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各位委员、各位同志：
政协**市第十一届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这次大会是在全市上下认真学习、全面贯彻党的**大精神，加快推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的，是一次承前启后、继往开来的大会。大会将回顾总结五年来的政协工作，研究讨论本届政协的工作任务，选举产生新一届政协领导机构，并将就全市政治、经济、社会生活中的重大问题和各方面工作进行充分酝酿和认真讨论，提出宝贵的意见和建议。开好这次会议，对于进一步加强我市的社会主义政治文明建设，凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现“富民强市、快速崛起，全面建设小康社会”目标，必将产生重大而深远的影响。值此，我谨代表中共**市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和全体同志致以亲切的问候！
过去的五年，是我市改革开放和现代化建设不断前进的五年。五年来，全市国民经济保持了较快增长，各项改革尤其是企业改革全面推进，对外开放取得重大进展，城乡基础设施建设显著增强，人民生活水平不断提高，党的建设、精神文明建设、民主法制建设取得新的成绩。全市呈现出经济繁荣、社会进步、政通人和、欣欣向荣的可喜局面。这些成绩的取得，是全市人民负重拼搏、艰苦奋斗、锐意进取的结果，同时也凝聚着市政协十届委员会和全体委员们的智慧、心血和汗水。五年来，市政协十届委员会认真贯彻落实党的**大精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握民主和团结两大主题，团结和依靠全体委员、各人民团体、工商联以及各界人士，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，很好地发挥政协的优势和作用，为全市经济发展、社会进步、政治稳定做出了积极贡献。五年来的实践充分表明，市政协十届委员会的工作是富有成效的。借此机会，我代表市委，向市政协十届委员会全体委员，向市各人民团体、工商联和各届人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、各位同志，不久前刚刚胜利闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，全面贯彻“”重要思想，从全局和战略的高度，作出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略决策。从我市的情况看，今后的五年，是我们落实**大精神，由初步小康迈向全面小康的最关键时期，也是我们能否保持以高于全省平均的速度加快发展，实现在苏中地区快速崛起的最关键时期。这就要求我们必须进一步凝心聚力，全面调动和充分发挥一切积极因素，努力在全社会营造起聚精会神搞建设、万众一心促发展的强烈氛围。在这方面，人民政协有着无可替代的独特优势，人民政协工作大有可为。衷心希望我市新的一届政协，充分认识自身在新世纪新阶段改革发展中的重要地位和作用，以与时俱进、开拓创新的精神状态，把握历史机遇，不负时代重托，努力开创政协工作的新局面。
下面，我代表市委对新一届政协工作讲三点意见。
围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能的出发点、落脚点和必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。当前和今后一个时期，抓住机遇，加快发展，尽快实现富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的奋斗目标，是摆在我们面前的最现实、最紧迫的中心任务，也是各个方面和各项工作必须服从的大局。人民政协要把这个全市的主旋律作为工作的最强音，充分发挥自身的独特优势和不可替代的作用，认真履行职责，积极主动工作，团结带领各界人士，为实现全市奋斗目标服务。
要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，为加快发展积极建言立论、献计出力。政协聚集了各人民团体、工商联及各方面的代表人物，新一届政协更吸收了大量经济界代表人士参加，是一个名符其实的智囊团和人才库。希望市政协要充分发挥这一优势，积极从全局的高度，深入研究全市加快发展过程中的一些突出矛盾和战略性问题，认真分析和解答人民群众普遍关心的一些重点、热点和难点问题，协助市委、市政府做好重大决策前的民主协商和研究论证工作，努力为全市加快发展想实招、鼓实劲、办实事，为市委、市政府当好参谋。当前和今后一段时期，要着重围绕市委九届六次全体扩大会议提出的招商引资、项目推进、结构调整、载体建设、环境营造等方面的重点课题，开展有针对性的调研和视察活动，察实情，表民意，督落实。要加大直接参与改革发展的力度，积极鼓励全体委员各展所长，各尽其能，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势。特别要重视发挥政协委员海外联谊广泛的独特优势，多渠道、多形式、多层次地开展海外联谊活动，进一步广交新朋友，深交老朋友，千方百计吸引资金、技术、项目和先进管理经验，积极拓展海外市场，为全市开放型经济的跨越发展建功立业。与此同时，要充分发挥监督职能，选择那些事关全市发展大局、党和政府密切关注、人民群众反映强烈的焦点问题，切实有效地开展民主监督工作，确保全市经济社会的健康有序发展。
要充分发挥代表广泛和包容性大的优势，着力营造团结稳定、和衷共济的良好氛围。当前，随着改革的深入、社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断涌现，维护社会政治稳定的任务十分繁重。作为广泛联系社会各界的政协组织，在协助党和政府理顺关系、加强与各界人士沟通交流、化解人民内部矛盾方面，起着特别重要的作用。政协组织和全体政协委员要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，努力畅通反映社情民意的渠道，大力反映真实情况，如实表达各方意愿，积极主动地配合党和政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做通报情况、沟通思想的工作，特别要重视加强与新的社会阶层人士的联系和交流，努力使团结的面越来越宽，团结的人越来越多，最大限度地调动方方面面的积极性，切实把全市上下的注意力引导到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的宏伟目标上来，为全市改革发展创造安定和谐、政通人和的社会环境。
在新世纪新阶段，人民政协要不负历史使命，开创全新局面，必须切实搞好自身建设。
要强化思想政治建设。全体政协委员和政协工作者都要充分发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，认真学习邓小平理论、重要思想和党的**大精神，不断增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性，全面提高自身的思想政治素质。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将深化财税体制改革提高到新的历史高度,新一轮税制改革将重点放在增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税和个人所得税六大税种上,必将对我国经济社会发展的方向产生深远影响.
税制改革是一项复杂的系统工程,要优化税制结构,提升税收质量,关注资源能源消耗,降低税制改革成本等,为积极顺应税制改革要求,推动我市经济发展,通过调研,我们建议:。
在新一轮的税制改革中,消费税下放为地方税后,将调整到零售环节征收.这意味着人多,消费多,产生的地方税收就多.为此建议:1、围绕建设区域性中心城市,充分利用高铁产生的“同城”效应,加快高铁新区建设,形成新的消费中心.2、扩大西岗、滨湖等副中心城市的规模,如:西岗以矿区服务为主题,加快基础设施配套建设,发展物流、商住、贸易、特色市场等项目；滨湖以旅游休闲为主题拓展商机.3、加快推进城乡一体化建设,抓住滕州被列入山东省新型城镇化试点市的机遇,围绕教育、医疗等影响城市功能的核心要素,加强顶层设计,形成产城互动、产城一体的局面,通过推进城市扩容、提升城市品质、完善城镇功能来增强消费能力,壮大地方财源.
2014年前三季度,我市社会消费品零售总额实现228.72亿元,服务业实现税收27.95亿元.服务业是新财税体制改革后地方财税收入的主要来源,因此我们建议强化以下方面:1、出台相关政策,进一步放活市场,增强商贸物流项目发展的活力.2、大力引进国内外高端服务业项目来我市开设专卖店、特色店和连锁店,打造、完善商业步行街、古玩一条街、威尼斯水街、赐宴街等商业街区的特色,叫响品牌,吸引周边县市居民来滕州消费.3、完善配套设施,开设绿色通道.如:我市杏花村、嘉誉市场需要专业的仓储设施,以减少运输成本.4、加快电子商务的推进速度,建立滕州市自己的电子商务平台,拉动线下产业和消费的发展.5、以我市特有的专业市场为支撑,建立完善的市场服务层次,整合优化分散的市场资源,重点培育干杂海货、装饰建材、玻璃制品、童车童床、水产粮油、钢材等专业市场群,增强市场的辐射带动能力.
2014年前三季度我市接待游客756.8万人次,旅游收入49.2亿元,旅游业占我市gdp的7%.目前,我市旅游业还存在以下问题:1、龙头景区不够强,对游客的吸引力不足.2、景区间互联性差,产业链短,拉动性不强.3、景区品质不高,游览性、休闲性、参与性差.文化旅游产业是集聚人气、吸引消费的朝阳产业.因此建议:1、加大微山湖湿地景区建设,集全市之力创建“5a”景区.理顺关系,专业化经营,全面提升景区品质,打造成知名的国际休闲度假区.2、加强旅游品牌的营销,强化和提升我市旅游品牌形象,可加强与媒体的合作,与国内外城镇、航空公司、酒店和旅行社建立伙伴关系和商业联盟,利用重大活动和事件策划、实施事件营销,推广内涵丰富的旅游品牌形象.3、以微山湖景区为龙头,打造我市二日游及三日游连线产品,拉长旅游产业链,拉动消费增长.4、培育发展特色旅游,建议围绕“乡村体验之旅”、“养生休闲之旅”、“文化生态之旅”三大主题,完善交通、通讯、住宿、餐饮、娱乐、购物、游览等基础配套设施,提升公共管理、公共卫生等配套服务体系,强化以“吃、住、行、游、购、娱”六要素为基础的旅游综合生产力水平,拉动消费的潜力,促进旅游服务业的繁荣发展.
关于持续开展农村环境综合整治改善农村。
生活品质的建议。
市政协常委、民盟滕州总支副主委、市教育局教学研究室副主任。
朱邦伟。
近年来,市委、市政府把建设“美丽乡村”、创建“美丽滕州”列为民生工程,作为实现“全域城镇化”战略任务重要内容,按照“示范先行、典型引路、分类实施、逐步推进”的工作思路,坚持“资源化、减量化、无害化”原则,全民发动全市动员开展农村环境综合整治,加快推进城乡环卫一体化进程,全力营造天蓝水碧地干净的生态宜居环境.
一是垃圾不见了.实行环卫一体化的村居垃圾遍地的现象不见了,多年积存的面源垃圾得到了清理和整治,垃圾围堵等问题得到了有效解决.二是村庄变美了.村庄、道路整洁畅通,路边绿树成荫,崭新的垃圾桶有序摆放.三是幸福感提升了.老百姓实实在在地享受到了干净整洁的生产生活环境,幸福感与日俱增.
