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为深入贯彻党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,与时俱进深化党员日常教育管理,xx县借助党建信息化手段,将党员积分制和“三项机制”两项制度深度融合,探索推行“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式,找准了党员积分制和“三项机制”的契合点,使党员积分制得到进一步深化,“三项机制”得以更好地运用,党员干部队伍干事创业活力明显增强。
一、深化党员积分制和“三项机制”融合是推动发展的客观需要。
全县推行党员积分制以来,有效解决了基层党组织党日活动坚持难、党员作用发挥评价难、不合格党员处置难等问题,充分调动了党员服务县域经济社会各项事业持续发展的积极性。
不可否认,在推行党员积分制的实践中,也出现了一些不容忽视的问题,比如:积分管理操作复杂,部分党员承诺事项空洞,部分支部积分制形同考勤制,积分结果运用和督促检查覆盖不到位等。从微观层面上看,原有党员积分制管理运行机制与党建“四化”标准还有差距;从宏观角度上看,我县党员干部队伍活力与县域经济社会发展,实现追赶超越的奋斗目标还不相适应。
十九大报告中指出,“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党……以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中……不断提高党的建设质量。”“增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”“增强党员教育管理针对性和有效性,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”因此,对党员积分制进行必要的完善和优化势在必行。
为此,xx县坚持把制度建设贯穿基层党建工作的全过程和各领域,积极探索一个既能量化考核党组织和党员日常工作,又能通过考核充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的党建考核评价体系,打通积分评议和结果运用衔接渠道,将党员积分制和“三项机制”进行有机融合。
20县委提出“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式,找到了融合契合点,借力党建信息化深化党员积分制和“三项机制”融合。基于此,在实践中创新发展的党建制度才能更好地发挥其应有的激励约束作用,才会有更强的生命力。推行“闭环式”党员教育管理模式,就是要突出作用发挥,用好我县集成创新的党组织和党员承诺制度、党员积分制度、党员工作实绩评议制度和干部管理“三项机制”等党建制度资源,加速党建制度有效融合的步伐,进一步激发全县党员干部的“新动能”,为实现全县追赶超越目标提供坚强的制度保障和组织保证,为决胜全面小康加油助力。
二、以党建信息化促进党员积分制和“三项机制”深度融合的主要做法。
按照党的十八届六中全会关于全面从严治党的重大决策部署和“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求,本着务实管用、简便易行的原则对党员积分制进行进一步深化,县委组织部提出了建设“党员积分制app”的设想,着力打造一款用于掌握全县党员积分完成情况,党员可以自己操作、自己管理、自己掌握自己积分情况的app,使党员积分管理制度更加简便、易上手、易操作,易推广,后台大数据汇总和分析简洁明了,可以一目了然的了解掌握党员基本信息、当前动态、工作完成情况、思想状态以及后期发展趋势。经过前期策划和编程制作,我县自主研发的“党建信息管理平台”(电脑端)和“支部小管家app”(手机端)于年初正式投入使用。
利用信息管理平台和手机app,以支部为单位,将党员积分制管理和“三项机制”等制度结合起来,由支部综合党员个人承诺、群众期盼、组织要求,给党员下达个性化积分任务,通过互动点评和年终评议,科学研判党员作用发挥情况,确定党员优劣格次,为“三项机制”结果运用中鼓励激励和区别处置不合格党员提供了科学有效的参考。
1.年初承诺定任务。基层党组织组织和广大党员认真落实《xx县党组织和党员承诺制度》的具体规定,夯实党员年度承诺践诺事项和责任。不同类型的党组织的党员结合单位工作性质和党员岗位特点,灵活掌握党员提诺、定诺的办法。党员年初承诺原则上要根据单位年度工作计划对本年度承担的重点工作任务提出承诺,根据自身特长和意愿在服务群众方面拔高要求提出承诺;对上级组织分配的阶段性工作任务可按季度或按月提出承诺,把“组织要我做”和“我要做”的任务都纳入承诺践诺范畴。党员承诺事项要通过“支部小管家”手机终端app及时完成承诺申请,党支部进行严格审核,看党员承诺是否符合群众期盼、个人特长和组织要求,坚决避免空话、套话、喊口号,做到符合实际,力所能及,简明具体可操作。同时采取灵活多样的形式及时公布,接受群众监督。
2.过程积分强管理。对党员的表现和工作实绩按月进行量化考核积分。考核内容以党员履行基本义务、完成承诺任务、服务群众发挥表率作用情况为主,同时兼顾党员承担的临时性工作任务。考核操作中,党员要依托“支部小管家”手机终端app完成积分申请、工作任务举证等,充分发挥电子信息化办公的优势,为工作减压减负。基层党组织要依托xx县党建信息管理平台完成对党员申请积分内容的审核、积分评定、通报排名、公示上报等,组织党员积极开展互动点评,引导党员进行自我完善、自我革新、自我提升。
3.年终评议看成效。党员的表现如何,积分群众是否认可,群众说了算。每年年终要对党员工作实绩进行评议。党员工作实绩评议根据《xx县基层党组织和党员工作实绩评议实施意见》要求和上级党组织关于召开民主生活会、组织生活会的相关安排进行。评议之前,党员要对自己本年度表现认真进行梳理盘点,对标《党章》分析党性,对照党组织要求回望工作,总结得失,形成客观详实的述职报告,上传至党建信息管理平台,接受组织核查。评议结束后,党组织要及时将评议结果纳入党员积分进行核算,公示年度积分结果和定级格次;评议意见及时反馈党员本人,并跟踪指导做好整改工作。
4、“三项机制”兑结果。推行党员积分管理,重在积分结果的运用。各级党组织通过用实用好党员积分结果,使干部管理“三项机制”要求真正落到实处。坚持以鼓励激励为主,突出能上,激发党员干事创业的活力;实施“能下预警”,严格能下机制的落实,让党员时刻做到警钟长鸣;把从严管理和关爱党员干部有机结合,合理容错纠错,为干事创业、改革创新者撑腰鼓劲。“优秀”党员,优先推荐参加市级以上各类评优表彰,优先推荐作为各级“两代表一委员”人选,对其先进事迹进行集中宣传报道;在职人员优先推荐提拔使用;农村、社区、企业、社会组织无职党员优先推荐作为领导班子后备人选进行培养,优先推荐外出学习培训,体验新技术、新成果。“合格”党员,推荐参加县级各类评优表彰,推荐提拔任用,择优推荐作为后备干部培养。“基本合格”党员,取消各类评优表彰资格,在职人员暂不考虑提拔或转任,党员领导干部实施“能下预警”或从实职转任非领导职务。“不合格”党员,要进行帮扶教育促其转化提升,帮教无效的要劝退或除名出党;对后备干部的取消后备资格;对在职人员不予提拔使用,对领导干部要进行降职或免职等组织处理,存在违纪情形的要给予党纪处分,违反法律规定的要追究法律责任。
5.形成管理“闭环”。党员年初承诺、过程积分、年终评议、结果兑现四个环节紧密衔接、环环相扣、互相影响,是一个有机统一的完整体系,不可分割,不可顾此失彼。党员当年积分结果以30%的比例折算,作为下年度的基础分值;党员通过自己找、组织点、群众提等方式所查找的问题要列入下年度承诺进行整改,整改结果在述职评议中要向党组织进行汇报,以此促进形成一个严密的党员“闭环”管理体系。
三、找准党员积分制和“三项机制”契合点,激发了党员干部队伍的新活力。
通过接近一年的上线运行,“xx县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机app给党员积分制注入了新的活力,为“三项机制”的结果运用提供了载体保障和考核依据。找准信息化这一契合点,更好地促进了党员积分制和“三项机制”的有效衔接和深度融合。在此基础上探索推行的“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这个闭环式党员教育管理模式也已在诸多方面取得了初步成效。一是推动各项党建制度在深度融合的基础上更好地发挥了作用;二是促进年初承诺时“要我做”和“我要做”有效结合,提高了党员的主动性;三是确保过程积分中更加体现各支部的特性,灵活准确地为党员赋分,提升党员管理的精准性;四是保证年终评议对党员个人的画像更加客观真实;五是丰富结果运用外延和内涵,激发党员干事创业动力;六是有效推动了贯彻落实十九大精神、抓党建促脱贫、实现我县追赶超越等各项中心工作的顺利开展。
1.党员参与组织生活的积极性普遍提高。据信息平台大数据统计,全县90%的党员都能积极参加党日活动,党组织以环境卫生整治、集中收看远程教育、开展主题实践活动等群众喜闻乐见的形式,开展为民服务活动,受到了群众的普遍好评。通过对党员实行积分管理,坚持开展“主题党日”活动,激发了党员参与组织生活的内在动力。县级部门单位的1200多名党员干部利用“星期五”党日活动时间,深入贫困村的2196户贫困家庭开展“结对帮扶”精准扶贫,党员参与组织活动的积极性进一步提升。
2.党员示范带动作用得到了充分发挥。平台上线以来,将党员到社区报到认领任务等每一件好事实事、参与的.每一项公益活动、工作任务完成情况、党员承诺兑现情况等都进行量化计分,让“三项机制”结果运用有依据、能落地,使党员人人肩上有担子、个个心中有压力,让党员有盼头、没负担,党员示范带头作用得到充分发挥。根据软件后台数据统计,全县名驻社区在职党员,已全部向社区报到认领任务,累计认领并完成服务居民、维护稳定、扶残帮困等方面的任务2336个。县委对党员先锋模范作用发挥好表现突出的191名先进典型还录入“党员英模库”,将其先进事迹在党员中宣传学习,使党员“提高积分,争当先锋”意识明显增强,形成了比学赶超的良好工作氛围。
3.党员在群众中的形象和威信不断提升。部分党组织在服务行业开设“金苹果服务窗口”、设立“金苹果服务岗”、成立“金苹果服务队”等,农村党组织在脱贫攻坚中落实各项优惠政策,让贫困户享受实惠,开展了形式多样的为民服务活动,亮出身份,服务群众,让干部群众亲身感受到党员积分制和“三项机制”融合带来的新变化。县电视台开设了“创先争优风采录”及时宣传报道工作表现突出的党员事迹,党组织将党员为民服务情况纳入积分考核范围,并最终通过“三项机制”强化结果运用,切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性,从而使党员在干部群众中树立了新标杆,展示了新形象,受到干部群众的普遍好评。
4.“三项机制”这把“金钥匙”更好地得到运用。我县坚持以制度创新强化机制保障,先后制定了《党政干部能下预警机制实施办法(试行)》《县管科级干部任前政治理论考试实施办法(试行)》《xx县党员积分考核运用“三项机制”实施办法(试行)》等制度办法,以制度融合增强制度合力。一是坚持以积分考核支撑强化结果运用。今年以来,根据年度积分和评议格次,表彰420余人,实施容错纠错7人,发出“预警通知书”24人,“预警提醒约谈”23人,能下处理12人。对因包括积分考核在内的年终考核名次靠后的10名乡镇部门领导取消了评优或嘉奖资格,对3名脱贫攻坚考核较差的拟任人选,积分扣分,并暂缓使用;二是坚持以“三项机制”引领用人导向,将“三项机制”贯穿于班子研判和干部任用全过程。今年对照“三项机制”开展乡镇部门班子综合研判4次,其中第四季度聚焦脱贫攻坚工作,依据第一书记考核评优情况和班子研判结果,量化积分,调整干部82人,对积分得分较高提拔使用第一书记比例占到新提拔干部的50%以上;三是坚持以“闭环”管理模式增强党员教育管理。各基层党支部依据党员年度积分和年终评议格次,对优秀党员实施物质奖励和评优推荐,对不合格党员采取了谈话和帮扶教育等措施。
四、进一步完善党员教育管理工作的思路和措施。
下一步,我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,严格对照新修改《党章》要求,按照基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”的总体思路,以“xx县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机app管理软件运行使用为抓手,进一步完善积分制和“三项机制”融合机制,扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化,不断激发党员干部队伍干事创业活力。
1、完善积分制管理体系。针对农村、社区、机关、国企、学校、非公经济组织、社会组织等各领域的特点分别制定切合实际的配套办法,不断完善“xx县党建信息管理平台”和“支部小管家”,使党员积分制管理更简便、更易操作。提出更加科学合理的积分赋分办法和细则,细化考核指标,扩大量化范围,制定详细的党员优劣评价标准,建立党组织争先进位和党员优胜劣汰模式,提升党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2、扩大积分制和“三项机制”融合适用范围。在实践中进一步检验和完善“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式管理模式,使积分制管理和“三项机制”与党的自身建设、与全县中心工作任务、与各类评优树模活动、与干部提拔使用等紧密结合,努力做到工作业绩看积分、表彰先进看积分、干部提拔看积分,以党员积分制管理和党组织分类定级作为衡量各级党组织抓党建促发展的标准,作为衡量广大党员干部模范带头作用发挥的标尺,真正做到“鼓励激励、容错纠错、能上能下”。
