使用汇报材料可以提供必要的数据和信息,使上级更好地了解工作内容。这些汇报材料涵盖了不同领域和不同目标的范例,可以给大家带来一些启发和借鉴。
根据上级法院关于开展保密工作检查的通知要求,我院保密工作领导小组高度重视,及时组织办公室、档案、保密以及各部门负责人等有关人员传达学习了文件精神,明确了自查的内容和标准,并对自查工作进行了统一部署和安排。各部门根据自己所负保密工作的职责,对保密工作开展情况进行了全面、认真地自查。在自查的基础上,我们又先后邀请市中院、区xxx的有关领导对我院的保密工作进行指导,我院又进行了认真整改。现将我院保密工作的有关情况向各位领导做以汇报:
一、加强领导,健全机构,保密工作得到高度重视。
近来年,我院保密工作在区委和上级法院的正确领导下,以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《xxx中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神,围绕审判工作,深入开展保密宣传教育,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件,较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导,我院及时调整充实了保密工作领导小组,始终是院长任领导小组组长,为第一责任人;办公室主管领导为副组长,其它相关业务部门负责人为成员;明确了办公室具体负责保密工作,保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等项本职工作,还要做好相关的保密工作,克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中,领导小组认真履行工作职责,不定期对我院各岗位保密工作进行检查,把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检点,院党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报,及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到规范化。
三、明确责任,抓好落实,切实做好保密工作。
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视,把它作为一项重要任务,与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。每年年初对保密工作都做有工作计划,年终有工作总结,在具体工作中实行保密工作责任制,进一步明确各部门负责人的保密工作职责,对保密工作给予了应有的重视,使保密工作与审判工作同步进行,认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位,高度重视这些部门的保密工作,加强领导,强化责任,制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施,对机要、档案、财务、统计等重要部门均安装了防盗门,给各位干警配备了带锁的铁皮保密柜,对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查,督促干警将卷宗材料及时入柜保存,防止失密、泄密。多年来,保密规章制度得到了认真遵守,全体干警从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。
4、加强保密教育工作,认真树立好保密意识。我院高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对干警进行经常性的保密教育,经常组织学习《xxx中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。每逢节日假期,都对保密工作进行具体要求和检查,要求做到案卷归档入柜,重要部门加强安全防范措施,这些工作的开展,使干警增强了保密意识,为做好保密工作奠定了扎实思想基础。近年来,我院没有发生过失密、泄密情况。
5、严格审判保密制度。在审理工作中,我院对审判人员,经常强调审判保密纪律,严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好了卷宗和诉讼文书的管理,对审判卷宗实行了归档报结制度,凡需要报结的案件,卷宗不归档不允许报结,杜绝了案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料,都有机要员专人负责邮寄和报送工作,严格控制涉密人员的范围。
6、对区委、区政府以及有关部门下发的所有秘密文件、材料,都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作,并定期将这些秘密文件材料全部移交区委保密室,无私自销毁或出售行为。院领导在对秘密文件材料批阅后,能够及时进行清退,不让秘密文件材料被放在办公室内过庭。我院未发过任何密级文件材料。
近年来,在区xxx和我院保密工作领导小组的领导下,我院对保密工作,从思想保持了高度重视,工作中认真抓落实,保密工作逐步规范化、制度化,取得了一定的成绩,2003年被市xxx评为保密工作先进集体,2001年、2003年,我院先后2次被市中院评为保密工作先进集体。
回顾四年来我院的保密工作,虽然有成绩,但也存在有诸多薄弱环节,如保密宣传教育工作抓的还不够全面,制度建设没有与保密工作的要求同步,计算机保密管理还没有足够的技术力量和措施。这些工作都需要我们在今后的工作中认真加以对待和改善。
四、今后工作努力的方向。
1、保密工作的宣传教育力度需要加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强对干警的保密教育,进一步提高保密意识十分重要。我院将进一步加强宣传教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,完善有关规章制度,严防可能发生的失、泄密事件,消除秘密不安全隐患。
2、认真加强对计算机涉密工作的管理。这是一项技术性工作,还缺乏完全有保障的技术支持。我们要认真落实有关保密制度,完善管理,防止计算机泄密情况的发生。
3、加大对保密工作的物质保障。做好保密工作要有较好的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应进一步加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
今后,我们将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,加强保密管理,努力做好新形势下的保密工作。
黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾,必须坚决依法予以打击。为深入贯彻落实党的十九大精神,切实保障广大人民群众合法权益,维护社会和谐稳定,按照xxx中央、xxx《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。
【扫黑除恶的意义】。
在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以xxx同志为核心的xxx作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层xxx巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要通过扫黑除恶专项斗争,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。
【扫黑除恶中的“五要”】。
要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。
要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处,对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。
要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。
要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。
【重点打击的十一种恶势力违法行为】。
同志们:。
今天,我们召开全院党员大会,按照上级党委的统一部署,进行机关党组织换届选举。下面我代表法院机关总支委员会向大会报告工作。法院机关党总支现有党员162人,其中在职党员91人,提前单列(离岗)党员37人,离退休党员31人,家属党员3人。下设机关、后勤、城关法庭、相州法庭、石桥子法庭、朱解法庭、辛兴法庭、老干部等8个党支部。自2002年6月换届以来,在市直机关党工委和院党组的领导下,以党的xxx、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“围绕审判抓党建,抓好党建促发展”的方针,不断加强和改进机关党的建设,保障和促进了全院审判工作的开展。三年来,全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件39428件,处结37721件,收结案件数量位居潍坊各基层法院第一。我院先后荣获全国法院系统指导人民调解工作先进集体,被济南军区政治部和山东省高院授予“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”,被省高级人民法院授予思想宣传工作先进单位,被潍坊中院授予集体三等功,连年保持潍坊市文明单位、诸城市先进基层党组织、党风廉政建设先进单位等荣誉称号。连续两届在市委组织部和市直机关党工委组织的“创新机关工作优秀成果”评选活动中获一等奖。我院创造的远程立案、简单民事案件即收即审即结、制度化的民事诉讼调解等民经验,在全省及至全国法院进行了推广,信息化建设经验在潍坊政法系统得到了进一步推广。
一是加强党的思想建设,不断提高党员干警的政治素质。几年来,我们一直把思想建设作为党建工作的重中之重,常抓不懈。先后开展了“三个代表”学习教育、“实践三个代表、争做服务模范”、“建设‘四型机关’,争创人民满意法院”、“党风廉政建设教育”、“纪律作风教育整顿”等一系列丰富多彩的党员主题活动,进一步解决了“权力是谁给的、为谁执法、为谁掌权、为谁服务”这一根本问题,保持了党员队伍的先进性。尤其是通过开展保持xxx员先进性教育,使广大党员干警的政治素质、党性观念、司法能力、宗旨意识、纪律作风明显增强,理论修养、执法水平、服务意识不断提升,在三次群众满意度测评,一次民主评议中,满意及优秀票均获得全票,受到上级的肯定和好评。
二是抓组织建设,确保党的各项工作落到实处。我们始终坚持把机关党建工作纳入重要议事日程,先后制定了党组织建设长期规划和年度计划,建立了党组织任期目标和年度目标责任制,并列入全院年度工作计划,纳入全院岗位目标责任制,与审判、执行等业务工作一同部署,一同落实,一同考核,一同奖惩。同时健全完善了“三会一课”等党建工作制度,确保了党的组织生活的正常化。注重加强对入党积极分子的培养教育,积极与上级党委联系,成熟一个发展一个。三年来,共发展xxx员7名,进一步壮大了党的组织。
