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当前,春收春种在即,农事野外用火活动将有攀升趋势,加之全县各地持续高温晴热,森林防火任务十分艰巨。县委、县政府要求,全县广大干部群众,要立即行动起来,切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。在此,强调以下两点意见:
一、认清严峻形势,努力提升森林火灾综合防控能力。
综合分析各种因素,当前我县森林防火工作面临的形势十分严峻。突出表现在四个方面:
一是气候条件极为不利。据气象部门分析预测,我县主汛期提前结束,七月中下旬将出现持续晴热干旱天气,为高火险时段,森林火险等级升高。
二是森林火灾隐患增多。全县有林地面积x万亩,经过多年的植树造林和封山育林,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增,林下可燃物负荷普遍超标,一旦着火,极易酿成火灾。同时,春收春种季节野外用火活动将猛增,野外火源控制难度增大。
三是乡镇的火灾扑救能力不强。各乡镇森林消防应急队伍人员不足,扑火设备落后,快速反应能力不强。加之森林防火科技含量不高,应急指挥系统还不够健全,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
四是森林自身的抗灾功能差。由于我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施建设工作严重滞后。对森林火灾的发生、蔓延还没有形成有效的防御体系。同时,我县林相结构极不合理,松杉等针叶林占90%以上,林木自身防范能力差,给做好森林防火工作带来沉重压力。
面对当前和今后一个时期的森林防火工作中存在的诸多不利因素,各乡镇、各有关部门要有清醒的认识,对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估,对发生大的森林火灾的可能性不能低估,对发生人员伤亡事故的危险性不能低估,对做好下半年森林防火工作的艰巨性不能低估,要切实增强紧迫感和责任感,以健全森林消防组织体系为中心,以加强森林消防基础设施建设为重点,以壮大森林消防力量为保障,以完善森林消防协作机制为手段,以加强法制建设为突破口,打牢根基,夯实基础,全面提高我县森林火灾的综合防控能力。
(一) 加强组织体系建设,保障森林防火事业持续稳定发展。各乡镇要进一步建立健全森林防火组织指挥机构,充实人员,加强力量,明确责职,形成健全稳定、精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火组织指挥体系,为森林防火工作提供坚强的组织领导保障。
(二)加强基础设施建设,牢牢把握森林防火工作的主动权。各乡镇要建立稳定的森林防火投入机制,将森林防火基础设施建设纳入乡镇国民经济和社会发展规划,把森林火灾预防和扑救经费纳入乡镇财政预算,并不断加强扑火装备、交通通讯、监测了望、林火隔离等基础设施和装备建设,加快重点火险区综合治理步伐。林区建设的各类工程和设施,必须建立防火隔离带或生物防火林带、防火宣传标识等森林防火配套基础设施,做到防火设计与工程建设同步规划,同步设计,同步施工,同步验收。
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(五)要严格制度。从现在起,各乡镇要严格执行领导带班值班制度,不得脱岗漏岗;要严格执行火警火灾报告制度,发现火情,立即报告,对因报告不及时,导致火警成火灾、小火成大火的,要严肃追究有关人员的责任;严格执行责任追究制度,对发生火灾的乡镇,将严格按照《我县县森林防火若干规定》,追究有关人员的责任。
同志们,森林防火工作事关森林资源安全和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。我们要按照"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"的要求,以强烈的责任意识,果断的工作措施,坚决打好森林防火攻坚战,打好森林资源的保卫战,维护好国土生态安全,促进社会经济可持续发展。
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近日,我有幸收听了太康县长的一次电视讲话,深受鼓舞和启发。在这次讲话中,太康县长对当前的工作进行了总结和展望,同时也向大家传递了一些重要的信号。通过聆听并反思这次讲话,我深深体会到作为一名普通公民,应该怎样做出自己的贡献,共同为太康县的繁荣发展努力奋斗。
在这次讲话中,太康县长首先回顾了过去一年的工作成绩,总结了社会经济的发展情况。他指出,太康县经济发展取得了较好的成果,但也存在一些问题和挑战,尤其是在环境保护、教育改革以及扶贫工作方面还有许多需要努力的地方。通过对过去一年工作的总结,太康县长提出了未来的工作重点和目标,鼓励大家按照这些目标去努力。
从讲话中我明白了,作为一个公民,应该积极参与社会发展,为太康县的繁荣做出自己的贡献。首先,我们应该关注并支持县长提出的工作重点。例如,在环境保护方面,大家应该从自己做起,合理使用资源,减少污染物的排放。在教育改革方面,我们应该注重素质教育,培养更多的优秀人才。在扶贫工作中,我们可以通过捐款、志愿服务等方式,帮助贫困地区的人们摆脱困境。无论是从小事做起,还是通过大力支持相关政策,我们都能为太康县的发展做出实实在在的贡献。
其次,太康县长在讲话中提到了合作和共享的重要性。他强调了政府与企业、群众与政府之间的合作关系。他指出,只有通过广泛的合作,才能推动县域经济的发展,实现共赢。这给了我很大的启示,我们应该主动与政府、企业以及社会组织保持良好的互动,建立互信和合作关系,共同推动太康县的发展。同时,我认识到努力分享自己的知识、经验和资源,与他人共享好处是十分重要的。只有与他人一起努力,我们才能共同成长,实现更大的价值。
再次,太康县长在讲话中强调了加强创新和提高自身竞争力的重要性。他指出,面对日新月异的社会,我们必须保持敏锐的洞察力,积极适应新的变化和挑战。他鼓励大家勇于创新,发挥自身特长和优势,提高自己的竞争力。作为公民,我们应该不断学习和提升自己,拓宽自己的眼界,增强自己的专业技能,以适应和应对各种挑战。只有不断进步,才能不被时代淘汰,发挥更大的作用。
最后,太康县长在讲话中向大家表达了对未来的信心和期望。他表示,太康县正处在转型发展的重要阶段,面临着很多机遇和挑战。他希望大家共同努力,凝聚起干事创业的热情,以更高的目标、更好的状态去迎接未来的发展。这让我深受鼓舞,也明白了作为一个公民,应该有积极向上的态度,为太康县的未来贡献自己的力量。
总之,太康县长的电视讲话给我留下了深刻的印象,让我从中受益匪浅。通过这次讲话,我明白了作为公民,应积极参与社会发展,关注并支持政府的工作重点;认识到合作和共享的重要性,携手合作,共同推动太康县的发展;理解了创新和提升竞争力的重要性,不断学习和进步;并对太康县的未来充满信心和期望。相信只要每个公民都能做好自己的本职工作,太康县的明天一定会更加美好。让我们携手并肩,为实现太康县的繁荣而努力奋斗!
