在医院行风建设会议上的讲话（优秀18篇）

演讲稿应该具备一定的逻辑结构和条理性，能够使听众容易理解和接受。以下是小编为大家收集的优秀演讲稿范文，供大家参考和借鉴。

在医院总结会议上的讲话

医院规模扩张、硬件设施提档升级，随之而来的是医院内部管理，需要更趋科学化和精细化。在后勤社会化方面，积极探索保洁、被子洗涤等后勤社会化，与专业服务公司签订服务。

合同。

实现医院后勤管理职能和服务职能真正的分开10月医院营养食堂、职工餐厅承包经营管理开启医院餐饮规范化服务新篇章。

回顾20xx年的各项工作，我们欣喜地看到，医院各项工作质量不断提高，学科建设步入良性发展轨道，发展空间得到稳步拓展。这些成绩的取得来自于临床医护人员对每一位病人的珍惜，来自于职能部门的精细管理，来自于全体干部职工的辛勤付出和卓越贡献。今天，我们在这里表彰先进，弘扬典型，就是希望能以这次总结表彰为契机，以先进典型为榜样，在全院掀起一个学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，引领医院实现跨越发展。在此，我再次向大家，并通过你们向全院干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、抢早抓实，改革攻坚，努力争创一流业绩。

20xx年是县级公立医院改革、“二甲”创建的攻坚之年;学科技术竞进提质的关键之年;医院二期工程康复医学养老项目的启动之年。实现医院科学发展、跨越发展，是县医院人的共同意志和目标，也是医院顺利实施二次创业的重要基础。

20xx年医院工作的基本思路是：坚持“发展是硬道理”的宗旨不动摇，以“二甲”创建和县级公立医院改革为抓手，全面加强“学科、技术、管理、服务、能力”建设，努力营造医院跨越发展的良好人文生态环境，为把我院建成“特色一流、医术精湛、管理科学、环境优美、人民满意的现代化县级综合医院”而奋斗。

综合各方面因素，20xx年医院全年总收入力争突破____亿，医疗收入(不含药品、耗材)达到____亿;药品比例控制在____%以内;医院门诊量增长在____以上，出院病人达到____万人次;手术台次达到____台次，医院经济结构与运营能力进一步改善，实现优质低耗运行。我们在完成上述基本目标任务的同时，必须加快县级公立医院改革、“二甲”创建和高端康复养老项目进度，使其成为医院跨越发展的支撑点、着力点;必须加强学科内涵建设，使其技术辐射力、带动力、影响力方面强于、优于、特别于兄弟医院;必须提高精细管理水平和运营效率，使各单元成为医院发展的重要增长点;必须优化医院发展人文生态环境，营造千帆竞发、百舸争流的可喜局面，形成激情奋进、共促跨越的强大气场。为此，20xx年我们要重点做好以下工作：

一、县级公立医院改革，20xx年县医院进一步深化县级公立医院体制改革，主要有以下三个方面的内容，一是在破除以药补医取消药品加成政策后，加强医院管理和全成本核算，降低运行成本。二是完善药品及高值耗材供应保障制度，优先使用基本药物。三是深化支付方式改革。加强临床路径管理，保证服务质量，加强与县农合办的沟通，优化服务范围、支付标准和支付方式。

二、“二甲”评审创建，要按照总体进度安排，建立完善任务推进、督导检查、公示通报、目标考核、责任追究等工作机制，严格按照阶段计划、时间节点推进各项工作，确保人人参与、项项落实;要对临床各科专业技术水平进行评估和追踪，推动服务体系建设，提高服务管理能力;要建立多轮模拟评审自查，根据发现的问题，逐条、逐项清理，持续改进和完善，确保年底前各项指标达标，顺利通过评审验收。

三、高端康复养老项目建设，要抢抓机遇，利用好基础建设的最后窗口期，建立完善的项目统筹安排及分工合作工作机制，明确。

年度工作计划。

及推进时间节点，确保三年完成工程建设。

四、全面加快学科技术发展。

学科技术水平能力是医院的核心竞争力，是促进医院发展的关键。20xx年医院将按照二甲医院评审、临床重点专科创建要求，加强学科建设，加快技术革新，着重从八个方面入手:一是重点强化消化内科、儿科特色优势，重新修订消化内科、儿科近阶段业务发展规划，扩大消化内科、儿科亚专业设置，并积极发展和扩充儿科、消化内科亚专科二是加强院重点专科建设，充分利用武汉大学人民医院的技术协作优势，加强重点专科创建，力争有新的突破;完善院级重点专科创建的制度和标准，建立重点专科创建长效机制，并评选和确立一批院级重点专科，20xx年我院眼科在武汉大学人民医院的重点帮扶下，眼底病的诊治水平大幅提升，辐射带动作用明显，发展势头强劲。三是加强外科手术能力建设，拓展腔镜手术种类，努力提高外科收治率，已与河南省人民医院签订胸外、泌尿、肿瘤外科重点专科帮扶协议，年后河南省人民医院将派专家来院指导科室能力建设。四是加强内科内涵建设，强化呼吸内科镜下治疗加快发展心脏介入治疗，按照等级医院评审及重点专科创建标准，逐步完善技术缺项项目。五是提升医技服务质量，增强影像、b超、病理诊断精准水平，提高支撑临床诊疗的技术能力;进一步强化检验科内涵建设，扩展服务项目;积极拓宽临床药学服务范围。六是加强薄弱学科建设，积极投入人力、物力、财力加快外科、眼科、口腔科、耳鼻喉科、中医康复科等科室的建设。七是提升专技应用水平，按照“必备技术优先，兼顾效率效益”的原则，积极开展新技术、新疗法，努力缩短新技术、新疗法培植周期，优先配置资源，给予政策引导，使一些发展效果好、见效快、周期短的新技术项目能更早转化为医院新的经济增长点。八是加大精英骨干医生的培养，要充分利用好要完善年轻专科医生的培养制度和计划，借助职业医师规培、与武汉大学人民医院、河南省人民医院合作平台，重点关注医院技术力量薄弱、发展欠佳的临床科室，积极寻求三级医院技术帮扶，促进相关学科服务能力和医生水平提升。

五、加强医院精细管理。

精细管理是提升服务质量，提高运营绩效的重要手段和途径，我们必须追求持续改善、追求尽善尽美和追求零失误，才能实现资源更省、诊疗更精、流程更畅、服务更优，管理更加科学规范的目标。工作中我们必须抓好如下几方面工作：一是优化经济运营结构，要以纯医疗收入为主要经营绩效指标，进一步完善绩效分配方案，要进一步降低药品比例、耗材比例，加强医疗收费管理，在确保医院利益最大化的同时，控制患者费用过快增长。二是完善质量控制体系，要充分发挥医院质控委员会职能，强化科室一级、二级质控责任，落实质控员职责及考核机制，实施全员质控，深入推进不良事件报告制度，完善医护质量缺陷监控长效机制。三是实施患者安全策略，要围绕核心制度修订完善，加强环节质量控制，优化管理及业务流程，积极稳妥推进临床路径，规范院感管理，通过督导检查，促进医疗质量持续改进。四是提升优质服务品质，要建立以病人为中心的一体化护理服务体系，全面实施优质护理，积极探索惠民便民服务机制，增强服务能力。五是继续稳定推进信息化建设，逐步完善信息系统硬件建设，稳步推进电子签名、电子病历、医护质量关键指标监控体系，为临床技术的发展，提供强有力的技术支持。六是创新绩效管理机制，完善临床科室质控考核体系，全力推行绩效考核。七是建设优质安全后勤保障系统，通过后勤保障社会化建设，全面提升服务能力与服务质量，强化配电、餐饮、保洁、保卫精细管理，确保医院安全生产与安全秩序，并积极稳妥扩大后勤社会化试点。八是建设节俭型医院，通过各临床科室精细化管理，提高医疗资源利用效能，节约医疗费用，要制定节约水、电、气的具体管理办法，设立能源消耗标准、完善考核奖惩制度。

五、全面加强医院能力建设。

实现医院跨越式发展的关键点和着力点在于临床医人员业务能力，在于干部管理、决策、执行能力，也在于后勤服务临床能力，相当长一段时期内，能力建设仍将是医院的重点工作。20xx年医院将强化三个方面工作：一是培育执行文化，以绩效管理为抓手，加强干部目标管理，完善事项督办、考核、奖惩机制，增强后勤服务临床能力，提高办事效能。二是加强业务能力建设，通过与武汉大学人民医院、河南人民医院建立协作共同体拓宽年轻骨干医生的进修渠道，通过三级医院专家来院坐诊、指导临床手术、带教等机会缩短新技术、新疗法、新业务在本院的开展和推广的时间，强化三基考核，提高医护人员基本技能，进一步规范院内培训，特别是医护人员沟通能力提升。三是人才培养与引进，进一步完善学科带头人引进机制及优秀人才激励机制。

六、优化医院发展环境。

在医院二次创业的关键时期，努力构建医院发展的良好人文生态环境，有利于引导全院员工将个人理想与医院总目标统一起来，形成向心力，有利于团结凝聚广大干部员工克难奋进、勇于奉献、艰苦创业，积极投身医院建设与发展，促进医院健康发展和两个效益的提高。

同志们：

大鹏展翅，必有劲风;大舟破浪，水积也厚。20xx年，我们面临着前所未有的挑战，但我们一定要看到挑战中蕴藏的重大机遇，看到改革中蕴含的勃勃生机，发展是硬道理，我们必须牢固树立聚精会神谋发展、一心一意搞建设的坚强信念，以此来推动医院实现又好又快的跨越年。凡事预则立不预则废，我们相信只要我们坚定发展信念不动摇，协调各方行动，凝聚各方力量，我们一定能交出一份让政府、群众和全院干部职工满意的答卷!

时光荏苒，再过_____天就是春节了，我在这里再次提醒大家一定要确保医疗安全、治安安全、消防安全、生产安全和交通安全到位，加强岗位履职，确保过上一个安定祥和的春节。在此，我预祝全院干部职工新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!

同志们：

首先，我代表医院领导班子向荣获度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺!并向在各自岗位上辛勤工作、默默奉献的全体医院工作人员人员表示崇高的敬意!

在以王院长为首的领导班子带领下，全院职工新气象、新理念、新目标、新机制、新举措、新成效，医院呈现出又好又快发展的态势，“两个效益”实现了新的突破。全年门诊量达99416人次，同比增长17.48%，住院患者达5010人次，同比增长22.31%;业务流水达2218万元，年增加572万元;这些成绩的取得得益于全院上下齐心努力的结果，归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献的医院职工队伍。

今天我们在这里召开全员表彰大会，希望受到表彰的先进科室、班组和先进个人要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。也希望全院广大医务工作者，要以先进为榜样，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，齐心协力，同心同德，努力开创医院工作新局面，创造新成绩。

新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。在新的一年我们要认真贯彻科学发展观，坚持与时俱进的服务理念，以高昂饱满的精神状态，团结和谐的工作氛围，务实高效的工作作风，确保我院各项工作再有一个新的发展，再有一个新的突破，再上一个新的台阶。为创造妇幼保健院美好的明天尽职尽责，不辱使命，共同努力吧。

最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家幸福，万事如意!谢谢大家!

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优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：

实践一再证明，经济要发展，必须要有一个良好的发展环境。环境就是资金项目，环境就是财源税收，环境就是竞争力和生产力，其重要性怎么强调都不为过。我们对此应有清醒的认识。

（一）要充分认清优化发展环境是落实“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求。什么是“三个代表”和共产党员的先进性？“三个代表”重要思想就是代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民群众的根本利益。如何践行“三个代表”？从一定程度上讲，优化发展环境就是落实“三个代表”，就是实实在在的践行“三个代表”。首先，环境创新最能体现先进生产力的发展要求。先进生产力不是简单的粮食生产、手工制作，而是孕育在工业化程度不断提高的社会化大生产中，孕育在企业的不断发展壮大中。我们抓招商引资、抓环境创新、抓企业发展就是在抓先进生产力的发展。其次，环境创新最能体现先进文化的发展要求。先进文化不单独是指教育、精神文明等等，最重要的是商业文化、现代文明等等，是文明的更深层次。上海在这方面做得最好，他们的文化环境让企业极为满意。现在我们抓环境创新，搞文明执法、热情服务，吸引投资者来创业，实际就是在抓先进文化的发展。第三，环境创新也能代表最广大人民群众的根本利益。要做到“润物细无声”，就是“企业需要你服务时，感觉你无处不在；不需要你服务时，感觉你无声无息”。

（二）要充分认清优化发展环境是一级党委政府的重要职责。一个国家、一个党派、一个组织、一个团体都应该把优化发展环境作为一件大事来抓。我国古代有“周公吐哺，天下归心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是说周武王的弟弟周公旦非常重视招揽人才，吃饭的时候，听说人才来访，立即把口中的饭吐出来，跑出去迎接。实际上周公旦这样做就是环境创新，就是在营造重视人才的环境。曹操也非常重视人才、重视环境。官渡之战之前，有一天曹操正在洗脚，突然中军报告许攸来投，他来不及穿鞋，马上赤脚出来迎接，从而知道了袁绍的虚实，赢得了官渡之战的全面胜利。现实生活中，我们也常常遇到这样的事情。例如我们有些公务员、国家工作人员离开岗位，跑到别处工作，也是环境使然。孔子的学生曾子说过，“用师者王、用友者霸、用徒者亡”。我们应该有“用师者王”的胸怀，用这种意识优化发展环境，为企业提供最好的服务，人人都是招商环境，事事关乎招商形象”并不是危言耸听，夸大其词。再比如江苏的张家港，近年来搞文明一条街建设，使其经济实力由全省的后几位跃居全省前四名，这也是环境创新的结果。

（三）要充分认清优化发展环境是我们的发展所需。当前,各地都在强化工作措施,制定优惠政策,改善投资环境,争先恐后地加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。在这种情况下,谁的思想更解放,政策更优惠,环境更宽松,谁就能争来项目,引来资金,赢得发展的主动权;反之,就会丧失发展机遇,陷于被动。这方面，我们有深刻的体会。

（四）要充分认清优化发展环境是我们的经验所得。应该说，在环境建设上我们确实下了不少功夫。如我们成立了发展环境领导小组、建立了行政审批和发展环境投诉两个中心、加强了政务大厅建设，并简化审批程序、清理收费项目、加强监督检查，收到了实效，尝到了甜头。

（五）要充分认清优化发展环境是当前的形势所迫。实事求是地讲，我们在环境建设上取得的成效是显著的，得到了社会各界的一致认可。但也要清醒地看到，仍有许多方面还不尽人意，与先进地区相比还有很大差距，行政“不作为”、作为不到位、作为不规范以及乱作为的问题时有发生。核心问题有两个，一是服务水平不高，包括招商引资的谈判水平不高；二是主观意识上有问题。突出表现是“六种现象”：一是好高骛远。不从济阳实际出发，不从具体、细微处人手，对该管、该办的事不闻不问，该执法不执法，该保护不保护，看似重环境、重招商，实则“假、大、空”，什么也没抓，什么也没抓成。二是叶公好龙。口口声声重视招商引资，重视发展环境，项目真的来了或企业需要服务，却不主动、不积极，有的甚至错失良机，白白地让项目和资金流走。叶公好龙的故事大家都非常熟悉。有的部门就是这样，对招商引资、优化环境表面上不支持的没有，但到了真事上却没有行动。三是阳奉阴违。当面一套，背后一套，一说环境创新，没有不赞同的，但真正轮到自己头上，与自己切身利益发生矛盾时，却百般抵制，千般狡辩，难以做到。四是小。

题大做。有的部门过多、过分强调部门利益，只讲上级政策、上级规定，不讲本地实际，甚至拿上级业务部门的文件压县里的政策规定；还有的部门想给企业出难题，让省里、市里出面，把事情捅大，把企业赶跑，看似师出有门、名正言顺，实则影响了全县发展大局，阻碍了经济发展。五是推诿扯皮。遇到有利可图的执法任务争着上，遇到事关全县利益，但部门无利可图的，或执法风险较大的，能推则推，能拖则拖，对外来客商的工作不配合、不负责，今天拖明天，明天拖后天，没有时间、效率观念和服务意识。六是胆大手黑。个别公职人员徇私枉法，把公务当特权，什么钱都敢要，什么饭都敢吃，什么不要面子的事都敢做，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的甚至喝了酒到企业索要钱物，威胁企业停业停产。以上这些现象虽然是极个别的，但影响极坏，必须认真加以解决。

通过分析可以看出，环境创新非常重要，我们一定要从更高的高度、更深的深度和更宽的范围来人识和理解环境创新，扎扎实实地抓好环境创新。

二、突出重点，强化措施，努力营造加快发展的优良环境。

今年环境建设的总体要求是：突出重点，重心下移，规范管理，全面提高。

具体工作中，要突出四个重点：

（一）改善服务环境。

优质的服务是环境创新的出发点和落脚点。在当前政策优惠空间不大、硬环境建设不断加强的情况下，要突出抓好服务质量和服务水平的提高。

1.要进一步简化审批环节。按照《行政许可法》的规定，以全面、协调、可持续的发展观为指导，积极探索行政许可统一、联合、集中办理制度，在原有规范审批程序的基础上，进一步减少审批项目，减少办事环节，提高行政效率。

2.要进一步严格收费管理。对于行政事业性收费，我县已清理、规范过多次，目前，已形成了比较规范的收费管理办法。各级各部门要严格按照这一办法规定的项目和标准实施收费管理，该收的收、该缓的缓、该免的免。对这一点，县政府已经极为重视，并在年初的财政收入预算安排中下调了任务基数，下一步，还将继续下调。在此基础上，县政府法制室及有关职能部门要严格按照国家以及省市出台的有关取消收费项目的文件精神，对全县的收费项目实施动态管理，及时清理、取消不合理的收费项目，完善收费管理办法。县发展环境投诉中心及各执收部门要积极探索“一卡式”收费、收费明白卡制度等有效措施，规范执收行为，杜绝乱收费现象。

3.要进一步建好政务大厅。政务大厅是我县环境创新的窗口和为外来企业服务的重要载体，代表着我县经济发展的对外形象。据了解，当前政务大厅存有“三难”局面。即部门重视难、人员落实难、工作开展难。为改变这一局面，去年，县发展环境投诉中心和行政审批中心进行了认真研究探索。本着“有利于部门利益、有利于工作开展”的原则，提出了“一门受理、分头办理、限时办结、统一收费”的工作思路。从目前执行情况看，除工商局、质监局等极少数部门落实较好外，大部分部门落实不够理想。今年，特别是这次会议召开之后，所有进厅部门必须引起高度重视，不折不扣地按照县政府的工作部署落实人员、开展工作。县行政审批服务中心要抓好监督检查，发现问题，及时解决。

4.要进一步强化对重点区域、重点行业和重点企业的管理保护。妥善处理好执法与维护企业利益的关系，掌握好执法的尺度。要转变执法理念，关系企业发展的问题，能办的看如何办好，不能办的要变通，只要不是危害群体利益，都要变通处理。要落实好开发区扎口管理和重点企业挂牌保护制度，对侵犯外来投资者利益的行为给予严肃查处，有针对性地为企业解决实际问题。

5.要进一步改革部门经费管理办法。加强对行政执法部门经费的管理，坚持奖罚分明。部门收费和罚没收入，要按照规定全部上交县财政。最近，要搞一次部门执行收支“两条线”情况的专项检查，分别对部门收费的合理性和其上缴的收费数额进行审查。对维护发展环境、执行县里的审批和收费政策好的单位，县政府将采取以奖代补的方式给予一定经济补助，以奖励其对我县发展环境的贡献，补充其业务经费需要。今年，县政府将拿出50万元专项资金用于对行政执法单位的经费补助。年终，根据执法情况、部门评议、企业评议情况进行奖励。相反，对损害发展环境，违反县里的审批和收费政策的，将给予罚款、警告等行政处分，情节严重的，要严肃处理。对垂直、协管部门，要加大监督、评议力度，并通过市委、市政府对其服务、使用情况提出建议、意见。

（二）规范行政行为。

文明、规范是一个地区进步的重要标志。要按照建设法治政府的要求，坚持依法行政、依法办事，规范行政行为，提高服务水平和行政能力。

1.要坚持检查收费审批制度。要继续按照县委、县政府的规定，实行检查、收费等行为的审批管理。各职能部门进行执法检查前必须向县发展环境投诉中心申报，经批准同意后方可进行。任何部门未经允许，不得擅自开展执法活动。否则，将视为违规、违法行为。

2.要坚持持证上岗制度。执法人员执法时要首先出示执法证件，做到文明执法、热情服务。对无证执法和无执法权执法的一律视为违法、违纪行为，发现一个严肃处理一个。“无罪假设”是文明执法的具体表现。要进一步转变执法理念，从“有罪假设”转变到“无罪假设”，从“有违法行为假设”转变到“无违法行为假设”，以人为本，严格执法，热情服务，尊重人的合法权益，积极营造优良的执法环境。

3.要坚持“收支两条线”制度。认真实行行政罚款与收缴分离制度、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”制度，做到收费与部门利益彻底脱钩，从源头上遏制和清除“三乱”行为。执法人员收费和罚款时要出据正式发票或收据，严禁无票据罚款和收取现金的行为。

（三）深化纠风治理。

做好纠风工作，是推进依法行政的有效举措，是环境创新的重要内容。工作中，一定要深化改革，完善制度，务求实效。

1.要切实搞好专项治理。按照上级部署，要以治理教育乱收费、纠正医药购销不正之风、减轻农民负担、治理企业和公路“三乱”为重点，切实加大工作力度，确保治理效果。这些行为既是去年和今年全国人大代表反映最多的，也是纠风工作的重点。

2.要切实加强机关作风建设。在机关作风建设上要狠下功夫，想问题、作决策、办事情，一定要跳出部门和行业利益的圈子，从大局出发，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为工作的根本标准，以良好的作风，促进部门和行业发展，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风。要加强行风“示范窗口”建设，充分发挥其模范带头作用，为人民服务，树行业新风。要深入开展基层站所教育整顿活动，着力解决执法不公、执法不严、“吃拿卡要”、作风粗暴等损害群众利益的突出问题。

3.要切实加大民主评议力度。进一步创新形式，扩大参与面，增强民主评议的代表性，积极通过行业、系统内评比，行业、系统外评比，群众举报、舆论监督等多种形式，真正把部门和行业的优劣真实客观地反映上来。今年，要继续将行风评议作为各级各部门绩效考核的重要内容，并将评议结果公诸于众，促进行风的根本好转。要改进行风评议的方式方法，在企业评议部门、部门评议部门的同时，建立部门述职通报制度，所有行政职能部门都要定期不定期向企业以及服务对象述职通报行风建设情况。同时，广泛吸收人大代表和政协委员参与评议，听取述职，确保民主评议客观公正和行风建设的效果。综合执法部门的工作人员要将执法情况向政府部门、人大代表、政协委员、服务对象和企业代表述职，以此加强交流，提高执法质量。在此基础上，加快建立健全教育、制度、监督并重的.惩治和预防腐败体系，努力从源头上纠正不正之风。

（四）加强执法监督。

优化发展环境、加强行风建设，最根本的一条是要将环境创新和纠风工作的各项措施落到实处。今年，县政府下决心要解决环境建设中存在的一系列突出问题。具体工作，就是突出“三抓”。

1.抓投诉举报。充分调动广大群众对破坏发展环境行为投诉举报的自觉性，在全县范围内开展投诉举报有奖活动。任何单位、任何人都可以通过电话、信函或直接到县发展环境投诉中心投诉等方式，举报破坏我县发展环境的单位和个人。县投诉中心接到举报后，要立即进行核查，经核查属实的，县发展环境投诉中心将一次性给予举报人经济奖励，并采取措施保证举报人的安全，以此形成全县上下共同维护发展环境的浓厚氛围。

2.抓检查督导。充分发挥县委督查室、县监察局、县政府法制室、县发展环境投诉中心的作用，对有关部门开展的各种检查、收费、审批活动进行监督检查。要坚持定期检查与日常检查相结合，重点搞好日常检查。凡是检查发现与县委、县政府要求不相符的，要切实予以纠正。新闻媒体要加强舆论监督，对检查情况及时进行通报宣传。

3.抓案件查办。敢于动真碰硬，集中力量查办一批部门及其工作人员制造“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业权益、损害群众利益的违法违纪案件。特别是对利用职权粗暴执法、要挟企业、欺压百姓的执法人员，要从严从重查处；对极个别素质低下的“害群之马”，要坚决清理出执法队伍，并依法依纪追究责任；对出现“三乱”问题的单位和个人，是县属部门的，除追究工作人员的责任外，还要追究主要领导的责任，“不换思想就换人”；是双管或垂直部门的，县里要根据组织原则向其上级主管部门反映真实情况，对去留任用进行干预，追究领导责任，“不换思想就走人”；对顶风违纪，敢碰“高压线”，问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，公开曝光，绝不姑息迁就。

