一年一度的年终总结是对自己努力付出的一个总结，也是对未来发展的一个规划。这里为大家整理了一些精选的年终总结范文，供大家参考学习，希望能够帮助到大家。
(一)积极发挥职能作用，促进经济社会发展。
一是圆满完成收支任务，确保财政稳健运行。在极其困难的情况下，去年我省财政收支均创历史新高。全省地方一般预算收入完成1174亿元，同比增长21.9%，超收123亿元;一般预算支出完成3591亿元，增长21.8%，规模位居全国前列。收入质量明显改善，收入占gdp的比重、税收占收入的比重都明显提高。支出结构更加优化，“两升一降”目标取得新进展，保障了各项重点支出的需要。与此同时，20*年底“普九”债务91亿元全部化解，政府债务管理得到加强。省级实现当年收支平衡，市县赤字控制在可承受范围内。
二是大幅增加政府投资，促进经济止滑回升。全省固定资产投资到位资金中，政府性资金达3389亿元，占资金来源的26.5%。其中，预算内资金1089亿元，增长3.7倍。圆满完成180亿元地方政府债券资金管理工作，其中省本级90亿元注入四川发展公司，实现放大使用规模近300亿元，并落实了还款来源。积极推进灾后重建，累计下达中央和省级重建基金1721亿元，全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。全年减轻社会税费负担超过百亿元，促进企业扩大投资和增加居民消费。落实家电下乡政策，扩大农村消费市场。
三是努力强化公共保障，落实各项民生政策。全年争取各类中央财政补助资金2458亿元。全省可用财力达到2036亿元，增长14.8%，各级保障能力得到整体提高。按财政供养人员计算，全省人均财力达到7.8万元，其中县级达到5.9万元，比上年增加0.7万元。全省累计拨付“八项民生工程”资金800亿元，全面落实了惠农补贴、就业促进、社会保障、医疗卫生、义务教育等各项民生政策，支持了义教教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等重大改革顺利实施。
四是深入推进改革创新，提升财政管理水平。深化扩权强县改革试点，新增32个试点县(市)。成立预算编审中心，强化部门预算管理。启动省级预算编审程序改革，突出政府主导，调整支出结构。在全国率先建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制。建立一体化政府采购监管新机制，加强政府采购管理。建立多部门联合监管机制，形成监管合力。开发多项重大资金管理信息系统，加强实时在线管理。金财工程应用支撑大平台推广工作进展顺利，提升了信息化管理水平。
(二)加强班子和队伍建设，增强凝聚力、战斗力。
一是在班子建设上。坚持中心组学习、“小集中”学习制度，注重学习实效，提高班子成员的理论水平，坚定正确的政治方向。积极倡导“团结才有力量，团结才能出成绩，团结才能出干部，团结才有大家的好心情”，营造出“班子团结人人有责，同心协力、共荣共损”的良好工作氛围。认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，凝聚集体智慧，坚持重大工作按规则议事、按制度办事，做到集体决策、民主决策、科学决策。增配了2名厅级领导干部，充实了班子力量。依靠发扬民主、和衷共济，党组的领导核心作用得到进一步发挥。x年，厅党组荣获20xx-20xx度省级机关“四好”活动先进班子称号。
二是在队伍建设上。按照“坚持标准、群众公认、注重实效、用足资源”的干部工作思路，一方面建立充满活力、群众公信度高的选人用人机制，真正让出类拔萃的干部脱颖而出、让踏实工作的干部各得其所;另一方面，用好用活政策，盘活职位资源，为干部成长提供空间。去年，厅党组先后选拔任用了23名正副处级领导干部;推荐了1名正厅级、2名副厅级领导干部后备人选，已任命两名;推荐5名优秀干部到外单位担任领导干部。同时，坚决推进干部轮岗交流，对19名正副处级干部实行了轮岗从反馈情况看，干部工作得到了全厅干部职工的普遍认可。
三是在作风建设上。认真按照省委“四个特别”的要求，大力树立和弘扬良好作风，努力使全厅干部保持清正廉洁、务实为民的作风，密切党群干群关系。认真组织开展领导班子创“四好”和处室支部创“四强”活动，启动了全省财政系统基层党组织建设“三级联创”活动。积极推进机关行政效能建设，认真落实“三项制度”，设立首问责任岗位，实行机构职能和人员职责上墙公示，厅机关服务意识和效率意识明显增强。
(三)注重机关自身建设，强化基础保障。
一是加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好惩防体系建设各项牵头和协办工作。召开全省财政系统反腐倡廉建设工作会议，积极推动全系统深入开展反腐倡廉工作。认真开展廉政宣传教育活动，营造廉政文化氛围，增强干部廉洁自律意识。深入推进规范权力运行工作，着力构建责权统一、公开透明、规范高效的权力运行机制。主动做好接受人大、审计监督工作，加大信息公开工作力度。去年，我厅通过《四川日报》对23项专项资金的安排情况进行了公示公告，涉及资金148.7亿元，比上年提高60.1%。
二是提升政务管理水平。完善目标管理考核办法，建立目标执行奖惩联动、动态公告和提前备案机制。强化政务运行管理，政务督办、公文办理、会议管理等工作协调高效运转。全厅承办上级交办、领导批办、会议议定事项和“两会”建议提案1500件以上，办结率和满意率均达100%。启动四川财政政务管理平台建设，努力提高机关运转效率。加强保密工作，全厅保密意识和保密措施得到明显强化。进一步完善代表约请、代表走访、信息通报制度，代表联系工作走上规范化、日常化轨道。
三是加强和谐机关建设。充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用，关心职工身心健康，积极开展丰富多彩、健康文明的文体活动，以及送温暖、扶贫帮困活动。认真组织建国六十周年纪念活动，开展了文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等系列活动。全省财政系统首届篮球赛取得圆满成功，展现了财政干部积极向上、顽强拼搏的精神风貌。组织大型歌舞剧《四川依然美丽》到财政部汇演，得到高度评价。认真做好离退休干部服务工作，落实老同志政治待遇和生活待遇，丰富老同志精神文化生活。后勤保障及时到位，机关节能降耗完成达标任务。省财经职业学院发展进入新阶段，招生规模创历史新高。省注协、省评协完成换届选举工作，成立了省注册会计师行业党委。
去年我厅各项工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府领导的充分肯定，这是省委、省政府正确领导的结果，是厅班子团结一心、集体领导的结果，是全厅干部职工恪尽职守、忘我工作的结果。借此机会，我代表厅党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢，向全体离退休老同志和职工家属致以节日问候!
二、把握形势，坚定信心，努力完成今年财政工作任务。
今年是基本完成灾后重建任务的决胜之年，是巩固回升、加快发展的关键之年，做好今年财政工作意义重大。对此，必须首先正确把握当前财政经济形势，找准工作着力点。从国际形势看，尽管已度过了经济最困难的时期，但触底过程还将比较漫长。从国内情况看，有利条件不断增多，但政策效应正在减弱，经济发展内生动力不足，结构性矛盾依然突出，特别是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变还将是一个长期的过程。从我省情况看，还存在经济增长过度依赖投资、发展质量不高的问题，特别是随着后重建时代的到来，发展后劲不足的问题将更加突出。从财政工作看，一方面财政增收的基础还不牢固，另一方面还要继续实施积极财政政策，财政保障任务将十分繁重，财政平衡将继续面临严峻挑战。
综合分析，今年全省财政收支紧张的矛盾仍将十分突出，我们要充分估计可能遇到的各种困难和挑战。同时，也要看到有利条件和积极因素，进一步增强信心，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，按照全省财政工作会议的安排部署，创造性地开展工作，确保完成全年收支任务。这里，我强调几点：
一是更加注重财政平衡问题，确保完成全年收支任务。x年全省地方一般预算收入安排比基数增长11%，一般预算支出增长6.5%。完成这一任务是做好今年工作的关键，但面临的困难和问题也不少。要密切跟踪形势变化，及时采取应对措施，加强收入管理，确保应收尽收。要大力调整支出结构，从严控制支出，集中更多的资金用于促进发展和改善民生。要加大对下帮扶力度，坚持财力重心下移的原则，增强基层特别是重灾县(市)的保障能力，尽力控制赤字问题。要加强对市县政府投融资平台和政府债务的监督管理，切实防范财政风险。
二是更加注重推动经济发展方式转变，增强发展后劲。2月3日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，专门就加快经济发展方式转变发表了重要讲话，从前所未有的高度深刻阐述了其重要性和紧迫性，部署了八个方面的重点工作。对我省来讲，加快转变经济发展方式更是一项必须长期坚持的战略任务，是我省缩小发展差距、加快发展的必由之路。财政工作要坚决贯彻这一战略要求，围绕“一枢纽、三中心、四基地”规划、“7+3”发展规划和八大产业振兴行动计划实施，以更大的力度来推动经济结构和产业结构调整、自主创新、现代农业发展、生态文明建设和经济社会协调发展。
三是要更加注重改善民生，推动经济社会协调发展。保障和改善民生既是发展经济的最终目的，也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。要完善分担机制，明确各级保障责任，确保落实“十项民生工程”筹资任务。要按照推进基本公共服务均等化的要求，加大对农村和困难地区的投入。要突出制度和长效机制建设，重点支持完善义务教育体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和公共文化服务体系。要加强政策配套，保持政策的前后接续和上下协调，把单项政策纳入政策体系统筹考虑。要加强监督检查，确保民生政策执行不倒拐、不走样。
四是更加注重改革创新，加强财政职能建设。要积极创新思路、创新方法、创新技术，进一步强化财政职能。一方面，要按照推进科学化、精细化管理的要求，深化预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督和债务管理改革，加强管理基础工作和乡镇财政建设，推进财政管理信息化建设，有效提高财政管理的水平。另一方面，要灵活运用财政补贴、贷款贴息、以奖代补以及金融激励、担保保险补助、消费促进等政策工具，支持政府投融资平台运作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导放大作用，有效提升财政资金政策的效能。
三、健全制度，完善管理，全面加强机关自身建设。
不断加强机关自身建设是保障财政职能作用充分发挥的基础，是党的建设、作风建设和廉政建设的载体，也是全厅干部职工的共同需求。
(一)以提高干部职工综合素质为重点，加强学习型机关建设。学习的重要性不言而喻，古今中外、不同民族都把学习作为人生最重要的几件事情之一。加强学习也是一个老生常谈的问题，但我觉得还没有引起大家的真正重视。从厅机关的情况看，大家忙于事务性工作的时间多、学习时间少，工作的积极性高、学习的热情不高。存在这样的问题，从根本上讲还是学习态度的问题。单位之间、个人之间在工作上之所以存在差距，其中的重要原因是对学习的态度不同。当前是知识时代、信息时代，财政工作面对的领域也在不断拓宽、面对的问题也越来越复杂，很多都超过了我们原有知识的范围，每一名财政干部都需要通过加强学习，不断更新知识内容、完善知识结构，不断改变和超越自我，增强应对新情况、新挑战的能力。
从个人学习来讲，需要把握三个方面：一是在学习态度上，既要把学习看成是工作需要和政治责任，也要看成是个人需要和精神追求，树立终身学习的理念。二是在学习内容上，坚持广泛涉猎与有所侧重相结合，工作需要与个人爱好相结合，拓展知识的广度和深度。三是在学习方法上，要把学习与思考结合起来，把理论与实践结合起来，提高学习的实效。
从建设学习型机关来讲，一方面要完善激励保障机制，创造良好的学习条件。要建立不同层次、体系完善的学习制度、培训制度和考评制度，增强学习培训的针对性、系统性和吸引力，鼓励和支持干部职工知识上层次、业务上水平，争做专家型、复合型人才;另一方面，要积极倡导相互学习、共同进步，营造良好的学习氛围。有条件的处室、单位都应该结合业务所长，举办一些有特色的“讲坛”、“论坛”，开展针对全厅干部职工尤其是年轻干部的培训，加强相互交流学习。
(二)以提高行政效能为重点，加强机关规范化管理。
一是理顺职能关系。要针对目前厅机关内部存在的职能交叉、相互推诿、运行不畅的问题，利用新一轮机构改革的机会，结合转变政府职能的要求，认真做好新“三定”方案，优化内设机构配置，合理界定、调整和优化机构职能，理顺各处室、各单位间的工作关系，努力建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型财政机关。
二是完善目标考核。要继续完善厅机关内部目标考核办法，增强目标制定的科学性、绩效性与激励性，处理好体现努力程度与可承受能力的关系;增强目标考核的公平性、公正性和透明度，坚持定性考核与定量考核相结合。要完善考核指标体系，逐项细化评分办法，对大多数指标，要尽力做到被考核单位自己都能评出分来。要大胆创新考核方式，探索引入群众评议、投票表决、事前公示等新办法，克服现行办法的局限性，使目标管理更好地起到鼓励先进、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金财工程应用大平台推广步伐，力争在年底前实现省、市、县三级全覆盖，提高我省财政信息化管理水平。要推进政务管理平台建设，提高厅机关办文、办事、办会效率，实现信息互通、资源共享。要加快全省财政视频会议系统建设，力争年内省级、市州和部分扩权试点县开通应用。要继续严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强政务督查督办工作，确保政令畅通，提高厅机关执行力。
(三)以增强凝聚力和执行力为重点，加强机关精神文化建设。去年年底，魏宏副省长来我厅视察慰问时提出了加强机关文化建设的要求。今天我把这个题目出给大家，希望能形成共识、集思广益，共同发掘有财政特色的机关文化。其实，机关文化建设这一管理思想，是借鉴自企业管理所推崇的企业文化，企业文化在商界被视为通往成功的重要法宝。同样，机关文化对于增强政府机关的凝聚力、创造力和执行力具有重要的作用。
那么，机关文化是什么呢?我想，不同的人、不同单位会有不同的理解和看法。一般来讲，能够得到干部职工广泛认同的价值观念、道德精神、行为规范、团队意识，以及工作思路、规章制度、管理方法、机关形象等等，都可以成为一种机关文化。比如，党组倡导的“团结才有力量，团结才能出成绩，团结才能出干部，团结才有大家的好心情”，得到大家的认同，就是一种机关文化。从本质上讲，机关文化是机关的灵魂和干部职工的精神支柱，是一种精神文化层面的激励和动力。如果一个单位有优秀的机关文化，那么干部职工不计较个人得失也会乐于奉献、认真工作，不管领导在不在都能自觉地、尽心尽责地做事情。反之，干部职工就会没有荣誉感，对单位也没有认同感，做事情就会缺乏责任感。总体而言，优秀的机关文化应该具备三个要素：即明确而远大的奋斗目标、正确的价值取向、统一的行为方式。
应该讲，机关文化是一篇大文章、一项大工程，机关文化的形成是一个长期的过程，不是有几句口号、几条标语就可以建设机关文化了。同时，只要我们认真挖掘，善于归纳、提炼，能够形成一些有自己特色的、被大家所共同认同的价值观念、理想追求，机关文化建设也不是太难的事情。因此，发掘和塑造我厅的机关文化，需要大家集思广益、积极参与、共同努力。当前需要在以下三个方面着力：
一是建立个人与团队共同奋斗目标。要认真研究制定团队共同的奋斗目标，让干部职工充分了解和认同这一目标，并逐步分解成为干部职工的个人目标，使干部职工为实现自我价值、满足自我需求所做出的努力，成为实现团队共同目标的力量源泉，大家齐心协力为共同的追求而奋进。
二是充分发掘干部职工潜能。建设机关文化要坚持以人为本，要为干部职工搭建多通道的发展道路，充分调动每一名干部职工的积极性、创造性。各级领导干部要认真履行带好队伍的职责，善于挖掘职工的潜在能力，帮助职工树立自信心，为职工创造更多更好的成长条件。
三是搭建机关文化有效载体。机关文化的表现形式多种多样，其载体也多种多样。要大力倡导精神追求，引导干部职工树立“为民理财”的宗旨意识，保持“昂扬向上”的精神风貌，塑造“情操高尚”的人格品质，营造“创优争先”的进取氛围。要切实关心职工的身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造团结、进取、勤政、务实的机关人文环境。要加强机关基础设施建设，营造优美整洁的办公环境。
同志们，x年是挑战与机遇同在的一年。我们要在省委、省政府的领导下，再接再厉，顽强拼搏，扎实工作，为全面完成全年收支任务，为加快推进“两个加快”而努力奋斗!
新春佳节就要到了，衷心祝愿大家新春快乐、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家。
同志们：
召开此次会议主要是总结上半年的工作情况以及为下半年做一个工作安排。同时，动员大家做好自己的工作，积极响应领导的指示。下面，我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。
一、上半年财政工作回顾。
(一)收支规模持续增长，财政实力进一步增强。
今年上半年，全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面，经济的平稳运行，带动了财政收入的较快增长，全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度，实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份，全市大口径财政收入累计完成223436万元，完成预算的57.46%，比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元，完成年初预算的59.57%，比上年同期增长42.81%。其中：市级财政收入累计完成27887万元，完成年初预算的54.22%，比上年同期增长41.19%;县区级财政收入累计完成53301万元，完成年初预算的62.81%，比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长，保民生保重点等支出需要得到有效保障，财政支出累计完成322578万元，为变动预算的56.19%，比上年同期增长29.44%，其中：市级财政支出82114万元，为变动预算的56.64%，比上年同期增长43.82%。
(二)发挥公共财政职能，支持社会各项事业发展。
1、多方筹措资金，创新服务举措，全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金，全市15076万元补贴资金已全部拨付到位，兑付率达95%以上;继续实施家电下乡政策，兑付补贴资金1634万元;及时兑付摩托车下乡补贴资金，认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金;积极筹建市级储备粮，目前已建立市级储备粮750万公斤，落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元，市级农业专项900万元，新农村建设资金600万元，奶牛专项200万元，农运会专项200万元，农民增收专项资金200万元，农民专业合作组织项目资金100万元，大环境绿化资金1000万元，县区水利工程公益性资金252.2万元，小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元，切实保障了农民收入，提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年，共实施农村公益事业建设项目200个，项目总投资11669万元，受益人口119815人;实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，农村生产生活条件得到了极大改善，干部服务群众的能力进一步提高，党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个，总投资4747万元，比上年增长36.8%;落实农业综合开发产业化经营项目4个，争取农业综合开发财政资金133万元。
2、加强资金调度，支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金，使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策;筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件，提高办学水平。上半年，我市教育支出达8790万元，比上年增加2874万元，增长48%。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元;农村义务教育阶段学校公用经费1477万元;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元，使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助，占所有在校寄宿生的84.6%;落实城市学生免杂费资金893万元，41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策;分解下达中等职业学校国家助学金345万元，2630人享受了中职国家助学金;分解下达高中国家助学金390万元，有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助，占高中学生17495人的29.7%。
3、按照构建和谐社会的总体要求，加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革，全面构建公共财政体系，及时拨付社会保障资金，确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位;加大社会保障力度，争取上级各类社会保障资金70629万元，基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%;推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率，全面推行基层医疗卫生绩效考核制度，完善城市公共卫生服务体系;积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元，确保廉租住房新建工程顺利进行，使住房困难家庭享受到住房保障。
4、围绕全市中心工作搞好服务，为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理，积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度，对市财政安排的200万元农村公路养护资金，实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度，配合发改部门落实实施方案，为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革，继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展，按照有关政策规定，进一步规范了企业改制工作操作程序，妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时，配合卫生、城建等部门，对xx公司职工医院、xx公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实，确保做好xx公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作，提高服务水平。积极做好20__年会计证的换发和会计人员的培训考试工作，上半年共补换发会计从业资格证书5700多个，培训会计从业人员17000多人，并圆满完成了20__年度会计专业技术资格考试考务工作。同时，继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理，做到“公开透明，便民高效”。
(三)积极推进财政改革，财政管理体制进一步完善。
以“创先争优”活动为契机，全力做好财政改革工作，以改革促规范，以改革促效率，以改革促发展。
1、推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则，加快金财工程建设步伐，充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日，市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行，市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。
2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，制定了《xx市政府非税收入管理暂行办法》，建立了统一的非税收入收缴管理体系，进一步优化了收缴流程。从4月份开始，在全市范围内组织开展非税收入检查，对市直87户行政事业单位20__—20__年的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出20__—20__年未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元，其中：市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。
3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能，进一步优化国库集中支付程序，实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控;进一步规范预算编制，全面实行零基预算，减少资金的二次分配，建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制，减少预算调整和追加的随意性;加快了预算下达速度，提高了预算的到位率;充分提高预算执行的准确性，对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等，全部以指标文件形式下达，在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目;进一步建立健全对账制度，加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对，随时掌握预算执行情况，发现问题及时纠正;加强了与人民银行的对账工作，确保各项收支和库存资金的真实准确;加强了上下级财政之间的对账工作，切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。
4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》，成立了市级财政专户清理整顿工作小组，对所有财政专户进行逐一清理，对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查，对清查出的问题坚决予以整改，确保清理整顿工作不留死角，不走过场，实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿，市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。
5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《xx市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对防止国有资产流失，切实把好资产管理“出口”关，起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作，规范资产处置行为，严格按照国有资产管理的规定和处理流程，处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时，规范了资产收入管理，国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理，支出使用由财政部门统筹安排。
(四)加强机关队伍建设，干部队伍整体素质不断提高。
1、强化学习教育，提高综合素质。强化理论学习和岗位培训，引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手，制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则，把干部学习情况作为年度考核的一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《xx日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神，提升了干部的政治理论水平，把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份，我们组织开展了为期一个月的集中培训活动，专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课，开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训，干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲，为做好全年工作奠定了良好基础。
2、转变工作作风，增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题，今年初，我们开展了“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气;创新学习方式，创新服务理念，创新工作机制;提升干部队伍思想业务素质，提升为民服务层次，提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展，进一步增强了干部职工的服务意识。
3、规范制度管理，提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理，对目前尚无制度规范的工作着手建章立制，对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定，建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制，形成了责权明确的责任体系，落实了工作职责，规范了工作行为，改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度，提高制度执行力，实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制，规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的，科室负责人诫勉谈话，情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。
(五)创新监督理念，加强财政监管。
健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式，增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心，监督融入管理，发挥专职牵头，内外纵横联动，整合监督资源，监管有机结合，依法实施监督，服务促进管理”的要求，研究制定《xx市财政局财政监督管理实施办法》和《xx市财政局财政监督工作考核办法》，理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责，通过财政内部各环节的相互联系和作用，将监督与管理紧密融为一体，实现管理中有监督，监督中有管理，构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享，形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局，推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作，对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查，对发现的问题及时进行规范，帮助被查单位规范会计核算行为，提出整改建议，帮助被查单位进一步完善财务管理制度，提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《xx市20__年“小金库”专项治理工作实施方案》，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。
(六)加强廉政建设，丰富财政廉政文化。
一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制，层层分解任务，落实责任，严肃责任考核追究，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管，一级抓一级，常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，以廉政文化建设为主线，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展，有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力，让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动，打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立廉政风险防控和处置机制，规范权力运行，加强财政资金的使用监管，防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生;着力深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，有针对性的出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公，执政为民”理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。
(七)参与文体活动，展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展，为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证，财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份，全市第二届干部职工运动会的举办，推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活，快乐工作”的运动理念，全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会，加强锻炼，在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质，充分展示我局干部职工精神面貌，丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌，颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年，加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措，高度重视活动的组织开展，迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍，在不影响工作的前提下，加班加点进行排练，全体参赛队员的积极努力，为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出，进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气，唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲，用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围，展现了财政干部的良好形象和素质。
同志们，从上半年的工作情况看，我们的工作开了一个好局，作风也有了很大的起色，较好的完成了预定的任务目标，各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观，认真贯彻执行市委、市政府的安排部署，立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前，我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足，如财政改革仍需进一步深化，财政管理的科学化、规范化仍需不断提高;工作上创新的力度有待进一步加强;向上争取资金的力度还很不够;作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。
二、下半年工作要求。
同志们，上半年很多工作只是打了个基础，下半年才能见成效，特别是向上争取资金的工作。因此，下半年，我们必须下更大的决心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加压力，再鼓干劲，确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。
第一，狠抓督促考核，确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中，聚财是核心。收入抓不拢，生的财也不是财政的财，理财则成了无本之末，无从谈起。因此，抓收入始终是我们的第一要务。目前，抓收入主要是两个方面：一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合，提前预测税收形势，完善工作机制，在继续抓好财源建设的基础上，深入挖掘增收潜力，强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理，促进依法治税、加大征管力度，确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革，加强非税收入规范化管理，严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口，加大对重点专项收入收缴监管，及时收缴非税收入，保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识，充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义，进一步增强做好争取支持的主动性，紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向，创新工作思路和方法，实施重点突破，不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时，相关科室要进一步强化服务大局意识，主动加强与各职能部门的配合与协作，采取走出去、请进来等方法，主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接，相互交流政策信息，共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项，要建立“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、难事巧办，共同做好向上争取资金的工作。
第二，狠抓监督管理，确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作，重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子，严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式，开展会计信息质量监督检查工作，确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作，做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作，建立防治“小金库”工作的长效机制，从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动，全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《xx市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务，积极投入到全市财政支出管理年活动中去，通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，确保资金安全高效。
第三，狠抓财政改革，推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设，增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统，“接入”国有资产管理系统、非税管理系统，最终将所有财政业务纳入平台管理，建立财政统一的标准化数据库，全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理，强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。20__年的预算编制工作很快就要开始，为保证预算编制的质量，提高预算编制效率，要严格实行“两上两下”的编制程序，根据经济社会发展情况，适时修订部分偏低的预算定额，使之更加科学合理，减少预算执行过程中的追加，规范项目支出管理，从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费;进一步细化预算编制内容，通过建立健全预算基础信息数据库，初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库，在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作，组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训，确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革，健全国库单一账户体系，完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度，建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制，实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制，进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为，将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制，规范资产使用和运营，完善政府采购制度体系，扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制，增强财政管理透明度，自觉依法接受人大、审计和社会监督。
第四、狠抓公平理财，确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”，各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了，部门单位才会服气，社会各界才会满意，财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节，我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音，按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能，聚集财力，将应该拨付的资金及时足额拨付到位，做到不拖欠，不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入，完善政府医疗卫生投入机制，完善城乡社保体系;进一步做好保障性安居工程建设，大力支持棚户区改造，继续贯彻落实廉租住房保障有关政策，规划建设好廉租房和经济适用房，分配好廉租住房保障专项补助资金，切实解决城市低收入家庭住房困难问题;积极筹措资金，落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率，坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。
第五、狠抓机关文化，确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念，是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观，是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南，是机关的“风气”、干部的“境界”，是整个团队的“精、气、神”!机关文化影响的是机关工作人员，打造的是团队精神风貌，所以，抓队伍建设而不抓机关文化，队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域，使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合，全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动，增强机关的团队精神和凝聚力;通过树立各种先进典型，形成正确的荣辱导向;通过完善内部管理制度，全面规范机关工作人员的为人处事;通过加强检查督促，确保令行禁止;通过严格考核奖惩，逐步提高机关文化所倡导的精神境界。
同志们，完成今年的财政工作任务依然非常繁重，我们一定要增强责任感和使命感，坚定信心，创新思路，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现，为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献!