同志们:
召开今天会议的主要目的是,深入贯彻省市秋季森林防火工作会议精神,总结春防经验,兑现奖惩,分析形势,落实秋防任务。刚才,我们宣读了兑现春防责任状的决定,并以文件形式下发了《秋防工作方案》,请大家认真学习,按照相关规定全面抓好贯彻落实。下面,结合全县森防实际,我讲几点意见。
一、春防工作措施得力,成效显著。
春季森林防火期间,我们紧抓重点,强化措施,群策群力,克服农田秸秆存量大、整地点烧与森林防火期相冲突等诸多不利因素,取得了连续17个防期无重特大森林火灾的好成绩。这些成绩的取得,主要得益于几个方面的工作:一是责任落实到位。春防期间,县乡村三级共签订森林防火责任状101份,签订乡镇、林场“十户联防”协议书、防火公约和野外防火合同6.5万份。安排县处级包片、包乡领导23人、县直机关包村干部78人、乡镇包村干部184人,及时进驻村屯,认真履行职责,筑牢了组织领导防线。二是宣传发动到位。共印制防火命令3000份、防火旗1.5万面、宣传单23万张、防火袖标1000个、固定宣传牌80个、十户联防协议书3万份、防火公约3万份、宣传彩报6000份、森林防火条例5000本,全部免费发放到基层单位;电视台每天滚动播放森防公益广告,联通公司、电信公司定期发送手机短信,营造了浓厚的社会氛围,有力提高了人民群众的森防意识。三是用火管理到位。为保证春耕生产顺利进行,我们在加强野外火源管理的同时,详细制定了秸秆点烧方案,科学使用农事用火,靠前驻防分队载人载机巡回检查,及时处置烧入林内的火情,既保障了农业生产,又保护了森林安全。四是保障能力增强。投入春防资金533.5万元,进一步维护了基础设施,购置了扑火装备,改造了通信网络,并兑现了奖励资金;进一步完善了网格化指挥系统,加强了森防指挥员、瞭望员培训,安排重点火险区靠前驻防小分队30支485人,及时处置一般森林火灾43起,为实现“三个不发生”的目标提供了坚实的物资和人力保障。
二、秋防形势较为严峻,不容松懈。
综合分析各种因素,今年的秋防形势仍然十分严峻,主要体现在以下几个方面:一是林内可燃物载量大。由于夏季雨水充足,植被生长茂密,林下存有大量可燃物,随着降水减少、大风天气增多,存在一定的森防隐患。二是防火道路损毁严重。今年的洪涝灾害对防火道路和桥涵造成了较大的破坏,虽然我们紧急打通了各条主干路,但是路况不佳,给秋防工作带来一定困难。三是入山人员将会多于往年。秋季是进山旅游、采集林产品的高峰期,特别是今年受洪涝灾害影响,部分受灾群众将通过采集山产品来弥补损失,入山人员必将大幅增加,野外火源管理的难度较大。四是工作中还存在一些漏洞。在春防工作中,存在个别单位的内业建设不完善、值班漏岗、宣传教育存在死角死面等问题,说明一些部门的森防意识还不强,重视程度还不够,需要进一步改进。五是广大干部官兵身心比较疲乏。在前段时间的抗洪抢险工作中,武警森林官兵、森林消防队员和广大干部群众一道,万众一心、迎难而上,夺取了抗洪抢险全面胜利。可以说,从各级领导到普通干部,从驻逊子弟兵到广大人民群众,都经受了一场严峻的考验。我们还没来得及做好休整,就投入到灾后重建工作中,现在又面临着繁重的秋防任务,这对广大干部群众和森防队伍来讲,仍然是严峻的考验。
三、克服困难,再接再厉,务求全胜。
秋防工作中,各乡镇、各部门、各森防队伍务必要继续发扬“不畏艰险、顽强拼搏,万众一心、众志成城,坚忍不拔、勇于胜利”的抗洪精神,牢固树立常抓不懈理念,坚决克服麻痹大意思想,时刻紧绷森林防火这根弦,切实做到思想上不能有丝毫麻痹,工作上不能有丝毫懈怠,措施上不能有丝毫疏漏,坚决实现市防指提出的“三个不发生”、“两个不出现”、“一个明显减少”的目标,即:不发生重大森林火灾、不发生人员伤亡事故、不发生火烧村屯和林场事件;不出现越界火、不出现过夜火;火情火警数量明显减少。为此,要重点加强七个方面的工作:
一要加强组织领导,落靠防火责任。各乡镇、各部门要把森林防火作为当前重中之重的工作,摆上突出位置,统筹安排部署,确保做到灾后重建、护秋保收与森林防火同步推进。乡镇党政主要领导作为防火第一责任人,实行党政同责;分管领导做为主要责任人,要明确分工,细化权责,逐级签订目标责任状,构建完善的责任体系,做到一级抓一级、层层抓落实,真正把森防责任落实到每一个人,落实到每一片山头地块。要严格落实包保责任制,各包片、包乡、包村领导干部要在9月25日前全部上岗到位,深入检查责任落实、宣传教育、隐患整改等情况,对发现的问题和漏洞,必须第一时间整改到位;各包村干部要严格按照“下基层、转作风”活动要求,真正改变以往坐在屋中、转在村里抓防火的方式,要坚持与村干部一同钻深山、到地营子、查作业点,全面、深入地做好宣传检查工作。组织、纪检监察等部门要结合督查活动,指导并检查包村干部做好防火日记,确保做到熟练掌握重点区域、重点人群的基本情况,对因工作不到位引发严重后果的,要严肃追究包保人员的责任。
二要加强宣传教育,营造浓厚氛围。今年的洪涝灾害导致草塘、低洼地段存水量较大,加之秋季降雨天数较多,干部群众大多认为秋防压力不大。我们绝不能放松警惕、掉以轻心,务必要克服麻痹大意思想,把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓,以强化人民群众防范意识和野外安全用火意识为重点,有针对性地开展一系列贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传教育活动。宣传部门要加强广播、电视、手机短信等媒介宣传,指导发放宣传单和张贴宣传标语。在“十一”假期、高火险期等重点时段,要安排宣传车巡回宣传,不断增强群众的护林防火意识和法制观念,特别要强化对偏远村民的教育,切实消除死角死面。教育部门要组织开展“写一篇森林防火作文、出一期森林防火板报、给家长写一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的良好局面。农业、农机、畜牧等职能部门要结合服务下乡活动,配合开展森防宣传教育工作。总之,要采取一切有效方式和手段,在全县范围内营造浓厚的防火舆论氛围。
三要加强火源管理,严格野外用火。要严格落实火源管理制度,突出重点时段、重点人群、重点部位,改进措施,严防死守,把好入山检查关,坚决把火种火源堵在山下林外。特别是森林高火险期内,要严密看守大寿山、大小乌底河各处入山路口,实行封山管理;六大股火险区的五道岗、六道岗、参场、葛贡河顶子等重点区域地处嘉荫、乌伊岭交界,林情社情复杂,靠前驻防队伍要全天候巡护,一旦发现火情,立即扑救;新鄂火险区南部与沾河林业局交界,没有天然阻隔,也没有道路阻隔,一旦发生火情,极易越界,新鄂乡与新立林场要增派人员不间断巡查,切实管好入山人员,坚决消除火灾隐患。同时,各乡镇、各林场要在县森防指的统一指挥下,科学制定计划烧除方案,并择机实施,为明年春防减轻压力。
四要加强预警监测,提高响应能力。要采取网格化巡护、载人载机巡查、瞭望塔观测、小分队巡山等方式,构建巡护查线、瞭望管片、清山搜面的联防格局,做到全天候、全方位、全覆盖监测,形成不间断、无盲区的监控预警体系,努力提高火险预警监测的精准度,为快速扑救争取主动权。要认真执行瞭望塔值班换岗制度和高火险天气24小时值班制度,保证火情动态、领导指示等信息畅通。重点防区、重点部位要加派巡护力量,增加巡护频次,每次预警命令发出后,都要迅速反馈,形成上下贯通的预警机制。要严格执行火灾报告制度,发生火情要及时、准确上报,坚决杜绝晚报、瞒报、漏报现象。今后,无论发生大火还是小火,都要按规定程序和时限上报,对隐瞒不报、晚报、人为火按自然火谎报的,坚决按照规定追究责任。
五要加强资金投入,提高保障水平。秋防期间,县政府计划安排260万元,用于打通或修复水毁的道路桥涵、建设靠前驻防点、印制森防宣传品、购买部分通讯设备等。同时,经县政府研究决定,每年增加县级财政投入300万元,用于提高防期内森林消防队员的工资或补贴,缴纳机关事业养老、职工医疗和工伤保险,将瞭望塔岗位补贴提高到50元/天,并为全体森防队员和车辆投保团体险和交强险,进一步解除扑火队员的后顾之忧,提升队员的工作积极性和主动性。
六要加强分工协作,实现群防群治。森林防火是关系到经济发展和社会稳定的大事,防火工作不单纯是林业部门的事情,需要全社会的共同努力。县直各部门、各乡镇、各林场、各村屯务必要全面发动,紧密配合,通力协作,打造三级联防机制。林业、宣传、监察、公安、法院、检察院、农业、气象、畜牧、旅游、交通、武警、消防等部门要明确分工、强化协作,切实把森防工作时刻抓在手上,落实在行动上,形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各交界部位是火灾多发区、管理薄弱区,必须要高度重视,妥善处理好与伊春、森工、农垦之间的关系,做到协防、同防、互防。
七要加强依法治火,加大打击力度。纪检监察部门要会同组织部、公安局、检察院、法院等部门成立专项工作组,严格检查各级森防单位工作落实情况,严查失职渎职行为,对发现的问题和隐患要限期整改,跟踪问效。县公安局要牵头成立火案侦破组,各乡镇派出所要全面配合、全程参与火案侦破工作,努力提高火案侦破率。在这里重点强调一点,对发生的每一起森林火灾都要查明火因,并进行责任倒查,真正做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、教训不吸取不放过,对查实的当事人,要严厉惩处、及时曝光,做到查处一案、震动一方、教育一片。
同志们,抓好森林防火关系到经济发展和生态保护,是我们义不容辞的责任。我们要立即行动起来,以饱满的工作热情和一丝不苟的工作作风,同心协力,团结奋战,坚决夺取秋防工作全面胜利,为推进生态逊克、小康逊克建设进程,做出新的更大的贡献。
同志们:
今年6月25日是第十五个全国土地日,在这个具有非常重要意义的日子里,我谨代表县委、县政府向辛勤工作在全县国土资源管理工作战线上的同志表示诚挚的问候!向一贯关心支持我县国土资源管理事业的社会各界人士及广大人民群众,表示衷心的感谢!
