基层干部脱贫攻坚发言稿（优秀13篇）

在各种场合下，我们都可能需要撰写一份发言稿，以确保我们能够清晰明确地表达自己的观点和意见。在这里，我们为大家提供一些优秀的发言稿参考，以便大家能够更好地理解和应用发言技巧。

基层扶贫干部脱贫攻坚工作心得体会

从“两会”看如何答好脱贫攻坚这套“题”

“到确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”这是近日两会中习近平总书记看望政协经济界委员时铿锵有力的定言。决战脱贫攻坚已进入倒计时，然而因疫情这道“加试题”，部分地方外出务工受影响，产业扶贫遇到一定的困难。20是脱贫攻坚夺取全面胜利的一年，同时也是全面建成小康社会的一年，脱贫攻坚任务依然艰巨，但脱贫致富奔小康的劲头十足。

行百里者半九十，坚持不懈答好题。脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段，越到最后，越是难啃的硬骨头。现在，脱贫攻坚和疫情防控两条“战”线互相影响，劳动力外出务工、扶贫产业复产复工和农贸产品销售均受到一定的影响，从而需要我们采取更投入的精神、更健全的机制和更精准的措施来奋力冲刺。就在两会召开前不久，被称作“悬崖村”的四川凉山州阿土列尔村的全体村民搬到凉山州昭觉县易地扶贫搬迁集中安置点，由此也可以看出只要我们沉下心、俯下身，精准解决脱贫攻坚中重难点问题，定能保证脱贫质量答好题。

撸起袖子加油干，求真务实答好题。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。李克强总理在政府工作报告中提到了“脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。”作为干部的我们在这种脱贫攻坚到紧要关头的时刻，更是要求真务实，不断增强责任感和使命感，尽力克服疫情影响，与广大人民群众一道，全身心投入战斗。“硬骨头”再难啃也挡不住齐心协力的付出，也挡不住“不破楼兰终不还”的坚强意志，也挡不住广大干部群众决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。

病树前头万木春，转变方式答好题。两会上，多省代表团均围绕脱贫攻坚进行了热烈讨论，群策群力，建言献策。大力发展产业扶贫才能使扶贫的方式逐渐从“输血”转变为“造血”，这也是建立长效可持续发展机制中的一项重要举措。在西藏地区，三年一换的村级“一加三”专干制度，虽然使命有期限，但长效化的帮扶脱贫机制一直是脱贫攻坚工作中实践的重点。对内提升干部素质和村集体发展能力，对外通过政府和市场调节，充分调动社会力量在产业发展上形成社会化扶贫大格局，从而不断增强“造血”功能，助力村民过上富裕日子，确保脱真贫、真脱贫。

“不获全胜，决不收兵”，只要我们以“行百里者半九十”的坚持不懈冲刺、“撸起袖子加油干”的求真务实意志、“病树前头万木春”的长效机制，定会克服新冠疫情影响，打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。凝心聚力，我们一定行!

基层干部脱贫攻坚工作心得

“脱贫攻坚”为当前我国基层工作中的常见词汇，目基层工作亦常围绕其展开。就实际展开分析，2018年我国脱贫、扶贫工作效果显著，2019年仍应进一步针对工作进行创新，保障现有成果稳定发展，并进一步加强相关工作。

作为基层干部，尤其为贫困地区的基层干部，应切实将实际情况作为工作中的重要照标准，就实际情况展开分析。基层干部应充分结合先进思想，以为贴近群众生活的手段引导群众，通过先进技术实现发展，有效解決贫困问题，并于问題解決后进行密切的观察与扶持，确保对应地区、对应民众走出贫困问题，实现进一步的发展。

首先，基层干部应加强带头作用，加虽“新鲜血液”与新式技术的加入，结合当地科研人员切实针对贫困地区状况进行分析，选择最为适合的脱贫手段，并明确相关技术中的重点，带头引导民众脱贫致富，实现技为有效的发展。英困户经基层干部领导，不仅能够感受到觉和攻府对其具有较高重视，亦能切实利用各项先进扶持手段切实实现发展。

其次，基层干部应加大注意力，切实做好管理工作，杜绝脱贫工作中的工作与实际脱节、工作流于表面现象发生。脱贫即为保障贫困人口由国家扶持下的各项手段与措施实现脱贫，还需以实际为主，以水平提升为辅。

最后，基层干在工作过程中应严于律己，気以待人。严于律己，即指工作中严格要求自己，切实解決问题，宽以待人，严于律己。即指干部工作中应和蔼、稳定地开展工作，有效与他人沟通，无论职权大小均不“摆官架子”“耍官威风”，结合群众展开工作。

基层脱贫攻坚领导干部演讲稿参考

今天的会议，主题是打赢脱贫攻坚战，标志着我市的脱贫工作从“平时”转入“战时”。战前开会就是政治动员，是首要的大事，是夺取决战胜利最基本的条件。打赢脱贫攻坚战，决战决胜，一靠战略，二靠战术，三靠战士，这是兵家常识。

一、找准脱贫攻坚的问题。

打仗最重要的是，弄清跟谁打仗、谁是我们的敌人。脱贫攻坚也一样，问题就是我们的敌人。

一是还有很多难啃的硬骨头。多年来，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下万人的脱贫任务，虽然只占全市总人口的7%，但贫困程度较深，贫困发生率17%，比全省高3个百分点。这些人，大部分都集中在偏远山区，生产生活条件艰苦，思想观念比较落后，致贫原因复杂，脱贫难度很大。有的因孩子多，而且同时上学，负担重，东借西凑，日子过得紧巴巴。有的因先天疾病，长年患病，拖垮了整个家庭。有的因意外事故，还有因打核桃摔伤摔残的，家里失去顶梁柱。有的没有固定的营生，靠打零工养家糊口，收入不稳定，随着年龄增大，也干不动了。有的村上，生产道路没有修通，特别是山上的梯田，大型机械设备进不了地，农业生产效益低。有的自然村多，贫困户居住分散，几里地只有几户人，给集中搬迁扶贫带来难度。有的家底本来就不厚实，给孩子娶媳妇的彩礼就压得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳妇，尧生镇岭里村就是个典型，成了光棍村，劳动力得不到补给。有的穷争气，行门户不量力而行，一年几个门户就是不小的支出。有的因智障，扶不起来。有的家风不好，孩子眼高手低，好吃懒做，成人了还靠父母。有的不务正业，赌博的、吸毒的，弄得倾家荡产。有的靠天吃饭，一场自然灾害就让本来家境不好的人致贫，这几年气候异常，因倒春寒导致宜君核桃产量不高，部分区域一场冰雹，苹果、玉米就收成减半，甚至绝收。有的买不起、用不起农机化肥，还有套牛耕地的，导致农业收入不高，长期贫困。有的老年人无人赡养，又无劳动能力，依靠低保生活。

二是我们的工作还不精准。对贫困面、贫困程度我们还没有真正掌握，扶贫、民政等口径不统一，现有贫困村、贫困人口底子不清，贫困人口没有精准到人头，虽然逐步建档立卡、建立数据库，依然存在“该进的人没进、不该进去的进去了”，存在虚报冒算、虚报冒领等问题。

三是各级的责任还没有砸实。存在“扶贫只是扶贫部门的职责”的错误认识。扶贫责任没有落实到单位、落实到人，基层干部不知道怎样落实，贫困群众不知道找谁帮扶。存在重项目争取、轻项目管理问题，不能及时足额落实扶贫资金。部分乡镇执行扶贫开发政策、实施项目拖沓不力，致使财政专项扶贫资金结余，甚至在账面上“睡大觉”。

四是硬办法不多、没有形成合力。比如，在现代农业发展上，中、省出台了很多关于设施建设、技能培训、市场开发的政策，在落实环节衔接不紧密，以至于许多政策成为摆设。比如，基础设施建设多家管，有的只建不管，投入一轮又一轮，缺乏系统规划。比如，在低保、就业等民生政策上各自为战，平台共享、信息共享渠道不畅，直接影响和制约了脱贫攻坚的质量和效果。比如，对扶贫缺乏刚性考核，部分行业部门不认真研究落实，用普惠政策代替特惠政策来敷衍。还比如，社会扶贫的潜力没有充分挖掘，社会力量有意愿、贫困群众有需求，但对接机制还不健全，没有形成脱贫攻坚合力。

