组织部长履新讲话（通用22篇）

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组织部长会上的讲话

同志们:。

这次全省组织部长会议是经省委同意召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会、全国组织部长会议、省委十一届九次全会和全省经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年任务。

下面，我讲三个问题。

一、关于20xx年的全省组织工作。

过去的一年是极不寻常的一年。一年来，全省各级组织部门认真贯彻中央部署和省委要求，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕推动新一轮全面振兴大局，以强烈的担当精神和责任意识，持续深入改进作风，开展大规模培训提高素质能力，从严选拔、管理和监督干部，着力抓基层打基础，积极聚人才促振兴，各项工作取得了新进展。

第一，认真组织党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，党员干部的政治意识、纪律意识、大局意识和责任意识不断增强。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，省里举办6期轮训班和3期进修班，各地举办轮训班83期，集中轮训全省市厅级主要领导干部1965人、县处级领导干部3?2万人。组织开展党的xx届三中、四中全会精神学习培训，举办培训班18期、培训县处级以上领导干部800多人。集中开展对新修订的《干部任用条例》专题培训，对市厅级和县(市、区)党政正职领导干部和组织人事干部进行了轮训。扎实抓好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习教育，编印相关教材和测试题，纳入干部党性经常性教育的内容，教育引导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。以理想信念、党性修养、道德品行教育为重点，着眼于提高推动改革发展稳定的能力，抓好分级分类培训和专题培训，举办2期辽宁领导干部学习讲坛，全省共培训干部80?3万人次，党员干部的思想政治素养和能力素质得到新提高。

第二，扎实开展全省党的群众路线教育实践活动并抓好巩固拓展成果工作，反“四风”改作风取得明显成效。按照中央和省委统一部署，贯彻整风精神，持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。扎实开展第二批教育实践活动，从严从实抓好学习教育、查摆剖析、专题民主生活会和整改落实，广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，作风建设的制度体系进一步健全完善，努力推动形成作风建设新常态。

第三，着力培养选拔党和人民需要的好干部，各级领导班子建设不断得到新加强。坚持党和人民需要的好干部标准选人用人，强化党组织的领导和把关作用，切实解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。加强和改进优秀年轻干部培养选拔，实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，启动“八个一批”计划，推动全省年轻干部队伍建设。坚持组织掌握、动态管理，开展新一轮后备干部工作。评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，组织考录省市县乡四级机关公务员6971人，做好全省乡镇机关非领导职务设置和管理工作，鼓励引导干部扎根基层干事创业。

第四，坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部，选拔任用和日常管理监督工作取得新成效。严格执行干部选拔任用工作“一报告三评议”制度，共评议省管主要领导干部131名、新提拔任用县处级干部1625名。受理干部选拔任用工作有关事项报告38件，否决不符合资格条件的15件。结合抓好中央巡视组反馈问题的整改，集中精力、集中时间开展干部工作突出问题专项治理，已消化超职数配备干部14739人，清理违规在企业兼职的干部1907人，处理吃空饷的178人，清退在编不在岗人员9906人;排查出副处级以上“裸官”106人，对在限入性岗位任职的46人全部进行了岗位调整。开展20xx年度“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程集中倒查工作，对19人进行了倒查追责。组织选人用人情况专项检查，深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象，认真抓好中组部立项督查案件的调查处理，受理查核各类举报571件，省委组织部直接查处违规用人问题10余起，处理相关人员39人，进一步匡正选人用人风气。制定《关于加强领导干部日常监督的若干意见(试行)》，出台省直机关党政工作部门厅局级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗办法，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。制定党政领导干部不作为不担当问责试行办法，着力解决干部不作为不担当问题。组织开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，共抽查328人，其中1人因发现问题被取消提拔资格并给予组织处理。

第五，扎实推进抓基层打基础工作，基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步发挥。落实党委书记抓基层党建责任制，开展四级“联述联评联考”，建立党委书记抓基层党建项目3535个。1200余名省委管理的党员领导干部每人直接联系1个基层党组织，帮助解决问题7250余个，落实项目1970余个。集中整顿转化软弱涣散基层党组织2649个，调整软弱涣散党组织书记213人。选派5370名干部组成驻村工作队，深入1790个贫困村开展定点帮扶。建立农民专业合作社党组织2817个，在非公有制企业建立党组织23030个，在社会组织建立党组织4115个，规模以上企业单独组建率保持100%。选派4271名优秀干部和后备干部到村、社区任职。部署和推进社区“两委”换届。加强基层党组织书记和基层党务工作者培训。深入开展“为民服务全程代理”，设立为民服务大厅1556个、服务中心999个、服务站11044个。组织党员领导干部开展“一走访三推动”活动，帮助非公有制企业解决各类问题3700多个。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员6?9万余名。深化“共产党员先锋工程”，开展“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”活动，全省96?9万名在职党员走进社区服务群众。制定实施《20xx-20xx年全省党员教育培训工作指导意见》。创建《辽宁先锋》党员教育互动电视和手机平台，利用远程教育网络培训基层党员群众1167万人次。开展“服务群众好党员”评选活动，大力宣传王桂兰、张丽萍等省内先进典型。认真抓好民主评议党员工作，处置不合格党员1570名。建立“两代表一委员”工作室14610个，组织10?43万名党代表驻室履职、发挥作用。实施基层组织场所阵地达标升级工程，新建、改扩建基层组织活动场所2617个，进一步形成了重视基层、关心基层、大抓基层的工作导向。

第六，加强人才工作和人才队伍建设，人才对改革发展的支撑作用日益明显。大力实施“千名院士专家进千户企业”行动，组织36名院士、1100名省市优秀专家，与13个领域1240个重点企业项目对接。建立高层次人才支持企业创新发展长效机制，目前全省已有150多个企业与院士专家建立科技创新联盟，207个企业建立了院士专家工作站、博士工作站。全面落实院士专家优惠政策，为新当选4名院士培养单位落实4亿元奖励政策。深入实施高层次人才特殊支持“双千计划”，从我省首批“双千计划”人才中择优推荐17人入选首批国家“万人计划”专家。实施第二批“十百千高端人才引进工程”，精心组织中国海创周活动，打造海归人才创新创业特区，目前我省已有80人入选中央“千人计划”。加快培养青年人才战略梯队，选拔400名选调生、484名大学生“村官”到基层培养锻炼。

第七，扎实推进改革创新，党的建设制度改革取得重要阶段性成果。按照中央和省委部署，坚持顶层设计与联系实际相结合，细化落实改革责任，制定出台一批务实管用的具体制度。按照省委要求，制定出台坚持和完善人大会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委会例行报告工作制度，推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;制定实施《中共辽宁省委关于增强组织观念严格政治纪律的决定》，进一步严明政治纪律和组织纪律。深化干部选拔任用制度改革，贯彻《干部任用条例》，出台“一个意见、七个办法、两个通知”，形成了干部选拔任用和监督管理各个环节系统配套、完整闭合的法规制度体系。贯彻中央坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见、加强和推进新形势下高校宣传思想工作的意见，完善高校内部治理结构。健全完善人才工作体制机制，出台加强院士队伍建设充分发挥院士作用的意见，为优秀人才施展才干、兴业成长提供制度保障。创新基层党建工作制度，制定实施关于加强基层服务型党组织建设的意见，建立健全非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度，制定“两代表一委员”工作室配套制度;出台完善党员干部直接联系群众制度的实施意见，推动领导干部转变作风、为民服务。

在推进党的建设和组织工作的同时，带头开展组织部门群众路线教育实践活动，省委组织部制定了进一步加强部机关自身建设“一个意见、二十项配套制度规定”，建立健全了联系服务群众、加强作风建设的长效机制。深入实施组工干部能力培养锻炼计划，开展组工干部素质能力提升活动，大力建设学习型创新型服务型组织部门。认真抓好老干部工作，党建研究取得重要成果，组工信息、新闻宣传等工作扎实推进，“大组工网”二期升级改造顺利完成。

这些成绩的取得，是省委和各级党委(党组)正确领导的结果，是中央组织部有力指导的结果，是全省各级组织人事部门的同志们勇于担责、锐意进取、拼搏奋斗、无私奉献的结果。借此机会，我代表省委和省委组织部部务会，对各级党委(党组)的理解、重视和支持表示衷心的感谢!向全省组织人事战线的同志们致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，面对新形势新任务新要求，组织工作中还存在一些不适应的地方。主要表现在：理论武装和理想信念教育的有效性需要进一步增强，补钙铸魂的任务还相当艰巨;部分党员干部的精神状态、思想观念、工作作风、能力素质与推进改革发展稳定的需要不相适应，部分干部不作为不担当，甚至乱作为;基层党组织建设抓落实的力度需要加大，工作覆盖还存在盲点、薄弱点，既存在服务造福群众不够的问题，也存在组织引领群众不够的问题;影响和制约集聚人才的体制机制障碍有待进一步打通，人才队伍建设还不能完全适应新形势的需要;党的建设制度既有不完善、不配套的问题，更有执行不力的问题;从严治党责任落实不到位，既存在认识上的问题，也存在实际工作上的差距;一些组工干部政治修养、工作作风、能力水平，还有不小差距。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施加以解决。

二、以高度的政治责任感落实好今年的组织工作任务。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，是巩固拓展教育实践活动成果之年，更是推进辽宁新一轮全面振兴的重要一年。新的一年，我们要认真贯彻落实中央和省委部署，落实好省委书记王珉同志的有关讲话和批示精神，主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，以高度的政治自觉和责任意识，以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作。

新的一年，要作为全省组织工作的“深化整改落实年”，总的要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会和全国组织部长会议精神，紧紧围绕辽宁新一轮全面振兴大局，突出全面从严治党这个主线，坚持思想建党和制度治党相结合，以加强思想理论武装、从严选拔教育管理监督干部、持续深入改进作风、着力抓基层打基础、强化人才支撑保障、完善党内法规制度、落实从严治党责任为重点，以“从严”和“认真”为工作总基调，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，着力激发干事创业激情、增强勇于担当意识，不断开创全省党的建设和组织工作新局面，为全面深化改革、全面推进依法治省、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下八个方面任务。

(一)落实思想建党任务，扎实做好用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践工作。

重视思想建党是我们党不断成熟和取得胜利的法宝，也是我们克服各种危险考验走向未来的政治优势。当前，部分党员干部理想信念不坚定、作风不正、为官不为、脱离群众、为政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我们坚持从严治党，必须紧紧扭住思想政治工作这个生命线，一丝不苟地抓好思想理论武装工作，大力推进马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，抓紧抓实思想理论武装这个灵魂工程。当前和今后一个时期，最重要的任务就是坚持不懈地抓好系列重要讲话精神的学习。的系列重要讲话体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，是指引我们做好各项工作的行动指南。要在前一阶段学习的基础上持续用力，不断把学习引向深入。要在真学笃信、培育忠诚信仰上下功夫，做到学原著、读原文、悟原理，更好地补钙铸魂、固本培元，使党员干部始终保持对马克思主义、共产主义信仰的忠诚，对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚。在新的形势下，就是要与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要在涵养精神、加强党性锤炼上下功夫，系列重要讲话包含着对党员干部如何从政、为官、做人、干事的深刻道理和明确要求，为我们在新形势下加强党性修养指明了方向。要通过学习系列重要讲话，严修为政之德，自觉践行“三严三实”，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华民族的优秀传统美德，始终坚守共产党人的精神家园。要在知行合一、指导新的实践上下功夫，要善于在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界，强化责任担当意识，自觉运用讲话精神指导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的新实践，运用讲话蕴含着的真理力量，推动各项事业开创新局面。

这里要特别强调的是，我们从事党的建设和组织工作的同志要深入系统地学习好关于党的建设的一系列重要论述，当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习，这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。我们要深刻理解把握关于党的思想建设的重要论述，坚持不懈地补好党员干部精神上的“钙”，始终坚守共产主义的精神追求;深刻理解把握关于党的组织建设的重要论述，把从严治党要求落实到培养选拔党和人民需要的好干部工作之中，落实到从严管理干部、营造良好政治生态的工作之中，落实到树立大抓基层的鲜明导向、推动基层建设全面进步、全面过硬工作之中;深刻理解把握关于党的作风建设的重要论述，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系，时代内涵是把为民务实清廉作为价值追求，实践要求是坚持求真务实、政贵有恒、抓铁有痕、久久为功，突破口是聚焦“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;深刻理解把握关于党的反腐倡廉建设的重要论述，反对特权思想、特权现象，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，推进干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握关于党的制度建设的重要论述，以党章为基本遵循，加强民主集中制建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。我们要把这些新思想新要求落实到党的建设和组织工作各个方面，不断提高从严治党的科学化水平。

深入落实思想建党任务，要大力实施领导干部理论素质提升工程，把思想理论武装的内容特别是系列重要讲话，作为党委(党组)理论中心组和党员干部教育的重要内容，作为各级党校、行政学院、干部学院的核心课程，加强对县处级以上领导干部的经常性教育培训，做到系统学、深入学、跟进学。要注重抓好基层党员干部的普及学习，通过理论宣讲、专家讲座、在线学习、理论研讨、知识竞赛等方式方法，推进系列重要讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校，凝心聚力、统一步调。

(二)巩固拓展教育实践活动成果，着力推动形成作风建设新常态。

教育实践活动刚结束，作风建设的成果能否巩固和拓展下去，广大党员干部群众都非常关注，寄予了更高期待。我们要对作风建设始终保持清醒认识，注意克服麻痹思想和厌战情绪，保持在教育实践活动中的那么一股劲头、那样一种精神，打好作风建设攻坚战和持久战，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

第一，始终保持抓整改、反“四风”的高压态势。要拧紧“螺丝扣”，认真落实我省深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案，抓好8个方面、60项具体措施的落实。要紧紧抓住整改任务的落实不放松，不达目的不罢休，不改到位不放手，确保兑现承诺、取信于民。要深化专项整治，加大正风肃纪力度，对“四风”问题始终保持警觉、露头就打，防止不良作风复发反弹;对新出现的隐形、变种问题，要有效应对、及时解决，让各种歪风邪气无所遁形。要深入抓好中央巡视组反馈意见整改，坚持举一反三、自查自纠，防止问题反弹。要开展“回头看”，重点看整改落实是否到位、专项整治是否完成、作风转变是否明显、党员群众是否满意，对没有达到要求的，要重新“回炉”。要杀好“回马枪”，今年要适时开展整改落实专项检查，对整改不力、问题反弹的要严格问责，督促抓好深入整改落实。

第二，严肃党内政治生活。巩固拓展教育实践活动成果，很重要的是把在集中活动中恢复形成的严格党内生活的氛围巩固好。党内政治生活的状况是党风的晴雨表，党内政治生活不正常，形形色色的潜规则大行其道，党风就会严重污染。因此，要把严肃党内政治生活作为一项紧迫任务来抓。按照中央部署，重点要抓好三件事：一要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。在去年全国“两会”期间专门就加强作风建设发表重要讲话，提出了“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是教育实践活动的延展和深化。要强化领导干部的党性锻炼和政德修养，把“三严三实”作为修身创业做人的基本遵循和行为准则，增强党内政治生活的原则性战斗性，建设风清气正的政治生态。在教育活动中，党委(党组)书记要带头上一次党课;注重运用正反两个方面的典型加强教育，推动形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。还要注意结合专题教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。在“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会，进一步用好批评和自我批评的武器，解决好领导班子和领导干部自身存在的问题。当前，参加第一批教育实践活动的单位正在准备召开20xx年度民主生活会，要按照中央部署和省委要求，切实开出有辣味、有质量、高标准的民主生活会。二要抓好政治纪律和组织纪律教育。在党的xx届四中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出了“七个有之”的问题，即一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在xx届中央纪委五次全会上，强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要高度重视党的纪律建设，切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置，纳入党性教育的经常性内容之中，教育引导党员、干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。三要及时贯彻好中央将要出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定。这是党内生活的一件大事。中央颁布实施后，要及时组织党员干部学习，更好地推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题。要抓实严格党内生活这个基础，落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全和落实党性定期分析制度，及时发现解决党员干部自身存在的问题，保持党内生活的健康活力。

第三，注重解决不担当的问题。指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。但是，现在干部队伍中存在的不作为不担当问题，必须引起我们的足够重视。这个问题不是小事情，是理想信念不坚定、精神懈怠的一种表现，于个人会丧失进取精神和奋斗意志，于公将贻误党和人民事业。我们要采取有力措施，下大力气纠正和解决这个问题。要强化教育，作为“三严三实”专题教育的重要内容，教育党员干部认清不担当问题的危害和实质，强化勇于担当的意识。在这次会上印发了《关于党的干部要敢于担当论述摘编》，我们要认真学习领会，教育引导党员干部主动适应新常态，培养新思维、形成新习惯、提升新能力，自觉做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正树立起“敢”字为先的从政准则。要强化整治，纳入深化“四风”整治的重要内容，按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则，对不担当的现象和问题进行整治。落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法，以严厉问责倒逼解决不担当问题。要强化导向，把是否担当纳入干部考核考察之中，注重选拔和重用敢于担当者，形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的用人导向，营造鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。

(三)围绕增强凝聚力、执行力和创新力，大力加强领导班子建设。

要认真贯彻实施中央《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》和我省的通知，着眼新形势新任务的需要，大力建设信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、勇于担当，能力过硬、实绩突出的领导集体。

第一，加强领导班子民主集中制建设。要强化各级领导干部民主集中制意识，把民主集中制学习教育融入到理论中心组学习、“三严三实”专题教育之中，纳入到领导干部各类培训教育之中，使每名领导干部都熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。要完善议事决策规则，健全和完善党委工作制度，严格执行领导班子议事决策规则、程序和操作办法，进一步明确和落实会、全委会的职责，强化全委会决策和监督作用，不断提高科学民主依法决策水平。要加强监督检查，重点监督一把手是否存在独断专行、个人说了算等问题，班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围，干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。对民主集中制执行不力、发生重大偏差失误的领导班子和个人，要严肃追究责任。按照中央部署，今年适时召开全省领导班子思想政治建设工作座谈会，总结经验，推动领导班子建设各项任务的落实。

第二，选优配强各级领导班子。要坚持正确用人导向。落实“20字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，大力选拔那些在全面深化改革、坚持依法行政、推进振兴发展中有思路、有办法、有成效的干部。选人用人重在看德，第一位的是看信念是否坚定。信念坚定是具体的，而不是抽象的。怎样看干部的信念是否坚定?我认为，主要看三条：一是看是不是坚信马克思主义基本原理，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，忠诚共产主义信仰;二是看是不是坚信中国特色社会主义道路、理论和制度;三是看是不是对党忠诚，遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些要求实际上都蕴含在提出的好干部标准之中，要切实落实到干部选拔任用工作中去。对于不守政治纪律、不讲政治规矩，存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部，不能提拔重用;已经在领导岗位上的，一旦发现，要坚决调整下来。要不断优化领导班子配备。坚持从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。要着眼辽宁未来5到20xx年的战略发展，树立培养选拔优秀年轻干部是基础工程和希望工程、是重要政绩的理念，深入实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，不断创造让优秀年轻干部脱颖而出的环境。要着力形成老中青相结合的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。优化领导班子知识专业经历结构，大力选拔充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设，善于做党建、意识形态、社会管理、群众工作、法治工作，实践经验丰富、勇于改革创新的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。着力用活用好全省各类干部人才资源，打破干部部门化地域化，注意从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子。要加强领导班子分析研判，各级组织部门要坚持每半年对管理的领导班子逐一进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。

第三，扎实推进干部队伍素质能力建设。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治省、推动新一轮全面振兴的实践，深入实施全省干部教育培训规划，着力提高领导干部推动科学发展、全面深化改革、领导现代化建设、依法行政、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。大力开展专题培训，把xx届三中、四中全会精神作为必修课，把学习贯彻中央支持东北振兴重大政策举措作为重要内容，有计划地开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训;着力搞好提高党员干部法治思维和依法办事能力的培训，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;重点抓好推进科技创新发展、金融领域改革、推进城乡一体化、城镇化、提升产业竞争力、促进农业可持续发展、保障和改善民生、生态环境保护等专题培训。强化分类分级培训，对党政综合、政法、宣传思想文化、经济管理、农业农村、社会管理、城乡规划建设、企业管理、高校管理和党外、少数民族等干部，开展分类别、特色化培训。继续办好辽宁领导干部学习讲坛，认真开展领导干部任职培训和年轻干部强化培训。积极推进干部教育培训改革创新，完善干部教育培训计划生成机制，建立领导干部教育培训学分制管理办法，开展市级党校办学质量评估，探索总结区级党校办学体制改革的模式和办法。扎实推动干部在线学习向县乡延伸，20xx年底前要建成功能完备、资源共享、规范高效的干部在线学习体系。

(四)坚持“从严”和“认真”的要求，进一步加强干部选拔管理监督工作。

坚持以严的标准选拔干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，牢牢守住组织部门选拔管理监督干部这道防线。

第一，以防止“带病提拔”为重点，加强干部选拔任用工作监督。“带病提拔”是选人用人的致命伤，给党的事业、党的形象造成了巨大危害和恶劣影响。对于干部选拔任用方面存在的问题，高度重视，多次加以强调，其中有几段重要论述，在这里与大家一起重温和学习。在全国组织工作会议上，他指出：“怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题，党章有明确要求。然而，由于选人用人上的不正之风的影响，由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格，甚至出了一些‘带病提拔’、违规提拔的干部，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了，那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用。这个问题要引起深思!”还是在这次组织工作会议上，他指出：“有一种现象很值得注意，就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用，任人唯贤被丢在一边了，任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来。”在中央政治局第十六次集体学习时，他指出：“在一些地方和单位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚权势、缔结‘关系’、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部‘逆淘汰’现象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他强调：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”这几段讲话直指问题要害，现实针对性极强。我们要认真学习、深刻领会，特别要切实想一想这些问题在本地本部门本单位是否存在?产生问题的根源在哪里?如何解决好这些问题?我们要不折不扣地贯彻中央的部署要求，以高度的政治责任感刷新吏治，匡正选人用人风气。一要发挥各级党委(党组)领导和把关作用。真正落实好党委(党组)在选人用人上的主体责任，特别是第一责任人的责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，一定要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二要发挥动议提名的初始把关作用。严格按照好干部标准，从政治素质、道德修养、工作能力、廉洁自律等方面衡量干部，对各方面推荐人选要严格把关，对初步建议人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合好干部标准的人列为初步人选。三要发挥干部考核考察的“体检”把关作用。改进年度考核工作，完善考核程序、内容、方式，达到为干部“体检”的目的。通过巡视、年度考核、参加民主生活会、走访式调研、谈心谈话、对工作圈社交圈生活圈了解等多种方式，全面准确掌握干部的一贯表现。要把好任前考察关，注重“两核查”：一是核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历;二是核查个人有关事项报告，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象。在全国组织部长会议上明确指出：“如果档案存在造假，个人事项也不如实向组织报告，这实际上丧失了做人的基本诚信，哪还谈得上对党忠诚?这样的干部怎么还能提拔使用?”对此，我们必须立场坚定、严格把关，适应从严选拔干部新常态的要求，进一步做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，对拟提拔为副处级以上干部、列为副厅级以上后备干部人选以及转任重要岗位的人选都要进行重点抽查核实，发现问题要深入查核，疑点没有消除、问题没有搞清，不能提拔重用。任前考察的时间和方式要改进，坚持时间要服从质量，不能为了“赶会”，不能搞简单“印证式”考察。四要发挥程序步骤的把关作用。严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞例外。注重发挥纪检监察机关的把关作用，完善征求意见的办法。五要发挥问责的惩戒作用。干部“带病提拔”，不少是因为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等用人上的不正之风和腐败现象干扰造成的。要狠刹跑官要官的歪风邪气，对跑官要官、到处托人说情打招呼的，要批评教育并记录在案，至少在一段时间内不能提拔使用;情节严重的，要严肃处理。要落实干部选拔任用全程纪实制度，对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况，都要真实记录在案。对用人上的违规违纪行为，必须坚决制止、坚决问责、坚决纠正、坚决斗争。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，并严格追究相关人员的责任。总之，要严厉查处选人用人上的不正之风和腐败现象，坚决铲除产生“带病提拔”的潜规则。

第二，以抓早抓小抓苗头为重点，加强干部日常管理监督。要认真落实我省进一步加强干部日常监督的若干意见，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制，在继续强化对选人用人、廉洁自律等方面问题监督的同时，加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要加强对一把手的重点管理、重点监督。规范一把手职责权限和用权行为，加大巡视监督、审计监督力度，发挥群众监督、班子内部监督作用，形成科学有效的权力制约和监督机制。要完善从严管理干部队伍制度体系。根据中组部的部署，完善提醒谈话、函询、诫勉制度，改进谈心谈话方式，建立组织部门约谈接谈制度，推进谈心谈话经常化。对发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，要重视起来、“小题大做”、及时提醒纠正，该批评的要严肃批评，防止小毛病演化成大问题。要完善述职述廉、特别监督档案制度，落实领导干部重要情况报告制度。要拓展日常监督渠道。完善组织部门“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理平台，强化巡视成果运用，建立健全组织部门与纪检、检察、信访、审计、住建、公安、金融、网络管理等部门定期沟通机制，不断增强干部监督工作的效能。要注重推进干部能上能下。中组部正在制定有关规定，我们要在实践中积极探索，严格执行退休制、任期制，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式畅通干部下的渠道，使干部队伍这池水活起来。

第三，以强化专项治理为重点，集中抓好干部工作几个突出问题的整治。要巩固扩大前期专项整治成果，继续抓好正在开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治。这里要特别强调的是，最近中组部干部监督局专门召开了全国超职数配备干部问题整治工作调度会，明确要求确保2年内完成超配的副处级以上领导干部整改消化任务，对有超职数配备干部问题的市县选拔干部时，在动议、酝酿后，要将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构审核。对此，省委组织部最近下发了通知，对在超职数配备干部整改期内，也就是20xx年9月前，对各市干部选拔任用工作方案进行审核提出明确要求。请各市认真执行，并相应地对所辖县(市、区)干部选拔任用工作方案进行审核。同时，按照中央部署，还要研究新列入专项整治的内容。比如，要把“带病提拔”列入专项治理的重要内容，争取在一段时间内，使这个问题得到有效解决;还如，注意解决利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题。认真组织开展对执行干部选拔任用法规情况进行检查，重点检查执行《干部任用条例》和有关政策法规，以及超职数配备干部、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案专项治理情况。

在从严管理的同时，还要真心实意地关心爱护干部特别是基层干部，认真落实中央加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关公务员职务与职级并行措施，抓好我省乡镇机关非领导职务设置和管理工作。要完善干部正向激励机制，注重发现培养、大力宣传先进典型，扎实开展向焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰等模范人物学习活动，激发昂扬向上的精神力量。

(五)坚持固本强基，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，把握功能定位，注重政治引领，提升服务水平，使基层党组织成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

第一，把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来，推动基层党组织全面发挥好作用。基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。不能把基层党组织混同于民间组织、社会组织，也不是临时组合到一起的合作社，要按照党章赋予的基本任务，严格组织生活，严明组织纪律，发挥好宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的作用。要深入实施“共产党员先锋工程”，健全党员立足岗位创先争优、服务群众的长效机制。积极拓展为民服务全程代理，探索推行服务代办网格化管理，构建快捷高效的便民服务圈。深入推进党群共同致富活动，研究制定全省农村发展壮大村级集体经济的意见，创建100个省级合作社党建示范社。积极探索机关党组织服务中心、建设队伍的有效途径，坚持走在前、作表率，深入开展“机关转作风为民四服务”和“在职党员进社区”等活动。深化国有企业“四好四强四优”创建和非公有制企业“双强六好”党组织创建活动，组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动。扎实开展“党的知识进校园”活动，教育引导中小学生提升对党的认识、增进对党的感情。扎实推进“两代表一委员”工作室建设，注重在提高代表委员驻室率和发挥功能作用上下功夫。整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，不断拓宽服务渠道。

第二，狠抓薄弱环节，畅通“末梢神经”。这是强化政治引领和服务功能的前提。要深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿，继续向软弱涣散村党组织选派第一书记、向贫困村选派驻村工作队，完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法，建立健全分类定级、晋位升级的常态化工作机制。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村，做好在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。在街道社区，大力推行街道大工委制、社区大党委制，推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇建立党组织的做法，积极构建区域化组织体系。在机关，开展《机关基层组织工作条例》落实情况专项检查，认真落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制，加强在项目建设第一线、行政审批中心建立党组织工作。在非公有制企业和社会组织，深入实施“扩面提质”工程，推广“分类覆盖法”，探索建立非公有制企业和社会组织党群共建机制，研究制定关于推进非公有制企业党组织规范化建设的意见，制定出台加强社会组织党建工作的实施意见。同时，积极推进互联网企业、新媒体党建，使党的基层组织体系由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，使党组织的“根”深植于人民群众之中。

第三，加强队伍建设，壮大基层力量。基层干部和党员是我们党在基层的执政骨干。一要加强基层党组织带头人队伍建设和党务工作者队伍建设。继续实施新农村建设“领头雁”工程，研究制定强化管理、促进村党组织书记发挥作用的意见和具体办法。要加强社区和村“两委”换届工作的组织领导，在党委领导下，由各级组织部门统一组织。继续做好选派机关干部到社区任职工作，推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。深入开展基层党组织书记素质提升工程，每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。办好辽宁社区干部学院。注重发挥党员干部现代远程教育网络、中华先锋网、党员教育iptv平台和手机信息系统等平台作用。通过教育培训、实践锻炼等途径，推动基层干部增强群众立场、增进群众感情，提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。加大从村、社区党组织书记中考录公务员和选拔乡镇、街道领导班子成员的力度，加强和改进大学生“村官”工作，继续开展从服务期满的大学生“村官”中定向招录市县乡机关公务员工作。加强非公有制企业党员出资人和社会组织负责人队伍建设。加强机关党务工作者队伍建设，选优配强机关工委班子特别是常务副书记。二要建立基层党建工作指导员队伍。在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站，注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好、有党建工作经历的党员干部担任指导站站长，采取选聘近期退出现职的党员干部、选派市县机关优秀年轻党员干部、招募党员志愿者等途径，组建基层党建工作指导员队伍，指导和推动基层党组织建设。三要创新党员队伍管理教育服务。落实好发展党员工作细则，高度重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员，对在非公有制经济组织和社会组织中发展党员采取适度倾斜办法。严格落实党内组织生活制度，加强党员教育管理，贯彻落实中组部从严管理党员《意见》，切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。

第四，继续推动政策向基层倾斜，强化基础保障。认真落实“一定三有”、“三有一化”要求，推动各市、县(市、区)把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、基层干部报酬等列入财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障制度。深入推进农村、社区基层组织场所阵地达标升级，认真抓好党群活动服务中心建设，使基层党组织有资源有能力有场所为群众服务。

(六)加快形成人才优先发展战略布局，为新一轮全面振兴提供人才支撑。

推进新一轮全面振兴事业，根本取决于人才。要牢固树立人才是第一资源的观念，落实党管人才要求，以全球视野、开放思维、系统观点，看人才、选人才、用人才，切实把各方面优秀人才凝聚到振兴发展的实践中来。

第一，以发挥人才作用为根本，鼓励引导人才融入振兴、服务发展。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动，大力推进院士专家工作站建设，支持院士专家与企业建立各类产业技术创新联盟，扎实推进产学研用协同创新，打造新一轮振兴经济新增长点。开展“金融专家进基层活动”，组织省内外金融专家帮助地方和企业解决融资难、融资贵的问题。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，注重在服务基层实践中锻炼培养高技能人才。

第二，以重大人才工程为牵动，加快培养汇聚高层次创新创业人才。要大力实施“双千计划”，继续择优选拔200名高层次创新创业人才，给予重点培养和特殊支持。要扎实推进海外高层次人才引进“十百千工程”，实现与国家海外人才引进“千人计划”并轨实施，高质量组织开展中国海创周招聘活动，设立海外人才引进服务窗口，突出“高、精、尖、缺”导向，重点引进100名左右辽宁产业发展亟需、占据世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加强人才队伍教育管理，探索加强人才队伍教育管理的具体办法，加强政治引领和政治吸纳，大力开展中国梦和社会主义核心价值观教育，不断增强人才对中国特色社会主义的政治认同、理性认同和情感认同，引导人才与党和国家的事业同心同向同力。

第三，以推进人才强市强县为重点，促进人才整体开发。健全人才工作目标责任体系，充分发挥人才强市强县试点示范效应，创新人才强市强县制度措施，形成科学规范的人才强市强县政策体系，优化人才强市强县战略布局。研究制定《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》，探索建立人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制。继续加大对辽西北等困难地区人才支持力度，密切区域间人才交流合作，提高区域人才竞争力。

制度治党、依规治党是建好党管好党的治本之策。要认真落实中央深化党的建设制度改革实施方案和我省推进意见，积极稳妥地推进党的建设制度改革。

第一，在建立健全党内法规制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循党的建设规律、制度建设规律，反映党员干部意愿，以坚持和完善民主集中制、严肃党内政治生活为重点，深化党的组织制度改革;以完善科学有效的选人用人机制为重点，深化干部人事制度改革;以健全各领域基层党组织建设制度、完善党员队伍建设制度为重点，深化党的基层组织建设制度改革;以激发人才创造活力、形成具有国际竞争力的人才制度优势为重点，深化人才发展体制机制改革。待中央党的建设制度改革要点下发后，及时修改完善我省20xx年党的建设制度改革要点，并认真抓好组织实施。对制度建设，重在提高制度制定质量，不要贪多求大，关键要务实管用。

第二，在推动制度执行上下功夫。制度的生命力在于执行。要强化规则意识，注重加强制度的宣传教育，培养党员干部的法治思维、法治理念、法治精神，将规则意识和制度理念浸润到党员干部的行为准则、价值理念之中，教育引导党员领导干部做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做学法尊法守法用法的模范。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律法规、依法依规办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离工作岗位。要强化制度的刚性约束，加大制度执行的监督检查力度，坚持谁主持制定就由谁督促落实，涉及谁的业务就以谁为主落实，对打折扣、做选择、搞变通、不落实、不执行的，要严肃追责问责，推动制度落地见效。

第三，在积极稳妥有序推进上下功夫。要把握好改革的时机和节奏，对已经出台的通过制定配套措施、专项督查等抓好贯彻落实;对今年要出台的改革举措要组织力量、抓紧研究制定;对其他改革举措要尽早谋划，深入调研，开展试点。各地各部门要认真落实中央改革部署，结合实际，研究具体方案，在一些重点问题上寻求突破，并坚持上下良性互动，把顶层设计与基层探索结合起来，汇聚起推进制度改革的强大力量。适时召开党的建设制度改革座谈会，交流经验、研究问题、深化改革。

(八)强化管党治党责任，把从严治党要求落到实处。

从严治党能不能落实，说到底看责任能不能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就无从谈起。

第一，强化责任意识。各级党委(党组)要牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。要继续抓好党委(党组)书记的培训教育，组织党委(党组)领导班子成员深入学习领会关于从严治党的新思想新要求，强化抓党建工作的主业意识、主角意识、主动意识，真正把管党治党装在心上、抓在手上。

第二，切实明责履责。党委(党组)要担负起抓党建的主体责任，党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,真正成为从严治党的书记。党委(党组)班子成员要认真执行“一岗双责”，种好“责任田”、干好分内事，履行好分管领域党建工作领导责任。党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任。要健全完善党建工作机制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立党委(党组)研究党建工作例会制度，省、市、县(市、区)党委会、部门党组(党委)至少每半年要召开会议，专题研究党的建设工作。基层组织建设协调小组要承担好基层组织建设工作宏观指导、综合协调、推进落实的责任，统筹力量、整合资源、形成合力。深入推进党员领导干部直接联系基层党组织工作。全面推行党委书记抓基层党建项目化管理，精心打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。开展新一轮“辽宁省党的基层组织建设创新奖”评选活动，进一步调动书记抓基层党建工作的积极性和创造性。

第三，强化考责问责。要建立考核评价机制，把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和后备干部调研的重要内容，特别是对各级党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。建立县(市、区)党委书记抓基层党建工作的考核评价办法，强化考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。要建立督促检查机制，加大对落实党建责任的监督检查力度，落实市县乡(街)村(社区)四级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度，建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查制度，传导工作压力，推动工作落实。要建立健全追责问责机制，凡是在管党治党上失职渎职，导致一个地方、部门、单位和分管领域政治生态不好的，对相关责任人要严肃批评教育，情节严重的要追究领导责任，作出严肃处理。

省委十分关心广大老干部，重视老干部工作。我们要认真落实离退休干部政策，对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，加强离退休干部党组织建设，更好地凝聚老干部、服务老干部。

三、把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须率先把全面从严治党的要求贯彻落实到自身建设之中。这样我们抓从严治党才有说服力，也才能真正担负起从严治党的使命。要认真贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力建设模范部门和过硬队伍。

第一，以对党绝对忠诚为首要原则，突出加强政治建设。组织部门是党的政治机关，政治性是我们的履职之魂。组织部门讲政治，最核心的要求是对党绝对忠诚，这是组织工作的首要政治原则、组织部门的首要政治本色、组工干部的首要政治品质。绝对忠诚要害就在“绝对”两个字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，是忠诚的最高境界。要坚定政治信仰。以理想信念和党性修养为重点，大力加强思想教育，特别是要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导组工干部补足精神之“钙”、铸牢信仰之魂，时刻以绝对忠诚的标准要求自己，始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。要坚持政治原则。切实担当起、履行好管党治党的政治责任，选干部要坚持政治标准，基层党组织建设要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要突出政治意识。要严格把好组织部门用人关，把政治素质作为首要标准，真正选那些理想信念坚定、对党忠诚老实、与党同心同德、甘愿为党奉献的人。要坚守政治纪律。讲规矩是对党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。要加强组织部门纪律建设,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，督促组工干部严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。

第二，以敢于担当为核心要求，始终秉持公道正派的职业操守。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征，是组工干部的立身之本和履职之要。要培养造就敢于担当的品格，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，坚定贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，真正做到大公无私、公而忘私，无私无畏、敢于担当，为党和人民把好选人用人关。要大力弘扬敢于担当的作风，最关键的是要讲真理、讲原则，不信邪、不讲面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避难、敢于担当的精神，狠抓工作落实。组织工作任务重、头绪多，定了的事情就要一抓到底，强化细致入微、末端问效的责任意识，健全督查落实、信息反馈、情况通报等制度，确保各项工作能够落地生根。要不断提升敢于担当的本领，坚持问题导向，善于抓住、敢于正视组织工作的重点难点问题，不回避、不遮掩，盯住不放、攻坚克难、着力解决，真正忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。

第三，以提高专业化能力为关键，切实加强素质能力建设。要认真贯彻组工干部教育培训规划，深入实施组工干部素质能力提升计划，积极创建学习型组织部门，不断提高组工干部的专业化能力。要提高把握正确方向的能力，认真学习贯彻中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，在全省组织部门开展关于党的建设重要论述专题学习活动，做到跟进深入学习、联系实际思考、贯通起来落实，切实使组织工作把准方向、守住根本。要提高分析大局大势的能力，把有利于坚持和巩固党的领导地位、执政地位，有利于推进中国特色社会主义伟大事业，有利于推动辽宁新一轮全面振兴作为组织工作的出发点和落脚点，了解大局、把握大势，提升站位、找准定位，特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，把中央部署要求与组织部门的职能科学地历史地具体地结合起来，不断提高组织工作服务大局的自觉性主动性有效性。要提高知人善任的能力，在知事识人、以事择人上下功夫，坚持从事业发展需要、岗位职责特点出发选人用人，坚持用全面的视野、历史的眼光、辩证的思维考察识别干部，真正做到人尽其才、才尽其用、人事匹配、人岗相适，以正确的组织路线保证政治路线的实现。要提高把握规律的能力，深入研究把握从严治党规律，把握做好组织工作、干部工作、人才工作规律，善于在联系中推动工作、在融合配合中乘势借力、在整合力量中推进落实，总结推广经验、形成普遍做法、推动面上工作，坚持突出重点、优化资源配置、提高整体效能。要提高改革创新的能力，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合实际创造性地开展各项工作，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断增强组织工作的科学性、系统性、前瞻性。

组织部长会上的讲话

最近,市委召开的二届三次全会，是在全市上下深入学习贯彻视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议，是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开，为组织工作指明了方向，也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任，三次全会提出的各项任务，都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识，把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进，倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.