20__年3月5日，市财政局召开20__年度总结表彰大会。市政协副主席，市财政局党组书记、局长叶莉梅出席会议并作讲话，市财政局(金融办)在家局领导，各科室、单位干部职工参加会议，会议由市财政局党组成员、副局长戴联华主持。
同志们：
这次会议既是一次回顾过去、展示成果、激励先进的总结表彰会，也是一次明确任务、落实责任、鼓劲加压的动员部署会。刚才学军局长对全县市容工作进行了总结和部署，我完全赞同。会上还通报表彰了20xx年度全县市容系统先进集体和先进个人。在此，我代表县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我再讲三点意见：
一、市容管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责。
我们推进科学发展、构建和谐社会，归根结底是为了提高人民群众的生活水平和幸福指数。打造文明幸福繁昌，不是一个空洞的概念，它包含了经济、环境、民生、创业、社会发展等多个层面，其中宜居宜业的城市环境是一个重要方面。近年来，县委、县政府坚定不移地推进城市大建设、大发展，逐步拉开城市框架，不断完善城市功能，有力地改善了住房、就业、就学的生活环境，城市面貌越来越清洁干净、规范有序，人民群众的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市大建设与发展的过程中，全县市容系统坚决落实县委、县政府决策部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、提升城市品位、改善城市形象做出了积极贡献，主要表现在：
一是服务大局的意识明显增强。县市容局能够始终围绕县委、县政府中心工作，在服务重点工程建设、参与全国全省文明县城创建、保障重大节会、查处违法建设、防范处臵强降雨雪及其他重大突发事件上，都冲锋在前，贡献突出，充分体现了市容管理队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐市容的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生，注重教育为主、劝导在先，寓执法于管理中，寓管理于服务中，摊点管理、环卫保洁、非机动车辆停放等工作成为市容管理新的亮点。县行政执法局组建以来，办理一般程序行政处罚案件1000多件，没有一起行政复议和诉讼，广大市民对城管执法工作的认可度和满意度正在不断提高。
三是长效管理的机制逐步完善。探索建立了“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的体制机制，管理职责更加明确，考核督查更加有力，县、镇两级市容管理工作的责任感和积极性明显提高。县市容局主动与规划、公安、交通等部门联动执法，行政执法的合力和实效也明显提升。
四是队伍建设不断加强。通过建章立制、督查考评、教育培训、定期训练等措施，市容队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我们的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点难能可贵。也正因为此，县委、县政府对城管执法队伍建设是高度重视的，在班子配备、人员招聘、编制经费、执法保障等方面给予了大力的支持。
这些成绩的取得，是县市容局领导班子团结带领广大干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果，凝聚着每一位市容管理人员的辛勤和汗水。借此机会，我代表县政府向奋战在市容管理一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的致意!
二、市容管理是一个永无止境的社会课题，要积极探索、大胆创新。
市容管理工作既是一门科学，也是一门艺术，要基于人性和人群差异性，实行科学操作，以达到预期目标。随着城市的快速发展，市容管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加复杂，需要我们根据城市发展的阶段、管理对象的特性、管理环境的变化，不断探索创新市容管理的体制机制和方式方法。
首先，我们必须正视存在的问题。比如：车辆乱停乱放、垃圾乱泼乱倒现象时有发生，违法违规建筑禁而不绝;污染环境、影响市容市貌的不文明现象仍然大量存在;职能交叉、工作盲点等问题没有根本解决。这里既有责权限划分的问题，还有制度建设、科学管理的问题，也有群众认识参差不齐的原因，有效解决这些问题是一项长期复杂的任务，需要付出艰苦努力。
其次，我们必须发挥现有的优势。我县经过多年的市容整治，特别是近一两年的文明县城创建，不仅带来了城市环境面貌的巨大变化，更积累了丰富的经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营造了氛围，形成了很好的工作机制。通过环境整治，许多制约市容管理工作的思想观念、体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到解决，城市发展的外部环境和内在机制都更为有利。同时，通过市容管理水平的提升，不仅创造了许多群众满意的“民心工程”，更重要的是增强了广大市民的自豪感和向心力，激发了人民群众对幸福家园和美好生活的憧憬和向往，这笔宝贵的精神财富将为市容管理工作注入强大的动力。
再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，既需要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠市容管理来保障供给和规范秩序。现在我们都讲转型发展，就市容管理来讲，我认为既要思想理念的转型升级，又要管理方式的转型升级，这两个方面必须同步推进。而要实现市容管理的转型升级，必须把握三个方面：一是市容管理工作要为推进城乡一体化进程提供保障。因为市容管理是巩固城乡一体化成果、发挥城市功能的必要手段。要在加快推进城乡一体化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理工作渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益、环境效益相互促进和协调发展。二是市容管理工作要为营造良好发展环境服务。因为环境也是生产力，城市环境直接体现了一个城市的发展环境、投资环境、人居环境和人文环境。整洁优美、文明有序、和谐发展的城市环境，是实现经济又好又快发展的“无形资本”，是城市综合竞争力的重要体现。三是市容管理工作要为推进和谐繁昌建设发挥积极作用。因为市容管理的目的并不是为管理而管理，而是为了人民生活得更好而管理。没有市容管理，不可能有适宜人们生活和工作的环境，更谈不上建设宜居城市。让人民群众在和谐氛围中享受城市发展成果，是市容管理的根本目的。因此，今年必须重点抓以下三项工作：
(一)大力开展市容整治规范年活动，为文明县城再添新光彩。
要通过市容整治规范年活动，提升我县市容管理工作水平，为文明县城再添新光彩。要继续开展好非机动车辆乱停放、建筑垃圾、户外广告、出店经营、市场管理等专项整治工作，不断提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。要结合专项整治，推进市容管理规范化建设，不断提升市容管理的精细化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，一次专项整治就要建立一个长效机制，走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性轨道。
(二)全力开展违法建设查处，为推进城市大建设扫清障碍。
违法建设问题已经成为当前繁昌市容管理面临的最突出、最复杂、最集中的问题之一，也是全县上下必须全力以对的一项艰巨、复杂、长期的工作。开展违法建设查处工作，是县委、县政府从维护广大群众根本利益出发，为了规范城市建设秩序，坚决打击违法建设行为，坚决遏制违法建设势头而采取的一项重要行动。县市容局承担了违法建设查处的主要工作，要以对人民负责、对繁昌发展负责的态度，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，全力以赴，迎难而上，以斩钉截铁的意志、壮士断腕的气魄、顽强过硬的作风，坚决打赢这场违法建设查处的攻坚战。
在这里，我想强调的是，对于你们在拆违中所付出的辛勤汗水，遇到的阻力和难度，受到的不解与委屈，县委、县政府都看在眼里，记在心里，你们辛苦了!
(三)努力完善数字化城管考核机制，充分发挥监督指挥职能。
我县已初步建成了数字化城管系统，今年，要努力完善数字化城管督查考核机制，充分发挥其职能。要进一步明确相关各部门的工作职责，加强相互间的联系、沟通、协调、配合，着力消除工作中的推诿现象，做到责任到人，定位准确，形成强大的工作合力，为系统运行提供强有力的保障。要进一步加大考核督查力度，建立以主要领导关注的目标责任制、科学的考评机制，严格对各单位案件处臵率、按时处臵率进行督查，进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处臵和反馈，确保案件处臵率、按时处臵率有新的提高。
三、市容管理是一项庞大复杂的系统工程，必须强化执行、锻造队伍。
市容管理工作，领导关心，群众关注。工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的现实检验。因此，强化执行力至关重要。
一要抓好班子、带好队伍。要注重加强市容局各级领导班子自身和干部职工队伍建设。重点是抓好服务宗旨教育，架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育，树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育，练就履职尽责一身功。要关心一线执法人员，激发干部队伍活力，为那些作风过硬、敢于担当、执法公正的同志提供发展舞台。县委、县政府将一如既往地重视和支持城管队伍建设，尽可能地帮助解决一些现实困难和问题。
二要强化责任、严明纪律。市容管理的特殊性，要求市容管理者必须始终保持一颗敬业之心、敬畏之心，有了敬业之心，城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬畏之心，城管执行力的实施才有可靠保障。因此，每一位执法人员都应该深知，自己是法律的践行者，言行举止关系部门和政府形象，都应当做到依法行政、文明执法，服从命令、令行禁止。
三要以人为本、执法为民。目前，社会各界对城管执法的满意度普遍不高，这就给我们城管执法工作提出了新的目标，那就是要树立以群众满意为目标。“金杯银杯不如百姓的口碑”，百姓的口碑才是最高的荣誉。让群众满意，是以人为本的具体体现，也是构建和谐社会的本质要求。刚才，学军局长在报告里提出寓管理于服务之中，我很支持。市容管理工作，就要像这样，以人为本，执法为民，创新举措，多办为民之事。
同志们，打造整洁优美、宜居宜业的城市环境，是全县人民的共同期盼。全县市容管理部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，与时俱进、开拓创新，积极探索提高市容管理水平的新机制、新方法、新途径，不断开创市容管理新局面，为推动繁昌经济社会更好更快发展做出新的更大贡献!
值此新春佳节到来之际，恭祝全县市容系统干部职工新春快乐、吉祥如意!
同志们：
我非常高兴参加安广网络淮北分公司年度工作总结暨表彰大会，借此机会我代表市文化广电新闻出版局党委向安广网络淮北分公司全体员工致以亲切的慰问，向刚刚受到表彰的先进个人表示热烈祝贺!
刚才，传峰同志对过去一年的工作进行了认真总结，同时对今年的工作重点作了具体部署，我完全赞同。淮北分公司成立几年来，网络规模不断扩大，传输质量不断提高，入户率不断上升，经营收入逐年增长，城网实现了全面覆盖，农网建设有突破性发展，数字化建设加快，数字电视整转顺利实施，增值业务不断拓展，为淮北广播电视事业的建设发展作出了很大贡献，在这里，无论是作为局长还是作为一名普通电视用户，我都要向同志们道一声谢谢!大家辛苦了!
随着文化体制改革步伐的加快，我市于去年11月份组建了文化广电新闻出版局，我被组织上任命为局长、局党委书记，有幸和同志们成为同行，我感到非常高兴。前两天传峰和兴文同志告诉我，公司要开大会，邀请我来和大家见见，并让我讲讲话。实际上，这真难为我了。一是我认为公司是省属单位，我作为地方干部不应来指手画脚;二是时间长了各位会对我有所了解，我这个人不喜欢讲话，尤其是不喜欢讲长话。但是，考虑到我们兄弟单位之间的友好关系，我觉得我必须来，而且必须要有个态度。关于公司的业务工作，传峰同志在报告中已经安排的很到位了，比如数字化整体转换工作、比如农网建设、比如增值业务等等，我也没有更多要说的，我给同志们表个态，作为地方业务主管部门，市文化广电新闻出版局对安广网络淮北分公司将会一如既往的支持，而且这种支持将会越来越大。借此机会，我想就如何适应形势需要，树立良好形象，推动事业发展谈几点意见，供大家参考。
第一，必须树立用户至上的观念。我们应该明白，“用户是我们的衣食父母”。用户需要我们，我们更需要用户，用户是我们存在的理由，是我们最大的无形资产。如果我们失去了服务的'对象，没有用户的消费，也就意味着企业生命的停止。公司的用户愈多，人气越旺，愈显出企业的生机和活力。企业的生存和发展，领导的成就和业绩，员工的尊严和体面，全依赖于用户对我们的信赖和支持。要有“永远让用户满意”的意识。我们要把自本己始终置于用户的严厉挑剔和审察之下，虚心接受来自各方面的意见和建议，从善如流，不断改进服务，使之达到尽善尽美。做一次令用户满意的服务并不难，难的是长期为用户提供不厌其烦、不畏其难的优质服务，始终坚持让用户满意，从而留住老用户，争取新用户。毋庸讳言，因为数字电视整转涉及到广大电视用户的切身利益，在加上我们自身宣传上的一些缺位，现在社会上的确存在不少对我们公司的一些负面说法。当然，这些说法未必合理，但是，毕竟使我们的形象受到了影响。这中间，可能还有我们服务质量的问题，希望大家能够正确认识这个问题，从树立公司良好形象的大局出发，从我们自身做起，从小事做起，从点滴做起，牢固树立新的服务理念，建立客服中心、公开服务项目、明确服务流程、严格服务管理，及时解决用户的需求和投诉，建立和完善适应数字发展的服务质量监督体系，真正把以人为本、用户至上落到实处。
同志们：
在20xx年春节即将来临之际，我们召开这次大会，主要任务是回顾“”的发展轨迹，总结过去一年的工作，表彰做出突出贡献的部门和个人，初步规划新一年的工作。借此机会，我谨代表局党组，也以我个人的名义，向财政系统全体干部职工，并通过你们，向关心理解支持我们工作的领导、部门和家属拜个早年，祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!
20xx年是“”收官之年。回顾这五年，财政发展速度空前：一是财政收入成倍增长。一般预算收入由11962万元增长到23660万元，五年实现翻番，其中税收收入由5206万元增加到13637万元，增长2.62倍，税收比重提高12.64个百分点;上级补助收入由15912万元猛增至68107万元，五年增长4倍多，一批重大项目实现了突破，卡口拓宽国债贷款、企业职工养老保险、体制上解基数这“三座大山”基本移除。二是保障水平快速提升。财政总支出由27972万元增长至91766万元，五年增长3倍多。围绕保民生、促发展，不断提升干部职工待遇，努力保运转保稳定，全力支持重点项目建设，较好地履行了公共财政职责。三是财政改革迅猛推进。紧扣财政管理科学化精细化主题，深入推进国库收付制度改革、农村综合改革、非税收入征管改革、部门预算改革和政府采购改革，进一步理顺了财政管理体制，完善了财政管理机制。四是财政管理精彩纷呈。投资评审实现了后发赶超，支农资金整合树立了全国样板，国有资产管理迈上了新的台阶，财政监督水平有了新的提高，财政信息化建设迅速步入了快车道。内部管理更加规范，执行力不断提升;机关文化深入人心，凝聚力不断增强;队伍建设卓有成效，人员结构及素质不断改善。
20xx年，是“省直管县”财政体制改革推行之年。回顾过去一年的工作，我们围绕保运转、保重点、保稳定、保平衡的目标，紧扣抓收、促收、增收主题，作好争资、引资、融资文章，全力落实“七个突出”，使全市收入总额达91767万元，比上年增长28.4%，为全市改革、发展、稳定提供了有力支撑;财政资金实现了安全高效运行，充分发挥了使用效益。可以毫不夸张地说，过去一年里，我们无愧于自己的使命，无愧于市委市政府的重托，无愧于全市人民的期望。
第一，突出收入提质，做大财政蛋糕。
按财政体制新口径，20xx年，我市共完成一般预算收入23660万元，比上年增加4356万元，增长22.57%。其中，财政局直接征收11026万元，占46.60%。全年税收总量达13637万元，较上年增加3693万元，增长37.14%，税收比重达57.64%，上升6.13个百分点，比年初预定55%的目标提高2.64个百分点，实现了新体制下收入质量的较快提升。
为了确保收入“蛋糕”做大、质量提升，我们着力创新了三项机制：一是创新了任务落实机制。深入研究“省直管县”收入政策，特别是上收、下放等共享收入政策，根据税收级次和分享比例的不同，以政府会议纪要形式，对各部门收入既按总量、又分种类下达计划，而且特别加重了本级独享税种任务，确保了地方利益最大化。二是创新了征收管理机制。加强与税务部门协作，做到涵养基础税源，依托重点税源，抓好中小税源;完善非税收入督导机制，有效确保了均衡足额入库;将全年收入任务分解到各个责任人，按月调度、按旬督促，进一步增强了征管责任意识;完善征管机制，加强税源监控，强化部门协作，由财政局负责征收的契税、耕地占用税9月1日移交前共入库1712万元，较去年全年增加412万元，增长31.69%;将税后收入纳入统管，推行银行pos机收缴，严控收费减免，强化稽查稽核，全年缴入汇缴结算户的非税收入达35886万元，比上年增长41%，切实增强了政府调控能力。三是创新了考核奖惩机制。实行按总量和种类同时考核、按月结账。对及时足额完成收入任务的，按规定拨付工作经费、兑现奖励资金;对完不成收入任务的，一律暂停或扣减经费拨款，以调动各征管责任部门抓收入的积极性、主动性，进而确保任务及时超额完成。
第二，突出争资减负，提高保障能力。
20xx年，共取得上级补助收入68107万元，比上年增加16452万元，增长31.8%，高出全国转移支付8.14%的平均增幅23个百分点。一系列重大项目能够落户，都是我们积极努力争取的结果。如廉租住房项目，共计到位资金2383万元，比上年增加1991万元，增长508%;农村地区可再生能源建设应用项目全国只有9个县、农村环境连片综合整治项目全省只有22个县，我市以农业份额很小的现实情况挤进了“笼子”，分别到位资金1100万元、1200万元，可以说是十分难得的。再如企业养老保险调节基金，20xx年给了1500万元，今年又给1000万元，成为全省唯一一个连续获得此项支持的县市，有效缓解了本市财政“兜底”压力。特别是已经负担了16年的财政体制上解，省、市两级决定共同核减1000万元，占上解基数的四分之三，大大减轻了我市的历史包袱。
20xx年的争资减负取得显著成绩，主要得益于积极应对省直管县改革，实现了三方面的转变：一是争资思路的转变。长期以来，我们抓争资都只侧重于研究上级政策。但由于我市地域小、总量少，往往只收获一点“边角余料”。今年，我们抓住省直管县财政体制改革契机，在认真研究上级政策的基础上，实现向研究本地特点转变，以计划与规划引领争资，以特色影响决策，分别在湿地资源、城市化水平、西部大开发和革命老区优惠政策等方面取得了较大进展。二是争资方式的转变。顺应省管县改革，我们在公关对象上也实现了转变。在不忽略常德市的同时，改为以省、部为主，实现了与省、部相关部门和人员的紧密对接。同时，还继续保持了与常德市的良好关系，发挥他们的中间作用，打造了多层级的人脉资源。三是汇报重点的转变。实现以汇报困难为主向汇报工作亮点转变，以工作的成效、成熟的经验赢取上级的关注和支持，突破争资瓶颈。如社保补助、节能减排、支农资金整合、廉租房建设、一事一议奖补、家电汽摩下乡、湖桥改制留守机构经费等，都是在认真总结经验的基础上，形成了特色亮点，赢得了领导认可。
第三，突出融资招商，加快发展步伐。
财源建设，是财政部门一个永恒的主题;融资、招商，则是加强财源建设的主要途径。20xx年里，我们围绕促发展、壮财源，大胆探索，积极作为，取得了令人瞩目的成效。
1、破解政府融资难题。中央开展清理整顿政府融资平台后，地方政府融资越来越难了。怎么破解这道难题加快地方经济发展呢?20xx年9月，我们获悉财政部正在按xx大精神，积极研究探索以国有资产融资租赁改革，推动“三农”项目投入机制改革，进而“深化新一轮农村综合改革”。机遇稍纵即逝，我们紧锣密鼓汇报改革决心、研究改革思路、设计改革方案、创造改革条件，终于赢得了有关领导认可。经过3个多月加班加点准备资料，多次上北京赴上海磋商汇报，一轮又一轮艰苦谈判，终于争取成为了全国第一个改革试点“县”，甚至是唯一的试点“县”，目前，5亿元资金已经到位。相比以往其它渠道融资，这次融资实现了“四最”：即额度最大、成本最低、风险最小、使用最方便，为我市奋力赶超注入了强大活力。
2、突破中小企业融资瓶颈。“融资难”一直是制约中小企业发展的瓶颈。20xx年里，我们充分发挥中小企业融资帮扶平台作用，定期组织银企洽谈会，尽力为企业融资牵线搭桥。仅常德财鑫投资担保公司一家，我们就争取其为我市中小企业融资1.4亿元，帮助21家企业摆脱困境、做大做强。更为可喜的是，在我们的积极努力下，12月18日，常德财鑫投资担保公司在我市挂牌成立了唯一一家县级分公司，直接融入津市产业经济，将为进一步破解我市中小企业融资难、助推津市产业经济发展发挥重要作用。
3、广泛开展招商引资。通过广泛宣传发动，四处打探信息，倾情跟踪服务，全年共与3家客商达成了投资意向。其中，常德正友机械公司已落户工业园，深圳绿扬鞋业公司已达成投资共识，尚就落户细节方面进行磋商。正友公司共征地40亩，总投资4000多万元，目前第一期20xx万投资已完成80%，不久即可开工投产。
4、加大服务企业力度。对市委明确由我局联系的2家企业，我们实行了常年跟踪服务、及时排忧解难。针对企业流动资金不足的问题，我们分别帮其融资200万元和680万元，解了企业燃眉之急;针对企业经营环境不优问题，我们积极与有关部门协调，解了企业后顾之忧。同时，我们还充分发挥职能作用，为鸿鹰祥、雪丽公司等5家企业争取国家奖补资金1000多万元，有力促进了企业科技创新、节能减排。
5、奖励创业引资功臣。为了加快发展步伐，在全市上下掀起创业增效、招商引资高潮，20xx年里，财政共拿出了497万元奖励企业做大做强、创税增效;奖励部门服务企业、银行支持企业;奖励招商引资。其中，有10家新增的规模企业，有17家技术改造取得突出成果的企业、3家技术创新、2家创名品名牌的企业获奖;有5家对企业贷款规模增长较大的银行、10个部门服务企业成绩突出的单位，还有13个招商引资先进单位、18名招商引资先进个人、3个招商引资重点项目、2名招商引资特别功臣受到奖励。
第四，突出公共财政，促进社会和谐。
维护社会公平，实现公共服务均等化，是社会和谐稳定的基础。20xx年，我市共实现财政总支出91766万元，比上年增加19490万元,增长27%。在分配财政蛋糕过程中，我们秉承公共财政的理念，较好地实现了“七个确保”。
一是确保干部职工待遇逐步提高。全年通过工资统发系统打卡发放工资和津补贴1.1亿元，比上年增加1775万元、增长21%。其中公务员津补贴及事业单位绩效工资在上年人平10000元基础上提升至15000元，对义务教育阶段教师绩效工资全额进行了保障，全年共安排津补贴和绩效工资6667万元，比上年增支2586万元，增长63.4%。
二是确保社保水平稳步提升。全年共计支付社保资金24725万元，比上年增加4595万元，增长22.8%，确保了12513名企业离退休职工和3245名机关事业单位离退休人员养老金发放，53479名职工医保、65874名城镇居民医保、128581名参合农民医疗费报销。通过广泛宣传，吸纳了大量居民加入基本养老保险，不断扩大了养老保险覆盖面;通过积极筹措资金，确保了企业退休职工养老金发放标准年人平增加1320元;通过积极落实关闭破产企业退休人员参加医保政策，实现了全市医保无缝覆盖;通过降低新型农村合作医疗住院起付线，在继续推行首诊医疗包干制前提下取消城镇居民医保住院起付线和药品目录，有效提高了医疗费用报销标准，较好实现了“病有所医”目标。
三是确保弱势群体广泛救助。全面提升农村五保、城乡低保等弱势群体救助水平，全年发放各类救助金4932万元，比上年增加987万元，增长25.04%。其中，1397名农村五保户年供养标准从1000元提高到了1500元，提升幅度达50%;在“应保尽保、进出畅通”基础上，将11858名城镇低保对象救助水平从每人每月156元提高到了163元，将6200名农村低保对象救助水平从每人每月60元提高到了66元;采取按月补助、即负即补医疗救助方式，有效实施了困难群体大病救助工作，还发放食品价格临时补助122.6万元，投入250万元帮助300个农户进行危房改造，重点解决农村特困户的住房困难。
四是确保涉农补贴及时足额发放。将原来的补贴系统进行全面升级改造，对各乡镇、街道信息员进行再培训，切实提高了惠农补贴发放水平;进一步明确各部门职责，实行整体联动，使涉农补贴发放更规范;定期不定期进行督导检查，并开通了语音查询系统，及时掌握并处理涉农补贴违法违纪行为。全年共打卡发放涉农补贴项目26个，发放金额近4000万元，全市4万多农户、13万多人口、19.6万亩补贴面积无一遗漏。
