演讲稿是演讲活动中必不可少的一部分，它可以帮助演讲者更好地组织思路和表达意见。这些演讲稿范文展示了不同人在不同场合下的演讲能力和风采。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，既是一次观摩交流会，也是一次工作推进会，主要目的是，通过总结经验，学习典型，扎实推进市直机关x主题活动和过硬党支部建设，推动机关“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提升市直机关党建工作水平。会前，我们一起观摩了……机关党建工作现场，三个单位又分别作了典型发言，这些单位做得好，讲得也很好。对这些经验做法，希望各部门单位一定要认真学习借鉴，运用到本部门本单位党建工作中。
坚持问题导向、即知即改，以往“门难进、脸难看、话难听、事难办”等作风问题得到有效解决，树立了市直机关和党员干部的新形象。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，距离全面从严治党向纵深发展的部署要求，距离党建工作服务保障大局的目标定位，距离市委要求和广大群众的殷切期盼，部分市直机关党建工作还存在重视程度不够、党建与业务贴得不紧、组织生活活力不强、制度机制不尽完善等方面的问题。对这些问题，各级各单位要引起高度重视，在下步工作中认真加以解决。
下面，围绕推进x主题活动和过硬党支部建设，强调几个方面的问题。
一、要把大抓党建作为分内之责，牢牢扛在肩上、抓在手上。
机关党的建设，是整个党的建设的重要组成部分。坚持党要管党、从严治党，要始终把机关党建摆在重要位置，把抓好党建作为最大政绩，认真履行管党治党重大政治责任。一要强化走在前列的政治担当。习近平总书记强调，“机关党建工作要走在党的基层组织建设的前头”，这对机关党的建设提出了很高的要求。我们党是执政党，各级机关是党代表人民执政的领导机构，是推动改革、引领发展的指挥部、参谋部。与其他领域相比，机关党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中。机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况如何，直接影响党的执政能力与领导水平，直接影响党在群众中的威信和形象。市直各部门单位党委（党组）要切实增强政治责任感和使命感，把“走在前列”作为政治要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，认真贯彻中央、省委和市委关于加强机关党建工作的决策部署，深入落实省、市第十一次党代会精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实抓好机关党的建设。二要扛起从严治党的主体责任。
抓好基层党建，根本是个责任问题。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是抓不好、做不好的。当前，一些地方和部门对机关党的建设重视不够，党建与业务“两张皮”的现象突出，究其原因还是认识不到位，关键一条是责任不落实。只有把党建责任落到实处、层层压实抓实，党建工作才能虚功实做、取得成效。市直机关工委代表市委领导市直机关党的工作，要加强对机关党建工作的总体规划、牵头抓总和分类指导、督查落实。各部门单位党委（党组）是抓党建的责任主体，要负起总责，把党建工作列入党委（党组）重要议程，加强领导指导。各级党委书记作为第一责任人，要强化主责主业意识，做到党的建设重大问题亲自研究，重要环节亲自督查，困难问题亲自解决，以上率下，左右衔接，以责任落实推动工作落地。三要形成压力传导的常态长效。党的建设是个系统工程，推进全面从严治党向纵深发展，每一个环节、每一个节点都要向从严发力。要以“一岗双责三联评定”机制为切入点，认真梳理每个岗位的党建职责，组织各部门单位党委（党组）、机关党委（总支）、党支部、党员履行“一岗双责”，抓实承诺、践诺、考核、评定各环节工作，切实把压力传递至每个支部、每名党员，推动形成大抓党建的浓厚氛围。
二、要把服务中心作为履职之要，始终紧跟紧随、有力有效。
事业单位党组织，要积极引导党员在政策惠民、科技富民、增收节支等方面发挥表率作用，等等。总之，我们抓机关党的建设，就要坚持从大局角度观察、分析问题，自觉服从服务于全市经济社会发展和谐稳定大局，发挥好机关党建服务中心、促进发展这两大作用，进一步强化党组织功能，为全市经济社会发展贡献力量。
三、要把支部过硬作为活力之源，推动基层党建全面进步。
同时，市直机关工委也评选了x个机关红旗党支部。要充分发挥红旗支部的引领作用，按照帮带工作要求，组织红旗支部与其他支部结成帮扶对子、落实帮带措施，通过一帮一或一帮多，实现梯次提升、共同进步。要加大总结宣传力度，讲好党建故事，用接地气、有真情的鲜活语言为他们“点赞”，用微视频、微电影等喜闻乐见的形式让他们“出彩”，凝聚党建正能量，形成服务发展的最强音。
四、要把改进作风作为永恒主题，强化担当作为、努力提质。
提效。作风建设永远在路上。市委书记王云鹏同志曾指出，“一个地方要健康发展快速发展，至少有三个不可或缺的条件：一是必须要有一支能打硬仗、执行力强的领导班子和干部队伍，二是必须要有一个符合本地实际的发展思路，三是必须要有一种务实高效清廉的工作作风”。目前，前两个条件经过市县乡领导班子换届，已经基本达成。第三个条件，也就是作风问题，就成为推动发展的关键要素。市直机关各部门单位要坚持把改进作风作为永恒主题、作为服务推进发展的有效载体，引导广大党员干部在实干、快干、干好上下功夫，充分激发机关干部干事创业的积极性主动性。一是提振干事创业精气神。要教育引导机关党员干部，坚决摒弃懒政怠政、得过且过、糊弄应付的思想，无论在什么样的岗位、从事何种工作，都要始终牢记群众期盼、基层信任、组织重托，保持奋发有为的精神状态，带着火一样的激情干事业，带着真诚的为民情怀搞服务。二是锤炼担当实干硬作风。敢于担当作为，是中央、省委和市委对干部队伍建设提出的最鲜明的时代要求。在推进新x建设的进程中，我们将遇到许多问题、困难和矛盾，更需要发扬敢于担当、善于作为的作风。面对供给侧结构性改革、招商引资项目建设、“三强企业”培植、开发区园区建设、创城拆违等重点工作，面对生态环保、安全生产、防范金融风险等重大任务，机关党员干部必须拿出敢于担当的精神和勇气，做到“一名党员一面旗”，以舍我其谁的勇气、用我必胜的锐气，使机关党员干部成为新x建设的骨干和中坚。三是提高善抓落实的真本领。抓落实是干部的基本功，是保证各项决策部署落实落地的基本途径。要教育引导机关党员干部强化“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把心思用在出实招上，把劲头放在抓落实上，撸起袖子、扑下身子，把部署安排的任务落下去，让惠及群众的工作实起来，推动工作上水平、见成效。四是树立为民清廉好形象。机关党员干部的作风形象，是群众透视机关、了解我们党的重要窗口。要强化表率意识，注重形象建设，牢固树立以人民为中心的发展思想，模范遵守党章党规、国家法律，带头弘扬为民务实清廉作风，切实树立和维护机关部门和党员干部的良好形象。
机关党务工作者是加强机关党的建设的重要力量，是推进机关党的建设的组织者、推动者、实践者。这些年来，广大机关党务干部勤奋工作、默默奉献，在机关党的建设中发挥了很好的作用。各部门单位党委（党组）要继续把加强机关党务干部队伍建设作为重要任务来抓，配齐配强力量，加强培养锻炼，不断提高机关党务干部特别是机关党组织书记履职尽责的素质能力。一要提高政治能力。这是第一位的要求。作为党务干部，要强化“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署推动工作，在任何时候、任何情况下，都坚定政治立场，强化政治历练，增强政治定力，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要提高统筹能力。机关党建涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。工作中要重视统筹兼顾，学会弹钢琴，做到有条不紊、忙而不乱。要注意整合资源力量，充分调动各方面积极性，最大程度地争取支持配合，形成齐抓共管的合力。三要提高专业能力。发扬“安专迷”精神，把党建工作当成一门学问，认真学习党建业务，特别是熟练掌握党建工作基本知识、基本内容、基本要求、政策法规等，对情况要“一口清”，对全盘工作要当“活字典”，成为本部门本单位的“行家里手”。要善于钻研分析，提高创新能力，把握机关党建工作规律，努力探求破解问题、推动工作的新思路、新途径、新办法。四要提高执行能力。坚持高标准、高质量，从严要求、真抓实干，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，确保干一件成一件。要严格落实工作责任，强化跟踪问效，严格督促指导，以高度负责的态度和扎实的作风推进各项重点任务落实，不断提升机关党的建设水平，以优异成绩迎接建党100周年！
（7月7日，根据录音整理）。
有人说：只有把工作当成一回事才会干成事。今天，特意到合兴村来专题调研座谈农村软弱涣散基层党组织整顿工作，目的是为了解剖麻雀，以点带面，同时为全市各级党组织领导起一个带头示范作用。希望全市各级党组织领导特别是书记和组织部长，一定要把这个事当作一回事来抓实。凡事必成于细、小、深、实。现在，仍还有一些同志不深入调研，即使调研也是“四个轮子转，隔着玻璃看，照着稿子念”,到头来容易“牛头不对马嘴”,让老百姓看笑话。另外，还应改变层层高规格陪同的做法。今天我来合兴村调研，特意不准县委书记、县长来陪，这个座谈会，由镇党委书记主持就可以了。有的同志提出乡镇党委书记主持市委书记来开的座谈会不太合适。我觉得蛮好的，因为乡镇党委书记是整顿软弱涣散村党支部的责任主体，由他来主持最直接、最管用。至于有什么需要县委、县政府研究解决的问题，我们以文稿形式报送研究解决即可。县委书记、县长要干的事很多，他们的压力很大，很不容易，可陪可不陪的就不用陪了，我也在县里干过，应相互同情、理解和支持。两年多来，我经常到乡镇和村里调研，很多时候就没有让县里的领导知道，发现了问题，就以文稿形式交县委主要领导同志研究处理。我觉得这样做效果挺好的：一是减少不必要的陪同；二是了解的情况更真实；三是能听到更多的真话、实话、心里话；四是给县领导形成一种心理压力，要深入、务实，不能讲假话，否则就会“穿帮”、“筐瓢”.
关于农村软弱涣散基层党组织整顿工作，总的来讲，中方县委特别是中方县委组织部认识到位、工作安排部署到位，有些工作取得了初步成效，应该给予肯定。希望中方县委、中方县委组织部和新路河镇党委政府按照中央、省委、市委的部署和要求，把这项工作抓实抓到位。在这里，我根据平时了解和今天刚才调研的情况，谈几点意见：
第一，进一步高度重视农村基层党组织建设，特别是软弱涣散基层党组织的整顿工作。全市各级党委特别是组织部门，要把整顿软弱涣散基层党组织作为全面从严治党的一个重要举措，作为加强农村治理体系和治理能力建设的一个重要举措，作为脱贫攻坚的一个关键任务来抓实抓好。
第二，必须扭住班子队伍建设这个龙头。从目前了解的情况看，软弱涣散基层党组织共性的突出问题主要是：班子凝聚力带动力不强、“一把手”驾驭力不强，队伍数量不够、结构不优、素质不高、整体功能不强。针对班子队伍建设存在的这些问题，要分层分类来进行整改。所谓分层，就是各级党委要切实肩负起整顿软弱涣散基层党组织的主体责任。第一主体责任是乡镇党委，直接责任人是乡镇党委书记；第二主体责任是县委和县委组织部，其中第一责任人是县委书记和县委组织部部长，对本县整顿软弱涣散基层党组织负总责。同时，县委、政府领导班子成员，要做到亲自联点、亲自调研、亲自指导、亲自协调，把工作落到实处。所谓分类，就是要根据软弱涣散基层党组织的不同类型、具体情况，综合、精准施策。
第三，绝不能单纯就基层党建抓基层党建。要把基层党建工作与脱贫攻坚、产业发展、优质服务、平安建设、乡村民风建设等工作结合起来，一起抓。要把基层党建作为推进脱贫攻坚、产业发展、推进“美丽乡村・幸福家园”建设、推进平安乡村建设、推进乡村精神文明建设的一个政治保证、组织保证。要在推进这些工作中发现亮点、总结经验，发现问题、解决问题，提升基层党组织的战斗力、凝聚力和发展力。
第四，要强补集体经济这个短板。加强软弱涣散基层党组织建设，必须把发展特色产业、壮大集体经济作为重点、难点和突破口来抓。这个问题如果不解决，基层党组织建设就是空的。基层党组织就讲话没人听、做事没人跟，也就强不起来、硬不起来。
第五，强力推进产业精准扶贫。在产业精准扶贫方面，中方很有经验，是做得不错的。“四跟四走”是精准扶贫的一个重要抓手。要把村支部建设、党员队伍建设与“四跟四走”精准扶贫结合起来，真正发挥村党支部的作用，把产业扶贫抓起来，真正能够“四跟四走”.这方面我们要进一步加强，因地制宜发展产业。刚才贺部长讲了，沿河一带发展什么、山区发展什么，一方面你们自已要进一步调查研究，另一方面要请外面的专家学者来调查研究，进而结合实际选择一条致富的门路。大家觉得养兔是条路径，养鱼是条路径，种水果也是条路径，结果大家都来养兔，都来养鱼，都来种同样的水果，怎么销呢？这需要我们把市场的无形之手、政府的有形之手和老百姓的勤劳之手结合起来做文章，立足本地的人才、资源优势和市场需求，按照市场规律来办事。还有，用什么人来搞产业？用什么组织来做产业？也是一个很重要的问题。要大力发展专业合作社，不发展专业合作社，产供销一体化经营就实现不了，就解决不了农户小规模分散经营与千变万化的大市场的矛盾，产业就发展不起来。再一个，发展的机制问题。要做好科学整合和利用好扶贫惠农政策资金和金融资金这个文章。有关的涉农资金、扶贫资金，你们是怎么整合起来做产业的？你们有什么产业、有什么组织、有什么机制？你们整合了多少、怎么整合的？这些资金整合了以后，怎么通过合作社把这些资金与村集体经济结合起来、与贫困户连接起来？这个问题要解决好。要把财政资金的一部分用于支持产业发展，一部分作为村集体经济入股，一部分作为扶贫帮困投入入股，不能把财政资金都给老板。如果财政把产业资金都给老板，年年扶贫，老板富了，穷人照样穷，村支部照样没有经济基础。要通过产业专业合作社，整合老板、集体经济和贫困户的利益，使龙头企业、村级集体、农民群众利益深度对接。国家、集体、个人三者的利益关系必须科学处理、辩证处理。特别是金融扶贫怎么搞？这是个大事。刚才庆玲同志讲，这里还有327个贫困人口，贫困发生率25.7%.脱贫攻坚战只有两年时间了，怎么搞？守盛书记要求怀化成为脱贫攻坚示范区，“四跟四走”精准扶贫，你们走了没有，跟了没有？走、跟到什么程度了？你们回去要跟耀文书记、家铣县长汇报，我要来检查的，也会派人来暗访的。
第六，要加强基础设施建设。水、路、村部，怎么解决？要充分利用国家省里的相关政策，整合国家的有关政策，抢抓政策机遇来搞建设。县委要高度重视，明确分管领导统筹协调，各部门要相互配合，积极支持。
关于村部建设。要科学规划，融入到居民区里，与村民融为一体，办事方便，交通方便，有利于村镇经济发展。要在建村部的同时把集镇建设的规划做出来。村镇建设的一个核心就是促进商品贸易流通，与村民融为一体，靠近老百姓，带动一片。靠近老百姓，一种是现在靠近老百姓，一种是规划将来靠近老百姓，使村部周边成为新的商贸中心。村部选址是大事，老百姓最关心，要充分征求老百姓的意见。村部的功能，一是村党支部、村委会开会活动室，召开党员会议、村民大会的地方；二是便民服务点；三是村民的活动场所。比如，室外跳跳广场舞，室内搞个活动室，方便老人打打牌、下下棋、喝喝茶、聊聊天，让老人们有一个聊天、活动的场所。我是农村出身的，我也到过很多乡村调研，看到和想起那些老人在自己家门口孤苦伶仃地守望，心里很不是滋味。今年市委、市政府下决心着力解决“三无60”人员（无劳动能力、无经济来源、无人照顾的六十岁以上贫困农民）的生活困难和情感孤独的问题。把村部也建设成为村里老人活动的场地，也是一个不错的办法。很多老大难的民生实事，看起来很难，其实，只要我们带着真挚感情和责任一点点去做，这些问题就会逐步解决的。如果这样做的话，哪有老百姓不喜欢的呢？还比如，卫生室也可以放在村部。村部可以搞大一点，搞几个门面，作为村集体经济的来源，租出去用来开商店、农家乐。村部功能还可以扩展，成为村里红白喜事的活动场地，成为医疗卫生、村民培训、文化活动场地，等等。主楼用来搞村务服务，你们研究拿一个具体方案出来。方便老百姓做红白喜事的地方也要设计进来，要重新设计、重新选址、重新规划。要抢抓国家省里有关合村的`政策，立足方便群众，融入新的集镇的发展，把政务、公益服务、商务三者融合起来，尽快做好规划。中山、圣芳你们俩要把它作为大事来抓。合村以后，要凝聚人心，老百姓要看实实在在的东西，假大空的东西是没有用的，谈口号是没有用的。你们要认真谋划协调，把图纸画起来，把村部搞起来，把集镇的规划搞起来，老百姓才会信服。