五是一些干部与群众感情不深。一些干部怕苦怕累，在农村住着不习惯，不安心在农村工作，更谈不上扑下身子为群众出主意、想办法，带着群众一起干。有的驻村联户扶贫流于形式，有的用慰问来替代，如送棉被，一袋面，一壶油就算扶贫。

我们是革命老区，亲自来视察，中省都非常关注。我们还是转型城市，转型成果要体现在脱贫攻坚上。这是政治任务，完成不好，走不在前列，无法向省委交代、向铜川人民交代。

二、战略战术上要系统精准。

战略是制胜根本，红军长征四渡赤水、八路军抗日百团大战、解放战争三大战役，都赢在战略上。战术体现在技术措施环节，必须创新创造，在什么时间地点，打什么时间地点的仗，主动出击，各个击破。

文档为doc格式。

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基层干部脱贫攻坚发言稿

让“思想脱贫”成为“源头活水”

山东省日照市莒县阎庄镇党委苏慧。

5月11日，习近平总书记在山西考察时指出，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫，确保乡亲们持续增收致富。4月在陕西考察时也强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

通过“水滴石穿”的艰苦努力，我国脱贫攻坚取得了历史性成就和决定性胜利，全面建成小康社会已近在眼前。然而也应看到，还有不少贫困群众“等靠要”思想严重，甚至有群众争抢贫困帽的现象。思想贫困是贫困的总根源，“自甘贫”的思想不消除，“要人富”就要走很长的路。

要消除“思想贫困”的薄弱环节。贫困是动态现象，是相对概念，全面小康如期实现后，共同富裕仍然道阻且长。归根结底，扶贫工作是群众工作，党员干部为民服务只有“进行时”，带领群众发展致富没有“休止符”。无论是啃下“贫中之贫”的硬骨头，还是推动稳定长久脱贫，思想扶贫都任重道远，打下了攻坚战，还要打持久战，既要保持脱贫政策的持续稳定，防止“翻烧饼”，又要建立思想脱贫的长效机制。

要杜绝“一脱了之”的错误思想。思想上偏一寸，行动上就会偏一尺。党员干部要对思想脱贫的长期性和艰巨性保持清醒认识，做好常态化精准扶贫工作，坚决杜绝形式主义官僚主义，防止人到心不到、有行没有为等“走过场”问题，坚持“一把钥匙开一把锁”，继续以“燕子垒窝”的恒劲和“蚂蚁啃骨”的韧劲，打好感情触动、利益驱动、政策促动“组合拳”，下足“绣花”功夫，做好“典型”引路，千方百计把贫困群众的心“焐热”、志“点亮”，助他们彻底摆脱不想脱贫、不肯脱贫的“懒汉”思想。

要健全“思想脱贫”的长效机制。行动治标，制度治本。要抓住主要矛盾，以新发展理念为指导，用发展的办法来解决发展中的问题，迅速接过乡村振兴的“接力棒”，将脱贫攻坚转化为基层治理的一项常规工作，加强乡村自治，推动文化振兴，唱好教育引导、素质提升、观念转变“协奏曲”，坚决阻断思想贫困的代际传递，加快构建奖勤罚懒、扶志扶智、自立自强的思想脱贫长效机制，完善落实中国特色脱贫攻坚制度体系，形成“争贫可耻”“脱贫光荣”的浓厚氛围，想方设法引导群众诚信感恩、向上向善。

扶贫先扶志，扶贫必扶智，道阻且长，行则将至。帮助贫困群众思想脱贫，是保质保量打赢脱贫攻坚战绕不过去的坎。我们既要只争朝夕，又要久久为功，认识到位，功夫下足，继续踩住思想扶贫这个“油门”，“坚中之坚”一定能攻破。

基层干部脱贫攻坚发言稿

把好脱贫“三道关”遍地盛开“致富花”

国家税务总局武汉市新洲区税务局王冰。

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记来到山西，进农村、访农户、看企业、察改革，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研。在大同市云州区有机黄花标准化种植基地，他指出，乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫，确保乡亲们持续增收致富。

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，新冠肺炎疫情带来新的挑战，剩余脱贫攻坚任务艰巨繁重，不仅要全力攻克最后的贫中之贫、困中之困，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，还要着力把好巩固脱贫、持续增收“三道关”，让脱贫成果经得起实践和历史的检验，让人民群众的生活越来越美好。

巩固脱贫成效，让脱贫果实“颗粒归仓”。党的十八大以来，我国贫困人口从年底的9899万人减到年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫规模都在1000万人以上，脱贫攻坚力度之大、成效之显著世所罕见。成绩固然可喜，但我们也要清醒地认识到，当前全国还有500多万贫困人口没有脱贫，52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列，都是攻坚难度较大的深度贫困。眼下又遭遇疫情挑战，各项工作任务更重、要求更高，帮扶的难度更大，还远未到交卷离场之时。正所谓“其作始也简，其将毕也必巨”，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。收官之年，既要盯紧剩下的“硬骨头”，全力攻克最后的贫困堡垒，更要把握好脱贫工作面临的新形势、新问题，千方百计巩固好脱贫攻坚成果，以一鼓作气的精神状态、一以贯之的务实作风，确保脱贫果实“颗粒归仓”。

持续稳定增收，让全国各地盛开“致富花”。经过多年的脱贫攻坚，一项项惠民政策唤起群众千百万、同心干，一大批贫困群众生产生活条件明显改善，相当一部分贫困群众走上了致富的道路。然而，在已脱贫的地区和人口中，有的就业不够稳定，有的产业基础比较薄弱、项目同质化严重，有的政策性收入占比高、增收的渠道还比较单一。由此可见，已脱贫群众收入还不够持续稳定，脱贫攻坚面临的困难和挑战依然艰巨。但正如习近平总书记所说的，“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”要把群众受益摆在突出位置，从产业扶持、金融信贷、农业保险等方面出台政策，为农村经济发展提供有力支持。要把乡村振兴这篇文章做好，有针对性地进行全盘谋划，因地制宜发展乡村产业，千方百计拓宽农民致富增收渠道。唯有如此，才能激发致富奔小康的内生动力，确保群众持续稳定增收，让全国各地盛开“致富花”。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如今，脱贫攻坚进入倒计时，越往后脱贫难度越大，越容不得半点松懈。只有坚持慎终如始的心态，采取更加精准有力的举措，激发更加沉稳务实的担当，才能一鼓作气、乘势而上，如期打赢脱贫攻坚战，奋力夺取全面建成小康社会的最终胜利。

基层扶贫干部脱贫攻坚工作心得体会

是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。打赢脱贫攻坚战，让全体人民共享改革发展成果、朝着共同富裕不断迈进，需要国家、社会和人民齐心协力。著名无产阶级革命家列宁曾说过：“只要千百万劳动者团结得像一个人一样，跟随本阶级的优秀人物前进，胜利也就有了保证”，脱贫攻坚决战之年，大家更应团结一致，跟随党的领导和指挥，努力答好脱贫攻坚的“收官之卷”。作为参与过脱贫攻坚战的一员，对于“脱贫攻坚”，我有话要说。

