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同志们:。
今天,我们召开全市部门党员干部预警教育会议的目的是集中观看预警教育故事片,分析周围典型的负面案例,教育和指导城市党员干部以这些违纪违法典型为镜子,接受警告,作为警告,进一步加强政治意识、法律纪律意识,落实政治责任,进一步推进廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清洁、政府清洁、政治清明。
刚才,市纪委第一纪检监察组组长同志们为我们做了一份警告教育报告。该报告不仅有大量的案例分析,而且对严格纪律全面治理的理论和党的纪律和规章制度有深刻的解释。高思想、新思想、简单、生动、警告、威慑、教育都非常强烈。之后,我们一起观看了警告教育故事片《》《市局纪检组分析了近年来市纪委和上级部门通报的典型违纪违法案件。从分析的这些案例来看,有的以权谋私,收受贿赂,有的无视法律法规,中饱私囊,有的虚报占用惠农资金,有的索要财产,接受求,有的搞迷信活动等等。虽然性质和情节不同,但都严重破坏了党风,损害了党和政府的形象,侵犯了群众的利益,性质恶劣,影响极其恶劣。这些案例深刻警告我们,党风廉政建设和反腐败斗争必须不断深入推进,绝不停滞;防腐防变的警钟一定要时刻敲响,绝不放松;正风纪律一定要持之以恒,绝不能手软。部门党员干部,特别是科级干部,必须从中吸取教训,从一个例子中得出推论,进一步建立坚实的信仰基础,收紧纪律,正直工作,从政,真正管理自己,带领团队,促进党的全面严格治理的持续深入发展。
接下来,我将强调三点意见。
一是坚定理想信念,始终保持清正廉洁的政治本色。
纪,党性原则缺失,宗旨观念淡薄,人生观、权力观、利益观严重扭曲,在各种诱惑面前经不住考验、守不住底线。全市++部门党员干部一定要反躬自省,牢记入党誓词,坚定理想信念,始终严于律已,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。
一要夯实信仰根基。信仰信念是共产党人的根,这个根扎不实、扎不牢,政治上就靠不住,早晚要出问题。一些党员、干部之所以走上违纪违法道路,从根本上讲就是理想信念不坚定,造成蜕化变质。全市++部门党员干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,常补精神之“钙”,培固思想之元,筑牢不想腐的思想根基,当前最主要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育,切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。广大党员干部特别是科级干部要把读马克思主义经典悟马克思主义原理当作生活习惯精神追求,涵养正气淬炼思想升华境界,以思想觉悟和理论水平的提高确保理想信念的坚定不移。
二要加强党性锻炼。党性锻炼是党员干部的立身之本,也是终身必修课,坚强的党性不是一朝一夕可以形成,也不是一劳永逸可以保持,必须在持之以恒的锻炼中巩固和增强。一些党员干部之所以以权谋私、违纪违法,重要原因之一就是忽视了党性般炼,放松了自我要求,丧失了党员干部最基本的底线。全市++部门党员干部必须坚持不懈加强政治理论和党章党规学习,校准党性锻炼的坐标和方向,增强党员意识,牢记第一身份和责任义务,更加自觉地用党性意识、政治觉悟、组织观念严格要求自己。要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,用好批评和自我批评的有力武器,及时纠偏定向,努力提高党性修养,要把讲政治贯穿于党性修养的全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持对党绝对忠诚,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要坚持用工作实绩检验党性锻炼成果,把党性体现到坚定不移贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上,体现到做好本职工作中。
三要弘扬革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既要勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,又要敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。全市各级党员干部要大力弘扬革命精神,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。当前,要结合省委巡视和市委巡察反馈问题整改,切实拿出刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,把自已摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,较真碰硬、真改实改,全力攻坚突破重点难点问题,不折不扣抓好整改落实,进一步解决管党治党宽松软的问题。要严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,构建清清爽爽的上下级关系和同志关系,坚决杜绝“七个有之”现象,坚决查处“圈子文化”、“码头文化”。要用好巡察等手段,持续深入进行政治体检,营造良好政治生态。
四要严守纪律规矩。守纪律讲规矩是党员必须具备的基本操守,是正确履职、干事创业的必然要求。广大党员干部要从+++、+++等违纪违法案中吸取深刻教训,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力,要自觉尊崇党章党纪,切实把纪律规矩内化为修身做人的基本遵循,外化为干事创业的行动标尺。要始终严于律已,经常对照党规党纪检视自己、端正行为、防微杜渐,保持纪律定力、道德定力、拒腐定力,切实净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,管好亲属子女,防止被利益集团“围猎”。要自觉接受监督,把自已的一言一行、一举一动置于组织和群众的监督之下,坚决克服特权思想和特权现象,不做不受监督的特殊党员。
五要坚持严以用权。权力是一把“双刃剑”。党员干部任何时候都要牢记,“大道至简,有权不可任性”。刚才这些案例中,有的违纪违法者就是过不了权力关,手握公权谋私利,最终害人害已。全市++部门党员干部特别是科级干部要牢固树立正确的权力观,强化对权力的敬畏感,牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。要坚持廉洁用权,始终把握好权力行使的正确方向,自觉做到公私分明、克已奉公。要规范用权行为,严格按照党内法规和国家法律规定行使权力,自觉在法规约束下决策,在制度笼子里做事,特别是严格执行重大事项议事决策规则,凡属“三重一大”事项,必须充分发扬民主,集体讨论决定,做到民主决策、科学决策、依法决策,坚决反对搞“一言堂”、“家长制”。要坚持担当用权,牢记不担当、不作为也是一种腐败,在其位就要谋其政、尽其责,强化责任担当,认真履职尽责,绝不能占着位子不干事。
近年来,全市++部门认真贯彻中央和省委、市委的部署要求,坚持全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,但从巡视巡察和自查自纠的情况看,还有不少问题。党的领导方面,有的单位“四个意识”不强,政治站位不高,贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不到位;有的民主集中制落实不严格,议事决策不规范等。党的建设方面,有的单位对党建工作投入精力不足,重业务轻党建;有的组织建设不规范,组织生活各项制度执行不严格。全面从严治党方面,有的单位主体责任落实不力,压力传导层层递减;有的廉政风险防控不到位,对干部监督管理失之于宽松软;有的落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神不到位,超标准超范围接待等问题仍时有发生;有的执行财务制度不严格,违规采购、挤占挪用专项资金、坐收坐支收缴违规资金等问题禁而不绝;有的纪检机构“三转”不到位,执纪不严,“探头”作用发挥不充分。这些问题都反映出,全市++部门全面从严治党形势不容乐观。
党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远,我们决不能有松口气、歇歇脚的想法,也决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须深入贯彻落实习近平总书记“重整行装再出发”的要求,拿出坚如磐石的决心、坚不可催的意志,持之以恒,毫不动摇,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
一要持之以恒正风肃纪。作风问题绝不是小事。习近平总书记早在2013年来甘肃视察时就强调,改进作风“务必深入持久抓下去,绝不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵,绝不能做样子走过场、虎头境尾。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,拿出恒心和韧劲,发扬钉钉子精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神,密切关注“四风”问题新动向新表现,加大查处力度,坚决防止反弹回潮。要扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,深刻吸取++++++教训,下大力气解决作风方面的突出问题,锻造敢担当善作为的优良作风,全方位营造干事创业的良好环境。
二要持续保持惩贪治腐的高压态势。近期,市局纪检组已经部署开展审查调查集中行动,努力在这方面实现新的突破。要加大查处惩治力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。尤其要紧盯财务管理、招标投标、专项资金管理使用等重点领域,往深处挖,往实里查,发现一起查处一起,不断增强震慑遏制作用,要集中力量做好市委巡察组移交问题线索的处置工作,提高处置质量和效率,确保件件有着落。要处理好“树木”与“森林”的关系,正歪树、治病树、拔烂树,既抓住“关键少数”,又管住“绝大多数”,要强化容错纠偏,及时澄清诬告和不实举报,切实保护干部干事创业的积极性。
三要加大对基层“蝇贪”的惩治力度。全面从严治党不推进到基层,就不是真正的“纵深”。要坚持以人民为中心的发展思想,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,特别要集中整治扶贫开发、民生惠民、“三资”管理等领域侵害群众利益的腐败和作风问题,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
全面从严治党是必须承担的历史使命和政治责任,也是系统工程。省委巡视组和市委巡察组反馈的问题,给我们的一个强烈警示就是,党的领导、党的建设和全面从严治党抓不好,经济社会持续健康发展也是一句空话,全体党员领导干部要坚守担当、主动作为,发挥党的组织优势,一级抓一级、上下一起抓,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
一要落实全面从严治党政治责任。全市++部门要牢固树立“管党治党是本职、不管党治党是失职、管党治党不力是渎职”的理念。切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把管党治党摆在主责主业的位置来抓,坚决纠正和克服压力传导层层递减、责任落实“上热下冷”,以及重业务轻党建等问题,进一步推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来。党组织书记要认真履行“第一责任人”责任,真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,扑下身子抓、身体力行抓,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等工作抓紧抓实,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要实化细化班子成员“一岗双责”,督促班子成员当好全面从严治党的执行者、推动者,切实种好责任田。要用好问责这个利器,失责必问、问责必严,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题的,要严肃问责,倒逼责任落实。市、县纪检组要切实发挥好政治机关、专责机关作用,认真履行监督责任,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、铁面执纪,把党和人民赋予的光荣使命履行好。
二要用严明的纪律管党治党。纪律是党的生命线。纪律不严,全面从严治党就无从谈起。全市++部门必须高度重视并牢牢抓住党的纪律建设不放松,加强纪律教育,把守纪律讲规矩变成党员干部的一种习惯、一种觉悟,真正把纪律挺在前面。要用好警示教育这味“防疫良药”,用反面教材当头棒喝,使更多的干部知错知止。要坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,重点在第一种形态上下功夫,立足抓早抓小,宽严相济、分类处置,有病马上治,不能讳疾忌医、养痛遗患。要让“红红脸、出出汗”成为常态,把管和治更多体现在日常,用纪律管住绝大多数。对违犯纪律法律的,必须坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤,真正实现“全面”和“从严”的有机统一。
三要树立正确选人用人导向。最近中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,围绕解决干部不想为、不能为、不敢为等问题,对加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用,建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质作出了重要部署,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,突出“五个过硬”要求,加强对干部政治品质、道德修养、境界格局的考察甄别,严格落实“凡提必核”要求,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提技”。要匡正选人用人风气,从严查处选人用人上的不正之风。要坚持优者上、庸者下、劣者汰,对领导能力弱、精神状态不佳、不担当不作为等不适宜担任现职的要及时调整下来,推动干部能上能下成为常态。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,落实容错纠错办法,激发广大干部担当尽责、干事创业的积极性和主动性。
四要强化权力运行监督制约。权力不论大小,只要不受监督制约,都可能被滥用。要牢固树立用制度管权管人管事的理念,结合巡视、审计等反馈问题的整改,举一反三,完善权力运行监督制约的制度机制,加强对权力运行的制约和监督。坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,强化制度执行力,提高制度硬约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。要健全不当用权的问责机制,强化权责对应,防止权力越位、错位、失位。要健全监督体系,把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来,强化日常监督和督查、巡察、审计等监督,织密监督之网,让权力在阳光下运行。
不忘初心。
牢记使命,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面建成小康社会,建设++++++做出新的更大贡献!
谢谢大家。
同志们:
今天我们召开xxx地区以案促改警示教育大会,这既是纵深推进全面从严治党,贯彻自治区党委关于以案促改相关决策部署采取的有力举措,也是用身边事教育身边人、对发现的典型案例进行深入反思整改的一次警示教育,更是确保以案促改工作持续深入开展、落到实处的一次再强调、再动员。一会儿,纪委xxx书记还将结合近段时间xx地区以案促改工作,对近期发生在xx区的相关典型案例进行通报解读。下面,围绕扎实推进以案促改,进一步改进工作作风、严肃纪律规矩,我讲几点意见:
党的十八大以来,从***到地方深入推进全面从严治党,严肃查处群众身边的腐败问题和不正之风,重拳出击惩治违纪违法问题,群众反映的强烈问题得到进一步解决。在年初召开的******纪委五次***上,************再次深刻阐述了全面从严治党的必要性、紧迫性,明确了新时期、新形势下党风廉政建设和反腐败工作的目标方向和指导遵循。xxx书记在自治区十届纪委七次***上强调,要坚定不移推进全面从严治党,深入开展“以案促改治理年”活动,有效防范新的腐败风险。xxx市委对以案促改工作高度重视,几次召开会议、下达 当前隐藏内容免费查看文件进行部署安排,并对全市开展了专项督导工作,进一步为我们找深了问题、压实了责任、明确了任务。对此,大家务必要提高政治站位,切实把思想和行动统一到***精神和部署上来,认真围绕自治区和xx市委有关要求,深刻认识到开展以案促改工作,是落实***精神,全面从严治党的必然要求;是自治区、xxx两级党委坚决贯彻党***决定,周密部署开展的一项十分重要的政治任务;是应对正风反腐新形势、坚决遏制腐败蔓延势头的有力抓手;是优化政治生态,推动xx地区事业发展的重要保障。做到严格按照以案促改各项工作要求,通过典型案例解读,在以案示警中“严规矩”,在以案为戒中“正风气”,在以案促改中“净生态”,不断前移反腐关口,教育引导广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,切实把纪律挺起来,规矩立起来,促进党风政风不断好转。同时,还要通过深入剖析典型案例,研究案发规律,找准管理盲区和制度漏洞,有效解决老问题,防范新问题,真正把标本兼治落到实处,努力构建形成不能腐、不想腐、不敢腐的有效机制,为净化政治生态、优化发展环境、社会和谐稳定提供坚强保障。
近几年来,xx地区经历了自治区巡视整改,xx市党委一轮巡察整改,以及多次内部外部审计和上级本级纪律检查监督的洗礼,结合***要求认真开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等多轮教育提升实践工程。xx地区整体政治生态持续好转,工作作风不断改善,广大党员干部政治能力、工作能力、理论水平都得到明显提升,廉洁勤勉干事,忠诚干净担当的良好局面初步形成。但也要看到,当前违规违纪现象仍没能彻底根除,搞形式主义、官僚主义,不守纪律不讲规矩等情况仍时有发生,还需要以典型案例作为反面教材,汲取教训、警钟长鸣、举一反三,进一步擦亮党性原则,保持清醒头脑,促进作风形象持续好转。
一是必须始终把讲政治放在首位。我们每次召开会议,总是要第一位提讲政治这件事。这既是反复重申***对党员干部的首要要求,也是因为我们有些党员干部在实践中政治意识不够,政治观念不强,在当前全面从严治党力度如此之大,全党上下抓反腐抓作风强监督如此之严的形势下,还依然我行我素、忽视原则。在这里我要郑重提醒大家,不讲政治的惯性很可怕,漠视纪律的思想很危险!不要因为一时糊涂败坏了个人声誉,影响了xx地区形象。想事情、做事情之前,要算好政治账、长远账,把思想之舵把稳把正,时刻保持******人政治本色。
二是必须始终把纪律规矩挺在前面。要充分认识到纪律规矩既是高压线,也是护身符。开展这次警示教育,就是要让大家看到:案例就在眼前,隐患就在身边。以典型案例为警示,提醒大家时刻绷紧拒腐防变这根“弦”,不越纪律规矩这条“线”,万万不能再把纪律当成“稻草人”,让制度成为“空摆设”。一定要心中有敬畏,行事有约束,真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越,遇到红线不触碰,不要为蝇头小利出卖了党性原则。要在加强自身修养上多积尺寸之功,管住小事小节,做到严以修身、防微杜渐,不断增强自身的政治定力、纪律定力、道德定力以及防腐反腐定力,确保始终在思想上政治上行动上同党***保持高度一致。
三是必须始终把自己置身于监督之下。没有监督的权力必然导致腐败,监督是对干部的约束,更是对干部的保护和关爱。我们要正确对待监督,自觉接受监督,这里的监督既有上级党组织的监督,也有我们单位、部门班子之间的同级监督,以及来自人民群众的监督。大家要养成在监督和约束之下用权、工作的习惯,让党内监督没有禁区、没有例外,使积极开展监督、主动接受监督成为xx地区各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党规党纪、xx地区各项工作制度有效执行。
发现问题是基础,解决问题才是目的。xx地区各级党组织和广大党员干部要坚持问题导向,瞄准问题短板,做到落实责任不松劲、整改问题不懈怠、咬定目标不放松,以开展以案促改工作为契机,把干净和担当、勤政和廉政统一起来,让“严”的标准、“实”的作风贯穿到以案促改工作全过程。
一要压实责任,强化“严”的意识。要结合前期以案促改工作推进情况,对各自承担的整改任务和整改措施做到再分解、再细化。各基层党组织是以案促改工作的实施主体,单位主要领导是第一责任人,要靠前指挥、带头整改,切实负起责任;各部门是推进以案促改工作的关键环节,要主动参与、做好各自职权范围内的以案促改工作。纪检监察部门要履行好监督责任,切实按照上级各项要求严格监督,抓好工作落实。
二要聚焦问题,把握“严”的要求。要按照xx市委以案促改实施办法,围绕九方面重点整治任务以及xx区发现的典型案例,以案促改、借案促改、反复筛查、举一反三,进一步查找选人用人、官商勾结、车辆使用、项目审批、工程建设等方面是否存在类似优亲厚友、虚报冒领等问题。要瞄准案件易发多发的关键岗位、关键环节,深挖问题根源,确保问题查深查透、原因找准找实,真正把这次以案促改成效,转化为增强责任意识、纪律意识、担当意识的强大动力。