一是环卫意识有待提高.由于部分村民长期形成的卫生习惯和生活方式与环境综合整治的要求反差较大,对村中的“脏、乱、差”现象视而不见,珍惜和爱护生活环境的意识不强.少数人治理、多数人污染的现象依然存在.
二是村级保洁员的业务培训相对滞后,保洁员服务水平良莠不齐.目前,村级保洁员多为村聘人员,在上岗后参与的相关培训较少,对村级环境卫生的净化标准了解不够,再加上工资待遇相对较低,导致保洁服务不及时、服务水平不高.
三是部分村还没有真正实现长效运行,垃圾反弹的现象时有发生。
主要表现在:“户集中、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收运处理模式中,前两个环节还存在问题,有的村在垃圾“箱满即运”环节上,通知不及时,经常发生垃圾外溢现象部分村对环卫一体化工作比较注重创建结果,热衷于“争牌子、拿荣誉”,创建工作中效果较好,创建结束后垃圾反弹现象严重,治标不治本。
等形式强化宣传,使环卫知识深入人心、家喻户晓；在中小学开设环保、健康教育课,加强对青少年环卫意识的培养,通过“小手牵大手”,带动家长去改变落后的生活习惯；制定村规民约,探索村民出工、出钱相结合的参与机制.。
二是强化村级保洁员技能培训,实行量化绩效动态管理.创新农村环保监管方式和加强队伍建设,推广在农村环境整治中“以奖促治,以补促治,连片整治”的做法,充实专业技术人员和环卫管理必须的人、财、物,保障环卫工作运转有效,探索建立农村环境监测、执法、宣传“三下乡”制度;根据村庄垃圾增量的大小,增加基层保洁清运人员编制和经费,建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍；实行村两委和村民代表对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”的工作方法,即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核,评议结果与保洁员工资奖励挂钩；要重视村级保洁员的业务技能培训,提高他们的服务水平和服务意识,各基层相关部门应该坚持集中整治与长效管理相结合,制定出台一系列长效运行机制,按照“管理规范化、运作市场化、队伍专业化、作业精细化、机制长效化”原则,建立城乡环卫一体化托管运营机制.真正实现环卫保洁队伍人员稳定化、管理动态化、培训常态化、工资保障化、考核奖惩化机制.
三是严格制度,加大环境综合整治的监管力度.积极建章立制,努力推行市、镇、村三级立体化管理,实现市对镇、镇对村层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制；严格依据“美丽乡村“的标准,组织实施不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核,经过考评考核验收达到合格要求的镇、村,由市政府给予适当奖励补助,对未达到合格要求的镇、村实行退出和惩罚机制；着手建立垃圾处理、河道管护、秸秆综合利用、农业清洁生产等方面的长效管理机制,实现制度监管、电话查访,建立起多级监督举报体系,充分发挥社会监督制约机制,建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制,完善“村监督、镇自查、市月查”的农村垃圾治理分级巡查制度,对破坏环境的单位和个人要坚决依法曝光,坚决查处.对于出现垃圾污染严重反弹的,要对镇、村予以黄牌警告直至追究相关责任人的责任.
****所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。
听完报告，我感受最深的地方有三点：
第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了**在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实***总书记关于**工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。
第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。
第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署20**年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。
报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：
一是加强学习，深入学习***新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。
二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战；又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。
三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的**保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将深化财税体制改革提高到新的历史高度,新一轮税制改革将重点放在增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税和个人所得税六大税种上,必将对我国经济社会发展的方向产生深远影响.
税制改革是一项复杂的系统工程,要优化税制结构,提升税收质量,关注资源能源消耗,降低税制改革成本等,为积极顺应税制改革要求,推动我市经济发展,通过调研,我们建议:。
在新一轮的税制改革中,消费税下放为地方税后,将调整到零售环节征收.这意味着人多,消费多,产生的地方税收就多.为此建议:1、围绕建设区域性中心城市,充分利用高铁产生的“同城”效应,加快高铁新区建设,形成新的消费中心.2、扩大西岗、滨湖等副中心城市的规模,如:西岗以矿区服务为主题,加快基础设施配套建设,发展物流、商住、贸易、特色市场等项目；滨湖以旅游休闲为主题拓展商机.3、加快推进城乡一体化建设,抓住滕州被列入山东省新型城镇化试点市的机遇,围绕教育、医疗等影响城市功能的核心要素,加强顶层设计,形成产城互动、产城一体的局面,通过推进城市扩容、提升城市品质、完善城镇功能来增强消费能力,壮大地方财源.
2014年前三季度,我市社会消费品零售总额实现228.72亿元,服务业实现税收27.95亿元.服务业是新财税体制改革后地方财税收入的主要来源,因此我们建议强化以下方面:1、出台相关政策,进一步放活市场,增强商贸物流项目发展的活力.2、大力引进国内外高端服务业项目来我市开设专卖店、特色店和连锁店,打造、完善商业步行街、古玩一条街、威尼斯水街、赐宴街等商业街区的特色,叫响品牌,吸引周边县市居民来滕州消费.3、完善配套设施,开设绿色通道.如:我市杏花村、嘉誉市场需要专业的仓储设施,以减少运输成本.4、加快电子商务的推进速度,建立滕州市自己的电子商务平台,拉动线下产业和消费的发展.5、以我市特有的专业市场为支撑,建立完善的市场服务层次,整合优化分散的市场资源,重点培育干杂海货、装饰建材、玻璃制品、童车童床、水产粮油、钢材等专业市场群,增强市场的辐射带动能力.
2014年前三季度我市接待游客756.8万人次,旅游收入49.2亿元,旅游业占我市gdp的7%.目前,我市旅游业还存在以下问题:1、龙头景区不够强,对游客的吸引力不足.2、景区间互联性差,产业链短,拉动性不强.3、景区品质不高,游览性、休闲性、参与性差.文化旅游产业是集聚人气、吸引消费的朝阳产业.因此建议:1、加大微山湖湿地景区建设,集全市之力创建“5a”景区.理顺关系,专业化经营,全面提升景区品质,打造成知名的国际休闲度假区.2、加强旅游品牌的营销,强化和提升我市旅游品牌形象,可加强与媒体的合作,与国内外城镇、航空公司、酒店和旅行社建立伙伴关系和商业联盟,利用重大活动和事件策划、实施事件营销,推广内涵丰富的旅游品牌形象.3、以微山湖景区为龙头,打造我市二日游及三日游连线产品,拉长旅游产业链,拉动消费增长.4、培育发展特色旅游,建议围绕“乡村体验之旅”、“养生休闲之旅”、“文化生态之旅”三大主题,完善交通、通讯、住宿、餐饮、娱乐、购物、游览等基础配套设施,提升公共管理、公共卫生等配套服务体系,强化以“吃、住、行、游、购、娱”六要素为基础的旅游综合生产力水平,拉动消费的潜力,促进旅游服务业的繁荣发展.
关于持续开展农村环境综合整治改善农村。
生活品质的建议。
市政协常委、民盟滕州总支副主委、市教育局教学研究室副主任。
朱邦伟。
近年来,市委、市政府把建设“美丽乡村”、创建“美丽滕州”列为民生工程,作为实现“全域城镇化”战略任务重要内容,按照“示范先行、典型引路、分类实施、逐步推进”的工作思路,坚持“资源化、减量化、无害化”原则,全民发动全市动员开展农村环境综合整治,加快推进城乡环卫一体化进程,全力营造天蓝水碧地干净的生态宜居环境.
一是垃圾不见了.实行环卫一体化的村居垃圾遍地的现象不见了,多年积存的面源垃圾得到了清理和整治,垃圾围堵等问题得到了有效解决.二是村庄变美了.村庄、道路整洁畅通,路边绿树成荫,崭新的垃圾桶有序摆放.三是幸福感提升了.老百姓实实在在地享受到了干净整洁的生产生活环境,幸福感与日俱增.
一是环卫意识有待提高.由于部分村民长期形成的卫生习惯和生活方式与环境综合整治的要求反差较大,对村中的“脏、乱、差”现象视而不见,珍惜和爱护生活环境的意识不强.少数人治理、多数人污染的现象依然存在.
二是村级保洁员的业务培训相对滞后,保洁员服务水平良莠不齐.目前,村级保洁员多为村聘人员,在上岗后参与的相关培训较少,对村级环境卫生的净化标准了解不够,再加上工资待遇相对较低,导致保洁服务不及时、服务水平不高.
三是部分村还没有真正实现长效运行,垃圾反弹的现象时有发生。
主要表现在:“户集中、村收集、镇转运、市处理”的垃圾收运处理模式中,前两个环节还存在问题,有的村在垃圾“箱满即运”环节上,通知不及时,经常发生垃圾外溢现象部分村对环卫一体化工作比较注重创建结果,热衷于“争牌子、拿荣誉”,创建工作中效果较好,创建结束后垃圾反弹现象严重,治标不治本。
等形式强化宣传,使环卫知识深入人心、家喻户晓；在中小学开设环保、健康教育课,加强对青少年环卫意识的培养,通过“小手牵大手”,带动家长去改变落后的生活习惯；制定村规民约,探索村民出工、出钱相结合的参与机制.。
二是强化村级保洁员技能培训,实行量化绩效动态管理.创新农村环保监管方式和加强队伍建设,推广在农村环境整治中“以奖促治,以补促治,连片整治”的做法,充实专业技术人员和环卫管理必须的人、财、物,保障环卫工作运转有效,探索建立农村环境监测、执法、宣传“三下乡”制度;根据村庄垃圾增量的大小,增加基层保洁清运人员编制和经费,建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍；实行村两委和村民代表对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”的工作方法,即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核,评议结果与保洁员工资奖励挂钩；要重视村级保洁员的业务技能培训,提高他们的服务水平和服务意识,各基层相关部门应该坚持集中整治与长效管理相结合,制定出台一系列长效运行机制,按照“管理规范化、运作市场化、队伍专业化、作业精细化、机制长效化”原则,建立城乡环卫一体化托管运营机制.真正实现环卫保洁队伍人员稳定化、管理动态化、培训常态化、工资保障化、考核奖惩化机制.
