好的讲话稿可以帮助我们更好地组织语言，避免思维混乱和紧张，让我们在公众场合更加自信和流利地表达。通过阅读这些范文，我们可以学习到如何利用修辞手法和情感引导听众的思维。
尊敬的各位领导、各位同事：大家好!x年即将过去，一年来，在公司新一届班子的坚强领导下，在各部门的帮助指导下，我协助片区经理，团结带领武胜片区全体干部员工，真抓实干、奋力拼搏，圆满完成了公司下达的年度目标任务，牢牢守住了"质量、计量、安全"三条红线，坚决不触碰"资金、发票"两条高压线，片区保持了安全平稳运行的良好态势。本次会议的主题是"找问题、添措施，为公司发展建言献策"。下面我将个人的一些感受和想法向大家汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正：
xx公司经过了几十年的风雨历程，在历届班子的带领下，从县公司到分公司、从粗放式到精细化，一步一步始终向着好的方向在科学发展。如果把公司比作一个人的身体的话，总体来说是正常的、是健康的，但这种健康属于一种亚健康。虽然能够完成既定的工作、虽然沿着正确的方向在前行，但总感觉缺少那么一点"精、气、神"、缺少那么一点蓬勃向上的朝气与活力、缺少那么一点乐于奉献、众志成城的向心力。究其原因，既有环境、硬件的"外伤"，又有机制、管理的"内伤"。
一、环境、硬件外伤。
(一)环境外伤。
"中国石油"虽说是央企，但很多方面都归口于地方职能部门管辖，特别是我们广安公司，面临着市场窄、竞争大、规模小的严峻形势，公司以及片区因为管理体制的原因，与本地财大气粗的其他行业的央企相比，在当地政府职能部门的印象不佳，时常遭遇一些职能部门的刁难，甚至是一些不怎么相关部门的摊派。这些环境的外伤，不仅耗费管理人员的精力，也不利于具体事项的办理。建议措施：一是充分利用公司干部员工的人脉，加强与相关职能部门关键人物的沟通协调;二是安排一定的预算，形成定期联系制度，加强与安监、消防、质监、经信、工商等重点部门的协调，努力营造一个宽松、良好的企业外部环境。
(二)硬件外伤。
有句俗话说得好"要想马儿跑、得给马喂草"。这个"草"不只是指金钱，还包涵了诸多方面。在开会之前，我问过许多加油站员工，问他们觉得公司在硬件方面还有哪些地方需要改善，归纳起来，主要有以下几项：1、城区加油站员工多、被子少、冬天难洗热水澡;部分加油站屋顶漏、墙面掉、灰渣要往身上跑。建议措施：增加城区站被子的配置数量，维修或者更换现有的太阳能热水器，对屋顶渗漏的加油站进行防漏、内墙进行粉刷。2、系统多、电脑慢、处理数据等半天。目前加油站每天要使用加管系统、hse信息系统、子系统、前台操作系统、充值卡系统等诸多系统，而加油站普遍反映电脑反应慢，有时候录入一条数据得等好几分钟，严重影响了工作效率。建议措施：一是深入开展加油站员工电脑知识培训，让员工懂得如何维护保养、如何更好地使用电脑;二是对加油站现有电脑进行清理，根据实际更新电脑;三是定期对网速、系统进行检查，确保最优的使用效果，不断提高工作效率;四是可否借鉴兄弟公司，暂停使用加油站子系统。3、充值多、网点少、区乡要往城里跑。建议措施：根据口岸与需求，尽快增加充值网点。
二、机制、管理内伤。
(一)机制内伤。
反映较为突出的主要是员工薪酬分配问题。表现为除承包站外，大站小站差不多，存在一定的"大锅饭"观念，员工积极性不高;还存在部分加油站超销售任务奖励未兑现的情况，影响了员工的工作热情。建议措施：一是打破"大锅饭"现状，尽快研究出台较为科学的加油站薪酬考核办法，消除员工不平衡心态;二是推行加油站二次薪酬分配制度，采取员工每月考评分办法，由加油站经理对员工的工作表现、服务质量、内务整理、责任区域、责任设备、劳动纪律等方面进行考评，考评结果挂靠一定权重，与加油站当月考核结果计算，决定每位加油站员工的实际薪酬，切实调动员工的工作主动性与积极性。
(二)管理内伤。
""期间，听到说了一句话"打铁还需自身硬呀!，我觉得这句话完全可以应用到我们的日常管理中。"目前，据我了解的情况，有一些加油站对我们的管理有一定的意见，主要是反映的问题有时候得不到较快的回复或解决，存在推诿、拖拉、"揉面团""踢足球"的现象，从而形成埋怨、报怨、或者将问题束之高阁、隐瞒不报的不良氛围。建议措施：一是进一步梳理、明确各部门、各岗位的职责，把具体事宜落实到具体联系人，形成岗位职责大表，在公司内网进行公布，接受全体员工监督;二是建立健全限时办结消案制度，对基层、员工反映的问题，最快时间予以回复、最大限度予以解决，回复或解决后，记录时间、效果，形成闭环;三是定期组织各级管理人员进行学习、开展培训，不断提高管理者的综合素质、责任意识和管理水平。四是深入开展"心力建设"，与员工谈心、交心，使员工用心、齐心，让领导放心、安心。五是广泛开展"做文明人、加文明油"活动，以文明的语言、礼貌的态度、优质的服务，持续提升我们的服务水平，赢取更多的回头客。
三、几点建议。
1、进入冬季，为了促进非油销售，建议公司给各站统一配备保温水瓶，印制张贴"免费提供开水"等字样的宣传海报，随时准备开水，便于为顾客冲泡方便面、奶茶等。
2、由于90号汽油停售，大多数加油站的加油机与加油位闲置。建议可根据加油站实际业务情况，将90号汽油加油机改为其它油品，减少客户等候时间，提升一定销量。
我的发言完毕。谢谢大家!
各位领导、教官、老师们、同学们：
秋雨潇潇，丹桂飘香，在这收获的季节里，宿州二中本部近八百名新生在73066部队教官的精心指导下，成功地完成了为期10天的军训。首先，让我们把最热烈的掌声，送给解放军73066部队的各位领导，送给为本次军训付出辛勤劳动的全体教官同志们!感谢你们严字当头、率先垂范，将解放军战士的好品质、好作风毫无保留地传授给学生，为他们即将开始的中学生活上了一堂精彩绝伦的国防军事训练课。同时，我代表学校，对顶骄阳，迎风雨，冒酷暑，战高温，圆满完成各项训练任务的新同学们，表示最热烈的祝贺!祝贺你们在军训中取得的优异成绩，祝贺你们学到了解放军战士钢铁般的意志和严密的组织纪律，养成了良好的行为规范，形成了优秀的团队精神。
刚才，全体受训学员以高昂的士气，响亮的口号，雄壮的步伐，精准的动作，接受了领导、教官 和老师们的检阅，展示了军训成果。首先对同学们的会操成功表示热烈的祝贺。同时，向在军训中表现突出，成果显著，受到表彰的各先进单位、优秀个人表示衷心的祝贺!。
此次军训，部队和学校领导高度重视，教官和带队班主任老师能力协作，全体参训的同学刻苦认真，严格执行军训计划。参训学员一切行动听指挥，尊重教官，服从领导，发扬了团结、紧张、严肃、认真的优良作风，勇于吃苦，勤于锻炼，全面提高了自身的综合素质，较好地完成了军训的各项任。
通过本次军训，同学们学习和掌握了有关国防知识和技能，提高了国防意识。通过军训，磨练了同学们的坚强意志，培养了敢于吃苦，敢于克服困难的大无畏精神。通过军训，提高了同学们的思想境界和综合素质。它教会同学们要严守纪律，才能保障成功;要齐心协力，才能取得成功;要努力拼搏，才能享受成功。
在军训期间，部队领导、教官们、班主任认真工作，保证了本次军训的圆满完成。感谢部队领导的大力支持，感谢学校领导的精心组织，感谢全体教官和班主任的辛勤劳动。
全体教官以高度的责任感和严谨的军人作风，在训练中科学施教，严格要求，文明带兵，以身作则，向广大师生展示了现代军人优良的精神风貌。教官们积极的姿态、昂扬的斗志，勇敢顽强的品格、坚韧不拨的精神、艰苦奋斗的作风，一切行动听指挥的纪律观念，必将成为同学们永久学习的榜样。让我们以热烈的掌声对全体教官致以崇高的敬意。
十天的军训，同学们以实际行动证明了你们是从众多考生中脱颖而出的精英!军训结束后，同学们即将进行文化课学习，希望你们发扬解放军的优良传统，把不怕苦、不怕累和高度的组织纪律性运用到学习生活中，尽快适应高中的学习环境和生活环境，珍惜时间，分秒必争，在激烈的竞争中努力争取好成绩!
军训是同学们高中阶段所上的第一堂课，是你们高中学习和生活的开始，它的最终目的是磨练意志，砥砺品格，强健体魄，提高素质。军训到今天虽然结束了，但我们要巩固军训成果，有令必行，有禁必止，努力做到言必行，行必果。要认真落实我校“求真、立志、笃行、创新”的校训，不仅要求同学们在课堂上学会先进的科学文化知识;而且要会做人、会生活、会工作。因此，希望同学们能够尽快熟悉和适应高中生活，从学习、生活等方面严格要求自己，不能有任何松劲情绪。要把部队官兵严明的纪律贯穿于我们平时的生活中去，把他们吃苦耐劳的精神运用到我们的学习上来，从一件件小事做起，从一点一滴做起，遵守校规校纪，刻苦学习，锐意进取，以自己的实际行动实现人生梦想!
最后，祝愿部队首长和教官们、老师们身体健康、工作顺利!祝愿同学们在今后的学习生活中取得更大进步!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位教官、老师们、同学们：
中学2011年春季军训马上就要结束了。刚才看了同学们精彩的汇报表演，我很高兴、我非常高兴，也非常振奋。同学们嘹亮的军歌、整齐的队列、规范的动作、威武的身姿、雄壮的口号以及饱满的热情，给在座的领导及师生们留下了深刻的印象。在这短短的三天时间里，同学们的精神面貌就发生了如此巨大的变化，这充分证明了教官们发扬了我军的光零二七本站[http://]荣传统，不怕苦，不怕累，严格要求，严格管理。在烈日下，教官们用高标准的队列动作，高水平的训练方法，在训练场上精心教导我们的同学。教官们对同学们既严格要求，又悉心爱护。他们用自己的实际行动为我们的同学、我们的老师树立了榜样。对教官同志们所付出的辛勤劳动，让我们用热烈的掌声表示我们深深的谢意和崇高的敬意。
这次军训，最大的体会可能是太苦了。最大的收获应该是强健了体魄，磨练了意志，加强了组织纪律性，懂得了要获得成功就必须付出泪水和汗水。尤为可贵的是，在军训中，我们的同学经受了考验，用出色的表现展示了良好的组织纪律性和意志品质。在零二七本站[http://]这三天里，同学们以饱满的热情和积极向上的态度全身心的投入到紧张的军训中，服从命令，听从指挥，发扬解放军“不怕苦不怕累”的精神，一言一行、一举一动以军人的标准要求自己，训练场上留下你们飒爽的英姿和威武雄壮的步伐。在校园广播中，同学们一篇篇感悟军训的文章，让我们看到了你们通过军训不仅强健了身体素质，更升华了思想认识。有的同学在广播稿中写了这样一段文字：“军训带给我的不只有艰辛，更是一种锻炼，一种不可或缺的考验。当我付出汗水的同时，学会的是严谨专注的生活态度和坚强不畏挫折的品质，我们只有经历种种磨砺，经历风雨的洗礼后，才能成为一名优秀的人。”
同学们，短短三天，你们走过了一段军人之路，接受了军人生活的考验，用辛勤的汗水换取丰硕的成果。根据综合评比，我们评选出了训练标兵16人，先进集体两个，文明宿舍8个。对同学们获得的优异成绩让我们已热烈的掌声表示祝贺。通过军训，同学们学到了解放军的优秀品质和光荣传统，形成了班集体意识，形成了良好的行为规范，懂得了不少做人的道理。这三天军训将非常有益于我们同学今后的学习生活，并将影响你们今后的人生道路。
军训结束了，新的学习生活又要开始了，我们希望全体同学牢记这三天人生不可多得的经历，并从中汲取积极的人生素养，化为立志成才，本站[http://]报效祖国的动力，在今后的学生生涯中，在今后的漫长人生中以军人的气质、军人的魄力，军人的精神去实现自己的理想，去谱写人生的壮丽诗篇，使自己真正无愧于这个伟大的时代。
最后，让我们再次为这次军训做出积极贡献、并为同学们树立了良好的军人形象、学习榜样的各位教官表示衷心的感谢！
尊敬的各位领导、老师、家长，亲爱的同学们：
今天，我校举行的“感恩励志教育演讲会”取得了巨大成功，这是我校全面贯彻实施素质教育，推动“以德促学、以德促教”、“立德树人，感恩践行”的一次重要的教育活动。在短短的两个小时里，很多同学都含泪听完了赵老师的报告，很多同学纷纷上台，说出发自内心的肺腑之言，对自己以前的所作所为进行反思。听了赵老师的报告后，同学们更深切地懂得：成长不容易，恩情要珍惜。更加体会到老师和家长的关爱，大家道出了忏悔之声和感谢家长之情，这让家长、老师们也为自己的孩子，自己的学生感到高兴，感到欣慰。
我相信，这场别开生面的'演讲会，将是我们学生自我认识、自我转变、重塑人格、树立信心、确定人生理想目标的一次重要契机！通过本次演讲会，将真正促进孩子们由被动学习状态转到自主学习状态，将有效实现“人要我学好”到“我要我做好”的自主性转变。让孩子们怀着一颗对自己负责，对他人感恩的心去学习，在快乐中成长。
同学们，你们是祖国的未来，从小接受感恩教育很重要。一个人，只有学会感恩，他才懂得报恩，他才更优秀。希望你们从今天起更加懂事识理，好好学习，将来能报答父母的养育之恩、回报父母师长的教导之恩，报效家乡、报效祖国、服务人民，做一个有用之人！
最后，感谢今天为我们作报告的赵老师，感谢各位家长在百忙之中支持配合我校的感恩励志教育活动，感谢社会关怀三十一中的教育事业和青少年的健康成长。
谢谢大家！
尊敬的各位家长、老师、同学们，大家好！
首先，让我代表学校领导班子及全体师生热烈欢迎各位家长的到来。您的按时到会是对您孩子的真情关爱，更是对我们工作的莫大支持，请允许我代表全校师生再次向你们表达最诚挚的谢意！
其次，让我们一起对在这次期中考试中，取得好成绩的xx-x等？？位同学再一次表示热烈的祝贺，希望他们再接再厉，不断进步。
今天我们召开总结暨表彰大会，就是要表彰先进，鞭策后进；就是要在全校营造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围；就是要在全校创造一种公平竞争的育人环境，让那些品学兼优的学生成为全体学生学习的榜样，并号召大家向他们学习；就是要在全校再造一种“崇德、博学、超越”的校训精神。我们邀请部分家长到会，目的是为了进一步加强老师与家长之间的交流，更清楚的了解学生在校及在家的情况，以便老师能够及时调整工作，提高教学质量，同时促使家长也能够积极参与到学生的教育管理中来，这是我们的学生、你们的孩子、学校老师三者共同的心愿，一句话，就是“一切为了学生”。
这次期中考试，我校的成绩有喜又有忧。喜得是，七、八、九三个年级的部分学科平均成绩位居全镇榜首，三个年级的总成绩均名列全镇第二，全县前五名。但令人担忧得是，某些学科的成绩明显拖后，反映出优良生与学困生已严重走向两极。
这次期中考试，获得年级组前30名的学习标兵xx-x、xx-x、xx-x等同学，学校给予精神奖励并发给证书。获得年级组第一的七年级x班、八年级x班、九年级x班的班级，发给奖状，以鼓班级士气。在各年级各班中，涌现的一批品德高尚，思想进步，乐于帮助他人的德育标兵，也特此给予奖励和表彰。如七年级的xx-x、xx-x、xx-x等同学；八年级的xx-x、xx-x、xx-x等同学；九年级的xx-x、xx-x、xx-x等同学。学校要将上述获奖同学的肖像，悬挂教室墙外，以彰显标兵风范，激励他人跃进，形成赶帮超的浓厚氛围。在这里特别指出的是，xx班的xx-x同学进步幅度达？？个名次，这种在学习上不服输的精神，更值得在全体同学中弘扬和效仿。
学校号召全体同学，要向受到表扬的同学学习，学习他们刻苦、踏实、肯学，勇于进取的态度，让我们全校掀起一个学习先进、赶超先进的学习热潮，争取期末考试有新的突破、跃上新的台阶。
为了给同学们创造一个安全、良性的学习竞争环境，维护学校正常的教学秩序，消除影响学习的不良因素，学校对全体同学特提出以下要求：
1、时时刻刻注意交通安全、人身安全、食品安全，身体安康是学习的前提。
2、中午尽可能在学校食堂或商店用餐，饭后到教室抓紧学习，善于利用时间是学习的保障。
3、上课时间最好不迟到、不早退，请不要以各种理由到食堂、商店、厕所等处躲藏，听好课是学习的基础。
4、课上认真听讲，不要乱接下句，顶撞老师，悄声说话和搞小动作。尊敬老师是学生良好道德的体现。
5、课下杜绝打架骂人，旷课滋事，抽烟喝酒，谈情说爱。互帮互学，尊敬他人是建设和-谐班集体的关键。
6、最好不要将学习机、手机、mp3等各种电子用具和佩戴饰物、玩具带入校园，携带与学习无关的工具是产生学习懒惰的重要因素。