三是抓学习教育,着力提高党员队伍的整体素质。我们结合开展“司法公正树形象”、“规范化管理年”、“大练兵”和“司法能力建设年”等活动,狠抓了党员干警队伍的学习教育。着重加强了对“三个代表”重要思想、《中国xxx党内监督条例(试行)》和《中国xxx纪律处分条例》、法官法和《关于严格执行〈xxx法官法〉有关惩戒制度的若干规定》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》和《人民法院执行工作纪律处分办法(试行)》、《法官职业道德基本准则》的`学习。并利用正反两方面的典型,加强警示教育,切实增强了广大党员干部的廉洁自律意识和依法办案自觉性。
配合有关部门,针对本地区社会治安存在突出问题进行集中整治,结合审判工作,落实好综合治理的各项措施,积极参加社会治安综合治理工作。
一是通过公开审判和组织法律宣传咨询活动,开展法制宣传教育。全年共依法公开审理、宣判刑事案件件,公正审判名罪犯,近万群众参加了旁听,教育鼓舞了旁听群众,震慑了犯罪。
二是积极开展专项整治斗争。配合公安、检察机关,积极开展了狂飙“行动和打击”双抢“等专项斗争。
三是认真审理未成年人犯罪案件。充分发挥审判机关对青少年罪犯教育、感化、挽救的职能,预防和减少青少年犯罪。注重做好延伸考察教育工作,克服就案办案、就事论事的积习。向前延伸,解少年刑事被告人的家庭、社会环境、犯罪原因,以便寓教于改。向后延伸,考察回访,巩固和扩大办案效果。同时配合有关部门和学校、家庭对青少年进行社会主义思想道德教育,预防和减少犯罪的发生。
四是做好缓刑回访工作。为检验法院在审理中适用缓刑的社会效果,抽调干警组成回访小组,对近两年判处缓刑的部分罪犯进行了回访考察。干警们深入到罪犯居住地的村民、村干部、当地派出所及基层组织了解罪犯改造情况,考察罪犯余人。
五是发挥审判机关的调解、指导职能,加强基层工作,努力减少诉讼。人民法庭与群众联系最为密切,也是人民法院参与社会治安综合治理的前沿阵地,为此,法庭干警克服人员少、辖区广、条件设施落后、工作环境艰苦等困难,不辞辛劳地深入下去,体察民情、走村串户、送法上门、依靠群众、着重调解,依据法律和政策认真解决一般民事纠纷、简易经济纠纷,把问题和矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态,维护了辖区的社会稳定。
请予审议,现在向大会报告第十七届县xxx第一次会议以来的法院工作。并请政协委员和列席会议的同志提出批评意见。
院在县委的领导下,县第十七届xxx第一次会议以来。县人大及其常委会和上级法院的监督指导下,县人民政府、县政协和其他各部门的大力支持配合下,以xxx理论和”三个代表“重要思想为指导,认真贯彻县第十七届人大会议以来的各项决议,忠实地执行宪法和法律,紧紧围绕全党全国工作大局,积极开展各项审判工作,加强改革和队伍建设,取得了显着成绩。五年来,县人民法院始终坚持审判工作为改革开放和经济建设服务的指导思想,正确处理改革、发展和稳定的关系,依法审理各类案件件,比上一个五年增加件,每年平均递增%结案诉讼标的金额万元,接待人民群众来访人次,处理人民来信件。总体办案质量和效率有了提高。人民法院的审判工作与建立社会主义市场经济体制和社会主义建设的进程同步发展。
县人大历次代表大会听取和审议了县人民法院的工作报告,五年来。并作出了相应的决议。县xxx会先后听取了关于”严打“审判工作、经济审判工作、执行工作等专题汇报,并进行了审议。人大及其常委会对县人民法院工作的监督,对于保证我院严肃执法,文明执法,正确履行审判职责,加强队伍建设起到重要作用。今年是党和国家历史上具有重大意义的一年,县人民法院紧密围绕”公正与效率“法院工作主题,以维护稳定为重点、以严肃执法为主线、以深化改革为动力,按照最高法院”转变审判作风年“安排部署,狠抓队伍建设和精神文明建设,推动了各项工作的开展。至月共受理各类案件件,审结件,结案率为%挽回各类经济损失余万元,为本地区的社会稳定、经济发展作出了积极贡献。
一、严厉打击严重刑事犯罪。
推进改革开放和经济发展的基本前提和条件,维护社会政治稳定。为此,院牢固树立”稳定压倒一切“战略思想,始终坚持”严打“方针不动摇。修改后的刑事诉讼法》和《刑法》实施,为”严打“斗争提供了更科学更完备的法律依据,充分运用这个法律武器,坚持把”严打“精神与贯彻”两法“有机结合起来,进一步强化刑事审判工作,增强打击力度,严惩严重刑事犯罪,维护社会治安秩序,促进社会稳定。今年至月共受理各类刑事案件件,其中自诉案件件,审结件,审结率为%为国家、集体和个人挽回经济损失万余元。不服一审判决上诉件,上级法院维持原判件,待审件。
盗窃件人,所审理的案件中。抢劫件人,xxx幼女件人,强奸件人,故意伤害件人,破坏监管秩序件人,交通肇事件人,脱逃件人,非法收购盗伐的林木件人,虐待件人,非法持有枪支件人。
年以上有期徒刑人,所判处的犯罪分子中。年以上年以下有期徒刑人,不满年的人,拘役人,其他处理人。
院把”严打“斗争放在各项工作的头等重要位置来抓,一年来。按照全州”严打整治“斗争的安排,及时成立了县人民法院”严打“斗争领导小组,主要领导亲自动员部署,具体指挥,调配精干审判力量充实”严打“第一线,积极清理消化积存案件,采取”定人、定案、定时“重特大案件提前介入、审委会及时讨论等措施,保障”严打“斗争的顺利开展。广大干警以高度的政治责任感,发扬不怕疲劳,连续作战的精神,努力工作,保证了各类刑事案件及时审结。斗争中,按照”抓尖子、打头子、打团伙“策略思想,把打击的锋芒始终对准杀人、抢劫、强奸、重大盗窃等犯罪,对罪该重判的坚决依法重判。同时,讲究斗争策略,注重办案质量,坚持”惩办与宽大相结合“刑事政策。对具有自首、立功等法定从轻减轻处罚情节的依法从轻减轻处罚。对因婚姻家庭、邻里纠纷等引发的刑事案件,处刑上与严重危害社会治安的犯罪有所区别。严把案件质量关,要求每案做到事实清楚、证据确实充分、程序合法、量刑适当,经得起历史的检验。
二、依法调节民事关系和其他社会关系。
需要运用法律手段调节和规范的社会关系越来越多,随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立与发展。情况比较复杂。人民法院受理的民商事案件的数量大幅度上升,新类型案件不断出现,审理难度增大。面对新的情况和问题,院坚持解放思想、更新观念、实事求是严格依法办事,认真审理好各类案件,努力为我县的两个文明建设协调发展,提供司法保障和服务。至月共受理各类民事案件件,其中离婚件、侵权件、债务件、人身损害赔偿件、合同纠纷件、赡养件、抚养件、继承件、相邻纠纷件,解除非法同居件。行政案件。审结件,结案率为%为国家、集体和个人挽回经济损失万元。审结的件民事案件中,不服一审判决上诉件,维持原判件,正在审理的件。
涉及千家万户,民事案件量大面广。审理好民事案件,对促进两个文明建设和社会安定具有重要作用。工作中,突出了以下重点:一是审理好婚姻家庭案件。婚姻家庭案件历来居民事案件首位,尤其是离婚、抚养、赡养等案件所占比例更大。针对婚姻家庭案件在财产分割、子女抚养、房屋分配等问题上处理难度增大的特点,院在处理此类案件时,严格按照新《婚姻法》继承法》未成年人保护法》等法律的规定,对当事人进行社会主义法制和伦理道德教育,促使当事人树立正确的婚姻家庭观和道德观,处理好老人赡养、子女抚养、财产分割等问题。对那些破坏他人婚姻家庭、不尽赡养、抚养义务、虐待、遗弃老人、子女等侵害他人民事权利的违法行为,依法予以训诫,并责令其承担民事责任,构成犯罪的依法追究刑事责任。二是对公民之间因土地、山林、水利等纠纷引发的案件,及时组织审判力量深入田间地头就地审理,教育群众团结友爱,和睦相处。三是审理公民之间因生产经营等产生的借贷、借用、买卖、租赁、合伙等财产纠纷时,从有利于群众生产、生活、维护邻里团结、有利于社会主义精神文明建设的原则出发,既依法保护债权人的合法权益,又加强对违约、违法债务人的法制教育,制裁违法行为。四是进一步加强对损害赔偿案件的审理,维护正常的生产和生活秩序。五是依法审理好行政案件。加大《行政诉讼法》宣传力度,使公民能用这部法律维护自己的合法权益,改变了民不告官的传统习俗。坚持维持与监督并举,支持与制约并重,司法公正与司法效率相结合,法律效果与社会效果相统一的原则,通过依法审理行政案件,对于合法的具体行政行为依法给予维持和确认,对违法不当的具体行政行为判决撤销或变更,体现了法律的严肃性。
三、狠抓严肃执法。
院把坚持严肃执法、公正裁判,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是党和国家事业顺利发展和依法治国、依法治县的必然要求。今年。作为一件大事来抓。
一继续强化审判监督。为了加强监督机制。保证法官正确行使职权,院依照《人民法院五年发展纲要》和其他相关法律的规定,采取了以下措施:
一是去年建立立案庭和审判监督庭的基础上,今年继续强化和规范了立案工作,审判工作流程管理机制的作用已明显发挥。按要求做到立审分离、审执分离、审监分离,通过对立案、审理、执行、监督等审判工作主要环节合理分工、明确职责及确定管理目标,将审判工作的各个环节纳入管理中,基本实现了法律的管理”以此建立和完善了法官与当事人及其人之间的隔离带“铲除产生司法腐败的土壤,确保了司法公正,树立了人民法官的良好形象。
二是依法审理申诉或申请再审案件。严格按照审判监督程序,依法受理当事人不服生效裁判的申诉或申请再审案件。全年共审结件,其中纠正原判错误的件。此案系陈何诉雷相邻权纠纷一案,当事人申诉后,经审查,发现原判确有错误,于是依法另行组成合议庭进行了开庭审理,及时纠正了错案,维护了当事人的合法权益。
三是完善和推行错案责任追究制度。建立了案件质量评查制度,把经常性的检查与年终集中检查结合起来,发现错案明确责任,并给予相关责任人严肃处理,保证了办案质量。
四是建立健全审判工作管理制度,进一步完善了案件承办人、合议庭、庭长、院长、审判委员会之间的层层监督机制;严格按照最高法院相继颁布的四项制度”规范干警行为,将严肃执法纳入岗位目标管理,与干警的考核、奖惩、晋级、晋职挂钩;推行“廉政建设责任制”案件当事人回访考察“等制度,主动接受群众监督,保证了严肃执法。
二加强和改进执行工作。今年。调整充实执行队伍,改进执行方式,加大执行力度。月,根据院党组安排,抽调各庭、室、科、队的干警组成三个执行小组,进行了一次大规模的执行大会战,效果十分明显。全年共执结案件件,受理非诉行政执行案件件,执结标的总金额万元。工作中加强了直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件的执行。对涉及抚养费、赡养费、养老金、退休金、劳动报酬等案件,优先予以执行,保证了申请人基本生活不受影响。强化了执行措施,对有履行能力的被执行人,通过宣传法制,被执行人仍拒不履行义务的依法强制执行。对确有困难的被执行人,法院根据不同情况,运用转让无形资产、劳务抵债及执行和解等多种方式,依法妥善处理,使一大批”老大难“案件得以执行,维护了法律的尊严和权威。
**县人民法院党组书记:**(20年12月日)。
为深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议、中央经济工作会议精神,以及党的xxx、十七届四中全会、xxxxxx考察新疆时的重要讲话精神,按照中央政法委以及最高人民法院对人民法院2010年的具体要求和工作部暑,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,融入大局抓审判,服务经济促和谐,努力做好2010年法院各项工作,为促进**县和谐稳定提供有力司法保障。
