工作汇报是对一段时间内工作成果和进展的总结和概括,能够帮助我们了解自己的工作进展情况。下面是小编为大家整理的一些实用的工作汇报模板,希望对大家有所帮助。
1.常态化宣传。x县林业局党组高度重视优化营商环境工作的开展,多次通过会议、网络媒体等方式组织安排干部职工学习有关文件精神、把握工作要义,深刻领会国家、省、市领导传达的工作精神,认真贯彻落实省委、省政府优化营商环境“黄金30条”,大力推进我县林业系统优化营商环境工作的开展。同时,积极宣传国家、省、市下达的林业政策,将惠民林业政策送到万家万户,助力乡村振兴;严格执行林业法律法规,开展“以案释法”活动,加强林业普法力度。简化办事流程,贯彻落实林业部门审批事项“三集中三到位”工作要求,营造机关股室围绕窗口转、窗口围绕群众转的行政服务环境。
2.专题性宣传。根据林业工作重点,分时段、分专题开展宣传活动。森林防火重要时期加强防火、灭火知识的普及工作,通过开展防灭火演练提升应急急救能力;以“世界湿地日”“世界环境日”“世界地球日”等节日为背景,通过开展“爱鸟周”等活动,切实加强生态环境保护宣传教育力度;线下宣传、线上普及的方式相结合,向群众宣传林业专题政策,优化林业营商环境。
(二)优化服务,积极弘扬“店小二”精神。
1.主动服务。通过湖北省政务服务系统、x县政务服务系统主动公开林业服务事项23项,强化政务信息公开,按年度更新了信息公开年度报告,规范已依申请事项公开,明确办理流程,规范受理、交办、承办和答复等环节;对于需要征占用林地的重点项目做到提前介入、全程服务,积极配合其他职能部门优化重点项目林地许可,服务涉林项目落地;开展“一把手走流程”活动,切身体验政务窗口服务,全面梳理营商环境建设中的薄弱环节和工作短板,扎实做好补短、补软、补缺工作,进一步优化、简化办事流程,急群众所急,想群众所想;结合党史学习教育开展“我为群众办实事”活动,不断改进工作作风,切实提升优化营商环境意识和能力。
2.靠前服务。结合县委、县政府有关精神,按照县优化营商环境工作小组有关工作要求,落实全县各乡镇行政服务窗口,安排林业工作人员对接基层群众服务,实现“群众办事少跑腿”。
3.创新服务。利用互联网扶贫电商平台,积极推广“互联网+”模式,推动林产品消费,帮助林农实现增益。建立“互联网+监管”平台,一是通过互联网公开林业项目申报情况、林业服务事项等,建立林业基础数据库、资源监管体系、林权管理系统和林区综合公共服务平台,积极发挥乡镇林业工作站公共服务职能;二是通过部门协同合作,公开林业林业服务行为,利用互联网平台,实现信息归集共享和关联整合,提升监管的精准化、智能化水平。积极开通“绿色通道”,特事特办,新冠疫情期间,x县林业局认真落实省林业局关于疫情防控期间建设项目使用林地支持保障工作的有关精神及指示,实现民生项目边报边建;开通疫木清理绿色通道,实现“发现即清理”,后续补办林木采伐证;在“非洲猪瘟”疫情后,响应国家、省、市有关政策,对牲猪养殖项目落实先备案后上报。
4.简化服务。取消林业“两金”收费,除占用林地审批收植被恢复费外,所有行政审批事项零收费。取消木材加工许可事项,为市场主体提供一站式、零拖延服务。压缩办事时间,推行服务“一网通办”,林木采伐许可证、木材运输许可证、森林植物检疫证等22项事项业务均实现网上办理。其中林木采伐许可证、木材运输许可证、森林植物检疫证三项常规业务即来即办。全力推进实现“一网通办、一窗受理、一事联办”,对涉及多部门的审批事项做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”。对林农个人申请一次釆伐商品林蓄积15立方米以下的免于设计。对已作出森林病虫害防治方案和修筑为林业生产服务申报使用林地等工程需要采伐林木的,只要有明确的采伐内容,可直接用于林木采伐许可证的申请,不需再提交伐区调查设计文件。
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按照xxx《关于着力整治形式主义官僚主义持之以恒深化纠正“四风”工作的通知》部署要求,xx对照形式主义、官僚主义十种新表现,认真开展自查自纠、整改落实、建章立制工作,查摆和纠正形式主义、官僚主义问题工作取得了明显成效。现将情况汇报如下:
制定《xx领导班子关于开展查摆和纠正形式主义、官僚主义问题工作实施方案》,对查摆出来的问题、群众反映的突出问题和专题民主生活会上提出的意见,纪委常委会研究制定了《xx查摆和纠正形式主义、官僚主义问题整改方案》,落实责任部室和牵头常委,逐项逐条落实整改情况,确保整改任务落实落细。
二是认真学习***总书记重要指示精神,提高思想政治行动自觉。组织委局机关干部在认真学习***总书记“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要指示精神、新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章、《中共中央办公厅关于印发***总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》通知、集中收看中央电视台《焦点访谈》栏目“纠正‘四风’不能止步”专题片的基础上,结合学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,通过研讨交流,深刻领会习总书记重要指示的内容和精神实质,切实树牢“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉,切实把思想和行动统一到党中央对作风建设的新部署新要求上来,聚焦突出问题,立足监督执纪问责岗位职责,以永远在路上的恒心和韧劲,紧盯“四风”问题新表现新动向,进一步增强贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”、持续推进作风建设的自觉性和坚定性,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
对需要分阶段逐步解决的**个问题,建立整改台账,落实整改责任,逐条逐项推进落实,确保整改落实到位。
1.针对“工作重部署轻落实”问题。制定出台《全县纪检xx系统重点工作和重要事项报告制度》、《xx重要事项督查工作工作制度》,进一步健全纪委常委会议议定事项督促落实和报告制度,明确了日常工作报告、重要事项报告以及报告的内容、要求和程序,明确了督促检查的主要内容和督促检查的工作程序,确保督促检查工作有效落实。建立党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任考核制度,印发《全县党风廉政建设责任制考核办法》,进一步细化党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任考核制度,严格责任追究程序。制定下发《关于开展落实党风廉政建设责任制检查的通知》,12月中旬,组织5个检查组,对**个镇街、**个县直部门落实xx年党风廉政建设责任制情况开展检查,结果纳入全县科学发展考核,有力地促进了“两个责任”的落实。
建立《纪委常委包重点信访案件制度》,对重点信访案件明确包案领导、责任人和办结时限,逐项制定工作措施,建立配档表,实行销号管理,分类做好处置。
3.针对“主动担当意识不强”问题。加大明察暗访力度,牢牢抓住重要时间节点,注重研究把握新动向、新表现,针对落实中央八项规定精神开展监督检查,对不收手、不知止,规避组织监督等行为一律从严查处。开展专项治理,以落实八项规定精神和遵守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律为重点内容,集中开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题活动。加大查处力度。严格追责问责,制定下发《关于进一步加强党风廉政建设责任追究的通知》和《党风廉政建设责任追究典型问题通报制度》,先后对**个县直部门和**名领导干部及分管负责人进行问责并通报曝光,较好地起到了问责一个,警示一片的震慑作用。以解决“低怕慢浮”突出问题为重点,全面深化纪律作风建设,加大机关事业单位作风督查力度,严厉查处“庸懒散”、“中梗阻”、“吃拿卡要”等行政慢作为、不作为、乱作为问题,先后开展纪律作风专项督查**次,下发督办单**份,对作风建设存在问题的**个单位、**名机关干部进行了通报。
