领导社区教育工作会议讲话稿（优秀17篇）

讲话稿的结尾要有总结和发人深思的观点，可以鼓励听众采取具体行动或者留下一个深思熟虑的问题。在大型活动和庆典中，贴切而有深度的讲话稿能够让听众感受到主办方的诚意和关怀，以下是一些感人讲话稿的例子。

群团工作会议领导讲话稿

文秘年全市群团工作会议讲话稿同志们:新年伊始，我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导，回顾。

总结。

过去一年的工作，安排部署新一年的任务，进一步统一思想、凝聚力量、创新实干，为全市科学发展跨越发展再立新功。

刚才，工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落实。

过去的一年，全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作，充分发挥自身优势，在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。

一是服务大局的能力不断增强。

各级群团组织精心设计工作载体，组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。

市总工会以当好主力军、建功十二五为主题，以创建工人先锋号为载体，广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。

团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划，扶持名青年成功创业。

市妇联大力实施巾帼增收倍增行动，举办了首届妇女创业大赛，为妇女创业提供信贷助推资金亿元，环境治理进万家的经验做法在全省妇联系统推广。

市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动，搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。

二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。

各级群团组织突出维权这一基本职能，千方百计为群众排忧解难。

工会系统深入开展送温暖、金秋助学活动，救助困难职工万多人，帮助名困难职工子女圆了上学梦。

各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动，启动了蒲公英小屋爱心援建项目，惠及多名农民工子女。

市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道，接待和调处了近千件来信来访案件。

市科协建立起科技专家库，密切联系服务科技工作者，大力推荐优秀科技人才，选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。

三是创出了一些富有特色的活动品牌。

市总工会开展百家特困职工家庭帮扶行动，对特别困难的职工每月给予生活救助。

团市委以纪念建团周年为契机，策划了一系列特色鲜明的主题活动，新建了市青少年事务服务中心，为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。

妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女两癌筛查、关爱农村留守儿童等工作，在全省会议上作了典型介绍。

市科协开通的科技专家建议直通车受到广大专家普遍欢迎。

对于群团组织的工作，市委是满意的。

在此，我代表市委向大家并通过你们，向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协两会，对今年全市经济社会发展作出安排部署，总的就是按照落实年、突破年的要求，紧紧围绕主题主线，坚持稳定增势、提速转型、争先进位的工作基调，进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展，突出业化、城镇化两化并进，以大项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，加快构建民生保障体系，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。

要完成既定的目标任务，就必须充分发挥群团组织的优势和作用，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来，把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。

各级群团组织要认清肩负的责任和使命，按照工作思路与党委同步，任务目标与政府同向的要求，立足党政所需、群众所盼、群团所能，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。

一、在学习宣传十八大精神上走在前面。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。

学习宣传贯彻好十八大精神，是各级各部门首要的政治任务。

群团部门要带头学习十八大精神，掌握精神实质，真正学深学透，真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。

十八大报告提出支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益，强调要普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养等。

这些部署要求，既为做好新形势下的群团工作指明了方向，也赋予了群团组织新的使命，一定要学习好、领会好、贯彻落实好。

各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时，充分发挥自身的工作优势，扎实做好对群众的宣讲工作。

要紧密联系各界群众的实际，采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式，用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲，真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。

二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。

服务发展是群团工作的核心任务。

各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识，充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，为实现经济较快发展献计出力。

要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，构建民生保障体系等重点工作，找准结合点和切入点。

要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力，积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动，进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。

要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局，积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民，更大力度推进农村环境综合整治，增创我市农业农村发展新优势。

要围绕建设美丽济宁，强化节能减排和环境保护，开展一系列生态文明主题宣传活动，增强群众生态环保意识和资源节约意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

同时，还要发挥群团组织密切联系群众的优势，围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调查研究，集中群众智慧，为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。

三、

在促进社会和谐稳定上多做贡献。

维护好所代表群众的利益，是群团组织的重要职责。

各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民，更多地为群众办实事、做好事、解难事，更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。

一要做好引导群众的工作。

深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点，积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。

深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育，大力实施公民道德建设工程，培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。

以承办省运会为契机，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。

二要做好服务群众的工作。

把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置，发挥各自优势，千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作，重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作，做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作，提高他们的就业能力和市场竞争能力。

深入开展送温暖工程、希望工程、春蕾计划等活动，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。

三要做好维护群众合法权益的工作。

进一步强化群团工作的维权职能，切实当好群众利益的代表者、维护者。

要积极反映群众诉求和愿望，及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。

要着力做好困难群众的帮扶工作，主动配合有关部门，调动社会力量和资源，帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业，对子女上学困难的家庭实施资助，对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助，推进扶贫济困工作经常化、制度化。

要着力维护群众民主权利，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与形式，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度，保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。

四、在创新载体打造品牌上有新突破。

创新是群团工作的活力之源，也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。

要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有济宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点、新优势。

一要创新工作理念。

自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念，跳出就群团工作抓群团工作的思维定式，树立围绕发展主题谋划群团工作，围绕经济建设推进群团工作，围绕社会和谐开展群团工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群团工作每年都有新亮点，每年都有新变化。

二要抓好特色工作。

在巩固提升现有工作品牌基础上，坚持大局所需、群众所盼、群团所能，进一步创新活动载体，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。

工会组织，要认真研究工会工作面临的新情况、新问题，积极适应劳动关系的新变化，努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。

要坚持党建带工建的工作思路，依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。

共青团组织，要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时，认真落实好省领导指示要求，把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务，努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。

妇联组织，要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市，深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动，为建设美丽济宁、提升乡村文明程度作出新贡献。

科协组织，要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动，为增强我市区域创新能力作出新贡献。

三要创新工作机制。

整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源，通过群团组织联席会议等形式，建立起大群团整体联动机制，做到重大活动相互支持、相互配合，协调行动、优势互补，真正形成群团工作的整体合力。

五、在群团组织自身建设上狠下功夫。

要自觉适应新形势新任务要求，以改革创新精神加强群团组织自身建设，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一要创新群团组织设置方式。

适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况，积极探索基层群团组织建设的有效途径，健全完善以党建带群团组织建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、街道和两新组织的群团组织建设，积极探索多种组织设置形式，不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。

二要完善群众工作长效机制。

要在现有群众工作体制机制基础上，进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，拓展服务群众的领域和渠道，提高服务群众的能力和水平。

三要塑造群团组织的良好形象。

群团工作最突出的特点是直接和群众打交道，最大的优势在于密切联系群众。

各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持眼睛向下、重心下移，更多地到基层去、到群众中去，始终保持与群众密切联系，使群团干部成为群众的贴心人，使群团组织成为群众的温馨之家。

群团工作是党的工作的重要组成部分。

各级党委要进一步加强对群团工作的领导，把群团工作摆上重要位置，党委主要领导同志要重视关心群团工作，分管负责同志要定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。

要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部，充实到群团组织领导岗位上来，加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度，使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。

要进一步改善群团工作的环境和条件，加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，更好地满足群团组织服务群众的需要。

要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。

希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，努力开创我市群团工作新局面，为推进全市科学发展跨越发展，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!新春佳节就要到了，这里给大家拜个早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成绩。

文秘。

工作会议领导讲话稿

根据上级要求，结合我系统实际，20xx年安全工作的指导思想是：认真实践“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“关口前移、源头管理”的原则，以整治安全隐患为重点，以强化防范措施为保障，以深化安全专项整治为主要内容，狠抓各项措施的落实，创造全系统安全生产的良好环境，确保全年安全重大伤亡等级事故为零。

围绕这一指导思想和总体目标，我对今年的安全工作提出以下几点要求：

今年，我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作，采取多种形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体，大力宣传和普及安全生产知识，营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围，要提高全员的安全生产意识，继续搞好安全培训教育工作，积极参加上级组织开展的安全生产培训学习，同时结合粮食系统的特点，制定培训计划，分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训，提高他们的管理水平和安全技能。

从近年来全国各地发生的各类重大事故来看，绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生，必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作，做到两个“不能”：

首先，不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点，要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，认真查找并及时排除事故隐患，努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理，建立安全档案，制定安全监控和治理方案，落实责任，搞好事前防范。要根据各所实际情况，继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度，消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%，从而，从根本上杜绝各类事故的发生。

其次，不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时，进一步抓好季节性、节假日的安全生产，继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作，认真执行领导干部值班带班制度，及时掌握安全动态，发现异常情况，快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时，要做好防灾抗灾工作，要组织制定防范自然灾害的处理预案，做到组织、措施、物资“三落实”，尽量减少灾害性天气造成的经济损失。

检查是为了发现问题，是手段而不是目的，落实整改措施，消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段，县局通过检查发现一些事故隐患，并发出了限期整改通知书，但仍有部分单位未能真正按规定整改到位，这一现象必须引起我们的足够重视，采取坚决果断的措施予以解决。为此，县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”：

1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理，对于仍然没有落实整改措施的，必须向县局安全领导组写出书面说明，提出落实整改措施的最后期限。

2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患，发出整改通知书的，各单位务必迅速落实整改措施，不得拖延期限，更不得应付整改，做到“标本兼治，务求实效”，真正建立起良好的安全秩序，尽力从根本上消除事故隐患，从源头上遏制事故的发生。

3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度，加强监督，形成合力，共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去，对安全生产存在着重检查轻处理的现象，吴邦国同志强调，对安全生产要做到四个“不放过”即：事故原因未查清不放过，责任未追究不放过，职工未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。因此，对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位，不论其效益如何，一定要严管严罚，严查严处，决不心慈手软、姑息迁就。

节前的安全检查工作不能走过场，要精心安排，发现问题必须立即解决，决不能“让隐患过年”。从上到下，每个单位、每个角落，都要全面、细致地进行“地毯式”检查，认真落实领导值班制度，单位一把手要亲自值班值宿，保证通讯网络畅通，并进行不间断的检查和夜查，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，确保春节期间的安全工作不出问题。

第三点意见，以人为本，将安全作为“天字号”的责任担起来。

安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作，而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而，我们各单位的“一把手”要高度重视，把安全作为“天字号”的责任担起来。

一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先，从政治高度看，“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次，从经济角度看，目前，各地都在招商引资，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而，在座各位要树立忧患意识，针对目前全系统的安全工作特点，进一步增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章，把安全工作自觉摆上重要议事日程，亲自部署、亲自检查、亲自落实，切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。

二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体，是安全生产的基础，也是实现长治久安的核心，20xx年，我们要抓住企业这个安全生产的主体，夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规，按照“安全第一，预防为主”的方针，从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制，搞好安全生产日常管理等基础环节入手，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。

三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级，下级对上级负责的责任制。今后，哪个部门哪个单位发生安全事故，要坚决追究有关责任人的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓”的安全工作运行机制，坚持“谁主管，谁负责”，努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申：各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，逐级逐层签订，坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。

安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，责任重大，使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，警钟长鸣，求真务实，我相信，全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下，在不断取得成绩的基础上，一定能够再接再厉，进一步开创安全工作的新局面。

区领导工作会议讲话稿

撰写会议。

讲话稿。

是办公室人员一项非常重要的工作任务。下面是本站小编给大家整理的区领导工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

刚才，高部长宣布了市委的决定，胡部长发表了重要讲话。这充分体现了市委对迎江的关心和重视。我完全拥护市委的决定。胡部长在讲话中对近些年来迎江区委、区政府的工作给予充分肯定，对叶建同志在迎江经济社会发展中作出的贡献给予了高度评价，同时对进一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻。

省(市)委决定让我担任迎江区委书记，这是省(市)委对我的信任和重托。衷心感谢市委多年来对我的培养、教育和信任;衷心感谢胡部长、高部长送我到新的岗位;衷心感谢大家对我的欢迎。我一定认真按照市委的要求，紧紧依靠迎江广大干部群众，与同志们一道，尽心尽力、尽职尽责，共同把迎江的工作做好，决不辜负市委的重托，决不辜负人民的期望。从现在起，我就要努力做一个热爱迎江、建设迎江、奉献迎江的迎江人。

改革开放以来尤其是近年来，在市委的正确领导下，在历届迎江区委、区政府的直接领导下，尤其是在叶建同志的直接领导下，经过历任班子和全区人民的不懈奋斗，迎江的经济实力迈上了大台阶，迎江的改革开放取得了大突破，迎江的城乡面貌发生了大变化，迎江的群众生活得到了大改善，迎江的社会事业实现了大发展，迎江的党建工作得到了全面的加强，连续九年获得了全市综合考核先进县(市)区，为“十三五”期间全面建设现代化滨江城区奠定了扎实的基础。

因工作需要，省(市)委决定叶建同志担任新的重要领导职务，这是省(市)委对叶建同志的充分肯定，也是对迎江区工作的充分肯定。刚才，胡部长讲话中对叶建同志给予的高度评价，我感同身受，完全赞同。叶建同志过去是我的老领导，现在又是我们的老班长和新领导，在我个人成长过程中给予了很大帮助，可以说是我的良师益友。叶建同志在迎江工作期间十分不易，他一路走来，为迎江的经济社会发展倾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要贡献。希望叶建同志继续关心迎江，并祝愿叶建同志在新的岗位上再创新的业绩!在此，我提议，让我们再次以热烈的掌声，向叶建同志表示崇高的敬意!

众所周知，迎江是个好地方：

第一，迎江是首善之区。是安庆的经济、文化、商贸和金融中心，是安庆的城市建设主战场，安庆的东部新城在迎江，安庆的跨江协作也在迎江。

第二，迎江是滨江之区。是长江经济带国家发展战略的重要节点，是省“十三五”物流业发展规划“安庆物流区”重点发展区域，长江黄金水道流经市区43公里，迎江就占了41公里，现代化滨江之城已经初具雏形。

第三，迎江是商贸之区。是全省服务业集聚区、服务业综合改革试点区、城市商贸服务业发展示范区，“社销零”总额占了市区的一半以上，消费在迎江，购物在迎江，休闲也在迎江。

第四，迎江是人文之区。安庆作为国家历史文化名城，主要记忆在迎江;安庆作为中国近代工业发源地，“三个第一”诞生在迎江;安庆拥有的六张“国字号”名片，看头在迎江，说头在迎江，回味也在迎江。

第五，迎江是潜力之区。正在加快发展商贸服务业、轻纺制造业、新材料业、新型房地产业、文化旅游业、港口物流业、都市农业，正在加快建设现代服务业集聚区、临港开发区、文旅融合区、创新实验区和农业示范区，正在开展产业转型升级、棚户区改造、重大基础设施建设等领域的攻坚，正在全面建设现代化滨江城区。这些领域充满希望，也是我们未来的着力点和新增点，希望能成为迎江发展的亮点和兴奋点。

因此，能在迎江工作，能在这么好的基础上开展工作，我是幸运的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我将坚决贯彻落实好市委的一系列决策部署，紧紧依靠区几大班子和全区广大党员干部群众，接好叶建同志传递的“接力棒”，在迎江这片207平方公里的热土上，按照“保障中心、彰显特色”的总体思路和“全国争亮点、全省争先进、全市争一流”总体目标，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，一张蓝图绘到底，始终做到“五个坚持”：

一是坚持团结共事。继续营造良好的政治生态，创造团结共事谋发展的工作氛围。从部门到地方党委主要负责人，我将尽快转变角色，适应新的环境，熟悉党务工作，当好“班长”、不当“家长”，努力当好“主帅”、不当“偏将”，统揽但不包揽、放手但不撒手、爱护但不庇护、决断但不专断，与洪海同志等几大班子努力形成“一条心、一口腔、一个声、一个调、就像一个人一样”，为迎江更好明天竭尽全力。

二是坚持发展优先。千道理、万道理，只有发展才是硬道理。我将把发展作为第一要务，只吹冲锋号、不提新。

口号。

不换频道、调大音量保持发展连续性注重发展创造性提升发展质量性大力实施“三产富区、工业强区、创新活区、文化兴区、生态立区”的发展战略注重改革创新强化招商引资突出园区建设抓好城市建设推动城乡统筹升级旧动能、激活新动能、撬动新产业努力将迎江打造全省乃至全国特色明显的先进示范区持续升腾迎江的强劲发展态势。

三是坚持民生为重。牢固树立“抓民生也是抓发展”理念，践行党的宗旨，突出民生为先，做到民计为重，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，将更多的精力放在谋民生之利、办民生之事、解民生之忧之上，解决好迎江人民最关心、最直接、最现实的利益问题，关心群众的衣食住行，关心群众的就业就医就学，做到“民之所好、好之，民之所恶、恶之”，让25万迎江群众得到更多的获得感，让广大干部在解民忧、促发展中得到更多的成就感。

四是坚持从严治党。始终牢记“抓好党建是最大的政绩”，认真履行管党治党政治责任，为推动全区经济社会发展提供坚强的政治保障。认真落实“两个责任”，强化执纪、监督、问责，当好党建的领导者、执行者、推动者，把讲政治、树立“四个意识”放在首位，把纪律和规矩挺在前面、抓在手上，坚决执行中央和省(市)委的大政方针，坚决落实市委部署的各类重点任务，坚定不移地惩治腐败，矢志不渝地纠正“四风”，持之以恒地刷新吏治，确保上级精神在迎江全面畅通、顺利落地。

五是坚持廉洁自律。打铁还需自身硬。常言说：正人先正己，要人做己先做。我从37岁担任县委以来，经过20xx年和六个岗位的历程，走上了县(区)委书记这个重要岗位，十分不易，我将倍加珍惜。今后工作中，我将更加注重严以律己，更加注重谦虚谨慎，更加注重方式方法，更加注重廉洁自律，管好自己、管好亲属、管好身边人，既不允许更不默许他们利用特殊身份谋任何不当利益，确保己廉，确保群廉。

今天借这个机会，我要给自己定五条“硬约束”。就是：迎江的经济社会发展快不快，我负主要责任;迎江的广大群众幸福不幸福，我负主要责任;迎江的区委班子团结不团结，我负主要责任;迎江的政治生态清明不清明，我负主要责任;迎江的干部任用公道不公道，我负主要责任。

这里，我向大家明确表态，作为“班长”，我一定严格落实民主集中制，做团结和谐的表率;一定“先净己身而后人”，做干净干事的表率;一定任人唯贤、事业用人、发展用人，做公道正派的表率。这五条“硬约束”、“三个表率”，就是我今天立下的军令状，请同志们给予我最严格的监督!