扶贫之初，我听到的是龙蹲虎踞、艰苦贫穷的凉山。10月，研究生二年级的我因为一个偶然的机会接触到凉山州易地扶贫搬迁安置点地质灾害风险评估项目，我也因此有了从没有去过大山深处到毅然踏上扶贫道路的转变。易地扶贫旨在将居住在缺乏生存条件的贫困人口搬迁安置到其他地区，通过改善他们的安置区生产生活条件、促进当地贫困人口就业，实现搬迁人口逐步脱离贫困。我国将争取在“十三五”时期完成全国1000万人口搬迁任务，帮助他们踏上小康社会。凉山州位于四川省西南部，地形崎岖，山峰高耸，山谷深邃，最大相对高差可达5653m，由于地形起伏较大，交通不便，很多地区较为贫困。初到凉山州，就感受到这里条件的艰苦，乡镇之间间隔距离较远，到处都是高山峻岭，为了到达山顶，车都是盘着山前进，开车的人一如既往的镇静，坐车的人胆战心惊。踏上脱贫攻坚的道路后，几个月穿越了很多地方，只为贡献一份自己的力量，给修建搬迁安置点进行准确的评估。国家大力扶贫，偏远的地方有了水泥路，居住地有了干净的自来水，在政府的支持下，在悬崖村上修建了2.8公里的钢梯，解决了人们出行困难的问题。铁人王进喜有句话说得好，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，正是因为有了这种精神，凉山的脱贫攻坚战打得非常好。

扶贫之时，我想到的是一张张人们期待的脸庞，内心充满斗志。扶贫不是一个人的任务，而是全社会共同的奋斗目标。社会需要我们，我们就要勇敢地为社会贡献一份力量，以我们的力量推动脱贫攻坚的战车，为20全面实现小康社会奋勇拼搏。在扶贫这段时间里，我去过德溪乡、尔觉西乡、放马坪乡等几十个乡安置点，采集了几百个安置点的土壤信息，每到一处，当人们知道我们是为扶贫而来，都给我们竖起大拇指，人们对我们的工作充满期待，每到一处人们都热心留我们吃饭，我们好意拒绝，我们还有更多任务没完成。人们常常用通俗的语言来评价国家的扶贫政策，精准扶贫，“瓦吉瓦”，党和政府，“卡莎莎”。我曾在空闲的时间和当地已搬进安置点的老人聊天，我问大爷：“大爷，现在你们去镇上方便吗?你们洗衣服方便吗?家里的厕所用着习惯吗?”，大爷笑眯眯地说：“以前去镇上要走一段山路，现在政府把马路修到家门口了，现在想上街说出发就出发，政府还给我们补贴了家居和家电，不但有洗衣机，还有电视机和沙发，以前每家每户都没有厕所，现在为我们每家都修建了厕所，很是方便，国家的政策好啊，大力扶持我们”。当我踏上返回学校的路，一路上看到的是人们温暖的笑容，年轻的孩子们在上学的路上，看见我们的车辆都向我们敬礼表示他们的感谢。车渐渐走远，而我的脑海里留下的是他们对于脱贫攻坚的美好期许。

扶贫之后，我看到的是朝气蓬勃的祖国大地。党的十八大以来，凉山州脱贫攻坚取得了重大成果。人们都欢快地背起自己的行李搬到新的安置点，随着精准扶贫的持续进行，陆陆续续有贫困县摘帽，凉山州作为全国最大的彝族聚居区、“三区三州”深度贫困地区之一，17个县市中有11个民族聚居县为深度贫困县。目前，全州已累计退出贫困村1772个、减贫人口80.14万人，年凉山州对脱贫攻坚战发起总攻，将实现最后7个贫困县摘帽、300个贫困村退出、17.8万贫困人口脱贫的目标任务。如今的凉山州群众生活条件得到显著提高，区域性整体贫困落后面貌显著改善，不久之后，贫困落后的凉山州就能实现社会经济文明的时代跨越。

基层干部脱贫攻坚工作心得体会范文

中国40年来矢志不渝的目标就是让全国各族人民都能丰衣足食，1994年国家出台“八七扶贫攻坚计划”，使人们的生活得到了改善，现在年人均收入已经是当年的100倍，人民幸福，富裕迈进新时代。

保护生态环境是发展的基础，只有有了美好的生态环境，人们才能定下心来搞发展，只有生物链正常，人类才能不受影响，绿化环境，健康迈进新时代。

一分一分的咬，一分一分的拼，人生能有几回搏，女排精神为改革开放的人们注入了源源不断的精神动力，我们凭借顽强的意志迈进新时代。

不折不挠，没有什么低谷不可以走出，顺境逆境，永不言弃，是一代又一代的传承，我们共同努力，自己的高峰自己建筑，生命爆发出无穷的力度，向着新时代迈进!

北国风光，千里冰封，万里雪飘。

望长城内外，惟余莽莽;大河上下，顿失滔滔。

山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。

须晴日，看红装素裹，分外妖娆。

江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。

惜秦皇汉武，略输文采;唐宗宋祖，稍逊风骚。

一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。

俱往矣，数风流人物，还看今朝。

新时代，属于每一个有梦想的奋斗者，让我们共同努力，向新时代迈进，为中国奉献出自己的一份力。

基层干部脱贫攻坚心得体会年

20__年作为“基层减负年”，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育出了不少好招实招，营造出为基层真减负、减真负的浓厚氛围。

作为浙江省纪委确定的“基层减负年”落实情况动态监测点，诸暨市以整治工作台账多、考核督查多等问题为主要抓手，动真格、出真招。一年来，诸暨市49本村级台账精简至5本，147个政务新媒体停运。诸暨市纪委监委党风政风监督室主任俞科说：“今年，我们将继续落实通知要求，细化相关减负措施，树立激励党员干部担当作为的实干导向。”

形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。通知对“切实防止文山会海反弹回潮”“进一步改进督查检查考核方式方法”等重点问题进行了再部署再深化。

在内蒙古自治区兴和县大库联乡大库联村驻村第一书记孙利军看来，入户调查、填表等曾经是扶贫干部最费时的工作之一。“新出台的通知持续关注解决困扰基层的形式主义问题，让我们基层干部有了更多精力和时间去琢磨扶贫的事情。大家对做好今年的工作更有信心了!”孙利军说。

今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实。

北京市西城区委大栅栏街道工委书记李婕对通知要求的“加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱”很认同。疫情期间，社区干部任务重、压力大。大栅栏街道聘请专业心理咨询机构，为社区干部开展心理疏导，获得大家点赞。“我们将继续寻找更多途径为基层干部减负、减压，让他们轻装上阵。”李婕说。

领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿

为深入贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，结合我州具体情况，特制定《延边州全面推进脱贫攻坚实施方案》，具体内容如下：

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感和紧迫感。

“”以来，州委、州政府深入贯彻落实中央和省关于扶贫开发的战略部署，坚决执行《延边州贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》，持续加大扶贫开发力度，贫困地区生产生活条件明显改善，扶贫开发取得了重大成就，全州近15万农村贫困人口实现脱贫。

我州是全省脱贫攻坚重点地区，全州还有85521名农村贫困人口，有4个国家扶贫开发工作重点县(占全省的一半)，4个重点县贫困人口数量占全州总数的86.4%。基础设施落后，贫困人口基数大，病残人口和老龄人口比例高，脱贫难度大，扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。确保如期完成脱贫任务，时间紧迫，任务艰巨。

全州上下要充分认识做好新时期扶贫开发工作的极端重要性、艰巨性和紧迫性，切实把思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央关于精准扶贫、精准脱贫的总体要求上来，统一到州委、州政府的决策部署上来，认真贯彻执行《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共吉林省委、吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、“十三五”时期脱贫攻坚的总体要求。

(一)总体思路。

全面贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持把解决群众如期脱贫与“五个延边”建设结合起来，把扶贫开发摆上重要战略地位，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全州之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。

(二)总体目标。

到20xx年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

(三)脱贫标准。

执行国家统一扶贫标准，即贫困户家庭人均可支配收入达到20xx年不变价2300元(按价格指数推算，20xx年约为3050元，20xx年约为3600元，20xx年约为4000元)。贫困县“摘帽”标准为全县农村贫困人口贫困发生率低于全国平均水平，农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。

(四)脱贫进度。

按照全省脱贫攻坚计划，结合我州各县(市)实际状况，高标准、严要求，保质保量完成脱贫任务。全州贫困人口脱贫计划为20xx年脱贫3.5万人、20xx年脱贫3万人、20xx年脱贫2.3万人(考虑返贫因素);确保5个贫困县(片区县)20xx年全部摘帽;20xx年攻坚扫尾;20xx年巩固提升脱贫成效。推动贫困发生率较低、贫困人口较少的延吉、珲春、敦化3个市于20xx年底率先完成脱贫攻坚任务。

