汇报材料还可以用来评估工作的效果和问题,并为下一步的工作规划提供参考。接下来,我们将一起来阅读一些经典的汇报样例,它们能够帮助我们更好地理解和掌握汇报的技巧。
各位领导:
根据区委组织部、统战部的要求,下面就我镇党外后备干部的工作情况汇报如下:
近年来,我镇把培养选拔党外干部作为干部工作的重要内容,按照全面提高、重点培养、大胆使用的思路,着眼于党外干部整体素质的提高,立足于造就一批能在领导岗位上担当重任的优秀人才,在具体工作中,从培养入手,多形式、全方位、有重点地开展选拔工作,形成了良好的运行机制,使党外干部的政治待遇有了较大改善。现已被区列入党外后备干部的一名,被镇列入党外后备干部的有二十五名,其中女性9人。分别在镇政府、学校、卫生院等单位的各个部门。他们中最大的36岁,最小的只有23岁,都具有中等以上学厉。
二、主要做法。
1、统一思想,加强对党外干部选拔任用的领导。镇党委把党外干部的培养选拔作为干部工作的一项重要内容,列入议事日程,与镇干部工作一起安排,通盘考虑,镇主要领导带头学习党的统战工作路线、方针、政策,对一些重大工作部署及重点内容,组织镇中心组和基层党组织进行学习讨论,统一思想,充分认识统战工作的重要性,明确党外干部同样是党的干部,是我们党和国家推进改革与发展的骨干力量,用好党外干部,对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进有中国特色社会主义民主政治建设有着十分重要的作用。
2、明确职责,形成了党外干部工作齐抓共管的运行机制。镇党委在党外干部的培养选拔中,坚持“统筹兼顾、全面安排、发挥所长、各得其所”的基本方针和民主协商原则,组织、人事、统战部门各司其职,按照所管辖的干部权限,注重在党外干部选拔录用、流动和培养选拔方面积极创造条件,互相协调,共同搞好培养选拔党外干部工作,统战部门管理教育、组织部门考核选拔,纪检监察部门履行监督职能,人事、审计、计划等有关部门共同参加年度考核工作,各负其责,密切配合,齐抓共管,在干部任用过程中,统一考核任用,并真正做到在同等条件下对党外干部优先任用。
3、广泛宣传,强化了党外干部选拔任用观。为进一步做好党外干部选拔工作,积极宣传党外干部在参政议政、发挥作用方面好的做法和典型,加大对党外干部优秀事迹和先进典型的宣传力度,让广大党员和干部认识到,党外干部参政议政,对全镇经济和社会发展有非常重要的作用,对党外领导干部,政治上充分信任,大胆放手使用,支持他们的工作,使他们有职、有责、有权。如我镇区管党外后备干部陈福顺同志,他作为一名党外后备干部已有6年多时间,但他从没有为自已是后备干部而娇傲。相反他思想进步,工作积极,专业知识过硬,他所分管的水利站工作十分艰苦,工作责任性强。在江宁镇的多年抗洪抢险和抗汗中都经受住考验,胜利完成党和人民交给的任务。同时镇党委还在全镇党员干部冬训班上开展了统一战线政策宣传教育活动,使党内干部对党外干部工作的政策精神有了进一步的认识和了解。
三、面临的问题和打算。
我镇的党外后备干部也和整个大环境一样面临着,一是由于管理体制改革,机构精减,领导干部职数紧缩,给党外干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。二是我镇是一个合并镇,两镇合并后干部的职数已出现“超员”,客观上使安排党外干部又遇到了新的困难。三是事业单位人事制度改革,特别是公平竞争上岗、招标聘任等选拔干部形式的推开,给党外干部选拔工作带来新的矛盾。四是一些党外知识分子在观念上、价值取向上、流动性和不稳定性等等都给党外干部的选拔工作带来一定的难度。五是由于上述种种原因客观上也使党内一些领导干部对党外干部的选拔和任用存在着畏难思想。针对上述新情况,我们打算从以下几方面入手采取措施:
1、必须从提高认识入手,不断强化政治责任意识,为做好党外干部的培养选拔工作奠定思想基础。我们将着眼于从政治、政策的高度上看问题。具体地讲,就是强化“三个意识”:一是强化坚持我国基本政治制度的意识。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是适合我国国情、具有中国特色社会主义的民主制度。选拔党外干部绝不是权宜之计,而是保证基本政治制度落到实处的具体体现。二是强化党外有人才的意识。要切实纠正克服目前在党内存在的“优秀分子都入党,党外没有人才”、“职数那么少,中共党员都用不过来,哪有位子安排党外人士”、“党外人士缺乏经验,干部难选”等片面、保守的思想观念,树立正确的党外人才观。三是强化党外干部同样是党的干部的意识。选拔任用党外干部历来是党的干部工作的重要内容。无论党员干部还是党外干部,在选拔任用的条件标准上,选拔任用的工作程序上,党对干部的总体要求上,以及干部的责权利等方面都是相同的,绝无两样。因此,党外干部一样是党的干部,是我们党和国家的宝贵财富,是推进改革与发展的骨干力量。
2、抓源头、抓基础、抓规划,集蓄和储备一批相对层次较高、结构合理,数量充足的后备干部名单。选拔党外干部,必须要善于从基础抓起,从第一线抓起,在目标规划上做文章。一要有一个明确的目标规划,这样工作就能上轨道,有规范性。工作规划要具体实在,有可操作性,哪些部门和单位需要安排党外干部,已经安排了多少,缺多少,什么时间配备,怎样分步实施,都应当有很明确的要求。二要物色、建立一批后备干部队伍名单,努力形成一批层次高、结构合理、数量充足,基本上可以满足领导班子建设需要的、跨世纪的党外后备干部人员名单。要克服选拔党外干部的范围狭窄的问题,扩大识人选才渠道,不能等到党外知识分子自身具备条件之后,才能进入培养选拔的视野。特别是对处在第一线中青年、有发展潜力的党外知识分子,要历史地、全面地分析和评价,对他们要看本质、看主流,而不应以一般的缺点和个人性格、生活习惯上的差异来苛求。三要认真贯彻上级的有关政策规定,统筹安排,合理分流,有意识地保留一部分优秀分子留在党外,以保证有充足的党外干部后备来源。
四、建议。
1、建议上级主管部门要采取包括政策导向在内的必要措施,使党外干部的“无指标、软任务”变成“硬性规定”,才能使党外后备干部工作提高一个新台阶。从上级主管部门来讲,对党外干部的选拔任用应有一个大体的、参考性的要求,使这项一直处于“无指标、软任务”的工作逐步向规范化,“刚性化”方向迈进。当然从基层组织自身来讲,也应结合内部管理体制改革和对党外干部的职数作通盘考虑,统筹规划。在选拔标准上,应坚持先进性与代表性的统一,做到既按标准选拔,不降格以求,又要实事求是,从实际出发。德才兼备,注重成绩,注意体现出统一战线在人事安排方面的特色。对党外干部一时没有合适人选的,应暂时留出位置,其职数不得占用。同时,考虑到党外干部的实际情况,对他们的年龄和任职资历应适当放宽一些。在选拔的具体方法上,亦应与选拔中共党员干部略有区别,以公开选拔和组织推荐、党委讨论决定相结合。这样,才能积极稳妥地做好这一工作。
2、建议加大力度切实做好党外后备干部的培养与培训工作,为党外干部的成长创造良好环境条件。首先,要以提高政治素质为着力点,通过各种渠道和途径,如办培训班、送出去学习等,提高党外人士政治上的坚定性,这是培养党外干部的政治前提,也是与中共合作共事的政治基础。其次,党组织要多为党外干部创造锻炼的机会,帮助他们拓宽知识面,积累工作经验。尤其要对那些青年“苗子”及时铺舍必要的台阶,让他们早得到锻炼提高,早进入角色,力避到需要时因职级低、任职跨度大而无法安排使用。第三,要做好经常性的思想政治工作,尤其要加强对纳入视线的后备培养人选的教育、引导工作,力争早日使他们成为“复合型”人才。
3、建议加强领导,搞好协调配合,把选拔党外干部工作落到实处。培养选拔党外干部工作是一项系统工程,需要党委重视,加强领导,组织、统战工作部门互相支持、通力合作。因此,作为党委参谋和助手的“两部门”都要从党的事业的大局出发,从坚持国家的基本政治制度着眼,主动加强互相协调与合作。由于党外知识分子是统战部门的主要工作对象,而党外知识分子又是党外干部的源头,要利用自身优势,在做好物色发现、加强培养、定期考核、提出建议等前期工作,组织部门作为干部工作的职能部门,承担着党外干部的考察、安排和使用工作。因此,尤其要在指导思想上树立象抓党内干部队伍建设一样抓党外干部队伍建设的意识。组织部门要为一部分优秀分子留在党外提供方便,多做协调工作。平时,统战部门应主动就党外干部后备人员的有关情况及时向组织部门通气,而组织部门在确定党外干部考察对象名单时,应充分听取统战部门的意见和建议等。
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近年来,在镇党委、政府的正确领导和上级团委的大力支持下,我镇团委按照“争重视、谋发展、创特色”的思路,以“服务大局、服务社会、服务青年、服务基层”为宗旨,以“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,团的各项工作和活动影响全体青年”为目标,坚持党建带团建,强力推进基层团组织建设和基层工作,切实促进团的工作活跃,基本实现我镇基层团组织网络全覆盖,先后被团表彰为“2017年度全省农村团建百优乡镇”和“2017年度全省乡镇共青团工作竞赛优秀奖”、团表彰为“2017年十佳优秀团组织”。
一、我镇共青团及青年基本情况
xxx镇属省仙洪新农村建设试验区重点镇,全镇国土面积137.83平方公里,辖35个行政村,2个农科所,2个居委会,327个村民小组,现有人口6.5万人,青年数21883人,14—28周岁青年人数为13017人,29—35周岁青年人数为8866人。共有在册团员3645人。团员占14—28岁青年人数的28%。镇团委下设团总支5个,团支部37个,学校团委2个,现有团干39名(镇团委2名、支部书记37名,其中支部书记兼总支书记6名、支部书记兼委员5名)。
镇团委班子由书记xx-x,副书记xx-x,委员xx-x组成。每年发展新团员120人左右。
二、新时期下我镇青年的需求变化
进入新世纪新阶段以来,随着社会各项改革的深入,经济发展步伐的不断加快,青年的思想观念、价值取向、生活方式、工作方式和思维方式都进一步发生了新的变化,青年的需求越来越多元化、思想越来越复杂化、群体越来越层次化。共青团作为党领导下的先进青年的群众组织,作为党联系青年的桥梁和纽带,如何把握这些转变,进一步激发青年的工作积极性、创造性,使团的工作贴近社会、贴近青年,是摆在各级共青团组织面前的一个重要而紧迫的课题。针对青年产生的这些新特征,我们对本乡镇的青年进行划片调查,分析对比,总结出以下两类特点突出、需求明显的青年群体:
1、特殊青少年群体(心理需求、人文关怀)
在各个村普遍存在着一些特殊的青少年,经过统计,我们将之划分为闲散青少年、流动人口子女、失学辍学学生、贫困家庭子女、单亲家庭子女、有罪错青少年和服刑人员子女等七类特殊青少年。这些青少年都有特殊的家庭背景和成长环境,在心理健康和个人成长方面缺乏指导和关爱,容易产生心理问题,部分青少年由于失去自我控制意识,容易受到社会不良因素的影响而走上违法犯罪道路。
2、青年创业就业群体(干事创业需求、扶持帮助)
在市场经济的大潮中,农村想自主创业的青年有很多,他们或是雄心勃勃,准备大干一番事业,却因为缺乏经验,多半经受不住市场的考验,遭遇挫折失败;或是对自主创业信心不足,加之缺少启动资金,难以迈出第一步。
农村要就业的青年包括进城务工青年、毕业大学生等缺乏工作经验,在劳动力市场上竞争力不强,急需就业却又难以就业,或者是已经就业,但工作不稳定、时间长、收入低的青年群体。他们最一致的需求就是在创业就业问题上能获得经验指点和扶持帮助。
三、我镇共青团开展的特色工作
(一)抓领导,争重视,工作实现“三个保障”
建设。三是经费落实有保障。2017年,xxx镇党委、政府在自身经费有限的情况下,将团组织活动经费纳入镇财政预算,为确保村和社区团组织工作的顺利开展拨出专项经费近万元。而村、社区、学校党组织也树立“一盘棋”思想,切实为基层团组织提供活动经费和场所,支持团组织创造性地开展工作。
(二)抓基层,谋发展,工作出现“三个提高” 基础不牢,地动山摇。基层团组织是否巩固和健全,事关团工作的生存与发展。因此,我们始终坚持抓基层、打基础。
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各位选民代表:大家好!
