县交通运输局局长安全讲话（汇总18篇）

运输行业的发展也面临着一些挑战，如交通拥堵、能源消耗和环境污染等问题，需要寻找可持续的解决方案。下面是小编为大家整理的运输领域的新产品和新技术，一起来看看吧。

年交通运输局局长在第三季度安委会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经市交通运输局同意，今天我们召开2022年第三季度安委会，主要目的是：深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要指示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神，深入推进安全生产隐患大排查大整治专项行动，统筹安排部署三季度安全生产管理和扎实开展“安全生产月”活动，推进安全生产三年行动“集中攻坚年”各项任务，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保道路交通运输平安稳定，为×百年营造良好环境。下面，就抓好当前道路运输安全生产工作，讲五点意见：

一、汲取教训、举一反三，时刻紧绷安全生产这根弦。

（一）深刻认识大局的极其重要性。保持安全稳定，是当前党中央和全国人民的头等大事，各位务必把讲政治摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，自觉对标对表市委市政府部署要求，高质量推进综合交通安全生产工作。

深入开展危化品运输监测、瓶装液化气安全使用管理等工作，为党的二十大胜利召开创造安全稳定社会环境。市委这样密集安排安全生产工作，要求我们必须时时处处紧绷安全生产这根弦，切实抓好安全生产工作。

从季节特点看，当前已进入汛期，气候多变，自然灾害多发，容易引发事故灾难，各单位要充分认识到当前安全生产工作的严峻性，始终保持清醒头脑，坚决克服厌战情绪，切实增强责任意识、大局意识和风险意识。

未按规定配足、配实安全管理人员；

对驾驶人员的安全教育培训流于形式；

以包代管”现象依然存在；

超速、超员和超范围运输等违法行为还时有发生；

安全生产管理人员老龄化、专业化程度低、素质不高等问题突出；

科技在安全管理方面的应用有待加强，安全监管亟需转变传统的、被动的管理模式；

非法营运、挂靠经营、长期异地经营、超载超速等问题屡禁不止等等。这些要求我们必须一以贯之严防死守，坚决确保安全生产万无一失。

二、履职尽责、狠抓落实，压紧压实安全生产责任。

抓任何工作，都必须把责任落实到位。安全生产工作涉及面广、复杂性强，更要牵住从严落实责任的“牛鼻子”，把责任落实挺在最前面，建立清晰明确、环环相扣的责任链条。各单位要层层分解落实安全生产责任，进一步严密责任网、明确责任人、严格责任制，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓。重点要从严压实三个方面的责任。

（一）从严压实领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各单位一把手要靠前指挥，切实履行好本单位、本部门安全生产工作第一责任人的责任，班子成员都要按照职责分工，深入一线加强督查，确保本行业安全生产部署到位、措施到位、落实到位。

（二）从严压实部门监管责任。就是要落实“三个必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。确保本部门、本系统、本行业的安全生产工作的监管责任落实无空档、监督管理无盲区，全力构建安全生产齐抓共管的大格局。

（三）从严压实企业主体责任。多年来的实践表明，企业主体责任不落实，是安全生产最突出的问题。要以“责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、救援到位”等“五个到位”为重点，进一步强化宣传教育、强化执法检查、强化激励约束，推动企业建立全员安全生产责任制，将责任落实到每台车、每条路、每个工地、每个岗位、每个员工。凡是发现非法违法生产、隐患治理不力的，要从严打击、从快整治。

三、突出重点，强化措施，坚决杜绝各类安全生产发生。

按照市交通运输局统一安排部署和要求，我们领导带头、全员上阵，组建了城区危险品运输企业，现管辖房屋，非法营运、路政、超限行政执法，道路客运（出租车、网约车）企业，驾培维修企业和在建国、省干线公路项目等六个排查整治组，明确督办责任领导、责任人、工作专班人员、联络员，明确排查范围和事项，全面开展安全隐患排查整治行动，坚决遏制安全事故发生。

二是对隐患问题没有分级分类进行研判，整改措施制定得不具体；

三是对隐患问题整改落实情况，跟踪不到位，等等。下一步，要继续组织安全隐患排查整治行动，掀起新一轮安全隐患大排查、大整治高潮，牢牢掌握事故防范的主动权。

要采取“四不两直”方式，开展督促检查，确保大排查大整治行动落在实处。

是否建立健全道路运输客、货企业基本信息台账；

是否建立健全隐患排查治理制度；

严查行政执法检查及应急管理情况；

事故追查制度和从业人员警告、黑名单制度是否得到严格执行；

是否建立违法违章信息联动共享机制。

二是强化安全生产整治。深入推进交通事故“减量控大”工作，深化“两客一危一货”和“百吨王”车辆治理，严格按照法律法规及道路运输管理工作规范的要求，认真严查运政信息系统的每一项信息，排查所有在营“两客一危一货”企业车辆的行政审批手续是否规范、企业车辆资质是否符合相关要求、动态信息是否及时上传、牌证发放是否完备准确、车辆档案是否完整有效，确保所有在营企业和运输资质符合、证件完备、运行依法。

三是严查企业安全生产主体责任落实。要采取各种方式和措施加强对企业落实安全生产主体责任的监督检查，要经常检查企业安全制度落实是否到位、安全隐患排查工作是否有效、隐患整改是否坚决彻底，对车辆技术性能情况能否进行准确掌握、动态×工作是否落实、安全设备设施配备是否到位、从业人员培训是否进行等，确保企业安全生产管理机制运行有效，车辆、人员管理规范。监管工作要严格有效，要做到检查有记录、监管有痕迹。

要加强信息共享，与公安部门实行违章信息共享，做到一次违章三方处罚；

是否建立日常×台帐，核查×记录、月度分析报表，车辆超速、超载及疲劳驾驶等违规行为处理情况，月度隐患排查档案及闭环处理台帐。重点检查企业动态×管理制度落实执行情况。

五是严查车辆运行管理。对道路通行条件不符合、车辆技术条件不符合的立即停运整改；

客运车辆要严格依照许可的线路运行、接驳车辆是否按要求进行接驳；

要进一步加强部门联动，从严打击违法违规经营行为，为全市运输行业营造良好的经营环境。

（二）全面加强重点领域安全监管。要严格落实安全生产的各个环节，有的放矢，突出重点。要加强长途客运源头管理，加强对全市25家危险品运输企业的监管，邀请第三方进行全面安全隐患风险评估，联合市公安交管部门持续深入开展“打非治违”、超限超载治理专项行动，严厉打击车辆严重超速、超载，严厉打击非法违法从事客运和危险货物运输等行为。

三要加强资源整合。科学精准建立完善应急预案，做好应急物资储备、应急装备、应急人员调配等准备工作，确保一旦发生事故，能迅速组织开展应急救援和抢通保畅。

四、清单管理、健全机制，扎实推进三年行动“集中攻坚年”活动。

按照国务院的统一部署，今年是安全生产专项整治三年行动的“集中攻坚年”。各单位要对照去年下发的《全市道路运输安全生产专项整治三年行动方案》，列出今年集中攻坚年任务清单，扎实推进集中攻坚年活动，做实做细各项工作，为迎接今年年底国务院专项督查做好准备。

（一）要进一步强化组织领导。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，确保工作落实落地。

（二）要进一步强化集中攻坚。根据省交通运输厅和市安委会工作部署，市支队在安全生产专项整治三年行动任务清单基础上调整、增补相关内容，形成了“百项整治任务清单”。各成员单位也要结合各自工作实际，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”。结合实际，在“9项重点、6项难点”共15项专项治理任务上加大整治力度。

（三）要进一步加强督查问效。各单位要加强专项整治工作的监督，强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”、暗查暗访、双随机抽查、第三方检查，综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，及时掌握专项整治工作推进情况，加快推动问题解决和工作落实。要加强宣传教育，鼓励和引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。

（四）要进一步加强信息报送。各单位要定期梳理分析相关情况，按市安委办的统一要求，及时报送工作推进、隐患排查、制度措施、突出问题治理和问责问效等情况，局安监科要统筹做好信息收集、上报、归档等工作，定期通报专项整治行动开展情况。

五、问题导向、结果导向，积极主动打好安全生产翻身仗。

三是使用新技术新科技、依靠科技手段提升企业安全管理能力的态度不坚决。对此，我们要认真研究“两客一危”运输车辆安全管理机制体制，下大力清理“挂靠”车辆和“两外”经营等问题，进一步严格危险品运输车辆准入门槛，着力改变全市危险品运输企业小、弱、散的现状，不断提升危险品运输企业管理能力和抗风险能力，确保道路运输安全万无一失。抓紧做好以下几项工作：

一是迅速清理清查危货运输企业挂靠和“两外”经营情况。要准确掌握25家危货运输企业的1179台车辆的基本情况，排查清理出“挂靠”和“两外”经营车辆，有针对性开展安全监管措施。

二是聘请第三方开展危货企业安全隐患风险排查工作。利用10天时间，聘请第三方对城区13家重点危货企业，围绕“人、车、货、场”等关键要素和环节，通过专家组到企业现场查阅资料和现场隐患排查，集中排查危货运输行业安全隐患问题，逐企建立问题清单，并提出整改意见建议。

三是扎实推进“两客一危”企业主动安全智能视频×报警装置的安装进度。7月1日前完成城区4家客运公司259台车辆的安装使用工作，7月30日前完成城区12家危货企业413台车辆的安装工作。

四是联合交管局开展打非治超工作。按照“打非保平安”部署，加强市县联动、部门联动，深入开展打非治超工作，依法查处“百吨王”、超限超载和非法营运车辆。

五是加大隐患排查、督促整改和处罚力度。按照无死角、无盲区、全覆盖的要求，深入排查安全隐患和风险，建立清单，销号管理。坚持把隐患当作险情，牢固树立“隐患就是事故”的理念，杜绝侥幸心理和麻痹思想。对检查中发现的安全隐患，落实排查、整改、销号的“闭环处理”机制，确保运输生产全过程、全领域隐患排查无死角、整改无遗漏。加强安全隐患整治和风险管控，铁面执法、铁腕整治，对各类违反安全生产规定的行为严查重处。

同志们，安全生产是一项长期艰巨复杂的工作，面对严峻的安全生产形势，大家要站在讲政治、讲大局的高度，进一步增强做好安全生产工作的责任感，紧迫感和使命感，始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，以如履破冰的心态，以抓铁有痕的精神，以更加严密的管理，更加科学的方法，更加有力的措施，切实抓紧抓实抓好道路交通运输安全生产工作，千方百计确保安全生产万无一失。

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局长交通安全会议讲话

世界正面临一个全球性的道路交通安全危机,道路交通安全问题已经成为关系人类生活可持续发展的重要问题。下面就是本站小编给大家整理的局长交通安全会议讲话，仅供参考。

位领导、同志们:。

一、预防为主”的方针，切实抓好我市交通行业安全生产工作。通过加强安全生产工作的组织领导，采取强有力的措施，落实安全生产工作层级负责制，深化安全生产专项整治工作，不断规范我市交通安全生产管理，有效地控制了重特大恶性事故发生。今年我市交通安全生产形势稳定良好，并得到进一步巩固，圆满完成了各项目标任务，尤其在水路运输安全管理工作方面取得了显著成绩。现我就20xx年交通行业安全生产工作作如下汇报：

一、加强领导，建立健全安全管理机构。

我局历来非常重视安全生产工作，并始终把它放在各项工作的首位。为了加强该项工作的领导，成立了局安全生产工作领导小组，由局长xx任组长，副局长xx、党委副书记xx任副组长，成员分别由局有关股室和下属有关单位负责人组成。下属各有关单位也相应成立了工作领导机构，并根据所属辖区的具体情况制订措施。今年以来，针对交通行业安全管理特点和结合我局实际，成立了以一把手挂帅的“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动领导小组。

二、切实落实安全生产责任制，抓好安全防范工作。

为加强安全生产管理，明确安全职责，落实层级责任制，把安全生产责任层级落实，逐级分解到下属各单位。各单位再把责任具体落实到车(船)主或经营者，做到一级抓一级，级级抓落实，使安全工作做到思想到位、责任到位、人员到位，形成了上下联动、齐抓共管、各司其职、各负其责的管理体系。首先，年初局与交管总站、水路站、公路站、基层交管站、汽车站、汽车运输公司、检测站等下属单位签订《安全生产目标管理责任书》28份，落实了各单位第一把手对安全生产负总责，分管领导负直接责任。其次，道路运输方面，汽车运输公司、汽车站与各自所属客车的承包者及驾驶员相应签订《安全责任。

保证书。

》，其中汽车运输公司签订130份，汽车站签订160份。第三，水路运输方面，我局积极协助市政府与沿江八个镇政府街道办事处签订《安全生产责任书》，镇街道办事处与村委会、村委会与船主也签订了《安全生产责任书》共128份，使安全工作责任层级落实。

三、加强宣传教育，提高安全意识。

1、定期召开安全会议，对安全管理人员进行培训。

为了提高全体干部职工的安全意识，克服麻痹大意思想，提高安全管理人员的工作水平和能力，我局定期召开安全会议，传达贯彻上级有关的安全法律法规和指示精神，以特大安全事故为借鉴，吸取教训，做到警钟长鸣;并对他们进行定期培训，采取了“请进来、走出去”的方法，到其他先进单位或上级单位进行学习培训，促使各级安全管理人员的忧患危机、安全意识明显增强。同时，也督促各运输企业每月至少召开一次车辆、船舶员工安全会议，进行学习和培训。

2、结合“春运”、“安全生产月”、“反三违月”等活动的工作要求，大力宣传安全法律法规。

我们以《安全生产法》、《安全生产条例》、《道路运输管理条例》、《内河交通安全管理条例》的施行为契机，通过挂标语、横幅、宣传栏、印发资料和媒体报道等方式大力开展安全生产宣传教育工作，掀起一个学习、贯彻有关交通安全生产法律法规的热潮，使全社会形成一个“人人讲安全、事事讲安全”的氛围。同时，使单位干部职工、车船主和广大群众对安全生产重要性的认识进一步提高，也大大地提高了经营者的安全意识和预防事故的能力，使他们从“要我安全”转变到“我要安全”和“我会安全”上来，从而有效地提高交通行业安全文化素质。

三、进行安全检查，消除隐患。

安全检查是检验安全生产工作的一种必不可少的手段，也是最为有效的管理方法。事实证明，只有进行检查，才能发现问题，消除隐患，所以我们非常重视安全生产检查。并且我们根据实际情况和上级的部署，成立了道路运输、水路运输、公路桥梁等三个安全检查组，采取例行检查和突击检查相结合方式进行安全生产检查。

据统计，全年交通系统共派出400多人次，对运输企业、船舶、渡口、公路桥梁等进行检查，发现隐患立即整改。通过以上的排查和整治，大部分单位、经营者的安全生产意识有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。

1、道路运输方面。

着重加强运输企业安全工作的监督和指导，继续按照“三把关、一监督”的原则，加大力度维持道路运输市场秩序。一是加强对运输车辆安全检查，保证车辆技术状况良好，并对客运车辆实行“车进站、客归点、站管车”和“回场必检、合格放行”制度。二是加强司乘人员的政治思想教育和安全意识教育。三是对所有参加营运的客运车辆实行夜晚收班后实行集中停放、牌证统一管理，并指定专人负责检查监督落实情况。四是加强监督危险化学品运输企业做好安全工作，按照市场准入制度，严把市场准入关，促进企业机构健全、制度完备、管理规范。

2、水路运输方面。

水路安全生产工作是交通行业的重中之重，所以我们对此项工作高度重视。在对全市20个渡口、67艘渡船安全隐患排查基础上，落实整治措施。一是进一步落实好安全生产责任制，积极协助镇政府维持渡口的正常渡运秩序，防止超载;二是加大检查、执法、打击力度，对非法载客行为，做到发现一艘取缔一艘，决不心慈手软;三是在重大节假日期间，加强渡口渡船的安全管理，实施现场监控，维持交通秩序，防止超载现象发生。各片责任人员分片负责，加强对渡口渡船的巡查监控，共派出50多人次到各渡口巡查监控，以策安全。对客流量大且集中的码头采取用排栓分隔上、落客走道的措施，有效控制了人流，杜绝超载现象。

3、公路桥梁方面。

在路政动态管理上继续加大力度，重点加强了路政巡查和整治工作。一方面对我市的多条县道的事故多发路段(点)进行勘查，制定整治方案，对隐患进行彻底整治，如设置或完善示警桩和标志牌等。另一方面在公路建设和养护管理工作中，积极改善公路行车环境，做好公路日常性养护管理，对公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情及时进行修复，并积极筹措建设资金，对山区行车险要路段增设防撞护栏和防撞墩等安全设施，大大地提高了我市地方公路的质量，确保了行车安全，取得了较好效果。

根据省、市和市有关开展交通安全专项整治工作的精神，我局迅速行动，成立了整治工作领导小组，制定了的安全生产专项整治方案。我们采取了交通行业自查和专责小组督查的方式，对公路桥梁、道路运输和水路运输等方面开展专项整治大检查。同时，结合20xx年专项整治的重点，加强乡镇渡口渡船整治。一方面，加大对乡镇渡口渡船的整治力度，加强水上安全硬件建设，我局共投入资金69.3万元，对xx渡口，xx渡口、xx渡口、xx渡口、xx轮渡码头、xx渡口进行改造，使我市的港口、码头渡运条件得到了改善。另一方面，对渡口渡船的安全生产责任制落实情况、“三无”船舶整治情况进行全面检查，重点制止客货船超载，加强安全意识教育，严格水运企业和客货船经营资质的审查。

通过以上的专项整治工作，有关单位、经营者的安全生产意识有了极大的提高，“安全第。

一、预防为主”的方针得到进一步落实，交通安全设施有了较大的改善，安全隐患明显减少，安全生产形势得到进一步巩固。

五、进一步加快我市港航事业发展。

1、迅速组建港航管理职能部门。

《港口法》颁布实施后，根据市交通局《关于落实市港航管理职能分工的通知》交字[20xx]394号的精神，在xx市委、市政府的大力支持下，我局在去年底成立了xx市港航管理所。具体负责xx市水域的水上运输、港口码头、渡口和渡船进行规范的行业管理，受理水路运输业务、港口码头业务及日常监督工作和规费征收工作。

2、落实我市水运企业的转制工作。

我局根据上级的有关要求，在xx市委、市政府的大力支持下，在去年10月份顺利将xx、xx、xx、xx、xx五个水运公司进行转制，移交当地镇政府街道办领导和管理，把市水运总公司独立出来，实现了政企分离。我局今后只对水路运输企业实行行业管理。

3、与海事部门加强沟通协作机制，形成合力，实现水上交通安全的统一监管。

去年，xx镇沙尾桥断裂下陷不能通行，影响到xx镇长沙村、平沙村，xx镇水口村的群众出行。期间出现有村民自购捞蚬艇渡运群众的现象，存在极大的安全隐患。我局在取缔该处“三无”船舶时，注重实施行政手段的方式和方法，共投入两万多元购买一艘牌证齐全的客船交付xx镇政府管理和使用。同时与肇庆海事局、高要海事处加强联系，通过特事特办，专门办理渡工的有关培训和领取证件;又通过争取市领导的支持，设立xx镇金平长渡口，从而使“三无”的非法渡运变为有合法的渡口，有符合资质的船舶，有符合资格的从业人员的合法渡运。既坚决取缔了非法船舶，又保障了两岸群众的生活、起行需要，同时又起到不激化群众矛盾和保障社会大局稳定的作用。

六、做好20xx年春运有关工作。

20xx年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天，预计我市公路发送旅客比去年略有增长，水路发送旅客与去年基本持平。按照“以客为主、兼顾货运、安全顺畅、高效便捷”的工作原则，为了确保广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，我局在春运前做好各方面准备工作。

1、迅速成立机构。

我局成立了以局长xx为组长的春运工作领导小组，成员由局有关股室和下属单位负责人组成，小组下设办公室，从而加强对交通行业春运工作的组织领导。同时，建立和实行24小时春运值班制度，并向社会公布值班、投诉电话。

2、科学组织，合理安排运力。

前段时间对我市辖区内的客源情况作进一步的调查核实，摸清旅客的流量、流时、流向情况，制定周密的春节运输组织方案和。

应急预案。

目前，我市准备客运车辆234辆，客渡船67艘，确保春运期间有充足的运力另外落实各项措施，切实防控禽流感等传染性疾病的传播，进一步提高运输应急保证能力。

3、加强监管，确保运输安全。

运输安全工作是整个春运工作的重中之重。我局落实各项安全措施，切实抓好安全运输工作，消除安全隐患，避免重特大安全事故的发生。一是认真履行“三把关一监督”的管理职责，严格道路运输企业、运输车辆、运输船舶和从业人员的准入管理。二是针对农村短途客运、超长途客运、旅游包车客运和乡镇渡运等方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加大监管力度，维护交通运输市场秩序。三是加强水路运输和渡运管理，落实交通管理人员到现场监控制度。四是加强客运站和客运企业的源头管理，防止车辆超载出站。五是做好公路的正常维护，确保施工路段的安全畅通。六是在春运前，对本辖区内的客运企业、车船组织一次安全大检查，确保各项安全工作落到实处。

