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（6月13日）。
侯君舒。
这次全会的主要任务是，贯彻中央城市工作会议和市委十一届十次全会精神，研究新时期昌平城市发展的工作思路和目标任务。区委区政府提出了关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平、推进大众创业万众创新和发展全域旅游三个实施意见，提请全会审议。孙卫、贺军和李志杰同志将分别对这三个文件作说明，希望大家认真讨论，集思广益，进一步统一思想、凝聚共识。这里，我先讲几点意见。
一、深入贯彻中央、市委精神，增强做好城市工作的使命感。
去年12月，党中央时隔37年后再次召开城市工作会议，在我国城市发展进程中具有里程碑式的重大意义。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻分析了我国城市发展存在的十个方面突出问题，强调要坚持以人民为中心的城市发展思想，尊重城市发展规律，着力抓好“五个统筹”,加快转变城市发展方式，完善城市治理体系，全面提高城市发展的持续性、宜居性，努力建设让人民满意的城市。前不久，市委召开十一届十次全会，强调要聚焦治理“大城市病”,有序疏解非首都功能，增强首都核心功能，提升城市可持续发展水平、生态环境质量、人民生活品质和城市竞争力，加快建设国际一流的和谐宜居之都。这些都为我们做好新时期城市工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全区上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首都意识，自觉把思想和行动统一到中央、市委的决策部署上来。
学习贯彻中央城市工作会议和市委全会精神，要与学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神以及郭金龙书记调研昌平所做指示精神统一起来，结合区域发展实际，真正领会透、贯彻好。一是要咬定建设国际一流科教新区的战略目标不放松，自觉贯彻五大发展理念，加快推动城市发展和经济社会发展深度转型。二是要把握好昌平城市现代化、新型城镇化和城乡一体化协调并进的阶段性特征，统筹空间、规模、产业三大结构，全面加强城乡规划建设管理。三是要聚焦科技创新、生态屏障、文化旅游、和谐宜居四个区域核心功能，优化城乡空间布局，集聚高端资源要素，推动昌平实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。四是要落实好功能疏解和承接双重任务，加大拆违打非、清退低端产业的力度，统筹利用腾退空间主动承接中心城区功能转移，严防严控流动人口无序向昌平集聚，为北京治理“城市病”、建设和谐宜居之都做出积极贡献。
这次区委区政府研究提出的三个实施意见，紧密联系、相互支撑、内在统一，核心是落实区域功能定位，完善城市服务功能，提升城市综合竞争力和可持续发展水平，让昌平更加宜居宜业宜游。这三件事既是全面建成小康社会的现实需要，也是建设国际一流科教新区的内在要求；既是当前的紧迫任务，也是需要长期坚持的努力方向，必须求真务实、锲而不舍、一抓到底。要重点把握好三个原则：一是必须坚持以人民为中心的城市发展思想，改革体制机制，改进服务管理，满足广大群众日益增长的多样化需求，让我们的城市更加美好；二是必须坚持城市发展与经济发展相互促进，推动城市功能重组，着力构建“高精尖”经济结构，增强经济社会发展的内生动力；三是必须坚持城市规模与资源环境承载力相适应，加快转变城市发展方式，构建生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。
全区各级党组织和党员干部要认清形势要求，切实增强做好新时期城市工作的责任感、紧迫感，在解放思想中统一思想，在改革创新中攻坚克难，全面加强城市规划建设管理，改善生态环境，完善基础设施，补齐民生短板，提升服务水平，建设现代化城市发展新区，使昌平成为人民群众满意的宜居之城、活力之城、魅力之城。各镇街各部门各单位都要振奋精神、担起责任，拉开架势、迅速行动，以优异的成绩迎接区第五次党代会的胜利召开。
二、遵循城市发展规律，提高城市规划建设管理水平。
城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律，必须认识、尊重和顺应城市发展规律。当前，我们做好城市工作，既要认真研究城市发展的一般规律，推动遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展，也要深刻认识北京作为国家首都和特大型城市的特殊规律，落实治理“大城市病”、疏解非首都功能的工作要求，还要准确把握昌平作为北京城市发展新区的功能定位，主动融入全市增强首都核心功能的大局，在这个过程中把握发展机遇，更要紧紧抓住昌平城市发展中的突出矛盾，用改革的办法加以破解，努力探索城市内涵集约式转型发展的新路子。
改革开放以来，昌平城市化进程不断加快，从郊区农业县转变成为城市发展新区，城市化率达到70%,经济社会结构和城乡面貌发生了巨大变化。近几年，我们抓住建设中关村国家自主创新示范区的契机，加快重点功能区建设和城乡结合部改造，区域空间布局更加清晰，城市功能不断完善。但也必须看到，随着城市化的快速发展，特别是常住人口的过快增长，城市发展中的问题日益严重：城市发展方式粗放，区域发展不平衡，规划管控作用不强；基础设施短缺，环境污染严重，交通拥堵突出；公共服务不足，城市管理薄弱，环境秩序乱象丛生，群众反映十分强烈，已经到了非治不可的地步。解决这些问题，必须加强城市规划建设管理的统筹，增强城市工作的系统性。
要以规划引领建设。总书记指出，考察一个城市，首先看规划。城市规划建设管理是一个承前启后、紧密关联的整体，哪个方面出现缺陷，都必然引发一系列问题。必须加强规划、建设、管理三个环节的整体设计和贯通衔接，以工匠精神精心把控，规划好、建设好、管理好我们的城市家园。要以规划为先导，充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用，让规划的编制、实施和监督贯穿城市工作全过程。规划编制中，要贯彻紧凑城市、精明增长的理念，本着便于建设、易于管理的原则，统筹考虑功能定位、资源环境、文化特色等因素，划定生态红线和城市开发边界，严格“两线三区”管控，优化城市空间布局和形态功能，控制常住人口、建设用地和建设规模总量。建设过程中，要统筹考虑地上地下空间综合利用，科学合理地解决“马路拉链”和“空中蜘蛛网”等问题，加强与规划部门、管理部门的综合执法，全面推行项目联合验收，坚决查处违法违规行为，强化规划的严肃性、连续性。特别是要以创造历史、追求艺术的精神，全面落实加强城市设计的要求，高水平推进新城街区建设和老城区综合改造，把城市建设的更加协调优美、舒适亲和。
要以服务促进管理。总书记强调，城市的核心是人，关键是衣食住行、生老病死、安居乐业12个字，不能见物不见人。做好城市工作必须抓住管理服务这个重点，围绕着这12个字创造良好的人居环境。当前昌平百姓对城市工作的意见和怨言，集中反映在管理和服务方面，其中既有历史遗留的客观因素，也存在着一些部门和干部官僚主义、本位主义严重，群众观念、服务意识浅薄，习惯于从上往下看问题，对群众的诉求不能感同身受，不会与群众换位思考。我们必须坚持以人为本，牢固树立管理即服务的意识，从群众的现实需要出发，以服务促管理，切实解决城市无序、生活不便、环境脏乱、交通拥堵等突出问题。推进城市管理的精细化，使管理既严格又富有人情味。深入实施教育文化、医疗卫生、体育休闲等设施配套建设，加快供给侧结构性改革，扩大有效供给、多元供给，提高管理服务质量。有序推进基本公共服务人群全覆盖，让城市更加人性化、更好地服务生活。
三、充分挖掘自身优势，建设创新创业型城市。
经济发展新常态下，经济高速增长的态势逐渐消退，各地城市化的速度正在放缓，城市发展的动力转换日益紧迫。与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，占领科技创新的制高点就牵住了发展的牛鼻子，城市发展就有了不竭的动力源泉。昌平科教资源丰富，高端要素集聚，创新人才众多，这是我们推动城市转型最大的优势。整合空间资源，创新政策机制，推进创业创新，既是承接中心城区高端功能和要素转移的重要抓手，也是加快产业升级、增强城市发展动力的重要途径，对于推进城市功能重组优化，吸引居民就近就业，促进区域职住平衡，也具有重要的意义。我们要深入实施创新驱动战略，构建全链条、便利化、开放式的创新体系，努力把昌平打造成充满活力的创新创业型城市。
要在优化创新创业生态上做足文章。近些年，昌平的高新技术产业有了长足发展，对于区域经济的贡献率不断提高，但客观分析，“十一五”时期和“十二五”前期，昌平经济的高速增长，主要还是依靠少数大企业、大项目带动，区域创新潜能总体上还远没有充分释放，相比先进地区，昌平的创新创业生态还亟待完善。必须着力优化创新创业生态，催生更多新技术、新模式、新业态，真正形成创新引领的发展格局。关键是要搞好人才支持、创新支撑、政务服务和综合配套。在人才支持方面，系统实施高层次人才“昌聚工程”,集成创新中关村“1+6”、“京校九条”等扶持政策，加快引进一批科技领军人才、创新试验团队。在创新支撑方面，深度整合区域科教资源，建好用好科技条件开放使用、生命科学联合创新、国家知识产权公共服务等一批创新资源共享平台，健全产学研用协同创新体系。在政府服务方面，深化政务服务应用系统开发，建设24小时在线政府，加快后端审批业务整合，推出一批app终端服务，让信息多跑路、企业少跑腿。在综合配套方面，从完善生活服务入手，着力形成方便可及、优质均等的公共服务体系，营造更加有利于企业和人才创新创业的优良环境。
要在推动科技创新上大有所为。随着未来科技城、国家工程技术创新基地等重点功能区的初具规模，我们积累了一批规模大、配套全、承载力强的空间载体，形成了创新创业同步兴起的良好态势，大力推进科技创新正当其时，昌平也应该更有作为。必须加快完善创新创业布局，优化资源配置，释放创新潜能。要推进重点功能区双创空间建设，以开展科技研发、承接成果转化、吸纳成熟期企业为方向，让产业创新活跃起来、聚合效应凸显出来。要精心打造回龙观、天通苑等“双创”社区，让“回+”社区的人气旺起来、品牌树起来。要整合农民产业安置用房、闲置商业楼宇、老旧工业厂房等存量空间资源，因地制宜打造一批尺度适宜、功能完备、有利创新的创业苗圃、企业孵化基地和产业集聚区，构建产业园区、特色街区与双创社区相衔接的长链条、梯度式发展格局。加快未来科技城清华科技园分园、基金总部基地、全国中小企业创新服务中心等重大项目的引进和建设，吸引更多高端资源要素、标志性产业项目和创新型领军人才向昌平集聚，进一步厚植区域发展优势，让昌平成为引领创新创业的热土。
四、建设全域旅游示范区，推动城乡协调可持续发展。
城市发展既然是一个自然历史过程，协调与可持续就是其中的内在要求。昌平有上风上水的'自然生态，有悠久丰厚的历史文化，保护好利用好发展好这些资源禀赋和文化遗产，既是我们的优势所在，也是我们的历史责任。全域旅游是以旅游为导向，对整个区域的经济社会资源进行全方位、系统化的改造提升，带动城乡经济社会协调可持续发展的一种新理念、新模式。这次我们把发展全域旅游和加强城市规划建设管理以及推进创新创业一起部署，就是要保护好我们得天独厚的自然禀赋，发挥好科技文化的资源优势，构建城乡一体、区景合一、功能完备、服务优质的旅游城市，让城市发展的更好、居民生活的更好。全域旅游不是几个部门的事，而是全区的事、每一个人的事，大家都要解放思想、转变观念、积极行动，举全区之力将昌平打造成为宜居、宜业、宜游的美好家园。
要从整体上创造宜居宜游的大环境。把环境治理、生态建设和旅游发展紧密结合起来，把昌平作一个旅游景区整体来建设，深入推进全域景观化改造，创造大尺度、开放式、多功能的全域旅游空间。优化旅游总体布局，统筹抓好景区提升、景点打造、景观建设，让昌平处处是风景、时时可游憩。加快实施“一楔三廊”、湿地公园群落和重点道路两侧景观廊道工程，构建河清岸绿、路畅景美的诗意画廊，为游客和居民提供更多旅游休闲空间。充分发挥“旅游+”的功能，推进旅游与科技文化体验、现代都市农业、医疗康体养生等产业大融合，精心建设一批历史人文景观、打造一批特色旅游项目、培育一批文化活动品牌。加快旅游联络线、慢行车道、健康步道建设，把景区景点、森林公园、美丽村庄、城市景观等全部串联起来，使昌平成为“城在景中、人在境中”的全域景区。
要从整体上塑造旅游服务的高品质。以服务游客体验为中心，建立全域旅游大数据平台，构建旅游集散、咨询服务、消费导引等全产业链服务体系，让游客更便捷、更舒心。树立大服务的理念，从交通运行、食宿购物、休闲娱乐多方面齐抓并举，抓好奥特莱斯、乐多港广场等大型旅游综合体建设运营，引进打造若干主题乐园、文化街区，全面提升旅游服务品质。要让游客宾至如归、流连忘返，推动昌平旅游从一日游、中转站为主向“爱上昌平、来了就不想走”的最美旅游目的地转变。统筹实施城乡旅游和人居环境的同步提升，加快农村基础设施建设和服务配套，建设干净舒适的美丽乡村，打造市民休闲观光的游憩乐园、农民增收就业的美好田园。要让城乡居民永续分享绿色发展的红利，推动昌平因全域旅游而更快转型，城市因全域旅游而更加美丽，百姓因全域旅游而更加富裕。
五、全面深化改革，破除城市工作体制机制障碍。
当前城市发展特别是城市管理中的一些问题，必须通过深化体制机制改革来解决。这次我们按照中央和市委的决策部署，围绕创新城市工作体制机制，落实规划、国土、城市管理和综合执法改革的要求，就是要整合机构职能和管理职责，构建科学合理、精干高效的城市治理体系。这些改革是系统工程，头绪多，任务重，各方面都要高度重视，结合昌平实际深入研究，加强政策对接协调，把握时机和条件，有序推动落实。
要完善规划编制实施机制。按照全市统一部署，推进规划、国土机构合并，从管理职能上实现“两规合一”,促进城市规划转型与土地利用方式转变相互融合，到实现城市总体规划与土地利用规划两图合一。改进规划方法，突出抓好街区控规的编制，落实地上地下立体规划、公共交通支撑引导、主体功能混合用地等新理念，集成居住、工作、服务等综合功能，提高空间集约利用效率。强化规划法定意识，增强规划的严肃性、约束性，加强规划实施监督，实现规划全覆盖、信息全公开、管控全过程，坚决处置违法违规行为，确保规划意图有效实现。
要完善城市综合管理体制。这次中央和市委大力推进城市管理领域改革，实行机构职能综合设置，有利于自上而下解决部门职责交叉、“九龙治水”等问题，我们一定要狠抓改革政策落地。关键是要整合相关部门职责组建好区城市管理委员会，构建综合管理和专业管理相结合、多部门共同履行城市管理职责的格局。各有关部门要增强大局意识，坚持权责一致，把有利于城管委履行职责的职能拿出来、归并好，坚决防止责过去了而权没交出来，创新工作协调机制，解决好职责衔接问题，形成城市管理的合力。
要完善城管综合执法体系。当前城市管理执法中最突出的问题是，镇街承担着大量属地管理职责却没有相应的执法权，执法力量部门分割而无法满足复杂的管理需要，造成大量城市管理问题“管得了的看不见，看得见的管不了”.这次我们完善综合执法体系，就是要理顺镇街和部门的关系，把镇街管理职能做实，打破执法过程中的条条制约。推动执法权限、执法力量下沉，让属地管理的权与责统一起来，发挥镇街在城市治理中的基础作用，增强镇街的统筹职能，推动综合执法常态化，切实解决城市管理中的各类痼疾顽症。
此外，推动创新创业和发展全域旅游，是城市发展路径的转变、发展模式的更新，也需要通过体制机制改革来支持。要深化“放管服”,大力推进商事、税费、投融资等领域改革，放宽政策、放开市场、放活主体，最大限度激发全社会的创新热情和创造活力。要结合城市管理体制改革，着力推进旅游行业的企业准入、市场监管、综合执法、投融资促进等方面的改革，为发展全域旅游创造有利的条件。
六、努力提高城市工作水平。
全区各级党组织和党员干部都要充分认识做好新时期城市工作的极端重要性，解放思想、更新观念、提高站位，扎实有效推进城市规划建设管理，形成全区一盘棋、各方齐用力的工作格局。
要在增强城市工作本领上下功夫。城市工作是一门科学，知识性、专业性很强，当前城市发展也面临很多新情况、新问题。各级领导干部要坚持干中学、学中干，努力克服“本领恐慌”和“能力不足”,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在中央城市工作会议上的重要讲话，深刻领会城市工作的新内涵、新思路、新要求，自觉地尊重城市发展规律、尊重自然生态环境、尊重历史文化遗产。认真学习借鉴国内外城市发展的成功经验，用科学的态度、先进的理念、专业的知识去做城市工作。加强干部教育培训，培养一批懂城市、会管理的干部，提高全区规划建设管理的水平。
要在创新城市治理方式上下功夫。从城市管理走向城市治理，是现代城市发展的内在要求和必然趋势。治理和管理虽然只有一字之差，但内涵和要求有很大不同。治理就是要充分调动各方主体推动城市发展的积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，实现共治共管、共建共享。要着眼全局配置资源，以建设公共设施、发展公共事业为重点，组织提供良好的公共服务。健全依法决策机制，自觉运用法治思维和法治方式推动城市发展。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，搭建多层次、多领域、多种形式的公众参与平台，形成多元共治、良性互动的城市治理局面。
要在营造良好舆论氛围上下功夫。城市工作与居民的生产生活息息相关，随时随地需要面对各种复杂的社会矛盾和突发事件，极易成为社会舆论的焦点。要研究把握城市工作的宣传规律和舆情传播规律，树立大宣传的理念，加强部门联动，主动策划选题，及时发布城市工作最新动态，提升舆论引导水平。健全与社会各界互动交流的平台，增强同媒体打交道的能力，主动回应社会关切，准确把握舆情焦点，及时妥善处理突发事件，掌握工作的主动权。深入开展群众性精神文明创建，引导广大城乡居民自觉弘扬文明新风，全区上下共同努力，塑造昌平宜居之城、活力之城、魅力之城的良好形象。
做好新时期城市工作责任重大、意义重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央、市委决策部署，深化改革、锐意进取，为加快推动城市发展和经济社会发展深度转型，建设国际一流科教新区而坚持不懈、努力奋斗。
各位委员，各位同志：
这次会议，是人民政治、经济、社会生活中的大事。开好这次会议，对于全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现中共县十一届三次全会确定的.奋斗目标，加快全面建设小康社会步伐，不断开创政协工作新局面，具有十分重要的意义。县委希望各位委员、各位同志以高度的政治责任感和历史使命感，积极参政议政，踊跃建言献策，合衷共济，群策群力，把这次会议开成一次团结、民主、求实、鼓劲的大会，开成一次动员和团结全县各界人士为推动经济社会持续快速发展而共同奋斗的盛会！
刚刚过去的某年，是全县人民团结拼搏、克服困难、勇往直前的一年，是我县经济实现跨越式发展取得显著成绩的一年。一年来，面对改革开放和经济建设的繁重任务，面对突如其来的“非典”疫情，面对复杂多变的不利形势，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和市二次党代会精神，以全面建设小康社会统揽经济社会发展全局，团结和带领全县广大干部群众，负重自强，开拓进取，果断决策，沉着应对，抢抓机遇，加快发展，取得了抗击“非典”和经济社会加速发展的双胜利。经济总量创直辖以来最高增速，基础设施建设取得重大突破，规模以上工业产值突破亿元，地方财政收入突破亿元，招商引资创历史最高纪录。经济快速发展，社会全面进步，人民安居乐业，党的建设、民主法制建设不断加强，全县上下形成了政通人和、百业俱兴、心齐气顺、风正劲足、奋发有为的良好局面。实现国内生产总值亿元，同比增长；固定资产投资完成亿元，同比增长；地方财政收入达到万元，增长％。；社会消费品零售总额达到亿元，同比增长；城乡居民储蓄存款余额亿元，比年初增长；城镇居民可支配收入元，同比增长；农民人均纯收入元，同比增长。全县经济社会呈现出“经济快速发展，社会稳定协调，党建全面加强”的可喜局面。
各位委员、各位同志，辉煌的成就令我们倍受鼓舞，这些成绩的取得是包括各位政协委员在内的全县广大干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。
新的一年，是全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神、深化经济体制改革的重要一年，也是实现“十五”计划目标、谋划“十一五”规划的关键一年。县委十一届三次全委会确定了今年我县经济社会发展的总体要求和目标任务。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。区委召开这次政协工作会议，研究新形势下如何进一步加强人民政协工作，更好地发挥人民政协的作用，对于促进我区经济社会快速发展和社会主义民主法制建设，加快重庆第二大城市建设步伐，具有重要意义。刚才，正其同志代表区委就新时期加强党对政协工作的领导，进一步开展好政协工作作了重要讲话。下面，我就政府如何支持政协工作，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用讲四点意见。
一、坚持重大问题主动与政协协商。
人民政协的政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、科教、文化和社会生活中的重要问题在决策之前和就决策执行过程中的重要问题进行协商。作为政府及各部门来讲，坚持重大问题主动与政协协商，是推进决策科学化、民主化的重要保证。区政协人才济济，汇聚了许多专家学者、社会知名人士和一批经验丰富的老同志，是我们的“智囊团”、“人才库”。区政府及各部门要充分借助人民政协智力密集的优势，紧紧依靠人民政协团结各界群众，大力推进决策科学化、民主化。坚持协商于决策之前，把政治协商纳入决策程序，用制度化、规范化保证政协协商工作的严肃性、经常性和高效性。
一是规范协商事项。凡是涉及全局性的重大问题、涉及经济社会发展的重要政策文件，包括每年的政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政工作报告、移民工作报告，经济社会发展战略、中长期规划、重大建设项目、重要改革方案以及关系群众切身利益的重大问题，都要在决定和通过之前，按照一定程序主动提请政协进行协商。