(五)基本原则。

——坚持党委领导、政府主导。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，州县乡村四级书记抓扶贫，发挥基层党组织带富和堡垒作用。强化党委政府扶贫开发的主体责任，推动行业部门履行扶贫开发职责，强化协同协作，全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚持精准扶贫、精准脱贫。按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，出实招、下实功、见实效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，使脱贫更加有效、更可持续。

——坚持统筹协调、相互促进。注重把脱贫攻坚与经济社会发展有机地结合起来，打好“组合拳”，把脱贫攻坚放到老工业基地振兴、农业现代化、城镇化、生态州建设、农村金融改革创新等重大举措中去谋划、去推动，增强贫困地区和贫困对象的可持续发展能力。

——坚持因地制宜、创新发展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精准扶贫新路径，切实提高针对性、实效性。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，探索生态扶贫新路子。创新扶贫开发模式，推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变。创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

——坚持自力更生、艰苦奋斗。坚持开发式扶贫，注重扶贫先扶智。在用好国家扶持政策的前提下，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，激发贫困地区和贫困人口自我脱贫的内生动力，增强自我发展能力，不搞“大包大揽”，破除“等靠要”思想。

——坚持广泛动员、社会参与。广泛动员社会各界参与扶贫开发，鼓励扶贫济困，促进共同富裕，形成全党动员，全民参与，各行各业齐抓共管的氛围，加快推进扶贫攻坚，如期完成脱贫任务。

三、落实精准扶贫措施，加快贫困人口精准脱贫。

抓好精准识别，摸清致贫原因和帮扶需求，建立精准扶贫台帐，找准症结，靶向治疗，有针对性地制定精准扶贫计划，实施“七个一批”精准扶贫措施到户到人，加快推动精准脱贫。

(六)发展生产脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的55406人，通过扶贫专项资金支持、行业部门和社会力量帮扶，支持发展产业和就业项目，落实扶贫措施，提升自我持续发展能力。对主要从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植业、养殖业，带动发展农产品加工业。对具备职业技能的劳动力，重点加强转移就业指导和服务，支持劳务输出增收。对目前高中以上文化程度的贫困人口，新毕业的“两后生”(初、高中毕业后未就业的)，通过实用职业技能培训，鼓励和支持发展就业创业项目。对具备相应资源优势和创业能力的贫困人口，重点支持发展光伏、电商、旅游等新兴业态。加强产业和就业扶贫机制创新，对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、龙头企业实施项目带动，利用扶贫资源入股，创新股份合作、集体经营、联户经营、委托管理、承包租赁等多元产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口脱贫。

(七)易地搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则，对建档立卡贫困人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的8853人，结合土地整治、流域治理、城镇化、土地流转、生态保护、美丽乡村建设等，采取集中或分散安置办法，统筹推进易地扶贫搬迁。对存在地质灾害隐患的村屯进行避灾移民;对处在森林、湿地等生态保护区和水源保护地的进行生态移民;对边境地区进行中心村屯集中移民。统筹整合移民政策资源，通过政策补助、银行贷款、群众自筹、社会帮扶等渠道筹集迁建资金。相关部门负责对接国家有关规划，以县为单位制定易地搬迁规划和实施方案，合理安排迁建地点、资金、进度等。落实州县两级政府主体责任，做好组织实施工作。

基层干部带头攻坚克难敢于担当发言稿

担当意识是每一位党员干部应该具备的行为操守和思想境界，任何党员都要遵守。下面是本站小编为大家整理了基层干部带头攻坚克难敢于担当。

发言稿。

欢迎参考。

刚刚召开的省委十届五次全会深刻指出，领导干部是改革发展事业的带头人。在我省新一轮振兴发展的关键时期，各级领导班子一定要吃得住硬，顶得起来，把“担当”二字突出出来，像要求的那样，敢于担当、善于担当、体现担当。

敢于担当，就是要有精气神，有勇于面对困难的锐气和勇气。当前，我省发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，“百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇者胜”。在这场事关改革发展的战役中，领导干部的决心和勇气，是克敌制胜的关键性因素。对于领导干部来讲，敢于担当首先要有政治担当，面对复杂局面、重大原则问题，必须立场坚定、旗帜鲜明，敢于直面、敢于斗争;要有责任意识，在其位、谋其政、不推脱、不回避，以“功成不必在我”的态度，多做打基础、利长远的事;敢于担当还要有更好的精神状态，越是压力大、任务重，越要保持昂扬向上充满活力的精神状态，惟其如此，才能保证各项事业能够善始善终、善做善成。

善于担当，就是要讲究方式方法，有解决困难的本领。“责重山岳，能者方可当之。”做到善于担当，急躁蛮干不行，束手无策也不行，最重要的是要有解决问题的能力、水平和方法。做到善于担当，就是要吃透上级精神，不折不扣地贯彻落实党中央的大政方针和省委、省政府的发展战略，不断提高担当的能力，善于把握和遵循规律，在工作中始终站稳群众立场，学会用群众的思维方式思考，用群众接受的方式为群众办实事、解难事。

体现担当，就是要有实际成效，各项工作最终都有实实在在的成果。成效是检验工作的标杆，靠忽悠和作秀生造出的所谓“成绩”，早晚要“露馅儿”，迟早受到历史和人民的唾弃。体现担当，要咬定目标任务，对照“任务书”和“时间表”，集中精力抓好重点工作、重大项目的落实;要看发展的质量和效益，把稳增长任务的完成情况、结构调整情况、创新发展情况、生态保护情况和人民群众生活水平提高情况当作衡量政绩的标准;要看人民群众的评价，要建立起群众能参与、指标能量化、办法可操作的评价考核体系，对成绩突出、贡献较大的干部给予奖励，对工作不力的情况要坚决追查，从严问责，真正将担当精神体现在工作的方方面面，向党和群众交出一份令人满意的答卷。

蓝图已经绘就，任务清晰明确。在这样的关键时期，各级领导班子一定要强调担当意识，敢于担当、善于担当、体现担当，为我省新一轮振兴发展提供可靠的组织保障。

透过学习，感触颇深，如何做一个勇于承担职责的人呢?我想起了一位伟人说过：“人生所有的履历都务必排在用于负责的精神之后。”勇于负责的精神是改变一切的力量，它能够改变你平庸的生活状态，使你变得杰出和优秀;它能够帮你赢得别人的信任和尊重，从而强化你脆弱的人际关系;更重要的是，它能够使你成为好机会的座上宾，频频获得它的眷顾，从而扭转向下的人生轨迹。如果你已经足够聪明和勤奋，但依然成绩平庸，那么久请检视自我是否有勇于负责的精神。只要拥有了它，你就能够获得改变一切的力量。

勇于负责是一种用心进取的精神。当一个人想要实现自我内心的梦想，下决心改变自我的生活境况和人生境遇时，首先要改变的是自我的思想和认识，要学会从职责的角度入手，对自我所从事的工作持续清醒的认识，努力培养自我勇于负责的精神，这才是成功的最佳方法。勇于负责就要踏踏实实地把事做好。勇于负责的精神说到底就是一种踏踏实实地把事情做好、做到底的态度。无论做什么工作，都就应静下心来，脚踏实地地去做。要明白，你把时光花在哪里，你就会在哪里看到成绩。只要你是用于负责、认认真真地在做，你的成绩就会被大家看在眼里，你的行为就会受到大家的赞赏和鼓励。

只要你还是单位的一员，就就应抛弃借口丢掉脑中消极懒散的思想，全身心投入到自我的工作之中，以勇于负责的精神去对自我的工作，时时处处为单位着想。只有这样，才能成长为一个真正具备勇于负责精神的工作人员，才会被大家或单位视为支柱，才会获得全面的信任，并获得重要职位，拥有更广阔的工作舞台。这时候，自我的事业也就指日可待，胜券在握了。无论是荣誉还是财富，生活总是会给每个人回报的，条件是你务必转变自我的思想和认识，努力培养自我勇于负责的工作精神。一个人只有具备了勇于负责的精神之后，才会产生改变一切的力量。