市委二届三次全会召开后，x县委组织部积极行动,进行了集中学习，在认真学习会议精神的基础上，对过去的工作进行了认真回顾和反思，进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的，在下一步的学习贯彻中，做到三个结合：一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求，找出差距不足，明确努力方向，提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务，找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点，明确任务，分解立项，提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半。

年终工作总结。

谋划下半年工作思路结合起来，着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点，狠抓落实，确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼，素质上得到提高，形象上有明显提升,作风上有明显转变。

回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化四突破”

1、强化学习培训，在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习，每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式，使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”，有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力，推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。

2、强化调查研究，在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路,要求每个干部要结合自己业务特点，确定调研课题，深入基层调查研究，在了解实际、掌握实情上下工夫，不断研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，半年写出一篇有价值的。

调查报告。

特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，提出建议，及时采取措施，切实帮助基层解决实际问题通过大兴调研之风，改进调研的方式、方法，掌握了新情况、新问题，进一步树立了组织部门求真务实的形象，使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。

3、强化制度建设，在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员。

先进性教育。

活动和将正气树新风促发展主题教育活动为契机，在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项。

规章制度。

进一步明确了。

岗位职责。

议事规则工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度考勤制度、学习制度、工作制度上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度，确保了各项工作扎实推进，健康运行。

4、强化作风建设，在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育活动，制定整改方案，各科室紧密联系组织工作实际，求真务实，开拓创新，争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时，定期开展谈心交心活动，加强沟通和交流，形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体，进一步提升了组织部门的整体形象。

当前存在的主要问题。

3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。

下步打算。

1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。

2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。

3、部门作风建设方面。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。

4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不擅离职守。

同志们：

刚刚过去的20xx年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

——学习贯彻“三个代表”重要思想兴起新高潮。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务来抓，建立健全了领导干部理论学习责任制，在市委党校举办了5期科级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班，对全市1130名副科级以上干部进行了集中轮训。围绕学习贯彻xx大精神，在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1900多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)坚持用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部，为加快发展打牢思想理论基础。

一是要做好教育引导和组织推动工作。教育引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。年内，各基层党委要通过多种形式，办好党员干部“三个代表”重要思想轮训班。对那些已经轮训过的科级以上干部，要研究落实进一步深化学习的措施。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

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组织部长履新讲话

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家上午好！

我是组织部部长雷刚，很荣幸能在在这儿为大家陈述我的述职报告。一学期以来在各位领导老师的关心帮助下，在各位同仁的支持下，经过我们不断地努力，圆满的完成了领导交给的各项工作任务，取得了思想上的进步，工作水平上的提高。我认真回顾了这一学期的工作情况，现将本学期的工作情况报告如下：

一、协助上级，完成迎新。

组织部在9月1日、2日两天内协助团委及主席团顺利完成了x年届新生的迎新工作，所有成员按照主席团统一部署，在准确的时间准确的地点完成了事先安排的新生接待工作，保证了整体迎新工作的顺利开展。

二、统筹整体，组织纳新。

迎新工作结束以后，组织部协助主席团顺利完成了政法学院团委、学生会x年届成员纳新。我们本着公平公正的原则对申请书进行了整理筛选，随后采取自我介绍以及提问问题的方式对报名人员进行了面试等环节，最后我们部共吸收了7名新干事，顺利完成了纳新工作。

三、常规工作逐步开展。

1、新生入学教育暨团员轮训。

20xx年9月8日至15日，按照学校要求，结合我院实际情况，我部以爱国、爱校教育、如何适应大学生活、团学活动介绍等为主题先后邀请学院党委副书记何喜刚老师等学院领导和优秀学生干部以报告会的形式进行了五场次的x级新生入学教育暨团员轮训活动。并于9月15日进行了结业考试，我们共编制试题两套，印制试题230余份，通过我们的精心组织和学员们的努力学习，本次结业考试过关率高达93.5%，其中12人因故缺考，2人不及格，经补考后全部合格。09级的新生们以优异的成绩为本次活动划上了一个圆满的句号。

2、新生团员组织关系转接及团籍复审工作。

我部在开学初就接收了x级学生团员的团员关系和档案，并对其团员证进行了年度注册。

9月16日至9月20日，我们严格依照《西北师范大学新生团员团籍复审规定》对x级新生团员的团籍进行了复审。我们认真审查了新生团员的入团申请书、入团志愿书、团员证等。对于档案不齐、不符合入团程序和规定的新生团员进行了全面细致的核查，并按相关规定及时为其办理了有关手续。并且按照《团章》的规定，对于未按时转来团员关系或团员档案的团员，要求其在本学期内完成转接。

12月24日至28日我部进行了x年年终团员团籍复审工作，对全院各年龄段团员、女团员、少数民族团员、预备党员以及团员的入党情况等进行了统计，得出了详实的数据，登记造册并报送校团委备案。

3、团干培训。

20xx年团学干部骨干培训共分学校集训和学院培训两个阶段。

(1)、学院分散培训阶段。9月21日至28日，我部组织了政法学院第二十二期团学干部培训班，对09届学生会新干事和本学期履新的各班班团干部进行了为期五节课的培训。我们分别邀请原政法学院学生会主席杨晓鹏同学等优秀学生干部，以“培育团队合作精神树立团学干部形象”为主题的专题讲座，并将团队建设和素质拓展训练的相关内容贯穿始终。以期使能够提升新任学生干部的思想境界和爱国热情、熟悉业务知识、提高办事效率，同时期使我们的学生干部队伍更加的团结、互助、有爱、进取。

(2)、学校集中培训阶段。10月20日至27日，我部组织院学生会副部长以上干部和08级、09级各班班长、团支书参加了西北师范大学团校第二十二期团学干部骨干培训班，此次培训为期一周，分别邀请学校党委书记刘基等老师做了《见证辉煌盛典，勇担历史责任》等系列专题报告。

4、“庆祝建国六十周年”升国旗仪式。

为庆祝建国六十周年，增进广大青年团员的爱国情感，增强青年团员对祖国的民族自豪感和归属感；我部先后于10月1日和11月16日组织09级新生参加了升国旗仪式。

5、团费收缴工作。

根据大四学生即将离校实习等我院的实际情况，我部一次性将全院—x学年度的团费进行了收缴，11月中旬团费收缴工作顺利完成。

6、团组织生活和网络团支部的建设。

按照校团委要求并结合我院的实际情况，从9月中旬开始到12月中旬结束，08级、09级各团支部先后以“祖国在我心”、“青春的价值”等为主题共组织团组织生活48场次，组织部进行督导共36场次，并且对每场活动都做了一定的记录，对其好的方面和存在的问题及时与团支书进行沟通，以期使我院的团组织生活质量和效果得到提高。

x级各团支部成立之初，组织部就要求各支部建立博客、qq群等宣传与沟通的载体，并且要有专人进行管理和更新，到目前为止，各支部都已经拥有了自己的博客和qq群。

7、政法学院x年团支部风采展演大赛。

我部承办了政法学院x年团支部风采展演大赛，此次团支部风采展演大赛于11月5日开幕，在学院团委老师的殷切关怀与指导下，经过院团委、学生分会各部室、各团支部和全院广大团员青年的共同努力，历时一个多月，于12月8日圆满结束。全院共有13个团支部600余人参加了此次活动。

我们确立了“热情构造青春舞台，活力打造支部风采”的活动主题，把建国六十周年与本次大赛相结合，弘扬先进文化并不失时机地进行爱国、爱校、爱院教育和基础道德文明教育，注重增强广大团员青年的科技意识和创新能力，提高广大团员青年的综合素质，促进学生的全面发展。

经大赛评委团客观公正的评审，并报学院团委批准，产生了20xx级法学1班、20xx级2班等先进集体，并产生了李金贞等15名“先进个人”。

在院级决赛的基础上，我们选送了院级决赛的总成绩排名前两位的团支部参加了校级终审展演的评选，分别为20xx级法学1班、20xx级2班，最后，我院20xx级2班通过学校初赛顺利晋级决赛并荣获“十佳风采支部奖”的荣誉。经各支部的广泛宣传，人在准备，同学们的热情参与，本次大赛取得了圆满的成功。在此我代表组织部对各位老师、各团支部以及学生会各部室对本次活动的支持表示衷心的感谢。

8、组织x级新生参加《大学生手册》考试。

按照校学生工作处和学院团委的要求，12月15日晚7点30分，在学院模拟法庭和教学楼10e201、202、203进行了政法学院x级新生《大学生手册》考试；本次考试为开卷考试，试题由学校和学院共同命题，其中学院试题由我部命制。监考人员由科技部部长张晓静等学生会一些部长担任，严老师和学生工作处的陈老师还进行了巡考，考场纪律严明，井然有序，最后，x级学生以100%的合格率通过了本次考试，其中优秀率达45.8%。

四、存在的问题及整改措施。

一学期来，尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多不足：

1、干事队伍建设力度不够，在开展各项工作的时候，许多问题就涌现出来了，少许的干事的胆量不够大，有些萎萎缩缩，发现问题不能积极自行解决，自身能力还没有得到充分的锻炼。

2、工作开拓创新不够。一学期来，工作开展不少，经验也得到了不少，还是缺乏一种开拓创新的精神，有些时候，力气花了，但成效不是特别大。所以开拓创新对于纪律部的工作是十分重要的。

3、某些干事纪律性欠缺，畏惧困难，缺乏开拓精神，在学期末有些干事工作上出现散漫现象。

4、对待活动中的突发事件，部门成员不够冷静分析，容易急躁。对待某些活动的积极性较被动，对策划活动较陌生，缺乏实践练习。

针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改：

(1)加强理论学习，进一步提高自身素质；加强干部干事队伍建设，进一步提高队伍建设的质量。

(2)在工作上创新。转变工作思路，集中精力，解决好纪律工作中老师同学反映强烈的突出问题。

(3)狠抓部门作风建设，塑造组织部的良好形象。

栉风沐雨，我们组织部走过了平凡而又坚定的第一卷，伴随着领导老师和同学们的关怀指导。我们耕耘着每一滴汗水，收获着一次次喜悦；囿于学识，我们工作难免有菲薄之处，遗株之憾！我们渴望着你们的关怀和指导，并真诚地希望各位老师和同学对我们的工作提出宝贵意见。

在此与大家共同分享一句话，作为我述职的结束语：认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好！

伴着即将敲响的x年的钟声，给大家送上我最真挚的祝福，祝大家猪年身体健康、工作顺利、万事如意！

我的述职完毕，谢谢大家！

县委组织部长讲话稿

同志们：

这次全市组织工作会议，是学习贯彻全国人才工作会议和上级组织部长会议精神，推进全市党建和组织工作在新的一年再上新台阶的一次重要会议。刚才，李书记代表市委作了重要讲话，就如何做好今年的党建和组织工作讲了指导性意见，大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我根据市委组织部研究的意见，讲三个问题。

一、20--年全市组织工作的回顾与总结。

刚刚过去的20--年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1__0多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)为加快发展打牢思想理论基础。

一是要做好教育引导和组织推动工作。切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

组织部长培训班讲话

同志们：

举办这次大学生村干部培训班，充分体现了市委对大学生村干部这支队伍的重视和关心，本来，市委书记同志今天要到会给大家作动员、见面，由于今天市四大班子领导及部分委局的、乡镇的一把手到兰考缅怀学习焦裕禄同志的先进事迹，所以，委托我作动员报告。

这次培训班，是落实我们今年年初提出的大学生村干部“五个一”工程的一项重要任务。今年年初，围绕加强对大学生村干部的教育和管理，充分发挥大学生村干部的作用，我们提出了“五个一”工程，一是今年再选拔一批大学生村干部，实现一村一名大学生村干部的目标;二是对大学生村干部进行一次全面的考核，发现一些优秀的、有可塑性的、有培养前途的大学生村干部，淘汰一些表现较差的、不称职的大学生村干部;三是举办一次集中培训，进一步提高大学生村干部的素能;四是进行一次大会考，检验大家的工作和学习成效;五是举办一次交流会，交流经验感受，相互促进提高。“五个一”提出后，得到了郑州市委、组织部长姚待献的充分肯定，姚待献部长的重要批示是：大学生村干部工作是去年工作的亮点，仍然是今年工作的重点，市委、市政府对此项工作十分重视，已经抓出了成效，望新的一年里更加努力，再创佳绩，提出的“五个一”，是加强大学生村干部管理、发挥其作用的好举措，望全市学习借鉴。姚部长的批示是对去年工作的肯定，同时也是给我们下一步工作提出了明确的要求，指明了方向，我们现在正按照姚部长的要求和我们提出的“五个一”工程逐步抓落实，相信通过一年的努力，大学生村干部队伍的整体素质会有一个明显的提高和跃升。从大学生村干部工作启动情况看，就全省而言，鹤壁、平顶山起步比较早;就郑州而言，惠济区搞的比较早;我们市这项工作去年起步，选拔了第一批大学生村干部，按照省、市的要求，今年底全部实现一村一名大学生村干部目标，所以今年还要再选第二批。将来随着社会的发展，会有越来越多的大学生投身到农村基层一线去工作、锻炼、成长，将来农村的“两委”班子的知识结构、年龄结构、性别结构会得到进一步优化，农村“两委”班子的战斗力会进一步增强，农村的发展会更有希望。通过去年底的村“两委”换届，我市有102名大学生村干部进入村“两委”班子，占到大学生村干部总数的42.5%，为全市干部队伍注入了新鲜血液。通过前一段考核情况看，大学生村干部队伍整体素质是高的，大家在将近一年来的工作中，紧紧围绕新农村建设的目标、要求，发挥自身的优势，为发展农业、致富农民贡献了力量。有的带头致富创业、带领群众共同创业致富;有的运用所学的知识，主动为群众提供致富信息;有的带头传播科技知识、先进文化，推动农民学科技、学文化;有的积极开展各种健康有益的文体活动，倡导农村的文明新风，等等。比如说，在当前正在开展的“清洁家园，美化乡村”百日行动中，不少大学生村干部都直接投入了这场战役中，发挥了重要的作用。近一年来，大家以良好的作风、优异的表现，得到了社会各界的关爱，赢得了基层干部群众的认可和欢迎。我为大家的奉献而感动，为大家的成长而高兴，为大家的业绩而欣慰。借此机会，我代表市委、代表市委组织部向全市大学生村干部表示诚挚的慰问!

选聘高校毕业生到村任职是党中央的重要战略决策。、温家宝、副主席、李源潮部长对这项工作都作出过明确的、重要的指示和批示，就是把大学生村干部工作作为一项战略任务来抓。对这项工作，党的十七届四中全会再次强调，要引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生村干部计划。就我们市而言，市委书记和市长谢霜云对大学生村干部这支队伍都十分重视和关心，两位领导多次作出过批示，要教育管理好这支队伍，要关心爱护这支队伍，要支持帮助这支队伍。这次培训班期间，王书记、谢市长都将和大家见面。所有这一系列举措，充分体现了党中央和各级党委政府对大学生村干部队伍的真正重视、真情关怀和真心爱护。通过一年多的实践，也证明选聘优秀大学生村干部到基层工作的决策是正确的，是要坚持下去的。作为刚刚踏入社会、走向基层、投身实践的新时期大学生村干部，今后要走的路还很长。如何从现在做起、从基层做起，成长、成材、成功，是每一位大学生村干部面临的现实课题。今年年初，在市第二期青年干部培训班上，我给青年干部提出了四点希望和要求：一是学习以恒、不断改造自己，二是做事以敬、积极充实自己，三是待人以诚、努力完善自己，四是律己以严、奋力超越自己。这四个方面，相信对大学生村干部应该也有所帮助。我本人也是一名从农村走出来的大学生，与大家有着许多相似的经历，借此机会，提几点希望和要求，与大家交流共勉。

第一，既要甘当学生，又要会做老师。社会是所大学校，农村是个大课堂。这里有许多在学校里、在课堂上、在书本中学不到的知识和东西，大家在基层工作，一定要把农民群众作为自己的老师，特别是要向有经验的党员干部、老党员、老干部学习，甘当学生，虚心求教，要放下架子。大学生，尤其是刚刚走出校门的大学生，自我感觉很好，其实离社会的要求，离社会的需求，差距还是非常大的。大学生往往血气方刚、心高气傲，容易犯眼高手低、纸上谈兵的毛病，如果不注意克服这些，个人是很难有所提高和进步的。同时，大学生走进农村基层，又要为农村带来在大学里学到的新思想、新理论、新知识、新技能，要积极传播这些先进的东西，为村“两委”班子带来新风，为党员干部队伍注入活力，为农村发展增添动力。

系统性、预见性和创造性。

第三，既要立足当地，又要胸怀全局。大家在基层工作，在农村任职，既要蹲得住、沉下去，办好一个村的事情，又要拓宽视野，放眼全市、放眼全省、放眼全国、甚至要放眼世界，立足本地实际，抓住本地特色，突出优势产业，积极带头创业，团结带领农民群众走出一条符合本地发展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好做法、好经验。要增强全局观念，自觉把本地的发展融入到实现农村现代化的进程中，放到全市发展的大格局中加以谋划，善于借鉴先进地区的好经验，使各项工作更加富有成效。这既是新时期加强基层工作、推进新农村建设的客观需要，又是大学生村干部成长进步的必然途径。

第四，既要有所作为，又要坚韧不拔。农村天地广阔，大有可为。你们要珍惜这个来之不易的机会，切实担当起先进思想传播人、创业致富带头人、科技推广倡导人、市场经济闯路人、文明创建引领人的重任，影响和带动广大农民群众，凝聚群众的智慧和力量，共建共享和谐社会。同时要清醒地看到，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，一个人的进步成长也是长期实践和磨练的过程。“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家在农村基层一定要沉得住心气，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，挫折面前不气馁，压力面前不动摇;一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不要浮躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志再铸新的辉煌，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。

第五，既要大胆实践，又要注重学习。善于创新是一种品质，勇于实践是一种能力。青年人朝气蓬勃，要创新工作思路，拓宽工作途径。凡是有利于农业发展、农民增收、农村和谐的事，都要大胆地去做;凡是符合当地实际、反映群众意愿的事，都要大胆地去尝试。要多献创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。要树立终身学习的理念，要把学习作为一种责任、一种追求、一种品格、一种境界、一种习惯，要终身学习、科学学习、不忘学习、不断学习、在干中学、在学中干，要学理论、学政策、学方法、学知识、学技能、学做人、学做事，具体到当前，就要学好科学发展观，要用科学发展观来武装自己的头脑，来指导我们的实践，来统领我们的各项工作。要结合农村的实际，学习党在农村的基本政策、农业基本知识和在农村工作的基本技能，优化知识结构，为搞好工作提供坚实的知识技能储备。为期3天的大学生村干部培训，将重点组织大家学习政治理论、农村政策、基层工作方法等，时间比较短，但内容丰富、针对性强、安排紧凑、信息量大。希望大家珍惜这次难得的学习机会，端正学习态度，认真遵守纪律，培养良好的学风，加强沟通交流，力争学有所获。

是一片古老的土地、文明的土地、改革的土地、发展的土地、和谐的土地、充满生机和活力的土地。当前全市76万人民正在市委的正确领导下同心同德齐心协力在推进跨越式发展的新征程中迈开更大、更有力的步伐在座的各位是的希望和未来市委和全市人民对你们寄予了厚望。希望大家珍惜岗位认真学习不负重托勇挑重担勤于实践贡献聪明才智创造辉煌业绩实现成功人生奔向美好明天!

最后，祝培训班圆满成功，祝大家学习进步、工作顺利、心情愉悦、身体康健!

组织部长会上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，研究安排今年的组织工作，对于全市组织系统认真贯彻党的xx届四中全会和市委二届三次全会精神，开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话，体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点，对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明，内容集中，达到了预期效果。

一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措，与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设，对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观、正确政绩观，认真思考、精心谋划、扎实开展工作。

二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，锐意进取，找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点，以更强的使命感和责任感做好组织工作。

三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚，任务明确，重点突出，使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。

四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会，对贯彻这次会议精神提出了意见和建议，参会同志互相启发和借鉴，进一步增强了做好组织工作的信心，为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。

二、认真贯彻落实好这次会议精神。

这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署，要全力以赴抓好落实。

第一，必须围绕中心，服务大局，牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心，是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正把思想统一到全市工作大局上来，找准着力点和结合点，使组织工作在服从服务大局中不断推进。

第二，必须紧扣主线，抓住重点，坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多，我们必须理清思路，突出重点，统筹兼顾，科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度，落实工作责任，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。部门的主要领导要负总责，随时掌握工作进展情况，对出现的一些重要情况和重点难点问题，要及时研究，认真解决，真正体现一级抓一级、层层抓落实。

第三，必须与时俱进，改革创新，不断增强组织工作的生机和活力。xx届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神不断推进工作创新，不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则，工作部署前要深入调研，吃透实情，慎重提出目标和措施;工作进展中要及时跟踪，掌握情况，研究措施，加强指导;工作结束时要认真总结，探索规律，完善推广，巩固提高。需要强调的是，工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上，结合实际，注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新，一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现，另一方面也难以提升工作水平，要坚决克服。

第四，必须加强协调，整合资源，努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广，许多工作仅靠自身的力量是不够的，必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作，在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的各项工作任务，要强化督促检查，做到布置周密，检查认真，评估客观，总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度，采取多种形式开展督查，及时掌握工作进展情况，解决工作中的重点、难点问题，确保各项工作任务顺利完成。

第五，必须健全机制，完善制度，推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上，积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化，逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力，大力弘扬求真务实的良好作风，坚决克服用会议落实会议，以文件落实文件的不良现象，力戒空谈，崇尚实干，以过硬的作风做好工作、干出成绩。

三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动。

目前，参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看，全市各级党组织对这项活动高度重视，精心组织，做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门，提早准备，统筹安排，周密部署，全力投入，充分发挥牵头抓总和组织协调作用，开局良好，进展顺利。前不久，省委督导组检查后，认为我市的先进性教育活动领导重视，组织得力，启动迅速，基础工作扎实，进展健康有序，取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头，以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。

一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看，个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题，特别是一些单位和部门学习形式单一，学习覆盖面不广，外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此，各级党组织特别是组织部门要高度重视，切实加强组织管理，严格按照市委工作安排，保证学习时间，保证学习对象的覆盖面，保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课，作辅导报告，搞调查研究，不断增强学习效果。

二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的，具体的。在不同行业、不同单位，党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中，各级党组织要根据党章和提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论，根据不同类别、不同层次、不同岗位，制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准，使广大党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。

三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了，各县区、各部门、各单位，要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”，对没有达到学习要求的，要适当延长时间进行补课，确保学习培训的质量。在此基础上，要及时着手制定第二、第三阶段工作方案，分解任务，明确重点，落实责任。要认真调查摸底，分类排队，查摆问题，有针对性的进行分析评议和整改提高，确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点，把边学边查，边学边改贯穿始终，把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终，使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质，又能在整改提高中改进作风，树好形象，给群众带来看得见的利益。

四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇，各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时，充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前，要特别注意抓好日常党建工作，对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织，制定并实施集中整建方案，健全班子，理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作，扎实抓好社区党建工作，抓好乡村两级党员干部的学习培训，及早培训一批乡村党员干部骨干，为后两批先进性教育活动奠定良好基础。

四、大力加强组织部门自身建设。

组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何，不仅决定组织工作的水平，而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动，全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高，但要适应新形势新任务的要求，正确履行职责，在加强党的执政能力建设中发挥积极作用，还必须继续突出公道正派这个主题，持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求，当前组工干部要重点增强以下五种能力：

一是政治鉴别能力。改革发展处于关键时期，社会利益关系错综复杂，新情况新问题层出不穷，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。这就要求组工干部必须时刻保持清醒的头脑，正确把握政治方向，善于从政治上明辨是非和处理问题，特别是要增强组织工作的原则性，为党委把好选人用人关，绝对不能让那些思想品德不好的投机分子钻了空子。如果组工干部缺乏政治鉴别能力，立场不坚定，不坚持原则，挡不住说情风，不实事求是，照顾人情关系，随意开口子，既会给党和人民的事业造成损失，也会毁了自己的前程。造成用人失误，首先追究的是组织部门的责任，因为我们负的是直接责任。要提高政治鉴别力，各级组织部门就必须按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，切实加强对组工干部的理论培训，使组工干部进一步增强党性修养、党性观念和宗旨意识，增强工作的原则性、系统性和预见性，增强搞好本职工作的积极性、主动性和创造性。同时，要引导组工干部努力学习现代科技、经济、法律、哲学、历史等各方面的新知识，为做好工作打下坚实的基础。

二是政策运用能力。近年来，为不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务需要，中央和省市委相继出台了一系列有关干部人事和基层党建工作的新政策、新规定、新条例和新办法，其政策性、原则性、程序性、时效性都很强。这就要求组工干部不仅要了解、熟悉组工业务知识，更要精通和熟练运用这些政策，特别是在党组织设置、干部任用、党员发展、工资审批、公务员招考的程序和条件上，要坚持原则，规范程序，严格把关，把党赋予我们的权力和职责使用好、履行好。不能凭印象、靠感觉，随意改变政策;不能乱开政策口子，自己落人情，把矛盾上交;更不能因人而异地执行政策，引发不平衡和社会矛盾。

三是知人善任能力。组工干部身负发现干部、考察干部、推荐干部的职责，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选准用好，就必须具备一双知人识才的“慧眼”，掌握知人识才的“技能”。识人往往很难，人的本质往往被多重面孔所掩盖，而且在不断变化。对人的能力的把握相对容易些，难的是对人品的把握，有时我们看到的可能完全是假象。组织部门和广大组工干部要善于吸收借鉴古今中外识人用人之道。看干部不能只看对自己的态度怎样，要看他对普通群众、对党和人民的事业的态度如何;识别干部既要察其言，通过询问事情，思想交流，了解考察对象的学识水平、思想修养、判断是非的能力、认识问题的深度;又要观其行，通过巧妙的方法，详细观察考察对象在不同阶段、不同环境中的行为表现和处事态度。要全面、历史地看干部，不凭一时一事论英雄，不以小过掩大德。要始终坚持德才兼备原则，对那些言过其实的人、媚上压下的人、功利心极强的人、缺乏责任心的人、不敬不孝的人，要特别提防，绝不能让德才不济的人得到重用，要给群众基础好、能干事、肯干事、干成事的优秀人才提供施展才华的舞台。

四是综合表达能力。文字材料是传递信息、总结经验、指导实践、推动工作的重要工具。综合表达能力是每一个干部胜任工作、履行职责所具备的基本功。近年来，全市组工干部新老交替步伐加快，新进了一批年纪轻、文化程度高、思想活跃的组工干部，但他们缺乏基层工作阅历和做群众工作的经验，综合素质和能力与工作要求尚有一定差距，需要抓紧培养锻炼提高。特别是组织系统目前比较缺乏能撰写大型综合材料的人，这种状况难以胜任当前繁重的党建组织工作。要及时反映党建组织工作重大情况、典型经验、成功做法、合理建议，组工干部没有这方面的本领不行。因此，必须教育和引导组工干部在学习和工作实践中发扬吃苦精神，增强学习的自觉性，提高理论思维素质，不断提高综合表达能力，以更好地适应岗位职责需要。

五是廉洁自律能力。组织部门作为党委负责抓党建和干部工作的重要职能部门，在社会主义市场经济条件下遇到的考验和诱惑较多。组织人事工作又是一项十分重要、十分敏感的工作，为广大干部和全社会高度关注。组工干部是管党员的党员、管干部的干部，一言一行都会在干部群众中产生较大的影响。因此，我们更应从严治部，从严要求，从严管理，在机关内形成敬业、严谨、团结、廉洁的良好风气。要教育每个组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强自律意识，严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律各项规定，坚持原则，公道正派，自觉抵制用人上的不正之风，经受住权、钱、色等多种诱惑的考验，自觉维护组织部门和组工干部“公道正派”的良好形象。

同志们，做好今年组织工作任务艰巨、责任重大，我们要按照中省的总体部署和市委的具体要求，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实，不断开创我市组织工作新局面，为提高党的执政能力，促进全市经济社会发展，加快全面建设小康社会步伐做出应有的贡献!

组织部长会上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议，是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，回顾总结20xx年的组织工作，研究部署今年的组织工作任务。

过去的一年很不平凡。不仅面对着复杂多变的经济形势，而且经受了支援抗震救灾、迎奥运保稳定等特殊考验。在中央和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领广大干部群众，坚持“科学发展跨越发展”总基调，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济保持了平稳较快发展的态势，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都迈出了坚实的步伐。一年来，全市各级组织部门和广大组工干部围绕推动科学发展跨越发展，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各项工作都取得了显著成绩，为全市改革发展稳定提供了有力的组织保证。对我市的党建和组织工作，市委是满意的。我代表市委，向大家并通过你们向全市组织系统的同志们，表示诚挚的问候!

关于今年组织工作的主要任务，书华同志已作了全面安排，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、充分认识面临的新形势新任务，切实增强做好组织工作的政治责任感。

随着经济社会发展进入新的历史阶段，组织工作的外部环境和工作基础发生了深刻变化，这是我们谋划和思考组织工作的基础和前提。组织工作只有放在时代大背景下审视、放在我市发展的大格局中谋划、放在党的建设的总体布局中推进，才能明确科学定位，保持旺盛活力，发挥更大作用。实际工作中，要注重从以下三个方面来把握。

首先，必须准确把握中央和省委对组织工作的新要求。党的xx大立足世情国情党情的变化，在党的建设和组织工作方面，作出了一系列重要论断和重大部署，提出了“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”这一根本要求，这是我们思考和研究组织工作的基本遵循。前不久，中央先后召开全国农村基层组织建设工作座谈会、全国组织部长会议、海外高层次人才引进工作会议、全国人才工作座谈会等重要会议，明确提出了今年组织工作的总体思路和要求，着重强调和深刻阐述了五个方面的重要问题，提出了六个方面的重要任务。在全省组织部长会议上，姜异康书记、李玉妹部长分别作了重要讲话，提出了明确要求，进行了安排部署。中央和省委这一系列会议，都是在关键时期召开的，立意深远，内容丰富，要求明确，对我们做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义，我们一定要学习好、领会好、落实好。特别值得强调的是，全国组织部长会议对组织部门提出了两大课题，就是“服务科学发展”和“自身科学发展”。这既指明了组织工作的方向和定位，也明确了工作的立足点和着力点，具有长远性、战略性和根本性。对此全市组织系统的干部要深入研究和思考，结合实际工作，创新理念、开阔视野、拓展思路，不断开创组织工作的新局面。

其次，必须适应科学发展跨越发展的现实需要。组织工作历来是为党的中心工作服务的，组织工作要跟着中心工作走、贴紧中心工作做，以服务中心的成效来检验。我市正处在跨越崛起的关键阶段，面临着打造区域发展新高地的战略任务，组织工作必须适应科学发展跨越发展的要求，切实把党的政治优势和组织优势转化成推动跨越发展的强大力量;切实把各级领导班子配备好、把干部队伍管理好，使他们真正发挥骨干作用;切实建立一套好的制度机制，调动各级干部和广大党员的积极性创造性。去年结合“学苏北、促跨越”，我们制定了一系列推动落实的工作机制，“三重”工作的督导考核由组织部门牵头实施，并采取了在经济工作一线培养、锻炼、选拔干部的一系列措施，这实际上就是发挥组织部门服务中心作用的一种探索和实践。组织系统的同志要认识到，随着我市发展布局的展开，组织工作服务中心的领域会更宽、担子将更重、责任也更大。从当前看，国际金融危机的影响还在加深，经济运行压力很大，市委、市政府对今年的工作，确立了“三保三促”的重要任务，力求在困难中争取发展的主动。今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，越是困难的时候，越是需要发挥我们政治优势和组织优势的时候。组织部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，主动为党委分忧，主动为基层解难，引导动员各级党组织和党员干部提振信心、共克时艰。

第三，必须紧贴我市党建工作的实际状况。我市组织工作状况，可以从三个方面来概括：一是成效明显。全市各级党组织围绕加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风建设，领导班子和干部队伍建设取得重要进展，基层组织和党员队伍建设扎实推进，许多领域有亮点、有特色，不少走在了全省前列。特别是通过市县乡三级领导班子换届，各级领导班子的结构进一步优化，整体素质进一步提高，整体功能进一步增强。从去年全市学苏北精神推进跨越发展的成效来看，从支援四川灾区抗震救灾的现实表现来看，各级领导班子整体运行情况是好的、是有战斗力的，得到了广大干部群众的认可和支持。二是挑战很多。经济社会正处在深刻调整变化中，组织工作的外部环境发生了很大变化，由此也带来了一系列新挑战：面对经济成分、就业方式的多样化，如何优化党组织设置，扩大党的工作覆盖面，拓展党组织活动领域，增强工作实效性;面对党员群众民主素质不断提高、政治诉求日益增强的情况，如何积极推进党内民主，保障党员的民主权利，加强对权力运行的监督，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐;面对互联网的快速发展和信息传播方式的深刻变革，如何树立公开、透明、公正的工作理念，改进工作方式方法，构建开放的党建和组织工作体系，等等，这些都是需要我们认真研究解决的问题。三是问题不容忽视。一些领导班子和干部思想作风、工作能力与新形势新任务不相适应的问题还没有得到根本解决;有的干部思想理论水平还不高，领导科学发展、推动工作的能力还不强;部分党员干部开拓进取精神不足，作风不扎实、不深入;个别部门、少数干部服务意识淡薄，形式主义、官僚主义等问题比较突出;部分基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等。这些都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、以学习实践科学发展观活动为契机，切实加强领导班子思想政治建设和作风建设。

按照中央统一部署，利用一年半左右的时间，在全党分三批开展学习实践科学发展观活动。今年3月份，我市的学习实践活动将全面展开。这是今年全局工作的一件大事，要切实抓紧抓好。对这项工作，还要作专门动员部署，这里讲一下总体的考虑，就是围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，按照提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的要求，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，努力在四个方面取得明显成效：

一是在加强理论武装上取得明显成效。针对我市各级领导班子状况，通过这次学习实践活动，教育引导各级领导班子和领导干部认真学习领会科学发展观，准确理解和把握科学发展观的深刻内涵，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

二是在解决影响制约科学发展的突出问题上取得明显成效。这次学习实践活动要突出实践特色，最关键的是根据本地本部门本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，切实找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题。自去年9月开始，我们围绕建设“区域发展新高地”的战略任务，在全市开展了大调研活动，形成初步调研成果后，又在全市开展了“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动，为学习实践科学发展观活动作了充分准备。要在此基础上，进一步深化调研，广泛征求意见，找准存在的突出问题，制定具体改进措施，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新突破，让人民群众感受到新变化新气象。

三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得明显成效。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。一方面，建立完善推进科学发展跨越发展的体制机制。从实际需要出发，推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、产业发展、科技创新、城市规划、土地供给、环保约束、民生保障、干部实绩考核等方面的体制机制。另一方面，建立健全党建工作机制。中央已制定下发了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，要结合实际研究制定实施办法，有序推进党委工作机制的完善。要进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，本着分工全覆盖、不重叠、不交叉、不缺失的原则，对进行科学合理的分工，明晰的职责定位，形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的分工负责机制。要处理好会与全委会的关系，强化全委会功能，坚持会定期向全委会报告工作，扩大全委会决策职权，完善全委会决策机制，实行重大决策、重要干部任免票决制，加强全委会对会及其成员的监督。需要指出的是，推进党内民主建设是一项长期任务，又是一项政治性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要科学求实，既不能等、又不能冒，始终坚持在现有法律法规和党内规章制度范围内有组织、有步骤、有秩序地扎实推进，保证党内民主健康有序地发展。

四是在转变干部作风上取得明显成效。前不久，在中纪委xx届三次全会上发表重要讲话，突出强调了干部作风建设问题，把干部作风建设上升到党性修养的高度，提出了加强领导干部作风建设的新标准，阐明了领导干部作风建设的途径和方法。要把这项任务作为学习实践科学发展观的重要内容，下决心解决党性党风党纪方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风。

三、深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度满意度。

提高选人用人公信度满意度，是党的xx大提出的新命题。选人用人公信度满意度，就是广大党员群众对干部选拔任用工作的认可度，既体现选用干部在广大党员群众中的公认度，也标志广大党员群众对组织的信任度，这对于进一步改进党管干部方式，提高党管干部水平具有重要意义。要坚持党管干部原则，改进党管干部方法，总结干部人事制度改革经验，继续深化干部人事制度改革，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。

一要坚持正确用人导向，用严格的标准选人用人。提出的德才兼备、以德为先用人标准，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在有些干部出问题，不是出在才上，而是亏在德上，群众对一些干部有意见，大多是对干部品德操守有看法。干部选拔任用中必须防止和克服重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣”。什么样的人该用、什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要旗帜鲜明地树立干事创业的用人导向，把干与不干作为衡量干部的重要尺度。事实上，干部的德和才都要通过干事来检验，干事的人不见得在德上过硬，但德好的干部，一定是肯干的干部;一个干部有没有才干，同样也要在实践中证明，要看在干事中的表现，看干成多少事。在选人用人上要切实做到“五个坚持”、“四个不用”：坚持品行为本，用靠得住的干部;坚持责任为重，用敢负责的干部;坚持务实为要，用肯实干的干部;坚持民意为上，用口碑好的干部;坚持廉洁为贵，用严以律己的干部。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。

二要坚持群众公认原则，用科学的方法选人用人。群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现，是选人用人必须始终坚持的重要原则。干部的德才如何、实绩如何，群众看得最清楚，也最有发言权。要坚持民主、公开、竞争、择优方针，进一步扩大干部工作中的民主公开程度，健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。要注重用宽阔的视野选人，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，防止用少数人选人、在少数人中选人的现象。要注重在干事创业的一线选人，对那些在实践中证明有办法、能开拓、善创新、干出实绩的干部，要大胆使用，不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏。要注重按“群众公认”的要求选人，进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，真正把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈群众，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大党员干部群众对干部选拔任用工作和被选拔任用干部能够及时了解和有效监督。同时要注意一个问题，既要尊重民意，又不能简单唯票，有些干部为了工作敢于碰硬，可能会得罪一些人、丢一些票，要准确地把握和分析，提高民意表达的科学性和真实性。要加大公开选拔工作力度，切实把考试成绩、民意基础和工作实绩有机结合起来，更加全面地了解干部的德才表现，使公开选拔工作更加科学，让更多的优秀干部脱颖而出。

三要坚持从严管理，用管用的制度选人用人。目前，在干部队伍建设上要注意克服和解决两种不良倾向：一是重选拔使用，轻教育管理。对于干部的选拔使用，都很关心重视;但在教育管理上，不少地方和单位比较松懈，甚至放任不管。我们的一些干部之所以出问题，与这些干部所在的组织和单位教育不够、管理不严不能说没有关系，这方面的教训必须认真汲取。二是干部教育管理缺乏针对性和实效性。手段、内容与干部的实际脱节。要树立正确的“爱护干部观”，对干部理解信任是爱护，管理监督也是爱护，而且是更重要的爱护。小问题不提醒，就会出大问题;小错误不批评，就会犯大错误。现在确实存在放弃原则、人情至上、好人主义盛行的问题，怕得罪人，怕影响选票，下级不监督上级，上级不管理下级，这是一种庸俗作风，对事业、对干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解决干部考察“失真”的问题，考察时千好万好，任用不长发现严重问题。要建立对干部考察工作的可追溯制度，对发生明显带病提拔问题的，要追究问责。对干部严格管理，要落实到制度上。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程;坚持民主评议干部制度，满意率达不到三分之二的要进行调整;严格执行干部辞职制度，坚持实行问责制，对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱，影响恶劣的，要追究单位主要领导的责任;对不守规矩、不干工作、不讲团结、不负责任的领导干部，要及时从领导岗位上拿下来。

四要以最坚决的态度，整治用人上的不正之风。要充分认识用人上不正之风的严重危害，充分认识整治用人上不正之风工作的艰巨性和长期性。鉴于用人上不正之风具有很强的顽固性，整治上必须有坚决的态度、过硬的措施。各级组织部门必须坚持原则，敢于负责，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该报告的要报告，切实为党委把好选人用人关。要加大查处力度，对查实的跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题，果断严肃处理，坚决维护组织人事纪律的严肃性，靠铁的纪律保证用人上风清气正。要坚决纠正有的地方和单位敷衍塞责、查处不力的偏向，对在选人用人上出现严重问题、造成恶劣影响的，严肃追究一把手和有关责任人的责任。