今年全国土地日的宣传主题是“节约集约用地,促进科学发展”,主要目的是通过6·25土地日宣传,引导全县人民认识到推进节约集约用地的重大意义和深刻内涵,全面树立节约集约用地意识,实现土地利用方式的根本性转变,促进我县经济可持续健康发展。
土地是我们的生存之本,是财富的源泉,是城市经济、社会文化等一切活动的基础,同时又是不可再生的稀缺之源。贯彻和落实全面、协调、可持续发展观,节约和集约利用土地,在经济发展和资源保护利用之间寻求最佳结合点,既满足当前经济发展的需求,又不以牺牲后代的利益为代价,是国土资源管理工作头等大事。为切实做到节约集约用地,促进科学发展,着重抓好以下工作:
切实增强我国人均资源量相对较少的资源国情意识,增强国土资源经济效益,社会效益和环境效益相统一的效益意识,增强节约资源,保护生态和可持续发展意识。
进一步强化政府土地管理职能,确保政府对土地资源的集中统一管理和对土地一级市场的高度垄断,切实做到统一规划、统一征收、统一收购储备、统一开发整理、统一供应、统一监督管理,不断提高土地管理水平。
充分利用城镇存量土地,盘活闲置土地。对县城规划区内可利用的土地,依法进行调剂,优化配置,统一调度;加大对破产企业、改制企业用地、闲置仓储用地的调整力度,引导工业用地向工业园区集中,引导城镇住宅向小区集中。科学利用农村集体建设用地,根据农村经济条件,自然居住环境和居住习惯,把土地开发整理与村庄改造相结合,引导农民宅基地向小城镇和中心村集中。坚决贯彻“资源节约与开发并举,把节约放在首位”的.方针,在全县实施存量土地挖潜工程,促进土地集约利用。
按行业准入和产业政策要求,严格执行国土资源部《关于发布和实施的通知》精神,一是工业项目建设用地严格按投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活服务设施用地所占比重四项措施标准和项目建设定额供地;二是降低企业绿化率;三是鼓励建造标准厂房和多层厂房;四是加强土地出让合同管理。规范供地主体,明确投资强度,规模和期限,以及土地使用权抵押、转让和出租等条件,加强对土地出让合同的全程监督,加大对违约责任的追究,防止虚假投资圈地行为,杜绝假借项目圈地;五是依法按照土地利用总体规划,城市规划和土地利用年度计划供地。
要进一步制定完善国土资源管理的政策和制度,按中央、省、市的统一部署,实施好国土资源管理体制改革,强化管理手段,提高管理水平。强化国土资源执法监察职能,保障国土资源队伍的经费开支,逐步改善装备,建立由国土资源部门与监察部门、司法机关联合办案制度,严肃查处各类违法用地,创造良好节约集约用地环境。
同志们,全面建设小康社会,对土地资源的保障能力和集约利用水平提出了更新更高的要求。各级各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策,高度重视土地问题,切实关心、支持国土资源工作,节约集约用地,为促进我县经济社会事业全面发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
(四)加强协作机制建设,全面落实森林防火分工责任制。森林防火工作是一项社会系统工程,需要在县委、县政府统一领导下,各部门齐抓共管,形成合力,才能建立防火综合治理机制。县森林防火指挥部成员单位要全面落实森林防火部门分工责任制,要经常深入责任区,督促检查各项防火措施的落实,不断完善并落实好森林防火的有关工作,做好森林火险监测预警与发布、人工增雨灭火、防火公益宣传等工作,积极研究森林防火工作出现的新情况、新问题,及时帮助解决实际困难。
(五)加强法制建设,大力推进依法治火进程。各乡镇要认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神,认真总结基层工作经验,严格执行野外火源管理。
规章制度。
依法推广村民联防等行之有效的乡规民约丰富完善森林防火法规体系。要广泛宣传普及森林防火法律知识提高全民的森林防火法制意识使群众真正知法、懂法、守法。森林防火主管部门要依法加大监督力度发现森林火灾隐患要限期整改消除。
下半年全县森林防火工作总体要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导、落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生大的森林火灾,杜绝人员伤亡事故发生,把森林火灾的损失降到最低限度。
(一)要广泛宣传。群众防火意识的增强,关键靠宣传,群众的防火意识增强了,防火工作的压力将会大大减轻。当前,要再次掀起森林防火宣传高潮,利用电视、电影、会议、标语、宣传单、板报等方式,立即在全县展开铺天盖地的宣传,各乡镇要派出干部逐户逐人进行见面宣传,向群众说清利害关系,认清防火形势。要每天坚持以自然村为单位进行鸣锣警示。一定要把宣传工作做到家、做到户、做到点、做到人,不留死角、盲区。要利用法律的威慑力,说服教育群众改变烧田坎、烧稻草等陋习。
(二)要细化责任。森林防火工作是一项社会系统工程,光靠一部分人或某个部门,是无法做好的,一定要组织一张严密的群防群控森林防火网络。各乡镇要把宣传教育、火源查管、火灾扑救等各项职责一一分解落实到每个干部身上,要划分责任区,把具体的村组、山头、地块落实到干部身上,构筑起严密的防火巡护网络、防火责任网络、火灾扑救和查处网络,做到环环扣扣,严防死守。
(三)要管死火源。野外用火管理是做好森林防火工作的关键点,管住了野外火源,就抓好了森林防火。因此,各乡镇在高火险天气,要严禁一切野外用火,要派出专人,对山头地块全面巡查,拉网式排查火源,地毯式清理野外火种,以铁手腕、铁心肠、铁面孔从严从重从快查处野外用火行为,真正做到见烟就查,违章就罚。坚决刹住春收春种时期的野外用火行为,杜绝森林火灾隐患。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
2021年冬季森林防火期即将到来,为全面落实x近日对森林防火工作做出的重要批示,深入贯彻2021年全省冬季森林草原防火电视电话会议精神和全市火源管理座谈会上x市长的讲话精神,市政府决定召开这次会议,进一步统一思想,安排部署我市的冬防工作。刚才在全省冬防电视电话会议上,x省长对今冬森防形势进行了分析,对我省冬防工作做出了全面部署。希望各地、各部门迅速行动起来,结合当地实际,认真抓好会议精神的贯彻落实,切实做好冬季森林防火工作。下面,就我市冬防工作,讲五点意见。
一、宣传教育要传播到位。x市长在全市火源管理座谈会上一再强调,森林防火的核心就是增强防火意识。只有筑牢森林防火的思想防线,才能从根本上管住火、防好火。因此,各地、各部门要进一步增强森防宣传工作的实效性和针对性,充分利用电视、广播、报刊等各种媒体,采取张贴标语、建立防火一条街、发放宣传单、发送手机短信等多种形式,大力营造浓厚的森林防火氛围,增强群众的防火意识,使森林防火变成全民的自觉行为。
对吸烟人员必须重点提醒“四个一律”;
对入山采集人员必须进行登记、编组,禁止携带火种和煮菜炊具。
三、预警响应要侦查到位。防火期内,气象部门要及时、准确地提供林火气象形势分析,特别对高火险天气,要提前发出预警预报。要充分发挥卫星监测、飞机巡护、塔台了望和地面巡护的各自优势,对重点火险区进行全方位观察、全覆盖监测。塔台了望人员要高度负责,进行24小时全天候了望。要严格执行火情报告制度,发现火警及时向当地森防指和市森防指报告。
四、隐患要排查到位。各级防火部门要采取明查和暗访相结合的方式开展火灾安全隐患大排查活动,重点检查责任落实情况、人员上岗到位情况、应急预案制定和演练情况、扑火准备情况、火源管理措施落实情况,力争森林火灾安全隐患排除率达到百分之百。嫩江县和爱辉区要继续对火烧迹地进行排查,发现地下火,及时进行清理,彻底消除隐患。
高火险时段要实施直升飞机载人巡护,发现火情立即机降扑救;
各级防火办要加强值班调度,确保政令和信息畅通,接到火情报告,迅速展开指挥调度;