4.针对“开拓创新力度不够”问题。组织各部室围绕树立品牌意识,打造精品工作,以创先、创新、创优为核心内容,积极开展品牌创建活动,确保各项工作既要‘干得好’,还要‘叫得响’。坚持把创新创优实绩和考核结果作为干部评价任用的重要依据,对安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的,进行批评教育,对自己不干事又对干事者说三道四、评头论足,造成严重影响的,予以严肃追究。
在扶贫项目分配、审批、实施、验收等环节中违规操作、优亲厚友、吃拿卡要;
在扶贫项目资金财物管理使用中的贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛等问题的查处力度。开展扶贫领域专项巡察工作,对参与脱贫攻坚的镇街、部门扶贫工作情况进行专项巡察,围绕落实各级党委(党组)主体责任、职能部门主管责任,聚焦脱贫攻坚政策措施落实、目标任务推进、项目资金落实等情况,着力发现和解决“责任落实不力、工作作风不正、违纪违法腐败”三个方面问题。今年以来,共立案查处扶贫领域违纪问题**起,给予党政纪处分**人。扎实开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题“回头看”,加大对合作医疗、农村危房改造、民政救灾救济等强农惠农资金专项监督力度,严肃查处违规违纪行为,督促健全完善管理制度机制。
协助县委编印《落实全面从严治党主体责任工作手册》,下发到到县级领导、各镇街和县直部门班子成员手中,确保全面从严治党“两个责任”落实有抓手、有载体、有痕迹。
举办纪检xx干部业务培训班,对全县纪检xx干部集中进行业务知识培训,提高了纪检xx干部的业务水平。
虽然xx领导班子整改落实工作取得了一定成效,但离县委县政府的要求和人民群众的期望还有差距。下一步,我们将继续发扬钉钉子精神,把查摆和纠正形式主义、官僚主义问题与当前各项工作有机结合,善始善终抓好整改提高。
一是与认真学习深刻领会十九大精神相结合。把学习***总书记重要指示精神与党的十九大对作风建设作出的新部署、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和纪检xx工作实际相结合,主动把自己摆进去,把职责担当摆进去,通过读原著、学原文、悟原理,准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义,深刻领会***新时代中国特色社会主义思想和大会作出的重大理论论断、重大决策部署,深刻领会党的十八大以来纠“四风”、转作风取得的卓著成效,特别是要认清新形势下“四风”问题出现的新情况、新动向,自觉把思想认识统一到党中央的决策部署上来,明确目标要求、把握工作重点、领悟方法路径,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,忠诚履行监督执纪问责。
二是与履行监督执纪问责岗位职责相结合。党的十九大报告指出:“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”纪检xx机关作为党内监督的专责机关,要切实认清政治责任和使命担当,对“四风”问题不能有丝毫喘喘气、停停手、歇歇脚的念头,切实发挥执纪监督问责作用,强化对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督,坚决把“四风”压下去,将腐败遏制住,让纪律严起来,把权力关进制度的“笼子”,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作、生活,自觉养成知敬畏、存戒惧、守底线的习惯。
三是与主动担当作为相结合。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕从严执行中央八项规定精神这个主线,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,对穿上“隐身衣”、使用“障眼法”的“四风”新问题出狠招、下猛药,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲打好查纠“四风”持久仗。贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,在“常”“长”上下功夫,持续整治“四风”问题,坚持不懈改进作风,巩固拓展作风建设成果。
四是与xx体制改革相结合。按照县委《深化xx体制改革工作实施方案》划定的时间表、路线图,积极稳妥抓好机构合并、人员转隶、融合磨合等重要环节,确保在2月底前完成xx体制改革工作,真正形成反腐败斗争的强大战斗合力,实现对所有行使公权力的公职人员xx全覆盖。
按照省委办公厅《贯彻落实〈中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知〉精神责任分工方案》(辽委办传发〔2020〕22号)安排部署和我市贯彻落实文件通知要求,市扶贫办在脱贫攻坚收官之年,紧盯任务目标,通过减少会议,完善整合督查考核,在坚决整治形式主义为基层减负落实上取得了一定的效果。
引导全办党员干部积极改进工作作风、厉行勤俭节约,并将相关要求融入日常工作中。对文件和会议,要求各科室按照能简就简、能并就并、能停就停的原则,严格控制各类文件、会议、简报。
为防止扎堆督查、轮番检查,切实减少对基层的干扰,统筹减少“下”的频次,提高督战和帮扶实效,把基层干部从填表报数中解脱出来,坚决防止算账式、材料式脱贫,扎实开展为基层减负工作,市扶贫办采取以下三种方式进行督查。
(一)有针对性的开展调研。为如期完成今年的脱贫攻坚任务,市扶贫办联合市委、市政府督查室,开展了2轮针对302户659名未脱贫人口脱贫退出情况的逐户走访调研。走访调研坚持一线工作法,一线发现问题,一线解决问题,对照“调研表”进行了逐户核实,摸清了贫困户“一超过两不愁三保障”基本情况,摸清了致贫原因和“五个一批”政策落实情况,摸清了因人因户施策情况,摸清了贫困户真实收入情况。发现共性问题11项,个性问题7项,并限期整改。至6月中旬,全市所有未脱贫人口均已达到脱贫条件,高质量实现“两不愁三保障”。
(二)突出问题导向,坚持问题整改与督查相结合。以问题为导向,把2019年中办国办脱贫攻坚成效考核、2019年省督导督查、2019年省第三方评估、2020年省扶贫办“暗访式”扶贫调研等发现问题的整改落实,同我市各时段重点工作同步跟进、同步督导,实施有效衔接和有力推动,并突出重点、难点,把控阶段性问题,深入分析研判,注重质量提升、注重问题整改,对脱贫攻坚“五个一批”政策落实、重点产业项目、难点问题、重点区域等,开展日常工作督导调度,推动各项政策措施落实到位。
(三)按上级要求开展专项督查检查。一是按省办的安排部署,于今年1月份组织市直13个部门及两办督查室,组成6个排查指导组和1个排查督导组,深入到65个乡镇集中开展了1次脱贫质量大普查,共发现12类、27个方面问题,已按省办要求时限高质量完成了整改。二是为全面检验全市脱贫攻坚以来的工作成效和攻坚成果,高质量完成全市脱贫攻坚普查任务,按照《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于开展全省脱贫攻坚普查的通知》精神,经市脱贫攻坚领导小组决定,于7月至8月在全市开展脱贫攻坚普查。包括各县区组织乡镇、村自查,市级抽查和县区交叉检查及迎接省开展抽查。市、县区、乡镇普查督导入户覆盖率总体达到100%,省级抽查入户覆盖率20%。通过市级普查自查发现问题50个,省抽查发现问题22个,现已全部整改完成。