2009年,我院在县委的坚强领导、人大监督及上级法院的工作指导下,坚持“三个至上”指导思想不动摇,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题和“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的工作要求,以“44321”目标工程为抓手,努力实践“公正司法、一心为民、树立形象、提高公信力”的工作目标,认真落实“三项承诺”,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,从立足于县委工作大局为出发点和落脚点,充分发挥人民法院在维护社会稳定、促进经济发展、保障社会和谐方面的职能作用,努力做好法院各项工作。
1案率为,同比收案上升。审理民商事案件件,同比上升,审结件,未结件,结案率。其中判决件,调解件,裁定件,调撤率。受理行政诉讼案件件,审结件,结案率,审查、执行行政机关申请强制执行的非诉行政案件件,裁定准予执行件,执结**件。
从各类案件受理情况来看,案件类型正由单一化向复杂化、多元化发展。同时从受理案件总数逐年上升的情况反映出人民群众的依法维权意识不断增强,人民法院的司法形象和司法公信力大大提升,司法服务能力和意识空前提高。在集中开展清理执行积案专项活动中,共清理积案**件,3月底以前已全部执结。取得了较好的社会效果。
——执行工作取得新进展。2009年,共受理执行案件**件(含旧存**件),执结**件,未结**件,结案率/**%。同比收案上升**%。其中执行和解**件,占结案**%。在集中开展清理执行积案专项活动中,共清理积案**件,标的**万元,3月底以前已全部执结。取得了较好的社会效果。
——加强班子建设。院党组首先从抓班子带队伍抓起,建立健全党组领导班子学习、监督、民主生活会等制度,不断强化班子成员的管理职责,做到率先垂范,带头过好权力关;秉公办案,过好人情关;清正廉洁,带头过好金钱关,班子的凝聚力、战斗力、工作活力进一步增强。
2国统一司法考试。把学习培训与提升实践技能紧密结合起来,开展审判员、书记员岗位大练兵活动,强化法官驾驭庭审能力,提高书记员速录能力,为进一步拓宽法官视野,先后带领**人次到对口友好法院及疆内其他法院考察学习、交流经验、寻找差距。石河子市法院、昌吉市法院分别选派**名挂职干部,充实到我院领导班子中,为开展业务交流搭建了平台。逐步解决干警职级待遇,**名干部已被组织部门任命为正科级,**名干部任命为副科级,**名干部组织部门正在重点考察,提请人大任命法官**名。
——全力维护民族团结社会稳定。“**”事件发生以来,认真完成维稳处突的各项工作任务,通过大讲事实真相、大讲民族团结、大讲法律政策,先后深入农村宣讲,组织内地高中班、疆内初中班返乡学生、退休老干部进行面对面宣传教育谈体会、谈认识。在连续上班双休日不休息的情况下,全院干警团结一心,同仇敌忾,共同做好值班及安全巡逻等工作。同时根据县委总体安排部暑,先后开展了“**”、“**”**等活动,派干警**多人次、**多车次参加县人武部民兵小分队、**加强安全保卫措施,全力以赴确保“**”事件后和庆祝祖国六十华诞前后的安全防范工作。
——不断完善司法为民举措。围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,延伸审判职能作用,做到保增长、保民生、促发展,始终把“司法关注民生、审判贴近百姓”作为审判工作理念,全方位提出20条便民利民措施,制定了《**措施》,把“服务”落实到审判工作各个环节。年初院党组公开向社会作出**项承诺**。
——强化制度建设的重要作用。按照注重实效、贴近实际、改革创新、与时俱进的原则,对全院原有的各类规章制度进行规范,废止*项,修改完善**项,新修订**项,使我院制度管理更趋规范化、科学化。
3——加强党风廉政建设,提高干警的拒腐防变能力。认真贯彻落实“五个严禁”和“八个必须”。加大司法管理力度,建立法院内部权责分明、相互制约的制度体系。严格按照《**县人民法院关于对违法违纪行为及错案差案责任追究办法》,完善政治思想、组织纪律、业务工作、党风廉政等综合考核体系,将党建与审判业务同抓共考核,收到了明显成效,2009年未发生一起重大违法违纪案件。
——落实项目建设,改善办公条件。积极加强法庭硬件建设,**法庭已建成投入使用。**法庭建设项目已获自治区发改委批复,明年可投入建设。**法庭、**法庭已列入恢复建设规划,审判综合楼项目已上报国家发改委待批。先后添置了电脑、打印机、扫瞄仪、摄像机、照相机、投影仪、传真机、监控等办公设备,基本实现了立案、归档、文书打印、庭审记录等微机化管理,实现了案件流程管理规范化,提高了工作效率和管理水平。
回顾2009年的工作,使我们意识到:要不断推进人民法院各项工作,必须始终坚持党的领导,自觉接受人大和政协的监督,全力依靠县委政府的支持,法院的职能作用才能得到充分发挥,司法公正才能得到有力保障;必须紧紧围绕县委工作大局,切实把审判工作融入到**县的社会稳定发展大局中,才能正确处理好政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。只有不断加强领导班子和队伍建设,不断改进工作作风,开拓创新与时俱进,确保司法廉洁公正,法院的各项工作才能顺利推进,才能赢得人民群众的满意。才能最终实现“公正司法、一心为民、树立形象、提高公信力”的工作目标。
2010年工作指导思想:深入学习贯彻党的xxx、十七届四中。
4全会、xxxxxx考察新疆时的重要讲话、中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神,坚持“三个至上”指导思想不动摇,牢固树立社会主义法治理念,深化“人民法官为人民”主题实践活动,围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,始终保持正确的政治方向,按照“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,进一步加强法官队伍建设,严厉打击各种犯罪,依法确保社会稳定,维护群众利益,有效化解矛盾纠纷,坚持做到服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐,为推进**县依法治县进程,促进**县社会和谐稳定提供有力的司法保障。
2010年奋斗目标:在巩固2009年工作成绩的基础上,努力实现:
服务大局方面:及时传达各级领导重要讲话精神,加强审判信息报送工作,对涉及稳定的刑事犯罪案件和专项治理打击的刑事犯罪案件、群体性诉讼案件、执行案件及时向上级法院及县委、政府、人大、政法委等有关部门报送信息。始终把法院审判工作置于全县工作大局之中,切实发挥维稳生力军作用。
审判执行工作:审判执行工作紧紧围绕xxxxxx在自治区干部大会上提出的“三个不动摇”,立足于维护社会稳定、促进社会和谐社会发展大局中,在案件大幅上升的情况下,刑事、行政案件结案率达到**%,民商事案件**%,执行案件执结率**%。案件评查率**%。着力加强和提高执行和解率、调撤率、刑事附带民事调解率,使上诉、改判、发回重审、重信重访明显下降。“执行难”问题得到明显改善。进一步落实刑事被害人司法救助制度。
5提高。进一步落实干警政治、生活待遇;创造机会加大干警考察交流、学习培训力度。
审判管理方面:建设规范化人民法庭,逐步实现审判法庭及基层人民法庭精神文明建设规范化、组织建设规范化、审判工作规范化、管理制度规范化、物质建设规范化的“五化”科学管理模式。
基础设施建设方面:**法庭建成投入使用;审判综合楼正式批复以前,提前做好前期建设准备及预算工作;进一步加强和改善司法装备基础设施及绿化美化建设,办公条件进一步改善。
司法为民方面:全面开展“人民法官为人民”主题实践活动,具体落实《***县人民法院司法为民措施》20条,按照《**县人民法院关于进一步加强人民法庭工作的实施意见》,加强基层法庭的业务指导,提高基层人民法庭服务群众的司法能力。
按照全国政法工作电视电话会议的总要求,以及县委对政法工作的总体安排部暑,以即将召开的第五次中央新疆工作座谈会精神为契机,以xxx同志在政法工作电视电话会议上提出的“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的要求为动力,按照即将召开的县委扩大会议精神所确定的各项经济指标,结合法院审判工作实际,主动服务第一要务,全力维护**县经济发展、社会稳定。
6议精神上来,把力量凝聚到落实全国政法工作电视电话会议精神确定的战略部署和重大任务上来,努力做到认识有提高,行动更自觉,作风有新变化,工作取得新成绩。真正把全国政法工作电视电话会议精神转化为做好各项法院工作的强大动力,推动法院工作在新的起点上实现新的突破。
做为司法审判机关,尤其是作为少数民族地区的审判机关,要充分认识民族团结在维护国家统一,维护社会稳定中的重要作用。以清醒的头脑,严格按照“三个不动摇”的思想,教育引导全院干警从思想深处深刻认识民族团结是国家统一的重要保证,是社会稳定的重要前提,是各项社会事业发展的重要保障。强化公正司法、能动司法,以服务县委大局为根本,从立足于维护社会稳定,服务经济发展为抓手,以提高审判效率,强化审判效果为目标,积极引导干警树立严谨、务实、公平公正、清廉无私的审判作风及责任心。
7议工作,针对预防刑事犯罪的薄弱环节,积极向有关部门提出司法建议。进一步加强与上级法院的业务沟通、交流,积极主动争取指导监督,注重加强与检察、公安、司法、等相关部门的沟通、协调,进一步提高维护稳定的整体实力和战斗力。
加大判后答疑和息诉服判工作力度,坚持“调解优先、调判结合”的民事司法原则,有效消除和化解各类纠纷矛盾,坚决防止矛盾激化,努力确保案件政治效果、法律效果与社会效果的统一。
对行政机关的不当行政行为依法提出司法建议。
8取社会各方的支持配合,努力改变执行工作“单打一”的局面。
审判监督工作以加大案件定期评查力度为重点,坚持有错必纠,结合质量考核,实行定期通报,严格执行错差案责任追究制度。建立每月收结案信息通报、案件质量评查通报、纪律作风督察通报、信访情况通报等四项通报制度,使法院重点工作的督查落到实处。
强化审判监督职能,修订完善《案件评查制度》,严格依照《**县人民法院差错案责任追究办法》,执行差错案责任追究制度,严格落实案件归档前评查的监督管理职责,全面加强案件质量跟踪监督。对抗诉、本院提起再审、上级法院发回重审、改判等案件,逐案作出评查报告和责任追究建议,并对反映出的各类案件质量问题进行内部通报。大力开展优秀裁判文书评比活动,强化裁判文书质量监督,发现问题,及时责成相关人员纠错改正。继续坚持案件当事人回访制度,强化当事人监督,从源头上遏制腐败的产生,保证审判队伍不出问题。
面对金融危机以及社会转型期中凸显出的矛盾日趋复杂化尖锐化,涉诉信访工作亦提到法院各项工作之中的重要议事日程。法院作为化解社会矛盾纠纷的最后一道关口,更显责任重大,任重道远。因此加强涉诉信访工作,是不可忽视的重大问题,这亦警醒着我们在审判各类案件中,时刻不忘公平公正、头顶天秤的职责所在,时刻不忘“三个至上”以及“人民法官为人民”的天职所在。依法保障当事人正当行使申诉权利,畅通涉诉信访渠道,建立教育引导群众、支持合理诉求、依法纠正错案相统一的涉诉信访工作机制。
9院各项工作再上新台阶。
——深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,坚持为大局服务、为人民司法不动摇。“为大局服务、为人民司法”是新时期人民法院工作主题。司法为民是人民法院的根本宗旨,通过继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,使全院干警牢固树立社会主义法治理念,立足区情、县情,结合审判工作实际,认真审理好、处理好涉及民生的各类案件,有效保障人民群众的合法权益,切实做到“审判贴近百姓、司法关注民生”。
