在全县三级干部集训大会上的讲话（优秀20篇）

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在全区三级干部大会上的讲话

地、市、县三级干部(以下简称三级干部)虽然工作岗位有所区别,但有一个共同点,都是做地方工作的同志,都对自己所在的地区——个地区、一个市或者一个县,负有重要的责任。下面是本站小编给大家整理的在全区三级干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全区三级干部大会，是我区在“十三五”开局之年，为打赢翻身仗、当好排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会，更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下，徐书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲二点意见。

一、发扬成绩，再鼓干劲，切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领，立足工作实际，强化问题导向，有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法，实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效，集中体现在“七个进一步”：

——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元，增长13.8%，主营业务收入304.41亿元，增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元，增长5.3%;实际利用外资9387万美元，增长33.19%;实际引进内资203.94亿元，增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元，分别增长9.2%、10.3%。

——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元，增长15.1%，税收占财政总收入比重88.1%，其中公共财政预算收入22.9亿元，增长7.8%。政府债务管控积极有效，12亿元企业债券获得国家发改委批复，争取省级债券资金11.41亿元，债务结构明显优化，年节约债务成本1亿元以上，债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强，共核减政府性投资项目19个，压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著，盘活存量资金5712万元，“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破，综合治税体系初步成立，新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐，城乡建设投资集团正式组建，渝水区启盛产业投资基金公司启动运行，金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立，为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。

——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户，总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升，袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温，非公经济规模不断扩大，新发展各类企业3492户。电子商务快速发展，率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”，农村网商达87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元，惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板，首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展，“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成，高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。

——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进，17个市级重点项目全部在建，累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元，江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个，计划总投资99.9亿元，其中超亿元项目28个，超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元，水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复，农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。

——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进，“三单一网”管理改革全面完成，权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立，政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展，“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行，实现180个行政村全覆盖，为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善，9个标准化社区硬件配置全部到位，数字化综合服务管理平台上线运行。

——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个，完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工，经开大道建成通车，蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个，完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进，主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进，以生态修复为主的综合治理成效明显。

——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成，妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广，城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进，396套廉租房交付使用，1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工，4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工，通济小学改扩建投入使用，扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善，56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕，水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展，矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强，安全生产形势持续稳定好转。

二、真抓实干，攻坚克难，全面加快经济社会发展步伐。

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务，区委十二次全体会议上已经明确，等下徐书记还将进行全面安排部署。这里，我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排，总的一句话，就是要全力打好“12343”工程攻坚战。

(一)超前谋划，全面启动实施十二项重大行动，促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。

经过近几年来的努力，我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道，各项工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽视的是，我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平，提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题，最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始，全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向，以培育百亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径，聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业，实施重大专项行动，努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年，战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上，占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划，全面优化政府债务结构，从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程，一乡一策培育壮大乡镇财政板块，集中力量扶持发展村级集体经济，全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源，大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济，积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合，健全综合治税体系，加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段，积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式，盘活存量资产，拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系，着力打造“第三财政”。力争到20xx年，区、乡、村三级债务风险基本化解，资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱，保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点，推进300个以上区重点项目建设，带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用，着力抓好“一厂一路一基地”建设，抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用，力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目，力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程，力争五年累计利用外资达6亿美元，引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求，全面推进城乡多元电商网络体系建设，抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地，支撑服务业快速发展。实施三产联动战略，健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系，加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态，推进产城融合，促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年，服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化，全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域，推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽，加速提升产业转型升级，增强各行各业创新能力，催生新的经济业态，构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年，互联网成为经济社会转型发展的重要推手，互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体，以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑，进一步完善城市框架，健全城乡承载功能，着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程，全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统，全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系，加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点，大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程，不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求，坚持把渝水区全区作为现代农业公园，进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求，高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求，科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求，加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设，启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设，打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间，初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略，综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式，抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金，引入众筹、股权、短融等多种方式，以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求，确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫，让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划，建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大财政对学前教育投入，加强学前教育管理，力争到20xx年，每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园，有条件的行政村创办一所幼儿园，学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件，巩固提高“普九”成果，力争到20xx年，小学毛入学率、巩固率均达100%，初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程，打响“普高”攻坚战，重点建好渝水一中示范性高中，带动罗坊中学等农村普通高中建设，依托我市职业教育优质资源，带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程，实施农村饮水安全提升工程，搞好饮用水源地和水系水体保护，着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程，突出重点工业污染源集中整治，健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统，全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设，重点实施“二山整治”，加强经济林、公益林建设，推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程，积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设，促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系，探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系，不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新，提高城乡社区自治和服务功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系，健全社会稳控长效机制，促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑，大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”，加快改造提升传统引擎，积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境，推进商事制度改革，努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度，营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化，放手让创新创业的活力竞相迸发。

(二)锐意进取，奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。

1.转变方式调结构，推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面，按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路，以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手，抓紧做好3平方公里高科技产业园建设，启动无人机项目的可研、规划和论证工作，大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面，要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施，紧盯装备制造发展方向，加大加环组链、配套延伸力度，重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体，引入成套、整套机械设备制造龙头企业，促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头，配套引进上下游核心企业，促进光电信息产业集群化发展，力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面，实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产，全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设，确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势，出台电子商务产业发展规划，积极推动以信息技术为基础的新业态发展，全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托，培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系，积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展，积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金，积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程，引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业，健全农业服务体系，不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业，加快生态循环农业产业园规划建设，积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点，推进田、水、路综合整治，抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。

2.坚定不移促改革，推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上，区里安排了23项改革创新重点工作，各部门要抓紧研究制定具体实施方法，全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路，继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作，促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革，推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制，完善行政审批网络平台建设和流程再造，实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革，完善“一照一码”登记制度，探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革，加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革，探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理，进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台，实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革，进一步扩大政府购买服务范围，建立完善社会投资、购买服务项目库，完善ppp模式扶持政策，鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制，重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩，规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务，全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革，稳妥推行网上信访，畅通信访渠道，努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”，提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项，全面提升社会治理水平。

3.持之以恒优环境，推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手，树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念，努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度，严格森林资源培育和监管，全力推进矿区生态复绿工程，协助整改达标企业恢复生产，力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以。

合同。

环境服务试点为抓手，创新环境治理模式，鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制，全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系，强化环境保护在线监测，实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动，完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里，我特别强调一下，关于袁惠渠水环境综合整治问题，市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况，我区工作进展较慢，还不到任务数的50%,请环保部门牵头，农业及各相关乡镇办密切配合，加大工作力度，采取过硬措施，按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程，力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源，重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。

(三)凝心聚力，认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。

1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度，健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，清理整合并公开专项资金，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设，有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好，大力实施“强乡富村”工程，32个试点村要在确保资金安全、收益稳定，产业发展可预期的前提下，积极盘活集体资产、资源，挖掘发展潜力，走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构，制定村级集体发展资金使用管理办法，严格项目预审，确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验，大力实施“走出去、引进来”战略举措，不断拓展总部经济发展空间，创新总部经济发展路径，加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合：总部经济与实体经济招商相结合，实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合，实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合，实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合，实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动，积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金，积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务，加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制，积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设，强化金融风险管控，探索建立民间融资登记服务中心，严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。

2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标，切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作，确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报，充实重点项目库，原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目，其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作，各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度，深入现场开展帮扶，区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目，直接关系全区发展未来，各相关责任单位要制定倒排时间表，确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案，突出工作重点，明确主攻方向，瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机，准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向，强化政策对接，做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作，千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划，超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目，力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探索建立“三争”工作市场化代理新机制，促进“三争”工作超常发展。

3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式，充分发挥30支招商小分队的主力军作用，扎实开展重点地区、重点产业驻点招商，明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标，做到责任到单位，责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，根据我区比较优势和产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成，瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核，完善考评制度，以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标，实行月考评、季排名制度，实行量化打分，对季排名靠后的给予通报批评，并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制，强化项目服务，通过意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，层层推进项目落地转化，确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上，实现招商引资到位资金230亿元以上。

4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向，抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理，充分发挥产业引导基金作用，鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划，加快完善配套措施，优化中小微企业融资服务平台，帮助企业解决融资、市场开拓等难题，助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。

(四)细化措施，统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。

1.多措并举补短板，推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造，扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造，全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设，确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设，改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台，打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理，强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系，稳妥推进客运网格化联通工程，着力解决南北乡镇连接问题，打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站，确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车，祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法，加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。

2.持之以恒抓落实，推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略，全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程，确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造，确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整，规范办园行为，确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读，打造书香校园。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面完成公立医院改革，推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系，鼓励社会资本办医，加大社区医院建改力度，深入推进乡村卫计一体化管理，全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系，确保食品药品安全。

3.综合施策惠民生，推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务，确保30件民生实事落到实处，切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫，全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策，以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托，设立1000万元扶贫开发专项基金，拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度，尽快制定措施，全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。

同志们，新年伊始，手头的工作有很多，在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署，九分落实”。在目标任务已经明确的情况下，关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务，明确细化工作职责，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实，以月保季，以季保年，确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期，农业部门要及时开展春季农业技术培训，组织农技人员到生产第一线，广泛开展各种形式的科普宣传活动，提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时，各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排，搞好技术培训，明确防治责任，确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施，进一步加强矛盾纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查，切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们，做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，为打赢翻身仗、争当排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区，圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

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在全区三级干部大会上的讲话

同志们：

今天这次全区三级干部大会，是区委、区政府研究决定召开的，会议的主要任务是对刚刚结束的百日大会战进行总结回顾，对第二次百日大会战进行动员部署，振奋精神，鼓舞士气,再加压力，再增干劲，确保重点工作实现新突破，再创新业绩，开创新局面。刚才，明耀、建平、立彬同志分别宣读了社区建设、城市建设和大气污染整治工作的实施方案，目标和责任都已经明确，大家要按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，鼓舞士气，坚定加快发展的信心和决心。

为了集中力量突破重点难点问题，自5月中旬开始，区委、区政府在全区拉开了第一次百日大会战的序幕。三个多月以来，广大干部职工充分发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的敬业精神和顽强作风，围绕区委、区政府确定的各项目标任务，克难攻坚，狠抓落实，全区掀起了团结干事、激情创业的热潮，多项工作取得了显著成绩。

一是征地拆迁取得重大突破。百日大会战期间，我们坚持以征地拆迁为突破口，成功破解拆迁难题，在短短三个月内创造了桥东征地拆迁历史上的奇迹，共征收土地1400亩，完成拆迁52万平方米，拆迁量达到了前5个月拆迁总量的5倍，拆迁面积位居全市第一。在推动拆迁上，每个乡办都创造了亮点，实现了突破。比如大梁庄乡的母家场片区改造，东郭村镇的柴庄项目征地，西门里办事处的新华北片区改造，南长街办事处的顺德府衙恢复工程、北大街办事处的丝绸厂家属院棚户区改造，西大街办事处的南园路片区改造，豫让桥办事处的汽车城项目征地等等，都是在两三个月甚至一二十天的短时间内，取得了突破性进展。这对于加快项目建设，推进城市改造，促进服务业发展,都具有重要的现实意义和历史意义。二是服务业发展实现新突破。围绕发展总部经济、金融保险等新兴服务业，成立招商小分队，实行上门招商，引进了人寿财险、人保寿险和都邦财险等5家金融保险机构，为阳光财险等3家单位选定了办公场所，与邯郸银行等2家单位达成入驻意向，预计每年可增加税收500万元。发展思路的拓宽，不仅为我区深入挖掘金融业的潜力探索了成功路径，而且为服务业的发展注入了新的生机和活力。三是农村面貌改造提升工作跃上新台阶。投资600万元对三合庄、先于、苏家屯等六个村实施示范性重点整治，使全区农村生产生活环境得到极大改善，农民的环境意识、健康意识得到全面提高。省委书记周本顺、省委副书记赵勇、省委、宣传部长艾文礼，市委书记王爱民、市长孟祥伟等省市领导多次到我区进行调研指导，并给予了充分肯定。作为省级示范点和全省样板村，仅6月份以来，三合庄村就接待省内外参观学习团体30多次、900余人，在省内外产生了良好的示范带动效应。同时，生态休闲农业园区春田公社项目实现对外开放，对塌陷区万亩土地进行了整体规划，正在上网招商，历史文化名城核心区建设的基础工作得到逐步夯实，豫让新区路网框架逐步拉开，社区建设在完善硬件、拓展服务等方面不断深化。这些重点工作的突破，促进了我区各项经济指标的大幅提升。截至9月份，全区财政收入完成10.4亿元，同比增长16.4%，位居全市第二。全区固定资产投资累计完成43.7亿元，同比增长29.6%，增速高于全市平均水平11.9个百分点，位居全市第二。社会消费品零售总额完成57.2亿元，同比增长13.3%，位居全市第一。

成绩鼓舞人心，发展催人奋进。通过三个多月的集中攻坚，我们不仅赢得了成功和荣誉，更收获了经验和启示。这次百日大会战之所以取得大的突破，一是得益于我们通过大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神，强化了敢想敢干和敢于突破的意识，在全区各级各部门形成了“你追我赶，争当第一，争扛红旗”的浓厚干事氛围和推动工作的强大合力。二是得益于我们通过实战，打造了一支招之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍，为我们突破难关、干成大事，提供了重要保证。三是得益于我们充分发扬了钉钉子的精神，百日大会战的各项工作之所以能够顺利推进，就在于我们抓得紧、抓得实，一锤接着一锤敲，一颗接着一颗钉，各级领导以身作则，率先垂范，忘我工作，克难攻坚，促进了各项任务圆满完成。四是得益于集中攻坚这种有效方式。“百日大会战”打破了部门和区域界限，在短时间内有效集中主要精力，整合全部资源，实现了重点工作的大突破。这是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手，必须在今后的工作中进一步加以运用。实践证明，只要我们抓住关键，重点突破;抓住难点，合力攻坚;抓好落实，确保成效，我们的视野就会越来越开阔，前景就会越来越光明，桥东区就能站在更高的平台上，实现更快的发展，更大的跨越!

二、乘势而上，重点突破，全力打好新一轮百日大会战。

20xx年是我区落实“四区一环”战略、加快跨越发展的突破之年，为了乘借第一次百日大会战的良好势头，推动重点工作实现新跨越，区委、区政府研究决定，从10月中旬开始，再利用一百天时间，在全区开展第二轮百日大会战，重点围绕城市建设、社区建设、大气污染综合整治三项工作，打好攻坚战，实现新突破。

(一)继续打好城市建设攻坚战。要紧紧围绕打造“四区一环”、建设“强区名城”的战略目标，以重点项目为依托，突出抓好三个方面的工作。

1.全力推进征地拆迁。就桥东区情来讲，抓城市建设就是抓发展。要想加快发展，就必须抓好城市建设这个载体。当前和今后一个时期，拆迁都将是我们推进城市建设的重要突破口。要重点围绕城建项目、路网建设和“双违”整治，深挖拆迁潜力，加大拆迁力度。各乡镇办要确定2-3个城建项目，实施重点突破。要综合运用好依法行政、模拟拆迁和做群众思想工作三个办法，实现拆迁快速、稳步、和谐推进，确保项目进度。同时，要重视各个项目拆迁的扫尾工作，加大拆迁力度，确保项目及时开工建设。年底前，30万平方米的拆迁目标要不折不扣地完成。征租地工作，要坚持以人为本，努力寻求发展大局与群众利益之间的平衡点和对接点，制定相关的优惠政策，妥善处理征租地过程中出现的矛盾和问题，确保工作顺利推进。年底前，要全面完成10个城建项目423.46亩的征租地工作。

2.大力抓好重点项目建设。一是抓好片区和城中村改造。按照“到路到边、大片区规划、大片区改造”的工作思路，结合历史文化名城保护和民生事业，突出抓好顺德路和开元寺两大棚户区改造项目，通过高标准设计、高标准规划、实施连片开发，力争把两个片区建设成为邢台人气最旺的文化、旅游、商贸中心，打造成邢台最靓丽的城市名片。二是要进一步加大项目手续的跑办力度。城镇办负责搞好具体协调，要通过摸底调查，将每个项目需要办理的手续整理分类，列出清单，细化任务，明确时限，确保各项手续跑办工作高效完成，为项目快速推进创造条件。三是抓好服务业项目。要突出抓好汽车城、金太阳商贸城等22个具有支撑带动作用的大项目。同时，围绕金融保险、楼宇经济，抓好一批新兴服务业态的引进和培育。此外，各乡镇办事处还要积极谋划一批重大基础设施建设项目和重点片区改造、生态环境治理等综合性建设项目，为明年的城市建设做好充分准备。

3.加快推进路网建设。路网建设对推动城市发展具有基础性和先行作用，同时也与人民群众的生产生活息息相关。要加快推进路网建设，优化路网结构，打通城市主次干道，拉开城区发展框架，构建方便、快捷的交通格局。要着力抓好兴达路南延、永康路东延、平安路北延等七条道路的建设和修整，尽快完成区管有关街道的沥青罩面和硬化工作，全面改善道路状况。同时，要抓好明年开工建设的建设大街、龙泉大街、塔林南街等8条道路的谋划和前期工作。

(二)突出打好社区建设攻坚战。当前，从中央到省直机关，都在开展群众路线教育实践活动。按照省、市委要求，我们从现在就要开展“三个先行”活动。全区各级领导干部要先学一步，即查即改，特别是要结合这次百日大会战，结合大力推进社区建设，着力做到工作思路向民生汇集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作风向群众满意转变，为明年群众路线教育实践活动打好基础。

1.着力抓好社区基础性建设工作。前两年我们通过大力加强社区建设，已经实现了社区有人干事、有钱办事、有场所议事。下一步，要首先围绕社区环境综合整治、公共设施完善、物业管理、平安建设等基础性工作，加大资金投入力度，完善社区基础设施，改善社区环境状况，全面建立长效机制，打造宜人宜居的和谐社区。特别是社区环境综合整治和公共设施完善工作，事关群众日常生活和切身利益，群众非常关注，区委、区政府高度重视，决定一次性投资，集中解决社区在环境卫生和基础设施建设等方面存在的突出问题，并建立相应的长效机制，各单位一定要把好事办好，确保年底前各项任务全面完成;小区物业组织的建立工作，根据任务数量，年底前要完成过半，明年上半年治理全面完成;要进一步深化社区平安建设，建立完善的工作机制，落实各项治理措施，为居民创造安全、放心的生活环境。

2.不断强化社区服务。一是要大力推进社区救助。充分发挥好关爱基金的救急作用，研究制定事前救助的运行机制，加大对特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要扩大关爱基金的影响，引导更多的社会力量广泛参与，将关爱基金做大做强，打造成我区民生工作的亮点和品牌。二是要全面促进社区就业。建立健全辖区三级联动就业服务体系，加强就业技能培训和相关指导服务。要积极探索一些操作性强而且实用的就业模式，同时充分调动和发挥社会力量作用，促进辖区人员就业。三是要加强社区卫生管理服务。卫生局要加大对社区卫生服务中心的监管力度，确保公益性卫生服务按标准落实到位，真正实现“居民小病不出社区”的服务目标。四是大力发展社区中介组织。积极扶持发展各种协会、团体等中介组织，充分发挥中介组织在服务居民、活跃社区文化生活等方面的作用，促进和谐社区建设。

3.进一步加强社区管理。一是要做好社区配套公共服务设施的产权界定和管理工作。要统筹考虑，合理分配，积极探索市场化运作之路，建立相应的长效机制，做到科学管理、高效使用。二是要加强对社区干部的管理。结合“吃空饷”专项治理，制定相应的管理办法，严格工作纪律，对于长期不到岗的人员要坚决予以清退。三是要完善社区考评办法，制定与社区经费挂钩的社区建设考评机制，奖优罚劣，双向激励，激发社区争先创优意识，全面提高工作效率。

4.加强公共服务设施建设。要结合社区建设，通过科学布局、合理规划，抓好社区卫生站、学校、幼儿园以及文化活动场所等公共设施建设。城镇办要结合教育、文化、卫生等相关部门，对全区正在建设的城建项目，哪些应配建学校、幼儿园、社区办公用房等公共设施，都要认真梳理汇总，并将各项任务分解到各乡镇办事处。各乡镇办作为工作主体，要具体负责抓好学校等基础公共设施建设，确保各项任务落实到位。

(三)着力打好大气污染治理攻坚战。大气污染治理工作，从中央到省市，各级领导都高度重视，在参加省委领导班子专题民主生活会时，对河北的大气污染治理提出了明确要求，省、市随即召开高规格会议，进行专项部署。省市对这次大气污染治理攻坚战下了必胜的决心，各级各部门务必要认清形势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把大气污染治理作为当前一项重要的政治任务抓实抓好。结合省市要求，我区也出台了《今冬明春大气污染治理攻坚行动方案》，明确了十六项工作任务及完成时限，各乡镇办和相关部门要严格按照方案要求，按照部门牵头和属地管理双向责任制，尽早完成各项目标任务。工作中，既要抓好当前污染治理工作，也要注重长远防治，抓好源头治理，建立长效机制，坚定不移，保质保量完成市下达我区的各项任务。

三、加强领导，完善措施，确保此次百日大会战取得圆满成功。

一是强化组织领导。在现有社区建设、城市建设领导小组的基础上，成立区大气污染治理攻坚行动指挥部，三项重点工作分别由卫平、建平、立彬同志牵头，负责组织推动。继续强化区领导分包重点工作、重点项目，这次，每个四大班子成员都分包农村、社区、重点项目、贫困家庭和信访案件，每个区直部门都分包了农村和社区，会后，各级各部门都要走出机关，深入社区，切实抓好各项重点工作的落实。各乡镇办、相关部门要齐抓共管、协调配合，各社区、村要各负其责、务求实效。纪委要结合正风肃纪行动，着力加强监督检查，提供作风保障;组织部门要结合百日大会战，强化实战考核，对于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣传部门要做好宣传报道工作，妥善应对各种媒体，营造良好舆论氛围;政法信访部门要采取各种有效措施，确保社会稳定。全区上下要密切配合，形成合力，为百日大会战创造良好的外部环境。

二是强化机制保障。要全面推行倒计时制，各责任单位要以100天为最后完成期限，制定倒计时方案，将工作目标细化到每一项，工作任务分解到每一天，工作责任落实到每个人。要围绕倒计时进度目标，精心组织，科学安排，确保“百日大会战”的各项攻坚战顺利推进。要加强工作调度，区委、区政府对各项重点工作实行半月一调度，听取各领导小组和有关部门、乡镇办工作进展情况汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，同时进行排名通报。要加强对“百日大会战”的专项督查，查问题，促进度，确保各项工作按计划快速推进。

三是强化作风建设。要继续大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神，发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的顽强意志和敬业精神，县级领导带头，率先垂范，以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，真正形成良好的干事氛围。要牢固树立敢想敢干、誓争一流的拼搏意识，促使广大干部在攻坚克难中开拓奋进，在开拓奋进中成就事业。

四是强化考核激励。要进一步健全完善各项工作的考评机制，按照分级考核、分类考核的原则，增强考核的公平性、可操作性。对于区直部门，要根据工作量，给予适当的补助和奖励;对各乡镇办，考核目标要逐项细化、量化、实化，结合上一次百日大会战的工作情况，排出名次，分出优劣，年底召开总结表彰大会，成绩突出的，大力表扬，给予重奖;工作落后的，通报批评，给予单位一把手黄牌警告。

同志们，大会战的丰硕成果，让我们豪情激荡;大跨越的美好前景，让我们信心满怀。希望大家以今天的总结动员大会为新的起点，继续保持激情创业的精神状态，继续发扬克难攻坚的顽强意志，全面完成新一轮百日大会战的各项攻坚任务，努力做出新业绩，实现新突破，为推动桥东区的新跨越而努力奋斗!