根据中央“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排,经报中央领导同志批准,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省山东省和生态环境部农业农村部,就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访集体座谈个别访谈问卷调查等方式,深入市县乡村企事业单位和中央部委司局处室,广泛接触干部群众,共访谈座谈各级党员干部和群众180余人,掌握了大量一手情况。
总的感到,党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映:“这个文件出台非常及时、非常必要,我们内心感到很温暖,总书记知道下面干部的辛苦,中央和基层心连心。”调研了解到,《通知》印发后,地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力,中央精神得到较好落实,基层减负效果初步显现,广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到,对当前取得的成绩不能高估,离基层干部群众的期盼还有距离,在落实中还存在一些值得注意的问题,需引起重视并及时加以解决。
(一)深入学习领会《通知》部署要求,提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委(党组)第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神,主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻党中央决策部署,把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署,作为一项重要政治任务来推动,提高政治站位,周密部署安排,举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神,不少同志感言,对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝,学了习近平总书记有关重要论述和《通知》,感觉中央在往实里、往深处抓,会像抓中央八项规定一样把这个事抓成,我们有信心做好工作。
(二)地方和部门“一把手”走在前作表率,头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出:“解决形式主义突出问题为基层减负,从省委开始、从我开始。”下去明查暗访,只带几个工作人员和部门负责同志,不打招呼、不设线路、不要陪同,发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说,省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研,晚上住宿的时候被群众认出,市里根本不知道,现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下,省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法,深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势,更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍,现在到地方调研,一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况,等省里知道的时候,我们已经离开了,既不打扰地方,也了解到了真实情况,效果挺好。
(三)坚持问题导向,细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中,注重解决本地区本部门的实际问题,对标对表《通知》要求,迅速开展深入细致的调研,倾听干部群众呼声,通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法,从5个方面提出20多条细化具体化的措施,逐一明确责任单位,抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法,对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措,在总的实施办法之外,又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实,同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题,制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件,厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题,出台30条实实在在的硬措施,拿出为基层松绑减负的“干货”;针对基层挂牌多、考核评比多等问题,进行专项清理整治。省直部门结合自身职责,出台针对性措施,省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法,为168名党员干部澄清正名;省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法,对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题,制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇(街道)赋权增能,在乡镇(街道)成立综合执法办公室,下放行政执法权最多达66项,让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施;下辖县级丰城市大力整合各类会议,合并领导干部工作例会和各类专题会,集中在每周五用半天时间分阶段召开,把一线干部从“会海”中解放出来。
(四)硬杠杠硬要求初见成效,基层反映减负有感。地方和部门普遍反映,《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实,解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效,基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示,超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉,文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计,生态环境部上半年印发文件同比下降38%,会议下降52%,各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”,压减会议数量,划定“四不得”,严控会议规格,做到“四不超”,提高会议实效,上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%,督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%,以省委省政府名义召开的会议下降32%,督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到,市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说,过去做工作总感觉有事拽着,今天这个会、明天那个会,不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了,下基层多了;下去明察少了,暗访多了;干部繁文缛节少了,群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说,部里今年统筹督查检查考核事项,几个司局一支队伍下去共同开展工作,确实减少了基层的负担,我们自己感觉也轻松。
