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为摸清丹江口市精准扶贫工作情况，经验，发现问题，拓宽思路，促进全市精准扶贫工作的开展，根据市政协会工作安排，8月19日，在市政协副主席陈丹庆的率领下，组织部分政协委员，采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式，就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、官山镇、铁炉村关于精准扶贫工作的情况介绍，实地察看了部分扶贫项目的实施情况，与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈，广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况，形成如下调研报告：
一、贫困现状与致贫原因。
丹江口市是国家秦巴山片区29个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一，全市现有贫困人口8.66万人，贫困发生率为33%，贫困人口主要分布在汉江以南高寒山区、汉江以北石漠化山区和丹江口水库淹没区等3个贫困带，贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面：
(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村，交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支柱产业。
(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大，一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，靠天吃饭的农业生产，无法抵御频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
二、主要做法与根本出路。
通过调研了解到，当前丹江口市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作，尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法，为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神，采取“五个一批”确保贫困户脱贫。
(一)主要做法。
1、对贫困户进行了建档立卡。20丹江口市根据国家、省扶贫部门工作要求，按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别，并对全市9.86万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫1.2万人,现有贫困人口8.66万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。
2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求，为全面准确地完成全市精准脱贫任务，实现“精准扶贫、不落一人”的目标，全市组织开展了以“摸底数、立项目、定规划”为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施“五个一批”，进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望，规划好脱贫项目，明确脱贫时限，算好扶贫攻坚明白账。丹江口市的大走访活动8月5日正式启动，全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户，开展了声势浩大的大走访活动，经过近1个月扎实细仔地调查，目前大走访活动基本完成，对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划，为全面实施精准扶贫奠定了基础。
3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制，对贫困户实行“靶向治疗”，梳理出台了十个到户到人政策。即：产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、“雨露计划·金蓝领”助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。
4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干人员，充实了办公室和各个工作组力量。与此同时，调整了市领导驻点，实行了“村第一书记”和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。
(二)根本出路。
采取“五个一批”，确保贫困人口全部脱贫：
一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定，对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方，危旧房屋不适宜居住的对象，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，分年度实施生态搬迁安置，做到应搬尽搬。
二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口，通过涉农资金投入和撬动信贷投放，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业，加大转移就业和支持创业力度，加强基础设施，提高公共服务水平等综合措施，推动实现稳定脱贫。
三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照“1户1人1技能”的目标，统筹整合培训资金，对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展“雨露计划·金蓝领”助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女，提高补助标准，实现应补尽补，从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。积极开展农村创业致富带头人创业培训，支持他们在农村创办各类企业，发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制，吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目，多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力，开展免费创业培训，支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收。
四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫，实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金，对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次，做到预防为主、小病早治，及时诊治，减少大病的发生率。
五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的，全部纳入最低生活保障，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准，探索扶贫线和低保线“两线合一”，逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。
三、具体办法与保障措施。
1、有效解决思想观念。随着20全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务，要按照军事作战原则，实行挂图作战，坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。
2、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均1万元进行整合，根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇，按照“五个一批”的要求，主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案，同时出台资金使用监管办法。一手抓整合，发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管，确保项目资金使用安全、规范和有效。
3、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后，贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人，切实做到真扶贫，扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点，着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律，做到风清气正。
4、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会，坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议，及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。各镇(办、处、区)要成立相应机构，严格落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制，承担属地扶贫攻坚实施主体责任，重点抓好生态搬迁、产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设，实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立“工作到村、扶贫到户”工作机制，做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫，扶贫工作不脱钩，驻村工作队不撤出。建议出台驻村工作队生活补助办法，确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构，确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织，引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔，对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。
今年以来，全市经济发展平稳，继续在全年增长目标上运行，但运行的速度稍有减缓。上半年，全市实现地区生产总值443.17亿元，按可比价格算，同比增长10.3%，增速比一季度回落0.2个百分点，但快于去年同期1.2个百分点。其中，第一产业增加值29.92亿元，增长5.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点；第二产业增加值96.78亿元，增长9.4%，比一季度提高了4.8个百分点；第三产业增加值316.47亿元，增长11%，较一季度回落了1.6个百分。从产业贡献看，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.2%、20.5%、75.3%，其中工业贡献率为10.7%，与一季度相比，三产贡献率降低11个百分点，一产贡献率持平，二产贡献率提高11个百分点，其中工业提高8.4个百分点。产业结构继续调整，三次产业结构之比为6.8:21.8:71.4。
（一）农业生产平稳。
今年良好的自然条件为我市农作物稳产增收创造了较好条件，大宗农作物产品产量普遍获得好收成，为农业经济稳定增长打下了良好的基础。上半年，花卉种植面积2.87万亩，增长7.2%；蔬菜种植面积26万亩，产量达38.18万吨，增长2.3%；水果总产量18.54万吨，增长2%,其中荔枝产量3.85万吨，增长20%。种植业完成增加值14.27亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.3%，继续发挥主导产业作用牵引农业经济增长。畜牧业总体平稳，尽管“猪周期”和h7n9禽流感对畜牧业产生影响，但“无疫区”品牌优势和政府采取一系列积极扶持畜牧业发展政策，使我市畜牧业在逆境中发展，上半年生猪出栏量达53.3万头，总肉量达4.54万吨以上，增长0.4%，增幅比一季度下降2.5个百分点；禽类出栏618万只，下降4.2%，增幅比一季度下降5.8个百分点。我市坚持发展特色现代高效农业，走产业化经营进程，有效促进农业生产的持续发展。上半年，全市实现农业增加值29.92亿元，同比增长5.9%，增速同比下降0.3个百分点。
（二）工业经济小幅增长。
尽管今年以来工业企业面临复杂多变的市场环境，原材料、劳动力成本上升，出口下降，企业停产关闭和外迁等多种不利因素影响，但在医药、电力等行业的带动下继续保持小幅增长。上半年，全市规模以上工业完成总产值242.79亿元，同比增长2%，增幅比一季度提高1.8个百分点。
从行业来看，医药制造业成为xx工业增长的一大亮点。到目前为止，全市38家规上医药企业已有15家通过新版gmp认证。在“一企一策”的促进下，我市医药生产企业继续呈现较快发展。上半年，全市医药企业累计完成产值46.19亿元，同比增长18.8%，对全市规上工业生产增长的贡献率高达149.2%，所占份额从去年同期的15.3%上升到今年的19%。其它行业有增有减，如电力供应业累计完成产值16.88亿元，同比增长10.3%，；光伏产业保持平稳，累计完成产值15.15亿元，增长22.4%；汽车制造业累计完成产值54.95亿元，下降2.9%。
（三）投资增幅回落，新开工项目略减。
上半年，全市固定资产投资290.06亿元，同比增长24.1%，增速比一季度和去年同期分别回落10.4和16.2个百分点。其中，项目投资289.57亿元，增长24.7%。若扣除飞机购置因素则全市固定资产投资同比增长8.2%。6月末，全市施工项目454个，同比下降3.6%，其中，新开工项目66个，下降7%。新开工建设项目的投资带动作用明显，1-6月，全市新开工项目完成投资89.9亿元，增长31.4%，增幅比上年同期提高5个百分点；新开工项目对全市项目投资的增长贡献率由上年同期的21.1%升至38.2%，提高17.1个百分点。进展较快的项目有：海秀快速路、美安科技新城、年产8万吨椰汁项目、信广实业户外休闲运动中心、海屯高速、观澜湖风情小镇、海南农垦商业中心项目、xx丹娜国际游艇都会等。
从三次产业看，一是三产投资仍然是今年投资亮点，同比增长35.6%，增幅比一季度回落16.9个百分点；一产投资同比增长11.2%；二产投资缺少工业投资项目的`支撑下滑较大，同比下降38%，其中制造业投资同比下降37.8%；二是生产性服务业投资增势强劲。从第三产业内部结构看，文化、体育和娱乐业、交通运输仓储和邮政业、批零业、教育等生产性服务业投资分别增长6.7倍、1.6倍、78.2%、87.8%。生产性服务业的快速发展为我市加快产业转型升级、转变经济发展方式提供了有力支撑。
房地产开发投资增长，房屋销售回落较大。上半年，全市房地产开发投资94.59亿元，同比增长25.5%，增速比一季度提高9.6个百分点。去年上半年商品房销售面积大幅上涨主要原因是因为五源河公寓25万平方米和海南大学20万平方米教师住宅计入统计，1-6月全市商品房销售面积150.19万平方米，同比增长18.6%，与一季度相比回落40.2个百分点。
（四）消费品市场基本平稳，住宿餐饮业影响仍在继续。
受市场消费热点不多、公务消费抑制以及禽流感等因素影响，全市消费保持基本平稳。上半年，全市社会消费品零售总额238.53亿元，同比增长11.8%，增速比一季度提高0.1个百分点。家电、汽车消费趋升，家用电器累计零售额同比增长23.2%，汽车类零售额49.18亿元，同比增长22.7%，对限额以上社会消费品零售总额增长的贡献率为40.4%。黄金珠宝消费趋于理性，近期金价持续下跌促使黄金消费回归理性，累计金银珠宝类零售额增长16.5%。
商品销售额呈现增长，但增幅逐步减缓。上半年，我市限额以上商品销售额累计完成817.03亿元，同比增长35.1%，增幅比一季度减缓6.5个百分点。商品销售额增长的动力主要来源于大印、大棒两家公司销售额的高速增长，两家公司累计销售额为333.97亿元，同比增长91.8%，占全市限额以上销售额的40.9%，对限额以上销售额增长的贡献率为75.3%，拉动限上企业销售额增长26个百分点。
住宿餐饮业影响仍在继续。随着中央倡导勤俭节约和理性消费导向效应的进一步显现，高档住宿餐饮消费继续回落。1-6月，占全市51.7%的限额以上企业（单位）住宿业营业额8.29亿元，同比增长2.9%，增速与1-5月持平；餐饮业营业额3.48亿元，同比下降1.2%，降幅比1-5月收窄1.1个百分点。
（五）财政金融平稳运行。
上半年，地方公共财政预算收入累计完成45.01亿元，同比增长15％。从收入来源看（市级部分），地方税收收入和地方非税收入分别增长10.1%和53.6%，非税收入增幅高出税收收入增幅43.5个百分点。财政支出平稳，民生支出得到较好保障。全市公共财政预算支出累计完成60.4亿元，比上年同期增长22.9%。重点保障了中小学义务教育阶段“两免一补”和职业教育等专项资金，确保了养老保险金和失业保险金及时足额发放等。
截止6月末全市金融机构本外币存款余额为2814.03亿元，同比增长10.9%，比一季度回落2.2个百分点。其中单位存款余额为1641.92亿元，增长10.1%；个人存款余额为1096.74亿元，增长13.5%。金融机构本外币贷款余额为3179.68亿元，同比增长16.1%。其中短期贷款余额为403.88亿元，增长20.6%；中长期贷款余额为2493.85亿元，增长15.4%。
（六）对外贸易发展较好。
上半年，全市实现进出口总额18.44亿美元，同比增长13.6%，比一季度回落10.7%。其中，出口9.48亿美元，增长19.2%；进口8.95亿美元，增长8.3%。从进出口看，一般贸易占主导，占外贸总值的72.5%；进口商品以飞机为主，占进口值40.9%；出口商品分别为太阳能光伏组件、手机和农产品为主。
利用外资保持大幅增长，上半年，全市实际外商直接投资同比增长106.8%，较一季度回落了138.7个百分点，其中外资企业投资同比增长106.6%。
（七）交通运输业保持较快增长，旅游业发展平稳。
交通运输业仍保持了较快增长，全市完成货运量和货物周转量同比分别增长了18.7%和32%，较一季度分别回落9个和17.3个百分点。旅客运输量增长15.7%，较一季度回落了0.3个百分点；旅客周转量增长16.3%，较一季度提高了7.6个百分点；港口货物吞吐量达到3913.22万吨，同比增长21.7%，较一季度回落5.8个百分点，港口集装箱吞吐量达到57.83万标箱，同比增长22.5%，增幅比一季度回落1.9个百分点。
上半年，我市接待国内外过夜游客465.49万人次，同比增长8.9%，比一季度提高1.8个百分点；旅游总收入53.3亿元，同比增长14.9%，比一季度回落0.2个百分点。
（八）居民收入稳中有增，物价涨幅高位回落。
我市城镇居民人均可支配收入12784元，同比增长9%，增速较一季度回落0.7个百分点。农村居民人均现金收入6211元，比上年同期增长9.6%，增速较一季度提高0.6个百分点。