我叫徐_,担任_公司总经理,我于20_年2月荣幸地当选为_镇第三届镇人民代表大会的代表。自从担任镇人大代表近三年来,主要联系_村王_,汤_等三位选民代表,在镇党委的统一领导下,在镇人大**团与各位选民代表的支持和帮助下,我积极发展家乡的民营经济,自当选代表后又不断学习人大工作知识,培养自身思想修养,努力提高代表素质。近几年,我代表_村与_工业园区选民向政府工作提出了意见和建议,现将我代表履职和工作情况向在座的各位选民代表及上级领导作简要汇报如下:
我担任代表后,坚持学习人大工作知识,提高了自身思想觉悟,强化了人民代表为人民的意识。我立足五一灯具公司本职岗位,不断提高代表履职能力,认真依法履行代表职责,牢记代表服务宗旨,努力为选民群众代言,为_村与_工业园区选民服务,促进民营公司稳健发展。
我通过对《代表法》和《监督法》以及开展人大工作履行职责所涉及的法律法规的学习。2012-2014年中主要学习了镇党委书记对人大工作的讲话等材料;市委书记市人大主任阎_对全市人大工作的几点要求;以及镇人大业务知识培训班的学习。深刻领会人大与代表工作的内涵,在政治觉悟思想上与人大保持一致。
人大代表是国家权力机关的组成人员,担负着代表人民依法管理国家事务,参与决定重大事项,协助政府推行工作等职责,当一名代表不容易,当好一个称职的人大代表就更不容易。这几年来,如何“履行好代表职责,不负东陆村选民代表的重托”的问题,始终围绕在我的心中、立足公司本职岗位,积极发展民营经济,发挥代表带头作用,做好人大代表工作,是人大代表应具备的基本条件和职责。
人大代表参加人代会是代表人民参与国家事务管理的最基本的形式,一切从人大全局与代表工作出发,正确处理公司工作与代表工作和履行代表职责的关系。为做好人大代表工作,我时刻牢记东陆村选民的重托,牢记我的人大代表职责,在认真做好公司工作的同时也积极做好选民与职工的接待工作,及时处理与向上反映东陆村与职工选民的意见与建议,努力帮助选民职工解决一些实际问题。广泛听取东陆村与职工选民代表的意见,并将收集好的建议和意见,及时在每年的镇人大会议上提出。
担任镇人大代表三年来,我积极参加镇人大规定的接待选民活动,直接接触选民群众,及时了解选民实情,反映社情民意,集中民智,对政府工作提出好的建议,以发挥代表的积极作用。我积极参加镇人大每年一次的人民代表大会,在每次人代会召开会议前夕都能注意听取本区域选民群众对国计民生的意见、建议和要求。如_工业园区公共环境卫生建设,_二路安装灯路的问题。目前,我正在等待有关部门的办理与答复,今年我将要在人代会上对农村公共环境卫生长效管理的问题向政府提出好的意见与建议。
我积极参加镇人大一到三次代表会议,对镇政府工作报告认真进行了审议,在开会期间,我积极参加小组讨论,认真听取两会报告,圆满完成了人大会议的各项议程。在闭会期间,我积极参加镇人大代表小组,代表之家,代表视察,代表评议的各项代表监督活动。本人三年来已经分别参加了代表小组和代表之家活动各四次,一次代表视察活动,发挥了人大代表的监督作用。以上是自己担任代表期间所做的一些工作,做的还很不够,离上级人大和本区域选民群众的愿望与要求还相差很远,今后一定抽出更多的时间来履行代表职责。
自我当上镇人大代表以来,既要当好人大代表,更要发展好企业。做到代表工作和公司工作两不误,把加快发展民营经济作为我的一种责任,把自身的公司做大做强,为全镇经济发展作出新贡献作为我的一种光荣。
近几年,我公司执行严格“劳动法”,加强职工劳动保护,保证公司的每位员工平均年收入不低于4,5万元,关心困难职工家庭,提高职工福利待。时代在前进,企业在发展。对我们办企业的人来说,摆在面前的首要任务是加强学习,更新知识,改善知识结构,提高管理水平,使企业发展与时俱进。为此,我公司订阅了10多种报刊杂志,有各类藏书几百册,在百忙中挤出时间,勤读书报,收看新闻联播,养成“每天快乐学习一小时”的良好习惯,学习了电脑操作,掌握现代科学管理,钻研汽摩灯具生产业务,力争行家能手。
在企业发展的同时,我们真诚帮助困难群众,几年来,出资近十几万元,热心支持社会公益事业,支持村委安装路灯。_队一家小作坊不幸火灾,损失较大我个人资助五万多元,_村新建健身广场公司出资五万多元,对80岁以上的老年人发放礼品,东陆村五组一老年人生病困在床上赠送慰问金与慰问品等等。我给公司里职工15岁以下的儿孙共100多人,每人不同款式赠送一套新衣服,在做好员工福利待遇、养老保险的同时,还特别对公司66名女同胞进行女性安康疾病保险。资助教育事业发展,六一节时公司都分别为地方中、小学进行了爱心赞助。经常向社会慈善机构、困难弱势群体捐款,每年向镇齐梁慈善基金捐款七万多元,市消防大队资助在万元。本生产队里的老人跟我特别亲热,他们见了我总是问长问短,充满了关爱和亲情。我想,企业的发展离不开社会的关注,近几年来,每次在春节之前,我都会给生产队里的10位80岁以上的老大爷、老婆婆,每人送上慰问金与慰问品以及新衣服,让他们高高兴兴过个年。
我们注重家庭和企业文化建设,每年用于文教娱乐的费用在3万元以上,先后购置了跑步器、旋转器、乒乓球台、羽毛球等健身器械,有二胡、笛子、电子琴、卡拉ok等娱乐用品。每年组织企业员工队伍参加镇举办的乒乓球大赛、卡拉ok演唱赛、拔河比赛和健身操比赛,和镇妇联一起,先后举办了两届“美在农家”展示活动。每次文体活动我身体力行,带领职工上场,丰富了职工们的精神文化生活。
我们把公司看作一个更大的家庭,把来自五湖四海的100多名员工看作自己的亲人,把每一个职工看作企业的宝贝,相逢在一起是缘份,有了员工的劳动才有企业的业绩。我们尊重职工,以人为本,团结和谐。努力营造良好的工作环境,构筑员工展示才华的平台。每星期给员工上课,邀请讲师给中层干部上课培训,以提高他们的管理水平。教老职工学习电脑。每逢春节、妇女节、端阳八月半等传统节日,公司都会开展文体活动,组织知识竞赛,向员工赠送礼品,使员工们感到在我们五一公司工作胜过在自己家里。
近几年,我公司被镇党委评为“先进党支部、_区工程技术研究中心、_市产品、_市知名商标、江苏省高新技术企业、江苏省文明企业”。我的家庭被评为“_市学习型家庭、常州市五好文明家庭、全国第六届五好文明家庭、夫妻俩双双评为_区道德模范”。面对荣誉,我们深感不足和鞭策。我们一定要珍惜来之不易的荣誉,继续带领全体员工加倍努力,奋发进取,决不辜负领导与选民和社会各界对我公司的厚爱,为加快振兴地方经济发展,建设和谐孟河作出应有的贡献!
我要感谢镇人大给我这样一次好的机会,向大家汇报我当选人大代表以来执行代表职务的体会与认识,我衷心感谢各位选民代表听取我的述职报告,并对我的代表工作进行评议。通过这次代表述职工作报告,是对我一次重要的鞭策和激励,也是一次学习的机会,我要虚心向老代表学习。
我能荣任镇第三届人民代表大会代表,是我人生中的重要一页,作为一名_村与_工业园区工业企业的代表我感到很光荣,也是我一生中一段十分难得可贵的经历。今后我要积极参加代表活动,认真履职代表的职责。我认为这是选民群众对一名人大代表殷切的期望。怎样才算心里装着选民与职工呢?我觉得这需要在实际的工作中具体地体现,而不是挂在嘴边的一句空话。我理解这一句话的意思,就是要与_工业园区职工和东陆村选民代表保持密切的联系,注意关心和帮助他们解决实际困难和问题,听取和反映他们的意见和要求,在自己的学习、生产、工作和社会交往的活动中,协助政府贯彻国家宪法和法律法规在本行政区域内的实施,把国家的方针政策和有关精神,积极向选民群众与职工进行宣传和贯彻落实,真正在选民职工与政府之间起到桥梁和纽带的作用。
我在担任人大代表期间,对做好代表工作还存在许多不足之处。如未能正确处理好代表工作与自已公司工作之间的关系;在公司工作繁忙时,放松人大代表工作,在思想上对人大代表工作认识还不够高;特别在联系东陆村选民代表方面,在征求建议和意见的工作,还做得不够好,没有形成高质量的建议和提案,让上级领导和政府有关部门引起高度的重视等等,我决心向老代表学习,在今后的代表工作加以改进和提高。
作为一名人大代表,要积极做解放思想、做实现中国梦的带头人与实践者,带头发展民营经济,代表_村与_工业园区选民的意志和利益,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使好国家权力,发挥广纳群言的优势,为促进经济社会发展出谋划策,为构建和谐社会出力流汗,用自己的实际行动力争做一个_村与_工业园区选民满意的好代表。谢谢大家!
2012年8月9日,在刘唐远副主任的带领下,我们一行三人对黄板乡、长兴镇、木树乡、迓驾镇等4个乡镇的人大工作进行了考察调研,现将考察调研情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)乡镇人大主席团建设
1、主席、副主席、秘书的配备情况。4个乡镇都配有人大主席,除木树是书记任外,其他3个乡镇都是专职。副主席只有木树配有1名专职,人大秘书4个乡镇都是办公室人员兼任。
2、人大主席团的组成。4个乡镇的组成人员不同,最少有5人,最多的有8人。
3、办公场地情况。除木树是共用办公室外,其他3个乡镇都有专门办公室。
4、办公设备情况。除木树乡无电脑、相机外,其他3个乡镇都配有电脑、相机等。
5、制度建设情况。4个乡镇都建有制度,并已上墙。
6、文书档案的整理、健全情况。4个乡镇的文书档案年终都整理归档。
(二)人大主席团的常规工作
1、乡镇人代会和主席团例会的召开情况。
人代会4个乡镇都是2011年11月底召开,今年没有开过。主席团例会4个乡镇每3个月都召开一次,材料已上报。
2、主席团工作调研情况。4个乡镇都进行了工作调研,并有调研材料。
(三)代表工作
1、代表的培训情况。4个乡镇都进行了培训,除黄板是专题培训外,其他3个乡镇都是以会代训的方式进行培训。培训的内容有《组织法》、《代表法》等。
2、代表小组的组建情况。
4个乡镇都有代表花名册,都组建有代表小组,个数各不相同。代表编组是根据路程的远近和便于集中来编排。县乡代表四个乡镇都是混编,有活动计划,都开展了活动,但活动场地不固定。
3、四个乡镇都有代表的先进事迹,但材料都没有整理和报道。
4、人代会期间,4个乡镇都收有代表的意见和建议,并已转办,有的已办好,有的正在办理中。
5、4个乡镇都组织了代表视察,都有材料体现。
(四)“五带头、十个一”活动情况。4个乡镇都开展这项工作。
二、反映的问题
(一)县人大对乡镇人大工作的指导和联系少。
(二)县直有关部门对代表的意见建议办理不够重视,答复敷衍。
(三)有部分县直部门办事工作效率不高,部分业务人员工作态度粗暴。
(四)在建项目工程进度缓慢,群众意见大,建议县人大对在建项目进行监督。
三、考察调研组意见及建议
(一)乡镇人大对材料的收集、报送不够及时,建议县人大棠委会加强对这方面工作的指导,并责成相关委室对其进行督促。
(二)乡镇人大的宣传报道工作薄弱,建议县人大加大培训力度。
三、乡镇人大主席分担党委政府的工作多,人大秘书都是兼职,一定程度上影响了工作的开展。建议县人大多指导,教导他们两者都要兼顾,不能顾此失彼。
按照市人大关于县乡换届选举及乡镇人大工作调研的内容要求,现将结合我镇2017年换届选举工作情况及镇人大工作情况,简要汇报如下:
一、县乡同步换届选举工作可能出现的问题
1、选民登记难度较大。近年来,随着经济的发展,劳动力转移速度不断加快,农村外出务工人员不断增加,人户分离现象严重,部分村组外出人员达50%,有的农户是举家迁移,有的外出人员长期无音信,不知去向,难以联系,给选民登记等工作带来相当大的工作量和难度。
2、代表选区划分较难。《选举法》修订后,对选区划分、选民登记、代表名额分配、保证外出务工人员参选工作及代表候选人介绍、代表素质和代表结构、投票选举代表等都有了新的要求,特别是要求行政区域内各选区每名代表所代表的人口数应当大体相等,受到代表名额的限制,特别是县人大代表名额有限,只能将几个行政村划作一个选区,给选举工作增加了难度。同时,县乡同步换届,就必须是大选区套小选区,而且在选区划分时就注定县人大代表往往产生在大村,给两级代表选区划分、选举组织带来一定的难度。
3、组织投票选举较难。一是召集选民参加投票选举大会难。部分群众举家外迁多年,部分选民认识不到位、生产繁忙等,难以组织投票。二是依法选举难度增加。近年来,随着人民代表大会制度的不断完善,民主法制建设的不断加强,选民民主意识和参政意识逐步提高,人大代表的地位和作用不断显现,选民争当代表的热情高涨,竞选激烈,可能出现候选人采取不正当手段参选问题。三是选举工作的人手、经费仍然比较紧张。
4、选出高素质代表难。《选举法》修订后,实行了按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则分配代表名额,将出现农民代表增加,工人和知识分子代表比例少的问题,而在农村有文化,素质较高、头脑灵活的农村人口大多外出打工。同时,由于代表名额少,部分村要合为一个选区选出一名代表,这样在选举过程中,难免会受到地域、家族势力和姓氏观念的影响。大村、家族势力大的、姓氏人数多的,容易被推荐为代表候选人甚至当选人大代表,而组织或其他选民推荐的候选人则容易落选,这样选出的代表很难达到整体素质高代表和结构优化的目的。
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针对以上可能出现的问题,我们认为在换届选举过程中,务必要做好以下几点:
一要加强组织领导,营造良好的舆-论环境。坚持党的领导,确保换届选举工作保持正确的政治方向,建立强有力的县乡人大换届工作领导组和指导组,研究制定的换届选举的政策性文件、操作规程和换届选举的方案,形成“党委领导、人大主办、各方配合”的`工作格局。同时,要丰富换届选举的宣传形式,广泛深入地宣传人民代表大会制度,宣传宪法、地方组织法、代表法、选举法等相关法律法规,宣传换届选举重要意义、指导思想、法律程序和基本要求等内容,营造良好的换届选举氛围。
二要科学划分选区,准确进行选民登记。划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作,必须按照依法、科学、便民的原则进行。就我镇而言,可采取大选区套小选区的方法,保证县乡两级人大代表选举“同日”进行。代表名额分配尽量合理、平衡,可将县人大代表与党代表、政协委员、乡镇代表结合起来安排,尽量照顾到各选区的利益,确保选举工作顺利开展。选民登记要严格把好“法定年龄关”、“政策关”和“人员流动关”,充分利用全国第六次人口普查资料作为选民登记、核对选民情况的参考依据,努力做到不漏登、不错登、不重登。
布选民名单,15日前公布代表候选人名单,5日前公布正式候选人名单。三是要抓好投票选举工作。主要是在选举日前组织候选人同本选区选民见面,加强对流动票箱投票的监督管理,坚持差额选举,合理安排选举时间等。四是要防止和依法处置贿选和其他非法活动。要注意防范选举过程可能出现的矛盾和问题,发现苗头,及时处理。对干扰或破坏选举的行为要依法严肃查处,确保选举工作有序进行。
四要注重代表结构,提高代表整体素质。一是要明确代表素质要求。代表候选人的资格除具有选民资格外,还必须达到“三要”和“三性”的要求,即要模范遵守宪法和法律,要与人民群众保持密切联系,要努力为人民服务;具有先进性、代表性和广泛性。二是要注意合理的比例结构和良好的素质。在认真做好代表候选人摸底调查工作的基础上,引导选民进行提名推荐,充分尊重选民意见,把组织提名推荐和选民-联合提名推荐结合起来,充分发扬民主,对推荐候选人的反复酝酿协商,结合相关要求,确立正式代表候选人,并全部张榜公布。三是要在保证有适当比例的非中共-党员、妇女、少数民族代表能够当选的前提下,要让有较强履职意愿和履职能力强的人当选为代表,使代表结构得到优化和整体素质得到保证。
二、镇人大工作情况
2017年乡镇人大换届,**镇依法选举产生了9人组成的镇人大主席团、镇人大主席和专职副主席。2017年,乡镇人大制度改革,人大主席团改设为人民代表大会,并配备了办公室等常设工作机构,完善了各项工作制度,目前,各项制度执行到位,人大和代表作用发挥充分,人大经费及代表活动经费严格按要求落实到位。
1、依法审议决定重大事项。围绕全镇经济、政治、文化、社会事业等重大建设事项,每年组织召开人代会2次以上,认真听取审议政府工作报告、财政预算等,并加强各项工作落实情况的监督,促进了经济社会的发展。
2、促进各项事业全面发展。一是强化执法监督,促进依法行政。充分发挥人大作用,促进相关法律法规的贯彻实施,近年来,认真组织对《食品卫生监督法》、《村民委员会组织法》等法律法规贯彻落实情况的监督检查,有效规范了执法行为,提升了依法执政水平。二是推进作风转变,优化投资环境。大力开展服务质量、办事效率监督检查,每年组织人大代表开展政风行风监督检查2次,有效推进了干部作风转变,提升了政风行风建设水平。三是加强督办落实,推进科学发展。围绕镇党委、政府中心工作,加强督察督办,去年组织开展政风行风督查2次、综治及平安建设督查1次、校园安全督查1次、灾后重建指标落实及进度督查2次,有效促进了各项工作落实,加快了科学发展。
3、各项代表活动正常开展。2017年,组织人大代表视察2017年全镇发展情况1次、新农村建设和扶贫重点村建设进展情况1次、政风行风建设情况检查2次、参观**旅游村建设、县中心敬老院1次,开展灾后重建调研视察2次,有效促进了全镇各项工作落实。