三、加强领导，改进方式，不断提高环境创新和行风建设水平。

环境创新和行风建设工作，关键在领导，重点在落实。各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献的高度，从加快济阳经济发展的实际出发，切实加强对环境创新和行风建设工作的领导。要把环境创新和行风建设工作作为当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动的重要内容，把先进性体现在优化发展环境上，落实到行风建设中。各单位、各部门的主要负责人是环境建设的第一责任人，我县的经济发展环境能不能改善、治理能否取得实效，关键在于在座的“一把手”。如果单位的科员出了问题，坚决实行局长、科长、科员连坐。大家一定要以严肃认真的态度，做好环境创新和行风建设工作。关于加强领导、改进工作问题，没有多少新内容好讲，最重要的是抓好落实，在具体工作中，要做到“四用”：

一是要用心。要强化主人翁意识，把优化发展环境、加强行风建设作为自己本职工作的大事来抓，切实增强责任感、紧迫感和压力感。将优化发展环境和行风建设工作记在心上，多思多想、念念不忘。用心体现在方方面面，毛主席说，什么事就怕“认真”二字，只要用上心，优化环境和行风建设工作就一定能抓好。

二是要用力。要铺下身子，常抓不懈，下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。要层层落实责任，明确具体责任人、责任时限和责任标准。要着眼长远，积极探索建立环境创新的长效机制，从根本上解决发展环境中存在的一系列问题。

三是要用智。环境创新和行风建设光凭热情不行，要加强学习，多了解上级政策和法律法规，研究新情况，解决新问题。要开动脑筋，与时俱进，多想点子，多出办法，有效解决面临的实际困难和问题。要从实际出发，做好结合的文章，妥善处理与上级、与大局、与个人的矛盾和利益关系。

四是要用情。要真正投入到优化发展环境工作中去，带着感情去服务，多做换位思考，管理和服务要主动热情、真心真意、真情实意，为环境的不断优化做出自己的贡献。

优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，同志对全市开展“讲正气、树新风”主题教育暨优化经济发展环境工作做了动员报告，讲的很具体，很全面，很有针对性和操作性，我完全同意。全市各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据市委会研究的意见，我再强调以下三点。

一、认清形势，统一思想，切实提高加强干部作风建设和优化经济发展环境重要性的熟悉。

干部作风是思想意识的反映，是精神状态的表现，是执政理念在工作实践中的体现。践行“为人民服务”这一党的宗旨和“立党为公，执政为民”这一执政理念，要求我们必须进一步加强和改进干部作风建设。在一定程度上，经济发展环境也是干部作风建设成效的重要体现。我们要实现市九次党代会提出的“两个跨越、四个推进”的历史任务，实现aa经济社会跨越式发展，必须要高度重视加强领导干部的作风建设，高度重视优化经济发展环境工作。

干部作风问题，不仅仅是思想问题、品行问题，而且是政治问题。它直接关系到党的存亡、事业的成败、人民的利益和人心的向背，历来是党的建设的重要内容。我们党从诞生之日起，就始终高度重视这个问题，并坚持不懈地抓这项工作，形成了许多优良传统和作风。在中纪委七次全会上，胡锦涛提出，广大党员干部非凡是领导干部要全面加强五个方面的作风建设，大力倡导八个方面的风气。这是党中央在深入分析我们党当前面临的新形势、新任务以及干部队伍状况的基础上，对党员干部作风建设提出的新要求，是对党的“三大优良传统和作风”所作出的最新阐述和解释，是对党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”要求的进一步深化和具体化，是对党员干部非凡是领导干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的更高要求，具有很强的政治性、思想性和现实针对性。全市各级党委、政府和领导干部一定要认真学习领会胡锦涛的重要讲话精神，充分熟悉新世纪新阶段加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置抓紧抓好。

当前，我市各方面的改革发展正处在要害时期，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这样的历史条件下，假如领导干部作风不正、作风不实，不但难以成为社会主义和谐社会的领导者，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。工作好不好，要害在领导;领导行不行，要害看作风。干部作风建设是一项长期的任务，正如毛泽东同志所说，屋子是要经常打扫的，不经常打扫，就会积满灰尘;人是经常要洗脸的，否则也会灰尘满面。在我市跨越式发展各项任务十分繁重的情况下，市委决定先于全省统一部署率先开展“讲正气、树新风”主题教育，正是基于对加强干部作风建设必要性的熟悉，从促进和推动跨越式发展这一大局出发的。从表面看，开展主题教育会对我们的工作带来一些影响，但实际上，磨刀不误砍柴工，开展好活动会对工作、对发展有一个大促进，良好的干部作风会转化为巨大生产力，加快推进经济社会发展，而不好的作风则会严重阻碍经济社会发展。我们各级领导干部务必要熟悉到开展“讲正气、树新风”主题教育的必要性，思想上高度重视，工作中认真组织，用主题教育的成果密切党同人民群众的血肉联系，营造和谐的党群干群关系，推动我市的跨越式发展。

经济发展环境的优劣，既是影响一个地区或城市能否实现快速发展的重要条件，也是干部作风好坏的直接反映和集中体现。从一定意义上讲，现代经济就是环境经济，发展环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地区的形象和发展潜力。作风出生产力，环境出竞争力，抓作风就是抓发展，抓环境就是抓机遇，良好的作风和环境是跨越式发展的重要保障和强劲动力。这些年，我们在优化发展环境方面做了大量工作，尤其是伴随着“四城联创”工作的积极推进，硬环境有了改善，但软环境方面还有很大差距，与先进地区相比，投资环境时有反弹，政府治理服务不到位、企业商务成本高仍然是aa目前面临的重大问题。如少数部门及公务人员服务意识不强，服务态度不好;公共权力部门化、部门权力利益化的现象依然存在;政令不通、不作为、乱作为的问题仍很突出。据世界银行新近公布的《政府治理、投资环境与和谐社会——中国120个城市竞争力的提升》的报告，在“外资企业投资环境”排名中，aa排在60位;在“政府效率”排名中，aa排在第55位;在“构建和谐社会”排名中，aa排在第56位。以上主要排名均居中游水平。北京零点公司做的《aa投资环境和政府服务状况研究报告》显示，我市的“四乱”现象有回升趋势，政府服务环境有待进一步改善。发展环境不优、工作作风不实、行政效能低下，已严重影响我市经济社会跨越式发展，必须引起高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。

我们这次开展“讲正气、树新风”主题教育，之所以把优化经济发展环境一块进行，就是要把干部作风建设和优化经济发展环境工作有机地结合起来，把优化经济发展环境作为作风建设的要害环节和重要内容，把优化经济发展环境作为作风建设的检验标准，以良好的作风营造良好的发展环境，从而把发展的各项目标任务落到实处。全市各级各部门和广大干部一定要把思想统一到市委这个决策部署上来，进一步提高熟悉，明确责任，切实增强抓好干部作风建设和优化经济发展环境的使命感和紧迫感，真正把这项工作抓实抓好，为实现经济社会跨越式发展提供有力保障。

二、抓住要害，以良好干部作风和发展环境促进我市跨越式发展。

加强干部作风建设、优化经济发展环境，是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住要害，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再延伸，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，着力营造风清气正和安定和谐的良好环境，切实为跨越式发展服务。

(一)加强学习，着力提高干部队伍的整体素质。1939年毛泽东同志在延安干部教育动员大会上就指出，我们强调干部学习既有普遍意义，又有直接原因。直接原因有三条：一是我们共产党要领导革命，就必须要学习;二是我们工作中的缺陷迫切需要克服，就要加紧学习;三是我们要建设的一个大党，是一个独立的、有战斗力的党，这样就要有大批的有学问的干部做骨干。毛泽东同志这样讲，是因为当时我们的民族和我们的党都处在一个历史大转折时期。现在，我们也处在一个历史转折和社会转型的要害时期，更迫切地需要广大干部加强学习，这是我们党几十年积累的丰富经验中十分重要的一条。

对于党员干部来说，主要应学习三个方面，一是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观、和谐社会建设理论等战略思想，学习党的路线方针政策、法律法规。二是学习经济知识，学习领导发展经济的能力。三是研究社会问题，学习人民群众的实践。纵观干部作风存在的种种问题，首先在于学习不够，能力水平滞后于群众要求、滞后于实践。就干部整体而言，作风建设的最大挑战还是来自素质的挑战。各级干部要把提高学习能力、工作能力和创新能力摆在突出位置，作为一项重大任务来抓。要建立健全各项学习交流制度，广泛开展争创学习型、服务型机关活动，引导机关干部树立终身学习、全面学习的理念，不断提高服务本领。深入开展政绩观、发展观、群众观教育，使每个部门、每个干部都把心思和精力用在加强学习、研究工作上，用在创新思路、谋划发展上，形成带头勤奋学习、求真务实、开拓创新、服务发展的浓厚氛围。今天上午，省委书记徐光春来aa调研，在谈到当前及今后一个时期的困难和问题时提出，要高度重视土地、人才、观念、环境“四大制约”，其中很重要的制约就是观念制约，我们要通过不断学习，进一步解放思想，更新观念，牢固树立创新意识、超前意识、现代意识、开放意识和竞争意识，来推动各项工作的落实。

(二)突出整改，着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。群众情绪的表达，是检验我们工作的晴雨表，也是明确努力方向的指示牌。干部作风好不好，群众看得最清楚;作风建设抓得实不实，群众感受最直接;作风存在哪些问题，群众最有发言权。我们一定要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。干部作风建设存在的问题，具体到每个干部，表现形式和表现程度都会有所不同。要本着实事求是的态度，结合工作特点，到服务对象中去，到矛盾多、意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题。要深入分析哪些是属于思想观念上的问题，哪些是属于制度和措施上的问题;哪些是机关独有的问题，哪些是下属单位、基层站所共同存在的问题;哪些是领导班子要解决的问题，哪些是中层干部和一般干部要解决的问题，以便有针对性地提出解决措施。要从领导干部自身做起，切实改进领导方式和工作方法，改进文风会风，把整改措施落实到具体行动上。要从基层和群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，针对重点领域、重点部位、重点岗位、重点人员，有的放矢，对症下药，做到举报案件查处不彻底不放过，突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。

(三)增强效能，着力营造高效优质的服务环境。机关效能直接关系到我市的发展环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，实现跨越式发展将成为一句空话，所以，必须狠抓机关效能建设。一是要着力营造宽松开明的政策环境。针对政策“棚架”问题，强化执法监察和效能监察，确保政令畅通，令行禁止。继续推进政务公开，认真贯彻落实《aa市政府信息公开规定》，实行“阳光政务”，提高政务的透明度，扩大群众对政务工作的知情权、参与权和监督权。加大宣传教育力度，深入宣传优化发展环境方面的政策规定。二是要着力营造廉洁高效的服务环境。围绕建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制，继续深化行政审批制度改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。继续改革完善行政治理和服务方式，加强行政服务中心(行政服务大厅)等行政服务窗口建设，实行“一个窗口”对外和“一站式”办公，规范“一条龙”服务。

积极推进电子政务，完善网上审批制度，逐步实行网上办公。强化机关效能建设，大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制，不断完善投诉监督机制，强化监督，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，推进服务型政府建设。三是要着力营造老实守信的信用环境。加强政府讲诚信、守信用情况的监督，切实提高政府的公信力。加快aa信用服务中心建设，构建以市场准则为基石、制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，夯实社会信用基础。建立投资环境评价和责任追究机制，实行外商投诉处理责任制和领导包案制度。对因失信引起投资者投诉的案件，要发现一起，查处一起，并追究有关人员的责任，切实维护投资者的合法权益。四是要着力营造公正严明的法制环境。继续深入贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全行政执法评议考核制和行政过错责任追究制，不断提高各级政府及其工作人员依法行政的能力和水平。要严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种行为，认真解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等问题，加强对权力的监督，规范行政行为，切实做到有权须有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法必追究。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。

(四)完善制度，着力健全治理规范的有效机制。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的作风要有好的制度来保证。加强干部作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。要对现行规章制度重新进行一次梳理，行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，整体推进干部人事制度改革，建立与干部监督制约制度相配套的实绩考核机制、择优用人机制和惩诫激励机制。要狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督，非凡是对首次不罚制、限时办结制、行政执法检查和处罚报告制、行政过错责任追究制等制度，要重点进行督促检查。

这里我要着重强调的是，我们一定要以这次活动为契机，积极探索科学评价机关干部尤其是部门领导干部作风建设情况的考核奖惩机制，建立群众评议监督机关的科学评价体系和监督评议程序，推动评议工作走上制度化、规范化和经常化的轨道。在考核方式上，要把过去由领导说了算、部门之间互相说了算改为主要由服务对象说了算，让服务对象来考评各级部门，实行“背靠背”的无记名投票;在考核对象上，不仅仅要考核部门，而且要延伸到要害处室、要害岗位和具体工作人员;在考核内容上，重点考核办成了多少事，以及服务态度和质量、业务能力和水平;在考核评定上，要通过普查或抽查部门办理的具体事情，客观公正地作出评定;在考核结果的运用上，要奖惩分明，敢于碰硬，真正把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。总之，要建立健全干部作风建设的长效机制，促进各部门、各岗位和各位同志工作作风的转变，从而保证我们的各项工作取得应有的成效。

三、加强领导，确保干部作风建设取得明显成效。

加强干部作风建设，优化经济发展环境，是一项十分重大而又非常紧迫的工作。要达到预期目的，取得显著成效，我们必须在全市形成上下互动的工作格局，严把质量关，确保不走过场、不流于形式、不做表面文章，务求取得实实在在的效果。

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发动，在认真总结以往作风建设经验基础上，进一步明确作风建设的目标任务，明确自己在加强机关作风建设中的职责。要严格责任，建立健全工作责任制，层层分解责任，力求目标具体、任务明确、责任到人。要严格治理，实行关口前移，谁出问题就处理谁，什么时候出问题就什么时候处理，搞好明察暗访，建立作风监督员队伍，组织人大代表、政协委员进行视察，加强对干部作风建设情况的明察暗访。要严格惩处，对有令不行、有禁不止的事件，发现一起、处理一起，决不姑息，定期通报影响机关软环境的典型案例。

(二)精心组织，做到方案务实、措施扎实、问题查实。根据市委主题教育的实施意见，各单位要结合本机关的干部作风实际情况，从目标要求到具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的细化，能量化的量化，真正使作风整顿环环相扣，细之又细，实之又实，富有针对性，具有可操作性。要把查摆问题作为干部作风整顿的要害环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间和要求，认真落实整改措施。对个别暂时不能整改到位的问题，要说明原因，提出整改方案和措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。

(三)讲求实效，做到注重效率、提高效能、保证效果。抓好主题教育，必须果断克服形式主义、官僚主义，把工作的着力点放在解决群众和企业反映的突出问题上，放在优化发展环境的薄弱环节上，放在建立健全干部作风建设的长效机制上，扎扎实实取得工作成效。要坚持“敢”字当头，直面问题、解决问题;坚持“快”字为先，工作雷厉风行，办事快捷高效;坚持“实”字为本，对照存在哪些问题、怎样解决问题，进一步明确责任，强化措施。工作中要做到“三个结合”：一是要与实践党的宗旨相结合。切实做到把群众兴奋不兴奋、满足不满足作为衡量干部作风整顿效果的最终标准。二是要与反腐倡廉工作相结合。

加强领导干部作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作，良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，增强工作的积极性和主动性，加大工作力度，深入推进惩治和预防腐败体系建设，注重发挥教育、制度、监督、改革和惩治的整体效应，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。三是要与优化发展环境相结合。要把“讲正气、树新风”主题教育和解决损害经济发展环境中的作风问题有机结合，认真解决党员领导干部和领导班子在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，认真解决党员干部在优化经济发展环境方面亟待解决的作风问题。要以主题教育为契机，推动领导干部和广大党员干部作风转变，促进经济发展环境的不断优化。

同志们，加强干部作风建设，优化经济发展环境，是我市实现跨越式发展的必然要求。我们一定要进一步统一思想，加强领导，精心组织，扎实推进，务求作风建设取得新成效，发展环境取得新突破，努力开创各项工作的新局面，为实现我市跨越式发展提供有力保障，做出新的贡献。

在医院干部会议上的讲话

今天下午召开这个中青年干部座谈会，其目的就是要立足本职工作，查找工作、生活、学习中存在的问题，梳理当前自身存在的思想情绪，思考人生，定位自己，提升境界，养成良好的习惯，形成健康和谐的心态，达到快乐工作、幸福生活的目的。

在座的各位，除极个别是20多岁的年轻人，大多都是30岁到55岁之间的老同志了，都为xx事业的发展立下了汗马功劳。人生苦短，不经意之间，许多同志已经是满头灰发了，有许多人已经是爷字辈了。世界上唯一不需要追求就不断增长的，就是年龄了，这是人所无法抗拒的，不可逆转的。讲到这里，我心里感到酸酸的，我想每个人也都会有这样的感觉。如何在这无限的空间里，活好我们有限的每一天，是我们必须思考的问题。相信很多人整天都是忙忙碌碌，忙于工作,忙于家庭，忙于应酬，忙于无聊，很少思考这样的问题，也就是在这忙忙碌碌之中，我们一天天长大了，变老了。

今天，我们济济一堂，抽出专门的时间，静下心来，分享各位的人生感悟，有工作的，生活的，方方面面，各有千秋，受益匪浅。在这里，我不是总结讲话，也作为中青年干部的一员来谈一下自己的感受，倘若给大家有什么启发，那就“善莫大焉”了！

一是要热爱自己的本职工作。工作是我们的立身之本，是吃饭的工具，是我们实现自身价值的途径，也是我们是否懂的感恩的一个重要标志。平时许多人对我们的关注和尊重，并不仅仅是你有多大的能耐，更多是站在你后面的这个单位——xxx。所以，我们要感谢它、尊重它、敬畏它。无论你的位置是否重要，无论你的职务高低，都不能改变你对自己立身之本的尊敬。就像我们孝敬自己的父母，不能说有钱了、位高了就孝敬，贫穷了、困苦了就不去孝敬一样，无论什么样的情况下，都要去孝敬，这关乎一个人的人品！

二是要把学习当成一种习惯。学无止境。人有高低美丑，化妆打扮对人的改变只是暂时的，只有智慧涵养对人的打扮才最具魅力。世界上没有人说爱因斯坦难看，没有人感到霍金多么丑陋，没有人不对渊博的知识和深厚的学养尊重有加，这些来源于什么，那就是学习。学习是和智慧聊天，是思想的源泉，是永葆一个人魅力的法宝。今年我们开展了读书年活动，许多同志都选取其中一本或几本进行了认真的阅读。可以说，当你真正读完一本书之后，你的收获是一定会有的，那种感觉是不可以言说的，你本人就会得到一次升华，感觉就会增加一个层次一样。可以说，读书也是打发无聊时光的最好办法。一个人如果一辈子没有真正的阅读过几本书，那可以说是人生的一种悲哀，希望大家一定要多读书学习，其中滋味妙不可言。

三是要学会放手和承受。这是一个人是否成熟的标志。在这个浩瀚的世界里，芸芸众生，作为个体的我们如同蝼蚁一般的渺小。很多时候，我们无力把握命运的某种缘分，无法改变面对的'无情现实，怎么办，要学会放手，学会承受，放手那些不可能得到的，放下那种妄想，尽管有许多不服气，有许多不情愿、不甘心。要悄无声息地默默承受不如意所带来的不快和痛苦，这是历练，也是智慧，以便重新给自己定位，给自己一个重新的开始。有些时候，我们自己的痛苦，一般来源于两种情况，一种是得不到之苦，一种是钟情之苦。得不到了，就尽快地放下，放下这苦；钟情的东西如果事与愿违，要么就放下，实在放不下，就作为一个旁观者学会欣赏你所钟情的东西，关注它。或许有一天，你会发现你所钟情的东西或许一钱不值，不值得你要死要活的难为自己。

四是要乐善好施，当个好人。这是一种善良，善良是人类最美好的品德，是世界上最美丽的人性花朵。它时时会使那些身处困境、伤心中的人们感受到丝丝的温暖。小到你驾车时对行人的让路，大到你倾己所有帮助那些有困难的人。善良是会传递的，这个世界之所以值得我们留恋，除了我们身边的亲人、我们所挚爱的东西之外，还有这个世界的人情温暖，而这温暖的燃烧源就是善良。在佛学里面，乐善好施是积德行善，是会有回报的。抛开迷信不说，善良的相互传递，就是因果报应最直接的体现。

五是要储蓄友谊。说到储蓄，大家一定会想到存钱，其实钱的作用是有限的，它买不来真正的友谊，买不来真正的感情。友谊是温暖人身的一件棉袄，它常会使你在迷茫、伤心的时候感到爱和安慰。俗话说：“人生不如意事常八九，能与言者无二三。”一个人在伤心迷茫的时候，往往需要一个倾诉的对象，这个对象就是朋友，而人生真正的朋友会有几个呢？这朋友的多少、质量是靠你个人的人品和性情打造而成的。如果你这个人没朋友，一定是你个人的问题，主要有两种情况，一种是你太清高，看不起你周围的人，你不屑与其为伍；一种是你太卑劣，你周围的人都看不起你，不屑与你为伍。这两种情况都很极端，我们一般人都处于两者之间，与情趣相投的人为友。仔细观察你会发现，每个人的真正朋友都不是很多。其实，工作是交朋友最好的渠道，就像颍广同志所说，进单位后，把每个人当成亲人，真好！我们的朋友要么是同学战友，要么是同事，只有供过事，才能真正发现一个人的品性。因此，一定要珍惜我们遇到的每一个人，要善待人、理解人、包容人、原谅人，这是对友谊的培养，一旦对方感知到这种培养，他一定会把你当做朋友来对待。有朋友的日子你就不会感到孤单，在你最困难的时候，朋友会最及时地出现在你面前，因此，在工作中，我们要注意储蓄友谊。

六是要注重健康。身体是干好工作、过好生活的本钱。目前，我们在坐的各位是人生中承受压力最大的时候，工作的压力，生活的压力，上有老，下有小，方方面面的顶梁柱，一旦跨下来，损失的可不仅仅是你自己，还有你的工作单位，你的家庭。因此，要注意身体的健康。现在生活好了，每日酒肉相伴，高蛋白、高脂肪、高热量，导致三高等各种富贵病接踵而至。在座的各位有这种情况的肯定占大多数。怎么抗拒这些病，那就是运动。首先不能懒惰。孔子曰：“饱食终日，无所用心，难矣哉！不有博弈乎？为之，犹贤乎己！”意思是：吃饱了饭，什么心思都没有，真是太难了。不是有下棋的游戏吗？干这个，也比闲着好。今天，我用到这里，是指别闲着，用运动来打发这个时间，它能强健你的体魄，增强免疫力，祛除病患。运动的方式有很多，我们可以散步、跑步，可以打球、游泳等等。你一定要选取一个适合你的项目，加强运动，达到强身健体的目的。顶梁柱是不能倒下来的。

絮絮叨叨说了这么多，是奉劝大家，也是教育我自己，一起共勉！

年医院职工会议上讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

随着社会不断地进步,我们总不得不需要用到讲话稿,讲话稿在写作上具有一定的格式要求。那么问题来了,到底应如何写好一份发言稿呢?下面是小编为大家带来的医院职工会议上的讲话稿，希望大家喜欢!

各位领导、同志们：

大家好!今天医院召开座谈会，我很荣幸能参加这个会议。我20__年从部队回来到医院工作，从事计划审计工作。10多年来，在医院的正确领导下，在同事们的帮助下，我各方面进步很快，健康地成长起来，不仅提高业务知识技能，增加实际工作经验，较好地完成工作任务，取得一定成绩，而且自己的政治思想觉悟与组织纪律性也有明显增强，获得了医院领导和职工群众的肯定与满意。今天，我谈谈自己在医院的一些工作体会，目的是与大家互相交流，共同勉励，进一步做好自己的工作，促进我们医院健康、持续、快速发展。

作为一名医院职工，首先要有一份感恩忠诚的心。“滴水之恩，涌泉相报”，懂得感恩，做到知恩图报，是一个高尚、纯粹的人。我要感恩医院，是医院给了我工作的岗位，给了我发展的空间;我要感恩同事，是同事指导帮助我成长，是在同事的支持、协助下，我完成了各项工作任务，取得了成绩。要感恩就要忠诚，忠诚是一种道德，是一种品行，更是一种良心;唯忠诚才能生存，唯忠诚才能发展。所以，我要珍惜自己的工作岗位，做到爱岗敬业，刻苦勤奋，努力干出工作业绩，以报答医院对我的教育培养，报答同事对我的关心爱护。我要培养自己的思想情操和职业道德，学习医院里的先进模范人物感人事迹，具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的崇高精神，按照医院的工作精神与工作部署，认真做好每一项工作，促进医院发展。

每个职工都有自己的工作岗位，从事不同的工作，而要做好工作、完成任务、取得成绩，必须要有良好的业务技能。因此，每个职工都要加强学习，提高工作业务技能。我从事计划审计工作，除了认真学习党的理论，认真学习医院的各项制度规定与工作纪律外，关键要学好与计划审计工作相关的国家法律法规与政策规定，要学好财务审计知识与计划统计知识。要通过学习，切实提高自己的政治思想觉悟与业务工作技能，在思想上与医院保持一致,坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强履行岗位职责的能力和水平，做到与时俱进，增强大局观，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的工作任务，取得良好成绩。同时，在工作中要培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从医院的工作安排，紧密结合岗位实际，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把工作做完做好，实现工作的完美与卓越。

做工作要求真务实，脚踏实地，认真努力。计划审计工作政策观念强、涉及面广、较繁杂，更加需要认真细致。同时干工作要有激情，永远奋发向上，要强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的'恶习，抓紧时机、加快节奏、提高工作效率和工作质量，努力完成工作任务。20__年，在计划工作方面，我完成了总医院扩建项目前期工作，做好计划编制、安全隐患专项治理项目、专项维修项目等的上报工作，完成统计分析工作。在资产工作方面，做好计提固定资产折旧、固定资产清查、固定资产申请报废等工作，同时做好常规审计工作，充分发挥审计的监督职能，提高医院资金使用效能。

面对不断发展的形势，作为一名医院职工，我要以科学发展为主题，以创新发展为主线，加强自身建设，认真努力工作，做到管理更加精细，操作服务更加规范，基础工作更加扎实，为医院大力实施“品牌、创新、人才、文化”四大战略，持续建设qhse、内控、企业文化三大基础管理体系，力争实现收入2.5亿元，添砖加瓦，作应有的努力与贡献，不断推进医院科学发展上水平，建设成为一流矿区服务事业部，服从服务于公司300亿战略大气区和中国天然气工业基地建设的宏伟目标。

以上，我简要谈了自己进入医院来的一些工作体会与工作经验，归纳起来，就是要感恩忠诚、努力学习、勤勉工作，这样才能承担起自己的工作责任，完成自己的工作任务，取得良好的工作成绩，不辜负医院领导对我的教育培养，不辜负医院同事对我工作的支持与配合。进入新的时期，我们大家要团结起来，同心同德，刻苦勤奋工作，树立医院的良好形象，增强医院的社会声誉，促进医院可持续发展，为每个医院职工带来福祉。

我的发言完了，谢谢大家!