3、运用积分制和“三项机制”融合推动工作。推行积分制和“三项机制”是手段,调动党员干部队伍工作积极性,发挥党组织引领功能,促进果畜产业发展等中心工作任务完成才是最终目的。要进一步深化各级党组织和党员对积分制管理和“三项机制”的认识,充分发挥积分制管理和“三项机制”在推动经济社会建设中的扛杆作用,建立健全重点工作重大项目加分办法,对工作特别优秀的党员、工作业绩突出的单位要适当加分。使分值与工作业绩成正比,分值与贡献大小成正比。用党组织抓党建促发展的效果和党员模范带头作用发挥情况来检验积分制管理和“三项机制”融合的成效,保证县委、政府的各项决策部署得到全面贯彻落实,使各级领导班子和广大党员干部群众始终把加快发展作为第一要务,为奋力实现追赶超越贡献力量。
截至20xx年10月,xx市共有流动党员xxxx人,其中外省籍的有xxxx人,xx市籍的有xxx人。从总体上看,xx市流动党员具有如下特点:
一是构成比较复杂,生存状况差异较大。从年龄结构看,虽然青壮年占有相当比例,但各个年龄层次均有分布,其中35岁以下的占xx%,36-45岁的占xx%,46―60岁的占xx%,60岁以上的占xx%。从受教育程度看,流动党员中具有大专及以上学历的占xx%,在x流动人员中具有大专及以上学历的占xx%,流动党员受教育程度远远高于其他在x流动人员。从收入水平看,收入相对较高的(月收入3000元以上)占xx%。
二是社会分布高度分散,就业分布相对集中。全市xxxx名流动党员遍布全市各个区县、各个行业,就业岗位相对集中,主要分布在建筑业(xx%)、民营科技企业(xx%)、商业饮食服务业(xx%)、制造业(xx%)、居民服务业 (xx%)等五个领域。这和xx市流动人员总体分布的状况、xx市经济社会发展对外来劳动力的需求状况具有一致性。
三是热心社会公共活动,在流动人员中有广泛的影响力。流动党员与普通流动人员相比,社会责任意识相对较高,与流出地、流入地党组织及政府部门有比较广泛的联系,一定程度上发挥了流出地、流入地党组织联系普通流动人员的桥梁和纽带作用。座谈中,业主和群众普遍反映,流动党员的敬业精神比较强,工作业绩比较突出,在员工中有较好的影响。
四是部分流动党员就业和生活趋于稳定,流动性降低。民营科技企业、民办学校、民办医院、律师事务所、注册会计师事务所、传媒影视等行业中的外省籍流动党员,有相当一部分人已经或正在xx置办家业和产业,流动性降低。在调查中,他们很多人都不愿承认自己是流动人员。xx市委组织部在对流动党员思想状况进行问卷调查中,共发出问卷xxxx份,收回xxxx份。调查显示,流动党员思想状况的主流是好的,主要表现在:
1、对党的事业有信心,愿意继续做一名共产党员。问卷调查显示,xx%的流动党员对党的事业充满信心或比较有信心;绝大多数流动党员表示,即使重新选择,仍然愿意做一名共产党员。
2、拥护党的富民政策,主动适应市场经济的意识较强。xx%的流动党员认同“让一部分人先富起来”,拥护党的富民政策;他们主动适应市场经济的意识较强,除一小部分流动党员是因失业、无工作被动进入市场外,绝大多数流动党员都是主动进入市场、迎接市场挑战的。
3、价值取向趋于务实,工作态度积极。调查显示,有xx%的人表示“在不损害自己利益的前提下,愿意帮助他人”;有xx%的流动党员认为在不损害党和国家利益的前提下,可以考虑个人利益。他们都希望通过个人的努力,改变自己的生存状态。
4、关注自己的合法权益,民主意识较强。在回答“您认为党员的哪些权利最需要保障”时,占前三位的分别是知情权、参与权和监督权。有xx%、xx%的流动党员对党的政策“经常讨论”或“讨论较多”。这表明流动党员有较强的民主意识,对党内事务和社会事务表现出较强的参与愿望。
在流动党员群体中,也存在一些值得注意的思想倾向,主要表现在:一是部分流动党员对党组织的归属感有所降低。有xx% 的流动党员“忙于生计,考虑不到组织生活问题了”,甚至有xx%的流动党员表示“如果没有环境压力就退党”,有xx%的流动党员表示“准备退党”。有 xx%的流动党员不愿主动接转组织关系,有的甚至不愿表明自己的党员身份,还有少数流动党员即使接转了组织关系,但长期不参加组织活动、不按时交纳党费。调研发现,一年或更长时间没有参加组织生活的流动党员达xx%。二是部分流动党员的党员意识不强。有xx%的流动党员认为党员牌子虽然响亮,但自己要靠打工挣钱,当不当党员无所谓。三是部分流动党员对某些政策规定有不满情绪。有的流动党员对城市管理外来务工人员的办法意见较大;个别流动党员对社会存在不满情绪,甚至仇视心理等等。
由于xxx乡大面积实施退耕还林,农村大量剩余劳动力外出务工。全乡7个行政村在外打工的党员共有22人,其中:荒田村有1人,xxx村有4人,坝子村有1人,社勒村有4人,下麻翁村有3人,过瓦村有9人。外出务工党员中,男党员有21人,女党员有1人,35岁以下有7人,35岁以上45岁以下有9人,45岁以上的有6人;小学学历的有3人,初中学历的有18人,高中学历的有10人;在本县三个月以上流动的党员有3人,在省内的有10人,在省外的有9人。
二、乡党委对流动党员的管理。
(一)、对在本县流动三个月以上的党员的管理。
xxx乡在本县流动三个月以上的党员有3人,其3人都是在六枝范围内跑摩托车的,按其所在的支部,要求支书或支委同志随时与他们取得联系,若所在支部要议定某项重要事情或召开民主生活会时,必须在3天前通知本人,务必参加党员民主生活会。在交纳党费时,村支部书记应及时通知到本人,必须按时交纳党费,若因特殊情况未通知到而不能按时交纳党费的,由所在支部书记先垫支其应交纳的党费,以便各支部的党费按时上交乡党委。
(二)、对流出到省内打工的党员的管理。
全乡7个村长期在外打工的党员共有10人,均在省城贵阳附近做建筑工,与他们在一起打工的非党群众比较多,除这10人党员在工地上因是骨干而长期在工地上以外,其他人都是经常来来去去的,对这10位党员的管理,按照本县流动党员的管理方法,有事或有必要事时及时与其联系或提前联系,保证能让他们回到本支部参加每次党员民主生活会,交纳党费时,能通知就通知,若到交纳党费时未通知到其本人就按在本县流动党员的方式一样,先由支委垫支其应交纳的党费,保证所在支部能够按时上交其应交纳的全部党费。党员在外的生活,支部应随时了解他们在外的生活情况,坚决让他们拥护党的方针、政策、路线,始终保持党员的先进性。
(三)、对流出省外打工党员的管理。
全乡在外省打工的党员共有9人,这9名党员都属有知识的年轻党员,年龄均在35岁以下,都在不同省份打工,对这部分党员的管理,在具体工作中,不可能按在省内打工的党员管理方法,让他们回乡参加每次支部生活是不可能的,只有通过打电话或写信的方式与其取得联系,告知其该支部的重要议事情况,尽可能地征求他们的意见,对其交纳的党费,只能按年度收取,每到年底,提前一个月通知到本人,让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中,务必把各支部的党费按时上交到乡党委。村支部随时关心外出务工党员的组织生活,经常邮寄学习资料给他们,让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策,又能学好一技之长,回乡后带动一方群众发展经济。
三、切实做好跟踪服务。
(一)、站所相互配合,实行建帐建卡管理。
乡流管办对流动党员进行动态管理,在党员外出前,免费为其办理《流动证》,乡党政办为其办理党员关系证明,由乡流管办及劳保所办理务工证明,对外出流动党员实行台账管理。
对长期外出的党员由乡党政办出具党组织关系介绍信,凡三名及以上的党员在一个务工地或厂家打工的,建立党小组,由支部邮寄学习资料,定期过组织生活。若党员的务工地发生变化,党员本人应及时通知支部,以便支部掌握其务工情况。
(二)、切实为外出务工党员做好服务。
对外出务工党员属家庭主要劳动力的,在农忙季节,由村支部组织服务队,帮助其搞好农业生产。
外出务工党员的合作医疗费交纳。一年一度的农村新型农村合作医疗费的交纳,由村支部先与他们取得联系,征求他们的意见,即是否同意从其退耕还林每亩20元补助款中支部,在征得他们的同意后,由支部先垫支,待退耕还林补助款下拨后,支部从其补助款项中扣除。
外出务工党员在务工期间因生病产生的医疗费用,由其本人将住院清单、疾病证明书、医疗发票传真到乡合管办,家属将其合作医疗证、身份证、户口本交到乡合管办,由乡合管办为其办理减免事宜,事后通知本人或家属到卫生院领取减免款。
对外出务工党员的计划生育的管理,由本人将其在务工地计生部门出具的相关证明传真到乡党政办,由乡党政办及时转到乡计生办登记。
三、建立长效机制,加强与流动党员的交流。
每年年底,由乡党委、政府组织返乡党员(包含非党群众)到乡召开座谈会,党政领导班子成员与外出务工人员开展谈心交心,增进友谊,交流感情。通过这种方式,听一听他们在外务工的情况和对当前党委、政府工作的意见和建议,一方面,在给他们做好服务工作的同进。
一、经验做法.....................................................................2(一)紧扣“三个环节”,加强党员干部教育。
2(二)依托“四个阵地”,定期集中党员培训。
3(三)抓实“三项措施”,着力解决突出问题。
3二、工作成效4一是增强党性观念。
4二是增强业务本领。
5三是增强能力信心。
5
三、
存在问题.....................................................................5四、下步打算.....................................................................5一是建好教育培训载体。
加强党员教育,提高党员素质,对于提高党的建设科学化水平,夯实党的基础具有十分重要意义。当前,在党员教育方面仍然存在党员教育重视程度不够、教育内容形式单一缺乏吸引力、部分党员党性观念淡薄等许多问题,不能很好地适应新形势下党员教育工作新要求。xx针对党员教育问题进行了深入调研,通过分析和。
总结。
现将调研情况汇报如下:
一、经验做法((一))紧扣“三个环节”,加强党员干部教育。在党员经常性教育中,紧扣“以领导班子为重点抓好班子成员学习、以支部为单位抓好党员集中学习和专题学习、交任务抓好党员干部的自身学习”这三个环节,认真制订学习计划,充实完善学习制度,保证了学习内容、学习时间、参学人员的落实和学习效果的提高。坚持经常性分析党员和群众的思想情况,及时掌握党员和群众的思想动态,有针对性地开展交流谈心活动,切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题,使党员加强了党性锻炼,促进了作风转变,发挥了党员的先锋模范作用。一年来,局支部先后进行谈心交流活动x次,组织集中学习x次,领导领学x次,专题讨论x次,学习会议精神、领导讲话等x余篇,撰写。
心得体会。
篇。
((二))依托“四个阵地”,定期集中党员培训。一是网络阵地,通过网站及时学习党的新政策、新理论,及时接受新思想的洗礼;二是区党建教育基地,通过到实地参观学习,聆听讲解,通过典型案例,直观的接受思想教育;三是社区阵地,加大力度开展志愿服务,分两个小组,每周有x个小组,到社区进行志愿服务,在服务中增强为人民服务的本领,加强与基层群众的联系;四是企业阵地,通过到企业走访,学习企业先锋党员身上所体现的工匠精神,加深对企业的了解,提高业务工作能力。一年来,组织观看专题纪录片达x小时,到社区服务x次。
((三))抓实“三项措施”,着力解决突出问题。一是突出党员意识教育。巩固深化主.题.教.育成果,把每月的第一个周二确定为“主题党日”时间,结合庆“七一”活动开展知识竞赛x次、专题党课x次,到社区进行电商培训x次、清洁家园x次、宣传政策x次;结合精准扶贫到x乡x村走访慰问贫困户x户,送去米面油共计x元;积极开展“五查五促”活动,共查摆问题x项x条,已取得明显的整改效果;开展专题讨论x次,并按时召开专题民主生活会,组织开展“亮身份、当先锋”等活动。强化党员角色定位,增强党员的角色意识、责任意识、党纪意识和先锋意识。二是重视落实好党员权利。加强新党章的学习,丰富组织生活的形式和内容,推动党员在享受权利、履行义务上由被动向主动转变。三是强化工作目标管理。完善业务培训、业务考核、业务评价制度,创造条件帮助党员到前沿岗位、管理岗位等重要岗位去工作。对党员义务加以细化,引导党员公开承诺,严格落实检查、评比、奖惩措施。
二、工作成效。
通过加强对党员的教育管理,全局党员的整体素质得到普遍提高,适应〇〇场经济的能力得到了增强,推动了区域经济的发展。
一是增强党性观念。党员能够根据自身特长和实际能力,从履行岗位职责、转变作风、执行国策等各个方面作出体现先进性的承诺,在实践中积极兑现承诺,真心为群众和企业服务。
二是增强业务本领。通过党员教育阵地,不断的将理论与实践相结合,提升了业务素质。
三是增强能力信心。通过各种教育培训活动,更新了党员的观念,解放了思想,增强了他们工作能力和信心,集体的凝聚力更加凸显,推进了各项工作的顺利进行。
三、存在问题一是有的党员干部对学习教育不深入,避重就轻,缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中往往是布置什么学什么,照本宣科,泛泛而谈,教育目的性不明确。二是党员教育形式缺少吸引力,缺乏灵活性。形式上强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等。三是党员教育内容缺少互补性,零打碎敲,缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象,没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。
