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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
习近平总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,是推进全面从严治党的重要遵循,为管好党、治好党指明了方向。通过学习精神,我深刻认识到全面从严治党的新内涵,源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。
为落实好“党要管党、从严治党”的工作责任,努力提高教育系统党建工作科学化水平,结合教育实际,对2016年党建工作进行了精心谋划,力求把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到党建工作的各个方面,以服务教育发展为主线,以三支队伍建设为重点,以基层党组织建设为抓手,以从严从实的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设,切实增强基层党组织整体功能,全面提高教育系统党建工作科学化水平,为推动东丽教育转型升级发展提供坚强组织保证。
一是强化理论武装。认真执行教育局中心组学习制度,每月定期召开两次集中学习研讨。要求各基层党组织严格按照局党委下发的学习计划和学习内容,采用自学、集中学习研讨、观看录像等形式认真组织好中心组学习、党员干部学习、全体教师学习活动。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市、区委部署,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。引导党员干部通读熟读党章党规,把握共产党员为人做事的基准和底线;理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚持学用结合,突出问题导向,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是深化党建理论的研究。以党建课题研究为载体,积极开展党建实践研究,要把党的思想建设与学校品牌创建、内涵发展相结合,要把基层党组织建设与教育教学质量提高相结合,要把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,要把党性党风建设与加强师德师风建设相结合,促进理论学习和思想建设水平进一步提高。四是加强宣传阵地建设。各基层党支部要加大党建工作宣传力度,充分利用橱窗、校报、校园网、各级各类媒体,大力宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论,用信息化手段推进党员教育工作,每月党建信息不少于4篇,不断塑造教育良好形象,为学校发展提供积极的舆论支持和良好的舆论氛围。
一是加强服务型党组织建设。不断优化基层党组织设置,主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,着力构建功能强大、覆盖全系统的服务网络。通过开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践、“五个一”优质服务竞赛(即捆绑一个年级、深入一个学科、指导一名教师,帮扶一名困难生,走访一个家庭)、“家访万人行”、“教育恳谈会”等活动,打通服务群众最后一公里,着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制,促使党组织服务重心下移、力量下沉,更好地服务全区教育发展大局。二是务实推进基层党建创新。以学校党务工作为抓手,以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点,以创建“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”活动为载体,通过现场会、经验交流会等多种形式,挖掘亮点,推广经验,充分发挥先进典型的引领示范作用,不断增强基层党组织活力,促进学校党建工作不断创新。三是做好发展党员工作。严把党员入口关,严格入党程序,积极稳妥地做好新形势下党员发展工作;坚持“双向培养”原则,在教育教学一线发展政治思想坚定、业务工作扎实的教师加入党的队伍,进一步优化党员队伍结构,提高整体素质;举办教育系统入党积极分子培训班,加强对入党积极分子的培养,提升培养效果,确保新发展党员的数量和质量。
一是加强干部队伍建设。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,统筹用好干部资源,选优配强校级领导班子,提升干部队伍整体合力;加大干部监管力度,出台并实施《东丽区教育系统领导干部责任追究办法》,强化责任意识和责任追究,促使领导干部全面认真履行岗位职责;加大干部培养培训力度,注重梯队建设,出台《东丽区教育系统干部培养与梯队建设实施方案》,建立校长后备人才库,为东丽教育持续发展积蓄后备力量,以举办书记校长“政治理论培训班、政治思想研讨班”等活动为载体,提高书记校长推动教育转型发展的能力和水平。二是抓好新形势下党员队伍建设。在全体党员中广泛开展“两学一做”和《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训活动,以开展争创百名党员先锋岗(即育人先锋岗、教学先锋岗、科研先锋岗、管理服务先锋岗、帮扶先锋岗等)活动为载体,深入开展党员创先争优活动。三是加强教师队伍建设。深化师德师能建设。出台《东丽区教育局关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》、《东丽区中小学教师违反师德和社会公德行为处理暂行办法》,集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题,做到发现一起,查处一起,营造风清气正的育人环境;通过开展“爱与责任教育践行四满意(即做人民满意的教师做人民满意的校长建人民满意的学校、办人民满意的教育)提升教育满意度”主题实践活动,努力打造一支“受学生爱戴让人民满意”的干部教师队伍,树立东丽教育的良好形象。
认真落实《东丽区教育系统2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》,实施阳光财务,阳光购置,阳光建设,增强教育工作透明度。重点治理基层单位教育乱收费、公款吃喝、基本建设、物资采购等方面的违规行为,进一步提升教育系统反腐倡廉建设科学化水平。一是加强党风廉政建设体制机制创新。严格落实党风廉政建设责任制,各单位与教育局党委签订党风廉政建设责任书;完善监督考核评议机制,深入开展民主评议,注重评议结果运用,对评议成绩排名靠后单位的主要领导进行约谈,考核评议结果作为干部任用和党风廉政建设年终考评的重要依据。二是全面加强党的纪律和作风建设。将“三严三实”教育专题活动和师德师风活动紧密结合,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以开展“责任与我同行——廉政文化进校园”系列活动为载体,积极探究和实践廉洁文化进校园、进课堂、进课本的新内容,创新活动载体,打造廉洁教育特色品牌;落实“三重一大”民主决策制度,加强基建、物资(设备)采购、财务、招生考试、教育收费等方面的管理和监督,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为东丽教育科学健康发展提供坚强保证。
同志们:
今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面,围绕“从严治党、依法治镇”,我重点讲三个方面的问题。
“治国必先治党,治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位,如果执政党的建设搞不好,整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求,而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力,两者的目标相吻合。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。
以来,以同志为的新一届党中央,准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势,从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面,提出了一系列新思想、新要求、新举措,形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求:一是党员干部要进一步坚定理想信念,坚持党的领导,讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖,也不是为了升官发财,而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线,在执行党纪法规要求上,比普通群众要求更严、标准更高,违者要从严处理。四是虽然为官不易,但不能为官不为,必须做到清廉为官、事业有为。
在我们乡镇这一层面的干部,对于依法行政、从严治党、“党建第一”这些意识可能还不是很强,有的党员和干部甚至出现“过头论”,认为党建工作很虚,习惯了“以经济建设为中心”,对当前党建工作抓的这么紧,各级党委要求要把党建作为第一政绩,认为是不是有些过头了;另一种是“无关论”,认为从严治党工作是党中央的事情,与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的,表现出大局意识不强,对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性;忧患意识不强,是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁;思想认识不高,对党建工作和经济发展关系没有搞清楚,孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到,我们工作在镇、村,每天直接面对群众,一言一行、一举一动都代表着党的形象,可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。
全党提出了“四个全面“,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层,就是从严治党,依法治镇。所以说,从严治党,依法治镇这既是党中央的明确要求,也是省市县委赋予我们的政治责任,更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。
近几年来,来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破,从2007年到2014年,来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵,连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩,这是24个乡镇独一无二的成绩,充分证明别人办不到的事情,来榜办到了,别人想都不敢想的梦想,来榜人实现了。7年里,初步统计,我们建成通村通组水泥路近百公里,农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元,政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从2007年的160万元增加到2014年的1500万元,7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导,天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模,电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大,美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显,特别是318国道沿线房屋整治改造,1年多时间1000多户红顶白墙,焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。
这些年来,有很多的人和事使我深受感动,有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠,我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工,我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众,我们还有什么迈不过去的坎呢,还有什么理由不更好地努力工作呢。在此,对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福!
(一)、倍加珍惜大好形势,顺势而为,进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。
近几年来,来榜影响力越来越大,美誉度越来越高,这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势,顺势而为。在当前竞争激烈的社会,凡事不进则退,只有凝心聚力求突破,沉下身子促跨越,紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标,立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这“八大”建设,来打造来榜升级版。这需要我们“埋头苦干、扎实恒干、创新快干”,遇事不讲条件,不怕困难。在大事多、急事多的情况下,广大干部群众顾全大局,迎难而上,开拓创新,发展热情高,实干氛围浓,凝聚成心齐气顺,风正劲足,实干向上的发展势头。
(二)、倍加保持清醒头脑,与时俱进,进一步转作风强服务适应新常态。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部,如何积极适应新常态、全力谋发展,这是当前一个亟待解决的课题。我认为,我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。
经济新常态:当前,我国经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上,要从依赖资源投入的粗放式增长,转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长,同时,要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象,不能再按老思路、老办法,必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力;农业经济发展上,要以生态文明倒逼工业文明、城市文明,这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。
我们不但要明白党建新常态的要求,还要准确把握党建新常态的特点。
一是突出严。责任严,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严,严明规章制度,使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严,继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统,建立党内政治生活的严肃规制,让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严,要严以修身,严以用权,严以律己。抓作风严,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,坚持抓具体、抓细致、抓深入,持续改进作风。执行纪律严,所有干部职工讲不该讲的话,做不该做的事,就要受到严肃的纪律处理。监督严,要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权,开启全天候的探照灯,让镜头对着、显微镜照着。
二是突出实。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。具体到基层组织,要求我们制定政策要实,提出要求要实,推进工作要实。着力解决实际问题,要力戒形式主义和表面文章,要唯实、求实、务实。
(三)、倍加发扬拼搏精神,凝心聚力,进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。
1、在思想上要“新”,在解放思想上下功夫。要转变观念,强化宗旨意识,树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念,不摆官架子,深入基层,密切联系群众,积极帮助群众解决困难问题,扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干,把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来,使工作重心向重点工作前移,向热点难点问题倾斜,做到倾力抓发展,全力搞建设,竭力促落实,彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象,坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。
2、在措施上要“实”。要改进作风,履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求,不断改进作风,自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定,“来榜工作法”的出台,就是起到强化“责任心”、紧盯“落实力”、形成“快节奏”的监督作用。责任不清,职责不明,直接影响各项工作的落实。工作落实不到位,自由散漫的干部,要打“强心针”,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行,安排的工作任务,今天完成的不能推到明天,早上可以做好的,不能等到下午,要全身心投入到工作中,能干事、干好事。
3、在形象上要“诚”。要密切干群关系,重塑“乡镇干部”形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象,作为我们乡镇干部,就要不折不扣的学习、宣传、落实政策,我们不能把群众的利益只说在口上,停留在书本,要行动起来,要俯下身子,埋头苦干,关心群众疾苦,倾听群众呼声,设身处地为百姓着想,要干给群众看,带着群众干,真正建立起良好的干群关系。
面对新常态,为对于搞好下一步工作,我讲三句话,和同志们共勉。
第一句是,“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新,敢于先行先试,充分发挥示范、引领作用。
第二句是,“蹄疾而步稳”。既要胆子大,更要步子稳,面对当前的形势任务,我们的行动不加速不行,可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐,就要稳中有方、稳中求进,努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。
第三句是,“踏石留印,抓铁有痕”。这是对抓落实非常形象的比喻,更是要求。希望大家能继续保持务实的作风,抛弃私心杂念,树立全新的大局意识和全局意识,认认真真做好每一项工作。
20__年,让我们镇、村、组一齐拼搏,为2万3千人民再交出一份满意的答卷。
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
习近平总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
同志们:
今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面,围绕“从严治党、依法治镇”,我重点讲三个方面的问题。
“治国必先治党,治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位,如果执政党的建设搞不好,整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求,而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力,两者的目标相吻合。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。
以来,以同志为的新一届党中央,准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势,从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面,提出了一系列新思想、新要求、新举措,形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求:一是党员干部要进一步坚定理想信念,坚持党的领导,讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖,也不是为了升官发财,而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线,在执行党纪法规要求上,比普通群众要求更严、标准更高,违者要从严处理。四是虽然为官不易,但不能为官不为,必须做到清廉为官、事业有为。
在我们乡镇这一层面的干部,对于依法行政、从严治党、“党建第一”这些意识可能还不是很强,有的党员和干部甚至出现“过头论”,认为党建工作很虚,习惯了“以经济建设为中心”,对当前党建工作抓的这么紧,各级党委要求要把党建作为第一政绩,认为是不是有些过头了;另一种是“无关论”,认为从严治党工作是党中央的事情,与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的,表现出大局意识不强,对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性;忧患意识不强,是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁;思想认识不高,对党建工作和经济发展关系没有搞清楚,孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到,我们工作在镇、村,每天直接面对群众,一言一行、一举一动都代表着党的形象,可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。
全党提出了“四个全面“,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层,就是从严治党,依法治镇。所以说,从严治党,依法治镇这既是党中央的明确要求,也是省市县委赋予我们的政治责任,更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。
近几年来,来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破,从2007年到2014年,来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵,连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩,这是24个乡镇独一无二的成绩,充分证明别人办不到的事情,来榜办到了,别人想都不敢想的梦想,来榜人实现了。7年里,初步统计,我们建成通村通组水泥路近百公里,农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元,政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从2007年的160万元增加到2014年的1500万元,7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导,天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模,电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大,美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显,特别是318国道沿线房屋整治改造,1年多时间1000多户红顶白墙,焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。
这些年来,有很多的人和事使我深受感动,有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠,我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工,我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众,我们还有什么迈不过去的坎呢,还有什么理由不更好地努力工作呢。在此,对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福!
(一)、倍加珍惜大好形势,顺势而为,进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。
近几年来,来榜影响力越来越大,美誉度越来越高,这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势,顺势而为。在当前竞争激烈的社会,凡事不进则退,只有凝心聚力求突破,沉下身子促跨越,紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标,立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这“八大”建设,来打造来榜升级版。这需要我们“埋头苦干、扎实恒干、创新快干”,遇事不讲条件,不怕困难。在大事多、急事多的情况下,广大干部群众顾全大局,迎难而上,开拓创新,发展热情高,实干氛围浓,凝聚成心齐气顺,风正劲足,实干向上的发展势头。
(二)、倍加保持清醒头脑,与时俱进,进一步转作风强服务适应新常态。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部,如何积极适应新常态、全力谋发展,这是当前一个亟待解决的课题。我认为,我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。
经济新常态:当前,我国经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上,要从依赖资源投入的粗放式增长,转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长,同时,要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象,不能再按老思路、老办法,必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力;农业经济发展上,要以生态文明倒逼工业文明、城市文明,这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。
我们不但要明白党建新常态的要求,还要准确把握党建新常态的特点。
一是突出严。责任严,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严,严明规章制度,使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严,继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统,建立党内政治生活的严肃规制,让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严,要严以修身,严以用权,严以律己。抓作风严,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,坚持抓具体、抓细致、抓深入,持续改进作风。执行纪律严,所有干部职工讲不该讲的话,做不该做的事,就要受到严肃的纪律处理。监督严,要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权,开启全天候的探照灯,让镜头对着、显微镜照着。
二是突出实。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。具体到基层组织,要求我们制定政策要实,提出要求要实,推进工作要实。着力解决实际问题,要力戒形式主义和表面文章,要唯实、求实、务实。
(三)、倍加发扬拼搏精神,凝心聚力,进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。
1、在思想上要“新”,在解放思想上下功夫。要转变观念,强化宗旨意识,树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念,不摆官架子,深入基层,密切联系群众,积极帮助群众解决困难问题,扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干,把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来,使工作重心向重点工作前移,向热点难点问题倾斜,做到倾力抓发展,全力搞建设,竭力促落实,彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象,坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。
2、在措施上要“实”。要改进作风,履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求,不断改进作风,自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定,“来榜工作法”的出台,就是起到强化“责任心”、紧盯“落实力”、形成“快节奏”的监督作用。责任不清,职责不明,直接影响各项工作的落实。工作落实不到位,自由散漫的干部,要打“强心针”,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行,安排的工作任务,今天完成的不能推到明天,早上可以做好的,不能等到下午,要全身心投入到工作中,能干事、干好事。
3、在形象上要“诚”。要密切干群关系,重塑“乡镇干部”形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象,作为我们乡镇干部,就要不折不扣的学习、宣传、落实政策,我们不能把群众的利益只说在口上,停留在书本,要行动起来,要俯下身子,埋头苦干,关心群众疾苦,倾听群众呼声,设身处地为百姓着想,要干给群众看,带着群众干,真正建立起良好的干群关系。
面对新常态,为对于搞好下一步工作,我讲三句话,和同志们共勉。
第一句是,“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新,敢于先行先试,充分发挥示范、引领作用。
第二句是,“蹄疾而步稳”。既要胆子大,更要步子稳,面对当前的形势任务,我们的行动不加速不行,可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐,就要稳中有方、稳中求进,努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。
第三句是,“踏石留印,抓铁有痕”。这是对抓落实非常形象的比喻,更是要求。希望大家能继续保持务实的作风,抛弃私心杂念,树立全新的大局意识和全局意识,认认真真做好每一项工作。
20__年,让我们镇、村、组一齐拼搏,为2万3千人民再交出一份满意的答卷。
根据县纪委和县委组织部的要求,按照上级党组织批准的方案,20__年__月__日,环保局局班子召开了20__年度“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会。
局长首先传达了鄱组字[20__]36号文件文件精神,会议围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神,以及省委十四届六次全体(扩大)会议精神和省委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》、市委十二届五次全体(扩大)会议精神和市委《关于坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》等,开展学习教育。并以“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续建设风清气正政治生态”为主题,结合对莫建成、李贻煌等违纪违法案件所产生的教训,深刻认识并坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续推动建设风清气正的政治生态。
会上,沈德春代表局领导班子作对照检查。对照苏荣案及涉案人员违纪教训、对照《准则》和《条例》,对照牢固树立政绩观,对照落实全面从严治党“两个责任方面”的规定要求,结合收到的各方面意见建议。针对存在的问题,深入分析原因,提出了四个方面的努力方向和整改措施。一是强化政治理论武装;二是严格执行党的纪律;三是加强品德修养;四是勇于担当负责。
随后,按照“一个一个过”的方式,局领导班子成员逐一作对照检查发言。每位同志发言后,其他班子成员逐一提出批评意见和建议。班子成员之间的相互批评既严肃又真诚,开门见山、直奔主题,具有较强的针对性和启示意义,民主氛围浓厚。通过有效的批评和自我批评,同志们对自身存在的问题与根源有了更加清醒的认识,对下一步整改目标和努力方向有了更加准确地把握。
最后,局长代表班子作了表态性发言。他表示,专题民主生活会虽然成功召开了,但对照县委要求,领导班子和成员还存在较大的差距。班子成员要根据会上的批评与自我批评,再次认真对照《准则》《条例》的规定和要求,紧密结合实际,进一步丰富完善对照检查材料,进一步增强“四个意识”“四个自信”,县环保局领导班子将以这次专题民主生活会为契机,进一步改进工作作风,进一步提升工作成效,进一步加强自身建设,努力把局领导班子建设成为一个政治坚定、作风优良、奋发有为、清正廉洁的坚强领导集体,为县委“建设富裕美丽新鄱阳”的发展战略作出应有的贡献,确保向县委、县政府和全县广大人民交出一份满意答卷。
同志们:
今天我们召开全局2022年全面从严治党工作会议,主要任务是总结2021年全面从严治党各项工作,安排部署2022年重点工作任务。下面,我讲几点意见。
(一)始终牢记政治使命,认真履行党建职责。
始终高度重视全面从严治党各项工作,将党建工作与业务工作一同安排部署、一同督促检查,加大对干部职工学习、宣传、教育力度,保证了全面从严治党各项工作落到实处。年初组织研究暨制定《2021年全面从严治党工作要点》,将全年全面从严治党工作梳理细化为x个方面、xx项具体任务,并落实党建、党风廉政、意识形态“三张清单”,将工作任务逐条明确细化到责任部门、到人。同时,针对上年度查摆出的问题,以及巡察反馈涉及党建工作问题,均严格按照“清单制+责任制”要求,研究具体整改措施,制定整改责任清单,全面进行了整改落实。
(二)抓实党史学习教育,强化思想政治建设。
严格执行中心组学习制度,按照年初拟定的学习计划,认真组织学习《论中国共产党史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要读物。精心组织开展“青年干部大讲堂”活动,干部职工围绕队伍建设、党风廉政、税务工作等方面开展大讨论,积极营造良好氛围。组织全体党员干部赴红军长征纪念馆开展革命传统教育,切实增强党员的使命感和对党组织的凝聚力。严肃党内组织生活,党委委员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会,严肃认真地开展自我批评与相互批评,达到了红脸出汗,较真碰硬的效果。扎实开展“我为群众办实事”活动。组织党员干部到联系社区开展“双报到”活动,认真开展税务知识宣传宣讲,对社区存在的困难和问题进行了指导帮助。
(三)大力推进组织建设,全面加强党的建设。
致力在抓制度建设上狠下功夫,组织修订完善了党委会议、民主评议党员等工作制度,使党建日常工作有章可循、有制可依,切实规范了党建各个方面的基础工作。落实“三会一课”制度,注重把党建工作抓在日常、严在经常,各支部定期开展主题党日活动。严格规范发展党员工作程序,发展预备党员x名。严格做好党费收缴使用管理工作,党员干部自觉按月缴纳党费,党费管理规范有序。2021年以来,在市委的关心支持下,配齐配强局领导班子,提拔处级干部x名,班子结构进一步优化、整体功能进一步增强;提拔科级干部x名,干部队伍晋升通道全面打通、干事创业活力有效激发。
(四)持续推进党风廉政建设,营造风清气正的机关环境。
认真开展权力运行问题系统治理,通过认真自查自纠、深入服务对象和群众中听取意见建议等方式排查梳理问题x个,并逐一落实了整改措施,系统治理取得初步成效,推动税务工作取得良好效果。不断强化法纪教育,开展“讲担当、守纪律、促作为”警示教育月活动,认真学习《公职人员被骗典型案例》等典型案例,组织观看了《黑白人生——涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案件》《禁区——省直机关党员干部违纪违法案件》警示教育片。组织党员干部赴市中级人民法院开展现场警示教育,使参加旁听的党员干部心灵深受震撼,接受一次深刻的“零距离”廉政警示教育,党员干部廉洁从政的意识进一步增强。不断完善防控体系,对工作中的关键岗位、重点环节以及容易滋生新的廉政风险点开展了全面排查,动态调整廉政风险点xx个,其中二级风险点x个、三级风险点xx个,并进一步明确了廉政风险点、防控责任人和防控措施。结合党史学习教育,坚持发现问题及时谈,有效运用“四种形态”,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止“小错误”酿成“大祸害”。全年局班子成员通过各种机会与干部职工谈心谈话xx余人次,达到了增强队伍凝聚力、启迪工作的效果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们全面从严治党工作依然任重道远,距离市委要求还存在不少差距。
在思想建设方面。一是高度自觉的大局意识不强。视野还不够宽。有的同志不注重学习政策,不了解大政方针,思想观念、领导方法、管理方式、工作作风等不能与时俱进,跟不上形势变化。落实还不够有力。对上级部署要求、局党组安排,生怕增加工作量,相互推诿,跟进得不快,研究得不透,落实得不实。配合意识不强,信息沟通不畅,数据共享不足。二是群众意识树得还不够牢靠,落实从严管党治党还不够坚决有力,廉政文化建设还有短板,敬畏国法党规党纪的氛围还不够浓厚。
在作风建设方面。一是干部队伍中仍存在工作站位不高,工作标准低,工作大而化之、粗枝大叶等问题。有的工作往下一安排了之,有问题向局领导一汇报了之,不深入思考或提出有效的措施。二是一些同志不担当、不作为、慢作为,抱着“多一事不如少事”的态度,形式主义、官僚主义还有市场;三是真抓实干的担当意识不强。动作迟缓,有的同志对上级的决策部署,拖拖拉拉,致使一些重点工作推进不力。有的工作浅尝辄止、虎头蛇尾,重形式、轻内容,重部署、轻落实。
在纪律建设方面。一是管党治党压力传导还不到位。党建仍然存在“两张皮”、走形式的问题,党建标准化建设还有待进一步加强。二是防线不牢,自律不严。平时党性锻炼不够,对党纪党规学习不够,思想防线筑得不牢,执行各项规章制度有待进一步严格。
在业务素质方面。一是有的同志业务水平不精,能力不足。有的同志平时不学习,业务水平不高,思维方式不新,关键时候拉不出来、顶不上去。二是横向对比少,目标定位低,满足于一般化,不求干得好,只求过得去。三是甘于平庸,思想保守。有的同志对工作研究不深不透,遇到问题跳不出老套路,存在惯性思维、路径依赖,凭老经验、按老办法。
这些问题,有的是点上的,有的是面上的,有的是老问题、有的是新问题,大家要自觉对号入座,有问题的,立知立行、即知即改;没问题的,举一反三、引以为戒。
2022年,是中国共产党二十大召开之年,做好从严治党各项工作意义重大。我们要按照市委的各项部署要求,突出党的政治建设统领地位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规贯彻落实,以高质量机关党建为引领,全面推进税务工作高质量发展,为党的二十大胜利召开营造良好的环境。这里,我着重强调三个方面的工作。
(一)提高政治站位,全面加强新时代机关党的建设。全面从严治党,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“本”在人心,内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲,动摇了信仰,背离了党性,丢掉了宗旨,就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪风邪气近身附体。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,抓好党支部建设,提升党建工作质量。要严明党的政治纪律和政治规矩,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行省厅各项规章制度,营造风清气正的良好氛围。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,积极推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,持续开展党史学习教育,进一步强化自身党性修养。要深化理想信念教育,加强和改进思想政治工作,推动机关党建与业务工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例(试行)》,严格党员教育管理,建设高素质党务干部队伍,锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导,落实机关党建工作责任制,健全机关党建工作监督检查机制,形成抓机关党建的强大合力。
(二)抓住政治任务,推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线方针政策,任何时候都不能有丝毫偏离和动摇,对一切违背、歪曲、否定党的基本路线方针政策的言行,必须旗帜鲜明加以反对和抵制。坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威、保证政令畅通。要驰而不息纠治“四风”,落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制,防止“四风”问题反弹,紧盯年节假期,管住关键环节和时间节点,着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化,坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、不触红线,始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。要深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题,发现问题,立即责任到人,制定措施,全力整改。要加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、重大事项请示报告等制度,确保让纪律管人、让制度管人落到实处。坚持“三不”一体推进,进一步强化不敢腐的震慑、筑牢不能腐的堤坝、增强不能腐的自觉,反腐败治理效能不断提升。
(三)层层传导压力,推进党风廉政建设主体责任落实。局领导班子要认真落实“一岗双责”,局党委对党风廉政建设负主体责任,首先我要履行好党风廉政建设第一责任人职责,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,加强对所分管领域落实主体责任的监督检查。要加强监督考核。要将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核,把科室落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据,列为对党员领导干部问责、组织生活会的重要内容,对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题要严肃责任追究。要强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来。
(四)坚持标本兼治,在作风建设成效上下真功夫、实功夫。要加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展“xxx”主题教育成果。要扎实开展好“三会一课”,结合党员思想和工作实际,进行政治学习和政治教育。要敢于刀口向内,开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员;要坚持开展“主题党日”活动,认真学习规定内容,抓好议定事项的落实;党员领导干部要自觉参加双重组织生活,主动缴纳党费、主动到分管科室讲授党课。面对社会上的种种诱惑,要慎独、慎微、慎权,自重、自警、自省、自励,“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。要认真落实廉政谈话制度。党委书记与党委委员、各科室负责人,党委委员与分管科室要定期进行谈心谈话,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话,互相提醒,互相监督,互相帮助。要根据权力清单,明确风险防控点,精准制定风险防控措施;严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序,落实“三重一大”和重要事项报告制度,始终让领导干部处在被监督之中。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点,全面推进税务工作新征程已经开启。征途漫漫,惟有奋斗。让我们在市委的坚强领导下,切实增强全面从严治党的责任感、紧迫感、使命感,做到践行“两个维护”更加自觉、落实决策部署更加坚决、力促责任担当更加主动,扎实推进全面从严治党各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
同志们:
今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面,围绕“从严治党、依法治镇”,我重点讲三个方面的问题。
“治国必先治党,治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位,如果执政党的建设搞不好,整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求,而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力,两者的目标相吻合。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。
以来,以同志为的新一届党中央,准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势,从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面,提出了一系列新思想、新要求、新举措,形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求:一是党员干部要进一步坚定理想信念,坚持党的领导,讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖,也不是为了升官发财,而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线,在执行党纪法规要求上,比普通群众要求更严、标准更高,违者要从严处理。四是虽然为官不易,但不能为官不为,必须做到清廉为官、事业有为。
在我们乡镇这一层面的干部,对于依法行政、从严治党、“党建第一”这些意识可能还不是很强,有的党员和干部甚至出现“过头论”,认为党建工作很虚,习惯了“以经济建设为中心”,对当前党建工作抓的这么紧,各级党委要求要把党建作为第一政绩,认为是不是有些过头了;另一种是“无关论”,认为从严治党工作是党中央的事情,与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的,表现出大局意识不强,对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性;忧患意识不强,是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁;思想认识不高,对党建工作和经济发展关系没有搞清楚,孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到,我们工作在镇、村,每天直接面对群众,一言一行、一举一动都代表着党的形象,可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。
全党提出了“四个全面“,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层,就是从严治党,依法治镇。所以说,从严治党,依法治镇这既是党中央的明确要求,也是省市县委赋予我们的政治责任,更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。
近几年来,来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破,从2007年到2014年,来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵,连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩,这是24个乡镇独一无二的成绩,充分证明别人办不到的事情,来榜办到了,别人想都不敢想的梦想,来榜人实现了。7年里,初步统计,我们建成通村通组水泥路近百公里,农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元,政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从2007年的160万元增加到2014年的1500万元,7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导,天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模,电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大,美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显,特别是318国道沿线房屋整治改造,1年多时间1000多户红顶白墙,焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。
这些年来,有很多的人和事使我深受感动,有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠,我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工,我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众,我们还有什么迈不过去的坎呢,还有什么理由不更好地努力工作呢。在此,对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福!