7、各科作业不能敷衍、抄袭，更不能浪费学习时间。认真写作业是学习进步的阶梯。
8、人人都要努力搞好个人卫生和班级环境卫生，保护学习环境是每个人的责任。
为在全校掀起一个比、学、赶、帮、超的学习竞赛活动，搭建互帮互学、主动自学的互动平台，学校特提出如下措施：
1、各班要继续建立健全“兵教兵”，互帮互学的学习小组，并开展小组学习竞赛，评选优秀个人和小组，以促进整体班级学习成绩的提高。
2、开展班级学习竞赛活动。对在月考、期末考获得优胜的班级，学校发给一面流动红旗，以促进整个年级组学习成绩的提高。
3、向家长邮寄喜报。对在期末考试获得班级前30名的同学和获得进步奖的同学，继续给予精神奖励，同时学校将通过邮局，向家长投递大红喜报，以争取家长更多的支持和分享进步的快乐。
4、学期末，各班要评出优秀班干部1名，三好学生3名，优秀团员5名，先进个人7名，发给奖状以资鼓励并将荣誉装入学生档案。
为使我校教育教学成绩再上新台阶，给学生努力创造一个宽松、和-谐、发展的环境，学校对班主任、任课教师以及今天参会的家长同志们，特提出以下几点希望：
1、结合本次期中考试，家长和班主任、任课教师要根据学生的表现，学生的成绩，对学生进行系统的分析，找出学生当前的主要优势和不足，明确干扰学生学习的因素，确定家长应该做什么，班主任应该干什么，任课教师的任务是什么。定期召开跟踪座谈会，做到有措施、有检查、有落实、有总结。要抓好过程，抓好细节，抓好落实。
2、各位班主任要不定期通过座谈、电话、家访等形式，加强和家长的沟通，真诚地征求家长对教学管理的意见，及时了解学生在家的表现，同时，诚邀家长同志在百忙中不定期来校及时反映您孩子在家的不良倾向和了解在校的情况，这样做的目的就是要畅通学校和家庭联系的渠道，互通信息，增强教学工作的针对性和管理学生的有效性。
3、家长最好根据您孩子的在校表现，和老师教学的要求，在家庭中有针对性地进行督促教育。如提醒孩子认真按时完成家庭作业，有意识地干涉孩子的不良行动和爱好，观察和了解您孩子的心理动态等。我们想信，有您的配合，有我校爱岗敬业、乐于奉献、有耐心，有事业心的教师队伍，您孩子的学习成绩一定会有新的突破。
家长同志们，我们姜各庄初中，教育措施有力，教育方法完善，教师士气高涨，学生学风浓厚，我们有信心，有决心，做实每一件事，做细每个环节，做透每个方面，实现量变为质变，我们坚信，有你们的帮助、理解和支持，在不久的将来，我校一定能够实现在教学质量上的新飞跃！
老师们，同学们：为了姜各庄初中的明天，为了你个人理想的最终实现，让我们在姜各庄初中这块土地上，一同努力，一同流汗，一同收获，一同欢乐。昨天的姜各庄初中有过辉煌，学校相信，明天的姜各庄初中更是充满希望！我的发言结束，谢谢大家！
今年的目标已经明确，能否顺利完成、实现跨越赶超，关键靠全区基层党组织和党员干部的不懈努力。我们要按照提升党建科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，不断增强全区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快全区经济社会发展提供坚强的组织保障。
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市的统一部署，精心组织好党的群众路线教育实践活动，做到“坚决不走过场，确保取得实效”，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，做到学习、工作和贯彻群众路线的知行合一。一要在活动中践行群众路线。深刻认识到群众满意是我们开展一切工作的出发点和落脚点，着力把群众路线融入到推动经济社会发展的各项具体工作中，牢固确立群众意识，将群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持，作为我们干事决策、检验工作成效的唯一标准，真正做到心系群众、执政为民。二要在活动中解决实际问题。坚持把为群众办实事、为企业客商解难题作为融洽感情、增强互信、凝聚发展合力的主要抓手，深入开展“三解三促”活动和企业走访服务活动，动员和组织全区党员干部花更多的时间、更多的精力，到企业、到工地、到群众家中，与客商和群众交心交友，帮助企业客商、广大群众排忧解难，增强企业和客商投资发展的信心，增进与人民群众的感情。三要在活动中推进作风好转。以群众路线教育实践活动为契机，围绕“四风”问题，认真组织大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项措施的落实，坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，破除骄娇二气，提高执行力，增强凝聚力，激发创造力，提升公信力。
2.着力打造高素质的干部职工队伍。事业成败，关键在人。坚持把加强干部职工队伍建设作为推进开发区建设发展的首要任务，着力打造一条能攻坚克难、开拓进取、堪当重任、不辱使命的干部职工队伍。一要加强思想教育。以开发区未来的美好愿景凝聚人心，以开发区肩负的时代重任激励斗志，统一全区上下的价值观念，引导全区上下确立“以区为家、爱岗敬业”的主人翁精神，增强“区兴我荣、区衰我耻”的责任意识，心往一处想、劲往一处使，齐心协力、团结一心，全力推进开发区建设发展。二要加强能力建设。大力推进学习型机关、学习型党组织建设，结合工作实际，组织开展各类学习培训、技能竞赛活动，鼓励干部职工多学习、多实践，克服能力不足、知识恐慌，在学习中提升能力，在工作中增强本领，加快建设一支与开发区发展要求相适应的高素质干部职工队伍。三要完善运行机制。严格实行岗位责任制，大力推行竞争上岗制，积极施行末位淘汰制，治理庸懒散，提振精气神，唱响“三高三比三讲”主旋律。积极推进用人机制“绩效化”改革，进一步深化绩效考核，将绩效考核结果与个人薪酬挂钩，并作为提拔任用的重要依据。全面实行工作推进“精细化”，科学设定目标任务，对每一项重要工作都明确责任部门、责任人、工作要求和工作时限，确保工作到位、责任到位、落实到位。
3.坚持不懈抓基层打基础。围绕强化功能、服务群众，进一步加强基层服务型党组织建设。扎实开展好换届后的村干部教育培训工作，增强村干部服务群众和科学发展的能力。坚持选拔与培养并重，加强村级后备干部队伍建设。完善大学生村官培养机制，积极开展大学生村官“履职能力推进年”活动，引导大学生村官投身创业富民实践。把握“服务型”基层党组织的内在要求，深入开展“三解三促”活动，加快推进“中心村”党组织建设，推动基层党组织工作重心转移、工作方式转变，构建完善配套的服务体系。以“四有一责”建设为统揽，推动村级集体经济加快发展，充分发挥村级综合服务中心功能作用。抓好非公企业等新兴领域党建工作，实现党建工作全覆盖，提高党的工作辐射力、影响力。
4.强力推进反腐倡廉建设。开发区是经济发展的最前沿，资金投入大，廉政风险多。我们在全力加快经济发展的同时，要切实增强党员干部拒腐防变的能力，营造风清气正的良好发展环境。一要加强教育管理。教育引导干部职工特别是工程招标建设、房屋征收拆迁、财务管理等关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想防线，自觉接受组织和群众的监督，从严要求自己。教育引导干部职工在服务客商企业过程中自觉遵守各项廉政纪律规定，自觉维护开发区利益、企业客商合法利益，做到服务不干预、进位不越位，不以权谋私、不损公肥私。二要加强制度约束。建立健全各项管理制度，消除制度管理盲区，在全区形成按制度办事、靠制度管权的良好格局。凡是属于“三重一大”事项的一律集体研究，凡是能够推向市场的一律推向市场，凡是要求进行招标的一律公开招标。三要加强查处问责。加大对违法乱纪行为的查处力度，对不作为乱作为、触犯制度红线的，一查到底，决不纵容。
同志们，当前我区正处于加快发展、奋发有成的关键时期，形势逼人，机遇难得。让我们立足新起点，瞄准新目标，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加创新的思路，攻坚克难，创新实干，为推动全区经济社会更好更快发展而努力奋斗!
同志们：
本次上半年工作会议，公司中层进行了述职评议，李总代表市公司党委、总经理室作了工作报告，王总深入分析了xx年经营情况，详细宣讲了xx年绩效考核办法，各部门负责人安排了近期工作，四级机构负责人签订了经营目标责任书。会议时间不长，但内容丰富，成效显着。下面，我再强调三点意见。
一、xx年工作总体评价
xx年是极其不平凡的一年，我们经历了各种严峻考验，取得了骄人的业绩。今年，同业挤压告状，公司违规受罚，机构铺设受阻，费用紧张、设备紧张、人力紧张的矛盾没有得到明显改善，鑫荣年金集中转退保工行协调不够顺畅等等。然而，我们并没有被困难和压力吓倒，迎着困难上，顶着压力走，用洛阳人保寿险人特有的智慧和勇气克服了重重困难，取得了令人瞩目的业绩。公司绩效考核得了104分，经营态势喜人，应该说是向上级公司交了一份比较满意的答卷。
xx年能取得上述成绩实属不易。成绩的取得主要源于四个方面：
一是得益于集团公司、总公司的正确领导和政策支持；规模效益化指导思想是我们走向成功的重要法宝。大力发展业务，费用总额显着增加，公司费用紧张的状况得到有效改善，逐步走出公司初创的高风险区。
二是得益于公司良好的品牌、资源优势、产品优势；
四是得益于公司全体干部员工不畏困难，无私奉献，全力以赴，开拓进取。
我们在充分肯定成绩的同时，一定要清醒地认识到目前存在的问题：
一是个别机构、个别高管对“规模效益化”的内涵理解不够深刻，贯彻执行不到位，存在“小进即满”思想，xx年下半年没有保持住较快的发展速度，甚至影响到了今年的“开门红”。
二是有效的风险管控仍是我们的重要课题。我们采取的是大集中管理模式，管理集中，风险亦集中，这对我们的管控能力提出了更高的要求。同时，各级机构的合规意识、合规能力也需要进一步提高，xx年一季度有二家公司在合规经营方面出现问题，被监管部门查处。
三是业务质量有待提高。13个月继续率、电话正确率、回执回收率、收付率转帐率等不高，不稳定，在创业初期各级机构把主要精力放在了业务发展上，后援服务工作有待进一步提升。
四是我们的机构网点较少，服务覆盖面较低，服务能力有待加强。这些问题需要我们高度重视，采取切实有效措施尽快加以解决。
二、xx年工作重点
xx年，是公司实现“三平”的关键之年，公司面临着二大任务，一个是规模，一个是费差益。业务规模确保完成4.5亿，努力实现5.5亿。同时，当年实现费差益215万元。
为确保完成二大任务目标，公司上下必须团结一致，众志成城，务必做到“六个坚持，四个进一步”。
六个坚持：
一是坚持“规模效益化”的经营指导思想不动摇。思路决定出路。人保寿险作为一家国字品牌的新公司，要想实现“超常规、跨越式”发展，达成“二零三平四盈利”的经营目标，不能按照传统的寿险发展模式思考问题，必须坚持解放思想，坚持走“规模效益化”的创新发展之路。我们的“规模效益化”是建立在低成本、高效率的基础上，拥有丰富的内涵和外延，有着鲜明的人保寿险特色。近二年的实践证明，做大保费规模有助于尽快夯实公司发展基础，有助于扩大社会效应，有助于提振团队士气，规模效益化指导思想为我们指明了一条通向成功之路。凡是坚持规模效益化发展道路的分支机构，不仅业务规模上来了，在当地占有较高的市场份额，影响力不断扩大，而且创造了较高的可用费用，为业务发展和队伍建设赢得了更大空间。个别机构在坚持规模效益化思想方面还不够坚定或是认识不到位，执行不坚决，业务发展形不成规模，这就给自己造成了很大被动，费用紧张，日子难过。
二是坚持“二零三平四盈利”的经营目标不动摇。今年实现费差益215万元。费差益是公司的“牛鼻子”。
费差损指标一直是我们各级机构最大的考核压力。市公司要实现“三平”，四级机构要当年打平。
坚持开源节流。“开源”就要上规模，“节流”就是勤俭节约，艰苦奋斗。
三是坚持发展是第一要务。
xx年业务发展的二个底谷，再次提醒我们在任何情况下，都要始终把发展放在第一位，不能有丝毫懈怠思想。
四是坚持严控成本是经营决策的第一选择。坚持“一人多岗、一岗多能”，严格控制人力成本。
五是坚持防范经营风险是第一要义。公司目前面临的风险主要有承保风险、监管风险、资金风险。
六是坚持解放思想，改革创新是第一生产力。
四个进一步：
一是进一步加强队伍建设，强化培训功能，提升队伍素质。
对于我们的销售队伍来说，要继续坚持“哪个快做哪个，哪个好做哪个”的原则，产品分渠道管理，但不分渠道销售，业务不分缴费方式，保险期间不分长短，险种不分形态，队伍不分直销营销，销售不分一线二线，打破原有的渠道销售界限和人为划分销售队伍的方式，做到“出去一把抓，回来再分家”，最大限度地发挥营销团队的销售功能，全方位促进业务发展。争取早日实现以个险为主，多个渠道并用“一卡-通”的工号。
二是进一步加大业务拓展力度，四个渠道齐头并进，突出主打银邮渠道。
银邮渠道要继续发挥主渠道作用，担负起抢占市场份额和创费创利的双重重任。首先要形成立体公关态势，科学分配市行、县行、网点、柜员的公关资源，重点做好渠道的开拓维护工作，实现业务发展的无缝对接。其次要进一步扩大合作网点数量，扩大银保业务的覆盖面，3月底前各三级机构要消灭银保业务空白县；要培育更多的优质网点，不断提升现有网点产能。第三要突出重点渠道，突出重点网点。
个险渠道要真正成为公司的第二大渠道。在业务发展上，坚持“趸交市场化、期交最大化”的政策不动摇，贯彻全省步调一致的发展策略，加大指导与推动力度，确保个险保费收入突破5000万元。在队伍发展上，坚持“健康的人海战略”，打造规模化的精英队伍，以基本法考核为依据，把增员工作常态化，提升初级主管增员与辅导能力，帮助新人业绩破“零”，提高留存率；同时，对新开机构严格要求，按统一标准进行验收，确保新开机构人力达标，在此基础上。在师资培训上，进一步完善培训架构，将制式化培训与非制式化培训分别开来，利用制式化培训巩固基础，用非制式化培训创造提升。
互动渠道要加大资源整合力度。发挥人保集团的整体优势和政治优势。切实加强与财险的合作与交流，完善内部协同、资源共享和销售利益分配机制，继续推行互动部、全面代理、点对点三种合作模式，充分开发利用财险的各级网点资源，低成本快速延伸销售、服务触角。互动专员要进入财险营销职场，将财险网点当作银行网点去经营，进行产品宣导和销售培训，帮助财险的营销员拿到佣金，提高收入。同时，切实做好寿代产工作，这是与财险公司搞好合作的基础，寿代产保费收入已经纳入xx年各级机构的绩效考核，大家要高度重视。
团险渠道要加大渠道业务的开拓力度，实现长短险齐头并进，增强风险防范能力。进一步加大对口子业务的公关力度，培育新的短险业务增长点，积极探索小额信贷意外险，同时力促建工险、旅游险等短险渠道。继续加强政策性业务的开发与维护，重点关注失地农民养老保险、社保补充医疗、社保附加意外等市场需求，及时跟进，争取扩大我公司政策性业务的承保面，扩大市场影响。要加强对大系统、大企业的协调攻关，争取有所突破。积极探索推进销售手段，尽快开通一些远程出单系统。
三是进一步完善三四级机构考核机制，使其更科学合理，充分调动各级机构的积极性，提高机构产能。
我们要坚持一手抓机构建设，一手抓产能建设，确保机构的筹建、运营质量。
强化四级机构的销售功能，充分发挥其地缘优势、人员优势，在重点抓好个险业务的同时，协助三级机构做好银团互渠道维护工作。
四是进一步加强依法合规经营的关系，保持公司的持续快速健康发展
合规就是效益，合规就是生产力，合规就是公司健康发展的生命线。公司越是快速发展，越要重视合规工作，在这方面我们是有深刻教训的，决不能在合规经营上再出任何问题。一是合规工作要齐抓共管，风险分担，各负其责。二是深入推进全面风险管理，完善现有风险识别事项和等级评价标准，积极开展岗位违规风险识别，把风险管理工作贯穿到经营管理各个环节。三是要强化分支机构合规预警、排查、监督工作，加大违规问责力度。对造成重大不良影响和经济损失的机构，绩效考核实行合规一票否决。四是严格执行 “零现金”管理、“收支两条线”制度，不断提高转帐收付费率，让基层“管钱不见钱”，严控资金风险。五是对任期满两年的三级机构负责人进行任期经济责任审计，实事求是进行任期责任评价。六是加强党风廉政建设，深化反腐倡廉教育。