七、当前存在的突出问题。

20xx年，我局在安全管理工作取得了一些成效，但在工作中仍然面临一些突出问题，具体表现在：

1、部分企业安全管理人员思想上麻痹，个别客运经营者安全意识松懈。

2、大多数渡口码头没有报批，而且设施非常简陋，安全隐患相当严重。渡口码头、渡船改造资金不足，缺口很大。

3、我市地方公路线长面广，公路技术等级较低、抗灾能力弱，各种安全设施还需完善，特别是乡道。另外，我市的危桥较多，维修资金明显不足。

4、我市全民安全意识薄弱，有待进一步提高。

总结上述，20xx年在上级的正确领导和大力支持下，我局做了大量工作，在交通行业安全生产管理工作方面取得了显著的成绩，安全形势正逐渐向好的方向发展。今后，我局将继续坚持以人为本的科学发展观，坚决贯彻市委、市政府的有关指示精神，依法履行工作职责，以认真负责的态度扎扎实实做好本职工作，在取得成绩的基础上继续深化全市交通行业安全生产的专项整治工作，为做好我市的安全生产工作不遗余力，为建设和谐xx作出应有的贡献。

同志们：

经局党组同意，我们今天在这里召开全市交通运输安全工作会议。主要任务是：贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神，总结20xx年交通运输安全工作，研究部署20xx年交通运输安全生产工作主要任务，进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实，为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。

会上，局长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、20xx年交通运输安全生产工作情况。

20xx年，在市政府、省交通运输厅的正确领导和有关部门的大力支持下，全市各级交通运输部门紧紧围绕科学发展、安全发展的总体要求，以“平安交通”创建、“打非治违”专项行动、“严打严治”专项整治、“安全标准化”达标创建等专项活动为载体，强化责任落实、强化基层基础、强化排查整治、强化教育培训，保持了安全生产形势持续稳定，水路运输继续保持零事故，交通工作建设领域发生事故1起，死亡1人，道路运输行业共发生交通事故2起、死亡2人，各项安全指标均控制在目标范围内。对此，省安委会、省交通运输厅、市政府和市安委会给予了充分肯定。在20xx年安全生产工作责任目标考核中，市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位，并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。

主要工作成效：

一是安全生产理念进一步深化。各级各单位对安全工作的认识进一步提高，将安全生产工作纳入重要议事日程，并实行严格目标考核，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善，交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作，领导深入一线监督检查，保障各项安全措施落实，营造了良好的交通运输安全环境。

二是安全基础工作进一步强化。全市12家三类以上道路客运企业、2家省际旅游客运企业、14家危化品运输企业1078台重点营运车辆安装了卫星定位系统终端设备，道路运输安全信息化水平进一步提升。汉江汉川沿线63艘重点渡口渡船安装了动态监控设备，为保障航行安全创造了有利条件。全市25家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评，并有5家汽车客运站、1家公路工程施工企业、1家道路普通货运企业和1家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务，企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。

三是安全专项整治进一步落实。在全市交通运输系统深入开展了“道路运输安全专项整治”、“水上运输安全专项整治”、“工程施工安全专项整治”、“公路安全隐患集中整治”、“消防安保安全专项整治”等多项安全专项行动，隐患排查整治工作进一步加强。水路运输方面，将全市168处渡口、193艘渡船的安全监管责任分配到具体的海事人员，严格落实安全检查、隐患整改等各项制度措施，并争取中央财政以奖代补资金400余万元，对30艘老旧渡船进行更新改造，进一步提高了水上渡运设施安全水平。道路运输方面，深入开展客运站安全专项整治，全市各三级以上汽车客运站投入170余万元，用于x光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善，客运站安全管理水平明显提升;对全市83台800公里以上长途班线客车进行全面清理，并逐线进行安全风险评估，提高了长途客运安全水平。公路管养方面，投资约5100万元，对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等20座危桥进行了加固改造，投入1044万元处置公路隐患174.3公里，有效保障了公路安全畅通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大队，全面加强城区公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件发生，提高公交安全营运水平。

四是应急保障能力进一步提升。积极争取省港航海事局支持，对府河安陆段配备价值17万元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇达到5艘，水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年6月13日，组织城区公交从业人员200余人，在市公汽公司开展了消防培训演练，有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验，提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。

五是安全宣传教育进一步增强。组织110名渡工参加了培训考试，实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率98%以上。培训道路运输从业人员5652人次，完成道路运输从业人员继续教育1.5万人，进一步提高了驾驶员的安全意识和应急处置能力。健全施工项目安全教育制度，对一线农民工300余人进行安全教育培训，进一步提高了施工人员的业务素质。

同志们，20xx年全市交通运输安全生产工作取得的这些成效，是市政府、省交通运输厅和市局党组正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是全市交通运输战线广大干部职工团结拼搏、无私奉献、共同努力的结果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通过你们向全市从事交通运输安全生产工作的广大干部职工致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：

一是安全基础仍然薄弱。全市普通公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段生命防护工程建设缺口还比较大，一些危桥亟待改造;部分内河渡口设施损毁严重，渡船老旧，渡工年龄偏大;部分农村客运车辆超年限、超标准运营，部分长途班线运营车辆安全防范意识不强。二是企业主体责任落实不到位。交通运输企业安全管理水平整体不高，一些企业(经营者)安全生产投入不足，安全管理不规范，制度不健全，对营运车船驾驶员和营运车辆管控能力差，存在着较大安全隐患。有的企业制度在墙上、落实在嘴上，只看经济利益，忽视安全基础和落实。三是安全监管不到位。少数管理部门对安全行业管理的职责认识还不到位，重视程度不高;安全管理的手段和方法还比较传统、单一，还存在不知管什么，怎么管的现象;安全执法不严格，处罚尺度不一，还存在人情执法、随意执法的现象。

同志们，对于这些问题，我们必须进一步提高思想认识，以对生命敬畏、对人民负责的态度，积极面对，克服困难，继续采取有力措施，扎实认真加以解决。

二、20xx年交通运输安全生产主要工作。

今年的安全生产工作思路是：以“平安交通”建设为主线，大力实施安全发展战略，不断强化红线意识和底线思维，推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，加快安全生产制度化、标准化、信息化建设，切实夯实安全生产基层基础，建立完善重预防、抓治本的长效机制，坚决防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定好转，以安全工作的新成效，适应经济社会新常态，推动交通新发展。

今年全市交通安全生产工作总的目标是：船舶安全面达到98%以上，船舶每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，无水上交通安全死亡事故发生;国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在2人以内，杜绝一次死亡3人及以上的重特大责任事故;杜绝在交通建设工程、安保工程、道路运输“三关一监督”的行业管理中，因管理部门失职造成一次死亡3人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故，确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”：

(一)突出“一岗双责”，着力构建安全责任新格局。

一是强化安全生产“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作。

述职报告。

失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》，明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价尽职免责机制。

二是强化企业安全生产主体责任落实。以落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点，建立和完善企业安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格执行安全生产。

规章制度。

和标准规范，明确安全管理机构，督促企业落实“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。

三是强化安全生产目标考核管理落实。进一步加强安全生产目标责任管理，强化目标考核落实和考核结果运用，加大奖惩力度，将安全工作与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。

(二)突出依法治安，着力提高安全执法新能力。

一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式，面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养。

二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度，建立健全“四不两直”督查检查工作机制，强化隐患排查治理，推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为，对反面典型公开曝光，强化威慑力。

三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度，对隐患整治不力和发生责任事故的单位，除了对单位实施处罚外，还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

(三)突出预防预控，着力打造安全监管新常态。

一是全面加强水上交通安全监管。切实加强客渡船、旅游船、危险品船、砂石船等重点船舶及汉江、汉北河、大富水、府环河和孝昌观音湖、府河安陆解放山大坝上游等重点水域的安全监管，强化汉川港口危险化学品罐区和油气码头的安全管理，强化落实渡口渡船网格化管理制度，开展船舶船员证书专项整治。

二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展“道路运输平安年”活动，认真履行“三关一监督”职责，督促落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，继续开展客运站安全专项整治行动。加强道路运输企业安全管理，督促企业落实车辆动态监控主体责任，落实长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息等工作，落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患，加强预防预控，有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。

三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改，确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。

四是全面加强公路水运工程建设安全监管。认真贯彻落实交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见，开展公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。加强工程项目开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查，强化交通建设工程现场安全管理，加强“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。

五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障。

工作方案。

和防控措施，切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。

(四)突出改革创新，着力完善安全管理新机制。

一是大力推进交通运输安全风险管理。切实贯彻落实省厅关于推进安全生产风险管理工作部署，重点强化道路客运、危险品运输、城市公交、港口危化品罐区、在建和运营桥梁隧道等的风险源辨识、评估和管控，研究制定安全生产风险管理方案,建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系，形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用，研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查，并参与安全风险管控。

二是大力推进安全生产诚信体系建设。根据新《安全生产法》及相关法规制度的要求，建立安全生产违法行为信息“黑名单”系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，向社会公示，接受社会监督。组织对生产经营单位安全生产标准化建设进行分级考核，考核结果向社会公开，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位，要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行贷款。

三是大力推进安全隐患排查“数字化、标准化”建设。根据省厅部署，指导督促所有交通运输企业和行业监管单位完成在省安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统中注册入网，积极开展“两化”体系培训，逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局，推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实，建立健全隐患排查治理长效机制。

(五)突出基层基础，着力强化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求，制定“平安交通”建设年度工作目标，加强督导落实和评价考核，努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑施工企业、道路普货运输企业、较大公交出租汽车企业和一、二级汽车维修企业安全标准化达标创建，实现全市59家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评，形成常态化、规范化管理，提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理，对问题突出的企业要责令整改，直至取消达标资质。

三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展“安全生产月”宣教活动为主题，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员，企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高安全素质和技能。

四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造，开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设，完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设，重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。

五是加强安全生产内业规范化建设。由各行业管理部门牵头，在各行业领域健全完善内业资料管理目录体系，明确安全生产组织领导、安全监管、隐患排查整治、打非治违、宣传培训、应急管理及事故统计报送等重点内容，建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求，切实达到安全生产痕迹管理的要求。

六是科学编制交通运输安全应急“十三五”规划。各级各单位要在对“”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上，结合行业地区发展整体规划，认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。

(六)突出生命至上，着力提升应急救援处置新水平。

一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理，结合实际进一步完善应急预案库建设，定期对预案进行修订完善，积极开展应急救助处置演练，强化对应急预案的检验完善，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。

二是进一步整合应急物质资源。在20xx年交通运输行业应急资源库建设的基础上，加强完善应急救援处置装备建设和物资储备，合理规划完善各类应急救援基地(中心)建设，对应急物资进行合理分类和有效配置，加快完善应急响应和应急处置流程规范，不断提升交通运输行业现代化应急救援基地(中心)保障能力。

三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍，吸收和培养应急专业人才，收集完善应急救援处置专业人才库、专家库，定期组织开展应急救援处置知识技能培训，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置队伍能力水平。

四是进一步强化应急联动处置。严格按照相关法律法规及职责要求，公路管理部门要积极开展路地联动、路警联动、路网联动及省界路段省际联动等联勤联动建设;道路运管部门要全力做好道路客运站场、危货装卸站点等场所的反恐防暴、人员拥挤、起火泄漏等突发事件的联动处置体系建设;港航海事部门要强化应急搜救处置资源整合利用，加快建立健全港口危化品罐区应急处置联动机制;重点工程建设领域要争取地方政府支持，切实做好突发事件防范预警和应急救援处置工作，积极应对和高效处置各类突发事件。

同志们，新的一年，我们要严格按照既定安排部署，振奋精神、勇于担当、迎难而上，以更加务实的作风、更加有效的措施，将交通运输安全生产各项工作抓好抓实，推进交通运输安全生产形势持续稳定好转，为全市交通运输事业科学发展安全发展提供更加坚实的基础保障。

同志们：

这次全县道路交通安全整治工作动员会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是认真学习贯彻栾市长关于开展道路交通安全大整治的重要批示和全市道路交通安全整治动员会议精神，分析研究当前我县道路交通安全形势，动员部署在全县范围内开展道路交通安全整治活动，有效预防和减少道路交通事故隐患，进一步提升全县道路交通安全管理工作水平，为全县经济社会转型跨越发展营造良好环境。刚才，公安局路生平同志传达了栾市长的重要指示精神，县委办范鹏飞、政府办冯宁泰两名同志分别宣读了《关于成立正宁县道路交通安全整治活动领导小组的通知》和《正宁县道路交通安全整治工作方案》，县交警队、交通局、山河镇、榆林子镇作了表态发言。最后，曹县长还要讲话，请大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强开展道路交通安全整治活动的责任感和紧迫感。

今年以来，各乡镇、各有关部门按照县委、县政府的统一部署，以强化“五项安全一项维稳”工作为抓手，以深化“平安畅通县”创建为载体，深入开展道路交通隐患大排查、大整改活动，全面落实“五整顿、三加强”(整顿驾驶人队伍，路面行车秩序、交通运输企业、机动车生产、改装企业、危险路段;加强责任制、宣传教育、执法检查)措施，有力推进了道路交通安全管理工作，实现了交通事故四项指数全面下降的目标，全县道路交通安全形势总体平稳。但是，客观地分析，随着我县经济社会快速发展，人流、车流、物流与日俱增，各类机动车辆和驾驶人员数量大幅递增，影响道路交通安全的因素不断增多，交通安全隐患仍比较突出，道路交通安全形势依然十分严峻。从交通事故情况看，我市是全省交通事故高发的地方，“11.16”事故影响深远，压力巨大，今年以来，全县交通事故总量仍居高不下，重大交通事故时有发生，造成较大的人员伤亡和财产损失。截止目前，全县共发生道路交通事故24起，死亡9人，受伤22人，造成经济损失7.89万元。这些事故不仅给人民群众造成了生命财产的巨大损失，而且引发了诸多社会问题，特别是因交通事故处理不及时引发的闹访、缠访、集体访时有发生。从交通秩序方面看，一些地方和场所交通秩序比较混乱，道路通行不畅，事故隐患较多。特别是机动车辆带病运行、驾驶人员违章行驶、客运车辆超员、货运车辆超载、农用车载客、行人不遵守交规以及乱停乱放、占道经营等现象比较突出，严重干扰了正常的交通秩序，成为诱发交通事故、影响交通安全的重大隐患。从交通安全设施看，绝大多数道路规划设计等级不高，安全性能较低，一些路段、特别是城乡结合部、县乡道路交通安全警示标志、标识、防护设施短缺，道路通行条件较差。城区固定停车场、公交站点较少，十字路口、学校周边立体交通网络不健全等，直接制约和影响到交通秩序安全畅通。从交通安全监管工作看，个别乡镇、个别单位主要负责同志对道路交通安全工作重视不够，安全发展的理念还不牢固，工作满足于一般化的安排部署，事前防范、隐患排查的工作制度流于形式，尤其是机动车辆、驾驶人员监管、交通违章违规行为查处、交通安全事故责任追究、交通安全宣传教育等工作不到位，存在许多漏洞和薄弱环节，乡村客运车辆、相当一部分农机车都处于漏管失控状态，全县道路交通安全形势依然十分严峻。所有这些问题与建设平安正宁、创建文明县城的要求极不相符。因此，集中整治交通秩序，已到了势在必行、刻不容缓的地步，必须下大气力认真解决。根据市委市政府的要求，县委、县政府决定在全县范围内开展为期半年的道路交通安全整治行动，是加强和创新社会管理，从源头上、根本上解决交通安全管理突出问题的现实需要，是进一步服务民生、改善民生，提高人民生活质量的重要举措，对于有效防范安全事故，建设和谐美好正宁、促进转型跨越发展都具有十分重要的意义。各乡镇各部门务必从战略和全局的高度出发，充分认识开展道路交通安全整治的极端重要性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持抓基础、抓基层、抓弱项、抓重点、抓关键，开拓创新，真抓实干，不折不扣地抓好各项任务的落实，努力把全县交通安全管理工作提高到一个新的水平，为经济社会转型跨越发展营造良好的交通环境。

二、团结协作，扎实工作，努力消除道路交通安全隐患。

各乡镇各部门要按照县上的统一部署，以最坚定的决心、最强有力的措施，打一场道路交通秩序整治的攻坚战，紧紧围绕“除隐患、降事故、保安全、促畅通”的总目标，全面落实严管、严查、严治、严防措施，确保全县道路交通安全整治行动真正取得实效。具体工作中，要按照“四个阶段”、突出“三个重点”、抓好“五项任务”。

在宣传动员阶段，各乡镇、各有关部门要及时召开专题会议，迅速动员部署道路交通安全整治活动。要充分利用各种形式，层层开展广泛的宣传。要结合“双联”行动，组织动员干部职工深入矛盾纠纷多发、交通隐患突出、邪教活动频繁、治安问题复杂的乡镇、村组、街道(社区)，特别是乡镇，要组织全体干部进百家门、问百家事，了解社情民意，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，动员全民参与平安创建和维护稳定工作。在集中整治阶段，深入开展交通安全隐患大排查活动，集中整治各种交通违章违规行为，着力解决重点、难点问题，切实改善交通秩序，优化交通环境。要集中力量，采取分期分批、灵活多样的形式，加强对所有驾驶员的培训和教育。在巩固提高阶段，重点对城乡道路交通安全设施进行增设或维修，规划建设一批停车场、公交站点，进一步完善交通安全警示标识、智能监控设施、斑马线、隔离带、防护墙(墩)等基础设施，推进长效机制建设，确保硬件过得硬、软件跟得上。在检查验收阶段，按照确定的目标任务，对道路交通整治工作进行全面检查验收。重点检查动员部署、组织机构、宣传教育、责任落实情况;交通隐患整改、交通违章整治、驾驶员培训、交通秩序和交通环境改善情况;城乡道路规划修编、安全设施建设、道路提质改造情况等。

“三个重点”：一要把强化宣传教育贯穿于始终，坚持不懈地抓好交通安全宣传教育，要兼顾驾驶人员本职工作，采取更加合情合理的、能被大家接受的方式方法，搞好安全培训，牢固树立“安全重于泰山、安全责任大于天，整治必作于细”的理念，采用发放交通安全告知书、督办书、整改书等手段，切实提高驾驶人员的安全意识和安全操作技能。二要把消除交通安全隐患贯穿于始终，坚持严管重罚与警示教育结合，大力查处交通违章行为，集中排查整改交通安全隐患，深入推进平安畅通县创建活动，着力营造安全、畅通、有序的交通环境。三要把执法队伍建设贯穿于始终，在转变作风、树立形象、构建和谐警民关系上下功夫，结合交通安全整治行动，积极开展“模范岗台”创建活动，把服务驾驶人员、密切干群关系贯穿始终，及时推出一些便民利民措施，着力提升文明执法、优质服务的能力和水平。特别是对已发生的道路交通事故，交警队一定要及时、准确、快速认定事故责任，坚持法律效果与社会效果相结合，以人为本，调解优先，确保事故得到妥善解决，坚决杜绝因事故处置不及时、不恰当引发的缠访、闹访问题发生。政法队伍特别是交管干警要坚决纠正队伍管理软弱涣散、查处打击软弱无力、决断处置软弱无能的被动局面。

“五项任务”：

一要加大违章整治力度，切实维护城乡道路交通秩序。交通违章违法行为是造成道路交通秩序混乱、交通事故频发的直接原因。尤其是马上要进入春运，再加上冬季雪雨天和雾霾天气多，极易发生交通事故。交管部门要进一步改进执勤模式，合理调配警力，在交通流量较大的城乡结合部、事故多发路段设置流动执勤岗，提高路面见警率、管控率，加大路面巡逻防控密度，及时纠正、查处各类交通违章行为，确保道路交通秩序安全畅通，确保春运安全。要从关键处着眼，从重点问题入手，对群众反映强烈的“三超”(超速、超员、超载行驶)、“三驾”(疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶)、“三无”(无牌、无证、无照)等严重交通违法行为，要作为这次交通安全整治的重点，在正周路、南罗路、正铜路等重点路段，重拳出击，强势推进，坚决做到处罚一批、吊销一批、拘留一批、曝光一批;对造成重大交通肇事的，要坚决追究法律责任，达到教育、警示、震慑的作用。要积极开展客运车辆、校车、货运汽车、农用车辆、摩托车的专项整治，重点解决违规载人、无牌上路、无证驾驶等突出问题，有效遏制交通事故高发的势头。各有关部门要充分发挥职能作用，加大联合执法、综合治理力度，注重提高城乡道路安全保障水平。工商、交警、城管部门要大力整顿城区车辆乱停乱放、乱摆摊点、占道经营等问题，加强车站周边环境治理，切实解决城区街面交通拥堵、秩序混乱的现象。