选人重要，用人同样重要;既要选好人，又要用好人。每个干部都有长处和不足，用其所长，避其所短，才是知人善任，才能使干部的潜能得到有效发挥。用人不仅是一个眼光问题、方法问题，还是一个如何看待干部的观念问题。这个用人之道古人早就讲得很明白。《三国志》记载，诸葛亮说过这样一段话，老子是个圣人，但他的长处是修身养性，不能指望他在危机的时候去处理难事;商鞅这个人是个大法家，执法很严，但不能让他去做思想工作，他不会教育人;苏秦和张仪两个人很会说话，到处去游说，但不敢依靠他们去搞结盟;秦国的白起很会打仗，能冲锋陷阵，但带兵不行。在中华文化典籍中，关于用人之道的论述可谓汗牛充栋，很值得我们学习借鉴。我们从事组织工作，要善于从不同的角度衡量干部，把有专长和个性的干部放到适合的位置，就能发挥特长;放错了地方，就是一种人才浪费。在班子配备上也是这个道理，要有系统和结构的观点，通过优化组合达到优势互补，而不是简单的一种学历组合、年龄组合，那就把问题简单化了。

四、坚持不懈地抓基层打基础，全面加强和改进基层党的建设。

基层党的建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。重视抓基层、打基础是我们党的优良传统和一贯要求，任何时候、任何情况下都不能放松。党的xx届三中全会，对农村基层组织建设提出了新的要求。中组部部长李源潮在全国农村基层组织建设座谈会上，突出强调“党委书记要抓农村基层党建”和“抓好村党支部书记队伍建设”，即“书记抓、抓书记”。这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义，预示着一个农村基层组织建设的新高潮即将到来。从我市的情况看，近年来基层党建工作得到明显加强，但在一些地方也存在重视不够，基层党建工作力量相对薄弱，工作不够平衡，一些基层组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强等问题。抓好基层党的建设，既十分重要又非常紧迫，一定要认识再深化，措施再加大，工作再到位。

一是党委书记必须抓党建。党委书记都要树立“抓工作必须抓党建、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真落实党委专题研究基层党建工作制度，市委每年至少研究一次，县乡党委每年要研究一次以上;建立向党代会、全委会报告基层党建工作制度，每年都要进行专题报告，接受全体代表和全体委员的评议;实行县乡党委书记抓基层党建述职考评制度，奖优罚劣，对不重视党建工作、所在地方经济社会发展无起色、缺乏群众公信力的党组织领导班子，要及时进行整顿和调整。

二是全面推进基层党组织建设。分布在不同领域的基层党组织，承担的任务不同，职能和工作方式存在差异，需要着重解决的矛盾和问题也大不相同。这就要求科学把握基层党组织建设的特点，全面推进基层党组织建设。农村基层党组织建设方面，主要是抓好领导班子建设，扩大选人视野，拓宽干部来源，尤其要选好配强村党组织书记。国有企业党组织建设方面，主要是积极探索现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，继续深化“四好”领导班子创建活动。社区基层党组织建设方面，主要是着眼于增强城市社区党组织凝聚党员、服务群众的功能，构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。新经济组织和新社会组织党的建设方面，主要是坚持一手抓党组织组建，一手抓探索发挥党组织作用的形式和途径，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。其他领域党的基层组织建设也要加大工作力度，增强工作实效。

三是以创新精神抓基层党建工作。要认真总结近年来全市党的建设和组织工作的经验做法，积极借鉴先进地区的经验，推进面上工作的开展。要适应城乡一体化发展趋势，积极推进基层党建工作内容和方式的创新，探索建立城乡党的基层组织互帮互促机制。要注重以改革的办法，研究解决影响基层组织建设的各种实际问题：从实际出发，探索建立合理的村支部书记报酬待遇制度，在这方面要尽快走出路子;完善村支部书记监督管理机制，在岗位目标管理、民主评议、组织调整等方面摸索办法，建立有效的制度;加大选聘高校毕业生到村任职的力度，建立大学生“村官”工作长效机制，确保他们下得去、待得住、干得好。

五、以聚才用才为重点，大力推进人才队伍建设。

事以才立，业以才兴，人才资源是我们最需要依靠的第一资源。现在，我市产业升级需要人才，自主创新需要人才，开放招商需要人才，文化发展需要人才，社会建设需要人才。一句话，打造区域发展新高地，必须构建人才高地。近年来我们在人才培养和引进上下了很大功夫，实施了“百名博士引进工程”、“千名优秀人才引进计划”、“五年五千新技师培育计划”等人才工程，但与发展的现实要求相比，人才资源在数量、素质、结构等方面还有不小的差距，人才短缺仍然是制约跨越发展的突出问题。在人才问题上需要远见、需要眼光、需要胸怀、需要气魄。

要有选才的视野。不能把眼光盯在济宁、局限在小范围，要拓宽视野，把人才战略放在全国区域发展坐标系中思考和谋划，在更大范围内招贤纳才。当前，要抓住经济动荡下资本、产业、人才等要素加速流动的机遇，不失时机地引进发展需要的高素质人才。中组部正在实施海外高层次人才引进计划，省里也正在研究相关措施，我们要紧贴主导产业发展要求，把引资引才引智统筹起来，下决心引进一批海内外优秀人才来我市创业。

要有容才的胸怀。各级党委和组织部门要有爱才之心，容才之量，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。汉武帝著名的《求茂才异等诏》中讲到，“马或奔?而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马，?弛之士，亦在御之而已”。意思是烈马狂奔踢人但能日行千里，人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立业，关键在于驾驭和使用。要充分尊重人才的特殊禀赋和个性，对人才特别是专业人才，不能求全责备，过于苛求，要善于扬其所长，合理使用。

要有用才的机制。健全人才评价机制，改革人才评价方式，以对发展的实际贡献来衡量人才价值;完善人才流动机制，支持人才向农村、基层和发展一线流动;创新人才激励机制，逐步建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造的分配制度。

要有聚才的环境。营造支持创新、鼓励竞争、宽容失败的社会氛围。这次国务院机构改革，将人事部与劳动保障部合并组建为人力资源和社会保障部，一个重要目的就是建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。人才工作要适应这一改革的大趋势，改进人才政策，研究完善涉及住房、税收、出国办证等方面的政策，着力解决各类人才最关心、最直接、最现实的问题，以最大的诚意、最好的服务、最优的环境聚集人才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

最后，对组织部门和组工干部提几点希望和要求。组织部门自身科学发展是一个新课题，也是一个事关全局的大问题。全市各级组织部门要按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化拓展组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，切实加强自身建设，不断提高服务科学发展的能力和水平。组工干部是“管党员的党员、管干部的干部”，工作岗位的特殊性，要求组工干部必须最讲党性、最重品行、最作表率，以更高的标准严格要求自己、尽最大努力提高自己。

要勤奋学习。组织工作覆盖各个领域，要学的东西很多，组工干部既要成为干部人事工作的“专才”，又要成为熟悉多方面工作的“通才”，这样才能准确了解不同领域领导班子和干部队伍的情况。勤学善思是基本功，是胜任工作的不二法门。

要公道正派。公道正派是组织工作的“生命线”，也是对组工干部最基本的职业要求。组工干部素质如何，最根本的就是能否真正做到公道正派。要有坚强的党性和健全的人格操守，在任何情况下都要对组织负责、对事业负责、对干部负责，做到实事求是，讲真话、讲实话、说公道话。正确把握原则与人情、公器与私利的关系，决不能拿党性原则做交易，决不能干违背组织纪律的事情。

要精于业务。对党章、条例和组织工作的各项章程，要了然于胸;对各种程序性和实体性要求，要了如指掌;掌握所管辖干部的基本情况和主要特点。要防止干部人事工作单纯技术化倾向，做到既严格按程序办事，又确保实际效果，提高班子配备和干部选用水平。

要清正廉洁。组工干部处在特殊岗位上，必须时刻警醒自己，抵御各种形形色色的诱惑，不在自己身上留下缺口，不给投机钻营之人可乘之机。从事组织工作，也就选择了一种严于律己的生活方式，也就选择了一种追求情趣高尚的人生态度。要老实做人、干净做事、慎重交友，耐得住寂寞、守得住清贫。要敢于坚持原则，敢于坚持真理，敢于同不正之风作坚决斗争。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。希望大家振奋精神，锐意进取，努力开创我市组织工作新局面，为实现科学发展跨越发展、打造区域发展新高地提供坚强组织保证!

组织部长会上的讲话

这次全市组织部长会议，是经市委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神，回顾总结20xx年的组织工作，研究部署今年的组织工作任务。

过去的一年很不平凡。不仅面对着复杂多变的经济形势，而且经受了支援抗震救灾、迎奥运保稳定等特殊考验。在中央和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领广大干部群众，坚持“科学发展跨越发展”总基调，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济保持了平稳较快发展的态势，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都迈出了坚实的步伐。一年来，全市各级组织部门和广大组工干部围绕推动科学发展跨越发展，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，各项工作都取得了显著成绩，为全市改革发展稳定提供了有力的组织保证。对我市的党建和组织工作，市委是满意的。我代表市委，向大家并通过你们向全市组织系统的同志们，表示诚挚的问候!

关于今年组织工作的主要任务，书华同志已作了全面安排，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、充分认识面临的新形势新任务，切实增强做好组织工作的政治责任感。

随着经济社会发展进入新的历史阶段，组织工作的外部环境和工作基础发生了深刻变化，这是我们谋划和思考组织工作的基础和前提。组织工作只有放在时代大背景下审视、放在我市发展的大格局中谋划、放在党的建设的总体布局中推进，才能明确科学定位，保持旺盛活力，发挥更大作用。实际工作中，要注重从以下三个方面来把握。

首先，必须准确把握中央和省委对组织工作的新要求。党的xx大立足世情国情党情的变化，在党的建设和组织工作方面，作出了一系列重要论断和重大部署，提出了“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”这一根本要求，这是我们思考和研究组织工作的基本遵循。前不久，中央先后召开全国农村基层组织建设工作座谈会、全国组织部长会议、海外高层次人才引进工作会议、全国人才工作座谈会等重要会议，明确提出了今年组织工作的总体思路和要求，着重强调和深刻阐述了五个方面的重要问题，提出了六个方面的重要任务。在全省组织部长会议上，姜异康书记、李玉妹部长分别作了重要讲话，提出了明确要求，进行了安排部署。中央和省委这一系列会议，都是在关键时期召开的，立意深远，内容丰富，要求明确，对我们做好当前和今后一个时期的工作具有十分重要的指导意义，我们一定要学习好、领会好、落实好。特别值得强调的是，全国组织部长会议对组织部门提出了两大课题，就是“服务科学发展”和“自身科学发展”。这既指明了组织工作的方向和定位，也明确了工作的立足点和着力点，具有长远性、战略性和根本性。对此全市组织系统的干部要深入研究和思考，结合实际工作，创新理念、开阔视野、拓展思路，不断开创组织工作的新局面。

其次，必须适应科学发展跨越发展的现实需要。组织工作历来是为党的中心工作服务的，组织工作要跟着中心工作走、贴紧中心工作做，以服务中心的成效来检验。我市正处在跨越崛起的关键阶段，面临着打造区域发展新高地的战略任务，组织工作必须适应科学发展跨越发展的要求，切实把党的政治优势和组织优势转化成推动跨越发展的强大力量;切实把各级领导班子配备好、把干部队伍管理好，使他们真正发挥骨干作用;切实建立一套好的制度机制，调动各级干部和广大党员的积极性创造性。去年结合“学苏北、促跨越”，我们制定了一系列推动落实的工作机制，“三重”工作的督导考核由组织部门牵头实施，并采取了在经济工作一线培养、锻炼、选拔干部的一系列措施，这实际上就是发挥组织部门服务中心作用的一种探索和实践。组织系统的同志要认识到，随着我市发展布局的展开，组织工作服务中心的领域会更宽、担子将更重、责任也更大。从当前看，国际金融危机的影响还在加深，经济运行压力很大，市委、市政府对今年的工作，确立了“三保三促”的重要任务，力求在困难中争取发展的主动。今年是新世纪以来经济发展最为困难的一年，越是困难的时候，越是需要发挥我们政治优势和组织优势的时候。组织部门要增强大局意识、责任意识和忧患意识，主动为党委分忧，主动为基层解难，引导动员各级党组织和党员干部提振信心、共克时艰。

第三，必须紧贴我市党建工作的实际状况。我市组织工作状况，可以从三个方面来概括：一是成效明显。全市各级党组织围绕加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的思想、组织、作风建设，领导班子和干部队伍建设取得重要进展，基层组织和党员队伍建设扎实推进，许多领域有亮点、有特色，不少走在了全省前列。特别是通过市县乡三级领导班子换届，各级领导班子的结构进一步优化，整体素质进一步提高，整体功能进一步增强。从去年全市学苏北精神推进跨越发展的成效来看，从支援四川灾区抗震救灾的现实表现来看，各级领导班子整体运行情况是好的、是有战斗力的，得到了广大干部群众的认可和支持。二是挑战很多。经济社会正处在深刻调整变化中，组织工作的外部环境发生了很大变化，由此也带来了一系列新挑战：面对经济成分、就业方式的多样化，如何优化党组织设置，扩大党的工作覆盖面，拓展党组织活动领域，增强工作实效性;面对党员群众民主素质不断提高、政治诉求日益增强的情况，如何积极推进党内民主，保障党员的民主权利，加强对权力运行的监督，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐;面对互联网的快速发展和信息传播方式的深刻变革，如何树立公开、透明、公正的工作理念，改进工作方式方法，构建开放的党建和组织工作体系，等等，这些都是需要我们认真研究解决的问题。三是问题不容忽视。一些领导班子和干部思想作风、工作能力与新形势新任务不相适应的问题还没有得到根本解决;有的干部思想理论水平还不高，领导科学发展、推动工作的能力还不强;部分党员干部开拓进取精神不足，作风不扎实、不深入;个别部门、少数干部服务意识淡薄，形式主义、官僚主义等问题比较突出;部分基层党组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用等。这些都需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、以学习实践科学发展观活动为契机，切实加强领导班子思想政治建设和作风建设。

按照中央统一部署，利用一年半左右的时间，在全党分三批开展学习实践科学发展观活动。今年3月份，我市的学习实践活动将全面展开。这是今年全局工作的一件大事，要切实抓紧抓好。对这项工作，还要作专门动员部署，这里讲一下总体的考虑，就是围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，按照提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的要求，抓住县级以上领导班子和党员领导干部这个重点，坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主，努力在四个方面取得明显成效：

一是在加强理论武装上取得明显成效。针对我市各级领导班子状况，通过这次学习实践活动，教育引导各级领导班子和领导干部认真学习领会科学发展观，准确理解和把握科学发展观的深刻内涵，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。

二是在解决影响制约科学发展的突出问题上取得明显成效。这次学习实践活动要突出实践特色，最关键的是根据本地本部门本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，切实找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题。自去年9月开始，我们围绕建设“区域发展新高地”的战略任务，在全市开展了大调研活动，形成初步调研成果后，又在全市开展了“解放思想改革创新跨越发展大讨论”活动，为学习实践科学发展观活动作了充分准备。要在此基础上，进一步深化调研，广泛征求意见，找准存在的突出问题，制定具体改进措施，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破，在解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题上有新突破，让人民群众感受到新变化新气象。

三是在构建有利于科学发展的体制机制上取得明显成效。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。一方面，建立完善推进科学发展跨越发展的体制机制。从实际需要出发，推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、产业发展、科技创新、城市规划、土地供给、环保约束、民生保障、干部实绩考核等方面的体制机制。另一方面，建立健全党建工作机制。中央已制定下发了《关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，要结合实际研究制定实施办法，有序推进党委工作机制的完善。要进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，本着分工全覆盖、不重叠、不交叉、不缺失的原则，对进行科学合理的分工，明晰的职责定位，形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的分工负责机制。要处理好会与全委会的关系，强化全委会功能，坚持会定期向全委会报告工作，扩大全委会决策职权，完善全委会决策机制，实行重大决策、重要干部任免票决制，加强全委会对会及其成员的监督。需要指出的是，推进党内民主建设是一项长期任务，又是一项政治性、政策性很强的工作，既要大胆探索，又要科学求实，既不能等、又不能冒，始终坚持在现有法律法规和党内规章制度范围内有组织、有步骤、有秩序地扎实推进，保证党内民主健康有序地发展。

四是在转变干部作风上取得明显成效。前不久，在中纪委xx届三次全会上发表重要讲话，突出强调了干部作风建设问题，把干部作风建设上升到党性修养的高度，提出了加强领导干部作风建设的新标准，阐明了领导干部作风建设的途径和方法。要把这项任务作为学习实践科学发展观的重要内容，下决心解决党性党风党纪方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风。

三、深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度满意度。

提高选人用人公信度满意度，是党的xx大提出的新命题。选人用人公信度满意度，就是广大党员群众对干部选拔任用工作的认可度，既体现选用干部在广大党员群众中的公认度，也标志广大党员群众对组织的信任度，这对于进一步改进党管干部方式，提高党管干部水平具有重要意义。要坚持党管干部原则，改进党管干部方法，总结干部人事制度改革经验，继续深化干部人事制度改革，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。

一要坚持正确用人导向，用严格的标准选人用人。提出的德才兼备、以德为先用人标准，抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键。现在有些干部出问题，不是出在才上，而是亏在德上，群众对一些干部有意见，大多是对干部品德操守有看法。干部选拔任用中必须防止和克服重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象。古人讲，“德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣”。什么样的人该用、什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要旗帜鲜明地树立干事创业的用人导向，把干与不干作为衡量干部的重要尺度。事实上，干部的德和才都要通过干事来检验，干事的人不见得在德上过硬，但德好的干部，一定是肯干的干部;一个干部有没有才干，同样也要在实践中证明，要看在干事中的表现，看干成多少事。在选人用人上要切实做到“五个坚持”、“四个不用”：坚持品行为本，用靠得住的干部;坚持责任为重，用敢负责的干部;坚持务实为要，用肯实干的干部;坚持民意为上，用口碑好的干部;坚持廉洁为贵，用严以律己的干部。坚决不用那些以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。

二要坚持群众公认原则，用科学的方法选人用人。群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现，是选人用人必须始终坚持的重要原则。干部的德才如何、实绩如何，群众看得最清楚，也最有发言权。要坚持民主、公开、竞争、择优方针，进一步扩大干部工作中的民主公开程度，健全民主推荐、民主测评制度，切实增强民意表达的科学性和真实性，把好初始提名关。要注重用宽阔的视野选人，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，防止用少数人选人、在少数人中选人的现象。要注重在干事创业的一线选人，对那些在实践中证明有办法、能开拓、善创新、干出实绩的干部，要大胆使用，不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏。要注重按“群众公认”的要求选人，进一步破除干部工作的封闭性和神秘化，真正把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈群众，不断提高选人用人的公开性和透明度，使广大党员干部群众对干部选拔任用工作和被选拔任用干部能够及时了解和有效监督。同时要注意一个问题，既要尊重民意，又不能简单唯票，有些干部为了工作敢于碰硬，可能会得罪一些人、丢一些票，要准确地把握和分析，提高民意表达的科学性和真实性。要加大公开选拔工作力度，切实把考试成绩、民意基础和工作实绩有机结合起来，更加全面地了解干部的德才表现，使公开选拔工作更加科学，让更多的优秀干部脱颖而出。

三要坚持从严管理，用管用的制度选人用人。目前，在干部队伍建设上要注意克服和解决两种不良倾向：一是重选拔使用，轻教育管理。对于干部的选拔使用，都很关心重视;但在教育管理上，不少地方和单位比较松懈，甚至放任不管。我们的一些干部之所以出问题，与这些干部所在的组织和单位教育不够、管理不严不能说没有关系，这方面的教训必须认真汲取。二是干部教育管理缺乏针对性和实效性。手段、内容与干部的实际脱节。要树立正确的“爱护干部观”，对干部理解信任是爱护，管理监督也是爱护，而且是更重要的爱护。小问题不提醒，就会出大问题;小错误不批评，就会犯大错误。现在确实存在放弃原则、人情至上、好人主义盛行的问题，怕得罪人，怕影响选票，下级不监督上级，上级不管理下级，这是一种庸俗作风，对事业、对干部本人都是十分有害的!尤其要警惕和解决干部考察“失真”的问题，考察时千好万好，任用不长发现严重问题。要建立对干部考察工作的可追溯制度，对发生明显带病提拔问题的，要追究问责。对干部严格管理，要落实到制度上。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度，严格执行诫勉谈话和函询制度，把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程;坚持民主评议干部制度，满意率达不到三分之二的要进行调整;严格执行干部辞职制度，坚持实行问责制，对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠，造成管理混乱，影响恶劣的，要追究单位主要领导的责任;对不守规矩、不干工作、不讲团结、不负责任的领导干部，要及时从领导岗位上拿下来。

四要以最坚决的态度，整治用人上的不正之风。要充分认识用人上不正之风的严重危害，充分认识整治用人上不正之风工作的艰巨性和长期性。鉴于用人上不正之风具有很强的顽固性，整治上必须有坚决的态度、过硬的措施。各级组织部门必须坚持原则，敢于负责，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该报告的要报告，切实为党委把好选人用人关。要加大查处力度，对查实的跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等问题，果断严肃处理，坚决维护组织人事纪律的严肃性，靠铁的纪律保证用人上风清气正。要坚决纠正有的地方和单位敷衍塞责、查处不力的偏向，对在选人用人上出现严重问题、造成恶劣影响的，严肃追究一把手和有关责任人的责任。

选人重要，用人同样重要;既要选好人，又要用好人。每个干部都有长处和不足，用其所长，避其所短，才是知人善任，才能使干部的潜能得到有效发挥。用人不仅是一个眼光问题、方法问题，还是一个如何看待干部的观念问题。这个用人之道古人早就讲得很明白。《三国志》记载，诸葛亮说过这样一段话，老子是个圣人，但他的长处是修身养性，不能指望他在危机的时候去处理难事;商鞅这个人是个大法家，执法很严，但不能让他去做思想工作，他不会教育人;苏秦和张仪两个人很会说话，到处去游说，但不敢依靠他们去搞结盟;秦国的白起很会打仗，能冲锋陷阵，但带兵不行。在中华文化典籍中，关于用人之道的论述可谓汗牛充栋，很值得我们学习借鉴。我们从事组织工作，要善于从不同的角度衡量干部，把有专长和个性的干部放到适合的位置，就能发挥特长;放错了地方，就是一种人才浪费。在班子配备上也是这个道理，要有系统和结构的观点，通过优化组合达到优势互补，而不是简单的一种学历组合、年龄组合，那就把问题简单化了。

四、坚持不懈地抓基层打基础，全面加强和改进基层党的建设。

基层党的建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。重视抓基层、打基础是我们党的优良传统和一贯要求，任何时候、任何情况下都不能放松。党的xx届三中全会，对农村基层组织建设提出了新的要求。中组部部长李源潮在全国农村基层组织建设座谈会上，突出强调“党委书记要抓农村基层党建”和“抓好村党支部书记队伍建设”，即“书记抓、抓书记”。这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义，预示着一个农村基层组织建设的新高潮即将到来。从我市的情况看，近年来基层党建工作得到明显加强，但在一些地方也存在重视不够，基层党建工作力量相对薄弱，工作不够平衡，一些基层组织软弱涣散、凝聚力、战斗力不强等问题。抓好基层党的建设，既十分重要又非常紧迫，一定要认识再深化，措施再加大，工作再到位。

一是党委书记必须抓党建。党委书记都要树立“抓工作必须抓党建、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真落实党委专题研究基层党建工作制度，市委每年至少研究一次，县乡党委每年要研究一次以上;建立向党代会、全委会报告基层党建工作制度，每年都要进行专题报告，接受全体代表和全体委员的评议;实行县乡党委书记抓基层党建述职考评制度，奖优罚劣，对不重视党建工作、所在地方经济社会发展无起色、缺乏群众公信力的党组织领导班子，要及时进行整顿和调整。

二是全面推进基层党组织建设。分布在不同领域的基层党组织，承担的任务不同，职能和工作方式存在差异，需要着重解决的矛盾和问题也大不相同。这就要求科学把握基层党组织建设的特点，全面推进基层党组织建设。农村基层党组织建设方面，主要是抓好领导班子建设，扩大选人视野，拓宽干部来源，尤其要选好配强村党组织书记。国有企业党组织建设方面，主要是积极探索现代企业制度条件下企业党组织发挥政治核心作用的领导体制和工作机制，继续深化“四好”领导班子创建活动。社区基层党组织建设方面，主要是着眼于增强城市社区党组织凝聚党员、服务群众的功能，构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。新经济组织和新社会组织党的建设方面，主要是坚持一手抓党组织组建，一手抓探索发挥党组织作用的形式和途径，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。其他领域党的基层组织建设也要加大工作力度，增强工作实效。

三是以创新精神抓基层党建工作。要认真总结近年来全市党的建设和组织工作的经验做法，积极借鉴先进地区的经验，推进面上工作的开展。要适应城乡一体化发展趋势，积极推进基层党建工作内容和方式的创新，探索建立城乡党的基层组织互帮互促机制。要注重以改革的办法，研究解决影响基层组织建设的各种实际问题：从实际出发，探索建立合理的村支部书记报酬待遇制度，在这方面要尽快走出路子;完善村支部书记监督管理机制，在岗位目标管理、民主评议、组织调整等方面摸索办法，建立有效的制度;加大选聘高校毕业生到村任职的力度，建立大学生“村官”工作长效机制，确保他们下得去、待得住、干得好。

五、以聚才用才为重点，大力推进人才队伍建设。

事以才立，业以才兴，人才资源是我们最需要依靠的第一资源。现在，我市产业升级需要人才，自主创新需要人才，开放招商需要人才，文化发展需要人才，社会建设需要人才。一句话，打造区域发展新高地，必须构建人才高地。近年来我们在人才培养和引进上下了很大功夫，实施了“百名博士引进工程”、“千名优秀人才引进计划”、“五年五千新技师培育计划”等人才工程，但与发展的现实要求相比，人才资源在数量、素质、结构等方面还有不小的差距，人才短缺仍然是制约跨越发展的突出问题。在人才问题上需要远见、需要眼光、需要胸怀、需要气魄。

要有选才的视野。不能把眼光盯在济宁、局限在小范围，要拓宽视野，把人才战略放在全国区域发展坐标系中思考和谋划，在更大范围内招贤纳才。当前，要抓住经济动荡下资本、产业、人才等要素加速流动的机遇，不失时机地引进发展需要的高素质人才。中组部正在实施海外高层次人才引进计划，省里也正在研究相关措施，我们要紧贴主导产业发展要求，把引资引才引智统筹起来，下决心引进一批海内外优秀人才来我市创业。

要有容才的胸怀。各级党委和组织部门要有爱才之心，容才之量，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。汉武帝著名的《求茂才异等诏》中讲到，“马或奔?而致千里，士或有负俗之累而立功名。夫泛驾之马，?弛之士，亦在御之而已”。意思是烈马狂奔踢人但能日行千里，人才有世俗不能容忍的毛病但能建功立业，关键在于驾驭和使用。要充分尊重人才的特殊禀赋和个性，对人才特别是专业人才，不能求全责备，过于苛求，要善于扬其所长，合理使用。

要有用才的机制。健全人才评价机制，改革人才评价方式，以对发展的实际贡献来衡量人才价值;完善人才流动机制，支持人才向农村、基层和发展一线流动;创新人才激励机制，逐步建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励人才创新创造的分配制度。

要有聚才的环境。营造支持创新、鼓励竞争、宽容失败的社会氛围。这次国务院机构改革，将人事部与劳动保障部合并组建为人力资源和社会保障部，一个重要目的就是建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。人才工作要适应这一改革的大趋势，改进人才政策，研究完善涉及住房、税收、出国办证等方面的政策，着力解决各类人才最关心、最直接、最现实的问题，以最大的诚意、最好的服务、最优的环境聚集人才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

最后，对组织部门和组工干部提几点希望和要求。组织部门自身科学发展是一个新课题，也是一个事关全局的大问题。全市各级组织部门要按照建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以深化拓展组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，切实加强自身建设，不断提高服务科学发展的能力和水平。组工干部是“管党员的党员、管干部的干部”，工作岗位的特殊性，要求组工干部必须最讲党性、最重品行、最作表率，以更高的标准严格要求自己、尽最大努力提高自己。

要勤奋学习。组织工作覆盖各个领域，要学的东西很多，组工干部既要成为干部人事工作的“专才”，又要成为熟悉多方面工作的“通才”，这样才能准确了解不同领域领导班子和干部队伍的情况。勤学善思是基本功，是胜任工作的不二法门。

要公道正派。公道正派是组织工作的“生命线”，也是对组工干部最基本的职业要求。组工干部素质如何，最根本的就是能否真正做到公道正派。要有坚强的党性和健全的人格操守，在任何情况下都要对组织负责、对事业负责、对干部负责，做到实事求是，讲真话、讲实话、说公道话。正确把握原则与人情、公器与私利的关系，决不能拿党性原则做交易，决不能干违背组织纪律的事情。

要精于业务。对党章、条例和组织工作的各项章程，要了然于胸;对各种程序性和实体性要求，要了如指掌;掌握所管辖干部的基本情况和主要特点。要防止干部人事工作单纯技术化倾向，做到既严格按程序办事，又确保实际效果，提高班子配备和干部选用水平。

要清正廉洁。组工干部处在特殊岗位上，必须时刻警醒自己，抵御各种形形色色的诱惑，不在自己身上留下缺口，不给投机钻营之人可乘之机。从事组织工作，也就选择了一种严于律己的生活方式，也就选择了一种追求情趣高尚的人生态度。要老实做人、干净做事、慎重交友，耐得住寂寞、守得住清贫。要敢于坚持原则，敢于坚持真理，敢于同不正之风作坚决斗争。

同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。希望大家振奋精神，锐意进取，努力开创我市组织工作新局面，为实现科学发展跨越发展、打造区域发展新高地提供坚强组织保证!

组织部长会上的讲话

三是大力加强企业党建工作。要认真总结企业党建工作的成功经验，进一步完善与建立现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，指导企业建立规范的党建工作机制，制定企业党组织工作标准和考核办法，编制党建工作操作流程，推进企业党建工作程序化运行和规范化管理。重视做好改制重组、混合所有制和困难企业党建工作。非公有制企业党建，继续遵循“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的工作思路，重点在组建、规范、发挥作用上下功夫。要不断扩大党的工作覆盖面，着力消除党建工作空白点。到年底，在所有符合条件的非公有制企业中建立党组织;到20xx年，员工100人以上的企业全部建起党组织，员工50人以上的企业全部有党员。要坚持基础工作求规范，认真完善和落实适合非公有制企业特点的各项规范、制度，提高党建工作水平。要加大典型引导力度，年内培育10个左右特点鲜明的非公企业党组织典型，20个左右作用发挥好、群众威信高的共产党员典型。

四是切实加强街道社区党建工作。要根据城市发展和社区建设的要求，以服务经济建设、服务群众生活为重点，制定社区党建工作程序，完善各项。

规章制度。

构建街道社区党建工作新格局为加快城市化进程提供组织保证。要学习借鉴外地把支部建在楼上、建在商城等方面的经验探索依托街道社区加强新的经济和社会组织党建工作的有效途径。创新思路强化措施切实抓好机关、社团、事业单位等领域的党建工作。

五是进一步加强党员队伍建设。要严格标准、程序，做好发展党员工作，研究党员发展向党的力量薄弱村、非公有制企业一线职工侧重的措施。要保障党员权利，重视关心困难党员、老党员，建立特困党员救助制度。在农村党员中深入实施以“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把有致富能力的党员培养成村干部、带领群众共奔小康”为主要内容的“三培一带”工程。认真做好开展党员。

先进性教育。

课件。

建设和业务指导，确保发挥作用。

(五)深化和拓展“树组工干部形象”学教活动，努力建设一支高素质的组工干部队伍。

一是要切实抓好学习。按照中组部把“树组工干部形象”活动再扎扎实实抓一年的要求，首先要认真抓好组工干部的学习培训，着力提高组工干部知人善任、把握全局、明辨是非、调查研究、综合分析、沟通协调、创新思维、善于学习等各方面的能力。要继续坚持“组工讲坛”制度，大力实施知识更新工程，有计划地安排组工干部到党校跟班学习，到先进地区学习考察，到经济建设一线经受锻炼。鼓励组工干部参加各种业余学习培训，不断改善知识结构，开阔思维视野，提高工作本领。

二是要深入查摆和解决问题。继续采取“开门评议”、“登门求谏”等方式，深入查摆和认真解决问题，尤其要解决好标准不高、律己不严、服务意识不强等问题。组工干部应当做到，面对压力坚持原则，面对困难无私无畏，面对诱惑洁身自爱，面对误解泰然处之。对组工干部一定要严格要求、严格管理，真正达到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的长效机制。年前，按照学教活动的阶段要求，根据组织部门的自身特点，部里建立并落实了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制。各基层党委和有关部门也要按照公道正派的要求，结合各自实际，进一步规范完善已有的各项制度，建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容的管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，逐步形成组工干部坚持公道正派的制度保证体系。

四是要把公道正派的要求体现到各项工作中去。除了要体现到干部工作、人才工作、基层组织建设中外，更要体现到带头贯彻落实市委各项决策和部署上，尤其要体现到为我市重进全国“百强”贡献聪明才智上;体现到增强组织工作的开放性上，把那些不需要保密的工作事项和环节都尽可能地进行公开，进一步加快用现代信息网络技术改造组织部门，实现组工资讯的网上公开与交流;体现到增强组织部门的“人情味”、亲和力上，坚持热情、真诚待人，做党员、干部和各类人才的“知心人”、“贴心人”。

三、加大措施，狠抓落实，努力把全市组织工作提高到一个新水平。

今年全市组织工作的思路已定，任务已明，下步关键是抓好落实。年初，在中纪委第三次全会上强调指出，全党同志要“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。我们要深刻理解的讲话精神，把求真务实的要求落实到每一项工作、每一个环节中去。

(一)要提高思想认识。这是步调一致、形成合力，明确方向、抓好落实的前提。全市广大党务工作者和组工干部，要坚持围绕中心，胸怀大局，把思想认识进一步统一到加强党的执政能力建设这条主线上来，统一到大力实施“人才强市”战略上来，统一到市委重进全国“百强”、建设现代化经济强市的战略部署上来，找准工作的着力点和落脚点，用服务大局的实际成效来衡量工作，切实增强服务的主动性和创造性。

(二)要深入开展调研。今年组织工作的任务重、头绪多，必须进一步转变工作作风，改进工作方法，深入开展调查研究，以发现问题，总结经验，探索规律，不断提高组织工作水平。部里将今年确定为“调查研究年”，人人都建立了基层党建工作联系点，要定期到点上进行调查研究，力争出一批高质量的调研成果，更好地为组织工作服务。各基层党委也要大兴调查研究之风，继续坚持驻村蹲点制度，了解真实情况，掌握指导工作的主动权。要尊重群众的首创精神，注意发现培养和总结推广基层创造的新鲜经验,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。

(三)要勇于改革创新。当前，组织工作的领域、对象、环境等都在发生着深刻变化，要求我们必须进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，以改革的精神研究新情况，解决新问题。要掌握上级组织工作的动态，了解外地的最新进展，把握自己的优势，找准创新的领域和突破口。坚持常规工作上水平、重点工作求突破，围绕实现组织工作的与时俱进，加大改革创新力度。今天的会议上，我们表彰了上年度10项“党建和组织工作优秀成果”，今年我们将继续在全市开展评选活动，以进一步推动组织工作的创新与发展。

(四)要强化考核督查。在部内，继续健全抓落实责任制，对重点工作实行项目管理，明确进度安排，量化考核指标，严格标准要求，责任分解到人。在基层，将按照《农村基层组织建设千分制考核细则》、《机关党建工作目标责任制》、《企业党建工作考核标准》等，对党建工作进行严格考核。近期，市里将组织专门队伍，对各乡镇(街道)上年度农村基层组织建设情况按照“千分制”考核细则进行全面考核检查。各基层党委要对每一项工作任务跟上严格的考核督查，真正下到基层，听取党员干部的反映和社会各界的评价，了解实情，掌握动向，发现和解决问题，努力推动各项工作落到实处。

同志们，对做好今年的组织工作，我们充满信心。让我们在市委和上级组织部门的正确领导下，求真务实，开拓进取，全力以赴抓落实，为我市重进全国“百强”、建设经济强市做出积极贡献。

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习全市组织部长座谈会和重要批示精神，回顾总结今年以来的全区组织工作，安排部署下一阶段任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全区组织工作取得的明显成效。

今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级组织部门紧紧围绕区委区政府的重大决策部署，按照“贯彻五个坚持、推进五大建设、实施八项工程、打造三个组工”的总体思路，锐意进取、真抓实干、密切配合，各项工作都取得了新的进展和新的成效。突出表现在以下几个方面：

一是加强各级领导班子建设。圆满完成区县人大政府政协换届选举任务，全区组织提名候选人*名，满票当选**名，平均得票率%;大力加强换届后各级领导班子思想政治建设，认真总结集中换届成功经验，着力完善各级领导班子运行机制。扎实开展区直单位领导班子和区管干部年度考核，区县组织部领导班子成员与干部谈心谈话*余人次。切实加大年轻干部教育管理力度，对全区后县处级干部进行了谈心谈话。扎实开展干部监督工作政策法规集中宣传教育等活动，认真落实干部任用四项监督制度，干部监督信访举报查核工作明显加强。

二是不断深化干部人事制度改革。完成公开选拔*8名县处级领导干部工作，区直**个单位拿出**个职位进行竞争上岗，面向基层公开遴选**名区直机关公务员，公开遴选专项满意度测评总体评价“很好”和“好”达%。安排**名区直机关后县处级干部驻村指导扶贫开发工作，选派*名年轻干部到全区**个亮点项目挂职锻炼，选派*名年轻干部担任村第一书记，公开选聘了**名大学生村官。

三是深入开展创先争优活动。扎实开展基层组织建设年活动，分类定级全面完成，晋位升级有序展开。积极调整设置党组织，全区有*个村成立了党委，**个村由党支部升格为党总支。积极发展村级集体经济，举办了全区乡镇长、选派干部、村(社区)党组织书记*个专题培训班，组建**个“*+*”城乡基层联合党组织，各区县设立专项扶持资金*万元。加大非公企业党建工作力度，新组建党组织*个，覆盖非公企业*户，截至7月底全区组建率达到%。区委评选表彰了一批创先争优先进基层党组织和优秀共产党员，全区创先争优社会评价党员群众满意率100%。新发展党员*名。

四是全面落实党员干部教育培训任务。在完成上级调学任务的基础上，深入实施了区直单位“一把手素质提升”工程，联合区直单位举办**个专题培训班，成功举办*期“**大讲堂”，全区注册参加全市干部教育在线学习的干部达1.1万余名，农村远程教育终端站点已开通个，开机率居全市前列。

五是大力加强人才工作。大力宣传科学人才观，评选表彰了一批专业技术拔尖人才、工艺美术大师和年度经济人物，营造人才工作浓厚氛围。完善人才工作规划体系。实施旅游人才“培养计划”、青年人才“”集聚工程等人才集聚项目，加快了**职业技术学院等区级人才重点项目建设进度。充分发挥群团组织优势，提高特色人才组织化水平，广泛联系和凝聚各类人才。

六是持续推进组织部门自身建设。坚持从严治部，严格“三不四严”标准，落实“三个组工”目标任务。积极稳妥推进中层干部竞争上岗、交流轮岗，开展了“一迎双争”、三走进三服务、组工干部党性标准大讨论、组织部长大约谈、组织工作“集中宣传月”、走进组织部开放日、重点工作新闻发布会、部机关集体学习会等活动，新改版了《先锋网》、开办了《组工要情专报》、建成了组工文化长廊，着力提升组织工作科学化水平和组织工作满意度。区委组织部被评为全市组织系统先进集体。

这些成绩的取得，是区委高度重视、坚强领导的结果，也是全区各级组织部门齐心协力、开拓奋进的结果。在此，我代表区委组织部向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、准确把握当前组织工作面临的新形势新要求。

尽管今年以来全区组织工作取得了明显成效，但与全区经济社会发展需要相比，与区委的要求和人民群众的期待相比，还存在很多差距和不足。

在批示中，既对组织工作取得的成绩给予了充分肯定，也对我们下一步的工作提出了明确要求，体现了区委对组织工作的高度重视，对组工干部的亲切关怀，语重心长、情真意切，具有很强的针对性和指导性，我们一定要深刻学习领会，抓好贯彻落实。当前，最重要的是要对组织工作面临形势保持高度的清醒，要把党和人民的要求化作奋进的动力，坚决克服“骄娇”二气，切不可骄傲自满、自以为是，切不可好逸恶劳、拈轻怕重。贯彻好重要批示精神，全区各级组织部门要注意把握以下几个方面：