(一)唯上不唯实,思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映,形式主义问题归根到底是人的问题,旧的错误思想观念不转变,形式主义就难以根除。有领导干部说,形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌,但一些干部斗争精神不足、担当不够,不敢不愿较真碰硬,当“绅士”不当“斗士”,缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言,基层的负担很多是上级压下来的,有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力,不顾实际往下交、往下压,有没有用先干了再说,导致无谓的工作激增,基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解,出台政策脱离实际,到基层没办法落实,只能用形式来应付。有同志讲,政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题,形式主义就是唯上不唯实,认为下级和群众的意见不重要,这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法,但现实中很多人不会也不敢违背上级要求,在唯实和唯上中选择后者,实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫,这个根深蒂固的东西不改变,形式主义就得不到根本解决。
(二)手电筒只照别人不照自己,正视问题的自觉不够。许多干部反映,《通知》提到“以上率下”,这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面,根源在上面,把大家不敢说的都说出来了,心里感觉很敞亮。然而调研了解到,力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象,在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映,当前抓好为基层减负工作落实,部门是薄弱环节,条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题,一些部门基本还是按照老思维、老套路工作,按照上级部门的要求办。有同志说,地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循,是上面布置下来的,动不得减不得。大家普遍反映,形式主义就在身边,不能只盯别人、不看自己,上级机关和领导干部要勇于刀刃向内,敢于正视问题,通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。
(三)抓工作“三板斧”,传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来,各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降,然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”,许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样,老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,最后还是用老套路来抓落实,滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想,也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映,现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等,有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例,现在主要是方式方法有问题,上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在,基层干部茫然无奈、疲于应付,旧有固化的工作机制和工作模式不转变,基层的形式主义很难根本好转。
(四)治标与治本相脱节,一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示,激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题,其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映,解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上,更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题,有领导干部说,基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责,更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部,这让他们背负了很大的政治压力和心理压力,带来的负面效应就是不敢说真话,窗户纸谁也不捅破,这才是最可怕的。基层干部上升通道有限,待遇偏低,工作任务繁重,有乡镇干部谈到,公车改革后经常性下乡扶贫无车可用,只能“私车公用”,一年到手工资3万多元,加油、修车等就花掉1万多。
(一)持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出,解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通,《通知》把解决政绩观错位问题列在首位,抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议,要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法,端正唯实不唯上的价值取向,打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究,深入基层一线了解真实情况,努力增进与群众的血肉联系,让党员干部带着对群众的感情做工作,让领导机关带着对基层的感情开展工作。
(二)紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为,实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措,取得了为基层减负最直接的成效,是看得见摸得着的成果,对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束,把当前在减量上的成效保持住,坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫,进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法,以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则,警惕“一刀切”、层层加码等做法,推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议,中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展,多一些暗访,多采取大数据、信息化技术等手段,多给基层留出时间解决问题抓落实,不断增强基层干部群众的获得感。