四、下步打算一是建好教育培训载体。充分整合教育资源,为党员搭建多层次教育培训载体,为党员提供多样化的培训服务。二是建立完善工作机制。通过建立完善的经费保障、工作督查推进、目标考评等机制,不断增强党组织抓好党员教育工作的积极性,不断增强对党员的约束力和党员的自律能力。
三是优化党员。
教学。
内容。从理论和实践上不断丰富和完善党员教育内容,使内容更贴近党员的实际需求,让党员真心乐学,使党员教育真正起到武装思想和解疑释惑的作用。
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塔西南公司从1999年划归塔里木油田分公司以来,在公司的管理上,从公司的组织机构到管理机制和体制都发生着巨大的变革,结果是成效卓著。大到公司综合经济效益增长率的快速增长,小到每位员工收入的逐年递增;看得见的是我们的油城面貌发生着翻天覆地的变化,看不见的是我们的员工在各方面素质都在不断提升……。所有的变化都得益于“改革”,我们塔西南公司的发展动力也源于“改革”。
我们塔西南公司这几年与划归塔里木油田分公司之前相比,虽然在各方面都取得了卓越的成绩,但并不是在各方各面都做得尽善尽美了,甚至可以说,在有些方面做得还有待很大的改善提高甚至是改革。下面根据对公司各方面的管理情况进行的初步调研,就公司目前的管理现状从4个大的方面作以分析。
一、公司的组织机构设臵。
公司的组织结构设臵简单来说就是指公司的组成结构框架。我们塔西南公司是由10位公司领导,一个设有9个职能部室的公司机关,24个下属单位组成的人员重多,生产经营范围宽范的生产经营实体。
10位公司领导根据职权分工,分别对各方面的各项重大问题进行控制指挥和协调把关,并集体对公司的发展规划计划等重大问题进行决策。
公司机关的9个职能部室按照职能分工分管公司24个下属单位的各项管理工作,并起到承上起下联系作用。从管理的模式上来说属于矩阵式结构,管理形式主要是横向和纵向的沟通协调。这正适合于我公司复合型管理需要。
随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁,其中有不少是党员。加强和改进流动党员管理,是新形势下保持共产党员先进性、提高党组织执政力的一项重要任务。x市x区作为先进装备制造业基地,是全国流动党员主要流入地区之一。近年来,x区把加强流动党员管理作为建设服务型基层党组织的重要内容,逐步探索出了以“五s工作法”为主要特点的流动党员管理“模式”。
一、流动党员管理的现实问题:“五大挑战”
如何加强党员管理是当前很多基层党组织面临的现实问题,尤其在面对流动党员时,情况就更为复杂、问题就更加多样,集中反映为“五大挑战”。
1、流动性强,实时去向难掌握。随着改革开放的深入和市场经济的发展,流动党员在人员数量上规模增长,在流动频率上成倍加快。因此,流动性强成为了流动党员的最大特征,也成为了流动党员管理的最大难点。不少流动党员居无定所、作息无常;外出前不向党组织报告,外出后不与党组织联系,流入和流出都缺乏有效的接转手续。不少党组织缺乏对流动党员的正确认识,疏于对流动党员的教育管理,“不愿管、不想管、管不着”成为管理实践的突出难点,“底数不清、来去不明、口袋党员”成为不可回避的现实问题。
2、分布面广,组织生活难正常。作为外来务工人员主要流入地之一的,现有流动人口76万,广泛分布在城镇各地和建筑业、制造业、商贸业、餐饮服务业等各行各业,其中大量的流动党员经常性回属地过组织生活显然不可能,而想要及时融入地方党组织,由于地域差异、文化差异,以及地方党组织掌握信息不及时、组织渠道不畅通等多种原因,也并非易事。
3、归属感差,教育监督难到位。流动党员对地方党组织的归属感较弱,参与组织生活的积极性不高,多数流动党员并不能参加到本地党组织生活中,少数能参加组织生活的也只满足于被动应付。党员教育管理在空间、时间上较难落实,难以组织流动党员开展经常性的思想政治教育,也无法对流动党员履行权利义务的情况进行有效监督。
4、制约力小,队伍建设难见效。不少流动党员错误地认为,入党就等于进了保险箱,除了犯一些原则性的错误外,基本不存在退党可能,加上流动党员基本处于两头不管的真空地带,党组织和党内规章制度对他们的影响力弱、制约力小,不自觉地形成了党员群众化、党性淡薄化的错误导向,一定程度上阻碍了党员队伍的先进性建设。
5、凝聚力弱,党员作用难发挥。由于长期脱离党组织的教育和管理,部分流动党员纪律观念弱化,党性观念淡化,常常抱有“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态,对地方建设发展不关心,模范带动作用逐步消退。还有一些流动党员虽有较强的党性观念,也有为党多做工作、为群众多办好事的良好愿望,但地方党组织没有为流动党员发挥作用搭建好平台,提供好舞台,使得流动党员“英雄无用武之地”。
二、流动党员失管的不利影响:“五种流失”
流动党员一旦失管,必然造成一定的不利影响,而在现实社会中,这些不利影响正在种种“流失”中愈加凸显。
1、流动党员数量“流失”。党员的流动就是人才的流动,党员的流失就是人才的流失。随着社会流动加快,流动党员越来越多,大量流动党员与党组织失去联系,流动党员“隐性流失”非常严重。
2、流动党员党性“流失”。由于长期脱离党组织的教育管理,部分流动党员理想信念发生动摇,党性觉悟日渐退化,思想观念日趋功利,共产党员的本色一点点丧失,更有个别“免疫力”差的流动党员见利忘义、违法乱纪,严重影响了党员队伍的先进性。
3、党组织战斗力“流失”。由于难以发挥流动党员的先锋模范作用,一些基层党组织的战斗力明显降低。不少地方书记找不着党员,党员找不着书记;有的地方群众找不到党员,也感受不到身边有党组织存在;更为甚者,党组织工作几近瘫痪,战斗堡垒作用越来越弱。
4、党组织吸引力“流失”。目前党内对流动党员的关注、关怀、帮扶机制还不够健全,往往难以为流动党员提供优质高效的服务,难以有效帮助他们解决实际困难,维护合法权益,更有一些党组织对流动党员发挥作用引导的少,保护和调动积极性的少,而对党员赋予责任的多,施加压力的多,使党组织对流动党员的凝聚力、吸引力相对减弱。
5、党的群众基础“流失”。部分流动党员由于“失管”而“失范”,甚至“失控”,在群众中产生了不良影响,毁害了党的形象,伤害了群众感情,疏远了党群关系,损伤了党的群众基础。
三、x社区开展的创新实践:“五s工作法”
社区里的流动党员有哪些需求?怎样组织这些流(20xx最新小城镇建设调研报告)动党员参加组织生活?如何对流动党员实行教育管理?如何发挥流动党员先锋模范作用?x区家苑社区党支部积极探索,大胆尝试,形成了流动党员教育管理“五s工作法”。
1、setup:建组织,全覆盖。x1年起,社区党支部开始探索网格化管理模式,将社区划分为10个网格,包括流动党员在内的147名党员划分为10个党小组,每一个党小组负责一个网格的管理,做好网格内的政策宣传、信息收集、应急管理等基础工作,实现社区党的组织和工作覆盖所有楼栋。为及时发现“隐形党员”、“口袋党员”,社区设立了“首谈制”。新市民入住后,负责相应网格的社区工作人员,主动上门,进行“首谈”,确认其党员身份,完成其关系结转,引导他们自觉参加组织生活,接受社区党组织的教育管理。
2、shitsuke:抓培训,提素养。为破解流动党员教育管理难题,社区党支部积极搭建多元化的培训平台。每周定期开放图书阅览室,开展“读书日”活动,组织居民读书征文比赛。联合区总工会、区人力资源市场,聘请专业讲师,每天组织技能培训,提高新市民的创业就业能力。以道德讲堂为载体,采取专题讲座、案例研讨、电化课堂、录像点播等多种形式,开展居民道德教育活动。在“唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评”的规定动作的基础上,结合新市民需要,创新发展“五加三”模式,加入“学一句话”、“上一堂交通法”、“背一段《家苑三字经》”等内容。此外,社区还以模拟法庭、法制文化宣传、《家苑简报》等多种平台,积极构筑展示流动党员风采的舞台,进一步激发社区流动党员的归属感、荣誉感与责任感。自社区成立以来,开展各类培训及活动总计350次,流动党员和外来务工人员的文化素养明显增强。
3、service:重服务,解难题。结合党的群众路线教育实践活动,社区党支部本着就近方便的原则,为流动党员提供全方位生活服务。对外来经商党员,社区工作人员主动登门拜访,帮助他们解决在日常经营、购房、子女教育等各方面的困难,解除他们的后顾之忧。组织开展慈善捐助献爱心活动,实施党员帮带救助工程。建立社区党建网站和社区党支部qq群,设置“民生通道”,使之成为流动党员反映工作生活问题的网上窗口。与x市心理卫生协会合作,建立“青年心”工作室,以案例分析、心理测试讲解等形式,帮助流动党员培养健康良好的心理状态。周全的服务举措,使社区流动党员的工作生活日益便利。
4、security:强保障,促和谐。以社区党支部为核心,建立了居委会、警务室、物业共同参与社区管理的工作机制,创建了“一站式”服务大厅,做到“小事不出社区,大事全程代办”。加强基础安全设施建设,织密社区防控网络,每月实施消防设施例行检查维护,不定期开展消防演练活动。社区警务室工作人员全天24小时值班巡查,并自主研发了“社区管理信息系统”,将社区内房屋信息、居住人员信息、物业管理人员信息等有效整合,实现了对流动人口的精细化管理。建立“党建办公室”、“党团活动室”等多个阵地,按照“多说请少说不,多流动少摆谱,多自律少诉苦”的“三多三少”服务法,开展各项工作,及时化解矛盾纠纷。优质的安全保障,有效增强了社区流动党员的生活满意度。
5、strive:创先进,树形象。社区成立以来,以创先争优为目标,积极发挥流动党员模范带头作用,不断规范内部管理,提升社区整体形象。开展党员责任区创建活动,以宿舍为单位,建立“星级宿舍评比”制度,综合考查各宿舍成员遵纪守法、文明住宿、爱岗敬业、参与社区活动以及内务卫生达标等情况,推进流动党员在社区管理中争当先进、争做表率。目前,已评出20个三星级宿舍。对流动党员中的先进典型和先进事迹,在社区广播和宣传栏及时通报表扬,倡导社区居民效仿学习,引导社区形成学党员、当先进的良好氛围。社区先后被评为江苏省和谐社区建设示范社区、x市法治文化建设示范点,社区党组织被评为x区五好社区党组织。
四、模式背后的经验启示:“五个转变”
家苑社区流动党员团结互助、和谐共进的局面绝不是偶然,在这背后凝聚着“模式”管理理念的大胆突破和管理模式的创新实践。
启示一:只有实现流动党员组织关系从“被动接转”到“主动接转”的转变,流动党员才能去掉隐身衣,更充分地保证流动不流失。及时转接组织关系是加强流动党员管理的源头,面对陌生的工作生活环境,流动党员不可能主动寻求组织关系接转,基层党组织只有主动掌握流动党员的身份信息,流动党员才不会与党组织“失联”,党组织才不会对流动党员“失管”。家苑社区正是通过建立“首谈制”,主动把好“源头关”,才使每个新流入党员都能及时地表明身份,并顺利地完成组织关系的接转,从而最大限度地保证了流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
启示二:只有实现流动党员出入信息从“静态掌握”到“动态掌握”的转变,流动党员才能走出档案库,更切实地参与党组织生活。组织关系的接转并不代表组织生活的延续,流动党员在完成关系接转后,如果不能正常参与地方组织生活,就很有可能形成“名转实不转”的局面,造成二次“隐性”流失。家苑社区正是通过建立流动人口信息库,对辖区内流动党员实行网格化管理,严格落实定期回访制度,及时跟进流动党员动态,对其出入信息做到实时掌握,才让每一位流动党员真真切切走进组织视野,纳入管理服务体系,从而实现组织生活的正常化。
启示三:只有实现流动党员服务保障从“口头承诺”到“行动兑现”的转变,流动党员才能提升归属感,更迅速地融入地方党组织。缺乏归属感是制约流动党员顺利融入地方党组织的最关键问题,以服务为重点、以保障为基石、以满意为标准的务实行动是解决这一问题的有效手段。家苑社区正是通过向流动党员提供全方位的工作生活服务和健康安全保障,为流动党员解决了后顾之忧,确保流动党员大事有人管、小事有人问、急事有人办、难事有人帮,才让他们真正感受到了党组织的关怀和温暖,从而有效增强归属感,快速成为地方党组织的一份子。
启示四:只有实现流动党员教育管理从“传统单一”到“创新多元”的转变,流动党员才能增强自觉性,更有效地保持党员先进性。有效防止流动党员党性流失、战斗力流失,是加强流动党员管理的重要目标。由于流动党员结构组成复杂、文化差异巨大,传统单一模式的“三会一课”教育管理难奏实效,唯有针对流动党员特性与需求,充分运用现代媒介与手段,开展多种多样的教育管理活动,才能有效激发流动党员接受教育管理的自觉性。从技能培训到道德讲堂,从讲座研讨到数字点播,从报刊书籍到微信微博,从征文比赛到模拟法庭……家苑社区正是通过搭建多元平台,丰富多样内容,创新多彩活动,有效吸引了广大流动党员,使流动党员乐于接受教育管理,保证了素质素养的与时俱进。
启示五:只有实现流动党员目标追求从“利益认同”到“价值认同”的转变,流动党员才能激发创造力,更积极地发挥先锋队作用。利益认同激发物质驱动力,价值认同激发精神驱动力。提升党组织的凝聚力、战斗力,利益认同是基础和前提,价值认同是核心和关键。家苑社区正是在优化服务、强化保障,满足流动党员工作生活利益需求的基础上,积极采取创建党员责任区、评比先进宿舍、宣传先进典型等手段,才有效地促进了流动党员对党组织从利益认同跃升到价值认同,实现了物质驱动与精神驱动的双重激励,使流动党员更加积极主动地发挥先锋模范作用,成为一面面流动的“旗帜”。