三是严格制度,加大环境综合整治的监管力度.积极建章立制,努力推行市、镇、村三级立体化管理,实现市对镇、镇对村层层建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制；严格依据“美丽乡村“的标准,组织实施不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核,经过考评考核验收达到合格要求的镇、村,由市政府给予适当奖励补助,对未达到合格要求的镇、村实行退出和惩罚机制；着手建立垃圾处理、河道管护、秸秆综合利用、农业清洁生产等方面的长效管理机制,实现制度监管、电话查访,建立起多级监督举报体系,充分发挥社会监督制约机制,建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制,完善“村监督、镇自查、市月查”的农村垃圾治理分级巡查制度,对破坏环境的单位和个人要坚决依法曝光,坚决查处.对于出现垃圾污染严重反弹的,要对镇、村予以黄牌警告直至追究相关责任人的责任.
分组讨论简短发言。
政协发言材料例文。
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2014年2月3日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话中，提出了把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措的新提法。
因为改革开放以。
来，我国经济发展方式相对于计划经济时期发展方式取得了巨大进步，使我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，这一时期的发展方式难以摆脱粗放、低效率等问题。我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。突出表现在一是能源消耗过高，资源效率低下;二是环境污染严重，生态恶化加速;三是重化工业发展，就业难度加大。
目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。
因此，为了我国经济能正确的发展、独立的发展、健康绿色的发展，就必须科学地解决这些问题，而解决这些问题的关键就是转变经济发展方式。转变经济发展方式是科学发展观内在要求的准确体现，是国民经济又好又快发展的现实选择，是解决我国社会经济问题的迫切需要。转变经济发展方式的核心就是自主创新，节能减排，建设创新型国家。
文化旅游泛指以鉴赏异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。即通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。其关键在文化，旅游只是形式。中国文化旅游可分为四个层面，即以文物、史记、遗址、古建筑等为代表的历史文化层;以现代文化、艺术、技术成果为代表的现代文化层;以居民日常生活习俗、节日庆典、祭祀、婚丧、体育活动和衣着服饰等为代表的民俗文化层;以人际交流为表象的道德伦理文化层。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。
因为，文化旅游产业具有低碳经济的特点，有助于节约资源、保护环境。文化旅游产业不仅自身不消耗或较少消耗自然资源，而且能够改变传统消费观念和生活方式，进而促进节约资源、保护环境。所以，文化旅游产业发展有利于低碳经济发展。是体现变经济发展方式核心的理想结合点。大力发展文化旅游产业恰恰是对文化遗产的最好保护，可以实现对文化遗产保护和发展经济的双赢。
我县虽无名山大川，但历史悠久，人文荟萃，山水相间，文化底蕴深厚，历史遗存较多，拥有多处可供开发的旅游资源，潜在的旅游资源更是数不胜数。经调研，我县境内现有可供开发的旅游资源大至可分为6大类百余处(项)。自然生态方面。可供开发生态旅游的有石龙湖国家湿地公园;屏山生态园;丁湖镇省级沱河湿地;大路口中国“山芋之乡”自然风光和朱山生态环境等5处。红色旅游方面。我县是革命老区，红色旅游资源十分丰富，较有旅游开发潜力的有5处。分别是：入选全国第二批红色旅游经典景区名单的皖东北革命纪念馆(筹);江上青殉难地;**的雪枫公园;紧靠石龙湖湿地公园的石梁河暴动遗址和魏正斌烈士墓园;六、七十年代风靡全国的人民好医生--李月华墓地和纪念馆。古迹、文物方面。初步可分为4类共63处。古遗存有新时期遗址杨家台、佘家台，楚汉时期的霸王城;古建筑有文庙大成殿、**会馆、释迦寺、戚姬庙、瑞麟庵，可以通过招商引资恢复的玉皇阁、朱山庙、万佛庵等;古墓葬有城南的邓公墓、胡大海衣冠冢，赤山、阴陵山的古墓群、洼张山汉墓群;多处古井、古槐遗存;古文物有青铜器鼎、钟、壶，各朝代的陶罐、瓷钵，还有诸如化石、画像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。文化艺术方面。有国家级非物质文化遗产**戏、隋唐大运河的遗存、中国古鞋博物馆等3个具备开发潜力的旅游资源。风物特产方面。有很多。如药物布鞋、孟仁寿八宝眼药、小方子花生、大路口粉丝、大庄豆瓣酱、小磨香油、兴伟牌绿壳鸡蛋等名优特产，和草沟油酥烧饼、刘圩水发面等风味独特的小吃。旅游服务方面。我县交通便利，地理位置优越，县城地处两河之间，明徐、泗永两条高速公路和宿淮铁路贯穿县境，区位优势十分明显。旅游服务业初具规模，现有南虹、文庙、皇冠等酒店多处，有阳光、虹都、教育旅行社多家。
我县旅游资源虽然十分丰富，但旅游产业发展还相对滞后，发展**县旅游业任重而道远。一是全县旅游资源缺乏系统整理;二是旅游资源保护、抢救工作亟待加强;三是文化旅游产业规划滞后等。
在我县在“十二·五”规划的第二稿中，对文化旅游业作出了如下规划：
综合旅游资源分布现状和功能区位的组合性，确定“一心两翼，一轴六区”的旅游产业布局：
一心：**县景观核心。**县县城市旅游资源最为集中和设施最为完善的区域，提供七夕旅游集散、观光、住宿、文化体验等。
功能。县城的景点包含：古汴河旅游带、释迦寺、文庙、古鞋博物馆、皖东北革命历史纪念馆、清水湾公园、烈士陵园、**戏剧院。
两翼：北翼低山文化旅游、南翼湿地休闲旅游。我县北部以低山为特色，在此发展以屏山市民休闲和蟠龙山佛教文化两个主题产品。南部包括石龙湖湿地和唐沱河湿地，在此发展以湿地为资源依托的休闲度假产品。
一
轴：104国道为轴线的旅游产业发展轴。104国道纵贯全县，是我县对外交通的主要干道。同时，104国道串起我县最重要的旅游景点，构成我县旅游业发展的空间轴线。沿轴支持在特色农业实验区建设“农家乐”旅游度假村。
六区：一是石龙湖国家湿地公园。以石龙湖为中心，延伸到霸王城遗址和邓愈故里，建设集生态保育、休闲、度假、娱乐、科普、文化展示为一体的综合性旅游度假区，形成我县旅游业的重要先导产品。二是古运河旅游带。沿古汴河两侧进行景观整理和旅游商业开发，将古汴河建成一条体现地方风情和运河文化的旅游长廊，形成我县的文化地标。三是皖东北革命历史纪念馆。该馆完整展示皖东北革命斗争史，是我县红色旅游的重点所在。四是江上青烈士殉难地。扩建殉难遗址，适度增加相应旅游项目，形成我县红色旅游的特色景点。五是蟠龙山宗教文化旅游中心。以传统宗教文化为背景，通过山地环境整理和玉皇庙重建，有效组织引导庙会活动，再现繁荣的宗教景象，形成我县最大的宗教文化旅游中心。六是屏山生态园。结合屏山良好的植被条件和生态环境，将其建成我县最大的城郊旅游公园，活动项目包括登山健身、观光娱乐。
大力发展文化旅游产业是县政府年度工作66项重点内容之一，开展旅游资源挖掘是县政协年度重大调研课题。为推进我县旅游产业长远发展，建议：
1、要提高认识，切实把文化旅游产业摆上政府工作的重要位置上来。旅游经济是三产中最阳光、最低碳的产业。目前，我县对旅游资源的挖掘、整理和利用都还远远不够。因此，要把大力发展文化旅游产业切实摆上政府工作重要位置。要统一思想，提高对发展文化旅游产业的认识;明确目标，充分挖掘和利用资源优势，把民俗文化、自然资源、区位优势、土特产品有机结合起来，积极开展招商引资，大力开展文化旅游产业的开发和建设。
2、要尽快研究出台我县发展旅游产业规划。文化旅游业是综合性产业。要立足实际，突出特色，尽快就我县旅游资源开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展方向及各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。应有选择、有重点地确立我县旅游业的发展方向，重点发展红色旅游，生态旅游，大力开发**戏、古汴河、霸王城，充分发挥馆藏文物、特别是古鞋、汉画像石、古象牙的作用，强化基础设施，开发精品系列。积极融入楚汉文化旅游圈，以此带动我县经济文化事业全面发展。
3、要加强旅游景点和文物保护工作。一些自然景观和作为不可再生资源的文物，一旦破坏将造成不可弥补的损失，因此，要加大对旅游资源的保护、抢救力度。文化部门要制定规划，尽快列出亟需保护、抢救和考古挖掘的文物目录，提请县政府研究。当前急需进行抢救性保护的有：古汴河、皇姑堆汉墓群、阴陵山、戚姬庙等，要做到保护已有的，开发有潜力的，规划有时代特色的，使之内外结合，功能互补。
4、要加大对我县文化旅游资源的整理和推介力度。要组织力量，围绕县委、县政府提出的“大力发展生态和文化旅游业”工作部署，对我县旅游资源进行全面梳理、挖掘，摸清家底，真实、客观、全面反映我县旅游资源现状。要着眼于打造**县生态旅游品牌，广泛利用媒体、旅游丛书、旅游指南、视频等方式，加大宣传推介力度，进一步提升我县文化旅游产业的知名度、美誉度和吸引力。
5、要加强文化部门队伍建设、人才培养和经费投入。人才资源是第一资源，在推动文化旅游产业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。要加强文化部门队伍建设，从强配备考古、旅游类人才;把个人自学、专业进修、定点培训有机结合起来，运用灵活多样的方式，多形式、多渠道地抓好专业人才培养;同时，完善投入机制，加大有关经费投入，大力推动我县文化旅游产业持续、健康发展。
葛彰生同志:新一届市政协工作有很多创新,做了大量卓有成效的工作;大会发言材料质量高,反映出调研的深入,对市委、市政府决策能起到很好的作用.要把这些调研成果转化为现实成果,市委、市政府要督促有关部门去实施好.
陈桂女同志:政治协商、民主监督、参政议政的氛围越来越好,但还是要根据“三化”建设要求,进一步完善我市政治协商、民主监督、参政议政制度建设.希望从市委、市政府到部门乡镇,从上到下都能更加重视这些制度的落实,为政协履行职能创造更好条件.