二是完善协商方式。政府全体会、常务会议以及其他重要会议，根据议题邀请政协领导或有关专委会负责人参加。各种综合性工作会和专门工作会，以及举办的重要活动，邀请区政协领导或有关委室负责人参加。有关重要检查和调研活动，主动邀请政协和民主党派、工商联派人参加。
三是增强民主协商的计划性。根据不同时期政府工作的重点、难点和热点问题，年初主动会同政协确定协商事项，研究全年协商计划，明确协商的时间方法、内容形式、参加人员、工作步骤、目的要求等。对确定的协商事项，区政府各责任单位要高度重视，主要领导要亲自抓，要按要求认真准备协商稿，交区政府领导审定后提前送交区政协，并在协商过程中充分吸纳各方面的意见。
四是提高民主协商的实效性。对区政协书面提出的`协商意见，对区政协委员提出的意见和建议，对区政协领导或专委会负责人参加的区政府有关会议和有关活动时提出的意见、建议、批评和要求，区政府及各部门都要认真对待，认真研究吸纳，切实整改工作中存在的问题和不足，不断提高服务水平和工作质量。
二、自觉接受政协的民主监督。
政协民主监督是人民监督的重要组成部分，有着广泛的代表性、鲜明的党派性等特点，层次高、影响大。区政府及各部门要自觉增强民主监督意识，切实摆正位置，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，积极支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协的民主监督。
认真负责办理好政协提案。通过建议和批评进行监督，是政协民主监督的重要方式。区政府各部门要高度重视政协提案办理工作，主要领导要负总责，亲自过问，亲自主持办理，亲自把关答复函。要进一步建立、健全提案办理制度，确保政协提案件件有回音，事事有着落，决不敷衍塞责、不了了之。对重要的提案，要送区政府分管领导签署办结回复，确保办理质量。对于因客观原因暂时不能解决的问题，要向政协委员说明情况，取得理解。去年区政府办理政协提案件，从收集到的反馈意见看，政协委员及组成单位对提案办理工作的满意和基本满意率为。今年区政府办理的政协提案有件，我们要进一步加强办理工作，确保满意和基本满意率超过去年。
继续在政协委员中聘请特约监察员、审计员、教育督导员、司法监督员、行风评议巡视员，不断巩固和扩大政协特邀监督员队伍，充分发挥他们在行风评议、行政执法监督、廉政勤政建设和财税物价检查中的监督作用。
三、积极支持政协参政议政。
政协的参政议政，是通过调研报告、提案、建议案或其他形式提出意见和建议。区政府及各部门要主动邀请政协委员献言献策，营造宽松和谐、生动活泼的参政议政氛围。
认真研究采纳政协重大调研成果。直辖建区以来，区政协组织开展了西部大开发与大发展、
三峡库区生态经济区建设、工业结构调整、移民后期扶持、优化发展环境等重大课题的调查研究，一批有价值的成果为政府决策所采用，并在实际工作中发挥了积极的推动作用。如去年区政协组织开展的发展环境整治调研，区政府及相关部门认真吸纳调研成果，在全区开展大规模的综合整治发展环境系列活动，取得了较好成效。今年，区政协按照区委的统一部署，正在开展库区中心城市发展战略的调研，包括城市发展定位、产业发展、政策保障等个子课题。目前调研工作已取得阶段性成果。区政府及各部门要主动与政协联系，及时吸纳政协的调研成果，以更好地开展工作。
积极配合政协委员了解社情民意。区政府、各个部门以及下属单位，要支持政协委员深入基层走访所关心的事和人，听取真实情况，畅通渠道，不设障碍，不加阻拦。对政协委员反映的社情民意，务必高度重视，认真处理，特别是关系全局的、关系群众生计的大事，必须落实责任单位和责任人跟踪落实解决。
四、切实为政协开展工作创造条件。
一是进一步健全政府同政协联系制度。政府主要领导负责与政协工作联络，各个副区长按照职责分工与政协及专委会保持密切联系，定期开展邀约座谈会，沟通情况，交换意见。区政府办公室要进一步建立健全与区政协办公室工作联系制度，畅通信息。区政府职能部门与区政协专门委员会对口联系，通过组织调查、视察，召开研讨会、论证会、座谈会等形式，及时改进工作。凡政府发出的重要文件，按照规定程序抄送政协机关；凡政协需要的有关资料和数据，区政府有关部门要及时提供，畅通政协委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠道。
二是坚持情况通报制度。这是发挥政协民主协商、民主监督和参政议政职能的基础条件，也是让政协了解政府工作的重要方式。对经济社会发展情况、重大活动情况、提案办理工作等情况及时向政协通报，听取政协的意见和建议。
三是努力为政协委员履行职责创造条件。主动协调政协委员所在单位积极支持委员参加政协的会议和活动，在时间和经费等方面给予保障。对政协组织的政协委员开展的视察、调研等活动，政府及其部门要积极支持，主动配合，认真做好各项准备工作，对政协委员在视察、调研中提出的意见和建议，要虚心听取，认真采纳。
四是努力改善政协机关工作条件。要继续给政协工作更多支持，对政协全体会议、常委会议、委员视察及其他专项经费的财政预算，要认真落实；对政协举办的大型会议、重要活动、重大调研、外事、接待活动等经费要切实给予解决；对政协机关的办公条件和职工待遇，要同政府序列一视同仁。
五是搞好政协与政府机关的干部交流。在区委统一领导下，积极推荐政府机关优秀年轻干部到政协机关挂职锻炼，以增进政府工作人员对政协工作的了解。同时，积极为政协机关干部交流到政府部门工作创造条件。
人民政府与人民政协，目标一致，使命相同，又有相互支持、和衷共济的优良传统。让我们继续在区委的正确领导下，肝胆相照，荣辱与共，同心协力，共同为全面建设小康社会、加快建设重庆第二大城市而努力奋斗。
今天，我们召开全县2019年度党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会，主要任务是：听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委(工委)书记履行抓基层党建工作职责情况述职，并进行大会评议，对2020年全县基层党建工作进行安排部署。
今天参加述职评议大会的有：xxx，共xx余人。
今天的会议有四项议程。
一是大会述职;二是大会测评;三是市委指导组领导讲话;四是安排部署2020年基层党建工作。
县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效，要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题，认真梳理起草了点评意见，县委常委会专题听取并逐一审定，县级包抓分管领导集体会诊把脉，力求问题查实找准、点到穴位，让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单，以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。
本次会议在往年基础上，扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议，目的就是让具体抓党建工作的同志，借助这个党建工作的“大考场”，明己之短、学人之长，共同学习提高。
按照“一述一评”的要求，每一位党委(党组、工委)书记述职后，由我代表县委，逐一进行点评。
现在，进行第一项议程，大会述职。
述职报告已书面印发大家，由于时间关系，每位同志的述职时间严格控制在x分钟以内，重点结合个人履行第一责任人职责讲问题、谈整改，请严格遵守会议纪律，自觉从严掌握时间。
1.首先，请xx同志述职。
对xx同志进行点评。
2..请x同志述职。
对xx同志进行点评。
(点评结束后)大会述职和点评到此结束。
下面，进行第二项议程，民主评议。
县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家，请认真填写。
大家评议时，不要仅限于今天述职的对象，要对所有乡镇、街道、部门、园区党委(党组、工委)书记抓党建工作情况进行评议。
填表时，要严肃认真、高度负责、出以公心，坚持“一把尺子量到底”，客观公正评价基层党委(党组、工委)书记履行抓党建工作职责情况，不打人情分，不搞平衡照顾。
下面开始填表。
大家把表填好后先放在桌子上，最后我们统一组织投票。
下面，进行第三项议程，请市委组织部xx同志作点评讲话。
大家欢迎。
同志们：
开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会，既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会，更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。
刚才，x位乡镇党委书记作了大会述职，我根据县委常委会审议意见，逐一作了点评，有x位部门(国有企业)党组(党委、工委)书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。
总体来看，大家的述职从严从实，谈成绩实事求是，谈问题不遮不掩，谈今后的思路目标明确。
市委组织部xx同志今天专程到会指导，既肯定了我们取得的成绩，又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题，还对抓好下一步工作提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持，对我们是激励更是鞭策，我们要学习好领会好，认真贯彻落实到今后的具体工作中。
2019年，全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，严格落实全面从严治党主体责任，全力推进基层党建各项重点任务，基层党建工作取得了一定成效。
一是履行抓基层党建责任更加到位。
坚持落实“五个一”工作机制，县委常委会先后x次研究部署基层党建工作，各基层党委(党组、工委)基本做到了每月定期研究落实党建工作任务，每位党委(党组、工委)书记领办落实x-x个基层党建项目，以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导，有效传导了工作压力。
二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。
组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、“党建扶贫·百千示范”计划等，整顿提升软弱涣散贫困村党组织x个，调整撤换贫困村党组织书记x名，召回撤换不称职驻村第一书记x名，全面消除贫困村集体经济“空壳村”，培树x个脱贫示范项目和xx名党员致富带头人，全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。
三是党支部建设标准化工作扎实推进。
按照省委、市委部署要求，坚持分类推进、分步实施，打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建“五套组合拳”，在各领域培树标准化示范点xx个。
确定x个后进党支部，开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。
通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课”制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动，各领域党建工作得到了加强。
四是基础保障水平进一步提高。
按照做强街道、做实社区、做优网格要求，将街道工作经费由x万元提高到x—x万元，组建社区网格党支部xx个，落实每个支部xx元活动经费和支部书记每月xx元工作补贴。筹资xx.x万元，新建维修城市社区活动场所x个、村级活动场所x个，基层基础进一步夯实。
但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看，全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板，主要有：
一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分，落实县委决策部署不坚决、不到位，推进重点工作任务不够有力;一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建;有些党委(党组、工委)书记对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，履行职责不到位、压力传导不经常，导致一些党支部书记对党建工作不懂不学，不愿抓、不会抓，一问三不知。
二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强，街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够，机关党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在;一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显，开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位;部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。
三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强，学标议标不深入、对标达标不精准，落实标准规范打折扣;个别镇党委落实市委“三个一批”要求不到位，优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬，对个别作风不实、推进工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整;部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强，等靠要思想严重，村级组织“无钱办事”的现象比较普遍;街道社区党组织引领基层治理不到位，落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。
四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧，“三会一课”“x+x”主题党日等组织生活开展不经常;一些党员组织观念和纪律意识淡薄，长期不参加组织生活，有的党员把自己混同于一般群众，甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。
五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委(党组、工委)落实重点工作进展缓慢，有安排、无督办，不落实、落不实，做表面文章;有的党组织以文件落实文件，照抄照搬，甚至编造材料;一些干部不担当、不作为，虚于应付、弄虚作假;一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃”。
以上这些问题，表现在基层，但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强，能力不足、作风不实，第一责任人职责落实不到位，习惯于当甩手掌柜、当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧，下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步，县委将紧紧扭住这些问题不放，采取有力措施推动整改，以问题整改促进各项工作整体提升。
下面，我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神，抓好2020年全县基层党建工作，讲五个方面的意见。
党的十八大以来全面从严治党的实践证明，不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效，甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作，必须把政治建设摆在首位，不断强化理论武装和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
(一)必须把政治建设作为第一要务。
政治建设是党的根本性建设，必须旗帜鲜明讲政治。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻、带头执行党的政策和上级党组织的重大部署，在引领和服务群众上干在实处、走在前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度;坚持民主集中制，健全完善各级党委(党组)议事规则、决策机制，推动治理体系和治理能力现代化。
(二)必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出：“领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。
要按照中央和省委、市委部署要求，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容，作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容，作为各类干部教育主体班次必修课程，切实做到学懂弄通做实。
各领域基层党组织要认真研究谋划，利用基层党校、道德讲堂、远程教育等平台，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。
全县党员领导干部要带头抓学习，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量，为我们判断形势、思考问题、谋划工作指引方向、提供动力。
(三)必须把抓好党建作为最大政绩。
习近平总书记指出：“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署，关键要做到“三个务必”。
一是思想上务必高度重视。实践证明，凡是基层党建抓得好的地方，工作都开展得比较好，发展上也能够有所作为。反过来，凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第一身份，那就是党组织书记，是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”，树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行。
二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够的时间和精力研究解决党建工作中的重大问题，将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向，坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象。要坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，每月专题研究一次党建工作、每季度召开一次党建工作分析调度会、每半年开展一次基层党建观摩交流、每年度开展一次基层党建述职评议，经常性传递责任、传导压力，靠牢压实班子成员“一岗双责”和支部书记第一责任。
三是推进上务必大胆创新。近年来，我县的基层党建工作，虽然取得了一些成绩，但总体创新少、亮点少。市委xx书记在x月x日点评x县基层党建工作时指出：“x县作为百万人口大县，城市和农村党建工作特色亮点不突出，在总结推广、深化拓展上下的功夫不够”。2020年，我们必须在基层党建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培树亮点。
各基层党委(党组、工委)要拿出敢闯敢试的勇气，把创新的要求贯穿基层党建工作每一个环节、每一个步骤。各镇党委要紧紧围绕党组织引领产业扶贫、乡村振兴、村级集体经济发展等，总结提炼特色做法，培育党建品牌。
街道社区党组织要深入挖掘街区独特优势，围绕区域化党建、服务型党组织建设、智慧党建、共驻共建等，积极探索有效做法和载体，培育街区党建文化。每个基层党委(党组、工委)至少打造x个可借鉴、可复制、可推广的党建品牌。县委组织部要适时组织相关领域党组织书记赴外观摩学习，为打造富有x特色的党建品牌提供借鉴。
虽然我县已实现脱贫摘帽，但这只是完成了脱贫攻坚的阶段性目标，不是终点，而是新的起点。现在我们一方面要抓好脱贫攻坚巩固提升，另一方面要全力推进乡村振兴，要下足绣花功夫，啃一些难啃的“硬骨头”，力争见到更大成效。
(一)把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。习近平总书记指出：“帮钱帮物，不如帮建个好支部”。党的力量来自组织，实施乡村振兴战略，必须率先推动组织振兴。
一要持续实施组织力提升行动。要认真学习贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》，突出政治功能，加强对农村各类组织和各项工作的全面领导。要组织开展“感恩奋进”主题教育和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”行动，深入细致做好思想发动和精准帮扶工作，切实打通脱贫攻坚“最后一公里”。
二要持续整顿软弱涣散基层党组织。各镇党委要对所有村级班子进行全面分析研判，围绕组织能力弱、办事不公等x个方面的问题，倒排确定一批软弱涣散基层党组织。县委组织部负责，按照“党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到产业村”的思路，安排县直部门机关党组织与软弱涣散村党组织一一结对，调配得力干部蹲点包抓指导。这项工作已经开展了一段时间，对夯实基层基础发挥了重要作用，但也有一些基层党组织整顿提升效果不优，要适时开展“回头看”，建立整顿效果检验机制，把这项工作做扎实。