(一)、倍加珍惜大好形势,顺势而为,进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。
近几年来,来榜影响力越来越大,美誉度越来越高,这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势,顺势而为。在当前竞争激烈的社会,凡事不进则退,只有凝心聚力求突破,沉下身子促跨越,紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标,立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这“八大”建设,来打造来榜升级版。这需要我们“埋头苦干、扎实恒干、创新快干”,遇事不讲条件,不怕困难。在大事多、急事多的情况下,广大干部群众顾全大局,迎难而上,开拓创新,发展热情高,实干氛围浓,凝聚成心齐气顺,风正劲足,实干向上的发展势头。
(二)、倍加保持清醒头脑,与时俱进,进一步转作风强服务适应新常态。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部,如何积极适应新常态、全力谋发展,这是当前一个亟待解决的课题。我认为,我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。
经济新常态:当前,我国经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上,要从依赖资源投入的粗放式增长,转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长,同时,要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象,不能再按老思路、老办法,必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力;农业经济发展上,要以生态文明倒逼工业文明、城市文明,这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。
我们不但要明白党建新常态的要求,还要准确把握党建新常态的特点。
一是突出严。责任严,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严,严明规章制度,使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严,继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统,建立党内政治生活的严肃规制,让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严,要严以修身,严以用权,严以律己。抓作风严,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,坚持抓具体、抓细致、抓深入,持续改进作风。执行纪律严,所有干部职工讲不该讲的话,做不该做的事,就要受到严肃的纪律处理。监督严,要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权,开启全天候的探照灯,让镜头对着、显微镜照着。
二是突出实。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。具体到基层组织,要求我们制定政策要实,提出要求要实,推进工作要实。着力解决实际问题,要力戒形式主义和表面文章,要唯实、求实、务实。
(三)、倍加发扬拼搏精神,凝心聚力,进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。
1、在思想上要“新”,在解放思想上下功夫。要转变观念,强化宗旨意识,树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念,不摆官架子,深入基层,密切联系群众,积极帮助群众解决困难问题,扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干,把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来,使工作重心向重点工作前移,向热点难点问题倾斜,做到倾力抓发展,全力搞建设,竭力促落实,彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象,坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。
2、在措施上要“实”。要改进作风,履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求,不断改进作风,自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定,“来榜工作法”的出台,就是起到强化“责任心”、紧盯“落实力”、形成“快节奏”的监督作用。责任不清,职责不明,直接影响各项工作的落实。工作落实不到位,自由散漫的干部,要打“强心针”,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行,安排的工作任务,今天完成的不能推到明天,早上可以做好的,不能等到下午,要全身心投入到工作中,能干事、干好事。
3、在形象上要“诚”。要密切干群关系,重塑“乡镇干部”形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象,作为我们乡镇干部,就要不折不扣的学习、宣传、落实政策,我们不能把群众的利益只说在口上,停留在书本,要行动起来,要俯下身子,埋头苦干,关心群众疾苦,倾听群众呼声,设身处地为百姓着想,要干给群众看,带着群众干,真正建立起良好的干群关系。
面对新常态,为对于搞好下一步工作,我讲三句话,和同志们共勉。
第一句是,“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新,敢于先行先试,充分发挥示范、引领作用。
第二句是,“蹄疾而步稳”。既要胆子大,更要步子稳,面对当前的形势任务,我们的行动不加速不行,可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐,就要稳中有方、稳中求进,努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。
第三句是,“踏石留印,抓铁有痕”。这是对抓落实非常形象的比喻,更是要求。希望大家能继续保持务实的作风,抛弃私心杂念,树立全新的大局意识和全局意识,认认真真做好每一项工作。
20__年,让我们镇、村、组一齐拼搏,为2万3千人民再交出一份满意的答卷。
“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,是推进全面从严治党的重要遵循,为管好党、治好党指明了方向。通过学习精神,我深刻认识到全面从严治党的新内涵,源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。
为落实好“党要管党、从严治党”的工作责任,努力提高教育系统党建工作科学化水平,结合教育实际,对2016年党建工作进行了精心谋划,力求把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到党建工作的各个方面,以服务教育发展为主线,以三支队伍建设为重点,以基层党组织建设为抓手,以从严从实的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设,切实增强基层党组织整体功能,全面提高教育系统党建工作科学化水平,为推动东丽教育转型升级发展提供坚强组织保证。
一是强化理论武装。认真执行教育局中心组学习制度,每月定期召开两次集中学习研讨。要求各基层党组织严格按照局党委下发的学习计划和学习内容,采用自学、集中学习研讨、观看录像等形式认真组织好中心组学习、党员干部学习、全体教师学习活动。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市、区委部署,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。引导党员干部通读熟读党章党规,把握共产党员为人做事的基准和底线;理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚持学用结合,突出问题导向,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是深化党建理论的研究。以党建课题研究为载体,积极开展党建实践研究,要把党的思想建设与学校品牌创建、内涵发展相结合,要把基层党组织建设与教育教学质量提高相结合,要把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,要把党性党风建设与加强师德师风建设相结合,促进理论学习和思想建设水平进一步提高。四是加强宣传阵地建设。各基层党支部要加大党建工作宣传力度,充分利用橱窗、校报、校园网、各级各类媒体,大力宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论,用信息化手段推进党员教育工作,每月党建信息不少于4篇,不断塑造教育良好形象,为学校发展提供积极的舆论支持和良好的舆论氛围。
一是加强服务型党组织建设。不断优化基层党组织设置,主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,着力构建功能强大、覆盖全系统的服务网络。通过开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践、“五个一”优质服务竞赛(即捆绑一个年级、深入一个学科、指导一名教师,帮扶一名困难生,走访一个家庭)、“家访万人行”、“教育恳谈会”等活动,打通服务群众最后一公里,着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制,促使党组织服务重心下移、力量下沉,更好地服务全区教育发展大局。二是务实推进基层党建创新。以学校党务工作为抓手,以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点,以创建“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”活动为载体,通过现场会、经验交流会等多种形式,挖掘亮点,推广经验,充分发挥先进典型的引领示范作用,不断增强基层党组织活力,促进学校党建工作不断创新。三是做好发展党员工作。严把党员入口关,严格入党程序,积极稳妥地做好新形势下党员发展工作;坚持“双向培养”原则,在教育教学一线发展政治思想坚定、业务工作扎实的教师加入党的队伍,进一步优化党员队伍结构,提高整体素质;举办教育系统入党积极分子培训班,加强对入党积极分子的培养,提升培养效果,确保新发展党员的数量和质量。
一是加强干部队伍建设。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,统筹用好干部资源,选优配强校级领导班子,提升干部队伍整体合力;加大干部监管力度,出台并实施《东丽区教育系统领导干部责任追究办法》,强化责任意识和责任追究,促使领导干部全面认真履行岗位职责;加大干部培养培训力度,注重梯队建设,出台《东丽区教育系统干部培养与梯队建设实施方案》,建立校长后备人才库,为东丽教育持续发展积蓄后备力量,以举办书记校长“政治理论培训班、政治思想研讨班”等活动为载体,提高书记校长推动教育转型发展的能力和水平。二是抓好新形势下党员队伍建设。在全体党员中广泛开展“两学一做”和《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训活动,以开展争创百名党员先锋岗(即育人先锋岗、教学先锋岗、科研先锋岗、管理服务先锋岗、帮扶先锋岗等)活动为载体,深入开展党员创先争优活动。三是加强教师队伍建设。深化师德师能建设。出台《东丽区教育局关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》、《东丽区中小学教师违反师德和社会公德行为处理暂行办法》,集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题,做到发现一起,查处一起,营造风清气正的育人环境;通过开展“爱与责任教育践行四满意(即做人民满意的教师做人民满意的校长建人民满意的学校、办人民满意的教育)提升教育满意度”主题实践活动,努力打造一支“受学生爱戴让人民满意”的干部教师队伍,树立东丽教育的良好形象。
认真落实《东丽区教育系统2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》,实施阳光财务,阳光购置,阳光建设,增强教育工作透明度。重点治理基层单位教育乱收费、公款吃喝、基本建设、物资采购等方面的违规行为,进一步提升教育系统反腐倡廉建设科学化水平。一是加强党风廉政建设体制机制创新。严格落实党风廉政建设责任制,各单位与教育局党委签订党风廉政建设责任书;完善监督考核评议机制,深入开展民主评议,注重评议结果运用,对评议成绩排名靠后单位的主要领导进行约谈,考核评议结果作为干部任用和党风廉政建设年终考评的重要依据。二是全面加强党的纪律和作风建设。将“三严三实”教育专题活动和师德师风活动紧密结合,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以开展“责任与我同行——廉政文化进校园”系列活动为载体,积极探究和实践廉洁文化进校园、进课堂、进课本的新内容,创新活动载体,打造廉洁教育特色品牌;落实“三重一大”民主决策制度,加强基建、物资(设备)采购、财务、招生考试、教育收费等方面的管理和监督,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为东丽教育科学健康发展提供坚强保证。
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演讲稿由与会者提前准备,以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。演讲可以根据目的和性质进行划分,这是演讲的重要准备。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天我们在这里召开2021年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
下面,就做好今年全面从严治党工作,我讲三点意见。
2020年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2020年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2021年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+n”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,是推进全面从严治党的重要遵循,为管好党、治好党指明了方向。通过学习精神,我深刻认识到全面从严治党的新内涵,源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。
为落实好“党要管党、从严治党”的工作责任,努力提高教育系统党建工作科学化水平,结合教育实际,对2016年党建工作进行了精心谋划,力求把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到党建工作的各个方面,以服务教育发展为主线,以三支队伍建设为重点,以基层党组织建设为抓手,以从严从实的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设,切实增强基层党组织整体功能,全面提高教育系统党建工作科学化水平,为推动东丽教育转型升级发展提供坚强组织保证。
一是强化理论武装。认真执行教育局中心组学习制度,每月定期召开两次集中学习研讨。要求各基层党组织严格按照局党委下发的学习计划和学习内容,采用自学、集中学习研讨、观看录像等形式认真组织好中心组学习、党员干部学习、全体教师学习活动。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市、区委部署,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。引导党员干部通读熟读党章党规,把握共产党员为人做事的基准和底线;理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚持学用结合,突出问题导向,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是深化党建理论的研究。以党建课题研究为载体,积极开展党建实践研究,要把党的思想建设与学校品牌创建、内涵发展相结合,要把基层党组织建设与教育教学质量提高相结合,要把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,要把党性党风建设与加强师德师风建设相结合,促进理论学习和思想建设水平进一步提高。四是加强宣传阵地建设。各基层党支部要加大党建工作宣传力度,充分利用橱窗、校报、校园网、各级各类媒体,大力宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论,用信息化手段推进党员教育工作,每月党建信息不少于4篇,不断塑造教育良好形象,为学校发展提供积极的舆论支持和良好的舆论氛围。
一是加强服务型党组织建设。不断优化基层党组织设置,主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,着力构建功能强大、覆盖全系统的服务网络。通过开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践、“五个一”优质服务竞赛(即捆绑一个年级、深入一个学科、指导一名教师,帮扶一名困难生,走访一个家庭)、“家访万人行”、“教育恳谈会”等活动,打通服务群众最后一公里,着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制,促使党组织服务重心下移、力量下沉,更好地服务全区教育发展大局。二是务实推进基层党建创新。以学校党务工作为抓手,以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点,以创建“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”活动为载体,通过现场会、经验交流会等多种形式,挖掘亮点,推广经验,充分发挥先进典型的引领示范作用,不断增强基层党组织活力,促进学校党建工作不断创新。三是做好发展党员工作。严把党员入口关,严格入党程序,积极稳妥地做好新形势下党员发展工作;坚持“双向培养”原则,在教育教学一线发展政治思想坚定、业务工作扎实的教师加入党的队伍,进一步优化党员队伍结构,提高整体素质;举办教育系统入党积极分子培训班,加强对入党积极分子的培养,提升培养效果,确保新发展党员的数量和质量。
一是加强干部队伍建设。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,统筹用好干部资源,选优配强校级领导班子,提升干部队伍整体合力;加大干部监管力度,出台并实施《东丽区教育系统领导干部责任追究办法》,强化责任意识和责任追究,促使领导干部全面认真履行岗位职责;加大干部培养培训力度,注重梯队建设,出台《东丽区教育系统干部培养与梯队建设实施方案》,建立校长后备人才库,为东丽教育持续发展积蓄后备力量,以举办书记校长“政治理论培训班、政治思想研讨班”等活动为载体,提高书记校长推动教育转型发展的能力和水平。二是抓好新形势下党员队伍建设。在全体党员中广泛开展“两学一做”和《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训活动,以开展争创百名党员先锋岗(即育人先锋岗、教学先锋岗、科研先锋岗、管理服务先锋岗、帮扶先锋岗等)活动为载体,深入开展党员创先争优活动。三是加强教师队伍建设。深化师德师能建设。出台《东丽区教育局关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》、《东丽区中小学教师违反师德和社会公德行为处理暂行办法》,集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题,做到发现一起,查处一起,营造风清气正的育人环境;通过开展“爱与责任教育践行四满意(即做人民满意的教师做人民满意的校长建人民满意的学校、办人民满意的教育)提升教育满意度”主题实践活动,努力打造一支“受学生爱戴让人民满意”的干部教师队伍,树立东丽教育的良好形象。
认真落实《东丽区教育系统2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》,实施阳光财务,阳光购置,阳光建设,增强教育工作透明度。重点治理基层单位教育乱收费、公款吃喝、基本建设、物资采购等方面的违规行为,进一步提升教育系统反腐倡廉建设科学化水平。一是加强党风廉政建设体制机制创新。严格落实党风廉政建设责任制,各单位与教育局党委签订党风廉政建设责任书;完善监督考核评议机制,深入开展民主评议,注重评议结果运用,对评议成绩排名靠后单位的主要领导进行约谈,考核评议结果作为干部任用和党风廉政建设年终考评的重要依据。二是全面加强党的纪律和作风建设。将“三严三实”教育专题活动和师德师风活动紧密结合,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以开展“责任与我同行——廉政文化进校园”系列活动为载体,积极探究和实践廉洁文化进校园、进课堂、进课本的新内容,创新活动载体,打造廉洁教育特色品牌;落实“三重一大”民主决策制度,加强基建、物资(设备)采购、财务、招生考试、教育收费等方面的管理和监督,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为东丽教育科学健康发展提供坚强保证。
同志们:
今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面,围绕“从严治党、依法治镇”,我重点讲三个方面的问题。
“治国必先治党,治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位,如果执政党的建设搞不好,整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求,而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力,两者的目标相吻合。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。
以来,以同志为的新一届党中央,准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势,从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面,提出了一系列新思想、新要求、新举措,形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求:一是党员干部要进一步坚定理想信念,坚持党的领导,讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖,也不是为了升官发财,而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线,在执行党纪法规要求上,比普通群众要求更严、标准更高,违者要从严处理。四是虽然为官不易,但不能为官不为,必须做到清廉为官、事业有为。
在我们乡镇这一层面的干部,对于依法行政、从严治党、“党建第一”这些意识可能还不是很强,有的党员和干部甚至出现“过头论”,认为党建工作很虚,习惯了“以经济建设为中心”,对当前党建工作抓的这么紧,各级党委要求要把党建作为第一政绩,认为是不是有些过头了;另一种是“无关论”,认为从严治党工作是党中央的事情,与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的,表现出大局意识不强,对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性;忧患意识不强,是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁;思想认识不高,对党建工作和经济发展关系没有搞清楚,孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到,我们工作在镇、村,每天直接面对群众,一言一行、一举一动都代表着党的形象,可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。
全党提出了“四个全面“,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层,就是从严治党,依法治镇。所以说,从严治党,依法治镇这既是党中央的明确要求,也是省市县委赋予我们的政治责任,更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。
近几年来,来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破,从2007年到2014年,来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵,连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩,这是24个乡镇独一无二的成绩,充分证明别人办不到的事情,来榜办到了,别人想都不敢想的梦想,来榜人实现了。7年里,初步统计,我们建成通村通组水泥路近百公里,农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元,政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从2007年的160万元增加到2014年的1500万元,7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导,天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模,电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大,美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显,特别是318国道沿线房屋整治改造,1年多时间1000多户红顶白墙,焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。
这些年来,有很多的人和事使我深受感动,有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠,我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工,我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众,我们还有什么迈不过去的坎呢,还有什么理由不更好地努力工作呢。在此,对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福!