五是确保民生事业投入更加到位。进一步完善农村义务教育经费保障机制，提升保障水平，全年义务教育保障经费支出达1325万元;筹资2580万元推进校舍安全工程，改建校舍12处;安排1200万元促进特殊教育和职业教育发展，斥资20xx多万元推进德雅中学后续工程，较好地落实了教育优先发展战略。投入280万元支持文化体育事业发展，按人均11.5元的标准安排计生经费304万元，还投入1752万元支持就业培训、开辟公益性岗位，申请小额贴息担保贷款20xx万元支持就业、创业，尽力保障了各项民生事业发展需求。
六是确保新农村建设稳步推进。全年投入430万元解决了9000名农村人口安全饮水问题，投入600万元改造了农田水利基础设施;筹措160万元完成了7500亩林业血防工程;投入267万元完成棚户改造153户，筹集1800多万元促进现代农业生产发展。全面完成了投资561万元的保河堤中南土地治理项目，投资540万元的李家铺土地治理完成了80%的工程。积极支持集体林权制度改革、巩固退耕还林以及政策性农业保险等工作，努力降低农业风险，促进农民增产增收。
七是确保公用经费保障机制进一步完善。对各预算单位公用经费水平进行综合测算，削峰填谷，使公用经费保障尽量趋于公平;全面落实中央政策，对政法系统公用经费按人平基本标准予以保障，全年增加支出500万元;在常德市率先实行交警经费体制改革，将交警队和其他政法部门一样纳入财政预算管理，强化了交警经费保障，促进了执法环境优化。
第五，突出机制创新，强化财政监管。
创新，是事业兴旺发达的不竭动力。20xx年里，我们以推进财政管理科学化精细化为目标，进一步理顺体制，创新机制，有力提高了财政管理水平。
一是整体联动构建“大监督”格局。确立了财政监督与财政预算、预算执行同等重要的“三位一体”理念;建立了对检查项目共同规划、对发现的问题共同研究、对形成的处理处罚决定共同落实的联动机制;全面开展了社会团体“小金库”清理检查;对10个单位的预算执行情况、8个专项资金进行绩效监督，还进行了4次内部审计、完成了6个指定项目检查。全年共查处违纪违规资金1946万元。我市创新财政监督机制的工作经验相继被中央、省、市级刊物推介，受到了各级领导的广泛关注。
二是国库集中支付实现无缝覆盖。将乡镇街道、工业新区等36家单位纳入集中支付范围，使全市143家预算单位全部实行了国库集中支付。认真落实原始凭证审核制度，退回不规范开支203笔、383万元，拒报不合理开支57笔、123万元，有效规范了预算单位的收支行为;努力提升服务质量和支付效率，全年集中支付总额达68062万元，直接支付率达95%。此外，还启动公务卡消费改革试点，2个多月刷卡支出22笔、6.3万元。
三是强化投资评审挤除“水分”。严格坚持“先评审、后审批，先评审、后拨款，先评审、后结算”的原则，强化投资评审职能;建立监督制约机制，确保评审结论公正;加大现场勘测力度，不断提升了评审质量。全年共评审项目200个，评审投资额4.9亿元，审减投资8700多万元，审减率17.4%，有效挤除了投资“水分”。
四是全面推进资产管理信息化。建立了纵联各级财政、横联各个预算单位的资产管理信息系统，对国有资产全面实行了信息化管理;加强国有经营收入管理力度，增强了政府调控能力;在进一步澄清底子的基础上，完成了全市126家行政事业单位国有资产产权归集工作，并进一步规范了国有资产处置，使我市国有资产管理迈上了一个新台阶。
五是不断深化农村综合改革。通过不断完善管理制度、考核办法，加强预算管理、支出监控，规范基建投入、债权债务，深化乡财市管乡用、村账乡代管、站账乡管等系列改革，使我市乡镇财政精细化管理水平继续在全省处于领先地位。全力推进“一事一议”财政奖补，年内共落实奖补资金369万元，建成农田水利基础设施项目89个，大大改善了农业生产条件。
六是着力加强会计职业道德建设。加大《会计法》宣传和执法检查力度，增强会计人员职业操守，促进了会计信息质量提升;加大学术交流力度，组织财会行业业务比武、创先争优，较好地维护了会计人员“娘家”形象;强化会计人员管理，提高会计服务水平，创新会计培训形式和内容，有力提高了财会队伍整体素质。全年共举办各类培训班14期，培训人员1192名。通过专业知识培训，有35人获得了会计从业资格、11人考取了中级职称、4人取得了初级职称。
七是完善“六制”推广家电下乡。通过评定信用等级确定家电下乡销售网点，开展定期巡查、抽样调查、电话回访督促销售网点切实履行约定义务、认真搞好售后服务，利用各种平台、采取多种形式广泛宣传家电下乡政策、公示享受补贴情况、曝光违规操作行为，并建立“末位淘汰”的威慑机制，有效确保了家电下乡规范、有序运行，提高了农民群众的购买积极性。全年共销售家电汽摩下乡产品6000多万元，比上年增长190%，发放补贴资金653万元，比上年增长160%。全年补贴兑付率均达到了97%以上。津市的工作经验受到了省、市领导的充分肯定。国庆节后，还启动了家电以旧换新工作，3个月共兑付补贴60多万元。
八是政府采购突出公车管理。对全市公务用车重新核定编制，坚持不超编、不超标申报审批配置公务用车;推行公车“实名制”，所有公务用车一律贴上标志;将公车保险、维修、加油统一纳入了政府采购，既节约了成本，又堵塞了漏洞。20xx年，全市政府采购总额达13532万元，比上年增加2225万元，增长19%，比预算金额节约1595万元，节约率10%。
第六，突出机关文化，打造一流团队。
文化，是一个团队的灵魂。20xx年里，我们以机关文化彰显团队精神，打造核心凝聚力，有力加强了干部队伍建设。围绕以机关文化促进干部队伍建设，我们着重落实了六个方面。
1、定主题，明确机关文化建设目标。经局党组反复讨论、认真研究，确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题，并组织深入学习;拟定了财政局机关文化建设工作方案，明确了“提高干部素质、提升干部境界、打造团队精神、树立行业新风”的机关文化建设目标;以责任落实为基础，以宣传平台为载体，以创先争优为切入点，以风清气正为落脚点，开展了形式多样、内容丰富的创建活动。
2、抓学习，提高机关干部素质。为了营造学习氛围，坚持每月组织一次集中学习;为了端正学习态度，制定了个性化学习方案及考核细则，并纳入干部年度目标管理责任制进行考核;为了拓宽视野，增强把握大局的能力，精心编印《财经知识概览》，组织干部职工学习;为了确保学习效果，以规章制度、考核体系、财经知识、财政业务等为基本内容出题制卷，组织了全员考试。通过落实个性化学习方案，全年有14人参加了会计资格和职称培训考试，1人参加了学历提升考试，1人参加了经济类职称考试。
3、图长远，完善选人用人机制。按照公正、公平、公开的原则，录用人员严格坚持“凡进必考”，年内通过公开考试，择优选拔了3名全日制本科财经专业毕业的大学生，为财政系统输送了新鲜血液;选调人员严格坚持规定标准，即35岁以下、中级会计职称、本系统编制，年内共引进符合条件人员4名，为财政工作补充了重要业务骨干;提拔干部严格坚持德才兼备、不拘一格。新任命2名所长、1名主持工作的副所长，均年轻有为、群众公认、各界满意;使用干部严格坚持“保护优先、有为者有位”原则。在20xx年对局机关中层干部进行竞岗轮岗的基础上，20xx年又对乡镇街道财政所长实行了突击“换防”、离任审计，以防微杜渐，增强责任意识，确保干部政治安全。
4、树标兵，弘扬创先争优精神。设立创先争优奖，大张旗鼓地奖励创先进、争一流;设立突出贡献奖、形象宣传奖，对组织收入、争取资金、加强管理、宣传财政工作、弘扬财政文化成绩突出者予以奖励;树“模范股长”、“岗位标兵”，奖敬业爱岗、学有所成，大力弘扬尽职守责、勤学有为的精神;开展评选“我身边的好人”、“我身边的优秀共产党员”活动，以身边的先进典型教育、感染、引导创先争优。
5、展才艺，培养健康生活情趣。为增强向心力、凝聚力、亲和力，促进干部职工提高生活品位，实现快乐工作、快乐生活，成立了文学创作、琴棋书画、摄影、乒乓球、篮球等兴趣小组，并定期组织活动;积极组织和参与各级各类文体竞赛活动，较好地展示了财政干部风采。特别是在全省“非税杯”辩论赛中，文莉被评定为“最佳辩手”;以短信平台为支撑，定期发送问候祝福、警语慧言，深入开展了“短信铸德”活动。
6、扩影响，加大宣传推介力度。进一步完善财政宣传信息调研考核制度，加大宣传推介力度，全年被各级报刊、网站采用调研文章、经验材料、工作报道160多篇，在电视台录播财政专题片8期、工作新闻30多条，有力宣传了津市的财政工作，树立了津市的财政形象。其中，应对“省直管县”财政改革、推进廉租房建设等调研成果引起了市委市政府领导高度关注，财政监督及“小金库”治理、支农资金整合、财政投资评审、非税收入征管、家电汽摩下乡等一大批工作经验、工作亮点在全国、全省推介，较好地树立了财政的津市形象。津市的财政宣传信息工作在常德财政系统、津市市委办、政府办的考核中均名列前茅。
第七，突出规范管理，树立品牌形象。
财政局的内部管理一直都是全市的品牌。20xx年里，为了使这个品牌进一步发扬光大，我们突出抓了六个方面。
1、细化目标任务，打造责任品牌。将各项工作任务分解、量化到各相关责任部门，确保事事有人做，不留死角空档;明确每个人的工作范围、工作职责、考核细则，确保人人有事做，不留空岗闲岗;对工作任务落实情况定期进行考核结帐、跟踪问效，确保各项工作时时都处于落实之中;按月召开工作调度会、收入调度会、争资调度会，定期开展述职评议，以增强责任心和紧迫感。
2、加大督查力度，打造制度品牌。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对各项规章制度进行了修订，使之更完善、更科学合理，更具有实用性、可操作性和约束力;建立了办公室、人教股、监督股、后勤中心各司其职、各负其责的督查督办网络，确保各项规章制度和程序化、标准化方案落实。全年共开展督促检查20多次，印发督查通报15期，对模范遵守制度的人进行了表扬，对严重违规违章的单位和个人进行了批评，有力提高了制度的规范力、威慑力。
3、推进财政信息化，打造电子政务品牌。完成了所有运营线路的升级改造，以光纤取代“极速通”，使其功能大大增强、效率大大提高，彻底解决了速度慢、故障多的问题;完成了中心机房的扩容工作，使之基本上能够适应财政信息化发展需要;完成了电子政务平台的全面应用工作，有效提高了办公自动化水平;完成了财政网站的升级改版，使其信息库、资料库、法规库、思想库等功能更加齐全，宣传阵地的作用更加突出。全年更新网站信息700多条次，得到了上下内外的一致好评;完成了备用电源更新升级任务，为确保信息系统和数据安全打下了坚实基础;完成了资产管理系统和桌面安全系统建设，稳步推进了财政信息化进程，进一步发挥了电子显示屏、短信平台的功能，使其成为了良好的现代化形象宣传、政务服务平台。
4、治理干部“小节”，打造作风品牌。针对干部队伍中存在的建立“小圈子”、结交“小兄弟”、放纵“小爱好”等生活小节问题，以贯彻落实干部“五五”管理办法为切入点，着力加强了干部作风建设。通过完善服务承诺制、限时办结制、日志考核制等工作制度，着力解决效率不高的问题;通过全面推行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，着力解决服务不优的问题;通过规范办事流程，完善联动机制，强化责任追究，着力解决合作不力问题;通过落实岗位责任制、政务公开制、绩效考评制，着力解决办事不公问题。由于干部作风扎实，在财政矛盾特别突出的形势下，我局在20xx年优化环境测评中仍然取得了第3名的成绩。
5、完善服务体系，打造后勤管理品牌。推行机关安全保卫正规化、园林管理物业化，有力提升了局机关“窗口”形象;办起了机关食堂，为干部职工提供工作餐，既消除了干部职工的后顾之忧，又减少了同城吃请、中午饮酒等问题;更换办公室防盗门，添置覆盖整个办公区域的摄像监控系统，提高了机关安全指数;完善机关车辆管理制度，定期对驾驶员进行考核考评，进一步规范了公务用车管理。
6、坚持依法行政，打造人民满意品牌。认真开展了“人民满意政府”建设活动，“满意政府”建设工作代表全市水平接受了常德市政府检查;认真开展“五五”财政法制宣传教育活动，不仅在全省财政系统“五五”普法验收中取得了好成绩，而且作为津市的2个代表单位之一迎接了常德验收;认真办理建议提案，市政府交办的11件建议提案，满意率达到了91%;认真开展党员服务承诺、“千名干部下基层”活动，有力提高了服务意识和水平;认真开展“排忧解难促发展”活动，组织干部职工捐款支援灾区、支援新农村建设，有力提高了财政干部的民本意识、亲民观念，赢得了人民群众满意。
同志们，财政工作没有最好，只有更好。20xx年，我们的工作取得了大面积丰收，但是，我们的争资短板依然存在，财政保障水平还很低，财政科学化精细化管理还很欠缺，干部队伍的能力、作风还有待进一步提升，等等。都有待新的一年乃至今后较长时期内逐步解决。
20xx年，随着政治体制改革的启动、经济体制改革的深入、县域经济发展的提速、各种保障要求的提高，财政收支矛盾会更加突出。我们将以“五个提高”为目标，为“”开好局、起好步。
第一，提高保障能力，缩小供需差距。要全力挖潜促收，在确保税收比重再提高5个百分点的基础上，完成一般预算收入2.6亿元，增长10%;要全力争资增收，确保上级补助收入达7.4亿元，增长16%。收入总量要登上10亿元台阶。
第二，提高理财水平，合理分配“蛋糕”。紧扣发展与稳定，兼顾公平与效率，依法、依规、依程序分配好财政资金，以公共服务均等化的逐步推进，提高社会各阶层满意程度。
第三，提高发展水平，突破融资瓶颈。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促进“转方式、调结构”;科学规划、合理使用融资资金，打造一流的创业平台和投资环境。
第四，提高管理水平，确保资金绩效。强化一系列行之有效的管理手段，深化一系列创新机制的财政改革，推进财政管理科学化、精细化，确保财政资金安全运行、高效使用。
第五，提高队伍素质，打造财政品牌。进一步加强制度建设、文化建设、执行力建设，努力打造尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐的财政队伍品牌。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开××镇20xx年两个文明建设总结表彰大会。这次会议的主要任务是：
根据市委九届八次全委(扩大)会议要求，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，总结××××年工作成绩，表彰奖励为我镇两个文明建设作出突出贡献的先进集体和先进个人，明确20xx年工作思路与奋斗目标，安排部署当前工作，动员广大基层干部带领全镇人民进一步认清形势，统一思想，与时俱进，开拓创新，以更加优异的成绩，加快跨越式发展步伐，努力实现我镇经济繁荣和社会发展，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步前进。
刚刚过去的20xx年，全镇各级党组织和广大干部群众坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“固农、强工、兴园、扩城、活流通、班子建设作保证”的工作思路，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作，经济和社会事业继续保持了良好的发展势头，各项工作取得了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，原因是多方面的。一个十分重要的原因，就是我们有一批创业的领头雁、带头人、排头兵，也就是今天受到表彰的先进集体和先进个人。他们始终坚持党的基本路线，坚持加快发展不动摇，以无私的奉献精神和饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，拼搏进取，忘我工作，在各自的岗位上创造了骄人的业绩，为全镇两个文明建设作出了突出贡献。在这里，我代表党委、政府向荣获××××年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺!并通过大家，向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!××××年是认真贯彻xx大精神，全面建设小康社会的第一年。
在新的一年里，摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要按照“三个代表”的要求，团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“五个要”的希望。一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我镇加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。
今年是全面贯彻xx大精神的第一年，新的形式、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。良好的精神状态从何而来?我看，首先必须大力弘扬五种先进精神，也就是解放思想、开拓进取的创新精神，攻坚克难、决战决胜的拼搏精神，爱岗敬业、善谋实干的务实精神，勇挑重担、争作贡献的奉献精神，永不满足、勇攀高峰的进取精神，以此来统一思想，激励斗志。其次，要打造好“四气”。
具体来讲，一是要锤炼敢于争先的锐气。敢于争先，是一种锐气，一种魄力，更是一种与时俱进、开拓创新的境界。我们要实现既定的奋斗目标，完成和超额完成全年任务，就要有一股敢于争先的锐气，牢固确立加快发展、领先发展的强烈意识，确立更高的参照体系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，百尺竿头，更进一步，努力开创各项工作的新局面;二是要凝聚合舟共济的人气。团结兴经济、兴事业，出政绩、出人才。办好一切事情，开创一切事业，都需要大家和气团结，形成合力。我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，集中全镇人民的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作的顺利开展;三是要发扬一拼到底的豪气。人是要有点拼搏精神的，在当前机遇与挑战并存、利与弊错综交织的情况下，拼与不拼，其结果截然相反。拼一拼，往往能拼出对策，变挑战为机遇;搏一搏，常常能搏出力量，化被动为主动。无论在任何时候、任何情况下，各级都要咬住目标不放松，不达目标不罢休，拼到底，干到底;四是要鼓足自加压力的勇气。有了压力才有动力，只有时时保持清醒的头脑，不断自我加压，才能促使自己不断进步，不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力保持我镇在全市应有的地位和份量。
二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现目标而共同努力。从目前来讲，我们必须牢牢瞄准以下三个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。一是总目标。这就是富民强镇。富民，就是要尽快让全镇人民都过上富裕的生活;强镇，就是要加快由经济大镇向经济强镇的转变。这是广大人民群众的共同心愿，是党委、政府工作的出发点和落脚点。二是发展目标。这就是抢抓机遇，加快发展，抢占新一轮竞争的战略制高点。现在，全市各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全镇而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱，已有的名次地位不下滑”。
就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全镇经济和社会发展有新的进步。就企业而言，新的发展目标就是努力适应wto的规则，积极应对“入世”挑战，研究新战略，寻找新定位，采取新举措，做大市场规模，做优特色产业，做强经济实力，争取获得最大的效益和利润。三是工作目标。这就是学先进、上台阶，项项工作争创一流。在新的一年里，各村、各部门、各单位都要继续以先进为榜样，以成绩荣誉为前进的动力，比志气、比干劲、比贡献，赛实绩、赛效益、赛水平。各级干部都要精业、勤业、敬业，论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业，争当两个文明建设的强手、能手、高手。
三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要围绕一个“大”字，进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全镇经济和社会全面进步。农业方面，要围绕产业结构的大调整，牢牢抓住农业龙头企业和科技示范园建设两个重点，培育壮大绣江农业科技示范园，大力推广砍瓜、牡丹花石榴、馒头柳、欧美杨108等高科技品种;落实好占地500亩的阳光园景花卉示范项目和投资1000万元的千头肉牛养殖项目建设。工业发展方面，就是要围绕建设大园区，积极采取引办兴园、民营强园、服务壮园、以园扩园等措施，逐步把园区建设成为科技示范的龙头、财政增收的基地。城镇建设方面，要围绕推进大开发，重点抓好大桥路开发项目，将大桥路建设成一条现代气看书浓郁、基础设施完善、蕴存丰厚的古城文化，布局合理、功能齐备的商贸街、观光街。同时，要抓好绣江路沿线市场组团的开发建设，为全镇经济上台阶、迈大步打造新的发展平台。引进引办方面，要营造大环境。牢固树立“镇外以外都是外”的大开放观念，坚持工、农、商并重，不断拓宽招商引资空间;要把引进引办摆上重要议事日程，天天议，日日抓，多路出击多意向，环环紧扣抓跟踪，全力以赴抓落实。要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，重商就是要高度重视客商，充分肯定客商为我镇经济发展作出的贡献，大力宣传客商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重客商的良好氛围;亲商，就是要主动与客商交朋友，以热忱的态度对待客商、以真挚的情感吸引、留住客商;安商就是为客商创造一个安定的发展环境，使之乐业安居;富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚，我们要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把我镇打造成一个兴业生财的好地方。
四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。
韧，就是要抓到位。要贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。
实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。要大兴调查研究之风，大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。
新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布置的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。
真，就是要动真格。对镇党委、镇政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布置的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。
五、开门要红。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各级要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。
要立足一个“早”字。春节临近，但对工作，我们丝毫不能有任何麻痹松懈，要克服等等看、再等等看的思想，立足一个“早”字，早动手，早落实，把广大干部群众通过这次大会激发出来的“学先进，争一流”的竞赛热情和工作干劲引导到抓好当前工作上来，把各级的注意力集中到加快发展、领先发展上来，把大家的积极性和创造力引导到全面完成和超额完成全年的目标任务上来。
要突出一个“快”字。快就是高效率、抢速度。我们有些同志办事情、干事业常常左顾右盼，喜欢“先看别人怎么干，再决定自己步子怎么跨”，这种慢半拍的工作作风是不合时宜的。快一拍，往往就能赢得主动，获得全胜。各村、各部门、各单位的环境条件不尽相同，应该根据各自的特点扬长避短，“快”字当头，制定发展方向和措施，争取全年工作的主动。
要着眼一个“攻”字。“攻”，对企业来讲，就是要强攻市场，扩大市场占有率;对各村、机关各部门来说，就是要强攻招商引资。广大干部和群众都要利用春节临近的大好机会，积极向上，精干勤快，坚决消除软、散、懒的思想和行为，提倡心明腿快、眼明耳聪，勤于听信息、跑市场、下基层，营销人员要早出去，企业领导要走出去，产品信息要送出去，攻销售市场，攻合作伙伴，攻协作单位，确保一季度业务攻到手，上半年乃至全年业务攻到手，实现“开门红”。
新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们以与时俱进的思想观念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象，全面推动全镇经济和社会发展再上新台阶，再创新辉煌，为尽早实现富民强镇的总目标而努力奋斗!