三要强化举措,用好“严”的手段。以案促改,关键在改,要以落实自治区巡视整改和去年xx市委巡察整改任务的态度和决心,来对待以案促改工作,继续实行挂图作战、对账销号、跟踪问效等有力举措,对涉及的整改任务和整改措施列出问题清单、责任清单、任务清单,建立整改工作台账,确保严格时限、明确标准、责任到人,坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。同时,还要结合当前xx改革攻坚行动,进一步把制度缺失完善,把管理短板补齐。
四要以督促改,保持“严”的态势。充分发挥纪检监察部门在保障执行、促进发展过程中监督的再监督作用。一方面要通过以案倒查、跟踪预防,扩大执纪监督后续效果,扎实做好查办案件“后半篇文章”,坚决防范和处置违反***八项规定及其实施细则精神,形式主义、官僚主义和隐形变异“四风”问题;另一方面,要通过教育整改,进一步净化政治生态,优化干事创业发展环境,防止同类违纪违法案件重复发生,推以案促改工作成效更好服务于xx高质量发展大局。
同志们,开展以案促改警示教育,大力整治歪风邪气,根本目的还是教育引导xx地区广大党员干部强化担当、清廉作为。当前,全年时间已过大半,各项工作即将面临考核收尾。特别是今年是“十四五”开局之年,是xx地区迈进新征程的奠基之年,更加需要我们把忠诚干净担当体现在坚决贯彻党***决策部署上,体现在履职尽责做好本职工作上,体现在日常言行上。切实把“以案促改”工作与优化营商环境、加快项目推进、强化生态环境治理等具体实践结合起来,与推进xx体制改革和当前办好民生实事联动起来,以永远在路上的坚韧和执着,压紧压实管党治党责任,持之以恒把全面从严治党引向深入,为全面完成年度各项目标任务,奋力实现“十四五”首个开门红奠定坚实的作风保障和政治基础。
各位领导、同志们:
一年一度的春运工作,既是交通行业每年的开局之作,也是交通行业每年的头等大事。由于春运工作社会各界关注度高,其工作质量的优劣将关系到社会稳定、经济发展和人民群众的切身利益,因此又是对我们交通系统党员干部践行党的群众路线的一次检验。
20xx年春运将于2月4日开始至3月15日结束,为期40天。与往年相比,今年春运最大的一个不同点,就是取消了春运证的发放。为切实做好今年的春运工作,市局已下发了《关于做好20xx年春运工作的通知》,并安排了今天的动员部署会。下面,受杨明同志委托,我代表市局春运办对20xx年春运工作进行布置。最后,刘局长还要就春运工作作重要讲话。
一、加强组织领导,不断强化责任意识。
领导机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。各单位要在全面总结往年春运工作经验、教训的基础上,结合本地春运特点,尽快制定出今年的春运工作方案,明确工作目标和工作重点;对春运出现的新情况、新问题要及时地进行分析研究,提出相应的对策和措施;要及时召开有关会议,做好春运的动员部署工作,确保春运工作的目标和责任层层落实到位。
二、认真分析预测,做好运输组织安排。
各县市区交通运输部门和各级运管机构要结合往年春运实际,按照春运工作方案,认真做好春运期间旅客流量、流向、流时的调查和分析预测,准备充足的运力,在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作,保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。同时要做好应急运力的储备,一旦遇到客流高峰,要及时增开包车或加班车,确保旅客走的了、走的及时。各客运企业要提前做好农民工客流调查,了解农民工的流向、流量、流时分布,与我市农民工比较集中的地区企业联系,签订农民工包车协议,提前安排落实好包车和加班计划,保证农民工运输平稳有序。
此外,在集中力量抓好旅客运输的同时,要本着统筹兼顾、合理安排的原则,在保障重要物资和煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,保障“绿色通道”畅通,确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测,提前做好应对突发情况的准备工作,一旦发生紧急情况,要立即启动相应的应急预案,及时采取有效措施,调配运力组织抢运,让全市人民群众过上欢乐祥和的春节。
三、强化安全管理,做好安全防范工作。
安全生产是春运工作的重中之重,各单位要认真贯彻落实新《安全生产法》,以市局组织开展的安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动为契机,围绕路、车(船)、人等因素,紧盯安全生产隐患排查整治不放松。
(一)路:春运前,各县市区交通运输部门和各级公路管理机构,要根据事权划分,对所有公路、桥梁特别是地质灾害易发路段进行一次拉网式排查,消除路面病害。春运期间,要强化路面巡查,及时排除隐患。
(二)车(船):春运前,各县市区交通运输部门和各级运管、海事机构,要督促所有参加营运的车船进行一次全面的技术状况检查,对于技术状况不达标的,一律禁止其参与营运。春运期间,运管机构要督促道路运输企业强化对车辆的动态监管,严防车辆超速、超员等;海事机构要督促乡管员实施重点码头、渡口的旁站式管理,严防船舶冒险航行、违规夜航及人渡渡运车辆等。
保从业人员培训到位、持证上岗。春运期间,运管机构要督促运输企业强化对从业人员的管理,严格执行凌晨2-5时停车休息制度,严防出现疲劳驾驶、酒后驾驶等;海事机构要督促渡工(船员)持证上岗,严防替渡、无证渡运等。
四、严格规范执法,做好运输市场监管。
春运期间,各地交通运输部门和各级运管机构要加强对运输市场秩序的监管,加大对各类违法违章经营行为的打击力度,保障经营者和旅客的合法权益。一要加强与公安等有关部门的协调配合,开展联合执法,加强对运输市场特别是汽车站、火车站两站广场等客流集散地的监督管理,严厉打击无证经营、站外非法揽客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为;坚决打击客车超员行为,一旦发现超员运行的客车,要按照交通运输部有关规定,对有关当事人从重处罚,并组织车辆对超过核定人数的人员进行驳载,驳载所发生的费用由超员客车经营者承担。二要向客运企业和运输业户宣传运价政策,督促其在车内醒目位置张贴运价标签,公布投诉举报电话,接受群众监督。对于群众反映的有关春运价格方面的投诉和纠纷,要积极配合物价部门进行调查处理,一经查实,按照有关规定严肃处理,适当时候予以曝光。三要加强对运政、路政执法人员的教育,提高人员素质和执法水平,要严格执行中央八项规定和省、市三十条,严肃工作纪律,依法行政,文明执法,严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
五、增强服务意识,提高春运服务质量。
运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业,服务质量是衡量春运工作成效的重要标准,各级运管机构、运输企业和客运站要以开展“微笑服务、温馨交通”和“情满旅途”活动为载体,创新工作方式,提高服务水平。
一是各汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护,美化环境,确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标志标识、供水、卫生设施的有效使用,及时更换、刷新标语、宣传栏,利用车站电子显示屏温馨提示,为旅客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。此外,要加强对运输车辆特别是客运车辆的管理,对破损的座椅、车窗进行修补,对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理,要及时冲洗车辆,保持车辆清洁卫生,营造良好的出行环境。
二是各运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、邮政售票、网上订票等多种形式,方便广大旅客购票。
三是充分利用现代信息技术,通过互联网、广播电视、报刊、短信服务等媒体、媒介,及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息,使春运期间的客流、车流更合理有序。
四是各运输企业和客运站应当合理安排运力,及时组织。
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全市。
今天召开这次大会,既是一次警示教育大会,也是一次学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》动员会议,更是一次集体廉政谈话会议。刚才,书强同志通报了典型违纪违法案件,金波同志宣读了两项法规学习宣传方案。应该说,这次通报的案件很有典型性,很有代表性,很有警示性。特别是在当前,“两项法规”新修订的大背景下,我们以案为鉴,学习宣传贯彻“两项法规”具有非常强的针对性,这对深化落实“两个责任”、把纪律和规矩挺在前面、全面从严治党、贯彻中央五中全会精神具有重要促进意义。下面,我讲四点意见:
一、要学深学透,把党规党纪刻在心上。前不久,中央审议通过了两项法规,并定于明年1月1日起实施。近日,中央专门制发《通知》,要求各地迅速组织学习、广泛宣传、认真贯彻。两项法规的颁布实施,是党中央十八大以来加强党内法规制度建设的重要成果,是我们党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。贯彻实施好两项法规,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员干部要将学习宣传贯彻两项法规,作为当前一项重要政治任务来抓,迅速行动、全面部署,认真学习、准确把握,坚定不移地抓好贯彻落实。重点要做到“四个一律”:一律要领导带头,各级党委“一把手”要亲自抓、负总责,做到真上手、真推动、真检查,各级领导干部要真学习、真研究、真践行,绝不能说一套做一套,搞花拳绣腿、作表面;一律要大力宣传,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校。
教学。
课程和党员教育培训内容,要通过各类载体、各种形式、各种途径加大宣传力度,生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围,形成不断增强纪律意识和规矩意识的常态效应,绝不能搞一阵风、一阵热;一律要通读原文,对两项法规要逐条逐字逐句研究,真正学深悟透、融汇贯通,把握主要内容和精神实质,把两项法规记在心上,绝不能囫囵吞枣、只嚼不咽,消化不良;一律要执行到位,将两项法规切实贯彻到各项具体工作当中,以两项法规为标尺,对《准则》要求要一以贯之、久久为功,对《条例》规定要守住底线,远离红线,用两把标子时刻衡量自己、内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性,绝不能嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。
二、要修身立德,把廉洁自律践在行上。德是为官之本,做官就要有官德。《准则》坚持正面倡导、重在立德,是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准,也是修官德的根本要求;《条例》围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”、重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的“底线”,是失官德的惩治措施。因此,只有以《准则》为指针追求高标准,以《条例》为警戒远离“高压线”,才能在修身立德、廉洁自律上自觉践行。一要在引以为戒中修身。引以为戒,就是要通过各类典型案件吸取教训、时刻警醒,懂纪律、守规矩,警钟长鸣、防微杜渐。刚才通报的典型案件中,既有涉及到党员领导干部非法占有、经商办企业违反廉洁自律规定的案件,也有违反群众纪律、严重影响党群干群关系、损害党员干部形象的案件,还有不讲规矩、挪用专项资金、违反采购和招投标法律法规的案件,还有顶风违纪、长期占用、借用其他单位和个人车辆的“四风”案件,还有“小官巨腐”、破纪犯法的触目惊心案件。全市各级党员干部特别是领导干部,既要知其危害,也要剖析原因,更要对照检查、以案为鉴、立行立改、令行则止、收手收敛。二要在自律约束中立德。党的十八大以来,党中央围绕党要管党、从严治党、全面加强党的建设,深入落实中央八项规定精神、始终保持高压反腐态势、驰而不息纠正“四风”,使铁规发力、铁纪生威。特别是,中央提出了“纪严于法、纪在法前”、“抓早抓小、把纪律和规矩挺在前面”的要求,把党纪和规矩摆在更加突出的位置。各级党组织和广大党员干部,一定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,严防“四风”反弹,不存侥幸心理,管控权力任性。三要在践行“四有”中树威。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上,就如何成为一个焦裕禄式的好干部?对县委书记们提出了4点要求,要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这既是总书记对县委书记的要求,也是对所有党员干部的殷切希望和工作要求。全市各级党组织和广大党员干部,要牢记总书记的教悔,不断增强公仆意识,切实查民情、访民意,排民忧、解民难,不断密切党群干群关系,将修身立德落实和体现在“四有”要求上。
三、
要严管厚爱,把纪律和规矩挺在前面。从各类违纪违法案件发生发展规律来看,管理上失之于宽、失之于软是重要原因。全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面,对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。严管就是厚爱,就是对干部最大的支持和保护,严管就要从落实“两个责任”抓起,从执行《准则》和《条例》做起。唯有坚持立德高标准、守住立规底线,抓早抓小、动辄则咎,才能严到份、爱到位,才能打破要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的怪圈。一是各级党委要履行全面从严治党的主体责任。党要管党、从严治党是党的建设的根本方针,严明纪律是推进伟大事业的重要保证。全市各级党组织要切实履行党章赋予的职责,在思想认识、责任担当、方法措施上跟上上级部署,真正把纪律严起来、执行到位。要把党的领导融入到日常管理监督中,落实中央八项规定精神必须咬住不放、一抓到底,在坚持和深化中形成习惯,让习惯成自觉。要运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。全市广大党员领导干部要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。二是各级纪委要把监督执纪问责做深做细做实。打铁还需自身硬,监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行《准则》和《条例》,各级纪委必须发挥带头作用。把纪律挺在前面,是纪委转职能、转方式、转作风的又一次深化。要坚守党章赋予的职责,在全面从严治党中找准定位,既要立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令畅通。要克服能力不足的危险,切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。三是各级党组织和广大党员要增强制度执行力。《准则》和《条例》的使用范围是“中国共产党”,是加强党内监督的重要制度安排,为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子,使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时,每个党组织、每名党员接受监督没有例外、唯有执行。同时,全市各级党组织要极探索依靠制度创新、强化党内监督的有效途径,形成发现问题、纠正偏差机制,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使全市广大党员干部始终不忘宗旨、保持同人民群众的血肉联系,永葆党的先进性和纯洁性。
四、要奋发作为,把干事成事作为价值体现。干事创业是党员领导干部义不容辞的责任,奋发作为是党员干部应有的精神状态。全市各级党组织和广大党员干部,要不断增强发展意识、责任意识、担当意识,咬住干事创业不放松。特别是领导干部,要做“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的领跑者,要当“八破八立”的带头人。一要昂扬斗志。市委对那些“不干事不出事、少干事少出事”的不良思想倾向和为官不为、懒政怠政等消极行为,必须坚决抵制、严肃治理;对那些敢想敢创敢干在工作中有失误的干部予以鼓励、支持、保护,搭建平台和提供机会;对哪些“畏手畏尾、瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的,坚决打板子、挪位子、摘帽子。所以,大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵,实干大事、大干实事,昂扬斗志、激情创业。二要抢抓机遇。当前,京津冀协同发展战略稳步实施、十三五规划即将展现、十八届五中全会描绘的蓝图,为廊坊实现“四个发展”提供了难得的历史性机遇。如果廊坊不断搭上这趟快车,将会成为历史的罪人,既对不住党的信任和培养,更对不起全市广大人民群众的期盼。可以说,我们责任重大、使命光荣、任务艰巨,所以我们必须以时不我待的紧迫感,抢抓机遇、加快发展,以实际行动回报组织、回报廊坊的父老乡亲。三要提升能力。廊坊能不能抓住机遇,能不能实现大发展,关键在干部,关键在干部的能力素质。这就要求我们必须不断提升学习创新能力、调查研究的能力、发现解决问题的能力、抢抓机遇的能力、攻艰克难的能力,只有执政能力得到明显提升、思路视野更加开阔,才能适应协同发展的需要,大众创业、万众创新的需要,廊坊“四个发展”的需要。
按照省委部署,我市于9月底开启了解放思想大讨论,印发了全市大讨论活动方案,以组织市、县两级党政考察团到大厂县、北京中关村、石家庄学习考察的创新形式强势开局,并在市委常委扩大会上进行了动员部署。大讨论启动以来,各县、市直各单位都建立了机构、制定了方案、召开了动员会。总的来说都动起来了,但也存在一些问题。一是认识不到位。一些地方和单位特别是主要负责同志,对不能错失的京津冀协同发展历史机遇,对经济下行压力下走转型升级之路,对通过大讨论转变思想观念、思维方式、工作作风的认识还不到位。二是推进不到位。一些地方和单位行动迟缓,有的还在等待观望,仅仅满足于制定了方案,召开了会议,没有把干部职工的注意力集中到大讨论上来,学习讨论氛围还不浓。三是对标不到位。有的党员干部陶醉于已有的成绩,满足于目前的现状,不愿意从思想上、行动上革故鼎新,没有去主动对标先进。这次解放思想大讨论政治性强、任务量大、持续时间长,各级各部门一定要认真起来、严肃起来、行动起来,确保取得实实在在的效果。借此机会,我再强调四点意见:
一是思想认识上要再提高,切实把大讨论摆上位置。这次大讨论是克志书记到河北工作后亲自谋划的重大工作,目的就是通过大讨论,切实查找影响河北发展的思想和体制机制障碍,找准突出问题,认真加以整改,建立长效机制,从而加快建设“经济强省、美丽河北”的步伐。大家一定要充分认识到,这次大讨论是省委从战略高度安排的一项重要政治任务,我们必须认真抓好落实,以思想的解放来引领事业的发展。要充分认识到,开展大讨论不仅是省委的要求,更是解决我们思想深处突出问题的迫切需要。要充分认识到,开展大讨论是在大机遇下推动廊坊大发展的力量源泉,是我们以更高标准推进协同发展的思想基础。
二是学习讨论上要再深入,把坚持问题导向贯穿始终。这次大讨论不设环节、不划阶段,但不能停留在口头上空泛地讨论。要带着问题学习。对内要学讲话、学政策,特别是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习克志书记等省领导重要讲话精神,树牢机遇意识、凝聚发展共识。对外要学做法、学经验,把对标学习的精髓转化为有用的政策、过硬的措施和科学的顶层设计。要联系问题讨论。紧紧围绕本地本单位和自身存在的思想认识、工作作风等实际问题进行,突出要聚焦“八破八立”,每一破一立都要分专题深入开展讨论,把问题摆出来,把自己摆进去,让研讨的过程向思想深处、行为惯性、制度漏洞处推进。要找准问题调研。通过走访基层群众、问计专家学者、座谈企业、听取建议,精准找出影响和制约发展的瓶颈问题、党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、人民群众最关心最直接最现实的民生问题。
三是问题整改上要再加力,切实为推动发展扫清障碍。坚持边讨论边整改,使大讨论的过程成为发现问题、解决问题、推进工作、促进发展的过程。要列明清单,对照“八破八立”要求查找出的问题,要全部列入问题清单,根据问题清单涉及内容全部制定整改清单,不能出现“两张皮”。要分层整改,对能够立即解决的问题,做到即知即改、立行立改,确保无死角、无漏洞、不反弹;对一时不能解决的问题,要做好解释说明,明确责任分工,按路线图、时间表扎实推进,限期完成整改。要定期自查,对问题整改落实情况进行回顾盘点,全面梳理整改落实情况,对整改成效进行客观评估,对存在的问题进行认真分析,切实找准薄弱环节,明确进一步深化整改的着力点,力争所有问题全部整改到位。
四是工作责任上再落实,确保大讨论取得实际效果。这里需要强化三个责任:一是强化对大讨论的领导责任。各地各部门要明确一把手是第一责任人,亲自抓、负总责,主管领导要具体抓、敢担当,办公室人员要挂图作战、台账式管理,推动各地各部门梳理形成大讨论系统成果。二是强化对存在问题的整改责任。对开展讨论敷衍应付、整改工作抓得不紧、整改措施落实不力、整改效果不明显的,要对单位主要负责人进行约谈提醒;对搞形式、走过场、群众意见大的,要对单位主要负责人进行诫勉批评,追究责任。三是强化对重点工作的落实责任。各级各部门一定要把抓好市委、市政府确定的当前和今后一个时期的重点工作,作为一项重要任务,以开展大讨论为动力,不断创新发展思路、落实举措,以实际行动确保各项工作任务不折不扣落到实处。
同志们,当前廊坊的发展已经走在了一个关键的十字路口,向左转,还是向右转,取决于能否形成一个风清气正、政通人和的政治生态,能否形成一个奋发作为、激情干事的创业氛围,这需要各级党组织和广大党员干部以学习宣传贯彻《准则》和《条例》为切入,廉洁从政、勤政为民、干净干事,共同谱写廊坊“四个发展”的新篇章!