各位领导，同志们。进了迎江门，就是迎江人。我将继续保持实干的作风、担当的精神、进取的状态，抓好班子、带好队伍、谋好全局、抓好大事，绝不辜负市委市政府的重托和25万迎江人民的期望。当前，迎江正在加速转型升级，正在加快经济社会发展，我坚信，在市委市政府的坚强领导下，有全区各级干部和广大群众的共同努力，我们一定会不断开创迎江现代化建设新局面!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产工作会议，这是区党代会之后第一个全区范围的安全生产工作会议，是一次非常重要的会议。今天的会议主要有三个目的。第一个目的是分析当前我区安全生产面临的形势;第二个是进一步明确任务，落实责任，细化举措，落实好安全生产责任;第三个目的是全力做好“中秋”、“十一”两节期间以及今后一段时期的安全生产各项工作，确保全区安全生产形势稳定。

刚才，宝箭、景祥同志分别通报了两区安全生产工作情况并对下一步工作进行了部署，讲得很全面，也很具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、高度警醒，始终绷紧安全生产这根弦。

年初召开的全市安全生产工作会议强调，安全工作事关人民生命财产安全，事关沈阳市改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和信誉。同时，安全生产工作还事关政府自身治理能力的建设，任何时候都不能轻视、不能放松。所以，做好安全生产工作与铁西全面复兴振兴密不可分。我们全面推进创新改革试验、加快推进以中德装备园为代表的各功能区建设、保持经济社会持续平稳发展，都离不开良好的安全生产环境。

近年来，区委、区政府、开发区管委会始终高度重视安全生产工作。今年年初以来，铁西的安全生产形势总体上保持平稳，事故发生数量呈下降趋势，这是全区上下、特别是在座的各位同志辛勤努力的结果。

然而，我们必须清醒地认识到，铁西区虽然没有发生恶性安全生产事故，但不代表没有问题，也不等于今后不出问题。从目前掌握的情况来看，最突出的问题就是主体责任落实还不够到位、隐患排查治理仍不够彻底、监管体制机制还有不完善的地方，一些小的、隐性的安全隐患问题时常出现，甚至发生了伤亡事故。比如，3月12日，三橡股份有限公司机械伤害事故，死亡1人。9月4日，大潘街道鸿兴机械厂伤害事故死亡1人，等等。在对安全生产的认识和重视程度上存在问题。这些问题如果不及时解决，不仅会给人民群众生命财产构成严重威胁，也将给区域经济发展带来不利影响。

安全生产工作既是政府社会治理能力的重要体现，更是政府保证全区百万群众安全的庄严承诺。当前，铁西的发展已经步入新的历史阶段，我们必须要用新理念、新思路和新办法，来思考和解决制约安全生产的掣肘问题。当前，“中秋”、“十一”假期临近，从全区安全事故的发生规律来看，近段时间历来是事故的高发期，旅游经营的旺季，也是人员、物资、车辆流动的高峰期，极易引发安全生产事故。对此，全区上下一定要警钟长鸣，格外重视这一时期的安全生产工作，进一步落实以“一岗双责”和目标管理为主要内容的安全生产责任制，切实把各项安全生产工作抓紧抓实，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。

二、常抓不懈，持续加大安全隐患排查与整治力度。

安全生产会议部署的再周密，但如果隐患排查不到位，或者排查到了整改不彻底，安全事故的“定时炸弹”就随时可能被引爆。为此，我们一定要一以贯之地加大安全隐患排查整治力度，并持续强化安全监管。

一是加大安全生产隐患排查力度。安全生产工作重在预防，年初以来，区政府、开发区管委会部署了多次安全大检查，有的单位是真动了、真查了，但也有的单位就是走过场，往上报，说查了多少多少企业、解决了多少多少隐患，就认为工作已经做到位了。现在我要说，这种做法绝对不行。从现在开始，相关部门要按照“安全第一、预防为主”的原则，组织人员深入一线，开展安全隐患大排查。各牵头部门和主管责任部门要按照首办负责制和限时办结制，认真制定整改计划，限期整改。各部门、各单位要将检查情况反馈给区安委会办公室，要写清楚谁检查的，检查的哪个单位，查出了哪些隐患，改没改，改不了的怎么办，都必须说具体、讲明白。在安全生产工作上，决不能以会议落实会议，决不能流于表面，更不能蜻蜓点水。

二是加大重大消防隐患整治力度。铁西城区人口密集，文化娱乐场所多，各类家具市场、油漆市场较多。从目前发生的事故看，大多集中在居民区、居民楼，以火灾事故居多。从年初到现在已经发生了134起。可以说，消除火灾重大隐患是城区安全生产的重中之重。各有关单位和消防部门要加大对重点场所隐患的整改力度，搞好重点部位的安全防范，尤其是无物业小区的居民楼，以及各类大型群众文化活动场所，都必须纳入安全监管范围，发现问题立即采取措施，努力把事故减少到最低限度。开发区企业密集，特别是医药化工企业，稍有疏忽极容易发生重大事故。对此，必须从生产、经营、运输、储存等各环节，实行“一条龙”监管。这次会议部署的排查和整改后，区安委会要发个通报，对工作落实得好的给予表扬，对组织不利、排查或更改不到位的要给予通报批评，出现重大问题的在绩效考核评价中实行一票否决并严肃追究责任。

三是强化对建筑施工的监管。目前，全区有建筑施工工地213处，并且陆续还将有一批新的项目开工。由于行业特点，施工现场成为安全事故的多发领域，必须引起足够重视。为此，城建、执法等部门要全面开展隐患排查整改工作，依法对存在安全生产违法行为的企业进行查处，坚决杜绝建筑施工重大安全事故。相关部门要指导建筑企业在项目开工之前，对施工队伍深入开展安全生产。

规章制度。

操作规程和作业规程的培训教育，使安全生产法律法规深入工地深入人心。需要强调的是，我们必须以改革创新的手段改进安全生产监管方式，在标准制定体制机制上认真考虑如何改革和完善，真正从顶层设计上从政府治理体系层面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防线。

四是强化对各类非法生产的监管。目前，一些街镇的“三合一”场所，安全隐患问题仍然较为突出。要充分认识到非法生产行为的危害性，对于非法生产行为以及各类“黑窝点”、“黑加工点”，不存在排查隐患和整改的问题，而是必须坚决打击和取缔。要进一步加大处罚力度，对无视法律法规、无视政府监管的违法违纪行为，就是要严管重罚，彻底清理。要做到“四个一律”，即：对违法生产经营单位，一律责令停产整顿;对非法生产经营和经停产整顿仍未达标的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营的有关单位和责任人，一律按照相关规定予以重罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

五是强化对重点集会场所的监管。随着“中秋”、“十一”的到来，西峡谷生态公园、盛京驿站等旅游景点将会聚集大量游客，各类市场、大型超市、餐饮娱乐等重点场所人员也会比较密集。公安、消防、执法等有关部门要将应急救援作为安全生产工作的重要内容，进一步完善应急管理协调机制，提高应急管理和救援工作的效率，切实做到统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效。同时，随着两节期间客流量的剧增，交通、交警部门要进一步落实各项监管措施，加强交通运输设备的安全监察，严肃查处违章驾驶和超载行为，严厉打击无证营运的“黑车”，确保人民群众节日出行安全。

三、多方联动，全面落实安全生产责任制。

安全生产工作重在监管，我们必须加快建立常态化、标准化的安全生产监督管理机制，采取有力措施，做到多方联动，确保落实好“三个责任”。

一要进一步强化领导责任。各部门、各单位的行政主要领导和企业法人代表是安全生产的第一责任人。各部门、各单位主要领导要强化底线思维，狠抓源头治理。要亲自开会研究，亲自部署任务，亲自排查隐患，亲自督促整改。特别是在节假日期间，“一把手”必须坚持好值班制度，深入开展好排查工作。发现问题，就要亲自研究，亲自部署;出现问题，就要亲赴现场，靠前指挥。全区上下都要各司其职、各负其责，真正把安全生产责任落实到每个分管领导、每个责任科室和每个责任人。“两办”督查室也要进一步强化督查督办，及时反馈安全隐患整改情况。

二要进一步强化监管责任。安全监管工作永远在路上。马上是“中秋”、“十一”，接下来是春节、全国“两会”。要避免形成麻痹思想，做到常抓不懈。安监、公安、消防、交通等职能部门要形成联动机制，认真履行安全生产监管责任。要主动深入企业，做到监督到一线、管理在现场，切实把安全责任、安全管理制度执行到位，把措施落到实处。大家知道，9月5日，我市某城区一座大厦发生电梯故障，在营救过程中2人不幸坠楼身亡。我们要以此为鉴，铁西区老旧小区众多，全区运营电梯1万余部。质监部门要加大对各类运营电梯的排查、监管和整治力度，从根本上消除电梯故障及安全隐患，确保居民生命安全。

三要进一步强化企业主体责任。在发挥好安监等部门监管责任的同时，要进一步落实好企业的主体责任。对于企业安全生产，光靠政府的力量是有限的，安监部门再增加十倍的力量也远远不够，还必须依靠企业自身。今天，部分企业的法人代表也在场，希望你们切实履行好安全生产第一责任人的职责，加大安全投入，用于安全生产的钱一分不能少，少了就有可能给企业带来更大的损失，要算清楚这笔账。把安全生产责任切实落实到每个环节、每个岗位、每个人，形成企业、政府协调互动的机制。同时，企业要主动“卸包袱”，主动化解历史遗留问题，防止将矛盾推向社会，营造“轻装前行”的良好发展环境。

铁西进入新的阶段，党代会报告对铁西未来五年发展前景进行了具体描绘，明确了五大任务。我们必须用新的思维、新的体制、新的机制、新的理念、新的方法来面对这些任务，这是摆在我们面前的重要课题。在安全生产工作方面，要建立现代化、信息化、智能化、联动化的安全管理体系和应急救援体系，提高政府治理社会的能力和水平，确保铁西一方平安。

同志们：

这次全区教育工作会议的主要任务是，全面总结近年来教育工作取得的成绩，认真查找存在的问题和不足，明确当前和今后一个时期教育发展的主要任务。动员全区上下，进一步统一思想认识，深化教育改革，狠抓质量提升，为促进产业优化升级，推动绿色经济区向质量型方向发展提供人才保障和智力支撑。一会儿，衣书记还要对教育工作进行阐述和部署，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个方面的工作：

一、近年来教育工作的简要回顾。

“”时期以来，区委、区政府坚持以办人民满意教育为宗旨，始终把教育放在优先发展的位置，加大投入力度，全面推进素质教育，教育改革和发展取得了新成就：

一是教育体系更加完善。统筹各级各类教育均衡协调发展，初步形成覆盖全民的终身教育体系，成功创建了“辽宁省基础教育强区”和“国家义务教育基本均衡区”，实现了区域教育健康发展。全区幼儿园达到49所，普惠入园率达到79.5%。小学入学率100%，初中毕业率稳定在98%以上，高中结业水平考试及格率达到98.5%，成人教育、社区教育、特殊教育等都有新发展。

二是教育基础条件显著改善。近年来，累计投资12亿元用于改善办学基础条件。新建了旅顺中学新校区、新城实验学校、开发区实验中小学、59中学、双岛湾中心小学和旅顺第二幼儿园。维修改造20多座校舍，为10余所学校修建了塑胶操场，新增一批现代化教育教学设备。新上校车32台，实现了校校通、村村通。

三是教育管理体制实现重大调整。区委、区政府坚持把教育作为补民生“短板”的主攻方向，在经济社会发展任务繁重的困难时期，主动自加压力，启动实施了区街财政体制改革，把原由涉农街道承担的教育事务统一纳入区级管理，改变了多年来区街分级办学体制。

四是教育教学质量有新提高。学前教育标准化建设达到新水平，小学教育及格率和优秀率逐年提高，全面实施中考“1055”工程和高考“双提高”工程，中考平均分、全科及格率和高考上线率均有新提高。全区有13所学校被评为大连市特色目录学校和项目学校。

五是职业教育服务经济发展能力明显提升。通过实施校企合作，进一步创新专业设置和人才培养模式，为本地区企业培养了一大批专业技术人才，推进了产教融合发展，职业教育发展水平走在了全市前列。

六是师资队伍建设得到加强。加大优秀人才引进力度，公开招录教师249名，其中研究生学历占比近50%。坚持城乡教师交流制度，200多名教师进行了对口交流。20xx年，出资200万元建立北师大和华东师大教师培训基地，首批100名教师接受了高层次专业培训，收到了良好成效。实施绩效工资改革和中层干部竞聘上岗，激发了队伍活力。

七是区校一体化建设取得新突破。驻区高校达到6所。与大外、辽师签订战略合作协议，新城实验学校成为大外的合作学校和实践基地，200名英语教师在大外开始为期两年的跟班培训;与大医、辽师在建立附属学校、民办幼儿园等方面达成了合作意向;与交通大学在机器人应用技术、电子商务等专业设置方面开展了深入合作。

八是全民助推教育发展格局基本形成。全区民办学校发展到58所，成为公办教育的有益补充。涌现出万隆居、亿达集团、半岛集团和千品文化等捐资助学典型，助力了名优教师成长，为一批贫困学生提供了学业和生活资助。高度关注外来务工人员子女就学，“”期间，共培养来自全国各地的非户籍学生近1.5万名，外来务工子女比例超过55%。

这些成绩的取得，是上级教育主管部门精心指导的结果，是区委正确领导，区四大班子高度重视，各部门合力推进，驻区高校、驻旅部队和社会各界大力支持的结果，更是广大教师和教育工作者辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表区政府，向全区广大教师和教育工作者，向所有关心和支持教育事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

总结全区教育工作，在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到存在的问题和不足：一是区政府对教育工作的重视程度不够高，抓管理的标准不够严，对教育硬件投入的多，对教育改革、师资队伍建设等方面投入少，还没有建立起有效的激励机制;二是我区教育相对封闭，视野不够开阔，教育观念、办学理念需要进一步更新;三是对照大连主城区标准,教育质量尚有较大差距，教育对吸引高端人才落户我区和促进产业优化升级的支撑作用不足;四是教育布局不尽合理，群众享受优质教育的资源不够均衡;五是高端引领型人才不足，教师队伍建设需要进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、当前和今后一个时期教育工作的主要任务。

教育是经济社会发展的重要驱动，也是最大的民生工程。推动绿色经济区向质量型方向发展，办人民满意的教育，是我们必须坚持的出发点和落脚点。在我区教育发展史上，各级各类教育都曾经取得过优异成绩，旅顺中学曾经创造了全国先进的教学模式，培养了一批在省市排名靠前的优秀学生。事实证明，旅顺的教育有着非常坚实的发展基础。全区上下要进一步统一思想，明晰思路，立足提升，重点突破，努力再创旅顺教育新的辉煌。

当前和今后一个时期，全区教育工作的总体思路是：认真落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以科学育人为主题，以提高质量为核心，以改革创新为动力，主动向大连主城区高标准看齐，推动教育全面创新、高位均衡和优质特色发展，力争早日达到或超过主城区平均水平，提升区域发展软实力，为推动绿色经济区向质量型方向发展提供人才保障和智力支撑。为此，我们要努力在以下四个方面实施突破。

(一)坚持质量发展，在提高教育综合实力上求突破。

把提高质量作为教育发展的核心任务，下大力气抓提升，力争把我区建设成为全市有地位、全省有影响的教育强区。

一要坚持科学育人。以立德树人为根本任务，加强学生核心价值观培养，把思想政治教育、养成性教育、学习品质教育有机结合起来，提高科学育人水平。要建立人人皆可成材的正确育人导向，让学生从自身兴趣出发，找到适合自己成长的路径，实现自己的理想价值，培养适应未来社会需要的合格人才。

二要加强师资队伍建设。开展“三名工程”建设，让名校更有特色，名校长更有作为，名师更有实力，真正成为我们提高教育质量的示范力量。加大教师培训力度，继续选派教师到北京、上海等地参加培训学习，要重视培训的质量和效果，向培训要破解问题的办法，要转变观念的举措，变培训成果为教育教学实际行动，全面提升教师队伍整体素质和能力。班主任群体很重要，也很辛苦，要增加相关待遇，发挥好他们的积极性和主动性。

三要借助外智提质量。成立教育发展战略咨询委员会，组建旅顺人才专家库，聘请国内外知名教育专家和高校名师、行业精英为我区教育把脉会诊，进行顶层设计和系统科学规划，为政府决策提供参考。通过专家指导、高端引领，全面转变干部教师观念，提高教育引领力和执行力。要进一步拓宽人才引进视野，加大优秀人才引进力度，不仅要引进高素质的优秀应届毕业生，更要注重引进具有较强实践能力的“高手”和“成手”教师，发挥好示范带动作用。

四要坚持向课堂要质量。深入推进基础教育课程改革，尊重教育规律和学生身心发展规律，构建高效课堂。要加强知识的深度、广度教学，尽快缩小与市内学校的教学差距。要注重教育科研引领，大力开展教育教学研究，提高自我创新能力。

五要推动信息技术应用。政府在这方面的投入很大，实现了“班班通”，关键要坚持建用并举，重在应用。要通过开展“一师一优课、一课一名师”等活动，提高网络信息技术应用率，促进教育质量快速提升。

(二)坚持创新发展，在深化教育改革上求突破。

把改革创新作为推进教育发展的重要抓手，为提高教育质量增添活力和动力。

一要积极推进中考招生政策改革。主动对接全市优质教育资源，落实大连主城区中考招生政策，推进示范性高中面向全市开放，让我区初中学生也能报考市内名校，为广大考生提供同等竞争机会。同时，推进普通高中纳入全市统筹，争取三到五年时间，高中招生录取比例与市内一致。

二要主动应对高考制度改革。20xx年，我省将启动新一轮高考制度改革，事关全区教育发展，事关广大学生的切身利益，教育部门一定要高度重视，超前部署，争取主动。要进一步加强课程建设和走班制教学探索，通过中考、高考制度改革，带动旅顺教育整体提升。

三要推进办学体制改革。坚持以政府办学为主，吸引和鼓励行业、企业和社会力量参与办学，形成办学主体多元化、办学形式多样化的办学体制。大力发展民办教育，加大对民办学校的政策优惠和财政支持，让民办教育为人民群众提供更多优质化、差异化服务。

四要深化特色学校建设。学校特色是高质量的重要标志，但特色办学一定要办出特色，而不能以特色代替质量。要充分发挥教育集团的合力提升作用和政府特色扶持基金的支持作用，着力打造特色项目，引领学校向质量型、品牌化方向发展。

(三)坚持均衡发展，在促进各类教育协调共进上求突破。

进一步树立大教育观念，统筹区域教育和各类教育协调发展，构建更加完备的国民教育体系。

一要优化调整教育布局。通过推进实施新城幼儿园、龙河学校、白云小学等一批重点项目，有效缓解城区就学压力，补上开发区和其它区域的教育基础设施“短板”。要将二高中搬迁到原旅顺中学，取消62中和57中高中部，合理缩小初升高比例，力争职普比达到1:1。

二要扩大系统内部的开放共享。要通过校际协同、城乡统筹、研教结合、中小幼有效衔接，促进各级各类教育在教师、设施设备、课程资源等方面共享共用。要积极探索集团化、联盟式等新型办学模式，提升资源整合能力，激发教育发展活力。

三要促进各类教育协调发展。强化学前教育普及发展，建设公办幼儿园和普惠性幼儿园，推进理念提升和质量提高。力推义务教育优质均衡发展，推动与市内名校教育深度融合，办出特色、办出水平。促进高中教育优质特色发展，抓好旅顺中学质量管理，努力打造全市精品学校;支持普通高中特色发展，推动创建省示范性高中。要完善特殊教育保障机制，让每个孩子都能接受优质教育。要重视外来务工人员子女教育，让他们与我区孩子接受同等教育，促进非户籍人口本地化。要健全完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，推动成人教育、老年教育、社区教育等各类教育健康发展，满足全民学习、终身学习需要。

四要继续提升职业教育发展水平。深入实施校企合作，开设企业急需的高新专业，培养更多智能型技术人才。围绕我区产业发展方向，办好健康养老等现代服务专业，大力开发电子商务专业，为文化产业、旅游服务、农产品销售等方面提供更多实用人才。

(四)坚持开放发展，在与高校联动发展上求突破。

以更加开放的姿态和思维，加强与驻区及相关高校对接，引进先进教育理念，引进先进模式，做到兼收并蓄，为我所用。

一要深入推进区校一体化发展。加强与驻区各高校的合作，借助高校人才和学术优势，开阔教育视野，用好特色资源，提高教学质量。在建立“基地校”、“合作校”基础上，积极推进与大外、辽师等高校在教师招聘、人才引进等方面进行深入合作。

二要坚持教育对外开放。积极引进外地名校在我区开办分校，在学校内部管理、师资队伍建设、教育教学科研等方面开展全方位合作。要吸引国内外教育品牌进入，争取在研学互访、在线课堂合作等方面取得成效。引导学校、教师与国内外知名学校建立友好往来，推动全区教育走上开放办学之路。

三、采取有效举措推进工作落实。

“十年树木，百年树人”。区政府将坚持把教育放在重要的战略位置来抓，切实做到“四个优先”：即经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，优秀人才优先进入教育领域。通过强有力地保障，推进教育实现更有质量的发展。

(一)加大投入力度，切实把尊师重教落到实处。

要确保投入到位。今年，区委、区政府决定拿出1000万元设立教育专项基金，重点用于教育培训、专家引领、教育科研、和提高教师待遇，就是要帮助干部教师转变观念，提升专业素养，就是要加强科研引领，全面提升教育质量，增强教师的荣辱感、责任感、使命感。在加大资金投入的同时，区政府还要更加注重精力投入，做到主动关心教育，深入研究教育，不仅分管的副区长要抓，其它区长也要从各自分管领域关心支持教育发展。

要确保城乡教师享受同等待遇。对于住房补贴等历史遗留问题，区委、区政府将认真研究，逐步加以解决，努力把优秀人才留在教育。深入实施绩效工资改革，实现优质优酬，多劳多得，让教师爱上课，上好课，多出成绩，多出成果。

全面激活教师交流机制。城乡统筹后，教师交流到哪，岗位工资、人事档案就带到哪。对于干得好的教师，在交流使用上优先选择，对在农村干得好的优秀教师也可以交流到城区使用，彻底打底城乡藩篱，促进全区教师的良性流动。

(二)建立健全责任体系，发挥教育战线的主力军作用。

提升教育质量，教育战线要首当其冲，要敢于担当，埋头苦干，切实把区委、区政府的要求和部署落到实处。

教育主管部门要做“部门”该做的事情。要树立正确的教育发展导向，把提高教育质量作为核心任务，建立科学有效的考核评价机制，引导教师把主要精力放到教育教学和实践中去，减少与教学无关的活动，让教师集中精力搞好教学研究，推动教育教学质量快速提升，让全区人民感受到实实在在的变化。

各位校长要做“校长”该做的事情。牢固树立奋发有为的责任意识、勤学不倦的学习意识、敢为人先的创新意识和教师为上的亲师意识，带出好班子、好队伍、好学生。

各位教师要做“教师”该做的事情。尽好职、负好责，脚踏实地、兢兢业业地做好份内工作，要搭建家校之间的桥梁纽带，防止简单地把学校的教育任务推给学生家长，切实发挥好教育质量提升的主力军作用。

(三)强化部门配合，形成齐抓共管发展合力。

教育不仅仅是教育部门的事情，它是全社会共同的责任。全区各部门要按照各自的职责分工，认真履行好支持教育发展的职责。各街道虽然不再承担教育的主办责任，但在改善办学环境、维护学校周边秩序、落实属地安全工作等方面还要继续负好责任。各位家长要主动担负起家庭教育的责任，支持配合学校做好学生教育工作。驻区各高校、部队和爱心企业，要继续关心支持旅顺教育发展，通过调动社会各界的积极性，形成全社会支持教育的发展合力。

(四)加强教育督导，扎实推进依法治教。

落实教育行政执法主体责任，及时查处教育违规办学行为，建立规范教育秩序的长效管理机制。健全教育督导体制机制，加快完善督导检查结果公告、限期整改和督导结果运用等制度。落实“三防”措施，强化安全管理，创建平安校园。加强法制教育，防范校园欺凌，维护校园稳定。

同志们，教育承载着旅顺发展的希望，肩负着人民群众的期盼。抓好教育工作，使命崇高、责任重大。全区上下要进一步统一思想、形成共识，开拓进取、真抓实干，努力再创旅顺教育辉煌，为推动绿色经济区向质量型方向发展做出积极贡献!