(一)、倍加珍惜大好形势,顺势而为,进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。
近几年来,来榜影响力越来越大,美誉度越来越高,这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势,顺势而为。在当前竞争激烈的社会,凡事不进则退,只有凝心聚力求突破,沉下身子促跨越,紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标,立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这“八大”建设,来打造来榜升级版。这需要我们“埋头苦干、扎实恒干、创新快干”,遇事不讲条件,不怕困难。在大事多、急事多的情况下,广大干部群众顾全大局,迎难而上,开拓创新,发展热情高,实干氛围浓,凝聚成心齐气顺,风正劲足,实干向上的发展势头。
(二)、倍加保持清醒头脑,与时俱进,进一步转作风强服务适应新常态。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部,如何积极适应新常态、全力谋发展,这是当前一个亟待解决的课题。我认为,我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。
经济新常态:当前,我国经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上,要从依赖资源投入的粗放式增长,转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长,同时,要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象,不能再按老思路、老办法,必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力;农业经济发展上,要以生态文明倒逼工业文明、城市文明,这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。
我们不但要明白党建新常态的要求,还要准确把握党建新常态的特点。
一是突出严。责任严,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严,严明规章制度,使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严,继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统,建立党内政治生活的严肃规制,让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严,要严以修身,严以用权,严以律己。抓作风严,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,坚持抓具体、抓细致、抓深入,持续改进作风。执行纪律严,所有干部职工讲不该讲的话,做不该做的事,就要受到严肃的纪律处理。监督严,要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权,开启全天候的探照灯,让镜头对着、显微镜照着。
二是突出实。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。具体到基层组织,要求我们制定政策要实,提出要求要实,推进工作要实。着力解决实际问题,要力戒形式主义和表面文章,要唯实、求实、务实。
(三)、倍加发扬拼搏精神,凝心聚力,进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。
1、在思想上要“新”,在解放思想上下功夫。要转变观念,强化宗旨意识,树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念,不摆官架子,深入基层,密切联系群众,积极帮助群众解决困难问题,扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干,把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来,使工作重心向重点工作前移,向热点难点问题倾斜,做到倾力抓发展,全力搞建设,竭力促落实,彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象,坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。
2、在措施上要“实”。要改进作风,履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求,不断改进作风,自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定,“来榜工作法”的出台,就是起到强化“责任心”、紧盯“落实力”、形成“快节奏”的监督作用。责任不清,职责不明,直接影响各项工作的落实。工作落实不到位,自由散漫的干部,要打“强心针”,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行,安排的工作任务,今天完成的不能推到明天,早上可以做好的,不能等到下午,要全身心投入到工作中,能干事、干好事。
3、在形象上要“诚”。要密切干群关系,重塑“乡镇干部”形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象,作为我们乡镇干部,就要不折不扣的学习、宣传、落实政策,我们不能把群众的利益只说在口上,停留在书本,要行动起来,要俯下身子,埋头苦干,关心群众疾苦,倾听群众呼声,设身处地为百姓着想,要干给群众看,带着群众干,真正建立起良好的干群关系。
面对新常态,为对于搞好下一步工作,我讲三句话,和同志们共勉。
第一句是,“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新,敢于先行先试,充分发挥示范、引领作用。
第二句是,“蹄疾而步稳”。既要胆子大,更要步子稳,面对当前的形势任务,我们的行动不加速不行,可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐,就要稳中有方、稳中求进,努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。
第三句是,“踏石留印,抓铁有痕”。这是对抓落实非常形象的比喻,更是要求。希望大家能继续保持务实的作风,抛弃私心杂念,树立全新的大局意识和全局意识,认认真真做好每一项工作。
20__年,让我们镇、村、组一齐拼搏,为2万3千人民再交出一份满意的答卷。
习近平总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
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尽可能地掌握与演讲稿起草有关的所有问题、事件和语言,以便灵活运用。说白了,要主动联系领导的理解和思考,丰富和完善领导的意见。只有这样,演讲稿才能写得符合演讲者的心意。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天我们在这里召开全面从严治党专题会,是在中央、市委、区委对新时代党的建设工作提出新要求新部署的背景下召开的。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析研判当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和广大党员干部,坚定信心、锐意进取,真抓实干、开拓创新,不断提高党建工作质量,为推动某某地区各项事业发展提供坚强保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会精神,__具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、做好传达、抓好落实。下面我就抓好当前党建工作再谈四点意见。
一直以来,我们某某党建工作基础是比较扎实的,在区域化党建、精神文明创建等方面都取得过不少成绩,在服从大局、服务群众,形成共识、形成合力方面积累了不少经验,被冠以“红旗单位”、“街道之星”等美誉。但是我们也要清醒地认识到,当前党建工作还存在一些问题和薄弱环节,与中央、市委、区委全面从严治党、落实基层党建责任的要求相比,与推动某某各项事业发展的目标相比,与广大人民群众对美好生活的向往相比,还有一定差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不够实。一些基层党组织主体责任落实不到位,虽然年初有布置,但是工作没有推进,年底更没有总结。部分基层党组织书记没有切实履行第一责任人的职责,对全面从严治党的政治责任认识不到位,存在重业务轻党建的倾向,从严管党治党、抓基层党建的责任意识还有待进一步加强。
2、面对创新社会治理的新要求,区域化党建机制运作还不成熟。区域化党建平台架构已经搭建,但真正实现资源互通、共用、联动、共享方面还存在不足,在推动社区共治、凝聚工作合力上还存在不足。另外,落实“三个公共”职能的思路、方法还比较局限,工作方式上还存在行政化、机关化、机械化、简单化的情况。
3、面对党要管党从严治党的新常态,党组织和党员干部队伍管理还需加强。一些干部在能力素质上还有差距,少数干部主动作为、迎难而上、敢于担当的责任心和坚韧性不足,开展群众工作、解决复杂问题的办法不多。一些党组织还存在不敢管、不会管、不想管的问题。党员“双报到”落实还不够实,失联党员处理还缺乏手段。
1、要强立场明方向。旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部,要坚持把政治建设作为根本性建设,深刻把握党的建设根本原则、指导方针和工作布局。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把党的政治建设摆在首位,融入日常、抓在经常,切实做到政治过硬。要抓好意识形态工作,倡导社会主义核心价值观,唱响主旋律。
2、要强思想打基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础性工程。要融会贯通地理解习近平总书记全面从严治党的重要思想。要在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要做到真学实学,坚持原汁原味学习、逐字逐句研读,带着问题和思考学。要坚持学以致用,学用结合、转化提高,把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际行动。
3、要强作风守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要是看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,推进党风廉政建设和反腐败工作。要巩固拓展深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、用车用房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。要提高为民办事效率,答应群众的事情说到做到,结合大调研工作,立足问题办理,切实解决一批群众所期所盼问题。要严守政治纪律和政治规矩,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、首问责任制、失职追究制等制度。
1、夯实组织基础,推动基层党的建设全面进步、全面过硬。抓基层打基础,历来是党的建设常抓不懈的一项重要任务。按照全面从严治党向基层延伸,向纵深发展的要求,我们今年要抓牢居民区党组织换届这个良好契机,打牢党的组织体系根基。要抓住换届优化组织设置。要抓住换届选优配强居民区党组织领导班子,特别是抓好书记这个带头人队伍。希望大家提高认识、提高站位,确保完成这件政治生活中的大事。
2、拓展载体品牌,推动党建覆盖更广、影响更深。要树立“一盘棋、大格局”思维,深化拓展“筑梦某某”区域化党建联盟、“某某文明委联盟”、“星联某某”、区域化团建联盟等平台。要探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。这几年,在党建工作创特色、出亮点方面,我们培育了一些群众喜闻乐见的载体活动,起到了很好的示范效应。今后,还要在抓党建的具体措施上费些心思、下点功夫,推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法,推动党建工作上台阶、上水平。要深化党建特色项目的实践、推广和总结,精神文明要唱响品牌。
3、深化党建引领,推动建设“同心家园”、“美丽家园”。检验党建工作的成效,就是要看推动中心工作的成效。要把基层治理和基层党建结合得更紧,始终践行“以人民为中心”的发展思想,精准对接居民群众美好生活的向往,切实提高服务能力和管理水平。今年某某要围绕建设“同心家园”、“美丽家园”做大文章。上周三我们召开了“同心家园”建设大会,目标任务已经很明确,我在这里就不多赘述。“美丽家园”建设是落实市委提出的加强城市精细化管理的具体举措,我们要根据市、区要求,立足某某实际,结合无违建居村创建、住宅小区综合治理、街区道路美化、“智联”试点等工作,统筹谋划、分布推进。目前,我们正在请专业公司设计方案。我们要结合新一轮争创全国文明城区三年行动计划,切实提升文明创建效能,深化社会治理体制创新,提高精细化管理品质。
1、要把主体责任落实好。各基层党组织要切实担负起党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,要做管党治党的书记。当前工作节奏快,各条线任务重,不少基层书记就忽视了党建工作。也有不少书记年纪较轻、党龄较短,对党建业务不够熟悉,这些情况都是要不得的。去年我们对各基层党组织落实党建责任制情况进行了检查,结果也进行了反馈,今年党工委会进一步加大督查督导力度,希望大家认真对照问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
同志们:
今天我们在这里召开2020年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2019年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2020年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+n”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
同志们:
今天我们在这里召开全面从严治党专题会,是在中央、市委、区委对新时代党的建设工作提出新要求新部署的背景下召开的。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析研判当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和广大党员干部,坚定信心、锐意进取,真抓实干、开拓创新,不断提高党建工作质量,为推动某某地区各项事业发展提供坚强保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会精神,刘书记具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、做好传达、抓好落实。下面我就抓好当前党建工作再谈四点意见。
一直以来,我们某某党建工作基础是比较扎实的,在区域化党建、精神文明创建等方面都取得过不少成绩,在服从大局、服务群众,形成共识、形成合力方面积累了不少经验,被冠以“红旗单位”、“街道之星”等美誉。但是我们也要清醒地认识到,当前党建工作还存在一些问题和薄弱环节,与中央、市委、区委全面从严治党、落实基层党建责任的要求相比,与推动某某各项事业发展的目标相比,与广大人民群众对美好生活的向往相比,还有一定差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不够实。一些基层党组织主体责任落实不到位,虽然年初有布置,但是工作没有推进,年底更没有总结。部分基层党组织书记没有切实履行第一责任人的职责,对全面从严治党的政治责任认识不到位,存在重业务轻党建的倾向,从严管党治党、抓基层党建的责任意识还有待进一步加强。
2、面对创新社会治理的新要求,区域化党建机制运作还不成熟。区域化党建平台架构已经搭建,但真正实现资源互通、共用、联动、共享方面还存在不足,在推动社区共治、凝聚工作合力上还存在不足。另外,落实“三个公共”职能的思路、方法还比较局限,工作方式上还存在行政化、机关化、机械化、简单化的情况。
3、面对党要管党从严治党的新常态,党组织和党员干部队伍管理还需加强。一些干部在能力素质上还有差距,少数干部主动作为、迎难而上、敢于担当的责任心和坚韧性不足,开展群众工作、解决复杂问题的办法不多。一些党组织还存在不敢管、不会管、不想管的问题。党员“双报到”落实还不够实,失联党员处理还缺乏手段。
1、要强立场明方向。旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部,要坚持把政治建设作为根本性建设,深刻把握党的建设根本原则、指导方针和工作布局。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把党的政治建设摆在首位,融入日常、抓在经常,切实做到政治过硬。要抓好意识形态工作,倡导社会主义核心价值观,唱响主旋律。
2、要强思想打基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础性工程。要融会贯通地理解习近平总书记全面从严治党的重要思想。要在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要做到真学实学,坚持原汁原味学习、逐字逐句研读,带着问题和思考学。要坚持学以致用,学用结合、转化提高,把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际行动。
3、要强作风守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要是看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,推进党风廉政建设和反腐败工作。要巩固拓展深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、用车用房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。要提高为民办事效率,答应群众的事情说到做到,结合大调研工作,立足问题办理,切实解决一批群众所期所盼问题。要严守政治纪律和政治规矩,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、首问责任制、失职追究制等制度。
1、夯实组织基础,推动基层党的建设全面进步、全面过硬。抓基层打基础,历来是党的建设常抓不懈的一项重要任务。按照全面从严治党向基层延伸,向纵深发展的要求,我们今年要抓牢居民区党组织换届这个良好契机,打牢党的组织体系根基。要抓住换届优化组织设置。要抓住换届选优配强居民区党组织领导班子,特别是抓好书记这个带头人队伍。希望大家提高认识、提高站位,确保完成这件政治生活中的大事。
2、拓展载体品牌,推动党建覆盖更广、影响更深。要树立“一盘棋、大格局”思维,深化拓展“筑梦某某”区域化党建联盟、“某某文明委联盟”、“星联某某”、区域化团建联盟等平台。要探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。这几年,在党建工作创特色、出亮点方面,我们培育了一些群众喜闻乐见的载体活动,起到了很好的示范效应。今后,还要在抓党建的具体措施上费些心思、下点功夫,推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法,推动党建工作上台阶、上水平。要深化党建特色项目的实践、推广和总结,精神文明要唱响品牌。
3、深化党建引领,推动建设“同心家园”、“美丽家园”。检验党建工作的成效,就是要看推动中心工作的成效。要把基层治理和基层党建结合得更紧,始终践行“以人民为中心”的发展思想,精准对接居民群众美好生活的向往,切实提高服务能力和管理水平。今年某某要围绕建设“同心家园”、“美丽家园”做大文章。上周三我们召开了“同心家园”建设大会,目标任务已经很明确,我在这里就不多赘述。“美丽家园”建设是落实市委提出的加强城市精细化管理的具体举措,我们要根据市、区要求,立足某某实际,结合无违建居村创建、住宅小区综合治理、街区道路美化、“智联”试点等工作,统筹谋划、分布推进。目前,我们正在请专业公司设计方案。我们要结合新一轮争创全国文明城区三年行动计划,切实提升文明创建效能,深化社会治理体制创新,提高精细化管理品质。
四、以党建责任制为抓手,切实推动党建工作有部署、有落实、有担当。
1、要把主体责任落实好。各基层党组织要切实担负起党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,要做管党治党的书记。当前工作节奏快,各条线任务重,不少基层书记就忽视了党建工作。也有不少书记年纪较轻、党龄较短,对党建业务不够熟悉,这些情况都是要不得的。去年我们对各基层党组织落实党建责任制情况进行了检查,结果也进行了反馈,今年党工委会进一步加大督查督导力度,希望大家认真对照问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
同志们:
十九届中央纪委第二次全体会议是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。新时代,我们党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。“我们要坚持问题导向,保持战略定力,以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神,坚定不移抓下去。”习近平总书记坚持问题导向,深入分析党面临的风险和挑战,明确要求持之以恒保持全面从严治党战略定力。这一重要讲话,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,为全党牢固树立“四个意识”、严格恪守“四个服从”、深入贯彻落实新时代党的建设总要求提供了重要遵循。
打铁必须自身硬。党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。回望过去极不平凡的五年,我们党以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。经过党的十八大以来的不懈努力,全面从严治党有了很好的基础,我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,通过全面从严治党、把党建设好建设强,才能统揽“四个伟大”全局,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
全面从严治党永远在路上。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,同时也要看到,这只是全面从严治党的一个良好开端,全面从严治党还远未到大功告成的时候,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王。”我们必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去。
思想明则方向明。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,全面从严治党核心是加强党的领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。这都不是空洞的口号,不能只停留在表态上,要落实到行动上,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
“所当乘者势也,不可失者时也。”实践证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,乘势而上,开创全面从严治党新局面,我们党就能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向更大胜利。
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会精神及全省交通运输系统、高速公路运营系统全面从严治党工作会议精神,回顾总结2020年工作,安排部署2021年全面从严治党工作任务。
2020年,我们在厅党组、局党委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,扎实开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动、“党章党规落实”专项行动和党支部建设标准化提质增效行动,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出党的政治建设,从严落实管党治党责任,全面夯实党建基础工作,持续转作风、提效能,各项工作取得了新进展、新成效。
一年来,我们抓思想强理论,党的政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位,把抓实理论学习作为强化政治建设的重要抓手,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记对x重要讲话和指示精神,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,并通过开展书面知识测试、专题辅导讲座、读书分享会等活动,有效利用“学习强国”“x党建”等平台组织干部职工广泛开展线上线下学习,持续巩固和深化学习成果,全处党员干部职工“四个意识”“四个自信”明显增强,“两个维护”践行意识更加自觉。
一年来,我们抓责任勇担当,管党治党责任有效落实。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,建立班子成员党支部工作联系点,研究制定党建工作要点和责任清单,进一步细化和明确了x项全面从严治党责任。定期召开专题会议研究分析党建工作形势和问题对策,推动阶段性重点工作落实有力、稳步推进,定期听取各支部落实全面从严治党主体责任情况汇报和处领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。同时,以党总支按季调研督查、随机暗访抽查,党支部定期汇报自查、限期整改落实的“三查一改”工作机制,强化对各单位责任落实及重点任务完成情况督导考核,并对整改情况进行“回头看”,实现了压力层层传导,责任有效落实,工作有序推进。
一年来,我们抓基层强堡垒,党建工作质量不断提升。以扎实开展“一活动、两行动”、“四抓两整治”为重点,持续巩固提高党支部建设标准化工作x项重点任务,按期对处党总支和合作所党支部进行了换届选举。严格落实“三会一课”等组织生活基本制度,加强对“x党建”信息化平台的应用和监督,全年全处开展主题党日活动x次,组织生活会x次,“三会一课”线上达标率x%。同时,积极探索开展富有特色的党建活动,在撤站并网、疫情防控、“十三五”国评及“七下八上”防汛关键期,大力推行“党建+”活动。尤其在疫情防控阻击战中,全处党员干部职工闻令而动,成立临时党支部x个,组建x支党员先锋队、x支志愿服务队、x支青年文明号突击队,x余名党团员积极协助春运保畅、交通检疫等内防外控工作,全体党员自愿捐款x元支持疫情防控工作,彰显了高速人的责任与担当;在脱贫攻坚战中,全处结合“扶贫消费月”活动,采取“以购代捐”“以买代帮”等方式在各类扶贫产品平台购买x万元扶贫产品,助力脱贫攻坚行动。
一年来,我们抓纪律转作风,党风廉政建设深入推进。始终把深化作风、纪律建设和党风廉政建设作为重点工作,结合“模范机关”创建活动,以上率下正风肃纪,集中整治处、所两级机关在作风、服务、效能等方面的问题。针对职工队伍年轻化、职工思想多元化特点,持续强化正面引导和警示教育,通过举办警示教育专题讲座、观看警示教育片、廉政专题党课辅导等方式,不断增强党员干部廉洁自律意识和筑牢拒腐防变的思想防线。同时,紧盯重要时间节点、重点工作环节、关键部位岗位常态化落实廉政谈话制度,及时对党员干部进行了提醒教育和监督管理。全年开展集体廉政提醒谈话x次,责任传导约谈x人次,干部任前廉政谈话x人次,鼓励鞭策约谈x人次,诫勉谈话x人次。
一年来,我们抓凝聚促发展,精神文明建设不断深化。紧紧围绕主责主业,广泛开展各类文明创建和青年志愿者服务、捐资助学、帮扶救助等公益活动,大力弘扬雷锋精神和行业文化,进一步提升了公共服务满意度,树立了良好的服务形象。在丰富职工文化生活方面,通过举办“忆峥嵘岁月,铸青春辉煌”等主题演讲比赛、“颂歌献给党”篝火晚会,开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题宣传教育实践活动,提振了全处青年职工的“精气神”,凝聚了干事创业的正能量。同时,加强新闻宣传,强化舆论引导,全年在中央及省级主流媒体发表稿件x篇,在行业媒体发表稿件x篇,有效地宣传了窗口服务形象和行业精神风貌,营造了良好发展氛围。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。过去的一年,是“十三五”收官之年,更是新冠肺炎疫情大考的一年,回望极不平凡的2020年,在厅党组、局党委的亲切关怀和坚强领导下,临夏处全面从严治党工作取得了一定成绩,发挥了职能作用。我们在肯定成绩、总结经验的同时,也清醒地认识到,与全面从严治党的新要求相比,与局党委的殷切希望相比,与高速公路运营事业的发展需求相比,我们的工作还有差距和不足。主要表现在:一是党建基础工作质量不高。党支部建设标准化工作深度不够,标准化工作台账整理和《党支部工作手册》填写与规范要求还有差距,支部手册内容与“x党建”上传资料不闭合。二是党建与业务工作融合不够。党建品牌建设不出彩,影响力不高、创新不够。党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手不够多,工作融合深度还需深化。三是党内组织生活质效还需进一步提升。党内组织生活虽然得到有效规范和加强,但在开展“三会一课”过程中,不同程度的还存在走过场、留痕迹和单纯完成“x党建”app指标现象,从表面看各种记录一应俱全,但实际开展不实、质量不高、效果不佳。四是职工队伍综合素质还需进一步提升。个别党员和部分职工的大局意识、服务意识有待进一步提高,工作能力和业务水平与推动各项工作高标准、高质量、精细化还有很大差距。五是先进典型选树和文明创建工作效果不明显。虽说有雷锋班组、俏花儿班组、最美路姐马园园等先进集体和个人,但缺乏宣传力和影响力,先进典型的带动作用不明显。文明创建工作缺乏群众基础,创建氛围不浓,创建效果不理想,一定程度上存在“牌子到手”、“功成名就”的懈怠思想。六是新闻宣传工作质效不高、力度不够。宣传工作整体力量薄弱、主题策划不够,工作人员主动性不够、责任心不强,结合工作形势主动深入挖掘主题信息不够,政务信息报送时效性不强,宣传稿件质量还需大力提升。对于这些问题,我们必须保持清醒头脑,正视问题、狠抓整改,在今后工作中不断改进和加强。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。今年的全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对x重要讲话和指示批示精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会精神,坚持以党的政治建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕服务高速公路运营工作大局,全面落实“两个责任”,进一步提升党组织的政治功能和组织功能,强化制度执行和纪律作风建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,通过“六化措施”,实现“六个提升”,全力保障高速公路运营事业高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。
具体落实为围绕政治、思想、组织、纪律、作风、党风廉政及精神文明建设,狠抓“六化措施”,实现“六个提升”。
“六化措施”:强化政治担当、深化学习教育、优化党建品牌、硬化纪律作风,净化干事环境,靓化服务形象。
“六个提升”:提升班子履职能力、队伍综合素质、基层党建质量、综合服务效能、教育监督水平、发展“软实力”。
一要切实提高政治素质。坚持和加强党的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用,坚定正确的政治方向,坚决贯彻落实中央、省委和厅党组、局党委的决策部署,不讲条件、不打折扣、不搞变通,结合行业和单位实际,采取有力措施抓好贯彻落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二要严格落实政治责任。处、所两级党组织要深入贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理,落实基层党建工作联系点机制,层层压实责任、层层传导压力,推动党组织书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真落实“一岗双责”、分管工作范围的党建工作责任。开展好党组织书记抓基层党建述职评议以及党建“双积分”量化考核工作。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推动党内组织生活各项制度真正落细落实,切实提高党内组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,培育积极健康的党内政治文化,推动党内生活庄重、严肃、规范。