一个人要想赢得别人的敬重，让自我活得有尊严，就就应勇敢地承担起负责。即使没有良好的出身、优越的地位，只要他能够勤奋地工作，认真、负责地处理日常工作中的事务，就会赢得别人的敬重和支持。反之，一个人即使高高在上，却不敢承担职责，丧失基本的职业道德，仍然会遭到他人的鄙视和唾弃。我们身边也不乏找种种借口推卸职责的工作人员，更有一些干部认为领导安排的工作，我们都照样的安排下去了我们就没有职责了，就找到了推卸职责的借口，那么试想一想我们一些干部的职责就仅仅只是当传话筒和复印机吗?我们到底需要承担职责吗?又要承担什么职责呢?改变态度，努力培养自我勇于负责的精神，你将会产生无穷的力量，用心地为自我的梦想和事业努力奋斗。

“平常时看得出，关键时站得出，危机时豁得出”，这不仅是一个鼓舞斗志的。

口号。

更是一把检验作风的标尺它要求领导干部在困难面前有敢于担当的精神品格和实际行动。面对这种形势企业领导干部必须敢于担当、知难而进顶得上去、拿得下来担负起逢山开路、遇河架桥的重任真正成为带领职工群众战胜困难、渡过难关的主心骨。

一、敢于“担当”意义重大。

对于领导干部来说，担当是一种政治品格。敢于担当是领导干部一种高尚的政治品格，一种必备的履职能力，一种过硬的工作作风，一种良好的精神状态。敢于担当更是中国共产党人的鲜明品格，是领导干部的时代责任。党的对未来发展做出战略部署，xx届三中全会开启全面深化改革的新征程，面对繁重而艰巨的历史任务，领导干部必须有为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当精神。

二、敢于担当，就是要全心全意为人民服务。

群众利益无小事，我们工作的出发点和落脚点就是要时时处处为人民着想，把人民群众的利益挂在心上。作为一个领导干部，更应该亲民、富民、爱民、安民，全心全意为人民服务。

作为工商执法部门，我们始终把服务寓于执法与监管之中。适应新形势加快商事登记制度改革，降低市场准入门槛、放宽企业冠名条件、放宽经营范围、放宽注册资本限制、放宽经营场所限制。最大限度地促进市场主体的快增长、大发展，大力推进全民创业，大力推进“课题式”监管研究，加强新形势下的监管方式创新。在实施商标战略、动产抵押、股权出质、强化经济结构调整、强化企业信用建设，强化依法行政教育、强化行政指导等多个方面改进服务措施、提高服务效能，更好地促进企业做大做强。

三、敢于担当，就是要在难题面前敢闯敢试、敢为人先。

工作中要坚持以民为先，切实把群众的利益放在首位，把群众的冷暖安危挂在心上，从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，真心实意做好事、办实事、解难事。

为帮助企业做大、做强、做优，我局组建了一个由11人组成的“工商顾问团”，深入企业定期走访研究，从创业入市、品牌建设、融资兴企、法律法规、合法经营顾问、非公党建等六个方面开展工商顾问服务，通过建议、辅导、提醒、规劝、指导等非强制性方式，为重点企业、规模企业提供预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务、延伸服务。同时，我们向企业发放印有顾问团成员联系方式的“利企便民”服务卡，企业如果遇到注册登记、商标广告、经济。

合同。

打假维权等方面的难题，拨打联系卡上的电话，工商部门马上指定专人上门服务，现场办公，全程帮办。

四、敢于担当，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。

领导干部敢于担当，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个干部的担当、责任，最重要的是敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。

在食品市场、成品油市场、塑料管材市场、建材市场等多次检查中，我们敢于碰硬，对违法行为果断立案查处，依法处理，在大案要案上从不手软。我们曾在某某公司的上诉案件中顶住压力，严格按执法程序办案，在两次上诉中均以胜诉告终，事后当事人明白了自己的违法行为的危害性后，真诚的向我局赔礼道歉并主动接受处罚。

“风生水起才知天高云淡,沧海横流方显英雄本色。”重任在肩思奋进，担当二字重千钧。只要我们牢固树立强烈的担当意识，树立想干事、能干事、干成事的信念，敢于担当，迎难而上，工商事业一定会蒸蒸日上，开发区发展一定会更加辉煌。

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基层扶贫干部脱贫攻坚工作心得体会

年是脱贫攻坚的决战决胜之年。习近平总书记强调，今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实。再加把劲就要求我们增强紧迫感与责任感，发扬连续作战精神，坚持问题导向，狠抓各项工作落实，让脱贫攻坚的“进度条”加载得越来越快，确保党中央向全国人民作出的郑重承诺如期兑现。

增强“慢不得、坐不住”的紧迫感，绷紧“思想弦”。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。但从时间上来看，满打满算不足8个月，可以说脱贫攻坚已经进入了“读秒”的决战决胜时刻。这个时候就需要广大党员干部准确把握攻坚形势，发扬只争朝夕的精神，以强烈的紧迫感，狠抓各项攻坚任务。要清醒认识到脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，当前还有许多“硬骨头”摆在我们面前，形势十分逼人、任务十分艰巨、时间十分紧迫，一分一秒都耽误不得;要展现出“读秒”的奋战姿态，采取挂图作战、倒排“工期”的方式，以快马加鞭、百米冲刺的速度，与时间赛跑，紧锣密鼓推进脱贫攻坚。

增强“昼无为、夜难寐”的责任感，把好“作风舵”。习近平总书记指出，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。脱贫攻坚战进入收官之年，面对的都是最难啃的“硬骨头”，再加上疫情影响，挑战巨大。这个时候就需要广大党员干部保持不怕疲劳、连续作战的顽强作风，自觉克服松懈、厌战、过关思想，全力以赴确保各项目标任务如期完成。要坚决反对和整治形式主义和官僚主义，加大对党员干部关爱力度，切实为基层减负;要严肃惩治扶贫领域的腐败和作风问题，杜绝虚假脱贫、数字脱贫现象;要教育引导党员干部真抓实干、转变作风，真正沉下身子、耐下性子，发扬“钉钉子”精神，攻克决胜脱贫攻坚战中的一个个堡垒。

增强“朝受命、夕饮冰”的使命感，打好“组合拳”。脱贫攻坚贵在精准，重在精准。进入决胜阶段更是要树牢问题导向，突出精准施策，集中优势兵力打好深度贫困歼灭战。要聚焦“三区三州”等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节，针对性制定帮扶举措，狠抓政策落实，着力啃下最后的“硬骨头”;要聚焦巩固脱贫攻坚成效，在做好易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫等“后半篇”文章方面精准施策，确保贫困人口稳定脱贫不返贫;要聚焦降低疫情对脱贫攻坚影响，在解决扶贫项目复工复产、贫困劳动力返岗就业、农产品滞销等问题方面精准施策，努力把耽误的时间抢回来，遭受的损失补回来;要聚焦补短板、查弱项，深入开展脱贫成效“回头看”，把问题短板找准找实，按照“有什么问题就解决什么问题”“缺什么补什么”的原则，加快补齐短板弱项。

“蓄之既久，其发必速。”当前，脱贫攻坚已经进入决战“倒计时”，我们一定要转变作风不懈怠，咬定目标不放松，向着最后的胜利加速冲刺，让脱贫攻坚的“进度条”加载得越来越快。

领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们党充分发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，集中人力、财力、物力，实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。在党中央、国务院的正确领导下，近年来，我省扶贫开发力度不断加大，成效逐步显现。20xx年至20xx年，全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区的基础设施和公共服务水平逐步提升，一大批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。但是，必须清醒地看到，我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，剩下的都是难啃的硬骨头，是我省全面建成小康社会短板中的短板，扶贫任务艰巨繁重,扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期。