——积极开展创建“学习型、创新型、廉洁型”法院活动,努力提升法院形象,提高法官素质。
继续深入开展创建“学习型、创新型、廉洁型”法院活动,对于提升法院形象和提高法官素质,确保司法公正和提高司法效率,有着积极而深远的影响。结合本院审判工作实际,认真开展涉及审判执行工作、队伍建设、法院改革等方面的调研活动,努力营造积极向上的法院文化氛围,引导教育法官从经验型、实践向专家型学者型法官迈进,逐步养成法官自觉学习、求实进取的学习意识,确保法官各项司法活动健康发展,努力提高法官整体素质水平,提升法院整体形象。
——积极开展人民法庭规范化建设活动,逐步实现法庭管理“五化”
10现审判法庭及基层人民法庭“五化”建设的科学管理模式。力争使法院在精神文明建设、组织建设、审判工作、管理制度、物质建设上都有新的提高,司法服务能力有新的进步,法院各项工作再上新台阶。
——注重档案管理工作,提高对档案管理工作重要性的认识。重点在全院干警中抓好“三个克服,一个提高”。“三个克服”即克服档案管理是档案管理员的事,档案管理与已无关的思想;克服只要搞好审判,档案管理好坏无所谓的思想;克服档案管理员低人一等,不出成绩,干好干坏一个样的思想。“一个提高”就是提高对档案管理工作重要性的认识。加大学习交流的力度,提高档案人员的政治、业务素质。请上级法院以及县xxx的有关领导来我院进行指导和传授经验,并组织人员到兄弟法院参观学习,吸取他们的先进经验和做法以提高自身的档案管理水平,提高档案利用率,以扎实的工作促进我院的审判业务工作顺利进行。
坚持重实情、讲实话、办实事、求实效的“四实”工作作风,树立求真务实的政绩观、权力观和价值观,始终把维护班子团结放在第一位。强化落实管理责任制。领导就是责任,责任贵在落实。在明确领导责任的基础上进一步抓落实。形成责任明确、考核到位、追究有力的责任体系。不断提高领导班子民主决策的水平和能力。其次激发中层领导干部充分发挥管理职能作用,改变他们不敢管、不会管、不愿管的错误思想。再次是要加强发挥党支部的重要作用,重视支部建设,严格落实党建工作目标管理责任,促进党、团、工、青、妇组织活动的正常化、经常化和规范化建设。
严格落实“五个严禁”和“八个必须”;严格制度落实和奖惩规定。通过观看警示教育片等形式,确保审判权只用于为人民谋利益,决不能用审判权谋取私利。重视正反两方面的典型教育,使干警在先进典型事迹中受到激励和启发,从腐败典型中汲取经验和教训,做到防微杜渐、警钟长鸣。提高拒腐防变、清廉执法的自觉性、主动性。
做到只要上面有政策,就允许干警外出培训。制定年度政治、业务学习计划,强化对干警业务素质的考核,坚持走出去与请进来相结合的办法,积极争取国家法官学院、高级法院培训中心、地区中院的培训名额,增大业务培训比例。继续鼓励干警积极参加全国司法考试,落实奖励机制,提高司法考试通过率,使队伍业务素质实现质的飞跃。坚持集中学与分散学相结合、学理论与适应实际工作需要相结合、带着问题学与主动学相结合、提高理论水平与增强解决实际问题能力相结合的原则,努力营造学习氛围,不断改善学习环境,注重提高学习实效,全面提升业务素质。
12五是要始终坚持党的领导,自觉接受人大及其常委会的监督,完善邀请人大代表、政协委员旁听庭审工作,认真听取各种批评、意见和建议,依法接受人民检察院法律监督,保障人民陪审员依法行使职权,加强司法民主建设,健全公开审判制度,增加司法透明度,自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督。
充分发挥制度建设在法院综合管理中的重要作用,加强制度创新和落实,建立健全与社会形势、任务发展相适应的长效管理机制。在总结近年来工作经验的基础上,强化考核监督,加强经常性的监督管理工作,重点加大干部队伍建设、案件审判质量、干警作风建设的引导和管理,认真落实《**县法院审判流程管理规定》,严格案件从立、审、执的审判流程责任,使案件审判流程管理更趋科学化、规范化。严格《**县人民法院关于对违法违纪行为及错案、差案、责任追究实施办法》,完善绩效考核综合考评办法,对司法作风不严,办案质量不佳、工作效率低下的庭室和个人进行责任考评,做到奖罚分明,逐步形成靠制度管人、按制度办事良好氛围。
“为大局服务,为人民司法”是新时期人民法院工作主题,努力为改革发展稳定提供司法服务,努力为维护人民群众最根本利益提供司法保障,坚持以人为本、全面协调可持续发展,高度重视能动司法,围绕县委中心工作,把司法关注民生置于审判工作重中之重。
13到人民法官为人民。
各位代表:
现在我代表泸水县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
一、20__年工作回顾。
20__年,在县委的正确领导下,在县人大和上级法院的监督指导下,在县人民政府及社会各界的支持关心和县政协的民主监督下,我院深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想,切实履行宪法和法律赋予的神圣职责,各项工作取得了新的进展,为维护泸水经济社会的和谐稳定及发展提供了有力的司法保障。
(一)全面发挥审判职能,坚持为民司法,积极化解社会矛盾。
20__年,我院充分发挥审判职能,全面加强审判执行工作,努力促进和谐社会建设。全年共受理各类诉讼、执行案件500件,审结491件,结案率98%。
——认真执行宽严相济的刑事政策,坚持预防与打击并重、教育与惩治相结合。全年共受理刑事案件84件,审结83件,审结率。在刑事审判工作中着重强调司法领域的人权保护,依法保障刑事被告人的诉讼权利,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,依法打击侵犯群众人身财产安全的抢劫、抢夺、盗窃等犯罪,促进社会治安持续好转。加大对暴力犯罪、严重侵财犯罪、危害公共安全、人民生命财产安全犯罪的打击力度,快审快处,遏制犯罪多发苗头,增强人民群众安全感。对罪行轻微的初犯、偶犯、老年犯及具有从轻、减轻、免除处罚情节的罪犯,以宽缓为主,依法适用缓刑等非监禁刑,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。
——高度重视民商事案件审理质量,坚持调解优先、调判结合的司法原则。全年共受理民商事案件300件,审结293件,审结率。其中,调解、撤诉201件,调解撤诉率为。在审理民商事案件中,坚持把突出民生保护作为审判工作的出发点,不断加大巡回审判力度,将调解工作贯穿于民商事案件审理全过程,坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,实行“三调联动”有效对接,认真做好判后释疑工作,强化案件质量管理,积极化解各种矛盾,维护人民群众的合法权益,引导泸水经济社会秩序向良性方向健康发展。
——认真审理行政诉讼案件,维护和监督行政机关的行政行为。全年共受理行政诉讼案件3件,审结3件,审结率100%。同比上年案件数略有下降。行政审判工作坚持维护、监督、支持并举,依法维护合法行政行为,纠正违法行政行为,协调公权力与私权利的关系。20__年以来,共向行政机关提出11条司法建议,维护和监督行政机关依法行政,提高行政机关的行政执法能力和水平。对于关乎全县经济发展、有重大社会影响、涉及群众集体利益的行政案件,及时主动向州、县党委、人大、政府和政法委汇报沟通,取得上级部门的支持与理解。
——进一步完善执行机制建设,加大执行力度,努力提高执行效率。全年共受理执行案件112件,执结111件,执结率,执结标的万元,未结1件。在“执行难”问题上,积极推行执行流程管理,落实执行进度回告制,完善执行信息报送、执行信息公开制度,认真开展“阳光司法工程”活动和涉诉特困群体执行救助制度,采取阳光执行案件2件,开展执行救助5件10人次,发放执行救助金5000元,取得了良好的社会效果。充分发挥执行联动机制,重大执行事项取得县委的领导、人大的监督、有关部门密切配合,逐渐形成全社会参与、齐抓共管的执行工作大格局。
——加强立案、涉诉、信访接待工作,畅通民意沟通渠道,加强便民服务措施。20__年共处理来信来访533(件)次,解答法律咨询318(人)次,无越级上访、缠访、重访,涉诉信访逐年减少。认真开展矛盾排查化解及涉法涉诉信访工作,完善接待登记、首问责任、跟踪回访等制度,特别是搬入新区审判法庭办公后,开始实行院长接待日工作制度,由院领导亲自接待来访人,充分保护当事人合法权益,全面提高司法公信力,树立人民法院良好形象。
——抓好两庭建设,认真开展“驻庭工作”,提升干警群众工作能力。20__年7月,我院下发《关于进一步加强人民法庭工作的通知》,进一步加强法庭软硬件建设,充实法庭力量,抽调干警到法庭开展“驻庭工作”,保证每个派出法庭每天不少于3名干警值守。全年共派干警12人次到派出法庭开展“驻庭工作”,受理案件1件,解答法律咨询9件,协调解决纠纷1件。两个法庭庭长均解决了正科待遇,并各充实1名书记员,各配备了1辆办案用车,安装了法庭监控系统。针对边远山区家庭纠纷、邻里纠纷和农村土地山林纠纷多发、易发的情况,两个派出法庭采取进村入户开庭,加强与乡镇党委、政府、村委和基层调解组织的工作联系,积极开展辖区治保员、人民调解员业务培训,充分发挥法庭功能。
(二)全面推进人民法院队伍建设,法官干警司法为民的能力和服务水平得到提高。
近来年,我院保密工作在区委和上级法院的正确领导下,以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻《xxx中央关于加强新形势下保密工作的决定》和上级保密工作会议精神,围绕审判工作,深入开展保密宣传教育,积极应对新形势下保密工作面临的新情况、新问题,确保不发生失泄密事件,较好地保障服务了审判工作的开展。为加强对保密工作的领导,我院及时调整充实了保密工作领导小组,始终是院长任领导小组组长,为第一责任人;办公室主管领导为副组长,其它相关业务部门负责人为成员;明确了办公室具体负责保密工作,保密重点部门也指定专人具体负责。同时也明确了各部门的保密职责,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅要做好审判和队伍建设等项本职工作,还要做好相关的保密工作,克服了审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。在保密工作管理中,领导小组认真履行工作职责,不定期对我院各岗位保密工作进行检查,把党组会、院务会、审委会、印鉴、文印、档案等项业务中保密工作制度落实情况作为检点,院党组对每次的保密工作检查情况都要听取汇报,及时研究解决保密工作中出现的问题。
二、健全制度,完善措施,保密工作得到规范化。
三、明确责任,抓好落实,切实做好保密工作。
1、保密工作领导责任制得到认真落实。领导班子对保密工作十分重视,把它作为一项重要任务,与审判工作和队伍建设同计划、同部署、同检查、同总结。每年年初对保密工作都做有工作计划,年终有工作总结,在具体工作中实行保密工作责任制,进一步明确各部门负责人的保密工作职责,对保密工作给予了应有的重视,使保密工作与审判工作同步进行,认真落实。
2、加强了重点部门、要害部位的保密工作。我院将档案和文秘作为保密的重点部门和部位,高度重视这些部门的保密工作,加强领导,强化责任,制定有具体的管理规定。同时注重加强保密安全措施,对机要、档案、财务、统计等重要部门均安装了防盗门,给各位干警配备了带锁的铁皮保密柜,对干警所承办案件的卷宗材料保管情况进行不定期检查,督促干警将卷宗材料及时入柜保存,防止失密、泄密。多年来,保密规章制度得到了认真遵守,全体干警从每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。