根据县局统一要求,今天召开这次全体教职工警示教育大会,目的是通过观看警示教育片,通报教育系统发生的案例,使广大教职工从中汲取深刻教训,警钟长鸣,拒腐防变,推动教职工教育活动深入开展,努力打造廉洁勤政的高素质领导干部队伍,为我园开园奠定师资基础。
刚才,我们一起观看了警示教育片。这两部警示教育片,这些人曾经身处重要领导岗位,如今却成为党和人民的罪人,既是咎由自取,又让人震惊、令人痛心、发人深思。每位领导干部都要从中汲取教训,深刻反思,引以为戒。面对岗位职责,要不断警示自我、净化自我、改造自我、奉献自我。下面,我根据县纪委的要求,结合我校实际,谈几点体会,与大家共勉。
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大家作为公职人员,手中都掌握一定权力,如何正确看待这份权力,如何正确行使这份权力,值得我们每一位同志冷静地深思。全体教职工都要牢固树立正确的权力观,时刻想到权力是党和人民给的,只能用来为人民谋利益,决不能变成谋取私利的资本和工具。权力是一把“双刃剑”,用好了可以更好地为党和人民办实事、做好事,而一旦用于为个人谋取私利,就会自毁其身,损害党的事业和人民的利益。实践证明,公职人员一旦拥有了权力,往往容易被一些别有用心的人盯上,成为各种“糖衣炮弹”进攻的目标。权力越大,风险越大,预防腐败的警惕性就应当越高。作为一名党员干部,既担负着党的重托,也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜来之不易的工作岗位,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天拥有的一切。要做到正确行使手中的权力,首先要加强自身的思想道德修养。领导干部只有具备了坚定的理想信念、正确的思想认识、高尚的道德情操,才能经受住各种风险的考验,才能抵御各种腐朽思想的侵蚀,才能自觉地做到为民、务实、清廉。有的领导干部之所以在政治、思想、经济、作风等方面出问题、犯错误,甚至发生腐败行为,从根本上说,就是没有加强主观世界的改造,没有解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观这“六观”问题。我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立权力就是为民服务的意识,把人民群众的要求当作掌权用权的根本出发点,真正代表人民掌好权、用好权,绝不能也绝对不允许把党和人民赋予的权力用来给个人或少部分人谋取私利。
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警示教育片,都揭示了这样一个道理:法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一名领导干部,不管你地位多高、权力多大,不管你有多大贡献、头上有多大光环,不管你作案手段多么高明、多么隐蔽,只要你违法乱纪,都必将受到党纪国法的严惩。各级领导干部一定要用正反两方面的例子来时刻提醒自己,严守法纪条规,不越雷池,不闯红灯,绝对不做党和人民的罪人。要做到这一点,首先要加强法纪修养。要学法纪、懂法纪,弄清楚哪些事可为,哪些事不可为,自觉在宪法和法律规定范围内活动,做到依法决策、依法行政、依法办事;带头严格遵守中央和省市有关廉洁自律的各项规定,做遵纪守法的表率。其次,要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的。在掌握和运用手中的权力时,要有如临深渊、如履薄冰的心态,面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要想一想这话该不该说,在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么,在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明,功臣与罪犯之间有时就差一步。每个领导干部都要懂得,腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;懂得腐败不仅会导致身败名裂,而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子孙后代带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过正反对比、权衡得失,谨记平平安安地工作和生活比什么都好,切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。
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一些领导干部违纪违法案例警示我们,要防止滑进腐败的泥潭,就必须把握自己,管好自己。人最了解的是自己,最不了解的也是自己;最能把握的是自己,最不能把握的也是自己。管好自己,一生坦荡;放纵自己,时时危险。每位领导干部都要增强自律意识,加强自我修养,提高自控能力,自觉做到政治上把握住方向,感情上把握住原则,行动上把握住分寸,生活上把握住小节。领导干部廉洁自律,重在把好“三关”:一要把好亲情关。共产党人是重感情的,领导干部也同样有亲情,有生活需求和社会交往,但必须知荣辱、明是非,恪守行为准则。讲亲情不能错位,重友情不能变味。不仅自己要廉洁从政,而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束,决不能为亲朋好友谋取不正当利益,决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好亲友关。现在社会上一些居心不良的人,千方百计和领导干部拉关系、套近乎,投你所好,送你所需。他们看中的是什么?不是你的为人,而是你手中的权力。一旦你“犯事”了,他交待的比谁都快。所以,领导干部要把交友作为一件大事来对待,严格交友原则,净化社交圈,多同普通群众交朋友,同基层干部交朋友,同先进模范交朋友,同专家学者交朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图的所谓“朋友”,一定要提高警惕,学会拒绝。切记人情里面有原则,交往之中有政治,决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有些领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的,由吃喝玩乐到腐败堕落,小节不守,大节不保。深入剖析段义和等人的蜕变轨迹,不难发现,一个很重要的原因就是生活作风不检点,在金钱、美色面前当了俘虏,从权色交易到权钱交易,一步步滑进罪恶的深渊,沦落为人民的罪人。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己,还要在生活小节上经得住考验,决不能放纵自己,为欲所困、为欲所害。要守住道德防线,保持高尚的精神追求,选择正确的个人爱好,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人,永葆共产党人的高风亮节。
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加强监督,是对领导干部的严格要求,也是关心爱护,目的是使领导干部少犯或不犯错误。邓小平同志曾经说过,领导干部一要怕党,二要怕群众。这里所说的“怕”,就是对组织、对群众要有敬畏之心,要时刻将自己置于组织和群众的监督之下。党章明确规定,党的各级领导干部要自觉接受党和群众的批评和监督。许多案例表明:失去监督的权力,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题;权力暗箱操作,往往弊端丛生。权力在阳光下运行,才是最有效的监督。这两个警示教育片中列举的实例,虽然情节不同、手段各异,但缺乏有效监督而导致滥用权力,是这些人走向犯罪的共同点。当前,有的领导干部不能正确对待监督,把上级的监督看作是对自己不信任,把班子成员之间的监督看作是与自己过不去,把下级的监督看作是对自己不尊重;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的不注意发挥班子集体的作用,唯我独尊,独断专行。这些做法都是十分危险的。领导干部职位越高,权力越大,越要自觉接受监督。监督对领导干部既是一种约束,又是一种保护,更是一种信赖。通过监督提个醒,就能及早发现问题,及时纠正错误。否则,失去监督、失去约束,权力就会恶性膨胀。作为领导干部、特别是“一把手”,要自觉把自己置于党组织的监督之下,勇于接受人民群众的监督,真诚欢迎来自各方面的意见和批评,做到有则改之、无则加勉,发扬成绩、纠正错误,更好地为人民服务。
同志们,新的一学年已经开始,我们要在县局党委的坚强领导下,进一步加强思想道德建设,师德师风建设, 切实提高自身素质,为新园的开园 做好思想基础。
今天,我们召开全体党员大会,主题是传达国资委系统警示教育大会的精神。
在会上,首先观看了宣传片,随后纪检委、监委驻国资委组长***介绍了当前廉政建设的形势、通报了今年国资委系统相关案件,最后国资委党委书记、主任**同志做了专题讲话,强调党员领导干部严格遵守政治纪律、组织纪律、生活纪律,既要做好工作,忠诚履职,又要做好八小时以外的事情,管好自己的“朋友圈”“生活圈”“娱乐圈”,始终保持生活健康,格调高雅,努力做对党忠诚、让党放心、廉洁从业的好干部。
同志们,廉政建设是从严治党的关键一环,是落实党建的长期任务。结合我们单位的实际,我谈谈几点想法。
一是要认清形势,自觉扛起从严治党的责任。中央修订了《中国共产党问责条例》,细化了问责情形、规范了问责程序,目的就是要以严肃的问责,对顶风违纪的党员干部加以惩戒。从身边的案例就可以看的出来,一经发现,先免职,后追责、再通报。这些都释放了有责必但、失责必问、问责必严的强烈信号。有的同志可能认为自己不是领导,廉政建设似乎与自己无关,这种认识很肤浅、思想很危险。在工作中、生活中,自己的底线放的低,就很容易闯红线。有没有酒后驾车的?有没有占公家小便宜的?有没有在网站、微信上转发不当链接、文档的?千里之堤,毁于蚁穴的道理同样可以作用在我们的行为上。区纪检委、监委驻国资委组长**在会上点明,普通党员职工一样受监督,违法违纪一样严肃处理。我们要珍惜工作机会、珍惜家庭,从思想上树立红线,行动上明确界限,管好腿,管严嘴、管住手。巩固好发展好风情气正的政治生态。
二是加强学习。要学理论学条例,通过不断的学习提升政治觉悟,提高党性修养;
要学法律法规,做到知法守法,依法合规地开展工作。
三是加强制度建设。我们下一步工作,要对各项制度进行梳理,查遗补缺,完善内控制度,实施有效监督。通过教育管理杜绝违法违纪问题的发生。
同志们,我相信在我们共同的努力下,继续攻难克坚,为企业的全面发展做出成绩!
