旅游会议讲话稿（实用18篇）

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旅游工作会议讲话稿

近年来，旅游业在城市经济发展中经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议。

讲话稿。

讲话，仅供参考。

今天的会议时间不长，内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况，从通报情况看，我县实施全域旅游战略以来，得到了广大干部群众的一致认可，全县上下特别是各乡镇，都焕发出了极大的热情，取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位，都分别做了很好的发言，王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署，孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话，都很到位、很精准，我都赞同。

下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。

一、高度重视全域旅游工作。

新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一，也是唯一的产业发展战略。

(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。

地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城”，将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。

口号。

是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”，慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂”，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。

产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在消费100元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。

全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。

(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。

在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器”，这就是全域旅游战略。

二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享发展成果。

三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力发展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。

四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。

因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。

二、精心谋划全域旅游工作。

要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。

一个目标：创建中国旅游强县。

虽然我县旅游工作还有不足，但获得了省旅游部门的认可，要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。

两个定位：打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。

基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。

目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。

三个层次：点、线、面。

“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的发展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”，即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点”的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作，服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的发展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。

“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和服务点串起来，形成环路。目前道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面;“绿化”指重点道路，特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和服务点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和服务点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈)，让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和项目，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展，是让所有人共同参与、共同发展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。

四个重点：创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。

三、切实抓好全域旅游重点工作。

抓好全域旅游工作，要突出四个重点：

(一)创a行动。

全域旅游是“铺天盖地”的工作，首先要培育好“点”，从目前看，进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。

一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的基础上，20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。

二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点，自行创新设立标准分级创a授牌，把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”，按照“企业化、信息化、标准化”进行规范，加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。

三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚，我县地处皖南国际示范区核心区的圆心，在设计旅游线路时要充分考虑黄山，九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区，以提供更优质的服务，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成绩显著，少量的投资取得了巨大的收益，财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营，按市场规律，同旅行社，旅游点、服务点合作，充当好市场与政府的桥梁，做好双面胶，把政府与市场紧紧粘起来，更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制，承担四大职能：一是旅游项目投融资，二是旅游景点运营，三是对外的宣传招商，四是衔接旅游市场。

“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面，国家公务员不得在企业兼职，根据国家刚出台的国有企业改革意见，一个经理、两个副经理，可以享受相应级别的政治待遇，但是不能有公务身份，在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动，工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则，由经理层研究决定聘任，可以与公司签。

合同。

也可以实行完全市场化的人事代理。

“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务，列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金，量力而为;三是其余收支实行完全市场化，包括聘用人员的工资等。

(三)高铁新区和慢城建设。

算好“两本账”。一本大账，指土地出让和旅游投资;一本小账，指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同，回报期长，靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键，要通过高铁新区开发、土地出让，筹集政府性基金进行旅游投资。

加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设，拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商，规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划，也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度，s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议，为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分，起到的是牵引作用，更主要的是靠企业投资，高铁新区指挥部要高度重视招商，加快围绕规划开展招商。

慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌，要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中，要把元素与国际的元素完整融合，注重文化支撑，让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入，打造“灵芝之乡、养生慢城”，培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建，以创促建，实施好“同创行动”，高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。

(四)创建养生产业集聚发展基地。

建设战略性新兴产业集聚发展基地，是省委省政府稳增长、调结构的重要举措，第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕，含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载，要精准定位，集中力量，办好“精品店”，不开“杂货铺”，让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划，即以养生产业为唯一主打产业，发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业，力争到20xx年实施100个项目，养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取，努力获批。同时要认识到，不论是否拿到这块牌子，发展养生产业，实施“1616”计划，都要以养生产业基地建设为平台和抓手。

四、当前重点工作。

一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系，按照省、市、县系列部署，结合本次会议精神，以创a行动、旅游公司改制为重点，出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。

二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案，重点项目要列入县重点项目领导小组调度。

三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。

四是发改委要结合“十三五”规划编制，从四大战略唯一产业战略的高度，综合上述三个方面，与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。

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旅游局领导会议讲话稿

同志们：

为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，全面提升旅游服务质量，国家旅游局决定20xx年在全行业开展旅游服务质量提升年活动。今天，我们在这里举行“全国旅游服务质量提升年”启动仪式暨电视电话会议，这标志着旅游服务质量提升年活动在全国正式拉开序幕。

下面，我代表国家旅游局讲三点意见：

一、提升旅游服务质量是新时期旅游业发展的要求。

首先，让人民群众更加满意需要提升服务质量。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。这对旅游业提出了新的更高的要求。如何让人民群众更加满意，关键是全面提高旅游服务质量，切实满足人民群众日益增长的旅游消费需求。尽管近年来我国旅游服务质量不断提高，但与人民群众的要求依然有不少差距。国家旅游局已经深刻认识到这种差距，并于20xx年制定下发了《旅游服务质量提升纲要》，今年又在全国开展旅游服务质量提升年活动，并作为全行业的一项中心工作予以推进，主要目的就是要让人民群众更加满意。

其次，建设世界旅游强国需要提升服务质量。在旅游发展的起步阶段，旅游工作的重点是把规模做大。经过几十年的发展，现在我国已经是当之无愧的世界旅游大国了。正是在这样的背景下，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出了“力争到20xx年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平”的奋斗目标。要建设世界旅游强国，就必然要求在发展规模的基础上提升发展质量，实现规模、质量、效益的统一。不解决旅游质量问题，没有质量做保障，建设世界旅游强国就是一句空话。

第三，应对国际旅游竞争需要提升服务质量。随着各个国家和地区对旅游业越来越重视，国际旅游竞争日趋激烈，尤其是周边旅游目的地国家和地区间的竞争。竞争的直接表现是争夺客源，实质则是产品和质量的竞争。目前我国旅游业的国际竞争力还不强，主要原因是服务质量还不够高。因此，只有全力抓好服务质量，树立良好的旅游形象，才能在国际竞争中取得领先优势。

二、旅游服务质量提升年活动丰富多彩。

提升旅游服务质量涉及到旅游的各个方面、各个领域，有的还与其他部门、其他领域息息相关。根据国家旅游局制定的《20xx全国旅游服务质量提升年活动方案》，今年我们将按照“优化旅游服务环境，强化旅游企业和从业人员质量意识，全面提升旅游服务质量，树立旅游行业良好形象，促进旅游业又好又快发展”的指导思想，重点围绕组织开展旅游服务质量宣传活动、定期发布旅游服务质量信息、开展促进旅游重点领域服务质量提升活动、组织开展旅游质量专项检查、努力抓好旅游质量保障基础建设工作等五个方面，统筹安排了十八项内容。重点活动包括以下十项：

一是“品质旅游、伴你远行”公益宣传活动。制作公益宣传片，编印材料，利用多种媒体，集中进行宣传引导。

二是“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周。时间为20xx年4月的第二周，各级旅游局和旅游企业深入社区，就如何提防旅游低价陷阱、关注文明旅游与旅游安全、理性维权等，直接面向消费者进行宣传。

三是“旅游质量万里行”活动。组织相关媒体对旅游质量提升年活动中的典型和经验进行集中宣传报道。

四是旅游标准化示范省、示范市、示范县和示范企业创建活动。在若干省、市、县和企业创建旅游标准化示范基地。

五是旅游目的地创建活动。发布优秀旅游目的地标准并开展认定推广工作。

六是提升旅游产业素质。在系统调研的基础上召开旅行社、饭店、景区等产业发展工作座谈会，研究制定促进旅行社、饭店、景区等产业持续健康发展的工作意见。

七是全国旅游饭店服务技能大赛及“中国饭店金星奖”评选活动。

八是全国导游大赛及模范导游员和优秀导游员表彰活动。

九是旅游服务质量专项治理和交叉检查活动。针对游客反映比较突出的问题，组织对旅行社、饭店、景区开展跨区域的专项检查。

十是旅游培训和安全保障。制定实施旅游岗位培训标准、旅游职业经理人标准和《旅游者安全保障办法》，开展旅游预案和应急演练评比、出境旅游安全宣传周和旅游保险宣传月活动。

三、扎扎实实推进旅游服务质量提升年工作。

一是要统一思想，高度重视。提升旅游服务质量是新时期新阶段赋予旅游行业的一项重要任务，各级旅游行政管理部门和旅游企业要充分认识开展旅游服务质量提升年活动的重要性，把质量年各项活动作为今年的中心工作抓紧抓好。

二是要加强宣传，营造氛围。要利用各种媒体，加强对质量年相关活动的宣传报道，发挥媒体监督作用，及时披露旅游服务质量相关信息，树立先进典型，曝光违法违规行为，为质量年活动打造声势，营造人人关心质量、重视质量、参与质量提升的良好氛围。

三是要统筹协调，突出重点。要加强部门合作，按照活动分工，充分调动各方面积极性，形成合力，共同推进旅游服务质量提升。要按照活动方案的要求，结合本地区实际，突出重点，下大力气解决旅游服务中存在的突出问题，抓好促进质量提升的长效机制建设。

四是要加强检查，注重实效。各级旅游行政管理部门要加强对质量年各项活动的监督、检查和指导，确保不走过场，取得实效。对于存在严重质量问题的单位，一定要严肃处理。要力争通过质量年活动，使我国旅游服务水平全面提升，旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不断提高。

我们相信，通过全行业的共同努力，20xx全国旅游服务质量提升年活动一定会取得圆满成功!

县旅游工作会议讲话稿

为什么要大力发展旅游产业?第一,发展旅游业有利于拉动全县国民经济的发展。第二,发展旅游业有利于进一步扩大城乡需求,开拓市场。第三,发展旅游业有利于促进经济结构的调整。第四,发展旅游业有利于促进精神文明建设，等等。我想发展旅游产业的重要性大家都比较清楚，下面我重点讲一讲发展延寿旅游业的具体打算。

1、今后五年我县旅游业发展的思路和打算。

在对我县旅游资源全面踏查和重新审视县情的基础上，结合省市旅游工作会议精神，我们按照《规划》要求确定了我县旅游产业发展思路，即：按照“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求，今后五年，要紧紧围绕打造“塞北绿色家园，养生延寿胜地”的旅游产业发展总体目标，全面加快养生度假旅游大县建设步伐。

发展目标。

(一)形象目标。实施“1123工程”，优先开发建设7大景区(景点)，构筑“一一二三”金字塔式旅游发展格局。即：“一个中心”，以县城为旅游接待中心(集散地)。“一个龙头”，以欣悦山庄的旅游开发带动全县旅游业发展。“二个支撑”，一个是延寿山庄和石城山森林公园省级风景名胜区，另一个是欣悦山庄、立新山庄、金国山庄和乾翔度假村等特色旅游度假山庄，以此拉动旅游产业乃至县域经济跨越式发展。“三条旅游线路”，以县城-乾翔度假村-欣悦山庄-石城山森林公园为主体的“西部线”，以县城-延寿山庄-金国山庄-加信农业观光带-七华里风景区为主体的“东部线”，以县城-城北公园-关门山水库-立新山庄为主体的“北部线”。

(二)经济目标。到20xx年，实现“7338目标”：创建7大旅游景区(景点)，年接待国内外旅游者30万人次，财政增收300万元，旅游业总收入达到8000万元以上。

推进旅游业发展的措施。

(一)加快旅游景区建设。

(1)完善一个中心。依托“人居环境建设”、“工业园区建设”、“科教文卫升级建设”，完善县城医疗、住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务项目及配套设施。把县城建成以旅游接待、旅游管理、商贸购物、观光休闲为重点的一级旅游集散地。

(2)培育一个龙头。依托“新农村建设”、“基础财源建设”、“科教文卫升级建设”，按照省级农业旅游示范点的规范要求，不断加快基础设施建设，增加游客接待能力。把欣悦山庄建成以自然养生、农业观光、滑雪游乐为重点的自然养生度假村。

(3)打造两个支撑。按照《延寿山庄风景区旅游总体规划》抓紧实施，把延寿山庄建成以生态养生、避暑度假、观光休闲为重点的生态养生度假村。按照《石城山森林公园规划》实施完善，把石城山森林公园建成以生态养生、观光休闲为重点的生态旅游区。完善立新山庄、金国山庄、乾翔度假村建设，建成具有延寿特色的旅游度假山庄。

(4)开通三条旅游线路。开通“哈尔滨-延寿-北部线”一、二日游，“哈尔滨-延寿-西部线”一、二、七日游，“哈尔滨-延寿-东部线”一、二、七日游，形成以“三条线路”为主的延寿旅游格局。

(二)开发特色旅游产品。

(1)生态养生产品。将养生活动寓于观光、休闲、会议、度假、避暑等游乐之中，开发生态养生专题旅游产品。

(2)农业观光产品。

(3)避暑度假产品。

(4)滑雪旅游产品。

(5)红色旅游产品。

(三)拓展旅游客源市场。

(1)总体旅游目标定位为：“塞北绿色家园，养生延寿胜地”。设计宣传。

口号。

为：“绿色家园，养生延寿”。

(2)旅游客源市场拓展目标。按年令划分：老年市场为主，中年市场为辅。按区域划分：国内游客为主，国际游客为辅。按消费划分：高端消费为主，中端消费为辅。

(3)创建国内节庆活动。策划举办“中国黑龙江延寿养生文化节”，“中国黑龙江延寿养生论坛”。

(四)完善旅游服务体系。

(1)建立旅行社。整合旅游资源，提高文化品位，打造延寿精品旅游线路，同时成立专业导游公司。

(2)完善住宿设施。培育延寿大酒店、政府招待所等龙头企业，对现有较大宾馆实施提档升级。到20xx年，新增床位3000张。

(3)旅游公路升级。通往延寿山庄风景区、石城山森林公园、欣悦山庄、立新山庄等景区的公路都要结合“新农村建设”尽快提档升级。

(4)打造饮食品牌。依托我县绿色食品、果蔬以及中草药种植、加工，组织专业人员研发“延寿养生药膳”，形成品牌产品。

(5)开发旅游商品。食品系列：包括土特产、饮品、农副产品、水产、方便食品等。药材系列：包括野生类、种植类、中成药等。旅游工艺品系列，等等。

2、实施“1367工程”，加快养生度假旅游大县建设步伐。

按照构筑我县“1123”金字塔型旅游发展格局和建设“塞北绿色家园，养生延寿胜地”的目标定位，旅游工作主要任务是：实施“1367工程”。即完善县城1个旅游接待中心，打造3大旅游景区(景点)，接待游人6万人，旅游业总收入700万元。

(1)健全旅游规划体系，加快产业升级步伐。要在抓紧实施《延寿县县域旅游发展规划》《延寿山庄风景区旅游总体规划》《欣悦山庄旅游总体规划》的基础上，编制全县养生度假旅游项目实施方案和重点旅游景区实施方案，形成既有总规控制又有详规指导的旅游规划体系。同时整合全县旅游资源，叫响养生度假——“延年益寿”品牌，精心开发生态休闲、养生度假、民俗风情等特色旅游项目和旅游线路，推进养生度假旅游产业建设。

(2)抓好重点项目建设，壮大旅游产业规模。要围绕延寿山庄、欣悦山庄、立新山庄、石城山森林公园等7大景区(景点)进行开发建设，全力打造“欣悦山庄八景”、“延寿山庄八景”、“立新山庄八景”、“县城八景”等旅游精品。各有关部门和单位，要全面完成《延寿县旅游重点。

工作方案。

》确定的旅游公路、景区提档升级等13个旅游重点项目建设任务，形成政府主导、部门联动、全社会支持旅游业发展的格局，尽快壮大我县旅游产业规模。

(3)强化“绿色家园”建设，提高旅游接待服务水平。进一步加大生态示范县建设力度，深入实施绿色食品工程、“三林”建设工程、县城“五化”工程。健全和完善县城旅游接待中心服务功能，提高住宿、餐饮、娱乐、购物、医疗、保健等接待服务水平。采取推出延寿“名吃”饮食、规范旅游定点宾馆饭店、评选延寿地方特产、提高娱乐场所品位等工作措施，推进旅游产业化进程，形成一业兴、百业旺的局面。

3、加强对旅游工作的领导，齐心协力开创延寿旅游新局面。

可以说，延寿县旅游发展的宏伟蓝图已经绘就,今年全县旅游工作的任务也已经确定,关键是狠抓落实。方才,在会上已宣读了年旅游重点工作方案，大家又进行了认真的讨论、发言。我相信大家对今年的旅游工作思路、发展目标以及自已所应担负起的责任已经心中明了,为进一步抓好工作落实,下面我再强调一下。

(1)旅游工作推进领导小组成员要把旅游工作纳入重要工作日程,切实担负起旅游工作的领导责任。要按照自身工作职责和本部门所承担的工作任务,精心组织,认真抓好旅游工作的落实。特别是林业局、水务局、发改局、农委、建设局、交通局、工商局、公安局、广播局、文体局等部门,你们是旅游产业的主体，承担旅游建设任务比较重,在主要领导亲自抓旅游工作的同时,还要成立一个领导小组,要指派一名副手具体抓旅游工作,切实保证旅游工作抓实抓靠。

(2)各重点项目牵头部门要认真负责,切实担负起组织、协调职责,确保旅游重点项目顺利实施。现在已到三月份了,完成全年旅游工作任务时间紧迫，你们要早谋划、早落实，早开工、早见效。各旅游项目牵头单位要认真负起职责,组织负责单位、配合单位按方案要求,立即启动旅游各项工作。旅游局、农委、民宗局你们是编制实施方案和开发特色旅游项目的牵头部门,要担负起牵头部门的责任,带领各成员单位深入实际仔细踏察旅游资源,据此编制可行的开发方案;林业局、水务局、建设局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企业你们是具体旅游项目建设的牵头部门和负责部门,你们的担子比较重,肩负着旅游项目开发建设的重要职责,希望你们从延寿发展的大局出发，认真担负起旅游项目建设的责任,精心组织、克服困难、真抓实干,采取有利措施,确保项目建设收到实效;旅游局、招商局、广播电视局你们担负着旅游宣传的重要职责,要认真组织宣传内容,保证宣传工作收到实实在在的效果。旅游招商工作是我们今年的一项重点工作,旅游局、招商局、林业局、水务局、农委和各乡镇要加大对自己旅游产品的论证和包装工作,采取有力措施加大对外招商力度,积极探索社会经营的旅游开发路子。旅游局、财政局、发展改革局要走出去,积极争取国家、省、市旅游发展金和政策性资金,力争在今年争取上级资金扶持上取得重大突破。

(3)各部门要密切配合,形成工作合力。发展旅游工作不是哪个部门的事,而是全县以及全社会的共同责任。今年的旅游开发工作林业局、水务局、交通局工作任务较重,很多工作即是牵头部门又是责任部门。希望各部门在工作中要积极配合林业、水务部门工作，积极主动为林业和水利部门分担压力,在可能情况下给予人力、物力、资金上支持。同时,林业、水务部门也要对所承担的各项工作认真研究分解,明确任务落实责任,充分调动有关乡镇和部门的积极性，在本部门内部和本部门与外单位之间形成强有力的工作合力。

同志们:我县旅游产业建设工作任务光荣而艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下,按照发挥优势、加快发展、务实创新、富民强县的总体要求,全面贯彻县委十四次党代会精神,围绕确定的任务目标,开拓进取,扎实工作,为我县旅游事业发展做出我们应有的贡献。