一要把服务发展作为第一要务，把握组织工作方向，不断提升组织工作贡献度。要进一步强化围绕中心、服务大局意识，紧盯区委重大决策部署来谋划推动组织工作，更好地实现组织工作与经济社会发展大局深度融合，为落实区委区政府中心工作提供有力保障。要围绕发展选优配强各级领导班子，加强领导班子思想政治建设，大力提升精气神、强化执行力;要落实大规模培训干部任务，不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平;要深入实施人才强区战略推进工程，大力宣传科学人才观，坚持以统一战线思想指导人才工作、以群众工作方法创新人才工作，不断提高人才工作组织化水平;要选派大批机关干部到基层一线和重点项目挂职锻炼，大力培养选拔优秀年轻干部;要深化创先争优活动，建立健全长效机制，使创先争优成为全社会的价值追求，始终保持党员干部的先进性和纯洁性。

二要把加强基层作为第一责任，夯实组织工作基础，不断提升组织工作影响度。要以基层组织建设年为契机，以“动车组工程”为抓手，深化“火车跑得快、节节都要快”的基层党建工作新理念，提升全区基层党建工作水平。要深入研究村级集体经济问题，推进党组织设置调整，不断增强基层组织为民服务能力;要落实实现两个覆盖、发挥两个作用、建设两支队伍目标要求，大力推进非公企业和新社会组织党建工作;要密切结合山区实际，充分运用远程教育平台加强农村党员干部教育培训;要认真贯彻条例规定，统筹推进机关事业单位和社区党建工作，力争在流动党员和离退休党员服务管理方面有新的突破。

三要把改革创新作为第一动力，破解组织工作难题，不断提升组织工作开放度。要按照区委要求，顺应群众期盼和发展需求，针对组织工作中亟待研究解决的新情况新问题，以改革创新精神推动各项工作创新发展。要积极稳妥推进干部人事制度改革，大力实施公开选拔、公开遴选、竞争上岗等竞争性选拔方式，让更多的优秀人才脱颖而出;要探索建立干部交流机制，重点推动机关干部跨部门交流;要探索引入群众满意度测评要素，实施德的专项测评，进一步完善干部评价考核机制。

四要把两个满意作为第一标准，改进组织工作方式，不断提升组织工作满意度。要坚持密切联系群众，继续总结推广“三四五”群众工作法、民情交流日、民意直通车等群众工作方法，倾听群众呼声，站稳群众立场;要注重在“一控双拆”、“十大工程”、重要节点等基层一线考察识别干部，严格落实干部任用四项监督制度，深入整治用人上不正之风，切实提高选人用人公信度;要继续高度重视组织工作满意度调查工作，着力解决突出问题，确保全区组织工作满意度继续超过全国平均水平、位居全市第一方阵。

五要把创先争优作为第一追求，打造组织工作特色，不断提升组织工作知名度。无论是组织工作、干部工作，还是人才工作，都要客观评价自己，都要敢于与过去比、同行比、与外地比，看看我们在全市乃至全国兄弟区当中处于什么位次和水平，要找准差距、鼓足干劲、争先进位。要按照上级要求，结合实际，努力在组织工作的若干方面形成叫得响、过得硬的特色和优势品牌，并不断走在全市前面。

六要把自身建设作为第一保证，提高组织工作水平，不断提升组织工作美誉度。要按照建设“三个组工”的目标要求，奋力打造模范部门、过硬队伍，为组织工作提供根本保障。要继续深化学习培训、基层走访、结对帮扶、挂职锻炼、谈心谈话、交流轮岗等举措，引导组工干部锤炼党性、改进作风、焕发活力;要贯彻从严治部要求，加强日常管理监督，认真开展廉政风险防控工作，教育引导组工干部坚守“公道正派”，争做“三不”表率，争当“四严”标兵;要积极培育组工文化，加快实施组工文化建设创新项目，结合实际建载体、创特色，凝炼富有时代性、实践性、长效性，体现徽文化精髓和精神的组工核心价值理念，引领全体组工干部共同打造党员之家、干部之家和人才之家。

三、扎实做好年底前的各项工作。

从现在起到明年初，我们将迎来党的胜利召开和区人大政府政协换届，组织工作大事多、任务重、责任大。我们一定要认清形势，明确任务，根据市、区委统一部署，按照打造“三个组工”的目标要求和“全市争先、全区领先”的工作标准，统筹兼顾、狠抓落实，确保出色完成全年各项目标任务。这里，重点强调以下几项具体工作：

一要扎实做好区人大政府政协换届准备工作。要加强政策分析和调查研究，立足抓早抓实抓好，抓紧完成区直单位任期和年度考核，积极配合做好换届前各项准备工作。要统筹抓好各级领导班子和干部队伍建设的各项日常性工作，结合开展保持党的纯洁性主题教育实践活动，加强换届后领导班子思想政治建设，继续严肃换届纪律，确保换届风清气正、圆满成功。

二要深入开展基层组织建设年活动。按照既定部署和要求，扎实做好基层组织建设年各项工作，推动各级各类基层组织整改提高、晋位升级。要认真筹备召开全区非公企业党建工作会议，推动各区县按照市区统一要求和上下一致原则，层层分解目标管理责任，落实好办事机构、编制、人员和经费保障，确保9月底前，全区独立法人企业党组织组建率达60%以上，年底前达80%以上。要加强创先争优活动的总结宣传和理论研讨，召开全区创先争优总结大会，努力形成创先争优经常性工作长效机制。

三要积极推动中层干部跨部门交流工作。总结梳理组织部长谈心谈话成果，强化运用区直单位考核结果，精心组织实施好区直机关中层干部跨部门交流轮岗。在此基础上，积极探索建立干部交流长效机制，带动和促进各级各类干部和人才合理流动，激发干事创业热情。

四要继续推进组织工作制度创新。贯彻落实区第五次党代会精神，着眼于提高组织工作科学化水平，全面系统分析组织工作制度化规范化建设状况，认真梳理提炼近年组织工作的实践经验和创新成果，突出重点领域和关键环节，努力形成一整套科学、管用的规章制度，努力使组织工作各个方面都有章可循、按制度办事，不断增强组织工作的系统性和协调性。

五要不断加大组织工作宣传力度。强化组织工作的开明开放意识，在严守纪律规定的同时，要围绕“群众最希望了解的”和“最需要群众了解的”的内容和事项，及时宣传组织工作的重大部署、重要经验和政策机制，以更加开放的姿态、务实的举措和正确的舆论，引导全社会广泛关注、支持和监督组织工作，提高组织工作满意度。

六要统筹推进其他各项工作。要按照年初的部署和工作任务分解表要求，统筹安排、全面推进落实组织、干部、干训、监督、人才工作以及老干部工作，确保全年各项目标任务落到实处、取得扎实成效。

同志们，完成全年的组织工作目标任务，使命光荣、责任重大。我们一定要在区委的坚强领导下，始终保持高昂的政治热情和饱满的精神状态，再接再厉，开拓进取，扎实工作，力争各项工作让区委和全区人民满意!

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组织部长会上的讲话

现将20xx年组织工作完成情况和20xx年组织工作的安排部署报告如下。

一、20xx年工作简要回顾。

20xx年，在县委正确领导和上级组织部门有力指导下，全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合，努力提高科学化水平，完成了全年各项工作任务。

一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改，以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动，组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。

二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔，进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次，涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》，使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计，强化干部监督管理。

三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动，各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设，调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式，社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制，在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室，搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置，新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式，开展庆祝建党92周年系列活动。

四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习精神、学习党章活动，切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台，激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动，发挥远程教育服务功能。

五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”，引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动，进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动，征集意见建议55条，解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。

六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门，开展“部风”大讨论活动，对科室工作进行月总结、月评比，使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作还存在一些薄弱环节。主要是：按照科学发展观和正确政绩观要求，干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面，还未突出作风建设导向，一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理，还存在薄弱环节，方法手段需要创新，各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足，高层次人才短缺等。对于这些问题，将在今后的工作中认真研究解决。

二、20xx年全县组织工作主要任务。

20xx年，全县组织工作总体思路是：以党的、xx届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。

(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。

二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。

三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。

(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设。

一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。

二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。

三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。

(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设。

一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。

二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。

(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设。

一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。

二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。

三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。

(五)坚持党管人才，切实做好人才工作。

一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。

二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。

三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。

二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。

组织部长履新讲话

尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面，我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。

今年以来，广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市?目标，紧紧围绕提高组织工作满意度，进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重视基层、崇尚实干的用人导向，深入开展‚干部人才能力提升年?活动，主要做了以下几方面工作：

一、深入开展创先争优活动。

六是加强创先争优‚有形化?建设。除通过媒体加强宣传外，还采取大型广告牌、灯箱，以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏，扩大活动影响力。

二、着力推进重点突破项目。

深入研究选任制、委任制提名方式，制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任，充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布，计算、汇总提名得票结果，把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中，运用该提名办法和计分办法，对多种方式产生的初步人选，经加权量化、汇总排序，确定出5名提名人选。

三、不断深化干部人事制度改革。

一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位，竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作，开展‚后备干部开放提名周?活动，建立了科级后备干部动态管理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养，把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼，对工作表现优秀的，大胆提拔使用。目前，全市已经有5名干部通过‚双跨?竞争到市级部门的中层干部岗位，30名科级后备干部被提拔为科级领导干部，3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。

四、切实加强基层组织建设。

一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式，推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选?公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》，探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费?监督管理，采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓?工作法，和‚六个一?标准，(‚一个承诺?明确责任、‚一张图纸?统一规划、‚一本规章?强化监管、‚一把尺子?严格标准、‚一片真心?铭记党恩、‚一个目标?发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱，不出半点差错?的目标。三是开展‚两新?组织服务水平竞赛，充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风，提高工作水平，提高工作效率的‚一转双提?主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化?的村级组织‚三化?建设，举办大学生村干部‚健身坝坝舞?专题培训，不断丰富‚阵地?活动。

五、统筹推进各类人才队伍建设。

成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍，建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面，点面结合?的模式，在大力推进社工人才队伍建设。

六、坚持“三服务”，建“两满意”机关。

深入开展‚组工干部大讲堂?活动，将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层?活动，实现谈心谈话‚全覆盖?;进一步完善干部关心关爱机制，建立强制年休假制度，干部定期体检制度，干部生病慰问制度，真正把组织部建成‚三个之家?、‚两满意?机关。

下一步工作思路及重点：

下一步，将认真学习贯彻十七届五中全会精神，紧紧围绕十二五规划，坚持创先争优，坚持创新发展，为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。

一是紧紧围绕主题，坚持以‚创争指引?为统领，通过开展‚两代表一委员?巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月?等活动，大力推进创先争优活动。

二是进一步加大力度推进重点突破项目，边实践边总结，尽快早出成果。

三是继续推进干部人事制度改革，逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中，逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度，不断扩大干部工作中的民主。

四是做好全市村(社区)换届选举工作，加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。

五是抓好‚特殊党费?援建项目竣工、验收等后续工作，发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。

组织部长会议讲话稿

这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年全省组织工作，安排部署20xx年任务。

省委对这次会议非常重视，省委会专门听取了省委组织部关于全国组织部长会议精神及贯彻意见的汇报，王儒林书记对全省组织工作给予充分肯定，对进一步加强党的建设和组织工作提出明确要求。他指出，过去的一年多，我省的组织、干部工作取得了明显成效。特别是在发生系统性、塌方式严重腐败问题，诸多案件没有办结的情况下，如何破解当时面对的选人用人难题，组织部门做了大量卓有成效的工作，抓得很实、抓得很好。他强调，要认真贯彻落实好全国组织部长会议精神，牢牢扭住思想政治建设这个生命线，扎实开展“两学一做”学习教育，引导全省各级党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要站在决胜全面建成小康社会、全面从严治党的战略高度，认真抓好市县乡领导班子换届工作;要坚持从严治吏，促进能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作风建设，充分激发干部干事创业的积极性和创造性;要落实全面从严治党责任，为“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。省委的充分肯定，是对我们的鞭策和鼓励;省委的指示要求，是我们做好工作的动力和方向。我们要不折不扣抓好落实，以实际行动向省委、向全省人民交上一份满意的答卷。

下面，我代表省委组织部部务会，讲几点意见。

一、勇于应对挑战，奋力攻坚克难，20xx年全省组织工作取得成效。

20xx年，是极不平凡的一年。一年来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级组织部门坚决贯彻落实中央对山西工作重要指示精神和省委各项决策部署，突出全面从严治党这条主线，以坚决刷新吏治、持续改进作风、落实管党治党责任为重点，从严从实，履职尽责，埋头苦干，奋力攻坚，推动干部、组织、人才、自身建设等各方面工作取得成效。

(一)坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，切实加强党员干部思想政治建设和作风建设。一是扎实开展以落实省委“五句话”总体要求为主题的“学习讨论落实”活动。围绕省委提出的“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”总体要求，认真履行组织推进职责，推动全省各级党员干部认真学习讨论落实，形成广泛共识。严把活动关键节点，选派督导组全程督导，督促各级党委(党组)形成《反思剖析报告》。突出从严治吏，扎实推进由组织部门牵头的各项任务落实。二是深入推进“三严三实”专题教育。省委坚持以上率下，省委班子自觉向中央领导集体看齐，带动各级党组织和党员领导干部认真践行“三严三实”。各级组织部门加强组织协调，把专题教育融入日常学习教育，持续引深“学讲话、学作风”;严明党的政治纪律和政治规矩，深化专题研讨，认真组织开好专题民主生活会和组织生活会;协调推进30个专项整治和3个专项治理，推动老问题新问题一起解决;提振干事创业激情，引导各级干部勇于担当、攻坚克难，推动作风建设常态化、长效化。我省专题教育工作得到中央和中组部领导肯定，在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上作了典型发言，《人民日报》、央视新闻联播先后对我省做法进行专题报道。三是强化干部理论武装和能力提升。狠抓理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉教育和专业知识培训。调训省管干部和优秀中青年干部600余人，围绕中央和省委重大决策部署联合培训各级各类干部7500余人，开展岗位专业知识网络培训3400余人，组织选学培训3.5万余人。

(二)坚持从严治党首先从严治吏，旗帜鲜明地树立正确用人导向和风气。省委以坚定决心刷新吏治，强化对干部工作的领导和指导，模范践行民主集中制，带头按制度规矩办事，充分支持组织部门发挥职能作用，为全省各级党委(党组)作出示范。王儒林书记亲自带队，深入市县乡村、机关单位、企业高校调研干部工作，提出一系列明确具体要求。各级组织部门坚决贯彻省委要求，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持五湖四海、公道正派、选贤任能，以“三个一批”为抓手，以县委书记选拔任用为切入点，以腐败重灾区吕梁市和省交通厅为试点，努力破解难题，坚决防止“带病提拔”，初步实现了选人用人风清气正。20xx年，省委会任免省管干部828人次，其中提拔使用240人，在干部选拔任用全过程没有发现跑官要官、说情打招呼的。特别是朔州、吕梁两市的人大、政府、政协领导班子换届工作风清气正、平稳顺利，许多代表、委员反映是多年来秩序和风气最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央领导和中组部充分肯定。中组部《组工通讯》刊发专稿，《人民日报》连发两篇通讯，介绍我省刷新吏治工作。一是严厉整治选人用人不正之风。大力开展“一倒查六整治”，对20名处级干部、22名科级干部进行“带病提拔”倒查，严肃查处选人用人问题案件269件，党纪政纪处分112人，组织处理318人。全省整改消化超职数配备干部3746人，审核清理科级以上干部档案18.6万份，清理党政干部在企业兼职999人，查核清理“裸官”27人。把选人用人专项检查列入巡视重要内容，注重巡视成果运用。一年来共处置用人问题巡视线索138件，给予党纪政纪处分79人，组织处理281人。在严肃查处、严厉整治的同时，注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。二是积极稳妥推进“三个一批”。把“甄别”作为核心。以“六查”为手段，对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别，不搞人人过关，不搞群众运动。一年来全省共甄别干部68874名，处理问题干部5122名。把“退出”作为重点。对那些虽然没有违纪违法行为，但在其位不谋其政、为官不为的干部，该免的免，该降的降，该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部，纪检机关暂不查处但工作不在状态的，先采取组织调整措施。一年来，全省共调整退出干部860人。把“掌握使用”作为关键。坚持在甄别中使用、在使用中甄别，千方百计把党放心、人民满意的好干部选出来，千方百计把被驱逐的“良币”找回来、用起来，掌握了一大批忠诚干净担当的好干部，已经提拔使用4438人。这些干部积极作为，正在发挥重要作用。把防止“带病提拔”贯穿干部选任全过程。坚持没有经过“六查”的干部不动议;动议之后无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下。一年来，共有31人在省管干部选任程序启动后，因发现各种问题被中止。在县委书记选拔中坚持“六个全程”，通过层层把关，最大限度把“带病”干部挡在门外。三是坚持先立规矩后办事，不断健全完善选人用人制度机制。围绕贯彻落实《干部任用条例》，按照“六权治本”要求，针对选人用人权力运行风险点和制度漏洞，积极进行制度建设探索。经省委会研究，先后制定出台了全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定、实施“三个一批”意见、县委书记选任管理意见、省管干部动议酝酿任免议事规则、在干部选任工作中严格执行民主集中制办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件，对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节作出明确具体规定，着力强化党委(党组)的集体领导把关作用，坚持扩大民主不动摇并着力提高民主质量，初步形成了指导我省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。

(三)坚持强化一把手抓党建责任，系统谋划和扎实推进各领域基层党建工作。一是突出责任抓落实。省委始终把党建工作主体责任扛在肩上，高规格召开全省农村基层党建工作视频会议，王儒林书记亲自讲话部署，市县乡三级书记等3000余人参加。扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，省委组织部部务会直接听取11名县委书记党建述职。二是突出重点抓整治。集中整治5155个软弱涣散基层党组织，选派9395名“第一书记”参与整顿工作，全省软弱涣散基层党组织转化率达90%以上。以全省农村集体“三资”清理整治为契机，积极发展农村集体经济。着力解决乡村治理机制不健全问题，推动全省村级组织建立村务监督委员会。对全省各级党代表大会代表资格从严管理，及时依纪终止违纪党代表资格，依规停止执行党代表职务，纯洁党代表队伍。三是突出基层打基础。年初全面完成农村“两委”换届，换届选举风气明显好转。培训农村基层“领头雁”38.4万人次。在全省评选“优秀乡镇党委书记”。推动4028名大学生村官有序流动。全省社区年平均工作经费比上年提高1万元，30.7万名在职党员到社区报到、服务群众。加强高校党的建设，制定实施党委领导下的校长负责制试行办法，全面推行高校领导班子和领导人员任期制，开展向民办高校选派党委书记工作。统筹加强机关、企业、社会组织和非公经济组织等领域党的建设。从严从实加强党员队伍建设，制定实施从严发展党员“5+1”工作制度，各项基础工作进一步夯实。

(四)坚持培养选拔引进多措并举，扎实推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则，以十项重大人才工程为抓手，以山西科技创新城为试点，集聚培养用好各类优秀人才。一是挖掘现有人才。培养选拔三晋技术能手100人，全年培训农村实用人才带头人等8.2万人，培育科技示范户7.5万户，全省涌现出了一大批行业标兵、全国能手。二是引进紧缺人才。组织实施省第八批“百人计划”，一次引进100名海外高层次人才，引才数量比上年提高64%。成功举办20xx山西?太原人才智力交流大会。三是选拔高端型人才。遴选11名青年拔尖人才，选拔学术技术带头人199名，55名享受政府特殊津贴人员通过国务院审批。山西焦煤集团金智新同志当选为中国工程院院士，发挥了重要引领示范作用。四是完善保障制度。出台引进高层次人才服务保障配套管理办法等系列政策规定，有效激发各类人才创造活力。

(五)坚持从严治吏必先从严治部，以铁的纪律打造过硬队伍。省委组织部部务会强化问题导向，带头坚持认理、认账、认责、认罚、认改、认干，以刮骨疗毒的勇气和决心，果断解决组织系统存在问题，全省组工干部队伍进一步纯洁，政治意识进一步强化，纪律规矩进一步严明，为党委选人用人把关守门更加尽职尽责，得到了省委和中组部的充分肯定，省委批转了组织系统“从严治部”的具体做法。一是深刻反思剖析。省市县三级组织部门都形成了《严厉整治选人用人不正之风的情况分析报告》，从严治部、从严律己意识明显增强。二是强化政治自觉。带头开展“三严三实”专题教育，自觉坚定正确政治方向，加强党性修养，坚定理想信念，自觉做政治上的明白人。三是严肃整顿队伍。先后约谈11个市委组织部长和83个县(市、区)委组织部长，各市县组织部门也层层进行约谈。带头开展“三个一批”，全省组织系统处理存在问题干部305人，其中免职85人，调离组织部门128人，党纪政纪处分36人。从严整顿的同时，加强关心与爱护，积极向各级党委(党组)推荐使用优秀组工干部，面向社会公开补充工作人员，推进轮岗交流，加强教育培训。四是规范权责管理。理清权责边界，理顺机构职能，省委组织部精简职能49项，下放审批事项10余项，细化关键环节工作制度30余项，带动市县两级组织部门有序推进职能调整。自觉接受监督，在大组工网、三晋红e网同步开设部长信箱。加速信息化建设，省市县三级联动完成大组工网分级保护建设和测评工作。五是严守纪律规矩。严格执行组工干部“十严禁”等纪律要求，认真落实党风廉政建设责任制，把从严要求落实到每个环节、每个岗位、每个干部，团结紧张、严肃活泼的工作氛围逐步形成。

与此同时，认真做好老干部工作，特别是组织广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动，得到中组部肯定。党的建设制度改革、目标责任考核、干部人才援疆、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得明显成效。这些成绩的取得，是我们认真贯彻中央重要指示精神、落实中组部工作部署的结果，是省委正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果，更凝结着全省组织人事战线全体同志的辛勤努力和汗水。借此机会，我谨代表省委组织部部务会，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。比如，在选人用人上，探索积累的做法和经验向市县延伸推广不够;在全面落实好干部标准、拓宽视野、不拘一格选贤任能上，还需进一步解放思想、大胆实践;在推动干部能上能下、激发干部队伍干事创业热情上，还需进一步加大工作力度。在基层党组织建设和党员队伍建设方面，组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败仍然多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱、流动党员教育管理办法不多等问题仍然不同程度存在。在人才工作方面，对现有人才挖掘使用不够，引进人才结构不合理。在自身建设方面，部分组工干部综合素质不高，不能适应新形势下党组织的要求和人民群众的期盼，等等。对此我们要认真面对，采取积极有效措施加以解决。

二、主动迎难而上，积极担当作为，鼓足干劲做好20xx年组织工作。

今年，是“十三五”开局之年，是中国共产党成立95周年，是省市县乡领导班子集中换届之年。刘云山同志在全国组织部长会议上强调，做好新一年的组织工作，首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。现在党和国家的大局大势，就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。赵乐际同志也明确指出，今后五年，牵头抓总的目标，就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标。从我省来讲，实现省委十届七次全会提出的“十三五”时期全面建成小康社会目标，实现全省经济工作会议和省十二届人大五次会议确定的今年经济发展目标、城乡居民收入同步增长目标，实现全省脱贫攻坚大会确定的“两个确保”目标，就是全省组织工作必须围绕的中心大局。当前，我省正处于改革开放以来发展最困难的时期，在政治、经济、民生、生态“立体性困扰”尚未完全打破的情况下实现上述目标，任务极为艰巨繁重，形势极为严峻复杂，尤其需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做保证;尤其需要全省各级组织部门充分发挥职能作用，把组织工作与决胜全面小康更好结合起来，与全面从严治党更好贯通起来，与推进“六大发展”“三个突破”更好融合起来，推动党的组织优势转化为事业发展的优势。

今年全省组织工作的总体思路是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照全国组织部长会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、全省脱贫攻坚大会部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委“五句话”总体要求，牢固树立和贯彻新的发展理念，立足推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，以落实全面从严治党要求为主线，把握大局大势，突出工作重点，聚焦主业、精准施策，埋头苦干、奋力拼搏，千方百计激发各级党员干部推动改革发展的内生动力，最大限度调动全省干部群众干事创业热情，为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

重点抓好以下八个方面工作。

(一)扎实开展“两学一做”学习教育，推动全省党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。尤其是在我省当前这样一个重要关头，对于推动从严治党向基层延伸，解决党员干部思想作风深层次问题，确保全省上下思想统一、政治团结、行动一致，具有极为重要的意义。各级组织部门一定要抓好这项龙头任务，确保取得实效。一要明确目标要求。通过学习教育，促使党员切实增强核心意识、看齐意识，经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。二要夯实“学”这个基础。学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。三要抓住“做”这个关键。教育引导党员在坚定信仰信念上下功夫，始终保持共产党人姓“马”姓“共”的本色;在强化政治意识上下功夫，深刻汲取系统性、塌方式腐败惨痛教训，始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫，始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在贯彻执行省委各项决策部署中主动作为、奋发有为。四要在端正思想作风、解决突出问题上见实效。抓住严肃党内政治生活这个根本，建立经常性的提醒和批评制度，使党内政治生活更加健全、更加健康。把作风建设一抓到底，着力解决好群众反映强烈的突出问题，解决好不严不实的突出问题，解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。五要精心组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把离退休党员也纳入进来，注意抓在平常、融入经常，坚持以上率下，强化分类指导。要注重典型引领，在全省大力开展向优秀共产党员李培斌同志学习活动，推动学习教育扎实开展、取得实效。

(二)集中精力做好市县乡领导班子换届工作，为全面建成小康社会选好干部、配强班子。今年，我省市县乡领导班子要集中进行换届，这是今年党的建设和组织工作的重头戏，也是对我省刷新吏治、净化政治生态成果的一次集中检验。这次换届产生的新一届领导班子，任期与“十三五”高度契合，担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照中央和省委要求，认真做好各项工作。通过换届，真正绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。省委还要专门召开会议进行部署，今天我重点强调几个问题。一要坚持和加强党的领导。党委主体责任要落实到位，党委书记第一责任人的责任要落实到位，纪委监督责任要落实到位，组织部门考察责任要落实到位。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和我省曾经出现吏治腐败严重问题的惨痛教训，以“零容忍”的态度，坚决杜绝类似现象发生。二要坚持树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，坚持以事择人、人岗相适，切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关，大力选拔那些对党绝对忠诚的干部，大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部，大力选拔那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应和引领新常态、有能力推动“六大发展”“三个突破”的干部，为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲，让好干部有更好用武之地。三要坚持改进干部选任方式。要把中央新一轮省部级后备干部专题调研经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式，按照领导班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人，不搞“海选”式的民意测评。要完善换届考察办法，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，把干部识准选准。要把握好干部成长路径，切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼的问题。四要坚持选好配强党政正职。要按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，拓宽视野，好中选优，把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。五要坚持强化班子整体功能。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素，做到合理搭配、增强合力。要坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。同时要选配好优秀年轻干部，打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备。要提高领导班子专业化水平，防止一个班子中同一类型干部过于集中。六要坚持以铁的纪律确保风清气正。尤其是我们山西，不能在这方面出任何问题。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持抓早、抓小、抓现行，坚持全程督查、巡视监督、明察暗访，对苗头性问题一经发现立即处理，绝不能让它形成气候。中纪委、中组部提出的“九个严禁”换届纪律，是我们必须遵循的铁律，谁如果触碰，绝不姑息，对查处不力的也要问责。七要坚持做好思想政治工作。准确掌握干部的思想动态和心理预期，特别是对那些重点人头，要面对面做好谈心工作，使“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者珍惜机会。

(三)深入实施“三个一批”，有效激发和调动各级领导干部干事创业热情。我们刷新吏治的目的，是要促使各级干部干事创业、奋发有为，推动全省各项事业发展，让老百姓过上好日子。要认真贯彻执行省委关于做好干部工作的6个重要文件，深入实施“三个一批”，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制，激励广大干部积极作为。一要推进“六查”常态化。我们反复讲，“三个一批”既是当务之急，也是长远之计，必须长期坚持并不断完善。尤其是今年换届在即，人事调整任务十分繁重，更需要未雨绸缪，不等不靠，把“六查”工作做到前面、抓在平时，切实搞清楚重要岗位、后备干部的情况，做到心中有数、手中有人。二要推进考核常态化。好产品是生产出来的，不是检验出来的。考核工作既要做检验仪，也要做助推器。要把功夫下到平时，日常考核督查要抓紧抓好，年底自然丰收了。否则等到年底再去，工作好不好都已经成型，考核就没有大的作用了。要突出重点工作，把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中，紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标，既要鼓励大家跳起来摘桃子，也要符合实际切实可行。要改进考核方法，通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等，把工作情况真实地掌握并反映出来，让干部服气、群众满意。要强化结果运用，把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来，不能让干与不干一个样。当前，“冬季行动”正在积极开展。各级组织部门要注意在其中发现掌握使用一批表现优秀的好干部，及时向党委提出提拔重用的具体建议。省委组织部即将下发关于市厅级和县处级后备干部初步人选推荐报送工作的通知，各级组织人事部门要结合“三个一批”工作，按照干部管理权限，在今年上半年把后备干部名单建立起来。三要推进能上能下常态化。新陈代谢是自然规律。干部优进绌退，党的事业才能薪火相传、兴旺发达。要用好推进领导干部能上能下《实施细则》这个有力抓手，通过“六查”、考核、换届考察等，确定和及时调整不适宜担任现职干部。不作为、乱作为的干部要下，工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部，也要受到组织处理。对《实施细则》的落实情况，各级组织部门每年都要认真盘点，并向上级组织部门报告。四要进一步完善干部正向激励机制。对干部既要严格管理，也要热情关心。要注意把握党的干部政策，保护和调动干部积极性。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度，研究探索市以上机关并行办法，拓展公务员职业发展空间，进一步激发干部爱岗敬业、干事创业热情。

(四)大力开展新常态新理念培训，努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。面对新常态，干部理念、知识更新的任务变得十分重要而紧迫。一要坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。要坚持把“学讲话、学作风”作为重要政治任务，列入各级中心组学习、干部培训的重要内容，教育引导各级干部深入学习领会其丰富内涵和核心要义，深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略和优良作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要深入开展新理念培训。要把新的发展理念作为各级干部培训班、研讨班、进修班的主要内容，开设专门课程，分层、分类、分专题开展培训，使干部深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点，深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化，坚决纠正和摒弃不适应、不符合、甚至违背新理念的认识、行为和做法，切实增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享、坚持廉洁安全的思想自觉和行动自觉。三要着力提高培训实效。要围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、科技创新、民营经济发展、金融振兴等中心工作，大规模培训干部，提高领导经济工作的水平。要深入挖掘我省丰富的廉政教育资源，发挥好武乡、右玉、大寨等教育基地的作用。要坚持因需因材施教，帮助干部解开思想上的疙瘩，破解工作上的难题，补足能力上的短板。

(五)深入推进党的建设制度改革，把“六权治本”要求贯彻落实到管党治吏全过程。今年推进改革的思路是：坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。坚持问题导向，就是改革始终要瞄着问题走、对着问题去，紧扣中央、省委工作大局，抓住“改革”这个聚焦点，按照“六权治本”要求，从制度层面提出根本性的解决措施。突出主干制度，就是要集中攻关那些管总的、具有“四梁八柱”性质的改革任务，配套相关制度，整合碎片制度，而不是出台文件越多改革力度就越大，更不能把日常工作、常规工作都放到改革的“篮子”里。重在务实管用，就是改革措施要符合实际，接地气、有底气，操作性强，使制度成为有效管用的制度，使改革成为有质量、有效益的改革。着力抓好执行，就是要在抓落实上下大功夫，再好的制度，执行不了、执行不好，都会产生负面影响。要从三个方面推进：一要突出重点，确保改革任务有序承接。结合实际承接好党委(党组)落实全面从严治党责任的意见等中央重点改革任务，争取在今年把我省党建制度改革的主体框架搭建起来。各市县在省里出台相关制度后，要及时搞好衔接细化。二要结合实际，确保改革措施务实管用。制度建设不能“上下一般粗”，简单当“二传手”。要坚持于法周延、于事有效，把中央要求、基层期盼、我省实际结合起来，把深入调研、借鉴经验、思考论证贯通起来，做到措施实、接地气、真正解决问题。三要加强督查，确保改革制度落地见效。要把抓制度执行作为重中之重，凡是已出台的改革文件，都要督促抓好落实，重要制度文件要重点跟踪落实。要强化责任担当，以责促行、依责问效。要健全改革督察机制，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革的正确导向。

(六)持续严厉整治用人不正之风、从严管理监督干部，进一步巩固治吏成果、净化政治生态。虽然我省选人用人初步实现风清气正，但很多深层次问题尚未得到有效根治，不正之风随时可能反弹，从严治吏丝毫不可松懈。一要持续深入开展专项整治。对已开展的“一倒查六整治”，要咬住不放，持续抓好。对乱设助理、数字造假等，也要深入整治。要结合巡视和离任检查，持续用力对选人用人突出问题进行大排查、大扫除。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责，重大用人失误要有人负责。二要完善落实领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个关键环节，按照中央要求完善具体制度办法，进一步加大抽查核实力度和处理力度。三要用好提醒函询诫勉的组织措施。坚持近距离、有原则地多接触干部，多与干部谈心谈话;多做扯袖子、咬耳朵的工作，及时纠错、防患未然，决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远;对群众信访件要按照分工把需要提醒的梳理出来、找干部谈，了解情况、提出要求。突出抓好对一把手的日常监督管理。认真贯彻落实好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。

(七)突出发挥“两个作用”，不断夯实从严治党、富民强省的组织基础和工作基础。全面从严治党、实现奋斗目标，最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把全面从严治党的要求贯通到底，推动基层党建工作全面进步、全面过硬，在净化政治生态、实现富民强省中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要牵住“牛鼻子”，不断压实抓基层党建的主体责任。我们在实际工作中看到，党委特别是一把手的重视程度，直接决定着基层党建的工作力度。尤其是在县乡，哪个地方的一把手抓基层党建的意识强、投入的精力多，哪个地方的基层党组织建设就推进有力。要牵住这个“牛鼻子”，用好市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核这个有效抓手，“述”要深，突出把一把手自己摆进去;“评”要真，认真把问题找出来，既对事，也对人;“考”要实，切实与干部使用、奖惩挂起钩来，真正述出责任、评出压力、考出动力，倒逼各级一把手切实履行好抓基层党建的责任。省委组织部部务会将定期听取县委书记述基层党建，市县组织部门也要把这项工作抓起来。二要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，进一步强化农村基层党组织建设。带领全省232万贫困人口稳定脱贫，是当前我省农村基层党组织的重要政治责任。必须把加强农村基层党建与脱贫攻坚有效结合起来，发挥好组织优势、组织功能、组织力量。我常讲，但凡干得比较好的村，都有这么几个共同特点，有一个好支部，特别是有一个好支书，有一点集体经济，有一套管用的制度，坚持村务公开。要按照去年全省农村基层党建工作会议的部署，在选好配强带头人上下大功夫，以换届为契机，选好乡镇一把手、配强领导班子，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度。按照保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制的要求，进一步做好大学生村官选聘、管理、流动工作。以选育管用为重点，发挥好“第一书记”的作用。建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，提高带领群众脱贫致富能力。在实施集体经济“破零工程”上下大功夫，通过加大政策倾斜、盘活集体资产、发展农民合作社等形式，力争两至三年内实现村村都有集体收入。在健全完善村务管理制度机制上下大功夫，推动“六权治本”向乡村延伸，抓好村务监督委员会建设，拓展深化“四议两公开”工作法，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动乡村治、百姓安。三要抓住薄弱环节和新兴领域，加强相关领域党建工作。新常态下，社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生深刻变化。要根据不同领域特点，分类谋划、分类施策。国有企业党建，要加强党对国有企业的领导，在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。高校党建，要以高校党委集中换届为契机，在落实党委领导下的校长负责制、领导班子和领导人员任期制，着力解决好师生思想政治工作弱化等问题上取得明显成效。非公有制企业党建，要以园区为龙头，着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建，要在发挥党组织政治核心作用、完善管理体制和工作机制上有新进展。互联网企业和民办学校等党建要拿出针对性措施。街道社区、机关、事业单位等党建工作也要进一步坚持好、上水平。四要从严管理党员队伍。认真落实好我省从严发展党员“5+1”工作制度。在全省认真开展党员组织关系集中排查。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体，加强流动党员管理。扩大处置不合格党员试点。结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

(八)充分调动人才和用人主体两个积极性，为实现“六大发展”“三个突破”提供有力人才支撑。人才是支撑发展的第一资源。国家之间、地区之间，发展的竞争最终还是人才的竞争。要坚持党管人才原则，紧紧围绕实施人才强省战略，努力构建符合山西特点、具有一定比较优势的人才工作机制，为富民强省集聚各类英才。一要树立开放共享的工作理念。客观面对我省人才发展环境欠佳、对人才吸引力不高、短期内难以改善的实际，积极适应全球化背景下人才更具有开放性、流动性的特点，树立开放共享、柔性引才的理念，既要争取吸引、留住、用好人才，又要遵循人才流动规律，灵活安排工作方式和工作时间，不求所有，但求所用。要鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进，推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。二要抓好创新型科技人才队伍建设。我省的创新能力不足，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的贡献率远低于全国水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，煤炭畸重的产业结构就很难实现转型。要改革科研管理制度，制定有利于科技人员专注研究和创新的政策，把广大科技人员从争项目、跑资金、应付各种评审中解脱出来，努力造就一批国内一流的科技创新人才和创新团队，切实加大科研成果转化为生产力的力度，更好地服务全省经济社会发展。三要大力引进急需紧缺人才。以山西科技创新城为载体，积极引进能够突破关键技术、发展高新技术产业和金融业、民营经济发展急需的高层次紧缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要树立大人才观，发现、培养、使用好工作在基层一线的本地实用人才、乡土人才，充分调动他们的积极性、创造性，发挥好生力军作用。要以省级重大人才工程为载体，大力培养选拔一批本土领军人才、优秀青年人才。要重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要引导各类人才向基层流动、为农村服务。

三、坚持更高标准，深化从严治部，切实提高执行力。

一分部署，九分落实。组织工作各项目标任务已经确定，关键是狠抓落实。全省各级组织部门要深入贯彻落实省委要求，紧紧围绕打造忠诚干净担当过硬队伍、建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门这个鲜明主题，持续推进从严治部，切实提高执行力，确保各项决策部署及时准确落实到位。

(一)以坚强的政治定力抓执行。要坚持坚定正确的政治方向。带头开展“两学一做”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，自觉向省委看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩。站稳政治立场，强化政治担当，始终忠诚于党、忠诚于组织，始终正确对待权力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要坚持正确的大局观。把中央、省委的决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，找准定位、聚焦主业，真正像要求的那样，“既为一域增光、又为全局添彩”。

(二)以过硬的班子队伍抓执行。打赢全面从严治党、刷新吏治攻坚战、持久战，同样需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。要以更高标准选任组织部长。在一个地方，组织部门有没有良好形象，很大程度取决于组织部长有没有良好的形象。要结合换届，着力选拔政治过硬、形象好、能力强、熟悉党务和基层工作的干部担任组织部长。党性不强、形象不好、能力一般的人不能当组织部长，在岗的也要坚决调整。要建设强有力的领导班子。部务会成员特别是常务副部长的选配，要注重岗位匹配度和胜任度，注意年龄知识结构、工作经历的优化，不得迁就资历或作照顾性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的，一律不准进入组织部领导班子。要严把组工干部入口关。要建立严格的进人制度，严格标准、严格程序，出于公心、公平公正。要注重干部的综合素质、工作能力和实践经验，特别要严把政治关、廉洁关和道德品行关，不得降格以求，更不能照顾关系户。

(三)以公道正派的职业担当抓执行。公道正派是组织部门的立身之本，是组工干部的必备素质。组织部门的良好形象不是靠权力树立，要靠公道正派的品质来树立。要坚持原则不动摇。胸怀规矩、心有定力，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。遇到涉及选人用人的原则和纪律等问题时，该提醒的要提醒，该把关的要把关，该坚持的要坚持，该抵制的要抵制，该报告的要报告，不当“橡皮筋”，不作“弹簧门”。要敢于担当不推诿。敢于仗义执言，敢于主持正义，为那些敢于担当的干部担当，为那些敢于负责的干部负责，为那些埋头干事、辛勤奉献的干部撑腰鼓劲，不怕得罪人、不怕丢官帽、不怕被孤立。要五湖四海选贤能。坚持凭实绩、论德才用干部，不在“小圈子”里搞亲亲疏疏，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

(四)以专业的能力素养抓执行。术业有专攻，组织工作也是一门科学、一门专业，需要具备很强的专业化能力才能做好。要在学习中增长知识。发扬安专迷精神，业务知识钻研要深，努力成为知事择人、选贤任能的行家里手;综合知识面拓展要宽，尤其要加强新常态、新理念的学习。要加大组工干部培训力度，不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。要在实践中历练本领。立足本职岗位，多学习、多调研、多思考、多动手，做到“文过我手无差错，事交我办请放心”。要深入基层一线，在艰苦环境、急难险重任务中砥砺品行、历练成长。鼓励组工干部到改革发展前沿、组织工作一线去锻炼提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛，激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。要在改革中造就专家。进一步深化干部制度改革，从组织工作特点出发，建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制，努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

(五)以严实的纪律作风抓执行。要坚持马上就办、真抓实干。带头开展“冬季行动”，带头满负荷干事、累并快乐地工作，察实情、出实招，办实事、求实效，推动各项工作落地见效。要落实责任不懈怠。组织部长要有强烈的带队伍意识，认真履行党风廉政建设主体责任，既管工作又管思想管作风，既抓思想引导又抓行为规范。要加强经常性警示教育，严格重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施，把压力落实到每个“末梢神经”。要廉洁自律不贪腐。时刻谨记我省系统性、塌方式严重腐败的沉痛教训，始终保持如履薄冰、如临深渊的思想警觉，做到自重自省自警自励、慎小慎初慎独慎众，守住做人、处事、用权、交友的底线。

同志们，做好新一年的组织工作，责任艰巨、使命光荣，让我们在省委的坚强领导下，锐意进取、奋力拼搏，不断开创组织工作新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献!