尊敬的两位院长，在座的各位护理同仁：

大家好。在我准备发言的那一刻，我的心跳突然加快，不知在座的各位是否和我有同样的感觉，因为我感受到了这次会议的特殊分量。为什么这么说呢?新年伊始，新一届领导，迎新的会议，我们能否座谈出新的话题?新年新的起点，新的使命召唤人，新的责任考验人。而我，一个老护士，一个大专业的护士长，如何面对新的挑战，是否有信心踏上新的征程?借此辞旧迎新之机，我想从自己的工作感言谈起......

最近一个时期，我总爱回首自己走过的路程。屈指算来，我在油田总医院工作已经有22个年头了。这22年来，凭着对护理事业的不懈追求，凭着各级领导的无限关爱，应该说许多成绩和荣誉伴随我成长。我庆幸在油田总医院工作，我更庆幸总院领导给了我广阔的发展空间。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃。正因为如此，我从一名普通的护士成长为今天的大专业护士长，也即将成长为副主任护师。在我内心深处充满了对油田总医院的爱。一颗感恩的心常催促我加倍工作，不知所止。不是吗?举个例子吧：就说近期晋升职称这件事，对护士来讲，这是多少年来护士们梦寐以求的，甚至连想都不敢想的事情，如今我经历了，我受益了，今天在座的也已经有4位大专业护士长是受益者了。大家知道，我们医院从60年代初建院到现在40多年的历史，有几个护士能晋上副高的.可是，近年来，领导的关爱频频光顾护理人员，先后有近10名护理战线上的姐妹晋升了副高。应该说创造了我院建院40年的护理奇迹。这一切说明了院领导对护理工作的高度重视，对护士这个群体的特殊关爱。由此，我相信，我们在座的各位，会如我一样受到了激励，会如我一样看到了护理事业美好的明天!

22年的工作和进步也再一次启迪我：一分耕耘，一分收获。现如今，新年座谈会如时召开，院领导亲自出席会议，聆听我们的心声，与我们广大护理人员同苦同乐。领导这样重视和关怀护理工作，我们就有了无尽的力量源泉。我们没有理由不干好工作，这就是我工作感言。借此机会，向领导概要汇报一下明年的工作思路：秉承张院长在院周会上提出的全院职工学习《职工文化手册》的指示，也秉承姜院长提出的利用手术科室护士“第二课堂”，把《职工文化手册》列为重点学习内容的要求，手术科室计划把20__年定格为“护理文化年”。去年我们是护理安全优质服务年。今年想继续努力，通过我们的工作，通过“护理文化年”，把护理工作打造成一种文化，使护理工作规范、有序、科学、文明。

俗话说：心动不如行动。踏上新起点，信心已十足。带着领导希冀的目光，带着新年新的使命，我们将开始新的征程;并将以新的工作业绩，回报院领导对广大护理人员的厚爱。努力吧，姐妹们!加油吧，战友们!护理战线的天空一样的广阔，护理事业的明天一定更灿烂辉煌!那么，就让我们以此会议为契机，去共同打造护理事业美好的明天吧!谢谢大家!

在我们身边，有人用白衣天使来形容一类人，用以赞美他们救死扶伤的高尚精神!

在我们身边，便有这样一位令人敬佩的“天使”!他没有修长挺拔的身材，也没有俊俏美丽的容貌，更没有灿烂光辉时刻笼罩，但他凭借着自己的努力，21年如一日，送给每一位病人安康幸福!他便是孙德明，一位普通的医生!在1995年，他毕业于江西中医学院中西医结合专业，毕业后一直在万年县中医院内科工作，1999年在省二附院进修神经内科及呼吸内科，2001年在大连医科大学进修微创颅内血肿清除术，他从未停止过前进的脚步，他内心怀有大爱，以心为灯，誓做生命的守护天使!

他1995年参加工作，至今已经21年，2010年任内科副主任，2015年任内二科主任，在这漫长的岁月里，他爱岗敬业，尽心尽职，无论风狂雨横，总也阻止不了他提前数个小时上班的脚步，每日8点钟查房，他总因放心不下，每每六点钟便出现在病房之中，晚上每天在病房巡视到10多点钟，关注每一个病人的现状，随时送上温暖的双手给予关怀和帮助，一年三百六十五天，天天如此，年年如此，就连病魔也不能让他缺席!曾经记得有一位老人，老伴去世，无儿无女，没人照顾，也没有经济来源，生病后没钱看病，孙德明主任都免费为他看病，甚至没钱吃饭都自己掏钱给病人买饭吃。他才是真正待病人如亲人!

有人说，他心里没有自己，没有家人，只有病人!他怀有一颗仁爱之心，他是一名光荣的医务工作者，是一位美丽的“白衣天使”!

在这21年里，无数个日日夜夜，不知为多少名患者带去了希望，送来了健康，当他们满脸笑容的离开时，总是他最为欣慰的时刻。因为，他没有辜负他们，也对得起自己刻苦努力钻研医术的辛劳!医学浩瀚如烟海，呕心沥血、殚精竭虑，只为了能战胜一切病魔，从死神手中抢回一条条珍贵的生命!他才四十多岁，但容颜却已显苍老，鬓角闪耀着白发，都在默不作声的为他见证着一切!

有人用“妙手仁心”来形容医生的品德，在我看来，这个词，他也当之无愧!他行医廉洁，克己奉公，用实际行动来诠释着什么才是医德。有很多在孙德明主任手中治病的患者，为表达谢意给孙德明主任送红包，都被他拒绝，拒绝不了的红包也被他交给病人的住院费中。

医务工作，没有什么轰轰烈烈的辉煌，也没有什么耀眼光环加身，一切都是那么平凡而又不平凡，深夜的出诊和忙碌，生命的不可承受之重，日夜颠倒作息紊乱，紧张的工作，让他们也苦不堪言，甚至有时候还得不到理解。孙主任常常告诫我们，要坚持，只要心中怀着爱，再如何艰难也抵不过挽救生命的喜悦!

一身圣洁朴素的白衣，是洒在红尘中的星星，在生命的长河里，耀眼而明亮。立足杏林，便以救死扶伤为己任，用真心，爱心，同情心呵护每一位患者，他们的健康和快乐，便是这些白衣天使们一生的追求!

每个人都有寻找美的眼睛，他们也许不是人们普遍认知中的俊男美女，但他们身怀的天使之心，是世界上最美的风景!

长路奉献给远方，玫瑰奉献给爱情，白鸽奉献给蓝天，星光奉献给长夜，雨季奉献给大地，岁月奉献给季节，而他，把自己的青春、才智奉献给江坡卫生事业，奉献给江坡这篇土地，奉献给江坡父老相亲。他就是牟定县原江坡镇卫生院院长，现任江坡卫生院医疗组组长、工会主席，我们的最美医生罗光信。

57岁的老医生，40年基层医疗的坚守，他用青春和行动践行着伟大的医疗卫生事业，诠释着崇高的人生意义。他获得了卫生行政部门的无数次的奖励。他从青春年少到两鬓花白，默默奉献，无怨无悔，在江坡，人们尊敬他，爱戴他，把他视为知己，把他视为亲人，他也把江坡人的健康时刻挂在心上，作为他毕生的追求。

工作期间，他有多次机会可以到上级医院工作，这对别人来说是求之不得的机会，可是他都一一谢绝。某私人医院高新聘请他，他都不被待遇所打动，始终不愿离开自己的家乡。他说：“江坡人民待我如亲人，我待江坡人民亦如亲人，我离不开这里。”

他担任江坡卫生院院长那15年，艰苦奋斗，廉洁奉公，心底无私，尤其备受职工的钦佩，论工作踏实全院最累的，论贡献他是全院最大的，哪里灯泡坏了，哪里螺丝松了，哪里的水龙头坏......能修的都自己修，尽量为卫生院节省开支。甚至排污管道堵塞了，他都舍不得请专业人员去疏通，而是自己动手清理疏通。他常常加班加点，从不计较个人报酬、得失。到各卫生所了解情况，指导工作，坐车自己掏钱，从未报过一分钱，不通车的卫生所，他就走路去。对以权谋私，他深恶痛绝，在他担任院长期间，他就提出了药品选购公开，有卫生院管理小组管理药品进购工作，他从不联系购药，更不外出购药，杜绝了个人得药品回扣的不正之风。

2004年的一天，连续上班一个多月的罗光信医生终于有了一天休息时间，当时他正在吃午饭，突然有人跑来气喘吁吁地说：“快，快，有人服了农药人事不省”对方话音未落，他顾不上吃饭，立即放下碗筷，飞奔到出事现场。果然，围观的人群中央，躺着一个中年妇女，脸色发紫，任凭大家呼喊也毫无反应。罗光信当机立断，立即投入抢救。那天的几名当班医生经过两个多小时的抢救，患者仍然昏迷不醒，最后决定放弃抢救了，正当家属绝望之际，罗光信医生拿出随身携带的听诊器，听患者心脏跳动的情况，听完他露出一丝微笑安慰患者家属说：“别着急，心脏还有微弱的跳动，还有救。”于是他让家属将患这移到一片空旷、空气流通的草地上，叫上几名护士带上急救药品，当机立断就给患者静脉注射阿托品，并一直守在患者的声旁。差不多两个多小时的抢救，患者的手开始微微颤动，那时他立即吩咐医务人员将患者抬到病床上并吩咐护士为其输液。他就坐在病床旁一直守候到患者苏醒。直到晚上十一点多患者才恢复了知觉，面色也渐渐红润起来，这个在死亡边缘徘徊的患者就这样被罗光信救了回来。患者家属激动地流下了眼泪，多罗医生说：“罗医生，如果没有你在，她就死定了，多亏你没有放弃抢救，给她了一个重生的机会。”罗光信笑了笑说：“这是我应该做的，况且我都把你们当成我的亲人，不到最后一刻，我们绝不放弃。”当时的罗光信已是疲惫不堪，好不容易的一个休息日又这样泡汤了，但他从未有过任何的怨言。他不放弃任何机会抢救患者的事例不久就在江坡周边传开，村民们无一不为他的精神所感动。再后来，还有几名喝了农药、吃了安眠药、溺水的病人都被他从生命边缘拉了回来。

2007年1月1日，我县开始推行新型农村医疗工作，可部分村民由于多方面原因，认识不到农村医疗的保障作用，为了让更多的农民参加合作医疗，享受国家的优惠政策，罗光信医生亲自深入农民家中耐心细致宣传新型农村医疗的相关政策，使当地农民充分认识到新农合的好处，更好的解决了农村看病贵的问题。当时他还为几家贫困户捐助了合作医疗费，这是他更加受到了江坡人民的高度赞誉。

扎根基层，矢志乡医终不悔。四十年来，他对江坡的家家户户都非常熟悉，尤其对相对贫困的那几家。当地群众们也把他看做了自己的亲人。谁家做好了饭，就非常自然的把罗光信医生喊到家里。他只要有空，往往是有叫必到。他曾经和当地村民开玩笑说，“就是把我调到省上的大医院我也不去，在这里工作每年的饭钱都要省不少哩!”村民们因为他们拥有这样的一位好医生感到十分满足!

他用实际行动向我们讲述了一个平凡的基层医生却又不平凡的一生。也许，为了这平凡，为了这喜悦，为了这幸福，他曾愧对于家人，愧对于孩子。也许他不是一个好儿子，也不是一个好丈夫，更不是一个好父亲，但我们可以自信地说，他一定是最美的医生。

你善良----人美丽，心纯洁。你敬业----爱岗位，能吃苦。你奉献----用青春，写赞歌。

很荣幸作为优秀医生代表在这里发言，这是对我工作的一种肯定，同时更是一种激励和鞭策。作为一个与病人接触最多的临床一线医生，何为优秀?我认为，严格遵守核心制度、做好日常诊疗过程中的每一件事是基础，同时还有以下三方面至关重要：

最后是重视医患沟通。医患沟通是医患之间不可缺少的交流，沟通，无时不在，无处不有。医患沟通有助于患者疾病的诊断和治疗，有助于满足患者对医疗信息的需要，有助于密切医患关系，有助于减少医疗纠纷。

社会的发展日新月异，我们必须清醒的认识到医院发展的机遇和挑战。借老年病医院挂牌的春风，我们更应该努力提高专业知识和专业技能，为老年朋友们提供更好的医疗技术、更加温馨的医疗服务，争取做大做强老年病专业。

一个优秀的医生应该怎么做?其实早有肯定的回答。最后，让我们一起重温入学时的医学生誓言，与各位共勉。

健康所系、性命相托。

我志愿献身医学，热爱祖国，忠于人民，恪守医德，尊师守纪，刻苦钻研，孜孜不倦，精益求精，全面发展。

我决心竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维护医术的圣洁和荣誉。救死扶伤，不辞艰辛，执着追求，为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗!

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在公司行风建设服务工作会议上的讲话

同志们：

我们今天召开优质服务工作会议，主要目的是以来的行风建设工作，对优质服务工作进行全面部署和安排。

20，公司上下不断增强服务意识，努力提高服务能力，使各项工作水平和层次都有了明显的提高，保障了地区经济社会发展的用电需求，提高了企业声誉，得到了省公司的充分肯定和市委市政府的高度评价，同时也得到了社会各界和广大用电客户的好评。在去年的行风测评中，继续保持了全市服务类行业第一名的好成绩。今年五月，公司还荣获了“全国五一劳动奖状”。成绩来之不易，荣誉更需珍惜。公司每一位员工都要倍加珍惜公司面临的大好形势，倍加珍惜公司为我们自身发展提供的机遇和平台，倍加维护公司发展稳定的大局，倍加维护公司形象，坚决抵制损害公司大局和形象的言行，切实提高优质服务水平，为公司的未来营造一个良好的发展环境。一会儿，任林举同志还要对年公司行风及优质服务建设工作做全面的总结，我就不多说了。下面，我就如何进一步加强行风和优质服务工作讲三点意见：

作为基础性产业和社会公共事业，电力供应对地方经济社会发展具有重要影响，电力服务关系到党和政府的形象。因此，供电企业的行风建设一直受到社会的高度关注。虽然通过近年来坚持不懈抓行风建设工作，公司的社会公众形象有了较大改观，但在我们的队伍中还存在着一些不够规范的服务行为。电网企业连结千家万户，具有行业的特殊性，但这种特殊决不能转化为特权，而代表着我们应该主动承担更多社会责任，我们要统一思想，提高认识，认真贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，充分发挥行业优势，支持政府重点项目建设，主动服务于社会主义新农村建设，努力为地方经济社会发展做出贡献。对于行风建设工作重要性的认识，我们大家都有再认识、再提高的必要。在这里，我想强调的是，做好行风建设工作是公司发展的内在需求。只有把这项工作搞好了，公司才能巩固和发展好现有的市场，才能营造一个良好的外部环境。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，客户维权意识的增强，客户对电力供应服务需求的层次和要求不断提高。过去，只要能用上电，就可以让客户满意，现在不仅要求有电用，并要求有更高的供电可靠性，还要有良好的服务态度、便利的缴费方式和个性化的服务等等。总之，我们的优质服务工作要坚持与时俱进，把客户的需求放在重要位置，多为客户着想，努力做好供电服务，把“四个服务”的理念落到实处。只有通过优质的服务才能赢得市场、树立公司形象，只有通过实实在在的工作，才能得到各级政府部门的理解和支持，才能建立起与广大客户的良好互动关系，为公司经营营造和谐的外部环境。

二、强化措施，努力提升优质服务工作水平。

优良的行风、优质的服务，必须以完善的措施、先进的。

手段的和科学的管理制度做支撑。我们要进一步加强管理，完善制度，不断提升优质服务工作水平。

一是加强电网建设，努力提高保证电力供应的能力和水平。近年来，我们不断加大电网的改造力度，尤其今年，电网建设和老旧设备改造任务十分繁重。500千伏“通-东”输变电工程、220千伏桃源输变电工程等重点工程的开工建设和县级电网改造都将对完善电网结构起到积极的作用，各单位、各部门要抢抓工期，确保工程的施工质量和进度，不断提高电网运行的健康水平和科技含量，保证电能质量和供电可靠性。

二是加强供电服务硬件建设，为优质服务提供强有力的物质保证。要依靠现代信息技术，创新服务手段，提高服务层次和服务水平;要加快营销服务现代化建设，完善服务技术支持系统，全面提升营销管理信息系统建设和应用水平;要配备装备齐全、设备先进的抢修队伍，加快抢修速度，努力减少客户的停电时间;要建设和运行好“95598”电力客户服务系统，按照规范化服务的要求对营业窗口进行精心设计，精心布置，完善营业和服务的功能，营业环境和员工行为要做到规范化、标准化;要高度重视和加强配网建设和计划检修的管理，合理安排电网运行方式和设备检修计划，尽可能地缩小停电范围、减少停电时间，努力减少设备计划检修对客户的影响。

的考核措施，确保服务承诺兑现。要积极推进服务内容和方式的创新，真正实现“一口对外”，提供“一站式服务”。

四是加强培训，努力提高营销人员素质和能力。要做好优质服务工作，必须建设一支思想素质好、技术业务精、作风纪律严，适应新形势、新任务要求的营销服务队伍。各供电分公司要加大培训力度，组织开展好对营业报装、呼叫中心客户代表、用电检查、抄核收、计量及营销管理人员的培训，结合当前正在开展社会主义荣辱观的教育，切实加强营销队伍职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的学习教育，不断强化营销人员特别是窗口部门人员的市场意识、服务意识、效益意识和形象意识，增强与客户沟通能力，努力提升服务水平和能力。

五是要树立和增强服务意识，努力为公司开拓电力市场和优质服务提供支持和服务。我们要充分意识到，企业的一切工作，都是围绕营销，为营销工作服务的。加强电网建设是为了更好地满足用电客户的需求，保证安全生产，是为了解决电网安全上的一些薄弱环节，安全可靠供电。电网调度和运行管理，是为了保证电力有序供应。公司所有的管理工作，其最终的落脚点，就是要通过实现营销目标，为客户创造价值，为企业创造效益。这就要求公司各专业的干部职工，都要从思想上认识到做好优质服务工作的重要性，牢固树立“大营销”观念。

强化监督，大力纠正行业不正之风。

电网行业如果出现不正之风，既严重损害电网企业的声誉，又危害经济社会健康协调发展和社会的稳定，因此，在努力增强优质服务与强化行风建设的同时，必须坚决纠正各种不正之风。

一是要加强制度建设。要进一步清理工作流程，用制度规范工作行为，建立和完善责任追究制度及考核办法，进一步铲除滋生不正之风的土壤。

二是要加强监督检查。公司优质服务办公室和纪检监察部门要经常到基层、到客户中去，实际调查和了解，掌握第一手资料，对发现的问题要及时坚决纠正。要充分发挥社会监督员的作用，及时发现工作中存在的问题。各供电分公司要加强对供电服务投诉举报电话的管理，建立规范的投诉举报查处程序，做到有登记、有落实、有结果、有反馈，实行闭环管理。公司各级行风建设及纠风工作的职能部门要加强调查研究，对发现的苗头性、倾向性或者是普遍性的问题，要及时采取有效措施加以治理，防止蔓延。国家电网公司把治理商业贿赂作为今年反腐工作的重点，这也是我们行风建设工作的一个重点。要重点打击在业扩报装中的不正当交易和商业贿赂行为，坚决纠正损害客户利益、损害企业利益、影响行业形象的不正之风，从源头上把好行风建设关。

三是坚决查处不正之风案件。监察、纪检部门要坚持以查案促纠风，对损害群众利益，损害公司利益和公司形象的不正之风问题，坚决做到发现一起，查处一起，并且要从重从严。

同志们，行风建设及优质服务工作直接关系到公司发展和公司形象，关系到每一个员工的切身利益。各单位一定要高度重视，认清形势，明确责任，扎实地开展工作，在市委、市政府和省公司党组的正确领导下，努力开创公司行风建设及优质服务工作新局面！

的考核措施，确保服务承诺兑现。要积极推进服务内容和方式的创新，真正实现“一口对外”，提供“一站式服务”。

四是加强培训，努力提高营销人员素质和能力。要做好优质服务工作，必须建设一支思想素质好、技术业务精、作风纪律严，适应新形势、新任务要求的营销服务队伍。各供电分公司要加大培训力度，组织开展好对营业报装、呼叫中心客户代表、用电检查、抄核收、计量及营销管理人员的培训，结合当前正在开展社会主义荣辱观的教育，切实加强营销队伍职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律的学习教育，不断强化营销人员特别是窗口部门人员的市场意识、服务意识、效益意识和形象意识，增强与客户沟通能力，努力提升服务水平和能力。

五是要树立和增强服务意识，努力为公司开拓电力市场和优质服务提供支持和服务。我们要充分意识到，企业的一切工作，都是围绕营销，为营销工作服务的。加强电网建设是为了更好地满足用电客户的需求，保证安全生产，是为了解决电网安全上的一些薄弱环节，安全可靠供电。电网调度和运行管理，是为了保证电力有序供应。公司所有的管理工作，其最终的落脚点，就是要通过实现营销目标，为客户创造价值，为企业创造效益。这就要求公司各专业的干部职工，都要从思想上认识到做好优质服务工作的重要性，牢固树立“大营销”观念。

三、强化监督，大力纠正行业不正之风。

电网行业如果出现不正之风，既严重损害电网企业的声誉，又危害经济社会健康协调发展和社会的稳定，因此，在努力增强优质服务与强化行风建设的同时，必须坚决纠正各种不正之风。

一是要加强制度建设。要进一步清理工作流程，用制度规范工作行为，建立和完善责任追究制度及考核办法，进一步铲除滋生不正之风的土壤。

二是要加强监督检查。公司优质服务办公室和纪检监察部门要经常到基层、到客户中去，实际调查和了解，掌握第一手资料，对发现的问题要及时坚决纠正。要充分发挥社会监督员的作用，及时发现工作中存在的问题。各供电分公司要加强对供电服务投诉举报电话的管理，建立规范的投诉举报查处程序，做到有登记、有落实、有结果、有反馈，实行闭环管理。公司各级行风建设及纠风工作的职能部门要加强调查研究，对发现的苗头性、倾向性或者是普遍性的问题，要及时采取有效措施加以治理，防止蔓延。国家电网公司把治理商业贿赂作为今年反腐工作的重点，这也是我们行风建设工作的一个重点。要重点打击在业扩报装中的不正当交易和商业贿赂行为，坚决纠正损害客户利益、损害企业利益、影响行业形象的不正之风，从源头上把好行风建设关。

三是坚决查处不正之风案件。监察、纪检部门要坚持以查案促纠风，对损害群众利益，损害公司利益和公司形象的不正之风问题，坚决做到发现一起，查处一起，并且要从重从严。

同志们，行风建设及优质服务工作直接关系到公司发展和公司形象，关系到每一个员工的切身利益。各单位一定要高度重视，认清形势，明确责任，扎实地开展工作，在市委、市政府和省公司党组的正确领导下，努力开创公司行风建设及优质服务工作新局面！

优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：

这次召开全系统行风建设工作会议的主要任务是，贯彻落实市委十届七次全委会议精神，回顾总结一年来水务系统开展行风建设情况，研究布置明年行风建设的各项任务，进一步优化经济发展的软环境，为全市经济社会发展提供坚强保证。同时，还要对春节前的工作做一安排。年终总结表彰工作以及明年的工作思路将在春节以后开会布置。下面，根据局党委研究意见，我就系统行风建设讲几个方面问题。

一、围绕全市中心工作，系统行风建设取得新成效。

今年以来，全系统上下紧紧围绕全市经济建设这个中心，按照市委、市政府的统一部署以及省、扬州市的工作安排，我们进一步加快职能转变，不断改变作风，机关作风建设取得新的成效。