三要着力构建产业扶贫组织体系。各镇党委要按照“三链”建设要求，大力加强产业链党组织建设。县委组织部要会同县委政研室、县扶贫办、县农牧局，研究分析牧原集团扶贫模式，结合我县实际，谋划制定党建与扶贫、产业深度融合的思路和措施，探索推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+贫困户”党建扶贫模式，构建以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的产业扶贫组织体系，确保户有增收项目、村有致富产业。
(二)选优配强村党组织带头人队伍。
去年以来，按照市委“三个一批”要求，全县调整不胜任工作的村干部x名，处理村干部x名，补充村干部x名，进一步优化了村级班子，取得了一定成效。但还有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞒下、作风漂浮，甚至违纪违法，必须下重拳、出实招，彻底整治。
一要继续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。
县委组织部要有重点的确定一批村级班子，适时开展分析研判，深挖问题线索，提出调整撤换意见。
各镇要结合今年考核和民主评议党员工作，对精神状态不佳、作风不实、摆老资格、占着位子不干事的村党组织书记坚决予以调整;对查实严重侵害群众利益、民愤极大的，依纪依法严肃处理。
二要扎实开展村“两委”换届工作。
按照中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》，今年底换届之后，村党组织任期将改为x年，选优配强村“两委”班子至关重要。要建立村“两委”候选人负面清单，推行村“两委”正职三级联审机制，严格程序步骤、严肃换届纪律，严把人选质量，着力选拔一批政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实的村党组织书记，稳步推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。
要健全第一书记服务管理机制，严格落实第一书记六项管理制度和六项保障机制，组织开展“到村为什么、在村干什么、为村留什么”专项教育，激励第一书记在脱贫攻坚一线担当作为。驻村干部脱岗失管、工作不力的，同步追究所驻镇和派出单位主要领导责任。
三要加大村级后备干部培养储备力度。
各镇要认真实施村党组织书记梯级培养工程，专门制定发展农村优秀青年党员计划，有重点地把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部。
今年上半年，各镇要按每村不少于x名的标准，精准储备一批村级后备干部，通过集中培训、结对培养、实践锻炼等途径，提高综合能力，为村“两委”换届做好人事储备。
(三)充分发挥农村党员干部先锋模范作用。党员是群众中的先进分子，各项工作就应该走在前面、发挥模范带头作用。如果农村党员大部分能成为勤劳致富的带头人，带领贫困群众一起发展，这一力量将是十分巨大的。要鼓励和支持党员带头创办领办合作社、致富项目，在项目、资金、技术、信息方面给予支持。要组织有带富能力的党员与重点脱贫对象结成对子，帮助贫困户脱贫。每个镇都要选树一批党员致富带头人，大力宣传他们的先进事迹和经验，让广大群众学有榜样、干有目标。
(四)积极培育壮大村级集体经济。
发展壮大村级集体经济，是抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的一项重要任务。2019年，区财政下拨xx万元专项扶持资金，全面消除了贫困村集体经济“空壳村”。但深入分析，全县绝大多数村集体经济实力弱，缺乏长期稳定的产业支撑。截止2019年底，全县村集体经济收入达到x万元以上的只有x个、占行政村总数的x.x%，x万元以上的只有x个、占x.x%，收入在xx元以下的有xx个，占x.x%。各镇要引导村党组织立足村情、因地制宜，通过资产盘活、资源开发、产业带动等方式，盘活农村资金资产资源，推动富民产业和村集体经济发展壮大。要积极打通“输血”通道，引导村党组织与本村在外创业成功人士对接联系，采取募捐资金、引进项目等方式，帮助各村发展集体经济。县农牧局要抓紧制定发展壮大村级集体经济三年行动计划，提出扶持发展村级集体经济的具体措虑，村集体经济收入怎么用?用施办法，今年底确保x%的村收入达到x万元以上。同步要考在哪里?如何产生效益?县级层面要出台管理办法，以制度的形式规范起来，确保不出问题。
城市基层党建工作是个大系统，涉及区域、行业、单位等方方面面，不能固守原来的社区、园区、机关、企业等分类，各讲一套、各自为政，而要树立系统思维，打破传统壁垒，理顺体制机制，整合各类资源。
当前，我县城市基层党建工作比较滞后，工作理念、工作机制、工作方式跟不上城市发展步伐;街道社区党组织统领城市基层工作的机制还不健全，机关、企事业单位参与共驻共建的积极性不高;社区党组织引领基层治理、服务居民群众的模式单一、创新不足，缺乏叫得响的党建品牌。这些都需要我们拿出更多的精力、更实的举措加以解决。
(一)县级层面要履行具体指导责任。
县城市街道社区工作协调领导小组要及时研究解决街道社区工作中存在的具体问题，提出工作思路，加强具体指导。
组织部要加强对城市街道社区党建工作的检查指导和协调服务，负责建强街道社区党组织。
编办要认真研究落实街道社区减负增效政策，建立街道权力清单、责任清单，优化调整街道职能、机构设置和力量配备，全面规范社区服务事项，取消社区考核评比项目，建立社区工作事项准入制度，使街道社区党组织有时间和精力做好服务群众等本职工作。
财政、民政、发改、建设部门要加大对城市街道社区的资源投入和政策支持，为社区办公服务用房和社区公益性服务设施建设提供便利条件。
其它各部门要围绕各自职能，把支持和帮助街道社区建设作为为民办实事的重要内容，在街道社区建设中发挥积极作用。
(二)街道层面要落实统筹协调责任。
充分发挥街道大工委作用，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，统筹抓好社区、辖区单位党建工作，统筹推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。
要建立区域化工作联席会议和共建议事会议制度，主动与驻区单位党组织开展“契约化”共建，建立需求清单、资源清单和项目清单，双向认领、双向服务，组织开展以“五个一批”为主要内容的共驻共建活动，确定一批联系干部、下沉一批项目资金、共享一批活动场所、签订一批共驻共建协议、联合开展一批活动，构建以街道社区党组织为核心，驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建新格局。
(三)社区层面要落实兜底管理责任。
社区党组织要强化政治功能和服务功能，加强与辖区内小微企业和社会组织协调互动，对各类基层党组织党建工作实行兜底管理，采取灵活多样方式，着力加强商务楼宇、商圈市场及互联网业党组织建设。
充分利用信息化手段，建立服务群众的扁平化机制，开展个性化、点单式、精细化服务。
扎实开展在职党员到社区报到开展志愿服务活动，建立在职党员“工作在单位、奉献在社区、服务双岗位”长效机制，采取积分管理、双向管理方式，引导广大党员在大气污染防治、创建全国文明城市、城市基层治理、拆临拆违治乱等重点工作中发挥先锋模范作用。
中央出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，既对加强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准，又对党委(党组)和党组织书记抓党支部建设赋了权、明了责。
全县各级党组织和广大党员要逐章逐条学习领会，结合实际贯彻执行。
(一)扎实推进党支部建设标准化工作。
按照省委部署，去年，我们在农村、机关和国有企业x个领域开展了党支部建设标准化工作;今年，要在街道社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域全面推开。
党支部建设标准化工作不仅仅是立标识、建旗台、挂牌匾，更重要的是对照党支部建设标准化手册，围绕政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等规范，一项一项抓对标，一个支部一个支部抓争创。
全县各级党组织要牢固树立标准意识和质量理念，坚持抓两头促中间，认真实施先进引领、中间提升、后进转化三项工程，扎实搞好后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动，全面提升党支部建设质量水平。
要把工作重点放在规范支部工作、提升支部建设质量上，避免过多的检查评比，更要防止和纠正编表册造台账、赶进度搞验收。
(二)认真落实各领域基层党建重点任务。
基层党建工作成效怎么样，最终要看基层党组织能力强不强、作用发挥得好不好。
要结合正在开展的机构改革，同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作，下功夫解决好机关党建“灯下黑”问题。
国有企业要全面贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，突出重点，着力打通“中梗阻”，使党建工作和企业经营管理同步推进。
公立医院要健全党委领导下的院长负责制，调整充实配强党组织书记，完善相关议事决策制度。
要重视做好流动党员管理服务工作，探索建立区域联动机制，坚持党员走到哪里党的工作就跟进到哪里。要认真抓好军队退役人员党员组织关系转接工作，坚持管理和服务并重，有针对性地解决好遗留问题。
(三)积极探索推行信息化党建。
近年来，市县组织部门先后开发建设了“x党建”云平台、“x微党建”微信公众平台和“千里眼”视频培训系统，督促村、社区党组织开通了党支部微信群，在传播党的声音、开展交流学习、服务管理党员等方面发挥了积极作用。
这些信息化载体，一定要管好用好，确保发挥实效。各基层党委(党组、工委)也要积极探索创新，不断丰富党员教育管理的方式和内容，为党员干部群众提供更加便捷高效的服务，以信息化手段开辟基层党建工作的新阵地。
市委书记x同志在点评x区基层党建工作时指出：x区部分党员干部还存在不担当、不作为、胡作为，不愿担当、不想担当的问题，一些乡镇、部门全面从严治党责任压力层层衰减，政治站位不高，工作不落实、落不实和“中梗阻”现象比较突出，一些党员干部不讲规矩、不守纪律，为官不为、作风不实。上述问题，点得准、点得实，找准了我县干部作风不实的具体表现和各项重点工作落后的真正原因。
全县各级党组织必须把作风建设摆在更加突出的位置，牢固树立“作风代表党性，作风决定成败”的理念，持续用劲，久久为功，推动全面从严治党要求延伸到每一个支部、每一名党员。
(一)持续深化“作风改善发展环境建设年”活动。
在全市基层党建述职评议大会上，市委x书记对我县提出的抓作风转作风的思路和措施比较肯定，认为很有必要。
下一步，我们要下决心抓好落实。近期，县委已派出专门工作组，在全县范围内查找和梳理作风方面的突出问题，并拍摄专题片，适时在全县领导干部大会上通报亮相，对重点工作落实不力、干部不担当不作为、服务态度生硬冷淡等问题，坚决问责一批、处置一批、警示一片。
我们要动员社会力量抓监督，在全县“两代表一委员”、民主党派、企事业单位等社会各界人士中选聘x名作风监督员，全覆盖、无死角开展作风监督。
要开展公开亮丑比赛，评选“办事最难窗口”，不是“最好窗口”，看看哪个窗口服务态度差、哪个窗口让老百姓来回跑、跑断腿。
要开设“一把手谈作风”专栏，在电视、报纸、网络等媒体设置曝光台，对发现作风方面的问题、破坏发展环境的问题、损害企业和群众利益的问题，坚决做到有责必问、问责必严、彻查严办。
(二)从严加强党员干部教育管理监督。
基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，承担着直接教育、管理、监督党员的重要责任。要加强党章党规党纪教育，组织党员持续深入学习党章和纪律处分条例等党内法规，不断增强党员意识、纪律意识。
要教育引导党员带头移风易俗，自觉抵制高价彩礼等陈规陋习，弘扬新风正气。
县委组织部要尽快研究出台x县离退休党员、生产一线党员、流动党员分类管理办法和各领域党员行为规范，坚持以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，最大限度地关心保护干部。
各级党组织书记要始终把党员干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。
(三)始终保持惩治腐败的高压态势。
2018年8月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行，2019年9月《中国共产党问责条例》正式施行，更加鲜明地向全党释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
全体党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面，进一步增强纪律意识、规矩意识，持续深入落实中央八项规定精神和实施细则以及省市县委各项规定要求，做到心有所戒、行有所止。
要紧盯优惠政策执行、补助款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节、重点部位，加强监督执纪问责。
坚决杜绝党员干部利用名贵特产类资源谋取私利、利用宗族或黑恶势力欺压群众等违纪违法现象。
要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，典型案例通报曝光，让群众知晓，让基层干部受到教育。
同志们，抓好党建是最大的政绩。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责，坚持守土有责、守土负责，坚持关口前移、重心下移，不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬，为推动乡村振兴、建设幸福美好x提供坚强组织保证。
同志们：
今天，我们召开全区政协工作会议，主要任务是深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真落实中央和省市委关于政协工作的新部署新要求，总结交流经验，研究部署任务，推动我区政协事业迈上新台阶、开创新局面，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新吴江凝聚强大合力。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。区委高度重视人民政协事业发展，坚持把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全区各级政协组织高举旗帜，紧扣主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，很好地发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。尤其是近年来，全区各级政协组织切实把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，努力推动政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的团结和谐;充分利用政协人才荟萃、智力密集的优势，选择产业结构升级、生态环境提升、法治政府建设等事关全区发展大局的重大课题，深入调研，精准建言，为吴江转型升级、创新发展做了大量工作;全力参与政府重点实事工程、“1058”工程的督查工作，有力促进了政府部门工作的落实和效能的提升;牢固树立履职为民的理念，坚持把反映民意、维护民利、改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，抓住民生事业进行专题协商，围绕民生问题开展专题监督，为民生事业的更好改善和社会和谐稳定作出了积极努力;主动适应形势发展变化，切实加强自身建设，积极推进工作创新，大胆探索政治协商的新形式，努力开辟民主监督的新领域，不断提高参政议政的新成效，推动政协协商民主取得了丰硕成果。可以说，我区经济社会发展各方面取得的成绩，与全区各级政协组织和广大政协委员的辛勤工作密不可分，与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的团结奋斗密不可分。在此，我代表区委、区政府，向全区各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的以来，多次对做好政协工作作出重要指示。特别是在庆祝人民政协成立65周年大会上发表的重要讲话，深刻论述了协商民主的重大意义。我们要认真学习关于政协工作的重要讲话精神，围绕“强富美高”新定位，团结各界力量，凝聚各方智慧，共同推进吴江改革发展。
下面，我强调三点意见。
一、进一步深化对新形势下加强人民政协工作重大意义的认识。
深刻指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全区各地各部门要不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
一要深刻认识人民政协在凝集共识、汇聚力量、共同推进改革发展中的重要作用。人民政协囊括了各党派、各团体，包含了不同界别、不同信仰的代表人士，集中体现了统一战线在组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，能够最广泛地凝聚社会共识、调动各方力量。新形势下，产业转型的任务越来越重，社会管理的难度越来越大，思想意识多元多变的趋势越来越明显，凝聚各界共识、协调社会关系的任务比以往任何时候都更加迫切、更加艰巨、更加复杂。人民政协在这方面具有制度上的独特优势，在凝聚共识、增进团结中具有不可替代的重要作用。面对经济发展新常态，围绕落实五大新发展理念，人民政协的地位更加突出、责任更加繁重、作用更加重要，政协工作大有作为。
二要深刻认识人民政协在实现中国特色政治制度和推进民主政治中的重要作用。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，这种政治制度所体现的多党合作，把党的领导与多党合作有机统一起来，既能使执政党经常听到民主党派和各界人士的意见，又便于发挥民主党派的参政议政作用，有利于政党之间长期共存、互相监督，实现民主与集中、稳定与发展、活力与效率的有机统一。在新形势下加强政协工作，有助于不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命;也有助于我们广开言路、集思广益，促进区委、区政府科学民主决策，提高科学执政、民主执政、依法执政能力。
三要深刻认识人民政协在推进国家治理能力现代化中的重要作用。协商民主是实现公民有序政治参与，实行民主决策、民主管理、民主监督等方面主要的民主方式。在庆祝人民政协成立65周年大会上强调：“保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。”人民政协是协商民主的重要渠道，是制度化的专门协商机构，各党派、各团体、各族各界代表人士济济一堂，经常化制度化对涉及发展民生的重大问题、重要决策进行充分协商，有利于形成广泛的人民群众参与政府事务管理和国家治理的机制，有利于提升国家治理能力现代化水平。
二、进一步推动人民政协为全区改革发展作出新贡献。
做好新形势下的政协工作，要从吴江的实际出发，发挥优势、彰显特色，开拓进取、大胆探索，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为吴江“十三五”发展作出新的更大的贡献。
一要在政治方向上更加坚定。人民政协要大有作为，根本的一点就是要把握方向，与党中央保持同心、同向、同行。要把思想建设摆在人民政协各项建设的首位，积极组织委员学习党的路线方针政策，学习系列重要讲话，学习统一战线理论知识，不断夯实参加政协的各单位和各族各界各阶层人士团结奋斗的共同思想基础。要坚定不移地坚持党的领导，自觉把党中央治国理政的新方略和对江苏工作的要求，贯彻落实到政协工作的全过程，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实。
二要在服务发展上更有作为。当前，吴江发展正处在转型升级的关键时期，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦转型升级、创新驱动、城乡发展一体化、加强生态文明建设等问题，动员和组织各级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，积极提出具有前瞻性和针对性的对策建议。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、环境保护等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。要加强民主监督，适时开展协商议政“回头看”，加强政协民主监督与新闻舆论监督的有机结合，不断拓展民主监督的形式，推动各项政策措施落地见效。
三要在协商民主上更有成效。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要大力推进协商民主建设，在人民政协履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要进一步改进政协协商的形式，变被动协商为主动协商，变事后协商为事前、事中协商，有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极探索网络议政、远程协商等新形式。要注重处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。
四要在团结联合上更有力量。人民政协作为党领导下的爱国统一战线组织，做好大团结大联合工作责无旁贷。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起推动改革发展的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥。要深入做好群众工作，认真落实政协委员接待群众制度，加强同基层一线和界别群众的沟通联系，及时反映各方面的利益诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素。