最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县财税工作会议，主要任务是：贯彻县委经济工作会议精神，总结20xx年全县财税工作，表彰财税工作先进单位和先进个人，分析当前财税工作形势，部署今年的财税工作。县四大家领导对这次会议非常重视，会前，市委、副市长、县委书记专门听取了财税工作汇报，充分肯定了财税工作取得的成绩，对今年的财税工作提出了殷切期望。今天，在家的县领导亲临会议，体现了对财税工作的高度关心和坚定支持。等会，县委副书记、县长还将做重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、奋发有为，20xx年财税工作取得新突破。
20xx年，是全县财税工作取得辉煌成就的一年，财政总收入突破9亿元，达到9.68亿元，同比增加1.97亿元，增长25.5%;一般预算支出突破20亿元大关，达到21.74亿元，同比增加3.46亿元，增长18.90%。全县财源培植进一步推进，财税征管朝科学文明前进一大步，财税收入基本实现均衡入库，收入质量明显提高，可用财力增强，预算支出得到有效保障，财税工作取得新的突破。
(一)支持发展取得新成效。综合运用财政政策工具，发挥财政宏观调控职能，全年财政担保及财政性资金支持项目建设投入总量近30亿元，促进全县经济平稳较快增长。提升发展环境。加速推进“一馆一校”建设，档案馆建设投入500万元、党校建设投入800万元。安排高速公路连接线建设资金2300万元，乡村公路财政配套安排1600万元，县域交通更加便利。加大园区基础设施建设投入力度，县财政投入开发区建设资金1.38亿元、产业园0.58亿元、城北管理处780万元，推进园区路网建设。安排837万元，加速推进南国药都廉桥镇基础设施建设。宋家塘管理区按期铺设自来水管网，完成民强路路基工程，基本建成城市广场。昭阳公园完成投资5100万元，路面路灯及主要景点基本建成。安排1000万元饮水工程建设资金，县城第二水源完成初步设计和监理招标。全市第一个无害化垃圾填埋场全面建成并投入使用。足额安排创卫经费，创建省级卫生县城，县城主干道全部实现亮化美化，市容市貌明显改观。培植发展潜力。安排100万元工业发展专项引导资金，鼓励企业科技创新。安排100万元新型工业化专项资金，全面加快新型工业化进程。继续对金融机构支持财源发展贷款实行奖励，全县金融机构20xx年累计发放贷款40.7亿元，其中向打火机生产及销售企业发放贷款3.4亿元、小五金行业1.3亿元、箱包企业1.9亿元、44家农业产业化规模企业3.3亿元，帮助企业解决融资问题，有力促进企业扩大生产规模。财税、商务、工信部门做好项目申报工作，编写70多个申报文本，为企业发展争取项目和资金。20xx年，全县完成工业固定资产投入51亿元，增长50%，规模工业企业完成工业总产值235亿元，增长53%，实现工业增加值67亿元，增长26.9%。
(二)收入总量跃上新台阶。各级各部门紧紧抓住县域经济持续向好的有利时机，大力组织财政收入。县“四大家”领导高度重视财税工作，经常性深入乡镇办事处和收入征管单位督促检查收入工作。广大纳税人纳税意识不断增强，纳税遵从度不断提升。20xx年全县税收入库超千万的纳税单位共有5家，共缴纳税款1.8421亿元，其中，国税上千万的有三家，分别是：牛马司煤矿入库国税4459万元、烟草公司入库国税4358万元、电力局入库国税3146万元。地税上千万的企业共有2家，分别是：泓光建筑1809万元，现代置业1501万元。乡镇办事处和有非税任务的县直单位坚持将财税收入工作放在第一位置，主要领导亲自挂帅，成立专项清理小组和税收办公室，积极配合财税部门开展税费征管，大力为征收机关保驾护航，加大对财税工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围。国税部门创新稽查工作机制，建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”横向互动机制，对一般纳税人和重点税源实行分类管理;确立“以电控税”为核心的行业管税思路，组建定税评议小组，规范定税机制;组织开展二楼以上加工户专项清理，破解困扰多年的收入难题，超收总额创历史记录。地税部门创新工作方式方法，全面推行信息化管税，电子缴税比例位居全省前列;通过近6年的探索，力促我县税收保障暂行办法于去年出台，在全社会形成了协税护税、共同参与的综合治税网络;狠抓征管质量，坚决杜绝“过头税”，税收收入呈现进度快、结构好、质量高三大特点;抓好行业税收管理，房地产税收、私房出租和车辆税收取得重大突破，收入连续五年保持20%以上的增速。财政部门密切与国、地税部门协作，不断加大协税护税和组织收入力度，强化非税收入征管和矿产资源税费监控，开展社会抚养费专项稽查，加强对财税收入的调度分析，超额完成收入任务。全县财政总收入完成96780万元，为预算的109.13%，同比增加19667万元，增长25.50%，其中：国税完成36127万元，为预算的102.87%，同比增加6362万元，增长21.37%;地税完成35222万元，为预算的103.61%，同比增加6411万元，增长22.25%;财政完成25431万元，为预算的129.98%，同比增加6894万元，增长37.19%。
(三)收入质量得到新提升。20xx年全县财税收入呈现出量质齐升的良好态势。收入入库均衡。从财税收入“双过半”看，上半年圆满完成“双过半”任务，国、地、财三家分别完成全年预算任务的51.23%、57.17%、68.41%，各级次、各税种、各征收单位均衡发展，结构良好。28个乡镇办事处，有25个乡镇办事处完成年度任务的50%以上，另外3个乡镇也接近过半。从全年任务完成情况看，国、地、财三家分别完成预算任务的102.87%、103.61%、129.98%。24个乡镇办事处完成年度任务，其中：斫曹、双凤、石株桥三个乡镇远超全年收入考核指标，位居前三;流光岭、灵官殿、周官桥、宋家塘、魏家桥、杨桥、火厂坪等乡镇办事处完成情况比较好，排名靠前。税收占比提高。20xx年全县税收收入占财政收入的比重达到74%，同口径比较，比20xx年提高2个百分点。按照财税收入质量政策定义，税收收入只需占总收入的70%至75%，财政收入的质量即可评定为优良。我县财政收入质量连续几年均保持在较高水平。可用财力增强。全年争取上级补助收入8.41亿元，比20xx年增加1.44亿元。其中，消费税和增值税返还、所得税基数返还等收入1.1亿元，农村合作医疗补助、农村税费改革转移支付、县级基本财力保障奖励补助等一般性转移支付收入7.1亿元，全县的可用财力进一步增强。
(四)民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出重中之重，全年用于民生建设支出16.8亿元，占一般预算支出的77.3%，财税为民的工作理念在工作中得以充分体现。“三农”投入突破7.6亿元。发放良种补贴、农机具购置补贴等惠农补贴1908.15万元，发放家电下乡补贴资金和以旧换新补贴资金3801.6万元，完成农业综合开发投资2257.12万元，农业政策性保险理赔资金840万元。深化农村综合改革，兑现20xx年度在任村干部奖励，落实村级运转经费2941.31万元，落实一事一议财政奖补资金1938.11万元。全额保障津补贴和绩效工资。在县财政已经十分困难的情况下，津补贴和绩效工资仍然按照14000元/年标准发放，全部由县财政负担，津补贴和绩效工资县财政负担部分在20xx年基础上增加4900万元。持之以恒推进“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教”。养老保险支出2.5亿元，2万离退休人员的基本生活得到保障。实施新型农村养老保险，16万60岁以上的老年人每人每月享受55元基本生活补助。财政投入6500万元，提高城乡低保、五保待遇标准。社会保障及医疗卫生支出7.37亿元，为全县120万人口提供基本医疗保障，实现医疗全覆盖;安排卫生资金3.6亿元，改善医疗条件，提高医疗服务水平。争取上级财政投入1158万元，改善我县城市棚户区居民的住房条件;安排农村危房改造及安居工程资金900万元，完成1502户改造任务。教育一般预算支出40128万元，同比增加4132万元，增长11.18%，全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费，提高学校公用经费保障水平。促进文化大发展、大繁荣。做好县文化馆、图书馆免费开放工作。支持农家书屋和乡镇文化站建设。推进乡镇有线电视网络建设和广播电视“村村通”工程。投入510多万元，支持147个村级活动场所建设。筹资400多万元，对9个乡镇便民服务中心给予奖励。
(五)财政管理提升新绩效。加强金融债务管理工作，出台《邵东县政府性债务偿债准备金管理暂行办法》。规范政府采购，全年政府采购总金额8041万元，同比增长23%，节约资金1059万元，节支率达12%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查。认真开展小金库治理“回头看”和复查工作。全面推进厉行节约，降低行政成本。严格非税收入票据管理，实现“以票管收、票款同步”。加强乡财精细化管理工作，积极化解乡镇债务，减少债务规模。成立县国有资产管理办公室，推进闲置资产处置工作，完成处置收入近3600万元。深化部门预算改革，认真做好预算调查、测算和编制工作，预算编制进一步细化、规范、透明。推进国库集中支付改革，首批选择县财政局等11家单位进行试点。强化财政投资评审，完成19个财政投资工程项目与国债投资项目的审查，审减金额234.67万元，审减率达到19%。
总的来看，20xx年全县财税工作为贯彻落实县委、县政府决策部署，支持经济平稳较快发展，保障改善民生，做出了突出贡献。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开各部门和广大纳税人的鼎力支持,离不开全体财税干部的辛勤工作。在此，向支持财税工作的各级领导、全体纳税人，以及从事财税工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我县财税工作中还存在很多困难和问题。一是缺乏稳定骨干财源，收入总量偏小、增速偏低。我县目前还没有一家纳税超过5000万元的企业，税收主要依赖中小企业和个体户，经济对财政的贡献率较低，财税收入增长相对缓慢。20xx年我县财政收入增速低于全省5个百分点、低于全市2个百分点。二是依法治税工作需要进一步加强。20xx年全县财政收入占gdp的比重低于全国17个百分点、全省8个百分点、全市2个百分点。财政占gdp的比重偏低，反映税收征管中可能存在一些漏洞，还不同程度的存在执法不严、有税不收、随意减免行为。三是税法宣传不够，部分纳税人纳税意识不强、税法遵从度不高，存在通过作假帐和变更股份等手段偷逃税款的问题。四是财税制度落实得还不够好。预算缺乏足够的约束力，部分财政性资金脱离财政监管。一些制度和办法随着形势的发展变化，有的已经不太适应;有的存在不少漏洞，需要修改完善;有的制度很好，但得不到落实。五是财税监督的作用没有充分发挥出来。少数单位和部门对财税监督的重要性认识不到位。监督机制不够完善，往往偏重于事后监督，事前、事中监督乏力，影响了财税监督的严肃性，助长了部分人违法乱纪的侥幸心理。六是财税干部队伍还不能完全适应经济社会发展的要求，素质有待进一步提高。以上问题说明，尽快改变我县财政困难的任务还非常艰巨，需要财税部门深入研究，切实加以改进和提高。
二、开拓创新，努力提高财税工作的质量和水平。
当前，欧洲主权债务危机蔓延，美国经济陷入高负债困境，国内中小企业经营出现困难，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，全球和国内经济形势复杂、经济前景低迷，在这一背景下，中央经济工作会议提出“稳中求进”的工作总基调。从中央经济工作会议精神可以看出，财税工作重要性与日俱增，面临的新情况、新问题也层出不穷，对财税工作提出了新的更高要求。如何适应新形势，把财税工作做得更好，已经成为各级各部门，特别是财税部门必须研究和着力解决的重大课题。我觉得，当前和今后一个时期，全县财税工作必须“把握四个重点、树立三个观念、处理两个关系、带好一支队伍”，努力促进财税工作再上新台阶、再上新水平。
(一)把握“四个重点”。财税工作主要集中在八个字上，即“生财、聚财、用财、理财”，生财是基础，聚财是手段，用财是目的，理财是重点。拓展生财之道。一方面坚持向上争资和向外引资并重，以发展工业为主线，抢抓政策机遇，千方百计向上争取更多的资金支持。以加快园区和城区建设为平台，加大招商引资力度，引进更多企业落户邵东。另一方面坚持做大和做优并重，以支持企业发展为目标，综合运用财税手段，扶持、培植一批成长型骨干企业，不断做大做强主体财源。增强聚财之力。财税部门要积极强化政策研究，制定增收措施，确保财政收入适度增长。强化主体税收征管，坚持依法治税，建立健全税收分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制，确保应收尽收。强化非税收入征管，加强土地出让收益、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管，不断做大收入蛋糕。讲究用财之效。讲究用财之效，关键是以发展为要，优化政府投资结构，集中财力办大事、谋发展，增强财政发展后劲。讲究用财之效，重点是以民生为重，加大社会保障力度，促进教育、文化、卫生、科技等社会事业发展，不断提高民生支出占财政支出的比重，促进和谐邵东建设。规范理财之法。进一步完善财政预算体系，建立健全政府预算体系，增强预算的完整性。硬化预算约束，加快预算执行进度，严格控制追加支出，增强预算的严肃性。创新管理机制，切实加强财政专项资金管理。强化财政监督检查，逐步建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，增强财政资金的安全性。
(二)树立“三个观念”。树立财税工作大局观。大局观，就是财税部门要牢固树立全局意识，始终服从、服务于县委、县政府工作大局。这是财税工作的前提和基本出发点。财税部门要掌握工作主动权，不能把思想仅仅局限在具体工作上，就财政讲财政，就税务讲税务，要对财税工作所面临的形势和任务做到心中有数。要紧紧抓住工作中的热点和难点问题，有针对性地进行超前研究，比如，如何完善县乡财政体制，在现行税收政策下如何增加县级税收分成和可用财力，等等。树立财税工作发展观。发展观，就是要用改革的精神、改革的思路和办法解决财税工作中存在的困难和问题，推动财税工作不断跃上新台阶。近年来，我们在财税体制、财税工作考核办法和财税管理等方面进行了一系列改革，取得了明显的成效，但改革的力度还不够大，许多问题还没有得到很好的解决。谢旭人部长在今年的全国财政工作会议上提出下一阶段财税改革的重点是：完善有利于科学发展的财税体制和运行机制，力争在一些重点领域和关键环节取得明显进展。这也是我县财政改革发展的重点，对每一项改革，我们都必须吃透情况，积极推进。树立财税工作服务观。服务观，就是对“为谁服务，怎样服务”的根本看法与态度。我们的服务观就是全心全意为人民服务。财税部门必须牢记为民收税、为民聚财、为民理财的光荣使命，心系群众，服务发展，多办顺民意、解民忧、谋民利的实事，大力弘扬无私奉献的财税精神，树立财税干部良好的精神风貌，推动财税事业全面发展。
县财政收入总量不断扩张，20xx-20xx年，全县财政收入分别完成4.08亿元、4.74亿元、5.47亿元、6.14亿元、7.71亿元、9.68亿元。“”开局之年的20xx年全县财政收入，是“”开局之年的20xx年的2.37倍。另一方面，20xx-20xx年全县非税收入分别完成0.99亿元、1.06亿元、1.18亿元、1.43亿元、1.99亿元、2.74亿元，20xx年全县非税收入是20xx年的2.77倍。从这6年财政收入结构来看，非税收入增速高于税收收入增速，非税收入和国有资产等一次性出让收入对整个财政收入的增收起到了很大推动作用。今后，我们既要保障财政收入总量扩张，更要保障收入质量提升，这才能从根本上提高财税工作水平和质量，增加县级可用财力，缓解财政困难局面。要妥善处理有限财力与无限需求之间的关系。我县可用财力有限，促进经济发展和改善民生的任务很重，各方面增支需求越来越旺、期望越来越高，这是一个不容回避的严峻事实。一方面，20xx-20xx年全县一般预算支出分别为5.9亿元、8.6亿元、11.8亿元、14.9亿元、18.3亿元、21.7亿元，一般预算收入分别为2.4亿元、2.7亿元、3.1亿元、3.6亿元、4.4亿元、5.6亿元，20xx-20xx年分别有3.5亿元、5.9亿元、8.7亿元、11.3亿元、13.9亿元、16.1亿元的一般预算支出靠上级转移支付保障，我县对上级转移支出依赖性日益增加。另一方面，各种无法纳入县财政预算的刚性支出扩大了隐形赤字，县财政在20xx年收支基本平衡的基础上，20xx年县财政隐形赤字0.3亿元，20xx年达2.9亿元，20xx年末预计超过4亿元。另外，县重点项目建设大部分是财政担保、银行贷款。20xx年末全县政府性债务余额15.3亿元，其中，政府直接债务11.9亿元，政府担保及政策性挂账债务3.4亿元。到20xx年3月份，11.9亿元的直接债务中有逾期债务4.4亿元，逾期率为36.8%。20xx-20xx年，政府直接债务到期应偿还数分别为1.3亿元、1.2亿元、1.3亿元、1.3亿元，偿债压力最大的是投资公司建设项目贷款本息、防洪堤项目亚行贷款本息以及到期国债，这些项目均由县财政直接承担。因此，我们必须尽最大的努力，把更多的力量投入到培植财源、发展经济、做大做强财政收入上来，把更多的力量投入到科学理财、保障民生、提高财政支出效益上来。
(四)带好一支队伍。人是做好一切工作的决定性因素。财税事业要发展，关键是要有一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉洁奉公、勤政高效的干部队伍。要加强领导班子建设。按照政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协作的要求，把提高财税队伍班子领导水平和执政能力作为核心内容抓紧抓好。班子成员要坚持原则，加强修养，带头学习，要有敏锐的洞察分析解决问题的能力;要团结和谐、胸襟开阔、公道正派、相互理解、加强沟通、同舟共济，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。要加强干部队伍建设。积极探索新形势下干部思想政治工作的新方式，巩固创先争优成果，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。完善干部日常考核制度，建立作风建设的长效机制，切实提高服务质量和工作效率。加强干部教育培训，大力开展岗位培训，鼓励干部参加与工作相关的学习教育和继续教育，提高干部业务工作水平。要加强党风廉政建设。按照全国财政工作会议和税务工作会议提出的要求，拓展领域，丰富形式，创新载体，找准廉政建设风险点，抓好制度落实，完善工作机制，推进财税系统惩治和预防体系建设。要加强财税文化建设。党的xx大把文化建设提升到增强“软实力”的高度。作为财税人，也应该有自己的文化观念、道德规范、行为准则等。通过党支部活动、工青团妇组织、财税法规政策宣传和各类文明创建活动，以财税文化来引导、激励、凝聚和发展我们的队伍，用财税文化来增进财税干部对团队的信赖，对工作的责任感、荣誉感和使命感。
三、振奋精神，确保完成20xx年财税工作任务。
20xx年，是实施“”规划承上启下的重要一年。做好今年的财税工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。全县财税工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，以稳增长、调结构、抓改革、惠民生为主线，充分发挥财税职能作用，高度重视财源培植，着力提高征管水平，依法组织财税收入，深化财税改革，强化财税监管，优化支出结构，健全公共财政体制，为我县“重返全省十强、迈向全国百强”提供坚实的财政基础。目标任务是：财政收入完成111630万元(不含基金收入)，比上年增加14563万元，增长15%，其中：国税部门任务为42088万元，比上年增加5961万元，增长16.5%;地税部门任务为42611万元，比上年增加7102万元，增长20%;财政部门任务为26931万元，比上年增加1500万元，增长5.90%。财政支出按县xx届人大第六次会议通过的财政预算执行。为圆满完成今年的财税工作任务，我们要从四个方面开展工作。
(一)把握经济财税形势，提振凝聚各方合力。当前，我县财税工作面临许多新形势和新情况，充分认识财税工作面临的有利条件和不利因素，对于我们进一步做好财税工作具有很重要的意义。看大盘，增收有基础。中央经济工作会议明确“稳中求进”的经济工作总基调，强调继续实施积极的财政政策，完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，着力扩大国内需求，鼓励发展实体经济。全省经济工作会议提出实现“两个加快”，全面推进“四化两型”建设，着力保持全省经济平稳较快发展。可以预见，当前经济发展的宏观政策环境是好的，经济回升向好的大趋势不会改变，实现财税稳定增收的基础比较牢固。看发展，增收有潜力。从我县的基本县情来看，经过多年的努力建设，我县的基础设施，特别是园区的水、电、路等基础建设得到快速推进，发展平台日趋完善，对人流、物流、资金流的吸纳能力日益增强。一大批基础设施和基础产业项目的开工建设和建成投产，将形成新的财税增长点，为我县跨越式发展增添强劲动力。省委、省政府将我县纳入大湘西开发、革命老区县等范围，这些优惠政策和有利条件，对我县的经济社会长远发展形成重大利好。县委、县政府确定今年财政总收入任务为111630万元，这是综合考虑国内外经济形势和上级对我县的工作要求，慎重研究确定下来的，是全县各级各部门必须完成的工作任务，只要我们树立信心，把握机遇，充分利用有利条件，不断创新思路、完善举措，经过努力完全能够实现。
(二)紧扣财源建设主题，促进经济社会发展。发展经济是财税增收的源头活水，财税工作要紧紧围绕财源培植，加大资金投入，落实扶持政策，千方百计壮大县域经济实力。完善财源建设机制。认真贯彻执行新的财税工作考核办法，严格按制度兑现考核，对财源建设力度大、措施硬、成效显著的单位，该重奖的坚决予以重奖，充分调动乡镇办场抓财源建设的积极性和主动性。完善招商引资和总部经济奖励办法，力争引进1-2家产值过亿元的工业企业。创新投融资机制，规范发展政府融资平台，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极引导银行、企业、社会等各方面共同加大投入，形成多元化、常态化的投融资保障机制。打造财源建设平台。大力支持园区建设，通过园区水、电、路等基础设施的建设完善，推动工业经济的集约发展，形成规模财源，实现以园引工、以园兴财、以园拓城的多重效益。做实招商引资工作，灵活运用各种行之有效的招商方式，支持引进一批高科技、高税收、高附加值的大项目、好项目，大力新办规模工业企业。扶持财源建设重点。充分利用新型工业化和工业发展专项资金的引导和带动作用，支持打火机、小五金、皮具和服装加工等传统优势产业进一步做大做强，提高企业竞争力，培植支柱财源。提高农业综合生产能力，打造农业产业化龙头企业，壮大绿色财源。落实优惠政策，支持城镇建设和第三产业发展，重点支持房地产等骨干财源的培育壮大，促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展，巩固传统财源。
(三)加强财税收入征管，做大做强财政蛋糕。全面完成今年11.16亿元的收入任务，关键在领导，重点在落实，全县上下要拧成一股劲，形成齐抓共管的强大合力。一是要切实强化组织领导。各单位“一把手”要高度重视财税工作，主要负责同志要亲自抓，精心安排，经常检查，及时协调解决工作中的困难和问题。《邵东县税收保障暂行办法》已经出台并具体实施，纪检监察、公检法、工商、房产等成员单位要按《办法》规定协助财税人员依法征税，积极为财税部门创造良好的工作环境。新闻部门要加强对财税收入工作的宣传报道，形成齐抓共管的良好氛围。二要及早落实工作任务。国、地、财三局要根据既定的工作任务，迅速将收入任务进一步细化、量化，层层分解落实到分局、股(所)室，分解到乡镇办事处和有收入任务的单位，各单位要将任务再分解落实到干部职工个人。真正做到“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。三要进一步强化财税征管。贯彻落实《邵东县税收保障暂行办法》，积极构建县域涉税信息交流平台，建立起税源信息采集网络，提升征管质量和效率。要严格执行税收法律和政策，依法征收，依法减免，既不要收过头税，也要坚决制止越权减免税。要抓紧全面实施财税库银联网工作，抓好重点税种、重点企业和重点行业税收征管，严厉打击偷逃骗税行为。加强和规范非税收入管理，强化重点非税收入项目征管，确保非税收入实现均衡入库、持续增长。四要确保入库进度均衡。各征管部门和各乡镇办事处要严格按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度超八成、四季度大满贯”的进度要求，坚持“抓早、抓好、抓实”的思想，将工作重心放前面，将工作任务往前赶，减轻中后段的征收压力，尽量不搞突击入库。五要加强财税工作考核。今年，县委、县政府出台新的《邵东县财税工作考核办法》和《邵东县税收保障暂行办法》，对县直非税收入执收执罚单位、乡镇办事处、各征收机关和各协税护税单位分别制定和执行不同的考核奖励办法，将收入完成情况、入库进度与工作经费挂钩，加大奖惩力度，促进财税工作开展。
(四)强化财政支出监管，不断改善民生福祉。长期以来，财税工作重收入分配，轻支出监管情况在不同程度上存在。要通过推进财政改革，完善资金监管手段。全面深化部门预算改革，逐步建立预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革，确保年内将改革范围扩大到全县所有一级预算单位，不断提高财政直接支付比率。坚持扩面与规范并重，监管与服务并举，全面深化政府采购改革。进一步强化财政投资评审工作，积极拓宽评审领域，加大对重点项目资金的监管力度。深化乡财县管乡用改革，做好村账乡代管工作，积极化解乡镇财政风险。要通过完善资金监管制度，提高资金使用效益。深入开展会计执法检查，加强对各部门、各单位日常财务工作的指导和监督，规范会计核算，提高理财水平。健全财政监督机制，实施对财政收入、支出的事前、事中、事后的全过程监督，开展重大政策和重大资金的专项检查。要建立并完善决策、运行和监管相互制衡的内控机制，从制度上防止违规违纪行为。利用工资查询举报系统，从严查处吃空饷行为。强化财政监督检查，建立起“小金库”治理长效机制。切实推进厉行节约，进一步压缩和控制“三公经费”支出。要按照县委、县政府要求，持续保障和增进民生福祉。今年财税工作的核心出发点和落脚点是保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入，抓紧建好昭阳公园、饮水工程、殡仪馆、安居工程等民生工程，造福于民。要突出支持社会事业发展，扩大公共财政的覆盖范围，继续全面落实好各项强农惠农政策，做好涉农补贴、家电下乡补贴的发放工作。加大“三农”投入力度，不断巩固农业发展基础。做好公务员和事业单位工作人员津补贴及绩效工资预发工作，落实津补贴和绩效工资政策。进一步做好社保、教育、政法等经费的保障力度，不断满足全县人民在教育、文化、医疗、卫生、体育和公共安全等方面的基本需求。
同志们，今年的财税工作目标已经确定。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风，从紧、从早抓好财税各项工作，确保全年各项目标任务顺利完成，不断开创我县财税工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开和建县六十周年庆典!
