演讲稿还可以借助心理和语言技巧来增强演讲的影响力和记忆性。演讲稿范文中的论据和例证充分有效，增强了演讲的说服力和可信度。
同志们：
受副市长赵联冠同志的委托，我代表市老龄委，对去年以来全市老龄工作情况作一简要回顾，对20xx年的工作谈几点意见。
20xx年，全市老龄工作以精神和省、市第十次党代会精神为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府工作部署，按照上级业务部门的工作安排，开拓创新、狠抓落实，以积极作为的精神状态和行动，着力突破制约老龄事业发展的瓶颈，着力解决涉及老年群体利益的难点，变“瓶颈”为“机遇”，化“难点”为“亮点”，推动全市老龄工作取得了重大进展。20xx年，市老龄工作委员会办公室被评为全省老龄工作先进单位。
一、20xx年老龄工作回顾。
(一)老龄工作组织领导进一步强化。老龄工作得到党政领导的高度重视。市委、市政府领导高度重视老龄工作，经常深入基层走访和调研，了解老龄工作实际情况，多次对老龄工作作出重要批示。20xx年年初，市委书记陈伟就调研社会化养老问题提出了具体要求，并亲自审阅了调研报告;在省老龄办组织机关全体人员赴枣庄市开展爱国主义教育活动中，市委书记陈伟带领党政领导参加了会见和座谈。老人节期间，市委、市政府召开了全市老龄工作表彰会议，对近几年涌现出来的敬老模范和模范老人进行了表彰。另外，在全市老龄工作会议、为80岁以上老年人发放高龄补贴启动仪式、全市第二届老年文化艺术节开闭幕式、全市老龄工作规范化村居建设现场会议等大型活动中，党委、政府分管领导都多次参加并就工作提出具体要求。各区(市)及枣庄高新区坚持把老龄工作作为党委政府的一项重要工作对待，主要领导亲自参加老龄部门组织的重大活动，定期研究老龄工作，安排部署工作任务，帮助老龄部门解决工作中遇到的实际困难，为做好老龄工作、推动老龄事业快速发展提供了可靠保障。调整充实了市老龄委成员。为健全完善老龄委运转机制，去年年底对市老龄委成员单位进行了调整。调整后的市老龄委成员包含市委办公室、市政府办公室等37家单位。区(市)分别按照市委、市政府《意见》要求配备和增加了相应的老龄工作人员。市、区(市)、乡镇(街道)、村居四级老龄组织网络进一步健全。
(二)老年人生活质量进一步提升。城乡基础养老金标准由55元提高到60元，企业退休人员养老金标准继续增长。五保老人分散、集中供养标准有了新突破，敬老院全面解决冬季取暖问题。80岁以上老年人高龄补贴发放制度全面建立，百岁老人长寿津贴标准得到提高。为老年人免费查体及新农合、城镇医保减免制度得到较好落实，老年人在挂号、缴费、取药、住院等方面享受优先和优惠，免收普通门诊挂号费。老年人免费进入文化及旅游景点的年龄降低至65岁，60—64岁老年人享受半价优惠。《枣庄市老年人免费(优惠)乘坐公交车实施办法》得到较好落实。
(三)基层老龄工作基础进一步夯实。规范了老龄工作目标考核。经过积极争取，20xx年，市委、市政府首次将全市老龄工作纳入今后每年对区(市)的绩效考核指标之中。《考核指标体系》明确规定，将党政领导重视、工作机制健全、资金投入到位、优待政策落实四大项作为全市老龄工作考核内容及评价要点。12月24日—31日，按照市考核办安排，对区(市)完成年度老龄工作目标情况进行了全面考核。考核结果在全市范围内予以通报，所得分值并入全市目标绩效考核成绩，作为创先争优的依据。深入开展了规范化村居创建活动。经检查验收，20xx年，全市新创建“老龄工作十佳村居”和“老龄工作规范化村居”85个。目前，全市老龄工作规范化村居已达486个，占全市村居总数的20%。同时召开了老龄工作规范化村居建设现场会议，总结了成果、推广了经验，为下一步做好规范化村居创建工作奠定了坚实基础。
(四)养老机构建设进一步发展。20xx年，在全市范围内开展了养老服务业“回头看”活动，对全市各级各类民办养老服务机构进行了一次全面统计，摸清了实际情况，掌握了实际信息。制定印发了《枣庄市社会养老服务体系建设规划(20xx—20xx年)》。在认真总结近3年奖励扶持工作经验的基础上，制定下发了《关于20xx年市级奖励扶持城镇养老服务机构的通知》(枣老发[20xx]5号)，进一步完善了扶持政策、提高了奖励标准。经检查验收，20xx年又有6家民办养老服务机构得到市级财政奖励扶持，两家养老服务机构通过省老龄办、省财政厅的评估验收，分别得到20万元的省级财政扶持。省、市财政的资金扶持大大提高了民办养老服务机构的积极性。
(五)关怀工程影响力进一步扩大。按照市委关于保障和改善民生的要求，为切实解决农村留守老年人生活困难，20xx年,重点组织实施了以“困难留守老年人关爱工程”、“银龄安康工程”为主要内容的“老年人关怀工程”。年初，被列入20xx年“100件惠民实事”，成为市政府重点督办的民生工程。“困难留守老年人关爱工程”成效显著。先后为100名困难留守老年人赠送了三轮车,集中帮扶了1000名困难留守老年人,为2万名困难留守老年人免费办理了人身意外伤害保险,同时积极组织爱心志愿服务队伍，为广大留守老年人提供生活照料服务。“银龄安康工程”扎实推进。通过召开全市“银龄安康工程”推进会议、实施目标任务考核等方式，有力推动了“银龄安康工程”的开展。20xx年，全市共为老年人免费办理保险4.5万份，实际收缴保费229万元，投保率达30.1%，超额完成了20xx年度目标任务，在全省荣获三等奖。经不懈努力，“老年人关怀工程”已成为推动老龄事业发展的具有较大社会影响力的品牌工程和民生工程。
(六)老年文体活动进一步丰富。老年文化事业蓬勃发展。市老龄办联合市委宣传部、市委老干部局、市体育局等部门举办了“第二届老年文化艺术节”。内容包括“金色年华颂党情”合唱大赛、老年书画摄影大奖赛、老年非遗传承人绝活展示、“梨园金秋”戏曲晚会、“舞动夕阳”功拳舞操展示、文艺会演等六大板块。在开幕式暨“金色年华颂党情”老年人合唱大赛上，省老龄办主任丁希滨，枣庄市委、政法委书记周杰华共同为“山东省老年艺术团枣庄分团”揭牌。在艺术节的氛围感染下，全市众多老年艺术团分赴辖区敬老院、社区、老年公寓等为老年人表演节目，演出达160余场次，受到老年人的热烈欢迎。老年体育活动形式多样。承办了省老年体协主席会议，开展了“‘中国体育彩票’中老年健身展演”等老年人喜闻乐见的体育活动。各级体彩公益金继续加大对老年体育设施建设的支持力度，有力地促进了老年体育活动的广泛开展。
(七)敬老舆论环境进一步优化。调研工作成果斐然。20xx年，市老龄办联合市委政研室分别开展了全市社会化养老问题、统筹城乡老龄事业发展的调研。在全省长寿与健康研讨论文征集活动中，我市3篇论文作了大会发言。在全国老龄系统举办的20xx全国社区老年心理关爱座谈会上，我市推荐上报的2篇论文分获一、二等奖。通过调查研究，摸清了现状、明晰了问题、提出了对策，并形成了有科学依据和思想内涵的调研报告，为领导决策老龄工作提供了有价值、有说服力的参考依据。宣传信息工作形势喜人。20xx年，召开了2次专题会议，对老龄宣传信息工作进行安排部署。重新修订印发了《全市老龄宣传信息工作考核奖励办法》，健全了宣传报道队伍，加大了奖惩工作力度，极大地调动了基层做好宣传报道工作的积极性。20xx年，我市老龄宣传报道和信息工作分别荣获全省三等奖。评选表彰活动有声有色。积极开展了全国、全省敬老爱老评选表彰活动。1人荣获“中华孝亲敬老楷模”提名奖，6人被评为“全国孝亲敬老之星”。10月19日，以市委、市政府名义召开了“全市敬老模范和模范老人表彰会议”，对全市150名(个)敬老模范和模范个人进行了隆重表彰。各级各类新闻媒体，采取多种形式，加大宣传力度，扩大评选、推荐、表彰工作的社会影响，努力营造了浓厚的敬老爱老助老社会氛围。
在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，当前老龄工作和老龄事业发展仍然存在一些困难和问题，主要是：少数部门和单位对老龄工作的重视程度不高;高龄特别是农村老年人的实际困难较为突出;养老服务业发展相对滞后;老年文体活动场地和设施比较缺乏;社会尊老敬老意识有待提高等等。对此，我们在今后的工作中，一定高度重视，认真研究分析，采取切实有效的措施，逐步加以解决。
二、20xx年老龄工作任务。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施老龄事业发展“”规划承前启后的关键一年，总的思路是：以精神和省、市第十次党代会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级业务部门的安排部署，按照“常规工作出精品、重点工作树典型、难点工作有突破、总体工作上水平”的工作思路，在保障和改善老年民生、确保老龄政策落实、实施“老年人关怀工程”、推动养老服务业发展、搞好基层老龄工作规范化建设、营造浓厚的敬老爱老舆论氛围等方面下功夫，进一步创新思路、健全机制、狠抓落实，促进老龄事业开创新的局面。
重点做好以下五个方面的工作：
一是抓好老年法规政策的贯彻落实，促进老年人合法权益更有保障。20xx年，将采取提请人大检查、政府督查、政协视察、媒体监督等有效措施，加强执法监督检查，促进新出台的《老年人权益保障法》及我市《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》、《枣庄市老龄事业发展“”规划》等老年法规政策的全面落实和任务目标的全面完成。落实好老年人在享受医疗、公共交通及旅游景点等方面的优待措施。积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，重视做好涉老纠纷调解处理和老年人信访工作，妥善处理老年人反映的各类实际问题。
二是加大政策和资金支持力度，促进养老服务业发展更具活力。按照“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的基本要求和全国、省、市关于“加强社会养老服务体系建设”的相关要求，将养老服务业作为促就业、扩内需、保增长的重要措施和新的经济增长点，作为发展服务业的重点，不断加大工作和财政扶持力度。积极创新运营机制，充分利用税费优惠和土地使用政策，大力扶持民办养老服务机构发展，鼓励民间资本参与养老服务业。发展以居家养老为基础的各类社区养老服务，试点建设养老服务信息平台。市级财政继续奖励扶持以住养为主要业务的养老服务机构。积极培育和开发老龄产业市场，开展养老服务从业人员职业技能培训和鉴定工作，加强养老服务从业人员队伍建设。
三是开展惠老助老活动，促进老年群体共享更多实惠。实施“失智老年人关爱工程”。目标是：为100名特困重度失智老年人赠送多功能护理床;集中帮扶1000名困难失智老年人;为10000名失智老年人赠送爱心“黄手带”;广泛组织爱心志愿服务队伍，积极开展为失智老年人提供生活照料服务。继续实施“银龄安康工程”，确保完成35%的任务目标。完善百岁老人长寿津贴和80岁以上老年人高龄补贴发放制度。推动农村老年人新农合“参合费”按要求减免。
四是完善绩效考核机制，促进基层老龄工作更加扎实。在市委、市政府将老龄工作纳入对区(市)年度目标考核的基础上，健全完善对基层老龄工作的考核体系，量化内容、细化标准，提高考核效果。同时，将老龄工作规范化村居建设与新农村建设有机结合，深入开展“老龄工作规范化乡镇(街道)”、“老龄工作规范化村居”创建活动，不断提高建设水平，扩大覆盖范围。加强村(居)老年协会组织建设，积极组织基层老年协会充分发挥职能作用，鼓励和引导老年人在移风易俗、关心教育下一代、村(居)“两委”建设等方面发挥积极作用。
五是加强老年文化建设和老龄宣传工作，促进孝亲敬老社会风尚更快形成。发挥宣传部门和新闻媒体的作用，通过多种形式，大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策及《老年人权益保障法》等老年法律法规的宣传。加强敬老道德教育，推动把老龄问题列入党校主体班次课程，把尊老敬老教育列入中小学思想道德教育的重要内容。深入开展“敬老月”活动，努力做好庆祝全国第一个“老年节”的组织工作。开展“第二届枣庄市十大孝星”评选表彰活动。进一步完善宣传报道、信息考核奖励办法，强化业务培训，提升宣传和信息稿件质量。充分发挥枣庄市老年艺术团等老年文化团体的作用，组织老年人广泛开展科学、文明、健康的文化娱乐和体育健身活动，丰富老年人的精神文化生活。积极探索文化养老新途径，适时开展戏剧敬老、电影敬老和图书敬老等活动。
同志们，今年工作的指导方针、目标和任务已经明确，关键是狠抓落实。让我们在各级党委、政府和老龄委的领导下，抓住机遇，求真务实，锐意进取，奋发有为，为推动老龄事业加快发展，建设“幸福新枣庄”做出新的贡献!
谢谢大家!
各位委员、同志们：
大家好!
刚才，会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席，田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席，23位同志为荣誉委员，在这里，我代表中共北京市委，对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!
市科协第六次代表大会以来，科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。
新一届科协领导班子，是出席本次大会的代表们，代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任，更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年，是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大，任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感，紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期，继承和发扬科协工作的优良传统，奋发有为地工作，努力实施本次大会确定的各项任务，不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。
第一，要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作，首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路，创新工作方式，针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动，大力宣传科学发展观，传播科学精神，促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力，及时了解世界最新科技成果，深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律，不断提高自身的科技素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力。
第二，要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展，我们新一届的科协班子结构更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影响力。班子成员来自方方面面，来自不同的学科和行业，也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才，而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导，保持正确的方向。要坚定理想信念，把握工作大局，认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风，以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，以促进人的全面发展为根本目标，扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结，讲合作，讲奉献，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。
第三，要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务，服从服务于全市工作大局，切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性，围绕事关首都发展的全局性战略性问题，开展研究，建言献策，在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者，服务科技工作者，积极反映他们的心声和建议，帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用，认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段，利用首都各类科技资源集中的优势，整合首都地区科普工作的各种力量，弘扬科学精神，普及科学知识，为提高全民科学素质作出新的贡献。
最后，希望大家共同努力，把七届科协的工作做得更好。
谢谢大家。
各位委员、顾问，各省级学会，各高校科协，各市、县(市、区)科协，机关各部门、各直属单位：
省科协九届二次全委(扩大)会议拟定于1月20日在南京召开。现将有关事项通知如下：
一、会议内容。
传达学习中央和省委有关会议精神;审议省科协常委会工作报告、省科协事业发展“十三五”规划。
二、会议对象。
(一)出席：省科协第九届委员会委员;。
(二)列席：省科协顾问，省科协机关厅级干部，没有省科协委员的省级学会秘书长、高校科协负责人，不是省科协委员的'市、县(市、区)科协主要负责人，省科协机关各部门、各直属单位主要负责人。
三、会议时间、地点和报到事宜。
会议时间：1月20日上午9：00，在江苏省科技工作者活动中心三楼百家厅(南京市建邺区梦都大街50号，联系电话：025—68155919)召开九届二次全委(扩大)会议。
报到时间：请外地参会人员于1月19日下午5：30前到南京新城商务酒店(南京市建邺区奥体大街67号，电话：025—87775999)报到;在宁参会人员请于1月20日上午8：00—8：30前到江苏省科技工作者活动中心一楼大厅报到。
四、其他事项。
1、请于1月14日前将会议回执报省科协。
(4)其他类别参会人员回执报省科协办公室，联系人：宋佳，传真：025—83738381，jskx2412@。
2、在宁参会人员不安排住宿。
3、请各县(市、区)科协与会人员以省辖市为单位集中参会，会议只安排每省辖市1名驾驶员驻会服务。
附件：
各位委员，同志们：
首先，我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任，选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届，选举我为常务副主席!
这次会议来这么多专家，来这么多领导，始料未及，让我很感动，唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。
2月28日上午，政才书记在给我谈话时指出：科协工作十分重要，做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求，指明了前进方向。3月1日，国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍，要求我尽快转换角色，进入状态。他还强调：科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势，为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面，切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作，不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间，我带着责任、带着感情，认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献，到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研，请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们，收获很大，感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗，为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会，我要向大家，并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。
这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务，顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神，统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位，树立了先进典型;四是总结了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。
在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各项任务，我们义不容辞。古人讲，“一了千明，一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数，才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话，强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。前不久，我调研长安汽车，触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列，20xx年销量居行业第四，连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新，二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会，服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量，我们的主要优势资源是科技人才，只要我们把科技人才紧紧抓在手里，在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出，实现“十三五”发展目标，破解发展难题，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到内陆，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品，没有过剩的先进技术，只要把技术水平提升上去了，产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务，中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》，同时，中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革，更好地服务科技工作者，更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高，机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，弘扬“专、安、迷”精神，在四个“好”字上下功夫出成效，努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。
第一个“好”，就是坚定方向、抓好引领。
科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向，走中国特色社会主义群团发展道路，引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。
要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性，把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，引领大家自觉践行社会主义核心价值观，积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的，科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“两学一做”学习教育，优化学习内容，提高学习实效，进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席，来自各行各业，是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好，将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大，市科协将拓展服务渠道，设计工作载体，加大项目资助力度，发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。
第二个“好”，就是围绕大局、抓好主业。
服务是我们的看家本领。新形势下，我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务，这是在以往“三服务”基础上的拓展，其中为科技工作者服务是核心，是我们的根本宗旨。概括起来讲，就是“围绕中心、服务大局”，这是新形势下科协的重要职能，是“主业”。
要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县，165万贫困人口，扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军，但也是扶贫工作小组的成员单位，在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面，可以发挥全市3000多个农技协的作用，发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用，继续推进“银会合作”，对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持，鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面，建立市级部门科技创新联动机制，形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局，引导科技人才到贫困地区开展科技服务，引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。
要助推创新驱动发展。强调，创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者，激发他们的创新活力和工作积极性、主动性，创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响，如果把科技资源整合起来，把科研成果共享起来、链接起来，就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学，我拜访鲜学福和杨士中两位院士，一个搞地质，一个搞通信，他们一碰撞、一交叉，就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久，科研实力很强，先后获得了7项国家科技进步一等奖，我在江津任区长期间，每年都要到第三军医大学慰问，每次去，长坤校长都要介绍他们取得的科研成果，发表的学术论文，令我们惊叹。再比如，永川科协实施创新驱动助力工程，引导全国学会的智力资源支持永川发展，产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者，是科技人才的集聚地和创新活动的组织者，要整合科技资源，强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能，为建设西部创新中心发挥更大的作用。
要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略，就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业，都市功能拓展区专注战略性新兴产业，城市发展新区专注工业化、城镇化，渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来，市科协也结合五大功能区域的特点，制定了针对性的科协工作考核方案，对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年，我们在这个方面要有更大作为，组织院士、专家走进五大功能区域，看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。
科协是科学技术协会，最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家，当好科技工作者之友，设计载体、搭好平台、拓宽渠道，“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果，切忌形式主义、华而不实。
第三个“好”，就是面向基层、抓好基业。
有位伟人讲：“没有掌握技术的人才，技术就是死的东西。有了掌握技术的人才，技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行，这也是区县科协的主业，是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线，也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效，直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》，坚持面向基层、面向群众，以科普信息化建设为载体，实施好全民科学素质行动计划纲要，推进科普供给侧结构性改革，建立普惠共享的现代科普体系，确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。
要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地，特别是做好社区和农村的科普工作，切实抓好补短板和打基础的工作，为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验，作用发挥得也很好。今后，我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里，激发他们科普的积极性，把科研成果科普化。要把握时度效。现在，人们对社会热点难点问题比较关注，特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声，有针对性地开展科普宣传，弘扬科学精神，消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活，人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普，依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动，扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台，进一步整合各方面资源，构建科普工作大格局。
区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协，机关人数上10人的有4个区县，最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为，把好分寸，抓准七寸，既要自力更生、增强内功，又要充分利用好外部科技资源，聚合各方力量，抓好科协工作。
第四个“好”，就是深化改革、抓好动力。
党的以来，中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后，群团改革提到了突出位置，科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象，也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹，协调推进各项改革任务，确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示，要求加大力度，尽早启动，扎实推进。我到市科协后，在前面工作的基础上，起草完成了科协专项改革实施方案，既明确了新形势下科协工作职能职责，又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后，力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究，对各个板块的改革工作，加强过程跟踪和进度指导，认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持，为推进科协改革创造良好的政策环境。
最后，我还强调一个问题。今年2月，中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读，把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来，全面系统深入地学习领会，进一步深化认识、凝聚共识，坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来，把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动，不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。
同志们：
市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神，进一步落实市科协深化改革实施方案，选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席，审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》，研究部署当前科协工作重点任务，动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面，我代表市科协党组讲三个问题。
一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。
昨天上午闭幕的市委四届九次全会，审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，政才书记在会上作了重要讲话，会议主题聚焦科技创新，以改革破难题、以开放添动力，奋力开拓我市创新驱动发展新局面，开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达，今天我们庚即召开市科协全委会，目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前，准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，力争科协事业有新突破新发展，力求科协工作有新作为新业绩。
一要准确把握重要意义。今年5月，全国“科技三会”胜利召开，发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出，坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看，创新仍然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节，表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下，市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题，统一思想认识，拿出有力举措，是保持重庆发展动力的治本之策，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神，事关重庆发展长远大局，务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。
二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想，要准确把握“六个要点”，即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵，进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场，坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量，坚持把人才作为创新的第一资源，坚持优化创新生态厚植创新沃土，坚持以科技创新为核心带动全面创新，要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节，贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标，也就是到20xx年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中，创新型经济结构基本形成，区域创新能力大幅提升，创新生态环境更加优化，确定了许多量化的指标要求。实现这些目标，难度是有的，压力是大的，任务是艰巨的，我们必须按照政才书记讲的“横下一条心，拿出背水一战的决心和勇气，朝夕必争、久久为功，克服一切困难，毫不动摇地向着既定目标迈进”。
三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发，坚持问题导向、结果牵引，聚焦重点难点问题，围绕破解我市创新发展的瓶颈制约，政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局，《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务，既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源，既涉及物质层面又涉及精神层面，既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”，每条任务都坚持对症下药、标本兼治，有许多含金量高的政策举措，既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神，又学习借鉴了先进地区的好做法，还结合重庆实际创造性提出了许多新招，充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会，用好政策，让科技工作者有获得感和成就感，增强创新争先的自豪感和使命感。
四要准确把握保障措施。创新驱动发展，科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得，要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求：一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作，摆上重要议事日程，努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用，完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系，完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识，坚定不移把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。
政才书记重要讲话和《意见》明确指出：科协组织要发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划，加强全民科学普及和创新教育，决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时，要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实，《意见》每一条都与科协工作相关联，有的是直接的，有的是间接的。因此，学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际，学深悟透，融会贯通，学以致用。首先，总体精神要吃准，科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次，具体任务要把准，科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好，务必完成新任务取得新成效。特别强调的是，区县党委筹备召开全委会，区县科协要积极主动参与课题调研，参与文件起草。
二、全力打好科协改革攻坚战。
科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来，特别是今年3月以来，在市委的强力领导和中国科协的有力指导下，制定出台了改革实施方案，有序推进重点领域的改革，取得了新突破，呈现了新变化。
(一)成效应该充分肯定。今年5月20日，市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日，召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来，我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，精心部署，强力督导，狠抓落实，在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实，出台了一些具体管用的举措，打造了一批联系服务科技工作者的品牌，科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革取得了初步成效。这里，我要特别肯定两个区县科协，一个是石柱县，一个是合川区，两个区县贯彻市委要求落地有力，结合实际创新有招，有许多新突破新亮点，为加强基层科协建设探索了一条好路子。