4、人大代表作用发挥充分。积极开展四个一活动,引导代表体察民情、反映民意,加强与选民的联系,自觉接受选民监督。强化教育培训,代表的政治水平、业务素质、履职能力和水平不断提高,模范带头作用充分发挥,全镇人大代表中有13户产业大户,30多名代表在抗洪抢险及灾后重建中表现优异,20余名代表帮扶贫困户47户,真正体现了人民代表为人民的宗旨。
存在的问题主要有以下2点,一是少数农村代表知识水平相对较低,掌握的法律法规及业务知识相对匮乏,履职能力和水平还需提高;二是部分代表自觉履职意识还需增强,特别是在闭会期间,少数代表的作用未充分发挥;三是受各方面因素影响,代表活动未做到经常化。针对以上问题,今后我们将进一步加强代表的教育培训,增强代表的履职能力和自觉履职意识,积极创造条件,经常组织开展代表活动,不断提升人大工作水平。
尊敬的各位代表:
二_x年七月我在镇第十三届人大一次会议当选为太平镇人大副**,几年来,在县委、县府的领导下,在上县人大常委会的指导下,在镇党委的直接领导下,自己能够认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵守党风廉政建设责任制的有关规定,尽职尽责,严格要求自己努力做好各项工作。现就几年来的工作情况汇报如下:
作为镇人大副**,在人大工作中,能认真履行人大工作职责,协助人大**抓好镇人大的各项工作。
1、坚持依法治镇,促进民主法制建设上新台阶。
稳定才能发展,镇人大把贯彻实施依法治镇方略摆在人大工作的首要位置,并按照在新时期新形势下开展依法治镇的要求,以依法执政为主线,以依法行政和公正司法为重点,加大力度,扎实推进,在依法治镇中充分发挥主导作用。
(1)抓好普法宣传和法制教育。
镇人大以提高全镇人民的法制观念和法律素质为出发点,继续督促镇政府学习宪法法律为重点,按照依法治国、依法执政的要求,积极推行干部群众学习对《选举法》、《劳动法》、《合同法》、《环境保_、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《全国人民代表大会法和地方各级人民代表大会选举法》等有关法律法规,使普法工作落实到实处。掀起全民普法宣传学习新_提高全社会民主法制意识,形成依法行政、依法办事的良好气氛。
(2)督促镇政府进一步完善政务公开工作和乡镇执法责任制。
镇人大积极贯彻上级有关推行政务公开的指示精神,督促镇政府和所站进一步完善了政务公开工作,镇政府能够坚持每月将财务收支情况、各部门、领导职责情况公布在公开栏上,接受群众的监督。
(3)关注社会热点难点问题,大力推进社会治安综合治理。
以维护社会稳定为重点,镇人大支持和督促政府大力开展社会治安综合治理工作,在加强社会治安综合治理及专项整治基础上,结合“五五”普法规划,抓好全镇领导干部、执法人员、青少年、村民的学法用法。着力提高全民的法律意识和法律素质,为建设平安社会营造良好的法治环境,继续抓好矛盾纠纷的排查调处工作,进一步完善“太平镇综治信访维稳中心”工作,把农村的普法教育、信访工作、社会治安管理等有机地结合起来,切实维护我镇社会大局的稳。加强对村级自治的指导,深入各村,指导村(居)“两委”换届工作,有力地保障了我镇2008年4月2011年2月连续两届村(居)“两委”换届工作的顺利完成。
2、抓住重点讲究实效,监督工作抓出成效。
镇人大认真履行宪法和法律赋予的职责,努力探索有效的监督形式,强化监督职能,加强对政府及其部门行政执法的监督和支持,正确处理好人大、政府的协调关系,既依法监督又大力支持政府工作,推动了依法办事、依法决策、依法管理工作的开展。
(1)切实加强镇政府的有效监督。有重点、有计划地开展执法检查监督。一是监督计生部门认真贯彻《中华人民共和国人口和计划生育法》及《广东省人口与计划生育条例》;二是监督政府及职能部门落实贯彻《未成年人保_,保障未成年人的健康成长;三是监督政府落实镇人大会议通过的意见、建议:如有线电视安装,水利建设、村道硬底化建设,饮水难工程、文明村、卫生村建设等等民心工程。
(2)开展专项工作监督。镇人大围绕镇政府的重点工作和群众关心的热点问题,加强专项监督与调研,听取了镇政府关于农业技术的推广、水利建设、农资管理等情况的报告。并对群众关心有线电视安装的情况,文明村建设情况及村级道路建设等“民心工程”进行跟踪检查和监督,组织部分县、镇人大代表开展专题视察,向政府提出意见和建议,促进了各项工作的开展。
(3)加强信访工作。认真处理好人民群众的来信来访,抓好典型信访案件的处理和重点信访案件的跟踪督办,努力提高办事效率,化解社会不稳定因素,逐步使信访工作成为实现人大监督和人民群众监督相结合的重要途径。几年来镇人大协调太平镇司法所调处了32宗民间纠纷,有效地化解了社会矛盾,维护了社会稳定。
3、扎实开展人大代表为民履职代访等工作,代表作用进一步发挥。镇人大把代表工作作为做好人大工作的重点,认真抓好代表培训,完善代表活动制度,组织代表开展视察等活动,使代表作用得到了有效发挥。2008年5月,我县人大常委会为进一步发挥人大代表在构建富裕和谐德庆建设中的作用,创新代表工作形式,开展县人大代表为民履职代言代访工作,积极引导和鼓励人大代表广泛收集群众的意见建议,化解矛盾纠纷,代理选民向相关部门反映利益诉求,协助党委、政府做好政策的宣传解释,疏导群众情绪,维护社会稳定。此项活动开展以来,我镇县人大代表积极参与,每月的10号代访日都在接访点值班,等候群众来反映问题,平时也主动到群众中去了解群众的要求。自此活动开展以来我镇县人大代表共收集到意见建议62份,其中属镇村解决的已经全部解决,县解决的也已经送呈有关单位落实解决。
开展县人大代表为民履职代言代访工作以来,我镇连续3年被县人大评为办理县人大代表意见、建议先进单位。加强代表的学习培训,镇人大组织本镇县、镇人大代表进行学习培训,认真学习地方组织法、代表法、等有关法律法规和人大的基本知识。镇人大还为每一位人大代表订阅了《人民之声》给人大代表充实了学习材料,为代表履职打下了基础。镇人大围绕镇委各个时期的中心工作,积极组织代表开展视察活动,提高代表参政议政能力,进一步发挥代表监督职能作用,促进了我镇的民主法制建设。
镇人大坚持每季度组织县、镇人大代表开展视察活动,组织县、镇部分人大代表对我镇有线电视的安装、生态文明村建设、学校建设、农村水利设施、农资管理、村级道路建设和重建家园工作等重点工作和民心工程等项目进行视察,充分发挥了代表在监督和推动政府工作中的作用。加强代表建议、意见办理的督办工作。镇人大在人代会闭会后,及时将代表提出的意见、建议交办工作做好。在办理过程中,落实责任,加强与提出建议的代表的沟通联系,认真收集代表对办理工作的意见,对个别办理、答复代表不满意的进行跟踪督办,确保代表建议意见的办理工作落实到实处并取得实效。镇十五届几次会议期间收到代表建议、批评、意见亦已于闭会后一个月内全部转有关单位办理。
(二)分管的民政、殡改、镇政府政务、财务、村务公开工作,亦取得了一定的成绩。
1、民政工作:、一是主要抓常规性的工作外,还主要抓低保的“三难”问题,全镇低保对象174户,386人的生活保障得到落实,特别是五保户148户,148人及特困户的生活得到落实。二是优抚工作按政策落实兑现,并抓好核实参战人员48人,全部都按照政策落实兑现,双拥工作取得较好的成效。今年创全国第九届双拥模范县顺利通过验收。三是认真抓好了殡改工作,全面实施《殡葬管理条例》落实,火化率达100%。四是几年来我镇因受西江洪灾和洪涝的袭击,全镇共计341户房屋倒塌,2162户,9963人受灾,灾后,镇委、镇府迅速掀起救灾复产工作,保证大灾之年没有出现非正常事故。保证倒塌房屋的灾民在国庆节前搬进新居,特别是山塘新村的征地、青苗的补偿,重建到搬进新居,整个过程虽然工作量大,困难多,但都能按时按质完成,保证在国庆节前搬进新居,使灾民过上安居乐业的生活,大大改善我镇村民的居住环境。
2、抓好5个农村社区的建设,1个居民社区的建设工作。大大改善村委及社区的办公条件及增加娱乐性。改善村民的文化娱乐活动。搞好全县镇级防灾减灾避护中心,敬老院升级改造工程等等。
公开栏,村务公开工作亦正常公开。杜绝_为。
4、抓好村(居)“两委”换届选举工作。20_年4月、20_年2月顺利完成村(居)“两委”换届工作。在村(居)“两委”换届工作中,始终把坚持党的领导,坚持发扬民主和严格依法办事贯穿于换届选举工作全过程,确保我镇村、(居)“两委”换届选举工作圆满完成。民政工作连续几年被县民政局评为一等奖。
(三)配合中心做好各项工作,抓好挂点村的工作。
几年来,自己能积极配合镇委、镇府的各项中心工作,尽职尽责去完成工作任务,并积极协助挂点村的各项工作,比如文明村建设、征兵、医保、新农保、“双到”、计生等各项工作的落实。并帮助村民根据本地的实际发展经济。
几年来,我能够自觉学习有关党风廉政建设责任制的有关规定,切实抓好自身廉政建设的同时,还抓好自己身边的人及负责部门的干部、职工,特别是对照学习《廉政准则》、《廉政守则》及镇府对《廉政建设的岗位责任制》的规定。
(一)不断加强学习,努力提高自身素质。
几年来,主要加强学习十七届四中、五中全会精神、学习政治理论,并结合纪律教育、科学发展观的学习等,进一步提高自己的自身素质。特别是学习《中国_导干部廉洁从政若干工作准则》实施办法等。
(二)不断强化自律意识,努力勤政、廉政。
在不断学习的同时,努力坚持以自律为本,以廉洁从政为起点,从严要求自己,不断强化自律意识,努力勤政、廉政,积极起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自励。在勤政上,努力做到关心群众疾苦,关注群众关心热点难点问题,为群众解决实际问题,积极做到关注民生,造福人民。
(三)认真落实和遵守廉洁自律的规定。
认真对照和遵守廉洁自律的有关规定,执行镇委、镇府制定的廉政建设责任制,加强党风廉政建设和反_作是党的十七大确定的重大政治任务,几年来,我在加强自律的同时,按照要求全力落实党风廉政建设责任制,没有_不廉政的行为。
综观几年来,个人廉洁自律等方面的情况,本人虽然取得了一些成绩,但对照中央的要求以及上级和基层干群的期望还有距离,还存在着一些不足之处。
几年来,虽然努力工作,较好地完成了各项任务,在总结成绩的同时,我也清醒认识到自己的不足之处,主要表现在:一是学习和宣传法律知识还不够深入;二是对本级政府及其部门的法律监督工作力度有待加强;三是工作方法上有待开拓创新。四是缺乏发现新情况、解决新问题的能力。所有这些问题,有待今后工作中改进。
(一)要认真借这次述职述廉为契机,特别今年是建党__周年,也是实施“十二五”发展规划的开局之年。在今后的工作中,认真学习十八大、十八届三中全会精神,学习贯彻科学发展观,继续改进思想作风和工作作风,实实在在做好工作,努力提高办事效率。
(二)在工作中要强化开拓创新意识,创造性开展工作,不断增强廉洁奉公,执政为民的意识,从严要求自己,深入贯彻落实科学发展观为指导,符合与时俱进的精神,符合党纪、政纪的规范。同时,努力廉洁从政、忠于职守,发挥模范带头作用,履行好法律和宪法赋予的职权,严于律己,在工作上做出更好的成绩。
述职人:_。
各位代表,同志们:
受古城镇第二届人民代表大会**团委托,下面,我向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请大会列席同志提出宝贵意见。
1、聚焦全镇重点工作,依法行使工作监督职权。
今年以来,镇人大团结和带领全镇人大代表,向镇党委看齐,与镇政府同步调,围绕"十个全覆盖"、精准扶贫和产业发展三项重点工作,依法行使工作监督职权。4月份,组织部分人大代表对保号营、张宗圐圙等村的"十个全覆盖"建设工程进行督查视导,与村两委、工程项目负责人座谈交换意见;继续对贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理进行全程监督,确保全镇精准扶贫工作"扶真贫"、"真扶贫",前不久,"全区人大代表助力精准扶贫工作座谈会"在锡林浩特市召开,我镇人大代表呼和浩特市地区作典型经验交流;人大代表紧紧围绕地区产业发展建言献策,通过高质量的批评、意见和建议案,向县镇两级人民代表大会及相关部门反映,其中"尽快启用云中现代农业科技示范园区航天育种基地设备设施"、"大力发展扶持肉羊养殖产业项目"等建议案得到县镇两级有关部门的高度重视和采纳。
2、严格例会内容程序,认真做到规定动作不走样。
乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度的重要组成部分,是保证人民实现当家作主的政权组织形式。乡镇人大各项职权的行使,最终是通过人民代表大会来实现的。因此,组织开好人民代表大会,是乡镇人大的首要任务,也是一个地区政治生活健康向上的生动体现。4月7日、8日,我镇召开了第二届人民代表大会第五次会议,听取审议了《政府工作报告》、《人大工作报告》,审议通过了《古城镇2015年财政预算执行情况和2016年财政预算报告》,依法选举产生了新的.镇人大**,讨论决定了全镇经济社会发展和民主法制建设中的重大事项,圆满完成了会议各项任务,大会做到了议程合法、程序到位、审议严谨、选举规范,体现了人民代表大会的法律性、程序性和规范性。
3、创建人大代表之家,精心打造为民服务新平台。
近年来,我镇把人大代表之家作为发挥代表主体作用、密切代表与人民群众联系的重要途径,不断推进代表工作取得新进展。今年年初,按照县人大的安排部署,镇人大对代表之家的软硬件进一步予以健全完善,基本达到有固定活动场所、有专项活动经费、有工作人员、有醒目标识、有完备办公设施、有健全规章制度、有丰富学习材料、有详实活动记录、有代表信息公示栏的"九有"标准,为开展各项活动提供了有力保障。此外,镇人大还不断推进"互联网+人大工作",着力打造"古城镇人大代表之家"微信公众号,在宣传人大工作的同时,还开设了微课堂栏目,定期为县镇代表推送人大工作小知识和其他学习内容,切实使人大代表之家成为提高代表履职能力的"课堂"、畅通民意的"窗口"、服务群众的"新平台".
在总结工作成绩的同时,我们还应清楚的看到工作中存在的问题和不足,一是"时间过半,完成任务未能过半",年初我们制定的今年"再建一个代表之家,开好两次例会,组织好三项代表活动,抓好四次集中学习,推进代表履职"五个一"工程的工作计划,未能按既定进度落实执行;二是"人大代表之家"重建轻用,未能达产达效,利用率不高。这些问题我们将在今后的工作中切实加以解决。
下半年,镇人大将继续以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针,在县人大的精心指导下,在镇党委的正确领导下,在镇政府的大力支持下,不忘初心,继续前进,依法履职,凝心聚力,紧紧依靠广大人大代表和人民群众,全面推进人大各项工作,为建设美丽古城、小康古城而贡献力量!
1、认真学习贯彻落实中央、自治区党委两个18号文件精神。
《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》(中发〔2015〕18号)和《内蒙古自治区党委转发〈自治区人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见〉的通知》(内党发〔2015〕18号)是新时期加强乡镇人大工作的两个重要指导性文件,今后一段时期,镇人大要切实以学习贯彻落实"两个文件"为契机,乘势而上,把学习贯彻落实"两个文件"精神与抓好人大工作落实紧密结合起来,不断提高人大代表的履职能力,切实增强人大工作的实效性,确保文件精神真正落到实处。
2、再接再厉,努力完成年初确定的工作任务。
镇人大将对年初确定的工作任务进行梳理,倒排工期,逐项落实,力争年底前圆满完成各项工作任务。我们将努力拓宽代表知情、知政的渠道,发挥古城镇人大代表之家的作用,密切与代表的沟通与联系,充分调动代表参与人大活动的积极性。对本届人大五次会议上代表提出的7条建议和本次会议上代表们提出的有关意见、批评和建议,也要梳理成一览表的形式,交镇相关职能部门进行承办、催办或督办,保证基层群众普遍关心的重点、热点、难点问题得到基本解决。
3、组织开展人大代表对镇基层站所进行工作评议活动。
乡镇人大对基层站所开展工作评议,是人大机关履行工作监督职权的重要形式,是人大代表履行法定职责的具体体现。工作评议活动主要对基层站所依法行政、履行职责、服务群众、工作作风和工作实绩等方面作出公平、公正、公开的评价。通过开展人大代表评议基层站所活动,更好地促进被评议单位依法履行职责,增强公仆意识,提高办事效率和水平。下半年,我镇拟安排评议的站所共5个,分别是镇民政办、兽医站、土地所、司法所和计划生育办公室。
4、切实加强镇人大自身建设,不断提高人大工作整体水平。
我们将加强对人大代表的学习培训,组织代表学习理论知识、法律法规和人大业务知识,掌握人大工作方法技巧,提高综合素质,为镇人大工作开展奠定良好基础。建立健全镇人大工作制度,用一整套的规章制度来规范人大工作。积极开展各项代表活动,围绕中心工作抓好视察调研,积极建言献策,为镇党委、政府决策提供参考。组织人大代表开展向选区选民述职、工作评议、优秀代表评比等活动,通过这些活动的开展,提高镇人大工作整体水平。
各位代表,人大工作任务艰巨使命光荣,让我们紧密团结在镇党委周围,在镇政府的大力支持下,团结一心,艰苦奋斗,开拓创新、扎实工作,不断推进古城镇人大工作和民主法制建设再上新台阶,为建设美丽古城、小康古城做出新的更大的贡献!