一要持续加强政治理论学习。巩固深化学习成果,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下足功夫,切实做到学深悟透甚解、精学细照笃行。抓好两级党组织领导班子集体学习和年轻干部学习研讨,落实党员理论学习培训记录卡制度,常态化开展应知应会知识考核测试,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。引导广大党员干部用好、用活“学习强国”“x党建”平台,坚持做到“线上”与“线下”资源互通,“课内”与“课外”知行合一。二要认真开展党史学习教育。按照中央统一部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,扎实开展党史学习教育,全面落实中央明确的学习内容,把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,高标准高质量完成学习教育各项任务,切实把学习教育成果转化为工作动力和成效。三要扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强对新闻宣传和信息发布的审核把关,提升宣传的影响力、公信力。强化对微信公众号、今日头条宣传平台和各类工作群等舆论阵地的管理,规范党员干部职工微信朋友圈等社交平台政治言行,维护意识形态阵地安全。完善网络舆情监报体系,加强舆情研判预警,提升重大负面舆情处置水平。加强思想政治工作研究,及时了解职工思想动态,着力化解信访矛盾,科学处置各类敏感问题,筑牢职工思想意识防线。
一要推进党建工作提质增效。认真落实党支部工作条例,继续深化党支部建设标准化提质增效工作,着力在达标提质、提档升级、提标示范上求突破,促进基层党建工作标准化、专业化、精细化。进一步找准党建工作与业务工作的切入点、融合点、落脚点,以开展“服务质量提升年”活动为契机,依托全网运行、通行费征收、疫情防控、保通保畅、安全管理、etc售后服务、应急救援等重点工作任务,创新载体、搭建平台,不断丰富“党建+”工作内容,广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动,引导党员“亮身份、我先上,冲在前、作表率”,以提升党建工作质量助推收费运营事业高质量发展。二要推进工作创新和品牌创建。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效为目标,鼓励各支部积极探索,继续深化打造富有行业特色的党建品牌,加强各党支部特色亮点工作的横向交流和相互借鉴,推行联组学习、联动交流等党建工作观摩活动,构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式党建工作新格局,推进基层党组织平衡发展。三要扎实开展庆祝建党100周年系列活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线,扎实开展“五个一系列活动”,即一系列党性教育活动、一系列主题作品评选展播活动、一系列红色文化宣传活动、一系列群众性文艺庆祝活动、一系列青年志愿服务活动,学习中国共产党领导革命、建设、改革的百年奋斗历程,营造浓厚庆祝氛围,引导党员弘扬红船精神,践行初心使命,培育广大职工的爱党爱国情怀和奋斗精神。
一要持续转变和改进工作作风。要坚决贯彻落实厅党组、局党委各项决策部署和处党总支的安排要求,集中精力破解抓落实中遇到的各种矛盾问题,务实担当、真抓实干,把各项工作做具体、抓细致,抓到点子上、紧要处。同时,加强跟踪督导考核的针对性,注重对制度执行情况的监督检查,强化考核结果的综合运用,推动日常检查考核工作由粗放式转为精细化,促进各项工作在落实上严谨细致,精益求精。二要毫不松懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神,紧盯形式主义官僚主义,重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象,对隐形、变异的“四风”问题深挖细找、防范在先、露头就打,坚决防止滋生蔓延。三要大力整治“机关病”。持续推进模范机关建设,加强机关内部管理,强化制度执行,规范工作行为,整肃工作纪律,提高工作质效。要聚焦“守摊子”“混日子”“慵懒散”等作风顽疾,常态化开展机关作风“体检”,全面深入自查自纠,严肃认真整治整改,定期、不定期对工作人员出勤情况、工作状态、精神面貌、服务态度、工作效率等情况进行暗访抽查和突击检查,严肃查处工作状态不佳、纪律意识淡薄、工作效率低下等行为,加大通报和问责力度,切实提高机关服务效能。
一要在廉洁教育上出实招。一方面注重源头防治,要加大一线职工特别是站、班长和监控等关键岗位人员的廉洁从业和警示教育力度,树牢红线意识,时刻保持清醒头脑,自觉抵制诱惑,始终做到廉洁自律。另一方面,进一步梳理查找“绿通”车辆查验环节和内外部环境等方面的廉洁风险点,细化完善廉政风险防控机制,对苗头性、倾向性的问题,抓早抓小,防微杜渐。要发挥好党风廉政建设义务监督员作用,管住“微权力”,预防“微腐败”,着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。二要在日常监督上见实效。坚持民主集中制,严格落实议事规则和“三重一大”事项决策程序,持续推进落实“八项内控”制度,加大党务政务公开力度,完善党内监督制度,以党内监督带动其他监督,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、职工监督畅起来,形成监督合力。进一步加强干部职工日常监督管理,严格执行领导干部外出报告、请假制度,婚丧嫁娶报备制度,重大问题请示汇报制度和各项工作程序,做到事前有审批、事中有监督、事后有反馈,牢固树立党员干部职工的纪律意识和规矩意识。三要在综合运用“四种形态”上动真格。充分运用好监督执纪“四种形态”,落实完善廉政谈话制度,特别是多运用第一种形态,对发现的苗头性倾向性问题,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。开展严肃认真的批评和自我批评,把咬耳扯袖、红脸出汗抓在经常、体现在日常。
一要深化精神文明建设。深入学习和弘扬“两路”精神和“八棵树精神”,积极挖掘、选树和宣传行业先进典型,带动和激发干部职工的敬业精神和奋斗精神,增强干事创业的向心力和凝聚力。加强各级文明单位创建工作,积极参与社会和行业内各类文明先进评选创建活动,完善志愿者队伍建设,健全公益活动机制,深入开展志愿服务和公益活动,推进文明服务品牌建设,切实提高单位文明程度。二要提高群团工作质量。把群团工作纳入党建工作同规划、同部署,切实维护职工合法权益,加强对妇女工作的指导,认真做好困难职工帮扶工作,着力解决职工生活工作中的困难。注重发挥群团组织作用,广泛开展“工人先锋号”“巾帼文明岗”“模范职工之家”“青年文明号”等创建活动,充分发挥青年职工生力军作用。广泛开展各类劳动技能竞赛和职工喜闻乐见的文体活动,努力打造一批站得稳、叫得响、撑得开、服务优的群团工作品牌,带动全处各项工作水平提升到一个新的台阶。三要加强和改进新闻宣传。围绕全处各项工作目标,积极、主动、有效地组织和策划新闻宣传工作,加强与电视、报纸、广播等主流媒体的主动沟通联系,创新宣传方式,提高宣传能力,注重宣传内容的政治性、时代性和影响力,及时反映各单位工作新思路、新举措和亮点特色,为单位发展营造良好舆论氛围。
同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点,我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在厅党组、局党委的坚强领导下,以高度的政治责任感和时代使命感,以书写历史的信心气魄和不辱使命的担当作为,坚定不移地扛起管党治党的政治责任,努力推动党建工作质量持续提升、不断深化,以高质量党建引领保障全处运营各项事业高质量发展。
同志们:
今天我们在这里召开全面从严治党专题会,是在中央、市委、区委对新时代党的建设工作提出新要求新部署的背景下召开的。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析研判当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和广大党员干部,坚定信心、锐意进取,真抓实干、开拓创新,不断提高党建工作质量,为推动某某地区各项事业发展提供坚强保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会精神,刘书记具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、做好传达、抓好落实。下面我就抓好当前党建工作再谈四点意见。
一直以来,我们某某党建工作基础是比较扎实的,在区域化党建、精神文明创建等方面都取得过不少成绩,在服从大局、服务群众,形成共识、形成合力方面积累了不少经验,被冠以“红旗单位”、“街道之星”等美誉。但是我们也要清醒地认识到,当前党建工作还存在一些问题和薄弱环节,与中央、市委、区委全面从严治党、落实基层党建责任的要求相比,与推动某某各项事业发展的目标相比,与广大人民群众对美好生活的向往相比,还有一定差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不够实。一些基层党组织主体责任落实不到位,虽然年初有布置,但是工作没有推进,年底更没有总结。部分基。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是综合性,关键在于严谨,关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天我们在这里召开全面从严治党专题会,是在中央、市委、区委对新时代党的建设工作提出新要求新部署的背景下召开的。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析研判当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和广大党员干部,坚定信心、锐意进取,真抓实干、开拓创新,不断提高党建工作质量,为推动某某地区各项事业发展提供坚强保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会精神,__具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、做好传达、抓好落实。下面我就抓好当前党建工作再谈四点意见。
一直以来,我们某某党建工作基础是比较扎实的,在区域化党建、精神文明创建等方面都取得过不少成绩,在服从大局、服务群众,形成共识、形成合力方面积累了不少经验,被冠以“红旗单位”、“街道之星”等美誉。但是我们也要清醒地认识到,当前党建工作还存在一些问题和薄弱环节,与中央、市委、区委全面从严治党、落实基层党建责任的要求相比,与推动某某各项事业发展的目标相比,与广大人民群众对美好生活的向往相比,还有一定差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不够实。一些基层党组织主体责任落实不到位,虽然年初有布置,但是工作没有推进,年底更没有总结。部分基层党组织书记没有切实履行第一责任人的职责,对全面从严治党的政治责任认识不到位,存在重业务轻党建的倾向,从严管党治党、抓基层党建的责任意识还有待进一步加强。
2、面对创新社会治理的新要求,区域化党建机制运作还不成熟。区域化党建平台架构已经搭建,但真正实现资源互通、共用、联动、共享方面还存在不足,在推动社区共治、凝聚工作合力上还存在不足。另外,落实“三个公共”职能的思路、方法还比较局限,工作方式上还存在行政化、机关化、机械化、简单化的情况。
3、面对党要管党从严治党的新常态,党组织和党员干部队伍管理还需加强。一些干部在能力素质上还有差距,少数干部主动作为、迎难而上、敢于担当的责任心和坚韧性不足,开展群众工作、解决复杂问题的办法不多。一些党组织还存在不敢管、不会管、不想管的问题。党员“双报到”落实还不够实,失联党员处理还缺乏手段。
1、要强立场明方向。旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部,要坚持把政治建设作为根本性建设,深刻把握党的建设根本原则、指导方针和工作布局。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把党的政治建设摆在首位,融入日常、抓在经常,切实做到政治过硬。要抓好意识形态工作,倡导社会主义核心价值观,唱响主旋律。
2、要强思想打基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础性工程。要融会贯通地理解习近平总书记全面从严治党的重要思想。要在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要做到真学实学,坚持原汁原味学习、逐字逐句研读,带着问题和思考学。要坚持学以致用,学用结合、转化提高,把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际行动。
3、要强作风守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要是看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,推进党风廉政建设和反腐败工作。要巩固拓展深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、用车用房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。要提高为民办事效率,答应群众的事情说到做到,结合大调研工作,立足问题办理,切实解决一批群众所期所盼问题。要严守政治纪律和政治规矩,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、首问责任制、失职追究制等制度。
1、夯实组织基础,推动基层党的建设全面进步、全面过硬。抓基层打基础,历来是党的建设常抓不懈的一项重要任务。按照全面从严治党向基层延伸,向纵深发展的要求,我们今年要抓牢居民区党组织换届这个良好契机,打牢党的组织体系根基。要抓住换届优化组织设置。要抓住换届选优配强居民区党组织领导班子,特别是抓好书记这个带头人队伍。希望大家提高认识、提高站位,确保完成这件政治生活中的大事。
2、拓展载体品牌,推动党建覆盖更广、影响更深。要树立“一盘棋、大格局”思维,深化拓展“筑梦某某”区域化党建联盟、“某某文明委联盟”、“星联某某”、区域化团建联盟等平台。要探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。这几年,在党建工作创特色、出亮点方面,我们培育了一些群众喜闻乐见的载体活动,起到了很好的示范效应。今后,还要在抓党建的具体措施上费些心思、下点功夫,推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法,推动党建工作上台阶、上水平。要深化党建特色项目的实践、推广和总结,精神文明要唱响品牌。
3、深化党建引领,推动建设“同心家园”、“美丽家园”。检验党建工作的成效,就是要看推动中心工作的成效。要把基层治理和基层党建结合得更紧,始终践行“以人民为中心”的发展思想,精准对接居民群众美好生活的向往,切实提高服务能力和管理水平。今年某某要围绕建设“同心家园”、“美丽家园”做大文章。上周三我们召开了“同心家园”建设大会,目标任务已经很明确,我在这里就不多赘述。“美丽家园”建设是落实市委提出的加强城市精细化管理的具体举措,我们要根据市、区要求,立足某某实际,结合无违建居村创建、住宅小区综合治理、街区道路美化、“智联”试点等工作,统筹谋划、分布推进。目前,我们正在请专业公司设计方案。我们要结合新一轮争创全国文明城区三年行动计划,切实提升文明创建效能,深化社会治理体制创新,提高精细化管理品质。
1、要把主体责任落实好。各基层党组织要切实担负起党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,要做管党治党的书记。当前工作节奏快,各条线任务重,不少基层书记就忽视了党建工作。也有不少书记年纪较轻、党龄较短,对党建业务不够熟悉,这些情况都是要不得的。去年我们对各基层党组织落实党建责任制情况进行了检查,结果也进行了反馈,今年党工委会进一步加大督查督导力度,希望大家认真对照问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
同志们:
十九届中央纪委第二次全体会议是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的一次重要会议。新时代,我们党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面。“我们要坚持问题导向,保持战略定力,以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神,坚定不移抓下去。”习近平总书记坚持问题导向,深入分析党面临的风险和挑战,明确要求持之以恒保持全面从严治党战略定力。这一重要讲话,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,为全党牢固树立“四个意识”、严格恪守“四个服从”、深入贯彻落实新时代党的建设总要求提供了重要遵循。
打铁必须自身硬。党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。回望过去极不平凡的五年,我们党以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。经过党的十八大以来的不懈努力,全面从严治党有了很好的基础,我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,通过全面从严治党、把党建设好建设强,才能统揽“四个伟大”全局,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
全面从严治党永远在路上。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,同时也要看到,这只是全面从严治党的一个良好开端,全面从严治党还远未到大功告成的时候,决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。“宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王。”我们必须拿出坚如磐石的决心、坚不可摧的意志,把全面从严治党长期坚持下去。
思想明则方向明。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,全面从严治党核心是加强党的领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。党章规定“四个服从”,最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会;党中央强调“四个意识”,最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。这都不是空洞的口号,不能只停留在表态上,要落实到行动上,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
“所当乘者势也,不可失者时也。”实践证明,中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命,也能够进行伟大的自我革命。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,乘势而上,开创全面从严治党新局面,我们党就能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向更大胜利。
今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年,也是“十三五”规划收官之年,在疫情防控和复工复产的关键时刻,我们召开全局全面从严治党工作会议,对进一步巩固全面从严治党战略性成果,充分发挥精准监督保障性作用,夺取疫情防控和安全生产双胜利意义重大。下面,我讲两个方面的意见。
2019年,在x、x党组和局党组的坚强领导下,在x的有力指导下,我们牢记监督是纪检监察基本职责、第一职责的要求,坚守协助局党组推进全面从严治党的定位,以鲜明的态度引领全体党员干部坚决做到“两个维护”,以有力的措施确保中央重大决策部署落实落细,以精准的监督释放越往后执纪越严的强烈信号,我们的脚步坚定有力、工作积极稳妥、成效有目共睹。
——我们聚焦“主题”强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要载体,推动局领导班子成员和各级党组织负责同志带头集中学习,带头交流发言,带头讲党课,带头检视整改,充分发挥“头雁效应”;督促全体党员干部对《纲要》《选编》《摘编》全面学、系统学,对党章党规经常学、反复学,对重要讲话跟进学、持续学,对党史和新中国史对照过去学、联系现实学,确保学习教育走心走深走实;鼓励全局各级党组织在党建与业务工作深度融合上出新招,将临时党支部设在执法小组,将政治理论学习开展到执法一线,将政治引领功能发挥在执法现场,有效解决了工学矛盾。在全方位的“补钙”、“充电”中,我们体味到信仰的甘醇和党性的光辉,催生出奋进的力量和使命的担当。
——我们聚焦“主体”强化责任落实。始终牵住责任落实这个“牛鼻子”,以全面履行监督责任推动全面落实主体责任。年初及时印发2019年党风廉政建设和纪检监察工作要点,安排部署x项重点工作;协助局党组制定全面从严治党主体责任清单,明确各级党组织、党组织书记和班子成员的管党治党责任;督促下级领导班子成员、处室主要负责同志、带队负责人严格落实“一岗双责”;连续2年组织所有部门、单位和全体党员干部进行廉政风险排查,查找隐患漏洞,确定风险等级,制定防范措施。在更加细密的责任网络中,我们进一步强化了守土有责、守土负责、守土尽责的思想自觉和行动自觉。
——我们聚焦“主责”强化政治监督。始终把监督落实“两个维护”作为首要的政治责任。建议局党组制定印发《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作实施细则》,用制度保障习近平总书记重要指示批示精神落地见效;制定《深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,不断巩固和扩大落实中央八项规定精神成果;在整治形式主义、官僚主义上持续发力,借助办公自动化平台实施网上监督。在自觉践行“两个维护”中,我们做到了党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
——我们聚焦“主业”强化日常监督。坚持不敢腐、不能腐和不想腐一体推进,配套制定了落实全面从严治党主体责任监督检查实施细则、廉政档案管理办法等制度;为各单位、部门配发《党员领导干部违纪违法案例警示录》和《党员干部“禁令”手册》,为处级干部配发《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》;扎实开展“警示教育月”和“纪律教育月”活动,自编学习材料4期,组织全局党员干部集中学习《内部情况通报》,观看警示教育片;在元旦春节、中秋国庆等节假日,通过办公平台、政府网站、微信工作群等转发上级通知,发送廉政提醒x批次x余人次。在全方位推进廉政建设中,我们更加筑牢了不想腐的思想堤坝。
——我们聚焦“主角”强化专项监督。始终把管住关键人、关键事、关键时的要求落实到监督执纪全过程。就党建工作督促检查不力等问题约谈x人次;对新录用的x名公务员进行任职前廉政谈话,分批对x名处级干部和四级调研员以上职级干部进行了任前廉政谈话;全程参与新公务员招录工作,按照规定对面试招考、体检和延伸考察等环节进行了监督;严把政治标准这个硬杠杠,实事求是对x人次党风廉政建设征求意见进行了回复;督促x名处级干部按规定进行了婚丧事宜报告。在常态化的红脸出汗、咬耳扯袖中,我们让“有权必有责、用权受监督、失职必问责”成为共识,也成为常态。
——我们聚焦“主线”强化整改落实。把整改落实作为检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”,持续加压、久久为功。全力做好政治巡视期间的配合工作,针对初步交流反馈的问题,着眼提质增效开展了专项整治。针对政治巡视和信访核查暴露出来的问题,督促各部门及时整改。在对标检视与反思自省中,我们逐步实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
——我们聚焦“主力”强化自身建设。始终把锻造高素质纪检监察“主力军”作为基础性、长期性工作来抓。组织纪检监察干部认真研读x、x等文件,准确识变,积极应变,主动求变,在落实改革措施中推动纪检监察工作高质量发展。为纪检监察干部配置监督执纪问责图解丛书、规则规定释义等书籍,组织开展集中业务学习x次。在不断的淬火历练中,我们以自身硬、业务精确保了监督紧、执纪严。
同志们,全面从严治党是大棋局,越往后越严是大趋势,崇廉尚俭是大境界。我们在党风廉政建设中付出的每一份努力、取得的每一点成绩,都离不开党中央的英明决策,离不开x、x的正确领导,离不开局党组的大力支持,离不开全局党员干部的自我革命。回望走过的路,我们对做好纪检监察工作形成了6个方面的体会和认识:一要毫不动摇的推动践行“两个维护”;二要毫不动摇的协助做好管党治党;三要毫不动摇的聚焦主责主业;四要毫不动摇的常态化警示提醒;五要毫不动摇的坚持抓细抓早抓小;六要毫不动摇的恪守干净担当的政治品格。我们将以“永远在路上”的执著传承好这些经验做法,坚守我们的初心和使命,展现我们的无畏和担当。
2020年纪检监察工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会精神,按照x、x、x工作部署,坚持稳中求进工作总基调,按照“三个一以贯之”要求,坚守职责定位,忠诚履职尽责,一体推进“三不”机制建设,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展。重点抓好以下工作。
(一)围绕强化理论武装,推动学习教育走心走深走实。我们要把推动各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务。一要领悟“纲”与“魂”。坚持从整体上深刻领会习近平总书记就管党治党作出的一系列重要论述,充分领悟以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当,更加自觉的践行初心使命,坚定不移推进全面从严治党。二要把握“时”与“势”。要清醒地认识到全面从严治永远在路上,正风肃纪反腐没有“休止符”,越往后越严的要求绝对不会变,在执行中央八项规定精神、推进全面从严治党向纵深发展方面,我们一定要动真格、下猛药。三是促进“知”与“行”。只保持理论上的清醒还不行,必须要付诸行动上的自觉,要把全面从严治党各项要求体现到增强“四个意识”、做到“两个维护”上,体现到坚决反对“七个有之”上,体现到坚决执行“禁酒令”上,真正用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)围绕推动践行“两个维护,精准开展政治监督。纪检监察工作强化政治监督,就是要立足”两个维护“的政治立场,坚守“两个维护”的政治责任,着眼“两个维护”的政治效果,把“两个维护”作为政治监督的出发点和落脚点,作为判断是非、检验工作的标准。就宏观层面而言,一是要加强党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,督促全局各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是要加强对党章党规和宪法法律执法情况的监督检查,坚持和加强党的全面领导,维护人民群众根本利益;三是要坚决查处各类违反政治纪律和政治规矩的问题,监督纠正执行党内政治生活准则等方面的偏差和问题,维护团结统一、令行禁止;四是要加强对落实主体责任、担当职责使命情况的监督检查,督促压实管党治党政治责任,全面净化政治生态。
(三)围绕促进公正廉洁用权,全面强化权力监督。公权力姓公,也必须为公。只要公权力存在,就必须有制约和监督。监督的目的就是盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用。我们要紧紧盯住监察执法、行政许可、事故调查、项目实施、资金分配、干部选拔、财务管理等权力行使关键环节开展监督。一要坚持把权力关进制度的笼子。要对标政治巡视中指出的问题,认真做好制度的废改立工作,建立起科学严密、运行有效的制度体系,完善及时发现问题的防范机制,精准纠正偏差的矫正机制,强化责任担当的问责机制,让制度成为硬约束而不是橡皮筋,把制度的笼子扎紧扎密。二要完善权力配置和运行制约机制。要合理分解权力、科学配置权力,确立权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,保证所有部门和单位依照法定权限和程序行使职权。要严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,坚决杜绝用“敢于负责”超越集体领导,用“果断拍板”取代议事程序,用“强调集中”排斥民主意见,用“没有问题”淡化组织原则。三要让权力在阳光下运行。进一步增强主动公开、主动接受监督的意识,以公开促公正、以透明保廉洁,让暗箱操作失去空间,让阳光成为最好的防腐剂。
(四)围绕提升治理能力,大力推进制度执行监督。再好的制度,如果不抓落实、不抓执行,只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里,就会形同虚设。我们要推动党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制和氛围。一要树立制度意识和制度思维。要自觉维护制度的刚性约束力,善于从制度的维度上看待各种现象,善于在制度的框架下解决各类问题,善于在制度的轨道上推进各项工作,坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。二要强化制度执行力。特别是各级领导班子“一把手”,要带头遵守和执行制度,要求别人做到的,自己必须首先做到,要敢于向破坏纪律的行为说“不”,要在维护制度权威性和严肃性上走在前、作表率。三要同违反制度的行为坚决斗争。对不遵制度、不守规则、不按章法办事的人和现象,要敢于斗争、善于斗争,坚决杜绝在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,推动有章必循、有法必依。
(五)围绕监督形成常态,做实做细日常监督。要按照一体推进“三不”的思路举措,着力在日常监督、长期监督上探索创新,真正实现不敢腐的目标,扎紧不能腐的笼子,筑牢不想腐的堤坝。一要探索创新监督方式。充分发挥直属机关纪委委员和各党总支、党支部纪检委员的“探头”作用,综合运用个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式,深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况,对苗头性倾向性的问题及时批评提醒,推动日常监督近距离可视化。二要更加聚焦监督重点。始终紧盯“关键少数”和关键岗位,监督落实主体责任;坚持把监督挺在疫情防控一线,扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作;加强对脱贫攻坚工作情况的监督检查,助力决战决胜脱贫攻坚。三要继续深化风险防控。要进一步排查内设机构和岗位廉政风险点,制定具体防控措施,从源头上预防和减少违纪违法问题的发生;要学习借鉴x政治巡视和省直部门开展巡察工作经验,积极推动对局属各党组织开展巡察工作。四要持续开展廉政教育。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,通过知识测试、专题讲座、观看警示教育片、谈心谈话等形式,开展经常性党纪教育、政德教育、家风教育和警示教育,以案为鉴、以案促改,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
(六)围绕巩固作风建设整治成果,持之以恒正风肃纪。作风建设是一场持久战,不可能毕其功于一役,只有久久为功,方能化风成俗。一要紧盯重要时间节点。通过编发廉政短信、印发文件通知、开展廉政教育等方式,及时提要求、打招呼、明规矩,防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二要关注隐形变异新动向。严查吃老板、收送电子红包等翻新问题;严查“一桌餐”、私车公养、违规支出变通下账等隐形问题;严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利等重点问题。三要坚决整治形式主义官僚主义。大力纠治不担当不作为之风,重点整治党员干部精神不振、懒政怠政庸政、责任下甩不作为、随意决策乱作为、欺上瞒下假作为等问题。四要组织开展主题教育整改落实“回头看”。对效果不理想、群众不满意的,要“回炉”“补课”,防止老问题复燃,新问题萌发。五要深化运用“四种形态”。用足用好“第一种形态”,采取约谈提醒、谈话函询、监察建议等多种方式,咬耳扯袖、红脸出汗,做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐;正确运用第二、第三种形态,精准把握适用条件及转化标准,严格规范工作程序,实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一,把“严”的主基调长期坚持下去。
(七)围绕建设高素质专业化纪检干部队伍,促进工作提质增效。硬担子离不开铁肩膀,我们要让专兼职纪检监察干部接受思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼和自我锤炼,努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。一要推进纪检监察体制改革。严格贯彻落实x及相关配套制度,高质量落实“三为主一报告”。充分发挥机关纪委的作用,建立信息互通、共同研判、联合排查等配合协调工作机制,共同分析研判政治生态,协同精准处置问题线索,形成工作合力。二要强化纪检干部的教育培训。通过参加纪检监察业务培训和“以干代训”实战练兵,加强对党章、纪律处分条例、监督执纪规则、问责条例等党内法规和监察法、刑法、刑事诉讼法及有关司法解释等法律法规的学习研究,形成人人爱学习、勤钻研、善思考的浓厚氛围,提升专业化能力。三要强化内部监督管理。公正规范履职,确保执纪执法权受监督、有约束,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止被“围猎”,持续防治“灯下黑”,切实维护纪检监察干部良好形象。
同志们,让我们不忘初心、牢记使命,以一往无前的昂扬斗志,奋发进取的精神状态,把“严”的主基调坚持下去,为夺取疫情防控最终胜利、决战决胜脱贫攻坚、促进辖区煤矿安全生产形势持续稳定,营造风清气正的政治环境,提供坚强有力的政治保障!