三、做好本次会议精神贯彻落实工作
1、召开会议宣传贯彻
2、制定详细的工作计划
3、赴下身子抓好落实
同志们，回顾xx年，伴随我们的是艰辛与荣耀，展望xx年，更多的是责任与期待。今年是我们实现“三平”的关键之年。我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持“规模效益化”的指导思想不动摇，坚定信心，团结一致，扎实工作，加快发展，以实际行动和优异业绩，全面开创xx年工作的新局面，为再创人保辉煌做出新的更大的贡献！
各位员工：
大家好！
我们告别了成绩斐然的2012年，迎来了充满希望的2015年。首先在这里给大家拜个早年，祝大家在新的一年里万事如意，蛇年吉祥！
万象始更新，2012年即将结束，我们迎来欣欣向荣的2015年，在辞旧迎新之际，我谨代表公司领导向全体员工付出的辛勤耕耘和无私奉献致以深深的谢意，并通过你们，向一直大力支持我们工作的家人、亲属致以最诚挚的问候和最美好的祝愿。
2012年，是不平凡的一年。南通润创历经坎坷、曲折，却依然昂首挺立。年初历经了一场风波，员工情绪极不稳定，生产任务又紧张，但没有人害怕、没有人退缩，南通润创人齐心协力，共同前进。总公司也抽调了一批技术骨干，加入到润创的大家庭中，起到了传、帮、带的良好作用。我们也采用了一系列方法，成立了生产管理小组、质量管理小组、安全管理小组，通过共同合作，把我们的管理制度逐渐引入正常轨道。通过提前做好生产计划，提前落实产前工作，优化生产流程，加强产前、产中控制，确保了我们的交期保证。我们从年初三条线,通过大家的共同努力,到年底实现10条生产线（比年初预计十二条线差一点）,总员工人数280人、年产量做到43多万件的生产规模。2012年全年产量86万件，超过了09年的84万件。通过把生产目标和品质管理绩效考核相挂钩，确保了我们的质量，全年终期一次查验合格率在93.5%，离年初目标96%也差一点。总之，通过强化管理、科技创新、优化生产工序、市场转型、亏损整治、当地人才引进、文化建设等方面的齐抓共管，公司现保持着健康、稳定、强劲的发展势头。员工年收入也达到25000元以上，班组长以上管理工作人员年收入达到了35000元左右，同比09年上升了25%。公司还确立了一周六天工作日的工作制度，确保了我们的职工工作日和休息日的稳定。此外，本着人人参与公司管理的精神，我们多听取广大员工的意见和建议，比如在食堂管理方面、阳光通道的开通，都是比较好的改进。
我们取得的成绩来之不易，我们之所以能坚强地走下来，离不开我们总公司的鼎力支持，更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。我一直认为，奋斗的身影是最美丽的，因此，你们是最美丽的。在此，我再次向对润创发展有过帮助、付出过努力的每一位员工表示衷心的感谢，因为有你们才有润创的今天。
成绩是大家有目共睹的，是值得肯定的，但取得的成绩只能代表过去。在看到成绩的同时，我们也要去发现我们的不足，以便我们今后改正，以便我们今后进步。在以往的工作中，我们班组长的作用表现得就不是很突出；员工行为还不够规范，没有按照标准流程操作，这也致使我们出了一次大错；此外，员工与管理人员之间的信赖度还不够。今后，我们将通过细致的工作，解决沟通的问题，建立一种相互信赖的状态；进一步规范生产流程，实行生产现场管理；加强班组长与成员的沟通、互动，明确工作目标，并且制定目标有依有据。在接下来的工作中，我们将主要通过这些方法来解决我们存在的问题。
2015年是一个崭新的一年，也是我们颇具机遇与挑战的一年。2015年，公司的发展前景广阔，我们的生产规模目标为16条生产线，员工总人数450人，年产目标146万件；经营模式目标为外贸、内销模式共同有序开展；并造就人性化的和-谐企业文化。在工资待遇方面，我们将通过努力让每一位普通员工的年收入突破30000元，班组长以上年收入突破41000元。
同志们：
今天召开全体纪检监察干部会议，其目的是进一步总结上半年工作，研究布署下半年工作。下面，我就上半年全市纪检监察信访举报、查办案件、执法、效能监察和纠风工作情况以及下半年工作安排谈几点意见。
一、上半年信访举报、查办案件、执法、效能监察和纠风工作简要回顾
上半年，在市政府和上级纪委的领导下，全市各级纪委、纪检组按照反腐倡廉建设的部署和要求，围绕市政府中心工作和大局，认真履行了信访举报、查办案件、执法和效能监察以及纠风工作职能，积极拓展工作领域，创新工作方法，取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：
（一）信访举报工作有了新的提高
全市各级纪委、纪检组认真贯彻落实省和xx市纪委《关于信访举报目标管理考核办法》，以直查快办为重要手段，积极开展了信访举报工作。上半年，全市各级纪委、纪检组共收到信访举报78件次，其中市纪委、监察局机关70件次，基层纪委、纪检组8件次。按照“归口管理，分级负责”的原则，信访问题的办结率实现了100%，做到了“件件有着落，事事有答复”。全市信访立案39件，信访结案13宗，其中优质结案13宗，按期结案率和优质结案率分别实现90%和100%，及时有效的解决了群众反映的问题，维护群众的合法权益和我市社会的和-谐稳定。各级纪委、纪检组提供案件线索65条，转立案34件，充分发挥了信访举报主渠道的作用。对全市拟提拔、交流、转任的 名副科以上领导干部和拟评先评优干部近2000人次进行了廉政审核。向上级有关部门上报信访案件信息和理论文章15篇，被采用5篇，编印信访简报19期，为领导机关和领导决策提供了参考。
（二）查办案件工作取得了新的成果
全市各级纪委、纪检组认真贯彻从严治党的方针，坚持把查办案件工作作为反腐倡廉建设的重要工作来抓。上半年，全市各级纪委、纪检组始终围绕市政府中心工作和大局，严肃查办了党员干部贪污、受贿和违反财经纪律的案件，严肃查处了党员干部违反科学发展观的案件，严肃查处了党员干部严重损害群众利益的案件，严肃查处了党员干部损害经济发展的案件。共初查案件线索48件，立案查处34宗，已结案27宗，结案率为80%。其中，市纪委、监察局机关立案12宗，镇（街道）立案21宗，市直机关纪委立案1宗。全市18个镇（街道）完成了自办案件1宗以上，连续四年实现了100%的镇有自办案，连续四年消灭了镇办案件空白点。立案处分党员干部33人，其中，撤销党内外职务1人，开除党籍的9人，留党察看、降级的1人，严重警告7人，警告9人，正按程序办理的有7人。副科级以上党员干部3人。挽回经济损失260万元。
今年上半年，办案形势发展看好，主要体现在四个方面：一是保持了办案的强劲势头，目前已超额完成了上级下达的目标任务数；二是办案的'重点突出，始终围绕中心工作和大局来开展办案工作，严肃查处了违反科学发展观，损害经济发展和损害群众利益等方面的案件；三是办案范围扩大，所查办的案件性质涉及11个方面的违纪违法行为；四是案件办理质量有了新的提高。
（三）执法监察工作取得了新的成效
1、深入开展对扩内需促增长政策落实情况的监督检查。按照中央、省和xx市纪委关于继续开展扩内需促增长政策落实情况监督的部署和要求，配合有关部门对我市13个单位和部门的13个扩内需促增长政策项目建设情况进行了监督检查，有效地促进了我市扩内需促增长项目建设按规有序顺利进行。目前，全市完成了9个项目，还有4个项目待建。
2、深入开展工程建设领域突出问题的专项治理工作。为落实好省市关于深入开展工程建设领域突出问题专项治理的布署和要求，组织协调全市55个单位对2015年以来107个政府投资和使用国有资金50万元以上的工程建设项目进行排查，其中重点对19个单位26个500万元以上的工程建设项目进行了重点排查和抽查。通过排查，发现24个建设项目不同程度的存在问题，如在项目决策环节方面，存在有未按程序审批立项，未进行项目论证和预审，没有可研报告，可研立项批复早于用地预审等问题；在环境保护环节方面存在未按规定办理环评手续；在土地、矿产权审批和出让环节方面，存在未通过用地预审；在城乡规划管理环节方面，存在未办理建设用地规划许可，未办理建设工程规划许可；在工程建设施工和工程质量管理方面，存在竣工验收材料不齐全，未按规定办理质量与安全监督手续，项目法人组建、制度建设和人员配合不满足要求；在物资采购和资金安排使用环节，存在配套资金不到位等82个问题，针对存在问题已督促整改25个，正在整改29个，无法整改28个。工程建设领域突出问题的专项治理取得了良好的成效。
3、深入开展节能减排和整治企业违法排污情况的监督检查。配合环保等部门加强对重点污染源、污染减排项目、重金属污染企业、重点水库河流和饮用水环境的监督和检查。上半年共检查企业达108家，对9家企业提出了整改要求。有效的强化了节能减排政策的落实。
4、认真开展食品药品安全整治工作。配合有关部门以“保护生命健康”为主题，把安全危害大，影响面广，关系国计民生的食品药品作为整治的重点；把非法经营作为重点整治对象；把打击假冒伪劣食品药品作为重要手段。在全市范围内开展食品药品安全整治工作，累计出动检查人员491人次，检查食品医疗等单位和机构418家次，处理假药案6宗，有效的维护了全市食品药品的安全。
5、加强有形土地市场的监督和检查。督促有关部门严格执行经营性用地土地使用权招标、拍卖、挂牌、出让制度。今年上半年，全市土地出让“招拍挂”交易23宗，成交总金额1亿多元。
6、加强工程建设项目交易的监督检查。督促有关部门进一步加强项目备案报批制度，评委监管、工程建设项目交易等制度的执行力度。今年上半年，我市共12宗工程进入交易中心交易，总标价为4528.15亿元，下浮率达3.79%，节约投资178.52万元。
7、认真开展国土及矿产资源执法检查。组织协调在全市140多个副科级以上单位开展了清理国家机关工作人员参与非法买卖集体土地活动。配合有关部门开展了第四次卫片执法检查，核对2015年卫片105个变化图斑，共17宗地，面积4977.8亩。纠正新增建设用地中2宗违法用地，面积达693.48亩。配合有关部门严厉打击矿产资源违法违规行为。今年1月，对全市非法开采稀土矿点进行了全面清查，重点对澜河、百顺、帽子峰等镇出现的非法开采稀土矿行为进行了打击，彻底整治了澜河非法开采稀土矿点，特别对澜河葛坪村黄地垇新出现的非法开采点进行了严厉打击和整治，并对涉及人员进行了调查。有效了遏制了非法开采稀土矿的反弹势头。
8、强化对国有资产处置的监督检查。配合和督促有关部门严格执行《国有资产法》、《国有资产处置条例》以及政府有关国有资产处置的规定；同时加强了对国有资产处置信息公开、方案制定、处置手段的监督，有效防止国有资产的流失，确保了国有资产的保值和增值。今年上半年，产权交易99宗，拍卖成交总额1568.27万元，评估总价值1234.83万元，对比增值308.87万元，增长率为25%。
9、加强对政府采购工作的监督检查。配合和督促有关部门严格执行采、管分离制度，加强对执行政府采购法和有关制度情况的监督和检查，坚决纠正政府采购活动中的不正之风，确保了政府采购公平、公正和公开。今年上半年，全市政府采购201宗，预算金额5009万元，实际采购金额4792万元，节约资金217万元，节约率为4.52%。
（四）纠风工作取得了明显成效
1、认真开展民-主评议政风行风工作。为抓好今年的政风行风评议工作，市、镇和市直有关单位均成立了由一把手任组长，纪检组长和单位副职领导为副组长的政风行风评议领导小组。市及有关单位制定了民-主评议政风行风工作方案，明确了评议的指导思想、总体思路、工作原则、评议对象、评议内容以及组织实施的步骤、方法和要求。广泛动员，统一思想，被评单位和回头看单位先后召开了动员大会，在群众活动中心地段、场所悬挂了横幅和标语，在电视栏目设立公众评议栏目，设立政风行风举报箱和举报电话，聘请政风行风监督员等。评议工作已进入自查自纠阶段。
2、加强对医药购销和医疗服务的监督。督促有关部门认真实行全省统一的网上药品竞价限价阳光采购和强化医德医风教育。今年第一季度，公立医院药品阳光采购共1871.29万元。进一步完善了有关医德医风制度，加强了院务公开，医德医风有了新的提高。
3、加强对公路交通“三乱”问题的治理工作。为确保我市公路交通无“三乱”问题，督促有关部门加强了对公路交通执法人员的教育和培训，健全和完善了监督制约机制。配合有关部门加强执法巡查和明察暗访工作。今年上半年执法巡查了4次，及时纠正了一些不规范的行为，确保了道路畅通。
4、加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。为加强对强农惠农政策的落实，配合有关部门制定了减轻农民负担工作意见；各镇、村委会及涉农部门签订了减轻农民负担责任书；开展“打假、扶农”专项检查治理工作，坚决打击了坑农、害农的违法行为；对惠农补贴实行公示公开制度，并加强了跟踪监督检查，较好的促进了强农惠农政策的落实。
5、认真治理教育乱收费。为规范我市教育收费行为，督促有关单位加强了教育收费公示，全市各校与市教育局签订了《治理教育乱收费责任书》。配合有关部门先后对201所中小学进行了春季收费检查，对有乱收费投诉的学校进行了重点检查，有效的规范了教育收费行为。
6、认真开展了“民声热线”上线工作。根据xx市政府《2015年xx市“民声热线”活动实施方案》的工作安排，、市纪委书记罗勇新带领市教育局、市卫生局、市林业局、市社保医保中心等单位“一把手”于2015年5月16日上午参加了韶关电台“民声热线”栏目上线活动，共接听群众来电9个，其中现场解答了8个。及时回答和处理了群众上线反映的问题，受到群众好评。
（五）行政效能监督工作有了新的进展
1、深化作风建设，提高执行力。按照政府的布署和要求，强化对深化作风建设提高执行力活动落实情况的监督检查。在市水利局召开了现场会，推广了市水利局“插红旗”抓落实机制，协调132个单位和部门围绕政府的重点工作和重大项目建设，结合本部门的实际建立了“插红旗”抓落实机制。将每季度各镇（街道）、各单位完成任务情况列入电子监察进行考核，并要求各单位利用公开栏将完成情况全面上墙，接受社会监督。对未完成任务的进行通报批评，连续两个季度未得“红旗”的，对党政一把手、单位一把手进行通报批评，并在电视上公开检讨。有效的加强了全市党员干部的作风建设，提高了执行力，促进了政府重大决策、重要工作任务的按时高效完成。
2、注重提升服务，优化经济发展环境。一是加强电子监察。按照省市的要求，结合我市第三批行政审批事项清理、调整的情况，督促22个单位将50项行政审批业务按要求纳入电子监察系统，并逐步完善网上审批业务。充分利用电子监察系统，受理群众网上投诉和举报，切实解决群众的合理要求和“热点”“难点”问题。今年上半年，共接受群众网上咨询投诉1458件，受理投诉244件，其中已办结235件，正在查办的9件。及时的解决了群众的诉求和咨询。二是配合有关部门加强对行政服务中心窗口和行政服务中心以外的行政服务窗口的监督管理。协调市工商局等有关单位审批事项进入行政服务中心集中受理行政审批事项。督促行政服务各窗口及窗口服务单位严格落实机关效能建设八项制度和窗口服务制度。加强了对窗口服务人员的教育和培训，有效的提高了全市“一站式”办事“一条龙”服务的水平。三是加强明查暗访工作。为切实解决机关作风中存在的问题，将明查暗访工作常态化，组织人员对全市96个单位和部门，尤其是窗口服务单位工作作风、工作纪律及群众反映的热点难点问题开展了明查暗访，并针对发现的问题作出严肃处理，其中通报批评4个单位，责令写出书面检讨12人，诫勉教育6人，建议行政免职2人。进一步促进了机关作风转变。