(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效，但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”，面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台，个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况，结合自身实际谋划不足，对基层科协组织建设缺乏抓手，改革措施不够具体，从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后，多数学会已经动起来，收到了90余份学会改革方案，但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如，在政府购买学会服务方面，出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面，出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面，还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面，还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。
(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点，奋战一个月，确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名，他们都是一线科技工作者，市委是慎重挑选的，希望选举成功，实现组织意图。在中央评估前的一段时间，全市科协系统要有必胜的信心和决心，坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作，集中力量抓重点、攻难点、出亮点，要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效，在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效，在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效，在围绕中心、服务大局上有新突破新成效，在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效，认真总结、全面评估，继续完善、及时巩固，把成功做法制度化、零星探索系统化，形成可复制可推广的有效制度。同时，要加强督促检查，绝不能搞形式主义、虚晃一枪，对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保向中央和市委交出一份合格的答卷。
三、高标准完成全年工作任务。
今年1至8月，全市科协系统坚持一手抓改革，一手抓发展，各项工作有序推进，取得了明显成效。9至12月工作很关键，要进一步理清思路、主动作为，力争高标准完成全年工作任务。
第一，要抓好目标管理。从今年开始，市级部门各考核板块权重作了调整，市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求，在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺，力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举，力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺，力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务，来赢得区县和服务对象的满意度。同时，我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标，目的是进一步落实科协系统深化改革的精神，引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作，希望各基层科协要认真研究，按要求抓好贯彻落实。
第二，要抓好重点工作。今年剩下的几个月，还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面，要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰，做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设，出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》，做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面，要实施好创新驱动助力工程，组织开展好“院士专家走进石柱”活动，做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审，开展好企业科技信息推送，联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面，要认真履行《纲要》办公室职责，深入实施科普信息化和科普资源开放共享，打造一批升级版农技协典型，筹备组织好20xx年“全国科普日”活动，召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面，积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌，承办好“科协改革与科技创新研讨会”，继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务，创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神，抓一项成一项，确保重点工作和重大活动有实效有影响。
第三，要抓好两项行动。上个月，市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部，一个针对科技工作者，可以说是相互促进、一脉相承的，是姊妹篇。开展创新争先行动，是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践，是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来，坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，每个方面都有实实在在的要求，全市科协委员要带头示范，把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信，把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动，是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展，目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神，不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。
在这里，我要特别强调的是，为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》，我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》，并已报市委核准同意，将在这次全委会上审议通过，这是《中国科协章程》在重庆的具体化，弥补了过去的“空白”，将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》，以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”，不断提高我市科协工作科学化水平。
同志们，凡益之道，与时偕行。今天的中国，已经站在新的历史起点上，科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围，在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下，团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆科协工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
同志们：
这次市老龄委全委会议，听取了于敏同志20xx年全市老龄工作情况和今年主要工作安排意见的报告，大家审议了“爱老奉献年”活动先进单位和先进个人表彰方案和“助老服务年”活动方案，并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议，老龄办要根据大家的意见，抓紧做好进一步的修订和完善。
关于去年的工作，于敏同志已经做了总结，应该说过去的一年，全市老龄工作开展的有声有色，是取得长足发展，成效显著的一年，得到了各级领导，社会各界和广大老年人的一致称赞和欢迎。概括的说，是取得了新成效，实现了新发展。
取得了新成效。一是老龄宣传力度进一步加大，在全市营造了尊老敬老的良好氛围。在成功地与济南日报联办“泉映晚霞”老年专版的基础上，与济南电视台都市频道联办了济南地区唯一的一档老年人电视节目，与济南广播电台联办了“夕阳红”节目，在市政府网站开设了《老年人》栏目。这些宣传阵地的建立，成为展示我市老龄工作的重要窗口，也是联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带。对及时总结推广先进典型和经验，宣传老龄工作，营造浓厚的尊老敬老爱老助老社会氛围发挥了良好的作用。二是齐抓共管，大老龄工作格局进一步形成。一年来，市老龄委各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。在“爱老奉献年”80项活动中，市老龄委成员单位承办的有60项。各单位按照“爱老奉献年”活动要求，把老龄工作列入议事日程，及时研究解决老龄工作中出现的新情况、新问题，积极兑现承诺，形成了共同为老龄工作献计出力的良好局面。三是加强自身建设，工作主动性、积极性进一步增强。各级老龄办按照全市老龄工作的总体部署，结合各自实际情况，创造性地开展工作，使的全市老龄工作有形式、有内容，丰富多彩，效果显著。
实现了新发展。突出表现在：一是实施了“百千万”工程。筹资80万元在全市建设了156个农村老年活动基地，统一配发了图书、桌椅、健身娱乐器材等，超额完成了全年建成100个农村老年活动基地的任务;为1000名80岁以上独居、贫困老人免费安装“爱心门铃”，价值2万余元;走访慰问了10000名高龄老人和困难老人，慰问金达200余万元。二是三大助老工程直接惠及老年人。为105名特困老年人免费配戴助听器;专项救助孤寡老人150名;向200名贫困老年人发放6万元医疗救助卡。三是老年文体活动更加丰富多彩。举办了济南市“泉映晚霞”第二届老年文艺大赛;举办了老人节表彰大会暨“泉映晚霞”名人名家义演;老人节期间在泉城广场举行了1000余名老年人参加的大型文体表演，这些活动的开展，极大地丰富了老年人的业余精神文化生活。四是举办了庆祝济南市老龄工作开展20周年成就展，向全市展示了我市老龄工作从无到有，从小到大的发展历程。五是尊老敬老的光荣传统得到进一步弘扬。举办了首届“泉映晚霞”七·七鹊桥会，为单身老年人再婚牵线搭桥;命名表彰了济南市“十大孝星”、“十大敬老模范”等;成立了“泉映晚霞”老年志愿服务团;完成了“济南市人口老龄化发展趋势及对策研究”课题，对全市老年人生活现状进行了系统调查和评估;开展了居家养老服务试点工作，为高龄独居贫困老年人生活提供了保障。
我们所取得的成绩，是市老龄委各成员单位共同努力的结果，是各级老龄工作部门和广大老龄工作者团结拼搏的结果，在此，我代表市政府、市老龄委表示衷心感谢。
关于今年的工作，于敏同志提出了一些很好的设想和意见，大家也提出了一些很好的建议，希望老龄办认真吸收后形成今年全市老龄工作意见。下面结合我市老龄工作实际，我再提几点要求：
一、认清形势，统一思想，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
党的xx大报告明确提出了加强老龄工作，老有所养、病有所医。这对老龄工作提出了新的更高的要求。同时，也为老龄事业的发展提供了良好的机遇。目前，我市有60岁以上的老年人近90万人，占全市总人口的14.5%。并且以每年3%的速度增加，老龄化形势十分严峻。对照上级党委、政府对老龄工作的要求和全市老年人期望，应该说我市的老龄工作任重而道远。全市各级、各部门要认清形势，统一思想，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。今年全市老龄工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照焉荣竹书记对全市老龄工作的重要批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和广大老年的物质文化需求，以“助老服务年”80项活动为重点，求真务实办实事，开拓创新谋发展，很抓基层促落实，推动全市老龄工作再上新台阶。一是要认真抓好《济南市老龄事业发展十一·五规划》的贯彻落实，按照十一·五规划的要求，逐项抓好落实工作。二是要进一步加大老龄工作力度，使全市老龄工作与经济发展相协调。三是要认真宣传党中央、国务院关于老龄工作的方针和政策，宣传人口老龄化的严峻形势和发展趋势，引导广大老年人与时俱进，理想永存，为建设和谐济南做出新的贡献。
二、明确责任，健全机构，不断增加对老龄事业发展的投入。
一是要做到“三个到位”，确保全市老龄事业又好又快发展。首先是认识和工作落实到位。老龄工作是党和政府的一项重要工作，是社会公共事业的重要组成部分，也是实现和谐济南的一项基础性工作，不仅事关90万老年人的切身利益，同时事关我市经济社会健康、持续发展和社会稳定。各级各部门务必引起高度重视，加强领导，切实把老龄工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，统筹安排，同步检查、同步考核。市老龄委各成员单位要主动配合、相互协作，以务实的态度，讲求实效的作风，推动全市老龄工作健康快速发展。其次是机构要落实到位。随着领导人员的调整充实，原领导分工现发生了变化，要根据工作需要及时调整充实老龄委和办公室工作人员。各单位要明确分管领导，明确老龄工作办事机构、联络员及其职责，做到总体工作有人抓，具体事情有人办，老年人的事情有人管。二是强化“三个服务”，不断提高老龄工作的水平和质量。第一是强化政策法规服务。市老龄办要综合协调、深入基层、调查研究，对老年人反映的热点、难点问题，要及时研究相应的对策措施，为市委、市政府解决老龄问题提供决策依据。同时协调督促有关方面落实解决，在政策法规上为指导全市老龄工作提供服务。第二是强化舆论宣传服务。各新闻媒体要广泛宣传尊老敬老爱老助老的先进典型，同时要披露鞭挞虐待老人的反面典型。市老龄办要巩固好现有的宣传阵地，充分发挥其优势，大力宣传老龄工作的先进典型和经验做法，促进全市老龄事业健康快速发展。第三是强化基础设施建设。各级要整合老龄工作资源，新建、改造、改建一批养老服务设施，尤其是要加强乡镇、村(居)老年服务设施建设和管理力度，不断完善助老服务功能，使广大老年人共享经济社会发展的成果。三是要不断加大对老龄事业发展的投入，在人力、财力、物力方面给予积极支持，确保老龄事业发展有经费保障。
三、落实责任、齐抓共管，广泛开展好“助老服务年”活动。
一是齐抓共管形成大老龄工作格局。老龄工作任务复杂，涉及面广，头绪繁多，需要各有关部门共同努力，成员单位要根据老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好落实。市老龄委各成员单位之间要相互支持、配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。各级老龄委办公室要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，形成全社会齐抓共管的大老龄工作格局。各级分管负责同志要经常听取工作汇报，及时研究解决工作中存在的新情况、新问题。二是广泛开展好“助老服务年”活动。要围绕“助老服务年”活动内容，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做好惠及老年人的实事好事。对“助老服务年”活动80项活动内容，要建立健全工作责任制，做到任务分工明确，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，确保各项措施落实到位。要认真策划好，安排好，落实好，好事办好，见到实效，确保通过新闻媒体向社会公示的“助老服务年”80项活动内容圆满完成。
同志们，做好老龄工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，努力开创我市老龄事业的新局面，为建设和谐济南做出应有的贡献!
位委员：
刚才，市委十一届一次全委会选举产生了新一届市委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了会议确定的各项议程。在此，我代表新一届市委会，对大家的信任和支持，表示最衷心的感谢!
由于工作需要，十届市委班子中的一些同志不再进入十一届市委班子。这些同志在任职期间，为全市改革发展稳定倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们致以崇高的敬意!
这次会议选举我担任市委书记，这是组织对我的极大关心和厚爱，饱含着同志们对我的极大信任和支持。我深感责任重大、使命光荣，我有信心决心和大家一道，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全市党员干部群众，夙夜在公、勤勉尽责，全力做好各项工作，绝不辜负全市干部群众的信任和期望。
从现在起，十一届市委就接过了十届市委的接力棒。我们每一位市委委员特别是会的同志，一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，恪尽职守、勤勉奋进、扎实工作，团结带领全市广大干部群众，加快建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市，努力走出一条资源型城市转型发展的新路子，全力打造全国中小城市创新发展的样板市，向省委和全市各族人民交出一份满意的答卷。
一是勤于学习、坚定信念。在新的起点上推动率先转型跨越发展，对我们的能力素质提出了新的更高要求。我们要始终把学习作为一种追求、一种责任，深入学习党的理论和路线方针政策，系统学习系列重要讲话精神，自觉强化党性修养，坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持对党忠诚，坚决同以同志为的党中央保持高度一致，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要准确把握“四个全面”战略布局、五大发展理念的核心内涵，深化对中央和省委各项决策部署的学习，自觉把嘉峪关市的发展放在全国、全省的大背景下来谋划，不断增强研究解决问题、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力。要把学习与工作紧密结合起来，既要学好学精业务知识，又要不断拓展学习领域，加快知识更新，完善知识结构，增强工作的科学性、预见性、创造性，着力提升推动发展、促进和谐的本领。
二是恪尽职守、扎实工作。市第十一次党代会确定了“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标和“实施五大行动，建设五型城市”的部署，这是新一届市委对全市人民的庄严承诺。我们要牢固树立强烈的责任意识和忧患意识，常思发展之计，常怀创业之情，紧盯率先转型跨越发展和率先全面建成小康社会两大任务，把全部心思和精力放在抓发展、促转型、惠民生、强党建上。要勤奋工作、甘于奉献，始终把发展抓在手上，把事关群众切身利益的事情记在心里，对确定的工作亲力亲为、精心谋划，做到思路超前、措施有力、责任到位，一步一个脚印、一年一个台阶，不断开创各项工作的新局面。
三是以人为本、民生为重。让群众过上幸福美好的生活，是我们最大的责任。这次党代会提出了大幅提升城乡居民收入、改善群众居住条件、办好人民满意的教育、优化医疗卫生资源配置等重点民生任务，完成好这些工作，需要大家苦干实干，更需要广大干部群众共同努力。我们要把民之所望作为施政所向，把办好涉及群众切身利益的事情作为头等大事，把更多的人力、物力、财力投向民生领域，从群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手，推动民生工作取得更大进步，让群众生活得更加温暖幸福。要着眼民生工作的普惠性、均等化，谋划实施更多的民生项目，多干群众受益的事，多干打基础、利长远的事，让群众充分享受改革发展成果，生活一年比一年更好。
四是注重团结、开拓进取。团结是推动发展的力量源泉，是事业成功的根本保证。市委会成员要带头维护班子团结，倍加珍惜团结共事的和谐氛围，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重、相互补台，以诚相待、密切配合，做到目标同向、工作同心、行动同步。要坚决贯彻民主集中制，严格执行议事规则和程序，在“三重一大”事项上集体讨论、集体决定，不断提升班子的领导能力和决策水平，着力打造政治坚定、素质过硬、作风优良的坚强领导集体。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政协依法和依照章程履职监督，做好同各民主党派的团结合作。要广泛调动党政军企和社会各界的积极性，加强与酒钢集团公司、中核四?四有限公司等各方面的沟通联系，在事关经济社会发展的重大问题上，主动听取意见建议，广泛凝聚团结奋进的强大合力。
五是敢于担当、狠抓落实。一分部署，九分落实。实现这次党代会确定的“两个率先”的历史重任，有许多事情要办，有许多难关要闯。我们要始终保持干事创业的精气神，勇于担当、敢于担当，遇到矛盾不绕道，碰到问题不回避，关键时刻能冲得上、顶得住、打得赢，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要发扬勇于创新、永不懈怠的进取精神，以创新的理念和方法推动工作、引领发展。要发扬钉钉子精神，说了算、定了干、马上办，对党代会确定的各项目标任务，第一时间分析研判，第一时间安排部署，对定下的事情盯住不放，对部署的任务一抓到底，力争把每一项工作都做实做细。要始终把抓党建作为最大的政治责任，坚决贯彻从严治党各项决策部署，强化纪律作风建设，夯实基层党建基础，规范权力运行监督制约，为实现“两个率先”提供坚强政治保证。
六是严于律己、廉洁从政。作为市委委员，一言一行都代表着市委的形象，我们对自己要求严格了，干部群众就会对我们的工作更加支持。要带头敬畏宪法法律、敬畏党章党规、敬畏权力责任、敬畏人民群众，时时刻刻严格要求自己，以良好的形象影响身边人、带动身边人。要严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委七项规定，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，慎言慎行、慎独慎微，以良好作风赢得群众的信任。要严格落实“3783”主体责任体系，坚决执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，守好廉洁从政的底线红线，清清白白做人、干干净净干事，营造风清气正、干事创业的政治生态。
同志们，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
各位委员、同志们：
一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线，扎实推进科协各项工作。
20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事，就是召开党的第十七次全国代表大会，对今后一个时期党和国家工作作出全面部署，动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线，就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头，维护安定团结、和谐稳定的大好局面，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来，党中央、国务院相继召开一系列重要会议，对做好20**年各项工作进行战略部署。
——去年10月召开的十六届六中全会，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题，强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕的道路，并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。
——去年12月初召开的中央经济工作会议，进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。
——去年12月下旬召开的中央农村工作会议，把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路，并提出要进一步加大农村科普工作力度，扩大科普惠农兴村计划规模。
贯彻落实这一系列会议精神，归根到底，就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面，迎接党的十七大胜利召开。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家科技工作的重要组成部分，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势，明确任务，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，团结带领广大科技工作者，振奋精神，扎实工作，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后，各级科协及所属团体要按照中央的统一部署，精心组织，周密安排，通过举办学习班、报告会等多种形式，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实十七大精神，推动科协工作再上新台阶。
二、开拓工作思路，创新工作方式，进一步增强科协工作的生机和活力。
科技工作者是科协组织存在和发展的基础，把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来，是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何，很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本，把科技工作者紧紧团结在党的周围，支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势，开拓工作思路，创新工作方式，不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力，扩大科协工作的社会影响力，推动科协事业的创新发展。
一要围绕中心，服务大局。科协是党领导下的人民团体，负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作，最重要的就是坚持围绕中心、服务大局，这既是一条基本原则，也是一种工作方法。围绕中心，就是要坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，积极主动面向经济建设主战场，把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位，努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。服务大局，就是要求我们做任何事情，考虑任何问题，都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点，准确把握定位，发挥自身优势，引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好，努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责，也是科协自身发展的客观需要。
二要抓住机遇，乘势而上。当前，党和政府对科协工作的重视和支持前所未有，科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月，党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会，发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月，国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》，成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组，陈至立国务委员担任组长，中国科协为领导小组办公室单位，初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月，我们召开了中国科协第七次全国代表大会，胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式，温家宝同志作关于形势和任务的报告，曾庆红同志代表党中央致祝词，王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话，充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会，把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列，要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件，为科协工作搭建了更为广阔的舞台，开辟了更大的发展空间，现在的关键就看我们能不能抓住机遇，乘势而上，切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命，把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动，不断开创科协工作新局面。
三要搭建平台，搞好协作。科协工作量大面广，资源有限，必须突出特点，发挥优势，密切与各级党政部门和社会团体的协同合作，搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台，推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法，也是一条基本经验。在近年来的科协工作中，我们有意识地加大这方面的工作力度，地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式，取得了很好的效果。今后，我们还要继续坚持这样做下去，广泛动员社会力量，利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用，把领导小组成员单位的力量充分调动起来，发挥大联合、大协作的效应，带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来，造成声势，推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台，体现了中央对科协工作的关心和支持，要把好事做好、做实。现在，科协系统专职人员有限，只有通过搭建大平台，搞好大协作，才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心，发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。
四要重心下移，深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定，工作目标明确，关键是要抓好落实，实现重心下移，面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织，32000多个乡镇科协和科普协会，8000多个企业科协，近10万个农村专业技术协会，还有大量的社区科普组织，组织网络健全，专业特色突出，具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验，开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关，受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层，有利于发挥科协组织的独特优势，切合党和国家的要求，符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来，着眼基层需求，加强基层工作，支持科协基层组织结合自身实际，面向社会公众，广泛开展各种形式的技术服务活动，促进科技成果转化，协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，激发全社会的创造活力。
五要突出重点，务求实效。科协工作的涵盖面很宽，涉及领域广泛，中心工作主要是三项：一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展，着力自主创新，在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设，把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好，让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，提供服务，反映诉求，规范行为，维护权益，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围，为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作，面很宽，难度很大，要求也很高，党和国家高度重视，人民群众也很关注，必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际，适应发展需要，把重点工作和一般工作结合起来，把注重过程和讲求实效结合起来，把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来，不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势，每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事，长期积累下来就是很大的一笔财富，科协的社会地位也就自然而然地建立起来了，科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。
三、明确任务，抓住关键，不断开创科协工作新局面。
中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求，刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署，各级科协及所属团体一定要认真学习领会，深入贯彻落实。在这里，我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。
一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过，由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作，要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作，重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用，及时研究解决科协工作中遇到的实际问题，为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件，千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后，各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台，认真组织学习，明确工作重点，与组织、教育、科技、人事等部门密切配合，进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平，努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动，前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》，明确了科技工作者的学术道德规范，提出了监督学术不端行为的具体措施，相信会对弘扬科学精神，加强科学道德学风建设，促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。
二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在，公民科学素质建设的形势很好，全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组，办公室设在科协，有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见，并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位，一定要加强统筹协调，积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点，以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题，面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键，以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高，以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点，大力加强公民科学素质的基础建设，抓出特色，形成品牌。按照中央一号文件的要求，科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模，加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际，创造性地开展工作，积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制，营造良好的政策环境，形成矩阵式的工作格局，把各项工作任务落实到基层。
三是进一步深化学会改革，不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础，也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平，影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性，对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展，加强学术建设，是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求，也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议，研究制定《关于加强学会工作的若干意见》，进一步讨论修改《全国学会组织通则》，加大学会工作力度，完善学会管理体制和管理方式，逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题，引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能，发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用，推动经济社会协调发展。
四是加强企业科协工作，促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织，也是科协系统的基层组织，主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动，推动企业增强自主创新能力，提高企业核心竞争力，是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织，加强企业科协工作，既是更好地为经济社会发展服务的现实需要，也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议，研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》，推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设，动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动，加强“厂会协作”，组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务，引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动，着力培育企业创新型科技人才和科技团队，推动建立以企业为主体的技术创新体系。
五是进一步加强自身建设，不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会，对各级科协组织提出了新的更高的要求，也为科协工作开辟了更大的空间。现在，从中央到地方，各级党委政府对科协工作越来越重视，社会舆论非常关注，经费增长幅度也很大，各级科协组织一定要切实加强能力建设，管好、用好经费，把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份，中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》，要求加强对省区市科协换届工作的领导，做好代表、委员的选举工作，并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见，同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神，确保省级科协换届工作顺利进行，为做好科协工作提供强有力的组织保障。
当前，各级科协很重要的一项工作就是要结合实际，认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，努力做到：勤奋好学、学以致用，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止，既要确保党和国家工作部署的贯彻落实，又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作;发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求，加强科协党组织和领导干部的作风建设，以作风建设带动业务建设和自身建设，促进科协工作深入开展。
同志们!