要加大投入力度,保证专业队工资足额发放,“三险”及时缴纳,为最大限度地发挥这支队伍的战斗力提供坚强保障。需要重点强调的是,在火灾扑救过程中,未经市森防指和前线指挥部的批准,绝对不能擅自点烧防火线和阻隔带,紧急避险除外,对擅自点烧防火线给扑火工作带来不利影响的单位和个人要严惩不贷,绝不姑息。
同志们,我们要清醒认识今年冬防工作面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,以对党对人民高度负责的精神,认真做好今年的冬防工作,确保实现不发生重特大森林火灾的目标,确保国家森林资源和人民生命财产安全!
谢谢大家!
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二〇xx年是机构改革后林业部门重新全面承担森林防火工作任务的第一年。一年来,全市各级林业部门在市委市政府坚强领导下,不忘初心,牢记使命,忠诚担当,砥砺前行,基本重构了林业部门森林防火组织体系,森林防火体制机制逐步完善,森林防火大宣传、大培训、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动有力开展,森林火灾风险普查有序推进,森林防火现代化进程取得新进展,较好完成了森林防火各项工作任务,牢牢守护了全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全,为全市林业高质量发展奠定了坚实基础。全市发生森林火灾x起,受害森林面积x公顷,损失成林蓄积x立方米,同比分别减少x%、x%、x%,死亡x人,火情早期处理率达x%,没有发生重特大森林火灾,森林防火工作总体形势平稳。
一年来,我们积极完善森林防火体制机制,防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责,牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想,初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研,为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研,为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。积极探索林长制统领下的森林防火工作模式,充分发挥林长制的统筹协调作用。x县制定“五条断然措施”,实施了蓝、黄、红牌管理,形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”,由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长,充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。
一年来,我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍,自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署,各级林业部门积极争取地方党委政府重视支持,努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制,确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构x个,已设x个,落实行政编制x名,事业编制x名,编制总数x名。市局在设立防火处的基础上,在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心,安排事业编制x名。x个县区林业局均设立了防火科,落实行政编制x名,事业编制x名。x个高火险县县区林业部门已有x个设立森林防火机构,落实行政编制x名,事业编制x名;x个一般火险区有x个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。
一年来,我们持之以恒推进森林防火宣传教育,全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期,及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段,各级林业部门明确重点、突出主题,组织开展了多形式、全方位、深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌x万块,张贴发放宣传资料x万份,悬挂横幅x万条,广播电视媒体报道x万次,发送森林防火警示短信x万余条,签订防火承诺书x万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动,制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过x万。创新举办了全市森林防火“微视频”大赛,目前审核并通过“x森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品x个,网络浏览量已超过x万。市局带头组织开展森林防火业务大培训,各县、县共举办培训班x场,培训x万人,有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。
一年来,我们全力以赴狠抓野外火源管控,森林火灾发生率逐年下降。部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动,持续开展全方位、拉网式排查,严格管控林业生产用火、农业生产用火、工业用火、祭祀用火和生活用火,严格查处违规用火行为。累计发出整改通知x份,整改隐患问题x个;查处行政案件x起,破获刑事案件x起;打击处理x人次,其中行政处罚x人,刑事处罚x人;教育劝阻x人,追责问责x人,有力震慑了违纪违法犯罪行为。在高火险时段和防火紧要期,全市共设立x个森林防火检查站,派出x个检查组,在林区要道、农事用火频繁区域、墓地、景区等重要场所开展巡查巡护,严防火源进山入林。怀化县制定出台了《怀化县野外用火管理办法》,从体制机制上进一步规范火源管理。永区县实行局领导和相关责任科室包县蹲点制度,全面推动三个专项行动走深走实。
一年来,我们铆足干劲全面推进森林火灾风险普查,阶段性工作任务基本完成。市局成立了由x局长任组长的市森林火灾风险普查领导小组,组建了由国家林草局中南院、中南林科大、市设计院、市林科院、市植物园、市青羊湖林场等单位组成的专家组和技术指导组,先后召开了x次工作会议对森林火灾风险普查工作进行研究部署,制定下发了《x市森林火灾风险普查实施方案》和《x市森林火灾风险普查操作细则》《x市森林可燃物标准地(大样地)调查布点方案》《x市森林火灾风险普查质量检查办法》等技术规程,建立了工作专班负责组织协调,制定了培训、会议、调度、通报、督查、考核、宣传等x个方面的制度。各县县林业主管部门均对照成立了主要负责人任组长的风险普查工作领导小组,抽调专门人员负责风险普查工作的具体实施。制作了视频培训教程,编制了野外操作工作流程和数据采集平台操作手册,开展线上线下培训,市级层面组织了x次技术培训、x次现场培训共x人次,各县、县也分别举办了风险普查技术培训。安排技术指导组分赴x个县区及各县县区下沉蹲点指导,采取包片督导方式多次到基层指导督促,同时一月一次调度会议、一月一期工作简报、一周一次进度排名,对进展慢的采取“一县一策”重点督促,有力保障了风险普查工作有力有序有效开展。截至目前,全市共落实风险普查经费x万元,x个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制,全市x个可燃物样地外业调查完成率x%,野外火源调查完成率x%,历史火灾调查完成率x%,减灾能力调查完成率x%。总体进度居于全国前列。