二要强化源头治理，不断规范交通安全监管工作。交通安全管理，最重要的是对车和人的管理，要建立健全对机动车、驾驶员的动态监管机制，从源头上预防和减少交通事故的发生。公安交管部门要进一步改善检测条件，改进服务手段，提高检测效率和质量，切实做好县内机动车安全技术检测工作，对不符合安全规定的车辆，要吊销有关证照，取消营运资格，坚决防止“带病”车辆上路运营。运管、交警部门要严把客货运输企业和驾驶人员准入许可关，加大车辆驾驶员的管理力度，特别要严把驾驶员准入关，严格按照规定考证、发证、验证，尤其对新驾人员、有肇事记录的人员，要定期不定期地进行培训，切实提高其安全责任意识和安全驾驶技能。要进一步加强机动车驾驶员培训机构的监督管理，对徇私舞弊、违反规定办证、发证的，要严肃处理。切实加强道路运输企业安全监管，进一步落实主体责任，预防事故发生。要统筹安排好乡村客运班线和班次，从源头上杜绝三轮汽车、载货汽车、拖拉机违法载人现象。同时，有关部门要制定具体办法，加强对行人的教育管理力度，敦促行人自觉遵守交通规则、维护交通秩序。建立健全警校交通安全联动机制，加强校园周边交通安全监管。严格落实车辆安全保险有关规定，坚决杜绝无保险车辆上路行驶。

三要抓好规划建设，着力提升交通安全保障水平。有关部门要立足当前，着眼长远，在更高起点、更高层次、更高标准上修订完善城乡道路交通安全设施规划，着力提升交通安全保障水平。要在深入研究论证的基础上，找准当前道路交通安全设施方面存在的薄弱环节，确定一批重点项目，科学规划，力争早立项、早建设、早见效。在城区，要重点考虑道路交通安全警示标识、隔离带、公共停车场、公交车站、视频监控系统以及学校、医院等公共场所立体交通网络等基础设施，有效缓解城区交通压力，提升道路通行能力。在农村，结合新农村建设，对乡村公路安全设施、停车场、公交车站等，要同步规划、设计、建设，提升道路等级标准，加强公路养护和路政管理，降低道路交通安全风险，减少交通事故隐患。集中整治期间，交通运输、安监、运管等部门要协调联动，深入排查城乡道路建设、维护及安全设施等方面的隐患，制定具体措施，限期整改治理。公安交通管理部门要切实解决好各类道路交通安全警示标志、标识短缺等问题，大力推进公路智能监控设备建设，形成全天候、立体式道路交通监控网络，切实提高道路交通安全管理水平。

四要有效整合资源，努力改善农村交通运输环境。目前，我县农村和城乡结合部公路等级较低，安全设施不健全，交通管理力量相对薄弱，导致农村交通事故多发。因此，要进一步完善工作机制，整合力量资源，不断强化县、乡两级政府的交通管理主体责任，确保农村道路交通安全管理工作有人管、有人抓。要按照“五长”责任制的要求，进一步靠实工作责任，明确工作职责，定期分析道路交通安全形势，制定工作目标、重点和措施，密切配合，协调联动，形成“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作新格局。公安交警部门要科学调整警力，重点加强对县城街区、乡镇街道、正周路、南罗路、正铜路等事故多发路段和乡村道路的有效监管，加大对酒后驾驶、无证驾驶、超速超载、闯红灯等严重违法行为的查处力度，切实做到严防、严管、严治、严惩，坚决遏制因严重违法造成的重特大交通事故。要切实加强车辆行驶速度管理和控制，严肃查处超速违法行为，切实把因超速导致的事故和死亡人数降下来。要及时组织开展载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为整治，促使农村道路秩序明显好转，努力为广大群众出行营造畅通、便捷的交通环境。

五要深化宣传教育，进一步增强全民交通安全意识。开展宣传教育是提高全民交通安全意识，预防和减少交通事故的治本之策。各乡镇、各有关部门要以组织实施“交通文明行动计划”为契机，积极构建“政府领导、部门配合、社会参与”的交通安全宣传教育工作机制，努力使交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”活动落到实处、取得实效。要以掌握交通安全知识、避免交通伤害为重点，加强对中小学生、农村群众的交通法规和安全知识教育，增强中小学生和人民群众的交通安全意识。交通、运管部门要定期组织开展道路运输企业法人集中教育培训，督促运输企业加强驾驶人员日常管理教育，突出抓好新交规实施之际的宣传教育工作，对经常违反道路交通安全法规的驾驶人要列为重点对象，盯紧看牢，重点帮教。集中整治期间，县电视台等主要新闻媒体要开设专版，制作专题节目，及时开展交通安全宣传活动。特别是对于典型道路交通事故案例，要公开曝光，加大警示教育力度。乡(镇)、村都要设立固定宣传栏、宣传标语，采取群众喜闻乐见的形式，加大交通安全宣传教育力度，努力营造声势浩大的道路交通秩序整治舆论氛围。

三、强化领导，靠实责任，确保道路交通安全整治任务落到实处。

交通秩序整治是一项复杂的系统工程，涉及的部门较多，各乡镇各部门一定要按照整治工作方案的部署和要求，加强领导，精心组织，全力以赴抓好落实，努力做到“三个到位”：

一是组织领导到位。各乡镇、各部门要把交通安全整治作为当前一项重点任务来抓，按照县上要求，成立由政府和部门一把手为组长的领导小组，下设办公室，抽调熟悉业务的工作人员，确保日常整治工作有专职领导抓、有专门机构管、有专业人员干。要紧密结合实际，制定实施方案，细化目标任务，确定工作重点，制定保障措施，有计划、有步骤地推动落实。各乡镇政府和有关部门主要领导是整治工作的第一责任人，必须亲自研究部署，亲自督促指导，协调解决工作中的重大问题;分管领导是直接责任人，要深入一线，身体力行，具体抓落实，真正办几件看得见、摸得着的实事，努力在解决重点、难点问题上见成效。

二是督查指导到位。领导小组办公室要围绕确定的目标、任务和要求，切实加大督促检查力度，确保各项决策和部署落实到位。要坚持开展“四查一访”(查部署、查机构、查进度、查成效，访干部群众)，对重点任务实行月通报制度。各乡镇各有关部门要领导带头，实地进行检查督导，对发现的问题逐一确定整改责任、时限和要求，确保不搞形式、不走过场。要随时掌握工作进展情况，适时组织召开现场推进会，及时发现、总结和推广好做法、好经验、好典型，确保整治工作取得实效。

三是考核奖惩到位。对这次道路交通安全整治工作，要作为明年安全生产目标责任制考核的一项内容，纳入社会管理综合治理年度考核范畴，综合考核评价，兑现奖惩措施。对不重视交通安全整治工作，各类隐患排查不到位、整改不及时，导致交通秩序长期混乱或者发生重大交通事故的，要按照“谁主管，谁负责”的原则，开展责任倒查，在依法追究肇事者和企业法人等直接责任人责任的同时，还要按照“谁审批，谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，严肃追究承担道路安全隐患整改、车辆发牌发证和其他许可事项的部门及相关责任人的责任和有关领导干部的管理责任，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

“两节”即将来临，做好节日期间的综治维稳及安全保卫工作至关重要，借此机会，我就这方面的工作再作些强调。年末岁首，历来是刑事案件高发期、矛盾纠纷凸显期和安全形势复杂期。政法各部门要紧密结合交通安全整治行动，周密制定方案，认真安排部署，切实做好维护稳定、治安巡控、社会管理、安全防范等各项工作。“两节”期间，政法机关要组织开展一次以打击“两抢一盗”犯罪为主要内容的专项行动，迅速遏制侵财案件高发势头，促进社会治安秩序根本好转。要进一步加强专职巡逻力量，把警力最大限度地摆在案件高发、防范薄弱、治安盲区等重点部位和时段上，保持社会面上良好的治安秩序。各乡镇、各部门要及时掌握高危人群、重点人员的动向，做好理顺情绪、解决困难、教育稳控等各项工作，坚决防止漏管失控。要以“防投毒、防破坏、防火灾、防盗抢”为重点，切实加强重点领域、重点部位、重要设施的安全保卫，抓好烟花爆竹等危爆物品贮藏、运输、使用环节的安全管理，严防发生重大案件和事故。要切实加大消防管理力度，坚决消除安全隐患。同时，要正确认识和分析当前信访形势，结合“双联”行动，继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作，突出重大矛盾积案、涉法涉诉信访案件的清理化解，尤其对信访积案、越级上访、重信重访等疑难复杂信访问题，要严格实行包案责任制，责任到领导、责任到人员，确保案结事了、息诉罢访，切实本着对群众的安全负责、对正宁的发展负责、对自己的岗位负责的态度，努力做好“五项安全一项维稳”工作，保障全县安全安定发展。

同志们，开展道路交通安全整治工作，积极营造文明、畅通、有序的交通环境，既是我们的神圣职责，也是广大群众的殷切期盼。我们一定要以高度负责的态度，务实高效的作风，扎实认真的工作，切实抓好各项任务的落实，为全县人民交上一份满意的答卷!

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教育局长安全工作讲话

同志们：

今天是全县学校安全工作会议，这是我到教育局工作后，县委、县政府组织召开的第一次专题会议，本来做为教育战线的一名新兵我是不打算发言的，因为一位伟人说过“没有调查研究就没有发言权”，但考虑到今天教育系统局机关各股室负责人、中学、小学、幼儿园的校长、园长聚到一起不容易，天寒地冻，行走不便，年终岁尾，工作繁忙，就提议局党委把原定下周安排的学习贯彻“”精神宣讲、民主评议股室等工作集中安排在今天进行。做为教育局第一负责人，我也想就此机会对大家提几点希望和要求。

一是希望教育战线的同志们，结合学习贯彻“”精神，切实转变工作作风。

教育事关千家万户，居于民生需要之首，如何在现有的基础上，把全县的教育工作做得更好、更扎实，是摆在教育战线同志们面前的一项重要、艰巨而又紧迫的任务。党的报告明确提出了下一个阶段教育事业科学发展的战略性目标和任务，要求全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量。这既是教育重要地位和社会发展状况的客观反映，是党和国家高度重视教育的具体体现，也是教育工作者努力办好人民满意教育的动力源泉。

当前要结合精神的学习贯彻，把转作风作为推动工作的突破口。局机关必须在转变作风上下功夫，要消除庸、懒、散的作风，一改冷、横、硬的态度，增强服务意识，把教育局真正打造成全县教职工的教师之家，职工之家。

解决工作状态和精神状态的问题不单是局机关的事，也是整个教育系统的大事，要下功夫解决。有些专家学者一针见血的指出“学校机关化，校长政客化，干部官员化，教师工具化对中国教育发展具有极强的杀伤力”，邢台县也不例外。教育战线的同志绝大多数是好的，长年兢兢业业地工作奋斗在教学一线。但也有不尽如意的地方，今天关起门来说，据了解，局党委虽然三令五申强调工作纪律、工作作风，但一些机关人员到基层学校检查工作存在吃吃喝喝的不良现象，个别人员甚至有卡、拿、要的行为;有些学校的校长甚至包括小学的负责人“官员化、行政化”倾向严重，脱离了教学一线;有些老师中午时间违纪饮酒，一身酒气上讲台，造成不良的社会影响。甚至出现个别学校校长、股室长不尊重老师的行为，在教育战线不尊重老师，这岂不是教育系统的笑话和悲哀，如此种种现象亟待治理。

工作作风的养成不是一朝一夕的事，从局领导做起，每一个股室、每一名同志、每一位校长、每一位教师都要高标准严格要求自己，在教育系统树立干净、干事、创业的意识，以只争朝夕的精神状态全身心投入工作中。在作风建设上，重点就是抓反面典型。制度不用多，关键就那么几条：中午要严禁喝酒，机关、学校、领导、老师严禁中午喝酒，发现一起严肃处理一起，要彻底改变形象;工作时间，严禁上网玩游戏、聊天、看小说、网购、看无关信息等干与工作无关的事，如有违反一经发现，机关正式人员调整岗位，借调人员退回原单位。各股室的股室长、各学校的校长，要切实负起责任，管好自己的人，如果管不了、管不好，就说明不能履行工作职责，为了工作的正常开展就必须调离岗位。在正面引导的同时，要强化“反向激励”，对不作为、乱作为、慢作为的工作人员严格问责，绝不允许有人在工作岗位上混日子;要建立自动优胜劣汰的机制，谁争了第一就提升，谁末尾就淘汰，要坚持以实绩用干部，让想干事的有机会，能干事的有舞台，不干事的挪位子。要强化制度的刚性执行，制度不是用来讨论的，而是用来执行的。教育工作者素质高，有干好工作的强烈愿望、能力和水平，希望同志们立足本职，安心工作，通过转变作风创造业绩，提升形象。

二是希望教育战线的同志们，真正做到以“学生”为本，抓好学校安全工作。

学校安全是一个比较敏感的话题，社会关注度也比较高，各级领导非常重视。前天全市召开了学校安全工作会议，昨天河北省委教育工委副书记韩俊兰、省教育厅安全稳定处副处长刘志刚到邢台开展学校综治工作调研，并到会宁中学督导学校安全工作。今天县委、政府召开全县学校安全工作会议，刘玉珍副县长对做好学校安全工作进行了全面部署，会上印发了《邢台县学校安全综合整治实施方案》，教育局印发了《开展校园冬季安全大检查的实施方案》，就学校安全工作已经提出了明确要求，核心问题就是强化责任，抓好落实。昨天，韩俊兰书记对我说，你从事了7年安全生产监管工作，刚到教育战线，邢台县的教育质量一时不能提高有情可原，但安全出了问题就不能交待了。从事7年安监工作，我的基本感受就是在安全上大事不能出，小事也不能出，更不能接二连三的出，何况学生安全无小事，说实话学校安全在一定程度上比企业安全生产工作更难，主要是面临的对象不同，群体不同，处置方式也不同。我们有3所高中、6所初中、39所完小、92所幼儿园、21808名在校学生及家庭和其背后庞大的亲友团队，一旦学生安全出了问题后果难以想像，为此，我感到压力很大，为了传递这种压力，我就强调一条，那就是强化责任追究。实行安全责任“一票否决制”，落实“一岗双责”，学校要把安全管理职责落实到教育教学工作的每一个岗位、每一个时段、每一个环节。校长是学校安全工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，砸实主管校长、班主任工作责任，因失职、渎职造成事故的，必须严肃追究有关责任人的责任，发生重大事故的，因学校事故酿成不良影响的，校长一律就地免职。

三是希望教育战线的同志们，牢记职责，紧紧围绕教育质量的提升，凝心聚力，创造性地做好教学工作。

本周一(12月17日)按照市教育局的要求，我参加了“邢台市教育局直属学校干部新加坡学习汇报会”，市22中等四名赴新加坡南洋理工大学攻读硕士学位的校长、书记分别以“对新加坡‘少教多学教育’的感悟与思考”、“对服务型校长理论的感悟与思考”、“优质管理的学习与借鉴”、“文以化心，启德立人——学校文化建设带来的思考”等进行了汇报。我对这次汇报会本身不做评价，只给大家说一点儿，那就是从做报告的市直四个校领导自身传递的强烈直观信号，那就是“没有一流的校长就没有一流的学校”;没有先进的办学理念就不会造就出色的学校;没有一流的教师队伍就培养不出优秀的学生。真正的教育用八个字总结就是“教师为本，学生第一”。教育战线的同志们都知道“教育质量、升学率是学校的生命线”，所以说不研究、不支持教学工作就是不务正业。学校的核心竞争力在教师，学生的质量说到底是教师的质量。学校管理的核心是对教师的管理，通过有效的管理、激励最大限度地调动每个教师的工作积极性、主动性和创造性。为此要在全县教育系统营造“局机关要围绕学校转，校长要围绕教师转，教师要围绕学生转，学校全体教职工一切要围绕教学第一线转”的工作氛围。对于我们的学校无论是高中、初中、小学还是幼儿园，学校办的如何，学校管理如何，这些问题追根溯源的结论就是“学校自己是一切问题的根源”。

上周五我和马局长、梁主任及几个股室的同志到会宁中学调研，学校领导感叹“生源问题是影响管理的主要因素”。12月17日在金华中学的汇报会上，我刚认识的市金华中学的牛国庆校长送给我几本他在今年六月份出的书，书名叫《一句话，一辈子》，并手书赠言“重师为王”，告诉我：优质生源等于“教学质量高”加“学校管理好”加“宣传工作到位”加“适当优惠政策”，如何做大家是行家里手，不用我多说。我觉得教育要研究三个重要问题，第一研究学生如何学的问题，第二研究教师如何教的问题，第三研究学校如何管的问题。通过三个问题的研究，解决教学质量的问题。

要提升教育教学质量，办好让全县人民满意的教育，就必须进一步完善和明确各项制度，就必须深入基层调查研究创新各种体制、机制，就必须加强管理，切实搞好机关和学校的规范化建设，确保教育各项工作高效运转。

如何在抓好普教、幼教、职教、成教的基础上，培树高中教育这个龙头，围绕一线教学搞好服务，调动广大教师的工作积极性，提升事业心、责任感，加快提升办学质量等等一系列问题很值得我们深思、探讨和解决。

教育是个复杂的系统工程，学校管理工作千头万绪，但核心工作是安全和质量，根本任务是育人教书。整作风、保安全、提质量是当前做好教育工作的大事，希望教育战线的同志们团结一心，创新工作，以全新的精神面貌和昂扬向上的斗志，投入教育教学各项工作中去，为全县教育事业的发展做出积极的贡献!

新年临近，在此我代表局党委和局领导班子，对大家一年来的辛勤工作表示感谢，提前祝愿大家和全县教育系统的同志们在新的一年身体健康，工作顺利，事业有成，全家幸福!

安监局长安全生产讲话

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将20xx年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况。

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8和3.5，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8，超进度2.7。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53;死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18;受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53;经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04;发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88;死亡人数下降100，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、20xx年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:。

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起;实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)。

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87和125;建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40和33;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80;共死亡15人，占该行业死亡总人数的83。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53;死亡10人，占该行业死亡总人数的55。

三、发生事故的主要原因有三个方面。

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件，安全生产管理松驰;一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不健全或者不落实，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短期行为多，随意性大;个别地方和部门工作表面化，应付了事;少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。

四、各县(市、区)三项控制指标进展情况。

1-5月，信州区死亡15人，占年度控制指标51。上饶县死亡15人，占年度控制指标54。广丰县死亡15人，占年度控制指标60。玉山县死亡7人，占年度控制指标33。弋阳县死亡8人，占年度控制指标47。横峰县死亡6人，占年度控制指标32。铅山县死亡10人，占年度控制指标38。德兴市死亡10人，占年度控制指标53。婺源县死亡7人，占年度控制指标41。鄱阳县死亡8人，占年度控制指标35。余干县死亡9人，占年度控制指标50。万年县死亡6人，占年度控制指标37。上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。

1、今年1-5月各县(市、区)、上饶经济开发区、三清山管委会均未突破市安委会下达的安全生产年度总控制目标：

2、除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平外，其余产煤县均未突破年度控制指标。

3、突破非煤工商贸企业年度控制指标的有信州区;广丰县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。

1-5月事故情况表明，我市安全生产事故多发的势头没有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，安全生产形势不容乐观。下一步，我们要认真落实安全生产责任制，不断深化专项整治，加大安全投入，加大培训和教育力度，做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作，全面落实“三同时”制度，夯实安全生产基础，采取各种有效措施，坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。

安监局长安全生产讲话

作为安监战线的一员，近几年的工作，我深深体会到，安全生产是大事，又是件难事。安全生产事关人民生命健康、经济发展和社会稳定，虽不是新工作，但面临着许多新情况、新问题。特别是安全生产工作点多、面广、量大，在安全生产方面的历史欠账在较短时间一时还难以还清，再加上安全生产有诸多不确定因素，安全生产确实又是个难事。

但是，既然挑起了这副担子，我就无怨无悔，就要干出实效。要想干出实效，必须有强烈的事业心，做安全生产的热心人;要有强烈的责任感，做安全生产的明白人。

所谓热心人，就是要热心安全生产工作，只有这样，才能增强主动性，干好安全生产工作。组织上刚任命我为东营市安监局局长时，有很多老朋友都劝我，安监工作任务重、责任大，说近50岁的人了，平平和和干几年就退休了，不要再担风险，干这苦差事。但是，我对安全生产是这样理解的：一个地方政绩可能有很多，如果用数字来衡量的话，安全生产是“1”，是摆在首位的唯一的有效数字，其余都是1后面的十进位的零，如果安全生产搞不好，其他政绩再多都是零。

组织上将这副担子交给自己，我暗暗下定决心一定要挑好，用自己的热心干出一番名堂。我很庆幸组织上为我们配了一个好班子，人人想事业，干事业。20xx年建局伊始，我和班子成员就提出了要发扬“团结、务实、严谨、创新”的安监精神，达到“人员精干、装备精良、工作高效、争创一流”的工作目标，并及时向东营市委、市政府反映全市安全生产情况，争取市领导的支持。市委、市政府先后多次召开扩大会、市长办公会议听取安监部门的汇报，研究解决安全生产存在的突出问题，并确定安全生产实行一票否决。

在经费上，东营市委、市政府主要领导明确表示，再紧也不能紧安全，安监部门经费财政要给予充分保证。市安监局成立后，为尽快建立起县、乡“三级”安监机构，我多次向市、县政府的领导陈述利害，市政府就县乡安监机构建设专门立项督查，各县区都建立了正科级的安全生产监督管理局，乡镇全部建立了安监办公室。市安监局编制也先后由12人增加为35人，各县区安监局编制都在10人以上，乡镇在2人以上，多的达到8人。