同志们:
今天的会议议程全部结束。下面,我就做好当前和今后一个时期的党建工作,再讲几点意见。
今年是2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,大事喜事多、敏感节点多,加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,坚持问题导向,突出精准发力,强化责任落实,不断提高全面从严治党实效,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
要提高政治能力,在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。
关于今年的党建工作,中央和省市县委已作出全面部署,下一步关键是要坚持从严要求,硬化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产党人的政治本色和前进动力,不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准,牢固树立面向基层、突出实用的用人导向,坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实,充分调动和激发全县公务员干事创业激情。四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设,打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实,扎实推进“一抓双促”工程。五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好省委巡视反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三,及时制定完善相关制度规定,从体制机制上堵塞漏洞,形成制度屏障,推动标本兼治。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;
内疾之害,重于泰山,而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
各成员单位要各司其职、密切配合,形成推进党建工作的整体合力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。三是严考促责用好“指挥棒”。要建立健全考核评价制度,科学合理制定党建考核办法,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实,确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
同志们:
今天我们在这里召开全面从严治党专题会,是在中央、市委、区委对新时代党的建设工作提出新要求新部署的背景下召开的。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析研判当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和广大党员干部,坚定信心、锐意进取,真抓实干、开拓创新,不断提高党建工作质量,为推动某某地区各项事业发展提供坚强保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会精神,刘书记具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、做好传达、抓好落实。下面我就抓好当前党建工作再谈四点意见。
一直以来,我们某某党建工作基础是比较扎实的,在区域化党建、精神文明创建等方面都取得过不少成绩,在服从大局、服务群众,形成共识、形成合力方面积累了不少经验,被冠以“红旗单位”、“街道之星”等美誉。但是我们也要清醒地认识到,当前党建工作还存在一些问题和薄弱环节,与中央、市委、区委全面从严治党、落实基层党建责任的要求相比,与推动某某各项事业发展的目标相比,与广大人民群众对美好生活的向往相比,还有一定差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不够实。一些基层党组织主体责任落实不到位,虽然年初有布置,但是工作没有推进,年底更没有总结。部分基层党组织书记没有切实履行第一责任人的职责,对全面从严治党的政治责任认识不到位,存在重业务轻党建的倾向,从严管党治党、抓基层党建的责任意识还有待进一步加强。
2、面对创新社会治理的新要求,区域化党建机制运作还不成熟。区域化党建平台架构已经搭建,但真正实现资源互通、共用、联动、共享方面还存在不足,在推动社区共治、凝聚工作合力上还存在不足。另外,落实“三个公共”职能的思路、方法还比较局限,工作方式上还存在行政化、机关化、机械化、简单化的情况。
3、面对党要管党从严治党的新常态,党组织和党员干部队伍管理还需加强。一些干部在能力素质上还有差距,少数干部主动作为、迎难而上、敢于担当的责任心和坚韧性不足,开展群众工作、解决复杂问题的办法不多。一些党组织还存在不敢管、不会管、不想管的问题。党员“双报到”落实还不够实,失联党员处理还缺乏手段。
1、要强立场明方向。旗帜鲜明讲政治,是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部,要坚持把政治建设作为根本性建设,深刻把握党的建设根本原则、指导方针和工作布局。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把党的政治建设摆在首位,融入日常、抓在经常,切实做到政治过硬。要抓好意识形态工作,倡导社会主义核心价值观,唱响主旋律。
2、要强思想打基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础性工程。要融会贯通地理解习近平总书记全面从严治党的重要思想。要在“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要做到真学实学,坚持原汁原味学习、逐字逐句研读,带着问题和思考学。要坚持学以致用,学用结合、转化提高,把学习成果转化为指导实践、推进工作的实际行动。
3、要强作风守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要是看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,推进党风廉政建设和反腐败工作。要巩固拓展深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、用车用房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。要提高为民办事效率,答应群众的事情说到做到,结合大调研工作,立足问题办理,切实解决一批群众所期所盼问题。要严守政治纪律和政治规矩,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、首问责任制、失职追究制等制度。
1、夯实组织基础,推动基层党的建设全面进步、全面过硬。抓基层打基础,历来是党的建设常抓不懈的一项重要任务。按照全面从严治党向基层延伸,向纵深发展的要求,我们今年要抓牢居民区党组织换届这个良好契机,打牢党的组织体系根基。要抓住换届优化组织设置。要抓住换届选优配强居民区党组织领导班子,特别是抓好书记这个带头人队伍。希望大家提高认识、提高站位,确保完成这件政治生活中的大事。
2、拓展载体品牌,推动党建覆盖更广、影响更深。要树立“一盘棋、大格局”思维,深化拓展“筑梦某某”区域化党建联盟、“某某文明委联盟”、“星联某某”、区域化团建联盟等平台。要探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。这几年,在党建工作创特色、出亮点方面,我们培育了一些群众喜闻乐见的载体活动,起到了很好的示范效应。今后,还要在抓党建的具体措施上费些心思、下点功夫,推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法,推动党建工作上台阶、上水平。要深化党建特色项目的实践、推广和总结,精神文明要唱响品牌。
3、深化党建引领,推动建设“同心家园”、“美丽家园”。检验党建工作的成效,就是要看推动中心工作的成效。要把基层治理和基层党建结合得更紧,始终践行“以人民为中心”的发展思想,精准对接居民群众美好生活的向往,切实提高服务能力和管理水平。今年某某要围绕建设“同心家园”、“美丽家园”做大文章。上周三我们召开了“同心家园”建设大会,目标任务已经很明确,我在这里就不多赘述。“美丽家园”建设是落实市委提出的加强城市精细化管理的具体举措,我们要根据市、区要求,立足某某实际,结合无违建居村创建、住宅小区综合治理、街区道路美化、“智联”试点等工作,统筹谋划、分布推进。目前,我们正在请专业公司设计方案。我们要结合新一轮争创全国文明城区三年行动计划,切实提升文明创建效能,深化社会治理体制创新,提高精细化管理品质。
1、要把主体责任落实好。各基层党组织要切实担负起党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,要做管党治党的书记。当前工作节奏快,各条线任务重,不少基层书记就忽视了党建工作。也有不少书记年纪较轻、党龄较短,对党建业务不够熟悉,这些情况都是要不得的。去年我们对各基层党组织落实党建责任制情况进行了检查,结果也进行了反馈,今年党工委会进一步加大督查督导力度,希望大家认真对照问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。
在把握大局大势中强化责任担当。当前,全面从严治党进入新阶段,落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,组织工作重任在肩,必须奋发有为。这些年,贵州省坚持抓党建促发展,坚持主基调主战略,实施大扶贫、大数据“两大战略行动”,坚定不移守底线、走新路、奔小康,开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说,贫困落后仍是主要矛盾,加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康,迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识,因势而谋、应势而动、顺势而为,切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平,切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性,推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通,凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。
在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在、使命所在,必须履行好、担当好。坚持完善责任体系,建立健全责任清单,明确具体目标要求,做到主体明晰、责任明确、有机衔接,形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,把推进全面从严治党的成效,作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量,提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼,有责必尽、失责必问,层层传导压力,层层负起责任,推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。
在深化改革中完善严管干部机制。从严治党,关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇,深化干部人事制度改革,向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼,又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向,坚持改革议题由问题决定,改革路径由问题选择,瞄准重点热点难点问题,扎扎实实、蹄疾步稳,真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来,着力把好干部选出来、用起来,探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制,推进干部能上能下,点燃干事创业激情。
同志们:
今天我们在这里召开2020年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
下面,就做好今年全面从严治党工作,我讲三点意见。
2019年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2019年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2020年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
同志们:
今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面,围绕“从严治党、依法治镇”,我重点讲三个方面的问题。
一、什么是“从严治党、依法治镇”
“治国必先治党,治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位,如果执政党的建设搞不好,整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求,而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力,两者的目标相吻合。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。
以来,以习近平总书记同志为核心的新一届党中央,准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势,从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面,提出了一系列新思想、新要求、新举措,形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求:一是党员干部要进一步坚定理想信念,坚持党的领导,讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖,也不是为了升官发财,而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线,在执行党纪法规要求上,比普通群众要求更严、标准更高,违者要从严处理。四是虽然为官不易,但不能为官不为,必须做到清廉为官、事业有为。
在我们乡镇这一层面的干部,对于依法行政、从严治党、“党建第一”这些意识可能还不是很强,有的党员和干部甚至出现“过头论”,认为党建工作很虚,习惯了“以经济建设为中心”,对当前党建工作抓的这么紧,各级党委要求要把党建作为第一政绩,认为是不是有些过头了;另一种是“无关论”,认为从严治党工作是党中央的事情,与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的,表现出大局意识不强,对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性;忧患意识不强,是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁;思想认识不高,对党建工作和经济发展关系没有搞清楚,孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到,我们工作在镇、村,每天直接面对群众,一言一行、一举一动都代表着党的形象,可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。
二、为什么要“从严治党、依法治镇”
全党提出了“四个全面“,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层,就是从严治党,依法治镇。所以说,从严治党,依法治镇这既是党中央的明确要求,也是省市县委赋予我们的政治责任,更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。
近几年来,来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破,从2007年到2014年,来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵,连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩,这是24个乡镇独一无二的成绩,充分证明别人办不到的事情,来榜办到了,别人想都不敢想的梦想,来榜人实现了。7年里,初步统计,我们建成通村通组水泥路近百公里,农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元,政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从2007年的160万元增加到2014年的1500万元,7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导,天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模,电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大,美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显,特别是318国道沿线房屋整治改造,1年多时间1000多户红顶白墙,焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。
这些年来,有很多的人和事使我深受感动,有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠,我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工,我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众,我们还有什么迈不过去的坎呢,还有什么理由不更好地努力工作呢。在此,对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福!
三、怎样实现“从严治党、依法治镇”
(一)、倍加珍惜大好形势,顺势而为,进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。
近几年来,来榜影响力越来越大,美誉度越来越高,这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势,顺势而为。在当前竞争激烈的社会,凡事不进则退,只有凝心聚力求突破,沉下身子促跨越,紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标,立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这“八大”建设,来打造来榜升级版。这需要我们“埋头苦干、扎实恒干、创新快干”,遇事不讲条件,不怕困难。在大事多、急事多的情况下,广大干部群众顾全大局,迎难而上,开拓创新,发展热情高,实干氛围浓,凝聚成心齐气顺,风正劲足,实干向上的发展势头。
(二)、倍加保持清醒头脑,与时俱进,进一步转作风强服务适应新常态。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部,如何积极适应新常态、全力谋发展,这是当前一个亟待解决的课题。我认为,我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。
经济新常态:当前,我国经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上,要从依赖资源投入的粗放式增长,转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长,同时,要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象,不能再按老思路、老办法,必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力;农业经济发展上,要以生态文明倒逼工业文明、城市文明,这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。
党建新常态:在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出:“活动收尾绝不是作风建设收场”,“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。党中央释放的信号相当明确,党建工作将是未来一段时间内全党的重点工作任务。党的群众路线教育实践活动收尾,党建工作进入了新常态。
我们不但要明白党建新常态的要求,还要准确把握党建新常态的特点。
一是突出严。责任严,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严,严明规章制度,使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严,继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统,建立党内政治生活的严肃规制,让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严,要严以修身,严以用权,严以律己。抓作风严,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,坚持抓具体、抓细致、抓深入,持续改进作风。执行纪律严,所有干部职工讲不该讲的话,做不该做的事,就要受到严肃的纪律处理。监督严,要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权,开启全天候的探照灯,让镜头对着、显微镜照着。
二是突出实。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。具体到基层组织,要求我们制定政策要实,提出要求要实,推进工作要实。着力解决实际问题,要力戒形式主义和表面文章,要唯实、求实、务实。
(三)、倍加发扬拼搏精神,凝心聚力,进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。
1、在思想上要“新”,在解放思想上下功夫。要转变观念,强化宗旨意识,树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念,不摆官架子,深入基层,密切联系群众,积极帮助群众解决困难问题,扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干,把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来,使工作重心向重点工作前移,向热点难点问题倾斜,做到倾力抓发展,全力搞建设,竭力促落实,彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象,坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。
2、在措施上要“实”。要改进作风,履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求,不断改进作风,自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定,“来榜工作法”的出台,就是起到强化“责任心”、紧盯“落实力”、形成“快节奏”的监督作用。责任不清,职责不明,直接影响各项工作的落实。工作落实不到位,自由散漫的干部,要打“强心针”,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行,安排的工作任务,今天完成的不能推到明天,早上可以做好的,不能等到下午,要全身心投入到工作中,能干事、干好事。
3、在形象上要“诚”。要密切干群关系,重塑“乡镇干部”形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象,作为我们乡镇干部,就要不折不扣的学习、宣传、落实政策,我们不能把群众的利益只说在口上,停留在书本,要行动起来,要俯下身子,埋头苦干,关心群众疾苦,倾听群众呼声,设身处地为百姓着想,要干给群众看,带着群众干,真正建立起良好的干群关系。
面对新常态,为对于搞好下一步工作,我讲三句话,和同志们共勉。
第一句是,“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新,敢于先行先试,充分发挥示范、引领作用。
第二句是,“蹄疾而步稳”。既要胆子大,更要步子稳,面对当前的形势任务,我们的行动不加速不行,可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐,就要稳中有方、稳中求进,努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。
第三句是,“踏石留印,抓铁有痕”。这是对抓落实非常形象的比喻,更是要求。希望大家能继续保持务实的作风,抛弃私心杂念,树立全新的大局意识和全局意识,认认真真做好每一项工作。
20xx年,让我们镇、村、组一齐拼搏,为2万3千人民再交出一份满意的答卷。
***总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
“办好中国的事情,关键在党”,党的执政地位和肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。
从严治党,首先要严格按照党章办事。党章是最根本的党规党法,是全党必须遵循的总规矩。指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,广大党员、干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,以党章为武器加强党性修养。“君子之修身,需内正其心,外正其容”,作为党员干部,必须始终牢记入党誓言,以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样,对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。
从严治党,还必须严肃党纪,坚决惩治腐败。党的性质和宗旨决定了我们党与腐败现象是水火不相容的。当前,一些领域消极腐败现象高发,反腐败斗争形势非常严峻。惩治腐败,一方面,要坚决查处领导干部违纪违法案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题;另一方面,要加强惩治和预防腐败体系制度建设,充分发挥制度建设在规范权力运行、防治腐败中的根本作用。要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。通过加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
打铁还需自身硬,只有坚持从严治党,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,才能确保党始终成为坚强领导核心,始终保持先进性和纯洁性,确保党永葆生机活力。
从严治党主题教育活动以来,我认真学习了党的建设系列讲话精神及在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,积极参加主题教育各项活动,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:我们:。
今天,我们在这里召开全面从严治党专题会,在中央、市委、区委对新时代党建工作提出新要求的新部署背景下召开。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和众多党员干部,坚定自信,锐意进取,真正抓住工作,开拓创新,不断提高党建工作质量,为促进某地区各事业发展提供强有力的保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会的精神,刘书记具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、传达、落实。接下来,抓住现在的党建工作,谈四点意见。
迄今为止,我们某党建工作的基础比较扎实,在区域化党建、精神文明建设等方面取得了很多成绩,服从大局、服务大众,在形成共识、合作方面积累了很多经验,被评为红旗单位、街上之星等美称。但是,我们也要清楚地认识到,目前党建工作存在一些问题和弱点,与中央、市委、区委全面严格管理党、执行基层党建责任的要求相比,与推进某事业发展的目标相比,与众多人民对美好生活的憧憬相比,还有一定的差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不现实。一些基层党组织的主体责任落实不到位,年初有安排,但工作没有推进,年没有总结。一些基层党组织书记没有切实履行第一责任人的责任,没有认识到全面严格管理党的政治责任,有重业务轻党建设的倾向,有必要进一步加强党治党、抓住基层党建设的责任意识。
2、面对创新社会管理的新要求,区域化党建机制运营尚不成熟。地区化党建平台结构已经建成,但实现资源交流、共享、联动、共享还不足,推进社区共治、凝聚工作合作还不足。此外,实行三个公共功能的构想、方法也有限制,工作方式有行政化、机构化、机械化、简化的情况。
3.面对党要严格管理党的新常态,党组织和党员干部队伍的管理还需要加强。有些干部在能力素质上还存在差距,少数干部主动作为,迎难而上,敢于担当的责任心和韧性不足,很少有办法开展大众工作,解决复杂问题。有些党组织还有不能管理、不能管理、不想管理的问题。党员双报的执行还不现实,失联党员的处理还没有手段。
1.强烈的立场必须明确方向。旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部要坚持以政治建设为根本建设,深入把握党建根本原则、指导方针和工作布局。坚定树立四个意识,坚定四个自信,始终把党的政治建设放在第一位,融入日常,抓住经常,切实实现政治严格。要抓住意识形态工作,倡导社会主义的核心价值观,唱主旋律。
2.强烈的思想必须打下基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。要融会贯通地了解习近平总书记全面从严治党的重要思想。在两学一学学习教育常态化制度化的基础上,要认真组织不忘初心,记住使命主题教育。要实现真正的学习,坚持原汁原味的学习,逐字逐句地研究,有问题和思考学。要坚持学以致用,学以结合、转化提升,把学习成果转化为指导实践、推广工作的实际行动。
3.强制遵守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢牢树立作风建设永远在路上的思想,推动党风廉政建设和反腐败工作。要巩固深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、汽车房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。为了提高民间工作的效率,要约定大众,结合大调查工作,立足于问题处理,切实解决大众期待的问题。要严格遵守政治纪律和政治规则,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、第一问责任制、失业追究制等制度。
1、巩固组织基础,推进基层党建设全面进步,全面严格。抓住基础打下基础,一直是党建工作不懈的重要任务。根据全面从严治党向基层延伸、深入发展的要求,我们今年要抓住居民区党组织转型的良好契机,巩固党组织体系的基础。要抓住交替优化组织的设置。要抓住交替选择优秀居民区党组织领导班子,特别是抓住书记这支领导队伍。希望大家提高认识,提高站位,确保完成这一政治生活中的大事。
2、扩大载体品牌,推进党建复盖更广,影响更深。建立一盘棋、大结构思维,深化筑梦某区域化党建联盟、某文明委联盟、星联某、区域化联盟等平台。探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。近年来,在党建工作的特色、亮点方面,我们培养了大众喜欢的载体活动,发挥了良好的示范效果。今后,在抓住党建的具体措施上下功夫,提出时代性强、可复制、可普及的好经验,推进党建工作的阶段、水平。要深化党建特色项目的实践、推进和总结,精神文明要唱品牌。
3、深化党建引领,推动同心家、美丽家建设。检验党建工作的效果取决于推进中心工作的效果。要更加紧密地结合基层管理和基层党建,始终实践以人民为中心的发展思想,正确对接居民大众美好生活的憧憬,切实提高服务能力和管理水平。今年的某人要围绕建设同心家美丽家做大文章。上周三我们召开了同心家园建设大会,目标任务已经明确,我在这里不怎么说明。美丽家园建设是加强市委提出的城市精细化管理的具体措施,我们必须根据市、区的要求,立足于某个实际,结合非法建设住宅村的建设、住宅区的综合管理、街道美化、智联试验等工作,统一规划、分布推进。目前,我们正在寻求专业的公司设计方案。我们要结合新的全国文明城区三年行动计划,切实提高文明创造性能,深化社会管理体制创新,提高精细管理质量。
1.必须执行主体责任。各基层党组织要切实承担党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,做好管党治党的书记。目前工作节奏快,各线任务重,许多基层书记忽视党建工作。许多书记年轻,党龄短,不熟悉党建业务,这些情况是不可或缺的。去年,我们检查了各基层党组织实行党建责任制的情况,结果也反馈了。今年,党工委员会进一步加大监督监督力度,希望大家认真正确。
问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
各位同志们:
一是总结会为从严治党敲响警钟。
总结大会上,一方面总结了教育实践活动取得的5个方面成果,另一方面,在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足,回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。讲话传递出的一个重要信号就是,这次会议绝不是仅仅是讲成果,而是再次给全党敲响警钟。当前,我们一些问题还没有得到根本解决,一些成果是在高压态势下取得的,一些人仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。
二是从严治党是有章可循的。
讲话中,还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验,提出了6个“必须”。这6个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验,对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。同时,在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了8个方面的部署。‘落实从严治党责任’是要求全党、特别是领导干部,对从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。
通观这5方面成果、6个‘必须’的经验和8点要求,的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献,充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神,是指导新时期党的建设的纲领性文件。
三是从严治党不能松懈。
同时也清醒地指出,“这些年来,在一些地方和单位,‘四风’问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位”。
全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。活动收尾绝不是作风建设收场,可以肯定,教育实践活动虽然告一段落,但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。
四是主动适应新常态。
这样的讲话体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神,也提醒那些等待观望,盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想,主动适应作风建设和从严治党的新常态。
我的讲话完毕,谢谢大家!
