作为演讲稿的基础,演讲稿范文可以为演讲者提供一个清晰的框架,引导演讲内容的条理性和逻辑性。下面是一些成功演讲者的演讲稿范文,他们的经验和技巧值得我们学习和借鉴。
同志们:
刚才,各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流,相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会,迅速行动起来,互相学习借鉴,积极交流经验和有用信息,确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面,按照会议安排,我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。
2020年,全区上下严格按照“xx”活动安排,主动出击、加压奋进,第x届xx。
合同。
项目x个,涉及资金x亿元;全年累计开工项目x个,x等x个项目建成投产,实际利用市域外资金x亿元,招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高,培育“五上”企业x户,固定资产投资增长x%,完成了市委、市政府既定的目标任务,为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持,大家为此付出的辛勤努力有目共睹,克难攻艰的勇气值得肯定。然而,在肯定成绩的同时,有些突出问题也不容忽视。从客观上来看,一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了,客商的投资欲望也很强烈,但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响,导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲,x财力有限,每年就这么多的税收收入,加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加,财政收支矛盾问题进一步凸显,钱基本上也都花在了刀刃上,因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见,对一些好的政策奖励措施也没有及时落实,一定程度上也影响了客商投资的积极性,影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年,随着国家产业政策的调整,银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧,一些企业面临融资难题,投资欲望不强,导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”,企业投资的要求也随之提高,有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠,甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴,提的有些要求政府一时难以满足,继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看,一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素,主要是因为相比其他区县,去年x会我区签约项目数量是最多的,但涉及资金在全市x个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此,但在后期推进过程中依然有x个项目因开而未建被市上退了回来,甚至直到现在x个合同项目中仍有x个项目还没有落地建设,这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少,而且项目质量普遍不高,我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的,但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势,去年的项目观摩x排在第x,我们却在倒数第x,从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位,一些项目前期论证不充分,加之项目在签约后对接跟进不够,导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢,市政府督查室多次督办,问题却迟迟得不到解决,最后不得不拿其他项目进行置换,严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将x会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门,区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度,然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象,有的单位签约的合同项目“全军覆没”,一个都没有落地,不但没有为全区经济发展做出贡献,还严重影响了项目落地率和资金到位率,这也说明了我们有些单位工作履职不到位,对招商引资工作重视不够,怕招商、怕协调、怕麻烦,缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的,也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。
2020年是全区脱贫“摘帽”之年,无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅,还是民生改善、贫困村基础设施建设,那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此,各镇办、各部门从现在起,要进一步提高认识,牢牢把握政策机遇,切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感,不折不扣地完成“x会”召开前的各项目标任务,真正为x的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”,一年之计在于春,当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长x%,这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标,今年新开工千万元以上项目至少要达到x个以上,固投绝对值要完成x亿元以上。
围绕这些任务的完成,近期要着力抓好五方面工作:
(一)要超前谋划,精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作,特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局,紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”,充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产,紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业,精心策划包装一批市场前景好,投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目,以优质项目吸引客商投资。
(二)要解放思想,大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性,我区在x设立了x个x驻点招商工作点,目前首批x人已落实到位,近期初步对接了x等x余家企业,其中x家企业近期将来区考察,达成x等投资意向x个。围绕以商招商、以企招企,明天区上将举办“xx”座谈会,充分发挥好企业招商的主体作用,以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资x。各单位要进一步解放思想,在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上,敢于打破常规,积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式,严格兑现落实招商政策,突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资,务必要利用x会前剩余时间,招引一批好项目。
(三)要注重实效,突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群,x管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要,积极引进泥料、陶瓷企业x户以上;要围绕中小企业产业园,积极招引x家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设,区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目,争取引进x家军民融合发展项目。区经贸局要督促x集团加快废钢加工基地项目建设进度,确保x月底前建成投用,着力打造环保产业园。x等部门要加强与x集团的洽谈对接,力争在x工业园区启动建设汽车零部件加工产业园,打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动x项目建设。区x等部门要加强与x等高等院校的合作,争取在农副产品精深加工上招引x家企业。二要加强旅游产业招商力度。x有非常好的旅游资源,今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕x等旅游景点,加大招商引资力度,加强景区景点和旅游项目的开发,争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接xx项目,确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑,x的商贸服务业发展一直不如王益,招商引资就是要缺什么招什么,缺什么补什么,目前全区x家限上商贸企业有x家是涉农企业或农民专业合作社,基本没有税收和产值贡献,也达不到繁荣三产的目的,所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目,确保项目年内开工建设。
(四)要加强管理,提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓落实,在建项目抓投产,投产项目抓效益”的原则,对以往对接和今年签约的项目,要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点,对已投产项目要结合“双百双千”活动,切实做好跟踪服务,主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题,激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度,及时解决项目用水、用电、用气等问题,全力做好环境保障工作,力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务,倒排工期、扎实推进,逐月落实目标任务,全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作,确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责,紧盯不放,有效推进,加强跟踪联络,增强客商信心,力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效,并抓好x加工产业园等在谈项目的衔接落实,真正使在谈项目早落地,在建项目早投产。
(五)要统筹兼顾,做好会前各项筹备工作。今年x会期间,将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果,各镇(街道)、各相关单位要抓早动快,精心梳理能突出反映发展成效的相关资料,扎实做好各项准备工作。布展产品方面,要按照“彰显特色,精心筛选,优中选精”的思路,精心筛选各类特色产品布展参展,优中选优,严格审查把关,切实提高参展质量。客商邀请方面,往年我们邀请的大多都是本土企业家,今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商,所以各单位要提前行动,充分挖掘自身人脉资源,充实参会“客商名录库”,主动加强联系,搜集投资信息,积极邀请知名企业代表参会,确保参会活动质量。自办活动方面,本届x会期间,我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动,因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈,推介我区优势资源、特色产业和重点项目,促成一批项目当会签约。同时,区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守,耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题,并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面,区x等x家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt,区招组办要提早谋划,尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料,同时要通过《x日报》、“商聚x”app等市区媒体和简报、微信等媒介,大力宣传x会筹备情况,充分展现x发展特色,汇聚招商人气,展示发展才气。
招商引资是一项艰巨的任务,也是一项连续性、系统性很强的工作,需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。
(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度,各项目包联单位每周要深入项目一线,靠前指挥,掌握实际情况,更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作,要腾出更多的时间和精力,广泛搜集招商信息,广交各路企业家朋友,真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障,区发改、国土、环保等部门要抽调专人,给每个项目配备要素保障专班,及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题,扎实推进招商引资项目落地建设。
(二)要强化协调调度。在x会召开前的这一个半月内,区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会,听取各单位工作进展情况,研究分析存在问题,安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次,召开现场办公会,并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审,及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节,实行招商项目信息全环节管理,及时对接跟进,确保签约项目质量和数量“双提升”。
(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境,持续压材料、简环节、优服务,切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库,全面推行招商项目“x”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念,及时协调解决项目落地遇到的困难和问题,推动在建项目早投运,在谈项目早落地,不断提升招商项目“两率两度”。
(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度,督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况,并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围,区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况,每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查,并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名,对工作推动不力、项目进展缓慢的,及时下发分级通报,对连续两次考核排名靠后的,将启动x区招商引资问责办法严肃追责。
同志们,招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径,是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重,但今年市上要实现首季经济“开门红”,x会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果,这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动,所以拜托大家一定要高度重视,扑下身子,抓好落实,真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目,为x会圆满举办做好充足准备,为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。
谢谢大家。
。
。
刚才,李丽同志代表市政府与各县(特区、区)政府、钟山经济开发区管委会签订了。
2017。
年度招商引资工作目标责任书。一会,周荣书记还要作重要讲话,大家要认真学习、深刻领会,全力抓好贯彻落实。
“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好招商引资工作意义十分重大。
下面,我就做好今年的招商引资工作先讲六点意见。
招商引资不能漫无目的、四面出击,必须突出重点、精准发力,提高针对性和实效性要时刻关注国家产业动向,围绕省的重大战略部署,立足我市资源优势和产业布局,找准主攻方向要用足用好创建国家循环经济示范城市、生态原产地产品保护示范城市等。
3155。
100。
继续把珠三角、长三角、港澳台等作为重点区域,绘制好招商引资地图,深入分析各区域发展动向,相机而动、精准出击,提高招商引资成效要用好大连对口帮扶的政策机遇,积极开展招商引资,推动帮扶与合作并举要巩固深化“中国—东盟国际产能合作妥乐论坛”成果,加大“走出去”“请进来”力度,在特色农产品贸易、旅游市场开拓、物流及加工制造、产能互补等方面,加强与东南亚地区的交流合作,力争境外招商实现较大突破继续坚持招大引强,紧盯世界。
500。
强、中国。
500。
强和民营。
500。
强企业,建立信息库,完善联系机制,制定招商专案,定人定时跟踪对接,确保全年引进。
500。
强企业。
4
家以上,力争达到。
6
坚持“有所招有所不招”的理念,守好招商引资底线,决不能饥不择食对那些淘汰落后产能和高污染项目,要坚决抵制、果断拒绝要加强项目评估和评审,建立项目引进事前评估制度和评审责任追究制度,实现签约项目评审全覆盖,确保签约项目能够落地建设。这里,重点强调三个方面工作。。今年以来,国务院相继下发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔。
2017。
〕
5
号)和《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔。
2017。
〕
7
项目是招商引资的载体和抓手,要“量身”储备招商项目,建好招商项目库,让投资商“看单点菜”市投促局要统筹好全市项目库建设,及时对投资指南和项目册进行改版升级今年,要策划包装入库重点招商引资项目。
600。
个以上,并建立完善滚动储备、动态管理的项目谋划机制。初步安排,
4
月底前,要包装。
ppp。
项目。
50。
20。
进一步抓好“。
5
个
100。
工程”综合平台建设,尤其是作为招商引资“主战场”的产业园区,要加快园区基础设施配套,优化园区功能布局,盘活标准厂房等存量资产,降低园区要素成本,提高园区保障能力,有效承接产业转移。要充分发挥六盘水海关的作用,加快六盘水保税物流中心、红果公用保税仓等海关保税监管场所申建步伐,着力扩大境外招商,提高外资利用水平,助推内陆开放型经济发展。要加快网络平台建设,运用大数据手段,借助省“大数据招商云”平台,及时公布招商引资项目库、招商信息和投资政策。
各级领导不仅要带队走出去。近年来,省委、省政府搭建了酒博会、茶博会、数博会等一系列经贸合作平台,层次越来越高、影响越来越大、辐射越来越广、效果越来越好。今年,又将举办中国•贵州内陆开放型经济试验区跨境投资贸易洽谈会暨全球贵商大会。我们要充分用好这些大平台,提前做好项目储备,精心做好参展准备,推介好、展示好“中国凉都”,吸引外来企业前来投资创业。在用好市外展示平台的同时,要更加注重建好自己的舞台,全力筹办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛,努力把论坛建成知名度高、影响力大的国际交流合作平台,加快把我市打造成为全省乃至全国面向东盟开放的“桥头堡”;继续办好凉都消夏文化节、“生态凉都•高山珍品”特色农产品展销会等活动,发出凉都好声音,不断增强我市对外吸引力。。充分发挥已入驻企业和商会、协会的作用,以落户企业为“招商广告”,让他们“现身说法”,调动他们宣传六盘水、推介六盘水的积极性和主动性。要引导现有企业延长产业链,大力引进关联企业发展上下游配套产业,促进企业之间抱团发展、合作共赢,形成招来一个、带动一片的“葡萄串”效应。市投促局要会同市工商联,加快建立完善外来投资客商、六盘水籍在外企业家信息库,充分发挥企业、客商在招商引资中的桥梁和纽带作用。。招商引资工作考核有四项重要指标,即合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达产率。我们要围绕提升。要发扬“钉钉子”精神,锲而不舍,盯死看牢。对意向性项目、新引进项目、新开工项目分类建立服务台账,实行清单管理;对重大项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制,定时间表、路线图、责任人,确保项目早落地、早开工、早建成。。企业无信,则难求发展;政府无信,则权威不立。要在招商引资工作中进一步强化政府信用,提升企业信用,提高合同履约率。一方面,政府要讲诚信,主动担责、认真履职,对合同约定的事项、承诺的事情,说到做到,不放“空炮”。另一方面,企业要讲信誉,认真落实合同约定事项,该开工的项目要按时开工,该到位的资金要足额到位,不能随意违约。。定期对招商引资项目进行“回头看”,开展跟踪问效,及时清理存量项目,对不履行合同、逾期开工、占而未建、慢建久拖,甚至恶意圈占资源的项目,要表明态度、拿出措施,该退出的依法依规退出,把优质资源让给有实力、有信誉的企业开发。。。李克强总理在今年的政府工作报告中指出,。大力构建“亲”“清”新型政商关系,坦荡真诚地同企业家接触交往,真心实意为企业家搞好服务。要加强项目代办服务,完善联动协调代办机制,提高投资便利化程度,让项目加快推进、让客商省力省心。要积极提供“保姆式”服务,全力帮助企业解决融资、用地、用工等问题;健全社会综合服务体系,帮助客商解决就医、子女入学等后顾之忧,让客商有归属感、能扎下根。。坚持依法行政、照章办事,严禁借行政之名增加企业负担、侵犯企业利益。要建立外来投资企业投诉应诉服务平台,健全企业投诉求助处理和督办机制,及时妥善解决企业的合理诉求。要坚决整治吃、拿、卡、要,发现一起、查处一起,绝不姑息;严厉打击阻扰企业投资建设、破坏企业生产秩序、危害企业员工生命财产安全等违法犯罪活动,优化企业发展环境。。要通过考评,真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的导向,考出战斗力、评出正能量。。进一步完善招商引资考核办法,对市直部门不作定量考核,继续纳入负面清单管理,重在强化服务措施、优化服务环境;对县区和开发区继续实行定量考核,根据签订的责任书,明确考核内容、突出考核重点,提高考核工作的科学性和公平性。市投促局要加强对上海、广州、昆明、重庆四个招商分局的管理,细化考核办法,把拜访重点企业、邀请客商考察、洽谈合作项目等作为硬性指标,切实把招商分局的积极性调动好、把作用发挥好。。建立健全招商引资督查督办机制,采取明察暗访、挂牌督办、专项督查等方式,对招商引资项目落地建设、政策兑现等情况进行督促检查,解决重洽谈轻跟踪、重签约轻开工、重落地轻服务等方面的问题。要自觉接受人大和政协对招商引资工作的监督,高度重视人大代表、政协委员视察时提出的意见和建议,做到事事有回音、件件有答复。对招商工作重视不够、引资工作推进不力的,要实行通报、进行约谈;对弄虚作假的,要依规依纪严肃处理,确保招商引资工作健康开展。。
我就讲这些,谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下一步,我们一定要抢抓发展机遇,用非常之力、下非常之功,加快“赶考”中“补考”,以深层变革实现后来居上,推动我市开发区和招商引资工作再上新台阶。
一、坚持改革创新,进一步增强内生动力。
发展前进一步,就需要改革前进一步。开发区新一轮发展,必须以深化“三化三制”改革为抓手,进一步创新体制机制,激发内生动力。
(一)选好配强班子。*和*县委、县政府要抓紧研究,尽快选配一批懂经济、能招商、敢担当、重实干的干部,完善充实开发区领导班子。
(二)加快职能调整。要进一步理顺市县政府与开发区的关系,持续向开发区简政放权,彻底剥离开发区社会管理职能,使开发区集中精力抓好发展。要突出抓好*开发区的整合扩区工作,*园区按照“镇区一体”模式,北留周村工业园区按照市政府会议纪要及市编办文件精神,全面落实园区托管和整体移交后的建设管理、利益分配和责任划分等工作,真正实现“统一管理、统一规划、统一政策”。
(三)优化内部管理。*开发区要继续走在前列,加快实施全员二轮改革,进一步优化内部机构设置,深入推进选人用人和绩效薪酬制度改革,探索完善干部能上能下、人员能进能出、工资能高能低的竞争激励机制。其他开发区要主动参照借鉴,加快复制推广。
(四)推进管运分离。要面向市场引入专业化管理团队,全面推广“管委会+公司”运营模式。鼓励企业家单独或联合投资建设“特色园”“园中园”,并组建专业团队负责运营。管运分离后,开发区管委会要做好公共服务,加强执法监管,把该放的放活,该管的管好。
二、聚焦主导产业,进一步壮大综合实力。
开发区是转型发展的主战场,产业是开发区发展的主引擎。开发区新一轮发展,必须把做大做强主导产业放在更加突出的位置。
(一)明确产业方向。各开发区要坚持有所为有所不为、差异化特色化高端化发展的原则,发挥比较优势,集中有效资源,做强主导产业。*开发区要重点发展高端装备制造业,主区特别是金匠园区要坚持以光机电为核心,推动产业优化布局。同时,要全力抓好……以及其它三个整合园区的产业发展。*开发区要重点发展新能源汽车电池、新材料、高端装备制造等产业。*开发区要重点发展煤层气综合利用、装备制造和新材料等产业。*开发区要重点发展新能源、新材料、现代陶瓷和商贸物流等产业。*县要以*大景区规划为引领,积极谋划、推动景区项目建设。如何抓好主导产业?在此,我以光机电为例和大家作个交流。把光机电作为*开发区的主导产业,是我们立足发展基础和转型需要,对接富士康战略目标作出的重大决策。希望各县(市、区)、各开发区在确定主导产业之后,一定要紧盯发展目标,投入“重兵重器”,坚定不移地抓下去,抓出成效。
(二)加强规划引领。各县(市、区)、开发区以及相关职能部门要密切配合,紧紧围绕我市开发区发展“1+4”规划布局,加快推进各开发区“四至”范围勘界核定,统筹做好经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展、环境保护等“多规合一”工作,切实做到“一本规划管到位、一张蓝图绘到底”。*开发区要坚持以申报设立*自贸区*片区为目标,主动对接、提前谋划,做实接轨自贸区的基础工作。
(三)坚持绿色发展。开发区是产业聚集区,也是能源资源消耗的重点区域,必须带头加强环境治理和节能减排,争当绿色发展的典范。这一点,各开发区从项目引进源头上就要把好关,决不能“捡到篮里都是菜”。对于市区周边10公里范围内的冶铸、煤化工等传统企业,我们鼓励搬迁入园,但必须环保达标、提档升级。*等部门要联合行动,抓好落实。
三、精准招商引资,进一步厚植发展潜力。
项目是生命线,招商是真功夫。各县(市、区)、各开发区都要把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”抓实抓好。
(一)创新招商方式。当前,招商引资已越来越成为一项“技术活”。对此,在理念上,要坚持做到“系统定向精准”,在具体措施上,要突出用好以下“三剂良方”。一是突出产业链招商。主导产业就是招商重点。产业链招商就是要聚焦主导产业,定方向、定区域、定企业,蹲点招商,着力引进大的外来企业,然后“以龙头带龙身”,密切跟踪对接这家企业在国内外的上下游企业,着力在建链、补链、强链上求突破。这方面,省里围绕制造业12大领域,制定了招商图谱,市里也出台了招商地图,希望大家“按图索骥”、精准施策,举一反三、扩大招商面。二是突出专业化招商。就是要让专业的人干专业的事,下大力气培养一支专业化的招商队伍。一方面,要注重选拔培养一批业务强、懂政策、会谈判的年轻干部充实到招商一线,真正让学这一行、干这一行、懂这一行的行家里手去招商引资。另一方面,目前从事招商的同志,要认真钻研主导产业发展现状、未来走势以及重点企业、技术、产品、人才等相关情况,努力成为这方面的专家。在此基础上,各县(市、区)、各开发区要立足自身实际,优化设置驻外招商办事处,成立产业招商小分队,以更加机动灵活、专业有效的方式推进招商引资。三是突出社会化招商。招商队伍的主体,不能只是各级干部,必须社会化、多元化,特别是要充分依靠市场的力量。要积极探索运用以商招商、委托招商、乡情亲情同学情招商等多种方式,着力调动各类资源,扩大招商成效。这方面,各县(市、区)、各开发区都有探索、有实践,下一步关键是要提高针对性和实效性。