关于2.5公里道路建设。县交通运输局明天要安排人来测量设计，8月份动工。既然国家年底有政策支持，那么我们先按政策标准来做，不要等钱来才动工，先垫付，先动起来。
关于饮水问题。中方县水利局明天要来进行测量和设计，拿出设计方案，要科学。市水利局要按照我们在水利部门争取到的有关政策给予支持，8月份动工。
这三项工作，都要按有关政策来做，要可复制、可推广，不能把市领导来的地方搞成一个“盆景”.特别是道路建设、村部建设和饮水工程建设，都要调动两个积极性，一个是党和政府的积极性，另一个是村民的积极性。村民必须动手，要出工。要发挥我们党密切联系、组织、动员、教育群众的政治优势。我今天特意把几位老村干部请来了，这几位老人家思想好、威望高，身体还很棒，请你们几位老人家出面，帮助村干部做好群众的工作，把群众组织起来。道路修起来、村部搞起来、村部的活动开展起来了、饮水工程搞好了，老百姓就高兴了，老百姓就感到合村是好的。不搞点事怎么行呢？合村并乡，是历史的必然、发展的需要。省委、省政府科学决策，敢于担当，有力推进。“经”是正的、好的，如果我们不用智慧和勇气来落地，不让老百姓得到实惠，就得不到老百姓的拥护，就会走向反面，我们就会变成“歪嘴和尚”,把省委、省政府的“正经”念成“歪经”.我们必须有这个政治立场和责任自觉才行。
具体还有几个事再强调下：
一要进一步研究这个村支两委到底怎么搞。村民给两位村领导提意见，说你们这个村支部的领导班子成员之间沟通不够，交往交流不够。村支两委一定要多交流、多沟通，同时还要与群众、离任村干部加强沟通。还有，你们不要回避村民之间的一些矛盾、困难，经济上特别困难的、生活上特别困难的、家里有什么重大麻烦事的，你们要主动去化解、去帮忙，代表党委、政府给他们送温暖。我们还专门给每个村安排了服务群众专项经费，去年1万，今年增加到了2万，你们两个村合并起来今年就有4万了，可以给老百姓办点事，有红白喜事的去看一看，有重病的去看一看，但一定要公平公正、把一碗水端平，这样村里就团结融洽了。要坚持村务公开，都张贴出来，接受大家监督，我不凭关系，不凭感情，只按这个规矩来做。没规矩，不成方圆。这跟“两学一做”的第二阶段“讲规矩、有纪律”的要求是一样的，你们要把这个规矩立起来，把村务公开搞好，让老百姓心里有个数，心中有个底。
二要在整顿软弱涣散基层党组织的过程中发现、锻炼、培养和淘汰干部。要通过开展“两学一做”学习教育来增强党员的党性，提升素质特别是政治素质，同时加强农村党员实用技能的学习培训，把夜校办起来，把农民的专业技术培训搞起来。按照“下要保底、上不封顶、确保质量”的要求，大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，进而提升党员队伍的整体素质。一方面，要注重把村里年纪轻、有文化、带奔能力强的致富能手培养成党员；另一方面，要把在外务工的致富能手和带奔能力强的党员请回来，因人而异，请回来当村干部、当老板，这样村支两委班子就强了，就能带领群众致富了。
三要到先进村学习好经验、好做法。中山、圣芳、华忠、杨华你们要到陈家湾去参观交流一下，多带几个村民和党员去。县委组织部协调一下，把14个村的村干部全部组织到陈家湾去学习。
说了那么多，大家都辛苦了，特别是村里的几位老领导，这么热的天，一身大汗，你们几位老人家还一直同我一起走访、调研，参加座谈会，帮我们出了很多好主意，我很感激，向你们表示崇高敬意。
说了就应干。贺庆玲同志要负责，明确哪些事哪些人负责，有什么要求，什么时间节点完成。一个月后市委督查室来督查。
这次全市非公有制企业党建工作座谈会，是经市委同意召开的一次重要会议。召开这次会议的目的是为了认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，适应新形势和新任务的要求，统一思想，提高认识，交流经验，研究对策，切实改进和加强我市非公有制企业党的建设，为非公有制经济健康发展提供坚强的组织保证。上午，我们参观学习了盂县乌玉光阳耐酸耐火材料有限公司、东兴实业有限公司、西小坪耐火集团、秀水水泥有限公司*个企业，刚才又听取了*个单位的经验介绍。会议还印发了*个单位的经验材料。这些单位都从不同角度介绍了各自的经验和做法，集中反映了近年来我市非公有制企业党建工作的成果。希望大家结合实际，认真学习借鉴。
下面，我就进一步做好全市非公有制企业党建工作讲几点意见。
一、正确认识我市非公有制企业党建工作的现状。
改革开放以来，我市非公有制经济得到迅猛发展。非公有制经济不仅成为推进国有企业改革、促进经济结构调整、繁荣城乡经济的生力军，而且也已经成为扩大就业渠道、增加城乡人民群众收入、维护社会稳定的一支重要力量。伴随着非公有制经济的发展，我市非公有制企业党建工作经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程。特别是党的十六大以后，全市各级党组织进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，积极探索非公有制企业党建工作的有效形式，在实践中不断拓展和丰富非公有制企业党建工作的内涵，实现了非公有制企业党建工作水平的进一步提高，取得了喜人的成绩。具体表现在以下几个方面：
*、扩大了党在非公有制企业中的覆盖面和影响力。在我们党执政的条件下，开展非公有制经济领域党的建设工作，是改革开放以来出现的新事物。几年来，适应非公有制经济迅猛发展的新形势，我市各级党组织按照市委总体部署和要求，以积极主动的姿态，以与时俱进、开拓创新的精神，积极探索在非公有制企业中建立党组织的有效形式，从而扩大了党在非公有制企业中的覆盖面，增强了党在新的社会阶层中的影响力。盂县县委坚持“非公有制企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，以规模较大的企业为重点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企合建等多种形式，灵活设置党组织，有力促进了非公有制企业党组织组建工作的顺利开展。平定、郊区在认真做好党组织组建工作的同时，针对没有党员或仅有个别党员的非公有制企业，加大选派党建工作指导员、联系员的力度，扩大党在企业中的影响力，为进一步做好非公有制企业党组织建立工作创造了良好的条件。截止20**年6月底，全市共建立非公有制企业党组织***个，其中党委*个，党总支*个，党支部***个。
*、加强了非公有制企业中党组织和党员的管理。根据所处地域和行业特点，各县区委从每个企业的实际出发，采取切实可行的措施，理顺对非公有制企业中党员和党组织的管理体制。目前多数非公有制企业党组织由所在地的乡镇、村、城市街道、开发区领导和管理，有的则委托工商联、个体私营经济协会等群众团体党组织管理，还有的由工商、税务部门以及行业管理部门的党组织代管，初步形成了以属地管理为主、行业管理为辅的非公有制党建工作管理体制。
*、明确了非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径和方法。在产权结构、组织形式、分配方式等方面都有别于国有企业的非公有制企业中，党组织能不能发挥作用，怎样发挥作用，没有现成的答案。多数非公有制企业党组织坚持边干、边总结、边提高的原则，因企制宜，创造性地提出非公有制企业党建工作要坚持“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所理解和支持”的指导思想，普遍推行集中活动与分散活动相结合、以分散为主，工作时间活动与业余时间活动相结合、以业余时间为主，必要的会议与小型活动相结合、以小型活动为主，党务工作者专职与兼职相结合，以兼职为主等“四结合、四为主”的工作方法。同时，创新载体，在党员中广泛开展“掌握一门过硬技术，提出一条合理化建议，创造一项有影响的工作业绩，帮助一名困难和后进职工”等活动，所有这些，既促进了非公有制企业党组织和党员作用的发挥，同时又促进了非公有制企业的健康发展。
*、形成了对非公有制企业党建工作领导和指导的有效机制。一是建立健全了领导机构。盂县在县、乡、村三级都成立了非公有制企业党建工作领导机构，层层建立了抓非公有制企业党建工作领导责任制，以责任制管住责任人，并通过实行党员领导干部联系点制度，增强了各级党组织，特别是领导干部的责任意识。二是完善了以组织部门牵头、其它职能部门参与、齐抓共管的工作机制，并在实际工作中始终坚持做到“四个同步”，即：在研究非公有制经济发展规划时，同步制定党建工作目标;在服务非公有制经济发展壮大时，同步强化对党的建设工作的指导;在检查非公有制经济发展情况时，同步了解党建工作开展状况;在总结非公有制企业发展壮大的相关经验时，同步推广党的建设工作经验。三是建立了非公有制企业党建工作例会制度。郊区区委通过党建工作例会，总结和交流经验，研究和解决新情况和新问题，有力地推动非公有制企业党建工作的深入开展。目前全区**家重点骨干企业成为非公有制企业党建工作的亮点，在他们的带动下，全区非公有制企业党建工作的水平，得到了明显的提高。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然存在着许多不容忽视的问题和不足。一是党员人数少，党的力量比较薄弱。截至去年底，非公有制企业中仅有党员****人，占从业人员的*.*%左右。二是党组织的覆盖面小。截止目前，全市共建立非公有制企业党组织***个，仅占非公有制企业总数的*%左右。三是一些企业党组织履行职责，发挥作用不够，企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出。从现状上看，非公有制企业党建工作明显地滞后于非公有制经济发展。从趋势上看，随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革的不断深入，非公有制经济必将继续发展，党建工作如果不及时跟进，滞后效应将会越来越明显。对此我们必须引起高度重视。
二、进一步提高对加强非公有制企业党建工作重要性和紧迫性的认识。
首先，加强非公有制企业党建工作，是保证和促进非公有制经济快速健康发展，实现全面建设小康社会目标的迫切需要。党的十六大之后，市委紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，坚持以科学的发展观统领全局，制定了“加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会”的奋斗目标。围绕这一目标，全市各级党组织认真贯彻和落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，营造环境，大力实施“大开放、大项目、大企业、大民营”战略，促进了非公有制经济的快速发展。非公有制经济不仅在数量上呈现继续增加态势，而且逐步进入生产、消费和投资等多个领域。截止20**年6月底，全市非公有制企业已达****个，从业人员*****人，其中私营企业****个，从业人员*****人，外资企业*个，从业人员****人。20**年，全市非公有制企业上缴税金*.**亿元，占全市财政总收入的*.*%;完成工业增加值**.*亿元，占全市gdp的**.*%。随着形势的发展，非公有制经济将在全市经济建设大局中占有越来越重要的位置，对全市小康建设起着越来越重要的影响。因此，加强非公有制企业党建工作，促进非公有制经济的健康发展，必将有利于加快全市经济建设的步伐，有利于加快全市小康建设的进程。对此，我们一定要有清醒的认识。
其次，加强非公有制企业党建工作，是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的迫切需要。我们党历经革命、建设和改革等不同时期，党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务，都发生了许多重大变化。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的十六大明确指出，“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”，“对为社会富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。贯彻落实这些要求，非公有制企业党组织肩负着重要责任。非公有制企业中工人群众比较集中，同国有企业职工一样，他们也是推动社会主义现代化建设的基本力量，是我们党的重要的阶级基础。非公有制经济领域大量新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展做出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是我们党的事业的建设者，是全面建设小康社会必须团结和凝聚的重要力量。我们党要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，要团结凝聚新的社会阶层广大人员在小康建设中充分发挥作用，就必须切实加强非公有制企业党的建设。只有这样，我们党才能够有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础，才能够更加强大。
第三，加强非公有制企业党建工作，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。目前，非公有制企业中的党组织和党员的数量尽管较少，在全市党的组织体系中的比重并不大。但是，随着非公有制经济的不断发展壮大，必将有越来越多的党员和一大批优秀青年进入这一领域，非公有制企业中的党组织必将成为党的一个重要组成部分。这是我国改革开放以来党的自身建设出现的一个重大变化，也是党的自身建设面临的一个新的课题。这就要求我们必须站在全面推进党的建设新的伟大工程的高度，把非公有制企业党的建设工作纳入基层党组织建设的总体规划当中，切实加强和改进非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。只有这样，我们党的力量才能够不断壮大，才能够成为带领各阶层群众，凝聚各方面力量，全面建设小康社会，推进现代化建设的坚强领导核心。
三、进一步明确非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务。
今后一段时期，进一步加强和改进非公有制企业党建工作的基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照党章的规定，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康发展。
根据中央的要求，结合我市实际，当前在非公有制企业中开展党的工作的主要任务是：要切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，力争使职工人数在**名以上的企业中有党员，使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理;要切实做好在非公有制企业中建立党组织的工作，力争使有*名以上正式党员的企业都能建立党组织，使职工人数在***名以上的企业有党组织。对于非公有制企业党建工作基础较好的地方，要突出抓好企业党组织作用的发挥，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使越来越多的党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求。今后一段时期，完成这一任务，必须着力抓好以下几项工作。