(三)领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负,领导机关和领导干部是关键。有同志建议,要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查,以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题,特别要抓好领导干部的检视整改,查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题,列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用,带头改进方式方法,更加注重结果导向和群众评价。
(四)用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍,是解决形式主义问题的治本之策,也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议,要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实,明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准,出台一批指导案例,树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单,厘清各层级的权力和责任边界,建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系,增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议,基层是党的战斗力基础,政策要向基层倾斜,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱,尽快出台新《公务员法》配套法规,明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则,职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法,把激励关怀干部真正落到实处。
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习***在浙江考察时强调的讲话精神,学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况。
我局精准扶贫帮扶贫困户有**户,其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况。
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
今年以来,我街道深入学习贯彻***总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署,结合我街道实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,逐项制定整改措施,立查立改。现将整治工作情况报告如下:
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少**%,召开会议减少**%,督查检查考核减少**%,机关效能建设取得了新成效。
2022基层减负工作措施。
优秀作文推荐!根据《xxx的通知》文件精神,对照《xxx具体分工安排》,结合我局实际,现将整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下:
(一)学习情况。
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的.材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况。
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,xxxxx主动介入、超前服务。进一步优化xxxxx等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况。
我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户,其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况。
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。
(三)继续做好联系群众工作。结合xxx等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
20xx年以来,铜陵市中支聚集“持续解决形式主义、为基层减负”工作,坚持以“守章立制、强基固本”专项行动、巡察整改攻坚行动、“改进作风、比做实事”专项行动为抓手,进一步整治形式主义,改进工作作风,为基层减负松绑,促进干部职工担当作为。
(一)注重精减增效,持续为基层减负腾出干事精力。
一是精简文件会议。通过召开远程视频会、合并参会人员相同的会议等方式,减少基层和银行参会跑路;大力推行文件简报精简责任制,坚持“必发才发”原则,加大转发、翻印等文种使用,从严控制发文数量,今年以来,中心支行召开会议数量较同期下降10%和,印发的公文数量也较同期小幅下降,有效遏制了以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义之风。
二是优化工作流程。优化对外服务流程,将办理征信查询、账户管理、外汇服务等相关流程进行优化,缩减不必要环节,并可以可视化展板在窗口服务大厅进行展示,减少外来办事人员跑路成本。
三是推动制度优化。组织开展“守章立制、强基固本”专项行动,部署各部门以实现制度规范化、增强制度执行力为目标,对现行的'各项管理制度、岗位职责、操作规程等进行全面梳理,不断规范业务操作流程,减少不必要的制度环节,提高内部运转工作效率。
四是统筹精简检查。制定全年检查计划,避免“多头检查”“重复检查”和没有依据的“变相检查”,今年以来,对县支行检查督导项目较去年明显下降。
(二)破解形式主义,推进改进作风比做实事。
一是改“拖拉”习惯,增强执行力。聚焦重大决策部署、重要工作任务、重要指示批示、重要整改任务等,修订完善了督办工作制度,建立了《每周情况》、《党委重点督办事项清单》等督办机制,按月跟踪督办,销号管理、狠抓落实。
二是改“躺平”心态,提振干事创业精气神。为调动干部职工干事创业热情,中支党委搭建了“美好铜陵中支”大讲堂,党委班子成员带头讲,各支部书记、优秀党员轮流讲,先后举办了11期大讲堂活动,通过让职工听,大家评,激发全员干事创业的精气神。
三是改“干了”思想,树立“干好”理念。进一步树立“争先进位”工作目标,找准履职结合点,先后推出30项重点工作项目,形成了一批工作品牌和特色活动。
四是改“闭门”调研,兴实地调查研究之风。党委班子成员围绕党中央重大决策部署在辖内落实主动深入基层、一线开展调查研究,今年以来,主要负责人先后深入11家银行机构,其他班子成员也多次赴企业、银行和支行开展调研,并主动撰写调研报告,强化成果转化。
五是改“单兵”作战,变协同发力。更加注重盘活各方合力,先后建立金融支持乡村振兴、绿色发展等多部门联动机制,搭建了铜陵市金融形势分析与综合管理工作会议交流平台,形成了落实重大决策部署“几家抬”工作合力。同时,对内先后成立了“守章立制、强基固本”专项行动工作专班、金融改革发展工作专班、文明单位创建总结迎检专班、专项排查整治小组、“改进作风、比做实事”专项行动专班共5个专班,每个专班均安排行领导亲自挂帅,并集合业务素质高、政治过硬的干部予以攻关,强力推动制度建设、金融改革、文明创建、风险排查等重点工作任务。