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区委书记在三级干部大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

惊蛰未闻雷出地，丰收有望看春耕。今天是惊蛰，24节气的第3个节气，我国劳动人民自古便把它视为春耕开始的节令。我们选在今天召开全区三级干部大会，既是一次激励斗志、催人奋进的总结表彰会，更是一次大干当前、决胜全年的动员誓师会，目的就是号召全区上下迅速贯彻落实易书记、叶省长在x考察调研讲话精神和市委、市政府决策部署，闻令而动、到岗入列，把会场当现场、请主角到主位、变决策为决战、改应考为赶考、让精彩更出彩，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，笃行不怠、勇争第一，奋力谱写“上善x、x故园”精彩新篇章，为“爱我工小美、五年更辉煌”作出x新贡献。刚才观看了2021年工作纪实专题片，7位不同战线的同志分享了2021年的风雨兼程、心路历程，x同志总结回顾了去年的工作，安排部署了今年的重点工作，讲得都很好，我完全赞成，请同志们认真抓好贯彻落实。现场表彰了先进单位和先进个人，受到表彰的先进单位和个人，都是全区各领域、各行业、各层面的模范和标兵，都是精彩x建设的“领头雁”“铺路石”，让我们再次以掌声对他们取得的优异成绩表示祝贺，为善作善成的x干部点赞。刚才也邀请了各行各业的同志围绕“六x”和“双一号工程”2022怎么干谈思路、谈打算、谈怎么样善谋善干，感觉大家都斗志昂扬、干劲十足，希望大家能够立说立行，逢旗必夺，逢先必争。下面就如何做好今年的工作再讲三点意见。

一、保持“不争第一就是落后”的进取心，谋就谋定

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。习***曾多次指出，领导干部必须牢固树立高 当前隐藏内容免费查看度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。

（一）谋划工作要抓全局

要找准坐标定位。按照省委“放大坐标系、找准参照物”要求，我们在充分研究区情的基础上，客观审视我区所处的发展环境和具备的比较优势，选定了广东省惠州市惠城区作为参照物，明晰坐标定位，才能明辨方向，才能抓住关键，找到突破点。要理清工作思路。思路决定出路，面对社会形势日新月异的变化，大家要保持清醒的头脑，把握工作主旋律，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。区委坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，在区委十届三次全会上，围绕统筹“四区”同创，提出工业兴x、三农稳x、文旅活x、生态美x、民生福x、党建强x的“六x”举措，成为新阶段的导航指向。要明确工作目标。围绕努力建设好“上善x、x故园”的工作目标，针对今年的工作提出“四个六”的具体工作任务，刚才x同志在布置2022年工作的时候进行了具体布置，即推进六项重点改革，提速六大重点项目，提升六项重点民生工程，提质六项生态文旅工程。

（二）谋划工作要抓重点

做工作要先谋而后定，提纲挈领，善于抓住重点。要抓住发展这个根本。发展是党执政兴国的第一要务，是解决目前诸多矛盾和困难的根本。抓发展要抓项目，要坚持“项目为王”，积极向上争项目、主动向下帮项目、全力向外引项目、注重向内谋项目，运用盯目标、盯一线、盯项目、盯结果“四盯”工作作风，吹响“项目大提速”号角，形成项目就是题目，现场就是考场，工地就是阵地，进度就是尺度的导向。抓项目要抓招商，推进招商引资不停步，树立“人人都是营商环境、个个都是招商队员”的理念，确保项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”。要抓住党建这个保证。坚持“书记抓、抓书记”，以上率下不断强化党建责任，推动党建责任逐级落实。纵深推进“守规矩、强作风、优环境”活动，全面打造“x快学”品牌，不断提升基层党员干部队伍能力水平。要抓住稳定这个基础。稳定是发展的前提，是百姓的基本需求，是构建和谐社会的基本标志。前段时间，市委分别在x镇、x镇召开信访联席会，全区上下要更好统筹发展和稳定，树牢忧患意识、坚持底线思维、强化政治担当，牢固树立“四度三感谢”理念，全力确保社会大局和谐稳定。

（三）谋划工作要抓典型

去年我们的一些典型经验，如“x快办”“码上办”民生服务品牌在全省唱响，“五个一”乡村治理模式在全国交流会上作典型推广，全省婚丧领域移风易俗工作现场会在x召开，刚刚公布的全省经济十强县我区排名第二，营商环境评价排名进入全省第一方阵等等，这些工作为x争了光，添了彩。在2021年度全区“述亮点”评议会上，各乡镇办、区直各单位都做了表态，对2022年要有1－2项亮点工作在全市排第一，在全省乃至全国走前列。目前各单位都上报了争先创优的工作，下一步要实现清单化管理，将各项目标任务和内容细化落实到具体月份，不断完善“周推进、月专报、季通报”工作机制，进一步激发工作干劲、主动担当作为，通过抓典型推动全面工作。今年，我们抓正面典型，也抓负面典型，比如我们今年设立招商引资和项目建设“骏马奖”和“蜗牛奖”。

二、保持“不争第一就是落后”的进取心，走就走前

古语曰，取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。无论做什么工作，只有走在前列，才有可能取得更好的成绩。若要确保各项工作始终走在前列，则必须拉高标杆，勇争第一，敢向高处攀、和强者比、与能者赛，方能抢占制高点，赢得主动权。在去年“述亮点”评议工作中，大部分单位工作思路明确、措施过硬、成效显著。成绩的取得，源于各单位严格按照区委、区政府的决策部署，统筹好“四区”同创，落实好“六x”举措；更源于一种x精神、一种x力量、一种干工作争第一的可贵进取心。但是有的单位却默默无闻、默不作声，没有拿得出手的业绩成绩。先进与平庸，不仅仅是位次上的差距，更是思想境界的差距。

当前我区在经济社会发展还存在一些困难和问题：比如重大项目、带动性项目、支撑性项目不强，项目用地、环评审批等要素保障还有短板；城市发展不够协调，城南片区功能品质有待提升，乡村振兴基础不平衡，环保、教育、医疗等民生领域还有短板；政务服务、办事效率仍需进一步提升，等等。面对千帆竞发的改革与发展态势，时间，我们已经等不起；标准，我们也低不得；规模，我们更是降不了，唯有一条路——奔着一流干、奔着最好最快干！这就需要我们的党员干部职工树一流目标，干一流工作，创一流业绩。

（一）走在前列，勇争第一，要拉高标杆、自我加压

x要走在全省高质量发展一类县区的前列，这不仅仅是历史使命和现实基础条件的要求，也是x广大干部的期望和人民群众的期盼，也是市委市政府对x的工作要求。拉高标杆，就意味着必须自我加压，付出比平常更多智慧、更大努力。要提升发展定位和工作标准，把工作当成事业去追求，不干则已，干就干成精品，干就干到极致；要坚决克服“差不多”思想，多点较真精神，多些求精意识，努力把每一项工作做得尽善尽美。

（二）走在前列，勇争第一，要有真本领、有硬功夫

招商引资的项目还能不能更多，体量能不能更大？重点项目推进还能不能更快？服务还能不能更优？亮点工作能不能在全市全省争第一、排前列？……任务尚重，路途尚远，这就需要我们的党员干部在能力上进一步超越自我，锤炼谋事创业的过硬本领。要理清思路，提高对工作总方向和目标的把握能力；要胸怀大局，提高全面深化改革、联系服务群众和推动发展的本领。

（三）走在前列，勇争第一，要不畏困难、不惧艰险

解决问题如爬坡过坎，爬不过去，眼前只是你的世界，爬过去了，世界就在你的眼前，x书记在市第九次党代会上的讲话我们还历历在目。必须发扬“不争第一就是落后”的精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的闯劲大干实干苦干，瞄准全省乃至全国同行业先进水平，在全省、全国发展大局中找准坐标，以更高的标准激励自己，推动各项工作上水平，为x在全市、全省争一流、进位次奠定坚实基础。

三、保持“不争第一就是落后”的进取心，干就干好

习***在***党校中青年干部培训班开班式上强调：“面对新形势新任务，党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功”。

（一）要解放思想抓落实

“只为创先争优找方法，不为落后失败找借口”，每个单位在年初明确个小目标，将汇聚成全区发展的大目标。在解放思想、担当作为的问题上，区委的态度是一贯的，就是要为实干者担当、为担当者担当，健全容错纠错机制，允许试错、宽容失误，区委近期出台了《x区重点工作监督推动若干规定（试行）》《x区容错免责实施办法（试行）》等文件，目的就是要为实干者担当，健全和完善正向激励机制，建立容错纠错机制，让敢于负责、善于作为、实绩突出的干部有面子，让搅局者出局，健全澄清保护机制，坚决打击查处诬告陷害行为，让担当干事者不受委屈，让搬弄是非者付出代价。

（二）要领导带头抓落实

抓落实，领导干部要在状态，尤其是主要领导干部要发挥好“头雁效应”。群雁齐飞，最重要的是头雁，头雁勤，群雁就能“春风一夜到x”；头雁懒，只会“万里寒云雁阵迟”。领导自身抓落实，不要仅仅发发指令就行，要一件事一件事盯着干。要盯目标、盯一线、盯项目、盯结果。做到三个及时，及时深入一线推进、及时协调调度、及时拍板决策。千难万难，只要领导带头就不难，“跟我上”的冲锋，永远比“给我上”的命令更有力。

（三）要创新方法抓落实

***、省市的指示精神，是宏观性、指导性的，到了县区层面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得要抓三点：首先要找到切入点，然后再找到着力点，最后找到闪光点。关键就是要创新，创新是灵魂。切入点是什么？比如抓招商引资，切入点就是围绕我们现有的产业、现有的企业、现有的配套，围绕产业上下游、围绕在外的x郎们开展工作。什么叫着力点？就是你的工作重心、主攻方向是什么，找到了切入点、着力点，就有办法发现亮点。

（四）要改进作风抓落实

各级各部门特别是各级领导干部，要把主要时间和精力放在抓落实上。要大兴真抓实干之风。把工作项目化、项目工程化、任务清单化、时限节点化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜，积跬步至千里。要大兴求真务实之风。继续在整治形式主义、官僚主义上下功夫。区委区政府将带头精简会议活动、改进文风会风，凡是能合开的会议，一律合开，能不发的文，坚决不发，切实为大家腾出精力。要大兴团结协作之风。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力，要提升格局抓团结，完善制度护团结，认真执行民主集中制原则，决不允许搞“各吹各的号、各唱各的调”。要大兴清正廉洁之风。始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律各项规定要求，坚守底线、筑牢防线、不越红线，构筑亲清的政商关系。

同志们，惊蛰是万物复苏、万象更新、万帆竞发的时节，我们要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，保持“不争第一就是落后”的进取心，在建设“上善x、x故园”新征程、谱写“爱我工小美、五年更辉煌”精彩x新篇章中，谋就谋定、走就走前、干就干好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。我们坚信，新征程、新篇章中，有你、有他、有我，2022，精彩x一定更出彩！

在全县三级干部大会上的讲话稿

同志们：

今天，我们聚在一起再次召开全县三级干部大会。目的就是号召大家行动起来，把我们xx的事情办好，把我们的家乡建设的更美，让群众得到更多的实惠。在每次召开三干会之前，我都会暗自对过去一年的工作进行一个简要的梳理和自我总结，常为一些工作没有做好或想做没有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的场合讲过，一个人当你走上了县长书记这个平台，你就不要说怀才不遇，因为在这个平台上只有不称职的干部，没有施展不出的才华，你有多大的本事就能干成多大的事情。我来xx任县长书记将近八年，在这近八年当中，我十分珍惜每一个岗位，十分珍惜每一天时间，对岗位不敢有丝毫的怠慢，对工作不敢有丝毫的放松，常有一种有权不用过期作废的紧迫感，总想替群众多办点事情，总想为xx多做点贡献，恨不得一夜之间就让全县的父老乡亲走上富裕的道路。这几年，xx的群众对我关爱有嘉，厚爱三分，对则高度支持，错则极度宽容。特别是，群众对我的赞誉和肯定，更是让我诚恐诚惶、感激之至。面对这样大的平台，这样好的群众，这样多的机遇，不做点事情职责不容，良心难安。这几年，我们干群一心、众志成城，不走弯路，不开倒车，没有折腾，做成了一些事情，但我个人认为，做得还不够多，还不够好，我们农民的日子还很苦，我们农村的基础还很差，我们发展的短板还很多，但我们也要看到我们现在的基础和优势，如果我们的干部能继续保持现有的精神状态，环境能继续保持现有的良好氛围，我敢说，我们xx的经济社会用不了五年的时间，就会出现一个奇迹，实现一个飞跃，当然能不能实现这个目标，关键取决于今天我们在座的各位，取决于台上的我们有没有这个本领，台下的你们有没有这个决心，但不管怎样，我相信我们xx人民有这个造化，有这个能力，当然也会顺利实现这一目标。刚才，根元县长做了一个很好的讲话，讲得很全面，很具体，我完全同意。下面，我就当前和今后的工作讲几点意见。

一、回顾过去，可点可圈。

过去几年，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，全县上下戮力同心，奋力打拼，用大动作推动了大发展，最终实现了大变化。这些发展变化的背后，充满了艰辛和努力，我们用心血和汗水浇灌出了累累硕果。现在，返回头来看，通过大家几年的不断努力，我们做到了“四个没有”：即没有丢了机遇，没有坏了风气，没有毁了干部，没有留下债务。这“四个没有”说起来简单，但做起来很难。我们既是见证实践者，更是得利受益者，这“四个没有”是我们沉甸甸的收获，也正是这“四个没有”进一步筑牢了我们未来发展的基础。

（一）我们续写了奇迹。xx本身就是个创造奇迹的地方，过去学大寨时期，我们创造了中国农业史上的奇迹，创出了大寨精神，一个小山村让世界瞩目、让全国学习。今天，我们齐心协力、一心向前，再次续写了奇迹，让太多的不可能成为现实。就拿财政总收入来说，平定县在2000年就突破亿元大关，当时我们只有5千多万，仅仅是人家的一半，但是从2008年开始，我们一年一个台阶，连续7年超过平定，最多的一年2013年财政总收入整整超出平定4个亿，我想在座的各位恐怕做梦都没想到咱们xx能把平定甩在后面，这就是我们创造的一个奇迹。还有我们的城市建设，短短几年，改旧城建新城，拆平房盖楼房，挖河滩架桥梁，拆掉平房80万平米，新建楼房280万平米，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发三步跨越，县城建成区面积由原来的4.7平方公里拓展到现在的xx平方公里，人口由原来的3.2万人增加到现在的8.1万人，城市面积和人口实现了双翻番。城市面貌焕然一新，基础设施全市一流，而且没有糊涂账，没有欠外债，这难道不是又一个奇迹吗?我们实现了集中供热、供气、供水全覆盖，所有管网全部入地，总长度超过200公里，相当于xx到榆次打个来回。我们拓宽了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎宾街，架设桥梁12座，新修改造街道24公里，相当于xx到平定的距离。我们新建游园公园50个，增加绿地150万平米，是八年前的3倍。几年来，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，烂河滩变成了风景线，棚户区变成了新家园。我们的变化，让在外回乡的xx人不敢相信自己的眼睛，小县城续写了大奇迹。

（二）我们打下了基础。这几年，我们没有贪大求快搞形象工程，更没有贪图名利搞面子工程，而是一步一个脚印，干成了好多打基础、利长远的大事，干成了好多当时认为不可能完成的难事。我们引进了一批好项目，培育了一批好产业。五年共实施亿元以上重点项目45个，总投资达到230多个亿，是“十一五”的2倍，特别是我们实施的阳煤化工园区项目，不仅在省市领先，在国内也是一流的。更令人欣喜的是园区刚投产，产品价格就暴涨，这真是应了我们xx人过去的那句老话：人争气天帮忙。这些项目形成了我县“煤电气化”大工业格局，实现了传统农业大县向新型工业强县的华丽转身。“菜果猪菇”四大特色产业日益壮大，特别是双孢菇种植面积突破150万平米，香菇种植异军突起，农业产业的多元化，彻底改变了过去农业大县不富民的历史。我们全力打造乡村田园风光游，2015年旅游综合收入突破xx亿元，是“十一五”末的20.7倍，成为富民强县的又一支柱产业。除了以上项目之外，我们用6年的时间完成了另外一个不为大家所关注的项目，就是新造耕地3万亩。3万亩耕地不说种植收益，仅转让占补平衡指标一项，就可增加财政收入xx个多亿，这两年我们已经入帐两个多亿，极大地缓解了财政压力。过去村里人常说：家有余粮，心里不慌。我们现在是，家当殷实、底气更足。我们在不断做大项目产业的同时，也奠定了过硬的干部基础。可以这样说，xx发展的五年，就是干部成长的五年。这几年，我们坚持在困难面前锤炼干部，在工作一线选用干部，在座的各位哪个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，经受了工作和群众的检验，用辛苦指数换来了群众的“口碑”。广大群众在认可我们工作的同时，也充分认可了我们的干部，正是因为有了群众信得过的干部基础，才有了今天的发展成就。今天的xx，环境最好，矛盾最少，干部信心满怀，群众一心向好，只要有这个基础，我们xx的一切就有希望。

（三）我们兑现了承诺。20xx年三干会上，我曾经讲过，一年一个样，三年大变样。这既是我给自己定的一个目标，也是对xx24万人民的一个承诺，现在两个三年过去了，xx到底变没变样，不用我多说，大家心中都有一本帐。今年是我来xx的第八年，过去县委政府每年都要向群众承诺十件实事，十件实事听起来不多，但八年就是响当当、硬邦邦的八十件实事。要完成这些实事，我的压力最大、责任最重，但不论多苦多难，也要想方设法兑现诺言。因为这些承诺，都是让群众沾光的事，都是涉及千家万户的事。值得欣慰的是，我们的承诺不仅件件得以兑现，而且给老百姓带来了最大的实惠，得到了群众的高度认可。我们的免费公交，两年开通了两条线路，全市独一无二。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，这几年我们实施的十大免费工程、“3215”便民工程、农村“六个一”工程，以及用于教育、卫生、基础设施、生活保障等民生领域的资金就达到73个亿，我们不留债务、不背包袱，却办了最大的事情。再说我们的社会环境，过去的xx治安较差，街上的年轻人，头上剃个光蛋蛋，脖子上戴个金链链，打架闹事屡见不鲜，群众没有安全感。现在，经过几年的大整治，这样的年轻人在街上还能看见吗?我县在省公安厅组织的群众安全感满意度测评中，连续两年名列全省第八和第三。我们的治安环境好了，不是坏人少了，而是好人多了；我们的承诺都兑现了，不是我们承诺的响亮，而是我们的干部干得漂亮。兑现承诺不仅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士气，现在我们xx谋事创业的氛围日益浓厚，只要县委政府提出的事情，没有群众不支持的，也没有办不成的，重承诺守诚信的环境氛围，让我们的一个个愿景变成了现实。

（四）我们改变了形象。大家都知道，我们的xx曾一度时期充满争议，饱受冷遇。别人看不起，自己很受气。人家在抢抓机遇，我们在垂头丧气。结果是别人搞得红红火火，我们过得冷冷清清，别人不愿登门，自己不愿出门。但是，我们不怕起步晚，背着欠账拼命赶，用了五年时间，走完了别人十年的路，干成了别人二十年的事情，让人惊叹不已、刮目相看，彻底改变了我们的落后形象。大家都记得，过去我们是遇到刮风天，满脸灰面面，遇到下雨天，一身泥点点。大白天也是灰蒙蒙，白衬衣变成了黑褂褂。现在我们是楼多树更多，三水绕城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒畅，脸上有光。现在我们的工作做得是内有面子，外有位子。不仅让老百姓得到了实惠，干部感到骄傲自豪，而且也引起了省市领导的关注和赞誉，我们经常代表市里接受上级的检查观摩。前几年，我们开展了“xx好人”评选，大家都说好。我们通过几年的重奖好人、激励教化，已经在全县形成了一种民厚道、官厚德的好风尚，现在“xx好人”在全省全国都有影响。今年四月，全国近百家媒体对我们重奖好人的经验进行了报道，一时间我们的好人工作受到全国关注。现在我们xx是人人争做好人，个个争做善事。不知大家注意没有，在前几天的高考中，街上随处可见贴有义务接送考生的爱心车，在考场附近为学生和家长免费送水的小摊排成了队，小县城处处散发着正能量，让人深受感动。这种善行义举就是xx形象，这个形象你就是花多少钱都买不来的。同时，我们大力推进美丽乡村建设，开展环境整治，完善基础设施，农村面貌焕然一新。现在的xx，历史古韵与现代气息交相辉映，发展品位与文化内涵互促共进，干部有了精气神，民风聚起了正能量，我们xx的整体形象得到了急剧提升。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。多年来，我们面对困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩，来之不易，美丽幸福平安xx从构想到蓝图，从筹划到实践，从组织推动到群众认可，最深刻的转变是我们的环境越来越好，最有力的支撑是我们的产业越做越大，最宝贵的财富是发展的氛围越来越浓。这些成绩的取得是大家共同奋斗的结果，在此，我代表县委、县政府向在座的各位和全县的广大人民群众表示衷心的感谢！

二、着眼当前，防微杜渐。

多年的艰苦打拼，多年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累是过去工作的检验，更是明天成功的源泉。着眼当前，如何保护好现有成果，将其转化为未来发展的动力，需要我们做的很多，但是，我认为关键是要做到“四个防止”。

一要防止事业退步。这几年，我们抓住了发展机遇，做成了一些事情，得到了群众广泛的认可和高度赞誉。在高兴之余，我还或多或少有一丝忧虑。忧虑过多的赞誉，会让我们的干部迷失方向。现在在我们一些干部当中出现了躺着不动，坐吃老本的现象。如果这种现象持续蔓延下去，我们当前业已形成的大好局面就会功亏一篑，我们的事业就会一退千里。当前，我们xx依然面临巨大的发展压力，经济发展困局还没有完全破解，现在我们的发展步入了一个爬坡过坎期，每前进一步都要付出更大的努力，越是在这个时候，我们越要沉着冷静，越要步伐坚定，我们不能挂倒档开倒车，更不能乱了阵脚猛轰油门，宁可让步子慢一点，也决不能一夜回到解放前。打江山难守江山更难。守住我们现有的家业家底，就是守住了xx24万人民的幸福底线，谁触动了这条底线谁就是xx的罪人。要守住这条底线我们的干部就要做到吃苦加吃亏，奋力加奉献，就要做到真抓实干，不贪不占，只有这样我们的事业才会不滑坡、不退步。

二要防止思路断档。一个地方的事业成功首先靠的是思路成型。只有有了正确的思路，才能找到更好的出路。这几年，我们一路走来，实属不易。我们几经周折，摸爬滚打，不断在汲取教训的过程中总结经验，在总结经验的过程中，真正找到了符合我们xx实际的发展思路，也正是按照这样的思路坚持走下去，我们的每一项成绩才让兄弟县市投来赞许的目光。就拿我们的城市建设来说，前五年的重点就是建设，后三年的重点就是管理。在建设的过程中，不管是修路建桥，还是拆迁绿化，我们都进行了前期调研，深入论证。尽管这样，我们在挖掉南关场的时候，我们的干部挨过骂；在改造红旗街的时候，我们的工人挨过打。但我们没有放弃，因为我们认为，思路定了就不能变，干劲鼓足了就不能泄。我们最终顶住了压力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同时，也认可了我们的工作。实践证明，有了正确的思路是前提，按照既定思路坚持走下去才是关键。工作思路一旦短路，就会如同电器短路一样，轻则停机，重则起火，就会出事故，就会受损失，我不希望我们xx出现这样的事情，更不希望我们大家千辛万苦打下的基础付之东流。所以，今后我们要防止思路断档，不能一会儿东，一会儿西，如同猴子做事，一会儿掰玉米，一会儿摘桃子，结果两手空空、一事无成。我们只有围绕既定思路，工业紧抓煤电气化，农业突出菜果猪菇，旅游坚持田园风光，城乡面貌齐抓共建，民生投入只增不减。真正把这些工作抓实抓好了，我们xx的前景才能越来越好。

三要防止决策失误。今天我们所办的每一件事情都事关群众利益，关乎xx未来。大家要知道，现在我们xx只是一棵正在茁壮成长的小树，还不是一棵能够经得起风吹雨打的大树。一个错误的决策，可能会让我们几年甚至十几年都翻不过身来。过去我们常讲，宁养窝囊废，不养折腾鬼。窝囊废尽管不占先，但至少不折腾，如果遇上折腾鬼，为图一时痛快，拍脑袋决策，拍胸脯保证，甚至认为老子天下第一，谁的话也不听，坚持一条道走到黑，那么我们的工作不仅不能出彩，而且会出丑，甚至出事。在过去，我们曾经就有过好家底摊上了败家子，一夜间将一个富村折腾成穷村的教训。所以，从现在开始，我们做决策，办事情，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，因为我们经不起任何折腾。工作决策是这样，用人决策也是如此。多年的实践证明，一个部门用好一个人，这个部门就会有活力；一个地方用好一个人，这个地方就会有朝气。这几年，尽管在我手里调整干部不是很多，但每次力求做到人岗相宜，因才施用。现在的xx之所以能够形成这样的选人用人小气候，我认为主要原因是没有私心，不搞人情。今后我们选用干部，还要继续坚持这样的原则，让业已形成的好风气传承下去，变成xx发展不竭的动力和源泉。

四要防止精神滑坡。过去我们常说的一句话叫做：“树活枝叶根，人活精气神。”这句话并不华丽，但它却道出一个道理，那就是人的精神状态决定工作成效。当年，学大寨期间，大寨的环境最恶劣，条件最落后，但是大寨人就是凭着不怕吃苦、不愿低头、不甘落后的精神，干出了惊天动地的业绩。这种精气神就像血液一样，流淌在我们每一位干部身上，激励我们不断向前。近年来，我们xx与其他兄弟县市比，尽管条件不是最好，区位不是最优，收入不是最多，但我们没有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。为什么?因为我们坚信，只要精神不滑坡，办法总比困难多。所以，我们做每一件事情，不比条件比精神，不比基础比干劲，只靠敢为人先、敢打敢拼的工作作风，只靠物质不够精神补、白天不够晚上补的精神状态。不少领导给我讲，xx的干部个个都很精神。其实，这种精神又何止只体现在我们的干部身上，就连我们县城栽的每棵树也长得很精神。但是，我们也要有个清醒认识，当前有个别干部产生了自满情绪，丢掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盘，出现了光想吃饭不想吃苦的现象，好多事情没人管没人抓，本来能做好的事情却出现了问题。尽管这是极少数，但很危险，这一信号释放出我们一些干部的精神出现滑坡，如果不加以重视解决，一旦形成大多数，我们的成果就会化为泡影，损失的是百姓的利益，损害的是xx的形象和我们大好的局面。