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社区教育工作会议领导讲话

同志们：

这次会议是厅党组研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻党的精神，全面落实教育发展规划纲要，交流总结全省城乡社区教育工作经验，安排部署下一阶段工作，积极推进学习型社会建设。

这次现场会，我们之所以选择在诸城召开，是因为他们的工作经验很值得各地学习借鉴。我总结，诸城的经验主要有四点:一是建立了“党政齐抓共管、教育部门牵头、有关部门配合、社区学院组织、镇街具体实施、群众广泛参与”的社区教育管理模式。二是建立了以农村社区学院为龙头，镇街社区分院为骨干、社区教学站为基础的三级社区教育网络。三是建立了一支素质过硬的专兼职社区教育队伍。四是面向社区各类人群开展了富有成效、喜闻乐见的教育培训活动。根据会议安排，上午大家参观了诸城市开展城乡社区教育的现场，相信大家会有不小的收获。各地要结合实际，认真学习他们的经验，努力实践，大胆探索，把城乡社区教育工作提高到一个新水平。下面，我讲两个问题：

一、近几年的工作。

近年来，我省认真贯彻全国社区教育工作座谈会精神，采取积极措施推动社区教育工作，取得了一些成绩：创建国家级社区教育实验区、示范区12个，示范街道(乡镇)31个;省级示范区26个，示范镇街59个;建立并完善了社区教育管理体制和运行机制;社区教育资源得到了有效整合，社区教育培训网络初步形成;较好地满足了社区居民不断增长的多样化学习需求。概括起来有以下几点：

(一)社区教育管理体制和运行机制日益健全。全省社区教育先行发展的县市区，大都成立了社区教育委员会，由市(县区)长或分管的市(县区)长任主任，教育、民政、文化等相关部门单位的负责人为成员，在教育内部设立专门的办事机构，初步构建起了“党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、群众广泛参与”的社区教育管理运行体制。通过建立联席会议制度和定期例会制度等，发挥各有关单位和部门的行政职能和资源优势，形成了共同支持社区教育事业发展的合力。

(二)社区教育网络阵地不断拓展。各地积极整合职业院校、农广校、电大等教育资源，挂牌成立了社区学院;在乡镇，依托成人教育学校，成立社区分院或社区教育中心;在社区或村居设立市(村)民学校，形成了三级教育培训网络，成为社区居民学习培训的主阵地。城市的图书馆、博物馆、体育馆、纪念馆等免费开放，城乡学校的图书室、微机室、体育场(馆)等有形教育资源实现共享，为社区居民文化学习、休闲娱乐、锻炼健身创造了有利条件，初步构建起全民学习、终身学习的框架。

(三)社区教育师资队伍不断壮大。各地把社区教育队伍建设作为社区教育的基础工程来抓，初步构建起以街道社会事务工作人员和原成教中心校长为龙头，以当地中小学教师、企事业单位技术骨干为主力，社区教育志愿者队伍为补充的社区教育队伍。三支队伍相互配合,有力推动了社区教育的正常开展,满足了城乡居民日益多样化的教育学习需求。

(四)社区教育的认同感不断提高。近年来，我省各级社区教育实验区、示范区，贴近居民需求，开展了从业人员业余文化学历和实用技术教育、新市民教育、外来务工人员文化技术教育及下岗再就业培训等活动，组织了中老年人休闲养生卫生保健、中青年普法、青少年校外德育等实践活动。培训形式灵活，培训内容实用，较好地满足了社区居民的实际需求，受到社区居民的欢迎和好评。

(五)社区教育特色品牌不断涌现。各地在开展社区教育的过程中，因地制宜，突出特色，形成了一批具有一定社会影响力和群众基础的教育(学习)品牌。济南市教育局打造的“父母学堂”、“快乐一家社区”，市中区全民终身学习活动周、天桥区“全民学习节”、槐荫区“我爱我家”、“蒲公英学堂”、“四点半学校”;青岛市市南区社区教育节、“书法公益课堂进学校”、“社区服务帮到家”，经济开发区的“道德讲堂”;潍坊诸城市的“社区大讲堂”、“全民终身学习活动周”;胶南、济阳的“新农村大学堂”等在当地都成为了叫得响的社区教育品牌。社区教育课程资源日益丰富。滕州市深入挖掘区域文化特色，打造出以北辛文化、墨子文化、鲁班文化、善文化等为基础的社区教育特色课程;诸城市结合居民需求，开发出新型农民培训系列读本;邹城市钢山街道通过绘画墙、村史展等载体，营造出“教育生活化、生活教育化”的浓厚学习氛围，特别是鑫琦社区实行“出勤十学分与经济挂钩”的居民终身学习制度，为全省村改居新型社区开展居民教育提供了借鉴。

近几年我省城乡社区教育工作取得了一些成绩，但仍处于起步阶段，与建设全民学习、终身学习的学习型社会要求还相差甚远。一是全省发展不平衡，推进城乡社区教育组织网络不健全，对开展城乡社区教育认识不到位;二是社区教育财政支撑和经费保障机制尚未建立;三是社区教育工作者的专业性有待提高;四是教育培训的课程、内容、培训方式、基础条件等，还不能满足人民群众多层次的学习需求。

二、下一步工作思路。

社区教育是建设学习型社会的重要平台。党的明确提出了“完善终身教育体系，建设学习型社会”的宏伟目标，我省作出了“到20xx年，全面实现教育现代化，建成学习型社会，实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省的跨越”的战略部署。建设学习型社会是当前和今后一个时期我们面临的重要任务。所谓学习型组织，是指一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解，其包括建立共同愿景、团队学习等五项基本要素。现阶段，我们共同的愿景是中国梦。“中国梦”就是中华民族的伟大复兴。既是国家梦、中华民族的民族梦，也是全体中国人的人民梦，是由无数个人和家庭的梦想构成的。社区作为沟通居民、家庭和社会的桥梁，在社会生活中不可或缺，社区教育在引导全体公民识梦、追梦并最终圆梦的征途上同样不可或缺。

社区教育是实现新型四化的加速器。改革开放以来的发展经验告诉我们，城镇化、工业化、信息化和农业现代化的核心是人的现代化。实现人的现代化所需要的价值观念、生活智慧、生产能力与实践技能等等都需要通过接受教育来获取，而人的现代化只有进行时没有完成时。这就决定了教育应该是从摇篮到拐杖伴随着人的一生的活动，学校教育只是我们终身教育的一个很小的部分。蔡元培说:“以为必有极广之社会教育,而后无人无时不可以受教育,乃可谓教育普及。”社区教育以其“全员”、“全程”、“全面”的特点，把教育延伸、拓展到社会基层，满足社区居民，特别是大批离开了学校、离开了单位的社区成员的教育培训需求，必将成为推动新型四化的重要力量。

社区教育是和谐社会的稳压阀。社区是社会发展的基本单位，是一定地域空间内人们的生活共同体。现代人的一生，从出生、成长、发展到死亡都离不开社区。现在，在物质生活提高的同时，人们普遍要求有个良好的社区生活环境，要求提高精神生活质量，提高自身素质和社区文明程度，广大社区民众渴望学习。发展社区教育，为民众提供教育关怀和服务是满足最广大人民群众根本利益的切实体现。另一方面，通过开展社区教育，提升人们的思想境界和生活情趣，提高社区自我管理、自我服务、自我监督和自我发展的能力，也是转变政府管理职能、打造服务型政府、提高社会管理水平的重要途径。

(二)准确把握现阶段工作重点，促进我省城乡社区教育工作持续健康发展。

当前和今后一个时期，全省城乡社区教育工作要以深入学习贯彻党的精神为统领，以落实《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》(鲁政发〔20xx〕49号)、《山东省教育厅关于印发山东省乡镇社区教育中心设置与评估标准的通知》(鲁教职字〔20xx〕27号)、《山东省教育厅关于推进城乡社区教育发展的意见》(鲁教职字〔20xx〕30号)、《教育部关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》(教职成〔20xx〕1号)等文件为抓手，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点，着力搭建城乡社区教育网络。重点做好以下几项工作。

1、加强阵地建设，健全教育网络。各地要进一步扩展和增强社会教育资源的教育功能，横向联合，纵向贯通，使现有各类教育资源发挥更大的作用。一是各地可依托职业院校、职教中心成立县级社区学院。二是乡镇(街道)依托成人教育中心(文化大院)，整合教育培训资源，组建乡镇社区教育中心，实现成人教育向社区教育的转型发展。三是依托各级广播电视大学，争取上级支持，在全省建立一批开放型社区大学。四是统筹城乡规划，在改建或新建小区时要将社区教育中心(居民学校)同步规划，统筹各方面的资源，完善社区教育管理及服务体系。到20xx年，各地都要建立起从城市到农村的社区教育阵地，逐步形成以区(县)社区学院为龙头，以街道(乡镇)社区学校为骨干，以老年大学、家长学校、居民学校等为基础的市、县(市、区)、乡镇(街道)、社区(村居)四级社区教育网络，满足社区居民多样化的教育需求;推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区，建立全省社区教育信息网络联盟。各类学校、教育培训机构和各种文化体育设施有组织、有计划地向社区居民开放，实现教育资源共建共享。

2、优化资源配置，加大教学资源开发力度。在深化城区社区教育发展内涵的同时，各地要围绕省教育厅《关于推进城乡社区教育发展的意见》的工作目标，借鉴先进地市的经验，加速发展农村社区教育。要因地制宜，紧密结合本地区经济社会发展实际，充分挖掘传统文化教育资源，始终坚持从群众中来到群众中去的原则，围绕社区居民的教育培训需求开发社区教育课程和教材。要加强地区之间、部门之间的联系和沟通，县域之间连成线、市域之间结成网，建立社区教育联盟，实现资源共享，逐步健全社区教育网络。有计划、有步骤的开通“终身学习网”。

3、丰富活动，提高教育成效。要重点抓好量大面广、群众满意度高的各类短期培训活动，满足农民实用技术培训、在职人员岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城市社会生活培训等各类学习需求;积极抓好社区内的婴幼儿保育、青少年学生校外素质教育，加强未成年人德育工作。要丰富教育培训内容，创新教育培训形式，提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标。要继续开展“学习型组织”创建活动。根据社区内不同类型组织的实际情况，制订相应的学习型组织创建要求和标准，积极创建学习型家庭、学习型企业、学习型单位、学习型镇街、学习型居委会、学习型楼组，逐步营造出“人人皆学、处处可学、时时能学”的环境和氛围。

4、积极争创全国社区教育实验、示范区和职成教示范县。今年初，教育部印发了《关于创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的通知》(教职成〔20xx〕1号)，计划用五年时间在全国评选300至500个职成教示范县。教育厅结合我省实际下发了《关于组织参加国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》鲁教职字〔20xx〕6号文件，要求各市认真学习落实教职成〔20xx〕1号文件，与落实(鲁政发〔20xx〕49号)、(鲁教职发〔20xx〕1号)、(鲁教职字〔20xx〕27号)、(鲁教职字〔20xx〕30号)等文件结合起来，以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点,积极做好创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的准备工作。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，概括起来要有两个必须的条件：一是县域内至少有一所省级规范化中职学校或国家级中职示范校(看鲁教职发〔20xx〕1号文件落实如何?);二是成人教育重点看城乡社区教育发展情况，乡镇社区教育中心80%以上达标(看鲁教职字〔20xx〕27号文件落实如何?)。国家对该项工作的政策和资金支持会不断加大。希望各地认真研究标准，制定示范县和城乡社区教育发展规划，积极争创国家级农村职业教育与成人教育示范县和全国社区教育实验区、示范区。同时，我们还将开展数字化学习社区评选认定和社区教育先进工作者、特色课程、优秀科研成果的评选奖励活动，推动我省城乡社区教育实践和理论不断创新。

(三)坚持长远规划、统筹发展，构建推进城乡社区教育工作的长效机制。

一是切实加强对社区教育工作的组织领导。各地要把推进城乡社区教育工作摆上重要议事日程，成立领导机构，完善管理体制和运行机制。要把开展城乡社区教育工作作为推进社区建设、构建终身教育体系、建设学习型社会的重要内容和措施，纳入社区建设发展规划，纳入社会事业考核和教育工作督导范围。要建立健全督导评估机制，定期组织对社区教育工作的视导、督查和评估，切实做到社区教育场地、经费、人员有保障，推进城乡社区教育良性发展。

二是加强社区教育三级队伍建设。要建立和充实以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的，适应学习型城市和社区建设需要的管理队伍和师资队伍。在现有的教育行政管理人员和教师队伍中统筹安排专职人员，确保乡镇、街道社区有专人分管社区教育工作;制订社区教育工作者岗位规范，开发社区教育工作者培训课程，建立社区教育工作者培训机制。要充分调动各行各业专家、学者、能工巧匠及在校大中专学生开展社区教育的积极性，探索在职职工义务参与社区教育制度，建立社区教育志愿者资源库。发挥各级电大的作用，加强社区教育工作者和骨干教师培训，不断提升专职教师的能力和水平。

三是建立推进社区教育投入的长效机制。建立以政府投入为主、多渠道筹措的社区教育经费保障机制。各地要争取财政支持，按照常住人口每年人均不少于1元的标准(国家级实验区、示范区人均不少于2元)落实社区教育经费，纳入公共财政预算并逐年增长。社区内各类企业要认真落实职工工资总额1.5%-2.5%用于职工培训的规定，积极开展在职人员培训。鼓励和支持民办学校举办不以盈利为目的的社区教育培训活动。制定优惠政策，吸引和鼓励社会团体、企事业单位和公民个人等以捐赠、投资等方式参与城乡社区教育。

同志们，发展社区教育，构建终身教育体系，建设学习型社会，是办人民满意教育的应有之义，我们有义不容辞的责任。让我们积极行动起来，创新思路，扎实工作，争取更大的成绩。

谢谢大家!

工作会议领导讲话稿

大家好!

首先，感谢市行×××在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用，对加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面，都是至关重要的。为了开好这次会议，我们精心准备，广泛征求了党内外群众的意见和建议，在支部成员之间开展了谈心交流活动，并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料，认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足，下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下，请各位领导批评指正。

上半年，我行在市行党委的正确领导下，认真贯彻落实市行年初工作会议精神，以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标，以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点，牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观，认真推进“双贯标”工作，充分调动全体员工的工作积极性和主动性，各项业务呈现出快速发展的良好势头，成熟的经营理念初步形成，可持续发展的潜力初步显现。

1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头，客户群体不断扩大。截至6月末，我行全口径存款余额为41245万元，比年初增15678万元，完成市行核定全年新增计划的156.31%，人均存款余额达到1398万元。目前，我部的业务呈现出以下特点：一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理，经营效益不断提高。截至六月底，我部扣除贴现后的存贷比为83.34%，实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长，收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来，完成贷记卡发卡量300张，交易额总量210万元，开通个人网上银行320户，开通电话银行420户，计划完成情况均居全行前列。

2.深化激励约束机制改革，建立新型收入分配机制和客户服务机制，调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书，细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法，全面推行绩效工资买单分配，以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度，变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则，对原有账户进行了细分，对每个账户均确定了客户经理，对重点客户成立客户经理小组，目前在营业部，人人关心业务，人人营销存款，员工的积极性、主动性得到较好发挥。

3.以质量和内控体系贯标为契机，加强内控制度建设，基础管理工作得到提高。在贯标工作中，不搞形式，不走过场，认真完成了体系文件的学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进，为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。

4.注重党风廉政建设，做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动，把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来，与行业作风建设结合起来，与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。

根据民主生活会的要求，在认真听取各方意见和建议的基础上，本着批评与自我批评的态度，挖掘问题，分析原因，对本人思想进行了深层次的剖析。

1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造，合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题，在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，使自己对“三个代表”有了更深刻的认识，更加坚定了共产主义理想信念，自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。

2.在党性原则和党性修养方面，牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制，遵守党的纪律，维护班子的团结统一。

3.在工作作风和生活作风方面。

在工作中坚持实事求是，坚决反对形式主义和官僚主义，把心思用在工作上。作为“一班之长”，时刻保持清醒的头脑，特别是在建行股份制改造时期，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，投身到开创建行大业的热潮中来。同时，在工作中进一步严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为员工作出榜样，切实树立在员工队伍中的威信。

4.在坚持群众路线方面，我始终坚持把群众和员工的利益放在首位，为员工办实事，解决实际问题，尽量多地与员工交流与沟通，激发员工的积极性与创造性，努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。

5.在廉洁自律方面，我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一名模范共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励。

虽然我在工作中取得了一定的成绩，但离市行党委的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代，各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异，只有不断的学习，才能适应改革的形势发展的要求，才能适应我行股份制改革的要求。

2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对员工心理和生活的关心。今后，应积极开展丰富多彩的业余活动，广泛开展家园文化建设活动，及时掌握员工的思想动态和普遍要求，密切党群关系，增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。

3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够，往往是被动地、肤浅地学，浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次。一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。有时学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。

4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见，多搞调查研究，多收集好的意见和建议，并在工作和业务发展中加以运用。

谢谢大家!

社区教育工作会议领导讲话

各位领导、与会的各位同志：

大家好，刚才听了街道党工委的经验介绍，一是感到高兴，二是感到压力更大，高兴的是社区教育在我们区从无到有，到目前在各个街道都普遍重视，短短3年内迅速开花结果，呈现你追我赶的局面，这个局面是各方努力的结果，是区委、区政府分管负责人超前理念和正确的指导下取得的，很值得高兴和庆贺。尽管我们南关街道是全区最早开展社区教育活动的街道，也是全市第一个获得社区教育省级示范街道的。但东关街道的先进经验还是给了我们很大的启发，让我们感到压力，感到社区教育发展势不可挡，不前进就是落后，我们感谢区委、区政府组织的这次会议，也感谢东关街道给予我们的启发。

大家知道，社区教育是一项利国利民的大事业，正日益受到全社会的普遍重视。20xx，全区参与社区教育创建工作的还只有我们一个街道，现在，全区大部分街道都开展了社区教育活动，开展了争创建工作，在短时间内取得一定成绩，都各自的亮点和特色，做的好多工作都值得我们南关街道学习和借鉴。不过，作为全省首批，也是我区第一个省级社区教育示范街道，自20xx年获得这项荣誉以来，我们的脚步也没有停止，一年多来，社区教育一直是南关街道党工委和办事处的一项重要工作。我们不断完善基础设施，强化阵地，不断地进行着项目试验，探索社区教育新途径。不断的进行着特色课程的开发和挖潜，奉献一本指导性精神食粮。20xx年我们投资60多万元建立了100多平方米的街道社区文化活动中心，配备了娱乐设施和活动器材。又投资30多万元建立了五位一体的维稳信访中心平台，今年预备投资80多万元，改扩建万里桥社区，目前已经动工修建，一中社区改造也即将开始，改造后的这二个社区都能达到四有标准化社区。同时各个社区在区文体局的支持下，8个社区全部配齐了农家书屋。20xx年大型活动就开展了四次(社区学习型家庭创建方法指导动员活动，300多名青少年和家长赴紫芦湖住宿部队开展国防教育活动，与四小联合举办社区书画艺术教育活动，春节前夕和九中联合举办了社区教育文艺汇演)，中小型活动每周都有，同时聘请多位专家和教师正在编写社区教育特色课程。辖区范围内各种健身俱乐部(如二中广场的拉丁舞、美利达全民健身文化促进会。市自行车协会，拳击俱乐部等)，文体培训也星罗棋布，蓬勃发展。

现在，区委区政府提出创建国家级社区教育示范区的工作目标，并推荐我们街道参评今年的国家级社区教育示范街道，我们感谢区委、区政府的信任，同时，也向区委、区政府保证，我们一定不负重望，圆满完成创建工作。

在下一步工作中，我们会严格按照国家标准来提升我们社区教育工作的整体水平和档次，保证做到以下几点：

1、全年按街道辖区常住人口人均不少于2元的标准投入专项经费用于社区教育。

2、每个社区都要建成一处社区教育优质基地，形成一居一品。

3、每个社区又要拥有一项以上的社区教育特色项目。加强与区社区教育领导小组或成员单位的协作，在突出特色的基础上，全面地开展各项社区教育活动。

4、与全区的创建工作紧密联系起来，服从全区统一安排，为全区的创建工作尽我们南关街道最大的努力。

我们的表态就是这些，谢谢!