一年来,我们笃行不怠推进森林防火基础建设,综合防控能力明显提升。去年全市各地共投入x亿元资金用于森林防火基础设施建设,有力夯实了森林防火基层前沿阵地。争取中央资金x万元,推进常德县、怀化县、长株潭绿心地区及局直属单位森林防火基础设施建设。多次以召开调度会议和实地督导的方式,推进在建中央投资项目进度,完成了湘潭县、张家界县、郴区县、湘西自治区森林火灾高风险区综合治理项目验收,x年以来国家批复的超期项目已全部完成竣工验收(除市林科院防火治理项目外),有效推进了防火阻隔带、监测预警系统、瞭望塔台等基础设施建设。组织申报了局本级、湘潭县、张家界县、长沙县等x个中央预算内投资森林防火项目,总投资x亿元。为回答好习近平总书记“四问”中的“有没有防火道、隔离带”的问题,市局多次专题研究,决定在全市推进生物防火林带建设工作,以形成生物阻隔带、自然阻隔带、工程阻隔带连接成网的林火阻隔系统。经组织全市x个县县区林业主管部门开展现状调查、建设生物防火林带数据库,编制了《x市生物防火林带指导性规划》,为今后推进生物防火林带建设提供了科学规划支撑。
一年来,我们坚定不移走科技引领之路,森林防火现代化应用程度有所增强。各级林业部门认真落实国家林草局部署,在全国率先完成了“防火码x”微信小程序、“防火码x”app推广应用以及“防火码x”新码启用工作,全市x个扫码卡口启用率达x%,扫码总量x万余次,多次获国家林草局表扬肯定。积极探索“防火码”数据赋能,以资源信息、进山入林人数、时间分布、路线选择、林内滞留时间、进山事由等为数据项,以清单和要素图形为主要形式,融入现有数据与历史数据的比对,为林业部门实施精准监控、合理布防提供重要的数据支撑。加快“互联网+森林草原防火督查系统”推广应用,系统注册率和填报率都达到x%,提高了督查工作效率,实现了线上线下督查有机结合。开发建设了x林业森林防火信息系统,构建“市-县-县-乡-村-护林员”六级信息联动平台,解决了“看不到、听不见、传不了”问题,目前已正式上线试运行。紧盯发展趋势、前沿科技,探索无人机在森林防火领域的应用,报请国家局确定了x县、湘潭县、x县、临湘县、桃源县等x个国家森林草原防火无人机应用示范单位,开展了防火巡护、远距离侦测、突发事件处置等实战实训。
取得成绩的同时,我们也清醒地看到,全市森林防火工作还存在一些问题,主要表现为:基层林业部门防火机构还不健全,还有x个县县区没有设立森林防火机构;林业和应急的职责边界还不完全明晰,基层理解和执行还有差距;森林防火基础设施历史欠账较多,森林火灾防控现代化水平不高;森林火险隐患依然突出,火源管理和扑救力量建设亟待加强等,这些都有待今后抓紧解决。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入其中,强化措施,真抓实干,努力夺取防火工作的全面胜利,为全县经济社会发展创造更好的环境,做出更大的贡献。
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同志们:
刚才,三龙同志代表省森防指通报了前段森林防火情况,分析了当前森林防火形势,对下步全省森林防火工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真抓好落实。为全面贯彻全国森林草原防火工作会议精神,落实守盛书记和家毫省长的重要指示,打好春季、特别是清明节期间森林防火攻坚战,下面,我讲四点意见:
一、严格落实防火责任。
2010。
年以来同期最多。初步分析,主要是由于气温偏高、降水偏少、火险等级偏高、火灾隐患增多。对此,各地、各有关部门要有清醒的认识和充分的应对准备。要严格防火责任,落实各项防控措施,强化预警监测和应急值守,提前布防各类消防力量。一旦发生火情,要快速反应、尽早扑救,确保不发生特大森林火灾和重大人员伤亡”。全省各级各部门要认真学习和深入贯彻汪洋副总理的重要讲话精神,切实抓好森林防火工作。从我省的情况看,卫星监测热点数量达到近五年来的最高峰,防火形势异常严峻。刚才三龙同志分析今年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰,因此,各地要严格落实森林防火责任“五条标准”(即落实行政首长负责制,把森林防火工作纳入各级政府绩效考核,森防指成员单位充分发挥作用,森林防火各项保障到位,发生森林火灾后及时指挥扑救)。各级政府要层层签订《森林防火责任书》,特别是县市区、乡镇要建立相应的激励机制,一级抓一级,层层抓落实。各级各有关部门要严格按照森林防火责任制的要求,认真抓好领导落实、工作落实、责任落实,对工作失职人员,要严肃问责,决不姑息。要认真执行《湖南省森林防火重点县市区管理办法》,挂牌整治森林火灾严重的县市区。省森防指将派出由成员单位负责同志带队的督察组在清明节前深入各市州开展森林防火专项督查,重点检查防火责任落实情况。
二、积极开展群防群控。
森林防火是一项需要各级各部门和广大人民群众共同参与的工作,需要我们最大限度宣传发动、依靠全社会和广大群众的力量共同努力,群策群力才能实现群防群控,重点要在六个方面下功夫。一要切实加强宣传教育,提高全民森林防火意识,有效筑牢思想防线;二要建立行政领导包乡村、护林员包山头的责任制,坚持村为主,将工作重心下移,村内实现“五清”,即清地边、清林边、清坟边、清矿边、清隔离带内的可燃物。护林员要做到“五看”,即看好山头、看好地头、看好坟头、看好路口、看好特殊人群。只有这样才能让群防群控措施落到实处,责任落到实处;三要严格管理野外火源,野外火源管理要进村入户,村组要切实担负责任,违规用火要依法查处;四要加强森林消防队伍建设,特别是要加强护林员队伍建设,做到平常时期防得住,火灾来临上得了,及时有效将森林火点“打早打小打了”;五要切实加强森林防火经费保障,在护林员经费保障上,县级财政要给予相应的经费补助;六要建立森林防火重点管理制度和责任追究制,以制度保障工作责任的落实。只有在以上六个方面采取切实措施,群防群控工作才能真正见到实效。
清明节即将来临,受上坟扫墓、燃放纸钱香烛和烟花爆竹等习俗影响,全省又将面临新一轮的高森林火险形势。各地要强化各项防控措施。县级政府要发布禁火令,严禁一切野外用火,同时实行入山检查,禁止火种上山。重点地段要做到带着群众祭扫、看着群众祭扫、守着群众祭扫。气象、广播、电视、移动通讯等部门要及时发布森林火险天气等级预报和预警信号。各级防火办要强化瞭望监测和值班调度,及时核查反馈卫星监测热点。森林消防飞机要加强空中巡护,森警部队要作好随时应战的准备。各类森林消防队伍要备足扑火机具和通讯器材,集中食宿、整装待命,一旦发生森林火灾,确保能够“召之即来,来之能战,战之能胜”,将损失降到最低限度。
三、加强专业队伍建设。
50。
人以上的专业森林消防队伍,有森林防火任务的乡镇和国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等,都应建立规模适当的半专业森林消防队伍,并按规定标准配齐扑火机具、通讯器材和防护装备。专业森林消防队伍的经费保障采取分级负责、以县为主、省市给予适当补助的原则。对建设验收合格的专业森林消防队伍,省财政将给予一次性补助,同时每年还将对完成任务较好的专业队伍给予适当的奖励补贴。
四、科学指挥火灾扑救。
6
小时后,县级政府负责人要前往现场指挥扑救;发生森林火灾。
12。
小时后,市州级政府负责人要前往现场指挥扑救;发生森林火灾。
24。
小时后,省森防指将根据需要派出工作组协助地方指挥。发生重特大森林火灾,省军区、省武警总队,及省公安厅、民政厅、交通运输厅、卫生厅、气象局、通信管理局等单位要根据需要派专门人员赶赴现场,共同做好相关应急工作,确保森林火灾得到有效处置。
同志们:
全国安全生产电视电话会议刚刚结束,市政府就召开全市安全生产电视电话会议暨20**年安委会第一次全体会议,之所以这样安排,是因为春节临近,人流、物流、车流增大、极端天气频繁,加之冬季雪多路滑,各方面潜在的安全隐患较多,是事故的高发期,有必要向大家再一次敲响警钟,绷紧安全生产这根弦,采取切实有效措施,促进安全生产各项任务落实,做到防患于未然,确保今冬明春生产安全,实现全市安全生产工作持续稳定好转。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和“安全生产年”各项任务,扎实推进“三项行动”,切实加强“三项建设”,深入开展隐患排查治理,全市安全生产形势保持总体平稳。一是安全生产指标控制较好。截至去年12月底,全市共发生各类安全生产事故150起,死亡79人,受伤166人,直接经济损失730.94万元。与前年同比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降31.19%、46.62%、38.75%,经济损失净增575.8万元,四项指标呈“三降一升”。全市煤矿、危险化学品、烟花爆竹、农机、电力、水上交通等行业和领域均未发生伤亡事故。二是打非治违整治行动成效明显。市、县区共组织检查组100余个,出动执法人员1430人次,检查企业和经营单位1252家,排查整治隐患3000余条,各重点行业、重点区域的生产秩序得到了进一步规范。三是重点行业隐患排查整治工作深入推进。按照省上的统一部署,各部门、各单位制定方案,明确责任,强化措施,狠抓落实。去年,五个整治小组牵头单位均已组织开展两次以上专项排查,累计排查整治各类安全隐患1060条。四是尾矿库隐患治理任务全面完成。各县区和有关部门按照“一库一策”和“先急后缓”的原则,细化实施方案,明确尾矿库安全治理责任单位和治理责任人,加大了监管力度,实现了“人员、时间、任务、进度、责任”五落实,98座受灾尾矿库治理工作已完成,基本消除了险库和危库威胁。五是安全生产工作机制不断完善。按照市政府的安排部署,各县区和市直有关单位对安全生产年活动、安全生产“三项行动”和安全生产专项整治行动进行了详细安排,做到了组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位、保障制度到位和督查考核到位,为保持全市安全生产形势好转奠定了基础。去年,全市安全生产各项控制指标均在省下达控制指标范围内,预防道路交通事故责任指标考核位居全省第三名,这些成绩的取得是全市上下共同努力的结果,也是市安委会各成员单位紧密配合、扎实推进的结果。在此,我代表市政府,向长期奋战在安全生产工作一线、为全市安全生产形势持续好转做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要正视工作中存在的差距和问题,清醒地看到安全生产工作形势仍然比较严峻。主要是:有的县区、部门,特别是有些企业负责同志思想认识不到位,安全生产意识有待提高;安全生产基础不够牢固,安全生产物质保障、技术保障能力低,一些企业特别是小企业对安全生产设备设施、技术装备的投入不足;道路交通、项目建设、消防、煤矿非煤矿山等重点领域安全生产隐患仍然较多,尤其是作业场所职业危害的预防、治理、培训等还有较大差距;安全生产责任特别是企业主体责任落实不到位,有的地方、部门还存在执法监督不及时、不严格的问题。今年,国务院决定继续深入开展“安全生产年”活动,同时,国家和省上将实行更加严格的目标考核和责任追究制度。各县区、各部门、各企业特别是各级安委会成员单位,一定要进一步增强责任感和使命感,认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,全面落实《陇南市“十二五”安全生产规划》,切实加强组织领导,研究采取更加有力、更有针对性措施,扎实做好安全生产各项工作,坚决把事故降到最低限度。
二、突出重点,扎实抓好第一季度的安全生产工作。
当前,正处于人流、物流、车流增大、极端天气频繁和事故易发多发期,安全生产的任务十分繁重,各县区、各部门、各企业要全面落实各项工作措施,切实消除各类安全隐患,推动全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加强安全隐患排查。各县区、各有关部门要结合刚刚开展的矛盾纠纷和安全生产隐患排查活动,按照市级工作组反馈的意见,对安全隐患排查工作再研究、再部署,在巩固成果的基础上,认真查找专项排查工作中的盲点和死角,不断把工作引向深入,取得实效。一是认真开展好“回头看”。要集中精力,集中时间,采取强有力措施,对排查出的安全隐患,进行梳理分析和跟踪检查,督促有关企业和单位扎实整改。特别是对于一些重大安全隐患,要实行政府挂牌督办,盯紧靠实,逐一整改销号,一时难以完成整改的,节日期间要安排专人盯守,实行24小时严密监控。二是建立隐患动态排查机制。现在许多领域旧的隐患尚未完全整改,新的隐患又在不断出现。各部门、各单位要切实打消一劳永逸的错误念头和各种侥幸心理,建立健全隐患动态排查机制,做到经常排查、随时发现、即查即改。三是建立隐患排查责任追究制度。市安委办要将这次安全隐患排查和上报工作作为年终考核的重要内容,对不认真组织隐患排查而导致发生事故的单位和个人,要按照相关条规严肃追究责任。
(二)深化专项整治活动。一是抓好预防道路交通专项整治。认真贯彻全市今冬明春预防重特大道路交通事故工作电视电话会议精神,按照市政府的统一部署,深入开展冬季道路交通安全“大宣传、大排查、大整顿”行动。公安交警、运输管理部门要加强上路巡查密度,严厉打击非法营运、超限超载、超速行驶等违法违章行为。要切实加强长途客车的安全管理,及时掌握气候状况,在不具备通行条件的情况下要果断采取停发或迟发措施,确保客运安全。公路管理部门要对山路、弯道结冰、积雪路段采取有效措施,保障通行安全。二要抓好烟花爆竹专项整治。当前已进入烟花爆竹生产经营旺季,安监部门要强化烟花爆竹生产和经营两大环节的安全监管,加大“打非禁钾”和“黑作坊”取缔力度;公安部门要抓好烟花爆竹运输和燃放两大环节的安全监管,质监、工商等部门要抓好经营市场烟花爆竹质量安全关口,及时消除安全隐患。三是抓好消防安全专项整治。公安消防部门要加强对商场、宾馆、歌舞厅、网吧等人员密集场所安全通道、安全出口及消防设施配置情况的检查,落实消防安全管理责任,督促存在安全隐患的单位及时整改。四是抓好食品安全专项整治。质监、工商、卫生等部门要围绕各自职能,加大执法力度,对食品生产经营企业开展节前大检查。质监部门要严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。工商部门重点检查经销食品的企业、超市、集贸市场、城乡结合部等节日食品集散场所,严厉查处无证照经营、超范围经营食品等违法行为。卫生部门重点就餐饮业、食品生产加工、餐饮废弃管理等情况进行检查,保障群众节日的食品安全。
(三)认真做好春运各项工作。各县区政府和有关部门要切实加强对春运工作的督导,及时解决存在的问题,特别是对春运工作所需的人力、物资、经费予以保障,促进各项措施落实。一是全力保障运力配置。春节前后学生流、民工流、探亲流、游客流相互叠加,客流高度集中,运输组织难度很大。交通运输部门要根据旅客流量和流向,适时调配运力,合理安排车辆运行密度。同时,继续深入开展优质服务,通过增设售票窗口、延长售票时间、增加预售票期限等方式为旅客出行提供便利条件。要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动,稳定客票价格,维护群众合法权益。人社部门要做好重点地区农民工和旅客客流的调查和预测,为运输部门组织安排运力和制定方案提供依据,引导旅客有序流动。二是加强安全管理。交通运输部门要切实加强职工和司乘人员安全教育,宣传安全理念,靠实安全责任。要加强运输企业、运输工具、车站、码头等重点环节的安全管理和设施设备例行维修检查,严格落实“三不进站、五不出站”规定,努力消除安全隐患。公安交警和交通运输部门要对事故多发地段进行综合整治,增设标志标线和防护设施,及时消除路面积雪和冰冻,备足防滑用料,消除安全隐患。三是完善应急预案。各县区、各有关部门要有针对性地制订和完善春运应急预案,建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的工作联动机制。公安、教育、交通、人社等部门要建立横向联系机制,加强信息沟通,形成工作合力。各级运输部门和企业要针对节日期间车站人员集中、客流量大的实际,强化客流疏导。要加强对车站、码头等场所的安全管理,落实值班巡查制度,做好防火、防爆等工作,制定应急排险、疏散、救援等预案,努力做到一旦发生突发安全事件,场面可控,事态不扩大、不蔓延。