三、今后工作，抓实重点。

当前形势严峻复杂，工作千头万绪，但是我们既要有定力，还要有重点，主动适应新常态，有的放矢，破解难题，确保我们的工作不掉链，不断档，不退步。

一是全力以赴做到“四保”。当前，我县和全国经济一样，遇到了前所未有的困难。在这种情况下，我们要全力以赴做到“四保”。

一要保工资。这是大家最关心的问题。我们之所以把保工资放在第一位，原因是，保工资就是保信心。我们保工资，不仅仅是要保证大家的生活保障，更重要的是要通过保工资，坚定我们的信心。如果我们连干部的工资都不能保障，影响的不仅仅是干部的日常生活，群众也会对政府感到失望。现在，我可以负责任的告诉大家，我县不仅今年发工资没有问题，今后发工资也没问题。这不是说大话吹牛皮，我们有扎实的基础可靠的税源，更重要的一点是我们贷款很少，结余多于贷款，没有还贷的压力。现在一些县之所以困难，除了经济不景气外，更重要的一个原因是贷款缠身。据我所知我市某个县一个月仅贷款的利息就高达3000万，一多半的财政收入被银行划走，职工发工资还得去贷款，一年下来全县人民替银行打工，政府变成了债奴。我们县不仅发工资没有问题，而且只要国家有政策的我们全部兑现到位，仅去年，全县职工增资近1亿元，我们一分没少全部到位。

二要保成果。这几年，县委、县政府做了许多事情，领导认可，群众满意。现在我们的街道干净美丽，基础设施完善齐备，过几年还能不能保住这个成果，会不会又返回到我刚来xx时的乱样子?包括我们实施的十大免费工程、“六个一”工程，能不能维持住不出问题?我看要画个问号。前段时间，一些住户凿墙开店，部分小商贩又在街上设点摆摊，这是一个不好的信号。保成果不是一个人或一个部门的事，需要大家共同努力，大家也该共同努力抓好这件事情，因为这些成果是涉及全县人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有责任心，保成果要有真本领，保成果要有真感情，保成果靠花拳绣腿，调研开会不占；靠红黑死挨，耍滑说嘴也不占。必须动心、动情、动手；必须苦干、实干、会干；必须把xx县当自己的家一样经营，把xx人民当作自己亲人一样对待。只要做到这些，我们的成果就会不受损失，继续扩大。

三要保民生。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮点，而且上级认可，群众叫好。现在，我们经济上遇到了困难，有人就建议，是不是把民生先缓一缓、放一放。我认为，抓民生犹如逆水行舟，不进则退，越是经济困难，越要优先民生，优先考虑千家万户的事情。说的唯心点，这是积德行善的事，人人都应该做这些事。这就需要我们保持不变的定力，有一抓到底的决心和勇气。该做的事要做下去，该干的活要干起来。一句话，我们要用现在的担当，换来群众的幸福，换取将来的希望。

四要保稳定。一个地方要想有作为就必须抓稳定，稳定抓不好干部先受损，群众最受害。地方要稳定，干部先稳心。一些单位和部门的工作之所以乌烟瘴气，问题不断，一个主要的原因是我们的干部工作不在状态，心神不够稳定，做事不负责任。该解决的问题没有解决，该做的工作做得不实。一些干部下班关手机，外出不请假，有的乡镇上访的已经去了北京，主要领导却在家睡大觉。如果我们的工作都这样做，一个地方能稳定吗?我当县长书记八年，白天晚上没有关过手机，老怕误了事，心中老绷着一根责任的弦。做事尽心尽责，老怕因自己的工作做得不够到位给全县惹下麻烦。说句不好听的话，我们一些本地干部还不如我们外地干部替xx操心操的多。同志们，这是生我养我的家乡，我们每位干部都有维护家乡利益的责任和义务。大家时刻要明白这样一个道理：家乡好，我们都沾光；家乡不好，我们都恓惶。其次，要稳定就要顺民心，让百姓心中不堵气，胸中不憋气。这几年我们对22家企业进行了改制，2000多名职工的问题得以解决。对30座煤矿进行了整合，煤矿的遗留问题全部解决。我们新建设了医院、学校，完善了城乡基础设施，让群众医食住行更加方便，群众在得到实惠的同时，心气顺了。这几年我们xx上访告状的少了，流言蜚语少了，生事起事的少了。我们干部群众要齐心协力，维护这个团结稳定局面，为全县下一步的发展奠定一个好的基础。

二是坚定不移做强工业。工业是县域经济的基础，工业强则经济强，工业兴则百业兴。这几年我们依托自身优势，集中精力大抓项目，抓大项目，不跟风，不盲动，不图虚名，不图红火热闹，连续几年的艰苦打拼，终于形成了“煤电气化”的大工业格局，解决了过去“一煤独大”的不利局面，补齐了我们的短板。实践证明，这几年我们抓工业的思路是对头的，我们没有走了弯路。下一步，面对当前低迷的经济形势，面对中央宏观经济政策的调整，我们更不能改旗易帜，走神散光，要做到方向不变，思路不换，力度不减，紧紧围绕我们业已形成的四大支柱产业，延伸产业链条，加快项目建设，做到建成一个项目，带活一个产业。煤炭上，要向加工和转化发展，大力发展洗精煤、型煤、配煤等产业，不能再单纯地挖煤卖煤，有效提高煤炭的附加值。电力上要积极争取安坪电厂2x60万千瓦二期和阳煤化工园区自备电厂的实施，实现煤炭的就地转化。煤层气产业要在利用上开动脑筋想办法，积极发展下游产业。特别是化产，目前我们已经建成了阳煤氯碱厂，以此为依托，继续推进化工园区二期建设，积极发展相关产业，争取把我县打造成全省一流的化产基地。工业产业的成型壮大不是一朝一夕的事情，我们必须沿着既定的思路和方针，一步一个脚印向前走，为xx未来的发展奠定一个良好的基础。

三是坚持不懈抓实农业。这几年，我们财政实力不断增强，但是农民日子还不富裕，同平川县比起来，我们是县富民不富。这几年，我们在农业产业上进行了摸索试验，初步形成了“菜果猪菇”四大特色产业，又引进了中药材种植和香菇生产。实践证明，这几个产业都不错。特别是香菇种植，前景良好。为此我去年还专门带领相关部门到河南西峡县进行了考察。西峡县号称全国香菇之乡，年产香菇30万吨，全县75%的财政收入来源于香菇种植，是全国最大的香菇出口基地县。香菇种植和双孢菇相比有这么几个好处，一是生产成本低。建一个800平米左右的双孢菇棚，加上附属设施投资大概要8万元，而建一个香菇棚只需2000块钱，投资不到双孢菇的40分之一。二是不受场地限制。双孢菇种植条件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一块空地，竹竿一支就能建棚。三是劳动强度小。香菇不需要拌料，现成的菌棒一摆就行。四是市场良好。香菇消费的人群多，东南西北都有，关键一条是香菇好保存，鲜菇卖不了，可以做成干货，延长了保质期。去年西寨一个叫张丙成的小伙试种了7个棚，当年收入85万元。李家庄几个村民在双孢菇园区合伙建起了一个年产30万棒的菌棒生产车间和14个香菇大棚，现在已经出菇，我们的乡村干部不妨抽时间去观摩一下。在抓农业产业发展中，我们应该重新捋一捋思路，不要老在过去的思维中打转子。过去我们一提增加农民收入首先想到的是调整种植结构，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事实上你产业结构调得再好，黄土地上也种不出金蛋蛋。所以，我们今后要多做人的工作，少做地的文章。要尽可能地鼓励农民自主创业，发展周末经济，培育小微实业，形成打工产业。我们都知道，水磨头村子不大，80%以上的村民都从事周末旅游的服务行业，收入很高。现在潘掌的旅游经济也成了气候，星期六星期天农家乐吃饭的人排成了队。我们计划在全县打造xx个像潘掌这样具有特色的乡村生态旅游景点，把xx打造成太原、石家庄、阳泉、榆次等城市的后花园，带动农民增收致富。咱们界都乡长岭村有个生产玉米高精粉的小厂子，产品销路不错，还就近解决了二三十名劳动力就业，我觉得这就是个小微实业的典范。我们不要动不动就想上大项目，如果每个乡镇都有像长岭玉米高精粉厂、闫庄民安的祥安服装厂等这样的小微企业，农民增收就又多了条路子。同时，要积极发展打工经济。榆社县的洗脚产业做得很好，在外从事洗脚产业的姑娘小伙就达6000多人，每人月工资6000元，一个人一年收入将近七八万，一年下来就是4个亿。你算算人家榆社6000人的收入几乎就是我们40万亩耕地的收入。我们就要想方设法培育这样的打工产业，让更多的人富起来，让我们的脱贫攻坚取得实效。只要把这三大经济做大做强了，我们的农民就有了增收脱贫的希望。

四是不遗余力打造环境。我们说，一个地方干部很重要，同样环境也很重要，环境就是生产力，环境就是软实力。我们所讲的环境既包括社会大环境，也包括自然生态环境。先说社会大环境，我想这是一个地方持续稳定发展的根本，如果没有一个好的社会环境，即使有一批踏实肯干的好干部，也无从下手。事实上，没有好的环境，也就没有好的干部。这几年，全县的环境好了，我们发展也就快了，我们全县发生了翻天覆地的变化，这些变化就是我们xx环境的一个集中体现。这个环境来之不易，应该倍加珍惜，千万不要折腾，千万不要做借米不成丢了麻袋的事情。所以，我们不能有环境好坏与我无关的想法。我说一个地方环境好，首先受益的是干部，其次才是群众，难道大家现在还没有感觉吗?比一比我们周边，哪个县的干部损失不比咱县大?将来，我们外地的干部可以走，你们本地干部也能走吗?同志们，xx的好坏和在座的各位关系最大最多，我们不仅不能折腾，还要继续经营好这个大环境，要把经营好、维护好当前环境，作为大事实事来抓，为发展奠定一个好的基础，不仅让现在的xx受益，更要让未来的xx有希望。千万不要因为我们一时的漫不经心，让几年辛苦营造的好环境化为泡影。要继续改善民风。官厚德、民厚道，这是我们xx经济发展后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念，我们这几年在教化民风上做了大量工作，我们一次性拿出xx00万元，成立了好人事业促进会，连续举办三届“xx好人”评选活动，形成了18支近万人参与的爱心公益组织，一股正义的能量在xx大地处处涌动，大爱精神蔚然成风。如果说，过去是播种期，那么现在我们已经进入了收获期。去年，省委巡视组巡视期间，我县举报干部的信件全市最少。现在的群众为什么变好了，一改过去告状的习惯。这不是群众变了，而是我们的干部变了。干部成了公仆，群众自然拥护，干部用心做事，群众自然支持。现在，我们已经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要继续努力。今后，我们还要持之以恒抓好民风教化这件事，让好的家风，成为干部干事创业的动力；让好的民风，成为全县发展的助力。再说生态环境，天蓝水碧，干净漂亮一直是我们追求的梦想。我们要紧紧抓住我县成为国家园林城市、国家卫生县城的有利契机，在生态绿化，城乡环境，美丽乡村建设上再狠狠抓上几年，让我们生活的环境来一个脱胎换骨的改变。总之，说到底，我们一切努力最终的方向还是为全县人民营造一个良好环境，给老百姓提供一个安定舒适的生活环境，为干部提供一个干事创业的保障环境，给投资者提供一个公平诚信的创业环境，为全县营造一个风清气正的社会环境，让良好的环境成为我们xx欣欣向荣的保障。

五是持之以恒落实责任。抓好党风廉政建设，从严落实“两个责任”，是保障我们事业发展的关键。现在，一提“两个责任”，我们有的干部就认为，抓责任就是挑毛病、抓辫子、找麻烦，其实这是一种错误的认识。我们必须明白，没有“两个责任”，我们的干部就会出问题，事业就会受损失，抓发展也就成为一句空话。首先，抓责任是我们的职责需要。作为领导干部，有权力就有责任，我们不能只强调权力，不想承担责任。我们只有把责任落实好，才能把权力行使好，才能最大限度地保证自己不出问题，工作不受损失。其次，抓责任是保护干部的需要。从当前的形势来看，谁抓得“两个责任”紧，谁家的干部损失就少。现在培养一个干部不容易，一个干部出事，对国家、对组织、对家庭都是损失。发现干部有苗头性、倾向性的问题时，我们要及时提个醒，拉一把，扶一扶，就能让干部少犯错误，少受损失。三是干事成事的需要。这几年，我们xx的干部出问题少，不是查处力度不够，而是组织管得严，干部肯检点，从而形成了一个干事的环境、成事的基础。试想如果没有这个基础做保障，即使发展得再好，也终归是昙花一现。所以，我们要像抓经济抓项目一样，把“两个责任”紧紧抓在手上，做到权力运行到哪里，“两个责任”就延伸到哪里。真正让“两个责任”落到实处，让我们的干部和事业不受损失，得到保护。

四、展望未来，美景无限。

陈永贵同志曾经说过，“上山容易下山难，上得山来景更宽”。事实上，我们多年来所做的一切努力，都是在带领群众上山爬坡，就是要一鼓作气爬到山顶，让群众站得更高，看得更宽，过得上向往的好光景。现在，上山的路我们已经走了一半，站在新的起点，我们展望未来，xx将步入一个扬眉吐气、意气奋发的新天地，风光在前，美景无限。这样说，并不是我在空谈空想，画饼充饥，而是我们切实有景可看，有帐可算。我们的工业经济，无论是产业规模还是转型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速实现“1225”目标，即xx00万吨的洗选煤，200万千瓦的电，200万吨的化工产品，5亿立方的气。特别是我们的化工产品后来居上，最有希望。今年下来我们的化工产品就能接近xx0万吨。如果我们将60万吨电石上马，化工园区二期项目开工，年产200万吨化工产品的目标指日可待。这个目标实现后，先不说近百亿产值就有近十亿的税收，光货物吞吐年可达到xx00万吨以上。xx00万吨的货物就需要xx00辆车辆运输，加上我们现有的xx00万吨煤炭的运量，全县将会有2000辆大货车从事运输。如果每辆车按带动司机、修理、加油、餐饮等相关产业xx人就业，就有2万人因运输而就业，2万人就业就有2万个家庭近xx万人生活有了保障，这是一个诱人的数字，也是一个很值得我们期待的数字，这个目标在不久的将来一定能够实现。我们的农业产业，“菜果猪菇”四业并举，形成气候，几年之后就可以实现“1451”目标，即达到人均1亩核桃、4分菜、5头生猪、xx平米菇，使我县成为全省的核桃大县、养猪大县和最大的蘑菇种植基地，农民人均收入突破1万元，最终实现种药种菜又养猪，房前屋后种蘑菇，家家户户都致富，三农事业展宏图。城市建设要从“大而全”的概念期向“精而美”的实用期转变，“精”就是精细化管理、精准化服务，我们要通过政府购买服务的方式，扩大群众受益面，增加一批公益性岗位，实现街道和小区大物业管理，延伸家政、维修、配送、小区食堂等产业，到时候不仅能够保证小区低收入居民和农村贫困人口就业，而且也会进一步强化社会治安，提高群众幸福指数。美，就是形象美，内涵美。形象美，就是在不断完善靓化、绿化、美化的同时，实行大集中管理，实现行业集聚，经营有序，百业繁荣，功能齐备。内涵美，就是打造一批文化历史小街景、小展馆，对平房进行保护，对文物进行抢修，对旧政府大楼、常家街老院等一批具有代表性的建筑，进行修复开放，增加人文气息，提升人文内涵，真正把县城打造成一座来了流连忘返，走了思念不断的城市。现在的xx，可谓天时地利人和，心齐气顺劲足，只要我们再苦干实干几年，我们的经济就会更有实力，干部更有活力，发展更有潜力，社会更加和谐，人民更加幸福。

寒来暑往，时光飞逝。我来xx已经八年了，一个干部在一个地方能干多少个八年?我青年来到xx现已步入中年，可以说我把人生最精华的几年交给了xx，这几年我没少吃苦，没少受罪，但我没有后悔，因为xx山好，水好，人好，大家对我更好。这样好的地方，这样好的舞台，希望大家珍惜机遇，珍惜时间，一天当成两天干，脚踏实地拼命干，多为人民做点事情，做点贡献。把我们xx建设的更加美丽，让人民群众的日子过得更加美好。

谢谢大家！

在全县三级干部大会上的讲话稿

同志们：

今天的会议是我来xx工作后召开的第六个三干会，也许大家还记得在20xx年的三干会上我曾讲过:一年一个样，三年大变样。如今三年过去了，我们xx的变化究竟如何?我想在座的各位既是建设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深刻。这几年xx的变化是有目共睹的，xx在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上，这几年我们xx的变化又何止是县城。我们的山变了，水变了，人变了，似乎连环境气候也在变，这几年全县年均降水量比往年要多出50—xx0毫米，连续几年风调雨顺，粮食喜获丰收。过去我们在学大寨时期有句名言叫做人定胜天，人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界似乎已经离我们越来越近。如今的xx用老百姓的话来说就是：人争气，天帮忙，一年一个新模样。说此话并非王婆卖瓜，大家掰开手指数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以及社会维稳等工作哪一项落后于周边县市?我们的工作不是为了和谁攀比，而是让群众实实在在得利受益。我们知道，群众的实惠就是干部的口碑，群众的收入就是干部的收获，群众的需求就是干部的奋斗目标。今后我们的目标不仅要让县城变美，而且还要让全县变好，用最短的时间使全县的工农业生产水平步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时间打下一个坚实的基础。刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当前和今后的工作讲几点意见。

一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验。

这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。但我们在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的各项工作经受住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。下面我用几组数字对我们过去几年所取得的成绩作一个简要的回顾。

1、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。“干部的辛苦程度就是群众的幸福指数”。这是位于县城新建路上一条公益广告中的一句广告词。广告词并不华丽，但它却道出一个道理，那就是只有干部付出辛苦才能换来群众的幸福。这几年我们全县上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群众的幸福指数也在不断提升。我县实施的十项免费工程就是提升群众幸福指数的具体体现。20xx年以来，我们相继推出了免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、住校生免费蛋奶、高中生免费教育十大免费工程。这些工程不仅让我们的群众得到了实惠，而且也让周边县市的群众投来了羡慕的眼光。可以自豪地说，在晋中市我们的财政收入不是最多，但我们的免费工程却最多。在我县不仅免费项目做得多，而且民生工程也做得好，这几年我县的民生工程一直在全市领先。去年我们实施的“3215”便民工程，即建设30个停车场、200个廉租摊位、xx个群众活动室、50个街心公园，被老百姓亲切地称为“连心”工程。其中，我们的廉租摊位在全国属首创，政府投资建设摊位门店，并以不到市场价五分之一的租金出租给困难群体，为困难群众提供了就业门路和生活保障。中央电视台和山西日报对我们的群众免费活动室进行了全方位报道，在全市引起了很大的反响。我们结合中央八项规定，利用清理腾退出近千平米的办公用房改作群众活动阅览室，并为群众免费提供活动器材、报刊、书籍、茶叶，活动阅览室同时还兼做群众意见征集室，群众在这里既可以看书读报、下棋打牌、喝茶聊天，还可以向县委、政府提意见、讲诉求，成了沟通干群关系、构建和谐社会的一个大平台。这些工程并不浩大，但件件都触及了百姓的心灵，件件都满足了百姓的需求。免费的背后，政府收获了信任，群众收获了幸福。

2、两大工业园区让全县的工业基础实现跨越。对于工业园区的建设，我们起步很早，思路也很多。我们曾经提出过“三川两园”的思路，也成立了大寨工贸园区的机构。但经过几年的发展，当人家兄弟县市园区内企业纷纷入驻，我们还在不断地描绘蓝图，园区变成了圆圈，我们转了一圈又回到了原地，没有丝毫实质性的进展。20xx年我们利用全国土地规划修编机遇，重新确定了巴洲和赵壁两大工业园区，将全县工业用地规划指标全部集中到两个园区。在用地有了保障的同时，我们加大两大园区的建设力度。特别是阳煤化工园区创造了当年签约、当年落地、当年开工的“xx速度”。现在的巴洲川气化园区已经初具规模，园区内已建成瑞阳、蓝焰、国瑞、国投等6个煤层气和瓦斯抽采利用项目。园区内有国内最大的瓦斯发电机组，也有国际最先进的瓦斯脱氧技术；有地面抽采，又有井下回收；有管道输送，又有就地转化。可以说国内煤层气和瓦斯利用的项目在我们这个园区都能找到。现在园区已形成日产煤层气30万立方、日抽采瓦斯60万立方、日发电量30万度的规模，在全省也是唯一的一个集煤层气和瓦斯为一体的综合利用园区。我们的园区不仅气旺，而且人气更旺。党和国家领导多次莅临园区视察指导工作。特别是袁纯清书记对我们的气化园区寄予厚望，给予关怀，他不仅多次到我们的园区视察指导工作，而且还亲自为我们园区引项目。大家都知道，我们正在和晋煤合作的煤层气冶炼金属镁项目，就是在袁书记多次过问下签约的。我们的赵壁川阳煤化工园区总投资260亿元，链条式发展系列项目xx多个，去年3月份签订了战略合作意向，xx月氯碱化工项目奠基开工，园区的项目建成后仅税收就可达到20亿元。这两大园区的实施，不仅使我县的工业基础实现了新的跨越，而且将会使我县的产业结构取得前所未有的突破，可以说对我县的工业发展具有里程碑的意义。

3、五化同步建设让县城的环境面貌更加靓丽。一条铁路两道梁，三条河道脏又脏，晚上不见光，白天堵得慌，晴天灰尘扬，雨天流泥汤，这是xx县城五年前的真实写照。如今的xx县城如果用一句时髦的网络用语来形容的话，那就是高端大气上档次，低调简约有内涵。这几年我们的城市建设花钱不多，效果明显；起步较晚，进步很快。我们的城市不大，档次不低；高楼不多，内涵丰富。我们在城市建设上用五年的时间走完了别人十年的路子，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发的三步跨越。我们坚持绿化、亮化、美化、净化、文化“五化”同步战略，打胜了一场又一场城市建设攻坚战。我们挖平了南关场，贯穿了江口街，打通了迎宾街，让我们的视线豁然开朗，让我们的出行更加通畅。这三条街道的改造是我们过去多少年想都不敢想的事情，我们顶住了世俗、拆迁、财力的多重压力，突破一道又一道阻力，解决了一个又一个难题。为了修路我们给拆迁户“磕头”，给铁路局“磕头”，给条管部门“磕头”。五年间县城新修改造街道16条，总长22.8公里。22.8公里是个什么概念?就是xx到平定的距离，也就是说，我们五年间新修改造的城市道路加起来可以从xx通到平定。先人为我们选择的城址，是一块上风上水的福地，我们县城三河环城，这在北方县城是不多见的，但我们的河道多年无人治理，成了乱石滩、垃圾场。从2008年开始我们对河道进行大规模治理，到去年年底我们环城的三条长xx.3公里的河道全部治理完毕，县城出现了“三水环城”的美景。“千人一个小绿园，万人一个大公园”这是我们在城市绿化中定下的一个目标，经过几年大规模的绿化，我们建成大小公园42个，城市人均绿地面积由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平xx平米，2012年我县被评为省级园林城市。我们拆得多建得更多，五年来，我们拆迁面积近60万平米，新增住宅面积260万平米，是2008年的3倍还多。我们不仅建房而且还建街、建墙，我们的红旗街成为全国少有的红色文化特色街，我们的文化墙成了县城一道靓丽的风景，见过的人都说好，极大地丰富了城市文化内涵。在城市净化、亮化上我们也想尽了办法，做足了文章。特别是在城市管理上，我们在全市率先创造性地实施了精细化管理模式。大到市政建设，小到一草一木都作了严格的要求。如今的xx城不仅群众住得舒心，而且外地人看得动心，这几年不仅兄弟县市纷纷来我县参观学习，而且阳泉的平定，河北的赞皇都来我县取经。大家的参观学习，仿佛又让我们找到了当年学大寨时期的一点自豪。

4、千座蘑菇大棚让农民的增收梦想变成现实。从上世纪六十年代开始，我们县委、政府历届班子就一直探索农民致富增收的出路，我们曾种过水稻养过蚕，修过梯田搬过山，功夫下得不小，但始终没有找到一条富民的出路，农业大县不富民的现象几十年没有得到改观，农业的路子越走越窄，农民致富的希望越来越渺茫，一些村民不得不背井离乡外出打工。尽管我们在农民增收上走了很多弯路，但县委、政府始终没有放松对农民致富路径的探索。经过几年的摸索，结合xx的实际，我们提出了“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农业富民战略。几年的实践，我们取得丰硕的成果，特别是双孢菇种植效益明显，目前已经成为xx农民增收致富的一大产业。这一产业不仅让我县的农民得到了实惠，而且也让和顺的农民沾光不少。我们的双孢菇产业由农民自发引进，经过几年的发展，势头很好。县委、县政府抓住这一契机，适时提出了“抓两头、放中间”的思路，我们成立了双孢菇协会，财政出资600万元建设了双孢菇研发基地，并高薪聘请了8名技术员为菇农进行全程技术服务，从源头上保证产业的良好发展。通过政府引导，企业带动，全民参与，目前全县双孢菇种植规模已经达到xx00棚50多万平米。50万平米双孢菇占地不到xx00亩，产值8000多万元，如果把双孢菇的亩产值换算成玉米的话，每亩地可产玉米8万斤，这个数字如果用当年大跃进的标准来衡量的话那才是真正的大放卫星。如果我们能用三到五年的时间将全县的双孢菇种植面积扩大到200万平米，双孢菇的总产值将突破全县粮食的总产值，也就是说我们用5000亩土地可以换回了40万亩土地的总产值。说此话并非天方夜谭，广西横县双孢菇种植面积达到1500万平米，我们目前全县的种植面积还不如人家一个乡多，所以我们必须消除小打小闹的小农思想，把目光放得远一点，大一点，大干一场，用三到五年的时间实现“双二百”目标，即200个村庄建设200万平米双孢菇，届时我县将成为全省第一、全国一流的双孢菇生产基地，让多数村民成为菇农，成为富农，彻底改变农业大县不富民的历史。