新的形势、新的任务，对政协履职能力建设提出了新的要求。全区各级政协组织要深入贯彻关于政协工作的指示要求，适应新形势，总结新经验，探索新办法，进一步提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化，促进全区政协工作再上新水平。
三、进一步加强和改善对人民政协工作的领导。
进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全区各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。
一要切实把政协工作摆到重要位置。全区各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，健全和完善党委领导政协工作的各项制度，全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协协商民主纳入总体工作部署，坚持每年定期听取政协党组的工作汇报，并及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题。要把政协协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中，切实做到“三在前”“三在先”。要健全和完善党委领导分工联系政协的工作制度和党政领导出席政协协商活动的制度，政协举行的全体会议、会议、主席会议和重要的专题协商活动，党委和政府领导原则上要到会通报情况、听取意见。
二要切实发挥政协党组的领导核心作用。切实增强党的意识、政治意识、大局意识，紧紧围绕全区发展大局思考工作、谋篇布局。要切实把党的主张通过民主程序转化为政协的决定，切实把党委的重大决策贯彻落实到政协工作之中。要落实从严治党的主体责任，强调整风肃纪，切实反腐倡廉，树立良好作风。政协党组成员和政协委员中的中共党员都要模范遵守党的政治纪律和政治规矩，做好教育引导和团结联谊工作，努力把更多的人团结在党的周围。
三要切实为政协开展工作创造良好条件。各级党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，同心同德、群策群力、开拓进取，不断推动人民政协事业向前发展，为加快推进“强富美高”新吴江建设而不懈努力!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，总结2021年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2022年工作任务。一会，xxx同志还要代表区纪委常委会作工作报告，各级各部门要抓好学习贯彻。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。
（一）要把握当前全面从严治党的新形势、新任务。党的十八大以来，从作风建设永远在路上，到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，再到全面从严治党永远在路上，党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强意志不言自明。十九届中央纪委第六次全体会议上，习近平总书记在讲话中深刻总结了“坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度”重要经验，为推动全面从严治党向纵深发展，提供了重要遵循和行动指南。省、市纪委全会也相继召开，省委书记xxx、市委书记xxxx分别作了重要讲话。各级领导的讲话主题鲜明、内涵丰富，为我们在新形势下深入推进全面从严治党提供了科学指导和强大思想武器。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为重大政治任务，以新的认识指导新的实践。
扎实开展贯彻落实中央八项规定精神及执行财经纪律情况专项督查，督促整改问题**个。四是从严抓教育。组织广大党员干部接受党性教育，学习党章党规党纪，参加德廉知识测试，强化纪律规矩意识。依托党校加大培训力度，区委常委带头讲党课，补足各级党员干部的精神之“钙”。通过党史学习教育，广大党员干部锤炼了党性，筑牢了思想道德防线，拒腐防变能力不断增强。
有的发现苗头不提醒、看见问题不指出、遇着矛盾绕道走；
有的对组织不忠诚不老实，个人重大事项报告不全面、不准确，谈话函询不如实说明问题；
有的对纪律规定置若罔闻，我行我素。有的党员干部不顾三令五申，顶风违纪；
有的收受礼品礼金，违规从事营利活动，侵害群众利益的不正之风和腐败问题还时有发生。这些问题表明，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，必须切实增强使命意识、责任意识、忧患意识，在全面从严治党上敢于动硬，在维护群众利益上敢于针锋相对，始终保持坚强政治定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、严实结合，扎实做好党风廉政建设各项工作。
区第十五次党代会确立了全区经济社会发展的总体目标，实现这些任务目标，全区纪检监察组织肩负着重要责任。2022年，党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻中央和省、市、区委部署要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，以良好的精神状态和优异工作成绩迎接党的二十大胜利召开。具体工作中，要狠抓五个方面：
（一）以“高标准”贯彻全会精神。党的十九届六中全会对今后工作作出了整体部署，学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉，认真学习习近平总书记重要讲话精神，原原本本研读《准则》、《条例》，作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循，把自己摆进去，自觉校正自己的思想、作风、行为，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，主动接受党的纪律约束和各方面监督。纪委作为党内监督的专责机关，既要带头执行《准则》、《条例》，又要加强监督检查，督促各级党组织把十九届六中全会精神落到实处。
（二）以“零容忍”加强执纪审查。反腐败斗争压倒性态势来之不易，必须以更加坚定的决心和顽强的意志推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断强化“不敢腐”的震慑效应。要持续从严从快查处腐败问题，发现一起查处一起，持续抓、经常抓、长期抓。继续发挥腐败典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员干部自觉遵纪守法、廉洁从政、勤政为民。
（三）以“铁纪律”深化正风肃纪。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，纠治“四风”要纵深推进，力度不减、温度不降，驰而不息、常抓不懈，着力解决党员干部思想、作风等方面存在的问题。要把握重要时间节点，持续加大明察暗访工作力度和密度，对典型问题点名道姓通报曝光，释放“越往后执纪越严”的强烈信号。要将各级党组织研究贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督检查的重点，将纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要加强制度建设，对现有制度进行完善，针对执行过程中存在的问题及时加以修订，堵塞漏洞，构建作风建设长效机制。
（四）以“硬手腕”强化问责追究。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，得罪人在所难免。要落实全面从严治党责任，严格执行“一案双查”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，严肃追究责任。要严格执行问责条例，制定实施办法，完善配套措施，推动问责制度落地生根。全区纪检监察组织要对不敢担当、不敢负责，该问责不问责的严肃追责，防止问责不力、制度空转。
（五）以“严要求”加强自身建设。信任不能代替监督，进了纪检监察机关不等于进了保险箱。落实全面从严治党部署，带头强化自我约束，把监督执纪权力关进制度笼子的有效举措。全区纪检监察组织要认真学习贯彻，健全内控机制，强化制度约束，加强对重要岗位和关键环节的监督，严防“灯下黑”。广大纪检监察干部要时时谨记，对党忠诚是第一位的，干净是必须守住的底线，担当是对党忠诚的具体表现，自觉接受党纪国法的刚性约束。
三、齐抓共管，切实把全面从严治党要求落到实处。
习近平总书记强调，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。我们要深刻领会，密切联系思想和工作实际，牢牢把握治标和治本内在统一、相辅相成的关系，推动管党治党步步深入。
必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。各级党组织和广大党员干部要毫不放松地加强党性锻炼，持之以恒强化道德修养，坚定清正廉洁的从政准则，切实筑牢信仰之基、把稳思想之舵。二要加强纪律教育。严明的纪律规矩是管党治党的尺子，也是党员干部不能触碰的底线。要加大党纪党规教育宣传力度，使广大党员干部增强纪律意识，尊崇党章、遵守党纪。要强化党内监督，把握运用好监督执纪“四种形态”，全面了解掌握党员干部的思想、工作和生活实际，抓早抓小，对出现苗头性、倾向性问题的要及时谈话、函询，咬耳、扯袖，将问题消灭在萌芽状态，防止小问题滋生出大问题、小错酿成大错。要注重发挥反面典型案例的警示作用，引导党员干部汲取教训、引以为戒，做到知敬畏、明底线。
（二）紧紧抓住党员领导干部这个“风向标”。领导干部特别是“一把手”，是政治生态的“风向标”，必须在党言党、在党忧党、在党为党，在优化政治生态上率先垂范。一要做坚决维护党中央权威的表率，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保政令畅通、令行禁止，切实维护党中央权威。二要做严明党的政治纪律的表率，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，以“七个有之”为鉴戒、以“五个必须”为标尺，自觉维护党的形象。三要做保持党同人民群众血肉联系的表率，改进和创新联系群众的方法，倾听群众呼声，密切党群干群关系，着力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。四要做保持清正廉洁政治本色的表率，带头践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，讲修养、讲道德、讲廉耻、讲诚信，自觉远离低级趣味。带头落实中央八项规定精神，牢固树立正确的权力观，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人的政治本色。
民主生活会重在解决问题，党员干部必须带头严于自我解剖，对发现的问题要深入剖析原因、认真整改，不做“老好人”，不搞毫无原则的“一团和气”，敢于批评错误，发挥导向作用。目前，全区各级2021年度民主生活会基本召开完毕，针对查摆出来的问题，区委常委班子形成了整改方案，着力抓好问题整改，加强自身建设。下一步，我们还要在全区范围内铺开“xxxx”活动，区人大、区政府、区政协班子，以及各镇街、工业园区、商城、区直部门领导班子，都要参照区委常委班子方案要求，形成各自的整改方案，落实整改任务，确保整改实效。
（四）全面筑牢党内监督体系这个“防火墙”。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。党委监督是第一位的监督，也是全方位的监督。党组织书记是第一责任人，领导班子其他成员在职责范围内认真履行监督职责。党委（党组）要切实履行管党治党主体责任，把强化党内监督当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。各级党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，抓早抓小，防微杜渐。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，要严格执行各项监督制度，切实加强职责范围内的党内监督工作。党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，加强对党的领导干部的日常监督。要进一步畅通党员监督渠道，保证党员履行监督义务，织密多层次、全方位监督之网。
同志们，从严治党扬清风，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，按照“走在前列”的要求，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为全区经济社会发展提供坚强保障！
县委书记。
（今年月日）。
各位委员，同志们：
新年伊始，万象更新。刚刚迈入今年，我们就满怀喜悦地迎来了政协县第届委员会第次会议的隆重召开。过去的一年，县政协认真贯彻“三个代表”重要思想，牢牢把握团结、民主两大主题，带领全体委员，团结各界人士，紧紧围绕县委中心工作，做了大量实实在在、卓有成效的工作，有力地促进了全县三个文明建设的健康发展。对此，县委是非常满意的，全县万人民也是非常满意的。在此，我代表县委对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向届政协的领导班子、全体委员和为政协工作作出贡献的同志们致以亲切的问候，并表示衷心的感谢！
下面，我代表县委就如何做好今年的政协工作讲四点意见：
一、认清当前形势，增强做好政协工作的责任感和紧迫感。
今年是实施“十五”计划的最后一年，也是深化改革、加快发展的关键之年。当前，全国各地到处呈现出千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们的兄弟县区也都在抢抓机遇、大上项目、谋求发展，竞争形势咄咄逼人。我县处于不进则退、慢进亦退的境地。面对压力、面对挑战，我们必须迎难而上，快马加鞭，奋勇争先。刚刚闭幕的县委届次全会确定了我县今年的发展思路、奋斗目标和工作重点，提出要以“审时度势谋求大发展，只争朝夕建设新”为主题，认清形势，加快发展，全面完成“十五”计划目标。要圆满完成全年的各项工作任务，谋求大发展、建设新，不仅需要全县上下的共同努力，还必须充分发挥人民政协和广大政协委员的重要作用。县政协和广大政协委员要牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代的脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。
二、积极履行职能，充分发挥政协的独特优势和作用。
二要充分发挥政协团结各方的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，这对政协做好大团结、大联合工作提出了新的要求。政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪的'事；体察民意，多做反映社情民意的事；关心民生，多做雪中送炭的事；广交朋友，多做联系群众的事。通过形式多样、生动活泼的工作，帮助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力维护政治安定、社会稳定。
三要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。政协组织和政协委员要进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和办法。政协组织要从有利于改革发展稳定大局出发，选择那些事关我县发展全局、党和政府关注、人民群众反映强烈的重大问题，切实有效地开展民主监督，推动各项工作的落实。
三、强化自身建设，不断开创政协工作新局面。
政协工作要适应新形势，做出新业绩，开创新局面，必须切实搞好自身建设，努力改进工作方法。要加强学习，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑。把学习“三个代表”重要思想同学习十六届四中全会及胡锦涛在庆祝人民政协成立周年大会上的讲话精神有机结合起来，同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。加强机关内部管理，建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。
四、加强党的领导，为政协开展工作营造良好环境。
今天是六届政协成立以来召开的第一次委组长工作交流会，会议具有承前启后的意义与作用。所谓承前，是指我们六届政协委组成立已有一年多，本次会议是对各委组一年多来的工作情况的一次总结与交流，刚才大家都作了发言，大多数委组工作开展正常，有些委组的活动还很有特色、很见成效，一些好的经验和做法值得推广。所谓启后，就是通过今天的总结与交流，大家互相学习，互相借鉴，互相启发，必将对今后的委组工作产生积极的推动作用。刚才陆主席对去年以来的委组工作作了一个较为全面的总结，对今后委组工作提出了具体要求，我都赞成。
下面，我再谈三点想法：
一、怎样正确看待政协委组的地位与作用。
政协委员由方方面面的代表人士组成，根据不同届别、不同辖区以及开展活动的要求，我们在政协各专委会分设了专业组，在乡镇、街道成立了活动组。活动组虽然不像乡镇和街道人大工作委员会那样有正式的机构和编制，但基本职能和作用是相同的，对于政协委组的地位和作用，我们要有这样的认识：
第一，它是政协履行职能的创新。根据《政协章程》有关规定，政协组织只设置到县和市辖区。但从政协履行职能的实践来看，特别是从区一级政协的实际情况来看，履行职能既要宏观，但也不能太宏观；既要微观，但也不能太具体。因此，迫切需要建立一个组织委员开展经常性活动、承担政协调研视察任务的基层组织，基于这样的考虑，我们建立了专业组和活动组，应该说这是一个创新。
第二，它是政协工作手臂的延伸。就区政协而言，我们的工作分两个层面，一个层面是主席、常委，主要是通过主席会、常委会进行高层议政，制订政协总体工作思路、目标与工作措施等。而落实这些目标，体现这些思路，贯彻这些措施，主体是广大政协委员，载体是各政协委组。所以政协工作的另一个重要层面就是政协委员和委组。如果我们每一个委组的工作都干得有声有色，每一个委员的作用都得到淋漓尽致的发挥，那么我们的工作就能得到很大的推动，我们的目标就能得到很好的落实，我们的价值就能得到充分的体现，我们六届政协的形象就能得到更大的展示。
由此可见，政协委组是区政协重要的组成部分、重要的活动平台、重要的桥梁纽带。
二、怎样准确定位政协委组的职责与任务。
关于委组工作的职责和任务，《政协委组工作制度》中已有明确的阐释与规范，从委组所处的地位和作用看，这些任务和职责可以概括为三项：
一是发挥优势，履行职能。我们政协各个委组，每个组都有区别于其他组的特点和优势，认真分析、研究和把握这些特点和优势，对发挥委组作用至关重要。比如经济组的同志接触经济活动频繁，许多同志直接工作在经济一线，对经济方面比较了解；城乡组的同志参与城建重点工程较多，对全区的城乡建设比较熟悉；海外联络组开展招商引资得天独厚；文体卫组的同志多才多艺；学习组的同志“笔杆子”不少，等等。恰当地运用这些优势，发挥这些优势，我们的委组工作完全可以“出彩”。如何评价各委组的工作？我认为评价的标准是：对活动组，主要看联络委员是否紧密，委员的参政议政积极性是否充分调动，每次活动的参与率怎么样，本组一年共提出了多少提案，活动组的工作在辖区内是否有影响等方面；对专委和各专业组，主要看调查研究搞了几次，调研报告质量如何，建言立论党委、政府采纳了多少。
二是联系委员，开展活动。政协组织相对比较松散，政协委员都是兼职，平时大家都有一块自己的工作，所以说委组活动能不能开展起来，开展得怎么样，关键看各位委组长们，关键在大家对这项工作有没有一份热心，有没有一份责任心，是不是真正动了脑筋，是不是完全投入进去了。去年以来，我们的法制组、教育组、文体卫组、海外联络组、城乡组等委组活动有声有色、工作很有特色，委组长们确实动了许多脑筋、想了许多办法。各委组只有把委员组织起来，把活动开展起来，让工作保持连续性，并形成惯例，委组才有凝聚力、影响力、号召力，委组工作就会越来越好开展，越开展越好。
三是联系群众，反映民意。政协委组作为政协重要的桥梁和。
2019年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会和省、市委全会精神，紧紧依靠区委一班人，团结带领全区党员干部守初心、担使命，积极作为、砥砺奋进，推动全区经济社会发展和党的建设取得了新的成绩。根据要求，现将一年来本人德、能、勤、绩、廉等履职尽责情况报告如下。
一、加强政治建设，把好方向大局。牢记第一身份是党的书记、第一职责是为党工作，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是认真组织开展主题教育。坚持高标准、严要求，主持制定区委主题教育工作方案并每月召开工作推进会，带头深学深研、实查实改，带头指导督办基层党组织持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，激发了党员干部干事创业的热情，办成了一批民生实事，推进了一批难点工作。二是贯彻执行民主集中制。严格遵守民主集中制有关规定和重大事项请示报告条例，执行区委工作规则，制定《区委“三重一大”事项议事决策实施办法(试行)》，全年召开区委常委会会议35次、区委全会2次，研究全区经济社会发展和党的建设重大问题，推动党中央和省、市委决策部署在西塞山区落实落地。三是加强党的全面领导。定期听取区人大、区政府、区政协和区法检两院党组工作汇报，支持“一府一委两院”依法依章程开展工作。发挥区委各议事协调机构作用，加强了区委对深化改革、依法治区、国家安全、财经审计等工作的领导。认真履行党管意识形态、党管统战、党管民族宗教、党管武装、党管群团工作职责，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权，召开区委常委会会议专题研究部署意识形态工作5次，防范化解意识形态领域重大风险;落实党的基层统战和民族宗教政策，严格执行基层统战“四个纳入”、“三个带头”和民族宗教三级网络两级责任制，狠抓中央宗教督查整改“回头看”，抓实抓牢主体责任，把总揽全局、协调各方落到实处。