现在，东营市三级机构初步建立和完善，为抓好安全生产提供了组织保障。为切实加强各级安监队伍装备建设，我逐个县区作县区长的工作，各县区、乡镇都专门拨付了专款，配置了安全监察专用车辆、电脑、摄像器材等设备，为实施有效监管创造了条件。

所谓明白人，就是面对安监工作的新形势，增强责任感，主动学习和研究、探讨安全生产的规律和特点，居安思危，居危思进，抓住重点，成为安全生产的明白人。只有成为安全生产的明白人，才能成为安全生产的责任人，会干、并且干好。安监局机构新、人员新，面对安全生产出现的新情况、新问题，需要去学习、研究，制定出符合当地实际的措施。

在带头学习、研究的同时，我们提出建立“学习型机关、创新型个人”，鼓励广大干部职工加强学习，勇于创新，探索出符合东营实际的安全生产监管方式和方法。我们规定，每位同志每年都要确定一个题目，到基层进行调研，并将其建议和措施是否被采纳作为干部考核和提拔任用的条件，在全局形成了人人出主意、想办法的良好氛围。

在监督管理上，我们积极推行安全生产目标化管理。将安全生产的事故和工作指标层层分解，逐级下达，从市、县政府、部门一直到企业班组、人头，人人肩上有指标、有压力。在县区实行县级领导包乡镇，乡镇干部包村庄、企业，划片管理。实行安全检查责任制，事故隐患备案制、隐患销档制。对全市危险源进行了普查，根据其危险程度，实行“abc”三级管理，重点监控;在制度建设上，努力适应安全生产形势发展的需要，适时制定出台相关的规章制度。20xx年，我们提请市政府下发了《关于建立东营市安全生产监督管理举报制度的通知》，建立举报奖励制度，公布举报电话，从财政列专款设立举报奖励资金，鼓励广大市民参与安全生产监督。出台了《东营市安全管理工作责任制规定》，对各级政府、部门及其负责人在安全生产方面应负的责任作出了明确规定。以政府令发布了《东营市行政机关负责人安全管理奖惩暂行办法》，确定安全生产实行“一票否决”，对安全生产目标管理先进单位市政府给予奖励;在宣传教育上，我们专门成立了宣传培训科，调动全社会每个企业、每个人的积极性，形成宣传教育社会化大格局;在事故救援方面，我们出台了各个行业的事故应急救援预案，落实了救援设施，实行政府统一指挥，部门联合行动，多实施成功救援;在关心干部职工生活方面，想方设法积极协调，激发了广大干部职工爱岗敬业的热情，坚定他们献身安监事业的信心和决心。

安全生产只有起点，没有终点。只要热心安全生产工作，做安全生产工作的明白人，安全生产工作一定能够抓好、抓出成效。

教育局长安全工作讲话

同志们：

今天，县教育局在这里召开全县学校德育安全工作会议。主要任务是总结交流全县学校德育安全工作经验，部署今后一个时期的全县学校德育安全工作。刚才，疾控中心和卫生监督所两位同志就传染病预防、食品卫生工作等作了一个很好的专题辅导，叶其森副局长布置了下阶段学校德育安全工作，胡元胜书记就学校维稳工作作了布置，请一并抓好贯彻落实。下面，我就今后一个时期如何抓好全县学校德育安全工作讲几点意见。

先讲讲德育工作。

一、以提高素质为前提，优化德育工作队伍。

德育工作队伍素质的优劣，决定着德育工作的成败。因此，我们要着力培养建设一支思想政治素质强，职业道德水平高、管理方法科学的德育工作队伍。

1、进一步加强师德教育。广大教师要以“学为人师，行为世范”的标准严格要求自己，树立正确的价值观和学生观，不断增强师德信念和师德修养。当前，有偿家教较为严重，要采取有力措施予以制止。教师要做到尊重学生、热爱学生、关心学生、言传身教、为人师表。

2。重视教师队伍的理论学习和培训。新时期要求广大教师要了解教育的新动态，掌握管理的新知识，学习古今中外优秀的教育理论，以提高自己的理论水平和管理水平。各校要高度重视教师的在职学习和培训，制定和安排教师的学习和培训计划，为教师的学习和培训提供必要的条件，邀请教育管理专家和先进德育工作者，举办报告会和专题讲座，不断提高德育队伍的理论水平和工作艺术。

3。加强班主任队伍的建设。班主任队伍建设是我们搞好学校德育工作的关键，班主任是学校德育工作最基层的组织者、指导者和实施者，各学校要确实做好班主任的选拔、培养、指导、培训的工作，特别要重视青年班主任的培养，采取以老带新的“结对子”方式，选择努力、进取、优秀的老班主任，在实践中进行“传、帮、带”，以他们的高尚师德、敬业精神和丰富的经验来感染和指导年轻班主任，做到新老班主任，“互学、互促、互勉、共进”，以提高年轻班主任的素质。采取有效的激励机制鼓励班主任认真做好学生的管理和培养工作，把班主任工作经历和业绩作为评聘职称的重要条件，采取切实有效的措施，提高班主任的待遇。

二、以加强思想品德教育为先导，开展经常性教育。

思想品行教育应是学校德育的中心任务，必须常抓不懈，我们培养学生“四个学会”(学会做人、学会生活、学会学习、学习创造)，首先就是学会做人。

1、要以养成教育为基础。学生的良好思想品德的培养，要从大处着眼，小处着手，从养成教育开始，从一点一滴抓起。所以，培养学生良好的行为规范，是学校德育工作的基本任务。教育部新颁发的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范(修订)》和《中学生日常行为规范(修订)》，对学生进行基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育都提出了明确的要求。我们要求广大中小学生从坐、立、行、笑、谈、唱的“小事”做起，倡导“做有样、坐有相、行有规、言有范”。注重培养学生良好的文明礼仪规范，提高文明素质。在学生中开展争做文明学生、文明市民的活动。学校要通过共青团、少先队、学生会组织设立文明监督岗，充分发挥学生相互监督的功能，规范和约束部分学生的不良行为。

2、以课堂教学为主渠道。一要改进德育课教学方式，德育教学活动要有针对性，要符合青少年学生的年龄特点、切合时代特征、积极抓住青少年学生的思想和生活实际，确实提高德育教学的实效性。二要注重各科教学中德育的渗透，教师必须要深挖教材的思想内涵，在传授知识与技能的同时，更要注重把过程与方法、情感、态度、价值观贯穿其中，加强爱国主义教育、民族精神教育、革命传统教育和人生观、价值观教育，培养学生养成良好的学习和行为习惯，树立远大理想。三要加强学校美育工作，通过艺术教育课和课外活动，提高学生审美情趣，达到以美辅德、以美益智、以美健体、以美促劳的作用，陶冶学生情操，美化学生心灵，提高学生的道德水准。

3、以班会为重要阵地。班会是思想教育的重要阵地，利用与否，利用好坏，对班集体的发展，对学生良好思想品德的形成起着举足轻重的作用。必须要纠正把班会变为“自习课”、“布置工作课”和“批评教育课”的不正确做法，要认真策划、精心安排每一次班会，通过班会对热点、焦点问题展开讨论，做到主题鲜明、内容充实、形式活泼、富有意义、收效显著，使班会成为师生智慧的结晶、师生或同学之间情感的交融、学生接受教育和自我教育的黄金时段。

三、以校园文化为载体，实施渗透教育。

德育工作应根据青少年学生的身心发展规律和兴趣爱好特点，重视丰富和活跃校园的文化生活，并以此为载体，实施渗透教育，使学生在良好的校园环境中得到全面的、主动的、和谐的发展。

1、优化育人环境，营造育人氛围。各学校要从办学理念、学校历史、办学特色、师生规范、校园标识等方面综合考虑，挖掘学校亮点，形成学校亮点项目。重视校园的合理规划和布局，因地制宜，做好校园绿化、美化和硬化工作。加强文化长廊、文化园地、墙报、板报等校园人文景观建设。积极创建和谐校园，创造轻松、愉悦、融洽、舒心的学习、工作和生活环境。加强校园网络建设，创办绿色网络教室，为学生提供健康、有益的绿色网上空间。确实做到校园环境优化、面貌整洁卫生、人文气息浓厚、师生和谐相处、安全措施到位，形成良好的环境育人氛围。

2、开展校园文化活动，丰富学生的课余生活。要开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动，寓思想教育于各种活动之中，在活动中主动渗透思想品德教育。通过组织和指导学生文学社团，办好墙报、专栏，搞好宣传教育活动;通过组织文艺体育爱好者，积极开展各种兴趣小组，积极开展各种表演和竞赛活动;通过开展信息技术和各种电脑制作培训，引导电脑和网络爱好学生参加校园网的建设和各种比赛活动。学校要根据当地实际开发和创造更多学生喜欢并乐于参与的校园文化活动，在校园文化活动中交流思想、陶冶情操、美化心灵、丰富知识，接受教育、健康成长。

四、以社会实践为契机，强化思想道德教育。

我们要针对学生年龄特征与身心发展规律，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、感染力强的社会实践活动，要通过丰富多彩、寓教于乐、形式多样的活动，使学生精神生活得到充实，道德境界得到升华。要根据当地实际和学生的年龄特点，组织学生开展以生产劳动、科普科技、军事训练、社会调查、志愿者服务等为主要内容的社会实践活动。富有成效的社会实践活动，把学生带出了校园的象牙塔，开阔了学生的眼界，使德育工作由学校的课堂教育转变为学生自主的感知体悟，强化了学生自我教育、自我管理、自我磨炼、自我约束的主体地位，满足了学生多方面的精神需求和身心发展的需要。

五、以多方位教育为途径，拓展德育的空间。

德育工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力和积极配合，才能形成学校、家庭和社会共同参与德育工作的新格局。要积极构建“三位一体”的德育工作网络。

1、加强家校联系，积极办好家长学校。各校要努力办好家长学校，帮助学生家长树立正确的人才培养观和家庭教育观，探讨共同配合教育的途径，交流教育的经验。各学校要经常家访，及时了解家长对学校教育的要求和建议，加强互动和配合，共同协商和解决学校教育和家庭教育中存在的问题。学校要进一步完善学校和家庭联系沟通机制，动员家长积极参与学校管理和德育活动，参与对学校、教师和学生的评价。

2、加强法制教育和心理健康教育活动。认真做好聘请法制副校长和辅导员工作，学校法制教育活动要做到有目的、有计划、抓落实、见实效，避免法制教育流于形式、不见成效的做法。要做好心理健康教师的选拔和培训工作，建立学校“心理咨询”室，设置心理辅导信箱，建立心理健康教育档案，有针对性地开展心理健康咨询活动，邀请心理健康专家作心理健康辅导报告，培养学生健全的人格和良好的个性心理品质，提高学生心理健康水平。

3、加强与社区的联系，积极参与社会活动。要积极主动争取社区、村对学校工作的关心和支持，及时向社区、村反映学校周边的情况，通过社区、村掌握学生的家庭状况，邀请社区、村的领导参与学校的各项活动，同社区、村联动开展有意义的社会实践活动，建立学校和社区、村联动的教育平台。

4、配合有关职能部门，加强学校及周边环境的综合治理。学校要加强与当地公安、工商、城建、文化、卫生、交通等部门的联系，发现学校周边及社会上有影响未成年人健康成长的现象要及时向有关部门报告，予以清理整顿。

一、思想再重视。

目前，我县各校的安全形式总体是好的。当然我县中小学在抓安全管理、抓安全落实上还存在一些问题。一是个别学校对安全工作的重要性认识不够，仍存有麻痹松懈思想;二是管理制度重建轻用，落实不到位，“一岗双责”的责任体系还没有形成;三是少数学校在“三防”上还要加强;四是安全隐患和不稳定因素还不同程度地存在;五是有些学校校园周边环境对学生有一定的影响，学校门口不通畅，整治存在一定的难度，等等。可以这样说，全县中小学安全稳定的形势依然不轻松，我们务必时刻保持高度的警觉。

安全无小事，责任大于天。任何时候、任何情况下，只能抓得紧、严、实，绝不能松劲懈怠、敷衍塞责。各校要充分认识做好安全稳定工作的重要性、长期性，牢固树立安全稳定高于一切、压倒一切的思想，进一步增强责任意识、忧患意识，扎扎实实地做好学校安全稳定工作，为促进全县教育事业的健康和谐发展提供有力保障。

二、措施重落实。

1、进一步落实安全“一岗双责”制。根据《庆元县教育局关于落实一岗双责完善学校安全工作责任制的意见》(庆教普〔〕3号)文件精神，各校要制定并落实“一岗双责”安全管理制度，将安全责任层层分解落实到每个环节、每个岗位、每个时段、每位教师，构建安全管理防护网和长效机制。

2、进一步强化安全教育和培训。各校要采取多种形式对学校师生进行安全教育，切实提高教育的主动性、针对性和实效性。要按照教育教学规律，加强对学生心理问题的干预。要定期请法制副校长或法制辅导员为师生进行法制安全讲座。要广泛开展“安全知识培训”活动。要扎扎实实搞好每年的“安全教育月”活动。

3、进一步强化突发事件应急处置能力。各校要紧密结合实际和不同年龄段学生特点，制定突发事件应急预案，以防火、防震、防踩踏等为重点，每学期至少组织一次应急演练，形成长效机制，不断提高师生的应急处置意识和自救自护技能。

4、进一步强化学生交通安全管理。各校要建立健全周末放心车管理的各项制度。不断加强与公安、交通等部门的联系沟通，解决好学校周边交通设施方面存在的问题，为学生上放学提供交通便利。要进一步规范学生路队建设，确保走路回家的学生安全到家。要规范学生集体校外活动，建立事前向教育主管部门申报制度，并严格落实交通安全责任。

5、进一步强化学校重点场所和时段的安全管理。坚持学校安全事故隐患排查治理常态化，对排查出的事故隐患，要落实整改措施、整改时限和整改责任，确保整改到位，不发生问题。安全检查要突出防火、用电、防雷和饮食卫生等重点。要配齐配足应急照明装置和消防设施、器材，并加强日常维护，确保有效，保证应急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。要定期对学校锅炉、避雷装置等设施进行检测、检查，确保其性能符合国家规定标准。学校要加强食堂、商店管理，确保师生饮食安全。定期对食堂从业人员进行业务培训，定期组织他们体检，做到持证上岗，严禁以包代管。定期对学校商店进行检查，严把质量关，决不让假冒伪劣商品、三无食品和过期变质食品流入校园。要加强对体育器械、运动场所、实验设备、化学药品等教育教学设施的管理和检查，确保各项教育教学工作平安顺利开展。随着天气转暖，各校要提前预警，切实开展防溺水教育活动。

6、进一步加强学校公共卫生安全管理。各中小学校、幼儿园要根据季节特点进行传染病预防工作，提前预警，加强教育，确保不发生聚集性疫情发生。要加强水源管理，定期检测和消毒。

同志们，未成年人思想道德建设是事关国家前途和命运的战略工程、基础工程、希望工程、民心工程。我们要进一步提高认识、更新观念、总结经验、开拓创新，以饱满的热情和扎实的作风做好学校德育工作，促进广大青少年学生的健康发展。学校安全稳定工作长期而艰巨，责任重于泰山，希望大家切实把安全稳定各项要求落实到位，全力推动庆元教育在“十二五”期间再上新台阶、实现新跨越!

局长交通安全会议讲话

同志们：

这次会议既是省交通运输厅安委会的扩大会议，也是交通运输系统安全生产电视电话会议。会议主要是贯彻落实省政府近期关于安全生产的指示精神，总结今年上半年全省交通运输安全生产工作，安排下半年的重点任务，部署开展危险化学品运输专项整顿工作。刚才，厅公路局、道路运输局、港航局、监察总队的负责同志对强化安全监管工作谈了很好的意见，希望抓好落实。下面，我根据省厅研究的意见，讲四个方面的问题。

一、充分肯定上半年安全生产工作取得的成绩。

今年以来，全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，攻坚克难，真抓实干，在树立安全发展理念、健全安全责任体系、完善安全监管制度、开展集中整治活动、强化重点行业治理、加强教育培训等方面做了大量卓有成效的工作，全行业安全生产形势总体平稳。

(一)强化工作部署。2月13日，省厅召开全省交通运输安全生产视频会议，对全年的重点工作任务进行全面安排部署。4月1日，省厅又召开安全生产工作调度会，调度今年交通运输安全重点任务落实情况，提出了推进落实的具体措施。先后印发了《20xx年全省交通运输安全生产工作要点》、《关于转发交通运输部20xx年“平安交通”建设工作目标任务的通知》、《关于推进安全生产风险管理工作的意见》等文件，对年度重点工作任务、“平安交通”建设目标、安全生产风险管理等工作，提出具体贯彻落实意见，列出责任清单和时间表。

(二)强化暗访督查和隐患排查。今年以来，省厅不间断的组织大规模互查、暗访和隐患排查活动。1月19日至30日，组织了全省交通运输安全综合大检查;2月3日至15日，组织由厅领导带队的春运安全检查;3月中旬，组织了地市互查暗访;去年冬至今年3月底，开展了冬季安全隐患大排查、大整治专项行动。通过以上活动，及时发现安全生产的薄弱环节和违规违法行为，在全省范围内予以通报，限期整改到位。继续开展“打非治违”专项行动，集中打击“黑车”、“黑户”、“赚黑钱”等违法行为，维护正常的道路运输秩序。推进安全生产风险管理，健全安全隐患排查档案，完善整改复查销号制度。冬季安全隐患大排查、大整治期间，全省交通运输共排查安全生产隐患1.7万处，均已落实整改措施。

(三)突出重点领域专项治理。开展了“道路运输平安年”活动。会同公安、安监部门印发了《活动方案》，强化道路运输企业安全生产主体责任，切实加强了对汽车客运站、长途客车、包车客运、农村客运市场的监督和管理。配合有关部门开展“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动。重点治理违法超限运输、客运超员车辆出站和营运车辆不按规定线路行驶等违规违章行为，有力提升事故预防能力和水平。截止目前，全系统共组织集中整治行动安全检查1025次，发现安全生产隐患1696处，已整改1605处，整改率达94.6%。加强水上客运安全监管。深刻汲取6月1日“东方之星”游轮沉没事故教训，开展水路客运经营资质和船员适任情况检查，严格落实“逢七不开”等水路客运安全管理制度，进一步做好我省水路客运安全工作。积极开展公路水运工程落实施工方案专项行动。强化施工现场安全管理和责任落实，降低施工现场系统性安全风险，深入推进平安工地常态化建设。大力实施公路安全生命防护工程。制定了《关于实施公路安全生命防护工程的实施方案》，完成了公路安全隐患排查，建立了基础台账。

(四)深入开展“安全生产月”活动。分东部、中部、西部3个片区，分别召开了事故案例分析会。深入剖析了当前安全生产存在的突出问题，研讨了深化安全监管的思路和方法。举办了交通运输安全风险管理培训，邀请交通干部学院张柱庭教授亲临授课，培训交通系统安全管理人员300余人。开展了安全生产合理化建议“金点子”征集活动，征集金点子94个。组织开展“第九届全省安全文化书画摄影作品有奖征集活动”，共征集书画摄影作品41件，向省安委会推荐23件参赛作品。

二、一分为二地看待安全生产面临的形势。

肯定成绩的同时，我们也清醒地应看到，交通运输安全还面临许多问题和挑战，对已有的成绩不可估计过高，对存在的问题不可掉以轻心。

(一)当前全国交通运输领域重特大事故没有得到有效遏制。今年以来，全国发生多起重特大交通运输事故。2月24日，新疆巴楚县发生客车侧翻事故，造成22死38伤;5月15日，陕西发生大巴车坠崖事故，造成35死11伤;6月1日，“东方之星”客船沉没事故，造成434人遇难;7月1日，吉林发生旅游车坠桥事故，造成10人死亡等。我省今年交通运输领域发生了“1.16”莱州重大道路交通事故，较大以上事故较往年有增多的趋势。

(二)汛期安全生产工作面临巨大压力。汛期历来是交通运输事故易发、高发期。据天气预报，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨时空分布不均匀，旱涝急转的情况随时可能发生。期间，还将有台风影响我省沿海地区。道路运输迎来暑运旅游高峰期、学生运输高峰期，长途客运、旅游包车运行密集，容易出现疲劳驾驶、超载运行等违法违规行为。强降雨有可能对交通基础设施造成一定程度的损毁，公路抢修保通压力很大。

(三)危化品运输事故进入易发期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速危化品事故、湖南邵阳“7.19”特大道路交通事故，都发生在这一时期。我省是危险货物运输大省，危险货物运输企业达到817家，危险货物运输车辆26274台，危险货物运输品类涵盖危险货物品名表全部9类品种，危险货物运输规模仍呈上升趋势。港口危险货物吞吐量增长迅速，大量危险化学品专用泊位和仓储设施相继投产。目前，全省港航监管着1500万立方危险品罐区，港口危险货物吞吐量达2.2亿吨，且货品多，项目法人和管理主体多、情况复杂，容易发生大的事故，安全管理压力不断增大。