5、千万好人基金让全县的民风改善更有动力。民风就是民生。一个地方民风好，人民群众就能安居乐业，就能各得其所，生产生活就能欣欣向荣，否则就会鸡飞狗跳，不得安宁。现在我们往往把一个地方的民风不好，简单地归罪于群众素质低下，这是有失公正的。我认为一个地方出现了民风问题，首先挨板子的应该是政府官员，因为自古以来教化民风就是政府的职责，以至在古代流传着很多有关官员教化民风的典故。唐代文学家韩愈在被贬为潮州刺史时，面对一个荒凉之地，他倡礼制、行道德、敦教化，使一个蛮夷之所变为文明开化的海滨胜地，百姓为了感谢他所做的贡献，将潮州的山名、河名、街名全部贯以韩字。后人为此留下了“八月为民兴四利，一片山水尽姓韩”的诗句。类似这样的事情我们做了多少?政府不去教化民风就是失职，就是工作严重缺位。现在我们一些地方的干部整天忙着盖大楼、上项目，实际上教化民风就是在盖最好的大楼、上最好的项目，是在盖精神大楼，上良心项目。鉴于这种认识，去年我们成立了好人事业促进会，财政拿出xx00万元作为好人基金，重奖好人，教化民风。财政一次性拿出xx00万元教化民风，这在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我们拿出xx00万元的气魄，而我们看重的是在我们xx终于迈出了教化民风的第一步，补上了政府多年缺位的工作。好人事业促进会成立以来开展的系列工作深受群众好评，大家参与的积极性空前高涨。我们开展的好人签名活动当天就有两万多人进行了签名。我们开展的爱心捐赠活动，几天之内就受捐各类物品上万件。特别是我们举办的首届xx好人评选活动，不仅全县群众积极参与投票，外省的群众也利用网络参与投票，更有甚者从日本、新加坡隔洋过海参与投票，一时间在我县出现了一个评好人、议好人、做好事的高潮，民风得到有效的好转。现在xx首届好人评选结果已经揭晓，这里既有带领群众苦干实干的好村官，也有默默无闻耕耘三尺讲台的好教师；既有起早贪黑整天忙碌的好环卫，也有尊老爱亲的好儿女。对这些评选出的好人我们将给予每人3万元的重奖，入选好人候选人的给予1万元的奖励。去年以来，好人事业促进会还为曾被评为感动山西十大人物之一的尹培珍同学发放2.3万元大学4年的学费，为勇擒持刀歹徒光荣负伤的巡警孔德义发放了5万元奖金。我们就是要大张旗鼓地重奖这些好人，让好人得到好报，让好人好事在xx大地处处涌现，让好人成为xx崛起的脊梁，腾飞的翅膀。

6、四大班子发力让全县的各项工作更有成效。群众要想过上好日子，县里必须有个好班子。我在这里可以毫不谦虚地说，现在xx的班子是晋中xx个县市最好的班子。我们这个班子不仅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一点是特别团结。大家心中除了装着工作，还装着一份友情，关键时候都能想到对方，都能站到对方立场考虑问题。班子团结是干部的福气，也是人民的福气，大家何曾见过一个地方的班子打得不可开交，人民群众还能富裕幸福?我们常讲以正压邪，一个地方班子团结就是最大的以正压邪，一个地方只要班子团结，什么牛鬼蛇神都会避而远之。这几年我们工作之所以能一路凯歌，一个重要的原因就是四大班子同时发力。我们人大政协的十几位同志在爱生和录文同志的带领下，不光当监督员，而且还当战斗员。有的同志负责河道治理，有的负责古村改造，有的负责城市建设，有的负责蘑菇种植，有的负责好人事业，有的负责文化事业。不管负责什么，都是在真心负责、用心做事。正是这样一个其乐融融的大好局面，才让我们办成了一些想都不敢想的事情，各项工作才搞得风生水起，有声有色。可以说，四大班子的发力，开创了我们xx最好的局面，这种局面必将形成强大的合力，为xx的未来续写华丽的篇章。

二、展望未来，我们的明天呈现出阳光一片。

五年的艰苦打拼，五年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累就是明天成功的力量，今天成绩的叠加就是明天发展的希望。维护当前成果，谋划未来发展，我们能力大于压力，决心大于激情。今后几年，我们全县上下要继续坚持大动作、大发展、大变化的思路，咬定建设美丽、平安、幸福新xx的目标，抓好以下几项工作，务求取得实效。

一是瞄准一个目标。让人民富裕这既是我们的职责，也是我们的目标。在我们xx要想让农民的腰包鼓起来，首先就要让农民赖以生存的土地多起来。人多地少的现状是xx农民难以致富的主要原因，所以当前在我县增加和提高耕地的总量和质量显得尤为迫切和重要。为了调动农民开发土地的积极性，县政府于2012年就出台了新造一亩耕地财政补贴2000元的奖励政策。政策出台后，群众造地的积极性空前高涨，几年间全县共新造耕地3万亩。学大寨时期全县共造耕地6万亩，今天我们也要瞄准这个目标，争取用五年的时间再造耕地3万亩，新造耕地总量达到6万亩。农民地多了，粮食产量就会增加，收入自然会增多，但让有限的土地发挥出最大的效益才是农民致富的关键。大家都知道左权的庄园经济，就是将零散的土地进行流转，让大户集中搞农业产业、搞生态园区，几年下来，当地农民土地流转后比流转前收入增加了3倍。所以，我们也要解放思想，加大土地流转力度。过去农村有种流行说法，叫作什么赚钱就种什么，我看现在应该再加上一句，谁给的钱多就让谁种。在农村通过租赁、入股等方式，将条件成熟的土地流转给有钱的大户集中经营，真正做到农民当股东，年年有分红。去年我们在巴洲川搞得土地流转试点，让村民得到了实惠尝到了甜头。我们将巴洲川四个村的xx00亩流转给七个大户搞采摘园，村民不仅每亩能得到xx00元的土地租金，而且给大户打工每天管饭还能挣50元。用老百姓的话来说，土地流转有钱可赚，早转早赚，多转多赚。前面讲的是靠地赚钱，我看就地赚钱也不失为农民致富的一条有效途径。以前，农民的就业主要靠背井离乡，外出打工。一年下来，钱也赚不下几个，自己受罪不说，家里的孩子、老人也跟着受罪。我想，大家谁也不愿意离开家乡、离开家人出去打工，都愿意不出家门就能挣钱。去年，我们启动实施的巴洲城镇化示范园区就很好解决了这一问题。大家现在到巴洲看一看，那里既有工业项目，又有农业产业；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里务工的本乡本土农民就达到1万多人，他们有的到企业打工，有的搞三产，还有的搞高效农业，真正形成了一个“小气候”。今后几年我们就是要朝着这个方向努力，我们现在的赵壁化工园区已经启动实施，我们将围绕园区再建设一个容纳3万人的城镇化集聚区，以后全县的农村人口要向巴洲和赵壁这两个区域靠拢，就业都向这两个区域集中，这样农民就成了市民，农民就成了工人。到时候大概有5万人将不再为生活发愁，不再为生计奔波，真正实现打工不出县，赚钱不出乡，实现农民就地致富，就近致富。我们不仅要让农民富起来，而且还要让农村好起来。今年县委、县政府决定在千人以上村投资实施“六个一”工程，即改造或新建一所标准化幼儿园，建一所大众食堂，建一座大众澡堂，建一个街心公园，建一个村民活动室，建一个红白议事大厅，让村民真正得到实惠。农民要致富，干部也要富。特别是身处基层一线的乡村干部，工作条件差，生活待遇低。他们应该大胆投身到农民创业当中，起到模范带头作用。乡村干部投身于农民创业当中，至少有两个好处，一是乡村干部的素质比普通农民要高，接受能力比普通农民要强，眼界比较开阔，他们取得的成功经验，他们获得的技术以及开拓的市场完全可以和农民共享，降低了农民创业的风险。二是乡村干部自己有了钱，生活好了，底气足了，就能有更多的精力带领大家致富。因此，今年，政府要考虑拿出一笔专项资金，作为乡镇干部科技示范基金和大学生村官创业基金，鼓励乡村干部带头创业，带头致富，实现一名干部带富一方百姓的目标。

二是寻求一个突破。我们xx是资源大县，我们既有工业资源，又有旅游资源。资源丰富是xx的长处，但经过几十年的发展，我们的长处却没有做长做强。我们xx的经济要想实现一个大的发展，必须在现有的资源上寻求有效的突破，着重解决好三个问题，一是要解决“煤高煤低”的问题。过去我们常说“眉高眉低”，意思就是指做事情要看别人的眉眼和脸色，现在我们的经济就是在煤高煤低中看人脸色行事。这个问题解决不了，我们的发展终究要受制于人。去年我到山东龙口市考察，龙口市的发展模式给了我很深的启迪。龙口是个县级市，也是个煤炭大市，但他们的市委书记给我讲，他们从不担心煤炭市场的行情，因为他们既有煤场，又有电厂，煤炭行情好，煤矿就能多缴税；煤炭行情不好，电厂就能多缴税。由此可见人家龙口是两条腿跑步，而我们是一条腿走路，不仅走不快，随时都有摔倒的危险，发展速度自然和人家无法相比。要想摆脱这种困境，我们必须做到多业并举，多条腿走路，说的简单一点就是拉长我们的产业链条，由简单的卖资源变为卖产品。现在我们上的4×35万千瓦的自备电厂和2×60万千瓦的低热值煤发电厂，以及化工园区就是在做这方面的努力。现在我们每年煤炭总产量是xx00万吨，如果两大电厂投产后，加上现有的安平电厂，三个电厂一年就能消化煤炭800万吨，这样我们就能实现煤不落地，煤不上路，就地转化的目标，就能做到煤炭发电，电煅烧电石，电石制作烧碱，烧碱制作pvc，环环相扣，链链互补。二是要解决“有气无力”的问题。目前，我县日产煤层气和瓦斯气能力已经突破xx0万方。我们气很多，但利用的并不好，对我县的贡献并不是很大，可以说是有气无力，特别是煤层气，除了县城居民生活用的一小部分外，多数通过管道和槽车运往太原加气站。要想将“有气无力”变成“朝气勃勃”，就必须将煤层气这一资源转化好，将原来单纯的卖气就地转化为工业燃料。我们今年开工的金属镁项目，就是用我们丰富的煤层气作燃料冶炼金属镁，这样我们的煤层气就会发挥出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然气和我们的煤层气相比较的话，煤层气每方至少要比天然气便宜一块钱，一吨金属镁就会降低成本7000元，这就是我们的优势，这就是我们的竞争力。所以我们必须寻求突破，拉长产业链条，让我们的企业吃煤吞气，吐金拉银，形成煤、电、气、化循环发展的格局。三是要解决“有女待嫁”的问题。多年来，我们的发展一直在矛盾交织中进行，我们一方面讲条件落后，一方面丰富的资源得不到有效利用，我们的旅游资源就是这种现状。大家都知道，我县的旅游资源十分丰富，有闻名全国的大寨名村，有风景秀丽的太行风光，有传承百年的民居大院，有佛教艺术的北魏石窟，还有独具魅力的崇家岭、水磨头等乡村旅游胜地。但是，多少年来，我们的旅游产业并没有发展壮大，这些得天独厚的旅游资源就如同一个待字闺中的姑娘，养在深宫人未识，不知桃花为谁红。多数景区基本上处于一种无规划、无秩序、无投入，小打小闹，恶性循环的状态。去年国庆节，我专门到我县几个景区做了一次调研，这些景区游客倒是不少，但现状却令人痛心，景区秩序混乱，垃圾遍地，甚至还有不法人员随意设卡乱收费。我想在这样的景区游客看到的恐怕不是美景，而是闹心。长期如此下去，我们的旅游业不仅做不起来，而且极有可能被低劣的开发扼杀在萌芽之中。所以，我们要想办法帮我们的“闺女”找有钱的婆家，尽快让其结婚生子。今年财政要拿出专项资金，用于旅游宣传推广、景区基础设施建设，把我们景区最基础的硬件设施搞起来，把我们的旅游产业红红火火做起来，让其成为xx富民的又一个产业。在我县的发展中，三个问题解决好了，我们就不会“煤高煤低”看人脸色，就不会“有气无力”延误发展，更不会“好女待嫁”错失良机，我们就会形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的产业新格局，全县的经济就会发生一个质的飞跃。

三是做强一个产业。蘑菇产业是我县的富民产业，这一产业必须做强做大。几经探索，我们提出了“西菜东果中养猪，千家万户种蘑菇”战略，由于基础差、底子薄，尽管付出了艰辛，取得了成绩，但养猪不如太谷、种菜不如寿阳，核桃不如左权，为此我们把希望寄托于双孢菇上。这两年，我们的双孢菇产业发展势头很好，全县种植面积已突破50万平米，仅此一项农民人均年增收330元。在这样一个大好的形势下，我们更需要冷静思考，掌握市场规律，绝不能让这个特色产业半途夭折。大家都知道，山东寿光的蔬菜之所以能享誉全国，一个主要的原因是注重产业链条的发展，他们不仅在规模上做到了铺天盖地，而且在科研开发、技术培训、生产加工上做到了顶天立地。我们的双孢菇产业要想立于不败之地，就要学习人家的经验，把眼界放宽，把眼光放远，既要上规模，又要上档次。年前我们就和我省规模最大的汾阳山宝食用菌集团进行了多次谈判，以最优惠的条件吸引他们来我县投资办厂，建立食用菌产学研基地，形成以菌种培养、产品研发、市场销售、技术指导为一条龙的工厂化生产模式，在降低双孢菇种植成本和市场风险的同时，研发新品种，拓宽市场，最为重要的是可以为我们培养更多的技术人才。只要有这个龙头企业的带动，我想我前面提到的力争用三到五年的时间，让全县双孢菇形成“双二百”规模，即200个村种植200万平米双孢菇的目标一定能够实现，届时，全县从事蘑菇种植、加工、销售、服务的人群将达5—6万人，全县近三分之一的农民成为蘑菇产业工人，我们的农民何愁不富?将来我们不仅卖蘑菇，而且还要卖技术。现在我们从外地聘请的技术人员年薪都在xx万以上，如果我们全县能培养出500名技术人员，外出搞技术服务，仅此一项年收入就可达5000万元，相当于50000亩玉米的总产值，500名技术人员的富裕就可带动500个家庭的富裕。现在我们不仅技术员聘请外地人，连建菇棚也要请外地人，如果我们再培养一支建菇棚的技术队伍，那么我们将又有几百人吃技术饭，挣高工资，何乐而不为呢。除了双孢菇我们还要发展杏鲍菇、百灵菇、口蘑、虫草等其它菌类产品，什么合适就发展什么，什么赚钱就种什么，真正把我县建成全省最大、全国一流的蘑菇大县，让“要想富种蘑菇”这一口号在xx成为现实。

四是营造一种氛围。氛围是什么，我认为，氛围就是一种环境，是一种气候。老百姓种庄稼需要一个风调雨顺的好气候，我们抓发展，也必须有一个干事创业的好环境。首先要维护班子的团结。大家都知道，团结的团字由一个方框和一个“才”字组成，意思是一个四方的院内住着一群有才能的人。所以说团结需要才能和水平，反过来讲只有有才能、有水平的人才能做到团结。一个地方干部有没有水平，不要看别的，看你班子团结的程度就略知一二。所以，干部的团结、人民的团结对于一个地方的发展尤为重要。我们xx这几年政通人和、风清气正、团结干事的氛围十分浓厚，我们一定要倍加珍惜和维护好这种来之不易的大好局面，讲理解、讲包容、讲友谊、讲缘分，团结一致向前冲，我们就一定能够收获美好的未来。其次要创造良好的社会环境。环境好风生水起，环境不好草木不生。这几年，我们在产业发展、项目建设、城市建设、民生改善等方面做了大量的工作，取得了显著的成效，同我们和谐稳定的社会环境有极大的关系。但是，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，许多新矛盾、新问题不断出现。有些群众明知自己的诉求站不住脚，还要三天两头去北京上访，让我们的形象受损不说，还极大地分散了县委、政府的精力，这样的环境还谈什么发展。俗话说，众人拾柴火焰高。一个好的发展环境不仅仅是干部创造的，还需要广大人民群众的支持与配合。干部在台上卖力表演，群众在台下就要使劲鼓掌，干部肯干，群众肯扶，形成一种你来我往的良好互动。干部为人民服务是本职工作，但也需要人民的配合和理解，呵护与支持。干部必须无私奉献，但这种付出与奉献如果得不到群众的及时认可，长此以往，就会挫伤干部的工作热情与积极性，造成发展受阻。在一些问题上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上浇水就好，我们不能干前人栽树后人砍伐，前人垒墙后人挖砖的事情。只要大家都去维护、爱护、呵护我们业已形成的良好环境，我们的事业就会一马平川，我们的发展就会快马扬鞭，建设美丽、平安、幸福xx的愿景就会早日实现。

五是打造一支队伍。xx要变样，首先干部要变样。去年我们在全县开展的环境整治大行动，就是对干部的一次大锤炼，一次大检阅。实践也再一次证明了一个道理，谁认认真真，谁的工作就会出色；谁虚虚晃晃，谁的工作就难见起色。我常想，为什么有的干部主政一方，这个地方的工作就红红火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就问题百出，麻烦不断?也许有人会马上给出答案，能力的问题。那我就要再问一问，能力从何而来?难道是天生的吗?在座的各位都是最基层的干部，直接在一线工作，直接和老百姓打交道。要解决基层的问题，坐办公室喝茶读报不行，只听汇报安排工作不行，走马观花浮皮潦草不行，必须得深入再深入，落实再落实，抓反复反复抓。说白了就一句话，勤张嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我们就是要用这样的干部，打造这样的队伍。我们用干部不唯学历，也不唯资历，就看你干不干活，出不出力。我任县委书记后一共调整了三次干部，每次调整干部都刻意提拔一名资历浅但能干活的干部，李家庄乡副书记张彦臣算一个，交警队副队长王宏算一个，这两位同志如果按资历排，再过五年也到不了现在的岗位。这两名同志我不是很了解，都是大家推荐的，大家说好我就用，这样用人就是给大家来点耳目一新的感觉。过去我们在调整干部中，今天调整干部，大家昨天就知道了情况，不是组织部门透露了风声，而是我们的做法有了规律，大家猜出来了。过去我们调整干部无非是穷乡到富乡，远乡到近乡，小乡到大乡，来回推磨，这种方式调整干部稳而不活，干部不活，一片寂寞，干部没干头，没盼头，没积极性，工作就会受阻。所以我们今后在选用干部上继续遵循一个原则，那就是英雄不问出处，只要你能干，不管资历、文凭、门第，该用就用。当年xx外派的干部多数是地地道道的庄稼人，哪有文凭学历，有的甚至连大字都不识几个，然而他们外出任职谁都不敢小看，老百姓既佩服又配合，为什么?原因就是他们吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。现在我们有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氢气球，不愿意坐潜水艇，拿“四风”来对照，就是严重的官僚主义。今年，全县上下马上就要开展第二批保持党的群众路线教育实践活动，借此机会，我们要对全县所有的干部进行一次理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面的教育，全力打造一支能干事、会做事、不出事的干部队伍，为我县今后的发展提供坚强的组织保证。

六是创造一个奇迹。在这里，我们讲创造一个奇迹绝不是天方夜谭，也不是有意作秀，而是我们本届县委、政府给自己定下的工作目标，也是给在座同志们提出的工作要求。这个奇迹是什么?那就是通过我们干部的辛勤劳动，让我们xx成为全市产业结构最优、幸福指数最高、城市面貌最美、发展环境最好、干部队伍最强的县份，最终实现像当年大寨人所说的那样“没见过的大干，没见过的大丰收”的目标。产业结构最优就是说我们的经济总量不一定最大，但产业结构一定要最合理，工业上真正从煤炭依赖中跳出来，实现地下地上均衡发展；农业上要形成自己的特色产业和拳头产品。幸福指数最高就是说我们的财政实力在全市不一定最强，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我们要让人民的幸福指数最高，就是要拿出更多的真金白银用于民生改善，多做一些受老百姓欢迎的事情，把民生做到民心，让大家感到在我们这方天地里生活，很舒心、很快乐。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、绿化的基础上，更加突出文化内涵，不比高度比厚度，不比豪华比文化，打造全市最宜居舒适、最美观靓丽、最具历史文化气息的明星县城。发展环境最好就是要创造一种干部尽心干活、群众安居乐业、社会和谐稳定的发展环境。在这个环境里，干部干活有动力，群众致富有门路，政治清明，民风淳朴，官不扰民，民不扰官，全县上下团结一心，其乐融融。干部队伍最强就是说我们的干部团队能打硬仗，善解难题，实力最强，我们每一个干部放在全市能力也许不是最强，但我们整个班子的团结力、战斗力一定要做到最强。我们的团队如同一支球队，不一定每一个人都能拿金靴奖，但我们一定要团结起来获得大力神杯。说创造奇迹，也许有的同志怀疑我们是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我说了不算，你说了不算，事实说了算。大家回过头来看一看，我们这几年的城市建设，短短的几年，我们的城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流，而且没有背下任何的债务，这就是我们创造的一个奇迹。再看我们的工业项目，全市喊了多少年招商引资，真正成功落地的大项目有几个?但是我们去年一下子拿到阳煤化工园区和晋煤金属镁两个大项目，我们多少年为之奋斗的地下地上产业均衡发展的目标即将要成为现实。这难道不是又一个奇迹吗?我们三年新建了县医院、xx中学、体育馆，在全市xx个县市，医院、中学、体育馆全部是新建的我们是唯一的一家，这就是奇迹。想当年，一个仅有500多口人的大寨村能创造出享誉神州的大寨精神，作为奇迹创造者的传承人，我们为什么不能创造新的xx奇迹呢?在我们xx，实践证明，只要把我们干部的积极性调动起来，把群众发动起来，用一首流行歌曲的歌词来说，那就是“跟我来，没有什么可以阻挡未来”。我们大家只要团结一心，就一定能够创造一个又一个奇迹，就一定能续写xx发展的新篇章。

在全县领导干部任职大会上讲话

同志们：

代表县委都做了很好的表态发言。下面，我就做好x县的工作，再讲三点意见：。

一、旗帜鲜明讲政治，凝心聚力顾大局。市委对x县领导班子建设和x县的工作十分重视，这次x县的人事调整变动，是省委、市委在广泛听取各方面意见，充分酝酿、通盘考虑、慎重研究，在报请省委组织部研究同意的基础上，作出的决定。

学习。

教育，广大干部奔赴一线，攻坚克难，干事创业热情日益高涨，攻克了一个又一个急难险重的任务，推动了各项工作实现新突破、取得新进展，等等。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是x县全体干部群众开拓进取、不懈奋斗的结果，是历届领导班子共同努力的结果，也是与现任班子成员特别是x、x两位同志的辛勤工作分不开的，市委对x县的工作是满意的。和维护社会稳定等方面做了大量富有成效的工作，为x县经济社会发展作出了积极贡献，也与大家结下了深厚友谊。因工作需要，x同志调到市直机关任职，相信x同志在新的工作岗位上，一定会有新的作为。。

x同志是x年由省厅到地方工作的，党性观念和大局意识强，政治素质较好，年纪轻、干劲足，该同志工作十分务实，执行力强，敢于担当，敢于作为，兢兢业业，到市里工作以来，先后参与了x建设和x、x等一些急难险重的工作，成绩突出，表现出了较强的领导能力和工作魄力。希望x同志到任后，要立即进入角色，尽快熟悉情况，切实履行好新的岗位职责，展示新的作为担当。希望x县党政班子和广大干部都要讲政治、顾大局，自觉拥护市委的决定，把思想和行动统一到市委的决定上来，支持x同志工作，团结一心，持续抓好各项工作。

二、乘势而上抓机遇，勇于担当争作为。当前，x县正迎来了难得的发展机遇，今年以来，x县被列为新型城镇化发展试点县，市第x次党代会明确推出x县“x、x”的发展定位，特别是随着基础设施不断完善，主导产业持续提升，全域旅游全面打开，x县发展的潜力将全面激活。市里对x县的发展高度重视，近期专题研究了x经济开发区事宜，派出x个专项小组指导。希望以x同志到任后，要进一步团结带领广大干部群众紧紧抓住这一难得的发展机遇，主动作为、拼搏实干，真正把机遇的优势、政策的优势转化为发展的优势，全面推动全县各项工作再上新台阶。

一要顺势而为狠抓产业发展。要紧紧围绕市委、市政府实施“x”定位，打造“x”的工作大局，结合x县的发展实际，进一步抢抓机遇，理清思路，着力打造“x”的县域。尤其要抓住x经济区建设、x口岸开放的重大机遇，在加快x、x等传统产业转型提升的同时，重点依托x园区建设，加快引进和培育x精深加工、现代物流、x旅游等新兴产业、特色产业，持续扩大x港口开放，推进全县科学发展、高质量发展。

二要顺势而为狠抓城乡建设。依托全域旅游建设，全力抓好城乡融合发展工作，加快x、x等基础建设，持续完善公共配套，全面拓展城区扩容。要统筹推进x省级美丽乡村示范点、x等美丽乡村项目建设，持续加强环境综合治理，开展好环境卫生、村容村貌和交通秩序整治，切实做好城乡的绿化、亮化、美化工程，提升城市整体文明形象。