刚才，县旅游局对20*年的工作进行了回顾，我认为几年来我县旅游工作的成绩是显著的。去年一批旅游行业的先进个人得到了表彰，在此我代表县政府对受到表彰的先进个人和农家乐代表表示祝贺。王局长对今年全县的旅游工作作了安排文秘家园和布署，我认为今年的全县旅游工作目标很明确，任务也很具体。

今年，随着五峰旅游基础设施建设的加快，旅游服务体系的进一步完善，五峰旅游已经迈入大发展的阶段。我们要围绕“构建绿色五峰”的战略目标，抓住宜昌创建世界水电旅游名城、三峡旅游再度掀起高潮的机遇，进一步加快旅游项目建设，完善旅游基础设施，努力建好景区景点;加大力度宣传促销，向外界强力推介五峰旅游新形象;加强旅游法规建设和行业管理，确保五峰旅游持续、健康、快速发展。要进一步解放思想，改善旅游投资环境，大力招商引资、加快发展旅游新项目，实现五峰旅游业的全面恢复与振兴。

下面我就今年的旅游工作说几点意见。

一、要突出重点，抓好旅游国债项目建设。

柴埠溪是我们县的龙头景区，今年柴埠溪的工程有两个，一是一期旅游国债500万元的景区建设工程，二是由公路部门实施的柴埠溪旅游专线公路工程。柴埠溪景区国债建设项目是国家投入我县景区开发的第一笔国家资金，项目争取来之不易。这对我们来说是一件大事，我们要按照“高起点、高标准”的要求，把景区建设好。景区内的旅游步道及附属设施，步道建设好了就是一道风景线，建差了就是对景区的破坏，在起点上要按3a景区标准建设，向4a标准靠拢。

县旅游局要围绕项目建设抓好宏观协调，做好监管工作，把资金管好用好。项目建设业主单位要把握好三个重点：一是施工安全，不准出现安全事故，二是建设质量，不能有豆腐渣工程，三是建设工期，要按期完工。建设主管部门要把好质量监督关。项目所在地乡镇政府要围绕工程建设，做好相关协调和服务。该项目作为政府来说，在配套资金上是有难度的，但我们应该从长远来看效益，地方政府在税费上要给予优惠政策，能减则减，能免则免。在旅游专线公路建设的问题上，旅游部门要主动和建设单位联系，掌握情况，及时交换意见，确保景区交通顺畅，能正常接待游客。在有关公路建设要求上，有需要县政府出面或协调的事项也要及时汇报。

二、要加大宣传力度，进一步树立五峰旅游新形象，全面完成今年的经济任务。

今年对于五峰旅游来说，旅游基础设施已经得到很大的改善，后河的旅游专线公路和旅游人行步道已全面完工，后河景区的旅游接待条件基本成熟;柴埠溪的两大工程也将在今年内全面完工。因此我们的设施上来了，就更应该抓住时机宣传，结合新景区，树立五峰旅游新形象。一是要多种形式宣传，报纸、电视、电台、因特网、推介活动，各种形式一起上。二是要搞好景区联合。五峰景区各有特色，联合起来就是一个齐全的旅游目的地。几大景区形成合力向外宣传，树立五峰旅游的整体形象才能吸引游客。三是要舍得宣传投入。各景区在宣传资金上自筹一点，政府支持一点，在旅游主管部门的牵头组织下集中力量，才有好的效果。

县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位，我希望各单位回去制定切实可行的措施，在宣传上各显神通，扩大知名度，确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。

三、要加强行业管理，努力提高服务质量。

县旅游局要以抓行业管理为总线，加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功，全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业，旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌，要热情服务，规范服务，让游客满意。

四、要加强旅游法规建设，确保旅游产业健康发展。

今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布，二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作，为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准，为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。

五、要解放思想，招商引资，要争取新项目，谋求新发展。

我们要咬住发展的主题不放松，一是要进一步解放思想，以不求所有，但求所在的观点，多方寻求投资合作伙伴，引进新业主，开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库，用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策，继续加大对上争取力度，进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施，为我县旅游招商引资和景区开发打基础。

六、要树立大旅游的观念，全社会办旅游，以旅游为龙头，扩大产业链，提高就业面。

旅游是一门综合带动性很强的产业，有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点，围绕旅游发展相关产业，围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。

同志们，今年的旅游工作目标已明确，任务已落实，就在今年。只要播种，就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好，贯彻好，落实好，使五峰旅游业在20*年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。

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全市旅游工作会议讲话稿

同志们：

今天召开这个座谈会，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。

刚才，县旅游中心就去年以来全县旅游工作做了详细介绍，各景区开发企业和相关部门都做了很好的发言，尤其是自明主任、宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。

旅游产业是商城的一项优势产业，经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展已经初见成效。去年全县共接待县内外游客305万人次，旅游综合收入接近20亿元。全县旅游功能进一步健全，基础设施逐步完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们开展的美丽乡村建设也给旅游工作增光添彩，我县荣获了“中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县”等荣誉称号。旅游要素进一步完善，“吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善。营销方式进一步创新，参加了“信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会”等活动。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这是全县上下各部门、各相关乡镇大力支持的结果，也是各旅游公司积极做好企业建设、管理、营销和产品设计等工作的结果。

当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显，旅游产品不够丰富，旅游专业人才匮乏，旅游要素发展食品参差不齐，存在硬件不够“硬”、软件不够“软”的现象。我们要抓住新常态带来的发展机遇，努力做好旅游产业发展各项工作，做到有办法、有思路、有决心、有信心。

旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业，国家先后出台了一系列支持政策。20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》，发布了《中华人民共和国旅游法》，20xx年国务院又出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》。国家在新常态下把旅游业作为人民最向往的美好产业、朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从全国数据上看，20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、增速偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。同时旅游业态也呈现多元化趋势，既有高品质的大景区建设，又有农家乐、美丽乡村等新形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定推动旅游产业发展的信心，认真做好各项工作。

一要加快项目建设，推进景区精品化。今年要围绕着创建国家旅游标准化示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务，并积极谋划“十三五”工作，把旅游项目落实到年度、明确到具体部门。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫儿峰争创4a级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要对照会上印发的“20xx年商城县旅游工作任务表”，切实完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。

二要完善要素体系，推进旅游特色化。要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素，在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。积极配合做好“西安―西河”高铁、高速大通道项目建设，争取将我县旅游辐射范围进一步扩大，东到上海、西到西安、南到长沙、北到北京，打造全国性的旅游目的地。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势，展演《诗画商城》，编辑《商城故事》，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要积极探索ppp模式，依靠社会资本和企业投资建设，做好大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱馨养老等旅游项目。

三要坚持整体规划，推进服务标准化。围绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建，促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准，完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业，评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。

四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景，对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义。目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。要依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。里罗城等景区要充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。

五要创新营销方式，推进形象品牌化。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进“智慧旅游”建设，开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。

六要强化服务保障，推进环境优质化。旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关部门要结合自身工作职能，大力支持旅游企业发展，在项目审批、规划建设、要素保障等方面支持配合、搞好服务。建立旅游开发工作联席会议制度，由玉梅县长牵头，定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划“十三五”旅游建设任务。财政部门要争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况，适度给予奖补。金融部门要加大资金支持力度，畅通旅游企业融资渠道，探索旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等融资方式。国土部门要依照政策法律保障重点景区用地需求，针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式进行供地。

今天这个会议，统一了全县上下的思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何推动旅游业发展明确了思路。会议后，要把政府工作报告涉及的旅游任务和各景区年度工作任务逐一摸排，落实到具体部门。县委、政府两办督查室要两个月汇总一次旅游工作进展情况，定期开展专项督查，抓好相关工作落实。

县旅游工作会议讲话稿

各位委员，同志们：

根据年初工作安排，今天中午我们组织部分委员视察全县旅游工作。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，成为当今发展最快的朝阳产业之一，在国民经济发展中具有十分重要的地位。加快发展旅游业对于扩内需、调结构，促进经济平稳较快增长和生态环境持续改善意义重大。会前，我们一起视察了智圣汤泉三期、马泉创意农业休闲园、竹泉景区农家乐改造提升项目和红石寨旅游度假区，现场感受了全县旅游业蓬勃发展、蒸蒸日上的良好势头。刚才，县旅游局局长任立军同志汇报了全县旅游工作情况，成绩令人鼓舞，成果令人振奋。几位委员也结合前期调研，做了非常好的发言，可以看出，大家都确实动了脑筋，用了心思，发言很有深度，有事例、有分析、有对策，效果很好。刘主席一直分工联系文化旅游工作，也结合工作实际谈了自己的体会，指导性和操作性都很强。范县长代表县政府作了很好的表态发言，对委员们的意见建议给予了高度的评价和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。会后，办公室同志要认真整理委员们的意见建议，尽快形成视察报告。下面，结合大家的发言，我再谈几点意见。

近年来，我县立足“红、绿、古、泉”四大优势资源，积极实施“文旅兴县”战略，打响了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”特色旅游品牌，打造了政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展的县域旅游“沂南模式”，有效带动了经济结构的优化升级，推动了县域经济的健康快速发展。旅游业逐渐成为我县经济发展的支柱产业，促进人民增收的富民产业和县域科学发展的优势产业。

(一)旅游经济迅速发展，产业地位明显提升。几年来，我县始终把旅游业作为县域经济的引领性产业和现代服务业的支柱产业来培植壮大，作为主动适应新常态，加快转方式、调结构的重点工作来抓,不断推动旅游产业集聚发展，不断扩大旅游产品的对外影响力。从通报来看，今年上半年，全县接待游客人次持续火爆，并保持高位增长，社会综合效益大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，旅游兴农活工促商作用显著，打造了“好客红嫂人家”农家乐品牌，农副产品实现就地增值，加快推进旅游业与工业、农业、林业、渔业等产业融合发展，旅游业占县域经济比重不断增大。

(二)基础实施更加完善，综合服务功能明显提高。这些年我县不断加大对旅游基础实施的投入，用于交通道路、公共绿地、停车场等旅游配套设施建设和改造，特别是先后建成的沂蒙生态大道、红色旅游专线、泉乡大道等一批旅游专线，串点成线，打造了“泡温泉、逛竹泉、访红嫂、拜诸葛”的经典线路。旅游标准化建设大力推进，建立了具有我县特色的地区和企业标准体系，培养了一批专业化管理人才，提升了管理服务水平;游客综合服务中心正在筹建，即将开工建设，规划起点高、规模大、功能全，对我县旅游的服务质量也必将是一个大的提升。

(三)市场开发不断加大，品牌效应更加显著。按照“大融合、大提升、大推介”的思路，进一步整合旅游资源，各景区积极创新，相继策划了“山水桃苑”乡村休闲旅游文化节、马泉樱桃采摘节、红石寨20xx“夜色旅游季”、国际露营节、智圣汤泉温泉海浪节、红色旅游形象大使选拔等大型主题活动，宣传了沂南，推介了景区。沂南“旅游热”持续升温，“向沂南•心怡然——智圣故里、红嫂家乡”县域旅游品牌知名度和美誉度不断提升。

(四)搭建智慧旅游平台，县域旅游更加便捷。充分发挥“互联网+”优势，着力建设“沂南智慧旅游网络服务平台”，设立网上售票平台，创新与微信、微博、微电影、app手机客户端的合作，提供更多线上旅游产品，完善旅游信息服务，增强了游客互动性、体验性，为广大游客特别是外地游客提供了更加便捷高效的服务。

经过这几年的不懈努力，我县旅游业实现了从无到有，从小到大的飞速发展，走出了一条依托旅游业带动县域经济发展的新路子，成功创建山东省乡村旅游示范县，列入首批“全省旅游综合改革试点县”和第三批“全国旅游标准化示点县”，竹泉村获评“中国十大最美乡村”，常山庄被评为“中国传统村落”，铜井镇和竹泉村均获“好客山东最美村镇”殊荣。前几天，国家旅游局再次来到我县检查指导工作，并给与了充分肯定。这些成绩的取得，是县委县政府科学决策、全力攻坚的结果，是各系统、各部门乡镇密切配合、团结奋斗的结果，更是全县旅游战线上的干部职工奋力拼搏、开拓创新的结果。在此，我代表县政协，向大家表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!

二、存在问题和不足。

同时，我们也要清醒地认识到，与旅游发达地区相比，我县仍有很大差距：一是旅游产业链条短。在旅游六要素中，娱乐、购物环节薄弱，景区基本停留在传统的浏览层面，旅游收入主要来自门票、餐饮、住宿方面的消费，渠道比较单一，缺乏物美价廉、便于携带的特色商品，难以满足不同层次游客的需要，综合效益不高。二是客源结构不优。旅游客源主要来自旅行社和我省境内的自驾游，市场覆盖面小，市场半径小。在游客当中，大众游客多，高端游客少;一日游多，过夜游少，整体消费水平不高。三是农业休闲园区差异化程度低。有些园区缺少整体的规划和科学的论证，高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少，出现了旅游旺季“人挤人”，旅游淡季“半关门”的现象。有些农家乐规模小、档次低、设施简陋、内容单一，无法吸引游客住宿就餐。四是管理体制不适应。旅游业涉及农业、林业、水利、环保、建设、文物等多个部门，由于协调配合机制还不够健全，导致了资源配置难以实现最大优化，影响了我县旅游业的快速发展。

三、几点建议。

要实现旅游业高端发展，必须把资源优势转化为产业优势、竞争优势，着力提升旅游业发展水平，加快建设旅游项目，形成旅游产业体系。

(一)高起点规划。一要把握前瞻性。准确把握旅游业发展趋势，深入研究我县旅游资源开发的潜力，高标准编制旅游业发展总体规划和详细规划，做到定位准确、特色鲜明，布局合理、功能配套，引导旅游业高层次开发和可持续发展。二要突出科学性。立足“红、绿、古、泉”优势，围绕“商、学、养、闲、情、奇”新的旅游六要素，科学制定旅游景区建设、基础设施建设、服务设施建设、商品开发、宣传促销等规划，确保旅游发展规划的可行性和长效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的优势旅游资源，规划好特色旅游线路、商品开发、文化宣传，做到以特色定规划、以规划促开发、着力塑造精品，全力打响观光旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游等特色旅游品牌。

(二)高标准开发。一是把握差异性。按照“人无我有、人有我新、人新我特”的思路开发旅游项目，努力提高旅游项目的吸引力和竞争力。二是把握需求性。以市场需求为导向，开发出满足不同层次客源需求、更有吸引力的旅游产品，把旅游产品优势转化为竞争优势和经济优势。开发乡村、温泉和文化体验旅游，弥补北方旅游季节性缺憾，破解冬季旅游过淡的现象。三是把握整体性。坚持点、线、面相结合的原则，在“一核四带四大综合体”的全域空间格局下，合理开发景区、景点，串点成线、连线成网，开发好组合式旅游产品，提高旅游配套服务的档次和水平。四要把握保护性。按照开发与保护并重的原则，合理开发和利用旅游资源，努力提高旅游资源开发和利用的有序性和有效性。

(三)高层次推介。一是加强整体形象宣传。全方位拓展推介渠道，全面宣传我县的历史文化、自然风景、经济发展以及民风民情，突出红绿古泉资源宣传，全力打造我县特色品牌和旅游名片。二是加强重大活动策划。发挥好诸葛亮文化旅游节这一重要宣传平台，全方位展示沂南，推介旅游。各景区要结合各自实际，创新活动载体，让游客感受更多的旅游体验，留下更加深刻的印象。三是发挥互联网+优势。广泛运用微信、微博、手机app等科技手段进行有重点、全方位、多层次的宣传推介，增强推介针对性，扩大市场覆盖面。

(四)高端化经营。一是建设一支高素质旅游人才队伍。依托我县职业高中，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平，培育旅游职业经理人，建立一支高素质人才队伍。二是培育壮大旅游企业。以旅游企业为依托，通过合资合作等方式，对酒店、旅行社等优良资产进行战略重组，打造龙头旅游集团，建立适应现代旅游发展规律的管理体制，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。三是探索多元化投融资机制。积极引导各类社会资本加大对旅游业的投入，激发市场主体创业活力。充分利用资本市场，通过项目融资、联合融资、投资合作等方式，扩大旅游业发展资本。

各位委员，旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，全县政协组织和广大政协委员要结合工作实际，发挥联系广泛，智力密集的优势，多宣传、多理解、多支持旅游工作。政协委员来自社会各界，有较大社会影响力和带动作用，要主动做一些协调、推进的工作。多鼓劲，多加油，多建言，多出力，以扎实有效的工作，为我县旅游事业做出应有的贡献。

同志们，我县发展旅游工作起步晚，时间短，在新一轮旅游发展浪潮中，我们必须增强机遇意识，加快推进旅游业发展方式转变，我们必须站在全局和战略的高度，大力推进文旅兴县战略实施，进一步做大做强旅游产业，不断开创全县旅游事业发展的新局面。

县旅游工作会议讲话稿

同志们：

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神，认真总结20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。

20xx年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。

全市旅游工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好“非典”防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次，旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中，心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，“十一”黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意’率高达98.4%，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：“非典”重创了我市旅游业，“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问!

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

20xx年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成“十五”旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，20xx年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。

3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发“农家乐”旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据，以“六不准”为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止“八乱”，努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100%。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动，在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

三、打造新亮点，增创新优势。

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上，秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!

谢谢大家!