今后工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以"三个代表"重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的**x大及其五中全会精神,坚持党的基本路线、方针、政策,维护核心,继往开来与时俱进,以发展为主题,以周河经济结构调整为主线,以**x大精神为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职权,进一步解放思想,抓住机遇,坚定信心,开拓进取,积极推进依法治镇科技兴镇进程,营造有利的法制环境,确保社会稳定,努力做好人大**团的工作,全面推进周河两个文明建设协调发展。
(一)、继续加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程。
党的**x届五中全会强调指出:"发展社会主义民主政治,依法治国,建设社会主义法制国家,是社会主义现代化建设的重要目标。"**x大报告中指出:"健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权;坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设,积极推进依法治镇进程,是人民代表大会的根本任务。
(二)、开展多种形式的监督,加大监督力度,增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况,指出问题,批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系,充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察,及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线,定期深入到群众中间,了解广大群众所关心的热点、难点问题,掌握第一手资料,为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的。
述职。
评议活动。
5、在注重实效方面,要形成一个信息反馈制度,要求有关部门定期、及时的反馈办理情况。
(三)、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
"三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨,以**x大精神为动力,这是镇人大**团一切工作的出发点。人大**团成员要真正做到一切为了人民,一切依靠人民,坚持从群众中来,到群众中去的群众路线,加强与人大代表的联系,充分发挥人民代表的作用。作为人大代表,大多数工作在社会经济建设的第一线,是广大人民群众最直接、最贴心的联系人,也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见,最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到**团,人大**团将督促政府及有关部门办理,使人民代表的权利真正落到实处。
(四)、按照"三个代表"的要求,以**x大精神武装头脑,努力加强自身建设。
随着改革的深化与发展,社会主义民主法制建设的需要,镇人大**团的工作任务越来越重,人民群众对人大工作的期望也越来越高,镇人大**团要适应新形势发展的需要,履行好宪法和法律赋予的职权,必须加强自身建设,努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,深入学习领会"三个代表"重要思想和党的**x大精神,要强化公仆意识,服务意识,勤政廉政意识,按照"领导当楷模、机关作表率、基层树形象"的要求,努力提高**团成员的政治、业务素质,为更好地开展工作打下坚实的基础。
(五)、加大执法检查力度,推进我镇社会主义民主法制建设。
增强法制教育和法律、法规的。
宣传。
在广大干部、群众中树立法制观念切实抓好"三制"的落实和相关规章制度的建立、健全做到依法行政、依法治镇不断促进我镇的社会主义民主法制建设。
近年以来,镇人大在市、区人大的关心和指导下,在镇党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了新的进展,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。
镇人大牢固树立发展是第一要务的观念,积极围绕全镇发展大局,把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合,制定好人大工作计划,落实好人大工作举措,安排好人大工作任务,不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项,保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村和各企业,调查研究,进言献策,使重大事项的决策真正反映人民的意志,充分体现科学的精神,更加符合时代的要求。二是服从工作安排,勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调,主动为政府分忧,为基层解难。困难面前不退让,大胆负责不越位,求真务实见成效,真正做到共下经济建设一盘棋,同唱加快发展主题曲,齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路,做创业人。我们组织人大代表开展创业竞赛,进一步发挥人大代表的示范作用,为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。
充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用,大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查,为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划,督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作,积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围,促进普法工作的落实,增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门提高公务人员的依法行政意识,坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来,镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动,并对相关部门执行法律的情况进行督查,进一步促进了政府依法行政,促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点,切实加强执法检查,先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担、职工维权等方面的执法检查,通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式,保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。
对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。我们通过深入调查研究,选择群众关心的`热点、难点、焦点问题,提高监督的针对性;通过推动政府部门实行承诺服务,提高监督的公开性;通过建立议案、建议交办机制,提高监督的权威性。一是召开**团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。我们实行了政府招商引资、民营经济发展、新城区建设、实事工程等重点工作季度报告制,使政府工作正常处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。二是适时安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议,面对面接受代表质询,促进代表建议、批评和意见的落实。三是组织政府组成人员在镇人代会期间进行述职,接受人大代表的评议,促进政府部门工作作风的转变和办事效率的提高。四是正常组织人大代表开展各种层次的视察活动。重点就农村各项基础设施的建设、剩余劳动力的培训转移、各项社会事业的发展等方面开展视察,及时形成视察报告,督促相关部门抓紧实施,加快推进。五是进一步完善代表建议交办、督办机制。我们采取把建议质量关、开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人、评办理总效果等措施,全方位跟踪建议办理全过程,努力提高建议的办理率、办结率,使政府工作体现时代性,把握规律性,富于创造性,让人民群众得到更多的实惠。
我们以充分发挥代表主体作用为目标,搭建代表活动平台,开展丰富多彩的代表活动,积极引导、支持和保障代表行使职权。一是开展代表学法用法活动。组织代表系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规,通过集中学习、座谈讨论、心得交流等形式,不断增强代表的参政、议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。二是在代表中开展记民情日记活动。镇人大统一制作民情日记本发到每位代表手中,要求代表根据自身实际情况记录下基层百姓所需解决的问题,并定期调阅,充分掌握来自基层的第一手民情资料,倾听群众呼声,关注社会热点,为人大工作的开展创造更多的有利条件。三是组织代表参与议案和建议、批评、意见的督办工作。镇人大邀请代表参与相关议案和建议、批评、意见的督办,切实维护代表的知情知政权利,促进办理质量的提高,保护了代表行使职权的积极性。
镇人大在制度、作风、阵地等方面,花大力气,下大功夫,努力加强自身建设,取得了实实在在的效果。一是加强人大制度建设。建立健全了镇人大各项工作制度,坚持每季度**团会议制度、定期向党委汇报工作制度,进一步完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度,切实加强代表议案和建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表队活动制度,通过制度建设推进了人大工作的法制化、规范化。二是加强人大作风建设。不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事,为民办好事。镇人大的领导和同志深入基层、深入群众,密切与人民群众的血肉联系,始终保持清正廉洁,以务实的工作作风得到了全镇上上下下对人大工作的理解和支持,不断增强了人大工作的影响力和渗透力。三是加强人大阵地建设。在党委和政府的支持下,改善镇人大办公条件,重点抓了基层代表活动点的建设,为广大基层代表营造一个良好的活动环境。
认真履行人大工作职责,充分发挥人大监督作用。镇第二届人大**团任期一年来,在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下,我们始终坚持党的"四项基本原则",坚持以邓小平理论为指导,深入学习和贯彻党的**x大精神,努力实践"三个代表"重要思想。加强社会主义民主与法制的建设,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施,充分发挥镇人大**团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大**团加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位**团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、强化职能,履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利,为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务,按不同时期地举行**团会议进行审议监督。一年来,按照《周河镇人大**团**x年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次**团会议。**团会议的主要议程,首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府**x年财政决算和**x年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府**x年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。
3、加强代表联系,促进自身建设。镇人大**团始终坚持人民代表为人民的原则,把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次**团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议,并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上,列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较,如有误差,他们能够大胆地提出来,同时把群众的反映和呼声带到**团会议上,按照群众的要求和呼声,我们把它整理成会议纪要上报县人大,送镇人民政府,同时发各村民委员会。这样,形成上下连动、相互监督。
4、发挥人大职责,搞好人大监督。镇人大**团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利,体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上,代表提出经大会通过的议案共**x,建议、批评和意见共**x。**团及时分类,将**x议案转为建议,共**x建议,我们整理和汇报工作后,分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经**团第六次会议审议,在镇政府和各有关部门的共同努力下,已经办理完**x。**团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》,努力实践"三个代表"重要思想,本着多为人民办事的原则,监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见,努力做到事事有交持,件件有着落。
一年来人大**团的工作取得了一定的成绩:一是坚持以邓小平理论为指导,不断完善自身建设;二是坚持党的领导,维护核心,正确处理改革、发展、稳定的关系;三是保持同人民群众的血肉联系,及时反映群众和代表的心声;四是坚持上级人大部门指导和镇党委的领导,坚持解放思想、与时俱进;五是充分发挥人大代表在监督中的作用,依法行使好宪法和法律赋予的职责。镇人大在取得成绩的同时,也清楚地看到了存在问题,离宪法、法律赋予的职责和新形势的要求以及人民群众的希望还有一定的差距。一是**团自身建设不够,思想政治水平、工作作风和业务素质还需进一步提高,工作中的主动性不足,需进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是在审议工作中对一些不客观真实的汇报不敢大胆提出,依法行使监督措施还需进一步加强;三是解放思想,开拓创新、与时俱进的力度还不够;四是建立代表小组活动中的各种制度还须完善。这些问题说明我们的工作力度和整体素质还有待提高,我们将在今后工作中逐步加以改进和完善。
根据《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》,我校20--年来,全校教职工提高认识,振奋精神,以创建国家级示范校为目标,加强师德师风建设,塑造良好的为人师表形象,全面提高我校教师职业道德水平,大力推进师德师风建设,取得了显著成效。绝大多数教师自觉树立了为人师表、育人为本、勇于创新的师德风范,认真查找我校师德师风建设中存在的问题,杜绝违反教师职业道德规范的现象发生,促进了我校教育教学质量的提高。特进行总结如下。
一、指导方针清晰明确工作方案详实细致。
根据市师德师风建设领导小组的意见,我校以做“人民满意的教师”为主题,以规范教师从教行为为重点,以建立师德教育长效机制,把依法治教和以德治教结合起来,使广大教师树立正确的教育观、质量观、人才观,建立新型师生关系,提高职业使命感和幸福感,爱岗敬业、无私奉献,为教育事业改革发展和社会主义现代化建设做出贡献为指导思想,制订了细致的工作方案和详实的活动配档表。把学习内容安排在全年各个关键时间,并且每月安排一次全校性的大活动,把师德师风建设活动与创先争优活动、争创国家中等职业教育改革发展示范学校工作、以及高素质教师队伍建设工作和校园文化建设有机结合起来,保证活动确有成效。各教学部(处、室)和各行政管理部门认真落实“教书育人、管理育人和服务育人”的师德建设活动内容,通过活动强化了师德教育,弘扬了高尚师德,引导广大教师和管理、服务人员热爱职业教育事业,关心关爱学生,展示了我校教师队伍良好风貌,促进了学校和谐科学发展。
二、学习宣传氛围浓厚全员参与师德建设。
-月--日我们在学术报告厅召开了全校“师德师风建设年”动员大会,校长和书记分别做了动员报告和提出了师德建设年活动要求。广大教师提高了认识,明确了活动的意义。会后我们立即行动起来,在教学楼走廊、校内宣传栏、教师准备室等适宜场所设置师德建设相关名言警句,营造弘扬高尚师德的浓厚氛围,大力宣传师德师风建设的重大意义。
学校和各部(处)领导做到逢会必讲师德师风建设,大力宣传“师德师风建设年”要求。按工作方案要求,每周-下午教研活动时间都要先安排师德教育内容,组织广大教师和行政后勤人员深入学习讨论《教师法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《市教师职业道德规范》、《市教师用语十提倡》、《教师十不准》、《教师忌语四十条》等师德教育材料,使广大教职工树立教书育人、管理育人、服务育人的思想观念,明确自己的职责、权利和义务,增强法制意识,转变教育观念,依法执教、以德执教、以信立教、为人师表,积极创建民主、平等、和谐、诚信、愉悦的师生关系。
三、教育活动丰富多彩深化落实扎实有效。
1、结合工作实际,各部门围绕管理育人、服务育人开展多项活动引领师德建设。
学校领导班子率先垂范,把理论学习放在首位,以党的路线方针政策引领指导学校工作。班子成员先后组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的主要内容,同时组织全体党员收看“七一”讲话视频,并通过党员干部考察一大会址、小岗村,建立鲁西南战役纪念馆爱国主义教育基地等活动要求全体党员教师把学习贯彻“七一”讲话作为深入开展创先争优和师德建设活动的重要内容和新的动力,引导全体教师正确分析形势,进一步统一思想,帮助青年师生树立崇高理想,坚定爱党爱国的信念,锤炼奋斗奉献的品德,努力提高综合素质。加快学校建设步伐,以创先争优和师德建设成果,推动学校各项事业更好更快发展。
校图书馆与宣教处结合“世界读书日”组织开展了“图书馆服务宣传周活动”,向全校师生发起了读书倡议,在校园醒目位置进行活动咨询和利用条幅进行宣传,营造良好的校园书香氛围。
为提高全体师生员工凝聚力,进一步明确办学理念和办学思路,彰显特色、引领行动。学校正式确定厚德立身强艺立业的校训,团结勤奋务实创新的校风,相信每一个学生发展每一个学生的教风,手脑并用勤学敏行的学风。教风反映出学校秉持以人为本的办学理念,充分相信每一位学生都有不断发展的动机和潜能,每一个学生都有自我实现的价值追求。教师必须尊重、关爱每一个学生,充分发掘学生的潜能,给学生创造平台,让每一个学生在适合自己的领域获得个性发展,让每一个学生享受到成功的喜悦,为每一位学生的可持续发展奠定基础。一训三风和校徽、校歌是我校近60年办学历史文化的积淀,是我校办学定位和办学理念的总结提炼,是校园精神的综合与浓缩,是学校文化灵魂和办学软实力的体现。是我校以文化建设促师德建设的重要措施。
管理人员与后勤保障工作者把中央对新闻工作者进行开展“走基层、转作风、改文风”活动的“走转改”变成“走基层、转作风、改形象”活动,主动深入各部门和教学单位,查找教室、办公室的水电暖等后勤保障工作的漏洞,逐条记录师生反映的问题,迅速落实解决措施,令广大教职工深受感动。
2、与教育教学和学生管理工作紧密结合,促进教师各项素质的提高。
结合教学工作实际,配合建立高素质教师队伍的需要,我们开展了如“活力课堂”观摩、青年教师课件制作比赛、教学优质课比赛、专家讲堂、青年教师培训等一系列教师活动,以及全校师生共同参与的文明修身活动、爱国主义教育活动和职业技能大赛。
10月25日,我校开展了“佩党徽、亮身份、树形象、作表率”主题实践活动,党委要求各党支部充分认识佩戴党徽的重要意义,明确党员佩带党徽的行动目标,处处牢记党员身份,发挥先锋模范作用,做到支部领导重视,精心组织;勤于学习,勇于实践;建立制度,完善机制;舆论配合,表彰先进,使这一活动搞得有声有色,逐步建立在学风、教风、工作作风建设过程中党员发挥作用的长效机制,用实际行动为党旗添光彩,为人民谋利益。
今年我校受------委托代表省参加了全国说课比赛,选派了10位教师参加比赛,取得好成绩,获奖人数和获奖等次位居全国各参赛队之首。充分展示了我校专业课程建设的成果,优异的成绩也充分体现了我校对教学工作的重视,体现了教师扎实的专业素质和过硬的教学基本功。
为尽早进入职业技能大赛备赛状态,促进职业技能教学,强化学生技能训练,我校组织了包括12个项目的首届全校学生职业技能大赛。大赛历时一个多月,全校师生共同关注、踊跃参与,教师辛勤辅导、学生刻苦训练,在-x-x-日进行的决赛中共有x-名个人和x-个集体获奖。充分展示了我校专业技能教学的成果和教师爱岗敬业、无私奉献的精神风貌。
按照师德师风建设年活动安排,我校还在全体教师中开展了师德形象研讨、师德演讲比赛、师德经验介绍活动,还在学生中开展了“我最喜爱的老师”评选活动。结合党委组织的创先争优活动,举行了先模人物事迹报告会。一系列活动的开展大力推动了我校师德师风建设,调动了广大教师的教学积极性,提升了教学业务水平。各教学部门举行了师德经验交流会,老师们争相介绍自己在教学、班主任和管理工作中以高尚师德感染教育学生的经验,让教师有成就感、自豪感。先模人物事迹报告会宣传了师德先进典型,弘扬了教师的优秀品质,充分发挥了他们的激励、导向和示范作用,加强了干群之间、教师之间和师生之间的联系和沟通,形成良好校园风气。
3、开展教师培训活动,多角度拉动教师师德水平和专业素质的提高。
业实践技能水平。9月27日,我们又邀请---教授来校为全体专兼职教师做了“师德师风建设”建设报告。---教授从“格局修炼”、“领导智慧”、“教师智慧”、“沟通智慧”、“感恩文化”、“危机意识与创新思维”等剖析了教师在工作学习中常见的现象与问题,并同大家分享了“实力决定威信”、“责任成就领袖”等精彩的人生感悟。
四、树先模人物,积极营造争先创优的氛围。
我校在教学实践过程中造就了一支综合素质高,实践技能强,爱岗敬业、无私奉献的教师队伍,为进一步推动师德师风建设工作,我们认真抓好检查评比、选树典型、表彰奖励三个环节,把评选表彰与加强师德建设紧密结合,大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚品德和无私奉献精神,营造重视教师师德师风建设的氛围,努力提高教师队伍的整体素质。于9月初评选了19位师德模范,与市校两级教学能手、国家及省市级职业技能大赛指导教师、全国文明风采获奖指导教师、优秀班主任、优质课执教者等等,在教师节庆祝大会上一并进行了表彰。
通过表彰活动引导广大教师向先进典型学习,积极营造争先创优的教育教学氛围,推动全校教师不断提高师德水平和教育教学质量。
五、建立师德考核制度,规范教师从教行为。
第29条、第30条、第31条、第32条、第33条中无任何一条发生。
我们建立了师德考评制度和师德档案制度,按照市里的要求科学合理地全面考核教师的教育教学行为。实行“师德一票否决制”,把师德表现作为教师绩效考核的首要依据,凡出现违背师德准则行为的教师不得参与职务职称聘任、进修深造和评优奖励。
下阶段要配合市教育局对“师德师风建设年活动”开展情况的工作检查,做好各部门师德师风建设总结梳理工作,对学校“师德师风建设年”活动的总体情况和存在的问题作出全面总结和分析,进一步凝聚人心、促进和谐,争做依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、廉洁从教、遵守纪律的模范。为建立一支拥有师德高尚、业务精湛、博学笃行、勇于创新的教师队伍,为开创学校各项事业发展新局面而努力奋斗!