3、认真开展绩效考评工作。完成2015年全市42个单位的绩效考评工作，对评为优秀的工商局、经贸局、发改局给予了通报表扬和经济奖励。有效促进了党员干部正确履行职能，及时高效的完成任务。正式研究制定2015年度绩效考评工作方案。
二、下半年信访举报、查办案件、执法、效能监察和纠风工作意见
上半年，虽然我们做了许多工作，但离上级的布署和要求仍然存在许多差距，还有许多工作需要进一步加强和完善。
（一）围绕从严治党方针，维护党纪政纪，切实加大办案力度
1、深入推进信访举报目标管理，全面推进信访举报工作。要严格按照中央、省、xx市纪委下发的《县一级纪检监察信访目标管理考核办法》所规定的目标、任务、内容、原则、方法步骤和要求，加强信访领导机构建设，定期分析研究信访工作和重要信访问题，落实领导接访制、包案制、信访阅批制，加强制度建设。加强直查快办，及时处理信访问题，信访问题办结率当年要达到90%以上，信访案件办结率当年要实现90%以上，信访部门当年自办率要达到90%以上。加强信访监督，加强信访信息报送工作。
2、深入推进全员办案，进一步惩治腐-败。为了抓好下半年的办案工作，请各纪委、纪检组认真做好以下几方面工作：
第一，坚持查办案件是第一责任的理念。查办违法违纪案件是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的基本职责。当前的形势和任务决定了查办案件是纪检监察机关的第一责任。只有不断加大办案工作力度，才能不断增强教育的说服力，制度的制衡力，监督的约束力。因此，要始终把查办案件摆在突出的位置，通过严查腐-败案件，教育干部、净化社会风气、优化经济环境、促进社会和-谐健康发展。
第二，坚持维护大局是第一要求的理念。围绕中心、服务大局，是反腐倡廉工作的根本方针，也是查办案件的出发点和落脚点。因此，我们在反腐查案中，要紧紧围绕政府的中心、大局工作，严肃查处违反科学发展观的案件，确保政令畅通。要始终围绕损害群众利益的突出问题，用查办案件的实际成果取信于民。要坚决铲除损害经济发展和群众利益的案件，营造平等竞争的发展环境和公平正义的社会环境，确保我市的和-谐稳定发展。
第三，坚持组织协调是第一职能的理念。组织协调反腐工作是党章所规定的纪委的主要任务。在反腐查案中，要积极发挥组织协调的职能。进一步争取上级纪委和各级党委的领导，进一步密切公检法司和财政、审计等职能部门的支持配合，进一步整合自身的力量，树立全员办案的理念，既要发挥办案室“正规军”的作用，也要充分发挥执法、纠风等业务室“地方部队”的作用，形成密切配合，优势互补的强大办案力量。
第四，坚持依纪依法是第一原则的理念。严格依纪依法、安全文明办案是我们反腐查案的第一原则，各纪委、纪检组及其办案人员要从讲政治、讲大局的高度，从维护党和政府形象，维护党纪国法严肃性的高度，充分认识安全文明办案的重要性，切实把依法依纪办案贯穿于每个案件及其各个环节。要加强对案件的管理。健全完善案管制度，强化办案程序和手续等，使所办案件经得起历史的考验。
（二）围绕重大决策，确保政令畅通，进一步加大执法监察的力度
1、继续抓好扩内需促增长政策落实情况的监督检查。一是加强对申报项目的监督检查，确保省市保增长、保稳定、保民生等一系列重大决策得到落实；二是抓好已批准建设项目的监督检查，要按照中央、省和xx市对扩内需保增长的验收检查标准对已建成的项目和待建项目严格进行监督检查，确保项目建设依规、依法、依序、依质、依时完成。
2、继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。各纪委、纪检组要配合有关单位对本单位本系统2015年以来50万元以上的政府投资和使用国有资金的工程建设项目严格按上级的布署和要求进行排查，并针对排查出来的问题进行治理，特别要对500万元以上的工程项目进行重大排查清理。通过排查，切实纠正存在问题，建立健全规范工程建设健康发展长效机制。
3、继续抓好土地管理和矿产资源开发领域突出问题的治理工作。耕地保护和矿产资源的合理开发，党中央、国务院和省市都高度重视，三令五申，政府特别关注，采取了许多措施，但是仍然屡禁不止，必须引起我们高度警惕，继续加大打击的力度。要加强对各职能部门履行职责的情况进行监督和检查，要配合督促有关部门加大清理打击的力度，要督促有关部门继续完善耕地保护、矿产资源开发健康发展的长效机制。
4、继续抓好节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。配合有关部门重点解决一些单位和部门在节能减排责任不明、措施不配套、工作不力的问题，以及不严格执行国家产业政策，违规审批或核准立项等问题，严肃处理违反国家能源管理和环境保护政策法规行为。配合有关部门对高耗能、高污染行为开展专项检查，严格整治非法开办高污染、高消耗和偷税漏税的企业，以及支持用电、优惠用电的问题；配合有关部门继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
5、继续抓好政府采购、工程建设项目交易、土地交易、国有资产处置工作的监督检查。要配合有关部门加强对预算单位的采购、交易、拍卖、处置过程的监督检查；加强对评标专家评标过程和评标结果的监督；加强对投标单位采购、交易、拍卖、处置行为的监督；加强对社会集中采购机构、经营性土地使用权出让拍卖机构、国有资产处置机构的监督；加强集中采购、工程建设交易、经营性土地出让权拍卖、国有资产处置机构内部的监督；加强对供应商、投标商等的监督。通过一系列监督推进我市集中采购、工程建设交易、经营性土地使用权出让拍卖以及国有资产处置在制定、规划、质量、效果、服务等方面得到新的提高，有效的防止在交易过程中出现腐-败问题。
6、继续抓好安全生产的监督和检查。
（三）围绕构建和-谐社会，维护群众切身利益，进一步加大纠风工作力度
1、认真抓好社保、医保、扶贫和救灾资金的监督检查。
2、认真抓好惠农、强农政策落实情况的监督检查。
3、认真抓好教育乱收费专项治理工作。教育收费涉及千家万户，关系到老百姓的切身利益以及党和政府的形象。要配合有关部门认真落实“谁主管，谁负责”的原则，按照“标本兼治、综合治理”的方针，从根本上治理好教育乱收费问题；要督促有关部门强化公示制度，提高教育收费的透明度。让学生、家长、老师、学校、全社会都清楚学校收费项目、收费标准，知道学生应该交什么费，学校可收什么费，增加收费透明度，接受社会监督。要配合有关单位加大惩治的力度，对顶风违纪、屡查屡犯的单位，性质严重的不仅要严肃处理，还要加大暴光的力度。
4、认真抓好医药购销和医疗服务中不正之风的治理。
5、认真抓好治理食品药品安全突出问题。
6、认真抓好治理公路“三乱”问题。
7、认真抓好市直重点单位和基层站所民-主评议政风行风工作。
8、认真抓好信息公开、政务公开、办事公开、厂务公开和村务公开工作。
（四）围绕深化作风建设，提高执行力，进一步加大效能监察力度
1、突出重点，扎实开展效能监察工作。一是要围绕政府中心工作开展效能监察。按照政府部署和要求，加强对《深化作风建设，提高执行力实施意见》和“一诺千金为发展”落实情况的监督检查，配合有关部门继续建立和完善“插红旗”抓落实机制的建设，纳入电子监察进行考核，全面上墙公开，接受社会监督，保障政府重大决策部署得到不折不扣贯彻执行。二是要围绕影响行政效能的突出问题开展效能监察。针对那些行政决策失误、行政命令梗阻、行政不作为、乱作为和行政效率低等问题抓好效能和电子监察，认真处理效能投诉，同时加大力度抓好明查暗访工作。三是围绕党政机关效能建设，认真抓好2015年度绩效考评工作。
2、注重实效，大力推进电子监察工作。一是要健全完善电子纪检监察综合平台建设。把电子监察由单一的审批监察逐步发展为综合监察。二是要充分发挥电子监察的效用。要把电子监察与人工核查有机结合起来，对电子监察发现的问题，该下去核查的马上下去核查，该发通知的立即发出督办通知，该问责的严肃问责，该追究责任的严格依法追究责任。
3、强基固本，夯实效能监察工作基础。一是要健全完善有关制度。二是要抓好队伍建设，不仅要加强效能监察机构人员的建设，还要抓好业务的学习，不断提高效能监察工作水平。
尊敬的各位领导、各位教官、老师们、同学们：
中学2011年春季军训马上就要结束了。刚才看了同学们精彩的汇报表演，我很高兴、我非常高兴，也非常振奋。同学们嘹亮的军歌、整齐的队列、规范的动作、威武的身姿、雄壮的口号以及饱满的热情，给在座的领导及师生们留下了深刻的印象。在这短短的三天时间里，同学们的精神面貌就发生了如此巨大的变化，这充分证明了教官们发扬了我军的光零二七本站[http://]荣传统，不怕苦，不怕累，严格要求，严格管理。在烈日下，教官们用高标准的队列动作，高水平的训练方法，在训练场上精心教导我们的同学。教官们对同学们既严格要求，又悉心爱护。他们用自己的实际行动为我们的同学、我们的老师树立了榜样。对教官同志们所付出的辛勤劳动，让我们用热烈的掌声表示我们深深的谢意和崇高的敬意。
这次军训，最大的体会可能是太苦了。最大的收获应该是强健了体魄，磨练了意志，加强了组织纪律性，懂得了要获得成功就必须付出泪水和汗水。尤为可贵的是，在军训中，我们的同学经受了考验，用出色的表现展示了良好的组织纪律性和意志品质。在零二七本站[http://]这三天里，同学们以饱满的热情和积极向上的态度全身心的投入到紧张的军训中，服从命令，听从指挥，发扬解放军“不怕苦不怕累”的精神，一言一行、一举一动以军人的标准要求自己，训练场上留下你们飒爽的英姿和威武雄壮的步伐。在校园广播中，同学们一篇篇感悟军训的文章，让我们看到了你们通过军训不仅强健了身体素质，更升华了思想认识。有的同学在广播稿中写了这样一段文字：“军训带给我的不只有艰辛，更是一种锻炼，一种不可或缺的考验。当我付出汗水的同时，学会的是严谨专注的生活态度和坚强不畏挫折的品质，我们只有经历种种磨砺，经历风雨的洗礼后，才能成为一名优秀的人。”
同学们，短短三天，你们走过了一段军人之路，接受了军人生活的考验，用辛勤的汗水换取丰硕的成果。根据综合评比，我们评选出了训练标兵16人，先进集体两个，文明宿舍8个。对同学们获得的优异成绩让我们已热烈的掌声表示祝贺。通过军训，同学们学到了解放军的优秀品质和光荣传统，形成了班集体意识，形成了良好的行为规范，懂得了不少做人的道理。这三天军训将非常有益于我们同学今后的学习生活，并将影响你们今后的人生道路。
军训结束了，新的学习生活又要开始了，我们希望全体同学牢记这三天人生不可多得的经历，并从中汲取积极的人生素养，化为立志成才，本站[http://]报效祖国的动力，在今后的学生生涯中，在今后的漫长人生中以军人的气质、军人的魄力，军人的精神去实现自己的理想，去谱写人生的壮丽诗篇，使自己真正无愧于这个伟大的时代。
最后，让我们再次为这次军训做出积极贡献、并为同学们树立了良好的军人形象、学习榜样的各位教官表示衷心的感谢！
同志们：
昨天我们采取现场交流的形式，对今年以来各领域的工作进行了观摩，今天上午19个单位又做了表态发言和承诺发言，市委、市政府班子成员总结了上半年工作，部署了下半年工作。一会儿高书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三点意见。
一、肯定成绩，坚定信心，保持争先发展的昂扬斗志。
今年以来，面对复杂的经济形势，全市上下高点定位、加压攻坚，着力推动产业转型、融合发展，经济保持平稳健康发展态势。上半年，预计完成地区生产总值232亿元、增长8.1%，固定资产投资175亿元、增长11.5%，社会消费品零售总额110.8亿元、增长10.8%，公共财政预算收入20.6亿元、增长12%，外贸进出口总值24.6亿元、增长22.6%，实际利用内资增长15.3%。总结起来，主要有以下几个方面的特点：
一是规划谋划的理念逐步树立、作用开始显现。通过抓规划、做谋划，主动想事、统筹谋事、合力干事逐步成为全市的思想共识，干部职工对规划谋划的认识程度、理解程度、操作程度有了很大的提高，收到了实实在在的效果。与北京安永公司、京曼公司、巅峰智业和杭州火石等国内顶级机构合作，开展了产业链条梳理、服务贸易规划和全域旅游策划等工作，邀请国内一流机构参与了产业综合体、重点设施工程的规划设计，实现了规划理念、设计水准与国内领先水平的接轨;坚持“资源整合、多规合一”，调整完善了财政三年滚动投资项目库，上半年到位无偿资金4.5亿元、完成全年计划的70%，棚改、“大班额”、交通生命安保等项目争取政策性贷款13.6亿元，总投资11亿元的城区、银滩供排水两个ppp项目被确定为省级优秀项目，通过“项目+”、“政策+”、“资金+”，实现了社会的最大经济效益。
二是产业发展的韧性更强、后劲更足。坚持聚焦主线不偏离、突破发展不放松，狠抓了产业扶持、产业招商、产业培育等工作，区域经济展示出更强韧劲。理顺了奖励扶持政策，开展了企业融资会诊，促成了服装企业与威海迪尚、国投中鲁与麦克酒业、八方新能源盘活海润丝业、双连制动收购双连锁业等项目，工业用电量保持平稳，国税工业税收增长13.7%;抢抓中韩自贸区、服务贸易试点市机遇，强化以商招商、精准招商，探索服务贸易、孵化创新，新引进财富环保设备等15个项目，开工远深新能源等28个项目，签订新材料、海洋生物等产学研协议20多个，成创乳山众创空间举办创业沙龙、项目路演、创业大赛10多次，参与者突破1000人次，创新创业活力进一步迸发。
三是改革创新的方向更清晰、力度更大。牢树改革理念，增强创新思维，稳步推进了医药卫生、基础教育、投融资、营改增、公务用车等改革工作，一些体制机制问题加快破解。深化融资创新，完成了26家规上企业的规范化改制，天族电商在上海股交中心挂牌，阿甘担保启动了齐鲁股交挂牌，华信食品引进股权投资5500万元，伯瑞蓝莓通过众筹融资150万元;深化风险防控创新，争取省级置换债券6.6亿元、新增专项和一般债券3亿元，建立了经济风险防控联席会议制度，优化了债务结构，降低了债务风险;深化财政体制创新，建立完善了政府直接债务和金融风险防控体系，对镇级财政体制进行科学调整，充分调动了镇区发展总部经济、多收多超的积极性，镇级收入增长21.8%，13个镇超进度，午极、崖子完成全年预算任务;深化国资运营创新，成立了国运公司、林业公司和土地储备开发公司，启动了国有旅游发展公司的前期组建工作，实施了有形、无形资产整合划转，开展了土地开发整理项目，国有资本在创新融资、资源开发、龙头引领等方面发挥了越来越重要的作用。
四是民生实事加快推进、成效明显。坚持急民之所需、办民之所盼，实施了年度投资33.7亿元的278项便民利民工程，其中县乡公路生命安保、沿海防护林建设等48项已完成，越来越多的群众享受到了公共财政的“阳光”;创新开展了精准扶贫工作，发展扶贫项目63个，带动就业2583人，整合行业扶持资金1.3亿元，形成了园区基地带动、龙头企业扶持、农村金融合作、乡村旅游休闲、农村电商带动等多种模式，贫困人口生活逐步改善;理顺了城市管理机制，推进了政务服务改革，采取市场化运作方式新建了24处便民市场和摊点群，开展了烧烤油烟、扬尘污染等7个方面的城市环境综合整治，落实了“三证合一、一照一码”等行政改革要求，办理了8531件群众诉求，群众生产生活环境极大改善。
五是干事创业的“乳山精神”全面彰显、充分弘扬。面对艰巨任务和遗留问题，全市上下敢于出手、敢于亮剑，主动协作、齐抓共管，展示了不畏难、敢担当的精神品质，展现了市委统领、齐心干事的强大动力。在中国台湾城、久久发、医药公司等棘手问题处理中，相关单位不躲不怕、不推不拖，牢记责任、主动面对，以负责任的态度赢得了各界认可;在“五城联创”工作中，市级领导以上率下，机关干部身先士卒，当先锋，下网格，按计划完成了各项任务，工作热情令人感动;在胶东育儿所复建中，相关部门和镇区克服巨大压力，倒排工期、高标要求，不到一个月时间就完成了房屋回收、复建装修、宣传布展、环境打造等工作，创造了“乳山速度”、“乳山标准”，得到了上级的高度评价。实践证明，只要我们坚定信心、鼓起斗志，挺起腰板、咬紧牙关，发扬新时代的“乳山精神”，就没有迈不过去的坎，没有爬不上去的坡，产业转型的目标一定能实现，乳山奋起赶超的步伐一定能加快!