旅游局领导会议讲话稿

*年工作在县委、县政府的领导和重视下，在上级主管部门的支持和指导下，取得了明显成绩，旅游各项事业有了较快发展。现将有关情况汇报如下：

一、抓住契机，振兴发展旅游业。

我县的旅游资源多，起步晚、发展慢，为了整合资源，改变现状，根据省委、省政府大力发展旅游业的战略部署，我们在县委、县政府和上级主管部门的领导下，着重抓了以下几项工作：

一是明确定位，理清旅游发展思路。根据我县旅游资源的实际情况，我们确定的旅游发展定位是：以观光旅游为基础，以文化旅游、度假旅游为重点，科普考察旅游为特色，辅以会务旅游、商务旅游等。构建了全县旅游业发展的框架。

二是政策引导，强力推动旅游发展。*年县委、县政府相继出台了《关于加快我县旅游经济发展的若干意见》和《关于成立繁昌县旅游经济发展领导小组的通知》两个文件，拿出了振兴和发展旅游业的措施，强化了组织领导。明确要求，对到繁昌县投资旅游业的企业，不分内资、外资，不分县内、县外，均享受招商引资同等优惠政策，并采取“一事一议”的办法，在土地征用、税费减免等方面给予优惠。上述文件的制定，为全县旅游业更快更好的发展，提供了有力的政策保障。

三是《规划》先行，规范旅游开发建设。*年我们会同“安徽省城乡规划设计院”多方征求有关单位和专家的意见，数易其稿，编制了繁昌县旅游发展总体规划并通过了专家评审。确立了全县旅游发展是：力争在20xx年前把繁昌县建设成为*市及周边地区知名度较高的旅游区域;在20xx年左右建设成为在安徽省内具有影响力的旅游区域;在20xx年左右建设成为长三角地区乃至全国知名的旅游目的地，旅游业成为繁昌国民经济的支柱产业之一。为全县旅游业的发展提供了科学依据。

四是组织调研，摸清旅游家底。着力摸清“二个底”。即：摸清全县旅游资源底，对有多少可供开发的旅游资源，做到心中有数。摸清项目底，对3处国家文物保护单位(亚欧人类活动起源地“人字洞”遗址、载入《中国陶瓷史》的繁昌古窑址、反映古吴越文化的皖南古墓葬);五华山、红花山、板子矾、缪家墩新石器遗址，隐静寺、宝莲寺，明清一条街、夫子庙、章氏宗祠，谭震林将军活动旧址、峨山头血战旧址、塘口坝血战旧址以及县烈士纪念塔、芦南烈土纪念碑、渡江战役第一船等一批旅游开发项目进行编制，建立了全县旅游项目库，为整合、盘活、开发我县旅游资源，提供了详实的资料。

经过一年努力，全县旅游事业有了很大的发展：马仁奇峰晋升为国家4a级景区;阿波罗长江渔港被评为三星级旅游餐厅;孙村镇申报安徽省最佳旅游乡镇;旅游各项收入比去年均有所增长，旅行社营业额达640.4万元，同比增长30.7%;接待国内外游客16.89万余人次，增长73.8%;国内旅游收入1.39亿元，增长28%。

二、打好基础，完善夯实旅游业。

首先抓好舆论造势，营造良好旅游发展氛围。为使各级领导关注和重视旅游工作，充分认清旅游产业是21世纪朝阳产业。我们利用县电视台、*日报《繁昌》版等媒体定期宣传、报道繁昌的旅游动态和新闻，特别是繁昌电视台“视点”、“访谈”节目、*日报举办的“马仁奇峰”笔会等，对我县旅游工作的宣传起到了积极的推动作用。为了加强宣传繁昌的特色旅游资源，我们精心组织、聘请摄影专业人员对全县著名的风景名胜区进行全方位、多角度拍摄，编印了《繁昌》旅游宣传画册，全面展示繁昌旅游形象，受到了各级领导的好评。

其次，开展专业培训，提升从业人员素质。为提升我县旅游从业人员的文化素质和服务档次，*年8月我局举办了为期两天的旅游文化培训班，聘请专业人士系统地向参加培训人员讲授了与旅游工作有关的《法律法规》、《安徽省旅游条例》、《繁昌的历史沿革和现状》、《繁昌革命史》、《繁昌民间故事和传说》、《繁昌文物赏析》等，并组织培训人员参观了繁昌馆藏文物，加深了对全县历史文化的理解和认识，取得了较好的效果。我们还积极组织人员参加省旅游局在舒城举办的法律法规培训班和在庐江举办的“安徽省旅游景区质量等级标准宣贯会暨首届经理人员岗位职务资格证培训班”。全县有3人取得旅游行政执法资格证、4人取得安徽省旅游景区检查员证书、7名持有ic卡的导游人员，为我县旅游市场秩序稳定、安全高效运转提供了保证。

再则，利用各类平台，开展宣传促销活动。组织涉旅企业积极参加“中国(*)国际旅游商品博览交易会”、“安徽省中东部地区旅游博览交易会”、“上海国际旅交会”和“浙江金华国内旅交会”等。在“安徽省中东部地区旅游博览交易会”上我县西凤竹器有限公司荣获“安徽省最佳旅游纪念品”奖。通过一系列行之有效宣传和推介，拓展了眼界，鼓舞了士气。

三、齐心协力，打造精品旅游业。

根据市委、市政府部署，我局积极做好马仁奇峰景区争创国家4a级景区工作，力争以自己的品牌招徕四海游人。马仁奇峰景区在*年3月进行了资产重组后，及时进行编制规划，以体现新的特色。景区还特别邀请了香港建筑协会主席蒋匡文先生等国内外知名专家进行实地考察，设计了高9.9米，重99吨的“天下第一香炉”，充满视觉冲击力，为景区增添一道靓丽的风景线。为争创4a级景区县政府组建了创建4a工作领导组，分管县长任组长，相关部门的主要负责人为成员，协调解决创建工作中遇到的各种问题。在马仁奇峰创建4a的工作中，县领导组分别召开了五次协调会，就道路拓宽，寺庙环境整治，邮政、电信网点的建立，环境评测等进行布置、落实。县交通局、孙村镇和马仁奇峰景区共投入4000多万元进行道路拓宽及整治，马仁奇峰景区于*年12月被国家旅游景区质量评定委员会评定为国家4a级旅游景区，同时被省旅游局命名为安徽省20家魅力景区之一，提升了影响力。根据孙村镇的旅游资源和优美的环境，申报了安徽省最佳旅游乡镇。与此同时我县“溪花”牌小磨麻油和“代冲”牌琥珀金丝蜜枣已正式申报安徽省旅游定点生产企业，还有几家厂家也积极筹备，争取申报。这样，我县除了“西凤竹器”、“小月锅巴”外，又将增添两家旅游产品生产企业。

四、拓展视野，开辟新的旅游业。

一是大力发展乡村旅游。*年10月，县政府分管领导带队开展了对全县“农家乐”资源情况调研。要求每一个乡镇，都须有“农家乐”的项目，并做到成熟一个、扶持一个，将农耕文化、民俗文化和旅游结合起来，把“繁昌民歌”、“玩龙灯”、“划龙船”、“打连萧”等民俗文化活动引入到旅游项目之中，丰富旅游内容，体现繁昌特色。

二是积极打造工业旅游。结合繁昌实际，对开发区实行“一区多园，错位发展”，对荻港新型建材工业园、孙村服装工业园、城关综合工业园，加以拓展，使之成为全县工业旅游的新品牌。以丰富全县的旅游产品。

过去的一年，我们虽取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离。在新的一年，我们将立足繁昌实际，认真总结经验，借鉴、学习旅游先进地区好的做法，开拓创新，大力发展繁昌旅游业，向着省旅游经济强县的目标迈进!

旅游工作会议讲话稿

进入80年代以来，我国旅游业蓬勃发展，旅游业已经成为国民经济的新的增长点，越来越多的旅游城市提出将旅游业发展成为支柱产业。下面是本站小编给大家整理的旅游工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!

节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20xx年旅游发展情况，安排部署20xx年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

下面，我再讲两方面意见，一方面是认识问题，一方面是行动问题：

一、提高认识，增强做好旅游工作的信心。

加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。本溪市“三都五城”建设中，“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见，20xx年11月20日，在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章，这既是市委、市政府的政治要求，也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日，市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容：一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”：即大力实施“十百千万”旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。“完善六大要素”：即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”：即：春季“赏花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“观枫休闲”游，冬季“冰雪运动”游，“四季温泉游”。“做好六项工作”：就是以“温泉项目决战年”为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

高宏彬市长重点讲了三方面内容：一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作，重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体，重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了，要高强度，坚持问题导向，要敢于担当，重点是县区，破除障碍。从20xx年起，枫叶之都建设，我每个月都要听一次，或者是市政府常务会，或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公，每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年，推进枫叶之都建设，我们既要抓面上工作，也要重点突破。拆迁户，我们既要当好“指挥员”，也要当好“服务员”，确保温泉旅游项目大决战取得胜利，确保“枫都”建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20xx年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12：54：34，三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府。

工作报告。

提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级“农家乐”突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册“枫叶之乡”标识，被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，“半年闲”问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展。

20xx年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足“中国温泉城”，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照“旅游六要素”的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

二是抓促销，拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济，要把旅游资源优势转化为经济优势，仅有精品景区和优势项目还不够，关键还需要宣传促销、开拓市场。今年，全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考，要发动社会各方面来关注，向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体，更要创新方式，发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用，形成立体宣传阵势，提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的“满乡印象”。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，“懂团结是大聪明，会团结是大本事”。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，“一年之计在于春”，今年2.19过春节，再有4天，就进入3月份了，旅游工作季节性很强，我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展，任务艰巨，前景广阔。我们要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，不断开创旅游产业发展新局面，为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!

同志们：

市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。

这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!

20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、全面推进《实施意见》的贯彻落实。

市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。

二、高标准推进旅游规划工作。

要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划。

工作计划。

时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。

三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作。

鼓浪屿是烫金的名片，也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，20xx年初就必须提交申遗文本，20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。

四、加快推进旅游目的地建设。

要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位，突出对台优势与区位优势，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽旅游的国际化视野，打响海峡旅游品牌，积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作，有力提升旅游品牌与品味。要找准营销切入点，尽快策划生成在国内外叫得响的主题。

口号。

和图像标识。要善于运用现代营销手段，拓展网络营销和在线旅游等，全面提升旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调，积极整合各方面宣传营销渠道与资源，形成对外宣传营销的合力。

五、积极推进重点旅游项目建设。

以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。

六、不断提升旅游的公共服务水平。

要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进智慧旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。

七、密切协作形成合力。

根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。

同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

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县旅游工作会议讲话稿

尊敬的各位领导，同志们：

按照会议安排，我就20xx年全市旅游发展情况和20xx年全市旅游重点工作简要报告如下：

一、20xx年全市旅游工作情况。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市旅游行业团结一致，奋力拼搏，在机遇与挑战中努力前行，面对复杂严峻的宏观经济形势，以及地震、7月地质灾害的影响，全市旅游业仍保持了健康发展态势。全年实现旅游总收入**30.66亿元，预计占全省的35%，同比增长26.64%;接待旅游总人数1.55亿人次，同比增长27.68%;其中接待入境游客176.43万人次，预计占全省的88%，同比增长12.09%。三项旅游经济指标的增幅均居于全国15个副省级城市的首位。

(一)旅游发展氛围越来越好。市委、市政府高度重视旅游业发展，一直把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业，在政策上扶持，在资金上倾斜。同时，全市各级各部门旅游意识不断增强，加大了旅游业发展的支持力度，合力推进旅游业发展。各区(市)县高度重视旅游业发展，几乎都把旅游业纳入当地经济社会发展的总体战略;市建委加大了旅游城镇建设力度，市规划局对旅游功能区总体规划和多个旅游专项规划进行了修编，市政府法制办积极推进旅游法宣传贯彻，市委宣传部、市外办、市台办积极推进旅游联合营销，市文化、农业、体育、博览、商务等部门加快推进旅游产业融合发展，市质监局积极支持旅游标准实施，市委、市政府目督办加大了旅游工作的督查，市应急、安监等部门积极支持旅游安全工作，市公安、工商、物价等部门加大涉旅联合执法力度，全市上下形成了部门联动、齐抓共管的局面，全市旅游业发展的氛围越来越浓，旅游工作的环境越来越好。在此，我代表市旅游局，对各部门、各区(市)县对旅游工作的重视和支持表示衷心的感谢。

(二)旅游产业体系日趋完善。编制了《**市新创国家5a级旅游景区可行性分析报告》，启动大熊猫基地创国家5a级景区工作;新创4a级景区3个、3a级景区2个;新创省级旅游度假区5个;新增主题饭店2家、星级饭店8家。旅游商品获国家级铜奖1件、省级金奖5件、省级银奖4件。全市90个重点旅游项目完成投资**5亿元，占年度计划投资**7%，其中竣工项目12个、新开工项目**个。

(三)旅游管理服务质量不断提升。深入贯彻落实《旅游法》，加快依法兴旅、依法治旅进程。成功创建第二批全国旅游标准化试点城市，新增区域性地方标准5部、企业标准15部，培育旅游标准化示范区(市)县10个、示范企业82个。在全国60个样本城市中，我市游客满意度综合排名居全国第3位，创历史最好水平，在全国15个副省级城市和中西部城市中均居首位，连续四年稳居全国前列。加强旅游市场日常监管，全年开展日常检查80次，专项检查5次，联合执法12次;依法查处旅行社1家、取缔无证社家、处罚导游8名。受理旅游投诉278件，结案率96.5%，理赔率100%，游客满意率98.5%。组织旅游安全培训6次、应急演练2次、安全检查52次，我市已连续**年未发生涉旅安全责任事故。

(四)旅游公共服务水平逐步提高。抓住财富论坛、华商大会契机，实施旅游软件提升工程，开展全市a级景区、星级酒店管理人员专题培训8次，对45家3a级及以上旅游景区外文用语和公共标志进行了规范整治;启动西部旅游枢纽和智慧旅游指挥平台规划建设，开展了主城区旅游标识标牌规划调研工作，进一步优化全市旅游公共服务设施。

(五)旅游宣传营销成效明显。成功举办20xxpata旅游交易会，利用财富论坛、华商大会开展专项旅游宣传营销;在美国纽约时报广场电子屏播出旅游宣传片;在英国伦敦举行文化旅游推广活动，邀请俄、德、意、香港等地旅行社、媒体代表到考察采风;制作微电影在爱奇艺、新浪微博宣传;在双流机场、北京机场开展形象宣传;举办了“**72小时过境免签”系列活动;全年共举办旅游节庆活动150余个。在联合国世界旅游组织旅游可持续观测点第二次年会上作主题发言，介绍旅游可持续发展经验，受到广泛好评。

“五个一”统筹推进机制。全年功能区实现旅游综合收入243.2亿元，完成重大项目156个，其中投产30个，加快建设98个，前期储备28个;全年计划投资**2.8亿元，实际完成164.35亿元，占全年计划的124%;全年招商引资签约项目35个，签约金额118.1亿元，实际到位内资51.50亿元，实际使用外资5583.3万美元;联合举办赛事节会61项，其中国际级15项，国家级28项。

一年来，全市旅游行业取得了一定成绩，但与旅游发达城市和先进地区相比，我市旅游业还存在一些问题亟待解决。一是游客消费水平不高。20xx年，在全国15个副省级城市中，我市接待旅游总人数居第2位，其中接待境外游客数居第5位，旅游总收入居第5位，且我市三大旅游经济指标增幅均居第1位。但我市游客人均消费仅858元，居第位，只有第1位杭州的一半。二是旅游度假产品缺失。20xx年，我市接待游客总人数1.55亿人次中，境外游客只有176.43万人次，仅占接待总人数的1.%;而“一日游”游客达1.亿人次，占了接待总人数的73.5%。这一方面表明旅游集散功能仍很突出，但另一方面也表明我市度假产品缺失，过夜游客偏少。三是旅游企业经营难度加大。受国内经济调整和宏观政策的影响，我市旅游企业特别是高星级饭店经营出现了不同程度的下滑，其他旅游企业也普遍面临着成本持续上涨、盈利能力下滑、增速放缓、后劲疲软等困局。四是旅游门户功能面临挑战。随着绵阳机场航线成倍新增、九寨机场直飞航线日益增多、亚丁机场通航、青海—九寨公路通车、—兰州铁路开建，在西部的旅游集散中心地位将面临诸多挑战，致使客源被不断分流。综上看，经过近年的发展，旅游数量规模得到急剧增长，供不应求的局面消退，竞争格局全面形成。虽然旅游市场仍在扩大，但发展的关键不再是“增量”，而应该是“质量”。旅游业已走到转型升级的重要关口，必须转变发展方式、发展模式和发展形态，实现由粗放型向集约型发展转变，由注重规模向规模效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变。

二、20xx年全市旅游重点工作。

20xx年，是旅游业变革的重要之年。从全球来看，加快发展旅游业成为很多国家的战略决策，旅游业融合发展的趋势明显，并成为产业投资的热点领域。从国内来看，旅游业的新产品和新业态层出不穷，产业融合、新技术革命、资本的倾注对旅游业影响日益加深，大众休闲、散客经济时代的到来将进一步促动在线旅游业务的发展。这些利好因素的存在，使得我市旅游业发展依然保持相对乐观的预期。但是20xx年旅游业面临着转型升级的任务，市场的转型、业态的转型、政府市场关系的转型必然导致旅游业有一个阵痛期。因此，20xx年我市旅游业发展仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。对此，我们将认真分析，清醒认识，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调，坚持依法兴旅、依法治旅，推进旅游业“转型升级，优化监管，强化服务”，努力向国际旅游目的地城市迈进。

20xx年，全年旅游经济发展目标为：力争接待游客总人数1.86亿人次，同比增长20%。其中，接待入境游客200万人次，同比增长20%;旅游总收入1663亿元，同比增长25%。将着力抓好以下重点工作：

(一)实施旅游改革创新工程。一是健全旅游综合协调机制。充分发挥市旅产领导小组的统筹职能和市旅产办的参谋、协调和推手作用，推进旅游资源一体化管理。认真贯彻《旅游法》，修订《旅游促进条例》，完善旅游市场监管协同机制，规范旅游市场秩序。探索出台农家乐经营免税、乡村旅游用地享受农业产业化项目用地等政策。二是建立旅游大市场机制。建立和完善区域、圈层旅游合作机制，推进规划共编、品牌共促、市场共推、信息共享，构建全域**大市场。依托旅游功能区“统规分建”推进机制，鼓励旅游景区探索市场化的经营管理新模式。三是创新旅游投融资机制。年内力争设立免税旅游商品店，积极引进国内外大型企业开发重点旅游项目;扩大中小担保公司职能，积极培育扶持优质旅游公司上市，扩大旅游企业投融资规模和渠道;采取引进来、走出去的方式，积极引进国际旅游企业参与我市旅游市场竞争，鼓励我市旅游企业走出去参加国际旅游市场竞争。四是创新考核机制。探索改革旅游的发展目标和统计体系，增加质量和效益指标，力争实现旅游总收入、入境旅游数增速快于旅游总人数增速、过夜游客增速快于一日游游客增速。

(二)实施旅游产业优化工程。一是统筹产业空间布局。推进重点旅游目的地与中心城区共融互进，提高龙门山国际山地度假区、龙泉山乡村休闲度假区、中心城区都市休闲区及环城游憩产业带的产业集聚水平，通过联线成片，促进城市、线路、景区有机连接，形成各具特色的立体产业体系。二是优化旅游产品结构。力争新创建国家5a级旅游景区1个，壮大旅游精品规模。强化宽窄巷子、锦里等街区文化特色，推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设，提升都市休闲旅游产品。实施乡村旅游提升计划，连片打造乡村度假旅游产品。不断完善古镇“四态”，提升古镇品质。三是健全旅游产业体系。积极引进国际旅游组织机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店，出台旅游企业扶持相关政策，鼓励旅游企业走集团化、网络化发展之路。优化酒店布局，引导农家乐向乡村酒店转型发展。鼓励交通企业增加旅游小车租赁业务，开发观光巴士线路。扶持地方特色旅游商品企业进行技术创新和改造。

(三)实施旅游融合发展工程。一是理清旅游文脉。深入挖掘城市文化内涵，通过旅游线路串联文化旅游景区(点)，理清城市文脉，凸显世界遗产文化和非物质文化，彰显古蜀、三国、诗歌等文化，挖掘民俗、宗教、美食文化，推出文化旅游精品演出剧目。二是推进旅游融合发展。推进旅游与会展、商贸、科技、工业、农业、体育、医疗等的融合发展。积极开发旅游电子商务、自驾游、温泉疗养、山地运动、旅游演艺等新兴游业态，促进旅游产业纵深发展。加强与国际旅游组织、国际旅游供应商、国际航空公司的合作，承办好世界旅游组织中国旅游可持续观测点年会，全面提升旅游交流合作层次。三是拓展旅游客源市场。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌，做好国际、国内两个市场。抓好重大节会营销，牵头办好慕尼黑啤酒节、20xx年乡村旅游节，积极配合办好米其林挑战赛、文化创意周等国际性活动，配合做好将于20xx年在我市举办的国际市民奥林匹克运动会前期营销工作，精心策划推广旅游亮点。实施精准营销，综合利用友城、蓉欧快铁、国际航线、南丝绸之路及72小时过境免签政策等资源，加强与星巴克、携程网和万事达卡等的合作，持续进行旅游宣传营销。

(四)实施旅游服务提升工程。一是强化旅游标准化工作。进一步完善旅行社、a级旅游景区和星级饭店退出机制，培育一批旅游标准示范企业。实施旅游景区综合提升工程，引进专业化、市场化景区管理公司负责景区运营管理，推进景区管理向综合服务转变。力争游客满意度保持在全国前5位。二是完善旅游公共服务。加快智慧旅游建设，完成旅游应急救援指挥中心、散客综合服务平台建设。建成全市旅游投诉统一受理机制。积极发展旅游客运班线及包车客运，优化“景区直通车”线路，构建“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系。完善旅游标识标牌，规划建设旅游集散中心、自驾车营地等。三是加强旅游人才队伍建设。试点旅游人才职称评定和等级认证，用好有关政策，引入优秀旅游人才，探索在蓉留学生参与旅游志愿服务模式。引进国外旅游教育资质认证，鼓励企业与学校根据市场需求和自身资源条件合作办学。

报告完毕。谢谢大家!