党员参加党校的教育学习调研报告之后,在走向社会后继续教育、培养的衔接工作,引导中学生积极向党组织靠扰,把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来,增强党组织在青年学生中的吸引力。下面是为大家收集整理的党员学习教育调研报告,欢迎大家阅读。
为了进一步了解这支队伍的思想状况,掌握其思想动态,并为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备,党工委成立一个专题调研组,由常务副书记林德荣带队,对市直党政机关的党员队伍思想状况进行了认真调研。调研采取座谈和问卷相结合的办法,先后召开了5场座谈会,参加座谈的近90人,以不记名方式发放《党员调查问卷》85份,回收率100%。
我们铁路供电段现有职工__名,其中党员__名,共有__个生产一线党支部,__个党小组。20xx年以来,我们深化党支部建设,提升党员技术业务素质,安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号,去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。
一、明确现状,把握党员教育管理的定位。
1之一强,但作用发挥情况不容乐观:一部分老党员虽有吃苦耐劳,服从指挥的优点,但普遍存在文化程度不高,对先进技术掌握不够,缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人,尽管年富力强但现场经验较差,学习技术业务的主动性不强。
由于生产一线党员的技术业务素质相对不高,在日常工作和急难险重任务中,难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识:党的建设需要高素质的党员队伍,仅仅局限于能吃苦耐劳,已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点,决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用,才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子,不断提高党员队伍整体素质。
段党委在认真研究的基础上,决定把强化党员教育,提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程,坚持“融入中心提高党员素质,加强党建发挥党员作用,塑造形象凝聚职工队伍”的原则,结合党员队伍实际,确定了“分层施教,注重实效,党员自我管理,党小组互相管理,党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署,协调行政和工会等组织力量,共同为提高党员政治业务素质发挥作用。
二、动态管理,结合党员实际提高保安全能力。
段党委根据局党委文件规定,修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》,把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核,将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化,2实行月度自评互评,在党支部网页上揭挂显示,从段党委下拨的经费中,对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时,段党群结合党员队伍实际,印发《党员应知应会五十题》,为党员有针对性地提升素质创造条件。目前,全段主要生产岗位上的骨干分子,党员占80以上,党员班组长达70,真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告2016工作报告。
我们分层施教,进行动态管理。一是注重实际操作,抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高,对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况,我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育,让他们熟悉新设备,了解新技术,并采取段组织现场教学小分队,到现场教学的方法,强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育,培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班,将年轻党员相对集中培训,安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时,段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习,增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育,强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人,重点进行岗位知识和思想道德教育,有目的的请老党员为他们传帮带,结合社会上青年就业难的实际情况,摆事实,讲道理,引导他们珍惜工作岗位,搞好本职工作,在一定程度上提高了他们主动提升素质,适应铁路发展需要的积极性。
三、创新方法,增强党员发挥作用的实效。
4了学习的针对性和实效性。二是改进方法,将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进,让领导讲,请大家谈,要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组,吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的。
心得体会。
在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘下发到支部和班组一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染不时发出会心的笑声。
在培育先进典型过程中,我们不但重视树立老典型,也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘,及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕,段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现,一名党员因为原来工作上有过偶然失误,曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错,作为班组长能吃苦在前,带领职工搞好工作。段党委经过认真研究,一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法,极大地激励了普通职工要求进步的积极性。
5党员学习教育调研报告篇2通过调研,在看到市直党政机关党员队伍思想政治状况积极向上主流的同时,我们也了解到,目前党员思想政治建设仍然存在着亟需解决的问题党员教育管理是党的建设的重要组成部分。正确分析党员干部教育管理现状,探究如何在新的形势下加强党员教育管理,不断提高党员队伍素质,对增强党组织的凝聚力、战斗力,深入推进党的建设具有十分重要的现实意义。从近年来党员教育管理工作实际来看,主要存在以下几个方面的问题:
一是党员队伍结构不够合理。各领域分布不均衡,企业管理人员、一线工人中党员比例较低。区域分布不均衡,城镇等较发达地区党员较多,偏远落后地区党员数量相对偏少。党员队伍年龄结构老化,知识结构不合理,尤其是农村党员低文化、高龄化问题比较突出。
二是发展党员不够均衡。一些基层党组织在发展党员工作中不能很好地坚持标准,存在重数量轻质量、重发展轻培养的现象。非公有制企业、社会团体等党的力量相对较薄弱,发展党员工作难度较大。
三是党员教育管理不够有力。党员教育的内容缺乏针对性、形式缺乏多样性,对不同类型的党员没有做到分类施教。党员管理方式方法相对单一、滞后,缺乏新思路、新举措。一些基层党组织对流动党员管理还缺乏有效措施,党员底数不清,管理手段落后,普遍存在失管、漏管现象。
四是党员出口不够畅通。不合格党员退出机制还不健全,对不合格党员处置程序还不够规范,处置方式不够恰当,在组织处理上存在失之于宽、失之于软的现象,影响了党员队伍整体形象。
6五是组织保障不够有力。一些基层党组织对党员教育管理工作重视不够,抓得不紧、效果不好。部分基层党组织党员教育管理经费不足,尤其是社区、农村党员教育经费渠道单一,经费匮乏,在一定程度上影响了教育培训工作。
针对党员教育管理工作中存在的以上突出问题,要切实做好以下几个方面的工作:
一是突出重点,做好发展党员工作。严格标准程序,认真落实发展党员推荐制、政审制、预审制、票决制、公示制和责任追究制,把好发展党员入口关。建立健全新发展党员、发展对象和入党积极分子学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度,有计划地加以培养。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,加大向农村、企业、“两新”党组织中发展党员的倾斜力度。村党组织以发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、致富能手、复员退伍军人、返乡大学生入党为主;企业以发展生产经营骨干、生产一线工人、青年职工入党为主;科教文卫单位以积极培养各类拔尖人才、专业技术人员入党为主。
二是创新载体,做好流动党员管理工作。建立流动党员台账,按照“一方隶属、双重管理”的原则,实行动态管理。指导基层党组织建立并坚持外出党员报告制度、流动党员申请登记制度、专人联系制度、鉴定制度等,坚持完善组织关系转接制度,形成常抓不懈的工作机制。在流动党员相对集中、从业相对稳定的地方和经济、社会组织中建立党组织,指派专人负责,随时做好流动党员教育管理工作。在7市、县(区)党委组织部设立流动党员服务中心,在市、县(区)人才交流中心、劳动力市场设立流动党员服务站,做好流动党员服务工作。
三是强化措施,进一步提高党员教育管理工作水平。制定党员教育培训长期规划,深入实施基层党组织书记、农村党员和流动党员、机关党员、非公有制经济和社会组织党员、新党员、大学生村官六大培训工程,不断提高党员队伍的综合素质。分类推进各领域、各行业基层服务型党组织建设,大力开展“红星家园”、“红星驿站”创建工程,开展“党员服务承诺践诺”、在职党员到社区报到、结对帮扶等活动,提高党员服务水平。深化党员“评星定格”、党员积分制管理、“双培双带”、“双创双争”等活动效果,教育引导广大党员立足岗位创先进、争优秀、作表率。坚持民主评议党员制度,严格评议程序,严肃处置不合格党员,疏通党员队伍“出口”,提高党员队伍整体质量。
8强基层党组织的凝聚力和感召力。
随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化,如何加强和改进新形势下的党员教育管理,永葆共产党员的先进性,是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此,我市积极探索新途径、创新新方法,从思想教育入手,夯实基础、提升素质、创新特色,走出了一条适合党员特点的教育管理之路,取得了明显的实效。
一、基本实践。
1、创新方法,着力提高党员的整体素质。
9扬新时期**精神,增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感,营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围,收到了较好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点,建立健全了党员信息网络,充分利用电教网络,加强党员的思想教育,构筑了党员思想教育体系;开通了**党建网,及时传送党建工作新信息,加强与党员的联系和沟通;开展了“党员教育在基层”电影放映活动,每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片,为全市党员教育开辟了新渠道。
10训示范基地2个,扬州市级示范点8个,培植县级党员科技示范户57个,有731名党员成为种、养业大户,759名党员成为农民经济人,带动了6725名群众致富。
2、健全机制,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
我市在党员管理上,着力把好三个环节,提高党员队伍建设质量,形成了一套有效的管理机制:
一是严把“入口”。坚持发展党员的“十六字”方针,认真制定发展党员阶段规划和年度发展计划,把发展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上,以乡镇和部门基层党校为阵地,强化培训和教育,从源头上保证发展党员的质量;先后推行了发展党员“公示制”、“票决制”和“责任追究制”,严把“入口关”。xx年至今,全市共有36名发展对象在公示中收到群众反映,经调查核实后,有24人被认定不具备发展条件,未予发展;有10名预备党员在转正公示中收到群众反映,7人被取消预备党员资格,2人延长预备期;有一个乡镇在发展党员工作中违规操作,查实后,给相关责任人实施了党纪处分。