二、突出发展要务，狠抓项目建设。坚持项目为王、干事为先，扎实开展“双年”行动，努力以高质量项目项目建设推动高质量发展。一是健全机制，压实项目包保责任。成立区重大项目建设总指挥部和分指挥部，明确项目包保责任，形成了大员领衔、全员上阵抓项目的良好氛围。主持召开区重大项目指挥部会议12次，研究解决全区项目建设重大问题。主动担任新冶钢406亩项目指挥长，亲力亲为解难题，咬牙钉钉不放松，保证了项目如期开工建设。二是创新思路，加大招商引资力度。创新招商政策，指导出台推进招商引资促进高质量发展“黄金50条”。创新招商方式，坚持专班招商、驻点招商，积极开展雇员招商、会展招商，成功举办上海、浙江产业招商推介会。带头外出招商，全年外出招商16天，考察重点企业20余家。三是持续发力，攻坚项目落地建设。全年举行重大项目集中开工投产、项目拉练等活动6次，推动实施重点项目83个、总投资达238亿元，材谷金带等重大产业项目落地开工，河口中心排洪港实现完工验收，飞云公园建成开放，全市第四季度重大项目集中开工活动主会场确定在我区，体现了市委市政府对我区一年来项目建设成效的充分肯定。
三、发扬斗争精神，勇于破难攻坚。志不求易、事不避难，面对困难挑战做到谋划在先、担当在前，努力当好主心骨、主攻手。一是坚决打好三大攻坚战。坚持铁腕治污，全面推进污水管网建设、黑臭水体整治、长江岸线复绿和开山塘口治理修复，众成砂站、上窑码头拆除清场工作得到市委主要领导批示肯定。坚持忧患意识，着力防范化解重大风险，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，安全生产实现“一无一降”目标，圆满完成“迎大庆、保军运”维稳任务，巩固发展了全区安全稳定大局。坚持“四个不摘”，对口帮扶责任持续压实、机制更加完善、成效更有保障。二是用改革的办法破除体制机制障碍。党政机构改革任务如期完成，“放管服”改革持续深化。聚焦破解融资瓶颈，组建区创发集团。聚焦办好民生实事，推行“吹哨报到”机制。落实创新驱动战略，建成运营黄石科创模具技术研究院，成功举办黄石首届模具产业高质量发展论坛。三是聚力抓好重难点工作。坚决推进模具钢产业依规整治，53家企业115台中(工)频炉全部拆除。持续推进棚改攻坚行动，全年完成胡家湾等7个项目1076亩腾退净地。“宁可脱掉三层皮、正名雪耻争第一”，创文迎检成绩实现后来居上、跻身城区前列。
四、践行为民宗旨，着力改善民生。坚持以人民为中心，着力解决群众的操心事、烦心事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是着力提升城乡建设水平。大力推进城市更新，全年投入1.13亿元，实施老旧小区改造“金湾”工程、背街小巷改造、城市公园建设及排洪港改造等项目40多个。加快推进乡村振兴，深入实施“四好农村路”建设和“四个三”重大生态工程，完成河口特色小镇规划编制和生态休闲村庄修建性规划初步评审，启动了17万方河口西塞还建楼建设。二是着力提升民生保障水平。做好就业社保工作，城镇登记失业率控制在3.62%以下，城乡低保应保尽保，失地农民保险政策并轨有序落实。大力发展社会事业，6所学校改扩建项目相继实施，5家医联体改革不断完善，6个社区居家养老服务纳入市级试点，新建30个村(社区)健身路径、2个村级文体广场投入使用。三是着力提升法治建设水平。认真履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入领导班子和领导干部目标管理考核，推动依法治区各项工作落到实处。推进扫黑除恶专项斗争，贾某、卫某涉恶涉黑团伙犯罪案公开审理，有力震慑了黑恶犯罪。推进基层依法治理，基层司法所和人民调解员队伍建设进一步加强，法律服务和法律援助体系更加完善，区普法办荣获全省“七五”普法中期先进单位。个人没有干预司法活动、插手具体案件处理的行为，没有以言代法、以权压法、徇私枉法的行为。
五、坚守主业主责，从严管党治党。把抓好党建作为最大责任、最大政绩，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各项建设。一是坚持抓基层打基础。加强基层党建工作规范化标准化建设，农村党群服务中心实现全部达标。推进城市基层党建创新，着力打造环磁湖城市党建示范带。深化“三型”党支部创建，评选表彰区级红旗型党支部30家。二是树立正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持好干部标准，全年提拔重用干部60人(次)，其中提拔实绩突出的干部担任“一把手”7人，大胆起用受处理处分后表现良好、群众认可的干部8人，对不实信访举报实名反馈澄清33人，树立了激励担当作为的鲜明导向。三是加强纪律作风建设。持之以恒推进省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实，加强区委巡察工作，区委巡察全覆盖完成率位居全市县(市)区第一。坚决整治“六多”“六种病”等形式主义官僚主义问题，优化营商环境工作进展全市领先。开展公务加油卡、小产权房、名贵特产特殊资源等专项整治，严肃查处各种隐形变异的不正之风。四是全力支持区纪委监委工作。加强对区机关和区属国有企业派出监督，健全四级监督网络体系，实现对全区党员干部和公职人员监督全覆盖，坚决查处报复纪检监察干部案件，得到市纪委监委主要领导批示肯定，区纪委监委荣获湖北省“人民满意的公务员集体”。
一年来，我抓班子、带队伍，充分调动区委常委班子成员和人大、政府、政协党组等各方面积极性，形成了同心谋事、一心干事、齐心成事的良好氛围。严格执行中央八项规定及实施细则精神，守纪律、讲规矩、重品行、做表率，保持了清正廉洁的政治本色。尽管一年来做了一点工作，但与市委市政府和全区人民的要求相比，还有较大差距，如打好三大攻坚战的任务仍然艰巨，全面建成小康社会仍有许多短板，形式主义官僚主义问题仍有发生，等等，在今后工作中，我将迎难而上、排难而进，采取更加有力的措施，认真予以解决。
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区委十届四次全会暨区委经济工作刚刚胜利闭幕，会议围绕深入落实省委“两个确保”“十大战略”、市委创新引领发展一系列决策部署，明晰了今年年度任务和具体抓手，吹响了紧盯风口产业、加快向千亿目标奋进的集结号。奋力实现今年奋斗目标，必须狠抓落实、真抓实干，督查工作责任重大、使命光荣，区委督查委员会的成立正当其时。
调查了解情况过程中轻车简从，到问题和矛盾最集中的地方去，结束后不接受基层陪同，工作餐也不让安排，尽量不对基层开展工作造成干扰。我们要向省委督查组学习，学习他们认真负责的工作态度，学习他们清新简约的工作方式，学习他们跟着问题来、奔着问题去的工作导向，学习他们严真细实快的工作作风。
按照省委、市委要求，我们成立区委督查委员会、下设5个督查组，是区委对督查工作领导的加强，本质上也是对全面工作领导的加强，目的是更好推动习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、省委、市委重大决策部署在×条条落实、件件落地、事事见效。区委十届四次全会暨区委经济工作刚刚胜利闭幕，会议围绕深入落实省委“两个确保”“十大战略”、市委创新引领发展一系列决策部署，明晰了今年年度任务和具体抓手，吹响了紧盯风口产业、加快向千亿目标奋进的集结号。奋力实现今年奋斗目标，必须狠抓落实、真抓实干，督查工作责任重大、使命光荣，区委督查委员会的成立正当其时。
3月8日，省委督查委员会第二督导组到高新区督查开发区改革进展情况，为我们开展工作作出了示范。之前不发通知、不打招呼，直达现场、直面问题，从座谈提问问题的情况看，督查组就开发区高质量发展情况做足了功课，提出问题不绕弯子、不留情面、直指痛点、直击难点。调查了解情况过程中轻车简从，到问题和矛盾最集中的地方去，结束后不接受基层陪同，工作餐也不让安排，尽量不对基层开展工作造成干扰。我们要向省委督查组学习，学习他们认真负责的工作态度，学习他们清新简约的工作方式，学习他们跟着问题来、奔着问题去的工作导向，学习他们严真细实快的工作作风。下面结合工作实际，再提几点要求：
一要提升政治站位抓督查。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好督查工作的重要论述，增强责任感、使命感、紧迫感，创新督查方法，提升工作水平，推动全区上下形成实干立身、狠抓落实的浓厚氛围。各督查组要认真学习区委全会暨经济工作会议精神，系统研究工作任务，科学制定工作计划，创新督查方式方法，提升工作水平，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，推动创新引领、大抓产业、抢抓风口、实施资本战略等重点工作落实，确保“十四五”末实现1500亿的经济总量目标，今年要力争突破800亿元。
二要强化统筹抓督查。处理好全局工作与所督查工作的关系。胸怀“国之大者”、聚焦区委中心工作，坚持系统观念，自觉把督查工作放到发展全局、工作大局中去谋划和开展，找准定位、明确职责，加强学习、提升能力，做到全局工作要懂、承担任务要精，全面提高督查工作效率效能效果。
三要强化指导抓督查。注重督导并重，把督查、督促与引导、指导结合起来，坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入调查研究，找准问题症结，对症施策、辨证施治，帮助基层改进工作，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，推动党中央决策部署和省委、市委、区委要求落地落实。
四要深入调研抓督查。在掌握实情上下功夫，当好区委的“千里眼”“顺风耳”，深入基层、深入群众，听实话、查实情、看实况，及时提出有针对性建设性的意见建议，为区委决策部署、领导指挥提供重要支撑。
又善于窥一斑知全豹，不断提高洞察力，牢记群众的事无小事，从细微处着手，提高督查工作的针对性、全面性。
六要创新方式抓督查。解决好督查工作“桥”和“船”的问题，力戒形式主义、官僚主义，将“13710”“马路办公”“四不两直”作为常态方式，直达现场、沉到一线，做到脚到、眼到、耳到、心到。优化督查机制，创新督查方法，用好信息化手段，落实为基层减负的要求，探索行之有效的方法途径，更好推动督查工作走深走实。
又要结合“能力作风建设年”活动，练就铁肩膀、硬作风，不图虚名、不务虚功，当好党的优良作风的传承者引领者践行者。
督查组成员是区委从各单位精挑细选的优秀干部，大家要珍惜机会，守好底线，马上进入工作状态。要健全完善工作推进机制，区委督查委要每季度听取督查工作汇报，研究解决重大问题。区委督查委办公室要加强统筹指导，及时传达区委部署要求，确保信息同步对称、工作同频共振。各督查组组长要加快提高素质，锤炼能力，转变作风，带好队伍，不断提高督查工作的深度和实效。
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同志们：
当前防汛形势异常严峻，从昨晚。
8点到今天下午2点，
*市区累计降雨量239.5毫米，位列市区有气象记录以来日降雨量排名第一位！具体到我区，截至中午12时，多条重要河流均超警戒水位，南淝河三汊河12.46米、派河中派12.27米、十五里河前杨桥12.35米。根据气象部门预测，未来全市仍将出现持续性降雨。可以说，防汛工作已经进入了最吃劲最关键的阶段。大家必须思想认识再提高、各项工作再抓牢，坚决消除麻痹思想、克服疲劳状态，再接再厉、持续作战，确保全面打赢全区防汛防洪这场硬仗。刚才，市里对相关工作已经作了部署，大家务必抓好落实。结合当前形势，就做好下一阶段的防汛工作，我再强调四点意见。
。
各位委员、同志们：
过去的。
20xx。
163.7。
亿元，增长。
10.4%。
占全市六分之一。
全部财政收入完成。
27.1。
亿元，增长。
16.8%。
占全市四分之一。
一般预算收入完成。
6.9。
亿元，增长。
33%。
占全市七分之一综合经济实力和各项主要经济指标继续保持全市首位。
发展有目共睹，政协功不可没。一年来，区政协团结各民主党派、各人民团体和社会各界人士，紧紧围绕全区中心工作，积极履行政治协商、参政议政、民主监督三大职能，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。区委对政协的工作是满意的，广大干部群众对政协的工作也是认可的。
20xx。
20xx。
年工作的主基调、总要求和具体任务。千忙万忙，不落到实处都是白忙。
千招万招，不动真碰硬都是虚招。把这些工作部署变为美好现实，需要我们团结一切社会力量，汇聚一切发展资源，齐心协力，真抓实干，为之不懈奋斗。下面，我代表区委，对政协工作和广大委员提三个方面的希望和要求。
在全市领导干部大会上，新任市委书记李谦同志旗帜鲜明地提出：
“强势开局、跨越赶超，奋力开创衡水经济社会发展新局面。”再次吹响了全市大发展、大提速、大攻坚、大跨越的号角。作为主城区，桃城区义不容辞、当仁不让。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，下定决心、鼓足干劲，以更加强烈的紧迫感、责任感和使命感，把各项工作推上强势开局、跨越赶超的新轨道。
现在，我们所处的时代，是一个拼学识、拼智慧、拼头脑的知识经济时代。
我们面临的任务，是后发赶超、跨越发展、推车上坎的艰巨任务。如果不注重学习，就很难跟上时代的节奏，就很难履行好职责。人民政协既是一所政治学校，更是一个政治舞台，每一名委员都是这个舞台上的主角。要在这个舞台上演好角色，唱好戏，首先要树立“知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌”的忧患意识，不断地加强学习，武装充实头脑，始终走在时代的前列。当前，尤其要注重对十八大重大理论观点、重大战略思想的深入学习，注重对中央、省、市、区经济会、全会和“两会”重大方针政策、重大决策部署的深刻领会，注重对政协、统战基本理论的全面把握，注重对政治理论知识、专业知识、业务知识的广泛汲取，通过学习，完善知识结构，丰富学识素养，顺应形势变化，提高工作的预见性、前瞻性和系统性，形成强大的发展正能量和工作推动力。
61。
项，有力地提升桃城区的知名度和整体形象，也激发了全区广大干部群众事争一流的热情。各位政协委员要进一步确立“精品、极品”意识，立足本职，摒弃“等”字，重视“干”字，推崇“创”字，在能力上高位提升，在目标上高点定位，在行动上攀高争先，瞄准全国各系统、各行业、各部门的先进标杆，全面创先争优，多拿“单打冠军”，力争“团体冠军”，推动全区各项工作争先进、重项工作拿第一。
“一城两翼”战略的开拓期，这一时期的发展，不仅关系到能否巩固桃城区良好的发展势头，而且决定着桃城未来的发展命运。我们必须认清自己肩上的责任，以“看我的、跟我上、舍我其谁”的精神，义无反顾地承担起推进“一城两翼”战略的重大使命，更好地支撑带动衡水中心城市跨越赶超、强势崛起。广大政协委员要倍加珍惜当前的大好局面，倍加珍惜组织的厚爱和重托，自觉融入全区工作的大局，主动替党委政府担责，替人民群众分忧，在各司其职、各负其责的同时，八仙过海、各显其能，更好地展示自我、亮出风采、体现价值。
千重要，万重要，加快发展最重要，发展不仅是第一要务，也是政协工作的永恒主题。政协组织和委员要把助推发展作为履行职能的第一要务，善谋助推之策，多做助推之事，争当助推之人。
“一城两翼”发展战略，全面提升民生建设水平，有效维护社会和谐稳定，需要广纳群贤，广集善言。人民政协荟萃了各方面的专家、学者和专业人士，人才密集，智力优势明显，是名副其实的人才库、智囊团。大家要围绕“战略规划落实年、社会建设加速年、基层党建提升年”三大重项工作，把着力点放在对国际国内经济发展趋势、政策走向的研判上，放在做强主城区经济、城乡居民收入翻番、稳妥推进城镇化等现实问题的研究上，放在对土地瓶颈制约、城中村“四改同步”等深层次矛盾的分析上，放在党政关心、群众关注的“为民十件实事”的解决上，提出更多一语中的、一针见血的提案，协助党委政府把社情民意了解得更清晰、更真切，把政策制定得更实际、更确切，把工作做得更细致、更贴切。
“粘合剂”作用，围绕南部新区土地征占、城市房屋拆迁、农村土地流转等工作，协助党委政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作，多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解的工作，当好解决问题的调研员，当好化解矛盾的劝和员，进一步维护和巩固我区安定团结的政治局面。
政协委员来自社会的方方面面，许多委员本身就是企业家和经营管理人才，是推动经济发展的一支重要力量广大政协委员要不辱使命，带头建功立业，真正把政协作为施展才华、实现抱负、致力发展、回报社会的广阔舞台特别是企业界、工商联界、农业界委员更要拿出看家本领，积极抢抓衡水列为全省城乡统筹综合改革试验区、列入首都经济圈、一年一度衡水湖国际马拉松赛等重大机遇，紧密跟踪、深入研究产业政策的新动向，打通人脉关系，加强跑办联络，组织开展好项目对接、产业对接、企业对接，进一步把项目做大、把企业做强、把产业做优、把品牌做响，以更大的创业实绩，为加快桃城发展增砖添瓦、助推加力。
。
政协组织是委员的。
“集合”，政协工作的成效如何，取决于政协班子的整体素质，取决于政协委员创造性的充分发挥。广大政协委员要适应新形势、新任务的要求，开拓新领域，丰富新内涵，更好地履职尽责。
李瑞环同志曾经说过：
“政协，似官似民，非官非民，亦官亦民。”政协既要履官之责、行官之德，又要说民之话、为民之事。政协之前冠以“人民”二字，也充分表明了人民政协的人民属性。广大政协委员要牢固树立履职为民的理念，充分发挥位置超脱、联系面广、代表性和包容性强等独特优势，把重大民生问题作为政治协商的重点议题、参政议政的重要领域、民主监督的主要方向，紧紧围绕事关群众切身利益的保障性住房、联村集中供水、幸福乡村计划等问题，有钱的出钱，有人的出人，有力的出力，促成一批群众看得见、摸得着、得实惠的解困工程、安居工程、富民工程。要积极投身当前正在开展的城乡环境卫生集中整治活动，发挥带动能力强、威信高的优势，宣讲政策，协调关系，排解矛盾，以带头整治、发出倡议等形式组织群众广泛参与，当好主力军，迅速掀起城乡环境卫生综合整治的新高潮，以自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，真正做到人民政协为人民、人民政协人民夸。
“
310。
20xx。
年工作落后的部门，重点选择群众反映强烈的窗口行业、窗口单位，开展民主监督，搞好政治体检，努力把政协民主监督的优势转化为促进落实的动力。
加强和改善党对政协工作的领导，是政协开展各项工作的根本保证各级党委要从形势发展需要和工作实际出发，积极探索政协工作的新思路、新举措，促进政协工作制度化、规范化和程序化，更好地发挥委员的主体作用，使政协的各项工作更加生机勃勃、富有成效要加强委员队伍和政协机关建设，以全国政协委员蔡玲、周新生为榜样，不断提高委员履职的水平和实效，不断增强政协工作的感召力、亲和力、凝聚力。
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最后，预祝大会圆满成功。
祝各位委员、同志们工作顺利、万事如意。
各位委员、同志们：
新年伊始，新春将至，在这辞旧迎新之际，政协xx市xx区第二届委员会第二次会议隆重开幕了。这是全区人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员共商发展大计的一件盛事。在此，我代表中共xx市xx区委，对大会的胜利召开表示热烈祝贺！向全体政协委员、与会同志致以诚挚的问候！
刚刚过去的2021年，是xx奋发进取、加压赶超的重要一年。一年来，我们胸怀大局，与时俱进，在学党史、悟思想、办实事、开新局中坚定了信仰信念信心。一年来，我们勇挑重担，激流勇进，全力打好高质量赶超发展“组合拳”，实绩考核、项目“双进双产”排名全市领先，固定资产投资等主要经济指标走在全市前列。一年来，我们不忘初心，砥砺奋进，认真践行以人民为中心的发展思想，疫情防线全面筑牢，生态环境持续改善，教育、医疗、就业、养老等民生事业创新发展，法治建设、平安建设迈上更高台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗、真抓实干的结果，也饱含着区政协和广大政协委员的智慧与汗水。
一年来，区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调研，精准资政建言，做到了服务大局有担当、民主协商有作为、凝心聚力有突破，为推动xx高质量赶超发展做出了重要贡献。在此，我代表区委，向区政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区委二届二次全会聚焦新形势新要求，对今年经济社会发展的目标思路和任务举措进行了安排部署。希望大家紧紧围绕全区中心工作，履职尽责、担当实干，把人民政协的制度优势转化为治理效能，在奋进现代化建设新征程中，干出新样子，展现新作为。
中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。做好政协工作，必须把党的领导贯穿全过程、各方面。要持续锤炼绝对忠诚的政治品格，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续强化党的创新理论武装，在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。要持续推进党史学习教育常态化长效化，从中国共产党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，紧密团结在党的周围，肝胆相照，同心同行，做到党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，广大政协委员的力量就汇聚到哪里，坚定不移听党话、感恩党、跟党走。