(四)安全生产固有的问题与经济下行带来的新矛盾相互叠加。道路运输经营主体多、小、散、弱的格局还未根本改变，交通安全基层基础工作依然薄弱。我省公路建设早、标准相对较低，安全隐患多。海上客滚运输、渡船、旅游船安全监管压力很大，港口危险货物作业存在潜在风险。随着经济下行的持续，货运量、客运量都有不同程度下降，运输市场竞争更加激烈，部分企业和运输业户效益下降，多拉快跑、违规运营、逃避监管的冲动加大。

特别是6月27日，中央电视台焦点访谈以“疯狂的油罐车”为题，曝光了烟台、青岛、潍坊等地油罐车在黄岛、莱州、龙口、潍坊等港区超载灌装、车辆违法改装、违章运输、违规驾驶、无证运营、车托干扰执法等一系列的突出问题。非法改装罐体长度达十七、八米，高度超过两层的司机楼，而标准罐一般长度十三米;超载最多的油罐车装载了91.6吨原油，超载200%多。从报道的情况看，超载问题之严重、违规行为之猖獗，令人触目惊心，发人警醒。这个报道可能是今年早些时候拍摄的，但终究是客观存在的;今年以来，相关地方采取了有力措施进行了整治，但成果只是初步的、很不稳固的。报道中客观地说，“山东省相关部门多年来针对超载油罐车开展了多次整治专项行动，在近期一次专项行动后的一段时间里，莱州港没有发现超载油罐车，可是其它一些港区在专项整治后没几天又死灰复燃了”。所反映的问题，包含多方面，涉及多个部门的职责，暴露了在危险化学品运输特别是油品运输领域存在的企业安全生产主体责任和行业监管责任落实不到位的问题。其中，涉及交通运输行业的问题主要有：对港口危险化学品仓储企业监管不到位，对道路危险化学品运输企业监管不到位，对超限运输车辆治理不到位。这些问题的存在，是重大的安全生产隐患，也是严峻的管理责任风险。一旦出了安全事故，给社会和人民群众造成的危害不可想象，给交通运输管理人员带来的责任追究也不可想象。

省委、省政府及省厅对媒体曝光的问题高度重视，姜异康书记、郭树清省长做出了重要批示;7月1日，王书坚副省长专门召开了油罐车运输管理协调会，进行了安排部署;省政府组织了专门的督导组，分赴有关市进行督导;张传亭厅长在报道播出后当即就提出了明确要求，省厅召开了专题会研究了具体措施;向报道涉及的青岛、烟台、潍坊三市交通主管部门发出了安全生产隐患整改通知书。希望相关市县交通运输部门和行业管理机构高度重视，在当地政府的领导下，会同有关部门，落实责任，强化整改，下大气力，彻底消除隐患。

对曝光的问题，通过解剖麻雀，引发了我们很多深层次的思考。第一，这些问题不是媒体拍摄那一天才出现的，不是偶发的、个别的，正像报道中所讲的：“这些危险的超载油罐车存在不是一年两年了”，我们的相关管理人员发现了没有，发现后采取措施了没有，采取措施达不到效果向当地政府汇报了没有?第二，安全管理责任已经非常明确了，为什么往往要等到新闻媒体曝光之后，才引起重视、痛下决心进行整治;第三，整治这些问题虽然涉及多个部门的职责，但是作为交通运输管理部门和人员自身的职责履行到位了没有?第四，近几年我们重点抓了安全生产双基工作，但是在一些地方和行业为什么企业的主体责任和从业者的岗位责任还没有落地，问题屡屡发生?第五，整治安全生产的重大隐患往往都是硬事、难事，不硬不难不成顽疾，交通运输部门和管理者有没有拿出破难攻坚的勇气和办法?不单媒体曝光的三个市有反思，各地都要结合自己的问题进行反思;不单市县的同志要反思，省厅及行业管理机构的同志也要反思。反思的目的是找准问题的症结所在，改进和加强安全监管工作。

整改这些问题是必须的，但是不能头疼医头、脚疼医脚，要通过这次曝光举一反三，查摆在安全管理中存在的问题。

一是安全发展的理念还不牢固。对照提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”和“安全生产是一条不可逾越的红线”的系列指示精神，安全发展的理念和安全生产首位意识还需要提升和强化。一些同志思想上不适应的问题还比较多，有的存有盲目乐观的情绪，黑夜里打手电，只看见眼前的光亮，看不见脚下的坑;有的抱有侥幸心理，认为安全生产靠运气，不会那么倒霉碰上事故;有的存有“鸵鸟”心理，认为有些问题我不去触碰，责任就不会沾惹上身，出了事故也不会引火烧身;有的担当意识不强，往往一出问题先撇清这不是我的职责，那不属于我管。就是对摆脱不了责任，也先强调客观困难，抱怨缺这少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢骚满腹、消沉萎靡，整天感慨安全生产工作没法干，缺乏信心和决心。

二是安全生产基层基础工作不稳固。行业的监管责任没有贯穿到底，有的甚至游离在监管对象之外，企业的主体责任和从业者的岗位责任还经常有悬空的现象，没有得到落实。一方面行业监管者喊破嗓子，另一方面一些企业经营者敷衍塞责、我行我素，存在制度不落实、管理不到位、责任不明晰、追责不严厉的问题。抓安全生产的力度存在层层衰减的现象，不少经营者和从业人员还缺乏安全生产这根弦，单纯追求经济效益忽视安全生产，对安全监管存有对立情绪，想方设法逃避监管。

三是抓安全生产的工作力度和创新程度不够。以文件传达文件、以会议贯彻会议、上下一般粗的问题还没有从根本上得到有效解决，抓安全生产行之有效的新方式还有待深入探索;对省厅制定的安全暗访制度，一些地方坚持得不彻底，暗访频次达不到要求，对暗访出的问题整改不到位，暗访工作台账不健全;工作部署要求多，督查落实少，还没有真正形成抓铁有痕、踏石留印的工作作风。

四是安全生产的长效机制还没有形成。依靠法规、制度建立安全生产长效机制的成效还不显著，主要靠开展主题活动、专项行动、集中检查推进安全生产工作，虽然能够起到比较明显的效果，但是巩固治理成果、稳定安全形势的任务还非常艰巨。

这些问题，有的是长期积累的深层次矛盾，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。随着改革的不断推进和深化，必须解决加快破题，力求破解。

三、扎实开展危化品运输专项整治行动。

针对当前危化品运输安全监管暴露出的问题，根据省政府的部署要求，省厅决定自即日起，在全省范围开展为期3个月的危化品运输专项整治。近日，省厅即将下发方案。各级、各单位要按照“三严三实”的要求，坚持问题导向，从抓突出问题、薄弱环节、安全隐患入手，拿出硬措施，狠抓落实，抓出实效，切忌搞形式、走过场。

(一)切实加强危化品运输企业安全监管。一是严格市场准入。20xx年底前，暂停道路危险货物运输企业的许可审批。严格资质审查，对已许可的道路危险货物运输企业进行复查，重点对企业安全管理制度、从业人员资格、车辆技术、场地状况等开业条件和基础事项进行筛查。要做好摸底排查工作，摸清运输企业数量、挂靠经营还是异地经营、危化品运输车辆、驾驶人和押运员资质等情况，建立工作台账。对行业进行调整优化，引导企业走集约化发展道路，清理“挂而不管、以包代管、包而不管”的车辆。二是严格车辆审查。尽快完成对已加装紧急切断装置罐车的换证等后续工作。严格按照车辆产品公告介质实施许可，继续清查公告介质与运输介质不符、“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规运输车辆。三是强化车辆运行动态监管。进一步落实卫星定位装置使用管理的相关规定，加强对危险货物运输全过程的动态管控。四是加强从业人员管理。严格危险化学品道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运员的资格认定。强化企业从业人员资格管理，建立从业人员档案。按要求配备专职安全管理人员，加强从业人员实际操作能力培训。五是完善异地运输备案制度。依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营三个月以上的危险货物运输车辆的管理，将其纳入日常安全监管。六是加大违规处理力度。协调本辖区安监部门提供危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)的目录，根据目录评估、筛选出本地区风险性较高的危险化学品种类及其托运企业。深入危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)开展检查。核查1年内与道路危险货物托运有关的信息记录，对发现无信息记录或信息记录保存期限不足1年，委托不具有道路危险货物运输资质的企业运输危险货物的，责令整改;拒不改正的，严格按照相关条例进行处罚，并将违法和处罚情况抄告同级安全监督管理部门。会同公安部门检查危险化学品生产、储存、经营和充装企业(单位)托运、发货或充装记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。检查危险化学品运输车辆、罐体是否符合相关技术要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的车辆全部停运。

(二)切实加强港口仓储企业安全监管。一是严把港口进出关和充装关。重点是做到两个杜绝：由港口企业负责，杜绝无牌无证、非法改装的危化品运输车辆进入港区;由港口仓储企业负责，杜绝为无牌无证、非法改装的车辆和非标罐体充装油品。必须严格按照核定的货种、载荷量充装，严禁“三证”不全或超出有效期、超范围运输的车辆进入充装作业。对违法充装的港口仓储企业进行严厉处罚，直至吊销港口经营许可证。为落实部门监管措施，省政府要求由公安部门负责建立港区进出油罐车在线监控系统，由交通运输部门负责建立港口仓储企业充装在线监控系统，并分别由两部门实施监控。请有关市交通主管部门特别是港航机构尽快落实。二是督促港口经营企业对港口危险货物输送管道、仓储、装卸、消防等设施设备进行全面检修。对安全设施老旧和配备不齐等问题，要列出整改清单，开展专项治理，消除港口安全设施隐患。三是严格建设许可。在港口内危化品新建、改建、扩建建设项目安全条件审查中，严格把关，对未经安全条件审查擅自开工建设、未按照批准的安全设施设计专篇建设施工、安全设施未经验收合格擅自投入使用的港口建设项目，依法责令其停止建设或停产停业整顿。四是加强现场监管，严格执行危险货物港口作业申报、审批、封闭作业等管理制度和操作规程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防静电、防火、防爆等应急处置工作。要安排专门人员进行现场安全管理，坚决杜绝违章作业行为，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

(三)严厉打击危化品运输非法违法行动。一是加大政府治超推进力度。在危险货物运输企业和源头单位比较集中的市，要积极争取地方政府的支持，加强部门联合执法。二是加强货运源头管控。强化货运源头单位的主体责任，严格落实派驻管理和重点巡查措施，对违反规定为车辆超标准装载货物的，由道路运输管理机构或者港航管理机构依法予以行政处罚。三是加强车辆源头监管。按照国办《关于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔20xx〕55号)和我省实施方案，加快落实公路货运车辆安装限载装置制度;道路运输管理机构要督促危险货物运输企业和单位对现有车辆进行检查清理;在路面执法中发现的“小车大罐”等非法改装车辆，将情况及时通报相关部门依法处理。四是强化路面“打非治违”工作力度。配合有关单位开展好“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治行动，重点打击危险货物运输领域的非法违法行为。加强与公安、质检、工商、经信部门和司法机关配合，积极协调组织开展联合执法，加强信息抄告和通报，采取追踪处理和综合监管措施。

(四)加强暗访暗查。目前，根据省政府安委会的统一部署，省厅正在会同公安、安监、新闻等部门，对道路交通安全隐患排查整治、“两客一危”车辆监管等工作进行暗查暗访，对违法违规行为在省电视台公开曝光。各级交通运输部门和行业管理机构也要分别组成暗访组，并吸收安全专家和专业技术人员参加，采取“四不两直”方式，对危化品运输重点地区、重点单位特别是基层企业进行突击暗访，对发现的问题进行挂牌督办。

四、全面做好下半年安全生产工作。

(一)深入开展“道路运输平安年”活动。要巩固去年深化道路客运专项治理成果，在抓源头、严监管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活动方案》的落实。着力解决好道路客运、道路危险货物运输、普货运输安全生产中存在的突出问题，夯实道路运输安全基础。二是落实好道路运输企业安全生产主体责任。要以贯彻落实新《安全生产法》为契机，督促道路运输企业健全安全管理机构，加强安全生产责任落实与考核。在道路运输企业中广泛开展安全生产诚信体系建设，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动。三是严格行政许可和审批审核，建立以安全为导向的市场退出机制。严格把好企业、从业人员和车辆准入关口，不符合条件的一律不予许可。严把长途客运班线审批标准，停止审批800公里以上长途客运线路和卧铺客车。加强审批后的安全监管，对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，一律依法责令停产停业整顿，直至依法吊销其相关证照。

(二)切实加强水上运输安全生产。继续加强渤海湾客滚运输安全管理。要不折不扣地执行渤海湾客滚运输安全管理制度措施，坚持执行客(滚)船海上七级及以上风力不开航、车辆和旅客行包100%通过安检等制度措施，认真落实客滚船舶防碰撞措施，落实航行值班制度和远程视频监控措施。做好内陆水域渡运、旅游客运安全管理工作，切实加强内河水运客运安全监管。地方海事管理机构要认真落实行业安全监管责任，加大监管执法力度，及时查处和纠正客船超载等问题，坚决取缔“三无”船舶。严禁客(渡)船超员超载、超航区、超航速、超抗风等级航行，严禁船舶配员不足，严禁船员疲劳驾驶、酒后驾驶。进一步深化安全生产资质检查行动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，严厉查处无证或证照不全非法违法生产行为。继续深入开展水上客运安全专项整治和中韩客货班轮专项整治活动，加强企业经营资质的日常监管，督促企业落实安全生产主体责任。

(三)加快实施公路安全生命防护工程。省委、省政府把实施公路安全生命防护工程作为确保道路交通安全的治本之策，下决心集中三年时间全面整治公路安全隐患。今年的工程计划已经确定，普通国省道安全生命防护工程共安排116个项目，在年初下达的国省道改造投资计划的基础上，省财政再增加投资54亿元;由各市县政府负责安排实施的农村公路安全生命防护工程，主要是治理16900公里安全隐患路段，市县财政共计投入19.47亿元，省财政安排以奖代补资金3亿元。明后两年省里还要加大资金投入。同时，制定了对国省道穿城路段改线的奖励政策，早干早奖、快干多奖。希望各地抓住机遇，对今年安排的项目，要排出时间表，落实工作责任，加快实施进度，为实现三年工作目标打下良好的基础。

(四)全面建立安全生产监管责任体系。安全生产是第一责任、第一要务。对安全生产监管工作来讲，全系统人人有责，人人担责，没有局外者，没有旁观者。要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系，把安全生产责任落实到每一个岗位、每一位管理人员，构建全方位、全覆盖的责任链条和工作体系。要认真履行安全生产责任，树立“确保安全是最大的政绩、忽视安全是最大的失职”的观念，把安全生产抓细、抓实、抓到位。要树立强烈的责任意识和风险意识，作决策、抓工作要时刻提醒自己是不是履行了安全责任、一旦出了问题能不能经得住责任倒查。目前，事故的责任倒查和责任追究力度不断加大，尽职不一定能免责，但一定会减责;履职不到位，一定会受到责任追究。

同志们，安全责任重于泰山。我们要以对人民生命财产安全和交通运输事业发展高度负责的态度，勇于担当，尽职履责，不辱使命，全力以赴地做好安全生产工作，确保全省交通运输安全生产形势持续稳定。

谢谢大家!

教育局长安全工作讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市*年度教育工作会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，深入学习贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神，认真总结“*”期间特别是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革与发展的重点工作，统一思想，振奋精神，开拓创新，努力开创我市教育改革与发展的新局面。

一、全省*年度教育工作会议的主要精神。

1月23日，省教育厅在昆明召开了全省*年度教育。

工作会议，何天淳厅长代表教育厅对“*”期间全省教育工作作了全面总结，对“*”期间全省教育改革与发展的目标任务和*年的重点工作作了部署。

(一)“*”期间我省教育改革和发展的成就与经验。

1、重点发展农村教育，“两基”工作取得伟大成就。

5年来，改造中小学危房337.6万?，新建校舍71.7万?。全省有112个县实现“普九”，“普九”人口覆盖率达到86%，比*年提高14.4个百分点，超额完成“*”计划目标;127个县实现“扫盲”，青壮年文盲率降至5%以下，提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。

2、职业教育在改革中不断发展。

坚持以服务为宗旨，就业为导向，按照“订单培养”的方式，推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。*年中等职业教育招生11.36万人，在校生达到29.49万人。“*”期间，中等职业学校共培养毕业生50.3万人。

3、普通高中办学规模扩大，教学质量显著提高。

5年来，全省新建普通高中25所，改扩建200多所，一级完中总数已达81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已达48.31万人，比*年增加26.10万人，超额完成“*”计划目标。高中阶段毛入学率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育质量逐年提高，*年，高考700分以上的考生实现零的突破。

4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强。

全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在学人数达39.91万人，比*年增长24.87万人。高等教育毛入学率从*年的4.91%提高到*年的12.65%。共获国家及省部级奖励624余项，专利授权293件，科技产业产值超过4亿元。

5、教师队伍素质明显提高。

2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训，持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训，全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分别比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。

6、教育信息化建设步伐加快。

建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个，初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52%的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源，中小学计算机数与学生人数的比例已从*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。

7、教育体制改革全面深化。

普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革，办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由*年的18268个减少至*年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展，全省有各级各类民办学校1421所，在校学生达30.28万人，以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。

8、实施素质教育取得进展。

进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作，全面推进课程改革，强化地方教材建设，全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革，切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。

9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大。

安监局长安全生产讲话

安全生产月是经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全生产月，并确定今后每年6月都开展安全生产月，使之经常化、制度化。以下是本站小编为大家整理的安监局长安全生产讲话，给大家作为参考，欢迎阅读!

同志们：

在全镇全面贯彻落实党的十八精神，我们迎来了以“推进企业标准化,强化安全基础，建设安全窦店。”为主题的第十二届“安全生产月”。近年来，全镇各部门各单位进一步强化“安全发展”理念，在我镇建设明显加快、各类生产企业大量增加的情况下，不断加强隐患排查治理和重点领域整治，有效遏制了安全生产事故的发生。我们必须始终保持清醒的头脑，一定要有生命重于一切、责任重于泰山的使命感，做到居安思危、未雨绸缪。

以预防安全生产事故为总体目标，以强化企业安全生产主体责任落实为主，在全社会营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，是今年安全生产月活动的主要内容，要动员全社会紧紧围绕全镇安全生产的总体部署，强化企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，落实安全生产措施，形成重视安全生产的浓厚氛围。各村、各部门各单位要正确处理安全与发展、安全与和谐、安全与效益的关系，按照“安全生产意识一刻不能放松、安全生产隐患一个不能放过、安全生产措施一丝不能松懈、安全生产责任一点不能含糊”的要求，全力展开安全生产工作，推动安全生产状况持续稳定，确保不发生重特大和一般安全事故。各村、各部门、各单位要紧紧围绕政府在全镇安全生产大会上确定的目标任务，在思想上更加重视，在行动上更加自觉，在措施上更加扎实，不断强化安全生产责任意识，主动排查治理安全隐患，为保持社会安定作出应有贡献。也希望全社会积极参与这一活动，进一步弘扬安全文化，强化安全意识，不断提高单位、学校、家庭等防灾减灾能力。通过政府、企业、社会的共同努力，创造安全和谐的社会环境，保障人民群众的生命财产安全。

要强化安全责任，把安全生产责任落实到每一个岗位和环节。生命重于一切，责任重于泰山，做好安全生产工作，重在责任，重在落实，重在细化。要进一步强化政府领导、部门监管和企业单位主体“三项责任”，真正把各项工作措施落到实处。首先，要强化政府的领导责任。各村和各部门要落实依法全面履行安全生产责任，不断完善主要领导负总责的安全生产目标责任体系，真正做到守土有责，确保一方平安。严格实行“一票否决”，建立并落实重大事故责任追究倒查制度。严格执法、严格监管。抓安全生产就要注重细节，及时发现苗头性问题，做到早发现、早治理、早预防，最大限度地减少事故发生和人员伤亡。第三，要强化企业单位的主体责任。各个企业，无论何种性质，都要积极主动地抓安全生产，高度自觉地落实安全生产各项法律法规和政策措施。企业要加大安全生产投入，搞好职工培训教育，大力发展安全科技，不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。

要扎实开展隐患治理，促安全生产措施显现成效。隐患险于明火，在我们的生产生活周围潜伏着许多安全隐患而随时可能形成灾害，希望通过这次活动能及时发现和有效治理。各村、各部门、各单位要围绕“安全生产月”各项任务的要求，在全镇各行业、各领域及所有生产经营单位中，对技术装备、作业环境、防控手段和制度建设、责任管理等进行全面彻底的“拉网式”检查，对排查发现的隐患逐一登记造册，逐一落实整改措施和时限，切实做到纵到底、横到边，不留盲区，不留死角，并建立起排查整改隐患的长效机制。

营造全社会关心参与安全生产的良好氛围。强化安全生产教育，营造浓厚的舆论氛围，提高全民安全防范意识和安全责任意识，是实现“科学发展，安全发展”的根本途径。要搞好集中宣传，使“科学发展，安全发展”理念深入人心。许多事故灾害源于安全意识的薄弱，安全生产宣传教育显得尤为必要。要大力宣传“科学发展，安全发展”的科学理念，宣传依法治安、重典治乱的.安全法制建设方略，宣传贯彻国家安全生产的方针政策措施，推动建立规范完善的安全生产法治秩序。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚持“以人为本”，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，促进隐患治理和事故防范。要进一步加强安全生产教育，广泛宣传安全生产知识和事故灾害自救知识，促进安全与自救知识进企业、进社区、进学校、进农村，进家庭。不断强化公民自我保护意识。