在肯定成绩的同时也要清醒地看到，尽管当前我市经济基本面是好的，但也存在一些特征性问题需要引起重视。体现在规划谋划上，认识还不够到位，方法还没有完全掌握，联动机制和聚团抱团发展还没有根本形成，横向的信息沟通不畅，纵向的信息比对不充分，规划之间的壁垒和隔阂仍然存在，基础设施建设没有学会借力打力，与城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划等大的规划结合不够紧密，导致聚集效应不明显，产生了一些“规划内耗”。体现在产业发展上，以新理念、新业态嫁接、引领产业做的不够，工业的集成度、产业链条的关联度低，缺乏领军企业和招牌产业;现代农业、全域旅游缺乏系统整合和纵向延伸，转化成项目的不多，整体还在低层次上徘徊。体现在项目建设上，招商引资漫天撒网、意向性差、性价比低，上半年各镇区各部门赴外拜访企业协会600多家，其中580家只对接了1次;有些单位与外对接不够精准、随意性大，对自身的园区定位和全市的产业状况研究不够，外出招商没有目的性、针对性。体现在企业转型上，受装备、用工、资金等限制，一些企业抢抓机遇的能力丧失，生产经营的压力增大，上半年44家重点企业14家纳税下滑超过3成，金融机构新增不良贷款6500万元;除了成本上升、利润压缩、竞争加剧等“外患”之外，一些企业还面临职工队伍老化、创新能力不足、成本控制不力等“内忧”，持续发展难度增大。体现在服务发展上，有些职能单位服务意识不强，工作办事拖拉、效率不高，只用权不担责，只审批不负责，没有将全部心思用到发展上来。有些市直部门只满足于“一亩三分地”，对镇区分支机构和下属单位管理不够到位。有些镇区紧紧围绕考核转、瞄准考核干，对社会事务管理倾注不够、抓的不紧，城乡环卫一体化等工作落实不到位。有些单位对以前的招商引资项目重视不够，没有真心实意地帮助企业发展。体现在工作作风上，有些单位工作常态化管理、规范化运行还存在短板，干工作存在一定的突击思想，基础管理不扎实，尤其是在工作落实上抓的不紧不死，实地调研、实地督导、实地落实做的还远远不够。
二、认清形势，理清思路，提高科学发展的能力水平。
7月8日，习主持召开经济形势专家座谈会，认为尽管当前新常态特征更加明显，但经济长期向好的趋势没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前景态势没有变，要求继续坚持稳中求进的工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效地落实好“三去一降一补”重点任务。各级各部门要按照上述要求，更加认真地研究工作，更加扎实地推进落实，努力寻求最贴合实际、最科学高效的发展。
(一)要用系统思维抓规划谋划。要结合下半年及明年规划谋划工作，坚持提前着手、系统规划，切实减少反复、避免折腾，真正发挥出规划谋划在引领发展、产业突破等方面的作用。
一要强化效益观念。重点做好“事前评审、事中监控、事后问效”3个环节的工作。“事前评审”，就是要做好决策之前的效益分析。要充分发挥好发改、财政等部门引领作用，科学论证好明年市政工程、民生实事的确定，对重点投入进行汇总论证。进一步调整理顺“大住建”和城市联动管理机制，由战市长牵头，住建、财政、公共资源交易管理中心、规划、国土等单位参与，成立财政投资工程绩效评价小组，保证投入真正收到效益。“事中监控”，就是要加强对规划执行的过程管控。建立严格的阶段性把关制度，加强资金拨付节点的重点督导，今后对工程招投标，财政局、住建局、公共资源交易管理中心要共同参与，加强对投标单位资质能力的预审，防止一些皮包公司低价中标给工程建设埋下隐患。“事后问效”，就是要抓好对规划实施的成效评价。建立规划实施效果与预期目标比对问效机制，除了工程层面的验收之外，重点要看工程实施以后的实际效果是否达到预期，确保规划的效益实实在在得到发挥。
二要掌握正确方法。1.摸清家底。任何一个规划的编制，都要立足于对现实情况的充分把握之上。单位“一把手”不能当甩手掌柜，凡事都要眼见为实，不仅满足于之前的数据和信息，加强对动态变化的把握，做到对分管工作和分管领域充分熟悉了解。2.问题导向。情况摸清之后，要对照发展目标、上级标准、客观规律，进行比对分析，为后续有针对性地制定规划提供佐证。在比对的过程中，不能局限于单个区域、单个项目，而是要着眼更高层次、更高视野来谋划，立足于空间融合、资源整合来查找问题。3.科学决策。要坚持“开门做规划”，吸收部门、镇区、专家、群众的意见，确保规划科学性、长久性和接续性。全市层面总体规划、专项规划的编制，要做好与威海、山东整体规划的衔接;镇区的区域规划、部门的行业规划，要与全市规划保持一致，在整体框架下进行细化完善;一些专业性规划，要舍得花钱购买第三方服务，找一些专业机构和中介机构来做。4.刚性执行。规划既是发展的总纲，也是行动的铁律，确定下来就必须不折不扣地执行。各级各部门要把规划要求当成纪律来遵循，做到“一年接着一年推、一任接着一任干”，不能无原则的搞变通、打折扣，更不能念歪了经、各搞一套。
三要建立联动机制。一方面，要加强信息共享。经济工作彼此关联，只有各方面信息都掌握，才能把我们的工作放在全局中进行谋划。现在搞规划谋划，必须开门做规划、协同做规划，部门镇区之间要畅通渠道、信息共享，消除彼此的壁垒和隔阂，提高统筹的能力和水平。信息集中起来才叫数据，数据流通起来才有价值，智慧办要牵头研究大数据的整合运用问题，拿出具体的工作意见，打破现在的“信息孤岛”，为各单位规划谋划提供信息数据支撑。另一方面，要加强资源整合。包括土地的整合、规划的整合、政策的整合等，要学会借力借势、统筹谋划。借力借势，就是要贴合上级政策来定工程、要投入。统筹谋划，就是要正确分析各项工作的关联关系，通过基础配套推动规划落实落地。
(二)要用现代理念抓产业发展。坚定不移地实施产业强市、工业带动战略，积蓄发展能量，增强发展动力，提升发展质量。重点要抓好四项工作：
一是领军企业的培育和传统企业的转型。乳山产业层次不高，关键在于缺乏领军企业、上市企业。一家上市公司就是一个小银行，不仅自身会不断裂变，对产业链条完善和产业集群发展的拉动作用也很大。要把培育领军企业、上市企业作为振兴工业的根本，集中土地、金融、资本、行政等资源全力扶持，金投公司要入股，按照标准进行规范，争取用几年时间，华信食品在创业板上市，每个产业都培育出10亿级的企业。传统企业是乳山工业的根基，需要倾注更多精力、给予更多的关怀。除了开展好专业会诊、科技搭桥、金融服务、招工培训，落实好“降成本”等措施外，下一步重点是加强市场、资本和技术层面的与外合作，运作好纺织服装与威海迪尚、造船公司与黄海造船等合作项目，扶持好伯特利二期、双连制动扩规等技改项目，引导企业更新装备、“机器换人”，推动企业攀高走强、做大做优。
二是招商引资的突破和企业的市场开拓。招商方面，要围绕产业链条、立足资源优势、挖掘招商信息，紧盯产业龙头和补链项目，开展好精准招商、以商招商和中介招商，提高招商引资的针对性和实效性，年内重点跟踪好威星啤酒、钛锌合金板生产等项目，争取开工投资过亿元项目20个以上;要加大对日韩、欧美等区域的招商力度，运作好跨境电商项目，紧盯健康制造、先进装备、食品加工等领域和实体项目，争取外资引进新突破。市场方面，要利用各级鼓励工业企业开拓国内外市场政策，鼓励企业参加展会活动和电商培训，利用威海市海外公共仓降低企业物流销售成本，大力引进第三方电商销售平台，推进好外翻学院与山东网商集团跨境电商基地项目，争取年内规模以上农海产品、纺织服装企业开展网上营销的比例超过40%。
三是产业的融合提升。要以全域旅游为突破点，找准度假旅游与文化产业、健康产业、房地产业的结合点，推动多业联动，实现融合发展。8月底前，要完成国有旅游发展公司的组建，将全市旅游资源统筹规划、链条整合，形成“景区+乡村”、“食宿+采摘”的一带多、多带一发展模式;要做好古村落、历史遗迹的保护，研究好胶东育儿所的后续包装问题，推动传统村落和历史街区复建开发，为全域旅游的发展留好宝贵资源;要健全全域旅游综合管理机制，各镇区要抓好乡村旅游、民宿接待、旅游餐饮、食品卫生等标准的落实，培育核心景区、样板项目，提升星级酒店、星级景区、制度规范等方面的水平，优化旅游综合服务功能。另外，我们仅今年发展的千亩以上农业园区就有8个、300亩以上的有23个，决不能再走过去的老路子。要用工业化的理念来谋划农业、用旅游化思维来规划园区，融入到全域旅游的大盘子，按照星级景区、乡村旅游、民宿接待的标准来规划打造，逐步拓展冷链储藏、产品加工、特色品牌、电商销售等业务，实现农业孵化工业、三产带动一产，打造多业融合的综合体。
四是新理念、新业态的嫁接引领。要抓好创新创业工作，整合成创乳山众创空间、智创科技孵化器、外翻学院等创新创业资源，围绕重点领域开展好项目路演、风投对接、创业沙龙等活动，利用创业辅导、产业融资引进和嫁接优质产业项目，争取年内入孵项目30个以上，落地孵化产业项目5个以上。要抓好服务贸易等新兴服务业的发展，对接北京京曼公司及早完成服务贸易发展规划，推进工业企业主辅分离，大力发展技术研发、人才交流等生产性服务业。依托外翻学院的教学、生源优势，积极引进和培育服务外包业，跟踪好烟台大学与韩国现代汽车等服务外包项目，打造服务外包产业基地。
(三)要用开放意识抓改革创新。要针对发展中的问题，放开手脚、大胆探索，为乳山发展破解梗阻、扫清障碍。
一要继续抓好融资创新。要大力推进ppp模式融资，抓好园林绿化、供排水等ppp项目实施，将棚户区改造、地下停车场、人防设施建设、旅游开发、水利工程、教育医疗等领域的项目纳入融资范畴，通过社会资本介入保障项目实施;要抓好国家专项建设基金的争取，确保龙角山水库水源建设、交通公路建设2个项目签约，财政、发改部门要认真做好20xx年重点项目的建库工作，调度责任单位抓紧完善“四证”等前期手续，尽快与国开行、农发行进行对接，确保达到银行签约条件;要抓好其他融资渠道的运用，按照“项目+”、“资金+”的要求，继续做好项目优化组合、包装打包，各牵头部门要研究好国家产业政策，捆绑工程、遴选项目，争取对接一个成熟一个、一个项目多重支持，确保年内城资公司三期城投债、国运公司债成功发行，争取上级无偿资金7亿元以上。各企业也要主动地跑，全力地跟，争取获得更多的产业资金和低息贷款支持，对于企业的扶持资金，财政绝不截留、保证全部到位。
二要加快推进重点改革。抓好4件事：1.巩固好校长职级制、校长评价制、“县管校聘”管理等基础教育改革成果，编办、人社、教育部门要对改革工作进行跟踪问效，对照上级要求进行查漏补缺，认真听取学校的意见建议，确保改革收到实效。2.抓好“大班额”问题化解，严格执行上级的班额限制，落实好项目代建制，加快新建、扩建学校的施工进度，确保今年9月份西苑学校二期工程开工，明年下学期光明街小学投入使用。学校建成之后，教育部门要按照前期规划谋划的思路做好师资力量配备和岗位调整，实现中小学“小班化”平稳过渡。3.纵深推进公立医院改革，由卫计、人社部门牵头，对照上级检查提出的意见，研究提出法人治理结构、编制人事薪酬制度改革的相关意见，探索组建医疗集团，推进公立医院去行政化，要注意处理好加强行业管理和赋予医院自主权的关系，既不能改而无效，又要防止脱管失控。4.继续抓好公务用车改革、行政执法体制改革、国有林场改革等重点改革事项，尤其是公务用车改革，目前一些细节问题上级还没有明确界定，车辆使用一定要谨慎规范，各单位要加强对干部的教育，建立完善派车流程管理制度，确保不出问题。
三要积极探索平台升级。1.抓好国资运营平台建设。让国有资本在经济社会发展中扮演更为重要的角色，是外地的成功经验，也是我们整合产业、募集资金的需要。要推动国运公司扩规发展，整合渔业和旅游领域的产业链条，推进金投公司增资担保公司、公司债发行、资产租赁等工作，增加国运公司现金流，提升对产业的支撑能力。2.抓好区域升级平台建设。要抓好滨海新区、经济开发区和重点景区的提档升级，为区域和项目发展提供新的平台。其中：滨海新区要以创建国家级旅游度假区为目标，做好基础设施配套、公共管理服务等工作，加快健康服务业发展，及早启动创建工作;经济开发区要以争创国家级开发区为目标，抓好项目建设、产业招商、集群培育等工作，促进产城融合发展;大乳山滨海旅游度假区要以创建5a级景区为目标，加快推进与港中旅的合作，处理好历史遗留问题，完善好旅游配套设施，开展好服务标准化建设，提升景区综合竞争力。3.抓好人才培养平台建设。现在我们最缺的就是懂经济、会招商、专业化、专家型的干部，所以才导致一些违背规律、外行指导内行的事情出现。组织部、人社局要认真研究经济干部的培养问题，从相关专业的年轻干部中选择一批作为后备，通过交流任职、业务培训、招商锻炼、企业驻点等方式，进行跟踪管理和重点培养，争取用几年时间打造一支专业化干部队伍，为未来发展打好基础。
(四)要用长远眼光抓载体建设。突出城市建设，完善营商环境，优化政务服务，努力形成“洼地”效应，助推区域发展。
一要探索一体化建管。要推进城乡建管一体化，按照“全域城市化、市域一体化”的要求，加快城乡统筹、区域协同、一体发展，确保年内城镇化率提高2个百分点。要加快水、电、气、暖、路等基础设施向农村的延伸，推进好中低压农网、农厕无害化、棚户区改造、城乡环卫一体化、美丽乡村建设等工程，逐步改善农村生产生活条件。各镇区要认真考虑小城镇建设工作，根据区位、产业和特色小镇建设，制定镇驻地改造规划，为今后工作提供指导。住建局要整理好各级关于小城镇建设的标准和指标要求，财政局要合理安排一定资金，用于镇区前期规划设计等必要工作。要实行建设管理一体化，发挥智慧城管系统的作用，加强对市政设施的维护管理，让整个城市运转更有序、管理更高效。财政、住建部门和城投集团要研究市政设施、园林绿化养护经费预算、预拨、管理意见，通过资金拨付关口的前移，解决城市管养滞后问题。要促进区域交通一体化，跟踪做好乳山口大桥、乳山港口岸开放、城际高铁、通用机场等重大交通设施项目的与上衔接工作。其中：乳山口大桥由公路、海渔部门负责，抓紧做好规划修订、对接上报工作，争取及早获得国家海洋总局批复;乳山港口岸开放由交通局、武装部、编办、口岸办负责，协调总参、海军的支持，争取及早上报国务院和中央编办;城际高铁由发改局牵头，配合铁四院做好线路勘察，争取年内完成可研、尽快批复开建;通用机场由规划局负责跟踪，争取尽快取得实质性进展。
二要营造有吸引力的环境。1.让我们的比较优势发挥出来。过去说“大树底下好乘凉”，现在是“大树底下不长草”，因为项目、人才、资本、资金都被大城市吸走了，县级城市要与大城市竞争，只有一个成本优势。首先是土地成本，昆山为了抢项目也给“零地价”，潍坊对好项目一般都是代建厂房，经济开发区如果不代建厂房，伯特利难说会留在乳山。当然不能什么项目都给“零地价”，必须看投资规模和技术含量。其次是租赁成本，包括公共厂房、办公楼、写字楼的问题，还有中介服务、水电价格等等。卫市长要牵头，财政局、商务局负责，借鉴外地项目评审、政策挂钩经验，对相关制度进行探索。2.让更多的年轻人创业者留下来。20xx年乳山籍应届毕业生回乡的只有159人，占比仅10.4%。要让企业紧缺人才、高校毕业生留得下、活得有尊严、有幸福感，必须要降低他们的生活成本，给他们创业发展提供更好的舞台。会后，由大庆市长牵头负责，组织人社、财政、科技、住建、经信等部门和企业，认真研究人才引进和产业孵化、大众创业的鼓励政策，增强对年轻人、创业者的吸引力。
三要打造服务型的政府。最近威海市专门召开了服务型政府建设会议，对简政放权、优化服务等工作进行了部署，提出了很多新理念、新思路。会议的主要内容包括：1.加强简政放权和服务流程再造，建立公共服务事项清单，清理不合时宜的陈规旧制，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，让企业和群众办事更方便、更快捷。2.扎实开展“互联网+政务服务”行动，打通政务服务、涉企服务、便民服务等技术壁垒，整合市民网、市情网、政府网站集群、网上办事大厅等系统，搭建网络及手机客户端的线上服务平台，加快市、县、镇、社区等线下服务平台建设，构建集查询办理、问政反馈、服务监督、政务公开等功能于一体的服务系统，让数据多跑路、群众少跑腿。3.提高政务公开水平，探索建立重大决策预公开制度，依托传统媒体以及政务微博、微信等新媒体做好政策解读，及时回应群众关切，有序推进政府数据开放共享，让政民沟通更加紧密、更加顺畅。4.加强政务服务监督，完善首问负责、信息共享、纠错容错等机制，切实提高便民服务水平，转变政府工作作风。会后，各有关部门要对照这些内容，结合我市实际搞好研究，大庆市长要按照威海市下发的意见，突出务实和可操作性，抓紧研究制定我市的措施。
三、注重规范，狠抓落实，形成助推发展的强大合力。
当前乳山正处在调整的攻坚期和发展的瓶颈期，越是在困难的时候，越需要我们增强定力、保持韧性，越需要大家讲大局多担当，用钉钉子精神抓落实。在这方面提4点要求：
一要深化基础管理。一年来通过狠抓基础管理，各级各部门的档案管理、工作流程、议事制度等有了很大的提高，但仍存在执行不统一、标准不一致等问题。要理清边界职责，将工作细化细分，制定好每个科室、每个岗位的考核标准，让每名干部都明确工作职责，积极地对待工作，负责任地干好工作。要做好流程再造，制定好单项工作标准和连续工作流程，加强科室之间的协作，完善工作联动和风险联防机制，实现工作标准化、流程化、协同化。要加强档案管理，建立全流程的动态记录机制，做好工作记录、影像留存、档案整理。加快推进档案的电子化，利用好信息存储的手段，逐步实现重大专项、关键资料、重要档案的电子化存储，档案局要牵头拟定搜索引擎和信息服务方案。
二要注重规范行政。要守规矩、重规范，现在各级对行政监督抓得越来越严，要强化规矩意识，注重规范行政，对城市规划、工程建设、土地征用、民生决策等工作，一定要履行法定程序和行业法规，这也是争资的需要，是对干部的保护。要爱“绿色”、重生态，指出：绿水青山就是金山银山。这几年，我们狠抓了森林抚育、海岸带整治、美丽乡村等工作，守住生态红线的态度很坚决、压力也很大。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，以往乳山的老百姓一直在享受这种福祉，未来这个幸福也不能断送在我们手中。今年在污染防治方面市里动作很多，包括化工产业转型、二污升级改造、雨污分流、企业安全环保绿化提升行动等等，各主管部门要抓好落实。要遵法纪、重程序，严格落实重大决策事项程序，对涉及发展的重大事项、事关群众利益的重大决策，必须严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序进行，确保各项工作在法治轨道上运行。