（一）发展氛围越发浓厚。今年以来，全系统广大干部职工着眼发展大局，紧贴经济中心，发挥职能作用，大力推进水务实事工程，着力打造城乡水务环境。建成了胥浦河节制闸、泗源沟节制闸两座中型闸；铺设城市供水主管网13.4公里，新增用户2770户，改建城区旧管网7.9公里，新建城区2.5流量排涝泵站一座，新增和改造城市排水管网21公里；实施了友谊河、沿山河、石桥河等清淤整治工程，全年共清理城区排水沟3条4公里，排水管网15公里,清除城区沟河垃圾及漂浮物近3万吨。清理整治了市乡河道34条72.34公里，累计完成清淤土方151.2万方；完成中低产田改造2万亩，新建节水灌溉防渗渠道29公里，开挖扩浚当家塘160口；开工建设了真州污水处理厂工程；与广东中国城市供水投资控股有限公司合作签定成立了港仪供水有限公司；引进浙西大峡谷旅游开发公司投资开发登月湖（原月塘水库）旅游开发。这些成绩的取得是全系统广大干部职工辛勤努力的结果，也是与在座的党员干部努力工作和优质服务是分不开的。一年来，全系统各单位强化发展第一要务意识，迎难而上，知难而进，主动找位置，积极挑担子；面对招商引资，水环境整治，水务建设、“双创”等工作，勇担重担，争作奉献，特别是在抗击非典和洪涝灾害的严峻考验面前，水利人的“献身、负责、求实”的精神得到了充分验证。特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，不分老少，不计报酬，不论时间、不论条件，始终站在防汛抗洪排涝一线，冲锋在前。表现出一股不畏艰难的勇气，敢于拼抢的锐气，克敌致胜的豪气，奋发有为的志气，夺取了防非抗洪斗争的全面胜利。目前，全系统上下已经形成了加快发展、争创一流的浓厚氛围。

（二）服务职能得到强化。各单位、各科室顾大局、识大体，心往一处想，劲往一处使，围绕沿江开发和园区建设这仪战略重点，积极包装项目，努力向上争取。今年共向上争取国资项目1800万元，污水处理项目原未纳入南水北调水源治理项目范围，经过多方努力争取，省发改委已将污水处理工程项目纳进笼子，争取到国资补助。铜山坝桥改造项目获得省厅批复建设改造。乡镇水务站上报的农村危桥改造和碧水工程项目获得省、扬州市认可批准。机关各科室主动为大企业排忧解难，提供全程跟踪服务。汽车工业园、化学工业园、西气东输、沿江造船业以及开发区的大连化工，我们都帮助这些企业跑上级主管部门审批项目，做好服务。

站都进入了所在乡镇的前10名。应该说，没有我们的优质服务，就没有基层干部群众的理解和支持。

（四）依法行政更趋规范。坚持依法办事、规范操作，做到有章可循。深入实施首问负责、服务承诺、挂牌上岗、政务公示和监督投诉五项制度。水行政执法严格规范，尤其在沿江开发、招商引资项目服务上，水务部门做到了有理有节，既不违法又保证地方经济发展，最终得到市委、市政府的理解和支持，使我市长江黄金岸线资源得到了规范管理，全年没有一起因水行政核查审批服务不到位而遭到投诉。防办全年实行了24小时值班制度，所有水利重点工程项目以及机关办公大楼装修、机关办公用品大件采购全部实行了招投标制度，进行网上发布信息，增加工程透明度，在中国**网站开通了水务局网站，城区自来水调价实行了听证制度，接受群众监督，收到了良好的社会效果。

（五）队伍建设不断加强。切实加强单位领导班子建设。健全和完善领导班子学习制度、民主生活会制度、集体领导和个人分工负责相结合制度，以及强化内部管理的各项规章制度，领导班子决策和抓落实的水平、内部管理能力有所提高。以创建学习型机关为抓手，以“创文明机关、建一流队伍”为目标，大力进行水利精神再教育，广泛开展“学法规、学外语、学计算机、学普通话、学礼仪”五学活动，各单位中层干部和机关全体工作人员整体素质有了一定提高。机关开展了行风建设活动，重点工程加强了效能监察。开展了全系统党员干部廉政警示教育活动。

根据市委、市纪委的统一要求，这里我就局领导班子执行党风廉政建设责任制情况作一个通报。年初，我们在系统总结表彰会上面就提出了党风廉政建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实中纪委二次全会、省纪委三次全会和市纪委监察工作会议精神，紧紧围绕发展这个第一要务，强化纪检监察工作，坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治、综合治理，逐步加大从源头上预防和治理腐败的力度；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创党风廉政建设工作的新局面，为促进全系统“三个文明”协调发展提供坚强有力的政治保证。一年来，我们认真开展“三个代表“重要思想和“两个务必”的学习教育活动，增强勤政廉政意识。工作中，主动接受市人大的法律监督、工作监督、市政协的民主监督和社会各界群众监督以及新闻监督。坚持重大事项集体决策制度和民主生活会制度，先后召开两次班子成员民主生活会，围绕各自分工和党风廉政建设责任制的落实情况，开展批评和自我批评。积极推行政务公开，对组织人事、资金安排实行党委研究表决制度，尤其是在重大项目规划建设上，邀请专家论证，听取群众意见，实行领导、专家、群众三结合，提高部门决策的科学化、民主化水平。认真抓好党风廉政建设责任制的落实，自觉遵守“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制’’、“四个坚决制止’’的规定，正确对待权力，慎重行使权力，努力做到真抓实干、不贪图安逸，一心为民、不以权谋私，勇于负责、不推诿扯皮，大胆开拓、不因循守旧，注重事业、不患得患失。班子成员切实履行“一岗双责”，既积极做好分管工作，努力完成各自承担的任务；又对分管科室严格要求、严格管理，努力带出一支好的队伍。局领导成员注重学习，严格执行民主集中制原则，切实改进工作作风，带头执行廉洁自律各项规定，贯彻落实党风廉政建设责任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。这次会上我们班子成员将进行述职述廉报告，请大家提出批评意见。这里我代表水务局，代表各位副局长表个态，我们将自觉接受大家的监督，接受群众的监督，做勤政廉政的表率。

二、适应新的形式，增强抓好行业作风建设的紧迫感。

在充分肯定行风建设取得成绩的同时，我们也清醒地看到，对照“两个率先”的目标，对照市委、市政府对我们工作的要求，对照基层群众的期望，我们在行风建设还有许多不相适应的地方。

（一）少数单位改革意识不强，发展不快，困难重重的精神状态与区域竞争目趋、激烈的发展态势不相适应。一方面，一些同志对改革的认识，形势发展的认识，自身危机感和紧迫感认识不强，总认为水务系统是事业单位，在机制改革上还存在着畏首畏尾，依赖性仍然很强，最终这些单位将要做“大手术”，淘汰出局。另一方面，随着招商引资项目日益增多，水务等基础设施建设力度不断加大，各项改革进一步深化，以及宏观政策的局部调整，带来了不少新情况、新问题、新矛盾，少数单位在发展和变化面前缺少足够的思想准备和工作准备，遇到困难和矛盾就一筹莫展、束手无策，少了许多锐气和韧劲。还有极少数同志遇到波折就灰心丧气，甚至怨天尤人，害怕做艰苦细致的基础性工作。所有这些思想情绪和精神状态都无助于水务事业的发展，都与**加快发展的要求格格不入，都会影响到全市上下克难求进、奋发有为的高昂志气，必须彻底加以摒弃。

（二）少数单位、少数同志办事效率不高、缺乏开拓创新意识，与新形势下经济发展的快节奏、高要求不相适应。陈扬市长在市政府组成人员全体会议上谈到，现在政府部门门难进、脸难看、话难听的现象少了，但创造性地开展工作，为企业提供优质高效服务还远远不够。一些部门死扣条文套用共性标准去处理个性案例，看似依法办事，实是不办实事；看似坚持原则，实是因循守旧；看似履行职责，实是丧失机遇。其中讲到一个部门为一个企业发放一张许可证，这个部门几个科室去查了6次没有查完，几元钱的许可证工本费这几个科室都去收。这种现象在我们机关有没有存在。如果我们思想解放还不够，观念更新不到位，没有做到真正意义上的放开。那么外商感到**的发展环境就不够宽松，搞得不好那些已经引进来的项目也会走掉，市委、市政府就要追查我们的机关作风建设执行情况，请大家要深刻反思。

（三）有禁不止，有令不行的现象仍然在少数单位存在。今年年初、年中，我们先后召开两次全系统机关作风建设工作会议，反复强调，多次告戒，尽管在行风建设上取得了一定成效，但有些问题也很突出。机关支出缺口很大，铺张浪费现象也时有发生，有人不够理解支持。部分基层单位招待费用偏大，职工有反映。基层单位比较困难，但我们有些同志能够在电话中解决的事情非要开着车子下乡去解决，不光吃，而且还洗，机关的几部车子成天忙的团团转，还有少数同志对机关作息时间执行要求不够，存在着出工不出力；有的同志无论在单位，还是在社会上讲话不注意文明，有损水务人形象。尤其是水行政执法人员更要注意语言规范，着装整齐。

（四）水务系统干部队伍的整体业务水平与我国加入wto、我市外向型经济迅猛发展的要求不相适应。随着开放力度的加大、开放领域的拓宽，将会有越来越多的外商来仪投资创业，而目前我们水务系统熟悉商务谈判的专业人才缺乏。有些单位负责人不学习新知识、不了解新趋势，还是按老观念、老办法办事，对新的项目业务不熟，具体问题往往一问三不知，抓不住问题实质，拿不出解决办法。对此，必须引起我们足够的重视和警醒。

三、坚持与时俱进，不断开创水务系统行风建设的新局面。

市委十届七次全体会议明确提出了“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的新的奋斗目标，确定了明年全市经济和社会发展的各项目标任务。可以说是大政方针已定，关键在于狠抓落实。，我们水务系统行风建设的总体要求是：以党的十六届三中全会精神为指导，贯彻落实市委十届七次全体会议的工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强服务意识，深化服务内涵，提高服务水平，促进全系统思想观念有更大的解放，业务水平有更大的提高，工作作风有更大的改进，以适应不断发展变化的形势对水务工作提出的更高要求，为**经济社会的跨越发展创造更加优越的环境，作出新的更大的贡献。

（一）在解放思想中统一思想，激发动力，激励创业。各单位要始终把解放思想放在首位，坚持在解放思想中统一思想，努力做到“三个统一、四个确立”。

“三个统一”就是：一要把思想统一到率先发展的目标上来。各单位要着眼率先发展的大局，认真反思自己，在工作上是不是还有“守成“的思想？在事业发展上是不是还有“守候”的意识？在服务大局上是不是还有“守旧“的观念？在全体党员干部职工中，真正做到树率先之志，激率先之情，谋率先之策，创率先之业。二要把思想统一到富民强市的要求上来。一切工作都要看是否有利于全市的整体发展、有利于综合实力的增强、有利于人民生活水平的提高，这是我们判断是非得失、好坏优劣的主要标准。当前，在发展的道路上我们还面临着这样那样的矛盾和困难，面临着实现好各方利益的巨大压力。这就要求我们必须始终围绕富民强市目标，认真借鉴先进单位的成功经验，汲取广大职工的集体智慧，不断加强自身的政治理论、市场经济、政策法规和科学业务知识的学习，只有这样才能想在人先，干在人前，超前谋划，获得先机。三要把思想统一到敢做敢为的实践上来。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不断探索发展新路子；敢于负责，动真碰硬，拿出实实在在措施抓落实；敢解难题，迎难而上，克难求进；敢谋大事，咬定青山不放松，不达目的不罢休；敢于竞争，努力在竞争中加快发展，在竞争中实现跨越。

“四个确立”就是：一要确立奋勇争先、率先发展的精神。一个有志气的人，即使在艰难的条件下，也能把事情做得波澜壮阔；一个没有激情的人，即使各方条件都具备，也将一事无成。我们每一位负责同志都要珍惜难得的人生机遇，鼓足劲头，勇往直前，创造无愧于**人民的不凡业绩。二要确立开拓进取、勇于创新的精神。“两个率先”的任务摆在我们面前，超常的目标需要超常的思路和举措，按部就班，亦步亦趋，不可能有大的作为，必须坚持创新应变、变中求胜。要善于用批判的、多维的、发散的思维，以差别竞争战略增创新优势；要善于用冷中见热、忧中见喜、弊中见利、逆中见顺的独特视角，发掘潜在机遇，开辟新的发展空间。三要确立不达目的，誓不罢休的精神。抓项目、抓发展，就像一场马拉松比赛，随着竞争的持续，耐力不足就会被淘汰。正所谓“心弱则志衰，志衰则不达”。没有良好的心力，没有一盯到底的韧劲，遇到困难和挑战就泄气，最终将半途而废。作为我们领导干部，要对本行业、本单位，要做到情况明、思路清、掌握透，对本单位职工的思想状况、存在问题以及可能出现的苗头性情况都要做到心中有数。做工作总会遇到这样那样意想不到的困难，但是一旦确定了主攻方向，就要坚韧不拔地去做，直至夺取最后胜利。四要确立全局至上、团结协作的精神。一个地区、一个单位的发展，需要天时、地利、人和，人和至关重要。团结拼搏不内耗，才能一心一意谋发展。无论是单位与单位之间，条与块之间，领导与被领导之间，科室与科室之间，同志之间的关系，要坚决克服本位主义、小团体主义，自由主义的倾向，牢固树立上下一条心，全局一盘棋，同舟共济，合力拼搏，共创辉煌。

（二）在转变职能中不断创新，敢于开拓，敢于改革。一要大力推进观念创新。面对发展中出现的诸多新情况、新问题，我们要进一步把思想观念从计划经济的残留中“突围”出来，自觉地向市场经济转轨、与国际惯例接轨、与基层和群众的意愿并轨。省委李源潮书记最近指出：有些政策上面可以先调整好，但很多政策都是下面先调整。什么事情都等着上头就晚了，地方就要吃大亏，老百姓就要吃大亏。省、市领导的态度非常鲜明，我们将以发展为重，全力弓导、支持大家创新。二是大力推进机制创新。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，积极探索创新机关干部收入分配机制，打破大锅饭，真正做到奖勤罚懒。要加快生产经营型事业单位转企改制步伐。三是大力推进服务创新。我们要放下架子，发扬“四千四万’’精神，拿出销售员跑业务的劲头，帮助企业跑项目、跑批文，绝不能怕受委屈、怕碰钉子、怕丢面子，一定要有一股热情、要有一种盯劲、要有一种感动上帝的精神。只有这样，我们才能干成大事。要以好的作风取信于民，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心实意为群众主持公道。

（四）在勤政廉政中锤炼队伍，提高标准，提高素质。我们水务系统领导同志必须跟上时代发展的要求，着力提高自身素质。一要加强学习，不断提高业务能力和工作水平。牢固确立终身学习的理念，做到自觉学习，学以致用，学用结合。二要提高标准，造就奋发有为的干部队伍。各单位主要负责同志，树空大局观念，‘提高政策水平，。增强服务意谬，r，。为经济发展比作为、，比贡献。“招商引资战线上．的干部要增强开拓精神广。提高公关能力，以良好的个人形象和精湛的专业水平吸引客商、j’感动客商。三要优化结构，加强．机关中层干部和业务骨干的培养。客观地讲，目前全市公务员队伍的年龄、文化结构还不尽合理，，综合素质也参差不齐，特别是中层．．干部队伍中．年。纪轻、学历高、素质好的复合型人才还比较少。现在对机关干部的考评还停留在是否吃拿卡要这个层次上就太低了，而是要看其是否适应**加快发展的需要。不适应的，即使不犯错误也要坚决调整，真正形成优胜劣汰、优上庸下的用人机制。要按照德才兼备原则，大力表彰奖励和提拔重用政绩显著、群众公认的优秀人才，特别要不拘一格重用优秀青年人才，切实．加快机关干部的年轻化、专业化步伐。四要完善制度，严格执行工作纪律和党风廉政建设各项规定。各级政府和政府部门都要严格遵守“五个不准”、“五个严禁’’、“四个严格控制’’、“四个坚决制止’’的规定，切实将廉洁从政的各项规章制度落到实处。要牢固树立艰苦奋斗的思想，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，。形成比工作、比干劲j・讲廉洁、讲奉献的良好风气。、要进二步认真贯彻落实党风廉政建设各项规定：对党政机关小汽车配备、新建和装修办公楼j公务活动接待、。公务，。出国(境)管理等做到从严把握，严格控制。要坚决刹住公款请吃之风，纪检监察部门要加强明查暗访’严肃查处慷国家之慨、败坏党风政风的吃喝现象。我在这里重申，决煎许部门之．闺．―部辋与嘭岣妊斟批．哇遍?对拒不听招呼的除加倍罚款以外，还要追窕请客州任。要继续抓好政府集中招标采购、完善建设工程招投标中心、严格控制和管理预算外资金等项工作。市财政局要加强对各部门的预算管理，所有预算外资金都必须进入财政专户，实行收支两条线管理，接受财政监督。要加强对有权部门和热点岗位的监督，加大干部交流力度，更多地从源头上预防和治理腐败。

站都进入了所在乡镇的前10名。应该说，没有我们的优质服务，就没有基层干部群众的理解和支持。

（四）依法行政更趋规范。坚持依法办事、规范操作，做到有章可循。深入实施首问负责、服务承诺、挂牌上岗、政务公示和监督投诉五项制度。水行政执法严格规范，尤其在沿江开发、招商引资项目服务上，水务部门做到了有理有节，既不违法又保证地方经济发展，最终得到市委、市政府的理解和支持，使我市长江黄金岸线资源得到了规范管理，全年没有一起因水行政核查审批服务不到位而遭到投诉。防办全年实行了24小时值班制度，所有水利重点工程项目以及机关办公大楼装修、机关办公用品大件采购全部实行了招投标制度，进行网上发布信息，增加工程透明度，在中国**网站开通了水务局网站，城区自来水调价实行了听证制度，接受群众监督，收到了良好的社会效果。

（五）队伍建设不断加强。切实加强单位领导班子建设。健全和完善领导班子学习制度、民主生活会制度、集体领导和个人分工负责相结合制度，以及强化内部管理的各项规章制度，领导班子决策和抓落实的水平、内部管理能力有所提高。以创建学习型机关为抓手，以“创文明机关、建一流队伍”为目标，大力进行水利精神再教育，广泛开展“学法规、学外语、学计算机、学普通话、学礼仪”五学活动，各单位中层干部和机关全体工作人员整体素质有了一定提高。机关开展了行风建设活动，重点工程加强了效能监察。开展了全系统党员干部廉政警示教育活动。

根据市委、市纪委的统一要求，这里我就局领导班子执行党风廉政建设责任制情况作一个通报。年初，我们在系统总结表彰会上面就提出了党风廉政建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实中纪委二次全会、省纪委三次全会和市纪委监察工作会议精神，紧紧围绕发展这个第一要务，强化纪检监察工作，坚持党要管党、从严治党的方针，标本兼治、综合治理，逐步加大从源头上预防和治理腐败的力度；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创党风廉政建设工作的新局面，为促进全系统“三个文明”协调发展提供坚强有力的政治保证。一年来，我们认真开展“三个代表”重要思想和“两个务必”的学习教育活动，增强勤政廉政意识。工作中，主动接受市人大的法律监督、工作监督、市政协的民主监督和社会各界群众监督以及新闻监督。坚持重大事项集体决策制度和民主生活会制度，先后召开两次班子成员民主生活会，围绕各自分工和党风廉政建设责任制的落实情况，开展批评和自我批评。积极推行政务公开，对组织人事、资金安排实行党委研究表决制度，尤其是在重大项目规划建设上，邀请专家论证，听取群众意见，实行领导、专家、群众三结合，提高部门决策的科学化、民主化水平。认真抓好党风廉政建设责任制的落实，自觉遵守“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制’’、“四个坚决制止’’的规定，正确对待权力，慎重行使权力，努力做到真抓实干、不贪图安逸，一心为民、不以权谋私，勇于负责、不推诿扯皮，大胆开拓、不因循守旧，注重事业、不患得患失。班子成员切实履行“一岗双责”，既积极做好分管工作，努力完成各自承担的任务；又对分管科室严格要求、严格管理，努力带出一支好的队伍。局领导成员注重学习，严格执行民主集中制原则，切实改进工作作风，带头执行廉洁自律各项规定，贯彻落实党风廉政建设责任制工作得到了市委、市政府的充分肯定。这次会上我们班子成员将进行述职述廉报告，请大家提出批评意见。这里我代表水务局，代表各位副局长表个态，我们将自觉接受大家的监督，接受群众的监督，做勤政廉政的表率。

二、适应新的形式，增强抓好行业作风建设的紧迫感。

在充分肯定行风建设取得成绩的同时，我们也清醒地看到，对照“两个率先”的目标，对照市委、市政府对我们工作的要求，对照基层群众的期望，我们在行风建设还有许多不相适应的地方。

（一）少数单位改革意识不强，发展不快，困难重重的精神状态与区域竞争目趋、激烈的发展态势不相适应。一方面，一些同志对改革的认识，形势发展的认识，自身危机感和紧迫感认识不强，总认为水务系统是事业单位，在机制改革上还存在着畏首畏尾，依赖性仍然很强，最终这些单位将要做“大手术”，淘汰出局。另一方面，随着招商引资项目日益增多，水务等基础设施建设力度不断加大，各项改革进一步深化，以及宏观政策的局部调整，带来了不少新情况、新问题、新矛盾，少数单位在发展和变化面前缺少足够的思想准备和工作准备，遇到困难和矛盾就一筹莫展、束手无策，少了许多锐气和韧劲。还有极少数同志遇到波折就灰心丧气，甚至怨天尤人，害怕做艰苦细致的基础性工作。所有这些思想情绪和精神状态都无助于水务事业的发展，都与**加快发展的要求格格不入，都会影响到全市上下克难求进、奋发有为的高昂志气，必须彻底加以摒弃。

（二）少数单位、少数同志办事效率不高、缺乏开拓创新意识，与新形势下经济发展的快节奏、高要求不相适应。陈扬市长在市政府组成人员全体会议上谈到，现在政府部门门难进、脸难看、话难听的现象少了，但创造性地开展工作，为企业提供优质高效服务还远远不够。一些部门死扣条文套用共性标准去处理个性案例，看似依法办事，实是不办实事；看似坚持原则，实是因循守旧；看似履行职责，实是丧失机遇。其中讲到一个部门为一个企业发放一张许可证，这个部门几个科室去查了6次没有查完，几元钱的许可证工本费这几个科室都去收。这种现象在我们机关有没有存在。如果我们思想解放还不够，观念更新不到位，没有做到真正意义上的放开。那么外商感到**的发展环境就不够宽松，搞得不好那些已经引进来的项目也会走掉，市委、市政府就要追查我们的机关作风建设执行情况，请大家要深刻反思。

（三）有禁不止，有令不行的现象仍然在少数单位存在。今年年初、年中，我们先后召开两次全系统机关作风建设工作会议，反复强调，多次告戒，尽管在行风建设上取得了一定成效，但有些问题也很突出。机关支出缺口很大，铺张浪费现象也时有发生，有人不够理解支持。部分基层单位招待费用偏大，职工有反映。基层单位比较困难，但我们有些同志能够在电话中解决的事情非要开着车子下乡去解决，不光吃，而且还洗，机关的几部车子成天忙的团团转，还有少数同志对机关作息时间执行要求不够，存在着出工不出力；有的同志无论在单位，还是在社会上讲话不注意文明，有损水务人形象。尤其是水行政执法人员更要注意语言规范，着装整齐。

（四）水务系统干部队伍的整体业务水平与我国加入wto、我市外向型经济迅猛发展的要求不相适应。随着开放力度的加大、开放领域的拓宽，将会有越来越多的外商来仪投资创业，而目前我们水务系统熟悉商务谈判的专业人才缺乏。有些单位负责人不学习新知识、不了解新趋势，还是按老观念、老办法办事，对新的项目业务不熟，具体问题往往一问三不知，抓不住问题实质，拿不出解决办法。对此，必须引起我们足够的重视和警醒。

三、坚持与时俱进，不断开创水务系统行风建设的新局面。

市委十届七次全体会议明确提出了“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的新的奋斗目标，确定了明年全市经济和社会发展的各项目标任务。可以说是大政方针已定，关键在于狠抓落实。20，我们水务系统行风建设的总体要求是：以党的十六届三中全会精神为指导，贯彻落实市委十届七次全体会议的工作部署，紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，增强服务意识，深化服务内涵，提高服务水平，促进全系统思想观念有更大的解放，业务水平有更大的提高，工作作风有更大的改进，以适应不断发展变化的形势对水务工作提出的更高要求，为**经济社会的跨越发展创造更加优越的环境，作出新的更大的贡献。