4、加强保密教育工作,认真树立好保密意识。我院高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对干警进行经常性的保密教育,经常组织学习《xxx中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神。每逢节日假期,都对保密工作进行具体要求和检查,要求做到案卷归档入柜,重要部门加强安全防范措施,这些工作的开展,使干警增强了保密意识,为做好保密工作奠定了扎实思想基础。近年来,我院没有发生过失密、泄密情况。
5、严格审判保密制度。在审理工作中,我院对审判人员,经常强调审判保密纪律,严禁审判人员、审委会成员泄露审判秘密。认真做好了卷宗和诉讼文书的管理,对审判卷宗实行了归档报结制度,凡需要报结的案件,卷宗不归档不允许报结,杜绝了案卷不归档现象的发生。对需要移送的审判卷宗和材料,都有机要员专人负责邮寄和报送工作,严格控制涉密人员的范围。
6、对区委、区政府以及有关部门下发的所有秘密文件、材料,都由机要员专人负责登记、送阅、催收及保管工作,并定期将这些秘密文件材料全部移交区委保密室,无私自销毁或出售行为。院领导在对秘密文件材料批阅后,能够及时进行清退,不让秘密文件材料被放在办公室内过庭。我院未发过任何密级文件材料。
近年来,在区xxx和我院保密工作领导小组的领导下,我院对保密工作,从思想保持了高度重视,工作中认真抓落实,保密工作逐步规范化、制度化,取得了一定的成绩,20__年被市xxx评为保密工作先进集体,20__年、20__年,我院先后2次被市中院评为保密工作先进集体。
回顾四年来我院的保密工作,虽然有成绩,但也存在有诸多薄弱环节,如保密宣传教育工作抓的还不够全面,制度建设没有与保密工作的要求同步,计算机保密管理还没有足够的技术力量和措施。这些工作都需要我们在今后的工作中认真加以对待和改善。
四、今后工作努力的方向。
1、保密工作的宣传教育力度需要加大。近年开展保密工作的实践使我们认识到,加强对干警的保密教育,进一步提高保密意识十分重要。我院将进一步加强宣传教育力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,完善有关规章制度,严防可能发生的失、泄密事件,消除秘密不安全隐患。
2、认真加强对计算机涉密工作的管理。这是一项技术性工作,还缺乏完全有保障的技术支持。我们要认真落实有关保密制度,完善管理,防止计算机泄密情况的发生。
3、加大对保密工作的物质保障。做好保密工作要有较好的物质基础作保证,除了必要的资金、设备投入外,还应进一步加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。
今后,我们将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,加强保密管理,努力做好新形势下的保密工作。
2010年以来,我院在县委坚强领导、县人大有力监督、上级法院正确指导和社会各界的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,紧紧围绕全县工作大局,创新执行工作思路与举措,狠抓执行案件质量和效率,有力保护了权利人的合法权益,维护了司法裁判的权威性,为龙南苏区振兴发展提供了强有力的司法保障。
一、执行工作基本情况。
我院执行工作主要包括四个方面的案件,一是执行本院生效且具有给付内容的判决、裁定、决定、调解书等裁判文书以及法律规定的其他法律文书;二是执行上级法院指令、交办以及其他法院委托执行的各类案件;三是执行行政庭移送的社会抚养费征收等非诉行政案件;四是执行民事、行政案件中的财产保全和先予执行裁定以及涉案资产评估、拍卖等工作。目前我院执行局下设三个执行组,共有执行工作人员14名,平均年龄35岁。
2010年以来,我院党组高度重视执行工作,从人员、经费、物资等各方面予以倾斜,特别是在新一届领导班子的带领下,我院始终坚持“创新机制,多措并举,强力突破,整体推进”的执行工作思路,通过充实执行力量,创新执行方法,加大执行力度,执结了一大批积案、难案和骨头案。三年来,我院共新收各类执行案件1045件,执结854件,执结率,执行到位金额8519万元。执行工作总体呈现出收案多、结案多、执结率高、标的到位率高、积案率低、信访量减少的良好态势,执行工作基本实现了良性循环。
由于工作成绩突出,我院执行工作在全市法院单项考评中连续三年名列前茅,先后被评为全省法院清理执行积案先进集体、全省法院无执行积案先进集体,并荣立集体三等功一次,共有11人次获得县级以上表彰,兄弟县市区法院多次到我院执行局学习取经。
二、执行工作主要措施。
(一)创新机制,探索执行工作新途径。
近年来,我院从内部、外部、内外结合三个不同层面着手,健全和强化监督管理、联动威慑、财产查找、执行和解四大执行工作机制,取得了明显的成效。
一是健全监督管理机制。始终把执行工作规范化管理作为工作重点,先后制定了《执行工作问责办法》、《执行监督规定》等11项规章制度,从人、案、物等方面进行规范。建立执行案件信息管理系统,对所有案件进行清理分类,建立详细电子档案,确保执行日志录入完整、及时,案件信息录入率达100%。实行案件流程化跟踪管理,对案件执行情况逐月通报,严控超执限案件发生,有效促进规范执行。三年来,我院执行案件平均执行周期为天,同比缩短11天,未发生一起超执限案件。
二是建立联动威慑机制。积极做好执行信息系统与社会征信系统的对接,联合公安、工商、税务、房管、土地和银行等各职能部门,加强对被执行人人身及财产的监控,共对381名不讲诚信、漠视法律权威、拒不履行义务的被执行人通过银行征信备案、限制车辆、房产过户、限制出境、限制高消费、罚款等手段进行威慑,促使359名被执行人兑现914万元执行款。同时,对于有能力而拒不履行法律义务的被执行人依法进行司法拘留直至追究其刑事责任,先后拘留187人次,追究刑事责任1人,有力地教育和震慑了一批“赖账者”,起到了良好的法律威慑作用。
三是完善财产查找机制。严格财产申报制度,向每一位被执行人发出报告财产令,责令其依法申报财产;建立快速反应机制,设立“执行110”热线,对当事人提供的财产线索,都能及时出警执行。三年来,共收到有效执行线索435条,紧急出警900余人次,查控财产金额960余万元。如今年3月9日周六晚11时左右,我院收到被执行人陈某现身我县的执行线索,15分钟内就组织好警力火速前往,依法扣押其轿车,促使双方达成和解协议。依法及时查找被执行人的存款、房产、车辆等财产信息,防止被执行人转移、隐匿财产,确保案件得到执行。三年来,我院通过银行查询、冻结、划拨被执行人存款达1890万元,查扣车辆57辆,查封房产64处,执结及部分执结案件392件。
四是强化执行和解机制。始终贯彻“和谐执行”工作理念,针对部分矛盾尖锐和容易引发不稳定因素的执行案件,要求执行人员多做说服教育工作,减少当事人的抵触情绪,引导当事人理解和服从裁判,主动自觉地履行,以达到化解社会矛盾的目的。如曾某与张某买卖合同一案,双方关系一度非常紧张,在执行过程中,执行干警耐心细致地做通被执行人的思想工作,最终促成双方达成和解协议,不但执结了案件,而且有效地化解了矛盾。三年来,共和解执行案件344件,占结案数的。
(二)多措并举,开创执行工作新局面。
为解决人民群众反映强烈的执行难问题,我院采取多项措施,狠抓执行工作,努力维护当事人的合法权益。
一是服务大局,高效执行。积极服务全县人口与计生工作大局,在人员紧缺的情况下,指派专人从事社会抚养费征收执行工作,加快立案审查速度,加强与计生部门及乡镇的联系,确保计生非诉案件及时立案、快速执行,为全县计划生育工作提供了有力的司法保障。仅仅三年时间,我院就受理计生非诉执行案件1177件,执结或部分执结687件,执行金额340多万元,带动全县征收社会抚养费3000余万元。
二是维护稳定,和谐执行。注重从维护社会稳定的大局出发,妥善化解执行工作矛盾。如某五金塑胶公司系列执行案,涉及案件47件93人,执行标的400余万,债权人抵触情绪严重,多次扬言上访、闹事。为避免矛盾恶化,我院多次召开债权人代表会议,认真做好疏导工作,通过向每位债权人发放分配顺序表、分配金额清单及《执行告知书》,消除了债权人的疑虑,最终顺利把案款全部发放,成功避免了一起群体性事件的发生,当事人给法院送来了“公正执法、为民解忧”的锦旗。
三是集中力量,突击执行。定期或不定期开展集中执行活动,将执行案件分类分区域进行梳理,集中时间、车辆、人员,专项突击执行。如2013年春节前夕,我院开展了为期半个月的民生案件集中执行活动,短短8天时间共传唤被执行人212人,司法拘留被执行人26名,执行到位标的168万元,取得明显成效。
四是关注民生,便民执行。加大司法救助力度,对涉及老弱病残、下岗职工、农民工等弱势群体案件实行优先受理、优先执行,并依法缓、减、免收申请执行费。如我院为港盛针织厂73名农民工免收申请执行费,将该厂的设备进行查封变卖,兑现了所欠的工资20余万元,保障了农民工的合法权益。拓宽司法救助渠道,积极与民政、社保等部门沟通,协助申请执行人办理低保,以解决其实际困难。三年来,我院共执结涉及弱势群体案件197件,标的426万元,协助14起案件的申请人办理了低保。
(三)强力突破,实现执行工作新跨越。
为有效破解执行难问题,我院将清理执行积案、反规避执行案件、执行信访案件、涉党政机关执行积案作为改进执行工作的突破口,扎实部署,努力工作,取得了明显成效。
1、穷尽措施,围歼积案,清理执行积案工作任务圆满完成。
2010年以来,我院对所有执行案件进行全面清理,共梳理出未结执行积案759件,重点执行案件167件,无财产可供执行案件592件。针对所有执行积案,我院逐案制定执行方案,对有财产案件穷尽执行措施,确保案件顺利执结。对无财产案件进行“四查”(即查工商登记、车辆信息、房产情况、银行存款),依法进行程序终结。活动开展以来,我院先后传唤被执行人547人次,拘留56人次,为申请执行人挽回经济损失680余万元,执结重点案件167件,圆满完成了清积工作任务。
2、全面部署,扎实工作,反规避执行专项活动成效显著。
针对当前大量被执行人规避、逃避执行的现状,我院于2011年启动反规避执行专项活动,重点执行被执行人隐匿、转移财产案件。一是推进征信系统建设,共采集116名有规避执行行为的被执行人信息,并将其纳入征信系统。如被执行人李某因无故拖延履行,办案法官将其纳入银行征信系统导致其无法获得银行贷款,只能被迫到法院缴纳案款,使此案得以顺利执结。二是将财产查询范围扩大至债权、股权、预期收益,调查对象从被执行人本人延伸至被执行人近亲属,共清理出规避执行案件102件。三是加大处罚力度,对赖账不还、虚报财产、恶意逃避的当事人果断采取强制措施,督促其主动履行。活动开展以来,被执行人规避执行现象得到有效遏制,执行环境得到进一步改善。
3、明确责任,各个突破,执行信访案件得到有效化解。
在加大执行工作力度的同时,我院不断健全执行信访案件的化解工作,全面落实院领导包案与责任人稳控工作机制,积极向当事人做好解释协调工作,密切加强县委、人大、政协、信访部门的沟通联系,做到重大案件和重要情况及时向人大报告,主动虚心听取意见和建议,高度重视人大转办的执行信访件,指派专人负责抓落实,做到及时办理、及时回复。三年来,共处理与执行有关的来信45余件,同比下降,接待来访300余人次,未发生因执行不当而引发群体性事件和重大信访事件。
4、多措并举,攻坚克难,涉党政机关执行积案工作稳步推进。