徐彭浩同志:“联合周边县市,向上争取建立和完善生态补偿机制,共建共享五县市区域生活品质之城”着眼面广,效果明显,是2014年政协工作的一大创新和亮点.
田茂林同志:报告指出,2014年的政协工作将围绕中心,服务大局,关注民生.希望政协能够按照报告的要求,更加关注民生,特别是关注企业退休人员和困难群众的民生问题.
洪宇锋、汪益根、钟君委员:上午听了市委陈春雷书记的讲话,我们感到对大会发言作了充分肯定,感到对民主党派政协委员的参政议政、履行职能寄予了厚望.我们作为民主党派政协委员,要围绕我市经济社会发展做好深入的调研,为市委、市政府提供决策参考.
郑小云委员:大会发言增强了法制意识,如关于水资源保护的问题,深入分析了管理层面上的交叉问题和有待于改进的问题.各组的调研非常深入,都有精确的数据,有具体的问题和解决问题的方法,注重实效.
严有祥同志:政协工作年年有进步.本次会议各委组发言空话少,事例多,言简意赅,说明大家务实精神提高.如《建造外来职工“集宿楼”的建议》,既是民生问题,也是投资环境改善问题,值得重视.
吴礼庆、毕南宾、林建平委员:政协提案切中社会热点、难点问题,关注民生,为推动创业发展发挥了不可替代的作用.作为委员,要安排好企业工作,挤出更多时间,抽出更多精力,加强调研,深入了解社情民意,履行职能,发挥一名委员应有的作用.政协委组工作开展得好,建议对界别的工作如何开展得更好作一番探究.
任不凡委员:常委会报告中2014年的工作思路比较务实,“五个一”的提法是第一次,能紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,进一步履行政协职能,抓住政协工作的重点,一次政治协商活动、一次民主监督、一次专题调研、一次政协委员为民服务活动、一套《严州文化丛书》,以前都没有提及.这五件事做好了,政协一年的工作也就能做得比较好了.
汪丽萍委员:十二届政协。
调研报告。
质量高,关心关注民生,实事做了很多,展示了新时期政协委员的风采,做到了切实服务于群众.
罗上争同志:市委、市政府及各承办单位重视政协提案办理工作,实施目标管理,及时通报提案办理落实情况,应该予以肯定.
叶晓敏、叶军委员:作为政协委员,要进一步加强调研,了解社情民意,客观反映事实,履行职责,发挥政协委员的作用.建议进一步加强青少年法制教育,加强网吧管理,保障健康环境.
尊敬的__、市红会各位领导、兄弟县区各位同仁：
今天，__市红十字会半年工作会议在我县召开，这是对我县红十字会工作的充分认可、极大鼓舞和有力鞭策。首先，我代表县人民政府，对各位领导和各位同仁的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
__县简介：
县委县政府历来高度重视红十字会工作。近年来，在市红十字会的正确领导和大力支持下，我们始终秉持“人道、博爱、奉献”的红十字精神，广泛动员和凝聚社会各方力量，积极拓展人道救助服务领域，认真组织实施博爱助医、助学、助困、助老等救助工程，在备灾救灾、扶危济困、应急救护、无偿献血和生命关怀等方面做了大量具体工作;近三年每年争取实施的人道项目均居全省县(市、区)红会前列;“爱心结对关爱活动”多次被__卫视等省市主流媒体报导，形成了行业内有影响的公益品牌;经市红十字会推荐，县红会本级、志愿服务队、应急救援队和工作人员多次被表彰为各类省市先进集体和先进个人。
这次全市红十字会半年工作会议在我县召开，给了我们一次学习兄弟县区先进经验的机会。我们将以本次会议为契机，进一步提高思想认识，切实加强内部管理，不断提升红十字会的社会公信力，努力推动红十字工作再上新台阶。在此，也恳请市红会领导一如既往地关心支持我县红十字会工作，常到__指导，帮助我们提高工作水平。
最后，祝愿各位领导、各位同仁身体健康、工作顺利，幸福安康。
谢谢大家!
尊敬的各位社区朋友、外国来宾们：
大家好!
五月莺歌燕舞日，又到粽味飘香时。在中国的传统节日端午节到来之际，我们在这里隆重举行“棕香糯糯沁心府携手齐乐迎峰会”端午庆祝活动。首先我代表紫阳街道向大家表示热烈欢迎并致以节日的问候!
端午节，又称端阳节，有两千年的悠久历史。端午节作为我国人民对以爱国诗人屈原为代表的爱国先驱表达缅怀之情、崇敬之意的传统节日，它凝聚着我们的民族精神和情感，是中华民族文化遗产的重要组成部分，是展示和传播优秀民族文化的重要载体，它深深地融入我们的日常生活和精神世界，成为我们抒发爱国情感，弘扬民族精神的重要节日。
最后，祝大家端午节快乐!合家幸福!祝活动圆满成功。谢谢!
各位来宾、老师们、亲爱的同学们：
大家上午好!
在这阳光明媚、鸟语花香的时节，我们又迎来了小朋友们的节日――“六一”国际儿童节。在此，我代表教育局向你们致以节日的祝贺!向辛勤培育祖国花朵的广大教师和所有关心少年儿童健康成长的社会各界人士致以崇高的敬意。
__是全市乃至全省的一所窗口学校，各项管理精细规范，教育教学质量优良。今天，傅校长带来了更加先进的管理理念，给__注入了新的活力，相信__的明天内涵会更深厚，特色会更鲜明，前景会更美好!在此，也希望__全体教职工在傅校长的带领下凝心聚力，敬业奉献，扎实推进素质教育，促进学生全面发展。
希望社会各界人士一如既往地关心、支持教育事业，尤其是对__，多一份关爱和帮助。
希望各位家人积极参与、配合学校教育教学工作，让我们的孩子在__更加茁壮地成长。
希望同学们讲文明，懂礼仪，用心学习，积极锻炼，做__最美丽的主人。
最后，祝同学们节日快乐，天天进步!祝全体老师工作愉快、身体健康!祝全体家长万事如意，幸福安康。祝__明天更美好!
谢谢大家!
各位同仁，各位为公司作出卓越贡献伙伴，以及各位伙伴家属：
下午好!
室，向一年来为公司发展辛勤耕耘作出贡献的所有同仁说声：你们辛苦了!向关心并支持营销伙伴的各位家属，表示衷心的感谢，谢谢你们!
寿险是什么?您的爱人每天在外奔波到底忙什么?我想这是各位家属一定想要知道的问题。上帝创造了人类，却没有办法保护每一个人，于是他创造了母亲;而母亲没有办法陪伴孩子一生于是有了人寿保险。当您的家人通过自己的努力给千家万户送去爱心时候;当客户因为您家人的介绍从人寿保险获得保障的时候;当您的家人通过自己努力撑起家庭另一片天空的时候，各位，您平日里默默地支持没有白费，我要告诉您：您的家人从事的就是这样一份有意义的工作!
刚刚过去的，是公司发展史上极不平凡的一年。全体同仁以崭新的精神面貌，饱满的工作热情，顽强的斗志开展了各项工作。截止12月底，全年保费总收入达万元。其中，个险首年期交保费收入万元;中介保费收入万元;短意险保费万元;全年共计赔款万元。这些数字的取得是大家点滴努力的汇聚。成绩的背后，无不凝聚着大家的智慧和汗水，我们的管理人员，面对激烈的市场竞争，可以说是日夜辛劳，体现了较强的拼搏精神;我们的内勤人员，经常放弃休息时间加班加点，也是非常的辛苦;我们的广大员工和营销伙伴们，工作兢兢业业，从不叫苦叫累，反映出很好的大局意识。其实，你们每一个人的辛勤努力和敬业精神都让我感动，也正是因为有了你们，公司才有今天这样的发展势头，才能取得这样的发展业绩。与此同时，我们也看到，我们所有的工作都离不开我们的家人的默默支持，我们的家人同样也是我们公司发展的有生力量和功臣!军功章也有你们的一半!在这里，请允许我再次向你们诚挚地道一声：你们辛苦了!公司永远感谢你们!
对于公司来说是极为关键的一年。这一年我们不仅要全面、高质量地完成上级公司下达的各项指标任务还要进一步注重内涵式增长、坚持走跨越式发展之路。我们是小公司所以我们可以更灵活通过大胆创新、特色取胜让我们显得更精锐;我们要以勇争一流的志气和不断超越的贡献赢得别人的尊重。开始的保险市场进入一个新的历史时期群雄逐鹿竞争加剧;群众的保险意识更加强化群众对公司的选择和要求也越来越高。在未来的日子不是群众买不买保险而是选择哪一家公司的保险。现在对市场还心存疑虑的伙伴我要告诉你保险无季节销售无模式;只有淡季的思想没有淡季的市场。市场在哪里市场在你脚下。你走不出去你就没有成长的机会你将永远不知道市场在什么地方!我们肩上的担子还很重发展的路还很长希望大家在新的一年里能继续保持这种可贵的拼搏精神和奋发有为的状态振奋精神再接再厉为公司的发展历程作出更多更大的贡献为支持我们工作的家人交出更好更优的答卷。
鼓掌!
各位领导、同志们：
满载收获的20__年即将挥手别去，充满生机20x年即将迎春而来，新年的钟声即将敲响，历史又将翻开新的一页。在这辞旧迎新之际，我们大家欢聚一堂，畅谈大好形势，展望光明未来，共叙友情，倍感亲切。在此，我代表局党政班子，向辛勤工作一年的机关全体同仁，致以美好的祝愿和亲切的问候!并通过你们向全体家属拜年，祝大家新年新起点，新春步步高!
即将过去的20__年，是我局发展历程中极不寻常的一年。以世仁局长为首新一届领导班子，面对国际金融危机带来的严峻挑战，带领全局上下攻坚克难，躬身实干，牢牢抓住“生态建设、经济发展、改善民生”三大重点工程，在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化解危机中发展，资源管护成果丰硕，产业发展势头强劲，项目建设卓有成效，经营管理不断深化，职工生活显著提高，企业文化、环境建设、后勤服务、医疗卫生等各项事业取得了长足发展，全局上下呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定、职工安居乐业的良好局面。应该说，员工的信心指数不断提高，班子的人气指数逐步攀升，为白林局的未来发展奠定了坚实的基础。
回首往昔，峥嵘岁月，我们深感创业的艰辛，成功的不易。它饱含着在座各位的团结拼博和无私奉献;饱含着社会各界的鼎力相助和大力支持。在此，我们深表敬意和衷心感谢!