(一)努力扩大党组织的覆盖面，改变非公有制企业党的力量薄弱的状况。非公有制企业党的力量薄弱，是制约非公有制企业党建工作深入发展的主要原因。要从根本上改变这一状况，必须进一步加大组建非公有制企业党组织的工作力度。一是要坚持因地制宜、因企而宜的原则，科学设置党组织。凡有正式党员*人以上的企业，要单独建立党组织;党员人数不足*人或没有合适党组织书记人选的企业，可按地域相邻或行业相近的原则，建立联合党支部;对仅有个别党员的企业，党员的组织关系可以就近挂靠在乡镇、村和城市街道、社区党组织，以便对这些党员实施统一而有效的管理。二是要坚持抓大户，以点带面，整体推进。要以规模较大、经营状况较好的非公有制企业为重点，着力培养和抓好这些企业党组织的组建工作;要及时发现、总结和推广党组织建立工作效果明显的典型做法和经验，通过典型引路，推动具备条件的企业组建党组织，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。三是要按照“党组织不散，党员队伍作用不减，党的工作不断”的要求，认真抓好国有集体企业改制与非公有制企业党建工作的衔接，保证在国有集体企业改组为非公有制企业时，同步改建或组建党组织。四是要抓好社区党建工作与非公有制企业党建工作的衔接。对于个体、工商户和规模较小的企业，可以与所在街道社区党组织联合建立党组织。各级党组织在认真做好党组织组建工作的同时，要注重理顺党组织的隶属关系，本着有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的指导思想，按照属地管理和行业管理并举、以属地管理为主的原则，合理规划，明确界定。
(二)着力建设“三支队伍”，为切实加强非公有制企业党建工作奠定组织基础。一是要选优配强党组织书记，建设一支思想素质好、作风过硬、工作经验丰富、参与企业经营决策能力强的党组织书记队伍。党组织书记的配备要坚持高标准，注意从管理和技术岗位上，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。对于企业内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法来逐步解决。要重视做好非公有制企业党组织书记的教育和培训工作，通过直接办班、外派考察学习等多种方式，努力提高他们开展党建工作的综合素质和能力。同时，要关心他们的工作和生活，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧，为他们放手工作创造条件。二是要加紧建立一支高素质的党建工作指导员、联系员队伍。党建工作指导员、联系员在选拔上要拓宽视野，既可以从党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休老同志中挑选，也可以由非公有制企业所在地或所属行业的党政领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企而宜、一企一策。对于部分规模较大的企业，可以选派相对固定的党建工作指导员、联系员;规模较小的，可以由一名党建工作指导员、联系员负责联系若干家企业。在工作内容上要坚持指导与服务相结合，既要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为在非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公有制企业解决难题的协调员。三是要切实加强非公有制企业中的党员队伍建设。要认真做好在非公有制企业中发展党员工作，按照“十六字”方针，真正将那些积极要求进步、工作能力强、深受广大员工信赖和企业主支持的优秀分子吸收到党组织中来，切实改变非公有制企业中党的力量薄弱的状况;要结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对非公有制企业党员的教育和管理工作，引导广大党员克服“雇佣”思想，增强党员的荣誉感、责任感，提高党员的岗位创新能力，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，努力把党员培养成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。
(三)从实际出发有效开展工作，充分发挥非公有制企业中党组织的作用。党组织能不能充分发挥作用，是非公有制企业党建工作的生命力之所在。党组织发挥作用要在以下几个方面下功夫：一是党组织要坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业健康发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向;要多渠道参与或影响企业重大问题决策，引导非公有制企业主逐步改变作坊式、家族化的生产运营模式，与现代企业制度相结合，与高新技术相结合，与先进生产力相结合，不断提高企业的自身素质。在这方面，盂县西小坪耐火材料有限公司党支部的作法比较好，很值得借鉴。二是要维护好各方的合法权益，最大限度地调动方方面面的积极性、创造性。要注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难;要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，并及时向上级党组织和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为企业发展服务。三是改进工作方式，创新工作载体，加强思想政治工作。党组织要根据企业实际，创造性地开展各种创建活动及文化活动，把企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，使之相互促进，共同提高;要按照“三个代表”重要思想的要求和时代发展的特点，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。四是加强制度建设，建立健全“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度等，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使非公有制企业党建工作走上规范化的轨道。
(四)依托工会、共青团、妇联等组织开展党建工作，增强党对非公有制企业的影响力。做好非公有制企业中的工会、共青团和妇女工作，是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。非公有制企业的组织形式、运转机制的特殊性，决定了工会等组织在协调企业内部各方面关系中的特殊优势。在那些已经建立党组织的非公有制企业中，党组织要支持工会、共青团、妇联按照各自的章程积极开展活动，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。对于不具备建立党组织条件的非公有制企业，要依托工会、共青团、妇联等群众组织开展党的工作，扩大党的影响力。一是按照有关法规和章程，抓好工会、共青团和妇联组织的组建工作，把工会、共青团、妇联组织覆盖面宽的优势发挥好。二是利用工会、共青团、妇联组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，使他们能够经常受到党的教育。三是支持工会、共青团、妇联组织依法维护职工群众的合法权益，以此为纽带，让广大职工群众感受到党的温暖，密切党与群众的联系。四是通过党建工作指导员、联系员，依托工会、共青团和妇联组织做好在工会会员、团员青年和妇女中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。
(五)切实抓好对党员业主和规模较大、影响较大企业业主的教育培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。非公有制企业的所有者和经营者，是发展非公有制经济的创业者和带头人，是推动非公有制经济发展的骨干力量。非公有制企业主的思想政治素质、科学文化素质和管理能力，直接关系非公有制经济的发展，也关系非公有制企业党建工作的发展。因此，今后必须要有组织有计划地加强对党员业主和规模较大、影响较大企业业主的培训教育工作。一是要加强共同理想教育，教育他们坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉为经济发展和社会稳定作贡献，特别要教育党员业主时刻意识到自己是共产党员，时刻按共产党员的标准要求自己，坚定理想信念，履行党员义务，遵守党的纪律，带领员工为实现共同理想而奋斗;二是要加强责任意识教育，引导他们自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，致富思源，富而思进，回报社会;三是要加强民主法制教育，促进他们依法经营，照章纳税，正确处理国家、企业、职工利益的关系;四是要加强科技知识和科学管理教育，培养他们的战略思维和世界眼光，引导他们提高科技素质和现代管理水平。在抓好教育培训的同时，要做好过细的思想政治工作，增强他们对党的感情。今后，各县区委评先选优、安排社会职位时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，以有利于引导他们转变观念，积极支持在本企业建立党的组织、开展党的工作。
四、切实加强对非公有制企业党建工作的领导。
第一，明确工作职责，加强督促检查。各级党委要切实承担起加强非公有制企业党建工作的领导责任，树立抓好非公有制企业党建工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，把非公有制企业党建工作摆到与农村、社区党建工作同等重要的位置，一起部署，一起检查，真正做到有目标、有措施、有成效;要建立主要领导抓党建工作责任制和联系点制度，党委书记要亲自抓，分管领导要具体抓，党委成员要共同抓，自上而下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面;要加大对非公有制企业党建工作的督查力度，定期分析并通报情况，对于工作不力的，要及时督促整改;要坚持把抓非公有制企业党建工作列入考核各级领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部和表彰先进的重要依据，促进各级领导班子尽职尽责，不仅抓好非公有制企业发展，同时要抓好非公有制企业党的建设工作，做到“两手抓，两手都要硬”。
第二，强化分类指导，务求工作实效。各级党委要根据非公有制企业党建工作出现的新情况、新问题，组织专门力量深入调查研究，因企制宜，及时予以指导。对于没有党员的非公有制企业，特别是固定员工超过**人以上的企业，要重点抓好发展党员工作和有计划地做好向非公有制企业推荐、输送党员骨干工作;对于已有*名以上正式党员，尚未建立党组织的企业，重点抓党组织的组建工作;对已建立党组织，但工作还不规范，作用不明显的，要重点抓好规范指导工作;对新组建的非公有制企业要同步帮助和指导其建立党组织、同步配备党务干部、同步开展党建工作。要把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制企业党建工作的重要方法，积极开展非公有制企业党建工作示范点、示范基地创评活动，通过发挥典型示范辐射作用，推动全市非公有制企业党建工作整体水平的提高;要积极创新活动载体，借鉴农村基层组织建设“三级联创”的经验，广泛开展非公有制企业党组织“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五个好”联创活动;要建立抓非公有制企业党建工作的长效机制，在抓好党组织的组建、党员发展等基础性工作的同时，抓好党组织作用的发挥，努力形成非公有制企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强非公有制企业党建工作的实效。
第三，加强协调配合，形成工作合力。要建立党委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、工会、共青团、劳动和社会保障、工商行政管理等有关部门参加的非公有制企业党建工作网络，形成各司其职、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局;要把加强乡镇、街道社区、经济技术开发区和工业园区党组织建设，作为加强非公有制企业党建工作系统工程中的配套工程，全面推进;要进一步发挥人大、政协党组织对人大代表、政协委员中非公有制企业主的教育和引导作用，积极发挥各级工商行政管理部门及个体私营企业协会党组织的职能作用，切实加强对私营企业和个体工商户党建工作的领导和指导;要充分发挥工会、共青团、妇联等组织联系群众的桥梁和纽带作用，进一步强化与非公有制企业的沟通和联系，切实推动非公有制企业党建工作的开展。
第四，借鉴先进经验，提高党建水平。开展非公有制企业中的党建工作，有两大难题困扰着我们：一个是在非公有制企业中如何发展党员，一个是非公有制企业中的党员如何发挥作用。对此，一些地方在探索中取得了很好的经验，我们要认真借鉴。江西庐山区近年来借鉴农村党建经验，在非公党建中开展了一项活动——“三培两推”即把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员;把党员技术骨干推荐任班组长，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层。这样做，较好地解决了上述两大难题，确保了党组织政治核心作用，收到了各方都满意的效果。“三培两推”从抓生产技术骨干入手加强党员队伍建设，与业主的经营目标可谓不谋而合。生产技术骨干加入党组织，找到了新的奋斗目标;党员成为生产技术骨干，增强了党员的示范作用。所有这些，无疑都有利于生产经营。党员技术骨干成为管理以至进入企业决策层，确保了企业的健康发展。象这样的好经验好作法，我们要认真学习、借鉴，以利于推进我市的非公企业党建工作。
同志们，非公有制企业党建工作的实践没有止境，创新也没有止境。希望全市各级党组织按照十六大和十六届三中全会的部署，与时俱进，开拓创新，把非公有制企业党建工作不断推向前进，为促进非公有制经济快速健康发展，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实现全面建设小康社会的宏伟目标，提供坚强的组织保证。
2、组织部门要加强指导。开展示范点创建工作，组织部门具有直接指导的责任。要摸清底子，掌握情况，精心谋划，分类指导，帮助各种类型的示范点创建单位制定好创建工作实施方案；要充实工作力量，明确专人负责指导创建工作，解决好有人管事和能管好事的问题；要深入开展调查研究，及时总结和推广经验，每个区县（市）委组织部每年至少要总结推出两个示范点或一个方面的典型经验；要认真搞好督查考评，如实反映情况，及时发现和解决问题；区县（市）委组织部要直接抓一批示范点，组织部长和分管党建的副部长都要各抓一个示范点。
3、要充分调动基层党组织的创建工作积极性。一方面要根据不同创建单位的各自特点，采取不同的办法，调动创建单位的主动性、积极性、创造性，激发其内在活力，充分挖掘其创建潜力。市里对工作抓得比较好的创建单位，将采取以奖代投的办法，给予一定资金支持，以调动其创建工作积极性。另一方面，要明确责任，抓好落实，督促创建单位党组织及其负责人担负起直接的责任。对创建工作的每一个阶段都要认真把关，确保质量，对每项工作都要做到有布置、有检查、有实效，以创建示范点的实际成果来推动基层党建工作，提升基层党建水平，展示基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
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同志们：
今天，很高兴到省工商局来参加省非公有制企业党的工作委员会揭牌仪式，并与大家一起座谈，了解非公有制企业党建工作有关情况，共同研究贯彻落实十七届四中全会和省委十一届七次全委(扩大)会议精神，进一步加强和改进非公有制企业党建工作，为全省非公有制企业科学发展提供思想和政治保证。成立非公有制企业党工委，是省委加强和改进非公有制企业党建工作的重大举措，是全省基层党建工作领域的一件大事，对强化组织领导、健全完善机制、形成工作合力、推动非公有制企业党建工作向纵深发展，具有非常重要的意义。我代表省委，对省非公有制企业党工委的成立表示祝贺!
