演讲稿是展示自己才华和能力的一种方式，它可以帮助我们增加自信、提升口才和演讲能力。这是一份精选的演讲文章合集，里面包含了一些具有代表性的经典演讲范文。
同志们：
党的十九大报告中提出：“开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。”湖南省承接十九大精神，也制定出台了《湖南省文明办关于推动移风易俗树立文明乡风的意见》，对移风易俗做出了相关规定和要求。近年来xx镇开展移风易俗文化宣导，通过村民喜闻乐见的文化艺术形式进行风俗教化。
移风易俗的方式既有文化宣教手段又有规约治理手段。从治理论视角来看，移风易俗主要依赖基于“地方性知识”而形成的村规民约。村规民约是指村民依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。村规民约是一种介于国法与家规之间的生活规则，具有民间性、乡土性、自治性、成文性等特点，村规民约结合村域实际将国家法律地方化具有推进村民自治、整合农民利益、促进文明乡风建设等重要功能。村规民约正是乡村自治的重要形式，通过村规民约促进移风易俗，切实推行“风俗之治”，是乡风礼俗参与“善治”的过程，更是传统中国移风易俗的治世价值当代传承与弘扬的过程。
弘扬乡贤文化，倡导文明风尚。
儒家伦理在人生价值和社会价值上有“在朝则美政，在乡则美俗”的价值设定。乡贤一词系指在民间基层本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。地域性、知名度和道德观是构成乡贤的三个基本要素。在美丽乡村建设过程中，xx镇培养、挖掘新乡贤，进一步发挥新乡贤垂范乡里、涵育乡风的作用，以乡贤带动广大群众树立见贤思齐、崇尚典型的意识，提升全民素养，培育淳朴民风，推动美丽乡村建设进程。
“大善为官，小善为慈”。xx镇放羊坪村慈善协会，于20xx年9月9日成立，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会各业人士组成，为依法注册登记，具有法人资格的非盈利公益社会团体，专为孤寡老人、孤儿、残疾人、贫困户及不幸者提供救助。目前协会成员共有97名，截止20xx年9月，慈善协会已募集捐款14万元，救助特困群众上百人，发放救助资金9万多元。
同志们：
x是x市实施乡村振兴战略的主战场和先行区，而乡村振兴示范村建设正是x实施乡村振兴战略的先手棋和突破口，随着工作的不断推进，示范村的村庄布局得到了优化、公共服务更加完善，村容村貌进一步提升，村民的获得感和幸福感节节攀升。下面我就乡村振兴工作提三点意见。
乡村振兴示范村建设的意义在于示范引领和带动作用。一是要科学把握本区乡村发展的功能定位。不能把乡村振兴简单地等同于加快农村的建设，而要充分发挥乡村的独特价值，把本区加快建设成为充满活力的超大型城市美丽乡村、未来发展的战略空间和核心功能的重要承载地。二是要细化乡村振兴方案。牢固树立以人民为中心的乡村振兴工作理念，把品牌产业的培育、人居环境的提升、乡风文明的创建、城乡治理的精细化等因素综合纳入乡村振兴的方案中，将乡村振兴建设成果落实到持续改善农村自然生态环境、增加农民收入、丰富村民精神文化生活、提升农民生活品质等民生实事上，切实增强乡村发展过程中老百姓的获得感、幸福感。三要挖掘乡村资源禀赋、彰显x特色。要因地制宜，尊重科学，突出个性，根据各乡镇的特点和特色，充分运用现代化的手段挖掘、提炼、展示x传统文化，打造具有浓厚海岛风情和江南韵味的现代都市乡村。
通过持续建设，我区农村的环境面貌有了很大的提升，老百姓的人居环境有了相当大的改善，生态岛的招牌也获得了广泛的认可，世界级生态岛的品牌价值无可估量。我们要立足实际，进一步做好产业振兴的文章，打造有造血机制的、有旺盛生命力的现代乡村。一是紧盯问题，创新培育乡村特色产业。要尊重各村的差异和发展趋势，摸清家底，充分发掘自然景观、地域资源、传统文化，创新培育特色产业；要支持合作社企业做专做强，引导生态创业型企业快速发展，加快打造更多知名品牌。二是创新渠道，进一步发展文旅融合产业。要充分利用花博盛会举办的契机和大型会展的溢出效应，创新开展特色活动，充分展示我区优越的区位条件、人文风貌和生态环境质量，积极吸引绿色、生态、创新型外部投资，把我区文旅结合产业做大做强。三是全方位做好各项保障工作。要突出政府部门的管理服务职能，加快补充出台、严格落地落实有关扶持生态岛产业发展的政策；要加强对行业的组织引导，尽快建立契合生态岛品牌和满足超大型城市居民需求的农产品分级标准，加快健全x生态农产品标准化生产、包装体系，严格农产品产销一体化的溯源，严守农产品种源和产品品质、安全，进一步提升生态岛品牌的市场辨识度和知名度；要综合运用线上线下方式，加快建立蔬菜、花卉、文化旅游产品交易市场，为本区民众和企业提供专门的平台服务。
一是发动村民，汇聚乡村发展合力。村民是乡村振兴的基础，要加强村民职业技能培训，引导村民自我教育、自我提高，提升乡村治理能力和参与乡村振兴建设工作的能力；要多让农民发声、多听群众意见，避免“干部干、百姓看”，充分吸收群众意见；要在“五棚”整治、美丽庭园建设、乡风文明创建等方面建章立制，把村规民约与奖惩挂钩，建立起一定水平的激励和保障机制，营造自己的家园自己爱、自己建、自己管、自己护，人人争当主人、人人争当主角的浓厚氛围，引导村民广泛参与，把农村建设成x老百姓真正想要的美丽家园、幸福乐园。二是优化人才政策，为乡村振兴提供人才支撑。要积极吸引乡村振兴人才返乡回乡入乡。既要鼓励生于x、长于x，对本区情况熟悉，与家乡群众亲近，怀有浓厚乡土情怀的人才返崇留崇，又要鼓励优秀外来人才入崇。凡是懂得农业技术、了解农民想法、热爱农村工作，能在x扎下根、稳下心的人才，都要积极发挥作用。三是完善基层治理，激发乡村振兴活力。要发挥村级党组织的组织、引领功能，打造有力的乡村振兴基层组织架构，激励乡镇主动担责，抓紧抓实抓细乡村振兴推进工作；要坚持乡村自治、法治与德治相结合，积极推广政协协商与基层协商有效衔接等基层治理经验，充分调动乡贤、群团组织等乡村各群体参与乡村振兴规划、村级事务管理、农村经济发展的积极性和主动性，激发我区农村振兴的活力。
各位委员、同志们，希望大家在各自岗位上继续努力、不懈奋斗，不断推进x乡村振兴建设工作，不断推进x世界级生态岛的建设。
同志们：
结婚是大喜事，宴请亲朋好友庆贺无可厚非。拿我自己举例，我与丈夫的婚礼是在老家农村办的，没有繁花似锦的婚庆，也没有复杂的跪拜礼节，我们拒绝铺张浪费，拒绝攀比婚庆。其实，年轻的夫妻大可以通过旅行结婚、参加集体婚礼等新方式来简化流程，让“爱”更加纯粹。
打记事起，从除夕到正月十五，烟花炮竹要放上半个月，特别是吃年夜饭的时候，噪声让家人的交流只能靠手语。父亲说烟花虽美却污染大气，炮竹热闹却又脏又吵，所以我们家过年从来没有放过一次烟花。近几年，在家过年，却几乎听不到炮声，这与国家严格控制和老百姓思想认识提高是分不开的。
每年清明，母亲都会带我回乡下到外婆坟前放炮烧纸。有一年，对面整个山头因烧纸引发火灾，吓得我们全都往山下跑。当时对这样的行为非常不理解，妈妈告诉我，这是习俗。今年，清明节回去，妈妈没有买炮和纸，只是在埋葬外婆的山上散步，在坟前要我女儿叫“太姥姥”。舅妈则做上几个外婆生前爱吃的家常菜，一大家子默默地缅怀。舅妈说，现在农村都不售卖烟花炮竹了，到处都在宣传新思想，久而久之大家也都摒弃了那些陈规陋习。其实想一想，自己也轻松了很多，往年写冥钱纸包都得写上一两天。
作为一名农村宣传工作者，我目睹了这几年的变化，从铺张浪费到文明新风，用一束鲜花、一条短信、一杯清茶、一句问候来表达贺意、增进感情的生活方式得到了认可。人们用文明风尚表达“爱”，让乡风民风变得更美起来！
十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是适应新时代中国特色社会主义建设需要的重大决策。从本人从事的教育工作情况看，实施乡村振兴战略，关键是振兴农村教育，将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来。
乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低；相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。
我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区域发展相对滞后。
目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇（包括一部分特色小镇），分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。
就我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的（一年10万元）津贴；凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地政府提供免费公寓住房。
这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升；二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。
考虑到“叶落归根”的传统观念，此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排，统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有家乡情结，多年来到农村发挥余热而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教师中的-夫妇等。20-年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。20-中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统，应该继续发扬。
同时还建议，尽快修订相关法律政策，为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照20-年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20-〕28号）“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定，如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提，可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略，引导城市人才反哺回流农村，迫切需要修订类似的法律和政策，让城市人才安心扎根农村。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，人才兴事业兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为建设新时代区域性中心强市提供有力人才支撑。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
尊敬的x组长，市委巡察组的各位领导，同志们：
从今天起，市委第x巡察组第四分组对我县开展为期xx天的乡村振兴领域专项巡察。这是市委对我县乡村振兴工作的政治督战，也是对x干部的关怀与鞭策。刚才，xx组长与xx组长分别谨代表市委巡察办、市委第x巡察组作了致辞，深刻阐述了开展乡村振兴工作专项巡察的重大意义，明确了此个乡村振兴工作专项巡察的主要任务与具体要求。各级各部门要深刻了解了两位领导的致辞精神，仔细抓好落实。接下来，我谨代表x县委郑重声明。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决。
当前隐藏内容免费查看策安排，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。去年3月，*********在参与全国“两会”xx谨代表团审议时，围绕实施乡村振兴战略、干好“三农”工作发表了重要致辞；去年9月，******在xx考察时，再个强调了要扎实实施乡村振兴战略，在乡村振兴中实现农业强省目标。开展乡村振兴领域专项巡察，是贯彻落实党***与省委、市委关于实施乡村振兴战略决策安排的重要具体安排，也是推动农业农村现代化的内在要求。作为南水北调中线项目核心水源地、渠首所在地，实施乡村振兴战略，建设水清民富县强新x，是对x群众美好生活向往的回应，是各级干部的的政治担当。各级领导干部与广大党员要从树牢“四次意识”，做到“两次维护”的高度，深刻感悟开展乡村振兴领域专项检查工作的重大意义，把思维与行动统一到市委的决策安排上来，真正把市委巡察组的巡察引领，转化为加快水清民富县强新x建设的现实成果。
配合支持好市委巡察组工作，不仅仅是我们广大党员干部的政治职责与应尽义务，也是对我们党性观念、全局意识、强化责任感的一个重要检验。各级领导班子与领导干部，一定要全力支持、全力配合接受巡察组监督检查、配合巡察组开展工作。要坚决服从巡察组的各种具体安排，凡是召集的会议，必须精心准备、准时参与；凡是交办的事项，必须即刻办理、按时回复。在巡察期间，巡察组领导要开展走访问询、次别谈话等，任何人不得推脱，必须随叫随到。要扎实干好后勤保障工作，根据巡察组要求提供必要的办公设备与场所，建立与保持全天候联络机制，周密、细致、全面地为巡察组工作开展提供一切必要条件。
自觉进取接受巡察监督，是党员领导干部讲党性的重要体现。从县委常委到各级领导班子、领导干部，都要进取接受监督，切实把接受巡察监督的过程，作为查找不足、改善工作的过程，作为完善体制机制、提升执政能力的过程，作为落实举措、推动工作的过程。要严格根据市委巡察组的要求，及时完整准确地提供各类资料，积极进取汇报工作，实事求是、客观公正反映问题，保证市委巡察组能够全面掌握、准确了解真实情况。特别是xx次被巡察单位领导班子及成员，要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对个人负责的原则，实事求是地介绍情况、反映问题，配合好各种工作，虚心接受巡察监督，仔细对待巡察组提出的意见建议。巡察期间，涉及乡村振兴领域的县处级领导与乡镇党政正职、县直部门负责人外出，要向县委请假，未经批准，一律不得擅自离县或无故不参与县里有关会议。
市委巡察组来我县巡察，不仅仅是对我们工作的监督检查，更是对我们的引领帮助。全县各级党组织与广大党员干部，要襟怀坦白地接受巡察监督，以踏石留印、抓铁有痕的作风，不折不扣的抓好整改落实。对巡察组查出的问题，要即知即改、立行立改，做到件件有答复；对巡察组提出的建议，要仔细研究，及时落实，做到事事有回音；对巡察组交办的案件，要仔细调查、严肃处理，绝不纵容姑息；对巡察中发现的普遍性问题，要深刻剖析、综合施策、全面整改，力求推进我县乡村振兴工作再上新台阶。县效能服务中心、县委巡察办、农业农村局要加大督查力度，看职责是否落实，问题是否整改解决，成效是否明显，保证巡察发现与需要整改的问题全面整改到位。对在巡察整改中消极应对、敷衍塞责、弄虚作假的，县纪委监委要果断启动问责程序，依法依规严肃处理。
在这里，我们也真心地恳请市委巡察组各位领导，对x的乡村振兴工作多批评、多引领，多提宝贵意见。我相信，在市委的坚持领导下，在市委巡察组的具体引领下，我们有信心、有能力干好乡村振兴工作，不辜负巡察组厚望，让市委放心，让全县人民满意！
最后，祝巡察组各位领导在x巡察期间生活愉快，工作顺利，身体健康！
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1、大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善xx湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设x亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和x万亩x中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的xx特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展x万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。
2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把xx红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对xx旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对x国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。
6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县125个贫困村、38053名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”；突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险（基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险）、三救助（个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶）”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障；全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。
8、深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。
同志们：
今天，我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神，分析形势、交流经验、部署工作，动员全区上下坚定信心、鼓足干劲，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，推动我区“三农”工作开创新局面。
“三农”工作是党和国家事业的基础性工作，从****年以来，中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后，习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作，并强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署，为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引，释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来，自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议，就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来，紧密结合工作实际，一体学习领会、一体贯彻落实。
刚才，涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言，讲得都很好，谈思路清晰明确，谈措施具体有力，大家要相互学习借鉴，共同努力把工作做好。下面，我就全面推进乡村振兴，扎实做好“三农”工作，讲几点意见。
一、提高政治站位，切实增强建设农业强区的责任感和自信心。
农业是安邦定国的基石，是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区，这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑，是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一，建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地，是自治区党委赋予*的重大任务，也是*区要肩负起的重大责任，必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而，过去一段时间，在我们的干部群众中间，存在这样一种观点，认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道，农业体量小、规模也不大，加之水资源紧缺，农业发展难以有突破，建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的，必须予以廓清和纠正，其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透，没有准确把握建设农业强国的新内涵，加之农业发展头绪多、周期长、税收少，短时间内很难抓出明显成效，从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释，总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面，内涵十分丰富，既包括生产力发展，也包括生产关系变革；既包括农业全面升级，也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看，我们建设农业强区不但切实可行，而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。
一是从农业发展趋势上看，建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来，特别是区第九次党代会以来，全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署，扎实履职尽责，大力发展城郊现代农业，做了大量卓有成效的工作，推动全区农业农村发展取得了长足进步，农村地区基础设施持续优化，乡村面貌和人居环境明显改观，地下水超采区监测点水位平均回升*.*米，涨幅保持自治区首位；高标准农田建设加快推进，通滢、禾美产业园投产达效，嘉润蛹虫草二期有序实施，新增“三品一标”*个，成功申报国家级农业产业融合发展示范园，农畜产品加工转化率达**%，等等。这些成绩的取得，进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势，为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说，今天我们加快建设农业强区，正当其时、未来可期。
二是从稳定经济运行上看，加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小，但是农业产业相关指标波动，也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例，第一产业投资*.*亿元，同比下降**.*%，占全部投资的*.*%，下拉全部投资增速*.*个百分点，高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外，随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固，农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此，稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。
三是从推进共同富裕上看，加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*，农村人口占比达到**%。近年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距（****年相差*****元，****年相差*****元，****年相差*****元）。满足广大农村居民对美好生活的期待，让广大农民腰包鼓起来，让农民过上更加美好的生活，发展农业是最直接也是见效最快的。因此，我们必须把农业紧紧抓在手上，加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。
当然，在肯定成绩、坚定信心的同时，我们也必须深刻认识到，当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板，发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩，粮食产量*.**万吨，单产仅为***.**公斤/亩，远低于全市平均水平（***.*公斤/亩）。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强，缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备，但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱，教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全，村民参与社会治理积极性不高，人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
这里给大家举一个例子，以色列这个国家，国土面积*.*万平方公里，而且沙漠占全国的**%，人均水资源可利用量只有***立方米，但是他们的农业不仅养活了***多万国民，还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验，进一步打开视野、创新举措，敢想敢干、紧抓快干，奋力打造农业强区*样板，积极为建设农牧业强市作出更多贡献。
二、突出工作重点，扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。
全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务，坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务，锚定建设农业强区目标，全面推进乡村振兴，细化工作举措，压实各方责任，响鼓重槌推动落实，努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。
（一）在稳产量上持续用力，坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。