展望未来，任重道远，我们信心百倍。20__年是“十二五”规划的最后一年，是经济企稳回升的关键之年，也是我局经济发展的转轨之年，我们要抓住机遇，乘势而上，努力把白林发展大业不断推向前进!
同志们，新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。党委希望：机关全体工作人员，要围绕中心，服务大局，内强素质，外树形象，履职尽责，不辱使命，以优异成绩向建局__周年献礼。
最后，祝大家：新春愉快!阖家幸福!工作顺利!猴年大吉!
谢谢!
。
各位委员、各位同志：
政协xx市第十一届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这次大会是在全市上下认真学习、全面贯彻党的xx大精神，加快推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的，是一次承前启后、继往开来的大会。大会将回顾总结五年来的政协工作，研究讨论本届政协的工作任务，选举产生新一届政协领导机构，并将就全市政治、经济、社会生活中的重大问题和各方面工作进行充分酝酿和认真讨论，提出宝贵的意见和建议。开好这次会议，对于进一步加强我市的社会主义政治文明建设，凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，努力实现“富民强市、快速崛起，全面建设小康社会”目标，必将产生重大而深远的影响。值此，我谨代表中共xx市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和全体同志致以亲切的问候！
过去的五年，是我市改革开放和现代化建设不断前进的五年。五年来，全市国民经济保持了较快增长，各项改革尤其是企业改革全面推进，对外开放取得重大进展，城乡基础设施建设显著增强，人民生活水平不断提高，党的建设、精神文明建设、民主法制建设取得新的成绩。全市呈现出经济繁荣、社会进步、政通人和、欣欣向荣的可喜局面。这些成绩的取得，是全市人民负重拼搏、艰苦奋斗、锐意进取的结果，同时也凝聚着市政协十届委员会和全体委员们的智慧、心血和汗水。五年来，市政协十届委员会认真贯彻落实党的xx大精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握民主和团结两大主题，团结和依靠全体委员、各人民团体、工商联以及各界人士，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，很好地发挥政协的优势和作用，为全市经济发展、社会进步、政治稳定做出了积极贡献。五年来的实践充分表明，市政协十届委员会的工作是富有成效的。借此机会，我代表市委，向市政协十届委员会全体委员，向市各人民团体、工商联和各届人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、各位同志，不久前刚刚胜利闭幕的中国共产党第十六次全国代表大会，全面贯彻“”重要思想，从全局和战略的高度，作出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略决策。从我市的情况看，今后的五年，是我们落实xx大精神，由初步小康迈向全面小康的最关键时期，也是我们能否保持以高于全省平均的速度加快发展，实现在苏中地区快速崛起的最关键时期。这就要求我们必须进一步凝心聚力，全面调动和充分发挥一切积极因素，努力在全社会营造起聚精会神搞建设、万众一心促发展的强烈氛围。在这方面，人民政协有着无可替代的独特优势，人民政协工作大有可为。衷心希望我市新的一届政协，充分认识自身在新世纪新阶段改革发展中的重要地位和作用，以与时俱进、开拓创新的精神状态，把握历史机遇，不负时代重托，努力开创政协工作的新局面。
下面，我代表市委对新一届政协工作讲三点意见。
围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能的出发点、落脚点和必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。当前和今后一个时期，抓住机遇，加快发展，尽快实现富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的奋斗目标，是摆在我们面前的最现实、最紧迫的中心任务，也是各个方面和各项工作必须服从的大局。人民政协要把这个全市的主旋律作为工作的最强音，充分发挥自身的独特优势和不可替代的作用，认真履行职责，积极主动工作，团结带领各界人士，为实现全市奋斗目标服务。
要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，为加快发展积极建言立论、献计出力。政协聚集了各人民团体、工商联及各方面的代表人物，新一届政协更吸收了大量经济界代表人士参加，是一个名符其实的智囊团和人才库。希望市政协要充分发挥这一优势，积极从全局的高度，深入研究全市加快发展过程中的一些突出矛盾和战略性问题，认真分析和解答人民群众普遍关心的一些重点、热点和难点问题，协助市委、市政府做好重大决策前的民主协商和研究论证工作，努力为全市加快发展想实招、鼓实劲、办实事，为市委、市政府当好参谋。当前和今后一段时期，要着重围绕市委九届六次全体扩大会议提出的招商引资、项目推进、结构调整、载体建设、环境营造等方面的重点课题，开展有针对性的调研和视察活动，察实情，表民意，督落实。要加大直接参与改革发展的力度，积极鼓励全体委员各展所长，各尽其能，努力把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势。特别要重视发挥政协委员海外联谊广泛的独特优势，多渠道、多形式、多层次地开展海外联谊活动，进一步广交新朋友，深交老朋友，千方百计吸引资金、技术、项目和先进管理经验，积极拓展海外市场，为全市开放型经济的跨越发展建功立业。与此同时，要充分发挥监督职能，选择那些事关全市发展大局、党和政府密切关注、人民群众反映强烈的焦点问题，切实有效地开展民主监督工作，确保全市经济社会的健康有序发展。
要充分发挥代表广泛和包容性大的优势，着力营造团结稳定、和衷共济的良好氛围。当前，随着改革的深入、社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断涌现，维护社会政治稳定的任务十分繁重。作为广泛联系社会各界的政协组织，在协助党和政府理顺关系、加强与各界人士沟通交流、化解人民内部矛盾方面，起着特别重要的作用。政协组织和全体政协委员要进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，努力畅通反映社情民意的渠道，大力反映真实情况，如实表达各方意愿，积极主动地配合党和政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做通报情况、沟通思想的工作，特别要重视加强与新的社会阶层人士的联系和交流，努力使团结的面越来越宽，团结的人越来越多，最大限度地调动方方面面的积极性，切实把全市上下的注意力引导到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的宏伟目标上来，为全市改革发展创造安定和谐、政通人和的社会环境。
在新世纪新阶段，人民政协要不负历史使命，开创全新局面，必须切实搞好自身建设。
要强化思想政治建设。全体政协委员和政协工作者都要充分发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，认真学习邓小平理论、重要思想和党的xx大精神，不断增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的自觉性、坚定性，全面提高自身的思想政治素质。
座谈会就是一个学习交流的平台，我们大家一起坐下来，交流一下思想，探讨一下工作，对我们接下来更好的开展工作是很有益处的。近两年来，我们市县两级人大的联系多了，指导多了，统筹多了，联动多了，工作效果也提升了，我们的多项工作都走在了全省的前列，得到了省人大的充分认可。今天我们学习了***总书记关于坚持以人民为中心的重要论述和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，学习了《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，并就上半年工作情况及下半年工作打算进行了交流和探讨，从上半年的工作中，我看到了我们全市人大的干劲和业绩，从下半年的工作打算中，我感受到了大家干好工作的决心和底气。借这个机会，我就最近学习和工作的几点体会和大家作个交流。
《***谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以***同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不忘初心、牢记使命，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案。特别是其中坚持以人民为中心的重要论述和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，是我们地方人大具体工作实践的行动指南和根本遵循，我们要按照中央通知要求，以高度的使命感责任感，学好用好这部重要著作，在学懂弄通做实上下功夫，推动***新时代中国特色社会主义思想入脑入心，以理论学习的新提升，不断开创工作的新局面。
要全面系统学。***新时代中国特色社会主义思想是一个博大精深、系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。学习贯彻这一重要思想，一定要突出整体性、系统性，全面地而不是片面地、系统地而不是零碎地把握其内在逻辑、内在联系。学习《***谈治国理政》第三卷，要原原本本、原汁原味地学，认认真真逐篇硏读、深入领会。要结合学习《***谈治国理政》第一、二卷和***总书记一系列重要论述，切实融会贯通，学深悟透。
要深入思考学。要坚持问题导向，结合思想上的困惑、工作中的难点，加强研究思考，寻找对策答案，做到知其事、究其道、用其法。比如，如何深刻理解坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;如何坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;如何坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置;如何打好脱贫攻坚战，全面完成决胜全面建成小康社会各项任务;如何坚持底线思维、增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险;如何深刻理解世界正经历百年未有之大变局，准确把握世界大势浩荡的脉动;等等，都是十分重大的现实问题。要在学习中多思考、多研究、多领悟，努力寻求顿悟之道。