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通过今天的警示教育会议,我深受感动和震惊,进一步认识到党纪国法是一个“高压线,永远不要违反它。面对权力和金钱,我们要抵制诱惑,谨小慎微,独立自主,始终构筑起拒腐防变的强大思想防线。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,xx同志通报了xx案件情况。xx案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我区建区以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则,这不仅是对党纪国法的挑战,也极大的损毁了党和政府的形象,付出的代价是惨痛的,造成的影响是恶劣的,暴露的问题是严重的,带来的警醒是深刻的。针对x区x领域暴露出的违纪违法问题,x区坚决拥护市委的决定,坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件,达到除恶务尽、肃清流毒。同时,深刻反思,汲取教训,防微杜渐,按照市委及市纪委监委的要求,坚决抓好整改和落实,做到警钟长鸣,引以为戒。
x名正处级领导干部,x名副处级领导干部,x名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置,这些人大部分都在我区工作多年,昔日的领导和同事,如今成为阶下囚,他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。
教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。
教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。
教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。
教训之五,“两个责任”落实不到位,缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够,对干部教育、管理和监督不到位,监督责任没有得到有效落实,存在失之于宽、失之于软的现象,尤其是对棚改x等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化,没有做到防微杜渐。
前车之辙,后车之鉴。x案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训,以这些反面典型为镜鉴,痛定思痛、引以为戒。
区委深刻剖析和反思x案件产生的问题及原因,汲取教训,深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。x月x日以区委理论学习中心组的扩大学习形式,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习,同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议,深入查摆问题,明确整改措施。x月x日,按照市纪委监委要求,召开了x区领导班子专门民主生活会,围绕x领域暴露出的落实“两个责任”不到位,制度执行不规范,个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题,结合自身思想和工作实际,举一反三,进行党性分析,开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题,围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施,落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单,明确整改标准和时限,确保高质量整改到位。x月x日,召开了区委常委(扩大)会议,学习传达贯彻了市委《xx》《xx》x个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂,通过面对面授课形式,对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑,深入解决工作中出现的各种问题,推进了“第一种形态”实践应用。全区各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈x人次。三是开展集体廉政警示教育谈话,压实落靠“两个责任”。5月11日,区委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议,就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任,纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话,用x案例以案说法,促使全区各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识,进一步增强纪律意识和规矩意识,切实将廉政意识内化于心、外化于行,推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建,持续开展打黑除恶专项斗争。自x月初启动违建抢建专项整治行动以来,共有市、区两级x个单位进行了联合执法,x次。通过强力开展专项整治行动,共获取涉黑涉恶线索x条,其中群众举报涉及x条,省转x条,市转x条,自排x条。对市纪委监委转办的x涉嫌黑恶势力案涉及的党员干部、公职人员为其充当保护伞的情况正在全面审查调查中;对要挟政府,涉嫌寻衅滋事的嫌疑人x等人已经抓获并刑事拘留。目前,已打击涉黑涉恶势力x起,共x人,正在核查案件x起。五是完善制度,堵塞漏洞,强化对权力制约和监督。针对x等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节,修改完善制定了《x区x等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度,严密程序,严肃纪律,堵塞漏洞,从源头上预防贪污腐败现象的发生。
市委十三届三次全会以来,围绕“x”发展战略,我区承载了x等x个大项目的x工作任务。一些项目已经启动或即将启动,这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大,也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体,大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达,也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说,不但是正在实施的项目,即使是一些尚未启动的项目,方方面面的人员,尤其是“房耗子”已经闻风而动,想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼,不单是找负责工程项目的同志,还有找区领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡,什么关系都有,只有想不到的、没有做不到的,这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是x项目正在实施,所有工作人员要以x案例为戒,必须坚守三条底线,做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理,保持廉洁自律,心有底线,不踏红线,决不能再发生拆掉一片房屋,竖起一片高楼,倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账:算好“政治账”,因为几个钱儿断送了一生的奋斗,太不合算;算好“经济账”,开除公职一辈子没保障哪多哪少,太不值得;算好“名誉账”,因为腐败行为弄得身败名裂,太不明智;算好“家庭账”,因为腐败行为毁了美满家庭,太不应该;算好“自由账”,因为腐败行为失去自由,代价太大,做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。x的负责同志要用发生在我们身边的实际案例,时刻提醒和教育工作人员,督促大家切实筑牢思想防线,始终绷紧廉洁自律这根弦。
以x案例为鉴,深入剖析,全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节,完善预防腐败机制,制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在区级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为,同时在每个征收小组建立社区、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定,对x档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度,明确工作责任和要求;所有x作为永久档案保管备查,用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等,同时明确专人负责档案管理,探索建立电子档案,严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”,严格实行阳光征收,做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开;对方案中没有明确规定的事情集体研究,防止暗箱操作,指挥部随时解决出现的问题,解决不了的报区委、区政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制,全面防范廉政风险。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法,随时淘汰不合格人员,保证他们具备相应的素质能力;严格落实《x为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《x诬告陷害行为责任追究实施办法》,严肃整治为官不为懒政怠政行为,依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制,在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责,编制征收工作流程,明确每个环节的要求,落实工作责任人,各环节适当分权,做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道,公布举报电话和信箱,对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。
最后,希望在座的各位同志,深刻吸取x案例的教训,更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。
刚才通报了今年以来我省和我市违反中央八项规定精神的典型案例,可以说触目惊心、令人警醒。今年1月13日,总书记在十九届中央纪委四次全会上指出:党的十八大以来,我们坚决贯彻中央八项规定精神,同“四风”不懈斗争,取得很大成果,但作风积弊还没有根除,有些问题依然以变相和地下的状态存在着。同时,总书记强调:必须保持定力、寸步不让,守住重要节点,紧盯薄弱环节,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。总书记的重要讲话精神,为当前和今后一个时期落实中央八项规定精神、反“四风”工作指明了方向、提供了遵循。
下面,为贯彻落实习总书记重要批示精神,围绕刚才通报的典型案例,我讲三点意见,与大家共勉。
一、要认真汲取典型案例的教训和警示看到这些典型案例,我一直在思考,为什么在全面从严治党越来越严的形势下,仍有人顶风违纪、触碰红线呢?从这些沉重的教训中,我们又能得到哪些警示呢?我认为,至少有三个警示值得我们深思和牢记。
人,难道他们不知道那样做是错误的、违反了党的纪律?他们知道,但仍然继续做,是因为他们抱有两种心理,一种是侥幸心理,坠入自己为自己预设的陷阱中,侥幸的以为“只有你知我知”,组织不会知道、“不会出事”;还有的人认为“正风肃纪是隔着墙头撂砖头——砸到谁算谁”,觉得自己一向官运亨通,不会“倒霉”;另外一种是从众心理,只替自己考虑、不顾群众感受,用“别人都这么做”的自我安慰麻痹大脑,认为“法不责众”,错误地认为“吃吃喝喝、收礼办事”是一种社会常态、无伤大雅。正是在这两种心理的支配下,他们肆无忌惮地践踏法纪“底线”。这两种心理的背后,其实是他们低估了党和政府铲除腐败的决心和力度,高估了自己的伎俩和本事,错估了党纪国法的威严和力量。对于这些人,必须下猛药、出重拳,让他们清醒知道:“无禁区、全覆盖、零容忍”绝不是一句空话,中央八项规定精神是带电的高压线,任何以身试法的行为,必将付出惨痛的代价。
到位,认为“吃点喝点”不是多大的事,用不着上纲上线,即使被查住了,也是个人行为,与组织无关;有的党组织缺乏担当精神,害怕得罪人,担心丢选票,遇到问题绕着走,即使发现了问题,也装作看不见,不发声不制止。这其实不是保护干部,而是纵容,更是加害,致使有的党员干部在这种“宽松软”的环境下丢掉党性、淡漠党纪、放飞自我。对于这些不认真履行主体责任的党组织,要坚持一案双查,既追究当事人的责任,也要追究领导责任,倒逼各级党组织用好手中的权、管好自己的人。
滴水穿石、铁杵磨针的决心和韧劲锲而不舍纠治“四风”,不松劲、不停步、再出发。
二、要从讲政治的高度认识作风建设的重要性总书记在十九届中央纪委四次全会上强调:作风积弊还没有根除,必须保持定力、寸步不让,守住重要节点,紧盯薄弱环节,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对此,我们要认真学习领悟贯彻。
动自觉。
第二,要把贯彻落实中央八项规定精神作为实现经济高质量发展的重要保障。当今世界正处于百年未有之大变局,我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼地推进,改革发展稳定任务艰巨繁重,我们面临着难得的历史机遇,也面临着一系列重大风险考验。从我市来看,近年来我们致力于高质量发展不动摇,坚持以产业转型带动城市转型,取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题。我们的发展方式仍未完全摆脱粗放式增长、外延式扩张;我们的经济结构不够科学合理,新兴产业尚未形成规模、支撑不足,大量生产、大量消耗、大量排放的问题尚未根本扭转;我们的增长动能不足,创新驱动仍是突出短板,创新投入少,创新人才少,创新主体弱,科技创新贡献率低,等等,这些问题严重制约和影响我市高质量发展步伐。我们到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候。越是形势严峻、情况复杂,越是重大历史关头,就越需要以优良作风在全党全社会凝聚起推动经济高质量发展的磅礴力量。所以,我们要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决整治“四风”问题,着力打造一支忠诚干净担当的过硬干部队伍,更好地服务和保障经济的高质量发展。
忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话指出,开展主题教育的根本任务,是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。中央政治局制定八项规定,其目的就是改进工作作风,密切联系群众,本质上就是牢记初心使命。在这次主题教育中,我市开展了××项专项整治,其中两项就是整治违反中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义,还有几项也与落实中央八项规定精神问题紧密相关,可以说已经把反“四风”融入到主题教育的全过程,以专项整治为牵引深入推动整改工作。主题教育虽然已结束,但是整改没有终点,对于查摆出来的作风方面的问题必须一抓到底、抓出成效,持续巩固主题教育成果。
三、以务实举措推动中央八项规定精神落实落地党的十八大以来,全市上下认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,大力纠正惩治违反中央八项规定精神的突出问题,持续推动了党风、政风、社风不断好转。但从各级查处的典型问题中必须清醒看到,成绩的取得只是阶段性的,巩固作风建设成效、防止反弹回潮的压力长期存在,治理隐形变异新动向、解决“四风”深层次问题的任务还很艰巨,需要全市上下共同努力,多措并举、精准发力,确保中央八项规定精神在××落地生根。
(一)要进一步压实管党治党主体责任。好作风是抓出。
来的、更是带出来的。纠治“四风”首先要从落实党委(党组)主体责任抓起,从主要领导干部抓起,特别是“一把手”,既要发挥“头雁效应”,带头改作风、转作风、树新风;又要切实履行抓作风建设的主体责任,敢抓敢管、抓常抓长,形成严的氛围。同时,要用好问责利器,对党的作风建设松懈、落实中央八项规定精神不力等问题,严肃追责问责,倒逼责任上肩、任务落地。
(二)要进一步加大监督检查力度。各级纪检监察机关要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,自觉把监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”作为监督执纪问责的重要内容,严格监督、铁面执纪、严肃问责,把作风建设的纪律和规矩立起来、严起来。要坚持问题导向,聚焦重点领域和“关键少数”,对“四风”问题线索深挖细查、优先处置,早发现、严惩治,典型问题点名道姓通报曝光,释放越往后执纪越严的鲜明信号,决不允许“四风”问题死灰复燃,决不允许旧弊未除、新弊又生。
必须要推进以案促改制度化常态化,通过筛选典型案例、开展警示教育、召开民主生活会或组织生活会等方式,反思自身存在问题,深刻剖析问题根源,制定落实整改措施,防止类似案件重复发生,实现“查处一案、警示一片、规范一方”的治本效果。
(四)要进一步扎紧制度的笼子。各级党委(党组)要结合学习贯彻十九届四中全会精神,围绕落实中央八项规定精神,建立健全统筹协调、分析研判、信息共享、督促检查工作机制,强化对制度执行的监督检查,找出问题症结,堵塞制度漏洞,提高制度的执行力。各级纪委监委要深化对“四风”发生情况的总体研判,对反复发生、居高不下的问题,综合运用纪律检查建议、监察建议等方式,督促相关部门制定有针对性的措施,逐步健全完善制度,以科学、严密、有效的制度体系推动作风建设向纵深发展。
同志们,作风建设永远在路上。希望全市各级党组织和广大党员干部牢记“作风建设无小事”,进一步振奋精神,以更加饱满的热情、更加优良的作风、更加务实的举措,努力创造出更加优异的成绩,为加快推动××高质量发展作出更大的贡献!
同志们:
今天的会议十分重要、也非常必要,主要任务是落实县纪委监委要求,对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面,我强调四点意见。
一、提升站位,充分认识做好以案促改工作的重要意义习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治,推进以案促改工作,是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作,是应对反腐败严峻复杂形势,坚决遏制腐败蔓延势头,从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。
(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标成效,有力促进治本,推动局全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的x、x、x三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在中央三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪,案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少腐败问题发生,真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来,县委对新形势下从严管党治党作出全面部署,全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧,开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待加强,不能腐的机制仍需完善,不想腐的自觉尚未形成。当前,正处在转型跨越发展的关键阶段,推进以案促改,可以有效发挥警示震慑作用,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防治本力度,持续打造政治生态的绿水青山,为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
二、吸取教训,永葆共产党人清正廉洁的政治本色x、x作为党委的主职,忘了初心、心存侥幸,一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚,教训惨痛而深刻:广大党员干部都要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件,x、x二人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,脱离群众,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼,不断提高思想觉悟和理论水平,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责,树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这两起典型案例,监督缺位,自我约束不严,不严格执行各项规定,是案件暴露出的共性问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善党内监督体系,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
三、把握关键,不折不扣抓好以案促改各项任务落实局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,各党总支、党支部要认真落实文件要求,分析案发原因、重点领域防控,选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析,紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域,抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。
(一)深挖细剖,找准问题根源。把原因找准、问题挖透,找准努力方向,才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题,要认真进行研究,有针对性地制定整改措施,抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事,逐条提出目标、对策和时限,能够立即解决的立行立改,需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进,确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合,与重点工作相结合,把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排,各党支部要按照时间要求,拿出整改措施和整改台账,集中进行整改;要着力解决一批问题,完善一批制度,见到初步成效。
(三)健全制度,堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。
坚持有腐必惩、有贪必肃,着力减少腐败存量、遏制腐败增量,保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度,着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制,强化宗旨意识、增强党性修养,不断提升道德素养和精神境界,使党员干部从根本上消除腐败动机。
四、强化责任,确保以案促改工作扎实有力有效一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实,做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。
二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人,负总责,要带头研究部署、推进督导以案促改工作。
三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪违法案件的,要坚决落实“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,有错必问,决不姑息迁就。
同志们,坚持标本兼治、推进以案促改,任务紧迫,责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求,真抓真做,真查真改,确保如期完成任务,推动局全面从严治党再上新台阶。
同志们:
今天这次会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,结合当前全市政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题,集中开展一次思想作风纪律整顿活动。下面,就开展好这次思想作风纪律整顿活动,我讲四点意见。
近年来,在市委、市政府正确领导下,我市政法机关全体干警紧紧围绕市委中心工作,积极投身xx建设,积极预防和有效化解了一大批难点热点问题,在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了全市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年,市委在全市政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,对加强队伍建设起到了积极地推动作用,队伍的整体素质不断提高,广大干警的思想、作风、纪律明显转变,政法队伍形象显著提升,涌现出了省市乃至全国先进典型,市法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号,荣立集体三等功,涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人;市公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出;市检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定;市司法局围绕矛盾排查化解,主动靠前,主动作为,成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩市委、市政府是充分肯定的,人民群众也是基本满意的,也充分说明我市政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