上半年cpi累计上涨2.4%，增速与一季度持平。八大类价格全面上涨，其中，食品类同比上涨2.6%，烟酒类上涨1.2%、交通和通信类上涨0.8%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.9%，居住类上涨4.9%。
二、经济发展面临的困难和压力。
上半年我市经济保持了稳定增长的态势，但经济运行当中也存在一些问题，主要是有些经济指标的增长离年初的目标还有一定的差距。
一是工业增长受制因素较多。主要原因有三点：（1）化工纤纺织行业走势疲软，浩业、振业和翔业三家重点化纤行业及优美内衣公司均已停产。（2）由于我市水产品订单不足，出口下降导致食品行业增长缓慢。（3）文盛矿业的搬迁导致全市工业产值存量减少。三大因素影响同比减少产值10亿元，拉低工业增长5.1个百分点。
二是固定投资存在两个短板。一是工业投资增速大幅下滑，仅占全市投资比重7.7%。二是内涵型投资增长不足。运用先进技术改造传统产业的改建、技改等的比重依然偏低。1-6月新建项目投资同比增长12.6%；扩建项目投资同比下降15.6%；改建项目投资同比下降96.4%。
三是消费市场高增长面临压力。一是石油及制品类大宗消费持续增长持续低增长，1-6月销售额同比增长0.4%，销售额和零售额增速分别比上年同期大幅下调13.3和20.9个百分点。二是从党政各级出台多项“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的规定后，对高档住宿、餐饮、奢侈品消费有相当大的遏制作用，我市高端餐饮市场出现回落。
四是第三产业发展存在较多制约因素。三产内部结构不优，全市第三产业主要以批发零售住宿餐饮业、交通运输业、等传统行业为主，信息、咨询、科技服务等新兴产业发展缓慢。
三、下半年走势预测。
上半年，我市经济总体运行呈现小幅回落的态势，但从工业、投资、消费等主要行业下半年发展动力看，仍有增长的亮点和潜力，具体情况如下：
投资：上半年重点项目经过征地拆迁等前期的基础工作后，下半年将进入项目建设的实质阶段，全年固定资产投资预期目标可以完成。房地产方面，如果海航城40万平方米、五源河公寓二期45万平方米、永秀花园、永和花园两个百万平方米小区销售顺利，全年商品房销售面积达到320万平方米，增长20%。
工业：下半年，海马汽车s7新款车型的出厂和b级轿车的即将投放，以及增加俄罗斯和伊朗等国家的出口量，汽车行业产值将有一定程度增长。光伏产业在国家政策的支持下也会保持平稳增长。卷烟制品业全年产量有望突破23万箱，医药制造仍保持目前发展的态势，预计全年工业将保持一个稳中有升的发展趋势。
消费：受国际油价波动和国内油价降价预期，石油及制品类销售额增速下调的影响，零售业增速难以提高，汽车销售形势不稳，家电补贴政策停止，倡导勤俭节约和理性消费导向对住宿餐饮业是一项长期的调整作用，因此多重压力下的消费难以有明显的提升。
总体来说，上半年我市经济在平稳运行中推进了结构调整和发展方式的转变，并在保障和改善民生方面取得了积极进展，经济在平稳发展中实现了“稳中有进”的目标，下半年经济在运行中也呈积极的变化，全年经济增长的目标基本可以实现。但也面临着一些新情况、新问题。在短期政策中兼顾长期目标，在平滑短期经济波动的同时加快培育经济增长的长期内生动力，把经济发展中的积极苗头和迹象转化为趋势性的回升是当前全市经济工作的重要任务，应高度关注并及时化解经济运行中出现的新情况、新问题，加大经济工作组织程度，全力以赴，努力确保全年经济平稳运行、稳健增长。
**县新华书店。
回顾半年来的工作，我店在修内功强内力的基础上，以“两个文明”建设为落脚点，努力营造一个和谐健康发展的企业环境，我们有几点做法和体会，向各位领导和同仁们汇报如下：
一、打造学习型企业，注重员工素质提高。
（一）精心谋划，促教材教辅征订发行再创新高。
年初，由于人事变动等因素，06春教材教辅征订工作受到一定影响，给06秋教材教辅征订工作增加了难度。新班子成立后，高度重视，坚定信心，沉着应对，变压力为动力，采取了以下措施：
一是夯实企业运转的外部公关基础。一个企业的发展离不开当地各有关部门的支持，在此认识基础上，我们班子成员与县委、县政府和教育、财政、物价等部门以及各中小学校保持密切联系，经常登门拜访，听取他们对书店工作的建议和意见，得到他们的支持和理解，为各项工作开展，打下良好的公共关系基础。
二是进一步密切店校关系。春节前举办了新春联谊会，邀请全县各中小学校长和县教育局中层以上干部参加。既密切了店校关系，联络了感情，又签订了教辅市场运作协议书，一举扭转06春教辅征订数下降局面，补报订数11.5万册，还略有增长，保证了教材征订工作的连续性和拓展性。
三是在用好用足政策上做文章。经过我们的不懈努力，做工作，讲政策，将05秋农村未征订的音乐、美术和综合实践活动等科目列入06秋征订目录，确保一类教材人手一册；教辅类读物采取委托学校聘任代办人，不列入收费标准的市场化运作操作方式，既减少了我们的经营风险，又收到了很好的效果。
四是在维护书店主渠道地位上下功夫。我们在今年暑假作业的征订过程中，发现部分学校有向其他渠道进货的苗头，经我们及时向教育部门主要领导汇报，教育纪检部门对这些学校进行了查处，并给予通报批评，由此杜绝了盗版书通过其他渠道向学校的渗透，从而维护了我们主渠道的地位。
五是积极贯彻落实教材中标承诺。我们班子成员于六月初分头深入学校上门调查，就中标服务承诺事宜向他们征询意见，并给每个学校发去了意见征询函，得到绝大多数学校的理解和支持，为发行好今年秋季教材提供了保障。
通过半年的工作，我们深深体会到，理顺好各种关系既为企业的发展营造一个良好的外部环境，又为用好用足“一费制”政策创造有利的条件，彻底扭转了春季教材教辅征订数下降的不利局面，为秋季教材教辅征订工作打下了扎实的基础。在学生人数同比下降1275人的情况下，06秋一类教材订数近52万册，较去年同期增长3万余册，人均征订册数10.77册，较去年同期上升0.93册；同时二三类教材也有较大增长，订数近35万册，比去年同期增长3.7万余册，人均订数比去年同期上升0.98册；一二三类教材合计订数比去年同期增加6.8万余册，人均订数由去年同期的16.12册上升到18.03册。增幅排名全市书店系统第一，人均征订册数排名全市第三。做到了教材和教辅齐头并进。同时我店还非常重视货款回笼工作，由于班子重视，措施得当，今年春季货款回笼工作成绩可喜，货款在开学60天之内回收率达100，杜绝了新欠，并清理旧欠货款60余万，占原有旧欠的48，确保了资金正常运转。
（二）抓门市整改工作，促一般图书销售增长。
元月，我店班子成员深入到门市调研，了解到门市存在的一些突出问题，主要表现在店容、店貌较差，陈列图书品种太少，销售增长缓慢，营业场所利用率不高，营业用的设备不能正常使用，人员结构不合理等问题，针对这些问题，我店做了以下几个方面的工作：
半年来，我店在抓物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，从治理环境脏、乱、差入手，共投入资金10万余元对综合大楼和庭院进行了维修改造、绿化、美化、亮化，使店容店貌发生了根本性的改变，焕发了新颜，为迎接明年省级文明单位评选打下坚实的基础。
同时，我店还积极响应县委、县政府的号召，做好包村扶贫工作，积极配合、支持地方经济建设。春节前为包村点的十户贫困家庭送去油、米，价值1000余元；春耕生产时，为包村点送去化肥等生产资料，折合人民币2000余元。我店的包村扶贫工作得到当地县委、县政府的肯定，多次被评为包村扶贫先进单位。今年四月，我店又为县特殊教育学校捐赠了3000元和40多套床上用品，得到当地教育主管部门、学校和社会各界的一致好评，县电视台随即进行了宣传报道，展示了书店关爱社会特殊群体的良好企业形象。
此外，我店非常注重对外宣传工作，通过多种媒体形式宏扬企业形象。五月八日的《宜春日报》头版刊发了题为《读者会员中心里走出新农民》的文章；同时，我店通过县电视台《每日资讯》栏目发布每周新书排行榜及书店相关信息，中国新华书店协会网站发布有关我店文章五篇，其中《实施五项工程打造门市活力》一文，被新华书店总店协会专刊第十五期刊发。
半年来，虽然我们做了几件实实在在的事，也取得了一定的成效，但我们清醒地认识到，我们所做的工作与上级的要求还有一定差距，与兄弟店相比还存在许多不足之处。今后，我们将坚定信心，扬长避短，为全面完成全年的各项工作任务、为**县店焕发新的活力而努力奋斗！
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同志们：
第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。
一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。
二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与咸阳市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。
三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创**十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。
四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。
五要优化环境抓落实。经济竞争在很大程度上是环境的竞争，经济越发展，越需要优良的发展环境，特别是需要相对宽松的软环境。各级各部门，无论是领导干部还一般干部，想问题、干工作，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，和衷共济克难题，齐心协力谋发展，凝聚加快发展、争先进位的强大合力。要进一步强化服务发展、服务落实、服务群众的意识，经济形势再变，作风建设不能松。各级各部门要在目前加快争先进位，争创**十强的形势下，认真履行职责，主动站位服务，坚决杜绝乱闯“红灯”，坐等“绿灯”、自设“禁区”的现象发生，坚决杜绝怕担风险不作为、教条主义乱作为的现象发生。要对上多承担责任，对外多协调沟通，对下多加油鼓劲，特别是对重点工作，重大项目要多一些支持、少一些指责，多一些服务、少一些干预，多一些引导、少一些查处，把一切有利于经济发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优**宽松、开明、开放的发展环境，积极营造促进经济跨越式发展的良好氛围。
同志们，发展是时代的主题，是群众的期盼。实现赶超进位、实现争创十强，方针已定、目标已定、战略已定，当务之急是扑下身子抓落实，倒排时间抓落实，一件一件抓落实。希望全市上下以学习实践科学发展观活动为契机，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，昂扬斗志，抢抓机遇，顽强拼搏，立足当前，抓好全年，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，在推动全市经济社会跨越发展、争先进位进程中再塑辉煌，再创佳绩！
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同志们：
今年是“十三五”关键之年，地区各级党政和广大党员要倍加珍惜来之不易的发展成果，坚持稳中求进工作总基调，更好地把握稳和进的关系，保持定力、顶住压力、精准发力，在“继承中创新、创新中发展、发展中提升”。
要坚决维护社会稳定、进一步强化总目标意识，不断提高“一个认识”，坚持“一个导向，”强化“两种思维”，树立“三个意识”，确保地区社会大局持续稳定不出事。
要抓好经济重点工作，抓好夏粮收割收储和秋作物田间管理。要加强企业运行调度，及时协调解决困难，力促企业达产增效。按照“油画xx，丝路净土，康养天堂。”的目标定位，努力把旅游、康养业发展成地区的.支柱产业。要充分发挥交通、水利、基础设施、工业项目、社会事业等领域重点建设项目的主力军作用，确保完成固投项目50%增长目标。
要着力保障改善民生，扎实推进“九项惠民工程”，确保各项工程取得新进展，各族群众得到新实惠。坚决打赢脱贫攻坚战，做到扶上马，送一程。
要认真做好受援工作，把辽宁援塔工作打造成更加惠及群众，凝聚人心，增进团结的工程。
要坚定不移深化改革，全力抓住黄金施工期，以“工匠精神”推进下半年各项工作，确保完成全年目标任务。
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同志们：
刚才，*镇、*镇和国税局分别作了很好的汇报发言。县委常委、常务副县长，传达了全区、全市(上半年)经济工作会议的主要精神，对全县上半年经济工作作了全面总结，对下半年经济工作作了一个部署，我完全同意。请各镇、各部门联系实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
(一)发展态势良好。今年以来，我们按照自治区党委、自治区人民政府的总体部署，以科学发展观为指导，紧紧抓住多重叠加的发展机遇，以开展继续解放思想大讨论和“重大项目建设年”活动为载体，积极实施产业优先发展战略，克服了诸多不利因素影响，全县经济快速增长，社会和谐稳定，保持了良好的发展态势。
今年上半年，全县生产总值增长11.1%，增长的速度主要是农业，灵山是农业大县，农业增长所反映出来。。。?财政收入增长17.7%，规模以上工业总产值增长35.19%，工业增加值增长36.63%，全社会固定资产投资增长49.03%，社会消费品零售总额增长23.53%，城镇居民人均可支配收入增长19.56%，农民人均现金收入增长17.74%。特别是工业用电量，全社会用电量增长33%，大重工业用电量增长55%，反映了我们整个经济社会发展的态势非常好。第二是国税，国税今年上半年增收8200多万元，实现时间过半任务过半目标，主要表现：一是国家批准实施《广西北部湾经济发展规划》，进一步提升了灵山的战略地位;二是国家批准设立钦州保税港区，进一步拓展了灵山的区位优势;三是钦州被确定为全国加工贸易梯度转移重点承接地，进一步增强了灵山县在招商引资和承接产业转移的吸引力;四是经济运行质量明显提高。上半年财政收入3.01亿元，其中税收收入1.86亿元，占财政收入比重的61.57%，全社会固定资产投资半年完成12.24亿元，同比增长49.03%，(其中)特别是城镇固定资产投资增长90.97%。所以说，投资同财政收入是同时增长。投资结构进一步优化。我县上半年的各项工作得到了市委、市政府的充分肯定。
(二)面临问题突出。一是农业受灾严重。冻灾、春旱、洪涝等灾害，粮食和水果产量减少，农业总产值下降4.39%。二是受物价、汇率、利率、资金等因素影响，部分工业企业出现效益下滑。三是项目推进困难。受国家宏观调控的影响，项目落户的条件更加严格，门槛进一步提高。项目资金落实更加困难，资金到位的不确定因素增多。同时，受征地拆迁工作的影响，项目推进难度加大。另外也受到环境、环保方面项目限制的，对我们的影响，再一个，前两个月我们受天气的影响对县再建项目推迟。四是物价上涨较快。物价上涨严重影响部分群众特别是低收入群体的生活水平。五是节能减排任务艰巨。六是社会稳定形势不容乐观。事故隐患依然存在，安全生产防范压力大。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后的工作中积极加以解决和控制。
(三)机遇多重叠加。一是从国家层面看，宏观调控政策可能要进一步调整。最近国家领导人频繁到沿海地区考察调研，对经济运行和宏观调控政策进行研究。最近中央转发了国家发改委对当前经济形势分析的报告，提出要适当放松银根，银行贷款规模要上调5%，对一些落后地区上调10%。下半年银根稍微松动，对企业和项目建设来说是一个有利好消息。二是从自治区层面看。自治区实施“产业优先发展”、“交通优先发展”、“沿海优先发展”等战略，为我们加快发展提供了强有力的政策保证。自治区明确提出打造产值超千亿元的七大产业，包括石化、汽车、有色金属、电力、冶金、机械、制糖等。在这几个产业当中，我县的有色金属、制糖等产业具有较大的发展潜力。三是从钦州层面看，钦州保税港区成功获批，将作为北部湾经济区开放开发的核心平台，直接辐射带动灵山的产业聚集和发展;钦州被确定为我国沿海地区唯一的加工贸易梯度转移重点承接地，使我县在接纳东部和国际产业转移方面，拥有了更具吸引力的比较优势。从灵山的层面看，十里、陆屋两个工业园区的规划和实施，将成为我县接纳钦州临海工业辐射和加工贸易转移重点承接地的重要平台，丰富的人才资源和独特的区位优势，为灵山加快发展奠定了坚实的基础。
但是同时，挑战也前所未有。从国际层面看，国际经济环境发生明显变化，受美国次贷危机影响，世界经济增长明显放缓;国际初级产品和原材料价格尤其是石油、粮食价格持续走高，全球面临较大的通货膨胀压力;外部需求减弱，国际贸易增长回落;全球金融市场动荡，美元持续贬值，股市、房地产价格等急剧下降。从国内层面看，经济运行不确定性增多，国内经济进入调整期，重大自然灾害的影响将会继续显现，物价水平持续高位运行，通胀压力依然存在，中央实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，都将对我县扩大信贷规模、保持投资高速增长、保持经济平稳发展等产生影响。从灵山层面看，面对北部湾经济区开发汹涌大潮，我县各级领导干部的思想、能力、作风都面临着前所未有的严峻挑战和考验;灵山要在基础差、底子薄的条件下实现科学发展、加快发展、跨越发展，面临着前所未有的巨大压力。
总而言之，我们要对当前的形势有一个清醒的认识，既要看到形势发展有利的一面，振奋精神，坚定信心;又要看到形势发展不利的一面，趋利避害，迎难而上，进一步增强发展意识、忧患意识、危机意识和赶超意识，主动抢抓机遇，积极应对挑战，努力推动灵山实现科学发展、加快发展、跨越发展。
认清县情是制定发展目标的依据，是理清发展思路的前提。自治区在上半年工作会议上提出“把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极”的战略目标和“科学发展三年计划”，明确了广西的发展方向和今后三年的发展目标。钦州市在上半年工作会议上也提出了“千百亿工程”的战略目标和“科学发展三年计划”。
我们一定要结合灵山实际，进一步理清发展思路，明确发展方向和目标。
市委汤书记在最近召开的全市上半年工作汇报会上指出：“钦州总体上还是一个后发展、欠发达、‘两化(工业化、城镇化)’落后的农业市。”这是对市情的一个基本评价。“概括起来就是一产大、二产小、三产弱，从全区来讲是一产靠前、三产居中、二产靠后。”汤书记的分析，我认为是实事求是的，实际上也是灵山的县情。
对灵山的县情，我们还必须从动态上来把握。随着经济的发展和情况的变化，县情也在改变。通过大家上半年的共同努力，在原有基础上有新的迈进，“两化”落后的情况也有了改观，产业结构也在不断优化。当前灵山县情还有几个显著特点：一是科学发展观指明了灵山的发展方向;二是《规划》赋予了灵山新的历史使命;三是灵山已经具备了良好的产业基础。
分析县情、把握县情，不是要固步自封、自甘落后、怨天尤人，而是要把它作为推进改革、谋划发展、制定目标的根本依据，作为励精图治、奋起直追、勇于赶超的强大动力。认清县情，就是要使我们认识到一定要把加快发展作为灵山最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。基于此，在开展继续解放思想大讨论活动中，县委、县政府站在新的历史起点上，从灵山的县情和发展实际出发，提出了“以工强县、三化联动”的发展战略。
全区、全市上半年工作会议之后，结合《广西北部湾经济区发展规划》对北部湾经济区的功能定位，以及自治区、市提出的战略目标和“科学发展三年计划”，经过深入调研和认真研究，初步提出了“亿元企业带动工程”战略目标。同时，提出了“科学发展三年计划”，即到xx年，全县生产总值143亿元，后三年平均增长16%;财政收入7.2亿元左右，后三年平均增长17%;全社会固定资产投资后三年投资累计达53亿元，后三年平均增长22.2%;规模以上工业总产值64亿元，后三年平均增长33.8%。同时在社会发展和改善民生方面也提出了一系列指标。按照这个计划，无论是生产总值还是财政收入，我们都将在“十五”的基础上“再造一个灵山”!