旅游统计会议上的讲话稿

旅游统计是全面测度旅游发展,评估旅游活动对经济影响,制定和实施旅游政策的基础。下面是本站小编给大家整理的旅游统计会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

各位同志：

大家上午好!

在经济全面进入新常态，旅游三大市场全面发展、旅游综合改革深入推进的大背景下，我们举办这次会议非常重要。

近几年来，国务院连续出台了一系列促进旅游业发展的相关政策，旅游业作为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的地位进一步确立。按照国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分工，国家统计局、国家旅游局即将发布《旅游及相关产业分类标准》和《旅游业增加值核算方案》并在全国施行“旅游消费总额、城乡居民人均出游次数、旅游业增加值占gdp比重”三大旅游发展新指标。省旅游局也高度重视旅游统计工作，近期已经召开了全省旅游统计工作会议，部署了相关旅游统计改革，决定今年将旅游业发展指标纳入全省科学发展观考核体系，并在全省开展旅游业增加值核算和县域旅游统计工作。

一、20xx年我市旅游接待总体情况。

据统计，20xx年，全市旅游人数达到5481.5万人次，同比增长9.55%;实现旅游总收入614亿元，同比增长13.07%。其中，国内游客5426.9万人次，同比增长9.6%;国内旅游收入585亿元人民币，同比增长13.73%;接待入境旅游者54.6万人次，同比增长5%;国际旅游收入4.72亿美元，同比增长2%;。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我市旅游业还存在着不足和差距，我们要深入分析原因，找准工作对策，着力加以解决。

二、认真抓好20xx年旅游统计工作。

(一)切实增强做好旅游统计工作的责任感和使命感。

近年来，市委市政府高度重视旅游发展，也十分关注各项旅游指标的变化。我市的旅游市场开发工作以旅游市场统计为依据。可以说，旅游统计对旅游产业发展的作用极其重要。旅游统计数据表明，我市旅游产业的规模和实力在不断壮大。

(二)加强领导，确保旅游统计工作落到实处。

各地旅游行政管理部门要加强组织领导，加强对统计工作各个环节的监督检查，做到有问题早发现、早解决。通过各级旅游行政部门、统计部门和旅游企事业单位的共同努力，确保统计数据的真实、客观、准确和及时，确保旅游统计工作质量。总之，我们要通过准确、科学的旅游统计，反映旅游市场的发展现状、趋势和行业状况，使旅游统计对旅游产业的发展真正起到宏观调控和具体引导作用。

各旅游主管部门、旅游企事业单位要稳定现有统计工作人员，配备精干力量，不断提高统计人员的理论知识和业务水平，提高统计数据的质量和公信力，要实事求是，确保旅游统计的真实性、严肃性与权威性，提高报表质量，确保数据能准确反映经济发展的趋势，杜绝虚报、迟报、编造统计数据等问题。

三、努力实现20xx年各项旅游指标的新突破。

20xx年我市旅游产业发展的预期目标是：我市旅游人数预计在8%左右，达到5890多万人次;实现旅游收入预计在12%左右，预计在680多亿元。我们肩负的任务十分艰巨，各县市区旅游局要继续扎实做好旅游统计工作，进一步规范旅游统计的范围、方法、口径，提高旅游统计工作的准确性、及时性和全面性。

希望大家切实增强责任感和使命感，以高度负责的工作精神，严谨细致的工作作风，求真务实的工作态度，扎实做好各项工作，为推动旅游业持续快速发展做出新的贡献。也希望市统计局一如既往地支持旅游统计工作。

最后，再次向旅游统计工作一线的各位领导和同志们表示衷心的感谢，也提前祝大家新年快乐，万事如意，工作顺利!

同志们：

今天我们在这里召开20xx-20xx年度顺德区旅游统计工作会议，是在总结这两年顺德旅游统计工作的基础上，部署20xx年旅游统计报送有关工作。

旅游统计工作是旅游产业发展重要的基础性工作之一，真实的统计信息是各级领导制定决策和进行宏观经济管理的重要依据。近年来，随着我区旅游产业的迅猛发展，旅游统计工作在行业建设和企业经营中日益发挥着重要的作用。

20xx年――20xx年我区的旅游统计工作，在各旅游企业(事)单位的支持下，在我们统计工作人员的努力下，旅游统计报表的报送时间比较及时，质量也有了较大的提高，减少了我们催报工作的压力，进一步提高了统计工作效率。我代表顺德区旅游局向各位表示衷心的感谢。并希望大家继续努力，做好20xx年度年报表的填报和今年的旅游统计工作。

一、20xx年顺德旅游业发展情况。

去年，我区旅游业在顺德美食、休闲度假、大型节庆活动及会展商务旅游的共同推动下，旅游业继续保持较好发展势头，各项旅游指标均实现高基数稳定增长。

1至12月，全区主要景点接待人数584.4万人次，同比增长33.79%，景点收入6167.85万元，同比增长29.40%;旅行社营业收入59919.34万元，同比增长16.76%，利润总额814.98万元,同比增长19.98%,旅行社组团人数75.73万次，同比增长21.50%，旅行社接待26.53万人次，同比增长37.82%;区内主要星级酒店营业收入51271.44万元，同比增长23.43%，接待游客人次67.98万人次，同比增长20.17%,酒店平均入住率67.04%，同比增长6.84%。

二、我区旅游统计工作取得的成绩和存在的问题;。

2.继续做好了黄金周旅游统计报表的报送工作。由于黄金周数据非常强调时效性，因而黄金周旅游统计报送工作时间比较紧，任务比较急，但我区大多数旅游企业都对此项工作相当重视，旅游统计工作人员也在黄金周期间坚持值班，在要求时间内报送了黄金周数据，为我们分析把握黄金周旅游情况、特点提供了基础数据，为旅游部门制定相关政策提供的依据。

3、加强了对统计报表质量的考核，统计报表质量有了一定提高;现在，纳入我区旅游统计报表范围的旅游企事业单位共有55家，其中住宿业单位29家，旅行社企业18家，景区景点8家。两年来，对各个统计单位的日常统计工作进行检查督促，并把企业旅游统计考核情况作为旅游酒店星级评定和旅行社年检的条件和考核内容之一。今年我们在对星级饭店进行星级复核时，就把旅游统计报送情况纳入星级复核，统计工作报送合格是通过星级复核的前提条件，从而很好地提高了旅游统计报表质量。同时，今年我们也开展了考核评比，根据旅游统计报表报送的是否齐全、及时、准确，评选出了15个旅游统计先进单位。相信通过这一评比活动，一定会促进各统计单位的统计人员增强责任感，提升旅游统计工作的效率和效果。

在各位努力下，我区的旅游统计工作取得了较好成果，但是也必须看到存在着一些问题，例如个别单位领导对统计工作的重视不够，没有配置必须的设备和安排工作人员从事网上旅游数据的报送工作，导致数据报送严重不全;一些单位的报表迟报、漏报现象还时有发生;个别统计员不做台帐统计，或者不根据日常台帐汇总填写报表，随意填写的现象也仍然存在，这些都需要我们旅游统计部门的领导、工作人员切实重视，增强责任感，提高业务水平，不断提升旅游统计工作的水平，更好地发挥统计服务发展的作用。

三、做好今年旅游统计工作的几点要求。

1、各旅游单位主管统计的领导要加强和重视对旅游统计工作的领导，保证统计人员和设备力量。各旅游单位主管统计的领导和统计人员要认真学习《中华人民共和国统计法》和国家旅游局《旅游统计管理办法》和有关法规，认真执行《旅游统计调查制度》，排除各种干扰，保证统计数据提交的及时性、准确性以及连续性。

2、各旅游企事业单位的旅游统计工作人员在工作中一定要做到实事求是，依法统计，真实可信。要把实事求是、搞准统计数字作为最高工作标准，既不拔高，也不压低，真实地反映各单位本年度经营接待情况。对出现数据大幅增长和降低要说明原因并做备案记录，以保证统计报表质量。

3、做好黄金周旅游统计报表和抽样调查表的报送工作。今年黄金周调整为两个，即春节和十一，希望大家继续坚持及时准确报送各项数据。抽样调查表在反映城市旅游发展宏观数据中占有相当重的比重，直接反映出我区旅游收入、旅游产业增长等各方面的情况。希望大家高度重视，积极配合，合理地抽取调查样本，指导被调查者正确填写，保证抽样调查地准确有效。

最后，祝大家身体健康、工作顺利，并预祝春节愉快!

谢谢!

同志们：

此次全国旅游统计工作会议是在旅游业全面深化改革、“515战略”深入实施、全域旅游发展加速推进和旅游统计与数据建设工作出现新格局的形势下召开的，具有十分重要的意义。刚才，李局长对新时期的旅游统计工作提出了明确的要求，大家要认真学习理解、抓好贯彻落实。六个省份的代表分别进行了交流发言，既讲成绩、也说问题，既兼顾基础、又突出创新，达到了分享经验、启发思考的目的。

下面，我就当前和今后一个时期旅游统计和数据建设工作，讲三个方面的意见：

当前，我国旅游业正在迎来大众旅游新时代。20xx年，我国接待国内外游客超过40亿人次，实现旅游收入4万亿元，预计今年还会有两位数的增长。旅游投资超过1万亿，对国民经济和就业的综合贡献率均超过了10%。旅游业在国民经济中的引领拉动作用更加突出，方方面面对旅游业的期待越来越多。特别是随着旅游业加速推进转型升级，新业态、新模式层出不穷，新情况、新问题不断涌现，无论是政府、学界、企业还是社会，比以往任何时候都需要更加有力的旅游统计数据支撑，以准确反映旅游业的战略性支柱产业地位，精准掌握旅游业发展变化的规律，科学指导旅游业改革创新与健康发展。

现行旅游统计体系是基于早期旅游市场实践形成的，后来也根据形势发展做了一些修订工作，但还是主要依赖分级填报，或者根据大数定律通过样本推断总体。从历史上看，这套统计体系对我们了解旅游发展初级阶段的状况是有作用的。但是，在当前大众旅游发展的新时代下，随着市场分工和产业融合不断加深，原有统计指标体系存在的问题越发突出。原有体系侧重于宏观层面的市场数据，产业、投资和微观层面的旅游消费数据严重短缺，特别是旅游对国民经济、就业、扶贫的贡献数据几乎空白。而这些统计指标恰恰是我们把握大众旅游时代，指导全国全域旅游建设、实施“515战略”必不可少的基础数据。当前，既有统计指标解释口径的不统一，以及产业经济等重要指标的缺失，严重制约了国家和地方旅游行政主管部门对行业全局和所在地区实施有效宏观调控、微观监管和专业指导的能力和水平。

(二)已有旅游数据尚未得到充分分析运用，特别是市场数据没有深入挖掘。

既有的旅游市场数据面临两个问题。一是数据发布频率低。每季度发布国内居民旅游数据，每半年发布入出境旅游数据报告，每年发布旅游业统计公报，发布频率低、周期长，无法满足社会各界的数据需求。二是数据之间的关联性挖掘不够。对既有的市场、产业和投资层面的数据，目前只有滞后指标，缺少全局性的先行指标和一致性指标。在进行宏观决策时，我们既不能做定量的预判，也没有办法做相应的政策储备，产业政策和行政决策往往缺少必要的科学基础。微观数据也很匮乏，致使政府对行业的指导力不足。面对现有数据没有得到挖掘，不经数据清洗和加工，而将诸如交通数据、通讯数据等直接拿来使用的例子比比皆是。

(三)相关的软、硬件平台建设无法满足新时期旅游统计工作的发展需要。

旅游统计是政府职能，也要首先服务于政府需要，但受行政编制等因素的约束，政府部门难以全面有效地承担新时期的旅游统计和数据建设工作，我们也不能只依靠有限的行政资源来完成这一职能。随着各地数据中心的成立，旅游统计人才得到了一定程度的充实和优化，这一问题得以初步解决，而缺少必要的数据加工和使用技术，统计机构和专业人员也是无法有效开展工作的。依托中国旅游研究院组建的国家旅游局数据中心，利用既有数据和辅助性调查等需求端数据，结合投入产出表的供给端数据，按照旅游卫星账户的思路测算我国旅游经济规模，再反过来通过改造投入产出表，测算出我国旅游经济综合贡献率和旅游就业贡献率双超10%。我看这就是一个很好的统计软件平台，下午会有相关的培训。希望国家和地方的旅游数据中心能够按照这个方向，逐步完善这些技术模型和实验室平台，包括数据采集、清洗、加工、测算和分析运用的软硬件平台，专业人员加上专业平台，旅游统计的事情就好办了。

(四)旅游统计成果应用性不强，不能全面服务旅游业发展需要。

当前，国家旅游统计数据成果主要应用在旅游统计公报、旅游统计年鉴等少数公开出版物中，政府部门急需的季度旅游经济形势分析、年度总结预测以及对行业的宏观调控和指导等方面，却缺乏应用成果。尤其是，官方旅游数据在面向社会公众层面的应用较少，这是服务型政府建设的一块短板。如我们在国庆、春节假日期间统计报送的数据，目前仅仅是将主要的统计指标数据发布出来，大量的数据还是限于内部使用，甚至沉淀在那儿，很是可惜。如何将这些数据、分析报告和研究成果有效应用到旅游产业实践，包括但不限于投资决策、市场决策和消费决策，进而有效指导政府和社会理性投资，引导游客在时间和空间上的消费流量，进而改善旅游消费质量，都是我们需要解决的现实问题。旅游统计和数据建设是手段，而政府运用数据进行科学决策和引导行业健康发展才是目标。必须承认，我们对此还缺乏系统的研究和可操作性的方式方法。

(一)适应旅游工作新特点，逐步完善旅游统计指标体系。

国家旅游局数据中心受国家旅游局的委托，将在下午进行有关旅游统计和数据中心建设的专题培训。他们为此花了很多的精力和时间，做了大量的准备工作。一是在原有《旅游抽样调查制度》之外，新增加了61项指标，从市场、产业、社会发展、地方旅游发展和专项统计等五大类动态指标来把握旅游发展全局，进一步加强了统计指标体系之间的关联性和相互印证性。二是完善了相关的指标模块，包括增加了反映市场规模及结构的指标、衡量旅游业对国家经济社会发展综合贡献的指标模块，增加了全面、及时地反映产业宏观面的景气指标模块。在这一过程中，各地应按照循序渐进原则，由简到繁，由少到多，逐步完善，成熟一个发布一个。

(二)拓展旅游数据采集渠道，创新旅游统计方式方法。

要从抽样调查的样本数据、专项的旅游统计到大数据技术应用，丰富旅游数据来源。同时要创新旅游统计方式，拓宽数据交换与交流渠道，在国家与地方之间、部委之间、地方委办局之间、政府与企业之间等多个渠道交换，构成一套畅通无阻的交流体系。据我所知，国家旅游局数据中心与有关机构合作，运用大数据跟踪入境游客轨迹的方法，这是一个非常好的工作思路。以往我们只知道每个月有多少入境游客，客源地都是哪里，但是这些游客进来后去哪里了，在哪里停留时间长、不同客源地的游客喜欢的目的地有什么不一样的地方，知之甚少。大数据的方法能告诉我们答案，对我们今后进行精准海外营销推广有很大帮助。我也知道很多地方对大数据的应用还有一些顾虑，有的人觉得一家运营商的数据没办法反映全局，也有的人认为大数据很难剔除非游客数据等等。其实，这不是数据本身的问题，是会不会使用数据的问题。只要研发科学的算法，再配合少量抽样调查，很多的担忧都能迎刃而解。

(三)搭建旅游统计的组织、研发和数据集成新平台。

一是创新旅游统计组织架构。旅游统计职能在政府，但这并不意味着所有的统计职能都要由政府公务人员来履行，各地可以借鉴国家旅游局数据中心的一些经验和做法。这方面的具体情况，戴斌同志下午会有专门的介绍。二是提升研发能力，培养专业数据人才。数据中心要加强研发能力建设和专业性数据人才培养，积极响应当前旅游数据生产的新形势，培养一批专尖精的旅游统计及大数据专门人才，适应新形势下的新需求。三是加强数据集成能力。公安、交通、金融、工商等部门都有大量涉旅数据，不能坐等，要主动作为。获取来的数据也不是像有些人说的，“旅游统计是个筐，什么数据都可以往里装”，委托一家单位开发一个系统，把数据往里边一扔了事。要有集成思维，让各种数据之间产生化学反应，呈现出旅游发展中隐藏在表象之下的种种市场信号。

(四)面向政府决策和社会需要，加强旅游统计成果应用与推广。

旅游统计工作的第一要务是服务政府决策。每月旅游市场的基本数据，每季度的旅游经济数据，还有内部情况通报、产业要报、内部参阅件，国庆、春节等假日旅游数据统计等，不应是简单的数据汇总，而是要围绕中心工作，做出由表及里的专业分析，提出可操作的政策建议。

把服务社会作为旅游统计的重要责任。利用社会媒体、新兴媒体，以常态化、高频次、多方位的方式积极向社会公众提供优质的旅游统计产品。在这方面，我们要主动与行业协会沟通交流，有些信息可以通过协会这个平台传递和发声。

三、下一步工作中需要把握的几个问题。

(一)进一步提高认识。

过去五年是我国旅游业大发展、大变革的五年。旅游业走向国民经济建设的前沿，在稳增长、调结构、惠民生中发挥着日益重要的作用。但与此同时，我们需清醒地认识到，现在旅游统计工作仍存在着统计体系不完善、数据生产时效性差、数据分析不深入、产业研判缺少量化依据等诸多问题。所谓“旅游服务贸易逆差的问题”、“旅游对经济的贡献仅是消费拉动”等错误说法，已经危害了旅游产业的健康发展。这些问题，有统计数据不健全的客观原因，也与我们对既有指标把握不够科学，研究不够深入，分析不够透彻有关。比如旅游贸易收支到底是顺差还是逆差，就不能简单地认同或否定现有的结论，而是要建立在科学研究基础上。为此，我们组织专业人员对收入和支出的数据来源和指标结构进行了深入系统的分析，发现留学、务工、置业、理财等该减的没减，三个月以上、一年以下的入境游客及其消费该加的没加。逻辑清楚了，结论自然也会立住了。通过这些工作，我们发现了自身存在的问题，知不足而改之，只有这样，才能担当得起统计人应有的责任。

(二)进一步理顺关系。

只有理顺关系才能压实责任，确保旅游统计的权责明晰、责任到位。目前，国家旅游局统计工作的管理职能在政策法规司，数据中心接受业务委托，具体负责日常统计工作和数据的加工生产。两部门紧密协作、相互配合、相互支持，形成了团结协作的工作局面。各地可以参考和借鉴这一模式，结合本地工作实际，积极构建职责明确、机构健全、协调有力、运转高效的旅游统计工作体系，确保旅游统计工作的科学性和稳定性。

(三)进一步加强保障。

各地要在提高认识的基础上，全面加强对旅游统计的保障工作，在组织建设、人员配备、经费支持和教育培训等方面加大工作力度，为旅游统计部门提供良好的工作条件，为旅游统计队伍营造宽松的工作氛围，共同构建起国家-省-市-区/县四级旅游统计和旅游数据中心工作体系，努力担负起旅游统计工作改革创新的重任。

(四)进一步加大支持。

今后一个时期，国家旅游局将在现有工作的基础上，进一步加大对各地旅游统计改革工作和旅游数据中心的建设的支持力度，在经费、经验、技术和人才培养等方面提供全方位的支持和帮助，争取早日在全国范围内构建起科学完整的旅游统计工作体系。

同志们：

旅游要发展，统计要革命!无论是旅游统计工作机制的改革，还是旅游统计工作方式的创新，一切还都在路上，还要经过时间的检验和修正。这需要各级旅游部门的广泛参与和积极配合，加速推进全国旅游统计朝着制度化、规范化、科学化、及时化、信息化的方向发展。旅游业正迎来前所未有的发展机遇，同时也直面多方面的挑战。明年的工作任务依然繁重艰巨，我们要肩负起大众旅游时代、全域旅游引领下的旅游统计新使命，切实落实本次会议各项任务，以新理念、新思路、新举措、新干劲，推动旅游业发展迈上新台阶!