(二)坚持领导带头。各县(市、区)、开发区党政“一把手”以及分管领导,要带头开展招商引资。*开发区每年要至少引进落地5个总投资10亿元以上的转型项目,其他开发区每年要至少引进落地两个总投资5亿元以上的转型项目。除开发区之外,各县(市、区)每年还要至少引进落地3个总投资10亿元以上的转型项目。这些具体要求,都是针对我市发展中一直存在的“大项目、好项目少”的问题提出来的,说到就要做到。同时,招商引资有其自身的规律,很多地区的成功经验就是:先有“小鸟成群”,最后才能“百鸟朝凤”。对此,希望大家在招商引资中,切实做到“抓大不忘小”“抓新不忘老”“抓外不忘内”“抓快不忘好”。
(三)充分发挥开发区的平台作用。开发区是招商引资的主战场,要进一步坚持问题导向,强化配套支撑,提升服务水平,推动开发区和招商引资工作取得更大突破。针对“地”的问题,要持续做好土地收储、征地拆迁、“九通一平”等工作,真正变“生地”为“熟地”,变“项目等地”为“地等项目”。同时,要牢固树立集约节约用地的理念,坚持“以亩均论英雄”,努力让开发区每一寸土地都发挥出最大效益。针对“钱”的问题,要结合我市国家级金融改革试验区创建工作,创新融资方式,拓宽融资渠道,灵活利用债权、股权、基金、资产证券化等新型融资工具,加快实现开发区由单一依靠政府投资向市场多元化投融资转变。针对“人”的问题,支持各开发区采取灵活高效的招才引才育才措施,大力培养和引进懂经济、懂金融、会招商、会管理的专业专门人才。
四、优化营商环境,进一步激发创新活力。
实践证明,哪里营商环境好,人才就会往哪走、资金就会往哪流、项目就会在哪建。11月28日,国务院常务会议决定开展中国营商环境评价,必将再次掀起新一轮改革大潮。开发区作为创优营商环境的窗口,必须先行探索、走在前列。
(一)持续深化“放管服效”改革。要围绕市委、市政府“135”的总体部署,全面推行企业投资项目承诺制,深入推进“3545”专项改革,认真借鉴*相对集中行政许可权改革省级试点经验做法,全力抓好“一门、一网、一次”等重点改革任务,切实加强事中事后监管,不断提升行政服务效能,着力推动我市营商环境进入全省甚至全国第一方阵。同时,我市将结合机构改革,在市县两级全部组建行政审批局。对此,各县(市、区)要抓紧梳理权力清单,主动到*学习取经,积极和市编办、市政务服务中心沟通对接,扎实做好相对集中行政许可权改革各项工作,并统筹考虑各开发区的行政审批机构如何设置,进一步优化营商环境。
(二)全力搭建创新平台。*开发区要带头在“双创”示范基地的培育,优质中小企业的孵化,以及如何完善研发、转化、交易、服务等创新集成功能方面积极探索实践,力争形成更多可复制推广的制度性成果。同时,要积极申报国家级新型工业化产业化示范基地和国家“双创”示范试点,争取更多政策资金支持。
(三)持续加强基础设施建设。既要全面提升开发区内路、电、水、暖、气、通讯、污水处理等配套设施建设水平,也要进一步打通园区与周边城镇的连接通道,促进园区与周边城镇融合发展。
(四)创优项目建设社会环境。常态化开展企业及周边治安秩序整治,严厉打击暴力阻工、强揽工程、敲诈勒索等干扰妨害项目建设和企业正常经营的各类违法犯罪活动,切实为开发区发展和招商引资项目建设保驾护航。
五、强化组织领导,进一步增强工作合力。
加快开发区提升发展,实现招商引资工作有效突破,是当前和今后一个时期全市经济工作的重点所在,也是*未来发展的希望所在。各级各部门要着眼全市发展大局,上下同心、合力攻坚,真正走好这关键一步,办好这关键一事。
(一)压实工作责任。市开发区建设工作领导小组要牵头抓总,按照市委、市政府明确的战略方向和重点,强化统筹协调,加强工作指导,及时研究解决重大问题。各级领导小组办公室要尽快扭转基础工作不扎实的状况,努力发挥好参谋和助手作用。各县(市、区)、开发区党政主要负责同志要把开发区和招商引资工作作为转型发展的重点工作,摆上日程,抓在手上,全力推进。发改、经信、国土、规划、统计、人社、教育等相关部门要各司其职、各尽所能,形成推动开发区和招商引资工作的强大合力。
(二)激励担当作为。市委、市政府将进一步调整规范开发区财政管理体制,健全完善税收分享范围、分享比例、体制基数、共同增长机制和增收奖励机制,为开发区二次创新创业提供财力支撑。各级各部门在开发区和招商引资工作中,要力戒形式主义、官僚主义,敢闯敢干敢作为,外地已经施行的好政策皆可拿来,好经验皆可借鉴,不需请示报批。市委、市政府将健全容错纠错机制,进一步为担当作为的干部撑腰作主。
(三)抓好当前重点。各级各部门要对照开发区和招商引资各项年度目标任务,认真盘点、查漏补缺,确保在全省考核排名中不丢分、不掉队。特别是要全力抓好开发区“5+2”重点任务的贯彻落实,确保依法授权、“三制”改革、剥离社会管理事务、复制综改示范区做法、培训业务骨干等5项重点任务年内全部到位,推动开发区管运分离和深化内设机构改革、招商引资和项目建设两项工作取得突破性进展。这里,我重点强调一下复制推广*综改示范区经验的问题。这项工作,省里专门发了通知,列出了6方面32条经验,为我们推进开发区和招商引资工作提供了现实抓手。各级各部门一定要高度重视,想方设法对接落实。
(四)加强考核奖惩。市委、市政府将进一步制定完善全市开发区综合发展水平和招商引资工作考核评价办法,树立重奖优胜者、鞭策中间者、处罚落伍者的鲜明导向,营造比学赶超的浓厚氛围,使开发区建设和招商引资双翼振翅、全面提升。
抓好开发区和招商引资工作,既是推动新时代美丽*高质量转型发展的重要抓手,也是检验各级干部队伍作风和能力的重要标尺。希望大家以此次会议为新的起点,乘势而上、再接再厉,奋力谱写我市开发区改革创新发展和招商引资工作的新篇章!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市招商引资工作推进大会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来x考察重要讲话精神,认真落实全省招商引资工作推进大会精神,动员全市上下进一步解放思想、凝聚合力,树牢招商发展理念,抢抓黄金招商季,迅速掀起大招商、招大商热潮,为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献更大力量。刚才,x副市长向大家传达了全省招商引资推进大会精神,特别是x省长的讲话精神,为我们抓好当前和今后一个时期招商引资工作指明了方向。x对全市招商引资工作进行了具体安排部署,……等负责同志做了很好的交流发言,相信大家听了以后能够受到一定启发,也希望大家相互交流、认真借鉴、抓好落实。下面,我就抓好招商引资工作再强调几点意见。
第一,要增强抓招商引资的决心信心。招商引资是经济工作的重要抓手和对外开放的重要举措。市委、市政府始终把抓好招商引资作为突破路径依赖、推动经济转型和促进高质量发展的重要内容,积极抢抓机遇、突出招商重点、加大引资力度,吸引了一大批企业来延投资发展,为扩大固定资产投资规模、支撑和促进经济平稳较快增长作出了积极贡献。x年以来,累计参加国家和省上重点招商活动x场次、对接企业x余家、签定合同项目x多个、总投资x多亿元,其中x亿元以上项目x多个,引进内资外资连续四年位列全省第一方阵。特别是今年以来,我们紧跟中央要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,不断创新招商工作方式,线上、线下同频共振,做到了疫情期间招商引资不停步、有实效。x-x月份,全市共实施招商引资项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,其中省际项目x个,总投资x亿元,到位资金x亿元,完成省考指标的x%。实际利用外资x万美元,提前x个月超额完成全年目标任务,内资外资任务完成情况均位列全省第二,为我们做好“六稳“”六保”工作起到了积极作用。在今年如此困难的局面下,我市招商工作拿到这样的成绩单实属不易,这是全市各级各部门、各县(市、区)和x个管委会共同努力的结果,市委、市政府对大家的工作是满意的、肯定的。
但同时我们也要看到,我市招商引资工作中还存在一些突出问题:从思想认识看,一些县(市、区)、部门单位及x个市属国企对招商引资工作的重要性还认识不够,积极性、主动性不强,成效不明显。近年来全市实施招商引资项目数量由x年的x个逐年递减到x年的x个,且没有一个x亿元以上的大项目,x亿元以上项目也少之甚少,就是最好的说明。从方式方法看,招商引资方式拘于传统、过于单一,创新意识不强,过度依赖参加上级组织的招商活动,存在“守株待兔“”坐门等客”和搞大呼隆、重形式轻实效的现象,有特点、有创意、有吸引力的精准化招商办法措施不多。从项目谋划看,策划的补短延链项目、高科技项目、重大产业项目较少,产业链关联度不紧密,与我市特色资源优势的融合度还不高,前期工作不扎实,策划包装项目缺乏论证,这是我们最大的问题。从承载能力看,各类园区承载能力不足的问题比较突出,普遍存在基础设施配套不完善、生产要素成本过高的问题,特别是土地保障不充分的问题比较严重,大项目落地困难大。从落地服务看,重招引、轻服务的现象仍然存在,项目落地主体单位跟踪服务和精准对接不及时,招引落地企业的保护和支持工作不到位,造成一些项目招而不落、落而不快。从营商环境看,一些优惠政策迟迟落实不到位,企业、项目引进的后续协调服务跟进不力,甚至有“吃拿卡要“”雁过拔毛”的现象,亲商、安商、富商的氛围有待提升。从工作保障看,一些县区、部门招商人员及分管领导配备相对不稳定、调换频繁,招商干部激励机制没有形成,招商队伍专业性不强,捕捉招商信息能力、知识掌握能力、沟通洽谈能力亟待加强。从横向对比看,虽然我市内外资完成情况位列全省第二,但我们的基数与省内其他地市相比非常小,比如x-x月份,西安市引进内资x亿元、外资x亿元,咸阳市引进内资x亿元,x亿元以上项目有x多个,安康市引进内资x亿元,这些数据充分说明,我们与兄弟地市的差距正在拉大。
当前,我市正处在为“十四五”开局奠定良好基础的关键时期,巩固脱贫攻坚成果、推进转型升级、奋力追赶超越的任务繁重,习近平总书记两次来x视察考察重要讲话中,一以贯之的总要求就是追赶超越,明确要求我们要实现经济量的合理增长和质的稳步提升。对x这样的欠发达地市来讲,在追赶超越中实现高质量发展,就必须从扩大优质增量和提升优化存量入手,而招商引资工作就是我们急需培育的新的增长点。各县(市、区)、各部门要进一步提高政治站位、凝聚思想共识,从全局和战略的高度深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,坚持把招商引资工作作为推动产业转型实现经济高质量发展的重要抓手和追赶超越的强力引擎,牢固树立以大招商促大发展的理念,千方百计抓招商、抢项目、拼投资,使投资意向转化为每一年的投资计划,使签约协议转化为一个个落地项目,确保招商引资总量、到位资金和项目落地数量实现较大幅度增长,确保招商引资工作取得新突破、新战果,为谱写新时代追赶超越新篇章注入持久动力活力。
第二,要明确招商引资主攻方向。要把准招商方向,突出招商重点,为高质量发展构建更加强劲、更可持续、更抗风险的动能系统。按照招龙头、补链条、聚集群的总体思路,深入挖掘产业链条中的上下游关系,结合本地、本行业主导产业进行市场细分,突出主导产业精准招商,一手引进“链主”企业,一手导入上下游产业,形成“葡萄串”效应,推进产业集聚发展,增强竞争优势。重点是要在招商引资理念和思路上有所转变,要由过去单一注重石油、煤炭、房地产、基础设施等领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变,由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变,由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。具体是要围绕我市能源化工、装备制造、特色农业、文化旅游等优势产业,针对上下游产业链缺链部分进行延链、补链、强链,着力引进关键环节企业和上下游配套企业,打通堵点、连接断点、畅通产业循环,提升配套协作能力,降低企业生产经营成本。特别是要按照赵省长要求,放大能源资源优势,紧盯煤向电力、煤电向载能工业品和煤气油盐向化工产品转化的“三个转化”,主要承接煤化工、能源装备制造、新能源等项目落地,促进能源产品向清洁化升级、能源产业向中高端提升。同时,要进一步拓宽招商领域,积极引进电子信息、数字经济、智能制造、高新技术、节能环保、安全应急、新材料等新经济、新业态,吸引一批高能级项目落地,实现产业基础再造和产业链升级。
第三,要突出招商引资重点区域。要紧扣“一带一路”和“长江经济带”发展战略,以珠三角、长三角、京津冀“三大区域”为重点,掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向,聚焦我市优势产业,在产业转型升级上围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,实施资源就地转化和产业整合。一要充分发挥我市“一带一路”重要支点城市的优势,围绕能源化工、装备制造、农产品深加工、特色文化旅游等优势互补领域,加强与沿线国家地区交流合作,大力培育引进外贸新业态新模式,不断拓展向西开放空间。二要按照全省招商引资推进大会统一部署,抢抓京津冀、环渤海、长三角、珠三角等地区产业转移机遇,找准我市比较优势和重点地区产业的结合点,抢抓产业转移新趋势,高起点高层次谋划一系列招商活动,不断提升招商引资的广度。三要积极承接发达地区产业转移,针对各区域优势作出侧重选择,对东部沿海地区,要依托我市产业基础和资源优势,进一步加强与江浙沪等省份的沟通对接,重点招引精细化工、装备制造、外贸加工、电子信息、现代服务业等产业,借力推进我市优势产业升级。对京津冀地区,要突出做好与央企、大型国企和科研院所的对接,争取在我市布局更大项目或分支机构。对长江经济带,要以重庆、成都、武汉为重点,依托我市产业基础招引项目,打造形成一批产业集群。四要积极融入关中平原城市群、呼包鄂榆城市群,加强友好城市经济技术交流与协作,推动双方提高合作层次水平,大力发展“飞地经济”“总部经济”,促进优势互补、互惠共赢。
第四,要灵活招商引资方式方法。实现招商引资高质量,必须创新招商引资方式方法,灵活地、有针对性地开展招商引资活动。要坚持开展精准招商,注重把招商引资、承接产业转移与我市产业结构特点结合起来,全面梳理产业链条,找准短板弱项,采用高密度、多频率、不断线的小分队招商方式,对重点产业分布区域、对外转移愿望强烈的企业,深入开展项目推介和对接洽谈,提升“点对点”上门招商、精准招商实效。要实行定向招商,紧盯世界x强、国内x强和知名央企、省企、民企以及行业领军企业和投资额x亿元以上的重大产业类项目企业,跟进建立市级目标企业库和定期联系沟通机制“,一企一策”制定个性化招商方案,及时向企业宣传优惠政策和推介合作项目,促进企业来延投资。要实行以商招商,深入挖掘本土企业、外来投资企业资源人脉,充分发挥企业招商主体作用,引导企业加强战略合作,拓宽信息渠道,挖掘招商线索,最大程度少走弯路、避免盲目性。要积极探索代理招商,运用市场化运作理念,建立招商实绩与收入分配挂钩激励机制,大力发展中介服务机构,通过委托代理招商、招聘招商经理招商顾问、设立招商常驻机构等办法,对业绩突出的人员和单位予以重奖,调动各方面参与招商引资工作的积极性和主动性。要持续强化协作招商,切实发挥工商联、台办、外办、贸促会和北办、西办等职能作用,积极整合和运用好异地x商会、协会资源,发挥对口帮扶地区和挂职干部桥梁纽带作用,内引外联、牵线搭桥,推动更多客商、企业来延发展。要坚持开展以情招商,充分发挥x政治优势,打响叫亮x“金字招牌”,进一步加大向上争跑力度,力求巩固成果、扩大战果。要加强与老x、老知青、x籍在外工作的领导和曾在x学习工作过的领导、企业家的联系,增进沟通交流,以亲情纽带和乡土观念推动招商引资取得丰硕成果。
第五,要夯实招商引资工作基础。一要提升项目策划水平,结合我市发展定位、产业基础、资源优势和空间布局,加强与大型企业、高等院校、科研院所和知名专家智库合作,认真研究策划一批投资回报率高、能拉长产业链条、扩大产品规模、形成集群效应的大项目、新项目、好项目,建立起接替有序的招商引资项目库,支撑我市长远发展。具体是要结合“十四五”工作谋划,加快策划包装一批高端能化、装备制造、生命健康、冷链物流以及5g网络、物联网、人工智能等新基建项目,壮大产业链、创新链、价值链,夯实高质量发展基础。二要提升项目前期质量,项目前期准备工作扎实与否,直接决定了项目签约落地的成功率和实施过程的进资率,要进一步健全完善重大项目预审机制,提前对项目立项、选址、环评、融资和投资者实力等要素进行综合研究论证,落实专人,及早办理项目土地报批和林业、环保、安全等手续,千方百计提高项目成熟度,促进项目早落地、早建设、早达效。三要提升项目承载功能,抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展及新一轮西部大开发等重大国家发展战略政策机遇,加快陆港型国家物流枢纽承载城市、国家应急产业示范基地、跨境电商综合试验区三大国家级引领平台建设,充分发挥新区、高新区、南泥湾开发区三大招商承载主战场及x个县域工业园区、x个现代农业示范园区、x个农产品深加工园区、x个现代物流园区的集聚作用,加大园区基础设施投资力度和招商引资力度,加快承载服务功能完善和创业基地、科技孵化器、标准化厂房建设,拓展服务功能,提升产业承接能力,促进产业集聚发展。
第六,要优化提升招商引资环境。一要健全完善招商优惠政策体系,要对标先进地区,全面梳理现有招商引资优惠政策,该完善的完善、该制定的制定、该废止的废止,切实增强政策的针对性和吸引力。特别是要针对不同的行业、企业和具体项目,研究制定更加灵活的优惠政策,在注重政策普惠性的同时,对特别重大的、有突出带动作用的大项目、好项目“,一企一策”研究解决。二要针对不同行业企业和项目,不折不扣落实优惠政策,要减少社会资本市场准入限制,按照国家准入负面清单,推动社会资本进入公共基础设施、能源化工等领域。要认真落实稳定市场主体的“减免返缓补”等一系列政策,有效降低企业生产运营成本,减轻企业负担。这里强调一下,今后大家在招商引资谈判过程中,要慎重考虑优惠条件的设定,明知做不到的不轻易许诺,答应人家的必须一诺千金、不打折扣、坚决落实到位,这是政府信誉问题。三要大力提升行政效能,要深化“放管服”改革,通过减环节、减材料、减时限,进一步优化审批服务流程,实行招商引资项目行政审批清单管理制度,以“马上就办、办就办好”的效率,加快项目推进速度,为企业提供更多便利。要积极推行投资代办服务制度,主动上门服务,多为客商想怎么办,绝不许简单讲不能办,要在不违法、不违规的基础上,善于变通、突破、创新,决不能死守条条框框,切实为企业提供优质高效服务。四要强化项目落地服务,各级政府要坚持把“政府围着企业转”的理念发挥到极致,把“店小二”服务意识贯穿于招商引资的全过程,投资额x亿元以上的项目要实行领导专班包抓机制,实现招商项目全过程服务、无缝隙对接,推动招商引资项目尽快落地。五要加强生产要素保障,各级招商、发改、自然资源、财政、金融、公安和项目主管等部门,要统筹加强土地供应、资金调度、能耗指标协调等生产要素保障,持续开展投资环境集中整治,严厉打击破坏投资环境的人和事,特别是对造成恶劣影响的,要严肃处理、公开曝光,决不姑息手软,保障项目顺利实施。
对外,要坚持招才引智,做到招商与招才并举,引资和引智并重,从而实现招商引资与招才引智的同频共振、一体推进,努力把人才转化成资源、把智力转化成资本。四要严格督查考核。要充分发挥考核“指挥棒”作用,进一步修订完善招商引资工作目标考核和责任追究办法,实行招商引资“月通报“”季评比“”年终考核”制度,尤其是要把产业类项目引进、招商项目履约率、到位资金数、完成投资额等作为重要考核内容,实行硬考核、严问责,倒逼招商引资质量和成色。
第八,要全力以赴抓好当前招商引资活动。会上为大家印发的全市招商引资活动实施方案,对这次活动的总体思路、重点任务、时间步骤和具体要求都进行了详细的说明,请大家务必抓好落实。要集中精力、紧抓招商引资机遇,扎实开始……四个专项招商活动,采取“走出去、请进来”等方式,提前策划安排“,小分队”精准跟进,深入开展项目推介和对接洽谈,力争四季度能有一批项目引进落地。要积极参加……等节会,展示形象、集中推介、主动对接,促进一批投资意向项目落实。年底前,省上将举办或组织参加x场经贸合作活动,期间有百余场推介活动,各县(市、区)、管委会和各产业招商专班、市直部门、相关企业,要充分利用这些平台和机会,主动对接、精心准备、组团参加,除省市招商推介活动外,每月至少开展不少于x场招商推介活动,对接洽谈招商机构和重点企业x家以上,务求取得实效。
同志们,招商引资贵在坚持、赢在主动,今天招来的商、引来的资就是明天的新产业、新动能。希望全市上下立即行动起来,按照市委、市政府的统一部署,以更强烈的责任意识、更饱满的精神状态、更有力的工作举措,努力推进招商引资工作提质增效,为新时代x追赶超越和高质量发展作出更大贡献。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市招商引资工作推进大会,主要是动员全市上下讲好x故事,用好x人才,创优营商环境,助推项目建设,以招商引资的新成效、新突破,推动x经济转型升级、率先发展。下面,我讲几点意见。
一、以更高的站位、战略的眼光充分把握招商引资的极端重要性。
招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措,是区域经济发展的源头活水,是调整经济结构的关键抓手,是提升城市竞争力的重要路径。对x来讲,招商引资的极端重要性我想主要体现在四个方面:
第一,***和我省对扩大对外开放、强化招商引资工作极为重视,这是我们必须抓实抓好的重大政治任务。对外开放是加快发展的重要法宝,我国能用40多年的时间一跃成为全球第二大经济体,靠的就是改革开放,其中招商引资功不可没。当前,尽管新冠肺炎疫情全球蔓延,世界经济陷入深度衰退,国际环境日趋复杂,但从长远看,经济全球化仍是历史潮流。******在今年7月份企业家座谈会上明确指出“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展”,这既充分表达了***扩大对外开放的坚定决心,也是我们抓工作的重要遵循。******在考察时指出,开放不足是制约发展的突出短板,要求“打造内陆改革开放高地”,对全省来说,扩大对外开放、强化招商引资也尤为迫切。双节收假后的第一天,省政府就召开金秋季全省招商引资推进会,这也是省长上任后的第一个大型专题会议,释放了省上把招商引资作为经济工作重要抓手的强烈信号。对此,大家必须要形成这样一个共识:扩大对外开放、强化招商引资比任何时候都更加迫切、更加紧要、更为关键,必须坚决把思想和行动统一到***和省委、省政府部署要求上来,推动招商引资工作打开新局面、实现新突破。
第二,x所处的发展阶段,决定了我们必须把招商引资摆在全局发展更加突出的位置。x是靠着资源发展起来的城市,当前正处于转型发展的关键期,经济发展仍以投资拉动为主,我们现在干的事业决定着几年、几十年甚至整个城市未来的命运。招商引资对经济发展的关键作用我想可以用两个词来说明:一个是,追赶超越。******两次来考察,核心的要求就是要追赶超越。追赶超越首先要保证量的增长,去年,我们的经济总量达到了亿元,位居中国西部城市经济体第六位,增速也处于全省领先位置。从更长的时间跨度看,我们的煤炭产量面临“天花板”,的增量去哪里找、增速如何保持?招商引资恰恰是培育新的增长点,扩大优质增量的一号引擎,我们必须紧紧抓住招商引资不放松,通过招商引资和项目建设做优存量、做大增量,夯实追赶超越的基础。另一个是,高质量发展。高质量发展的一个重要内容是构建现代产业体系。资源型经济结构突出,规上工业增加值占gdp比重超过%,能源开采业占规上工业总产值比重超过%,现代服务业、战略性新兴产业、高技术产业增加值占gdp比重及增速均低于全省、全国水平,“二产主导、一业独大”的产业结构导致经济韧性不足、抗风险能力弱。要从根子上解决这一问题,就必须通过招商引资调整经济结构,在做大做强高端能源化工这一核心优势的基础上,加快构建多极支撑、多点带动的现代产业体系。同时,招商引资也是我们推进新型城镇化、推动乡村振兴、加强创新引领、补齐人才短板等等一系列工作的战略举措,这些都要求我们必须将招商引资摆在更加突出的位置。
第三,招商引资工作中存在的问题和短板,倒逼我们必须全面提升工作水平。x过去20多年的高速发展,招商引资发挥了重要作用。特别是“十三五”以来,我市引进内资年均增长%,布局了个千亿级产业集群,陕果集团、象道物流等一大批转型项目成功落地,有力带动了全市经济总量争先进位和经济结构调整优化。但客观审视,我们的招商工作整体落后、水平不高,突出表现在以下几个方面:一是思想不解放,深居内陆,长期以来观念落后、信息闭塞,形成了相对的自我封闭环境,各级普遍对招商引资不重视。特别是在过去20多年发展过程中,资源依赖思想严重,坐等客商上门,有的甚至消极抵触,存在抓与不抓一个样、肥水不流外人田等消极思想。二是招商队伍力量不强,干部普遍不会招商、不懂招商,招商办法不多、形式单一,停留在过去的阶段和规律上,习惯于喝大酒、乱承诺、大糊弄。特别是这轮机构改革后,招商队伍人员流失、无人干事、动力不足等问题突出。三是谋划水平不高,一些县市区、部门、园区规划缺乏前瞻性,对产业发展研究不深不透,认为拾到篮里都是菜,眉毛胡子一把抓。四是政策操作性不强,优惠政策制定了不少,但在具体操作过程中难兑现,严重影响政府公信力。五是营商环境还不优,政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象,处于中间环节的一些职能部门特别是具体办事的业务科室,习惯于把各种条条框框当作自己不作为的“挡箭牌”,对企业反映的问题置若罔闻、不管不问,有的甚至故意刁难,严重影响我市招商形象。上面点到的只是一些突出问题,各级部门必须高度重视、举一反三,下硬茬、动真格补齐工作中的短板弱项,切实将招商引资工作提升到一个新的水平、新的层次。
第四、当前一系列利好政策和向好形势,对深入开展招商引资提供了难得的历史机遇。从国家战略布局看,黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动西部大开发形成新格局、呼包鄂榆城市群等国家战略都覆盖我市,蕴含许多重大商机和发展机会。特别是加快形成国内国际双循环新格局,为中西部地区发展带来重大机遇,我们要发挥资源、土地、区位等优势,加强研究、主动出击,深度挖掘商机、积极谋划项目、全力承接产业转移,招引更多优质资本、优秀企业落户。从创新支撑引领发展看,新技术革命是一个区域经济跨级跃升的捷径。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新产品、新产业、新业态、新模式不断涌现,作为资源型城市,对世界政治经济高度敏感、与新技术革命高度关联。我们这两年布局推动的创建国家级能源革命创新示范区、建设科创新城等工作,既是有益探索,也是成功经验,只有通过技术、人才、资本等高端创新要素的引进整合,才能从根本上推动产业链整体跃升。我们必须放开眼光,瞄准新科技革命和产业变革方向招商引资、招才引智,以科技创新引领高质量发展。从发展地位看,省委、省政府对我们寄予厚望,大家从两件具体的事上就可以看到省上对的重视,一是最近省上要举行项目观摩,行程安排紧凑,但给安排了近两天时间;二是省上筹备召开协调会,专题研究解决高端能源化工基地建设面临的各类问题。我们要把省上的支持与期望转化以抓招商、抓项目、增动力、促转型的具体行动,全力推动转型升级高质量发展。
总之一句话,现在发展的“风口”很大,抓招商引资机遇很多,我们决不能视而不见、坐失良机。面对全国各地百舸争流、千帆竞发的发展势态,面对我们自身的工作差距,面对省上安排的金秋季招商引资艰巨任务,各级各部门一定要科学谋划、主动作为,把各方面的力量凝聚到抓招商、抓项目上,拧紧时间发条,绷紧效率之弦,真正奏响招商引资最强音。
二、强化关键举措,以创新的理念、攻坚的姿态全力掀起新一轮招商引资热潮。
当前,各地都高度重视招商引资,上海、江苏、浙江等发达地区和省内各市都在花样翻新的推出招商措施和办法来推动招商。我们要立足实际,坚持全市“一盘棋”谋划布局,真正弄清楚我们有什么、要什么、怎么干的问题,做到全民招商、精准选商、择优引资,实现资源利用的最优化和经济高质量发展。
(一)深度谋划,进一步明确招商引资主攻方向。开放引进、招商引资,必须立足实际,明确主攻方向,突出工作重点,决不能打无准备之仗。一是围绕重点产业招商。当前及今后一段时期内,我们要立足资源禀赋、产业基础和比较优势,突出高端化、终端化、智能化、绿色化招商,一方面围绕能化产业全产业链,招引延链补链强链项目,另一方面,围绕经济结构战略性调整,招引一批龙头企业,推动羊毛轻纺、现代特色农业等传统产业升级改造,大力引进智能无人、新材料、电子信息等战略性新兴产业。会后,由市发改委负责,市外事外经局配合,用两周时间梳理出我市重点招商产业方向,各县市区要依据本区域产业特点确定各自重点招商方向。这里特别强调一点,要把招商引资和招才引智引技结合起来,必须明确招才引智引技也是招商引资,比如,已落地的国科大能源分院和中科院洁净能源创新研究院,在形成产业集聚、破除发展瓶颈和推动经济高质量发展方面有着不亚于一般招商项目的作用,甚至对于未来的发展有着更重要的意义。我们要继续坚定不移的为更多科研院所落地提供最优惠的政策和最优质的服务,以才和智为未来的发展提供更加有的支撑。二是围绕重点对象招商。大企业是集聚产业的“磁石”,是培育产业链的核心。要紧盯世界500强、国内100强、行业10强等龙头企业的投资动向,建立动态目录,积极跟踪对接,招引一批与产业结构匹配、能够集聚整个链条的龙头企业,做到引进一个企业,壮大一个产业,形成一个集群。同时,也要做到抓大不放小,高度重视专精特新类中小型企业的发展潜力,积极招引一批高端装备制造、新材料等领域企业,大力培育这些企业发展为瞪羚企业和独角兽企业,调整优化产业结构,提升我市综合竞争力。三是依托重点区域招商。对内,要重点关注两个重点方向,一个是积极对接北京的央企、国企和科研院所以及西安的省属企业,这方面我们有很多的成功经验,要力争再引进一批相关项目和分支机构。由市发改委负责,把十四五规划涉及的重点项目尽快梳理出来,近期我们要积极跑省进京与重点企业对接项目,力争列入国家、省、市十四五规划盘子;另一个是承接珠三角、长三角等重点区域的产业转移,紧盯精细化工、高新技术等产业开展招商,我们已经为5个驻外办事处加挂招商服务中心牌子,各驻外办要切实履行好招商职能。对外,我们要重点关注日韩、欧盟、新加坡等发达地区,聚焦智能制造、电子信息、节能环保等产业,引进一批外资项目和国外先进技术。特别是要充分发挥日本招商代表处的桥梁作用,加强与日经、三菱、高化学等企业的交流对接。