同志们：
再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《**县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。
一、20xx年建设工作的回顾。
20xx年，我们按照构建和谐和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：
(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。
一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。
一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、**县区域供水规划、**县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、**县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。
三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。
四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。
五是图审工作手段创新。**县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为经济发展提供了有力保障。
(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。
一是全力推进新城道路建设。20xx年新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。
二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入**大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。
三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。
四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。
(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。
牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。
拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对20xx年以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。
(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。
一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。
一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。
二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。
三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。
四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。
五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。
(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善。
坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。
一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20xx年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿**县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20xx年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100，合格率100。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加系列宣传周的活动，进一步扩大了**房地产的知名度。
二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。
三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。
四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20xx0平方米，廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。
五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在20xx年借款1000万元的基础上，20xx年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。
(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化。
一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。
一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20xx年5条新城区市政道路建设通过bt市场化成功运作，融资1.69亿元。
二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。
三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。
四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5，签订监理合同207万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计107万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。
一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20xx年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。
一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是20xx年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。
二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育，着力提高干部队伍的思想政治素质，在学习方面，局领导班子带头学习，认真落实党委中心组学习制度，重点学习党的xx届五中、六中全会精神及省市党代会精神，“三个代表”重要思想，集中学习了有关“八荣八耻”的重要论述，开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用先进性教育活动创造的好做法，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4万多元，慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。
三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体，深入开展了“三级联创”活动，积极争创“五个好”部门党委，党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法，考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容，在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队，为社区做实事，有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。
二、20xx年城建工作存在的问题。
在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：建设资金紧缺，筹集难度加大;用地趋紧，不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大，拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范，行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高，工作人员在岗专研业务的风气还不够浓，专业资格考试的氛围还不够广泛深入，鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。
三、20xx年工作计划。
20xx年是“”规划实施的第二年，也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年，建设任务是有史以来最繁重的一年，任务艰巨，工作量大，做好20xx年工作至关重要。全局上下要把20xx年的城市建设作为提升形象的良好契机，加大工作的力度，提高工作效率，积极协调配合，强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的xx届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：
(一)、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据。
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。
(二)、继续加快新城建设，拓展新城框架，提升服务功能。
根据新城总体规划，20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
(三)、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境。
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。主要目标是加大新城bt道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
(四)、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难。
继续做好便民工程，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障体系，促进房地产健康平稳发展。
加快县城房地产开发，力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有特色的休闲旅游度假项目。
(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。
一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。
(七)创新党建工作思路，全面加强党的建设。
一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题，学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾，切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动，创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。
同志们，冬去一元复始，春来万象更新。20xx年是“”规划实施的第二年，也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年，我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神，以“科学发展、和谐发展”为第一要务，振奋精神、埋头苦干，为“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。
政府班子分工，我主要分管城乡建设、国有土地资源、交通、民政、残联、街道办事处、环境保护、电信、邮政、移动通信及地震工作。今年以来，我以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照全市总体工作思路，团结和带领分管部门的领导和同志们，与时俱进，扎实工作，分管口子的各项工作都有了长足的发展。现将一年来的学习、工作情况和落实责任范围内党风廉政建设责任制、廉洁自律作简要报告。
一、加强学习，不断提高自身的政治水平和业务能力随着改革开放的社会主义现代化建设的不断深入，各种新情况、新问题层出不穷，我深深地感到自身理论上的欠缺、法律上的浅薄和知识上的不足，如果不加强学习就会跟不上时代的潮流，就会辜负人民对我的期望，就不可能胜任目前的职务和岗位。鉴于此，今年以来，我始终坚持把学习摆在首要位置，工作之余，坚持每天阅读各类报刊杂志，学习领会和及时掌握党和国家在每一阶段路线、方针、政策，有针对性地钻研学习现代科学、市场经济、互联网络、经营管理等方面的知识，积极参加市委中心组学习，除此之外认真研读新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》、《党风廉政教育读本》、《行政许可证》、《公务员法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行煌若干规定》党的xx届三中、四中、五中全会精神等文献以及一些辅导性资料。特别是对邓小平理论、“七一”讲话和“三个代表”重要论述等进行反复温习，力求学通、学透。同时，注重理论联系实际，将所学知识与工作实践有机结合在一起，靠理论指导实践，用实践升华理论，使自身素质在学习实践中得到新的提高。
二、与时俱进，扎扎实实做好分管口子的各项工作。
署，组织相关人员进一步加大建筑管理、工程质量安全监督和监理力度，规范建筑市场秩序，强化工程监理，严把工程质量关，确保安全生产，规避建筑行业的一切违法违规行为。竭力抓好清欠工作，解决建设领域拖欠工程款取得阶段性成果。自去年以来清理政府项目拖欠工程款*万元，切实维护了农民工和建筑企业的合法权益。
——国有土地资源管理工作方面。切实加强国有土地管。
理工作。进一步加大土地使用费的征缴力度，截止日前共收取各项土地费用*万元，高度重视国土资源信息化建设，实现了网上管理与服务，管理工作的规范化、程序化、制度化，提高了办事效率，增强了工作透明度，依法推进国土资源工作，完善依法行政各项制度。进一步加强基础业务工作，年检国有土地命名用证宗，办理出让**8宗，抵押登记23宗，各类用地变更调查宗，不断加强和规范耕地保护及土地利用工作，依法办理农村用地手续宗，完成城镇存建设用地情况专项调查工作，确定了20xx年城镇建设用地规划控制面积为**平方公里。认真开展管线*段临时征用地协调及补偿工作，农村集体土地开挖压及青苗补偿到应有赔付。切实抓好土地开发整理项目申报工作，**镇万亩整理项目，已被国家确定为重点整地项目。全面推进巡查责任制，进一步加大土地执法监察力度，查处违法用地案年5起，制止非法开荒行为4起，遏制了乱占滥开行为的发生。
(二)认真做好矿产资源管理工作。一是加强矿山企业年检工作，使我市矿产资源管理秩序治理或进一步巩固;二是全面清查采矿许可证，建立健全严格的采矿权申请申报程序，加强矿山企业采矿权转让的监督管理，杜绝了无证非法开采行为;三是认真开展煤炭资源回采率专项检查工作，加强了煤碳企业资源开发利用的监督管理，强化了煤炭企业保护煤炭资源的认识;四是加强矿业权市场建设，建立矿业权市场竞争机制，依照采矿权延续申报申批程序，办理采矿许可证延续变更手续，依法严把矿业权设置审查关和管理关。
——交通工作。投资**8万元,对西湖镇至*乡、*镇至该镇三个村、*镇至*村、*乡至*村和*乡、*乡*公里的农村道路进行了改造新建。目前，已完成投资*万元，完成了部分道路的油面铺设、路基路面和路基土方沙砂垫层工程。投资**万元完成农村公路小修养护补坑*8平方米。以规范客运市场行为重点，以满意在客站，称心在客站，放心在旅途为目标，强化管理，大力整顿交通市场，使客运效益，市场秩序明显好转。截止11月份共查处非法违章车辆辆，无证及超载范围经营户**户，载客摩托车辆，定期检验客运车辆，摩托车辆，检查营运车辆车次，查处违章车辆，完成客运量*万人次，客运周转量*万人公里，同比分别增长了%和%。积极协调解决高等级公路*市过境段建设中存在的有关土地补偿、房屋拆迁等方面的问题，确保该道路建设的顺利进行。
——民政工作。积极做好救灾救济工作。争取上级拨特大自然灾害救济补助经费**万元，及时将救济款物(面粉)送到各族群众家中。资助特困群众生活和就学**万元。广泛动员全市各族党员干部群众捐款捐物合计**万元，妥善安置了受灾群众。认真落实低保政策，为*户、*人发放了低保金，占非农业人口的%，累计发放低保金*万元。同时，推行《*市城市城市居民最低保障实施细则》、《*市城市居民最低保障工作程序及家庭收放测算办法》、《城市居民最低生活保障工作制度》、《低保信访工作人员守则》，并在全市**个社区居委会建起了光明栏，设立了举报箱和举报电话，自觉接受群众的监督，且对低保工作实行三级管理，层层把关，三榜公布，增强了工作透明度。广泛深入开展庆“八一”活动，走访慰问驻市子弟兵，进一步巩固发展了“双拥成果”，为部队送去慰问品价值达**万元。全面做好落实优抚安置工作。截止目前，发放在乡老复转军人定期定量补助金**万元，伤残金**万元、军烈属抚恤金**万元，义务兵家庭优待金*万元，妥善安置城镇退伍军人**名。抓好社会福利“星光工程”老年活动中心建设工作，总投资*万元老年服务活动中心已建成投入使用。制定了《*市老龄事来三年发展规划》，为近*万名老年人开办了《老年优惠证》和《老年保证》，维护了老年人合法权益。
——残联工作。切实做好残疾人康复工作。组织白内障患者到、**医院做了复明手术，完成白内障手术例;为残疾人供应轮椅辆;为**名残疾人安装大腿假肢具、小腿假肢具。广泛开展康复训练使与服务工作，组织志愿助残者队伍，为残疾人提供多种优质服务，服务面达到%以上。发动群众，为残疾人捐款达*元。努力做好残疾青少年义务教育和特殊教育工作。今年输送了**名听力言语残疾儿童和1名盲童到地区聋哑学校。进一步加强按比例安排残疾人就业工作，依法推进残疾人就业，安排残疾人就业**人。切实加大残疾人保障金的收缴力度，收缴残保金**万元。
——环保、地震工作。在巩固“一控双达标”成果的基础上，狠抓了污染控制工作，加强监督检查及时解决有关问题，遏制了污染反弹。认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，组织人力对现有家矿山企业和家旅游企业进行了全面检查整治，保护了生态环境。严格控制能源消耗大、工艺落后、污染严重又不符合国家企业政策的项目建设，把关审批建设项目**个。加强对建筑施工、文化娱乐噪声的监督管理，有效控制了噪声污染。按照地区环保局《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求，研究制定了《**市整治违法排污企业保障群众健康环境环保专项行动实施方案》，依据方案有力有节对全市企业进行了专项整治，进一步加大环境违法行为的查处力度，检查污染企业家次，查处违法行为**处，立案处理案件*起，罚款*元，核发排污许可证家，收缴排污费**万元。在地震工作方面，强化地震监测预报工作，新建温*、地震遥测台、强震台、强震台、强震台，进一步提高了我市地震监测能力。依法加强建设工程抗震设防的监督管理。按照抗震设访要求和抗震设计规范，严把建设项目审批关，确保工程质量。
——邮政、电信、移动通信工作。大力支持各家电信企。
业在我市开办的各项业务，积极协调有关部门为邮电部门提供各种便利条件，努力创造良好的发展空间，深入邮电部门了解情况，发现问题，及时解决，促进了我市邮政电信事业的长足发展。截止11月份，邮政完成业务收入*万元，同比增长%;电信完成业务收入多万元，同比增长%，新增固定电话门、小灵通多户。同时，移动通信也不断拓展，与电信业并驾齐驱。总之邮电通信业的进一步发展，使我市的通信水平得到了很大提高。
——街道办事处工作。大力推进城市社区建设。认真贯彻落实地区《关于进一步加快社会建设的意见》精神，经常深入基层，调查研究社区工作，及时解决社区建设中的重大问题。从解决办公场所、办公经费入手，保证了社区居委会工作的正常开展，解决办公经费*万元;从提高工作人员待遇入手，极大地调动了各街道办事处的工作积极性，稳定工作人员队伍，社区居委会委员由原来每人工资*元提高到人均*元，巷长的生活补贴由每月*元提高到*元，从而扭转了街道办事处被动的工作局面，推进了社区建设不断向纵深发展。
三、恪尽职守，廉洁自律，认真落实党风廉政责任制。
(一)坚持管人与管事相结合，做好分管范围的党风廉政建设工作。
一是采取有效措施，切实抓好责任范围的党风廉政建设工作。一年来按照党风廉政“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，认真履行职责，把党风廉政建设工作摆到重要位置和重要议事日程，使党风廉政建设与党的建设、精神文明建设结合起来，同经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实将“一把手负总责，分管领导负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处，一是年初及时与分管部门的领导签订了责任制，把党风廉政建设责任制分解细化，将“软任务”变成“硬指标”，实行目标管理;二是把党风廉政建设责任制目标考核与业务任务目标责任制结合起来，一起下达，将党风廉政建设列入民主评议党员干部的评先创优基本内容，并严格考核。三是狠抓制度建设，建立约束机制，推行“两公开一监督”制度，设置“光明栏”，把部门领导的权力运行置于群众的监督之下，增强对党员干部的约束力。四是强化监督检查，促进制度的落实。除市委、政府组织的统一检查工作外，还不定期地深入各单位加强平时的检查工作，了解掌握党风廉政建设中存在的问题，倾听群众对近期领导班子党风建设工作情况的反映，针对有关突出的问题，责成有关部门对专题问题进行落实。特别是根据群众对部门领导班子提出的建议、意见，进行督促落实，采取措施，认真整改，提高了广大党员干部的宗旨意识，改进了工作作风，使党政建设及纠纷工作取得了一定成绩。
一年来着重抓好邮政、电信、客运、房管、供排水、质监窗口服务单位的服务工作，向社会公布承诺服务内容，设置社会义务监督员岗和举报电话，自觉接受群众的监督。对道路、房地产开发等建设实行招投标，建立了房产交易服务中心建设交易大厅和土地储备招标拍卖交易厅，实行“一条龙”服务，公开办事程序，杜绝了暗箱操作。
二是加强党员、干部廉洁自律工作，制止铺张浪费。奢侈浪费是群众反映的热点问题，群众对这一问题深恶痛绝，为了抓好这项工作，我首先从自身做起，以身作则，严格要求，通过自身的言传身教，起到潜移默化的作用。在严格要求自己的同时，严格要求分管部门的领导干部要认真贯彻执行《廉政准则》，发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，认真落实制止奢侈浪费行为的八项规定，着重抓好以下几点工作，1、严格控制了部门会议，会议上不准赠送礼品和纪念品及严格公务接待，防止公款吃喝玩乐风回潮。2、坚决制止向有关单位摊派费用。3、要求各单位的领导干部，严格做好身边子女、配偶和工作人员的工作，不要打着领导的旗号做违纪的事，从而损害党的形象。同时强化社会监督，建立社会监督员制度和设置社会监督箱，建立完善的廉政档案，积极参加部门干部廉洁自律专题民主生活会，开展批评与自我批评，以增强对吃喝玩乐风的威慑力，遏制奢侈浪费的滋生和蔓延。
三是配合市上认真组织部门单位的党员干部开展以“三个代表”为主要内容的学习教育活动，提高广大党员、干部对党风廉政建设工作重要性的认识。在抓好“三个代表”的学习教育的同时，还责成分管各部门认真组织学习《条例》、《准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规，收看了廉政警示片。通过学习观看电教片，使广大党员干部树立了正确的人生观、价值观、世界观，提高了政治敏锐性和政治鉴别力，增强了党员干部坚持共产主义的信念。
(二)强化廉洁从政意识，以身作则，廉洁奉公。
遵守党风廉政建设责任制，以身作则，廉洁勤政。作为一名县级领导，我能够模范遵守党纪、政纪、国法，严格按照领导干部党风廉政建设和廉洁自律的各项规定去做，自觉接受组织和群众的监督，做到严于律己，廉洁奉公，坚持勤俭节约，不搞铺张浪费，不计较个人得失，不搞自由主义。能严格用党的纪律来规范和约束自己，始终以一名普通党员的身份参加组织生活，能自觉抵制各种歪风邪气和不正之风的侵蚀，立场坚定，从不因工作职务和关系在工作和生活上搞特殊化。能积极参加领导干部廉洁自律民主生活会和党员民主评议活动，认真开展批评与自我批评，积极听取正反两方面的意见，及时修正工作失误，全面更好地开展工作。同时，教育和管理好配偶，子女及身边工作人员，防止他们发生违法违纪和不廉洁的行为。
四、注重大局，认真贯彻民主集中制原则。
充分发扬民主，维护集中统一是加强和改进党的作风建设的重要内容，作为共产党人遵守民主集中制原则是对我们起码的要求。今年以来，我能够站在政治高度上，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，全面落实上级党委政府的各项决议、决定，坚持维护市委政府的权威，不折不扣执行市委、政府作出的重大决策，坚决做到不利于决议执行的话不说，不利于团结的事不做，令行禁止，自觉地与上级党委政府和市委政府保持高度一致。领导下级部门开展工作时，能够充分发扬民主，虚心接受各方面的意见、建议和批评，对分管部门所作出的一些重大决定，都是征得大家的同意下作出的，不独断专行，不搞一言堂。
五、履行宗旨,努力改进工作作风,当好人民公仆。
良好的工作作风是我们做好一切工作的基础，作为政府班子的一名成员我深知我的“权力”是人民给的，在工作中摆正自己是公仆而不是主人的位置，保持良好工作作风和精神状态，坚持正直的做人原则和工作态度。在生活上，坚持勤俭节约、不讲排场、不摆阔气、朴朴实实;在作风上，做到按原则办事，不以权谋私，不越权办事，不以权压人，与下属和同志们真诚相待、和睦友善。总之，今年以来，我把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,解决好影响群众生活的各种紧迫问题,把我们党的宗旨切实落实到各项工作中,以实际行动取信于民，从而为下属部门和工作人员树立了良好榜样。
今年上半年，全市广大建设工作者认真实践科学发展观，紧紧围绕筹备首届世界华人炎帝故里节，充分发挥不畏艰难，埋头苦干的奉献精神，追求完美、精益求精的敬业精神，锲而不舍、奋力开拓的创新精神，不仅高标准、高质量、高速度完成了“节”的筹备工作，而且城市建设管理各项工作都实现了时间过半、任务过半的目标。
一、20xx年上半年工作回顾。
(一)以筹备“节”为中心，城市面貌焕然一新。
1、精心组织，周密部署，环境综合整治工作扎实开展建设部门各级各单位把迎接节和“六大”环境整治工作作为推动城市建设上水平、上台阶的良好机遇，全力以赴抓落实。一是成立了整治工作领导小组，组建了工作专班，把“六大”环境整治作为“一把手”工程抓在手上，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。二是落实责任，城区14条道路环境综合整治涉及到7个委直属单位，为确保整治卓有成效，各责任单位按照职能职责，逐条道路现场普查，自我加压增加任务，制订完成时间表，将每项任务落实到领导、落实到路段、落实专人，细化到天，一件一件抓落实。三是抓督办，建委从机关抽出6名领导干部，每人带一个督导专班，实行一周一督办一通报，随时发现问题，限期整改。同时实行“消号制”，工作倒计时。确保整治任务全面完成。四是抓氛围。为了营造“人人知晓节，人人参与环境整治”的良好氛围，动员和组织责任单位在城区所有临街建筑围挡和公交车上设置节宣传标语300条，督促城区40余家单位利用电子屏和大型单立柱发布节公益广告，在城区繁华地段16个立柱广告牌和解放路中段滚动显示屏上设置了迎接节的宣传标语，组织了百万盆鲜花装扮随城，利用报纸、电视台进行宣传20余期，为“六大”环境综合整治工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、整体推进，突出重点，加快基础设施建设。
我们按照创造条件抓落实,开拓创新抓落实的工作思路,在资金缺乏、引资困难的情况下,以大局为重，负重奋进，自筹资金8370万元，加快城市基础设施建设。
(1)强力推进重点工程建设。一是迎宾大道东段路基建设，计划投资1.61亿元，完成投资4000万元，短时间内完成拆迁411户，回填路基土方6万立方米，清淤3万立方米，还建房建设正快速推进。二是多晶硅道路建设，完成投资300万元，铺设了雨、污水管网和强、弱电管线，路基全部形成。三是**大道西端改造，完成投资270万元，铺装沥青路面5**3平方米，安装路缘石1902米，铺装人行道1541平方米，安装路灯18基，埋设电缆管444米，雨水干管403米，栽植各类苗木262株，种草籽910平方米。四是**大道二期建设，投资600万元，完成了路基工程和市委办公楼以北破旧厂房的拆迁工程。五是**公园改造，投资890万元，完成了樱花大道、银杏园、桂花园、紫薇园、竹园绿化建设，共植各类苗木27个品种46.51万株，铺草坪2600平方米;铺设排水涵管1800米，新修游路2600米;修饰了鹿鹤雕塑及平台，全面维修了拱桥栏杆、公厕、管理用房;广场、公园河闸、拱桥、百花园、亮化工程和照壁等项目建设基本完成。六是道路刷黑，投资890万元，整体铺装路面13万平方米，修复破损沥青路面10500平方米，安装花坛石、路缘石6**7米，更换雨水检查井盖144座、雨水箅子194座，现浇路卧石5682米，路品渠化3处，铺拉丝砖、彩色水泥方砖2**6平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三条道路的品位。
(2)全面维修市政基础设施。市政处、排水处全员上阵，不讲困难、不讲价钱，完成道路和排水设施维修。投资110余万元，共维修人行道4655平方米，主车道27439平方米，更换路缘石、花坛石866米、破损瓷砖170平方米;浇筑行道树树穴围边1026处;更换、维修检查井和水箅子675座，维修内河护栏5处、护坡2处，治理渍水11处、污水溢流10处，清疏管网24729米、雨水井和水箅子8000座，西护城河、花溪河清淤5060米，西护城河出口水毁修复35米，清淤泵站8座;完成了内河治理，确保内河清水常有。
(3)重点整治市容市貌。市执法局精心组织，克难攻坚，取缔临街流动户外广告牌960块，以规范沿河大道、**大道两侧广告牌为试点，统一设置临街店堂招牌1200块;清除门头横幅185条，拆除遮阳棚46处，整治规范出门出窗、占道经营1216家，规范早餐夜市占道经营620处，取缔客运东站对面主车道上车辆和建筑机械占道停靠;清理城市“牛皮癣”2.4万处;清除垃圾死角43处，垃圾170吨;督促粉刷墙壁14750平方米;对城区部分公厕和垃圾站点进行了维修;新装果皮箱102个，更换补投果皮箱331个;拆除违章搭建63处、围墙3处，共8100平方米。市容环境卫生整治共投资70余万元。为了进一步强化门前四包管理,千方百计筹集资金设置了200个公益岗位,提升了门前四包管理水平。
(4)规范施工现场管理。市质安站通过艰苦细致的工作，动员18个施工单位对城区所有施工现场实行封闭式管理，高标准包装临街施工围墙，统一设置具有山水、风土人情和文化特色的喷绘彩图;加强了建筑垃圾漏撒管理，固定4名专人，坚持早、中、晚巡查，随时发现问题，及时督促整改，使城市的卫生环境和整体形象得到明显改善。
(5)全面改善公交服务。市公交公司全力服务节，投资430余万元，新增公交车辆20台，开通了15路公交车;包装改造了259台车辆，设置老弱病残专座518个，配置电子报站器125个，张贴温馨提示语1000余条;更新、修复破损站牌1**处;清除不规范车身广告1700多处。在司乘人员严重不足，夜晚客流量非常少的情况下，不计成本、不计代价首次开通夜班车，延长了城区公交营运时间，解决了市民夜晚无公交车乘坐的现状。
(6)高标准完成了牵头路的环境整治任务。迎宾大道、绕城公路是建委牵头的责任路，又是这次节的窗口路，我们组建了精干的工作专班，全力督办落实整治任务。共取缔、规范户外广告牌310处(块)，整治占道经营19处，取缔主车道上车辆和建筑机械乱停乱放;集中力量完成了道路绿化;配合相关单位拆除两条道路两侧破旧、低矮建筑物和构筑物414处，清除转运杂物2772处，粉刷临路房屋18万平方米;修建垃圾池6个;督促责任单位拆墙透绿、安装道路减速设施、警示桩及2个重要交叉路口的红绿灯，亮化部分办公大楼。整治后两条路真正成为景观路、生态路。
二、以创建省级园林城市为中心，城市绿化水平全面提高。
市园林局抓住举办节良机，以创建省级园林城市为目标，全力推进城市绿化建设，完成投资800余万元，新增城区绿地45万平方米，共植树46个品种93.75万株(其中：乔木6.78万株，灌木50.97万株，地被植物35万株，水生植物1万株)，植草坪6.92万平方米。先后完成了神农大道北侧、**大道南侧绿化。兴建了道南头的小绿地。延伸了风光带，新铺游路路基320米，完成景观桥的基础工程;对迎宾大道、明珠路、神农公园、明珠广场、街头游园的绿化进行了提档升级，对城区所有道路缺损苗木进行了补植;督办106个单位创建园林式单位和居住小区，截止节前，已有33个单位(居住小区)初步通过园林式单位(居住小区)验收，19个单位(居住小区)初步通过绿化先进单位验收，35个单位(居住小区)正在按要求进行整改。我市创建省级园林城市已通过省专家组的第一轮考核。
三、强化建筑市场监管，推动建筑业发展壮大。
今年上半年，全市完成建筑业总产值约12亿元，共办理施工许可131项，建筑面积85.62万平方米，工程造价5.9亿元;办理竣工备案76项，面积37.7万平方米，工程验收合格率100%，备案率96%，创省级“楚天杯”工程9项，市级优质工程20项。
不断加强建筑市场监管，加大巡查力度，严厉打击违法违规行为。完善建筑市场诚信体系建设，对存在拖欠农民工工资等不良行为的建筑企业进行网上公示，有效地规范了参建各方的市场行为;建立了农民工工资支付保障金制度，确保建筑行业农民工合法权益;大力推行建筑劳务分包制度，积极鼓励劳务分包企业，提高建筑业从业人员素质;深入开展建设系统安全生产“三项行动”和“安全生产年”活动，开展施工安全五项专项整治，加强建筑施工人员管理，加大安全生产巡查和执法力度，城区建筑施工安全生产形势稳定;加强新型墙材企业质量管理，大力推行建筑节能，进一步巩固了“双禁”成果，确保城区新建工程严格执行节能要求。
四、加大住房保障力度，积极引导房地产业理性化发展。
元至5月市中心城区商品房市场需求持续升温，共成交20.14万平方米，同比增长121.%，其中商品住宅成交16.68万平方米，同比增长130.39%。。商品住房成交均价为20xx元/平方米左右，与去年同期相比下降4.43%。
住房保障工作成效显著。一是我市廉租住房租赁补贴大幅“提标扩面”，扩大保障面后受益人群从原来的2141户扩大到4248余户，逐步实现“应保尽保”。二是我市20xx年新建廉租住房项目已于5月底动工，预计年底建成。三是经市政府同意，对亚通社区一栋棚房和一栋两层的职工集体住宅及一家服装厂进行整体收购改造，缓解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批经济适用住房的申报核定、和证书发放工作，部分城市低收入家庭“住房难”问题将得到切实解决。
房产市场管理逐步规范。在抓好中心城区房产市场管理的同时，加大整顿规范力度，共立案查处房地产市场各类违法案件15起，结案12起。进一步完善了网上备案系统，共办理合同备案业务1289起，切实保障了消费者的合法权益。
物业管理不断加强。一是调整物业收费标准，制定了《**市物业管理承接验收规程》，进一步规范物业服务行为。二是积极开展创建园林式居住小区活动，进一步推动我市物业管理提档升级。三是加大对商品住宅维修基金的缴存力度，截止目前我市已归集维修基金2203.87万元，新建商品住房收缴率达100%。
五、新农村建设扎实开展。
一是上报了20xx年建设资金项目。先后申报危房改造项目280万平方米、西生态文化旅游圈建设项目54个、“百镇千村”示范工程项目9个和全省整县推进村庄环境整治项目。二是制定了小康工作队帮扶计划，帮助驻点村完善基础设施、制定新居民点规划，切实解决驻点村生产、生活上的困难。三是积极开展旅游名镇名村创建工作，会同市相关部门联合申报旅游名镇名村6个，并迎接了上级部门的巡访验收。
六、企业改制稳步推进。
在积极抓好市政公司、明珠公司等5个企业改制工作的基础上，加强了改制企业的指导管理，改制企业活力增强。市建筑设计院积极采取措施应对行业危机，抓住新农村建设良好机遇，进一步拓展发展空间;中房公司本着在困境中求生存的工作思路，抓住机遇上项目，发展后劲不断增强。
七、行政服务和行政执法工作继续走在全市前列。
认真践行“帮群众办事，替群众跑腿”的服务理念，在新闻媒体上作出了公开承诺，以开展“三百活动”为切入点，不断优化服务方式，提高审批效率，树立了良好的形象。上半年共受理审批事项24件，办结24件。
认真落实行政执法责任制，深入推进“3333”法规学习和文明执法教育活动，执法队伍素质明显增强，执法行为进一步规范。上半年，建设系统共立案167件，结案188件，案件质量稳步提升。
八、精神文明建设扎实推进。
一是认真开展学习实践科学发展观活动，深入开展了以“促进全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”为主题的思想解放大讨论，坚持以人为本、科学谋求建设事业发展成为广大建设工作者的共识。
二是认真落实党风廉政建设责任制，签订了20xx年党风廉政建设责任书;积极开展党风廉政建设及文明执法宣传教育月活动，不断增强党员干部的廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的道德防线。
三是加大对外宣传力度。在及时上报工作信息的同时，我们充分利用新闻媒体加大建设工作宣传力度，在《中国建设报》、《**日报》、建设网、《**日报》等新闻媒体刊发新闻稿件300余篇，组织电视新闻报道30余期，有力地宣传了建设工作。
四是制定了年度综治工作计划，完善了各项工作制度，积极开展各项专项整治;签订了20xx年度计生工作责任书;认真开展了文明单位创建活动。
二、存在的问题。
今年上半年，筹备首届“节”和城市建设管理工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不容忽视的问题。主要表现在改革与稳定的矛盾日益加剧;资金严重缺乏同城市建设任务大及市民对城市发展的期望质升高的矛盾更加突出;城市管理长效机制尚需不断完善;建筑工程管理仍需进一步规范。对于这些问题，我们将积极转变思路，制定有效措施，不断加以解决和改进。
三、20xx年下半年工作安排。
(一)指导思想。
高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的xx大精神，坚持科学发展观，以改善民生为重点，着力提高城镇建设管理水平，大力培育、规范建筑业和房地产业，不断增强中心城市的综合竞争力，全面推进新农村建设，努力实现年度工作目标。
(二)攻坚克难，加快重点工程建设步伐。
一是迎宾大道，按照“第一路”的标准，加快建设，确保9月底建成通车;二是加快实施新火车站广场建设;三是完成迎宾大道、新火车站广场拆迁还建房建设，确保拆迁户早日安居乐业;四是启动森林公园建设;五是加快体育公园建设;六是完成**大道二期工程建设。
(三)强化措施，不断优化城市管理。
一是严防死守，控制违法建设。严格规划执法责任制，畅通违法建设举报渠道，坚决拆除各类违法建设，以高压势态，规范建设行为。二是扎实推进门前四包工作。认真落实门前四包责任制，在充分调动门前四包协管员工作积极性的基础上，进一步动员全社会力量搞好城市管理，改善城市环境;切实推行亲情、人性化管理，努力探索依法严管和以情促管的新举措。三是建立长效机制，提高城市文明水平。针对规划执法、市容管理、环境卫生、户外广告设置管理等重点、难点问题，建立长效管理机制，加大力度，狠抓落实，不断提高城市文明水平。
(四)开拓创新，进一步加快建筑业发展。
积极推进建筑业产业结构的调整优化，抓好龙头企业的培育和发展，鼓励、引导建筑业企业拓展外部市场。加强建筑市场信用体系建设，充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用，努力规范建筑、装饰、监理、造价、劳务市场的管理。着力抓好住宅工程质量管理，促进住宅工程质量进一步提升。加强工程质量检测监督管理，不断提高检测工作质量。继续开展施工现场安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查以及各类专项整治活动，规范文明施工现场管理，加大安全生产检查力度，严厉查处违法违规行为。全面开展建筑节能工作，力争建筑节能再上新台阶。
(五)加强房地产市场监管，实现住房保障目标。
一是加强廉租住房和经济适用住房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作，完成20xx年廉租住房的新建任务，落实20xx年的租赁补贴的审理发放工作。二是做好房地产市场清理整顿工作，维护房地产市场正常秩序。三是逐步规范物业管理。加强新建小区前期物业管理，确保物业管理配套设施按规定配备到位;采取强制性措施扩大物业管理覆盖面，重点解决零星房地产开发的物业管理问题，化解矛盾和纠纷，维护小区和谐稳定。
(六)整线整片推进，加快新农村建设。
一是按照省建设厅开展“楚天杯”创建活动动员会的要求，认真开展小城镇“楚天杯”创建活动，提升小城镇的吸纳功能和品位;二是整体推进，全面开展乡村清洁工程。突出抓好一个示范区、两个示范镇、四条示范线、八个示范村的乡村清洁工程，以点带线、以线带面，全面推进。三是完善重点镇基础设施建设和公共服务承载功能，加快重点镇规划区内农村居民向城镇居民转变、农村村队管理向城镇社区管理体制的转变。
(七)加强企业管理，为企业发展创造良好环境。
以改革促稳定，以稳定推动改革为目标，稳步推进企业改革改制，积极引导改制企业创新思维，强化竞争意识，寻求最优的企业发展路子，努力把企业做大做强。
(八)以学习实践科学发展观为核心，培育最优创业环境。
一是紧紧围绕中心工作，严格按照中央、省委、市委深入开展科学发展观学习实践活动的要求，不走过场、不搞形势，把学习实践活动同城市建设管理、同省级园林城市、中国优秀旅游城市创建工作结合起来，做到学习工作两不误、两促进。进一步强化系统干部的责任意识、进取意识、效率意识和执行意识，逐步形成“讲激情、比干劲，讲服务、比奉献，讲务实、比效率，讲廉洁、比形象”的良好风气，为全面完成城乡建设工作提供有力的思想保证。二是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持齐抓共管、惩防并举、标本兼治的原则，从源头上预防和治理腐败工作，纠正行业不正之风。继续开展“情系民生、勤政廉政”党风廉政建设宣传教育活动，重点抓好领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件，采取有力措施狠刹“四股歪风”;加大对各直属单位领导干部经济责任任期审计和任中审计力度，深化政务公开工作，加强对干部的经常性监察管理，严肃工作纪律，堵塞制度漏洞，全面完成党风廉政责任制的各项任务。
二是不断优化经济发展环境。坚持把优化发展环境、服务经济建设作为第一要务，切实做到整顿作风抓队伍，公开政务抓规范，提高效率抓服务，并严格按照公开承诺，始终做经济发展环境的建设者、维护者，努力优化经济发展环境。
三是以提高依法行政水平为出发点，强化建设法制工作。大力转变和提高行政执法人员依法行政的观念和能力，狠抓行政执法责任制的落实和督促检查，强化行政执法监督检查，进一步规范行政程序、行政处罚、行政收费行为。
同志们，新的目标、新的任务催人奋进，建设系统全体干部职工要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，以高昂的斗志、扎实的作风，向全年目标发起新一轮冲刺，确保圆满完成20xx年各项工作任务，为我市城市建设做出新的更大的贡献!