领导社区教育工作会议讲话

同志们：

这次会议是教育系统一年一度的工作会议，也是镇党委、政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结20xx年来我镇教育战线取得的优异成绩，安排部署20xx年教育工作各项目标，促进我镇教育工作再上新水平。今天，镇党委、政府、中心学校对办学先进学校和尊师重教先进单位进行了表彰，希望获奖单位要戒骄戒躁，再立新功。刚才，镇中心学校阳贵庆副校长对20xx年全镇教育工作了全面总结，并对今年乃至今后一个时期的教育工作提出目标任务和要求，各单位、各学校要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、总结经验，进一步增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感。

教育事业的发展水平，是一个地区整体发展水平的重要标志，体现了后劲，预示着未来。抓教育，就是抓源头、抓潜力、抓长远、抓根本。20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导及教育主管部门的精心指导下，通过广大师生及各界人士的共同努力，紧紧围绕“办人民满意教育，办人民满意学校”的宗旨和“面向全体学生，促进全面发展”的新理念，继续深化教育改革，倾力整合教育资源，全面实施素质教育，教育各项工作取得了可喜的成绩。

1、教育质量全面提升。一年来，我镇各学校彻底打破“大锅饭”、平均主义，严格教育奖惩制度，狠抓教育教学常规管理，坚持教学常规月查制，特别是通过人力资源的合理整合，盘活教育一盘棋，全镇教育出现了空前的繁荣：初三毕业会考中，我镇升入省重点高中人数达88人创历史新高，整体综合排名进入全县第，较20xx年提升了个名次;镇中心学校双文明目标管理进入全县前五名，较20xx年提升了名次;我镇中心校男子篮球队在全县中学生“三好杯”篮球赛中进入前六强，在全县建党85周年文艺调演和全县小学生、幼儿园文艺演出中，我镇文艺代表队分获一、三等奖;特别值得一提的是，镇中心小学、柳山完小的家长学校，得到省市领导的赞许，被评为省示范家长学校。今年三月，柳山完小家长学校又晋升为国家级示范家长学校。

2、教学条件逐步改善。20xx年，我镇三所中学和所小学装备了远程教室;横板桥中学新装备了电脑室、语音室，并新厕所一栋;镇中心小学、罗子团完小各新建了综合楼一栋;镇属六所学校都努力改善办学条件，办起了学生食堂。20xx年底，全镇干部群众关注的镇中学、中心小学围墙，正式纳入县维修改造计划，近期即动工修建，计划于5月底完工。优雅的校园环境，现代化的教学设备，完备的服务设施，我镇教学条件得到了前所未有的改善。

3、队伍素质明显提高。教师职业道德建设加强，学校通过政治学习、制度约束、树立典型等多种途径不断加强教师道德建设。镇中心校定期评选名优校长、优秀教导主任、政教主任、团队工作者、班主任和认定骨干教师(学科带头人)，在全镇范围内树立领导和教师的优秀典型，广大教师普遍增强了职业道德意识和责任感，敬业精神明显增强。教师业务水平不断提高，学校鼓励教师业务自修和培训，全镇初中本科学历教师达32%，小学大专以上学历教师达35%，全年教师参加继续教育、计算机培训达66人次，从而大大提高了教师的专业素质和教学水平，促进了素质教育的实施。

4、教育管理日趋规范。镇中心校借鉴外地经验和结合我镇实际，制定了《教育教学管理制度》，从领导、班主任、教师的考评，到教学常规、财务、考勤管理制度，共计23个管理制度;每期初各校开展开学工作竞赛，中心校与下属各校签订保学控流、收费工作、综治安全责任状，中心校领导分校尊点负责、定期检查。教育管理有据可依、规范有序。横板桥中学班级管理实行一周一评，流动红旗、文明班级评选，持之以恒;罗子团中学实行班主任责任制，班主任费一月一评;镇中心小学的班级养成教育竞赛，一周一评比。学校管理各具特色，有制度，有奖罚，有实效，良好的学风、校风正逐步形成。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到我镇的教育工作还面临一些不容忽视的问题和困难。一是基建负债太多，目前我镇各校基建欠款达60多万元，正常的教学秩序难以保证，开学锁门现象时有发生。二是我镇的教育教学质量与先进的兄弟单位相比还有很大差距，初中毕业会考综合评价水平在短时间内还难以实现进入全县十强的行列。三是学校、家庭、社会三位一体的教育体系没有真正的建立，学校老师从早到晚，忙于教学;家长长期外出务工，疏于对孩子的管教;网吧、游戏厅老板唯利是图，容留未成年人上网游戏。特别是越来越多的“留守学生”，已成为一个越来越严峻的社会问题，应引起广大教育工作者和社会人士的关注和深思。四是应试教育仍然普遍地存在，素质教育没有真正地实施，严重地束缚了学生的个性发展，使学生厌学、恐学，辍学现象没有得到有效的控制。

加快教育事业发展，是千家万户的迫切愿望。教育与广大群众的利益息息相关。随着生活水平的不断提高，广大群众对高质量的教育需求明显增加，上好学校，找好老师，受好教育的愿望日益迫切。家长对子女在未来社会中的成长和发展寄予了极大希望。许多家庭省吃俭用不惜代价地为子女读书提供条件，不少家长不辞艰辛地为子女上学奔波劳苦。这集中地反映了中华民族长幼亲情、崇尚文化的传统美德，体现了社会和家庭对教育的重视和需要。我们要充分理解学生家长的心情，把群众的愿望作为我们工作的重点，加快教育现代化进程，使更多的人接受均衡良好的教育，使广大人民群众尽快享受到教育改革与发展的成果。多年来，党委、政府始终高度重视教育工作，把教育工作放在优先发展的基础地位，特别在教育布局调整、优化资源配置等诸多方面投入了相当的人力和物力，为我镇教育腾飞构筑了基础性的发展平台。但是，尽管如此我们也必须清醒地认识到，和教育先进地区比，我们在办学机制、办学水准、办学观念、全员素质和思路创新等方面，还存在不小的差距。我们应进行深刻的反思，拿出可行的措施，积极认真地加以解决。

二、适应新形势、新任务的要求，全面提升我镇教育事业发展水平。

加快教育事业发展，率先基本实现教育现代化，是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务，教育必须主动适应形势的变化，找准位置，抓住根本，进一步解放思想，与时俱进，扎扎实实地抓好落实。重点要抓好以下几方面的工作：

(一)、加强教师队伍建设，提高教师整体素质。一要建立一套与市场经济体制相适应的用人机制。进一步完善竞争上岗，优胜劣汰的管理机制，按照平等自愿，双向选择的原则，一年一聘，全面激发教师工作积极性。要继续深化全镇范围内的人力资源整合，全理地利用和开发人才，真正实行能上能下。对工作先进、成绩突出的要不拘一格地进行奖励和重用，对口碑不佳、工作久无色的要毫不留情地处罚和下放。二要加强师德建设，提高教师业务水平。各校要完善《教师师德师风考核方案》、《教师师德师风建设管理办法》，定期检查、考核，落实奖惩。开展树“师德师风”标兵活动，在教师中评选一批师德师风建设成效显著的教师，作为教师榜样，以典型带动全面。加强教师主人翁意识培养，让“校兴我荣、校衰我耻”的理念深入教师心中，成为教师工作、学习、生活的源动力。要把教师的业务学习当作一件大事来抓，社会在飞速发展，知识更替日新月异。各校的政治学习、业务学习不应流于形式，要切实组织教师学习新的教育理念、教学方法，要搞好城乡对口交流活动，采取走出去、请进来的办法，学习和引进外地的先进经验，使教师在理论水平和业务水平方面都有真正地提高。

(二)、深化教育教学改革，提高教育教学质量。一要把德育摆在学校工作的首要地位。各校要积极落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，真正把学生培养成既在中华传统美德，又具有现代科学知识的合格人才。二要全面改进教育教学工作。各中小学要严格落实“1234”工程，即：突出“一个中心”——教育教学。学校一切工作都必须围绕教育教学工作进行，始终把教育教学工作摆在重中之重。提倡“两个面向”：——面向全体学生，面向全部学科。要求科任教师既培优又辅差，面向所有学生，力求让学生齐头并进;在对待各门学科上，坚决按上级开课设节标准和各科教学大纲要求进行操作。狠抓“三风建设”——班风、校风、学风。各学校要建立“教师轮流值班制度”，成立“家长督风委员会”、“学生互查小组”等机构，设置“班风监察公示栏”等，以促进班风、校风、学风的根本好转。落实“四个认真”——认真备课、认真上课、认真批阅、认真辅导。真正做到备课不是形式，上课不是任务，批阅不是应付，辅导不是过场。要建立一套面向全镇的教育教学考核长效机制，对每所学校，每个教师的教育水平、教学质量、教研教改都有一个客观公正的评价。

(三)、着眼未来，切实抓好素质教育和创新教育。十年树木，百年树人。义务教育是整个教育体系的基础，是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段，也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。现在的中小学生，十年、二十年后，就是建设中国特色社会主义的中坚力量，他们的思想道德、知识水平和综合素质如何，直接关系到党和国家的兴旺发达和长治久安。我们必须要按照素质教育的要求，扎实推进课程改革，贴近生活、贴近实际，提高学生的动手能力和创新能力。各学校要坚决按照上级要求开课设节，要加强对音乐、体育、信息技术、社会实践、实验操作等课程的检查和考查，要把这些实践综合课的教师考勤、上课情况纳入教师的考评细则，要有计划地开展素质技能和创新竞赛活动，特别是要在全县、全国的“世纪之星”、科技创新等活动有项目、有成绩。

三、切实加强领导，为加快教育事业发展提供坚强保证。

实现教育现代化，是一项艰巨复杂的系统工程，必须切实加强领导，充分调动方方面面的积极性，形成促进教育事业加快发展的合力。

1、明确责任，加强领导，切实把教育事业摆在优先发展的战略地位。加快教育事业的发展，是实践三个代表重要思想的具体体现，是落实科学发展观的重要内容。我镇党委、政府从战略和全局的高度，一向把教育摆在重中之重的位置，尤其是党政主要领导，亲自抓负总责，镇党委副书记、镇长胡拥军同志上任后的第一站就是学校，他进和学校，了解情况、指导工作，为镇中学、中心小学的围墙修建，多次亲自组织协调会，帮助基层和学校解决遇到的困难和问题，办实事求实效。各有关部门和各村(居委会)对涉及教育的问题，主要领导要亲自过问，该办的马上办，对一时难以解决的，要积极协调，努力把好事办好。要加大对学校教育教学环境的综合整治，全力维护良好的育人环境。

2、努力营造加快教育事业发展的良好氛围。教育事业是全社会的共同事业，离不开社会各界的关心和支持。横板桥历来有尊师重教的优良传统，我们要继续保持和发扬这个传统。要尊重知识、尊重人才、尊重创造，加大对教育的宣传，在全镇上下广泛形成重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。特别是村主要领导干部、党员要发挥好正确的导向作用，广泛宣传正确的教育观、人才观和质量关，把家长望子成龙、望女成凤的心情和教师教书育人的积极性引导到正确方向上来。20xx年，是农村义务教育经费改革的第一年，农村义务教育阶段学生全部免除了学杂费，部分学生免除了课本费，部分寄宿学生还可以享受寄宿生生活补助。并提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。20xx年至20xx年5年间，中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费约2182亿元。我们要充分抓住机遇，努力改善我镇办学条件。镇中学、中心小学围墙的修建，对加强学校管理、提高教育教学质量，在着重要意义，是功在千秋、利在当代的造福我镇人民群众的大事，全镇人民特别是村领导要不遗余力地支持。各群团组织、村(居委会)等，要主动配合教育工作，积极开展丰富多彩、文明健康的教育活动，加强未成年人思想道德建设，积极为学生的社会实践提供便利条件。

3、教育战线要努力为加快教育事业发展多做贡献。教育事业的发展，既是全镇人民的共同期盼，更是教育战线一项光荣而艰巨的任务。教育系统广大党员干部和群众，要通过学习不断提高自身的政治素质、业素质和工作水平，努力做到学以致用，用以促学，学用相长。要切实加强领导班子建设，按照党的教育方针，紧紧围绕教育教学中心工作，加强和改进党的建设，充分发挥导向和保证作用，确保各项教育教学任务的完成。以创建学习型校长、学习型教师为重点，着力抓好党员、干部和教师队伍建设，用先进的理论武装头脑，用得力的措施落实工作，用优异的成绩回报党的关怀、回报横板桥父老乡亲的殷切期望。

同志们，在横板桥镇现代化发展进程中，教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。让我们以三个代表重要思想为指导，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为实现我镇教育和经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献。

工作会议领导讲话稿

同志们：

在全年时间过半，各项工作加快推进落实的关键时期，区委、区政府决定召开这次会议，主要目的就是简要总结分析上半年经济形势，安排部署下半年重点工作，从而进一步认清形势、寻找差距，振奋精神、落实举措，强力推进我区重点项目和重点工作，确保圆满完成各项年度目标任务。今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。下面，我讲三点意见。稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

（一）经济总量平稳增长。据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业0.98亿元，增长5%；第二产业12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。完成社会消费品零售总额5.27亿元，增长12.2%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落0.82个百分点；地方财政一般公共预算收入1.69亿元，增长13.4%，稍快预期目标任务，增速较上年同期相比回落53.7个百分点；城镇居民可支配收入9705.8元，增长8.5%，慢预期目标任务1.5个百分点，增速较上年同期相比回落1.6个百分点；农村人均现金收入3377.57元，增长10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

（二）农业结构不断优化。春耕生产扎实有序。特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。规模养殖不断壮大。建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个，标准化规模养殖场6个，完成富硒饲草种植12万亩。全区规模养殖达1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜禽总数的41%。完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。实现畜牧业总产值1.2亿元。富硒产业蓬勃兴起。投资154万元，委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。继续投入200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

（三）工业生产低于预期。今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。上半年，完成工业总产值37.42亿元，增长3.9%，增速较去年同期回落21.6个百分点；实现工业增加值增速7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率达93.6%。其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。特别是xx电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近15个百分点；高精铝完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

快，服务业发展不断优化升级。餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值0.28亿元，同比增长4%，增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。住宿业实现增加值0.04亿元，同比增长6%，增速较去年同期相比提升了近5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资1150万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

（五）城乡建设扎实推进。基础设施建设步伐加快。今年共实施基础设施项目48项，总投资46.92亿元。重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设，完成投资5.73亿元。平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。城市管理工作不断加强。坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。美丽乡村建设持续深入。以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。保洁工程提档升级。继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物2622方，清理河道水渠70公里，拆除残垣断壁2782米，种植各类花卉苗木109万株，完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩，乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富和提升。

（六）生态建设稳步实施。紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树36万株。全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了57家餐饮业油烟治理，上半年有效监测天数177天，其中优良天数111天，空气质量优良率为62.8%，比上年同期下降了5个百分点。

（七）民生事业不断进步。高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。教育事业均衡发展，9个学前教育和16个改薄项目正在有序推进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。1296户保障对象享受租赁补贴88.4万元。开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。就业增收不断提高，转移输出农村劳动力2.95万人次，实现劳务收入1.2亿元。切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在3%预期目标之内。高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域安全监管，安全生产形势稳定。切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民生，和谐发展局面良好。

虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业经济稳增长的压力十分巨大；购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市场、营利性服务业对三产增长的拉动作用不明显；完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因税源不足，上半年差预期目标1740万元，预计全年达3350万元，地税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标15.17亿元的23.5%。特别是城市建设项目共需征地安置资金7.74亿元，实施的道路建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约7亿元，资金缺口大。从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。

今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。上半年，完成固定资产投资36.3亿元，增长20.7%，增速较上年同期相比回落7个百分点。古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧场、互助路湟水河大桥等54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；未开工62项。市下达我区的重大及重点调度项目共16项，计划完成投资26.07亿元，开复工12项，开复工率为75%，完成投资10.02亿元，占年度计划的38.4%。其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：一是项目建设更加重视。区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。二是项目定位着眼长远。我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。三是征地拆迁力度不减。我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强力推进城市开发建设。上半年，先后召开县级领导现场办公会3次，拆迁工作协调推进会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金7000万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中村棚户区改造步伐。截止目前，已拆除住户房屋112户，拆除企业20家。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问题和不足：

（一）项目推进整体缓慢。全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投资14.2亿元，占计划任务50亿元的28%，排名全市第5位。未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警状态。新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。

（二）要素保障问题突出。部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。

（三）前期工作有待加强。由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。

（四）项目支撑带动不足。与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。我区投资亿元以上项目有38个，其中2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。

（五）协调服务意识不高。个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。

下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。

（一）以更大的力度加快项目建设。目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。

要加快建设抓进度。各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。对62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力争8月份新建项目开工达80%以上。要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人进行约谈，促使加快工作进度。

要加大力度抓投资。发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。对已开工的项目要抓进度增投资；对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金9亿元以上。

要齐心协力抓落实。项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

要加强协调抓“瓶颈”。要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资和撬动作用。要强化土地保障，加强与省市国土部门的衔接力度，尽快调整土地利用等相关规划，加大土地报批力度，及早争取到土地增减挂指标，做到“占补平衡”，确保项目用地需求。

要严格程序抓管理。项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。

（二）以更高的定位引领产业发展。一要着力提升现代农业层次。各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。富硒办要督促中国农业大学加快《富硒产业发展规划》编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。

二要大力支持工业平稳增长。“稳增长”的目标能否实现关键看工业。我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是xx供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。

三要全力抓好第三产业发展。二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。

（三）以更快的速度推进城乡发展。要快节奏推进项目建设。抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享堂路、杨家路改建等项目要力争在8月底前开工建设。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。要高效率做好征地拆迁。发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。要多措并举强化城市管理。全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。要高标准建设美丽乡村。三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污”和集镇建设年度任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。

（四）以更大的气力狠抓生态建设。要加大造林绿化力度。林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。要加大污染防治力度。环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。

（五）以更实的举措保障改善民生。要切实抓好民生十件实事。区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切实加大劳务输出。就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。要切实抓好安全生产。区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要切实维护社会稳定。要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。

同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！

领导工作会议讲话稿

尊敬的各位领导：

感谢您们长期以来对经济社会发展的关心、支持和帮助!这次又不辞辛劳指导，让我们倍感欣慰、倍受鼓舞!