(二)创新方式,进一步提高招商引资工作实效。创新招商方式我们每年都提,关键要在“准”和“实”上下功夫,要招的准、落的实。一要主攻产业链招商。产业链招商是产业招商的延伸,更具有目的性和针对性。要做好顶层规划,探索建立链长制,由市发改委牵头,各县市区以及市级相关部门配合,围绕我市优势资源特别是风能、太阳能、空域等稀缺资源和重点招商方向,梳理出建链、补链、强链关键环节和目标企业,由市级有关负责同志或各县市区有关负责同志担任链长,相关产业负责部门牵头开展定向招商,一手引进链族企业、一手导入关键环节和上下游企业,打通产业发展堵点,形成招引的葡萄串效应。二要开展专业化招商。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,从项目的谋划招引到落地建设,各个环节必须要有专业精准的判断,不然很难落实。只靠几个行政干部拍板点头行不通,只有通过引入专业化招商思维,让专业团队、科技团队、法律团队共同参与项目的前期论证、调查可研、谈判洽谈,为行政团队招引项目把关论证、出谋划策,这样项目才能落的快、落的稳。三要突出小分队招商。招商引资已经由过去的大呼隆招商转变为精准招商,我们的招商方式要更灵活,找准一个产业或者目标企业,立即组织人员成立小分队开展专业精准对接,每个县市区、园区都要成立几十个小分队,要提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等各类要素指标,结合企业的投资需求和发展需要,制定有针对性的招商方案,必须做到求真务实、刀下见菜,力争招一个像一个,招一个成一个,切忌“一地鸡毛”。此外,我们还要充分发挥以商招商、乡情招商两种传统招商方式,以优惠的奖励政策和亲情纽带推动更多的客商来榆投资。
(三)建好平台,为招商引资。
当前隐藏内容免费查看提供强有力的硬支撑。筑好巢才能引好凤,平台和生态很重要,要全力抓好产业园区、创新平台建设,充分发挥园区招商引资主力军、主战场作用。一是深化产业园区改革。近期,市委、市政府将出台进一步深化园区改革实施意见,围绕园区整合优化、人事薪酬制度改革、审批制度改革等方面将提出具体工作要求,进一步为园区放权赋能,各产业园区要认真贯彻落实,进一步加快改革步伐,不断提升园区发展活力。二是加速园区提档升级。产业园区的提档升级直接影响着招商成效和项目质量。相关园区要尽快修编产业园区规划,按照全市产业园区发展规划、确定主导产业和功能定位,同时与国土空间规划充分衔接,实现园区差异化发展;要加大园区基础设施投入力度,配套完善水、电、气、热等设施,全力破解要素瓶颈制约,提升园区承载能力;能化园区要加快发展飞地园区,要建立精细化工园、民营企业产业园等区中园,促进产业集群集约化发展。三是发挥创新平台作用。要用好高新区科创企业孵化器、智能无人系统研究院等平台,加快实现创新成果转化和企业集聚;抓好等平台建设,全力做好服务保障,不断完善平台功能,更好的发挥招商平台载体作用。
(四)优化服务,久久为功打造一流的发展环境。发展环境是一个城市的重要名片,越来越成为区域竞争的关键因素。客观上讲,的发展环境发生了根本性转变,但我们不能躺在已有的功劳簿上睡大觉,要跳出,向上海浦东、浙江杭州等最先进的地区对标,把环境建设作为一项“永不竣工的工程”抓实抓细抓出成效。一要持之以恒优化营商环境。重点是三件事:一个是行政审批制度改革,开弓没有回头箭,必须下定决心、深入持久地抓下去,重点解决上下热中间冷、数据壁垒、多头审批、重审批轻监管和监管职责边界不清等问题,再次强调,各县市区特别是一把手要高度重视,亲自部署推动,该放的彻底放、该交的坚决交、该管的管到位。再一个是用好营商环境监测平台,这是我们聘请国家队研究制定的一套对标世行标准的营商环境监测评价体系,是引领营商环境持续优化的“指挥棒”。大家对这个事情不要再心存犹疑、等待观望,要加强学习研究应用,补短强弱推动营商环境持续好转。市发改委要严格考核、定期通报,形成强有力的倒逼机制。第三是持续加强信用体系建设,国家新的监测指标体系出台后,我市的信用排名有所下滑,这要引起我们的高度重视,下一步,要在继续推进前期常规工作的基础上,对照新的指标体系,突出抓好中小企业融资服务、公用信息数据联通、行政许可和处罚双公示等工作,推动全市诚信氛围持续向好。二要用心用情做好项目全流程服务。把项目招进来是本事,服务好项目建设和发展更要真功夫。在项目招引阶段,要向包抓贫困户一样包抓项目,招商部门要切实发挥好牵头抓总、统筹协调作用,建立点对点的包抓帮扶机制,对每一个项目,包括意向项目和签约项目,确定科级以上的干部,点对点、一对一进行跟踪服务、深度对接,最低程度要做到项目业主有任何问题,都能找到我们的干部,千方百计帮助企业扫清项目落地过程中遇到的各类“绊脚石”。有条件的地方要探索建立政务事项全程代办和保姆式、一站式的服务机制,试行成熟就在全市推而广之。在项目建设阶段,我们的推进机制比较健全,主要还是落实的问题。这里,我重点强调一点,涉及审批的环保、林草、资源规划等相关部门要提前介入项目洽谈,做好各项要素指标预评估工作,避免走弯路。项目一旦落地,就要优先解决企业用地、用水、用电、用工需求,对一些要素需求较高、县区层面又难以保障的,要提级研究,市级部门要及时统筹解决,在全市范围内对要素配置就行统筹,保障项目精准落地、顺利实施。三要说到做到抓好政策兑现。要将“诚信”作为我市干部的底线,贯穿于招商引资各个环节,凡是市县两级已出台的优惠政策和签约项目合同中的承诺事项,必须一言九鼎、坚决兑现,使项目引得来,客商留得住,决不能做一锤子买卖和“开门招商、关门打狗”的事情。关于政策兑现难的问题,这里面固然有干部的不担当不作为在作梗,但更主要的还是政策本身难落实,可操作性不强。对此,我强调两点,一个是除个别大项目、好项目外,尽量少搞或者不搞“一企一策”,一旦承诺下就要不折不扣地予以兑现。再一个要全面梳理整合现有招商引资各类政策,特别是对个“双招双引”优惠政策进行一次“回头看”,由发改委牵头,财政、商务、外事外经等部门配合,该完善的完善,该制定的制定,该废止的废止,切实增强政策的可操作性。
三、凝聚工作合力,以主动的担当、有力的组织为招商引资提供坚强保障。
招商引资是一项复杂的系统工程,必须调动各方面积极因素,凝聚各方面智慧力量,形成齐抓共管的良好局面。
(一)领导要更重视。千难万难,领导重视就不难。征社书记今天亲自出席会议,这代表了市委对招商工作的重视。全市上下必须把招商引资作为“一把手”工程,各级领导干部要高度重视起来,主动出击、亲力亲为、以上率下,切实做到“三个重大”,即重大招商活动亲自参加、重要客商亲自洽谈、重大问题亲自协调解决。我在这里承诺,各县区市、部门在重大项目推进中有需要我解决的问题我会及时协调推进。主要强调两件事:一件是各县市区、园区要瞄准年度招商引资任务和“金秋季”招商引资活动安排,回去以后盘点清楚、分解落实,确保或超额完成年度目标任务。另一件是要结合市委、市政府重大决策部署,结合“十四五”规划,结合本地区实际,系统谋划推进未来一个时期招商引资工作,把这项工作提高到新水平。
(二)责任要再夯实。招商引资是各级各部门以及每一个领导干部的事情。市级层面由市外事外经局牵头,会后立即更新市招商委员会人员组成,进一步修改完善工作规则和章程,强化和扩充招委会职能,解决市招商服务中心上下关系不对称的问题。涉及重点招商引资工作,市外事外经局可以直接对接各县市区、园区招商负责部门。原则上同志每月召开一次调度会,我每季度召开一次调度会,集中研究解决全市招商引资工作重大问题;各县市区、园区也要比照市上,完善领导机制,将招商引资工作全部纳入招委会框架下运行。各县市区、园区是招商引资的主力军、主战场,要有机遇意识、争先意识,一条心抓招商,一股劲推项目,将每项任务落实到岗、责任落实到人,形成招商引资你追我赶的突破之势。主要经济工作部门要按照“管行业就要管招商”的要求,不折不扣完成招商引资任务,同时结合各自职能,做好项目服务和要素保障,为招商引资保驾护航。市外事外经局作为主管部门,要积极对接市发改委,履行好统筹谋划、协调服务、督促指导责任,用好考核评价指挥棒,推动全市招商引资工作迈上新台阶。
(三)保障要更有力。一方面,要强化资金保障。搞招商引资工作不能大手大脚、铺张浪费,但必要的开支一分也不能少,决不能因为经费问题捆住招商工作人员手脚,进而贻误招商引资战机。要严格落实《市招商引资活动经费管理办法》,财政部门要根据实际工作需要,足额保障招商引资专项资金预算,有计划地安排项目前期、专场活动、投资洽谈等相关经费;纪检、审计部门要在加强资金监管的同时,支持招商部门大胆放手开展工作。另一方面,要强化工作力量。省长反复强调招商队伍建设的重要性,提出了一系列新观点、新要求,我们要认真学习落实,全面加强招商人才队伍建设。市级层面要尽快配齐配强市招商服务中心科长,编制、人社部门要为招商工作人员选聘开口子,探索建立灵活的机制,积极引进和选拔一批高素质专业化招商人才。各县市区、园区要把懂产业、懂政策、懂企业、懂谈判的复合型干部充实到招商骨干队伍,通过请进来、走出去等多种方式,加大培训锻炼力度,打造一支业务精能吃苦、有拼劲有韧劲的招商铁军。
招商引资这项工作,越干越有劲头,越干越有成效,是转型升级高质量发展的动力之源,关键还在于大家上下一起努力,把这些事情真正做起来,让的追赶超越成为的一面旗帜,也为全省发展作出更多更大的贡献。我就讲这么多,谢谢大家。
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同志们:。
今天我们召开全市招商引资工作推进会,主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作,深入分析全市招商项目落地和投资形势,找准差距和短板,对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署,在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识,也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲,确保全年目标任务圆满完成。
刚才,我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况,**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况,昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况,取得的成果有目共睹,提出的问题实事求是,工作的打算务实到位,听了很受启发、很有收获。前两天,我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况,总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好,概括起来有这么几个特点:一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作,始终牢牢把握富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市目标要求,围绕各自资源、区位等优势,不断理清工作思路,精准定位招商方向、招商重点、工作举措,撸起袖子加油干,咬定青山不放松,一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战,全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功,把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜,积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会,主动承接中东部产业转移,不间断开展招商活动,仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次,促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商,把着眼点放在中东部和东南沿海地区,引进省外到位资金增长39%,特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时,更加注重招商引资质量,开工建设的招商引资项目中,亿元以上项目就占近一半,完成投资占到位资金总额的85%,中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机,狠抓营商环境建设,持续深化“放管服”改革,全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革,大力整治作风顽疾,全市上下为企业服务的意识不断增强,风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好,“百尺竿头更进一步”,再接再厉推动落实,举全市之力持续打好招商引资攻坚战。
下面,我再谈五个方面的具体问题,供同志们参考。
第一,关于思想认识的问题。通过近几年的发展,全市综合实力有了明显提升。但去年,我市财政支出137亿元,位居全省倒数第三,仅高于***和**,其中有全省财政资金向**地区倾斜的因素,最主要的还是我们自身财力不足。特别是工业经济不强、财源税源较少,导致第三产业占比较大,产业结构表面合理,高质量发展还没有真正破题。补齐这个短板的有力抓手和不二法门,就是贯彻新发展理念,狠抓招商引资,只有大项目、好项目的集中突破,实体经济的发展壮大,才能为绿色发展、高质量发展注入源源不断的“活水”。全市上下要牢固树立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不断解放思想、更新观念,特别要廓清认识误区,凝聚各方智慧和力量,齐心协力推动招商引资取得更大成效。要转变“投鼠忌器”瞻前顾后的怯懦心态。随着生态环保和安全生产要求越来越高,对违法违规违纪行为的问责追责也越来越严,我们有的干部怕踩红线不敢为,萌生出“为了不出事、宁可不干事”的念头,这些想法是错误的、肤浅的。我们要充分认识到,近几年,中央和省市层面已经出台了激励担当作为、容错纠错等为干部撑腰鼓劲的措施办法,只要我们出于公心干工作,只要项目符合产业指导目录,符合环保、安全要求、技术标准,就要消除顾虑,放心大胆地引进,决不能一涉及生态和安全的问题就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要转变“守株待兔”等项目上门的懈怠思想。我们一些干部看到现在招商引资形势比较好,认为受中东部产业转移影响,很多客商会主动找上门来,没有必要大费周章地走出去招商,有松劲懈怠情绪。天上不会掉馅饼,符合产业转移条件的地方,不是只有我们一家。我们决不能好高骛远、盲目乐观,必须主动出击,积极抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和长江沿线企业搬迁的重大机遇,以坐不住、拖不起、等不得的紧迫感和责任感,推动招商引资工作抓实见效。要转变“事不关己”自扫门前雪的消极态度。有的社会发展部门认为招商引资是经济工作部门的事,跟自己关系不大,不重视、不关心,影响了招商引资的实际效果。需要强调的是,招商工作没有旁观者、没有局健计、人社等社会发展部门联系群众最紧密、服务群众最直接,也要认真研究吃透国家社会事业发展、民生领域的行业政策,全力向上争取国家省上政府性投资项目和优惠政策,像教育部门引智也是招商,多搞一些类似的利民惠民工程,以此弥补我市社会事业领域投资不足的问题,让普通老百姓更加真切地感受到招商引资带来的获得感、幸福感和安全感。另外,要给金融办和外事办也安排一定的招商任务,发挥好他们的优势。要转变“鼠目寸光”追求短期利益的错误观念。我市由于基础、技术、人才等方面受限,一些高精尖产业暂时还发展不了,只能依托资源禀赋和产业基础,承接发达地区产业转移。***环保问题发生后,有些干部认为我们引进的化工企业都是东南沿海一带的落后产能。需要明确一点,近两年我们引进的化工项目大多是中东部和东南沿海地区饱和的产业,但绝不是落后产能,项目本身没有问题,主要还是一些企业家站位不高,部门监管不到位造成的。我们要牢固树立“前人栽树后人乘凉”“有舍才有得”的理念,算好经济效益与生态效益、社会效益“长远账”,多做打基础利长远的事,决不能为追求一时政绩,盲目重显绩、轻潜绩,搞批高建低、批大建小、批新建旧、未批先建、违法生产,为今后的发展留下后患。
第二,关于明确方向的问题。围绕优势资源和产业基础具体招什么项目?客商投资哪些项目可以盈利?瞄准哪些企业去谈合作?只有把这些问题搞清楚了,开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。今后我们无论是谋划储备项目,还是洽谈引进项目,必须把牢绿色发展、高质量发展方向,牢牢抓住“招强”“引新”“补链”这三个关键,切实提高招商引资的针对性和实效性。招强就是下决心选好商、招大商、引强商。当前,我市产业发展的最大短板就是知名企业少、带动性强的产业和产业支柱性项目少。今年全市新建续建招商引资项目中投资10亿元以上的不到6%,推动高质量发展的后劲不足。我们要紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业,着力引进战略投资者和具有重大带动作用的高端项目、大项目,不能“捡到篮子里都是菜”,必要时可以砍掉一些质量低、效益差、市场饱和的小项目,力争通过引进一个项目带动一个集群、做强一个产业,打造新的增长点。引新就是注重引进战略性新兴产业。我市十大绿色生态产业体系框架已经初步形成,但围绕这十大产业的招商引资成效还没有显现出来。前段时间,我们编制了《**十大绿色生态产业招商指南》,进一步明确了招商重点。要按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、设高门槛,持续完善招商引资标准和项目准入条件,对高新技术产业项目要坚持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“捡芝麻”,不断提高招商引资项目中战略性新型产业和的比重,推动产业发展向中高端迈进。需要强调的是,对风光电项目不列入招商引资范围,对政府配置公共资源类项目、特许经营项目要慎重对接,提前与县市区政府沟通。补链就是充分发挥各类园区的聚集效应,进一步完善和延伸产业链条,加快形成产业聚合体。**经开区和各级各类园区要进一步明确发展定位,科学合理确定主导产业,搞清楚相关企业在垂直整合链和横向协作链中的具体位置,弄明白产业链上中下游领军企业的战略布局和投资意向,有针对性地强化对接,组织专题招商活动,填补主要产业链缺失环节,对符合环保政策的争取全产业链、全产业集群引进,下功夫提高土地利用效率和产出效益,在推动产业转型升级、规模化集群化发展上实现新突破。尤其是经开区要继续紧盯新能源高端装备制造业发展,加大力度引进一批延链补链项目和技术配套项目,切实提高装备制造水平。
第三,关于创新方式的问题。“工欲善其事,必先利其器”。这个“器”体现在招商引资上,就是要创新方式方法,增强工作实效。今年以来,各县市区各有关部门转变“遍地开花”、“大水漫灌”的传统招商方式,精准开展带队招商、小分队驻点招商、节会招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新颖的、管用的措施办法,大家要互相学习借鉴,取长补短,推动招商引资工作再上新台阶。要积极搭建以商招商平台。依托企业招商,来得更快更直接,且更容易成功。就企业来讲,也是翘首期盼,如果招来的是实力雄厚、技术领先的,就可以合作发展,扩大自身优势;如果招来的是业务同行、上下相关的,就可以抱团取暖,形成规模效应。各县市区和有关部门要认真研究,建立健全以商招商制度机制,常态化组织开展企业洽谈对接活动,大力推行政府搭台、企业合作的新模式,让落户企业当“红娘”,帮助我们宣传政策、推介项目,争取“引来一个,带来一批”,不断增强招商引资实效。要持续扩大小分队招商战果。今年以来,小分队招商取得了一定成果,但也有几个问题需要引起高度重视。比如招商小分队成员不固定。不能单纯把小分队招商作为牵头单位的一项普通工作,必须把人员固定下来,把工作责任落到人头上,年底由小分队成员交“成绩单”,保证项目跟踪对接的连续性。再比如,同一区域、同一企业多方“扎堆招商”、争抢项目,市商务局要发挥好统筹协调作用,市上与各县市区、各县市区之间的小分队招商计划要及时沟通、充分对接,避免多头招商、重复招商,白白浪费招商资源,也损害了我们的招商引资形象。还比如,招商工作组工作生活保障不到位。要完善招商激励政策,对派出招商的人员在生活、工作等方面给予适当补贴,对通过以商招商引进项目的企业给予奖励,这项工作必须抓紧落实,争取近期就把方案拿出来。要不断夯实节会招商基础。节会招商也是我们的重头戏的“会客厅”,全市各级要精心办好**文博会、**种子博览会、戈壁挑战赛等节会赛事活动,围绕大**文化旅游经济圈建设、戈壁生态农业发展,再引进一批高品位高品质项目。尤其要注重“引会”,积极争取绿公司年会这样的高层次、高规格会议多在我市举办,进一步放大节会辐射带动效应。要积极组织参加“兰洽会”以及国内外知名节会,及早谋划落实签约项目,广交精英客商,大力宣传推介我市的基础优势、发展成就和优惠政策,切实提高招商引资水平。
第四,关于营造环境的问题。当前,招商引资趋势正在发生深刻变革,已经由“拼政策”向“拼服务”转变,营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看,我市虽然拥有得天独厚的资源优势,但远离全国政治中心和经济中心,高昂的物流运输成本让很多企业望而却步,加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决,削弱了我们的硬件优势。从主观因素看,一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固,创新思维不足,服务意识不强,致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题,作为我们改善营商环境的突破口,牢固树立招商、亲商、安商的意识,努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面,让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境,塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来,万达、和润、颐高等企业先后十几次来**,主动与我们接洽项目,但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因,还是我们一些政府职能部门自身定位不准确,服务企业不主动,总是一副高高在上的姿态,以管理者自居,习惯拿条条框框说事,令企业心存顾虑,导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革,当好企业的“店小二”,对合理诉求“不说不能办,只讲怎么办”,及时了解企业的所忧所盼,实实在在帮助企业解决融资难等突出问题,真正给企业分忧而不添乱,建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近,省上安排集中化解涉企遗留问题,各县市区和经开区要以此为契机,认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题,拿出具体方案,尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则,对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底,下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作,打破过去“先上车后买票”的做法,坚持依法招商,尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理,清除影响公平竞争的不合理障碍,维护健康有序的市场环境,保障投资者的生命财产安全,让企业家心无旁骛地创造财富,心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府,拿出“徙木立信”的诚信精神,只要不违反法律法规,该兑现的承诺事项坚决兑现,决不能“新官不理旧账”,决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革,不断提高生态治理能力,坚决打赢污染防治攻坚战,持续深化城乡环境整治,努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽,更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系,深刻汲取**企业污染问题教训,守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线,严把招商引资项目环保准入关口,真正让绿水青山成为金山银山。
第五,关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局,是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育,从践行初心使命的高度对待招商引资工作,以只争朝夕的精神状态,担当作为的良好风尚,干事创业的浓厚氛围,推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制,市级领导要切实承担起包抓领导责任,带头强化服务、解决问题;各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任,党委党组书记作为第一责任人,要以“钉钉子”精神,带头抓招商、抓项目,积极主动研究谋划,扑下身子督办落实;领导干部要尽职尽责,下沉一线督促推进,形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合,相互支持、相互补台,形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强,要求我们不仅要有把握宏观政策的能力,更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策,将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实,熟练把握每个流程,精准推进每个项目,牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事,也是难度最大的事。作为新时代的党员干部,越是难的事,越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部,以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向,尽快完善招商引资考核办法,加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重,对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈,约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺,建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制,注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部,优先提拔使用招商引资业绩突出的干部,不搞无原则的平衡照顾,让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,不断扭转被破坏的政治生态。
同志们,行百里者半九十,不进则退。我们一定要咬定目标不放松,主动担当不懈怠,攻坚克难不松劲,奋力推进招商引资工作提速提质,为富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。
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同志们:
今天下午我本来是要到市工信局开会的,但后来专门协调给路区长去了,目的就是为了开好这次全区招商引资工作推进会,之所以非要选在当前这个时间点开这次会议,主要有以下三个方面的考虑:。
第一个方面,今年的招商引资和丝博会筹备工作区上从去年第四季度就做了安排,春节收假后,又在区政府全体会上第一时间进行了安排部署,如今也有一段时间过去了,有必要把我们的工作情况作一回顾和总结,查找问题,推动落实。
第二个方面,现在距离丝博会只有一个半月的时间。今年全市的招商引资目标任务是签约项目2000亿元,实际利用外资1亿美元。给印台分的任务是签约项目240亿元,实际利用市域外到位资金44亿元,其中:省际项目到位资金28亿元,实际利用外资1000万美元以上,这比去年的任务几乎增加了100个亿。大家都知道,每年区上的招商引资任务就是靠丝博会前的这段时间来完成的,后半年主要是抓项目落地,在上周天晚上的区长碰头会上,李区长明确要求今年丝博会全区合同项目至少都要达到60亿元以上,而目前全区累计储备各类项目共计33个、涉及资金不足27亿元,距离目标任务完成还有很大差距,有必要利用最后这一个多月时间再加一把劲,确保完成既定的招商任务。
第三个方面,总体来看,春节过后,各单位对招商引资工作的积极性、主动性有所减弱,思想重视不够,工作进展不平衡、成效上也有明显差异,今年丝博会的任务分解2月份已印发至各单位,半个月前就要求大家汇总上报拟签约项目,但目前全区仅有16家单位向区招组办进行了报送,其余单位至今没有实际行动。希望通过本次会议,各单位能切实提高思想认识,迅速补齐工作短板,更好地推动下一步工作落实。