围绕中心、服务大局是政协履职的永恒主题。区政协和广大政协委员要找准履职切入点、结合点和发力点，商大事、督难事、参实事，助力xx改革发展稳定大局。政治协商要有高度。聚焦建设“首善之区、科创新城、文化名城”目标，围绕产业发展、项目建设、营商环境、科技创新、城市更新、乡村振兴等重大课题，积极开展专题调研和协商议政活动，服务区委、区政府决策。民主监督要有力度。坚持区委、区政府抓什么，政协就配合监督什么，摸实情、建诤言、出实招，着力推动民主监督从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。参政议政要有深度。围绕企业发展之困、产业转型之难、社会治理之忧，多提切中时弊的真诚意见、中肯到位的具体建议和有效可行的发展良策，形成一批有分量的协商成果。
人心是最大的政治,共识是奋进的力量。要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，汇聚共襄伟业的强大动力。要增进共识、凝聚力量。广泛宣传区委、区政府的决策部署，多说提气鼓劲的话，多做凝心聚力的事，积极引导社会各界关心、支持、参与xx各项事业。要深化团结、加强合作。建立健全与各党派团体定期沟通协商机制，进一步扩大团结面、增强包容性，在共同目标和共同事业下不断增进社会各界的团结协作。要拓展民主、有序参与。创新协商平台，丰富协商形式，鼓励平等、真诚的协商讨论，倡导知无不言、言无不尽的民主环境，营造“有事好商量、遇事多商量、众人事情众人商量”的浓厚氛围。
要始终坚持“人民政协为人民”的理念，时刻想百姓事、分党政忧，把改善民生作为履职第一关切。要在倾听民声上多用心。广大政协委员要带着感情、带着责任倾听群众“心里话”，熟悉群众“身边事”，算好群众“生活账”，及时全面掌握和反映社情民意，当好区委、区政府与人民群众的“连心桥”。要在引导群众上下功夫。经常深入基层、深入群众，积极宣传政策、正面发声，协助区委、区政府多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，进一步巩固和发展和谐稳定的社会局面。要在发挥作用上做表率。把社会荣誉和社会责任统一起来，积极参与公益事业，主动帮助企业、群众解决难题，切实发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
当前，各项任务艰巨繁重，政协责任也更加重大，必须持续加强政协自身建设，提高履职能力水平，不断增强政协工作的创造力和影响力。要注重改革创新。准确把握新形势下政协事业发展的规律和特点，以实现履行职能的制度化、规范化、程序化为目标，探索政协工作新思路、新举措、新办法，创造性做好政协工作。要提高能力素质。持续加大对政协委员的培训力度，进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，真正做到懂政协、会协商、善议政，打造高素质专业化的政协干部队伍。要加强作风建设。倍加珍惜荣誉，始终严以律己，模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、遵纪守法的模范，展示委员风采，提升政协形象。
各位委员、同志们，政协工作是党的工作的重要组成部分，各级党组织要高度重视和支持政协事业发展，把政协工作摆在全局重要位置，纳入重要议事日程，积极支持政协视察调研，认真负责办理政协提案，及时研究、统筹解决政协工作中的问题和困难，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，共同把政协事业推上新的台阶。
各位委员、同志们！力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加勤奋的工作，为推动xx区现代化高质量赶超发展再创佳绩、再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、各位同志在新的一年身体健康、阖家幸福、万事如意！
按照机关党委统一部署，近期各个支部要召开一次组织生活会。由于和办公室接触最多，对同志们的辛苦感触最深，所以主动要求来参加办公室党支部的组织生活会。刚才大家开展了批评和自我批评，查摆问题严肃认真，剖析原因深刻透彻，整改措施实在可行，开展批评动真碰硬，达到了红脸、出汗、排毒的效果，达到了查摆问题、促进提升的目的。这次专题组织生活会开得很好，一是准备工作比较充分，会前召开了主题党日活动，广泛开展了交心谈心活动；二是自我剖析深刻，相互批评认真，整改建议客观，没有客套，具有辣味，体现了一定的战斗性；三是联系实际紧密，问题实际具体，针对性强，如果今后整改跟上，可以解决一些自身问题。办公室这次组织生活会的质量和效果，充分说明了在各级党的组织严肃党内政治生活、提高解决自身问题能力的重要性和必要性，也充分体现了推进全面从严治党、严肃党内政治生活、加强党内监督重大部署的里程碑意义。从上半年工作情况看，办公室是一个精诚团结、战斗力强、充满活力的团队，各方面工作稳步提升。希望大家充分运用这次组织生活会成果，列出问题清单，有针对性的加以改正，不断加强党性锻炼，全面提高政治能力和工作水平。
之前，我在xx常委民主生活会上已经做了严肃认真的自我批评，接受了班子成员对我的批评，并制定了整改清单。今天在听取大家的批评和自我批评的同时，我既对大家提出了批评意见，也诚恳接受大家对我的批评建议。大家查出来的问题，相互之间所提的批评意见，在我身上也或多或少都有反映，这也促使我进一步查找自身存在的不足。听了大家的对照检查，我有三个方面的收获。一是通过听取大家的问题，反映出了一些我自身存在的问题，有利于我加强思想改造、深化党性修养；二是受到了教育，同志们对工作兢兢业业、认认真真，自我要求不放松，从问题反思中折射出了思想境界、工作能力、工作水平，使我深受教育；三是加深了对大家的了解，通过这次会议，了解了大家的岗位性质、思维特点、个性特征和工作效果，特别是一些同志的学习热情、反思深度超出了我的预料，让我对大家有了新的认识。
下面，根据这次组织生活会的主题，我讲五点意见与大家共勉。
习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”纪委是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。办公室作为机关的运转中枢，是“参谋部”“后勤部”，更要把讲政治放在第一位，在讲政治上作出表率。一是要牢固树立四个意识。任何时候、任何情况下都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治敏感性和政治鉴别力，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到忠诚可靠，把讲政治内化于心，外化于行，让组织放心。只有认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规并融会贯通，才能进一步增强“四个自信”，才能进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。二是站位要高。大家在思考问题、谋划工作、处理事情、提出建议时，哪怕是报一条信息、列一项活动、提一个名单都要站在讲政治高度，站在委机关、全市的高度观大势、谋大局、明大事。三是执行力要强。讲政治不仅看表态，关键看行动。落实到具体工作中，办公室不仅是参谋部，还是督战队，要有强大的执行力，对中央、中央纪委，省委、省纪委和市委的决策部署，对市纪委常委会的决定要坚决贯彻落实，做到不折不扣、见到实效。
担当是做人的优秀品质，敢于担当是对纪检干部的特质要求，对办公室而言特别敢担当应作为第一特质。一要超前谋划、超前服务。办公室是参谋部、智囊团，参谋的作用重在超前谋划、超前服务，要想在前、准备在前，一旦领导作出决定要马上能付诸实施。无论是文稿起草，还是活动安排都要有敏感性、敏锐性，眼观六路、耳听八方，提升工作的主动性、前瞻性、预见性，做到领导未谋有所谋、领导未闻有所知、领导未示有所行。二要大胆工作。对党忠诚要体现于工作、体现于行动。办公室急事、难事、大事、杂事多，必须勇于任事不避事，面对矛盾不退缩、落实责任不推诿、解决问题不绕道，做不怕得罪人的人，充分发挥好决策参考、文稿服务、信息传达、后勤保障等职责。每一个处、每一位同志、每一个岗位在面对问题时，都要主动思考和提出意见建议或解决方案，不要把问题简单上交，要把自己的责任担起来。三要加强统筹。没有全局就没有统筹。办公室每名工作人员都要强化大局观念，学会站在市纪委这个全局思考问题、统筹兼顾、综合平衡，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候要以小带大、小中见大，做到思路清、条理明，沟通协调到位，形成工作合力。
xxx同志提倡务实重行，xx同志强调要不折不扣抓落实。办公室作为枢纽机构，不仅要当好“参谋”“助手”，更要做“行动队”抓细抓小抓落实，必须特别重实干。一要雷厉风行干工作。服务工作慢不得的，要有闻风而动的敏感性，增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，遇到事情立即办、现在办、马上办，不能绕道走。不论是起草文稿、督查督办，还是后勤保障都要有雷厉风行的作风，不要让领导过问、催办，时限未到主动。
报告。
特别是对领导的要求不要有丝毫拖延，对涉及全局性的问题不能有一点含糊，做到快办快结、高质高效二要精益求精上档次办文办会办事不仅要丝丝入扣、细致缜密，做到环环相扣、严密扎实，更要达到“文交我手无差错，事交我办请放心”的境界比如，办公室的文稿虽然质量很高，但还是偶尔会在标点符号、语句格式的校对上出现瑕疵，花了那么大气力写出一篇好文章，千万不能因为一点小错误影响了质量办公室其他岗位也要注意质量、提升档次，你们的一言一行、一举一动不仅代表自身，更是代表着办公室和市纪委的要求办文办会办事的每一个细节都要注意，要充分预计可能遇到的问题，充分考虑想要达到的效果，发扬精益求精的精神三要高效督办提效率办公室代表委机关形象，必须用实干为形象加分好制度好措施好点子千万条，不抓落实就是白条办公室作为“行动队”要严格落实“三制”，高效督办常委会决定事项和主要领导批示交办事项，做到每周、每月、每季度、每半年都有反馈、有督办、有通报，以抓铁有痕、踏石留印督查督办，推动全局工作落到实处四要创新方法抓落实随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，机关规模在变大，人员在变多，层次在增加，任务在变重，办公室的督办工作面临的局面和过去不一样了、要求也不一样了可以说，抓落实是办公室的第一职责，是最重要的任务监督执纪问责各方面重点工作，只要存在不落实的问题，办公室就有一定的责任下阶段的督办工作，要根据实际情况，不断创新督办督查的方式方法，再加措施，提高督查力度，提升抓落实的效果。
办公室是领导思考决策的“耳目”，部署决策的“桥梁”，落实决策的“推手”，工作千头万绪、千辛万苦，没有奉献精神是干不了也干不好的。一要有默默无闻、兢兢业业的精神。服务是办公室的天职，像车队、安保、绿化、食堂等都是服务型岗位，不显山不露水，即使是会务、信息、督办也不能说、不便讲，大量都是幕后工作，做的是幕后英雄。只有奉献精神强之又强，耐住性子、沉住气，才能兢兢业业把工作干好。二要有吃得起亏、受得起累的自觉。我们常讲办公室是“不管部”，就要无事不管、无事不问，要把领导交办的事、别人不愿管的事，都视为自己分内之事，落实好、完成好、交代好。尤其是要有“兜底”意识，对没有部门主抓、职责不明的工作、时间紧急的任务，要义不容辞主动承担起来。同时，办公室工作时间不规律、休息没保证，“5+2”“白+黑”是常事，只有自觉形成强烈的事业心、责任感、忠诚度才可能长期坚持、履职尽责。三要有受得了委屈，不计得失的胸怀。俗话说“众口难调”。办公室的服务不可能做到人人满意，但我们要往这个方向努力，要允许别人提意见，以不断改进我们的工作。做服务工作就要有受气的肚量，别人可以是一俊遮百丑，办公室的工作是一丑盖百好，没有服务至上、效果至上的理念是不行的。要淡泊名利、专心做事，正确对待个人得失，不讲困难、不谈条件，分内分外都要任劳任怨、不折不扣办好。既然加入了中国共产党，既然加入了委机关，既然成为了办公室的一员，就要有这个思想境界。
权力越大，风险越大。办公室虽不在监督执纪一线，但掌管经费、物资、工程、机要、信息等重要事项，也是被“围猎”的对象。办公室的同志在遵规守纪上出任何问题都会直接影响市纪委的形象，直接影响监督执纪的威信。一要严格落实中央八项规定精神。办公室既要以身作则、带头落实，更要加强督查、促进落实。要紧跟实际需要，不断修订完善机关后勤、财务、基建、接待、车辆管理等方面的制度，堵塞制度漏洞，严格审核把关，推动勤俭节约的风尚在机关进一步兴起。二要严格遵守工作纪律。不得随意透露领导行程安排，不得利用职务上的影响谋取个人利益，更不能打着领导的旗号办私事。特别注意财经纪律，讲原则、讲规矩、讲程序，确保每一笔报销要素完整、手续齐全、程序完备、签字到位，确保大额资金使用经集体研究决定，确保政府采购应采尽采、采购方式准确、采购过程公平公正。监督执纪工作规则要求建立“打听案情登记备案制度”，大家要增强警觉性，不该问的不问，不该去的地方不去，不要因一时疏忽就有了打听案情的嫌疑。三要严肃组织生活。组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。办公室要进一步加强支部建设，严格规范“三会一课”等组织生活五项制度，围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把运用批评和自我批评武器贯穿组织生活始终，确保组织生活经常、认真、严肃。同时，也要发挥组织生活的关爱作用，创新组织生活的方式方法，使党员思想上解压、政治上解惑、工作上解难、生活上解困，增强办公室党支部的向心力、感召力，激励党员干部爱岗敬业，履职尽责，全面提升干部素质、全面提升工作水平。总之，办公室党支部要努力创先争优。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
以党的建设高质量推动经济发展高质量。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中。
牢记嘱托、奋勇争先。
今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央、省委、市委重大决策部署，坚定扛稳管党治党政治责任，加快推动创新发展、转型发展、高质量发展，全面落实新时代党的建设总要求，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大力量、提供坚强保证。现将有关工作报告如下：
区委常委会坚持把政治建设摆在首位、把思想建设作为基础，把稳政治方向，坚定政治立场，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带领全区人民坚定不移听党话、跟党走，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署落地见效、形成生动实践。
（一）深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。强化理论武装。区委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，狠抓理论学习与思想武装，广大党员干部悟原理、求真理、明事理，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，使习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为引领xx党员干部前进的思想旗帜和精神旗帜。提升理论学习质量。按照《xx区2019年度党（工）委（党组）理论学习中心组分专题集体学习安排意见》安排，严格落实学习规则，周密制定学习计划，强化“个人自学+集体研讨”学习机制，区委理论中心组集体学习x次，其中结合“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习x期x天，观看《xxx》《xxx》《xxx》等舞台剧x部，邀请xxx、xxx等作专题报告x场，到xxx展览馆、xxx纪念馆、xxx纪念馆等x处教育基地参观，有力推动了全区党员干部的理论学习往深里走、往心里走、往实里走。拓展理论宣讲覆盖面。建立了以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容，以区委理论学习中心组成员为龙头，以专家学者为宣讲主力，以基层宣讲员为宣讲骨干，推动党的创新理论宣讲全覆盖。创新运用“互联网+文艺”的形式，拍摄微视频x余部，将党的创新理论与领导干部讲党课、微型党课活动等相结合，有力推动了“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，基层理论宣讲x场次，其中以“xxx精神”为主题的宣讲x场。指导全区各单位开展“我和我的祖国”微型党课比赛x场次，选拔优秀选手x名，参加全区微型党课比赛。加强“学习强国”管理，组织开展“学习强国——我和我的祖国”答题挑战赛活动x场次，我区“学习强国”注册人数x,注册率已达x%,各单位学习强国平台日均活跃度、学习积分等各项数据稳步上升。强化政治引领。坚持把“两个维护”作为最高政治原则，及时跟进学习贯彻习近平总书记发表的重要讲话、重要批示指示，认真落实中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委、市委规定精神，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，不折不扣贯彻落实中央各项决策部署。召开区委x届x次全会、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议，印发《关于学习宣传贯彻习近平总书记考察调研xx时重要讲话精神的通知》《关于认真学习宣传贯彻十九届四中全会精神的通知》等，及时贯彻落实中央、省委、市委决策部署，确保各项工作落地落细落实。
（二）精心组织开展庆祝新中国成立x周年系列活动，把激发出的爱国热情、奋斗激情转化为谱写洛阳绚丽篇章的实际行动。坚持把开展庆祝新中国成立x周年宣传教育作为贯穿全年宣传工作的主线，组织开展“颂歌献祖国唱响新时代”合唱活动和“辉煌七十载筑梦新时代”文艺汇演，展示了xx区人民积极向上的精神面貌，抒发了群众为xx区高质量发展贡献力量的满腔热情和坚定信念。举行“辉煌七十载，筑梦新时代”主题书画展，展示了我区经济社会发展辉煌成就。参与拍摄“xxx”文旅竞演节目，书记当导游，推介xx文旅资源。持续开展爱国主义教育，xx陈列馆建成并对外开放。x年大庆当天，组织开展升国旗仪式，收听收看新中国成立70周年庆祝大会盛况，认真学习习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话精神，极大激发了社会各界干部群众的自豪感和自信心。
班子共查摆问题x条，班子成员共查摆问题x条；
x个参学单位相继召开专题民主（组织）生活会，x余个基层党组织跟进召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员，全区呈现出层层带动、整体联动的良好氛围。。
区委常委会成员认真履行“一岗双责”，严格监督并指导分管部门、联系单位党组织落实全面从严治党主体责任。区委常委会定期专题听取区人大常委会、政府、政协、法检“两院”党组工作情况汇报，在区“两会”召开前集中审议区人大常委会、政府、政协、法检“两院”工作报告，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持基层党建问题、任务、责任“三单制”管理，召开x年度党建工作责任制述职评议会议，对各街道办事处、区直单位履行抓基层党建、党风廉政建设、意识形态工作责任落实情况进行回顾检视，进一步压实管党治党政治责任。始终坚持党对意识形态工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，不断加强意识形态阵地管理，开展“清朗”“清网”等系列网络专项治理行动，凝聚推动高质量发展的强大正能量。
二、坚持以党建引领基层治理为抓手，全面夯实基层基础。
区委常委会始终坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，创新推进以党建引领基层治理，扎实做好决胜决战之年年各项工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
扎实推进“雪亮工程”建设，完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级；
稳步开展“四官服务进社区”，组建x支四官服务队，开展法律咨询x余场，服务居民x万人次。强化德治支撑作用。持续开展党建创新提升活动、“党的创新理论万场宣讲进基层”活动以及“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动，挖掘选树典型榜样x名，让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时，开展各类宣讲、实践活动x余场次，掀起了传承优秀文化传统精神热潮。积极推进服务下沉。深入推进党建引领、“三社联动”，引入x等社会组织x家，开展活动x余场，服务群众x万人次。试点xx街道开发“智慧社区”平台，简化优化“三社联动”平台业务办理，制定网上办理事项x项和上门代办事项x项，实现了“让信息多跑路，让居民少跑腿”。同时，投入党建阵地建设经费x余万元，新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”x个，其中探索打造了亲民化便民化的xx社区、xx社区党群服务中心和xx邻里中心、党群共享空间等。
完成x个街道x个社区党组织书记区级备案管理和社区“三委”干部街道备案管理工作；
选拔x名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育；
对x名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴；
畅通社区党组织书记晋升渠道，从优秀党组织书记中招录x名公务员和x名事业编，激发社区工作者活力。同时，严格按照“四个一”措施，扎实开展软弱涣散社区党组织整顿工作。目前，xx社区党委和xx社区党委已全面完成整顿任务。