按照中组部确定的基层组织建设年活动步骤，现在工作已进入第二阶段即整改提高、晋位升级。在基层组织建设年活动中，我市按照“，，，”的总要求，紧紧以发展型、服务型党组织创建为引领，以“”为总抓手，突出特色，注重创新，努力做到基层组织建设与经济社会建设目标同向、运行同步，在服务中找准“坐标”，在促进发展中求得突破，目前已取得阶段性成效。一是基层党组织战斗力不断提升。通过在创先争优中开展基层组织建设年活动，坚持抓两头带中间，转化了一批后进党组织，提升了一批一般党组织，确保不让一个基层党组织掉队。同时，激发了基层党组织领导班子成员和党员不断进取的精神，在党内掀起比、赶、超的创先争优热潮。二是经济发展指标大幅增长。广大党员干部实践和发扬“，，，”和“，，，”的赶超精神，全力推进项目建设，各项主要经济指标大幅增长。截止7月底，实现地区生产总值同比增长%，财政总收入完成万元，增长%，一般预算收入完成万元，增长%;固定资产投资实现万元，增长%，招商引资到位资金亿元，增长%。三是干群关系得到明显改善。通过“四帮四促”和“帮县、联乡、驻村”等活动的开展，广大党员干部深入基层群众，解决实际问题，密切了党群干群关系。下面，结合这次督导的要求，我就基层组织建设年相关工作情况汇报如下：

一、高度重视，强力推进，基层组织建设年活动实现五个“前所未有”

(一)作风效能建设督促之严“前所未有”。针对部分干部工作作风不实、服务态度不好、工作成效不明等问题，一是健全制度“转作风”。出台了《市作风效能建设问责办法(试行)》，规范问责情形、程序和方式，真正做到治庸、治懒、治散、治慢，今年累计开展明查暗访余次，对名作风不正干部启动问责，人受到单位暂停职务和调离工作岗位处分。二是评选岗位之星“比作风”。全市各单位通过开展“五看三评两选”(“五看”即一看工作效率，二看敬业精神和态度，三看服务水平和质量，四看协作意识，五看奋斗精神;“三评”即通过干部职工的评议、单位领导点评、服务对象评价来评选“岗位之星”;“两选”即初步筛选、投票遴选)活动，在中层干部和一线工作人员中开展“转变作风、创先争优，争当岗位之星”活动，树立典型，带动全体干部职工与身边的“岗位之星”比效率、比服务、比奉献。6月份，市级评选表彰了名“岗位之星”。三是作风指数监测“晒作风”。制定了《“作风指数”量化测评工作实施方案》，把个市直部门和单位作为测评对象，以执行效率、服务质量、工作纪律为监测内容，具体设计了项指标，采取每季度量化考核，并把考核结果在电视、报纸和网络媒体上公布，形成“媒体晒作风、群众看作风、部门比作风”的良好氛围，从而实现了机关作风动态监测和长效管理。四是立足五创五做“强作风”。在全市机关干部中开展“五创五做”(创学习型机关，做有底蕴干部;创创新型机关，做发展型干部;创服务型机关，做受信赖干部;创廉洁型机关，做高品位干部;创和谐型机关，做讲团结干部)活动，深化了机关作风效能建设，提升了干部队伍素质和服务水平。

(二)“帮、联、驻”工作覆盖面之广“前所未有”。一是扎实开展“”活动。为深化“四帮四促”工作，做到“实帮实促”，名市级领导带头，名科级领导作表率，名股级干部全员参与，深入基层一线，与户困难群众和贫困党员结“对子”，真情沟通，了解生产生活状况，切实排忧解难。目前，帮困干部提出被群众采纳实施的发展建议条，共帮扶群众人，落实帮扶资金余万元。二是大规模选派干部到村挂职任职。先后选派批名机关干部到村挂任党支部第一书记、副书记、主任助理，覆盖全市个行政村，并对驻村干部实行吃、住、考核“三在村”，促使他们真情服务基层，推动发展。截止8月10日，全市驻村干部累计深入基层天，深入走访群众户，召开群众会议次，撰写民情日记篇。三是做好“帮县、联乡、驻村”服务工作。市委组织部每季度召开“帮县、联乡、驻村”工作座谈会，省、市派驻干部畅谈思想感受，听取意见建议，明晰下步工作。市党建办和作风办通过随机抽查和明查暗访，对驻村工作进行督导。截至目前，驻村干部共制定或协助制定发展规划个，提供技术支持项，提供帮扶资金万元，协调引进项目个涉及投资万元，化解矛盾纠纷件，群众反映良好率达%。

(三)村级办公阵地建设投入之大“前所未有”。一是坚持高标准、高质量，推进规范化建设。市级财政投入万元专门用于村级办公阵地规范化建设，村级办公阵地统一设计，建筑彰显民居风格，使用面积均在平方米以上。国土、住建等部门相互协作，积极为活动场所建设开辟绿色通道，减化手续，减免相关费用余万元。聘请离任村干部、老党员担任义务质量监督员，严格监督，防止偷工减料、降低标准等现象的发生。目前，个村级办公阵地主体工程已完工的达%。二是强化功能，注重管理，发挥示范引领作用。村级办公阵地融远程教育、群众议事、便民服务、医疗卫生、文体娱乐于一体，构建了以村党支部为核心，村委会、团、妇等村级组织为骨干，农民权益保障、矛盾调解、农民专业技术合作社等村民自治组织为基础的新型村级组织体系。同时，把村级办公阵地建设与党建示范点、党员创业带富、远教“百千万示范带动工程”整合推进，使之成为亮点突出、各具特色的党建工作示范点，达到典型引领、以点带面的效果。

(四)干部培训、人才引进规模之大、渠道之多“前所未有”。一是大规模开展干部教育培训。突出以需求为导向，重点实施好“”工程即五年内培训党政人才人次、企业经营管理人才人次、专业技术人才人次、乡土人才人次、农村党员干部万人次。二是探索在地区建立培训基地。加强与大学、大学等知名高校协作，建立干部教育培训基地，加大对高层次人才、紧缺型人才、创新型人才和实用型人才的培养力度。同时，围绕“”主战略，选派名优秀乡科级领导干部分批次到等经济发达地区挂职锻炼。目前，第一批名领导干部已到、等地挂职学习。三是多渠道加强村级党组织书记队伍培训。整合党校师资组织村(社区)支书(主任)集中培训人次，选派余名村(社区)干部到、等项目推进力度、经济发展速度较快的地区考察学习，选派名优秀村党支部书记到华西村进行学习培训。四是实施人才引进“双百”工程。力争在5年内引进100名“”发展战略特殊人才和100名专业村急需人才。目前，已有名紧缺急需的专业人才签了意向协议。

(五)村干部报酬增长幅度之快“前所未有”。一是着力提高基本报酬。根据省委组织部《关于调整全省村干部基本报酬的通知》(黔组通〔〕157号)精神，今年新增财政预算130多万元，人均每月增加报酬300元，目前平均每人每月报酬已达到1025元。二是建立报酬增长长效机制。从20xx年起，村三职干部月报酬连续四年每年增元，力争到20xx年村干部人均月报酬达到元。三是严格实行绩效管理。在任村干部基本报酬采取“固定报酬+绩效考核(元)”的方式，由乡镇(街道)党(工)委负责考核发放，绩效考核每季度兑现一次。

二、深化拓展，丰富内涵，做大做强“”品牌。

“”工作，试点，全面推开，在市全面推广。今年，我们对“”进行全面深化和拓展，围绕“四化”抓，抓好促发展，有力地推动了我市经济社会的加速发展。在基层组织建设年活动第一阶段，我们对各类党组织进行了再次对标检查分类定级，示范型党支部个、达标型党支部个、一般型党支部个、后进型党支部个。在整改提高、晋位升级阶段，各级党组织结合查找的问题，细化整改措施，努力实现“红旗”、“示范”党组织巩固率100%，“后进”党组织晋级提高率100%，“一般”、“达标”党组织晋级提高率60%的晋位目标。

(一)深化拓展，积分管理有内涵。各基层党组织紧紧围绕“四化”、项目、招商、投资抓实“”，把“党员晋星”扩大到干部、企事业单位职工、群众，将“支部晋级”延伸到企事业单位、社会团体和社会组织。如街道把群众拆迁、征地和招商引资规模等纳入机关干部的积分内容，既抓实“”工作又推进了项目的发展;红生态有限责任公司在生产车间开展“星级职工”评比，促进员工比学习、比技能、比奉献，对评为三星级以上的员工，优先居住空调房和优先享受购车补贴，既强化了员工管理又促进了企业生产效益提升。

(二)分类实施，晋位升级有抓手。认真组织开展分类定级“回头看”工作，针对农村、社区、机关、非公经济组织和社会组织党组织等不同行业党组织属性，突出“四化”建设、社会管理创新和乡村旅游等重点，分类推进。如乡把“”与干部的绩效工资结合，推进干部精细化管理。街道突出社会管理创新，探索楼宇党建，加强居民规范化管理。

(三)典型引领，示范点建设有特色。把党建示范点与党员创业带富工作、远程教育“百千万示范带动”工程等整合推进，连片打造河、河、景区沿线三条党建综合示范带，培育个融机关、农村、社区、非公、“两新”组织等于一体的党建示范点和个“双带”示范基地。镇村“”与民族民间工艺、农业观光旅游、民族民间演艺、旅游地产建设、苗族民居特色相结合，培养特色产业示范带。

(四)创新思路，考核评比有重点。为进一步倡导激情干事、正气管人，鼓励干部脚踏实地、埋头苦干。专门制定《市乡科级领导班子和领导干部积分制管理考核办法》，注重考核内容全面性、考核程序严谨性、考核结果导向性，以积分方式量化考核乡科级领导干部政绩，实现了不同层次的领导干部的实绩可看、可比、可查。年底根据量化考核成绩，按一定比例确定星级领导班子，被评为五星级领导班子的，可推荐评比为年度综合考核一等奖单位，并作为领导干部的年度考核结果和市委选拔任用干部的重要依据。

三、存在问题及下一步打算。

从前一段工作来看，还存在一些不容忽视的问题，如有的乡镇基层组织建设年活动上报信息少，党建工作氛围不浓;各党组织抓基层组织建设发展不平衡，成效不够好等等。接下来，将从如下几个方面抓好整改和落实。

(一)再次做好“回头看”工作。在调查摸底和分类定级的基础上，按照“五好”标准逐一核实分类定级结果是否准确，及时进行查缺补漏。对于评价标准不具体、评价过程简单化的进行“补课”，立即整改;对没有完成分类定级的基层党组织认真指导，迎头赶上，确保强组织、增活力、创先争优活力落到实处。

(二)狠抓“整改提高、晋位升级”阶段工作。一是抓好后进党组织的整顿转化。把整改任务具体化，对于管理乱、干群关系紧张的，选派得力的工作组进驻整顿。把整改的问题、措施、时间和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议。总结推广先进基层党组织的经验，推动后进和一般的党组织比学赶超。二是选优配强基层党组织带头人。对工作长期不负责任、群众意见大、不能胜任的基层党组织书记，下决心进行调整，及时把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。对本村没有合适人选的，从机关、事业单位干部和大学生村官中择优选派，担任第一书记，今年准备每个乡镇选择1至2个村作为试点，逐步推进。三是健全基层党建工作体制机制。进一步建立健全“书记抓、抓书记”工作机制，做到领导力量和组织资源下基层，工作力量充实基层，经费投入倾斜基层，切切实实为基层办实事、解难题。

(三)进一步扎实推进“”工作。继续开展好以“”为载体实现干部的精细化管理，切实把“”工作与“四化一强”发展战略的推进、与干部队伍素质的提升、与经济社会发展指标的增长有机结合，确保取得实实在在的成效。

(四)做好基层组织建设年第三阶段准备工作。提前研究、及时安排，加大与市电视台、外宣中心等新闻媒体协作，制定切实可行的宣传方案，对基层组织建设年活动涌现的好经验、先进典型进行总结提炼和宣传报道，在全市上下营造良好的基层组织建设年活动氛围。

尊敬的各位领导，我市作风建设、基层组织建设工作虽然取得了阶段性成效，但也肯定还存在一些不足之处和亟待完善的地方，还望各位领导通过此次的工作检查、督导帮助我们。

工作会议领导讲话稿

大家好!

首先，感谢市行xxx在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用，对加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面，都是至关重要的。为了开好这次会议，我们精心准备，广泛征求了党内外群众的意见和建议，在支部成员之间开展了谈心交流活动，并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料，认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足，下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下，请各位领导批评指正。

上半年，我行在市行党委的正确领导下，认真贯彻落实市行年初工作会议精神，以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标，以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点，牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观，认真推进“双贯标”工作，充分调动全体员工的工作积极性和主动性，各项业务呈现出快速发展的良好势头，成熟的经营理念初步形成，可持续发展的潜力初步显现。

1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头，客户群体不断扩大。截至6月末，我行全口径存款余额为41245万元，比年初增15678万元，完成市行核定全年新增计划的156.31%，人均存款余额达到1398万元。目前，我部的业务呈现出以下特点：一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理，经营效益不断提高。截至六月底，我部扣除贴现后的存贷比为83.34%，实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长，收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来，完成贷记卡发卡量300张，交易额总量210万元，开通个人网上银行320户，开通电话银行420户，计划完成情况均居全行前列。

2.深化激励约束机制改革，建立新型收入分配机制和客户服务机制，调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书，细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法，全面推行绩效工资买单分配，以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度，变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则，对原有账户进行了细分，对每个账户均确定了客户经理，对重点客户成立客户经理小组，目前在营业部，人人关心业务，人人营销存款，员工的积极性、主动性得到较好发挥。

3.以质量和内控体系贯标为契机，加强内控制度建设，基础管理工作得到提高。在贯标工作中，不搞形式，不走过场，认真完成了体系文件的.学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进，为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。

4.注重党风廉政建设，做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动，把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来，与行业作风建设结合起来，与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。

根据民主生活会的要求，在认真听取各方意见和建议的基础上，本着批评与自我批评的态度，挖掘问题，分析原因，对本人思想进行了深层次的剖析。

1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造，合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题，在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，使自己对“三个代表”有了更深刻的认识，更加坚定了共产主义理想信念，自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。

2.在党性原则和党性修养方面，牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制，遵守党的纪律，维护班子的团结统一。

3.在工作作风和生活作风方面。

在工作中坚持实事求是，坚决反对形式主义和官僚主义，把心思用在工作上。作为“一班之长”，时刻保持清醒的头脑，特别是在建行股份制改造时期，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，投身到开创建行大业的热潮中来。同时，在工作中进一步严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为员工作出榜样，切实树立在员工队伍中的威信。

4.在坚持群众路线方面，我始终坚持把群众和员工的利益放在首位，为员工办实事，解决实际问题，尽量多地与员工交流与沟通，激发员工的积极性与创造性，努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。

5.在廉洁自律方面，我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一名模范共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励。

虽然我在工作中取得了一定的成绩，但离市行党委的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：

1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代，各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异，只有不断的学习，才能适应改革的形势发展的要求，才能适应我行股份制改革的要求。

2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对员工心理和生活的关心。今后，应积极开展丰富多彩的业余活动，广泛开展家园文化建设活动，及时掌握员工的思想动态和普遍要求，密切党群关系，增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。

3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够，往往是被动地、肤浅地学，浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次。一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。有时学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。

4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见，多搞调查研究，多收集好的意见和建议，并在工作和业务发展中加以运用。

谢谢大家!

领导工作会议讲话稿

今天，是我担任财务部主管工作以来第一次开会，会议的主要内容是总结去年的工作成绩，查找存在的不足，明确今年的工作思路和主要措施。下面请各位分别对去年的工作进行总结。

刚才，每个人都对自己去年的工作进行了总结，有的比较详细，有的比较简单。总的看基本上比较全面的肯定了工作成绩，也查找了不足，明确了方向。下面，我想结合去年的工作，就如何做好今年的工作讲几点意见。

我们公司比较小，财务部一共5个人：出纳、会计、仓库管理员。怎么样才能做好我们的工作，我想从以下几个方面给大家做一点提示。

第一，热爱本职工作。要做好财务部的工作，首先大家要热爱财务部的工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。只有热爱财务部工作，才能发挥自己的才能，在财务部做出一番成绩，为公司当好“管家”。同时，要做一个安稳、踏实、勤勉的人。我们财务部的工作繁琐而枯燥，这需要以很好的心态来面对，要在平凡的工作中做出不平凡的业绩，要在枯燥的工作中找到乐趣。如果能做到这些，你就具备了做好财务工作的基础。

第二，要增强责任意识，工作做到日清月结。我们大家管钱管物，来不得半点马虎，一定要增强责任意识，加强工作责任心，像居家理财一样，干好本职工作，尽量减少人为的纰漏。比方说，全年仓库物资在盘点时数量都调好了，可到了月底仓库的个别材料的数量账面数与实际库存数量相差很大，这就是工作责任心不强造成的。这会新的录单员上任了，一定要引以为戒，要以高度负责的精神对待工作，录单一定要及时，每日清完，审核员审单时要认真仔细，不能马虎大意。总之，不论是财务工作，还是物资管理工作，都要做到日清月结，决不允许再出现账物不符的现象。否则，我们要按照规定追查责任。

第三，严格遵守制度，按规定办事。我们财务工作所涉及到的各个方面，几乎都有法律、法规和规章制度的约束，大到国家法律和地方法规，小到我们公司自己制定的各项财务制度，这就要求我们财务人员所从事的每一项工作都能遵纪守法、循规蹈矩。

第四，注重职业道德。大家都要以会计职业道德规范自己的行为，主要是：爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理和强化服务。我们财务部人员每天与钱、物打交道，必须意志坚定，心地纯洁，不能有私心杂念。财务数据也是商业秘密的一部分，不能随意透露，必须守口如瓶。

第五，做好事前预算、事中控制、事后分析工作。做好财务预算工作，是事中控制、事后分析的数据依据。要根据公司的发展战略，编制各项财务预算指标，要有可操作性，达到公司预期的管理目标。财务预算要包括收入达成总目标、成本费用控制总目标、各种税费缴交总目标、经营成果总目标等。

第六，要恪尽职守。我们每个人承担好几项工作职责，大家都要心里有数，把自己的事排好日程，每天干什么，当天要完成，必要时就得加点班，不能把工作积压起来。因为有些工作别人不能代替，当然能够协作的，我们还要互相帮忙协助。

第七，建立周例会制度。今年，我们要坚持每周一次工作例会，初步定在周六开，每个人要汇报一周工作完成进度情况，明确下周的工作任务，同时，提出存在的问题和困难，大家一起研究解决的办法。

工作会议领导讲话稿

同志们：

、县政府决定召开的这次全县国土资源工作会议，主要任务是贯彻国家和省市有关会议精神，安排部署今年国土资源工作。刚才，县国土局局长王诚虎同志简要通报了去年全县国土资源工作，就今年工作作了详细的安排部署。县政府与各乡镇签订了2015年度国土资源管理目标责任书，可以说，工作任务已经明确，责任措施具体清楚，关键在于抓好落实。下面，我再强调讲三方面。

一、认清形势，增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。

去年在各乡镇、各部门的共同努力下，全县国土资源工作取得了比较好的成绩。征收储备土地2231.25亩，增加建设用地指标1829.7亩，土地出让金收益2.84亿元，有效地保障了发展建设用地。基本农田保护、矿产资源管理、“两违”清理整治等工作成效都比较明显。这些成绩应该充分肯定，但是客观地看，目前面临的新情况、新形势不容乐观。

从总体宏观形势来看，一方面在新一轮西部大开发的背景下，国务院支持甘肃发展的政策性文件出台；全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略逐步落实；全市建设大型能源化工基地从区域战略上升到国家层面；我县各项基础建设步伐加快，优势资源开发框架已经形成。今后一个时期，各类建设项目投资强度更大，涉及范围更广，时间更集中，用地需求刚性增长，特别是能源建设用地和基础设施建设用地需求更大，用地保障的压力将持续增加。另一方面从国家着眼于保持经济的长期可持续发展，实行最严格的的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，监管手段更加先进，管理手段更加严格。卫片执法检查实行全覆盖，启动全面问责，国家土地督察机构在线督查系统开通，形成了天上看、网上管、地上查、群众报、视屏探的立体监管体系。

从国土资源管理工作来看，目前依然存在着诸多困难和问题。一是土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存，城镇建设用地集约利用水平不高，以“新农村建设”等名义乱占集体土地的现象比较突出，农村宅基地普遍超标。二是国土资源管理体制性矛盾仍然存在，土地共同监管的责任没有真正落实，乡镇政府对土地管理的主体职责发挥不充分。三是国土资源管理部门存在用地申报审批效率不高，程序不规范，土地、矿产资源监管不到位等问题。乱采滥挖矿产资源和违法用地问题时有发生，尤其是石油用地未批先建现象有上升趋势。四是国土资源管理工作面临一些新问题，比如怎么理解和利用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进和深化农村土地管理制度改革等等。这些新情况和新问题，我们必须积极面对，大胆探索。

二、突出重点，全力抓好今年国土资源管理工作。

一要切实抓紧当前两项准备工作。一是3月份省审计厅、监察厅、国土资源厅等部门将对我县土地整治项目资金进行专项审计。这次是对全县2015年以来的所有土地整理项目进行全面审计，审计结果的好坏关系到我县今后土地整理项目的争取。所以，必须高度重视。国土部门要扎实做好项目资料的整理完善等工作，涉及的乡镇及其他部门要紧密配合，扎实做好准备工作，确保顺利通过审计。二是4月上旬国家土地督察局西安分局首次对全市开展土地例行督察，对近3年来全市及各县区各类新增建设用地进行全面监督检查和评估。这项工作涉及财政、发改、公检法等10多个职能部门，责任大，要求严，处理程度重。各乡镇、各部门务必高度重视，对违反国家产业政策审批立项、改变城市规划、调整容积率、以协议方式出让房地产项目用地、侵害被征地农民合法权益、土地闲置以及土地利用率低、建设项目欠缴土地出让金等督察的重点问题，必须抓紧做好查缺补漏和规范完善工作。国土部门要积极与上级部门衔接沟通，随时向、政府汇报工作进展情况，确保不被约谈和问责。这次工作非常重要，相关部门及各乡镇要全力配合完善，抓差补欠、查缺补漏，确保不出问题。