刚才，绪胜同志介绍了省工商局开展非公有制企业党建工作的主要情况，讲得很好。借此机会，我讲三点意见。
一、深刻认识非公有制企业党的建设面临的挑战，增强做好工作的责任感和紧迫感。
近年来，我省非公有制经济发展比较快，已成为全省经济发展的重要增长点。20**年，全省预计完成生产总值3380亿元，其中非公有制经济预计超过1200亿元，占37%左右;非公有制经济实现税收收入将近50亿元，占全省税收收入的28%左右。随着市场经济体制的不断完善，非公有制企业越来越与现代企业制度相结合，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相结合，已经成为全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。与此相适应，在非公有制企业中卓有成效地开展党的工作，充分发挥非公有制企业党组织的作用，已经成为加强基层党的建设工作的重要内容。同时，非公有制企业作为极其活跃的经济细胞，聚集了一大批新社会阶层和有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、复转军人到非公有制企业中就业。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公有制企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚到党组织周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，成为我们党可信赖的重要力量。
中央和省委始终高度重视非公有制企业党建工作。十七届四中全会强调要抓紧在非公有制经济组织中建立党组织，并明确规定了非公有制经济组织党组织的职能作用。20**年5月，省委专门召开全省非公有制企业党建工作座谈会，并出台了《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》(省委发[20**]38号)，提出了一系列推进非公有制企业党建工作的措施办法。其中很重要的一个举措，就是提出省、市、县分别成立非公有制企业党的工作委员会，作为各级党委的派出机构，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作。省委非公有制企业党的工作委员会挂靠在省工商局，下设办公室，主抓全省非公有制企业党建工作。今年元月8日，省委陆书记在关于工商行政管理工作的批示中明确指出，推进非公有制企业党建工作是工商行政管理部门的重要职责，要求进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作，更好地服务我省区域发展战略的实施，更好地促进社会和谐稳定。中央、省委的这些精神和要求，为我们以改革创新精神推进非公有制企业党建工作指明了方向。
近年来特别是全省非公有制企业党建工作座谈会以来，在各级党委和有关部门的指导支持下，在工商局党组和各级非公党工委的高度重视下，全省非公有制企业认真落实省委《意见》，充分发挥党组织战斗堡垒作用，努力克服金融危机影响，推动了全省经济社会平稳较快发展，党建工作取得了明显进展和成效。一是非公党建领导指导机构基本健全。截至目前，全省14个市州和83个县(市、区)成立了非公有制企业党工委，县一级党工委的组建率达到了97%，市州和绝大多数县(市、区)有专门的工作力量来抓非公有制企业党建工作。二是非公企业党建工作者队伍进一步壮大。通过抓企业党组织领导班子配备、举办企业党务人员培训班等措施，选拔培养了一批政治素质高、业务和协调能力强、职工群众认可的党支部书记和党务工作者。同时，从各级机关和企事业单位选派了2000多名党建工作指导员，扎根企业帮助开展党建工作。三是企业党组织推动科学发展的意识和活力不断增强。通过参加第三批深入学习实践科学发展观活动，全省非公有制企业走科学发展之路的自觉性明显增强，企业党组织在团结凝聚职工，应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定等重大任务中，发挥了积极有效的作用。四是开展党建工作的方式和载体不断创新。省工商局创造性地提出并开展了“两帮一促”和“争创百家非公有制企业党建示范点”活动，组成巡回报告团到各地宣讲典型经验，投入力量开展非公有制企业党建理论研究，取得了一批研究成果。各地各企业也结合实际，探索推行了创先争优、共产党员示范岗、党员身边无事故等有效活动和载体，全省非公有制企业党建工作的内容越来越丰富。
但也要看到，我省非公有制企业党建工作进展情况与非公有制企业快速发展的现实相比，与中央和省委的要求相比，还存在较大差距。指出个别地方和企业思想上重视不够、时间精力投入不足的问题依然存在，与农村、社区、国企等领域的党建工作相比，非公有制企业党建工作仍然是我省党建工作中的一个薄弱领域。党组织覆盖面较小，党建工作空白点较多。据统计，截止20**年底，全省生产经营正常、运行状况良好、管理机构健全的非公有制企业共2.75万户，党员员工近2.5万名，建立党组织的2402户，组建率为8.7%;规模以上非公有制企业1132户，建立党组织的929户，组建率为82.1%，低于全国96%的平均水平。三是一些党组织和党员作用发挥不明显，甚至存在有组织无活动，有活动无效果的情况。个别地方党组织对党员教育管理抓得不紧，一些党员长期游离于党组织之外，成为“口袋党员”，等等。这些问题，既是制约我省非公有制企业党建工作的“瓶颈”，也是我们今后开展工作的突破口和关键点。我们一定要进一步认清非公制企业党建工作面临的形势和挑战，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，以非公有制企业党工委的揭牌成立为契机，不断增强责任感和使命感，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把全省非公有制企业党建工作提高到一个新水平。
二、强化工作措施，在提高党组织组建率上取得突破。
非公有制企业党组织是我们在非公有制经济领域开展党的工作、发挥党的作用的主阵地。大力提高非公有制企业党组织组建率，有效扩大党的工作的覆盖面，是当前和今后一个时期非公有制企业党建工作的一项艰巨任务，我们一定要强化工作措施，确保取得实实在在的成效。一要坚持不懈地抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作。规模以上非公有制企业经济总量大、职工人数多、社会影响面广，把这类企业党建工作抓好了，可以带动整个面上的工作。因此，我们要坚持抓大户、抓难点、抓示范，对没有建立党组织和新产生的规模以上非公有制企业，要制定有效措施，实行一企一策，确保注册一户，组建一个;组建一个，巩固一个。力争在今年年底前，全省规模以上非公有制企业党组织组建率达到全国平均水平。二要统筹抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作。今年全国组织部长会议提出，要进一步重视和加强规模以下企业党组织的组建工作。各级非公企业党工委要认真研究制定措施办法，坚持分类指导、因企制宜，对符合建立党组织条件的，督促其尽快组建;对暂不具备建立党组织条件的，要列出重点企业名单，派驻党建工作指导员，分区划片，靠实责任，积极培养入党积极分子，加快建立党组织步伐。三要着力解决党员数量偏少的问题。要通过多种渠道摸清党员底数，动员企业中的流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。要制定发展党员工作规划，积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作。通过3年时间的努力，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。四要尽快理顺党组织隶属关系。按照省委《意见》要求，目前由机关工委和政府部门、群团社团党组(党委)管理的非公有制企业党组织，归并到地方党委或非公有制企业党工委管理;挂靠村党组织和社区党组织管理的，交由所在地乡镇党委或街道党工委管理;规模以上非公有制企业，其党组织隶属关系原则上划归县(市、区)或市州党委管理。在具体工作中，要尊重企业意愿，谁管理有利于企业发展和开展党的工作，就由谁来管理，不要搞简单的“一刀切”。
三、积极探索创新，在发挥企业党组织作用上取得突破。
抓好非公有制企业党建工作，始终要把着力点放在开展活动、发挥作用上，把功夫下在扩大党员参与面、提高活动时效性上，做到哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党组织在非公有制企业中开展的工作和活动，一定要根据不同领域、不同行业、不同规模企业的实际情况，采取灵活多样、富有成效的方式方法。各级非公党工委在指导非公企业党组织开展工作和活动时，要注意做到三个方面的结合。一是把党建工作与服务企业发展结合起来。始终围绕完成企业生产经营和急难险重任务，谋划部署党建工作，防止党建工作与企业生产经营“两张皮”的现象，充分发挥党的政治优势和组织优势对促进企业发展的推动作用。比如，充分利用党内人才交流平台和各级各类教育培训资源，开展企业人才引进和培养培训工作。通过设立党员责任区、党员示范岗，建立党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献。围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策、创先争优等主题实践活动，把全体党员和员工的智慧凝聚到企业发展上来。二是把党建工作与服务职工群众结合起来。要坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。要把党组织活动与企业文化建设结合起来，培养健康向上的企业价值观念，开展形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，丰富职工文化生活，不断增强党组织的号召力和战斗力。三是把党建工作与服务中心大局结合起来。在非公有制企业中积极宣传中央和省委的重大决策部署，特别要大力宣传关于扶持促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助引导企业用好政策、抓住机遇、加快发展。要教育引导企业主正确认识处理企业发展和国家发展的关系，积极承担应尽的社会责任，自觉为党和国家的大局做贡献。同时，要把培育典型、以点带面作为重要方法长期坚持下去，继续抓好省委组织部和省非公有制企业党工委共同确定的100户非公有制企业党建示范点创建工作，精心组织实施好省非公有制企业党工委提出的“三百工程”，选树一批各个层面的典型和样板，充分发挥典型的示范带动作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。
这里，我再强调一下非公有制企业党工委的自身建设问题。省非公有制企业党工委成立以后，肩负的职责使命十分光荣，面临的工作任务十分繁重。要认真贯彻落实中央和省委关于党建工作的决策部署，充分发挥省委赋予的领导、指导和协调全省非公有制企业党建工作的职能，理直气壮开展工作，积极主动谋划部署，高标准推进非公有制企业党建工作。党工委的同志们要认真学xxx省委的政策和党建知识，经常深入企业调查研究，发挥工商干部的优势和特长，不断提高理论知识水平和实际工作能力，努力做掌握运用政策的模范;要增强为企业服务的自觉性和主动性，及时了解企业党组织和党员的需求，有针对性的采取措施，帮助企业解决实际困难，努力做服务企业发展的模范;要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，研究解决非公有制企业党建工作遇到的矛盾和问题，探索适合非公有制企业特点的工作方式方法，打造具有我省特点的非公有制企业党建模式，努力做积极探索创新的模范;要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，讲党性、重品行、作表率，以自己的良好形象和人格魅力感染带动企业党员职工，努力做锤炼党性修养的模范。各级党委和有关部门要大力支持各级非公有制企业党工委开展工作，从人员和经费等方面给予帮助支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级组织部门要加强对非公有制企业党工委的工作指导，密切配合，相互协作，共同推进全省非公有制企业党建工作。
谢谢大家!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
机关党务工作者是加强机关党的建设的重要力量，是推进机关党的建设的组织者、推动者、实践者。这些年来，广大机关党务干部勤奋工作、默默奉献，在机关党的建设中发挥了很好的作用。各部门单位党委（党组）要继续把加强机关党务干部队伍建设作为重要任务来抓，配齐配强力量，加强培养锻炼，不断提高机关党务干部特别是机关党组织书记履职尽责的素质能力。一要提高政治能力。这是第一位的要求。作为党务干部，要强化“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署推动工作，在任何时候、任何情况下，都坚定政治立场，强化政治历练，增强政治定力，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要提高统筹能力。机关党建涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。工作中要重视统筹兼顾，学会弹钢琴，做到有条不紊、忙而不乱。要注意整合资源力量，充分调动各方面积极性，最大程度地争取支持配合，形成齐抓共管的合力。三要提高专业能力。发扬“安专迷”精神，把党建工作当成一门学问，认真学习党建业务，特别是熟练掌握党建工作基本知识、基本内容、基本要求、政策法规等，对情况要“一口清”，对全盘工作要当“活字典”，成为本部门本单位的“行家里手”。要善于钻研分析，提高创新能力，把握机关党建工作规律，努力探求破解问题、推动工作的新思路、新途径、新办法。四要提高执行能力。坚持高标准、高质量，从严要求、真抓实干，定下来的事情要抓紧实施，部署了的工作要一抓到底，确保干一件成一件。要严格落实工作责任，强化跟踪问效，严格督促指导，以高度负责的态度和扎实的作风推进各项重点任务落实，不断提升机关党的建设水平，以优异成绩迎接建党100周年！
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3、创建基层党建示范点，是进一步增强和发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。
全面建设小康社会，必须依靠“三个代表”重要思想的指导作用，必须依靠党的建设新的伟大工程提供支撑。创建基层党建示范点，就是要培育基层党建工程的亮点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，运用政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域，加快全面建设小康社会的步伐。
二、明确工作目标和要求，建设高标准、高质量的基层党建示范点。
创建基层党建示范点工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性、增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，以发展推进小康，在农村、街道社区、企业、机关、学校、中介组织、民办非企业单位和新的社会团体等单位选择一批基础较好的党组织，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求，进行规范化建设，并发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，形成“抓两头带中间”的工作格局，实现基层党建工作的整体推进。
关于创建基层党建示范点工作的目标和要求，部里已经起草了两个文件讨论稿，一个是《关于创建基层党建示范点工作的意见》，一个是《常德市2003年创建基层党建示范点工作规划》，待大家讨论完善后就会以正式文件下发。这其中对创建基层党建示范点工作的目标和要求讲得很清楚。具体工作目标就是在全市建立50个优秀的党建示范点。每年选择50个创建单位，实行跟踪管理和指导，优中选优，从中确定一批市级示范点，连续抓3年。各区县（市）也要同步树立一批基层党建的典型，建立不同类型的示范点。今年的具体目标是确定50家创建单位，初步安排为：农村20个，街道社区6个，机关单位4个，学校3所，企业15家，社会中介组织1个，社会团体1个。通过一年努力，从中评选出约25个左右基层党建示范点。在实际创建工作中，我们应着重把握以下几点要求。
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各村党支部、各村委会，镇直各部门、各企业支部：
xx年8月20日，在xx镇支部书记座谈会上，党委书记xx同志做了重要讲话，讲话从提高理论素养、倍加注重团结、强化作风建设、践行党的宗旨等四个方面对加强我镇干部队伍建设提出了明确的要求，其理论性和可操作性十分强。当前，我镇正在加快推进城镇化建设进程，项目建设等工作正处在攻坚阶段，讲话对完成镇党委、政府安排部署的各项工作任务和实现“农业立镇、项目兴镇、三产富民”的战略目标都具有十分重要指导意义。
现将《xx同志在xx年支部书记座谈会上的讲话》印发给你们，请认真组织村组干部、党员干部学习，切实领会讲话实质和丰富内涵，并结合实际工作，认真贯彻落实。
二〇一x年八月二十一日。
xx。
同志们:。
胡锦涛总书记在七一建党九十周年上的讲话指出，90年来，党的发展历程告诉我们，政治路线确定之后，干部就是决定因素，大到一个国家、小到一个单位，只要有了一个好的带头人，有了一支好的干部队伍，就能促进一个国家、一个单位各项事业持续、健康的发展，更好地发展。
从我们xx这个队伍来看，实事求是的讲，过去我们xx的基层组织建设是比较薄弱的。去年以来，我们调整了十个村的支部书记，在这些支部书记当中，有些村支部书记干得很好，但家庭有特殊情况，主动负责地向党委推选出新的支部书记，并递交辞职报告；有些是，在任务面前无所适从，被任务压倒了；有些是，经济方面的问题被群众告倒了。我们从去年以来着重开始抓好基层组织建设，抓我们这样一支队伍，从目前来看，我们的基层组织建设、我们的队伍是越来越好，素质是越来越高。正是由于我们有了一个坚强的基层组织，有了一支优秀的干部队伍，使我们所承担的市委、市政府所安排的各项任务，才能够较好的完成，使我们xx这几年有了更进一步地、持续性地、健康地发展，在基层组织建设上，我们对个别村的支部书记调整了以后，有些是新上岗的，这些同志工作热情高，做事情雷厉风行，但是新上任的支部书记，对党内的有些规则和制度，对我们基层组织建设方面的一些规则和认识，还有待进一步提高。基于这种情况，经党委政府研究，我们组织召开这样一个支部书记座谈会。
座谈会的宗旨，就是“群策群力，集思广益，相互交流，共谋发展”这样一个主题。从昨天上午到下午，我们支部书记、中层干部和班子成员，都结合实际情况，以及分管的工作，认真地对进行了回顾总结，对今后的工作也有了明确的打算和计划，基本上达到了我们这次召开座谈会预期目的。
刚才张镇长对整个座谈会，以及我们今年以来xx所干的工作进行了很好地点评，对我们当前以及今后的工作面临的问题又进行了认真的查找和分析原因，对今后工作作出了具体安排。结合座谈会，大家提出了一些问题。下一步我们要拿出整改措施，如基本农田水利建设问题，马上给大家解决，还有村镇规划解决群众建房问题，我们马上要着手给予解决，针对大家提出的今后的工作任务，我们要建立督查台账，逐一加以督导和落实。
根据座谈会，我下面着重从四个方面给大家共同交流些意见。
1、不断提高理论素养，努力建设清醒坚定的干部队伍。
（一）是要善于学习。一个领导干部的水平和能力，来自于学习实践，取决于理论素养，大家一定要把学习作为一种责任，作为一种追求，不断丰富自我，不断提高自己的理论素养，要学而有恒，经常学习各个时期党的重大理论成果，真正做到学以立德，学以增智，学以创业，要做到常学常思，常学常新，要学而有用，坚持把学习与工作实践相结合，做到学有所获，学有所用，要学而有心，时刻关注政治，学习新知识，掌握新信息，吃透新政策，始终保持学习的生命力，做到适应新形势，有益于实践；学习不足是我们基层干部普遍存在的问题，但是，反过来说，越是有这些问题，越是要重视和解决这些问题，我们只有认真学习国家新政策及政治、经济、社会等各个领域知识，才能时刻保持清醒的头脑，更好地带领群众发展致富。
我们这几年，大家可能也明显地感觉到，党委把学习作为一项重要工作，采取多种办法来激发和引导大家的学习的热情。去年我们组织拓展培训，其实它也是一种学习，去年三八妇女节我们召开了妇女座谈会，七一我们又召开了大学生村官的座谈会，我们今年七一又召开了个别村全体村组干部、党员代表、群众代表座谈会，外出赴山东寿光参观学习，包括这一次座谈会也是引导大家交流经验，相互学习。根据党委政府的研究，我们下一步还要组织大家学习新型农村社区建设，别人经验拿来我用，使我们在工作中少走一些弯路，也希望我们大家在平时的工作中多看一些报纸，多看一些新闻，要密切关注国家的政策，因为我们基层干部不懂政策就无法带领群众，因此要善于学习。
（二）要锻炼党性。增强党性修养是每一个党员干部特别是领导干部的终生课题，这就要求大家必须讲政治，始终与党组织保持高度一致，拥有宽广的政治胸怀，坚定不移的落实市委、市政府、镇党委、镇政府的决策和部署，自觉把讲政治的要求落实到承担的每一项任务，所从事的每一项工作中去，要重情操，多交有益的朋友，少搞庸俗关系，要做到淡泊明志，宁静致远，要有追求，树立正确的世界观、人生观和政绩观，既要高调做事，又要低调做人，要看重事业，看淡仕途，始终保持政治上的清醒和坚定。
（三）要探求真知。经验固然珍贵，探索更为难得。大家都是土生土长在xx，有的任支部书记几十年如一日，有的是刚上任，不论是新同志还是老同志，都在各自的工作中积累了一定的经验，但形势在不断地变化，我们的认识也需要不断地深化，要适应当前的形势，俗话说“物竞天择，适者生存”要不抱怨，埋头苦干，大家不仅要了解本村的情况，也要了解全市、全镇的情况。善于学习他人的好经验、好做法，不断丰富完善自我。
二、倍加注重团结，共同打造和谐奋进的干部队伍。
（一）要坚持民主集中制。开门纳谏，广开言论，历来为政者的金科玉律，我们要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定的原则，依靠集体的智慧和力量做好我们xx的每一项工作、每一项事情。今后要求从镇党委到我们各个村支部，凡属于重大决策、重大项目、重要人事任免、大额度资金的使用都要集体研究。现在镇党委政府在这方面坚持的比较好，我们基本上每周都要召开一次班子会或党委扩大会，这个时间是雷打不动的，就是要研究xx在发展中遇到的问题。最近我们对机关的各项制度形成了完整的制度汇编，我们就是要按制度办事，用制度管事、管人，做到制度面前人人平等，有了制度使办事更规矩、更规范，但是通过集体研究决定的事情要坚决执行，不能自行其是，要把它做为一项铁的纪律。
（二）要自觉维护大局。领导者要做领导者的事情，做领导的事，就是指议大事，懂全局，管好本行。人的阅历、经验、岗位不同，看问题的角度就不一样，站在一局一域、一个部门的角度是一种情况，站在全局的角度又是一种情况，前者不一致是常有的事，在这个方面，包括村里，包括班子成员，从分管的工作角度来看是一种情况，从整体全局来看又是一种情况，因此，看法不一样，这就需要我们开会，沟通协商达成一致，使整体和局部很好的结合起来，这样我们做出的决策是更科学的决策，我们主要领导要学会包容，只要同志们提的是合理化的建议，我们要了解采纳。但是，看法不一致在关键时候必须做到局部服从整体，每个领导干部不论想问题办事情，都要自觉的服从大局、服务大局、维护大局，确保各项工作在党委的领导下健康运行、协调发展。