今年以来，全市各级抓住机遇，使我市工业经经济继续保持了生产和效益同步增长的良好势头。上半年，全市规模以上工业共完成增加值500亿元，同比增长18%，实现利税25亿元，同比增长22%。
1。工业生产稳定增长。截止到6月份，我市规模以上企业完成工业总产值亿元，增长%；完成工业增加值亿元，增长%；产销率为%，继续保持了产销两旺销售势头。
2。企业效益明显提高，1－6月份，全市规模以上工业企业实现利税亿元，同比增长%，其中实现利润亿元，同比增长%。
3。乡镇企业仍是我市经济增长的主力军。今年我市确定规模以上工业企业个，乡镇企业个。年初我市确定个重点企业，有个企业属于乡镇企业。到6月份为止，乡镇企业完成工业总产值亿元，占全市工业总值%。
1、工业项目投资是工业经济快速增长的巨大动力，工业经济保持快速增长，项目是关键，投入是根本。今年以来，我市工业企业继续加大工业项目的投资力度，不断上大项目、好项目，其中有投资3000万元综合技改项目、投资万元春机械厂综合技改项目、投资2800万元的河北鑫项目等，这些项目开展推动了我市工业经济继续保持快速增长。
2、企业改制和结构调整初见成效。随着我市工业企业改制工作的不断深入，我市一批老工业加快改制步伐。如收购，企业轻装上阵，产销两旺，生产订单已到年底。原玛钢厂由企业职工认股改制铸业有限公司，为企业发展增添新的动力。
3、规模以上新增企业的迅速增加，为我市工业经济发展增添新的动力。截止到6月底，全市规模以上工业企业达家，比去年同期增加家，其中规模以下成长规模以上企业有家，去年下半年以来新投产开工家，改制企业家。1——6月份，这些新增企业共完成工业总产值万元，对全市工业增长贡献率达到%，拉动全是7工业增长个百分点。
1、乡镇和部门发展还不平衡。产值和利税均低于全县平均水平的有系统、局系统、系统、镇，其中系统的产值为负增长。
2、原材料能源供应紧张，价格上涨，使企业生产成本增加，利润增长空间缩小，直接影响了企业的正常生产和经济效益。
3、产品的科技含量低。目前，我县企业产品大部分是粗加工、劳动密集型产品，产品科技含量低，主要的依托当地资源和廉价劳动力进行生产，对科技投入微乎其微，直接影响企业抗风险能力和创新能力。
1、努力提高产销总量，确保工业生产稳定增长。产销稳定是企业发展和稳定的前提，只有不断提高产销总量，才能确保全县工业的稳步增长。必须抓好停产、半停产企业复工，同时要努力拓宽销售渠道，积极跑市场，以保证企业不但能正常生产，而且能顺利销售出去。
2、挖掘企业内部潜力，努力降低企业成本，以便使企业在市场竞争中占主动地位。
3、继续为重点企业保驾护航。充分发挥政府部门职能，对30家重点企业在政策、经营环境上、甚至在资金上给予扶持，为企业创造一个宽松的经营环境。杜绝一些部门对企业过多过滥的检查评比及乱罚款，乱摊派。让企业负责人能全身心用在跑市场、上项目上来。
4、做大做强优势产业。“”是我市的优势产业。我县家规模以上企业中，乳制品有家，以红薯、红枣为原料加工企业各家。我们有丰富奶源和优质红薯、红枣等原料。目前，我县乳制品企业已初具规模，下一步有充分利用各企业资源优势组建乳业集团想法；我们的红枣和红薯加工企业，规模小，资金少，多以农户家庭散居生产为主，企业产品科技含量更谈不上，迎对市场风险能力相对差。若把他们组织起来，形成一定规模，再适度进行技术改造，增加产品的创新能力，定会成为我县规模企业的一颗璀璨的明星。
20xx年8月18日。
（2022年）,供大家参考。。
20**年，全区积极应对经济发展新常态，全面实施“美丽**人文**”发展战略，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，上半年全区经济保持平稳运行态势。
（一）总体情况。
（9%）高1个百分点，增速居全市第二。。
（二）与全市各区比较。
增速排名靠前的指标有4项：（1）地区生产总值第2，与第一名翔安区相差0.1个百分点；（2）批发零售贸易业销售总额第2，与第一名翔安区相差0.6个百分点；（3）社会消费品零售总额第3，与第一名同安区相差8.9个百分点；（4）实际利用外资第3，与第一名湖里区相差0.2个百分点。
增速排名靠后的指标有3项：固定资产投资第6；区财政总收入第5；区级财政收入第5。
二、运行情况和存在问题分析当前隐藏内容免费查看。
（一）工业生产总体稳定，但下行压力加大。
具体指标：上半年规模以上工业总产值406.3亿元，增长8.4%（按现价计算）,增幅比年度计划（4.3%）高4.1个百分点,占全市规模以上工业总产值的15.7%；今年前两季度分别实现工业总产值183.5亿元和222.8亿元，分别比去年同期增长9.4%和7.6%，呈一定下行态势。
运行特点：重点工业。
企业。
支撑作用明显，全区1**家重点工业企业（2015年累计总产值上亿元企业）产值比去年增加的有59家，占重点工业企业单位数的50.9%；上半年累计完成产值329.3亿元，净增产值32.8亿元，比上年同期增长11%，增幅高出规上工业增幅2.6个百分点。
存在问题：工业经济下行压力较大，主要问题：一是存量企业仍较困难，上半年工业企业减产面为49.3%，与第一季度相比并没有明显好转。二是部分支柱产业增长乏力。工程机械业已从最高峰年产值99亿元降到目前年产值36亿元，预计短期内难以复苏。橡胶和塑料制品业产值同比仅增长1.7%，低于全区规上工业平均增幅。三是从供给侧角度分析，我区企业多数为代工企业，缺乏自主品牌、核心技术和拳头产品，产品价格及订单数量受上游企业制约。如纺织服务业从去年底到今年初已关闭9家规上代工企业。四是受全球经济及企业用工成本等因素的影响，部分出口型企业海外订单有不同程度减少，上半年规上工业出口交货值同比下降1.1%，与一季度相比降幅扩大0.5个百分点。五是新开工新投产工业企业偏少，今年计划新开工工业企业只有1家。
（二）城镇投资拉动强劲，但固投全年任务艰巨。
具体指标：上半年我区完成固定资产投资196.4亿元，增长6.2%，增速全市排名第六、总量第三，占全市投资总量的17.9%,投资规模为历年同期最高水平。
运行特点：城镇投资拉动作用明显，全区城镇项目完成投资94.5亿元，占全社会固定资产投资的48.1%，同比增长达11.9%，增幅高出全社会固定资产投资增幅5.7个百分点。其中基础设施投资完成66.9亿元，增幅53%，占城镇项目投资的70.8%。
存在问题：近五年，我区固定资产投资额总量年年排名全市第一，累计完成固定资产投资1463.6亿元，年均完成292亿元。去年基数较大（去年全年完成固定资产投资383亿元），而今年大项目接续较为不足，导致增速较慢。一是新建项目年度计划投资下降。今年新建项目年度计划投资50亿元，去年新建项目年度计划投资75亿元，下降33.3%。新开工的大项目明显偏少，上半年新增总投资5000万元以上的项目17个（去年同期则增加了51个），累计投资21亿元，同比下降50%。二是在建开发片区主要基础设施及重大配套项目逐步进入收尾阶段，后续工程量持续减少，**新城片区同比减少投资11亿元，**小城镇片区同比减少投资8.7亿元。三是新开发片区受前期和征拆等因素影响，进展不快，短期内难以形成较大固投。如**片区、机械集中区三期今年主要是征拆和办理前期。四是今年我区按固投计划必须新土地出让并当年入统73亿元，但上半年无商住地块出让。五是投资结构不均衡。固投增长主要依靠基础设施投资拉动,而工业投资同比下降4.2%,服务业投资同比下降11.5%。
（三）三产拉动效应显现，但规模仍然偏小。
具体指标：上半年实现第三产业增加值97.3亿元，增长15.3%，居全市第一，增幅比去年同期高出6.5个百分点，占生产总值的比重42.8%。批发零售贸易业销售总额147.1亿元，增长25.6%,占全市销售总额的3.2%，总量排名全市第五，增速第二；社会消费品零售总额63亿元，增长12.9%，增幅比年度计划（12%）高0.9个百分点，占全市零售额的9.8%，总量排名第四，增速第三。
运行特点：
1.服务业较快发展。上半年67家规模以上服务业企业实现营业收入32.7亿元，增长117.1%，其中：33家其他营利性服务业（含软件信息业）实现营业收入24.4亿元，增长284%。
2.旅游市场发展势头良好。上半年全区旅游接待总人数391万人次,同比增长31.6%；实现旅游收入21.6亿元，同比增长26.5%。主要景区接待人数均呈上升趋势，其中老院子景区接待100万人次，诚毅科技探索中心接待15万人次。住宿餐饮业完成营业额11.2亿元，同比增长15.6%,增速全市第一。北海湾酒店及日东酒店入住率均超过70%。
3.房地产销售量跌价涨。上半年全区商品房成交套数2834套，同比下降39.9%，降幅比第一季度扩大20个百分点，销售面积36.6万平方米，同比下降31.2%，降幅比第一季度扩大26.5个百分点，但销售价格一路攀升，销售均价已达23029元，高于2015年15577元同期均价，涨幅高达47.8%，我区商品房销售套数和销售面积分别占全市销售量的18%和**%（去年同期分别占41%和40%），分别位居全市第三和第二。
4.社会消费品零售总额增速放缓。上半年社会消费品零售总额63亿元，同比增长12.9%,比去年同期下降1.6个百分点。其中限额以上企业完成零售额22.9亿元，同比增长17.9%。限额以上社会消费品零售总额增幅在今年2月份达到最高峰28.8%的基础上，连续三个月出现下滑，6月份累计增幅比2月份减少了10.9个百分点。
存在问题：一是新兴产业体量过小贡献有限。上半年软件信息服务业、文化演艺传媒等新兴产业发展迅速，增速达到284%，但总量只有24.4亿元，还不足以形成强有力的支撑。二是存量限上商贸业销售下降。上半年限额以上批零业销售额完成93.7亿元，增长35.6%，但若剔除两家大型新增企业拉动因素，存量限额以上批零业销售额同比下降4.2%，与一季度相比降幅进一步扩大。
（四）财政收入超序时完成，但增收压力加大。
具体指标：上半年财政总收入54.6亿元，增长8.7%，完成年度计划（103.3亿元）的52.9%；区级财政收入17.3亿元，增长8.1%，完成年度计划（30.7亿元）的56.4%。总量均居第四，增速均居第五。财政支出26.1亿元，增长26.6%，完成年度计划（55.2亿元）的47.3%，总量居第二，增速第三。
运行特点：财政收入双双超预期。上半年，我区财政总收入完成预算的52.9%，超序时进度2.8个百分点，完成预算进度位列全市第四；区级财政收入完成预算的56.4%，超序时进度6.4个百分点，完成预算进度位列全市第二。
存在问题：财政收入形势不容乐观。上半年财政收入增长主要靠非税收入拉动（非税收入增长9.1%，拉动区级财政收入增长2.8个百分点），税收收入增长较为乏力，增值税、营业税、企业所得税三大主体税种实现区级收入7.4亿元，占区级收入的42.8%，同比增长0.1%。特别是5月起全面推行营改增以及系列结构性减税政策，将进一步拉低我区财政收入增幅。
（五）国内招商势头强劲，但外资任务形势严峻。
具体指标：上半年合同利用外资6623万美元，完成年度计划（1.5亿美元）的44.2%;实际利用外资13**万美元，完成年度计划（2亿美元）的6.6%，占全市利用外资额的0.9%，总量排第五，增速第三。
运行特点：国内招商超额完成任务，上半年完成国内招商147.2亿元，完成全年任务数（65亿元）的226.5%。国内招商以规模以上企业为主，其中，罗普特、咪咕动漫等注册资本5000万元以上项目47个。
存在问题：完成外资任务形势严峻。一是在谈外资项目少，外资资源较为紧缺，新增合同外资数量有限；二是近几年外资存量严重短缺，加上经济形势不明朗，多数企业选择暂时不到资。
（六）。
安全。
生产形势总体平稳。
上半年，全区共发生各类事故43起，死亡5人，受伤5人，直接经济损失83万元，事故起数同比上升104.8%，死亡人数同比持平，受伤人数同比下降28.6%，经济损失同比上升18%。
工农业生产保持快速增长，固定资产投资继续扩大，消费需求旺盛，财政金融运行平稳，居民生活水平继续提高。
一、总体运行情况。
上半年整体经济保持快速增长，全旗地区生产总值完成55424万元，同比增长26.5%，其中第一产业增加值29599万元，同比增长19.5%；第二产业增加值14629万元，同比增长59.2%；第三产业增加值11196万元，同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。
1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点，带动工农业共同发展。
今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元，这样即调动了农民种粮的积极性，又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展，也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年，没有出现大的灾情，国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策，还有工业企业的加入，大大调动了农民的积极性，农业生产走势看好。
2、第二产业快速发展，带动了整体经济的增长。
由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重，大力推进项目带动战略，扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元，同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元，同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%，同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是：规模以上企业继续扩大，带动了工业经济的发展；二是一些工业企业生产形势看好，如：金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业，实现增加累计与同期相比增长23.7%.