二要全力保障基本建设用地。今年，全县项目建设数量大，用地多，各乡镇、各部门在保障及时足额供地的同时，要进一步强化监管，规范程序，杜绝违法违规问题发生。一是切实转变用地方式。发改、国土、规划、住建等相关部门要认真按照国家禁止限制供地目录，严格执行工业项目建设用地投资密度、产出效益等控制性指标，严格按照国土资源部颁布的建设用地定额指标审核用地规模，对超面积的予以核减。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，有保有压，统筹安排城乡建设用地。要紧盯石油产能建设、公墓区建设、中盛肉鸡产业化项目、金龙工业集中区建设、镇北公路改造升级等重点项目，逐项研究用地保障措施。要加强建设用地审批以后的监管，加快农村集体土地确权登记工作。二是积极做好建设用地审批。国土部门要充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策，多方解决用地指标，主动与有关部门和用地单位沟通协调，开辟土地审批快速通道，压缩报批时间，真正做到规范管理、提高效率、服务基层、保障发展。各乡镇要结合各自实际，对今年需要安排的建设用地进行梳理，及时向国土局申报，各乡镇国土所必须做好前期资料审核、用地监管工作。要严格落实建设用地“占一补一、占劣补优、先补后占”的原则，坚决禁止未批先建、塬面“开天窗”和占用基本农田。三是全力做好征地拆迁工作。国土部门要下功夫解决土地征收难、供应慢的问题，推进和-谐征地，要加大土地供应，当年土地供应率必须达到90﹪以上；在县城开发建设上，要进一步完善细化征地拆迁补偿办法，统一界定补偿标准。各乡镇要指导村组做好征地补偿款的分配，避免引发矛盾纠纷。

三要加强基本农田保护。进一步完善落实耕地保护责任体系，健全耕地保护共同责任机制，强化乡镇耕地保护主体责任，确保全县186.9万亩基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。要全力抓好土地综合整治，落实耕地占补平衡。切实抓好土地整治项目的争取和实施。

四要强化国土资源执法监察。努力构建“关口前移，重心下移，预防在先，包干负责，责任到人”的动态巡查网络，按照“打早，打小，打苗头”方针，及时查处违法用地问题。对国家例行督查和卫片执法检查发现的问题，要从快整改，确保不受约谈、不被问责。要继续保持执法监察的高压态势，加强“两违”清理整治，不断提高执法监察履职到位率。要进一步完善国土资源违法案件查处联动机制，强化协作配合，彻底纠正制止不力、查处不到位、有案不查、瞒案不报、以罚代法、执法“放水”等问题。要进一步加大对矿产资源的管护力度，及时妥善调处涉油矛盾纠纷，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石资源开发利用治理，坚决打击乱采滥挖等行为，确保安全生产无事故。

三、强化协作配合，确保各项工作顺利落实。

国土资源管理是一项基本国策，也是目前一个敏感问题。各级各部门必须高度重视，依法加强监管。

一要提高认识，明确责任。各乡镇、各部门要切实增强对国土资源工作重要性和紧迫性的认识，始终把国土资源管理工作摆在突出重要的位置，抓紧抓实抓好。各乡镇要进一步增强作为一级政府的责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，健全联动工作机制，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。

二要密切配合，齐抓共管。做好国土资源工作，不仅仅是国土资源管理部门的事，应该是各部门的共同责任。各有关部门要增强大局意识，形成工作合力，切实履行职责，积极支持配合国土资源部门的工作。国土部门要加强与相关部门的协调联动，不断完善违法违规案件查处协调机制，充分发挥各职能部门的作用。

三要严明纪律，依法行政。各乡镇、各有关部门要严格执行国家的法律法规和方针政策，自觉做到令行禁止。要加大执法力度，对违反国土资源管理法规的行为，严肃追究责任。认真贯彻国家三部委的“15号令”和《甘肃省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责办法》，今后各类项目用地，在取得合法用地手续前，一律不得开工建设，如果强行开工，必须进行制止和立案查处。各乡镇要适应新形势，切实履行土地管理责任，管好用好土地，严守耕地红线。

同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议安排，强化措施，攻坚克难，抓实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会转型跨越发展作出更大的贡献。

同志们：

主要任务是进一步贯彻落实经济工作会议、党务工作暨加强新时期群众工作会议、市六届人大四次会议（政府工作报告）市城建工作会议等一系列会议精神，今天召开全局系统年工作动员大会。强力推动年工作。刚才， 同志分别就党风廉政建设和反腐-败工作，党务工作和机关作风建设，信访维稳和新时期群众工作、行政审批和规范权力运行工作讲了很好的意见，都赞成，请同志们认真落实。区分局和工程科的负责人结合工作实际作了表态发言，其他单位和科室也都递交了书面发言材料，请你认真履行承诺，年末向局党组、向全体干部职工交上一份满意的答卷。

开好局，今年是十二五”规划的开局之年。起好步至关重要。局工作的总体思路是以科学发展观统领规划工作全局，努力践行民本执政和发展理念，紧紧围绕、市政府加快推进“五市一极”战略目标，科学编制城市各类规划，突出抓好规范权力运行，着力整治城区违法建设，深入开展创先争优活动，切实加强机关作风建设，全面提升规划工作水平。主要抓好以下四个方面的工作：

一、紧扣三个围绕。全面提升规划编制水平

充分发挥城市规划对经济社会发展的综合调控作用，一）围绕“十二五”规划实施。完成《市中心城区近期建设规划》市中心城区交通规划》市历史文化名城保护规划（修改）市教育设施布局规划》编制。建立健全城市重大基础设施、重大建设项目库，全面凸显公共财政投入的综合效益。

完成沿湖风光带三期0.53平方公里修规；完成环南湖、环东风湖周边地区，二）围绕现代生态宜居城市建设。完成《市中心城区山水保护与利用规划》编制。洞庭新城，赶山南片的城市设计，努力将的自然山水优势转化为城市经济社会发展和人居环境优势，打造滨湖沿江现代生态宜居城市。

努力提高城市品质，三）围绕民生改善。完成20个城市重要地段旧城改造规划和居民安置规划。使广大市民住有所居，住所宜居。

要结合民本考核和政府绩效评估，同时。加快推进各县（市）区规划编制工作，今明两年要实现县（市）区中心城区控详规划全覆盖，乡规划、村规划也要督促落实编制计划，要通过规划引导，加快推进城乡统筹，加快新型城镇化进程。

但今年的规划编制任务依然十分繁重。上面已经提到有一批重要的专项规划和重要地段的修建性详细规划、城市设计需要我去完成，尽管前几年我完成了总规和控规的编制。这些规划的要求比以往更高，难度更大，同志们对此要有充分的思想准备。会后，分管规划编制的领导和科室要专题研究，周密部署，既要保证设计进度，更要保证成果质量。

二、抓住三个重点。全面提升项目审批水平

按照市政府、市纪委的统一布置和要求基本完成了规范权力运行制度建设，去年。今年要突出抓好落实。

使其对内是法纪约束，一）全面规范权力运行。进一步完善规范权力运行制度建设。对外是办事指引。努力做到四个坚持：审批受理上，坚持一个窗口对外；审批程序上，坚持依法依规办理；审批时限上，坚持法定时限办结；审批方式上，坚持实行局业务例会集体审批制，并通过局域网、公示栏、公示牌等形式进行批前公示和批后公告，自觉接受社会各界和广大市民监督，使权力在阳光下运行。

规划审批中做到三性”即现场调查的准确性、利益协调的公正性、规划布局的科学性，二）全面提高审批质量。牢固树立责任意识。使规划建设的每个地块综合效益最大化，每一栋重要建筑成为一个亮点，每一个片区展示一种特色，每项市政道路、管线工程恰如其位，一书两证”发放率和准确率都要达到100%过去，这方面的教训实在太多。主要表现在三个方面：一是审批的过程中该批的慢批或不批，不该批的却变着花样批，导致社会矛盾激化，严重损害规划形象；二是项目审批质量不高，回过头来重新审视我市的城市建筑，堪称精品，值得赞美的建筑可以说是凤毛麟角，少之又少。去年，要求对建设项目实行模型实体审批，责任实名审批，新建的几栋建筑水平就上了一个档次。三是批管脱节：规划方案与建筑方案脱节、建筑方案与初步设计脱节、施工设计与建筑实体脱节。所以今年的用地和项目审批，各位分管领导和负责同志要切实负起责任，一定要严格把关，精益求精。适当的时候，可以组织带项目考察和有针对性的学习考察，以此来提升我眼界和水平。

对审批过程进行适时监控，三）全面监督项目审批。一是要抓好审批过程的监督。今年要完成局域网电子监察系统的安装和调试。对违规行为采取红灯程序警示、黄灯超时警示、绿灯消警放行等多项监控措施，及时发现和纠正久拖不办或不规范审批的问题，使项目审批更加阳光、高效。二是要抓好项目批后监督。项目审批单位和监察支队要各负其责，及时发现、迅速处置改变审批内容的违法建设，并切实督促整改到位。三是要抓好服务质量监督。严格实行责任制，坚持谁主管谁负责。做到日常工作微笑服务，重大项目领导挂牌服务，招商项目上门服务，一般项目专人服务，行政许可高效廉洁服务。要力争在今年全市的优化经济环境测评中名次大幅上升，树立良好的规划形象。

各位领导、老师们大家好：

在开学之初，我们召开这一次思想道德建设工作会议非常及时，会议的主要内容是对过去一年的德育工作进行了详细认真的总结，对今年的德育工作进行了具体的部署，这次会议，是全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，落实育人为本、德育为首的地位，同时动员各方力量，努力开创我校德育工作新局面的一次非常重要的会议，必将对我校的德育工作产生深刻的影响。

过去一年，我们中学顺利地通过了上级的各项检查和考核。团队举行了全校的规范升旗仪式评比活动。开发出德育校本课程，形成了特色，做出了成效。学校举办了多项校园活动，一些年级在各项演讲、诵读、书画等比赛中荣获佳绩。正是通过大家的共同努力，积极探索德育工作的有效机制，使得全校德育的管理体系初步形成、德育的功能不断强化，阵地有了拓展，“人人都是德育工作者”的理念得到进一步加强，学生的道德水平得到进一步提高。

处城乡接合部，又是一个小新经济区，外来工子弟多，城市化进程快，教育资源丰富，但区域发展不均衡，学生行为规范整体上不如市区，还存在家长德育方法水平低、农村青少年城市化过程中的适应性、村改居后较富阶层子女教育等问题。教育问题形势逼人，所有这些问题的解决需要方方面面配合，层层级级落实。

下面，我就今年的德育重点工作提几点要求：

一、德育为先，增强抓好德育工作的紧迫感和使命感。德育是素质教育的灵魂，是提高教育教学质量的根本保障。本年度，要精心谋划，因材施教，提高德育工作的针对性和实效性；要以“加强校园文化建设，构建和-谐校园”为主题开展德育创新活动，使全校德育工作形成有特色，有风格，形成百花齐放、百家争鸣的德育新格局，保证素质教育的实施和教育教学质量的提高。

二、以德育绩效评估为平台，规范德育工作，建立德育特色体系。

德育绩效评估在引导学校德育工作创新开展、形成特色，建立起长效的自我评价机制和可持续发展机制，总结学校德育经验等方面具有重要的意义。各班级主动申报，积极准备，争取更多的班级评为优秀班级。

三、充分挖掘校外教育资源，使家庭教育、学校教育、社区教育形成合力。

家庭教育方面，我校已成立了家长学校，但实事求是地分析，部分家长学校还只是停留在开家长会，停留在通报学生成绩的层面上。我感到，没有一支高素质的家长队伍，就没有高质量的德育。我希望各校要认真研究家长学校建设，通过卓有成效的家长学校，使广大家长也成为德育工作者，要通过家长学校，教会家长一是给孩子做示范，二是学会科学的教育。

不能关起门来搞德育，要走出校门，充分利用社区、工厂等我区独特的优势资源。要充分开展“学军、学工、学农、学雷锋”活动，德育才能真正深入到学生心中，才有实效，而不是喊口号，走过场。

老师们，一年之计在于春，育人为本，德育为先。随着经济的发展，我校的教育事业也将迈开新的步伐，开启新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的学区”，为全面推进教育规范化、现代化、国际化的进程作出更大的贡献！谢谢大家！

各位领导、与会的各位同志：

大家好，刚才听了 街道党工委 的经验介绍，一是感到高兴，二是感到压力更大，高兴的是社区教育在我们区从无到有，到目前在各个街道都普遍重视，短短3年内迅速开花结果，呈现你追我赶的局面，这个局面是各方努力的结果，是区委、区政府分管负责人超前理念和正确的指导下取得的，很值得高兴和庆贺。尽管我们南关街道是全区最早开展社区教育活动的'街道，也是全市第一个获得社区教育省级示范街道的。但东关街道的先进经验还是给了我们很大的启发，让我们感到压力，感到社区教育发展势不可挡，不前进就是落后，我们感谢区委、区政府组织的这次会议，也感谢东关街道给予我们的启发。

也没有停止，一年多来，社区教育一直是南关街道党工委和办事处的一项重要工作。我们不断完善基础设施，强化阵地，不断地进行着项目试验，探索社区教育新途径。不断的进行着特色课程的开发和挖潜，奉献一本指导性精神食粮。10年我们投资60多万元建立了100多平方米的街道社区文化活动中心，配备了娱乐设施和活动器材。又投资30多万元建立了五位一体的维稳信访中心平台，今年预备投资80多万元，改扩建万里桥社区，目前已经动工修建，一中社区改造也即将开始，改造后的这二个社区都能达到四有标准化社区。同时各个社区在区文体局的支持下，8个社区全部配齐了农家书屋。10年大型活动 就开展了四次(社区学习型家庭创建方法指导动员活动，300多名青少年和家长赴紫芦湖住宿部队开展国防教育活动，与四小联合举办社区书画艺术教育活动，春节前夕和九中联合举办了社区教育文艺汇演)，中小型活动每周都有，同时聘请多位专家和教师正在编写社区教育特色课程。辖区范围内各种健身俱乐部（如二中广场的拉丁舞、美利达全民健身文化促进会。市自行车协会，拳击俱乐部等），文体培训也星罗棋布，蓬勃发展。

现在，区委区政府提出创建国家级社区教育示范区的工作目标，并推荐我们街道参评今年的国家级社区教育示范街道，我们感谢区委、区政府的信任，同时，也向区委、区政府保证，我们一定不负重望，圆满完成创建工作。

在下一步工作中，我们会严格按照国家标准来提升我们社区教育工作的整体水平和档次，保证做到以下几点：

1、 全年按街道辖区常住人口人均不少于2元的标准投入专项经费用于社区教育。

2、 每个社区都要建成一处社区教育优质基地，形成一居一品。

3、 每个社区又要拥有一项以上的社区教育特色项目。 加强与区社区教育领导小组或成员单位的协作，在突出特色的基础上，全面地开展各项社区教育活动。

4、 与全区的创建工作紧密联系起来，服从全区统一安排，为全区的创建工作尽我们南关街道最大的努力。

我们的表态就是这些，谢谢

街道办事处

2012年7月26日

一、珍惜当前稳中有进的良好势头，把握机遇，应对挑战，巩固发展来之不易的大好局面

今年以来，会团结带领全县广大干群，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“科学发展、奋力赶超”主题，牢牢把握稳中求进工作总基调，抓思路谋划，抓工作重点，抓合力推进，抓作风转变，经济社会发展取得了新成效。

一是经济发展态势平稳。面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下不等不靠、迎难而进、扎实工作，经济发展继续保持了平稳较快态势，各项主要经济指标均保持了两位数增长，实现了稳中有进的总体目标。

二是产业结构逐步优化。工业经济增势强劲。深入实施“工业突破四年行动计划”，大力支持企业做大做强，规模企业不断壮大。积极推动园区经济加快发展，“一区多园”基础设施和配套设施建设有效推进，承载力进一步增强。农业经济稳步发展。扎实实施粮食生产整建制高产创建，全县小麦平均单产、总产再创新高，夏粮实现“xx-xx连增”。农业产业化深入推进，粮经比达7：3。畜牧业快速提升，规模养殖比重达70%。商贸经济繁荣活跃。积极开展商贸提升行动，城区市场日趋完善，专业市场辐射能力逐步提升，连锁经营规模稳步扩大，重点商贸项目建设进展顺利。“万村千乡”市场工程深入实施。

三是城乡统筹稳步推进。城乡规划体系不断健全，正在编制城市规划区100平方公里总体形象设计、控制性详规、专业性详规和产业规划，完成了集镇规划和美好乡村建设规划。城市基础设施不断加强，打通断头路、延伸城区干道等道路建设加快推进，绿化亮化、给排水、供电供气等一批市政设施竣工或改善，城市功能不断完善。深入开展创建文明县城活动，建立长效工作机制，城市管理逐步规范。同时，城乡交通状况持续改善；美好乡村建设工作全面启动，一批特色亮点村开始显现。

四是民生事业全面加强。大力实施以保障和改善民生为重点的社会建设，33项民生工程有序推进。教育事业均衡发展，教育质量持续提升，今年我县高考本科达线人数居全市第一。医疗卫生体制改革继续推进，新农合制度全面落实。科技事业不断进步，我县专利申请和授权数量名列全市第一。文化事业健康发展，成功举办了第九届桃花艺术节、第四届姜子牙文化节。就业再就业工作扎实落实，社会保险参保扩面稳步提高，待遇逐步提升。积极做好扶贫对接工作，扶贫攻坚有序推进。平安建设深入开展，继续加大毒品整治工作力度，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感持续提高。信访维稳形势进一步趋稳，上半年全县赴京去省到市访同比大幅减少。

xx-xx是党的建设持续提升。坚持党要管党、从严治党方针，始终把思想政治建设放在首位，加强了政策理论学习特别是系列重要讲话精神的学习，积极整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。深入开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”四风行动，做好规定动作，创新自选动作，增强了干部做好本职工作的能力，激发了干部干事创业热情。大力加强领导班子和干部队伍建设，坚持围绕发展建班子，根据实绩用干部，配备完善了部分乡镇和县直单位领导班子，形成了正确的用人导向。继续加强基层组织阵地建设，深入开展三级联创、“421”管理等活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到增强。严格落实党风廉政建设责任制，加大重点工作、重点领域的监督检查力度，严肃查处党员干部队伍中的违纪违法问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，反腐倡廉工作取得新成效。

与此同时，人大、政协围绕中心工作，针对热点难点，积极履行职责，在服务大局方面取得新进展，统一战线、民族宗教、人民武装、计划生育等工作取得新成绩，老干部和工青妇等群团组织作用得到新发挥，全县上下形成了凝心聚力抓发展的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的诸多矛盾和问题。客观方面，发展不快、结构不优、社会事业欠帐多、民生保障任务重、维稳工作压力大仍是我们需要面对的主要问题，但主观方面的问题更不容忽视。一些部门服务意识不强，工作效率低下，吃拿卡要现象依然存在；一些干部对、县政府的重大决策部署学习研究不够，执行落实不到位、有偏差；个别部门、个别干部攻坚克难不力，面对困难和问题，怕担风险，怕得罪人，见了矛盾绕着走，遇到困难就上交，使许多问题长时间得不到解决；一些部门和干部工作标准不高，满足现状，不思进取，敷衍应付，得过且过；一些干部创新意识不强，发展观念陈旧，在研究政策、谋划发展、破解难题上缺思路、少办法，在机制体制创新上缺乏有力的探索和实践；个别干部党性观念、组织纪律观念淡薄，工作上弄虚作假，作风上骄横跋扈，生活中奢靡放纵，追求上利欲熏心。这些问题，都严重影响和败坏了党在群众中的威信和形象。对于这些问题，我们必须高度重视，下大力气认真加以解决。