三要强化担当精神。要始终坚持对人民负责、对发展负责，对历史负责，直面矛盾、敢于担当，促进重难点问题的解决。要强化守土有责的意识，以“负责如负山、守责如守城、履责如履冰”的态度，切实抓好市场监管、安全生产、综治维稳等工作，把该管的事情管住、管好、管到位，解决好“最后一公里”问题。特别要高度重视安全生产，最近威海在渔业、建筑等领域接连发生多起事故，各级各部门要吸取教训，树立红线意识，落实好镇区属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续抓好涉氨整治、海上交通、渔船管控、旅游市场、道路交通、建筑施工等领域的安全隐患排查和整治，营造安全的发展环境。要强化贵在执行的意识，严格执行和健全完善行政问责制度，坚决防止行政不作为和乱作为，对服务效能低、企业反响差的部门主要负责人要严肃问责。各级各部门要认真查找在工作落实、工作执行力上的问题，从制度、管理、监督等环节解决好影响效率、妨碍落实的症结，提高工作落实效果。要强化民本至上的意识，服务群众、改善民生是最大的担当。目前年度便民利民实事中还有52项没有开工，各牵头领导、责任部门要强化责任意识、时效意识，倒排工期、抓紧调度，确保按期完工、尽快投用。要抓好3个产业综合体的推进，体育综合体要抓紧完善土地、规划等手续，为ppp模式运作和争取国家专项发展基金创造条件，争取年底前开工一期工程;医疗综合体要加快完善设计方案，民政、残联要积极争取康复中心政策，拓宽项目融资渠道;文化综合体要抓紧进行详细设计，打造滨海新区公共服务和文化产业的新基地。尤其是要抓好创卫工作，突出问题导向，制定整改方案，发动全员参与，抓好工作落实，确保到8月上旬创卫区域各专项整治基本达标，顺利通过国家暗访组检查验收。要建立创卫工作微信圈，运用无人机等信息化手段，切实加强工作督导和检查，对工作落实不力、严重失职的，市里将严厉追究责任。
四要增强忧患意识。要善于从外地教训中发现潜在的隐患、从现有成绩中看到存在的问题，做到居安思危、有备无患。要抓好海绵城市建设，最近我国不少地方爆发洪灾，住建局要牵头抓好《海绵城市建设规划》的编制工作，将海绵城市建设列入明年工程计划，增强适应环境变化和应对自然灾害的“弹性”，提高灾害抵御能力。要抓好精准扶贫工作，除了45个村和现有的贫困户之外，要防范新致贫、再返贫问题，在前期工作的基础上，继续抓好对产业项目、贫困户的规范管理，结合三资管理、土地确权等开展工作，夯实脱贫攻坚成果，建立可持续扶贫模式，让群众一朝脱贫、再不返贫。要抓好应急预案编制，今年是各级应急预案的修编年，各市长要调度分管部门抓好所负责应急预案的修编工作。这次预案修编，要坚持问题导向、实用为主，注意突出实效性和可操作性，围绕灾害发生后指挥机构如何集结、如何运转，信息如何传递，救灾物资如何调配，如何指挥群众避险自救等环节搞好研究。将来修编完成后，各牵头部门要进行桌面推演或实战演练，检验预案实效性。
九年级全体老师、同学们：
还有一个多月，中考之战就要打响了，这是同学们人生中第一次真正的较量，俗话说“是驴还是马，拉出来瞧瞧”。究竟自己水平是如何的，这是你表现的最好机会了。
现在在这一个多月的时间里如何提高学习效率,以最佳的状态迎接中考却显得非常重要。因此,我奉劝那些已经蹉跎了岁月的同学,不要再怨天尤人,在叹息中空耗时光;更不要无所事事,在闲聊中打发日子,只要你抓住每一天时间去学习,总会有所收获,哪怕是良心上的安慰,更何况决定人生命运的一周岂能白白放过。我也奉劝那些已经尽力学习的同学,不要有太大的心理压力,只要尽心尽力就可以无怨无悔。
现在,我们要做的是调整心态,竭尽全力迎接中考。那么,怎样调整心态呢我送大家十六个字:强化信心,优化情绪,进入状态,充分发挥。我希望同学们在临考的一周内,努力做好以下几件事。
尽管时间很短了,但就是只有一个小时,也要养成订计划的习惯,把每天复习功课的时间合理安排,不断梳理知识体系,考前看看近段时间所做试卷的错题，及时查漏补缺,防止复习忙忙乱乱。
有些同学认为自己已经做了好几个月的试卷了。临考前几天不做,看看就行了,这可能会导致考试时抓不住感觉,手生,影响发挥。我建议同学们每天以中考的心态做试卷,到中考时就会以平常心态做考卷。
心理学研究证明,早晨起床后半小时及晚上睡觉前半小时由于不受前摄抑制,后摄抑制的影响,记忆效果最好。建议同学们在早晨起床后半小时及晚上睡觉前半小时复习最关键,最重要的课程内容。特别是文科中的重点知识。
一个缺乏自信的人无论如何都是不会成功的。只有对自己进行积极的自我评价,相信自己,才能取得中考的成功。
从现在开始不再做难题,不再做新的题目。强化自己已掌握的知识,增强我们的自信心。每一个人掌握知识的'程度不一样,中考的目标就不一样,只要达到了自己能力所及的目标就是中考成功。临考前这些天,每天挺胸抬头快步走,有助于增强信心。要相信自己的力量,相信自己可以做得很好。信心是中考成功的灵魂,只要你有良好的心态就能达到你力所能及的考试目标。
也许九年级的路有些崎岖，有些坎坷；也许九年级的路上少不了犹豫和彷徨，懈怠和忧伤，也许认为自己不够聪明，但无数成功的经验告诉我们，影响个人成功的因素第一位的是目标准确，第二位的是胸怀宽广，第三位的是信心充盈，第四位的是坚持不懈，第五位的才是聪明。
关于目标，中考在即，我希望每一位九年级的同学都能根据自己的切身情况，制定一个明确的中考目标，并为之一鼓作气进行七十多天艰苦卓绝地努力。因为只有自由心存高远，才能激发自己的潜力，让自己真正动起来，才能做到心中有活儿，眼里有事。为此，我希望在晨曦中多一些学习背诵的身影，在走廊上和教室里少一些游手好闲、疯狂打闹的情景，更少一些上课捣米，甚至梦周公的现象。
各位领导，各位来宾：
大家上午好!
值此初冬的时节，我们相聚“春城”昆明隆重召开云南省“十三五”节能改造工程技术交流会，在此，我代表云南省工信委向各位领导以及来自全国各地的节能服务企业代表和全省各地的用能单位代表表示热烈的欢迎!
“”期间，省委省政府全力在推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转变，在聚焦主导产业发展，推进重大项目建设，巩固提升烟草、电力等优势产业，大力培育新兴产业等经济建设领域均取得了巨大成效。云南全省的社会经济保持了持续、快速、良好的发展势头。但是，我们也看到了我们在经济建设中发展方式粗放，质量效益不高，产能过剩，创新能力不足，新兴产业技术支撑力薄弱等长期困扰我们的问题依然存在;环境资源约束与加快发展矛盾依然突出。为了解决上述难题，省委省政府在“十三五”开局之年提出“推进资源节约循环高效利用”的战略性建设思路，以深化全省低碳经济和循环经济建设，推动全社会节能减排和循环经济发展;全省以城市和园区循环化改造为重点，全面推进工业企业超低排放和节能改造作为成为当前助力经济发展的重要抓手正在形成。
今天，省工信委举办此次技术交流会，组织来自全国各地的节能服务企业和全省160多家重点用能单位代表相聚春城，共议节能减排工作，正是积极落实省委省政府在“十三五”开局之年提出“推进资源节约循环高效利用”战略性建设思路的重要举措。根据当前全省节能改造工作的需要，我们通过技术对接会的形式搭建用能企业与节能服务企业之间的交流平台，为节能技术供需双方提供直面对接机会，切实为我省重点用能单位提供专业的高效的节能降耗技术和服务对接，将对全省用能单位提升管理水平和能源利用率将起到积极推动作用。我希望参会企业能本着诚信、务实、高效的对接基础，通过加强交流，增进了解，在交流中增强互信、寻求合作，在融合中实现优势互补，在合作中互惠互利，实现双赢。
最后预祝交流会能够取得圆满成功!祝各位来宾工作顺利，事业大成!谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位同事：
20xx年度会计财务决算已进行了四天，基本结束，分管财务工作领导讲话。回顾过去一年的工作，同志们在会计岗位上，默默无闻，不计个人得失，为南漳地税事业作出了贡献。现就财会工作在这里讲如下意见。
(一)建立了四项制度，强化了四项管理。
1、经费管理实行报审职能，进一步完善归口。
2、大宗物品管理采取阳光采购、招标投标公示制。
3、内部资产管理实行建帐建卡登记制。
4、财务管理建立了公示制度。
(二)实现四个统一，初步规范管理行为。
1、统一了经费开支分类审批权限。
2、统一了开支范围标准。
3、统一了预算编制口径。
4、统一了采购程序、方式。
(三)开展了四项监督活动，初步建立了内部初审。
1、事前监督(初审)。
2、强化日常会计监督。
3、专项监督检查活动。
4、清理理顺往来业务。
1、提高认识，不断增加使命感，开源与截流并用，过紧日子。
2、财务工作是地税物质基础和保障。
3、财会工作是整个税务工作的`一个重要组成部分。
4、财会工作是处理各个方面的纽带。
5、财会工作是廉政建设的“前哨”，要做到：
(1)坚持四个原则。即按章办事原则、实事求是原则、量入为出原则、公正透明原则。
(2)求真务实，创造性开展财务工作。转变观念，增强节俭意识，从三个侧面，即领导侧面;前勤人员过紧日子;相关部门层层理解、支持。
(3)目的要找准工作突破口，不要停留在原有的水准上，固步自封，创造性地开展工作。
1、坚持持之以恒，不做昙花一现。
2、坚持公正、公平，不搞违规操作。
3、坚持考核兑现，不搞平均主义。
20xx年是学习年，主要从三个方面：
1、不断学习科技文化知识，还要学习社会知识，不断提高业务技能，增强个人文化底蕴。
2、不断学习国家财经纪律，政策法规，提高法纪观念。
3、学习先进经验，处理技能，通过学习做好五种人，即做一个法规法纪上的明白人、执行规章上的铁面人、为民服务上的热心人(即对上级服从、对下服务，尽职尽责尽量地为基层服好务)、财经手续上的清白人、各级组织的放心人。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！
光阴如梭，半年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与仓库管-理-员的理论考试的结果，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下：
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管-理-员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高！。
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：
一、完善公司内部管理制度；部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管-理-员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管-理-员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管-理-员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管-理-员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使；在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能；
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据
七、加强应收款催收管理力度，控制好库
存材料与产品，提高资金的运行质量,合理控制资金的使用：
八、继续做好各部门工资奖金的核算工作：
以上工作是我财务部下半年的主要工作，还有与集团搞好过渡衔接、废品的管理、规范财务核算程序等一系列工作都是我财务的一些本职工作，“查找不足赶先进，立足根本争先进”，这不是句空话，号角之声响起我们就要付诸与行动，利用团队精神集思广益，财务条线所有人员重点思考如何在管理上创新，如何在实施成本控制上做文章！总之，今后的工作中，还是年初责任领导会议上的那句话：我将不断地总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与各位共同进步，与公司共同成长。
最后祝公司兴旺发达，蒸蒸日上！
同志们：
全县农村财务管理培训班今天正式开班了！首先我代表县政府向你们的到来致以亲切的问候和衷心的感谢！这次培训班是按照组织部的统一部署，县财政局和县经管局联合举办的，主要任务是学习政策法规和相关业务知识，提高政策理论水平和业务技能，为推进我县农村财务规范化管理打基础，希望大家能认真学习，学有所获。下面，我就如何搞好这次培训学习，讲三点意见：
一、提高认识，增强学习的紧迫性
农村财务是广大农民群众十分关注的热点，也一直是农村工作的重点与难点。对村级财务进行规范管理，是维护农村社会稳定、推进农村经济发展、构建和-谐社会的基础。而培养一支高素质的农村财务人员队伍，是搞好村务公开和财务管理工作的关键，也是做好农村经济管理工作的前提。近年来，我县认真贯彻落实中央和省、市有关财务管理法规政策，推行农村财务“双代管”制度，开展村级债权债务清理，狠抓业务培训，取得了一定成效。全县12个乡镇成立了农村财务服务中心，对412个村的资金帐务实行了农村财务“双代管”，各项制度基本健全，业务按程序逐步走上正规。为扎实有效搞好农村财务管理工作，今天，我们专门把大家集中起来进行学习培训，时间很短，大家一定要珍惜这次难得的机会，端正学习态度，切实提高对学习培训重要性和紧迫性的认识。
第一，学习是一种需要。这既是落实上级精神的需要，更是提高政策法规水平的需要。在座的各位同志，身处广大农村的最基层，有着丰富的工作经验。农村税费改革后，在建设社会主义新农村的新形势下，农村又出现了新的情况。过去是人们所说的“农村工作两大愁，计划生育和提留”，现在，又是各项惠农政策的落实、新农合资金收取、村级公益事业建设等等，任务重、难点多，千头万绪，纷繁复杂，而且个别群众是“有吃有穿不靠你，春种秋收不用你，不批不斗不怕你，有了麻烦就找你，解决不了就骂你”。要扎根农村，熟悉农业，靠近农民，解决实际问题，加强学习显得更为重要。因此，大家一定要发扬绳锯木断、水滴石穿的精神，持之以恒地学习，不可松懈。
第二，学习是一种责任。村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对基层农民，一言一行直接关系党和政府的形象。“一个支部一盏灯，一个干部一面旗”，如果干部能力强，为人正直，能为群众办事，就能取得群众对党和政府的信任，反之，就会给党和政府摸黑，让群众失望。今天参加学习培训的同志，都是直接管理农村集体经济骨干力量，是引领群众致富的带头人，同时，也是村支书、村主任的参谋、助手、理财的“管家”，尤其是经常和钱打交道，要想“常在河边站，就是不湿鞋”，首先必须知法、懂法、守法、护-法，牢固树立法规法纪观念，保持清醒的头脑。这既是对党和人民负责，也是对自己和家庭负责。去年，县经管局对部分村的财务进行了审计，对违纪违规的问题和人进行了处理。在座的各位同志千万要引以为诫，吸取教训。农村财务问题涉及广大人民群众的'利益，如果仍然存在帐目混乱，手续不完善、收入入帐不及时、原始凭证不规范、帐目公开不透明等现象，以及处事不公、办事不力等问题，不仅农民群众不满意，甚至引发群众告状、上访，而且难以给自己说清楚。只有熟悉和规范财务操作，打好“铁算盘”，不义之财不取，不正之风不沾，才能真正给群众一个明白，还自己一个清白，经得起历史的检验、实践的检验、群众的检验。要做到这一点，前提就是要加强法律法规和政策规章的学习。
第三，学习是一种能力。农村财务管理工作不是简单的，而是繁杂的，农村税改后，村级集体经济收入来源逐渐有所减少，但财务管理并不是可有可无，而是非常重要的。参加今天这个培训班的同志，都是管理农村经济的，从大处讲，经常有不少资金从我们手中流过；从小处说，每一笔资金的流向，每一个单据的报销，大家都是把关者。这项工作做得好不好，也是能力的一种体现。希望我们参会的各位同志，专下心来，拿起书本，在法律法规、政策理论、业务知识上，做到先学一步，深学一步，精学一步，不断提高自己的本职工作能力。
二、突出重点，增强学习的针对性
农村财务管理涉及的范围广、内容多，政策性和操作性都很强。这次培训将重点学习农村财务管理业务知识和农民负担监督管理有关政策。在座的各位同志一定要认真学习，把握重点，逐一掌握。
第一，学法规，讲原则。我们要通过学习，重点把握以下二点：一是村级财务公开。国家有关法律法规和政策明确要求公开事项，村集体经济所得收益使用、村干部报酬等应继续坚持公开。要继续把财务公开做为村务公开的重点，所有收支必须逐笔公开明细帐目，做到真正公开和经常公开，务必使农民群众满意。二是村级民-主理财。各个村必须成立民-主理财小组，参与制定本村的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，检查审核财务账目，有权否决不合理开支。村民-主理财小组要专门的议事规则，定期召开会议，充分履行职责。
第二，学政策，明方向。村级组织一定要建立和完善村级财务和集体资产管理制度，做到制度上墙，有章可循。一是建立财务管理制度。二是建立内部控制制度。三是建立资产、资源清查制度。
第三，学业务，懂规矩。“没有规矩，不成方圆”，大家要通过学习业务知识，切实把握这么几条。一是要进一步完善农村财务“双代管”制度。要按照农村财务“双代管”制度的要求，进行会计核算，要尊重每个村的资产所有权和财务管理自主权，按照会计核算主体分设账簿，实行电算化管理，建立健全内部管理制度，要进一步明确村报帐员的职责。目前，还有个别村的帐务资金没有移交农村财务服务中心，必须坚决纠正，确保我县农村财务“双代管”不漏一村。二是要规范村级财务工作流程，按程序实行财务公开，接受群众监督。村级组织每月收入票据要经过民-主理财小组审核把关，做到先审核、后入账，要素不全的杜绝入帐。三是要切实履行民-主决策程序。各村的村民大会或村民代表大会是决定该村重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系村内全体村民切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，干部报酬，大额支出，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经村民大会或村民代表大会讨论决定，讨论决定情况要有会议记录。
三、讲究方法，增强学习的实效性
要干好工作，讲究的是方法，遵守的是纪律，关键是落实，搞好学习，同样如此。