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旅游工作会议讲话稿

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功，开会也要提前准备好演讲稿。以下是小编给大家带来的几篇旅游工作会议讲话稿5分钟，供大家参考借鉴。

同志们：

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功。今天，我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会，这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期，我们还会相继召开一系列会议，集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作，春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排，春节假期后上班第一天，我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论，并确定了今天会议的召开时间。可以说，县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来，召开这次动员大会，目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲，全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好，持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日，距离活动月开幕还有53天时间，面对各项繁重的筹备任务，时间是非常紧迫的，今天动员会的召开，标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才，石前进常务副县长宣读了活动月总体方案，明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话，内容丰富，对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署，讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言，都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言，都反映了一种好的工作状态，这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上，我再谈两个方面的意见。

发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月，习近平总书记在视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。响应习总书记的号召，全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上，明确提出要大力发展全域旅游，并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容，今年，我们把“五城联创”调整为“六城联创”，增加了一个省级平安建设示范县的创建，这项工作的开展，也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进，全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面，成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说，当前无论是从经济规律、发展趋势，还是从上级决策、曲沃实际来看，进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越，正逢其势、正当其时。

第一，看形势，把准发展全域旅游的脉搏。当前，旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业，各地都在竞相发展旅游产业，这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来，我们要深入了解旅游发展的形势，把握发展态势，更好地推动我县全域旅游发展。去年十月，在党的十九大上，总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合，可以说是落实五大发展理念的重要抓手，也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善，从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排，明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一，提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标，市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权，从中可以看出，从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措，这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循，我们必须要顺势而为、主动作为。

第二，看趋势，凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出，根据国际旅游规律，人均gdp达到5000美元时，就会步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力显著增强。目前，我国人均gdp已达到了8000美元以上，可以说，旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到，现在每逢节假日，无论是长假还是短假，旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上，李金早还表示，中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%，中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间，我们的一些景区尽管还不成熟，正在建设当中，尚未对外开放，但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝，车满、人满，交通受阻。2017年，国内旅游人数达50亿人次，平均每人旅游次数是3次以上，比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元，同比增长15.1%。从这些数据中可以看出，随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去，旅游是一种高端生活，普通人谈不上旅游，而现在不一样了，这就体现了社会主要矛盾的变化，我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就这几个字的变化，体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求，那就是说吃饱穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看，各地都在大力发展全域旅游，目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说，过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名，经过近两年发展全域旅游，相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点，比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等，都是最近几年才打造出来的。袁家村，一个只有200户人家、800多口人的村庄，这些年一直在发展旅游产业，春节期间，每天的旅游收入是600多万，一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方，破房子、破窑洞，村民吃不饱、穿不暖，根本没有人去。从十年前发展旅游到现在，光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看，2017年接待游客5亿人次，同比增长16%，旅游总收入4813.6亿元，同比增长26%，这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中，跟我们条件比较相近的韩城市，前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市，在很长时期里，生态环境比较差，过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情，但现在我们看看韩城，通过发展全域旅游，整个城市都发生了翻天覆地的变化，彻底转型成了一个知名的旅游城市，可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中，谁能较早把握规律、掌握趋势，谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的，但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的，必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步，以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。

第三，看潜力，鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚，在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力，有潜力就有前景。经常说，我们不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能骄傲自满，也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色，发挥好我们的优势，重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看，我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，背靠京津冀、面向环渤海，高速、高铁、航空方便快捷，我们三小时可以通达西安、太原、郑州，在这个区域内，可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下，曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看，我县是全国公路网密度最高的县份之一，境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达，再加上县域国土面积不大，景区景点布局相对紧凑，可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区，能够获得更多的旅游体验，游客旅游消费的性价比较高，来一趟，可以看的东西很多。如果一个县很大，去了看一个景点出来就天黑了，再跑第二个点可能性不大，但我们曲沃发展全域旅游，东西南北中，景区遍布全县，20分钟左右到达另一个景区，这就是我们的优势，游客来一次值得跑。当然，关键还要看景区做得精不精，这就是我们下一步要实现的目标。同时，现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段，特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高，广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲，我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中，有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中，诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条，直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴，“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地，晋国660余年历史，在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络，为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势，全县各级干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年，是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。

最令人振奋的是，通过发展全域旅游，曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业，需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年，我们紧紧围绕“6411”总体布局，以非常之力、恒久之功，连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战，隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区，使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变，广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中，全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场，抢工期、抓进度、保质量，不分昼夜、不论节假日，人民群众、社会各界主动参与、广建良策，在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说，全县上下每一个人都在用自己的努力和付出，展示着曲沃速度，诠释着曲沃精神，展现着曲沃作风，彰显着曲沃水平，体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时，也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周，市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议，在会上，岳书记、刘市长专门讲到，要论国家全域旅游示范区创建工作，曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价，归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子，可以这么说，今天的曲沃，人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。

最难能可贵的是，我们在全域旅游发展过程当中，通过不断地思考、实践、再思考、再实践，并广泛吸收和借鉴外地的发展经验，已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括：

1、指导思想：就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建国家全域旅游示范区为抓手，深挖历史文化资源，彰显曲沃旅游特色，持续优化产业结构，培育经济增长动能，突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点，全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌，努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业，使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地，谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。

2、发展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要让曲沃到处都是景观，把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区，实现我们全县域、大景区的目标。

“全域旅游”，就是要坚持以非常之力、恒久之功，持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。

“全员参与”，旅游业是一项系统性工程，需要动员全产业、全资本、全社会的力量，需要社会各界的多方参与，这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标，上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。

“全民共享”，这是基于旅游业特质来考虑的，有研究表明，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游，使全县城乡环境的品质得到日益提升，让广大群众依靠各种旅游业态发家致富，感受全域旅游带来的实惠和变化，共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象，堵车说明人多，人愿意来，这个时候，存车就是收入，只要我们场地平整的好、安全、服务周到，就会有车来。如果每天停上两三千辆车，一辆十元，光停车费就几万。昨天，我在史村调研时，就提到了大家都要有互惠互利意识，景区为周边提供服务，周边支持景区建设，形成一个良性互动，这就是共享。

“全面发展”，就是要以推进全域旅游为龙头，以实施“旅游+”工程为重要手段，以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的，要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施，这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象，实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌，这些都是同步提升的。

3、发展战略：就是“三步走”，即：“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后，确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步，这是比较初级的阶段，我们已经实现;“从有到优”是第二步，是一个量的积累过程，我们已经基本实现;“从优到精”是第三步，这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标，这是相对容易的，但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”，就是要做到精致、极致，永无止境，就好比作风建设，永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准，就是以市场认可、游客满意为前提，让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评，成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说，“从优到精”将会是一个长期的过程，需要全县上下始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，按下快进键、挂上高速档，持之以恒、久久为功，方能实现。

4、发展布局：就是“6411”总体框架，即：六区四园一城一场。这其中，“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件，“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资，就是要建设一城一场，就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场，如果我们有了那种大剧场，再加上其他的景区，整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。

5、发展目标：就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上，努力建成一个5a级景区，两个4a级景区，旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%，旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入机制基本形成，旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上，再经过三到五年的奋斗，使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定，旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。

当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时，决不可陶醉于以往，满足于现状。从目前我们发展的情况来看，要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比，我们还有很大差距，很多“短板”。虽然经过不懈努力，已经打造出了16个景区，但没有一个5a级景区，旅游资源“满天繁星”，还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”，特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小，与先进地区相比，量和质的差距都很大。面对这种差距，我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围，在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，只要我们信心在、劲头在、干劲在，坚定“为之则难者也易，不为则易者也难”的奋进决心，保持“三步并作两步走，一年干成两年活”的奔跑姿态，用好非常之力，用足恒久之功，就能够在可预期的时间内，干出一番大事业，创出一片新天地，实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越，使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。

第一，要持续办好文化旅游系列活动月，不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。

纵观各地文化旅游搞得比较好的城市，每年都会通过举办自己的主题节会，来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节，去年我们组织党政考察团进行了参观，规模气势很大，在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间，每天到韩城的游客都达到30万人以上，无论是灯光节布展的四大版块、六大公园，还是各大景区，每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县，洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”，古县的牡丹节去年也办到了第十届，还有襄汾县的荷花节，吉县的黄河壶口文化旅游节，等等。这说明，各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的，就是要通过举办旅游节庆活动，助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动，但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动，我们去年举办时尚属首次，今年是第二届，今后还要有第三届、第四届……，要通过坚持不懈的努力，把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才，石县长宣读了本次活动月的总体方案，吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月，无论是策划的各项活动内容，还是筹备的规模方式，比去年都有了一个大幅的创新和提升，各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后，大家要立即行动起来，切实抓好贯彻落实。具体来讲，要通过活动月的筹备，达到以下三个目的：

一是要全面集聚人气。今年，市里将要承办全省旅发大会，我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高，那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以，我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演，积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动，编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册，提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会，及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道，面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品，通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮，不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片，把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广，将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口，不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。

二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间，按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求，争分夺秒地加快景区基础设施建设，刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升，在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套，高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动，精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点，着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式，通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动，不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办，积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动，着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台，实现“文化搭台、经贸唱戏”，助推全县经济社会高质量发展。

三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动，是一个综合性、系统性的大工程，是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员，让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时，要通过活动月的筹备和举办，在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识，增强向心力和归属感，更加坚定发展全域旅游的信心和决心，激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里，需要强调的是，活动月期间，恰逢“五一”，又是春暖花开的季节，人流车流量大，能否确保各项活动安全顺利、万无一失，关系到整个活动月的成败，关系到曲沃的形象。去年，我们有过这方面教训，本来费了很多的工夫、聚了很大的人气，准备大干一场，结果一开局就出现了安全事故。所以，大家一定要牢固树立“安全第一”的观念，落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制，对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施，特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动，更要安全第一。

第二，要继续抓好景区建设大会战，朝着从优到精的目标大步迈进。

景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年，我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战，全县连续建设了16个景区，遍布了全县的东西南北各个区域，构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识，也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说，持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战，已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中，必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际，多想一想，多研究游客为什么要到我这来，来到我这里想看什么、需要什么服务，怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅，这些问题都需要换位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有这样，以消费导向为指引，持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战，建精品、创精品、树精品，不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平，才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。

一是要继续加大建设力度，实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建，都有一套完整的体系和标准，实施景区创a工程，不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标，成功创建后，还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在，大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子，他直接关乎着景区的名气和发展，因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息，如果是5a，不用怀疑;如果是4a，也基本不用怀疑，因为也很难评上;如果是3a，就要稍微考虑一下;如果是2a、1a，那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a，外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义，它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务，确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中，我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重，加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动，全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心，打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心，就是要让游客来到曲沃后，能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况，有多少景区、每个景区有多少人。同时，各个景区也要有游客服务中心，和县里的游客服务中心形成对接，实现智慧旅游的初级版。

二是要突出文化创意引领，提升景区的建设品位和。从消费需求看，一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目，都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入，打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化，特色在乡村，目前已打造成型的16个景区，除了位于城区的四个园林和晋国博物馆，其他各景区基本上都位于乡村及周边，都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施，继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键，以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题，整合水库河流、田园风光等自然景观，倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时，要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求，对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造，建成旅游景观大道，持续改善全县农村的整体面貌，今年我们要建成第一条景观大道，就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路，要建成景观大道，下一步，我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程，要让游客来到曲沃，满目都是风景。同时，要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的，积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿，我们参观了浙江几个县，当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件，要建设很多有特点的乡村民宿，让游客既可以体验乡村文化，又可以享受优质的服务。同时，要积极引入“夜游”业态产品，大力发展晚间文化旅游娱乐节目，变“8小时经济”为“24小时经济”，未来的发展方向就是不仅白天要看，晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案，如果这个方案实施后，曲沃就会成为不夜城、不夜县。

三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障，在旅游发展的初期，由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在，必然要求政府扮演好“开拓者”的角色，进行必要的前期投入和平台铺设，引导旅游产业的孵化和培育。目前，我县的旅游产业已经有了一定的市场规模，具备了吸引外来资金的平台和基础，那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制，逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局，围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目，进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目，尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体，持续加大申报争取力度，力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树，就有凤凰来，以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道，综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段，鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业，推进投资主体的多元化，确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来，使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。

第三，要创新管理体制和运行机制，不断增强全域旅游发展的质量和效益。

大众旅游时代，游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重，我们要通过创新管理办法、健全体制机制，不断促进旅游服务质量的稳步提升。

一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势，按照创建国家全域旅游示范区的标准要求，加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务，从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。

二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策，积极引进和培养旅游专业人才。目前，我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队，为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。

三是要结合“六城联创”各项工作开展，全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象，是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下，一个区域的居民既是受益者，又是服务者，这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”，必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进，切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境，引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子，树立起主人翁意识，营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围，真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来，吸引更多的游客来曲沃观光旅游，吸引更多的客商来曲沃投资兴业，吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。

同志们，发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源，其力已聚、其势已成、其时已至，各级各部门一定要进一步强化责任担当，按照总书记的要求，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，举全县之力、集全民之智，再鼓干劲、持续奋斗，全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!

二月的xx草原，蜿蜒着气势磅礴的身躯，沐浴着离天最近的阳光，起伏着四季轮回的节奏，巍峨展示出xx高原顶天立地的恢弘形象，豪迈诠释着雪域圣地雄浑苍茫的粗犷气质，生动演绎着高原儿女昂扬向上的精神风采。虽然xx大地的春天总是姗姗来迟，但荡漾在各族群众心头那份“春的萌动”，就像草原对春风的渴望一样，伴随着金鸡报晓的嘹亮共鸣、孕育着闻鸡起舞的勃勃生机悄然苏醒。

在这放飞希望、共铸梦想的美好时光里，xx副长带领省直有关厅局负责人、兄弟市州领导和全省旅游界精英莅临xx草原、相会大美x城，共同召开2017年全省旅游工作会议暨全域旅游创建推进现场会，这既是省委省政府对xx改革发展稳定各项事业的高度重视和大力支持，也是我们加快创建全域旅游示范区的重大契机和“最美福音”，寄托着省委省政府“不让民族地区在小康道路上掉队”的涓涓深情和款款大爱。借此机会，我谨代表xx州四大班子和全州xx万各族干部群众，向各位领导和各界朋友长期以来对xxx区的关心支持表示由衷的感谢和崇高的敬意!(重视，感谢)。

青山含黛千秋画，绿水流韵万古情。在45万平方公里的陇塬大地上，在久负盛名的丝绸之路唐蕃古道上，在沃野千里的黄河、长江上游，镶嵌着雪域xx这座熠熠生辉的生态大屏障和民族大观园。这里既有雄伟秀丽的自然景观、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黄河首曲、错落别致的高山峡谷;既有纵横交错的水源河流、涵养生态的湖泊湿地，也有孕育生命的草原草场、镌刻历史的冰川遗址;既有风格独特的寺院经堂、色彩缤纷的民族风情，也有异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承;既有丝绸之路文明和唐蕃古道遗风的纵横辐射，也有茶马古道文化和茶马互市精神的一脉相承。加之xx是中国最具民族特色旅游目的地，是距离内地一步之遥的雪域高原，是人一生要去的50个户外天堂之一，可谓占尽天时、地利、人和。所有这一切，既彰显了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗犷感、厚重感、博大感、细腻感、精致感、新奇感、差异感，更为我们依托国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”建设，大力发展全域旅游、着力培育特色产业、全力推动转型升级、奋力实现绿色崛起提供了强大支撑和动力源泉。(似乎可以减半)。

近年来，我们紧紧围绕xx的生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化，牢牢抓住创建xx绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇，着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”，深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略，初步探索形成了一条具有时代特征、x区特点、xx特色的文化旅游发展之路。(紧紧围绕，牢牢抓住，历史机遇，着力打造，深入实施，初步探索形成。讲述近年来的总体成绩。)。

一是树立“大战略”意识，让品牌引领xx旅游。高倍聚焦“闻名全省、领先x区、享誉全国”的宏伟目标，牢固树立“跳出旅游抓旅游、跳出xx谋发展”的战略意识，积极融入全国全省旅游发展大格局，倾心打造高原生态游、民俗风情游、红色圣地游、宗教文化游四大主题品牌，力促xx旅游在国家精品环线和全省“321”精品线路中占据一席之地。

二是开展“大环境”整治，让文明牵手xx旅游。深入落实“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略决策，加快推进“十大环境”建设步伐，全面革新xx的整体形象和气质，解决了“脏乱差”问题，改变了“慵懒散”现象，弘扬了“真善美”，提振了“精气神”，盘活了全社会自信自强的动力源泉，为着力打造精彩纷呈的旅游环境和“全域旅游无垃圾示范区”注入了更多文明素养。

三是突出“大生态”主题，让绿色涵养xx旅游。牢固树立“金山银山不如绿水青山、千好万好不如生态良好”的发展理念，始终坚守“生态信仰不可亵渎、自然尊严不可冒犯”的思想底线，不断激活放大各族群众的“生态崇拜”和“生态自觉”，坚决打好大气、水体、土壤治理“三大战役”，强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，为加快创建绿色现代化先行示范区和全域旅游示范区描绘了一层厚重的生态底色。

四是扛起“大文化”招牌，让灵魂依附xx旅游。准确把握“文化为旅游铸魂、旅游为文化赋形”的关系，牢牢抓住华夏文明传承创新区建设的重大机遇，全面保护和传承xx源远流长的民族文化、色彩斑斓的民俗文化、波澜壮阔的历史文化、博大精深的宗教文化、璀璨夺目的生态文化、奋发向上的红色文化，扎实推动文化旅游融合发展，厚植xx旅游的文化和人文关怀，实现了“优秀文化资源”向“特色旅游资源”的加快转变。