中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后，各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来，统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神，积极争取党委政府对科协工作的关心和支持，推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习传达工作，把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员，转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署，结合本地区、本部门的工作实际，认真研究安排好今年的各项工作，有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信，在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力，我们一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。
谢谢大家。
各位代表，同志们：
省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作，选举产生了省科协新一届领导班子，明确了今后五年的工作目标和任务，圆满完成了各项议程，是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会，必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。
中国科协对这次大会高度重视，陈希书记专程出席大会并作重要讲话，对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作，鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报，专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间，省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式，国生省长作了重要讲话。昨日，生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织，在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用，并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照大会确立的目标任务，团结动员广大科技工作者，以更加开阔的思路、更加有力的措施，不断开创科协工作的新局面。
一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。
近年来，随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施，我省进入了加速发展的快车道，主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平，去年更是领先中部、高于全国、好于预期，gdp达到1.96万亿元，进入全国前十。用副的话说，就是湖北发展“中气十足”。今年，全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动，省委、省政府带头转作风、抓落实，深入各市州，面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心，现场解决制约发展的突出问题，为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在，全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势，关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究，为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用，建立推广院士专家企业工作站，形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作，密切跟踪世界科技发展前沿，利用一切先进科技成果，促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用，结合全民阅读活动，深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
二、在服务科技工作者上展现新作为。
科技工作者是党和国家的宝贵财富，是自主创新的主体，是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省，科教实力雄厚，科技人员总量优势突出，仅“全国__”入选者就达114人，两院院士60多人，均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织，为他们服好务，是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去，把科技工作者的建议和诉求反映上来，依法维护他们的权益，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标，通过有效载体和途径，发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才，特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势，大力实施“海智计划”，吸引海外高层次人才来湖北创新创业，让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设，为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近，省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方，7亿元投资”的起步建设方案，有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求，达到“满足需要，适度超前，建就建好”的目标，优化建设方案，加快建设进度，把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑，更好地服务科技工作者，服务人民群众。
三、在加强科协组织建设上展现新作为。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求，适应科技工作者队伍结构的新变化，进一步明确工作定位，创新工作方法，完善服务机制，不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设，大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织，积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机，以增强服务意识、提升服务能力为主线，加强自身建设，把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来，不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强和改进对科协工作的领导，定期听取汇报，研究解决突出问题，保障科协工作经费，关心科协干部成长，为科协工作创造更加有利的环境和条件。
各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启，科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
谢谢大家。
同志们：
刚刚闭幕的市第五次党代会，选举产生了中共泰州市第五届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。
现在，新一届“两委”委员和领导班子都已产生，我们已经肩负起党代会确定的目标任务，扛起了建设“强富美高”新泰州的历史重任。接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”，就要履行我们的庄严承诺，就要交出一份优异的答卷。作为新一届市委领导班子的班长，作为建设“强富美高”新泰州的一员，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的担子、沉甸甸的期盼，这种强烈的感受大大超过了我刚到泰州时的感受。我想，大家肯定也有与我同样的感受、同样的责任。新班子要有新追求，新班子要有新作为，新班子要有新形象。今天，我想和同志们讲一讲“步调一致才能得胜利”这个话题，这也是对新一届“两委”委员特别是市委领导班子成员提出的具体要求。
毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班”，“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”步调一致才能得胜利，是我们党不断取得新胜利的优良传统和成功法宝。在建设“强富美高”新泰州的新征程上，我们全体同志能不能步调一致跟党走，能不能步调一致听指挥，能不能步调一致向前进，能不能步调一致同心干，决定着我们这个班子是不是一个坚强团结、能打胜仗，具有凝聚力、号召力、战斗力、创造力的领导集体。我们只有步调一致，才能履行崇高的使命;只有步调一致，才能战胜新的挑战;只有步调一致，才能夺取新的胜利;只有步调一致，才能交上无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的优异答卷!
一、步调一致要靠保持一致。
步调一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于讲政治。我们必须坚定不移地明确政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律、担负政治责任，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
一定程度上讲，全市上下政治上的坚定性，要靠我们市委的坚定性、靠我们一班人的坚定性、靠我们每个市委委员的坚定性来作出示范、当好表率。各位、各位委员，都在不同的岗位上担任着不同的职务，有着这样那样的称呼。但今天五届市委委员这顶“帽子”又给了我们，这就意味着我们已经成为全市党的领导核心的一分子，意味着我们每个人的肩上都多了一份政治责任和担当，我们必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在这个问题上各位、各位委员都要树立更强的意识，形成高度的自觉，担负起更大的责任。
告诫我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的干部就要有坚如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的执着追求。全体同志一定要带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，始终坚持共产党人的先进追求，坚守共产党人的精神家园，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者、模范带头者。只有全体同志坚持做到理想之光不灭、信念之光不灭，才能始终保持市委领导集体在理想信念追求上的政治定力。
严守党的政治纪律和政治规矩必须成为本届市委的“高压线”。全体同志要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以对党的绝对忠诚，坚决维护党中央作为全党的领导核心，坚决维护作为党中央的领导核心，坚决维护领导核心的绝对权威。强调保持一致，我们还必须全面贯彻落实中央和省委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，决不允许搞变通、打折扣、玩花样，决不允许搞“上有政策，下有对策”，确保中央和省委的重大决策部署在泰州落地生根、开花结果。
二、步调一致要靠目标同向。
有目标的人生叫航程，没有目标的人生叫流浪;有规划的事业叫蓝图，没有规划的事业叫拼图。对一个地区、一个领导集体来说，同样如此。本次党代会确定了“强富美高”、“三赶超三领先”的奋斗目标，符合泰州实际，符合时代要求，是全市上下共同的意志。这个意志，首先要成为市委、成为“两委”委员的共同意志。在这个问题上打折，就会差之毫厘、失之千里;在这个问题上模糊，就会缺乏激情、失去动力;在这个问题上动摇，就会没了方向、失去斗志。因此，要保证我们的工作不游离、不偏废、不懈怠，首先要确保在奋斗目标上形成高度的共识、变成行动的自觉。如果我们在奋斗目标上还认识不一致，甚至连目标都不敢亮出来，标杆都不敢树起来，我们拿什么给社会和市场主体稳定预期?靠什么激发全市上下干事创业的精气神?没有目标追求的城市，最后只能是主动缴械、当了逃兵。同样，没有共同奋斗目标的领导集体，也就没有任何资格承担起这份崇高的使命和责任。
各位、各位委员都要充分认识到：党代会赋予我们的奋斗目标，就是我们的神圣职责，我们只有执行权，没有选择权，不论条件如何改变、不论人事如何变动、不论岗位如何变化，都要坚定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去实现。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。如果一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事，最后“竹篮打水一场空”，上级领导会怎么看我们?被追赶的兄弟城市会怎么看我们?全市人民会怎么看我们?我们必须有“咬定目标不放松”的定力，有“不达目的不罢休”的意志，有“开局就是决战，起步就要冲刺”的追求，从现在做起，从我做起，人人心中都要有一团火，个个心中都要有一本账，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全市的争先进位、目标必成。
三、步调一致要靠真抓实干。
曾针对党员领导干部的勇于担当、真抓实干问题，多次强调：惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。我们的发展绝对不可能一帆风顺，今后几年可能还会遇到更大的风浪，怎么办?我们一定要有天天都过火焰山、天天都是上甘岭、天天都是大决战的责任担当。市委领导班子成员要带头成为维护市委集体领导的战士，带头成为执行市委决策部署、埋下身子狠抓落实的勇士，带头成为面对再大困难和风险都敢于冲锋陷阵的斗士。
我一直强调，别人没有想到的，我们想到了，我们就是先人一步;别人想了说了，我们做了，我们就是先人一步;别人做了，我们比别人做得更实一点、更深一点，我们就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?关键就是要在真抓落实、快抓落实、狠抓落实上下功夫，就是要实实在在地紧张快干。毛主席曾经指出，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。
现在，泰州发展要“过五关斩六将”：要过经济下行关，要过转型创新关，要过跨越赶超关，要过全面小康关，要过生态文明关;要斩有效投入不足，要斩过剩落后产能，要斩资源要素约束瓶颈，要斩经济薄弱地区的落后“帽子”，要斩政府债务，要斩安全生产的风险点。这每一关都是难关、每一仗都是恶仗。我们市委一班人要始终有一种心气、有一种血性、有一种冲劲，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困难面前敢闯敢试、敢为人先;在风险面前敢作敢为、敢于担责。比如，推进政府治理现代化改革上，我们提出了“四个下决心”的要求，各位领导同志的决心就要下得更大一点、更快一点，措施拿得更多一点、更实一点，千万不能“护犊子”，不能“固守一亩三分地”，不能搞“我的地盘我做主”。比如，创新创业离岸孵化上，我们提出了构建“两个网络”、推进“三个拼抢”的要求，这是针对泰州创新资源不足的实际提出来的。怎么去落实，怎么去拼抢，怎样才能以最快的速度把这件事抓出成效来，需要大家迅速行动起来。离岸孵化这件事是很好的创意，但这个创意是不受知识产权保护的，更不是我们的专利，如果我们醒得早、起得迟，结果被别人抢走了、抢前干了，我们后悔都来不及。再比如，这次党代会提出“奋力实现更具转型与创新含金量的发展”，引起了大家的强烈共鸣，得到了大家的广泛认同。但我们要明白，提高转型创新含金量，不是喊出来的，而是干出来的;不是嘴上说说的，而是发自内心的;不是一时一事的，而是持续深入的;不是领导只喊喊话、开开会、发发文的，而是要带头干、带领干、坚持不懈干的。各位领导同志特别要在如何增强转型创新的内生动力、产业影响、机制保障等方面深入谋划、狠抓落实，真正让转型创新成为我市经济发展的主旋律。
做到真抓实干，还要以优良的作风来保障。这方面给我们作出了榜样。下基层调研，不但要看真情况，而且要求中办持续2-3年跟踪回访。面对新形势新要求、新目标新任务，各位、各位委员要进一步改进和加强作风建设，认真践行“三严三实”要求，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，千万不能浮在面上、坐在办公室里，千万不能满足于看材料、听汇报，千万不能凭老印象、老办法办事情、作决策，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。我们就是要多做一些打基础、利长远的事儿;多做一些开始遭议论、甚至受批评，最后形成共识、得到认可的事儿;多做一些看似不自量力、不具备条件，但是经过努力不仅做成而且做得很好的事儿;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事儿;多做一些创造历史、培育特色、产生积极影响的事儿。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。
四、步调一致要靠团队力量。
在团结问题上，我们经常讲，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。我们领导班子就如同一个乐队，只有搞好团结，搞好大合唱，做到意志统一、行动一致，才能减少“杂音”，才能奏出悦耳动听的交响乐。
《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会应当坚持民主集中制，议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。能不能坚持民主集中制，搞好班子团结，也是衡量领导干部素质、能力和水平高低的重要标志。
作为市委书记，我将当好班长，带头坚持民主集中制，带头履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重大职责，既带领大家干出一番好事业，更带出一支能干事的好队伍，两个担子一起挑，两个责任一起扛，两个成果一起要。
市委将充分发扬党内民主，坚决反对不讲原则、庸俗化、表面化的你好我好、一团和气，大力倡导敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话的浓厚氛围，最大限度地集中集体的智慧和力量，确保决策的民主化和科学化。大家要高质量参与决策，不能游离于每一项重大决策之外，个个都要思考、事事都要投入、人人都要尽责，确保调研到位、汇报到位、讨论到位、决策到位、结果到位。
大家在一个班子共事，是事业的需要，更是难得的缘分。既要各司其职、各负其责、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正实现用一个声音说话，攥成一个拳头办事，形成一个面孔对外。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，通过我们带好“一班人”、影响“一群人”、团结“一方人”。
五、步调一致要靠廉洁自律。
前不久，我在黄桥镇何氏宗祠看到一个牌匾，上面写着四个大字——吏瘦民肥，发人深省、引人深思。明朝时期，何镤在江西德兴任县令，为官清正严明、爱民如子，连手下的当差都捞不到油水，纷纷开溜。当地老百姓传唱这样一句民谣：“何侯为令，吏瘦民肥。”“文革”时期，周积劳成疾，住进医院，医护人员看到面黄肌瘦，心疼得哭了起来，周套用这句古语说：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”这句古语，就是告诫大家，要牢记为官为人、立身立业的根本。我们强调步调一致，最根本的就是大家都必须上好廉洁自律的“紧箍咒”，都不能在这个问题上“掉队”、“翻船”。如果我们的团队不断有人“掉队”，时常有人“翻船”，谈何步调一致?我们必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。
大家一定要牢记“当官发财两条道”的忠告，正确看待权力，牢记肩上责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福泰州人民上来;正确看待名利，稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，常留一份宁静给自己，多存一份淡泊在心底;正确看待监督，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同时，更要严格履行“一岗双责”，管好本地区本单位的同志和身边的工作人员，管好家人，带出清廉队伍，培育清正家风，在政治上守护好一方的“青山绿水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任职时，曾向全市上下作出了“五个坚决做到”的承诺。是承诺，就必须自觉践行、始终坚守、永不改变。今天，大家选举我担任新一届市委书记，我向全体同志、向全市人民重申这个庄严承诺，与大家共勉：坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走;坚决做到发展上快转型、工作上争上游;坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守;坚决做到决策上讲民主、团结上带好头;坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。
同志们，从本届市委任期来看，我们仅仅只有五年时间。五年多少天?满打满算1826天，稍纵即逝。我们必须回答：短短1826天，我们如何书写“强富美高”新泰州的华彩诗篇，我们如何为全市发展和人民幸福开创美好明天，我们如何在我们这一任上留下无愧于组织和人民、无愧于历史和未来，只留赞叹不留遗憾的精彩一笔?上下同欲者胜，步调一致者强。我们一定要顶着压力与时间赛跑、扛起责任为泰州打拼，为完成党代会交给我们的光荣使命而不懈奋斗!
(2007年5月31日)
同志们：
共青团**县第十五次代表大会圆满完成了各项议程，今天上午胜利闭幕了。大会选举产生了新一届团县委领导班子，首先，我代表县委对新当选的棠委、书记、副书记表示热烈的祝贺!代表大会期间，县委***书记作了重要讲话，希望新一届委员会不辜负县委的重托和全县团员青年的期望，团结带领广大团员青年为实现我县争先崛起、跨越发展的宏伟目标作出新的贡献、创造新的业绩。下面，我代表县委对共青团**县第十五届委员会提四点希望：
一要始终牢记对党忠诚，肩负起团结青年跟党走的光荣职责。永远跟党走是共青团的性质决定的，是新时期团干部不可或缺的品质。对党忠诚首先体现在坚定的政治信念上。要善于站在战略的高度和政治的角度观察、思考与处理问题，切实做到头脑清醒，明辨是非，始终与党中央保持高度一致。其次体现在强烈的大局意识上。要紧紧围绕党政中心，找准工作的切入点和着力点，在换位中定位，在融入中突显，不断提升服务大局的能力与水平。最后体现在忠诚团的事业上。要牢记职责与使命，切实增强为党做好青年工作的光荣感、责任感和使命感，真正做到精心谋事、潜心干事、专业做事、坦荡处事，努力在本职岗位上增一份积累、求一番作为。
二要始终牢记心系青年，肩负起服务青年聚人心的光荣职责。团员青年是共青团事业发展的根基和源头活力。只有坚持以青年为本，竭诚服务青年，共青团才能永葆生机与活力。要善于做青年利益的代言人，广泛倾听青年的心声，积极反映青年的呼声，畅通青年利益表达的渠道，真正维护青年的合法权益。要乐于做青年的知心人，自觉地眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈，多与青年打成一片，通过平等的交流，引导青年的思想，解决青年的困惑，赢得青年的信赖。要甘于做青年的贴心人，紧紧围绕青年最关心、最现实、最直接的需求，把好事实事做到青年的心坎上，给青年多一点温暖、多一点关爱、多一点体贴，始终与青年心连心、同呼吸、共命运，使共青团真正成为青年向往的家园。
三要始终牢记勤勉敬业，肩负起引领青年谋发展的光荣职责。事业的发展永无止境。在新的形势下，要攀登事业发展新高峰，就必须积极作为、勤勉工作。要树立先行一步的志气，始终着眼于**经济社会发展和青年运动的`前沿，勇于否定自己，敢于突破自我，追求卓越，永争一流，率先走出一条市场经济条件下共青团工作的新路子。要增强持续创新的勇气，立足共青团工作实际，源源不断地创造富有时代气息、符合青年特点和体现**特色的共青团工作品牌，真正把县域经济社会发展的环境优势和**青年群体的人文优势转化为共青团工作的现实优势。要夯实实干兴业的底气，切实做到直面困难不退缩，承担责任不推诿，只争朝夕不懈怠，兢兢业业工作，勤勤恳恳做事，通过一步一个脚印的实干、一点一滴的积累，推动事业不断向前发展。
四要始终牢记自觉锤炼，肩负起建好班子促和谐的光荣职责。面对当前层出不穷的新情况、新课题，如何保持我县共青团工作的领先优势，是新一届团县委班子要着力思考和解决的一个重要问题。解决这一问题，首先要不断提高学习能力和工作水平。要牢固树立终身学习的观念，把学习作为一种政治责任、精神追求和自觉行动，不断加强学习和锻炼，努力在学习和实践中不断增长学识、丰富见识、增强胆识，使自身跃升更新的层面，进入更高的境界。其次要保持谦虚谨慎的政治品格。要常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，时刻做到形势越好越保持清醒头脑，工作越顺越保持谦虚谨慎，条件越优越保持艰苦奋斗。第三要营造团结协作的和谐氛围。要把倡导和谐作为立身之本、处事之道、做人之基，带头执行民主集中制，自觉维护班子团结，努力把新一届共青团组织打造成一个充满活力、富有战斗力的坚强集体。
同志们，新的形势和任务为青年成长发展、施展才华提供了广阔天地。希望新一届团县委班子始终保持与时俱进的精神状态，充分发挥主观能动性，努力推动全县共青团事业不断取得新的进步、实现新的发展，为县域经济发展和社会全面进步做出无愧于时代的光辉业绩!
谢谢大家。
市委书记作为党在地级市的最高负责人，出席市委全委会，一般会说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的市委书记在市委全委会上的讲话，仅供参考。
同志们：
刚刚闭幕的市第五次党代会，选举产生了中共泰州市第五届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。
现在，新一届“两委”委员和领导班子都已产生，我们已经肩负起党代会确定的目标任务，扛起了建设“强富美高”新泰州的历史重任。接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”，就要履行我们的庄严承诺，就要交出一份优异的答卷。作为新一届市委领导班子的班长，作为建设“强富美高”新泰州的一员，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的担子、沉甸甸的期盼，这种强烈的感受大大超过了我刚到泰州时的感受。我想，大家肯定也有与我同样的感受、同样的责任。新班子要有新追求，新班子要有新作为，新班子要有新形象。今天，我想和同志们讲一讲“步调一致才能得胜利”这个话题，这也是对新一届“两委”委员特别是市委领导班子成员提出的具体要求。
毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班”，“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”步调一致才能得胜利，是我们党不断取得新胜利的优良传统和成功法宝。在建设“强富美高”新泰州的新征程上，我们全体同志能不能步调一致跟党走，能不能步调一致听指挥，能不能步调一致向前进，能不能步调一致同心干，决定着我们这个班子是不是一个坚强团结、能打胜仗，具有凝聚力、号召力、战斗力、创造力的领导集体。我们只有步调一致，才能履行崇高的使命;只有步调一致，才能战胜新的挑战;只有步调一致，才能夺取新的胜利;只有步调一致，才能交上无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的优异答卷!
一、步调一致要靠保持一致。
步调一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于讲政治。我们必须坚定不移地明确政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律、担负政治责任，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
一定程度上讲，全市上下政治上的坚定性，要靠我们市委的坚定性、靠我们一班人的坚定性、靠我们每个市委委员的坚定性来作出示范、当好表率。各位、各位委员，都在不同的岗位上担任着不同的职务，有着这样那样的称呼。但今天五届市委委员这顶“帽子”又给了我们，这就意味着我们已经成为全市党的领导核心的一分子，意味着我们每个人的肩上都多了一份政治责任和担当，我们必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在这个问题上各位、各位委员都要树立更强的意识，形成高度的自觉，担负起更大的责任。
告诫我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的干部就要有坚如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的执着追求。全体同志一定要带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，始终坚持共产党人的先进追求，坚守共产党人的精神家园，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者、模范带头者。只有全体同志坚持做到理想之光不灭、信念之光不灭，才能始终保持市委领导集体在理想信念追求上的政治定力。
严守党的政治纪律和政治规矩必须成为本届市委的“高压线”。全体同志要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以对党的绝对忠诚，坚决维护党中央作为全党的领导核心，坚决维护作为党中央的领导核心，坚决维护领导核心的绝对权威。强调保持一致，我们还必须全面贯彻落实中央和省委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，决不允许搞变通、打折扣、玩花样，决不允许搞“上有政策，下有对策”，确保中央和省委的重大决策部署在泰州落地生根、开花结果。
二、步调一致要靠目标同向。
有目标的人生叫航程，没有目标的人生叫流浪;有规划的事业叫蓝图，没有规划的事业叫拼图。对一个地区、一个领导集体来说，同样如此。本次党代会确定了“强富美高”、“三赶超三领先”的奋斗目标，符合泰州实际，符合时代要求，是全市上下共同的意志。这个意志，首先要成为市委、成为“两委”委员的共同意志。在这个问题上打折，就会差之毫厘、失之千里;在这个问题上模糊，就会缺乏激情、失去动力;在这个问题上动摇，就会没了方向、失去斗志。因此，要保证我们的工作不游离、不偏废、不懈怠，首先要确保在奋斗目标上形成高度的共识、变成行动的自觉。如果我们在奋斗目标上还认识不一致，甚至连目标都不敢亮出来，标杆都不敢树起来，我们拿什么给社会和市场主体稳定预期?靠什么激发全市上下干事创业的精气神?没有目标追求的城市，最后只能是主动缴械、当了逃兵。同样，没有共同奋斗目标的领导集体，也就没有任何资格承担起这份崇高的使命和责任。
各位、各位委员都要充分认识到：党代会赋予我们的奋斗目标，就是我们的神圣职责，我们只有执行权，没有选择权，不论条件如何改变、不论人事如何变动、不论岗位如何变化，都要坚定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去实现。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。如果一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事，最后“竹篮打水一场空”，上级领导会怎么看我们?被追赶的兄弟城市会怎么看我们?全市人民会怎么看我们?我们必须有“咬定目标不放松”的定力，有“不达目的不罢休”的意志，有“开局就是决战，起步就要冲刺”的追求，从现在做起，从我做起，人人心中都要有一团火，个个心中都要有一本账，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全市的争先进位、目标必成。
三、步调一致要靠真抓实干。
曾针对党员领导干部的勇于担当、真抓实干问题，多次强调：惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。我们的发展绝对不可能一帆风顺，今后几年可能还会遇到更大的风浪，怎么办?我们一定要有天天都过火焰山、天天都是上甘岭、天天都是大决战的责任担当。市委领导班子成员要带头成为维护市委集体领导的战士，带头成为执行市委决策部署、埋下身子狠抓落实的勇士，带头成为面对再大困难和风险都敢于冲锋陷阵的斗士。
我一直强调，别人没有想到的，我们想到了，我们就是先人一步;别人想了说了，我们做了，我们就是先人一步;别人做了，我们比别人做得更实一点、更深一点，我们就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?关键就是要在真抓落实、快抓落实、狠抓落实上下功夫，就是要实实在在地紧张快干。毛主席曾经指出，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。
现在，泰州发展要“过五关斩六将”：要过经济下行关，要过转型创新关，要过跨越赶超关，要过全面小康关，要过生态文明关;要斩有效投入不足，要斩过剩落后产能，要斩资源要素约束瓶颈，要斩经济薄弱地区的落后“帽子”，要斩政府债务，要斩安全生产的风险点。这每一关都是难关、每一仗都是恶仗。我们市委一班人要始终有一种心气、有一种血性、有一种冲劲，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困难面前敢闯敢试、敢为人先;在风险面前敢作敢为、敢于担责。比如，推进政府治理现代化改革上，我们提出了“四个下决心”的要求，各位领导同志的决心就要下得更大一点、更快一点，措施拿得更多一点、更实一点，千万不能“护犊子”，不能“固守一亩三分地”，不能搞“我的地盘我做主”。比如，创新创业离岸孵化上，我们提出了构建“两个网络”、推进“三个拼抢”的要求，这是针对泰州创新资源不足的实际提出来的。怎么去落实，怎么去拼抢，怎样才能以最快的速度把这件事抓出成效来，需要大家迅速行动起来。离岸孵化这件事是很好的创意，但这个创意是不受知识产权保护的，更不是我们的专利，如果我们醒得早、起得迟，结果被别人抢走了、抢前干了，我们后悔都来不及。再比如，这次党代会提出“奋力实现更具转型与创新含金量的发展”，引起了大家的强烈共鸣，得到了大家的广泛认同。但我们要明白，提高转型创新含金量，不是喊出来的，而是干出来的;不是嘴上说说的，而是发自内心的;不是一时一事的，而是持续深入的;不是领导只喊喊话、开开会、发发文的，而是要带头干、带领干、坚持不懈干的。各位领导同志特别要在如何增强转型创新的内生动力、产业影响、机制保障等方面深入谋划、狠抓落实，真正让转型创新成为我市经济发展的主旋律。
做到真抓实干，还要以优良的作风来保障。这方面给我们作出了榜样。下基层调研，不但要看真情况，而且要求中办持续2-3年跟踪回访。面对新形势新要求、新目标新任务，各位、各位委员要进一步改进和加强作风建设，认真践行“三严三实”要求，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，千万不能浮在面上、坐在办公室里，千万不能满足于看材料、听汇报，千万不能凭老印象、老办法办事情、作决策，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。我们就是要多做一些打基础、利长远的事儿;多做一些开始遭议论、甚至受批评，最后形成共识、得到认可的事儿;多做一些看似不自量力、不具备条件，但是经过努力不仅做成而且做得很好的事儿;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事儿;多做一些创造历史、培育特色、产生积极影响的事儿。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。
四、步调一致要靠团队力量。
在团结问题上，我们经常讲，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。我们领导班子就如同一个乐队，只有搞好团结，搞好大合唱，做到意志统一、行动一致，才能减少“杂音”，才能奏出悦耳动听的交响乐。
《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会应当坚持民主集中制，议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。能不能坚持民主集中制，搞好班子团结，也是衡量领导干部素质、能力和水平高低的重要标志。
作为市委书记，我将当好班长，带头坚持民主集中制，带头履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重大职责，既带领大家干出一番好事业，更带出一支能干事的好队伍，两个担子一起挑，两个责任一起扛，两个成果一起要。
市委将充分发扬党内民主，坚决反对不讲原则、庸俗化、表面化的你好我好、一团和气，大力倡导敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话的浓厚氛围，最大限度地集中集体的智慧和力量，确保决策的民主化和科学化。大家要高质量参与决策，不能游离于每一项重大决策之外，个个都要思考、事事都要投入、人人都要尽责，确保调研到位、汇报到位、讨论到位、决策到位、结果到位。
大家在一个班子共事，是事业的需要，更是难得的缘分。既要各司其职、各负其责、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正实现用一个声音说话，攥成一个拳头办事，形成一个面孔对外。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，通过我们带好“一班人”、影响“一群人”、团结“一方人”。
五、步调一致要靠廉洁自律。
前不久，我在黄桥镇何氏宗祠看到一个牌匾，上面写着四个大字——吏瘦民肥，发人深省、引人深思。明朝时期，何镤在江西德兴任县令，为官清正严明、爱民如子，连手下的当差都捞不到油水，纷纷开溜。当地老百姓传唱这样一句民谣：“何侯为令，吏瘦民肥。”“文革”时期，周积劳成疾，住进医院，医护人员看到面黄肌瘦，心疼得哭了起来，周套用这句古语说：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”这句古语，就是告诫大家，要牢记为官为人、立身立业的根本。我们强调步调一致，最根本的就是大家都必须上好廉洁自律的“紧箍咒”，都不能在这个问题上“掉队”、“翻船”。如果我们的团队不断有人“掉队”，时常有人“翻船”，谈何步调一致?我们必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。
大家一定要牢记“当官发财两条道”的忠告，正确看待权力，牢记肩上责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福泰州人民上来;正确看待名利，稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，常留一份宁静给自己，多存一份淡泊在心底;正确看待监督，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同时，更要严格履行“一岗双责”，管好本地区本单位的同志和身边的工作人员，管好家人，带出清廉队伍，培育清正家风，在政治上守护好一方的“青山绿水”。
各位同志，20xx年，我到泰州任职时，曾向全市上下作出了“五个坚决做到”的承诺。是承诺，就必须自觉践行、始终坚守、永不改变。今天，大家选举我担任新一届市委书记，我向全体同志、向全市人民重申这个庄严承诺，与大家共勉：坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走;坚决做到发展上快转型、工作上争上游;坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守;坚决做到决策上讲民主、团结上带好头;坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。
同志们，从本届市委任期来看，我们仅仅只有五年时间。五年多少天?满打满算1826天，稍纵即逝。我们必须回答：短短1826天，我们如何书写“强富美高”新泰州的华彩诗篇，我们如何为全市发展和人民幸福开创美好明天，我们如何在我们这一任上留下无愧于组织和人民、无愧于历史和未来，只留赞叹不留遗憾的精彩一笔?上下同欲者胜，步调一致者强。我们一定要顶着压力与时间赛跑、扛起责任为泰州打拼，为完成党代会交给我们的光荣使命而不懈奋斗!