三是疏通“出口”。建立健全党内民主监督机制,开展民主评议党员活动,严格处置不合格党员,永葆党员队伍的生机和活力。xx年,推广菱塘回族乡民主评议党员“两票双评”的做法,提高了民主评议党员的质量。二年来,全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员,基层党组织共发出限改通知书16份,警示通知书34份,有47人经过教育有了很大转化,2人受到党内警告处分,14人被撤销党内职务,2名信教党员被劝退,32名党员被除名,有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。
3、夯实基础,不断拓展党员教育管理的平台。
12理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非公企业党建工作指导员,使党组织的管理触角触及到了每个党员,扫除了非公企业党员教育管理的“盲区”。三是积极探索社区党组织建设,强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》,将城区24个居委会重新调整为15个社区,相应成立了党组织,配备了专职党务干部,制定了社区党建工作制度,各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动,使社区党员教育管理工作有了较大起色。
二、主要问题。
党员教育管理是一项复杂的系统工程,虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫,创新了不少做法,总结出了一些好的经验,但随着形势的发展,新情况、新问题仍然层出不穷。
(1)少数党员的政治意识有所弱化。市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击,少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强,金钱至上、个人至上、利益至上,重利益轻理想,经不住权力、金钱、美色的诱惑,蜕化变质;还有少数党员精神颓废,丧失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。xx年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处罚,比1995年增加了2.5倍。
13经商、打工,由于受空间和工作性质的限制,绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活,不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况,甚至连党费也懒得交,忘却了自己的党员身份。还有一部分下岗职工党员,失落感强,抱怨饭碗没有了,生存都受到了挑战,还要组织关系干什么,既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动,又不愿到社区报到,游离于党组织管理之外,成为“口袋”党员。少数非公企业党员雇佣思想严重,重经济效益、轻政治追求,对参加正常的组织活动认识存有误区,认为效益最重要,参不参加组织活动无关紧要。
(3)少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念淡漠,宗旨意识不强,先锋模范作用不能很好地发挥,在日常生活工作中把自己混同于一般群众,人云亦云,甘当群众尾巴;还有少数党员干部与群众的关系疏远,只顾自己致富,不想为群众谋利,甚至与群众争名争利。从调查情况看,目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题,农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。
(4)党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理,党员数量多、人员分散、流动性大,加之受活动场所的限制,组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高,党组织的覆盖面偏窄,影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚,党建工作有待加强。全市15个社区党支部,有3个是独人支部,有2个社区靠租房办公,党员活动的场地有限,15个支部书记中有6人没有从事过党务工作,14绝大多数党支部书记没有接受过系统的党务工作培训,对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。
(5)发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工,企业临时用工比例增多,流动性增大,从而导致了培养发展对象的源头不足,发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足,又导致党员年龄老化程度进一步提高,从调查情况看,许多农村支部老党员多、年轻党员少,支部活动缺乏生机和活力。
三、思考与建议。
加强党员的教育管理,是党组织的重要职责,也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调:党要管党,从严治党,各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理,要与时俱进,针对新情况,拓展新思路,研究新方法,解决新问题;要针对党员的分布、流向和职业特点,着眼于提高素质、增强党性、发挥作用,不断创新党员教育管理的体制和机制,提高党员教育管理的成效。
15持学理论与学实用技术相结合,着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要体现在思想觉悟上,而且要体现在业务专长、致富能力上;不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神,还要适应时代发展的要求,做到有文化、懂技术、会管理,成为所在工作岗位上的业务骨干,成为带头致富、带领民富的中坚,成为带头再就业、带领再就业的先锋。再次,要加强党员的党性修养锻炼,增强宗旨意识。党的xx大报告指出:“党除了最广大人民的利益,没有自已特殊的利益,党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”要教育党员牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持党的群众路线,时刻把群众的冷暖放在心上,把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点,甘于吃苦,乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前,时刻保持清醒头脑,自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀,做到自重、自省、自警、自励,永葆共产党人的本色。
16多年来在实践中行之有效的“创优争先”、“为党增辉”、“党员示范岗”、“党员联系户”、“党的温暖进万家”、“党群共富”、“三争”等活动形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加强流动党员和下岗职工党员的管理。建立健全流动党员档案,发挥家庭在党员教育管理中的作用,通过家庭与流动党员保持不间断的联系,建立党组织与流动党员不定期联系制度和流动党员定期汇报思想制度,抓住流动党员回乡探亲的有利时机,主动登门了解流动党员在外学习、工作、生活情况和思想情况,及时传达党组织工作信息,组织回乡流动党员参加组织活动,始终将流动党员纳入组织视线之内。对下岗职工党员,要多引导、少说教,多理解、少苛求,要把主动关心与严格管理结合起来,积极帮助他们解决一些生活上的实际困难,想方设法帮助他们学习一技之长,帮助他们实现再就业;原单位党组织与社区党组织要加强协调和衔接,及时主动地帮助下岗职工党员接转组织关系。
17人申请为主动积极地宣传引导群众向党组织靠扰,相对缩短自然成长期,为发展党员备足源头活水。要突出在生产工作第一线、知识群体、青年和妇女中做好培养、发展党员工作,壮大党员队伍最基本的组成部分和骨干力量。要加大在新的社会阶层中发展党员的工作力度,不断扩大党的阶级基础,增强党在全社会的影响力和凝聚力。要按照“着眼长远、立足教育、重在培养、个别发展”的要求,继续做好中学生的培养教育工作,以及他们步入高校或走向社会后继续教育、培养的衔接工作,引导中学生积极向党组织靠扰,把条件成熟的青年学生适时吸收到党内来,增强党组织在青年学生中的吸引力。
4、要按照“党要管党,从严治党”的方针,加大对不合格党员的处置力度,保持党员队伍的纯结性。党员教育管理,要坚持思想教育与组织处理并举,一手抓教育,一手抓处置,两手抓两手硬,以净化党员队伍,保持党员队伍的纯洁。一是要加强对党员的监督。监督是加强党员教育管理的有效形式,要把对党员的监督延伸到8小时之外,扩大到群众,覆盖到工作、生活、学习的全方位。二是要加大对不合格党员的处置力度。对违反党纪党规、形象不佳、在考核和民主评议党员中被评为基本合格和不合格的党员,基层党组织要加强教育,帮助(20xx最新小城镇建设调研报告)其剖析思想根源,指出问题与不足,落实整改措施;对态度不端正,认识不深刻的党员,一律劝退;对丧失党员条件,劝而不退的党员,坚决予以除名,以保持党员队伍的纯洁性和先进性。
5、要加强和改进党的基层组织建设,夯实党员教育管理的组织。
18基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,基层党组织建设的强弱直接关系到党员教育管理质量的好坏。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总要求,切实加强基层党组织建设。要创新农村基层党组织设置新模式。根据区划调整后党员数量变化的实际,提升基层组织层次,打破原有区域界限,按行业和产业设立党支部或党小组;继续推行村企合一、村镇联建模式,提高农村基层党组织教育管理党员的效能。要积极探索在非公企业开展党的活动的新途径。对已建立党组织的切实加强领导和指导,对未建立党组织的,切实发挥党建工作指导员在党员教育管理中的作用;要在非公企业中大力培养入党积极分子,壮大组织力量,理直气壮地开展党的活动;要创新非公企业党员教育管理的方式方法,围绕企业发展开展党的活动,增强党组织的凝聚力和感召力,调动党员参与的积极性、主动性和创造性,充分发挥党员的先锋模范作用。要努力构建社区党员教育管理新体系。把握社区党建工作的新趋势,努力构建适合我市特点的以社区党总支为核心、居委会党支部为基础、社区党员自主教育为主体、社区内其它基层组织共同参与的社区党员教育管理新模式,并充分利用社区内的各种资源,联手共育,推进社区党员教育管理工作向规范化方向发展。
问卷中认为目前的党群关系密切的仅有14人;而认为目前党员队伍中有5%以上不合格党员的占30.6%,认为有的党员不想当党员的主要原因是“党内腐败现象严重,信心不足”的占42.35%,所占比例均为最高。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
加强党员教育,提高党员素质,对于提高党的建设科学化水平,夯实党的基础具有十分重要意义。当前,在党员教育方面仍然存在党员教育重视程度不够、教育内容形式单一缺乏吸引力、部分党员党性观念淡薄等许多问题,不能很好地适应新形势下党员教育工作新要求。xx商务局针对党员教育问题进行了深入调研,通过分析和总结,现将调研情况汇报如下:
一、经验做法。
(一)紧扣“三个环节”,加强党员干部教育。在党员经常性教育中,紧扣“以领导班子为重点抓好班子成员学习、以支部为单位抓好党员集中学习和专题学习、交任务抓好党员干部的自身学习”这三个环节,认真制订学习计划,充实完善学习制度,保证了学习内容、学习时间、参学人员的落实和学习效果的提高。坚持经常性分析党员和群众的思想情况,及时掌握党员和群众的思想动态,有针对性地开展交流谈心活动,切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题,使党员加强了党性锻炼,促进了作风转变,发挥了党员的先锋模范作用。一年来,局支部先后进行谈心交流活动x次,组织集中学习x次,领导领学x次,专题讨论x次,学习会议精神、领导讲话等x余篇,撰写心得体会x篇。
(二)依托“四个阵地”,定期集中党员培训。一是网络阵地,通过网站及时学习党的新政策、新理论,及时接受新思想的洗礼;二是区党建教育基地,通过到实地参观学习,聆听讲解,通过典型案例,直观的接受思想教育;三是社区阵地,加大力度开展志愿服务,分两个小组,每周有x个小组,到社区进行志愿服务,在服务中增强为人民服务的本领,加强与基层群众的联系;四是企业阵地,通过到企业走访,学习企业先锋党员身上所体现的工匠精神,加深对企业的了解,提高业务工作能力。一年来,组织观看专题纪录片达x小时,到社区服务x次。
(三)抓实“三项措施”,着力解决突出问题。一是突出党员意识教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把每月的第一个周二确定为“主题党日”时间,结合庆“七一”活动开展知识竞赛x次、专题党课x次,到社区进行电商培训x次、清洁家园x次、宣传政策x次;结合精准扶贫到x乡x村走访慰问贫困户x户,送去米面油共计x元;积极开展“五查五促”活动,共查摆问题x项x条,已取得明显的整改效果;开展专题讨论x次,并按时召开专题民主生活会,组织开展“亮身份、当先锋”等活动。强化党员角色定位,增强党员的角色意识、责任意识、党纪意识和先锋意识。二是重视落实好党员权利。加强新党章的学习,丰富组织生活的形式和内容,推动党员在享受权利、履行义务上由被动向主动转变。三是强化工作目标管理。完善业务培训、业务考核、业务评价制度,创造条件帮助党员到前沿岗位、管理。