(三)坚持严管与厚爱,持续营造干事创业氛围。
一是正向激励提振干劲。完善考核评价制度,改进考核方手段,增设“进步奖”,将实干成果与评优评先挂钩,构建了有利于跨越发展、有利于干事创业、有利于调动干部积极性的考核办法和奖惩机制。
二是树立实干用人导向。按照“重品德、重业绩、重公认”的用人导向,选调1名年轻干部到县支行担任主要负责人,选派1名年轻干部到辖区金融机构挂职锻炼,任命1名年轻干部主持部门工作,对部分科级干部进行了轮岗交流,重视培养青年干部,在干事创业、攻坚克难中培养人才、锻炼队伍。
三是规范办公秩序。出台了《关于进一步加强内部管理,改进工作作风的意见》,从加强人员管理、抓紧安全生产、落实过“紧日子”要求、改进工作作风、压实工作责任等五个方面强化了管理要求,进一步规范了办公秩序,提升了工作质效。
(一)制度体系更加完善。中心支行通过开展“守章立制、强基固本”专项行动,推动机关各科室梳理、完善和新建各项制度367项,同时也确保了各项制度的针对性和有效性。人事部门对《干部选拔任用考察实施细则》和党员收缴、使用和管理办法及党内表彰办法进行了修订完善,对干部选拔任用考察、考核工作和党员管理工作进一步规范,更加激励干事创业热情。
(二)问题整改更加到位。经过持续改进工作作风,狠抓各项问题整改,摸清了工作底细,并采取各项举措,实现了各个击破。对合肥中心支行党委对我中心支行巡察发现的问题,截至20xx年6月末,巡察离场反馈的22项立行立改事项、正式反馈的15项具体问题已得到全部整改完成,巡察整改工作取得阶段性成果。对于6月份在中支系统开展的安全风险隐患排查摆出的11个问题已全部整改完成。
(三)工作成效更加显著。中支系统履行中央关于金融供给侧改革、“三大攻坚战”、金融三大任务等部署更加坚决、更加有力,辖内金融运行平稳,支持实体经济发展的能力增强,履职成效实现了显著提升。
从课程改革抓起,有效减轻学生过重的课业负担,让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神,了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,以在教学工作中自觉落实课改精神,减轻学生负担。我们要求教师,“以学生发展为本”,改善师生关系,建立课堂教学的师生互动,给学生多一点时间和空间,让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发,建立与学生自身的经历和经验的联系,确立学生在学习中的主体地位,努力改善教学方法,提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观,不再以学生掌握多少知识,取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准;而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识,发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题,培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
严格执行新课程计划,保证开齐国家设置的课程,并开组课时。严格执行国家体育课时规定,确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间,确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间,严格规范学生的作业量,通过多种形式落实“减负”工作,定期召开学生座谈会,反馈教师的师德表现,上课情况,布置作业情况。通过教学开放日,组织问卷调查向家长征求意见,反馈学校的办学行为。
开学初,我们特制定以下措施,以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业,三、四年级作业总量控制在40分钟,五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习,确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间,任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务,提高课堂教学效率,上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务,让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”,“骨干教师上观摩课”,“教研组长上研究课”,“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究,广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课,有效上课,精选作业,试卷分析等重要环节做到日检查,月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点,学校设计了具有积累性的书海漫游,教师们留机械抄写作业少了,取代的是积累运用的自主性作业多了,每日一词句,每周一首诗,每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制,实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师,否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生,尊重学生的人格,保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数,取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查,及时掌握学生负担情况,反馈于教师,以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处,学校把“帮助教师成功是校长的成功,帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标,大力开展名教师评选活动。
同时,把“我学,我研,我思,我成长”作为教师培训的核心,结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册,校本培训记录册,教师成长采撷册等,力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训,促使教师深入研究教法,大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少,练得少,但又学得好,真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通,取得支持。定期组织教师家访,通过教师与家长双向交流,转变家长对教育的偏颇观念,淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理,从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动,无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间,学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点,设计活动,是每一名学生的特长得到发挥。