要联系实际学。***新时代中国特色社会主义思想源于实践、指导实践，具有鲜明的实践品格。学习《***谈治国理政》第三卷，要坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，紧密结合改革发展稳定等各方面工作，紧密结合人民群众对美好生活的新期待，在知行合一、学以致用上下功夫，引导广大党员、干部努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会宏伟目标，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
人民至上!以人民为中心!是中国共产党的使命和担当，是***总书记念兹在兹的执政信条和政治品格，也是各级人大代表“忠诚为党分忧、忠实为民代言”的信念和职责。今年是一个极其特殊的年份。***总书记在全国“两会”期间和近期视察中，都对决战决胜和“六稳”“六保”提出了明确要求。我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，在助力决战决胜和“六稳”“六保”中彰显履职成效。
我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要进一步强化工作举措，根据市委的决策部署，不断充实和完善工作目标，聚焦民生实事开展各项监督工作，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。目前，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更精准的举措、超常规的力度实现攻坚目标。同时要持续抓好常态化疫情防控，发挥人大职能作用，助力疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，确保人民群众身体健康和生命安全。
企业是市场主体，是经济活力之源。疫情影响之下，不少企业特别是中小微企业困难凸显。疫情期间，我们各级人大积极行动，主动作为，为我市企业复工复产、纾困发展贡献了人大力量和智慧。下一步我们要充分发挥好人大的职能作用，监督政府将加大减税降费力度、落实税费减免、完善金融支持、降低生产成本等助企纾困政策落到实处，增强企业闯过难关的底气和力量。目前我们最重要的任务就是要把优化营商环境工作评议抓紧抓实抓好。要深入企业，把问题摸准摸透，要从企业反映的痛点难点堵点入手，敢于动真碰硬，哪些地方做得不好，就从哪里改起，哪些短板长期存在，就从哪里补齐。
十三届全国人大三次会议期间，**书记在看望进京服务的省人大机关工作人员时，提出人大工作同样有一个治理能力现代化的问题。这为全省各级人大及其常委会深化人大工作创新、增强依法履职实效指明了前进方向。**书记的讲话很有前瞻性、针对性，与***总书记关于创造性做好地方人大工作的要求高度契合。十九届四中全会对推进治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，赋予了地方人大工作新的使命、提出了更高要求。在坚持和完善中国特色社会主义法治体系中，人大要进一步发挥立法工作中的主导作用，进一步推进宪法和法律法规的全面实施，进一步促进“一府一委两院”依法履职，确保法治体系建设要求得到全面落实。
一是要不断完善立法工作体系。当前，人大立法工作中还存在一些突出问题，如立法针对性不强，解决实际问题不足;立法效率不高，有时久拖不决等，这就需要进一步推进立法工作体系的完善。要更加注重立法规划、年度立法计划的编制，加强对立法工作的统筹安排。更加注重法律法规起草机制的加强和改进，探索建立重大项目成立领导小组和联合起草小组制度、常委会组成人员和代表深度参与立法活动机制以及法规实施情况报告、表决前评估、立法后评估等制度。更加注重信息化手段在立法工作中的应用，探索构建大数据和新媒体辅助立法决策机制。法律的生命力在于有效实施，在做好立法工作的同时，我们还要切实履行人大权力和职能，保证和推动法律法规的有效实施。20**年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国民法典》，开启了民事权利保障新时代。作为人大代表、人大工作者，我们要充分认识颁布实施民法典的重大意义，积极为民法典的有效施行创造条件。利用走访选民、视察、调研、代表接待日等途径，积极做好民法典的解读工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。要通过开展执法检查等方式，确保民法典有效实施，充分发挥民法典的保障作用，更好地推进基层社会治理现代化。
二是要不断完善权力监督体系。人大常委会要进一步科学行使监督权，推动行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。要突出监督重点，紧紧围绕市委重大决策部署，紧紧围绕事关高质量发展和社会稳定大局，社会普遍关注的重大事项、重要问题选取监督议题。要创新监督形式，大力整合询问、票决、视察、专项评议、述职评议等监督方式，探索使用刚性监督手段，提高监督实效。对人大常委会的审议意见要常态化开展“回头看”“二次审议”，对重点意见要开展暗访、“四不两直”式督查，确保各项监督意见得到有效落实。
三是要不断完善基层治理体系。基层治理体系与人民群众联系最紧密、影响最直接。要切实加强代表机关建设，特别是加强基层人大代表机关建设，努力做到从立法、监督，到重大事项决定等，每一项具体工作都让人民群众有序参与，保证人民通过人大行使国家权力。代表工作站(室)是淬炼各级代表为人民服务成色的场所，我们前段的工作取得了较好的成效，下一步我们要朝着精细化、常态化的目标迈进。要做到群众有需要时能随时联系到代表，群众有困难时代表要及时出现在群众身边。乡镇民生实事项目人大代表票决制是体现民意、推动政府科学民主决策的创新实践，目前已在全市推开，取得了较好成效。下一步我们要不断改进方法，及时总结经验，为这项工作逐步向县、市级层面推广创造条件。
各位领导、各位评议代表、同志们：
一年来，在市政协的正确领导下，在政协各位领导的支持下，本人能立足本职，与时俱进，认真学习贯彻市政协六届一次会议精神，不断加强自身修养，注重发挥政协组织位置超脱、学习面广、联系各方、调研深入的优势，恪守“正于做人、勤于学习、勇于实践、乐于进取”的工作信条，积极参加政协组织的各项活动，认真履行政治协商、参政议政、民主监督三大职能，较好地履行了一个政协常委的职责现将一年来的学习、思想、工作情况汇报如下。
根据市政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求，我时刻牢记只有不断学习，才能与时俱进，才能更好的履行委员职责。一年来，我重点学习了政协章程及六届一次会议文件和决议，深刻了解了作为政协委员的职责和义务;立足学习不放松，着力提高自身素质和理论水平，深刻了解了作为政协委员的职责和义务，领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上，我坚持做到了三点：一是积极争取学习机会。只要是政协组织的学习培训，我都积极参加，从不放弃来之不易的学习机会。尤其是政协组织的各类例会、座谈、调研活动，非常有益，我把每一次活动都看作难得的学习机会，在会上总能听到各界精英在自己天地里的真知灼见，开阔了视野，增长了才干;二是挤出时间学习。为了做好一名政协常委，在繁忙的工作之余，千方百计挤出时间加强学习，从不放松自己;三是千方百计扩大学习内容和学习范围。每个政协委员都是身兼数职，要做好本职工作，又要履行好委员职责，没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的。为了更好的尽职尽责，在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来，把民建联系经济界人士的特点和当前的经济形势结合起来学习，自觉做到“学习、思考、运用”三不误。
作为一名政协常委，在感到光荣和骄傲的同时，感到更多的是义务和责任。在政协组织的各种会议和活动中，我都以一个政协常委的身份严格要求自己，积极发言，表达建设性的意见和心声，为推动我市经济发展献计献策。在今年的政协会议上，能够深入基层，调查研究，积极反映群众的意愿和呼声，撰写了15份议案，其中关于强力打造文化咸阳的议案、关于尽快解决城区居民饮水质量的议案、关于取消残疾人营运车辆的议案等受到了各级组织的重视，尽到了自己的'职责。
》，在政协会上进行了交流，引起了市政府的重视，并迅速出台了相关的惠农政策。与此同时，自己能够结合当前经济形势的发展情况，对社会的热点和难点问题提出自己的看法和见解，弘扬正气，振奋精神，关爱弱势，褒贬时弊。一年来，在报刊杂志上发表了8篇关于我市县域工业经济发展、贫富差距及高房价的隐患等方面的文章，为促进社会经济发展尽到了自己的一份责任。。
总而言之，政协委员是一份神圣的使命，有着宽广的活动内容和空间。通过履行职责，可以充分展示一个政协委员的思想、品格和聪明才智;通过履行职责，既可以大显身手，也可以大有作为。因此，在今后的工作中，自己要通过加强对政协理论和有关政策的学习，不断提高自身素质和参政议政能力，要努力把政协委员的政治荣誉和社会责任统一起来，以实际行动不辜负政协常委的神圣使命，为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量。
今年2月初，市委棠委会确定二届五次全委会的主题为研究推进新型工业化问题，并成立筹备领导小组。2月中旬到4月上旬，组织60多个市级部门开展了19个专题调研。在此基础上，充分吸纳直辖以来我们构筑“三大经济基幢、推进“七个一批”成果和来自企业、区县的新鲜经验，起草形成了《中共重庆市委关于推进新型工业化的决定》讨论稿(以下简称《决定》)，4月下旬印发各区县(自治县、市)党委、市级各部门、各人民团体、部分大型企业和高等院校征求意见。5月上中旬，筹备领导小组先后主持召开六个座谈会，分别听取部分企业负责人、部分区县党政主要负责人和专家学者、市直部门主要负责人、老干部、各民主党派、工商联、无党派人士的意见;镇东同志不仅参加了筹备小组几次重要的会议，发表了很多重要的指导性意见，他和其他市委棠委同志还先后深入部分区(市)县、企业、开发区(园区)调研，就若干重要观点、重要问题展开讨论、征询意见。经过反复修改、数易其稿,经市委棠委会议讨论，形成了今天提交全委会的审议稿。《决定》稿的形成过程，是深入调查研究、集思广益、统一思想的过程，也是加快推进新型工业化的过程。现在我代表市委棠委会，就《决定》(审议稿)的有关问题作三个方面的说明。