涉党政机关的人民法院判决和裁定能否得到有效执行,直接关系到党政机关的公信力和法律的权威性,影响社会的和谐稳定。按照上级要求,我院于2012年启动涉党政机关执行积案专项化解活动,共排查出涉党政机关执行积案90件,涉案标的517万余元。一年来,我院通过深入一线调查走访,加大宣传力度,争取县委政府支持等多项措施,稳步推进积案化解工作。截止目前,共执结或部分执结此类案件11件,执行标的90余万元,有力维护了党政机关在人民群众心中的地位。
(四)整体推进,树立执行队伍新形象。
提高执行能力,关键要建设一支高素质的执行队伍。我院始终坚持以人为本的理念,不断加强队伍建设。
一是狠抓思想作风教育。深入开展政法干警核心价值观教育、干部作风集中整治等各类主题教育,严格执行最高院“五个严禁”规定,不断强化干警的大局意识、司法为民意识和廉洁自律意识,执行工作作风得到明显改善。
二是狠抓执行业务培训。建立“固定学习日”制度,规定每周五下午定期组织执行干警交流、探讨执行实务,加强对执行政策、新法律法规的学习,先后选派执行干警37人次参加省、市法院组织的业务培训,不断提高干警的业务水平。
三是不断充实执行力量。先后抽调4名业务骨干充实到执行队伍中,在经费比较紧张的情况下,向执行局倾斜,先后购置更新了电脑、摄像机、照像机等执行工作辅助设备,为每个执行组配备一辆工作用车,取消油费、修理费包干制度,充分保障执行工作的顺利进行。
三、执行工作存在的困难和问题。
回顾过去,我院的执行工作取得了一些成绩,但我们仍清醒地认识到,缓解“执行难”是一项艰巨、长期的工作,主要存在以下几个困难和问题:
一是案多人少矛盾突出。近三年来,我院执行案件以每年15%左右的速度增长,一线执行人员年人均办案近200件,工作任务重,压力大,执行法官超负荷工作现象比较突出。
二是案件执行难度加大。一是被执行人难找,经常采取拖、赖、躲、逃等办法,逃避执行;二是被执行财产难寻,有的将个人名下财产转移登记、变相藏匿,造成无任何财产可供执行现象;三是协助义务主体难求。有些协助执行人从本位利益出发,不积极配合甚至拒绝配合法院执行案件;四是特殊主体难碰。受机构变革、人事变动等诸多因素影响,党政机关不执行人民法院生效裁判的现象时有发生,专项执行工作难度大、任务重、时间紧。
三是计生非诉执行工作压力增大。我院计生非诉执行人员严重不足,无法满足全县各个乡镇的社会抚养费的征收工作,虽然县里已批准成立非诉执行大队,但是人员、经费、车辆等尚未得到落实,部分乡镇对非诉执行工作理解不够,配合度不高,导致执行难度加大。
四是执行队伍素质有待进一步增强。个别干警责任心不强,工作中存在作风拖拉、态度消极的现象,影响办案质量和效率,个别干警说服和劝解工作不够耐心细致,造成当事人、群众误解和质疑。
五是执行宣传力度不够。由于执行人员短缺,没有专人做这方面的工作,不能及时将执行人员的艰辛、执行工作的风采向社会进行宣传,造成当事人对执行工作的误解,甚至采取上访、闹访的方式表达诉求,加剧了法院工作的难度。
六是执行救助力度不够。我县目前尚未设立执行救助基金,仍有相当数量生活极其困难的执行申请人得不到及时、有效的救助,不利于社会稳定。
对以上存在的困难和问题,我们将在今后的工作中高度重视,努力改进,并认真加以克服,但有些困难和问题仅靠法院自身的力量难以解决,恳请人大予以关注和帮助。
四、今后执行工作的打算及建议。
在今后的工作中,我院将以此次县人大会审议法院执行工作为契机,虚心听取意见和建议,进一步推动执行工作上水平、上台阶。着力做好以下几方面工作:
(一)进一步主动接受人大监督。认真学习贯彻《监督法》,提高自觉接受人大及其会监督的意识,做到重大案件和重要情况及时向人大报告,按时完成交办事项,主动邀请人大代表见证、观摩执行过程,耐心听取意见和建议并及时有效进行整改。
(二)进一步加强执行队伍建设。加大培训教育力度,突出增强执行人员做群众工作的能力;增强执行力量,选调一批优秀人才充实到执行队伍中去;加大装备建设力度,适应执行工作发展需要,加强廉政教育,预防和纠正违纪违法执行行为。
20xx年11月25日。
庄浪县法院按照最高法《人民法院五年改革纲要》、省高院《关于进一步加强全省审判管理工作的实施意见》和全省法院院长会议精神的要求,始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”的工作主题,深入推进三项重点工作,全面推行审判工作精细化管理,努力实现了案件质量与效率、队伍整体素质与形象、司法能力与公信力的新提升。现将有关情况汇报如下:
一、审判管理工作主要做法。
(一)健全机制,扎实开展案件流程管理。
各位代表:
现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请审议,并请列席同志提出意见。
2013年主要工作。
2013年,市中院在市委领导、市人大监督和省法院指导下,围绕全市工作大局,以司法为民、公正司法为主线,以信息化审判管理为抓手,以深度司法公开为依托,建设公正高效透明的办案机制,努力推动庆阳老区法院向现代审判机关转型,各项工作取得了新成绩。
一、认真履行审判职能,维护社会公平正义。
全市法院受理各类案件14947件,同比增加;审(执)结14929件;其中市中院受理922件,审(执)结919件。
(一)惩罚犯罪与保护人权并重,保障社会和谐稳定。全市法院受理刑事案件1656件,审结1653件,判处罪犯1693人;其中市中院受理178件,审结176件。着力构建裁判宽严相济化、定罪准确化、量刑规范化工作机制。加大对社会反响大、危害严重案件的公开审理和惩处力度,依法打击故意杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪以及xxx、盗窃等多发性犯罪,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑罪犯141人,重刑率,发挥了刑罚震慑功能。统一裁判尺度,对重大交通肇事、职务犯罪、涉油等案件,慎用少用缓刑。对未成年人犯罪、主观恶性不大的轻微犯罪和附带民事诉讼和解的犯罪,依法从轻判处。如市中院审判的正宁四中袁龙等五名未成年人致死“校霸”故意伤害案,经过层级报请在法定刑以下处刑,受到最高法院表扬并被列为全省法院2013年十大典型案例。坚持无罪推定、疑罪从无原则和非法证据排除规则,对罪名不成立、证据不足的指控依法宣告无罪,坚守防止冤假错案的司法底线。
(二)维护市场经济秩序和保障人民群众权益并重,服务社会经济发展。全市法院受理民商事案件10127件,审结10117件,标的额亿元;其中市中院受理662件,审结661件。着力构建审理专业化、裁判尺度统一化、利益平衡化工作机制。注重发挥案件裁判的规范指引功能,对于当事人约定违约金数额过高、民间借贷中的高利贷、房屋租赁中的转让费、婚姻纠纷中的彩礼返还和公司股东投资权益等法律规定不明确的高发案件,总结凝炼审判规律,引导民商事主体依法订立和履行合同。精心审理婚姻家庭、相邻关系、劳动就业、社会保障、教育医疗等事关民生的案件,慎重处理涉农、涉军、涉群体性纠纷,最大限度地化解社会矛盾。进一步深化诉讼调解机制,将调解的重心转向涉民生案件,采取当事人先履行义务再送达调解书的做法,提升了调解质量和水平,调解率为。
(三)促进依法行政和保护行政相对人诉权并重,推动司法和行政良性互动。全市法院受理行政案件45件,全部审结;其中市中院审理25件。着力构建审查合法化、协调先行化、裁执分离化工作机制。发布行政审判白皮书,指导规范行政机关的应诉行为,依法支持重大项目、重点工程建设中土地征用、拆迁安置的合法行政行为。推进行政案件协调和解机制建设,行政案件协调和解率为31%。
(四)严厉打击“老赖”和规范执行行为并重,全力兑现胜诉权益。全市法院受理执行案件3073件,执结3068件,执结标的额亿元;其中市中院受理27件,全部执结。着力构建部门联动化、权力制衡化、方式多样化的工作机制。依法用足用活罚款、拘留、移送追究刑事责任等强制措施,严厉打击了一批规避执行的“老赖”,执结了一批长期得不到执行的“骨头案”和“钉子案”。如市中院与环县法院就于子才等25名外地农民工集体讨薪的执行案,对被执行人魏某果断采取拘留和财产查控措施,维护和实现了农民工的合法权益。开展执行规范化建设活动,着力规范执行行为。积极开展涉党政机关执行生效裁判积案专项清理活动,在规定时限内全部执结了清理出的16件积案,执结标的额万元,清积率名列全省前茅。
(五)坚持有错必纠和维护生效裁判权威并重,切实提高审判质效。全市法院受理再审案件34件,复查申诉案件12件,全部审结;其中市中院立案再审18件。着力构建有申诉必回复、有疑问必释明、凡再审必听证的工作机制。对发现确有错误的案件不偏袒、不护短,及时启动再审程序予以纠正,提升了司法公信。正确掌握申诉再审标准,对判决适当的案件,克服各种困难,维护生效判决的稳定性和终局性。
(六)畅通信访渠道和法治化化解并重,努力维护司法秩序。创建为民、便民、利民的信访服务机制,坚持每月10日的院长接待日制度,市中院全年接待来访群众162人(次),处理信访案件130件,使一大批信访积案得到了有效化解。引导信访群众合法合理表达诉求,促进息诉罢访,在规定时限内办结了中央、省、市交办的信访专案18件。
2013年,全市法院审判执行工作中存在以下问题:个别刑事案件未能坚持证据裁判原则,量刑不够均衡;少数民事案件在审理中未及时采取诉讼保全措施,导致执行困难;受案外因素影响,一些涉及土地权利的行政纠纷审理难度较大;执行工作不透明、不规范的现象未能从根本上杜绝。
二、依托科技信息化手段,推进法院管理方式现代化。
主任、各位副主任、各位委员:
受亓宗宝院长的委托,现在我代表市中级人民法院,向会报告刑事审判工作情况,请予审议。
刑事审判担负着惩罚犯罪、保障人权的重要职责,在维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,服务经济科学发展方面发挥着重要作用。去年以来,全市法院在市委的坚强领导,市人大及其会的有力监督,市政府、市政协及社会各界的大力支持下,始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题,以维护稳定为第一责任,全面加强刑事审判工作,深入贯彻刑事法律政策,积极推动平安临沂建设。两年来,全市法院共审结各类一审刑事案件14176件18811人,其中中院审结1381件2336人,刑事案件数量占全省的六分之一。
一、充分发挥刑事审判职能,全力维护社会和谐稳定。
(一)严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,共审判故意杀人、抢劫、绑架、爆炸等严重暴力犯罪3256件4195人,醉驾、飙车、交通肇事等引发的危害公共安全犯罪3769件3917人。对于危害国家安全、公共安全的犯罪,黑社会性质犯罪,涉枪涉暴犯罪以及集团犯罪的首犯、主犯,屡教不改的惯犯、累犯,坚决依法严惩,该重判的坚决重判;对于罪大恶极的犯罪分子,坚决依法判处死刑。在判决发生法律效力的16369名罪犯中,判处五年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的2187人,占。付安礼等11名被告人制造xxx16000余克,是建国以来我市发生的最大涉毒案件,三名主犯被一审判处死刑。以马绿家为首的黑社会性质组织,大肆实施敲诈勒索、寻衅滋事、抽逃出资、保险诈骗等犯罪,并聚众冲击国家机关,扰乱办公秩序,马绿家被依法判处有期徒刑20年,同案其他20名被告人也分别被判处有期徒刑。