没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，全面建成小康社会就会成为一句空话。20xx年是党中央确定的全面建成小康社会的时间节点，截至20xx年底，我省还有53个贫困县、8103个贫困村、576万贫困人口，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。各级党委和政府一定要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、坚持走中国特色社会主义道路的战略高度，从如期全面建成小康社会、加快中原崛起河南振兴富民强省的全局高度，充分认识打赢脱贫攻坚战是促进全省人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，是经济发展新常态下扩大内需、促进经济增长的重要途径，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和第一民生工程来抓，不断增强责任感、使命感和紧迫感，努力创新扶贫开发思路和办法，认真解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的突出短板，决不让一个贫困县、一个贫困村、一个贫困群众掉队，圆满实现脱贫攻坚目标。

二、准确把握打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想。

全面贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中、五中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫使命。

(二)目标任务。

到20xx年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在20xx年实现脱贫，省定贫困县在20xx年以前实现脱贫，所有贫困县在20xx年前实现脱贫。

(三)基本原则。

1.坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2.坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

3.坚持精准扶贫，推进精准脱贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多获得感。

4.坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

5.坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

6.坚持因地制宜，创新体制机制。根据脱贫攻坚任务合理配置扶贫资源，统筹兼顾好重点地区与非重点地区;突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

三、落实精准扶贫方略，确保贫困人口精准脱贫(四)健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照精准扶贫的要求，使建档立卡贫困人口中300多万人通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，其他完全或部分丧失劳动能力的200多万贫困人口，实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期全面核查，建立精准扶贫台账，实行有进有出的动态管理，将符合条件的残疾人贫困户全部纳入建档立卡范围。建立贫困户脱贫认定机制，对已经脱贫的农户，在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。严格按照脱贫标准和脱贫任务进行精准考核，脱贫一个，验收一个，销号一个，定期公开信息，接受社会监督。贫困户脱贫的由村民小组提名、村级评议、乡级初核，县里组织考核审定;贫困村脱贫的由村级申请、乡级评议、县级初核后，市里组织考核审定;贫困县脱贫的由县级申请、市级初核后，省里组织考核审定，并报中央备案。贫困县退出后，在攻坚期内国家和省原有扶贫政策保持不变，并对率先脱贫的贫困县给予奖励，具体奖励办法、标准另行制定。加强对扶贫工作绩效的社会监督，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，实行对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效，既要看减贫数量，更要看脱贫质量，不提不切实际的指标，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

(五)制定精准脱贫攻坚规划。各级党委要按照20xx年全面脱贫的目标进行总体谋划，出台脱贫攻坚的政策意见。各级政府要在国民经济和社会发展“十三五”规划中，把扶贫开发列为一号专项规划，突出精准扶贫、精准脱贫工作，明确各自扶贫开发的任务书、时间表、路线图。53个贫困县要按照精准脱贫标准算好明细账，倒排工期，细化措施，落实任务。8103个贫困村要按照精准脱贫标准，与新农村建设相结合，与产业扶贫结合，坚持“五规合一”，因地制宜，找对路子，制定分期分批脱贫规划。要明确各部门、各单位的任务与责任，按照精准扶贫措施和脱贫规划，主动做好行业发展规划与脱贫规划的衔接，制定分年度的帮扶计划、项目安排、资金投放规模、脱贫成效目标等具体措施。对非贫困县的贫困村、非贫困村中的贫困人口实行同样的脱贫扶持政策，做到应扶尽扶。各级政府要充分运用贫困人口建档立卡成果，研究编制贫困人口分类扶持规划和年度实施计划，根据规划和年度实施计划及相关政策足额安排落实财政资金。

(六)落实“六个精准”要求。扶持对象精准，聚焦建档立卡的贫困村、贫困户，实行精准化管理，通过建档立卡对贫困村、贫困户精准识别，做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县有信息平台，建设全省扶贫开发信息系统，完善精准扶贫基础数据库，实现网络数据对接共享，做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。项目安排精准，坚持问题导向，实事求是，因地制宜，贫困户、贫困村、贫困县脱贫需要什么样的项目就安排什么项目。资金使用精准，资金跟着项目走，规划好的扶贫项目要有资金保障，要及时足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加强资金使用管理，专项专用，专资专审，专户专管，跟踪问责，避免“跑冒滴漏”。措施到户精准，坚持因户施策，因贫困原因和贫困类型施策，扶贫措施要符合贫困户的实际情况，增强针对性和实效性。因村派人精准，坚决克服形式主义和官僚主义，派驻的扶贫工作队和第一书记要具备完成扶贫脱贫任务的能力素质，对不能胜任工作任务的要及时调整更换，不能滥竽充数、贻误战机，不能挂名扶贫。脱贫成效精准，要在精准脱贫上下功夫、想办法，出实招、见实效，真正让贫困群众有实实在在的获得感、认同感，力戒“数字脱贫”。

(七)加强转移就业脱贫。贫困地区要围绕脱贫攻坚谋划发展，把扶贫开发与推进工业化、新型城镇化结合起来，通过承接产业转移、鼓励群众创业、提升产业集聚区等发展载体支撑能力，创造更多的就业岗位，把更多的贫困劳动力转移到二、三产业就业，转移到城镇落户，实现稳定脱贫。加大劳务输出培训投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和实效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励贫困家庭子女积极就读职业院校和技工学校，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台，加大贫困地区与城市地区产业对接力度，引导和支持用人企业建立劳务培训基地，开展国内劳务和外派劳务。鼓励市县对跨区域务工的农村贫困人口适当给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等现代服务业发展，拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。

(七)深入实施精准扶贫，加快推进贫困人口脱贫。继续实施以工代赈、整村推进、产业扶贫等专项扶贫工程，加大对建档立卡贫困村、贫困户的扶持力度。统筹使用涉农资金，开展扶贫小额信贷，支持贫困户发展特色产业，促进有劳动能力的贫困户增收致富。积极实施光伏扶贫工程，支持老区探索资产收益扶贫。加快实施乡村旅游富民工程，积极推进老区贫困村旅游扶贫试点。深入推行科技特派员制度，支持老区科技特派员与贫困户结成利益共同体，探索创业扶贫新模式。在贫困老区优先实施易地扶贫搬迁工程，在安排年度任务时予以倾斜，完善后续生产发展和就业扶持政策。加快实施教育扶贫工程，在老区加快落实建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。实施健康扶贫工程，落实贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴的政策，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

(八)积极创新体制机制，加快构建开放型经济新格局。支持老区开展农村集体产权制度改革，稳妥有序实施农村承包土地经营权、农民住房财产权等抵押贷款以及大宗特色农产品保险试点。支持老区开展水权交易试点，探索建立市场化补偿方式。推动相关老区深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大国家战略，与有关国家级新区、自主创新示范区、自由贸易试验区、综合配套改革试验区、承接产业转移示范区建立紧密合作关系，打造区域合作和产业承接发展平台，探索发展“飞地经济”，引导发达地区劳动密集型等产业优先向老区转移。支持老区科技创新能力建设，加快推动老区创新驱动发展。支持具备条件的老区申请设立海关特殊监管区域，鼓励老区所在市县积极承接加工贸易梯度转移。对老区企业到境外开展各类管理体系认证、产品认证和商标注册等给予资助。拓展老区招商引资渠道，利用外经贸发展专项资金促进贫困老区发展，优先支持老区项目申报借用国外优惠贷款。鼓励老区培育和发展会展平台，提高知名度和影响力。加快边境老区开发开放，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，提升边民互市贸易便利化水平。

四、支持政策。

(一)加强规划引导和重大项目建设。编制实施国民经济和社会发展“十三五”规划等中长期规划时，对老区予以重点支持，积极谋划一批交通、水利、能源等重大工程项目，优先纳入相关专项规划。全面实施赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、左右江、大别山、川陕等老区振兴发展规划和集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚规划，加快落实规划项目和政策。推动大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的前提下优先向老区安排。探索建立老区重大项目审批核准绿色通道，加快核准审批进程，对重大项目环评工作提前介入指导。