（三）统筹推进各领域基层党建。抓牢社区党建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动，让社区服务更加贴近基层、贴近群众。打造了xx社区“三家七社十色服务”、xx社区“党旗下的邻里情”、xx社区“红色细胞工程”等一批党建特色品牌。推进机关党建。围绕“五个品质”全面提升目标，实施机关党建“百日提升”活动，激励全区各级机关党组织争创“服务高质量发展先锋队”。拓展“两新”党建。深化“三集中”活动，坚持定期集中排查，今年以来新建“两新”组织党组织x家，对未建党组织的坚持下派党建指导员，对“两新”党组织所交党费100%返还，对单独新建的“两新”党组织下拨x元奖补资金。加强学校党建。积极探索“党建清单+责任制建设”“功能党小组+教学研讨”“区域联动+党建共建”“党建+少先队建设”等党建工作新举措，推进党建工作与教育教学中心工作有效融合。
区委常委会坚持党管干部、党管人才原则，围绕建强干部队伍和人才队伍、推动创新发展转型发展高质量发展，积极谋思路、定措施，出实招、破难题。
交流任职领导干部x人；
转任非领导职务、免职、免兼职领导干部x人；
建立干部“做事清单”制度，每季度将全区机关事业单位党政正职的工作开展情况进行公示，以此来“晒成绩、亮做法、找差距”，进一步强化干部日常监督考核，在全区营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。
对英才计划引进的前三批团队提供“保姆和管家式服务”，为入驻我区的第三批英才计划的xx团队及时兑付相关政策性待遇、拨付专项资金，房大维团队圆满完成工商营业执照变更手续，在租赁厂房上享受政策性补贴照顾。三是开辟优秀人才引进渠道。深入实施人才强区战略，面向社会公开引进一批学历层次高、专业能力强的全日制硕士及以上研究生到区财政全供事业单位工作，为人才引进和储备开辟“绿色通道”。目前，已发布招聘公告，x名研究生完成报名，资格审核等各项工作有序推进。
四、坚持从严正风肃纪反腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
区委常委会坚决扛稳全面从严治党责任，始终坚持把纪律规矩挺在前面，带头落实中央八项规定及实施细则精神，带头落实省委、市委相关要求，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，坚持管党治党不放松、惩治腐败不手软，把全面从严治党引向深入。
（一）加强政治监督，净化政治生态。围绕深化工作布局开展监督，制定《关于持续加强监督检查为全面深化发展建设提供坚强保障的意见》，围绕持续实现告知两发展、全面深化经济发展工作布局、实施“x”合理有效投资行动计划开展监督检查，共发现问题x起，问责x人，其中党政纪处理x人。围绕环保攻坚开展监督，制定《xx区环境污染防治监督检查工作方案》，围绕各相关单位及个人履职尽责、工作作风情况开展监督检查x余次，发现问题x起，问责x人。围绕亲清政商关系开展监督，制定《xx区党政机关服务企业清单》《关于发挥纪检监察职能作用促进民营经济健康发展十项措施》，立案查处了xx案件。
查处形式主义、官僚主义问题x起，问责x人。
（三）保持高压态势，严厉惩治腐败。精准运用监督执纪“四种形态”，今年以来共受理问题线索x件，立案x件x人，处分x人，其中党纪处分x人，政务处分x人，双重处分x人，组织处理x人次，留置x人，移送x人。运用监督执纪四种形态处置人数比例，分别为x%、x%、x%.x%。推动全区以案促改制度化常态化，今年以来，开展以案促改警示教育x次，接受警示教育x人，召开专题民主生活会x次、专题组织生活会x次，查纠问题x个，废止制度x个，修改制度x个，新建制度x个。认真开展廉政教育。组织全区领导干部开展家风建设活动x余次，开展主题教育和各类文化等集中活动x余场，接受教育和参与活动党员干部x余人。
（四）提升巡察水平，彰显利剑作用。全年开展x轮常规巡察以及两轮巡察回头看。其中，常规巡察、“回头看”x个党组（党工委），巡察社区党组织x个，巡察社区党组织覆盖率达到x%,超过全市平均数位于全省前列。共发现问题x个，向被巡察单位党组织下发情况说明通知书x份、立行立改通知书x份，向纪委、组织部移交问题线索x件，给予党纪政务和组织处理x人次，挽回经济损失x余万元。
一些领域形式主义、官僚主义问题仍然还存在，党风廉政建设需要持续加强。对于这些问题，我们将高度重视，采用有力措施加以解决。
2020年是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的收官之年，党建工作任务艰巨、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党落到实处，以党的建设高质量推动经济发展高质量，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中牢记嘱托、奋勇争先。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今年是“换届年”，xx月间，区、市******先后召开。现在召开的xxxx***，是在区级领导班子整体换届的背景下召开的，直接关系到全区未来发展战略实施，意义特殊而重要。就今天的会议，我代表区委讲三点意见：
一、坚持服务大局，发挥党员先锋作用。
今后五年，既是我区加快经济社会高质量发展的关键五年，又是机遇与挑战并存的五年。x月初闭幕的区第xx次******，基于。
当前隐藏内容免费查看对当前形势的研判，集中全区人民智慧，确定了未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。核心内容就是：xxxxxx。实现这一宏伟蓝图，需要全区上下众志成城、奋发进取，付出巨大的努力；需要细化具体的目标任务，扎扎实实狠抓落实；需要区四大班子精诚团结、和衷共济，带领全区干团结一致向前进。
这次区政协***，将紧密围绕区第x次******精神，提出今后五年要集中精力抓好的工作和大事，进一步焕发全区政协系统“两支队伍”的精神斗志，以更新的姿态投入到聚焦中心、服务大局、助推发展、构建和谐的新实践中去。大家既是政协委员，又是******党员，具有双重身份。刚才，xx部长宣布了******政协xxx***临时党委名单和临时党支部划分名单。出席政协***，既是受人民委托，履行人民赋予的职责，又是受党的委托，按照《党章》要求，履行党员的义务。***要圆满完成各项任务，关键在于大家发挥好党员先锋模范作用。希望大家充分认识这次***的极端重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，投入到大会各项活动中去，以实际行动为xxxx建设贡献智慧和力量。
二、坚持求真务实，切实履行委员职责。
讨论和协商有关工作报告，是***的一项重要任务。要制定出适应未来五年发展要求、符合全区经济社会发展实际，以及有效推动创新发展的计划和措施，需要委员们群策群力、献计献策。区委希望全体委员，一定要深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实************“七一”重要讲话精神、对湖南工作系列重要讲话指示精神、***及省市区委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面客观地分析我区的政府、政协、法检两院工作，充分反映人民群众的意愿和要求，多提建设性意见。
党员同志要牢记使命、不负重托，为开好***发挥表率作用，认真履行委员的职责，带头把充分发扬民主贯穿大会始终，贯穿讨论协商有关工作报告始终，努力营造民主、团结、和谐的良好氛围。其中，担任领导职务的委员，既要认真思考、带头发言，就自己熟悉的行业领域发表真知灼见；又要换位思考、认真倾听，关注和吸纳其他委员和基层群众的意见建议；还要把各方面意见建议同体现党的主张统一起来，把区委决策贯彻下去，把意见建议吸纳上来。大家要弘扬求真务实的精神，以对党和人民高度负责的态度，坚持讲真话实话，不讲假话空话，讲问题实事求是，提建议切实可行，努力体现出党员委员的素质水平，带头营造好一个“大家的事大家商量”、聚精会神议大事、齐心协力谋崛起的浓厚氛围。
三、坚守纪律规矩，认真搞好大会选举。
这次***有一项重要任务，就是选举新一届区政协领导班子。为保证大会选举成功，大家务必做到思想统一、认识统一、行动统一。为此，强调三点具体要求：
第一，正确理解换届安排。本次换届是省市区委通盘考虑、统筹部署安排的，区政协领导班子人事安排方案是从实际出发，进行了深入全面考察、综合各方面因素慎重研究决定的，也是比较周全和科学的。因此，区委要求大家在行使选举权利时，自觉做到对党忠诚，对人民负责，严格遵守程序章程，带头贯彻和实现好组织意图。第二，正确行使民主权利。充分发扬民主，是推进社会主义民主政治建设的内在要求，是坚持群众公认原则的具体体现，是搞好领导班子换届选举的重要保障。大家既要正确行使民主权利，把思想和行动自觉统一起来，不以个人亲疏、好恶为导向，投好自己神圣的一票；又要积极有效地做好引导、解释工作，把组织意图向党外委员解释清楚，对有碍选举的言行，要敢于批评制止，对提出的意见及时实事求是报告说明，进而更加有效地凝聚共识。第三，依法依章依规办事。换届选举是一项法律性很强的工作。希望全体党员委员同志带头严格执行《选举法》《政协章程》等有关规定，认真贯彻执行好大会的《选举办法》，千万不能有法不依、有章不循，自行其是。大家务必带头讲政治、讲大局、明大理，带头严守政治纪律规矩，严格遵守组织、纪检、监察方面提出的会风风纪要求，带头抵制各种妨害选举的违法违纪违规言行，自觉接受监督监察，确保集中精力把会开好。
同志们，大家肩负着重大责任和光荣的使命。希望大家与其他委员共同努力，把本次政协***开成发扬民主、集思广益的大会，开成团结奋进、加快发展的大会！
最后，预祝大会圆满成功！祝大家身体健康、工作顺利！
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
惊蛰未闻雷出地，丰收有望看春耕。今天是惊蛰，24节气的第3个节气，我国劳动人民自古便把它视为春耕开始的节令。我们选在今天召开全区三级干部大会，既是一次激励斗志、催人奋进的总结表彰会，更是一次大干当前、决胜全年的动员誓师会，目的就是号召全区上下迅速贯彻落实易书记、叶省长在x考察调研讲话精神和市委、市政府决策部署，闻令而动、到岗入列，把会场当现场、请主角到主位、变决策为决战、改应考为赶考、让精彩更出彩，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，笃行不怠、勇争第一，奋力谱写“上善x、x故园”精彩新篇章，为“爱我工小美、五年更辉煌”作出x新贡献。刚才观看了2021年工作纪实专题片，7位不同战线的同志分享了2021年的风雨兼程、心路历程，x同志总结回顾了去年的工作，安排部署了今年的重点工作，讲得都很好，我完全赞成，请同志们认真抓好贯彻落实。现场表彰了先进单位和先进个人，受到表彰的先进单位和个人，都是全区各领域、各行业、各层面的模范和标兵，都是精彩x建设的“领头雁”“铺路石”，让我们再次以掌声对他们取得的优异成绩表示祝贺，为善作善成的x干部点赞。刚才也邀请了各行各业的同志围绕“六x”和“双一号工程”2022怎么干谈思路、谈打算、谈怎么样善谋善干，感觉大家都斗志昂扬、干劲十足，希望大家能够立说立行，逢旗必夺，逢先必争。下面就如何做好今年的工作再讲三点意见。
一、保持“不争第一就是落后”的进取心，谋就谋定
“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。习***曾多次指出，领导干部必须牢固树立高 当前隐藏内容免费查看度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。
（一）谋划工作要抓全局
要找准坐标定位。按照省委“放大坐标系、找准参照物”要求，我们在充分研究区情的基础上，客观审视我区所处的发展环境和具备的比较优势，选定了广东省惠州市惠城区作为参照物，明晰坐标定位，才能明辨方向，才能抓住关键，找到突破点。要理清工作思路。思路决定出路，面对社会形势日新月异的变化，大家要保持清醒的头脑，把握工作主旋律，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。区委坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，在区委十届三次全会上，围绕统筹“四区”同创，提出工业兴x、三农稳x、文旅活x、生态美x、民生福x、党建强x的“六x”举措，成为新阶段的导航指向。要明确工作目标。围绕努力建设好“上善x、x故园”的工作目标，针对今年的工作提出“四个六”的具体工作任务，刚才x同志在布置2022年工作的时候进行了具体布置，即推进六项重点改革，提速六大重点项目，提升六项重点民生工程，提质六项生态文旅工程。
（二）谋划工作要抓重点
做工作要先谋而后定，提纲挈领，善于抓住重点。要抓住发展这个根本。发展是党执政兴国的第一要务，是解决目前诸多矛盾和困难的根本。抓发展要抓项目，要坚持“项目为王”，积极向上争项目、主动向下帮项目、全力向外引项目、注重向内谋项目，运用盯目标、盯一线、盯项目、盯结果“四盯”工作作风，吹响“项目大提速”号角，形成项目就是题目，现场就是考场，工地就是阵地，进度就是尺度的导向。抓项目要抓招商，推进招商引资不停步，树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念，确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”。要抓住党建这个保证。坚持“书记抓、抓书记”，以上率下不断强化党建责任，推动党建责任逐级落实。纵深推进“守规矩、强作风、优环境”活动，全面打造“x快学”品牌，不断提升基层党员干部队伍能力水平。要抓住稳定这个基础。稳定是发展的前提，是百姓的基本需求，是构建和谐社会的基本标志。前段时间，市委分别在x镇、x镇召开信访联席会，全区上下要更好统筹发展和稳定，树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当，牢固树立“四度三感谢”理念，全力确保社会大局和谐稳定。
（三）谋划工作要抓典型
去年我们的一些典型经验，如“x快办”“码上办”民生服务品牌在全省唱响，“五个一”乡村治理模式在全国交流会上作典型推广，全省婚丧领域移风易俗工作现场会在x召开，刚刚公布的全省经济十强县我区排名第二，营商环境评价排名进入全省第一方阵等等，这些工作为x争了光，添了彩。在2021年度全区“述亮点”评议会上，各乡镇办、区直各单位都做了表态，对2022年要有1－2项亮点工作在全市排第一，在全省乃至全国走前列。目前各单位都上报了争先创优的工作，下一步要实现清单化管理，将各项目标任务和内容细化落实到具体月份，不断完善“周推进、月专报、季通报”工作机制，进一步激发工作干劲、主动担当作为，通过抓典型推动全面工作。今年，我们抓正面典型，也抓负面典型，比如我们今年设立招商引资和项目建设“骏马奖”和“蜗牛奖”。
二、保持“不争第一就是落后”的进取心，走就走前
古语曰，取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。无论做什么工作，只有走在前列，才有可能取得更好的成绩。若要确保各项工作始终走在前列，则必须拉高标杆，勇争第一，敢向高处攀、和强者比、与能者赛，方能抢占制高点，赢得主动权。在去年“述亮点”评议工作中，大部分单位工作思路明确、措施过硬、成效显著。成绩的取得，源于各单位严格按照区委、区政府的决策部署，统筹好“四区”同创，落实好“六x”举措；更源于一种x精神、一种x力量、一种干工作争第一的可贵进取心。但是有的单位却默默无闻、默不作声，没有拿得出手的业绩成绩。先进与平庸，不仅仅是位次上的差距，更是思想境界的差距。
当前我区在经济社会发展还存在一些困难和问题：比如重大项目、带动性项目、支撑性项目不强，项目用地、环评审批等要素保障还有短板；城市发展不够协调，城南片区功能品质有待提升，乡村振兴基础不平衡，环保、教育、医疗等民生领域还有短板；政务服务、办事效率仍需进一步提升，等等。面对千帆竞发的改革与发展态势，时间，我们已经等不起；标准，我们也低不得；规模，我们更是降不了，唯有一条路——奔着一流干、奔着最好最快干！这就需要我们的党员干部职工树一流目标，干一流工作，创一流业绩。
（一）走在前列，勇争第一，要拉高标杆、自我加压
x要走在全省高质量发展一类县区的前列，这不仅仅是历史使命和现实基础条件的要求，也是x广大干部的期望和人民群众的期盼，也是市委市政府对x的工作要求。拉高标杆，就意味着必须自我加压，付出比平常更多智慧、更大努力。要提升发展定位和工作标准，把工作当成事业去追求，不干则已，干就干成精品，干就干到极致；要坚决克服“差不多”思想，多点较真精神，多些求精意识，努力把每一项工作做得尽善尽美。
（二）走在前列，勇争第一，要有真本领、有硬功夫
招商引资的项目还能不能更多，体量能不能更大？重点项目推进还能不能更快？服务还能不能更优？亮点工作能不能在全市全省争第一、排前列？……任务尚重，路途尚远，这就需要我们的党员干部在能力上进一步超越自我，锤炼谋事创业的过硬本领。要理清思路，提高对工作总方向和目标的把握能力；要胸怀大局，提高全面深化改革、联系服务群众和推动发展的本领。
（三）走在前列，勇争第一，要不畏困难、不惧艰险
解决问题如爬坡过坎，爬不过去，眼前只是你的世界，爬过去了，世界就在你的眼前，x书记在市第九次党代会上的讲话我们还历历在目。必须发扬“不争第一就是落后”的精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的闯劲大干实干苦干，瞄准全省乃至全国同行业先进水平，在全省、全国发展大局中找准坐标，以更高的标准激励自己，推动各项工作上水平，为x在全市、全省争一流、进位次奠定坚实基础。
三、保持“不争第一就是落后”的进取心，干就干好
习***在***党校中青年干部培训班开班式上强调：“面对新形势新任务，党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”。
（一）要解放思想抓落实
“只为创先争优找方法，不为落后失败找借口”，每个单位在年初明确个小目标，将汇聚成全区发展的大目标。在解放思想、担当作为的问题上，区委的态度是一贯的，就是要为实干者担当、为担当者担当，健全容错纠错机制，允许试错、宽容失误，区委近期出台了《x区重点工作监督推动若干规定（试行）》《x区容错免责实施办法（试行）》等文件，目的就是要为实干者担当，健全和完善正向激励机制，建立容错纠错机制，让敢于负责、善于作为、实绩突出的干部有面子，让搅局者出局，健全澄清保护机制，坚决打击查处诬告陷害行为，让担当干事者不受委屈，让搬弄是非者付出代价。
（二）要领导带头抓落实
抓落实，领导干部要在状态，尤其是主要领导干部要发挥好“头雁效应”。群雁齐飞，最重要的是头雁，头雁勤，群雁就能“春风一夜到x”；头雁懒，只会“万里寒云雁阵迟”。领导自身抓落实，不要仅仅发发指令就行，要一件事一件事盯着干。要盯目标、盯一线、盯项目、盯结果。做到三个及时，及时深入一线推进、及时协调调度、及时拍板决策。千难万难，只要领导带头就不难，“跟我上”的冲锋，永远比“给我上”的命令更有力。
（三）要创新方法抓落实
***、省市的指示精神，是宏观性、指导性的，到了县区层面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得要抓三点：首先要找到切入点，然后再找到着力点，最后找到闪光点。关键就是要创新，创新是灵魂。切入点是什么？比如抓招商引资，切入点就是围绕我们现有的产业、现有的企业、现有的配套，围绕产业上下游、围绕在外的x郎们开展工作。什么叫着力点？就是你的工作重心、主攻方向是什么，找到了切入点、着力点，就有办法发现亮点。
（四）要改进作风抓落实
各级各部门特别是各级领导干部，要把主要时间和精力放在抓落实上。要大兴真抓实干之风。把工作项目化、项目工程化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要大兴求真务实之风。继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫。区委区政府将带头精简会议活动、改进文风会风，凡是能合开的会议，一律合开，能不发的文，坚决不发，切实为大家腾出精力。要大兴团结协作之风。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力，要提升格局抓团结，完善制度护团结，认真执行民主集中制原则，决不允许搞“各吹各的号、各唱各的调”。要大兴清正廉洁之风。始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律各项规定要求，坚守底线、筑牢防线、不越红线，构筑亲清的政商关系。
同志们，惊蛰是万物复苏、万象更新、万帆竞发的时节，我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，保持“不争第一就是落后”的进取心，在建设“上善x、x故园”新征程、谱写“爱我工小美、五年更辉煌”精彩x新篇章中，谋就谋定、走就走前、干就干好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我们坚信，新征程、新篇章中，有你、有他、有我，2022，精彩x一定更出彩！
在全市上下贯彻落实全国“两会”精神、扎实有力地推进我市今年各项工作之际，我们今天召开市直机关领导干部大会，目的是要进一步统一思想，明确职责，振奋精神，奋发有为，不断增强责任感和使命感，以良好的精神面貌投身到跨世纪的创业之中。下面，我讲三个方面的意见。
一、明确职位，当好公仆。
继春节前对乡镇干部进行适当调配之后，这次市委对市直有关部门领导班子作了部分调整，市人大重新任命了市政府各机关的主要负责人，这是事业进一步发展的需要，是跨世纪干部队伍建设的需要。市直机关干部调整原则，刚才王瑞强部长已经宣布了，总的来说，市委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》来进行，遵循党的干部“四化”方针和德才兼备原则，结合了我市干部队伍结构的现状和上级要求，做到大稳定、小调整，重德才、看实绩，控职数、留余地。干部调配中，难免会有“进”有“退”、有“留”有“转”，这是党的干部队伍建设的正常现象，是组织人事制度的正常运作，是促进跨世纪创业进程的必要选择。作为一名党的干部，我们应该站在党性立场上，从讲政治的高度，以党性原则、组织原则来正确对待个人职务的变动，无条件服从组织的决定，在关键时刻表现出共产党人的党性修养来，绝不允许个人向组织讨价还价，甚至乱发议论，捕风捉影，给组织抹黑。要相信组织，自觉、虚心地接受组织的培养、教育、帮助和监督。谁触犯了党纪政纪，谁必将害了自己。