（三）要加强团结协作。大家在一起共事，是组织上的安排，也是个人的机遇，更是难得的缘分，俗话说“人心齐，泰山移”，我作为党委书记希望大家今后在工作和生活中，有优点要互相学习，有经验要互相借鉴。有问题要互相提醒，有意见要互相沟通。这是我们座谈会的其中一个宗旨，就是达到这样一个目的，就是相互学习优点，相互借鉴经验。有了问题要做到相互提醒，有了意见要学会相互沟通，靠制度维护团结，靠人格增进团结，靠纪律保证团结，到位不越位，补台不拆台，分工不分家，我们要打造并形成民主集中、团结干事、舒畅和谐的良好局面，大家在一起共事，既是组织上的安排，又是个人机遇，更是我们之间的缘分，因此，我们不仅要在工作，更要在生活当中做到相互的帮助，有问题要互相提醒，有意见要互相沟通。我们不能因为工作而成为了仇家，我们更应该通过工作增进相互之间的感情，加深我们之间的友谊，包括我们在座的各位，也包括我们各个村的支部书记，一定要学会把两委班子、把党员紧密地团结在你的周围。怎么能团结在你的周围？要以身作则，靠人格增进团结，大家要是对你都不信任，信誉度很低，怎么能把大家团结在你的周围，要想把大家团结在你的周围，首先你要学会做人，以你的人格魅力去影响人，以自己踏实的工作去改造人，只有这样，你才能把你的班子带好，把你的队伍打造好。
三、强化作风建设，促使成为创新实干的干部队伍。
（一）要敢于担当。当领导的要敢于担当责任。作为一个村，一个地方的领导干部，我们是非功过都会写在历史上，刻在群众的心坎里，任其职就要尽其责，在其位就要谋其政，不要当太平官、清闲官，不要当平庸官，更不要当怕出事的官。我们的发展在前进的道路上都是坎坎坷坷的，这是个规律，xx是一个充满生机和希望的地方，也是目前许多客商看好的投资的热土和沃土，我们能在这个地方工作，是人生的一件幸事，xx的发展需要我们大家共同的努力，我们都要抱着对这片热土深厚的感情，对造福xx五万六千人民不懈的追求，牢记历史使命，敢于担当责任，殚精竭虑，无私的奉献，我们要抱着当干部就是要吃亏的思想，如果要抱着当干部就是要发财的思想，我奉劝大家不要当干部，你可以去做生意，赚大钱。当干部就是要体现我们人生的价值。你要把你的人生价值体现到如何把你这个村、这个单位发展好，把各项工作去做好，怎么能为群众更好的服务上，抱着这样的指导思想去干实事。
（二）要能善干。谋发展就会遇到问题，在问题面前逃避不是办法，主动才能赢得先机，在这个方面，发展肯定要遇到问题，有问题你要积极主动地解决问题。不要被问题所吓倒，不要被任务所压倒，我们的工作任务重，工作中遇到一些问题和困难是难免的事，这就要求大家创新工作理念，讲究工作方法，突出重点，攻克难点，促进全局工作卓有成效地开展，同时要按照总揽全局，协调各方面的原则，集中力量抓好带有全局性、战略性和前沿性的重大问题。要调动方方面面的积极性，全心全力地开展工作。
（三）要真抓实干。要大力弘扬说干就干、雷厉风行和埋头苦干、一抓到底的实干作风。每位班子成员，我们在座的每位同志，个个都是实干家，要勇于解决矛盾，善于解决问题，做到问题不解决不放弃，任务不完成不罢休，在全镇上下形成讲实话、干实事、求实效、创实绩的良好局面。我们一定要真抓实干，我们不吹，我们不擂，实实在在地干出一些对我们xx有益的事情。我们干什么事情一定要说干就干，要雷厉风行。我们不推、不拖、不等、不靠，市委、市政府安排的每一项工作我们都要认真负责地完成，你早也是干，晚也是干，我们都要负责任地、认认真真地干好它。
四、践行党的宗旨，自觉践行党的亲民、清廉的干部队伍。
（一）要树立民本意识。胡锦涛总书记在七一讲话中指出，90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是指引、评价、检验我们党活动的最高标准，这是胡锦涛总书记在七一讲话中的一段话，作为我们镇村两级的基层干部来讲，我们工作在群众中，生活在群众中，我们更要把群众的利益放在首位，把实现好、维护好、发展好群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们每做一件事情都要学会召开不同类型的群众代表会，要坚持问政于民，问计于民，问需于民。真正把广大群众、广大党员紧密地团结在党支部的周围。有些村重大事情召开群众会，形成这种制度后使村风越来越好，得到大多数群众支持和拥护，少产生一些矛盾，使我们的工作会更顺利些。
（二）要多办利民之事。从昨天的汇报看，我们所办的包括修路、打井、安装路灯、安装视频监控装置，这些都是为民所办的实事，包括大家提出的要加强农村基本农田水利建设以及镇村规划，都是直接关系到群众切身利益的事情。我们近期安排的土地综合整治项目，这个项目我们从去年开始争取，也是国家投资的重点项目，好多乡镇都在争取这个项目，这个项目涉及到山货2个村、古城2个村，大部分都放在我们xx，项目资金4000多万，有3000多万都放在我们xx。我初步算了一下，涉及到我们24个村，每个村平均100多万，等于国家的资金都投到地方、投到村里了，就是用于打井、修路和绿化等配套设施，希望大家珍惜这来之不易的国家项目投入，一定要认真负责地做好项目施工环境。不要对费用问题抱有任何希望，一切问题要解决到村里。修路、打井是为民办实事，如果环境不好，可以挪到其他村，将来群众急，你如何面对群众。在这个问题上，也是检验你的能力如何，搞好配合，多为民办实事，不仅体现在安装路灯、打井、修路等方面，更要体现在关注我们农村贫困党员和贫困户，要经常问寒问暖，重视解决群众的合理诉求，昨天剖析我们xx信访形势，现在信访量在高位运行，希望把信访当成一件大事，认真负责地解决好。如果把信访工作做好，我们整个xx，社会发展、经济发展都会很好，前一段时间我们对信访问题和落实，进行了排查，实行班子成员分包责任制，把八月份定为集体解决信访问题信访月活动，各村有什么问题，要与工作区和分包领导结合，要把群众的信访问题解决好，支部书记为处理信访问题的第一责任人，我们实行信访问题问责制，不仅要干看的见、摸得着的实事，更要解决贫困党员、贫困户的问题，更要解决好个别群众上访诉求的问题。一直没有解决的，要尽快解决，一时解决不了的，一定要稳控好。一定要耐心细致的做好这些人的稳控工作。要把这些人稳控在本村，稳控在xx，不要动不动就越级上访，去郑州去北京上访，一定要使信访问题适应目前的形势，适者生存，不要怪目前这样的体制那样的体制，刚才我讲了，从不同的角度来看，从不同的利益来讲，好的政策对你来说也可能不是好的政策，这么大一个国家，这个大一个领域，要达到每个人都满意，是很难的。奥巴马是很英明的，但现在的支持率一直在下降，我看昨天的新闻，已经下降到30%多了，但是整个国家的体制都是对国家来说，一个人再抱怨也改变不了国家的形势，但是改变不了，要适应！要适应目前的形势，更好地解决当前的问题，对群众反映的问题，不仅思想上要重视，行动上要尽快的给予解决，一时解决不了的，一定要稳控好。
（三）要常怀敬畏之心。俗话讲，“贪恋一瞬间，荣辱两境界”，到时候，后悔已晚矣。人生能有几次后悔，因此我们要做到警钟长鸣，不要做后悔的事情，要预防为主，时刻保持清醒的头脑，提醒大家，一定要自重、自省、自警、自立。讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，常怀敬畏之心，恪尽工作之责，以更加奋发有为的工作状态，推进xx各项事业的健康发展，我们只有有一支优秀的队伍，才能促进我们xx各项事业更好地发展。
同志们，面对无限光明的未来，我们任重道远，在未来的进程中，我们大家一定要同心协力，风雨同舟，努力工作，为不断开创xx各项事业新局面，谱写新的篇章，为开拓xx人民美好事业的新局面，而不懈奋斗！
同志们：
这次全市创建基层党建示范点工作座谈会非常重要。会议的主要内容是落实全省创建基层党建示范点工作座谈会精神，与我市开展的农村保持共产党员。
先进性教育。
活动工作相结合，部署我市的创建基层党建示范点工作。
省委、市委领导对创建基层党建示范点工作非常重视。在今年全省组织工作会议上，明确指出：“要突出抓好示范点建设，分类创建一批基层党建工作的示范点。通过典型示范和带动，全面提升基层党建工作的水平。”会议要求：“要坚持领导与群众相结合，加强各类联系点、示范点建设，充分运用典型示范带动作用，推动党的建设和组织工作向更高层次、更高水平发展。”最近，市委主要领导在听取对这项工作的汇报后，要求结合我市实际，与保持共产党员先进性教育活动相结合，部署、落实好这项工作，坚持高标准、高质量建设基层党建示范点。下面，我就如何开展这项工作讲几点意见。
创建基层党建示范点是指通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。发挥示范点的示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。
在基层创建党建工作示范点，是深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固扩大学教活动成果的新举措；是新阶段保持党的先进性，提高基层党建工作整体水平的新探索；是发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，加快全面建设小康社会步伐的新要求。
启动基层党建示范点工作，是要转为抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状况变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全部，以基层党建水平的提升促进基层各项工作发展的新路子。
2、创建基层党建示范点，是深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。
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同志们：
・・・这次全市创建基层党建示范点工作座谈会非常重要。会议的主要内容是落实全省创建基层党建示范点工作座谈会精神，与我市开展的农村保持共产党员先进性教育活动工作相结合，部署我市的创建基层党建示范点工作。省委、市委领导对创建基层党建示范点工作非常重视。在今年全省组织工作会议上，明确指出：“要突出抓好示范点建设，分类创建一批基层党建工作的示范点。通过典型示范和带动，全面提升基层党建工作的水平。”会议要求：“要坚持领导与群众相结合，加强各类联系点、示范点建设，充分运用典型示范带动作用，推动党的建设和组织工作向更高层次、更高水平发展。”最近，市委主要领导在听取对这项工作的汇报后，要求结合我市实际，与保持共产党员先进性教育活动相结合，部署、落实好这项工作，坚持高标准、高质量建设基层党建示范点。下面，我就如何开展这项工作讲几点意见。一、要充分认识创建基层党建示范点工作的重要意义。创建基层党建示范点是指通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。发挥示范点的示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。在基层创建党建工作示范点，是深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固扩大学教活动成果的新举措；是新阶段保持党的先进性，提高基层党建工作整体水平的新探索；是发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，加快全面建设小康社会步伐的新要求。1、创建基层党建示范点，是创新基层党建工作方法的迫切需要。启动基层党建示范点工作，是要转为抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的`示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状况变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全部，以基层党建水平的提升促进基层各项工作发展的新路子。2、创建基层党建示范点，是深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。创建基层党建示范点，是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程，是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法，是农村“三个代表”学教活动的进一步拓展、延伸和深化。要通过创建基层党建示范点工作，继续完善和落实“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的机制，使群众从示范点看到基层党组织的强大战斗力和凝聚力，看到“三个代表”重要思想的巨大力量，使“三个代表”重要思想在基层党员群众中更加深入人心。。
各位同志、各位老乡：
新年好，非常高兴见到大家。首先，我代表县委和慰问团一行对顾桥镇驻沪流动党支部给予我们的热情接待表示衷心地感谢！
刚才，**书记做了详细的党支部工作情况汇报，了解到你们在加强流动党员的关怀服务，保障流动党员的民主权利，引导流动党员发挥作用，做好外出务工人员的入党工作等方面做了大量很有成效的工作。对于你们所付出的努力，我代表县委对你们表示感谢。
在经济快速发展，各种要素包括人才加速流动的今天，加强对流动党员的服务和管理，成为摆在县委面前的一道重要课题。凤台是一个劳动力资源大县，外出务工人员多，其中的党员也多。几年来，在同志们的努力下，在异地他乡我们的流动党员也有了温暖的“家”，（例如顾桥镇驻沪流动党支部、尚塘乡驻沪党支部、古店乡驻张家港市党支部等），让在外务工的党员能够正常参加组织活动。今天，看到顾桥镇驻沪流动党支部团结带领广大流动党员，积极发挥先锋模范作用，为所有凤台籍务工经商人员提供服务，并接受当地上级党组织和顾桥镇党委的双重领导，构建起流出地和流入地党组织共同管理、有机衔接的流动党员管理新机制，我感到由衷的高兴。你们不仅帮助我县到上海的务工人员找工作，协调解决各种问题，还积极向在上海务工老乡们宣传家乡的变化，引导在上海的务工人员返乡创业，你们为此付出了大量的心血和劳动，我代表县委向你们表示感谢！
对于今后流动党支部工作的开展，我提出几点希望：
一、提高认识，增强做好流动党员教育管理工作的责任感和使命感。大家要坚持以科学发展观为指导，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使在外务工的流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。
二、创新管理理念，增强服务功能，推进人性化管理。要本着“以人为本，以情感人，服务于民”的宗旨，打造一个党心所归、民心所向、温馨友爱的流动党员之家。在工作职责上，既抓党员教育管理，又抓劳务管理，积极在务工经商人员中发展党员；在工作范围上，既服务党员，又服务一般务工人员。要切实落实党员对党内事务的知情权、参与权、议事权、监督权、选举权和被选举权等权利,培养党员的参政意识,增强党员的荣誉感和政治责任感，内强素质，外树形象，为务工人员树立榜样。要增强政策、法律以及致富、就业信息等方面的指导性服务；增强对党员扶危济困的救助性服务；增强提高个人素质和能力的培训性服务。
2、坚持大胆实践，勇于创新，注重实效。开展示范点创建工作，是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。创新是示范点创建工作的不竭动力。创建的过程应当是解放思想、实事求是、与时俱进的过程，也应当是在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展的过程。我们要把创新精神贯穿创建工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神拿举措，以创新精神求突破。要按照中央确定的党的建设的总方针、总部署、总要求，放开手脚，大胆实践，勇于探索，敢为人先。要深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，对示范典型所蕴含的精神财富进行准确定位，使其既有现实基础，又具有导向性和影响力。要有一定的前瞻性，不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。要尊重基层的首创精神，善于调动和发挥基层的主动性、积极性和创造性，鼓励基层大胆探索；对基层在实践中创造的好思路、好做法要及时总结，特别是带有普遍性、规律性的东西要高度重视，及时引导。同时，值得注意的是，开展示范点创建工作，绝不能搞形式主义，图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果。要真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。
3、要注意与保持共产党员。
先进性教育。
活动相结合。无论是“先进性”教育活动，还是创建基层党建示范点，其大的目标都是一致的，都是要加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会提供坚强有力的政治保证。我们要善于正确处理这两项工作之间的关系，使农村保持共产党员先进性教育活动与创建农村基层党建示范点工作相互结合、相互促进。在开展农村保持共产党员先进性教育活动中，市委确定了一批村级阵地建设示范点村，农村的示范点村建设与基层组织建设点村、先进性教育阵地建设点村能并在一起的要尽量并在一起，工作措施能同时实施的要尽量同时实施。并以此为契机，在全市农村建设一批小康示范村。总之，我们要把“先进性教育活动”作为创建农村基层党建示范点的一个有利条件和契机，争取在“先进性教育活动”试点工作取得优异成绩的同时，创建出一批全市、全省的农村基层党建示范点。
三、加强组织领导，确保工作取得实效。
示范点创建工作的关键在于加强领导和指导，加强领导和指导的关键在于落实责任。
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抓好重点工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，这是市委、市政府今年的一项十分重要的任务，必须狠抓落实，如期完成。各地、各部门要把每一个环节的工作做细做实，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。
一要抓责任的落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调机制和严格考核的工作责任制。市政府将对各县(市、区)政府和市有关部门下达工作责任书，各县(市、区)政府和市各有关部门主要负责人为具体项目的第一责任人;市计委、市重点办具体负责重点工程前期组织和实施中的协调工作，并协助做好督促检查。把重点工程年度实施计划列入市政府对市级部门年度考核一类目标，同步下达年度计划和考核目标。要探索建立政府投资项目管理新机制，借鉴瑞安市建立投资建设管理中心的经验和做法，从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。同时，各地、各部门要从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。在这里，我代表市委、市政府重申：重点工程建设涉及到哪里，就是哪里的重点工作，任何地方和部门都必须全力配合，高效率地提供服务，决不允许“讨价还价”。如果因为某地某部门不负责任而发生延误甚至阻扰工程建设的问题，市委、市政府将严肃处理。
二要抓资金的到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续开工，资金需求越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(市、区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，市、县财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金、土地出让金及国有资本退出一般竞争性领域后收益等，均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设。对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过向国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金。市里对市级财政用于重点工程的资金已进行了多次衔接，加大了投入力度。各县(市、区)政府也要进行认真研究，确保资金配套和建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量大，投资意识较强，积极性很高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设。推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。
三要抓项目的供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，重点中的重点，而且工作难度将越来越大。去年因为征地的不落实导致了很多重点项目无法按原定计划开工建设。但是从温州今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位，根据多年重点建设的经验，建立地方政府重点工程项目政策处理工作责任制，是有效推进全市重点工程建设和实施的好办法，这样可以有效调动各级地方政府的积极性，加快和保证重点项目的顺利实施。重点建设项目代表了最广大人民群众的根本利益，但是在具体实施过程中不可避免要影响到个别地方和部分群众的实际利益。一方面在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益，该让群众得到的一定要让群众得到;群众的合理要求，一定要认真考虑解决;在可能条件下为当地解决一些公益事业。另一方面，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。
四要抓项目的前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕建设温州“一港三城”的总体目标，加快做好温州深水港、新机场、瓯江过江通道、城市轻轨、东海大道、楠溪江供水工程、泰顺抽水蓄能电站等一批关系到温州经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批，前期一批，建设一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。市政府已经建立了市重大建设项目前期工作领导小组，各县(市、区)政府也要相应建立重大项目前期工作机构，负责当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调。
五要抓工程的质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高，我们要高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地、各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等任务来抓，主要领导要亲自抓质量。要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度。要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。要把安全生产贯穿于工程建设的始终。安全生产责任重于泰山，现在安全生产要求很严，责任也很大，安全生产责任事故要追查责任人和当地分管领导的责任，大家一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓紧抓好安全生产，安全施工。同时，要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，两手抓两手都要硬，努力树立重点工程质量优、廉政好的新形象。
同志们：
今天，我们在这里召开全市创建“两型”工作座谈会，总结工作，部署任务，进一步推动“同创共建”工作，把创建工作不断引向深入，为促进我市经济社会又好又快的发展提供智力支持和创新动力，对于我市创建工作深入发展，必将起到重要的促进作用。借此机会，我代表市委、市政府向在创建工作中付出劳动、作出贡献的同志们，表示衷心的感谢!