当前隐藏内容免费查看岗位等重要岗位去工作。对党员义务加以细化,引导党员公开承诺,严格落实检查、评比、奖惩措施。
二、工作成效。
通过加强对党员的教育管理,全局党员的整体素质得到普遍提高,适应市场经济的能力得到了增强,推动了区域经济的发展。
一是增强党性观念。党员能够根据自身特长和实际能力,从履行岗位职责、转变作风、执行国策等各个方面作出体现先进性的承诺,在实践中积极兑现承诺,真心为群众和企业服务。
二是增强业务本领。通过党员教育阵地,不断的将理论与实践相结合,提升了业务素质。
三是增强能力信心。通过各种教育培训活动,更新了党员的观念,解放了思想,增强了他们工作能力和信心,集体的凝聚力更加凸显,推进了各项工作的顺利进行。
三、存在问题。
一是有的党员干部对学习教育不深入,避重就轻,缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中往往是布置什么学什么,照本宣科,泛泛而谈,教育目的性不明确。
二是党员教育形式缺少吸引力,缺乏灵活性。形式上强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等。
三是党员教育内容缺少互补性,零打碎敲,缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象,没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。
四、下步打算。
一是建好教育培训载体。充分整合教育资源,为党员搭建多层次教育培训载体,为党员提供多样化的培训服务。
二是建立完善工作机制。通过建立完善的经费保障、工作督查推进、目标考评等机制,不断增强党组织抓好党员教育工作的积极性,不断增强对党员的约束力和党员的自律能力。
三是优化党员教学内容。从理论和实践上不断丰富和完善党员教育内容,使内容更贴近党员的实际需求,让党员真心乐学,使党员教育真正起到武装思想和解疑释惑的作用。
。
随着信息网络化程度的不断加强,人们的思维、行为方式随之也发生了深刻的变化。这种新的形势,给党员教育工作特别是基层党员教育工作带来了新的机遇和挑战,根据中共xxx委组织部《关于做好xxx信息网络条件下党员教育工作调研和远程教育站点情况统计的通知》精神和xxx州委组织部《关于转发省委组织部〈关于做好“信息网络条件下党员教育工作研究”重点课题调研工作的函〉的通知》要求,现结合我乡实际,对我乡农村党员教育工作情况汇报如下:
次参与调查党员人,发放问卷份,收回份,有效问卷份,通过测评,各级党员干部认真履行职责,认真填写问卷信息,如实反映了情况,信息量大,真实可靠。通过此次调查发现,我乡远程教育工作取得了初步效果,表现出了喜人的趋势。
1、加强了基层党组织自身建设。随着农村经济的发展和社会的进步,农村基层干部传统的工作方式已明显跟不上时代的要求,乡党委抓住开展远程教育工作的契机,切实加强了农村基层组织的自身建设,使活动阵地得到进一步巩固、党员队伍得到进一步壮大、班子活力得到进一步增强、农村干部水平得到进一步提高。同时,通过开展现代远程教育,干部通过远程教育平台领会政策,解读文件,学习理论,探讨农技等,提高了干部的眼界,解放了干部的思想,改变了过去基层工作不好做,基层工作方法缺乏的不良局面。
2、加强了农村产业结构升级。传统的产业结构和落后的生产生活经验已经不适应千变万化的市场规律要求,“增产不增收、增收不致富”,“谷贱伤农”的现象时有发生。我乡由于地处偏远,交通不便,市场小,传统种植业根深蒂固,产业结构单一,生产方式落后,抵御自然灾害的能力弱,通过学习和考察,结合我乡山多地少的实际情况,在全乡范围内实施了科技扶贫核桃项目1900亩,xxx村土地开发项目320亩,科技养羊项目51余户,存栏2000余只,火鸡养殖5户,1500余只,通过远程教育平台进行科技养殖、防疫,市场信息等方面的学习和探讨。
3、加强了农村精神文明建设。目前全乡建有“农家书屋”4个,藏书量4万余册,订购和赠阅报刊、杂志10余种,公益电影年放映量30余次,年轻力壮的农民喜欢上了科技种养殖,年老的朋友的乐道于历史文学英雄人物,孩子们喜欢上了绘画、诗歌等教育类影像书籍,看书成风,讨论成习,从远程教育平台获取信息资源成了一种时尚,走村串户酗酒成风的没有了,聚众打麻将、玩扑克的不见了。
干部的“见识”,使村干部从过去“怕风险,不敢发展;有积累,不会发展”向“努力创业,敢于突破,善于创造”的创业精神转变。目前,新坪村、纳鸟村、翁传村村组干部在乡党委、政府的鼓励、支持和引导下干起了自己的事业,目前xxx村村级资金10万余元,还塑造了xxx州“十星级”农村基层党组织书记xxx的先进典型事例。
二、存在的问题与困难。
我乡远程教育工作虽然取得了初步成效,但是由于软环境和硬设备的差距,我乡远程教育工作还存在改进之处,主要表现为:
1、思想认识不足。虽然远程教育工作已开展很长时间,但部分村领导和党员干部在思想认识上还存在着偏差,对农村远程教育工作重视不够。目前,我乡各村虽建立了领导机制,制定了学习方案,安排了学习内容,但部分党员干部还不清楚远程教育会给自身带来什么好处,所以还不太重视。可以看到,远程教育是一项长远的工作,短期内是很难见到实效的,这也是造成思想偏差的根本原因。
2、管理员待遇保障难。村级集体经济较薄弱,经费有限,远程教育管理员的工资、待遇难以保障,加上远程教育的工作份额在基层党建的工作中所占比例越来越高,管理员投入的精力越来越多,严重影响远程教育管理员的积极性。
4、设备管理难。管理员队伍不稳定、技术水平有待提高、设备老化、接收系统和网络不稳定,日常维护难度加大。
三、下步工作打算。
下一步,我们将充分利用现代远程教育生动活泼、通俗易懂的特点,把现代远程教育与农村生产生活实际有机结合起来,创新开展远程教育工作。
(一)加强对农村现代远程教育设备的管理维护。确保远程教育能正常运转,保证党员干部和农民群众科技培训工作的开展。
(二)加强对远程教育管理人员有关电脑网络知识的培训。通过培训,提高他们的业务技能,使村级技术管理人员能胜任远教设备的维护、教育资源的收集和教学节目的播放等工作。
(三)加强远教管理,逐步建立完善各项工作制度。认真。
总结。
远教管理经验,积极探索管理措施,逐步建立和完善教室管理制度、信息资源接收记录制度,从而加强对远程教育的管理。
(四)学用结合,服务群众。各村由党支部负责,利用农闲季节,多召集党员干部和农民群众到远程教育站点学习,充分利用信息资源对党员干部和农民群众进行实用技术培训,使他们掌握更多的致富本领,做到学以致用,把学到的技术早日应用于实际,为增加家庭收入和当地农村经济发展服务。
四、主要对策及建议。
1、强化学用效果,以点带面,促进认识提高。要合理布局,规范运行,推广典型经验,展示远程教育工作学用结合、良性循环的效果,提高党员干部群众对远程教育重要性的认识。用我乡新坪村作为远程教育示范点,总结先进经验在全乡范围内大力推广,着力打造一批业务精,责任强,有干劲的远程教育队伍。
导重视,专人负责;另一方面,要提高管理员待遇水平,保证管理人员补助及时足额发放,提高其工作积极性和主动性,建设一支素质较高、能力较强、相对稳定的管理员队伍。
xx市委坚持把加强对流动党员的教育管理纳入基层党建工作的总体格局,主动应对流动党员日益增多的挑战,按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于发挥党员作用”的要求,与两新组织党建和社区党建紧密结合,遵循“条块结合”的原则,努力探索流动党员教育管理的新途径、新方式,取得明显成效。
1、坚持组织先行,不断建立健全流动党员基层党组织。近年来,针对流动党员以两新组织为主要就业领域的现状,xx市加大了两新组织的党建工作力度。截至20xx 年8月,共在两新组织建立党组织xxxx个,其中,在大型摊群市场建立党支部xx个,在商务写字楼建立楼宇党支部xx个。同时,坚持双向互动,不断完善流入地和流出地“双向共管”的有效形式,建立异地托管或协管党组织xx个。
2、坚持管理创新,不断探索流动党员教育管理的有效方法。在实践中,全市基层党组织紧密联系不同流动党员群体的思想和工作实际,把党的建设与所在单位的业务工作或中心任务结合起来,努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流动党员所欢迎。xx市场党支部开展“党员挂牌亮身份”活动,把党的建设与市场管理、党员发挥先锋模范作用与提高个人 经济利益有机结合起来,形成了党员树形象、市场创品牌、党建促发展的良性循环。
3、坚持服务为本,不断增强基层党组织的吸引力凝聚力。全市各级党组织坚持服务为本,急流动党员之所需、谋流动党员之所求,开展了以“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”为主要内容的“三服务”活动。各区县、各部门依托城市社区或农村乡镇,设立了流动党员服务站。xx区在社区建立“365 阳光驿站”,每天安排专人为流动党员提供咨询服务、吸收他们就近参加组织生活。xx区职介中心党委紧紧抓住为党员就业提供服务这一突出问题,探索出职业指导谈心会、流动党员教育、青年职业生涯策略、政策课堂、心理测评、职业培训、职业介绍信息、用工单位链锁式职业指导的“情景效能八平台”就业指导模式,受到广大党员和群众的欢迎。
虽然各级党组织在加强流动党员教育管理上做了很多工作,取得明显成效。但由于各种原因,当前流动党员教育管理工作还存在一些问题,有的甚至还相当突出。主要有:
一是对流动党员教育管理工作的认识有待进一步提高。有的同志认为流动党员数量不多,抓不抓无所谓,不想管;有的认为流动党员流动性强,情况复杂,不好管;有的认为流动党员是“泼出去的水、嫁出去的女”,不必管;有的认为流动党员是外来的,不是“自家人”,不愿管。
二是流动党员教育管理工作的覆盖面有待进一步扩大。基层党组织的设置和基层党的工作还不能完全适应形势的变化和发展,大量两新组织还没有建立党组织。即使是已经建立党组织的地方,其组织设置也还不能完全适应市场经济发展和流动党员日益增多的需要,存在薄弱环节和空白点。
三是流动党员教育管理工作的针对性、实效性有待进一步提高。少数基层党组织“有组织无活动”或组织活动流于形式,效果欠佳;少数基层党组织沿用“单位制”下集中统一的党员教育管理模式,忽视了流动党员分散、灵活、多变的特点和多样性、差异性的需求,难以吸引流动党员;此外,还普遍存在“没场地、没经费、缺教材”的难题,致使流动党员教育管理工作“活动不起来、组织不起来、效 果不明显”。
四是流动党员教育管理的相关制度政策需要进一步健全和完善。在两新组织中开展党建工作特别是流动党员教育管理工作,受业主个人素质和态度 的影响较大,缺乏强有力的制度保障和政策支持。部分业主对党的工作不理解、不配合、不支持,甚至抱有抵触情绪,以没有法律依据为借口予以拒绝。在组织关系接转过程中,存在手续繁琐等问题,需要进一步健全和完善流动党员教育管理的相关制度。
消防安全问题一直中心最为关注和重视的工作之一,也是各项工作的首要任务。为确保就诊患者及职工的平安,坚持以“隐患险于明火,防范重于泰山”为指针,牢固树立了安全第一,责任重于泰山的观念,做到人人有责任,人人负责任,提高站人员的安全意识,防患于未然。根据中心要求及部署,现代社区卫生服务站对消防安全进行了认真的自查,现将情况作以下汇报:
现代花园社区卫生服务站制定了消防安全责任制和各岗位消防安全职责,明确了科室负责人作为消防安全第一责任人,划分消防安全责任区,各人作为各责任区负责人,并严格按照责任制的要求去做。
我站因工作需要,有电脑一台,空调二台、小冰箱一台、电视机一台,取暖器三台,电饭煲一个,微波炉一个,电水壶一个,按照消防责任区的划分,各责任区负责人要做到人走关灯、关电脑及空调,注意检查冰箱的运转情况,电饭煲、微波炉、电水壶使用时,要有人在旁边,及时拔插头,发现问题及时报告。
对消防安全重视程度不够,存在侥幸心理,针对这种情况,我们要做好消防安全的宣传教育工作,提高认识,水火无情,只有我们平时做好预防措施,才能避免灾害的发生。
调查时间:3月1日——4月22日。
调查地点:第二高级中学。
调查方式:座谈。
调查人:许玲。
调查对象:第二高级中学个别校领导和部分年级的班主任。
我是从事一线教育工作近9年的一位青年教师,但是还未做过班主任。这一学期在学校领导的安排下我中途接手了一个刚刚组建的42人的新的班级体。当“后妈”与我来说是一个很好锻炼自己能力的一个机会,也更是一个挑战。班级是教学活动的基本单元,学生的健康成长、全面发展及教育教学各项任务的完成都是以它为坐标的。班级工作能不能有序运转,关键靠的是班主任。满腔热情的我想把这件事做好,想让我带的班级成为学校优秀班级的代表。在带领这个班一个学期后,我发现了一些管理方面存在的问题。就这些问题我在班主任工作经验交流会上和班主任工作会上积极向我校部分校领导和部分年级的优秀班主任对平常班务工作进行了调查,现整理报告如下:
一、李老师(高一年级优秀班主任)你好,您认为班级管理的基本方法应注意哪些方面?
李老师:说实话吧,我也是刚参加工作才开始带班主任的,我只能说做起来较难。既要在学生面前树立威信又要和学生把握好关系,还要能够理解他们、融入他们的生活,这就要掌握一个尺度。孩子们也有可爱的时候虽有时会叛逆,他们还是会喜欢那些真心对他们好的老师,所以,尽自己的一份力,让他们健康成长。
管理学生的第一步要有一个得力的班长和班委成员。这里不是指学习好,而是要能够为班级奉献服务精神,聪明,大胆,敢说敢为,加上你的指导和帮助,可以基本保证班级大体平稳。第二步做到问心无愧。永远不要让学生知道你下一步要干什么。因为你也不可能让每一个学生对你满意。第三步严格要求学生行为习惯,但是对问题学生没必要要求太严格,要给他们一个缓冲的时间,留一个底线。让他们去坚持。
二、茹老师(高三年级优秀班主任)你好,您对班级中的调皮学生会怎么管理?