五是打造“大景区”格局，让项目支撑xx旅游。积极争取和全面落实各类旅游建设项目，全力推进xxx、xxx两大省级重点景区管理体制改革，切实抓好xxx/xxx/xxx等景区景点的晋等升级工作，不断提高xx旅游的品位和层次。特别是挺立在旅游主干道上的52处观景台、起伏在草原山峦上的万亩油菜花风景长廊、闪烁在高原星空下的城市夜景观，极大增强了xx旅游的视角冲击力、色彩感染力、心灵震撼力，避免了“同质化”的审美疲惫，突出了“差异化”的地域风情。(挺立在，起伏在，闪烁在，冲击力，感染力，震撼力，同质化，差异化。这些都是新的表述方式，是展现成绩不落窠臼的新路径)。

六是推进“大环线”建设，让交通带动xx旅游。大力实施“6955”交通突破行动，夏河机场建成通航，临合高速和迭宕公路的建成通车，玛久、合和、夏同公路的全面开通，兰合铁路的开工建设，xx与阿坝、黄南、兰州、临夏、定西、陇南等市州的“旅游大环线”初步形成，区域联动发展的势头进一步增强。

七是扯住“大城市”袖子，让市场辐射xx旅游。精心打造“xx之窗、户外天堂”的特色品牌，充分发挥“遥远xx、咫尺xx”的区位优势，※加快推进xx旅游进兰州、进xx、进xx、进xx、进xx、进xx，全面推介“xx·让绿色为生命虔诚”的人文主题，不断扩大旅游辐射半径和客源市场，为更多都市旅游群体“选择xx游、记住xx美、缔结xx情”搭建了强大平台。※近两年，全州文化旅游发展势头一路高歌猛进，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，2016年首次突破千万人次大关，xxx区越来越成为海内外广大游客趋之若鹜的“目的地”、返璞归真的“栖息地”、虔诚心灵的“归属地”。※(三部分，第一部分是打造什么，发挥什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近两年成绩。最终形成了三个地。)。

八是促进“大资本”投入，让杠杆撬动xx旅游。切实加大旅游项目争取和金融机构扶持力度，努力拓宽多元融资渠道，重视调动和吸收民间资本参与运作，充分发挥金融资本和民间资本的“杠杆撬动”作用，为文化旅游事业的蓬勃发展提供了“源头活水”。

九是做好“大智慧”文章，让管理规范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建设，充分利用云计算、互联网、移动通信等先进信息技术平台，不断加快xx旅游智能化、便捷化、人性化进程，着力提高旅游服务、旅游管理、旅游营销的整体水平。

十是释放“大宣传”效应，让世界青睐xx旅游。坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后组团赴丹麦、日本、韩国、尼泊尔等国家开展文化旅游宣传，高规格举办了世界旅游形象大使中国少数民族赛区xx总决赛、“一带一路”沿线国家民族服饰展演、xxx全球摄影大典三大国际性活动，高密度举办了全国露营大会、全国首届高原山地穿越挑战赛、x地传奇自行车赛及香浪节、拔河节、赛马节、楹联文化节、锅庄舞大赛、大力士赛等节庆赛事活动，面向国内国际和五湖四海展示了xx形象、传播了xx声音、讲述了xx故事，真正使风华绝代的xx景观、超凡脱俗的xx气质、永不褪色的xx记忆、虔诚纯朴的xx情怀在更高平台和更大空间得到了精彩绽放。(高规格举办了，高密度举办了，一个是质量，一个是数量，最后指出了取得的成效，工整对仗，别具一格)。

回首近两年的工作实践，我们深深体会到，创建全域旅游示范区，不仅是对旅游资源的一次充分整合和集约利用，更是对旅游发展战略的再定位、发展理念的再升华、发展思路的再创新、发展空间的再拓展、发展历程的再追溯、发展模式的再塑造，是旅游发展史上具有里程碑意义的伟大创举。

今后的工作中，我们将全面贯彻落实中央和省上关于推进全域旅游创建工作的决策部署，认真学习兄弟市州的成功做法和先进经验，全力打响以生态山水游、草原湿地游、高原峡谷游、民族风情游、宗教文化游、红色圣地游为代表的旅游品牌，倾力打造黄河、洮河、大夏河、白龙江“三河一江”风情线，做大做强大九寨北线和丝绸之路南线精品线路，主动融入“黄河上游大草原”和“大香格里拉”旅游经济圈，真正把xxx区建设成“全域旅游的大观园、雪域圣地的锦绣园、绚丽甘肃的后花园、东方世界的伊甸园”。(下一步举措，简单写了。全力打响，倾力打造，做大做强，主动融入。有口号，有举措，有目的，有思路。)。

无限风光在高原，绿色崛起看xx。我们深信，有dzzzy和省委省政府的英明领导和大力支持，有各级领导和全社会有识之士的关心关爱和鼎力相助，有全州各族干部群众的携手努力和团结奋斗，xx这座被日月垂青的美丽草原，这方被历史恩宠的雪域圣地，这片被文化熏陶的青山绿水，必将以别开生面的崭新姿颜屹立在世人面前!

尊敬的朱县长、各位领导、同志们：

大家下午好。很高兴今天来参加xx县b年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了a年全县各个涉旅兄弟行业在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使xx旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署xx未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对xx今后旅游业加快发展充满着期待和信心。

今天我借这个机会，代表xx对xx的旅游发展，想表达几个方面意思。

一、xx旅游业发展已经渐入佳境。

开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说，xx海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。

二、xx旅游面临快速发展的历史最好机遇期。

(一)旅游将面对许多改革利好。

b年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，xx将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”

同时，b年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及xx将有更大的审批权，面对xx丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。

(二)xx是舟山群岛新区建设的主战场。

我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了xx县的大部分行政区域，所以xx是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对xx而言，这是一次史无前例的发展机遇。

同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，xx作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，xx本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。

上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入32.5亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资(10亿元)、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，xx也将有更大发展机会。

(三)前期积累将有效释放。

舟山xx旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，xx旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。

三、xx旅游业今后发展建议。

(一)继续深化旅游综合改革。

1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成xx境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。

2.更加认识和重视旅游业在xx经济发展的优先地位和带动作用。随着xx多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动xx旅游业加快发展。

目前，xx在形成旅游大产业方面还有空间可挖，政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导，是各地发展旅游业的成功经验。特别是xx旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期，坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极作为，充分发挥职能作用，自觉站在全局的高度，积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持，把社会各方面的资源整合起来，把社会各方面的力量凝聚起来，把社会各界发展旅游业的积极性调动起来，形成全社会办旅游的强大合力。

3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥xx区位、资源优势，积极争取自由贸易港涉旅方面政策，实现人员、物资、资金自由进出，努力打造开放新高地。

(二)推进旅游重点项目建设。

1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能，建立联动机制，与各县(区)、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作，争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。

2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设，加强安全监管，保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目，研究引进养生、疗养、度假类旅游产品，不断丰富海洋旅游文化。

3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程，提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设，完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设，提高综合接待能力。

(三)强化旅游品牌建设。

1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。

2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动，在已有的旅游产品营销基础上，突出四季特点，整合全县资源，重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推运动旅游，冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。

或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告，开展专题活动和主题推介。

(四)提升旅游管理服务水平。

1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作，重点抓好a级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设，开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动，力争完成旅游行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理，进一步加强指导与监管力度，督促风景区做好规划编制，指导风景区项目开发，推进风景名胜区有序、健康和持续发展。

2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合，引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设，指导主要景区建设监管信息系统。

3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全责任体系，切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任;健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，保持安全监管高压态势，定期组织开展旅游安全大检查，狠抓重要时段旅游安全，确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。

4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下，继续加大《旅游法》宣传贯彻力度，深入调研，加大营销，帮助旅游企业加快转型。

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施“旅游+”融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20xx年圆满完成年度任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3a级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

旅游工作会议讲话稿

旅游业是资源消耗低、带动作用强、就业空间大、综合效益好的绿色产业，加快旅游业发展是适应经济新常态的必然要求。下面是爱走学网xx给大家整理的，仅供参考。

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施旅游+融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州十三五和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3a级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

旅游工作会议讲话稿

同志们：

市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。

这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!

20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、全面推进《实施意见》的贯彻落实。

市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。

二、高标准推进旅游规划工作。

要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划。

工作计划。

时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。

三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作。

鼓浪屿是烫金的名片，也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，20xx年初就必须提交申遗文本，20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。

四、加快推进旅游目的地建设。

以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。

六、不断提升旅游的公共服务水平。

要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进智慧旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。

七、密切协作形成合力。

根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。

同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天的会议，是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议以及全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会精神，总结20xx年全市旅游工作，分析当前我市旅游业发展形势，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府领导对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导班子调整之际，王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，杨鲁豫市长主持召开市政府常务会议，听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报，对今年全市旅游工作安排给予充分肯定，并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为，出思路，解难题，抓调度，促推动。今天的会上，张市长还要作重要讲话，请大家认真领会，积极抓好贯彻落实。下面，我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排，讲两方面内容。

一、坚持改革发展，推动旅游产业发展迈上新台阶。

去年，全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标，坚持依法治旅、依法兴旅，旅游业发展迈上新台阶。

(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件，旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议，出台文件政策，建立综合协调机制，推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果，章丘市组建旅游发展委员会，出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区，实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责，优先考虑安排涉及旅游业相关工作，大力支持旅游业发展。

(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业，园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进，全市投资过亿元的在建涉旅项目32个，总投资1500多亿元。深入推进“旅游+”，整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题，推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补，对全市422户农家乐实施“改厨改厕”工程，章丘开展乡村旅游“春芽工程”，历城实施乡村旅游文化创意产学研工程，长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发，培训从业人员3000余人，组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强，嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强，银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。

(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的“零负团费”，无资质经营旅行社业务，诱导、欺骗旅游消费等不法行为，规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式，积极维护游客合法权益。开展“文明旅游年”活动，成立全市文明旅游联盟，评选“泉城文明使者”，实施文明旅游进社区行动，推动文明旅游成为社会新风尚。

(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展“厕所革命”，相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”，国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价，中央各大媒体纷纷报道，“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”，我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设，建成省会城市群游客集散中心，规划建设50个智慧旅游咨询亭，成为“全国智慧旅游优秀案例”。推进微博、微信等在线互动平台建设，旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。加强导游队伍建设，在全国率先开展导游员工资集体协商机制，受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训，我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军，英文组冠军。

(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广“泉城”城市旅游品牌形象为核心，依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动，各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册，策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动，积极利用新媒体开展宣传推介，吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作，面向客源市场推出“前进”、“漫游”等精准营销活动，“泉城”的影响力和吸引力持续增强。

20xx年，全市接待游客6094.42万人次，同比增长9.06%;实现旅游消费总额744.94亿元，同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下，经过全行业的共同努力，我市旅游业全面完成“”规划目标，圆满收官。成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导，离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动，离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取，离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此，我代表市旅游局党委，向大家表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战：一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年，我市旅游公共服务能力发展迅速，建成了一大批基础服务设施和平台，但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客，旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务，面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范，低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止，经营者与消费者纠纷时有发生，旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施，重点加以解决的问题。

二、创新发展模式，推进旅游产业全域化发展。

今年是“十三五”规划的开局之年，也是全市“打造四个中心，建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。在经济新常态下，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用，对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强，其发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合，成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前，全市上下正在加快“四个中心”建设，这既是城市未来发展的着力点，也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略，找准定位，勇于担当，有所作为，在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。

今年，全市旅游工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和市委十届九次全委会精神，紧紧围绕全市“打造四个中心，建设现代泉城”战略部署，以全力推进全域旅游发展为总抓手，以全面深化旅游综合改革为动力，以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，以加快建设国际旅游名城为总目标，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是：接待国内游客6550万人次，同比增长8%;接待入境游客34.3万人次，同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元，同比增长13.3%。重点抓好十项行动：

(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设，一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件，以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手，加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建，我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点，市旅游局全力支持历城区的创建工作，希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施，确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常务会议确定的意见，我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后，制定详细的创建。

工作方案。

(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调，旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动，形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索，继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作，适时推广试点做法，鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权，明确部门权力清单和责任清单，该管的要管好，不该管的坚决放手，有些工作下放到区县，比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革，尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法，切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求，同滞后的旅游供给之间的矛盾。

(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑，也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制，建立旅游投资专员制度，突出精准招商，主动跟进，推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设，协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设，主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+，引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养，历城、章丘滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目，积极争创“国家康养旅游示范基地”。四是建设精品景区、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区，五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇，积极对接，整合资源，打造乡村休闲旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行动。“泉城”作为全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推进，持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展，建立由100名专家组成的旅游智库，邀请智库专家深入策划“泉城”整体旅游形象，加强顶层设计，智力推动。二是加大媒体宣传力度，参加全省“联合推介捆绑营销”活动，全年组织开展11项主题新闻宣传报道，办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度，策划组织“发现最美”系列宣传营销活动，精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度，实施“旅游推广大使”工程，抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇，面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动，请各县(市)区、旅游企业积极参与，用好市里这些平台。

(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》，年内完成4003所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导，条块结合，旅游部门综合协调，相关部门积极组织，业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门，继续推进“城市厕所开放联盟”工作，加强宣传与动员，扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作，加强指导，做好验收工作。四是统筹兼顾，协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门，推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务，做好调度、汇总、上报和迎查工作。

(六)乡村旅游扶贫行动。今年，重点推动提升乡村旅游升级发展，打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个，指导打造“齐鲁8号风情路”乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作，确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，提出贫困村发展乡村旅游，有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的，每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织，根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策，对旅游精准扶贫村，每个支持10万元;全域旅游示范镇，每个支持50万元;乡村旅游示范村，每个支持30万元;传统古村镇，每个支持30万元。请各县(市)区高度重视，统筹兼顾，用好这些扶持政策。

(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点,加大资金投入,重点完善三大体系：一是旅游集散和咨询服务体系，做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理，协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系，协调交通部门，尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、“最后一公里”通道的旅游交通标识建设，指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是智慧旅游服务体系，加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作，启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年，我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和智慧旅行社，并评定一批智慧旅游建设示范单位给予表彰。

(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始，对那些想干事、愿干事、能干事的企业，在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持，会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法，制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本，发展混合所有制旅游经济，运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团，支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展，培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展，扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台，组建省会城市群骨干旅行社合作组织，健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制，积极开展行业营销、协同推介。

(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准，不久前，国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件，旅游部门需要主动作为，尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制，着力打造“三个平台”，即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台，推广天下第一泉景区设置公安派出所经验，协调司法、法院部门，积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制，着力打造“三支队伍”，即积极参与市场监管，提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。

(十)文明旅游与志愿服务行动。文明，是旅游发展的软实力，关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建“全国文明城市”的重要工作内容之一。今年，全市旅游系统将深入开展“文明旅游与志愿服务基础年”活动。一是组织开展多项主题活动，举办10场文明旅游进社区活动，开展第二届“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社评选活动，评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务，建设旅游志愿服务网站和微信平台，建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主，建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务“先锋队伍”进行表彰和宣传。三是积极实施“旅游爱心工程”，由市旅游协会牵头组织，帮助300名弱势群体人士，走出家门，圆梦旅游，传递旅游人正能量。

天下大事必作于细，古今事业必成于实。为确保“十项行动”落到实处，必须按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求，明确责任，细化措施，全力推进。在此，再强调四个问题：一是突出规划引领，今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》，启动全市旅游资源摸底普查工作，请各县(市)区积极参与，以便上下衔接，协同推进。二是筑牢安全底线，安全责任重于泰山，今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度，对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质，重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次，请有关单位认真组织，积极参加。四是强化监督考核，通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法，召开现场会、调度会和开展政务督查等方式，加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度，确保把各项工作落到实处。

一年之计在于春。同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，勇于担当，开拓创新，用扎扎实实的工作，为全市经济社会发展、为“打造四个中心，建设现代泉城”做出应有的贡献!

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全市旅游工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是总结去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面，我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感。

××年，在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下，经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力，我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次，实现收入亿元含奇石市场亿元，同比分别增长，下降，用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。

刚才，听了有关景区点去年工作的汇报，都做了大量扎实的工作，取得了一定的成绩，总结起来主要有以下五个特点：

一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势，突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面，还存在一些问题：

一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元，但最后仅完成万元。由于资金投入不足，导致大多数景区点面貌陈旧，基础设施落后，配套服务处于低水平状态，严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎缩，对游客的吸引力越来越小。

二是管理体制不完善，存有各自为政现象。目前，我县各主要景点分属不同部门管理，这种多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调发展，造成投入、管理和利益分配上一系列的问题;有的部门想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远;有的景区点没有把县旅游局作为全县旅游行业的主管部门来对待，在工作上不请示，不汇报，甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责，拖着不办，影响了全县旅游工作的正常开展。

三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因，县里对宣传促销抓的稍微放松的一点，除沂山、嵩山外，其它景点均重视程度不够，即使宣传也是“小打小闹”，存有走程序思想。

四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位，职工队伍整体素质不高，旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题，还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆，摊点管理混乱，破旧设施随处可见，文物和墙壁上被涂抹刻画，既破坏了景区点的自然景观和生态环境，又严重影响了我县旅游的整体形象。

二、明确任务，突出重点，努力实现今年旅游工作的新突破。

××年，是深入贯彻落实党的xx大“三中”、“四中”全会精神、全面进行保持共产党员先进性教育一年。前段时间，县里相继召开了政协会、人代会和经济工作会议，确立了我县今后一段时间的发展目标。旅游业作为世界公认的朝阳产业，对全县经济发展具有很强的拉动作用，应该发展得更快、更好。关于今年的旅游工作，总的指导思想是，在县委、县政府的领导和上级业务部门指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神，突出招商引资、资源开发、宣传促销、行业管理四个重点，加大投入，强化措施，进一步提高我县旅游业的整体水平，促进全县经济持续、快速、健康发展。形成大旅游、大产业、大发展的新局面，实现超常规、跨越式发展。计划接待游客万人次，收入亿元，同比分别增长和，投入万元。根据以上指导思想，今年要着重抓好以下六个方面的工作：

第一，加大旅游景区点建设，配套完善景区点硬件设施。景区点要严格按照“先规划、后建设”的原则，从我县旅游资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。××年的重点建设项目有：沂山计划建成一座高标准宾馆，搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发，完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场，整修新西门内广场及做好游览道路改线工作，加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设，力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设，力争在明年月份揭碑，对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表，对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。

益”的原则，鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业，把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，把经营权和所有权分离，吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有，沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程，整个石门坊风景区的开发建设，海浮山三期绿化工程及景点建设，冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。

第三，加大宣传促销，在打造临朐旅游品牌上实现新突破。今年要全面落实去年我们定的目标，实现临朐旅游宣传的“一鸣惊人”。以沂山为龙头，采取“走出去，请进来”的做法，主动推销自己的旅游产品，策划和组织几个大型宣传促销活动，力求运用大手笔，形成大声势，造就大影响，吸引大人流，产生大效益。各景区(点)要做好宣传图册的印制和声像资料的配套。继续在济南、青岛、东营、临沂等地举行旅游推介会。做好对县内旅游的宣传促销工作。举办好红叶旅游观光月、临朐奇石节等活动，在活动期间推出一批旅游产品和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动，形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。

第四，加大旅游商品开发，实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向，制定旅游商品开发目录，确定旅游商品定点生产厂家，逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品，改变景区旅游商品特色不足，质量差，效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场，切实加强对市场的管理，做到所有商品明码标价，经营人员持照经营，工作人员持证上岗，树立和维护我县旅游业的整体形象。

第五，加强旅游队伍建设，提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神，加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习，进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理，实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制，指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度，抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理，逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理，继续推行细微服务年活动，培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理，严格查处各类“黑社”、“黑导”。