组织部长会议讲话稿

同志们：

20xx年，在州委的正确领导下，全州各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，紧紧围绕实现“提速快跑，富民强州”目标，按照年初确定的重点任务，开拓创新，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展和成效。

——保持共产党员先进性教育活动取得阶段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先进性教育活动作为组织工作的重中之重，认真落实“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，切实担负起了综合指导、组织协调和督促检查的重要职责，推动了全州先进性教育活动的扎实开展。第一、二批先进性教育活动中，全州各级党组织高度重视，作为“一把手”工程，广泛动员，周密部署，突出时代特色、民族特色、地域特色，深入开展“察民情、解民忧、集民智”主题实践活动，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，广大党员践行“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性不断增强，基层党组织战斗堡垒作用得到加强，党群、干群关系进一步密切，有效促进了各项工作的开展。活动中，全州共调整充实31个直属党委、786个基层党支部，新建“两新”组织党支部464个，查找“双失”党员18330名;解决涉及工资待遇、土地纠纷、就业创业、人才培训、法律服务等22类3450个具体问题，走访慰问困难群众近万户，慰问款物折合人民币1470多万元，结成帮扶对子13243多个，落实帮扶资金1791万元，为群众办实事近万件。中央和省委督导组多次对我州进行检查，都给予了高度评价。目前，第三批先进性教育活动开局良好，健康发展。

——领导班子和干部队伍建设得到加强。落实决策重大事项议事规则、县级以上领导干部民主生活会实施细则，强化理论中心组学习，深入开展“三好”竞赛活动，对评选出的“好班子”、“好班长”、“好副手”进行了表彰奖励，切实提高了各级领导班子思想政治建设水平。进一步加大年轻干部和“三方面”干部的选拔力度，新提拔副县级干部中40岁以下的占38;成功组织了法院、检察院党外副职领导职位的公开选拔和公务员招录工作。加强了后备干部的培养和管理，拓宽了干部学习、交流的平台。研究制定了《延边州县(局)级干部提前离岗和提前退休实施办法(试行)》和《关于培养选拔党外干部工作的意见》，初步形成了《领导干部职务任期制暂行规定》，进一步完善了干部培养选拔和管理的机制。大力推进干部教育培训工作，在巩固已有培训基地的基础上，开辟了中国浦东干部学院、深圳经理进修学院、香港理工大学等境内外高层次培训基地，举办各种培训班75期，培训各级干部20xx余人，是近年来培训期数和人数最多的一年。按照《干部任用条例》规定，对八个县市和部分州直部门贯彻执行情况进行检查，对存在的问题进行了认真清理整顿，受到省委《干部任用条例》检查组的充分肯定。制定下发了《延边州党政领导干部选拔任用工作责任认定及追究办法》、《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》，把监督贯穿于干部选拔、管理和教育的各个环节，增强了干部选拔任用工作的严肃性。对部分县市开展了经济运行情况审计，对州直委办局领导干部开展了离任审计和任期内审计。认真抓了公示举报和日常举报受理与查处工作，修订和完善了12380举报电话管理规定，进一步拓宽了监督渠道。加强了对党员领导干部及国家工作人员因私出国(境)审批工作的管理，规范了政审程序。

——人才工作和人才队伍建设取得新进展。认真组织实施“一村一名大学生”、“人才服务国企改制”、“农村优秀青年素质提升”等人才重点项目，争取到位资金20xx多万元，落实增收致富和公益项目80多个，办实事200多件;基本完成重点企业改制任务;选拔了215名农村优秀青年到农业院校接受大专学历教育。同时，围绕州委、州政府“四项重点工作”，加大急需、紧缺人才的培养力度，举办了城镇化建设、项目建设研讨班和以提高人才自主创新能力为目标的各类人才培训班，得到了州委、州政府领导的肯定。州和各县市采取招商引智、项目引才等方式引进462名急需、紧缺的人才。组织编制了“十一五”人才规划和配套规划。人才市场建设有了新突破，省人事厅与我州共同建设的“东北亚国际人才市场”正式投入运营，为人才资源开发搭建了更为有效的平台。我州推荐的3名高级专家、15名各类优秀人才和3个人才工作先进单位受到省委、省政府的表彰奖励。

——基层党组织和党员队伍建设成效明显。继续深化“三创两建两争”活动，广泛开展“党员农贷致富”活动，推广“支部+协会”模式，强化农村党员的培训力度，加强村部暨党群活动室建设，全年新发放贷款2341万元，受益党员1841人;党员领办创办农村新经济合作组织242个，带动农户17627户，培训农村党员干部4万人次，全州1075个行政村村部全部完成，创建了一批“五好”乡镇党委、“五好”村党组织，农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员的素质和“双带”能力大幅提升，反映这一成果的纪实片《强基固本筑堡垒》被收入省电教教材，我州农村基层组织建设的经验在全省农村基层组织建设工作会上推广，新华社、吉林日报、省广播电台和省电视台等新闻单位联合对我州农村基层组织建设工作进行了集中采访报道。街道(社区)党建工作充分发挥“大工委”体制优势，整合和利用街道社区资源，把共驻共建活动引向深入，创建了5个省级“党建工作综合示范街道社区”。实施“社区党员创业工程”，在社区成立了“流动党员服务站”185个。向非公企业下派党建指导员144名，非公企业党组织应建已建率达到99。推广“党群一体化”工作模式，建立了23个非公企业党建工作示范基地，充分发挥了典型的示范带动作用。开展了师德建设“党员示范”活动。继续加大发展党员向农村、非公企业倾斜力度，新发展党员中一线党员达到80，非公企业党员达到5.1，致富能手党员达到农民党员的92，党员队伍结构进一步优化。针对不同层次、不同类型党员的特点，出台了流动党员、离退休党员、下岗失业党员和非公企业党员的管理办法，党员管理工作进一步规范。今年“中组部党的先进性建设若干理论问题研究课题总结交流会”在我州召开，我州撰写的“延边州流动党员保持先进性研究”在会上交流，并荣获一等奖。

——组织部门自身建设得到提高。按照中央和省委组织部的统一部署，全州组织部门进一步深化和拓展了“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，紧紧抓住先进性教育活动的契机，广泛开展向祁爱群同志学习活动，以解决服务大局能力不强，创新意识不强，文字综合能力弱等问题为重点，丰富和完善了机关内部制度，推进了机关管理和工作运行的制度化、规范化，提高了工作质量和效率。适应新形势新任务的要求，通过组织学习培训、实践锻炼、外出考察和在职学习等多种方式，促进了组工干部业务素质和工作能力的提高。

此外，老干部、组工信息、电化教育、统计、信息化建设和干部档案工作，也都在服务和配合中心工作上取得了新成效。

回顾一年来的工作，亮点很多。有的工作得到了中组部和省、州委的充分肯定。这些成绩是贯彻落实中央和省委精神，在州委和各级党委的正确领导下取得的结果，是全州组织系统广大干部扎实工作的结果，也是相关部门和各方面大力支持的结果。这里，我代表州委组织部，感谢大家对组织工作的关心支持，感谢全州组工干部所付出的辛勤劳动。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：对有些工作调查研究还不够深入，缺乏前瞻性、系统性的思考;对解决选人用人难点问题的办法还不够多;基层党组织后备干部来源不足、部分班子力量薄弱的问题还比较突出;有些工作抓落实还不够到位，个别组工干部的工作作风和工作方式亟待改进，工作能力亟待提高，等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。

二、以先进性教育活动和地方党委换届工作为重点，扎实做好20xx年各项组织工作。

20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，是组织工作在新的起点上继续向前迈进的一年，也是组织工作阶段性重要任务最多的一年。州委八届十二次全会，明确提出今后一个时期要抓好项目建设、新农村建设、对外开放、城镇化建设、软环境建设、社会保障体系建设六项重点工作。做好今年的组织工作，必须认清形势、围绕中心、突出重点、统筹兼顾。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会、州委八届十二次全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，紧紧围绕我州“十一五”规划和“六项重点工作”，突出先进性教育活动和地方党委换届这两个重点，进一步加大人才工作力度，切实加强干部队伍、基层组织、党员队伍和组织部门自身建设，扎实推进组织工作，为完成我州各项工作任务提供坚强组织保证和人才支持。

(一)继续抓好保持共产党员先进性教育活动。

先进性教育活动是我们党加强执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践。要继续按照胡锦涛同志“关键是取得实效”、“真正成为群众满意工程”的要求和最近关于第三批先进性教育活动的重要批示精神，扎扎实实地搞好先进性教育活动。

一是要不断巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果。已经结束先进性教育活动的党组织，在转入经常性工作后，要继续做好巩固扩大成果工作，着力解决存在的突出问题，努力达到先进性教育活动的目标要求。要通过建立责任制、实行销号制、公示成果制、分级调度制，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，让群众得到实实在在的利益，真正成为群众满意工程。要围绕先进性教育活动与党的先进性建设深入开展理论研讨。最近，州先进性教育办公室已下发了《关于做好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动的通知》，各县市、各部门要认真组织，积极参加，州里将适时举办征文交流会。

二是要紧紧围绕建设新农村主题，扎实开展第三批先进性教育活动。按照第三批先进性教育的目标要求，把建设社会主义新农村目标作为第三批先进性教育活动学习的主题,查找问题的依据,整改的标尺。对照建设社会主义新农村目标要求，深刻剖析与建设社会主义新农村要求不适应，与党的先进性要求不符合的问题。要解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题。把重点放在选好一把手上，特别是提高村党支部书记的能力和素质，通过抓好一个人，带活一个村。通过为无职党员设岗定责，搭建无职党员发挥作用的平台，解决党员党性意识不强，“平时看不出来”的问题。加强对党员致富技能的培训，组织引导农村党员带头学科技，用科技，通过各种培训使农村党员真正成为群众学科技、用科技的示范者。要解决影响改革、发展、稳定的主要问题。针对农村税费改革出现的新情况新问题，突出打造技能型服务性乡镇党委、政府。以提升乡镇干部素质为核心，提供为农民服务为重点，提高工作效率为目标，切实加强技能型干部的培养，不断增强党在农村的执政根基。要解决群众关心的重点问题。结合全州第三批先进性教育和农村“三创两建两争”活动，通过开展有特色的主题实践活动，认真落实州委提出的办好十件实事的要求，让农民真正得到实惠。特别要关注农民权益保障，对农村信访案件进行集中接访处理，上下联动，正面引导，妥善解决。要注重解决影响农村长远发展的突出问题。重点是引导农村理清实行土地集约经营，提高土地产出效益的发展思路，理清调整农业和农村经济结构的思路，理清发展农业产业化经营的思路，理清推进农村劳动力转移的思路，理清领办创办农村新经济组织的思路。

三是要认真总结先进性教育活动经验，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要按照中央和省、州委的要求，认真贯彻落实州委《关于建立健全机关党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制的意见》，全州各级党组织都要结合本县市本部门的实际，全面总结先进性教育活动中创造的新鲜经验，努力把成功做法上升为制度规范。特别是要注重从实际出发，按照“突出重点、求实管用”的要求，形成以提高素质为目标，构建党员学习教育培训机制;以加强基层组织为目标，构建党建组织保障机制;以服务群众为目标，构建党员作用发挥机制;以促进工作为目标，构建抓党建促发展的互动机制等党的先进性建设的长效机制。同时，要认真抓好已经出台和即将出台的有关制度的贯彻落实。

(二)切实做好县(市)、乡(镇)党委换届工作。

今明两年，将进行州、县、乡党委的集中换届。这次换届与以往有较大不同：一是要按照十六届四中全会提出的领导班子配备改革的要求来进行;二是要实现自下而上集中换届的整体安排;三是要以科学发展观和正确的政绩观为指导来考察领导班子和领导干部，进一步改进考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比较大。各级党委及其组织部门，要充分认识这次换届改革力度大、调整干部多、时间比较紧的特点，充分认识搞好这次换届对于顺利实现十六届四中全会提出的领导班子配备改革目标，为实施“十一五”规划提供坚强组织保证的重大意义，投入足够精力，切实做好有关工作。有关换届的具体政策和工作安排，今年上半年还将召开专门会议进行部署，这里我重点强调以下三点：

第一，以换届为契机，加强领导班子建设。采取有力措施，认真落实中央和省、州委关于换届的要求，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。通过改革，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠，切实提高工作效率。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，通过换届，把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。特别要选好配强“一把手”、加大选拔年轻干部和“三方面”干部的工作力度。县市党政正职在班子中处于核心地位，起着关键作用。虽然其管理权限已上划省委，但州里仍担负着推荐人选和日常教育管理的重要职责。这次换届中，一定要按照有关标准和条件，配合省委做好推荐选拔的各项工作。要以换届为契机，搞好部门与地方、地方与地方之间干部交流，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验。要通盘考虑党委换届与下一步人大、政府、政协换届等方面的人事安排，促进整个领导层的优化配置。

第二，改进考察办法，扩大党内民主。要切实把科学发展观和正确政绩观的要求贯彻到今年党委换届人选考察中。认真研究中央即将下发的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，对我州现行的考核评价体系进行充实和完善;扩大差额考察范围，健全干部差额考察制度;加强经常性考察，探索民意调查、实绩分析等新的方法和手段，全面了解领导干部的德才素质;注重考察干部的工作实绩、勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等方面情况的考察。要认真落实十六届四中全会的有关要求，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程。要扩大提名环节的民主，适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例。要扩大选举环节的民主，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举方法。适当增加党委委员的名额，以利于充分发挥全委会的作用。

第三，做好思想政治工作，严肃组织人事纪律。这次集中换届，涉及干部切身利益，许多班子成员都将面临进退留转的选择，这就难免使一些干部产生某些疑虑、压力甚至思想阻力。要引导干部从大局出发，正确对待领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要关心和爱护干部，把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要严肃干部人事纪律，坚决防止和查处拉票贿选、“跑官要官”、“买官卖官”、非组织活动等违纪违法行为。要处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。

(三)进一步加大人才工作力度。

人才是兴业之本。“十一五”期间，我州对各类人才总量的需求将越来越多，对人才素质的要求也将越来越高。各级组织部门一定要把人才工作摆上更加突出的位置，认真抓好。

第一，以增强创新能力为核心，大力加强人才培养工作。增强自主创新能力的关键，在于培养一支高层次人才队伍。今年，在三支队伍培养上，州里将选送一批党政领导干部、优秀企业经营管理人员和专业技术人才，到国内外高层次培训阵地接受现代培训，到中央、省直部门和国内优秀企业挂职锻炼;组织一批优秀专家和学科带头人，到国外考察学习，不断提高培训的层次和水平。在农村实用人才培养上，重点加强农村职业教育，积极实施“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”、“农村实用人才创业引导计划”，抓好“农村优秀青年素质提升”培养计划，为农村培养新型农民。在高技能人才培养上，要进一步整合人才培训资源，组织开展职业技能竞赛，实行国家职业资格证书制度，在一些行业和企业的关键工种、关键岗位设置“首席工人”、“首席技师”，构建一支专业层次和数量配置合理，适应我州经济社会发展需要的高技能人才队伍。

第二，以搭建创业平台为切入点，抓好招才引智工作。要在巩固延边林业集团、吉林敖东集团等博士后工作站的基础上，指导延吉卷烟厂做好建立博士后流动工作站的前期准备工作;指导高新技术企业、大中型企业与域外重点高校、科研院所建立各种合作关系，构建远程智力和技术服务体系;邀请权威人士到延边考察指导或在企事业单位担任顾问，为我州项目建设搭建智力支持的桥梁。要加强与高校就业指导中心的联系，组织州县两级有关单位参加高校毕业生招聘会，大力引进我州产业所需的优秀高校毕业生。要开通留学人员来我州服务的“绿色通道”，以开发区和海外留学人员创业园为创业载体，以招商引资带动招才引智，吸引留学人员带成果、带项目、带资金来延边创业;收集延边籍或有延边生活工作经历的域外人才信息，以感情为纽带，引导他们回乡投资兴业。

第三，以服务经济建设为中心，全力推进人才项目建设。解决我州人才队伍结构性矛盾，一项重要的措施就是以项目建设引领人才工作，促进优秀人才向经济建设第一线流动。要深化和拓展正在实施的人才重点项目。对“人才服务国企改制”项目要进行全面总结;对“一村一名大学生”项目要加强调度，并召开经验交流会，促进各团队在农村经济发展中发挥作用;对“青年素质提升”项目进行跟踪考察，并根据需要扩大培养规模;对“少数民族人才培养”和“院地合作培育人才”项目，要不断深化，并形成长效机制。要实施一批新的人才项目。围绕着支柱产业的发展，本着“缺什么补什么，需要什么培养什么”的原则，实施“支柱产业人才服务项目”，聚集更多的拔尖人才和专门人才;开展人才服务民营企业志愿者活动，建立非公经济组织人才需求信息库，制定相关政策，积极引导和鼓励各方面人才为民营企业发展提供服务;认真抓好“人才服务热线”项目的试点工作。

第四，以健全人才工作支撑体系为目标，努力推进人才工作体制机制的创新。人才工作是全党的工作，全社会的工作。各级组织部门要在党委的统一领导下，注意凝聚各方面力量，充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用，延长党管人才的工作手臂，拓展人才工作的领域和空间，健全人才工作网络和支撑体系，为更好地履行牵头抓总职责创造条件。要积极探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特别是要把握人才未来开发的新趋势，在人才培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励等方面推出一系列与经济社会发展规划相衔接、相配套的改革措施和政策制度，努力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围。

(四)进一步加强干部队伍建设。

实现我州经济社会快速健康发展，关键要有一支过硬的干部队伍。要通过加强干部培训、提高选人用人水平、强化干部监督管理，提高干部队伍的整体素质。

第一，进一步落实大规模培训干部任务。要以全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习贯彻十六届四中、五中全会和州委八届十二次全会精神为主要内容，结合我州“十一五”时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设实际，充分利用州内外改革发展的成功实践和先进经验，举办各类专题培训班、研讨班。要认真抓好中组部即将颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实，结合实际制定实施意见和配套措施。建立干部培训需求调查制度，实行定单培训和项目化管理;建立学分管理制度、干训通报制度、培训成果评估制度，健全领导干部学习培训考核激励机制，探索不断提高干部教育培训质量和效益的新途径、新办法。要进一步优化教育培训资源，在加强州内培训基地建设，不断提高师资水平的同时，进一步开拓国内外高层次干部培训基地，为高质量地完成大规模培训任务创造条件。

第二，以贯彻实施公务员法为契机，不断推进干部人事制度改革。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律。各级组织部门要以实施公务员法为契机，不断把干部人事制度改革引向深入。今年，要在五个方面进行探索。一是探索干部奖惩激励机制。在昨天召开的全州经济工作会上，省委、州委书记邓凯要求，要认真解决一些干部工作积极性不高、不作为的问题，对此，我们要把解决这一问题作为重要课题认真研究，探索制定干部激励惩治制度。二是扩大提名环节的民主，出台《民主提名干部考察人选办法》。三是扩大差额考察范围，探索建立干部差额考察制度。四是探索干部动态管理办法，出台《领导干部职务任期制暂行办法》。五是探索干部监督的有效机制，健全和落实干部选拔任用工作全程记实、任前报告预审、责任追溯调查等制度。要坚持调研先行、试点开路的工作思路，做到边试点、边实践，通过上下联动，合力攻关，力争取得新突破。要切实抓好中央和省委已出台的改革措施的贯彻执行，适时做好中组部即将出台的“十一五”时期深化干部人事制度改革意见及其它改革措施的落实工作。

第三，严格执行《干部任用条例》和有关政策规定，进一步强化干部监督工作。进一步抓好《干部任用条例》及相关政策规定的学习教育。要采取多种形式，加大对各级领导干部、尤其是主要领导干部和组织人事干部的教育培训，增强严格执行《干部任用条例》的自觉性。要按照去年检查后提出的整改要求，对干部选拔任用工作中存在的问题进行认真整改。在此基础上，今年将对全州干部选拔任用工作进行一次全面检查，特别要加大对州直各党委(党组)中层干部选拔任用工作中违反条例行为的查处力度，县市也要加强对直属部门中层干部选拔任用的管理，以切实规范部门干部选拔任用工作行为。要进一步完善联席会议制度、重要问题季报制度，抓好干部监督工作协调机制建设。认真落实责任追究制，对干部选拔任用工作实行全程记实，防止出现干部“带病上岗”、“带病提职”、“带病交流”。研究制定对重大决策议事规则实施情况进行监督检查的办法，规范各级领导班子的决策行为。进一步完善报告预审制，建立提拔副科级以上领导两级公示制和重要工作部门领导干部离任公示制。要进一步加强对领导班子民主生活会的管理和指导，认真贯彻执行《关于防止和解决干部选拔任用工作中几个突出问题的具体措施》。切实加强任期内经济责任审计、非法人代表经济运行情况审计，注重审计结果的运用，把结果作为考核评价和使用干部的重要依据。

第四，加强后备干部队伍建设。对县级后备干部，要区分不同情况，选派到中省直机构、常设招商机构、经济发达地区、大型企业和重点部门挂职;注意把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼，尽快提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。要建立后备干部能力考评机制，完善后备干部档案信息库，严格考核挂职干部，避免空挂的问题。

同时，要认真做好老干部工作，坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，落实好老干部的政治和生活待遇，加强老干部的思想政治建设，切实解决老干部工作和生活中遇到的问题。

(五)扎实推进基层党组织和党员队伍建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要按照“夯实基础、拓宽领域、突破难点、抓好典型”的思路，统筹实施，整体推进。

第一，按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层党组织建设。建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，全面建设小康社会的重大举措，是全党农村工作的大局，也是今年农村基层党组织建设的重中之重。各级组织部门要提高认识，紧紧围绕“围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村建设要求，不断深化“三创两建两争”活动。工作中，要重点抓好四项工作。一是配齐配强乡、村两级班子。建设社会主义新农村，核心在支部，关键在支书。要结合乡镇换届重点抓好乡镇“一把手”配备;要按照“选好一个人、带活一个村”的思路，搞好村干部特别是村党支部书记的选拔、培养，鼓励支持离退休干部、科技人员、产业大户等各方面的能人当村干部，改善村班子结构。加大农村基层干部的培训力度，进一步落实乡镇党委书记党建工作责任制和“两委”工作规则，提高农村基层党组织的领导能力和水平。二是围绕促进农民“生产发展和生活富裕”设计开展活动，提高农村党员致富带富能力。要进一步深化“党员农贷致富”活动，使活动惠及到每个有致富能力的农村党员，并对典型致富大户进行倾斜，扶持一批致富典型，发挥好典型的示范作用。要全面推行无职党员设岗定责，为无职党员发挥作用搭建平台。要加大培训工作的科技含量，根据农村产业发展和农民实际需要，依托“支农人才信息库”、村部暨党群活动室、党员远程教育网、大专院校，加大培训密度，提高培训质量。三是加快推进农村新经济合作组织的党建工作。按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的思路，加大在农村新经济合作组织中建立党组织和开展党的活动的工作力度，探索党组织和党员在新经济合作组织中发挥作用的渠道和途径。四是加强对村部暨党群活动室的管理和使用。要认真落实《关于加强村部暨党群活动室规范化建设的意见》，健全村部暨党群活动室的管理使用制度，充分发挥科技培训、党员教育、文体娱乐等功能，提高使用效率。

第二，以构建和谐街道(社区)为目标，加强街道社区党组织建设。要坚持以党建工作统领街道社区各项工作，充分发挥“大工委”的工作体制优势，实现驻街单位共驻共建、资源共享，通过建好党员志愿者队伍、调动无职党员的积极性、开展有声有色的党建活动，为居民群众提供各方面的服务。鼓励社区以居民需求为导向，按照无偿、低偿和有偿服务相结合的原则，创办服务性、福利性经济实体，健全服务体系。要通过选调得力干部和选派优秀干部挂职锻炼等方式，充实街道社区工作力量。要进一步丰富社区流动党员服务中心职能，着手设立社区党员服务中心的试点。积极推进“社区党员创业工程”，在为社区党员提供就业信息、技能培训和创业贷款方面加大扶持力度，帮助有创业愿望的党员特别是下岗失业党员实现创业和再就业。

第三，以增强党的影响力和覆盖面为目标，加强企业及“两新”组织党建工作。要继续按照“四好”标准，借鉴先进性教育活动经验，加强中省州属企事业单位党组织建设。要认真研究国有企业改制过程中党组织发挥作用的渠道和方法，防止出现党的工作空白点。要加强对非公企业党组织的服务和扶持，特别要在政策、经费方面有所倾斜，充分发挥它们的作用。要继续开展非公企业党建“三争一树”活动，抓好创建“非公企业党建示范基地”和非公企业党群活动室试点工作，发挥典型带动作用。要通过下派党建工作指导员、建立企业党务工作人才库、实行“双向选择”等方式，向非公企业提供党务人才支持，不断扩大党建工作覆盖面。要切实加强对非公有制经济组织党务干部的培训力度，在培训经费、培训场地等方面积极创造条件。要积极探索在新社会组织尤其是中介组织和行业协会中开展党建工作的思路和方法。

第四，按照建设效能型政府、服务型机关的要求，加强机关党建工作。要以解决作风建设中的突出问题为重点，按照建设效能型政府、服务性机关的要求设计和开展机关党的建设工作，努力建设学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关。要加强对机关党员的社会公德教育，提高机关党员的社会服务意识。要加强机关党务工作者队伍建设，切实提高机关党务工作者素质。要将教育系统“党员示范”活动取得的成效进一步推广到其他系统，突出“党员示范”这一主题，把服务中心工作作为检验党建工作和党员发挥作用的标准。

第五，适应形势发展的需要，切实做好发展党员和教育管理工作。按照“三个有利于”的要求，合理调整基层党组织设置，理顺党组织和党员的管理关系。加强对流动党员、下岗失业党员的教育管理，继续开展“组织找党员、党员找组织”活动，健全流动党员管理机制。要研究制定20xx—20xx年发展党员三年规划，扎实做好发展党员工作，重点做好在生产工作一线、青年和“两新”组织中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。下大力气抓好农村致富能手入党工程，建立致富能手档案，按照坚持标准、简化程序、加快发展的思路，及时把想富会富带富的能人吸收到党组织中来。加快非公组织党员发展步伐，力争在20xx年的基础上再提高1个百分点。完善入党积极分子动态管理机制，加强考察考核，为提高新党员质量打下基础;进一步完善发展党员公示制度，实行票决制，把好党员入口关。结合先进性教育活动，根据党章和有关规定，做好处置不合格党员和违纪党员纪律处分工作。

要扎实开展农村党员干部现代远程教育试点工作，加快终端站点建设步伐，加强双语教材编制和教育阵地、骨干队伍建设。要进一步加强党建工作信息化建设，充分利用互联网资源，把延边党建网站建设成宣传党的政策的阵地，对外宣传的窗口。

三、切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设，推动全州组织工作的落实。

加强自身建设是抓好各项工作落实的保障，各项工作抓落实的成果又是对自身建设的检验，也是对一个干部工作能力的检验。

在自身建设上，要按照中组部的统一部署，以“坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性”主题实践活动，按照“品质好、党性强、作风正、业务精、工作实”的要求，坚持不懈地抓好自身建设，不断提高政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力，全面提高服务大局的水平，推动自身建设上水平、上台阶。要扎实开展好组织系统的先进性教育活动，把“标准更高、要求更严、效果更好”贯彻始终，把学习贯彻“三个代表”重要思想贯彻始终，把开展向祁爱群同志学习活动贯彻始终，把解决问题贯彻始终。要把先进性教育活动与业务工作紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

在工作抓落实上，要加强领导、突出重点、求真务实、锐意进取，确保各项工作取得实实在在的成果。

要振奋精神抓落实。抓落实，实际上是把决策活动变为实践活动的过程。在这个过程中必然会遇到各种各样的困难和问题，特别是今年的组织工作大事多、难事多，这就更加需要靠保持良好的精神状态去抓好工作落实。要有高度的政治责任感，以事业为重、大局为重，尽心尽力，无私奉献，努力创造一流的业绩，以抓落实的实际行动对党负责、对人民负责。要有奋发进取的精神，保持一股子闯进、韧劲，在矛盾和困难面前迎难而上，敢于攻坚。要紧密结合实际，坚持理性思考与实践探索相结合，锲而不舍地加以研究和解决，在抓落实中推进工作创新。

要转变作风抓落实。抓落实，说到底是作风问题。以扎实的工作作风抓落实，就是要深入基层、深入实际，调查研究，增强工作的针对性和实效性。比如，对于先进性教育问题，党员和党组织中存在的主要问题到底解决得怎么样、还需要在哪些方面下功夫，广大群众最关心、最直接、最现实的问题到底解决的怎么样、还应该做哪些努力，“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制建立起来了没有、还要如何继续完善;对明年开始的地方党委换届，应着重做好哪些准备工作，怎样与本地实际结合起来，贯彻好相关政策措施，怎样结合换届把班子配强，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意从调研中找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效办法，找准抓落实的具体措施，一项一项的抓落实，保证抓一件成一件，积累一个方面的成果，以求真务实的精神，出实实在在的成绩。

要提升素质抓落实。精湛的业务素质和过硬的工作能力，既是抓落实的基本要求，又是抓落实的重要保证。要教育和引导广大组工干部努力学习，刻苦钻研，使每个组工干部对自己承担的工作职责了然于胸，成为本职工作的行家里手，成为各个工作岗位上的“活字典”，保证高标准、高质量的完成好各项工作任务。同时，要善于在工作落实的过程中发现存在的不足和差距，找准提高能力和素质的努力方向和重点，结合工作需要和组工干部自身的实际情况，有针对性的提出改进的措施，进一步加强组工干部的培训工作，使我们的组工干部能够在抓好工作落实的实践中，不断提高能力和素质，通过提高能力和素质，在更高水平上抓好工作落实。

要突出重点抓落实。抓住主要矛盾、突出工作重点，是抓落实的一个重要方法，也是一条成功经验。组织工作战线长、头绪多、任务重，只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。今年，组织工作的重点是先进性教育活动和党委换届，我们一定要把这两项工作牢牢抓在手上。先进性教育活动虽然明年上半年就要结束，但是要真正取得实践成果、制度成果和理论成果，还需要做大量的工作;党委换届工作则要贯穿明年全年，并且要延续到后年，有大量的工作需要我们进一步深化和落实。这就要求我们要树立“抓重点、抓特色、出成果、出精品”的意识，把尊重基层和群众的首创精神与科学的概括提炼结合起来，做好“上下结合”这篇文章。从自身实际出发，本着有所为、有所不为的原则，进一步梳理本部门、本县市的重点工作，重点工作一经确立，就要集中精力，全力以赴打好攻坚战，以重点工作的突破，带动整体组织工作的推进和落实。

要凝聚力量抓落实。抓落实，需要加强领导，协调各方，用足“内力”，借助“外力”，内外结合，上下联动，形成推动工作的整体合力。各级组织部门要按照这次会议的部署和要求，围绕各项工作任务，制定贯彻落实的具体意见，加强对工作落实的综合指导。特别是组织部门的负责同志要切实担负起抓落实的领导责任，落实工作责任制，对每项工作都要明确分工，确定牵头领导、承办单位和协助单位，做到任务到人、责任到位、层层落实。要加大督促检查的力度，深入基层，了解实情，对一些地方创造的好做法、好经验要及时进行推广，对存在的差距和问题要予以提醒，对抓落实不得力的要批评帮助。要善于整合资源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落实。对于由组织部门牵头的工作，既要积极主动、认真负责、切实履行职责，又不能统包统揽、包办代替;对于需要组织部门协助的工作，既要积极参与、主动配合，又不能过多干预、越俎代庖;对于由各级组织部门共同承担的工作和共同开展的活动，要注意加强交流，形成上下联动的局面。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全州各级党委组织部门和广大组工干部要认真贯彻“三个代表”重要思想，在州委的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创组织工作的新局面，为加快我州经济社会发展和实现“十一五”规划的良好开局提供坚强的组织保障，以优异成绩向建党85周年献礼!

组织部长会议讲话稿

落实管党责任，建立健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。实践证明，面对繁重的基层组织建设任务，只有突出抓好党建责任制和相关工作机制的建立和完善，把各级党委和党员领导干部抓党建的积极性调动起来，才能打开局面、取得实效。今年要重点抓好县、乡党委书记抓基层党建专项述职制度的落实，总结部分市20xx年度述职情况，制定规范性意见，对述职内容、述职方式、结果运用等作出规定。通过述职制度的建立，进一步强化管党意识、落实管党责任。建立省、市、县委党建联系点制度。党委主要领导和分管领导要直接深入到那些工作难度较大的乡村和企业、社区，解决问题，取得经验，以更好地指导面上的工作。

抓好队伍建设，提高基层干部队伍的整体素质。适应新形势新任务的需要，建立健全各个领域的基层党组织，特别是选好配强党组织书记。深化和拓展“素质工程”，有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。针对一些地方存在的“选人难”问题，从省市县党政群机关选派一批优秀年轻干部到农村担任党支部负责人或党建工作指导员，首批进驻500个后进村，3月底前全部到位。继续推行农村“一制三化”工作机制，扩大村党组织书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的比例，要在总结经验的基础上制定出台指导性意见。加强社区干部队伍建设，研究制定公开选拔社区工作者暂行办法，规范社区干部选拔的条件、标准和程序，逐步改善社区干部队伍的结构。进一步做好在新经济组织、新社会组织中建立党组织工作，注意抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。要认真落实胡锦涛关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难。今年要在全省建立和落实农村干部工资待遇保障机制，推行银行工资卡制度，这要作为关心爱护农村基层干部的实际措施，确保落实到位。支持和鼓励有条件的地方建立村干部定期体检制度，逐步推行村干部养老保险制度，解除他们的后顾之忧，激发他们做好本职工作的积极性。

抓两头带中间，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级党委要根据不同领域的实际情况，做好后进党组织的排查工作，按照省委提出的“用三年时间完成现有后进基层组织的转化工作，并从整体上较大幅度地减少后进支部的比例”的要求，确定年度转化工作目标，制定措施，落实责任，确保如期转化。充分发挥先进典型的示范带动作用，深入开展向“一心为民的好支书”李家庚等先进典型学习活动，大力表彰宣传各领域的先进基层党组织和优秀党员、优秀干部，推广基层组织建设中的好做法、好经验，形成学先进、赶先进的浓厚氛围。继续深入开展农村党建“三级联创”活动，并把联创活动向社区、企业拓展，不断提高基层组织建设工作的整体水平。

统筹兼顾，全面做好其他工作。以完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制为重点，认真做好老干部工作，全面落实老干部政治、生活待遇，在物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥好老干部的作用。加强干部队伍的宏观管理，组织力量就理顺党政领导体制，解决党政部门多重领导、交叉管理等问题进行调研，提出对策建议;就省属高校领导班子管理和省以下垂管单位的干部管理问题进行专项调研，适时出台有关意见。加强援藏援疆援坝干部的管理，做好第四批援疆干部的选派和第三批援疆干部内返安置工作。继续做好党群机关参照管理和面向应届毕业生招录公务员工作。认真做好军转干部安置、干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、信访等方面工作。

(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设。

20xx年7月以来，根据中组部的部署，全省组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动。这项活动历时一年半，在提高思想、解决问题、建章立制等方面都收到了明显成效。明天下午将对全省“树形象”活动进行总结，对优秀组工干部进行表彰。尽管“树形象”活动己告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全省组织部门要牢记胡锦涛提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，着眼于健全保持公道正派的长效机制，巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。

抓学习，提高组工干部的素质和能力。组织组工干部认真学习贯彻十六届四中全会和省委六届六次全会精神，引导大家深刻认识组织部门在党的执政能力建设中担负的重要职责，深入理解并不断丰富公道正派的时代内涵，更加明确并忠诚实践保持公道正派的目标要求。要大力推进学习型机关建设，深入开展革命传统、组织部门优良作风、党风党纪和廉政警示教育，开展组织工作业务和各种必备知识的学习研讨，开展向优秀组工干部学习活动，提高大家的思想政治素质和工作能力。

抓制度，提高组织工作的规范化、科学化水平。各级组织部门都要切实抓好已有制度的贯彻执行，并根据新形势新任务提出的新要求，积极推进制度创新。对工作中遇到的新情况新问题，要从制度层面上进行深入调研，查找漏洞，及时完善;对实践中创造的新经验新做法，要注意用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化。要总结和运用“树形象”活动中开门评部、征求意见、聘请监督员等做法，建立健全组织部门定期征求群众意见制度，不断改进自身工作。要积极稳妥地推进党务公开，进一步增强组织工作的透明度。

抓作风，把从严治部的要求落到实处。作风建设上要努力做到三点：一是求真务实。坚持实事求是，一切从实际出发，重实际、求实效，反对形式主义和脱离实际。二是联系群众。加强调查研究，密切与基层干部群众的经常性联系，努力为基层干部群众办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。三是保持廉洁。加强对组工干部的监督管理，发现苗头性问题及时提醒;对出现问题的干部，要严肃查处;对不适合在组织部门工作的干部，要坚决调离。

全省组工干部都要努力贯彻党的十六届四中全会提出的要求，做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。对组工干部而言，政治上靠得住，就是要公道正派、坚持原则、遵守纪律;工作上有本事，就是要具备“五种能力”，即学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达能力;作风上过得硬，就是要使各项工作符合“严、细、深、实、快、好”的要求。

三、做好20xx年组织工作的基本要求。

高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，把工作往深里做、往实里做。为此，提出以下五项基本要求。

第一，围绕中心，服务大局。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要围绕全省改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，使我们的工作更好地体现加强党的执政能力建设的要求，体现科学发展观的要求，体现树正气、讲团结、求发展的要求。

第二，与时俱进，注重创新。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要注意培树先进典型，进一步加大组织工作宣传力度。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。

第三，突出重点，统筹兼顾。组织工作头绪多、战线长，必须统筹谋划，科学安排。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”，既要集中精力、集中力量完成重点工作，以重点工作的突破带动整体水平的提高;又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。

第四，健全机制，提高效能。从健全工作机制、实行科学管理入手，大力推进组织部门效能建设，努力使各级组织部门运行程序更畅、工作效率更高、工作质量更优。要以实际效果为衡量标准，对现行工作程序和习惯做法进行梳理，对可以合并或减少的工作程序、办事环节，下决心合并、精简。要教育组工干部增强效能意识和责任意识，工作中力求做到办得快、办得好，使组织部门成为管理规范、运转高效的表率。

第五，强化责任，狠抓落实。各级组织部门要根据全省组织工作的目标任务，结合本地本部门实际，认真研究谋划抓落实的具体方案，明确分工，责任到人，提出时间进度和质量要求，做到一级抓一级、层层抓落实。要加大工作指导和督促检查力度，以大局为统领抓好落实，以创新为动力推动落实，以过硬的作风保证落实，确保全年各项任务的顺利完成。

同志们，在新的一年里，组织工作面临着新的任务、新的要求、新的挑战。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力开创全省组织工作新局面，为加快河北现代化建设步伐，实现“翻两番、三步走”的奋斗目标做出新的更大的贡献!