茹老师:我认为,视各自班级情况看问题再下手吧。之前我们班也有这样的学生,因为是体育班,调皮的学生基本上都有,甚至有些根本不服从管教,与家长沟通联系一起进行教育都不成,给机会的情况下仍旧会我行我素。面对这样的学生只能采取强硬态度,让其回家。因为这不是放弃他们,而是要知道一个班级无规矩不成方圆;还有一部分调皮学生,不要一开始就用压的方法,那样会适得其反,不能对他们有丝毫歧视,因为关心少了。最好的方法是与他们多交流,成为生活中的朋友,找到他们身上的闪光点,多关心他们,多鼓励他们。人都是有感情的,相信你只要与他们交流一些时间,他们自会有很大转变的。
1、有一个优秀的班主任。班主任是班级的灵魂,在班级当中起到直接的关键作用,直接影响班级管理的质量。
2、营造一个良好的班风与学风。班风是班级成员共同具有的思想和行为方面的体现,也是班级整体形象的概括和所有班级成员共同精神面貌的体现。
3、有一帮得力的班干部。学生干部是班主任的左膀右臂,是建设一个优秀班级的必备条件,也是创建优秀班级的核心和推动力量。
4、明确的班级奋斗目标。班级目标是全班学生经过团结奋斗达到所期望的理想结果。它能不断地把全班学生引向正确的方向;调动全班学生的主动性和积极性;还能衡量学生的进步速度,检测班级的质量高低。
5、有一套适合班情、学情的工作制度。优秀班集体必须要有一套健全的完善的符合本班班情和学情的规章制度。赏罚分明。
6、师生关系和谐,家校关系紧密。班级人际关系就是学生与班主任之间的关系、学生与学生之间的关系、学生与老师之间的关系;班主任与科任老师之间的关系;班主任与家长的关系。其中,最重要的是学生与班主任之间、学生与学生之间的关系。
孙校长:首先,必须要让学生清楚来学校是做什么的?!是来学习知识,是来成才的。我校的宗旨就是:让每一个学生都有人生出彩的机会。但是鉴于我校校情,我们必须做到先规范好学生德育教育,小的不良习惯不改就会酿成大错。我们教育的是孩子,是人,是人就有自己的思想,我们有些老师常常说:“我们班学生特老实,可听话了。”听者觉得带了一个听话的班级真好,说者常常是沾沾自喜。这就是认为学生听话的班级就等于好班级。这其实是我们在班级管理上的一大误区。
我们知道,现在的高中生无论是物质上还是思想方面早已经超越了我们曾经的那个时期。他们思想活跃,能够独立思考,可塑性强,即使在行为习惯方面不太令人满意,但是不可忽视的是,他们才是未来世界的主人,如果我们用刻板的管理方法,学生不能胡思乱想,乱说乱动。那样就会束缚学生的思想,学生的独立性,灵活性就得不到培养。不能让班级成为一潭死水,这是不足取的。
……。
保持农村党员工作的先进性是首要工作,我们认为应该先从党员的源头抓起,我们采取下发调查表、走访党员群众、召开乡村党组织负责人座谈会等办法,对以来乡镇发展党员情况进行了认真调查。调查表明:适应当前经济和社会发展新形势的要求,把符合党员条件的农村先进分子,尤其是优秀青年和致富能人吸收到党内来,是提高党员队伍整体素质、保持党员先进性、解决村级党组织后继乏人问题的根本措施。现将调研情况进行汇报。
一、前段成绩:农村党员发展工作逐步规范,农村党员质量、结构有了较大改善。
1、在发展数量上,坚持了县、乡、村“三级规划”。每年初,县委组织部和绝大多数乡镇党委,都下发党员发展工作规划,明确当年发展党员的指导数额。全县农村发展党员工作做到了有计划、有安排。元月以来,全县共发展农村党员1892名,平均每年630名,符合全县党员发展工作规划的总体要求。
2、在发展对象上,做到了“三个倾斜”。一是向青年农民倾斜。3年来发展的1892名农民党员中,35岁以下的944名,占49%;36岁至50岁的878人,占46%;51岁至60岁的67人;60岁以上的仅3人。二是向经济能人倾斜。3年来,全县共从外出务工返乡人员中吸收党员455人,占新发展总数的24%;从个体工商户中吸收党员297人,占新发展总数的15%;从各类科技示范户中吸收党员258人,占新发展总数的13%。三是向知识青年、退伍军人及女性倾斜。3年来,全县从回乡大中专毕业生中吸收党员234人,从高中毕业生中吸收党员855人,占发展总数的57%;从退伍军人中吸收党员105人,占新发展党员总数的5%;女性320人,占17%。
3、在工作机制上,坚持了“三个严格”。一是严格培养。鸭田、雨山铺等乡镇采取民主确定培养对象、专人跟踪考察、定期组织评议、分配一定工作等办法,提高入党积极分子的思想能力素质。桃洪镇、六都寨等乡镇,每年组织外出经商人员座谈,宣传党的基本理论、基本方针和党的宗旨,吸引致富能人向党组织靠拢。二是严格程序。大多数乡镇建立了严格的入党审批程序,实现了确定对象民主化、培养教育经常化、发展结果公开化,发展党员工作规范有序。三是严格督查。县委组织部每年对乡镇发展党员工作进行专项督查,发现问题,及时纠正。3年来,金石桥镇、羊古坳乡等乡镇党委共查出8名新党员入党材料不齐全,取消了2名突击入党的“人情党员”的预备党员资格,3名村支部书记受到诫勉。
4、在质量把关上,落实了“三项制度”。县委组织部明确了发展在校学生入党的程序和权限。年下半年,各乡镇全面推行了发展党员“公示制、审查制、责任追究制”,发展党员质量把关工作实现了规范化和制度化。每年农村青年入伍期间,县委组织部都派人参加政审,并注意在转移党组织关系过程中严格把关,有效地防止了参军入伍人员突击入党。滩头镇、西洋江镇在新党员发展工作中注重把好培训关、政审关、审批关,保证了新党员质量。羊古坳乡、金石桥镇禁止新兵在入伍、高考升学时突击入党,纯洁了党员队伍。
5、在工作效果上,实现了“三个改善”。一是改善了农村党员队伍结构。目前,全县35岁以下农民党员占农村党员总数的11%,较1999年上升3.7个百分点;高中及其以上文化程度的6098人,较1999年增加2531人。现有入党积极分子总数1919人,其中掌握一门以上致富实用技术的1230人,各类科技示范户528人。二是改善了村级班子结构。3年来,455名致富能人被吸收为党员,其中139人进入村级班子,29人担任村党支部书记。全县1003名村(居、社区)党支部书记中,45岁以下的562人,有一技之长的882人,分别占其总数的56%和88%。三是改善了党员队伍形象。新吸收的党员积极为群众兴办实事,引导和帮助群众脱贫致富,树立了新时期党员的良好形象。
1、青年农民申请入党人数呈下降趋势。与1995年相比,全县35岁以下的青年农民申请入党人数由3520人下降到3012人。重点调查的52个村中,主动写入党申请的仅32人。有的村多则四五人,少则一二人,个别村甚至一个也没有。
2、少数村多年不发展党员的问题依然存在。据调查,截止底,全县3年以上未发展党员的村尚有181个,占全县村党支部总数的19%。滩头镇高岭、莫家村已有9年没有发展党员。
3、农民党员整体素质仍然偏低。一是年龄老化。
中,35岁以下的仅2名,占6.5%。二是思想僵化。相当一部分党员思想观念跟不上改革开放的新形势,“新事物看不惯,新思想听不进,新作法受不了”。三是能力弱化。据统计,全县近3年来吸收高中以上文化程度的农民党员20xx名,党员队伍的文化结构有了改善。但从党员队伍整体状况来看,初中及其以下文化程度的农民党员仍然占主体。全县现有农民党员中,初中及其以下文化程度的党员14988人,占总数的71.8%。由于文化程度低,接受新事物、新技术不快,大部分党员“双带”本能低,有科技致富专长的较少。据统计,全县掌握一门以上致富实用技术的党员仅8600余人,不到总数的40%。
4、个别村级班子后继乏人。农村党员发展工作滞后,党的后备力量减少,直接影响了村级班子建设,影响了党在农村的执政基础。据调查,全县1003个村(居、社区)党支部书记中,能力较强的661人,占66.2%;能力一般的303人,占30%;能力较差的39人,占3.8%。滩头镇尚有2个村(半雅田村、沙坪村)找不到合适的党支部书记。
1、人们价值观念多元化,部分青年入党的愿望不强。相当数量的农村青年把金钱放在第一位,重利益轻理想,实用主义、利己主义至上,对入党抱“无所谓”的态度。有的认为“党员不党员,只要能赚钱”,“田地分到户,各走各的路”,“入党不入党,全靠自己闯”;有的认为“入了党就不自由”,怕“入了党,就会选上村干部,出不了远门”,“不好到外面去挣钱”。
2、农村青年大多外出务工经商,培养和发展青年农民党员的渠道不宽。当前,文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年,大都到沿海发达地区或大城市务工、经商。据县农经局调查,全县外出务工的劳力186348人,占全县劳动力总数的33.6%。外出的劳力中,35岁以下的占81%。横板桥镇麻场居委会共1182人,在家务农的只有642人,其中35岁以下的劳动力仅9人。在这样的村,要想培养一个青年入党积极分子,困难的确很大。
3、少数基层党组织凝聚力和战斗力消弱,对青年人的吸引力不大。调查中发现,凡是党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得好的村,青年人递交入党申请书的就较多。党支部软弱涣散的村,党员自身素质不高、致富能力不强的村,就很少有青年人申请入党。
4、党员的权利与义务失衡,入党缺乏光荣感,青年农民要求入党的积极性不高。一些党组织对党员提要求的多,关心帮助的少;交任务让其尽义务的多,给党员创造享受民主权利的机会少。有的村干部长期领不到工资,工作心灰意冷;有的党员在群众面前讲怪话,发牢骚,影响了青年人入党的进取心。
5、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低,工作主动性、积极性不强。一是个别乡镇党委重视不够。有的把发展党员工作当成“软任务”,没有明确的计划和措施;有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设;有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上,对发展农民党员心中无数。二是少数村党支部落实不力。一些村党支部书记不主动,存在“坐门等客”的现象。个别村党组织负责人妒贤嫉能,害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁,害怕“坐了自已的位置,夺了自已的权把子”,不愿发展党员。三是基层团组织“推优”不够。一些村级团组织不健全或不起作用,客观上对发展青年农民入党带来不利。有的团组织很少组织青年开展活动;有的长期没有发展团员,根本上谈不上建立“推优”制度。
1、更新观念,把“三个代表”重要思想确定为新时期党员发展工作的指导思想。要组织基层党组织和党员干部深入学习贯彻xx大精神,全面领会三个代表重要思想,解放思想,与时俱进,从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员工作,不断增强做好发展党员工作的责任感和使命感。在发展标准、发展对象、发展方式上实现“四个转变”:由发展“老实听话型”党员向吸收“开拓创新型”党员转变;由吸收“贫民”党员向吸收“富人”“能人”党员转变;由被动“等人上门”向“主动上门”转变;由发展党员“本土化”向“外出务工青年和在家务农人员一齐抓”转变。针对当前党员队伍的状况,把优秀青年和致富能人作为党员发展工作的重点,不断为党的肌体注入新的活力。
2、制定规划,把青年农民和致富能人做为新时期发展党员的重点对象。各乡镇要根据党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况,制定《发展党员工作三年规划》,明确每个村支部每年必须培养的入党积极分子和新发展党员的数量,并保持一定的常数。要将发展致富能人和青年农民入党工作与农村基层组织建设的其他工作结合起来,切实做到“四个同步”,即与培养村级后备干部同步;与后进、贫困村的整顿转化工作同步;与加强新经济组织党建工作同步;与搞好村级组织配套建设同步。要把发展致富能人和青年农民入党情况纳入村支部年度工作目标,与支部评先和年终考评奖罚相结合,确保发展党员工作计划全面落实。
3、抓住源头,把壮大入党积极分子队伍做为发展党员工作的重点环节。一要解放思想,拓宽视野。要注意解决党员队伍中的认识问题,树立看人看本质、看主流、看发展的观点,不求全责备,扣紧时代发展的需要,侧重提高入党积极分子队伍中经济人才的比例,把那些有文化、懂经营、会管理的年轻人,外出务工经商、从事经营管理的优秀人才纳入重点培养对象。二要因人制宜,悉心培育。要做好正面引导和宣传发动工作,通过电视讲座、电化教育、评比青年标兵、吸收听党课等多种形式,宣传党的基本知识和主张,宣传优秀党员的先进事迹,激发青年农民的入党热情。要加大脱产培训力度,提高入党积极分子的政治理论素质;要吸收入党积极分子参与村务、党务的民主管理,使之在实践锻炼和考验中加快成熟。要落实好培养联系人制度,建立培养登记卡片,跟踪掌握培养情况。同时,要积极发挥老党员的“传、帮、带”作用。三要全面“推优”,广纳贤才。要定期召开“招贤”座谈会,请党员、村组干部和群众代表,从致富能人、村组干部、回乡优秀青年中“荐贤”。要在外出务工人员比较集中、条件成熟的地方建立党小组或党支部,从外出务工人员中的优秀人才中,培养一批入党积极分子,发展一批有致富头脑、有发展潜力的青年党员。
4、要健全教育培训机制,提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作搞得好不好,关键在于党务工作者素质的高低。要建立党支部书记、组织委员调训制度,实行党务知识考试考核办法,通过举办各类以会代训及专题讲座等培训班,强化业务知识教育,提高基层党务工作者的业务素质。要从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导,逐步提高党务工作者的业务能力。
5、要加强管理,净化队伍,提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。一要加强党支部自身建设。要选好支部书记,配强班子。把作风好、服务意识强、能带头致富的人选进村党支部班子。对后进党支部班子,要实行跟踪管理。二要加强党员队伍教育管理。用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员头脑。加强党员实用技术等致富能力的培养,提高党员“双带”本能。抓好村党支部民主生活会、党员民主评议、争先创优活动,增强党员的服务意识,提高党员的服务本领,增进党员内部团结。对在群众中造成恶劣影响的党员进行严肃处理。三要提高村组干部待遇。要在政治上关心村级干部,适当从优秀村干部录用国家公务员,激发优秀青年向上进取的积极性。采取多种措施,确保村组干部的工资正常发放,提高他们的经济待遇。关心村干部疾苦,及时为村干部解决生产生活和工作中遇到的困难。