今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元，同比增长85.4%；建筑业增加值完成7018万元，同比增长88.5%。
上半年第二产业完成增加值14629万元，同比增长59.2%,对整体经济的'贡献率为47.3%，拉动整体经济增长4.4个百分点。
二、消费品市场繁荣活跃，消费需求趋旺。
随着投资持续快速增长，消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元，同比增长12.7%，其中县的零售额18853.5万元，同比增长15.3%；县以下零售额10573.5万元，同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元，同比增长10.2%。
全旗在岗职工平均工资3737元，同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元，同比增长14.2%；企业平均工资2093元，同比增长8.9%.
三、市场物价继续上扬。
6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%；肉禽及其制品上涨15.7%；水产品上涨7.5%。
四、财政、金融平稳发展。
今年以来，旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想，按照“一要吃饭、二要建设”的原则，调整优化支出结构，严格控制财政支出，确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元，同比增长21.6%，其中地方财政收入2731万元，同比增长24.8%;地方财政支出10027万元，同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。
金融形势较为平稳，银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元，同比略有下降，分别为0.5%和3.5%，其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元，同比下降1.9%。
五、存在问题和采取的措施。
从上半年经济运行情况看，总体形势是好的，正朝着预期方向发展，但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。
一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业，上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%，第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看，对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业，显示出三次产业不能均衡发展，而我旗农业又是不能稳定发展的产业，首先是生产方式落后，劳动力素质较低，基础设施薄弱；其次是农业基本上还是靠天吃饭，主要是依赖于自然条件，并且抵御自然灾害的能力十分脆弱，这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高第二、三产业的贡献率。
二是工业企业开工不足，原料短缺，产销衔接矛盾仍然很突出，重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足，今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢，农业生产资料大幅度涨价，造成工业生产成本提高，使规模以上工业企业亏损面扩大。
今后应采取的措施。
1、要继续加大种植业结构调整力度，发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业，扩大无公害蔬菜和中草药种植面积，加快发展绿色大豆，增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品，营造品牌优势，提高农产品竞争力，转变原始的种植方式。
2、鼓励农民开展多种经营，积极发展庭院经济和家庭副业，多渠道增加农民收入。
3、要进一步加快工业原料基地建设，保障工业原料供应。力争形成具有区位特色，能够满足工业发展需要，促进农牧业产业化的原料基地。继续培育壮大龙头企业，应突出“大规模、高起点、外向型、能力强”四个方面，通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构调整。
4、扩大工业经济总量，提高工对整体经济的贡献。应从提高规模以上工业企业经济效益为切入点，加强企业内部改革，拓宽工业品流通渠道，提高产品销售率，加快提高全旗工业总量。
文档为doc格式。
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半年来，在市委、市政府正确领导和省商务厅的精心指导下，全市商务系统认真贯彻落实省、市经济和商务会议精神，坚持科学发展观，以促进消费、扩大出口为主线，突出重点，负重奋进。商务运行情况良好。
一、主要特点。
1、商贸流通稳步全面发展，市场体系日趋完善。据统计，全市上半年社会消费品零售总额达66.2亿元，同比增长13.5。其中：城市实现零售总额25亿元，同比增长15.5；农村（县及县以下）市场零售总额为41.2亿元，增长12.3，仅比城市增幅少3.2，趋于同步。其中餐饮、旅游等服务性消费稳中有升，商品房产销火爆，汽车、通讯、电器、酒类、成品油、建材等消费热点商品销售增幅较大，大米、蔬菜、肉品、禽蛋、水产品供销两旺。同时市场体系日趋完善。一是“万村千乡市场工程”在去年3个区县（市）试点的基础上，今年上半年又向省、部申报了3个试点区、县（市），到今年5月25日止，我市6个试点区县（市）（高新区挂靠赫山、大通湖区挂靠南县）和9家试点龙头企业全部获得商务部批准，试点建设全面展开。与此同时，我市油中王和粒粒晶米业两家食品生产企业被商务部批准为第一批应急商品重点联系企业（湖南只有3家）。二是高起点、高品位的现代化市场不断涌现。继维克建材市场、益阳商业步行街之后，今年5月开业的金鸿百货市场，无论是经营理念、经营模式，还是购物环境等都体现了现代都市气势，成为市区商业的一个新亮点。三是特色专业市场建设有新的突破。安化县由民营企业家陈明朗先生融资1.2亿元，在梅城启安新区新建了拥有上万平方米的标准化农产品批发大市场，将成为湖南中部地区功能齐全的大型物流集散中心。总投资达5000万元，占地100多亩的大通湖棉麻产品批发大市场已动工兴建，预计年底可投入运行。针织服装、农机、水产品、废旧物质等一批专业大市场进入前期调查论证阶段，并已作为招商引资重点项目对外发布。
2、对外贸易大幅增长，出口队伍不断扩大。据海关统计，今年1-5月全市对外贸易完成进出口总额6185万美元，同比增长120，其中出口2650万美元，同比增长18.6，比全省平均增幅高1.9个百分点；进口3535万美元，同比增长5.2倍，居全省第1位。预计今年上半年全市可完成进出口总额7500万美元，比上年同期增长109，可实现时间过半，任务过大半。
上半年全市对外贸易总的形势是三增一减：一是进口陡增。主要进口大户纳爱丝公司，1-5月就进口了3196万美元，去年同期为0；二是民营企业出口增幅高于国营出口企业，1-5月民营企业出口835万美元，同比增长24.6，高于全市1-5月平均增幅6个百分点；三是有出口业绩的企业增加。上半年增加了大通湖和平水产品公司、南县顺祥水产品公司和益阳龙源纺织有限公司等出口企业。还有大通湖锦大特种水产有限公司等一批企业正在办理出口注册登记。一减是加工贸易出口额减少。上半年加工贸易出口总额为526万美元，同比下降33.4。主要原因是人民币升值、出口退税下调和国际原材料价格持续上涨导致搞加工贸易的企业积极性不高而造成的，否则上半年的出口增幅还会更大。
3、对外经济合作逐步发展，走出去战略实施步子加快。今年上半年境外劳务输出168人，同比增长14；申报接受外援项目3个，金额150万元，已纳入省商务厅受援项目库；县级境外劳务输出机构实现了零的突破，赫山区率先成立了外派劳务办，并被批准为省境外劳务输出基地县；沅江鑫海渔业用品公司已多次与印尼国有关方面磋商，决定把产业扩展到印尼，在国外投资办企业，赚洋钱；赫山区一企业正在筹划到越南投资开办塑料编制袋厂；还有部分出口生产企业和个人跃跃欲试，正在策划到海外开窗口，或经营餐饮服务业。
4、特殊行业管理有序，市场秩序明显好转。上半年，回收报废汽车278台，同比增加48；回收废旧钢铁（废旧汽车、摩托车）650吨，同比增加56；二手车交易820台，同比增加122，交易额2508万元，同比增加13；举行拍卖会58场，成交额达12363万元，同比增加12；发生典当业务80笔，典当金额达360.5万元；定点屠宰、成品油管理基本走上正规；酒类管理明显加强。南县依法成立了20多人的酒类专业执法队，我市酒类管理已开始步入依法依规审批、监管正常轨道。市场秩序明显好转。
5、招商引资、立项争资实现“双过半”。今年上半年：招商引资到位资金500万元；立项争资到位资金510.3万元。实现时间过半，任务过半。还有部分争资项目正在向省、部申报，招商引资有项目在谈。
二、所做。
1、召开了全市商务会议，对“十一五”商贸流通和外经外贸进行了认真谋划。对的.重点作出了具体安排，统一了思想，制定了措施。
2、力促了商务机构的全面完善，全市除安化县商务机构未能完全理顺外，其余区县（市）都已健全了商务机构，并调整充实了商务队伍。
3、组织了法规和专业知识培训，人员综合素质明显提高。今年上半年，我局克服经费困难，加大了培训力度：一是派员参加部、省举办的法规培训班和专业知识培训班5次，参训人员达10人；二是本局举办内外贸易业务培训班2次，参训人达80人次，培训到了县级商务局副局长、业务股长，重点涉外企业老总。通过培训，全市商务队伍综合素质明显提高。
4、维护了商务系统的稳定，基本上确保了这一块的平安。一是经多方协商，及时解决了市场服务中心与工商部门的矛盾纠纷；二是反复调查，认真拟定了原商业、物质小公司遗留问题的初步解决方案，并及时做好了思想稳定；三是多次组织召开了军转干部座谈会，及时做好了军队退役人员的稳定，没有一人越级上访和违规上访。
5、开展了专项整治活动，市场经营秩序有所改善。一是自去年11月以来开展了历时半年的全市性的取缔非法报废汽车回收拆解市场专项整治活动，于4月份顺利通过了省政府组织的专项检查验收。二是在南县开展了一次酒类经营市场专项整治行动。
6、完善了各项制度，基本上做到了依法行政，依法服务。一是对《益阳市商务局机关管理制度》进行了全面修改和完善，二是制定了《益阳市商务局行政许可和非行政许可审批制度》，三是签订了《党风廉政责任制》等各项管理责任状。并坚决按“制度”办事，无一例外。
三、存在的问题。
1、商贸企业改制改革难以实施。
2、机构改革遗留问题难以解决。
3、商贸流通扶持政策难以到位。
4、商务系统稳定难以维护。
下半年商务打算。
一、积极投入社会主义新农村建设。全面推进“万村千乡市场工程”建设。
二、全力扶持“双十强”内外贸龙头企业，全方位做好服务。
三、全面贯彻《酒类管理条例》等有关政策法规，加强酒类流通市场秩序整顿和监管。
四、认真组织，积极参与“中博会”、“广交会”等有关商贸展览活动，加大招商引资、立项争资和对外贸易的力度。
五、齐抓共管，奋力拼搏确保各项目标任务的全面完成。
2、力促了商务机构的全面完善，全市除安化县商务机构未能完全理顺外，其余区县（市）都已健全了商务机构，并调整充实了商务队伍。
3、组织了法规和专业知识培训，人员综合素质明显提高。今年上半年，我局克服经费困难，加大了培训力度：一是派员参加部、省举办的法规培训班和专业知识培训班5次，参训人员达10人；二是本局举办内外贸易业务培训班2次，参训人达80人次，培训到了县级商务局副局长、业务股长，重点涉外企业老总。通过培训，全市商务队伍综合素质明显提高。
4、维护了商务系统的稳定，基本上确保了这一块的平安。一是经多方协商，及时解决了市场服务中心与工商部门的矛盾纠纷；二是反复调查，认真拟定了原商业、物质小公司遗留问题的初步解决方案，并及时做好了思想稳定；三是多次组织召开了军转干部座谈会，及时做好了军队退役人员的稳定，没有一人越级上访和违规上访。
5、开展了专项整治活动，市场经营秩序有所改善。一是自去年11月以来开展了历时半年的全市性的取缔非法报废汽车回收拆解市场专项整治活动，于4月份顺利通过了省政府组织的专项检查验收。二是在南县开展了一次酒类经营市场专项整治行动。
6、完善了各项制度，基本上做到了依法行政，依法服务。一是对《益阳市商务局机关管理制度》进行了全面修改和完善，二是制定了《益阳市商务局行政许可和非行政许可审批制度》，三是签订了《党风廉政责任制》等各项管理责任状。并坚决按“制度”办事，无一例外。
三、存在的问题。
1、商贸企业改制改革难以实施。
2、机构改革遗留问题难以解决。
3、商贸流通扶持政策难以到位。
4、商务系统稳定难以维护。
下半年商务打算。
一、积极投入社会主义新农村建设。全面推进“万村千乡市场工程”建设。
二、全力扶持“双十强”内外贸龙头企业，全方位做好服务。
三、全面贯彻《酒类管理条例》等有关政策法规，加强酒类流通市场秩序整顿和监管。
四、认真组织，积极参与“中博会”、“广交会”等有关商贸展览活动，加大招商引资、立项争资和对外贸易的力度。
五、齐抓共管，奋力拼搏确保各项目标任务的全面完成。
（**市畜牧局====年=月==日）。
去年以来，我市畜牧业以科学发展观统揽全局，紧紧围绕奶牛、肉鸡、肉鸭、肉羊、生猪和肉牛六大主导产业，大力推行标准化生产，提升畜牧业发展水平，积极构筑畜牧流通、中介、信息、技术服务等组织，整合多方面的发展优势，畜牧业在全市农业和农村经济中的主导地位渐渐明晰。====年全市肉蛋奶总产量达到==.=万吨，同比增长==.==%；实现牧业产值==.==亿元，同比增长==.==%；存栏家禽====万只、生猪==万头、大牲畜==.==万头、肉羊==.==万只，同比分别减少=.=%、=.=%、=.=%和增长=%。全市畜牧业出口创汇====万美元，同比增长==.==％，各类畜牧养殖协会发展到==家，发展社（会）员====户，规模龙头企业发展到==家，实现销售收入==.==亿元，带动==%的饲养户进入产业链经营。
一、畜牧服务业发展特点。
全市畜牧服务业围绕奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉禽生产，通过流通、中介、信息、技术服务等合作组织的作用，大大搞活了畜产品市场，==年实现销售收入==.==亿元。其作用主要表现在以下方面：一是以龙头企业为主导的各类服务组织是带动畜牧业发展的主流。围绕华誉肉鸡集团、光聚肉鸭、凯银集团等龙头企业，成立的稻庄肉鸡合作社、光聚肉鸭协会、大王奶牛合作社等合作经济组织，把千家万户的分散饲养与龙头企业连接起来，有效解决了多年来存在的散户市场信息闭塞、抵御市场风险能力低、在市场竞争中处于弱势的严重问题，有效地提高了养殖户的组织化程度和生产技术水平，实现了家庭小生产与大市场的对接，提高了市场竞争力，在畜牧业发展中起到了极大的推动作用；二是各类养殖协会，有效解决了畜牧养殖中的技术、信息等问题。如**区的龙居肉鸭养殖协会、**的北宋肉鸡、肉鸭发展协会等，按照自愿、自立、互助的原则将农户组织起来，在技术、资金、购买、销售、加工、储运等环节开展互助合作，为养殖户提供禽苗、饲料、技术、信息等各项服务，提高了养殖业的技术含量，减少了养殖风险；三是各类畜牧专业市场，有效推动了产品的交易。如**的盐窝畜产品大市场、**的陈官畜牧专业市场、**区牛庄牛羊专业交易市场等，以当地的畜牧资源为基础，以销售、流通为重点，促进畜禽及其产品交易，产品贸易额有了大幅提高，在促进农民增收、促进城乡统筹发展等方面起到了重要的作用。