总之,“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远,我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制,让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
减负,并不是新鲜的话题,但它却是一个非常值得思考的话题。如何才能有效肩负:
学生为什么会有负担?如何才能让学生享受适度的压力?这恐怕是教育不可回避的一个问题。我们可以先做一个形象的比喻:当你和一位赏心悦目的美女促膝相谈一小时,你会觉得是愉快的享受;反之,让你和一位臭气熏天的酒鬼共处一分钟,就会成为沉重的负担。所以,学生有没有兴趣,很大程度上决定了负担的轻与重。学生在学校除了读书,还应该有更为丰富的体育活动、艺术活动。多种活动的有机结合,才能还给孩子快乐的童年,减轻他们的负担。
学生要发展,教师就要先行发展。教师广泛涉取以求一个“博”字;钻研业务以求一个“专”字;加强教研以求一个“新”字。要上好课,课前准备是关键。教师要充分研读教材,明确每册教材在整个小学阶段的地位和任务,从而更好地开展课堂教学。
减负令严格控制学生的作业量。做到一、二年级不布置课外作业,三到五年级的课外作业不超过30分钟,六年级的作业不超过1小时。因此,人们一提到减负,第一反应就是减少作业量。有人认为“减负”就是给学生少一些作业、少一些补习,多一点玩的时间、多一点能够受他自己支配的时间。其实,这种规定是很难操作的。试问,一、二年级的孩子回到家什么作业也不做,家长会答应吗?一定量的作业还是要布置的,因为学习本身就客观存在一定的负担的压力,任何人学业上的成功都无法逾越“刻苦努力”这一环节。如果我们随意减去学习中应有的负担,就彻底偏离了减负的精神。
在作业的要求上,首先要精心设计作业,认真筛选,控制作业数量。选择有代表性的作业,使学生通过练习达到复习和巩固课堂所学知识的目的。笔头作业一定要做到少而精,避免机械重复。
第三,双休日、节假日要控制笔头作业的量,可布置一些“软作业”。所谓“软作业”,就是比较灵活、自由的、需要学生动手动脑,以及参加社会实践来完成的作业。如:阅读书籍、参加劳动、查阅资料、收集信息、社会调查等。这些作业学生乐意做、喜欢做。对自己感兴趣的东西做起来是不会感到是一种负担的。而这些作业的完成,对于增进学生的综合素质无疑是很有帮助的。
减负并不是一道简单的减法算式,它需要教育者站在孩子的角度,设身处地想到孩子的未来,让孩子能够在快乐中成长;减负也是一项长期的工程,它需要教育者站在发展的角度,为培养更优秀的人才而不懈努力。减负虽然路漫漫,但“减负”是大势所趋,人心所向,作为教育工作者,面对减负浪潮,责无旁贷。
发展是第一要务,维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线,作为基层解决民间纠纷的重要方式,在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来,xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用,但随着改革的不断深入,当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要,充分发挥人民调解的职能作用,为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献,是当前迫切需要解决的问题。
(一)以三类基本案件为主体,多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份,共受理各类矛盾纠纷x件),因土地确权涉及到土地权属纠纷x件,占比x%;婚姻家庭类纠纷x件,占比x%;邻里纠纷x件,占比x%;其他纠纷案件共x件,占比x%。随着社会的发展,农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等,类型越来越多样性。
(二)婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为:一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来,女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比较大,说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。
(三)不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份,赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时,群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间(每年7、8月)和年底,医患纠纷突发性比较强,交通事故赔偿以春节前后居多。
(四)各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷,虽然占比较大,有的达到80%,但此类纠纷诱因相对简单,只要花费20%精力及时调处,都能化解平息,对社会危害不大;而另外20%矛盾纠纷的.调处则需花费80%的精力,主要表现为与政府重点工作有关,涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加,而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致,要求相似,往往“牵一发而动全身”,易造成群体性的事件,有的当事人为了实现自身利益,往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化,甚至抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的错误想法,试图通过“闹事”来引起政府的重视,以求问题的解决,矛盾对抗性加剧。
(五)部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾,按照当时政策已经解决,由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利,某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决,还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起,在有关部门处理之后,由于个别有用心的人从中唆使,导致纷争再起,反复无常。
人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题,主要集中体现在以下几个方面:
(一)人民调解组织网络基本形成,但基础不牢,困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的,多半由村居指定设立,随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任,没有专职的人民调解员,由于身兼多职加上没有专门的调解报酬,导致个别调委会形同虚设,一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显,部分调解员不履职,不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足,大部分纠纷按照经验调解,对调解工作马虎了事,调解的纠纷基本没有卷宗材料反映,开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推,根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好处就上。