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照“用心用情用力做好老干部工作”的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员“两学一做”学习教育，不断加强离退休干部“两项建设”，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、“两学一做”学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是“七一”讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好“扶贫攻坚战”，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作“双先”推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照“忠诚、干净、担当”的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好“机关工作十八法”。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

组织部长会上的讲话

同志们：

刚刚过去的20xx年，是全市组织工作与时俱进、取得明显成效的一年。一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央和省、市委一系列重要指示精神，紧紧围绕加快发展这个主题，按照“抓紧三大建设、抓好三支队伍、抓新三个亮点、抓实三项措施”的工作思路，突出重点，开拓创新，求真务实，努力工作，各个方面都取得了新进展、新成效。

——学习贯彻“三个代表”重要思想兴起新高潮。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务来抓，建立健全了领导干部理论学习责任制，在市委党校举办了5期科级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班，对全市1130名副科级以上干部进行了集中轮训。围绕学习贯彻xx大精神，在全市基层党组织和党员干部中深入开展了以“讲小康、想小康、干小康”为主题的学习教育活动，进一步理清了发展思路，明确了奋斗目标。认真贯彻落实上级部署，在全市领导干部中开展了“学习郑培民、争当好公仆”活动，重点进行了群众路线、群众观点和“两个务必”教育，有力地促进了领导干部的思想作风建设。广泛开展了基层干部作风集中教育整顿活动，使广大基层干部进一步增强了发展意识、执政为民意识、依法行政意识和廉洁从政意识，切实转变了领导作风，提高了服务能力。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。参与筹备召开了市第十一次党代会，组织了市人代会、政协会选举工作。坚持以发展论英雄、凭政绩用干部，对部分乡镇(街道)、市直部门、企事业单位领导班子进行了考察调整。安排了8名省委组织部选调生到基层工作，接收四川雅安地区10名挂职干部到有关乡镇(街道)挂职锻炼。致力于培养锻炼干部，扎实开展了机关工作人员轮岗工作，全市首批806名轮岗人员全部投身经济建设第一线，其中有250人创办了各类生产经营项目，共投入资金2100万元，吸纳就业人员1900多人;有18人领办了经济实体;有538人应聘到民营经济组织任职。努力完善离休干部三项机制，积极推行离休干部医疗保险制度改革，较好地解决了老干部普遍关心的“两费”问题。

——干部人事制度改革迈出新步伐。深入学习贯彻《干部任用条例》，建立和推行了考察预告制、任前公示制，研究探索了实绩考核和经常性考察办法。加大公开考选力度，先后组织公开考选了35名公务员、34名事业单位工作者、52名社区工作人员、21名学校科级干部和15名熟悉经济管理工作的挂职副乡镇长(街办副主任)。制定下发了《关于进一步加强干部管理工作的通知》，对干部调配、选拔任用等工作作了进一步规范。扎实做好干部学历学位检查清理工作，对全市1526名副科级以上干部的学历学位进行了认真审核。认真做好干部监督工作，建立健全了干部谈话、打招呼、函询、诫勉等制度，对40名离任干部进行了经济责任审计。

——基层党组织和党员队伍建设取得新成效。通过制定下发实施意见、创建标准及考核办法，推进规范化建设，治理整顿后进村班子，把“三级联创”活动不断引向深入。召开了全市增强村级集体经济实力现场会议，积极探索增强村级集体经济实力的新路子。组织开展了200家单位帮村、1000名干部驻村、10000名党员包户的“百、千、万”帮扶活动。开展了非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动，制定出台了《非公有制企业党建工作规范》，在符合条件的56家非公有制企业建立了党支部。狠抓了以社区服务为载体的社区党建示范点建设，重点开展了“四个一”创建活动。调整理顺并新组建了7个市直党建工作系统，评选表彰了52项创新工作优秀成果。认真做好党员发展、教育和管理工作，全年共发展新党员1134名，走访慰问老党员、老干部4500多人，发放慰问金及实物折款67万元;深入实施党员电教富民示范工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作，拍摄制作的党员电教片《邓老太·青豆芽》获潍坊市一等奖。在抗击“非典”疫情的关键时期，充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，落实市、乡、村三级党员干部包靠责任制，为夺取抗击“非典”斗争的胜利提供了坚强的组织保证。

——人才工作取得新进展。成立了市人才工作领导小组，建立健全了人才工作联系会议制度和市级领导联系专业技术拔尖人才制度。制定出台了《乡镇(街道)科技副职选聘管理暂行办法》，组织各乡镇(街道)选聘高层次科技副职50余名。积极开展人才评荐工作，投资20多万元建起了一处高标准的人才测评室，研制开发出拥有自主知识产权的“人才综合测评系统”，对“龙城人才”网站和人才信息库进行了充实更新，组织103人申报参加潍坊市企业经营管理者首批任职资格认证。加大对各级各类干部的教育培训力度，先后举办了全市党务政工干部培训班、新任副科级干部岗位培训班、青年干部培训班、女干部培训班和经济强村党支部书记“解放思想沿海行”考察培训班等6个主体班次，培训干部617人次，选调83名干部参加了上级组织的各类培训。

——组工干部队伍建设呈现新气象。按照上级统一部署，在全市组织人事部门和组工干部队伍中深入开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。活动中，坚持高标准、严要求，扎扎实实抓学习，认认真真抓整改，初步建立起了一整套保持公道正派的长效机制。在部机关，深入开展了“三学两守一争创”活动，开辟了“组工讲坛”，人人登台讲课;修订完善了《组工干部行为规范》，建立健全了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制;对重点工作实行项目管理，确定并完成了10多项创新性工作;建立了62处基层党建工作联系点，完成了上级安排的两项调研课题任务，取得了一批有价值的调研成果，调研信息工作在潍坊市考核中居第一位;大力推进电子政务建设,初步实现了办公自动化;积极投身经济建设主战场,全年共引进市外资金2796万元,完成市里分配招商引资任务的142.1%。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：面对党建和组织工作中出现的新情况、新问题，一些同志不善于进行理论思考，理性思维能力有待于进一步提高;干部人事制度改革的力度还需要加大，干部能上能下、能进能出的机制还不够完善，干部评价体系的建立还需要进一步探索;服务发展的视野还不够宽，有些同志的主动性和创新性还不够强，工作特色还不够鲜明，等等。对这些问题，我们要进一步检查剖析，认真加以解决。

二、明确目标任务，扎扎实实地做好今年的组织工作。

今年全市组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以能力建设为核心，以改革创新为动力，按照围绕“一个主题”、突出“两大重点”、抓好“三支队伍”、强化“四项措施”、实现“五个突破”的工作思路，解放思想，开拓创新，不断提高组织工作整体水平，为我市重进全国“百强”、建设现代化经济强市提供坚强的组织保证。按照这一总体要求，今年重点要抓好以下五个方面的工作：

一是要做好教育引导和组织推动工作。教育引导广大党员干部从理论和实践的结合上进一步深刻认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，切实提高学习贯彻的自觉性。要继续按照分级负责的原则，采取党委理论中心组学习、现代远程教育、电化教育、举办报告会、专题辅导、研讨交流、理论考试等多种形式，推动广大党员干部深入学习，达到学以致用、用有所成的目的。年内，各基层党委要通过多种形式，办好党员干部“三个代表”重要思想轮训班。对那些已经轮训过的科级以上干部，要研究落实进一步深化学习的措施。

二是要进一步落实大规模培训干部的任务。按照五年内把在职干部普遍轮训一遍的要求，进一步修订完善干部培训计划，加强组织协调，整合培训资源。要坚持内外结合、专兼结合，在南方发达地区建立不同类型的市外培训基地，在市内外分别聘请30名左右专家教授担任兼职教师，同时大力推行“菜单式”、互动式培训模式，努力提高干部教育培训质量。今年市里拟举办全市经济强村党组织负责人培训班、非公有制企业负责人研讨班、企业领导骨干培训班、学校党组织负责人培训班等主体班次。积极稳妥地选派干部到上级机关和经济发达地区挂职锻炼。各基层党委也要办好自己的培训班，选派有培养前途的干部到高校、发达地区乃至国外进行高层次培训或挂职锻炼。

三是要进一步完善干部理论学习制度。主要是健全完善干部自学、党委中心组学习、调训、督查、考核等制度，坚持把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察干部的重要内容，逐步完善干部理论学习的激励和约束机制，推进干部培训工作的规范化。新提任干部必须达到《干部任用条例》规定的培训要求，达不到的要全部进行“补训”。

(二)切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快发展提供干部保证。

一是严把选人用人关。要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持围绕发展配班子、选干部，确实把那些靠得住、有本事、实绩突出、群众公认、肯干事、干成事的干部选拔使用起来，始终坚持正确的用人导向。要注重优化领导班子结构，增强领导班子的整体功能，力求在年龄、文化、专业等方面搭配合理，性格、气质、经历等方面形成互补。要加强后备干部队伍建设，注意培养选拔优秀年轻干部，加强对选调生的跟踪考察管理，继续抓好机关干部轮岗工作。

二是强化科学的发展观和正确的政绩观教育。要切实加强思想教育，使广大干部进一步增强群众观念，树立起科学的发展观和正确的政绩观，坚持立党为公、执政为民，把对党负责、对上级负责与对人民群众负责有机统一起来，脚踏实地地完成好各项工作任务，真正做到为民、务实、清廉，创造出经得起群众、实践和历史检验的政绩。要建立严格的考核奖惩制度，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。

三是积极推进干部人事制度改革。认真抓好《干部任用条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实，进一步完善公开考选、竞争上岗、差额考察、实绩考核、经常性考察等制度，探索全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决的办法，建立健全干部能上能下的激励约束机制。积极稳妥地推进事业单位转企改制工作，加强改制企业干部的宏观管理。认真落实《党内监督条例》，切实加强干部监督管理工作，探索对领导干部“八小时以外”进行监督的做法，落实好谈话、打招呼、函询、诫勉、联席会议等制度。

四是满腔热情地做好老干部工作。大力加强老干部党支部建设，组织好老干部的政治理论学习。继续完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，积极为老干部解决实际困难。积极探索新形势下做好老干部工作的方法和途径，充分发挥老干部的作用。

(三)下大力气抓好人才队伍建设，为加快发展提供人才和智力支持。

一是要大力营造浓厚的舆论氛围。全国人才工作会议的召开，标志着人才工作进入了新境界、新阶段，为做好组织工作提供了新的发展机遇和广阔舞台。省委和潍坊市委将于近期召开人才工作会议，我市也决定在适当时期召开，对贯彻上级人才工作会议精神、实施“人才强市”战略作出全面部署，同时命名表彰“功勋企业家”、“优秀企业家”。当前，要认真组织学习中央领导同志在全国人才工作会议上的重要讲话，理解和把握中央对人才工作的新阐述、新要求、新部署，把思想统一到会议精神上来。要加强对会议精神的宣传，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。

二是要积极推进政策和机制创新。制定出台关于加强人才工作的意见，积极探索新形势下组织部门牵头抓总的有效途径。认真研究制定引进人才的配套政策，健全完善能够充分体现知识价值、劳动价值和人才价值的相关政策。建立健全人才工作咨询服务机制、协调落实机制和监督约束机制，实现人才工作职能部门之间配套联动、高效运转，促进各类人才有序、有效流动，努力构筑区域性人才高地。

三是要努力拓展人才工作领域。组织实施“民营企业人才素质升级工程”，搞好企业经营管理人才库、专业技术人才库和乡村人才库建设。研究依靠高校、科研单位和企业培养和积聚高层次人才的新途径，增强人才引进的实效性。抓好《龙城市企业领导干部管理暂行办法》的贯彻落实，将企业干部管理逐步纳入科学化、规范化轨道。搞好人才网站建设和人才综合测评系统的完善利用，举办人才测评演示会，做好企业经营管理者资格认证工作，年内至少对200名企业经营管理人才进行测评。积极培养和引进高层次人才，年内争取有20名以上人才进入“潍坊市新世纪321人才工程”。

(四)全面加强基层党组织和党员队伍建设，为加快发展提供基层基础保证。

一是深入开展“三级联创”活动。要按照分类管理、联手联创的要求，进一步完善“三级联创”工作档案，积极开展创建“五好”村党支部、“五好”乡镇党委和基层满意的市直部门、群众满意的乡镇站所等活动，努力争创全省首批“基层组织建设先进县(市)”。要注意抓好创建典型的选树、培养和宣传，形成乡乡镇镇有典型、全市典型成网络的工作格局。要搞好督促检查，严格标准要求，努力提升基础工作水平。今年潍坊市委组织部将在第二季度组织考核评比，我市也将在上半年组织一次考评，“七一”前夕表彰一批先进典型。

二是全面加强农村基层党组织建设。继续按照“促强帮弱抓中间”的工作思路，抓好各类村班子建设，突出后进村班子的治理整顿，努力推进农村基层组织规范化建设。适应农村新的产业布局的需要，积极探索按产业建党与按地域建党有机结合的新路子。做好村“两委”班子换届选举工作，大力培养选拔具有带领群众共同致富能力的新人，着力提高交叉兼职率。深入开展“百、千、万”帮扶活动，确保被帮扶村“一年一变样”。积极探索发展壮大集体经济的新路子，力争年内村集体经营性收入3万元以上的村达到60%左右。认真研究制定和落实农村干部经济待遇政策。加强乡镇党委建设，健全完善乡镇党委内部议事和决策机制，努力转变领导方式和工作作风，在为群众搞好示范服务上加强实践，在了解民情、化解矛盾上狠下功夫。

三是大力加强企业党建工作。要认真总结企业党建工作的成功经验，进一步完善与建立现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，指导企业建立规范的党建工作机制，制定企业党组织工作标准和考核办法，编制党建工作操作流程，推进企业党建工作程序化运行和规范化管理。重视做好改制重组、混合所有制和困难企业党建工作。非公有制企业党建，继续遵循“面上扩大、量上扩张、点上突出、质上突破”的工作思路，重点在组建、规范、发挥作用上下功夫。要不断扩大党的工作覆盖面，着力消除党建工作空白点。到年底，在所有符合条件的非公有制企业中建立党组织;到20xx年，员工100人以上的企业全部建起党组织，员工50人以上的企业全部有党员。要坚持基础工作求规范，认真完善和落实适合非公有制企业特点的各项规范、制度，提高党建工作水平。要加大典型引导力度，年内培育10个左右特点鲜明的非公企业党组织典型，20个左右作用发挥好、群众威信高的共产党员典型。

四是切实加强街道社区党建工作。要根据城市发展和社区建设的要求，以服务经济建设、服务群众生活为重点，制定社区党建工作程序，完善各项规章制度，构建街道社区党建工作新格局，为加快城市化进程提供组织保证。要学习借鉴外地把支部建在楼上、建在商城等方面的经验，探索依托街道社区加强新的经济和社会组织党建工作的有效途径。创新思路，强化措施，切实抓好机关、社团、事业单位等领域的党建工作。

五是进一步加强党员队伍建设。要严格标准、程序，做好发展党员工作，研究党员发展向党的力量薄弱村、非公有制企业一线职工侧重的措施。要保障党员权利，重视关心困难党员、老党员，建立特困党员救助制度。在农村党员中深入实施以“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把有致富能力的党员培养成村干部、带领群众共奔小康”为主要内容的“三培一带”工程。认真做好开展党员先进性教育活动的有关准备工作，分行业、分系统、分层次摸清党员队伍及教育管理中存在的突出问题，并进行初步整改。充分发挥党员电教和农村党员干部现代远程教育在党员教育中的重要作用，继续实施“党员电教富民示范工程”，扎实稳妥地推进现代远程教育站点建设，加强人员培训、课件建设和业务指导，确保发挥作用。

(五)深化和拓展“树组工干部形象”学教活动，努力建设一支高素质的组工干部队伍。

一是要切实抓好学习。按照中组部把“树组工干部形象”活动再扎扎实实抓一年的要求，首先要认真抓好组工干部的学习培训，着力提高组工干部知人善任、把握全局、明辨是非、调查研究、综合分析、沟通协调、创新思维、善于学习等各方面的能力。要继续坚持“组工讲坛”制度，大力实施知识更新工程，有计划地安排组工干部到党校跟班学习，到先进地区学习考察，到经济建设一线经受锻炼。鼓励组工干部参加各种业余学习培训，不断改善知识结构，开阔思维视野，提高工作本领。

二是要深入查摆和解决问题。继续采取“开门评议”、“登门求谏”等方式，深入查摆和认真解决问题，尤其要解决好标准不高、律己不严、服务意识不强等问题。组工干部应当做到，面对压力坚持原则，面对困难无私无畏，面对诱惑洁身自爱，面对误解泰然处之。对组工干部一定要严格要求、严格管理，真正达到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求。

三是要建立保持公道正派的长效机制。年前，按照学教活动的阶段要求，根据组织部门的自身特点，部里建立并落实了“四制”，即岗位责任制、限时办结制、责任追究制和开门评议制。各基层党委和有关部门也要按照公道正派的要求，结合各自实际，进一步规范完善已有的各项制度，建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价和退出机制为主要内容的管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，逐步形成组工干部坚持公道正派的制度保证体系。

四是要把公道正派的要求体现到各项工作中去。除了要体现到干部工作、人才工作、基层组织建设中外，更要体现到带头贯彻落实市委各项决策和部署上，尤其要体现到为我市重进全国“百强”贡献聪明才智上;体现到增强组织工作的开放性上，把那些不需要保密的工作事项和环节都尽可能地进行公开，进一步加快用现代信息网络技术改造组织部门，实现组工资讯的网上公开与交流;体现到增强组织部门的“人情味”、亲和力上，坚持热情、真诚待人，做党员、干部和各类人才的“知心人”、“贴心人”。

三、加大措施，狠抓落实，努力把全市组织工作提高到一个新水平。

今年全市组织工作的思路已定，任务已明，下步关键是抓好落实。年初，在中纪委第三次全会上强调指出，全党同志要“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”。我们要深刻理解的讲话精神，把求真务实的要求落实到每一项工作、每一个环节中去。

(一)要提高思想认识。这是步调一致、形成合力，明确方向、抓好落实的前提。全市广大党务工作者和组工干部，要坚持围绕中心，胸怀大局，把思想认识进一步统一到加强党的执政能力建设这条主线上来，统一到大力实施“人才强市”战略上来，统一到市委重进全国“百强”、建设现代化经济强市的战略部署上来，找准工作的着力点和落脚点，用服务大局的实际成效来衡量工作，切实增强服务的主动性和创造性。

(二)要深入开展调研。今年组织工作的任务重、头绪多，必须进一步转变工作作风，改进工作方法，深入开展调查研究，以发现问题，总结经验，探索规律，不断提高组织工作水平。部里将今年确定为“调查研究年”，人人都建立了基层党建工作联系点，要定期到点上进行调查研究，力争出一批高质量的调研成果，更好地为组织工作服务。各基层党委也要大兴调查研究之风，继续坚持驻村蹲点制度，了解真实情况，掌握指导工作的主动权。要尊重群众的首创精神，注意发现培养和总结推广基层创造的新鲜经验,发挥典型的示范带动作用,推动面上工作的开展。

(三)要勇于改革创新。当前，组织工作的领域、对象、环境等都在发生着深刻变化，要求我们必须进一步解放思想，大胆探索，勇于创新，以改革的精神研究新情况，解决新问题。要掌握上级组织工作的动态，了解外地的最新进展，把握自己的优势，找准创新的领域和突破口。坚持常规工作上水平、重点工作求突破，围绕实现组织工作的与时俱进，加大改革创新力度。今天的会议上，我们表彰了上年度10项“党建和组织工作优秀成果”，今年我们将继续在全市开展评选活动，以进一步推动组织工作的创新与发展。

(四)要强化考核督查。在部内，继续健全抓落实责任制，对重点工作实行项目管理，明确进度安排，量化考核指标，严格标准要求，责任分解到人。在基层，将按照《农村基层组织建设千分制考核细则》、《机关党建工作目标责任制》、《企业党建工作考核标准》等，对党建工作进行严格考核。近期，市里将组织专门队伍，对各乡镇(街道)上年度农村基层组织建设情况按照“千分制”考核细则进行全面考核检查。各基层党委要对每一项工作任务跟上严格的考核督查，真正下到基层，听取党员干部的反映和社会各界的评价，了解实情，掌握动向，发现和解决问题，努力推动各项工作落到实处。

同志们，对做好今年的组织工作，我们充满信心。让我们在市委和上级组织部门的正确领导下，求真务实，开拓进取，全力以赴抓落实，为我市重进全国“百强”、建设经济强市做出积极贡献。

组织部长务虚会讲话

各位领导、各位同仁：

今天，很高兴能有这样一个难得的学习和交流机会。在各行各业过半的时间，部里召开务虚会的确是事半功倍。我现就芦淞区组织工作有关情况作个简要汇报，敬请批评指正。

一、上半年工作回顾。

今年以来，我们坚持以党的精神统揽全区组织工作，着力建设服务型基层组织、实干型领导班子、创业型人才队伍、创新型组织部门，中心工作可圈可点、创新工作有声有色、常规工作常抓常新，重点抓好了以下五个方面：

(一)围绕服务型基层党组织建设，纵深推进“党旗飘楼栋、服务百姓家”主题活动。

按照市委组织部年初统一部署，站在加强服务型基层党组织建设和推动社会管理创新的高度，进一步深化“党旗飘楼栋，服务百姓家”主题活动。该项活动在46个社区全面铺开，上半年着力打造13个示范点，通过“党员找组织、组织找党员”，全区986个楼栋飘扬党旗，5442名党员亮出身份，其中有3504名党员居住在社区，但组织关系不在社区。设置432个社区网格，组建956个楼栋党小组，选配673名讲奉献、有能力、热心社区工作的在职党员和离退休老党员担任网格长、楼栋党小组长，形成了全面覆盖、功能互补的基层组织体系。在各街道社区普遍建立“便民服务一键通”党员志愿中心，为空巢老人、残障人士和留守儿童等重点服务对象免费发放“一键通”手机450台，整合各类服务点361个。我区基层党建的一些好做法得到省市领导高度肯定和中组部关注，仅上半年就吸引省内外20多批次考察团赴现场学习观摩。今年3月，省委、组织部长郭开朗莅临董家塅欣月社区视察指导时，对这一有益探索给予充分肯定。今年6月份，我区被评全市“党旗飘楼栋，服务百姓家”活动先进县市区委称号。同时，我们一直致力“两新”党建巩固提高，通过开展“百店千岗无假货”党员示范行动和“三带双培”等活动，推动非公党建、党群工作一体化提升，今年，有16个市场党组织与16个社区结对共建，九天国际市场党支部与王塔冲社区党委共同建立“爱心投递站”;结谷门市场党支部与欣月社区党支部共同上党课;满江红市场党支部、智超市场联合党支部等开展志愿服务进社区活动并提供资金扶持，有效实现了社区党建资源与市场优势资源共享。我们还充分发挥“两新”组织在市场提质、税费改革、消防整改、信访维稳等方面的积极作用，放大党建效应、服务区域发展。

(二)助推打造芦淞发展升级版，全面启动人才引进“三年百人计划”

根据区域经济发展趋势，结合芦淞产业发展需求，我们计划用三年时间，引进高层次人才100-140名。其中，博士生5-10名，硕士生和重点院校本科生100—130名，所引进人员全部录用为事业编并充实到基层一线。今年6月份首批引进博士生2名、硕士生28名，共有符合条件的博士生19人、硕士生886人报名，经过层层筛选，由区委书记、区长等主要领导亲自主考面试，最终确定30名人选，近日将举办岗前培训，本月内所有引进人才到岗到位。我区人才引进工作取得良好的社会效应，新华网、株洲日报头版头条对芦淞区下大力引才引智进行了专题报道。

(三)切实加强年轻干部培养选拔工作。

年初调整干部94人，其中提拔66人，重用6人，80后干部15人，乡镇街道书记、主任平均年龄下降2岁。切实加大干部交流力度，今年4月份选派首批33人到乡镇街道、公司企业挂职锻炼，其中80后干部19人。今年6月份，区政府办面向全省公开选调8名优秀人才，平均年龄只有26岁，还从全区精心挑选10名年轻干部投身“征地拆迁百日攻坚会战”担当主攻手，让更多年轻干部和“纯机关”干部在征地拆迁、信访维稳和急难险重任务一线锻炼成长，历练了一支想干事、能干事的好队伍。

(四)认真抓好党的精神贯彻落实。

春节后一上班就组织开展党的精神、区委全会精神巡回宣讲及送教上门活动，组成8人讲师团，深入区直单位、乡镇街道、学校企业进行23堂专题宣讲，受教基层党员和干部3000余人。通过送教上门的形式，让广大干部群众既听普通话，又听株洲话，还能听到地方话，了解上级说什么，株洲想什么，芦淞做什么，得到了基层党员群众的欢迎。市委组织部表扬我区学习贯彻党的精神“动作快、形式新、覆盖广”，株洲日报、株洲电视台对该项活动进行了专题报道。

(五)切实加强组织部门自身建设。

将学习作为履职第一要务，在抓好理论和业务学习的同时，每个季度有针对地安排一堂“专家讲经济”，上半年请到一位财政方面行家讲授一堂财税实用知识课程，还请到一位厦门大学经济学博士为大家讲授政府融资管理课程，收效很好。继续开展组工干部“家家亲”活动，落实组工干部“与300名干部谈话谈心、走访300户党员群众家庭、撰写300篇民情日记”三个三百目标，努力打造“建新城、促两型”的促进部，“下基层、促民生”的服务部，“正风气、促和谐”的标杆部。连续多年参与全市“爱心送考”、“爱心助学”等活动，积极开展“创新金点子、组工好智囊”征集评选活动，并对机关内部制度进行重新梳理汇编。同时，综调、信息、宣传等工作再上新台阶，20余篇材料、信息和专题报道在省市报纸和刊物上发表。

二、下半年工作打算。

1、做好党的群众路线教育实践活动前期准备工作，深入开展调研走访活动，组成专门调研组，通过开展集中座谈、问卷调查、分组讨论、走访慰问等形式，重点对开展党的群众路线教育实践活动的内容、方式、步骤等事项，广泛征求基层干部群众、“两代表一委员”、老干部及老党员等各个层面的意见建议，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，为党的群众路线教育实践活动奠定思想准备、工作准备和组织准备。

2、继续深化“党旗飘楼栋、服务百姓家”和“在职党员进社区”活动，积极开展“政居分设模式”专题研究，力争形成集党建特色、学术成果、社会效应为一体的精品调研成果，通过一系列扎实有效的组合拳，全力打造社区党建、“两新”党建以外的又一芦淞党建“金字招牌”。

3、按照全市进一步严肃干部人事纪律工作要求，对照四项监督制度，进一步规范选人用人工作，开展对20xx年以来的全区干部选拔任用自查自纠工作，提高选人用人满意度和公信度。

4、围绕如何提高组织工作科学化水平，尤其是干部考评科学化做一些探索和思考，健全干部考评体系，真正做到考核内容定量化、民主评议社会化、具体操作简便化、结果运用刚性化。

5、扎实推进农村基层党建示范点工作，争取市党建帮扶队支持，着力将大京残梅村打造成全省新农村建设和基层党建示范点，年底召开全区农村基层党建示范点现场会予以推广，逐步形成“以城带乡、以商补农、优势互补、协调发展”的农村基层党建新路子。

三、几点建议。

1、高度重视社区党建工作承载能力弱的问题。目前，党员管理中相对松散的是流动党员和社区党员。随着工作重心下移，社区职能和任务更为繁重，但受投入不足和人员紧缺等现实问题制约，社区对基层党建承载能力较弱。要进一步延伸社区党建管理的网格和触角，将常规的二网格级管理向三、四级延伸，通过“组织派、党员选、群众推、自己荐”的形式配齐配强网格长和楼栋党小组长，切实改变党小组组长无待遇、党小组无活动经费的状况，逐步建立起覆盖面更广、承载力更强的多级基层党建网络体系。

2、理性思考组织工作创新的问题。提高组织工作科学化水平必须走创新之路，但组织工作的政策性、程序性、纪律性很强，创新很难。我们既要积极鼓励基层大胆地实践创新，同时也要克服那些标新立异，只追求形式上而无实质性的创新，有些创新是好想不好做、好看不好吃、可行不可持续的。实践证明，科学规范和理性回归其实也是一种创新，组织部门要花更多的时间和气力做好基础工作、抓好基本建设、练好基本功，对好的传统、方法和制度要加以完善和坚持，比如我们一贯坚持的谈心制度和走访制度，通过谈心，增强干部对组织部门的归属感，让组织部们不仅成为干部工作的驿站，更成为干部情感的驿站;通过走访，增强群众对组织部门的认同感，化解群众的“纠心结”，架起干群的“连心桥”。

3、深度整合株洲组织工作区域资源的问题。全市组工部门是一家，全市组工资源的整合，特别是对市、县(市区)两级组工资源的整合十分必要。要整合培训资源，以株洲大组工的形式举办高质量、高层次培训班，县(市区)安排人员集中学习，既能节省开支又能提高效率;要整合干部资源，加大市直部门与县(市区)之间，特别各县市区之间干部挂职交流力度，可根据全市产业布局，结合县(市区)域特色，有针对地交流培养一批涵盖高新技术、新型工业化、现代商贸、休闲旅游等各方面的干部人才;要促进优势互补，整合基层创造的一些典型经验和创新成果，精心包装策划，并通过全市组工平台，一步一步往上推，打造株洲组工一个一个新品牌。

4、着力提升组工干部经济工作能力的问题。组工干部党建业务能力强，经济工作能力弱，是当前面临的一个现实问题。要让干部学经济、懂经济，请一些经济方面的行家、专家来讲经济，把干部的兴奋点和关注度吸引到区域经济发展上来。要真正学一些实用的经济知识，让组工干部听得懂经济报告，读得懂财政报表，看得懂规划图纸，做得出统计分析，切实提高经济工作素养和党建科学化水平，为打造株洲发展升级版提供坚实保障。

组织部长会上的讲话

同志们：

为深入学习传达贯彻党的、视察广东和春华书记视察清远重要讲话精神，全国、全省组织部长会议和省委十一届二次、市委六届四次全会精神，总结20xx年党的建设和组织工作，部署和研究20xx年工作。经请示市委同意，召开这次全市组织部长(扩大)会议。下面，我代表市委组织部部务会议，讲3点意见。

一、20xx年全市党的建设和组织工作的特点和成效。

20xx年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，我市党的建设和组织工作取得新进展新成绩。归纳起来，主要有4个特点：

(一)始终坚持以先进理论武装头脑。

一是理论研讨提升新高度。各地各单位坚持理论先行，不断提升党员干部思想新境界新高度。清城区定期请学者为党委(党组)理论中心组作专题报告，提高党政领导干部理论水平。清新区与中央党校党建部联合举办“基层党建科学化理论与实践”学术研讨会，提升党员干部思想境界;依托党校建设“党建科学化成果孵化基地”，服务地方经济社会发展。

二是集中培训增强新本领。各级各单位充分发挥党校作为党员干部培训主阵地的功能，大力开展培训。市委组织部落实6类共10期主体班培训，培训干部400名;新一轮领导干部大规模培训完成5类共17期，培训干部近3000名;组织全市各级领导干部参加省的党的精神培训共7场视频会议，逾1万人次聆听。清城区在清华大学举办3期科级领导干部培训班，培训科级领导干部310名。连州市在党校举办干部培训班8期，培训干部2850人次。

三是“干部大讲堂”开阔新视野。各地各单位注重邀请省内外知名专家学者讲学，开阔领导干部视野。市不断优化“清远干部大讲堂”，邀请省内的、中央党校和中国乡村建设规划设计院等院校专家教授前来主讲。连南县举办“干部大讲坛”2期，培训科级以上干部893人次;佛冈县邀请省委党校和省外经委专家学者到干部培训班授课。

(二)始终坚持以组织建设夯实基础。

一是村级组织设置开启新征程。积极探索完善村级基层组织建设新路子，出台《中共清远市委清远市人民政府关于完善村级基层组织建设推进农村综合改革的意见(试行)》，去年11月28日召开完善村级基层组织建设推进农村综合改革现场会，重点部署村级组织设置调整工作，全面推动村级党组织建设和村民自治重心下移。在刚刚结束的全省组织部长会议上，我市“‘三创新三完善’探索村级基层组织建设新路子”被授予“全省组织系统20xx年度特色工作”荣誉称号。去年12月，中组部的内刊《领导参阅》专题介绍了清远的做法。这都标志着，全市村级组织设置改革正在开启新的征程。连州市出台《进一步完善“把支部建在村(居)民小组上”的指导意见》，20xx年12月底全面完成组建工作，173个村(社区)全部建立党总支部，建立1520个村(居)民小组党支部，是这项工作在全市推进最快的地方。

二是“书记项目”工程彰显新作为。我市有包括市委书记葛长伟的“建立健全村(社区)‘两委’班子建设长效机制”等4个项目入选省“书记项目库”。长伟书记对“书记项目”十分重视,亲自参与审定方案，深入项目一线“零距离”指挥，解决好项目推进遇到的问题，同时以“给力工程”为载体,有效推进村(社区)“两委”班子建设。佛冈县在“书记项目”上投入118万元打造示范点工程。连州市召开基层党委书记抓基层党建工作述评大会，对24个基层党委书记抓党建工作的落实情况进行集中评议。佛冈县在全省率先选派90名县直副科以上单位和省市直管单位正职领导到90个村(社区)挂任党支部第一书记的基础上，再选派90名机关单位优秀年轻干部担任村(社区)书记助理，推进农村工作落实。清新区向村(社区)选派“第一书记”199名、联络员93名，扶持资金102.3万元，帮助发展集体经济项目16个。

三是“百日攻坚行动”取得新成效。组织全市各级党委对“两新”组织情况进行摸底调查，召开全市“百日攻坚行动”推进会督办推进，我市提前实现省的党组织覆盖率40%和市的党组织覆盖率80%的工作目标，实现党的工作全覆盖，“两新”组织党建工作主要指标排全省前列。清城区每年划拨700多万元用于“两新”组织阵地建设，选派40名优秀“两新”组织党支部书记到市委党校培训，343家“两新”组织建立党支部，党的工作覆盖率达100%。清新区向全区“两新”组织派驻316名党建指导员，向“两新”组织党组织书记每人每月发放300元的党务工作津贴。连山县把“百日攻坚行动”作为基层党(工)委书记专项述职和领导班子年度考核评价的重点内容。

(三)始终坚持以改革精神打造队伍。

一是干部队伍建设凸显新导向。20xx年3月，市委作出今后市直机关出现副处领导职务空缺，拟任人选如属提任的，一律通过竞争性选拔方式产生的决定，并明确在市直机关实行科级领导职位全员竞争上岗。20xx年3月至12月，市委先后通过公选、遴选、竞选等方式竞争性选拔处级领导干部19人，占提拔领导职务28人的67.9%。这些举措表明，我市在干部人事制度改革上凸显新的导向，在提高选人用人公信度上迈出新的步伐，竞争性选拔干部逐渐成为主流。各县(市、区)也对干部人事制度改革进行有益探究，对竞争性选拔干部纷纷“试水”。清城区公开选拔19名科级领导干部;英德和连州分别面向其本市公开选拔科级领导干部各8名。通过开展竞争性选拔干部等工作的有力推动，我市组织工作满意度实现跨越提升，20xx年干部选拔任用等4项指标平均分比20xx年提高8.28分，得到省委组织部的高度评价。

二是党员队伍建设实现新突破。我市在机关单位、农村社区、“两新”组织中分类进行处置不合格党员试点工作的方案得到省的肯定。清新区在试点期间，共有23名党员被认定为“不合格”;出台《关于加强党员干部诚信体系建设意见》，开展党员干部诚信等级评价，为全区5374名干部职工、9243名农村党员建立诚信电子档案，并将评定等级结果运用到信贷优惠、荣誉激励、干部任用和诚信奖励。

三是人才队伍建设打开新局面。出台《清远市中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》等3份人才工作文件，并对文件进行任务分解和大力宣传，督促有关单位认真落实。佛冈县“510”人才工程项目已入选省“扬帆计划”首批县级项目。阳山县注重引进和培养各类高层次人才，引进和培养副高职称人才29人。

四是老干队伍建设迈上新台阶。市出台《关于建立健全密切联系老干部制度的意见》，加强市委市政府与老干部的沟通和联系;市老干部大学开设书法、舞蹈等14个专业20个班，为老干部提供学习生活和服务交流平台;占地8.4亩的新老干部活动中心正在筹建;创办《清远老干部通讯》刊物，搭建与老干部沟通和宣传老干工作的平台。清城区、清新区老干部大学有序运转，英德市老干部大学已于20xx年10月揭幕，佛冈县等地老干部大学正在筹建。连南县搭建平台让老干部发挥余热，为公路建设和老区民生工程筹集资金。

五是组工队伍建设呈现新气象。20xx年9月份以来，市委组织部分2期组织部机关全体干部职工和各县(市、区)委组织部正副部长到中山大学培训，提升政治素养和业务能力;在部机关进行中层干部全员竞争上岗，推进交流轮岗，努力培养组工业务的“行家里手”和“多面手”。市、县两级组织部门制定正风行动方案，治理组工干部存在的“庸懒散软”问题。英德市委明确乡镇(街道)组织干事正股级待遇，优先提拔5名组工干部。全市组工干部“风正、心齐、实干、高效”良好氛围正逐步形成。

(四)始终坚持以创先争优激发活力。

一是宣传先进典型增添新动力。各地各单位对创先争优先进典型和经验做法进行大力宣传，激发党员干部奋勇争先的源动力。市举行创先争优活动专项表彰大会，对30个基层党组织和18名共产党员进行表彰。清城区编发创先争优活动简报110期，中央、省、市媒体采用稿件近100篇。省市媒体多次对佛冈县创先争优活动进行宣传报导。

二是深化党群共建形成新合力。充分发挥工、青、妇等群团组织优势，深入推进党群共建创先争优活动，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的新合力。阳山县党组织带动工会组织创先争优119个、带动团组织135个、带动妇女组织248个。

三是建立长效机制注入新活力。市召开创先争优活动经验交流会，提出推进创先争优常态化长效化意见。各地努力把创先争优的成功经验和有效之举转化为制度固定下来，为党的制度建设注入新的活力。英德市举办创先争优现场会，对创先争优长效机制进行巩固、提升和推广。清新区完善区委统一领导，组织、宣传部门共同负责，相关部门参与的创先争优工作机制。

此外，在广大组工干部的共同努力下，干部档案、课题调研、组工宣传、党代表组团接访、党建研究、远程教育、党内和干部统计、组织关系接转、后进村整顿、文书以及机关后勤等工作也取得明显成效，市直各单位在党的建设和组织工作中也有很多好的做法和经验，为全面提高组织工作科学化水平作出了积极贡献。市委组织部等5个组织部、刘沁汀等5位同志和清城区凤城街麦围社区等18个村(社区)在20xx年全省组织部长会议上受到表彰。在此，请允许我代表市委组织部部务会议，向全市组织系统的广大干部职工致以崇高的敬意和表示亲切的问候!