二、存在问题。
一是我市畜牧业产业化水平虽然有了较大幅度提高，但大型龙头企业仍然偏少，部分龙头企业的产业链还没有真正形成，畜牧服务业组织建设处于起步阶段，抵御风险和参与市场竞争的能力不强，带动养殖户走向市场的作用仍不明显。二是各种经济组织还存在着组织化程度和带动能力相对较低、内部运行机制不健全、发展环境相对较差等问题。
三、下步工作重点及建议。
（一）工作重点。
=、强化畜牧业基地建设。围绕奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉禽=大优势产业,大力推进标准化规模养殖小区建设，狠抓规模膨胀和质量提高。
=、培育和扶持畜牧龙头企业。按照“择优扶持，做大做强”的基本原则，集中扶持培育一批具有竞争优势、经济效益好、产业关联度高、辐射带动作用强，与农户利益关系密切的龙头企业。
=、加强畜禽防疫体系建设。加强无规定动物疫病区建设和无规定疫病畜产品出口基地建设，配套完善动物防疫监督站的防检疫设施，加快基层动物防疫机构建设，筑牢疫病防线，确保安全生产。
=、加强科技推广和科技培训。围绕畜牧优势产业，通过建立科技示范村、示范点等方式，大力推广先进技术和高附加值产品，实行良种、良法、良料、良舍、良医等“五良”技术综合组装配套，提高全行业科技应用水平。
=、加强各类畜牧服务组织建设。围绕整个畜牧业发展的各主导产业，在产、加、运、销等各个环节，逐步发展各类畜牧服务业行业协会等合作经济组织,发挥其在产销衔接、技术服务和协调出口价格等方面的作用,提高农民的组织化程度,增加农民收入，继而推动畜牧业的全面发展。
（二）畜牧服务业组织发展建议。
=、坚持民办、民管、民受益的.原则。民办是前提,民管是基础，民受益是结果。要充分尊重农民意愿,以农民为主体,支持农民自愿参加,入退自由,一人一票,互助合作。要坚持由农民自己经营、管理和决策,要以促进农民增收为目的,保护好农民的弱势地位,真正体现出农民受益的主旨。
=、坚持边发展边规范的原则。畜牧服务组织发展有其自身的规律性,要本着成熟一个,发展一个,做到在发展中逐步规范,通过规范促进发展。
=、坚持形式多样的原则。在发展模式上,要因地制宜,不搞“一刀切”,务求实效。其发展类型主要有三种：一是专业合作社。是由从事专业生产的农民自愿入社,退社自由,自我服务,平等持股,民主管理,合作经营的合作组织。二是股份合作社。是在合作制基础上实行股份制的一种新型合作经济组织,实行劳动联合与资本联合,按劳分配与按股分红相结合。三是专业协会。是一种较松散的合作形式。
=、坚持为民服务的原则。畜牧部门作为推动全市畜牧业发展的业务指导部门,在发展畜牧服务组织上,要摆正位置,全心全意当好“服务员”,重点搞好畜禽良种改良与推广,疫病防疫、诊治,信息咨询和技术培训指导等服务工作,为畜牧服务组织的健康发展提供良好的技术支持。
三是标准化科技示范园区建设。今年建设12个优势农产品标准化科技示范园区，其中蔬菜1个，红枣4个，养殖6个，粮食作物1个。目前，示范园区处于整体推进，全面建设阶段。在北田镇张胡村建成150亩的蔬菜标准化生产示范园区。红枣建成乌金山镇宏大红枣科技示范园300亩、北田镇杜堡中昌农业示范园区500亩、北田镇贵仁红枣科技示范园100亩、长凝仙枣果品公司基地2000亩。养殖建成陈侃奶牛园区，今年重点扩建二期工程，新建10户；北胡乔奶牛园区，今年重点是完善园区内的公共设施；演武蛋鸡养殖园区，今年重点是鸡舍的续建以及配套设施和公共设施的完善；演武瘦肉型猪养殖园区，今年主要推广瘦肉型猪生产配套技术；长凝众旺肉羊养殖园区，今年推广的技术主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术；乌金山西沛霖肉羊养殖园区，主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术，建设建人工授精站。粮食，张庆玉米示范园区已种植饲用玉米500亩。此外，我区设立果树新品种、新技术试验示范园区4个：郭家堡源涡果树示范园（425亩）、东赵乡小壁果树示范园（600亩）、庄子乡紫坑果树示范园（500亩）、北田北流果树示范园（600亩），试验项目为高光效树型改造，示范项目为果实套袋、新红星果型剂应用，供试品种为新红星、红富士、酥梨。同时，我区确定金威航天育种公司为农业科技示范园区，成立了合作项目协调建设领导组，确定了协作单位的实施项目和技术合作意向，已开始全面实施建设。
（二）市场体系建设。市场体系建设从市场建设、专业合作组织和农村营销体系入手。一是建设三个农产品市场。没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。榆次串串红农业综合市场经过努力，目前进展顺利。市场选址在原榆次区苗圃，一期工程占地43亩。下一阶段，我们要加大力度，积极运作，争取早日建成投入使用。在东外环投资630万元建设近万平方米的粮油批发市场，吸纳60余户经营户入驻。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。
二是指导规范农民专业合作经济组织。随着我区农业产业化推进中主导产业的健康发展，自发组建的专业合作经济组织也如雨后春笋般脱颖而出。据农经部门统计，围绕蔬菜、红枣、奶牛养殖、醋业等主导产业成立的农民合作组织已达29个。今年年初，在榆次供销社、120余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下，区农民经纪人协会也正式成立并启动运行。为了推进我区农资连锁经营健康发展，规范农资经纪人队伍，通过大力组织农资代理员（农资经纪人，下同）服务队伍，省农业生产资料公司晋中分公司于5月25日至8月30日在我区开展招聘农资代理员（农资经纪人）活动。面对当前农民专业合作经济组织蓬勃发展的大好势头，我区今年力求高标准规范9个，规范发展30个，总规模达到80个。农民专业合作经济组织的发展壮大，必将为我区农业产业化推进甚至产业化龙头崛起发挥出越来越大的作用。
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上半年，公司全面落实科学发展观，认真贯彻市区政府经济会议精神，紧紧围绕生产经营和企业发展大局，进一步加强和改善宏观调控，深化改革，锐意进取，全厂各方面都取得了显著成绩。
上半年，生产生铁51.9万吨，同比增长26.8，焦炭29.5万吨，煤焦油10000吨，粗笨3400吨，生产稳定杆17.9万条，同比增长38.7。上半年共实现产值14.43亿元，同比增长37.8。上半年，主要产品在保持一定量库存的情况下，基本上做到了随产随销，实现销售收入13.5亿元，同比增长31.1。实现利税1.52亿元，同比增长70.8。项目建设加快进度，公司绿化初具规模，企业呈现快速健康发展的良好势头。
1、主业生产稳步发展。
公司紧紧围绕集团公司确定的发展思路和目标，突出抓好主业发展。举全厂之力，服务于钢铁生产。主业发展出现了迅猛的发展势头，生铁产量比去年同期增长了26.8,焦炭产量比去年同期增长了31.2。主业的迅猛发展拉动了采矿、运输物流、建筑安装、铸造、焦化洗煤等非铁支柱产业的发展，形成了主业拉动，整体发展的良好态势。
2、积极应对市场挑战，努力拓宽市场，加大销售力度。
去年以来，公司遭受了原料成本上升、产品价格下降的双重压力，企业的生产遇到了极大的困难和挑战。进入以来，面对更加激烈的竞争，我们加强了对国家宏观调控政策的分析和调研，在满足莱钢用铁的同时，加强与兄弟单位的业务合作，捕捉每一条商机，扩大营销区域，同时积极调整产品结构，提高产品质量，提升市场竞争力，逐步的提高相关产品的价格。上半年，共完成销售收入13.5亿元，同比增长了31.1。
3、加快项目建设，重点工程进展顺利。
公司高度重视新上的重点项目建设，经常召开会议研究工程进度，深入工地，督促施工进度，截至目前，150万吨炼轧钢工程方面，4800o的主厂房已进入封顶及维护结构阶段，其它附属设施正在紧张的施工中，炼钢所需主要设备也正在陆续进厂中；拦河蓄水工程，已经完成；二期焦化工程正在烘炉，即将投产；制氧项目已经实施交钥匙工程，进入了扫尾阶段，2个氧气球罐、1个氩气球罐、1个氮气球罐已经安装试压完毕。重点项目的建设，为九羊的迅猛发展奠定了坚实的基础。
4、加大了企业管理和创新力度，促进整体管理水平提升。
集团公司一直把加强企业管理作为一项重要来抓。严肃纪律、严格制度、对各项制度规程陆续进行完善。实现了管理思想、管理机制、管理方式、管理手段的大转变，加大了管理创新力度，提高了企业核心竞争力。每周一组织广大干部职工进行学习先进人物事迹和反腐倡廉典型，深入创建学习型组织，夯实管理基础，提高管理效益。深入开展“降本增效”、“节能挖潜”活动，成本指标有了一定的改善；完善经济责任考核体系，把管理落到实处；加强资金管理，确保了资金链的安全，强化了人力资源管理，提高了经营水平和运营效率。
5、强化安全教育，建设平安九羊；加大环保力度，建设绿色九羊。
上半年，公司在认真吸取近几年发生的安全事故教训的基础上，本着对职工生命和国家财产高度负责的态度，标本兼治筑牢了安全基础。上半年，公司没有发生一例工亡和重伤事故，无重大设备和操作事故。
同时，积极发动广大干部职工进行绿化美化，一些环保项目也陆续投入使用，炉前除尘、石灰窑除尘、石料厂除尘等已经基本完成，企业面貌发生巨大的变化。
二、下一步的计划和打算。
上半年，虽然我们取得了可喜的成绩，但是离市、区领导的要求，离公司董事会的要求还有很大差距。主要是管理不够细化，人才培养特别是技术人才的培养力度不够，资源利用率不高，自我创新能力偏低等严重制约了公司快速健康的发展。
在今后的一个时期，我们将牢固树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式，充分利用自身优势，有效整合内外部资源，大力发展循环经济，高效利用资源能源，努力创建持续发展型、学习创新型、资源节约型企业。
一、强化生产经营，努力保持稳产高产。
继续保持上半年稳产高产势头，强化生产经营环节，提高公司运营效率，加大产品产量及销售力度，再接再厉，力争提前完成06年的各项目标任务。立足于做大做强企业，加快主要项目的建设进度。在保证稳产高产的同时，着力加快重点项目的建设，争取早日投产。
二、持续推进管理创新，提高经营水平和运营效率。
在抓好日常管理的同时，突出抓好以下：
确保生产安全。
2、加强成本管理，建设节约型企业。深入开展“降本增效”“节能挖潜”，找差距，定措施，对照同行业先进水平，认真分析成本构成因素，采取切实有效的措施，力争经过几年努力，使主要技术指标达到同行业先进水平。严格执行招标采购制度，规范采购程序，降低采购成本。积极开展创建节约型企业活动，广泛开展节水、节电、节油等活动，挖掘潜力，堵塞漏洞，提高资源利用率，提高效益。
3、加强资金管理，确保资金链条安全。加强资本运营研究，采取多种渠道融集资金，确保建设项目资金及时充足到位。加强资金统一管理，合理调度资金，提高资金使用效率。
4、强化市场营销，大力开拓国内外市场。首先，加强营销队伍建设，强化营销人员培训，提高营销队伍素质。其次，快速推进直供直销进程。再次，加强对市场的预测分析，加强产销之间的沟通协调，真正做到以销定产。最后，树立品牌意识，着力打造九羊品牌。
5、坚持可持续发展战略，加大环保投入，创造环保型企业。为建设绿色九羊，公司投入大量资金，上了一批环保项目，下一步的重点就是确保这些项目能够正常运转。同时，增加绿化面积，创造良好的环境。
6、提高技术创新水平，为转变增长方式提供技术支撑。坚持自主研发和引进开发并举，促进科技成果向现实生产力的转化，积极引进和推广行业先进成熟技术，完善技术创新体系。
7、完善物流运作体系，大力发展战略联盟。培养物流专业人才，运用现代技术不断创新物流服务；与货主企业联盟，建立合作伙伴关系，降低运作成本，提高公司竞争力。
三、坚持以人为本，努力构建和谐企业。
1、注重人才队伍建设。重点抓好培养、吸引、使用三个环节，努力造就德才兼备的管理者和科学技术人才；通过多种渠道，对现有员工进行指导培训，提高队伍素质；建立完善的选人用人机制，根据发展需要，向社会公开选聘高级管理人才和技术骨干，完善竞争聘任办法，保证人力资源的有效性。
2、加强企业文化建设。积极开展创新学习型企业活动，通过各种方式，引导职工自觉学习、岗位学习、终身学习，进一步提高职工的思想道德素质、科学文化素质和专业技术素质。
3、关心员工生活，保障职工权益。让职工真正做到老有所养、伤有赔偿、病有保障，无后顾之忧。
下半年，我们的任务依旧非常艰巨，面临的形势依然严峻，生产经营任务都很重。我们决心认真贯彻党的十六届五中全会精神，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，深入扎实地做好各项，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
确保生产安全。
2、加强成本管理，建设节约型企业。深入开展“降本增效”“节能挖潜”，找差距，定措施，对照同行业先进水平，认真分析成本构成因素，采取切实有效的措施，力争经过几年努力，使主要技术指标达到同行业先进水平。严格执行招标采购制度，规范采购程序，降低采购成本。积极开展创建节约型企业活动，广泛开展节水、节电、节油等活动，挖掘潜力，堵塞漏洞，提高资源利用率，提高效益。
3、加强资金管理，确保资金链条安全。加强资本运营研究，采取多种渠道融集资金，确保建设项目资金及时充足到位。加强资金统一管理，合理调度资金，提高资金使用效率。
4、强化市场营销，大力开拓国内外市场。首先，加强营销队伍建设，强化营销人员培训，提高营销队伍素质。其次，快速推进直供直销进程。再次，加强对市场的预测分析，加强产销之间的沟通协调，真正做到以销定产。最后，树立品牌意识，着力打造九羊品牌。
5、坚持可持续发展战略，加大环保投入，创造环保型企业。为建设绿色九羊，公司投入大量资金，上了一批环保项目，下一步的重点就是确保这些项目能够正常运转。同时，增加绿化面积，创造良好的环境。
6、提高技术创新水平，为转变增长方式提供技术支撑。坚持自主研发和引进开发并举，促进科技成果向现实生产力的转化，积极引进和推广行业先进成熟技术，完善技术创新体系。
7、完善物流运作体系，大力发展战略联盟。培养物流专业人才，运用现代技术不断创新物流服务；与货主企业联盟，建立合作伙伴关系，降低运作成本，提高公司竞争力。
三、坚持以人为本，努力构建和谐企业。
1、注重人才队伍建设。重点抓好培养、吸引、使用三个环节，努力造就德才兼备的管理者和科学技术人才；通过多种渠道，对现有员工进行指导培训，提高队伍素质；建立完善的选人用人机制，根据发展需要，向社会公开选聘高级管理人才和技术骨干，完善竞争聘任办法，保证人力资源的有效性。
2、加强企业文化建设。积极开展创新学习型企业活动，通过各种方式，引导职工自觉学习、岗位学习、终身学习，进一步提高职工的思想道德素质、科学文化素质和专业技术素质。