（一）在解放思想中统一思想，激发动力，激励创业。各单位要始终把解放思想放在首位，坚持在解放思想中统一思想，努力做到“三个统一、四个确立”。

“三个统一”就是：一要把思想统一到率先发展的目标上来。各单位要着眼率先发展的大局，认真反思自己，在工作上是不是还有“守成“的思想？在事业发展上是不是还有“守候”的意识？在服务大局上是不是还有“守旧“的观念？在全体党员干部职工中，真正做到树率先之志，激率先之情，谋率先之策，创率先之业。二要把思想统一到富民强市的要求上来。一切工作都要看是否有利于全市的整体发展、有利于综合实力的增强、有利于人民生活水平的提高，这是我们判断是非得失、好坏优劣的主要标准。当前，在发展的道路上我们还面临着这样那样的矛盾和困难，面临着实现好各方利益的巨大压力。这就要求我们必须始终围绕富民强市目标，认真借鉴先进单位的成功经验，汲取广大职工的集体智慧，不断加强自身的政治理论、市场经济、政策法规和科学业务知识的学习，只有这样才能想在人先，干在人前，超前谋划，获得先机。三要把思想统一到敢做敢为的实践上来。要敢走新路，跳出自己，超越自我，不断探索发展新路子；敢于负责，动真碰硬，拿出实实在在措施抓落实；敢解难题，迎难而上，克难求进；敢谋大事，咬定青山不放松，不达目的不罢休；敢于竞争，努力在竞争中加快发展，在竞争中实现跨越。

“四个确立”就是：一要确立奋勇争先、率先发展的精神。一个有志气的人，即使在艰难的条件下，也能把事情做得波澜壮阔；一个没有激情的人，即使各方条件都具备，也将一事无成。我们每一位负责同志都要珍惜难得的人生机遇，鼓足劲头，勇往直前，创造无愧于**人民的不凡业绩。二要确立开拓进取、勇于创新的精神。“两个率先”的任务摆在我们面前，超常的目标需要超常的思路和举措，按部就班，亦步亦趋，不可能有大的作为，必须坚持创新应变、变中求胜。要善于用批判的、多维的、发散的思维，以差别竞争战略增创新优势；要善于用冷中见热、忧中见喜、弊中见利、逆中见顺的独特视角，发掘潜在机遇，开辟新的发展空间。三要确立不达目的，誓不罢休的精神。抓项目、抓发展，就像一场马拉松比赛，随着竞争的持续，耐力不足就会被淘汰。正所谓“心弱则志衰，志衰则不达”。没有良好的心力，没有一盯到底的韧劲，遇到困难和挑战就泄气，最终将半途而废。作为我们领导干部，要对本行业、本单位，要做到情况明、思路清、掌握透，对本单位职工的思想状况、存在问题以及可能出现的苗头性情况都要做到心中有数。做工作总会遇到这样那样意想不到的困难，但是一旦确定了主攻方向，就要坚韧不拔地去做，直至夺取最后胜利。四要确立全局至上、团结协作的精神。一个地区、一个单位的发展，需要天时、地利、人和，人和至关重要。团结拼搏不内耗，才能一心一意谋发展。无论是单位与单位之间，条与块之间，领导与被领导之间，科室与科室之间，同志之间的关系，要坚决克服本位主义、小团体主义，自由主义的倾向，牢固树立上下一条心，全局一盘棋，同舟共济，合力拼搏，共创辉煌。

（二）在转变职能中不断创新，敢于开拓，敢于改革。一要大力推进观念创新。面对发展中出现的诸多新情况、新问题，我们要进一步把思想观念从计划经济的残留中“突围”出来，自觉地向市场经济转轨、与国际惯例接轨、与基层和群众的意愿并轨。省委李源潮书记最近指出：有些政策上面可以先调整好，但很多政策都是下面先调整。什么事情都等着上头就晚了，地方就要吃大亏，老百姓就要吃大亏。省、市领导的态度非常鲜明，我们将以发展为重，全力弓导、支持大家创新。二是大力推进机制创新。要进一步强化机关目标管理，严格实行工作目标责任制和责任追究制，积极探索创新机关干部收入分配机制，打破大锅饭，真正做到奖勤罚懒。要加快生产经营型事业单位转企改制步伐。三是大力推进服务创新。我们要放下架子，发扬“四千四万’’精神，拿出销售员跑业务的劲头，帮助企业跑项目、跑批文，绝不能怕受委屈、怕碰钉子、怕丢面子，一定要有一股热情、要有一种盯劲、要有一种感动上帝的精神。只有这样，我们才能干成大事。要以好的作风取信于民，设身处地为群众着想，尽心竭力为群众办事，真心实意为群众主持公道。

（四）在勤政廉政中锤炼队伍，提高标准，提高素质。我们水务系统领导同志必须跟上时代发展的要求，着力提高自身素质。一要加强学习，不断提高业务能力和工作水平。牢固确立终身学习的理念，做到自觉学习，学以致用，学用结合。二要提高标准，造就奋发有为的干部队伍。各单位主要负责同志，树空大局观念，‘提高政策水平，。增强服务意谬，r，。为经济发展比作为、，比贡献。“招商引资战线上．的干部要增强开拓精神广。提高公关能力，以良好的个人形象和精湛的专业水平吸引客商、j’感动客商。三要优化结构，加强．机关中层干部和业务骨干的培养。客观地讲，目前全市公务员队伍的年龄、文化结构还不尽合理，，综合素质也参差不齐，特别是中层．．干部队伍中．年。纪轻、学历高、素质好的复合型人才还比较少。现在对机关干部的考评还停留在是否吃拿卡要这个层次上就太低了，而是要看其是否适应**加快发展的需要。不适应的，即使不犯错误也要坚决调整，真正形成优胜劣汰、优上庸下的用人机制。要按照德才兼备原则，大力表彰奖励和提拔重用政绩显著、群众公认的优秀人才，特别要不拘一格重用优秀青年人才，切实．加快机关干部的年轻化、专业化步伐。四要完善制度，严格执行工作纪律和党风廉政建设各项规定。各级政府和政府部门都要严格遵守“五个不准”、“五个严禁’’、“四个严格控制’’、“四个坚决制止’’的规定，切实将廉洁从政的各项规章制度落到实处。要牢固树立艰苦奋斗的思想，坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，。形成比工作、比干劲j・讲廉洁、讲奉献的良好风气。、要进二步认真贯彻落实党风廉政建设各项规定：对党政机关小汽车配备、新建和装修办公楼j公务活动接待、。公务，。出国(境)管理等做到从严把握，严格控制。要坚决刹住公款请吃之风，纪检监察部门要加强明查暗访’严肃查处慷国家之慨、败坏党风政风的吃喝现象。我在这里重申，决煎许部门之．闺．―部辋与嘭岣妊斟批．哇遍?对拒不听招呼的除加倍罚款以外，还要追窕请客州任。要继续抓好政府集中招标采购、完善建设工程招投标中心、严格控制和管理预算外资金等项工作。市财政局要加强对各部门的预算管理，所有预算外资金都必须进入财政专户，实行收支两条线管理，接受财政监督。要加强对有权部门和热点岗位的监督，加大干部交流力度，更多地从源头上预防和治理腐败。

优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府组织召开全区新农村建设暨统筹城乡发展工作会议，主要任务是贯彻落实区委二届五次全会精神，总结交流上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，安排下半年工作，全力推进今年各项目标任务顺利完成。今天上午大家参观了慕仪镇齐东村、千渭街道屈家村等4个新农村建设和统筹城乡发展工作现场，听取了各镇、各街道的交流汇报。通过看现场、听汇报，我感到上半年各镇、街道新农村建设和统筹城乡发展工作领导重视，措施得力，工作扎实，亮点纷呈，有力的促进了区域经济社会又好又快发展。一是农民收入持续增长。以实施农民增收举措到户工程为载体，不断加快农业产业发展，建成两万亩高标准农田示范工程，积极扶持华臻现代农业、国人菌业等一批现代农业科技企业发展壮大。上半年，农民人均现金收入达到5074元，同比增长17%。二是晋星创建深入推进。以力促晋星创建为平台，以实施项目到村、乡村在线工程、“三带三进三促”、“争先进位”活动为抓手，狠抓晋星村基础设施建设、环境卫生治理、绿化美化等各项工作，全区农村面貌发生显著变化。三是社会事业持续推进。完成民生工程补助项目投资近3亿元，投资6349万元完成120个村的一事一议公益项目，新农村合作医疗参合率、养老保险参保率分别达到98.6％和96%，改造建设标准化村卫生室25个，农村医疗服务水平得到新提升。四是统筹城乡步伐加快。区统筹城乡发展试验区创业基地、瑞熙钛业、博磊化机等项目完成投资2.83亿元；阳平镇文体广场及三联、西枸等村的休闲广场建成投用；周原镇育才集团锻造基地扩建项目、丰泽金属钛材加工扩建项目、镇区天然气入户项目已建成投用。上半年，全区流转土地1.3万亩，1.08万名农村居民进城落户。对于上半年全区新农村建设暨统筹城乡发展工作取得的成绩，区委是充分肯定的。下面，我就确保今年“三农”工作任务圆满完成，努力提升我区新农村建设和统筹城乡发展工作水平，讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

当前和今后一个时期是经济社会加速转型的关键时期，也是我区加快统筹城乡步伐，实现区域经济社会又好又快发展的重要战略机遇期，认真分析我区上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，存在以下几方面问题：一是农业科技力量薄弱，农业现代化水平有待提高；二是基础设施建设欠账较多，仍需进一步改善；三是农民增收争先进位压力较大，增收形势不容乐观；四是一些基层干部的工作能力和作风还远远不能适应发展的新要求。但是，我们也面临着大好的历史机遇和宽松的'发展环境。今年中央再次以一号文件形式为加强“三农”工作提供了政策保障，尤其是在加快农业科技创新，保障农产品供给等方面提出了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，为我区加快现代农业发展提供了难得的政策机遇；随着新一轮西部大开发、《关天经济区规划》和省上支持宝鸡加快发展各项政策的实施，省、市统筹城乡发展相关举措的陆续出台，作为宝鸡大城市建设的主战场和承载地，工业化、城市化的加速推进，为我区加快农业农村和统筹城乡发展提拱了可贵的现实机遇。此外，农村产权、户籍制度等各项改革深入推进，农业功能不断拓展，城市资源加快下乡，也必将为农村发展带来新的发展机遇。7月中旬胜利召开的区委二届五次全区明确提出：以抓好九件大事为主线，以抓好一大批重大产业和基础设施建设项目为重点，加压奋进，比拼争先，努力实现各项工作争先进位。面对新形势、新任务、新要求，要顺利实现农业农村工作在省市目标责任考核中争先进位，全区上下必须进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，坚持用一体化理念谋划城乡，用现代化理念发展农业，用社区化理念建设农村，用专业化理念富裕农民，以满腔的热情，高昂的斗志，加压奋进，扎实工作，推动全区新农村建设和统筹城乡发展再上新台阶。

二、紧盯目标，强化措施，抓好新农村建设各项重点工作。

下半年，我们要紧紧围绕区委二届五次全会精神，坚持“三化同步”战略，以城乡转型为主线，以建设统筹城乡示范区为目标，细化工作任务，强化工作举措，全力确保顺利完成各项工作任务。

一要强化科技支撑，提升现代农业发展水平。抓好粮食生产，确保播种面积稳定，产量稳中有升，扎实推进蔬菜精细生产、果业提质增效、畜牧产业振兴工程，全力加快宝鸡国际农产品物流中心建设，提升农业产业化经营水平。以陈仓现代农业示范园区跻身省级农业科技示范园区为契机，整合资金项目，加大扶持力度，确保年内新建日光温室600亩，千头奶牛场、万头生猪示范场和2个万头生猪示范村、6个千头标准化生猪养殖场建设任务顺利完成。加快编制实施贾村塬现代旱作农业示范区规划，建设高质量旱作节水农业示范园，年内确保取得实效。

二要狠抓关键举措，促进农民收入持续增长。各镇、街道要对上半年农民增收现状认真分析，查缺补漏，多措并举，全力促进农民增收。以实施农民增收举措到户工程为载体，摸清农户增收现状，理清增收思路，再想办法，再添措施，科学指导农户增收致富；以发展壮大主导产业为依托，在凸显特色上做文章，在壮大规模上求实效，在提升农产品品质上上水平，在增收效果上见真功，夯实农民增收的基础；以“农村劳动力转移就业培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等为主要内容的“人人技能工程”为载体，提高劳务输出质量、拓展就业市场，扩大输出规模，努力扩大农民就业，确保完成全年劳动力转移9.1万人，劳务收入8.4亿元的目标任务；以家庭经营为主的规模化经营为方向，加大扶持服务力度，促进农民成为面向市场，从事经营活动的主体，在加快创业中促增收、求发展。要认真落实各项强农惠农政策，下大气力推广应用农业科技，将各类补贴、补助及时、足额兑现到户，确保今年全区农民人均纯收入增长16%以上。

三要深化晋星创建，加快新农村建设步伐。坚持晋星创建目标不变、标准不降、工作不断、力度不减，进一步巩固已建成果，深化创建内涵，强化创建措施，促进五星村再提升，四星三星村上台阶，二星一星村变面貌。要以“项目到村”工程为载体，加强涉农项目资源整合，统筹安排到村项目，支持晋星村创建。要突出抓好城乡环境综合整治，高标准、大手笔、强力度地向前推进，突破难点，形成亮点，加快建立城乡环境建设和管理的长效机制，从根本上改变农村环境面貌。深入开展“三带三进三促”活动，按照区上的统一安排，带着对农民的深厚感情，驻村开展工作，想方设法帮助包抓村解决新农村建设中出现的困难和问题，促进所包村新农村建设工作取得新成效，全面完成今年37个重点村的晋星任务。

在医院干部会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，宣读×××党委的任免决定，首先，我代表×××局党组对各位履新任职的同志表示衷心的祝贺!

这次干部提拔任用、轮岗交流，是×××党委着眼于×××事业改革、发展和稳定的全局，积极适应×××事业发展新形势，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，从合理优化干部队伍结构、配齐配强领导班子、进一步推进干部交流出发，坚持以德为先、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把讲党性、重品行、有本事、作风硬、威信高的同志选拔到领导岗位上来，经过民主推荐、组织考察、充分酝酿，并征求各方意见，严格按照选拔任用程序，经自治区运管局党委会议集体研究决定，调整任命市局所属七个分局班子成员共28名，充分体现了×××党委对分局班子、干部队伍建设的充分关心和爱护。此次调整还特别关注到长期在基层一线工作的同志和有挂职工作经历的同志，真正做到了“不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”。

下面，我讲几点意见，作为对新任职同志的任前谈话和希望，与大家一起共勉：

一、深刻认识当前干部队伍中存在的若干问题及解决对策。

当前，我局干部队伍的总体状况是好的，广大干部职工能够较好的完成各项工作，但在思想政治素质、工作作风等方面还不同程度地存在一些差距和不足，有的是在不同时期有不同表现，需要反复抓、抓反复的老问题，有的是新形势下出现的新现象，主要表现为以下六个方面：

(一)不注重学习，学习风气不浓。

一是不爱学。有的干部不注重政治思想学习，认为只要具备业务知识，就可以胜任工作;有的不注重相关法律、法规及规章制度的学习，不钻研业务，知识的综合性、连贯性差，业务不精，工作浮在面上;二是不真学。有的文风不实、文字水平低，在学习过程中走过场、做表面文章，难以达到工作要求;有的只图文凭，用学习装点门面，唯学历而不重实际能力，以功利主义的态度对待学习，与实际工作脱节，不能学以致用;三是不能学。有的应酬较多或借口忙于事务性工作，学习不系统、不深入，不善于带着问题去学、去思考。那种认为不学习照样能够干工作，不愿意用心去学习的想法，或满足于一知半解、浅尝辄止的态度，在一些干部身上不同程度的存在。如果不注重学习，自身素质就得不到提高，就不能确保党的各项方针政策在基层执行到位，必须引起高度重视。

(二)大局意识淡泊，组织观念不强。

有的干部缺乏全局“一盘棋”的整体意识，只强调局部利益，未能从全行业的高度出发来考虑问题;有的缺乏组织纪律观念，不讲规矩、不守程序;有的对上级的精神不认真领会，只根据自己的老经验老办法作出判断、决定，搞“擦边”贯彻、“走样”贯彻;有的与社会人员盲目攀比;有的不遵守保密原则，热衷于传播一些小道消息，混淆视听，搬弄是非。

(三)不讲团结，难以形成合力。

有的干部自以为是，看不起、不信任身边其他同志，不讲团结;有的作风霸道、唯我独尊、独断专行，不讲正气、不讲民主;有的搞“小圈子”、拉关系，沟通协作、合作共事意识不强，抓行业和市场管理、为经营业户服务的意识较为淡薄。

(四)进取意识差，工作不务实。

有的干部对分管的工作家底不清、情况不明，掌握数据不准确;有的怀有自满情绪，敬业精神不强，满足维持现状;有的对本职工作缺乏热情，工作标准不高、要求不严，不图有功、但求无过;有的不深入调查研究，习惯于做表面文章;对上级的要求、决定、指示，不结合实际有针对性、创造性的开展工作，而是照抄照搬，“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的现象时有发生;有的对自身业务工作不熟，工作思路不清、对存在的问题没有解决办法，等着上级拿主意、做决定;有的对安排布置的工作缺乏有力的督促检查和指导，不抓落实，工作效率低下。

(五)处事不公正、执法不严格。

有的干部搞庸俗关系学，工作中讲义气不讲原则;有的只关心自己的事，对“熟人”、“能人”、“要人”及亲朋好友之事急办快办特办;有的对经营业户的困难、诉求以及涉及干部职工利益的事解决不及时、不热心;有的执法不严、依法不准，办“人情案”、“吃、拿、卡、要”的现象在一定程度上依然存在。

(六)不廉洁从政。

有的干部为政不廉、自律意识差，利用手中权利谋取私利，不注重执法形象，去不该去的场合、拿不该拿的钱物，一定程度上损害了我局执法形象。

上述问题有的是在新形势下凸显的，带有一定倾向性和普遍性的新问题;有的是在当前虽是苗头，但随着发展可能会逐步显现的潜在问题，虽然只存在于少数干部身上，但是如听任发展，势必影响领导班子及干部队伍总体形象，应当引起高度重视。

对上述问题和不良表现，必须从以下几个方面加以解决：

(一)要治懒。

治懒要做到发扬“五种精神”。一是发扬解放思想、实事求是的精神;二是发扬与时俱进、勇于创新的精神;三是发扬知难而进、一往无前的精神;四是发扬艰苦奋斗、务求实效的精神;五是发扬淡泊名利、无私奉献的精神。

(二)要治浮。

治浮要做到“四个第一”。一是自觉把群众利益作为第一目标;二是自觉把群众需要作为第一需要;三是自觉把为群众排忧解难作为第一责任;四是把群众满意不满意作为第一追求。

(三)要治拖。

治拖要做到牢固树立“时间就是服务、效率就是形象”思想，对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不掩、不推、不压。认真做到“九办”：一般的事按时办;紧急的事立即办;能办的事尽心办;规定的事限时办;困难的事尽力办;复杂的事研究办;别人的事帮助办;人事的事按章办;违纪的事绝不办。

(四)要治骄。

治骄要纠正少数干部骄傲自满、官气十足、独断专行、说话办事不谨慎、别人意见听不进的不良习气。做到“四不”、“六不能”。即：谋事不谋人，在理解中共事;补台不拆台，在工作中互补;尽职不专断，在用权中自戒;争胜不争功，在荣誉上谦让。职务高了，严以律己的标准不能降低;权力大了，立党为公的框框不能突破;能力强了，团结共事的观念不能减弱;威信高了，联系群众的思想不能淡化;资历深了，求真务实的要求不能放松;成绩大了，奋力拼搏的精神不能松懈。

(五)要治散。

治散要做到在落实制度上克服有章不循、循而不严的问题;在原则纪律面前敢于理直气壮、不怕伤情面;在是非曲直面前不当糊涂官、不怕得罪人;在棘手的问题面前不打“退堂鼓”、不怕担责任，不争功诿过。

(六)要治奢。

治奢要自觉防止“四种倾向”、做好“四个榜样”。即：防止只讲年限不讲奉献的倾向，在尽职尽责、不懈努力上做好榜样;防止只算小帐不算大帐的倾向，在正确对待利益得失上做好榜样;防止不想自身不足的倾向，在谦虚谨慎、再立新功上做好榜样;防止只想后路不思进取的倾向，在奋发工作、开拓创业上做好榜样。

今年，在×××党委、×××党委的全力支持下，我们完成了局机关内设机构设置及职责分工，成立了分局党组，圆满完成×××工作任务，但还有大量的后续工作要做。在极其繁重的任务面前，时间十分紧迫，形势更加逼人。在座的每一位新任职的同志都要尽快转换角色，以高度的政治责任感和使命感，正确对待×××××××××发展的目标和任务，全力以赴、全心投入到各项工作中去，以时不我待、只争朝夕的精神完成好全年各项目标任务，扎实推进我局各项工作率先发展、科学跨越。

二、充分发挥党的领导核心作用，以加强党的领导体现作风转变。

《党章》明确规定：“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展”。实践证明，越是在改革发展稳定的关键时期，越是在跨越式发展的重要阶段，越是需要加强党的领导核心作用。党员领导干部，必须肩负起加强党的建设，实现我市道路运输新的跨越式发展的重要责任，发挥好岗位职责所需的作用。

(一)加强分局党组领导，充分发挥领导核心作用。

为进一步强化厅系统基层党组织建设，在此次机构改革中，×××党委按照组织程序，报请自治区党委组织部批准，在××××××系统中成立党组，×××运管局六个分局及县局共成立了七个党组，党的基层组织建设进一步加强，党组的领导核心作用得到强化。

(二)加强分局领导班子思想政治建设，坚持民主集中制原则。

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是群众路线在党的生活中的运用，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，也是增强领导班子团结合作的前提。我们要严格贯彻落实中央关于“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”要求，把领导班子建设成为坚强的领导集体。在党组(党委)内部书记是班长，担负着把好方向、带好班子的重大职责，其他领导班子成员都要按照集体决定和分工，认真履行好自己的职责，行政负责人要自觉服从和维护党组(党委)的集体领导，党组(党委)书记要积极支持行政负责人履行好职责。这些原则是《党章》的规定，是巩固党的执政之基、提高党的执政能力建设和先进性建设的要求。过去我们少数干部缺乏党的基本知识、党性不强，出现了一些违背党的组织原则、组织纪律的行为，这些问题必须引起高度重视，要切实纠正。每一名党员尤其是中层以上党员领导干部都必须遵守党的章程，执行党的纪律，维护党的权威，不断巩固和加强党组的领导核心作用，增强班子的创造力、凝聚力和战斗力。

认真贯彻执行民主集中制，能从制度上杜绝盲目性和随意性，把重大问题提到原则高度来认识，放在全局中思考，不就事论事，不临时动议。各分局、县局党组在加强领导班子思想政治建设的同时，要把坚持和执行民主集中制放在首位，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全集体领导制度，规范班子运行机制，按照党组议事规则和决策程序，严格按程序办事。充分听取班子成员的意见，在深入调查研究的基础上寻找事物发展的规律，要善于团结，大事讲原则，小事讲风格;要豁达大度，学会宽容;要善于做思想政治工作，在班子内部营造民主决策、团结和谐的风气。要充分发挥党组的领导核心作用，坚持重大决策、重大项目安排等事项由党组会议集体研究决定，推进决策的科学化、规范化和民主化。

(三)加强党组书记队伍建设，全面促进我市道路运输各项工作。

党组书记是党的各级组织的领导核心，是“班长”，必须认真履行好工作职责，要善于集中，了解真实情况、熟悉法规政策，善于综合分析，这三条是科学集中最基本的要求。同时，“班长”还要敢于集中，遇事不敢果断决策、不敢负责任，就不会有威信。一个合格的、成熟的班子，必须能够模范地贯彻执行党的民主集中制原则。首先要深化对民主集中制的认识，自觉做到懂规矩、守纪律;其次要严格执行民主集中制的具体制度，坚持重大问题集体研究决定;第三要发挥好“一把手”在贯彻执行民主集中制中的表率作用。“一把手”作为班子的主要领导，要自觉带头发扬民主，正确处理好与其他领导之间的关系，担负起主要责任，要在坚持正确的政治方向上起中坚作用，在科学决策上起把关作用，在班子团结中起凝聚作用。坚持党管干部原则，严格按制度和程序选人用人，在这个方面坚持做到“三看”：一看政治坚定，二看群众公认，三看工作实绩。政治上坚定是前提。群众公认说明形象好，形象不好那么群众不可能公认。工作有实绩，说明有工作能力。符合这三条基本要求，我们就不会选错人、用错人，才能落实好推进我市道路运输跨越式发展的各项措施。

三、着力提高领导干部综合素质，勤于学习，加强自身修养。

一个干部不善读书、不爱学习，思维能力就变得迟钝、僵化，工作起来迷迷糊糊、似懂非懂，不能适应工作需要，因此素质也不会提升、成长步伐就会放缓，“怀才不遇令人伤感，遇而不才令人伤悲”，就会成为时代的落伍者。我在不同场全多次强调过学习问题。大家走上新的领导岗位，光靠“吃老本”是难以适应日新月异的新形势新任务要求的。因此，我们一定要在学习上下功夫，自觉提高理论水平，加强党性修养，增强自律意识。