二、20xx年全市党的建设和组织工作面临的形势和要求。

(一)党的召开后，全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”的实质和精髓。就是要求我们要把贯彻落实党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面加强各级党组织和党员干部人才队伍建设，为经济社会各项事业发展提供坚强组织保证。二要深刻领会“努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的实质和精髓。就是要求我们要按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三要深刻领会“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的实质和精髓。就是要求我们要全面推进各领域基层党建工作，打牢党的执政基础。四要深刻领会“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的实质和精髓。就是要求我们要坚持以树立正确用人导向为重点，着力建设一流的领导班子和干部队伍。五要深刻领会提高党“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力的实质和精髓。就是要求我们要通过一系列鲜明的主题活动，传承优良作风，打造品牌亮点，提升工作效能。

(二)同志视察广东后，全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“三个定位”对党的建设和组织工作的重大指导意义。对广东未来发展的第一个定位，是希望广东成为“发展中国特色社会主义的排头兵”。从党的建设和组织工作的角度，就是要求我们要充分发挥各级领导班子、基层党组织的作用，动员党员干部奋发有为，力争上游。对广东未来发展的第二个定位，是希望广东成为“改革开放的先行地”。这不仅是对经济社会的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。全市组织战线要以更大的政治勇气和智慧深化改革，以求真务实的精神推进改革，使组织工作与整个经济社会发展和改革开放的大局相适应。对广东未来发展的第三个定位，是希望广东成为“探索科学发展的实验区”。就是要求要把科学发展观更好地贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程，在服务科学发展中实现自身的科学发展。二要深刻领会“两个率先”对党的建设和组织工作的重大指导意义。视察广东时要求广东“率先全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化”。目前离全国全面建成小康社会的要求只有8年时间，8年可以说是弹指一挥间，清远作为欠发达地区，实现“两个率先”时间更紧、任务更重。最近，市统计局有份统计材料写到：清远离小康有多远?广东要进入小康，如果不包括清远这类地区，那么这样的小康是达不到要求的。按照统计局的分析，我们的任务显得非常紧迫、非常重，应该说任重而道远。因此要大力教育引导广大党员干部按照“两个率先”要求，谋划工作、确立任务、采取措施、推动落实。三要深刻领会“实干成就中国梦”对党的建设和组织工作的重大指导意义。视察广东时告诫全省人民，空谈误国，实干兴邦，要通过“实干成就中国梦”。把党建设好，是形势发展、事业开拓的需要。各级党组织和广大党员干部只有实干高效地推进党的建设，才能带领全市各族人民真抓实干，加快推进幸福美丽清远建设进程。

(三)胡春华同志视察清远后，全市党的建设和组织工作面临的新形势和新要求。一要深刻领会“增强加快发展紧迫感”对党的建设和组织工作提出的新要求。从党的建设和组织工作角度，就是要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，切实加强和改进组织建设和队伍建设，把党的政治优势和组织优势有效转化为加快发展的优势，努力完成春华书记要求我市既要加快发展，又要调整结构，更要科学发展的“三重任务”。二要深刻领会“把生态优势转化为发展优势”对党的建设和组织工作提出的新要求。这就要求我们要围绕主体功能区规划的目标任务，建设一支懂得科学发展、善于科学发展、敢于科学发展的干部队伍。加大干部交流、资源整合、要素激活的力度，推动清远走出一条依靠生态加快发展的路子。三要深刻领会“强化党要管党的意识”对党的建设和组织工作提出的新要求。春华书记在省委十一届二次全会上强调，要强化党要管党的意识，在党的建设上用心用力。就是要求我们要按照省从严治党五年行动计划的要求，从严管理监督干部，要敢于较真、敢于从严。要从严从紧加强基层组织建设。

三、20xx年全市党的建设和组织工作的重点和举措。

(一)突出抓好“五级联述联评联考”，大力构建党建责任体系。

党的建设的第一要务是抓班子、带队伍。领导班子和干部队伍是科学发展的组织者、推动者和实践者。如何使党建由“务虚”向“务实”转变?又如何通过落实党建责任制这一平台，增强各级党组织及其书记的党建“主业”意识和主体责任感，强化党的建设在经济社会建设中的“龙头”地位和主导地位，引领各项事业始终沿着正确的方向前进?根据市委的要求，今年我们提出构建以“五级联述联评联考”为核心的党建责任体系，把组织、人才、干部等工作有机整合在一起。要落实好这一体系建设，我认为要依靠3个方面的支撑：

首先，构建党建责任体系，描绘党建战略蓝图是基础。研究制定《清远市党建战略规划》，对清远党建工作的现状和内外部环境进行论证分析，对清远党建战略目标任务进行科学定位，制定党建战略方向和思路，用科学的态度对待党的建设、用科学的理论指导党的建设、用科学的方法推进党的建设、用科学的制度保障党的建设和巩固党建工作成果。探索党建工作量化管理，推进党建工作规范化、指标化、信息化、专业化。目前我们正在制定《清远市党建战略规划》，阐明我市未来4年的党建总体目标任务，打下构建党建责任体系的基础。

其次，构建党建责任体系，制定考核测评标准是核心。党建战略的实施，关键是要用科学的方法去推进。目前，《清远市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见》(征求意见稿)已经制定，并在市委六届四次全会上征求意见。“五级联述联评联考”的“五级”就是市、县、镇、片区、村5个层级。市委负责对县(市、区)和市直单位领导班子的述、评、考。其他层级党组织按照干部管理权限，一级管一级，一级抓一级。各级党组织每年根据战略规划的定位、目标和当年对党建工作提出的任务和要求，把包括对组织、干部、人才工作提出的硬性任务和要求，纳入考评体系。当前各种考评体系非常多，希望我们出台的考核测评体系是实事求是、实实在在的，只看结果，不看过程。就是不纠缠党建过程的细枝末节，只看结果怎么样，过程由大家去创造，留些空间给大家发挥各自的优势来完成工作任务。各地要始终坚持把党建工作作为经济社会发展的“总抓手”和“第一引擎”，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不能把党的建设跟经济工作、干部工作完全割裂开来，而是有机地结合在一起，实现党的建设与经济社会发展互动双赢。

第三，构建党建责任体系，注重考评结果运用是手段。考核评价是落实党建工作责任的手段。考核评价的目的最终在于运用,考核评价的成效也直接体现在结果的运用上。市对县级领导班子的述、评、考，在全面书面述职的基础上，在每年的市委全委会上，采取重点抽取和随机抽取相结合的办法，选取若干个党组织在会上口头述职，随后测评得出一个分值，这一分值再与日常、年度考核分值分别按比例相加，得出考评结果。这个结果将直接影响到各地各单位领导干部的“票子”和“帽子”，即这一考评是同落实科学发展观考核评价捆绑在一起，也是跟干部提拔任用捆绑在一起的。换句话说，一个地方或单位的党建责任制考评不合格，很难想象其抓经济工作能抓得好，也很难想象这个队伍能出干部。考评结果将实行“一票否决”制，年度考评结果不合格的地方和单位，取消该年年终奖金，次年整个地方和单位不得提拔使用干部，并且要做好整顿。所以结果的运用我感觉到是非常有力的手段。通过“五级联述联评联考”来巩固党的建设的总引领地位，来强化各级党组织一把手的党建“主业”意识。今后，对党建工作责任制的考核和对经济工作的科学发展观考评，要做到“两手抓、两手都要硬”。

(二)突出抓好村级组织设置改革，大力推动党建重心下移。

一要集中力量推进工作。要按照先试点、再全面铺开的工作思路，加大在片区和村民小组或自然村成立党组织的推进力度，并让党组织尽快运转起来，确保在党的领导下有序开展村民自治下移工作。要坚持发挥群众自治积极性的思路，尽快在村民小组或自然村建立村民理事会，作为重新划分的村村委会成立前的过渡性自治组织，为20xx年新村委会成立做好准备。在乡镇以下建好党政公共服务站，要尽早把服务站的点选好，把服务站的工作和管理机制建立起来。

二要积极稳妥解决问题。开展完善村级基层组织建设推进农村综合改革工作是一项新生事物，目前全省只有清远在推动这项工作，相当于是先行先试，没有现成的经验可供借鉴。中组部和省委组织部对这项工作都非常重视，并给予大力支持。各地要统一思想，积极稳妥推进困难和问题的解决。例如，要重点处理好现村委会集体“三资”的处置和管理，以及现村“两委”干部的安置这些敏感问题，确保稳妥推进;要灵活处理好村党支部建立过程中党员人数不足和年龄老化的问题、解决好村委会办公条件问题等等。

三要科学合理制定措施。各县(市、区)委组织部要充分发挥好牵头抓总、统筹协调作用，切实加强组织领导。要建立领导机制，建立村级组织建设领导小组成员单位领导挂点制度，挂点领导要深入开展调查研究，指导解决突出问题;县(市、区)委村级组织建设领导小组定期对挂点领导深入联系点的工作情况进行检查，并作为领导干部年度工作考核的重要内容。建立责任机制，明确村级组织建设领导小组成员单位的工作职责，分解工作任务，建立工作台帐，明确完成任务的时限、责任人和具体措施。建立督导机制，要抽调人员组成工作指导组，加强对试点工作的业务指导和督促检查。建立问题研究机制，对工作中出现的带有普遍性的问题，组织部门要及时牵头组织相关单位进行研讨，提出解决问题的办法。建立保障机制，要抽调精干力量充实工作人员队伍，确保工作高质高效推进。要切实加大经费投入力度，设立专项资金，确保正常运转。试点工作结束后，对各地开展试点工作情况进行检查验收，年底组织考核评比，列入今年党建工作考核测评体系的重要内容。

(三)突出抓好特色品牌亮点工程，大力促进党建质素提升。

一要把握原则抓谋划。要根据中央、省市委关于党的建设和组织工作的相关部署，正确把握从实际出发、联动性、创新性、可操作性、实效性5个原则，抓好品牌亮点工作的谋划。谋划工作既要考虑一年工作计划、又要考虑未来几年工作愿景;既要有利于提高党的建设和组织工作水平，又要有利于增强组工干部全局观念。品牌亮点是通过主题、典型和文章带动的。要深入调查研究，及早谋划好主题的确定、典型的培育和文章的撰写工作。品牌亮点的主题、典型、文章三者是紧密联系、缺一不可、相辅相成的。只有做好主题、典型和文章工作，才能擦亮品牌亮点，才能在全市、全省乃至全国有一定影响力。不能厚此薄彼，不能剥离开来，要把它们有机结合起来，提高工作整体效果。

二要突出重点促落实。要着重制定行之有效的措施，推动品牌亮点工作落实，做到年前有谋划、年中有督导、年末有表彰。要坚持以督查指导和现场会作为推动工作落实的有力手段。市委组织部将根据工作需要进行不定期督导，强力推进工作。机关亮点工作已经召开专门的部务(扩大)会议进行研究，县(市、区)的品牌工作将在今天会议的下半节进行研究，两项工作实行错位推进。市委组织部将在每个年度召开创建特色品牌亮点工作成果交流会和专项工作现场会上，表彰一批在工作中表现突出，成效明显的县(市、区)和科(室)，激发创建动力。到20xx年，召开全市创建特色品牌亮点工作表彰大会，评出“三大品牌”、“三大亮点”。

三是突破难点求实效。创建特色品牌亮点工作是一项系统工程，时间跨度大、工作任务重，各地要做好作持久战的准备，克服困难、找准突破口、层层推进，干出实效、干出水平。以创建特色品牌亮点实实在在的成效，以点带面整体推动全市党建工作从量的达标到质的提升，不断强化和巩固党建工作成果。

(四)突出抓好群众路线实践教育，大力贯彻从严治党方针。

一要广泛开展“群众路线大家谈”活动，为路线教育实践活动打基础作铺垫。各地各单位要在报刊、电视、网络上开设专栏，搭建形式多样、便于党员参与的开放式、互动式讨论平台，营造民主、宽松的讨论问题环境和活动开展的浓厚氛围。广大党员要围绕“四谈”内容进行“四查四看”：查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场;查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效;查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎;查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。针对查摆出的问题，要认真制定整改措施。

二要认真总结历次集中学习教育活动经验，为路线教育实践活动寻规律作准备。要努力寻找“三讲”、“三个代表”学习教育、先进性教育和学习实践科学发展观这4次活动的组织策划规律，为路线教育实践活动做好充分准备。当前要全面开展一次对各级领导班子的分析研判，制定突出为民务实清廉主题、符合中央部署要求、体现整风精神和本地特色的活动方案。

三要扎实开展群众路线教育实践活动，为贯彻从严治党方针找载体抓落实。上半年开展试点，下半年按照中央要求自上而下、分级分批全面展开。要把教育实践活动与贯彻省市的从严治党五年行动计划结合起来。要找准从严治党和推动作风转变的有效载体，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉的问题，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

(五)突出抓好高素质干部队伍建设，大力提高党的执政水平。

一要在党的精神的学习培训上下功夫。继续抓好大规模教育培训干部工作，根据市委六届四次全会精神，市委组织部将会同市委宣传部，上半年出台广泛开展学习活动的工作方案。各地各单位要认真制定详细学习计划，开展学习贯彻党的精神专项培训，利用市县镇各级党校等阵地，做到学习党的精神全覆盖。要研究制定干部教育培训规划和考核办法，建立健全干部教育培训登记管理制度，把学习情况作为考核、考察干部的重要内容。

二要在强化理想信念教育上下功夫。今年要开展一次干部理想信念、精神状态专题调研分析，找准问题，对症施教，引导干部坚定信念、奋发有为。对新提拔的干部，开展以理想信念、廉洁自律为主要内容的任前谈话。牢牢把握正确舆论导向，宣传坚定共产党人理想信念的先进典型，批评背离共产党人理想的错误言行。增强党内生活的原则性，深入开展批评和自我批评，坚决纠治信念淡化、意志退化等问题。

三要在坚持正确用人导向上下功夫。始终坚持提拔使用善于科学发展、敢于科学发展，在实施“桥头堡”战略伟大实践中作出贡献的干部。始终坚持在党的坚强领导下，平稳推进干部人事制度改革，准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，大力改进竞争性选拔干部和中层干部竞争上岗方式，不搞盲目激进，不搞“一刀切”，确保党对干部选任的话语权。不简单以票取人、不简单以考取人，把干部的精力和注意力引导到提高素质、干好工作上来。将竞争性选拔工作前移，更多关注科级干部层面，因为科级干部是培养选拔干部重要的一个节点，加大通过竞争性方式分类定向选拔后备干部的力度，切实解决后备干部“备而不用”、结构性断层等问题。建立健全多维度、全方位考察干部德的表现考核机制，制定出台干部德的考核实施办法，细化分解形成一套指标体系，包括若干个正向评价要点和反向测评指标。在考察考核干部时，坚持把德的考核放在首位。今年将在北部地区和南部地区各选取1个县(市、区)作为试点，逐步推行德的考核考评工作。完善基层干部激励机制，推进南部与北部、机关与基层干部的双向交流，开展向基层干部倾斜的职级待遇试点，探索解决干部“天花板现象”，激发干部干事创业积极性。

四要在加强干部队伍作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委有关实施细则，拓展领导干部直接联系群众途径，市委委员全员挂点整顿后进村，安排缺乏基层工作经历的县(市、区)党政班子成员到基层补课，党代表中的领导干部定期到党代表工作室接待群众，市直部门开通“基层民意网络直通车”。今后，干部考核要有作风标准、干部选拔要有作风导向、干部教育要有作风内容，以作风建设的成效凝聚党心民心。

五要在从严管理监督干部上下功夫。从20xx年起，试行对市、县、镇三级党政一把手经济责任同步审计，将贯彻落实“八项规定”纳入经济责任审计范围，公开审计结果并逐步推广。党政机关、企事业单位主要负责人因调任、转任、离岗、免职、解聘、辞职、撤职等而发生职务变动时，应在接到免职通知的10个工作日内办理主要责任交接手续。实行违纪违法干部选拔过程倒查制度，实行选人用人重点指导制度。推行“三书”预警告诫办法。开展选人用人突出问题专项治理，每年确定一到两个带有普遍性的选人用人突出问题，列为专项整治内容。

(六)突出抓好各类人才队伍建设，大力助推清远转型跨越。

一要坚持党管人才原则。认真落实进一步加强党管人才工作的意见。努力抓好完善制度、机构、资金、资料等4个配套建设，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。

二要健全人才工作机制。实行县级党政领导班子人才工作目标责任制，制定《清远市人才工作督导协调工作机制》。探索建立“人才驿站”，完善柔性引才机制，推动欠发达地区人才追赶发展。修订完善《清远市专业技术拔尖人才选拔管理办法》，加强拔尖人才的跟踪管理与服务工作。

三要推进人才强市战略。认真贯彻落实我市去年出台的3份人才工作文件精神,加快推进人才强市战略。要在人才的存量和增量上做文章，加强基层人才工作队伍培训，优化人才结构。大力优化人才创新创业环境，加快建设粤北人才高地。加强人才综合服务体系建设，鼓励和支持各类机构为人才提供个性化和多样化服务。采用刚性引才和柔性引才相结合的办法招才引智。

(七)突出抓好组织部门自身建设，大力塑造一流组工团队。

一要坚持以班子去带动，用“新”的理念推进组织部门自身建设。组织部门领导班子是组织工作的领导者、推动者。组工文化是党的先进文化的重要组成部分，是组织部门的“精气神”。市、县两级组织部门要加强部领导班子建设，推动组工文化建设，强力带动组织部门自身建设。

二要坚持以制度去管理，用“优”的机制推进组织部门自身建设。市委组织部目前还是沿用20xx年制定的内部管理制度，很多已经不适合形势发展变化。因此要着力完善内部运行机制，用科学的机制推进组织部门自身建设，做到以制度严管理，以管理促工作，以工作树形象，提高部机关自身建设科学化水平。

三要坚持以效能去引领，用“实”的作风推进组织部门自身建设。减少文件会议、减轻基层单位负担。加快建设市委组织部内部办公自动化平台，探索建立全市党的建设和组织工作信息系统，推进干部档案信息化管理，实现信息共享和网上办文办事，提高工作效能。推行组务公开，加大组织工作对外的宣传和推介力度，增强组织工作的公开性，扩大组织工作的透明度和影响力，让组织工作从神秘走向阳光、从封闭走向开放。提高市县两级党建网站水平。市县两级组织部门都要开通官方微博。办好《党旗飘飘》手机信息报。

四要坚持以监管去促进，用“好”的形象推进组织部门自身建设。要从严教育，引导组工干部树立艰苦奋斗、清正廉洁和防腐拒变的纪律观念。要从严监督，充分发挥组织监督、制度监督、社区监督和家庭监督的职能，促使组工干部工作圈、生活圈、社交圈一个样。要从严诫惩，要本着告诫为主、惩罚为辅的原则，对组工干部做到严要求、严管理。在严格要求的同时，要倡导人文关怀，坚持用事业留人、用感情留人、用待遇留人，要从政治上、情感上、生活上真情关怀、真心爱护组工干部，努力营造团结向上、温馨融洽、心情舒畅的工作环境。

同志们，党的建设和组织工作任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、锐意进取、攻坚克难、扎实工作，以实际行动为建设幸福美丽清远作出应有的贡献。

再过十来天，我们将迎来一年一度的新春佳节。借这个机会，也代表我们部务会议，向在座的领导同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、万事如意、新春快乐!谢谢!

组织部长务虚会讲话

同志们：

时间过得真快，转眼间x年已经成为历史，x年已过去一月。在这岁末年初之际，在这辞旧迎新之时，我们用一天的时间召开x年度组织工作务虚会。在这里，我讲四个问题，和大家交流。

一、关于今年的务虚会。

我想用六句话来评价今年的务虚会：准备认真、思考深刻、思想开放、研穷及里、务虚不虚、成果丰硕。同志们用一天的时间在这里相互碰撞、相互交流、相互借鉴、相互比拼，确实是一次思想的盛宴、是一次饕餮的大餐。我感觉今年的务虚会有“两提三更”：认识在提高、质量在提升，思路更开放、氛围更浓厚、主题更聚焦。我还想从四个方面来点评同志们的汇报交流：

一是有理性思考的思维自觉和自我剖析问题的能力勇气。不是就事论事，也不是报喜不报忧。党建办四点体会有见地，六个方面的问题有勇气;企干科的三点反思引经据典，触及思想，联系实际;办公室的三点体会也下了功夫;沙洋县对存在的问题分析深刻;东宝区对面临形势的把握准确;屈家岭对“四难”的分析头脑清晰。

二是工作思路开放清新，能够理论结合实际。组织二科的“十个百分之百”、“双核双争”“五进五联”;党政干部科的五措并举实现五新目标，内容丰富，措施具体，可操作性强;干教科对新形势、新挑战、新任务的分析，提出的321+x班次、三项重点工作、三项措施，形象具体，一目了然;考评办提出的五新思路有新意;信息中心提出的“三新目标”(新优势、新品牌、新形象)、三唯理念(唯实、唯质、唯效)、“高速路”、“动车组”、“物流园”、“生力军”表述形象;沙洋县提出x年在“五个方面”引领新常态，思想严起来，规矩立起来，组织强起来，效益活起来，作风实起来;钟祥提出在“四个方面”着力，有一定的信息量和工作标准;东宝提出的干部工作求规范、组织工作创特色、人才工作强保障、自身建设提速能，把握准确，“六个提升”有力度，有高度、有深度;屈家岭围绕“五个更有利于”谋篇布局，高新区抓住了非公党建的重点。京山县“四从严”、“五推进”，把准了时代的脉博。漳河新区培养年轻干部“三个六”，夯实基层组织七大工程，人才“三字经”抓得准，持续用力会有收获。

三是探索创新有意识、有方向。综干科探索建立干部“能上能下”的制度体系，对惩治不适应、不作为的干部探索下的路径，抓住了重点;考评办的考核方式新路径新突破，解决两重两轻、加强两扩两提、克服两多两少，有创新。

四是汇报材料立意新颖、用心谋篇、打破俗套。人才办的新格局下基础更牢、新形势下要求更高、新目标任务更重，谋篇布局有新意、不落俗套;研究室的“三个一年”、x年“三可三不可”。务虚会汇报材料写得好的科室是人才办、研究室、干教科，部内前三甲;写得好的县市区是沙洋和东宝，是下了功夫的。

二、x年的主要工作。

x年，全市组工干部还是蛮拼的。这一年组织工作大事多、难事多，任务重、要求高。这一年，全市组工干部振奋精神、攻艰克难，勇于拼搏、乐于奉献，收获了“十件大事”、“十大创新项目”，还收获了各级组织及广大群众对我们的点赞。

一是服务中心的自觉获得点赞。这一年，我们始终把服务大局记在心中、扛在肩上，全力以赴、精准发力，为全市经济社会发展贡献光和热。我们坚持走群众之路，开展声势浩大的群众路线教育活动，敞开大门、恭拜求詈，深入群众、洗垢求瘢，刀尖向内、刺刀见红。我们坚持走院士之路，立足全省、放眼全国，高端借智、高端聚才，栽下政策的梧桐树、引来人才的金凤凰，院士工作站数量创下新高，院士工作站作用发挥达到新的水平。

二是思维理念的转变获得点赞。这一年，我们主动适应经济发展的新常态，在经济理念上大胆革命，摆脱“旧常态”、摒弃“强刺激”，克服“运动式”、“突击式”、“指标式”，推进从严治党的新常态。我们叫停公开选拔、完善公开遴选，让考试“专业户”找不到捷径，让埋头干事者有舞台，破除“唯分”;把推荐票作为参考，把工作实绩作为依据，破除“唯票”;完善考评指标，既要经济发展，又要“绿色发展”，破除“唯gdp”;既重提拔，更重墩苗，破除“唯年龄”。

三是求真务实的作风获得点赞。这一年，我们出实招、鼓实劲、办实事，不图虚名、不务虚功，实实在在地打基础、利长远。我们敢于揭短亮丑，对超职数配备干部、党政干部在企业兼职、个人重大事项报告、任职回避、裸官清查和离(退)休干部在社会团体兼职等方面存在的问题，不遮掩、不回避，逐人核实、逐级核查，坚决整改。我们严审干部选拔任用的基本条件，严审干部人事档案，严审干部参加培训情况和个人重大事项报告，确保把好干部选任的第一关口。建立了“2+1”干部到龄退休自动生成机制，规范管理挂职干部，规范干部借用行为，理顺了基本的组织人事秩序。我们加大资金投入力度，新建218个、改扩建196个党员服务中心。

四是开拓创新的意识获得点赞。这一年，我们顺应改革的时代潮流，时刻牢记解放思想、开拓创新，大胆地试、大胆地闯，许多工作呈现了自己的特色，一些工作在全国、全省有一定的影响。我们持续推进分类定级，建立基层党组织晋位升级的长效机制，整体提升了全市基层党组织建设水平。将第一书记工作进行延伸，深入实施“五个一”工程，探索统筹城乡资源的带头人建设新路，被人民日报社评为“首届中国治理创新100佳经验”。“湖山经验”得到了省委领导的肯定。全面推行流程管理，构建全程节点控制的选任监督新格局，做法在全省推广应用。我们组织开设“周末讲堂”，探索重点知识深层培训的新模式，为全市发展提供智力支撑。我们试行领导干部任职政治理论资格考试，建立政治理论学习的倒逼机制。

五是精神面貌的提升获得点赞。这一年，全市组工干部牢记使命，将公道正派的要求，内化为精神追求，外化为精神风貌，固化为精神品质，赢得了一致好评。大家服从安排、吃苦耐劳，不管任务多急、多重、多难，不叫苦、不叫累，体现了组工干部高度的责任担当。大家团结协作、通力配合，特别是在群众路线教育实践活动、“中国•农谷”论坛以及干部考察等涉及面较广的工作中，不分县市、不分科室，心往一处想、劲往一处使，各项工作都完成得非常圆满，体现了高度的团队精神。大家勤勉敬业、精益求精，不管大事小事，都力求规范、力求完美，虽然还没有达到“五零”目标，但差错在逐步减少，问题在逐步变小，体现了高度的敬业精神。

三、准确把握x年的时代背景。

x年，中国最大的大势就是习提出的“四个全面”，我们最大的时代背景也是这“四个全面”，我们必须要时刻牢记，x年是“四个之年”：

一是全面深化改革的关键之年。x年是全面深化改革的开局之年，我市也开展了“6+n”项改革，x年是全面深化改革的关键之年。中央已经进行了顶层设计，我们主要是抓好落实，抓好结合。根据中央的顶层设计，党的建设方面，重点是要制定落实从严治党的责任意见、修改民主生活会的若干规定、制定推进干部能上能下的路径、完善干部报告个人事项的规定、公务员职务与职级并行的制度、专业技术或公务员分类管理以及深化人才发展体制机制。我们要制定具体的细则，探索具体的实施办法，把这些顶层设计落实到位。

二是全面推进依法治国的开局之年。以来，中央在法治建设方面提出了一系列新思想、新理念、新观点。x年，中央召开xx届四中全会，决定全面推进依法治国，建设社会主义法治体系和社会主义法治国家。主要是四个方面：完善以宪法为核心的法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会的建设。对于组织工作来讲，主要是要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部等等。

三是全面完成“”规划的收官之年。x年“”规划的收官年，“”期间，我国经济社会稳步发展，同时也面临不少困难和挑战，进入了经济新常态。新常态下，经济增速下降，结构调整阵痛，落后产能淘汰，增长动力切换，制度环境改变，发展的难度加大。我们要为“十三五”谋好篇、布好局，这也是对组织工作新的检验。

四是全面从严治党的重要一年。全面从严治党是习在“三个全面”的基础上，对党的建设提出的新要求。近两年来，全党紧紧围绕改进作风这个主题，开展了声势浩大的群众路线教育实践活动。在党的群众路线教育实践活动总结会上，习以从严转作风为起点，在从严治党上继续探索、不断前进，提出了八点要求。在x年全国组织部长会议上，也强调，组织工作要突出全面从严治党这个主线，不仅作风建设要从严，思想教育、干部管理、组织建设、制度执行也要从严。可以说，“从严”是今年党建工作的主基调，更是今后一个时期组织工作的主色调，必将覆盖组织工作的方方面面。如何贯彻这种严的精神，如何落实这些严的要求，考验着我们的智慧和担当。

四、正确认识新时期组织工作的时代要求。

第一，要正确认识组织工作的新常态。什么是经济发展的新常态?专家把中国经济从20xx年开始进入一个增长速度相对以前明显下降的一个阶段，称为进入了经济新常态，以此来描述中国经济的新形态。改革开放30多年来，中国的经济高速增长，截止到20xx年平均增速是9.8%，应该说是“世界之最”、“世界奇迹”，但从20xx年开始，经济增速明显放缓，平均速度就已经降到8%以内了，20xx年是10.3%，20xx年是9.2%，20xx年降到了7.8%，20xx年是7.7%，x年是7.4%，应该说从20xx年就进入了“7时代”，x年的预期只有7%。经济发展的新常态的主要表现是经济增速下降、结构调整阵痛、落后产能淘汰、增长动力切换、制度环境改变。王国生省长在省十二届人大三次会议上的报告中对新常态也有表述，速度换挡、结构优化、动力转换，过去的劳动力红利、改革红利等优势就要开始转为创新的红利、技术的红利。归根到底，就是要实现更高质量、更高效率、更可持续的科学发展。组织工作要服务大局，就要了解大局。组织工作将会迎来哪些新常态呢?我梳理了一下，组织工作主要有三个新常态:一是从严全面治党将成为新常态。习在党的群众路线教育实践活动总结会上，就从严治党提出的八点要求，比较系统地、全面地阐述了从严治党的任务、要求。我们要把这八条作为组织工作新的纲领性文件，随身带，随时学，深刻领会，时时去贯彻落实。这八条包括落实从严治党的责任、坚持思想建党和制度建党的紧密结合、严肃党内组织生活、坚持从严管理干部，持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用，深入把握从严治党的规律，这就是从严治党八个方面的内容，内容是十分丰富的。从严治党将成为新常态，是全面的从严治党，不是一个方面，不是一个局部，并且将持之以恒。二是保持作风建设将成为新常态。坚持问题导向，持续推进反对“四风”，改进作风，坚持抓长抓细抓常，持续用力，久久为功。严肃党内政治生活，着力抓好民主集中制的执行，以及扎实开展“三严三实”的专题教育，这都是今后一个时期在作风建设方面，要重点抓的工作。三是从严管理监督干部将成为新常态。这也是从严治党的内容，与组织工作联系得更紧。从严治党的关键是从严治吏，党要管党首先是要管好干部，从严管理监督干部是从严治吏的重中之重。严格选拔任用，坚决防止带病提拔又是首当其冲，程序把关要严，人选审核审查要严，监督检查要严，成为干部选拔任用的基本要求。今后干部选任将会有三个“不等于”，这三个“不等于”将成为干部选拔任用的基本等式，那就是酝酿名单不等于启动考察，启动考察不等于上会研究，上会研究不等任职到位，随时终止、下次复议将会成为干部工作的新常态，让条件和程序真正成为选拔干部的门槛和“检测仪”。从严管理监督干部还有实行严格的查处问责，要讲认真、敢碰硬，对违规违纪用人的问题实行“零容忍”，严肃干部追究问责制度，做到有权就有责，失责受追究。中央文件规定得很清楚，违规违纪用人主要追究组织人事部门主要负责人的责任。要有担当精神，不要推卸。今后的干部工作将会如履薄冰、如临深渊。

第二，要正确领会组工干部的本职要求。组工干部的立身之本、履职之要、正气之源就是公道正派、知人善任。公道正派、知人善任对我们组工干部尤其重要。公道正派，要有一颗公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。组织部长、组工干部的基本条件、本职要求就是公道正派。知人善任要有一双慧眼，慧眼、灵眼，无见无不见。知人善任是组织部门和组工干部的最大公道正派，知人是前提，善任是目的和归属，知人善任是能力、是智慧、是担当、是最高境界。慧眼是佛教里“五眼”之一，就是敏锐的眼力，如慧眼识珠，非肉眼所见，慧眼乃能见。什么是慧眼?就是要有洞察世间一切的能力。行为达不到的地方，视野可以达到，视野达不到的地方，思想可以达到。慧眼也是智慧，人的智慧是可以开发的，人的智慧是可以创造的、是可以提升的。所以组工干部要成为政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功，非轻而易举。要做到人岗相适，要做到优化结构，要识别优劣，要选中千里马，这些是能力、是功底，还是一门艺术。选准人要用智慧，要动脑筋，要去谋划，要去反反复复碰撞、思考、斟酌、讨论，甚至争吵。希望各位组织部长在配班子、调干部的时候，不能草率，不能轻而易举，不能简简单单，要有智慧。当然，还要有担当，这也是一种勇气，不能明哲保身，怕提出不同意见。在党委主要负责人面前提出不同意见，不意味权威下降，也不意味着“穿小鞋”，相反，说明了能力、智慧、正派，会被认可和接纳。组织部的权威要树起来，靠的是组织部在选人用人上是否做到了公道正派、知人善任。要去学习、去揣摩、去锻炼公道正派、知人善任这种能力。当然，不仅在干部工作上要公道正派，做其他工作都要公道正派。最近，贺部长提出了“四有”的要求，组织干部要有愿望、有激情、有功底、有能力。我感觉，最关键、最核心、最难做到的就是功底和能力。古人说，千里马常有，伯乐不常有。我们不仅要做一名伯乐，还做一名合格的伯乐。在组织部长的位置上，并不说明你就是伯乐，你只是拥有了识人选人的平台，是不是伯乐还需要进一步检验。希望同志们要深刻地领会，要正确地把握组工干部的本质要求，在公道正派、知人善任上多下功夫。

第三，正确对待组织部门从严从实的标准。讲政治、重公道、业务精、作风好和“安、专、迷”，是对组工干部的工作要求。我们组工干部既要有愿望、有激情地工作，又要有功底、有能力干好工作;既要学好做人做事，又要学做好人实事。组织部门要求很严，对组工干部的要求又要严于一般的党员干部。贺部长在全省组织部长会议上提出，对组工干部要实行“三个坚持”，组工系统内部要坚持关系纯洁，不能搞团团伙伙;要坚持弘扬团队精神，增强组工干部的集体意识、协作意识、大局意识，形成见困难就上、见荣誉就让、见先进就学、见后进就帮的同志式友爱互助关系;要坚持“三个留人”，创造良好的工作、生活、人文环境，既严格严肃、又安心舒心，真正营造个人埋头干事、进步组织关心的氛围。希望大家在组织部或在组织系统工作，不要有太多其他顾虑思想，不要担心受到不公平、不公正的待遇，也不要担心被遗忘、不重视。要营造个人埋头干事，进步组织关心的氛围。希望同志们放下包袱、消除顾虑、打消疑惑，甩开膀子大干。

第四，要正确把握工作反思的基本方法。反思的目的是认识问题、更正错误、改进工作、提升素质。我们要坚持反思、主动反思、帮助反思、督促反思。我觉得每月部务会最后的点评是亮点、是精华，尤其要引起大家的注意。

一是要增强工作的敏感性，防止小错误大事。

二是要增强工作的主动性，防止匆忙应付。

三是要增强工作的统筹性，防止眉毛胡子一把抓。要通盘考虑，不能缺乏整体谋划。

四是增强工作的纪律性，防止身边眼皮底下开小差。组织部机关不能随便抽调人员，不能将没有两年基层工作经历的年轻干部留在部里工作。

五是增强工作的思想性，防止死做事、做死事，不能缺品牌、缺思路、缺特色。

六是要增强工作的记忆性，防止一般错误的顽固不化，点评的错误不能重复发生。

七是要坚持工作的创新性，防止简单俗套、按部就班。把常规工作做出特色是创新，完成上级赋予的探索性任务是创新，完善总结推广基层的新经验也是创新。要在继承中推陈出新，创造特色，坚持品牌化引路，项目化推进。

八是坚持工作的政策性，防止公权私用、害人害己。干部任职资格条件的审核，干部选任的条件和程序，政策性都很强，我在去年全市年轻干部选拔培养座谈会上讲的十一个问题，大家一定要引起高度重视。

九是坚持工作的整体性，防止单兵作战、孤立无援。要善于整合资源，部内联合、上下联合、内外联合，整体推进，步调一致。

十是坚持工作的自觉性，防止患得患失。“不患无位，患所以立，不患莫己知，求为可知也”。希望大家不要患得患失，不要瞻前顾后，专心谋事、一心谋事。习说过，“桌子上也可以唱大戏”。科室没有大小，县市区没有大小，岗位没有优劣，一定要专心致志，把工作做精、做实、做好。

我就讲这么多，谢谢大家!

组织部长调研讲话

调研是调查研究的简称，指通过各种调查方式，比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等形式得到受访者的态度和意见，进行统计分析，研究事物的总的特征。调研具有针对性和指导性等特点。下面就是本站小编给大家整理的组织部长调研讲话，仅供参考。

同志们：

省委在这次群众路线教育实践活动期间，专门把柴湖作为联系点，通过实地调研、现场办公，提出“柴湖振兴”战略，明确要求把柴湖振兴作为省级战略、荆门实施、钟祥落实，并强调要把柴湖镇作为省委教育实践活动示范点和基层党组织建设示范镇来打造，切实为柴湖振兴提供坚强的组织保障。那么，作为基层党组织、基层干部，我们该如何响应、如何行动、如何积极配合，如何强基固本、如何整体推进?这是摆在我们全体基层干部，特别是柴湖镇村两级干部面前的一个重要课题。带着这些问题，今天我们专门来开展调研座谈、听取意见、理清思路，明确基层组织建设的任务。

通过了解分析，柴湖是一个移民大镇，也是一个贡献大镇，现在却成了一个相对贫穷落后的乡镇。我们不能长期贫穷落后下去，而应借本次省委提出打造“两个示范”的机遇，抓住柴湖振兴战略的有利契机，积极响应，迅速行动，真正全面的发展振兴柴湖。关于柴湖振兴，省委、市委领导都高屋建瓴地讲了很多意见。今天，我主要围绕落实省委振兴柴湖战略，讲一讲我们基层组织怎么办、服务性党组织怎么建、基层干部怎么干的问题。刚才镇村两级，包括工作组的同志都简要介绍了一些情况，围绕这“三个怎么办”的问题，大家集思广益地提了很多好的意见建议。我在这里提一个初步思路，下一阶段我们再继续探索完善。

一、基层党组织怎么办?