同志们：
今天，我们集聚一堂，隆重庆祝中国共产党建党xx周年。会议表彰了先进，开展了交流，签订了党风廉政建设责任书，林梅同志还将作廉洁从政报告。之所以将几个会议一起召开，就是为了以七一表彰为契机，进一步推进商务系统党的建设、作风建设和机关建设。刚才几位同志的发言，时间不长，但他们都从不同的角度，展示了普通共产党员、党务工作者的理想信念和崇高情怀，展示了商务干部、普通职工的良好愿景和坚定决心。作为厅长，我深为感动、深感欣慰。在此，我向受到表彰的单位和个人表示祝贺，向全体党员干部表示由衷的致意，向广大干部职工表示诚挚的慰问!
下面，我讲三点意见。
一、强化三个作用，不断提高党的建设科学化水平。
商务十年，精彩十年。在十年商务改革与发展的艰辛历程中，我们始终坚持以基层党组织建设为基础、以党员干部队伍建设为关键、以党风廉政建设为保障，商务党建工作为探索创业、发展奠基、形象塑造的过去十年提供了重要保障、发挥了重要作用、做出了重要贡献。未来十年，是转型升级、追赶跨越、梦想成真的十年，我们提出要奋力建设与全国同步全面发展相协调的现代商务经济，要推动内陆盆地向内陆开放高地、西部服务业大省向现代服务业强省两个跨越，这是商务事业发展的中心任务和根本要求。围绕中心、服务大局，必须要有更加坚强有力的政治保证和组织保障，必须以改革创新精神全面加强党的建设，必须对新时期的基层党组织、党员干部、党务工作者提出更加鲜明的时代要求。
(一)强化基层党组织建设，切实发挥战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的基石，必须走在前头、做好表率、发挥作用。总的来看，我们的基层党组织保持了较好的发展态势，但也有一些党组织负责人两手抓意识不强，重业务、轻党建的倾向普遍存在;有些党组织工作针对性和有效性不强，组织活动流于形式;也有极个别党组织负责人对党员干部管理不严、关爱不够。全面加强基层党的建设，必须选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力。要把服务中心、带好队伍贯穿于基层党组织建设的始终，使基层党组织成为组织完成本部门各项任务的政治核心，成为教育党员、管理党员、服务党员的长效平台，成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。
(二)强化党员干部队伍建设，带头发挥先锋模范作用。扎实有效地推进党建工作，必须着眼于强队伍、聚人才，锻造一支能打硬仗、敢打大仗、善打胜仗的高素质党员干部队伍。近年来，厅党组狠抓队伍建设，涌现出一批先进典型和动人事迹。但客观地看，个别党员干部的思想、工作、能力、作风与先锋模范四字不相协调，甚至有的还相差比较远。共产党人，既要有崇高的理想、远大的抱负、实干的精神，还要对标先进、冲锋在前、率先垂范，在学习提高上带好头，在争创佳绩上带好头，在服务基层上带好头，在遵纪守法上带好头，在弘扬正气上带好头。五个带头是新时期对党员干部的基本要求，不论职务高低、年龄大小、资历深浅，都应作为每个党员干部的政治品格和精神境界。
(三)强化党务工作者的能力建设，充分发挥激励导向作用。党务工作者是党的工作的组织者、宣传者、践行者，是增强党组织凝聚力、创造力、战斗力的最活跃因素。打铁还要自身硬，党务工作者要成为压不弯的脊梁、震不垮的堡垒，必须练好五个基本功，会做党务工作、会讲党课、会依靠组织和制度管理党员、会处理党内各类矛盾、会做思想政治工作;必须提高学习理论、运用理论的能力，提高把握规律、指导实践的能力，提高开拓创新、促进发展的能力，提高服务党员、建功商务的能力。作为党建工作的主心骨、领头雁，党务工作者要善于利用党员示范岗、党组织党员双报到等载体，通过精神文明创建等活动，用健康向上的思想占领舆论阵地，用典型宣传的强大气势引导人、取信人、激励人、凝聚人、感召人。
二、把握五个坚持，抓好习总书记重要讲话精神的学习贯彻。
5月上旬，总书记同中央办公厅的同志进行了座谈，发表了五个坚持的重要讲话。习总书记的重要讲话之前我厅已经传达了，并且分处室进行了学习。习总书记的讲话十分深刻，十分重要，全体干部职工要认真学习、深刻领会，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一要坚定信念。理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，是保持团队战斗力、凝聚力和执行力的力量源泉。当前，我们一些干部理想信念不够坚定，党的意识、执政意识、法治意识、发展意识有所削弱，权力观、地位观、政绩观发生偏差，各种思潮、各种观点众说纷纭、泥沙俱下。保持理论上的清醒和政治上的定力，需要我们精神上补钙，经常补、不断补，筑牢思想之基，对党绝对忠诚，坚定政治方向，严守政治纪律。要把对党的绝对忠诚转化为对商务事业的执着追求，把社会主义核心价值体系根植于商务工作的土壤之中，认识商务、热爱商务、献身商务，唱响主旋律、实现商务梦。
二要服从大局。围绕中心、服务大局，是每个干部应有的行为取向。国家有实现中国梦的发展大局;四川有治蜀兴川的发展大局;四川商务也有推进两个跨越、构建三大体系、实现四个提升的发展大局，有全面深化商务领域改革创新的发展大局，有建设奋进商务、效能商务、和谐商务的发展大局。商务干部必须牢固树立高度自觉的大局意识，正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局，以登泰山而小天下的胸怀，以顾大局而忘小我的境界，观大势、谋大局、施大策，少打小算盘、多算综合帐，因势而谋、应势而动、顺势而为、乘势而上，使各项工作和服务紧贴党组的要求、发展的需要。
三要履职尽责。李克强总理对为官不为、为官乱为的现象，对只要不出事，宁愿不做事、不求过得硬，只求过得去的作风提出了严肃批评。我们的干部队伍虽然未达到为官乱为的地步，但思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏、工作上的拖沓敷衍，在不同程度上也有存在。权为民赋、责重山岳，责任成就事业、责任书写人生，各级商务干部要坚持极端负责的工作作风，在平凡的岗位上一丝不苟、精益求精，在关键的时刻豁得出去、顶得上来。
四要勤勉奉献。社会人讲贡献，企业家讲社会责任，共产党员、公务员讲奉献，这是国家和社会对机关事业单位职工的特殊要求。我们选择了这个事业，就得先公后私、公而忘私;我们从事了这份工作，就得勤勤恳恳、任劳任怨。要正确认识苦与乐、得与失、名与利的关系，讲大局不讲条件，讲奉献不言困难，立足本职岗位，最大程度地释放自己的热情和能量，痛苦并快乐着，在艰苦与付出中收获香甜的硕果。
五要廉洁自律。当干部就不要发财，想发财就不要当干部。人生充满了诱惑，公务员特别是领导干部更是高危职业。我们一定要严以修身、严以用权、严以律己，筑牢思想防线，严守法纪红线，夯实道德底线，把握交往界线，以德为要，以信为基，当一个想干事、能干事、干成事、又不出事的好干部。厅属事业单位要认真落实两个责任要求，全省商务系统要保持高压态势坚决惩治腐败。
三、扭住三个环节，以更大的力度深入推进机关建设。
今年以来，我们召开商务厅成立十周年干部职工大会，召开了全系统人才强商工作会议，确立了系统自身建设特别是厅机关建设的总体目标、着力重点，厅机关近10个职能处室从不同的角度研究制定了加强机关建设的具体意见，厅机关建设呈现出作风持续转变、效能不断提升、和谐逐步增进的总体态势，但在一些职工和个别部门中还存在着思想麻木疲惫、过多注重形式、主体责任不明等问题，在认识、措施、机制等方面还存在较大的薄弱环节。对此，我再强调三点：
第一，深化认识，着力克服麻痹麻木思想。机关建设永远在路上。特别是在当前社会深刻转型、思潮相互激荡的特殊时期，人心思变、暗流涌动，对机关建设特别是队伍建设带来新的挑战。对机关建设，厅党组作出了全面部署;对干部队伍建设，我们专门另立章节进行了强调;对各职能处室提出的具体措施，我们进行了督促检查。今年厅党组用在这方面的精力可谓前所未有，虽然理论上越是强调某项工作，越是容易产生倦怠情绪。但在这个问题上，厅党组坚定不移、用心良苦。重视并强调机关建设、队伍建设，是厅党组适应新形势的主动之举、战略之举，是对干部职工走好人生路的关爱之举、务实之举。希望同志们深刻领会，振奋精神，与时俱进，坚持不懈地把机关建设引向深入。
第二，突出重点，切实解决职工最关心的问题。总体看，各职能处室提出了不少的措施，但许多也还没完全落到实处，有的还缺乏针对性、实质性，所以有的职工了无兴趣、甚至感到失望，没有形成一致的共鸣，没有产生良好的实效。要紧紧围绕干部职工的诉求，有的放矢地强化、细化、实化推进措施，重点在干部培训交流、机关贴心服务、工会活动组织、老干部关爱、厅属事业单位支持、会风文风转变等方面，拿出更为具体的措施和办法。机关建设形成的制度和意见，不在于有多少条，而在于有没有用，在于能不能落到实。厅办公室要对职能处室提出的意见再次进行筛选，重新整理，形成今年推进机关建设的总体方案。
第三，落实责任，完善形成机关建设的高效推进机制。机关建设是基础性、系统性、战略性工程，既是商务事业持续发展的根本保障，也是全厅干部职工赖以成长进步、实现人生价值的载体舞台，人人有责、责无旁贷。作为厅党组，我是第一责任人，要履行好领导责任。各位厅领导要落实分管责任，加强工作指导，加强日常教育和管理。我听说维民同志和祥超同志就带了个头，及时组织各自分管的处室对习总书记的重要讲话进行了传达学习。各处室主要负责人是承上启下的中坚力量，在守土有责、守土尽责上必须发挥好中流砥柱的作用。厅机关干部职工要牢固树立主人翁意识，主动提出合理化建议，积极参与和大力支持厅机关的作风建设、文化建设、制度建设。机关建设各职能处室要加强协同，广泛吸纳干部职工参与建立机关建设的决策咨询和监督评价机制，搭建平台，交流互动，群策群力，把厅党组推进机关建设的决策部署落到实处。
同志们，中国共产党xx年的光辉历史给我们留下了宝贵的精神财富和物质财富，新的形势和任务给我们提出了更高的要求。做好当前的党务工作，切实加强和深化机关建设，对推进商务事业的持续健康发展意义重大、影响深远。我们一定要以高度自觉的政治责任感和使命感，以求真务实、奋发有为的精神状态，不断开创商务系统党的建设、作风建设的新局面，为圆满完成既定的目标而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝我们伟大的中国共产党诞辰xx周年。首先，我谨代表县人大常委会，向出席今天会议的街道全体党员干部们致以节日的问候!向奋战在各条战线的广大党员同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
中国共产党走过了近xx年的光辉历程。革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的创新实践，展示着我们党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的奋斗足迹。特别是改革开放30多年来，党中央带领全国人民战胜了金融危机、冰雪洪涝、非典甲流、地震灾害等一系列困难和挑战。始终与时代同步伐、与人民共命运的中国共产党，带领13亿中国人民实现了从温饱型到小康型和谐社会的历史大跨越。回溯历史，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，始终走在时代的前列，在灾难面前顶天立地，同人民群众保持着密切的血肉联系，深得人民群众的拥戴与信赖;放眼世界，从来没有一个政党能够像中国共产党那样，深刻地改变着一个民族、一个国家的历史命运，深刻地改变当代世界的政治格局。没有共产党，就没有新中国;没有共产党，就没有中国的社会主义现代化事业。这是中国人民在长期奋斗历程中所得出的最基本的结论，是历史的结论，是实践的证明，是人民的共识。
我们永嘉是中国工农红军第十三军的策源地和浙南游击纵队的重要根据地，在大革命时期和抗日战争、解放战争时期，红十三军、浙南游击纵队等革命武装在这片红色的土地上开展了可歌可泣的革命斗争，涌现出一大批为解放事业前赴后继的革命者的英雄事迹。在我们街道范围内，建国前的党员数量在全县来看也是位列前茅的，据县委组织部最新统计，街道现有在世的建国前老党员37名，占全县总数676名的18分之一，也充分反映了我们街道具有光荣的革命传统。在街道陡门村，有着温州抗战史上赫赫有名的陡门战斗：1xx5年春，国民革命军二十一师六十一团就是在陡门村抗击了前来侵犯的500名日本侵略军，经过1天半的激战，以仅仅伤亡10余人的代价，击毙击伤日军近100人，包括小队长1人，取得了温州抗战史上一次战绩卓著的胜利，现在陡门村还留有抗战当年修建的一个炮台遗址。
街道区域(原上塘镇、峙口乡、陡门乡)广大党员干部在中国共产党的领导下，为民族解放事业作出了重大贡献，写下了波澜壮阔的历史诗篇。建国后，特别是党的十一届三中全会以来，一直把党的改革开放政策和本地实际紧密结合起来，团结拼搏，求真务实，开拓创新，扎实工作，经济社会各项事业全面进步。今年，根据全市上下乡镇行政区划调整的统筹安排和当地群众的一致意愿，撤销原上塘镇、陡门乡建制，原上塘镇环城西路以东、县前路以南的区域及原陡门乡行政区域内设立街道办事处，辖1个社区、41个行政村。这标志着，在座的街道广大党员干部们，再一次站在了创业的新起点上。
面对新形势新任务，要把新的街道的各项事业不断推进，关键在党，关键在人。必须按照三个代表重要思想的要求，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为重点，坚持不懈地推进新时期党的建设，为深入实施街道新的发展战略和切实抓好各项事业建设提供坚强有力的组织保证。
街道是一个全新的机构，在座的各位党员干部都是第一批创业者，你们在工作岗位上的一言一行，一举一动都代表着街道在群众心目中的第一印象。内强能力，外树形象,这不仅是组织上对你们的要求，更应该是每位党员干部发自内心的党性要求。在此，我提几点意见。
一、勤于学习，乐于团结，切实加强思想政治建设。
无论是机关、村居还是企业，知识水平和业务素质都始终是安身立命之本，都是在现代社会激烈竞争中利于不败之地的坚强后盾，而强大的团体凝聚力，则是我们集体发挥最大战斗力的坚实保证。作为一名党员干部，切实加强思想政治建设更是我们应有的党员本色。要通过坚持深入理论学习，结合工作业务实践，求实创新，与时俱进，不断提高自身科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、学法用法的能力，和驾驭市场经济的能力。自觉将自己的行为统一到街道党工委、政府全局的工作部署中去，全力推进街道经济社会又好又快发展。
二、敢于探索，善于总结，准确做好新的定位和规划。
思想是行动的指南，干部的思想政治观念正确与否，不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展，也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长，甚至会影响党的事业的兴旺发达。我们强调要求真务实，树立正确事业观，就是要以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以人为本，坚持把实现最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，处处体察民意，凝聚民心，让人民群众满意、放心，反对搞脱离本地实际和群众实际需要的形象工程和政绩工程。街道初成立，广大党员干部要以高度负责的态度和求真务实的精神，沉下心下，勤下基层，深入群众，调研和规划好街道机关、村居、企业今后新的发展战略和建设规划，把立党为公、执政为民的本质要求真正落到实处。
三是勇于实践，诚于服务，努力提高执政行政能力。
便民服务摆在重要位置，坚决贯彻落实县委县政府便民服务即办制的要求，积极推行便民服务全程代理制度，争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让街道广大党员和群众满意。
四是严于律已，敢于督促，切实加强党风作风建设。
广大党员干部的面貌作风，是群众前的一面镜子。加强党风廉政责任制建设，是每个党员干部党性的自然要求，也是新时期建设社会主义和谐社会的必要条件。最近，县委县政府出台了关于开展五型机关创建活动的实施意见(永委发[]74号文件)，明确提出要以为民、务实、清廉、高效的机关文化为引领，扎实开展责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型机关创建。街道机关、村居和企业要按照县委县政府的统一部署，结合本单位实际，扎实开展党风作风建设活动，做到规章制度到位、落实责任到位、管理监督到位三到位，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效四大环节，为推进街道转型发展提供有力保障。
同志们，我们要倍加珍惜街道这难得的历史发展机遇，倍加珍惜来之不易的良好发展势头，我们的事业任重而道远，我们的使命光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，依靠广大党员和干部群众，与时俱进，开拓创新，为街道的美好未来而努力奋斗。
同志们：
今天，区委、区政府召开全区安全生产总结表彰会，传达贯彻国、省、市会议精神，总结回顾去年工作，安排部署今年任务，交流经验，表彰先进，签订目标责任书，明确工作新举措，全面推进20xx年安全生产工作。刚才，xx副区长全面总结了去年工作，周密部署了今年工作，请大家认真贯彻落实。在此，我讲以下几点意见。
一、认真分析形势，促进认识再深化。
(一)取得的成绩可圈可点。20xx年是我区经济社会事业快速、健康发展的一年，也是各项安全工作扎实推进、成效显著的一年。去年安全工作成效可以概括为“三突破、三实现”，即：执法监察取得了突破，实现了遏制较大及以上事故的目标，各类安全生产违法违章行为得到有效控制;长效机制建设取得突破,实现了市政府下达的控制目标，亿元gdp死亡率、万车死亡率、工矿企业十万职工死亡率等相对指标全面下降;基层基础性工作取得突破,实现了事故隐患整治目标，按时完成了省、市、区挂牌督办的重大隐患项目的整治。这些成绩的取得，是各级各部门各单位狠抓落实的结果，也是全区安全监管人员尽职尽责、艰辛奋战的结果。在此我代表区委、区政府向大家表示真诚的感谢!
(二)存在的问题仍需警醒。安全工作中的一些问题和薄弱环节仍然存在，从一定范围和程度上影响制约了全区安全工作的发展，其主要表现在：一是个别地方安全状况不稳定，安全事故时有发生。二是基层基础工作不很牢实。部分企业安全工作不认真，主体责任不落实，监管机构不健全，基础薄弱，管理滑坡，甚至忽视安全，盲目追求产量效益。三是一些地方贯彻执行区委、区政府安全生产工作决策和安排部署不坚决、不得力，少数干部和工作人员存在侥幸心理和畏难情绪，干劲不足，办法不多，不适应艰苦繁重的工作任务。
(三)面临的形势依然严峻。20xx年度，全区安全生产总体形势良好，事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降xx%，x%，x%，x%。但是，当前全国、全省面临的安全生产形势都比较严峻，省市“两会”即将召开、春运进入第一次高峰、节后全国“两会”也将召开、下半年将庆祝建国xx周年。我们务必高度重视，坚持把安全隐患整治作为安全生产工作的重点，深入排查、全面整治，切实消除各类事故隐患，推动全区安全生产形势的继续好转。
二、全面落实责任，推动监管再深入。
(一)切实完善安全生产责任体制。一是继续强化“两个负责制”。落实政府和企业法定代表人“两个负责制”，深化“一岗双责”制度，通过宣教培训、督促检查和激励约束，促使企业建立诚信、政府依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，促使各类企业更好履行安全生产主体责任。二是继续深化安全管理责任。各级各部门要确保安全生产政令畅通，建立和完善责任网络，明确相关部门和领导的责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的安全生产工作格局。各企事业单位要切实落实岗位责任，将安全管理责任层层落实到车间、班组及各岗位工作人员。三是继续强化安全工作问责制。要加大安全工作问责力度，对不落实的人和事一查到底，构成违纪和犯罪的，要从严追究纪律和法律责任。同时，对在安全事故中负有责任的单位和个人，要按照“四不放过”的原则，依法查处,决不姑息迁就。
(二)准确把握安监工作关键环节。一要抓住安全监管重点。安全工作涉及到方方面面，只有抓住了重点，才能确保收到事半功倍的效果。就全区而言，安全工作主要集中在水陆交通、消防、建筑、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全等重点行业和学校、商场、车站、景区等人口聚集场所。必须抓住重点行业、重点企业、重点部位、重点环节，集中领导、集中时间、集中精力解决重大问题，有针对性、有重点地整治安全隐患。二要提高监管水平。各级各部门要分析新形势，研究新问题，采取新对策，从薄弱环节入手，着眼突出问题，辩症施治，抓难碰硬。坚决克服只重形式，不重实效，满足于开开会，发发文，喊喊口号的现象;克服看似层层部署，实则层层应付的现象;克服大而化之，措施不明，途径不清，办法不多，看似参与的人多，实则干活的人少的现象。坚决查处工作飘浮、责任心不强、态度简单粗暴的行为，改变在安全监管中墨守成规、办法不多、措施不力、落实不到位的现象。
(三)认真做好隐患排查治理。隐患排查治理工作是安全生产变被动抓为主动防范，实现关口前移、重心下移的重要举措。一要全面排查。继续深化“百安活动”，十三条线的牵头单位和责任部门以及各乡镇、街道办事处要再次组织力量，在春节前开展一次隐患排查，做到排查不留死角。二要及时整改。对排查的隐患要全面疏理，及时整治，挂牌督办。对限于客观条件一时难以治理的，要落实监控责任，提出治理计划，落实治理步骤和具体时限。对逾期未整改的安全隐患和因重大事故隐患而导致的安全事故，要依法严肃追究有关责任单位和责任人的责任。
三、落实治本之策，保障基础再强化。
(一)深入开展宣传教育和安全培训。这是一项十分重要的基础性工作，当前安全教育面宽量大，特别是大量的农民工进城，如果教育培训不跟上，容易导致事故发生。因此，要加大教育培训力度，认真落实“三级教育”制度，乡镇、街道办事处和有关部门要分级、分行业抓好培训，强化安全宣传，普及安全常识，提高全民安全意识。
(二)加大行政执法力度。安监部门及负有安全监管职责的执法部门要坚决纠正执法单位机关化，纠正以检查代替执法的现象。要坚持深入基层发现问题，逗硬碰硬解决问题，对安全管理混乱，不符合安全生产条件的生产经营单位，该停的一定要停，该关的一定要关，没有条件开工的坚决不准开工，切实消除事故隐患，有效杜绝事故发生。要继续推行联合执法机制，切实解决跨行业和部门的安全生产问题。司法机关要加强配合，提高事故查处效率，依法追究事故责任，严惩失职渎职行为和腐败现象。
(三)狠抓长效机制建设。一要建立排查整治长效机制。不断积累隐患排查治理工作经验，深入探索隐患排查治理工作规律，在此基础上逐步建立制度化、经常化的隐患排查治理长效机制，努力实现隐患排查治理常态化。二要完善应急救援机制。要健全安全生产信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处臵效率。健全完善应急预案，加强培训演练，落实预案责任和防范措施。加强三级应急管理和救援指挥机构建设，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，提高应急救援能力和效果。三要完善基层规范化管理机制。要按照《xx省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)安全生产监管规范化建设的通知》要求，理顺监管体制，形成安全监管合力;完善乡镇安全监管工作制度，提高常态监管效率，规范乡镇安全监管委托执法，强化乡镇安全监管目标管理。四要按照安全生产的12项治本之策及我区已经探索的一些源头管理新举措，综合应用经济政策、法律法规、科技进步和行政措施等手段，抓紧解决深层次问题，进一步完善长效机制。
四、采取切实措施，狠抓节日期间安全生产
春节即将临近，区委、区政府就春节前后的安全稳定工作下发了通知，安监局也做出了具体安排，希望各级各部门各单位认真贯彻落实。我再强调四个方面：
一要做好交通运输、旅游服务等方面的安全工作。运输企业、旅游景点要认真开展隐患排查治理，切实落实安全责任;相关部门和单位要抓好人员密集场所的防火和疏散通道安全检查，保证人民群众出行安全、活动安全。二要突出重点，切实加强对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等工矿企业的安全监管。认真排查治理事故隐患，严厉打击非法开采、非法生产经营行为;针对不同企业的特点，做好节日后开工生产企业的安全监管工作，特别要加强烟花爆竹生产、储运、销售、燃放等环节的安全监管。三要完善应急预案，落实防控措施，加强值班值守，掌握安全生产动态，保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险处臵，最大限度控制灾害蔓延、减少事故损失。四要开展安全检查。各主管部门要有针对性地组织安排，再次对道路交通、烟花爆竹等行业领域和对重点企业进行安全检查，保持安全检查的常态性，特别是安监部门，要深入工厂和基层，与有关部门和企业的同志一道，扎实做好事故防范工作。
同志们，新的一年安全生产工作任务十分繁重。希望大家认清形势，提高认识，振奋精神，扎实工作，有效防范重特大事故，继续降低事故总量，为推进xx建设创造平安优良环境。最后，祝大家春节愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐!