第六，落实有关优惠政策，促进旅游业发展。落实省委、省政府对旅游宾馆、饭店的用水、用电、用气、排污等方面的优惠政策，对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业车辆的优惠政策，对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。

三、加强领导，密切配合，促进我县旅游事业的快速发展。

旅游产业综合性强，要想加快发展，必须加强领导，密切配合，形成合力。第一，旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门，都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工，各司其职，各负其责，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二，要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构，代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门，都必须明确县旅游局的管理职能，自觉接受旅游局的业务指导，主动向旅游部门请示汇报工作，加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划，还是进行开发建设，开展宣传促销，都要在县旅游局的管理下进行，决不允许各自为政，各行其是，更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定，新建、改建、扩建旅游景区、景点项目，应当征得旅游行政管理部门的同意，对此，各乡镇、各部门要认真对待，切实遵守。同时，县旅游局也要切实加强自身建设，认真学习旅游法律法规，提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法，出点子，当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三，各景区点之间要形成合力。要相互学习，相互借鉴，打好“联合牌”，做到共同发展，共同受益。同时，景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系，从旅游工作的大局出发，遇事多沟通，多体谅，共同促进旅游工作的开展。

同志们，今年全县旅游工作的任务已经确定，关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大“三中”、“四中”全会精神，围绕确定的任务目标，开拓进取，扎实工作，为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。

旅游工作会议讲话稿

旅游产业是一项新兴产业、朝阳产业，国家先后出台了一系列支持政策。下面是求学网本站小编给大家整理的县领导旅游工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们、新春伊始，万象更新。今天是正月初七，我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福!节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议，既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整，以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态，投入到新春的工作中，为今年各项工作任务开好局、起好步。

同志们，为加快推进全县旅游业发展，认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神，回顾总结全县20**年旅游发展情况，安排部署20**年旅游工作任务，经县政府研究决定，今天召开全县旅游工作会议。

同志们，刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作，部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言，各有特色和侧重，希望说到做到，也希望各乡镇和部门学习借鉴。

年年末12月30日，市政府枫叶之都建设现场会也在本溪县召开。借此机会，将会议上市领导重要讲话精神传达一下。

杨军生副市长重点讲了三方面内容、一是要进一步提升对枫都建设的重视程度。二是要正确认识我市枫都建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条，加快推进枫都建设。20**年的市政府工作思路概括起来就是实施一个战略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六项工作。实施一个战略、即大力实施十百千万旅游发展战略，也就是建设10个旅游集聚区，发展100条沟域旅游，开发和标识1000个适合旅游的山峰，发展10000户农家乐。完善六大要素、即着力完善本溪旅游吃住行游购娱六大要素，要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮，要做优特色的主题乐园，要做强精品酒店，要做大旅游购物，要做好文化演艺产业。打造四季品牌、即、春季赏花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季观枫休闲游，冬季冰雪运动游，四季温泉游。做好六项工作、就是以温泉项目决战年为核心，狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标，大力招商引资;以农家乐建设为重点，做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题，加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破，大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向，强化旅游宣传营销工作。

旅游项目大决战取得胜利，确保枫都建设。本溪发展，有这么两句话，一句是集聚正能量，第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作，要有精气神，尤其搞旅游，人的精气神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一个人的形象、一个团队的形象。

加快旅游业发展是适应经济新常态的必然要求。当前，全国经济低速增长的新常态仍将延续，受宏观经济影响，矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变，给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时，关门山、老边沟两个景区却异常火爆，20**年接待游客超过60万人次，仅门票收入一项就达到了4300多万元，说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱，要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时，要认识到加快旅游产业发展，是新常态下拉动经济的一个重要增长点。

加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12、54、34，三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势，今年的政府工作报告提出了提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业的工作思路，目的就是要转变我县的经济发展方式，变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会，就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进，通过旅游业的大发展，推动全县产业结构的调整。

加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会，社会就能增加57个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税，营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构，增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展，对我们增加百姓收入，富民强县具有重大意义。

我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富，集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计，全县自然风光占辽宁省的23%，占全市的44%，可谓得天独厚。我县区位优势明显，地处拥有2400万人口的沈阳经济区，县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里，营口港230公里，丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显，自然禀赋，森林覆盖率超过77%，前人保护，应倍加珍惜。市场优势极为明显，沈阳经济区人口2360万。

我县旅游产业基础扎实。近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式，累计投资10多亿元，先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区，并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网，旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施，温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前，全县已开放旅游景区15处。其中，国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家，星级农家乐突破130家，旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册枫叶之乡标识，被评为辽宁省旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县。

旅游业发展还存在短板。从周边城市看，虽然我们有优质的温泉水，却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看，旅游产业链条不完善，缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所，旅游留不住人，外来游客即来即走，半年闲问题突出;从旅游开发来看，旅游资源开发面窄，重点温泉旅游项目建设进展不快，资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看，品牌知名度不高，周边自驾游多，省外游客和团组游客少等等，这些问题是短板，更是发展的潜力所在。

二、真抓实干，推动旅游业加快发展。

20**年是全县经济发展至关重要的一年，任务艰巨，前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展，认清形势，理清思路，真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进，让其迅速成长为本溪县的支柱产业。

一是抓重点，强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场，我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌，才能增强和提高核心竞争力。否则，我县的旅游发展只能小打小闹，难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面，要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造，景区的基础设施建设，争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理，为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面，要立足中国温泉城，着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设，重点是规范拆迁，限时拆迁，确保年内有几个新项目投入运营，引进汤沟温泉进县城，争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面，要按照旅游六要素的要求，进一步加大旅游基础设施建设投入，重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设，今年要力争完成旅游大环线，完善索道、旅游服务区旅游服务功能，提高旅游接待能力，全面提升我县旅游整体实力。

市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段，开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届道教中国文化论坛、温泉养生体验活动等载体，加大对外宣传力度，逐步形成辐射全国的满乡印象。

三是抓服务，强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在，无所不包，游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了，游客满意了，才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面，要通过培训，提高旅游从业人员素质，提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级，推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治，从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为，净化旅游环境。另一方面，要高度重视游安全工作，严格履行行业监管责任，确保措施得力、监管到位，创建安全有序的旅游市场环境。同时，要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性，鼓励企业突出主业、多元经营，努力打造旅游企业航母。要主动提供服务，鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模，积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题，为景区、企业排忧解难，提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性，助力全县旅游产业大发展。

四是抓领导，增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处，会上同时下发了《20**年本溪县旅游工作任务分解》《20**年本溪县旅游节庆营销活动计划》，明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊，要把旅游工作摆在突出位置，在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜，静下心来，多研究些旅游产业如何加快发展的问题，多为旅游产业发展解决些实际面临的困难，扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广，仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作，共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导，定期研究旅游业发展热点难点问题，为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破点，从不同途径、不同层面，支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明，我们的干部队伍素质整体是好的，作风顽强，经得起考验，特别能战斗。但是，也存在一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高等等。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求。第一，要讲纪律，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。第二，要讲团结，只有相互补台，才能好戏连台，懂团结是大聪明，会团结是大本事。第三，要讲实干，要在全县大力弘扬干事创业的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们、今天我们召开这次会议，主要是总结去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任务和措施。下面，我根据县委、县政府和县旅游工作领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好旅游工作的紧迫感和责任感。

年，在县委、县政府和县旅游工作领导小组的正确领导下，经过各乡镇、县直各部门和各景区点的共同努力，我县的旅游工作取得了显著成绩。全年接待游客万人次，实现收入亿元含奇石市场亿元，同比分别增长，下降，用于旅游开发和基础服务设施建设资金万元。

刚才，听了有关景区点去年工作的汇报，都做了大量扎实的工作，取得了一定的成绩，总结起来主要有以下五个特点、一是县委、县政府和各级旅游部门对旅游工作进一步重视。二是景区点建设质量有所提高。三是旅游促销成效显著。四是利用资源优势，突出抓了招商引资。五是旅游行业管理和安全管理进一步加强。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县的旅游工作无论在景点建设、宣传促销还是在行业管理方面，还存在一些问题、一是景区点开发建设资金投入不足。去年年初我们确定的计划是全年投入建设资金万元，但最后仅完成万元。由于资金投入不足，导致大多数景区点面貌陈旧，基础设施落后，配套服务处于低水平状态，严重影响了接待能力。有的景区点满足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎缩，对游客的吸引力越来越小。

汇报，甚至对旅游局安排的工作敷衍塞责，拖着不办，影响了全县旅游工作的正常开展。

三是旅游宣传促销的力度不够。去年由于我县道路的原因，县里对宣传促销抓的稍微放松的一点，除沂山、嵩山外，其它景点均重视程度不够，即使宣传也是小打小闹，存有走程序思想。

四是景区点的服务质量和软环境建设还不高。旅游从业人员业务培训不到位，职工队伍整体素质不高，旅游服务体系存在着经营管理不善、服务质量不高等问题，还不适应旅游业快速发展的需要;有的景点内垃圾成堆，摊点管理混乱，破旧设施随处可见，文物和墙壁上被涂抹刻画，既破坏了景区点的自然景观和生态环境，又严重影响了我县旅游的整体形象。

二、明确任务，突出重点，努力实现今年旅游工作的新突破。

资源的特点出发，根据旅游市场的发展走势，确定项目主体，注重发掘文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重点建设项目有、沂山计划建成一座高标准宾馆，搞好仙人谷和神龙大峡谷的开发，完成槐荫溪的蓄水工程。老龙湾修建西大门及停车场，整修新西门内广场及做好游览道路改线工作，加强和细化景区内绿化工作。石门坊风景区主要对照景点评定标准进行整改和建设，力争创建国家级风景名胜区和国家级旅游区。山旺国家地质公园继续搞好公园建设，力争在明年月份揭碑，对外开放。山旺古生物化石博物馆搞好白龙寺遗址后期资料整理及发表，对津汕高速公路临朐段沿线遗址进行抢救性清理发掘。

益的原则，鼓励和支持外商投资开发旅游资源、建设旅游设施、兴办旅游企业，把最好的景点、地段和项目拿出来进行招商，采取合资、合作、出售、参股、转让、租赁等方式，把经营权和所有权分离，吸引外部资金盘活资源性资产和现有企业存量资产。重点招商项目有，沂山宾馆、神龙大峡谷和槐荫溪蓄水工程，整个石门坊风景区的开发建设，海浮山三期绿化工程及景点建设，冶源水库芙蓉岛北部、情人岛及水库水面等重点部位。

和开发项目。采取小分队上门促销和邮寄资料等有效形式进行宣传。参加在宝鸡举办的中国五大镇山第四届文化旅游节。参加国家、省、市旅游部门举办的旅游推介会。继续在报纸、电视、电台等新闻媒体上开展宣传促销活动，形成临朐旅游良好的品牌轰动效应。

第四，加大旅游商品开发，实现旅游经济效益新突破。一是进一步确定我县旅游商品开发的主攻方向，制定旅游商品开发目录，确定旅游商品定点生产厂家，逐渐使我县旅游商品走上正规化、系列化发展的轨道。二是组织景区点研制开发能够体现各自景区文化旅游特色、质量较高、有收藏和纪念价值的旅游商品，改变景区旅游商品特色不足，质量差，效益低的问题。三是在各景区点开辟规范的旅游购物市场，切实加强对市场的管理，做到所有商品明码标价，经营人员持照经营，工作人员持证上岗，树立和维护我县旅游业的整体形象。

第五，加强旅游队伍建设，提高旅游工作队伍的综合素质。一是加强学习、培训和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入学习贯彻党的十六大三中、四中全会精神，加强对保持党员先进性教育和旅游业务知识的学习，进一步解放思想、开阔眼界、增长知识。二是强化管理，实现旅游工作的规范化、科学化。进一步理顺旅游管理体制，指导各景区点、重点宾馆饭店完善导游、卫生、安全、服务等各项规章制度，抓好景区点的内部管理、卫生管理和安全管理，逐步提高景区点的管理和服务水平。三是加强对旅游从业人员的业务、道德、安全方面的培训和管理，继续推行细微服务年活动，培养出一支高素质的旅游从业人员队伍。四是规范对旅行社行业的管理，严格查处各类黑社、黑导。

游企业车辆的优惠政策，对旅游项目用地的优惠政策。对我县企业集体购买景点门票给予优惠的政策。

三、加强领导，密切配合，促进我县旅游事业的快速发展。

旅游产业综合性强，要想加快发展，必须加强领导，密切配合，形成合力。第一，旅游工作领导小组成员单位要积极参与和支持旅游工作。今天与会的县直有关部门，都与旅游工作密切相关。希望各单位按照各自的分工，各司其职，各负其责，积极支持和参与旅游业的发展，认真完成所承担的任务，为旅游业的发展创造更加宽松的环境。第二，要进一步强化旅游局的职能作用。县旅游局作为县政府直属机构，代表县政府指导和管理全县旅游事业的发展。各景区点不管隶属哪个乡镇、哪个部门，都必须明确县旅游局的管理职能，自觉接受旅游局的业务指导，主动向旅游部门请示汇报工作，加强信息沟通和情况交流。无论是制定规划，还是进行开发建设，开展宣传促销，都要在县旅游局的管理下进行，决不允许各自为政，各行其是，更不容许对县旅游局安排的工作推诿扯皮、拖着不办。《山东省旅游管理条例》明确规定，新建、改建、扩建旅游景区、景点项目，应当征得旅游行政管理部门的同意，对此，各乡镇、各部门要认真对待，切实遵守。同时，县旅游局也要切实加强自身建设，认真学习旅游法律法规，提高管理水平和指导能力。要围绕全县旅游工作的开展主动想办法，出点子，当好县委、县政府和县旅游工作领导小组的参谋。第三，各景区点之间要形成合力。要相互学习，相互借鉴，打好联合牌，做到共同发展，共同受益。同时，景区点与周围乡镇、单位之间要妥善处理好关系，从旅游工作的大局出发，遇事多沟通，多体谅，共同促进旅游工作的开展。

精神，围绕确定的任务目标，开拓进取，扎实工作，为我县旅游事业的发展做出新的、更大的贡献。

各位委员，同志们、根据年初工作安排，今天中午我们组织部分委员视察全县旅游工作。旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，成为当今发展最快的朝阳产业之一，在国民经济发展中具有十分重要的地位。加快发展旅游业对于扩内需、调结构，促进经济平稳较快增长和生态环境持续改善意义重大。会前，我们一起视察了智圣汤泉三期、马泉创意农业休闲园、竹泉景区农家乐改造提升项目和红石寨旅游度假区，现场感受了全县旅游业蓬勃发展、蒸蒸日上的良好势头。刚才，县旅游局局长任立军同志汇报了全县旅游工作情况，成绩令人鼓舞，成果令人振奋。几位委员也结合前期调研，做了非常好的发言，可以看出，大家都确实动了脑筋，用了心思，发言很有深度，有事例、有分析、有对策，效果很好。刘主席一直分工联系文化旅游工作，也结合工作实际谈了自己的体会，指导性和操作性都很强。范县长代表县政府作了很好的表态发言，对委员们的意见建议给予了高度的评价和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。会后，办公室同志要认真整理委员们的意见建议，尽快形成视察报告。下面，结合大家的发言，我再谈几点意见。

一、近几年我县旅游工作实现了跨越式发展。

近年来，我县立足红、绿、古、泉四大优势资源，积极实施文旅兴县战略，打响了智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地特色旅游品牌，打造了政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展的县域旅游沂南模式，有效带动了经济结构的优化升级，推动了县域经济的健康快速发展。旅游业逐渐成为我县经济发展的支柱产业，促进人民增收的富民产业和县域科学发展的优势产业。

(一)旅游经济迅速发展，产业地位明显提升。几年来，我县始终把旅游业作为县域经济的引领性产业和现代服务业的支柱产业来培植壮大，作为主动适应新常态，加快转方式、调结构的重点工作来抓,不断推动旅游产业集聚发展，不断扩大旅游产品的对外影响力。从通报来看，今年上半年，全县接待游客人次持续火爆，并保持高位增长，社会综合效益大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，旅游兴农活工促商作用显著，打造了好客红嫂人家农家乐品牌，农副产品实现就地增值，加快推进旅游业与工业、农业、林业、渔业等产业融合发展，旅游业占县域经济比重不断增大。

(二)基础实施更加完善，综合服务功能明显提高。这些年我县不断加大对旅游基础实施的投入，用于交通道路、公共绿地、停车场等旅游配套设施建设和改造，特别是先后建成的沂蒙生态大道、红色旅游专线、泉乡大道等一批旅游专线，串点成线，打造了泡温泉、逛竹泉、访红嫂、拜诸葛的经典线路。旅游标准化建设大力推进，建立了具有我县特色的地区和企业标准体系，培养了一批专业化管理人才，提升了管理服务水平;游客综合服务中心正在筹建，即将开工建设，规划起点高、规模大、功能全，对我县旅游的服务质量也必将是一个大的提升。

(三)市场开发不断加大，品牌效应更加显著。按照大融合、大提升、大推介的思路，进一步整合旅游资源，各景区积极创新，相继策划了山水桃苑乡村休闲旅游文化节、马泉樱桃采摘节、红石寨20**夜色旅游季、国际露营节、智圣汤泉温泉海浪节、红色旅游形象大使选拔等大型主题活动，宣传了沂南，推介了景区。沂南旅游热持续升温，向沂南心怡然智圣故里、红嫂家乡县域旅游品牌知名度和美誉度不断提升。

(四)搭建智慧旅游平台，县域旅游更加便捷。充分发挥互联网+优势，着力建设沂南智慧旅游网络服务平台，设立网上售票平台，创新与微信、微博、微电影、app手机客户端的合作，提供更多线上旅游产品，完善旅游信息服务，增强了游客互动性、体验性，为广大游客特别是外地游客提供了更加便捷高效的服务。

全，导致了资源配置难以实现最大优化，影响了我县旅游业的快速发展。

三、几点建议。

要实现旅游业高端发展，必须把资源优势转化为产业优势、竞争优势，着力提升旅游业发展水平，加快建设旅游项目，形成旅游产业体系。

(一)高起点规划。一要把握前瞻性。准确把握旅游业发展趋势，深入研究我县旅游资源开发的潜力，高标准编制旅游业发展总体规划和详细规划，做到定位准确、特色鲜明，布局合理、功能配套，引导旅游业高层次开发和可持续发展。二要突出科学性。立足红、绿、古、泉优势，围绕商、学、养、闲、情、奇新的旅游六要素，科学制定旅游景区建设、基础设施建设、服务设施建设、商品开发、宣传促销等规划，确保旅游发展规划的可行性和长效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的优势旅游资源，规划好特色旅游线路、商品开发、文化宣传，做到以特色定规划、以规划促开发、着力塑造精品，全力打响观光旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游等特色旅游品牌。

(二)高标准开发。一是把握差异性。按照人无我有、人有我新、人新我特的思路开发旅游项目，努力提高旅游项目的吸引力和竞争力。二是把握需求性。以市场需求为导向，开发出满足不同层次客源需求、更有吸引力的旅游产品，把旅游产品优势转化为竞争优势和经济优势。开发乡村、温泉和文化体验旅游，弥补北方旅游季节性缺憾，破解冬季旅游过淡的现象。三是把握整体性。坚持点、线、面相结合的原则，在一核四带四大综合体的全域空间格局下，合理开发景区、景点，串点成线、连线成网，开发好组合式旅游产品，提高旅游配套服务的档次和水平。四要把握保护性。按照开发与保护并重的原则，合理开发和利用旅游资源，努力提高旅游资源开发和利用的有序性和有效性。