(二)持续加大资金投入。中央财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金进一步向贫困老区倾斜。增加老区转移支付资金规模，扩大支持范围。中央财政专项扶贫资金分配向贫困老区倾斜。加大中央集中彩票公益金支持老区扶贫开发力度，力争实现对贫困老区全覆盖。加大中央预算内投资和专项建设基金对老区的投入力度。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部集中连片特困地区地市级配套资金的政策，并加大中央和省级财政投资补助比重。在公共服务等领域积极推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。鼓励和引导各类金融机构加大对老区开发建设的金融支持。鼓励各银行业金融机构总行合理扩大贫困老区分支机构授信审批权限，加大支农再贷款、扶贫再贷款对贫困老区的支持力度，建立健全信贷资金投向老区的激励机制。支持具备条件的民间资本在老区依法发起设立村镇银行、民营银行等金融机构，推动有关金融机构延伸服务网络、创新金融产品。鼓励保险机构开发老区特色优势农作物保险产品，支持贫困老区开展特色农产品价格保险。

(三)强化土地政策保障。在分解下达新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标时，重点向老区内国家扶贫开发工作重点县倾斜。鼓励通过城乡建设用地增减挂钩优先解决老区易地扶贫搬迁安置所需建设用地，对不具备开展增减挂钩条件的，优先安排搬迁安置所需新增建设用地计划指标。在贫困老区开展易地扶贫搬迁，允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。支持有条件的老区开展历史遗留工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。落实和完善农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税政策。

(四)完善资源开发与生态补偿政策。适当增加贫困老区光伏、风电等优势能源资源开发规模。合理调整资源开发收益分配政策，研究提高老区矿产、油气资源开发收益地方留成比例，强化资源开发对老区发展的拉动效应。支持将符合条件的贫困老区纳入重点生态功能区补偿范围。逐步建立地区间横向生态保护补偿机制，引导提供生态产品的老区与受益地区之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。支持符合条件的老区启动实施湿地生态效益补偿和生态还湿。

(五)提高优抚对象优待抚恤标准。继续提高“三红”人员(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、在乡老复员军人等优抚对象抚恤和定期生活补助标准，研究其遗孀定期生活补助政策，保障好老无所养和伤病残优抚对象的基本生活。研究逐步提高新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补助标准。严格落实优抚对象医疗保障政策，逐步提高医疗保障水平。鼓励有条件的地方实行优抚对象基本殡葬服务费用减免政策。优抚对象申请经济适用住房、公租房或农村危房改造的，同等条件下予以优先安排。加大优抚对象家庭成员就业政策落实力度，符合就业困难人员条件的优先安排公益性岗位，组织机关、企事业单位面向老区定向招聘辅助人员。

(六)促进干部人才交流和对口帮扶。推进贫困老区与发达地区干部交流，加大中央和国家机关、中央企业与贫困老区干部双向挂职锻炼工作力度，大力实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。研究实施直接面向老区的人才支持项目，支持老区相关单位申报设立院士工作站和博士后科研工作站。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动，进一步挖掘中央和省级定点扶贫单位帮扶资源，逐步实现定点扶贫工作对贫困老区全覆盖。制定优惠政策，鼓励老区优秀青年入伍，引导优秀退役军人留在老区工作。加快建立省级政府机关、企事业单位或省内发达县市对口帮扶本省贫困老区的工作机制。

五、组织领导。

(一)高度重视老区开发建设工作。各级党委和政府要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，把加快老区开发建设作为“一把手工程”，把扶持老区人民脱贫致富作为义不容辞的责任。坚持中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，推动建立党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局，积极整合各级财力和各类资源，推动老区加快发展。发挥军队和武警部队的优势和积极作用，影响和带动社会力量支持老区开发建设。加大对老区脱贫攻坚工作的考核力度，实行年度报告和通报制度。按照国家有关规定表彰为老区发展建设作出突出贡献的先进典型，对推进工作不力的要强化责任追究。加强对各级老区建设促进会的指导，给予必要的支持。

(二)不断加强老区基层领导班子和党组织建设。各级党委和政府要选派一批思想政治硬、业务能力强、综合素质高的干部充实老区党政领导班子，优先选派省部级、厅局级后备干部担任老区市、县党政主要领导，推动老区党政领导班子年轻化、知识化、专业化。对长期在老区工作的干部要在提拔任用、家属随迁、子女入学等方面予以倾斜。加强老区基层党组织建设，选优配强党组织带头人，完善村级组织运转经费保障机制，强化服务群众、村干部报酬待遇、村级组织活动场所等基础保障。做好老区村级党组织第一书记选派工作，充分发挥基层党组织团结带领老区群众脱贫致富的战斗堡垒作用。根据老区贫困村实际需求，精准选派驻村工作队，提高县以上机关派出干部比例。

(三)广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设。鼓励各类企业通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等形式到贫困老区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，引导一批大型企业在贫困老区包县包村扶贫，鼓励社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极支持老区开发建设。对于各类企业和社会组织到贫困老区投资兴业、带动贫困群众就业增收的，严格落实税收、土地、金融等相关支持政策。开展多种类型的公益活动，引导广大社会成员和港澳同胞、台湾同胞、华侨及海外人士，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与老区扶贫开发。

(四)大力弘扬老区精神。各级党委和政府要把弘扬老区精神作为党建工作的重要内容，将老区精神融入培育和践行社会主义核心价值观系列活动，利用建党日、建军节、国庆节等重要时间节点，持续不断推动老区精神进学校、进机关、进企业、进社区，在全社会营造传承老区精神高尚、支持服务老区光荣的浓厚氛围。积极支持老区精神挖掘整理工作，结合红色旅游组织开展形式多样的主题活动，培育壮大老区文艺团体和文化出版单位，扶持创作一批反映老区优良传统、展现老区精神风貌的优秀文艺作品和文化产品。加强老区新闻媒体建设，提升老区精神传播能力。老区广大干部群众要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不等不靠，齐心协力，争当老区精神的传承者和践行者，加快老区开发建设步伐，不断开创老区振兴发展的新局面。

(五)全面落实各项任务举措。各级党委和政府要认真抓好意见的贯彻落实，明确工作任务和责任分工，加大政策项目实施力度，确保年年有总结部署、有督促检查。中央和国家机关有关部门要按照职责分工，抓紧制定实施方案，细化实化具体政策措施，全面落实意见提出的各项任务。国家发展改革委要负责牵头协调解决工作中遇到的困难和问题，会同民政部、国务院扶贫办等部门和单位加强对意见执行情况的跟踪检查，重大问题及时向党中央、国务院报告。充分发挥各级老区建设促进会的监测评估作用，适时组织第三方机构对本意见实施情况进行评估。

领导干部弘扬优良传统推动脱贫攻坚发言稿

今天的会议，主题是打赢脱贫攻坚战，标志着我市的脱贫工作从“平时”转入“战时”。战前开会就是政治动员，是首要的大事，是夺取决战胜利最基本的条件。打赢脱贫攻坚战，决战决胜，一靠战略，二靠战术，三靠战士，这是兵家常识。

一、找准脱贫攻坚的问题。

打仗最重要的是，弄清跟谁打仗、谁是我们的敌人。脱贫攻坚也一样，问题就是我们的敌人。

一是还有很多难啃的硬骨头。多年来，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9万人的脱贫任务，虽然只占全市总人口的7%，但贫困程度较深，贫困发生率17%，比全省高3个百分点。这些人，大部分都集中在偏远山区，生产生活条件艰苦，思想观念比较落后，致贫原因复杂，脱贫难度很大。有的因孩子多，而且同时上学，负担重，东借西凑，日子过得紧巴巴。有的因先天疾病，长年患病，拖垮了整个家庭。有的因意外事故，还有因打核桃摔伤摔残的，家里失去顶梁柱。有的没有固定的营生，靠打零工养家糊口，收入不稳定，随着年龄增大，也干不动了。有的村上，生产道路没有修通，特别是山上的梯田，大型机械设备进不了地，农业生产效益低。有的自然村多，贫困户居住分散，几里地只有几户人，给集中搬迁扶贫带来难度。有的家底本来就不厚实，给孩子娶媳妇的彩礼就压得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳妇，尧生镇岭里村就是个典型，成了光棍村，劳动力得不到补给。有的穷争气，行门户不量力而行，一年几个门户就是不小的支出。有的因智障，扶不起来。有的家风不好，孩子眼高手低，好吃懒做，成人了还靠父母。有的不务正业，赌博的、吸毒的，弄得倾家荡产。有的靠天吃饭，一场自然灾害就让本来家境不好的人致贫，这几年气候异常，因倒春寒导致宜君核桃产量不高，部分区域一场冰雹，苹果、玉米就收成减半，甚至绝收。有的买不起、用不起农机化肥，还有套牛耕地的，导致农业收入不高，长期贫困。有的老年人无人赡养，又无劳动能力，依靠低保生活。