“我为群众办实事”实践活动为契机，统筹抓好教育、卫生、医疗、文化、社会保障等各项民生事业，努力让发展的成果惠及全体人民。同时，要认真做好安征用、农民工工资等涉及群众切身利益的各项工作，抓好信访维稳和安全生产工作。尤其是当前，距离今年结束不到一个月，大家一定要高度重视，全力抓好安全生产和安定稳定的各项工作，确保社会大局稳定。。

三、从严从实带队伍，廉洁自律筑底线。

班子是否坚强有力。希望x县党委政府的领导班子，一定要带头表率，加强自身建设，带好干部队伍，提振精气神，带动全县上下形成良好的干事创业氛围。较多，又是对外开放的前沿和窗口，要更加注重理顺各民主党派、社会团体、民营经济等各方面的关系，团结各方力量，共同谋划好x县的高质量发展。。

二要强化担当作为。做好。

工作。

关键在人关键在于干部的事业心和责任担当。希望大家都要强化“为官一任造福一方”、“功成不必在我”的责任担当坚决服从和严格执行市委、市政府的工作部署全力抓好贯彻落实真正体现执行力、体现工作担当。要坚持问题导向紧扣发展的实际从更高层面、更宽视野来审视和谋划全县的各项工作善于观大势、谋大局、议大事。要大力弘扬伟大建党精神和中国共产党人精神谱写强化担当意识和优良的作风真正把精力放在谋划发展上把功夫下在执行落实上以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的干劲推动各项工作落实。

三要严明纪律规矩。大家作为党员干部，一定要做到廉洁自律，特别是党政班子要以身作则、严以律己，带头落实好中央八项规定精神及省市实施办法，筑牢拒腐防变的思想防线，真正做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。要自觉履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，教育引导广大党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实营造风清气正的良好政治生态。

同志们，x县的发展正迎来新的机遇，即将开启新的征程。对于x县的发展，市委寄予厚望，全县人民充满期待。希望x县在市委、市政府的领导下，进一步坚定信心，抢抓机遇，主动作为、拼搏实干，埋头苦干、勇毅前行，在原有工作的基础上，把x县的各项事业继续推向前进！

县委书记在全县脱贫攻坚工作三级干部大会上讲话【范文】

。

（

2017。

年

5

月

10。

日）。

同志们：

今天这次三级干部大会的主题是：深入贯彻落实省委常委、组织部长梁田庚同志对涞源脱贫攻坚工作的重要批示精神，再鼓干劲、再提士气，以脱贫攻坚统揽工作全局，强力推动全县经济社会全面发展。今天这次大会，既是一次脱贫攻坚工作的部署大会，更是一次打好脱贫攻坚翻身仗的誓师大会。

“五包一”的省发改委、省农发行、河北钢铁集团、高碑店市以及市委组织部、市扶贫办的领导出席大会。在此，我提议，让我们再次以热烈的掌声对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎，对多年来给予涞源的大力帮助表示最衷心的感谢！

前一段时间，省委常委、组织部长梁田庚同志，作为帮扶涞源的。

“五包一”省委领导，在不到。

40。

天的时间里，连续两次到涞源深入农村调研，并召开联席会议，指导工作、解决问题。

4

月

22。

20。

天来，围绕落实梁部长的重要批示精神，我们紧紧抓住问题导向，连续召开县委常委（扩大）会议、四大班子联席会、全县领导干部大会，深刻反思我们自身存在的问题、深入剖析产生问题的深层次原因。通过反复酝酿、深入研究，我们重新调整工作思路，把全县工作划分为五条战线，集中优势力量打攻坚战；重新安排县级领导和县直单位分包乡镇，严格执行一岗双责；制定出台了《涞源县脱贫攻坚工作整改方案》、《涞源县精准识别试点工作方案》等一系列文件，全面完善顶层设计，谋划实施系列举措，强力推进工作整改。近一段时间以来，全县上下的思想更加统一，意志更加坚定，作风更加顽强，就是要全面落实梁部长的批示精神，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗！

刚才，香艳同志宣读了《涞源县脱贫攻坚工作整改方案》；永强同志宣读了《涞源县精准识别试点工作方案》；县扶贫办、金家井乡、留家庄乡郑漕沟村和省发改委驻东团堡村工作队作了表态发言，态度坚决，措施有力，充满信心，只要我们按说的做，全县上下横下一条心、卯足一股劲，同心同德、奋力攻坚，就一定能打一个漂亮的翻身仗！一会儿，省委组织部谢部长、市委组织部李部长还要作重要讲话，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，就推动脱贫攻坚工作，全力打好翻身仗，我先讲。

4

个问题。

从

1986。

年开始，涞源一直是国家扶贫开发工作重点县。

30。

多年来，涞源一直沐浴着中央和省市的关怀。当前，在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，省、市对涞源脱贫攻坚工作的重视程度前所未有、支持力度前所未有、关爱程度前所未有，机遇重大、千载难逢。

1

10。

个深度贫困县和。

206。

个深度贫困村，举全省之力集中力量啃“硬骨头”、打攻坚战。

涞源被列为全省。

10。

个深度贫困县之一，并有。

23。

个村被列为全省的深度贫困村。今年。

3

23。

个深度贫困村落实“三包一”措施，安排了。

40。

政府市长郭建英同志。

15。

支市直工作队，到我县驻村开展帮扶工作。在省市的协调安排下，国家农业部、北京市丰台区对口帮扶涞源县，还选派优秀干部到我县挂职，手把手地帮助我们推进脱贫攻坚。

近一段时间以来，特别是梁部长作出重要批示之后，省直有关部门领导和市委、市政府主要领导高度重视，并就贯彻落实好梁部长批示精神，给予了我们大力指导和帮助。

4

月

27。

4

月

28。

日，省委组织部谢部长召集省委组织部、省发改委、省财政厅等有关部门领导，专门听取了涞源脱贫攻坚工作汇报，省发改委陈永久主任也专门听取了涞源的汇报，都对我们的工作提出明确要求。可以说，省市领导在这么短的时间内，高密度、快节奏的直接调度涞源县的脱贫攻坚工作，这在以前是没有过的。在此，我再次提议，让我们满怀感恩之心、感激之情，对各级领导对涞源的关心、厚爱和支持，表示由衷的感谢！

同志们，涞源扶贫开发。

30。

27。

万人民的殷切期望！抓好脱贫攻坚、全面建成小康社会，这一重大历史责任，历史性地落到了我们身上，这是时代赋予我们的神圣使命。全县上下务必要把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务，真正把脱贫攻坚作为全县的核心工作来抓，全党动员、全民发动，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

梁部长批示的。

“基础不扎实，工作不深入，作风不细致”，鲜明地指出了全县脱贫攻坚中存在的突出问题。深刻思考产生这些问题的原因，最根本的还在于我们干部自身，在于我们的主观努力不够。

对脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头阶段的艰巨性、紧迫性认识不够，依然用三十多年扶贫工作的惯性思维推进脱贫攻坚，老套路、平面推，缺乏创新意识，缺乏攻坚能力，缺乏必胜信心贫困识别不精准，在识别贫困村上不讲标准、不讲实际，把扶贫当福利，贫困村轮流坐在识别贫困对象时，一些村干部或者优亲厚友，凡是家族亲戚，不管够不够贫困户条件，全列为贫困户；或者一团和气，把贫困指标按户均摊，致使贫困户中出现了非贫困人口；或者暗箱操作，把符合贫困户条件的不列为贫困户扶贫政策不公开，把国家惠民政策当成村干部谋取私利的资本，以权谋私，形成贪腐，甚至有的村支书、村主任争着当贫困户。

贫困手册不向下发放，有的村把扶贫手册堆放在村委会，遮遮掩掩、捂捂盖盖，不让群众知道，怕让群众知道谁是贫困户，谁不是贫困户，其原因在于做事不公平，群众不认可。脱贫产业不实际，扶贫项目资金成了“唐僧肉”，一些找门子、找关系、找熟人，草草立个项目就要争取支持，七拼八凑搭个牛棚就要贷款，面对上级督导考核，想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑、领导的追问，想方设法糊弄、欺上瞒下，严重损害了党和政府的形象，破坏了党和政府的公信力。种种乱象，根源就在于思想懈怠，党性观念弱化，缺乏最基本的政治规矩，缺乏最起码的工作责任。

对脱贫攻坚这项复杂的民生工程，统筹不足、推进乏力，设计模糊，基层基础薄弱虽然成立了县乡村三级攻坚指挥部，但工作系统重叠混乱，衔接不利，效率低下，越推问题越多具体推进方案制定不细致，发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社保兜底。

“五个一批”方案，大而化之、笼而统之，落实不到项目、落实不到人头、落实不到地块、落实不到时间节点；扶贫政策研究不透，对上级文件不学习、不研究，揣着糊涂装明白，答复群众疑问没有固定标准，推进具体工作没有统一规范，动不动就被群众问得哑口无言，造成不必要的被动；基层思路不清楚，一些村干部就知道养牛养羊种药材，谁来养、怎么养、在哪种，增收多少，一问三不知，干什么都是大概其、差不离。这样的工作机制，这样的工作状况，连基本的日常工作都难以维持，怎能打好脱贫攻坚硬仗？为官一任、造福一方，在其位就要谋其政、尽其责，再也不能稀里糊涂地干工作了！第三，在作风层面，漂浮浮躁，没有真正沉下心来下“绣花”的功夫。缺乏一竿子插到底的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓出成效。对脱贫攻坚，考核不实，问效不严，有问题藏着掖着，还在搞你好我好大家好，搞无原则的一团和气，造成干部动力严重不足。县直部门的一些干部作风浮躁，工作被动，认为脱贫攻坚工作就是扶贫办的事，事不关己高高挂起。一些县直驻村工作队，蜻蜓点水，敷衍了事，一年在村里露不了几次面，更做不了多少事，把驻村工作当成娱乐休闲，甚至机关和村里两头不见人。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村级干部开展工作，不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关，直接导致工作出现偏差、造成失误。一些村支书、村主任长期不在村住，住在县城遥控指挥，老百姓办事连人都找不着；一些村干部抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老百姓办事，关系好就办，关系不好就不办，对老百姓真正的困难不闻不问，漠不关心，甚至作风霸道，方法简单，把自己当成土皇帝，严重脱离群众，不仅脱贫攻坚没抓好，反而成了乱村、上访村、后进村。

深入分析我们脱贫攻坚工作中存在的问题和深层次原因，大家都有一个强烈的感受：涞源的脱贫攻坚工作问题非常突出，形势十分严峻，压力空前巨大。面对这样的局面，需要我们以壮士断腕的勇气，变压力为动力，化被动为主动，举一反三、知耻后勇、奋发作为，彻底扭转当前脱贫攻坚被动局面。

当前，必须围绕落实《涞源县脱贫攻坚工作整改方案》，集中精干力量一个一个的要结果。

整改方案共梳理出。

3

大类。

19。

19。

7

月底基本结束，分三个阶段。全县各级各部门务必要认真落实方案部署，自动认领任务，逐条对号入座。相关县领导、责任单位、责任人，要切实担起责任，一周之内拿出各自的专项整改方案，把整改措施实化细化，逐条落实“五明确”，确保按时间节点整改到位。领导小组办公室要定期调度、定期研究、定期通报、全程督导，建立起一线协调、现场办公、解决问题的工作机制，以扎扎实实的整改成效，推动整体脱贫攻坚工作实现全新突破。

贫困识别不精准、贫困退出不精准、搬迁对象不精准是我们最大的软肋涞源已被列为河北省精准识别试点县，这是省里对涞源的厚爱，也是我们精准识别的最后一次机会，再也不会有反复的机会了全县上下必须高度重视，倾注全部精力，下。

“绣花”的功夫，真正把政策研究透、把底数摸清楚、把基础搞扎实。按照“精准解剖、试点先行、全面推进”的原则，以金家井乡、留家庄乡为试点，先行启动精准识别工作。其他乡镇也要严格按照方案部署，以“一刻也不要等”的精神，启动本乡镇工作。要紧紧围绕“贫困户、贫困人口”、“搬迁村、搬迁人口”、“五保户、低保户”三个层面，严格按照政策标准，纵深推进精准识别工作，一次性搞准摸实，还群众一个清清楚楚、明明白白、踏踏实实。精准识别是脱贫攻坚各项工作的首要前提，容不得半点含糊，政策是唯一标准，决不允许再搞优亲厚友、好人主义、暗箱操作。要严格按政策标准，该剔除的坚决剔除，该进入的必须进入。要加大干部的培训和对群众的宣传力度，做好政策解释和群众工作，公开透明、阳光操作，让群众发自内心地认可我们的工作。组织部、纪检委、政法委、公安局、法院、检察院、审计局等部门要全程跟进、强化监督，凡有暗箱操作、违规违纪的，发现一起、查处一起、严肃处理、公开曝光。

要紧紧围绕梁部长批示要求和整改方案安排，进一步细化、充实、完善县乡村三级脱贫攻坚工作推进方案要完善工作机制，把产业脱贫、易地搬迁、基础设施、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、电商扶贫等方面的工作，打包成一个一个的项目，按照。

12。

个专项行动”和贫困村退出。

10。

项标准，加强基础设施建设，改善群众居住条件。脱贫项目要建立“网格化”责任体系，一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底，按照时间节点，一项一项的要账。第四，汇聚磅礴的攻坚力量。我们已经把全县重点工作划分为“五条战线”，做到了干部力量的合理摆布，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的攻坚态势。各条战线上的同志既要各司其职、各负其责，又要协同作战、搞好配合，确保各项工作高效、有序、强力推进。特别是脱贫攻坚战线，又分设“一办六组”，全部由县级领导担任各组组长。在工作推进中，要落实严明的组长负责制，县委常委会授予组长临机处断权，全权负责各组的方案制定、人员调度、工作推进，各组长可以调配全县所有资源和干部力量，凡不听调遣、贻误战机、落实不力的，坚决问责。县直各部门要真正树立工作“一盘棋”的思想，把脱贫攻坚作为重中之重的核心工作，工作精力向脱贫倾注、干部力量向脱贫倾斜、重点资源向脱贫聚焦，全面形成一切围着脱贫转的工作格局。乡村两级干部特别是村“两委”干部，要切实增强主动性、积极性，坚决克服“等靠要”思想，充分发挥主体作用，激发群众内生动力。总之，我们就是要以实干实政、决战决胜的信心和勇气，把全县上下所有力量发动起来，真正打一场声势浩大的脱贫攻坚人民战争。

“网格化”责任体系，将每一项工作、每一个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点，以责任倒逼工作落实。脱贫攻坚各工作组组长、副组长要与县委、县政府立下“军令状”，签订“责任书”，组长也要和各成员单位一把手签订责任书。同时，乡镇与县委、县政府，贫困村与乡镇，也要层层签订责任书。要实施脱贫承诺制度，每一名党员干部都要做到“承诺亮身份，践诺树形象”，把口号落到行动上，落到贫困群众脱贫出列的成效之中。

越是急难险重的任务，越需要铁的纪律保障工作落实包乡县领导和县直单位。

“一把手”，要定期到分包乡镇开展工作指导，现场办公、一线解决问题。乡镇干部要全部压到脱贫攻坚的主战场，吃住在乡村、工作在一线，坚决杜绝“走读”现象，乡镇党政主要负责同志要当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，抓好工作。驻村工作队特别是县直工作队，要严格执行驻村工作队各项规章制度，坚持长期驻村开展工作。凡是在省市县明察暗访、督导检查中，发现缺岗、空岗的，坚决清退更换、严肃问责，县委将约谈派出单位“一把手”。村“两委”干部必须住村工作，凡在县城居住遥控指挥的，享受公务员待遇的取消待遇，不享受公务员待遇的扣发绩效补贴，并在年底“两委”换届时坚决清出村干部队伍。

脱贫攻坚是一项系统工程，需要方方面面的协作推进全县所有乡镇和部门要牢固树立。

“一盘棋”思想，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮、贻误战机。要实行扶贫项目现场办公制度，定期调度项目进展，研究解决问题。要充分发挥驻村工作队临时党委的作用，定期召开临时党委会议，沟通情况、交流经验，督促精准脱贫任务落实。县、乡、村和驻村工作队“四位一体”，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。第四，加强督导问责。要树立鲜明的工作导向，通过严格的督导考核问效，激发全县各级干部的冲天干劲。县委组织部、县纪委、县委督查室要制定精准识别和整改落实的督导、检查、考核办法，将“督查问效、考核评比、纪律问责、组织处理”四合一，把各级干部在脱贫攻坚工作中的表现和工作实绩，全部记录在档，对工作成效明显、做出突出贡献的干部，给予表扬并在提拔任用中优先考虑；对不作为、乱作为、慢作为、未完成目标任务或有其他严重过失行为的，一律先免职后调查处理。特别要加大对各乡、镇、村脱贫攻坚主体责任落实的督导问责力度，凡是落实主体责任不到位，出现弄虚作假、暗箱操作等情况，甚至造成工作被动、贻误战机的，要坚决予以组织处理，涉嫌违规违纪的，要移交纪检监察机关严肃查处。

27。

万老区人民，夜以继日、持续发力，实干实政、决战决胜，为全面打赢脱贫攻坚翻身仗而努力奋斗！

在全县三级干部大会上的讲话稿

同志们：

今天同往年一样，我们继续召开全县三级干部大会。以往在三干会上大家谈论最多的话题就是经济建设和社会发展，今年谈论这个话题，似乎有点沉重，因为当前我们的经济遇到了前所未有的困难。但是，我们不能因为经济遇到了困难，就乱了思路，慌了阵脚，失去信心，甚至躺倒不干。越是在关键的时候，我们的各级干部越要有定力、有信心，越要发挥主心骨的作用。我相信，我们xx的干部群众有信心、有能力打赢经济下滑这一硬仗。说此话并非盲目自信，因为我们有自信的底气。我们的底气来源于团结的干部队伍，来源于良好的群众基础，来源于我们近年来取得的系列成就。那么，我们近年来所取得的成就到底有哪些?我认为，主要体现在以下八个方面。

一、煤电气化工业格局全面形成。过去，我们xx之所以贫穷，贫穷就贫穷在我们没有像样的工业企业做支撑，这也是我们xx多年来发展不足的一个短板。但今天我可以自豪地告诉大家，经过大家不懈的努力，我们工业不强的短板逐步得到改善和弥补。从2008年蓝焰煤层气投产，到20xx年六座百万吨煤矿达产，到20xx年40万吨电石厂投产，再到斯能风电的开工建设、化工园区氯碱树脂项目的初步建成，标志着我县的工业已步入一个全新的时代，同时也标志着我县既定的煤电气化大工业格局已经全面形成，完成了农业大县向工业大县华丽转身，这是具有里程碑和跨时代的一页，也可说是翻开了我们xx由贫困走向富裕的一页。近几年，我们在项目建设上没有过多宣传，更没有空说空喊，唯一做得就是埋头苦干。广大干部群众和项目建设单位，砖一块，瓦一块，泥一把，汗一把，在不声不响中建成了一个又一个工业项目。为了早日建成氯碱树脂项目，我们无声无息中搬迁了黄岩底一个村庄，现在我们的项目进展很快，一冬天没有停工，六月份建成投产。大家有时间不妨去化工园区看一看我们的项目，国内最先进的厂房，最先进的设备，最先进的技术，这在全市也是独一无二的。我敢夸这个海口，我们xx近几年的工业项目建设在全市是领先的，也是一流的。大家都知道，工业是经济发展的基础。我们有煤电气化四大产业做支撑，有系列企业做基础，我相信，我们xx经济下行的困难是暂时的，经济腾飞是必然的。

二、菜果猪菇夯实农民增收基础。我们xx虽然在六七十年代就是全国人民学习的农业先进典型，但长期以来农民脱贫致富的路子走得并不是十分顺畅，即使是当年的大寨经验也没有使全县人民摆脱贫困的面貌。近年来，我们不断在农业上投入发力，终于形成了菜果猪菇四大特色农业产业。尽管我们的四大产业在发展过程中也遇到过困难和波折，但总体看，思路是正确的，方向是对头的，效果也是明显的，也是符合xx实际的，多数农民因农业四大产业的不断成熟而得到实惠。特别是双孢菇产业的兴起，不仅改变了农民传统的种植方式，而且使部分农民化蛹成蝶成为经营能手、技术人才、产业工人。过去他们面朝黄土背朝天，现在是不晒太阳也赚钱。去年，全县生产双孢菇1.5万吨，仅此一项农民人均增收640元。四大农业产业的形成，结束了我县多年来玉米欠收、全县欠收的历史。去年，尽管茴子白行情不好，但我们的双孢菇实现了丰收，总体上讲，农民的收入不仅没有减少反而增加了许多。可谓是失之东隅收之桑榆，用老百姓的话来说，就是东方不亮西方亮，一亮亮个亮堂堂。农业产业的多元化，使全县的农业互补优势进一步凸显，不仅标志着我县已从农业大县转变为农业强县，而且也让我们xx的农民脱贫致富有了盼头和希望。

三、城乡巨变全民受益自信空前。这几年，我们xx人颇为自豪的一点就是我们的县城变美了。县城的巨变，在大家受益的同时，也吸引了无数赞赏的目光和前来参观学习的人群。井陉、赞皇、阳泉各县区以及我市兄弟县市纷纷来我县参观学习城建工作，并给予了高度的评价。这几年，我们起早贪黑补欠账，加班加点搞建设，城建工作虽然起步晚，但速度快；虽然投资少，但效果好。从县城主干道全面改造、背街小巷全部硬化、基础管网全部入地到60万平米的拆迁、280万平米的建设，再到12公里环城河道的治理，50个公园、30个停车场的建设，县城的基础更加完善，环境更加优美，出行更加方便，人们生活更加舒心；从学校、医院、文体中心的建成运行到集中供热、供气、供水的改造覆盖，大家在享受优质服务的同时，收获更多的是自豪和自信；从改造红旗街、英雄街、文化墙到抢修梯云阁、三义阁、白马阁，红色文化、历史古韵与现代气息交相辉映，县城的文化内涵更加丰富，人们生活变得更有品味。我们不仅建得好，管得更好。我们成立了城市管理委员会，在全市率先实行管建分离，市场运作，尝试政府购买公共服务，不论是基础维修，还是环境卫生，都有了质的飞跃。如今我们的县城已由“丑小鸭”变为“白天鹅”，小县城展示出了大城市的魅力。可以说，我们用5年的时间走完了别人xx年甚至20年的路子。我敢说，我们县城的环境面貌已走在东山各县的前列，在城市建设上我们再一次找到了当年学大寨时期的自信和自豪。

四、文明新风渐入人心润物无声。官厚德、民厚道，这是我们xx经济建设取得重大成就后，如何抓精神文明提出的一个思路。围绕这一思路理念，我们在软实力和精神文明建设上做了大量的工作，取得了可喜的成绩。我们一次性拿出xx00万元，成立了好人事业促进会，连续举办两届“xx好人”评选活动，一大批好人得到重奖、受到尊重。他们不仅自己当好人、做好事，还教育带动身边无数群众唯美向善。现在街头巷尾都在传颂好人的事迹，大人小孩都在议论好人的善举，一股正义的能量在xx大地处处涌动。全县在短短的一年时间就自发形成了xx支爱心公益组织，他们的善行义举遍及沾岭松溪，成为xx一道靓丽的风景。我们的群众争做好人，党员干部也不松劲。我们开展了党员进万家活动，党员干部与困难群众结对帮扶，一方有难、八方支援的大爱精神在全县蔚然成风。去年，西寨和沾尚出现了茴子白滞销，各级党员干部自觉发起义购行动，带动社会各界纷纷伸出援助之手，7000万斤滞销蔬菜在短短20天内销售完毕。我们的好人善举不仅在全县反响强烈、感动你我，而且在全国、全省、全市都受到关注、引起共鸣。去年，我县先后有8人被评为晋中好人，3人被评为山西好人，2人荣登中国好人榜。全省善行义举好人榜建设现场会在我县召开，全市“学雷锋精神，做晋中好人”主题活动在我县启动。现在的xx，善行义举大家行的理念已经深入人心，好人引领好风尚的局面基本形成。家风改变作风，民风影响党风。好人事业的推进，让全县干部作风和党风得到明显改善，全县的整体形象和软实力得到全面提升。

五、民生民利领跑群众幸福指数。近年来，xx的民生工程不仅在全市一路领先，而且也让兄弟县市的群众羡慕不已。我们几年前实施的惠民项目，其他县市至今没有实现；我们实施的免费工程，晋中没有一个县市敢和我们媲美。这不是我们财大气粗，而是我们心有百姓。我们新建的千人养老院，无论是规模还是规格，在全省首屈一指，现在入住的200多名五保老人，吃穿不愁，快乐无忧。我们建设的廉租摊位，属全国首创，200多个摊位集中设置，统一管理，公平分派，让困难群众得到了实惠，生活有了保障。我们在千人以上村实施的“六个一”工程，这在全市独一无二，有效解决了农村长期以来基础设施落后的问题，对于全县广大农民来说，想都不敢想的事情，在我们这一届班子手里做到了。再看我们的免费工程，不仅数量多，而且效果好；不仅花钱少，而且影响大。免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、高中生免费教育等等，件件触及百姓心灵，件件满足群众需求，真正把民生做到了民心，群众的幸福指数不断攀升。