3、关心员工生活，保障职工权益。让职工真正做到老有所养、伤有赔偿、病有保障，无后顾之忧。
下半年，我们的任务依旧非常艰巨，面临的形势依然严峻，生产经营任务都很重。我们决心认真贯彻党的十六届五中全会精神，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，深入扎实地做好各项，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
就像我无限忧伤的思绪一样。
回顾往昔，只看到我生活中阴暗的废墟，
还有在这里度过或荒废的时光。”
――《城市》卡瓦菲斯。
某日的黄昏，我斜躺的藤椅上，歪着头，满头染着岁月的颜色的头发，目光浅淡。清风替我翻动着那本泛黄的日记，是你用那好看的行楷写下的离开的原因。现在的我可以看到你曾经看过的风景，走你曾走过的路，只是我只能对着右边的虚无，笑着，喃喃自语。
夏末，恰好踩到雨季的尾巴。在那件小小的课室里，我只是一步一步地演算着数学题，书桌上凌乱地散着黑色的签字笔，蓝色的圆珠笔，几张填的密密麻麻的草稿纸。而你只是一脸淡然地翻看着《诗经》，用纯黑的签字笔，在“茕茕白兔，东走西顾；衣不如新，人不如故”下画上了那样一条细细的线。雨密织，敲着屋檐，唯有那一点惨淡的白炽灯灯光。我却看到阳光倾侧在你的侧脸。指针默默滑到12:00，站起身来的人便阻断了我的视线，我便侧耳倾听那善解人意的雨声，至少，你依旧拿着笔。往外看去，城市并不单调，宛如鲜花遍布的海洋。人群散去，我换一张草稿纸时，你恰翻到另一页，我看到，你那微微颤动的眼睫毛。
那日，我在那让人无法呼吸的汽车尾气里，你随那吹动我衣角，引起阵阵涟漪的尘风离去。你是否有在倒后镜里看到那个小小的我。我曾拼了命去追，你却只给我一个不真切的背影。从此以后，我常在人来人往的街道上拍陌生人的肩头，然后道歉。你在另一个城市，我知道的。
六月。千军万马征战沙场，有的战亡，有的得胜。我是放下心头大石的，而你，把那本厚厚的`《诗经》由五楼的窗户扔下。满天的，是你记下的小诗，你只是凛冽一笑，背上背包，摔门离去。留下那一个拾起几页纸，咬着嘴唇的我。本以为很漫长，却只在俯仰之间。城市是如此的大，大道没有办法离开，城市又是如此的小，小到可以逃离。
你将找不到另一块土地和另一片海洋，
这座城市将永远在你的心底埋藏。
你将回到原来的街巷，
你将在原来的市郊衰老；
在原来的房屋变得白发苍苍。
因为城市总是那么一座，你不必另外寻找。
――《城市》。
就像我无限忧伤的思绪一样。
在各领域中，很多事情都需要整合，进行汇报，汇报就是把某个阶段做的工作，进行全面系统的分析、研究后报告给上级领导，但是，每次要写汇报的时候都无从下手？下面是小编收集整理的上半年工业经济运行汇报材料，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
上半年，我县工业经济运行历经了从低谷到重新崛起的艰辛过程。截止6月底，全县规模以上工业增加值增速6.3%，达到上半年最高点，规模以上工业经济发展态势转暖向好。
（一）上半年工业经济运行轨迹。
一季度，县工业经济下滑严重，呈现负增长，规模以上工业增加值增速更是跌至二十年来的最低谷，据统计资料显示：2月份规模以上工业增加值同比下降21.2%；3月份下降11.2%。进入二季度后逐渐反弹，4月份规模以上工业增加值回升至增长3.6%；5月份又回落至仅增长0.4%；6月份再度回升，同比增长6.3%，达到上半年最高点。
（二）主要行业及重点企业情况
目前，我县37户规上工业企业，主要涉及到五个行业，其中机械行业发展看好，建材及水电气行业稳中有升，白酒行业仍处下降趋势。
重工业产值增速高于轻工业。上半年，重工业实现产值16.1亿元，增长41.2%，其中6月单月实现产值3.1亿元，比同月增长63.2%。轻工业上半年实现产值53.5亿元，增长5.5%。重工业产值增速比轻工业高35.7个百分点。
白酒行业继续下滑。上半年我县白酒行业实现工业总产值28.37亿元，同比下降14.24%。自20xx年以来，受宏观经济影响和市场消费结构调整，白酒行业整体不景气，销售市场严重下滑，特别是本地市场下滑严重，企业主营业务继续呈现下降的不利趋势。
机械制造行业发展看好。上半年实现产值7.60亿元，同比增长163.47%。今年以来兆润摩托、渝翔机械全面投产，兆润摩托产品主销东南亚、南非等地区，带动了全县的机械制造业的发展，整个行业发展看好。
农产品加工业发展较快。上半年实现产值16.51亿元，同比增长19.38%。以朱氏食品、杨氏鲜合鱼汇、思千里食品、畅延米业等为代表的食品加工企业充分利用“巴食巴适”农产品区域公用品牌，深挖市场潜力，同时，投资构建互联网营销渠道，入驻本土“钻山甲”电子商务平台。营销市场逐渐看好，部分食品已上多又好、摩尔等本地超市。
（三）止滑提速措施成效明显。县一季度33户规上工业企业实现总产值27亿元，同比下降9.4%，规上工业增加值下降11.2%；二季度37户规上工业企业（二季度新增4户规模以上工业企业）实现总产值69.7亿元，同比增长12.2%，比一季度回升21.6个百分点，规上工业增加值增长6.3%，比一季度回升17.5个百分点，6月当月产值环比增长37.8%。
（四）新增企业支撑作用凸显。今年以来，全县新增5家规模以上工业企业，累计实现工业总产值11.5亿元，占全县规模以上工业总量的16.5%。对工业增长的贡献率为53.24%，拉动全县工业总产值增长18.52个百分点。
（五）节能降耗成效显著。上半年，全县规模以上工业企业综合能源消费总量为23864吨标准煤，比上年同期下降了13.9%，上半年节能量达3856吨。半年工业用电3551万千瓦时，同比下降17.22%。
（一）工业产值增长结构单一。近些年来县工业产值的发展主要是依托于江口醇酒业（集团）有限公司和小角楼酒业有限责任公司的带动。从分企业产值表来看，今年上半年江口醇酒业（集团）有限公司上拉规上工业7.38个百分点，对规模以上工业增长的贡献率达到29.56%。而小角楼酒业有限责任公司的改制退库反而拉低全县规上工业22.45个百分点，去年同期这两家企业总产值占比高达53.27%，而今年其他35家规模以上工业企业的拉动作用对于全部规上工业总产值的增长也仅略高于两家酒类企业，仅有59.3个百分点。由于今年白酒行业整体不景气，预计后几个月江口醇酒业（集团）有限公司的产能也仅是稳定释放，不会出现迅猛增长。
（二）中小企业抗风险能力较差。中小企业，尤其是食品企业由于市场范围小，产品知名度不高，本身实力有限等因素造成抗风险能力较差，自去年以来发展受困，销售下滑的局面没有得到根本扭转，形势依然不容乐观。
（三）要素瓶颈制约企业发展。一是用工难。随着一批招商项目的相继投产，企业员工需求与供给矛盾日益突出，员工流动性较大，特别是一些急需的专业技术人才十分紧缺。如：兆润、渝翔、同凯等企业在本地招不到技术工人，加之自身培训能力有限，导致技术工人严重缺乏。二是融资难。中小企业贷款门槛高、融资难的现状未根本改变,“找米下锅、等米下锅”企业较多，导致企业无法满负荷生产，一些工业项目推进缓慢。江口醇和远鸿小角楼由于销售不畅，都不同程度地存在流动资金不足的问题，但到银行很难融到资。
（一）抓要素保障。牢树强烈的目标意识和责任意识，强化措施，加强与企业的`沟通联系，加强要素保障，对本地优势企业采取“一企一策”，进行“点对点”服务，解决企业发展中遇到的困难，促进企业突破发展瓶颈，最大限度挖潜企业发展，扩大产能，确保产销两旺。
（二）抓企业培育。有新企业才有新增长，必须紧抓新增入规企业申报工作，才能保证足够推动力，实现新的增长。一是坚持新建企业和规下企业同步培育，抓好经济普查梳理出的东坤建材、何大妈豆瓣、陈氏玻璃、恒淞木业、皇家山茶厂、同凯能源等企业的培育和项目推进，符合新增条件的企业，迅速申报，尽早入规。二是要加快项目建设进度，狠抓在建工程要素保障，推进工程进度加快，特别是要狠抓特抓重大项目建设，如同凯能源、东坤建材等，全力保障建设项目尽早落成，确保工业增长有支撑。
（三）抓生产销售。市场销售正常的企业要进一步扩大销售，力求满负荷生产，多产多销，多做贡献；半停产企业要积极主动、重点要巩固好传统市场，不断调整产品结构，稳妥开拓新兴市场，争取销售额稳中有升。
（四）加强工业经济运行监测。一是加强统计基层基础工作。要落实领导责任，尤其是主要领导要经常关心过问统计工作，要落实部门责任，发挥部门职能作用，要落实企业责任，正确对待统计数据。二是搞好企业统计人员业务培训,提高业务素质。三是扎实抓好经济普查工作，把经济发展的基础夯实、情况搞准。四是加强部门之间的协调配合，及时搞好工业经济运行的统计分析和预测预警，搞好相关经济指标的分析研究，确保指标之间的协调性、匹配性。
2003年,面对“非典”给旅游发展带来的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关心支持下，我们紧密结合旅游工作实际，紧紧围绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”这个总体目标，以贯彻落实省、市经济工作会议精神为动力，坚持一手抓“非典”防治，一手抓旅游发展，较好推动了旅游工作在困境中爬坡，为新一轮旅游发展奠定了良好基础。
1、经济效益整体下滑，局部亮点仍较明显。每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游业的黄金收获季节，在全年旅游经济发展中常常起到“一季捞全年”的作用。按照以往经验，我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超过五成。今年春季以来，鉴于“非典”疫情传播，国家、省、市为防治“非典”通过旅游途径传播，出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。为贯彻落实上级有关部门关于防治“非典”传播的指示精神，我们站在讲政治、顾大局的高度，宁可牺牲旅游自身利益，也要坚决控制疫情通过旅游途径传播，自觉取消接待计划。据不完全统计，仅4月20—5月10日期间，我们就取消进出北京、武汉等地到襄樊的旅游专列2个，取消接待大型旅游团队11个。随着疫情加剧，“五一”期间，我们又责令旅行社全部放假歇业。受此因素影响，我市旅游行业效益指标大幅下降。对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示，去年“五一”期间，保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间，保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元，在接待人数和实现门票收入方面，与去年同期相比，保康分别下降87%和93%、南漳分别下降90.4%和62%、隆中分别下降95%和90%，其他县市下降幅度也均在90%左右。与游客减少相联系，“五一”期间，宾馆入住率也平均下降70%左右，旅游经济发展严重受损已成定局。虽然“非典”给我市旅游业发展造成了灾难性后果，但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济发展的举措，上半年旅游经济发展仍然闪现出许多亮点，突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加，旅行社组团来我市旅游，尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占据主导地位。4月1日—15日期间，仅保康就接待外地旅游团队46个9128人（次），而且均为100—200人的大型团队；谷城、南漳等地也分别接受了20多个和10多个旅游团队的预订计划，剔除“非典”因素影响，旅游发展势头较好。预计疫情消除后，我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。
2、招商引资进展顺利，旅游开发整体推进。面对“非典”给旅游旅游的旺季不旺的不利形势，市县两级积极应对，及时把工作着力点转移到景区开发建设上来。通过采取政府主导与市场引导相结合的方式，加快了旅游招商步伐。其中影响较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有：襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开发建设联山风景区旅游度假项目，浙江盾安集团租赁开发鹿门寺风景区；襄城区引进广州客商投资200万元开发黄家湾水上游乐项目；高新区引进广西南宁旅游开发公司续建“锦绣园”项目；南漳县引进襄樊豪星旅游发展公司投资100万元开发桃花岛，以及引进个体业主投资60多万元兴建鱼泉谷极速飞降项目等。据不完全统计，半年来，全市共引进协议资金32000万元，实际到位资金400万元。由于招商引资步伐加快，有效推动了全市旅游开发向纵深推进，较好提升了景区档次，促使我市旅游开发逐步走上良性发展的轨道。
3、宣传促销高潮迭起，旅游对外交往不断深入。上半年，全市上下进一步统一思想，纷纷把宣传促销、扩大旅游交流作为发展旅游经济的中心环节，加强领导，强化措施，使全市旅游促销和旅游交流呈现出了百花齐放、竞相争辉的大好局面。据不完全统计，半年来，全市采取“走出去”与“请进来”的办法，举办各类恳谈会、推介会、旅游节会活动9场次；邀请市内外、省内外旅行社团来樊考察4批次，散发、刊登各类旅游宣传广告过百万份，有力地促进了我市旅游市场的不断升温。同时，也有效拓宽了我市旅游企业与北京旅游集团、神舟旅行社、上海春秋旅行社、武汉永安旅行社等行业知名旅游企业合作渠道，较好实现了我市旅游接待以接待散客为主向接待团队为主的转变，为我市旅游经济持续健康发展奠定了一定基础。
4、旅游市场日趋规范，服务质量稳步提高。今年以来，针对“非典”造成的旅游旺季不旺，各地纷纷强化管理，苦练内功，从提高服务质量入手，不断营造适宜旅游健康发展的小气候。如围绕防治“非典”，市、县两级在完善旅游景区紧急医疗救援体系的基础上，还定期组织开展了旅游设施和食品安全生产大检查。保康县为规范旅游管理，提高旅游服务质量，还专门修改完善了《保康县旅游业管理办法》，举办了旅游星级饭店岗位培训班，谷城南河创造性地实施“旅游服务质量全程监督卡”制度，等等。与此同时，市级旅游行政管理部门还结合开展“3.15消费者权益保护日”活动和受理旅游投诉，加大了对全市旅游市场的监管力度,有力地控制了旅游市场的虚假广告、欺客宰客等现象的滋生蔓延，维护了旅游市场秩序，确保上半年全市旅游行业重大旅游投诉和重大质量、安全事故均保持了零记录。
二、当前工作中存在的主要困难和问题。
剔除“非典”因素影响，上半年我市旅游工作取得了一定成绩，但是存在的问题也不容忽视。主要表现在以下方面：
一是要素整合不到位，协调发展不够。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通等要素行业十分薄弱，全市甚至没有一家合乎规范的旅游车船公司、旅游购物商店和旅游娱乐场所，与宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业存在着严重不对称性。这种结构失衡的状况不仅在“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素明显存在，而且在同一要素行业、同一区域布局之中也不同程度存在，如酒店、景区分别以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a凤毛麟角，又如我市的18家旅行社中，七成以上都分布在市区，且只有1家国际社，等等。凡此种种，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。