刚才,各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流,相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会,迅速行动起来,互相学习借鉴,积极交流经验和有用信息,确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面,按照会议安排,我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。
一、肯定成绩、认清问题,切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。
2021年,全区上下严格按照“弘扬秀明精神,打好招商引。
当前隐藏内容免费查看资战役”活动安排,主动出击、加压奋进,第三届丝博会签约合同项目52个,涉及资金53.1亿元;全年累计开工项目42个,万森源等17个项目建成投产,实际利用市域外资金45亿元,招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高,培育“五上”企业27户,固定资产投资增长15.3%,完成了市委、市政府既定的目标任务,为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持,大家为此付出的辛勤努力有目共睹,克难攻艰的勇气值得肯定。然而,在肯定成绩的同时,有些突出问题也不容忽视。从客观上来看,一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了,客商的投资欲望也很强烈,但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响,导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲,印台财力有限,每年就这么多的税收收入,加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加,财政收支矛盾问题进一步凸显,钱基本上也都花在了刀刃上,因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见,对一些好的政策奖励措施也没有及时落实,一定程度上也影响了客商投资的积极性,影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年,随着国家产业政策的调整,银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧,一些企业面临融资难题,投资欲望不强,导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”,企业投资的要求也随之提高,有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠,甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴,提的有些要求政府一时难以满足,继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看,一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素,主要是因为相比其他区县,去年丝博会我区签约项目数量是最多的,但涉及资金在全市5个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此,但在后期推进过程中依然有6个项目因开而未建被市上退了回来,甚至直到现在52个合同项目中仍有16个项目还没有落地建设,这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少,而且项目质量普遍不高,我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的,但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势,去年的项目观摩王益排在第二,我们却在倒数第二,从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位,一些项目前期论证不充分,加之项目在签约后对接跟进不够,导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢,市政府督查室多次督办,问题却迟迟得不到解决,最后不得不拿其他项目进行置换,严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将丝博会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门,区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度,然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象,有的单位签约的合同项目“全军覆没”,一个都没有落地,不但没有为全区经济发展做出贡献,还严重影响了项目落地率和资金到位率,这也说明了我们有些单位工作履职不到位,对招商引资工作重视不够,怕招商、怕协调、怕麻烦,缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的,也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。
2021年是全区脱贫“摘帽”之年,也是实施乡村振兴战略开局起步的关键之年,无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅,还是民生改善、贫困村基础设施建设,那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。今年“两会”上,国务院《政府工作报告》中提出“要将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,将交通运输业等行业现行10%的增值税税率降至9%。”在追赶超越的大环境下,这将为今年全区经济发展带来冲击和影响。但同时也将极大地降低企业负担,进一步活跃市场经济,激发企业投资欲望。因此,各镇办、各部门从现在起,要进一步提高认识,牢牢把握政策机遇,切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感,不折不扣地完成“丝博会”召开前的各项目标任务,真正为印台的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。
二、突出重点、锁住关键,切实提高招商引资工作的针对性和实效性。
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”,一年之计在于春,当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2021年全社会固定资产投资增长15%,这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标,今年新开工千万元以上项目至少要达到70个以上,固投绝对值要完成40亿元以上。
围绕这些任务的完成,近期要着力抓好五方面工作:
(一)要超前谋划,精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作,特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局,紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”,充分挖掘和利用我区***自然资源和矿区、厂区闲置资产,紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业,精心策划包装一批市场前景好,投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目,以优质项目吸引客商投资。
(二)要解放思想,大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性,我区在京津冀、长三角、珠三角设立了3个印台驻点招商工作点,目前首批9人已落实到位,近期初步对接了深圳红金资本等60余家企业,其中12家企业近期将来区考察,达成策马资本等投资意向5个。围绕以商招商、以企招企,明天区上将举办“驻印企业家”座谈会,充分发挥好企业招商的主体作用,以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资印台。各单位要进一步解放思想,在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上,敢于打破常规,积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式,严格兑现落实招商政策,突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资,务必要利用丝博会前剩余时间,招引一批好项目。
(三)要注重实效,突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群,顺金管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要,积极引进泥料、陶瓷企业2户以上;要围绕中小企业产业园,积极招引1家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设,区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目,争取引进2-3家军民融合发展项目。区经贸局要督促安泰集团加快废钢加工基地项目建设进度,确保3月底前建成投用,着力打造环保产业园。区顺金、经贸、招商等部门要加强与万宝集团的洽谈对接,力争在雷家沟工业园区启动建设汽车零部件加工产业园,打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动新川沟绿色矿山建材小区项目建设。区农业、周陵等部门要加强与西农等高等院校的合作,争取在农副产品精深加工上招引1-2家企业。二要加强旅游产业招商力度。印台有非常好的旅游资源,今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕金锁石林、陈炉古镇、玉华宫、姜女祠、晨光孔雀谷等旅游景点,加大招商引资力度,加强景区景点和旅游项目的开发,争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接王石凹工业遗址公园项目,确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑,印台的商贸服务业发展一直不如王益,招商引资就是要缺什么招什么,缺什么补什么,目前全区29家限上商贸企业有16家是涉农企业或农民专业合作社,基本没有税收和产值贡献,也达不到繁荣三产的目的,所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目,确保项目年内开工建设。
(四)要加强管理,提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈,洽谈项目抓签约,签约项目抓落实,在建项目抓投产,投产项目抓效益”的原则,对以往对接和今年签约的项目,要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点,对已投产项目要结合“双百双千”活动,切实做好跟踪服务,主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题,激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度,及时解决项目用水、用电、用气等问题,全力做好环境保障工作,力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务,倒排工期、扎实推进,逐月落实目标任务,全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作,确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责,紧盯不放,有效推进,加强跟踪联络,增强客商信心,力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效,并抓好汽车零部件加工产业园等在谈项目的衔接落实,真正使在谈项目早落地,在建项目早投产。
(五)要统筹兼顾,做好会前各项筹备工作。今年丝博会期间,将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果,各镇(街道)、各相关单位要抓早动快,精心梳理能突出反映发展成效的相关资料,扎实做好各项准备工作。布展产品方面,要按照“彰显***,精心筛选,优中选精”的思路,精心筛选各类***产品布展参展,优中选优,严格审查把关,切实提高参展质量。客商邀请方面,往年我们邀请的大多都是本土企业家,今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商,所以各单位要提前行动,充分挖掘自身人脉资源,充实参会“客商名录库”,主动加强联系,搜集投资信息,积极邀请知名企业代表参会,确保参会活动质量。自办活动方面,本届丝博会期间,我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动,因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈,推介我区优势资源、***产业和重点项目,促成一批项目当会签约。同时,区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守,耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题,并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面,区农业、顺金、文广等3家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt,区招组办要提早谋划,尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料,同时要通过《铜川日报》、“商聚铜川”app等市区媒体和简报、微信等媒介,大力宣传丝博会筹备情况,充分展现印台发展***,汇聚招商人气,展示发展才气。
三、强化领导,狠抓落实,确保招商经引资各项工作任务落到实处。
招商引资是一项艰巨的任务,也是一项连续性、系统性很强的工作,需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。
(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度,各项目包联单位每周要深入项目一线,靠前指挥,掌握实际情况,更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作,要腾出更多的时间和精力,广泛搜集招商信息,广交各路企业家朋友,真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障,区发改、国土、环保等部门要抽调专人,给每个项目配备要素保障专班,及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题,扎实推进招商引资项目落地建设。
(二)要强化协调调度。在丝博会召开前的这一个半月内,区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会,听取各单位工作进展情况,研究分析存在问题,安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次,召开现场办公会,并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审,及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节,实行招商项目信息全环节管理,及时对接跟进,确保签约项目质量和数量“双提升”。
(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境,持续压材料、简环节、优服务,切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库,全面推行招商项目“6a”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念,及时协调解决项目落地遇到的困难和问题,推动在建项目早投运,在谈项目早落地,不断提升招商项目“两率两度”。
(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度,督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况,并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围,区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况,每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查,并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名,对工作推动不力、项目进展缓慢的,及时下发分级通报,对连续两次考核排名靠后的,将启动印台区招商引资问责办法严肃追责。
同志们,招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径,是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重,但今年市上要实现首季经济“开门红”,丝博会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果,这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动,所以拜托大家一定要高度重视,扑下身子,抓好落实,真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目,为丝博会圆满举办做好充足准备,为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。
谢谢大家。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是对我市作风建设三年行动进行再部署,动员全市上下打一场作风建设攻坚战,来个作风建设大扫除,进一步唤醒党员干部的责任意识,进一步激励全市上下的责任担当,以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量,为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才,我们观看了暗访片《×》,会上下发了作风建设三年行动实施方案和×市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求,认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题,深挖细查、真抓实做,推动作风建设扎实有序开展。下面,我讲几点意见。
一、要深刻认识开展作风建设三年行动的重要性、紧迫性和艰巨性。
如果不自知,自我陶醉,就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头,我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题,党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口,以出台“八项规定”破题开路,抓住重点节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,驰而不息纠正“四风”,一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住,一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,党风政风为之一新,党心民心为之一振,党在革命性锻造中得到加强。有人说,“八项规定”作风建设改变了中国。
二是上推下卸不作为,在职不在状态,在位不尽职责;
三是虚多实少落实差,图形式走过场,重过程轻实效;
四是履行职责不主动,对待群众“推绕拖”,工作效率不高;
五是不重实效重包装,工作急功近利,热衷表面文章;
六是项目建设图政绩,不怕群众不满意,就怕领导不注意;
七是不讲原则“老好人”,对待问题姑息迁就,态度漠然听之任之;
八是检查评比走马灯,文件会议过多过长,基层干部疲于应付;
九是“蜻蜓点水”走过场,调查研究不深,解决问题不多;
比较靠后的工作,都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。
近年来,我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效,但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神,践行新发展理念,推动经济社会高质量发展和党的建设高质量,工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体,建设又富又美×,产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚,不是靠“喷”,而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题,还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题,解决这些问题,不能靠“等”,必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战,改革发展涵盖领域的广泛性,触及利益格局调整的深刻性,涉及矛盾和问题的尖锐性,突破体制制度机制障碍的艰巨性,进行伟大斗争形势的复杂性前所未有,解决这些问题,不能靠“看”,必须靠“干”。
作风建设永远在路上。我们必须横下一条心,持续抓、经常抓,“踏石留印、抓铁有痕”,抓出习惯、抓出成效、抓出震慑,让不作为的人坐不稳,让忽悠的人没前途,让跑官要官的人没市场,让不敢担当的人受惩戒。今年年初,市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚,一年一年抓,一个节点一个节点抓,一个问题一个问题解决,积小胜为大胜,久久为功,化风成俗,让担当作为成为习惯,让不担当不作为成为个案,以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美×,来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代×全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度,深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。
二、转理念、转方式、转作风,向不作为慢作为乱作为开刀。
如果理念错了,方向错了,走得越快,问题越大。理念决定着发展方向,决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式,坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚,不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖,牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩,以高质量党建推动高质量发展这一根本要求,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风,坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观,大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风,去“四风”存量,遏“四风”增量,兴利除弊,扶正祛邪,清除政治灰尘和政治微生物,清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。
凡是不学习不落实不担当的地方,就不进则退。对照新时代的要求,对照先进地区的发展,我们没有任何骄傲的资本,没有任何懈怠的理由,绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远,居安必须思危。刚刚闭幕的省委×届×次全会暨省委工作会议,动员全省上下以新担当展现新作为,以党的建设高质量推动经济发展高质量,一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们×的领导干部要认真思考,中原要出彩,×怎么办?推动×党的建设高质量、经济发展高质量,一定要有强烈的忧患意识,一定要提高站位境界,站在全国、全省的高度,以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握,在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念,坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖,坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线,也是×多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想,是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是,就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于×来讲,解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干,敢为人先就是个空口号。怎么解放思想?小平同志讲过,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于×高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则,看准的事,就大胆地闯、大胆地试、大胆地干,抓紧干、马上干、立即干,不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想,一代人有一代人的作为,一代人有一代人的主题,一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏,把准当前×经济社会发展的脉动,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。
习近平总书记讲,要一切以人民为中心。对×的党员干部来讲,为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中,一些干部“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,对群众疾苦态度漠然,对企业疾苦置若罔闻,对基层疾苦不管不问。有企业反映,某单位工作人员讲“企业破产是你的事,工人下岗失业关我啥事?”。有群众到市人社局办理退休证时,被告知负责办证的人员要参加合唱比赛,一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务,要你干啥?如果不给企业服务,如何打造最佳营商环境?我们经常讲,市委就是要对百姓好一点,对企业好一点,对干部严一点。封建社会才是当官作老爷,新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位,一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题,拎着“乌纱帽”为民干事,不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的,上级的眼睛是雪亮的,一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事,大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔,爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为,反而是有心栽花花不开。要把心思静下来,把身子扑下来,深入基层、深入企业、深入群众,面对面、实打实做好各项工作。省委书记×同志在×调研时指出,要把弘扬×精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众,怎么为人民群众担责担难?我们有些干部到了基层叉着腰、背着手,派头太大,你这是服务群众的样子吗?从今以后,我们市的各级党员干部面对群众和企业家,严禁叉腰背手耍派头!前几天到一个贫困户家调研,她们家有5口人,党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好,然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候,老太太脱口而出:“感谢神!”一边享受着党和政府给予的帮扶福利,另一边却感谢耶稣基督,这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。