六、田园旅游富民增收闯出新路。我县旅游资源丰富，但也有很多不足，山没有南方美，水没有南方多，但我们有自己的优势和特色，田园山水风光就是我们的特色。从2013年开始，我们对全县的旅游进行重新定位，立足打造乡村田园风光游，大力实施周末假日经济，努力建设阳泉、晋中、太原、石家庄的“后花园”，科学规划了“一点三线”旅游发展布局，以大寨为龙头，精心打造了水磨头、崇家岭、潘掌以及孔氏、巴洲采摘园等十多个乡村田园风光特色景点。这些景点虽然刚刚起步，但潜力巨大，带动的人群广，覆盖的范围大，一个景点就能带富一个村，带活一个乡。过去，我们搞旅游常为旅游产品开发不足犯难，乡村田园风光游的兴起，一下子让我们的旅游产品多了起来，村中地里种的、家中养的、山上长的，都成了游客喜欢的产品，都成了卖点，都成了农民的收入。我们不仅大投入打造景点，还下血本推介宣传。去年，县财政拿出300万元作为旅游宣传经费，拍摄专题片，举办推介会，吸引了大量游客慕名而来。去年，全县接待游客近百万人。游客人数多了，旅游收入高了，随之而来的是老百姓的钱袋子也鼓起来了。去年“五一”小长假，水磨头村的农家乐每天盈利近万元，尝尽了旅游的甜头。田园风光游的兴起，使我县的旅游产业成为继全县工业四大产业、农业四大产业之后的又一富民产业。全县的产业布局形成了三足鼎立之势。

七、作风建设久久为功步入常态。作风就是作为，有什么样的作风就有什么样的作为。这几年，我们之所以做成了一些事情，就是我们的干部队伍发挥了优良的作风。我们坚持关键岗位锤炼干部，工作一线考验队伍，一大批干部在实干和打拼中得到了锻炼和提高。我们选用干部只看人品不看人情，只要实干不要空喊，能者上、庸者下。正是我们坚持了这样的原则，几次干部调整无杂音、无告状，真正调动了干部的工作积极性，干部干事创业的氛围更加浓厚。特别是经过党的群众路线教育实践活动的考验，经过学习讨论落实活动的洗礼，我们的干部不断自我完善，自我净化，自我革新，找到了自身问题，转变了工作作风，拉近了干群关系，这让人民群众有了信心，让全县发展有了希望。我们的干部是好样的，我们的班子更是团结的。可以说，现在我们xx的班子是全市最具活力、最有干劲，也是最团结的班子。我们的班子成员个个年富力强，人人敢于担当，有这样一个团结干事的领导班子，振兴xx就会有希望。

八、社会安全和谐稳定业兴民安。这几年，全县经济发展快速，人民日子过得舒心，在全市我们的人民虽然不是最富，但幸福指数较高。究其原因，就是我们全力打造了一个安全稳定的社会环境。近年来，大家齐心担责，同心发力，全县连续多年没有发生重大安全事故，在去年的安全生产考核中，我县再次位居全市第一。这个成绩既是对我们工作的检验，更是对全县老百姓的交代。自古以来，保境安民就是为官之重任。如果老百姓每天出门怕抢、做事怕骗、夜间怕盗，这就是我们为政者最大的失职。经过我们几年的持续严打，强力整治，有效震慑各类违法犯罪，人民群众的安全感不断增强。去年，在全省社会满意度测评中我县位列全市第一、全省第八。我们不仅让群众生活安全，还吃得放心。我们创新食药监管体系，将县城所有的小吃流动摊点进行整合，集中建设了小吃城、步行小吃街、美食广场、烧烤市场，将原有的旧厂房改造成农贸市场，统一经营，集中监管，效果明显。今年，我们还要取缔所有的熟食小作坊，集中建设熟食品加工市场，让人民群众舌尖上的安全更有保障。事实证明，只有抓好各行各业的安全，社会才能安稳，人民才会安心，发展才有希望。

同志们，这几年我们抓住了发展机遇，做成了一些事情。用一句时髦的话说，我们掘得了第一桶金，正是这第一桶金夯实了我们的发展基础。今天的xx，债务不多，矛盾不多，煤矿没有裁员，楼市没有崩盘，工资没有欠发，干部信心满怀，群众一心向好。这个局面来之不易，未来发展也依靠这样的局面。人们常说，打江山容易，坐江山难。现在我们取得了有目共睹的成就，两年后怎么样?谁也说不上来。两年后我们的县城还会不会像现在一样干净美丽?我们的财力还会不会像现在一样富足充实?我们的项目还会不会像现在一样落地开花?说实话，我真有点担心。我们在座的各位一定要发扬当前的优良作风，倍加珍惜现有成果，并将之保护好、巩固好。从现在开始，我们所做的每一项工作，办的每一件事情，必须慎之又慎，必须三思后行，必须发扬民主，不能独断专行，不能刚愎自用，不能靡费家业，更不能改辙易道，做一些借米不成反丢麻袋的事情。前人耳语后人听，但愿此话当真经。我们越在困难面前，越到关键时候，越要团结一心，越要奋力拼搏，坚持做到思想不乱，方寸不乱，阵脚不乱，一心向善，一心向干。只有这样，我们才能走出困境，走向未来。关于今年的工作，我就不具体讲了，刚才根元县长已经做了详尽安排，我完全同意。下面，我着重从事关全局的几个关键环节讲几点意见。

一要抓好党风廉政这个根本。抓党风廉政建设，就是抓经济发展，就是在保护干部，就是在巩固我们现有的成果。我们的干部不要老认为我们xx的腐败问题不大，有这种糊涂认识本身就是个大问题。没有问题?三都村的书记、主任，三都乡的书记、乡长怎么出事了。所以在党风廉政建设和反腐败工作中，我们一定要有个清醒的认识，一定要下功夫抓实抓好。各部门、各单位要紧扣主题抓好“两个责任”，让“两个责任”不悬空，落到实处。我们要选择几起主体责任不落实的典型案件，公开曝光，重处重惩，用于震慑教育干部。在党风廉政建设和反腐败工作中，除抓好“两个责任”外，我们还要做好抓与放的工作。“抓”就是抓责任、抓落实，“放”就是放权力，也就是李克强总理在政府工作报告中所说的，有权不可任性。我们有些干部哪怕是有一点点权都想为己私用，这就是任性，这样迟早要出问题。放权就要还权于民，还权于众，遇事多听大家意见，多让群众说话，让权力在阳光下运行，这样就会少出问题。今年，我们要紧扣学习讨论落实活动主题，开展一系列反腐工作，对那些不收手，不罢手，执迷不悟的干部要痛下杀手。对违反八项规定的干部要坚决查处，绝不姑息，直至查它个弊革风清、海晏河清，让全县的政治生态得到一个全面的修复和净化。

二要抓好干部队伍这个关键。要想xx有发展，干部必须先发展。如果我们的干部出了问题，抓发展、搞经济也就成了一句空话。我来xx已经快七年了，在这个过程中，我见证了一批干部的成长，一些干部由过去的扶不起、推不动转变为现在的敢担当、肯作为。正是有这样一批干部，才有了我们今天的成就。但是，瑜不掩瑕。必须承认当前我们的干部队伍还面临不少旧毛病、新问题。有些干部胆小怕事，不愿担当，遇事躲着走、绕着走，只想掌权不想担责。有些干部则胆大妄为，什么事也敢干，什么钱也敢花，把组织赋予的权力看作是自家的权力，掌权的目的就是为了谋取更多的私利。虽然这不是主流，但如果放任自流，必将会影响我们干部队伍的整体战斗力。作为县委书记，如何抓好干部队伍建设，我思考最多，投入精力也最多。我认为，干部先发展，首先要选用好干部。我担任县委书记以来，一共调整了四批干部，每次调整都坚持谁能吃苦受罪谁就上，谁要嫌脏怕累谁就让。可以说，现在全县已经形成不跑官、不拉票、不贿选、不送礼的用人环境。今后我们选用干部，就是要坚持这样的原则，形成这样的气候。其次要培养好干部。过去我们培养干部做得不够到位，哪些干部有能力，哪些干部有实力，我们心中没有底数。今年，我们要建立后备干部库，让干部在后备过程中接受监督考察，实现优胜劣汰。第三要管得住干部。教育百遍不如惩处一个。现在我们有些干部，任你好话说千遍，我行我素全不顾。对这些人我们只有一条路可走，那就是重惩重处，让他们多长记性。今年，我们要结合“三个一批”工作，对那些为官不为的干部要严问责，对那些胆大妄为的干部要狠惩处。我相信，只要我们做到狠下一条心，严格抓队伍，我们的干部队伍一两年内就会有明显的变化，就能够切实担负起开创xx美好未来的重任。

三要抓好基层基础这个保障。今年中央一号文件提到，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。在座的大多数来自农村，你们才是实现农业强、农村美、农民富的领头羊和生力军。我们的乡村干部长期扎根一线，常年面对复杂矛盾，吃苦最多，待遇最少，很不容易，也很辛苦，对你们所做的工作县委政府是肯定的。但是，我们也要清醒认识当前存在的突出问题。有些农村班子长期软弱涣散，书记主任闹意见，与民争利；有些村干部今天刚领到年功奖，明天就带头上访告状；有些村干部刚从书记、主任岗位上下来，屁股一转就挑别人毛病；有些村财务管理混乱，领导已经换了好几届，但前任的账单还在口袋装着。这些问题的存在，乡镇干部有责任，县里也有责任。长期以来，我们对农村干部教育不够，监督缺失，致使农村议事无规则，办事无规矩，成为影响农村发展稳定的重大隐患。今年，县里要主动上手，重点针对乡村干部管理、财经管理、“三资”管理等方面定一些制度，立一些规矩。特别是对那些曾经担任过村主干，自己在任干得不怎么样，一下台就带头上访闹事、制造混乱的人要进行全面清查，看看他们是不是一干二净?我们既要管好农村干部，还要管好农村党员。现在有些农村党员长期在外不回村，组织活动不参加，党费不缴纳，已经不符合一名党员的标准。当前全省正在搞“三个一批”活动，我看，我们对农村党员也要搞一次“三个一批”，清退一批不合格的，惩治一批违反规定的，掌握一批优秀的，以此净化我们的党员队伍，让基层党员干部更有号召力，让基层党组织更有战斗力。我们下力气抓基层、强队伍，最终目的是使干部作风更好，能力更强，更好地做好农村事务，服务于民。今年，我们在抓好农民增收等系列工作的同时，要把土地确权作为一件大事来抓，早安排，早部署，早动手，确保抓出成效，不出问题。

四要抓好民生民风这个重点。这几年，我县的民生工程不仅有特色、有亮点，而且涉及广、覆盖全，真正成为全县人民的民心工程、幸福工程。但是，抓民生犹如逆水行舟，不进则退，需要我们保持不变的定力，一抓到底的决心和勇气，该做的事坚持做下去，该干的活坚持干下去。一句话，我们要用现在的担当换取未来的希望。这几年，我们民生工作成效大，反响好，就是因为看得准，抓得实，群众需要什么我们就做什么，群众反映什么我们就解决什么。今年，我们还要继续回应群众期盼，让民生民利最大限度地覆盖每类人群，每个领域。在农村要继续抓好“六个一”工程，抓好乡村清洁工程，成立专业的乡村清洁队伍，让乡村更加干净整洁。在城市要抓好熟食市场和廉价澡堂建设，让更多的群众得到实惠。在抓好民生的同时，我们还要抓好民风。现在我们的民风遇到了空前的挑战，不讲诚信，不讲道德，不赡养老人，不讲手足情义等等，已不再是个别人的行为。去年年底，一名妇女半夜将半身不遂的哥哥扔到政府大楼一走了之。人们常讲，情同手足兄妹情。我就纳闷，连自己的亲哥哥你都不管，你的良心去哪儿了?看来教化民风，已经到了非抓不可、务求实效的地步。在教化民风上，我们已经迈出了第一步，有了一个好的开头，也取得了一定效果，但还需要持续发力。从今年开始，我们每年要从好人基金中拿出200万元教化民风，连续搞它三五年，切实通过一系列活动的举办，教育引导广大人民群众心向美、人向善，做好事、当好人，努力在全社会形成官厚德、民厚道的浓厚氛围。

五要抓好发展稳定这个前提。发展是我们永恒的主题。这几年我们过得从容自信，最根本的一条是因为我们有了实力。我们的经济总量不大，但可用财力逐年增长；我们的煤炭产业有所下滑，但我们的化工园区和气化园区带动效应正在显现；我们的农业基础薄弱，但双孢菇产业正在成为农民致富的主渠道。这就是我们今后发展的方向，我们要紧紧围绕既定目标，农业突出菜果猪菇，工业紧抓煤电气化，只要把八大产业抓实抓好，我们的发展将会更有前景。在抓好发展的同时，我们还要坚定不移抓好稳定。稳定是压倒一切的头等大事。如果我们生产生活不安全，社会治安不平稳，上访告状不间断，那么xx无宁日，干部无宁日，群众无宁日。一个地方怎样才能做到稳定?我认为，干部要多辛苦，群众要多理解。所谓干部多辛苦，就是我们的各级干部要多动脑子发现问题，扑下身子解决问题。就我县当前的稳定工作来讲，最紧要的是抓好信访维稳，最关键的是做好矛盾预防。面对复杂的形势，潜在的矛盾，大家要提前摸清情况，对一些隐患要早研究，早上手，做到未雨绸缪、防患未然。所谓群众多理解，就是要让群众对信访有个正确的认识。现在一些人认为，只有上访才能解决问题，有的甚至认为，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，更有甚者，以访谋财，以访谋利，缠访闹访，诉求不断。事实上，在我县只要符合政策，诉求合理，有哪一件没有得到妥善解决?这几年，我们财政拿出了多少钱，解决了多少遗留问题。对我们的工作，多数群众是理解的，对个别别有用心、心存不轨的人，我们只能将其当作xx人中的另类，这类人迟早会被时代和人民抛弃。我想，只要干部努力工作，群众理解配合，我们就能持续保持稳定的环境，发展才能得到更好保障。

同志们，现在的xx已进入一个关键时期，在这一时期我们的各项工作能不能再上一个台阶，就看在座的各位愿不愿付出，想不想努力。我来xx将近七年，在工作上我从没偷过一天懒，一门心思扑在工作上，生怕事做不好让群众骂祖宗，生怕钱花不好让百姓戳脊梁。几年下来，满头青丝变白发，只为xx有变化。我希望在座的各位多点担当，多点付出，多为家乡人民做点事情，做点贡献，不枉费手中权力，不辜负群众信任。我相信，只要我们共同努力，将心交给人民，将情留在xx，我们xx的未来一定会更加美好。

部长在全县专武干部集训动员会上的讲话

(一)切实抓好思想政治建设。

把思想政治建设摆在首位，一是持续抓好学习贯彻十八大精神。深入抓好十八大精神学习和“中国梦、强军梦”主题教育。二是持续抓好当代革命军人核心价值观培育工作。

加大《国防法》、《兵役法》、《国防动员法》、《江西省民兵预备役工作条例》等法律法规的教育宣传，加强我党我军光荣传统和优良作风教育，引导广大群众认清民兵预备役工作的性质、地位、作用，增强适龄青年依法参加民兵预备役部队组织、履行国防义务的自觉性。三是深入抓好经常性思想政治教育。通过召开会议、战备教育、重大敏感期等时机传达学习上级通报，抓好随机教育;充分利用民兵整组、训练、征兵等活动抓好渗透教育。认真落实政治教育制度，按照普通民兵“二深”和基干民兵“四深”的要求，抓好形势政策、政治纪律等经常性思想教育，保证人员、时间、内容、效果“四落实”。

(二)调整和改进民兵组织建设。

贯彻“任务牵引、建用一致、平战结合、注重质量”的原则，紧贴保障、反恐维稳、抢险救灾等任务实际，突出骨干队伍，改进编组方法，采取有效措施，切实把民兵预备役部队组织搞扎实。新时期民兵工作要实现“三个转变、三个拓展”，民兵建设要做到“三个坚持、一个发挥”。

加强预备役部队和基干民兵各类队伍的建设，一是抓好基干民兵的整合。

完成基干民兵由作战、勤务保障、应急、其他四类队伍向应急、支援、储备三类队伍的调整。按照市人武部基干民兵编组方案，我镇xx年基干民兵调整编组为4支队伍，分别为应急排、道路交通保障分队、公路护路分队三排、对空观察分队二排，共有基干民兵175人。二是抓好应急排建设。全镇落实了40人的常备应急力量建设，编强人员、配齐装备，做到了快速集中、快速出动、快速处置情况。应急队伍、支援队伍、储备部队所编人员确保了95%以上的在位率。三是优化基干民兵编组办法。在夯实农村基干民兵组织的基础上，部队向组织健全、生产经营稳定、适龄兵员较多的企事业单位拓展，提高编兵质效。四是预备役部队兵员调整。具体调整办法按照市预备役下达的任务执行。

(三)全面提高应急应战能力建设。

围绕能打仗、打胜仗的目标真抓实备。一是下大力抓好民兵干部队伍训练，结合民兵组织整顿工作，采取参加市人武部培训和基层自训的方法，组织镇武装部和部分基干民兵连(排)长进行业务培训和指挥技能(教学法)训练，使镇专武干部、民兵干部队伍在训练中提升素质。二是加大民兵军事训练力度，组织25名预备役人员参加xx年度丰城市预备役跨区拉动演练，高标准的完成了演练科目。三是坚持在经济建设中练兵强兵，充分发挥民兵预备役人员组织健全、作风过硬、突击力强的优势在重点工程建设和土地建房管理、农村清洁工程中的骨干突击作用，积极投身急难险重任务中去，应急排坚持每周三清晨在集镇进行统一拉练，增强公众安全感，实战中练兵强兵。

(四)努力加强基层连队建设。

一是抓好骨干队伍建设。结合民兵整组，采取以会代训的形式，认真搞好基层民兵连长的业务培训，确保能胜任本职工作。二是抓好信息化建设。结合民兵整组，科学确定预训对象和预征对象，为民兵军事训练和年度征兵工作打下坚实基础。四是抓好考核奖惩机制。加强对基层连队民兵干部的管理和使用，建立健全考评机制，对在工作中不负责的民兵干部在年终考评中严格进行奖惩，建立民兵预备役人员考核、奖惩、使用、开展活动等相关管理制度。

(五)扎实抓好年度征兵工作。

今年的夏季征兵工作，我镇针对网上征兵的新形势，提早发动征兵宣传工作，利用超市等人口密集场所和镇政府便民服务中心led屏播放滚动字幕30多条，在xx集镇农贸市场、105国道、小(港)白(土)线张贴宣传标语20多条，进行全方位的宣传。每村张贴征兵宣传标语10条以上，村村通广播站早晚播放征兵政策，让更多村民了解、支持征兵工作。要求各村民兵连长对本村的适龄青年进行逐个上门入户走访，对适龄青年的基本情况做到心中有数，对他们的入伍动机、思想情况作深入了解。全镇共向市征兵体检站输37人进行体检，有18人进入政审程序，有14人通过政审光荣入伍。

(六)、配强配优专武干部队伍，着力进行人武部硬件设施标准化建设。

镇人武部在今年干部调整中，拔高专武干部任用标杆，增选一名年纪轻、学历高的公务员任专武干事。严格按照市人武部、市预备役要求配备武装部办公室、预备役办公室、资料室、器材库，争取专项资金用于充实各项器材装备，制作各项制度牌并上墙，高标准圆满完成镇人武部、预备役标准化建设。

范文二xx年，在连队组织、领导的热心带领下，在战友同志们的关心、帮助下，我又在各个方面都取得了很大的进步，真的很感谢领导、战友们对我个人成长进步的关心与帮助，因为你们，才有我如此明显的进步!总结具体如下：首先，在思想、认识方面。我坚持的把思想、认识放在第一位，认真地听取干部骨干对我的思想教育，不断的提高自己的思想觉悟，让思想引导自己不断的进步，让新知识不断的充实自己。这一年来，我能很好的配合班、排里的各项工作，坚决地履行好自己的神圣职责，为连队建设尽心尽力。存在不足的是：在一些细小的方面不够注意，思想重视不够，认识不深，在今后的工作当中，我会努力的提高自己的思想认识，更加的严格要求自己，使自己的思想觉悟向更高层次迈进。

其次，在日常生活方面。我能坚决的服从连队组织领导的管理，牢记部队“到什么时间点该干什么事”!严格地遵守部队的纪律条例，落实干连队的一日生活制度，充实的过好每一天。在这一年里，我我能严格的要求自己，尊重领导，团结同志，积极的参加连队组织的各项文体活动，坚决的完成领导交给的各项任务。存在不足：有时候请、销假落实得不够好，在今后的日子里，我一定会积极的改正自己的缺点，认真的查找自身存在的问题，生活中切切实实落实好请、销假制度，积极主动的向连队组织汇报工作，老兵退伍工作已经开始了，我更要牢记领导的关心教育，在位一分钟，干好六十秒，高标准、高质量的完成好各项工作任务。

最后，在军事训练方面。部队是一个练就钢铁的大熔炉，我能严格的要求自己，认真的学习掌握各种军事技能，熟练操作各种武器装备，在这一年来的军事训练中，我能按照连队的标准来要求自己、磨练自己，苦练杀敌本领。存在不足：我在训练中缺乏一股拼劲，有时训练上追求过得去就行，训练热情不高，有偷懒现象，在今后的日子里，我一定会戒骄戒躁，充分发挥拼搏赶超的精神，我们都知道“武艺练不精，不算合格兵”!所以我要端正好态度，刻苦努力，锻炼身体，增强体质!以上就是我一年来的小小总结，我会时刻提醒自己，绝不能放松自己，好的方面继续保持，不足之处加以改正，将近退伍了，我要迈好军旅的最后一段路!

县委书记在全县干部大会上的讲话

（2008年11月11日）。

女士们、同志们、朋友们：

“秋空明月悬，桂花飘香飞”，金秋送爽，硕果累累。今天，我们把各位家属朋友请到一起来，就是欢聚一堂，畅所欲言，拉拉家常，说说情谊，谈谈心声。刚才，11位家属朋友的发言情真意切，感人至深。

今年以来，全体纪检监察干部围绕中心，服务大局，恪尽职守，开拓创新，特别是在困难多、压力大、任务重的情况下，勇于克服阻力和障碍，善于排除干扰和困惑，齐心协力，艰苦奋斗，努力工作，为开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为维护和促进全区改革发展稳定的大局，付出了辛勤的劳动，作出了很大的牺牲。应该说，成绩的取得离不开全体同志的共同努力，也离不开各位家属朋友的大力支持，不仅是大家团结奋斗、负重拼搏的结果，更是家属朋友们关心关注、理解支持的结果，正是你们站在我们身后，只求付出，不求回报，全力支持，无私奉献，为我们营造了一个和谐、稳定的大后方，才使得我们能够集中精力、安心工作，全区纪检监察工作才能够取得如此丰硕的成果，在这些成绩里也凝结了你们的心血，饱含了你们的艰辛，你们是幕后英雄！借此机会，我代表区委、区纪委向勤奋敬业、团结苦干的全体纪检监察同志表示深深的敬意！向长期以来一直理解、关心、支持我们工作的家属朋友们表示由衷的感谢！

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-网上服务最好的文秘资料站点]家庭是每个人生活的主要场所，家庭是温馨和谐的港湾。只有家庭幸福美满，才能把全部精力投入到工作中，才能去创造辉煌业绩。下面，我想谈几点想法，与大家共同交流。

一、要珍惜家庭，家庭是幸福的源泉。

我们都希望过幸福美满的生活。什么是幸福？各有各的理解，但我认为，幸福最基本的表现就是拥有一个温馨和谐的家庭。而一个幸福的家庭首先要有安全感，要有快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳的。有的人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵，我并不认为追求财富、金钱就是庸俗，关键是“君子爱财，取之有道”，对金钱、财富的获取要光明正大，要建立在安全感的基础上。如果企图利用手中权力捞取好处，那肯定会犯错误，也终归是心虚的，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是肥皂饱，最后会一无所有，甚至把一个好端端的家庭破坏。家庭是幸福的源泉，幸福是家庭的支点，一个破碎的家庭能么能有幸福。如果我们是真心关爱家人、想让家人过得幸福，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满，比什么都强。大家已经拥有了幸福，就要好好把握。健康、快乐、坦然生活，才是幸福的家庭。

二、要坚持自律，家庭是廉洁的防线。

我们纪检干部手中都握有一定权力，我们家属同志要当好廉内助，头脑中要有自律意识，时刻绷紧廉洁这根弦。要增强法纪意识，提高免疫力。作为家属平时也要学习掌握一些基本的党纪法规知识，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能处，哪些人不能处；哪些活动能参加，哪些活动不能参加，这样在交往处事中就能把握好分寸。作为纪检干部家属，应该用更高的标准要求自己。有的事情别人能做，但作为纪检干部家属就要注意，弄得不好，就会造成不良影响。一个人犯错误，总有一个从量变到质变的演变过程，从不健康思想的产生到收受小恩小惠，一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线，“杜渐”就要从家属开始，加强监督，尽好责任。

三、要尊重包容，家庭是温馨的港湾。

家庭是人生的港湾。对一个人来说，工作压力并不可怕，仅仅是工作上的压力并不会把一个人压垮，但家庭压力往往会弄得人心力交瘁。身心疲惫，好多都缘于家庭。所以，作为纪检干部家属，不仅要当廉内助，还要当贤内助，用心“经营”好家庭。