二是政策落实不到位，扶持力度不够。近年来，市、县两级政府结合实际出台了一系列支持旅游业发展政策，但是同当前旅游发展的需要相比还远远不相适应，主要存在着“两轻两重”现象，即重精神上的鼓舞与支持，轻物质上的帮助与关心；重相关政策的出台，轻有关政策的落实，致使旅游发展当中一些重要的问题，如旅游宣传促销基金、旅游发展基金等迟迟都难以解决，从根本上影响了旅游的大发展、快发展。
三是规划控制不到位，科学开发不够。虽然我市是全省率先完成市、县两级旅游总体规划编制的地区之一，但是我们景区详规的编制工作远远落后于其他地区，市、县两级景区中，只有隆中一家编制了景区发展详规。由于景区开发缺乏详规控制，致使当前我市部分景区建设出现了违背科学规律，仅凭投资商要求、凭少数领导主观愿望进行开发的现象，甚至有个别景区已出现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头，招致许多专家和业内人士的批评，影响了景区可持续发展。
四是旅游商品研发不到位，旅游综合效益不高。由于受旅游业发展不够的影响，我市旅游商品研发十分薄弱，具有浓郁地方特色的旅游商品微乎其微，目前，全市只有5家严格意义上的旅游商品生产企业，旅游商品收入在旅游总收入中的比重不足10%，低于全国20%的平均水平，相距旅游发达地区40—60%的标准更为遥远，一方面，致使许多游客反映“有钱花不出去”，另一方面，导致许多企业反映“赚不到钱”，制约了旅游总体效益的提高。
三、下一步工作打算。
受“非典”疫情影响，全国旅游市场一直在低迷中徘徊，我市旅游接待也因此呈现下降趋势，为确保今后我市旅游发展能较快实现恢复性增长，下半年，我们将严格按照一手抓“非典”防治，一手抓经济发展的总体思路，针对我市旅游发展中的薄弱环节，坚持政府主导与市场引导相结合，景区开发与宣传促销并举，以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系为着力点，打牢我市旅游业发展的基础，力争把“非典”给旅游发展造成的影响降低到最小程度。
第一，继续落实政府主导旅游的发展战略，为旅游业发展注入活力。一方面，争取市委、市政府支持，建立全市旅游项目发展基金，增加旅游宣传促销资金，用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开发以及宣传促销，完善政府导向性投入政策，吸引、聚集社会资金流向旅游领域，解决好旅游发展的资金瓶颈问题；另一方面，改革、完善有关基金使用办法，尝试建立奖励制度、完善资金配套使用办法，发挥“四两拨千斤”的作用，提高使用效益。同时，帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开发奖励基金和旅游项目招商制度，支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度，增强旅游企业的自身造血功能。
第二，建立多层次的旅游规划管理体系,促进景区科学开发。严格按照高起点、高质量、高标准的要求，在市政府批准的《襄樊旅游发展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作，率先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系的建设工作，使旅游开发逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划控制的转变，起切实把“以规划定开发、以开发促建设”思路落到实处。以加强对景区详规编制、实施的监督管理为重点，对违规问题做到早发现、早制止、早解决，严防“建设性破坏”和“破坏性建设”，遏制低水平的重复建设和资源浪费。
第三，大力整合产业链条，着力构建协调发展的旅游供给体系。按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调发展的要求，大力整合旅游六大要素。重点针对我市旅游商品生产经营企业严重不足，旅游交通、娱乐企业严重匮乏的实际，采取多种途径、多种措施大力发展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开发、经营企业，力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家，新发展旅游商品生产、经营企业30家，实现旅游发展薄弱环节的新突破。同时，立足改善旅行社、星级饭店的档次和布局，针对不同县市、不同实际，按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路，有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的发展，逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系，提高旅游经济的发展质量和水平。
第四，拓宽旅游产品开发思路，联合打造旅游精品。一方面，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开发思路，将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山等成熟景区按照不同主题进行组合，培植、造就我市经典旅游产品。另一方面，要“跳出襄樊发展旅游”。要敢于正视我市景名名气不大的现实，积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势，实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结，以开阔的视野、博大的胸怀，整合市外内旅游景区，大力发展区域旅游，开发、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带，借船出海，把自己的旅游产品销售出去，把外地的客人引进来。坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面，开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触，达成合作协议，有目的、有重点开发一批跨区域的旅游产品，放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。
第五，立足应对“非典”影响，积极组织开展本地游。针对“非典”疫情短期内难以消除的现实，按照反弹琵琶的工作思路，有计划地组织开展好本地游活动。着重利用当前旅游的市场空档，瞄准本地客源市场，强化本地主要旅游产品的开发和旅游景点、旅游项目建设力度，针对性地做好新的旅游产品和新开发景点和项目的宣传促销，力争用新产品吸引本地老客户，引导居民就近有组织的出游，实现外地旅游损失本地补。
二oo三年五月十九日。
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今年一季度，由于国际金融危机的进一步蔓延，国内外经济增长放缓，增城市经济低开运行，呈现经济增长放缓态势。工业生产增速回落，财政收入下降，外贸出口低迷，现代服务业增长平稳，消费市场仍保持畅旺，固定资产投资较快增长。
第一季度增城市地区生产总值95.24亿元，比上年同期增长5.33％,增幅同比下降12.57个百分点。其中，第一产业实现增加值8.54亿元，增长5.86％；第二产业实现增加值55.71亿元，增长2.5％；第三产业实现增加值30.99亿元，增长10.3％。三次产业占gdp的比重由上年同期的8.95:60.52:30.53调整为8.97:58.49:32.54。第一、三产业分别上升0.02个和2.01个百分点，第二产业下降2.03个百分点，第三产业成为主要经济增长点。
（一）生产方面。
1、农业生产稳步上升。第一产业实现增加值8.54亿元，增长5.86％。增城市完成农业总产值15.59亿元，同比增长5.83％。蔬菜种植面积15.8万亩,增长0.65％;蔬菜总产量26.04万吨，增长5.98％；水产品产量0.96万吨，增长9.68％;肉类产量2.66万吨,增长1.51％;猪肉产量2.02万吨,增长8.94％。
2、工业生产增长明显回落。一季度，增城市实现工业增加值53.71亿元，同比增长2.16％。工业增加值占gdp比重56.39％。工业对经济增长的贡献率22.82％，拉动增城市经济增长1.22个百分点,分别比上年同期下降49.82％和11.78个百分点。完成工业总产值218.57亿元，同比增长3.07％，比上年同期回落25.47个百分点。其中，规模以上工业总产值171.66亿元，增长2.96％，比上年同期回落20.7个百分点;轻工业增长9.45％，重工业下降5.09％。
大中型企业生产下降。增城市规模以上大中型工业企业完成产值100.3亿元，同比下降1.6％。
支柱产业增速较大回落。增城市规模以上三大支柱产业完成工业总产值106.86亿元，同比增长1.13％，增速比上年同期回落25.04个百分点。其中，汽车制造业完成产值51.37亿元，下降0.78％，增速同比回落46.6个百分点；汽车产业基地完成规模以上工业产值41.67亿元,增长2.75％,增幅同比减少22个百分点。纺织服装业完成产值40.75亿元，增长3.0％；摩托车制造业完成产值14.74亿元，增长2.87％。
港澳台、外商投资企业和高新技术工业增速下降。增城市实现规模以上外资工业产值109.09亿元,同比下降3.31％,实现高新技术产品产值44.67亿元，下降23.02％，比上年同期分别回落39.1个和39.86个百分点。
出口产品产值下降。由于外需减弱，出口订单明显减少，出口产品产值是近几年来出现的较大幅度下降。增城市规模以上工业企业实现出口产品产值22.81亿元，同比下降12.52％。
工业企业经济效益下滑。1-3月规模以上工业企业经济效益综合指数142.41,同比下降5.08个点。
3、运输、邮电业增长平稳，旅游业加快发展。全市货物运输量757万吨，与上年基本持平。货物运输周转量3.51亿吨公里，同比下降1.68％。旅客运输量780万人次，增长11.59％；旅客运输周转量2.9亿人公里，增长15.54％。增城市邮电业务收入4.88亿元,增长12.92％。旅游业保持快速增长。一季度增城市累计接待游客348.87万人，同比增长78.83％，实现旅游业营业收入6.01亿元，增长71.95％。
（二）需求方面。
1、消费市场保持畅旺。增城市实现社会消费品零售总额31.41亿元，同比增长17.8％，增速比上年同期提高1.07个百分点。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额22.36亿元和9.05亿元，同比分别增长17.87％和17.64％。批发零售业商品销售总额为38.21亿元，同比增长15.04％，增速比上年同期下降0.69个百分点。其中,反映用于再生产的商品批发额15.85亿元,增长11.28％,比上年同期回落10.23个百分点。
2、固定资产投资保持较快增长。增城市完成全社会固定资产投资16.07亿元，同比增长21.03％。其中，基本建设投资6.03亿元，增长15.6％；更新改造投资0.93亿元，增长4.3％；房地产开发投资9.1亿元，增长27.43％,房地产开发投资占全市投资的56.66％。按行业分，工业固定资产投资额3.91亿元,下降2.27％;第三产业投资3.03亿元,增长54.32％;其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长2.73倍,显示增城市进一步加大对基础设施投入效果明显。按经济类型分，国有单位投资3.42亿元，增长57.21％；民间投资6.92亿元，下降2.07％,占投资总额由上年的49.94％下降至43.08％；港澳台及外商投资5.73亿元,增长42.02％。
商品房销售有所回升，在碧桂园、锦绣香江、恒大山水城等项目商品房销售良好带动下,增城市商品房销售面积30.1万平方米，增长29.63％；商品房销售合同金额14.49亿元，增长1.77％。
3、外贸出口增长回落。外贸出口增长继续回落。据海关统计，一季度增城市外贸出口总值3.49亿美元，同比下降7.4％，增幅比上年同期下降21.56个百分点。外商投资企业出口1.96亿美元，下降12.38％；内资企业出口1.54亿美元，下降0.18％。纺织品服装、鞋类出口分别为1.3亿美元和0.45亿美元，分别增长8.24％和22.93％。机电产品出口1.23亿美元，下降24.46％。其中，汽车及零部件出口593万美元，下降65.8％。摩托车及零部件出口0.53亿美元，增长4.97％。
（三）资金运用方面。
1、金融运行平稳。增城市金融机构各项存贷款持续增长，3月末，全市金融机构人民币存款余额516.39亿元，比上年同期增长18.96％；居民储蓄存款337.13亿元，同比增长21.92％；人民币贷款余额211.37亿元，同比增长20.0％。
2、财政收入较大回落。全市实现财政总收入17.86亿元,同比下降47.79％；一般预算财政收入4.31亿元，下降22.48％，增速分别比上年同期回落124.42个和60.2个百分点。全市税收15.59亿元,下降16.03％。其中,国税收入10.7亿元,下降11.98％;地税收入4.89亿元,下降23.71％。重点税源行业和主体税种普遍出现负增长。增值税、营业税、企业所得税和个人所得税同比分别下降12.22％、4.04％、39.21％和16.38％。各行业税收均有不同程度减收。
（四）城乡居民收入稳步增加。
一季度城镇职工平均工资9193元，同比增长13.12％。城镇居民可支配收入6008元，同比增加869元，同比增长16.9％；其中，工薪收入4708元，增长11.9％，占可支配收入的78.36％。农村居民人均现金收入3215元，增加513元，增长18.98％,增幅同比提高3.38个百分点；其中，工资性收入1404元，增长13.98％，工资性收入占现金收入的43.67％。人均家庭经营现金收入1250元,同比增长10.14％。
二、全年经济形势展望。
今年整体经济形势特别是上半年比较复杂，不确定、不稳定性因素可能会继续增加，对增城市经济的影响可能加大。一季度房地产销售回升，消费市场保持较快增长，第三产业发展平稳，工业生产增长缓慢回升，财政、税收下滑势头开始稳住，降幅比2月有所收窄，经济回暖有利因素增加，下半年经济会有明显的回升，但要使国民经济保持较快发展的预期目标，仍需付出较大努力。
三、经济运行中需要注意的相关问题。
1、工业生产形势应予高度关注。
受世界经济放缓、美国金融危机恶化蔓延影响，增城市企业普遍反映订单明显减少，相当一部分加工出口企业处于停产半停产状态。一季度工业生产增幅下降，企业利润减少，三大支柱产业增幅明显回落。近两年新引进的工业企业投产不多，在一定程度上影响了经济增长。近几年汽车工业高速发展，全国汽车市场有所调整，加上经济放缓，汽车制造及相关产业有一定的调整，在国家出台一系列刺激消费、调整结构和提升产业水平的政策，增城市汽车制造业将有一定的增长,但难以保持上年的'增长幅度,汽车制造业难以做出更大贡献。要保持工业较快发展，有赖于近两年新引进工业企业产能拉动和现有企业自身的调整发展。