同志们:
半年来,各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任,勇于担当、认真履职,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全面从严治党取得较好成效,为教育工作高质量发展提供了坚强政治保障。但同时,也还存在管党治党责任落实不够有力、重点领域廉政风险仍然存在、干部监督管理还需加强等问题,需要高度重视、认真研究,拿出务实管用的措施办法予以解决。下面,我强调几点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,切实增强“两个维护”的坚定性自觉性。要持续强化理论武装。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,用心学进去、用情讲出来、用力做起来。要扎实开展党史学习教育,特别是要深入学习贯彻习近平总书记在在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话精神,持续在“学、讲、看、做”上下功夫,切实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,切实把理论武装的成果转化为从严管党治警的坚定决心,转化为坚决反腐倡廉的实际行动。要持续净化政治生态。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,大胆使用想干事、能干事、干成事的干部,让需要岗位的人成为岗位需要的人,立起优秀者优先、实干者实惠、有为者有位的鲜明导向。要大力整治顽瘴痼疾、整肃纪律作风,努力打造“五个过硬”队伍,持续巩固发展良好的政治生态。要持续严肃政治生活。严格执行民主集中制,用好批评与自我批评的武器,严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,提高党内政治生活的战斗性和原则性,真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来,打造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面。
二、标本兼治反腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要保持不敢腐的高压态势。物资采购、工程建设等重点领域一直是违纪违法问题的易发高发领域。要强化靶向治理,深挖彻查权力背后的腐败问题,对胆大妄为、知法犯法者,要坚决依纪依法予以严惩。要建立事前预防、事中监督、事后督查机制,加强对工程建设、物资采购重点环节的监督管控,防止以权谋私、滋生腐败。要织密不能腐的制度体系。持续优化制度体系,及时对已有的制度进行清理和规范,空白缺位的抓紧建立,不全面的、过时的尽快完善,该废止的立即废止。要强化制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,对有法不依、有章不循的,依纪依法严肃处理,让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要打牢不想腐的思想根基。传承优秀传统文化,教育引领干部职工明是非、辨善恶、知廉耻,做党的光荣传统和优良作风的践行者。要加强警示教育,用好身边案、新发案、典型案,着力在讲生动、讲具体、讲透彻上下功夫,增强警示教育“代入感”“震撼力”,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
三、持之以恒抓作风,坚决防止“四风”问题特别是形式主义、官僚主义滋长蔓延。要严格落实中央八项规定精神。抓实干部日常教育监督,特别是用好“第一种形态”,把行为管理和思想管理统一起来,把八小时内和八小时外贯通起来,让问题止于未萌、纠于未发。要盯紧隐形变异新动向,对群众反映强烈的公款吃喝、公车私用等歪风陋习露头就打,坚决防止反弹回潮。要力戒形式主义、官僚主义。以反复抓、抓反复的韧劲,继续巩固基层减负成果,克服疲劳厌战心理,严控会议次数、规模和时间,常态化开展“不合理留痕”现象纠察,给基层留出更多精力抓工作落实。要营造良好干事创业氛围。从严教育、从严管理、从严监督,切实管到位、管到点子上,坚决克服“重选轻管”的问题。要严格落实“三个区分开来”,加强对敢担当善作为干部的激励保护,营造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。
四、健全机制强监督,不断增强治理效能。要加强对“一把手”的监督。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,坚持把“一把手”和班子成员作为开展政治巡察、日常监督、专项监督的重点内容,紧盯“三重一大”等重点事开展监督,防止权力失管、权力滥用。要加强上级“一把手”对下级“一把手”监督,准确掌握其单位或部门的党风廉政建设情况,个人的思想、工作、生活情况,多听取班子成员的意见。要持续深化纪检监察体制改革。要持续深化“三转”,确保纪检部门集中精力抓好主责主业,不断提升监督执纪效能。继续调整充实纪检力量,加大业务培训力度,提升队伍专业化能力水平。要抓实巡视整改和巡察工作。保持问题整改的良好态势,深化整改成果运用,规范开展巡察工作,建立整改成效评估机制,适时组织巡察整改“回头看”,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。
五、强化责任促担当,推动全面从严治党战略部署落到实处。要履行第一责任人职责。各级党组织书记必须始终牢记政治使命、扛起政治责任,落实“四个亲自”要求,旗帜鲜明推进全面从严治党。要压实“一岗双责”。班子成员加强对分管领域干部队伍的教育管理监督,坚决做到党建和业务两手抓、两手硬。要夯实监督责任。各级纪检部门要认真履行监督这个第一职责、基本职责,尤其要加强对权力运行的监督,切实发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用。
习近平总书记强调,从严治党,必须增强管党治党意识,落实管党治党责任,把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出,要深化落实全面从严治党责任。实践证明,责任到位,管党才能做到真管,治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任,不断深化党的建设制度改革,健全管党治党制度机制,推动全面从严治党各项任务落地生根。
加强纪律性,革命无不胜。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月,习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调:党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
严明党的纪律,首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为,这个党就不可能有号召力影响力战斗力,在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
严明党的纪律,还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党,以民主集中制为根本组织制度和领导制度,组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济,对党内生活带来不可低估的影响,组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性,必须切实增强党性,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。要强化党的意识,强化组织意识,始终把党放在心中最高位置,任何时候都与党同心同德,相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织,对组织忠诚老实,言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩,不能搞特殊、有例外。
习近平总书记强调:遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。
着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。
在把握大局大势中强化责任担当。当前,全面从严治党进入新阶段,落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展,必须识大局顺大势,强化责任担当。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党,是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,组织工作重任在肩,必须奋发有为。这些年,贵州省坚持抓党建促发展,坚持主基调主战略,实施大扶贫、大数据“两大战略行动”,坚定不移守底线、走新路、奔小康,开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说,贫困落后仍是主要矛盾,加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康,迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识,因势而谋、应势而动、顺势而为,切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平,切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性,推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通,凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。
在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党,首先各级党组织要管党,各级党组织书记要管党,这是职责所在、使命所在,必须履行好、担当好。坚持完善责任体系,建立健全责任清单,明确具体目标要求,做到主体明晰、责任明确、有机衔接,形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条,推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用,强化党建工作督查考核,重视考核结果运用,把推进全面从严治党的成效,作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量,提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼,有责必尽、失责必问,层层传导压力,层层负起责任,推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。
在深化改革中完善严管干部机制。从严治党,关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇,深化干部人事制度改革,向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼,又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向,坚持改革议题由问题决定,改革路径由问题选择,瞄准重点热点难点问题,扎扎实实、蹄疾步稳,真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题,着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系,推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新,拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”,强化对领导干部特别是一把手监督管理,形成对一把手权力的有效制约,防止唯我独尊、“一言堂”,真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来,着力把好干部选出来、用起来,探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制,推进干部能上能下,点燃干事创业激情。
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切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党纵深发展,不断提高党的执政能力和领导水平,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措。当前,推进党的建设新的伟大工程,根本就是要牢牢把握“党的政治建设”和“全面从严治党”两个方面。下面,围绕这两个专题,我谈一谈自己的看法和理解。
习近平总书记在党的十九大报告中,首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,要求把党的政治建设摆在首位,把党的政治建设作为党的根本性建设。
学习领会党的政治建设思想,要把握党的政治建设的三个“要义”:一是旗帜鲜明讲政治,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求;二是政治建设放首位,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果;三是全党服从中央是首要任务,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
学习领会党的政治建设思想,要把握党的政治建设旨在实现党肩负的政治使命。党的政治建设旨在通过正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标,以及严明的政治纪律,保证全体党员具有高度的政治觉悟,坚持正确政治方向,维护党的团结统一,实现党肩负的政治使命。在党的建设总体布局中,政治建设是“灵魂”和“根基”,是管总、管根本的,对党的其他建设具有统领提携、纲举目张的作用。
学习领会党的政治建设思想,要把握党的政治建设是“灵魂”和“根基”。党的十九大重新确立了党的建设总要求,其中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心;党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。政治建设抓好了,政治方向、政治立场、政治大局把握住了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了,对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。
习近平总书记在党的十九大报告中强调,全面从严治党永远在路上,要坚持问题导向,保持战略定力,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,推动全面从严治党向纵深发展。
坚持全面从严治党,不断提高党的创造力。改革开放40年的历史,说到底就是勇于创新、增强活力的历史。当今世界复杂多变,当今中国改革发展稳定任务艰巨繁重。只有推进全面从严治党,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断增强党的团结统一和创造活力,增强全党执政本领,才能更好发挥党的领导核心作用,更好把方向、谋大局、定政策、促改革。
坚持全面从严治党,不断提高党的凝聚力。新形势下,党的建设形势总体是好的,但必须清醒看到,党员队伍出现了许多新情况新变化。要坚持以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高党的凝聚力,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
坚持全面从严治党,不断提高党的战斗力。习近平总书记强调,治党务必从严、从严必有法度,纪律严、规矩严,党才有战斗力,否则就是一盘散沙。只有进一步把纪律严起来,把规矩立起来,防微杜渐、防患于未然,才能确保党坚强有力。同时,提高党的战斗力必须落实制度保障。现在,我们党已经形成了一套包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等的制度体系,关键是在实践中落实,同时进一步完善健全管长远、固根本的制度。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
刚才,周宇秘书长就20xx年的保密工作作了要求,希望大家结合工作实际,认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好全年的保密工作讲几点意见。
一、认清形势,着眼大局,切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感保密工作是一项政治性很强的工作。准确把握面临的形势,时刻保持清醒的头脑,不断增强危机意识,主动适应发展的需要,是做好保密工作的重要前提。当前,国际形势复杂多变,政治多极化、经济全球化的加速推进,导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多,从外部看,随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升,敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级,渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看,随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高,保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求,导致少数人国家安全观念淡化,保密意识淡薄,另一方面网络信息技术的广泛应用,大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统,国家秘密安全风险日益增大。特别是20xx年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵,潜艇、导弹和核电站信息被窃取,都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性,对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看,保密工作形势不容乐观。因此,我们一定要引以为戒,从讲政治的高度,从维护国家安全和利益的高度,从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度,深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,始终牢记“保密就是保国家安全和利益,保密就是保革命和建设的胜利,保密就是保家庭幸福和个人前途”的思想观念,牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识,保核心、保重点的大局意识和抓基础、抓落实的责任意识,准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求,进一步提高做好保密工作的责任感和紧迫感。
二、依法行政,依法治密,全面提升新时期保密工作水平。
坚持依法行政、依法治密,是实现保密管理规范化、法制化的基础。各级保密部门要坚持依法行政,切实履行保密法律、法规赋予的神圣职责,恪尽职守,积极主动地开展保密行政管理工作。
(一)建章立制,全面夯实保密工作依法行政基础。
工欲善其事,必先利其器。加强保密法制建设是保密工作依法行政的重要依据。今年国家将修订出台保密法实施条件、涉密文件信息资料保密管理规定、保密要害部门部位年审办法等21个保密法规规章,各级各部门要及时按照新《保密法》及相关法律、法规,结合当前保密工作新形势,针对保密检查中暴露信息化条件下保密规定滞后的问题,对现有规章制度进行一次梳理,该修改的修改,该完善的完善,该加强的加强,真正制订具有较强针对性、可行性、操作性,确实管用、切实可行的规章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不断提高保密法规制度的完整性、权威性和有效性,切实规范依法行政行为,真正提高保密依法行政水平。
(二)严格执法,加大保密工作依法行政力度。
保守国家秘密必须做到百密不疏,百分之一的失误会导致百分之百的泄密。对于国家秘密的管理要坚持全过程、全领域、全方位、全天候覆盖,切实做到国家秘密在哪里,保密管理就延伸到哪里。对泄密事件的查处要切实做到有法必依、执法必严、违法必究。为此,各级保密工作部门要以对国家安全和国家利益高度负责的精神,切实加大查处力度,重点解决敢于“上手”和敢于“下手”的问题。解决敢于上手的问题,要增强发现能力,掌握主动权,通过严格的保密检查,最大限度地发现泄密事件,一旦发现,决不松手。对已发现的案件,要及时开展调查,掌握主导权,查清泄密原因和责任人,切断泄密渠道,采取补救措施,把损失降到最低程度。解决敢于下手的问题,就是对重大泄密事件实行严格的责任追究制。对违反制度规定的单位和人员视情节轻重,该批评的要严厉批评,该处分的要坚决处分,决不姑息迁就;对属于领导失职渎职、管理不善发生重大泄密事件的,要严格按照“谁主管,谁负责”的原则,追究相关领导的责任;对发生重大违法泄密事件的,要依法追究刑事责任,维护法规制度严肃性,保证制度机制的有效运行。
(三)以人为本,切实加强保密队伍建设。
做好保密工作,关键在人、最终靠人,一定要牢固树立人才优先的发展理念,把人才工作放在重中之重的位置来抓。特别是近年来,保密工作形势严峻,任务艰巨,保密事业发展与保密人才匮乏之间的矛盾日渐突出,成为制约做好新形势下保密工作的主要因素,组织、人事、编制、财政等部门要高度重视保密工作,及时帮助解决保密工作中遇到的实际问题和困难,配齐配强保密干部,做到在政治上、工作上、生活上关心他们,提供发展机遇,激发保密干部的工作积极性,努力打造一支政治上过硬、作风上严谨、业务上精通、技术上专业的复合型、专业型保密队伍。
(四)加强宣传,努力筑牢保密思想防线。
加强保密法制宣传教育,增强全民的保密法制观念,是解决保密依法行政中难点问题的重要环节。新《保密法》为保密宣传教育工作注入了新的内容,对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求。我们要充分利用各种新闻媒体阵地,采取各种人民群众喜闻乐见的形式开展对新《保密法》的学习宣传工作。保密部门要积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门,充分发挥广播电视、报刊、网络等各类媒体的舆论宣传作用,多渠道、多层次、多角度地开展学习宣传活动。要结合实际,坚持因人施教,因材施教的原则,把课堂授课、警示教育和技术演示结合起来。各地、各部门、各单位要综合运用知识竞赛、法制展览、专题讲座、集中培训等形式,拓展《保密法》学习宣传的深度和广度。使广大干部职工了解保守国家秘密是每个公民应尽的责任和应尽的义务,提高全市干部职工保密意识和保密工作素质。
(五)整合资源,做好与相关部门的协调配合。
保密部门要主动加强与检察、国安、公安、工商、监察、党的纪检机关等相关部门的协调配合,形成优势互补的执法群体,加大对保密管理尤其是失泄密案件的查处力度,确保党和国家秘密的安全。
三、加强领导,狠抓落实,为做好新时期保密工作提供坚强保障。
保密工作事关国家安全和利益。加强对保密工作的领导,是做好保密工作的前提条件,也是党委和政府的一项重要职责。各级党委政府要把保密工作摆上重要议事日程,定期听取保密工作汇报,及时研究解决重大问题。在制定发展规划、处理各项事务时,要充分考虑保守国家秘密安全的需要,将保密业务、技术装备等经费纳入财政预算,切实加大投入,为保密工作提供人、财、物保障。各区县、各部门、各单位主要领导同志要对本地区本单位的保密工作负总责,分管领导要切实担负起组织保密工作的直接责任,其他领导也要对分管领域的保密工作负好责,形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。各级领导干部要以身作则,带头做好保密工作,带头遵守保密法规,带头接受保密监督。组织人事、纪检监察等部门要把履行保密工作领导责任情况,纳入领导干部民主生活会和政绩考核内容,对不认真履行职责的要进行问责,对因工作失职造成泄密的要追究领导责任。各级保密部门要更好地发挥监督、检查、管理、指导保密工作的作用,坚持抓大事、解难题,认真履行职责,发挥职能作用,抓好工作落实。
各位同志:
会议主要任务是全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习传达十九届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会和教育部2018年教育系统全面从严治党工作视频会议精神,部署安排2018年主要工作,狠抓全面从严治党,进一步推进全省教育系统党建工作向纵深发展。
2018年全省教育系统各级党组织深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对教育事业的全面领导,全面加强党的建设,全面从严治党取得新进展新成效。党的十九大精神学习宣传贯彻不断深入,全省教育系统党建工作基础更加坚实,思想政治工作作用发挥更加突出,惩治教育系统腐败保持高压态势。
教育系统党建工作形势与党的十九大精神和新时代党的建设总要求还存在差距。党建主体责任落实不够彻底;民办学校党委发挥作用不够突出;中小学党建工作基础薄弱;作风建设和纪律建设的形势依然严峻。
全省教育系统党建工作必须切实提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器为科学指南和根本遵循,谋划工作,推动实践;必须充分发挥领导干部等“关键少数”的带头和表率作用;必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向;必须把制度建设贯穿于党建工作;必须进一步加强民办学校党的领导;必须严抓作风建设和纪律建设,深入推进反腐败斗争,深入整治“四风”。
对2018年全省教育系统党建重点工作进行了部署。一是要把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;二是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,扎实推进党的思想建设;三是要聚焦政治功能和组织力提升,扎实推进基层组织建设;四是要突出政治标准,加强教育系统干部和人才队伍建设;五是要厚植党执政的群众基础,扎实推进党的作风和纪律建设。
正确理解学校工作思路把握学校现状。
xx年是我校“整体转型,提速发展”的巩固之年。我校工作的思路是:以“科学发展观”为指导,走“内涵发展”之路,践行“以人为本,成就人生”的办学理念,深入落实“高架构、宽空间、长时间”的教学思想,促进“处处是课堂,事事皆教材,时时可育人”观念的形成,稳步实现“创办农村精品学校”的目标。科学发展观的核心是全面、协调、可持续。
全面:一是面向全体学生,促进学生全面发展;二是以教育教学为中心,做好学校常规管理、教育科研、后勤服务、安全教育与管理、对外宣传、教职工管理与成长等各方面工作;协调:心态平静,用力均衡,和谐共谋,共同发展。
可持续:系统化(有理论、有措施、有保障、有总结评价)、系列化(相互关联又相互引领与提升,“螺旋式”上升)。内涵发展的核心是人的成长与发展,教师的师德素养、工作能力与水平、教育教学的显性效果、协作与协调能力、社会认可度等方面有质的提高;同时,学校各项工作建立在相对的长效机制基础之上,随之伴有创新。
以人为本:尊重人的个性,注重工作对象的心理感受;成就人生:让师、生都得到发展,把握师生的现在,关注师生的未来,为师生的成长发展切实起到奠基的作用。
高架构:课堂教学有思想引领,有理论指导,有时代特征;宽空间:在实施课堂教学的过程中要“古为今用,洋为中用”,从生活中来,到生活中去,“坐地遥知八万里”;长时间:尊重个性,立足现在着眼将来。处处是课堂,事事皆教材,时时可育人:教育人的灵魂,包含:责任心、事业心、进取心,是教育人人生价值的最大化。精品学校:人为精英,事有精神,物为精品。
正确把握学校现状,用心投入当前工作。
学校的现状,可以从三个方面描述:学校面貌整洁美观,教育教学设备先进、丰富(图书室、网络教室、物理化学实验设备已经规划更新,班班通覆各班,宽带网络覆盖全校);教师更新更新换代量大(近三年新分教师22名,超过全体教师的一半。),社会对学校教师的了解不多、认可度不大;学生生源匮乏。
该现状,对学校工作的开展、学校的发展有利有弊:
利在于高学历的新教师多、学生班额小,易于提高教育教学质量;学校丰富、先进的教学设备能够促进教学工作的开展;弊在于生源少让部分教师看不到发展的前途、前景容易挫伤工作的积极性,不太科学的办学经费的拨付方式(按学生人头拨付)导致学校办公经费少,制约学校的发展,影响工作的开展。
那么,导致我校目前不利状况的原因是什么呢?
三是多年来国家对教育投入的不均衡,导致城乡学校发展的不平衡,且城镇学校的投入明显优于农村学校;四是学校管理、教育教学质量、对外宣传等方面工作的缺失。前两个原因,我们无法抗拒,也无法改变。
第四个原因,是我们可以改变、能够改变的。因此,看待学校当前状况,我们的全体教职工要清醒、理智、冷静、客观,打开思维、放宽视野,“不畏浮云遮望眼”。
对待当前的工作,只有进入“衣带渐宽终不汇,为伊消得人憔悴”的状态,才能够达到“蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”的境界。唯有这样,我们才能为明天出色的工作丰富积淀,创造条件。概括地讲:今天在艰苦条件、艰难环境下辛苦努力的工作,是为了明天良好条件、优越环境下工作的轻松出色,丰富经验、积淀内涵、增强能力、提升水平。
习近平总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
同志们:
今天我们隆重召开全镇三级干部会议、镇十二次党代会第五次会议暨从严治党、依法治镇动员大会。下面,围绕“从严治党、依法治镇”,我重点讲三个方面的问题。
“治国必先治党,治党务必从严。党的建设问题在整个国家治理当中有重要地位,如果执政党的建设搞不好,整个国家也没有办法进行治理。依法治国从根本上讲是对执政党自身提出的要求,而从严治党很重要的是怎么规范执政党的权力,两者的目标相吻合。全面推进依法治国,必然要求我们党依法执政、依规管党治党建设党。党的十八届四中全会把研究“全面推进依法治国”重大问题作为主要议程,并将“形成完善的党内法规体系”纳入法治建设的“五大体系”之列,将“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”作为全面推进依法治国的“六大任务”之一,深刻诠释了党的建设与法治建设相辅相成、共生共存的密切关系,凸显了从严治党在全面推进依法治国进程中的重要地位和关键作用,进一步昭示了治国必先治党、治党务必从严的重要性。
以来,以同志为的新一届党中央,准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势,从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面,提出了一系列新思想、新要求、新举措,形成了从严治党的新常态。这个新常态有四个方面的内在要求:一是党员干部要进一步坚定理想信念,坚持党的领导,讲政治、守规矩。二是要明白当官不是为了光宗耀祖,也不是为了升官发财,而是要切实做到为民务实清廉。三是要求党员干部坚守道德底线、敬畏法律红线、不触碰纪律高压线,在执行党纪法规要求上,比普通群众要求更严、标准更高,违者要从严处理。四是虽然为官不易,但不能为官不为,必须做到清廉为官、事业有为。
在我们乡镇这一层面的干部,对于依法行政、从严治党、“党建第一”这些意识可能还不是很强,有的党员和干部甚至出现“过头论”,认为党建工作很虚,习惯了“以经济建设为中心”,对当前党建工作抓的这么紧,各级党委要求要把党建作为第一政绩,认为是不是有些过头了;另一种是“无关论”,认为从严治党工作是党中央的事情,与我们基层党员干部没有多大关系。这些论调都是不对的,表现出大局意识不强,对中央和省委、市委、县委的号召和要求缺乏政治敏感性;忧患意识不强,是对当前党员干部中存在的各种不良风气熟视无睹、麻木不仁;思想认识不高,对党建工作和经济发展关系没有搞清楚,孤立地看待问题。所以广大基层党员干部要充分认识到,我们工作在镇、村,每天直接面对群众,一言一行、一举一动都代表着党的形象,可以讲基层从严治党、依法治镇责任更重、意义更大。
全党提出了“四个全面“,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,其中两项就是全面依法治国、全面从严治党。站在我们基层,就是从严治党,依法治镇。所以说,从严治党,依法治镇这既是党中央的明确要求,也是省市县委赋予我们的政治责任,更是我们来榜自身建设和发展的现实需要。
近几年来,来榜镇经济社会发展在许多方面实现了新赶超、新突破,从2007年到2014年,来榜镇连续8年进入全县乡镇第一方阵,连续7年在全县综合考核中取得前三名的骄人成绩,这是24个乡镇独一无二的成绩,充分证明别人办不到的事情,来榜办到了,别人想都不敢想的梦想,来榜人实现了。7年里,初步统计,我们建成通村通组水泥路近百公里,农村农田水利设施、各项民生工程建设投资超亿元,政务新区、来榜工业园、电子商务产业园逐渐形成。来榜镇现有工业企业进入县级规模企业达到8家。财政税收从2007年的160万元增加到2014年的1500万元,7年时间增长10倍。特色产业规模不断壮大。桑、茶、瓜、菜形成主导,天麻、木耳、芥末、黑猪、鲟鱼形成特色。文化旅游产业初具规模,电子商务产业全县领先。镇村面貌全面改观。集镇建设规模不断扩大,美好乡村建设日新月异。村部、村民房屋改观明显,特别是318国道沿线房屋整治改造,1年多时间1000多户红顶白墙,焕然一新。社会民生不断进步。群众脱贫致富、社会保障水平、教育条件、卫生条件都是进步明显。
这些年来,有很多的人和事使我深受感动,有很多人的精神始终激励着我不敢懈怠,我们来榜有这么辛苦这么无私奉献的镇、村干部职工,我们来榜有这么多深明大义、默默付出的群众,我们还有什么迈不过去的坎呢,还有什么理由不更好地努力工作呢。在此,对刚才受到表彰的先进单位、先进个人和所有善良、进取的来榜人民表示最真诚的感谢和新春最美好的祝福!