6、要建立健全责任机制,努力形成工作合力。一要建立“三级联动”制度。实行县委领导包乡镇、乡镇党委成员包村、村支委及党员联系入党积极分子的责任制度,形成一级抓一级、层层抓落实的发展工作网络。二要建立检查、汇报制度。各乡镇党委每半年要对支部发展党员工作情况进行一次检查,向县委组织部报送一次发展党员工作的情况,并将培养对象和新党员名单报县委组织部备案。县委组织部每半年要进行一次检查,对工作落后的乡镇提出整改意见。三要建立目标管理制度。要把做好发展党员工作列入乡镇党委书记的任期目标责任制中,作为政绩考核的依据。要明确党委书记、分管党务的副书记和组织委员为发展农村党员工作的第一责任人,确保他们有足够的时间和精力指导村支部做好发展党员工作。明确支部书记为直接责任人,支部组委为具体责任人,建立“不抓发展党员工作是失职,抓不好是不称职”的责任机制。建立发展党员预警和处分制度,对连续2年以上不发展党员或不培养入党积极分子的村党支部,要给予“黄牌”警告;对连续3年以上不发展党员的村党支部书记,要予以诫免或免职。四要健全责任追究制度。全面推行预审、公示制,试行谈话回复、责任追究制度,对发展党员工作中的重大失误及违纪违规行为,要追究有关党组织和责任人的责任,既保证发展质量,又确保“入口”畅通,使党的组织始终充满生机和活力。
(一)流动党员流动方位很难掌握。
由于外出党员的流动性很大,因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位,教育管理不严、制度不全,导致流入和流出党员无登记,使部分党员“来去自由”。二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言,逐步疏远了党组织。
(二)流动党员党组织活动不好开展。
一是外出党员远离属地党组织,无法参加原党支部的活动。二是流动党员因怕受约束,不愿暴露党员身份,不说自己是党员。有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态,外出期间对原党支部的工作不闻不问,不能正常发挥党员带头作用。由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等都难以落到实处。
(三)流动党员管理存在不足。
由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实,致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,不交纳党费或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党”要求难以落实。
(四)流动党员组织隶属关系难接转。
流动党员的接转组织关系程序较多,繁多的接转程序导致党员不情愿心态,有的成为了口袋党员。
(五)流动党员身份不好确定。
一是要了解流动党员的身份,只是靠本人自己说,没有有关的证明材料,党组织难以确定其身份;二是有的党员在私营企业务工,由于工作时间紧和工作量大原因,没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份。
三、加强流动党员管理的对策建议。
(一)深化认识,抓好教育。
一是要求外出党员要主动与所在地区党组织取得联系,按规定及时转移党组织关系;二是对未能及时转出组织关系的,要出具《流动党员活动证》,要求党员自觉严格要求自己,积极参加所在党组织的活动,按期交纳党费,完成党组织任务;三是要求流动党员主动通过适当方式与党支部保持联系,每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况;四是要求外出党员返乡时及时与支部联系,如实汇报外出期间的情况,把《流动党员活动证》交支部查验。
(二)建章立制,强化约束。
要把外出党员教育管理的有关措施、办法以制度的形式固定下来,形成一套行之有效的外出党员管理机制。一是政治和道德观念教育;二是建立流动党员档案。对流动党员的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录;三是建立联系制度。党支部要确定一名正式党员的预备党员,流入地党组织(20xx信访工作调研报告)要提供其现实表现情况,原所在党组织要加强与流入地党组织联系,做好跟踪考察工作。
(三)创新载体,发挥作用。
要把流动党员队伍教育管理好、组织好,促使带富一方群众,搞活一方经济,必须寻找活动载体,充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。
党组织要在每年春节期间和借党员回家之机,召开党员座谈会,向他们介绍本地经济社会发展情况,通报家乡出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难,为外出务工党员送去组织的关心,充分体现党组织的温暖。
(四)加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度。
在非公有制经济组织中从业的流动党员,组织关系多数的在原支部。加强非公有制经济组织中建立党组织的工作力度,帮助企业建立健全组织,有利于增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力,充分发挥党员的先锋模范带头作用,不仅能加强对流动党员的管理又确保了企业团组织、工会组织等能够发挥正常作用,促进企业沿着健康正常轨道发展。
(五)流入地是流入党员的管理重点。
流入地党支部要与流出地党支部取得联系,掌握流动党员的情况,建立流动党员档案;流入地党组织要把流动党员吸纳到邻近的一个党支部参加党的组织生活以及学习培训,同时协调好流动党员与用工单位的关系,处理好劳动和学习的关系,让流动党员既安心工作赚钱又可以正常参加党组织的活动,尽量让每个党员找到自己的一个“家”,避免党员游离于党组织之外。对流入本地居住或工作3个月以上并持有《外出流动党员活动证》的流动党员,本地要负责登记备案,编入一个党支部或党小组过正常组织生活;在本地居住工作6个月以上,而没有办理组织关系转移手续的流动党员,其工作单位党组织或其居住地党组织要督促其办理组织关系迁移手续;对持有《外出流动党员活动证》的外来流动党员,按有关规定做好组织关系转接工作。
(六)对务工经商党员上级部门要加大管理力度。
流动党员的流入管理十分重要,但很难解决党员的真实性问题和不暴露党员身份的问题。一要进一步加强“流出地”对他们的管理;二是建立“流出地”和“流入地”必要的联系,形成管理网络;三是加强流动党员活动证的使用,切实解决流动党员“流出地管不到,流入地管不了”的情况。
在县妇联的正确指导下,刘庄镇妇联对全镇女党员,主要是农村女党员的现状进行了调查了解。通过调查发现全镇农村女党员的现状不容乐观。现将调查情况汇报入选。
一、农村女党员现状不容乐观:
1、女党员数量不容乐观:
刘庄镇农村党员共有789人,其中农村女党员仅63人,占农村党员总人数的7%,刘庄镇共有成年女性9000多人,女党员人数占成年女性总数的1%还不到。由此可见,农村女党员不管是在党员总数中所占的比例,还是在女性总数中所占的比例都低得可怜。
2、女党员结构不容乐观:
3、本土农村女党员发挥作用的现状不容乐观:
通过调查发现,农村女党员在经济建设中,在乡风文明建设,参政议政中都能发挥出特色和优势,发挥出共产党员的先锋模范作用。从参与经济建设的情况看,50岁以下的女党员大多数都有经济实体,在家庭创业中扮演了重要角色。从参与乡风文明建设的情况来看:这43名女党员中,有几名优秀的典型代表。从参政议政的情况看:43名女党员目前有6人在村委任职,有一个县人大代表,没有县政协委员。由此看来,我们的农村女党员经济意识比较突出,都能在经济建设的大潮中争得一席之地,但是参政议政和参与文明建设的意识和能力水平相对较为薄弱,比普通的农村妇女并没有凸显出明显的优势。
4、农村女党员发展趋势不容乐观:
二、形成这一现状的原因分析:
形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的,主要有以下几点:
1、封建残余思想的影响。
几千年的“男尊女卑男主外女主内”的思想还有一些残余,直接导致女性参政议政的不良社会环境。越是落后的村,村支两个委主要负责人年龄越大村的女党员的人数越少。很多女性自己也是这样认为的。
2、女性自身的不足是重要原因。
女性自身也存在着很多不足。首先是思想上的原因,大多数女性对政治不感兴趣,对政治不闻不问,行动上对政治不关心。最终的局面是即使有机会,对一些女同志来说,不是思想上不接受,就是行动上不配合,或者说素质上跟不上。
3、乡镇党委缺少足够重视。
各乡镇党委每年都要发展一、二批农村党员,每个乡镇都会有几十个发展农村党员的名额,但是很少有要求按比例发展女党员。一般是顺其自然,发展来发展去,最后每年也只能发展两三个女党员。
三、解决这一问题的根本方法。
要改变这一现状,我们必须做好以下几个方面的努力:
1、女性同胞必须不断提高自身素质。
这是解决这一问题的根本方法。内因是变化的根据,外因是变化条件。要从根本上解决这一问题,关健要提高女性自身素质。加大对女性的培训力度。提高女性参政议政参与文明建设的能力水平。
2、组织上予以特别关心也是重要的解决之道。
镇党委如果平时工作中有意识地培养一些女性向组织靠拢,发展时有意识地发展一、两个带动一下,这种局面将会有大的改观。比如像此次换届过程中对女性候选人提供如此有力的政策保障和组织动员,我们相信,女党员的发展状况会有明显好转。
3、妇联组织多方位多层次的培养引导。
妇联组织的引导、培养,也是女性成长的重要催化剂。在县妇联的正确领导下,我镇妇联截至目前为止对妇代会主任进行了两次专门培训,由于水平有限以及力度与措施的不尽完善,培训的范围仅止于妇代会主任一个队列,仍没有办法扩大到全体女党员、全体致富女能手甚至全体妇女。
党员干部科学发展观调研报告科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果,是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动,即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。通过科学发展观调研活动,一方面了解到广大党员干部对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动农村事业发展的强大动力。但是,在科学发展观调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施,才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。边学习边科学发展观调研,采取走访、座谈、书面(电话)征询等多种形式,深入党员干部、深入群众开展科学发展观调研和征求意见,形成了这篇党员干部科学发展观调研报告。
一、学习实践科学发展观存在的问题。
(一)认识问题。
1、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展,忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。
2、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。
(二)能力问题。
1、理论方面:相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求;。
2、思维能力方面:习惯性的思维影响很严重,上级叫干啥就干啥,叫咋干就咋干,存在着出头的椽子先烂,枪打出头鸟,跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力,缺乏创新、争强好胜意识。
(三)思路问题。
思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划,都要符合实际,符合发展规律。目标、任务、措施要具体,而且计划、规划制定了就要严格落实,要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整,执行不执行、落实不落实也无人问津,难以适应当前发展形势。
(四)管理问题。
2、敬业精神方面。党员干部还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等。
问题。
二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议。
(一)不断增强村级领导干部理论素养。
进一步贯彻落实科学发展观,关键在于党员干部,干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位,切实用科学发展观武装党员干部头脑,不断提高党员干部学习能力和学习水平。
(二)丰富学习内容,形成理论系统。
通过深入学习科学发展观,使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张,掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律,能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局,进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用,能够谋划全局、具体指导、抓好落实。
托牛村委会。
20xx年11月15日。
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