第一，学思结合，弄懂钻透原理。这次培训时间很短，大家一定要专下心来，认真学习政策法规和业务知识，认真听好每一堂课，做好课堂笔记，及时温故知新。要坐得住，学得进，勤思考，不懂就问，做到学而思，思而信，信而行，切实提高自己的政策理论和业务水平，做一名合格的村级财务、民-主理财人员。
二要严守纪律，保持良好作风。培训期间，任何人不得迟到早退，有事必须请假。如遇紧急情况要及时上报领导。
三要学以致用， 提高工作实效。“学习的目的，全在于应用”。这次培训班学习结束后，大家要把学习的东西带回去，运用到实践中去。要严格按照有关要求建立健全村级财务管理制度，严格按制度办事，及时与会计服务中心结帐，及时进行财务公开，真正给群众一个明白，还干部一个清白。
同志们，规范村级财务管理，是党心所向，民心所在。让我们在、县政府的正确领导下，紧紧围绕我县农村经济发展的战略部署，努力工作，把农村财务管理工作提高到一个新的水平，作出应有的贡献。
最后，预祝本次培训班圆满成功！并祝全体培训人员身体健康，工作顺利，万事如意！
同志们：
首届财会人员业务知识培训班今天就要结束了，通过三天的学习与交流，大家均能较好地完成了培训内容，达到了了解政策规定、熟悉标准制度、明确工作程序、掌握方法技能的目的，应该说，收到了预期的效果，促进全系统的财务管理正规化建设。在此次培训班的筹备、学习过程中，得到了各级领导的关心与支持，得到了电教部和宣传部的有关同志的热心帮助支持，也得到了参加培训的同志们的支持未开发区鼓励，在此对关心、帮助和支持我们培训班的领导和部门表示衷心感谢！（大家鼓掌）对同志们的辛勤劳动表示衷心的谢意！（再次鼓掌）对培训班的圆满结束表示衷心的祝贺！（三次鼓掌）
此次培训时间紧，内容多，概括起来讲，有三个主要特点：一是授课人员备课充分，对现行的财务规章制度结合本系统实际工作的需要，进行了认真的总结归纳，采用先进的教学手段，制作了多媒体幻灯片；二是参加培训的人员能克服工矛盾，主动利用课余时间处理业务工作，到课率高，听课认真讨论热烈，课堂秩序良好，保证了人员、时间、效果三落实；三是紧贴财务工作实际，，根据管理中存在的难点、弱点、盲点，对相关的政策规定进行了重点讲解，培训内容针对性强，实用性和可操作性高。 同志们，培训仅仅是一种手段，目的是要树立自觉学习、学以致用的观念，提高财会人员的综合素质，提高依法理财、文章版权归文秘家园作者所有；转载请注明出处! 按章办事的能力，培养良好的工作作风，增强服务意识。下面结合今后的工作提三点要求：
一是要强化政治意识。财务工作具有政策性强、涉及面广、管理要求高的特点，这就要求我们要从讲政治的高度来认真对待各项工作，增强政治敏锐性，提高法规政策的理解贯彻能力和宣传解释能力，遇事多从政策原则上思考，决不能只重单纯的业务工作，而轻视管理工作，要实现业务、技术型干部向管理型干部的转变，立足本职，爱岗敬业。利用我们系统学习的财经法规和标准制度，促进本系统的财经管理工作，提高贯彻执行各项财经法规的自觉性。
二是要强化学习意识。当今社会是学习型社会，信息化革命潮起云涌，市场经济改革带来的新情况、新问题来断出现，希望大家以这次培训为契机，树立起自觉学习的思想，锲而不舍、学以致用的学习精神，与时俱进，开拓创新实现由技术经验型向知识学习型的转变，不断更新知识结构，拓宽知识面，以适应时代的发展，工作的需要，进一步提高当家理财的能力。
三是要强化效益意识。财务部门是党委理财的综合部门，履行财务供应与监督的职能部门，加强经费管理，提高经费、物资使用效益是财务部门的职责。要树立以市场为中心的思想，保障各项任务的顺利完成；树立财务就是服务的思想，以保障效益高不高、群众满意不满意、服务到位不到位为衡量工作的标准；树立实事求是的思想，坚持求实问效的工作作风，深入实际，搞好调查研究，为党委当好参谋，把好理财关，以我们优异的工作，促进全系统的财经管理工作，为我们某某事业的全面发展，做出应有的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
（掌声雷动）
同志们：
平和县教育系统资金使用监控服务中心历经近半年的筹备工作，今天正式成立。在此我谨代表县政府对教育系统资金监控服务中心的成立表示热烈的祝贺，对在筹备过程中给予诸多支持与帮助的有关部门和同志们表示衷心的感谢!
近一年来，教育局有关部门对现行学校财务管理体制的现状作了充分的调查研究，在进行全面客观分析后酝酿成立教育系统资金使用监控服务中心。我们觉得成立教育系统资金使用监控服务中心是非常有必要的，具有很强的可行性。监控中心成立后，一方面加强监控，有利于局主管部门加强对学校经费使用情况的监管，提高资金使用透明度，充分发挥资金使用效益，防止教育资金被挤占、挪用、截留、浪费等违纪违法现象发生，防止私设“小金库”，从源头上预防和遏制腐-败行为;另一方面加强服务，进一步规范会计核算工作，保证会计核算工作在学校财务管理方面发挥强有力的作用，促进财务管理规范有序高效运作。
建立教育系统资金监控使用服务中心是我县教育改革的重要组成部分，教育局把成立教育资金监控服务中心列为2015年重点推进的工作之一，局里成立了由陈局长担任组长、周组长担任副组长的筹备领导小组，多次反复研究，拟定了监控中心的实施方案、工作人员职责、工作流程等规范性文件，为监控服务中心的筹备工作顺利开展提供了保证。在抽调中心工作人员上，坚持从局内部人员中调配，切实保证了思想好、业务强、素质高的财会人员充实到服务中心的队伍中来，目前中心设主任1人，审核会计4人，监察组2人。监控服务中心的其他筹建工作同样有条不紊地展开着：制定了一整套的运行规则，明确有关人员的岗位职责和运行制度;添置必备的硬件设备，软件调试工作完成，办公室建设的基本到位。各项工作的圆满完成标志着教育系统资金监控服务中心已具备运作的条件和基础，已达到了预定的工作目标。今天中心的成立大会为筹备工作画上一个圆满的句号。
良好的开端是成功的一半，监控服务中心今后的顺畅运作和健康发展是我们急切希望看到的。借此我想给同志们提几点要求：
一、统一思想，提高认识，确保资金使用监控服务中心正常运作。
成立教育系统资金使用监控服务中心是教育事业改革发展的重要举措，可以提高财务管理的效率，对加强会计管理法制化、规范化、现代化建设起到积极的作用，对保护国家、集体、个人的经济利益具有极其重要的意义。每一所学校、每一个财务管理者和财务工作者都必须高度重视这一改革，思想上要达成共识，行动上要密切配合，确保资金使用监控服务中心正常运作。
二、明确职责，各司其职，做好财务核算的各项工作。
服务中心制定了一整套的运行规则，明确了中心内部和各基层学校有关人员的岗位职责。每一个人员都必须严格遵守“游戏规则”，明确自己的岗位职责，各司其职，齐心协力地做好每一项工作。在工作中要边实践、边总结、边提高。在实践中，要进一步修订和完善内部管理制度，使之更加切合实际，操作性更强。在员工的管理上要加强职业道德教育及财务知识业务学习，不断提高政治思想和业务水平。
三、加强管理，规范操作，把好审核工作的每一道关。
小学国旗下讲话稿文明各校要严格执行财经纪律，执行收支两条线规定，加强预算资金的管理，努力提高资金的使用效益，最大限度地为教育教学提供保障。服务中心负责学校资金活动全过程的审核、监控和处理，将执行学校财务隶属关系和预算管理体制不变、学校的理财机制不变、会计核算管理及会计主体法律责任不变的原则，学校要把好原始凭证真实性这一关，学校报账员与中心会计之间把好交接关，服务中心要按制度规定坚持原则，公正廉洁，努力提高审核质量，维护国家的利益，保证会计信息的真实和合法。
四、增强服务意识，提高服务质量。
美容会所开业致辞服务中心一定要牢固树立服务意识，坚持以“为学校服务好为宗旨”，保证单位报帐业务的便利。要细化工作流程，排出各校报帐时间，要态度热情、及时准确、服务周到、耐心细致为学校服务;对学校有疑问的，要耐心解答，学校有所求，服务中心有所应。
五、加强沟通，团结协作，确保工作顺畅开展。
建立资金使用监控服务中心在整个漳州市教育系统来说是新生事物，新生事物总会有一个成长的过程，工作中难免会碰到这样那样的问题，因此各单位与中心之间要加强沟通和协调。在工作中大家要互相支持与配合，一旦出现了问题，不要互相指责、埋怨和推委责任，本着积极的态度，正确地处理好中心与各单位在经济业务环节中的有关问题。各单位要为中心的稳定与发展出谋划策，形成合力，保质保量地推动中心的各项工作全面顺利开展。
我相信，平和县教育系统资金使用监控服务中心在教育局的领导下，在各有关部门的关心、帮助下，在各校的支持、配合下，一定能够在提高学校资金使用效率，规范会计秩序，推动党风廉政建设等方面发挥积极作用，并为我县教育改革与发展提供更多更好经验。
同志们：
这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。
年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和-谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。
规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！
年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，全省规划财务部门的同志们要把思想和行动统一到中央和、省政府的决策上来，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施“”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：
一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义
“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和-谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。
（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的十七大立足实际，放眼未来，明确提出了确保2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。
（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民-意的政策措施，促进我省民生全面改善。
二、尊重规划编制规律
人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：
（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企业发展相结合的要求。
（二）要突出前瞻性。规划不同于年度计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。
（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。
（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。“”期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。
三、正确把握规划编制要领
在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：
（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。我们一定要把思想和行动统一到中央和、省政府对形势的分析判断上来，在分析总结“”规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。
（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的各个方面相互适应、相互协调。
（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。
（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。
（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与“”规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。
四、切实加强规划编制工作组织领导
编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。
（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。
（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。
（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。
（四）民-主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。
（五）抓好进度，保证质量。与编制“”规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。
最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。
同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。
同志们：
大家上午好！为贯彻落实新修订的行政、事业单位会计制度和财务规则，规范行政事业单位会计核算和财务行为，加强财务管理和监督，由市财政局牵头，市监察局、审计局配合，特举办全市行政事业单位财务人员培训班。首先，我代表市财政局，向参加今天培训的各单位财务负责人及财务人员致以崇高地敬意，向百忙之中为我们辛苦授课的各位老师表示衷心地感谢！
在培训授课前，我讲三点意见：
参加今天培训的同志，都是从事各单位财务工作的骨干力量。从大处讲，几乎每天都有资金从我们的手头流过，每天都有资产交给我们去管理，财务管理关系到单位各项工作能否正常运行；从小处说，每一笔资金的汇入、拨付，每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益，都代表着单位财务工作的整体水平，代表着财务人员和单位的整体形象。所以，我们的财务管理工作不是简单、而是繁杂，不是可有可无、而是非常重要的。在坐的每一位同志，都是单位不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当得称职不称职，参谋作用发挥得到位不到位，对全市各个行政事业单位的工作产生着极大的影响。这一点，希望大家能有一个清醒的认识，这份工作也更需要大家树立起强烈的责任意识和岗位意识。
财务制度是经济管理、财务管理的重要组成部分，像这一次培训班上学习的《行政事业单位会计制度》和《财务规则》，就是我们行政事业单位财务管理的依据和准绳，单位的一切经济活动都要依据这个制度、规则来核算，一切财务行为都要依据这个制度、规则来规范。在平时的工作中我们也了解到，以上规则和制度的变化也给我们财务人员工作上带来很多困惑。为尽快让大家掌握这两项规则制度，切实执行好这两项规则制度，这期培训班为我们授课的除了监察局、审计局的干部外，还特意邀请到了上海理工大高级讲师、高级会计师xx来为大家授课。x老师长期从事财务工作的研究和教学，积累了丰富的理论和实践经验，希望参加培训的各位同志能珍惜这次难得的学习机会，认真听讲、学以致用，使这次培训工作收到实实在在的效果。
在中央纪委三次全会上，指出：“要严明党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，使纪律真正成为党员干部廉洁从政的硬约束。”《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、省委双十条、市委十二项规定也都对财经纪律做出了要求。由此可见，从中央到地方把财经纪律与政治纪律、组织纪律都放在了同等重要的位臵。对于财务负责人和财务人员来说，遵守财经纪律至关重要，这也是我们的职责所在。所以，这就需要我们带头严格遵守《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政事业单位会计制度》等各项财经法律法规，遵守会计职业道德，不碰红线、不越底线，这样才能确保资金和人员安全。
最后，预祝本次培训班取得圆满成功，祝大家身体健康、工作顺利！
尊敬的各位领导、各位同事：
今天在这里召开卫生系统会计培训班，是经卫生局、财政局党组研究决定召开的，财政局局党组对这次会计培训会议非常重视，今天县级医院主管财务副院长、乡镇卫生院院长。社区医疗服务中心负责人都参加了会议；县医院财务科、中医院财务科、各乡镇卫生院会计、会计站全体人员、社区医疗服务中心的会计人员前来参加培训，县妇幼院会计也列席参加培训，表明卫生局对医院财务会计工作的重视程度。这次会计培训班的主要任务是为医院、基层医疗卫生机构财务制度、会计制度的改革作准备，下面我主要讲三点：
为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院和基层医疗机构财务管理和监督，规范医院和基层医疗机构财务行为，提高资金使用效果，根据国家有关法律法规、《事业单位财务规则》、以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关文件，结合医院和基层医疗机构的特点，卫生部、财政部出台了医疗卫生财务（新）制度，《医院财务制度》、基层医疗卫生机构财务制度》这两个财务制度和两个会计制度的印发，为准确反映医疗机构收支情况、规范财务行为、强化预算约束、严格成本控制提供了政策依据，为推进公立医院和基层医疗卫生机构体制机制综合改革创造了条件。
目前执行的《医院财务制度》部分内容显示出一定的缺陷一是制度设计总体思想模糊。二是资本核算制度不规范。三是成本核算制度不完善。四是财务约束机制软化。五是资产管理与核算不规范。六是财务报告与分析的规定不完善。
医改意见和实施方案提出，为改革医院管理体制、运行机制和监管机制、推进其补偿机制改革、加快形成多元办医格局、加快财政预算管理体制改革提出了要求。这也促使了新医疗财务制度的.出台。