二是群众耕种的河滩地没有产权;
文件不能不发,关键是要抓好落实,不抓落实的文件一个都不要发。
有的窗口大厅多头受理,一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病,就得办个卡存点钱,这是不是给老百姓办实事呢?现在是互联网金融的时代了,为什么还必须要办你们的专用卡呢?说白了,就是我们有的部门贪图部门小利益,但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里?我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重,特别是行政审批,周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从2018年底开始办理审批手续,涉及×个市直部门和镇(街道)、×个市直单位下属机构及×个中介机构,截至今年8月前后用时×多天未能全部办完。这难道就是“×速度”“×模式”?我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题,对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处,必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序,严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护,坚决根治“三乱”,深入开展“严打”整治斗争,切实维护好企业的合法利益,维护良好的市场经济秩序,打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能,倒逼干部转变作风,解决不作为、慢作为、乱作为的问题,让企业有获得感、能留下来在×干事创业,让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿,就能把合法合规的事办成。
近年来,我市在作风纪律建设方面取得了一定成效,但是还不够。省委巡视反馈意见指出,我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏,党的十八大后依然我行我素。作为党员干部,要唤醒党员干部党章党规党纪意识,习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本,筑牢思想上的堤坝,心存敬畏、勤于自省。市委一直强调,最大的规矩就是忠诚干净担当,不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线,也要守住政治忠诚的底线,更要守住干净担当的底线。
三、大学习大调研大落实,推动作风建设取得实实在在的效果。
笨鸟要先飞,弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补,能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题,面对制约经济社会发展的瓶颈,我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。
这是习近平总书记向全党发出的号召,也是我们每个党员干部必须解决的问题。×要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市,要走新路、干大事,没有“几把刷子”是不行的,没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题,不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求,我们身上存在的短板不少,但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距,特别是理论武装方面的短板和差距,踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想,努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如,在经济工作中,有些干部的理念还停留在计划经济时代,有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展,对于如何适应经济发展新常态,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,办法不多、能力不足,要么不管不问,要么是乱动盲动、瞎指挥,插手微观经济活动,干预企业正常生产经营。做好经济工作,就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想,践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,处理好政府和市场的关系,为市场主体创新创业营造优良的环境,推动经济持续高质量发展。比如,习近平总书记讲,要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了,就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如,习近平总书记讲,绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了,就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如,习近平总书记提出,要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了,就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思,就不会推推动动、拨拨转转了。比如,习近平总书记要求我们,任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了,就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如,习近平总书记讲,新时代是干出来的。如果我们真正学习了,就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功,不搞那些急功近利的形象工程,劳民伤财的政绩工程,花里胡哨的面子工程,虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论,就必须自己钻进去,学原文、读原著、悟原理,真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲,一篇十九大报告,听了多少人讲,但真正领会的又有多少?关键还是自己学、深入学。×书记讲,如果一个同志一个月能读上五篇,一年下来就是六十篇。我们读了多少?我这里决不是说中心组学习不重要,培训不重要,集体学习很重要,专家解读很重要,但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了,在工作中才能更有定力、更有底气。比如,去年脱贫攻坚工作中,关于土房土窑改造,有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办?通过学习习近平总书记的论述,找到了力量和办法。习近平总书记讲:“上级部门要深入贫困群众,问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策,而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策,根据实际情况改造土房土窑,而不是一刀切、全部推倒重建。现在,我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部,最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召,要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程,是联系群众、为民办事的过程,是科学决策、推动落实的过程,是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析,目的就是把事实的真相、全貌搞清楚,把问题的本质、规律搞清楚,把问题的症结、毛病找出来,把现实和可能研究到位,把解决问题的思路和办法研究透彻,在此基础上,精准决策、精准实施。调研一要深,既要深入、又要“身入”、更要“心入”,放下架子、扑下身子,到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访,听实话、明实情、办实事,既要调研亮点,又要调研堵点,更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研,全面了解情况,在角落里发现问题,在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明,偏听则暗。眼见未必为真,耳听未必为实。要明察秋毫,善于发现问题,善于分析矛盾,善于透过现象看本质。五要求效。通过调研,深入实际、交换思想,找出问题症结,找出问题原因,找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸,决策隔座山,执行差千里。要来一个大调研,把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的,通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头,以身作则、以上率下,真正把群众放在心上,拜人民为师,向群众学习,和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止,留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善,大力倡导。今后,要淡化调研次数考核指标,强调调研实效考核,调研不一定都到村里,到所分管领域的现场也是调研。
每个党员干部都要站位,不要让位;
每个党员干部都应该是战斗员,而不是传令兵;
不能只享受职位带来的荣誉,不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部,加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向,坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向,抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部,要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制,坚持三个区分开来,该容的坚决容、大胆容,不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的,要及时澄清、消除疑虑,对锐意改革的促进派、务实重干的实干家,要撑腰壮胆,解除后顾之忧,真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励,不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒,让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场,不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在×落地生根,不断推动全市经济社会各项事业发展,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。
同志们,作风建设事关党委和政府形象,事关人民群众的切实利益和幸福指数,事关×经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,大力弘扬×精神,从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起,不驰于空想、不骛于虚声,不畏艰险、不惧困难,高标准、高质量推进作风建设年活动,以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天上午和下午,各县(市)区委书记采取ppt挂图作战的方式进行了汇报发言。从大家的发言可以看出,各县(市)区思路清晰、措施具体,招商引资项目建设的成效很好,大家的干事创业劲头也很足。这就是很好的工作谋划,也是公开承诺,更是大家抓好招商引资和项目建设的“路线图”和“任务书”。希望大家忠实践诺,掷地有声,真抓实干,确保见到实实在在的成效。汇报结束后,我们采取了无记名的方式进行了打分评价。从汇报和打分情况来看,和我们判断是基本一致的。这个结果,既是鞭策激励,也是加油鼓劲,希望大家正确对待,既要有平常心、保持定力,还要互不示弱、奋力赶超。下面,围绕抓好2022年招商引资和项目建设,我再强调四点意见:
一、进一步坚定以项目引进和建设为总抓手推动高质量发展的信心和决心。
gdp上不去,就业就上不去。我们不唯gdp,但要更看重gdp背后的经济发展质量和效益,更看重结构更优、民生更大改善、发展更可持续。近年来,全市上下通过牢牢坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手,以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,x等一批重大项目相继落地,x等一批大项目相继建成投产,有力推动了全市经济社会又好又快跨越发展。
去年1至11月份,全市规模以上工业增加值增速位居全省第一,一般公共预算收入、税收收入、固定资产投资、实际利用省外资金总量和增速等指标均位居全省前列,第二产业、第三产业齐头并进,三次产业结构持续优化,高质量发展取得良好开端。在看到成绩的同时,我们还要看到我市民间投资动力不足,要素保障、资源环境等压力还比较突出,大项目、高科技项目少,在建项目不够好、不够快,也是必须引起重视的大问题,只有把项目牢牢地抓在手中,高质量发展才能行稳致远。全市各级各部门一定要时刻保持清醒头脑,更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,增强辩证思维、战略思维能力,深入分析当前的经济形势,准确把握发展方向,既要看到取得的可喜成绩,又要正确看待面临的困难和问题,增强紧迫感和责任感,切实把招商引资和项目建设摆在更加突出的位置,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,抓具体,具体抓,努力形成大上项目、上大项目、快上项目、多上项目的良好局面。
要切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作,认真学习贯彻中央经济工作会议和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和省委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展不动摇,坚持“四个总”总体要求,充分发挥我市的交通优势、比较优势、后发优势,主动对接“三区一群”发展战略,着力发挥优势打好“四张牌”,做到推进县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”,全力加快国家区域中心城市建设,努力保持全市又好又快高质量跨越发展的良好势头,为中原更加出彩做出更大贡献。总之一句话,就是重点围绕2022年全市筛选拟安排的第一批x个重点项目,特别是向省申报的全省第一批x个重点项目,把重点项目抓好建好,把该争取的资金争取好,把各自承担的任务完成好。
为把中央和省委高质量发展的要求落到实处,市委在深化提高“六区一中心”建设的基础上,组织制定实施了以党的建设高质量推动x经济发展高质量“一方案十专案”,这是x下步发展的关键和重点。去年年底,市委又安排市委办公室组织各个牵头单位,结合中央和省委新的精神和部署,对“一方案十专案”涉及的重点任务进行重新修改完善,近期将予以印发实施,希望大家结合各自实际,多提宝贵意见,以便“一方案十专案”更契合x实际,更好地指导推动x高质量发展。我们要持之以恒、牢牢扭住项目引进和建设这一总抓手,强力推进实施“一方案十专案”,以重点突破带动全局发展。关于今年的重点工作,我们还要专门召开市委经济工作会议进行认真研究、安排部署。这里,我着重强调如下几个重点:
一要围绕巩固提高抓攻坚。贯彻落实习近平总书记视察x提出的县域治理“三结合”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神,强力推进乡村振兴成果巩固提高和乡村振兴战略,强力推进生态x建设和打好环境污染防治攻坚战,强力推进打好防范化解重大风险攻坚战,加快编制实施乡村振兴规划,抓紧制定生态x建设规划、水系湿地生态规划,确保x个县通过国家和省里验收、顺利脱贫摘帽,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,确保完成x万亩的绿化造林任务,确保社会大局和谐稳定。当前,尤其要深刻汲取x火灾事故的深刻教训,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决防止重特大安全事件、群死群伤事故发生。
二要围绕转型升级抓产业。深化供给侧结构性改革,继续实施工业三大改造,深入开展绿色工厂、智能工厂创建活动,大力发展实体经济,加大创新平台建设,重点抓好北汽福田汽车、神火双零铝箔、恒天集团高端智能化纤纺、x印染产业园、豫发双创产业园等重点项目,大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造,重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级产业集群和制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群,推动产业向中高端迈进。加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程,加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设,着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业,打造科技创新高地。
三要围绕交通优势抓枢纽。以大枢纽、推动大物流大流通、形成大产业大发展,加快推进商合杭高铁、京雄商高铁、x机场、沱浍河航运、动车所、x高铁站南广场、“三环九放射”快速路等工程建设,打造现代综合交通枢纽。以建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市为抓手,着力抓好豫东综合物流园区、保税物流产业园等5个升级现代服务业专业园区,推进高铁铁路物流基地规划建设,发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态,重点抓好红星美凯龙爱琴海城市综合体、方特动漫城等重点项目,持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。
四要围绕百城提质抓创建。强力推进百城建设提质工程和文明城市、卫生城市创建,落实习近平总书记关于城市工作“一尊重五统筹”的要求,坚持以人的城镇化为核心,坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,以百城提质全域创建全域推进为抓手,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,加快全国文明城市、国家卫生城市创建步伐,做大做强中心城区,推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升,构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。加快实施x市城乡总体规划,以保障和改善民生为落脚点,以棚户区改造为切入点,以“四率”提升为目标,加快城市森林公园、绿地综合体、建业总部港等项目建设进度,加大“三馆一中心”以及学校、医院等城市基础设施建设力度,优化城市空间结构,进一步提升城市规划管理建设水平,为“两城”创建奠定优势和基础,为让人民群众生活更美好打造优美环境。
五要围绕开放平台抓招商。强力推进“一带一路”商谷建设,积极主动融入“三区一群”发展战略,利用好第七届国际华商节成果,全方位扩大开放,进一步打通开放通道,打造内陆开放高地。围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式,实施产业集群招商、精准招商,争取引进一批战略性、龙头型项目。加快开放平台建设,积极拓展保税物流中心业务,积极申建x综合保税区和铁路口岸查验区,打造一体化通关平台。
六要围绕文化建设抓品牌。找准在“华夏历史文明传承创新示范区”中的战略定位,以明清归德古城等历史遗迹为主要载体,加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承,大力弘扬“x好人”文化,加大文化旅游产业项目招商力度,着力做好文化旅游创意产业园规划设计建设工作,稳步推进古都城修复保护和展示利用,打响“游x古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌,加快建设华夏历史文明x传承创新区,推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。上面六个重点,都要以项目来抓总、以项目来体现、以项目来检验。
三、持续坚持用科学务实管用的办法推动工作确保各项决策部署落地生根。
好办法保障落实力。近年来,我们工作的最大特点就是坚持“四个总”总体要求,践行“马上办抓落实”,探索出了一些抓项目、推工作、保落实的务实管用办法,下一步,还要在实践中继续坚持运用,不断创新,巩固提升,让制度机制发挥更大作用。
一要持续好的制度。认真落实重点项目联审联批周例会、推进城市重点项目建设周例会、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9+1推进工作机制,健全完善岗位责任、承诺内容、完成时限“三个清单”,持续让“马上办抓落实”成为工作习惯和行为自觉,形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。要持续深化“放管服”改革,推行“区域评价、多规合一、多评合一、多图联审、容缺办理”审批新模式,强力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,提升工作水平,提高办事效率,打造最优营商环境。要完善市领导分包重大项目机制,建立动态图文信息库,完善项目台账,重点做好项目竣工、建设进度、要素保障等任务落实,确保重点项目顺利推进。要进一步提高交办、督办工作成效,紧盯完成进度,注重日常催办与协调服务相结合,推动工作任务按时办结。要切实提升市县两级周例会制度上下联动效果,确保周例会制度落实不打折扣。
二要完善平台载体。这个载体就是“三五”基层工作日制度,下一步,我们要在实施形式、内容上持续拓展提升,进一步向重点工作、重点项目上聚焦。要贯彻落实《中国共产党支部条例(试行)》,推动党的一切工作落实到支部,组织全市市县乡三级x多名党员干部在每月逢五的日子到全市所有行政村(社区)开展基层党建、乡村振兴、信访稳定等重点工作,搭建广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台,推动党员干部联系村(社区)支部工作全市全覆盖、日子固定化、责任清单化、任务项目化,进一步密切党群干群关系,转变工作作风,确保中央和省委、市委的各项决策部署落地见效。
三要倡树开拓创新。这次中央经济工作会议释放的一个鲜明导向,就是鼓励地方创造性地开展工作。招商引资和项目建设就是经济建设的主战场,也是我们创造性开展工作的主战场,必须在经济主战场中锻炼干部、识别干部、使用干部,这样我们抓项目才能抓出名堂。我们要树牢学的导向、干的导向、严的导向,坚持实践第一,创造性地开展工作,把推动“一方案十专案”的目标任务纳入目标管理考核体系,科学设置考核指标,重点加大反映质量和效益指标的考核权重,把工作重点引导到推动高质量发展上来。对重点项目实行贴身式、一对一的服务,是推动项目落实的有效工作方法,这方面,各县(市)区都探索创新出一些行之有效的工作方法。这里,我着重强调一下,要继续创新实行首席服务官制度,派驻单位领导要定期听取各个乡镇(街道)的重点项目建设工作汇报,借鉴“三五”基层工作日的做法,用党委(党组)会和支部会的方式,研究推动工作。这要形成一种习惯,对干部也是一种激励,督促干部在一线大作为。首席服务官要成为能解决实际问题的人,对他们的绩效考核要加强,与干部的任用挂钩。
四要激励担当作为。要坚持忠诚干净担当的好干部标准,强化“凭党性干工作、凭实绩用干部”的选人用人导向,注重从招商引资和项目工作一线选人用人,更多从招商引资和项目建设主战场上发现干部、选拔干部,多把优秀年轻干部放到招商引资和项目建设第一线去锻炼,真正把忠诚于党、用心干实事的干部选拔出来。市委、市政府将一如既往地严格落实中央出台的激励广大干部新时代新担当新作为的意见,坚持“三个区分开来”,建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,为担当者担当,为干事者撑腰,让想为者敢为、能为、有位,坚决不让政治坚定的明白人吃亏,坚决不让干事创业的实干家吃亏,坚决不让勇挑重担的担当者吃亏,坚决不让埋头苦干的老实人吃亏,大力营造比学赶超、创先争优的浓厚干事创业氛围。
四、大力推动形成人人有担子、个个有压力、层层抓落实的良好局面。
招商引资和项目建设场场都是硬仗,项目现场就是战场。抓项目是一个从无到有的过程,从签约到落地,到建成,都要持续发力,跟踪服务,这考验的是韧劲、毅力和担当。各级党员领导干部既是“指挥官”更是“战士”,要挑最重的担子、啃最硬的骨头,一级带着一级干、一级做给一级看。要把抓招商引资和项目建设的工作责任落实到位,把目标压力传递到位,推动各部门把目标找准,把项目抓实,让更多的干部担担子,形成人人有压力、层层抓落实的良好局面。
一要压实责任。各县(市)区要真正把招商引资和项目建设作为“总抓手”,确立“项目为王”的意识,以项目化思维运作推进各项重点工作,具体抓、抓具体,实现重点项目建设的力量聚焦、政策聚焦。市直各有关部门要积极发挥协调职能,帮助项目单位协调解决项目建设中的难题,形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。各级党政主要领导要把主要精力用到抓项目上,坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招商和抓推进,特别是联系重点项目的市级领导,要切实负起牵头协调的责任,及时解决重点项目推进中的难题,为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。
二要严格督查。没有督查,就没有落实;
没有督查,就没有成效。市委、市政府督查室要把招商引资和项目建设作为雷打不动的督查重点,采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法,严督实查,跟踪问效,对项目进展及相关情况进行通报,加强招商引资和项目建设的事中事后监管。对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬,对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、市政协也要积极组织人大代表和政协委员对招商引资和重点项目建设进行视察和调研,加强项目监督,形成监督合力。
三要锤炼本领。抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的,通过ppt晒项目、亮成绩,就是为了提升各级抓发展、抓项目的能力。要提升谋划项目能力,把项目谋划作为重中之重,围绕实施“一方案十专案”,对标建设国家区域中心城市,立足各自优势谋划全局、谋划工作、谋划项目。只有在发展战略上走在前沿,走向高端,才会有好企业、好项目纷至沓来。要提升争取项目能力。项目和政策不是等来的,抓经济不抓项目等于白抓。全市各个地方和部门领导,一个重要的职责,就是抓发展,争取项目是一项最起码的本领。要坚决做到:凡是经手的事、过问的项目,就一盯到底、盯牢盯死,不达目的誓不罢休。要提升服务项目能力,以服务者的姿态面对企业,实现签约一个项目建成一个,达效一个,以项目建设成效检验我们的工作成效。
四要统筹兼顾。当前,各项工作任务繁重,尤其是对六个县来说,确保脱贫摘帽是当前的头等大事,要把乡村振兴作为统揽全局工作的重中之重,同时,要善于统筹兼顾,学会“弹钢琴”,坚持全市“一盘棋”,正确处理各方面关系,突出重点,分工负责,各司其职,形成合力,稳扎稳打,扎实做好经济运行、民生保障、安全生产、社会稳定、植树造林、机构改革、党的建设等各项工作,确保社会大局和谐稳定,确保今年工作开好局、起好步。
同志们,这次会议既是一次检查盘点会、总结分析会,又是一次工作部署会、鼓劲动员会。随着今天会议的召开,标志着今年招商引资和项目建设的号角已经全面吹响。全市上下要立即行动起来,一起拼搏,一起奋斗,按照中央和省、市的决策部署,围绕实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”,聚焦建设国家区域中心城市,坚持“四个总”总体要求,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,马上办抓落实,创造性地开展工作,扎扎实实抓好招商引资和项目建设,奋力实现首季“开门红”,持续保持又好又快高质量跨越发展态势!