(一)、倍加珍惜大好形势,顺势而为,进一步坚定推动来榜跨越发展的信心和决心。
近几年来,来榜影响力越来越大,美誉度越来越高,这些都为今后推动全镇社会经济跨越发展奠定了坚实的基础。我们广大干部群众一定要倍加珍惜大好形势,顺势而为。在当前竞争激烈的社会,凡事不进则退,只有凝心聚力求突破,沉下身子促跨越,紧紧围绕镇党委、政府年初确定的工作目标,立足大交通、大产业、大旅游、大电商、大文化、大招商、大党建、大提升这“八大”建设,来打造来榜升级版。这需要我们“埋头苦干、扎实恒干、创新快干”,遇事不讲条件,不怕困难。在大事多、急事多的情况下,广大干部群众顾全大局,迎难而上,开拓创新,发展热情高,实干氛围浓,凝聚成心齐气顺,风正劲足,实干向上的发展势头。
(二)、倍加保持清醒头脑,与时俱进,进一步转作风强服务适应新常态。
新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定,新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部,如何积极适应新常态、全力谋发展,这是当前一个亟待解决的课题。我认为,我们基层干部要适应经济新常态、法治新常态和党建新常态。
经济新常态:当前,我国经济发展转入新常态的一个显著特点,就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整,新的产业业态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上,要从依赖资源投入的粗放式增长,转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长,同时,要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象,不能再按老思路、老办法,必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力;农业经济发展上,要以生态文明倒逼工业文明、城市文明,这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。
我们不但要明白党建新常态的要求,还要准确把握党建新常态的特点。
一是突出严。责任严,实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度。制度严,严明规章制度,使管党治党的各项制度更周全、更管用。党内政治生活要求严,继承好批评与自我批评、坦诚交心谈心的优良传统,建立党内政治生活的严肃规制,让党内政治生活回归到正确的轨道上来。对干部管理严,要严以修身,严以用权,严以律己。抓作风严,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题,坚持抓具体、抓细致、抓深入,持续改进作风。执行纪律严,所有干部职工讲不该讲的话,做不该做的事,就要受到严肃的纪律处理。监督严,要让党员领导干部习惯在法制的轨道上用权,开启全天候的探照灯,让镜头对着、显微镜照着。
二是突出实。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。具体到基层组织,要求我们制定政策要实,提出要求要实,推进工作要实。着力解决实际问题,要力戒形式主义和表面文章,要唯实、求实、务实。
(三)、倍加发扬拼搏精神,凝心聚力,进一步实干攻坚再创来榜发展新辉煌。
1、在思想上要“新”,在解放思想上下功夫。要转变观念,强化宗旨意识,树立服务思想。我们干部在今后的工作中要牢固树立服务观念,不摆官架子,深入基层,密切联系群众,积极帮助群众解决困难问题,扶持抓好产业、兴办实事好事。俯下身子、真抓实干,把全部心思和精力用在实施决策、解决问题、推动工作落实上来,使工作重心向重点工作前移,向热点难点问题倾斜,做到倾力抓发展,全力搞建设,竭力促落实,彻底改变当传话筒、指手画脚的不良风气。着力解决群众观念淡薄、服务意识不强的问题。要树好党员干部形象,坚决禁止工作期间酗酒、赌博等问题。
2、在措施上要“实”。要改进作风,履实工作责任。全镇各级干部要积极适应新形势、新任务、新要求,不断改进作风,自觉树立起服务意识、大局意识和奉献意识。全镇各项制度的制定,“来榜工作法”的出台,就是起到强化“责任心”、紧盯“落实力”、形成“快节奏”的监督作用。责任不清,职责不明,直接影响各项工作的落实。工作落实不到位,自由散漫的干部,要打“强心针”,坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。干事就要雷厉风行,安排的工作任务,今天完成的不能推到明天,早上可以做好的,不能等到下午,要全身心投入到工作中,能干事、干好事。
3、在形象上要“诚”。要密切干群关系,重塑“乡镇干部”形象。一个干部的行为代表一个地方政府的形象,作为我们乡镇干部,就要不折不扣的学习、宣传、落实政策,我们不能把群众的利益只说在口上,停留在书本,要行动起来,要俯下身子,埋头苦干,关心群众疾苦,倾听群众呼声,设身处地为百姓着想,要干给群众看,带着群众干,真正建立起良好的干群关系。
面对新常态,为对于搞好下一步工作,我讲三句话,和同志们共勉。
第一句是,“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知”。这就是告诉我们要敢于尝试、敢于实践。我们要勇于探索创新,敢于先行先试,充分发挥示范、引领作用。
第二句是,“蹄疾而步稳”。既要胆子大,更要步子稳,面对当前的形势任务,我们的行动不加速不行,可加速不稳也不行。加快推进从严治党、依法治镇、打造来榜升级版的步伐,就要稳中有方、稳中求进,努力把工作推进到一个新的高度、新的境界。
第三句是,“踏石留印,抓铁有痕”。这是对抓落实非常形象的比喻,更是要求。希望大家能继续保持务实的作风,抛弃私心杂念,树立全新的大局意识和全局意识,认认真真做好每一项工作。
20__年,让我们镇、村、组一齐拼搏,为2万3千人民再交出一份满意的答卷。
“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,是推进全面从严治党的重要遵循,为管好党、治好党指明了方向。通过学习精神,我深刻认识到全面从严治党的新内涵,源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去,使管党治党真正从宽、松、软,走向严、紧、硬。
为落实好“党要管党、从严治党”的工作责任,努力提高教育系统党建工作科学化水平,结合教育实际,对2016年党建工作进行了精心谋划,力求把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到党建工作的各个方面,以服务教育发展为主线,以三支队伍建设为重点,以基层党组织建设为抓手,以从严从实的要求,全面加强党的思想建设、组织建设、队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设,切实增强基层党组织整体功能,全面提高教育系统党建工作科学化水平,为推动东丽教育转型升级发展提供坚强组织保证。
一是强化理论武装。认真执行教育局中心组学习制度,每月定期召开两次集中学习研讨。要求各基层党组织严格按照局党委下发的学习计划和学习内容,采用自学、集中学习研讨、观看录像等形式认真组织好中心组学习、党员干部学习、全体教师学习活动。二是扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央和市、区委部署,在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。引导党员干部通读熟读党章党规,把握共产党员为人做事的基准和底线;理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,坚持学用结合,突出问题导向,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。三是深化党建理论的研究。以党建课题研究为载体,积极开展党建实践研究,要把党的思想建设与学校品牌创建、内涵发展相结合,要把基层党组织建设与教育教学质量提高相结合,要把党员队伍培养与教师队伍建设相结合,要把党性党风建设与加强师德师风建设相结合,促进理论学习和思想建设水平进一步提高。四是加强宣传阵地建设。各基层党支部要加大党建工作宣传力度,充分利用橱窗、校报、校园网、各级各类媒体,大力宣传党的路线方针政策、传播党的思想理论,用信息化手段推进党员教育工作,每月党建信息不少于4篇,不断塑造教育良好形象,为学校发展提供积极的舆论支持和良好的舆论氛围。
一是加强服务型党组织建设。不断优化基层党组织设置,主动适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求,着力构建功能强大、覆盖全系统的服务网络。通过开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践、“五个一”优质服务竞赛(即捆绑一个年级、深入一个学科、指导一名教师,帮扶一名困难生,走访一个家庭)、“家访万人行”、“教育恳谈会”等活动,打通服务群众最后一公里,着力建立一套科学长效、保障有力的工作机制,促使党组织服务重心下移、力量下沉,更好地服务全区教育发展大局。二是务实推进基层党建创新。以学校党务工作为抓手,以增强党组织的凝聚力和战斗力为重点,以创建“支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好”为内容的“五好党支部”活动为载体,通过现场会、经验交流会等多种形式,挖掘亮点,推广经验,充分发挥先进典型的引领示范作用,不断增强基层党组织活力,促进学校党建工作不断创新。三是做好发展党员工作。严把党员入口关,严格入党程序,积极稳妥地做好新形势下党员发展工作;坚持“双向培养”原则,在教育教学一线发展政治思想坚定、业务工作扎实的教师加入党的队伍,进一步优化党员队伍结构,提高整体素质;举办教育系统入党积极分子培训班,加强对入党积极分子的培养,提升培养效果,确保新发展党员的数量和质量。
一是加强干部队伍建设。严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,统筹用好干部资源,选优配强校级领导班子,提升干部队伍整体合力;加大干部监管力度,出台并实施《东丽区教育系统领导干部责任追究办法》,强化责任意识和责任追究,促使领导干部全面认真履行岗位职责;加大干部培养培训力度,注重梯队建设,出台《东丽区教育系统干部培养与梯队建设实施方案》,建立校长后备人才库,为东丽教育持续发展积蓄后备力量,以举办书记校长“政治理论培训班、政治思想研讨班”等活动为载体,提高书记校长推动教育转型发展的能力和水平。二是抓好新形势下党员队伍建设。在全体党员中广泛开展“两学一做”和《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训活动,以开展争创百名党员先锋岗(即育人先锋岗、教学先锋岗、科研先锋岗、管理服务先锋岗、帮扶先锋岗等)活动为载体,深入开展党员创先争优活动。三是加强教师队伍建设。深化师德师能建设。出台《东丽区教育局关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》、《东丽区中小学教师违反师德和社会公德行为处理暂行办法》,集中解决影响教师形象和败坏教育风气的突出问题,做到发现一起,查处一起,营造风清气正的育人环境;通过开展“爱与责任教育践行四满意(即做人民满意的教师做人民满意的校长建人民满意的学校、办人民满意的教育)提升教育满意度”主题实践活动,努力打造一支“受学生爱戴让人民满意”的干部教师队伍,树立东丽教育的良好形象。
认真落实《东丽区教育系统2016年党风廉政建设和反腐败工作意见》,实施阳光财务,阳光购置,阳光建设,增强教育工作透明度。重点治理基层单位教育乱收费、公款吃喝、基本建设、物资采购等方面的违规行为,进一步提升教育系统反腐倡廉建设科学化水平。一是加强党风廉政建设体制机制创新。严格落实党风廉政建设责任制,各单位与教育局党委签订党风廉政建设责任书;完善监督考核评议机制,深入开展民主评议,注重评议结果运用,对评议成绩排名靠后单位的主要领导进行约谈,考核评议结果作为干部任用和党风廉政建设年终考评的重要依据。二是全面加强党的纪律和作风建设。将“三严三实”教育专题活动和师德师风活动紧密结合,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以开展“责任与我同行——廉政文化进校园”系列活动为载体,积极探究和实践廉洁文化进校园、进课堂、进课本的新内容,创新活动载体,打造廉洁教育特色品牌;落实“三重一大”民主决策制度,加强基建、物资(设备)采购、财务、招生考试、教育收费等方面的管理和监督,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为东丽教育科学健康发展提供坚强保证。
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党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。习近平总书记指出:党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来,世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队,更应高度重视加强党的自身建设,确保始终走在时代前列。
当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党肩负着历史重任,经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比,与党所承担的历史任务相比,党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风,都还有不小差距,必须引起我们高度警觉。只有坚持党要管党、从严治党,以改革创新精神推进党的建设,才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。习近平总书记谆谆告诫全党,党面临的赶考远未结束,所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的考试、把我们党正在经受和将要经受各种考验的考试考好,努力交出优异的答卷。
全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治。全面就是管全党、治全党,面向8700多万党员、430多万个党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住领导干部这个关键少数。严就是真管真严、敢管敢严、长管长严。治就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的责任;各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责。
全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任。不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。要落实全面从严治党的主体责任和监督责任,强化责任追究,加大问责力度,让失责必问成为常态。要树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止一手硬、一手软。各级领导干部要做到敢管敢治、严管严治、长管长治,营造风清气正的政治生态。
打铁还需自身硬。中华号巨轮乘风破浪、顺利前行,关键靠党来掌舵,靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严,提高管党治党的能力和水平,靠自身硬凝聚起不可战胜的磅礴力量,创造无愧于历史的辉煌业绩。
党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,也是国有企业的独特优势。以下是小编整理的全面从严治党发言稿,希望对大家有所帮助。
深化全面从严治党责任的落实,必须以最严肃的精神,进一步完善和严格执行党内政治生活制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统2019年全面从严治党工作,部署2020年重点任务,推动全面从严治党向纵深发展,为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。
1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位,增强政治定力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
(一)把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,开辟了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作,取得优异成绩。今年,各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
(二)根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐”,赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收基础性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
(三)坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监督执纪问责,做到真管真严、常管长严,切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
(四)聚焦聚力一个硬任务,即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是领导干部还是基层干部,手中都有一定的权力,但我们的权力是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督,就是要把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,确保权力在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力,确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时,加大对权力的监督和制约力度,盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用,也能够最大限度地保护干部。
(五)巩固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的基础,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。
同志们:
今天,我们召开xx系统2021年度机关党建暨全面从严治党工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和xx委十届十次、十一次全会、xx纪委十届六次全会精神,回顾总结2020年厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况,安排部署2021年工作任务。等会儿,驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xx同志还将从派驻监督的角度就厅系统落实全面从严治党主体责任和监督责任作具体指导,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
2020年,xxxx党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起管党治党政治责任,深化落实xx委“五抓五看”“八个坚定不移”和xx纪委“五抓五重”部署要求,持续推动全面从严治党向纵深发展,为加快实施创新驱动发展战略、全方位推动高质量发展超越和推进新时代新xx建设提供了坚强政治保障,各项工作有亮点、有提高,态势良好。主要呈现以下七个特点:
(一)牵头抓总责任有效落实。厅党组高度重视机关党建和全面从严治党工作,研究制订并严格落实《关于落实全面从严治党主体责任清单》和《2020年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《2020年xxxx系统机关党建工作要点及任务清单》,召开厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任工作会议,开展了厅系统党组织落实全面从严治党主体责任检查,开展了厅领导班子及其成员书面述职述责述廉、党组织书记抓机关党建书面述职评议,进一步压紧压实党建和全面从严治党主体责任。厅党组x次召开专题会议,研究机关党建、意识形态和全面从严治党工作,讨论和决定厅系统党组织设置调整、换届和发展党员、处分党员等重要事项;厅主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,结合工作分工,建立党建工作联系点,抓好分管范围内的党建工作和全面从严治党工作。
(二)政治建设扎实推进。厅党组高度重视加强党的政治建设,坚持把党的政治建设融入党组中心组学习和支部“三会一课”、主题党日等活动和科技创新业务工作中,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。带头并组织基层党组织第一时间学习传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于科技创新重要论述,迅速贯彻落实习近平总书记、党中央关于科技自立自强和xx委关于把科技创新作为推动高质量发展超越第一动力源的决策部署。2020年,厅党组会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神达xx次。强化政治机关意识,深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关活动,把创建模范机关工作纳入年度党组织书记抓党建述职评议和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容,确保创建工作取得实效。
(三)理论武装持续加强。厅党组带头并引领各基层党组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平在xx》等采访实录,召开理论学习中心组学习会xx场、研讨交流会x场,举办专题辅导报告会x场,进一步在厅系统兴起“大学习”热潮。成立厅系统xx岁以下青年干部理论学习小组,抓实青年干部政治理论学习。严格落实意识形态学习教育、分析报告、检查监督等制度,推动意识形态工作任务落到实处。支持配合驻厅纪检监察组录制长期扎根基层的科技特派员xx同志典型事迹电教片《七叶一枝花》,在xx纪委监委微信公众号和“学习强国”平台刊播。
(四)基层组织和党员干部队伍建设得到提升。督促指导厅系统各党组织深入开展模范机关创建和达标创星等活动,举办厅系统党组织书记和党务干部提升能力素质培训班,做好党组织换届选举、发展党员等工作。坚持和完善重温入党誓词等政治仪式,在每位党员入党纪念日发送一份《党员“政治生日”彩信贺卡》。牢固树立正确选人用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》,全年选拔任用x名二级巡视员、xx名处级领导干部、x名一级调研员、x名四调研员、x名一至三级主任科员,干部群众满意度较高。抓实党建带群团建设,深化文明和谐机关建设,厅机关顺利通过第十四届xx级文明单位考评,x个在榕直属单位通过xx直文明单位考评。
(五)作风建设持续推进。研究制定持续解决困扰基层的形式主义问题的八个方面xx条措施,推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,全面推进“一趟不用跑”“最多跑一趟”,推行“互联网+政务服务”,切实提高服务群众的质效。认真落实xx委xx书记在宁德、厦门等地调研时关于推进科技创新发展的指示要求,组织开展科技创新“大调研”活动。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大假日节点,重申中央八项规定精神和相关纪律,发送廉政提醒短信,通报典型案件,开展明查暗访,防止“四风”问题反弹回潮。对违反中央八项规定精神问题的x名正处级领导干部予以党纪立案审查。
(六)制度和纪律建设进一步强化。制定《xxxx科技计划项目监督工作暂行办法》《关于进一步完善督查工作机制的意见》《关于进一步加强重大事项请示报告的通知》《关于进一步规范直属事业单位人事管理有关工作的通知》等制度,会同驻厅纪检监察组修订《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》,正着手起草或修订《巡察工作暂行办法》《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等制度,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。推动党风廉政教育全覆盖,组织观看xx期廉政教育片,学习典型案例通报和参观廉政教育基地等,邀请驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xx同志作《政务处分法》专题辅导报告。坚持挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐,严格执行《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》,把握运用监督执纪“四种形态”,经常开展谈话提醒、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。xxxx年,我本人与厅党组其他成员、厅机关各处(室、局)负责人和各直属单位负责人开展廉政提醒谈话达xx人次,对新提任的xx名处级领导干部和x名职级晋升的干部进行任职谈话;支持配合驻厅纪检监察组党纪立案审查处级党员干部x人,党内警告处分处级干部x人,诫勉x人,针对反映党员干部的信访或问题线索,廉政谈话提醒x人、批评教育x人,在厅系统内对x名违纪人员进行了通报。严格落实与驻厅纪检监察组共同印发的《关于建立与综合监督单位工作联系的意见》等x项工作制度,大力支持和配合驻厅纪检监察组开展监督工作,xxxx年,共办理纪检监察建议x件。
(七)党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程,深入实施创新驱动发展战略,提升科技创新治理能力,为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中,组织成立科研攻关工作专班,负责全xx疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作;贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》,为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我厅派驻辽宁口岸工作小分队临时党支部,充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照“走在前作表率,助力脱贫攻坚”主题活动的部署,组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展“突破‘难、硬、重、新’”科技专项行动,引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。
这些成绩的取得,是政府、xx纪委、xx委xx直机关工委正确领导与指导的结果,是xxxx系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果,也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此,我代表xxxx党组向大家致以衷心的感谢!
去年我厅在推进机关党建和全面从严治党方面取得了较好成绩,但仍然存在一些差距和不足,主要体现在以下四个方面:一是以党的政治建设为统领,从政治和大局的高度贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署和xx委要求,推动全面建设创新型xx份的能力还需进一步提高;二是全面从严治党压力传导在个别直属单位还有层层递减的趋势,特别是个别直属单位对干部队伍管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度还需进一步健全完善;三是对直属单位的日常监督指导还不够深入,模范机关创建和支部达标创星活动缺乏品牌特色;四是科技行政管理权力运行的关键领域和重点环节的廉政风险防控还需进一步加强。针对上述问题,我们应当有针对性地加以研究解决。
xxxx年是中国共产党成立xxx周年,也是“十四五”开局之年,加强厅系统机关党的建设和全面从严治党工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央纪委十九届五次全会、xx委十届十次、十一次全会以及xx纪委十届六次全会精神,以机关党建和全面从严治党高质量发展为主题,以党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”、模范机关创建、支部达标创星等活动为抓手,统筹推进以政治建设为统领的机关党的各项建设和全面从严治党工作,把xxxx系统建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为加快建设创新型xx份、全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证,以优异成绩庆祝建党xxx周年。主要抓好以下五个方面工作:
(一)抓政治建设,以强化责任担当为重点,进一步推动厅系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。要把推进机关党的政治建设作为党的根本性建设任务摆在首位,并落实到机关党建和全面从严治党工作的全过程各方面,厅党组要带头并引领各基层党组织和党员领导干部强化政治责任、主体责任意识和担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。厅党组要带头并推动厅系统党组织切实履行好党建和全面从严治党的政治责任,认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期深入开展党风廉政建设形势暨政治生态分析,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、政府工作要求落地落实。要将党建和全面从严治党工作与科技创新业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,细化并扎实落实机关党建和全面从严治党年度工作任务安排、开展落实全面从严治党主体责任检查、党组织书记抓党建述职评议、领导干部述责述廉等工作,层层压紧压实主体责任,督促厅系统各级党组织书记切实履行好管党治党的政治责任、“第一责任人”责任,进一步推动厅系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。
(二)抓理论武装,以党史学习教育为重点,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,以之武装头脑、统一思想、指导实践。要严格按照中央部署和xx委要求,精心组织开展党史学习教育,用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,不断提高厅系统广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢把握党史学习教育的总体目标、重点任务、时间节点,结合科技行政管理部门实际,高标准高质量完成好学习教育的各项任务。要把党史学习教育活动与组织开展庆祝建党xxx周年系列活动、与“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合起来,在学党史、悟思想、办实事、开新局过程中,组织开展树典型、走访慰问等“我为群众办实事”活动,弘扬党的传统,开启新的征程,创造新的伟业。要严格落实意识形态工作责任制。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和我xx实施细则,压实意识形态工作的政治责任。要指导督促厅系统各党组织落实意识形态分析报告、党员干部思想状况动态分析等制度。要加强厅系统所属网站、微信公众号、宣传栏、出版物、讲座、报告会等意识形态阵地的建设和管理,确保意识形态安全。
(三)抓强基固本,以提升组织力为重点,推动基层党组织和党员干部队伍全面过硬、全面提升。要深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》,结合厅系统实际,以“创新路上党旗红”为抓手,指导引领每个党组织谋划实施x-x个“党建+”特色项目,持续深入推进模范机关创建和支部达标创星活动。要进一步规范党组织建设,按照xx直机关党支部七项基本工作法,细化工作标准、改进考评方式方法,严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度,提高民主生活会、组织生活会质量。要组织党员干部开展经常性政治体检,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,发展积极健康的党内政治文化。要精心组织开展厅机关党委和机关纪委换届选举工作。要着力加强机关党员干部队伍建设,坚持把政治标准作为选人用人的首要标准,在“七一”前夕表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要深入推进支部建设整体提升工程、带头人队伍建设工程、党员素质提升工程,继续办好年度党组织书记培训班、党务干部培训班,着力提升党务干部政治理论水平和综合素质。要认真抓好发展党员计划的落实。要引导党员干部发挥先锋模范作用,落实“近邻党建”,深化在职党员到居住地社区小区党组织报到服务。要落实“党建带群建”,支持各群团组织加强自身建设,广泛开展建功立业主题实践活动,做好“模范职工”、“模范青年”、“模范妇女”、“巾帼文明岗”创建推荐表彰工作,加强党外人士联络交流。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,着力加强机关干部职工公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设,推进新一届xx级(xx直)文明单位创建工作。
(四)抓作风建设,围绕服务大局,全力以赴全方位推动高质量发展超越。要持续巩固落实中央八项规定精神成果,紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大假日节点,特别警惕“四风”问题隐形变异,防止反弹回潮。要扎实开展公职人员利用名贵特产类资源谋取私利问题,特别是“天价茶”背后“四风”和腐败问题的集中整治,对违反中央八项规定精神、以及群众身边的腐败和作风问题,要露头就打,发现一起查处一起,并点名道姓予以通报曝光。要持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题,推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。要大力践行习近平总书记在xx工作时倡导的“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良作风,全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互联网+政务服务”,切实提高服务群众的质效。要围绕贯彻落实好党的十九届五中全会提出的“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的战略部署和xx委提出的“把科技创新作为全方位推动高质量发展超越第一动力源”的决策部署,以及党组中心工作,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局,扎实推进xx自创区建设、打造高水平创新平台、高企培育、发展农业民生科技、健全创新保障机制、深化科技体制机制改革、推进全面从严治党等重点工作,为全方位推动高质量发展超越、加快新时代新xx建设提供强有力的科技支撑,确保“十四五”开好局、起好步。
(五)抓正风肃纪,突出系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实落实全面从严治党主体责任和监督责任,大力支持配合驻厅纪检监察组开展监督执纪问责。要深入开展反腐倡廉教育,利用典型案例强化警示教育的震慑作用,充分发挥基层党组织廉政教育功能,通过“科技清风·月月讲堂”、组织参观党风廉政教育基地、厅机关纪委委员和支部纪检委员上“廉政微党课”活动,持续推动党风廉政教育常态化、全覆盖。要突出系统施治、标本兼治,进一步建立健全科技计划项目管理廉政风险防控机制制度,抓紧制定出台《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等各项制度,强化对权力集中、资金密集岗位的监督,着力构建“三不”长效机制。要修订完善厅党组巡察工作制度,建立健全巡察工作机构,组织开展内部巡察工作;适时组织开展巡视整改“回头看”和新一轮xx委巡视来临前的自查自纠,充分发挥巡视巡察的政治监督和导向作用。要积极构建大监督格局,实施“x+x”监督机制,让厅机关职能处(室、局)监督、巡察监督、财务审计监督与纪检监察监督等各类监督主体、监督方式贯通融合、同向发力。要突出强化对“关键少数”,特别是各级主要负责人的监督。要深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,严格监督执纪问责。
征途漫漫,惟有奋斗。同志们,新的一年,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以奋斗的意志、奋斗的决心、奋斗的姿态,努力开创机关党建工作新局面,推动全面从严治党向纵深发展,为全面建设创新型xx份、全方位推动高质量发展超越和新时代新xx建设提供坚强保证,以优异成绩庆祝建党xxx周年。