下面，我讲三点意见。
一、总结经验，坚定信心，继续把创建工作不断引向深入。
2001年6月，市委作出了建设学习型城市的决定，将创建学习型城市作为新世纪推动**经济社会发展的基础性和根本性战略。六年来，全市紧紧围绕率先基本实现现代化的目标，以创建学习型组织为基础，以构建终身教育体系为核心，突出创新发展的主题，倡导新的学习理念，创新学习载体，健全学习机制，分两个阶段持续推动创建工作不断向广度和深度拓展。经过广泛发动、形成氛围、规范提高，到2005年底,基本实现了第一阶段的总体创建目标，全市上下初步树立了终身学习的理念，建立了遍布城乡的各类学习型组织，初步构建了终身教育体系的框架。2005年12月，市委根据**调整经济结构、转变发展方式、提高城市自主创新能力的现实需求，作出了建设创新型城市的决定。特别是去年以来，我市在国内首次提出了“两型”同创共建的新思路，把创建学习型组织作为建设创新型城市的微观基础，努力实现学习型组织与创新型组织的有机统一，赋予了创建工作更深、更广的创新内涵，进一步拓宽了创建工作思路，深化了创建工作实践，健全了创建工作的长效机制，丰富了创建工作的理论成果，全市创建工作富有活力，保持了全面健康持续发展的良好态势。
六年来，通过开展创建工作，全市基本形成了全民学习、终身学习的浓厚氛围，“知识改变命运、学习促进发展”的理念逐渐深入人心，成为全体市民的共识与自觉追求；市民整体素质显著提高，人才成长和人力资源开发的社会环境明显改善，社会安定和谐，城市文明程度进一步提升，涌现出一大批具有时代特点、体现城市精神的先进典型。全市的创建工作取得了扎扎实实的重要成果，这主要体现在：广大干部群众进一步解放了思想，更新了观念，开阔了视野，激发了创新精神，推出了一系列改革发展的新思路、新举措；全市各级各类组织的创新发展能力显著增强，城市的学习力和综合创新力明显提高；城市经济社会发展的内驱动力进一步增强，城市发展的人才支持和智力保障进一步雄厚，城市综合竞争力进一步提高，极大地促进了率先实现老工业基地全面振兴、构建和谐**的伟大实践；推动了城市文化产业的发展，丰富了城市文化的内涵，为城市可持续发展提供了重要条件；城市活力明显提升，促进了城市的文明建设，塑造了良好的城市形象。
实践证明，创建工作是贯彻落实科学发展观、应对城市间激烈竞争、推动经济社会又好又快发展的客观要求。目前，这项工作已经成为我市城市管理和城市文明的特有品牌，成为全市广大干部群众的共同意愿，成为城市发展的强大动力。因此，顺应人类文明发展的大趋势，全面提升城市综合实力，创建工作只能加强，不能削弱，必须深入持久地开展下去。
我们还应当看到，建设学习型城市，是一项需要在实践中不断进行理论创新、体制创新的系统工程，推进学习型和创新型“同创共建”，以学习型城市建设促进创新型城市建设是一个全新的课题，没有现成的经验和模式，创建工作面临着新要求、新情况、新挑战，需要很好的研究。因而，我们要认真总结“两型”同创共建的成果、做法、经验，对照先进，寻找差距。要坚定信心，常抓不懈，整体推进，奋力探索，以创新的思维、先进的理念，推动我市创建工作深入发展。
二、突出主题，注重实效，推动创建工作创新发展。
建设创新型城市、构建和谐**，是今年全市创建工作的主题。我们要在以往成功实践的基础上，大胆创新，勇于实践，努力实现创建工作实践与理论的新突破，推动全市经济社会又好又快的发展。
第一，要着力增强各级各类组织的创新能力。
今年，我们要以党的创新理论为指导，把提升创新意识、增强创新能力作为学习型组织创建的主线，深化“两型”同创共建，使“学习——创新——发展”成为我市各级各类学习型组织的最本质特征，推动全面创新。
建设创新型城市，需要良好的软环境。为此，要把提高机关及其人员的综合创新能力、推进机关职能转换和服务创新贯穿于深化学习型机关创建的全过程。要重点围绕优化政务、市场和法治环境来进一步强化机关服务理念，加快职能转变，提高服务效能，全面开展零距离服务和“最佳服务品牌，最佳服务成果”评选活动，促进各级各类机关更好地履行社会管理和公共服务职能，完善社会管理政策规章，创新社会管理体制方式，整合社会管理资源，努力建设勤政廉洁、务实高效的服务型机关。
注重探索加强职业教育和创新能力培养的新途径，大力实施高技能人才培训工程和技能振兴行动，广泛开展职工科技革新竞赛、岗位练兵、技术比武、技能展示、小发明创造、合理化建议等岗位创新活动，实施百万职工技能提高工程，推进万名技师育高徒活动，选拔一批创新状元、技术能手或业余尖子，推行“首席员工制”、专家型技能人才等制度，探索建立农民工培训体系，基本形成职工素质工程推进体系，引导广大员工努力成为知识型、技能型、创新型的员工。
社区和家庭是城市的细胞，建设创新型城市与和谐**，需要继续深化学习型社区和学习型家庭创建活动。要注重促进家庭成员之间、家庭与家庭之间、社区与社区之间的互动学习，着力提升社区内组织及其成员、不同类型家庭及其成员的综合创新素质和能力，引导市民把学习作为一种生活方式，把提升创新素质及其能力作为价值取向和自我发展的内在需求。要积极开展现代文明规范教育、社会主义荣辱观教育和公民道德教育，进一步提高居民的社会公德、职业道德和家庭美德修养，倡导文明和谐的生活方式，形成和谐的邻里关系与和睦的家庭生活。要坚持共建共享、共享共建的原则，让创建的成果惠及百姓，满足居民多样化的生活需求，提高社区居民的生活质量。
**市涉农区域广，建设创新型城市与和谐**，需要城乡联动，培养造就一大批新型农民，推进社会主义新农村建设。因此，深化学习型村镇创建要和促进创新型城市建设与新农村建设有机地结合起来。要立足农村、面向农业、服务农民，加大科技服务、科技培训、科技结对的力度，实施新型农民科技培训和劳动力转移培训阳光工程，增强农民就业、创业和致富的本领，努力使创建成果惠及广大农民。
增强各级各类组织的创新能力，也是各类学习型组织创建相互联系、同创共建的系统工程，在深化创建的实践中，我们应注意把六大类学习型组织创建相融合，走出由分转合的新路子，形成整体推进、融合互补的态势。
第二，要扎实推进创新教育与培训工作。
建设创新型城市与和谐**，关键在市民的高素质。为此，要狠抓创新教育培训，努力提升市民的素质。
一是加强科普教育，培育市民的科学精神，提升市民的科学素质，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。创新型城市是科学精神蔚然成风、市民科学素质较高的城市。为此，我们要以落实《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》为导向，健全科学技术教育、传播与普及的长效工作机制，加强科技传播体系和科普基础设施建设，让自然科学和哲学社会科学走向基层、走向群众，在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四个重点人群科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。需要强调的是，要把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容。在学习型机关建设中，注重培养领导干部和公务员的科学素质，真正使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
二是以创新教育思想为指导，整合优化各类教育资源，努力形成各类教育资源相互衔接、相互开放的教育培训体系。要大力发展社区教育和农村成人教育，构建以社区学院、社区学校和居民小区办学点为基本架构的三级社区教育网络，加快村镇成教培训体系建设。鼓励引导社会力量举办各类教育培训，开发学习项目，加快引进社会培训的品牌项目，做大做强一批品牌职业培训院校和企业培训基地，开展各类岗位技能培训、就业技能培训、文化艺术培训，进一步提升社会培训的档次和质量。要突破“学分互认”等瓶颈，创新终身教育的制度建设，逐步做到学分互认，促进学历教育和非学历教育，普通教育和职业教育、学校教育、成人教育、社会教育之间的相互沟通。探索建立全市“市民终身学习卡”制度，建立“学分银行”。成人高校、社区学院试行“无障碍入学”，让具有高中阶段毕业学历的人免试入学。
三是大力实施高素质人才培育工程。要建立健全“党政主导、企业主体、社会支撑”、有利于总量稳步增长、层次显著提升、布局更趋合理的人才培养机制，完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，重视“领军人物”的培训，抓好“金蓝领人才”的培训。进一步健全院校培养与企业需求对接的人才培养模式，积极推动社会培训机构参与专业技能人才的培训工作。要大力实施农村实用人才培训工程，培育一大批能带领广大农民致富、推进新农村建设的人才。要通过上述努力，不断提高全市高技能人才的数量和比例。
第三，要广泛开展岗位创新活动。
建设创新型城市，是全方位的社会系统工程，全市各个岗位都有创新的任务。要大力开展形式多样的岗位创新活动，把创新活动与岗位实践有机融合，引导各个行业、各个单位、各个岗位的职工积极投身创新实践中来。开展岗位创新活动，应坚持三个原则。
一是创新性原则。现在，人们的思维方式、情感方式、行为方式趋于多样化，因而，在活动载体设计上，必须与时俱进，推陈出新，设计并推出贴近实际、别开生面的活动载体，最大限度地调动起职工增强岗位技能、提高创新素质的积极性，引导他们把创新的成果转化为现实的生产力。要注重搭建团队岗位创新资源交流共享的新平台，倡导以课题、项目、任务等为纽带，促进团队创新力的提升和团队岗位创新愿景的实现。
二是实效性原则。实效，就是要有针对性，要管用。在活动内容安排上，要贴近实际，讲求实效，针对不同岗位的要求，安排好创新活动内容，干什么琢磨什么，努力实现工作创新化、创新工作化。
三是简便易行原则。设计活动载体，创新是必要的，但也不能搞得很复杂，要充分考虑到不同职工群体文化程度的差异，坚持简便易行、喜闻乐见，便于广大职工理解与参与，确保岗位创新活动的群众性。
第四，要大力培育创新文化。
文化的本质在于创新，推进创新型城市建设与和谐**构建离不开创新型文化。创新型文化是当代先进文化的重要组成部分，它是崇尚创新、奋力攀登、敢冒风险、勇于竞争、宽容失败的精神，它是兼收并蓄、海纳百川的胸怀、眼界、气魄，它是通过制度、规范体现出来的激励创新的社会人文环境，它是城市创新与和谐的基础与前提。因而，深化创建工作，要注意为创新型城市建设与和谐**构建提供创新型文化的土壤。
一是要在全社会弘扬创新精神，营造勇于创新、鼓励创新的文化环境，形成向创新要发展资源，向创新要发展空间，向创新要发展动力的社会风气。要帮助人们解决思想观念、思维方式方面的差距，积极营造“敢于冒险、勇于创新，宽容失败、开放包容，诚信合作、崇尚竞争，敬业务实、追求卓越”的文化环境和社会氛围。要帮助人们从根本上摒弃不敢冒险的求稳意识、不前不后的中庸意识、唯我独尊的自大意识和不愿努力的懒惰意识，让对外开放的思维取代自我封闭的思维，让创新超前的思维取代教条盲目的思维，让锐意进取的思维取代安于现状的思维，让自强不息的思维取代等靠要的思维。要把创新精神内化为我们这个城市的精、气、神，使创新之风从制度层面不断演化到习俗层面，制度化、普及化、社会化。
二是适应新形势的变化，精心设计学习型城市的标志性项目，打造具有**城市特色的群众性学习品牌，充分调动起社会各个层面群体参与文化活动的积极性。这几年，为了推动市民学外语，我们在全市建立了外语角，搞得不错。还有**讲坛，以及各个部门开设的讲坛，群众喜闻乐见，这都是有**特色的品牌，我们一定要坚持下去。当然，我们也要完善和提高，更要推陈出新，不断为市民送上精彩纷呈、内容丰富的文化大餐。
三是要大力实施激励创新的政策，形成相应的机制，以有力的制度创新和政策创新，主动为创新活动提供有力的制度保障。
四是以各类学习型组织创建为抓手，建设有利于创新的机关文化、企业文化、社区文化、村屯文化、校园文化、家庭文化，形成相应的价值观念体系并使社会主义核心价值体系成为各种组织文化的主旋律。
五是要及时发现总结深化创建工作的典型经验，广泛宣传在创建活动中涌现出来的先进典型，在全市营造“谁创新谁光荣”的社会舆论氛围。特别要注意挖掘总结基层的典型经验，以典型来推动创建工作。这几年，我们在创建工作中抓了不少典型，这些典型又推动了我们的创建工作。如，王亮同志现在成了全国典型，确实对我们的企业、职工有积极的推动作用。我们一定要把典型抓好，努力营造“两型”同创共建的浓厚氛围。
三、加强领导，统筹协调，进一步提高创建水平。
加强领导是创建工作不断深入的关键，我们要进一步加强组织领导，加大工作力度，狠抓工作落实，推进创建工作规范化、科学化。
一是健全领导责任制。各级党委、政府和相关部门的领导干部要高度重视创建工作，加强领导，明确职责，狠抓落实，务求实效。要实行目标管理，把创建工作与创建文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇活动结合起来，定期考核评比。需要强调的是，各级领导干部要切实担负起创建工作的责任，以身作则，勤奋好学，学以致用，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，要把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
二是加强统筹管理。创建工作的牵头部门要充分发挥应有职能，做好统筹规划，组织开展活动。要加强创建工作的过程管理，做好督促考核评估。要根据建设创新型城市、构建和谐**、创建文明城市的要求，适时调整考核评价内容，逐步建立起科学的评估指标体系，实现定性分析与定量分析相结合。考核评估要与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，努力使考评过程成为深化创建的持续推动力。要加强调查研究，积极探索“两型”同创共建的新思路、新方法、新机制，准确把握在各种行业、各类组织中开展创建工作的特点和方法，加大创建工作在新经济组织、新社会组织中的推进力度，不断拓展创建的覆盖面。
三是加强学习型城市创建的理论研究与交流。要积极研究国内外创建学习型城市及组织的最新动向与相关理论，加强与兄弟城市、各类学习型组织的合作与交流。要在总结创建学习型城市和学习型组织实践经验的基础上，积极开展理论研究，努力推出一批具有时代特征的、对实践具有指导意义的研究成果。
四是加强队伍培训。要加强对各类学习型组织创建牵头部门、创建实施和管理人员的培训，组织学习考察，交流推广经验，完善推进机制，规范提升学习型组织、创建载体的建设水平，提高工作的整体水平，确保创建工作常创常新。
同志们，建设学习型城市是关乎城市发展的长远大计，推进学习型和创新型“同创共建”工作，意义重大。我们一定要不懈努力，把这项顺应时代潮流、有利于未来发展的工作进一步抓紧、抓实、抓好，为率先实现老工业基地全面振兴、构建和谐**作出新的更大的贡献。
各位来宾、同志们：
今天，我们召开这次企业家座谈会，主要是回顾总结的工作，交流经验做法，为建设兰陵经济强镇，献计献策,共谋发展。参加这次座谈会的有各石膏矿井负责人、全镇知名企业负责人。首先，我代表镇党委、政府，代表全镇十万人民，向为兰陵经济建设做出贡献的各位表示衷心的感谢！