安全生产是一项永远没有终点的工作，始终要放在各项工作的首位。借助这次安全生产月活动，让全社会充分行动起来，进一步提高全民的安全素质和防灾技能，提升全镇的公共安全水平和灾害防范能力，让我们镇每一刻都能安全稳定地运转，让每一个家庭每一时都能安全美满地生活，让每一个孩子每一天都能安全快乐地成长，让每一个劳动者在每一个岗位都能安全无虞地工作。谢谢大家。

今天，我们召开工厂xxxx年“安全生产月”活动动员会，目的是动员生产一支部全体职工，紧密围绕“关注安全，关注工厂发展”的主题，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动，进一步夯实安全生产基础，确保安全生产局面的持续稳定，为实现全年生产经营提供强有力的保障。

下面，我就“安全生产月”活动以及近期安全生产工作讲三点意见。

一、以夯实基础为重点，深化对安全月活动主题的认识

今年安全生产月活动的主题是“关注安全，关注工厂发展”，这一主题具有更丰富的内涵和更高的要求，我们要深刻理解、准确把握、保障落实。

“关注安全，关注工厂发展”，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。人的生命是最宝贵的，生命安全与健康权是法律赋予职工的最基本的权利。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，首先是要以人的生命健康为本，企业发展必须以维护职工和社会公众的生命健康为前提。必须通过强化安全管理，夯实安全基础，落实安全责任，为员工提供安全、健康的工作环境，维护员工的安全健康权益，实现好、维护好、发展好最广大职工群众根本利益。

“关注安全，关注工厂发展”，是进一步提高全体职工安全意识和素质的必然要求。强化安全管理，实现本质安全，必须建立在职工安全意识不断增强、安全素质不断提高的基础之上。可以说，绝大部分生产安全事故都是由于违章作业和疏忽大意造成的。必须通过广泛的宣传教育，进一步唤醒人们的生命意识，提高人们的自保、互保能力，在实际工作中自觉遵章守纪，认真落实防范措施，真正实现不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害。

二、以到位做实为标准，落实责任主体安全生产责任制

明确责任、落实责任，是加强安全生产工作的根本途径。安全生产事故不能有效杜绝，关键在于安全生产责任制没有真正落实到每个环节、每个岗位、每个人，没有能够落实到位。工厂每年都与相关部门签订安全生产责任状，完善了各司其职、各负其责、行之有效的各级安全生产责任制。实践证明，只有责任主体的安全责任真正到位做实，才能为安全生产提供可靠保障。

三、以安全月活动为契机，全面推进安全生产工作

生产一支部要站在科学发展观的高度，从以人为本出发，科学策划、精心组织好今年“安全生产月”的各项活动，既要搞好规定动作，又要抓好自选动作，紧密围绕“关注安全，关注工厂发展”的主题，结合企业实际，在深入开展治理行动、宣传教育上下功夫。

一是必须强化依法管理、遵章守纪观念。单位要加强安全法规教育，认真开展“查三违、防事故”活动，旗帜鲜明地开展反违章行动，用遵章守纪遏制并消除主观臆断，用良好习惯战胜并替代不良习惯，用先进文化影响并淘汰落后文化，从根本上消除违章指挥、违章作业和违反纪律的现象。

二是深入开展安全生产治理行动。要切实加强隐患排查治理，把隐患排查治理的日常化、制度化与安全性评价、点检定修、缺陷管理、巡回检查等工作有机结合起来，建立健全发现、分析和解决问题的长效机制，及时消除隐患，降低安全风险。在建船艇要切实加强施工现场隐患排查治理，要把临时用电、舱内安全照明、油漆穿插作业安全作为重点。及时发现并消除安全隐患，确保安全。

三是要大力开展安全宣传教育行动。要充分发挥宣传的舆论导向作用，围绕“关注安全，关注工厂发展”这一主题，广泛开展系列教育、培训及演练活动，帮助干部职工增强安全意识，提高安全技能和反事故能力;大力宣传安全生产中的先进个人和典型事迹，为安全生产营造积极的氛围。

四是要加强车间临时工的管理。要严肃准入制度，上岗前要做好安全教育，确保安全上岗，并抓好现场监督管理。

我们要以此次“安全生产月”活动为契机，进一步夯实安全生产基础，为保质保量完成全年生产目标而努力。

同志们：

大家晚上好，今年6月份是全国第九个“安全生产月”，主题是“安全发展、预防为主”。

2008年合资以来，我们投入了大量人力、物力和财力狠抓安全生产，从而迅速扭转了安全生产的被动局面，安全管理水平有了很大提高。公司广大干部职工在思想认识上，实现了由“要我安全”到“我要安全”的突破;在管理机制上，实现了由“对人负责”到“对事负责”的突破;在工作方法上，实现了由“事后补救”到“事前防范”的突破;在责任追究上，实现了由“一人处罚”到“联责处罚”的突破。

总之，这两年广大干部职工围绕安全生产做了大量工作，取得了明显的成绩，应该给予肯定。安全生产是企业发展的首要任务。虽然前期我们做了一些工作，取得了一些成绩，但安全生产这根弦永远也不能放松。

今天，我们举办这次安全知识竞赛，旨在把安全月活动氛围再次推向一个新的高潮，让我们的职工能够把安全生产，时时刻刻牢记心中，面对自己的工作、生活，树立“安全就是对自己高度负责，就是对家庭高度负责，就是对企业、对社会高度负责”的安全意识，自觉地遵守安全操作规程，把安全生产的思想贯穿于公司每一个员工的工作中，常抓不懈，使员工时刻牢记安全规范，真正从一点一滴的细小处做到“安全第一，预防为主”，使安全的警钟长鸣。

希望我们要以这次安全月活动为契机，借此次安全知识竞赛的东风，认清形势，振奋精神，自加压力，寻找差距，全面落实各级安全生产责任制，进一步提高全员安全意识，堵塞安全管理工作漏洞，扎扎实实地抓好各项安全生产工作，进一步开创安全工作的新局面。

最后，希望各单位参赛人员，积极答题，赛出水平，赛出成绩，赛出风格，预祝此次安全生产月知识竞赛活动取得圆满成功!

教育局长学校安全工作会议讲话

各位老师、同学们：

春节将至，遵照上级安排下周开始进行期未考试，考试结束后即进入寒假。下学期正月二十上午8：00前到校上课。今天，我们在这里召开这次假期前的专题安全教育专题会目的是为了使全校师生过上一个平安、快乐、文明、祥和、健康、有益的寒假和春节。安全教育涉及到的内容很多，我想从以下几个方面重点讲一下寒假和春节期间应注意的问题。

一、关爱生命，提高安全意识。

据了解，每年除重大自然灾害以外，因各种事故，数以万计的少年儿童死于非命，其死亡数字相当于在地球上每天要消失一个班的学生，这给社会、家庭带来了不幸，给很多父母造成无法愈合的创伤。因此，同学们要牢固树立“安全第一”的思想，懂得安全的重要意义，做到：安全第一，从我做起;安全第一，从小事做起。关注安全，关爱生命。时时讲安全，事事注意安全。

二、合理安排寒假生活，养成规律的作息习惯。每天早睡早起，按时认真完成假期作业，有不会的问题及时向家长和老师请教;积极主动做力所能及的家务劳动和公益劳动。假期中每个同学都从身边的每一件小事做起，遵守道德规范，做文明人、行文明事，说文明话，乘文明车、爱护一草一木，呵护我们美丽的家园。在校园是文明学生，在社会是文明公民，在家庭是文明子女，为学校争光，为父母争气。

三、遵守交通规则，注意交通安全。

春节是走亲访友的高峰期，也是各类交通安全事故多发期，希望同学们在寒假期间遵。

守交通法规，外出出行要征得家长同意，时时处处注意交通安全。行车走路要遵守交通法规，骑车要在人行道靠右边行使，不闯红灯，不抢道通行，拐弯十字路口要小心;不在公路上玩耍、奔跑、戏闹。不在非机动道上骑车，不能逆向骑车，不骑快车，不多人并排骑车，不站在单车后面，不单手骑车，不搭肩并行。注意乘车安全，没有春运证的车不要乘;无牌无照的车不要乘;拥挤的车不要乘。也就是说三无车不要坐。若发生交通事故，要想法及时通知家长，并拨打120及时实施抢救。

四、要注意饮食安全：不暴饮暴食，不随便吃冷饮，不吃过期和霉烂变质的食品，严防食物中毒。不买“三无”食品，每个同学在假期中要做到不抽烟、不喝酒、不赌博。生活要有规律，按时起居，多锻炼，预防疾病侵染，提高身体素质。

五、要注意家庭安全：我们每天都可能会与火、与电、与煤气打交道，同学们要了解。

有关知识，在生活中要注意消除水、火、气、电等存在的隐患，冬季取暖谨防煤气中毒，不玩火，不玩鞭炮，不玩电，不私自拆装电器;不接触有毒及易燃易爆物品。若遇到火警时要知道及时拨打119报警。

六、要遵纪守法，学会自护自救，严防精神污染。出门必须和家长打招呼，并按时回家。不准夜间9点以后在外玩耍，夜晚不得单独出门，更不能在外过夜，彻夜不归。不准到施工场地或危险楼房、地段、桥梁游玩、逗留。不准进行不安全的戏闹，如抛石头、土粒、杂物，不准拿弹弓，子弹枪、铁器、刀具等追逐戏打。不准攀爬电杆、树木、楼房栏杆;不翻越围墙，不上楼顶嬉闹。在没有家长的陪同下，不能独自到河边游玩，更不能在河面上溜冰;春节期间，严禁燃放烟花爆竹，以免发生危险情况;独自在家，不给陌生人开门;不随便跟陌生人说话，带路，吃他人的东西;要提高思想警惕，谨防上当受骗。遇有紧急情况，要见义巧为，善用智慧取胜，避免力敌不过反而危害自身现象的发生。

要自觉抵御网络世界对青少年的强烈诱惑力，长时间沉溺于网络会导致人际交往、社会适应能力的下降，会情绪低落、思维迟缓、孤独焦虑、食欲不振、植物神经功能紊乱、睡眠障碍，甚至犯罪或消极自杀。所以希望同学们要远离网吧，不登录不健康的网站，不在网络上查看淫秽的内容。不涉足营业性电子游戏室、台球厅、卡啦ok厅、歌舞厅等未成年人不宜进入的娱乐场所。有电脑的家庭也要控制自己上网的时间，以免产生负面影响。不违反中学生守则，不参加不健康的娱乐活动，不听、不信、不传、不参与封建迷信活动，坚决抵制邪教活动。不购买、不借阅内容不健康的书刊、报纸、光碟、录像带;不看低级趣味的电影、电视。多读健康的书刊，多看乐观的节目。要培养文明行为，抵制消极现象，力所能及的从事社会公益活动，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。

学会自救自护，遇到突发事件，及时找监护人或拨打急救电话。

七、提倡勤俭节约，培养良好品德。

寒假期间提倡勤俭节约，不乱花钱，学会计划每天的生活，注意培养良好的社会公德。要学会尊重人、理解人、关心人;要增强礼仪、礼节、礼貌意识，要不断提高自身道德修养;要规范自己的行为习惯，培养自己的良好道德品质和文明行为。

八、进一步做流感、水痘等疾病的防控工作。今年冬季，呼吸道传染性疾病比较猖獗，因此，广大师生要保持高度的警惕性，避免到人群密集的场所活动，若感觉身体不适请及时诊治。平时要注意讲究个人卫生和保持良好的生活习惯。力争做到快快乐乐过寒假，高高兴兴过春节，安安全全反校园。

九、下周期未考试期间的要求：

因为各年级考试时间不同，所以要求同学们按时到校，不能提前到校。没有考试任务。

的学生严禁到学校来。现在明确规定各年级到校和离校时间。六年级周二上午8：00前到校考试，下午4：10分必须离校。七年级周二下午2：00前到校考试，周三下午4：00必须离校。八年级周一上午8：00前到校考试，周二上午11：30必须离校。九年级周四上午8：00前到校考试，周五下午3：20前离校。切记：注意往返的安全。各位同学一定要注意没有考试任务的学生一律禁止到校。告诉来校接我们的家长：考试结束铃响后方可进入校内，不得提前进校。放假期间不得无故到校玩耍。

同学们，安全重于泰山，要时刻强化安全意识，警钟长鸣，提高防范能力，防止安全事故的发生。安全是家庭幸福的基础，安全常系心中，人生一路顺风。让我们谨记上述安全问题，平平安安、开开心心共渡新年佳节!最后，衷心祝愿各位老师、同学们新年快乐、合家安康，万事如意!谢谢!

教育局长学校安全工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开安全工作紧急会议，原因是年初岁尾全国重特大安全事故频发，安全形势十分严峻。上海外滩发生的踩踏事故，这几天一直是媒体的头版头条。20xx年12月29日，北京清华附中在建体育馆工地，因基坑底板钢筋坍塌，造成10人死亡;12月31日，广东佛山市新富华机械厂发生气体爆燃，造成17人死亡、30余人受伤;同日深夜，上海市外滩发生群众踩踏事件，造成36人死亡、47人受伤;今年1月2日，黑龙江省哈尔滨一仓库起火燃烧近10小时，过火仓库发生塌方，导致5名消防战士牺牲、14人受伤。12月8日下午14时30分，我省淮北市同仁中学(民办)围墙突然坍塌，造成5人死亡;12月26日凌晨3时左右，我市颍州区王店镇十二里庙后卢庄一床垫加工点发生火灾，5人死亡，6人受伤。这一系列事故和事件，造成了重大人员伤亡和财产损失，社会影响极为恶劣。

针对当前严峻的安全形势，元月5日，市政府召开了全市安全工作会议，元月6日下午我到县里参加全国安全生产电视电话会议，朱党组到市教育局参加全市教育系统安全工作会。电视电话会议指出，近期全国发生的事故说明：一些地方对人民群众生命财产安全重视不够，思想麻痹，安全防范措施存在漏洞，制度执行不严，管理松懈。、等中央领导多次作出重要批示精神，要求把人民群众生命财产安全放在第一位，深刻汲取教训，落实各项防范保障措施，加强各领域、各行业安全隐患排查，坚决避免类似事件发生，确保人民群众生命安全和社会稳定。会议强调，岁末年初生产经营建设、交通运输繁忙、节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，冬季取暖安全隐患突出，安全保障和社会安全管理任务非常繁重，当前要切实做好安全生产人员密集场所安全管理工作。

前天下午全市教育系统安全工作会，胡涛局长主持，会议传达了元月5日市政府安全会议精神，指出当前我市冬季学校易发的六个方面的安全事故，并提出六点意见。一是校车和非法营运车辆及交通安全;二是校舍(包括学校大门、墙头、厕所)，易发生的事故是倒塌和拥挤踩踏，易出事的地点是楼梯拐角处;三是学生宿舍和校外租房的防火和煤气中毒;四是大规模集会和活动，要严格审批，原则上不搞;五是不法分子到校滋事和侵害学生;六是食堂食品安全。并提出提出六点意见是：一要严密防范，周密部署;二要认真排查，不漏隐患;三要严肃整改，确保到位;四要强化督查，明确责任;五要科学处置，降低损失;六要严格追究，处罚到位。

下面，结合上级会议精神，针对我县实际，我就做好当前学校安全工作，提几点工作要求：

一、高度重视，切实坚持安全底线思维。

(一)思想认识要提高到位。大家要充分认识当前安全工作的严峻性。学校是人员密集场所，面临的安全管理工作形势严峻，大家要深刻汲取各类事故教训，举一反三，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，以“一失”就“万无”的危机感，只要“一票”就全盘“否决”的紧迫感，切实担当好在校学生的安全监管责任，全力做好各项工作，两节期间要把安全工作当做“压倒性“工作来抓。切实维护师生生命财产安全和社会稳定，确保今年两节期间教育系统安全稳定。

(二)工作标准要提高到位。今天紧急召开这个会议，就是要让大家牢固树立底线思维，提高安全敏感度，进一步提高安全监管工作标准，切实消除侥幸思想，将麻痹当作最大的隐患，将防范不到位当作最大的失职，越是在感到太平的时候，越要提高警惕，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分，把工作部署和应对措施考虑得更加周密，不能满足于“走过场”，不能在“差不多”前停步，要切实做到居安思危、有备无患、在预防上做文章，坚决打好主动仗，牢牢把握主动权。要有“隐患就是事故，隐患排查不出来就是失职”的认识。

(三)宣传贯彻要落实到位。我重点强调一下加强安全知识的教育宣传，各校要对此高度重视，通过多种方式或渠道，全面开展冬季安全宣传活动，大力普及冬季安全用火、用电、用气、用油、交通、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，增强消防宣传的针对性，扩大安全教育覆盖面，让每位学生心里有一根安全弦。

二、强化责任，抓紧排查整治安全隐患。

(一)落实责任机制。各学校要坚持一把手负总责，分管领导具体抓、其他班子成员一岗双责、齐抓共管，领导班子人人有责，只要管业务，业务范围内的安全就要抓得起来、抓得上去，安全要同业务工作同布置、同检查，这一责任理念要传达到位，不能校长知道了，其他班子成员还模糊不清，似管非管，这样会导制工作缺位，形成失管和脱管。

(二)加强排查整改。各学校要结合季节性特点，针对本校实际进行研判，找到薄弱环节，找准问题关键，迅速组织开展两节期间学校安全隐患大排查，重点对宿舍、墙头、教学楼、体育设施、实验仪器等重点部位进行排查，及时整改。对发现的各类问题，要建立台账，跟踪到底，整改不到位，决不收兵，对隐患整改不力的责任人，处理毫不手软。

(三)深入基层一线。各校分管副校长和安全管理员，两节期间无特殊情况一律不准请假，要经常深入学校开展隐患排查，指导隐患整改。各校校长要亲力亲为深入基层一线督导检查，确保各项措施不折不扣落到实处。校长深入基层一线，最关键的不是亲自排查了多少隐患，重点是检查上级精神有没有传达到基层，措施有没有落实到基层，管理人员的安全状态如何，各项安全制度执行得如何，对于发现的隐患尤其是重大隐患，整改得如何。教育局督察组到基层学校检查安全，要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”工作方式，确保发现问题、解决问题、取得实效。

三、突出重点，着力抓好当前几项工作。

一是要高度重视消防安全。冬季是火灾的高发期，而火灾危险性大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校要下大力气抓好防火安全工作，配足配齐必要的消防设施和器材，立即对校园内的取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品存放等问题进行重点排查，不留“死角”，对所发现的问题，迅速落实整改措施，确保学校防火安全。学生宿舍烧煤取暖，严防煤气中毒、火灾和其它不安全事故的发生。要严格控制火源、电源，做到人走火熄，确保万无一失。同时，要加强用火安全教育，告诫学生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火灾事故的发生。

二是规范学生宿舍管理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全事故的场所。一些学校学生宿舍拥挤，脏乱差现象严重，电源线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。一些学校新建学生宿舍楼，虽基础设施条件较好，但管理上还比较薄弱。有寄宿生的学校要加大对学生宿舍的检查力度，严禁学生在宿舍内使用电磁炉、电热器等大功率的电器设备。特别是部分中学学生宿舍管理严重缺位，存在一些学生租赁民房或寄宿在亲戚家中，管理难度很大。对此，各学校要下功夫抓好校外租赁生的安全教育;寄宿制学生宿舍学校每天晚上要进行巡回检查，确保学生住宿安全。

三是严格交通安全管理。冬季多雾雪天气，路面结冰湿滑，视线不清，极易引发交通事故。各校要集中组织广大师生员工开展一次雾雪天气交通安全教育，利用多种形式宣传雾雪天气防护知识，避免摔伤等事故发生。要严格对接送学生车辆的管理，发现接送学生车辆超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为要第一时间向当地党委政府报告。要加强对学生的交通法规、交通安全教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力，教育学生不乘坐不合格、不安全车辆。

四是加强食品安全管理。食品安全是学校安全监管中的重点，且非常容易出问题，要严格按制度办事，来不得半点马虎。食堂物资采购要坚持定点索证索票制度，认真填写进货台帐，建立可追溯制度。米面粮油要在保质期内使用，蔬菜一定要新鲜，不得采购冷藏时间过长、变质变味原料，要严防假冒伪劣食品进入学校。蔬菜要浸泡清洗干净，不得因天冷而减少食物清洗次数。学校要严把饮食安全关，加工时间一定要保证，容易出现问题的食物要回避，剩菜剩饭不能重复加工，严防食物中毒。

五是认真开展好学生托管场所的摸排工作。留守儿童托管已经成为普遍社会现象。学生托管给家长带来方便的同时，也存在着很多卫生、安全隐患，各校要加强托管学生的安全教育，对学校内或周边的学生托管场所进行指导检查，规范托管场所管理，对存在重大安全隐患的场所要及时报告。要加强教师工队伍管理，严禁在岗教职工有偿托管学生。

六、加强校园周边环境整治。由于多方面的原因，当前校园及其周边环境仍然存在不少问题，有些问题还比较突出和严重，学校周边密布了一大批以学生为主要营业对象的商店、文化、娱乐经营网点，私搭、乱建、违章经营的情况屡禁不绝，对学校教育造成了不良影响，也带来了许多不安全因素。各学校要加强与公安、文广新、市管、教育及乡镇政府的联系，密切协作，加大校园及其周边环境的整治力度，为学校创造良好的育人环境。

七、要进一步规范施工现场管理。学校要加强学生的安全教育，教育学生不要到施工现场玩耍，学生自由活动期间，值班巡逻人员要现场维护。要求施工单位必须设置永久性隔离警示设施，施工区和学生活动区域严格隔离，未按规范设置的施工单位，一律不予转款。

八、要进一步加强值班保卫和信息报送工作。严格门卫管理，要坚决执行24小时值班、领导代班制度，各校值班巡逻人员要加强对学生上放学、上下课期间的秩序维持，要在楼梯拐角、大门等疏散通道处维持秩序，严防拥挤踩踏事故发生。寄宿制学校要加强夜间巡逻，一旦出现问题，发生事故，必须按规定及时上报有关信息。值班领导一律不准请假，值班期间加强巡查，少呆办公室。

同志们，做好当前及下一阶段安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要将这项工作作为政治性任务来抓，深刻吸取安全事故教训。会后，请各校要迅速部署安排，确保责任落实、措施落实、监管落实，确保不出问题。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重大事故的，将严肃追究责任。会后教育局要立即抽调人员，由包片班子成员带队，分组分片开展地毯式排查。安全工作也是“帽子”工程，大家一定要高度警醒、恪尽职守、扎实工作、防患未然，确保师生平安!