二是我们的工作还不精准。对贫困面、贫困程度我们还没有真正掌握，扶贫、民政等口径不统一，现有贫困村、贫困人口底子不清，贫困人口没有精准到人头，虽然逐步建档立卡、建立数据库，依然存在“该进的人没进、不该进去的进去了”，存在虚报冒算、虚报冒领等问题。

三是各级的责任还没有砸实。存在“扶贫只是扶贫部门的职责”的错误认识。扶贫责任没有落实到单位、落实到人，基层干部不知道怎样落实，贫困群众不知道找谁帮扶。存在重项目争取、轻项目管理问题，不能及时足额落实扶贫资金。部分乡镇执行扶贫开发政策、实施项目拖沓不力，致使财政专项扶贫资金结余，甚至在账面上“睡大觉”。

四是硬办法不多、没有形成合力。比如，在现代农业发展上，中、省出台了很多关于设施建设、技能培训、市场开发的政策，在落实环节衔接不紧密，以至于许多政策成为摆设。比如，基础设施建设多家管，有的只建不管，投入一轮又一轮，缺乏系统规划。比如，在低保、就业等民生政策上各自为战，平台共享、信息共享渠道不畅，直接影响和制约了脱贫攻坚的质量和效果。比如，对扶贫缺乏刚性考核，部分行业部门不认真研究落实，用普惠政策代替特惠政策来敷衍。还比如，社会扶贫的潜力没有充分挖掘，社会力量有意愿、贫困群众有需求，但对接机制还不健全，没有形成脱贫攻坚合力。

五是一些干部与群众感情不深。一些干部怕苦怕累，在农村住着不习惯，不安心在农村工作，更谈不上扑下身子为群众出主意、想办法，带着群众一起干。有的驻村联户扶贫流于形式，有的用慰问来替代，如送棉被，一袋面，一壶油就算扶贫。

我们是革命老区，亲自来视察，中省都非常关注。我们还是转型城市，转型成果要体现在脱贫攻坚上。这是政治任务，完成不好，走不在前列，无法向省委交代、向铜川人民交代。

二、战略战术上要系统精准。

战略是制胜根本，红军长征四渡赤水、八路军抗日百团大战、解放战争三大战役，都赢在战略上。战术体现在技术措施环节，必须创新创造，在什么时间地点，打什么时间地点的仗，主动出击，各个击破。

战略上，要做到四个坚持：

一是坚持党政同责。党政同责是抓工作、抓发展的举国战略，这是我们的体制优势和政治优势。脱贫攻坚既是一项政治任务，又是一项经济工作，必须党委、政府同担责、齐上手，重大问题同研究、同推进。脱贫攻坚必须实行党政“一把手”负总责，不仅要把方向、谋全局、抓大事，更要深入一线抓落实，“往前冲、跟我上”，要成为我们队伍的统一口令。

二是坚持联动发力。赢得全胜关键在于联合作战。扶贫工作涉及产业发展、社会保障等方方面面，我们要牢固树立“一盘棋”思想，坚持市、区县、乡镇、村四级纵向联动，责任要联动、工作要联动、措施要联动。部门与部门之间要横向联动、互补互促、正向给力，要努力形成市级牵头抓总、服务协调，区县分工负责、扛大梁，乡镇阵地作战的工作格局。

三是坚持重点突破。拿下全胜首要在于局部取胜。抓住照金地区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸等脱贫攻坚重点区域，算好时间账、任务账、进度账，集中力量突破。要盯紧制约贫困地区发展的重点问题，人财物向基层一线倾斜、向重点贫困区域集中。要以钉钉子精神，一个区域一个区域解决，一个问题一个问题消灭，让群众真正感受到贫困在减少，年年有变化。

四是坚持点面结合。夺得全胜核心在于系统作战。要抓“面”，更要抓“点”，既推进镇、村整体脱贫，又抓好贫困个体脱贫，要关心“平均数”，更要关心“个人差”，防止“重村轻户”“重平均轻短板”“重人均收入、轻生活质量”，防止村组“单打独斗”，防止搞“数字游戏”。面上的贫困问题，归根结底是发展不足造成的，要着力补齐基础设施短板，弥补社会事业欠账，壮大特色产业引擎。点上的贫困问题，要因地因人而异，找准穷根，扶到根上，精准施策，精准脱贫。

战术上，要突出三个关键：

一是底子要清。底子不清就会盲目蛮干、浪费资源，还会造成不公平。要深入开展走村访户，全面摸清贫困现状，决不能停留在听汇报、看材料上，一定要到贫困的前沿阵地，蹲在战壕一线指挥，研究解决问题。要搞清谁最穷，精准找到脱贫对象，抓住最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事。要精准建档立卡，村不漏户、户不漏人，动态管理、规范管理。要搞清为什么穷，做到心中有数、成竹在胸。

二是办法要实。就是要实打实、出实招，落实好“五个一批”的工作措施，坚持生产与生活并重、住房建设与产业开发并举，多条战线作战。一抓住房扶贫。当前我市农村还有一批人住在危险地带、危旧房中，有些地方还存在“一方水土养不起一方人”，群众的住房问题解决不好，我们心里都不安。这方面，不能搞“一刀切”，要尊重群众意愿，能整体搬迁的就搬迁，不宜搬迁的，就地改造、就地建房，不能因搬迁给群众生产生活带来不便。在异地搬迁中，要优先将地质灾害、地方病区村户纳入搬迁范围。二抓产业扶贫。要因地制宜，利用当地资源优势，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。产业形成有一个过程，原有的产业要提升规模效益，不能盲目另起炉灶。要坚持项目扶贫，放大照金效应，加大旅游扶贫，与美丽乡村建设、景区建设相结合。加强与大企业大集团合作，发展现代农业，促进农家乐、民宿经济等新业态发展。充分用好“互联网+”资源，加快农村电商发展，完善网上销售供需对接机制，让农产品易销售、卖上好价钱。三抓基础设施扶贫。要着力加强生产道路建设，统筹规划，加快实施。四抓社会保障扶贫。医疗卫生、子女上学等社会保障措施要全面跟进。要格外关注残疾人、农村孤寡老人和留守儿童等特殊群体，关注贫困家庭孩子就业问题，给予特殊政策关照，不能让贫困学生刚毕业就失业，杜绝贫困代际相传。还可以在农村贫困家庭选一些认真负责的人，当护林员、保洁员，享受公益性岗位政策，这样就能实现就业与保护生态环境的双赢。五抓脑袋扶贫。天地生人，有一人应有一人之业。扶贫先扶智，要强化造血功能，拔穷根。科技人员要送技术到村到户到人，要让贫困群众有一技之长。扶贫更要扶志，激发群众艰苦创业，尤其是要让农村里的懒汉有事干、忙起来，不等不靠，把日子过好，既富口袋更富脑袋。

三是政策要用足。随着脱贫攻坚的全面铺开，我们要在承接落实政策的同时，拿出针对性的配套办法，把弹药备足，武器用好，政策项目到乡镇、到村组。特别是要用好扶贫资金，有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金，捆绑统筹使用，但决不能“撒胡椒面”，搞区县、乡镇平衡。要把全市压缩的“三公经费”和公车拍卖资金全部用于脱贫攻坚。

关于城市扶贫工作，要按照赵正永书记强调的有房住、有工作、有医保救助的要求，确保城市贫困居民安居乐业，特别是要做好棚户区改造和保障房建设以及相关设施的配套。