同志们：
刚才，市委二届一次全会选举产生了新一届市委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会选举结果。我和新当选的各位深切地感到，这是各位委员对我们的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感谢!由于年龄的原因和工作需要，一届市委委员、中的一些同志不再担任二届市委委员、。他们在任职期间，认真履行职责，维护市委领导班子的团结统一，为××经济社会发展倾注了大量心血、作出了积极贡献。相信今后也将一如既往地关心、支持新一届市委的工作。在此，让我们以热烈的掌声，对他们表示衷心的感谢!
市委是全市各项工作的领导核心。从现在开始，团结带领全市广大党员和各族干部群众奋力提速发展、实现黔中崛起，加快××经济社会发展的历史性跨越，建设繁荣富裕秀美文明和谐新××的重任，就落在了二届市委全体同志的肩上。这是时代提供的机遇和舞台，是组织赋予的厚爱和重托，也是全市广大党员、干部群众给予的信任和期望。我们要满腔热忱、倍加珍惜，不负重托、不辱使命，恪尽职守、勤奋工作，在一届市委打下的良好工作基础上，团结带领全市广大党员和各族干部群众，为圆满完成本次党代会确定的各项目标任务而奋斗。
下面，我就加强新一届市委班子的自身建设讲几点意见，与各位委员共勉。
用发展着的马克思主义理论武装头脑、指导实践，首要的是各位委员特别是市委要以身作则、率先垂范。要带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习《文选》，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把学习理论和学习各种新知识、向书本学习同向实践学习紧密结合起来，努力把握时代发展的新要求，广泛吸取人民群众在实践中的新鲜经验，不断提高执政本领。要善于从政治上、全局上观察、分析和处理问题，进一步坚定政治立场、把握政治方向、坚持党性原则、严明政治纪律，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持一致，坚决贯彻落实省委的决策部署。要大力弘扬理论联系实际的学风，善于运用发展着的马克思主义的立场、观点、方法分析问题和处理问题，找准中央、省委的精神与××实际的结合点、切入点和着力点，创造性地开展工作，努力取得新成绩。同时，还要领导好、组织好全市党员干部的思想武装工作。
二、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，始终保持昂扬向上的精神状态。
总结过去六年的工作实践，我们深深地体会到，办好××的事情，加快××的发展，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，始终保持坚韧顽强、昂扬向上的精神状态，以思想的大解放推动经济社会的大发展。
要进一步解放思想、更新观念。坚决革除一切影响生产力发展的体制弊端，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不断开拓解放思想的新境界。大力弘扬敢闯敢冒、敢为人先的××试验区精神，只要有利于加快××发展、只要有利于增强全市的综合实力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大胆探索，勇于实践，创造出更加辉煌的业绩。
要坚持与时俱进、开拓创新。自觉站在时代前列，树立面向未来的远见卓识;正确判断发展变化的新形势，努力顺应时代潮流;坚持实事求是的科学态度，果断抓住稍纵即逝的新机遇;要勇敢面对时代的挑战，用更高的标准，坚持以创新的思维、方法和机制解决前进中的困难和矛盾。
要始终保持昂扬向上的精神状态，对××人民的事业始终充满热情、激情、真情，真正做到尽力、尽职、尽责、尽心，不甘落后、自强不息、奋发有为，坚持不懈、坚定不移、坚忍不拔，努力实现经济社会又快又好发展，努力展现新一届市委领导集体不甘落后、蓬勃向上的精神风貌。
三、坚持民主集中制，积极营造团结和谐、干事创业的环境。
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是增进团结和保持活力的根本保证。我们必须认真学习和贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善决策机制和议事规则，努力形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要更好地发挥市委会和全委会的作用，凡属重大决策、重大项目、大额度资金使用和重要人事安排，必须提交会或全委会集体讨论决定，决不允许个人说了算。对已经决定下来的事情，不管是谁，都必须坚决执行，做到言行一致、表里如一，反对任何形式的自由主义。坚持和完善集体领导下的个人分工负责制，市委既要根据集体的决定和工作分工，切实履行自己的职责，敢抓敢管、敢于负责，又要关心全局工作，积极参与、维护集体领导。
要按照总揽全局、协调各方的原则，改进领导方式和执政方式，齐心协力抓好各项工作。着力加强思想领导、政治领导、组织领导，进一步改进党对经济社会发展工作的领导。充分调动各方面积极性，支持政府及其工作部门按照职责权限放手大胆开展工作，对政府工作中遇到的矛盾加强协调，遇到的困难全力帮助解决;发挥好人大、政协的职能作用，支持人大加强对经济工作和社会活动的监督，支持政协和各民主党派、工商联及各人民团体围绕经济社会发展中的重大问题调查研究、建言献策，齐心协力推进富民兴安事业。
要积极营造团结和谐、干事创业的环境，建设团结和谐的市委领导班子。团结是党的生命，是党性、觉悟、能力和政治品质的集中体现，更是衡量和检验领导班子、领导干部素质高低，战斗力、凝聚力、创造力强弱的重要标志。我们要保持和发扬团结和谐的好传统、好作风、好局面，像爱护自己的眼睛一样，维护班子团结。要加强正确导向，管好人、用好人，保护创新热情，鼓励创新实践，宽容创新挫折，不断激发广大党员、干部群众干事创业的活力。
四、坚持立党为公、执政为民，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。
建设繁荣富裕秀美文明和谐的新××，说到底，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，创造××的美好未来和各族人民的幸福生活。我们必须坚持立党为公、执政为民，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，牢固树立宗旨意识，时刻把为民干事、为民谋利放在心上、抓在手上、体现在工作上、落实在行动上。要抓好党的xx届六中全会精神和省委九届九次全会精神的贯彻落实，着力解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。坚持深入基层，加强调查研究，了解实际情况，把握发展脉搏。要搭建多种形式的沟通平台，使群众反映合理诉求的渠道更加畅通。全面落实。
先进性教育。
活动中建立的一系列制度，并根据情况变化、群众需要，积极探索密切联系群众的新路子。
五、坚持清正廉洁，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。
市委作为全市的领导核心，能不能做到清正廉洁、一身正气，直接决定和影响全市的党风、政风乃至整个社会风气。我们要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格遵守“四大纪律八项要求”，带头遵守中央、中央纪委和省委、省纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受党内外监督，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己首先不做;要求别人做好的，自己首先做好，为全市党员、干部和各级领导班子做出表率。要带头筑牢拒腐防变的思想道德防线，模范地实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终把自己置于党和人民的监督之下。要真抓敢管，大力支持纪检监察机关和执法部门严格执纪执法，对违纪违法者，不管涉及到谁，都要严肃查处，决不姑息。作为新一届市委班子的班长，我在这里郑重承诺，一定带头廉洁自律，切实做到既要廉政又要勤政。我也真诚地希望同志们严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，珍惜党和人民的信任，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。
同志们，扎实做好今后五年的工作，是新一届市委的重要历史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，团结带领全市广大党员和各族干部群众，万众一心，埋头苦干，开拓进取，奋发有为，为圆满完成市第二次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗!
位委员：
刚才，市委十一届一次全委会选举产生了新一届市委会和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了会议确定的各项议程。在此，我代表新一届市委会，对大家的信任和支持，表示最衷心的感谢!
由于工作需要，十届市委班子中的一些同志不再进入十一届市委班子。这些同志在任职期间，为全市改革发展稳定倾注了大量心血，做出了重要贡献。借此机会，我代表新一届市委，向他们致以崇高的敬意!
这次会议选举我担任市委书记，这是组织对我的极大关心和厚爱，饱含着同志们对我的极大信任和支持。我深感责任重大、使命光荣，我有信心决心和大家一道，在省委的坚强领导下，紧紧依靠全市党员干部群众，夙夜在公、勤勉尽责，全力做好各项工作，绝不辜负全市干部群众的信任和期望。
从现在起，十一届市委就接过了十届市委的接力棒。我们每一位市委委员特别是会的同志，一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市党员干部群众的信任和期待，恪尽职守、勤勉奋进、扎实工作，团结带领全市广大干部群众，加快建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市，努力走出一条资源型城市转型发展的新路子，全力打造全国中小城市创新发展的样板市，向省委和全市各族人民交出一份满意的答卷。
一是勤于学习、坚定信念。在新的起点上推动率先转型跨越发展，对我们的能力素质提出了新的更高要求。我们要始终把学习作为一种追求、一种责任，深入学习党的理论和路线方针政策，系统学习系列重要讲话精神，自觉强化党性修养，坚定理想信念，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持对党忠诚，坚决同以同志为的党中央保持高度一致，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要准确把握“四个全面”战略布局、五大发展理念的核心内涵，深化对中央和省委各项决策部署的学习，自觉把嘉峪关市的发展放在全国、全省的大背景下来谋划，不断增强研究解决问题、驾驭工作全局、应对复杂局面的能力。要把学习与工作紧密结合起来，既要学好学精业务知识，又要不断拓展学习领域，加快知识更新，完善知识结构，增强工作的科学性、预见性、创造性，着力提升推动发展、促进和谐的本领。
二是恪尽职守、扎实工作。市第十一次党代会确定了“两个率先、三个翻番、四个提升”的目标和“实施五大行动，建设五型城市”的部署，这是新一届市委对全市人民的庄严承诺。我们要牢固树立强烈的责任意识和忧患意识，常思发展之计，常怀创业之情，紧盯率先转型跨越发展和率先全面建成小康社会两大任务，把全部心思和精力放在抓发展、促转型、惠民生、强党建上。要勤奋工作、甘于奉献，始终把发展抓在手上，把事关群众切身利益的事情记在心里，对确定的工作亲力亲为、精心谋划，做到思路超前、措施有力、责任到位，一步一个脚印、一年一个台阶，不断开创各项工作的新局面。
三是以人为本、民生为重。让群众过上幸福美好的生活，是我们最大的责任。这次党代会提出了大幅提升城乡居民收入、改善群众居住条件、办好人民满意的教育、优化医疗卫生资源配置等重点民生任务，完成好这些工作，需要大家苦干实干，更需要广大干部群众共同努力。我们要把民之所望作为施政所向，把办好涉及群众切身利益的事情作为头等大事，把更多的人力、物力、财力投向民生领域，从群众最迫切、最现实、最亟待解决的问题入手，推动民生工作取得更大进步，让群众生活得更加温暖幸福。要着眼民生工作的普惠性、均等化，谋划实施更多的民生项目，多干群众受益的事，多干打基础、利长远的事，让群众充分享受改革发展成果，生活一年比一年更好。
四是注重团结、开拓进取。团结是推动发展的力量源泉，是事业成功的根本保证。市委会成员要带头维护班子团结，倍加珍惜团结共事的和谐氛围，大事讲原则，小事讲风格，相互尊重、相互补台，以诚相待、密切配合，做到目标同向、工作同心、行动同步。要坚决贯彻民主集中制，严格执行议事规则和程序，在“三重一大”事项上集体讨论、集体决定，不断提升班子的领导能力和决策水平，着力打造政治坚定、素质过硬、作风优良的坚强领导集体。要发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政协依法和依照章程履职监督，做好同各民主党派的团结合作。要广泛调动党政军企和社会各界的积极性，加强与酒钢集团公司、中核四?四有限公司等各方面的沟通联系，在事关经济社会发展的重大问题上，主动听取意见建议，广泛凝聚团结奋进的强大合力。
五是敢于担当、狠抓落实。一分部署，九分落实。实现这次党代会确定的“两个率先”的历史重任，有许多事情要办，有许多难关要闯。我们要始终保持干事创业的精气神，勇于担当、敢于担当，遇到矛盾不绕道，碰到问题不回避，关键时刻能冲得上、顶得住、打得赢，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要发扬勇于创新、永不懈怠的进取精神，以创新的理念和方法推动工作、引领发展。要发扬钉钉子精神，说了算、定了干、马上办，对党代会确定的各项目标任务，第一时间分析研判，第一时间安排部署，对定下的事情盯住不放，对部署的任务一抓到底，力争把每一项工作都做实做细。要始终把抓党建作为最大的政治责任，坚决贯彻从严治党各项决策部署，强化纪律作风建设，夯实基层党建基础，规范权力运行监督制约，为实现“两个率先”提供坚强政治保证。
六是严于律己、廉洁从政。作为市委委员，一言一行都代表着市委的形象，我们对自己要求严格了，干部群众就会对我们的工作更加支持。要带头敬畏宪法法律、敬畏党章党规、敬畏权力责任、敬畏人民群众，时时刻刻严格要求自己，以良好的形象影响身边人、带动身边人。要严格落实中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委七项规定，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，慎言慎行、慎独慎微，以良好作风赢得群众的信任。要严格落实“3783”主体责任体系，坚决执行《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，守好廉洁从政的底线红线，清清白白做人、干干净净干事，营造风清气正、干事创业的政治生态。
同志们，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奋斗。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
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一、进一步提高对科协工作重要地位和作用的认识，坚持用“三个代表”重要思想总揽新形势下的科协工作タ菩是科技工作者的群众组织，是推动科技事业发展的重要力量。进入新世纪，我市各项经济社会事业的发展，对科协工作提出了新的要求和新的任务。全市各级科协组织要自觉地增强使命感、责任感和紧迫感，进一步提高对自身地位和作用的认识，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，为全市工作大局服务，为经济建设服务。サ谝唬要以“三个代表”重要思想统揽科协工作。“三个代表”重要思想是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，也是科协工作在新时期实现新发展的行动指南。各级科协组织要自觉地学习贯彻“三个代表”重要思想，真正使广大科技工作者在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。要用“三个代表”重要思想统领科协工作，坚持把指导实践、解决问题、推动工作作为学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要通过“三个代表”重要思想的深入学习，真正把广大科技工作者的思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到“加快发展、富民强市”的具体实践中来。サ诙，要以科学发展观指导科协工作。树立全面、协调、可持续的发展观，对于池州这样一个建市迟、经济基础相对薄弱、社会发展相对滞后的地区来说，具有十分重要的意义。各级科协组织要自觉地以科学发展观指导科协工作，真正把科学发展观贯穿于科协工作的全过程，把科协工作与加快推进我市工业化、城镇化和农业产业化进程相结合，促进经济与人口、资源、环境的协调发展。サ谌，要以求真务实精神做好科协工作。各级科协组织和广大科技工作者要大兴求真务实之风，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，牢牢把握市情，脚踏实地，埋头苦干。要结合科协工作实际，研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断改进工作方法，努力提高工作水平，把各项工作落实好。二、围绕全面建设小康社会的目标，切实履行科协职责，不断开创科协工作新局面タ菩是党领导下的人民团体，担负着广泛联系和团结广大科技工作者的重任。新时期我市的科协工作必须紧紧围绕“加快发展，富民强市，全面建设小康社会”这个总目标，自觉地把科协工作放在全市经济社会发展的大局中去思考、去筹划，发挥科协组织的优势，履行好职责，在全面建设小康社会的实践中建功立业。サ谝唬发挥人才智力优势，为科教兴市、人才兴市服务。一是要积极组织科技工作者参与各种科技服务。各级科协组织要积极动员全市广大科技工作者投身于经济建设主战场，把广大科技工作者的积极性引导好、保护好、发挥好。围绕发展工业经济，积极参与企业技术开发，为企业优化产品结构，提高产品科技含量，提升技术创新能力贡献力量；围绕科技兴农，继续抓好农村致富技术函授学校培训、农民专业技术职称评定和农村专业技术协会、实用技术培训学校等工作，大力培育农村致富带头人和农民经纪人，为发展农村经济，增加农民收入，实现农业现代化服务。二是要积极组织科技工作者开展科技咨询与论证活动。市科协及所属学会、协会、研究会要发挥学科齐全、人才荟萃的优势，以“科技专家咨询服务团”和“科技咨询培训中心”为载体，围绕我市经济和社会发展中涉及全局、影响长远的重大课题和建设项目开展前瞻性研究和科学论证，为市委、市政府科学决策提供咨询服务。当前，特别是要围绕省“861”计划池州工程的建设开展工程、技术和管理等咨询服务活动。三是要积极组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动。各级科协要认真组织实施“全民科学素质行动计划”，以科普进社区、举办科技报告会、开展青少年学科竞赛和科技创新等活动为载体，发挥科普教育基地和示范基地的作用，普及科技知识，传播科学思想，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的'生活方式，不断提高全市人民的科学文化素质。サ诙，坚持与时俱进，精心谋划新阶段的科协工作。当前，我市的发展正处在一个新的起点，全市各级科协组织必须主动适应新形势和新任务的要求，与时俱进，开拓创新。一是创新观念。要围绕职能、立足实际、突出重点，坚持“有所为，有所不为”，确立几个好的活动载体，精心策划，认真实施，扩大影响；二是创新思路。要运用市场经济规律，增强操作能力，主动出击，寻找市场，在科技咨询、技术服务、科学普及中实现滚动发展；三是创新体制。要主动适应社会主义市场经济体制发展的新形势，深化学会改革，加强学会建设，增强学会活力。要按照“政企分开”的要求，理顺各类学会与登记管理机关、业务主管单位和挂靠单位之间的关系，建立起完善、自立、自强的运作机制。サ谌，切实加强自身建设，保证科协事业健康发展。要切实加强科协组织的党建工作，加强科协干部的思想政治教育和业务技术培训，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和科学道德教育，大力弘扬“献身、创新、求实、协作”精神，把广大科技工作者更加紧密地团结在党的周围。要加强对科协基层组织的联系和指导，夯实科协工作的基础。要依照科协章程，充分发挥科协代表大会、全委会及其常委会的作用，坚持民主办会、依法办会，努力形成科学、民主、有团体特色的领导决策体系和执行体系。科协作为科技类的学术性、技术性、科普性学会（协会、研究会）的业务主管部门，必须切实加强对所属团体的组织领导、业务指导和工作管理。各级科协组织要牢固树立“人才是第一资源”的观念，增强为科技工作者服务的意识，加强专业技术人员的继续教育，重视在青年科技工作者中发现和培养青年学科带头人，组织离退休科技工作者参与科技活动，广泛地团结科技工作者，真正把科协建设成为科技工作者之家。ト、进一步加强对科协工作的领导和支持力度，为科协工作创造良好的环境タ菩工作既是党的群众工作的重要组成部分，又是政府科技工作的重要组成部分，也是政治协商工作的一部分。因此，科协在推动我市大开放、大开发、大发展中必将发挥着重要作用。各地各部门要切实加强和改善对科协工作的领导与支持，为科协充分发挥职能作用创造必要的条件。ジ骷兜澄和政府要从党的群众工作和科技事业发展的大局出发，充分认识科协的地位和作用，把科协工作纳入重要议事日程。积极支持科协沿着“三主二业一家”的创新思路，在发挥学术交流主渠道、科普工作主力军、国际民间科技交流与合作主要代表作用，在发展科普产业、科技咨询产业，建设科技工作者之家等方面开展工作。严格执行《科普法》，按照省委、省政府《关于进一步加强科协工作发挥科协作用的决定》(皖发［2003］17号)要求，切实保障科普经费的投入，配强科协领导班子，充实科协工作力量，为科协开展工作创造必要的条件。要建立健全科协的基层组织，积极探索在乡镇、街道、科技工作者比较集中的企事业单位，特别是规模较大的私营企业建立科协组织，扩大科协工作覆盖面。有关部门要支持科协履行好社会职能，对与科协工作相关的精神文明创建、社区建设、知识分子工作、全局性发展计划的制定等工作，应吸收科协参加，让科协在参与我市“三个文明”建设的过程中履行好职责，发挥好作用。。
同志们：
这次省文明委全委会，是在深入实施“”规划、贯彻落实党的xx届六中全会精神、迎接党的和省第十次党代会关键时期召开的一次重要会议，主要任务是传达学习中央文明委全委会精神，总结去年工作，部署今年任务。省委书记、省人大会主任、省文明委主任姜异康同志对这次会议十分重视，提出明确要求。刚才，红勇同志就省文明委去年工作情况和今年工作安排作了说明，我都同意。下面，讲几点意见。
一、充分认识精神文明建设取得的新成效，进一步增强工作的自觉性。
去年以来，在中央和省委的正确领导下，全省精神文明建设工作开拓创新、奋发有为，各项工作扎实推进，形成了蓬勃发展的良好局面，为推动经济文化强省建设做出了积极贡献。主要表现在以下几点：
1、凝心聚力，切实助推了“”开好局起好步。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动，扎实推进社会主义核心价值体系学习教育，进一步构筑广大干部群众共同理想信念和坚实思想基础。深入宣传“”时期取得的巨大成就和“”规划的宏伟目标，宣传党和政府在转方式、调结构、稳增长、控物价、惠民生、保稳定等方面的一系列新举措新成效，引导人们把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来，为全省工作大局凝心聚力，营造了良好的思想舆论环境。
2、引领风尚，切实提高了公民道德素质。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展道德模范评选表彰活动，推出了一大批道德模范、身边好人。目前，我省连续三届评选表彰152名全省道德模范，其中有8人当选全国道德模范，22人荣获全国道德模范提名奖，总数居全国前列。各级通过有效形式大力宣传他们的感人事迹，在全社会形成了学习、崇尚、关爱、争做道德模范的浓厚氛围。深化未成年人思想道德建设工作，努力构建社会、学校、家庭“三结合”教育网络，广泛开展道德实践活动，强力推进社会文化环境净化工程，广大青少年思想道德状况发生可喜变化。
3、务实创建，切实提升了城乡文明程度。全省各级坚持把精神文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同部署、同步推进，使精神文明建设融入到了经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面，成为推动各项工作的有力抓手。尤其在创建文明城市文明村镇文明单位工作中，我们始终坚持创建为民、创建惠民的工作理念，把文明创建更好地与促进经济社会发展相结合，与解决人民群众的实际问题相结合，与创新社会管理、促进社会和谐稳定相结合，与行风建设、队伍管理、机关(企业)文化建设相结合，使“软任务”变成“硬指标”，文明工程成为惠民工程民心工程。在去年开展的第三批全国精神文明建设先进评选活动中，我省青岛、烟台、临沂、淄博当选全国文明城市，4个城市获得全国文明城市提名资格，71个村镇、124个单位被评为全国文明村镇、文明单位，获奖数量及质量均居全国首位。同时，大力实施“乡村文明行动”和生态文明乡村建设，从农村环境综合整治入手，解决了一大批农村“三大堆”和“老大难”问题，初步形成了城乡文明一体发展的工作格局。
4、改革创新，切实推动了文化繁荣发展。党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，省委九届十三次全体会议对加快建设文化强省作出了新部署、提出了新要求，全省各级文明委认真学习贯彻中央和省委决策部署，围绕建设文化强省目标，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，掀起了文化建设新高潮。深入实施文化惠民工程，广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动，省、市、县、乡、村(社区)五级公共文化服务体系建设扎实推进，一批大型公共文化场馆设施和基层群众性公共文化服务设施相继开工建设，一批经济文化政策相继出台，一批文化惠民工程相继实施，一批思想性、艺术性、市场性俱佳的文艺精品获得国家级大奖，文化民生有了显著改善。文化产业继续保持了快速增长势头，20xx年新口径文化创意产业增加值达到2300亿元，增长16%，文化产业对经济增长的贡献度进一步提高。
过去的一年，是全省精神文明建设在继承中创新、在发展中提高的一年，也是各级党委政府重视程度更高、人民群众参与支持更大的一年。省市县各级的文明委主任均由书记亲自担任，各行业系统和部门也都加强了领导力量和工作力度，省文明委各成员单位密切配合，通力协作，发挥了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成员单位表示衷心感谢!