但是,在肯定队伍主流的同时,我们也必须清醒地看到,我们政法机关面对新形势、新任务的要求,在抓班子、带队伍上还存在失之于宽、失之于软的现象,我们个别政法干警在思想上、作风上、工作上、纪律上与履职从警的要求还有一定的差距,特别是有的干警政治素质差,宗旨观念不强,特权思想严重,把自己凌驾于群众之上,办事搞特殊,遇人抖威风,作风简单,执法粗暴,对待群众冷横硬,话难听、脸难看、事难办,为人民服务的公仆意识很差;有的干警理论素养差,放松自我学习,办案能力不强,对法律法规一知半解,业务水平低,执法水平低,甚随意执法;有的干警责任心差,使命感不强,不思工作,不思进取,禄禄无为,作风飘浮,效率低下,工作疲踏,缺乏敬业精神和工作热情;有的干警组织纪律性差,社会形象不强,不遵守工作纪律和政治纪律,工作时间办私事、聊闲天、玩游戏,极个别政法干警顶风违纪,喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所,甚至违反保密纪律和办案纪律,跑风漏气等等。这些问题,在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训,又在全市干部群众中有着一定反映和诉求,从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的,造成的影响也是十分恶劣的,不仅损害了政法机关和政法队伍的形象,也损害了党和政府的威信,如果不抓紧教育和整治,就会影响全市的政法工作,影响xx经济和社会的健康发展。特别是春节前后,市委、市政府相继召开了市委六届二次全会和人大、政协“两会”,对当前和今后五年全市经济社会发展进行了认真的谋划和部署,提出了“省会当排头,全国进百强”和建设“民富市强、社会和谐稳定新xx”的宏伟蓝图,全市各级干部面临的任务艰巨而繁重,我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全市经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度,扎实开展“大讨论”和思想作风纪律整顿活动,努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
今年,中政委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动,这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措,对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向,开创政法工作和队伍建设新局面,具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠,坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”,就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,是党和人民对政法机关最基本的政治要求,是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠,因为忠诚所以勇敢,只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠,围绕中心、服务大局,始终把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来,坚持以事业为重、以人民为重,不折不扣地完成好市委、市政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号,经得住权与法、情与法、钱与法的考验,耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫,真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民,切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字,法院叫人民法院,检察院叫人民检察院,警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基,才能做到时时处处为人民着想,为人民用好权、执好法,才能从根本上祛除特权思想,杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风,真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理,去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求,对人民群众的反映和疾苦,要换位思考、感同身受,把群众的事当成我们自己的事,尽心尽力、满腔热情地去办,真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法,为人民办案”的思想观念,做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众,特别是在执法办案过程中,要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想?想一想办过的案子,是否都依法维护了当事人的合法权益,真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系,我们既强调打击犯罪要“狠”,又强调对涉案群众“亲”,决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”,要热心、耐心、细心、真心,通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众,达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法,全力维护公平正义。公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步,各类信息更加开放、透明,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患,增加社会不稳定因素;而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任,甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线,作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育,深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题,把维护公平正义作为最基本的职业操守,深怀公正之心,高悬正义之剑,把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程,真正使当事人心服口服,不留后遗症。要加强执法管理,进一步细化标准、严密程序,通过各项科学合理的管理机制,对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件,建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度,通过点评,指出办案亮点,查找存在问题,相互交流经验,提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制,把内部监督与外部监督结合起来,把案前监督与案后监督结合起来,把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来,着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制,对每一起案件、每一个办案环节,都要明确责任领导、具体责任人员,提出明确要求,既要限期结案,更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
四是要廉洁自律,倾力塑造政法队伍形象。廉洁自律是政法干警的基本操守,是政法队伍形象和执法公信力的具体体现。树立政法干警的良好形象,必须要有铁的意志、铁的纪律,坚持从严治警的方针,把政法队伍历练成一支警纪严明的“铁军”。要严格遵守政治纪律和工作纪律,严格执行中央政法委“四条禁令”、公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求,自觉做到有令则行、有禁则止,步调一致,政令畅通。要认识到,政法干警手中掌握着一定的权力,面临的诱惑和考验很多,必须时刻保持清醒头脑,加强自我监督和自我约束,做到洁身自好,清廉自守,筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理,敢抓敢管、会抓善管,从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度,对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息;对造成一定社会影响的案件,要顶格处理、绝不手软。
建设开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富,当前要紧密结合“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动,统筹兼顾,同步推进,不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制。
一是开展思想作风纪律整顿,要与大讨论活动相结合。石家庄市政法委决定在全市政法系统开展“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论活动,与我市开展的思想作风纪律整顿活动内容一致、要求相符。各政法机关要按照市委政法委的统一安排,结合各自实际,对照上级要求,深入开展“大讨论”活动,着力在服务全市发展的能力和水平上有新提升,在优化发展环境和为全市经济社会发展保驾护航上有新举措,在政法机关自身建设上有新成效,努力为“建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献。
二是开展思想作风纪律整顿,要与创先争优活动相结合。政法各部门要紧密结合正在开展的创先争优活动,结合本单位年度工作安排,牢固树立“逢一必争、逢旗必扛”的意识,深入开展“对标行动”,坚持把每项工作放在全市、全省乃至全国最高标准去部署、去推动,努力在全市政法系统中形成“人人创先、个个争优”的良好氛围。
三是开展思想作风纪律整顿,要与解决涉法涉诉访问题相结合。涉法涉诉信访问题是政法工作的“反光镜”,是政法队伍建设的“试金石”。做好涉法涉诉信访工作,是政法各部门的一项重要工作内容,是密切警民关系、改进政法工作的重要渠道。要带着感情处理信访问题,对上访群众必须动之以情、晓之以礼、服之以法,对群众的合理诉求,要认真及时加以解决;对不合理的要求,要旗帜鲜明,并认真做好解释、教育工作;对我们工作中出现的失误或错误,要不遮不掩,立即纠正;对违法闹访的,要坚决依法打击。要把解决问题作为涉法涉诉信访工作的关键,特别是上级督办、关注的案件,要逐案成立工作组,抽调精兵强将,采取多种措施,逐案攻坚,确保妥善解决,扭转被动局面。
为确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效,市委政法委制定了具体的《实施方案》,成立了专门的领导小组,负责对整个活动的督导、指导、检查和验收。政法各部门也要成立相应组织,按照市委政法委的总体安排和要求,加强领导,周密部署,抓好各个环节工作,确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效。
一要层层发动,营造氛围。当前,政法工作任务比较繁重,全国“两会”即将召开,广大政法干警要消除被动应付的认识,切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来。政法各部门要切实做好思想发动工作,认真研究制定更加具体细化的实施方案,通过座谈交流、撰写体会文章等形式,层层深入发动,营造强大声势,推动教育整顿活动深入开展。
二要深入剖析,找准问题。开展思想作风纪律整顿活动的根本目的是解决政法队伍中存在的问题,纠正各种不良风气,提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。在整顿中,政法各部门领导班子和领导干部既要重“言教”,又重“身教”。一方面,通过调查研究,摸清本单位存在的问题,有针对性地制定活动实施方案,严格落实学习动员、自查自纠、对照检查、整改提高四个步骤,确保整顿活动不走过场。另一方面,要带头学习,带头揭摆自身问题,带头搞好自查自纠,为广大干警做出榜样。对干警中存在的问题,要敢于坚持原则,敢于批评教育,并与干警一起共同分析原因,制定整改措施,力求尽快改正。
三要边整边改,完善制度。政法各部门要从本单位和个人实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中力量解决什么问题。要科学安排工作,特别是在各项工作都很繁忙的情况下,要处理好集中整顿与业务工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排,确保集中整顿活动“人员、时间、内容、效果”的落实。要注重建立政法队伍的长效管理机制,以强化思想、作风、纪律建设为主线,以教育、管理、监督、惩戒等主要环节为重点,以规范执法行为为突破口,以维护群众合法权益为目标,认真总结推广教育整顿中形成的好经验、好做法,形成制度,长期坚持,推动工作。
四要加强督导,务求实效。政法委要不定期地加强对政法各部门及基层单位整顿活动的督导、检查。活动结束后,要按照《方案》要求,对各部门整顿开展情况进行检查验收,发现整改不到位、走过场的,要重新返工、重新整顿。同志们,这次政法系统思想作风纪律整顿涉及面广、内容丰富、针对性强,政法各部门以及每个政法干警都高度重视、认真对待,积极主动地投入到整顿活动中来,以崭新的姿态和风貌,为建设民富市强、社会和谐稳定新xx保驾护航。
各位领导、同志们:
刚才,我们一起观看了警示教育片,这些“片中人”全部都是我们政法系统的,很多都是我们一个锅吃饭的同事和战友。看到他们在镜头面前痛哭流涕的样子,听着他们痛彻心扉的悔恨,我百感交集,内心再次受到极大的震动和警醒。在观看过程中,我也一直在反思,是什么原因让他们由执法者变为“狱中人”?我想,最主要的原因不外乎两点:
二是对金钱的贪欲过重。他们把金钱看得太重,他权力看得太轻,拿着人民赋予的执法权去搞利益交换,最终成为金钱的奴隶、犯罪分子的帮凶,其行为可耻、结局可惜。
他们的惨痛教训又一次印证一个道理:谁不把人民当亲人,就会被人民所抛弃;谁不把党纪国法放在眼里,就会受到党纪国法的严惩。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出“政法战线违纪违法问题还很突出”“要努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,并要求加大对政法领域腐败惩治力度。
市公安局刑警大队副大队长x在忏悔录中说:“人虽然入了党,但思想却并未真正入党。宗旨意识不牢,理想信念动摇,革命意志衰退。”x虽说党龄长达30年,但是他的人生航标从一开始就已发生偏离。尽管他出生在农村,可是他最大的梦想就是光宗耀祖,“尽快富起来,别像小时候那样受穷”成为他当官的原动力。为了让家人过上“好日子”,从他手中握有权力的那一刻起,就赤裸裸地寻找一切机会为家族谋利,官做到哪里,家族势力就延伸到哪里,不择手段地完成家族资本的血腥积累。
可见x在穿上警服的时候、在非法获取“第一桶金”的时候,他已经忘记了自己的初心。何为初心,初心是理想信念,是人生的总开关,是能否做到自律的思想基础,只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。
x的事实证明,背弃理想信念是腐败分子违纪违法甚至犯罪的根本原因。我们政法干部手里握着“刀把子”,要坚定理想信念,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事业,开展好党史学习教育,努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、忠诚践行者,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政法干部每天与各色各样的人打交道,必须正确对待名利,净化社交圈。正所谓“千里之堤,溃于蚁穴”。近年来,像x这样很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失,小洞不补,大洞吃苦。
x在《忏悔书》中说,“自己认为金钱虽然不是万能的,但离开了金钱也是万万不能的,金钱对退休后无职无权的人将显得更为重要,这一想法成为我后期工作生活的价值取向”、“怕退休后人走茶凉、门庭冷落,产生了有权不用过期作废、趁自己还在位能捞就捞的想法”、“看到一些能力和贡献都远不如自己的人,却靠不正当手段富起来。
相比之下,自己收入微薄、囊中羞涩,显得十分寒酸,这种攀比心理让我极不平衡”,诸如此类的想法,成为绝大部分腐败分子对待名利的心态。政法干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,从司空见惯的小事和小节抓起加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
一个人的变化是从思想上的变化开始的。x在《忏悔书》中这样说,“自己平时不注重理论学习,放松了世界观改造,往往以工作忙为由,以干代学。书柜里的书很少看,多数是用来包装的,而不是用来武装头脑的。即使有时坐下来学了,也是求新不求深,浅尝辄止,满足于一知半解,没有把个人摆进去,没有联系自己的思想实际,既没有真学,也没有真信,更没有真用。”
x的忏悔教育我们,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共产主义理想,志当存高远,始终保持清廉本色,以淡泊之心对待名利,以敬畏之心对待权力,如临深渊、如履薄冰,设好防线、守住底线,才不致被困于名缰利索,受制于一己私欲。
政法干部成天与法律打交道,理应带头做到学法懂法、遵法守法,明白党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律法律面前没有特殊党员和特殊干部,作为政法干部更不能等同于一般群众,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉地接受监督,而绝不能漠视甚至规避监督。
这些“片中人”的法制观念淡薄,平日执法却不学法,认为自己干的事情无人知道,收的钱都是他们主动给的,都是礼金,就是出事了,也不会怎么样。筑牢遵纪守法防线非常重要,为此应常学习、辩是非、不攀比、想大事、干好事,以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。
公司纪委在今年的纪律审查工作中,发现有的单位招聘工作程序违规,问题的背后是干部的特权思想在作祟;下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年xx公司警示教育大会上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次警示教育大会,是“十四五”开局首次警示教育大会。刚才,公司纪委通报了近两年查处的违纪违法典型案例,xx通过“现身说法”,言语中透露出自己的懊悔和愧疚,使大家心灵受到强烈的震撼,思想受到强烈的冲击。各级党员干部要引以为戒,深刻汲取教训,保持警钟长鸣,刀刃向内,认真开展举一反三的整改自查,知敬畏、存戒惧、守底线,以案促改营造风清气正的政治生态,为公司改革发展提供坚强保障。下面,我再强调讲几点意见。
一、坚持问题导向,深刻反思存在的突出问题。
党的十八大以来,公司党委坚持全面从严管党治党,持续加强党风廉政建设和反腐败工作,纪委不断加大监督、执纪、问责力度,持续保持惩治腐败高压态势。今年截至目前,公司收到纪检信访举报件19件,同比下降5%;组织处理7人,同比下降67%;党纪政纪处分1人,同比下降89%,这里还涉及相当一部分的重复举报件。总体来说,公司违纪问题存量在减少,增量得到遏制,干部职工遵规守纪的意识明显提升,公司全面从严治党取得明显成效。
在看到成绩的同时,我们也要保持清醒头脑。从近两年信访举报、集团巡视、公司巡察、专项检查来看,问题仍然不少,有些问题反复出现,究其原因:
一是纪律规矩意识不强。刚通报的案例中,有的党员干部对中央八项规定缺乏敬畏之心,没有底线意识和红线意识;有的领导干部带头不遵守企业经营规则,造成企业利益和企业形象的双重损失。个别同志酒后驾车破纪违法,对集团公司纪检监察组正在开展的酒驾、醉驾教育整治活动熟视无睹,视公司党委的禁酒令为一纸摆设,心存侥幸、顶风违纪,对单位和自己带来了严重伤害。这些问题反映出,部分党员干部纪律规矩意识不强,对党纪国法没有真正放在心上,没有真学深思真用。
二是干部队伍作风不硬。公司纪委在今年的纪律审查工作中,发现有的单位招聘工作程序违规,问题的背后是干部的特权思想在作祟;有的干部在处置历史遗留问题时没有责任感、紧迫感,新官不愿理旧账;有的干部还存在着“家长式”的领导方式,有的霸道、贪权、独断,思想作风还停留在“十八大”以前。
三是“两个责任”落实不力。有些问题,这几年各级组织反复强调,但在一些单位屡禁不止,比如刚才通报的公款吃喝、超标准领取出差补助等问题,又比如采购管理问题,2020年集团公司巡视,发现我们一些单位采购及合同管理不规范,单一来源采购理由不充分;2021年,公司对个别单位开展复查,仍然有一些单位电采率、集采率、公开率均不达标。这些问题,看似是管理问题、业务问题,实质是全面从严治党责任不落实的问题,一些单位党委和行政领导重经营、轻党建,履行党风廉政建设责任不到位,落实制度不严格,该执行不执行,该检查的不检查,该提醒的不提醒,造成制度空转、监管缺位、制约失灵,距离全面从严治党的要求差距很大。如果我们的党委、纪委再不抓、再不管,照此下去,即使将来我们市场开发搞得再好,规模做得再大,一旦发生严重违纪违法问题,一批党员干部倒下去,也将玷污新时期xx公司的形象,也将功不抵过。
xx公司已经连续5年进行了典型案例通报,今天又召开警示教育大会,就是希望大家摒弃看客心态,切实反躬自省、汲取教育。各级党组织、纪检组织,尤其是党员干部一定要以案为鉴,结合实际,对照以上原因深入剖析,把自身存在的问题尽早彻底消灭,进一步落实政治责任、主体责任、第一责任和“一岗双责”的责任,不断提高公司全面从严治党工作水平。
二、健全监督体系,推进党风廉政建设向纵深发展。
针对当前公司存在的突出问题,各级党组织、纪检组织和广大党员干部必须时刻保持清醒头脑,坚决杜绝党风廉政建设可以“松口气、歇歇脚”的麻痹思想和错误认识,要以深入学习贯彻落实党的十九届x中x会和落实集团党组巡视“回头看”整改为新起点,进一步提高政治站位,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,深化全面从严治党。
一是要做好政治监督。新时代强化政治监督的根本任务是“两个维护”。“两个维护”是具体的,必须体现在具体行动、具体工作上。要围绕“国之大者”开展政治监督,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,保证党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。2021年,公司围绕市场开发、ipo工作、科技创新等重点任务,开展了14个政治监督项目,对发现的问题,及时向分管领导、主责部门、主体单位反馈,起到了一定的督促提醒作用。但我们做的还不够,政治监督还需要适应形式、精准发力。当前,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多,对公司各级都是巨大的考验,必须要更加突出政治监督的精准发力,把政治监督融入“三新一高”建设之中,持续推进政治监督具体化常态化,督促各级党组织和党员干部切实做到“两个维护”,确保党中央政令畅通、令行禁止。
二是要抓好责任落实。要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,推动全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”落实。首先要说党委主体责任,不能一说全面从严治党,就将工作全部推到纪委身上,党委要将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把从严管党治党压力层层传导到基层;书记要切实履行第一责任人责任,管好班子、带好队伍,经常开展谈话提醒。纪委要落实监督专责任,主动作为,对存在的问题敢于斗争。要加强对关键少数的监督,上个月,公司印发了《加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,各单位要结合实际抓好落实。各级“一把手”和领导班子成员要提高政治站位,一方面要自觉接受监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,另一方面要增强监督意识,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,切实担负起管党治党政治责任。
三是要聚焦重点领域。面对公司大规模市场开发的实际,各部门、各单位要加强市场开发立项、决策、执行等关键环节的管控,强化市场开发(事前、事中、事后)监督机制,提前对各类重点风险进行判断和预防,决不能项目收进来、干部倒下去。针对采购领域的突出问题,要下决心解决电采率、集采率、公开率不达标的问题,杜绝表面上采取公开方式,实际却暗设门槛的做法,不断促进有效竞争;要强化采购事前、事中、事后监督机制,多做创新思考,通过一些技术手段,让采购流程公开公平公正。各级职能部门一定要落实主管责任,紧盯廉洁风险点、监管薄弱点,形成从职能监管、党委审批、纪委监督、上级抽查,道道把关、层层负责、互相制约的防控链条,有效防范风险挑战。
四是要加大协调配合。要增强各类监督联动,整合监督资源力量,避免多头重复监督,健全信息沟通、线索移送、成果共享的“大监督”机制。要推动党内监督与各类监督有机贯通,不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。要注意避免监督检查流于形式,减轻基层压力和负担,使基层一线能集中精力扎实做好本职工作。各职能部门要努力转变职能监督的惯性思维,在关注制度体系完整性、操作规范性、流程合规性的同时,想深一层、查深一层、思考一下这些制度执行不到位,是否可能存在廉洁风险和利益输送等腐败问题。要探索建立重大项目联动监督,阿尔塔什、五岳重大项目单位纪委要积极梳理项目风险点,对工程建设关键阶段、关键事项、关键岗位涉及的风险统统列明,确保“纵向到底”、“横向到边”,要多想想如何通过加强制度设计和制度执行,建立适应xx公司业务特点的监督与制约机制,杜绝违纪违法现象。
三、奋力向前,以顽强的作风坚决完成各项重大任务。
2021年,公司党委团结带领干部职工,上下同欲、同向发力,抢抓机遇,努力工作,主营业务快速发展,全面从严治党取得新成效,在“再造一个新华”的赶考路上大步前进,“十四五”起步呈现了良好势头。2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是决定公司前途命运的关键之年。各级领导干部要进一步强化责任意识,对照习近平总书记关于核工业和集团公司的重要批示指示精神,党中央、中央纪委决策部署,“三新一高”要求,“碳达峰、碳中和”目标,认真梳理工作思路,不断提高工作执行力,以钉钉子精神和连续作战作风,坚决完成各项重大任务。
一是要不断加强思想政治引领,深入贯彻落实十九届x中x会精神。同志们,学习宣传贯彻x中x会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,各级党组织要切实负起责任,通过各种形式抓好学习宣贯,巩固党史学习教育成果,引领党员干部深刻领会“两个确立”的重大意义,增强“两个维护”的政治自觉。全体党员干部要深入学习“党坚持自我革命的宝贵经验”,深入贯彻“以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想”,始终坚持正风肃纪反腐永远在路上,始终坚持作风建设永远在路上,以刮骨疗毒的勇气向党内顽瘴痼疾开刀,以坚如磐石的意志贯彻中央“八项规定”精神,为xx公司高质量快速发展,不断巩固和发展风清气正的政治生态。