稳产量，是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小，但是大家要深刻认识到，粮食安全是“国之大者”，我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任，加强耕地保护和质量提升，启动第三次土壤普查，加紧做好春耕备耕，加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作，确保粮食播种面积稳定在**万亩以上，粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求，加紧推进高标准农田建设，这方面我们任务并不重，一定要及时高质量完成；对于已建成的高标准农田，要健全管护机制，确保建成一亩、用好一亩、管好一亩，努力实现旱涝保收，高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加快种业振兴步伐，大力推广适宜种植的高产优质品种，推广普及水肥一体、测墒（音同“商”）灌溉、智慧农业等综合配套技术，努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业，全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约，在这方面我们已经破题，去年农业用水****.**万立方米，用水量较上年下降*.*%；农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩，有效利用系数*.**，用水效率高于全国平均标准（系数*.***）。我们要再接再厉，坚持开源增水和节约用水同时发力，力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动，启动实施东西旱河综合治理工程，加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”，压紧压实各级河长责任，全方位贯彻“四水四定”要求，巩固超采区地下水位回升成果，加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作，持续拓展农业高效节水建设成果，积极推进水权分置改革，探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制，切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。
（二）在抓产业上持续用力，因地制宜选准产业发展突破口。
抓产业，是建设农业强区的重中之重，必须要立足我区实际，持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势，坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫，促进一二三产融合发展。在这方面，请*同志牵头负责，抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案，确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作：一要引进社会资本，发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业，巩固提升特色种养殖产业，启动实施*****等项目建设，全力盘活*花都，加快推进*硒谷项目建设，推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工，实施农畜产品加工产业化发展专项行动，促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接，全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心，打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资，要紧盯央企国企和民营企业***强，力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路，规划建设特色民宿，争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程，深入对接*动物世界和综合游乐场项目，专班推进溪悦河谷文旅产业园建设，全力做优做强文化品牌和ip，充分满足群众多元旅游需求。
（三）在拓市场上持续用力，切实提升农业效益和市场竞争力。
拓市场，是建设农业强区的关键环节，必须切实做好经营这篇大文章。总体来看，我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来，我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫，全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变，由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作：一方面，要加大品牌建设推广力度，在支持企业做优产品，推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时，加快创立推广“*优品+”区域公用品牌，强化品牌加盟、展示、宣传、推广，推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品，在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象，利用各类媒体广泛推介，全面提升农畜产品溢价能力。另一方面，要不断扩大对外销售市场，深耕京津冀、借势环渤海，开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接，积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道，一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设，加快完善物流体系，着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式，不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。
（四）在兴科技上持续用力，加快塑造现代农业发展新动能新优势。
兴科技，是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向，聚焦特色主导产业，围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域，主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关，促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去，加快农业设施化、智能化发展步伐，用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业，努力把舍饲圈养搞起来，逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用，做好监测预警和防御体系建设，最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训，加大新型种植养殖技术推广力度，充分发挥特聘农业技术人员作用，引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导，推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障，持续加强项目谋划和资金争取，积极培育引进新型农业经营主体，主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策，推动更多资金向“三农”领域集聚。
（五）在推改革上持续用力，凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。
推改革，是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线，强化集体所有制根基，把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革，结合第二轮土地承包到期后再延长三十年，探索开展农田集中连片整理，规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源，利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策，探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径，抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦，对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地，要尽可能由村集体经济组织统一起来经营，这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果，坚持发展新型农村集体经济，促进集体资产保值增值，建立健全集体“三资”监管体系，严格控制经营风险，杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体，截至去年底，我区农民合作社达到***家，但是“空心社”“休眠社”情况突出，带动农民致富能力整体偏弱，与农民利益联结机制不完善，要切实加大对这类合作社的清理整治力度，提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是，从去年底开始，我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步，区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手，在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心，加强与银行、邮政、物流等社会机构合作，不断推动改革工作走深走实。
（六）在育人才上持续用力，着力夯实农业强区建设战略支撑。
育人才，是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出：“一些村发展乏力，关键在于缺人才，缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素，必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用，统筹做好人才引育留用各项工作，尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动，持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训，落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策，着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程，立足我区产业发展特点和农民自身需求，采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训，全面提升农民素质素养，努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进，打好“乡情牌”“乡愁牌”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，创造机会、畅通渠道、营造环境，让返乡人才留得下、有发展、能创业。
（七）在建乡村上持续用力，不断改善农民生产生活条件。
建乡村，是建设农业强区的必要条件。前面我讲过，这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善，但是配套设施仍然存在短板。下一步，要着重从两个方面寻求突破：一方面，要在建设上下功夫，抓住当前国家扩内需、稳投资的契机，加快推进乡村建设行动，争取财政“一事一议”资金，实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程，稳步实施乡村建设“***”行动（*个规划：多规合一实用性村庄规划；*大工程：农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程；*个建设：农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设），年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程，推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动，实施好村庄清洁和绿化行动，分类有序推进厕所革命，统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理，高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务，确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是，在推进乡村建设过程中，要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判，科学谋划村庄布局，统筹摆布基础设施建设，确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面，要在长效上出实招，要立足农村特点和农民生活习惯，坚持政府引导和群众参与相结合，加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度，用硬约束管人管事，同时加强人居环境整治的统筹能力，努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行，优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索，提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”，科学配置、集约利用林草资源，选优配强执法队伍，在*月底前重塑林草行政执法体系，年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作，推动乡村环境整体提升。
（八）在促增收上持续用力，多措并举拓宽农民增收致富渠道。
促增收，是建设农业强区的中心任务。近些年来，我区农民收入总体上一直在稳步增长，但是城乡居民收入还有一定的差距，农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成，千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在完善防返贫监测机制的基础上，以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作，面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训，确保全年农民转移就业*.*万人以上，不断增加农村居民工资性收入，激发增收致富内生动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长，大力发展富民产业，完善联农带农机制，努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素，在充分保障农民合法权益的前提下，鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式，盘活土地、房屋、林权等要素资源，有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策，严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中，切实增加各类转移性收入。在这方面，我们要有一本“明白账”，让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的，从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
（九）在优服务上持续用力，全面推进城乡基本公共服务均等化。
优服务，是建设农业强区的应有之义。现在，我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在，这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务，抓紧拿出有针对性的工作举措，想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片，持续改善农村义务教育学校基本办学条件，加强农村教师队伍建设，多渠道增加农村普惠性教育资源供给，切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片，充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用，落实乡村医生待遇，推进乡村医生队伍专业化规范化，不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务，推进居家养老智能化、养老机构服务标准化，发展农村地区互助型养老模式，确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设，健全完善文化服务体系，提档升级农村新时代文明实践站（所），充分发挥农民文化艺术联合会作用，加强区级文化馆、图书馆分馆建设，着力推进优质文化资源向农村延伸。
（十）在善治理上持续用力，努力建设文明安全稳定乡村。
善治理，是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”，强化村（居）“两委”班子建设，下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督，着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记，把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来，对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源，以镇街党（工）委和村党组织为主渠道落实，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织，使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来，不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸，动态排查整顿软弱涣散基层党组织，精准施治“三农”领域腐败和作风问题，强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开，确保党员干部守住底线、不踩红线，清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训，凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗，持续完善“一约四会”建设，深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理，扎实推进全国婚俗改革实验区建设，积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法，真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动，常态化推进扫黑除恶，依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动，坚决反对和制止迷信活动，加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度，确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训，深入开展矛盾隐患排查化解，及时协调解决群众合理利益诉求，加强对农民的法律援助和司法救助，推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。
三、强化组织领导，推动形成加快建设农业强区的强大合力。
建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节，既要充分发挥“条条”的职能作用，更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，不断健全领导体制，完善工作机制，全力为加快建设农业强区提供坚强保证。
一要压紧压实工作责任。去年**月，中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法，明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识，坚决扛起抓乡村振兴政治责任，全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴，特别是涉农镇街、村党组织书记，要当好“一线总指挥”，真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人，必须明责知责、主动作为，做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责，完善多部门联动参与的工作机制，把各方面的积极性调动好，该担的要担起来，该督的要督下去，推动形成齐心协力抓落实的生动局面。
二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度，教育引导各级干部学好用好“三农”政策，全面提升综合素质水平，努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼，厚植懂农知农爱农情怀，多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量，我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满，要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线，切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。
三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航，坚决杜绝各类形式主义和官僚主义，切实减轻基层负担，集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩，树立“重实干、重实绩”的鲜明导向，优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制，细化容错纠错落实举措，引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩，推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署，奋勇争先，紧抓快干，加快建设农业强区，全面推进乡村振兴，全力推动*“三农”工作开创新局面。
我就讲这些，谢谢大家。
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扎实推进新时代文明实践工程，文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县推进乡村振兴战略工作汇报材料，希望大家喜欢。
近年来，*县委、县政府面对乡村振兴的新形势新任务，勇于扛起高质量推进乡村振兴的责任，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，立足资源禀赋和基础优势，聚焦“五大振兴”，用心用情用力破解乡村发展瓶颈，农田水利设施显著提升，农村面貌明显改善，乡村发展活力不断激发，农民参与积极性明显增强。现将工作总体情况汇报如下：
一、工作亮点。
我们坚持把示范创建作为推动乡村振兴工作的重要抓手，发挥样板的示范引领作用，以点带面，促进乡村全面振兴。*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村等*个村被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范村，*街道被认定为省级乡村振兴“十百千”工程示范镇;*片区以全市第一的成绩被纳入全省首批乡村振兴**样板示范区创建名单，*县被确定为*市唯一一个农业农村部和*省共同打造乡村振兴**样板示范县，成功国家农业现代化示范区创建名单。
二、工作成效。
(一)围绕产业振兴奠基石。
今年完成了*万亩高标准农田建设任务，实施了*万亩高标准农田建设，疏挖田间沟渠长度*公里，修建桥涵*座，农业基础设施稳步改善;*留兰香列入《*省农业优势特色产业培育方案》;深化与科研院所合作，建设高标准留兰香试验示范基地*亩，建立留兰香种质资源圃*个品系;大力发展农产品储藏加工，**、**、**等一大批农产品加工企业扩大产能，省级以上重点龙头企业达到*家;智慧农业、农村电商等新兴业态不断涌现，建成农业农村部定点市场*个，获批国家外贸转型升级基地，农业“新六产”的框架布局基本形成;前三季度，全县设施农业个数较去年同期增长*%;农林牧渔业总产值较上年同期增长*%，全县生猪存栏达到*万头;农民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元，增长*%。
(二)围绕人才振兴添力量。
创建了**科技孵化器、智慧产业园两处省级创业孵化示范基地，累计孵化*名人才创业，带动就业*人，上半年，发放创业担保贷款*亿元;今年以来，引进重点产业紧缺人才*人，开展补贴性技能培训*人次，培养高技能人才*人，分类培训高素质农民*人，培训农技人员*人次，农业科技示范主体*余人次，申报国家级重点人才项目*人;优先配置乡村人才，将事业单位人员招聘岗位向乡村倾斜，通过事业单位招聘工作人员*人，“三支一扶”人员*人;努力优化人才发展环境，设立高层次人才服务窗口，为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。
(三)围绕文化振兴树新风。
扎实推进新时代文明实践工程，文明实践中心、实践所、实践站建设全覆盖;广泛开展文明实践志愿服务活动，登记注册的志愿者达*万余人，举办集中性文明实践活动*余场次，*%以上的新时代文明实践中心(所、站)内新增并丰富了属地红色资源展示平台，开展各类活动*多场次，接待参观学习群众*余人次;全年完成放映公益电影*余场次、送戏下乡*余场次;为全县*余个村补充更新图书*万余册;建成县级公益性公墓*处，镇街(村)级公益性公墓*处，村村建立了红白理事会、修订了村规民约，大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风进一步得到遏制。培育*户“最美家庭”典型，评选“好媳妇”，“好婆婆”各*名。
(四)围绕生态振兴美环境。
深入实施农村人居环境五年提升行动，积极推进绿色农业发展和农业废弃物资源化利用，完善农村基础设施建设，全面提升农村生态环境。截至目前，完成农村无害化卫生厕所改造*万余户，完成*个村生活污水治理设施建设，实行了城乡环卫一体化市场化运作，全县镇街驻地、路域、村庄共设置垃圾桶约*个，保洁员*余名，配备垃圾运输车*余台，直运至生活垃圾焚烧发电厂，实现了日产日清，无害化处理率达到了*%。建成“四好农村路”*公里，完成路网提档工程*公里，改造危桥*座，建设公交站点*个。深入开展美丽庭院创建活动，全县创建美丽庭院示范户*户，创建率*%。美丽乡村省级示范村*个，市级示范村*个，大力开展村庄清洁行动，村容村貌得到了全面提升。
(五)围绕组织振兴筑堡垒。