二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强工作的紧迫感。
今年是我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，精神文明建设工作机遇多、挑战多、任务重，需要我们进一步增强工作的紧迫感和使命感。
1、在迎接党的和贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键时期，推动文化发展的任务十分艰巨。今年，我们党将召开，我省将召开第十次党代会。经验表明，每逢党的代表大会召开，社会思想会空前活跃，各种利益诉求会集中反映，社会噪音杂音会明显增多，敌对势力也会借机滋事。面对复杂多变的国内外形势，迫切需要进一步巩固发展人们团结奋斗的共同思想基础，为党的胜利召开营造浓厚氛围。今年也是贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键一年。六中全会的战略部署，文化强省建设的重大举措，都要通过各级努力，转化为具体思路、具体政策和具体行动，只有这样，文化繁荣发展的任务才能落到实处。否则，就会在一片口号声中“唱空”，在一片落实声中“落空”，在一片重要声中“不要”。
2、在实施“”规划承上启下的关键时期，为经济社会发展提供思想保障的任务十分艰巨。今年，国内外形势依然复杂严峻。国际金融危机仍在持续发酵，欧洲主权债务危机还在扩散，欧美等发达经济体经济低迷状况短期内难以扭转，对国内的影响进一步加深。我省同全国一样，一方面经济继续保持了平稳较快增长势头，一方面经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出，经济下行、物价上行等两难问题大量增加，许多深层次矛盾集中凸显。实现省人代会提出的全年奋斗目标，迫切需要发挥精神文明建设凝聚共识、激励人心的作用，引导广大党员干部群众坚定科学发展的信念，增强率先发展的信心，鼓足创先争优的干劲。
3、在社会管理逐步深化的关键时期，弘扬文明风尚的任务十分艰巨。实践证明，精神文明建设已成为一个地区一个单位促发展、强管理的重要载体，惠民生、促和谐的有力抓手，倡道德、匡风气的有效举措。精神文明建设不再是“空对空”的说教、可有可无的“虚功”，而是起到源头性根本性作用的“治本之策”。随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，反映在道德建设领域，部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生蔓延，见利忘义、诚信缺失等现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，这些问题严重败坏了社会风气，群众反应强烈。特别是一个时期以来，道德缺失成为广受诟病的社会热点话题，引发了全社会对现时道德问题的讨论。社会舆论的指责、抨击引起人们对当前道德现状的关注和担忧，成为影响社会和谐稳定的一大隐患。面对加强和改进社会管理的新要求，迫切需要精神文明建设拓宽领域、完善措施，更加有效地引导人们的思想、规范人们的行为，使社会主义新道德新风尚成为全体人民的群体意识和自觉行动。
总之，新的形势对做好精神文明建设工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性，努力探索新规律、把握新机遇、应对新挑战，保持积极进取的良好状态，脚踏实地做好工作，推动精神文明建设迈上新台阶。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员，同志们：
同志们，“等闲识得东风面，万紫千红总是春”，人民期待精品佳作，时代呼唤文艺繁荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于文艺工作的一系列重要讲话精神，胸怀理想，脚踏实地，不忘初心，牢记使命，努力创作生产出更多无愧于时代、无愧于人民的文艺精品力作，培养造就更多代表时代水准的×当代文艺名家，不断扩大×文艺的影响力、软实力、传播力，为建设国内一流城市作出新的更大贡献！
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各位委员、同志们：
这次会议，是贯彻落实中央十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届十次全会精神，科学谋划我县“十一五”发展的一次十分重要的会议。下面，我代表县委会讲几点意见。
10月8～11日，中央召开党的十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，胡锦涛作了重要讲话，温家宝对《建议》作了说明。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势。全会指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。紧接着，省委召开七届十次全会，传达学习十六届五中全会精神，审议并原则通过了《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，黄小晶省长就“十一五”规划纲要作了说明。本月5日,市委召开二届八次全会,审议并原则通过了《龙岩市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，雷春美市长就“十一五”规划纲要作了说明。这些精神，县委(扩大)会议已经进行了传达学习。全县各级党委、政府政和广大干部群众一定要深入学习、深刻领会、坚决贯彻落实，在全县迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮，把广大干部群众的思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，统一到省、市关于“十一五”加快经济社会发展的重大战略部署和要求上来，为完成“十一五”的各项任务奠定坚实的思想基础。
“十五”时期是永定极不平凡的五年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，创新突破，国民经济持续快速增长，经济实力明显增强，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，城乡面貌日新月异，工业化、城镇化进程稳步推进，城乡居民生活水平明显提高，社会各项事业取得新进展。预计“十五”末，全县地区生产总值将达到52.5亿元，财政总收入达到4.3亿元，工业产值达到38.3亿元，三项重要发展指标分别比“九五”末年增长58.4%、117.1%、100.5%，实现财政总收入和工业总产值两项指标翻番;五年累计完成固定资产投资48亿元，累计实际利用外资5500万美元，两项指标均继续保持“九五”时期的良好发展态势;城镇居民人均可支配收入10500元，农民人均纯收入4430元，分别比“九五”末增加3540元、1300元。特别是党的十六大和省委第七次党代会以来，我们坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照理清思路、明确出路、开拓新路的要求，牢固树立和落实科学发展观，大力实施项目带动战略，加快推进工业化、城镇化进程，积极应对非典疫情、禽流感以及各种自然灾害，自觉适应国家宏观调控政策的要求，用加快发展的办法解决前进中的问题，有效化解了前进道路上的各种困难和风险，全县经济社会发展迈入了一个新的历史时期，在市目标管理综合考评中连续三年获一等奖。
今年以来，我们更加注重科学发展和持续发展，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重发展循环经济，坚决落实国家宏观调控政策，整顿煤炭生产秩序，彻底关闭无证矿井，克服煤电运力紧张的困难，继续保持了经济的较快增长。全县经济发展基本步入全面、协调、可持续发展的良性轨道。总的看，“十五”期间，是全县思想大解放、经济大发展、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、各项事业发展最好的时期，为“十一五”发展奠定了良好基础。特别是广大干部群众谋发展、抓发展、促发展的意识进一步增强，氛围更浓，干劲更足，是我们“十一五”时期加快发展的力量源泉。
面向未来，我们站在一个新的历史起点上。实现全面建设小康社会的宏伟目标，本世纪头二十年是重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，在我们前进的征途上，既有加快发展的有利条件，又面临着许多困难与挑战。从国际国内发展环境看，国际形势总体趋于稳定，世界多极化、经济全球化进程继续推进，国际生产要素重组和产业转移速度加快，为我们广泛参与国际分工与合作，发挥后发优势提供了有利的国际条件;我国经济保持平稳较快增长，社会主义市场经济体制不断完善，发展已进入新一轮上升期。但是，我们还要清醒地认识到，我们仍面临着经济总量小、综合实力弱、结构性矛盾突出、依靠资源的经济格局没有根本改变等问题。我们一定要居安思危，增强忧患意识，牢牢把握和善于运用重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓奋进而不可因循守旧，进一步坚定信心，真抓实干，用“十一五”期间更大力度的改革和发展，打造永定更加美好的明天。
二、准确把握我县“十一五”期间经济社会发展的总体要求。
“十一五”期间，我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，紧紧围绕建设海峡西岸全省山区强县的战略目标，坚持以科学发展观为统领，以培育壮大优势特色产业为重点，深入实施项目带动战略，加快转变经济增长方式，坚定不移地推进新型工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程，大力发展循环经济，拓展对外开放空间，充分发挥资源的最佳效能，建设资源节约型、环境友好型社会，努力从根本上改变永定面貌，从根本上提升永定形象，从根本上提高人民群众生活水平，促进国民经济和社会各项事业又快又好发展。
“十一五”期间的主要奋斗目标是：到20xx年，地区生产总值达到***亿元以上，年均增长**%，人均生产总值接近****美元;地方财政总收入达到**亿元，年均增长**%;全社会固定资产投资年均增长**%以上，城镇化水平达到**%以上;城镇居民人均可支配收入达到*****元，年均增长*%，农民人均纯收入达到****元，年均增长*%左右;对外开放实现新跨越，年均招商引资总额、进出口总额明显高于“十五”水平。
实现这一总体要求和发展目标，应注意把握好以下几个方面：
——坚持深入实施“项目带动”战略，努力实现科学发展。实践证明，提出并实施“项目带动”战略，是永定县实现国民经济和社会事业全面、协调、可持续发展作出的正确选择，是解决体制性、机制性障碍的重要战略举措。“十一五”时期，我们必须紧紧把握科学发展这个主题，坚定不移地继续实施“项目带动”战略，努力实现全县经济社会又快又好地发展。
——坚持循环经济发展，加快转变经济增长方式。大力发展循环经济，既是中央确定的“十一五”时期的战略重点，又是永定县资源型经济调整改造振兴的必然选择。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环经济和环保产业，进一步整合优势资源，科学配置各种生产要素，不断提升产业发展的层次和水平，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力在转变经济增长方式和循环经济发展上取得突破性进展。
——坚持区域经济融合，促进城乡协调发展。永定特殊的产业格局和发展环境决定了其区域经济融合、一体化推进的必然性和重要性。全市上下要进一步破除自我封闭和条块分割的壁垒，全方位对接区域合作中的人流、物流、技术流、资金流和信息流，形成优势互补、良性互动的区域经济协调发展机制。要突破城乡二元结构，坚持城乡统筹，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村，加快城乡一体化进程，推进城乡联动、工农联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动，让城乡人民共同享受改革发展的成果。
——坚持以人为本，全面构建和谐社会。社会的发展进步最终体现在人的全面发展上。我们要把维护人民群众的合法权益，满足人民群众的合理愿望作为衡量工作绩效的重要指标，坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，保持社会安定团结，创造最佳人居环境，使人民群众安居乐业、生活富裕、精神充实。
三、全力解决关系发展全局的重大问题。
关于“十一五”时期的各项工作，《规划》和王启勇同志作的《说明》已讲得十分清楚，全市各级党政组织要认真抓好落实。这里，我再突出强调几个重大问题。
(一)加快培育优势特色产业，必须突出工业产业化的“集群效应”
历史和现实充分证明，永定县的发展，根本推动力在工业，根本出路在工业。如何使我县的工业出特色、出优势、出强项，这是我们加快发展的一个战略重点。“十一五”期间，我们要按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路，加快技术改造，发挥比较优势，全面推进产业基地和园区建设，推进工业经济集群化、高新化、特色化，提高工业经济运行质量和水平，进一步增强工业在国民经济中的带动作用。无论是煤炭、电力、建材、旅游四大传统产业集群，还是机械制造、农林产品加工、电子、服装鞋帽等新兴产业，都要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过政策、项目、金融、技术、人才等方面的支持和鼓励，不断壮大骨干企业的实力，增强辐射带动能力，膨胀产业规模，努力形成几个销售收入过10亿元的大的产业集群，出效应、出“名牌”，使我县的优势主导产业在全市乃至全国占有重要位置。
(二)加快建设社会主义新农村，必须突出农业产业化的“规模效应”
党的十六届五中全会提出要加快建设社会主义新农村，这是统筹城乡发展的重大战略决策。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从永定的实际出发，积极推进城乡统筹发展，深化农村各项改革，大力发展农村社会各项事业，促进农业增效、农村繁荣、农民富裕。现代农业的发展，关键在农业产业化。产业化发展水平的高低，核心取决于规模。有规模才能形成品牌，有规模才能占住市场，有规模才能实现农民增收，有规模才能实现农业跨越式发展，有规模才能巩固党在农村的执政基础。“十一五”期间，要紧紧围绕优势特色农业，做强做畜牧、渔业、蔬菜、水果、林竹、烟草等产业，培育瘦肉型猪、永定红柿、“六月红”芋、美蕉、棉花滩网箱鱼、林竹等拳头产品，形成强有力的特色优势产业带。要大力实施“龙头企业振兴工程”，培育一批产值超千万元的农产品加工企业。大力发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励社会力量广泛参与农业社会化服务体系建设。通过农业产业化的规模发展，推进农业现代化建设，提高农业的综合比较效益，有效增加农民收入。
(三)加快基础设施建设，必须突出城镇化的“亮点效应”
基础设施和重大项目建设是推动我县“十一五”乃至更长一个时期经济社会快速发展的重大战略问题。全县上下要从建设“三力永定”的内在需求出发，充分发挥好与金融机构搭建“信用平台”的助推作用，争取更多的项目和资金用于基础设施建设，保持固定资产投资有一个持续较高的增长速度。要把推进城镇化进程作为加快基础设施建设的主阵地，突出抓好城镇化的“亮点”效应。一是突出文化内涵，培育城镇“文化亮点”。要把永定传统文化和现代发展理念充分融汇到城镇建设和管理之中，让每一座建筑、雕塑，每一条街道、巷路，每一个广场、庭院都成为永定文化的载体，使其既充分体现永定五湖四海的包容，又彰显城镇鲜明的个性。二是发挥自然优势，培育城市“山水亮点”。按照“显山、露水、透绿、通畅”的要求，进一步加强生态建设和城乡绿化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系绕城的良好人居环境。以龙凤花园为样板，新区建设与旧城改造相结合，提高城镇化水平，努力打造“青山绿水、红瓦绿树、道阔路畅、碧水蓝天”的山水园林县城品牌。三是完善城镇格局，培育城镇“功能亮点”。以凤城、坎市、下洋为中心，进一步优化城镇总体布局，突出城镇综合服务功能，增强城镇的集聚效应和辐射能力，建设永定“半小时经济圈”，建立起城乡结合、布局合理、功能完善、各具特色的城镇化发展体系。
(四)加快科技创新步伐，必须突出信息化的“平台效应”
未来五年，将是我国科学技术不断创新、飞速前进的重要时期，我们要紧紧跟上时代发展的潮流，积极学习、引进并充分运用好各种科技创新的成果，努力提高自主创新能力，使科技进步和创新成为经济发展的重要支撑。特别是要充分发挥信息化的“平台”效应，积极推动社会公共服务信息化，加快电信网、广电网、计算机网“三网融合”进程，建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。加快推进政务信息化，建立基于一站式服务架构的电子政务应用系统，推进办公自动化、公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现信息资源共享，提高行政效率。
(五)加快发展第三产业，必须突出服务业的“窗口效应”
今后五年，全市上下要更加重视第三产业的发展，以旅游业为龙头，不断扩大总量，优化结构，拓展领域，提升层次，显著提高第三产业在国民经济中的比重和水平。要以全新的视野、全新的理念、全新的服务方式打开永定聚集人口、产业、技术、资本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技术流、产业流、资金流。要打响永定旅游品牌，真正形成“东楼西湖”的旅游格局。要大力发展商贸流通业，鼓励支持国内外大型商业企业进入我县，通过参股、兼并、托管等方式，改造提升我县商贸流通、交通运输、市政服务业，快速实现规模扩张。培育和完善农村市场，鼓励大型商业企业到农村开设连锁店，繁荣农村市场。要大力激活房地产业，加强和改善房地产中介服务，加快发展物业管理、社区服务、金融保险、咨询会展、教育培训等现代服务业，努力使服务业朝着市场化、产业化、现代化的方向发展。
(六)加快对外开放步伐，必须突出招商引资的“支撑效应”
扩大对外开放，始终是加快经济社会发展的必由之路。总的要求是“多方争取、扩大联合、拓展空间、加速发展”，努力提高我县经济社会发展的国际化和区域一体化水平。要不断“走出去，请进来”，寻求政策、资金、项属目、技术、人才等全方位对接，实现借资发展，借力发展，借智发展。要完善鼓励外商投资的优惠政策，建立外商投资的服务体系。合理引导外资投向，突出工业利用外资的重点，引进大企业、大项目支撑和拉动产业结构调整。从现在起，要把招商引资作为一个基础产业来做，重点探索在体制、机制上寻求突破的问题。努力改进招商引资方式，充分发挥企业和项目单位的主体作用，继续引进和建设一批牵动力强、技术含量高、规模效益好的重大项目，促进产业优化升级。要以更开放的胸怀，大力实施互利共赢的开放战略，立足“长三角”，拓展“珠三角”。要进一步提升对外开放层次，拓宽开放领域，加快商贸、金融、科技、文化、教育、旅游等第三产业的对外开放。加快出口企业技术改造步伐，不断提高产品的科技含量，引导和鼓励企业实施品牌战略，培育我县外贸出口名牌。高度重视出口企业产品认证和生产管理体系标准化建设，增强出口企业应对非关税贸易壁垒的能力。
四、坚持以人为本，全面构建和谐永定。
今后五年是“发展的黄金期”，也是“矛盾的凸现期”。全县各级党政组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确把握社会主义物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设的关系，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
更加注重民生问题，以发展促进和谐。要把实现社会公平作为重要的政策导向，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，逐步减少困难群众数量，逐步缩小贫富之间的差距，促进城乡群众安居乐业。要坚持在发展中解决就业问题，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，鼓励自谋职业和自主创业。继续做好“两个确保”和城市低保工作，稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面。大力发展慈善事业，动员全社会力量开展扶贫帮困送温暖活动。抓紧做好采煤沉陷区综合治理、迁居工程和塞上农民新居建设。加快农村公共服务体系建设，下大力气解决农村养老保险、最低生活保障和农民住房难、就业难、看病难等问题，让广大农民真切分享到改革开放和社会发展进步的成果。
更加注重统筹协调，以社会事业全面进步彰显和谐。坚持实施科教兴市战略，加快科学技术事业发展。不断创新培养、使用、引进人才机制，努力用好现有人才，大力培养创新人才，加强与国内外大专院校和科研院所对接，引进紧缺人才，为永定改革开放和现代化建设打造一支开放型、复合型人才队伍。坚持把教育放在优先发展的战略地位，以主要教育发展指标达到全省上游为目标，构建高质量基础教育体系、素质教育体系和高标准职业教育体系，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系。调整优化教育结构和布局，加快高标准中小学建设。大力发展教育服务产业，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。加强群众文化基础设施建设，积极稳妥地推进文化体制改革。进一步做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质。发展妇女儿童事业，做好老龄人口工作。加快体育事业和体育产业的发展，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。
更加注重资源环境保护，以建设节约型社会引领和谐。要突出环境保护，坚持政府调控与市场调节相结合，全面落实保护优先、预防为主、防治结合的方针，加速建立政府主导、市场化推进、公众参与的环境保护新机制。要突出发展循环经济，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，把节约资源、降低消耗、推行清洁生产放在突出位置，用循环经济理念指导区域发展、产业转型。要突出建设节约型社会，坚持开发节约并重、节约优先，严格限制高耗能行业的无序发展，加快修复被无序采石、采砂毁坏的山体和路网，依法加强矿产资源的保护和管理，提高土地集约利用水平，倡导绿色生活消费方式。
更加注重民主法制建设，以社会稳定保证和谐。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法制建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。完善和落实维护稳定的领导责任制，把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，高度重视和处理好农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安体系建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。高度重视信访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要完善安全生产管理体制和机制，严格落实安全生产责任制，强化各项安全措施。大力构建防灾减灾体系。依法加强对宗教事务的管理。做好新时期的保密和对台工作。提高全民国防意识，加强人民防空意识，做好民兵预备役工作，深入开展“双拥”和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。
更加注重精神文明建设，以道德素质蕴育和谐。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。繁荣发展文学艺术事业，推出一批思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。坚持党管媒体原则，加强对新闻宣传的管理，大力整治虚假报道和有害信息，树立正确的舆论导向，不断提高新闻宣传工作为全市改革发展稳定服务的水平。要加强理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素质和城市文明程度为目标，扎实推进群众性精神文明创建活动，争创全国文明城区。加强未成年人思想教育，努力营造青少年健康成长的良好环境。大力弘扬和培育永定精神，进一步增强凝聚力和创造力，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。
更加注重机制创新，以深化改革推动和谐。进一步深化企业改革，加快建立现代企业制度。鼓励支持非公有制经济发展，加强和改进对非公有制企业的服务和管理。要巩固和扩大农村税费改革成果，积极探索农村基础设施产权改革和土地流转制度改革，减轻农民负担，充分调动农业生产的积极性。要创新资源整合和利益分配的科学机制，推进工业企业、农业产业、新闻宣传文化、教育、卫生、体育“六大资源”整合步伐。进一步深化以产业化为重点的教育体制改革，组建强势教育集团。深入推进以应对突发事件、提供公共卫生服务为重点的医疗卫生体制改革，加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。积极稳妥地推进行政体制改革，以强化政府的公共服务职能为取向，减少和规范行政审批，提高行政效率，降低行政成本。积极稳妥地推进事业单位改革，初步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的社会化服务体系。
五、进一步加强党的建设，为实现“十一五”发展目标提供坚强保证。
全市各级党组织要聚精会神地贯彻党的十六届四中、五中全会精神，自觉探索新形势下党的建设的特点和规律，紧紧围绕提高执政能力这个中心和发展这个第一要务，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展激情，扎实推进党的建设新的伟大工程。
一是要提高总揽全局、协调各方的能力。各级党组织特别是领导干部要强化执政为民的政治责任。按照“三个代表”的本质要求和构建和谐社会的政治追求，在抓好第一要务的同时，坚持和发扬人民民主，努力建设社会主义政治文明，切实维护好人民群众的根本利益。要强化巩固执政地位的历史责任，在各种新的考验和挑战面前，不断以新的实践磨砺自己的执政能力，不断以新的政绩来赢得人民群众的信任、支持和拥护，保证党的执政地位更加巩固。要强化整合各种力量的核心责任，不断提高处理人民内部矛盾的能力、利益协调能力、社会管理能力和群众工作能力，善于把各个党派、各个阶层、各个领域、各界力量团结起来、凝聚起来，同心同德，为顺利完成“十一五”规划而合力奋进。
二是要提高抢抓机遇、加快发展的能力。形势千变万化，机遇稍纵即逝。“十一五”时期正处在我国改革与发展阶段性变化的重要转折关头，也是最容易拉开各地区发展差距的紧要关头。在竞争日趋激烈、发展只争朝夕的形势下，错过机遇必将失去先机，耽误一时可能丧失一个时代。抓而不紧等于不抓，盯而不紧等于不盯。全县各级党政组织一定要准确把握形势的基本走向，敏锐发觉和深入分析发展过程中遇到的新情况、新问题，进一步增强发展的前瞻性、预见性，善于从全局和战略的高度精心谋划本县区、本部门的工作。全县各级党政组织和广大党员干部要在树立强烈的责任意识，在把握机遇、抢抓机遇、抓住机遇上下功夫，把各种机遇真正转化为推进发展的现实优势。
三是要提高发扬民主、科学决策的能力。决策的重点是理清发展思路。各级党委要把中央和省委的决策部署与永定的实际结合起来，深入调查研究，吃透各方面的情况，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准薄弱环节和突破口，提出清晰的发展方向、明确的发展目标、具体的工作任务、科学的工作方法和每一个阶段的工作重点，确保决策经得起时间和实践的检验。要增强各级党委的决策能力，选配好各级领导班子特别是选准、配好“一把手”。坚持民主集中制原则，进一步完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，确保决策的科学性、正确性。要善于把集体决策与领导决策结合起来，把专家咨询与群众参与结合起来，把坚持科学态度与激发群众热情结合起来，特别是决策重大问题时，要充分发扬基层民主，疏通群众参政渠道，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。
四是要提高团结群众、动员群众的能力。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定力量。把“十一五”规划变成现实，根本在于把全县48万人民群众干事创业的积极性、创造性充分调动起来，形成加快发展的强大合力。全县各级党政组织和广大党员干部要坚持相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众，密切联系群众，不论是作决策、谋发展，还是抓工作、促落实，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，都要看群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。要切实提高做群众工作的能力，努力为群众做实事、办好事，廉政勤政，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，在亲民爱民中赢得尊重，在助民富民中赢得拥护，在亲历亲为中树立形象，在苦干实干中创造业绩。
五是要提高狠抓落实、推动工作的能力。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数;干一件，成一件，件件落实。年底前，市委将结合对市直部门、县区的领导班子、领导干部的考核，对那些工作抓不住、盯不紧、干不好、完不成的，按照考核体系的责任要求，采取组织措施，坚决予以调整。要经常深入基层指导推动工作，用更多的精力研究解决工作中的突出问题，用大量的时间帮助困难群众解决生产生活问题。要不断建立健全干部政绩评价、工作业绩评价、干部群众评价相一致、相配套、规范科学的目标考评机制，激励广大党员干部积极投身于改革开放和现代化建设的主战场，为永定的振兴崛起贡献应有的力量。
展望未来，前程似锦;抓好规划，重在落实。各级党政组织和领导干部一定要进一步解放思想、转变观念，以昂扬向上的精神状态和扎实有效的工作作风，积极投入到今后的各项工作之中。现在离年底仅有不到1个月的时间，各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，按照县委、县政府对今年工作的部署和要求，腾出更多的时间，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。
要切实抓好经济工作，确保今年各项任务的全面完成。一是全力抓好工业提速增效。各级领导干部要按照包抓企业的责任分工，深入企业，帮助解决生产经营中存在的困难和问题，采取有力措施，突出抓好重点工业项目建设，力争实现规模以上工业增加值增长50%的目标。要高度重视企业安全生产，认真排查安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。二是抓好农业和农村工作，千方百计促进农民增收。大力开展各种形式的科技、文化、卫生“三下乡”活动，加强农民技术培训和就业培训，提高农民素质;搞好农田水利基本建设和乡村道路建设，抓好农业综合开发和中低产田改造，开展秋冬季植树造林活动，进一步巩固和扩大生态建设成果;抓好冬季设施农业、高效农业生产和畜禽的补栏扩量工作;进一步加大劳务输出力度，增加农民务工收入;要高度重视做好畜禽疫病防治，确保不发生大的疫病灾害。三是继续抓好重点基础设施建设项目，加大招商引资力度。以旧城改造为重点，全面提速城镇建设，对在建重点建设项目，按照责任分工，一个一个盯着抓，加快建设进度，确保按期完工;抓住制定“十一五”规划的有利时机，尽快选择一批符合国家产业政策、对永定发展具有较强后续支撑的大项目、好项目，力争列入国家和自治区“十一五”规划项目库。同时要抓紧做好明年项目的申报工作;近期要尽快由县级领导带头，部门制定规划，抓牢抓死抓到手一批事关长效发展的大项目。要做好招商引资项目和签约项目的跟踪服务工作，对重大项目要指定专人，盯住不放，全力争取，确保到位。
要切实安排好群众生产生活，确保社会稳定。各级领导干部要高度重视群众生产生活中的困难和问题，深入困难企业和贫困家庭，广泛开展“送温暖、献爱心”活动。切实把困难群众的就医、就业、取暖等现实问题解决好，把党和政府的温暖送到千家万户。要严格落实重大信访事件领导和部门责任制，认真解决群众反映强烈的难点和热点问题，积极预防各种突发性事件的发生，确保社会稳定。
要继续深入扎实地搞好先进性教育活动。严格按照中央和省委的要求，扎扎实实地做好第二批先进性教育活动分析评议和整改提高阶段的工作，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，真正成为群众满意工程。特别是要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为先进性教育活动的重要内容，统筹安排，认真落实。第二批先进性教育活动单位主要在基层，处在生产第一线，一定要处理好教育活动和生产经营的关系，做到“两不误，两促进”，以先进性教育活动推动今年各项任务的圆满完成。同时，要做好第三批先进性教育活动的各项准备工作。各级党政组织要大力加强党风廉政建设和反腐败工作，以正党风、正政风、正行风的实际行动带动和影响干部群众，推动先进性教育取得实效。