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同志们:
今天,市委、市政府专题召开招商引资工作会议,是一次再动员、再鼓劲、再加压的会议,主题就是要动员全市上下进一步振奋精神,理清思路,明确目标,狠抓落实,掀起招商引资的新高潮,再创全方位对外开放的新局面,加快形成经济国际化的新优势。前几天,市委、市政府组织到昆山、常熟、苏州工业园区等地进行了学习考察,相信大家一定都有所触动、有所感悟。刚才,王市长作了一个很好的工作报告,简要回顾总结了“十五”期间及去年全市利用外资工作情况,对下一阶段非凡是今年的招商引资工作进行了具体部署,我完全同意。几位同志的发言,包括外商代表的发言讲得都很好,会上还出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》的文件,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、要从更高的层次熟悉招商引资工作的重要性和迫切性。招商引资工作,事关经济发展后劲、事关产业结构优化、事关城市整体形象。我们必须从战略和全局的高度,充分熟悉强化招商引资工作的重要性。
第一,招商引资是经济发展的主要推进器。大发展需要大投入,大投入需要大招商。一个地方的发展水平,主要取决于生产要素的聚集程度,而生产要素的聚集程度,又主要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做的好的地方,集聚的要素就多,增长的速度就快,发展的后劲就足。这方面,昆山就是一例。近几年来,昆山的gdp、财政收入年均增幅达到了百分之三四十,其中主要的推动力量就来自外资,昆山财政收入的60以上、工业销售和利税的70以上、工业投资的80以上、出口总额的90以上来自外资企业。
第二,招商引资是持续发展的主要动力源。要实现经济发展的可持续性,必须要以新兴产业和新办项目作为支撑,要害还是要靠招商引资。作为我市来讲,开放型经济已经具备了一定的先发优势,又具有地处长三角腹地的区位优势、基础雄厚的产业优势,要害要通过招商引资提升产业档次、加快产业升级、提高产业集聚度,支撑经济的持续发展。
第三,招商引资是和谐发展的主要支撑点。随着全球化进程的不断加快,开放型经济的地位和作用越来越重要。一个地区要提升城市化水平、提升服务业水平、提升人文素质,都必须依靠对外开放的有效带动。20xx年,我市实际利用外资占全市工业投入的比重、外商投资企业的税收贡献、外资企业吸纳的就业人数等指标数字都十分可观,招商引资工作对全市经济社会的和谐发展正发挥着强有力的支撑作用。
进入新世纪以来,我市招商引资工作取得了长足的进步,各项指标保持了较快增长态势,但也要看到,在外部宏观环境制约和内部结构性矛盾的双重压力下,当前我市招商引资工作也面临着一些不容忽视的问题:对比先进差距较大,总体仍处于全省“第二方阵”;发展后劲缺乏支撑,开发区龙头作用不强,等等。这些问题,都应该引起我们重视。
开放型经济是第一性经济,招商引资工作是第一位工作,必须坚持一把手亲自抓、负总责,并尽快进入全省“第一方阵”。当前,经济社会发展正处在一个要害转折时期,面临着率先基本实现现代化的艰巨任务,全市上下要始终把招商引资工作作为重中之重,充分发挥我市规模经济优势、区港联动优势、城乡统筹优势和精神优势,进一步坚定负重奋进的决心、增强敢于争先的信心,努力在加快发展中克服困难,在增创优势中化解矛盾。年初,市政府与各开发区、镇及**区签订了今年的招商引资目标责任书,这次又专题召开全市会议,出台了《关于进一步强化全市招商引资工作的意见》,市委、市政府在对招商引资工作提出更高目标要求的同时,也正在着力优化招商引资的政策环境。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,紧紧抓住当前的发展机遇,以更强的动力、更快的速度,推进开放型经济发展,努力实现全年工作目标,为我市率先发展、争创优势多作贡献。
二、要以更实的措施保证招商引资工作的高质量和快速度。招商引资工作贵在落实,重在实干,必须突出重点,强力突破。要紧紧围绕“三个并举”:即数量与质量并举、规模与效益并举、引资与引智并举,着力在四个方面下功夫:
1、明确定位主攻方向。要根据国际资本转移的态势和我市产业转型的实际,调整思路,科学定位,找准招商引资的突破口:要在主攻欧美地区的同时,着力拉长台资短腿。近年来,欧美资本向中国的转移步伐正在加快,要把握机遇,研究对策,努力在欧美招商上实现大的突破。与此同时,也要看到,我市引进台资总体还处于总量小、规模小、份额小的起步阶段,必须深入分析原因,明确工作目标,紧紧盯住中国台湾百强企业和上市公司,有的放矢开展招商活动,着力引进一批大项目,确保对台招商实现大的跨越。要在主攻制造业招商的同时,着力突破一三产业招商。目前,全市农业招商和服务业招商比重偏低,要紧紧围绕发展现代生态农业的要求,注重引进一批具有较高科技含量的农业龙头企业;要全力抓住港口功能升级的契机,着力引进一批世界知名的重点物流企业;要主动适应消费结构转型的变化,积极引进一批代表新型业态的商贸流通企业,促进全市三次产业的协调发展。要在主攻引起境外资本的同时,着力引进先进技术和“智力”。把招商引资与科技创新有机结合起来,坚持走引进消化吸收再创新的发展道路,注重引进国外先进装备,大力引进国外先进技术,积极引进国外研发机构,加快引进一批高素质人才,不断提高引进项目的科技含量,充分发挥招商引资对产业结构升级的促进作用。
2、重点抓好产业招商。我市现有的产业优势,是十分有利的招商基础。围绕产业招商,要把握好三个方面:
1、明确定位主攻方向。要根据国际资本转移的态势和我市产业转型的实际,调整思路,科学定位,找准招商引资的突破口:要在主攻欧美地区的同时,着力拉长台资短腿。近年来,欧美资本向中国的转移步伐正在加快,要把握机遇,研究对策,努力在欧美招商上实现大的突破。与此同时,也要看到,我市引进台资总体还处于总量小、规模小、份额小的起步阶段,必须深入分析原因,明确工作目标,紧紧盯住中国台湾百强企业和上市公司,有的放矢开展招商活动,着力引进一批大项目,确保对台招商实现大的跨越。要在主攻制造业招商的同时,着力突破一三产业招商。目前,全市农业招商和服务业招商比重偏低,要紧紧围绕发展现代生态农业的要求,注重引进一批具有较高科技含量的农业龙头企业;要全力抓住港口功能升级的契机,着力引进一批世界知名的重点物流企业;要主动适应消费结构转型的变化,积极引进一批代表新型业态的商贸流通企业,促进全市三次产业的协调发展。要在主攻引起境外资本的同时,着力引进先进技术和“智力”。把招商引资与科技创新有机结合起来,坚持走引进消化吸收再创新的发展道路,注重引进国外先进装备,大力引进国外先进技术,积极引进国外研发机构,加快引进一批高素质人才,不断提高引进项目的科技含量,充分发挥招商引资对产业结构升级的促进作用。
2、重点抓好产业招商。我市现有的产业优势,是十分有利的招商基础。围绕产业招商,要把握好三个方面:一要牢牢抓住龙头企业。各镇、开发区要根据各自特色和招商重点,认真排一排,这一行业的世界龙头企业有哪几家,分布在哪些区域,有什么投资意向,跟我市产业有什么关联,甚至包括领导层的个人爱好等等,都要通过深入细致的工作摸清摸实,只有这样,我们的招商才有针对性,才能更富有实效。事实上,引进了一批龙头,必定能带动一大批配套企业的跟进。这方面,我们一定要从基础工作抓起,持之以恒,锲而不舍,坚定不移,务求实效。二要积极推进战略联盟。要充分发挥我市规模企业多的优势,鼓励引导现有企业主动寻找世界同行先进企业,大力开展合资合作,形成战略联盟,实现合作双赢。这既是提升企业综合竞争力的有效方法,也是招商引资的一条现实途径。三要大力引导增资扩股。目前昆山每年外资增资占新增注册外资的比重已经接近40,苏州工业园区则已经超过40,而我市目前还不到20。现有企业的增资扩股,占用资源比较少,产出效益相对较高,而且招商成本也低,我们一定要从现有企业抓起,从优质服务做起,引导现有外资企业通过增资扩股来做大做强,促进产业链的延伸,促进资源的高效集约利用,不断放大外资经济的辐射带动效应。
3、提高载体开发水平。从这次参观考察的情况来看,周边地区的开发区建设确实是大手笔、大力度,也实现了大跨越、大发展。借鉴兄弟县市区的先进经验,下一步,我市开发区建设要着力在三个方面下功夫:一要理顺体制,拓展发展空间。注重从制度创新入手,认真研究解决好区、镇、园之间的资源共享、联动发展问题,实现功能互补,推进错位竞争,真正形成“就是开发区”的全新格局。二要强化投入,提高承载能力。果断克服当前发展中的矛盾和制约,集中财力,超前运作,科学经营,重点支持开发区的基础设施建设,加快开发区内的农房拆迁安臵,迅速拉开载体建设的框架,完善开发区的集聚功能,为招商引资的持续推进奠定基础。三要集约开发,放大辐射效应。不断提高进区项目的投资强度,提高新办项目的质量效益,提高开发区在全市总量中的比重,真正发挥出开发区的龙头带动作用和示范导向作用。
4、不断创新服务理念。服务是投资环境,优质的服务不仅可以降低商务成本,更能够树立良好的城市形象。对来说,当前政府部门要更加强调按国际惯例办事,更加强调按国际标准要求,更加强调按国际水平服务。要突出服务的效能,强化“为纳税人服务就是为人民服务”的理念,无论在项目审批方面,还是在执法治理方面,要多为企业着想,多为企业解忧,敢为企业挑担子,敢为企业担风险,真正为企业发展创造优质的环境。要突出服务的创新,非凡是在化解资源瓶颈制约方面,要坚持从率先发展的要求出发,从集约集聚的趋势出发,从群众致富的意愿出发,敢于突破常规,多干少说,先干再说,做到用实践探索,用实绩说话。同时,也要积极强化对上沟通,主动争取上级的理解和支持,为招商引资营造更加有利的外部环境。
三、要以更优的机制保证招商引资工作的高效性和持续性。招商引资工作有硬性指标要求,但抓好这项工作,要害在人,核心在机制,必须从优化机制入手,确保招商引资的实效。
1、优化统筹协调机制。招商引资是一项系统工程,牵涉到方方面面,要害是要形成工作合力,要切实加强领导,密切协作,联手联动。各开发区和各镇(治理区)之间要强化沟通和互动,努力实现优势互补和联动发展;外经贸主管部门要加强对招商引资工作的统筹安排、治理指导,加强组织和协调职能;综合经济部门要加强产业政策的研究,明确发展方向,搞好产业规划,优化审批服务;各条线治理单位和口岸涉外单位要把支持地方发展作为自己的重要责任,进一步创新服务举措、提升服务水平,共同营造开放型经济发展的优良环境。
16。最近,市委、市政府重新研究调整了我市的绩效评估机制,有意识地提高招商引资在整个绩效评估体系中的比重,希望大家根据这一导向,在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩,充分发挥招商引资工作的实效。
3、着力强化队伍建设。利用外资工作的快速健康推进,需要有一大批高素质的招商人才。要大力引进,优化队伍结构。通过各中介机构以及各种招聘会等形式,广开纳贤渠道,加大招商人才的引进力度;坚持高起点、高标准,有计划地引进、选拔一批精通外语、把握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才;引进人才要有战略眼光,从长远发展目标出发,舍得花本钱储备专业人才。要加强培训,提高综合素质。把集中培训和个性化培训、走出去培训和请进来培训结合起来,重点就国家产业政策、国际资本流动趋势、先进制造业、现代服务业等方面进行强化提升。要理顺体制,形成整体优势。根据当前镇级机构调整和乡镇党委换届的情况,不断调整充实招商力量,不仅招商人数要有大的增加,队伍素质要有新的提高,激励机制也要有新的效果,确保全市招商队伍拉得出、打得响、用得好,充分发挥出在招商引资主战场的主力军作用。
同志们,招商引资是经济工作的龙头工程,是事关未来发展的“重中之重”,全市各级干部一定要牢记肩负的重任,振奋精神,迎难而上,凝聚合力,扎实工作,全面完成和超额完成今年招商引资的各项目标和任务,为加快基本实现现代化、构建和谐社会而努力奋斗!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,**同志组织学习了习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出的重要指示精神,要求各级党委政府采取更加有力有效的措施,切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等工作,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。要在抓好防汛救灾各项工作的同时,精心谋划灾后重建,尽快恢复生产生活秩序。习近平总书记的重要指示,在防汛救灾最紧急、最关键的时刻,为我们增强了信心、指明了方向、提出了要求,必须不折不扣贯彻落实。
今天上午,省委召开省防汛抗旱指挥部调度会,要求把防汛救灾作为当前最重要的工作,全面动员、全力以赴,精心组织、科学调度,领导靠前、党员靠前,夯实责任、落实措施,坚决打赢防汛救灾这场硬仗。今天晚上,我们召开工作推进会议,第一时间传达学习习近平总书记重要指示精神和省防指调度部署,对全市防汛救灾工作进行再动员、再部署,进一步做好下一阶段防汛救灾工作。根据省防指有关要求和市防指研判会商意见,结合近几天我到各地防汛一线检查了解的情况,讲几个方面的问题。
一、保持高度戒备,迅速进入战时状态。
6月10日以来,受持续强降雨影响,*河干流段水位持续快速上涨,目前,**以上段全部超警,我市水位也已接近警戒水位。据预报分析,未来一周我市仍多降雨过程,防汛形势十分严峻。在7月6日全市防汛紧急视频会上,市委市政府就明确提出,要把防汛作为当前压倒一切的中心工作,全市总动员,全力以赴抓好防汛救灾工作。鉴于当前越发严峻的形势,我们要按照“二级响应、一级部署”的要求,做好打大仗、打恶仗、打胜仗的准备,全面升级各项应对举措,全力以赴迎战新一轮强降雨,精准掌握雨情、水情、工情,科学研判、有效应对,落实落细各项防汛措施,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。
二、坚持群众利益至上,确保人民群众生命安全。
防汛工作事关人民群众生命财产安全,各部门各区县要牢牢把握“四不”目标,时刻绷紧防汛这根弦,切实增强忧患意识,压实各方责任,把防汛工作放在心上,抓在手上,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一要严格落实市防指命令。面对严重汛情灾情,转移避险是避免人员伤亡的不二法门。市防指1号命令提出的“应转尽转”,是对全市的普遍要求,是符合实际的,是遵循防汛定律的管用措施。前段时间已经发生了几起人员伤亡灾害事故,教训十分惨痛,各地各部门要切实引以为戒。无论是山区还是沿河地区,都必须把市防指1号命令不折不扣落实到位,逐村、逐组、逐户、逐人进行拉网式排查,确保应转尽转,不漏一户、不落一人。后期如果再发生应转移对象转移不及时造成人员伤亡的,必须倒查追责。二是要做好沿河行洪准备工作。这也是省防指的统一部署要求,该转移的必须按时转移,没有讨价还价余地。市防指已经专门下发了紧急通知,要求各沿河县区落实主体责任,迅速摸底排查,科学制定方案,妥善组织群众转移安置。相关县区要对照清单逐一细化方案,具体到人、到点、到措施,坚决按要求实施到位。
三、全方位监测预警,把握防汛抗灾主动权。
沿河支堤是我们的“生命线”,必须确保万无一失、绝对安全。我市动员干部群众树“生死牌”、立“生死状”、誓与大堤共存亡,决心和斗志值得充分肯定。但从全市整体情况看,当前防汛的措施、力度还远远不够,投入的人力物力明显不足,巡堤查险的要求没有全面落实到位,这样下去极其危险,必须迅速扭转局面。一要上足巡查人员。按照预案要求,每公里设一个哨棚,每公里至少上足50人。劳力不够的,抽调各级党政机关干部参与。要加强巡堤查险业务培训,安排有经验的劳力手把手带机关干部,混合编组,交叉排列,保证巡查到位。同时,各地要组建强有力的技术专班,住在堤上随时研判险情、指导抢险。二要全方位监测预警。汛情时时变化,要密切监测雨情、水情、汛情变化,实时开展分析研判,扎实做好预警预报,为科学指挥调度提供决策支持。特别是要强化重点部位排查,加快隐患问题整改,形成清单台账,强化巡查值守,尤其要紧盯河河、水库、山洪防御、城市内涝等重点部位防范,坚决做到汛期不过检查不停。三要备足抢险物资和装备。各地要根据当前的严峻汛情,完善应急预案,加强人员物资储备,常态化开展实战应急演练,以练备战,切实增强防汛应急处置和抢险救灾能力,特别是备齐备足石料、编织袋等抢险物资和机械设备,并做到就近就便存放,避免突发险情时临时抓瞎。
四、全力以赴,组织应急抢险和恢复重建。
水利、交通、供电等设施受损数量巨大,生产自救、灾后重建的任务艰巨繁重。一是迅速应急抢险。应急抢险,生产自救,既是经济问题,也是政治问题、社会问题。从经济上讲,有灾情就有经济损失。从政治上讲,各级党委政府是全心全意为人民服务的,人民群众受了这么大灾,如果不管不问、听天由命,怎么向人民交待,群众会怎么看待党委政府?从社会问题讲,不抓好应急抢险,不开展生产自救,势必影响社会稳定,影响安定团结。所以,在应急抢险这个问题上,要算好经济账、政治账、社会账,做到迅速、坚决、全面,与时间赛跑,与险情赛跑,与生命赛跑,第一时间救人、通路、通电、通水、通讯、恢复重建,恢复正常的生产生活秩序。
二是坚决摒弃“等靠要”思想。有的同志认为,发生了这么大的灾情,上级肯定会给钱、给项目,那就等着再说。等是等不来的,等靠要是没有好结果的。只能先干起来,先抢起来,先把工程搞起来,再去争取支持,争取资金,决不能一味“等靠要”。要以“时时放心不下”的责任感,重点先行解决通路、通水、通渠、通电、通讯几个问题,这些都是群众的最基本的生活需求,哪一项都缺不得、等不得,必须全力以赴、快速出击、夜以继日、快马加鞭,在最短的时间内予以修复到位。三是全力开展生产自救。防汛抢险救灾,必须把保障群众基本生活需求作为最急所的任务,该开工生产的要迅速开工生产,该修复的要迅速恢复,该营业的要及早营业,该换种的要迅速换种,时间最宝贵,一刻都不能耽误,不能因为三讨论、四研究、因为过多的纠结,而失去了恢复生产的最佳时期。
五、多措并举,统筹做好防汛和防疫工作。
勤洗手,所有集中安置点要有洗手设施,配齐洗手液等;
多通风,打开窗户通风,装上纱窗防蚊虫叮咬;
测体温,所有安置点人员实行建档立卡管理,每天早晚测体温两次;
真消杀,在防疫部门指导下进行专业消杀。第二是所有集中安置点要配备医护人员,进行健康监测和基本的医疗救治服务。第三是加强人员进出管控,落实好进出人员实名登记、测体温等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水经过的地方,容易滋生病毒细菌。各地在洪水消退后,要组织干部群众及时清除垃圾杂物,清理处置死亡的动物尸体,对所有过水面进行全面消杀。不论是道路、村庄还是广场,都必须进行全面消杀,有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。
六、强化督导检查,严明工作纪律。
无论防汛工作需要谁,谁就要不谈条件、不讲得失,冲到一线值班值守。三是加大督查力度。市防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来,开展防汛工作专项督查,对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为,要执行最严格的处置,绝不姑息迁就,以严明的纪律确保防汛救灾各项要求落地落实。