一要相互尊重、包容。婚姻就象握在手中的一把沙子，你越是握得紧，沙子就越是所剩无几；你轻轻松松地握着，沙子反而仍在你的'手掌中。夫妻之间就是这么一个道理。相互之间是个平等的关系，要互相包容，尊重对方，让对方活得轻松、活得舒心。

二要多沟通交流。夫妻之间难免磕磕绊绊，很多时候并不有什么了不起的大是大非问题，而是一些鸡毛蒜皮的家庭琐事。但对这些小事我们不能小看，如果不及时沟通，弄得不好，会给家庭生活带来烦恼，甚至使家庭支离破碎。要互相信任，坦诚相待，取长补短。要培养良好的情绪，即使发生口角，也不要说有伤感情的话，尤其是对不足、对短处，要多体谅少指责，不要挖苦。

工作碰到困难时、情绪不好时、感到压力大时，作为家属要多一份关照多一点体谅少一点埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱，家属的一句关心、理解和体贴的话，都会让丈夫感到家庭的温暖和幸福，感到心胸豁然开朗，重新鼓起工作的信心。这就是家庭的作用。

说了这些，总之希望我们每个纪检干部家属都能对自己的爱人做到“四多四少”，就是事业上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份温暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉洁上多一份把关，少一份奢求，使他们能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做一个好的纪检干部。

最后，再次感谢大家为家庭所作出的辛勤劳动。祝各位家属同志身体健康，家庭和谐幸福！

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在全县干部作风整顿动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、提高认识，找准存在问题。

三、高度重视，确保活动有实效。

同志们，改进干部作风，提升干部能力，是县委、县政府的一项重大决策。希望各乡镇、各部门、各单位严格按照这次会议的要求，精心组织开展作风整顿工作，力求在较短的时间内使全县干部作风有明显改观，开创社会主义新x建设的崭新局面。

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县委书记在全县干部大会上的讲话

同志们：

在新世纪第一个“五一”劳动节来临之际，我们召开全市劳模大会，隆重表彰200度在我市两个文明建设中涌现出来的模范先进集体和个人。这次会议是我市各条战线模范先进集体和个人的群英会，也是发扬劳模示范作用、弘扬劳模精神，带动全市人民把兴市富民的宏伟事业推向更大胜利的动员会。我谨代表市委、市政府、市人大、市政协四大班子向大会表示热烈的祝贺！向受到表彰的模范先进集体和个人致以崇高的敬意！

过去的一年，在省委委、省政府的正确领导下，我市四大班子带领全市人民高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动，坚持以经济建设为中心，开拓进取，扎实工作，克服种种困难，取得令人鼓舞的成就。全市国民经济保持了持续、健康发展的态势，经济结构调整起步良好，企业改革步伐加快，农业和农村经济稳步发展，城市建设、管理和环境综合治理力度加大，商贸流通和第三产业发展迅猛，对外开放水平不断提高，经济发展环境进一步改善。精神文明建设和民主法制建设硕果累累，教育、科技、卫生、体育等社会各项事业都取得了新的进步。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、顽强拚搏的结果，其中也凝聚着在座的模范先进集体和个人的辛勤劳动与无私奉献。一年来，大家在各自的工作岗位上，以高度的主人翁责任感和顾全大局的精神，忘我的劳动热情和艰苦的`创业精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，励志图强，率先垂范，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。你们不愧是改革的先锋，发展的主力，稳定的中坚，不愧为全市人民学习的楷模。

今年是我市率先发展的关键之年，我们肩负着加快发展、实现赶超的重大历史使命和责任。在新的形势面前，我们要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神、市委四届四次全会和市四届人大四次会议精神，按照我市“十五”计划蓝图，进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，加快发展，全面实施“六大工程”，努力实现“四个提高”，把我市建设成为经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美的现代化城市。实现率先发展的宏伟目标，需要我们全面把握国内外形势及其发展趋势，把压力变为前进动力，把严峻挑战变为历史机遇，以只争朝夕的精神，知难而上，奋力拼搏。同时，也需要劳模先进更好地发挥示范、带头、骨干作用，影响和带动全市人民推进改革开放和社会主义现代化建设事业再上一个新台阶。为此，向大家提出几点希望：

一是认清形势，抢抓机遇，增强加快我市发展的紧迫感和责任感。当前，全国各地都在竞相加快发展，西部地区正兴起开发热潮，这对我们既是挑战，也是难得的发展机遇。我们要按照十六届四中全会的战略部署，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进我市的经济发展和社会进步。劳模精神集中反映了先进生产力的发展要求，反映了先进文化的前进方向，反映了最广大人民的根本利益。希望你们进一步增强加快发展、富民强市的紧迫感和责任感，始终保持良好的精神状态，始终追求更高的目标，争创一流，多做贡献，把我市的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

二是解放思想，转变观念，始终站在支持改革和推进改革的前列。思想是行动的先导，创新是发展的动力。只有解放思想，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，我们才能有一个大的发展。全市劳模要进一步增强改革意识、创新意识和大局意识，充分认识国有企业进一步深化改革的重要性和紧迫性，以主人翁的姿态，理解改革，支持改革，推进改革，围绕调整经济结构，大力促进国有企业实现制度创新、机制创新、管理创新和技术创新，完善法人治理结构，建立现代企业制度，为重振国有企业雄风竭智尽力。

三是立足本职，埋头苦干，促进全市经济持续健康发展。工人阶级是先进生产力的代表，是两个文明建设和改革开放的主力军。各乡镇、街道和各行业要充分发挥工人阶级的作用，促进我市生产力的发展。要围绕我市率先发展的总体部署和各项目标任务，以高度的主人翁责任感，高昂的劳动热情和科学的求实态度，广泛开展劳动竞赛、提合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和双增双节活动，努力推进技术进步，促进科技成果转化，积极推行清洁生产，推动“科教兴市”和可持续发展战略的实施，为全市经济的持续、快速、健康发展贡献智慧和力量。

四是倡导新风，弘扬正气，把三个文明建设落到实处。要进一步加强理论学习和思想政治教育，坚持用邓小平理论“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。积极倡导和弘扬五种精神，即：解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。要模范遵守职业道德，带头树立社会公德，大力宏扬民族美德，积极投身创建文明单位、文明班组、文明村镇、文明行业、文明家庭等活动，形成良好的社会风尚，推动我市整体文明水平不断提高。

五是识大体、顾大局，精心维护安定团结的政治局面。要进一步发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待改革中出现的暂时困难和问题，正确处理国家、集体、个人利益关系，自觉做到个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多办有利团结、有利稳定的事情，关心和解决好困难企业、困难职工群众的生产和生活问题，努力把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要积极参与社会治安综合治理，继续深入开展同“”等各种违法乱纪和腐败行为作斗争，维护政治安定和社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的环境。

劳动模范是全市各条战线的功臣和楷模，在劳模身上凝聚着工人、农民和广大知识分子的先进思想和优良品质，是我们宝贵的精神财富。全市人民都要以先进模范人物为榜样，努力树立远大的理想和坚韧不拔的奋斗精神，努力用先进的思想道德和现代科学文化知识武装自己，努力在生产和工作中发挥自己的智慧和创造力，为我市两个文明建设作贡献。各级、各部门各单位要大力宣传劳模事迹、弘扬劳模精神，在各行各业、各条战线掀起“学劳模、赶先进、创佳绩、作贡献”的热潮，让模范先进人物的崇高精神进一步发扬光大、代代相传。一定要在思想上、政治上、工作上、生活上关心、爱护和支持劳模，热情鼓励他们的创造性劳动，认真解决他们工作和生活中的实际困难，落实好劳模的各项待遇，为他们的成长创造更好的条件，努力在全社会营造一种尊重劳模、关心劳模、争当劳模的良好氛围。

同志们，新世纪给我们提出了新任务、新挑战，更给我们带来了新机遇、新希望。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为首的党中央周围，在省委委、省政府的正确领导下，同心同德，振奋精神，奋发进取，开拓创新，为实现兴市富民的宏伟大业而努力奋斗！

谢谢大家。

在全县三级领导干部大会上的典型发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

大家好！

当前隐藏内容免费查看今年，xx乡将紧盯“红色xxx，绿色产业园”发展定位，昂扬精气神，按下快进键，在抓党建促乡村振兴上下功夫，在抓班子带队伍上下功夫，在抓产业提质增效上下功夫，在抓乡村面貌提升上下功夫，深入探索搬迁社区有效治理模式，努力实现xx乡高质量高速发展。

事在人为，行则将至。各位领导、同志们，xxx乡将以此次大会为契机，在县委、县政府的坚强领导下，坚持“小乡镇要有高站位，小乡镇要有大产业，小乡镇要有新作为”的理念，以滚石上山的韧劲加油干，以善作善成的干劲抓落实，以老牛爬坡的拼劲促发展，助力xx西部中心城市建设，以优异成绩为党的二十大献礼！

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在全县领导干部大会上讲话范文

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省委、市委决定x同志到x担任县委书记，充分体现了对x工作的关心，对x班子建设的高度重视。x同志政治意识强、综合素质高、县乡工作经验丰富、为人公道正派、作风务实。对省委、市委的决定，我坚决拥护。

此时此刻，我最想表达我的感恩。感恩组织对我多年的培养、信任和支持。我从2006年4月从x出发，先后在两个县担任县长、县委书记，让我有充分的机会服务群众，推进发展，施展抱负，充实人生。回顾这段经历，我有满满的收获感和荣誉感，追根溯源，关键是组织给予了我这个重要的岗位和平台，我要表达深深的感恩。

七年来，我们完成了脱贫攻坚等上级交给的重大任务；

七年来，我们始终扭住发展这根主线，推进了一批重大投资项目落地；

七年来，我们积极呼应人民群众对美好生活的期盼，全力办好了一批民生难事、实事；

七年来，我们高度重视党的建设，党组织和党员干部的凝聚力、战斗力、影响力不断提升；

七年来，我们确保了社会平安、稳定、和谐……如果有一些成绩，一切都归功于上级的坚强领导和高度关心，归功于历届班子打下的深厚基础，归功于五大家班子的共同努力，归功于广大干部群众和寓外乡友付出的心血和汗水！往事历历在目，点点滴滴令我感动不已。对我在任期间，大家的理解、包容和竭尽支持，我要表示深深的谢意，谢谢大家，谢谢x的父老乡亲！

开放创新有差距，凭经验办事、因循守旧的思想比较严重，改革创新的决心不够，推进x更好地融入区域发展，更好地开放开发不够等等。道出这些遗憾和问题，是为了大家共同总结教训，是为了将来走得更好。留下的遗憾，只能留待今后再努力弥补，只能留待接任的同志们完善。

任何时候，都要一心一意谋发展、抓项目，兴产业，坚决保护生态，实现绿富双赢；

任何时候，都要坚决摒弃封闭和自我满足思想，敢于突破，奋勇争先；

任何时候，都要以团结为重，相互支持，天下x人拧成一股绳，齐心协力迎战一切困难；

任何时候，都要大力彰显x起义革命精神和x精神。x文化烛照千古，x热血永远沸腾，x的干部是能够办成大事，创造奇迹的！

期待今后不断收到x的喜讯，祝愿x的明天更加美好！

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县委书记在全县干部大会上的讲话

2005年11月19日12:48拐河镇党委书记***在镇人大主席团评议大会上的讲话同志们：在全镇上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，集中精力进行结构调整、大搞项目建设的关键时期。镇人大主席团组织对被任命的四名政府领导干部进行述职并接受评议，这是一次很重要的活动。会上，主席团成员本着对党和人民高度负责的态度，对四位同志任职以来履行职责情况进行了客观公正、实事求是的评价，既肯定了成绩，又诚恳地指出了问题，同时还提出了很有价值的意见和建议，刚才又依法进行了民主测评，体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好，达到了预期的目的。党委认为，镇人大组织开展的述职评议工作，是强化监督职能，拓展监督途径的有益探索，有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念，调动了干部干事创业的积极性，促进了党风廉政建设。在这里，我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢！刚才，相镇长代表政府就如何进一步接受人大监督，促进依法行政做了发言，谭主席总结了前一段的述职评议工作，并对下一步工作提出了具体要求。我完全赞同，希望同志们在会后认真学习贯彻。下面，结合这次述职评议工作，我讲三点意见：一、要深刻认识人大评议工作的重要意义首先，对被选举任命的干部开展述职评议工作符合党的十六大精神，是加强对权利制约监督的重要途径。我们党历来重视对干部的监督，党和国家领导人指出要从党的生死存亡、国家政权的巩固与否、社会主义事业的兴衰成败的战略高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性和紧迫性。强调对领导干部要加强主动监督，把好监督的关口，发现问题及时提醒，避免小缺点发展成大问题。党的十六大报告又从两个方面强调加强对权利的监督。一是在“管好权”的问题上，指出要建立和健全权力监督和制约机制，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，从决策和执行环节上加强对权力的监督。二是在“管好人”的问题上，强调要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，实行多种形式的领导述职制度，建立健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度以及财产申报制度、离职审计制度、诚勉谈话制度等，从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。对被任命干部述职评议，融调查、视察、评议和落实为一体，把人大代表的监督和人大主席团的监督、权力机关的监督余人民群众的监督有机结合，以其政治上的严肃性和评议结果的公开性，对被评议人员及其所在单位都产生较强的震撼作用。既是对权力运行的制约，又是对干部个人的监督，它是整个监督体系的重要内容和重要组成部分。其次，开展对被选决任命干部述职评议是人民代表大会制度的根本要求，也是对人民代表大会制度内容的丰富和完善。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大通过选举和任命本级国家行政机关领导成员和组成人员，从而把行政管理权力授予各级政府和政府组成人员。人大在选举和任命某个同志职务的同时，也就意味着把责任和义务同时交给了这个同志。作为地方行政机关，特别是担任领导职务的国家公职人员，一定要正确理解权力的授予和被授予关系，监督和被监督的关系，自觉地向人民代表大会和人大主席团报告工作，接受人大的评议和监督。其三，开展对选举和任命干部述职评议是发挥群众监督作用的重要方式。人民群众是监督的主体。领导干部的一言一行、是非功过，群众看的最清楚，也最有发言权。由于种种原因，目前广大群众的监督作用还没有得到充分发挥。建立和完善群众监督制度，拓宽群众监督渠道，发挥群众监督作用，是今后开展监督工作的一个重点和方向。人大在开展评议过程中，通过召开座谈会、个别了解、民主测评等形式，广泛征求述职人员所在单位和社会各界的意见，使人民群众对自己的领导有一个“评头论足”的机会。总之，对干部述职评议是新形式下加强社会主义民主法制建设、强化监督的有效形式，镇人大主席团坚持党的领导、实事求是和依法办事原则，通过广泛深入的调查视察，较为全面地了解和掌握了被评议人履行职责、依法办事、廉洁自律等各方面的情况，提出了有针对性的整改建议和意见。通过评议，进一步强化了人大的监督，增强了干部的法制意识、公仆意识和创业意识，有力地推动了政府的工作。同时，述职评议还为党委全面了解和正确使用干部提供了重要依据，拓宽了党委考察选拔使用干部的渠道。二、正确对待问题，认真落实评议意见，以“三个代表”的重要思想的要求搞好整改。人大评议的根本目的是促进干部队伍建设，进一步推动工作。因此，对评议中提出的问题，必须有针对性地搞好整改。希望有关同志要按照镇人大主席团的要求，逐项落实评议意见。（一）要正确对待评议意见。邓小平同志生前曾告诫我们：“一个革命政党就怕听不到人民的声音。”我们每一个党员干部，也应该最怕听不到人民的声音。所以，每位述职人员都要正确对待人大主席团和人大代表的评议意见，认真开展批评和自我批评，正确审视自我，正视存在的差距和不足。评议中对被评议的同志提出的意见和建议，都是经过深入调查、广泛征求群众意见之后提出来的，在一定程度上代表社会公论。这些意见是大家平时不易听到的，也是非常诚恳的。希望同志们要有闻过则喜的胸怀，乐于听批评话，不怕揭伤疤，不怕自己脸上被“摸黑”，积极认真抓好评议意见的落实，切实搞好整改，真正把接受评议作为一次学习的机会，增强党性锻炼的'机会，提高依法行政和公正司法能力的机会。对评议中没有涉及的其他问题，也要敢于触及，敢于暴露。（二）要突出重点，讲求实效，解决实际问题。对人大主席团和人大代表的评议和审议意见，要进行归纳整理。对在思想作风、工作作风和工作方法等方面存在的问题，要作为重点，是什么问题就解决什么问题，能马上整改的，要立即落实解决；一时难以解决的，要创造条件限期解决；对不能落实解决的问题，要做出解释和说明，取得谅解和理解。无论什么情况，都不允许敷衍塞责、应付了事，更不允许有消极和抵触情绪。要把解决问题与建立健全制度结合起来。通过深入分析存在问题的原因，找准薄弱环节，建章立制，使这次评议真正评出觉悟，评出团结，评出勤政廉政的好作风，评出开拓进取、求真务实的精神，评出工作的新局面。（三）要加强对整改的跟踪监督。镇人大主席团要密切关注整改的进展情况，对重点问题的落实情况要进行跟踪监督，促其解决。把监督整改与支持工作有机结合起来，鼓励干部大胆探索，开拓创新，保护和调动他们的工作积极性，做到寓监督与支持之中。三、坚持与时俱进，开拓创新，增强加快速发展的紧迫感和责任感同志们，当前，我镇正处在重要的发展时期，全镇各方面都在围绕“工业强县、双引三联”发展目标大搞项目建设，大家的工作任务都很重。同志们任职以来，在不同的岗位上，积极进取，开拓创新，兢兢业业，踏踏实实干事，为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头，与大家几年来的共同努力是分不开的。对此，镇党委是满意的，同时从评议发言中可以看出，人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托，再接再厉，在创佳绩。在此，我向大家提出几点希望和要求。（一）刻苦学习，提高素质。古人云：“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”还说：“读书可以养气修身，腹有诗书气自质。”一个干部不学习、不读书，就会缺少“灵气”，就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习，在建设学习型社会和学习型机关中发挥表率作用。目前最重要的是要学习好十六大、十六届三中、四中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想，用发展的马克思主义武装头脑，指导工作。在对“三个代表”重要思想的学习上，决不能存在任何自满的想法。只有深入学习、反复学习、深刻领会、深入钻研，才能把握真谛，解释疑惑，指导实践。在学习中还要加强对本职业务和知识的学习，不断提高自身的业务素质和理论水平，提高分析问题解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。（二）要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是贯彻依法治国方略的基本要求。宪法和法律既是人民意志的体现，也是党的主张的体现。能否依法行政，直接关系着我国现代化建设事业的兴衰成败。政府及其职能部门都要自觉适应形式发展的需要，带头学习法律法规，增强法制观念，带头依法办事和依照经济规律办事，学会用法律手段来管理经济和社会事务。要深化行政管理体制改革，进一步转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（三）要密切同人民群众的联系。推进党和国家机关的作风建设，核心是保持党和政府同人民群众的血肉联系。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要认真研究我国社会生活和群众工作的新特点，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。各级干部是人民的公仆，任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识，时时处处为群众着想。要带着感情去做群众工作，对群众的疾苦要有责任感，对群众的事业要有使命感，不断从工作中积累经验，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。（四）艰苦奋斗，廉洁自律。反对和防治腐败，是一项重大的政治任务。领导干部必须努力做到以身作则，清正廉洁，正确认识手中的权力，正确使用手中的权力，严格管好权用好权。要认真贯彻干部廉洁自律的规定，自重、自省、自警、自励，管好自己和下属单位的同志；对存在的问题要敢抓敢管，切实负起责任。要时刻保持清醒的头脑，敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象，保持一身正气。（五）要自觉接受人大的监督。党的十六大报告中指出，支持人大依法。

在全县领导干部大会上讲话范文

充分体现了对x工作的关心对x班子建设的高度重视。x同志政治意识强、综合素质高、县乡工作经验丰富、为人公道正派、作风务实。对省委、市委的决定我坚决拥护。。

此时此刻，我最想表达我的感恩。感恩组织对我多年的培养、信任和支持。我从2006年4月从x出发，先后在两个县担任县长、县委书记，让我有充分的机会服务群众，推进发展，施展抱负，充实人生。回顾这段经历，我有满满的收获感和荣誉感，追根溯源，关键是组织给予了我这个重要的岗位和平台，我要表达深深的感恩。

七年来，我们完成了脱贫攻坚等上级交给的重大任务；

七年来，我们始终扭住发展这根主线，推进了一批重大投资项目落地；

七年来，我们积极呼应人民群众对美好生活的期盼，全力办好了一批民生难事、实事；

七年来，我们高度重视党的建设，党组织和党员干部的凝聚力、战斗力、影响力不断提升；

七年来，我们确保了社会平安、稳定、和谐……如果有一些成绩，一切都归功于上级的坚强领导和高度关心，归功于历届班子打下的深厚基础，归功于五大家班子的共同努力，归功于广大干部群众和寓外乡友付出的心血和汗水！往事历历在目，点点滴滴令我感动不已。对我在任期间，大家的理解、包容和竭尽支持，我要表示深深的谢意，谢谢大家，谢谢x的父老乡亲！

教训，是为了将来走得更好。留下的遗憾，只能留待今后再努力弥补，只能留待接任的同志们完善。。

此时此刻，我最想表述我的期盼。我有幸三进x。

工作。

任何时候，都要一心一意谋发展、抓项目，兴产业，坚决保护生态，实现绿富双赢；

任何时候，都要坚决摒弃封闭和自我满足思想，敢于突破，奋勇争先；

任何时候，都要以团结为重，相互支持，天下x人拧成一股绳，齐心协力迎战一切困难；

任何时候，都要大力彰显x起义革命精神和x精神。x文化烛照千古，x热血永远沸腾，x的干部是能够办成大事，创造奇迹的！

人事。

期待今后不断收到x的喜讯，祝愿x的明天更加美好！。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2002年到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2000年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2004年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

文档为doc格式。

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在全县干部职工大会上的讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

新春佳节刚刚过完，在节后上班的第二天，县委、县政府召开这次大规模的干部职工大会，主要有两个方面的目的：一是收心，动员大家尽快从节日的轻松喜悦气氛中走出来，全身心投入到新一年的各项工作中去；二是鼓劲，鼓励大家牢固树立主体意识，进一步增强加快推进乡村振兴的紧迫感和责任感，激发大家干事创业的热情，形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围，全面开创我县灾后经济社会繁荣发展新局面，为圆满实现今年的各项目标任务提供有力保障。下面，我讲三点意见。

当前，我县正处在加快推进乡村振兴的冲刺时期，站在战略的高度去正确地、辩证地审视和判断我们所面临的形势，对于做好今年的工作，确保实现各项目标任务尤为重要。就当前形势来说，我想用三句话来概括。

刚刚过去的x年，是我县在发展建设中抓住机遇、奋力崛起的一年，是在攻坚中超常奋战、快速前行的一年。面对跨越发展的艰巨任务，在州委、州政府的坚强领导下，县委、县政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“两个加快”总体要求和州委“一强一地两区”的总体目标，紧紧围绕“依托一条走廊，构建三大基地”经济发展思路，团结带领全县各族干部群众同心同德、苦干实干、拼搏进取，奋力推进乡村振兴和经济社会发展，全力维护社会稳定，切实加强党的建设，全县各项工作取得新的进展。x年，全县实现地方生产总值x亿元，同比增长x%；完成全社会固定资产投资x亿元，同比增长x%；实现规模以上工业增加值x亿元，同比增长x倍；财政一般预算收入x万元,同比增长x%；实现社会消费品零售总额x万元，同比增长x％；农民人均现金收入x元，同比增长x%。这些任务指标均创历史记录，在全州我们有三项指标位居第一、四项指标位居第二，综合目标考核位居全州第二，灾后示范村检查评比也取得了第二的好成绩。与此同时，我县还获得了全省乡村振兴先进县的殊荣。我们的两个集中区建设取得初步成效，农村扶贫攻坚行动效果明显，呈现出乡村振兴加快推进、社会政治和谐稳定、城乡居民收入增加、各族群众生活不断改善的良好局面。这些成绩的取得，是省委、州委正确领导、关心支持的结果，是x省倾力援建的结果，是各级党委政府齐心协力、团结奋斗的结果，更是在座各位干部职工艰辛付出、超常努力的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向所有为x县乡村振兴和经济社会发展作出贡献的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年任务十分艰巨，时间十分紧迫，压力十分巨大。一方面，从***总体要求来看，今年灾区各县要基本完成乡村振兴任务，具体量化指标就是在x月x日前必须完成三个x%，即乡村振兴任务必须完成x%，项目建设必须完成x%，资金投入必须完成x%。在过去一年时间里，尽管我们千方百计创造条件加快进度，但灾后恢复重建累计完工项目仅x余个，仅占项目总数的x%，累计完成投资x亿元，占总投资的x%，对照***要求实现“三个x%”目标任务，今年我们必须完工的项目就达x个，必须完成投资近x个亿。从***、省州下拨到我县的资金看，我们还有x多亿的缺口，这需要其它的融资平台、社会渠道参与才能完成。这是不讲条件的硬指标、硬任务，也是对各级干部最现实的考验，能否完成这个目标任务，最关键的就是看大家在工。