要及早谋划安排好明年的工作。明年是实施“十一五”规划的起步之年，做好开局工作，意义重大。接下去，县里还要召开人大、政协会议，审议通过《永定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。各乡镇、各部门要结合制定“十一五”规划，及早动手，围绕事关全局性的重点、难点问题，深入开展调查研究，理清工作思路，明确工作重点和目标任务，制定出工作计划，精心谋划好明年的各项工作，为实施“十一五”规划开好局、起好步、打下良好的基础。
各位委员、同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，各项任务十分繁重和艰巨。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习、深入贯彻五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为重振永定雄风，顺利实施“十一五”规划，全面建设小康社会，为把我县建设成为海峡西岸经济区山区强县而奋斗!
同志们：
这次市委七届八次全委(扩大)会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。
一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。
改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。
第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。
第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。
第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长;财政收入亿元，增长;固定资产投资亿元，增长;实际利用外资万美元，增长;实际利用市外资金亿元，增长;城镇居民人均可支配收入元，增长;农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及中国台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。
总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。
二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性。
目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。
之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一番的目标也完全有可能。对此，我们应该有足够的信心和坚定的决心。
那么，如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子”。对我们来说，就是要谋好实施东向发展战略这个大势，这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近，有淮河“黄金水道”相连，经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万，一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源，向来被称为华东的“工业粮仓”，去年，全市原煤产量达万吨，生产规模已列全国第四，外运规模万吨，其中销往长三角万吨，占全省外运煤炭总量的以上，占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时，外送规模亿千瓦时，占全省外送电力的，占苏浙沪区外受电总量的以上，已成为华东地区最大的能源供应基地。今后，东部地区发展越快，对能源需求越大。据国家有关部门预测，到年，华东地区煤炭需求量将达到亿吨，其中电煤亿吨，调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时，年均增长，最高负荷万千瓦，年均增长。从资源保障程度和供应能力看，××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明，我们需要长三角，而长三角也同样需要我们，我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展，××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一，“翻三番”的蓝图一定会变为现实。
实施东向发展战略，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，虚心学习，主动接轨，真诚合作，共同发展，全方位、高起点、宽领域融入长三角，积极承接产业和资本的转移，加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地，大力发展循环经济，把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用，产业关联度高、生态环境良好的新型能源城，提升××在长三角区域经济发展中的重要地位，促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想，要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨，当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××，借用长三角发展××，服务长三角发展××”的思想，增强主动接轨的意识，强化自身，主动承接，借力发展。二是要坚持重在发展，实现双赢。实施东向发展战略，要着眼于我市经济社会发展，确立在共同利益基础上的“共赢”思想，摒弃患得患失的心态，算大帐、算长远帐，拿出大的气魄实施全方位的融合，加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务，为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色，错位发展。充分发挥我市的比较优势，找准我市在东向发展中的定位，扬长避短，形成与长三角优势互补和联动，实现错位发展。五是要坚持突出重点，有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点，加强整体规划，突出重点领域、重点项目，大胆探索、有序推进，把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。
三、坚持以科学发展观为指导，走具有××特色的东向发展之路。
省委东向发展的战略决策，为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实，要靠我们自己以科学发展观为指导，一切从××的实际出发，在实践中不断探索，不断开拓，走出一条符合××特点的东向发展之路。
第一，大力推进思想解放，实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们，社会意识对社会存在有巨大的反作用，思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放，发展理念超前，不受条条框框、落后思维的限制，因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比，我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩，等、靠、要思想比较严重，缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说，实施东向发展，最紧迫的任务，就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己，从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法，进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识，真正把思想解放落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里，要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展，因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展，主要是靠市场机制来实现，不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志，还是习惯于计划经济那一套老办法，办事情不是眼睛盯着市场，而是什么都向政府伸手，结果资金成了问题，用地成了问题，这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破，彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式，凡是市场能办到的都交给市场，将资源配置的主体从政府转移到市场，把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来，真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。
第二，坚持基础设施先行，加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件，在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求，以信息快速通道为先导，煤、电快速通道为主导，交通快速通道为支撑，努力建设四大通道，实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”，即高性能信息传输网络;“一项工程”，即电子商务工程;“四大中心”，即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心，实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享，形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持，尽快动工建设个国铁项目，重点改造阜阳—××—合肥铁路，电气化改造京沪铁路安徽段，建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程，使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准，年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件，加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头，争取建设“江淮运河”等项目，为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网，国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站，该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成，计划年底建成投入运行。竣工后，输电能力达万千瓦以上，可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题，实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“”规划，目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通，建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路，力争年底开工建设，建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通，形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程，建成上窑—潘集—凤台，连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线，形成与城市道路内联外接的交通体系，实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。
第三，加快“三大基地”建设，提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势，是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富，而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说，只有打好资源牌、唱响煤电化，才具备和长三角合作的基础，才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动，在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利，其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井，今明两年再改扩建对矿井，到年全部建成投产，使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井，到年，原煤产量达到亿吨，建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期，要再开工兴建凤台电厂一期等项目，到年形成近万千瓦的装机生产能力，到年前后，力争形成近万千瓦装机生产能力，打造“火电三峡”。煤化工是“”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，使煤化一体化集约发展。月底，皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合，组建了淮化集团新公司，新公司拟在年之前完成总投资亿元，建设万吨大型甲醇及烯烃项目，力争到年建成全国大型煤化工生产基地。
第四，积极承接辐射和转移，推动产业结构优化升级。目前，长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势，遵循产业分工和互补的规律，加强区域经济合作，全方位扩大面向长三角的开放，提高东部地区在我市投资的总量和规模，保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度，强力推进开发区平方公里新区的规划实施，加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量，依托我市国有企业的大量存量资产，大力引进东部地区的民营企业和民间资本，改造重组我市国有企业，推动国有经济布局调整。
承接东部地区资本和产业转移，核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研，目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型，承接这些产业的转移，我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求，遵循先“做大做强”，再“做强做大”的思路，依托我市现有的产业基础，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，加快改造优势传统产业，大力发展高新技术产业和先进的加工制造业，努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上，发挥我市资源优势，大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才，加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目，促进资源深加工，延伸产业链;在机械产业上，我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品，我们要以“市场换投资”，大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目，推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上，引进具有较高科技含量的电子项目，大力发展矿用电子产品，充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用，大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上，抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设，培育壮大信昊、德高等服装生产企业，通过引进这些劳动密集型企业，创造更多的就业岗位;在造纸产业上，日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目，目前项目建设已正式启动，项目建成后，日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目，我们要依托这一项目，建设大型纸业基地;在医药产业上，要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势，引进大企业、大项目，加快生物医药工业园建设步伐，重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上，积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目，进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌，扩大生产规模，提高市场占有率。通过调整，形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。
第五，吸引东部地区资金和技术，大力发展循环经济。从上个世纪年代以来，发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济，是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说，发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，才能更好地实现××经济社会的可持续发展，为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源，据测算，亿吨煤年产煤矸石可达万吨，千万千瓦电可产粉煤灰万吨，矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用，变废为宝，吃干榨尽，不仅能保护环境、节约资源，也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖，粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品，煤矸石和瓦斯可以发电。因此，我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，强化循环经济理念，按照建设节约型社会的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，从能源城市的实际出发，把发展循环经济作为新的经济增长点来抓，紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式，引进长三角地区的资金和技术，大力发展洁净煤生产，对原煤进行提质处理，减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用，大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电，当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设，争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组，推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用，大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发，在传统化工企业推行清洁生产，从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济，进一步促进我市的产业转型和结构升级。
第六，加快城市化进程，缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比，我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验，加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施，继续推进“东进南扩”的城市发展战略，加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设，加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度，全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴，精心打造山水园林城市，努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市，使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外壳，市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标，大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业，特别要建设大型物流中心，增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口，采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法，全面启动山南新区开发，加快建设步伐，努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设，合理规划，积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程，扶持壮大龙头企业，建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设，年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设，实行城乡无差别就业，积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度，并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业，逐步缩小城乡差距，形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。
第七，构建“和谐××”，促进经济社会的全面融合。目前，长三角地区已进入工业化中后期阶段，步入了良性发展的轨道，社会和谐度较高。我们要以他们为榜样，落实构建和谐社会的措施，加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作，特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》，确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系，让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》，今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作，把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设，加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》，开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设，全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想，坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产，保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划，注重思想道德建设，深化文化体制改革，完善文化基础设施，加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业，当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设，精心办好第十二届中国豆腐文化节，推动文化大市建设不断迈上新的台阶，增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境，把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来，整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设，加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度，认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复，形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。
四、加强和改善党的领导，为实施东向发展战略提供强有力的保证。
办好××的事，关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展先进性教育活动为契机，以提高党的执政能力和领导水平为重点，切实加强和改善党的领导，为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。
第一，要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来，我市按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批已于月底结束，第二批也已正式启动，明年初还有第三批。活动本身不是目的，关键是要取得实效。对××来说，最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好，关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，突出改进“两风”、增强“两情”，努力使先进性教育成为群众满意工程，为东向发展奠定坚实的群众基础。当前，要结合实施东向发展战略，重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革，创新金融体制和投融资体制，激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序，按市场规律办事，消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设，做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商，树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风，精心谋事，专心干事，少说空话，多干实事，一步一个脚印地把工作落到实处，特别要围绕东向发展战略实施，深入调查研究，科学拿出具体措施，逐个阶段推进，逐个问题解决，力求抓出成效。通过“三改”，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发广大党员干事创业的热情和激情，在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。
第二，要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏，群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题，当务之急就是抓好机关效能建设，采取切实措施，整顿机关作风，着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范从政行为，确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，简化办事程序，加快工作节奏，提高办事效率。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下，不作为、乱作为的人或事，要抓住一两个典型，严加处理。
第三，要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展，对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向，凭工作实绩选干部、用干部，鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯，只要是为了发展，只要是不违法、不违纪、不谋私，即使出现了一些失误，组织上也要为他们担担子，努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设，特别要选准配强党政一把手，不断改善班子结构。“三步之内，必有芳草”。要拓展用人视野，对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部，要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施，吸收先进理念，提高干部素质。加快发展，引进高素质人才是一条捷径。据统计，长三角每万人中具有大学程度的为人，比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业，而是科技含量很高的技术密集型产业，更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观，加快制度创新，打破人才流动的壁垒，实行富有吸引力的人才激励政策，大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才，培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才，为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要，加快与长三角人才市场联网互通，加大东部地区的人才引进力度，为东向发展提供有力的人才支撑。
第四，要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句名言：“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也”。要从机制着手，充分调动各方面力量，形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调，抓紧制订工作规划，特别是在全市“”规划编制中，要充分体现东向发展的要求，把加速融入长三角作为重要内容，在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面，拿出切实可行的实施方案，确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流，主动寻求结对，建立区域友好合作新载体，开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用，利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构，广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究，对东部地区实施效果显著的政策举措，要认真学习借鉴，搞好政策接轨。有的可以直接引用，比照执行。这次市委出台的《决定》，各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实，真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施，跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法，主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动，唱响东向发展、奋力崛起的主旋律，唤起全社会的参与热情。
同志们，我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进，加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，埋头苦干、凝心聚力，加快发展，为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!