二是要认清当前形势,认真谋划解决公司发展重点问题。公司是集团唯一的水电企业和重要的新能源企业,承担集团非核清洁能源发展的使命和责任,余剑锋董事长提出“再造一个新华”,就是指引我们在集团未来发展中体现新使命、新担当、新格局、新体量。公司当前面临三大问题:解决历史遗留问题与自身消化能力不匹配;资源获取能力与“十四五”规划目标不适应,特别是从明年开始,新能源项目收购难上加难;快速发展与人才资源支撑之间的矛盾,这些问题是公司改革发展的硬骨头,是制约公司高质量发展的瓶颈问题,大家真的要扑下身子认真反思、积极推动解决。公司拟定12月底召开2021年度党委务虚会暨公司“三新一高”发展研讨会。规划给各部门、各单位都提出了两个问题:大基地项目开发思路及建议、分布式光伏项目开发思路及建议。今年之所以不再由各部门、各单位自定题目,就是想要提高全员市场开发的意识,激发全员参与市场开发的热情,保障公司市场开发工作不断取得新突破。希望大家,特别是各级领导干部深入思考,积极为公司发展出谋划策。
三是要进一步压实责任,加快推进落实各项重点工作。2021年还剩40天左右,为全面完成年度重点工作,我再强调几件事。一是国资委挂牌督办的任务,必须进一步发力,保质保量完成任务;二是年内新增340万新能源装机、30万水电装机虽然因为上市申报期不能发生重大变化等原因,年内不能完成收购,但水电项目的收购往往情况复杂、周期长,要继续把各项前期工作做扎实,为明年工作打下基础;三是ipo工作、深化改革三年行动等重点任务还需要咬紧牙关确保万无一失,从昨天集团公司深化改革三年行动工作推进会通报来看,我们的进度还是比较慢的,做到80%远远不够,如果想要加分就得做到90%,必须再加把劲儿。四是做好安全生产和疫情防控工作。临近年终,请各级党组织、领导干部和全体职工提高政治站位,振奋精神,快马加鞭,坚决在确保安全的前提下完成年度各项目标任务。
同志们,习近平总书记强调,“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。当前,xx公司的发展面临着前所未有的机遇和挑战,各级党组织和每一名党员干部都要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以本次警示教育大会通报案例为戒,反躬自省、自我检视,改进作风、遵章守纪,乘势而上、接续奋斗,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,推进xx公司各项工作再上新台阶。
全力以赴打好“十大攻坚战”
(一)全力打好招商选资上项目攻坚战。牢固树立“打桩是硬道理,投运是真本事”理念,喊响叫亮“两个不能”导向,抓好“两个集中”、“两个牵总”、“两个活动”、“两个考核”。
(二)全力打好产业集群培育攻坚战。“五大产业集群”专班和各职能部门要充分衔接、抓好落实。加大中小企业“专精特新”培育力度,进一步深化“百校入威”,加快“五引”、建好“四库”、强化“三创新”。
(三)全力打好“三大更新行动”攻坚战。坚持高标准规划、高质量建设、高精度管理,全面加快“三大更新行动”步伐,加快推进城市更新,加快推进镇区更新,加快推进农村更新,聚焦聚力“再造一个新威县”。
(四)全力打好保障改善民生攻坚战。抓就业创业、抓教育提升、抓医疗健康、抓养老服务,坚持把有限的精力和财力用到群众最关心的领域、最需要的地方、最关键的环节,加大20项民生工程和10件重点民生实事推进力度。
(五)全力打好全面深化改革攻坚战。解放思想、改革创新”是我县高质量赶超发展的动力源,要坚持三条原则,抓好三项重点,强化三个保障,强化三个摸排。
(六)全力打好加快乡村振兴攻坚战。努力克服疫情影响,实现脱贫成果巩固拓展与全面推进乡村振兴“两手抓、两手赢”。
(七)全力打好“五争”攻坚战。坚持目标导向,对标对表全市全省先进,比位次、比进度、比贡献,千方百计争试点、争荣誉、争肯定性批示、争现场会、争典型发言,要在争跑对接上下功夫、在统筹推进上下功夫、在事前准备上下功夫。围绕县委“1515”总体思路落实提效,统筹谋划好“五争”各项工作。
(八)全力打好内外宣水平提升攻坚战。内外宣工作与“五争”活动相辅相成,要发挥好专班作用,坚持共享理念,统筹全县力量,树牢目标导向,擦亮“威县品牌”。
(九)全力打好常态化疫情防控攻坚战。主要是“四个更加注重”:即更加注重各方责任落实。更加注重全员核酸检测。更加注重基层排查效果。更加注重正确管控舆情。
(十)全力打好主要经济指标“双过半”攻坚战。各项工作都要做到“四个有”:即要有方案。有请示。有汇报。有结果。
在全市上下认真学习贯彻党的十七大精神,推动台州新一轮创业创新之际,我们在这里召开全市领导干部警示教育大会,上一堂党风廉政建设的警示课,很有必要。刚才,文娟同志通报和剖析了发生在我们身边的一些典型腐败案件,教训深刻,发人深省。实践证明,坚持有腐必反,从严查办腐败案件,建设一支清正廉洁的干部队伍,完全合乎党心民心。各级领导干部都要从他们身上汲取教训,警钟长鸣,清心自守,做清正廉洁、人民信赖的共产党人。下面,我就学习贯彻十七大精神,深刻汲取案件教训,切实加强反腐倡廉建设,再强调以下几点:
一、认清使命,常抓不懈,切实把反腐倡廉建设放到更加突出的位置。
党的十七大高举旗帜,描绘蓝图,为我们全面推进党的建设新的伟大工程,夺取全面建设小康社会新胜利,不断开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。就台州而言,学习贯彻十七大精神,集中到一点,就是要在新的历史起点上,深入实施市委战略谋局,推进新一轮创业创新,再育“三个台州”,打响“三张名片”。为此,必须有一支干净干事的干部队伍,必须有一个风清气正的良好发展环境。实践表明,越是创业创新,越要严明法纪,越要反腐倡廉。从我市情况看,一些地方和部门的不正之风,一些干部的不良作风,少数领导干部的违纪违法行为乃至腐败现象,在一些地方和一些方面已成为影响推进新一轮创业创新的重要制约因素,并损害了党和政府的形象。腐败是党和人民的大敌,是实现科学发展、促进社会和谐的大敌。全市各级党组织和广大党员干部尤其是领导干部,要认真学习、深刻领会十七大关于“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”等一系列重大战略思想,充分认识在台州这样民营经济先发地区、新情况新问题早发先发地区反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚持党要管党、从严治党,贯彻“为民、务实、清廉”的要求,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败,实现反腐倡廉力度与改革开放力度的有机统一,实现反腐倡廉建设与经济、政治、文化、社会建设的统筹协调发展。
二、坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”,深入推进作风建设和反腐倡廉建设。
党的十七大指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,鲜明提出了以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设,并对切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设提出新任务、新要求。贯彻落实十七大关于作风建设和反腐倡廉建设的重要思想观点和战略部署,落脚点在于坚持一手抓惩治、一手抓预防,两手都要硬,以改革创新精神,全面加强领导干部和领导机关作风建设,大力完善惩防体系,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为台州新一轮创业创新提供有力保证。
一要深入开展“作风建设年”活动,进一步解决领导干部和领导机关作风方面存在的突出问题。今年以来,全市广泛开展了“作风建设年”活动,有声势、有效果。但是作风建设方面的一些“顽症”,如公车私用、公款吃喝、公费旅游、行政服务效率不高等问题,还未能从根本上得到有效治理;前阶段全市党风廉政建设责任制检查中,群众对退居二线的领导干部兼职取酬等新问题反映强烈。全市各级组织要深入贯彻市委关于“作风建设年”活动的一系列决策部署,做到作风建设常抓不懈,同时正视、重视作风建设和干部队伍中的倾向性问题,敢抓敢管,建章立制,一抓到底,进一步巩固和扩大“作风建设年”活动成果。作风问题抓好了,可以使一些不廉不洁行为得到有效及时解决,可以防止一些干部犯大错误,也有助于推进反腐倡廉建设。
二要进一步抓好大案要案的查处,维护党纪国法的严肃性。从我市查处的案件看,现在少数干部利欲熏心,顶风违纪违法现象突出(今年1--9月,乡科级干部当年违纪违法案件占68%,县处级干部当年违纪作案的比例也很高)。这在一定程度上说明,我们现有的查案力度、惩治效果对腐败分子还没有起到有效的震慑和警示作用。对腐败分子,必须用重典、出重拳,发现一个坚决查处一个,这是市委的一贯态度。各级党委要全力支持纪检监察、检察等机关加大办案力度,继续深挖细查一批腐败分子,始终保持严惩腐败的高压态势。只有这样,才能体现市委从严治党、从严治吏的坚强决心,才能维护台州干部队伍的清正廉洁,才能提高腐败成本,打消一些干部的侥幸心理,更好地挽救和保护干部。只有这样,市委构建惩防体系的各项政策措施和制度规定才能得到有效落实。
三要加强对党员干部的教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。许多犯错误的领导干部在反思材料中,总是会提到自己放松了学习。这说明,我们对党员领导干部的教育还不够,要时常敲警钟。特别是要加强教育的针对性。教育对象要有针对性,要以党员领导干部及其家属为主要教育对象,帮助干部算清政治账,懂得腐败不仅损害党的形象,而且自毁前程;帮助干部算清成本账,懂得腐败不仅导致身败名裂,而且会倾家荡产、身陷囹圄;帮助干部算清亲情账,懂得腐败不会给家庭带来幸福,只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。教育内容要有针对性,要以党政纪条规教育、反腐倡廉形势教育、警示教育为主要内容,大力发展廉政文化,引导干部见贤思齐,见不贤而自省。教育时机要有针对性,要抓住节假日等关键时候,加强廉洁过节教育,形成廉政氛围,严防节日腐败。岁末年初,是腐败易发时节。全市各级党组织都要充分利用今年以来查处的、活生生的反面典型案例,结合十七大精神的学习贯彻,开展警示教育,扩大教育效果。
四要狠抓制度建设,堵塞产生腐败的漏洞。评价一个地方和部门的反腐倡廉建设,不仅要看查了多少案,也要看制定了多少防治腐败的制度,更要看这些制度执行和落实情况。要按照“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,既抓查处案件、惩治腐败,又抓健全制度、预防腐败,走制度防腐的路子。从刚才通报的几个案例来看,在工程建设招投标、土地出让等领域,都有相应的制度对这些领导干部的违法违纪行为进行约束,但由于制度执行不力,还是产生了腐败问题。因此,一定要抓住制度执行这一关键环节,督促领导干部带头遵守和执行制度,做到有制必依,违规必究,坚决维护制度的严肃性。同时,要按照构建完善惩防体系的要求,紧紧抓住各地、各部门腐败易发多发的领域、部位和环节,围绕管好人权、财权、审批权、司法权等,不断推进制度的完善和创新,着力提高制度的科学性、严密性、针对性,使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。
五要强化监督,确保权力在阳光下运行。这既是十七大的要求,也是实践的经验总结。越是经济社会发展快的地方,对干部越要严格监督;越是对外开放度高、市场化程度高的地方,权力运行越要公开。要通过有效监督,严密防止市场经济规则进入政治生活领域,严密防止以公共权力交换个人私利。监督要不留死角,把监督的触角延伸到领导干部的日常工作和生活中,做到领导干部的活动在哪里,对领导干部的监督就延伸到哪里。监督要不留空白点,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,不断加大对行政审批、经费开支、选人用人等领域的监督,不断建立健全公开透明的权力制约和监督机制。监督要不留尾巴,权力运行的规则要公开、程序要公开、过程要公开、结果要公开,人民群众对权力运行的满意度也要公开。
三、各级党员领导干部要全面履行“一岗双责”,当好“为民务实清廉”的表率。
新修订的《党章》加入了“带头贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民和历史检验的实绩,加强道德修养”等内容,对广大党员干部提出了新要求。各级领导干部都要模范遵守党章和党纪国法,讲党性、重品行、作表率,把十七大对党员干部的要求内化于心、外化于行。要严格执行党风廉政建设责任制,认真履行对党风廉政建设和反腐败的组织领导责任、对班子成员、下属干部和配偶、子女及亲属的教育、管理、监督的责任、支持执纪执法机关依纪依法办案的责任、廉洁自律的责任,真正做到“一岗双责”。要认真落实“八个坚持、八个反对”,身体力行“八个方面”的良好风气,切实从大处着眼,从小处着手,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,特别要注意培养健康的生活情趣,自觉接受各方面的监督,切实做到“为民、务实、清廉”。要本着有则改之、无则加勉的态度,坚持领导干部带头,认真对照检查自身在廉洁自律方面存在的突出问题,围绕群众所急所需、所思所盼,切实纠正损害群众利益的不正之风,切实做到勤政廉政优政,在台州新一轮创业创新中,干出让党和人民满意的、实实在在的政绩。
同志们,人生没有回头路,腐败者沉痛的忏悔总是显得太晚。希望全市每一位领导干部都要以今天通报的案例为戒,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持清醒头脑,远离腐败深渊,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,为台州各项事业的发展提供坚强的政治保障。
文档为doc格式。
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各位领导、同志们:
大家好。
今天召开的****扶贫领域作风建设、以案促改工作动员暨警示教育大会,是对我们思想上的一次再教育、再洗礼。我乡以案为鉴,警钟长鸣,时刻坚守纪律底线和法律红线,强化内部监督和社会监督,严肃查处发生在扶贫领域的“四风”和腐败问题,确保国家扶贫政策不折不扣落到实处,反腐倡廉工作持续推进。
***年**月—**年**月,在********公司申报花卉种植到户增收扶贫项目过程中,**村党支部书记****未正确履行职责,协助该公司编造贫困户承包信息、承包合同、验收手续等虚假资料,致使该公司套取中央、省专项扶贫资金50万元,性质十分恶劣。****高度重视,对扶贫领域开展精准监督执纪问责,精准打击了发生在扶贫领域的腐败行为,切实维护了广大人民群众的合法利益。**年,全乡共查处扶贫领域案件**起,开除党籍****,收缴违纪款***万元,并对该典型案例进行了全乡通报。
今年,我乡将以此次警示教育大会为契机,推动监督执纪问责工作向基层延伸,这里,我代表乡党委表态:
第一,明确职责定位,靠实工作责任。把落实扶贫开发政策、查处扶贫领域不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,采取有力措施,管理好干部队伍,监管好项目资金,落实好扶贫措施。以扶贫领域作风建设为契机,加强“八项规定”两准则一条例的学习宣传,切实加强党员领导干部廉洁自律教育。
第二,突出问题导向,加大查处力度。针对扶贫领域的重点任务、关键环节认真梳理,分析可能存在的廉政风险,细化、实化工作措施,预防普遍性问题的发生,对严重违纪问题发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息。认真查摆脱贫攻坚工作中存在的制度漏洞和监管缺陷,建章立制、完善措施、堵塞漏洞,预防和减少同类问题再次发生。
第三,强化责任追究,持续形成震慑。对扶贫领域发生的重大腐败案件,在严肃处理当事人的同时,既要倒查追究基层党组织、纪检监察组织是否履行了主体责任和监督责任。对查处的典型问题和问责的典型案例,公开曝光,向全社会释放违纪必究、执纪必严的信号,充分发挥警示和震慑作用。
在今后工作中,我们一定坚决落实上级要求,明确各级职责,狠抓工作落实,对群众反映的各个领域中的热点难点问题,始终坚持“零容忍”的态度不变,发现多少查处多少,不留“暗门”,不开“天窗”,从重从严从快处理,绝不姑息迁就。相对于远在天边的“老虎”,群众对近在眼前的“蝇贪”感受更为真切和直接,我们将以高度的思想自觉和行动自觉,集中查纠和整治党员干部不正之风和腐败问题,切实维护群众的根本利益,让群众更多地感受到正风反腐带来的实际效果,进一步凝聚党心民心、厚植党的执政根基,为促进全**经济社会发展作出新的更大的贡献。
为贯彻落实郑东新区党工委“以案促改”工作专题大会部署要求,全面筑牢思想防线,近日,郑州东瑞城市发展有限公司(以下简称东瑞公司)分别召开了专题党员大会及领导班子会议。
党员干部开展“以案促改”警示教育会。
在支部会议上,支部书记王保欣表示:
一是要深刻认识开展以案促改工作的重要意义,开展深刻剖析围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案例,做好以案促改工作是党要管党从严治党的必然要求,是营造风清气正政治生态的现实需要。
二是要深刻认识开展以案促改工作的重要性和必要性,切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。全体党员要深化思想教育,增强教育的针对性实效性,引导党员干部切实筑牢信仰之基,补足精神之钙、把稳思想之舵。
三是要狠抓全面从严治党突出问题的剖析整改,坚持标本兼治,坚持问题导向,要压实责任、强化问责、转化成果,把做好以案促改工作与落实党要管党、从严治党要求结合起来,用以案促改成效来推动党风政风向善向上。
公司领导班子召开“以案促改”警示教育会。
东瑞公司全体领导班子成员会议上,总经理林友士首先宣读了《郑东新区党工委关于印发围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案件开展专项以案促改活动方案的通知》文件,并对专项以案促改工作作出明确目标和要求:
一要统一思想,提高认识,深刻领会“以案促改”工作的重要意义。
二要层层压紧压实责任,扎实有序推进以案促改,防止“压力递减”,防止“重部署、轻落实”,防止“重形式、轻实效”。
三要完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究;要完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,确保以案促改工作长效常治。
会后,全体党员干部及公司班子成员以案为戒,深刻吸取教训,用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,切实把党规党纪转化为个人的自觉行动,常怀律己之心,常思贪欲之害,坚决拒绝各种不正之风,为公司健康发展提供坚强保障。
高度重视、及早行动,认真落实以案促改工作。
一是抓好会议精神贯彻落实。
省、市纪委以案促改工作后,县纪委召开常委会专题学习省、市纪委会议精神,个性是市委常委、市纪委书记杨蕾的重要讲话精神,并整理了会议精神传达提纲,近期向县委常委会汇报。
县纪委成立了“以案促改”工作领导小组,研究制定了《xx县坚持标本兼治以案促改工作实施方案》,结合xx县实际,认真分析梳理十八大以来的典型案例28起,拟定以案促改职责单位,用实际行动把市纪委会议精神落到实处(转载于:月亮岛教育网:在全局以案促改警示教育大会上的讲话)。
筹备召开全县坚持标本兼治推进以案促改暨警示教育大会,安排部署本县坚持标本兼治、推进以案促改工作;召开全县领导干部大会,对市惩防办交办的两起典型案例进行深刻剖析,让全县领导干部从中汲取教训,充分发挥反面典型的警示教育作用,为推进以案促改工作打下良好开端。
结合“小微权力”规范运行工作,推进以案促改工作常态化、制度化,着力查找权力运行中重点岗位、关键环节易出现或已出现的廉政风险点,规范相关权力运行,构成用制度管人、用程序管事的长效机制。
同志们:
69年前的今天,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东同志意味深长地说:“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来,这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样,“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”,就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。
市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会,目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神,引导全市各级领导干部,以史为鉴汲取力量,以案示警吸取教训,以身作则率先垂范,始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态,带领广大干部群众一往无前、攻坚克难,在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量,团结一心打造更加良好的政治生态,万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。
刚才,我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉,对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹,一定会深有感触,一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心,这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾,把规矩规则当摆设,视各方监督如儿戏,我行我素,天马行空,踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”,既是“赶考”路上的掉队者,更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取,他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场,最终身败名裂、身陷囹圄,交出了不及格的人生答卷,给组织蒙羞、让家庭悲伤,被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党必须纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣,决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度,决不能有丝毫手软。只有这样,我们才能把“赶考”之路走得更好更实。
习近平总书记强调:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”目前,我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前,“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快建设“四个中心”,推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”,确保向人民交好这张“卷”,一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部,一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲:“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放,不忘初心,牢记使命,永远奋斗,助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。
下面,我以“守住"心"、当好"人"”为主题,谈一些认识和体会,和大家交流,与大家共勉。
第一,必须守住绝对忠诚之心,永远当好政治坚定的“明白人”
古语讲:“人之忠也,犹鱼之有渊。鱼失水则死,人失忠则凶。”对于党员干部而言,忠诚于党、忠诚于党的事业,是政治信仰、政治操守,必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样,才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调,对腐败案件,要从反贪腐上来看,更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者,腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,假忠诚、假政治,说一套、做一套,是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部,一定要引以为戒,不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言,绷紧讲政治这根弦。
一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根,这个根扎得不实、不牢,早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根,最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进,夺取了一个又一个新的伟大胜利,让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上,习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席,充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一,充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖,无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来,与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来,确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。
二要强化革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部,必须自觉加强政治能力训练,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉,对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进,至关重要,尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响,进一步破除“圈子文化”“码头文化”,进一步铲除“七个有之”现象,特别是深入地、持续地进行政治体检,以更加扎实细致的工作,不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结,让风清气正、干事创业的良好政治生态,成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。
三要加强党性锻炼。对于党员干部而言,讲政治是本性,讲忠诚是天职,都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的,不是一劳永逸可以保持的,必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强,真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