一要加强政治理论的学习，提高政治觉悟和思想水平。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。当前，要重点学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想，全面准确掌握和运用马克思主义中国化的最新成果，尤其要重点学习胡锦涛在庆祝建党__周年大会上的讲话，认识党、了解党、学习党的优良传统，把思想统一到讲话精神上来，坚定理想信念。党员领导干部在党内和社会上处于重要位置，具有行为导向和风气引领的作用。新形势和新任务要求我们，要不断加强政策理论学习，不断提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治信念，增强大局意识、责任意识和服务意识。

二要加强相关法律法规的学习。作为领导干部，要知法、懂法、守法，严守制度程序，掌握行为规范，才能做到依法行政、廉洁从政。许多违纪违法案例表明，法纪知识贫乏是错误的重要原因。要注重学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部有关廉洁自律各项规定等党内条规，尤其是要重点掌握与自己岗位和工作性质结合紧密的相关法律法规。

三要加强科学文化和业务知识的学习。道路运输系统岗位种类较多、专业性强，作为一名领导干部，要不断拓展知识面、完善知识结构，掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种知识，使思想观念和知识水平方面能够跟上道路运输业跨越发展的步伐，尽快成为本职工作的行家里手，具备领导和驾驭全局的能力。

四要深入调查研究，促进科学发展。作为领导干部，要掌握最新行业动态，熟悉行业家底，摸清、摸准实际情况，进一步提高科学发展、和谐发展、服务发展的能力和水平。

要坚持理论联系实际，做到学以致用，努力提高运用科学理论指导实践工作的能力和水平，做持久、深入学习的表率和模范。

四、忠于职守，认真履职尽责。

一要切实加强团结。要善于团结，大事讲原则，小事讲风格;要豁达大度，学会宽容;要善于做思想政治工作。在班子内部营造民主决策、团结和谐的风气。做到“分工不分家”，切实维护班子团结，形成团结协作的工作氛围，努力营造和谐的党群、干群关系。自觉遵守“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的十六字原则，按照党组议事规则和决策机制办事。对于“三重一大”决策要集体研究决定，保证民主决策、科学决策。

二要根据职能和分工，切实履行职责。要正确处理集体领导决策和个人分工负责的关系，围绕道路运输发展目标和中心工作，尽心、尽职、尽力。同时要树立大局意识，坚持从大局出发，自觉服从大局、维护大局，自觉站在党和人民根本利益的立场上，正确处理整体与局部的关系。

三要增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责。认真履行党风廉政建设职责，是各级领导干部的一项重要政治任务。要树立责任意识，主动围绕中心工作和热点、难点、焦点问题，进行调查研究，扎实开展工作，做到在机遇面前锲而不舍、困难面前勇于进取、责任面前敢于担当。分局、县局党组书记是党风廉政建设的责任人，因此，大家在履行职责时要做到“一岗双责”，既抓好业务工作，又要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制，对分管范围内的人、财、物、事负起责任，坚决杜绝违法违纪问题的发生。

五、严于律己，坚持勤政廉政。

廉洁自律是“做人之德、为官之宝、从政之本”。要实现乌鲁木齐市道路运输事业跨越式发展，必须加强党风廉政建设，打造一支政治坚定、作风优良、业务精通、清正廉洁的高素质干部队伍。

一是要以身作则，严于律己。要按照胡锦涛“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”要求，时刻做到看“权”要自重，掌“权”要自省，用“权”要自律，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。当前重点要把作风建设与效能建设、窗口建设结合起来，树立良好形象。

二要牢记宗旨，广纳群众意见，自觉接受监督。权力是一把双刃剑，用好了为群众服务，反之则伤及自己。要自觉接受各方面的监督，不能把上级的监督看作是对自己的不信任而怀有抵触情绪;不能把同级的监督看成是为难自己而怀有戒备心理;不能把下级的监督看成是不尊重自己而怀有反感情绪。要在工作中形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，确保我们的各项行政许可符合程序条件、各类处罚适度、合法合理。

六、尽快进入角色，找准工作突破口。

最后，我还要强调两点：

一是新任职的各位领导干部，到位后要尽快转变角色、熟悉业务，做好业务交接准备;。

二是除了要尽快进入新的工作角色外，同时不能解除对原岗位工作连续性的责任，还要切实支持配合做好工作延续、转接等后续工作，做到有始有终，确保我局今年各项工作的顺利完成。

同志们，抓住新的机遇，推进×××事业跨越式发展是我们义不容辞的责任。希望新任职的各位同志不辜负党组织的重托、不辜负广大干部职工的希望，尽快熟悉情况，进入角色。同时，也希望全局广大干部职工勤于学习、求真务实，奋发有为，把握机遇，更好地支持新任职干部工作，为推进我市×××事业再上新台阶共同努力。

我的讲话完了，谢谢大家!

医院离任工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开20xx年医院工作会议，刚才，院长代表院委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了我们20xx年所取得的成绩，明确了医院的工作目标和任务，对今后一段时间的工作进行了很全面的部署，达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的，体现了科学发展观的要求，符合我院当前的实际。此外，大会还进行了总结表彰，各科主任向院长递交了目标责任书。下面，我就贯彻落实这次会议精神，促进医院可持续发展再讲几点意见：

一、进一步勤奋学习，苦练内功，不断提高自身综合素质。

“对自己学而不厌”。

二、进一步解放思想，更新理念，不断强化跨越争先意识。

面对近两年来医院的快速发展，不少同志时刻保持着清醒的头脑，都会自觉地去寻找自身的不足，检查存在的差距，来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足，很了不起，有点安于现状，殊不知，这几年，各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进，与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比，我们既不是最苦的，也不是最忙的'，更不是最好的。

三、进一步求真务实，真抓实干，不断巩固责任落实机制。

要促进医院可持续发展，作风是关键，我们必须大兴求真务实之风,“重实情，说实话，干实事，求实效”，一切从实际出发，真抓实干，力戒做工作。

医院离任工作会议上的讲话

刚才xx院长代表地委组织人事部门宣布我工作变动情况，这是自然规律，我思想上充分，服从组织安排，说心里话，离开大家心里不是个滋味，人事工作中结识了这样的好同志，好朋友，有点舍不得，今天借此机会最后再说上几句。

一、几工作回顾。

月日，我受地委委派担任地区医院党组成员，纪委书记。近四时间里，在上级党委、纪委的正确领导和指导下，尤其在省卫生厅、地卫生局，院党政领导关心支持下，在全院广大工作人员、医护人员理解、支持及我分管的几位同志辛勤工作积极配合同努力下，为医院的党风廉政、医德医风工作，廉洁自律查处违纪工作清理挽回经济损失万元。基本上完成了上级有关部门，以及医院党政交办的工作任务。

近几，我们的工作经省精神文明委，省医德医风多次检查评比，对我们给予充分肯定和通报表扬，省精神文明委命名我院为精神文明建设示范单位，省卫生厅授予我院医德医风建设示范单位，并连续两评为医德医风建设先进单位，地区纪委监委连续两评为案件检查先进单位。可以这样讲，我们的工作是实实在在，一步一个脚印走过来的。

二、关于自身建设方面。

工作中，遵守党的纪律，自己始终同党中央，上级党委保持一致，特别注意班子成员和党组成员的团结，政治上有一定的敏锐性，政治鉴别力和政治责任感。有较强的事业心，我的`工作我的为人是堂堂正正、光明磊落的，在执行党风廉政和医德医风责任制，尤其在落实党政干部廉洁自律若干规定方面，我可以肯定的讲，我没有违犯过任何政策和法规，截止今天，用我的党性，用我的人格，身大家公开的说自己没有收受过任何人的一分钱，没有自行报销过一张饭费，没有报销过一条烟、一包茶，没有无原则地滥花医院一分钱。

由于自己工作性质的特殊性，平时对工作方式方法注意欠妥，在工作中伤了一些同志的情感，特别是在办案件中对一些同志要求过严，批评过多言辞过急。今天借此机会向大家说声对不起，请同志们谅解。

三、几点希望。

1、我们的纪委的工作最重要的是团结问题。因为团结就是力量，团结就不会内耗，你团结的好，无论医德医风，还是经济效益都是好的，反之就不一样了，所以希望只有团结协作，在上级党委和纪委领导下，紧密团结在以柴院长等代表的党政一班周围，为实现我院宏伟目标，今收入xx万元，三创五个一流，五内收入上亿元，把我们的工作做得更好。

2、认真贯彻落实觉廉政，医德医风责任制。搞好说法自律，保持良好的工作状态，珍惜我们获得的荣誉，保持省医德医风先进单位的称号和地纪委先进单位的称号。

3、努力改进我们工作中存在的问题，提高法律意识，运用法律武器维护患者利益，同时，也要学会用来保护我们自己。要严格按照医疗程序办事，改善和提高服务态度，服务质量，医护质量，达到患者满意。

4、正确行使自己的权力，要牢记权力是党和人民群众给的，要用自己手中的权力更好地为人民服务，为患者服务，不要把权力变成获取私利的工具。

最后，再次希望大家团结一致，迎接新的机遇，新的挑战，新的胜利。

再次感谢大家对我的工作的关心，理解和支持。

谢谢！

优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天教育系统行风建设工作会议，我认为这个会议开得很有必要，也很及时，全区行风评议调查活动的实施，以及评议结果的全面公开，在全社会引起了很大反响，也给各有关部门敲响的警钟，增加了压力，评议活动充分说明，行业作风建设在群众中的关注程度和迫切需要，说明了当前做好作风建设的重大意义。刚才，教育部门的副科级领导干部分别在会上作了述职述廉报告，从领导层方面，我欣喜地看到了教育部门加强自身作风建设、做好教育行风工作的信心和决心，上面玉林局长对全县教育行风建设作了简要回顾，并就今后工作作了很好的部署和要求，生华书记就落实教育党风责任制讲了具体要求，我完全同意，下面，结合当前形势，我就教育行风建设和安全工作讲几点意见。

一、充分认识行风建设的重要性和紧迫性。

教育系统的行风建设问题，不仅事关教育行业的整体形象，事关校风、学风和教风建设，而且事关人的培养问题，事关教育事业的健康发展，更关系到党和政府在人民群众中的威信，关系党的执政能力，关系经济与社会的可持续发展，关系到国家的前途命运。因此，教育行风是一个很重大、很严肃的问题，切不可等闲视之。近年来，教育系统高度重视行业作风建设，在整顿机关作风、加强师德师风和党风廉政建设、推行政务公开、校务公开、整治考纪考风、治理乱收费等方面，采取了一系列措施，有力地促进了教育系统行业作风的转变，推进了教育事业的健康发展。行风建设的管理制度进一步完善，教育收费管理明显加强，师德、师风逐步提高，校园周边环境整治初见成效。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前教育系统行风建设还存在着一些薄弱环节和漏洞，行风建设的任务依然十分艰巨。特别是在教育收费、学校招生、减轻课业心理负担、师德、师风方面还存在不同程度的问题，例如个别学校依然存在违反规定，乱收费、高收费的现象；一些教师师德修养差，工作不负责任，存在体罚学生、赌博、酗酒等不良行为，教育机关工作作风建设还不能适应新时期教育管理需要，这些问题虽然只是发生有少数部门和少数人身上，但却在很大程度上损坏了教育系统的声誉和形象。如果我们不及时采取有力措施，严厉制止这些自毁形象问题的发生，那么我们教育这块净土就会受到玷污，为人师表的崇高形象就会在老百姓的心中越来越低，也势必严重影响甚至破坏我区教育事业的持续健康发展。因此，我们务必保持清醒的头脑，必须采取更有力的措施更加有效的办法加以解决。教育行政部门、各类学校和广大教育工作者要切实增强做好行风工作的自觉性和主动性，精心组织，周密部署，全面落实到具体工作中，努力实现教育行风的切实转变。

二、完善制度，强化措施，切实加强教育行风建设。

加强教育系统行风建设是教育战线一项长期而检举的任务，不仅需要广大教育工作者和社会各方面的共同努力，更主要在于把握重点，强化措施，着力解决好教育行业存在的一些突出问题，维护广大学生和人民群众的根本利益。

（一）继续加大工作力度，坚决制止教育乱收费。教育乱收费是社会和人民群众对教育行风意见最集中的问题。教育乱收费的原因是很复杂，有投入不足、制度不完善、管理不严格的问题，但是最主要的'还是我们有些同志在思想上对教育乱收费的社会危害性认识不足，强调客观原因和外部环境多，从主观和内部找问题少。中央和自治区把治理教育乱收费作为纠风工作的重点之一，多次召开会议进行了部署。教育系统一定要认真贯彻落实中央和自治区治理教育乱收费工作的有关精神，提高认识，采取有力措施，坚决遏制教育乱收费现象，一是要切实落实好治理乱收费目标管理责任制和责任追究制度，坚持谁主管、谁负责的原则，对顶风违纪的各种乱收费案件要从严查处，从严追究；二是严格执行校务公开和收费公示制度，做到收费公开透明，要加强对教育收费全过程的监督管理，从体制和机制上防止乱收费的发生；三是要严格执行农村中小学“一费制”收费办法和普通高中择校生“三限”政策，加强学校收费使用管理，加大监督检查力度，规范学校收费代收费行为，禁止以各种名目收取国家规定标准和范围之外费用的行为；四是坚决制止社会各部门和单位通过学校进行的搭车收费和各种形式的摊派，对违反规定的要坚决纠正和查处。五是要严格学校收费收支两条线管理，严禁挤点、挪用、截留学校收费收入。

无私奉献赢得了社会和群众的赞誉。也有些教师放松了对自己的学习提高忽视了思想政治素质的培养爱岗敬业的精神少了讲代价、讲报酬的多了；在自身要求上不能严以律己为人师表甚至做出严重违反师德规范和教师基本准则的行为造成恶劣影响；在对待工作和学生上缺少责任心和爱心有的甚至体罚学生对学生的身心健康造成了不好的影响。这些现象在我们的教师队伍中尽管是少数是个别现象但影响却很坏必须引起教育行政部门高度重视。要把师德建设作为教师队伍建设的重要内容克服重视业务培训忽视师德教育的倾向要坚持把思想政治教育放在教师队伍建设首位加强对教师队伍的职业道德教育把“三个代表”重要思想和宗旨意识落实到师德建设上启发广大教师自我规范、自我提高。要切实加强对教师师德规范的考核落实师德问题“一票否决制”从制度上保证师德师风管理落到实处。当然必须指出的是广大教师作为教育发展改革的实践者和教育行风建设的主力军自身一定要充分认识所肩负的历史责任用良好的师德风范优良的素质优异的工作成绩展现新时代人民教师的新的精神风貌。

（三）进一步转变工作作风，着力解决好教育的热点难点问题。教育系统要牢固树立全心全意为人民服务的思想。对社会关注的教育质量问题、学校收费问题、招生考试问题、毕业生就业问题以及教师招聘等热点难点问题，要及时研究，提出对策。能解决的要立即解决，条件不成熟，一时解决不了的，也要给社会和群众和出满意的解释。广大教育战线工作者都要树立行风问题人人有责的思想，时刻关注社会和群众的意见和呼声，把纠正行风，规范教育工作，全面落实到具体行动中。

（四）加强管理，完善制度。许多教育行风问题的产生，与教育部门和学校的管理有直接关系。加强管理，要从四个方面入手。一是教育部门和学校的主要负责人要切实负起责任，以身作则，敢于负责，敢抓敢管。二是要健全和完善各项制度。要继续推行和完善政务公开和校务公开制度。对一些行之有效的行风管理制度要继续坚持，抓好落实，不断完善。三是要切实强化法制观念教育，教育部门、各级各类学校，要强化依法行政的观念，严肃认真执行国家和区、市、县的各项政策规定，令行禁止。保证教育工作的有关政策规定落到实处。

三、常抓学校安全不放松。

学校安全问题也是教育行风问题。它的好坏直接关系广大学生的健康和生命安全，牵动人民群众的切身利益。是教育行业落实“三个代表”、恪尽职守的重要体现。通过10月中旬以来全区学校安全专项整治行动的开展，全县中小学安全状况得到了有效改善，在这期间，政府、各有关部门顾全大局，对学校安全工作给予了大力支持和帮助，并有效地解决了一些热点、难点问题。希望教育系统要以此为动力，以此为鞭策，更加负责地做好学校安全工作，从上次教育等部门进行的安全检查看，学校安全形势依然不容乐观，尤其是自专项整治行动以来仅仅一个月，全县又先后发生了高庄新村一学生攀爬变压器被电击致残、高仁乡上八倾小学一学生玩学校体育运动设施摔伤等安全事故，损失严重，教训深刻。教育系统上下一定要警钟长鸣，常抓不懈；要切实完善制度，落实责任，强化措施，加强督查，把学校安全工作抓紧抓实，保障广大师生健康和生命安全，保障群众利益不受损失。

四、加强领导，落实职责。

教育作为社会的窗口，是社会主义精神文明建设的重要阵地。教育系统的行风建设对整个社会的精神文明建设具有重大影响。县委、政府将始终把教育行风建设作为本地区行风建设的重点，切实加强对教育行风建设的领导和支持，教育行政部门的主要负责人，是第一责任人，学校校长是学校行风建设的直接责任人。要亲自抓行风建设，认真落实“一岗两责”既要抓好业务，更不能放松行风建设工作。今后对领导不重视，工作失职，行风建设问题多的地区和学校，要实行通报制度，促其整改，问题严重的要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

要建立健全教育行风建设工作的督查制度，把教育行风建设作为经常性督导检查的一项重要内容，列入评估、评价教育工作和学校办学水平的重要指标，落实教育行风建设“一票否决制”，切实加强对教育行风问题的检查。对重点部下、重点地区和重点学校，要重点检查，发现问题，及时纠正。每年秋季开学前，教育行政部门要主动协调纠风、财政、公安、卫生、物价、新闻出版等部门，对学校收费情况、执行高中“三限”政策情况、解决困难群众子女上学、学校安全等问题进行全面检查，发现问题，要及时处理，并追究有关人员的责任。

同志们，加强教育行风建设，纠正行业不正之风是一项长期而艰巨的任务，希望教育部门、教育战线的广大干部职工自觉践行“三个代表”重要思想，认真结合本系统、本学校、本岗位实际，坚持不懈地开展教育系统行风建设，以身作则落实教育行风的各项要求，从点滴作起，以实际行动树立起教育行业良好的形象，进一步促进全县教育事业健康发展，为保障我县经济与社会的跨越式、可持续发展做出积极贡献！

谢谢大家！

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医院离任工作会议上的讲话

亲爱的教职员工、同志们：

大家上午好!

首先，我拥护xx、xx两级市委的决定，欢迎新任校长xxx同志到校工作。

作为前任校长，在今天的离职大会上，我想向全校教职员工说几句心里话。

一、1993年2月14日，我到xxxx任校级领导，至今已有20年的时间，红底白字的xxxx校徽在我的胸前挂了20年，在这20年的工作中，我有两个工作的基本点：一心一意为学校谋发展;全心全意、创造条件为教职工办实事。在今天的离任大会上，我想向全校教职工说：我履职了，我尽力了，因为我敬畏教育、敬畏xxxx校长岗位、敬畏历史。

二、总结xxxx20年的成长与发展，应该来自五个得益：

1、得益于xxxx有一个很好的发展平台，得益于四大班子重视和支持学校的发展，得益于社会各界关心xxxx的发展。

2、得益于我们锐意进取、追求极致的xxxx精神。

3、得益于我们用优质服务、优质管理树立了xxxx品牌。

4、得益于学校有一个团结、务实、创新的领导班子。

职员工表示衷心的感谢。

三、从教38年，任中学校长28年，我对教师和校长工作有8句话，向同志们汇报，与同志们分享。

1、爱与责任是教师进德修业的原动力。

2、组成生命的元素很多，而那灵魂意义上的生命，是由一次次感动构成的，干活是累不死人的，主要是你工作时能不能体会感动。

3、收获过程比收获结果更重要。

4、以理念引导办学，以细节落实管理，以品牌提升形象。

5、办学校就是办一种精神、一种文化、一种氛围。

6、“音符只有7个，而音乐家有千千万万，你怀疑过他们还能写出新歌吗?”教育的追求永无止境。

7、“人的差异，存在于业余时间的利用”(爱因斯坦语)。

8、一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师连续写三年反思很可能成为名师。

这是一位老教师、离任校长的教育感言，供同志们指正。

四、xxxx的今天，来之不易，我们都应倍加珍惜，我们都应在各方面支持xxx校长的工作。我衷心祝愿xxxx长久常新，永无止境。祝愿全体员工工作顺利，事业有成，身体健康，生活幸福。

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医院离任工作会议上的讲话

市民、网民朋友们：

在我即将离开盐城去连云港任市委书记的消息传开后，大家对此很关心，一些市民和网民对我说了许多鼓励和挽留的话，让我非常感动。我是12月到盐城工作的，转眼间已经五年零八个月了。盐城市长一职成为我任职时间最长的一个岗位。在这里时间长了，出入盐城，越来越有出入家门的感觉。这几年做市长期间，我每年都要和市民、网民朋友们做一些拉家常式的交流，建立了良好的互动关系。现在到了离家的时刻，通过政府网站再和大家说几句心里话。

盐城资源丰富，空间广阔，人杰地灵，是一个极具发展潜力和发展内在动力的地方。我在接受媒体采访时曾经说过，我既然在盐城做市长，就要“说盐城话，做盐城事”，要融入盐城、热爱盐城、改变盐城。如何把盐城的事情做好，是我考虑得最多的问题。“十一五”是盐城工业化、城市化互动并进、加快发展的关键时期。这五年多时间，在市委的领导下，我们主要做了三件事：一是提高工业化水平，二是提高城市化水平，三是提高群众生活水平。这当中既有经济发展问题，又有城市发展、社会发展问题。在实际工作中，围绕这三件事情，从抓规划到抓基础设施、公共配套设施建设和产业园区、城市组团等重要节点建设，从抓体制机制创新、政策设计到工作规范和标准提高以及各级干部发展和管理能力的提升，对这些重要的工作着力点，我们始终坚持一着不让地抓，取得了比较明显的成效。我们顺利实现了“十一五”规划目标，盐城的发展理念和观念有了明显转变，经济规模和水平跨上了新的台阶，城乡面貌发生重大变化，老百姓的生活质量有了新的提高。

经济发展的最终目的是为了改善民生。“十一五”以来，在推进盐城新型工业化和城市现代化过程中，我们最大的愿望就是要让盐城人早日过上与发达地区群众一样的生活。五年多来，在为老百姓办事情、帮助群众改善生活上，我们作了很多努力。一是在做大蛋糕的同时更加注意分好蛋糕。说到底，就是舍得把更多的钱花到老百姓身上。从开始，市政府通过向社会公开征集，每年办一批群众期待的实事，4年办了88件;今年排了20件，正在抓紧办。这几年，随着财政收入大幅增长，政府对关乎民生项目的支出也在大幅增长。二是不断增加城乡居民收入。群众口袋里钱多了，才能拉动消费，城市才会变得真正繁荣起来。三是切实改善群众居住环境和条件。这几年市区的住房商品化程度明显提高，中心城区仅去年一年就销售商品住房223.8万平方米，销售政策性保障类住房34.8万平方米，群众的居住条件有了较大改善。对大家最关注的房价问题，我们通过调整土地供应量和地价、实行商品住房上市销售价格备案制度等办法进行调控，目前盐城的房价是江苏最低的几个市之一。如果府不加调控，任由市场调节，许多新开发楼盘的价格每平方米会被炒高1000-元。四是解决出行难问题。这几年市区修了很多路和桥，特别是通过推进brt建设，把城市公共交通在同类城市中处于比较落后的状态迅速提升到较高水平，极大地方便了群众出行。最近市区几条路在同时整治改造，给大家出行带来不便，这些都是暂时的。五是大力促进就业。最近五年，我们年年超额完成省下达的新增就业目标任务。建好东进路美食一条街，就解决了许多人的就业问题。六是全面推进公共设施建设。公共设施与群众生活密切相关。教育方面去年市区建成7所学校，今年新建、扩建的学校有11所;医疗卫生方面，新建、扩建的医院有11家;文化方面，我们修缮、扩建了陆公祠、泰山庙、新四军纪念馆，新建海盐博物馆、文化艺术中心、淮剧博物馆、城市图书馆、城市博物馆;体育方面，建成和在建的有1个市级体育中心、2个全民健身中心、1个社区健身中心。一些特殊场所，如儿童福利院、敬老院以及殡仪馆，也都建得很好。从大到小，大到公共交通，小到公共厕所、街头垃圾箱，都考虑到了。通过建设这些功能性设施，城市的品质品位提升了，市民的观念和生活也发生了质的变化，盐城人的自豪感比过去增强了。

“7.28”爆炸事故、“2.20”水污染危机等突发事件的过程中，大家表达更多的是期待我们进一步做好工作的良好愿望，这促使我们在做决策时，更多考虑的是要对盐城长远发展有利，要对群众有利。我们始终把群众的喜怒哀乐、群众的褒贬抑扬作为做好工作的一种重要动力和监督。我们在推进brt建设、调整市区义务教育布局等工作时，开始的时候也有一些议论，一部分群众不理解，但大家理解后，给了我们很多鼓励和支持。这次我离任履新，许多群众和网民表达出不舍之情，希望我留下来多做一些事情，我觉得，这是市民、网民对我这个市长的最大褒奖。在我看来，大家对我的关注和认可，实质是群众对盐城发展充满期待的一种反映。也有的网民对我们的工作不太满意，有一些批评，我们视为鞭策和监督。盐城的好多事情现在都已经有了一个好的开头，希望大家携起手来，支持市委、市政府继续做下去。

对盐城的发展前景我满怀期待、充满信心。随着江苏沿海地区发展和长三角一体化发展成为国家战略，盐城正面临着千载难逢的发展机遇。我相信，依靠全体盐城人民的智慧，盐城的发展一定会更快更好，到“十二五”快要结束的时候，盐城一定会以一个全新的姿态出现在江苏大地!我到连云港工作以后，将会继续关注盐城的发展，尽我所能，为盐城鼓与呼。连云港和盐城靠的近，欢迎大家去游玩。你们属于我的“亲友团”，我会把你们作为最好的亲戚朋友来接待。我给大家一个联系电话——13805102609，来时请提前联系。

千里同行，终有一别。但越是离别时刻，眷念之情也越深。在盐城这块土地上，我倾注了我的心血和真情，留下了我的激情和梦想，我会永远铭记在盐城工作的这段美好时光。离情别意，千言万语，最后化作一句话：衷心地感谢关心我、支持我、鼓励我、厚待我的市民、网民朋友!衷心地祝福盐城这座充满希望的城市!