当前隐藏内容免费查看作中能否有作为、见成效、求突破。另一方面，从省州具体部署来看，省委、州委在年前相继召开了全委会，全面安排部署今年全省、全州工作，州委根据各县实际，将州委九届十次***上的工作部署的各项目标任务分解落实到各县，其中有两大重要任务需要给大家通报。一是要求各重灾县在今年x月x日之前，要全面完成城乡住房重建任务。而去年年底我县城镇住房重建竣工率为x％，还有x%任务没有完成，必须全力加快推进。二是今年全州要实施并全面完成“三百”工程建设任务，即在年内建设完成一百个特色魅力乡镇、一百个幸福美丽家园和一百个旅游精品村寨，这是州委、州政府结合全州实际安排部署的一项重大任务。根据州上安排，结合我县实际，我们将全县x个乡镇全部纳入特色魅力乡镇打造，将x个村纳入幸福美丽家园村寨和旅游精品村寨打造，并按x月x日、x月x日、x月x三个时间节点要求分批完成，这对于我们来说任务也十分艰巨。再一方面，从我县发展建设情况来看，一是前期欠账较多。截止目前，我们还有x个重建项目正在立项，x个子项目正在启动实施，正在启动的子项目占总子项目的x%，这是我们在过去一年多时间里所欠的账，需要在今年加倍努力、超常工作、全力攻坚。二是客观条件制约。由于受气候影响，施工期短的问题客观存在，一些制约乡村振兴进程的问题还没有得到根本解决，比如建筑人才紧缺问题，交通瓶颈的问题等，一些影响乡村振兴的不稳定隐患也比较突出，在一定程度上影响乡村振兴的顺利推进。逆水行舟、不进则退，慢进也是退，这需要我们进一步统一思想，提高认识，站在全局的高度，切实增强紧迫感、压力感和责任感，为圆满实现今年的目标任务团结一心，加压奋进，攻坚克难，奋力爬坡。

尽管今年我们的任务重，压力大，但我们也必须清醒认识到，党***、国务院高度重视灾区恢复重建和藏区发展，当前我们面临前所未有的发展机遇，今后一个时期我县的发展前景催人奋进。从灾区来讲，震灾虽然给我们造成了巨大损失，但也给了我们前所未有的发展机遇，国家给灾区的重建政策和资金支持是史无前例的。就我县来说，两年时间内投入我县的乡村振兴资金就达x亿元，是我们x年全县财政收入的x倍，这是x县发展史上绝无仅有的一次大投入，必将给我县的发展带来翻天覆地的变化。与此同时，党***、国务院还安排x省对口援建我们，x省在两年内支援我县的资金将超过x个亿，这又给我们加快乡村振兴给予巨大帮助，加之扩大内需、西部开放开发等一系列政策机遇，为我们加快发展注入了新的活力。从全州来看，去年我州的发展态势喜人，全州经济强劲回升、主要指标增幅位居全省第一，这是在我州发展史上取得的前所未有的巨大成就。为巩固来之不易的成绩，全面加快我州跨越发展，州委x书记站在全局和战略的高度，明确提出了“未来五年，将我州建设成为民族地区新的增长极、x经济西进的桥头堡、新型经济发展的示范区”的奋斗目标，这个目标进一步指明了我州未来五年发展的方向，吹响了新一轮跨越发展的号角。从我县来讲，为认真贯彻落实***、省、州各级部署，全面加快乡村振兴和经济社会发展，我们在年前召开了县委x届x次***等一系列重大会议，提前安排部署今年全县工作，明确提出了“巩固提升、强势推进、跨越发展”的主基调，这是对“依托一条走廊、构建三大基地”经济发展思路的进一步深化，是符合当前基本县情的，也是通过全县上下共同奋斗能够达到的。“巩固提升”就是要在保持加快推进乡村振兴、加快推进科学发展进程中形成的来之不易良好发展势头的基础上，进一步理清工作思路，强化工作措施，力求各项工作实现新的突破；“强势推进”就是要调动一切有利因素，集中一切力量，强力推进项目建设、推进经济发展、推进社会进步；“跨越发展”就是要紧紧抓住乡村振兴、扩大内需、西部全面大开发等千载难逢的有利时机，找准工作切入点，切实做好“工业抓项目、农业调结构、旅游夯基础”三篇文章，增强县域经济综合实力，奋力实现x县经济社会灾后新跨越。科学确定了全县经济社会发展的主要目标，即：地方生产总值达到x万元，增长x%;全社会固定资产投资x亿元，努力为三年内投资达到或超过x亿奠定坚实基础；实现农牧民人均纯收入x元，较上年增加x元；完成地方财政一般预算收入x万元；力争年内实现十四五规划目标。

同志们，美好蓝图已经绘就，战斗号角已经吹响，要实现今年的奋斗目标，迫切需要全县上下齐心协力、顽强拼搏、攻坚克难，始终保持昂扬向上的精神状态，继续发扬求真务实的工作作风，积极投身乡村振兴的伟大实践，以实际行动回报社会各界的无私援助，满足人民群众的强烈期盼。

过去的一年，面对恢复重建的艰巨繁重任务，全县各级干部职工始终按照县委、县政府的统一部署，心往一处想、劲往一处使，精诚团结、务实高效，不畏艰险、不怕牺牲，冲锋在前、忘我工作，有力、有序、有效地推进了乡村振兴各项工作，取得了较好成绩。让我感到欣慰的是，我们的绝大多数干部职工，工作是务实的、敬业的，他们都在为x县的发展、为乡村振兴大局尽职尽责，涌现出了诸如x、x等的一批优秀干部。在过去的工作中，我欣喜地看到，在座的每一位同志，用自己的实际行动诠释了对党和人民的忠诚，涌现出了许多可歌可泣的感人事迹，得到了上级党委和全县x万各族群众的高度赞扬。

在充分肯定成绩的同时，也看到我们一些干部的工作状态与乡村振兴的新形势还存在一定的差距，在推进工作的过程中也还存在一些问题，有些问题还比较突出，主要表现在以下四个方面：一是一些干部职工思想不够解放，办法不多、信心不足。少数干部不思进取、得过且过，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。面对新的工作任务，不善于开拓创新，看到的只是阻力和困难，看不到优势和希望，缺乏推进工作的信心、缺少解决问题的办法。二是一些干部职工主体意识不够强，推进跨越发展的主动性不强、积极性不高。少数干部缺乏敬业精神，面对乡村振兴的繁重任务，表现出较大的畏难情绪，怕吃苦、怕受累，上面不催、下面不动的消极现象还较为突出；个别干部明哲保身、患得患失，怕担责，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学。三是一些干部职工工作不够务实，推进跨越发展的能力不强、效果不好。少数干部作风漂浮、工作不实；个别干部心态浮躁、习惯于做表面文章；个别干部高高在上、脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，工作方法简单粗暴。四是个别班子不协调，成员之间互相扯皮，没有形成合力。还有个别部门中层干部有“中梗阻”现象，不听招呼，不努力工作，交待的任务不按时完成。

面对这些问题，我们必须认真反思，对照检查，限时整改，在新的一年里以新的风貌、新的气象、新的作为、实现新的突破。

当前，x县正处在加快推进乡村振兴和加快推进科学发展的非常时期，要扎实推进各项既定目标的圆满实现，最重要的因素是人，最关键的环节是落实，尤其是要做到坚决执行、主动执行和高效执行。因此，大家务必要进一步转变观念，切实增强贯彻落实过程中的执行能力。

思想是行动的先导。只有思想上接受了，行动上才会有干劲，才会有干好工作、突破困难的动力。为了x县今后的发展，把乡村振兴的各项工作落实到位，就必须走出极少数部门和机关干部在认识上的误区，消除那些不合时宜的陈旧意识、机关意识和得过且过的错误观念，真正把思想统一到县委、县人民政府的决策和部署上来，把力量凝聚到加快发展上来，求真务实，努力工作，把县委、县政府的决策转化为一个个具体的行动、实际的效果，把各自的工作真正做到位、做到家。大家一定要牢固树立全县工作一盘棋的思想，把本职工作主动融入到全县乡村振兴、加快发展的大局中去思考、去谋划，切实解决看不清形势、抓不住机遇、发展不发展与己无关，缺乏加快重建、突破发展的紧迫感、责任感和危机感等问题，从固步自封、因循守旧、按部就班的僵化保守观念束缚中解放出来，牢固树立开拓进取、勇于突破、跨越赶超的理念；从部门利益、地方利益、个人利益的本位主义思想束缚中解放出来，牢固树立顾全大局、整体联动、协作共赢的理念；从“好”与“快”二者难以兼顾的误区中解放出来，牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续、又好又快发展的理念，培养敢闯敢冒、永不满足、超越自我、克难奋进的思想、观念和精神，以超常的思路、超常的措施、超常的作风苦干实干，为圆满完成各项目标任务奠定坚实的基础。

在座的各位是我们做好各项工作的中坚力量，大家工作做得好不好，是不是保质保量地完成各自工作，直接影响到县委、县政府的每一项决策的执行，直接关系到x县经济社会的发展。因此，大家一定要树立起强烈的责任意识和使命意识，不断增强政治敏感性，以自己的实际行动确保执行到位、落实到位。强化执行，从讲政治的角度上讲，首要的就是服从，要按照少数服从多数，下级服从上级，个人服从组织这一基本准则，不仅对县委、县人民政府决定的事情绝对服从，更要对各乡镇、各部门主要负责同志安排的事情绝对服从，不提任何困难，不打任何折扣，真正做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口。唯有服从，才能实现上下认识一致、行动一致。因此，大家要有坚定不移的服从意识和令行禁止的严明纪律，自觉围绕当前乡村振兴这个大局搞服务，部署下来的任何事情，都要自发自觉、全力以赴地认真执行，真正做到令行禁止，决不能拖拖拉拉、明顶暗抗。服从的过程，就是真抓实干、务求实效的过程，把本职工作干好了，也就是服从了乡村振兴这个大局。大家一定要增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。

创新是时代的要求，永恒的主题，不竭的动力，是我们事业发展的灵魂。新思想带来新观念、新观念带来新举措、新举措带来新发展。乡村振兴任务繁重，工作千头万绪，面对不断出现的新情况、新问题，必须在思想、观念、机制和方法上创新，创造性地开展工作，发挥最大的效能。因此，大家在工作中，一定要摒弃“穿新鞋走老路，跟在别人后面亦步亦趋”的陈旧观念，把创新当作责任来看待、当作事业来追求，以干事业、求进取、敢负责的良好精神状态，思创新之责，谋创新之策，砺创新之志。要有敢为人先的胆识，善于解放思想、实事求是，从乡村振兴的客观实际出发，按照经济社会发展的客观规律去创造出解决困难和问题的新办法、新措施，努力破解各种矛盾和困难，在我们的干部中绝不允许出现计较个人得失、瞻前顾后、患得患失、贻误工作的现象。要有敢闯新路的魄力，不固守经验，不拘泥框框，想前人所未想，言前人所未言，行前人所未行，把科学发展观的要求转化为谋划工作的正确思路，转化为落实任务的具体措施，转化为促进发展的实际能力，积极开阔新思路，成就新业绩，在推进乡村振兴和加快发展上作出表率。要有不断思进的闯劲，树立长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，迎难而上，不等不靠，以坚韧不拔的创新精神，少点抱怨，多讲责任，认真研究工作过程中出现的新情况，在创新中找出路，在创新中求发展，切实解决“工作难协调、责任难追究、计划难落实”的问题，在乡村振兴历史关头永立潮头。同时，要坚决克服得过且过的心态，克服浮躁的情绪，始终保持争先创优的心态，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作热情调整到最大，努力开创本职工作新局面。

要保证执行有力，干部的作风是基础，没有良好的作风，强化执行就只是一句空话。当前形势要求我们加强干部作风建设，既要从“面”上加大力度、营造氛围，又要从“本”上研究规律、健全制度；既要着力解决干部作风方面存在的突出问题，又要紧紧抓住专项治理这个重点，多措并举，标本兼治，做到以“治”促“建”，形成干部作风建设的长效机制。全县广大干部职工要继续弘扬讲责任、讲团结、讲实干、讲奉献精神，在推进x县经济社会发展进程中发挥积极的表率带头作用。

干部的权力说到底就是干事的权力。干部是干出来的，事业也是干出来的，干部在其位就要谋其政，才能谈得上有党性，才能对社会对人民有贡献。作为一名机关干部，如果不树立干事创业的观念，不把心思、精力投入到工作中去是不行的；悲观等待、无所作为、不想干事是不对的；工作多年，毫无起色，没有进展，更是愧对人民群众。面对新形势、新任务，干事创业第一位的要求就是把加快推进乡村振兴和经济社会发展放在突出的位置。当前，我县正面临难得的发展机遇，只有把心思集中在“想干事”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破难点，开拓创新；少一些应酬，多一些实干，才能干出实绩，造福百姓；少琢磨些人，多琢磨些事，才能不断提高发展的能力和水平，全力推进经济发展，加快实现x县的灾后崛起。

真抓实干，就是要在抓好工作落实上下功夫。各级干部职工都要按照县委、县政府的要求，脚踏实地察实情、讲实话、办实事、求实效。对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对安排了的工作要事要加班加点、全力以赴；对执行过程中遇到的困难和问题要多想办法加以解决、加以克服，实在不能解决的，要及时报告。要多从基层基础工作抓起，多干打基础的事情，多干对长远起作用的事情，最大限度地实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持把解决民生问题切实摆在重要工作议事日程上，放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让群众得到实实在在的利益。

只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。争创一流，要从“小事”抓起。“小事”反映了工作态度，细节反映了工作能力和水平，从这个意义上说，“小事”不小。争创一流，关键在于有没有一流的精神状态，有没有敢于碰硬的精神。有的同志汇报工作，开篇就说困难，强调客观因素，当干部就是解决问题的。因此，要善于发现问题、敢于剖析问题，善于解决问题，真正把问题处理在自己手上，决不能相互推诿，敷衍塞责。

要加强干部队伍管理，制度是关键。因此，我们要通过建立健全五项制度，推进干部人事管理，形成实绩考评、能上能下的良好用人机制，推进我们的事业向前发展。

抓落实是一项常抓不懈的工作任务，必须建立抓落实的工作机制，形成抓落实的制度，使各级领导干部和职能部门都能把抓落实作为一项经常性的重要工作。要建立抓落实的组织网络，建立健全限时办结制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告制度、例会制度等一系列工作制度，把抓落实以制度的形式固定下来，使抓落实工作走上规范化的轨道，使之成为广大干部的自觉行动。要建立工作报告制度，对县委、县政府明确交办的任务，从县级领导到各乡镇、各部门“一把手”，从分管领导到具体的经办人员，都要定期报告工作进度和办结情况。今后在工作交流中，我们不仅想听到大家想抓什么、怎么抓，更希望听到抓了什么、结果如何。

各乡镇、各部门对所承担的工作任务要进行再细化、再硬化、再量化，尽快将各项措施、任务、实事和项目分解落实到基层，并逐级签订目标责任状，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，使各项工作有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。今后，县里确定的重点工作、重点工程由谁来负责，什么时间完成，达到什么标准，都必须有量化的目标，规定完成时限、质量和标准。每一位干部职工都要经常查一查自己所承担的工作任务的进展情况，经常相互议一议除了做好常规工作还能为全县发展再多做些什么，经常问一问自己有没有把全部精力都用在工作上，经常想一想人民群众的重托，确保各项具体工作在基层基础层面的最终落实。

要抓好工作目标任务的落实，必须有科学合理的考核办法和体系。前段时间我们相继召开了县委全委会、县人大会等一系列会议，确定了今年全县乡村振兴和经济社会发展的各项目标任务。这些目标任务应该说，是一个积极向上的目标体系，体现了加快发展的内在要求，体现了自我加压、迎难而上的精神，是符合我县乡村振兴实际情况和经济发展规律的。围绕这些目标，我们将对考核体系作进一步调整和优化，进一步突出工作重点，坚持统一调度、从严操作、注重实绩、严格奖惩的原则，不迁就照顾，体现公平、公正、合理，坚决做到奖惩兑现，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

经常性地开展督促检查，是确保工作落实的有效手段。要加大行政问责力度，建立奖勤罚懒的激励制度，让想干事、能干事、干成事的干部有成就感、工作一般的干部有压力感、表现较差的干部有危机感。我们在实行问责的过程中，要坚持权责统一、公正公平、改进工作、教育惩处的原则，把行政问责与绩效评估、监察审计、政务公开、依法行政有机地结合起来，对那些执行力不强、工作落实不到位的干部，要实行严格的责任追究；对那些搞形式主义、做表面文章或只说不做的干部，要进行岗位调整；对那些推诿扯皮、敷衍塞责、给工作带来严重影响和损失的干部，要严肃查处，确保乡村振兴各项工作得到有效落实。同时，每一位干部在推进工作中，还要坚持做到自我问责，摆正关系，明确定位，自觉把群众当作考官，把工作当作考场，自加压力、奋发拼搏，努力把领导交办的各项工作顺利推进，向人民群众交出一份份满意的答卷。

县委确定的各项工作目标任务的完成，归根结底要依靠各级干部队伍来实现。要把抓落实的能力作为干部提拔任用的重要标准，形成正确鲜明的用人导向。要进一步完善干部考察、考核制度，改进干部考察方法，坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部，既要看干部任内做出的成绩，又要看前任留下的基础和起点；既要看干部做出的看得见、摸得着、感觉得到、形象直观的工作实绩，又要看干部抓基础性、长期性甚至还债性工作的力度和成效；既要看干部平时的工作能力，又要看干部在重要时期、重点工作、重大事件中的应对能力。为使全县干部职工既有压力，也有动力，县委、县政府将加大干部队伍的交流管理力度，这不仅是要加大对科级干部的交流任用，也要加大对一般干部的轮岗交流，把干部的实绩考核和群众的公认度作为使用干部的依据，通过形成良好的干部考评机制和用人导向来促进抓落实，真正把广大干部职工的精力和心思集中到抓落实上。

同志们：乡村振兴和经济社会发展，我们面临的形势严峻，肩负的责任重大。大家一定要有“不见成效不撒手，见了成效不止步”的敬业精神，以务实的作风、敬业的精神，不断优化执行力，团结奋进、主动作为、超常努力，充分发扬机关的效能作用，为完成乡村振兴服好务，为经济社会全面发展提供有力保证。

谢谢大家！

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在全县领导干部大会上讲话.完整

省委、市委决定x同志到x担任县委书记，充分体现了对x工作的关心，对x班子建设的高度重视。x同志政治意识强、综合素质高、县乡工作经验丰富、为人公道正派、作风务实。对省委、市委的决定，我坚决拥护。

此时此刻，我最想表达我的感恩。感恩组织对我多年的培养、信任和支持。我从2006年4月从x出发，先后在两个县担任县长、县委书记，让我有充分的机会服务群众，推进发展，施展抱负，充实人生。回顾这段经历，我有满满的收获感和荣誉感，追根溯源，关键是组织给予了我这个重要的岗位和平台，我要表达深深的感恩。

七年来，我们完成了脱贫攻坚等上级交给的重大任务；

七年来，我们始终扭住发展这根主线，推进了一批重大投资项目落地；

七年来，我们积极呼应人民群众对美好生活的期盼，全力办好了一批民生难事、实事；

七年来，我们高度重视党的建设，党组织和党员干部的凝聚力、战斗力、影响力不断提升；

七年来，我们确保了社会平安、稳定、和谐……如果有一些成绩，一切都归功于上级的坚强领导和高度关心，归功于历届班子打下的深厚基础，归功于五大家班子的共同努力，归功于广大干部群众和寓外乡友付出的心血和汗水！往事历历在目，点点滴滴令我感动不已。对我在任期间，大家的理解、包容和竭尽支持，我要表示深深的谢意，谢谢大家，谢谢x的父老乡亲！

开放创新有差距，凭经验办事、因循守旧的思想比较严重，改革创新的决心不够，推进x更好地融入区域发展，更好地开放开发不够等等。道出这些遗憾和问题，是为了大家共同总结教训，是为了将来走得更好。留下的遗憾，只能留待今后再努力弥补，只能留待接任的同志们完善。

任何时候，都要一心一意谋发展、抓项目，兴产业，坚决保护生态，实现绿富双赢；

任何时候，都要坚决摒弃封闭和自我满足思想，敢于突破，奋勇争先；

任何时候，都要以团结为重，相互支持，天下x人拧成一股绳，齐心协力迎战一切困难；

任何时候，都要大力彰显x起义革命精神和x精神。x文化烛照千古，x热血永远沸腾，x的干部是能够办成大事，创造奇迹的！

期待今后不断收到x的喜讯，祝愿x的明天更加美好！

部长在全县专武干部集训动员会上的讲话

同志们：

我将在军分区的坚强领导下，切实履行党管武装职责，与县人武部班子成员一道，切实加强国防建设和民兵预备役工作，努力为全县专武干部服好务，不断开创人武工作新局面，不辜负军分区的关怀和信任！县人武部组织的此次乡镇武装部长集训，是加强国防后备力量建设的有效举措，是提高专武干部队伍素质的重要途径，是加快建设灾后美好新的现实需要，必将对加强人民武装和民兵预备役队伍建设产生重要作用。

去年以来，我们先后经历了低温雨雪冰冻灾害、等自然灾害和突发事件的严峻考验。危难时刻和生死关头，县人武部组织民兵预备役人员挺进青川等地震极重灾区抢险救援，奔赴全县各乡镇抗灾救灾，充分发扬了“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统，全面展示了“拉得出、用得上、靠得住、打得赢”的良好形象，进一步巩固和发展了军政团结、军民团结的大好局面。

年是非同寻常的一年。国际金融危机持续蔓延，各种社会矛盾逐步凸显，维护社会稳定任务繁重，灾后恢复重建压力巨大。面对少有的困难和考验、少有的压力和责任、少有的关注和关切，需要我们警醒奋起、居安思危，义不容辞地肩负起加快建设灾后美好新的重大使命，充分展示威武之师、钢铁之师的时代风采。

下面，我讲三点意见：

党管武装，是我党长期革命斗争实践的经验总结。各级党委要站在确保安全稳定、巩固执政地位、维护群众利益的高度，切实加强党管武装工作。

一要管方向，狠抓思想政治建设。要深入开展学习实践科学发展观和向王瑛同志学习活动，切实加强专武干部教育培训，提高理论水平、军事素质和业务能力，把人武干部培养成为推动发展、服从大局、拥政爱民的模范。各乡镇党委、政府要切实加强民兵预备役人员政治形势教育，提高思想政治觉悟，夯实党管武装基础。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委和领导干部增强工作责任感和自觉性，又要充分发挥各项制度的保证作用。要建立健全党委议军制度、党政领导到军事机关办公制度、武委会例会制度、党管武装工作述职制度，进一步增强各级领导干部爱武装、管武装的自觉性，促进党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。县人武部和县委组织部要加强对乡镇人武部长的考察管理统一培养教育，统一管理使用，努力促进专武干部队伍规范化建设。各乡镇党委要进一步加强民兵应急分队教育管理，党委书记要亲自抓、负总责，人武部长具体抓、负实责，把武装工作与经济建设和中心工作统一起来，统筹研究，整体推进。

拓展用“武”渠道，就是要充分发挥民兵预备役人员在服务发展、维护稳定、抢险救援中的重要作用，通过挑重担、当先锋、打头阵，为加快建设灾后美好新贡献力量。

一要充分发挥民兵预备役人员在灾后恢复重建中的标兵作用。灾后恢复重建是当前及今后一个时期的重要任务。中央要求“三年任务两年基本完成”，累计完成估算投资和累计完工项目要达到85%以上，我县要实现“加快”和“提前”的目标，时间紧、任务重、压力大。要严格按照保进度、保质量、保安全的要求，充分发挥民兵预备役人员在恢复重建中的标兵作用，组织民兵预备役人员投身灾后恢复重建主战场，加快推进灾后恢复重建进程。

二要充分发挥民兵预备役人员在经济社会发展中的骨干作用。民兵预备役工作要服从和服务于加快发展这个第一要务，充分发挥民兵预备役人员在建设中的主力军作用，在产业发展中的先锋队作用，在抢险救灾中的突击队作用，使民兵预备役工作与经济社会发展融为一体，相互促进、协调发展。要扎实开展“双拥共建”活动，不断巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的良好局面。

三要充分发挥民兵预备役人员在维护社会和谐中的卫士作用。当前，国防形势正在发生深刻变化，刑事治安案件时有发生，各类自然灾害不可抗拒，历史遗留问题日益凸显。县人武部和各乡镇要牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持从确保国家安全、维护国防安全、促进社会和谐的大局出发，认真抓好民兵应急分队教育、训练和管理工作，全力维护社会和谐稳定。

创新“兴”武措施，就是要抓大事、多关心、多支持。无论形势任务怎样变化，都不能淡化国防观念；无论经济建设任务多么繁重，都不能削弱武装工作。

一是专武经费投入要到位。各地各相关部门要建立健全“军地结合、顺畅高效、规范有序”的物资经费保障机制，对武装建设予以重点保障、优先保障、有力保障。要严格按照上级相关规定，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。各地各相关部门要全面落实优抚优待政策，大力开展结对帮扶活动，多渠道做好安置工作，积极支持部队设施建设，广泛开展拥政爱民活动，不断密切党政军民血肉联系，努力营造爱国拥军、爱民奉献、军民和谐、共创共建的浓厚氛围。

三是国防教育措施要到位。各地各相关部门要切实增强国防观念和国防意识宣传教育，积极开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民国防意识。要加强舆论引导，着力营造一人当兵、全家光荣的社会氛围，激发青年参军热情，自觉服兵役、尽义务、作贡献。

同志们，做好武装工作，加强国防建设，是我们义不容辞的责任。让我们大力发扬我党我军优良传统，认真贯彻落实党管武装原则，不断巩固军政军民团结局面，为加快建设灾后美好新作出新的更大贡献！