刚才警示教育片中的案例也充分说明,如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我,必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失,最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器,讲党性不讲私情、讲真理不图面子,经常反躬自省地问一问自己:组织给了岗位待遇,履职尽责到位了吗?人民给了权力责任,用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。
第二,必须守住勤政为民之心,永远当好服务群众的“贴心人”
在党的十九大上,习近平总书记开宗明义地强调,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记指出,“一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众,是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心,不仅是情感问题,更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者,最终走向犯罪不能自拔,很重要的一点就是权力观出了问题,自以为手中有权就可以为所欲为,背离了党的根本宗旨,把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具,走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联,“勿道一官无用,地方全靠一官;莫以百姓可欺,自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的,封建官吏尚且如此,党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观,切实做到权为民所赋、权为民所用。
一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”,即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层,引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法,到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部,突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等,目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起,让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在,大多数群众还是生活在背街小巷,住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考,如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物,谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情,真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。
二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”现在,为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累,群众却不买账,出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发,自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中,我们坚持从群众反映的突出问题入手,要求各级干部深刻认识到群众利益无小事,切实做到“不为不办找理由,只为办好想办法”,用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化,适应人民群众日益增长的美好生活需要,我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话,“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情,把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情,把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情,决不搞自拉自唱的政绩工程,决不搞哗众取宠的形象工程。
三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民,必须天天如此、月月如此、年年如此,切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫,决不能搞“运动式”、刮“一阵风”,抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间,我深入到一些地区,发现影响群众生活的问题还比较突出,比如,环境脏乱差,马路市场、占道经营现象仍然存在,公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放,亮化、绿化、美化水平较低,居民供水供暖供气基础设施老化严重,等等。这些问题,都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程,我们一定要以提升群众福祉为目的,切实做到常态化、长效化,坚决避免应付式、突击式,真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨,这个宗旨要落实在行动中,应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常,既要立说立行、雷厉风行地“马上办”,更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”,真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。
第三,必须守住务实进取之心,永远当好干事创业的“带头人”
习近平总书记指出,“干部干部,干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上,习近平总书记又指出,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗,就是党员干部“赶考”路上的“正道”,就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者,为官不思尽责,掌权不想干事,而是想方设法利用工作之便大捞一笔,他们的所作所为损害的是党的形象,伤害的是群众感情,耽误的是沈阳振兴大业。当前,加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展,迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒,把全部功夫下在大干实干上,把全部精力用在狠抓落实上,充分发挥以上率下的“头雁效应”。
一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段,慢走一步,差之千里;耽误一时,落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部,作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任,没有任何理由松劲懈怠,没有任何理由推脱责任,没有任何理由回避现实,必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感,必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感,必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感,经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么,撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话,“当他回首往事的时候,他不会因虚度年华而悔恨,也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界,都要有这种人生追求,决不能有辱职责、有负使命。
二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途,面临着许多矛盾和问题,需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下,我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境,都需要打好“攻坚战”,都需要啃下“硬骨头”,必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前,我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应,在大干实干抓落实上还有很大差距,集中表现为:有的搞“忽悠”,表态好落实差;有的搞“顺溜”,凡事只点头顺着来,消极被动,毫无主观能动性;有的搞“开溜”,遇到矛盾绕道走,面对困难不担当,推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确,不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”,坚决做到“不转作风就转岗,不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志,切实唱响大干实干的最强音,全面提升干事创业的精气神,把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心,把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行,用推动各项工作提速提质提效的实际成果,展现沈阳赶超跨越的信心决心。
三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调,领导干部不仅要有担当的宽肩膀,更要有成事的真本领。应当看到,面对新时代新征程、新使命新要求,面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势,我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足,不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出,集中表现为:在改革攻坚上迟迟打不开局面,在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻,干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌,坚持学习学习再学习、实践实践再实践,什么缺就补什么,什么弱就强什么,真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养,不断提高驾驭工作的过硬本领,决不当庸官、太平官,推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。
第四,必须守住清正廉洁之心,永远当好严以律己的“规矩人”
一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己,制度设计再缜密,也会“法令滋彰,盗贼多有”。换句话说,在“赶考”的路上不迷失、不掉队,自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者,就是因为不自觉、不检点、不自律,才钻进了钱眼里,倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时,突出强调领导干部要讲法治、立政德,做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部,必须始终绷紧廉洁自律这根弦,坚定不移厉行法治,锲而不舍常修政德。
一要慎独、慎微。强化自律,关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,心存敬畏、手握戒尺,始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面,有的干部存在认识误区,认为遵守党纪党规大的方面做到就行了,不必拘泥小事小节,认为“八小时”之外属于“个人时间”,说点什么、做点什么,不可苛求。不矜细行,终累大德。那些违纪违法者,正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”,才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训,在无人之时常自律,于细微之处常自省,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的饭不吃;管好自己的手,不该拿的东西不拿,在思想上划出红线,在行动上明确界限,从小事小节上加强修养,从一点一滴中完善自我。同时,要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利,防止身边人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言,慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”,杜绝贪腐堕落第一次,决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二,“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关,在不知不觉中陷入“一次守不住,次次做让步”的怪圈,一点一点越过雷池、滑入泥潭,最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”,时刻保持坚定的党性和清醒的头脑,在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。
三要慎交、慎处。人不可无友,但也不可乱交友,对于掌握一定权力的领导干部,交友更要慎之又慎,必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到,一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切,无非就是把领导干部作为“围猎”的对象,利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下,有的领导干部招架不住了,甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者,势倾则绝;以利交者,利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,坚持以德为据、以信为基,分良莠、辨忠奸,多交为人民着想、对事业有益的朋友,不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。
第五,必须守住兴党护党之心,永远当好管党治党的“责任人”
党员干部腐败堕落,固然有自身修养不够、要求不高的原因,但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”,既要在廉洁自律上作表率,更要在抓班子带队伍上下功夫,切实履行全面从严治党的主体责任。
一要真管真严。抓而不紧、等于不抓,管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严,切实做到严字当头、实字着力,主动认真地而不是被动应付地抓,深入细致地而不是蜻蜓点水地抓,决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样,才是对党和人民事业负责,才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看,被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源,还是一些领导干部在思想深处存在错误认识,不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,切实承担起领导之责、示范之责、监管之责,扶犁亲耕党建“责任田”,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责,考验的是党性,体现的是担当。实事求是地讲,现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身,甚至自己本身就做得不够好,在管党治党上不愿硬起来、严起来,有的当“老好人”,搞无原则的一团和气,“你好我好大家好”;有的做“墙头草”,风一吹就两边倒,遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做,到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部,一定要在严以律己的同时,横下心来管、硬起手来抓,原则问题必须丝毫不让,特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以坚决的态度反腐惩恶,用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任,用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要,把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上,市委的态度非常明确,就是要坚持原则、严格标准、规范程序,特别是牢固树立正确的选人用人导向,重德才、重实绩、重群众公认,真正把干部选准用顺,树立正导向,激发正能量,释放正效应,切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪,决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场,进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。
三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点,而且必须越往后越严,必须持续用力、久久为功,决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常,坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫,对干部存在的问题及时提醒纠正,锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题,认真实践监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,把问题解决在始发阶段、萌芽状态,坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署,把监察体制改革向纵深推进,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。
第六,必须守住宁静平常之心,永远当好淡泊名利的“快乐人”
习近平总书记多次强调,党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人,从来都没有一己虚名和一己私利,从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范,一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字,一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益,处处彰显了“淡泊以明志,宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪,求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者,挖空心思追名逐利,想方设法抢帽子、要位子、搂票子,最终为名利所累,成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示,时刻鞭策自己,在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑,都要把党和人民的事业看得比生命都重要。
一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲,一分付出,一分回报,这个付出是工作的付出,这个回报是事业的回报,决不是那种商品交易的等价交换。现在,有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”,干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑,大搞自我设计,“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码,不给好处就百般刁难,“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出,不要说不配姓“党”,就连最起码的人格都丧失殆尽,这种搞交换的回报,非常狭隘、非常有害,早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利,求名应求万世名”的大胸襟、大境界,决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”,把能够为党和人民工作看得比什么都重要,把能够助力振兴发展看得比什么都重要,把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖,切实用无怨无悔的实际行动,诠释什么是共产党员的精彩人生。
二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩,最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题,习近平总书记给出了非常明确的答案,这就是“看干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。”但实事求是地讲,我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一,而是急功近利、急于求成,愿意做立竿见影的事情,不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者,有的干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假,既称不上“显绩”,更与“潜绩”背道而驰。究其原因,无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观,既要做显功,也要做潜功,沉下心来、静下气来、安下身来,甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石,在推动新一轮振兴发展的过程中,以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神,一棒接着一棒跑好接力赛,一锤接着一锤全力“钉钉子”,让沈阳振兴发展的基础更加坚实。
三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足,有为有不为,知足常乐。”对于党员干部而言,应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足,对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足,对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足,对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了,钱多钱少、够用就好,在这方面一定要保持清醒头脑,不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者,曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大,待遇不可谓不高,为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”,让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善,无可厚非。但党员干部如果盲目攀比,特别是常和有钱人比享受,和高收入者比报酬,和企业家比财富,就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训,把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子,时刻校准“知足”和“不足”的度量衡,始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳,从“知足”中体味人生的乐趣,从“知足”中彰显应有的境界,从“知足”中得到各方的认同和赞许。
四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中,很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况,能够吃亏、吃得起亏的人,往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人,往往斤斤计较、苦闷纠结,最终反而失去更多。“当官就不要发财,发财就不要当官”。作为一名党员干部,意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险,意味着必须放弃很多个人的利益,在正确对待“舍”与“得”方面,比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断,就会和警示教育片中的违纪违法者一样,一点一点被名利牵着走,一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”,切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下,坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下,坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下,坚持以干好工作为重,让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。
同志们,一撇一捺写成“人”,一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上,我们一定要牢记习近平总书记的教诲,拒腐蚀、永不沾,做清清白白的人、做干干净净的事,团结带领广大党员干部,为党的事业奋斗,为人民福祉奋斗,为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!