各位委员、同学们：
在市委、市政府的亲切关怀下，在团市委的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，经过全体代表和委员们的共同努力，*学联第五十次代表大会圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我谨代表共青团*市委，对大会的胜利召开、对新当选的*市学联第九届委员会委员单位和主席团单位表示热烈的祝贺！向全体代表和同学，并通过你们向全市广大青年学生表达诚挚的问候！
这次大会，是在全市学习党的二十大精神，*城市发展日新月异之际召开的，是一次承前启后、继往开来的盛会。会议时间虽短，但隆重而热烈，大家在民主、科学、和谐、奋进的氛围里就自身成长和学联事业的发展广泛交流、认真研讨，取得了丰硕成果，展现出了我市青年学生团结奋进、朝气蓬勃、开拓进取的良好精神风貌。大会得到了市委、团省委的高度重视，市委副书记*同志、团省委副书记出席大会开幕式并作了重要讲话，就学联工作，向广大青年学生，提出了明确要求和殷切希望，充分体现了党和政府对青年学生的亲切关怀和高度关注。希望同学们认真学习、深刻领会市委领导和团省委领导讲话、大会工作报告的精神，反复研读、认真思考，并切实贯彻落实到今后的学习、工作和生活中，不负时代的重托，不负党和人民的厚望。
在座各位都是青年中的优秀分子，是各级学生组织的骨干和中坚，新一届学联的责任已落到了大家的肩上，这是信任，是荣誉，也是挑战。如何承接这份重任，以新的面貌、新的气象、新的作为，更好地为广大同学服务，是我们在座的每一位委员应该深入思考、认真对待的问题。下面我代表共青团*市委，就开创学联工作新局面，谈几点意见，与大家交流和共勉。
一、切实增强思想引导能力，鼓舞和带动广大同学坚定理想信念，勇担时代重任。
*红色资源丰富，我市学联组织从成立伊始，就与国家的前途、民族的命运、人民的幸福紧密相连。*学联组织的发展历程，始终贯穿着一代代青年学生最可贵的理想主义情怀，始终洋溢着对国家、民族前途命运的强烈使命感和责任感。现阶段，我们依然要把这样的精神传统继承好，发扬好。社会思想越是多元化，我们就越需要义不容辞地唱响主旋律。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导广大同学认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，牢牢把握正确的成长方向。要坚持不懈地将社会主义核心价值体系贯穿学联工作始终，不断打牢广大同学成长进步的共同思想基础和道德基础。要学会和善于运用“90后”、“00后”喜闻乐见的语言形式和宣传载体，不失时机地开展正面接触，进行理论引导，针对同学成长中遇到的难题释疑解惑，围绕青年群体关注的热点扶正祛邪。要引导广大同学进一步增强推动*新一轮发展的历史责任感和时代紧迫感，把全部的智慧和力量凝聚到*市率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福现代化国际城市的伟大实践中。
二、切实增强服务成长能力，支持和帮助广大同学练就过人本领，实现全面发展。
在社会转型的新形势下，学联、学生会组织服务对象正在发生深刻变化。我们面对的是基本独生子女的一代，是伴随市场经济成长的一代，是深受网络文化影响的一代。与以往的青年学生相比，他们的独立思考能力更强，个性化需求更高，所面临的外部成长压力也比以往更大。学联和各级学生会组织的主体是广大的青年学生，我们的工作就是要跟上服务对象的变化，不断增强服务成长的能力，帮助和带领广大同学在校园期间打下坚实基础，将来成为国家、民族和社会的有用人才。要尊重学生的主体地位，围绕同学们综合素质的提高、良好意志品质的养成、社会化技能的提升等方面设计工作载体，开拓服务领域，创新工作项目，为同学掌握职业技能，顺利就业创业搭建更多平台，提供实实在在帮助。要引导广大同学孜孜不倦地求知，不断拓展学习领域，完善知识结构，磨练意志，砥砺品格，全面提升自身素质。要组织和动员同学积极投身社会实践，热心参与志愿服务，不断激发大家适应社会、报效社会的主动性和创造力。要切实代表好、维护好青年学生的各项权益，尤其是要注重为新生群体、困难学生群体等解决实际困难，提供有效帮扶。
三、切实增强自身建设能力，推动和确保学联组织焕发青春活力，始终风清气正。
经过本次大会，新一届学联的光荣使命已经落在了在座各位代表、同学的肩上。推动学联事业取得更大发展，关键是要把学联组织自身建设搞好，使学联成为团结进步、锐意创新、充满活力的青年组织。学联和学生会组织要从实际出发，坚持“自我服务、自我管理、自我教育”，全面加强基层组织建设、运行机制建设和学生干部队伍建设，以巩固和扩大党执政的青年群众基础为根本任务，以扩大学生会组织的联系面和覆盖面为基本目标，在现有组织运行模式的基础上，继承和发扬实事求是、朝气蓬勃的优良作风，积极探索新形势下青年学生喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式，使学联、学生会组织更好地肩负起党的重托和时代的重任。我们在座的委员来自不同的学校，为了共同的事业一起走到学联组织里来，在这里我们遇事要充分发扬民主，学联主席团会议要坚持经常化、制度化，重大问题要集体协商决定。在座各位都是学生干部，希望大家正确处理好工作和学习的关系，全面锻炼自己，不断提高自己，在各个方面成为广大同学的表率。大家是一个集体，就要发挥各自的聪明才智，相互补充，相互借鉴，共同为学联的发展献计献策。各学校学生会要相互交流，互通有无，学联对各个单位要一视同仁。我们要把这种风气在学联发扬光大，从而使每个人都在为学联的发展思考，每个人的意见在学联都被重视，每个人都为提升学联的工作效能和工作作风作出应有的贡献。
各位委员、同学们，一代人有一代人的理想，一代人有一代人的担当。中华民族的伟大复兴需要我们共同奋斗，*更加美好的未来需要我们共同开创，学联事业新的辉煌篇章需要我们共同续写。在全面建成小康社会的伟大实践中，青年学生使命光荣，任重道远。让我们高扬起青春的风帆，开拓进取、奋发成才，为*率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市贡献青春和力量！
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这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会、委七届五次全会精神、团的十五大和团委十二届三次全会精神，全面落实第四次少代会精神，研究部署××年少先队工作。关于今年的工作，喜真同志做了全面的安排，马厅长做了重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。下面，我再强调四点：
一、以加强思想道德教育为核心，全面提高我少年儿童的综合素质。
在前不久召开的全国宣传思想工作会议上，胡锦涛强调指出：全党都要重视加强青少年思想道德教育，尤其是未成年人的思想道德建设，加强少年儿童的思想道德建设关系到国家和民族的未来，关系到人才强国战略能不能真正实施，关系到全面建设小康社会能不能真正实现。少先队自成立之日起，就始终按照党指引的方向，在共青团的带领下，把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为根本任务。多年来，少先队组织形成的光荣传统和基本经验，值得我们继承和发扬少先队在引导和教育少年儿童的过程中，形成的自己独特的教育理念，需要我们巩固和发展特别是全国第四次少代会提出的体验教育思想，在引导少年儿童积极参与道德实践，让少年儿童在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品格，为养成良好的行为习惯奠定坚实的基础等方面取得了显著的教育效果，需要我们在这一工作理念的指导下，继续大胆探索，勇于实践，不断创新。全团队组织要按照党的要求，以思想道德教育为核心，发挥少先队组织的独特的自身优势，坚持实践育人、服务育人、文化育人、培育“四有”新人的工作方针，把第四次少代会提出的各项工作任务落在实处。
继续深入开展以“实现宏伟蓝图、做好全面准备”为主题的“大眼睛看”系列活动，进一步发挥“大眼睛看”活动标识的作用，树立少先队的工作品牌，扩大活动覆盖面，增强活动实效性，使更多的少先队员在丰富多彩的实践体验中，感受改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，了解全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现宏伟蓝图做好全面准备。
要从增强爱国、爱、爱家乡的情感做起，从中体验民族精神的丰富内容、伟大力量和时代内涵，在鲜活、生动和个性化的实践体验中，懂得只有在党的领导下，走中国特色社会主义道路，才有祖国的繁荣富强，在真切感受中国了不起、中国人了不起的基础上，发愤学习、锻炼成才，努力做了不起的中国人。
要按照素质教育的要求，以创新精神和实践能力的培养为重点，以体验教育为基本途径，引导少年儿童学会学习，学会做人，学会合作、学会做事，养成良好的行为习惯，获得持续发展的能力。要从规范行为习惯做起，使他们养成符合社会主义道德要求的品行操守，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。在学校生活、家庭生活、社会生活和大自然的实践体验中，培养良好的行为习惯。要让他们在学习实践中，感受生活中充满着可探索的问题，处处是创造之地，时时是创造之机，感受学习知识与培养能力的重要，为他们养成善于观察、勤于思考、乐于探索的行为习惯奠定基础。
要让他们在科学实践中，感受客观事物，提高获取信息、获取新知识以及发现问题、分析问题、解决问题的能力，为他们养成认真严谨、理性思考、尊重事实、崇尚科学的.行为习惯奠定基础。要关注少年儿童的生理发展与心灵成长，帮助少年儿童建立相互尊重、理解、信任、关心的良好的人际关系，帮助他们正确认识自己，正确对待他人，感受挫折，体验困难，为养成珍惜时间、珍爱生命、乐观开朗、勇敢顽强、健康向上的行为习惯奠定基础。
要服务于提高少年儿童的身体素质，强化参加体育运动的自觉性，学会身体保健的必要能力，为养成自觉锻炼、讲究卫生、合理饮食、规律生活的行为习惯奠定基础。要让他们在美学实践中，提高他们发现美、感受美、鉴赏美、表现美、创造美的能力，为他们养成注重仪表、美化生活、善于欣赏、追求美好的行为习惯奠定基础。
二、抓住机遇，在基础教育课程改革进程中提升少先队工作。
继年月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》公布后，××年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加快构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务，我的课改工作也同全国一样，正在迅速顺利地推进，应该说在新课程改革进程中少先队面临着新的挑战和前所未有的发展机遇，每一位团队工作者都必须正确认识少先队在新课程改革中的地位和作用，积极主动地参与课改，全面促进课改，在其中推进、完善和提升少先队工作。
少先队作为基础教育的重要组成部分，始终把提高少年儿童综合素质、促进他们的健康成长和全面发展作为中心任务。八十年代在教育改革刚刚兴起的时候，少先队就开展了“创造杯”活动，引导少年儿童把时代的召唤落实在日常学习生活中。九十年代初期的“跨世纪中国少年雏鹰行动”提出了“学会生存、自理自律；学会服务、乐于助人；学会创造、追求真知”的目标，并设立了“雏鹰奖章”。江泽民于年月日为雏鹰行动题词，极大地推动了雏鹰行动的深入开展。随着素质教育的实施，这项活动得到了教育部门的充分肯定和支持。年月，团中央和教育部联合发布了《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”推进素质教育的意见》。年月，团中央、教育部联合下发的《关于进一步加强少先队工作的意见》再次重申了上述原则，并明确表示要通过“雏鹰争章”等有效活动载体促进少年儿童的全面发展。与此同时，又进一步提出了“体验教育”的理念，要求少先队组织教育引导少年儿童在亲身经历的实践中懂得做人做事的道理，养成良好行为的习惯。在这一过程中又适时开展了在社区建队的工作，提出了少先队工作社会化的思路。回顾新时期少先队的发展历程，我们可以清楚地看到，少先队工作一直与素质教育密不可分。
为了进一步顺应世界范围内课程改革趋势，服务我国素质教育改革的要求，××年月教育部颁发了《基础教育课程改革纲要》，明确了课改的根本任务是：全面贯彻党的教育方针，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。
新课改为少先队提供了新的发展契机。新课程的重组为少先队发展提供了新的发展空间。新课程增设综合实践课程，为少先队发展构筑了工作平台。新课程实行三级管理，校本课程的开发为少先队教育注入了新的活力。新课程确立了知识与技能，过程与方法，情感态度与价值观三位一体的课程目标，为少先队的体验教育提供了更进一步的理论和政策支撑，必将促进少先队教育的新发展。
同时新课改也呼唤少先队教育的改革创新。要以体验教育为基本途径，进一步完善雏鹰行动，积极配合好基础教育课程改革。雏鹰行动是按照自学、自理、自护、自强、自律的要求，把少年儿童的理想信念、道德修养、创造能力、审美情趣、心理品格、健康程度等方面的素质要求具体化为若干枚雏鹰奖章，鼓励每个有差异的少年儿童从日常生活和学习的具体环节入手，不断为自己确立新的目标，不断发现自己的潜能，不断看到自己的进步，不断证明自己的成功，突破了传统的单纯靠分数评价优劣的模式，成为衡量少年儿童综合素质的一个重要依据。少年儿童争章的过程就是一个实践过程，就是一个体验的过程，是少先队发挥自身优势，配合基础教育课程改革的有效方式和现实途径。要依据素质教育和课程改革的要求，不断完善以思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本框架的雏鹰争章体系，结合少年儿童的生活实践、学习实践和自身成长需要，创新和规范雏鹰争章活动内容，完善定章、争章和颁章等环节，发挥雏鹰争章的激励作用，实现雏鹰争章与新课程的有机衔接。
三、按照统筹城乡发展的要求，加强农村少先队工作发展。
我是一个农业大，农民占总人口的％以上。可以说少先队工作的主体在农村，工作的重点和难点也在农村，农村工作在少先队工作中具有举足轻重的地位。虽然目前农村少先队工作的整体水平与城市相比相对薄弱，农村少年儿童成长的需求还没能得到充分的满足，但是应该看到，农村少先队工作具有独特优势，隐藏着巨大的发展潜力，拥有可供创造的广阔空间，基层少先队组织多年来做了有益的探索，积累了宝贵的经验。要推进少先队事业在新形势的新跨越，少先队就要按照统筹城乡发展的要求把加强农村少先队工作作为迫切任务，下大力气，采取更有效的措施把农村少先队工作做实、做好。
加强农村少先队工作，要立足情市情和基层实际，不搞“大而全”，要搞“特而精”。为农村少年儿童服务，要以他们学习、生活、安全的实际和求知、求乐、渴望交流等方面的具体需要入手，尽心竭力为他们办实事。要关心他们的身体健康，为他们改善营养结构、增强体质提供服务。要关心他们的人身安全，改善他们的生活、学习、劳动场所的自然环境和治安环境，要关心他们的学习，想方设法为他们完成义务教育提供服务，要关心他们的心理健康，引导他们走出自我、走出家庭、走出校园、走进社区、面向社会，与身边和远方的小伙伴多沟通、多交流、同进步、共发展。
要全面整合城乡少先队的资源，特别要发挥“手拉手”活动的优势，重点帮助农村少先队组织加强基础建设，促进城乡少先队工作平衡发展，实现“让农村少先队的队室建起来、队歌唱起来、队旗飘起来、队鼓敲起来、红领巾戴起来”的工作目标。
为农村基层少先队组织服务，要从加强指导、加强协调和优化环境等方面入手，不断激发基层队组织的活力。各地团的组织要全面贯彻落实“全团带队”精神，抓好政策落实，经常深入工作第一线，协调政府有关部门和社会各方面，调动多种社会资源，为基层少先队组织开展活动创造条件，排忧解难。
要努力建设一支高素质的农村少先队辅导员队伍。要下大力气长期不懈地抓好各级辅导员的培训工作。各级团队组织要把培训辅导员工作列入重要仪事日程，立足基层，突出实效，分层次、多渠道、有重点地开展培训，帮助农村少先队辅导员开阔视野，提高素质。进一步加强农村、城市少先队辅导员之间的交流，在共同提高的基础上，城市少先队辅导员要发挥优势为农村辅导员提供必要的帮助。
四、以求真务实的精神，扎实推进少先队各项工作深入开展。
真与实，自古就是中华民族伦理道德的基本规范。所谓“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，就是千百年来对人们做人、办事的基本要求。弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，也是广大少先队工作者应当具备的政治品格。
求真务实，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效；就是要沉下去了解真实情况，扑下身解决矛盾问题，全力以赴推动各项工作持续健康快速发展。少先队工作者肩负着光荣而艰巨的任务，只有坚持求真务实，才能更好地履行党赋予的教育引导少年儿童的光荣职责，才能实实在在地为广大少年儿童健康成长提供有效服务，才能与时俱进、开拓创新，不断增强少先队组织的吸引力、凝聚力、战斗力，使少先队事业始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。
弘扬求真务实精神，重在付诸实践，见诸行动，取得实效。李长春同志指出“要把弘扬求真务实精神作为加强未成年人思想道德建设的重要指导方针，坚持贴近未成年人思想实际、贴近未成年人生活现实、贴近未成年人群体，准确把握新形势新环境下未成年人思想道德观念出现的新变化，深入探索加强未成年人思想道德建设的新规律，增强工作的针对性和实效性，把培育一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业接班人的任务落到实处。”
坚持“三贴近”，把握新变化，探索新规律，实现新发展。求少年儿童成长规律、少先队工作规律之“真”，务团结教育服务少年儿童、培育“四有”新人之“实”；求社会主义市场经济条件下少年儿童思想教育和少先队工作发展变化规律之“真”，务加强和改进少先队自身建设之“实”，应该是我们团队工作者实践“三个代表”重要思想，弘扬求真务实精神的应有之意，全体少工委委员尤其要率先垂范，身体力行。
要特别重视和加强少先队的基础建设，尤其要抓好《关于加强全团带队的意见》和《关于加强辅导员队伍建设的意见》的贯彻落实工作，团委，少工委要在适当时机，对文件的贯彻落实情况进行检查。
同志们，今年是全面贯彻落实第四次少代会精神的第一年，也是推动全少先队工作实现新发展的关键一年。“少先队事业的蓬勃发展，是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉；少年儿童的健康成长，是国家和民族永远兴旺发达的希望所在。”让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，肩负起培养中国特色社会主义合格建设者和接班人的神圣使命，以求真务实的精神和坚韧不拔的作风，团结拚搏，无私奉献，推动我少先队事业取得新发展，再创新辉煌。
青联作为一个爱国统一战线组织,始终坚持密切联系青年群众的原则,把青年更加紧密地团结在党的周围,进一步巩固党在青年群众中的执政基础。下面是本站小编给大家整理的领导在青联全委会上的。
讲话稿。
仅供参考。
各位委员、青年朋友们：
在中央企业青年工作会议刚刚结束之际，中央企业青联隆重召开三届一次全委会，我代表国资委党委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向长期关心、支持中央企业青联工作的团中央、全国青联和中央企业各级领导以及社会各界表示衷心的感谢!向出席会议的全体委员并通过你们向中央企业广大青年表示亲切的问候和良好的祝愿!
刚才，王晓同志代表团中央、全国青联作了重要讲话，充分肯定了中央企业青联取得的成绩，并对今后的工作提出了希望和要求，请中央企业青联和各位委员认真学习贯彻。
过去五年，中央企业青联按照全国青联和国资委党委的要求，始终高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，着力开展主题教育和思想引导活动，在增进青年共同理想信念上取得了新成效;着力搭建交流平台、组织青年创新奖评选，在服务委员事业发展、服务企业中心工作上创造了新业绩;着力打造“青春央企”、“行动学习”活动品牌，在提升央企青联的影响力上实现了新突破;着力投身志愿服务、自觉履行社会责任，在塑造青联组织和企业的良好形象上迈出了新步伐;着力健全组织、完善机制、发挥界别组资源优势，在增强央企青联的活力上获得了新进展。各位委员追求崇高理想、充满奋斗激情，与祖国共奋进、与企业同成长，展示了昂扬向上、奋发有为的精神风貌，为推动企业改革发展和青联事业的创新进步作出了积极贡献。总体上看，中央企业青联的工作充满活力，特色鲜明，成效突出，影响广泛，逐步形成了具有中央企业特色的组织气质、工作路径和体制机制，成为了中央企业一张亮丽的青春名片!在此，我代表国资委党委，对青联工作取得的成绩表示热烈祝贺，向中央企业青联组织和青联委员为中央企业改革发展付出的辛勤努力、作出的重要贡献表示衷心的感谢!在这里，我讲三点意见，与大家交流。
一、认清形势，牢记使命，增强做好中央企业青联工作的责任感和使命感。
今年是“”的开局之年，也是实现中央企业“”改革发展目标的起步之年。中央企业青联走过了20xx年的发展历程，站在新的历史起点上，深入分析当前以及今后一个时期面临的形势和任务，对做好中央企业青联下一步工作具有重要意义。
(一)党在新时期新阶段的历史任务要求中央企业青联工作进一步紧扣主题主线。“”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“七一”重要讲话，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，强调要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展的道路。当前，我国继续处在经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革发展任务艰巨繁重，中央企业加快转变发展方式的形势更加紧迫、责任更加重大。中央企业青联要切实增强机遇意识、大局意识和忧患意识，紧扣科学发展这个主题、加快转变发展方式这条主线，发挥自身优势，团结带领青联委员和广大青年为中央企业科学发展多做贡献。
(二)做强做优中央企业、培育世界一流企业的目标要求中央企业青联工作进一步聚焦央企发展。“”时期，中央企业改革发展的核心目标是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。要大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力。新的目标任务为中央企业青联工作指明了前进方向，也为青联委员和广大青年施展才华提供了广阔舞台。中央企业青联要通过开展一系列特色品牌活动，引导青联委员和广大青年把思想统一到中央的战略部署上来，把力量凝聚到中央企业发展的目标任务中去，最大限度地激发广大青年的创新热情和创造活力，引导委员们既胸怀祖国又放眼世界，既冲锋在前又团结协作，既提升自我又带动他人，既立足本职又服务社会，切实提高青联组织和青联委员对企业中心工作的贡献力。
(三)做好新形势下的群众工作要求中央企业青联进一步吸引凝聚青年。来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。xx届五中全会强调要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，牢固树立群众观点和群众立场，始终坚持党的群众路线，深刻认识党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，切实增强做好新形势下群众工作的自觉性和坚定性。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，加上信息技术进步、人口特征变化、利益诉求多元等因素影响，群众工作的对象更加多样，内容更加丰富，环境更加复杂，对群众工作提出了新的更高要求。青联工作是群众工作的重要组成部分，要切实增强为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的责任感和使命感，贯彻落实加强和创新社会管理的任务要求，深入研究新时期青年群众工作的新情况新特点，不断创新思路、改进方法、加大力度，提高针对性和实效性，努力做到思想上尊重青年，感情上贴近青年，工作上依靠青年，生活上关心青年，始终与广大青年同呼吸、共命运、心连心，切实提高青联组织在青年中的凝聚力和向心力。
(四)青联事业的不断发展要求中央企业青联进一步提高工作能力。青联事业走过了60多年的光辉历程，积累了大量宝贵的工作经验，新形势下青联组织的光荣使命、重要属性、根本任务、工作原则和作用路径进一步明确。在致全国青联十一届全委会的贺信中充分肯定了青联组织和广大青年在推动科学发展、促进社会和谐方面作出的重要贡献，要求青联组织顺应形势发展，贴近青年实际，拓展工作领域，创新活动方式，不断增强工作的感召力和影响力，进一步把广大青年团结在党和政府周围。中央企业青联要牢牢把握青联事业发展的重要契机，以增进共同理想信念、凝聚智慧力量、服务企业改革发展为根本任务，坚持青联发展正确的政治方向。切实增强活动设计的思想性、工作推进的系统性、品牌建设的时代性和组织影响的广泛性，不断提高中央企业青联的工作能力和水平。
二、把握规律，发挥优势，开创中央企业青联事业新局面。
面对新形势、新任务，站在新的历史起点上的中央企业青联，必须进一步紧紧围绕组织的根本任务和根本功能，准确把握组织的发展规律，充分发挥组织优势，实现新发展、开创新局面。
(一)充分发挥中央企业青联的政治优势，坚持正确方向。坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一是青联组织的根本立场和价值取向。引导委员们在思想上增强对中国特色社会主义道路的内心认同，在行动中为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，是青联组织政治性的集中体现，也是青联吸引、凝聚和影响青年的根本所在。党的领导是国有企业的政治优势，中央企业是国有企业的骨干和排头兵。中央企业青联要充分发挥青联组织的政治优势，坚定依靠各级党组织的领导，不断强化思想层面、信念层面的团结凝聚，善于通过情感纽带建立理性认同，努力把理论上的成熟与政治上的坚定结合起来，把思想上的统一与行动上的一致结合起来，把理论上的与时俱进与实践上的锐意进取结合起来，引导青联委员和广大青年始终围绕党和国家的中心工作、围绕企业的目标任务开展活动，积极探索企业思想政治工作和群众工作的方法、路径和载体，不断巩固党执政的青年群众基础。
(二)充分发挥中央企业青联的联络优势，服务企业发展。青联组织存在着广泛的社会联络，并具有平等、和谐、友好的氛围环境，以社会化动员、交流方式灵活为显著特征。这一优势对跨领域的整合创新、上下游产业链企业的沟通交流、兼并重组企业的文化融合、企业与社会各界的合作共赢、委员参与志愿服务活动、委员自身能力的提升以及青联组织内在凝聚力的培育增强等方面都有积极作用。中央企业青联要充分发挥青联组织的联络优势，不断营造良好的组织氛围，积极调动委员的内在动力，广泛搭建委员们学习交流和展示精彩的空间舞台，为提升中央企业的核心竞争能力、塑造中央企业的良好形象作出积极贡献。
(三)充分发挥中央企业青联的带动优势，服务广大青年。青联的事业深深植根于最广大的青年之中，保持与广大青年的密切联系是青联组织最根本的生命力和发展的根基。青联组织既要注重强调委员个体的代表性，更要注重强调对青年影响的广泛性。青联组织对广大青年的影响带动既体现在一个个具体的工作项目上，更体现在每一位委员身上所具有的精神闪光点汇聚而成的共同价值观的感召上。中央企业青联要充分发挥带动优势，围绕人才强企的战略目标，把培养高素质青年人才作为工作主线，一手抓活动开展，体现对广大青年的覆盖与服务;一手抓典型塑造，实现对青年的感染激励、帮助引导,形成正向的辐射带动效应，努力打造具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风和一流岗位业绩的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍。
(四)充分发挥中央企业青联的人才优势，汇聚青年智慧。中央企业青联委员大多是企业的骨干，专业技术精湛，富有管理经验，相对其他青联组织，社会角色的一致性强。中央企业青联要充分发挥人才优势，引导委员们在关系经济社会进步、企业改革发展、青年成长成才等方面的重大思想性、战略性、前瞻性问题上开展专题研究，综合不同行业、企业的规律特点，汇聚委员个体的智慧才华，形成整体性的专业意见，并努力转化为具有实用价值的研究成果。
(五)充分发挥中央企业青联的管理优势，扩大青联影响。企业日常运行中存在着丰富的管理实践和管理创新，中央企业青联可以探索借鉴企业在市场竞争中运用的商业模式和管理模式开展活动，充分发挥管理优势。活动设计上要更加注重品牌定位和综合统筹，活动过程中要更加注重流程梳理和过程控制，活动结束后要更加注重品牌宣传和经验推广。要结合实际，有所为有所不为，在认准的工作方向上整合资源、持续叠加，不断扩大青联工作的品牌效应，提升青联组织的整体形象，增强青联工作的实际效果和青联组织的活力、影响力。
(六)充分发挥中央企业青联的组织优势，夯实青联基石。中央企业作为社会化大生产的规模化经济组织，具有严格管理和严密的组织运转体系，中央企业的职工队伍组织化程度高。相对于其他青联组织，中央企业青联具有特殊的组织优势。中央企业青联要充分发挥组织优势，不断加强自身建设。要健全完善由党委领导、共青团为核心、会员团体和界别组发挥骨干作用、青联之友联谊会为支持的大青联工作和组织格局;要建立完善组织协作机制、活动召集机制、委员进出机制等各项机制;要加强队伍建设和阵地建设，把青联打造成拥有共同理想信念、爱国情怀、奋斗目标和文化血脉的精神家园。
三、创先争优，争当表率，发挥委员的示范带动作用。
作为一名青联委员，不仅是一种荣誉，更意味着责任。委员的作风和能力，不仅关系到青联组织的形象和发展，而且会对广大青年产生广泛而深刻的影响。希望各位青联委员以高度负责的精神发挥好自己的示范带动作用，创先争优，争当表率，努力做到六个“带头”：
(一)带头坚定信念。坚定的理想信念，是激励我们不断拼搏进取的根本动力。带头坚定理想信念，就是要带头坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习、全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，善于运用科学发展观分析和解决实际问题，更好地把科学发展观的要求落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践之中。既要仰望星空，又要脚踏实地，以坚定的理想信念。
励志。
前行，在建设中国特色社会主义的伟大事业中实现人生价值。
(二)带头担当使命。每一代青年有每一代青年的责任和使命，当代青年的责任和使命是在党的领导下实现中华民族的伟大复兴，具体地说就是要到中国共产党成立120xx年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立120xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中央企业青联委员作为中央企业的优秀青年，要自觉肩负起时代赋予的光荣责任与使命，担当起实现中央企业“”核心目标、推动企业科学发展的重任，努力拼搏，扎实奋斗，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。
(三)带头刻苦学习。学习是一种精神追求和精神境界。各位委员要带头坚持刻苦学习，用人类创造的一切文明成果丰富自己。要学习政治理论知识、夯实思想基础;学习管理知识和科技知识、提升专业素养;学习优秀传统文化、提高整体素质。要坚持学以致用，结合岗位需求进行学习，增强学习的针对性和实效性，既要向书本学习，也要向实践学习，还要向群众学习。树立终身学习的理念，不仅要只争朝夕、善于钻研，也要持之以恒、重视积累，根深才能叶茂，厚积才能薄发。要真正做到学以立德、学以增智、学以创业，努力锻炼培养适应企业发展和社会需要的才干本领。
(四)带头开拓创新。发展的希望在创新，创新的希望在青年。在知识快速更新、科技迅猛发展的时代大潮中，国家、企业以及个人要开辟事业发展的崭新天地，都需要以创新的精神积极应对挑战。各位委员要率先解放思想、实事求是、与时俱进，发挥善于学习、勇于创新、敢于实践的特点和优势，增强创新意识，不断拓宽视野。要顺应全球化、信息化、网络化的时代潮流，特别是要按照中央企业转型升级、科技创新战略的要求，主动开展创新实践，积极投身技术创新、管理创新和服务创新，把握企业发展中所蕴含的大量创新机遇，为建设创新型国家作出积极贡献。
(五)带头艰苦奋斗。“艰难困苦，玉汝于成”。事业的成功离不开艰苦奋斗，事业的发展壮大还需要坚持不懈的精神。事业越发展，要求的条件越苛刻，面临的困难也越大。各位委员要发挥带头作用，勇于战胜和克服前进道路上的一切艰难险阻，坚持为实现当代青年人生价值坚韧不拔、埋头苦干，为实现中央企业发展目标攻坚克难、争创佳绩，为实现中华民族伟大复兴顽强拼搏、奋斗不息!