同志们：
今天，我们在这里隆重召开***煤气化厂总结表彰会及20工作动员会。这次会议的主要任务就是总结年工作成绩，表彰奖励为我厂生产建设作出突出贡献的先进集体和个人；明确2018年工作思路与目标，动员广大干部职工进一步认请形势，转变观念，全力以赴，努力实现我厂的持续发展和不断壮大。
首先，我代表厂领导班子及我个人向取得优异成绩和做出突出贡献的先进集体和个人表示热烈的祝贺！同时，向你们表示真诚的感谢！
下面，我就过去一年的工作进行总结，对新一年的工作进行安排：
一、2018年总结与回顾。
过去的一年，是我厂稳步发展的关键一年，也是我厂做强做大的重要一年。
全厂干部员工紧紧围绕年初即定目标，同心同德，各项工作取得了令人欣喜的成绩：
1、产量：
全焦产量完成$$$$吨，较上年提高$$$吨，完成计划的$$。
焦油产量完成***吨，较上年提高***吨，完成计划的**。
原煤产量完成***吨，较计划增产***吨。
煤气：保质保量安全供输煤气****余万方。
2、销售收入完成****亿元，较上年增加****万元，完成计划的215%。
3、实现利润****万元，较上年增加***万元，完成计划的124%。
4、二期改扩建工程顺利竣工投产，实现了规模扩大。
5、实施了监测监控系统为企业逐步迈向现代化管理铺平了道路。
6、建成生产调度楼和多功能会议厅，为大家创造更加舒适的工作环境。
7、企业局面稳定，精神文明建设稳定发展。
过去的一年，是我厂管理不断创新，生产经营不断巩固的一年。
我们认真研究市场动态，学习先进的管理思路，实施车间内部组阁制；全厂职工用考试成绩来确定自己的奖金额；完善了及时激励机制，实行每月评优秀员工和优秀干部，让他们带薪免费到港澳旅游；对那些爱岗敬业，忠于大化职守表现突出的员工进行重奖。特别是在公司给我厂的工资指标不足的情况下，尽一切努力使全厂职工人均工资提高了20%，并尽可能在福利方面为大家争取到最大程度。另外，我们成立了兴漳工贸中心，也是从另外一个角度来增加大家的收入来源。这些无不深刻地渗透着我们要实实在在地为大家创造好这个环境，让大家放开手去干、去好好地干，但必须干好了才行这一理念。其目的就是让我们的企业真正活起来，真正富有创业的激情和发展的活力！一年来的成绩也充分证明这一点！
过去的一年，是我们扩大规模实现做强做大的关键一年。
我厂原有的产量仅为***万吨，无法达到规模化生产。为了实现企业的做强做大，持续发展，我们进行了企业改扩建。在公司、矿的一致支持下，各单位通力配合，做了大量的工作，付出了巨大的艰辛，终于克服了工期紧、人员短缺、战线长，特别是在非典特殊时期我们采取了到非疫区招工，强制消毒，每天疫情报告、全员清除死角等有力措施，克服了重重困难，于2018年7月1日按期竣工投产。整体实现年生产能力24万吨，焦油年产量达到7000吨，日供煤气量达8万方。新焦炉的投产是在新招150名工人没有经过任何培训的情况下，就充实到了生产岗位的困难条件下进行的，但是我们各生产车间，特别是炼焦车间，在组织生产的同时，加强新工人的学习培训，做出了巨大的贡献。检修车间及其它车间单位更是通力配合，为新焦炉的顺利达产保驾护航；另外还成立了运输车间，形成了专业化的生产、运输队伍，顺利完成了试运行到正常生产的安全过渡，达到了满负荷生产。在这里，我再次向战斗在生产一线的干部、职工们表示衷心的感谢！
过去的一年，是我们诚信经营，竞争实力明显增强的一年。
的巨大经济效益。去年以来由于我们厂的信誉度好，与广大客户建立了良好的业务关系，在原料煤极度紧张、价格持续上涨的情况下，克服了诸多困难因素，仍完成了4万吨的储煤量，为我厂的顺利生产打下了坚实的基础！同时也涌现出了一批优秀干部员工，象拒收贿赂款的司磅员卢芳同志，主动热心帮助供户的李鹏、王立斌等同志，积极维护本厂利益的李树红等同志，他们的所做所为，更为我厂的诚信建设树立了光辉的榜样！
在销售过程中，一方面稳定产品质量，提高服务质量和速度，另一方面，广大销售人员不遗余力地去开拓和稳固市场，在周边焦化厂焦炭售价普遍下调的巨大压力下，仍保持了吨焦1100元以上的高价位售价。使我厂2018年的销售收入得以突破1。5亿元的大关。这在我厂是历史最好水平，更是前所未有的！他们树立了一面激励我们全体员工为企业发展而努力拼搏的光辉旗帜！
过去的一年，是我们加强生产建设和技术创新，提高生产效率的一年。
新焦炉投产后，我们的生产任务加大了一倍，但是我们的全体干部员工以更大的热情投入到生产经营中来，克服了原料煤市场紧缺、新工人操作不熟练等诸多困难，一方面严格控制原料煤质量，加强质检化验监督作用，另一方面严格生产工艺管理，实施了监测监控系统，利用现代化的信息技术指导生产。在这里，我特别要指出的是，我们信息中心的张楠同志，在进行监测监控调试学习的同时，完成了企业网页等多项形象制作工作。作为一个新入厂的尚未转正的新工人，他就能扑下身子，站在企业发展的高度，为我厂信息化建设做出了突出的贡献。他这种奉献精神、创新精神是值得我们所有人去深刻的学习！
同时，我们实行了事故追究赔偿制度，设备检修维护包机制度等，明显提高了生产管理效率。其次，加强技术管理，大胆进行技术革新，安装了熄焦除尘装置，四大车联锁控制系统，改进了原反击式破碎机等多项技改，为厂里创造了巨大的财富。
过去的一年，是我们降低成本，全面提高经营质效的一年。
严格按年初即定的“经营承包方案”组织生产经营，层层落实责任制。鼓励全厂进行节能降耗，修旧利废，充分降低吨焦成本。在这个方面，供气车间、技术部尤其做了大量的细致性的工作，起到了很好的表率作用。
过去的一年，是我厂不断学习，干部职工队伍素质逐步提高的一年。
过去的一年，是我厂企业文化建设成效显著，各项工作全面推进的一年。
2018年以来，我们组织了多次职工培训，积极参与矿蓝球赛等文娱活动，修建了多功能会议厅，为职工提供优越的文化活动环境，另外，从美化、绿化、净化、硬化入手，改善职工的工作环境，全厂绿化面积达8000多平米，改善了职工食堂，澡塘设施，消除卫生死角，净化职工的工作生活环境。
所有这些成绩的取得，主要是我们各车间部门真抓实干，开拓进取，努力拼搏的结果。并涌现出一大批奉献本职、超越自我，忘我工作的优秀集体和员工。他们开拓创新、敢于争先，他们乐于奉献、砺精图治，他们任劳任怨、恪尽职守，他们顾全大局、共度难关，他们既创建了煤气化，又创造了煤气化人和煤气化精神！
在此，我再次向你们表示最诚挚的感谢！你们辛苦了！
去年，虽然我厂在自身发展上作了很大努力，及时进行了改扩建，增大了规模，创新了内部管理机制，但仍存在诸多不足。比如一些生产管理的细节问题把握的不够好，企业总体执行能力不足等，还有待于我们在新的一年里去不断改进。
二、2018年工作的总体安排。
（一）、目前形势。
2018年对我厂而言，是充满希望，同时又布满挑战的一年。我们面对的压力将是非常之大，面临的形势将不容乐观。就原料煤市场来说，今年煤炭市场将面临产量不足问题，预计2018年国内煤炭平均价格将比2018年上涨的幅度达到5―7%。季节性的价格波动还将重演。而炼焦用焦煤、肥煤的价格增长幅度还要大。
就焦炭行业来说，目前，由于市场对焦炭总量的`需求量增大，导致大量资金流向焦炭行业，许多大型焦化厂也应运而生。象山西的上市公司安泰集团，斥资15。3亿元投资200万吨的焦化技改项目。总公司和潞宝合资兴建的潞安环能煤焦化工有限公司的成立，也上马了200万吨的焦炭及相关项目等。如此大的手笔，前所未有。与此同时山东、浙江、陕西、河南等其他省份也纷纷上马大型机焦项目。一旦焦炭市场趋缓，供大于求，价格下滑压力，首当其冲的受害者就是我们这些中小型的焦炭企业。
（二）、2018年我厂各项经营目标。
焦炭产量。
22万吨，
焦油产量7000吨；
保质保量供气。
安全生产事故为零，
销售收入2亿元，
实现利润700万元；
（三）、明确目标，突出重点，努力实现企业的持续发展。
1、实现企业改制，建立现代化企业制度。
今年总公司内部推行主辅分离，股份制企业改革，我们要积极努力搭上这班车，将我们厂改制成为股份制企业，以此转变职工身份，使我们厂真正建立起精简、统一、高效、灵活的运营机制。加强企业的自主性，加大企业发展空间。
2、深化分配制度改革，根据不同岗位调整工资结构。
今年，我们将从本厂实际出发，积极探索以岗位工资分配为主，技术管理等生产要素参与分配等多种分配形式，逐步拉开管理岗位与非管理岗位，技术岗位与非技术岗位，简单劳动与复杂劳动的工资收入差距，形成重实绩，重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。将确保全厂职工的人均工资在去年的基础上再提高20%，临时工的工资提高50%，使全厂员工的收入随着企业的发展不断提高。
3、创新管理，全面提高管理质效。
2018年是煤气化厂的管理年。我们首先要把管理定位到一种服务上来。就是要以快速的服务为生产、营销、客户创造最高效率的工作条件。
我们一是要加快内部局域网建设，实现无纸化办公，形成信息化高效率管理体系。
其次是进一步完善监测监控系统，全面提高工作效率。
三是要组织各方面的骨干，去外面充电学习，扩展视野，形成一支高素质的职工队伍，培养和造就一支勇于奉献，善于创新的高效率团队。
四是要形成合理的人才流动机制，通过正职组阁制与民主选举相结合的方式来组阁各部门班子成员。这是对正职组阁制的又一次推动和发展。就是先由正职提名多位候选人，然后在本部门进行民主差额投票选举，形成新的班子集团。各单位的正职，也是由分管领导提两个候选人，由厂务会研究并进行差额投票选举产生。同时，我们要定期对各单位班子成员进行民主投票评议，不合格者重新进行组阁。只要大家有能力，有多大的能力，厂里就要给你搭多大的舞台，甚至更大！
4、推进安全文化建设，实现安全无事故年。
就是为安全生产服务，为安全提供强大的精神动力和智力支持，今天之所以要提出这一理念，是因为安全是生产是人的第一需求，是我们生产经营的首要条件。我们必须清醒地认识到当前全厂的安全形势仍然严峻，其根本的原因就是安全意识仍然不够，制度执行不到位，技术基础和监督管理等仍有欠缺。
因此，我们务必要把安全当作头等大事来抓，“从零开始，向零奋斗”，用安全来否决一切，严格落实安全一号文件，创新四个管理，实行三项控制，提高两个能力。同时做到：一是加强技术培训，提高素质；二是加强安全宣传，在全厂形成“关注安全，关爱生命”的意识；三是完善制度建设和监督机制。做到自主保安，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”转变。
5、强化成本管理，提高经营质效。
沃尔玛的创始人山姆。沃尔顿曾说过：竞争的关键是――――――永远都要比对手更好地控制好成本。成本是影响企业兴衰的生命线。新的一年，我们如何强化成本管理，提高经营质效，将是一重大课题。公司和潞宝合资兴建的潞安环能煤焦化工有限公司的成立，给我厂加上了更大的压力。他们的硬件是我们所无法相比的，又在全局各单位抽调了精兵强将组织生产经营管理。同属一个公司，谁的管理好，谁的质量好，谁的成本低，谁的价格高，可以说是已经摆在了桌面上，我们无法来掩盖。因此新的一年里，我们将面对市场形势和巨大的成本压力。我们一是要通过信息化建设，健全营销网络，改变销售手段，降低渠道成本。二是要在各个车间推行班组核算，目的就是要将成本管理细化，由过去的以考核车间指标为主、以车间为成本中心的成本管理模式改为以班组为成本中心的管理模式，加强班组在成本管理中的重要作用，达到我厂总体提高经济效益、降低成本的目的。
同志们，新的任务和挑战在等待着我们，我们全厂广大干部职工一定要坚定信心，解放思想，团结一致，把握机遇，努力实现各项经营生产任务，开创煤气化厂发展的崭新局面！
谢谢大家！
年终总结,既要对一年来的工作进行检阅,又要为下一年的工作积蓄好前进的力量。年终,是一年工作中极其重要的节点,一个单位应给予年终总结以足够的重视。下面是本站小编给大家整理的年终总结表彰会领导讲话，仅供参考。
各位同仁，大家下午好。
充满挑战的20xx年已经过去，充满希望的20xx年已经到来。首先我代表公司领导向各位同仁、各位员工一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
20xx年是xx公司全面总结以往的经验，不断探索发展新路，努力寻求新的发展的一年;也是公司在面对严峻的经济形势下和建筑市场低迷、萎缩、恶性竞争加剧的情况下在寒冬中不懈努力“打基础、练内功、强管理、谋发展”，为尽快实现走上大发展的关键性一年。一年来，在公司董事长的正确领导下，在社会各界的大力帮助下，在公司全体员工的共同努力下，公司对内继续深化和完善企业内部改革，强化施工现场项目管理，提高企业管理水平，增强企业核心竞争力;对外根据市场形势的变化，积极调整经营发展战略，走多种经营化道路，使企业得到了较好较快的发展。
下面，将20xx年公司所作的主要工作和各项指标完成情况向大家做个汇报：
一、全年完成指标情况：
截止20xx年12月底，公司累计完成产值19712.61万元(未包含海外分公司产值)，工程施工面积256134㎡，竣工面积43208㎡;新开工程产值5.5亿元，新开工程面积155876㎡;其中南京地区完成产值14458.44万元，连云港公司完成产值2080万元，装饰公司完成产值744万元，联营单位完成产值2430.17万元。
工程创优方面：方园建设工程材料检测中心工程、南京质量技术检测中心工程荣获20xx年南京市“金陵杯”优质工程奖，南京质量技术检测中心工程通过“扬子杯”的验收，成为公司首个获得“扬子杯”奖项的工程;创“南京市优质结构”3项;新兴市政办公楼、祖堂山社会福利院工程通过了南京市文明工地验收，万裕龙庭水岸一期工程获得省级文明工地奖;完成了8个qc课题的申报工作;2人通过二级建造师考试;8人获评工程师中级职称;3人通过造价员考试。
二、全年开展的主要工作。
1、积极开展资质升级工作，为企业发展提供更高的平台。
20xx年上半年，在公司的积极努力下，在区建工局的大力帮助和扶持下，公司进一步开展资质增项工作，将市政公用总承包和建筑装饰装修、建筑幕墙、地基与基础、钢结构工程、机电设备安装五个专业承包三级资质晋升为二级资质，为公司的快速发展提供了更好的条件。
2、进一步拓宽经营思路，强化经营工作。
20xx年，在国家大的经济萧条和市场竞争日益激烈的形势下，如何打开对外经营局面，加强经营风险防范这一难题摆在了董事长面前，董事长坚持以求真务实的态度，冷静、客观的分析市场，在确定公司自身实力和找准在市场中的位置基础上，寻找机遇，抓住机遇，先后承接了4s店、国网二期、人才公寓、启迪科技园、禄口机场复建房等工程，为历年来承接工程最多的一年，提高了公司的知名度，为20xx年的工作创造了一个良好的基础。同时，公司坚持拓展多元化经营，寻求新的经济增长点，在20xx年初，公司新成立了装饰公司，大力扶持和帮助装饰公司，在董事长的直接关心和帮助下，先后承接了翠屏国际、东吉谷、蓝湾咖啡等装修工程，并通过装饰公司的辛勤努力，取得了较好的业绩和经济效益。
3、加强项目部和公司部门的管理工作、炼好“内功”。
20xx年，公司重点强化了项目部和公司部门的日常管理工作，要求每月工作做到有计划、有落实、有结果，并对项目部和公司部门每月工作情况进行检查与考评，通过自检、互检和考评，在一定程度上增强了管理人员的责任心、压力感、紧迫感，提高了管理人员工作质量和工作效率，提升了技术水平和综合管理经验;同时，通过“传、帮、带”以及相互交流的方式，使项目部和公司部门负责人的遇事分析问题、解决问题的能力以及应变能力有了较大的提高。
同时，加强了工程质量，安全管理工作，特别是加强了对20xx年新开工程施工现场管理的过程控制，并多次组织项目部和公司部门相关人员学习与交流，推广好得经验和作法，提高管理人员质量控制能力和安全生产意识，将质量管理与创建优质工程工作结合起来，将安全管理和创建文明工地相结合，增强了质量、安全管理工作开展的针对性和实效性。技术人员也侧重抓好工程施工的技术交底和技术指导，把好质量、安全关，基本做到了检查、指导及时、认真、细致、准确，并对检查中发现的问题提出书面整改要求，有效地保证了工程施工的质量与安全。
同时，重点抓好“突出”工程的建设，特别是4s店工程、东吉谷工程、人才公寓地下室工程，这些工程在项目部和公司相关领导及人员的共同努力拼搏下，通过精心组织与协调、精心施工，都圆满地完成了奋斗目标。不仅为公司创了品牌，赢得了信誉和诚信，拓展了企业生存空间，也为企业争创了经济效益。值得大家学习，值得表彰。
4、注重人才队伍建设，重视科技进步创新在企业发展中的作用。
20xx年公司将引进高素质实用性人才和开展员工培训作为全年的工作重点之一，通过内部推荐、老职工回任，网上招聘，现场招聘等多种方式，共引进各类人员38人，充实了公司的人才力量，为公司的发展壮大和提升企业的综合管理水平提供了保障。
人才建设是一项系统工程。吸引人才、用好人才、留住人才、环环相扣、哪一个环节都不能忽视，不可掉以轻心。企业的竞争归根到底是人才的竞争，人才的竞争又是企业人才管理体制和模式的竞争。
因此，公司成立以来一直着力与创建一个良性的软环境，从“理才”和“留才”上下功夫。触发人才潜能的发挥，建设一个和谐、进取、平等、稳定的工作环境。
20xx年公司的人才建设工作主要从两个方面来考虑和开展工作的：一是从公司现有的有责任心、想干事、对公司有很深感情的人员中去发现人才、培养人才。在培养人才过程中不仅着重于专业技能培养教育，更注重素质培养教育，同时，大胆发现，培养、启用青年人，使之能够成长为适应企业发展、完成企业使命的人才，通过将这些人大胆放到一些关键岗位使用激发其潜能。
二是加快对人才的引进，培养和使用。采取“两条腿”走路，首先以考察、磨合为主，引进成熟人才，其次以培养为主，引进毕业生。提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一，我们不仅要对人才的稳定工作做思想工作，更要强调各级业务骨干，各级领导的工作作风和领导方法问题，为人才的更快更好成长搭建好舞台，打造一个有战斗力的管理团队，构建合理的人才梯队。
5、加大了对“老”工程的清债工作。20xx年，由公司财务部门牵头，梳理了已完工已决算、已完工未决算工程的清债工作，召开多次协调会，分析和解决清债工作中存在的问题，确立债权债务，归整资料，逐一项目落实责任人。为公司追要清欠“老”工程款提供了依据和条件。
三、虽然20xx年通过全体员工的辛勤努力，公司取得了可喜的成绩，但是，我们要清醒地看到，公司还是一个年轻成长的企业，还有许多工作需要完善和提高，还存在着诸多需待解决的问题和矛盾，我们必须要加以重视、认真对待、拿出措施，切实很好的解决。
下面我就公司20xx年存在的问题简要汇报如下：
1、尚需调整企业产业结构，建立施工总承包运作机制和相关企业，将施工项目的上游链与下游链串联起来，提高企业的综合竞争力。同时，大力发展高技术含量，符合国家政策导向的企业，为企业做大做强提供有力的支撑。
2、完成的工作量不足，利润状况不好。与公司一级企业不相匹配。所创造的产值获得的利润还不够维持公司的正常运转。
3、资金流短缺。20xx年建筑市场材料费、人工费、租赁费等上涨幅度较大，行业垫资情况越来越严重，公司虽然靠集资、融资解决了一部分的资金问题，但资金流仍然比较短缺，一定程度上影响了项目工程进度和工程成本以及公司的发展。
4、项目施工质量状况下滑明显。部分在建工程主体和装饰施工质量监管不力、监督与检查不及时、不到位，管理不严，交底不清。同时，没有选择好劳务班组和分包队伍也是很大的因素，过多的注重了价格因素，忽略了劳务和分包队伍的实力，能力和诚信。
5、项目经理部对工程成本控制不重视，公司成本考核机制不完善，不是先算后干，精打细算，过程控制，而是先干后算、先干不算。
6、材料管理存在薄弱环节。一方面由于资金短缺的原因，没能很好地实行材料招标工作，进行货比三家，选择有实力、有供货能力、讲诚信的供应商，增加了项目实际成本;另一方面没能有效地、认真地、仔细地把好材料验收关和使用关，施工现场材料浪费严重，大幅度增大了工程成本。
7、预算人员对项目工程实际造价不能及时、准确提供给项目决策层，以便及时、准确地做出决策。
四、20xx年。
工作计划。
一、改革内部机制，搭建集团平台。
20xx年，公司将在纵向组织结构方面实施扁平化管理，将管理的重点放在项目上，减少管理层次，提高管理实效，重在强化项目经营、项目管理、项目成本核算、项目过程管理、项目考核评估;横向组织结构方面，将逐步实施综合化管理，简化专业分工，突出团队合作和综合部门的协调能力和作用。
同时，公司将由单一的经营方式向集团化管理模式转变，搭建集团平台，实现优势互补，以提高公司的整体综合实力和水平，谋求共同发展。
二、依据市场变化，创新经营模式。
20xx年，公司将尽可能寻找、选择承接一些资金状况好点的项目，以规避风险。也重点全力承接一些工程对象好、资金状况好，有影响力的住宅工程，作为公司自营完成产值，创造品牌和效益的主“战场”。对一些资金状况不好、对象不好的工程尽量少接，即使承接公司将选择有实力、有能力、易合作、讲诚信的整建制分包队伍进行分包。公司将继续实行和完善总承包、自营、专业分包、劳务分包，寻多种经营模式并存的方法，扩大市场份额和规模，提高项目资金，工程技术和工程管理的集成能力。
三、强化企业管理、创建公司品牌效益和经济效益双丰收。
20xx年，公司将在提高管理运行质量，着力打造核心竞争力上狠下功夫，由粗放型管理向精细化管理迈进，不断加强公司两级领导班子建设，建立“高效、精干”的员工队伍，切实加强内部管理，提升管理水平，提高执行力和工作效率，干好每个在建工程，从根本上提高公司抵御风险的能力，更好地抓住机遇，促进公司平稳健康的发展，推进公司品牌效益与经济效益的双丰收。
四、继续抓好人才建设。
20xx年，公司将进一步突出以人为本的发展理念，通过各种渠道，引进公司发展所需要的各类人才，培养和储备后续人才资源，增强公司发展后劲和公司核心竞争力，有计划地组织各专业职业资格考前培训和岗位培训，将职工继续教育和人才培训有机结合，做好企业人力资源的管理、培训、再教育、激励、使用、晋升工作，形成制度化、机制化实施措施，增强员工的发展观、价值观、归属感，谋求人才开发绩效最大化。
五、积极推进项目成本核算工作。
搞好项目成本管理机制的建设，使项目管理制度化、规范化，保证项目成本管理责任制落到实处并有效地执行，实现成本管理目标，体现项目施工中责、权、利相结合的原则，体现项目部优化组合，多干多得、少干少得的原则，达到提高经济效益，降低成本，追求利润最大化的目标。
六、强化各项创优工作和科技创新工作。
设定创优工作和技术人员科技创新的硬性指标，加大创优和科技创新的激励机制，调动全员创优和科技创新的主动性。
七、建立能独立运行的劳务公司。
以上是20xx年。
不足之处请大家批评指正谢谢大家。最后祝大家在新的一年身体健康合家幸福万事顺意!
各位领导、各位同事：
大家好!转眼间，20xx年又过去了，这一年，是公司在各方面不断完善、稳步发展的一年。在这一年里，我们各位员工都能融洽相处。工作上我们互相帮助、互相指点、共同探讨，愉快地开展了一项又一项的工作。
我们曾为了完成共同的目标，而一起努力过，就像展销会期间，为了能让公司取得更优越的成绩，为了提高公司的对外形象，我们曾一起加班，财务部加班结数，办公室加班签。
合同。
而销售部则加班为客户办理定购手续。与此同时各位经理也陪伴着我们同大家一起加班一起吃饭直到我们完成工作为止。那一刻是多么的温磬。
当我们在工作上遇到困难时，总会团结一致，群策群力，解决难题。而遇到急于处理的问题时，其他同事都是不分彼此，主动地帮助做一些复印、打印、抄写或装钉等力所能及的工作。在我们的办事员出去办事时，其他同事会帮他接听电话、接待客人、签订合同等等。我们就是在这样一个团结一致、互相帮助的氛围下完成了一项又一项的工作。
在这一年里，公司组织过烧烤、户外生存挑战野炊、男、女蓝球联谊赛等文娱活动，公司还举办了英语培训班，激发了各位员工学习外语的兴趣，为各位员提高自身素质创造了机会。通过这些活动的开展，使我们各位员工的生活变得更丰富、更多姿多彩，同时增进了各位员工之间的友谊。公司时时刻刻都关心着我们的生活，关心我们的健康，为我们安排了体检，为我们统一购买预防感冒的药物，还安排食堂为我们煲凉茶等等，使大家觉得公司就象一个温暖的大家庭。
一切的一切，都是与公司决策层的英明领导和全体员工的通力合作分不开的，在此，谨代表全体员工感谢总经理彭武及各位经理，感谢公司。
最后祝各位同事新年快乐，身体健康!