圆满完成全县*个村“两委”换届工作，“一肩挑”实现*%，村级干部队伍整体实现学历、年龄、结构、能力“一升一降一优一强”;建立农村党组织书记分级管理机制，形成良性竞争格局;开展村党组织书记“敲农门、听农声、办农事”活动，共走访农户*万余家，累计解决民意诉求*个;扎实开展第二轮软弱涣散村党组织整顿，培训软弱涣散村“两委”成员*人次，储备后备人才*名;推广“党支部+合作社+n”模式，全县集体经济收入*万元的村达到*%。全面推行“三本一册”模式，共印发“三本一册”*余册;完成“牌子多”集中整治清理*块。建设了“和为贵”社会治理服务中心，搭建起集信访接待、矛盾调解、法律援助、指挥调度和民生诉求服务等于一体的“一站式”矛盾纠纷综合调处化解平台;健全完善农村法治体系、治安防控体系，形成了高水平乡村治理能力和农村稳定和谐局面。
三、工作谋划。
两年以来，我县推进乡村振兴战略工作虽然取得了一些成绩，但还存在工作进展不平衡、村级集体经济薄弱、特色产业发展链条短等问题。对此，将继续坚持以乡村振兴**样板为统领，重点实施特色产业提升、生态品质提升、乡风治理提升、基层组织提升、人才引育提升“五大行动”，努力建设乡村振兴**样板示范县。围绕以上思路，重点抓好以下工作：
一是实施“三化一融”行动，推动产业振兴。围绕**、**两大主要产业，推进种植规模、设施布局规划，扩大种植规模、提高加工能力、完善基础设施、拓展产业发展空间，实现产业品牌化。推进标准体系、产业链条、人才体系建设，逐步提升产品质量标准、种植和管理规范标准。拓展销售渠道、加大品牌宣传，做好产业产品进城、进商超工作，并通过精准布局电商推介，持续推进产业活动推介，实现产业品牌化。同时，做好“产业+旅游”“产业+创意”工作，加快田园休闲旅游建设，实现产业融合发展。
二是实施“三大工程”行动，推动生态振兴。实施“人居环境整治”工程，结合环卫一体化、残垣断壁清理、农村污水治理，认真对照国家级卫生乡镇创建标准，聚焦细节，清理角落问题，全面提升人居环境质量。实施“造绿添彩”工程，以河网、路网绿化为基础，结合留兰香产业，提高森林覆盖率、增加特色植物景观带，拓宽乡村绿色生态空间。实施“村庄入画”工程，以美丽乡村建设为依托，持续加大投入，改善村庄基础设施、建设农村景观小品，打造宜居宜游宜业美丽新乡村。
三是实施“文明新风”行动，实现文化振兴。推进新时代文明实践阵地建设、**好人评选、家风传承行动，启动民宿和乡村记忆馆建设传承民俗、留住乡愁，并推广垃圾分类、出彩人家、志愿服务等工作，增强群众的思想道德素质，引导群众倡导文明新风。
四是实施“沃土提质”行动，实现组织振兴。持续推进支部规范化、两新示范点、村务公开建设，强化对村支部书记管理，并充实后备干部队伍，不断加强头雁队伍建设;全面推行支部领办合作社工作，力争实现全覆盖，不断增强村集体“造血”功能，增加村集体收入;以研判、解决“一肩挑”工作为抓手，扎实做好“村两委”成员筛选、村庄矛盾化解等问题，提前谋划好“村两委”换届工作。
五是实施“技匠引育”行动，实现人才振兴。设立人才创业扶持基金，持续抓好高端人才引育载体建设，本土产业人才培育工作，吸引更多人才落户**、扎根**。
““十三五”规划本期扶贫目标是到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁温饱，农村贫困人口实现义务教育、基本医疗和住房保障同时，贫困地区农民人均可支配收入增长率高于全国平均水平，基本公共服务主要领域各项指标接近全国平均水平。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神，总结党的十八大以来我市的“三农”工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我市“三农”工作新局面。
去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久，省委农村工作会议召开，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并讲话，会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省“三农”工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好xx乡村振兴之路。前天，中央农办主任xx等一行七人，就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”来我市调研时，也就乡村振兴工作提出重要指导意见，建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合，形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径，意义十分重大，影响十分深远。我们一定要认真研究，一并抓好贯彻落实。
下面，就做好我市xxxx年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。
第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地”，带领亿万农民求解放，紧紧地把广大农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。
第二，要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级，它比新农村建设的内涵更加丰富，不仅包括经济、社会转型，还包括科技、教育和文化复兴，是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略，我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌”，坚持把“三农”工作作为重中之重，不断加大强农惠农富农力度，推动全市农业农村发展取得显著成绩，为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量达到120亿斤以上，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平达到85%以上，被评为全国粮食生产先进市，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积达到65万亩，培育农业产业化集群39个，规模以上农产品加工企业686家，年实现总产值1500亿元，“三品一标”产品达到221个，居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村产权制度改革取得初步成效，农村集体产权制度改革稳步推进，新型农业经营主体达到1.13万个，供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。67万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民，农村社会事业全面发展，基本公共服务得到加强，农村人居环境明显改善。农村基层基础进一步稳固。创新实施“三·五”基层工作日制度，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易，为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时，我们也要认识到，推动乡村全面振兴，还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡，最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。要解决发展不平衡不充分问题，就必须更加重视“三农”工作和乡村发展。以乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作，我们和全省一样也面临不少问题，突出表现在三个方面：一是农业体量大但没有做强。虽然说xx是农业大市，但农业基础设施还比较薄弱，农业结构不优，农产品产量大但优质产品少，农产品加工业体量大但精深加工少，农业综合效益和竞争力不强;传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变，阶段性的供过于求和供给不足并存;农业规模化集约化组织化程度不高，抵御市场风险能力不强，由农业大市转变为农业强市还任重道远。二是农民持续增收但仍不富裕。尽管近年来我市农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的38%，分别低于全国、全省平均水平23、18个百分点，位居全省倒数第二，城乡二元结构还比较明显;农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不足。全市还有23.9万贫困人口尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城市反差比较大，农村垃圾、污水缺乏有效整治，农村人居环境亟待改善。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我市“三农”工作平稳健康发展。
第三，要深刻认识乡村振兴战略的新目标。就是实施乡村振兴战略的目标任务，到xxxx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到xxxx年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到xxxx年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表，实施乡村振兴战略的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，马上办抓落实，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的基本原则是：一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村全面振兴提供坚强政治保证。二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重，把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，在要素配置上优先满足，在干部配备上优先考虑，加快补齐农业农村短板。三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，梯次推进，久久为功。
第四，要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段，“三农”工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化，呈现许多新情况新特点。一是农产品供求关系发生了变化，已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升，农产品消费需求结构发生了显著变化，不再是满足吃饱饭，而是要吃得好、吃得健康、吃得安全，造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足，调优农业结构迫在眉睫。二是农业发展导向发生了变化，已由增产导向转变为提质导向。一方面，我国粮食连年增产，库存压力加大，同时国际市场大宗农产品价格较低，形成国际国内农产品价格倒挂;另一方面，在一系列因素的综合作用下，农业生产经营成本总体呈上涨趋势，提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。三是科技兴农着力点发生了变化，已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展，大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起，正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。四是城乡关系发生了变化，已由二元结构转变为加快融合发展。随着工业化城镇化的快速推进，以工补农、以城带乡的能力不断增强，城镇化发展体制机制和农村改革不断深化，推动城乡融合发展的条件逐步具备;同时，城乡发展不平衡的问题依然突出，阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。五是农业劳动力供求关系发生了变化，已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工，既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件，也带来农业生产者素质结构性下降，呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势，关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题，传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要，必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。
第五，要深刻认识乡村振兴战略的新道路。就是走中国特色社会主义乡村振兴道路，主要包括七项内容：一是重塑城乡关系，坚持以工补农、以城带乡，使工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成，走城乡融合发展之路;二是巩固和完善农村基本经营制度，实现小农户和现代农业发展有机衔接，走共同富裕之路;三是深化农业供给侧结构性改革，实现由农业大国向农业强国的转变，走质量兴农之路;四是坚持人与自然和谐共生，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，走乡村绿色发展之路;五是传承发展提升农耕文明，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发文明新气象，走乡村文化兴盛之路;六是创新乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，走乡村善治之路;七是打好精准脱贫攻坚战，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，走中国特色减贫之路。这“七条道路”，不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴，也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处，才能激发振兴乡村的强大推动力。
第六，要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善承包地“三权分置”制度，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑，鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道，建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持，更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度，要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇，通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络，为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定广大农民的获得感和幸福感，决定着全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量。同时，随着农村改革不断深化、城乡融合发展体制机制和政策体系的日益健全，乡村振兴的制度保障更加完善;随着我国经济实力和综合国力日益增强，国家对农业农村的支持力度不断加大，农村生活条件将加快改善，乡村振兴有比较好的物质条件。此外，我们有独特的优势条件，除区位交通优势之外，我市人口较多，收入不断增长，消费空间巨大，农村投资需求旺盛，随着农村丰富资源要素和现代科技的结合，必将催生新的增长点，乡村振兴的市场潜力将不断释放。总之，实施乡村振兴战略xx有基础、有优势、有需求、有条件，我们要进一步坚定信心、下定决心，牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇，坚定贯彻中央和省委的决策部署，顺势而为、乘势而上，开拓创新、真抓实干，奋力书写新时代我市“三农”工作新篇章。
实施好乡村振兴战略，就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一会建慧市长还要作具体部署，我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务，强调几个需要解决的关键问题。
第一，什么样的乡村才算振兴?乡村振兴的标志：一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村经济向多元化发展，乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善，城乡生活水平差距显著缩小;三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强，人口由农村向城市单向流动的局面缓解。首先，乡村振兴，摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困，振兴就无从谈起。我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市，所辖六个县都是贫困县，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候。我们要进一步提高思想认识，坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪，一鼓作气、马不停蹄向前推进，把提高脱贫质量放在首位，把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措，持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫，以狠抓作风转变促脱贫攻坚，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，确保今年六个县全部按照原定计划达到脱贫摘帽标准，确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，为贫困村建立稳定的集体收入。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，积极稳妥推进农村基础设施建设，持续改变贫困村和贫困户面貌。其次，乡村振兴，产业兴旺是重点。产业兴，百业兴。要把大力发展农村生产力放在突出位置，持续推进农业供给侧结构性改革，始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则，按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路，重点推进“四优四化”，推动农业高质量发展，让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上，坚持藏粮于地、藏粮于技，加快高标准粮田建设。要加快推进农业由增产导向转向提质导向，实施品牌提升行动，加大对夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园代庄草莓等知名公用农产品品牌扶持力度，积极推进农业结构调整，把优质农产品产出来，把知名品牌树起来。要不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，将农业培育成为有奔头的产业。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合，发展新产业新业态，推动农业产业全面转型升级。要推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集，推动先进要素向产业园聚集，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。其三，乡村振兴，生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华，蕴含了人与自然之间和谐共生的关系，是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村，就要加大对农村基础设施和公共服务的投入，注重乡村的可持续发展，把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来，使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的农业农村现代化，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。其四，乡村振兴，乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉，是乡风文明的根和魂。吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业等等，成为广泛久远的文化集成和中原文化的核心内涵，也是xx“重厚多君子”优秀古都城文化的传承，同时也是“xx好人”文化不断生发壮大的深厚土壤。要实现乡村振兴，就必须传承好、创新好这些优秀文化，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，让广大农村焕发文明新气象。要充分发挥xx传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势，倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，使农民综合素质和健康水平进一步提升、农村文明程度进一步提高。其五，乡村振兴，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理，需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中，自治为本、德治为基、法治为要，只有“三治并举”、有机结合，才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活，农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动农村和谐发展。要推进乡村平安建设，加快完善农村治安防控体系。尤其是春节临近，大量外出务工人员返乡，农村不安全稳定因素凸显。我们要结合落实“三·五”基层工作日，全面开展排查化解治理，避免家庭暴力和民转刑案件发生，建设平安乡村，提升群众安全感。对因工作失职失责导致安全稳定案事件发生的，市委将按照有关政策规定，坚决追究有关人员责任。其六，乡村振兴，生活富裕是根本。生活富裕就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，衣食无忧，生活便利，共同富裕。近年来，我市农民收入较快增长，城乡收入差距总体缩小，但农民增收基础还比较脆弱，农村民生短板还很突出。当前和今后一个时期，我们必须顺应广大农民群众对美好生活的新期待，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持抓重点、补短板、强弱项，解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决打赢精准脱贫攻坚战，千方百计增加农民收入，保持农民持续增收好势头;重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，强化人、地、钱要素供给，处理好走出去、留下来和引回来的关系，让农村的机会吸引人，让农村的产业、环境留住人;加快补齐农村基础设施短板，推进农村基础设施建设提档升级，提高公共服务水平，织密筑牢社会保障安全网，全面提升农民生活质量，全方位缩小城乡差距，让广大农民在共建共享发展中有更多获得感，过上幸福美满的好日子。
第二，怎样推动乡村振兴?一要规划先行。改革开放以来，我市农村建设发展发生了天翻地覆的变化，乡村居民住房条件极大改善，生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中，一定要坚持规划先行，针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展，制定好近期和远期发展目标规划，既突出功能统筹、产业融合，又强调生态文明和城乡共融发展，做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合，增强规划的可行性和长远性，让规划经得起时间和实践的检验，为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题，就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位，为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用，才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力，乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署，乡村振兴按“三步走”战略部署，2050年全面建成，这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务，在推进过程中，我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束，农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分，坚持因地制宜、循序渐进，避免一哄而上，要有战略定力，有历史耐心。
第三，推动乡村振兴的钱从哪来?一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用，全面落实国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，紧紧围绕实施乡村振兴战略，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容，优化财政支农投入供给，加强财政支农政策顶层设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我市农业信贷担保体系，健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融需求，逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来，天然的熟悉农业、亲近农民，是乡村振兴的资源和机遇。同时，乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。过去，工商资本下乡面临的条条框框多，参与度不高，农村建设更多依靠财政投入和集体经济内部积累。如今，中央鼓励工商资本下乡，我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过各种方式回馈故里建设乡村。