20，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整，民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。年，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入达到3133元。
一、农业生产喜获丰收，农民收入有所增加。
镇党委、政府立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实，以农民增收为主旨，大力开展“百万农户”致富工程，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，全镇蔬菜面积发展到2.8万亩，其中棚菜面积8550亩，蔬菜总产达13.5万吨，总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩，总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10多个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资180万元，动用土石方8万方，完成排水沟清淤2.5万米，河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米，修建桥涵闸98座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元，其中上级补助300万元，镇村两级自筹200万元，投工1万个，完成土石方6万方，铺设管道10万米，春节前可以解决30个村、2万多人饮水困难。
二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲。
镇党委、政府把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设上，充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，一是在原有18座矿井的基础上，引进资金1200万元，新建矿井4座，其中大明矿总投资600万元新建二矿；远发石膏有限公司投资600万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井；河南头村民魏云彬投资600万元新建矿井；二是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，三是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。2004年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目8个，新增中小型石膏深加工企业30多家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300多家，小酒厂发展到30多家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。
三、道路建设得到加强，“村村通”工程全面完成。
今年，根据省、市、县各级关于加强农村道路建设，搞好村村通工程的指示精神，镇党委政府不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集到施工的各个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了全镇114个村的村村通道路建设任务。全镇共投入资金1500万元，完成道路建设93公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，对我镇村村通道路建设的成绩，县委、县政府给予充分的肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长是兰陵历年来所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。各位企业负责人，为全镇村村通建设也做出了积极贡献，特别是各个石膏矿井，慷慨解囊，捐款支持村村通道路建设，保证了村村通道路建设的顺利完成。
四、精神文明建设和民主法制建设得到加强。
育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
五、狠抓平安创建，确保社会稳定。
今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。
总之，2004年，经过全镇广大干部群众和各个企业的共同努力，全镇各项工作有了较大进展，取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务目标。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开这次会议的主要目的是：学习贯彻中央党的群团工作会议精神，座谈交流企业职工文化建设经验，培养企业工会组织建设和职工文化建设的先进典型。市总工会*部长作了重要讲话，对我区企业文化建设和善行义举进企业工作提出了明确要求。下面，我根据*的讲话要求，结合我区企业文化、职工文化建设的实际，讲以下几个方面的意见。
从大局上来讲，是坚持正确的政治方向的需要。习总书记指出：“工会工作做得好不好，有没有取得明显成绩，关键看有没有坚持正确政治方向。”对工会组织来说，能否牢牢把握正确方向，不仅关系各级工会组织能不能坚定走中国特色的工会发展道路，而且事关党的政权巩固和国家长治久安。搞好职工文化建设就是一个坚持正确方向、创新工会工作很好的切入点。全区企业工会组织应把职工文化建设作为今后一个时期的工作重点，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦、强区梦、兴企梦奋斗的正能量。
对企业而言，加强职工文化建设是企业良性发展的需要。企业职工文化，是在经营性、制度性和管理性渠道之外，建立起的丰富有效的企业与职工沟通的渠道，是实现企业与职工和谐共赢的载体，是企业健康发展、良性发展、长足发展的内生动力。
对工会组织来说，工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带。群众性是工会的属性和特征，对职工进行思想政治和科学文化教育是工会的一项法定职能，维护职工合法权益，维护和谐劳动关系，维护改革发展大局是工会的基本职责。加强职工文化建设是工会履行这些职能的有效途径，是激发职工积极性，传递正能量，增添工会活力的有效举措，也是衡量工会组织作为程度的一个重要标尺。
工会参与职工文化建设，是由它的性质和地位决定的，有着不可替代的优势。首先，工会具有健全的组织体系、工作制度和活动制度，有利于动员和组织各种力量投入到职工文化建设中去。其次，工会拥有众多的活动阵地。如职工书屋、职工文化长廊、职工讲堂、职工文体活动中心等等，职工群众看得见、摸得着乐于参加。第三，工会拥有多种活动载体。工会可以组织演讲比赛、文艺表演、体育运动会、美术摄影、书法展览、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、安康论坛等，开展贴近职工寓教于乐的活动，不断提高职工的思想道德和业务技术水平。
职工文化的内容：职工文化不是一个抽象的概念，既包括职工的思想教育与引导、科学技术的普及与提高、文化艺术的创作与欣赏、文娱体育活动的开展与组织，又具体体现在企业日常管理的方方面面，体现在员工的言行举止。
职工文化建设的任务：用先进的理念（核心价值观）教育人，用明确的目标（中国梦）鼓舞人，用崇高的精神（劳模精神：“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”）激励人，用倾情的服务感召人，用丰富的活动凝聚人。
职工文化建设的目标：提升职工道德、提高职工素质、构建和谐劳动关系、促进企业健康发展。
三是职工文化活动少，有的常年不开展职工活动；
就是要发挥工会的组织优势和维权职能，搭建好“五个平台”：
（一）搭建好维权平台。职工的心、企业的根。维护职工合法权益是职工文化建设的前提，是工会组织的安身立命之本。不仅要维护职工的经济权益、工资权益，还要维护职工的政治权益、民主权益、文化权益、健康权益，让广大职工体面劳动，享受尊严，心情愉悦，减少委屈和怨言，为实现个人梦、企业梦、中国梦建功立业。
（二）搭建好民主管理平台。企业工会的优秀案例、成功实践证明，工会群众化、民主化水平越高，工会的作用就发挥得越好，工会凝聚力就越强。通过落实“职代会”、“工资集体协商”、“厂务公开”等制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥职工的主人翁作用，让职工以企业为家，以企业为荣，与企业共存共赢。
（三）搭建好服务平台。服务是密切与职工群众联系的最好方式和渠道。只有管理没有服务就没有说服力、吸引力。要坚持管理与服务并重，以服务温暖人心、凝聚人心。目前区总工会正在积极推进全区职工服务体系建设，企业职工服务站是其中重要的一环。区总工会已经制定了加强全区职工服务体系建设的意见，明确了区总工会延伸到一线职工的十个服务项目。文件资料、申请表格在下周举办的全区职工服务体系建设现场推进会上就要下发。这十个服务项目是：职工困难救助、大病医疗互助、教育帮扶、技能培训、劳动争议调解、法律援助、劳动竞赛、劳模服务、工会经费管理、会员服务。
有牌子，有“××职工服务中心（站、点）”标牌；
有相应的专（兼）职工作人员；
有服务制度，制度上墙。
开展大病慰问、爱心互助、爱心助学等项目。3.教育服务：做好技能培训、学历提升、岗前培训、厂纪厂规教育等教育培训报名及组织等工作。4.生活服务：开设工资查询、宿舍维修、水电交费、保险办理、银行取款、车票预定、婚姻家庭服务等项目。5.文化服务：组织开展各类文体娱乐活动，兴办各类文体协会、团体，弘扬主旋律，传递正能量，丰富职工业余文化生活。6.心理服务：开设心理健康讲座、心理咨询、健康沙龙等服务，对有心理困扰的职工提供心理咨询、疏导，帮助广大职工树立积极健康的人生态度。7.咨询服务：提供各类生产生活诉求的登记、回复，金点子、合理化建议的申报，安全生产的合理建议等。8.结合企业自身特点开发的以维护职工合法权益、提高职工职业素质、倾情服务职工、普惠职工等为主要内容的其他创新服务项目。
（四）构建好创新平台。提升职工技能素质是职工文化建设的重要内容之一。只有不断提升职工技能水平、创新能力，经常开展技能竞赛，选拔“金牌工人”、“首席技师”、“创新能手”等，才能不断激发广大职工为企业改革发展作贡献的热情和能力，也才能赢得企业方的更多支持和信赖。
（五）构建好活动平台。结合企业实际和职工特点，开展一些职工喜闻乐见、丰富多彩、富有创意的文体活动来吸引职工、组织职工、凝聚职工，使职工在文化体育娱乐活动中陶冶情操，提升文化素养，从而使团队的凝聚力得到提高。象各类职工运动会、联谊晚会等，职工书法、绘画、摄影、劳模、职工风采展，为职工提供展示艺术才华的平台，丰富职工业余文化生活，为职工全方位发展创造条件，搭建平台。
六、推进“善行义举”进企业的要求。
开展“善行义举”进企业活动，是全社会四德建设的重要组成部分，是职工文化建设的一个重要方面，是弘扬社会主义核心价值观、引领职工崇德向善、激发企业和职工正能量的重要举措。今天来参加座谈会的企业，多数是我区工会工作、企业文化建设比较突出的企业，不少在今年五一庆祝表彰大会上被表彰为任城“厚道鲁商”和“善行义举”进企业示范单位，也是下步要被区总工会、市总工会作为企业文化、职工文化建设的先进典型来培养。大家要以迎接全市“善行义举”进企业现场会为契机，大力加强企业职工文化建设：
一要加强会、站、家一体化建设，健全工会组织、职工服务站和职工之家。
二要建立职工书屋等职工文体活动场所。区总工会将对达到区级标准的企业职工书屋补助一批图书。
三要开展“善行义举四德榜”人物评选活动和建榜工作。
四要形成浓厚的企业文化职工文化氛围，用必要的载体和形式充分展示出来。
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小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区共25个乡镇，7个建制镇，有6个被列为省级试点镇，1个被列为市级试点镇。几年来，我区小城镇的建设主要遵循：着眼长远，服从大局，突出重点，抓出特色，理顺体制，明确职责，科学管理，依法办事的原则，并从以下几方面着力入手抓好这项工作：
(一)注重长远建设，严格执行规划。
我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到了起点高、设计新、功能全、配套齐。20xx年区建设局再次请四川省规划院、成都市规划设施院对潆溪、李家、芦溪、金台、双桥、共兴、搬罾等试点镇的总体规划作了重新修编，调整了功能规划，制定了风貌规划，做到了布局合理，各具特色，这些规划坚持了高起点、高标准、高水平的原则，经过了审批，具有法律效力。小城镇建设坚持了统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，加强了执法力度，严格按规划办事，坚决制止乱开口子、乱改规划、不顾大局的擅自行为，造成严重后果的将按照《关于进一步加强和规范xx区小城镇建设的决定》的相关办法追究领导和经办人的责任。
(二)严格办事程序，规范建设行为。
规范建设行为，严格按基本建设程序办事，是小城镇建设落实规划的前提，是有序化建设的基础，是工程质量和安全生产的重要保证和基本要求。我区小城镇的建设管理，努力向建立有型化建设市场方向转移，不断完善招投标管理制度，使工程建设逐步走上公开、公平、公正的轨道。对各类建设项目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是单位的或是个人的，任何部门和项目法人都不得擅自简化基本建设程序，所有建设项目都要严格按照国家规定的审批权限履行报批手续并接受工程建设质量监督。进一步加大了行政执法力度，杜绝“三边工程”，进一步加强了安全生产检查和工程质量监督，防止“豆腐渣”工程和各类事故的发生。
(三)加强资金管理，扩大投资效益。
建设小城镇需要大量资金，通过改变投资体制，拓宽筹资渠道，用好用活政策，有效地积累小城镇建设资金，增大发展后劲。加强建设资金管理，杜绝收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照区政府《乡镇、街道“零户统管”实施办法》的要求，各乡镇的小城镇建设配套费，实行一条线的管理办法，由乡镇经济发展中心负责建管工作的同志收取，统一存入区财政的小城镇建设专户，此经费部分用于建管人员的工资、福利外，其主要部分针对全区小城镇建设统筹进行安排，由乡镇提出建设项目，经区建设局审定后，拨付给乡镇，做到专款专用。本着取之于民，用之于民的原则，最大限度地发挥其效益，不断改善投资环境，形成良性发展态势，逐步扩大小城镇建设发展规模，提升其档次。