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医院离任工作会议上的讲话

党中央决定调我到新的岗位工作，我坚决服从;党中央决定林铎同志任中共甘肃省委副书记，我坚决拥护。

在即将离别之际，回顾近来在甘肃与同志们一起工作的岁月，我的心情难以平静。

近十年来，特别是党的以来，在以同志为的党中央英明领导下，在过去历届省委省政府工作的基础上，以三运书记为班长的省委，带领全省上下齐心协力、攻坚克难、奋力拼搏，甘肃的面貌同全国一样发生了深刻变化，经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，尤其是脱贫攻坚成效明显，全面建成小康社会进程加快。对此，我和同志们一样，对甘肃经济社会发展取得的成绩感到欣慰，但想到要实现对我省提出的努力与全国一道全面建成小康社会的目标，深感任务还很艰巨，还需要持续奋发努力。

我自知身上有不少缺点，有时为实现工作目标、完成工作任务，性情比较急，对同志要求过严，说话严肃，甚至批评过重，使一些同志感到压力，有时可能受到了委屈，对此我深感内疚，也恳请大家能够谅解。

我把甘肃当做第二故乡，近10年时间里，我与这片土地和这里的人民群众结下了深厚的感情，我热爱甘肃的一草一木，更热爱吃苦耐劳、勤奋智慧的甘肃人民，我愿无私地为甘肃人民尽心尽责地服好务，多办实事好事。我十分感谢三运书记和同志们多年来对我的关心、支持和理解;感谢全省各族人民对我的信任和教育。

我相信，在以三运书记为班长的省委领导下，同志们一定会团结一致，同心同德，不断开拓创新，锐意改革开放，创造性地落实好党的、十八届三中、四中、五中全会精神和视察甘肃时的重要讲话精神。甘肃的经济社会一定会发展得更好，脱贫攻坚的步伐一定会向前迈的更快，人民生活一定会更幸福，甘肃一定能与全国一道全面建成小康社会。

我会精神饱满地走向新的工作岗位，一定坚持增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以同志为的党中央坚强领导下，尽心尽责地努力完成好党中央交给的新任务，在新的岗位上虚心学习，勤奋工作，严于律己，积极进取，为落实好中央提出的“五大发展理念”，加快全面建成小康社会，鞠躬尽瘁、竭尽全力。

优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

2月26日，全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议在西安召开。各市(区)旅游局主管纪检监察暨行风工作的领导、机关各处室主要负责人参加了会议。

会上，省旅游局党组成员、纪检组组长郝占延代表局党组对纪检监察和行风建设进行了回顾，对20工作进行了安排部署，并传达了省纪委十二届三次全会和省政府第二次廉政工作会议精神。郝占延组长指出，今年党风廉政建设和反腐败工作的重点是：一是认真贯彻落实中央纪委十八届三次全会、省纪委十二届三次全会和省政府第二次廉政工作会议精神，以高度的`政治自觉推进党风廉政建设建设和反腐败工作;二是深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”;三是加强教育、严格监督，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题;四是进一步加大反腐倡廉制度建设和创新力度，切实把权力关进制度的笼子里;五是全面落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步加强纪检监察机关自身建设。年行风建设工作的重点是：一是要以旅游市场秩序的整治规范为突破口促进行风建设;二是要以旅游服务质量提升活动为抓手促进行风建设;三是要以践行旅游行业核心价值观为目标促进行风建设。

省旅游局党组书记、局长杨忠武出席会议并作书面讲话。杨忠武局长指出，今年要抓好两个方面工作：一是深刻认识中央和省委关于推进党风廉政建设和反腐败斗争以及行风工作的新精神，牢牢掌握工作的主动权;二是把握重点，切实做好党风廉政建设和行风工作。要全面落实“两个职责”，进一步优化旅游纪检监察服务，进一步健全有关制度和机制，切实加强旅游行业队伍建设。杨忠武局长强调，旅游系统反腐倡廉建设和行风建设工作责任重大，事关陕西旅游健康发展和社会形象。全省各级纪检监察部门要按照“打铁还需自身硬”的要求，进一步增强党的意识、责任意识，扎实推进转职能、转方式、转作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，执好纪、问好责、把好关，努力开创党风廉政建设和行风建设工作新局面，为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西做出新的更大贡献。

医院离任工作会议上的讲话

创新，是中华民族的灵魂，是中医药事业改革发展走向现代化的强大动力。江门市五邑中医院人凭着“敢走别人没有走过的路，敢做别人没有做过的事，敢吃别人没有吃过的苦”的创新精神，取得了五邑地区中医医院发展史上令人瞩目的成绩，闯出了一条中医医院发展的新路。

一、服务创新——从加强素质教育入手，树立现代医院服务新理念，打造优质诚信服务品牌。

五邑中医院在年搬迁之前，虽经近四十年的发展，规模仍然很小，面临严重的生存危机。在市委、市政府、市卫生局及港澳乡亲的支持下，医院搬迁扩建并正式更名为江门市五邑中医院。新一届领导班子把医院搬迁扩建更名视为医院实现崛起的一次契机，把树立良好医德医风和诚信品牌形象，当作医院发展的根基和突破口，从加强素质教育入手，以改善服务态度为着力点，以树立优质服务和诚信经营的医院形象为目标，开始了艰苦的文化建设、品牌创建之路。

(一)加强素质教育，树立现代医院服务新理念。

优质服务的基础，是员工发自内心的认同“一切以病人为中心”的价值观，并自觉将这种价值观转化为行动。医院从患者、医院、员工三者利益相统一的角度，教育全院员工转变思想观念，让员工认真认识到，病人是我们的衣食父母，病人的利益得到保障，我们的利益才有保障，医院才有发展的希望。

为了使这些理念落实到工作中去，使口号成为行动，使规范成为习惯，我院开展了以“以病人为中心，优质服务树新风”为主题的一系列服务素质教育和精神文明建设活动。同时，医院制定了《文明行医守则》、《文明礼貌岗位用语》，编订《医院服务礼仪言行规范》，特别规定了统一的礼貌用语，形成了“病者入院时有热情称呼声，询问病情时有耐心解说声，病人及家属情绪激动时有安慰声，病者出院时有健康宣传和祝福声”的良好氛围。

要使服务规范真正落到实处，必须从细微处抓起，不放过任何一个细节。在每次全院职工大会上，诵读病人的投诉信，对病人投诉多的科室、部门、员工公开点名批评，不留情面，促其警醒。将病人感谢信和优秀员工的先进事迹刊登《院报》，公开表扬，树立榜样，使员工自觉“学先进”，“赶先进”，“超先进”，让“一切以病人为中心”的服务理念渗入到员工的思想中，逐步形成医院文化，做到“以榜样感染人，以文化引导人”。做到让病人康复而归、满意而归，进而实现从追求“主动服务”到“满意服务”再到“感动服务”的服务境界的升华。

(二)构建诚信服务的道德价值体系，塑造诚信经营的金色品牌。

以良好的信誉取信于病人、赢得病人，是市场经济条件下医院的一种有效竞争力。医院搬迁初期就确立了“以质优取信于病人，以价廉竞争于对手”，“人品决定产品，产品体现人品”的经营方针。近年来，我们进一步加深员工对信誉与医院发展关系的认识，坚持以信誉为导向，努力为患者提供真情、真心、真意的医疗服务，把注重社会效益、取信于民作为医院的生命线。

医院深入开展以诚信为本的宣传教育活动，利用每年三月的“全员素质教育月”向大家反复灌输诚信是金的思想。将诚信融入医院文化体系，通过医院文化熏陶，将医院倡导的“诚信经营”理念融入每位员工的血脉。医院整体素质得到提升，在人人讲诚信、重操守的风尚中，打造“诚信五邑中医院”的金色品牌。

(三)创新服务举措，为群众提供优质、优惠、便利的医疗服务。

有好的服务理念，还需要有完善的措施来落实。五邑中医院要树立优质服务的品牌形象，必须实现从服务理念到服务模式和运行机制的根本转变，打破长期以来形成的病人围着医生转、围着医院转的传统。

九年来，医院深入开展创“三优”(优质服务、优良秩序、优美环境)和为“三民”(便民、利民、惠民)活动。医院追求的优质服务，就是要把人民群众的生命健康时刻挂在心上，从一切以病人为中心，想病人之所想，急病人之所急，谋病人之所需出发，设计便民、利民、惠民，为民排忧解难的服务措施。医院搬迁初期，就开始着手简化传统诊病流程，解决患者就诊“三长一短”问题;开辟了急诊“绿色通道”，救护车免费接诊病人;在全市率先开设全天候门诊导诊服务;门诊候诊、候药或候检区均有舒适的座椅，并免费供应开水、中药凉茶;免费为早上空腹抽血检验的患者提供早餐;免费为病人提供停车车位;住院病人做检查有专人陪送;病人刚入院，就会收到一张鼓励他(她)战胜疾病、早日康复的《院长慰问卡》和病房《温馨提示》……总之，医院力求在每一细微处体现人性化关怀，让病人在五邑中医院时时刻刻都感受到家一般的温暖、舒适和方便。

现代医疗保健服务，除了贴身，更要贴心，不应只停留在医院内。为此，医院专门开展了疾病跟踪随访服务、保健会员制服务、特需医疗服务、家庭病床服务、电话和电子邮件预约挂号服务、送医送药上门、点名请名专家诊疗或手术、每周健康教育讲座等便民利民服务。近年来，医院又增设专家教授夜诊服务,安排弹性值班延长门诊及辅助检查时间,节假日照常服务，努力把五邑中医院办成每天不停诊的医院，致力为患者提供全天候、全方位、全过程的人性化服务。

二、制度创新——建立健全监督管理机制，控制医药费用和杜绝行业歪风，打造“百姓医院”

“看病难、看病贵”是当前社会的热点问题。五邑中医院要树立诚信品牌，必须逾越这道坎。针对“看病难”问题，医院通过创新服务举措加以解决;针对“看病贵”问题，医院则通过建立健全监督管理制度，降低医药费用，杜绝“红包”、“回扣”等行业歪风，减轻群众负担，打造“百姓医院”。

(一)积极采取有效措施，控制医药费用，减轻群众经济负担。

1、从调整和完善奖金分配方案入手。医院不再下达经济指标，从根本上切断医护人员收入与创收挂钩的怪链。

2、严格控制药品费用，实行“超一罚二”制度。即科室药品收入超出医院规定比例一个百分点，扣罚科室奖金二个百分点。通过经济分配方案严格控制药品费用增长，使医院药品收入占业务总收入比例由的56.81%控制到现在的38.98%。

3、让利患者，回馈社会。一是按照三级甲等医院的医疗收费标准，下调5个百分点，仅此一项，一年即为群众减收医疗费用约400万元。二是对特困患者，只要出示家庭贫困证明，即给予减免医疗费20%，平均每年减免患者费用30万元。三是九年来坚持每年重阳节大型义诊和送医赠药下乡活动，回馈社会，九年来共投入义诊活动经费达300万元。

(二)建立健全惩防制度体系，杜绝“红包”、“回扣”行业歪风。

塑造医院形象，打造诚信品牌，必须要刹住“红包”、“回扣”的歪风邪气。医院通过建章立制，用制度建院，靠机制管人，建立健全惩防制度体系，在医务人员中树起一面隔断“红包”、“回扣”歪风的“防火墙”。

1、针对行业存在的个别医务人员收受患者“红包”的问题，医院重新修订《五邑中医院医德医风奖惩条例规定》，并出台了《“红包”处理办法》，与《“回扣”处理办法》合称“高压线”政策，即谁收受了患者的“红包”，接受了药品回扣，谁就触及了“高压线”，将会受到院规院纪的严惩。对于拒收不成的病人红包，采用“退肉留皮”的更为人性化的处理方式，通过上交住院收费处抵消病人等额医药费的方式返还病人，消除了患者的顾虑，赢得了群众的信任。

2、针对药品、器械购销过程中存在给予和收受回扣的不正之风，医院专门制定了严格的管理办法和整治措施。对内，发现医院工作人员收受回扣的，除如数追缴非法所得收入外，还要扣除奖金和停职检查。对外，要求凡与我院有药品采购等业务往来的供应商，在药品或其他物资进院前必须与医院签订一份“廉洁协议”，一经发现哪种药品“暗箱”操作，则该供应商在医院流通的所有品种一概不予录用。

(三)健全完善内外监督的长效机制，确保医药费用控制与医德医风建设成效。

1、建立药品使用监控的长效机制，控制医药费用不合理增长。一是实施贵重药品使用警示制度。二是每月对全院消耗量前10名的药品进行公示。三是每月定期对患者用药处方进行抽查，查药品价格是否与收费标准一致、查药品适用范围、查用药是否超量等问题，对违规科室和责任人进行通报处理并限期整改。多管齐下，加强监督，确保合理用药，保障患者权益。

2、加强医药收费公示和监督。加强内部监督，计财科物价员每月二次对住院及门诊收费进行检查，如发现有不合理收费的现象，即予纠正并对科室或个人进行处罚。同时发挥外部监督作用，坚持执行常用药物及医疗检查项目价格公开制度，坚持住院病人每日费用清单制度等收费公示制度，主动接受社会监督。

3、强化社会监督机能。一是建立社会监督员制度，19至今，我院先后聘请了4批共50多名社会各界人士为我院院外社会监督员，定期召开监督员工作例会。二是多形式拓宽社会群众监督渠道。通过公布投诉电话，设置患者投诉箱，定期召开医患恳谈会、派发医疗服务质量调查表、每周对一个病区的住院病人进行服务质量随访等多种途径，听取不同群众的意见或建议。三是举办万民投票评选活动，让社会群众检验医院服务质量。多年来，我院坚持与“民”心相连，把患者满意不满意、医疗收费明白不明白、规章制度落实不落实作为检阅服务质量的标准，每年围绕一个主题举办万民投票评选活动，如“十佳员工”、“我最满意的医务工作者”与“我最不满意的员工”、“星级服务窗口”与“服务之星”等专题性万民投票评选活动，让群众成为我们的考评官。

多年来，医院通过加强制度建设，强化监督约束，创新管理机制，形成教育、制度、监督、反馈、改进的良性循环，塑造了良好的医德医风，提高了服务质量，控制了医药费用，减轻了群众负担。

三、技术创新——引进先进设备和高端人才，推动医疗技术的飞跃，确保在竞争中立于不败。

医院仅有良好的服务和管理，没有精湛的医术，在竞争中还是难以站稳脚跟的，医院核心问题是能为病人治好病。因此，我们在抓素质教育提高服务质量，抓制度建设降低医药费用的同时，也狠抓技术的提高和创新。雄厚的技术实力才是医院发展的根本保障。

(一)加强硬件、软件建设，打好技术发展的基础。

提高医院医疗技术，我们主要从两方面入手：设备和人才。在设备硬件建设方面，五邑中医院从一开始就咬紧牙关、勒紧裤袋，集中财力加强硬件设备的配备。同时在设备引进方面注意做到有规划、重实效，不盲目投资。在技术人才方面，医院大力实施人才引进战略，使得医院在短时间内聚集了一大批各方面的专家和优秀人才，支撑起医院的技术优势。同时加强年轻人才培养，发挥学科带头人和外聘专家教授的作用，通过传、帮、带、教等各种方式，帮助年轻人才迅速成长，使优秀人才脱颖而出。一支医德高尚、医术精湛的技术骨干队伍己经形成。

(二)发扬传统中医特色，以骨科为龙头，带动中医专科建设发展。

五邑中医院由于历史原因，医疗技术方面底子弱、基础差，要扭转困境，在激烈的医疗市场竞争中立于不败之地，必须找准一个突破点，以点带面，带动整体医疗技术水平的提高。

五邑中医院骨科，一直以来坚持中医传统特色，运用中医传统疗法治愈患者无数，深受广大患者好评，在五邑地区历史上享有较高声誉。医院自年起，将骨科定为医院三大重点专科之一，优先重点发展骨科。基于中西医结合的发展指导思想，引进了一批西医专业人才，促进了技术的交融与创新，为医院骨科技术发展注入了新鲜血液。经过五、六年的发展，五邑中医院骨科人才储备、技术力量、科研能力不断壮大，由单一骨伤科发展成为创伤骨科、显微手外科、骨关节病科、脊柱骨科四个专科，多项创新技术取得重大突破，确立了在五邑地区骨科领域的“龙头”地位。

医院以骨科为突破口，闯出了品牌，树立了口碑，赢得了市场，也为医院其他各专科带来了发展的机遇和空间。现在，医院已经发展了23个临床专科与43个中医特色明显的专科专病门诊，可谓“科有专科特色，人有技术专长”。

(三)实施“科技兴院”战略，促进医疗技术创新。

医院坚持“科技兴院”战略。近几年，医院先后投入60多万元重奖科研功臣，开展新技术、新项目30o多项，协作国家级科研课题3项，获得省、市级科研立项课题70多项，20多项科研成果通过鉴定，并分别获得国家、省、市科技进步奖多项。其中肛肠科自行设计的“吻合器痔切除闭合术”更为世界首创。

四、观念创新——根据医疗市场需求，不断更新经营发展策略，确保在竞争中永立潮头。

五邑中医院挂牌初期，设备、技术、人才等家底都极为薄弱，根本无法与其他医院相比。如何在短时间内迎头赶上，必须在思想上打破旧框框，采取全新的思维方式，谋划出奇制胜的策略。

首先是“借鸡生蛋”。医院为解决刚起步时技术人才短缺问题，在资金十分紧张的情况下，每年仍然要花150多万元聘请全国著名院校的专家教授来院坐诊和指导。最先采取这一措施的时候，受到来自各方面的压力，大多数人认为花那么多钱请外人还不如将其发给职工改善待遇，提高职工的积极性。现在事实证明当时的做法是正确的。

其次是“请进来”与“送出去”相结合。外聘专家教授并不能解决长远发展之需，其只算是人才“租赁”，而非引进。此时，医院开始每年投入70多万元引进人才，到目前医院已引进高层次人才60多名。人才不单要引得进，还要留得住、用得上才算成功。我们不仅用待遇留人，还要用感情留人，待遇上给予照顾，生活上给予关心，工作上给予支持，才能使人才安心留下并专心发挥作用。另一方面，重视内部人才培养，每年选送有潜质的优秀青年技术骨干外出进修学习，带回先进技术和理念，进一步提升医院技术实力。

第三是“面向农村，拓展发展空间”。江门市城区病源有限，各医院间竞争异常激烈，拓展新的病源成为医院转移市场风险和竞争压力的必然选择。在确保城市医疗市场份额的前提下，我院积极向农村市场拓展，利用中医药成本低廉的价格优势和五邑中医院诚信经营的品牌优势，积极争取农村病人。以“百姓医院”的品牌效应和优质医疗服务为基础，我院在农村群众中树立了良好的口碑，目前已有大量的农村病人前来我院接受治疗。

第四是积极拓展健康体检市场。随着人民生活水平的不断提高，社会医疗观念也逐渐由重视治疗向重视预防与保健转变，医疗机构也开始向以预防为主、防治结合的模式转变。20**年，医院设立了专门的体检中心，并配备当时最先进的设备。同时在软件建设方面做足功夫，如免费为顾客提供早餐、设置环境优美的休息茶室和早餐室，让顾客感觉这里不是医院，而是健康保健中心。医院每年的体检收入由体检中心启用前的20多万元，发展到现在将超过500万元。体检中心不仅成为医院新的业务增长点，还成为医院很好的一面宣传旗帜。

五、体制创新——托管原恩平市中医院，医疗体制改革闯新路。

医院于20**年确立了“规模经营、差异化经营、品牌经营、成本领先经营”四大经营策略，作为医院的经营指导思想。其中所谓“规模经营”，即是通过托管、收购、合作办院等形式，走品牌连锁经营的集团化发展道路，扩大医院的经营辐射范围。在这种经营思想的指导下，五邑中医院于20**年4月托管了濒临倒闭的原恩平市中医院，更名为“江门市五邑中医院恩平分院”。托管后通过一系列改革和管理措施，半年内成功带领恩平分院走出困境，走上良性发展的轨道。恩平分院两年多来建设发展成绩斐然，赢得了社会各界群众的一致好评，业务量大幅增长，年门诊量从托管前的6万人次增长到20**年的13万人次，年住院人数从600人次增长到3000人次，取得了良好的社会效益和经济效益。五邑中医院托管恩平分院的改革发展模式是我省地级市医院托管县级市医院的成功先例，为欠发达地区中医事业的改革和发展闯出了一条新路。

九年来，医院坚持以病人为中心，以质量为核心，以管理为轴心，以创新为动力，努力为病人提供人性化的优质医疗服务，同时也推动了医院的大步发展。今天的江门市五邑中医院已发展成为一所三级甲等中医院、全国示范中医院、暨南大学医学院第六附属医院、中国传统医药国际交流中心(江门)培训基地、国家中医药重点学科建设协作单位;获得了广东省百佳文明医院、江门市精神文明标兵单位、江门市文明示范窗口单位、江门市物价计量信得过单位、江门市园林绿化先进单位等国家、省、市荣誉奖项。医院门诊量由1996年的38.98万人次增长到20**年的65万人次;住院人数由年2980人次增长到20**年的1.3万人次。

医院能够快速发展，“勇于创新”是我们最深刻的体会：服务创新——起步阶段，以优质和诚信的服务，赢得信赖;制度创新——巩固发展，以严格的制度控制医药费用，吸引病人;技术创新——站稳脚跟，以人才资源战略和科技兴院战略，增强服务能力，提高服务水平;观念创新——思路决定出路，以适度超前的思维，拓展服务市场;体制创新——坚持改革的永恒主题，走别人没有走过的路，积极探索医疗卫生体制改革和基层中医院发展新模式。

回顾过去，甘苦自知;展望未来，任重道远。五邑中医院将认真贯彻落实广东省建设中医药强省大会精神，并一如既往坚持“一切以病人为中心”的服务宗旨，诚信经营，科学管理，务实创新，一次一个目标地突破，一步一个脚印地迈进，朝着创建国内一流、国际知名的现代化综合性中医院的宏伟目标奋勇前行。

优化发展环境暨行风建设工作会议上的讲话

市政府确定召开这次会议集中贯彻省政府最近召开的提高行政效率、优化发展环境和人事、审计三个会议精神。刚才牛市长和鸿翔市长分别就全市人事、审计工作讲了很好的意见我完全同意希望各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面我着重就提高政府行政效率、优化发展环境问题讲几点意见。

一、提高认识增强政府工作全面提速的紧迫感和责任感。

推动政府工作全面提速是贯彻落实党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”的要求、迎接加入世贸组织的挑战、进一步加强政府自身建设的重大举措是省政府近期着力抓好的一项重要工作。在政治经济生活*政府所承担的服务、调控和监督职能是其它任何组织所不能替代的。政府机关工作作风和行政效能在很大程度上构成一个地区投资与发展的软环境。无论是国外的还是国内的投资者都把以政府工作效能为代表的软环境作为投资决策的重要依据。稳定的政治环境、良好的法制环境、有序的市场环境、优质的服务环境和优惠的政策环境已成为地区竞争力的重要标志。近年来我市各级政府认真履行职责在提高行政效率、优化发展环境方面做了大量工作取得了显著成绩。正是由于经济发展软环境的不断改善经过全市人民的艰苦奋斗使我市国民经济持续、快速、健康发展社会全面进步城乡面貌发生了巨大变化人民生活水平不断提高社会政治保持稳定改革开放和现代化建设不断迈上新台阶。

当然也不可否认我们的思想观念、行政效率、管理经济的办法和手段总体上还不能适应新时期、新任务的要求。有的服务于经济建设的意识不够强思想观念陈旧对党的“一个中心、两个基本点”的基本路线学习不够、认识不深对经济工作了解不够、关心不够、服务不够跳不出计划经济和“左”的旧框框不能很好地用“三个有利于”的标准判断是非、指导工作。有的政府职能部门审批多、服务差、效率低行政收费过多、过滥甚至有的部门和单位官僚主义严重衙门气十足门难进、脸难看、话难说、事难办特别是项目审批程序多时间长影响了发展贻误了时机。有的部门利益至上缺乏大局观念、全局意识有利的就争着要、抢着干无利的就敷衍塞责、推诿扯皮甚至顶着不办有令不行有禁不止党委、政府的政策措施落不到实处。有的法制观念淡薄执法方式简单粗暴甚至以权代法、以情代法。有的对外来投资和经营者百般刁难制造麻烦甚至“关起门来打狗”。有的社会信用意识差地方保护主义比较严重等等。这些问题的存在严重影响我市的经济发展环境阻碍了经济社会的发展。