2、保持固定资产投资的有效增长。
一季度固定资产保持较快增长，主要依赖基本建设和房地产开发拉动。广东增城工业园基建、广州亚运飞碟基地、锦绣温泉酒店等项目年初投入较大，保利房地产前期工程和碧桂园年初加大投资力度，基本建设和房地产开发分别增长15.6％和27.43％，分别拉动固定资产增长6.11个和14.76个百分点。但增城市房地产开发全年计划投资仅为41.25亿元,仅是上年投资额的71.61％，如果整体经济形势没有大改观，房地产投资水平难以保持较快增长。增城市必须在继续加大政府对基础设施投入的同时，继续加大土地资源的盘活和加大招商选资的力度，加大对现有在建项目建设的推进速度，确保全社会固定资产投资保持较快增长。
3、外贸出口形势不容乐观。
一季度外贸进出口总额同比下降17.45％。其中出口额下降7.4％，比上年同期回落了21.56个百分点。出口对经济的拉动明显乏力。一是各种内外因素综合作用，形成出口增幅回落；二是有些出口企业出现利润下降；三是部分劳动密集型行业竞争力下降。受到国内外经济环境趋紧的影响，相当部分的加工或贴牌生产出口企业经营压力增加，有些企业为保住市场份额，虽然处于亏损的边缘，仍在努力维持生产，还有部分中小企业因无法承受冲击，出现停产式倒闭。但有些企业因能及时采取应对措施，成功转型，产品、技术和效益都上了新台阶。
四、促进经济增长的建议。
首要目标是保持经济的适度增长，防止经济运行持续下行。
1、采取适度宽松货币政策。
把握国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策大好时机，在扩大银行信贷的情况下，应积极拓宽融资渠道，鼓励金融创新，缓解企业资金偏紧特别是中小企业融资难的困境。但在适度宽松货币政策的执行过程中，金融部门要相应加强资金使用监管措施，确保信贷资金使用能按要求进行，尽量把信贷资金投放的风险减少到最低的限度。企业本身要加强自身管理、加强创新、改变产品结构、苦练内功，并根据国内外市场的变化，改变营销策略、改变营销对象。
2、继续实施积极的财政政策。
积极的财政政策主要是在对建设项目的投资上要加大力度，简化审批程序，让财政资金更快更好地发挥作用。同时要注重资金安排和使用的前瞻性、灵活性和实际效果。
3、以政府投资项目拉动民间投资。
积极引导和扩大社会投资，实施现代特色产业重点项目建设工程。为了拉动投资，政府在项目投资的方式上可以采取向民间资本外包和合作的方式，或者采取“bot”的方式，鼓励民间资本积极参与，发挥其作用。可以对民间资本进一步开放一些投资领域，比如教育、卫生、基础设施等公用事业领域，这可能极大地激励民间资本的投入。
4、以消费增长拉动经济发展。
实现向投资增长与消费增长共同拉动的方式转变。目前增城市已全面建立了社会保障体系和社会救助体系，城乡居民收入持续增加，已具备进一步以促进消费拉动经济增长的条件。一是要继续促进就业，提高城乡居民收入水平。进一步健全社会保障体系，缓解市民预期支出的心理压力，激发消费欲望，提高城乡居民的消费信心。二是调整优化商业布局，着眼于集群式商业圈和商业网络化发展，引导和推进城区和中心镇商业中心的建设。三是改造提升商贸、旅游、餐饮等优势服务业，利用省推行国民旅游休闲计划和增城市被确定为省旅游示范市的契机，充分发挥大都市近郊优势，依托白水寨、小楼人家、湖心岛核心景区，以吸引旅游人口和改善消费结构为重点，加快景区景点酒店、餐饮、商场、娱乐等配套设施的规划建设，大力发展观光休闲旅游和会议经济。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，全市上下按照“六稳”“六保”工作部署，把抓项目、扩投资作为疫后重振的关键之举，积极开展“招商引资和项目争取年”活动，为经济社会加快恢复提供支撑。
上半年，主要经济指标回升态势明显。全市实现地方生产总值x亿元，高于去年同期x个百分点，增速下降x%。固定资产投资增速下降x%，较一季度收窄x个百分点。规模以上工业增加值增速下降x%，较一季度收窄x个百分点。社会消费品零售总额x亿元，增速下降x%，较一季度回升x个百分点。财政收入累计x亿元，增速下降x%，其中地方一般公共预算收入x亿元，增速下降x%。实现进出口总额x万美元，增速下降x%，较一季度回升x个百分点，其中出口总额x万美元，增速下降x%，增速排名全省第x。
农业生产基本稳定。上半年，全市实现农业总产值x亿元，同比下降x%，高于全省平均增幅x个百分点。夏粮总产x万吨，同比下降x%;油菜籽总产x万吨，同比下降x%;蔬菜产量x万吨，同比下降x%;生猪出栏x万头，同比下降x%;家禽出笼x万只，同比下降x%;禽蛋产量x万吨，同比下降x%，水产品产量x万吨，同比下降x%。
工业运行有序恢复。上半年，全市规模以上工业增加值增速下降x%，比一季度收窄x个百分点。单月增速连续两个月实现正增长。与全省平均增速差距逐月缩小，由x-x月的x%缩小至x-x月的x%。x月份，x个县市区增速“转正”，其中x个县市区高于全市平均增速。规模以上工业企业同比增长的企业x家，比一季度多x家;增速转正的行业x个，比一季度多x个。工业用电量累计x亿千万时，比去年同期下降x%，降幅比一季度收窄x个百分点，其中制造业用电量下降x%。
服务业稳步回升。x-x月，全市规模以上服务业实现营业收入x亿元，同比下降x%，降幅较x-x月和x-x月分别收窄x和x个百分点。规上互联网及相关服务、软件和信息技术服务业、其他服务业、娱乐业x个细分领域同比实现正增长。第三产业在地区生产总值占比达x%，较x年年底提高x个百分点。
投资总体趋势向好。x-x月，全市固定资产投资增速连续x个月稳步回升。工业投资、民间投资虽下降x%、x%，但保持连续x个月回升。工业技改投资下降x%，连续x个月回升，排名全省第x。基础设施投资下降x%，较x-x月收窄x个百分点。房地产投资下降x%，连续x个月回升，对稳定总体投资发挥明显作用。
二、当前的问题。
从国际环境看，受疫情影响，全球经济呈衰退趋势已成定局。全球产业链恢复不同步一定程度上影响我市制造业等行业达产达效，进出口贸易增速仍有下行压力。主要经济指标边际改善的不确定性增加，投资、消费、就业等方面完全恢复还存在一定困难。
（一）主要经济指标恢复进度偏慢。工业增加值增速从一季度的-x%收窄到上半年的-x%，位次仍然在全省末位徘徊。社会消费品零售总额增速较一季度仅收窄x个百分点，在全省位次陡降x位。固定资产投资增速较一季度虽收窄了x个百分点，但排名在全省靠后。弥补市场信心、项目建设、就业收入等方面的损失任重而道远。
（二）需求端回补不及预期。疫情叠加洪涝灾害对消费市场造成双重冲击，消费回补总体不足。全市社会消费品零售总额增速低于全省x个百分点。批发业销售主要靠烟酒类、粮油食品类支撑，零售业除部分大型超市、医药零售等销售情况较好外，其他类型限上商品销售均呈负增长，住宿业x-x月累计增速下降x%，餐饮业x-x月累计增速下降x%。
（三）项目建设进度推迟。上半年，全市统计入库的在建项目x个，同比减少x%。其中今年新入库项目x个，同比减少x%。基础设施在统项目x个，同比减少x%。x个省重点项目（含x个省直项目）开工x个，完成投资x亿元，仅占年度计划的x%。x年中央预算内项目还有x个尚未开工。
三、下半年工作计划。
下一步，我们将继续密切对接中央对湖北省出台的一揽子政策，细化各项配套措施，为下半年经济发展和社会稳定大局求得主动，努力将疫情造成的损失补回来。
一是做好监测调度。围绕保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，分解指标任务，加强经济运行调度。落实好每月监测分析、双月实地督办、季度比拼拉练项目监测调度机制，将重大项目目标任务细化月、到季。加强对重要民生商品和疫情防控用品市场价格监测，及时掌握市场供应及价格变动情况，对可能引发市场价格异动的倾向性、苗头性问题，做到及时预警预报，保障市场供应和价格基本稳定。
二是做好争资争项。精准做好对上衔接争取，力争下半年对上资金占全省总量达到x%以上。用好融资对接机制，争取各类金融机构对荆州加大信贷支持。力争荆江绿色能源化工产业园、荆荆铁路南延、荆江分洪区安全区扩容、四湖流域生态修复等重大项目纳入国家“十四五”发展规划，争取荆荆铁路在x月底前开工建设，沙市机场x年春节通航。
三是做好项目储备建设。强化地区和部门联动机制，尽快启动“十四五”第二批重大项目入库工作，力争下半年实现入库“x万亿”的目标。以x月x日之前开工为工作目标，对x亿元重大项目推进计划、亿元以上新开工项目、新增中央投资项目、x个省市重点项目、中央和省预算投资补助项目实行流程化管理，按可准入、可落地、可申报、可持续的“四可”要求做好项目前期。
四是优化营商环境。开展领导干部走访服务企业专项活动。大力推行“不见面审批”，打通“无纸化”申报审批渠道，加快项目审批办理速度。推进多规、多评、多审、多验“四多合一”，推行区域性统一评价、“标准地”出让、“先建后验”，确保项目快速落地。
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（三）服务体系建设。从现代农业化的要求出发，首先抓信息服务建设。三电合一，实施“万户农民网上行”工程。我们出台了《2005年榆次区农业信息服务网络体系建设工程实施方案》，通过网络、电视、广播、报纸、宣传册（单）等媒体大力宣传，在全区形成全社会关注信息、运用信息的良好氛围。结合科技下乡活动，先后在修文镇东长寿村、庄子乡庄子村搞了2次大型的信息宣传培训活动，晋中市王雅安书记、高建民副书记及农业局局长韩国昌等领导亲临现场进行了指导。近期，又与晋中市农业局信息科联合开展了为期10天的“十乡廿村农业信息网络推广示范培训”活动，收到了良好的效果。截止目前，全区又有2个乡镇、3个企业（德御、海玉、丰元）注册了“一站通”，全区累计注册总数达到12个，新申请认定乡镇服务点4个，并对20名农村信息员进行了申报认证。举办信息培训活动近30次，发放资料8000余份。在示范园区、经营大户中重点推广了宽带、电视、电话的三电合一网络延伸模式，上网农户已达到1550户。乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。
其次，抓农村劳动力职业技能培训转移。加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训400人的任务。以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力拓宽农民转移渠道。目前已组织“阳光工程”培训290余人。区阳光工程办与劳动保障局、市区职介中心合作，组建了多形式、多层次、多元化、多渠道的培训就业服务体系。今年3月18日，我区举办了“百企千岗招聘洽谈会”，提供各种就业岗位2687个，涉及保安、酒店服务、营销等适合农民就业的岗位1200余个，占总数的44%，实现劳动力转移360余人。
第三，建设5座高标准乡镇畜牧兽医站。根据省、市要求，2005年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站，同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施，每站建筑面积200平方米，化验室50平方米，配备相应的仪器设备。在5个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络。
（四）统筹城乡发展，夯实小城镇建设基础。根据省里把我区列为农业和农村现代化试点的要求，今年我们的城镇化水平要达到52%。在重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设的同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关等20个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设，做到“三个兴镇”。
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今年中央一号文件下达后，我区围绕农民增收这个核心，坚决贯彻落实文件精神，结合保持共产党员。
先进性教育。
活动,转变和促进工作作风，为农民办好事、办实事，开展了一系列卓有成效的工作。在今年旱情较为严重的情况下，采取多种措施保证农业生产，使春播生产取得良好开端，为全年农业生产打下了坚实基础。全区春播总面积62.89万亩，其中粮食作物39.59万亩，经济作物23.3万亩。
一、理清工作思路，抓好三个环节，建设四大基地，提高农业综合生产能力。
一号文件出台后，我们进一步理清了工作思路，抓好三个环节，建设四大基地，在促进农业发展的实处出招下力，取得了较好效果。
理清一个思路。去年中央提出的“两个趋向”的重要论断，抓住了解决“三农”问题的关键。面对榆次经济发展的新形势，我区确立了打造现代晋商中心区的战略目标，并把建设绿色农业作为三大特色经济之一。我区由分管农业的区级领导带队，深入各乡镇、大户、农产品加工企业、市场等地进行广泛的座谈、研讨，组织乡镇干部、农村两委干部学习今年的中央一号文件精神，经过充分研讨交流，逐步形成了统一明晰的思路，即把统筹城乡发展这个宏观战略与榆次区农业和农村发展这个微观战略紧密结合，落到全面推进我区的农业和农村现代化建设上来。并据此提出了今年的农业和农村工作思路：即以中央[2005]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。今年的奋斗目标是农民人均纯收入突破4000元，增长10%以上。这个思路已以文件形式下发，成为指导我区农村工作的总方针。
抓好三个环节。要推进农业现代化，搞好优势农产品区域布局是第一前提，夯实投入基础是关键环节，实施工程牵动是主要措施，我们就是从这三方面着手的。
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二是改善设施兴镇。榆次北外环路的开通和北出口二期工程的续建，特别是榆次北部新城建设规划的实施和太原南部新区建设规划的正式启动，为乌金山镇全面推进农村现代化进程提供了新的机遇。我区计划用2—3年时间，把北外环建成为集商贸服务、农贸市场、科教文卫、工业园区、住宅小区等设施为一体的十里长街，打造我区小城镇建设的又一亮点。
三是全面发展兴镇。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。乌金山镇投资60万元，兴建晋中一流的乡镇计生服务所。郭家堡乡投资1700万元建设育才新校、源涡寄宿制小学等学校。修文镇积极筹划郭村—东长寿旧108国道的拓宽改造工程。
三、科技下乡，重拳打假，典型带动，营造服务“三农”良好氛围。
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1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点，带动工农业共同发展。
2、第二产业快速发展，带动了整体经济的增长。
二、消费品市场繁荣活跃，消费需求趋旺。
三、市场物价继续上扬。
四、财政、金融平稳发展。
五、存在问题和采取的措施。
今后应采取的措施。
2、鼓励农民开展多种经营，积极发展庭院经济和家庭副业，多渠道增加农民收入。
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