2009年7月任大庙镇人大主席以来,我克服了从政府部门到乡镇人大工作转变的不适应,不断提高政治素质,加强学习,在实践中锻炼自我,已使自己成长为一名合格的乡镇干部。现将具体情况总结如下:
一、转变观念,真抓实干。
由于我在区政府的行政执法部门工作十二年,初到乡镇工作,有很多不适应,尤其是在工作方法上。过去是以执法为服务,现在是全方位服务,但服务对象都是人民群众。于是我就将执法的快速和求真精神作为服务的根本,及时学习乡镇的工作职责和相关政策法规,力求让群众满意。过去做的是主管一方面工作的副职,现在是在镇党委领导下的人大工作的正职,我注意角色的位置,力争做到上位不越位,到位不缺位。积极开展人大工作,履行人大的监督职责,对各站所进行述职评议,促进了全镇工作的进一步提高。同时在包村工作中,从增强两委班子的凝聚力入手,多方筹措资金,努力改善村民生活环境。加固小塘坝两处,修建便民桥一座,改接山杏1万株,山枣2万株。
二、立足本职,争先创优。
下功夫,把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。完善各项制度,健全各类档案,为开展工作打好基础。其次,通过培训来提高代表履职的素质,使代表活动取得实效,以组织代表实地视察、召开座谈、听取汇报等方式丰富代表活动。再次,充分发挥代表的监督职能,多次组织代表采取一听、二看、三谈、四提的方法,对各站所工作进行评议。两年来,组织召开镇人代会两次,组织代表代表学习12次,组织代表活动8次。2010年,创办了以“移动飞信”为平台,搭建与人大代表联系机制的方法受到区人大的肯定。依照区人大《关于在全区人大代表中开展与人民群众“心贴心”活动》和《三建三创活动》要求,在全区6个乡镇、两个街道的年终考核评比中,大庙镇连续两年获得第一名。
三、化解矛盾,迎难而上。
一个想“细”字,即群众无小事,只要发现有矛盾出现,都当做大事对待:提前介入,突出一个“理”字,即当矛盾出现后,不要回避,在充分调查的基础上分清是非曲直,有利于问题的解决;及时处理,突出一个“快”字。即在查清事实的时候要尽快果断处理,很多上访事件都是拖出来的,事发的当时会觉得处理有难度,但拖下去难度会更大,付出的代价也会更大。
在乡镇的工作中,我还是一名新兵。今后,我将以更加饱满的热情投入到工作当中,坚持党的原则,群众利益为上,重大局,轻已利,脚踏实地做好每一件工作。
各位领导:
今天,市人大组织对食品药品监督管理情况进行调研,这是各位领导对我局食品药品监管工作的关心和支持,在此,我代表市食品药品监管局向各位领导莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
近年来,我局在、市人大、市政府的正确领导下,牢牢把握“保障公众饮食用药安全、推动医药产业发展”这条主线,科学监管惠民生,创先争优促发展,食品药品安全监管各项工作均取得了显著的成绩。我局先后获得“江苏省创建文明行业先进单位”、“省级依法行政示范点”、“省级青年文明号”、“全省创建农村药品两网建设示范县先进单位”等荣誉称号。我市先后被评为省食品安全示范市、省农村食品安全“三网”建设示范市。
我市餐饮服务单位、保健食品、化妆品及药品、医疗器械 1
(简称“四品一械”)生产经营使用单位面广量大,据不完全统计,目前“四品一械”各类监管单位9000余家。其中各类餐饮服务单位(已办理餐饮服务或卫生许可证)2325家,学校、建筑工地、企事业单位食堂369家,城乡结合部、农村小饮食店4000多家,保健食品、化妆品生产经营单位1500多家;药品、药包材、医疗器械生产企业42家,药械零售、批发企业376家,医疗卫生机构、个体诊所、厂校医务室265家。近年来,我局强化日常监管,深化专项整治,为保障全市人民饮食用药安全做出了积极的贡献。下面,我将近年来食品药品监管工作相关情况向各位领导作简要汇报。
一、关注民生,科学监管,有效规范食品药品市场秩序 近年来,我们始终把保障公众饮食用药安全作为做好一切工作的出发点和落脚点,深入开展食品药品市场整治,全市未发生一起重大食品药品安全事故,未发生一起源头在我市的食品药品安全事件。
药店实现了电子数据互联,实现了日常监管的网络化、动态化。第三,基本药物监管实现动态化。对我市云阳药业5个品种建立中标情况报备制度,对4个品种进行处方和工艺核查。建立监管档案,推进全品种电子监管。第四,打假治劣实现常态化。搭建药械执法部门联席会议平台,与公安、工商、卫生等部门联合打击违法行为。近五年,先后开展了“全省万店无假药”、“基层药品和医疗器械质量大检查”、打击“制售假冒知名品牌药械”、“非药品冒充药品”等20多项专项整治行动,查处违法案件658件,取缔无证经营户96个,捣毁制假窝点12个,抽样送检药品1218批次,没收假劣药品113种9857盒。我局查处的某商行无证生产经营隐形眼镜案被评为2017年度全省十大药械违法案件之一。
领域无证无照生产经营、制假售假等违法行为,切实保障了群众饮食安全。
械、药包材生产企业仅19家,年度工业销售仅6亿元。“十一五”期间,我们围绕“监管为了发展,监管围绕发展,监管服务发展,监管促进发展”的原则,始终把服务医药产业发展作为重中之重的工作抓紧抓好,主动作为,倾情服务,为推进医药企业健康快速发展付出了辛勤的努力。
一是为企业出谋划策,提供政策指导。针对我市医疗器械企业面广量大、鱼龙混杂的特点,鼓励医疗器械生产企业实施创新型、品牌化战略,通过强化核心竞争力,在变局中赢得生存与发展的良好空间。重点对 **公司4亿元新x射线机等项目、 **企业总投资1亿元新上西林瓶及全国唯一的卡式瓶生产线、 **药业一类新药zjm-289项目、 **便携式制氧机、 **及** 隐形眼镜研发等重大新医药项目予以帮促扶持,提供全方位的业务指导、全过程的跟踪服务。
《人大调研食品药品监管汇报材料》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
各位代表、列席代表:
现在,我受茅坪乡乡人大主席团的委托向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见和建议。
一年来工作回顾。
乡人大主席团自xx年6月份召开第十二届人民代表大会第七次会议以来的一年多时间,是乡人大主席团各项工作取得新进展,重点工作实现新突破的一年。一年来,在乡党委的领导和县人大常委会的指导下,乡人大主席团坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及县委人大工作会议精神,树立科学发展观,紧紧围绕乡党委工作部署,突出改革、发展、稳定这个大局和人民群众密切关注的热点难点问题,依法履行职责,保证了乡十二届人大七次会议各项决议的落实,促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。
一、依法行使监督职权,促进政府工作。
法律赋予人大监督的职权是多方面的,抓好监督,是法律赋予人大的职责之一,尤其是近几年“中央1号”文件的出台,“三农”问题的如何解决,成为了我们党工作的一大重要任务,监督权作为人民代表大会的一项重要职权在政府工作实践中就日益显现出其应有的作用。为此,一年来,乡人大主席团认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。
一、督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;
二、督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作及完善。
教学。
基础设施,改善教学条件;三组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
二、积极开展人大工作,发展农村经济。
乡人大主席团从本乡的实际出发,紧紧围绕以经济建设这个中心开展工作,号召县乡人大代表解放思想,提高认识,为乡村的发展提供优良的投资环境,同时督促政府加大推进农业项目实施进度,先后投入资金200多万元,在全乡实现烟基工程通畅工程等建设,这些工作的实施极大的改善了老百姓的生产生活条件。督促政府加快农业产业化调整步伐,重点培育烤烟、优质稻等优势产业。这些产业已经成为我乡的支柱产业,为我乡农村经济的发展和社会事业的进步奠定了基础。
三、切实做好代表工作,提高代表素质。
人民代表是人民代表大会的主体。一年来,乡人大主席团始终坚持建立和完善联系走访代表制度,拓展主席团与代表,代表和选民联系渠道,及时了解选民关心的热点问题,认真接待和处理代表的来信来访,为代表排忧解难,督促政府及部门办理代表的建议,并及时地给予答复。组织代表开展视察,调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
四、加强自身建设,转变工作作风。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。随着改革开放的不断深入,民主政治建设的不断加强,地方人大的民主决策和监督职能在政治、经济、文化等领域里显现出重要的作用。一年来,乡人大主席团始终坚持以邓**理论为指导,坚持“以民为本”的思想,牢记为民作主的宗旨,恪守为民办事的承诺,树立亲民爱民的形象。从加强自身建设着手,制定年度工作计划,建立健全了主席团工作五项制度,使主席团工作规范化、制度化。主动接受人民代表和选民的监督,密切联系选民与代表,听取意见和建议。认真学习宪法和法律,不断地提高主席团的工作能力和业务水平。正确处理好与党委、政府的关系,摆正位置。坚持在党委的领导下,依法监督支持政府工作,真正做到了与党政同奋斗,聚精会神谋发展,全心全意为人民。
四、继续加强自身建设,力求不负民望。
乡人民代表大会及其主席团要切实反映好人民意愿,维护好人民利益,就必须加强自身建设,以法律为准绳,以规范树形象、以创新为动力。把加强规范管理作为基础工作来抓,突出人性化管理,注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓,做到符合“三个代表”思想,符合“依法治乡”方略,要勇于进取,敢于创新,从而树立乡人大为民作主,依法办事,敢于作为,与时俱进的形象,切实把监督与服务相结合,在执行监督的基础上履行服务义务,使乡人民代表大会及其主席团在服务中展示形象,树立权威。
各位代表:我们是跨入新世纪的第一届代表,担负着历史赋予的重大使命和艰巨任务。我们要坚持在中国共产党的领导下,高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜,紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围,以xx大精神、“三个代表”重要思想为指导,结合我乡实际,适应时代发展潮流,以人为本,与时俱进,开拓进取及科学发展观,为全面实现小康茅坪而努力奋斗!