第四，靠什么来推动乡村振兴?一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇，党管农村的原则不能放松、力度不能削弱，党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人，要按照农业农村优先发展的要求来抓“三农”工作。要切实加强各级党委农村工作部门建设，做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部的来源渠道，注重提拔使用实绩优秀干部，形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高、发展培育，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍，提升自主研发、成果转化、农技服务能力，为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。要巩固、壮大、提升农村实用人才队伍，加大新型农业经营主体、职业农民培训力度，推进农民创业创新，确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景，有着城市生活的经历，我们要用宽松的政策、良好的环境，吸引他们返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。
第五，如何建立推动乡村振兴的体制机制?实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。一要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。处理好农民和土地之间的关系，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，做好相关政策和法律宣传工作，完善配套措施，把这一政策落实好，确保农民享有更加稳定有保障的土地权益。二要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上，持续深化农村承包土地“三权分置”改革，依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。中央提出，要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这对于我们来讲是个难得的机遇和契机，我们一定要搞好谋划。在征地制度改革方面，中央强调现在到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了，要解决土地增值收益长期“取之于农，用之于城”的问题，破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。我们在做盘活农村土地这篇文章的时候，一定要把握住这个大方向，将土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。三要推进农村集体产权制度改革。要持续抓好农村集体产权制度改革试点工作，按照中央部署适时在全市推开，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，确保集体资产保值增值，确保农民收益。四要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，立足资源禀赋，在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用，积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，适度扩大规模经营。要保护好小农户利益，健全利益联结机制，让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制，建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，推动小农户和现代农业发展的有效衔接。
第六，如何形成推动乡村振兴的强大合力?首先，观念上要重视。各级党委、政府要把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。其次，行动上要参与。要发挥党政机关、工会、共青团、妇联、科协等组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动。要研究制定管理办法，鼓励或支持各方人士回乡下乡任职、创业，投身乡村振兴运动，确保对乡村振兴敢于建言、勇于投身、乐于奉献的各行各业人士在政治上有荣誉、经济上不吃亏，形成以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。其三，理论上要指导。要建立乡村振兴专家决策咨询制度，组织专门人员加强乡村振兴理论研究，不断提升乡村振兴的理论水平。要充分发挥专家智库作为“智力池”和“思想工厂”的作用。积极鼓励专家智库在“三农”理论与政策、城乡融合与减贫、产业发展、生态建设、乡村治理等方面建言献策，为各地各部门提供决策建议和智力支持。其四，舆论上要引导。加大乡村振兴战略宣传报道力度，充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体，全面宣传党中央、国务院和省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措。要及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，创新宣传形式，丰富宣传载体，引导主流媒体深度、广泛报道，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。
第一，要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，建立实施乡村振兴战略领导责任制，压实党委政府一把手第一责任人的责任，形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。特别是县委书记要下大力气抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
第二，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实基层党建工作责任制，持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜，扩大党的组织和工作有效覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要利用村“两委”班子换届的机会，选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子，坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织，加大基层基础保障力度，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。
第三，要持续践行“马上办抓落实”。要坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求，以落实“三·五”基层工作日为载体，大力践行“马上办抓落实”推进工作机制，着力解决农村基层存在的农民增收脱贫、基层矛盾化解、班子建设、群众办事和农村基本公共服务、法治建设薄弱等问题，做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进，实现全市xxxx个村(社区)支部联系干部全覆盖，实现全市xxxx个基层支部作用发挥全覆盖。要以狠抓项目引进和建设为总抓手，围绕市委、市政府制定的关于推进乡村振兴战略的实施意见等“1+n”行动计划，实行项目化管理。目前，各县(区)、各乡镇要着力抓好的事情，主要包括：推进农业供给侧结构性改革“四优四化”行动、扶贫车间、无害化厕所建设、镇(区)卫生整治、农村土地空闲地整治、“四好”农村公路建设、脱贫攻坚“六改一增”和“九大工程”以及农村精神文明创建等。同时，要将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要提高领导农村工作的本领，大兴调查研究之风，多到农村走一走，多到农家看一看，了解民情、汇集民智，做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作，成为“三农”工作的行家里手。要加大对农业农村工作的督促检查力度，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项工作任务落到实处。
同志们，做好“三农”工作，推动乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，扎实做好新时代我市“三农”工作，让广大农民在共同富裕的道路上赶上来，让美丽乡村成为美丽xx的鲜明底色，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新xx做出新的更大贡献!
同志们：
基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。我们要落实指示精神，以基层党建引领乡村振兴。
一、建强组织，筑牢“桥头堡”。坚持打牢基础，让农村党组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒，实施乡村振兴战略，开展乡村治理，是一项十分复杂而艰巨的工作，只有坚持党的领导，才能把握正确的政治方向，才能坚定不移地贯彻落实党中央的各项方针政策，才能把以人民为中心的发展思想落实到村村寨寨。目前，一些乡村的基层组织弱化、基本公共服务较差、社会保障水平较低等等，根治这些乱象，首先必须强化基层党组织的战斗堡垒作用和领导作用。同时，随着我国城镇化的快速推进，农村的空心化、老龄化现象日益严重，解决发展不平衡不充分的问题，必须加强基层组织建设，依靠强有力的党组织来领导实施乡村振兴战略。
二、重视人才，选准“领头羊”。能人治村，乡村振兴。因此，大力培养一大批爱农村、懂农业、爱农民，对农民群众有感情，对调整产业结构有办法的“三农”工作队伍，吸引一批致富能手、在外创业人士、退伍军人、大学生返乡投身“三农”工作，鼓励懂科技、懂市场、懂法律的专门实用人才到农村来出“金点子”的人才队伍是最为关键。必须优化村级“两委”领导班子功能结构，注重加强村党组织书记能力素质提升，注重培养后备干部；进一步完善干部考核评价体系，强化考核结果运用；不断提升干部队伍的务实创新能力、带领致富能力、依法办事能力等，让党员干部成为实现乡村振兴的有力推手。
三、优化队伍，夯实“先锋队”。按照“严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象”的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全市农村党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。对党员创业致富人员进行“能人培训”，加强对贫困党员和老党员的关心关爱力度。充分发挥党员在社会治理、带领群众增收致富和危难险重等任务中的先锋模范作用。
四、依靠群众，牵住“牛鼻子”。乡村振兴不是少数人的事情，农民是乡村振兴的主体，也是受益者，必须要把农牧民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。群众的力量是巨大的，只要万众一心，就能够愚公移山，充分发挥广大农牧民群众改变乡村面貌的巨大力量和不可估量的积极性，乡村振兴离不开农牧民群众以主人翁心态的参与，实施乡村振兴战略，推动经济高质量发展、保障和改善民生、稳定农村经济发展不能只有“生力军”，决不能少了众志成城的“集团军”。
五、发展产业，找准“突破口”。推动乡村产业振兴，要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重，推动农村三产融合发展，培育新型经营主体就是突破口，把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务，采取“党支部+合作社+农户”“企业+合作社+农户”等利益联动发展模式，带动农户增收致富，加快培育龙头企业、专合组织、家庭农场等新型农业经营主体，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营;大力发展农产品精深加工和农业创意文化、观光休闲等新型业态，推动乡村向景区、田园变乐园、农村向城镇转变。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展，以现代农业引领乡村产业振兴，为产业融合筑平台。农副产品卖出去，“腰包”鼓起来，才是真正的乡村振兴。
六、扎实功底，做好“服务者”。党员干部不仅在工作学习中起到引领，更要在服务社会和乡村振兴中树立典范。做好“服务者”，重在“示范”。中国共产党是新时代的“引路者”，能够带领人民群众发家致富；党员干部就要做好新时代的“服务者”，发挥党员同志先锋模范作用。做好“服务者”，贵在“担当”。作为一名党员干部，应牢固树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的意识，并时刻牢记使命，真正把心思集中到干实事中去，做到抓铁有痕，踏石留印。做好“服务者”，强在“创新”。干部队伍不只是一支作风过硬、纪律从严的队伍，更要是一支思维活跃、勤于奉献的干部队伍，能够始终念好“四字诀”，灵活运用于工作和服务群众中，为群众多办几件实事，使党员干部牢记宗旨，用创新理念打造人民群众满意的“服务员”。
同志们：
过去的一年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚收官之年，全市各行各业人才，以“六大专家服务团”为载体，深入基层一线，以扎实的作风、精湛的技术，帮助群众办实事、解难事，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴提供人才智力支持。每个人都了不起，向你们致敬！
今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。
第一，履职尽责，积极主动。2020年，面对抗击新冠肺炎和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。农业团深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收；科技团深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目；教育团深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面；卫生团通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题；文化团通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶；产业团利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。一年来，市管专家服务团深入各县（市、区）x个村，开展服务活动x次，参与专家1067人次，为群众办实事x件，受益群众x人，受到基层热烈欢迎和一致好评。
第二，问需于民，精准服务。年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县（区）乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向x条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。今年，x县x乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以x为代表的科技团专家精准服务，连夜鉴定样本x次，对口解决病害问题，针对性推广病害防治技术，帮助x村x亩辣椒增收x万元，这就从实际上帮助农民解决困难。再比如，针对x县x镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，教育团精准对接，出真招办实事儿，以x老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助x镇x村小学实现省级课题0的突破。还有经营管理团，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以x为代表的专家，通过邀请x县x镇x村两委班子和骨干参加x的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。
第三，奋战一线，锤炼作风。在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以农业团为例，团长x带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事x余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。卫生团在团长x的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇102个。不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，x县人民医院副院长x，挺身而出担负起x县x个村的脱贫重任；第x医院主任x多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。文化团在团长x的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领x县x镇x村x名贫困家庭的孩子走到x广播电视台和x博物馆现场感受新技术、新知识，“一进一出”的转变让小朋友看到了外面更大的世界，这是专家用心扶智的体现。
一年来，大家扎根基层、奋发有为、不断创新，市委人才工作领导小组给予充分肯定。今天表彰专家服务团杰出代表，就是要树立引导专家人才进一步向基层流动、服务基层各项事业发展的鲜明导向，在党的坚强领导下，一如既往地为“乡村振兴”工作贡献智慧力量。
如果说脱贫攻坚是攻城拔寨的攻坚战，那么乡村振兴就是持之以恒的持久战。要深入研判基层需求的变化，持续对接，连续发展，实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，提高站位、明确方向、强化保障，传好乡村振兴的“起步接棒”。
一要提高站位。实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，也是我市“三区五中心”建设的重要内容。要实现乡村振兴，人才发挥着不可或缺的作用，也是解决农业种植技术、乡村经济发展、乡风文明建设等问题的第一资源。如何把人才输送到农村，帮助村民增收致富，“六大服务团”正是一个很好的载体。我们市县两级组织部门和市直有关职能部门要站在全市乡村振兴的战略高度上，一如既往搭建好平台，继续组织引导人才向农村汇聚。广大专家要以更高的政治站位，在农村广阔舞台上提升技术、增长才干、锤炼作风，坚持把个人理想融入全市发展大局，投身到乡村振兴的伟大实践中。
二要明确方向。要聚焦我市“十四五”规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，用新理念新技术解决村民生产生活中最实际最直接的问题。明确提高农业质量效益是保障，农业、科技专家人才要不断致力于提高农业良种化水平，健全农作物病虫害防治体系，推动农业现代化发展，实现增产增收。明确产业兴旺是首要，经管专家要研判形势、大力创新，针对农村经济发展思路不宽、销路不广等问题带去新观念、新项目，大力培育集体经济、家庭农场等，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。明确乡村建设是重点，教育专家要巩固“智力扶贫”成果，做好“传帮带”为乡村教育事业持续贡献力量；卫生专家要推动基层卫生体系建设，因户因人因病精准施策，严防因病致贫、因病返贫；文化专家要巩固拓展“精神扶贫”成果，满足人民更高的精神需求，牢牢占领农村思想舆论阵地。
三要强化保障。要抓好组织保障，明确“四”级主体责任制，我们市委组织部将发挥“牵头抓总”作用，搞好谋划部署；县区组织部和乡村两级党组织要发挥“协调枢纽”和“战斗堡垒”作用，主动对接，问需于民，为提高精准服务畅通渠道。要强化后勤保障，推动“1+1+1”式服务的制度化、常态化，建立“事前主动、事中保障、事后反馈”的良性循环，切实解决专家人才核心工作以外的一切顾虑，保障专家人才心无旁骛干工作。要健全激励机制，完善鼓励引导人才向基层流动的工作措施，加强职称评审、考核、评优向一线人员倾斜，切实解决专家人才最关心最现实的问题，为基层留下一支“永远不走”的专家服务团队。
同志们，人才兴事业兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为建设新时代区域性中心强市提供有力人才支撑。
党的十九大提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。
乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。
乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。
乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。
我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。
同志们：
这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议，以及市委x届x次全会、市“两会”精神，认真总结“十三五”时期“三农”工作，深入分析面临的形势和任务，研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前，市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。x书记要求，要像重视工业一样重视农业。
重农固本，是安民之基。“十三五”时期，我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高，主要农产品产量持续增长，去年粮食总产达x万吨，实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进，新型农业经营主体快速成长，初步形成五大农产品加工园区，去年实现规上农产品加工产值x亿元、一产增加值x亿元。建成高标准农田x万亩，主要农作物耕种收综合机械化率x%，耕地流转率达x%，森林覆盖率达x%。三是农村改革取得重大进展，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点，农村金融综合改革试点成效明显，x年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长，预计x年全市农村居民人均可支配收入x元，年均增长x%，城乡收入比由x:x缩小到x:x。五是农村社会和谐稳定，美好乡村建设扎实推进，农村基础设施和公共服务明显改善，累计减少贫困人口x万人。“十三五”时期，x县农业农村发展成果丰硕，农村居民人均可支配收入达x元，贫困人口由x万减少到x万，被国家确定为水稻、小麦优势产区，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。
同时，我们也要清醒地看到，新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”，最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变，生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压，扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限，生产成本不断增加，盈利空间越来越小，促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头，加快补齐“三农”工作短板。
“十四五”时期，我们要用发展新理念破解“三农”新难题，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，以现代生态农业产业化为总抓手，加快农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作，创新发展是第一动力，创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系，破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到x年全市农业科技进步贡献率达x%以上、主要农作物机械化率达x%以上，建设高标准农田x万亩，粮食总产稳定在x万吨左右，蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长x%。协调发展是必由之路，推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系，农业增加值年均增长x%以上，到x年，全市规模以上农产品加工产值x亿元，与农业产值之比达到x：x。促进物质文明和精神文明协调发展，农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求，做好保护、治理、安全文章，加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作，推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程，统筹引进来与走出去，着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求，加快实现基本公共服务均等化，实施三年扶贫攻坚行动计划，到x年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长x%，到x年突破x元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年，重点抓好以下五个方面工作。
下一步，我县将继续对标“持续攻坚区”的目标定位，严格落实“四个不摘”工作要求，全力推进有效衔接各项重点工作。
一是完善网格化管理，精准制定“一户一方案、一人一措施”，常态化开展防返贫致贫动态监测和分层分类帮扶，全力防范化解致贫返贫风险。
二是全面做好巩固脱贫攻坚成果各项重点工作，扎实推进稳岗就业、小额信贷、光伏、消费帮扶和扶贫资产管理等重点工作，加快衔接资金支出进度，持续落实“周部署、周调度，月考核、月排名”工作机制。
三是认真研究乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等工作任务，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织、帮扶、乡村建设、农村环境综合整治、厕所革命、社会帮扶等工作。