同志们:
市委召开这次全市党风廉政警示教育大会,既是落实全面从严治党主体责任的直接体现,也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才,xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部,有的大家可能听说过,有的也可能很熟悉,甚至可能共事过,他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题,令人痛心,发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误,更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾,不收敛不收手的,我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴,从这些案例中汲取教训,时刻保持清醒头脑,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。
下面,我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识,与大家共勉。
第一,要旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位。
党的十八大以来,随着全面从严治党不断推进,党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说,突出强调政治建设,是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。
一要自觉树牢“四个意识”。我们的政党是马克思主义政党,我们的干部是党教育培养起来的干部,对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点,是对党员干部党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的,具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行,没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供,订立攻守同盟,向组织提供虚假情况,对抗组织审查,不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治?哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信,作为共产党的干部,更要带头讲诚信,做到光明磊落、行为有矩、诚实做人,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不允许跟组织“躲猫猫”。
二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质,说到底也是由于信仰迷失、理想缺失,没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢,自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚,坚定世界观、人生观、价值观就缺少“定盘星”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义,贯穿着“革命理想高于天”的红线,体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好,自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”中坚定政治方向、汲取政治营养,补精神之“钙”,固思想之元,守为政之本,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求,政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部,首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定,说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力?习近平总书记指出,政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻,依然我行我素,顶风违纪,这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向,自觉加强政治能力训练,不断提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,做到观察分析形势把握政治因素,筹划推动工作落实政治要求,处理解决问题防范政治风险,使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配,特别是在事关政治原则的重大问题上,脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,自觉做政治上的明白人。
第二,要切实履行管党治党政治责任,持之以恒正风反腐。
全面从严治党,关键看行动,根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,进一步强化责任担当,把管党治党的螺丝拧得紧而又紧,真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。
一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系,这个责任体系就像一张网,我们都在其中,各有其责。从横向来看,包括党委(党组)领导班子的集体责任、党委(党组)主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看,就是下级党委要对上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。应该说,我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作,取得了一些成效,总体上也是好的,但“上热中温下冷”、层层递减的现象仍然存在。比如刚刚通报的xx,作为市医保局主要负责人,不但自身不廉洁,而且毫无主体责任意识,致使整个医保系统出现“塌方式”腐败,折射出个别党委(党组)和主要负责人仍然对主体责任心中无责、落实不力。主要领导要强化党建主业意识,扛起“第一责任人”责任,切实做到“四个亲自”,压紧压实主体责任;领导班子成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导,旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾,完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,形成齐抓共管的良好格局,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关,决不允许压案不查、拖延不办。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制,对不负责、不担当的严肃问责追责,使失责必问、问责必严成为常态。
二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出,“中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持”。改进作风有了一个好的开端,但还不能松劲。现在群众最担心的是反弹,最期待的是坚持。与不正之风作斗争,说到底是同落后文化作斗争,同人性中根深蒂固的劣根性作斗争,这必将是一场艰苦的拉锯战和持久战。从刚刚通报的案例来看,违规收受礼金、违规使用公车、公款旅游等问题还时有发生,“四风”问题依然突出。对此,我们必须高度警惕,拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效、化风成俗,决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行,加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查,重点抓好公务接待、会议培训、因公出国(境)、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理,重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责,对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光,造成恶劣影响的追究相关领导责任。
三要保持惩贪治腐高压态势。全面从严治党,惩治这一手任何时候都不能放松。有的地方,表面上看起来郁郁葱葱、欣欣向荣,实际上隐藏“歪树”“病树”“烂树”。比如刚刚通报的xx,违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定,带坏国土系统风气,出现“窝案”“小官巨贪”等恶劣问题。下一步我们还要坚持以霹雳手段惩治腐败,继续保持高压态势,做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要实践运用“四种形态”,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,集中开展基层“微腐败”专项整治,及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题,决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来,坚决查处涉黑腐败,严打黑恶势力“保护伞”,维护好社会公平正义。
第三,要自觉做到严以律己,永葆共产党人清廉本色。
古人云“家有官、心难安”。意思是家里有人当领导干部,家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易,承载着组织的重托、家人的希望,如果不珍惜,行差踏错,几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以,我们一定要严格要求自己,以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑,做到拒腐蚀、永不沾。
一要有“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心。对领导干部来说,能否正确用权是最经常、最现实的考验。一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”,一朝权在手,便把利来谋;一些人一旦有了权力,就昏昏然、飘飘然,就忘乎所以、胆大妄为。比如前面通报的李斌,利用职务之便为他人谋取利益,多次擅自将巨额国有资金拆借给个人和企业,给国家造成重大损失,最终受到党纪国法的严惩。权力是一把双刃剑,既会带来鲜花也会带来罪恶,既会带来荣誉也会带来镣铐,既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。大家一定要树立正确的权力观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,不能擅自滥用,不能被家人利用,不能给朋友借用,也不能搞交易使用。要认真贯彻民主集中制,严格落实党委常委会(党组)议事原则和决策程序,应由党委及其常委会(或党组)集体研究决定的事项,不得以“领导小组”、“专项工作组”、领导圈阅等方式作出决定,尤其是涉及人财物的管理,涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域,更要严格依法依规办事,不能视制度为无物、视程序为儿戏,不能搞违规操作、徇私枉法。
二要有“淡泊名利、宁静致远”的平常之心。“不能胜寸心,安能胜苍穹”。一些党员干部之所以走上严重违纪违法的歧途,与丧失艰苦朴素的精神密不可分,总认为自己付出很多,得到很少。看到别人出手阔绰,就眼红嘴馋;看到别人灯红酒绿,就愤愤不平;看到别人豪车别墅,就心生向往,结果奢靡享乐代替了艰苦奋斗,私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通报的李周全,违反规定从事营利性活动,非法侵占国有资产、侵吞国有土地,并通过拆迁获得巨额利益,背离了宗旨信念,丧失了党性原则。党员干部也是普通人,在条件允许的情况下生活得好一点,这是正常的,无可厚非。但是,我们绝不能违纪违法,贪污腐化。面对金钱,要谨记习总书记“当官就不能想发财、想发财就不能想着当官”的告诫,不起贪恋之心,不取不义之财;面对美色,要保持定力,洁身自好、严守操行,不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落;面对亲情,要吃透严是爱、宽是害的辩证法,加强亲属和身边工作人员教育约束,不能因循私情而违背原则;面对朋友,要把握分寸、谨慎交往,防止被别有用心的人“围猎”,不能因哥们义气而丢掉党性。总之,就是要讲原则、守底线,不为私利所困,不为私情所惑,真正做到一身正气、两袖清风。
三要有“防微杜渐、落细落小”的审慎之心。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,绝大多数党员干部、公职人员都知道搞腐败风险太大、成本太高,但仍有极少数心存侥幸,“贪了怕惩处,不贪心不甘”,还在想利用职务和职务影响打点“擦边球”、弄点“小实惠”。比如前面通报的xx,贪图蝇头小利,违规使用公车和用公款报销应由个人承担的旅游费用,被给予党内严重警告处分。其实,很多腐败故事的“前传”都是从一些小事开始,从收一个红包、批一次条子、打一声招呼,从坚决抵制到来者不拒,从忐忑不安到心安理得,从被动接受到主动索要,胆子越来越大,数目越来越多,最后一步步滑向违法犯罪的深渊。“第一次”是人的一种心理防线,一旦打开,欲望便会一泻千里。在廉洁自律的问题上我们一定要慎微、慎初,注重小节、不贪小利,把好“第一次”,守好初始关。
第四,要敢于担当善于作为,奋力推动治x兴x再上新台阶。
责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求,大家重任在肩、使命光荣,一定要敢于担当、勇于负责、善于作为,在其位、谋其政、尽其责,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
一要有“登高望远、拼在前列”的豪气。习近平总书记来x视察时专门对xx工作作出重要指示,李克强总理也曾专门就xx科技城作出重要批示,总书记和总理都对一个地级市作出重要指示批示这在全国是十分罕见的。加上xx书记来x工作第65天就专程来x调研,提出重要要求和殷切期望,这些都是对我们的巨大鼓舞和极大鞭策,更是xx发展的重要使命和重大机遇。大家作为全市党员干部中的精英,主政一方、主管一域,肩负着一个地方、一个部门发展的时代重任。一定要有干事创业的胆识和气魄,善于观大势、谋全局、抓大事,准确把握xx发展的历史方位,把自身工作放在全省、全国的大局中去定位、去谋划、去落实,以有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超的精神,带领广大干部群众干在实处、走在前列。
二要有“开拓创新、敢为人先”的朝气。当今时代,是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代,是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下,如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际,满足现状、固步自封,因循守旧、墨守成规,就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们一定要树立创新意识,进一步解放思想、与时俱进,结合工作实际,积极探索新方法、新途径,找准推动发展的着力点、解决问题的关键点和实现目标的结合点,创造性地抓好工作落实。市委也将积极鼓励创新、宽容失误失败,只要是真心实意为了地方发展和群众利益,又真正无私无畏干净干事的,就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲。
三要有“逢山开路、攻坚破难”的锐气。同志们,“以铜为镜可以正衣冠,以古为镜可以知兴替,以人为镜可以明得失”。今天通报的反面典型,用他们的政治生命所写成的警示教材,是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心,时刻保持政治定力,校准人生航向,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在治x兴x的征程上再立新功,不辜负组织的重托和人民的期待。
今天,我们召开全县副科级以上领导干部警示教育大会,主要目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省委十一届三次全会以及市委十届五次全会精神,并结合“大学习、大讨论、大调研”活动和省委第九巡视组反馈问题整改,为全县各级领导干部敲响警示钟、打上预防针、上好廉政课,切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,推动全面从严治党向纵深发展。
刚才,我们观看了警示教育片《画地为牢》,彭黎同志通报了全县查处的13起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件。最好的教育就是警示教育,用身边的人和事教育警示大家,稿子铺整理,这样才能让大家感触大、印象深。全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来,在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力,从党风廉政建设形势任务中找准职责定位,从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责,推动全面从严治党不断向纵深发展。下面,我讲四点意见。
旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统,对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部,之所以走上违纪违法道路,都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求,进一步提高政治站位,增强政治意识,时刻保持政治上的清醒和坚定。
(一)增强政治定力,忠诚于党的信仰。
习近平总书记指出,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂。稿子铺整理,全县广大党员干部要做到信仰上忠贞不渝,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,始终坚持正确的政治方向,保持政治定力,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断对表,紧紧跟随。全县广大党员干部要做到思想上高度自觉,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作,带头弘扬社会主义核心价值观,陶冶高尚情操,培养健康情趣,升华思想境界,坚守精神家园。全县广大党员干部要做到行动上毕生追求,无论何时何地何种情况下,都要始终把党摆在心中,坚定地站在党和人民的立场上,永远爱党、信党、护党、跟党走,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
(二)牢记党员身份,忠诚于党的组织。
习近平总书记指出,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都和党同心同德。要坚持集中统一领导,严格执行民主集中制原则,正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系,健全完善议事规则和决策程序,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,坚决按照组织程序办事,不搞家长制、一言堂。要服从组织安排,强化组织观念,牢记职责使命,任何时候、任何情况下都不违背组织决定,不搞非组织活动,不说违背党的原则的话,不干违背党的纪律的事,不做破坏党的规矩的人,以报恩之心对待组织,以平常之心对待官位,以敬畏之心对待权力。要努力维护团结,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,懂团结、会团结、真团结,共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。
(三)心系人民群众,忠诚于党的宗旨。
习近平总书记强调,民心是最大的政治。稿子铺整理,民心是体现一个执政党合法性的基础,是衡量一个社会政治认同度的标尺,是决定一个民族和国家命运的根本。全心全意为人民服务,这是中国共产党的根本宗旨,也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。大家要树牢群众观点,始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为评判工作成效的最高标准,全心全意为老百姓谋利干事,真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场,把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程,尽量多研究经济规律,多分析宏观环境,多调研基础条件,多考虑基层和群众的承受程度,提高科学决策水平,让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情,习近平总书记指出,“干部带着感情去做事,群众感受就不一样”,大家对待群众要动真情、用真心、下真功。近年来,全县脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、创国卫等重点工作为群众办了许多实事、取得了明显效果,盐边的老百姓是有切身感受的,大家要认真总结。
近年来,县委认真贯彻中央、省委和市委的部署要求,坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争,以“零容忍”的态度坚决严惩腐败、严抓作风、严管干部,全县党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效,全县党员干部遵规守纪的意识进一步增强了,发生群众身边的腐败问题得到一定程度的遏制,稿子铺整理,党风政风民风社风持续好转。去年5月,县委成立了巡察领导机构,通过5轮政治巡察,发现了很多问题,取得了一定的成绩。今年6月,县纪委监委派驻的9个县级纪检监察机构也已经以筹备组的方式进驻各单位,开始全面履职。全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,这些成就的取得,是大家共同努力的结果。在看到成绩的同时,大家的思想也不能有丝毫松懈。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去,对照《党章》、对照党性、对照习近平总书记系列重要讲话精神,严查细照,深刻反思,切实增强“四个意识”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,心怀戒惧,手握戒尺,严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,从自身抓起,从身边的人抓起,不断厚植不想腐的思想基础,坚定不移把全面从严治党引向深入。
全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务,也是必须承担的政治责任和历史使命。各级各部门和广大党员领导干部要勇于担当、主动作为,以更大的决心、更严的举措、更实的行动,推动全面从严治党落地生根。
一要盯紧责任落实,强化行动自觉。落实全面从严治党要求,最关键的是要牵住抓牢主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要抓紧“指挥棒”,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识,把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯落实《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》和市委《关于建立党风廉政问题定期分析研判机制的实施意见》《党风廉政建设责任追究工作办法》等文件精神,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度,健全完善落实机制,细化实化推进措施,定期听取汇报、分析形势、解决问题,确保压力传导到末梢。主要负责同志要当好“领头雁”,党委(党组)书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识,既要“挂帅”,更要“出征”,切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要做好“助推器”,认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任,当好“责任人”,不做“局外人”,严格落实“一岗双责”,既抓业务,又抓廉政,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要严肃执纪问责,强化干部管理。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,是中纪委十八届七次全会提出的重大课题,实现这一目标,必须坚持严字当头,突出重点,真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部,秉持严管就是厚爱的理念,坚持惩前毖后、治病救人的原则,把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,推行常态化管理,以党规党纪为尺子加强日常监督管理,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时,该批评就批评,该教育就教育,管住管好全体党员。要以严查形成震慑,纪检监察机关要切实聚焦主责主业,充分运用监督执纪“四种形态”,把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置,紧盯“关键少数”和重点岗位,坚持抓早抓小,有反映就认真分析,有线索就及时核查,有违规违纪就严肃查处,以零容忍的态度坚决惩治腐败,持续巩固“不敢腐”的高压态势。要以问责倒逼落实,认真执行《中国共产党问责条例》,进一步细化完善问责情形,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,严格问责追责,对落实责任不到位的,既要追究当事人的责任,又倒查追究相关领导责任,切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。
三要突出问题导向,强化作风建设。要持之以恒反“四风”,紧盯老问题,关注新变化、新动向,坚决防止反弹回潮。要严查“节日腐败”,抓住元旦、春节、国庆等重要节点,探索完善行之有效的措施办法,节前反复打招呼、敲警钟,节中加大明察暗访和监督检查力度,节后集中受理查处和通报曝光,坚持一抓到底,发现一起、查处一起,不姑息,不手软,不纵容,严肃追究责任,形成强大震慑。要狠刹“四风”变异,密切关注不正之风新动向、新表现,对顶风违纪行为要快查严处,让形形色色的“四风”无处遁形,彻底打消一些人的侥幸心理。紧盯关键领域,结合乡村巡察,注重触角下沉,紧盯粮食直补、危房改造补助、扶贫救济及种植、养殖、林业等农村项目建设,探索政务村务公开有效方式,加强乡村干部监管,规范村级财务管理,切实消除权力寻租空间,遏制腐败行为频发多发趋势,巩固反腐败斗争成果。
4月8日至5月7日,省委第九巡视组到盐边开展了政治巡视,于7月28日反馈了巡视意见,并提出了明确要求。从今年省委巡视组反馈的相关问题和去年省纪委反馈的党风廉政建设社会评价相关问题来看,我县在党风廉政建设和反腐败斗争工作中还存在一些问题。我们要抓住巡视整改重要契机,持续做好巡视“后半篇文章”,把中央大政方针和省、市、县委决策部署逐一落到实处。
一要提高政治站位,统一思想认识。巡视问题整改重在解决问题、重在务求实效,要以省委巡视反馈意见整改落实的扎实成效体现“两个维护”、增强“四个意识”,以此为契机把全面从严治党落到实处。
二要正确对待,坚决用好巡视成果。把整改作为一项严肃的政治任务,严格按照时间节点倒排工期,逐条逐项对账销号,真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程,变成加强党风廉政建设和反腐败工作的过程,使整改工作取得实实在在的成效,让省委放心、让群众满意。
三要带头整改,坚决做到真抓实改。县委常委要带头认领问题、对号入座,以上率下,带动全面整改,加强跟踪督办,解决突出问题。各责任单位要认真履责,切实担负起整改责任,逐一落实整改措施,确保反馈意见条条都整改、件件有着落、事事有回音。
四要举一反三,建章立制。要着眼于从源头预防各类问题再次发生,针对反馈意见中的共性问题,建立健全工作制度,把好的做法和经验转化为常态化、长效化的工作制度,用制度管人管权管事。县纪委监委要牵头做好监督检查工作。
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