**局长在全市建筑施工安全工作会议上的讲话

（四）施工现场安全监督管理工作力度得到加强。

一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”，即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改。

通知书。

份，停工指令书份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生*起死亡事故；二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高；三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及。

规章制度。

；四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。

今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。

（一）加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。

。

教育局长学校安全工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县学校安全工作紧急会议。会议是经县委、县政府主要领导同意召开的，下面，我根据县委、县政府领导的指示讲三点意见。

一、安全意识要再提高。

安全维系生命，责任重于泰山。近年来，全县各级各类学校和幼儿园在加强学校安全工作方面开展了许多卓有成效的工作，积累了不少成功经验。一是普遍重视制度建设和安全教育。各乡镇各学校普遍制定加强学校安全管理的规章制度。采取法制安全讲座，安全演练等形式，进行法规安全教育。二是普遍加强安全技防措施。县直各学校、乡镇中心初中都设置了门卫室、安装了摄检装置，有电子监控设置。三是普遍注重与有关部门合作，联动推进校园安全工作。采取课堂教学、校园宣传、发布告学生家长书和公益安全广告等多种形式，推动学校、家庭、社会合力推进学校安全工作。四是普遍提升了处置突发事件的应急能力。有突发事件各学校都能在事故发生后第一时间赶赴现场指挥，及时问当地行政首长和教育主管部门报告。妥善处理善后事宜，尽可能地将损失降到最低程度。

同时，我们也必须清醒地看到，学校安全工作面临的形势依然严峻。特别是最近一段时间，一些地方连续发生恶性案件和安全事故，严重危害学生安全。9月21日广西平南县伤害儿童、造成3死13伤的重大案件;12月14日河南光山县砍伤22名学生事件;12月24日江西省贵溪市接送幼儿园学生的车辆侧翻水塘，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡事件。这些事件令人震惊，十分痛心。对照我县实际，我们的学校安全工作还面临四个方面的持挑战。一是面临自然灾害的挑战。今年冬季，寒潮和冰雪频仍，不排除“寒冬”现象。可能给学校师生的生命安全带来严重威胁。二是安全环境还存在一些不安全的因素。我国处于社会矛盾凸现、国际环境复杂时期，一些不法分子往往把在校学生作为其发泄不满、报复社会、引起关注的对象，近年来发生的多起伤害小学生和幼儿的恶性案件就是典型的例子。三是学校管理还存在不少漏洞。安全责任事故时有发生，少数学校安全意识仍然比较淡薄，管理不到位，责任没落实，安全教育不深入，不能有效避免本来的可以避免的安全事件。有的学校在校园安全管理中还存在薄弱环节，对学校重点部位的安全管理和防范措施还不到位。四是家长和学生的安全意识不够。一些家长安全观念落后，没有尽到监护人的基本责任。出现紧急情况下，家长不能采取及时科学有效的应对措施。有些学生的安全意识淡薄，应急避险能力差。

面对严峻复杂的校园安全形势，我们必须进一步提高认识，进一步增强责任感、紧迫感，切实履行职责，做到学校安全工作警钟长鸣，常抓不懈。

二、安全措施要再强化。

千里之堤，溃于蚁穴;生命之舟，覆于疏忽。学校安全无小事，师生生命重如山。全县各级各类学校和幼儿园要以更加求真务实的工作作风，将学校安全工作做细、做实，切实保障广大学生和幼儿平安健康。

第一，要强化制度建设。规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市县关于做好安全工作会议的精神，严格执行国家的法律法规，进一步健全完善学校各项安全工作制度，涉及学校安全的各项工作，都要有章可循，违章必纠，不留盲点，不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责，狠抓各项安全管理制度的落实，构建安全工作长效机制，逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。

第二，要强化“三防”建设。要落实学校“人防、物防、技防”措施，加强校门保卫、校内巡逻和安全检查，充实保卫力量，配备必要的防护装备，要严格落实校园安全防范各项制度。严格落实每日值班制度，严格实行外来人员登记制度和出入证制度、幼儿园家长接送制度等，确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中。要针对校园安全防范工作中存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改措施。

第三，要强化幼儿园的安全管理。我县幼儿园办学水平参差不齐，部分幼儿园存在许多安全隐患，加强幼儿园安全管理已经成为迫在眉睫的工作。做好这项工作，要把所有幼儿园纳入学校安全监管的范围。无论是公办幼儿园，还是民办幼儿园;无论是批过的幼儿园，还是没批的“黑园”，出了问题，我们都有责任。要严把审批关，要会同有关部门对幼儿园的资金保障、房舍、设施、接送车辆、从业人员资格、健康状况等进行严格审查，并建立年检制度，将年检结果向社会公布，接受社会监督。要强化日常管理，要健全对幼儿园特别是民办幼儿园的考核机制，加强对园长的安全教育。要责令幼儿园按照内部安全管理的各项要求，切实承担起安全管理职责，落实各项安全管理措施。要严厉打击非法办园行为。各乡镇要对辖区内幼儿园进行一次全面的清理检查，对无证办园、安全措施不到位的、办园条件达不到要求的，要责令限期整改，整改不到位的，要会同有关部门联合执法，予以取缔。

第四，要强化接送学生车辆的安全管理。这里我要特别强调，接送学生车辆安全管理事关中小学生生命安全，已成为社会各界和人民群众广泛关注的热点问题。今年8月，国务院有关部委印发了《关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》，对各地贯彻落实《条例》工作作出了明确部署。从目前我县情况来看，还存在认识上的偏差、理解上的误区、执行上的错误，许多校车都是不符合规范的代校车。目前最紧迫的任务是要抓紧建立校车安全管理工作机制，明确相关部门的职责，统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确学校校车安全管理职责，完善校车安全管理制度，落实校车运行安全管理措施，加强学校安全教育，确保学生乘车安全。会后，县安监局、公安局、交通局和教育局要成立专项检查组，对全县校车进行专项检查，确保校车安全运营。

第五，要强化校园消防安全管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导，按规定在教室、实验室、食堂、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，并定期检查、更新，保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通，门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道，不存放障碍物，要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患。

第六，要强化校园及周边环境治理。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证，学校要积极争取并密切配合综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解，对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映，向有关部门举报，要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。同时，学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校，一经发现立即收缴。要加强学生的校外安全管理，要教育学生按时回家和上下学，不在路上逗留和贪玩，还要教育学生自觉远离“三厅一吧”，提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。

第七，要强化食品卫生安全管理。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，从源头上保证学校食品安全。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求，凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁，不得售卖食用，严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理，防止水污染造成学校公共卫生安全事件。三要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任，定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督，发现问题及时整改。四要加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件，必须保证安全保障需要的设施设备，配齐冷藏、消毒及保洁等设施和用具，食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。

第八，要强化寄宿制学校的安全管理。农村寄宿制学校住校生多、在校时间长，长期缺乏家长的有效监客，特别是留守儿童多，很容易出现安全事故。要切实做好安全隐患排查工作，重点排查农村寄宿制学校冬季采暖设备是否运转正常，教室、宿舍、办公室等的通风是否通畅，排烟管道有无泄漏。特别是对当前仍采用燃、煤和木炭取暖的学校，要提前开展一次全面排查。社会力量建设的幼儿园，教室面积小，通风条件差，更要防止“煤气”中毒事故，要求各幼儿园一律采用“电暖”方式取暖。要防止拥挤踩踏事件的发生。强化学生集中上下楼梯时的安全管理。学校要健全制度，落实责任，强化学生下晚自习、下课、上课、就餐和集会时的安全管理。要为学生宿舍配备至少一名专、兼职生活教师，寄宿制学校生活教师要加强学生宿舍夜间巡查，及时查看取暖设备是否运转正常、安全可靠，确保学生睡觉期间采暖设备有人看管。

第九，要强化办学行为的管理。从近年来发生的校园不安全事故来看，学校的责任已经明显减轻，但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看，有一部分事故是通过法律途径解决的，从根本上来讲，依靠法律来解决问题对于学校是有利的，但这也说明，广大家长的法律意识正在觉醒，维权意识正在增强，今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此，依法执教，依法办学，进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里，我强调两点，第一要严格遵守作息制度。在执行作息制度方面要有法律意识，该上学则上学，该放学则放学，该上课就上课，该下课就下课，要严格按照规定和制定的作息时间安排师生作息活动，规范作息行为，特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题，确保作息制度落实，不断规范学校的办学行为，以此来减低潜在的校园安全风险，保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为，以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为，造成学校责任事故。

三、安全责任要再落实。

做好学校安全工作，关键在落实。要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的理念，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全这根弦。

一要强化领导责任。各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天，我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校，校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此，校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任，特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展，就是抓质量，就是办人民满意教育”的观念，切实将学校安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。校长的任务就是抓落实，各项工作要亲自安排，亲自检查，不能只安排不落实，或是往分管领导身上一推就算完事。今后，我们检查学校幼儿园安全工作，首先要查学校校长园长的安全工作笔记，校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载，对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作，导致产生问题的，在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。

二要加大排查力度。各学校、幼儿园要严格按照上级关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每季度召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度，按照每月一专项检查，每季度一综合检查的要求，深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查、整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点，深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面、认真、细致，不留死角，每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患，要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的，要落实人员、落实责任，立即整改;一时不能整改的，要制定整改计划，规定整改时限，在整改结束前，要严防死守，确保万无一失。在安全隐患整改上，校长要态度坚决，舍得花钱，宁可牺牲一些其他方面的工作，牺牲一些学校其他方面的发展，决不能存有侥幸心理，置隐患于不顾。

三要强化责任追究。教育安全，学校是责任主体，要担负起所应承担的安全工作责任。在今年的安全工作中，教育局将实行工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后追责相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的要表彰;对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的单位，严格执行事前责任追究制度;对重大安全隐患整治不力、酿成安全事故的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。学校要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作、每个环节，形成一级抓一级，一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监控，天天有检查，周周有督办的良好运行监管机制。

同志们，学校安全工作只有起点，没有终点，也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上，党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要抱定“沉下心来抓管理，铁下心来保安全”的决心，全力维护教育系统和谐稳定，努力开创全县学校安全工作新局面。

谢谢大家!

教育局长学校安全工作会议讲话

同志们：

刚才我们收看了教育部学校安全工作电视电话会议，听了学校安全工作先进单位代表的发言，想必一定有所启发，也知道了近期我国一些地区和学校发生的涉校涉生安全事故，造成极其严重的后果，教训非常惨痛，令人无比痛心。教育部领导提出的有关学校安全的工作要求也非常明确、具体，希望大家一定严格按照要求，认真抓好贯彻落实。学校安全工作，我们逢会必讲，但借此机会，我还是要再强调一下xx市学校的安全工作。这几年来，全市各级教育行政部门和各中、小学、幼儿园不断加强安全教育与管理，做了大量扎实有效的工作，取得了一定成绩，但也要看到，我市一些中小学的安全事故还时有发生，突出的表现是一些学校和幼儿园仍然存在安全教育不落实或落实不好、安全组织与制度机制建设不完善、安全设施设备陈旧老化、安全演练流于形式、校园周边安全环境复杂、一些民办教育机构安全管理薄弱等诸多问题，不少单位和重点工作安全防范形势依然严峻，稍有麻痹，就会发生各种意想不到的安全事故。这就要求我们牢固树立“生命第一、安全第一”的观念，始终把安全工作摆在压倒一切的首要位置，扎实做好各项工作。为此，这里我提四点要求：

我们要牢记，各级教育行政部门、学校、幼儿园和各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人，对自己单位的安全工作负总责，承担主要领导责任，也是发生事故后第一问责责任人;分管领导是具体负责人，对学校安全工作负直接领导责任;其他分管领导和有关人员按照“一岗双责”的要求，承担其职责范围内的安全责任，因此，我们大家都认真履行安全工作职责，用心尽力抓好学校安全工作落实，确保学校安全稳定。大家都说安全工作难做，我看无论什么困难，只要领导重视就不难。我相信，无论安全工作多么难做，困难多少，只要主要领导真正重视，就一定能做好。

二、要突出抓好安全教育与应急演练。

一是严格落实安全教育进课堂的要求。近年来，我们反复强调各学校要严格抓好安全教育，这里，我再次提出，除充分利用升旗仪式、开学第一课、班、团、队会、民警进校园开讲座等形式，集中对全校师生进行安全教育外，还要进一步抓好安全教育课程的实施，落实安全教育课程的课时、师资和教材教学资料等教学资源，推动安全教育扎实开展，确保收到实效。二是抓好应急疏散演练。中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练，各学校可以结合自身实际，适当增加演练次数，切实提高中小学师生应对紧急事件的反应和处理能力。

三、要突出抓好校车安全。

各级教育行政部门和有关学校要认真贯彻学习《校车安全管理条例》，采取切实有效措施，保障中小学幼儿园校车安全。一是要严格审查校车准入条件。严格按照条例要求使用校车，严防不符合质量技术要求的车辆进入学校，严禁使用未取得校车标识(牌)的车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拼装车或者已到报废期限的车辆接送学生，尤其要严把民办学校校车入校关。二是切实抓好有关人员的安全教育与管理。严格按照校车驾驶人员从业标准选用驾驶员，并与校车驾驶人、照管人员签订安全行车责任书，监督驾驶员和照管人员规范驾驶、安全行车、安全看护。配备校车的中小学校、幼儿园要通过多种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全教育，定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数，严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为和坚决不让学生乘坐不符合安全要求的车辆。三是进一步加强校车安全检查。各地教育行政部门要会同公安等部门对辖区内校车认真检查，确保不漏过一辆校车，不漏一处安全隐患。县(市、区)教育行政部门要会同有关部门每月组织一次校车安全督查，确保不发生校车伤亡事故。

四、要突出抓好安全制度机制建设。

一是抓好学校安全管理制度的建设。各中小学幼儿园要进一步制定完善学校保卫、危房报告、校车监管、消防、饮食卫生、宿舍管理等各项安全管理制度，并把各项制度落实到学校的日常安全管理之中。各级教育行政部门要切实加强对中小学幼儿园的指导和管理，开展经常性的安全检查和督导，确保各项制度真正落到实处。二是重点加强加强学校卫生防疫工作。各级教育行政部门要积极配合有关职能部门，督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。各中小学幼儿园尤其是寄宿制学校要对食堂、商店的食品进货渠道、运输过程严格把关，从源头上杜绝不洁食物流入校园。三是加强校园安全隐患的排查整治。各级教育行政部门和学校要认真对中小学、幼儿园的校舍、校车、教学和生活设施、校园周边等重点设施、重点部位进行安全隐患排查整治，并对查处的安全隐患及时整改。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的，要依法严肃查处。我们讲，校园安全工作要做到万无一失，反过来讲就是“一失万无”，这些道理，大家一定要牢牢记住。四是加强校园安全防范。进一步加强人防、技防、物防建设，完善落实值班、登记、出入巡查等校园内部安全管理规章制度。同时，要善于借助社会力量加强学校和学生安全工作，要主动与公安、交通、文化、新闻媒体和社区等部门和单位加强联系，争取他们对于学校安全工作的支持与协助。

各单位要以此次会议为契机，继续深入开展好全市教育系统安全生产集中整治行动，切实抓好学校安全工作落实，确保党的“”期间和全年xx市教育系统安全稳定。

安监局长安全生产讲话一精选文档

20xx。

年

月安全生产事故情况通报如下：

月全市共发生各类事故。

424。

起，死亡。

117。

人，同比分别上升。

15.8。

和

3.5。

占省安委会下达我市全年死亡控制指标的。

44.8。

超进度。

2.7。

其中：煤矿发生死亡事故。

7

起，死亡。

8

人，与去年同期相比增加。

1

起，死亡人数持平。

交通发生事故。

399。

起，与去年同期相比减少。

47。

起，同比下降。

10.53;。

死亡。

91。

人，与去年相比减少。

6

人，下降。

6.18;。

受伤。

567。

人，与去年同期相比增加。

3

人，上升。

0.53;。

经济损失。

98。

万元，与去年相比减少。

6

万元，同比下降。

6.04;。

发生火灾。

月

)149。

起，伤。

1

人，无死亡，直接经济损失。

112。

万元，与去年同期相比，起数下降。

32.88;。

死亡人数下降。

100。

受伤人数与去年持平直接经济损失下降。

48.64。

无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故。

月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

。

月我市先后发生各类事故。

424。

起，比去年同期增加。

58。

起

实际死亡。

117。

人，与去年同期相比多死亡。

4

人，比控制进度目标多死亡。

7

人，突破了控制进度目标。

。

月全市共发生较大死亡事故。

4

起，死亡。

20。

人

(

去年。

12。

月

27。

日在上饶县境内发生的死亡。

9

人较大交通事故，死亡人数算今年的指标。

)

2

月

20。

日余干县发生一起死亡。

3

人的较大交通事故。

;5。

月

6

日鄱阳县发生一起死亡。

5

人的较大交通事故。

5

月

23。

日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡。

3

人的较大事故。

(6。

月

5

日该事故一中毒人员经抢救无效死亡。

)

。

月非煤工矿商贸企业发生死亡事故。

15。

起，死亡。

18。

人，与去年相比增加。

7

起，多死亡。

10。

人，同比分别上升。

87。

和

125;。

建筑行业共发生死亡事故。

4

起，死亡。

4

人

非煤矿山发生死亡事故。

5

起，死亡。

5

人

广丰县今年先后连续发生死亡事故。

6

起，死亡。

6

人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的。

40。

和

33;。

德兴市。

(

包括德兴铜矿。

)

今年以来先后发生事故。

4

起，死亡。

4

人。铅山县两煤矿。

5

月

29。

日和。

5

月

30。

日两天时间连续发生。

2

起事故。

共死亡。

2

人。

非煤工矿商贸企业所发生的。

15。

起事故中有。

12。

起发生在个私企业，

(

国有企业仅发生。

3

起，德兴铜矿。

2

起，金山金矿。

1

起

)

占该行业死亡事故起数的。

80;。

共死亡。

15。

人，占该行业死亡总人数的。

83。

煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故。

5

起，死亡。

5

人

非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故。

3

起，死亡。

5

人

意外事故。

8

起，占非煤工矿商贸企业事故总数的。

53;。

死亡。

10。

人，占该行业死亡总人数的。

55。

特别是经济成分、组织形式多样化相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件安全生产管理松驰。

一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

安全生产责任制不健全或者不落实安全生产监管存在漏洞安全投入不足安全技术装备老化、落后安全性能下降抗灾能力差不能及时有效地预防和抗御事故灾害。，短期行为多，随意性大。

个别地方和部门工作表面化，应付了事。

少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。

月，信州区死亡。

15。

人，占年度控制指标。

51。

上饶县死亡。

15。

人，占年度控制指标。

54。

广丰县死亡。

15。

人，占年度控制指标。

60。

玉山县死亡。

7

人，占年度控制指标。

33。

弋阳县死亡。

8

人，占年度控制指标。

47。

横峰县死亡。

6

人，占年度控制指标。

32。

铅山县死亡。

10。

人，占年度控制指标。

38。

德兴市死亡。

10。

人，占年度控制指标。

53。

婺源县死亡。

7

人，占年度控制指标。

41。

鄱阳县死亡。

8

人，占年度控制指标。

35。

余干县死亡。

9

人，占年度控制指标。

50。

万年县死亡。

6

人，占年度控制指标。

37。

上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。

1

今年。

(

市、区。

)

上饶经济开发区三清山管委会均未突破市安委会下达的安全生产年度总控制目标：

2

除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平外，其余产煤县均未突破年度控制指标。

3

突破非煤工商贸企业年度控制指标的有信州区。

广丰县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。

月事故情况表明，我市安全生产事故多发的势头没有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，安全生产形势不容乐观。下一步，我们要认真落实安全生产责任制，不断深化专项整治，加大安全投入，加大培训和教育力度，做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作，全面落实“三同时”制度，夯实安全生产基础，采取各种有效措施，坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。