江泽民总书记在省部级主要领导干部金融研究班结束时的讲话中指出：“我们在座的同志，包括各省区市和各个部门的负责同志，中央政治局委员和中央政治局党委，以及全党同志，都乘坐在驶向邓小平同志指引的建设有中国特色社会主义这个伟大目标的航船上。在这艘航船上，各人都有自己的位置和责任，大家都要各司其职，各负其责，齐心协力，同舟共济，使我们这艘航船能够乘风破浪地前进”。作为一名领导干部，我们应该明确组织任命的内涵、人大任命的意义，应该清醒地认识到自己的工作位置是因党的培养、人民的信任而来的，应该深刻地体会到自己身上所肩负的重任，应该深深地感受到任命书那沉甸甸的份量，任命书拿在手中，责任感就要系在心上。要切实履行岗位职责，做好本职工作，要有一种不努力工作就愧对党、愧对父老乡亲、愧对自己的意识，自加压力，兢兢业业，勤勤恳恳，无私奉献，开拓进取，奋力拼搏，干出一番事业。只有我们在座的每一位干部都明确位置，落实责任，振奋精神，拼命工作，那么，我们的事业就能进一步发展，跨世纪的宏伟目标就能实现，人民就能更加满意。
做一名工作称职、群众称心的领导干部，就必须始终牢记并实践全心全意为人民服务的宗旨。领导具有三重含义，即权力、责任、服务，是个三位一体的完整概念。马克思提出领导者应是“社会公仆”，毛泽东提出领导者应是“为人民服务”，邓小平提出“领导就是服务”，这些论述阐明了领导者必须全心全意为人民服务。领导干部务必要牢固树立服务观念，虚心听取群众的意见和呼声，始终把群众的冷暖安危挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所忧。只有这样，我们才能得到人民群众的拥护和支持。古代有所作为的政治家尚且有着“处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民”的忧患意识和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，我们共产党人，更应为民掌权、为民服务、为民解忧、为民造福，做到一心一意求发展，真心实意为人民。对党的干部来说，勤政不勤政，律己严不严，检验着党性觉悟高低，衡量着事业心的强弱，体现着人生观、价值观、世界观的不同。一名群众拥戴的干部必定是勤勤恳恳为民办事的，又必定是严于律己的。广大领导干部必须自觉地用党纪、政纪和法律约束自己，抵制和克服自由主义、拜金主义和享乐主义的影响，坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养。要严守党的组织纪律，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，坚决民主集中制，建立起科学的工作和监督规范，推进决策的科学化和民主化。要正确摆正自己在集体中的位置，心胸开阔，虚怀若谷，察纳雅言，集思广益，团结友爱。领导班子成员之间要相互信任，相互支持，相互谅解，相互帮助，和衷共济，同心协力，拧成一股绳，干出一番业绩。要自觉遵守党纪党规，加强廉政建设，无论在什么情况下，都要把握好自己，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，过好名位关、权力关、金钱关和人情关。要自重、自省、自警、自励，慎独慎微，从政以勤，律己以俭，奉公以廉，不断加强党性修养，筑牢廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的事例中警醒自己，吸取教训，抵御歪风邪气，永葆共产党人和人民公仆的本色。
二、加强学习，提高素质。
市直机关特别是有关职能部门担负着指导全市各项工作的重任。这些年来，经过大家的共同努力，不断地加强学习，各级领导干部的思想理。
论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局；随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。江泽民同志指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江总书记的号召，学习、学习、再学习。
加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。
加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。
三、振奋精神，狠抓落实。
今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范；广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求；只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持；只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。
人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”年改革开放的辉煌成就，年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。江泽民同志也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败；坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。
一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄；精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风；有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付；一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠；对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。
广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万；如果同石狮比，我们人口多万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢？按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献；要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务；要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战；要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。
实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情；要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度；要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效；要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效；既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。
机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的'、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年＊＊市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关？现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。
同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩！
论水平和知识水平，领导和驾驭工作全局的能力，有了明显的提高。但从我们面临的形势、肩负的任务和干部队伍的状况看，我们做得还不够，甚至还很不够，必须继续努力，使机关的学习达到新的水平。当前，世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，科学技术的突飞猛进，正在深刻地改变国际政治经济的格局；随着改革的不断深入，长期积累下来的一些深层次矛盾日益呈现，未来我们遇到的困难可能变得更为严峻。面对新形势、新任务和层出不穷的新情况、新知识，如果我们不能通过加强学习和实践不断提高自己，就可能落后于时代，就有失去执政的资格、推动人民的信任和拥护的危险。我们的一些同志，面对新情况、新矛盾、新问题，理不清头绪，拿不出办法，打不开局面，究其原因，就在于理论根底浅薄，知识功底缺乏。俗话说，打铁还需自身硬。只有加强学习，掌握知识，才能使人明理，使人聪慧，使人产生力量，使人具有崇高的精神境界，使人不断走向成功，使人成为一个有所作为的人。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，在每一个重大转折的时期，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习，而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。中央决定在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”中，讲学习是基础，是前提，是摆在第一位的任务。江泽民同志指出：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学知识多了，政治认识和精神境界高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”广大领导干部要积极响应江总书记的号召，学习、学习、再学习。
加强学习，要努力掌握科学文化知识。各级领导干部要尽可能学习和掌握一些社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和哲学、历史学、文学等方面的知识，用各种知识丰富自己，开阔眼界，不断提高精神境界和领导水平。建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中不断摸索和开拓。领导干部如果不掌握现代理论和经济管理知识，对市场经济知之或完全不懂，就会在市场风云变幻中不知所措，丧失良机，就难以驾驭复杂形势下的经济工作。科学技术是第一生产力，当今时代，科学技术日新月异，对于一切代表未来经济发展和科技进步方向的事物，我们都要及时地加以把握，有选择、有重点地开发和运用最新技术成果，努力在高新技术前沿占一席之地。领导干部还要学这一点历史，不仅应该懂得中国的今天，而且还要懂得中国的昨天和前天，历史是一面镜子，“以史为鉴可以知兴衰”，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，就不可能成为高明的领导者。
加强学习，要注意端正学风。要坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，反对教条主义和闭门造车。要通过学习提高思想认识水平，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高解决工作中实际问题的能力。要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。通过学习和实践，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强学习，贵在自觉，贵在坚持。我们有的干部口头说没时间学习，却把时间用于不必要的应酬，用于喝酒打牌，用于找关系、拉门子，这种风气要不得。全体机关领导干部要做学习的表率，以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，努力增知识，长见闻，勤实践，使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要，提高领导和驾驭全局工作的能力。
三、振奋精神，狠抓落实。
今年，是我国的大事之年、喜事之年，也是我市贯彻落实市第九次党代会精神的第一年。开春以来，市委、市政府连续召开了几个大型会议，对我市今年的各项工作作了全面的部署，决心大力实施“两区三乡一军”发展战略，念好山海经、走好兴工路，搭好经贸台，吹好引凤箫，谱好文化曲，加强民主法制和党的建设，振奋精神，开拓创新，求真务实，更快更好地实现跨世纪的目标任务，把一个充满生机与活力的带入新世纪。当前，各乡镇、街道信心十足，斗志昂扬，你追我赶，奋勇争先，表现出一股可喜的创业激情。作为市直机关部门，我们没有理由落在后头，必须加强建设，转变作风，做到办事高效、服务优良、运转协调、行为规范；广大机关领导干部必须抖擞精神，迎接挑战，增长才干，勤勉敬业，牢记宗旨，出色工作。只有这样，才能不断适应新形势、新任务的要求；只有这样，才能对得起党和政府的教育和培养，赢得人民的信赖和支持；只有这样，才能加快我市跨世纪创业步伐，实现市强民裕的目标。
人总是要有点精神的。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”年改革开放的辉煌成就，年神州大地发生的沧桑巨变，以及去年战胜特大的洪涝灾害，正是中华民族自强不息、艰苦奋斗、开拓进取精神的充分体现。江泽民同志也指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众的关系，事关我们事业成功的大问题。今天我们要把的建设事业进一步推向前进，实现跨世纪的宏伟目标，同样必须保持一种良好的精神状态。心灰意冷，丧失斗志，必定走向失败；坚韧不拔、奋发有为必定走向成功。保持一种好的精神状态，才能战胜困难，抓住机遇，凝聚力量，加快发展。没有一个好的精神状态，不思进取，不干实事或者应付了事，就是对人民、对自己的不负责，就会贻误集体的事业，妨碍自己的成长。
一年来，我市党政机关紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真履行职能，积极开展工作，较好地充当了市委、市政府的参谋和助手，为的各项事业发展作出了很大的贡献。广大市直机关不断加强自身建设，建立健全规章制度，服务意识和办事效率有了明显的提高，机关形象有了普遍的改善，并涌现出了“全国十佳人民满意的公务员集体”地税局这个先进典型。从总体上看精神状态是好的，市直机关是运转有序、工作负责的，机关干部是爱岗敬业、开拓进取的。但是，在新的形势和新的任务面前，我们应该清醒地看到，目前我市的机关工作仍然有不适应的地方。一部分机关干部不加强学习，不注重掌握新知识，本领有限，思想落后，观念老旧，创新意识淡薄；精神不振，满足现状，得过且过，不求上进，缺乏活力，工作中没有高标准，没有争优创先的劲头，没有开拓新局面的精神，没有一抓到底、狠抓落实的作风；有些部门和单位日常管理考核不严、奖罚不明、纪律松懈，导致机关运转失灵、效率低下。一部分机关干部对“一杯茶一包烟，一张报纸翻半天”的机关生活已经习以为常，一些机关仍然存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，办事拖拉，推诿扯皮，向上应付向下对付；一些机关干部丢掉了为人民服务的根本宗旨，对待群众高高在上，态度粗暴，举止专横，不干实事，只捞实惠；对待工作拈轻怕重，弄虚作假，做表面文章，搞形式主义，讲成绩天花乱坠，谈问题犹抱琵琶。这些现象若不扭转，必将会损害党和政府的形象，必将会影响市委、市政府决策部署的贯彻落实，必将会制约我市两个文明建设的步伐。
广大机关领导干部务必要增强紧迫感、责任感和危机感，创造性地开展工作。的经济状况不容乐观，从财政角度讲，去年我们少福清市5千多万元，排在全省的老三，但人口比福清多五十万；如果同石狮比，我们人口多万，财政只多不足一个亿，有什么老大可居呢？按人均财力比，我们摆在全市老幺，对此要有足够的认识，市委再三要求，要学地税先进典型，机关要与乡镇比，机关要与机关比，比干劲，比形象，比贡献；要勤勉敬业，恪尽职守，扑下身子真正把工作做深做细做好。要树立信心，有信心才有热情，有热情才有动力，有动力才能一往无前，去实现确定的目标任务；要保持斗志，不畏艰难，以顽强的毅力和非凡的勇气去迎接各种困难和挑战；要甘于奉献，淡泊名利，忘我工作，把自己的聪明才智贡献给的建设事业，升华自我人生价值。要善于调动干部职工的工作积极性和主动性，人尽其才，凝聚一种精神，鼓舞士气，齐心创业。
实干兴邦，空谈误国。发展才是硬道理，落实方显真本事。只有把工作真正落到实处，才能把精神的力量转化为物质的力量，才能达到改造客观世界的目的。我在今年市政府第一次全体成员会议上就工作作风问题提出了“四克服四提倡”，那就是要克服高高在上、文山会海、脱离群众的作风，提倡深入基层、了解民情，深入实际、掌握真情，深入群众、解决事情；要克服形式主义、事务主义作风，提倡严谨、科学、务实的工作态度；要克服弄虚作假、夸夸其谈、纸上谈兵的庸俗作风，提倡讲实话、办实事、想实招、求实效；要克服按部就班、不讲效率的拖拉作风，提倡雷厉风行、精益求精。我们的机关如果把这一点做好了，那么其形象必然会有一个较大的改观，必然会深受人民群众的欢迎。当前，市委、市政府的大政方针已定，关键在于落实。要坚持一切从实际出发，脚踏实地，扎实苦干，尽力而为，量力而行，目标不好高鹜远，任务不束之高阁，做到既切实可行，又行之有效；既追求速度，又讲求效益。各机关部门要建立健全工作责任制，按照全市工作会议上的部署，对各项目标任务进行分解立项，按照时限、质量要求，层层分解，任务到位，责任到人，做到事事有人抓，件件有落实。要以“高标准、严要求、重落实、看成效”为尺度，建立干部的激励机制和约束机制，依据量化的工作标准和办事效率要求，定期检查，严格考核，以工作实绩评价工作好坏，决定干部使用。每一位机关领导干部都应清醒地认识到自己所承担的职责，各司其职，各负其责，积极工作，推动机关工作优质高效地运转，确保市委、市政府决策落实到基层，转化为行动，见诸于成效，取信于群众。
机关作风的好坏，关键在领导。领导干部是机关风气的带头人，要把机关作风建设作为精神文明建设的重要内容，切实负起责任，建立健全各项规章制度，强化管理，并人自己做起，身体力行，率先垂范，带出一支充满生机活力的、宽松和谐的、积极向上的、务实高效的、人民满意的机关队伍。今年上半年＊＊市级将着手进行机构改革，明年县级机构改革将开始推进。如何建立现代、高效、廉洁的机关？现在有这样一种观点，就是引入企业家精神。虽然企业家和我们机关干部的工作领域不同，业务场所不同，服务对象不同以及职业要求条件不同，但是企业家善于运用新形式，创造最大限度的效率以及企业家关注和热衷于竞争、需求、创新、风险、协调、科技发展等素质，也都是当代机关干部所要具备的。机关工作的运行，要学习企业的管理方法，实行竞争、讲究成本、提高质量、注重效率。希望我们各个部门、单位进一步深化改革，建设一个适应时代发展需要的、高效灵活的机关。
同志们，新的形势和任务，新的位置和使命，对我们机关领导干部提出了新的更高的要求。广大机关领导干部务必要增强责任感和紧迫感，积极开展“讲学习、讲政治、讲正气”活动，努力使自己在学习上有明显进步，政治上有明显提高，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，内增素质，外树形象，振奋精神，奋发有为，以新的面貌、新的姿态，去开拓新的局面，创造新的业绩！
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12月7日，在区政协十届一次会议开幕会上，区委书记xx代表区委发表了热情洋溢的讲话。
xx说，五年来，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实党中央和省委、市委各项重大决策部署，实现“十三五”圆满收官，各项事业发展取得了新进步、开辟了新局面。这些成绩的取得，既是全区上下勠力同心、攻坚克难的成果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。xx对区政协牢牢把握团结和民主两大主题，履职尽责、担当作为给予充分肯定。
xx指出，今年是具有重要意义的一年，党的十九届六中全会向全党发出了奋力走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的动员令，省、市、区党代会接续召开，擘画了未来五年高质量发展的宏伟蓝图，希望新一届区政协班子和广大政协委员，紧紧围绕既定的目标任务，以更加积极的姿态、扎实的作风、高效的履职，努力为高品质中心城区建设作出更大贡献。
xx要求，区政协要保持政治定力，在凝聚共识上彰显新担当；要激发履职动力，在服务大局上展现新作为；要增强自身活力，在队伍建设上释放新活力。
xx强调，政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持重视政协工作，进一步加强和改进对政协工作的领导。各级各部门要主动关心、积极支持政协工作，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。
xx城区委书记xx：各位委员、同志们！蓝图绘就千般景,扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，苦干实干，锐意进取，顽强拼搏，全面开创我区政协事业新局面，奋力谱写高品质中心城区建设新篇章，以优异的成绩向党的二十大献礼！
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