(2011年12月6日在xx乡第七届人民代表大会第一次会议上)。
各位代表:
一、本届工作的回顾。
五年来,人大主席团在乡党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕抢抓机遇,加快发展这个主题,以经济建设为中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明而努力工作,在县人大的直接指导下,主要抓了以下工作。
(一)认真学习“三个代表”重要思想,学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》和《主席团工作条例》及党的各项方针政策,努力提高主席团成员抓好人大工作的思想认识,用“三个代表”重要思想和十七大精神统揽全局,作为人大主席团工作的指导方针。
(二)认真抓好代表工作。
1、开展代表小组活动。
五年来,为了认真抓好代表小组活动,建立了代表小组四个,明。
确了代表小组组长、副组长、记录员,每季度上旬为代表小组活动时间,听取和吸收代表和选民意见,以保证主席团会议的召开,推动政府各项工作的开展。
2、开展代表联系贫困户活动。
为搞好帮扶工作,每个人民代表联系1-2户贫困户,通过给贫困。
户出主意、想办法,重在扶贫先扶智。共联系368户贫困户,基本达到了脱贫,超过了温饱线。
3、代表培训工作。
为提高代表素质,采取多种形式,对代表进行了培训。组织代表。
认真学习《新宪法》等法律法规,并结合党各阶段的中心工作,在科1。
技兴农,农村产业结构调整等方面进行了培训,使代表们提高了科技意识。如科技兴农方面,近年来我乡大力推广良种良法,改变耕作方式。尽管在干旱的气候条件下,仍然收获了丰收,真正让广大群众尝到了科技兴农的甜头。同时,也使我乡农业发展迈上了一个新的台阶。
4、开展代表评议工作。
按照县人大的要求,每年组织了各个选区选民对代表进行了评议,在党员活动月中,对全体县、乡代表进行了评议,填写了代表了履职登记和代表评议表,通过评议,选民对代表在三个文明建设中的成绩作了充分肯定,指出了不足,增强了代表的责任感,充分发挥代表作用,真当合格代表。全乡受县委、县人大表彰的县、乡代表共四名。
1、按照主席团工作条例,定期召开了主席团例会。认真听取和审议了乡政府春耕生产、社会治安、烤烟生产、计划生育、林业工作、教育工作、民政工作、合作医疗、安全生产、农村危房改造等工作报告。并分别对政府乡长和副乡长及站所负责人进行了述职评议。
2、坚持党的领导,定期向党委汇报工作,主动求得党委的支持,使人大工作正常展开。
3、认真接待群众来信来访,人大主席团坚持赶场天接待来信来访,几年来共接待群众来信来访400多人次,对涉及到政府办理的事项及时转交政府,进行督办,化解了一些民事纠纷,保持了社会稳定。
4、根据宪法赋予的职责,认真开展好执法监督,使广大干部依法行政,提高了干部的法律意识。配合宣传、政法、学校等单位认真开展普法教育宣传,开展了食品卫生,村民委员会组织法实施的执行检查,进一步提高广大人民群众的法律观念,使广大人民群众自觉遵纪守法,用法律来保护自己的合法权益。
5、建立健全各种规章制度,使人大工作有序开展。
为使人大工作制度化、规范化,完善了人大办公室和代表小组活动的各种设施和制度,做到了有房子、有牌子、有凳子。办公室做到八有,代表小组活动室统一印制了“六簿一册”,代表相片上墙,使人大工作更加规范化。
五年来,在乡党委的领导和县人大的指导下,我们虽然做了一定工作,但离上级要求还有很大差距,还跟不上形式发展的需要,在今后的工作中,还需要更加努力,扎实工作,努力开创人大工作的新局面。
二、下步工作打算。
(一)要加大监督力度,增强监督实效,围绕全乡的工作重点和经济社会发展的重大问题和群众普遍关心,反应强烈的热点,难点开展监督,积极探索有效的监督方式,努力提高监督实效,促进政府工作正常开展,切实维护司法公正。
(二)进一步做好代表工作,把代表工作作为基础性、经常性、全面性的工作继续抓紧抓好,加强对代表法的宣传,抓好代表培训和视察调研工作,在代表中开展“三带头”、“五个一”活动,三带头及带头勤劳致富,带头扶贫帮困,带头维护社会治安;“五个一”即在选区走访一次选民、向上级人大反映一条以上群众意见和建议、向政府提出一条以上建议、参加一次以上代表视察、掌握一门以上实用技术,密切联系选民,充分发挥代表的桥梁和纽带作用。
(三)加强主席团的自身建设,抓好主席团日常工作。
人大主席团要适应新形势的需要,以开展好争先创优为契机,努力学习,抓好素质的提高,定期开好一年一次的人代会和每季度一次的主席团会议例会,认真完成上级人大交办的各项任务工作。
各位代表:
回望过去五年,成就来之不易,今年是十二五开局之年,站在新起点,面对新征程,做好今后的人大工作意义重大,任务十分艰巨。人民信任我们,发展的形式需要我们,我们要坚定做好各项工作的信心和决心,在乡党委的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻科学发展观及党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神,同心协力扎实工作,再接再砺,为顺利完成本次会议确定的各项任务,为大力推进我乡经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设取得新成就,为建设富强、民主、文明、和谐新长坝而努力奋斗。
一、基本情况宝山区位于双鸭山市区东南部,距市中心27公里,司法行政工作汇报。区域面积750平方公里。管辖1个镇和7个街道办事处,共有6个行政村和20个社区,人口14.8万人。宝山区是双鸭山市重要的煤电能源基地,区域内有东保卫、七星、新安、双阳等大型煤矿和双鸭山发电厂、双鸭山农场、亚泰煤业、天隆矿业等多家大企业。已探明原煤储量8.3亿吨,年产原煤1000万吨。国电双鸭山发电有限公司是东北电网的主力电厂,年发电量80亿千瓦时。近年来,宝山区经济发展速度较快,主要经济指标均位于四区前列。
二、主要工作。
(一)法律援助工作一是机构建设情况。年初以来,区政府十分重视法律援助工作,区长及主管副区长经常过问法律援助中心筹备情况。区政府为法律援助中心配置了专门的办公场所,拨专款,派专人负责法律援助中心筹备工作。目前,我区法律援助中心正在紧张筹备中。今年一季度,我区法律援助中心边筹备,边办案,已办理法律援助案件6件。二是法律援助经费保障情况。区政府已为法律援助中心的建立拨出了专款,办公室装修完毕后,区政府将按有关要求拨付必要办公经费,保证法律援助中心各项办公设施的投入,并给予承办法律援助案件的办案人以适当补贴。三是法律援助中心增加了调访职能。法律援助中心建立后,不仅要受理法律援助,而且要利用法援工作人员懂法的优势,让他们积极参加到信访工作中。区司法局打算与区信访办建立定期联席会议,专门研究涉法信访案件,为区信访办从法律角度出具解决信访问题意见,为区政府信访工作决策当好参谋助手。信访案件很大一部分与法有关,我们在信访大厅设一名法律服务者,可以及时为信访人提供法律服务,引导信访人运用法律手段维护自己的合法权益。同时,也可以缓解信访部门工作压力。
(二)基层基础建设一是司法所长职级落实情况。五个司法所,有三个司法所已落实。其中第一司法所所长、第二司法所所长均为正科级。二是《人民调解法》学习宣传贯彻情况。为了更好的宣传《人民调解法》,我区已购买了《人民调解法》有关书籍。区司法局已组织所属工作人员对人民调解法进行了集中学习,我们拟在4月初在全区范围内举办一期大型培训班,参加人员包括各街道(镇)社区(村)干部,及辖区有关企事业单位干部。对有关基层人员培训后,我们要定期深入基层对民事调解工作进行针对性指导,要求基层民调工作要严格遵守《人民调解法》的有关规定。三是“调访一体化”及“三调”联动工作情况。2007年,我区开展“调访一体化”工作以来,我们在区政府建立了调处中心,依托街道(镇)司法所设立调访办公室,依托社区(村)人民调解委员会设立调访室。全区共配备调访员近100人,几年来共调解民事纠纷800多件。关于“三调联动”。我们已与法院、公安等有关部门建立了沟通协调机制。各司法所,社区(村)积极参与有关信访案件、治安案件、涉诉民事案件的调解。一定程度缓解了司法机关、行政机关的工作压力,化解了一部分社会矛盾,维护了社会稳定。四是矛盾纠纷研判情况。去年我区共排查出矛盾纠纷261件,调解成功249件,调解成功率为95.4%。矛盾纠纷主要集中在旧城区改造,合同纠纷,家庭纠纷及邻里纠纷。有些纠份调处难度较大。对排查出的矛盾纠纷我们逐案甄别,按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档,对一般性矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则,明确调处责任人、限定调处时限及调处结果。复杂矛盾纠纷,由主管领导负责,召集各相关部门,召开联席会议,明确牵头部门和协办单位,共同制定调处方案。由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度,广大群众的法律素质和道德素质有所提高。我们分析:今后一个时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、家庭纠纷等会有所减少。但随着城市建设步伐的加快,特别是棚户区改造工程的推进,建筑拆迁引发的纠纷要增多,且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度,力争早发现,早调处,将矛盾化解在基层。
(三)队伍建设工作我们宝山区十分重视司法行政队伍建设,区司法局现有人员11人,其中大学专科以上学历100%,9人为本科学历,8人为法律专业。人员结构也比较合理,工作人员中即有经验丰富的老同志,又朝气蓬勃的年轻人,工作汇报《司法行政工作汇报》。五个司法所有三个司法所长解决了职级问题,其中有两个所长高配为正科级。在具体工作中,一是狠抓了学习培训。区司法局每周都组织局所人员进行学习,学习市局区有关政策文件,学习有关法律和业务知识。去年我们派出三人分别参加了国家、省、市组织的业务学习。部分人员还利用业余时间进行了自学。二是狠抓了内部管理。我们从纪律作风入手,完善各项工作制度和议事程序。教育工作人员严格守法,文明守纪。工作中讲究效率和程序。区司法局工作人员内部严格分工,各司其职,各负其责,在工作中相互帮助,相互支持。可以说区司法局是区政府各部门中相对素质较高的团队。
(四)“五五”普法。
总结。
及“六五”普法规划筹备情况总结全区“五五”普法工作有以下几个特点:一是启动快、部署早。全市“五五”普法工作会议召开以后,我区便在第一时间召开了总结动员大会,进行了安排部署。我区结合实际,下发了《宝山区关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。对“五五”普法工作进行了周密的部署和安排。以“五五”普法启动为契机、我区又调整充实了各级普法工作机构,明确职责,进一步完善全区同参与的普法工作格局。二是落实稳、进展顺。五年来,区委书记、区长都能以身作则,时时过问“五五”普法工作,带头学法、讲法,有力地促进了工作的开展。在2009年的全省“五五”普法考试中,各大班子一把手带头参加,副处级干部无一缺席。在各大班子领导的带动下,我区司法行政战线全体工作人员干劲十足。我们想尽办法克服我区了面广、线长、人员少的实际情况,积极发动镇、各街道及有关单位,建立健全有关司法行政工作兼职队伍。目前全区共建立普法宣传等各类机构36个,有义务宣传员共175人。现在全区镇、各街道、各有关单位都把普法工作摆上重要位置,列入重要议事日程,每年都召开专题会议研究普法工作,解决工作中存在的问题。
三、抓重点、带全盘。一是围绕“六进”,创新载体,增强工作的针对性和实效性。五年来,先后制定下发了《宝山区关于开展“法律六进”活动实施方案》和《加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民、外来流动人口学法用法及法制宣传教育工作的实施意见》,多渠道、多领域、多形式、多层次地开展普法教育。我区还专门邀请了市法制办专家及党校教授来我区进行普法培训。适时开展专题法制讲座,切实保证领导干部学法的针对性和实效性。进一步加强青少年的法制宣传教育工作。继续贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于进一步加强青少年学生法制教育工作若干意见》,以在校学生的法制教育工作为重点,以提高青少年遵纪守法意识和预防为目的,不断完善“学校、家庭、社会”三位一体教育机制,不断提高青少年法制教育的质量和效果。深入开展“法律进村屯、进社区"活动。紧紧围绕因城市化进程中涉及的征地拆迁、农民权益保护等日趋突出的社会矛盾,拓展普法宣传教育的空间。每年利用宣讲中央一号文件的有力时机,组织工作人员深入村屯散发法制宣传资料及农村常用法律知识手册,开展法律宣传、法律服务和法律咨询活动。二是积极开展“法律广场”和“法律大集”活动。按市依法治市办有关要求,五年来,我区一共组织有关执法机关工作人员,法律服务者累计开展大型“法律广场”宣传活动35次、法律大集25次、设宣传点120个、展出法制展板200多块、悬挂横幅100多条、印发宣传材料6万多份,征订、发放“五五”书籍1000多册,举办各类大型普法讲座、培训10场次。三是结合系列活动日开展主题宣传活动.集合综治宣传月、消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等。集中一定时间,组织各种力量,采取各种形式,开展相关的法制宣传系列主题活动,形成普法的规模效应。
三、关于2011年重点工作。
(一)法律援助工作。落实专业人员和经费,建立健全各项规章制度,区法律援助中心及五个法律援助工作站从速建立,年底争取通过省级规范化验收。
(二)基层基础工作。配齐配强司法局所工作人员,落实职级待遇。强化《人民调解法》培训学习。加强矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥“调访一体化”及“三调联动”作用,积极化解矛盾。积极开展矛盾纠纷研判工作,针对新形势,拿出新对策。要对民事调解工作加强规范化管理,严格执行人民调解法有关规定,调解案件全部归档立卷。定期组织两放人员进行培训,完善帮教工作机制,做到一人一组、一人一策,一人一档。落实安置帮教工作基地。
(三)普法工作。加强法律广场、法律大集宣传活动。定期开展法律六进活动。每季搞一次大型普法讲座。在内容上侧重宣传基本法、新法及重要部门法。按市要求认真做好“六五”普法启动工作。
尊敬的各位领导:
一、基本情况。
**镇位于**县东南部,距**县城42公里、**市区103公里,幅员面积425平方公里,辖9个行政村,2个社区,总人口3.65万余人,是中国历史文化名镇和国家级森林公园。
全镇森林面积57万亩,森林覆盖率90.27%,按照划片负责的原则,共有142名护林员,开展森林防火巡查、野外用火管控等工作;全镇地质灾害监测点25个(其中专职监测点11个,自主监测点14个),已全面设置地质灾害监测员,按照工作要求进行灾情监测工作;全镇共有河道65公里,小水电站11个,共设置山洪监测员5名,开展山洪灾情预警及报告、群众疏散等工作;全镇有硬化公路340公里;在营企业93家,其中危化企业1家(加油站),敬老院1家,烟花爆竹零售点10个,竹木加工作坊10家,学校6所,医院2家,娱乐场所3家,其他企业45家。
二、工作开展情况。
(一)落实四个“夯实”,应急力量建设稳中有进。
夯实应急力量建设。我镇共有镇级应急队伍22人,村级应急队伍183人,镇半专业扑火队伍50人,村半专业扑火队伍313人,基本能够适应突发事件先期处置需要。
夯实物资储备保障。我镇整合原有旧仓库,合并为1个综合应急物资储备库,今年计划新增物资库前置部分应急物资,确保物资储备到位、调运顺畅、方便管理,储备有相应的应急救援装备和救灾物资,落实了专人进行管理,装备维护采用外包服务模式,让装备维护更加有力专业。镇村两级共存储应急救援装备、物资2000余件(套、台),我镇还有县级前置物资:帐篷12顶、折叠床10张、锥形桶20个。
夯实预案演练体系。镇村应急预案体系已基本建全,共有镇级预案5个,开展常态化开展应急演练。截至目前,已开展镇级演练1次、村级盲演2次。统筹辖区内各学校、广场建设临时性应急避难场所1个。
夯实技防监测能力。加快全镇监测预警网络建设。目前,镇值班室已建成综治中心“平安视联”九宫格监控大屏,120个摄像头分布在全镇60个重要位点,全面覆盖监控11个村(社区),保证重要道路节点、水域、山头等关键领域安全监管,切实提高技防监控安全保障水平。
(二)落实两个制度,推进安全保障队伍建设。
坚持灾害信息员报灾制度。全镇全面落实灾害信息员报灾制度,现已配备灾害信息员24名,均设置了a、b岗;镇村网格员共有11人,部分村(社区)灾害信息员与网格员进行了整合使用,部分灾害信息员为村社干部兼任,网格员经费由镇社会治理办(信访维稳)予以保障。
创新酒宴安全员保障制度。推行酒宴安全员制度,签订承诺书,明确酒宴安全员,负责整个酒宴期间的食品安全、醇基燃料、车辆交通等,保障各类酒宴安全。
(三)落实四个“更加”,夯实自然灾害防范基础。
预警信息叫应更加及时。我镇主要采取强化监测预警信息发布和“十户联保”叫应机制应对可能面临的灾害,加强会商研判,建立健全和落实三级包保责任体系,加强自然灾害隐患工程治理,及时修订应急预案并组织开展演练,强化宣传提升群众意识,落实提前转移等措施。
预警信息传播更加拓宽。我镇建立了1个镇级播控平台,11个村级播控平台,11个应急广播村村响;配备了70余个手持喇叭,11辆森林防灭火宣传车,实现了镇村两级联播、智能播控、定时广播、安全防范等功能,广播信号通村率达100%,人口综合覆盖率达98%以上。我镇利用qq、微信、短信息等途径拓宽发布预警信息渠道。同时,配有天通卫星电话2台,其中,1台在镇值班室,1台在天堂坝社区,交由专人负责保管维护保养,切实提高了预警响应能力和接收能力。
隐患排查整治更加有效。组织开展山洪灾害、汛期防汛安全隐患排查等专项行动开展隐患排查治理,排查重点区域,对所有排查出的隐患逐处建立台账清单,明确责任、措施、整改完成时限,将整改、监测预警、抢险等责任明确到人。目前,已整治望儿石、苟家寨等重大地灾点。
值班留守工作更加扎实。严格执行24小时值班留守制度,加强信息报送机制。严肃值班纪律,值班人员认真接听值班电话,详尽完整填写值班记录,并及时向值班领导和带班领导汇报,妥善处理和通知相关事项;落实汛期留守,我镇汛期实行机关干部三分之二留守机制,安排留守的人员在**镇辖区范围内待命,遇紧急情况按通知立即到岗执行值班领导安排的任务。
三、存在问题。
(一)应急保障能力相对薄弱,亟待夯实。