教育局长学校安全工作会议讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开全市中小学及幼儿园安全和校车管理工作会议，对下步学校安全工作进行安排和部署。近期以来，全国各地陆续发生多起学生伤害和死亡事件，20xx年12月14日，河南省光山县某完全小学一名校外人员冲入学校，砍伤学生22名，12月19日，陕西省西安市某寄宿制学校1名女生被劫持到校外遭多人强暴，12月24日，江西省贵溪市一辆载有15名幼儿的面包车侧翻坠入水塘，造成11名幼儿遇难，事故发生后，引起了媒体的广泛关注和各级党委政府的高度重视，尤其是我市去年12月16日发生的海贝特违规校车造成一名8岁儿童伤亡事件，更是为我们的安全工作再次敲响了警钟，暴露出我们在学校安全和校车管理方面还存在着不少问题和薄弱环节，也对我们的下步工作提出了更高的要求，市委、市政府对今天的会议高度重视，市四大班子领导牺牲休息时间参加今天的大会，最后郭市长还要作重要讲话，下面，根据会议安排，我首先就全市中小学及幼儿园安全工作讲几点意见：

一、基本情况。

全市共有各级各类中小学及幼儿园943所，在校学生及幼儿197882人。其中公办中小学及幼儿园464所，在校学生及幼儿145162人;民办中小学及幼儿园479所，在校学生及幼儿52720人。

近年来，特别是20xx年以来，尽管我们在学校安全监管和校车整治方面作了大量的工作，取得了一定的工作成效，但与市委、市政府的要求和群众的期盼相比，还存在着不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是安全意识不到位。个别学校特别是个别民办学校的校(园)长安全意识淡薄，生命意识淡漠，对安全工作不重视，存在侥幸心理和麻痹松懈思想，要求紧了抓一抓，要求松了放一放，没有做到抓经常，经常抓;二是工作落实不到位。个别学校安全制度不健全，工作机制不完善，工作落实不力，安全工作制度形同虚设，更有甚者，学校安全制度、应急预案等直接从网上下载，连日期和学校名称都没有变更就上墙和存档，敷衍应付了事;三是安全工作薄弱环节较多。部分学校食堂卫生条件不达标，没有卫生许可证，还存在着从业人员无证上岗现象。少数学校无视学校食堂的公益性质，将食堂对外承包，对其经营“三无”食品和垃圾食品等现象熟视无睹，疏于管理，对局里要求的定期到学生食堂陪餐制度执行较差。一些学校学生宿舍拥挤，学生住宿条件差，没有配备必要的消防和应急设施。学校安保工作普遍滞后，门岗多是年龄偏大人员，警惕性较差，遇事有心无力，防范和处置突发事件的能力较差;四是校车监管工作仍需加强。一些民办中小学及幼儿园无视国务院颁发的校车管理条例和全市校车整治联席会议的规定违规使用校车，经常接到群众举报，反映纸坊、小屯、寄料、王寨等乡镇使用未经许可、没有校车标牌的车辆接送学生和超员现象(目前违规车辆已被交警部门查扣);五是校园周边环境整治工作亟待加强，城区市一中、市二中、市实验小学、逸夫小学、塔寺小学和实验幼儿园等城区学校路段在上、下学高峰时段交通拥堵不堪，无证摊点和小商小贩屡禁不绝，存在较大的交通和食品安全隐患。

三、突出重点，全面加强中小学及幼儿安全和校车管理工作。

全面加强中小学及幼儿安全和校车管理工作，要重点做好以下四项工作。

一是要明确职责，完善机制，狠抓落实。各校(园)要切实落实“一把手负总责，谁主管、谁负责”和“一岗双责”的安全工作责任制，细化工作职责，把安全管理职责落实到学校的每一个区域，每一个岗位、每一个时段、每一个环节，做到时时有人管安全，处处有人管安全，不留空挡和工作死角;要切实抓好各项制度的落实，完善安全工作隐患排查、整改防范和应急管理机制，使安全管理有序化、经常化;要不断加大对学校安全工作人防、技防、物防的投入，在人力和经费方面给予必要的保证;要开展经常性的学校安全隐患大排查，对排查出的问题和隐患，能解决的要及时解决，因各种原因暂时无法解决的要采取必要的措施并及时上报，坚决防止责任事故的发生;要重视加强对广大师生安全意识、安全知识的教育和培训，定期开展应急逃生演练，提高师生的安全意识和自防、自卫、自救能力。

二是要积极开展校园周边环境整治。各校(园)要全面落实不久前召开的汝州市校园及周边环境集中整治动员会会议精神，依据《汝州市校园及周边环境集中整治活动工作方案》，积极开展校园周边环境安全隐患排查工作。对排查出的问题和隐患，能解决的要立即解决，能整改的要立即整改，学校无力解决的，要及时向当地党委、政府汇报，协调解决。对长期存在、解决难度较大的问题和隐患，要及时上报市一打二整治办公室，由市政府组织相关职能部门联合执法，坚决予以清理整治，确保学校周边环境的平安、和谐。

三是要进一步强化校车安全管理。20xx年3月到6月，市政府开展了为期三个月的校车集中专项整治活动，在教育和公安交警等部门的共同努力下，校车整治工作取得了阶段性成效，校车管理逐步步入规范化轨道。要坚持巩固成果、深化管理，各中心校要进一步加强对校车管理工作的领导，明确专人负责，各责任单位和责任人要对所包学校严防死守，发现有违规接送学生的，要给予制止，并立即向教体局安全办和公安交警部门报告，及时依法进行查处。要严把校车入校关，凡达不到标准的民办学校及幼儿园一律不审批校车，同时，要加大对非法办学(园)的打击力度，对发现的非法办学(园)行为要坚决予以取缔。

要加强对各民办中小学及幼儿园招生工作的管理。各中心校要采取措施，对辖区内民办学校及幼儿园的招生工作给予监管，引导其按照《义务教育法》和国务院《校车安全管理条例》的规定，就近、划片招生，减少跨区域招生，尽量不使用车辆接送学生。使用车辆接送学生的学校(幼儿园)要依法使用符合《校车安全条例》规定的专用校车，对违规使用不合格车辆和无资质驾驶员接送学生的，一经发现，要严肃处理，直至吊销办学许可证。此外，明年对普惠性幼儿园的补助，将实行以奖代补的形式，不再平均分配，对依法规范办园、服从管理的幼儿园将予以奖励。

四是要做好冬季防火、防煤气中毒等工作。冬季历来是火灾事故的多发期和重特大火灾事故的高发期，各中心校要指导和督促辖区内各级各类学校加强冬季防火安全排查，将火灾隐患和不安全因素消除在萌芽状态。要特别重视冬季师生取暖安全，尤其是采用燃煤取暖的师生宿舍，必须安装有安全保障的排烟设施，保持良好的通风，宿舍内禁止存放易燃、易爆物品。凡有学生寄宿的学校，要安排专人负责学生寝室的夜间管理和安保工作，加强夜间值班和定时巡查，坚决杜绝火灾和煤气中毒事件的发生。

四、强化责任追究。

一是要建立完善的安全工作责任体系。各校要层层分解安全责任，层层签订目标责任书，把确定的各项目标任务分解落实到相关责任人，落实到各个具体环节。各中心校要与辖区内各民办学校签订安全目标责任书和校车安全管理目标责任书，各民办学校要与驾驶员、随车照管老师分别签订校车安全责任书，无校车的学校要与中心校签订不使用校车承诺书，全市各民办中小学及幼儿园要与学生及其监护人签订交通安全承诺书，在园幼儿监护人要和学校签订交通安全承诺书。

二是要强化责任追究。国家最高人民法院、最高人民检察院《关于渎职刑事案件适用法律若干问题的解释》已经发布，渎职致1人死亡的即可定罪入刑。今后，要严格按照“属地管理、守土有责、失土必究”的原则，凡发生重大安全事故的，对主要负责人先免职，待事故调查结束后再对相关责任人依法进行处理，绝不姑息迁就。

同志们，教育的根本目的是人的全面提高，教育教学质量的全面提高是教育工作的主线，教育安全工作是做好教学工作的重要保证希望大家把安全工作放到重要位置做实做好。以更加严谨的作风、更加得力的措施、更加具体的管理，将学校安全工作做的万无一失。为构建平安、和谐教育作出积极的贡献。

教育局长学校安全工作会议讲话

同学们、家长朋友们：

寒假将至，春节即将来临，为了使全校师生过上一个平安、快乐、文明、祥和、健康、有益的寒假和春节。我们今天在这里集会，给大家进行一次假期前的专题安全教育。下面我代表学校对同学就假期和春节期间安全要求如下：

1、珍爱生命，紧绷安全之弦。

同学们，据统计，我国每年因各种事故，数以万计天真无邪的儿童少年死于非命，相当于在中国960万公里的土地上每天要消失一个班的学生，这给社会、给家庭带来了非常的不幸，给很多父母造成无法愈合的创伤。因此，同学们时刻要牢固树立“安全第一”的思想，懂得安全的重要意义，做到：安全第一，从我做起;安全第一，从小事做起。关注安全，关爱生命。我要安全，我懂安全。时时讲安全，事事讲安全，人人讲安全，人人都安全。

2、遵守交通规则，注意交通安全。

春节是走亲访友的高峰期，人多车多，也是各类交通安全事故多发期，希望同学们在寒假期间遵守交通法规，外出要遵守交通规则，严禁骑车上道，不管是摩托车也好，还是自行车也好，同时严禁在公路上追逐打闹和进行各类游戏活动。注意乘车安全，报废车不要乘;无牌无照的车不要乘;拥挤的车不要乘。若发生交通事故，要想法及时通知家长，并拨打120及时实施抢救。

3、正确燃放烟花爆竹。

接近年关，烟花爆竹大量上市，一些“三无”劣质产品偷偷上市，存在严重的安全隐患。同学们在购买时一定要注意，最好能在家长的陪同下，在正规的经销处购买。春节燃烧鞭炮、焰火时，要由家长陪同，要在宽敞地方放，不要对准人放，避免造成人员伤亡，严防伤害事故发生。

4、防火、防电、防煤气。

寒假期间我们每天都可能会与火、与电、与煤气打交道，同学们要了解有关知识，在生活中要注意消除水、火、气、电等存在的隐患，做到不玩火，注意防火，若遇到火警时要知道及时拨打119报警。不玩电，不私自拆装电器防电;注意取暖安全，防止煤气中毒等。

春节期间，上坟烧纸现象也多，野外用火多，冬季风干物燥，森林防火形势严峻。同学们假期不要玩火，严禁在上坟烧纸时烧荒燎堰，杜绝把火种带上山，以防止山林火灾。

5、监控文化生活，严防精神污染。

网络世界对青少年具有强烈的诱惑力，长时间沉溺会导致人际交往、社会适应能力的下降，会情绪低落、思维迟缓、孤独焦虑、食欲不振、植物神经功能紊乱、睡眠障碍，甚至犯罪或消极自杀。所以希望同学们要远离网吧，不登录不健康的网站，也不要涉足营业性电子游戏室等娱乐场所。不参加不健康的娱乐活动，不听、不信、不传、不参与封建迷信活动，坚决抵制邪教活动。不购买、不借阅内容不健康的书刊、报纸、光碟、录像带;不看低级趣味的电影、电视。多读健康的书刊，多看乐观的节目。

6、出门必须和家长打招呼，并按时回家。夜晚不得单独出门，更不能在外过夜，彻夜不归。

7、与陌生人打交道时，要提高思想警惕，谨防上当受骗。不相信qq流言，遇有紧急情况，要见义巧为，善用智慧取胜，避免力敌不过反而危害自身现象的发生。

8、养成良好的卫生习惯。注意饮食卫生，不暴饮、暴食，要合理饮食，不吃腐烂变质的食物，不买“三无”食品，每个同学在假期中要做到不抽烟、不喝酒、不赌博。生活要有规律，按时起居，多锻炼，预防疾病侵染，提高身体素质。

9、提倡勤俭节约，培养良好品德。

寒假期间提倡勤俭节约，不乱花钱，学会计划每天的生活，注意培养良好的社会公德。要学会尊重人、理解人、关心人;要增强礼仪、礼节、礼貌意识，要不断提高自身道德修养;要规范自己的行为习惯，培养自己的良好道德品质和文明行为。

同学们，安全重于泰山，同学们要自我监督，严格要求，防患于未然，安全意识要警钟长鸣。强化安全意识，提高防范能力，时时刻刻都要注意自身以及周围人群的安全。

最后祝全体同学全家幸福，身体健康，春节快乐!

交通运输局长在X同志先进事迹报告会上讲话【精选】

同志们：

今天，我们在这里举行x同志先进事迹报告会，主要目的是贯彻落实市委x书记的重要批示精神和市局党委《关于在全市交通运输行业开展向x同志学习的决定》，广泛宣传x同志的先进事迹、优秀品质和高尚精神，进一步掀起学习宣传x同志先进事迹的热潮，形成学先进、比先进、赶先进的良好氛围，进一步推进现代交通“三大建设”，全面提升“三个服务”的能力和水平，在新的起点上把交通发展推向新阶段。

刚才，x位报告团成员结合自己的亲身经历和感受，用朴实无华的语言，鲜活生动的事例，从不同角度、不同侧面讲述了x同志的感人事迹，真实再现了一位优秀基层共产党员的光辉形象，x同志的事迹感人肺腑，催人奋进，我们很受鼓舞，很受启发，为我们树立了学习的榜样。在此，我代表局党委向x同志表示亲切的慰问，对报告团成员的精彩报告表示衷心的感谢！为深入学习宣传x同志的先进事迹，下面，我讲三点意见：

一、深刻认识学习x同志先进事迹的重要意义。

x同志是新时期共产党员的楷模。他以坚定的信念和优良的作风，展现了当代共产党人的先进性，展现了交通运输行业从业人员的敬业精神。我们为交通运输行业有x同志这样的好司机感到高兴，为交通运输行业有x同志这样的好党员感到骄傲，为交通运输行业有x同志这样的好交通人感到自豪！x同志的先进事迹通过新闻媒体报道后，在社会上引起了强烈反响，赢得了广泛赞誉。x月x日，x市委书记x在批示中指出，x同志x年如一日，爱岗敬业，乐于奉献，在平凡的工作岗位上闪耀出不平凡的业绩，可信可敬可学！要结合践行社会主义核心价值观，进一步把他的事迹宣传好、学习好。为此，深入开展向x同志学习活动，是局党委作出的一项决定，也是巩固深化党史学习教育成果的一项具体举措。学习宣传x同志的先进事迹，对于更好地贯彻落实党的十九届六中全会精神、x代省长在全省加强政府自身建设电视电话会议上的讲话精神，教育和引导广大党员干部始终保持党同人民群众的血肉联系，不断加强党的执政能力和先进性建设，切实加强交通部门自身建设，深入推进交通加快转型、适度超前发展目标和市委“主攻沿海、创新转型”战略部署，实施“十四五”交通规划，都具有非常重要的引领作用和现实意义。

向x同志学习，要准确把握x同志先进事迹的精神实质，深刻领悟x同志的高尚品格，把学习和弘扬x同志先进事迹所激发出来的热情和干劲转化为推动我市交通运输行业科学发展的实际行动。

（一）学习他热爱事业、安于本职，三十一年始终如一的执着精神。

x同志爱岗敬业，从握上方向盘的那一天起，他就把驾驶员这份职业融入到了自己的生命中。他把对这份职业的坚守与忠诚，融汇在了每一个默默无闻的工作中，融汇到了每一个单调重复的驾驶事业中。这份难得的坚守，让他在平凡的岗位上书写了传奇，赢得了尊重。向x同志学习，就是要学习他坚韧执着，勤勉敬业，干一行，爱一行，专一行，努力用一生的坚持来诠释对事业的忠诚。

（二）学习他遵纪守法、恪尽职守，彰显当今社会主流价值的职业操守。

x同志在具体工作中一丝不苟，严守规章制度，视安全为天职，把对乘客生命的尊重放在至高无上的地位，用心守之、从没有失。他不折不扣地执行枯燥乏味的“汽车出站—中途—到站”三检查制度，实现了自开车三十一年来无违章记录、未出过交通事故的客运驾驶奇迹。向x同志学习，就是要学习他坚持依法按章办事，坚决履行岗位职责，诚实守信，尽心尽责，体现出良好的职业道德素养。

（三）学习他埋头苦干、勤于钻研，始终争创一流的工作作风。

x同志虽然没有惊天动地的壮举，但他所有的业绩，都来源于默默无闻、日积月累的辛勤工作。他在本质岗位上勤于钻研，通过不断地学习实践，总结出了“一看、二观察、慢起步、揉进档、中速行、缓进站”的节油经验，成为“节油大王”。他把三十多年的驾驶经验上升至理论高度，撰写了多篇技术论文，为其他驾驶员提供借鉴。向x同志学习，就是要学习他兢兢业业，脚踏实地的工作，学习他锐意创新，精益求精的精神，不断解放思想，克服困难，争创一流业绩。

（四）学习他淡泊名利、乐于奉献，全心全意实践为人民服务宗旨的优秀品质。

x同志甘于平凡、真诚坦荡，面对唾手可得的“外快”不眼红，面对他人的困难慷慨解囊，面对艰难险阻主动请缨。他把所有的乘客都视同亲人，真情服务，获得无数旅客的赞誉。十几年来，在妻子下岗在家，家庭经济并不富裕的情况下，他将所得的荣誉奖励全部捐献给了慈善机构。向x同志学习，就是要学习他甘于清贫，淡泊名利的人生态度，在服务群众中找到自己的人生乐趣，在促进经济社会发展中体现自身价值。

三、切实加强组织领导，务求学习活动取得实效。

学习x同志先进事迹，重在行动，重在坚持，重在实践。全市交通运输行业要按照局党委《决定》要求，把学习x同志先进事迹作为当前一项重要政治任务来抓，切实加强领导，精心组织，进一步掀起向x同志学习的热潮，确保学习活动取得实实在在的效果。

（一）要把开展向x同志学习活动，与推进创先争优活动紧密结合起来。

全市交通运输行业要把开展向x同志学习活动，作为推进创先争优活动的一项重要举措，积极在全市交通运输行业营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,立足岗位，查找差距，扎实工作，推动行业转型升级。要进一步深化“机关服务基层、干部服务群众”活动，以“围绕中心创先进、立足本职争优秀”为目标，以服务亮牌树标杆、发挥示范当标杆、克难攻坚创标杆为主题，进一步深化责任目标承诺、效能提速、重点工作落实、难点工作突破，形成服务争创一流的浓厚氛围，进一步强化责任、推动落实、提升服务、方便群众。

要进一步挖掘、树立、宣传、推广各子行业涌现出来的先进典型，在全市交通运输行业形成一个典型群体，引导广大党员干部在做好本职工作上创先进、争优秀，在解决人民群众关心的热点难点问题上创先进、争优秀，在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀，努力做一名让人民群众拥护信任的好党员、好干部，为推动我市交通运输行业科学发展作出更大的贡献。

（二）要把开展向x同志学习活动，与践行交通运输行业核心价值体系结合起来。

提升“三个服务”的能力和水平，不仅需要现代化的交通运输基础设施，更需要具有现代文明素质的职工队伍，需要抓住行业核心价值体系建设这个根本，用行业核心价值观、职业道德武装广大干部职工。全市交通运输行业要树立“创新、奉献、诚信、为民”的x交通核心价值理念，努力形成有机统一的行业价值准则和职工行为规范，并使之转化为广大干部职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升，进一步增强交通运输事业的向心力和凝聚力，最大限度地调动干部职工的积极性和创造性，以人为本，服务民生，创造出无愧于时代的丰功伟绩。

各级各单位要切实提高对开展主题活动重要性的认识，加强主题活动的组织领导，突出主题活动的实践性，通过深入查找差距、努力破解难题、落实改进措施，引领交通干部职工积极开展“六比六创”，明确目标定位，认清努力方向，展现崭新面貌，努力在加强交通部门自身建设上取得新成效，着力将全市各级交通运输管理部门和管理机构，打造成“创新型、实干型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型”机关，自觉把“找差距、走前列”要求贯彻于推进交通各项重点工作之中，努力为x交通发展全力推向新阶段提供强有力的思想、政治和组织保证。

（四）要把开展向x同志学习活动，与转变干部作风结合起来。

要求真务实、真抓实干，推进各项工作升级提速；

要不断在作风建设中开拓创新、丰富内容，使党员干部讲追求、树正气、谋发展；

要以x同志为榜样，珍视党和人民赋予的权力，珍视自己所担负的工作，深入基层一线，从群众的愿望和需求出发，老老实实做人，踏踏实实做事，不摆花架子，不说空话，采取有效措施，努力解决交通发展难题。

同时，要运用新闻媒介，通过多种形式，广泛宣传x同志的先进事迹，鼓励和引导广大干部职工见贤思齐，比学赶帮，努力在实现“十四五”目标任务、推进我市交通运输科学发展的伟大实践中建功立业。