四是梳理中央、省最新衔接政策，结合我县实际，制定出台相应方案文件，加大对镇村干部群众在乡村振兴方面的培训，提高镇村乡村振兴干部适应新领域的工作能力和水平。
五是对照责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度*项指标，做好国家后评估工作。
产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《xx2021年-2024年政策性农业保险工作实施方案》，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估工作汇报，希望大家喜欢。
根据安排，由我汇报xx县巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接相关工作，不当之处请批评指正。xx县始终坚定贯彻习近平总书记视察重要讲话精神和对乡村振兴系列批示指示精神，认真落实党的十九大精神和省、市系列全会精神，坚决把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕前进方向，在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上，接续乡村发展愿景，顺应农民群众对美好生活的向往，全力在脱贫攻坚成果上抓巩固、促拓展，奋力在乡村振兴上出实绩、开新局。
一、总体概况。
百舸争流千帆尽，不待须臾自奋蹄。衔接推进乡村振兴工作以来，xx县坚持巩固xx个贫困村出列、xx万人贫困人口稳定脱贫的宝贵成果，继续坚持县、乡、村同频发力，遵循“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总纲领，围绕“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”总思路，落实“四个不摘”总要求，持续深化“三落实一巩固”，加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合“三个转变”要求，抓住省支持乡村振兴“重点推进县”机遇，壮大县域经济增强自我发展能力。用好五年过渡期政策，聚焦就业和“3+1”保障等重点薄弱环节，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，完善农村低收入人口常态化帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，深化拓展东西部协作成效，深入推进xx省级乡村振兴集成示范试点和红色美丽村庄建设，加快市级集成示范点和重点推进类试点村打造，带动一批乡村振兴示范村、示范乡镇和示范带，工作整合到一张蓝图下，资源序展在一个平台上。在常态走访排查和深度、有力、迅速地自查自改中，规模性返贫底线磐石高筑，一条乡村发展新坦途正徐徐展开。
二、工作开展情况。
(一)聚焦平稳过渡，蓄力脱贫成果确保目标不降。
1.在“四个不摘”上抓责任。
一是坚定履行“摘帽不摘责任”。x月x日挂牌成立县乡村振兴局;x月x日成立县委乡村振兴领导小组及办公室，从各乡镇、部门抽调xx名业务骨干充实到领导小组办公室;xx个乡镇(街道)乡村振兴办公室x月底均已成立;领导小组办公室持续落实主体责任，狠抓统筹调度;成员部门严格落实行业主体责任，研究出台各自行业领域政策并保持稳定。
二是持续落实“摘帽不摘政策”。产业发展方面，制定十大产业实施方案，出台《xx2021年-2024年政策性农业保险工作实施方案》，2021年全县共承保农户xx万户，涉及保费xx万元;深入推进农村“厕所革命”，摸排完成xx个村xx户。就业帮扶方面，制定《xx县2021年就业创业工作要点》，累计摸排返乡劳动力xx人次，共开展农民全员培训xx人次，累计转移农村劳动力xx人，全县xx家就业扶贫车间吸纳xx名脱贫劳动力稳定就业;举办劳务协作专场招聘会xx场，组织输送xx名劳动力省外就业，搬迁有劳动力家庭实现一户一人就业以上。易地搬迁方面，2021年争取易地扶贫搬迁后续扶持专项资金xx万元，实施后续扶持项目xx个。在安置点内注入了社会主义核心价值观、讲文明·树新风、温馨提示等正能量文化宣传内容xx余幅，开展志愿服务活动，极大地丰富社区居民的精神文化生活。
三是不断深化“摘帽不摘帮扶”。继续选派xx名第一书记和驻村干部到xx个“五类村”开展工作，同步调整优化xx个“xx类村”驻村工作队，选派xx余名干部，全覆盖结对帮扶所有脱贫户、边缘易致贫户、突发重大困难户等重点人群，帮扶干部每月到村走访不少于xx次。四是严格执行“摘帽不摘监管”。对“3+1”保障、产业、就业、易地搬迁等重点工作持续开展监管督导。今年以来，联合县纪委监委开展督查指导xx次，开展大排查工作督查指导及问题整改专项督查xx次，开展“四个不摘”工作督查xx次。市乡村振兴局赴xx开展业务培训xx次，县委乡村振兴领导小组组织成员部门开展业务培训和调度xx次。我县“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实绩评价指数”上半年考核在全省二类地区排名第xx位。中央、省、市各级各部门反馈我县xx大类xx个问题，均已完成整改，整改材料已收集归档;通过督查、自查、举一反三排查共发现xx个方面xx个问题，已完成整改，整改材料已收集归档并录入乡村振兴云销号。
2.在“3+1”保障上强巩固。
一是教育成果不断巩固。严格落实控辍保学“七长”责任制、控辍保学督促复学、动态监测、督导检查和考核问责等工作机制，按照“一人一案”，对xx名残疾儿童少年开展了送教上门工作，家长、学生认可度高。2021年春季学期学生资助资已全面兑现到位，共资助学生xx人次，资助金xx万元;2021年秋季学期相关教育资助工作已全面部署，正在按资助流程开展;国家生源地贷款金额xx万元，解决xx名大学生学费问题。统筹部门专项资金和县自筹资金xx万元，资助高考成绩优异的困难学子xx名。
二是基本医疗持续落实。抓牢医保政策宣传，不断提高城乡居民对医保政策的知晓率，目前共发放宣传折页xx万余份，张贴宣传大型海报xx余张;盯实城乡居民参保和特殊人群参保，实现特殊人员参保征缴线上直接资助，确保了“脱贫户、易地扶贫搬迁户、低保户、边缘户”动态参保应保尽保。2021年全县城乡居民参保xx人，总体参保目标达98%以上，产生住院费用xx万元，统筹基金支付xx万元，大病支付xx万元，医疗救助xx万元，不漏一户一人。
三是住房安全保障高效。持续落实危房改造普惠性政策，每月开展住房安全动态监测上报，排查农村住房xx栋，xx户因灾造成的隐患房屋已改造修缮，暂无其他因危房返贫、致贫情况。调整危房补助资金xx万元用于乡村振兴宜居农房建设。四是安全人饮全程跟进。开展千人以下水源点监测xx处，千人以上水源点监测xx处，组织管水员培训xx余人次，开发xx个公益性管水员岗位。制作农村饮水安全宣传手册xx万册，发放宣传画报xx套，对全县近xx处集中式饮水工程消毒设备进行更换或完善，对xx处提水泵进行维修更换。排查农村人饮工程xx处，均已落实保障措施。
3.在防返贫监测上出实招。
一是不断深化机制保障。出台《xx县防贫预警监测帮扶机制实施细则》《xx县“民生保”承保服务方案》《xx县“防贫保”承保服务方案》，为xx户xx人购买民生保xx万元，为xx名脱贫人口购买防贫保xx万元。
二是坚持一体调度。严格落实“月调度、月监测、月研判”工作调度机制，每月12日前完成村级排查、15日前完成村级核实、23日前完成部门比对数据核实和乡镇复核、28日前完成乡级公示、月底前完成县级综合研判。
三是精准细化监测预警。1-11月份省、市通过《xx》扶贫通报反馈我县预警线索xx条，县直部门比对反馈线索xx条，干部摸排线索xx条，农户申请xx条，共处置预警线索xx条，通过研判纳入全国防返贫监测信息系统监测管理x户。
4.在项目规划实施上谋效益。
一是有序推进项目建设。2021年，中央、省下达我县财政衔接补助(扶贫)资金xx万元，其中：中央资金xx万元，省级资金xx万元。共立项安排项目xx个，开工率、备案率、公示公告率100%;拨付项目资金xx万元，拨付率100%;竣工项目xx个，竣工率89.9%;已使用报账资金xx万元，报账率93.9%。
二是严格落实资产清理。按照《xx扶贫项目资产管理办法》文件要求，今年以来，共清理了2012年以来的扶贫项目xx个，清理各类扶贫资金xx亿元，形成扶贫项目资产总规模xx亿元，共确权扶贫项目资产xx亿元，确权率100%。
三是认真开展项目排查。国务院大督查后，我县对xx万元以上的产业项目开展了2次专项排查，排查了2016-2020年xx万元以上产业项目xx个，涉及资金xx亿元，对存在资产闲置的产业大棚等均已提出盘活资产处置意见。
四是如期完成x行项目。至2014年项目启动以来，争取到x行贷款资金xx万元，涉及合作社建设、产业路及配套、培训、项目管理及监测四个子项目，目前均全面完成项目建设，竣工率100%。项目主要用于发展茶叶、中药材、水果、马铃薯等4个产业。
五是全员培训成效明显。我县今年培训任务xx人，目前已完成xx人，超额完成;已开展农村致富带头人县内培训xx期，培训xx人，完成任务数的xx%，疫情原因，余下xx按要求再培训。
六是小额信贷运行精准。今年来，新增贷款xx户，金额xx万元;现余贷款xx户，金额xx万元;今年前三季度贴息xx户，贴息金额xx万元。
5.在东西部协作上启征程。
国家新一轮东西部协作关系调整以来，xx组团、xx两地认真贯彻落实中央、两省、两市东西部协作决策部署，紧紧围绕“xx所需、xx组团所能”同频发力。
一是高层互访紧密。2021年以来，xx组团党委(政府)主要负责同志或分管同志带队到xx县开展对接xx次，xx县委、县政府主要或分管负责同志到xx组团开展对接xx次。签订xx组团和xx县人民政府“十四五”时期东西部协作协议。
二是人才交流频繁。xx省已派驻xx名干部赴xx挂职，派遣医生、教师各xx人，农业、大数据、金融专业人才各xx人到xx交流;xx县选派xx名干部到xx市xx跟岗学习，派遣xx名专业技术人员到xx组团跟岗学习。
三是项目推进有力。2021年实施项目xx个，已争取到位资金xx万元，项目开工率100%，公示公告率为100%，已竣工项目xx个，竣工率xx%，报账资金xx万元，报账率xx%。
四是产业协作高效。xx代表团赴xx投资考察xx次，签约xx个项目总投资xx亿元，目前到位资金xx亿。建设现代农业产业园xx个。组织到帮扶城市开展xx农特产品推介活动xx次。
五是劳务输出顺畅。双方就业部门分别设立劳务协作服务站，共计召开劳务专场招聘会xx次，xx组团为我县提供就业岗位xx个，累计参加企业xx余家，帮助农村劳动力就业xx人。六是消费协作可观。完成协作带动农畜牧产品销售额xx万元，开展消费帮扶带动农村劳动力数xx人。
(二)聚焦五大振兴，凝聚多方合力确保靶心不散。
1.强化产业振兴，筑牢物质基础。
围绕“1+3”产业发展体系，坚持“产业园区化、布局规模化、管理数字化、产品品牌化、经营市场化”的农业现代化总体思路，切实做到“选好品种、做好品质、塑好品牌、抓好品相、提升品味”，提高农业产业规模化、标准化、品牌化、市场化水平，全力推动优势特色产业发展，全面推进农业现代化。
一是做强生态茶产业。利用现有资源禀赋和优势，立足“中国xx之乡”，围绕“x带x区”布局茶产业，大力培育“xx茶”品牌和龙头企业。全县茶园总面积xx万亩，投产茶园xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。
二是做深中药材产业。以“1+2+n”(即xx+xx和xx+xx、xx、xx等)工作思路，新植中药材面积xx万亩，总面积xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。
三是做优果蔬菌产业。重点布局xx、xx、xx、xx、xx优势水果，现有面积xx万亩，投产面积xx万亩、产量xx万吨，产值xx亿元。发展时令蔬菜，播种面积xx万亩，产量xx万吨，产值xx亿元。构建东西部两个食用菌产业带，发展xx、xx、xx等食用菌xx万棒(亩)，产量xx万吨，产值xx亿元。
四是做特林下经济。利用xx特色生态优势和林业资源，统筹一般发展区、鼓励发展区林地资源，结合国储林建设项目，大力发展林菌、林药等林下经济。完成林业产业建设xx万亩，林下经济产业建设xx万亩，计划套种xx亩xx和xx万亩食用菌产业。
2.强化人才振兴，锁定关键要素。
广开门路，引导、鼓励高校毕业生和创业能人到乡村工作，不断拓宽人才引进渠道。抓住换届契机，发布《致全县广大中专毕业生及退役军人的一封信》，获得1.3万人次社会关注，589名大学毕业生意向到村任职，485人成为换届重点培养对象，已实现215名大中专毕业生到村担任支书助理和主任助理。农村人才结构不断优化，真正想干事、能成事的人才队伍逐步向乡村汇聚。
3.强化文化振兴，活跃精神阵地。
重视文化塑魂的力量，让群众尤其是农村群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。深度挖掘xx民族文化、非遗文化、红色文化、xx茶文化、农耕文化，深入实施文化基地建设和传承人培育工程，持续办好xx节、xx节、xx节等民俗节庆活动，发挥“节庆拉动消费，消费活跃氛围”效应，切实将文化资源优势转化为经济优势。建成村级综合文化服务中心、农家书屋图书室xx个，文化资源共享工程xx个，数字农家书屋xx个。启动建设xx红军壮举遗址项目、xx索道项目，并对楼上xx、xx旧址、xx战斗遗址提质改造。
4.强化生态振兴，坚守根本底线。
牢固树立绿色转型理念，守住生态和发展两条底线，深入实施大生态战略行动，严格落实xx禁捕，全面打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大攻坚战，深入推进“河长制”“林长制”改革，推进生态保护制度化、常态化。xx江(xx段)、xx河、xx河等河道水环境持续改善，生态环境质量持续向好。
5.强化组织振兴，厚植优势保障。
为一线干部购买不低于xx万元保额的人身意外伤害保险，落实县直部门选派驻村干部生活补贴，持续向乡村振兴助力、蓄力。完成“五类”重点村摸排，第一书记选派由原来的xx名增加至xx名。村级办公经费从每年xx万元提高至xx万元，实现支书主任“一肩挑”人员最低月报酬xx元，一般村支书、主任最低每月xx元，其他享受县级财政报酬村干部每月最低xx元，用好xx寨村“六共”机制在全省推广的机遇，出台《xx县关于发展壮大农村集体经济实施方案》，为农村集体经济发展提供总体思路和目标举措。
(三)聚焦示范试点，还原乡村本质提振发展活力确保愿景不变。
立足“特色、田园、乡村”6个关键字内涵，确定省级示范试点xx镇xx村“xxxx·xxxx”发展定位和市级示范试点xx镇xx村“xx·xx”、xx乡xx村“xx·xx”发展定位。已成立省、市、县级示范试点建设工作领导小组，出台建设方案，已建立示范试点建设联席会制度。县委、县政府主要领导多次到试点村开展专题调研和督导推进，县级分管领导专题调度xx次，到村开展工作督导xx次，完成试点村村规民约修订。
省级试点村已抽调xx人组成工作专班，明确xx名县政协副主席驻村蹲点督导;试点期间拟实施项目xx个，总投资xx万元，其中财政投入xx万元，群众自筹xx万元，社会资本投入xx万元，截至目前，已整合项目xx个，到位资金xx万元。市级试点xx个试点村累计召开群众会xx次，完成宣传氛围营造xx处，开展环境卫生整治xx次，劳动力技能培训xx期xx人次，群众参与度和知晓率大幅提升。县级试点村召开联席会议xx次，部署推进全县xx个行政村xx个自然村分级分类等工作，规划“引领示范类村xx个、重点推进类村xx个、夯实基础类村xx个”;按照市级六类分村要求，集聚发展类村庄xx个、整治提升类村庄xx个、特色保护类村xx个、城郊融合类村庄xx个、搬迁撤并类村庄xx个、暂不分类村庄xx个。
三、巩固脱贫成果后评估工作开展情况。
一是高效率落实“五个一”。已于11月初印发迎评总方案，认真撰写了工作报告，11月下旬完成了宣传片初审，预计本月xx日前定稿，迎检档案完成三轮审定并统一装档备查，各级访谈人员和村级向导、家庭明白人选定和培训工作均已全部落实。
二是高要求开展工作调度。10月以来，县委、县政府主要领导和分管领导先后xx次组织召开工作调度会，及时分析巩固脱贫成果工作中的问题和不足，安排部署下步工作，要求各乡镇(街道)各部门要狠抓问题整改、狠抓满意度、狠抓明白人、狠抓环境卫生、狠抓资料规范归档、狠抓“3+1”保障、狠抓作风整顿、狠抓服务保障。
三是高频次开展明察暗访。联合市级督导组，重点对工作落实情况进行督导。组成xx个督查组，重点排查“3+1”保障等工作，已开展xx轮问题大排查。县委县政府分管同志不定时间、不打招呼，进村入户开展明察暗访，压紧压实责任。
四是高质量开好两个观摩会。组织各乡镇(街道)主要领导和分管领导到工作推动较好的xx乡进行观摩学习，借鉴好做法好经验。下步将召开“末位”观摩会，再次组织乡镇(街道)到工作推进滞后的地方开展观摩，届时电视台将全程跟踪报道，目的是引起重视，推动工作落实。
四、存在问题及下步打算。
我县巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作虽然取得一定成绩，但仍存在“东西部协作在全省排名不够理想，疫情原因，部分群众存在收入下降”等问题。下步工作中，我们将重点从以下四个方面统筹推进。
一是高质量迎接“四个考核”。全力筹备“巩固脱贫攻坚后评估”、“高质量发展实绩评价”、“财政衔接补助(扶贫)资金”、“东西部协作”四场考试，强化统筹，密切调度，督导乡镇(街道)、部门在方案制定、材料汇报、迎检档案、入户细节、环境卫生等方面继续细化，强化行业领域培训、督查和向上对接，确保圆满完成“四个考核”。
二是高质量巩固“四项重点”。扎实做好防贫预警。持续开展“两不愁三保障”和饮水安全及后续管护跟踪排查，按照月研判、月监测、月销号机制定期调度研判，完善紧急预案制度，坚决守住规模性返贫底线。稳定提升项目效益。加快项目进度，加紧验收报账，强化项目监管，注重风险防范，规避产业占比风险，提升2021年财政衔接补助资金用于产业项目比例;规避闲置弃管风险，加强各类大小项目后续管护和宣传，确保资产主体说得清、项目运行说得清、收益分红说得清。深度拓展两地协作。在加深人才交流、加强消费协作、加快项目实施上持续发力，重点围绕招商引资、园区共建、劳务输出、xx货出山总要求，主动融入粤港澳大湾区。高效抓实问题整改。坚持问题导向抓整改、实事求是抓整改、督导排名抓整改，深度查找隐性问题、边缘问题，一般问题立即整改，复杂问题限时整改，体制机制层面的问题认真研究一体推进整改。
三是高质量开启“乡村征程”。通过申创一个省级试点，推动两类县级试点，发力三个市级试点，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，加强要素整合，更加注重人才培育，以建设“xxxx”为目标，让农民享受更多乡村发展红利。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进新时代文明实践中心建设，加快构建充满活力、各美其美、美美与共的新时代美丽乡村。
四是高质量抓实“乡村队伍”。用活乡村振兴系统参谋部、作战部的作用，统筹把握全局全貌，在“指挥调度”上抓责任;用足行业部门勤指导、重监管的特点，动态跟进政策落实，在“四个不摘”上抓责任;用好驻村干部熟政策、善落实的优势，奋力推进乡村振兴，在“三落实一巩固”上抓责任;用实帮扶干部察民情、解民困的职责，洞悉群众利益诉求，在政策落实“最后一公里”上抓责任。克服换届影响，建成一支工作响应快、业务能力强、群众认可高的乡村振兴干部队伍。
旧岁已展千重景，奋起更进百尺杆。乡村振兴，征途漫漫。xx县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记视察重要讲话和对乡村振兴系列重要指示精神，继续凝聚起浓厚的干事创业活力，不负省市重托、不负人民期望，坚定信心、乘势而上，共同致力xx乡村振兴蓬勃发展。
同志们：
今天，我们隆重召开大会，通报表彰在脱贫攻坚工作中涌现出来的先进集体、优秀个人，激励和动员全县各级党组织和党员干部，深入学习贯彻全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话，大力弘扬脱贫攻坚精神，再接再厉、接续奋斗，以更加有力的措施巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力开创新时代紫阳“三农”工作新局面。
在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向奋战在脱贫攻坚主战场上的广大干部群众，表示崇高的敬意！向长期关心支持紫阳脱贫攻坚工作和经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。紫阳属秦巴山集中连片特困地区，是国家扶贫开发重点县、深度贫困县，摆脱贫困是千百年来紫阳人民的美好愿望。长期以来，历届县委、县政府带领全县干部群众为之不懈努力、不懈奋斗，尤其是2015年脱贫攻坚战打响后，全县上下始终把脱贫攻坚作为最大任务、最大发展机遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼实干，举全县之力攻坚深度贫困堡垒，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，如期兑现了“军令状”，向全县人民交上了一份优异答卷。
一是农村贫困人口全部脱贫，创造了减贫摘帽好成绩。始终坚持脱贫标准，千方百计增加群众收入，教育医疗住房“三保障”和饮水安全问题得到有效解决，13万贫困人口全部脱贫，133个贫困村全部出列，2020年2月27日，省政府发布公告紫阳退出贫困县序列，全面消除绝对贫困，打赢了这场艰苦卓绝的脱贫攻坚战，必将载入紫阳发展史册。
二是城乡面貌发生巨大变化，改善了农村生产生活条件。6.4万搬迁群众通过易地扶贫搬迁圆了“安居梦”，住上了干净宽敞明亮的新楼房。建成通村通组道路2145公里，山区群众从此告别肩挑背驮的历史。建成农村安全饮水项目1390处，农村饮水全部达到安全评价标准。实施农村电网改造升级项目228个、改造户表9.6万户，农村常住人口电力入户率、“一户一表”率均达到100%。农业农村生产生活条件得到根本改善，贫困群众用上了安全电、喝上了清洁水、踏上了致富路。
三是人民群众生活更加幸福，老百姓的日子越过越好。累计资助建档立卡家庭子女9.6万人次，发放资助金9206.8万元，让贫困家庭的孩子不再失学辍学。176个行政村都有了标准化村卫生室，“先诊疗后付费”政策全部落实，1.03万名慢病患者享受签约医生上门服务。兜底保障全面加强，应保尽保、应救尽救、应兜尽兜为特困群众吃下“定心丸”。累计开展免费技能培训3.5万人次，广大贫困劳动力有了一技之长，实现稳定就业。133个贫困村全部成立村集体经济，313个新型经营主体通过订单农业、吸纳务工、流转土地、入股分红等形式，带动1.04万户贫困群众增收致富。累计建成新社区工厂77家，推动搬迁群众在家门口就业，实现挣钱顾家两不误。紫阳农村居民人均可支配收入由2015年的8051元增长到2020年的10861元。贫困群众的日子越过越有盼头，发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
四是党群干群关系更加紧密，基层党组织战斗力不断增强。始终把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，实施基层党建“六大提升”行动，扎实推进“基层党建提质增效年”等活动，选优配强村级班子，持续整顿软弱涣散基层党组织，优选133名干部担任驻村第一书记，组建176个脱贫攻坚临时党支部，整合“四支队伍”力量，扎实推动“支部+x+贫困户”强基工程，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，战斗力、凝聚力不断增强，农村基层治理能力不断提升。广大扶贫干部舍小家为大家，常年加班加点、任劳任怨，同贫困群众结对子、认亲戚，走进群众家中、走入群众心里，“一对一”帮扶，帮助贫困户解决了一大批具体困难和问题，用实际行动赢得了群众的信任，党群干群关系更加紧密，厚植了党在农村的执政之基。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这份脱贫攻坚“紫阳答卷”是全县干部群众用智慧、汗水和牺牲实实在在干出来的。我们不会忘记，陈威强、罗孝明、琚华、赵功习四名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上，以生命赴使命、用热血铸忠魂，他们的精神风范永远矗立在茶乡大地！我们不会忘记，各级领导的关心关注，各单位对紫阳不遗余力地大力支持，倾注真情实意，投入真金白银，让我们真挚地感受到了集中力量办大事的制度优越性。我们不会忘记，全县广大“第一书记”、驻村工作队员和帮扶干部倾力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，将最美的年华无私奉献给了脱贫事业，书写了感人至深的脱贫故事。这次受到表彰的先进个人和先进集体，就是他们当中的优秀代表。特别是蒿坪镇党委荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，县脱贫办常务副主任哈红黎荣获“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，我们由衷地为他们感到骄傲和自豪。
看得见学得来的榜样最有说服力、最富感染力！全县上下要自觉向身边先进典型学习，学习和弘扬他们对党忠诚、牢记使命的品格，学习和弘扬他们心系百姓、一心为民的崇高情怀，学习和弘扬他们迎难而上、攻坚克难的过硬作风，学习和弘扬他们守望相助、扶危济困的大爱精神，从他们身上感悟思想、精神、行动的力量，将其内化为价值追求、外化为自觉行动，在全面推进乡村振兴伟大征程中继续奋斗、再立新功。
同志们！回顾这几年打赢脱贫攻坚战的艰苦历程，全县上下付出了智慧和汗水，收获了成功与喜悦，更留下了经验与启示。
一是坚持党的领导，层层压实脱贫攻坚责任。
二是强化思想引领，从紫阳实际出发完善脱贫攻坚思路举措。
三是突出精准要求，用发展的办法破题攻坚。
四是凝聚攻坚合力，着力构建全社会参与的大扶贫格局。
五是坚持赏罚分明，形成了动真碰硬、真抓实干的优良作风。
这些经验弥足珍贵，是紫阳脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。
同志们！脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要认真总结脱贫攻坚领导体制、工作体系、政策举措等方面的成熟经验和有效做法，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，积极打造乡村振兴的紫阳实践。这里我围绕扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，再强调几点要求。
二是巩固好“两不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重点工作。
四是做好易地搬迁后续扶持工作。
五是做好防返贫动态监测和帮扶。
六是维护管理好扶贫项目资产。
七是持续抓好农村人居环境整治。
八是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
同志们，我们已经取得脱贫攻坚全面胜利，把乡村振兴的蓝图变成现实，是我们肩负的新使命。全县上下要拿出“而今迈步从头越”的豪情，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、开拓进取，奋力书写新时代乡村振兴的紫阳答卷！努力开创新时代紫阳人民的美好生活！
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器，市县对此作出明确安排，到2025年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇2个、示范村12个、重点帮扶村2个，并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进，确保各项创建工作取得实效。