二、锁定年初确定的目标任务，抓住关键，攻坚克难，全力开创各项工作新局面

增多等多重压力和挑战。同时，也面临xx-xx分难得的发展机遇。去年以来，国家相继推出实施了主体功能区规划、大别山连片扶贫开发规划、交通基础设施规划、产业布局规划及支持“三农”、推进城镇化、棚户区改造等政策措施。、省政府深入实施推进皖北地区加快发展战略，制定出台了一系列支持政策。前不久刚刚闭幕的中央经济形势分析会，提出要坚持稳增长、调结构、促改革，并出台了支持经济发展的xx-xx条措施。对地处皖北、经济欠发达、位于国家粮食生产功能区的xx-xx来说，这些政策措施的契合度都非常之高，加之沿海发达地区劳动密集型产业向劳动资源富集地区转移趋势日趋明显等，我们完全可以借助政策优势，依托自身优势，抢抓机遇，加力发展。对此，我们要冷静分析形势，准确把握态势，化挑战为动力，化机遇为能量，牢牢把握全县的整体发展态势和工作节奏力度，把深度谋划、克难攻坚、狠抓落实作为下半年工作的重心和主轴，战略谋划上突出发挥优势，工作推进上突出提速提质，发展措施上突出创新创优，服务保障上突出有效有力，发扬苦干实干快干作风，落实巧干会干善干举措，力争下半年的发展走势好于上半年，努力完成全年主要目标任务。具体要在以下三个方面下功夫：

（一）要抓住关键重点。紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力、全力以赴、狠抓落实。要实施重点工作专项推进。机械电子产业园、脱水蔬菜产业园、同城皮革产业园及酿造、化工、医药、食品等骨干企业扩能改造项目建设，城区公园景观带、县体育场、公共服务中心、辉隆大市场等城建重点项目建设，高速公路连接线、s102线改造等重点交通基础设施建设，美好乡村建设和示范小集镇建设，举办第三届安徽省民间杂技艺术节和皖豫边界农业博览会，是今年和下半年的工作重点。这些重点工作，是未来xx-xx的发展核心和总体牵动，各牵头领导、牵头部门和责任单位要切实负起各自职责，组成专门班子，抽调精兵强将，明确职责分工，加强沟通协调，紧盯不放、真抓实干，想方设法、强力攻坚。要把握工作关键环节。制定计划、调度推进、跟踪督查、保证落实、奖惩到位，是抓紧抓好重点工作的关键所在。要制定详细计划。各项重点工作责任单位都要建立工作台帐，层层分解任务，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，确保序时实施。要实行集中推进。重点工作要每半月集中汇总调度一次，分析查找存在问题，明晰下步重点任务和解决途径，把工作抓到一线、抓到现场、抓到过程、抓到细节。要强化工作督查。督查部门要优化督查工作时间、方式和方法，对照进度计划，不打招呼，查现场实况，查进度进展，查问题解决，查工作实效。要严格兑现奖惩。督查考核情况要与奖惩兑现挂钩，对工作不力造成项目或工作延误的，要启动问责程序，严肃追究有关人员的责任，确保各项工作落到实处。

（二）要聚集发展焦点。项目带动投入，投入拉动发展。抓项目推进、抓招商引资、抓环境优化，是我县发展的关键、发展的焦点。要想方设法促成项目。项目关键在于积极争取，各级领导干部要牢固树立争抢意识，积极加强与省、市有关部门的沟通协调，及时把我县的项目汇报上去、列上日程，进入国家和省、市的项目盘子。项目一旦落地，各职能部门要按照保质量、抢时间、主动服务的原则，提供各种必要服务，全程参与项目建设，做好各种服务和保障工作。对需要审批的事项，相关部门要树立大局意识，自觉支持项目建设，主动为项目注册审批开绿灯，不能相互推诿。审批权在省、市的，相关部门要全力做好向上级对口部门争取和协调工作，争取早日审批。对已确定的道路建设、城镇建设、农业开发、水利工程等重点项目，各主管领导、实施部门从现在起，就要细化推进措施，倒排建设时限，加强组织协调，集中解决项目实施中的突出矛盾和问题，确保各个项目按计划进度有序推进。要全力以赴招商引资。要强化招商引资引项目，县级领导干部及各乡镇、各部门一把手都要走出去，积极挖掘人脉，主动考察企业，拜访客商，联系xx-xx籍在外成功人士，寻找商机，洽谈项目，宣传推介xx-xx。要加强与一些产业协会、行业机构的对接和联系，建立良好合作关系，有针对性、选择性地做好产业转移的承接工作。要围绕我县的机械电子、皮革加工、脱水蔬菜、农副产品加工转化等特色主导产业招商，抓紧引进一批产业链项目和配套项目，尽快做大产业集群规模。要坚持不懈优化环境。要创优政策环境，不折不扣地兑现县里出台的各项优惠政策，畅通执行政策的渠道，决不允许棚架政策、截留政策。要创优服务环境，以开展作风效能建设为抓手，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度，坚决根治“懒、散、慢、卡、乱”等顽症，真正形成行为规范、运转流畅、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。要创优社会环境，加大对重点领域、重点部位、重点行业的环境整治力度，严肃查处破坏发展环境案件，积极营造公正和-谐的发展环境。

（三）要明确工作落脚点。发展成果由人民共享，关注群众生产生活，把民生优先体现到我们工作的各个环节、方方面面，是我们一切工作的出发点和落脚点。要统筹发展惠民生。要围绕建设全市教育强县的目标，进一步改善办学条件，优化学校布局，加强教育教学管理，稳步提升整体教育质量。要积极推行公立医院改革，加强基层医疗卫生机构管理，进一步提升城乡医疗保障水平。计生工作年度考核即将开始，要进一步加大工作力度，落实各项政策，提升服务水平，确保今年成绩好于去年。要强化保障暖民心。要组织实施好城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，确保新农保和城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上。要认真做好救灾救济、大病救助和xx-xx保户供养等工作，妥善安排困难群众的基本生活。要充分发挥各乡镇党群服务中心的功能，全面落实强农惠农政策，公开透明兑现各类补贴补助资金。要维护稳定保民安。要严格落实安全生产责任制，着力抓好道路交通、食品药品、校园安全等安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全事故发生。要高度重视信访工作和网络舆情，积极妥善解决群众的合法合理诉求，及时调处化解各类矛盾纠纷，最大限度地减少不和-谐因素。要深入开展“六xx-xx”普法，强化社会管理综合服务功能，坚持不懈抓好禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和-谐稳定。

三、全面推进党的建设伟大工程，强基固本，服务为民，切实为推动各项工作落实提供保障

全面完成今年各项目标任务，关键在党，关键在干部。我们

要坚持党要管党、从严治党，以学习落实中央党的群众路线教育实践活动要求和开展“四风行动”为契机，全面抓好党的建设，为实现xx-xx“科学发展、奋力赶超”提供坚强组织保证。

一要着力加强干部作风建设。根据中央统一部署，将于今年年底在全县开展党的群众路线教育实践活动。各乡镇、各部门要高度重视，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，提前着手，科学谋划，早作准备，多渠道、多层面倾听群众意见建议，掌握情况，摸清底子，查找问题，为开展教育实践活动打好基础。5月份以来，按照要求，我们开展了以“兴学风、转作风、清正风、树新风”为主要内容的“四风行动”。从某种角度讲，开展“四风行动”是补课，补我们的短板，缩小我们与发达地区在能力、作风、制度、形象上的差距。我们一定要认真学习领会上级精神，做到思想上更加重视，行动上高度自觉，以新的视角把“四风行动”向纵深推进，使“四风行动”成为摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的大行动。要坚决落实中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定。这些规定是群众路线教育的重要内容，也是我们密切联系群众的具体要求。规定出台以来，全县各级各部门能够严肃对待、认真落实，但也有个别单位、个别干部存有侥幸心理，依旧我行我素。近期市纪委重申了六条禁令纪律要求，并通报了2起机关工作人员和基层干部接受服务对象宴请、工作日中午饮酒的典型案件。我们一定要认真学习查摆，引以为戒，县纪检监察机关要加大明察暗访力度，并坚持24小时值班，接受举报，对发现的问题从速从重查处，严惩不贷，坚决杜绝类似问题在我县发生。要持续解决突出问题。认真查找当前全县干部队伍中存在的突出问题，对作风之弊、思想之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决基层干部群众反映强烈的突出问题。要继续推进干部作风效能建设。要将中央、省、市改进干部作风的要求与我县作风效能建设相结合，完善考核体系，强化结果运用，以作风效能建设的深入实施推动全年各项目标任务完成。

二要着力加强领导班子建设。要把各级领导班子的学习、教育、管理摆上更加重要的位置，坚持高标准选配党政“一把手”，强化对“一把手”的监管考评。要认真贯彻民-主集中制。近期出台了《关于实行“三重一大”事项集体决策的实施意见》，各乡镇、各部门要以此为参照和示范，坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决定重大问题、重要事项。要切实严明政治纪律。各级各部门要严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，无论是县乡党委、政府管理部门还是垂直管理单位，都要不折不扣地贯彻执行上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要加强班子团结。团结是一个班子的生命。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部，团结能提高工作效率，团结能使人心情舒畅。各级干部特别是领导干部要时刻以党的事业和xx-xx220多万人民的利益为重，以xx-xx的发展大局为重，自觉维护班子团结，班子成员之间要坦诚相待、相互协作，大事讲原则、小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，做到职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，责任上分、决策上合，聚合正能量，推动新发展。

三要着力建设高素质干部队伍。当前xx-xx最大的政治，就是发展和稳定，必须围绕这一点来选拔干部，要以能不能抓发展、会不会抓稳定作为评价一个单位、一个干部的主要标准，一切从事业出发，凭实绩论英雄。我们在选拔任用干部中要树立重德才、重实绩、重公论的正确用人导向，做到“三重用四不用”，即重用那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的干部，重用那些敢于负责、敢作敢为、善做善成的干部，重用那些对工作有激-情、对群众有感情、对xx-xx有贡献的干部，不用那些废公谋私、干事为己、干部群众信不过的干部，不用那些不负责任、不讲工作只讲关系、投机钻营的干部，不用那些不讲原则、不分是非、一味媚上媚众的干部，不用那些昏昏沉沉、无所作为、不思进取的干部。总之，既要重能力，更要重品行，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人受尊重，干大事的人有空间，以奋发有为的领导班子保障xx-xx经济社会发展各项工作任务落到实处。

四要着力发挥基层组织作用。党的基层组织是落实党的各项任务的战斗堡垒。要选优配强基层党组织带头人，强化基层领导班子建设，持续推进农村党群服务中心建设，不断完善基层组织各项保障措施，以“三级联创”活动为载体，不断健全党员立足岗位创先争优长效化、常态化机制，积极探索非公经济和社会组织党建工作新途径，不断扩大党建工作的覆盖面，深入推进村级事务“421”管理工作，不断提升村民自治水平，突出抓好后进村整顿工作，全面提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要从遵守党的章程、严明党内纪律、健全党内生活入手，进一步加强党员队伍管理，对违纪违法党员坚决依纪依法严肃处理，始终保持全县党员队伍的纯洁性和先进性。

xx-xx要着力推进党风廉政建设。干净干活、廉洁从政，是对领导干部的基本要求。要认真落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，促使党员干部严格遵守《廉政准则》，以优良的党风促政风带民风。要深入推进以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣传教育，深入开展理想信念、宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，不断增强党员干部拒腐防变能力。要加强廉政风险防控管理，严格执行领导干部重大事项报告等制度，重点加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”。 要加强对群众反映强烈突出问题的整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续保持惩治腐-败的高压态势，坚持有案必查、绝不姑息，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

领导工作会议讲话稿

同志们：

今天，能参加分局20xx年度工作总结表彰大会，我很高兴!200x年，对我们xx市局来说是不平凡的一年。全局上下齐心协力圆满完成了全年税收任务(万元，占到年计划的，比去年同期增收万元)，其他各项税收工作目标也顺利通过了上级的检查考核。这些成绩的取得与全局xx个基层单位的共同努力分不开的。

分局作为市局的一个重要窗口，近年来，取得了省级“青年文明号”、省级“青年文明号标杆”等一系列荣誉称号，个人所得税征管软件在全市的推广，不但为分局争了光，也为xx市局争了光。今年征管分局完成了八千多万税收任务，占到市局的近一半，为xx市局税收任务的圆满完成打下坚实的基础。在这里，我代表市局党组对同志们一年来在基层一线的辛勤努力表示忠心的感谢!

一、“大局观念强”在税收任务上，不是只考虑征管分局的任务，而是站在全局的高度去考虑，做到依法治税、应收尽收。

二、“责任心很强”。通过市局考核小组一年的考核，可以看到分局的日常考核很认真，大家对目标管理都很重视。10月份，仅仅利用一个月时间，就补征土地使用税达60多万元，说明了大家的责任心增强了，有了大局观念。

三、“工作有创新精神”。你们分局搞的“十三个亮点”、“个人所得税扣缴管理软件”、“学分累积制”“我的工作大家评”等这些，都是大家发挥聪明才智、真抓实干的结果，没有创新认识，没有勤奋努力是不会取得这些成绩的。

四、“有良好的学习风气”。向刚才x局长讲的谷、张、贺等几位同志已会在“内部网站”上发表帖子，年轻人薛、杨等同志，积极学习求上进，我感到很高兴。当前，从国家税务总局到各个省市局都在加强“学习型组织建设”，你们能这样搞，我感到很欣慰。工作就要有超前意识和创新意识，要树立良好的学习风气，在全局全面开展学习型组织建设。

我就讲这几点，希望大家能再接再厉，发扬团结奋进的拼搏精神，齐心协力干好20xx年的税收工作。

在此，我代表市局向各位拜个早年!祝大家合家欢乐，万事如意!谢谢大家。

工作会议领导讲话稿

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同志们：

今天，我们在这里召开20__年上半年工作会议，主要目的，就是要通报进度、盘点成绩、分析不足，明确下半年的发展方向和路径，动员全区上下鼓劲加压抓紧干，凝聚共识快行动，确保年底夺取全市科学跨越发展考核第一。刚才，某某部长、某某主任分别通报了半年目标考核、招商工作进展情况;___、___等几家单位做了很好的发言。就抓好下半年各项工作，这里我再讲五个方面意见。

一、看成绩，增信心。

一是发展有成效。

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望继续蝉联。工业用电量、工业入库、固定资产购置进项税等重点指标，总量继续保持全市第一、增幅全市领先。

客商更多了。来自世界各地的客商络绎不接;新签约亿元以上项目35个，西部材料等一批重点跟踪项目加快推进。

平台实体化步伐加快了。成功入股乐比环保、上行动力、干细胞检测等优质企业，乐比环保成功上市新三板，威力液压等股权投资也在加紧推进。

二是面貌有改善。

建设氛围更浓了。某某电动汽车、某某机器人等一批项目顺利开工;东日半导体、吉宏特等一批项目顺利嫁接或复工，红豆、明发等老大难项目也都有了实质性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推进;文明城市创建、企业内部环境整治等初见成效，脏乱差等现象明显减少;重点道路沿线绿化、亮化等有大的提升。

三是状态有提升。

精气神更足了。统一着装，运行oa平台，设立门禁系统，有效提振干部队伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“园办合一”改革，开展机关、园区、乡办、公司干部互派互挂，打通了干部交流渠道，搭建了干部成长平台，提高了工作效率。

干事热情明显高涨。成立考核奖励与惩戒委员会，实行“连续末位就待岗，连续待岗就下岗”，把全体人员绩效奖励，与目标考核结果紧密挂钩。

二、知不足、找根源。

今年以来，尽管“八不问题”有所改善，但新的问题又有苗头，主要表现为四种现象：

一是视而不见。对存在的问题互相扯皮、推卸责任;遇到事情不回应、不解决、不配合;把企业和群众的实际困难不当回事、置若罔闻。大量国有资产闲置浪费，处于沉睡状态。物业管理、消防手续、安置房质量等问题一再反映，却总是一拖再拖，久拖不决。

二是麻木不仁。一些经常说、反复讲的问题依然存在，有的甚至根本没有改观;安于现状，满足于得过且过，只求过得去、不求过得硬;遇事就要钱要人。比如村庄环境整治，钱也给了，人也给了，但排名还是全市倒数第一。

三是久推不动。对布置的任务说完就忘、没有下文;办事拖拖拉拉，议而不决、效率低下;等靠要思想严重。最直接的表现，就是少数部门、单位，对党工委、管委会的一些部署决策，呼而不应、推而不动。

四是自高自大。听不得批评，听不进相反意见;不懂装懂，经不起盘问、经不起推敲;找理由头头是道、理直气壮。

究其原因，可以归结为三个方面——。

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不尽心;缺乏大局观，主动协调、主动对接的意识不强;缺乏责任心、主动性。

二是作风上的散漫。机关化作风仍然严重，自以为高人一等，优越感强，眼高手低;自我放纵，缺乏组织性、原则性、纪律性。

三是能力上的欠缺。业务不精通，专业不过硬;政策水平不高，对本条线、本部门的工作理解不深、研究不透。

三、顺形势，明思路。

要抓得住机遇。今年以来，中央和省、市格外重视开发区工作，陆续出台了多份重量级文件，目的非常明确，就是要进一步把开发区体制理顺、机制搞活、权力下放。尤其是，6月底省政府正式公布国家级开发区全链审批清单，赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限。本周三省委、省政府专题召开了全省开发区改革创新大会，出台了促进全省开发区改革和创新发展三十条意见;李强书记提出明确要求，要着力推动开发区向现代产业园区转型，实现“一特三提升”，即“着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率”;要求开发区始终走在改革开放的最前列，特别强调了“园区整合优化、园区管理体制改革、建设运营体制改革和行政审批制度改革”四件事。这些都为开发区加快发展进一步理清了思路、拓宽了空间、解除了束缚，同时也对我们的眼界思路、管理能力、服务水平、干部素质提出了更高的要求。我们必须认真研究、主动对接，吃透政策精神，用足政策红利，全力抢抓机遇“窗口期”。

要经得起考验。目前，来自资金和债务的风险不断累积，压力不容低估。一方面，美国量化宽松政策已经转向，美联储年初以来累计两次加息，全球将迎来新一轮加息缩表潮，二季度以来国内货币市场利率已经显著上升。另一方面，中央审时度势，推行金融去杠杆、货币去泡沫的宏观经济政策，进一步规范地方政府举债融资行为，出重拳整治地方违规举债，整体融资环境趋紧，处置违规贷款的压力巨大。开发区自身债务规模庞大，每天负担的利息支出都高达数百万，防范金融风险、维护资金链安全，成为我们必须_的一道难题。

领导工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就去冬征兵工作的基本情况和做好今冬征兵工作讲一下几点意见。

（一）领导重视。去年，乡党委、政府和各行政村，都把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，思想统一，措施得力，对征兵工作实施了有力的领导，确保了新兵的政治质量。

（二）宣传深入。一是宣传发动深入扎实。各村都把宣传教育作为征兵工作的重要环节来抓，认真安排部署，基本达到了家喻户晓，人人皆知。二是思想工作深入细致。各村针对应征青年中存在的思想问题，通过召开会议，家庭走访、面对面谈心等形式，引导他们正确认识国际国内形势，正确处理大家与小家的关系，自觉履行兵役义务。三是兵役法规宣传深入有效。通过深入地宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等政策法规，进一步增强了公民依法服兵役的自觉性和责任感。

（三）要求严格。去冬征兵工作中，各村始终把新兵的政治质量放在首位，做到了蛛丝马迹不放过、疑点问题查到底，确保了新兵政治上合格，年龄文化上过关。受到了县征兵办公室的表彰。

去年我乡的征兵工作，总的任务完成比较好，没有出现一例责任退兵。

今冬征兵工作总题要求是，以省、市、县征兵工作会议精神为指导，把征兵工作作为一项重要政治任务来抓，以新兵质量为核心，切实加强领导，严密组织实施，严格审查把关，严肃征兵纪律，确保为部队输送优质兵员。

（一）建立组织。各村要按照工作要求及时建立征兵工作领导小组，明确职责，掌握标准，熟悉程序，保证征兵工作的顺利进行。

（二）抓好宣传。各村要采取有力措施，动员多方面的力量，大张旗鼓地进行宣传。要充分利用条幅、广播、标语、电话、走访等形式等进行专题宣传，使征兵工作的有关政策规定达到家喻户晓，人人皆知。通过广泛深入的宣传教育，在全社会营造“一人参军，全家光荣，全村光荣“的良好社会氛围。

（三）严格把关。征兵工作的核心是保证新兵质量，今年要坚决杜绝责任性政治退兵和身体退兵，同时要确保征集的新兵中党团员比例和具有高中以上文化程度的青年比例，做好初检初审，把好选送关。做到谁推荐、谁签字、谁负责，确保优中选优、好中选优。