工业化是经济社会发展的重要历史进程，人类社会由农业文明到工业文明的发展历史，也就是现代化不断推进的过程。从近代工业发展史看，先后经历了以蒸汽机、内燃机、电力技术应用和信息技术为标志的具有划时代意义的四次产业革命浪潮，一浪高过一浪，深刻影响着生产力的巨大变革，深刻影响着生产关系的巨大调整，深刻影响着人们思维方式、生产方式、工作方式和生活方式的巨大变化。工业化岂止是工业发展问题，这个过程涵盖和影响经济社会发展的方方面面以及这个社会里的几乎每一个家庭、每一个人。因此，《决定》强调推进新型工业化要着力于提高工业现代化水平，着眼于推动全社会进步。既突出工业，又不就工业论工业。着力于工业，就是要坚持工业兴市不动摇，把推进新型工业化作为今后一个时期全市十分紧迫的重大历史任务，以体制创新、科技进步和经济增长方式的根本转变加速工业化进程。着眼于全社会，就是要坚持科学发展观，以人为本,统筹兼顾，协调好各种关系，以新型工业化带动经济社会和人的全面发展，进而加快全面建设小康社会的进程。这就要求：
这是推进新型工业化的题中之义。重庆作为全国重要的老工业基地，工业在全市国民经济中的地位举足轻重。抓住工业，就抓住了重庆经济发展的“牛鼻子”。据市政府研究室、市经委、市统计局调研比较，目前，全国工业化进程已进入工业化中期阶段，而重庆整体上才刚迈入工业化中期的“门槛”。把重庆工业经济放在国内外市场中去衡量，竞争力不强，突出表现在：一是工业总体规模偏校我市人口占全国的2.4%，而工业增加值只占全国的1.4%，人均工业增加值只有全国的66.7%。二是产业集中度不高，知名品牌不多。全市销售收入上100亿元的企业集团只有2家，2003年底规模以上工业企业只有2243家。全国知名品牌甚少，在全国市场占有率不高，能够进入国际市场的产品更少，这也是为什么我市外贸出口规模上不去的重要原因之一。区域布局分散，特色不突出，产业链条不长或没有形成产业链，形不成规模化生产。三是工业整体效益水平还低于全国平均水平。2003年全国经济效益指数为144.7，全员劳动生产率为6.6万元/人，重庆分别为129.7和5.6万元/人。四是企业技术创新能力和体制后劲还不强。产学研“两张皮”问题亟待解决，自主开发能力弱，比如2002年我市申请3150项专利中，发明专利只占11.6%。相当部分企业工艺装备水平落后。虽然国有企业改制面较大，但现代企业制度没有真正建立起来，机制不活。民营经济、外资经济参与工业发展还显不够。所以，推进新型工业化必须提高工业经济的核心竞争力，包括经济规模、产业集中度、经济效益、技术创新、体制创新和管理创新等方面的竞争力。
在工业化中期阶段，工业必然是“龙头”，推进新型工业化既要突出工业对农业、建筑业和第三产业的带动，又要注重各个产业对工业的支持和促进作用，使工业与其他产业互动发展。我市大量的农副产品为工业提供加工原料，这也是我市多数区县发展工业的基本条件。工业化要带动和促进农业现代化，比如提高农业机械化水平，接纳大量农村劳动力向工业转移、向城市转移。这几年我市农村劳动力累计转移580多万人，其中有相当部分从事工业。工业的发展总是以贸易的发展、市场的扩大为依托，要有现代服务业的支撑。大工业要有现代化大流通相匹配。比如，我国企业平均物流费用占商品价格的40%，比美国高2-3倍。发展现代物流业，就可以降低工业企业物流成本，提高经济效益和竞争力。现代物流业的发展又推动现代交通运输业的发展。
工业化是城镇化的.根本动力。目前我市相当部分城镇建设特别是库区城镇搬迁已有一定规模，但由于缺乏产业支撑，城镇是个“空壳”，城镇化的速度和质量都不尽人意。没有一定规模的产业工人群体，就没有不断增长的消费群体，城镇服务业也难以兴盛，商气、人气难以集聚。这已是一个十分现实的突出矛盾。工业化的推进过程就是城镇化、农业产业化的不断提升过程，必须把“三化”协调互动作为统筹城乡发展的抓手，把推进新型工业化与解决城乡二元结构问题紧密结合起来，坚持以工业化带动城镇化、促进农业产业化。
信息化是在经济社会各个领域应用现代信息技术加速现代化的过程。在发达国家，经历了工业化后才开始推进信息化。我国是在推进工业化过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，可以发挥后发优势，实现生产力的跨跃式发展。这正是新型工业化十分重要的特征之一。《决定》提出从三个层面体现信息化带动工业化，工业化促进信息化的内在要求：一是把信息产业作为高新技术产业中突出发展的产业。目前，中国普天、ut斯达康、信威通信、和记奥普泰、爱立信、中兴通讯、华福、tcl、波导等一批企业把在西部发展的立足点放在重庆，我们一定要创造良好的发展环境，全方位跟踪服务，让这一批企业在重庆北部新区、经开区、高新区集中发展起来。加快建设北部新区软件产业园，注重开发信息产品。二是进一步加强信息基础设施建设。目前重庆信息网络基础设施建设为全国第二，光纤长度6.8万皮长公里，互联网用户177万户，数据出口宽带10g以上。要进一步完善这些信息化基础设施，发展用户，提供新的服务品种。三是将信息技术广泛运用于工业企业的产品设计、工艺流程再造、管理系统和物流系统的全过程，大幅度提升工业企业信息化水平。实践表明，信息技术对提高企业竞争力和经营管理效率起着非常重要的作用。比如，长安公司利用信息技术，对公司生产、开发、财务、营销等流程进行改造重组，建立公司网络硬件、软件支撑平台，生产效率、存货管理效率、日常工作效率提高，2003年节省费用1.89亿元。所有企业都要加快信息化改造，这是信息时代企业参与激烈的市场竞争的必然要求。
推进新型工业化要防止重蹈过去高投入、高消耗、高污染的老路，而应走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。在发展中充分考虑资源、环境的承载能力。联合国提出一个“四倍跃进”概念，就是利用现有一半的能源和资源，创造出现在两倍的gdp。据测算，目前我国创造每万元gdp所耗能源是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。生产同等资源型产品，比日美等发达国家多动用1—2倍的矿产资源。就我市而言，进入工业化中期之后，重化工业比重必然上升，以及三峡工程蓄水都对生态环境提出了更为现实的挑战，这就要求我们在推进新型工业化过程中，切实转变经济增长方式，高度重视人与自然的和谐发展，节约资源、保护好生态环境。否则，得不偿失。
尊敬的王主席、各位副主席、各位委员、同志们：
大家好!
根据工作安排，区政协在这里召开20-年度民主评议工作动员大会，部署对区人社局进行民主评议这项工作。这既是区政协进一步加强新时期人民政协工作的重要举措，又是切实履行人民民主监督职能的必要办法，对促进我区人力资源和社会保障工作具有十分重要的意义。在此，我代表区人社局向一直关心、支持人社工作的各位领导、各位委员表示衷心的感谢。下面，我代表区人社局就做好本单位民主评议工作作如下表态：
为做好此项工作，我局做了充分的准备。一是提高认识、端正态度。民主评议不是巡查，更不是问责，而是来帮助人社局的，是各界人士监督评议人社的工作，帮助总结工作成绩和经验，找准存在的问题和原因，提出改进意见和建议的一件大好事。二是高度重视、精心组织。对迎评工作我局高度重视，会后，我局将立即成立以我为组长的“迎评工作”领导小组，在全人社系统形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。下阶段，党组会将就有关评议工作和相关问题进行专题研究，对急需解决处理的热点、难点问题制定整改措施，增强民主评议效果。三是宣传发动、营造氛围。我局自始至终把宣传发动提高思想认识，作为搞好民主评议的基础性工作来抓，在全局干部职工大会上多次宣传民主评议与人社工作发展的关系，充分调动干部职工参与民主评议工作的积极性和主动性，形成“人人提高认识、个个参与评议”的氛围。
区政协把我局列为评议对象，充分显示了区政协对人社工作的支持和关心。下步，我局将通过开展“走出去、请进来”的工作方式，积极落实民主评议。一是对委员们提出的意见和建议，局领导班子将专题研究落实整改措施，保证整改落到实处。二是通过深入各单位、企业、各乡街、村组调研，摸清基层人社工作存在的困难与问题。三是就发现的问题邀请政协委员、基层代表召开座谈。通过这些方式，我局将主动接受社会各界的监督，增强迎评工作的针对性。
在评议活动中，我局将根据收集到的各类意见和建议，认真梳理，逐一解决。一是落实责任、加强整改。针对此次评议工作发现的问题，我局将集中进行整改。对评议反馈的问题，分类进行整改。具备条件的立即着手改正，暂不具备条件的列出阶段性整改目标，步步推进。二是完善措施、规范行为。主要是实行“首办责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等工作制度，明确目标、责任到人、形成长效治理机制。三是建立长效机制。以这次民主评议为契机，针对人社工作中需要整改的问题，建章立制，确保整改工作长效可持续性。
最后，我代表区人社系统广大干部职工，再次感谢区政协各位领导和委员对人社工作的关注和支持，请在今后的工作中一如既往地关心关注人力资源和社会保障工作，多监督、多帮助、多支持、多提宝贵意见和建议，促使人社工作取得全面提高，为我区经济社会快速发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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以搭建履职平台为突破口，为委员履行职责创造条件，能够有效调动委员的履职尽责的积极性、主动性和创造性。为委员履职搭建平台，一是搭建明政知情平台。让委员知上情、明下情，多知情、知实情。情况清楚、问题明白，才能保证委员在履职过程多出招、出好招、出实招。二是搭建协商议政平台。政协委员来自不同行业、不同界别，组织构成上相对松散，因此在每年全委会召开时集中参政议政外，应根据具体情况有针对性的组织不同界别委员参与到相应协商议政活动中，如：专题协商、对口协商等，尽可能的为委员参政议政提供平台。三是组建界别活动小组。以政协专委会或界别活动小组或一个区域的联络小组，根据具体情况，由政协领导或专委会主任负责组织，根据调研和协商议政等工作的需要有组织、有计划、有主题地开展专题调研活动，既为委员履职尽责提供了机会，也能够较好地发挥委员的专业特长，同时也扩大了调研活动的参与面，也有效地提高了调研报告的质量。四是搭建扶贫济困平台。政协委员根植于群众、代表群众、服务群众、联系群众、关心群众、帮助群众，真心实意地解决群众生产生活中的困难和问题，是人民政协履职为民的具体体现。围绕精准扶贫、精准脱贫，政协组织应充分发挥各界的特殊优势，以帮助群众拓宽致富门路、扶持脱贫产业、促进增产增收为重点，并通过捐款捐物、协调项目、提供技术、带动致富、化解矛盾、反映民意等多种形式，全力助推党的群众路线教育实践活动开展，为委员履行职责、扶困济危创造新的平台。委员们与困难群众结成对子，解决扶贫资金、支持贫困户发展生产、帮助贫困户输转劳务、改善基础条件、资助贫困学生、扶助弱势群体等形式，以实实在在的工作和行动践行“人民政协为人民”的履职理念。五是搭建“互联网+政协”交流平台。应依托各级政协网站，开通网上交流平台、委员论坛，同时建立委员微信交流平台，指定专人(群主)负责交流平台信息，及时梳理有价值的信息，并就有关问题引导委员进行讨论，为委员足不出户、随时随地都能够发表自己的意见建议，交流自己的工作经验和想法等。