汛情就是命令,险情就是战场。全市上下要严阵以待,坚守为民情怀、坚持底线思维,把防汛作为一项重大政治任务,决不能有丝毫侥幸心理和麻痹思想,以“时时放心不下”的责任感,把措施部署得更周密,把工作抓得更细致,以坚强的意志、坚定的决心、顽强的作风,坚决夺取防汛抗灾的最后胜利!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、以更高的站位、战略的眼光充分把握招商引资的极端重要性
招商引资是事关全局和长远发展的大战略、大举措,是区域经济发展的源头活水,是调整经济结构的关键抓手,是提升城市竞争力的重要路径。对xx来讲,招商引资的极端重要性我想主要体现在四个方面:
第一,***和我省对扩大对外开放、强化招商引资工作极为重视,这是我们必须抓实抓好的重大政治任务。对外开放是加快发展的重要法宝,我国能用40多年的时间一跃成为全球第二大经济体,靠的就是改革开放,其中招商引资功不可没。当前,尽管新冠肺炎疫情全球蔓延,世界经济陷入深度衰退,国际环境日趋复杂,但从长远看,经济全球化仍是历史潮流。******在今年7月份企业家座谈会上明确指出“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展”,这既充分表达了***扩大对外开放的坚定决心,也是我们抓工作的重要遵循。******在陕西考察时指出,开放不足是制约陕西发展的突出短板,要求陕西“打造内陆改革开放高地”,对全省来说,扩大对外开放、强化招商引资也尤为迫切。双节收假后的第一天,省政府就召开金秋季全省招商引资推进会,这也是赵一德省长上任后的第一个大型专题会议,释放了省上把招商引资作为经济工作重要抓手的强烈信号。对此,大家必须要形成这样一个共识:扩大对外开放、强化招商引资比任何时候都更加迫切、更加紧要、更为关键,必须坚决把思想和行动统一到***和省委、省政府部署要求上来,推动招商引资工作打开新局面、实现新突破。
第二,xx所处的发展阶段,决定了我们必须把招商引资摆在全局发展更加突出的位置。xx是靠着资源发展起来的城市,当前正处于转型发展的关键期,经济发展仍以投资拉动为主,我们现在干的事业决定着xx几年、几十年甚至整个城市未来的命运。招商引资对xx经济发展的关键作用我想可以用两个词来说明:一个是,追赶超越。******两次来陕西考察,核心的要求就是陕西要追赶超越。追赶超越首先要保证量的增长,去年,我们的经济总量达到了4136.3亿元,位居中国西部城市经济体第六位,增速也处于全省领先位置。从更长的时间跨度看,我们的煤炭产量面临“天花板”,xx的增量去哪里找、增速如何保持?招商引资恰恰是培育新的增长点,扩大优质增量的一号引擎,我们必须紧紧抓住招商引资不放松,通过招商引资和项目建设做优存量、做大增量,夯实追赶超越的基础。另一个是,高质量发展。高质量发展的一个重要内容是构建现代产业体系。xx资源型经济结构突出,规上工业增加值占gdp比重超过60%,能源开采业占规上工业总产值比重超过55%,现代服务业、战略性新兴产业、高技术产业增加值占gdp比重及增速均低于全省、全国水平,“二产主导、一业独大”的产业结构导致经济韧性不足、抗风险能力弱。要从根子上解决这一问题,就必须通过招商引资调整经济结构,在做大做强高端能源化工这一核心优势的基础上,加快构建多极支撑、多点带动的现代产业体系。同时,招商引资也是我们推进新型城镇化、推动乡村振兴、加强创新引领、补齐人才短板等等一系列工作的战略举措,这些都要求我们必须将招商引资摆在更加突出的位置。
第三,招商引资工作中存在的问题和短板,倒逼我们必须全面提升工作水平。xx过去20多年的高速发展,招商引资发挥了重要作用。特别是“十三五”以来,我市引进内资年均增长13.5%,布局了国能、陕煤、延长、恒力、中科五个千亿级产业集群,陕果集团、象道物流等一大批转型项目成功落地,有力带动了全市经济总量争先进位和经济结构调整优化。但客观审视,我们的招商工作整体落后、水平不高,突出表现在以下几个方面:一是思想不解放,xx深居内陆,长期以来观念落后、信息闭塞,形成了相对的自我封闭环境,各级普遍对招商引资不重视。特别是在过去20多年发展过程中,资源依赖思想严重,坐等客商上门,有的甚至消极抵触,存在抓与不抓一个样、肥水不流外人田等消极思想。二是招商队伍力量不强,干部普遍不会招商、不懂招商,招商办法不多、形式单一,停留在过去的阶段和规律上,习惯于喝大酒、乱承诺、大糊弄。特别是这轮机构改革后,招商队伍人员流失、无人干事、动力不足等问题突出。三是谋划水平不高,一些县市区、部门、园区规划缺乏前瞻性,对产业发展研究不深不透,认为拾到篮里都是菜,眉毛胡子一把抓。四是政策操作性不强,优惠政策制定了不少,但在具体操作过程中难兑现,严重影响政府公信力。五是营商环境还不优,政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象,处于中间环节的一些职能部门特别是具体办事的业务科室,习惯于把各种条条框框当作自己不作为的“挡箭牌”,对企业反映的问题置若罔闻、不管不问,有的甚至故意刁难,严重影响我市招商形象。上面点到的只是一些突出问题,各级部门必须高度重视、举一反三,下硬茬、动真格补齐工作中的短板弱项,切实将招商引资工作提升到一个新的水平、新的层次。
第四、当前一系列利好政策和向好形势,对深入开展招商引资提供了难得的历史机遇。从国家战略布局看,黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动西部大开发形成新格局、呼包鄂榆城市群等国家战略都覆盖我市,蕴含许多重大商机和发展机会。特别是加快形成国内国际双循环新格局,为中西部地区发展带来重大机遇,我们要发挥xx资源、土地、区位等优势,加强研究、主动出击,深度挖掘商机、积极谋划项目、全力承接产业转移,招引更多优质资本、优秀企业落户xx。从创新支撑引领发展看,新技术革命是一个区域经济跨级跃升的捷径。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,新产品、新产业、新业态、新模式不断涌现,xx作为资源型城市,对世界政治经济高度敏感、与新技术革命高度关联。我们这两年布局推动的创建国家级能源革命创新示范区、建设科创新城等工作,既是有益探索,也是成功经验,只有通过技术、人才、资本等高端创新要素的引进整合,才能从根本上推动xx产业链整体跃升。我们必须放开眼光,瞄准新科技革命和产业变革方向招商引资、招才引智,以科技创新引领高质量发展。从xx发展地位看,省委、省政府对我们寄予厚望,大家从两件具体的事上就可以看到省上对xx的重视,一是最近省上要举行项目观摩,行程安排紧凑,但给xx安排了近两天时间;二是省上筹备召开协调会,专题研究解决xx高端能源化工基地建设面临的各类问题。我们要把省上的支持与期望转化以抓招商、抓项目、增动力、促转型的具体行动,全力推动转型升级高质量发展。
总之一句话,现在发展的“风口”很大,抓招商引资机遇很多,我们决不能视而不见、坐失良机。面对全国各地百舸争流、千帆竞发的发展势态,面对我们自身的工作差距,面对省上安排的金秋季招商引资艰巨任务,各级各部门一定要科学谋划、主动作为,把各方面的力量凝聚到抓招商、抓项目上,拧紧时间发条,绷紧效率之弦,真正奏响招商引资最强音。
二、强化关键举措,以创新的理念、攻坚的姿态全力掀起新一轮招商引资热潮
当前,各地都高度重视招商引资,上海、江苏、浙江等发达地区和省内各市都在花样翻新的推出招商措施和办法来推动招商。我们要立足xx实际,坚持全市“一盘棋”谋划布局,真正弄清楚我们有什么、要什么、怎么干的问题,做到全民招商、精准选商、择优引资,实现资源利用的最优化和经济高质量发展。
(一)深度谋划,进一步明确招商引资主攻方向。开放引进、招商引资,必须立足实际,明确主攻方向,突出工作重点,决不能打无准备之仗。一是围绕重点产业招商。当前及今后一段时期内,我们要立足xx资源禀赋、产业基础和比较优势,突出高端化、终端化、智能化、绿色化招商,一方面围绕能化产业全产业链,招引延链补链强链项目,另一方面,围绕经济结构战略性调整,招引一批龙头企业,推动羊毛轻纺、现代特色农业等传统产业升级改造,大力引进智能无人、新材料、电子信息等战略性新兴产业。会后,由市发改委负责,市外事外经局配合,用两周时间梳理出我市重点招商产业方向,各县市区要依据本区域产业特点确定各自重点招商方向。这里特别强调一点,要把招商引资和招才引智引技结合起来,必须明确招才引智引技也是招商引资,比如,已落地xx的国科大xx能源分院和中科院xx洁净能源创新研究院,在形成产业集聚、破除发展瓶颈和推动经济高质量发展方面有着不亚于一般招商项目的作用,甚至对于xx未来的发展有着更重要的意义。我们要继续坚定不移的为更多科研院所落地提供最优惠的政策和最优质的服务,以才和智为xx未来的发展提供更加有的支撑。二是围绕重点对象招商。大企业是集聚产业的“磁石”,是培育产业链的核心。要紧盯世界500强、国内100强、行业10强等龙头企业的投资动向,建立动态目录,积极跟踪对接,招引一批与xx产业结构匹配、能够集聚整个链条的龙头企业,做到引进一个企业,壮大一个产业,形成一个集群。同时,也要做到抓大不放小,高度重视专精特新类中小型企业的发展潜力,积极招引一批高端装备制造、新材料等领域企业,大力培育这些企业发展为瞪羚企业和独角兽企业,调整优化产业结构,提升我市综合竞争力。三是依托重点区域招商。对内,要重点关注两个重点方向,一个是积极对接北京的央企、国企和科研院所以及西安的省属企业,这方面我们有很多的成功经验,要力争再引进一批相关项目和分支机构。由市发改委负责,把十四五规划涉及的重点项目尽快梳理出来,近期我们要积极跑省进京与重点企业对接项目,力争列入国家、省、市十四五规划盘子;另一个是承接珠三角、长三角等重点区域的产业转移,紧盯精细化工、高新技术等产业开展招商,我们已经为5个驻外办事处加挂招商服务中心牌子,各驻外办要切实履行好招商职能。对外,我们要重点关注日韩、欧盟、新加坡等发达地区,聚焦智能制造、电子信息、节能环保等产业,引进一批外资项目和国外先进技术。特别是要充分发挥日本招商代表处的桥梁作用,加强与日经、三菱、高化学等企业的交流对接。
(二)创新方式,进一步提高招商引资工作实效。创新招商方式我们每年都提,关键要在“准”和“实”上下功夫,要招的准、落的实。一要主攻产业链招商。产业链招商是产业招商的延伸,更具有目的性和针对性。要做好顶层规划,探索建立链长制,由市发改委牵头,各县市区以及市级相关部门配合,围绕我市优势资源特别是风能、太阳能、空域等稀缺资源和重点招商方向,梳理出建链、补链、强链关键环节和目标企业,由市级有关负责同志或各县市区有关负责同志担任链长,相关产业负责部门牵头开展定向招商,一手引进链族企业、一手导入关键环节和上下游企业,打通产业发展堵点,形成招引的葡萄串效应。二要开展专业化招商。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,从项目的谋划招引到落地建设,各个环节必须要有专业精准的判断,不然很难落实。只靠几个行政干部拍板点头行不通,只有通过引入专业化招商思维,让专业团队、科技团队、法律团队共同参与项目的前期论证、调查可研、谈判洽谈,为行政团队招引项目把关论证、出谋划策,这样项目才能落的快、落的稳。三要突出小分队招商。招商引资已经由过去的大呼隆招商转变为精准招商,我们的招商方式要更灵活,找准一个产业或者目标企业,立即组织人员成立小分队开展专业精准对接,每个县市区、园区都要成立几十个小分队,要提前掌握项目选址、土地收储、规划指标、土地成本、立项审批等各类要素指标,结合企业的投资需求和发展需要,制定有针对性的招商方案,必须做到求真务实、刀下见菜,力争招一个像一个,招一个成一个,切忌“一地鸡毛”。此外,我们还要充分发挥以商招商、乡情招商两种传统招商方式,以优惠的奖励政策和亲情纽带推动更多的客商来榆投资。
(三)建好平台,为招商引资提供强有力的硬支撑。筑好巢才能引好凤,平台和生态很重要,要全力抓好产业园区、创新平台建设,充分发 当前隐藏内容免费查看挥园区招商引资主力军、主战场作用。一是深化产业园区改革。近期,市委、市政府将出台进一步深化园区改革实施意见,围绕园区整合优化、人事薪酬制度改革、审批制度改革等方面将提出具体工作要求,进一步为园区放权赋能,各产业园区要认真贯彻落实,进一步加快改革步伐,不断提升园区发展活力。二是加速园区提档升级。产业园区的提档升级直接影响着招商成效和项目质量。相关园区要尽快修编产业园区规划,按照全市产业园区发展规划、确定主导产业和功能定位,同时与国土空间规划充分衔接,实现园区差异化发展;要加大园区基础设施投入力度,配套完善水、电、气、热等设施,全力破解要素瓶颈制约,提升园区承载能力;能化园区要加快发展飞地园区,榆神、榆横、靖边、锦界能化园区要建立精细化工园、民营企业产业园等区中园,促进产业集群集约化发展。三是发挥创新平台作用。要用好高新区科创企业孵化器、xx智能无人系统研究院等平台,加快实现创新成果转化和企业集聚;抓好国科大能源学院xx分院、中科院洁净能源创新研究园、华为itc学院、华大基因生命学院等平台建设,全力做好服务保障,不断完善平台功能,更好的发挥招商平台载体作用。
(四)优化服务,久久为功打造一流的发展环境。发展环境是一个城市的重要名片,越来越成为区域竞争的关键因素。客观上讲,xx的发展环境发生了根本性转变,但我们不能躺在已有的功劳簿上睡大觉,要跳出陕西,向上海浦东、浙江杭州等最先进的地区对标,把环境建设作为一项“永不竣工的工程”抓实抓细抓出成效。一要持之以恒优化营商环境。重点是三件事:一个是行政审批制度改革,开弓没有回头箭,必须下定决心、深入持久地抓下去,重点解决上下热中间冷、数据壁垒、多头审批、重审批轻监管和监管职责边界不清等问题,再次强调,各县市区特别是一把手要高度重视,亲自部署推动,该放的彻底放、该交的坚决交、该管的管到位。再一个是用好营商环境监测平台,这是我们聘请国家队研究制定的一套对标世行标准的营商环境监测评价体系,是引领xx营商环境持续优化的“指挥棒”。大家对这个事情不要再心存犹疑、等待观望,要加强学习研究应用,补短强弱推动营商环境持续好转。市发改委要严格考核、定期通报,形成强有力的倒逼机制。第三是持续加强信用体系建设,国家新的监测指标体系出台后,我市的信用排名有所下滑,这要引起我们的高度重视,下一步,要在继续推进前期常规工作的基础上,对照新的指标体系,突出抓好中小企业融资服务、公用信息数据联通、行政许可和处罚双公示等工作,推动全市诚信氛围持续向好。二要用心用情做好项目全流程服务。把项目招进来是本事,服务好项目建设和发展更要真功夫。在项目招引阶段,要向包抓贫困户一样包抓项目,招商部门要切实发挥好牵头抓总、统筹协调作用,建立点对点的包抓帮扶机制,对每一个项目,包括意向项目和签约项目,确定科级以上的干部,点对点、一对一进行跟踪服务、深度对接,最低程度要做到项目业主有任何问题,都能找到我们的干部,千方百计帮助企业扫清项目落地过程中遇到的各类“绊脚石”。有条件的地方要探索建立政务事项全程代办和保姆式、一站式的服务机制,试行成熟就在全市推而广之。在项目建设阶段,我们的推进机制比较健全,主要还是落实的问题。这里,我重点强调一点,涉及审批的环保、林草、资源规划等相关部门要提前介入项目洽谈,做好各项要素指标预评估工作,避免走弯路。项目一旦落地,就要优先解决企业用地、用水、用电、用工需求,对一些要素需求较高、县区层面又难以保障的,要提级研究,市级部门要及时统筹解决,在全市范围内对要素配置就行统筹,保障项目精准落地、顺利实施。三要说到做到抓好政策兑现。要将“诚信”作为我市干部的底线,贯穿于招商引资各个环节,凡是市县两级已出台的优惠政策和签约项目合同中的承诺事项,必须一言九鼎、坚决兑现,使项目引得来,客商留得住,决不能做一锤子买卖和“开门招商、关门打狗”的事情。关于政策兑现难的问题,这里面固然有干部的不担当不作为在作梗,但更主要的还是政策本身难落实,可操作性不强。对此,我强调两点,一个是除个别大项目、好项目外,尽量少搞或者不搞“一企一策”,一旦承诺下就要不折不扣地予以兑现。再一个要全面梳理整合现有招商引资各类政策,特别是对18个“双招双引”优惠政策进行一次“回头看”,由发改委牵头,财政、商务、外事外经等部门配合,该完善的完善,该制定的制定,该废止的废止,切实增强政策的可操作性。
三、凝聚工作合力,以主动的担当、有力的组织为招商引资提供坚强保障
招商引资是一项复杂的系统工程,必须调动各方面积极因素,凝聚各方面智慧力量,形成齐抓共管的良好局面。
(一)领导要更重视。千难万难,领导重视就不难。征社书记今天亲自出席会议,这代表了市委对招商工作的重视。全市上下必须把招商引资作为“一把手”工程,各级领导干部要高度重视起来,主动出击、亲力亲为、以上率下,切实做到“三个重大”,即重大招商活动亲自参加、重要客商亲自洽谈、重大问题亲自协调解决。我在这里承诺,各县区市、部门在重大项目推进中有需要我解决的问题我会及时协调推进。主要强调两件事:一件是各县市区、园区要瞄准年度招商引资任务和“金秋季”招商引资活动安排,回去以后盘点清楚、分解落实,确保或超额完成年度目标任务。另一件是要结合市委、市政府重大决策部署,结合“十四五”规划,结合本地区实际,系统谋划推进未来一个时期招商引资工作,把这项工作提高到新水平。
(二)责任要再夯实。招商引资是各级各部门以及每一个领导干部的事情。市级层面由市外事外经局牵头,会后立即更新市招商委员会人员组成,进一步修改完善工作规则和章程,强化和扩充招委会职能,解决市招商服务中心上下关系不对称的问题。涉及重点招商引资工作,市外事外经局可以直接对接各县市区、园区招商负责部门。原则上华胜同志每月召开一次调度会,我每季度召开一次调度会,集中研究解决全市招商引资工作重大问题;各县市区、园区也要比照市上,完善领导机制,将招商引资工作全部纳入招委会框架下运行。各县市区、园区是招商引资的主力军、主战场,要有机遇意识、争先意识,一条心抓招商,一股劲推项目,将每项任务落实到岗、责任落实到人,形成招商引资你追我赶的突破之势。主要经济工作部门要按照“管行业就要管招商”的要求,不折不扣完成招商引资任务,同时结合各自职能,做好项目服务和要素保障,为招商引资保驾护航。市外事外经局作为主管部门,要积极对接市发改委,履行好统筹谋划、协调服务、督促指导责任,用好考核评价指挥棒,推动全市招商引资工作迈上新台阶。
(三)保障要更有力。一方面,要强化资金保障。搞招商引资工作不能大手大脚、铺张浪费,但必要的开支一分也不能少,决不能因为经费问题捆住招商工作人员手脚,进而贻误招商引资战机。要严格落实《xx市招商引资活动经费管理办法》,财政部门要根据实际工作需要,足额保障招商引资专项资金预算,有计划地安排项目前期、专场活动、投资洽谈等相关经费;纪检、审计部门要在加强资金监管的同时,支持招商部门大胆放手开展工作。另一方面,要强化工作力量。赵一德省长反复强调招商队伍建设的重要性,提出了一系列新观点、新要求,我们要认真学习落实,全面加强招商人才队伍建设。市级层面要尽快配齐配强市招商服务中心科长,编制、人社部门要为招商工作人员选聘开口子,探索建立灵活的机制,积极引进和选拔一批高素质专业化招商人才。各县市区、园区要把懂产业、懂政策、懂企业、懂谈判的复合型干部充实到招商骨干队伍,通过请进来、走出去等多种方式,加大培训锻炼力度,打造一支业务精能吃苦、有拼劲有韧劲的招商铁军。