(四)强化安全教育培训。春节前期,是对返乡农民工开展集中培训的黄金时期,各县区政府和有关部门要把安全生产知识纳入农民工培训内容,宣传国家安全生产法律法规,普及安全生产常识,营造全社会关注安全、重视安全的文化氛围。要充分利用部分生产经营单位冬季检修停产的空闲时间,加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训,突出关键岗位和重点工种操作人员的技能和操作规程培训,提高安全防范能力和水平,把人为因素造成的事故发生率降到最低。要加强对事故发生规律的研究,从已有事故中总结事故发生时段和空间分布特征,找准症结,分类制定防范措施,增强安全生产工作的主动性。
三、加强领导,确保各项工作措施落到实处。
责任是安全生产的灵魂,领导是安全生产的关键。各县区、各部门、各企业的负责同志一定要保持清醒的头脑,进一步加强对安全生产工作的领导,靠实责任、强化措施,狠抓各项安全措施的落实,务必做到责任清晰,纪律严明,政令畅通。
(一)全面落实安全生产责任。各县区要健全完善安全生产责任制,严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和班子成员安全生产“一岗双责”制度。县区政府主要负责人要亲自安排部署,研究解决安全生产重点难点问题。分管领导要深入一线,靠前指挥,通过抓细节、抓源头、抓隐患,及时发现和解决问题,尽最大努力把各种安全隐患消除在萌芽状态。要健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,带头执行现场带班制度,加强现场安全管理,实现安全生产、科学发展。
(二)严格指标控制。今年,市政府将继续实行绝对控制指标预警监控制度,各县区、各行业主管部门要对安全生产控制指标完成情况逐月进行认真检查,深入分析存在问题原因,及时制定和实施强有力的控制措施。市安委办要按月进行督促检查、通报和警示,并落实相应惩处措施。该通报的通报,该整改的责令限期整改,该挂牌督办的必须挂牌督办。特别要正确处理保安全生产和保经济发展的关系,切实做到生产、整改两不误。
(三)严格责任追究。事实证明,事故频发多发,有认识不到位、措施不到位、监管不到位的问题,还有一个重要原因,就是事故处置失之过宽、失之过软,没有起到应有的震慑作用。今后,必须切实强化事故处理和责任追究,只要发生事故,无论大事故小事故,都要按照“四不放过”的原则,严格依法查处,严肃追究责任。对发生较大以上事故的,要区分领导责任、部门责任和企业责任,从严从重处理。对发生事故的企业,该停产整顿的要停产整顿,该关闭的要坚决关闭。
同志们,岁末年初,影响安全生产的因素较多,安全生产的任务非常艰巨,我们一定要振奋精神,居安思危、扎实工作,倍加警觉、倍加努力,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作,为实现我市经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。
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同志们:
刚才,刘学良副省长对全省春防工作做了明确具体的部署,提出了严格的要求。各县(市)区、各有关部门一定要认真贯彻落实好这次会议精神,扎扎实实抓好今年春防工作。下面,我强调六点意见:
第一,要切实加强预防工作。
森林防火工作对我们林区来说不是一年两年,而是长期性的工作,一定要杜绝“有钱打火,无钱防火”、“有人打火,无人防火”的做法。我们不仅要做扑火英雄,更要做防火模范。实践证明,我们只有站在战略和全局的高度,把功夫和精力放在灾前防范上,森林防火才能事半功倍。为此,我们要舍得投入,加强政策扶持,提供有力的组织和资金保障。在此,我特别要强调的是防火隔离带开设工作,在全市农村工作会议上,晶川市长就防火工作讲了四个方面,其中之一就是要高标准打设防火隔离带。防火隔离带年年讲,年年达不到标准,这是一项关系到林区群众生命财产安全的工作,一定要把此项工作上升到是否对人民负责、是否对自己负责、是否有执政能力的高度上来认识,要高度重视,因地制宜,切实抓好。明天,市森防指将按照晶川市长的要求,就此事下发通知,提出要求,望各地要认真执行抓好落实。今年春防期间,市森林防火指挥部将派出工作组,对隔离带开设情况进行检查,如果存在问题,将追究负责人的责任。。
第二,要切实加强火源管理。
火源管理政策性很强,涉及人员较多,事关生产生活的各个方面,所以必须处理好“疏”和“堵”的关系,以人为本,疏堵结合。在堵的方面,严格履行野外用火审批程序,规范野外用火行为,依法采取更严厉、更严密的措施,严管林区生活的人、严截进入林区的人、严处随意弄火的人、严清山区无证作业的人。在疏的方面,各县(市)区要利用。
1987。
年“。
5
•
6
”大火。
20。
周年之机,深入开展“大反思”警示宣传教育活动。同时,充分利用电视、报纸等新闻媒体,对典型案例反复宣传曝光,增加防火宣传片和公益广告片播放密度。今天开始,电视台开始播放公益广告片,请各县(市)区都要播放宣传警示广告,以示震摄,应该说效果很好。要积极倡导文明祭祀等习俗,做到以法、以理、以情疏导。
第三,要切实加强联防工作。
我市与毗邻地(县市)、森工局、农管局交界地段。
600。
多公里。行政区与施业区的管理区域,条块分割、相互交错,管理的责任与权限交叉重叠,森林防火的客观条件比较特殊复杂。内部县与县、乡与乡、与林场在防火责任区,也是多方共存。从多年的工作实践来看,只有把思想、行动、责任统一起来,从一盘棋的战略高度出发,坚持“防火有界,扑火无界”的原则,做到“联防、联心、联责、联动”,才能消灭火灾隐患。县乡党委、政府要主动牵头与多方沟通,建立信息互通机制和联防联扑机制,主动配合,积极协作,形成戮力同心抓防火、互惠互利保平安的良好格局。同时,各地要发挥公安消防优势,做好林区消防安全,山火家火一起防,防止“山火进村,家火上山”。
第四,要切实加强扑火队伍建设。
我们的专业扑火队刚刚组建,还没有形成攻坚克难的绝对力量,需要进一步训练,提高扑火能力,关于专业队的组织机构、规格级别、职数配备问题,近日市编委会发文给予明确,望各地遵照执行但是我在此要强调的是乡镇、林场半专业队必须保留,不能削弱,每个林场必须有两支半专业队,绝不能出现力量减弱的趋势我们不要有这样一种想法,以为有专业队了,半专业队就不重要了,这是一种错误的认识半专业队大多生长在林区,有丰富的扑火经验,是一支英勇善战的队伍,一定要重视他们的建设,补足扑火装备机具等,对业余扑火队也要配备必要的扑火装备和器材,使林区群众和驻军部队、城镇消防、公安干警等各方力量都能有效地参与防火、灭火中来灭火作战时,要充分发挥参战队伍的优势和特长,按照专业半专业力量打火头、消防部队保村屯、驻军部队清余火、群众队伍看火场的分工,形成一个“主攻、清理、看守、供给”相协调的战斗整体。
第五,要切实落实责任。
要按照市委、市政府关于进一步加强防火工作的决定要求,把责任落实落靠按照必须落实党政领导共同责任制、必须落实部门分工责任制、必须落实群众联防联保责任制、必须落实包片驻点责任制、必须落实奖惩责任制“五个必须”的要求,层层落实责任,一级抓一级,一级对一级负责同时,加大督促检查密度,落实领导亲自检查、职能专项检查、蹲点驻守检查、巡回督促检查,查认识、查领导、查环节、查措施的“双四查”制度,排查消除隐患。
第六,要切实靠前驻防。