面对新的形势、新的任务各级政府和全体公务员必须进一步解放思想增强责任感和紧迫感痛下决心、下大力气在全市上下形成提高行政效率、优化发展环境的良好氛围。当前要着重强化“四个意识”树立“四个观念”。一是强化中心意识牢固树立一切服从、服务于经济建设的观念。千道理、万道理加快发展是硬道理。营造好的环境是为了发展发展离不开好的环境。各级各部门都要始终不渝地坚持以经济建设为中心想问题、办事情都要从全市经济发展的大局出发真心实意、竭尽全力地为经济建设服务。二是强化创新意识牢固树立开拓进取、敢闯敢试的观念。在新的形势下要求得新发展、大发展必须始终不渝地用“三个有利于”标准研究新情况开拓新思路解决新问题用足用活用好政策创造性地开展工作。凡中央和省、市有明文规定的政策要不折不扣地贯彻执行坚决落实到位凡现行政策没有明规定没有说不能干也没有说不能不干的只要符合“三个有利于”标准就要大胆闯、大胆试、大胆实践大胆探索决不能墨守陈规人为地找框框、设置框框限制别人束缚自己。三是要强化公仆意识牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。每个政府工作人员都要牢牢记住为人民服务是人民政府的宗旨做人民公仆是公务员的天职让百姓高兴满意是衡量政府工作的根本标准。我们手中的权力是人民给的只能用来为人民办事不能成为对人民“管、卡、压”的工具只能用来为人民谋福利决不能用来为小集团和个人谋取私利。扎扎实实地为企业多办事、快办事、办好事真正使我们的工作符合人民群众的愿望和要求得到群众的拥护和支持。四是强化开放意识牢固树立“人人都是投资环境、事事关系临沂形象”的观念。临沂要发展人民要富裕就必须敞开大门汇四海人流聚八方财源。特别是在招商引资中要坚持招商必先安商、富商对外来投资者在接待上要热情周到服务上要优质高效合作上要诚实守信交往上要文明礼貌为广大客商提供一个投资放心、赚钱安心、办事顺心、生活舒心的投资环境。

二、明确任务突出重点促进政府工作全面提速。

风、服务质量明显改进工作节奏明显加快行政效率明显提高执法机关依法行政、公正司法、执行政策水平明显提高“三乱”现象明显减少。努力营造开明、开放、优惠的政策环境高效、快捷、优质的服务环境文明、诚信、热情的人文环境安全、稳定、和谐的社会环境。在工作中要突出重点努力实现“一个转变、四个提高”。

一适应入世和市场经济体制的要求加快政府职能的转变。加入世贸组织我们现行的行政管理体制面临着严峻的挑战。

在我国加入世贸组织的项协议中只有两项涉及到企业其它都与政府有关特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公开化的要求程序化、规范化的要求民主化、科学化的要求等。也就是说入世首先是政府入世政府管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。各级政府和政府各部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面进行深刻的变革加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制。转变政府职能就是要按照市场经济的要求和世贸组织的规则推进政企分开、政事分开准确把握政府角色定位逐步减少对微观经济的直接干预充分发挥市场配置资源的基础性作用强化企业、市场的主体地位不该管的事坚决放开通过市场调节和社会中介组织解决该管的事切实管住、管好真正解决好“越位”、“错位”和“缺位”的问题把政府的职能尽快转到搞好宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。要切实转变工作方式、方法注重研究经济规律尊重经济规律按经济规律办事逐步使政府的工作方式由以行政手段为主转向以经济手段、法律手段和行政手段相结合提高驾驭市场经济的能力和水平集中精力抓好机制转换、结构调整、人才培养、环境优化等关系经济发展全局的关键问题。

二进一步简政放权提高行政效率。当前影响行政效率提高的关键因素是行政审批过多、过滥建一个项目往往需要跑几十个部门盖几十个图章劳民伤财效率低下。去年以来各级加大了行政审批制度改革的力度取得了阶段性成果市政府已向社会公布两批改革方案取消、改变、列非审批类事项占上报事项总数的。各级要继续以行政审批制度改革为突破口按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则尽快实施行政审批制度第二轮改革。要下决心削减行政审批事项凡是不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批要坚决取消凡是上级已经取消的审批事项我市一律取消凡是外市地取消的审批事项我市原则上也予以取消凡是省直部门下放到市地的权限原则上直接下放到县区。可以用市场机制代替的行政审批都要通过市场机制运作有的可以通过中介组织和行业自律解决。力争在前段精简的基础上全市行政审批事项再压缩。确需保留的行政审批项目要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任制定严密的内部监督制约措施建立规范的运行机制。要建立和施行行政审批责任追究制度对滥用审批权限搞不正之风造成重大失误和恶劣影响的严格追究当事人和领导者的责任。要认真总结和推广为简化审批程序、减少审批环节而推行的“一站式”服务方式在现有投资服务大厅的基础上扩充进厅服务部门扩大服务范围做到人员、权限、服务三到位。凡涉及进厅部门所有适宜对外公开服务的审批事项和收费项目特别是投资审批服务事项一律转到大厅办理逐步由单纯为外来投资者服务转变为面向全部投资者服务由单纯投资服务转变为政务服务。继续推行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式和“五公开”服务制度对外来投资者实行“首问负责制”和马上就办搞好“一条龙服务”提高行政效率。

三大力推行政务公开提高政府工作的透明度。我们的政府是人民的政府深化政务公开把政务工作的各种规范和政策直接交给群众使施政行为置于广大群众的监督之下有利于调动广大人民群众的积极性、创造性实现对经济、政策和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督有利于在深化改革中调整好各种利益关系增强群众对政府的信任促进和保持社会的稳定。全市各级政府机关、具有行政职能的事业单位、法律法规授权的组织、政府机关委托的组织都必须推行政务公开。政务公开必须以公正、便民、廉洁、高效为基本要求对政府决策、行政管理、公共事务等凡不涉及党和国家秘密的都要依法公开。对与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项事前要通过听证会、论证会等形式充分听取人民群众和有关专家的意见政府决策后形成的政策、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件都要通过适当形式向社会公布。与社会生产、人民生活联系密切的行政机关和公共服务部门在实行政务公开的同时还要积极推行服务承诺制将本部门、本单位的职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开自觉接受人民群众的监督。政务公开的`形式要灵活多样因地制宜规范有序采用设立固定的政务公开栏、便民服务中心、印发政务公开指南、在新闻媒体开辟政务公开专栏、设立专线咨询电话、政府上网等形式便于群众监督。要加强对违诺、违纪行为的监督处理确保承诺到位取信于民。

四严格依法办事提高依法行政水平。市场经济是法制经济特别是加入世贸组织以后必须按照国际规则把依法行政作为政府工作的一项根本性、全局性和长期性的方针持之以恒地努力推进。一是要根据世贸组织规则和国家法律法规努力提高我市规范性文件的质量和水平。各级各部门制定规范性文件应当广泛听取公民、法人和其他组织的意见加强调研、论证和协调。各级政府法制机构要认真履行职责、做好规范性文件的审查、修改工作切实保证规范性文件的质量。凡是以市政府名义制定的规范性文件在正式签发前必须交政府法制机构审查。

凡是政府颁布的涉及公民权利义务的规范性文件必须正式向社会公布。二是要按照国家、省关于清理规范性文件工作部署要求尽快清理不适应世贸规则要求的各类规范性文件该废止的废止、该修改的修改确保我市规范性文件合法、有效。三是要认真落实行政执法责任制。依法健全和完善行政执法程序明确行使职权的步聚、形式、时间和顺序。建立行政公开、听证、回避等制度。坚持持证上岗、亮证执法制度。要搞好行政执法管理体制创新改革现行的行政执法模式加强执法队伍建设提高政治、业务素质做到公正执法、文明执法依法维护广大人民群众的合法权益避免乱执法、乱收费、乱罚款的不良行为。政府工作人员要切实加强对法律知识的学习做到知法、懂法、守法提高依法办事能力善于运用法律、法规解决问题运用法律手段管理经济和社会事务严格按照法律职权和程序处理行政事务树立政府机关依法行政的良好形象。

五认真解决好当前存在的突出问题提高政府机关工作水平和服务水平。当前基层和群众反映强烈的问题除行政效率不高之外还有乱收费、乱检查、市场经济秩序混乱、政策不落实等问题必须痛下决心加大措施集中整改。一是要加强对行政事业性收费的管理。对现有各类收费进行全面清理除国家规定的收费项目外其它收费项目一律取消。凡是取消的审批事项、相应收费项目一律取消。可收可不收的可以不收可高可低的按低限收。对擅自设立收费项目、提高收费标准、“搭车”

实到位。鼓励基层不断解放思想更新观念本着“三个有利于”的原则大胆实践积极探索少说多做推进机制和政策创新不断为投资者创造更加开放、宽松的政策环境。

三、加强领导狠抓落实务求实效。

提高行政效率、优化发展环境是一件实实在在的事涉及面广工作量大政策性强必须有较强的领导力量作保障需要方方面面的密切配合齐心协力抓落实见到实实在在的成效。

一要落实领导责任。各级政府及其部门都要把推进政府工作全面提速作为一件大事列入重要议事日程牢牢抓在手上主要领导要担负起第一责任人的责任身体力行抓落实集中力量抓关键解决突出矛盾和问题防止出现偏差。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范发挥好带头、表率和示范作用要求广大干部做到的领导干部要首先做到要求领导班子做到的“一把手”要首先做到要求基层做到的领导机关要首先做到要求下级做到的上级要首先做到。坚决反对形式主义、官僚主义和空谈、不实、不干事的不良作风把各项工作落实、落实、再落实。各级各部门要按照这次会议精神和文件要求结合本地本部门的实际在搞好调查研究的基础上对自身在行政效率、发展环境方面存在的问题进行一次认真检查梳理尽快制订出针对性、可操作性强的具体工作措施以雷厉风行、只争朝夕的精神组织实施从基层和群众最不满意的问题入手从一件件具体事情抓起争取早见成效。要尊重客观规律讲究工作方法正确处理改革、发展、稳定的关系把提高行政效率、优化发展环境与做好当前各项工作紧密结合起来把政府全面提速的成效体现在经济和社会事业既快又好的发展上。

二要强化部门配合。转变政府职能、实施政府工作提速不可避免地会触及一些部门的利益。有些部门的职能将随着改革的深入而调整变化一些审批权限和收费项目也将简化或废除。各级各部门一定强化大局意识坚决贯彻市政府决定牢固树立“一盘棋”的思想跳出本部门、本单位利益的“小圈子”克服狭隘的部门主义、本位主义倾向严守工作纪律和各项政策规定各司其职各负其责团结一致通力合作上下联动左右协调形成强大合力。凡是有利于大局和整体的事情有利于转变政府职能、加快发展的事情就要不讲条件、不讲代价地积极推进。凡是涉及多个部门和多家单位的事项相关部门和单位要主动联系协调加强协作与配合、沟通与衔接积极出主意、想办法争做贡献。要旗帜鲜明地支持改革者鼓励创业者批评空谈者教育失误者追究诬告者惩治腐败者营造干事创业的良好氛围。

三要加大监督力度。各级政府要相对集中力量抓好对提高行政效率、优化发展环境的跟踪督查。市监察局及各级政府的监察部门要切实担负起对政府工作提速的检查和行政效能监察评估工作不断总结先进经验发现问题及时向政府领导提出改进意见促进提高行政效率、优化发展环境顺利进行、步步深入。

为促进工作的开展市政府将尽快开通市长“热线电话”并与政务公开和政府督查工作相结合解答群众的咨询解决群众反映的问题接受群众对政府工作的监督。市政府纠风办要会同有关新闻单位设立“行政效能监察热线”并入“行风热线”节目一并开播。要进一步完善行政效能评估机制和考核奖惩办法对政府机关履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤政的情况定期进行评议。评议结果在一定范围内公布好的表彰奖励差的批评教育不合格的要对其主要领导人作出适当处理。要充分发挥各级人大、政协的作用通过评议部门工作、组织代表、委员专题视察等形式加强工作监督和民主监督。同时还要强化群众和舆论监督公开曝光批评反面典型。认真受理社会各界对机关作风和办事效率的投诉严格奖惩制度切实将政府提速的各项目标、要求落实到为企业、广大投资者和广大人民群众提供更加优质、便捷的服务上来。要将对政府机关评议情况和政府工作提速情况作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据奖优罚劣并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重心协力推进政府工作提速。

风、服务质量明显改进工作节奏明显加快行政效率明显提高执法机关依法行政、公正司法、执行政策水平明显提高“三乱”现象明显减少。努力营造开明、开放、优惠的政策环境高效、快捷、优质的服务环境文明、诚信、热情的人文环境安全、稳定、和谐的社会环境。在工作中要突出重点努力实现“一个转变、四个提高”。

一适应入世和市场经济体制的要求加快政府职能的转变。加入世贸组织我们现行的行政管理体制面临着严峻的挑战。

在我国加入世贸组织的项协议中只有两项涉及到企业其它都与政府有关特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求如法制化、制度化的要求透明化、公开化的要求程序化、规范化的要求民主化、科学化的要求等。也就是说入世首先是政府入世政府管理体制和行为方式受到的冲击和挑战最为直接、最为突出。各级政府和政府各部门必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面进行深刻的变革加快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制。转变政府职能就是要按照市场经济的要求和世贸组织的规则推进政企分开、政事分开准确把握政府角色定位逐步减少对微观经济的直接干预充分发挥市场配置资源的基础性作用强化企业、市场的主体地位不该管的事坚决放开通过市场调节和社会中介组织解决该管的事切实管住、管好真正解决好“越位”、“错位”

和“缺位”的问题把政府的职能尽快转到搞好宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务上来。要切实转变工作方式、方法注重研究经济规律尊重经济规律按经济规律办事逐步使政府的工作方式由以行政手段为主转向以经济手段、法律手段和行政手段相结合提高驾驭市场经济的能力和水平集中精力抓好机制转换、结构调整、人才培养、环境优化等关系经济发展全局的关键问题。

二进一步简政放权提高行政效率。当前影响行政效率提高的关键因素是行政审批过多、过滥建一个项目往往需要跑几十个部门盖几十个图章劳民伤财效率低下。去年以来各级加大了行政审批制度改革的力度取得了阶段性成果市政府已向社会公布两批改革方案取消、改变、列非审批类事项占上报事项总数的。各级要继续以行政审批制度改革为突破口按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则尽快实施行政审批制度第二轮改革。要下决心削减行政审批事项凡是不符合政企分开和政事分开原则、妨碍公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批要坚决取消凡是上级已经取消的审批事项我市一律取消凡是外市地取消的审批事项我市原则上也予以取消凡是省直部门下放到市地的权限原则上直接下放到县区。可以用市场机制代替的行政审批都要通过市场机制运作有的可以通过中介组织和行业自律解决。力争在前段精简的基础上全市行政审批事项再压缩。确需保留的行政审批项目要规范操作、简化程序、公开透明、明确责任制定严密的内部监督制约措施建立规范的运行机制。要建立和施行行政审批责任追究制度对滥用审批权限搞不正之风造成重大失误和恶劣影响的严格追究当事人和领导者的责任。要认真总结和推广为简化审批程序、减少审批环节而推行的“一站式”服务方式在现有投资服务大厅的基础上扩充进厅服务部门扩大服务范围做到人员、权限、服务三到位。凡涉及进厅部门所有适宜对外公开服务的审批事项和收费项目特别是投资审批服务事项一律转到大厅办理逐步由单纯为外来投资者服务转变为面向全部投资者服务由单纯投资服务转变为政务服务。继续推行“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的工作方式和“五公开”服务制度对外来投资者实行“首问负责制”和马上就办搞好“一条龙服务”提高行政效率。

三大力推行政务公开提高政府工作的透明度。我们的政府是人民的政府深化政务公开把政务工作的各种规范和政策直接交给群众使施政行为置于广大群众的监督之下有利于调动广大人民群众的积极性、创造性实现对经济、政策和社会事务的民主管理、民主决策和民主监督有利于在深化改革中调整好各种利益关系增强群众对政府的信任促进和保持社会的稳定。全市各级政府机关、具有行政职能的事业单位、法律法规授权的组织、政府机关委托的组织都必须推行政务公开。政务公开必须以公正、便民、廉洁、高效为基本要求对政府决策、行政管理、公共事务等凡不涉及党和国家秘密的都要依法公开。对与人民群众切身利益密切相关的重大决策事项事前要通过听证会、论证会等形式充分听取人民群众和有关专家的意见政府决策后形成的政策、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件都要通过适当形式向社会公布。与社会生产、人民生活联系密切的行政机关和公共服务部门在实行政务公开的同时还要积极推行服务承诺制将本部门、本单位的职责范围、管理权限、办事依据、办事程序、服务标准、办结时限、工作纪律、监督投诉渠道及违诺责任追究等规定向社会公开自觉接受人民群众的监督。政务公开的形式要灵活多样因地制宜规范有序采用设立固定的政务公开栏、便民服务中心、印发政务公开指南、在新闻媒体开辟政务公开专栏、设立专线咨询电话、政府上网等形式便于群众监督。要加强对违诺、违纪行为的监督处理确保承诺到位取信于民。

四严格依法办事提高依法行政水平。市场经济是法制经济特别是加入世贸组织以后必须按照国际规则把依法行政作为政府工作的一项根本性、全局性和长期性的方针持之以恒地努力推进。一是要根据世贸组织规则和国家法律法规努力提高我市规范性文件的质量和水平。各级各部门制定规范性文件应当广泛听取公民、法人和其他组织的意见加强调研、论证和协调。各级政府法制机构要认真履行职责、做好规范性文件的审查、修改工作切实保证规范性文件的质量。凡是以市政府名义制定的规范性文件在正式签发前必须交政府法制机构审查。

凡是政府颁布的涉及公民权利义务的规范性文件必须正式向社会公布。二是要按照国家、省关于清理规范性文件工作部署要求尽快清理不适应世贸规则要求的各类规范性文件该废止的废止、该修改的修改确保我市规范性文件合法、有效。三是要认真落实行政执法责任制。依法健全和完善行政执法程序明确行使职权的步聚、形式、时间和顺序。建立行政公开、听证、回避等制度。坚持持证上岗、亮证执法制度。要搞好行政执法管理体制创新改革现行的行政执法模式加强执法队伍建设提高政治、业务素质做到公正执法、文明执法依法维护广大人民群众的合法权益避免乱执法、乱收费、乱罚款的不良行为。政府工作人员要切实加强对法律知识的学习做到知法、懂法、守法提高依法办事能力善于运用法律、法规解决问题运用法律手段管理经济和社会事务严格按照法律职权和程序处理行政事务树立政府机关依法行政的良好形象。

五认真解决好当前存在的突出问题提高政府机关工作水平和服务水平。当前基层和群众反映强烈的问题除行政效率不高之外还有乱收费、乱检查、市场经济秩序混乱、政策不落实等问题必须痛下决心加大措施集中整改。一是要加强对行政事业性收费的管理。对现有各类收费进行全面清理除国家规定的收费项目外其它收费项目一律取消。凡是取消的审批事项、相应收费项目一律取消。可收可不收的可以不收可高可低的按低限收。对擅自设立收费项目、提高收费标准、“搭车”

收费以及其他变相收费等行为从严查处。加大“收支两条线”制度改革力度执法部门的各种收费和罚款要全部纳入财政专户管理任何部门不得“坐收”、“坐支”。二是从严控制各类达标、评比、表彰、检查活动。除法律、法规和党中央、国务院有明确规定的外其他各类达标活动都要取消。系统组织的评比、表彰活动要大量压减原则上不搞专项评比、表彰活动。各种检查都必须经政府批准不准对同一事项进行多级多部门重复检查有关执法部门对同一事项的检查结论要实行信息共享一家检查多家认可。三是要大力精减文件压缩会议。全面落实党的十五届六中全会精神坚持反对官僚主义、形式主义下决心压缩文山会海。全市性工作会议由市政府办公室统一审定在上年基础上今年争取政府工作会议精减以上。大力精简文件总体上要精简。各级各部门要减少应酬接待腾出时间和精力深入基层深入群众调查研究解决问题。要改变以会议贯彻会议以文件落实文件靠下指标部署任务靠催收催种推动工作的老一套做法积极寻找解决问题的新方法、新途径。四是要继续整顿市场经济秩序。重点是打破地方保护和行业垄断彻底消除分割、封锁市场的行政壁垒建立公平竞争、依法运营的市场经济机制。加强社会信用体系建设完善规范信用评估和违信制裁制度促进诚信而公平的市场竞争环境的形成。五是要进一步优化政策环境。近年来各级制定了一系列深化改革、扩大开放、招商引资、鼓励发展的政策这些政策能否发挥应有的效应关键看能否真正落到实处。针对一些政策落实不到位存有截留、梗阻现象的问题各级各部门要对现有政策执行情况来一次“回头看”需要完善修订的及时完善修订没有得到落实的限期落实到位。鼓励基层不断解放思想更新观念本着“三个有利于”

的原则大胆实践积极探索少说多做推进机制和政策创新不断为投资者创造更加开放、宽松的政策环境。

三、加强领导狠抓落实务求实效。

提高行政效率、优化发展环境是一件实实在在的事涉及面广工作量大政策性强必须有较强的领导力量作保障需要方方面面的密切配合齐心协力抓落实见到实实在在的成效。

一要落实领导责任。各级政府及其部门都要把推进政府工作全面提速作为一件大事列入重要议事日程牢牢抓在手上主要领导要担负起第一责任人的责任身体力行抓落实集中力量抓关键解决突出矛盾和问题防止出现偏差。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范发挥好带头、表率和示范作用要求广大干部做到的领导干部要首先做到要求领导班子做到的“一把手”要首先做到要求基层做到的领导机关要首先做到要求下级做到的上级要首先做到。坚决反对形式主义、官僚主义和空谈、不实、不干事的不良作风把各项工作落实、落实、再落实。各级各部门要按照这次会议精神和文件要求结合本地本部门的实际在搞好调查研究的基础上对自身在行政效率、发展环境方面存在的问题进行一次认真检查梳理尽快制订出针对性、可操作性强的具体工作措施以雷厉风行、只争朝夕的精神组织实施从基层和群众最不满意的问题入手从一件件具体事情抓起争取早见成效。要尊重客观规律讲究工作方法正确处理改革、发展、稳定的关系把提高行政效率、优化发展环境与做好当前各项工作紧密结合起来把政府全面提速的成效体现在经济和社会事业既快又好的发展上。

二要强化部门配合。转变政府职能、实施政府工作提速不可避免。

地会触及一些部门的利益。有些部门的职能将随着改革的深入而调整变化一些审批权限和收费项目也将简化或废除。各级各部门一定强化大局意识坚决贯彻市政府决定牢固树立“一盘棋”的思想跳出本部门、本单位利益的“小圈子”克服狭隘的部门主义、本位主义倾向严守工作纪律和各项政策规定各司其职各负其责团结一致通力合作上下联动左右协调形成强大合力。凡是有利于大局和整体的事情有利于转变政府职能、加快发展的事情就要不讲条件、不讲代价地积极推进。凡是涉及多个部门和多家单位的事项相关部门和单位要主动联系协调加强协作与配合、沟通与衔接积极出主意、想办法争做贡献。要旗帜鲜明地支持改革者鼓励创业者批评空谈者教育失误者追究诬告者惩治腐败者营造干事创业的良好氛围。

三要加大监督力度。各级政府要相对集中力量抓好对提高行政效率、优化发展环境的跟踪督查。市监察局及各级政府的监察部门要切实担负起对政府工作提速的检查和行政效能监察评估工作不断总结先进经验发现问题及时向政府领导提出改进意见促进提高行政效率、优化发展环境顺利进行、步步深入。

为促进工作的开展市政府将尽快开通市长“热线电话”并与政务公开和政府督查工作相结合解答群众的咨询解决群众反映的问题接受群众对政府工作的监督。市政府纠风办要会同有关新闻单位设立“行政效能监察热线”并入“行风热线”节目一并开播。要进一步完善行政效能评估机制和考核奖惩办法对政府机关履行职责、依法行政、工作效率、服务质量和廉洁勤政的情况定期进行评议。评议结果在一定范围内公布好的表彰奖励差的批评教育不合格的要对其主要领导人作出适当处理。要充分发挥各级人大、政协的作用通过评议部门工作、组织代表、委员专题视察等形式加强工作监督和民主监督。同时还要强化群众和舆论监督公开曝光批评反面典型。认真受理社会各界对机关作风和办事效率的投诉严格奖惩制度切实将政府提速的各项目标、要求落实到为企业、广大投资者和广大人民群众提供更加优质、便捷的服务上来。要将对政府机关评议情况和政府工作提速情况作为衡量各级各部门政绩的一项重要依据奖优罚劣并作为考察主要负责人和领导班子能力水平的重心协力推进政府工作提速。