一要把准发展定位方向。各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则，结合全县乡村振兴战略规划，吃透政策，紧盯目标，摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况，科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势，综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素，合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策，稳中求进，支持不同的村庄发展模式，按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设，科学设置年度创建目标，进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤，决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩，坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批，推动由“一处美”向“全域美”转变。
二要描绘全面振兴蓝图。科学规划，合理布局，是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念，统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素，明确村庄类型、生产生态生活空间布局，尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流，聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向，统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求，因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划，尽快形成乡村振兴示范（重点帮扶）村创建《实施方案》。要结合村庄实际情况，在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫，注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”，彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
三要厚植富民强村根基。实现乡村振兴，产业振兴是关键。没有农民富，就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心，统筹考虑各示范（重点帮扶）村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素，稳步实施高产高效“万元果”工程，全面加快果业转型升级步伐，推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设，发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业，壮大“一村一品”规模，形成有特色、有规模、有效益的首位产业，夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源，大力发展休闲农业、乡村旅游，扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目，努力培植精品旅游村、休闲度假村；发展符合国家政策，符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革，扎实推进“三变”改革，培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体，持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务，完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务，多渠道增加就业岗位，更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
四要打造秀美宜居乡村。人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程，全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动，加大农村乱搭乱建专项整治，拆除农村危旧房屋、废弃圈舍，整治非法违规广告，合理布局供水、供气等管道，规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度，规范群众建房程序，引导群众建设风貌统一的民居，形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动，巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果，以实施“八清一改”为抓手，扎实推进“三堆六乱”专项整治，统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升，健全完善人居环境长效管护机制，打造农民安居乐业的美丽家园。
五要建强基层组织堡垒。选好配强村“两委”会队伍，夯实抓基层党建工作主体责任，创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”，打好“头雁+产业+治理”“组合拳”，把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果，规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿，加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判，抓好村党组织书记轮训，不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合，注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量，优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制，严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度，确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用，持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动，完善乡村治理体系，扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设，确保群众安居乐业、社会安定有序。
六要强化发展后劲支撑。乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目，全力争取资金支持和项目倾斜，为开展示范建设打好基础。要抓紧完善2022年项目入库工作，精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目，为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年，县上在安排第一批中省县衔接资金中，充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用，确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金，主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度，动员民营企业积极参与，引导知名人士创业投资、公益捐赠，形成多方投入的资金保障体系。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开农业农村局暨乡村振兴局全体人员工作会议，主要内容是，简要回顾今年以来农业农村工作，研究分析存在的困难和问题，对下步工作进行安排部署，动员全局上下振奋精神、比学赶超，为“实现农业农村各项工作的高质量推动”目标作出新的更大贡献。可以说，这次会议既是一次今年以来的工作总结会，也是一次更好推进全局工作的实施大会。刚才，各科股站室主要负责同志进行了述职发言，都结合各自职责，总结了工作成效，分析了存在的问题，更为重要的是明确了下步的工作重点、工作方向，谈的都很好，下步关键是抓好落实。下面，结合县委县政府工作要求和我局实际，我讲三点意见。
一、提高站位，正视现实，切实增强做好“三农”工作的责任感使命感。
党的十八大以来，习近平总书记坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，形成了习近平总书记关于“三农”工作重要论述。党的十九大报告，把“实施乡村振兴战略”作为“贯彻新发展理念、建设现代化经济体系”的六项重点任务之一。去年中央农村工作会议，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，要求“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。”总书记视察菏泽时对我们提出了“农业这个优势不能丢，要继续巩固加强”的殷切期望。总书记在不同时间、不同场合作出的一系列重要论述和重要指示，立意高远、内涵丰富、思想深刻，向全党全社会持续发出了“三农”工作极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重大号召。近年来，全局上下各尽其职，协同推进，特别是今年以来，我们以“精准把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的战略定位”为己任，扛牢“三农”工作政治责任，深入贯彻落实中央和省市县委决策部署，高质量推动乡村产业振兴各项任务的贯彻落实，取得了阶段工作成效。
一是粮食产能进一步巩固提升。全面实施“藏粮于技、藏粮于地”战略，围绕加快补齐农田基础设施短板，积极推进10万亩高标准农田建设，并围绕小麦促弱转壮，着实开展科技壮苗行动，强化田间管理。特别是针对小麦条锈病、赤霉病，我们会同各镇街同向发力，积极排查发病中心，实施小麦“一喷三防”项目，实现了全县小麦统防统治全覆盖，为夏粮丰产丰收奠定了坚实基础，全县小麦亩均单产483.2公斤，总产达到44.82万吨，分别比去年增加7.7公斤、0.74万吨，并创出了815.76公斤的单产新纪录。同时接茬完成4.87万亩大豆种植、1.2万亩大豆玉米带状复合种植任务，三秋可能还有大丰收。
二是农业产业化发展格局初见雏形。产业龙头带动能力逐步增强，益客产业园、现代智慧农业产业园、农博智慧城、天润生态种养殖一体化项目等一批乡村振兴和高质量发展示范项目初具规模，省级现代产业园建设加快推进，市级以上龙头企业达到17家。农产品基地建设初露锋芒，红船毛木耳、彭楼油菜、什集韭菜、西瓜及古泉西红柿等，逐步成为特色农产品“菜篮子”供应基地，产品仓储保鲜冷链设施项目建设同步跟进并发挥积极作用，省级乡土名品村培育取得阶段性成果。农产品品牌创建稳步推进，“三品一标”认证抽查蔬菜样品80个。农业领域招商引资蓄积发展后劲，先后签约10余亿元，计划建设建设华润三九鄄城县野菊花示范性种植基地、食用菌（杏鲍菇）项目、饲料研发项目以及全生物可降解材料项目，延长农产品全产业链。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成效显著。防返贫监测预警机制持续健全，防止返贫监测帮扶26.86万户，监测帮扶对象187户587人。衔接资金项目建设扎实推进，投入衔接资金11050万元，实施产业项目和小型公益性基础设施项目47个。帮扶车间运行持续强化监管，全县现有帮扶车间380个，利用率96.05％，注册为小微企业227家，直接带动就地就近就业群众近万名人次，人均月收入2000元。脱贫攻坚成果得到强有力巩固，选派省市县乡帮扶责任人4600余人，结对帮扶贫困户18314户，帮扶政策总体稳定，春季雨露、小额信贷放款、齐鲁富民贷等金融扶贫政策方面持续发力。沿黄镇高质量发展创新推进，500亩以上成方连片土地流转16处、1.2万亩，发展无公害农产品10个、绿色农产品7个。
四是农业科技工程不断创新。通过种子工程建设，筛选出菏麦29等高产新品种，安排小麦良种繁育田14500亩、18个种子专业村。农业生产指导服务持续优化，先后组织小麦苗情考察5次，举办大豆玉米复合种技术培训班培训种植大户和技术人员500余人次，积极参加全省粮油作物高产竞赛，实施完成水肥一体化730亩，发布作物施肥配方8个。
五是农村人居环境整治提升成效明显。以美丽乡村和农村人居环境示范片区打造为抓手，持续改善农村人居环境，深入实施农村人居环境整治提升五年行动、农业面源污染整治，出动宣传车5100辆次，发放宣传资料2万份，出动车辆、机械5000辆次，清理河道、沟渠等位置卫生死角1.8万余处，清理乱搭乱建5500个、乱写乱画4.5万处，清理杂草6100余吨，治理残垣断壁2600余处，发动群众投工投劳4万人次，农作物秸秆综合利用率达到93.8％，4个省级美丽乡村示范村稳步建设。在全市农村人居环境整治工作检查排名中，4月份全市第3位，5月份第4位。
沿黄五镇纯滩区流转面积11.22万亩，占沿黄五镇纯滩区总面积的76.02％。农村“三资”委托代理及农村财务指导服务问题专项整治清收资源、资产租赁发包费52.5万元。上半年注册合作社31家、家庭农场91个，申报省级示范合作社11个，录入省村党组织领办合作社信息平台的合作社388家。完成小麦机收减损服务面积13万亩、专项资金269万元。村党组织领办合作社实施玉米全托管面积1.7万亩、资金140万元。筛选出33家农业社会化服务主体，小麦投保面积76.23万亩，比去年同期增长48.7％。
七是农产品农资专项治理富有成效。完成市级蔬菜监督抽检30个、省级25个和15个镇街的小麦监督抽检，保障了农产品质量安全。深入开展全县农资打假专项治理行动，出动执法人员408人次，查处各类案件135件，并按照“有报必接，接案必查，查必到底”要求，妥善处理了5起群众投诉举报案件。对我县3处大型沼气工程、22户中型联户沼气工程、1972户户用沼气池进行了安全生产大排查，并建立了工作台账。严禁秸秆焚烧，做到了安全事故零发生。
另外，信访维稳、党建以及质量安全等各项工作也都取得一定的成绩。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是全县“三农”战线广大干部群众，特别是全局上下勠力同心、扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心感谢！
还有的是一时难以解决的，像产业培育、农民增收等，需要大家费一番心思、下一番功夫，主动谋思路、想办法，认真研究逐步加以解决。
二、突出重点，瞄定目标，高质量推动“三农”工作健康开展。
当前和今后一个时期，全县农业农村工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实县委农村工作会议要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以全面推进乡村振兴为总抓手，深化农村供给侧结构性改革，全力保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，为推动打造乡村振兴齐鲁样板工作贡献力量。着重抓好以下几个方面：
要搞好统一供种，强化农业科技服务，实现良种覆盖率达95％以上，确保秋粮丰产丰收，稳定粮食综合产能，全年产量在15亿斤以上。
2、精准把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是要保持帮扶政策总体稳定，各项扶贫政策，过渡期内原则上保持不变，坚决避免政策“断崖”，继续抓好政策实施。二是要加强动态监测和精准帮扶，进一步拓宽监测预警信息来源，持续健全完善监测对象预警机制，按照“缺什么补什么”的原则，逐户逐人制定针对性帮扶方案，努力防止返贫和新致贫。三是要切实抓好产业扶贫项目和资金管理，年底前全部完成47个产业项目和小型公益性基础设施项目，确保项目良好运营和管理。对脱贫攻坚期间以来的项目，要运用好“明确所有权”、“放活经营权”、“保障收益权”、“落实监督权”，做好项目后续管护文章。四是要聚焦衔接推进区，加快推进中药材科研加工中心、蔬菜（小油菜）种植基地等项目建设，着力打造全面乡村振兴齐鲁样板。
加快实施绿色优质小麦生产繁育基地、特色农产品品牌提升等项目建设，建设好农业大数据平台，力促农业全产业链智慧升级。2022年度各市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标标准，正在征求意见中，根据重点工作任务完成情况，对省级现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、预制菜产业、规上农产品加工企业发展推进情况等进行评价赋分。各相关科室要高度重视，及时谋划，及时协调，尽快推进。三是大力培育新型经营主体。在政策和项目上给予支持，年内新增合作社35个，家庭农场90个以上，年内新增流转土地面积2万亩。四是加大农业执法力度。对全县农资经营门市要拉网式排查，严禁假冒伪劣行为，发现一起严厉查处一起。进一步强化安全督导监管，企业要建立安全生产台账，制定应急预案，落实好应急值班制度，妥善应对突发事件。要搞好农产品检测，切实维护广大群众利益。要围绕生态保护，着实开展农业面源污染整治行动，牵头搞好人居环境整治。
4、精准把握各级审计、巡查要义，激发工作动力。近段时间以来，上级检查、审计不断进行，这是对我们的健康体检，对指出的问题，我们一定要主动认领，认真加以整改。特别是这次省市县三级联动，对黄河流域生态保护和高质量发展工作的巡察工作，我们要正确对待，特别注重以下三点：一是对每项巡察内容，要结合科室实际工作，认真研究，切实把握督查重点，做到备考有目标、推进有方向。二是对需要提供的材料，要全面真实可靠，特别是对工作不足，要超前建立台账，及时整改。三是对以后需要整改的问题，要主动认领，建立问题台账，实行挂账销号，及时快速处理，并举一反三，确保巡查成效，促进我们工作更好地开展。
三、内强素质，转变作风，凝聚“三农”工作正能量。
农业农村工作面广量大，需要局机关全体干部职工一盘棋，关键在于思想的统一，纪律的严明，作风的改进，做到各司其职，团结协作，合力推进。
还有个别同志中心意识淡薄，不注重学习和思考，对党的路线方针政策和县委、政府的决策部署研究不够、重视不够、警觉不高、解决不力，致使一些经过努力可以解决的问题久拖不决。这次会议后，要深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育，引导干部善于从政治和全局的高度观察、思考、处理问题，真正做到不利于团结的话坚决不说，不利于大局的事坚决不做，一切从大局出发，一切以大局为重。
自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉、作风疲沓、效率低下，说大话、说瞎话。各部门要开展一次转作风、见行动活动，看谁作风转变得好、看谁工作进步快、看谁发展成效大，形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。
三要坚持求真务实。反对作风漂浮，突出解决“工作不落实”的问题，进一步大兴“求真务实、崇尚实干”之风，做到说了就算、定了就干、干就干好，雷厉风行，言必行、行必果，全力营造人人思工作、个个负责任、样样争一流的良好局面。今后我们要全面推行目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制，加大督查力度，确保各项部署落到实处。
四要坚持清正廉洁。反对以权谋私，突出解决“自律不严格”的问题。理想信念是人生的航标，航标偏离，就会走弯路。党员干部特别是领导干部要全面贯彻落实中央八项规定和干部管理条例，大力加强局机关全体干部的理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐思想防线，永葆公仆本色，持续纠治形式主义、官僚主义，营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
同志们，现在已经是7月底，今年只剩下五个多月的时间，各位要以强烈的紧迫感、责任感、使命感推动各项工作，确保完成各项目标任务，向县委、县政府交一份完美的答卷。
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为进一步在党内实行有效的民主监督，加强廉政建设，消除党内少数腐败分子，提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的核心作用，重新树立党组织的威信和共产党人在职工群众中的良好形象，根据《中央组织部关于建立党员民主测评制度的意见》精神，制定本制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
半年来，xxx严格按照中央、省、市、区关于意识形态工作相关要求，结合《xxx贯彻党委(党组)意识形态工作责任制实施方案的通知》文件精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真组织学习和宣讲党的，，十九届二中、三中全会以及省市区各级重要会议精神和重大工作部署要求，确保了党的意识形态工作落地落实。
一是校级班子会定管理对象。因年初班子成员调整，xx召开校级班子成员会议，专题研究各班子成员工作分工问题，综合意见后，面向校内各股室印发《中共xxxx委党校关于调整领导班子成员分工的通知》，将意识形态工作明确为分管xxx工作职责之一，确保工作有人管。二是中层协调会定主抓对象。按照学校文件规定，xxx迅速召集学校各股室负责人召开专题中层协调会，议定该项工作由校办公室负责落实，确保工作有人抓。三是股室恳谈会定攻坚对象。办公室负责人按照校领导安排及协调会议定内容，召集股室相关人员进行沟通，本着联系实际、人岗相适的原则确定学校信息工作人员主要负责该项工作的具体推进，遇重大活动及有关安排时各股室增派人手共同开展，确保工作有人干。
作会议安排部署要求，研究制定《中共xxx关于开展宣传思想战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践的工作方案》，明确今后一段时期教学培训、学习讨论、调查研究、基层宣讲、主题活动等内容，为全校宣传思想战线开展好意识形态工作，增强“脚力、眼力、脑力、笔力”提供广阔平台。三是突出目标导向。明确将举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象等使命任务，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，形成适应新时代要求的专业精神和专业能力，全面增强把握方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力作为意识形态工作的重点。推动全校宣传思想战线突出“实”、力戒“虚”，更加自觉地深入基层、深入实际、深入群众，进一步转作风、改文风，站稳群众立场、走好群众路线、增进群众感情，坚决纠正“四风”，特别要力戒形式主义、官僚主义。
一是在各类会议上系统学习。坚持把党中央大政方针及地方重要会议精神放在党校中心组学习会、职工例会、专题讨论会及教研会上进行深入研讨和传达学习，为全校干部职工储存丰富的精神食粮。上半年召开中心组学习会3次，职工例会12次，专题讨论会2次，教研活动4次。二是在干部培训中深刻剖析。结合全区工作实际，将各级重要会议精神纳入全区年度培训计划，在干部读书班、主体班、轮训班、递进班、干部“周五课堂”以及各类专题培训班中深入解读，确保全区干伍将党的思想学深悟透。上半年共举办读书班、主体班、治蜀兴川递进班、村干部轮训班各1期，干部“周五课堂”5期，其他专题培训2期，培训各类干部1400余人次。三是在调研宣讲中全面阐释。在各类送教下乡宣讲活动中，全覆盖宣讲党的政策和各项要求，为党的基层事业提供智力保障，推动党的意识形态工作在地方开花结果。上半年，利用2019年村(社区)党组织书记、第一书记、驻村工作队队员全覆盖培训平台，联合区委组织部、区直机关工委等力量到椑木、田家、白合等9个乡镇开展轮流宣讲;组建党校调研宣讲团，多次到大治乡团结村、田家镇正子村、苏家乡诸古诗村等基层一线学习调研和巡回宣讲。四是在“学习强国app”中寻求真理。年初指定专人对全校学习强国app下载学习情况进行统计和梳理，实现软件下载全覆盖。由校党支部负责组织全校党员及干部职工每天利用“学习强国app”开展网络随时学习，并在每次的党员大会上通报学习情况，同时校委会表扬学习先进个人，促进人人学习，确保每天学习全行动。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作。能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。根据有关安排，我就分管范围内意识形态工作谈一下自己的看法。
习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”当前，国内外各种思想文化交流交融交锋更加频繁复杂。从国内看，面对社会变革和对外开放的不断扩大，人们思想活动的选择性、多变性、差异性明显增强，思想文化领域出现了理想信念缺失、思想道德败坏等一些不容忽视的问题。从国际上看，西方敌对势力长期把中国的发展壮大视为威胁，意识形态领域的斗争呈现出长期性、复杂性、尖锐性特征。孙爱军书记也强调，要提站位、补短板、强弱项，压紧意识形态工作责任。作为党员干部，都要从我做起，从言行细节做起，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，确保在政治上、思想上、言行上与党中央保持高度一致。
继续运用好“学习强国”平台，加强学习，学习党、国家新政策、新动态，弘扬社会主义核心价值观，坚定政治立场。从自身做起，树立良好形象，讲好聊城故事，讲好民政故事，牢牢把握正确的舆论导向，不断强化舆论引导能力，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，做社会主义核心价值观的引领者、传播者、践行者、推动者。
一是出台文件政策时，旗帜鲜明的体现坚持党的领导。如在落实《山东省村民委员会规范化建设的实施意见》中，首要提出坚持村党组织的全面领导。把坚持和加强党的全面领导贯穿于村民自治全过程;在出台社会治理方面、社会事务方面文件政策时，始终注重体现鲜明正确的政治方向和价值导向。二是注重加强疫情期间的分管工作宣传和舆论引导。指导基层政权建设和社区治理科下发了《关于抗击新型冠状病毒肺炎致全市社区工作者倡议书》。通过民政局门户网站、今日头条号向社会发布致全市社区工作者倡议书，同时发各县市区局，倡议社会各界积极行动起来，发扬优良传统，踊跃奉献爱心，全力以赴参与这场疫情防控战。在中国社区报上刊登东昌府区柳园街道《党建汇聚力量全民战疫必胜》文章。市殡葬管理处通过张贴公告栏、向逝者家属派发、网络新媒体平台等形式发布《关于新型冠状病毒防疫期间春节祭扫倡议书》，倡议全市居民防疫期间减少随行人员，错峰祭扫;注重个人防护;不信谣，不传谣。市儿童福利院通过微信公众号、微信群、电子屏等多种形式，宣传疫情防控知识。今后，要进一步增强政治自觉，深刻认识抓好意识形态工作的极端重要性和紧迫性，坚定不移贯彻落实中央和省委、市委、局党组决策部署，一刻也不放松地抓好分管领域内意识形态工作。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神，认真学习贯彻xx届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神，按照省、市纪委全会的部署和要求，总结xx年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署xx年工作任务。一会儿，xx同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