为了有效实现“打早、打小、打了”的目标,今年春防期间,森警、地方专业扑火队都要靠前驻防,合理布局,火情发生后在有效时间内实现及早布兵;在戒严期后特别是高火险时段,飞机要到嫩江卧都河、爱辉区七二七林场驻防,减少空飞时间;针对灾害性天气造成的火灾,消防车等大型扑火装备机具必须到重点火险区驻防同时,领导要靠前指挥,当发现火情时,重兵扑救,提高火灾首次扑救成功率,真正做到“打早、打小、打了”。
有关防火其他方面的常规工作,上次在全市农业工作会议上已讲过就不再重复了,希望各地认真抓好落实。
同志们,目前,我市森林防火总体水平仍然不高,森林火灾综合防控能力仍然不强,重特大森林火灾的威胁仍然很大。对此,我们一定要牢固树立忧患意识,在市委、市政府的统一领导下,齐心协力,克服困难,抓紧抓好抓实,为完成春防工作而努力工作。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全省安全生产电视电话会议之后,接着召开这次全县安全生产电视电话会议,主要任务是,认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,深入分析当前安全生产面临的形势,动员全县上下进一步统一思想,强化措施,落实责任,全力做好春节期间及第一季度各项安全生产工作,确保全年任务目标顺利实现。刚才,县应急管理局通报了元至x月全县安全生产工作情况,并就下一步工作提出了很好的建议,我完全同意。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。
四是责任追究制度落实不严,对发生安全生产事故的相关责任人员追究还不到位;
五是安全生产宣传教育还不到位,企业员工、广大干部群众安全生产意识还比较淡薄,自我保护能力较差,对安全生产法律法规及基本常识缺乏广泛和深入的了解。以上这些因素,值得全县上下认真反思和深刻警醒。
面对目前的严峻形势,尤其是春节临近,做好当前和第一季度安全生产工作显得非常重要。全县各级各部门对安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性与反复性必须时刻保持高度警觉,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感,牢固树立安全发展的理念,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,标本兼治,深入开展好安全检查和专项治理活动,坚决杜绝麻痹思想和厌战情绪,坚决杜绝特别重大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,切实将全县安全生产工作抓紧抓实抓好,确保万无一失。
二、突出抓好重点行业领域安全生产专项整治。
县交通运输局、公路段要加大对各公路安全隐患的排查治理,切实改善车辆安全通行条件;
县城管局要加大对城市客运车辆的安全检查。各乡镇人民政府、交通、运管、公路段等部门要按照道路交通安全“五整顿、三加强”各项工作措施,相互配合,加大联合执法力度,严历打击超员、超速、无牌无证驾驶,非营运车辆违法载客、酒后驾驶、客运车辆违反规定夜间上路行驶等行为,同时要督促客运企业严格按照客运场站管理的要求落实好各项安全防范措施,加强对驾驶员的安全教育,预防和减少交通事故的发生。
在开展部门联合执法过程中,对存在安全隐患,拒不执行停产整顿指令、非法生产、非法建设的煤矿,要从重从严处理。
非煤矿山安全:县应急管理局、国土资源和规划局要继续加大联合执法力度,深入开展矿产资源整顿关闭工作,坚决取缔无证非法生产的矿山企业,规范矿产资源开采秩序,严格要求矿山企业全面落实和执行矿山安全操作规程,提高企业安全生产效益和能力。重点抓好井下开采矿山企业的安全监控,强制推行机械通风,同时,全力做好天堂镇云阳电解锰厂尾矿库的安全管理工作。
要加强对烟花爆竹生产、储存和销售各环节的应急管理和监督检查,规范企业安全生产行为,同时,要加强对非法生产烟花爆竹的监督检查,发现一起坚决取缔一起,不留后患。
消防安全:县公安消防大队、林业局要抓好人员密集场所消防安全和森林防火安全专项治理,重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店等人员密集场所、液化气充装站和农村x户以上连片村寨等开展安全大检查。强化对重点火灾隐患部位的检查,对存在安全隐患又难以整治的要依法责令其停产停业,切实消除火灾事故隐患。
建筑施工安全:建设部门牵头负责,督促施工企业做好承重支撑架、外脚手架、基坑支护、起重机械设备、临边围护等易发生事故部位的安全防范,严格落实特种作业人员持证上岗制度,强化对在建工程的监督检查,加强对施工人员的安全教育,规范从业人员操作行为,杜绝违章违规和冒险作业。
三、以春节长假为重点,认真开展安全生产大检查工作。
全县各级各部门要深入贯彻落实省人民政府关于开展全省安全生产大检查及专项督查的精神,扎实抓好我县春节期间和第一季度安全生产大检查工作,采取有效的措施,确保全县人民过一个平安、祥和、愉快的春节长假。对安全隐患要实行拉网式排查,认真查找薄弱环节,落实安全隐患排查整改责任和工作措施,严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的要求,建立和完善重大隐患、重大危险源排查治理机制和分级管理制度,将百日督查“回头看”再检查工作不断引向深入,确保安全生产大检查工作取得实效。
(一)各乡镇、各部门要采取有力措施,切实加强对节日期间安全生产工作的领导。各乡镇人民政府主要负责人要亲自抓、负总责,各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守,抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产监督管理工作。各生产经营单位主要负责人要亲自部署,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。县应急管理局要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查活动,组织力量深入基层,深入安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,督促地方和企业制定针对性强、切实有效的防范措施,对重要隐患点,要安排专人严密监控,严防节日期间发生生产安全事故。
(二)各有关部门要针对春节黄金周的特点,把做好旅游、道路交通运输及人员密集场所的安全工作放在突出位置,全面组织落实各项安全措施。公安、交警、交通运输等部门要严格执行x小时值班制度,在交通要道设卡加强路查路检工作,加大交通应急管理和执法力度,严厉打击各种违法违规行为。消防部门要加大监督检查力度,切实加强对车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治。
(三)建立健全安全应急预案,加强节日期间应急值班工作。各乡镇、各部门要制定和完善春节节期间安全生产事故应急预案,有效防范和应对生产安全事故。切实加强春节节期间的值班工作,坚持x小时领导带班值班制度,一旦发生紧急情况,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置工作,确保社会稳定。
(四)以春节长假为重点,认真开展安全生产大宣传活动。春节前,各行业领域要结合自身行业特点和基本安全常识,整理出宣传资料,充分利用电视广播、政府门户网站或乡镇赶集天等多种形式进行广泛宣传,尤其要加强对广大农村地区和各中小学的安全宣传教育。
同志们,安全生产是一项最大的民心工程、德政工程,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以强烈的政治责任感、使命感和对人民群众生命财产高度负责的态度,扎扎实实地做好当前安全生产工作,为建设和谐x、安全x作出新的更大的贡献!
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