（一）征集任务分配。根据各村登记报名数量综合考虑，不搞平衡照顾，不搞平均分摊。

（二）新兵文化要求。征集的新兵应具备初中毕业以上文化程度，并尽量多征集具有高中毕业以上文化程度的青年，最大限度地征集高学历青年入伍。

（三）征兵时间安排。从10月14日开始到12月底结束，主要分三个阶段。一是准备阶段：从现在起到10月31日，主要是召开征兵工作会议、成立征兵领导小组、组织征兵宣传活动、整理兵役登记资料、核对确定预征对象、做好人员初检初审。二是实施阶段：时间从11月1日至12月19日，主要做好体检、政审、公示、走访、定兵、交接等工作。三是总结阶段：时间从12月20日至12月31日，主要是组织纪律检查、进行工作总结、上报各类报表、做好善后处理等工作。

同志们，这次会议后，我乡的征兵工作将全面展开，我们要在县委、县政府和县武装部的正确领导下，扎实工作，密切配合，高标准、高质量地完成今冬征兵工作任务，向部队输送优质兵员，为加强国防和军队现代化建设做出新的更大的贡献！

工作会议领导讲话稿

情没有挑战的生活，我们追求生命的精彩，要用智慧和行动克服前进路上的一切障碍，乘风破浪胜利地到达成功的彼岸，所以今天这个半年度总结会很及时很重要，是一个反思总结和谋划未来的大会，希望大家在会后全力学习和贯彻落实会议精神，带领团队全面完成年初制订的目标任务。

1、刚才几位老总对公司上半年运营情况都做了详细的汇报，这里不再重复，只和大家分享几组简单的数据。

a、直营门店全年任务及达成前年同期我们在为月销售突破xx万而努力，去年同期我们的月销售才刚刚突破xx万，今年比去年同期将近增长50%，比前年同期翻了一番，这就是一个很大的成绩，说明公司的经营规模在不断地扩大，大家的努力看得见成绩。

我们再来看一组数据：

b、1-6月亏损门店情况其中一区、洪西、湘江北尚店因为开业前期费用比较大，而现在经营状况良好未纳入亏损门店，实际亏损了元，其他亏损的16家门店前5个月就亏掉了公司净利润元，说明公司不良门店太多，说明公司门店选址时市调不深入、评估不科学，随意性太大。除开选址的原因，也说明公司运营还缺失核心竞争力，对亏损门店重视不够、决心不够、办法不多，扭亏能力不强。很多时候我们是靠码头吃饭，只有真正做到天时地利人和，才能在做大的基础上做强，怎么样做强是我们下半年要重点解决的问题。

当然成绩是主要的，毕竟发展是个永恒的主题，所有部门和门店为推动公司的发展做出了应有的贡献，在这里要表扬月销售业绩达到10万元以上的优质门店，要表扬带领团队扭亏的一区、湘江北尚、伍家岭分店、洪西、益欣、福音、一桥、新合店的店长，上述门店已连续3个月实现盈利，更要表扬以盛x、付x、xx、任x、张x、张x、尹x为代表的优秀门店店长，没有他们带领团队拼搏奋斗，让这些月销售20万以上的门店存在，公司发展肯定举步维艰。同时门管、人资、培训等部门也表现了良好的工作状态和职业水准，在工作中做出了成绩。从上个月开始门管部和其他部门同志与刘总一起，进行每星期3次的定期巡店，发现门店问题，倾听员工心声，制定优化方案，解决实际问题，为门店基础管理水平的提升开启了一个良好的开端，希望能继续保持;培训部的同志能远离繁华、耐住寂寞在偏远的山村克服蚊虫叮咬、缺水停电、酷暑难耐等种种困难，为企业输送了2期青苗班学员和2期精英班学员，这种艰苦奋斗、寄勤于乐的工作作风值得我们学习;人资部杨部长到任后努力学习、钻研业务，按照总办分好蛋糕的要求，加班加点、花费了无数心血，在重新制定科学的薪酬体系和建立全员绩效考核等方面取得了重大突破。

2、上半年工作的不足之处(1)拓展线的工作拖了公司发展后腿：

头狠抓该线的作风建设和业务学习，组织精兵强将，把工作落到实处，在下半年把落后的工作赶上来。同时洽谈合同时要注意谈判技巧，签订相关合同时要严谨细致，实事求是，切实维护公司利益。

(2)工程后勤线的工作跟不上公司发展形势的要求：

该线的同志很有实干精神，付出了辛勤劳动做了大量工作，但结果往往不令人满意，究其原因主要是不能与时俱进，不学习新事物新技术，做事没有计划性和预见性，习惯按经验办事按喜好办事，缺乏管理能力和沟通能力，不能通盘规划该线的工作，导致头痛医头、脚痛医脚并且效率低下。比如车辆管理、空调维护、招牌更新、电子屏的制作及门店形象提质等等，没一样工作不是被推着走还走不动，从来没有主动规划按步推进的，工作总是处于被动地位。我想该线的几位同志如果在保持吃苦耐劳的工作作风同时，加强业务学习和沟通交流，仔细谋划该部的工作，加强计划性和为门店主动服务的自觉性，改善该部的工作不是一件很困难的事。

刚才刘总对下半年的工作做了个统筹规划，重新分解了下半年任务，有目标有措施有办法切实可行，我很赞同，根据刘总下达的业绩任务，各门店店长要带领团队切实保障完成，各部门应全力为门店业绩达成做好服务和指导工作，同时就下半年的工作我补充几点意见。

同时让顾客享受一个关怀体贴、物有所值的购物过程。当然服务效果跟踪和提高服务附加值也是我们追求的目标，那么要求公司的软件和硬件都要有一个较大的提升，所以下半年要把提升门店形象和员工服务品质作为一件大事来抓。

(1)、提升门店形象门店形象属于企业形象识别系统中的视觉识别。企业可以通过门店形象vi设计实现视觉识别，对内征得员工的认同感、归属感，加强企业凝聚力;对外树立企业的整体形象，资源整合，有效地将企业的信息传达给受众，通过视觉符码，不断地强化受众的意识，从而获得认同的目的。

门店形象关系到员工和顾客对公司的整体感觉，相当于公司对内对外的一张脸。公司为此特意对门店的形象系统重新做了一次调整和优化，以后凡新店装修都必须先做施工图，从设计到用材都必须人性化及环保化，比如招牌、装修材质、货架等要耐用且环保，工程后勤部在这一块工作上要严格把关，联系洽谈固定材料供应商，签订供应合同等。在装修之初就要考虑到给门店挂横幅及吊旗的便利，以及员工的储物柜、顾客的休息区以及商品堆头的灯光配置、收银台多设电源插头等等，同时带宿舍的门店要将宿舍一起装修到位。

a、列出常用材料清单，选择质量好的供应商洽谈，保证品质。

b、修订供销合同，保证同质同价持续供应，并直接与公司结账。

c、统一门店装修标准。

d、对褪色、陈旧的招牌逐步更换。

(2)、提升服务品质。

装修把关建立良好的第一印象后，要想让顾客更深层次的认同，关键在日常的基础管理。很难想象一个天上有蜘蛛网、地上有杂物、商品有灰尘、员工工装不整、商品陈列凌乱的卖场能让顾客觉得值得信赖，门店管理人员要把卫生、陈列、着装、员工的言行举止等等看起来很小的事情当作大事来抓，要按照标准化作业流程纠正工作随意的坏习惯，培养员工的职业风范，要让顾客始终感觉到我们把顾客放在第一位，从进店的微笑、招呼以及一杯迎客茶，到消费过程的药学服务等都体现我们员工的真诚与热情，而且要让员工形成习惯，并坚持做好。由营运部门牵头，培训部负责实施培训并结合人资部考核，利用三个月时间将服务标准推广普及持续练习并形成习惯。管理无小事，千里之堤毁于蚁穴，基础管理抓好了，品牌形象也就上来了。

当然抓基础管理的同时更要抓我们的服务品质，我们所做的一切归根结底就是为了顾客的利益最大化，这就要求我们有扎实的专业功底，要让顾客买得放心没有商业欺诈，用得安心有质量保障，用后开心健康实惠，要知道顾客的宣传比什么广告都管用。刘总打算编一本门店专业服务教材，这是个利企利民的好项目，也是我们提升服务品质的.大工程，希望这本书赶紧出来，也希望全公司形成一种浓厚的学习氛围。

2、完善商品体系转变盈利模式。

(1)、大家都知道，这一次的行业整顿对我们的冲击很大，我们的盈利是建立在厂商返点基础上的，这是一种畸形的走不远的盈利模式，我们要痛下决心改变它。首先我们要拓宽商品进货渠道，要走出去，要建立全国性的采购平台，下半年公司要引进资深的采购职业经理，要到全国大型的药品集散地考察学习，并与之建立广泛的合作关系。

(2)、尽快将商品梳理完善，改变不合理的商品结构，尽可能的确保每一个商品每一个价格带有品牌商品、补充商品、主导商品这样的一个合理商品结构，并且每一个商品都有品质保证和较高的性价比。

3、把改善员工的生活工作条件和培养员工成长和进步作为公司发展的基石(1)、改善员工工作生活条件要想员工对公司产生归属感、安全感，首先必须解决员工住宿问题。俗话说"兵马未动粮草先行"，只有员工没有了后顾之忧，才能全身心地投入工作，才能真心实意地热爱公司，对公司产生依赖和信任，将公司当成自己的家，同时也能缓解员工流失的压力。这项工作已经移交到人资部，希望杨部长铁面无私督促工程后勤部按公司标准在规定的时间内对宿舍进行改造完毕，人资部严格按宿舍管理制度实行有效的管理。

a、制定员工宿舍配置标准，比如电视、厨房用品等，将现有的宿舍条件改善。

b、无宿舍的门店，以片区为单位集中租房，并按宿舍标准配置，解决员工后顾之忧。

c、以后开新店必须同时将员工宿舍装修到位。以上工作要求在2个月改造完毕。

(2)、要关注员工的成长和进步人资部建立人才库，对每一位员工都有需求说明，知人善用，将合适的人放在合适的岗位上。同时要倾听员工的心声，反映员工的要求，工作安排时尽可能的考虑和解决员工的实际困难，使人资部成为员工的知心人，让企业成为员工的坚强后盾。

培训部分层次分阶段的组织员工学习培训，保障员工学习和受教育的权利，根据工作实际需要建立对应科目的学习、考试题库，鼓励员工参与学习和考试，对通过考试的员工每月给予一定奖励，以此来激励员工。让每一位员工成为社会的有用之才是企业的神圣使命和责任。

4、建立全员绩效考评系统年初的工作报告我对要完善各部门的工作标准流程以及建立绩效考评系统的重要性和迫切性作了阐述，这里不再重复，董事会只有一个要求，公司下半年一定要推行全员绩效考评。现在杨部长在做方案，如果觉得内脑不够用就聘外脑，花点费用在所不惜，方案出来后从上至下要不折不扣地自觉执行它。绩效考评以结果论英雄，开始推行时可能会引起部分人的抱怨甚至误解，但不管阻力多大也要坚定不移的推行，只有这样才能逐步地提高我们的能力水平和职业修为，才能换来企业的高效运营和兴旺发达。在企业真正实现"想做事能做事的人有舞台，想做事不能做事的下台学习再来，不想做事的不能做事的自动离开"，实现个人和企业同步发展。

一步一个脚印实现每一个年度目标，我们xx必将有一个更加美好的明天。

领导工作会议讲话稿

按照自治区地税局关于认真召开年度党员领导干部民主生活会工作的进一步部署安排，我局制定了具体的实施方案并做了充分准备。今天的民主生活会是对照调研和征求的问题、意见，认真查找自身问题，开展批评和自我批评，找原因、寻对策、提思路，为下一步的整改和今后的工作打好基础。下面，按照民主生活会的要求，就我分管的工作以及群众的意见建议，报告如下，欢迎同志们批评指正。

一、年民主生活会征求意见整改情况。

年，在区局党组和市政府的正确指导下，在刘书记和同志们的帮助下，我本人不仅思想上得到了锤炼，而且能力上得到了提高，特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，自己在加强自身建设、创新机制、推动税收事业科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践，进一步健全了各项制度规定，年民主生活会中群众给我提的意见建议也都逐一加以改进，实际问题得到及时有效地解决。

(一)多与干部沟通，认真开展调研。

1.扑下身子，经常深入基层开展调研。遇到征收期，我一到两天就要抽空到城区所看看，针对基层税务干部和纳税人反映的问题，按照“实事求是、原汁原味”的原则，认真梳理相关意见、建议，及时召开会议进行了专题研究和部署。对于相对较远的102、103税务所，一般保证一季度走访一次，采取下企业调研、召开座谈会、开展查阅基础资料等形式，在掌握更多客观、真实情况的基础上，全面了解纳税人的合理诉求和基层税务所工作中遇到的困难，尽力帮助协调联系，解决问题，优化服务，转变作风。

2.做好干部的思想工作，密切干群关系。对于中层干部，我侧重对他们的培养，认真倾听中层领导们的意见和建议，给予充分信任，支持他们大胆开展工作;局里的老同志，我经常与他们进行交谈，把自己融入到他们之中，积极帮助解决工作和生活中的实际困难，多做暖人心、稳人心、得人心的工作，起到润物无声的效果;而对于我局新录用的15名公务员来说，讲的更多的是学习和工作，加强他们的学习培训和思想引导工作。此外，还定期对干部职工开展排查，筛选出重点关注对象，特别要注意掌握情绪不稳定、有情绪波动的干部职工的基本情况，做到思想状况、工作情况、身体状况、家庭情况四清楚，为他们解开心里的疙瘩，开展长期的、细致的、个性化的组织关爱和心理疏导措施，让他们真正感受到地税局这个大家庭的温暖，焕发出更大的工作热情。

(二)加强部门协调，狠抓工作落实。

1.加强部门间的工作协调。在抓基层工作方面，克服以前安排布置的多，检查落实少的问题。进一步完善相关制度，严格按规范程序办事，最大程度地实现用制度管人管事。从落实“年计划、季考核、月评议、周例会”制度开始，控制每个岗位是否按照“认真做了没有”的标准出发，及时组织召开专题研究会，加强督查督办，采取定期综合评估，保障各项工作任务的落实。

2.经常性、主动地向领导请示、汇报和沟通工作，积极争取对地税工作的理解和支持。同时，为师市领导做好推进依法治税、促进经济发展的参谋。理顺与国税、工商、发改委等部门的协作关系，完善协税护税的协调配合机制，增强综合治税的合力。

(三)加强党性锻炼，坚持做到理想信念不动摇。加强党性锻炼，坚持做到理想信念不动摇。一年来，我努力加强党性锻炼，坚持用学习实践科学发展观奠定牢固的思想基础。在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，始终保持高度的政治敏感性。特别是乌鲁木齐市“7·5”事件发生后，能站在讲政治的高度，正确认识和处理各种利益关系。把党的需要摆在首位，克己奉公，不折不扣地完成组织分配的各项工作任务。

二、自查年工作中存在的问题。

在召开此次民主生活会之前，局党组广泛征求广大干部群众的意见和建议，同志们在肯定我工作成绩的同时，也提出了希望我加强与各部门的沟通和调查研究，加强与外部的联络与协调，多关心干部职工的困难等意见，我严格按照党员干部的标准，进行对照检查，认为自身还存在以下几个问题：

(一)政治理论学习不足，理论水平不高。平时多侧重业务学习，对政治理论学习缺乏自觉性和深入细致研究的精神，有时有应付交差的思想，没有真正做到用科学的理论来指导具体的实践工作，没有做到边思考边学习边总结。

(二)对全局各项工作的综合协调发展谋划不足，有的工作还跟不上。随着税收收入规模的快速扩大，面对金融危机的影响，经济形势日趋复杂和严峻，税收征管难度也在不断加大，对干部队伍建设提出了更多、更高的要求。近几年，虽然通过规范执法、改善纳税环境等措施强化了税收征管;通过加快岗责体系建设，在一定程度上调动了干部职工的积极性，保证了全局上下政令畅通;通过精神文明创建，提升了干部的内在素质。但有些工作还明显滞后，考虑问题不够全面、细致。

(三)与干部谈心交流不够，人文关怀欠缺。全局名干部职工是地税事业的发展主体，近几年我们在工作中摸索和实施了一系列富有人性化的管理制度和办法，充分考虑了干部的需求和可能，对理顺工作秩序、激发干部积极性、约束和规范干部行为都起到了很好的作用，年工作中我也尤其注重与干部的沟通交流。但是，由于工作忙，我没能抽出更多的时间与基层一线的人员谈心交流，对一些干部的思想动态没能及时、全面地掌握，造成了一些干部职工对我有距离感。同时，深入企业调查研究还不够，只是忙于应付手头工作，工作的主动性还需进一步加强。

(四)对于群众关心并反映的突出问题的解决还不能让群众满意。比如，人手不足，工作不好开展;新录用公务员住房等问题，顾虑很多;许多制度还不能满足工作的需要等等。

(五)内部管理上应进一步完善制度，加大监督力度。月，在自治区地税局内审组对我局开展审计和专项治理“小金库”工作过程中，暴露出很多严重的问题。反思自己，作为局长，存在着法制意识淡薄、纪律观念不强、未能严格履行好自己的工作职责以及监督管理不到位等问题。

(六)在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用高标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、存在问题的原因分析。

经过认真分析，我认为存在上述问题的主要原因有以下几个方面：

一是理论学习不够深入。由于忙于业务工作，对党的理论知识的学习仅仅停留在表层，没有深挖理论的内涵，对科学发展观的理论精髓没有及时把握，思想上缺乏紧迫感。

二是工作作风和领导作风还不够扎实。凭以往的工作经验和已具备的理论水平，我所能谋划到的，都得到了同志们的大力支持，也取得一定实效，这就造成了我思想上的轻松感，在实际工作中听的多、看得少，说得多、抓落实得少。

三是思想政治工作做得不细。无论是对加强党员干部思想教育，还是平时的工作部署、会议讲话，对理想信念和宗旨意识强调的多，而在具体工作中体现的不够。

四是监督管理意识不强。今年虽在不断建立健全各项管理制度上下了功夫，并进一步加强了预算管理，但仍缺乏对全局人员财务管理知识的培训和必要的监督机制，没能及时大胆地对以往年度的问题进行检查规范。

四、今后打算及整改措施。

一是进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。以讲政治的态度对待理论学习，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，加强对科学发展观、社会主义和谐社会理论的学习，在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践结合。

二是加强思想政治工作，进一步转变工作作风。多深入基层调查了解情况，及时、准确掌握干部思想动态，贯彻民主集中制，使党组集体领导下的分工负责制更准确、更严密;大力普及科学化、精细化管理理念，开展多种形式的教育活动，培养干部敢抓敢管、奋发有为和廉洁从税的意识。

三是坚持以人为本，用科学发展观谋划税收各项工作。站在构建和谐社会的战略高度，立足税务部门作为行政执法和政府形象窗口的工作特点，把维护纳税人合法权益、满足纳税人办税需求放在工作的突出位置，把激发干部职工干事创业的积极性放在工作的突出位置;以良好的学风陶冶干部，加强人文关怀，关心干部发展需求，真正把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，热爱工作，奉献税收，形成共同为地税事业努力奋进的和谐愿景，为税收工作提供强大的精神动力。

四是努力把审计成果变为各部门加强管理、改进工作的措施。根据内审和自查出现的问题，认真吸取教训，切实加强整改。以“严”字当头，从自身做起，加强对财会知识的学习与宣传，增强自身的财经法律意识，加强对会计人员的教育、管理和监督，提高依法理财水平。通过健全制度、尤其是抓好落实，切实加强内部管理，杜绝问题的再次发生。

五是结合师市特点，解决税收发展的关键问题。就金融危机造成的经济下滑对经济及税收的影响，深入企业、团场开展税收调研，进行宏观分析，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好师市党委、政府的参谋助手，解决企业遇到的涉税难题，保证有效发挥税收对经济的宏观调控作用;根据兵团集约化、规模化的特点，构建社会综合治税模式，突出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的地位和作用，形成管税、征税、纳税、协税和用税等多方面的良性互动;改进和优化纳税服务，构建和谐征纳环境，独辟蹊径地提供特色服务，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。

五、对局党组的意见及建议。

1.在抓大事、议大事方面，要加强调研，找准重点和方向，提出科学、可行的措施。

2.在管人、带人、育人以及整体凝聚力的提升方面，要加大力度，认真规划，多措并举。

3.主要是提给我们班子的，鉴于党组就两个人，我和刘书记私下经常进行沟通，大事小事都通气，但没有形成固定的制度，建议党组进一步采取措施，通过完善制度，加强班子建设。

总之，我身上存在的问题可能不仅仅是以上总结的这几个方面，或许还有一些我没察觉的缺点，这需要在与同志们进一步交流中发现和改进。今后，我愿和大家一起在开拓中前进，把地税局的各项工作做得更好。