(四)严格行政执法，加强依法治理。
首先规范执法主体，明确执法责任。区建设局和区城管办是建设行政执法主体，在执法过程中，要求持证上岗、亮证执法、公正执法，未经授权的严禁乱执法。第二，规范执法程序，加大执法力度。建立起了执法责任公示制度，进一步补充完善各项工作管理办法、办事程序，向社会公开，增强工作透明度，严格按程序办事，坚决纠正违规行为，加大处罚力度。第三，加强执法监督，完善制约机制。在加强党风廉政建设、反腐败工作的同时，进一步深化部门执法责任制，积极推进行政执法过错责任追究制，坚持谁主管、谁执法、谁负责的原则，对有审批权、办证权、收费权的部门及办事人员，严格行政办事程序，加强业务监督指导，防止出现问题或失误。
(五)理顺体制，强化领导。
一是理顺管理秩序。各乡镇建设管理工作由各经济发展中心负责，具体工作由中心原负责小城镇建设管理工作的同志组织实施，进行操作，以便切实履行好规划建设管理的职责，保证各项工作的顺利开展。对小城镇建设中环境卫生脏乱差的问题，各乡镇成立环卫所进行解决，工作由经济发展中心负责，其经费问题由乡镇人大行文收取，并提出标准经区物价局批准后操作实施。区建设局作为小城镇建设业务主管部门，工作中充分发挥职能作用，加强与乡镇的协调配合，理顺关系，搞好主动服务，及时有效地解决小城镇建设中遇到的问题，积极推动小城镇建设和发展。二是严格目标管理。小城镇建设管理工作要纳入各乡镇年度的重要工作目标，由区目标办组织，区建设局协助。按照小城镇建设管理规定的内容、职能、职责和标准，以及市建设局20xx年村镇建设工作目标，以铁的恒心，铁的规章，铁的手段，铁的纪律，进行指标对项考核。同时，根据xx区小城镇建设的《决定》，坚持扶优扶强原则，引进激励机制，实行效地奖惩，对工作抓得好的乡镇和个人给予奖励，对差的给予通报批评。
我区的城市管理和小城镇建设工作做出了一定的成绩，但同省内其它搞得好的兄弟县区相比，还存在不少差距。aa县的领导和朋友们来给我们传经送宝，希望多提意见和建设，以便我们把这些工作搞得更好。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
近一年来，我采取不同的方式，利用不同的渠道，对县城的规划、建设和管理进行广泛了解，对县城建设有了更直观的印象，也进行了理性思考。为了把我们的县城建设好、管理好，也为了使我们的打算更切合实际，今天召开这次座谈会，就是要开门纳谏，集思广益，充分听取方方面面对县城建设的意见和建议，让大家一起为县城建设出谋划策。
刚才，大家从不同方面谈了许多好的意见、建议，大家谈的都很好，很有针对性，很有启发性。我深受感动，也深受鼓舞。大家的发言说明大家具有强烈的发展意识和改善生存环境的愿望，对大家的意见、建议，我们将在今后的工作中认真加以吸收。通过今天的座谈会，我们要解决好这样两个问题，那就是我们要建设一座怎样的县城，怎么去建好我们的县城。下面，我谈两点意见：
一、我们要建设一座怎样的县城。
水质也不够好，污水处理和垃圾无害化处理率还没有达到全覆盖，人均公共绿地面积微不足道，城市绿化覆盖率不足x%。二是公用基础设施的要求。如道路交通、垃圾处理、污水处理、供水供电等设施配套，能够满足人们高质量生活的需要。人均拥有道路面积达到x平方米，城市燃气普及率、有线电视网覆盖率、因特网光缆到户率分别达到x%，自来水和电力正常供应天数年达到x天。我们人均道路面积不足x平方米，城市燃气普及率很低，集中供暖设施为零，集中供气为零，自来水工程还在建设，电力正常供应天数能够达到x天以上。三是公共服务设施的要求。如学校及相关教育场所、医院及其它医疗保健场所、行政办公区、休闲场所、购物场所等相对集中齐全，使人们感觉到在这里生活很舒适很方便。社区卫生服务机构覆盖率x%，人均寿命指标x岁以上，x米范围内拥有小学的社区比例、x米范围内拥有初中的社区比例、x米范围内拥有免费开放体育设施的居住区比例分别达到x%，每万人拥有公共图书馆、文化馆、科技馆数量x个。以上标准只有卫生服务机构覆盖率基本达标外，其他还相差甚远。四是文明程度的要求。社会和谐，居民文明程度较高，县城管理规范，民风淳朴，人们都能自觉维护县城良好形象。我们现在的情况是乱搭乱放、乱涂乱画、脏乱差现象严重。五是人性化的要求。县城建设要以人为本，充分调动广大城乡居民参与城乡规划建设的积极性、主动性和创造性，以期符合居住者的生活需求、审美需求和地域特色。人均住房建筑面积26平方米，普通商品住房、廉租房、经济适用房占住宅总量的比例x%。人均商业设施面积x平方米，居住区商业服务设施配套率x%。我们县城人均住房面积不足x平方米，城镇总人口约x万人，居住面积为x万平方米，普通商品住房、廉租房、经济适用房占住宅总量的比例不到x%，人均商业设施面积不足x平方米，居住区商业服务设施配套率根本达不到要求，有的住宅区连基本的物业管理都不具备。六是未来发展的要求。做到居住场所和空间的不断拓展，满足城镇化率快速提高的需要，县城规划要科学合理，县城建设有序推进，能够为县城的扩张留足发展空间。也就是说，要使人们居住和生活得很舒畅、很惬意，人与自然、人与社会、人与人之间很和谐、很称心。202x年县城人口要达到x万人，城区面积要达到x平方公里以上，要通过x到x年的努力，县城建成区面积力争达到x平方公里，人口近x万人，县城人均公共绿地达到x平方米，城市绿化覆盖率达到x%，城市化总体水平达到x%，城市生活污水处理率达到x％以上，基本实现基础设施完善、生态环境良好、社会文明和谐、居民安居乐业的目标。我们的每一个部门都要研究城镇化率这一个指标。
依托京九铁路过境设站和临界高速的交通优势，打造货运物流“无水港口”；
依托高效设施农业集约发展优势，全面提升农业标准化水平；
依托x资源优势，建设优美宜居“黄金水城”。通过x—x年努力，力争把台前建设成为工业集聚发展、产业特色鲜明、交通四通八达、商贸空前繁荣、农业高效高值、宜居宜业、环境生态优美的县城。
那么，我们这座县城与我们所设想的优美县城差距还有多远呢？应当充分肯定，我们的县城通过历届领导和建设者们的不懈努力，老城功能日臻完备，新区开发蒸蒸日上，产业集聚区建设日新月异，在一穷二白的基础上取得如此大的进步和成绩实属不易，我们感谢历届县委、县政府的老领导、老同志，感谢全县人民，因为有了他们的付出和劳动，为我们今天和今后的发展奠定了较好的基础。从目前来看，我们现在的县城发展水平与我们确定的县城发展目标，还差之甚远，还有许多事情要做，这需要我们台前人的智慧和汗水，需要我们城建人的勤劳和奉献。
二、我们怎么去建设好这座县城。
做好城建工作，规划是前提，建设是关键，管理是核心，经营是手段，服务是重点。
原有道路没有设置地下管线需要破坏路面施工的，必须由城建部门出具同意施工意见，报县政府主管领导审批通过后，由城建部门按规定收取押金，方可按要求施工并恢复破坏路面，坚决杜绝不经审批私自破坏路面施工行为发生。另外，主干道两侧的建筑物是否符合规划，风格、色调是否协调等问题也要一并考虑。每实施一项县城建设项目，规划方案和景观设计要同步进行，作为出让土地的前置条件，规划的调整和修改完善要先听取专家的意见，并经过集体研究批准后才能实施，须严格执行规划，所有建设都要尽可能做成精品，努力实现建筑物与景观生态和谐相融，人与自然和谐共生。
其次，建设必须优质。在县城建设中，要牢固树立“打造精品”的理念。一是建设项目必须按时间节点快速推进。尤其不要人为耽误时间，项目招投标在公开、公平、公正的前提下，尽可能缩短时间，一般工程要求x个月以内完成，大项目原则上不能超过12个月。二是要选好施工队伍。对施工队伍要严格考察，对经济实力不强、工程技术人员少、工程设备缺、业绩平平、诚信不好的施工队伍坚决不要，不能因为施工队伍因素而影响工程项目推进。三是要严格质量管理。建立严格的工程管理跟班制和工程质量监理终生负责制，严防工程事故和偷工减料现象发生。今后，我们所有的工程必须记录在案，特别是重点工程，每年要进行一次严格评定，所有工程必须合格，优质工程要达到x%以上，并向x%努力。四是要建立和完善县城建设项目档案。尤其是地下管线档案，要像对待干部人事档案一样，来建好、管好、用好县城建设项目档案库。五是县城建设的“四化”要完善到位。大街小巷要整治，完善功能。特别是硬化、亮化工作和绿化、美化要统筹协调，绝不能出现刚硬化好再破除搞绿化、美化，这不仅费时费力耗财物，而且费心费神损形象。六是要确保建设成效。今年我们确定的十项基础工程，光县城建设项目就有七项。这些工程，县里都制定了具体工作方案，明确了责任和时间节点。对此，我们必须高度重视，不仅要开工一个、建成一个、见效一个，而且要不讲条件，不找理由，一抓到底，一气呵成。
第三，管理必须规范。在县城管理中，要牢固树立“依法管理”的理念。整洁的市容环境，良好的县城秩序，是衡量一个县城文明程度的重要标志，是增强县城竞争力的重要条件。管和建要并重，这样才能使县城良性循环和可持续发展。我认为，县城管理要采取疏堵结合的方式。“疏”就是加强宣传教育，注重长效管理，达到市容市貌明显改观、环境卫生明显改善、县城形象明显提升、居民文明意识明显增强的效果。“堵”就是严管重罚。首先要尽快使我们的县城管理上档次、上水平，还要尽快配套出台和完善供水、环卫等方面的管理办法，构建县城管理的长效机制。同时，要建立健全县城管理督查机制，加大巡查力度，及时发现和解决县城管理中的疏漏问题。县城管理要加强环境保护，特别是污水排放、油烟排放、噪音防范等，县城建和环保部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。县城管理最直接、最有效的手段就是“严管重罚”。我们县城管理差距很大，部分群众的不文明行为习惯根深蒂固，单纯依靠批评教育效果不明显，县城脏乱差现象多有反复。要想迅速扭转这一局面，必须严格管理各种不文明现象，县城建、公安、交通、卫生、工商、文化等部门要各司其职，各负其责，从严从快制止和打击各种违法违规行为，按上限从严从重给予处罚，以罚促改，以罚促管。要通过强有力的措施，产生巨大的震慑作用，增强居民的自我约束意识，逐步实现由“他律”走向“自律”。
第四，经营必须精到。无论是规划、建设和管理，都离不开钱。钱从何来，就靠经营县城。具体来说，就是在县城运作中，要牢固树立“经营县城”的理念。县城建设，需要投入大量资金，但有限的政府财力远不能满足县城建设的需要。要解决这一矛盾，必须牢固树立经营城市的理念。比如薄熙来在任大连市长期间，提出“经营城市”理念，第一个把整个城市资源作为最大的国有资产来经营，使大连迅速崛起，成为国际性名城。再比如x市的x县，他们通过开发建设湖西公园、财富广场和千山公园，大大提升了周边房产的卖点，实现了地产膨胀增值，这也是经营城市的一个范例。因此，在县城建设过程中，要不断拓宽思路，采取多种方式，通过对现有资产重组、拍卖、租赁、转让、抵押、有偿使用、冠名等多种经营运作方式，最大限度的盘活存量资产，搞活增量资本，变财政投资为多渠道融资，变政府包建为多方共建，加快县城建设步伐，提高县城竞争力，实现“以城养城、滚动发展”。现在我们要做的，一是尽快完成相关规划，使投资者和居民充分认知投资预期，用规划生钱。二是积极地向银行和社会融资，用于征地拆迁和基础设施建设，把经营性土地掌握在政府手中，适时有序出让，用土地生钱。三是清理、整合、盘活国有资产，适时抵押和出让来融资，用资产生钱。四是规范建设规费收缴，实行财政统一收缴、统一管理、分户入帐，确保应收尽收，用政策生钱。五是适度超前实施公共公用公益性配套设施项目建设，吸引投资者的眼球，增强投资者的信心，牵引经营性项目的跟进，达到用项目生钱的目的。总之，就是要运用市场经济手段，有效经营县城的有形资产和无形资产，实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展，使县城建设资金成为源源不断的活水。
第五，服务必须配套。县城服务业的配套是一篇大文章，涉及到服务功能的布局、行业的规模、场所的建设、从业人员的素质、文化产业的融入、行业经营的规范、各行业之间的统筹和协调等等。我们现在要做的，一是按照有关要求，对相关服务行业进行规划和布局，选点要适当集中，形成特色区域或特色街，不能过于分散。二是启动老城区现有的行政事业单位所在地今后的用途规划，作为老城区修建性详规的重要内容，要按照县城功能需要通盘考虑，尽早策划一批项目，这样到时就可以做到有的放矢。原则上老城区内机关单位用一年多的时间，最多不超过两年，搬迁到新区，把老城改造成以商住服务业为主的区域，把新区开发建设成以商住行政为主的区域。老城的改造、新城的开发从即日起立即启动，老城的改造要成片组织实施。三是高标准启动一批服务项目的建设，要建出特色，建成精品，建出文化内涵来，不要粗制滥造。四是要尽快制订行业规范，实行行业自律。加强对经营者和从业员工的教育，树立良好的形象，精心打造台前服务业品牌，使客人来台前，都能够盛赞这里的服务最满意。
第六，工作必须落实。县城建设必须把思想与决策尽快转化为执行力。我们县城建设的蓝图已经绘就，任务已经明确，眼下要做的就是要高效推动、扎实推进、确保实效。借此机会，向同志们提几点要求：一要加强学习。深入领会我们县城建设的发展战略，时刻把握县城建设的前沿理念。县城建设是写在大地上的文章，不能留下遗憾，要力求做到“五个不”，即不吃后悔药（不要无规律的乱建，要按规划行事）、不做复印机（不要粗制滥造、生搬硬套，要因地制宜，敢于创新）、不唱空城计（不要不作为，要完善配套设施）、不犯冷热病（不要乱作为，要科学决策科学建设）、不欠子孙债（不要以牺牲环境为代价或不能人为留下城建败笔，要着眼长远为子孙后代的生活和发展着想）。二要认真组织实施。城建部门要充分发挥县城建设主力军作用，认真做好征地拆迁、方案设计、项目招投标、组织施工等各项工作，优质、快捷、高效地推进县城建设。三要认真履行职责。按照单位职能分工，围绕县城建设的中心工作，既要为县委、县政府当好参谋助手，又要一马当先，脚踏实地地做好各自的基础工作，确保县城建设项目按时间节点要求快速推进。四要理顺体制机制。城建部门分支机构多、干部职工多、涉及面广，要切实加强管理。要理顺建设体制，规范监管行为，形成约束和监督机制，切实做到公平、公正、公开。同时，城建工作涉及到的各部门各单位之间要建立工作情况沟通机制，主动协调通气，争取工作支持，形成工作合力，齐心协力共同推进我们县城的大建设。五要做到廉洁自律。城建人处在工程建设的第一线，各种诱惑很多，陷阱也很多，每一个同志都要经得起考验。今天你得了人家的东西，明天就要你放弃原则，这就给自己的人生和家庭的未来留下了祸根，留下了灾难，给自己套上了绳索，务必请大家洁身自好，做一个业务精通、腰干挺直、吃苦耐劳、廉洁奉公的城建人。这五点要求不是只对城建部门提出的，而是对大家提的，大家要共勉，所有参与城建工作的部门在今后的工作中要有大作为、有大进步、有大成效。大家都要进一步强化学习、认真履职、健全机制、廉洁自律、扎实工作，为县城建设尽职尽责，为经济社会发展尽心尽力。
同志们，当前和今后一段时期，将是城建工作承前启后、继往开来、加快发展的重要阶段，我们当务之急就是要立足“三位一体”和宜居宜业的发展目标，以科学规划引领县城、以科学建设扩大县城、以科学管理提升县城、以科学经营盘活县城，以科学服务和谐县城，共同把我们的“家园”建设得更美更好！
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