在市纪委监委和市委领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章、宪法和监察法赋予的职责，自觉践行“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以改革为先导，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位。
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，市纪委常委会和全市纪检监察系统持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。坚持每周五下午组织全体纪检监察干部进行政治学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平关于全面从严治党的重要论述、习近平在东北振兴座谈会上的重要讲话等进行学习研讨，掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推动工作、破解难题的“钥匙”，通过开展宣传解读、集中培训、专题研讨、撰写体会文章等活动，引导纪检监察干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉把学习成果运用到日常监督、执纪审查、调查处置、巡察工作、追责问责、自身建设之中，不断提高工作质量和水平。召开全市党风廉政建设工作会议暨市纪委三届三次全会，切实把党中央、中央纪委、省市纪委监委及市委的要求部署落到实处。
(二)严明政治纪律和政治规矩，忠实履行“两个维护”政治责任。
市委常委带头履行全面从严治党主体责任，市委及时调整了党风廉政建设工作领导小组成员，召开3次常委会专题研究党风廉政建设工作。市纪委监委坚守职责定位，协助市委与全市xx个乡镇(街道、农场)xx个市直部门签订“两书两卡”。年初，对全市2017年度党风廉政建设“两个责任”落实情况进行了检查考核，及时召开会议通报了排名情况，并约谈了排名靠后单位的党委书记和纪委书记。严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，给予纪律处分3人。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动党中央及省委、市委重大决策部署贯彻执行。强化问责工作，对中央第三环境督察组反馈问题及时进行核查，先后对14人进行问责;对防控非洲猪瘟疫情履职不力的公职人员进行责任追究，共问责4人。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，对拟提拔(重用)xx名人选回复党风廉政意见;对xx名领导干部因私出国境征求意见提供复函。
(三)持续深化纪检监察体制机制改革，推进反腐败工作法制化规范化。
扎实稳妥推进国家监察体制改革，认真落实xx市纪委监委在执纪执法、纪法衔接等方面的制度规定，确保纪委监委工作有效运转。组织全市纪检监察干部认真深入学习《中华人民共和国监察法》，积极参加xx市纪委监委举办的知识竞赛，并在x个县(市)区及市直单位中脱颖而出，取得团体总分第一名的好成绩。巩固深化乡镇纪工委改革成果，推进4个纪检监察协作区建设，坚持每周例会、集中办案、交叉办案等工作制度，提高了基层纪委履职能力。全年xx个乡镇(农场、街道)纪委共查处违纪案件xx件，同比增长xx%。落实全省党风廉政现场会精神，在市委的大力支持下，及时配齐了全市乡镇街道“两专”纪检监察干部。全市xx个乡镇(街道、农场)全部挂牌成立了监察办公室，赋予相应监察职责。在全市xxx个行政村(社区)每个村聘请1名正风肃纪监督员，对基层党风廉政建设开展常态化监督。监督员及时制止违规操办1起，反馈问题线索30件，经初核已立案13件。
(四)加强巡视整改，坚定不移深化政治巡察。
坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把整改不落实就是对党不忠诚作为重要政治标准，制定了纪检监察系统和纪委监委机关整改工作方案，将整改工作分解落实到责任部门，明确责任人和整改时限，做到了“条条整改、件件落实、事事回音”，整改各项任务落实率达100%。着力深化政治巡察，制定下发了《市巡察工作规划(2018-2020年)》《市后备干部选入巡察人才库参加巡察工作办法(试行)》《巡察发现问题线索管理办法》等文件。巡察办加强对各巡察组的业务指导，及时把握侧重方向，对重大问题进行会商研判，解决疑难杂症。完成三届市委第2、3、4三轮巡察工作，涉及xx个单位，延伸到村级党组织xxx个，共发现问题xxx个(督促立行立改xxx个，限期整改46个)，移交涉嫌违纪违法问题线索161件。
(五)严明纪律和规矩，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持把纪律挺在前面。认真落实党委(党组)日常监督主体责任，积极探索运用约谈提醒、谈话函询等方式，推动“红脸出汗”常态化、规范化。全年运用“四种形态”处理xxx人(次)，其中第一、二、三、四种形态分别占68%、27%、1.4%、3.6%，“第一种形态”处理人数同比增长61.8%。聚焦形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题开展专项整治，坚持零容忍纠正“四风”。全年共查处违反中央八项规定精神问题xx件，处分xx人，并对典型案件进行了通报曝光。紧盯重要时间节点，利用北镇发布、廉政教育短信平台发送廉政提醒27条(次)，对子女升学的党员干部提醒谈话xxx人(次)。严格执行婚丧事宜申报制度，查处违规操办x起，处分x人，追责xx人。开展教师有偿补课专项整治行动，查处教师违规补课x起，处分x人，追责x人。
开展了加油卡专项清理、优化营商环境、税务系统“不作为乱作为”等专项整治活动，形成持续有力震慑。成立检查组，对办公用房进行检查，建立台账，签字背书。强化日常监督，对窗口单位纪律作风情况明察暗访8次。加强对“关键少数”的教育，市委2次组织召开全市政治性警示教育大会，组织“四个班子”办公室工作人员开展以刘凤海原司机郑永宽为反面教材的警示教育活动。强化对“绝大多数”的管理。组织基层纪委书记为所在党组织党员解读《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》，开展培训45次，培训党员5800余人次。向全市党员干部征集廉政家庭事迹材料50余篇。组织党员干部及党员干部家属参观省市廉政文化教育基地47批(次)，近2000人。组织录制廉政微电影《》，以案为戒，营造崇廉拒腐社会氛围。加强反腐倡廉宣传报道和信息工作,在中央、省、市媒体、纪检监察内网刊发反腐倡廉稿件102篇，在新华网发展论坛发网评文章3篇，5家单位廉政文化墙在清网登载展示。
(六)持续保持反腐败斗争高压态势，精准有力惩治腐败。
设置问题线索台账，实行集中管理、动态更新，建立了拟办单签字留存、分科室管理制度和交办要结果件登记制度，及时了解核实、分析研判、分类处置。严把案件质量关，规范审理工作流程，认真做好基层纪委案件的指导工作，开展了对2016年度、2017年度处分决定执行情况的专项检查，发现2起未执行到位问题，责成相关单位进行了整改，处分决定执行到位率达到100%。加强案件监督管理工作,制定完善了“立案登记”、“以案代训”、“走读式谈话”等工作制度。开展执纪审查工作应急演练，将演练实况拍摄成纪录片，作为培训宣传资料。严格执行“请求医疗救助”制度，向市医院请求医疗救助31次，有效保障了审查(调查)安全。认真做好留置看护工作，全年共完成留置看护任务8次，选派看护人员200余人。完善乡级办案场所建设，按照省、市纪委的要求，全市15个乡镇、街道建成了符合安全标准的谈话室。坚持尺度不松、力度不减、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。全年共处置问题线索522件，立案306件，处分244人，收缴违纪款1191.32万元。其中：大案18件，要案10件，留置2人，移送司法机关12人。精准查处了县(市)区第一个移送审查起诉案件和第一个采取留置措施的案件。同时，根据指定管辖，抽调精干力量查办了中办纪检组交办的案件，中共中央办公厅工程建设服务中心原主任xxx等4人已被司法机关做出有罪判决。此外，还查办了烟草公司xxx贪污案、xx镇财政所出纳员xx挪用公款案、ccc村原党支部书记滥用职权案等一批有影响的职务犯罪案件。
(七)坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。
积极配合xx市纪委对我市扶贫领域问题的监督检查，同时成立4个检查组，分别由市纪委常委带队，结合xx市纪委交办的问题线索，对我市扶贫工作进行全面“体检”，发现问题线索85个，立案8件，给予纪律处分8人，运用第一种形态处理76人。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，制定在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作方案;多次召开推进会和阶段性协调会，听取情况汇报，进行分析研判;建立旬报制度，公开举报电话，安排专人对线索进行排查，及时登记处理;对重点行业领域进行调查摸底，摸排xxx名村两委班子成员，摸排涉黑涉恶犯罪人员xx人;收到涉黑涉恶问题线索xx件，立案xx件，发现恶势力“保护伞”问题线索1件(已按干部管理权限交xx市纪委调查)，对x起涉恶案件问责xx人。积极开展清理整治“大棚房”问题监督执纪问责工作，扎实推进人防系统腐败问题、利用名贵特产类资源谋取私利问题专项整治，严肃整治群众身边不正之风和腐败问题。
(八)自觉践行忠诚干净担当，着力锻造政治过硬、本领高强的“纪律部队”
xx年工作取得了明显成效，但也要清醒看到，有的党组织贯彻执行党的方针政策不坚决不彻底，表态多调门高、行动少落实差，管党治党责任压力传导存在层层递减现象，形式主义和官僚主义比较突出;有的党员领导干部对监督执纪“四种形态”认识不全面、落实有差距，忽视对党员干部的日常管理监督，红脸出汗还没有成为常态;有的党员干部党的观念淡漠、纪律松弛，信访举报量居高不下，减存量、遏增量任务仍然繁重;全面从严治党向基层延伸不够，存在监督空白，群众身边“小官大贪”问题依然易发多发;“四风”问题隐形变异、反弹回潮隐患仍然存在;国家监察体制改革工作刚刚起步，在纪法衔接、法法衔接等方面还需进一步探索完善;有的纪检监察机关履行监督责任不到位，有的纪检监察干部能力素质不强、作风不严不实，与全面从严治党要求还存在差距，等等。这些问题表明，全面从严治党仍然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须以刮骨疗毒的决心和意志，以永远在路上的坚韧和执着，认真履行职责，主动担当作为，敢于斗争、善于斗争，不松劲、不停歇，扎实推进全面从严治党，巩固反腐败斗争压倒性胜利。
今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会重大决策部署，认真落实习近平总书记关于推进东北振兴发展系列重要讲话和指示批示精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力在日常监督和长效监督上探索创新、实现突破，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，为“四个xx”建设和决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
面对新时代、新形势、新任务，纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
(一)持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化思想武装。
各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要持续跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密联系实际，在学懂弄通做实上下功夫，经常对表对标，及时校准偏差，切实把理论学习成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的措施办法、体现高质量发展的实际成效。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透上持续发力，通过集中学习和个人自学相结合的方式，教育引导纪检监察干部坚守党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。在整改提高上持续发力，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实整改提高，推动知行合一。在务实戒虚上持续发力，把联系实际解决问题贯穿主题教育始终，聚焦薄弱环节，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
(二)以党的政治建设为统领，坚决整治形式主义、官僚主义。
坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，进一步聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行，严肃查处党员干部在意识形态领域存在的突出问题。严肃党内政治生活，加强监督检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃等方面的突出问题。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。持续净化修复政治生态，综合运用正向激励、警示教育、跟踪回访等多种方式，全面彻底肃清xxx、xx流毒和拉票贿选案恶劣影响，营造风清气正政治环境。
大力推进形式主义、官僚主义集中整治工作。积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任，注重查摆问题，强化整改落实。自觉落实纪委监委监督责任，聚焦建设“四个xx”目标和三次产业融合发展、“三城联创”等推动xx振兴发展战略举措，围绕保障民生、优化营商环境等重点领域，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、搞“形象工程”“政绩工程”，以及弄虚作假、虚报浮夸、不讲诚信、搞忽悠，不担当不作为等突出问题，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。认真贯彻问责条例，强化精准问责，对履行主体责任、监督责任不力以及该问责不问责的，严肃追究责任。
(三)落实党中央纪检监察体制机制改革要求，切实把制度优势转化为治理效能。
强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。履行对党委全面从严治党的协助职责，督促党组切实履行主体责任。党委每半年听取、审议同级纪委和监委的工作汇报，下级党委、纪委每半年向上级党委、纪委报告履行主体责任、监督责任情况。协助市委进一步完善党风廉政建设责任制考核机制，坚持党风廉政建设量化考核，强化结果运用，着力解决责任虚化空转问题。坚持失责必问、问责必严，典型问题公开通报曝光，以强有力的问责唤醒责任意识。严格执行监督执纪工作分级负责、重要事项请示报告制度。持续深化“三转”，对纪委监委牵头或参与的议事协调机构进行清理、规范，该退出的一律退出，坚决防止反弹。
着力推进纪法贯通、法法衔接，健全监督执纪问责和监督调查处置制度规范，完善审查调查转换衔接办法，建立健全纪检监察机关与司法执法机关工作衔接机制，实现审查调查与司法程序之间高效顺畅对接。加快我市留置场所建设，预计4月份开工建设，11月前投入使用。发挥乡镇(街道)派出监察办公室作用，推动监察工作向基层延伸。结合党和国家机构改革，实现派驻监督全覆盖，全面完成派驻改革任务。加强对派驻机构的领导和统一管理，健全派驻监督领导体制，制定派驻机构工作规则、措施使用管理规定，推动派驻机构全面履行纪检监察两项职责。加强派驻干部队伍建设，完善考核办法，强化服务保障，提高派驻监督全覆盖质量。
(四)探索创新日常监督、长期监督，坚持问题导向解决党风问题。
贯通运用监督执纪“四种形态”，切实加强对党员干部的日常教育、管理和监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。在强化日常监督、长期监督上积极探索，研究制定监督办法，明确工作内容、方式和监督机制，使监督常在、形成常态。对监督中发现的突出问题，要向有关党组织或单位提出纪律检查建议或监察建议，切实把日常监督做起来、做到位。建立健全党员领导干部廉政档案，形成动态更新、全面准确的监督信息库。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作。
把专项检查作为日常监督的主要手段和发现问题线索的主要渠道，市纪委监委组织开展专项检查每年不少于2次，镇街每季度不少于1次。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题突破，坚持不懈，化风成俗。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，严肃整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，坚决查处靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等行为。聚焦私车公养、违规接受管理服务对象宴请、变换形式违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津补贴、违规配备使用公车、公款旅游等突出问题，开展专项治理。对发生违反中央八项规定精神问题突出的地方和单位，严肃追究其主体责任、监督责任和领导责任。
(五)坚持发现问题和整改落实并重，持续深化政治巡察。
深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神。按照《市巡察工作规划(2018-2020年)》，组织对24个党组织巡察，实现三届市委对市直单位、党群部门、直属机关巡察全覆盖。把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，将形式主义官僚主义、涉黑涉恶腐败及“保护伞”、扶贫领域违纪违法、环境保护、人防系统腐败、“大棚房”问题等纳入巡察范围，增强监督实效。健全完善巡察体制机制，选齐配强巡察机构人员，提升工作效能。
强化巡视巡察整改落实和成果综合运用。积极配合中央、省和锦州市委巡察工作，增强整改实效。制定《市委巡察工作督查评估办法》，持续夯实整改主体责任。完善纪检监察机关、组织部门、市委巡察机构加强整改日常监督的工作机制。对组织整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，抓住典型严肃问责。
(六)有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
持续保持高压态势。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为，坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部。深入开展人防系统腐败问题专项治理工作。对党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法问题，要主动作为、妥善处置。
加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理，对问题线索在1个月内提出处置意见。探索规范署实名信访举报件办理反馈制度，维护举报人的合法权益。与有关部门建立沟通联络机制，引导纪检监察业务外上访群众合法诉求。注重谈话和函询相结合，对反映不实的予以了结并向被函询人反馈，对诬告陷害者依规依纪依法予以查处。加大函询结果抽查核实力度，提升函询实效。开展专项检查，坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。严格落实审查调查安全责任，一体推进追逃防逃追赃工作，推进乡镇(街道)标准谈话室建设。建立办案质量责任制，对滥用职权、失职失责造成严重后果的，实行终身问责。
充分发挥查办案件的治本作用，深入剖析重大典型案例，做到查处一案、警示一片、规范一方。在以案促改上发力，认真研究案件背后的深层次、普遍性问题，查找制度漏洞、监管盲点，有针对性提出纪检监察建议。加强廉政教育，大力选树勤廉兼优先进典型，发挥引领示范作用。开展好廉政文化“七进七创”活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化。利用各种媒体，开展反腐倡廉宣传，营造廉荣贪耻的廉政氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
(七)向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”
加强对乡镇(街道、农场)纪检监察工作的领导和指导，对重点案件市纪委监委直接查办或组织异地交叉办案。制定工作细则，推动落实“乡案县审”，探索乡镇案件协作区交叉审理工作机制。加强纪检监察协作区规范化建设，健全管理运行机制，着力破解“不敢监督”“不愿监督”“不会监督”问题。精准定位村级监督员职责，及时排查群众最关心、反映最强烈的问题，以实际行动让群众感受到纪检监察工作就在身边。
持续整治群众身边腐败和作风问题。组织经常性监督检查，对群众反映强烈的基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等问题，要加大打击力度。着力发现和纠正扶贫中的形式主义和官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫，扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项治理，聚焦群众痛点难点焦点，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。积极参加扫黑除恶专项斗争，深挖严查放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。继续深入推进“大棚房”问题清理整治监督执纪问责工作。严查基层干部违纪违法行为，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
(八)按照政治过硬、本领高强要求，加强纪检监察机关干部队伍建设。
纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头转作风树新风、力戒形式主义和官僚主义，带头加强党的政治建设，带头接受日常监督、长期监督，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，树立纪检监察干部良好形象。纪委监委领导班子要发挥头雁效应，率先做到五个“过硬”，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。严格执行党内政治生活准则，认真落实党支部工作条例，强化党支部政治功能，建设成为坚强战斗堡垒。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”“学条规、提能力、促规范岗位练兵”“纪检监察干部进千村连万户”等活动。
加强作风纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，依纪依规依法履行职责，把执纪执法权力关进制度笼子。建立健全上对下的责任制、下对上的承诺制，健全内控机制。对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预的登记备案。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。严格干部准入制度，统筹干部提拔、培训、交流、使用，选优配强干部队伍。积极表彰和宣传纪检监察干部先进典型事迹，旗帜鲜明地给予支持保护。自觉接受党内监督和其他各方面监督，严格约束家属和子女，以“铁面执纪、铁肩担当、铁板一块”精神，全力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣，责任重大，逐梦未来，护航复兴，广大纪检监察干部责无旁贷。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，立足纪检监察本职，勇做新时代追梦人，在新征程上创造无愧于党和人民信任的崭新业绩，为决胜全面建成小康社会、奋力开创新时代四个xx建设做出新的更大的贡献!
全县广大青年朋友们：
打赢脱贫攻坚战，是中国共产党向全世界作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线目标，是到2020年必须完成的重大政治任务。“党有号召，团有行动。”在全国第五个扶贫日到来之际，共青团栾川县委向全县广大青年郑重倡议：
要争当脱贫攻坚的奋进者。党旗所指，团旗所向。新时代青年要参与到全面建成小康社会，脱贫攻坚这一战役中，这一战役际遇宝贵、使命光荣、责任重大。全县各级团组织、团干部和广大青年志愿者要坚定理想信念，勇担新时代的新使命，把智慧和汗水挥洒在脱贫攻坚主战场，汇聚起踊跃投身脱贫攻坚战的磅礴青春力量，同心协力坚决打赢脱贫攻坚战。
要勇当脱贫攻坚的排头兵。共青团是党领导的先进青年的群团组织，历来在急难险重任务和重大考验面前都能够团结带领广大团员青年勇于担当、冲锋在前。助力脱贫攻坚是共青团围绕中心、服务大局的头等大事和主攻方向。全县各级团组织要带领广大团员青年大力弘扬新时代精神，牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕、苦干实干，发挥生力军和突击队作用，激发青年活力，为精准脱贫献策出力。
要善当脱贫攻坚的宣传员。为党做好新形势下的青年群众工作是共青团的主责主业。全县各级团组织要充分发挥共青团组织化动员和社会化运作的优势，动员团员青年用群众喜闻乐见的方式，“面对面”交流，“零距离”沟通，着力宣传党和国家以及县委、县政府关于脱贫攻坚的重大部署、惠民政策和取得的辉煌成就，引导贫困群众增强脱贫的信心和决心。
要真当脱贫攻坚的实干家。空谈误国、实干兴邦。全县各级团组织要深入实施开展“共青团助力脱贫攻坚青春建功行动”，紧紧围绕产业扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫，进一步拓展服务脱贫攻坚的项目和载体。用心用情用力开展脱贫攻坚，自觉在贫困群众最需要的地方奉献青春力量。
青年朋友们，新时代是奋进的时代，新时代是拼搏的时代!我们要牢记嘱托、感恩奋进，用一腔热血，一身本领，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为夺取栾川脱贫攻坚战全面胜利奉献青春的智慧和力量!