“**x”期间，测绘重大项目进展迅速，测绘事业机构更完善，数字中国建设取得重要突破，测绘科技创新和信息化建设取得系列成果，测绘公共服务不断深化，服务于国土资源管理工作的能力获得极大提高。
国家测绘局将顺应现代测绘发展的趋势和要求，进一步拓展测绘公共服务内容，以“天地图”为抓手，推进其完善和应用，建设国家地理信息公共服务平台，加快建设数字中国，大力开展地理国情监测，大力推动地理信息产业发展。同时，我们将不断拓宽服务领域，推进测绘成果和基础地理信息资源在国土资源管理工作得到广泛、深入应用;不断深化部、局合作，实现测绘与国土资源管理工作的双赢，探索为国土资源管理和经济社会发展提供更直接、更有效、更便捷的测绘保障服务的新路子。我们将充分利用先进的测绘技术和丰富的地理信息资源，更好地服务国土资源管理，极大地促进测绘与国土资源管理工作的有机衔接，为国土资源管理工作提供及时、有效的支持和保障。
政党制度是现代国家制度的重要构成部分，涉及到一个国家公共权力配置各方利益的规则、程序、机制等诸多重要方面，其基本功能是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定。
总书记用“三个新”，从代表什么、为何目标、怎么运行三个方面，深刻论述了新型政党制度较之旧式政党制度、西方政党制度的“新”之所在、特点所在、优势所在。
说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。
中国的新型政党制度既有集中统一领导，又有民主协商，体现了广泛的参与性。中国的新型政党制度是对人类政治文明的丰富和拓展。
将政党制度放到国际化大背景下去考察，我们就会发现，世界上各种类型的政党制度模式，都面临许多难以破解的问题。政党通常都以掌握国家政权为目标。西方国家的政党，要么成为执政党、要么成为在野党，没有第三种选择，各政党为了争夺执政地位甚至不择手段，选举丑闻层出不穷。
政党制度决定政党关系，有什么样的政党制度就有什么样的政党关系。合作型的政党制度决定了政党关系是合作性的;竞争型的政党制度决定了政党关系是竞争性的。一些政党出于赢得竞选、参与组阁等政治需要，有时虽然也进行合作，但这种合作是短暂的、不牢靠的。彼此竞争、互相倾轧是西方两党制和多党制国家政党关系的突出特点。
近年来，一些国家的政党制度弊端不断显现，尤其是在国家发展面临重大转折时，常常因内耗严重，“为反对而反对”而延误机遇，这与中国的政党制度形成鲜明对比。
中国共产党领导下的多党合作制度，其精髓和特色就是合作。这种合作是长期的合作，伴随中共实现初心和使命的全过程，而不是权宜之计;是稳定的合作，具有共同的政治基础和宪法保障，而不会因领导人认识的改变而改变;是全面的合作，既有政治上的合作，还有政权中的合作，而不是把民主党派和无党派人士排除在国家政权之外。这既符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，也是区别于西方竞争性政党的一个显著特征。是历史的选择，人民的选择。正如习近平总书记指出的，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
中国作为有着13亿多人口的发展中国家，利益诉求多元化，发展不平衡不充分，需要一个能代表最广大人民利益的政党制度，而新型政党制度的一个鲜明特征是合作共赢，它尊重差异、包容多样，重视各阶层人民的不同利益和要求，重视各个政党的不同地位和作用，坚持全国人民根本利益与各阶层人民具体利益的统一，使各阶层人民在为中国特色社会主义事业共同奋斗中互利共赢。
政协委员来自社会各个阶层、各个岗位，队伍相对松散，管理有“鞭长莫及”之短板，委员履职出现相对“自由”、“冷热”不均现象比较突出，“懒职”问题时有发生。要从根本上解决委员的这种“不作为”问题。
就其委员个人来说：一是建立和完善相应的长效管理机制，比如：政协委员的责任制度、委员履职的信息公开制度、委员年度述职报告制度、委员履职的保障制度等。在制度制订上，对委员履职的内容、履职的方式、履职保障、履职管理等都要作出明确规定。如咱们西城政协针对个别委员连续出现不参加会议、不提提案、不发言等问题，出台了“委员管理办法”，对委员履职情况进行了明确的规定，“管理办法”出台后，此事对全体政协委员敲响了警钟，自觉履职、主动履职风气也越来越浓。二是建立委员责任机制。责任机制就是政协委员对谁负责的问题。政协委员应对推选的单位或界别负责。在制度建立上，明确提出委员不履职应由政协向其所推选的单位或界别进行通报，由所在的单位或界别对其进行监督。三是完善履职保障机制。不论是政协委员的提案，还是参加政协有关协商议政活动，委员所在的单位或界别，都要有责任和义务为其履职提供方便，委员本人也要认真听取所在单位或界别群众的意见建议等，确保委员真正能够发挥其所在界别的群众代表作用。
就其组织来说，要进一步完善发挥界别作用的相关机制，保障和规范界别工作的开展，促进和引领界别工作的提高。一是完善召集人制度。推举组织能力较强、有一定威望、工作热情较高的委员担任界别召集人，明确界别召集人在界别中的领导地位，赋予界别召集人领导界别、管理界别委员、督促界别委员履行政协职能，保障界别召集人在政协中应有相应的政治地位。二是健全界别联系制度。建立政协副主席联系界别制度，副主席根据分工，在联系有关专委会同时，分别联系几个界别，及时了解相关界别的活动情况，指导和推动界别开展工作。建立专委会联系界别制度，将界别活动纳入专委会整体工作计划，对界别开展的活动进行指导、协调、组织和服务。建立界别与政府相关职能部门对口联系制度，与政协界别相对应的政府部门应采取向该界别委员通报情况、联合调研等方式，定期或不定期地征询界别的意见，为界别开展活动创造条件。三是建立健全界别活动激励机制。通过制定评选优秀调研报告、优秀提案、优秀社情民意和先进界别等考评激励机制，充分调动委员参加界别活动的积极性和自觉性。四是帮助委员解决好本职与兼职、参政与履职的关系，让界别委员能尽职尽责地投入到政协界别开展的各项工作中来，使其在协调推进我区全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局中，为西城区的全面建成北京核心区贡献更大力量。
在界别设置上，应紧跟时代发展和地方特色，综合分析、科学设置，突出每一个界别的特点和特色，尽力把社会各个阶层、各个行业的代表人物吸纳到政协组织中来，充分保障了各阶层的利益诉求都得到有力的代表和体现。
在科学设置界别设立上，应该继续加大合纵连衡，做到横向独立性强，纵向专业性强，内部联系性强，便于更好地发挥界别在履行职能中的作用，把界别独有的特色体现出来，把界别的自身所具有的优势体现出来。因此，在界别设立前，要对当前社会阶层、社会结构、社会组织形式等各个方面实行综合全面的科学分析。界别的设置不应一成不变，而应紧跟时代发展有所变化，根据需要，适时适宜地对界别进行适当调整，或增设、或整合、或调整，保证各社会阶层、各职业群体在政协组织中都有自己的界别设置或界别归属，推动了政协工作的快速发展，加强界别联组之间的桥梁纽带作用。政协委员由界别产生，根植于界别群众之中。政协委员具有界别群众“代言人”和政协工作主体作用的“双重身份”，是党委、政府与群众之间的桥梁和纽带，正确引导和鼓励政协委员履职尽责，并通过政协提案、社情民意、意见建议等原汁原味把群众愿望和要求反映给党委、政府，为党委、政府科学决策提供参考;同时把党委、政府科学决策宣传贯彻到群众中去，让群众明白党委、政府的决策思路，并能自觉执行。起到“下情上达”、“上情下达”的“直通车”作用。
民主渠道作用。中共十八大首次把健全社会主义协商民主制度写入报告，十八届三中全会提出加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。政协组织要紧紧围绕重大发展和民生问题，组织委员深入开展调研，及时汇集情况、集中分析、梳理分类，选准协商议题，做实协商活动，用好协商成果，维护群众的根本利益，促进社会和谐稳定。要把密切联系群众、维护群众利益，作为重要职责，贯穿于履行职责的全过程，在联系群众、服务群众中，为政协事业发展赢得生机活力。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中指出：“改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。”因此，在委员遴选上，既要尊重相关单位和部门的推荐意见、群众的评价，也要严格按照《政协章程》的要求和程序，对委员人选进行严格考察，全面了解其政治素质、思想品行、履职能力、廉洁自律等方面的情况，真正做到把那些道德品行优秀，具有良好的社会形象和代表性，具备参政议政能力，有责任意识和担当精神，能够密切联系群众，积极听取和反映群众的意见和诉求，热爱政协工作、善于建言献策的各界别的代表人士吸纳到政协委员队伍中来。
一是政治素质关。政协委员作为界别群众的代表，爱国统一战线组织和政协“大家庭”的一员，在人选上，要严格把关。第一要热爱祖国。政协委员首要的是要热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，对于那些虚伪的以政协身份为保护谋取个人私立，全然不把委员应该的正常履职工作放在心上的人，应该坚决的隔离出政协队伍。在参政议政中，既能做到畅所欲言、知无不言、言无不尽，又能做到知情参政不妄言，真诚协商不非议，理性监督不偏激，维护社会大局的和谐稳定。第二要热爱政协事业。作为一名政协委员，能够积极参加政协的各种会议、各项活动，认真履行委员职责，不应该顶着政协委员的头衔不参政议政，不参加政协相关活动、对政协工作不作为，人浮于事。第三要品德高尚。政协委员的一言一行都具有影响力和示范性，不仅代表着个人形象，更是一种政协形象、社会形象。因此，作为政协委员，应模范遵守宪法、法律，自觉遵守社会公德、职业道德和传统美德，廉洁自律，公道正派，奉献社会，有良好的道德品质和社会形象。
二是把好履职能力关。在委员遴选过程中，注重了委员人选的综合能力和全面素质，尤其是把懂调研、会协商、善议政作为政协委员遴选的重要标准。因此，在委员人选上，除了政治素质关外，重点考虑到：其一是否能议政。议政是一名委员最基本的素质反映，应把具备一定学识作为最基本条件。其二是否愿议政。考察委员人选中，要注重委员的主观愿望和加入动机，真正把想议政、想干事的人选进来，对履行职责缺乏热情、甚至漠不关心的人拒之门外。其三还要注重是否会议政。委员人选应勤于学习、勤于思考，善于建言、善于议政，问题看得准、说得准、说得深、说得透的人应优先考虑。同时对现任的政协委员要进行任期内的履职情况进行综合考评，表现优秀、群众信任、代表性强的委员应留任。更重要的是代表作用关。政协委员是界别群众的代表。在委员的酝酿、推荐、提名过程中，应坚持在界别广泛协商，按照“涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量”的要求，扩大公开程度，自上而下、自下而上地反复协商，把真正能够代表群众意愿的人吸纳到委员队伍中来。
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