(二)严厉惩处危害市场经济秩序犯罪。积极参与整顿规范市场经济秩序,共审判制售假冒伪劣商品、走私贩私、金融诈骗、虚开增值税专用发票、商业贿赂、侵犯知识产权等案件655件932人,追缴非法所得3108万元,为国家、集体挽回经济损失亿元,维护了国家的经济安全和社会主义市场经济秩序。刘双锤虚开3万余份增值税专用发票、农产品收购发票,非法抵扣税款,涉案金额亿元,被依法判处无期徒刑。高度关注民生权益保护,协同公安机关开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动,依法审判环境污染、危害食品药品安全等犯罪案件235件369人。杨金华等5名被告人炼制、销售110余吨“地沟油”,两名主犯被依法判处十年有期徒刑。王洛聪销售病死猪肉,涉案金额180余万元,被依法判处10年有期徒刑。
(三)依法严惩各类职务犯罪。着力解决发生在群众身边的腐败问题,推动反腐败斗争深入开展,共审判贪污、贿赂、渎职、重大责任事故等职务犯罪案件431件,判处犯罪分子479人,其中县处级以上干部7人,维护了国家工作人员职务的廉洁性。兖矿集团原总会计师陈长春(副厅级),收受贿赂207万元,被依法判处有期徒刑12年。沂水县政府原副县长张传才(副县级),索贿受贿210万余元,贪污公款42万余元,滥用职权,擅自扩大征地拆迁补偿范围,给国家造成经济损失244万元,数罪并罚,被判处有期徒刑20年。兰山区清泉庄居委原会计朱效靖、原出纳卢秀荣挪用资金2300万元,非法获利44万余元,贪污土地拆迁补偿款52万元,非法侵占社区资金29万余元,分别被判处有期徒刑18年、8年。
二、准确把握刑事法律政策,不断提高刑事审判水平。
(一)认真贯彻宽严相济刑事政策。准确理解把握宽严相济刑事政策的深刻内涵,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪,打击孤立极少数,教育、感化和挽救大多数,最大限度地减少社会对立面,全面发挥刑罚的惩治、教育、改造、震慑功能。对于严重危害国家安全、公共安全的犯罪,有组织犯罪,特别是集团犯罪、黑社会性质犯罪中的首犯、主犯,有计划、有预谋进行的严重暴力性犯罪,屡教不改的惯犯、累犯等,坚决依法予以严惩。对于社会危害性小、情节轻微的一般犯罪案件,本着刑罚的谦抑原则,适度从宽,以利于教育、改造和挽救罪犯。去年以来,共对8160名被告人依法宣告缓刑,缓刑率为,与全国、全省持平。
(二)积极推进量刑规范化改革。量刑规范化改革是中央确定的重要司法改革项目,主要是细化刑罚适用情形,将量刑纳入庭审程序,以规范自由裁量权行使。为搞好这项改革,我们于去年在蒙阴县法院召开了量刑规范化改革现场会,并组织了专题培训、庭审观摩等活动,同时加强与公安、检察、司法行政机关的沟通联系,确保了量刑规范化的全面实施。通过推行这一改革,统一了量刑的方法步骤和量刑情节适用标准,较好地实现了不同法官、不同法院之间的量刑均衡。去年以来,全市法院刑事案件一审、二审服判息诉率分别达到和。
(三)全面加强监督指导工作。依法履行审级监督职能,两年来中院共审理二审刑事案件1060件,其中依法改判254件。制定了缓刑适用、财产刑适用、减刑假释规则等规范性文件,统一了司法尺度。通过规范案件请示、开展庭审与裁判文书“两评查”、编发案例等方式,加强对基层法院业务指导。制定了层级管理规定,明确了审委会、院长、庭长、合议庭、审判长、承办法官的审判管理权限和程序,并采取“一表、两查、三把关、四通过”的办案流程,在证据认定、定罪量刑、文书制作等环节层层审查把关,确保了办案质量效率。去年以来,全市法院刑事案件裁判正确率达到,死刑案件核准率达100%。
三、积极推进社会管理创新,努力追求最佳办案效果。
(一)完善少审工作机制。认真贯彻《未成年人保护法》,确立了“保护优先、全面维权”的少审司法理念,按照专门化管辖、专业化审判的要求,中院建立了独立建制的未成年人案件审判庭。改革未成年人犯罪审判模式,坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,推行“圆桌审判”、“前科封存”等制度,为失足少年撑起一片蓝天。2011年以来,共审理未成年犯罪360人,其中对225人依法适用了非监禁刑,占。中院建立了“青少年法制教育基地”,并开展了“法院开放日”活动,定期组织青少年前来接受教育。郯城法院与妇联、共青团、学校建立了未成年人犯罪跟踪帮教联动机制,受到省法院周玉华院长的批示肯定。
(二)加强特殊人群帮教。建立犯罪心理矫正机制,将刑罚矫正功能前移,贯穿于庭审全过程,注重心理疏导、法制宣传和励志教育,感化教育被告人。积极参与社区矫正,通过回访帮教等方式,加强对管制、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权利等非监禁犯的管教、帮扶,促使他们改过自新。实行审理减刑、假释案件听证制度,加强对在押服刑人员的回访帮教,协助做好监禁矫正工作,促使其早日回归社会。去年以来,共对3532名罪犯依法办理了减刑、假释。今年3月21日,中院在临沂xxx公开开庭审理了乔某等三名残疾罪犯假释案件,并当庭宣布假释,百余名在押服刑人员参加旁听,《人民法院报》等多家媒体予以报道。
(三)积极倡导恢复性司法。坚持“调解优先、调判结合”原则,努力做好刑事自诉和刑事附带民事案件调解工作,通过经济赔偿抚慰受害人,弥合社会关系,努力化解当事人之间、当事人与社会之间的矛盾,防止形成积怨,影响社会稳定。去年以来,全市法院自诉及附带民事诉讼案件调解率达到。与市委政法委、市财政局联合制定了《关于建立刑事案件被害人生活困难救助制度的意见》,建立了刑事被害人司法救助专项基金,已先后为9名被害人提供司法救助金20余万元,彰显了社会主义司法的人文关怀。针对案件审理中发现的倾向性、苗头性问题,向有关部门提出改进社会管理、消除社会风险的司法建议16条。加强法制宣传,通过公开审判、以案讲法等方式,弘扬法治精神,普及法律知识,增强群众知法守法意识。
四、加强刑事审判队伍建设,不断提高刑事司法能力。
(一)加强审判机构建设。中院设立了三个刑事审判庭,分别负责危害国家安全和社会治安秩序犯罪案件,扰乱市场经济秩序、侵犯财产权利和职务犯罪案件,未成年人犯罪及减刑假释案件的审理;多数县区法院设立了两个刑事审判庭,兰山、郯城等法院成立了独立建制的少审法庭,为刑事审判工作提供了组织保障。通过法官遴选、公开招考等方式,为刑事审判引进了一批高素质人才。目前,全市法院共有刑事法官111人,占一线法官总数的;其中具有本科以上学历的94人,占85%;硕士以上学位的8人,占7%。在临沂看守所建设了1000平方米的刑事审判专用审判庭,并建立了固定刑场,确保了刑事司法安全。加强司法警察规范化建设,深入开展大练兵活动,严格履行押解、值庭、执行死刑职能,保障了刑事审判工作有序开展。
(二)加强思想作风建设。大力弘扬沂蒙精神,深入开展创先争优和政法干警核心价值观主题教育实践活动,牢固树立社会主义法治理念。坚持以群众观点统揽刑事审判工作,深入开展了“人民法官为人民”、“零错案、零投诉、零上访”竞赛等活动,努力改进审判作风。严格执行最高法院“五个严禁”等规定,认真落实“一岗双责”,建立廉政谈话、风险防范、司法巡查等机制,努力培养具有“明如镜、清如水、坚如石、重如山”司法品格的刑事法官队伍。中院刑一庭副庭长孙叶梅,参与审理案件七百多件,判处犯罪分子近千人,先后荣获“市十大杰出女性”、“富民兴鲁”劳动奖章、全国“五一”劳动奖章等荣誉,并光荣当选市十二次党代会代表,成为沂蒙刑事法官群体的优秀代表。
(三)加强业务能力建设。加大业务培训力度,实行周六集中业务学习制度,邀请最高人民法院审判委员会委员、研究室主任胡云腾,国家法官学院教授曹全来等刑事专家作学术报告,组织法官深入学习领会刑事法律法规、司法解释和司法政策,提高法律适用水平。大兴调查研究之风,举办了《建设公平正义社会与刑事法律适用问题研究》学术讨论会,推出了几十项在全国和全省有影响的优秀调研成果,造就了一批学习型、研究型、专家型刑事法官。去年,各县区法院一线刑事法官人均办案80件,居全省之首,高于全省法院件平均值,其中罗庄区法院刑事法官人均办案达到113件。
五、紧紧依靠党委领导,自觉接受人大监督,不断优化刑事司法环境。
党委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的支持,是人民法院依法独立公正行使审判权的根本保证。全市法院不断增强党性观念和宪法意识,紧紧依靠党委领导,自觉接受人大及其会的监督,重要部署、重大案件及时向党委、人大报告,在党委领导和人大监督下解决工作中的重大问题。认真办理人大督办案件,去年以来中院共办理各级督办的刑事案件38件。通过邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审,召开特邀监督员座谈会等方式,广泛听取意见建议,不断改进工作。坚持分工负责、互相配合、互相制约的原则,完善与检察、公安机关的沟通协调机制,配合搞好各项集中行动和专项治理,确保准确有效地执行法律。加强与媒体的联系沟通,建立新闻发言人制度,对社会关注的重大案件,及时发布消息,接受社会监督。建立风险评估机制,对热点、敏感案件进行事前评估,以正确把握审判时机和裁判方法,正确引导舆论,防止恶意炒作,影响司法公正。
我们也清醒地认识到,刑事审判工作中还存在一些问题与困难,与形势任务的要求还不相适应,离人民群众的期待还有一定差距。从社会管理形势看,临沂是人口大市、商业城市,严重刑事犯罪、侵财型犯罪、流动人员犯罪相对突出,刑事案件总体上一直在高位徘徊;新型案件不断出现,犯罪的组织化、暴力化、智能化程度不断提高。从法院自身看,新刑诉法实施后,二审工作量将增加倍,案多人少的矛盾更加突出;有的法官就案办案、机械执法,影响了办案效果;有的法官驾驭庭审能力不强,司法水平有待提高。从司法环境看,社会对刑事案件的关注度越来越高,有的案件受害人通过越级上访、堵法院大门、打标语等方式施加压力,增加了案件审理难度。对这些困难和问题,我们将高度重视,采取切实措施,尽快加以解决。
党的提出了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,也对刑事审判在内的法院各项工作提出了更高要求。刑事审判体现国家意志,掌握着生杀予夺的大权,直接关系到公民的人身自由、民主权利甚至是生命权利,责任尤为重大。在今后的工作中,我们将深入学习贯彻精神,正确把握新形势、新任务、新要求,不断增强责任感、使命感、紧迫感,以更加饱满的工作热情,更加过硬的司法能力,更加务实的工作作风,进一步做好刑事审判工作。突出抓好以下四点:
一要强化服务大局意识。按照“五位一体”的工作总布局,充分发挥刑事审判的惩治与保护职能,依法打击犯罪,保障人权,担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务,在维护社会主义市场经济秩序、化解社会矛盾方面发挥更大的作用,为全面建成小康社会提供有力司法保障,营造良好法治环境。
二要推进社会管理创新。延伸刑事审判职能,积极参与综合治理和平安创建活动,促进社会和谐稳定。进一步完善少年审判工作机制,继续强化对青少年犯罪的教育、感化和挽救。健全社会风险评估机制,依法监督支持行政机关履行社会管理职能,推进流动人口管理、特殊人群帮教和虚拟社会管理。
三要依法履行司法职责。牢固树立“司法责任重于泰山”的理念,坚持罪刑法定、罪刑相适应原则,深入贯彻宽严相济刑事政策,认真学习新修订的《刑事诉讼法》,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,突出抓好社会关注案件的审理,努力把每一起刑事案件都办成“铁案”,经得起历史和法律的检验。
四要切实加强组织领导。把刑事审判工作摆到重要议事日程,及时研究解决工作中的问题与困难。高度重视刑事审判队伍建设,全面加强思想政治、司法能力、审判作风和反腐倡廉建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、司法公正、作风优良的刑事法官队伍。