各位领导、各位同事：
大家好!
很高兴与大家相聚在这一年一度的年终大会，我在此向大家致以最真诚的问候，祝：大家新年愉快!身体健康!万事如意!
回顾到公司以来的日子，风风雨雨与公司经历了短短几月的路程，在这些日子里，不管老元帅还是新同事，我们共同领略了洋溢在这里的盛大喜乐，也共同披风顶雪覆过那些隐藏在这里的忧患，与公司共荣发展。首先，我从这几个月对公司行政工作的细心观察，只能粗略的给大家做一次不怎么详尽的总结。如果总结得不好，还望大家见谅!
行政部在最近几个月结合工作实际，认真履行工作职责，加强与其它部门的协调与沟通，使行政部基础治理工作实现了规范化，为公司各项工作的开展创造了良好的条件。一是建立了员工人事档案、业绩考评档案、培训计划、培训流程和培训档案等，出台了《员工手册》、《新员工。
培训方案。
》、《各岗位人员职责》、《员工花名册》、《消防安全紧急预案》等各种大小方案和制度，日常工作基本能落到实处，但在某些方面还是没能做到为领导和员工创造一个良好的工作环境。这几个月以来收发文件20几件，并对领导批示的公文做到及时处理，从不拖拉;及时完成各类报表及总结;办公用品领用与办公用品采购坚持精打细算的原则，办公用品领用从节省出发，减少公司不必要的开支;组织和协助组织召开各种会议20多场，做到会前有准备，会中有记录，会后有总结;组织全体员工户外活动1次，做到活动前有方案，活动后有总结。二是健全了人事资料，各类报表及总结。三是完善了部门组织职能，入职、请假、离职、领料等一系列工作程序以及报表等工作。对南北方分公司返货管理、对账也进行了规范;对返货监督实行人人监督，奖惩分明。当然，之所以取得这些好的成绩，主要得益于孙总和刘总的有力领导和大家对我工作的支持。在此，我以无限的真诚向大家说声：“谢谢!”谢谢大家对我工作的支持与鼓励!
在行政工作取得一定成绩的同时，行政工作还存在着诸多问题：一是在公司原有的企业文化中，工作开展得不是很顺畅，工作开展难度是时出不穷，甚至在某些时候没法主动性去开展工作。二是深层次的企业文化尚未取得显著成效。三是各职能部门未执行到位，不能发挥各部门职能作用，导致工作起来没有层次感，没有执行力度，没有工作效率。工作难开展、问题难解决、工作效率难提高。
针对行政工作的种种问题，行政部门将在来年积极、主动加强与各部门领导沟通，协调好组织工作，起到承上启下的作用，解决“三难”问题。把行政部职能工作发挥到更大、更强!
最后祝公司在新的一年虎虎生财，万事大吉!
谢谢大家!
。
尊敬的各位领导、各位同仁、各位员工家属、同志们：大家下午好!
今天我们在这里隆重召开公司xx年度总结暨表彰大会，共同见证公司的发展历程，总结xx年的各项工作，安排部署新一年的工作任务，筹划公司未来的发展大计。首先，我谨代表公司向参加大会的各位领导、各位同仁表示热烈的欢迎!向受表彰的xx年度先进团队和先进个人表示热烈的祝贺!向一如既往关心支持公司发展的员工家属致以亲切的问候和诚挚的祝福!向为公司发展付出辛勤劳动的全体员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
一、xx年工作回顾。
xx年，是公司昂首阔步迈进第二个十年发展征程的头一年，在政府有关部门和大家的关心支持下，公司紧跟时代步伐，顺势而为，强化各项管理工作，加快推进农业产业化经营进程，加速推进**蔬菜生产基地蔬菜标准化项目建设，精心筹划和实施农产品冷藏加工物流基地建设项目，稳步推进**市农副产品社区平价店建设工作。在公司全体员工的共同努力下，**蔬菜生产基地的蔬果产量和品质有了进一步的提高，向市场供应无公害、绿色蔬菜**万公斤。**农产品冷藏加工物流产业园的蔬果等农产品流通数量大幅度提高，销售额达到****万元。**企业文化建设、品牌传播等方面成效显著，在业界的知名度不断提高。xx年公司蔬果生产、农产品加工、销售及经营收入*****万元，固定资产投资****万元，实现利润****万元，带动农户进行蔬果产业化经营收入较上年有较大增长，公司经济效益、社会效益和生态效益进一步提高。与此同时，公司认真履行社会责任，积极开展捐资助学、助残、扶贫、济困等活动，xx年公司向****小学、**村委会，***老年协会捐赠款项计**余万元，以实际行动回馈社会，提升了企业的社会形象。
1、农产品生产、冷藏、加工、销售产业化经营业绩稳中有升。
xx年，公司加大对**蔬果生产基地基础设施建设的支持，投入***余万元对生产基地进行改建扩建，在原有生产基地的基础上，进行标准化生产示范基地建设。同时，公司与农户结成利益联合体，使公司与农户建立起目标一致、分工协作、优势互补、利益共享的产业合作关系，使产供销联结成一个有机的整体。
在农业产业化经营过程中，公司发挥龙头企业的带动作用，进一步加强与蔬菜种植专业合作社及相关农户的合作，通过按订单和合同约定给农户提供种苗、按保护价收购农户的产品、为农户提供技术培训和指导等方式，切实保护了农户的经营权益，提高了农民参与蔬果生产的积极性。xx年**蔬果生产基地向市场供应的优质蔬果数量比上年增长**%，经营费用下降*%。
xx年，**农产品冷藏加工产业园加强与省内外蔬果生产基地和种植大户的紧密合作，通过订单方式进行生产和销售，实现合作双方互利双赢。通过大家的努力，产业园蔬果等农产品冷藏及流通数量突破*万吨，蔬果初加工*万余吨，向省内外农产品市场、**市农副产品平价店和相关企事业单位供应优质蔬果*万余吨，经济效益和社会效益明显，农业产业化经营业绩稳中有升。
2、项目建设工程有序推进。
xx年改建扩建的**蔬菜标准化生产示范基地项目，是国家**部立项支持的建设项目，项目建设标准化生产示范基地***亩，项目实施后，蔬果种植产业化程度将进一步完善，产品销售规模进一步扩大，产品竞争力进一步增强，为公司的发展和农户种植产业化、现代化程度的进一步完善奠定了坚实的基础。标准化蔬菜生产基地建设有利于加快**市实现全省核心增长极地位，有利于农业产业结构优化，有效促进农业增效、农民增收，带动周边农业产业化经营产业的发展，在有关部门的支持下，项目建设正按实施方案有序推进。
位于***区**路的农产品冷藏加工物流中心建设项目，是集农产品冷藏保鲜与加工、食品与医药等冷藏的综合性的冷链物流建设项目，是公司继****经济开发区“农产品冷藏物流加工建设项目”运营之后，为着力打造蔬果生产、冷藏、加工与物流配送一条龙产业链的又一重大举措。项目建设用地**亩，规划总建筑面积*****平方米，计划投资*亿元。项目正式投产后年新增蔬果等农产品冷藏保鲜**万吨，加工蔬果**万吨，预计年销售额*亿元，实现年利润****万元，年创税****万元，出口创汇****万美元。项目的实施将快速提升农产品冷藏保鲜的数量、品质和现代化管理水平，推进蔬果深加工产业的稳步发展，农产品冷藏加工物流中心项目的建设，是实现公司腾飞的重要里程碑。
在各级政府部门的关心支持下，经过公司的积极努力，项目建设用地已获得《国有土地使用证》，项目立项备案、节能评估、环境影响评价等已通过相关部门的审批。在项目实施过程中，公司精心筹划，科学决策，克服了技术、资金等方面的困难。全体建设者以饱满的工作热情投入到工程施工中，为确保工程进度，建设者们战高温斗酷暑，夜以继日鏖战在施工现场，保证了工程建设有条不紊的进行。通过全体建设者的辛勤劳动，与项目相关的前期基础建设工程全部完成。*号生产车间顺利封顶，总部办公楼外墙装饰工程进入施工阶段，*号冷库工程正在建设之中，项目建设工程正按计划稳步推进。公司按照“建设一流工程，创造一流质量，树立一流品牌、发挥一流效益”的要求，精心组织，科学管理，安全施工，确保高质量按期完成各项工程建设任务。
3、农副产品社区平价店建设稳步发展。
xx年，公司贯彻落实《**省城区蔬菜直销店建设规范》、**市人民政府《关于**市农副产品平价商店建设实施方案》等文件的精神，发挥企业的优势，切实履行企业的社会责任，认真做好农副产品社区平价店的建设和运营工作。在农副产品社区平价店建设中，做到“店面装修形象统一、产品质量标准统一、产品销售价格统一，产品配送流程统一，软硬件设施配置统一”，确保农副产品平价社区店的建设符合上级有关部门的要求。
xx年，公司投入资金**余万元，在****区、**区、***区等区域建设农副产品社区平价店**家，为消费者供应蔬菜、水果、肉类、禽蛋、豆制品、水产品、粮油等农副产品品种***余个，满足了消费者对蔬果等农副产品的日常需要。农副产品社区平价店的建设，对稳定蔬果等农副产品价格及保障农副产品食品安全起到重要作用。
在农副产品社区平价店运营过程中，公司把社区店的“商品质量、销售价格、服务水平、营业环境”纳入每店的绩效考核范围，通过严格监控农副产品社区平价店的商品质量等措施，确保从农产品生产基地到“餐桌”的食品安全。在农副产品销售过程中坚持平价原则，农副产品社区平价店销售的农副产品按低于农产品零售市场*%的幅度进行销售，真正发挥农副产品社区平价店稳物价、保供应、惠民生的作用。农副产品社区平价店运营以来，以“统一的形象、放心的品质、实惠的价格、整洁的环境、规范的服务”受到政府有关部门的肯定和消费者的欢迎，社会效益显著。
二、xx年工作部署。
1、继续稳步推进农副产品社区平价店建设。
**市农副产品社区平价店建设是一项服务市民的惠民工程，为了稳中求进，不断发展，在xx年，公司把**市农副产品平价社区店的建设和运营作为重要工作来抓，在人力、物力、财力等方面给予保障。xx年，通过积极努力，在xx年建设的农副产品社区平价店的基础上，继续建设农副产品社区平价店**家。同时加强农产品质量检测人才的引进和培养，适当添置农产品质量检测仪器和设备，继续加强与省内外农产品生产基地和种植大户的合作关系，按照互惠互利、共同发展的原则，以订单和合同的形式，进一步增加公司冷藏加工产业园农产品的品种和储藏数量，为社区店农产品的有效供给提供有力保障。
2、加强项目建设管理工作，加快推进项目工程建设。
xx年，继续抓紧抓好**蔬菜标准化生产示范基地项目建设，保证项目建设工程在xx年6月之前竣工并通过有关部门验收，使项目尽早投入运营发挥效益。
稳步推进**农产品冷藏加工物流中心项目二期工程建设，在资金、人力、技术等方面提供重点支持，进一步强化项目管理，狠抓工程建设质量，保障劳动安全，全力抓好*号冷库、*号生产车间相关设备的采购与安装及市政配套网管工程的建设工作，通过一系列举措，将项目打造成**地区规模最大、技术领先、生态环保、效益最高的农产品冷藏、加工、物流与进出口贸易基地。
3、进一步强化**生产基地各项管理工作，发挥龙头企业的带动作用。xx年，坚持稳定生产基地种植面积不动摇，强化生产基地岗位职责，实行责、权、利相结合的激励机制。同时增加投入**万元，重点引进一批新的蔬菜优良品种，加强新技术推广应用，使新良种更新比例达到**%。在生产过程中，严格执行蔬菜生产操作规程，确保农产品的质量达到或优于国家相关标准。同时按照合作共赢让利农户的原则，完善与蔬菜种植合作社及种植农户的订单和合同签订工作，争取在xx年带动农户进行产业化经营数量有所增加，农户产业化经营收入较上年增长15%以上，进一步发挥龙头企业的带动作用。
三、科学实施公司十年战略规划，精心铸就**发展灿烂辉煌。xx年，我们**人豪情满怀、信心百倍迈进了第二个十年发展时期，在新的发展阶段，**人将一如既往把“******，******”作为永恒的追求，继续坚定不移的贯彻“********，********，*********”的企业理念。进一步创新思路，强化管理，踏踏实实把企业做大做强做优，全面实现第二个十年发展战略目标：
1、着力加强农产品冷链系统的建设，加快推进**区农产品冷藏保鲜加工物流中心项目进程，通过统筹规划、科学管理、严格施工、质量监控等措施，扎扎实实把该项目打造成**地区农产品冷链行业的旗舰，使公司成全国农产品冷藏、加工、销售与物流行业的知名企业。
2、稳步推进**市农副产品社区平价店的建设，力争在3至5年使**市农副产品社区平价店数量增至***家，达到农副产品社区平价店在**市主要社区的全面覆盖。
3、加强企业品牌建设与推广，通过电视、报刋等媒介进行适度的宣传，提高**商标的知明度、认知度、美誉度，争取在五年内将**商标打造成国家驰名商标。
4、适度扩大产业规模，拉动产业升级，调整产业布局。用五年时间打造以农产品生产、冷藏、销售为主的支柱产业，在此基础上，在三年内形成以农产品精深加工、农产品连锁经营为重点产业的产业格局，积极创造条件，争取早日成为国家级农业产业化经营龙头企业。
5、进一步加强企业文化建设，使企业文化建设系统化、规范化、制度化、常态化，铸就企业的核心价值观，强化员工的参与意识，发挥员工在企业文化建设中的主人翁作用，在公司发展的同时，逐步提高员工的福利待遇，不断增强企业的凝聚力和向心力。
6、加强人才培养、引进与人才队伍建设，加大人才培养的力度，下大力气培养和引进能审时度势、对公司发展做出明智决策和具有保驾护航作用的帝才;不拘一格引进既具有创新意识又能成功谋划公司发展大计的智慧型人才;通过各种途径培养和引进具有真才实学的专业型人才。建立适合公司发展的用人机制，做到量才录用，任人唯贤、知人善任，创造适宜人才发展的良好环境，打造一支德才兼备综合素质良好的企业核心团队。
7、重点发展农产品精深加工产业，延伸产业链。加强与科研院所的合作，加大对科技研发的投入，引进有关科研成果，创建特色品牌，开发具有核心竞争力的“拳头”产品，同时加快营销队伍的建设，建立立足本市、辐射本省及覆盖全国的营销网络体系。
8、在发展农产品生产、冷藏、加工、销售及农产品流通产业链的基础上，积极加强农业物联网建设，促进陶瓷艺术经纪与经营、品牌文化传播等文化产业的发展。适时关注休闲农业、旅游度假、电子商务、广告传媒、影视动漫等相关产业的发展趋势，千方百计开辟新的经济增长渠道，努力实现十年后期经营业绩**亿元的目标，争取使**集团成为以农产品生产、冷藏、加工、销售及物流为主导产业成功上市的企业。
公司第二个十年发展宏伟蓝图已为我们描绘，展现在我们面前的是一幅公司发展腾飞的美丽画卷。而目标的实现必须通过我们百倍的努力，因此，我们必须以坚定的信念，昂扬的斗志，良好的精神状态，朝着既定的目标，不畏艰险，一步一个脚印去不断攀登。xx年是公司发展征程中非常关键的一年。新的一年面临新的挑战和机遇，特别是项目建设时间较紧，任务较重，困难较大，诸如技术、人才、资金等问题在时刻考验着我们的智慧，检验我们的驾驭能力，这就要求我们**人要发扬大无畏精神，坚定信心、勇往直前去正视和化解发展进程中所遇到的困难和问题。只要我们科学规划、审时度势，攻坚克难，锲而不舍，就能克服前进道路上一个又一个的困难;只要我们励精图治，发奋图强，真抓实干，调动一切积极因素，就能创造公司发展的灿烂辉煌;只要我们坚定不移，不断进取，勇于创新，敢攀高峰，就能使**的旗帜高高飘扬，**的企业精神传承千秋万代!
同志们，让我们凝心聚力，跃马扬鞭，追求卓越，为圆满完成xx年的各项任务而奋力拼搏，为**集团美好的明天而努力奋斗!
xx年春节即将来临，此时此刻，我向大家致以新春的祝福，祝大家身体健康，家庭幸福，事业发展，马到成功!
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同志们：
新年伊始，万象更新，在这春潮涌动，诞生希望的美好季节里，我们在这里召开全镇20xx年度目标兑现暨目标签状大会，目的是要总结成绩，彰扬先进，鼓劲加压，激励和动员全镇广大党员干部群众，乘势加压，投入新一年紧张快干热潮。刚才，镇党委、政府对20xx年度一批先进单位和个人予以了表彰，同时，还与各村(居)场、镇直各单位签订了度的目标责任状，镇党委、政府还出台了镇对村、镇对单位考核意见，为新一年发展指明了方向。在此，我代表镇党委、政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动，作出积极贡献的广大党员干部群众表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾20xx年，我们仇集镇紧紧围绕“四点”做好大文章，即主攻五大重点(重点项目、财政收入、培植财源、民营经济、民生帮扶);克服五大难点(信访稳定、安全生产、计划生育、集镇建管、基础投入);打造五大亮点(中药材产业、凹土产业、高等级石料产业、荒山综合开发、特色农产品);塑造五大特色(地缘特色、资源特色、人文特色、产业特色、产品特色)，在经受重大考验中赢得了重大胜利、取得了重大收获，全镇各项指标屡创新高，20xx年全镇实现财政税收完成2538.49万元，占年度目标的186.65%，增幅全县第一，全市第六;外资完成199万美元，占目标124.38%，增幅排名全县第三，获得全县综合目标考核一等奖、外资工作二等奖、平安与法制建设一等奖、高效农业一等奖等。
一、招商引资继续深入，“三百工程”成效显著。
20xx年，我镇加大招商引资工作力度，发扬“四皮”和“五干”精神，成果显著。
一是签约及在建项目6个。一是合同引资额5000万元的中国再生资源利用总公司淮安分公司的再生资源利用项目落户县经济开发区，已投产形成销售，实现税收1900多万元。二是与县凹土产业招商分局合引的计划投资1.2亿元凹土深加工深度开发加工项目，已交注册资本金1200万元，并决定将初加工生产基地建在仇集镇工业集中区，正在落实土地。三是投资1000万美元上海博龙集团林业综合开发项目。四是投资1000万元的伟明凹土。五是投资2000万元的康联凹土干燥剂。六是投资2000万元于台纯净水。
二是在谈项目10个。分别是德国客商总计划在镇工业集中区，投资1.5亿元的凹土深加工项目，外商已多次到我镇实地考察;乐清不锈钢;大治塑业(上海客商臵换);军华涡轮涡杆臵换(浙江客商);九牛水泥;马港采石基地;棋盘山开发等。三是外资项目有了新进展。目前已到位外资199万美元，另有一个外资项目在谈。
二、农业生产稳步回升，产业结构进一步优化。
20xx年全镇完成农业产值8657.8万元，同比增长13%。主要体现在：
一是种植业稳中有增。小麦种植面积35500亩，总产量约12070吨，同比增长3%。
二是畜牧业生产继续稳定发展。生猪出栏新增2000头，增幅6.3%。
三是特色农业迅猛发展。意杨、中药材种植面积进一步扩大，全镇共栽植意杨29万余株，成片林5620亩，中药材3120亩，特色农业已成为我镇农业经济新的增长点。
四是高效农业成为新亮点。今年以来，仇集镇认真贯彻落实县委蔡书记在连云港考察时关于加快发展高效农业的指示精神，结合当地实际，大力推广日光温室大棚，坚持“政府引导、协会主导、大户先导”的原则，采取“土地流转、统一建设、分户经营、效益分红、农民优先”的机制，仅用半年时间，高标准新建日光能温室大棚100个，基地内日光温室已发展到1000余亩，被附近200个农户争抢一空。预计春节前后，当季西红柿即可上市，产品主要销往上海、南京、合肥等大中城市，纯收入可达700万元，温室亩均纯收入1.5万元以上。今后每年协会可得租金收入40万元左右，户均纯收入3万元以上，同时参加协会的低收入农户户均分红1000元以上。预计今年基地内超10万元的就有16户，超20万元有3户。
三、社会事业同步发展，人民生活稳步提高。
计划生育工作再创佳绩，20xx年妇检率达到98%，计划生育率达到100%;今年农村合作医疗参保率达95%;民政工作以优抚救助为重点，注重为群众办实事，20xx年新审批农村低保户84户179人，发放救灾款95万元，收益人口达1600多人;水利设施得到改善，整治村塘22面、沟2条，完成土方7.74万方，农村水系引排能力得到了提高，村庄水质有了改善，村容村貌明显改观。农村道路建设快速推进。
四、大力发展“五个一”工程，服务功能逐步加强。
今年以来，我镇本着因地制宜，量力而行的原则，改造农贸市场新建地坪8000平方米，改造巷道新建水泥路3条6000多平方米，新建绿化带2000多平方米，新修下水道1800多米，新装高杆路灯58盏。卫生示范村，各村都确定一个点，以点带面全面推开。
五、重抓安全稳定，社会环境越来越好。
一是加大矛盾调处力度。进一步强化社会矛盾综合调处中心功能，进一步完善镇三套班子领导信访接待日制度，同时，全年全镇组织机关单位干部6次到村组调查摸底排查信访苗头和安全隐患及时处理各类矛盾，把矛盾消灭在萌芽状态。
二是实行镇村“一把手”信访稳定责任追究制度。同时规范信访秩序，加大对无理取闹的查处力度，化解各种社会矛盾，来访人数和信访件大大减少，社会环境越来越好。重大节日期间，镇主要领导亲自带队加大安全巡查力度，特别是森林防火巡查力度。
三是深入排查安全信访隐患。加大对全镇集中开展安全隐患大排查，各村、居、场，镇直各单位认真排查事故隐患，镇安委会针对高温季节事故多发的特点，对所有单位进行逐一过堂、督查，整改到位，确保不发生安全事故。
四是开宗民意，畅通信访渠道。每个村成立民主议事小组，有村干部、党代表、人大代表、政协委员和群众代表组成，村里公益事业、重大事项必须由议事小组通过，确定后向群众公示，并设定专门公示栏、征求意见箱广泛征求群众意见和呼声，把群众关心的热点难点问题解决在最基层。
五是各村配备信访调解员。统一受矛盾调处中心领导，基层矛盾全部由调解员调处，村级无法处理的，统一报到镇矛盾调处中心处理。
六、精神文明和民主法制建设进一步加强。
今年以来，我镇抓住“平安创建”的契机，开展了“法制进乡村”活动，组织镇直单位结合自身实际开展法制宣传活动，积极开展“六进乡村”活动、农村“五好家庭”、“创业之星”、“敬老爱幼模范”、“优秀共产党员”创建活动和“六无村”创建活动，为经济发展创造良好的社会环境，推进仇集镇三个文明建设协调发展。
七、深入开展学习实践科学发展观活动。
根据上级的统一部署，我镇28个支部，985党员从9月份开始深入开展学习实践科学发展观活动，目前已进入总结阶段，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。在看到成绩的同时，我们必须正视全镇经济社会发展中还存在着不少困难和问题：
一是经济总量不高，财源不足，支出压力太大，农业基础薄弱，农民收入水平较低。
二是社会协调发展不够，农村文教卫发展还不能完全满足人民物质文化生活需要。
三是少数部门工作责任不强，服务“三农”意识淡薄，工作不到位，不扎实，不细致，依法公平公正办事不够。
四是社会风气尚需进一步优化，社会恶势力、赌博、迷信活动偶有发生，游手好闲，不务正业、以身试法的现象仍然存在。
五是少数干部发展意识不强，带领群众发展集体经济本领不多。
20xx年工作设想。
为继续保持领先的业绩，新一年里，仇集镇党委、政府全力推行“特色工作法”，围绕“重点重抓，有所为，有所不为”总体部署，大力实施“富民、兴村、强镇”战略，大力实施全民招商战略，建好工业集中区和高效农业示范基地两个平台，夯实计生、维稳和民生工程三项重点，全力推进社会主义新农村建设和小城镇建设，努力实现“三个文明”协调健康发展。
一是经济建设，重点抓招商。主要是镇党委主要领导全力。
主攻投资10亿元的中再生环保科技产业园项目，使之尽快落户并开工建设;此外，全镇上下兵分五组开展招商引资分组竞赛活动，交纳招商引资保证金，确保每组至少新引进1个固定资产投入500万元以上的工业项目进镇工业集中区，其中标准化厂房面积不低于1260m;或引进经营性服务业项目1个(包括房地产开发项目);或引进1个工业项目进县经济开发区。
二是农村建设，重点抓示范。重点以朱刘日光温室大棚基地为重点突破，利用上级资金集中使用建立合理的利润分配机制，力争再拓展500亩，使之成为农民增收的试验田，高效农业的示范区，全市设施农业的新亮点。
三是社会事业，重点抓文明。以“五好家庭”建设为抓手，以农家书屋为载体，通过抓精神文明建设，逐渐促进百姓思路的转变和民风的转变;以“清洁文明示范村”建设为抓手，以村组环境整治为载体，通过抓镇区基础设施的改变，逐步改善仇集百姓生活质量和环境的改变。
四是工作措施，重点抓制度。围绕仇集镇十一项工作制度，通过完善考核、奖惩、目标管理、督查等各项制度建设。坚决克服形式主义、官僚主义，提倡雷厉风行、狠抓落实的优良作风，树立为民、务实、清廉、高效的政府形象，以制度管人、管事，进一步提高机关干部工作积极性和工作效率。
方向已定，目标已明，加快发展，时不我待。让我们铭记时代赋予的使命，牢记全镇人民的重托，立足新起点，谋求新突破，再攀新高峰，为实现仇集跨越式发展而努力奋斗。
最后，借此机会，给大家拜个晚年，祝全镇的干部群众新。
年愉快，阖家欢乐，万事如意!
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