(三)高层次推介。一是加强整体形象宣传。全方位拓展推介渠道，全面宣传我县的历史文化、自然风景、经济发展以及民风民情，突出红绿古泉资源宣传，全力打造我县特色品牌和旅游名片。二是加强重大活动策划。发挥好诸葛亮文化旅游节这一重要宣传平台，全方位展示沂南，推介旅游。各景区要结合各自实际，创新活动载体，让游客感受更多的旅游体验，留下更加深刻的印象。三是发挥互联网+优势。广泛运用微信、微博、手机app等科技手段进行有重点、全方位、多层次的宣传推介，增强推介针对性，扩大市场覆盖面。

(四)高端化经营。一是建设一支高素质旅游人才队伍。依托我县职业高中，大力发展旅游职业教育，提高旅游教育水平，培育旅游职业经理人，建立一支高素质人才队伍。二是培育壮大旅游企业。以旅游企业为依托，通过合资合作等方式，对酒店、旅行社等优良资产进行战略重组，打造龙头旅游集团，建立适应现代旅游发展规律的管理体制，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。三是探索多元化投融资机制。积极引导各类社会资本加大对旅游业的投入，激发市场主体创业活力。充分利用资本市场，通过项目融资、联合融资、投资合作等方式，扩大旅游业发展资本。

各位委员，旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，全县政协组织和广大政协委员要结合工作实际，发挥联系广泛，智力密集的优势，多宣传、多理解、多支持旅游工作。政协委员来自社会各界，有较大社会影响力和带动作用，要主动做一些协调、推进的工作。多鼓劲，多加油，多建言，多出力，以扎实有效的工作，为我县旅游事业做出应有的贡献。

文旅兴县战略实施，进一步做大做强旅游产业，不断开创全县旅游事业发展的新局面。

全市旅游工作会议讲话稿

同志们：

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”，旅游就是“三个主题”其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20xx年的旅游工作进行了回顾，对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20xx年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20xx年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。旅游局编了两本书，把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了，其中也有我去年在旅游大会上的讲话，我刚刚又看了一遍，感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法，到目前为止有错误和偏差的地方还不多，总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么，在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。

一、大认识。

首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上，我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县，这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位，创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村，这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说，首先要成为华中地区首要的旅游目的地，长远的目标是要成为全国的旅游目的地，这个目标是坚定不移的，必须一步一步地实现。今天开这个会，就是要进一步强化这个目标，在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手，今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中，提出了“两全”――全域旅游和全面融合，得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说，全域旅游我理解为：一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造，要以天马寨为突破口，联动几个核心景区创建5a级景区，这就是我们现在要走的路子。有人问：为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动，但我们不能低层次地动、不能草草率率地动，要有高的目标，不是按照5a级景区标准来搞的老板，我们是不允许他搞的，不然的话就是浪费资源，就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了，动作应该是非常迅速的，天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来，确保可以通车，彻底解决了花季道路安全问题。所以我想，我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区，真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面，前面文脉是“毕?故里”，打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”，打四季牌子，四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子，全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合，不能光就旅游而发展旅游，除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外，还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合，在城镇建设过程中，要把旅游的功能和标准赋予进去，以旅游强县的品牌提升整个城市的形象，这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，动了很多脑筋。我们将来在“智慧旅游”的发展上不仅要充分利用信息化，还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划，一个是农产品加工园的规划，第二个是电子商务产业园的规划，并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的，电子商务要把旅游带动进去，旅游产品要通过网上销售。所以，我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上，我们还有很多具体工作，这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些，也是策划的一个部分，或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划，在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划，今年要开始具体实施。

二、大空间。

大家都说英山的资源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，这是基本要素，现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”，拓展了新的内容、新的内涵。下面，我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动，是会展经济、论坛经济，带动了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动，空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，养老产业和农业产业是朝阳产业，国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素，是未来的一个方向，所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大，夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生，包括山体资源漂流等等，都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题，也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有，比如说医疗旅游，韩国的整容业非常发达，中国的许多女士到韩国整容，每一次都要住十天半月甚至个把月，回来时还要买礼品，给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动，比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的，就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然，在这个新的六要素之中，还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也介绍了，汪洋副对乡村旅游非常重视，各部委也都很敏感，农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见，体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见，很多部门也都出台了与旅游相关的政策，各相关部门要认真研究一下，并搞好对接。还有文化方面，这种空间不仅是文化事业，更关键是文化产业的发展空间。刚才，蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”，在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园，我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌，如果请一个有名的作曲家谱一首曲子，再请一个有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影，一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强，最近又请来了一个大导演，要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去，这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了，如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去，那将会更火!

三、大环境。

大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代，还是现在的自驾游时代，首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工，还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道，都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设，它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好，看到毕?温泉酒店生意红火，中皖酒店也按耐不住，包括我们其它的一些在建酒店，都在加紧建设。除了大酒店以外，我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐，就是为了解决吃住的问题，如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐，我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年，国家旅游局李局长大处着眼、小处着手，从旅游厕所着手，提出了旅游厕所革命，着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题，同时也是很多人反映比较强烈的问题，我看这个问题抓得非常准。所以，我想通过这个厕所革命，把我们所有的景区和沿线，特别是城区的几个四星级厕所，迅速按标准建起来，这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以，因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了，供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的，我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园，同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午，我们专门开了一个协调会，解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度，加快特色产业加工业的发展，不然的话就没东西卖，再加上电子商务的发展，我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位厨师，把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化，大部分是自驾游的客源，但还有一部分是旅行社带来的客源，这一块我们不能放松，要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励，一个奖了10万元，一个奖了3万元，这是根据他们地接游客数量计算的，是有据可查的的，该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场，而且还要继续拓展客源市场，旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做，我们的人才非常匮乏，无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员，还是推广的讲解员、导游员、服务员等等，所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设，职教中心将来要整合整个职业教育的资源，我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子，围绕英山的旅游特色，联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地，把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下，看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫，我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县，这种标准除了我们在建设过程中的标准，还有很多的指标，比如5a级景区有5a级景区的标准，4a级景区有4a级景区的标准，产品有产品的各项标准，服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所，国家旅游局已经改了，不叫四星级、五星级，把评分标准进一步优化了，但它总体上还是有个标准。所以，一定要向标准化这个方向发展。前几天，我在市里开了一个全市质量工作大会，每年市里都要开，质量工作涉及经济社会发展的方方面面，我们还要开会进行部署。总之，希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导，把这个环境搞好。

四、大平台。

大家都已经认识到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责，每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台，也就是我们整个经济发展的四个平台，在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始，我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做，至少要按照旅游名镇来规划，向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇，上面有项目、有政策支持，还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇，你们一定要按照旅游名镇的标准来建设，你们要把自己当成重点，这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇，这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目，还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资，这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园，丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园，这才是真正的中国茶叶谷，那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园，但它是一个小公园。那么，我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园，真正变成一个“茶谷”，以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候，志珍县长就提出了打造“五谷”，这就是好的思路，这里面有很多文章可以做，这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台，乡镇也好，村也好，部门也好，都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台，我们要围绕这些平台，第一就是争项目、争资金、招项目，向国家的政策要项目，希望每一个部门把上面的政策研究透，到底有哪些政策项目，特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来，我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出，我们英山条件这么好，完全符合标准，一定要把这块牌子拿到手，还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件，在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程，这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门，国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区，这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门，乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有，都能够争取到政策项目。所以，我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金，来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务，围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面，很多工作不一定能在这个文件里面体现出来，希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作，把这个规定动作完成了，我们的创强就能拿到手，当然还要做好其他的自选动作。

五、大营销。

20xx年我们英山的旅游很红火，这种局面与我们的旅游营销是密不可分的，可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”浅的“深”，还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点，别人就抢去了，所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务，要迅速把这个注册搞到位，不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题，怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式，市场主体很给力，在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施，联合起来搞营销，就是把品牌与旅游产品联合起来，我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式，这种形式很多，有各个方面、各个渠道的，比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体，每个人都是一个自媒体。微博也好，微信也好，我们所面对的这些微博达人、微信达人，他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份，我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后，我马上给旅游局布置了任务，我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快，马上把这个微信制作出来了，在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想，我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众，这种力量是不可低估的。所以，昨天我在会上就提出，我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务，目前进来的人还不是很多，我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群，要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务，要他们迅速建立服务企业微信平台，今天工商联的微信平台已经建立起来了，动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好，经信局也好，都可以服务企业，这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联，以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想，我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局，至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象，才能真正地促进我们旅游的快速发展。

六、大动力。

大家都知道，抓旅游需要大的企业进来，需要大的项目进来，需要大的景区作支撑，我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展，我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下，我们大部分项目都是旅游项目，或是与旅游相关的项目，所以需要我们加快项目进程，只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题：一是改革的问题。一定要记住政府是主导，市场才是主体，所有的工作都要围绕市场主体来做，当然还要通过改革，解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展，就要变为旅游投资公司，不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司，在公路建设上很不错，去年腊月26还在公路上，而且坚持到了腊月29，很辛苦。但还有一点需要努力，交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来，其实它们之间是相互促进的，交投可以促进旅游的投资，旅游投资同时可以促进交投搞得更火，在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会，就是研究解决融资问题，所有项目，包括政府自身承担的项目，如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合，准备成立中国旅游发展基金，那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的，比如玉泰丰的小汪，在投融资做基金这块经验比较丰富，他过去一直在北京，上次他给我讲了一课，时间不长，我还没理解透，我跟他说什么时候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的产业基金，通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市，只有上市了企业才能规范，才能做大做强，但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法，比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之，要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。

今天我讲了这么多，最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上，我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词，习要求我们做“四有”干部，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上，所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词，法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词，除了这“四有”之外，我们还要有能力去做，就是要有引领市场发展的能力，我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒，加上我们有市场的能力，我相信，我们英山的旅游会有一个更快的发展，我们的目标一定能够实现!

旅游会议讲话稿

今天把大家召集起来，开尖子生座谈会，希望通过大会让同学们适应竞争环境，增加忧患意识，最大限度调动大家学习热情，达到百尺竿头更进一步的目的。

在位的学生优秀的代表，在学习、纪律、道德品质等多方面为同学们起到了模范带头作用，是我们学生中的佼佼者，希望你们能清醒的认识自己的不足，知耻而后勇，知不足而后发，取得更好的成绩。提几点建议：

1.有激情、有信心、干劲，坚信自己只要努力一切就有可能.不困觉、不觉累。

2.习惯：

（1）严谨、认真、规范。

高分意识、满分意识、高考意识（平时中考化、中考平时化）不出现失误（题目难、易不失误）。基础的东西不忽视，不出现基础题失误，坚决夯实基础知识和基本方法。课堂认真、高效。

（2）计划性强但留有余地（总计划、补偏科、自习、周日的利用）。

（3）对待训练的问题：做题目的提高分析、思考问题的能力，注重题目数量，更要注重质量，以免冲淡基础题的学习；错题处理：对出错多的题目要认真分析出错的原因，摸准的受阻点，学会如何思维、如何分析；掌握解题的一般方法、常规方法，切忌只追求所谓的技巧方法。

（4）恒心、毅力问题，遇事果断自信：张婷、蒋会明有恒心、毅力。

（5）刻苦、勤奋必不可少，明确只有勤奋才能出成绩。

（6）笔记本、反思本。

（7）团结、协作、竞争：通过同学之间的相互学习，竞争促进来提高大家的素质和学习成绩。

尊敬老师团结同学，在班级中要努力营造两个和谐关系，即：和谐的师生关系和同学关系。

（8）树立远大志向，养良好的心理品质和学习品质。学习水平的提高是一个量变到质变的过程，不能急于求成，不能好高务远，应该从一点一滴学起；应该虚心学习，尊重别人，养成健康大气的心理品质。人有多大的胸怀就能成就多大的事业。

尖子生要有“四气”

霸气能让我们充满信心、充满力量、充满斗志、充满动力，能让我们高标准要求自己。

2、灵气：灵气是一种聪明，是智商和情商的结合物。聪明=思维。

习惯+能力（记忆理解力、逻辑推理能力、计算能力、图别能力、空间想象能力、形象思维能力）。灵气也可以说是一种悟性。悟：就是理解，明白，觉醒，醒悟，领悟，感悟。“悟，觉也。”“心”与“吾”联合起来表示“一种‘一箭正中靶心’的心理状态”，即：正确理解，正好明白。觉悟：由迷惑而明白；由模糊而认清；悟性：对事物理解和分析的能力，领会和探究事物玄妙之道的能力。

灵气能使我们善于发现别人没有发现的问题和窍门，善于寻找和总结解决问题的途径和方法。促进我们多思考、多分析、多运用，在学用结合上下功夫。

3、大气：大其表现为心怀大志，胸有成竹，不计较一切小事，不计较暂时的得失，不怕吃亏，乐于助人，喜欢交流，独立思考，高度自觉，朝着自己的目标努力。正如毛泽东“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”和“宠辱不惊闲看庭前花开花落去留无意漫看天边云卷云舒”这种境界。

大气能使人集中精力办大事，不因小失大，让我们执着地朝着自己的目标前进；能使人热爱集体，积极参加集体活动，具有良好的人际关系，进而在体现自己的社会价值的同时，不断实现自己的个人价值；能使人减少苦恼、烦恼、嫉妒。

暴躁)成为时下不少人的通病，越临近高考越是这样。要思考古人为什么讲“三思而后行”“欲速则不达”，要从太极拳、毛笔字、茶道中体会“静”的道行。没静就没动，“动静”即是动与静的有机结合。静是一种内功，是一种修养，是一种力量。每天抽一定的时间静下心来，反思自我、思考问题、总结经验教训，找出不断改进和提高自我的措施和方法。静气能使我们专注、专一；能使我们扎实掌握基础知识和基本技能；能使我们不浮躁，不粗心，不二错。

同学们，为了自己的理想，为了父母的希望，我们要从这一刻起珍惜每一分每一秒，全力以赴，不留下一点点遗憾，不留下一丝丝悔恨。我们要以最饱满的热情、最昂扬的斗志、最刻苦的精神、最坚韧的毅力，去拼搏、去努力、去叩响中国名校的大门，去铸就自己一生的辉煌！

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旅游会议讲话稿

第四，推动与港澳台旅游合作与发展。在全球国际旅游市场增长趋缓的情况下，要继续巩固和拓展港澳台市场。要积极推广两岸四地“一程多站”旅游，共同打造“海峡旅游”和“粤港澳旅游”品牌。要有序扩大大陆居民赴台旅游，适时启动赴台“个人游”业务试点工作，稳步推动内地居民赴港澳“个人游”发展，认真落实cepa补充协议有关旅游的条款。要与港澳台旅游业界合作开展“品质旅游”活动，保持赴港澳台旅游市场有序健康发展。在培育旅游业战略性支柱产业和现代服务业进程中，加强与台湾旅游、香港、澳门的合作，共同开发市场，合作搭建平台，共享发展成果。

第五，推动红色旅游持续健康发展。《20xx-全国红色旅游规划纲要》即将印发，各地要认真贯彻落实，结合实际制定实施方案。要组织召开全国红色旅游工作会议，表彰先进单位和先进个人，部署今后五年红色旅游工作。要积极稳步推进二期经典景区项目建设，提高管理和服务水平。要认真做好红色旅游从业人员特别是导游员、讲解员培训工作，切实提高人员素质。要加大红色旅游宣传力度，围绕庆祝建党__周年等，开展系列主题活动。办好中国网络电视台红色旅游频道。

第六，加快推动旅游业向现代服务业转变。要抓住三网融合快速推进、移动互联网快速发展等机遇，推动旅游业广泛运用现代信息技术，以信息化带动旅游业向现代服务业转变。要大力发展旅游电子商务，鼓励和支持旅游部门和旅游企业开展网络营销、网上预订、网上支付，发展在线旅游业务，鼓励各类旅游信息化发展模式创新。选择一批有条件的旅游城市，开展“智慧旅游城市”试点，大力推进宾馆饭店、景区景点和各类旅游接待单位信息化建设。要与金融部门合作开发适合中国公民出游消费的金融产品，减少旅游消费中现金携带和支付带来的风险。要继续推进旅游装备制造业和旅游新业态发展。办好中国旅游产业节、旅游商品博览会、旅游休闲用品博览会和旅游服装服饰赛博会。要加快《国民旅游休闲纲要》编制工作，积极推动休闲旅游产业发展。

第七，认真配合旅游立法工作，加强旅游标准化和统计工作。国家旅游局和各级旅游部门都要全力以赴配合全国人大财经委，加强对旅游综合立法中重大问题的研究，按计划完成各环节起草任务。要继续支持地方立法工作。要加大旅游标准化工作力度，认真做好新的饭店星级评定标准宣贯工作，切实抓好旅游服务标准化试点工作，加快旅游业国家标准和行业标准制修订步伐。旅游统计工作是建设战略性支柱产业中一项重要的基础性工作，要在深入调研的基础上，扎实推动在国民经济核算中旅游业增加值和贡献率的研究，重点解决好国内旅游统计不完善、评价不科学、出境旅游统计不健全的问题，逐步建立覆盖三大旅游市场、比较科学完善的统计核算体系。

第八，加强资源环境保护，做好节能减排工作。全行业要进一步强化节约资源、保护环境的意识。国家旅游局要会同发改委、环保部抓紧制定生态旅游发展指导意见，对保护旅游资源和生态环境保护提出切实可行的措施。各级旅游部门要加强对旅游资源开发利用、规划建设的监管力度，建立健全旅游资源开发监测体系。要推动地方政府采取鼓励措施，对宾馆饭店、景区景点推行节能节水减排指标约束。要按照41号文件提出的“五年内将星级饭店、a级景区用水用电量降低20%”的目标，分解任务，明确责任，确保旅游节能减排任务如期完成。

第九，扎实推进旅游人才队伍建设。要积极推进导游体制改革，在深入调查研究的基础上，着力解决制约导游队伍健康发展的重大问题。要组织好高级导游员考试工作，研究探索特聘导游制度。要抓住《职业分类大典》修订工作的机遇，推动完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系。研究制定旅游职业经理人标准，开展旅游企业人才开发示范试点工作。要大力发展旅游职业教育，进一步推动旅游高等教育，继续开展旅游行政管理人员、企业中高层管理人员和导游人员的分级分类培训。要继续做好“名导进课堂”工程。加大对中西部地区的旅游人才培养力度，继续做好旅游人才援藏、援疆工作。认真做好全国旅游系统先进集体和先进工作者评选表彰工作。

第十，加强旅游部门自身建设和行风建设。国家旅游局和各级旅游部门要认真贯彻落实第十七届中央纪委六次全会关于党风廉政建设的各项部署，把胡锦涛强调的以人为本、执政为民的理念贯彻到各项工作之中。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，振奋精神，真抓实干。要认真落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育、管理和监督。要进一步转变职能，着力解决行政越位、错位、缺位的问题，不断提高工作水平，努力把各级旅游部门建设成清正廉洁、务实高效的服务型机关。要将旅游行风建设融入到行业监管、法规建设、执法检查和诚信建设之中，坚持标本兼治、注重治本，重点解决损害游客合法权益的突出问题，使行风建设成为推进各项工作的重要载体。

同志们，促进科学发展、转变发展方式，实现旅游业两大战略目标，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接中国共产党建党__周年!