目前我镇仅9名专职消防队员为专业人员,其他救援人员(半专业扑火队、应急队伍等)缺乏系统的培训演练,消防救援站无规范的阵地,同时装备配置率低,力量相对薄弱。物资储备数量较少,物资调配存在不及时、成本过大等情况;辖区内人均避难场所面积严重不足且功能不全,使用和管理水平不高;辖区群众防灾减灾意识、安全意识不强,自救互救能力低。
(二)应对自然灾害能力较弱,有待提高。
我镇防汛排涝设施设备不足,自动雨量站点和自动水位站点数量少、设备老化,山洪灾害预警员专业水平低,报警器等装备不足,山洪灾害防范能力差。森林防火道路部分未连通,加之地形复杂,救火通道不畅;消防水池覆盖率不高,与周边乡镇协调联动较少,需要加强森林防火消防道路和消防水池建设,强化辖区周边乡镇协调联动机制。
四、下一步工作打算。
(一)全面加强应急队伍素质培训。
基层“应急队伍、半专业扑火队伍”承担了森林火灾、洪涝灾害、地震地质灾害和安全生产事故等的先期处置和救援任务。接下来我镇将开展应急抢险救援技能的培训,提升抢险救援队伍的能力与素质,全面提升基层应急工作人员的能力素质。
(二)进一步提高自然灾害防范能力。
一是加强防汛抗旱能力建设。推进防汛抗旱水利提升工程,进一步推进河流治理、小型水库和其他小型水利设施建设,提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推进地质灾害综合防治。综合考虑我镇地质灾害影响,落实灾害安全防护范围,采取以搬迁和安置措施为主,工程治理为辅的策略,强化“人防+物防+技防”的监测预警网络建设。三是进一步筑牢森林防灭火基础设施。推动修建森林防火通道、消防水池,提高科学处置森林火灾能力水平,确保出现火情及时打早打小打了,确保现场扑火人员和清守人员安全。完善防灾减灾基础设施建设,增强村(社区)综合服务设施应急功能。
以上汇报,敬请领导批评指正。
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为做好选举法修改和区划调整后的县人大换届工作,我县人大会深入街道开展换届选举的前期工作调研,并专题组织召开街道人大联席会议,共同探讨本次换届选举的相关问题,针对这次换届选举要出现一些新情况、新问题,进一步理清思路、研究对策,以确保今年下半年的县人大换届选举顺利进行。下面重点汇报以下五个方面的问题:
一、关于保障流动人口选举权的问题
流动人口的选举权利的保障问题已经引起了中央和省人大的高度重视。新修订的《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》规定,居住一年以上、持有“临时居住证”或者“居住证”的流动人员拥有人大选举权。中共中央转发的《中共全国人大会党组关于做好县乡两届人大换届选举工作的通知》也明确要求保障流动人口选举权利。
星海街道是全市、乃至全省、全国户籍人口最少的一个街道。如果不能保障该区域的流动人口选举权,该区域的县人大代表将无法产生。说白了,流动人口选举权不保障,街道党工委书记、人大工委主任和办事处主任的职务代表也选不出来。如果产生不了代表,星海街道人大工委将如何开展工作,人代会期间星海代表团将如何组成?这些问题都值得我们深思。
如何保障流动人口的选举权和被选举权,是县乡人大换届选举中应当予以关注和重视的问题。一般来讲,大致可以分为以下几种情况。一是选民在选举期间外出,如果还在原籍选区参加选举的,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票;二是选民迁居外地而没有转出户口的,在新迁居地参加选举的,应当在原选区开具选民资格证明交给新迁居地选委会,可以在新迁居地的选区参加选举;三是流动人口在居住地参加过上一届选举的选民,经核对资格后,可以不用再开具选民资格证明,继续在现居住地参加选举。
如何放宽条件。建议省人大出台文件作出规定:对于在居住地居住一年以上的年满十八周岁的流动人口,可以不开具选民资格证明直接到居住地选举机构进行选民登记,登记后由居住地选举机构函告户口所在地选举机构。
二、关于县人大代表名额的问题
2001年8月区划调整后,省九届人大会确定我县五届人大代表名额为 名,县六届人大代表名额未变动。
第六次全国人口普查,全县常住人口为 万人,其中户籍人口为 万人,县外流入人口 万人。与2000年第五次人口普查数据对比,常住人口增加 万人,增长56.99%;户籍人口增加 人,增长13.39%;流动人口增加 万人,增长 %。从人口增长情况来看,需要增加我区的人大代表名额。
区划调整新建了xx街道,该街道是最近几年人口聚集的新兴开发区的实际,内部调剂人大代表名额缺乏理论和现实依据,操作起来也比较困难。
选举法规定,县级人大代表基数为 名,每 人增加一个代表。不知道这人数指的是常住人口,还是户籍人口,如果是常住人口,那么自然也就包括流动人口。如果流动人口核算在内,那么我县的人大代表名额应该是 名,应增加我县代表名额53名。我们恳请省人大对我县人大代表名额进行调整。
三、关于代表结构的问题
41.3%;企业家代表44人,占21.6%;大专以上学历105名,占49.3%。从代表结构来看,一是妇女代表比例偏低;二是连任代表比例偏低,本届连任代表仅55名,连任代表比例未到三分之一;三是村干部代表比例高;四是企业家代表比例高。
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我是2011年2月担任乡人大主席的。三个月来,在区人大的指导下,在乡党委的领导下,我坚持以邓小平理论为指导,按照科学发展观的要求,围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责,抓好乡人大各项工作,较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告如下:
一、加强学习,提高素质。
一是挤时间学习理论,确保在政治、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊,研读十七大报告和有关重要文件,结合工作实际,认真组织实施,确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动,积极兑现承诺。四是深入实际调查研究,在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署,加强主席团成员之间的协调,支持主席团成员积极主动的开展工作。
二、增强责任意识,履行岗位职责。
(一)人大工作。三个月来,我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点,求实效的原则,抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题,履行监督职能。
1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分,会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。
2、依法履行职责,认真贯彻执行党的政策和国家的法律,紧紧围绕群众最关心的问题,以法律为准绳,开展人大监督工作,充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位;督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作;督促政府完善。
教学。
基础设施,改善教学条件;组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务,财务公开制度。
3、组织代表开展视察、调查活动,切实抓好人大代表的培训工作,使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习,加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力,牢固树立了“人民选我当代表,我当代表为人民”的崇高意识。
(二)民政工作。完善城乡低保制度,全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户,161人,月发保障金17831元;农村低保对象764户,930人,月发保障金51618元;提高五保供养水平,乡内现有集中供养点2处,五保户208人,其中集中供养27人,分散供养181人;城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次,发放大病救助款63200元。
(三)计生工作。进一步加强计生工作领导,落实计生目标管理责任制,坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度,落实“一票否决”制;加大流动人口管理力度,动态掌握外出流动人口的底数和去向,积极联系现居地政府,做好委托管理和双向服务工作,杜绝管理漏洞;进一步加大执法力度,对违法生育对象,及时调查取证,发现一例,征收一例,并尽快足额征收到位。1—3月征收社会抚养费113100元,享受独生子女费补助192人,计生奖励扶助对象197人。
(四)国土管理。深入开展法制宣传教育和国土资源管理法律法规的宣传教育工作;严把土地复垦关,确保全乡耕地总量动态平衡;加强地籍管理,抓好土地确权登记发证工作;加大地质灾害防治巡查力度,积极开展矿山地质环境综合治理工作。
(五)城乡环境综合治理工作。制定完善了城乡环境综合治理工作网格化管理体系,将全乡城乡环境综合治理网格化管理定为21个村(社区)和12个部门(工作组),共划分为33个网格,做到每个网格实行点状管理,实施任务包干、工作责任落实到人头,1—3月,拆除各类雨篷和违章搭建8处,规范商招店招15处,整治乱停乱放25起,突击抓好了农村“四清”工作,对农村房前屋后的污泥、道路、河道进行了全面清理,实行了庭院美化工程,规范家禽、牲畜饲养行为;城建成立突击队,每两个月对重点部位、重点区域进行一次集中整治;进一步规范场镇保洁员队伍,定时清扫,全天候保洁,社区卫生监督员每天坚持上午、下午各一次督查,确保整个场镇的清洁卫生;加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制,按照区上制发的考核细则每月对各村社进行一次督查、评比排位及目标考核。
三、
强化为民服务宗旨,做到廉洁从政。
一是做到思想上倡廉,认真学习党风廉政准则,一直筑牢拒腐防变的思想防线;二是做到工作上事廉,大事跟领导汇报,大小钱进财政笼子,时刻按倡廉要求行事,认真履行领导干部廉政承诺,严格执行领导干部重大事项报告制,认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。厉行节约,谨慎从事;三是做到生活上行廉,个人敢于严于律己,以身作则,一直秉承“坦坦荡荡做人,清清白白做事,一心一意为民”的理念,坚持加强党性锻炼讲政治,爱岗敬业讲奉献,严格要求讲自律。
年,在市人大常委会和镇党委的正确领导下,在全体代表的大力支持下,镇人大主席团认真学习贯彻党的十七大精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,在经济发展、社会稳定等方面出谋献策,尽心尽责,各项工作取得了新进展,在构建实力高桥、和谐高桥、活力高桥的伟大进程中发挥了重要作用。
一、认真组织活动,发挥代表作用。
为改善闭会期间代表活动的单一性,增强活动的丰富性,镇人大广开思路,在活动形式上力求多样,在活动内容上追求生动实效,精心设计各类活动载体。一年来,镇人大主席团共组织学习培训、监督视察、调查研究、外出考察等活动10次,为代表发挥作用创造了有利条件。
(一)是围绕热点难点,发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项:一是对我镇创建省级“卫生镇”工作进行了督查;二是对高桥江二期工程的进展情况进行了督查;三是对我镇的集镇建设和新农村建设情况进行了监督;四是对村庄环境整治工作进行监督;五是对《义务教育法》、《食品安全法》、《安全生产法》和《环境保护法》等法律法规的贯彻落实情况进行了督查。在督查中,镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理,成效十分明显,代表和群众十分满意。
(二)是围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展。我镇历次人代会都高度重视“三农”问题,多次提出要加大农业产业结构调整力度,推进农业产业化经营。年,镇政府出台多项惠农扶农政策,加大农业扶持力度,真正让农民得到了实惠。尤其是提出了“绿色养老”理念,引导农民因地制宜发展特色长效农业,取得了明显成效,较好地实现了“农业增效、农民增收”的目标。去年以来,镇人大还专门组织代表到千岛湖和安徽芜湖等地考察调研新农村建设情况,听取审议政府工作汇报和镇财政预算执行情况汇报,有力推动了政府各项工作的发展。
(三)是围绕村域调整,发挥建言作用。根据市委统一部署,我镇在12月开展了行政村规模调整工作,这是我镇村级行政管理体制的一项重大变革。在这次调整中,广大代表立足大局,主动参与,积极为调整方案建言献策,同时,充分利用自己的人格魅力和群众威望,引导干部群众服从大局、统一思想。镇党委、政府对于人大代表积极参与的主动性和大局为重的责任感给予了充分肯定,并将不少代表的建议和意见吸取到本次行政村规模调整方案中,有力推动了这次规模调整工作的圆满完成。
二、重视议案督办,促进社会发展。
本着为民办实事原则,镇人大主席团把办理代表议案、建议和意见,作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在镇十五届人大一次会议上,镇人大共收到代表议案、建议13件,涉及农业、教育、环境整治、工业经济、道路建设、集镇建设等多个方面和领域。办理好这些议案,对推动我镇经济社会的快速持续发展具有十分重大的意义。为此,镇人大高度重视,进行了专题讨论和研究,将议案分类整理后,专门下发文件,分解落实到各分管副镇长和职能办公室,并实行限时办结。8月份,镇人大专题召开了议案督办会,听取了各分管副镇长议案、建议办理情况汇报。在政府各职能部分的共同努力下,到12月底为止,13件议案、建议和意见已全部答复完毕,主席团对办理结果严格把关,并及时反馈给各位代表,基本做到了事事有结果,件件有回音。
三、精心筹备会议,顺利开好例会。
一、团结协调、坚强有力的良好精神风貌。
四、强化学习培训,提高履职能力年,镇人大主席团认真抓好思想政治建设,积极组织市、镇代表学习党的十七大精神和人大业务知识,深刻领会科学发展观内涵,不断增强代表的综合素质和履职能力。7月12日,我们还特别邀请了原杭州市人大代表工委主任为全体市镇代表上了一堂法制课,重点学习了《代表法》和《监督法》。这次授课效果很好,代表到课率高,反映好,得到了市人大的充分肯定。通过学习,代表驾驭工作的能力和实践创新的本领得到有效增强。同时,依托“作风纪律建设年”活动,狠抓作风建设,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,努力使广大代表政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,努力规范工作行为,提高办事效率。
各位代表,年是奥运之年,是我国发展历史上具有里程碑意义的一年,也是市委、市政府提出干实事的一年。做好今年工作,意义重大。镇人大主席团将认真贯彻落实市、镇人代会精神,以全镇经济发展为中心,以推进民主法制建设为重点,服务大局,扎实工作,规范和强化依法监督职能,积极探索新形势下做好人大工作的新途径,为促进我镇经济发展、社会稳定、构筑和谐高桥作出不懈努力。
一、坚持党的领导,正确把握方向。
坚持党的领导,是人大工作贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下,坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责,坚持依法治镇为人大工作的出发点,以确保全镇社会稳定,促进农村经济发展为目标,全面开展人大的各项工作。
二、依法履行职责,提高履职水平。
依法主持召开镇人大代表会议、主席团会议,组织代表开展定向视察活动,是镇人大主席团履职的重要形式,也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大主席团将按照法律规定主持召开好代表会议,组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开展议题,都要提前精心策划,周密安排,做到合法有序进行。要立足镇情,围绕全镇工作大局,科学性地提出会议议题。会前作深入的调查研究,广集民智,切实提高会议的针对性和有效性。
三、突出监督重点,提高监督质量。
积极探索改进监督方式,强化监督主体意识,提高监督质量。对全镇人民普遍关心的热点、难点问题,要深入调研,广泛了解民情,充分反映民意,做到决策时参与,实施中督查,确保正确决策的落实到位。重点要围绕村庄规模调整后的村级融合、村支两委换届、新农村规划、320环线外移等等问题作为工作监督的重点。要牢固树立以人为本的思想,把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的出发点。
四、密切联系代表,发挥代表作用。
深入贯彻《代表法》,密切联系人大代表,拓宽代表参政、议政途径,为代表履行职务,发挥作用创造条件。一是通过代表参加会议,组织代表定向视察、定期征求意见、上门看望慰问等形式广泛听取代表的意见和建议。二是对妨碍人大代表履行职务,侵犯人大代表合法权益的事件,坚决进行依法查处。三是督促对代表议案、建议的办理和落实工作,充分发挥人大代表参政、议政、当家作主的作用。
五、开展法制宣传,强化执法监督。
把法律监督摆在工作首位,抓紧抓好。针对基层工作千头万绪,情况纷繁复杂,干部群众法律意识淡薄,工作中存在有法不依、执法不严、违法不究的情况,继续把法律监督作为人大工作的重点来抓。着重监督执法机关实施法律法规的情况,通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式,确保宪法、法律、法规在我镇的顺利贯彻实施,从而推进依法治镇进程。开展法制宣传,紧贴全镇中心工作,采取召开会议、专题讲座等形式,积极开展以《宪法》为核心,以《物权法》、《村民委员会组织法》、《行政许可法》、《环境保护法》等为重点的法制宣传学习活动,努力增强主席团成员和广大干部职工依法行政和依法办事的意识。
六、加强自身建设,提高工作水平。