主任、各位副主任、各位委员,市人大会专门就刑事审判工作听取市法院汇报,是对全市法院工作的关心和支持。我们将认真贯彻落实本次会议精神和审议意见,抓住机遇,开拓进取,努力开创刑事审判工作新局面,为“大临沂、新临沂”建设、为全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
为深入推进“社会矛盾化解、社会治理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,努力解决妨碍社会和谐稳定的源头性、全然性、基础性咨询题,市以“人民法官为人民”为主题,在全市法院系统开展“清理超审限积案”、“清理涉诉信访积案”、“检查管理国家赔偿积案”和“法律文书质量年”四个专项管理活动,着力提升司法公信度。
在全市法院系统开展清理超审限积案专项活动,将20xx年立案的所有案件全部审结。一是摸清底数、建立台账。对未结案数和类型逐案登记,做到心中有数。二是挂牌督办、限期整改。仔细分析查寻未能及时结案的原因,对久拖别决的未结案件实行院内督办和特意个案追查,制定解决方案。三是检查验收、建章立制。自查活动结束后,逐案降实清理出的积案结案事情,迅速降实相关解决措施。四是查清原因、追究责任。查清造成积案的原因,严厉追究因玩忽职守、工作别负责导致案件超审限的,或滥用职权、故意迟延、曲法弄权、徇私舞弊的人员责任。
坚持“实事求是、有错必纠”、“维护当事人合法权益”、“多策并举、调解优先”、“谁终审、谁执行、谁负责”、“事要解决、案结事了”五项原则,全力做好涉诉信访化解工作。一是对涉诉信访积案进行全面排查清理,逐案登记建档,按照“四定一包”工作方式确定包案领导和承办人。二是调阅排查清理出的积案所有卷宗,认一真审查,听取申诉人的诉求和理由,集中人力、物力、财力,因案施策,多措并举,完全化解。三是将信访积案清理工作纳入绩效考核目标治理,年底进行总结验收。
在全市法院系统检查管理赔偿案件,逐案逐项登记,挑选典型案例,环绕存在咨询题、形成原因、自查自纠事情和拟采取措施形成书面自查报告。并且,要求仔细学习有关法律和司法解释,充分认识活动意义,对案件进行抽查、评查,特别是领导关注、社会舆论关注、人民群众反映强烈的重点申请、申诉案件,限期整改。
法律文书的质量维护司法权威、提高司法公信力的关键环节。一是加强制度建设。建立法律文书校核机制、评查制度和差错责任追究制度,把法律文书质量的治理纳入制度化的轨道。二是加强裁判文书说理性。重点环绕案件的争议焦点、事实认定、证据采信、法律适用等进行深入透彻的说理,努力做到“辨法析理、胜败皆明”,做好两级法院判后答疑工作。三是加强法律文书的公开力度。坚持依法公开、及时公开、全面公开原则,经过互联、公开张贴等方式发布生效裁判文书,拓宽公开范围和渠道,主动同意社会监督。四是加强学习培训。引导广阔法官自觉学习、熟练掌握各类法律文书的格式和内容要求,仔细学习新颁布的法律、法规和司法解释,确保法律正确适用,提高裁判文书制作能力。
近年来,我市法院认真贯彻xxx、xxx、xxx关于加强军政军民团结的指示精神,始终把为军人、军属提供良好的法律保障和法律服务作为一项重要职责,把法制拥军作为新的历史条件下开展双拥工作的着力点和突破口,充分发挥审判职能作用,牢固确立起“维军权、解军难、稳军心”的法制拥军理念,依法维护军人军属合法权益,为解军忧、稳军心发挥了积极作用。自20__年以来,全市法院先后接待军人、军属来访136人次,处理来信89封,审理涉军案件16件,调解9件,帮部队、军人、军属挽回经济损失近20万元,给有困难的军属减、免诉讼费7000余元,受到了部队和军人家庭的拥护和好评,有力地保护了军人军属的合法权益,密切了军政军民关系,维护了法律的权威,为推动“双拥”工作的开展和促进社会稳定做出了应有的贡献。
一、提高认识,增强做好维护军人军属合法权益工作的责任感和使命感。
拥军优属是我国的光荣传统,为军人军属提供良好的法律保障和法律服务是人民法院的神圣职责。我们中院现有在编干警__人,其中有退转军人干警47名、军属8名,比例几乎占现有干警的一半;9名班子成员中,4名是军人出身,1人是现役军人军属。10个基层法院中,有退转军人法官165名;聘任的257名人民陪审员中有退转军人24名。可以说,我们法院本身就具有开展拥军优属工作的得天独厚优势。近年来,随着国家改革的不断深入、各种利益关系的调整和公民依法维权意识的增强,涉及部队官兵及家庭的各类纠纷案件逐年增多,处理难度也日益加大。院党组“一班人”充分认识到,人民法院作为国家的审判机关,依法及时、公正地审理好涉军案件,是在新的历史条件下做好“双拥”工作的具体体现,是实践“三个代表”重要思想的实际行动,对鼓舞军心,稳定部队官兵思想,提高部队战斗力,将起到非常重要的作用。为此,我们把维护军人军属合法权益工作放到重要位置,作为一项政治任务来抓,要求全院干警以高度的政治责任感和历史使命感,从事关部队建设和官兵思想稳定、事关国家国防建设的高度,公正、高效地审理好涉军纠纷案件。为切实把维护军人军属合法权益工作落到实处,全市法院认真贯彻落实赣高法发[20__]15号《关于进一步加强维护军人军属合法权益若干意见》,紧密结合“维权”工作的实际,中院率先成立了“维护军人军属合法权益合议庭”,明确由一名副院长主管,在不增加编制,不增加人员的前提下,从民事审判第一庭确定了3名审判经验丰富的退转军人法官和1名书记员,专门负责审理属于我院管辖的各类涉及军人军属的纠纷案件。同时,指导各基层法院紧密结合实际建立起维护军人军属合法权益巡回法庭,专门负责涉军案件的立案登记、诉讼指导、审限跟踪和统计通报。截止目前,全市10个基层法院普遍建立了维护军人军属合法权益的法律保障机制,并积极开展了维权工作。
二、坚持“三优先”原则,快捷高效地维护军人军属的合法权益。
“为官兵们解除后顾之忧,支持他们安心服役,为国防建设做贡献,是人民法院义不容辞的责任。”多年来,我市各级法院认真执行国家尊重优待军人、拥军优属的政策,坚持在审判工作中实行“三优先”原则,对各类军人军属涉诉案件特事特办。一是优先立案。在立案大厅设立军人军属立案窗口,对符合起诉条件的涉军案件,坚持做到随到随立,一律当日受理,当日送达诉讼文书,当日排定开庭日期,当日将诉讼材料移交合议庭。对军人军属涉诉案件,如当事人经济确有困难,只要提供相关证明材料,在立案时依法给予减、缓、免交诉讼费用。二是优先审理。合议庭根据立案庭排定的开庭日期,及时对案件进行审理,快审快结。审理过程中,合议庭切实发挥职能作用,认真坚持以事实为依据,以法律为准绳的法律原则,在平等保护其他公民合法权益的前提下,忧军人军属所忧,急军人军属所急,帮军人军属所需,把维护军人军属的合法权益作为审判工作的出发点和落脚点,依法保护军人军属的合法权益。同时,特别注重运用调解手段,把调解作为重要的审判方式贯穿于审判活动的全过程,在分清是非、明确责任的基础上,摆事实,讲法律,努力消除当事人的对立情绪,积极促使当事人和解息诉,既把涉军案件办成“铁案”,又着力化解军民矛盾,促进军民团结。三是优先执行。坚持不断加大执行力度,对各类涉军案件优先予以执行,对侵害军人军属权益的行为坚决给予制裁,切实保障军人军属合法权益的实现。3年来,全市法院先后审理了16件涉军案件,其中,离婚案件7起,民事纠纷案件6起,经济合同纠纷案件2人,全部做到了案结事了,密切了军政军民关系,有力地维护了军队和地方的稳定。
三、强化管理,确保维护军人军属合法权益工作的顺利开展。
督促快审快结;完善了案件回访、错案追究等一系列制度确保巡回法庭依法履行职责。通过以上措施建立起规范有序的运行机制为维护军人军属合法权益提供了强有力的保证。与此同时全市法院还开展了多种形式的便军服务普遍设立了军人军属立案窗口制作了“维护军人军属合法权益合议庭”和“军人军属优先”等标牌并将受案范围、诉讼须知等做成牌匾上墙努力为前来寻求司法保护的军人军属提供方便。认真坚持院长接访制度院领导每季度集体接访每月轮流接访及时向来信来访的军人军属提供法律咨询解答各类涉法问题准确掌握涉军纠纷案件的审理、执行情况并推行首接负责制切实为军人军属排忧解难。3年来我们先后成立、调整了法院双拥工作领导机构建立健全了法制拥军工作领导系统、协调系统、咨询服务系统、纠纷处理系统和舆论宣传系统制定了人民法院《维护军人军属合法权益工作意见》出台了《__市中级人民法院双拥工作实施方案》广泛开展了军民共建、“法律拥军”、“科技拥军”“十个一”活动把维权工作实践辐射到了驻军每一个部队、每一军人、每一军属辐射到部队驻地的乡村、街道和社区使广大军民依法办事、依法行政、依法双拥的观念得到了强化。3年来全市法院先后为军人军属提供法律咨询服务共40人次回复咨询信件9封开展以案释法活动8场次受教育军民达1800余人。下一步我们将继续贯彻“同呼吸、共命运、心连心”的总要求进一步创新双拥工作的新路子不断拓展维权工作的新领域努力在维护军人军属合法权益上取得新成绩增添新亮点。
5月27日下午,在西安市长安区侯家湾小学举行了西安地区首场免费体检活动。
这次活动得到了真爱投资集团的大力支持,他们不仅领导亲临现场,而且派出了强大的志愿者队伍来协助现场秩序。本次活动志愿医生共六人,分为内科、口腔、儿科等,医学专业学生志愿者10人,还有若干西安项目组工作人员。受众对象为侯家湾小学全部学生,共六个年级,将近三百人。检查了视力、听力、口腔、色盲、血压、内科等6大项目。场面井然有序,圆满完成了体检活动。体检表回收跟踪分析,没有异常情况出现。
这次体检活动收到了热烈反响,包括陕西电视台、西安电视台、西安晚报、华商报在内的七家省内一线媒体全程跟踪报道。陕西新闻联播在第二天对于项目组成员张家源和张璐璐进行了采访,并在栏目中播出,为了宣传活动得到了很好的效果。
二、
该机构也是真爱投资长期支持的一家公益机构,本着阳光医生的宗旨,这里既有医疗服务的弱势群体,又有大量外来务工的孩子们,所以选择这家机构来进行医疗服务具有双重意义。本次活动志愿医生共三人,分为内科、口腔、儿科等,医学专业学生志愿者10人,还有若干西安项目组工作人员。受众对象为拉拉手特殊教育学校全部学生,将近二百人。检查了视力、听力、口腔、色盲、血压、内科等6大项目。场面由于孩子们的特殊身体状况有些困难,但是志愿医生和志愿者以其最大的耐心和爱心圆满完成了体检活动。体检表回收跟踪分析,没有异常情况出现。并和拉拉手合作,对其希望有一个长期的帮扶公益服务计划。
附:拉拉手特殊教育小学简介。
最初是由几位自闭症及智障孩子家长,为了提高和改善孩子的自理能力和生活状况,缓解家庭压力,自筹资金,自发组织起来的家长自助互动联谊会。
随着各种联谊活动的不断开展,加入进来的自闭症及智障人士和在联谊活动中受益的家庭越来越多。20xx年元月正式成立“西安市碑林区拉拉手特殊教育中心”,面向全省乃至西部地区的.自闭症及智障人士及家长提供早期干预、学龄教育、就业训练、家长培训等多方位,最大程度提供帮助的民间非营利机构。
三、
本次活动的完成,同时也打开了本次医疗服务项目很大的一块领域,就是外来务工子女为主的幼儿园。本次活动志愿医生共三人,分为内科、口腔、儿科等,医学专业学生志愿者10人,还有若干西安项目组工作人员。受众对象为新希望幼儿园全部学生,将近二百人。检查了视力、听力、口腔、色盲、血压、内科等6大项目。由于孩子们年龄偏小,一些体检项目进行了现场的调整,比如低年级的孩子们就取消了视力等项目,志愿医生和志愿者以其最大的耐心和爱心圆满完成了体检活动。体检表回收跟踪分析,没有异常情况出现。并和新希望幼儿园合作,对其希望有一个长期的帮扶公益服务计划。
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