同志们:我们:
今天,我们在这里召开全面从严治党专题会,在中央、市委、区委对新时代党建工作提出新要求的新部署背景下召开。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和众多党员干部,坚定自信,锐意进取,真正抓住工作,开拓创新,不断提高党建工作质量,为促进某地区各事业发展提供强有力的保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会的精神,刘书记具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、传达、落实。接下来,抓住现在的党建工作,谈四点意见。
一、着眼于大局大势,切实提高新常态下党建工作的责任感、紧迫感和使命感。
迄今为止,我们某党建工作的基础比较扎实,在区域化党建、精神文明建设等方面取得了很多成绩,服从大局、服务大众,在形成共识、合作方面积累了很多经验,被评为红旗单位、街上之星等美称。但是,我们也要清楚地认识到,目前党建工作存在一些问题和弱点,与中央、市委、区委全面严格管理党、执行基层党建责任的要求相比,与推进某事业发展的目标相比,与众多人民对美好生活的憧憬相比,还有一定的差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不现实。一些基层党组织的主体责任落实不到位,年初有安排,但工作没有推进,年没有总结。一些基层党组织书记没有切实履行第一责任人的责任,没有认识到全面严格管理党的政治责任,有重业务轻党建设的倾向,有必要进一步加强党治党、抓住基层党建设的责任意识。
2、面对创新社会管理的新要求,区域化党建机制运营尚不成熟。地区化党建平台结构已经建成,但实现资源交流、共享、联动、共享还不足,推进社区共治、凝聚工作合作还不足。此外,实行三个公共功能的构想、方法也有限制,工作方式有行政化、机构化、机械化、简化的情况。
3、面对党要严格管理党的新常态,党组织和党员干部队伍的管理还需要加强。有些干部在能力素质上还存在差距,少数干部主动作为,迎难而上,敢于担当的责任心和韧性不足,很少有办法开展大众工作,解决复杂问题。有些党组织还有不能管理、不能管理、不想管理的问题。党员双报的执行还不现实,失联党员的处理还没有手段。
二、以思想作风为领导,切实引导各级党组织和党员干部讲政治、讲原则、讲规则。
1、强烈的立场必须明确方向。旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部要坚持以政治建设为根本建设,深入把握党建根本原则、指导方针和工作布局。坚定树立四个意识,坚定四个自信,始终把党的政治建设放在第一位,融入日常,抓住经常,切实实现政治严格。要抓住意识形态工作,倡导社会主义的核心价值观,唱主旋律。
2、强烈的思想必须打下基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。要融会贯通地了解习近平总书记全面从严治党的重要思想。在两学一学学习教育常态化制度化的基础上,要认真组织不忘初心,记住使命主题教育。要实现真正的学习,坚持原汁原味的学习,逐字逐句地研究,有问题和思考学。要坚持学以致用,学以结合、转化提升,把学习成果转化为指导实践、推广工作的实际行动。
3、强制遵守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢牢树立作风建设永远在路上的思想,推动党风廉政建设和反腐败工作。要巩固深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、汽车房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。为了提高民间工作的效率,要约定大众,结合大调查工作,立足于问题处理,切实解决大众期待的问题。要严格遵守政治纪律和政治规则,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、第一问责任制、失业追究制等制度。
三、扩大区域化党建,切实提高党建工作的开放性、创造性、有效性。
1、巩固组织基础,推进基层党建设全面进步,全面严格。抓住基础打下基础,一直是党建工作不懈的重要任务。根据全面从严治党向基层延伸、深入发展的要求,我们今年要抓住居民区党组织转型的良好契机,巩固党组织体系的基础。要抓住交替优化组织的设置。要抓住交替选择优秀居民区党组织领导班子,特别是抓住书记这支领导队伍。希望大家提高认识,提高站位,确保完成这一政治生活中的大事。
2、扩大载体品牌,推进党建复盖更广,影响更深。建立一盘棋、大结构思维,深化筑梦某区域化党建联盟、某文明委联盟、星联某、区域化联盟等平台。探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。近年来,在党建工作的特色、亮点方面,我们培养了大众喜欢的载体活动,发挥了良好的示范效果。今后,在抓住党建的具体措施上下功夫,提出时代性强、可复制、可普及的好经验,推进党建工作的阶段、水平。要深化党建特色项目的实践、推进和总结,精神文明要唱品牌。
3、深化党建引领,推动同心家、美丽家建设。检验党建工作的效果取决于推进中心工作的效果。要更加紧密地结合基层管理和基层党建,始终实践以人民为中心的发展思想,正确对接居民大众美好生活的憧憬,切实提高服务能力和管理水平。今年的某人要围绕建设同心家美丽家做大文章。上周三我们召开了同心家园建设大会,目标任务已经明确,我在这里不怎么说明。美丽家园建设是加强市委提出的城市精细化管理的具体措施,我们必须根据市、区的要求,立足于某个实际,结合非法建设住宅村的建设、住宅区的综合管理、街道美化、智联试验等工作,统一规划、分布推进。目前,我们正在寻求专业的公司设计方案。我们要结合新的全国文明城区三年行动计划,切实提高文明创造性能,深化社会管理体制创新,提高精细管理质量。
四、以党建责任制为线索,切实推进党建工作安排、执行、负责。
1、必须执行主体责任。各基层党组织要切实承担党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,做好管党治党的书记。目前工作节奏快,各线任务重,许多基层书记忽视党建工作。许多书记年轻,党龄短,不熟悉党建业务,这些情况是不可或缺的。去年,我们检查了各基层党组织实行党建责任制的情况,结果也反馈了。今年,党工委员会进一步加大监督监督力度,希望大家认真正确。
问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
同志们:
半年来,各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任,勇于担当、认真履职,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全面从严治党取得较好成效,为教育工作高质量发展提供了坚强政治保障。但同时,也还存在管党治党责任落实不够有力、重点领域廉政风险仍然存在、干部监督管理还需加强等问题,需要高度重视、认真研究,拿出务实管用的措施办法予以解决。下面,我强调几点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,切实增强“两个维护”的坚定性自觉性。要持续强化理论武装。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,用心学进去、用情讲出来、用力做起来。要扎实开展党史学习教育,特别是要深入学习贯彻习近平总书记在在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话精神,持续在“学、讲、看、做”上下功夫,切实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,切实把理论武装的成果转化为从严管党治警的坚定决心,转化为坚决反腐倡廉的实际行动。要持续净化政治生态。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,大胆使用想干事、能干事、干成事的干部,让需要岗位的人成为岗位需要的人,立起优秀者优先、实干者实惠、有为者有位的鲜明导向。要大力整治顽瘴痼疾、整肃纪律作风,努力打造“五个过硬”队伍,持续巩固发展良好的政治生态。要持续严肃政治生活。严格执行民主集中制,用好批评与自我批评的武器,严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,提高党内政治生活的战斗性和原则性,真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来,打造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面。
二、标本兼治反腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要保持不敢腐的高压态势。物资采购、工程建设等重点领域一直是违纪违法问题的易发高发领域。要强化靶向治理,深挖彻查权力背后的腐败问题,对胆大妄为、知法犯法者,要坚决依纪依法予以严惩。要建立事前预防、事中监督、事后督查机制,加强对工程建设、物资采购重点环节的监督管控,防止以权谋私、滋生腐败。要织密不能腐的制度体系。持续优化制度体系,及时对已有的制度进行清理和规范,空白缺位的抓紧建立,不全面的、过时的尽快完善,该废止的立即废止。要强化制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,对有法不依、有章不循的,依纪依法严肃处理,让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要打牢不想腐的思想根基。传承优秀传统文化,教育引领干部职工明是非、辨善恶、知廉耻,做党的光荣传统和优良作风的践行者。要加强警示教育,用好身边案、新发案、典型案,着力在讲生动、讲具体、讲透彻上下功夫,增强警示教育“代入感”“震撼力”,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
三、持之以恒抓作风,坚决防止“四风”问题特别是形式主义、官僚主义滋长蔓延。要严格落实中央八项规定精神。抓实干部日常教育监督,特别是用好“第一种形态”,把行为管理和思想管理统一起来,把八小时内和八小时外贯通起来,让问题止于未萌、纠于未发。要盯紧隐形变异新动向,对群众反映强烈的公款吃喝、公车私用等歪风陋习露头就打,坚决防止反弹回潮。要力戒形式主义、官僚主义。以反复抓、抓反复的韧劲,继续巩固基层减负成果,克服疲劳厌战心理,严控会议次数、规模和时间,常态化开展“不合理留痕”现象纠察,给基层留出更多精力抓工作落实。要营造良好干事创业氛围。从严教育、从严管理、从严监督,切实管到位、管到点子上,坚决克服“重选轻管”的问题。要严格落实“三个区分开来”,加强对敢担当善作为干部的激励保护,营造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。
四、健全机制强监督,不断增强治理效能。要加强对“一把手”的监督。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,坚持把“一把手”和班子成员作为开展政治巡察、日常监督、专项监督的重点内容,紧盯“三重一大”等重点事开展监督,防止权力失管、权力滥用。要加强上级“一把手”对下级“一把手”监督,准确掌握其单位或部门的党风廉政建设情况,个人的思想、工作、生活情况,多听取班子成员的意见。要持续深化纪检监察体制改革。要持续深化“三转”,确保纪检部门集中精力抓好主责主业,不断提升监督执纪效能。继续调整充实纪检力量,加大业务培训力度,提升队伍专业化能力水平。要抓实巡视整改和巡察工作。保持问题整改的良好态势,深化整改成果运用,规范开展巡察工作,建立整改成效评估机制,适时组织巡察整改“回头看”,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。
五、强化责任促担当,推动全面从严治党战略部署落到实处。要履行第一责任人职责。各级党组织书记必须始终牢记政治使命、扛起政治责任,落实“四个亲自”要求,旗帜鲜明推进全面从严治党。要压实“一岗双责”。班子成员加强对分管领域干部队伍的教育管理监督,坚决做到党建和业务两手抓、两手硬。要夯实监。
不知不觉中,2020年即将过半。因为疫情防控等原因,这个签字仪式推迟了一些。但是,我们全面从严治党没有松劲,各项工作有序推进,“三会一课”制度坚持得不错,审计工作全面展开。下面我就从严治党和党风廉政建设工作,对去年的工作做一下简要的总结,同时对今年的工作提几点要求。
2019年局党组发挥引领示范作用,干在前、做表率,作风建设从我做起,落实八项规定从我做起,一级做给一级看,一级带着一级干。认真学习了习近平总书记有关全面从严治党和党风廉政建设的系列讲话,尤其是结合主题教育重点学习了党章、党规等党内法规和文件,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的十九大精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实全面从严治党的政治责任,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
市委、市政府《关于全市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见》等文件下发后,局党组进行了专题学习,结合“三深化、三提升”活动,根据商务工作实际,制定了《2019年沧州市商务局深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》。方案确立了指导思想、工作原则、明确了工作重点和工作分工,并从组织措施上保障方案的落实落细。党组领导班子各成员要按照党风廉政建设分工以及“一岗双责”要求,认真履行在党风廉政建设中的主体责任,着力抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,从思想上筑牢拒腐防变底线,对在工作中发现的苗头性问题,早发现、早提醒,把全面从严治党要求落到实处。根据我局的招商引资工作涉外性质和国际交往频繁的情况,局党组专门召开党组会,结合本单位实际研究制定了《关于进一步加强和改进意识形态工作方案》。认真落实意识形态工作责任制,把好对外开放、对外合作、招商引资等工作中意识形态工作的关口,防止境外宗教极端势力通过外商投资进行宗教渗透,在对外开放中坚决抵制境内外各种不良思潮。要求局领导干部从自身做起,在任何时候、任何情况下都要旗帜鲜明讲政治,与党中央保持一致,宣传主流、屏蔽杂音,逐条逐项落实《意识形态工作责任清单》要求,提高政治鉴别力和敏锐性,并把意识形态工作的相关文件精神纳入党组和支部学习计划,抓好日常学习,定期研究部署,定期检查落实。
年初,我提出将2019年作为机关“党建工作规范提升年”,以此活动为抓手,党的政治建设、思想建设得到进一步加强,商务局机关党支部获市直机关“百强党支部”荣誉称号。建立了固定的党员活动室、党员理论学习自习室,规范科级干部理论自习室学习,每月不少于8学时,并定期考核提醒。充分发挥“学习强国”等新媒体渠道的优势,定期公布学习积分,形成“比学赶帮超”的学习热潮。在机关党员干部中广泛开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立主题教育推动机制,加强组织领导。注重主题教育与“两学一做”学习教育的结合、与“三深化、三提升”活动的结合、与推动商务工作高质量发展的结合,确保主题教育取得实效。
局党组从具体抓起,在以下几个方面规范提升机关党的建设:加强党组织建设,充分发挥党支部作用,推进支部建设走上规范化轨道,“三会一课”制度进一步得到强化。为纪念建党98周年,表彰先进、宣传典型,充分发挥共产党员先锋模范作用,推动我局机关干事创业热情,开展了机关党支部优秀共产党员评选,评选出5名优秀共产党员和1名优秀党务工作者,经市直工委批准后在“七一”前后进行了通报表彰。每月初机关支部都开展主题党日活动,机关支部全体党员分别赴西柏坡和马本斋纪念馆参观学习,重温了入党誓词。利用商务大课堂等学习阵地,学习贯彻落实《纪律处分条例》、《廉政准则》和《关于加强党的作风建设的决定》以及关于纠风工作的有关规定,将作风建设与为民服务思想贯穿各项业务中,增强公仆意识。学习优秀共产党员典型事迹,感悟中国共产党廉洁自律准则,弘扬先进人物严于律己,清白做人、无私奉献的高尚情操。组织收看《红色通缉》、《叩问初心》等反腐败系列纪实专题片,筑起思想防线,一遍遍敲响反腐倡廉的警钟。
认真落实领导干部过双重组织生活制度,局领导班子成员带头参加双重组织生活,带动党组织生活制度化规范化。积极开展谈心交心活动。局领导干部和支部委员、科长之间,及其与普通党员,多次谈心谈话,深入了解党员的思想动态,听取意见和建议,改进工作,提升党建工作质量和水平。
组织党员积极开展亮牌示范、结对帮扶、志愿服务等为民服务主题实践活动,组织开展党员“戴党徽、亮身份”等活动,要求上班时间和参加党团活动时必须佩戴党徽。机关全体党员干部分为四个小组深入泰和世家社区和局定点扶贫村开展打扫卫生、发放宣传单、除杂草等志愿服务活动,引导党员在服务群众中改作风、强本领、树形象。积极开展走访慰问。关心离退休老党员、困难党员的生活,定期到社区慰问困难群众,定期走访慰问农村困难群众,组织党员开展义务捐款和精准扶贫等活动。
强化了规矩意识,干部职工家里有婚、丧、嫁娶等重大事项都进行了及时申报和备案,专职纪检干部也进行了必要的提醒和监督,并由本人填写报告和备案。这里,我多说几句,各科室的廉政风险点分管局长和各科科长是不是都清楚,自己回去温习一下,这些风险点就是我们党风廉政建设的重点,要严格按规矩来、按章程来、按程序来,在工作严格落实党风廉政建设责任制,各科科长认真履行岗位职责,遵守职业道德,分管局长切实负起责任。市纪委驻商务局纪检组全程参与立项监督事项的监督。
我们要常存敬畏之念,锻造过硬作风。我们看的那些警示片,十八大以来“老虎”、“苍蝇”频频落马,追根溯源正是由于法纪观念淡薄,缺乏敬畏之心,抱以侥幸之心触碰法纪红线,最后落个身陷囹圄、身败名裂的下场。大家一定要深刻汲取教训,认真学习党章党纪党规和国家法律法规,始终把纪律和规矩挺在前面,把牢法纪防线,尊重法纪的神圣,敬畏法纪的威严,慎言、慎行、慎独、慎微、慎初,守住共产党员的基准和底线,不逾规、不越界,拒腐蚀,永不沾。同时,要强化自我修炼、自我约束、自我改造,树立正确的权力观、地位观和利益观,妥当处理好公私、义利、是非、正邪、苦乐、得失的关系,切实做到稳得住心神、管得住小节、守得住清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,自觉做政治上的明白人、工作中的老实人、生活里的干净人,不断提升自身的党性修养和道德水平。
“沧海横流,方显英雄本色。”新冠肺炎疫情发生以来,习近平总书记高度重视,亲自部署、亲自指挥、亲自调度,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战坚定了信心,指明了方向。市委、市政府深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,将疫情防控作为当前最重要的工作来抓,全面动员、全面部署,科学有序有效推进疫情防控各项任务落实。我局的干部职工市委的正确领导下,积极响应、冲锋在前、勇于担当,把堡垒筑在一线、率党员冲在一线、让党旗飘在一线,发挥了中流砥柱的作用。“疾风知劲草,烈火见真金。”曹贵楠、高玮、王宗辰、朱金梅等同志春节期间就和我一起战斗在物资保供的第一线,不舍昼夜,任劳任怨;疫情期间,按照我市的分工,陈志宏同志带杨凤铎、赵冬子同志赴广州、深圳前线协调防止境外输入等工作;局里同志们,保证值班,忠诚履职,共克时艰,在此,我代表局党组,向同志们致以崇高敬意!
借此机会,我代表局党组提三点要求,与大家共勉。
我的讲话完了,谢谢大家!
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同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习***总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统2019年全面从严治党工作,部署2020年重点任务,推动全面从严治党向纵深发展,为实现税收治理体系和治理能力现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。
1月13日,***总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广大干部要不断提高政治站位,增强政治定力,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严”的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一”,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党。
(一)把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深刻转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,开辟了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在***新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建设等重点工作,取得优异成绩。今年,各级党委和广大干部要继续在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深入思考学、联系实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导实践;才能坚定信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、服务大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
(二)根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。***总书记指出:以人民为中心的发展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法水平和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升”工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐”,赢得上级领导、社会各界和广大纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收基础性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
(三)坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。***总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次表明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚定的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。各级党委和纪检部门要坚持“严”的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监督执纪问责,做到真管真严、常管长严,切实把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
(四)聚焦聚力一个硬任务,即强化对权力运行的监督和制约。制约和监督权力是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是领导干部还是基层干部,手中都有一定的权力,但我们的权力是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权力的制约和监督,就是要把权力关进制度的笼子,把权力运行的规矩立起来、严起来,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,确保权力在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员领导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权力,确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。同时,加大对权力的监督和制约力度,盯住权力、看住权力、管住权力,防止权力滥用,也能够最大限度地保护干部。
(五)巩固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的大量实践证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的基础,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,加强理想信念教育,提高党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是领导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖、监督无盲区、执纪零容忍。
深化全面从严治党责任的落实,必须以最严肃的精神,进一步完善和严格执行党内政治生活制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
同志们:我们:。
今天,我们在这里召开全面从严治党专题会,在中央、市委、区委对新时代党建工作提出新要求的新部署背景下召开。今天会议的主要任务是深入贯彻党的十九大精神,分析当前街道党建工作面临的新形势、新任务,动员和激励各级党组织和众多党员干部,坚定自信,锐意进取,真正抓住工作,开拓创新,不断提高党建工作质量,为促进某地区各事业发展提供强有力的保证。刚才顾主任传达了中央、市、区纪委全会的精神,刘书记具体部署了街道党建、党群和党风廉政建设工作,希望大家认真学习、传达、落实。接下来,抓住现在的党建工作,谈四点意见。
迄今为止,我们某党建工作的基础比较扎实,在区域化党建、精神文明建设等方面取得了很多成绩,服从大局、服务大众,在形成共识、合作方面积累了很多经验,被评为红旗单位、街上之星等美称。但是,我们也要清楚地认识到,目前党建工作存在一些问题和弱点,与中央、市委、区委全面严格管理党、执行基层党建责任的要求相比,与推进某事业发展的目标相比,与众多人民对美好生活的憧憬相比,还有一定的差距。
1、面对党建工作出现的新问题,落实基层党建责任制还不现实。一些基层党组织的主体责任落实不到位,年初有安排,但工作没有推进,年没有总结。一些基层党组织书记没有切实履行第一责任人的责任,没有认识到全面严格管理党的政治责任,有重业务轻党建设的倾向,有必要进一步加强党治党、抓住基层党建设的责任意识。
2、面对创新社会管理的新要求,区域化党建机制运营尚不成熟。地区化党建平台结构已经建成,但实现资源交流、共享、联动、共享还不足,推进社区共治、凝聚工作合作还不足。此外,实行三个公共功能的构想、方法也有限制,工作方式有行政化、机构化、机械化、简化的情况。
3.面对党要严格管理党的新常态,党组织和党员干部队伍的管理还需要加强。有些干部在能力素质上还存在差距,少数干部主动作为,迎难而上,敢于担当的责任心和韧性不足,很少有办法开展大众工作,解决复杂问题。有些党组织还有不能管理、不能管理、不想管理的问题。党员双报的执行还不现实,失联党员的处理还没有手段。
1.强烈的立场必须明确方向。旗帜鲜明地讲政治是马克思主义政党的根本要求。各级党组织和广大党员干部要坚持以政治建设为根本建设,深入把握党建根本原则、指导方针和工作布局。坚定树立四个意识,坚定四个自信,始终把党的政治建设放在第一位,融入日常,抓住经常,切实实现政治严格。要抓住意识形态工作,倡导社会主义的核心价值观,唱主旋律。
2.强烈的思想必须打下基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。要融会贯通地了解习近平总书记全面从严治党的重要思想。在两学一学学习教育常态化制度化的基础上,要认真组织不忘初心,记住使命主题教育。要实现真正的学习,坚持原汁原味的学习,逐字逐句地研究,有问题和思考学。要坚持学以致用,学以结合、转化提升,把学习成果转化为指导实践、推广工作的实际行动。
3.强制遵守纪律。人民群众评价党的作风好坏,主要看身边的基层组织和党员干部。所以我们要牢牢树立作风建设永远在路上的思想,推动党风廉政建设和反腐败工作。要巩固深化中央八项规定精神,贯彻落实好市、区实施办法,严格执行公务接待、汽车房、经费使用、公务卡管理等一系列规章制度。为了提高民间工作的效率,要约定大众,结合大调查工作,立足于问题处理,切实解决大众期待的问题。要严格遵守政治纪律和政治规则,模范遵守党章党规。要严格请示报告制、第一问责任制、失业追究制等制度。
1、巩固组织基础,推进基层党建设全面进步,全面严格。抓住基础打下基础,一直是党建工作不懈的重要任务。根据全面从严治党向基层延伸、深入发展的要求,我们今年要抓住居民区党组织转型的良好契机,巩固党组织体系的基础。要抓住交替优化组织的设置。要抓住交替选择优秀居民区党组织领导班子,特别是抓住书记这支领导队伍。希望大家提高认识,提高站位,确保完成这一政治生活中的大事。
2、扩大载体品牌,推进党建复盖更广,影响更深。建立一盘棋、大结构思维,深化筑梦某区域化党建联盟、某文明委联盟、星联某、区域化联盟等平台。探索创新党建项目载体,围绕中心工作开展各具特色的创建活动,不断提高载体粘合度。近年来,在党建工作的特色、亮点方面,我们培养了大众喜欢的载体活动,发挥了良好的示范效果。今后,在抓住党建的具体措施上下功夫,提出时代性强、可复制、可普及的好经验,推进党建工作的阶段、水平。要深化党建特色项目的实践、推进和总结,精神文明要唱品牌。
3、深化党建引领,推动同心家、美丽家建设。检验党建工作的效果取决于推进中心工作的效果。要更加紧密地结合基层管理和基层党建,始终实践以人民为中心的发展思想,正确对接居民大众美好生活的憧憬,切实提高服务能力和管理水平。今年的某人要围绕建设同心家美丽家做大文章。上周三我们召开了同心家园建设大会,目标任务已经明确,我在这里不怎么说明。美丽家园建设是加强市委提出的城市精细化管理的具体措施,我们必须根据市、区的要求,立足于某个实际,结合非法建设住宅村的建设、住宅区的综合管理、街道美化、智联试验等工作,统一规划、分布推进。目前,我们正在寻求专业的公司设计方案。我们要结合新的全国文明城区三年行动计划,切实提高文明创造性能,深化社会管理体制创新,提高精细管理质量。
1.必须执行主体责任。各基层党组织要切实承担党风廉洁建设、意识形态、基层党建主体责任。党组织书记要切实落实领导责任和示范责任,做好管党治党的书记。目前工作节奏快,各线任务重,许多基层书记忽视党建工作。许多书记年轻,党龄短,不熟悉党建业务,这些情况是不可或缺的。去年,我们检查了各基层党组织实行党建责任制的情况,结果也反馈了。今年,党工委员会进一步加大监督监督力度,希望大家认真正确。
问题与不足,进一步提高主责主业意识,把主体责任抓牢抓实。
2、要把党内生活开展好。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制、严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度,随时随地、不拘形式地开展批评和自我批评。更要加强和规范基层党支部组织生活,机关党支部带头,其他基层支部不落后不掉队,真正使每个支部都成为战斗堡垒,使每个党员都成为先锋模范。
3、要把党员群众调动好。党的建设,关键在人,关键在干部。我们的党员干部要敢于担当、勇于负责,才能担负起党和人民重托。去年以来,党工委在干部选优配强上下了功夫,包括对机关、事业干部以及社工的队伍进行了较大的调整,希望大家倍加珍惜干事创业的工作舞台,强化使命担当,把工作当作事业而不仅仅当做饭碗,实现、提升自身人生价值。各基层党组织更要积极发动党员骨干,调动好广大党员,并凝聚起社会各界人士,共同投身某某的建设中来。
同志们,做好新形势下的党建工作责任重大、使命光荣。希望大家以更强的责任担当、更实的创新举措、更好的工作成效,坚决有力落实全面从严治党要求,切实提高党建工作质量,不断增强基层党组织的凝聚力战斗力,为推动某某地区发展做出更大的贡献。
同志们:
半年来,各级党组织坚决扛起全面从严治党主体责任,勇于担当、认真履职,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,全面从严治党取得较好成效,为教育工作高质量发展提供了坚强政治保障。但同时,也还存在管党治党责任落实不够有力、重点领域廉政风险仍然存在、干部监督管理还需加强等问题,需要高度重视、认真研究,拿出务实管用的措施办法予以解决。下面,我强调几点意见:
一、旗帜鲜明讲政治,切实增强“两个维护”的坚定性自觉性。要持续强化理论武装。坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,用心学进去、用情讲出来、用力做起来。要扎实开展党史学习教育,特别是要深入学习贯彻习近平总书记在在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话精神,持续在“学、讲、看、做”上下功夫,切实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,切实把理论武装的成果转化为从严管党治警的坚定决心,转化为坚决反腐倡廉的实际行动。要持续净化政治生态。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,大胆使用想干事、能干事、干成事的干部,让需要岗位的人成为岗位需要的人,立起优秀者优先、实干者实惠、有为者有位的鲜明导向。要大力整治顽瘴痼疾、整肃纪律作风,努力打造“五个过硬”队伍,持续巩固发展良好的政治生态。要持续严肃政治生活。严格执行民主集中制,用好批评与自我批评的武器,严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,提高党内政治生活的战斗性和原则性,真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来,打造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的政治局面。
二、标本兼治反腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要保持不敢腐的高压态势。物资采购、工程建设等重点领域一直是违纪违法问题的易发高发领域。要强化靶向治理,深挖彻查权力背后的腐败问题,对胆大妄为、知法犯法者,要坚决依纪依法予以严惩。要建立事前预防、事中监督、事后督查机制,加强对工程建设、物资采购重点环节的监督管控,防止以权谋私、滋生腐败。要织密不能腐的制度体系。持续优化制度体系,及时对已有的制度进行清理和规范,空白缺位的抓紧建立,不全面的、过时的尽快完善,该废止的立即废止。要强化制度执行,坚决维护制度的严肃性和权威性,对有法不依、有章不循的,依纪依法严肃处理,让制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。要打牢不想腐的思想根基。传承优秀传统文化,教育引领干部职工明是非、辨善恶、知廉耻,做党的光荣传统和优良作风的践行者。要加强警示教育,用好身边案、新发案、典型案,着力在讲生动、讲具体、讲透彻上下功夫,增强警示教育“代入感”“震撼力”,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
三、持之以恒抓作风,坚决防止“四风”问题特别是形式主义、官僚主义滋长蔓延。要严格落实中央八项规定精神。抓实干部日常教育监督,特别是用好“第一种形态”,把行为管理和思想管理统一起来,把八小时内和八小时外贯通起来,让问题止于未萌、纠于未发。要盯紧隐形变异新动向,对群众反映强烈的公款吃喝、公车私用等歪风陋习露头就打,坚决防止反弹回潮。要力戒形式主义、官僚主义。以反复抓、抓反复的韧劲,继续巩固基层减负成果,克服疲劳厌战心理,严控会议次数、规模和时间,常态化开展“不合理留痕”现象纠察,给基层留出更多精力抓工作落实。要营造良好干事创业氛围。从严教育、从严管理、从严监督,切实管到位、管到点子上,坚决克服“重选轻管”的问题。要严格落实“三个区分开来”,加强对敢担当善作为干部的激励保护,营造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。
四、健全机制强监督,不断增强治理效能。要加强对“一把手”的监督。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,坚持把“一把手”和班子成员作为开展政治巡察、日常监督、专项监督的重点内容,紧盯“三重一大”等重点事开展监督,防止权力失管、权力滥用。要加强上级“一把手”对下级“一把手”监督,准确掌握其单位或部门的党风廉政建设情况,个人的思想、工作、生活情况,多听取班子成员的意见。要持续深化纪检监察体制改革。要持续深化“三转”,确保纪检部门集中精力抓好主责主业,不断提升监督执纪效能。继续调整充实纪检力量,加大业务培训力度,提升队伍专业化能力水平。要抓实巡视整改和巡察工作。保持问题整改的良好态势,深化整改成果运用,规范开展巡察工作,建立整改成效评估机制,适时组织巡察整改“回头看”,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。
五、强化责任促担当,推动全面从严治党战略部署落到实处。要履行第一责任人职责。各级党组织书记必须始终牢记政治使命、扛起政治责任,落实“四个亲自”要求,旗帜鲜明推进全面从严治党。要压实“一岗双责”。班子成员加强对分管领域干部队伍的教育管理监督,坚决做到党建和业务两手抓、两手硬。要夯实监督责任。各级纪检部门要认真履行监督这个第一职责、基本职责,尤其要加强对权力运行的监督,切实发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用。
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