基层医疗卫生机构财务制度指出，政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，是公益性事业单位，不以营利为目的；基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办事业的方针，正确处理社会效益和经济的关系，正确处理国家、单位个人的利益关系，保持基层医疗卫生机构的公益性。
医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持厉行节约、勤俭办实业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。
政府对基层医疗卫生机构实行“核定任务、核定收支、绩效考核补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。
政府对医院实行的是“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用的预算管理办法。
新会计制度底实施，各单位一定要按照新财务制度的规定，严格财政纪律，规范会计行为，认真细致的做好会计制度的转接工作。
为适应财政预算管理体制、国库管理制度改革的新要求，《事业单位财务规则》、高校及中小学财务制度等文件已经开始修订。这次，医院和基层医疗卫生机构财务、会计制度需要作出相应完善，这也是加强医疗机构经济管理的必然要求。
医院和基层医疗卫生机构财务、会计工作的作用将不仅限于记账及核算，更重要的是规范运行机制、提供财务信息及决策依据并开展科学高效的财务管理。如今，医院筹资渠道多元化、医院经济活动多样化、医院核算日趋复杂化、医院管理要求精细化，因此，医院和基层迫切需要建立全面的、适应管理要求的财务、会计制度，真实反映各项财务、会计信息，发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用。
根据医改方案的要求和医疗卫生机构财务、会计管理的实际需要我们举办新医院会计、基层医疗卫生机构会计制度培训班，这对于我们提高会计人员业务素质、完善单位财务制度、强化财务监督都有着重要的意义。
1.要求每个会计人员要认真学习，认真领会文件精神实质，活学活用，确保新会计制度在我县顺利实施。
2.会后各单位要认真按照会议要求，做好新会计制度实施前的准备工作。特别是做好本单位的资产清查工作，确保国有资产的完整和安全。
3.对各单位财产清查和盘点中存在的问题与建议，请及时向财政部门汇报，我们将会同卫生部门研究解决方案。
最后预祝这次会计培训会议圆满成功！祝各位学员身体健康！
20xx年度会计财务决算已进行了四天，基本结束，分管财务工作领导讲话。回顾过去一年的工作，同志们在会计岗位上，默默无闻，不计个人得失，为南漳地税事业作出了贡献。现就财会工作在这里讲如下意见。
(一)建立了四项制度，强化了四项管理
1、经费管理实行报审职能，进一步完善归口。
2、大宗物品管理采取阳光采购、招标投标公示制。
3、内部资产管理实行建帐建卡登记制。
4、财务管理建立了公示制度。
(二)实现四个统一，初步规范管理行为
1、统一了经费开支分类审批权限。
2、统一了开支范围标准。
3、统一了预算编制口径。
4、统一了采购程序、方式。
(三)开展了四项监督活动，初步建立了内部初审
1、事前监督(初审)。
2、强化日常会计监督。
3、专项监督检查活动。
4、清理理顺往来业务。
1、提高认识，不断增加使命感，开源与截流并用，过紧日子。
2、财务工作是地税物质基础和保障。
3、财会工作是整个税务工作的一个重要组成部分。
4、财会工作是处理各个方面的纽带。
5、财会工作是廉政建设的“前哨”，要做到：
(1)坚持四个原则。即按章办事原则、实事求是原则、量入为出原则、公正透明原则。
(2)求真务实，创造性开展财务工作。转变观念，增强节俭意识，从三个侧面，即领导侧面;前勤人员过紧日子;相关部门层层理解、支持。
(3)目的要找准工作突破口，不要停留在原有的水准上，固步自封，创造性地开展工作。
1、坚持持之以恒，不做昙花一现。
2、坚持公正、公平，不搞违规操作。
3、坚持考核兑现，不搞平均主义。
20xx年是学习年，主要从三个方面：
1、不断学习科技文化知识，还要学习社会知识，不断提高业务技能，增强个人文化底蕴。
2、不断学习国家财经纪律，政策法规，提高法纪观念。
3、学习先进经验，处理技能，通过学习做好五种人，即做一个法规法纪上的明白人、执行规章上的铁面人、为民服务上的热心人(即对上级服从、对下服务，尽职尽责尽量地为基层服好务)、财经手续上的清白人、各级组织的放心人。
同志们：
这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。
年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。
规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！
年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，全省规划财务部门的同志们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策上来，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施“”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：
“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。
（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的十七大立足实际，放眼未来，明确提出了确保20xx年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。
（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和省委、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民意的政策措施，促进我省民生全面改善。
人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：
（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企业发展相结合的要求。
（二）要突出前瞻性。规划不同于年度计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。
（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。
（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。“”期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。
在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：
（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断上来，在分析总结“”规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。
（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的各个方面相互适应、相互协调。
（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。
（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。
（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与“”规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。
编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。
（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。
（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。
（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。
（四）民主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。
（五）抓好进度，保证质量。与编制“”规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。
最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。
同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。
同志们：
经过整整一天时间的讨论，我们对今年上半年的工作进行了全面细致的总结，认真分析了当前所面临的形势和任务，并找出了工作中存在的问题和差距，为我们确定下半年乃至今后较长一段时间的总体工作目标与发展思路奠定了良好基础，同时，也为下半年工作会的召开做好充分的准备。今天上午和下午，与会人员都结合各自工作实际发了言。下面，我想就此次务虚会的感受和今后的工作思路谈几点意见。
一、对此次务虚会的感受。
二、我们当前面临的形势。
目前，钢材市场形势进一步恶化，钢材价格大幅下跌，原燃材料依然呈上涨趋势，按近期矿石采购价格组织生产，整个钢铁行业将再次面临亏损的局面。就公司层面而言，1～5月出现了连续亏损，且生产、设备事故不断。针对当前市场形势，公司经过分析研究，出台了相应的对策措施，关键是要看我们如何去抓好落实。公司目前正处于非常时期，各级管理人员要有紧迫感和危机感，对于今后未按规定时间完成的工作，公司将统一按考核上限进行考核，对此我们要有充分的心理准备。尽管目前形势不容乐观，但我们仍要坚定信心。随着210转炉厂2连铸机和2250热轧板厂2加热炉的顺利投产，公司内部的工艺条件将得到很大改善;原燃材料的库存也相对充盈，为生产组织提供了良好条件;与去年同期比较，我们的生产经营效果有了很大的进步，这就是我们的信心所在。
就焦化厂这个层面来说，上半年，我们克服了生产经营与技改建设带来的双重压力，认真实施对标挖潜，扎实推进标准化作业，严格落实责任制考核，基本上保持了生产的均衡、稳顺。1～5月，除焦油、干熄焦发电量指标受客观因素影响，未完成目标外，其余产品产量指标均与公司目标持平或超额完成，累计实现成本降低额116万元。在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地看到当前面临的一些问题和不足：
一是如何确保焦炭质量的稳定。由于煤炭资源紧张，公司采购和运输都比较困难，煤种不全，断档现象时有发生，年初制定的配煤方案执行起来比较困难;煤的品位和质量难以得到保证，难以彻底杜绝劣质煤进厂;员工责任心和操作素质还有待进一步提升，上半年发生的几起配错煤事件，给焦炭质量的稳定带来了极大影响。
二是如何加强标准化操作。上半年，我厂小的操作事故、设备事故较多，焦炉冒烟冒火现象也时有发生，其中大部分都是员工未按标准化操作造成的，对我厂的产品质量和稳顺生产造成了一定的影响，如何进一步强化员工的标准化操作意识，提高标准化作业水平，是我们必须认真思考的问题。
三是如何改善主要经济技术指标，确保全年成本降低额目标的完成。下半年，公司拟给我们追加的成本降低额指标一档为700万元，二档为1000万元。我们应该能够感受到这一任务的异常艰巨性，上半年，我们充分调动了各种有利因素，通过各方努力，在多项主要经济技术指标都有大幅度改善的情况下，1～5月份我们也只完成成本降低额116万元。下半年，在成本降低额方面，我们要全力以赴解决好几个问题。首先洗精煤消耗问题，要加强进厂煤质监控与生产过程控制，确保下半年洗精煤消耗稳定在1380kg/t以内。其次，是焦炉煤气输出问题，要进一步加强外部协调与内部平衡，减少煤气放散次数，降低损失。此外，还要在提高冶金焦率、提高干熄焦发电量、提高焦副产品产量、降低生产消耗、加强可控费用管理等方面狠下功夫，确保下半年的成本降低额能够顺利完成。
四是在节能减排形势日益严峻的情况下，如何实现年度环保工作目标。目前我们在废水处理、焦炉冒烟冒火治理、除尘设施的有效运转等方面，压力非常大。虽然上半年我们做了大量工作，取得了一定成效，但每月仍受到公司的考核。这其中有考核指标设置不合理的问题，也有我们自己内部在操作和管理方面存在一些问题，因此，需要我们进一步加强管理，尽快理顺这些工作，以有效地改善厂区及周边的环境质量，提升我厂的外部形象。
五是如何确保技改建设按期达产达效。由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，而公司要求脱硫、磷酸洗氨系统要在8月底投产，焦炉10月31日要装煤投产，使得工期压力非常大，各个节点的工作任务更加繁重。与此同时，新系统投产所需的大量人员公司还未配置到位，而人员的培训已经开始。如何去协调解决好这些问题，直接关系到项目投产时能否顺利开启，能否实现快速达产达效，因此都需要我们给予高度的关注。
三、下一步工作的基本思路。
下半年，我厂的主要任务和工作目标是：完善、优化生产组织与管理，确保产品质量的稳定和生产的均衡稳顺，为下道工序提供优质的服务;大力实施对标和作业成本管理，不断改善主要经济技术指标，实现全方位的降本增效;提高全员环保意识，狠抓环境综合治理，改善和提升厂区及周边的环境质量;加快技改建设进度，努力确保工程质量，力争项目按期实现达产达效。
经营目标：实现成本降低额万元(暂定)。
下半年，我们要抓好以下几个方面的重点工作：
(一)稳定和提高产品质量，为下道工序生产创造良好条件。
下半年，要继续坚持质量优先的工作方针，把生产管理重点放在质量管理上，特别是狠抓焦炭质量的稳定和煤气质量的提高。要加强进厂洗精煤质量管理，及时与生产质量管理中心、采购部协调沟通，完善来煤结构，确保煤质均衡，根据库存和来煤情况不断优化配煤结构，力求做到与年度配煤方案相吻合。强化煤场操作与管理，确保合理分堆、不混煤、不错堆，严格“平铺直取”作业制度，努力提高配煤准确率。抓好焦炉操作和温度管理，根据炉温情况和生产计划变化情况合理调整加热制度，保证焦炭的成熟均匀。抓好焦炉与干熄焦系统的生产过程控制和协调配合，确保干熄焦率始终稳定在93%以上，保持焦炭质量的稳定，为炼铁生产创造良好条件。同时，抓好脱硫操作人员的培训，不断规范操作，力争在回收系统改造完成之后，脱硫系统能够顺利开启，并尽快实现达产达效，提高焦炉煤气的质量。
(二)扎实推进标准化作业和计划值管理，进一步理顺和优化生产组织。
要扎实推进标准化作业，进一步做好三级自查自纠，全面落实现场标准化作业各项工作，积极探索实施变化点管理的最佳模式。要强化工艺检查与考核，加强对煤场平铺直取操作、焦炉冒烟冒火、单炉装煤量、集气管压力调节的检查与考核，并将检查考核落到实处，进一步规范员工的操作行为，减少操作事故。严格生产计划值管理和考核，强调工序服从，加大日常调度管理与考核力度，对不服从调度管理的行为从严考核。认真抓好技改与生产的之间协调，生产系统要根据技改建设进展情况，适时调整生产与检修计划，为技改建设的快速推进创造有利条件，同时尽可能减少技改施工对生产带来的影响。
(三)深入开展对标和作业成本管理，确保各项指标持续改善。
科学、系统地开展对标挖潜和作业成本管理，通过指标的对比，分析差距、找出原因，制定切实有效地改进措施，促进我厂各项主要生产经营指标的持续改善，力争接近或达到同行业先进水平，尤其是吨焦煤耗、工序能耗等指标。根据年初制定的对标工作方案，结合我厂上半年工作实际，针对那些对成本影响较大的主要指标，深入开展对标挖潜工作。要加强与生产质量管理中心的沟通和协调工作，在确保焦炭质量的前提下，尽可能降低配合煤挥发份，稳步降低吨焦煤耗指标。要认真组织开展节能降耗攻关，加强操作管理和工艺过程控制，降低高、焦炉煤气和电、汽、水、压风的消耗。要加强可控费用管理，严格物料领用审核制度，进一步降低四项费用。对各项指标的量化分析，进一步制定和完善指标改进措施，通过自主管理、作业成本核算等手段，确保各项指标得到深入持续的改善。
(四)加大安全环保综合整治力度，不断改善生产操作环境。
下半年，我们要继续加强对员工的安全责任意识教育，加大现场安全生产管理的检查与督促力度，深入排查和整改各类安全隐患，加强对维保单位、施工单位、外协劳务工的安全管理，适时开展各类事故应急预案演练，在全厂营造良好的安全生产工作环境。在环保方面，一是加大对环保设施的运行维护力度，确保环保设施运转率达到100%;二是继续加大焦炉冒烟冒火的整治力度，规范焦炉装煤和出炉操作，完善和优化焦炉集气管压力自调系统;三是加大外排废水的治理力度，利用外排废水水质在线监测系统加强对生脱废水处理效果的监管，规范相关工序的操作，确保外排水合格率达100%;四是加强危险废物和可回收废弃物的管理，杜绝重大污染事故的发生。
(五)狠抓技改建设进度与质量，确保项目按期达产达效。
由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，使得工期压力增大，各个节点的工作任务更加繁重，下一步，我们要认真做好以下几方面的工作：一是加强与设计单位的协调，继续派专人到设计单位进行设计联络，确保设计图纸尽早到达;二是抓好各个区域的土建施工，在确保施工质量的基础上尽可能加快施工进度;三是抓好关键设备的监制，在派人专人前往设备制造厂家进行现场监制的同时，派人不定期对各设备制造厂家进行巡视和督促，以保证设备的制造质量和进度;四是把好焦炉本体的砌筑质量关，要组织精干力量配合监理部门，督促施工单位严格按照焦炉砌筑规范进行砌筑;五是抓好人员的培训，根据项目建设进度，有计划、有步骤地安排相关操作人员进行自培和外培，确保操作人员素质能够满足系统开工时的需要。通过以上措施，确保实现项目按期达产达效的最终目标。
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