(六)带头提高修养。修养是人的综合素质和人格魅力的重要组成。各位委员要带头提高修养，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，不断提升自身的精神境界和人格力量;要倡导奉献精神，立为国奉献之志，行为民服务之举;要严于律己，养成良好的作风习惯，把艰苦奋斗作为一种习惯，把求真务实作为一种准则;要廉洁从业，对待工作要有敬畏之心，能够经得住各种考验，努力以高尚的人格力量来带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。
中央企业党组织要加强对青联工作的领导，关心和支持青联工作，积极推进企业青联组织的建立和完善，努力为青联事业的持续发展和青联委员的成长进步创造良好条件。
各位委员、青年朋友们，伟大的时代赋予青年神圣的职责，美好的蓝图期待青年精彩的绘就!让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
今天，中央国家机关青联四届一次全委会隆重开幕了。在此，我谨代表共青团中央、全国青联向会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员并通过你们向中央国家机关广大青年致以诚挚的问候!
中央国家机关青联是全国青联的重要组成部分。五年来，在中央国家机关工委的正确领导下，中央国家机关青联紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，切实履行各项职责，团结引导机关广大青年留下了扎实奋斗的青春足迹。特别是在服务北京奥运会残奥会、纪念改革开放30周年和新中国成立60周年庆典等重大活动中，在抗震救灾、抗旱救灾等斗争中，中央国家机关广大青年勇于担当，冲锋在前，赢得了广泛赞誉。团中央和全国青联对中央国家机关青联工作是充分肯定的。
党中央历来高度重视青联工作和青年健康成长。今年8月，在致全国青联十一届全委会和全。
国学。
联二xx大的贺信中，要求青联组织顺应形势发展，贴近青年实际，拓展工作领域，创新活动方式，不断增强工作的感召力和影响力，为我们进一步做好新形势下的青联工作指明了方向。新一届中央国家机关青联要认真学习贯彻贺信、王兆国同志代表党中央所致祝词和党的xx届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持服务党和国家工作大局，牢牢把握“增进共同理想信念，凝聚青年智慧力量”这一根本任务，切实加强自身建设，引导机关青年按照党的要求健康成长，在实现“”时期各项目标任务、发展中国特色社会主义事业的伟大实践中创造新的青春业绩。
一、切实践行中央国家机关青联的本质属性。
在党的领导下，不断发展壮大青年爱国统一战线，努力为党广泛团结凝聚青年，是青联组织的本质属性。这一本质属性决定了，积极传播党的重要思想主张，加强思想引导始终是青联组织第一位的任务。中央国家机关是党中央国务院直接领导和指挥的“直属部队”，工作的政治性、政策性和战略性要求很高，青联委员的思想政治素质过硬，体现出明显的政治优势。新一届中央国家机关青联要坚持用中国特色社会主义理论体系武装委员，引导委员和机关青年努力学习实践马克思主义中国化最新成果，进一步坚定理想信念。要坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，引导青年把民族精神和时代精神结合起来，把个人成长与社会责任结合起来，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要坚持增强委员个体的代表性与增强组织影响的广泛性相结合，准确把握机关青年的思想活动特点，通过自我教育、沟通交流、思想碰撞等方式，引导青联委员积极影响和带动机关青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二、努力开创中央国家机关青联工作新局面。
中央国家机关作为国家发展的宏观指导者和综合管理者，在经济社会发展中肩负着重要责任。中央国家机关青联人才荟萃，有着突出的智力优势和较高的专业水准，在全国青联工作格局中发挥着不可替代的重要作用。新一届中央国家机关青联要突出青年人才工作主线，拓宽联系青年人才的渠道，搭建培养青年人才的平台，加大举荐青年人才的力度，探索建立服务青年人才成长的体制机制，着力加强对青年才俊的吸引和凝聚，努力构建汇聚各界优秀青年的人才高地。要注重发挥自身优势，紧紧围绕党和国家事业发展中的一些重大战略问题，组织委员开展社会考察、专题研讨、课题攻关等活动，广集睿智之言，广聚务实之策。要努力激发青年的创业热情和创造活力，动员青联委员和机关青年围绕服务科学发展奋发有为，在完成“”时期各项目标任务中建功立业。要竭诚服务青年，动员青联委员热情关爱新生代农民工和农民工子女等青少年群体，热心支持青少年工作，在促进社会和谐中发挥示范作用，引导更多青年在创造物质财富的同时，成为社会精神财富的创造者和拥有者。要紧紧围绕青少年的普遍性利益诉求，在促进青年就业创业、办理涉及青少年事务的人大代表建议和政协委员提案、优化青少年成长环境等方面发挥积极作用，不断提高维护青少年合法权益的能力和水平。
三、大力加强中央国家机关青联的自身建设。
加强自身建设，是青联组织的永恒课题。新一届中央国家机关青联要坚持围绕党和国家中心工作、影响服务广大青年、支持青联委员发展的统一，把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来，以改革创新精神大力加强自身建设，永葆中央国家机关青联组织的生机与活力。要加强组织建设，充分调动会员团体的积极性和主动性，切实加强统筹协调和分类指导，优化界别设置，强化青联秘书处的功能和作用，善于运用互联网和手机等现代信息手段，不断扩大中央国家机关青联组织的影响力。要加强队伍建设，引导委员努力践行社会主义核心价值体系，积极参加创先争优活动，始终保持锐意创新、艰苦创业的精神状态，经得起政治、事业、名利和生活的考验，以表里如一的道德力量、知行统一的意志品格、创先争优的工作业绩为青年作出表率。要加强机制建设，努力传承青联组织文化，积极探索形成有利于发挥机关青联整体力量、有利于服务青年成长发展、有利于营造良好组织环境的体制机制，为不断提高中央国家机关青联工作的科学化水平提供有力保障。
各位委员，同志们、朋友们，新一届中央国家机关青联已扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结引导中央国家机关广大青年在实现“”时期各项目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中谱写更加壮丽的青春篇章!
各位委员、同志们、青年朋友们：
这次中央企业青年联合会二届三次全委会，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻中央企业负责人会议和全国青联十届五次(扩大)会议部署，总结去年工作，研究安排今年任务，对于中央企业青联进一步加强自身建设、推动各项工作上水平具有重要意义。刚才，团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓同志，代表团中央、全国青联作了热情洋溢的讲话，对中央企业青联去年的工作给予了充分肯定，对今后一段时期的工作讲了重要的意见，中央企业青联和各位委员要认真学习和贯彻落实。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向刚卸任主席赵钊同志为青联工作做出的贡献表示感谢，向新任主席许高峰同志表示祝贺，向新增补的委员表示祝贺，向中央企业青联全体委员表示问候!向长期关心和支持中央企业青联工作的团中央、全国青联领导表示衷心感谢!
20xx年，是我国经济社会发展进程中极不平凡的一年。全党全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，积极应对国际国内严峻挑战，各位青联委员和中央企业的广大干部职工一道，立足岗位，扎实工作，无私奉献，为成功抗击雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，为成功举办北京奥运会和残奥会，为沉着应对国际金融危机带来的严重冲击，为确保中央企业平稳较快发展，作出了积极贡献。20xx年，也是中央企业青联工作取得新成绩的一年。中央企业青联在开展形势政策教育、服务企业改革发展、培养举荐青年人才、承担社会责任、加强自身建设等方面作了大量扎实有效的工作。特别是通过募集设立“扬起希望”专项基金服务抗震救灾，通过做好驾驶员志愿者工作服务北京奥运会，通过学习研讨交流合作等途径服务企业改革发展大局，发挥了青联组织和青联委员在推动企业改革发展、奉献社会、促进和谐中的积极作用。在此，我代表国资委和国资委党委，向中央企业青联的各位委员表示感谢!
今年是新中国成立60周年和五四运动90周年，是中央企业积极应对国际金融危机挑战、调整优化上水平的重要一年。中央企业青联委员，是推动中央企业改革发展的重要力量。广大青联委员要充分发挥自身的优势和影响力、带动力，凝聚青年迎挑战，服务企业促发展，为保增长、保民生、保稳定，为实现中央企业平稳较快发展做出应有贡献。在这里，我代表国资委和国资委党委，向大家提三点希望：
一、要坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义道路。
坚定的理想信念，是激励和引领我们不断拼搏进取的根本动力。党的xx大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中央企业作为共和国长子，是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。中央企业青联的各位委员，要自觉坚定理想信念，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的xx大提出了“两个毫不动摇”，党的xx大进一步强调，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中央企业是国有企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的主力军，多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在我国经济运行中具有举足轻重的作用，对发展先进生产力、提高我国的综合国力、巩固党的执政地位至关重要。改革开放30年来，特别是党的xx大以来，中央企业改革发展取得了突破性进展。新的国有资产监管体制框架基本确立，现代企业制度建设稳步推进，公司制股份制改革进程加快，中央企业的治理机制不断完善，重组调整取得明显进展，综合实力大幅度提升，自主创新能力显著增强。对中央企业青联委员来讲，坚定走中国特色社会主义道路，就要进一步坚定搞好国有企业改革的信心和决心，积极为实现中央企业改革发展和国有资产保值增值，为不断增强国有经济的活力、控制力、影响力，贡献自己的智慧和力量。
二、要坚定信心决心，在应对金融危机挑战中勇挑重担。
20xx年是实施“”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。大家都知道，当前世界经济正处在大变革大调整之中，风险和不确定因素很多，特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，为上世纪30年代大危机以来所罕见。在金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。国际经济形势的急剧变化，对我国经济发展产生重大影响，也使中央企业改革发展和生产经营面临重大挑战。同时，中央企业改革发展中一些深层次矛盾、体制性障碍和历史遗留问题也集中暴露、亟待解决，工作的探索性和挑战性甚至艰巨性和风险性都在明显加大。
中央企业青联委员大多处于关键岗位，发挥着重要作用。一方面，大家要充分认识到中央企业在国民经济和社会发展中的重要作用，在维护国家安全、支撑国民经济健康发展方面的重大责任。中央企业保持好的发展态势，对于稳定国民经济全局，促进经济平稳较快发展，意义十分重大。党中央、国务院对中央企业寄予厚望，要求中央企业要牢记责任，勇挑重担，积极应对金融危机冲击，为我国经济平稳较快发展作出应有的贡献。另一方面，也要充分认识到，虽然中央企业面临的危机和挑战前所未有，但也具备应对危机、战胜困难的基础和条件。首先，经过多年的改革发展，中央企业抵御风险能力显著增强。其次，我国经济基本面比较好，应对风险的回旋余地比较大。第三，中央已经出台了一系列宏观调控措施，为我们战胜危机稳定发展提供了良好条件。希望各位青联委员要坚定战胜金融危机的信心和决心，增强事业发展的紧迫感和责任感，带动和引领广大青年，齐心协力，共克时艰，争取最大限度地降低金融危机带来的消极影响，提高企业应对更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争的实力和能力，把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业平稳较快发展的动力，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
三、要坚持提高修养，当好中央企业青年成长成才的表率。
青联委员，不仅是一种荣誉，更是一种责任，大家的作为和形象对中央企业广大青年具有重要影响。希望各位青联委员要始终严格要求自己，坚持不断提高自身修养、不断攀登事业高峰，带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。
要始终勤于学习。当今时代，经济全球化加快发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。在同团中央新一届领导班子及部分团xx大代表座谈时曾经指出，当代青年学习的任务比以往任何时候都更加繁重而紧迫，广大青年一定要在学习上下更大的气力，只争朝夕地学习，如饥似渴地学习，持之以恒地学习。青联委员是青年的佼佼者，但是学习没有止境，知识更新也没有止境，大家要树立终身学习的理念，勤于学习、善于学习。青联组织是人才济济，在实践中学习充电、汲取营养的好场所，不是学校，胜似学校。大家要充分利用好这些难得的人才优势、专业优势、信息优势，不断学习新知识、掌握新本领，用先进文化和优秀文明成果来充实自己，努力提高适应企业发展、促进社会进步的全面素质。
要锐意开拓创新。创新是民族进步的灵魂，也是中央企业发展的不竭动力。创新能力是当代青年应具备的核心能力之一。在座的各位青联委员，都拥有较好的事业发展基础，许多委员已经是事业有成。但是，事业发展是没有止境的，现在的成功也不代表今后必然成功，只有创新创造才能不断开辟事业发展的崭新天地。希望大家不放松、不懈怠，永不停滞、争创一流，特别要顺应建设创新型国家、走新型工业化道路的潮流，主动开展创新实践，积极参与知识创新、技术创新和管理创新，在促进企业提高自主创新能力的同时，不断实现自身事业的新发展。
要注重提高修养。每位青联委员，都有团结、影响和带动身边的年轻人积极投身中央企业改革发展的重要职责。这种影响力，一方面来源于自身的能力、业绩和事业发展，另一方面还要靠个人的修养，靠自身的人格魅力。各位青联委员都还很年轻，人生的路还很长，要始终做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身修养。希望大家要努力践行社会主义荣辱观，不断提升自身的精神境界和人格力量，培养高尚的道德情操。要严格自律，把艰苦朴素作为一种习惯，把诚实守信作为一种准则，时刻注意自己的言行举止，经得住政治、事业、名利和生活的考验，养成良好的作风习惯。要真正做到想干事、会干事、干成事，努力以高尚的人格力量、卓越的实际贡献，成为青年的学习榜样和道德楷模。
要坚持情系青年。青联是一个大家庭，一个互相交流很好的平台，大家在这里交流思想、缔结友谊、共同进步，培养了深厚的感情。希望各位青联委员要把这种感情、这种友谊带到广大青年中去，和青年广交朋友，激励青年成长成才。要深入了解和把握青年的真实想法、真正需要，倾听青年呼声，反映青年意愿，集中青年智慧，关注青年的成长成才需求，尽力为青年朋友服务企业和个人发展积极创造条件、搭建舞台、提供空间，在工作、生活中真正成为影响和感召青年的良师益友。
中央企业青联是国资委党委领导下的中央企业青年广泛的统一战线组织，中央企业青联工作是中央企业群众工作特别是青年工作的重要组成部分。中央企业青联自20xx年8月成立，到今年已经进入第九个年头。对中央企业青联成立以来的工作，国资委、国资委党委是满意的。这次全会，青联的主要领导顺利进行了交接，要以此为新的开端，努力开创工作的新局面。希望中央企业青联要认真总结工作经验，把握发展规律，继承优良传统，在提升中央企业青联的凝聚力、影响力上取得新成效;要增强界别组的活力，发挥界别组的作用，在增强活动内容的针对性和委员参与的广泛性上实现新进展;要主动适应新形势新任务的要求，积极探索，不断实践，在创新工作思路、丰富工作载体、健全工作机制、培育工作品牌上迈出新步伐;要结合应对当前国际金融危机，积极发挥交流平台作用，既可以深入研讨、理清思路，也可以促进合作、优势互补，在服务委员事业发展、服务企业中心工作上展示新作为。青联秘书处要进一步加强自身建设，完善工作制度，不断增强服务意识，提高服务能力。希望各中央企业党委(党组)要重视和支持青联工作，具备条件的企业可以经过批准建立企业青联组织，更好地发挥凝聚青年、服务青年的作用。
各位委员、同志们、青年朋友们，今年，新中国将迎来60华诞，让我们共同祝福伟大祖国更加繁荣富强，也祝愿你们不断取得新的发展进步。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加投入的工作，为加快推进中央企业科学发展，为夺取全面建设小康社会新胜利，为实现中华民族伟大复兴，做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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市长出席市委全委会的会议,在会议上,他会说些什么呢?下面是本站小编给大家整理的市长在市委全委会上的讲话，仅供参考。
同志们:。
这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，推进全市各方面工作的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示，进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班上的重要讲话精神，对当前全省经济社会发展形势的深刻分析，全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路，把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势，全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况，侧重于寻找薄弱环节，剖析存在问题，掌握工作的主动权;进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验;深化对正在变化着的市情的认识，深化对发展规律性的把握，增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验，发扬成绩，凝聚力量，使我市经济社会有一个更快更好地发展。
具体讲,有以下这么几点考虑:。
第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话，站在新的历史起点上，全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示，深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾，科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战，准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势，明确了我省未来五年发展的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持推进工业强省战略的实施，坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措，体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度，具有很强的针对性和指导性，是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件，必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神，对加快我们某某的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后，市委分别召开了市委会和领导干部大会，传达了陆书记的重要讲话精神，对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署，全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务，就是联系我们某某的实际，进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，把思想认识统一到省委的决策部署上来。
第二，要深入分析、准确判断面临的经济形势和经济环境，珍惜机遇，抓住商机，努力使经济再上一个新的台阶。客观事物在不断变化，我们对市情的认识也应该不断深化，我们的思想观念也应该随着形势的发展不断更新。今年以来，我市经济发展条件和发展环境发生了始料未及的巨大变化，各种生产要素迅速聚集，投资环境不断优化，蕴藏了可以使经济总量迅速增长、经济结构发生重大转型的巨大潜力和客观必然性。随着酒钢不锈钢项目的建成投产，嘉策铁路的建成运营，依托酒钢寻找经济增长点，延伸产业链，搞配套产业成为了现实可能;随着“双创”、两大赛事的成功，我市的硬件建设和人文环境都得到了极大改善，吸引力、凝聚力不断增强。今年以来，我们某某可以说是人气很旺，来投资考察的国内外客商比较多，其中不乏一些战略投资者和实力很强的大企业、大公司;随着清嘉高速、某某到瓜州一级公路的建成，某某到敦煌旅游列车的开通和火车站站舍的改造，飞机场改造升级，我市已经形成了立体交通格局，生产资料和人员进出更加便捷，与外界的时空界限在缩小缩短，周边地区和企业对我市的依存度正在增加，区域中心城市和旅游城市的功能日益凸显;随着我市知名度的提高，招商引资工作正在由政府主导型向政府创造环境、商家登台唱戏，由走出去推介向商家找上门来实地考察，投资兴业转变，还出现了以商招商、以商引商的新探索;随着南市区和园区基础设施的不断完善，土地等生产要素价值大幅度升值，经营城市的工作大有文章可做。凡事预则立，不预则废。我们应该认真研究、积极适应变化了的形势。我们的思维方式、领导方法、工作体制都要随着客观环境的变化而变化。各级领导干部要以宽广的思维、敏锐的眼光、容纳百川的气度研究问题。有关部门要抓紧谋划，抓住商机，把产业优势、区位优势、交通优势、人居环境优势和人文优势转化为投资优势和现实生产力优势。风物长宜放眼量。希望同志们拓展思路，思想再解放一些，思维再开阔一些，眼界再放远一些，对策办法再想的周全一些。在小组讨论和大会发言时要认真思考、畅所欲言、多考虑全市经济发展的重大问题，大胆、直率地剖析问题，多提建设性意见，把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风，促进经济又快又好发展的会议。
第三，要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示，以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验，用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来，我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩，要认真加以总结，从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴，对我们贯彻省委的要求，加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就，就会发现有许多可总结的地方，如我们以科学发展观为指导，构建和谐雄关的经验;坚持以钢为主、多元发展，立足区域、适度扩张的经验;以城带乡、以城富乡，城乡一体化建设的经验;以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等，希望同志们认真思考，很好的总结提炼、宣传推广，充分运用到工作实践中，并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。
第四，要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定，人居环境不断改善，综合实力显著增强，尤其是经过四年多的艰苦努力，争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功，标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶;亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大，吸引力越来越强，上级领导对我们的工作给予了充分的肯定，外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势，如何保持清醒的头脑，增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。
第五，应及时调整工作重心，把精力和心思用在做好经常性工作，确保年度各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看，上半年，全市上下团结一致、齐心协力，主要精力投入到了“双创”和两大赛事上，这些工作已获圆满成功，告一段落，今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下，我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍，做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神，科学分析形势，明确部署任务，统一思想认识，再鼓干劲，确保全年各项任务圆满完成，全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。
同志们：
这次市委七届八次全委(扩大)会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题。
调研报告。
和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。
一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。
改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。
第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。
第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。
第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长;财政收入亿元，增长;固定资产投资亿元，增长;实际利用外资万美元，增长;实际利用市外资金亿元，增长;城镇居民人均可支配收入元，增长;农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及中国台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。
总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。
二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性。
目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。
之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一番的目标也完全有可能。对此，我们应该有足够的信心和坚定的决心。
那么，如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子”。对我们来说，就是要谋好实施东向发展战略这个大势，这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近，有淮河“黄金水道”相连，经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万，一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源，向来被称为华东的“工业粮仓”，去年，全市原煤产量达万吨，生产规模已列全国第四，外运规模万吨，其中销往长三角万吨，占全省外运煤炭总量的以上，占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时，外送规模亿千瓦时，占全省外送电力的，占苏浙沪区外受电总量的以上，已成为华东地区最大的能源供应基地。今后，东部地区发展越快，对能源需求越大。据国家有关部门预测，到年，华东地区煤炭需求量将达到亿吨，其中电煤亿吨，调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时，年均增长，最高负荷万千瓦，年均增长。从资源保障程度和供应能力看，××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明，我们需要长三角，而长三角也同样需要我们，我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展，××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一，“翻三番”的蓝图一定会变为现实。
实施东向发展战略，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，虚心学习，主动接轨，真诚合作，共同发展，全方位、高起点、宽领域融入长三角，积极承接产业和资本的转移，加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地，大力发展循环经济，把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用，产业关联度高、生态环境良好的新型能源城，提升××在长三角区域经济发展中的重要地位，促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想，要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨，当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××，借用长三角发展××，服务长三角发展××”的思想，增强主动接轨的意识，强化自身，主动承接，借力发展。二是要坚持重在发展，实现双赢。实施东向发展战略，要着眼于我市经济社会发展，确立在共同利益基础上的“共赢”思想，摒弃患得患失的心态，算大帐、算长远帐，拿出大的气魄实施全方位的融合，加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务，为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色，错位发展。充分发挥我市的比较优势，找准我市在东向发展中的定位，扬长避短，形成与长三角优势互补和联动，实现错位发展。五是要坚持突出重点，有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点，加强整体规划，突出重点领域、重点项目，大胆探索、有序推进，把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。
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