招商引资这项工作,越干越有劲头,越干越有成效,是xx转型升级高质量发展的动力之源,关键还在于大家上下一起努力,把这些事情真正做起来,让xx的追赶超越成为陕西的一面旗帜,也为全省发展作出更多更大的贡献。我就讲这么多,谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这是近年来市委、市政府推进旅游发展召开的一次高规格会议。会前,集中考察了x区和x路西村。刚才,x书记就更好地推进全市旅游工作作了重要讲话,提出了“五个坚持”,会后请大家认真学习贯彻,并以此来指导、推进全市旅游工作。会上,x同志对去年全市旅游工作进行了全面回顾,对推进今年全市旅游业发展特别是全域旅游创建工作进行了全面部署,有目标、有任务、有举措,讲得很全面、很具体,我都赞同。这次全市旅游工作会议放在x开,主要考虑x县在全域旅游发展方面谋划得早、行动得快,走在了全市前面,而且就全域旅游发展提出了比较全面、创新的想法,力度较大,成效明显,大家要认真对照、仔细研读x的经验。其他三个县区表态发言也很好,任务明确、主题突出、态度到位。希望这些发言对大家进一步抓好旅游工作、推进全域旅游能有帮助、有借鉴。怎么样进一步做好全市旅游业的发展,结合一路看、一路想,我再强调六个方面:
当前隐藏内容免费查看重点要“东风劲吹抓好一批,咬定目标抓紧任务”。“东风劲吹”:就是大趋势、大环境势头很好,要乘势而上。“抓好一批”:就是抓好“三个五”。第一个“五”,就是去年锦斌省长在我们这里开会时提出“五个一批”的要求。即一批精品景区、一批特色旅游商品、一批旅游精品线路、一批新业态和一批领军企业,这是我们的根本。第二个“五”,就是“五做”。首先,要做大规模;其次,要做优、做出特色;第三,要做优结构;第四,要做精服务;第五,要做强品牌。第三个“五”,就是盯住“五个方面”。一要盯住旅游业发展主要指标,即今年旅游收入x亿、旅游人数x万,这两个指标增幅都在x%左右;二要盯住项目建设,这至关重要;三要盯住全域旅游创建工作,我们现在创建国家级,内容更多;四要盯住游客评价,一个景区无论花再多的精力、投入再高的代价,如果口碑不佳,就可能会前功尽弃,比如青岛的天价虾事件;五要盯住效益,重点按市场规律办事。
我这次去x,x人说我们大陆游客由过去机关事业企业为主,变成更多是农民来旅游,这真正是大众旅游时代的来临。迎接大众旅游时代,重在发展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我认为,随着大众旅游时代到来,每个人都是旅游者,因此,既要注重大众口味、又要注重个性需求,而个性化在大众旅游时代更加鲜明;要把过去的盆景变成全域的风景;要把过去单一的旅游业态变成综合性的旅游发展模式;要把过去局部的点、区变成全局的、全域的,为旅游者提供需求的空间。从这些方面看,全域旅游是最适合x旅游业发展的模式,而要大力发展全域旅游,必须抓住“三个重点”。一是加快美丽乡村和特色小镇建设,尽快形成点的闪光、线的连接,构成全域煜煜生辉的大格局。景区、景点、精品线路依然是不可或缺的,这里面要特别注重美丽乡村和特色小镇建设。比如说我们看到的x骑行小镇,这个做法很有创意,这样的地方在全域范围里可能还有很多,这些都会让大家看了以后,眼前为之一亮。二是适应不同的需求,加快业态创新。不久前,为迎接大众旅游到来,x市市长都在安徽日报发表署名文章,我当时讲了四个方面,就是“学、养、闲、文”,现在想想觉得这还不够。一方面,要将“商”作为重点。从国际范围看,商务旅游是现在旅游业最赚钱的,也是旅游发展最重要的。刚才周密同志说了要在x发展会展经济,我觉得这非常不错、提的很有魄力。会展经济是商务经济的一种形式,如果会议经济、会议旅游结合起来,特别是商务会议能够在我们这里开,那么旅游价值就体现出来了,高端旅游就做出来了。另一方面,要把“情”结合进去。现在可能还没有人提过“情感旅游”,我觉得“情感旅游”已经占了相当一部分,这个“情感旅游”体现在哪?文化旅游是一种情感。比如老同学、老战友、老知青、老乡聚会,这些都是情感,大家聚时消费是不吝啬的。这些新的业态都需要我们重视。三是在全域旅游发展方面要坚持“四句话”:既要服务大众,更要突出个性;既要盯住高端,更要满足一般;既要重颜值,更要重气质;既要提升特质,更要塑造品味。
产品是竞争力的体现,项目最是关键。大家都知道的拉斯维加斯,除了叫“赌城”以外,还被称为“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,专门跑到那里举办婚礼。这个地方在婚姻登记,包括结婚、离婚等方面手续简单快捷、菜单定制,满足各种需要。所以,拉斯维加斯虽然在西部沙漠地带,但每年有这么多游客量,“赌”是一方面、吸引了大众,“婚”也是一方面、吸引了高端。这次去x,我们除了看工业项目外,还看了两个文化旅游项目,这两个项目主题都很鲜明。所以说项目是根本,重点要抓好以下三个方面。一是全力推进“八大工程”建设。这是我们发展旅游业、打造全域旅游的核心龙头工程。我们在x国际文化旅游示范区和“八大工程”建设上提出:两年打基础、四年见成效、七年展风貌。现在两年已经过去,我们要按照总体进度要求,在“八大工程”推进方面组织“回头看”,看两年来的基础打的怎么样,四年能不能见成效,七年展出什么样的风貌,这是全域旅游的核心。二是打造顶级品牌。项目是品牌的载体,品牌必须依托项目。大家经常说x是群星灿烂,但是没有皎洁的月光、更没有太阳,有高原、没有高峰。我们有一个5a级景区,但是在全省x个5a级景区中体量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出争创两个5a级景区,我市不在其中。我们去年提出用x-x年时间,推进桃花潭和敬亭山两个景区争创5a级,今年一定要加快推进,明年要见结果,这个必须作为战略,作为主要目标紧紧拎在手上、抓住不放。同时,我们整个a级景区创建要形成梯队。目前,a级景区在各地分布不均衡、景区数量差异很大,主要集中在泾县、绩溪、x。虽然各地资源禀赋不一样,但是有条件的地方要狠抓,东面……,作为长三角过来第一站,一定要将这些景区景点创建作为发展全域旅游的重点,加快推进。三是突出差异化,要扬长避短,因地制宜。推进全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千区一味”,避免雷同、避免同质化。
一是在认识上,强化“旅游是上层建筑,要共筑基础”的观念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部门的共同参与。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在认识上要统一起来。二是在思维上,强化“旅游+”“+旅游”的意识。各行各业的发展,都要能与旅游对接起来,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去发展旅游业,这样才有活力、有市场。特别要和工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“新四化”紧密联系起来,和其中之一结合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合为本,跨界越域。旅游必须做好结合的文章,在“合”上面,要做好资源整合、要素聚合、产业融合、中西汇合的文章。就旅游谈旅游是狭隘,跨界越域是必然,这条既是认识、也是方法。四是在重点上,文化、体育是主体也是重点。其他的如农业、工业、军事、民俗、宗教等,都可以和旅游有机结合。五是在对象上,要细分市场。不同的市场所面对的对象也是不一样的,养生基地面对的主要是“银发族”,此外还有年青人、小孩子。不同的对象,要营销不同的旅游产品。六是在创新上,突出深度游。进入大众旅游时代,旅游更具差异化,由过去观光、体验到今天的休闲、养生、研学。深度游主要是刺激、探险等前所未有的体验,这非常时尚,非常吸引人。
一是抓好产品创新。大众旅游时代到来后,雷同的产品是没有生命力的。在供给方面,既有降低旅游企业成本的要求,也有旅游产品不断创新的要求。只有提高供给质量,旅游业才能有大的发展。国家、省、市三级在落实“五大任务”上已经和即将出台一系列政策,包括从x月x日开始实施的“营改增”,大家要认真研究,做好改革的应对工作。更重要的是在产品上创新、调整。供给和需求永远是此消彼长的关系,有新的供给,需求肯定就会有爆发式的增长。政府要与企业共同抓好产品创新。二是加快企业发展。市内单纯做旅游、收入过亿的企业凤毛麟角。我们要打造旅游品牌、建设旅游大市,没有规模大、实力强的企业是不行的。比如泾县的印象x公司,鲁信集团也来注资,可能是目前最大的企业。没有大企业,难以吸引别人来合作。各地要抓住当前有利时机,认真排一排。三是做强品牌。这点我就不展开讲了。四是营销市场。比如x的x“游朱旺,人就旺”,营销搞得就很好,声名在外,在x、在合肥都有影响。做营销,就是要有穿透力、扩张力。传统手段要有,但一定要借助互联网等新的营销手段,这里要表扬市旅委,去年网站在全省排第一。其实不光是网站,还要通过微信、微博传播,时效性、新闻性非常突出。五是强化工作机制。在领导方面,重视程度比以前加强了,但在抓住旅游不放、突破瓶颈制约方面还要进一步发力,只有这样,机制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,还要进一步夯实,特别要兑现好降低金融成本、税费成本、用工成本方面政策。市级设有专项用于文化旅游业发展基金,企业要大胆地报项目,政府才能把手段和项目对接起来。
一是把文化旅游产业作为重要产业放在重要位置。我们要把文化旅游产业真正作为先导产业来培育、来发展。二是抓好旅游业的谋划、规划、造化。旅游业的谋划、规划至关重要,旅游本来就是做创意、做无中生有的文章,就是要敢于想、敢于编、敢于做。要有说头、有看头、有想头。造化,就是要建设精品。客观来说,我们在规划、建设、管理方面与黄山市还有差距,所以我们要加快追赶,实现后来居上,把精品意识体现在全过程。三是调动市场主体积极性。要让企业、让群众当主角、做主力,只有这样,旅游业的发展才有广阔的空间、不竭的动力。四是加快基础设施建设。基础设施方面还有差距,比如旅游公厕,现在是旅游创建的一个重要指标;游客接待中心也是重点;还有标识、标牌以及宾馆、民宿等。现在虽然硬件上有进步,但在服务的规范化、标准化上还有不小差距。另外,导游等旅游人才队伍差距也大。
以上讲的六个方面,供大家参考。我想,只要大家坚定信心,牢记使命,勇于担当,合力推进,竞相发展的旅游大格局一定会出现,我们一定能够创成国家级全域旅游示范区,在x示范区的建设中走在前列!
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议主要是总结分析前段时间的工作,对后面几个月的重点工作进行安排部署,进一步坚定信心,开拓进取,确保完成全年任务。刚才各位分管同志讲了很好的意见,请大家认真落实。下面,我讲四点意见。
一、关于今年以来的工作。
市建委在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,围绕打造法治、活力、有为、廉洁城乡建设系统的目标,以践行*的实际行动和扎实有效的工作业绩,推进城乡建设事业发展。
邓家河中央生态公园绿化工程基本完成;
全力冲刺国家园林城市迎检工作,全员上阵,成立多个专班从迎检线路巡查、资料台账、专家接待做到事无巨细,为住建部专家组端出了最好的“菜”,得到了较好的反响,对创园典型进行了表扬。各县市区也加大了园林城市创建力度,*市积极申报国家园林城市,并接受了住建部专家组的核查,*扎实推进省级园林城市创建活动。
东闸泵站建成完工,*东城区滞洪排涝再添新动力。出台*市城市地下管线工程档案管理办法,城区地下管线管理实现有法可依,启动地下管线普查,进一步摸清地下管线“家底”。各县市区市政基础设施建设也扎实推进。
(三)坚持扶优扶强,促行业发展。推进市政府出台进一步促进建筑业发展的意见,通过系列重大激励性措施,促进我市由“建筑大市”向“建筑强市”的转变。*-*月,全市*家建筑企业累计完成建筑业总产值约*亿元,占全年计划*%,同比增长*%。同时,加大建筑业监管力度,扎实开展工程质量治理两年行动,严格实行工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标示牌制度,针对建设行业的特点,切实转变监管方式,采取“双随机”方式开展建筑工程综合监管巡查,变单一的事后监管向全方位监管转变。今年第一轮巡查签发执法建议书*份,限期整改通知书*份,并将巡查结果和处理结果在《*日报》、《*晚报》等多个媒体曝光,有效震慑了市场违法违规行为。
取消*项施工许可证审批前置条款,各县市区建设局同步优化审批的前置条件,加强了事中、事后监管,审批效率显著提高。审批服务不断优化,市建委建设窗口连续*个月获评中心“红旗窗口”。
*个村宣化铁店村八字沟入围“中国传统村落名录”,争取专项保护资金*万元;
*个村镇入选全国特色旅游名镇名村,村镇面貌进一步改观。全力争取大别山革命老区振兴发展项目,精心策划*个能够带动大别山片区经济社会发展的重大项目,促进产业提档升级,补齐社会事业短板。
加大“禁现”力度,大力推广使用预拌砂浆和预拌混凝土,*月*日起,*城区禁止大型项目使用现场搅拌混凝土。
围绕定责明责、履责尽责、问责追责,强化责任担当,营造了真抓真管、敢抓敢管、会抓会管、能抓能管的工作氛围。
*市建设局将建筑工程施工许可审批进行瘦身,取消*项前置条件;
*市建设局狠抓问题整改承诺兑现,对发现的问题实行建卡整改销号管理;
云梦县建设局以问题为导向,开展“五查五看”自查自纠活动;
*市建设局围绕“城乡建设提升年”,开展了七大行动;
*县建设局开展了“送证进企业”活动;
临空区建设局坚持开门搞活动,认真解决工地扬尘和施工许可发放难问题。全市建设系统形成上下一盘棋,整体推进的工作态势,着力解决了履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的突出问题,全面提高了建设系统履职尽责能力和水平。
二、存在的问题。
一是工作进展不平衡,少数重点工程建设进度滞后。二是产业发展有压力,建筑产业增速放缓。三是建筑市场行为不规范现象仍然存在。四是建筑企业资质换证压力较大。五是安全隐患仍然不少。六是作风建设仍需加大力度。
三、下一步主要工作。
要强化管理,对新栽苗木可划分片区管理,每个片区明确一名责任人,实行网格化管理,确保各自辖区绿化管养到位。要认真研究槐荫公园二期绿化管养方案,做好移交管理相关工作。
作为市建委直接抓的项目,要赶进度积极落实落实省住建厅支持*住建工作和支持*宣化店镇规划建设专题会议纪要精神,争取部、省在管廊城市、海绵城市和“十四五”重大项目采纳上有实质倾斜。要大力推进管廊和海绵城市建设,海绵城市、地下综合管廊建设是中央作出的重要部署,意义重大、影响深远,是创新城市基础设施建设的重要举措,是对传统城市建设模式的深刻反思、破解城市顽疾的重大举措,是统筹解决城市诸多矛盾问题、实现可持续发展的战略选择,要高度重视这方面的工作。
强化建筑市场和工程质量安全监督检查,开展全市第二次建筑工程综合监管巡查;
推行项目经理约谈制度,强化项目经理的责任;
强化质量监管,加大巡查、督查力度,组织开展专项执法检查;
扎实开展扬尘治理工作,积极推进预拌砂浆,有序“禁现”;
重点抓好建筑业企业资质换证工作。
狠抓勘察设计过程监管,开展勘察设计行业专项治理,切实规范勘察设计市场;
抓好绿色生态示范,积极培育更多省级绿色建筑集中示范和绿色建筑星级标识项目;
强化建筑节能监管,提高建筑节能标准施工阶段执行率;
加大新型墙材质量监管力度,开展全市新型墙材产品抽检,切实提高新型墙材产品质量,确保合格产品用于建筑工程。
各县市区要加快推进重点乡镇垃圾中转站建设和中心村垃圾治理全覆盖。全面加强农村危房改造工作,坚持“雪中送碳”的原则,严格认定农村危房改造补助对象,把好入口关,确保各项政策落实到位。继续做好大别山扶贫开发工作。抓好精准扶贫工作。
(六)进一步抓好安全稳定。前段时间安全事故频发,给建设系统的安全生产工作也敲了警钟。要时刻紧绷安全生产这根弦,重点对危大工程、深基坑、起重机械、燃气等安全管理存在的问题比较突出的方面,加大安全生产检查和专项整治力度,全面深入查找安全隐患和问题,确保检查督查到位,隐患整改落实到位。对重大安全生产隐患,要实施清单管理,进行挂牌督办整改,对已查实的安全生产违法违规行为从重从严查处。
(七)进一步抓好改革工作。要持续推进简政放权,最大限度释放改革红利;
要继续做好中介组织脱钩工作;
加大市场化购买服力度,探索公园管养、绿化管护新模式;
大力推广ppp模式,吸引更多社会资本参与公共产品和公共服务项目中来;
进一步转变监管方式,实行综合、立体的全方位监管。
(八)进一步抓好履职尽责。开展履职尽责督促检查,是改进政府部门作风、提高行政效能的重要抓手,也可以说是“升级版”的行评。对政府部门来讲,坚持严格用权、严格履职、严格自律,是全面从严治政的题中之义、现实之需。要坚持问题导向,把监督检查的重点聚焦在本部门、本系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面,着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等问题。要立足当前,立行立改,着力解决本部门、本系统存在的突出问题,又要着眼长远,突出根本,建立健全长效机制。尤其是群众反映的热点难点问题决不能轻易放过,要一一进行梳理归纳,分类建立整改台账,一项一项销号整改。
“一岗双责”不落实,分管领导在责难逃。要强化主体责任意识。各个单位要把党风廉政建设摆在更加重要的突出位置,主要责任人要认真履行第一责任,重大工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重点案件要亲自督办。要齐抓共管,完善责任体系。要健全责任体系,形成责任链条,推动主体责任、监督责任全面落实,确保政令畅通、令行禁止。要切实把纪律挺在前面。腐败案件毕竟是少数,大量的还是“四风”问题,是纪律问题,一定要守纪律、讲规矩。
四、工作要求。
一是抓学习。今年,新的任务对各级领导干部的素质和能力提出了新的要求。时代要求我们特别加强学习。作为建设部门的同志,要认真学习相关法律法规,提高业务本领。同时,要按照“灵魂革命”的要求,深入学习习总书记讲话精神,学习中央、省委、市委一系列重要精神,进一步提高贯彻上级精神的自觉性。要坚持学以致用,坚持理论联系实际,坚持“三情结合”找有效路径,着眼于解决城乡建设中、改革发展稳定中的实际问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。
坚持敢抓敢管,切实忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,争作为,守规矩,把纪律挺在前面;
坚持能抓能管,在学思践悟中提高能力、增长才干,把具体工作做深、做透,提升驾驭工作能力。
三是扎实干。空谈误国,实干兴邦,只有脚踏实地,埋头苦干,才能使我们的目标一步一步变为现实。随着改革和发展向纵深推进,必然会使我们面临这样或那样的新问题,这都给我们的工作提出了新的要求和挑战。只有深入一线、靠前指挥,多到一线、多到现场去发现问题、解决问题。既要有“一线工作法”扎实作风,也要有一抓到底的韧劲,“行百里者半九十”,如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,工作推推动动,不推不动,再好的蓝图,不一抓到底都是一纸空文。只有对城乡建设工作中的关键环节和重点难点问题一抓到底,一个问题一个问题去解决,一个目标一个目标地实现,才能抓得实,才抓出成效。
同志们,下步的工作任务十分繁重,全系统上下一定要继续保持奋发有为的精神状态,真抓实干,攻坚克难,确保全面和超额完成全年目标任务。
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