这里，我们具体是指柴湖的基层党组织怎么办。总体来讲，要“勇于担当创示范”。前面我们把柴湖振兴的大环境、大背景、大前提给大家简要介绍了一下，作为柴湖的基层组织，我想核心就是要勇于担当、善于担当，勇创示范。重点是做到“六个担当”：

一是提神鼓劲担当主人。振兴柴湖，有内因和外因的不同关系，有主人和客人的不同角色，要求我们必须处理好内因与外因的关系，把握好主人与客人的角色。我们首先应该提神鼓劲，发挥好内因作用、当好主人。过去我们是舍小家为大家，为了国家利益而移民;这一次我们应该是出小力、借大力。小力主要是指我们自身力量小，省委、市委的是“大力”，我们要巧借外力，把小力转化为大力。几十年间，各级领导对柴湖有三次大的关怀，但是过去都是“输血式”的关怀，一事一议;这一次是“造血式”的，具有根本性意义，所以必须把握好这一千载难逢的好机遇。机遇是外因，自身努力是内因。辩证法上讲，外因必须通过内因才能起作用。那我们必须发挥好内因作用。作为柴湖人，在这么一次难得的机遇面前，应该是当主人，而不是当客人。目前，有可能在柴湖工作的其他干部比我们自己的干部还要多，有荆门的、钟祥的各个工作组，也有下派到基层的“第一书记”，还有今年新招录的选调生和研究生等等，现在柴湖可以说是车水马龙、应接不暇。这时候我们要冷静思考：柴湖人永远是柴湖的主人，柴湖的发展还是要靠我们自己。这就需要我们提神鼓劲、冷静思考，真正担当好自身角色。

二是兴镇创业担当主力。柴湖过去为国家作出了很大贡献，但由于多方面原因，目前发展相对滞后。但是我们不能长期落后，长期贫穷。我们要振兴、要创业，首先就要兴镇、强村。关于柴湖振兴，各级主要领导都讲了一些很重要的意见，在这里我要讲的是，要担当主力、不等不靠。尤其要强调的是，要努力培育市场主体，发挥好“两只手”的作用。既要发挥好政府这只“有形的手”的作用，更要发挥好市场这只“无形的手”的作用。基础设施主要依靠政府“有形的手”。省委这次提出振兴战略，基础设施必然得到改善，但是基础设施建好了，不等于我们的产业建起来了，更不等于经济发展了。基础设施只是一个前提、基础和条件，我们要发展经济，要强村富民，还需要有产业作支撑。做大产业、推动经济，不能简单依靠行政命令，不能过多地依靠政府这只“有形的手”，而应该更多地依靠市场。要切实建立市场机制，培育市场主体，发挥市场作用。我觉得我们在应对市场、适应市场、引进市场、融入市场方面做得还不够。通过今天的实地调研走访，我们可以发现，我们的农业收入、种植水平、产业结构，都还比较落后。农民收入为什么低?本身人均面积就少，人平只有一亩地，有的水源、土质条件还不是很好，不能像新疆那样广种薄收，而应该是精种高收，搞精细化作业，但是我们现在没有做到。尽管我们现在的生产水平还不高，资源有限，但是我们赶上了一个好时期，现在是后工业化时期，如何通过市场机制来增收?四新村正在探索通过土地流转来提高种植水平，优化种植结构，增加农民收入。省委提出要支持我们建设大柴湖开发区，不是工业园，而是开发区。谁来开发区担当主人，担当主角?这就不是书记、省长、市长通过简单行政命令来解决的。引什么项目，引什么客商，建什么企业，更多地还是要市场来决定。

三是建强组织担当主责。一个地方的发展，离不开组织保障。建强组织，就要有组织体系、组织网络，努力优化组织设置。现在提倡按照“1+x”的模式来组建组织，以建制村党组织为主体，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、企业等领域全覆盖设置组织架构的力度，努力实现分类整建长效化、常态化和动态管理。特别是要抓住本次省市县三级推动的机遇，推动柴湖的基层组织建设上水平。包括前营村在内的4个三类村，都要在今年整改升级，脱掉三类村的“帽子”。同时，建强组织，还要建立长效机制，完善制度体系，重点坚持和完善“三会一课”、党务村务公开、民主管理和村级财务管理等制度，努力实现组织制度规范化，确保党建各项工作正常运行、良性循环。这些责任都应该在基层组织，在镇村两级。

四是服务群众担当主角。基层党组织的主要任务是服务。首先，要建立一个以基层党组织为网络的服务平台。重点是建好党员群众服务中心。客观地讲，柴湖受整体经济条件水平的限制，党员群众服务中心在全市仍处于一个较差的水平。我们应该借这次机遇，按照“五务合一”的要求，把党员群众服务中心建好。过去柴湖的标准相对低一些，这次要我们借这个机遇把标准提高一些，要按照村不低于500平米、社区不低于1000平米的要求，规划好、设计好、建设好党员群众服务中心。当然，在建设之前要先做好规划。规划是龙头，不能在没有规划的地方建房子，不建没有规划的房子。我们的党员群众服务中心，也应该按照统一规划来建。红英村在原来的基础上改扩建，这样也挺好。不在于是哪种形式，关键是要达标，要满足群众需要。除了建设阵地，还要建立一批以服务群众为特色的主题活动的载体。有了服务中心，有了主体，还应该有载体来服务群众。包括过去和现在正在开展的“五组一联”、“五星党员”争创、“支书敲农门”等活动，在柴湖要全面地推行、全面地实施，尤其是我们今年推行的“支书敲农门”行动，要扩大范围，提升实效，不仅支书要敲农门，工作组也要敲农门，理直气壮地向群众承诺：“有事找干部，有困难找工作组”，真正做到有感、有责、有为，服务群众担当主角。

五是培育文明担当主导。柴湖不仅要建成一个实力的柴湖、富裕的柴湖，更要建成一个文明和谐的柴湖。我们有好的民风，有好的传统，但要建设文明柴湖的话，还有很多的事要做。首先，要狠抓村庄环境的整治，建设一个生态新农村。去年的“三万”活动，大家都亲自参与了，我在这里不再多说，关键是要建立长效机制，要持之以恒。其次，要狠抓文化载体的创建和创新，培育文化新农民。刚才林市长分析说，我们柴湖的落后和贫穷有多方面原因，其中有一个很重要的原因，也是摆在我们面前的艰巨任务，就是要提升我们农民的素质，提高农民的文化水平。要致富农民，首先要培训农民，提升农民的文化素养，转变思想，扩大视野。第三，是要狠抓文明创建活动，形成移民新风尚。引导移民与本地人互相学习、互相融入、互相借鉴，把老家的好的传统、好的文化带过来发扬光大，尽快地融入本地、本组、本土这些文化。既要弘扬移民精神、移民文化，同时还要淡化移民的观点，尽快融入本地、本土。最后，还要狠抓治安综合治理，建设和谐新村庄。总之，培育农民，要靠基层组织来主导、引导和示范，要靠基层组织来搭建平台、开展活动，所以一定要担当主导，通过建好、用好党员群众服务中心，搭建文化载体、活动载体，着力打造“文明柴湖”。

六是转变作风担当主体。柴湖的振兴关键在人，关键在干部，关键在作风。柴湖作为省委群众路线教育实践活动联系点，干部的作风如何，直接反映了整个荆门干部队伍的精神面貌。我们要认真执行中央转变作风“八项规定”和省委“六条措施”，大力实施“效能风暴”行动，以作风大改进推进柴湖大发展。要大兴求真务实之风、大兴公道正派之风、大兴艰苦创业之风。柴湖人能吃苦、肯吃苦，能奉献、善奉献，这是我们的宝贵品质，在这次新一轮的振兴柴湖的战役中，我们还要继续发扬这种艰苦奋斗的作风，真正求真务实、为民服务。

总之，在柴湖振兴基层组织怎么办的问题上，总的要求是：勇于担当创示范，既要搞好配合，又要当好主角。搞好配合就是要配合省委开展群众路线教育实践活动，因为柴湖是省委的联系点，省委确定要建立示范点，我们必须做好配合工作。当好主角就是要主动作为，在当主人、当主力、当主责、当主角、当主导、当主体上下功夫。

二、基层服务型党组织怎么建?

重点是要强化功能建示范，推进“五建五化”：

一是建优班子，推进活力最大化。要强基固本，为大柴湖振兴提供坚强的组织保证，班子是基础和保证。无论xx市委，还是柴湖镇委，都要把镇、村两级班子建设拿在手上，进一步优化班子建设。只有班子优化了，发展的活力才能最大化。刚才有工作组的同志也讲到，我们的班子是齐的，但我们的班子是不是最强的，是不是最优的，可能还要逐一分析。包括我们的镇委班子和村“两委”班子，在结构上应该还要做些优化。今年虽然不是换届年，但是今年是省级战略的实施年，我们要有班子做保证，就应该增加一些新鲜血液，把班子结构进一步优化好。

二是建强经济，推动产业融合化。我们强村富民、强镇富民，最终的目的是要振兴经济、加快发展，主要手段和方式是要寻找好的产业支撑。全镇要有主导产业，每个村也要有强村富民的产业。在集体经济方面，柴湖镇恐怕是集体经济最薄弱的地方。虽然根据台账来看，大多数村的集体经济过了5万元，但是我看来这个数据值得核实，即使是这个水平，在全市全省范围内看还是很低，最高的村才12万元。所以我们的服务型党组织要有一把“米”，要有服务的实力，要建强经济，包括强集体经济、强民营经济、强镇域经济、强村级经济，应该是全方位的建强。我们的产业，如前面所说，主要还是要靠市场，与市场对接，不能盲干，也不能蛮干。

三是建好阵地，推动服务规范化。这个，前面已经讲过了，希望镇村两级一定要抓住这次机遇，加大建设力度，力争所有村、社区党员群众服务中心都能够达到“五务合一”的标准。结合当前实际，我觉得“只争朝夕，现在不晚;抢抓机遇，现在不迟。”各驻村工作组、县镇两级组织部门和镇委要迅速摸清底细，做好规划。在争取上级部门支持上，要敢想敢干，思路放开一点，胆子放大一点，脸皮放厚一点，多争取一些项目和资金。我们不搞形式主义，也不是好大喜功，更不是搞政绩工程，因为我们还落后，条件还很差，就是要借助这个有利时机向工作组、向“第一书记”、向镇委、向市委，多争取一些支持和投入。

四是建活载体，推进城乡一体化。推进城乡统筹党建工作，钟祥是有经验的。要围绕城乡统筹、“四化同步”、“五位一体”，与全省同步建成小康社会的目标，xx市、柴湖镇和村实行三级联动，强化和落实三级党组织的党建工作责任，扎实开展选派“第一书记”、结对共建、“支书敲门”等活动，建立健全“岗位在村、重在服务、责在连心”的工作机制，推进城乡党建一体化发展。

五是建好制度，推进管理民主化。要建示范，必须要有长效机制，要有制度做保障。我们不是只抓这半年的机遇，而是要长期地持续地发展。同时，现在正处于大发展、大投入、大振兴的重要时期，各方面的资金、资源、援助都比较多。所以，希望大家要借这次机遇完善各种制度，特别是要把民主理财、民主议事、民主管理的机构和组织健全起来，真正发挥好制度的规范和导向作用，推动柴湖民主管理上水平。

以上都是一些常规的工作，既不是什么创新，也不是什么探索，把它提出来，作为一项重点跟大家商讨。

三、基层党员干部怎么干?

总体来讲，就是“内强素质转作风，努力争当好干部”。在全国组织工作会议上，对全党全国各级干部发出了号召，要求大家做一名好干部，做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。在柴湖振兴中，我们是主人，我们是主体，我们也是主心骨。对照的好干部的五条标准，我们具体怎么办?我想就应该按照省委提出的“岗位在村、重在服务、责在连心”的要求来开展我们工作，争做“五型”干部：

一是做能力型干部。振兴柴湖，干部要当好带头人，当好主心骨，我们首先要有能力、有本领、有知识，成为全能型干部。要带领群众、带领全镇振兴发展，就不应该是知识能力不足、视野不开阔，能力不健全的干部，这样的干部难以担当起振兴的重任。要做就做知识型、能力型干部。xx市委组织部应该有计划地做好柴湖各级干部的教育培训规划，研究一个能力提升计划，或者实施能力提升工程。当然，干部能力提升不是一朝一夕或是半年的时间就能够明显改善的，但是我们要有这种理念，有这种思想，有这种要求，着力提升基层干部服务发展的能力、拓宽市场经济的视野。视野决定一个人的成功的边界，也决定了一个地区成功的边界。

二是做服务型干部。建设服务型组织，首先要求我们是一名服务型干部，要有服务的意识、服务的理念、服务的能力，拓宽服务的途径，创新服务的方法，全程为群众做好服务，这是我们的职责和使命所在。省委组织部楼部长提出“岗位在村，重在服务、责在连心”的要求，大家要认真领会这三句话的内涵，包村干部要把包村包到位，包具体。希望柴湖的干部在这方面作出表率、争当示范。

三是做贴心型干部。群众是真正的英雄，人民是历史发展的动力，我们振兴柴湖，还是要依靠群众、动员群众。动员群众，做群众的贴心人，我们就可以广泛地听取民意，汲取民智。所以，大家要努力成为群众信得过的干部，群众依赖的干部，真正做到群众“有事找干部、有困难找干部”。要经常性听取民意，了解民情，掌握第一手资料，做群众的贴心人。到哪里去了解民情，听取民意?到鸡犬相闻的农家小院，到农民耕作的田间地头，到棚户区困难户的摊前屋后。市委组织部提出在全市开展“支书敲农门”活动，这个“敲”，应该是“联敲”，镇委书记敲支部书记的门，镇干部敲“两委”的门，支部书记、“两委干部”敲农家的门。

四是做市场型干部。在柴湖，这项要求尤为突出。要有市场头脑，首先要有市场理念和市场知识，然后才有市场方法和市场手段。包括调整产业结构、土地流转，“两转四集中”等等，更多的要依靠市场，让市场说了算，而不是我们市长、镇长说了算。所以调整产业结构，是一件高深的学问。比如今年夏天天气这么炎热，高温时间这么长，林市长说柴湖今年的西瓜效益仍然不好，这就是没有把握市场规律。所以说，如何把握市场规律，发挥市场的作用，引导农民种什么?种多少?调什么?怎么调?都要求我们加强市场经济知识的学习和实践，努力使自己成为市场型干部。

五是做廉洁型干部。廉洁，对我们干部来讲，既是一种要求，一种境界，也是一种素质。按照中央正在开展“为民务实清廉”的群众路线教育实践活动的要求，我们的干部，包括村“两委”班子成员，不仅要增强为民的意识，还要做廉洁型干部。特别在当前柴湖大振兴、大发展、大投入的时期，更需要我们始终保持一种战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的敬畏感，从严要求，时时警惕，警钟长鸣、防微杜渐。在这么一个振兴发展的关键时期，谁要是犯了错误，贻误了发展机遇，谁就是柴湖发展的罪人，我们也必将严惩不贷，毫不手软。

今天，我们主要是来调研，听取大家的意见，跟大家共同研讨，不久，省委组织部还要来给我们进行指导。待省委组织部给我们提出明确指导意见后，我们再齐心协力、共同落实。总之，我们要围绕“四级齐努力，打造两示范”这个目标来开展工作，市、县、镇、村四级一齐努力、上下联动，努力打造省委群众路线教育实践活动的示范点和基层服务型组织的示范镇。

同志们：

非常高兴参加今天这个活动，来澧县的时间还只六个月，但是先后参加了年轻干部春季拉练、年轻干部培训班和今天的文章点评三次大的活动。今天活动总的感觉就是一个字，好。一是形式很好。文能载道，文能察人，文能成人，通过写文章点评文章这种形式来交流思想，提升我们的水平是个好的形式。二是态度很好。从调研文章的创作团队以及活动组织两个方面来说，态度都是很不错的。三是效果很好。大家的调研文章有很多出彩的地方，点评也很精到，对于我而言也是上了一堂业务课。

就这个机会，我今天在这里还是讲三个意思和大家交流：

一是年轻干部已成为一种稀缺资源。既然是一种稀缺资源，我们就要让它成为优质资源。我们全县年轻干部也就100多人，在公务员行列的就是70多人，对于我们这样一个大县以及与我们肩负的事业来说，这个队伍并不是很大，人数并不是很多。现在无论是县直机关还是乡镇都要求进年轻人，当官的多，当兵的少。我们讲年轻干部稀缺，一个是缺，二个是要，要的多，提供的少，同时也不是没有，毕竟有这么多人。但是为什么又这么难找呢?这就是一个稀缺资源与优质资源的问题，有些单位、有些领导在找年轻干部的时候要求是很高的，希望是很高的，由于信息的不对称，我们干部存在素质、能力、水平有欠缺以及专业不符等问题，这些是我们稀缺的原因。作为年轻干部不要以为是稀缺资源就是卖方市场，真正的卖方市场是优质资源，大家要自己打造成优质资源，不管在哪个地方在哪个单位，你都是卖方市场，你就奇货可居。

二是心中有梦已成为一种稀缺情怀。既然是一种稀缺的情怀，大家就要努力让梦想成真。年轻人最大的特点应该有梦，有梦想，有追求，不要把自己搞得老气横秋，暮气沉沉。我感觉现在是一个没有梦的年代，特别是年轻干部的一种追求缺失非常严重。五四运动、文化大革命、知识青年上山下乡、大跃进的时候都是有梦的，因为那时候有主流价值观的引导，有社会现象的刺激，有个人人生的设计。但是现如今，由于价值观念多元化，利益的导向机制多元化，价值取向多元化，我们年轻一代的梦想和追求很淡了。其实讲梦想和追求不是要求大家都要站到改造世界这个高度，但是应该要有个目标，不要太市侩、太庸俗，我们现在还年轻，受社会各种不良现象的渗透污染还不深，还能够把持。所以我非常想利用这个机会把各个想法提出来，就是年轻干部要有梦想，有追求。毕竟有个目标，有个标杆在那里，总能有所收获。有句歌词讲的“不白活一回”和古代文人讲的“不枉此生”也就是这个意思。

三是脚踏实地已成为一种稀缺品质。要脚踏实地就是要留下足迹。现在这个社会很浮躁，人也很浮躁，如果没有定力就会找不到北，所以脚踏实地不管是做人做事都是非常必要，但又非常短缺。脚踏实地才能够留下足迹，不管是在村里当村官还是在乡里当乡长、在局里当局长都要留下一些足迹，让别人回忆起你的时候能够数得东西出来，有些念想。这段时间我在思考“足迹”这个词，因为我这几年参加工作的桃源县、澧县、西藏都是留下了伟大足迹的地方。澧县就有屈原的足迹。很多街道、路的名称如澧浦、兰江、澧阳，都能在屈原的。

诗词。

里找得到出处，说明屈原到我们这个地方来过，留下了他有力的足迹;桃源有陶渊明的足迹。《桃花源记》体现出他的大学问、大人生、大境界。他给我们描绘了一个梦幻般的、美好的，想去但去不了，都想实现但实现不了，想打造又打造不了的世外桃花源，他的足迹是有深度的;西藏有文成公主的足迹。从长安到西藏，语言又不通，文化习俗又不同，不好沟通交流，吃的也差，家庭生活也不好，虽然文成公主个人的生活不是很幸福，但是她的影响以及对整个藏汉民族交流，藏区农业发展起的作用真的是不可低估的，永远活在人的心理。她的足迹是有温度的。讲足迹有力度也好，有深度也好，我觉得最重要的是有温度，因为有温度我们寻常人就能接触到，我们基本上都还是普通人，我们父母、前辈呵护我们，把血脉流下去，目的也就是要把足迹留下去。所以作为年轻干部，在一个地方，一个单位都要脚踏实地留下自己的一些足迹。

谢谢大家。

同志们：

很高兴来参加*区今天的承诺大会。*区在全市7个县(区)中率先行动，落实市委、市政府要求，层层明确目标，逐级传递压力，这种抓落实的工作方法，值得肯定。在全市上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，加快推进江苏沿海开发的关键时刻，广泛开展“目标、责任、争先”承诺活动，既是检验换届后领导班子工作能力的重要举措，也是落实责任，提振信心，完成“”发展目标的有效途径，必将在全区上下形成人心思进、共促发展的生动局面，有力推动全区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。

*开发区吸引了一批重特大项目落户;*区的社会管理措施创新，基层干部充满激情。前一段时间，在全市县区委书记“目标、责任、争先”承诺仪式上，方韬书记代表*区委、区政府向市委递交了。

承诺书。

承诺20xx年全面建成小康社会任期内在全省55个市辖区中排名达到前30强每年进位5个名次并把镇江市润州区作为学赶目标。可以说目标远大鼓舞人心。刚才又听了同志们的承诺发言再次感受到了*区干部强烈的事业心和责任感感受到了同志们争当“江苏沿海开发第一区”的信心和决心。有志者事竟成。相信*区的广大干群一定能够以这次承诺活动为契机统一思想振奋精神团结实干奋力争先不断开创*区工作新局面。借此机会我谈几点想法与同志们共勉。

希望率先发展成为*区干部的目标志向。在“七一”讲话中强调，党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展社会生产力，不断改善人民生活。*区是全市建设国际性海滨城市的主战场、现代化港口工业城市的主阵地、山海相拥的知名旅游城市的主力军，是全市深入推进江苏沿海开发、建设国家东中西区域合作示范区的龙头和引擎，要素优势明显，发展前景广阔，开发潜力巨大。*区广大党员干部必须准确研判形势，充分认清自身承担的历史使命，确立率先发展之志，落实率先发展之策，谋求率先发展之效，努力争当“江苏沿海开发第一区”。

思想要率先解放。谋求率先发展，解放思想是先导。要把*区的发展，放到全国14个沿海开放城市的发展中去定位，培养更加开放的现代理念、更加高远的世界眼光、更加宽广的包容胸怀，积极争当新时期沿海人，使*区的发展理念、发展思路真正与国际性海滨城市建设的要求相适应，与开放前沿的地位相匹配。措施要务实有力。谋求率先发展，落实举措是关键。*区承诺20xx年全面建成小康社会，这个目标很高。全面小康社会是一项系统工程，有一整套的考核指标体系，涉及经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4个方面，共18项25个小项。目前，苏北只有铜山、大丰、启东3家达标。*区要在全市率先达标，就要对照指标，逐项分析梳理，已经达标的要巩固，没有达标的要落实具体的工作措施，确保按期达标。*区要建成“江苏沿海开发第一区”，就要把江苏沿海的市辖区逐一分析，找差距、明不足，研究出台学习赶超的有效举措，真正做到项目比别人多、速度比别人快、质量比别人好，各项主要指标都居于前列。机制要充满活力。谋求率先发展，机制是保障。*区要成为全市最具发展活力的地区，必须有一套充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。人才是第一资源，要特别注重形成充满活力的选人用人机制，广开进贤之路，把各方面优秀人才集聚到*区蓬勃发展的事业中来。

希望开拓创新成为*区干部的显著特征。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要求：“必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，奋力把改革开放推向前进。”当前，*区要实现率先发展的承诺，各级干部必须将大胆创新、持续创新、全面创新贯穿工作全过程。要以新的理念引领发展。理念一新天地宽，理念不变原地转。在这方面，我们是有深刻历史教训的。*区争当“江苏沿海开发第一区”，是前所未有的事业。广大党员干部必须勤于学习，善于思考，以学习力换发展力，创造性地解决人才从哪里来、资金从哪里筹、矛盾如何化解等现实问题，切实增强工作的预见性，牢牢把握发展的主动权。要以新的思路突破重点。坚持扬优展长、差别取胜的策略，打特色牌，干特色事，谋求独具特色的发展之路。重点要加快“二产强区、三产富区”步伐，推进幸福生态建设，加快各项社会事业发展，将沿海开发的工作任务担当好、完成好，确保干一件成一件。要以新的办法化解难题。指出，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”*区的广大党员干部要在创新办法解难题上大胆探索，勇于实践，真正让创新成为*区发展的最强音。

希望真抓实干成为*区干部的鲜明风格。实干兴邦，空谈误国，一次行动胜过一打纲领。真抓实干，体现的是一种责任和境界，反映的是一种能力与作风。各级党员干部要切实担负起自己的责任和使命，大力弘扬真抓实干的精神，潜心抓大事、抓重点、抓落实。要扑下身子抓落实。坚决避免以会议落实会议，以文件传达文件，要把主要精力放到城市建设、招商引资、项目推进和改善民生等重点工作中，真正做到领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，业绩在一线体现。要动真碰硬抓落实。正视发展中出现的各种困难和矛盾，不惧怕困难、不回避矛盾，知难而进、迎难而上，敢于负责、勇于担当。对于部署的工作、提出的要求、作出的决策，要盯住不放，一抓到底，不见成效不罢休。要雷厉风行抓落实。形势瞬息万变，机遇稍纵即逝。当前*区的发展面临着千载难逢的历史机遇，广大党员干部要珍惜机遇，把握时机，切实抓好承诺事项的落实，做到言必行，行必果，切不可贻误战机、错失良机。

希望创先争优成为*区干部的不懈追求。*区汇聚了全市各种优质资源要素，广大党员干部没有理由不勇争上游。*区所作的各项承诺，工作目标定得都不低，可以看出来信心饱满、底气很足。承诺只是一个形式，关键在于把目标变为现实，把履行承诺的过程变为创先争优的生动实践。要在推动科学发展上创先争优。制定发展目标、作出争先承诺，根本目的是为了更好地推动科学发展。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，既要重数量，更要看质量。紧密结合*区实际，在推动经济发展转型升级上下功夫，努力提高经济增长的质量和效益，实现又好又快发展。要在造福人民群众上创先争优。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。*区广大党员干部要深入开展“五进四解三转”主题实践活动，带头落实加强社会管理创新责任和社会保障体系建设责任，建设和谐社会，让人民群众共享发展成果。要在推动承诺兑现上创先争优。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要坚持“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，探索行之有效的考核评价办法，在履行承诺的一线考核干部，用兑现承诺的实效评价干部，引导各级党员干部更好地抓落实、干实事、谋发展。

同志们，今天大家在这里作出了庄严的承诺。山海为证，一诺千金。让我们在市委、市政府的坚强领导下，瞄准目标，同心协力，奋勇拼搏，履行承诺，为“推动科学发展，建设幸福港城”作出更大贡献!

谢谢大家!

。

组织部长会上的讲话

通过一年来的工作,我切身感受到,在县委这个班子里工作,心情舒畅,干劲很足。我个人中肯地认为,县委班子是一个团结、务实、高效的领导集体。一是能够深入贯彻执行党的路线、方针、政策,始终与党中央保持高度一致,政治上强,作风过硬;二是统揽全局能力强,求真务实,真抓实干,有很强的凝聚力和向心力;三是班长驾驭能力强,思路清晰,公道正派,廉洁自律,有很强的人格魅力和很高的威望,在班子中很好地起到了“主心骨”的作用;四是班子成员分工明确,团结协作,相互配合,相互支持;五是班子成员能够深入基层,干实活、摸实情,为群众办实事、办好事、排忧解难,成绩突出。县委班子可以说深受全县人民拥护,在全县干部群众中有很高的威望和很强的号召力。

一年来,在各位领导和同志们的关心和帮助下,我努力学习和实践“三个代表”重要思想,在学习上自我加压,工作上积极进取,生活上严格要求,紧紧围绕全县工作大局,努力加大干部人事制度改革力度,大力强化党的基层组织建设和党员队伍建设,组织工作取得了明显进展。

一、一年来的主要工作。

一是保持共产党员先进性教育活动圆满结束。坚持把先进性教育活动作为工作的重中之重来抓,高起点谋划、高标准要求、高质量运作、高效能推进,认真抓好每个批次、每个阶段、每个环节的工作。不断创新活动载体,开展了“党员先进性承诺”等主题实践活动,积极为群众办实事办好事,党群干群关系进一步密切;严格程序标准,搞好党性分析,广大党员的党性修养进一步增强;落实跟踪督查、整改公示等制度,全县党员素质有了明显提高。

二是扎实推进干部人事制度改革,干部工作中的民主进一步扩大。严格执行《干部任用条例》,积极探索党员干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,坚持完善了民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度,干部选拔任用工作程序进一步规范化、制度化。

三是拓宽干部实践锻炼渠道,努力实现干部教育培训工作的新突破。为切实提高干部引领经济发展的能力,不断拓宽干部实践锻炼渠道,从县内企业中抽调了14名企业干部到青岛企业挂职锻炼2个月,快速提升县内企业的竞争力,扩大县内企业与县外企业之间的联系;选拔14名干部到省、市直机关挂职,对上争取到了大量政策支持和产业发展优惠措施,扩大了利津在外的知名度,锻炼了干部;选派27名优秀年轻干部组成专业招商队伍,到经济发达地区招商。

四是结合年度考核,调整优化了部分领导班子。根据年度考察考核结果,结合县直部门领导班子调整,选拔了一批政治上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部进班子,进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构,增强了整体功能,充分体现了县委选人用人的正确导向。为促使优秀年轻干部脱颖而出,开展了公开考选活动,目前这项工作已经进入考察阶段,由于领导重视、组织得力、程序严密、结果公正,在社会上取得了良好反响。

五是以层次量化管理为抓手,加强农村党员管理。为切实解决农村党员考核难、发挥作用不平衡等问题,制定出台了《**县农村党员分类管理量化考核办法》,将农村党员分为村干部党员、中青年无职党员、老年党员、流动党员四大类进行管理。对不同类型的党员,分别提出目标责任和具体量化指标,逐一签订目标责任书。年底根据每名党员的具体考核分值,确定优劣,给予奖惩。

六是实施“三百”示范工程,提升党员干部“二次创业”能力。着眼于配合全县“实施二次创业、实现二次跨越”的工作大局,鼓励和引导广大农村党员干部自主创业,增强带头致富、带领群众共同致富的本领,我们开展了“三百”示范工程,力争用三年的时间,在全县农村“创建100个党建示范村”、“建设100个优秀村党支部书记创业示范点”、“培育扶持100个党员科技致富示范户”。通过部门联系、政策优惠、项目引导、科技扶持、产销服务等综合措施,全面推进“三百”示范工程的落实,并将实施“三百”示范工程情况列入农村基层组织建设考核,每年组织一次巡回检查和评比,分好、中、差三个等次进行排序。

七是建立督查员队伍,提升农村党员干部现代远程教育工作水平。在各乡镇选拔了136名综合素质高、服务意识强、热心远程教育工作的乡镇机关干部担任远程教育督查员,全面负责510个村远程教育的督导与检查工作。督查员每月要以书面形式向乡镇党委汇报所联系接收点远程教育设备运转、村党支部组织群众收看和党员活动室“五防一配套”等情况。督查员队伍建立以来,进一步健全完善了现代远程教育管理体系,有效增强了村级接收站点的“管学用”能力。

八是开展“学习提高年”活动,全面加强组工干部能力建设。建立了集中学习制度,每周三晚上组织一次改稿会,每周六上午的政治理论学习雷打不动。开展了系列主题活动,为提高“写”的能力组织了申论考试,为提高“说”和“做”的能力组织了面试答辩。建立了学习积分登记制度,明确参与政治理论学习、改稿会等集中学习的刚性指标和参加自学考试等柔性指标,并分别赋予一定分值,定期向全体干部通报积分,并把每名干部的积分情况作为检验先进性教育活动成效、评先树优、提拔任用的重要依据。

九是严格贯彻落实“两个条例”,注重廉洁自律。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党内廉洁从政的有关规定,不断增强自我约束意识。严格执行重大事项报告制度,时刻提醒自己一要干事,二要干净,坚持勤俭节约,保持平常心态,从来没有利用职务之便为自己和他人谋取任何私利。不仅自己坚持这样做,还严格履行职责,在部内建立了“约法三章”,坚决带好班子,带好队伍,树立领导干部和组织部门的良好形象。

二、自身存在的问题和不足。

通过参加先进性教育活动、民主征求意见、谈心交流等方式,对照自身实际,发现在思想素质、理论水平和工作能力等方面比以前有了较大进步,但与党员先进性的要求相比,还存有一些差距和不足,主要表现在以下四个方面:。

(一)理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。学习不够刻苦,思想上存有“惰性”,有时借口工作忙、事务多,放松了对学习的要求,缺乏刻苦钻研的劲头。有时认为自己学历高,在学校系统地学习过马列主义理论,并多次参加培训和进修,有一定的理论功底,有时满足于浅尝辄止、浅显认识,缺乏对理论的深刻理解。理论学习与指导实践结合不够好,运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。

(二)思想还不够解放,还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快,还缺少走出去接受新观念的意识,即使走出去了也没有实质性的转变,还存在“等”的思想。在围绕全县经济建设,卓有成效地开展组织工作方面,虽然有一些创新的思路和办法,也进行了一些大胆的探索和尝试,但在为经济建设发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。在基层组织建设创新上做得还不够,与先进地区相比、与兄弟县区相比,还缺乏新点子、新办法;在选人用人上,仍习惯于传统的办法,对干部了解听汇报多,与干部谈心少,选人视野还不够开阔,识人渠道还不够宽。对企业领导干部的培训、监督和管理方面缺少深入研究,缺乏行之有效的办法。

(三)深入基层还不够。到乡镇、企业生产一线调查研究、指导工作,与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位,到乡镇农村,多数是与乡村干部接触,沉入基层、深入群众还不够,脱离群众、作风不够扎实的现象时有发生。

(四)廉洁自律意识有待于进一步提高。受市场经济和社会大环境的影响,自己的廉洁自律意识还不够强。对党风廉政建设的有些规定、制度落实得还不够好,自己个别时候存在公车私用、超标准接待等现象。

三、存在问题的根源及下一步的整改措施。

对照存在的问题,进行了深入分析,认为主要有以下三方面原因:一是理论功底不够深厚,不能很好地运用马克思主义的立场、观点、方法指导实践,面对新情况、新矛盾、新问题,有时思路不够清,办法不够多,创造性开展工作不够。二是放松了世界观的改造,不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。三是工作力度还不够大,有时放不开手脚,怕遇到风险,怕影响稳定,缺乏敢闯敢试的气魄。四是在思想上对自己的要求不够高。

针对存在的问题和不足,在今后的工作中,我将进一步严格要求自己,使自身素质有一个大的提高。

(一)增强学习主动性,不断提高政治素质。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后,把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面,积极参加县委中心组的学习,并且把先进性教育活动中形成的好的学习方法和风气坚持、发扬下去,全面系统地学好政治理论。另一方面,认真搞好自学,在学习的深度、广度上下功夫,做到勤学多思。三是在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风,自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合,把理论武器转化为促进工作的强大动力。

(二)加强世界观改造,努力增强党性修养。树立长期在基层经受锻炼和考验、不断增长才干的思想,在实践中不断加强世界观的改造。坚定理想信念,提高政治敏锐性和鉴别力,增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律,在思想上始终与中央和省市县委保持高度一致,不折不扣地贯彻执行上级决策部署,光明磊落,表里如一,言行一致,以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。

(三)增强创新意识,开创组织工作新局面。创新是时代的主题,是促进事业发展的不竭动力。在今后工作中,紧紧围绕县委中心工作,积极探索新形势下组织工作的新思路,争创一流业绩。在干部工作上,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、任人唯贤的原则,为县委选人用人当好参谋。积极探索选人用人的新途径,创造公正、公开、平等、竞争、择优的用人环境;进一步完善干部考察考核办法,扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;加强干部教育管理,在建立干部干事创业、能上能下方面有更大进展,为经济社会发展提供有力的人才保证。切实加强党的基层组织建设,在抓好农村基层组织建设的同时,加强非公有制经济组织、机关、学校等各种社会组织的党建工作,推动组织工作再上新水平。

(四)牢固树立宗旨观念,切实转变工作作风。按照立党为公、执政为民的要求,进一步强化为民意识,不断增强廉洁自律意识,时刻牢记解决群众关心的热点、难点问题是领导干部的第一任务,切实转变工作作风,加强调查研究,挤出更多的时间深入基层,深入群众,听实话、摸实情、出实招,密切同基层干部群众的联系。

组织部长任职讲话

选调优秀大学本科以上毕业生到基层培养锻炼，是中央、省委着眼于党和国家的事业后继有人、薪火相传而作出的一项重大决策。近几年来，我市各级党委和组织部门高度重视选调生工作，切实采取各项措施，加大跟踪培养力度，一大批选调生在不同岗位得到锻炼成长，选调生工作取得了明显成效。从各地各单位反馈的情况看，大家普遍反映选调生学历高、工作积极、组织协调能力强，是干部队伍的新生力量。据统计，我市1999-20xx年等四批经省市选拔的选调生共63人(由于20xx年招录的40名选调生参加工作到这个月底刚满1年，刚刚转正，我们暂时不列入统计)，已调往省直单位、珠三角地区工作8人。现在仍在揭阳市范围内工作的55名选调生中，已提拔担任正科级职务10人(其中1人已定为副处级干部的人选)，占选调生人数18%;担任副科级职务29人，占53%;担任科员职务16人，占29%。已提任科级以上的人数占选调生总数的71%。这些数据充分说明，我市各级党委及组织部门对选调生工作十分重视，选调生受到各级领导和群众的普遍欢迎，这与选调生的整体素质和勤奋工作是分不开的。选调生很争气，通过自己的努力,用出色的表现，得到群众的认可，受到组织的提拔，擦亮了“选调生”这个品牌。因此，大家要珍惜这个“过五关斩六将”得来的机会，不要辜负“选调生”这个来之不易的称号。等一下，市委组织部副部长刘建中同志还要为大家作专题讲话。在这里，我简要地讲几句心里话，送给大家，与大家共勉。

第一句话，甘于奉献，志存高远。理想、志向是一个人人生的航标，前进的灯塔，追求的动力。一个人确立什么样的理想和志向，对人生都将起到至关重要的作用。这里讲志存高远，是要大家牢固树立报效国家、服务社会的崇高理想，年轻干部更加“要立志做大事，不要立志做大官”。要立志做一个让组织放心、让群众满意的干部。大家到乡镇基层工作，一定会遇到不同程度的困难。因此一定要坚定理想信念，培养高尚情操，尽快消除生活上的寂寞感，工作上的无为感，心理上的浮躁感，与人民群众同甘共苦，把自己的追求融入到服务基层服务群众中去。

第二句话，勤于学习，掌握本领。希望大家在基层的工作中多向领导、同事、群众学习，多向实践学习，多了解基层的实际情况。虽然大家在大学学到了丰富的知识，但是在实践上还是一张白纸，需要在今后的实践中谦虚谨慎，刻苦学习。要学好哲学、掌握辩证法，在处理矛盾和问题的过程中，使自己的能力和水平尽快适应新岗位要求，跟上时代发展的步伐，为基层经济和社会发展做出贡献。

第三句话，勇于创造，锐意进取。大家在工作中要始终保持一种昂扬锐气、浩然正气和年轻人的蓬勃朝气。同时，也要坚持年轻人的开拓创新精神，发挥年轻人这种优势。因为时代需要创新，我们的事业也需要创新，在工作过程中，大家要大胆实践，不要畏手畏脚。简单地说，要做到“有胆有识”，既要大胆探索、改革创新，又要把握工作节奏、力度，自觉站在解放思想的前列，以求真务实的作风和扎扎实实的工作推动工作取得新成绩。

第四句话，善于团结，贴近群众。要逐步学会在工作、生活中营造和睦相处、和谐共事的氛围。选调生不仅要有“能干事”的本领和激情，还要有“能共事”的意识和水平。要发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的优良作风，及早找准位置，尽快使自己与领导、同事融为一体，与当地干部群众打成一片。一定要牢固建立群众感情，与农民兄弟交朋友，不耻下问，以此推动工作的开展。

第五句话，严于律己，干净干事。要增强廉洁自律意识，自觉规范从政行为，坚决抵制各种诱惑，不断提升思想境界，始终保持为民、务实、清正、廉洁的良好形象。

同志们，揭阳市历史悠久，民风淳朴，文化底蕴厚重，近几年揭阳正步入一个快速发展、跨越发展的黄金时期，为选调生提供了一个干事创业的广阔舞台，一个展示才华的广阔天地，是一个可以大有作为的地方。希望大家从今天开始，把在乡镇基层工作作为一个新的起点，真正把青春智慧融入到揭阳的科学发展、跨越发展中去，在揭阳的经济腾飞和社会发展中，实现自己的人生价值。相信在不久的将来，我会不断听到同志们成长进步的好消息，一定会佳音不断、捷报频传!

组织部长会议讲话

各位同志们：

按照会议安排，我代表组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、2015年主要工作

过去一年，在的正确领导和组织部的有力指导下，组织部紧紧围绕中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国（境）证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委（总支）书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村（社区）干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告；选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府的网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了

新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、和决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少；基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变；激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

二、2016年组织工作重点任务

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署；要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

党组织和党员队伍现状；分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力；有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度；县（市、区）领导班子换届时间为第四季度。将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判；对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举；围绕落实中央和换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕；严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理；严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委（总支）抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销；抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的.建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展纪念建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与、同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家！

各位同志们：

首先，我代表xx-x铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢！

今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署2016年的安全生产工作，会议内容十分重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见：

一、2016年安全管理水平稳步提升，工作创新有亮点

（一）开展二级标准化建设，提升了管理水平

级标准化的自评和外评，推动了我矿安全生产各项工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。

（二）创新安全管理方式，提高了管理效率

1.升级隐患排查系统，创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造，增加了传输对比照片的功能；通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式，创新了隐患排查整改的管理方法，极大促进了对隐患排查整改工作管理，提高了整改质量和管理效率。

2.统一监察管理，提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监督大队对xx-x实施统一监察管理，将xx-x铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理，极大促进了隐患排查整改质量和水平。

3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系，全面详细部署了矿安全检查工作，使安全管理水平有了极大进步。

二、 要清醒认识存在的问题，时刻绷紧安全弦 2015年，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：

主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。

二是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和能力有待进一步提高；

三是有些职工的安全意识还比较淡薄，“三违”现象依然时有发生，习惯性违章依然存在；

四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练，各单位有待进一步加强学习和培训。

因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，时刻绷紧安全弦，坚决克服松懈麻痹思想，努力实现全年的各项安全生产工作目标。

三、强化红线意识，落实“一岗双责”

全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求，认真做好每项工作。

一是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为；靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全。

二是做到“两个到位”，即责任落实到位，安全管理到

位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责；工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。

四、突出重点，把握关键环节

（一）落实安全培训，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。

（二）深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。 按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处；逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。

（三）深入开展“反违章，保安全”专项行动。严厉打击 “三违”行为，杜绝人的不安全行为而引发的事故。

（四）加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理，对重点部位加强地压监测，及时掌握地压变化情况，采取有效技术措施严防坍塌事故发生。

（五）加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理，要严格落实三级防火安全检查制度，把火灾隐患消灭在萌芽状态，杜绝火灾事故发生。

（六）严格落实值班值守制度。按照公司安排，2016年我矿总体生产处于停产阶段，工作场所进一步收缩，但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态，各岗位人员要严格遵守值班制度，坚守岗位，认真做好巡检工作，确保岗位安全。

（七）要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

同志们，2016年是面临艰难挑战的一年，任重而道远。我相信挑战与机遇并存，只要我们真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位，一定会全面完成各项指标和任务！

最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！

谢谢大家！

2016-1-11