同志们：
这次全国安全生产工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，分析形势，明晰思路，动员各级政府和各级领导干部，落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，转变作风，真抓实干，坚决扭转煤矿等重特大事故多发势头，加快建立长效机制，推动安全生产状况稳定好转。
国务院领导对这次会议很重视。家宝总理将在下午的电视电话会议上作重要讲话。黄菊副总理和永康、建敏国务委员会前专门听取了汇报。建敏同志明天下午将作总结讲话。
根据会议安排，我代表国务院安委会办公室、国家安全生产监督管理总局，向大家汇报2005年全国安全生产工作情况和2006年工作的总体思路、目标任务和重点工作。
党和国家高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。锦涛总书记、家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志多次作出重要指示。2005年国务院先后召开了6次常务会议研究安全生产工作，出台了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（以下简称《紧急通知》）等重要文件；安排30亿元国债资金支持国有重点煤矿治理隐患。全国人大常委会组织开展了以煤矿安全为重点的安全生产法执法检查。由中纪委、监察部牵头，对国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿问题进行了清理纠正。所有这些，都有力地推动了安全生产工作。
在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门和各单位的共同努力下，2005年全国安全生产保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
——事故总量有一定幅度下降。全国共发生各类伤亡事故717938起，死亡127089人，与2004年相比减少85635起、9666人，分别下降10.7％和7.1%。
——工矿商贸企业安全生产取得一定成绩。工矿商贸企业共发生事故13142起、死亡15868人，分别下降10.6%和3.8％。其中煤矿事故3306起，下降9.2%，死亡5938人，减少1.5%，煤炭生产百万吨死亡率2.811，减少0.27。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等事故均有较大幅度下降。
——交通运输等行业和领域安全工作成效明显。除渔业船舶外，道路、水上和铁路交通、民航等事故都有较大幅度下降。其中道路交通事故减少67635起、8339人，下降13.1%和7.8%，分别占全国减少量的79％和86％。火灾事故起数和死亡人数分别下降6.6%和2.4%。特种设备、农机、旅游等方面的安全工作也都取得了较好成绩。
——多数地区安全生产状况相对稳定。全国有29个省（区、市）和新疆生产建设兵团事故死亡人数在控制指标以内。北京、上海、河南、江西、浙江、安徽、山东、四川、江苏、河北、山西、陕西、广西、湖北、甘肃、云南、西藏、宁夏、广东、福建、内蒙古、辽宁、黑龙江等23个省（区、市）及新疆生产建设兵团比控制指标减少5％以上。天津、安徽、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生10人以上特大事故。
2005年重点抓了以下八个方面的工作：
（一）落实国务院第81次常务会议确定的各项措施，强力推进煤矿瓦斯治理。各主要产煤省区都成立了瓦斯整治工作领导小组，向45户重点煤矿企业派出了督导组。四川等省区还把地方国有和乡镇重点煤矿纳入督导范围。河南省多数产煤市县实行了领导包矿、特派员驻矿制度。发展改革委、科技部和安全监管总局、煤矿安监局等部门在安徽淮南联合召开了瓦斯治理现场会，组织近百名专家对瓦斯灾害严重的国有煤矿进行安全技术“会诊”，提出了安全技改项目建议。80%的煤矿完成了通风能力核定，江苏、甘肃、浙江、辽宁、江西、湖北等省已全部完成核定。全国煤与瓦斯突出、高瓦斯矿井全部装备监测监控系统，67户瓦斯灾害严重的国有重点煤矿已有66户实现内部联网，95个重点产煤县已有69个实现县域联网。山西省各类煤矿分别实现了省市县矿四级联网。煤矿瓦斯治理科研攻关、煤层气开发利用等也取得了进展。
（二）整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，采取断然措施遏制重特大事故发生。《特别规定》和《紧急通知》下发后，在全国范围组织开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。国务院办公厅转发了煤矿负责人和经营管理人员下井带班的意见，安全监管总局会同有关部门制定了若干配套办法。各地政府认真贯彻，加大整顿关闭力度。河南省吸取事故教训，规范煤矿资源整合。山西省严格办矿标准，煤矿数量压减30％，已关闭1035处。全国累计停产整顿矿井12990处，公告关闭经整顿仍达不到安全条件的矿井5243处。全国还取缔非法采煤窝点10669个次。
针对整顿关闭中存在的问题以及煤矿重特大事故多发的情况，从12月中旬开始，采取了七项断然措施。要求各地加大排查整改力度，消除事故隐患；加强对停产整顿矿井的监管，确保停产整顿到位；坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿，确保实现关闭目标；规范资源整合，严禁以“整合”为名拖延关闭或在整合期间违法开采；严格建设项目管理，严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿；继续抓好瓦斯治理，严防超能力、超强度、超定员生产；落实煤矿安全生产责任，严格责任追究。七项措施得到了各地的支持，河南、河北、新疆、内蒙古、黑龙江、广东等省区，把相关工作任务分解下达到有关部门和市、县、乡镇政府，严格督促落实，超额完成了预定的矿井关闭任务。
（三）深化各重点行业和领域的安全整治，组织开展专项督查。公安、交通、建设、铁道、民航、国防科工、教育、国土资源、国有资产监管以及全总、安全监管等部门密切配合，开展了重点行业的安全专项整治：治理车辆超载超限、预防群死群伤道路交通事故，排查治理公路危险路段、创建平安畅通县区；深化水上交通安全专项整治，对广东等七省区低质量船舶进行了督查；开展了商场、市场消防安全专项治理；加强建筑施工企业安全监管，重点检查了北京、四川等8省市建筑安全工作；开展了铁路公路交叉道口安全治理等。从12月中旬开始，在各地政府的支持配合下，有关部门联合组织了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和消防、航空客运安全、中央企业隐患排查、学校安全等8个方面的专项督查，收到了一定成效。
（四）落实全国人大常委会执法检查要求，加强安全生产法制建设。去年5月9日至6月15日，全国人大常委会由五位副委员长带队，分别对山西等10个产煤省区进行了安全生产法执法检查，同时委托其他11个省区的人大常委会对本省区进行检查。各地区、各部门高度重视执法检查意见，下决心解决“执法不严、工作不实”问题。安全监管总局等五部委联合下发了《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》并组织了检查。多数省区建立了联合执法机制。抓好安全生产法配套立法工作，国务院制定了《特别规定》；相关部门出台了多项部门规章；已有12个省（区、市）出台了安全生产条例，一些地方还制定了贯彻实施《特别规定》的细则。认真查处事故。对全年发生的12起特别重大煤矿事故，已调查结案6起，依法对责任人进行了刑事、行政和党纪、政纪处理，并向社会公布了查处结果。
（五）对国家机关工作人员等“投资入股煤矿”问题进行了清理纠正。中纪委、监察部会同国资委、安全监管总局联合发出了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》。各省（区、市）高度重视，列为党委、政府重要工作，建立机构，制定细则，摸底排查，鼓励群众举报。有关部门和各地认真开展督查，出台了有关政策规定。截止2005年底，全国共报告登记4878人,其中国家机关工作人员3621人，登记入股金额7.37亿元，年底已撤资5.62亿元。各地高度重视核实、处理等后续工作，查处了一批典型案件，对未按规定申报登记、撤资以及弄虚作假的人员进行了严肃处理。
（六）认真实施安全许可制度，加强源头管理。截止12月31日，高危行业各类企业申请、发证情况：（1）煤矿应持证单位24981个，申请23329个、申报率93.4%，已发证17111个、颁证率68.5%。（2）非煤矿山应持证单位115662个，申请107735个、申报率93.2%，已发证40220个、颁证率34.8%。（3）危险化学品生产应持证单位22737个，申请20211个、申报率88.9%，已发证10146个、颁证率44.6%。（4）烟花爆竹生产应持证单位7086个，申请6731个、申报率94.7%，已发证3198个、颁证率45.1%。（5）建筑施工应持证单位92237个，申请72096个、申报率78.2％，已发证67314个、颁证率73%。（6）民爆器材应持证单位396个，申请380个、申报率96%，已发证377个、颁证率95.2%。按照规定，凡2005年12月31日之前没有提出安全生产许可申请的上述各类企业，由当地政府负责实施关闭或取消资质。
（七）加大宣传教育力度，强化社会监督。以“遵章守法、关爱生命”为主题，组织开展了全国第四个安全生产月活动，以及安全生产咨询日、“安全生产万里行”、安全文化到基层、安全法制建设论坛、“安康杯”知识竞赛、特聘煤矿安全群众监督员、“生命之歌”安全歌曲竞赛传唱等活动。举办了首届全国安全生产展览会、企业安全生产论坛、安全文化建设论坛等。及时召开新闻发布会，向社会公布安全生产工作重大举措、特别重大事故查处结果和“清纠”工作进展情况。
（八）完善监管监察体制，加强队伍建设。增设了湖北、广东、广西、青海、福建5个省级煤矿安全监察局。甘肃、辽宁、河南、内蒙古等省区健全了煤矿安全监管和行业管理机构。北京、浙江、云南、湖北等省市进一步加强了安全监管力量。山东、山西、广东等省市建立了省市县三级安全生产执法队伍。各级安全监管监察机构和行业管理部门认真履行职责，加快推进职能、工作方式、工作作风“三个转变”和政企、政事、政资、政府与中介“四个分开”，加强内部教育和管理，业务素质和履职能力得到提高。
在一年来的工作中，各地党委和政府、各部门和各单位落实科学发展观，把安全生产摆在重要位置，加强领导，落实责任，在煤矿安全两个攻坚战、重点行业和领域安全专项整治、隐患排查整改、抢险救灾和事故查处，以及清理纠正入股煤矿、制定“十一五”安全规划等方面，做了大量艰苦细致的工作。借此机会，我谨代表国务院安委会办公室、国家安全监管总局，向大家表示衷心的感谢！
在党的十六届五中全会、中央经济工作会议等重要场合，锦涛总书记、家宝总理多次强调安全生产工作。去年几起涉难百人以上的煤矿事故，以及一些重特大典型交通事故、危险化学品事故、建筑施工事故等发生后，党中央、国务院领导同志当即作出重要批示。中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示，既高屋建瓴，又具体翔实，既阐明了安全工作的大政方针，又在各个方面和环节上提出了明确要求，具有很强的针对性和指导作用。通过学习、领会中央领导的重要指示精神，结合工作实践，我深切体会到在安全生产工作中，应当着重把握好以下五点：
第一，必须坚持以科学发展观统领安全生产工作全局。要在科学发展观指导下，研究理论，把握规律，认清形势，做好工作。研究回答安全生产对于贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的作用和意义，探寻“安全发展”的方法和途径。要把握工业化进程中安全生产的基本规律和特点，增强实现安全生产状况稳定好转的信心。认清现阶段我国安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征，充分估计到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。从安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入等基本要素入手，做好安全领域的基础性、共同性工作，扎实有效地推动“安全发展”。
第二，必须突出重点，在抓落实上狠下功夫。安全生产涉及各行各业、各个方面，各种矛盾交织，各类问题繁多，必须集中力量，争取在重点方向、重点问题上取得突破性进展，带动全局工作。目前煤矿是全国安全生产工作的重点，煤矿安全的重中之重又在于瓦斯灾害和小煤矿非法违法生产，要下决心打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。其他行业和领域也要抓好薄弱环节和突出问题，深入开展专项整治。攻坚克难必须痛下决心，集中精力，超常工作，一抓到底，落实到县乡基层政府和企业厂矿，才能见到实效。
第三，必须建立地方政府领导、部门联合执法机制。充分发挥各个部门的职能作用，加强协调配合，是打击非法违法行为、加强安全生产的有效途径。只有紧紧依靠各级政府，充分调动各个方面的积极性，建立政府统一领导、相关部门和公检法、纪检监察机关共同参与的联合执法机制，形成合力，才能提高安全执法的威慑力和实效性。
第四，必须坚持标本兼治，重视政策治本、源头治本。分析影响当前安全生产的各种原因，既有浅层次问题，更有深层次矛盾，既有短期因素，更有历史原因。因此，搞好安全生产必须坚持标本兼治，既要采取断然措施坚决遏制煤矿等重特大事故多发势头，又要加快解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题。国务院第116次常务会议明确了制定安全发展规划和建立完善安全生产指标控制考核体系、加强行业管理、增加安全投入、推动安全科技进步、研究出台经济政策、落实教育培训政策措施、加快安全立法、建立安全生产激励约束机制、强化企业主体责任、严肃查处事故和防范惩治腐败、倡导安全文化和加强社会监督、完善监管体制加强应急救援体系建设等12项措施，就是治本之策。近年来，一些地方政府在政策治本上也做了积极探索。下一步要加大力度，扎实推进。
第五，必须动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产工作。安全生产是全党、全社会的共同任务，要加强宣传教育，使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心，为加强安全生产创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向。充分依靠广大人民群众，维护好人民群众对安全生产的知情权、参与权和监督权。回顾2005年的工作，尽管我们付出了很大努力，也取得了一定的成绩，但全国安全生产形势仍然十分严峻，与党中央、国务院的要求和全国人民的愿望相比，仍存在较大差距。
一是特大事故多发势头尚未得到有效遏制。2005年发生一次死亡10人以上特大事故134起，同比增加3起；死亡3049人，同比增加17%。其中煤矿58起、1739人，分别上升34.9％和66.6％。先后发生了4起涉难百人以上的煤矿事故，即辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”瓦斯爆炸事故、广东梅州大兴煤矿“8·7”水灾事故、黑龙江七台河东风煤矿“11·27”煤尘爆炸事故、河北唐山刘官屯煤矿“12·7”瓦斯爆炸事故。去年11月份以来,非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防等行业和领域也相继发生了一些特大事故。如河北邢台石膏矿“11·6”坍塌事故、中石油吉化双苯厂“11·13”爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的“11·14”交通事故、吉林辽源中心医院“12·15”火灾事故、四川都江堰董家山公路遂道施工“12·22”瓦斯爆炸事故等。这些事故伤亡惨重，影响恶劣。
二是煤矿等重点行业和领域的问题仍然相当严重。重特大事故连续发生，暴露出一些煤矿等企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责等严重问题。少数国有大矿企业负责人责任意识淡漠，思想麻痹，管理滑坡，“三违”现象严重；为数不少的小煤矿管理混乱，安全隐患大量存在，有的非法矿主利欲熏心，漠视生命，严重违法违规生产。一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿态度不坚决，工作不得力。本应关闭的煤矿有的借“资源整合”之名继续生产；有的借技改、基建和改扩建逃避整顿关闭；有的敷衍了事，走过场。一些安全监管监察和行业管理部门工作不落实、责任不到位，对非法违法行为有的没有发现，或者发现了但惩处不力；对落实瓦斯治理和整顿关闭等政策措施，工作不扎实，甚至流于形式。其他一些行业和领域也存在类似问题和薄弱环节。
三是一些深层次矛盾和问题仍然存在。主要是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变；一些行业管理相对弱化，安全监管体制不健全；安全投入不足,欠账较多,企业和公共安全基础比较薄弱；农村劳动力大量转移，安全技术培训教育相对滞后；以及违法违纪、官商勾结、腐败现象等，都在影响和制约着安全生产状况的稳定好转。同时，我国正处在工业化加速发展时期，经济规模急剧扩大，能源、原材料需求大幅度增加，工业生产和交通运输满负荷甚至超负荷运行，加重了安全生产的压力。
党的十六届五中全会提出，“十一五”时期要使安全生产状况进一步好转。全国人大常委会提出了煤矿安全两个阶段性目标：力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）提出了2007年、2010年和2020年安全生产分期目标。2006年是实现上述目标，特别是《决定》提出的本届政府任期内目标的关键一年。安全工作压力大，任务很重。同时也要看到，做好2006年工作的有利因素很多，主要是：
一是“安全发展”指导原则的确立，为加强安全生产提供了强大精神动力和有利舆论氛围。党的十六届五中全会从经济社会发展的全局出发，把安全摆在与资源、环境同等重要的战略位置上，强调“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，正在成为全党、全社会的共识。
二是国家为解决安全生产深层次问题而采取的一系列政策措施正在逐步实施和发挥作用。随着经济增长方式的转变，结构调整的加快，宏观调控力度的加大，行业管理的加强，以及一些经济政策的制定实施，势必遏制一些地方、行业和企业盲目超产冲动，改善经济运行质量，提高安全生产水平。反腐败斗争的持续深入开展，也为进一步解决官商勾结、权钱交易等创造了条件。
三是煤矿两个攻坚战和其他专项整治逐步深化，将有力推动重点行业和领域的工作。瓦斯治理，增强了煤矿防范事故的能力；整顿关闭，消除了一批滋生事故、吞噬生命的“陷阱”。补还安全欠账和技术改造的效果，将在今后逐步显现出来。各个行业和领域专项整治活动的深入开展，将有助于加强各个薄弱环节。
四是在实践中积累了正反两方面的经验教训。各级政府、部门和广大企业在安全责任制度、行政执法、监管方法和手段、群众参与、社会监督、安全文化建设等方面，创造了不少好的经验。相继发生的重特大事故，更促使我们深刻反思，吸取教训，痛下决心狠抓治理整顿。
五是初步建立了联合执法的工作机制，安全监管监察和行业管理部门精神面貌较好。各级政府对安全执法重要性的认识不断提高，联合执法的路子渐趋成熟；监管监察队伍的业务素质和执法能力不断提高，抓好安全工作的信心进一步坚定。
2006年安全生产工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，坚持安全发展；强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究；在遏制煤矿等重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业基础工作等方面实现新的突破，推动全国安全生产状况的稳定好转。
（一）唱响“安全发展”，加强安全文化建设，增强全社会安全意识。加大宣传教育力度，使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。以“安全发展、国泰民安”为主题，组织开展全国第五个“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，动员全党、全社会更加关注、广泛参与和积极监督安全生产工作。
大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产宣传教育投入，加强宣教、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，保持正确的舆论导向，增强全社会对实现安全生产状况进一步好转的信心。
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