一是加强政治理论学习,不断提高政治理论素质。深入学习十七大精神,全面落实科学发展观,进一步提高做好人大工作的认识。二是加强对宪法和法律法规的学习,人大业务知识的学习,以及社会主义市场经济理论知识的学习,坚持学以致用,以集中或小班化形式,积极组织代表开展各类培训班,努力提高代表的履职能力和工作水平。三是进一步强化责任意识,民本意识,增强工作的主动性和工作热情,树好形象,起好表率,接受各方监督,争取各方支持。四是严格执行各项规章制度,改进工作作风,增强自律意识,努力开创人大工作新局面。
各位代表,同志们,已处在一个新的发展平台上,时代赋予了我们加快发展、争先领先的历史重任。在新的一年里,让我们在十七大精神指引下,以科学发展观为统领,进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的新而努力奋斗!乡镇人大主席工作汇报(3)。
年是我镇实施“十一五”规划的开局之年,也是落实科学发展观,扎实推进经济社会快速高效发展的一年。一年来,镇人大主席团在镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕跨越发展,监督法律法规实施,督办社会热点问题,切实维护人民群众合法权益的工作思路,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,较好地完成了镇十六届人大七次会议确定的各项任务,为促进全镇经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献。
一、加强法律监督,进一步推进“法治”建设。
保证宪法和法律法规在本行政区域内贯彻实施是镇人大的首要职责。一年来,人大主席团通过开展执法检查,主席团会议听取汇报和审议,组织代表视察等形式,积极推进有关法律法规的贯彻实施。
加强对“法治”建设情况的监督。建设“法治”是推进依法治镇工作的总纲,是建设社会主义政治文明的重要举措,人大主席团高度重视“法治建设”,督促政府及部门进一步提高思想认识,健全责任机制,理清工作思路,加强督查考核。通过争创“法治合格镇”促进政府依法行政,公正司法,基层民主自治,企业依法经营,公民依法办事。
加强对“五五”普法工作的监督。年是实施“五五”普法规划的第一年,人大主席团专题听取和审议了我镇开展“四五”普法和制定“五五”普法规划情况的报告,并作出了“镇法制宣传教育的第五个五年规划的决议》。针对”四五“普法工作中存在的薄弱环节,对今后的普法工作提出了突出重点、增强针对性,突出创新,增强实效性,突出督查,增强可操作性的建议,有力推动了我镇法制宣传教育进程。
加强对法律法规贯彻执行情况的监督。为全面推进《安全生产法》、《省安全生产条例》的贯彻实施,人大主席团专题听取镇政府贯彻实施”一法一条例“的情况报告。形成了审议意见,积极支持镇政府增加资金投入,加大执法力度,建立健全监督机制,切实保障职工安全。针对人民群众反映土纸生产点过多,水污染严重这一难点问题,主席团听取了镇政府的专题汇报,积极支持镇政府加大执法力度,保护环境,快速取缔。同时组织代表视察,开展对环境保护法执法工作检查,确保取缔土纸生产点的工作圆满完成。
二、加强工作监督,进一步推动经济更好更快发展。
一年来,人大主席团根据镇党委的总体部署,紧紧围绕经济建设重心,抓住我镇三个文明建设中的重点和人民群众普遍关心的热点问题,加大工作监督力度,推动了全镇经济和社会事业全面发展。
一是大力支持经济发展。项目建设是实现全年奋斗目标的主要抓手,人大主席团把推进项目建设摆在人大工作的突出位置,通过依法行使职权,促进全镇项目建设实现新突破,人大主席团听取和审议”项目建设年“实施情况的报告,组织了人大代表视察了工业集中区,建议镇政府择优挑选项目,科学合理用地,彰显产业品牌,促进项目兴镇。
二是大力推进新农村建设。人大主席团就我镇新农村建设问题进行调研,提出了必须遵照”规划先行、发展为重、统筹协调、切实可行“的原则,建议镇政府对镇村布局规划进行了修编。并作出了关于《镇镇村布局规划》的决议,强调指出要注重长远目标与近期目标的统一,外部形象与内在素质的统一。为跟踪检查决议执行情况,人大主席团组织代表对小杨村庄环境整治工作进行视察,要求镇政府认真抓好实施村庄规划,认真履行职能,发挥小杨村试点带动作用,注重村庄环境的长效治理。现代农业发展的新趋向,新的要求赋予农业综合开发新的内涵。人大主席团通过对农业开发项目的调研和对省级300万农业开发项目的检查,充分认识到农业综合开发服务”三农“的重要性和必要性,建议镇政府把农业综合开发与农业产业化发展结合起来,与现代化农业结合起来,与增加农民收入结合起来,更好地为建设社会主义新农村服务,农业的腾飞需要合作,农民的增收需要合作,走向合作是农业产业化、农村现代化的必然要求,人大主席团听取镇政府关于农民专业合作组织情况回报,在广泛征求意见的基础上,明确指出我镇农民专业合作经济组织尚处在起步阶段,督促镇政府倡导扶持,强化服务,建章立制,规范管理,动员48户种植香菇的自己组建菇业合作社,产、供、销实行一条龙运作,其模式得到了省、市有关领导的充分肯定。
三、加强代表工作,进一步提高依法履职的能力。
人大代表是国家权力机关的组成人员,镇人大是国家权力机关的塔基。一年来,人大主席团不断改进和加强代表工作,努力为代表履行职责构建平台,使代表的主体作用得到了充分发挥。
1、认真督办代表建议。镇人大十六届七次会议以来,共收到代表建议31件,为使建议得到尽快办理,主席团及时整理交办,跟踪督办,一抓办理率,所有建议均落实到有关领导和相关部门,并明确政府相关负责人牵头督办,确保办理率100。二抓见面率,保证逐条向代表答复见面。三抓满意率,31条建议逐条征求代表意见,力争做到代表满意。四抓重点建议的督办,对一些涉及面较大,办理有难度,人大主席、副主席直接参与协调督办,小杨村代表提出”明天的家园就是以垃圾点缀作风景吗“的建议,人大主席亲自督办,吁请有关部门从物力、财力等方面大力支持,该村利用较短的时间,进行了村庄环境专项整治,现已成为我镇新农村建设的示范村,代表满意,群众称好。
2、深入开展述职评议和评议部门工作。一年来,人大主席团组织了八个代表小组33名代表向选民述职,广泛听取选民的意见,自觉地接受选民的监督,进一步增强代表履职的责任感。9月至12月份,人大主席组织了全镇人大代表对镇劳保所、地税所和中心小学三个部门的工作进行评议,经过宣传发动、调查准备,代表评议、整改提高四个阶段。评议前,广泛听取意见,深入了解被评议部门的依法行政、工作作风、服务态度,廉政建设等情况。同时,将被评议部门的。
述职报告。
印发给各代表小组。评议时,充分肯定成绩,又中肯地指出存在问题。评议后,认真综合评议意见,提出整改要求,及时反馈给被评议部门,促进被评议部门增强为民服务意识,改进服务态度,提高服务质量,为基层、为群众办实事,解难题。
3、主动联系代表和选民,认真执行主席团成员联系代表制度,虚心听取代表的建设和意见。坚持代表联系选民制度,广泛听取选民的意见。组织代表视察3次,拓宽代表参政议政的渠道,全年开展调研4次,协助姜堰市人大调研3次。坚持每季一次主席团活动,每季一次市、镇代表小组活动。根据我镇实际,因地制宜建立代表之家,为代表履职构建平台。
4、认真开展优秀人大代表评选活动。为了激励人大代表不断提高自身素质,积极参政议政,认真履职,镇人大席团组织开展了评选优秀人大代表活动,按照代表总数的百分之二十左右,评选出14名优秀镇人大代表,由党委、人大联合表彰,从而进一步彰显了人大的新形象。
四、加强自身建设,进一步促进人大工作上水平。
一年来,人大主席团把加强自身建设作为一项重要任务常抓不懈。一是依法召开镇人代会。按照法律规定:”人民代表大会每年不少于举行一次“,年3月10-11日,我镇依法召开了镇第十六届人民代表大会第七次会议,由于会前准备充分,安排得当,程序合法,会议取得圆满成功,依法补选了人大主席一名。
二是认真抓好宣传报道工作。年向市人大投稿录用一篇,向姜堰广播电视台,电台投稿录用8篇,向泰州日报投稿,录用1篇。三是认真接待来信来访。全年共接待来信来访4件,其中市人大交办一件。根据信访的内容,认真进行调查处理,做到有访必答,件件有交待,事事有落实。
四是认真抓好人大自身形象。
1、大兴学习之风,坚持每季一次主席团学习活动,组织学习有关法律、法规、人大知识以及市委、市人大相关文件。
2、大兴调查之风,人大主席团紧紧围绕经济建设,民主法制建设和社会事业发展的重大问题,围绕人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题,深入基层,深入实际认真开展调查研究,通过各种途径为群众排忧解难,济贫帮扶送去党和政府的温暖。
3、树立良好作风,人大主席团从自身做起,树立正确的世界观、人生观、价值观。努力从源头治理腐败。适时修改和完善人大主席团十二项工作制度,通过加强制度建设,切实转变工作作风,促进人大工作进一步制度化、规范化。
各位代表,过去的一年,镇人大的工作取得了较好的成绩,这是镇党委正确领导,镇政府密切配合,人大代表和人民群众大力支持的结果,在此,我代表镇人大主席团表示衷心的感谢,同时,我们也清醒看到工作中还存在着一定的差距和不足,主要是:对新时期人大工作研究得不够,创新特色工作不够,对人大工作宣传不够,忽视了自我。
总结。
提高和对外宣传。对此,我们将积极采取措施,认真加以改进。
年工作打算。
年是实现全面小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的跨越之年,也是《监督法》贯彻实施的第一年,人大主席团将在镇党委的领导下,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,紧紧围绕”全面达小康,建设新农村“目标任务,以构建和谐为统领,按照《监督法》的要求,依法履行职责,把监督的重点落实到实现经济社会跨越发展上来,把工作的着力点落实到推进民主法治建设与构建和谐社会上来,努力开创人大工作新局面。
一、围绕构建和谐、依法履行职能。
按照少而精,抓重点、议大事、求实效的工作方针,抓住事关全局性,战略性的重大问题,按照《监督法》的要求,找准推进经济社会发展的切入点和人大工作的着力点,通过依法行使职权,促进经济更好更快地发展。一是围绕工作重点,加强审议,把发展和构建和谐社会作为工作的重中之中,着力改进和提高调研、审议、视察和执法检查的方式和水平,努力使调查研究工作更加全面、深入,审议议题更加准确、透彻,执法检查更加富有成效,努力为全镇的经济社会发展和构建和谐发挥促进作用。二是盯住热点,搞好调查,对涉及到人民切身利益的生产、生活等现实而又紧迫的问题,深入开展调查研究,通过审议、视察,作出决议、决定等形式,从体制上,机制上谋划解决办法,切实维护好群众利益。三是抓住难点,督办到位,进一步加强对政府创建和谐机关情况的监督,督促政府加强机关和谐建设,依法行政,认真解决人民群众反映的执法不严,司法不公等问题,切实维护法律的尊严。进一步加强对建设”法治、平安“、”和谐“工作的监督,督促执法部门严厉打击,不讲诚信,破坏投资环境,扰乱治安秩序的行为。努力构建和顺、和美、和谐的新。
二、围绕代表工作,大力拓宽民主渠道。
认真贯彻《代表法》,切实尊重和保障代表的民主权利,积极为代表依法履职提供服务,坚持主席团成员联系代表制度,邀请代表列席主席团会议,参加主席团组织的有关重要活动。进一步规范代表小组活动,建立健全”代表之家“等各项制度,认真推行人大代表”设岗定责“制,不断拓宽代表知政、议政渠道。进一步加强代表与选民的联系,认真抓好代表议案和建议的办理工作,创新交办方式,落实办理责任,提高办理质量,充分发挥人大在新农村和基层民主政治建设中的重要作用。
认真组织市镇换届选举。把市镇人大换届选举工作作为一项重大的政治任务,建立健全选举工作领导机构,严格依法办事,精心组织安排,充分发扬民主,广泛宣传发动,切实保障人民群众行使当家作主的权利。
三、围绕争先越位,奋力推进人大工作上水平。
认真贯彻《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》,把《条例》规定的乡镇人大职权和乡镇人大主席团的职责认真落实好,把市委、市人大对乡镇人大考核工作的目标任务认真抓到位,进一步抓好教育培训,依法开好人代会,进一步贯彻执行《监督法》,加大对部门工作评议的力度。积极创新,主动探索新形势下人大工作的新方法、新途径、新举措,努力做到代表工作创特色;监督工作出成效,自身建设树形象,整体工作上水平,姜堰有名次,泰州争先进。
四、围绕自身建设,树立人大新形象。
大力加强理论学习。坚持与时俱进,把学习党的路线方针政策和法律法规,与开展调研、审议,执法检查、代表评议等工作紧密结合起来,更好地服务发展、服务群众。
大力推进制度建设。严格按照《监督法》的要求,认真修改和完善各项工作制度,健全管理制度,保证各项制度得到贯彻实施。
大力改进监督方式。紧紧围绕全镇工作大局,努力为促进发展办实事,为人民群众办好事,做到常规监督与重点监督、程序监督与实质监督、监督事与监督人相结合,进一步增强监督实效,推动各项工作的开展。
大力打造舆论宣传。注重收集全镇各条战线上人大代表的先进典型事迹,积极向媒体投稿,宣传人大代表的新形象;结合实际,撰写调研文章,为党委决策提供有力依据;积极向广大群众宣传法律、法规。让广大干部群众更加及时,学法、懂法、用法,准确地了解人大工作。各位代表,面临新的机遇,使命神圣光荣。我们要在镇党委的领导下,紧紧依靠全体代表和全镇人民,振奋精神,知难而上,为建设经济发达、社会文明、环境优美、生活富裕、和谐稳定的新作出更大的贡献。
2015年,我镇人大工作的指导思想是:在县人大和镇党委的坚强领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平系列讲话精神为指导,以服务大局为出发点,以保障民生、促进和谐为立足点,以促进公平正义为着力点,以扩大民主、强化代表作用为切入点,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,奋发有为,创新进取,为推进全镇经济社会发展而努力奋斗!
(一)狠抓代表工作,充分发挥代表主体作用一是加强人大代表的培训学习,提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓,按照县人大的要求,积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果,镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度,如何提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训,并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时,由镇、村、企业代表负责人统一带队,严格请假制度,同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中,通过组织培训、学习,代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。二是开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。
(二)强化自身建设,提高工作水平。
一是人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报,使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中,争取党委对人大工作的重视,形成党管人大工作的良好氛围,为做好人大工作提供了有力的组织保障;二是主席团成员坚持内强素质,外树形象。健全各项制度,明确自身职责,不断提高主席团成员的政治理论和业务知识,增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作,使人大代表思想上有新的提高,作风上有新的转变,工作上有新的成效,使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放,观念得到进一步的更新,素质得到进一步提高;三是建章立制,常抓不懈。在制度建设上,镇人大建立和完善了各项制度,推进了人大工作的正规化、规范化、制度化,保证人大工作落到实处,更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务,确保了人大工作的依法有序进行。
(三)加强法律监督,开展执法检查。
一是开展法律宣传。半年来,镇人大积极宣传国家法律法规,今年开展了三次较大规模的法制宣传教育活动,积极支持司法所普法宣传工作,有力推动了法律法规在我镇的正确实施;二是开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标,突出重点,抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育、安全生产、道路交通、环境整治等执法大检查,结合镇政府工作报告,展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。
(四)加强代表联系,发挥代表作用。
一是建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度,建立主席团成员联系代表制度,每个主席团成员联系3-5名代表,并且经常走访、了解情况,对特困代表进行慰问,帮助他们解决一些实际困难和难点问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性;二是认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落,切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视,特别是镇人大会上提出的建议。
尽管我镇人大工作取得了一定成绩,发挥了地方国家权力机关的作用。但距新形势下乡镇人大工作的需要及人民群众的期盼相比,还存在一些困难和差距。一是监督工作不到位。代表视察、调研、执法检查等活动,多重过程,轻结果,成效不显著。二是代表工作有待加强。个别代表文化程度较低,作用发挥不够。代表活动形式单一,内容不丰富,创新性不够。三是保障制度不健全。人员短缺,仅有人大主席和人大专干1人,且人大主席分管部分政府工作,影响人大工作正常开展。经费短缺,开展活动主要以召开座谈会为主,组织代表异地视察、外出考察很少,不利于开阔代表视野和调动代表履职的积极性。在今后的工作中,我们将认真贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神,依法履行职权,不断加强自身建设,充分发挥代表作用,努力把我镇的人大工作提高到一个新的水平。
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