(二)司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事,认为司法所没有解决其人员待遇等问题,导致了村级调解工作陷入困局。
(三)案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费,调解员的工作责任心就受到了影响,认为自己是在义务的为社会作贡献,能干多少就多少,甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施,但所补的钱与调解成本相比差距太大,只能是杯水车薪,加之调解卷宗文字资料要求较高,许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗,不愿上报纠纷数据,怕麻烦,加上案件补贴非常少,调解积极性无法提高,这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。
(四)大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推,不是推给领导就是推给司法所和村,导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去,另外,纠纷发生后,人民与行政调解、司法调解衔接不够,部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情,能推则推,对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问,导致群众多次往返跑路。
(五)人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难,经费没有任何保障。
(六)人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放,稍复杂的纠纷就无法调解,另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。
(一)深化认识,着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中,要本着“调防结合,以防为主”的方针,充分发挥人民调解的优势,在工作实践中,应着重把握好以下几点:一是要抓好人民调解与司法调解的衔接,充分调动人民调解优势,发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接,发扬人民调解的亲和力优势,发挥行政力保障。
(二)夯实基础,全面加强调委会建设。在新形势下,特别要注重如下几点:一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举,配齐配强调解员,有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时,定期开展对人民调解员的培训工作,促使调解队伍素质普遍提高,增强新型矛盾纠纷的化解能力,解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录,做到情况明,底数清,同时督促各调解组织完善卷宗,提高卷宗质量,充分反映调解工作开展情况,增加案件经费补贴力度。
(三)落实经费,保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性,必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划,按时拨付,真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴,作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系,满足人民调解工作的正常经费需要,有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障,避免以往出现的有预算确不落实的问题,保障各调解组织的调解工作正常开支。
(四)整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强,单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用,整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处机制,真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”,加大矛盾纠纷的排查调处力度。
(五)落实奖惩,把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时,建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量,调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标,每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核,对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村(居)落实问责制度,对有关人员进行问责,增加村(居)调解组织对干好调解工作责任心。
(六)实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷,一律实行逐级调解,凡事纠纷必须先由村(居)调解组织先调解处理,对于村(居)调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。
(七)建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量,解决人员报酬和待遇问题,确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解,纠纷处理得了。
(八)分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈,改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情,如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权,推到司法行政部门一是人员不够,二是没有确权的权利和责任,三是就是确权也不符合法律规定,导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。
(九)下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度,提高群众的法律意识和干部的法律意识,二是利用政府聘请的法律顾问,实现镇和村(居)两级法律顾问全覆盖,在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见,避免出现违法问题引起纠纷,三是在“三变”改革当中,做好风险管控,凡是政府和村(居)与投资商等签订的合同,必须由法律顾问审查,避免出现因合同而引起的纠纷,四是规范政府人员尤其是领导的言行,杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。
减负不是减少必需的工作任务、减轻必要的工作强度,而是消除不合理、不必要的工作负担,减少由于低质低效带来的工作负荷,提高经营管理效率和效益。xx减负工作是管理提升活动的重要内容。按照公司职代会暨年工作会议部署,深入落实《xx党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,现结合基层调研情况,经广泛征求意见,特制定xx年减负工作方案。
按照管理提升活动总体部署,以提高经营管理效率和效益为目标,以助力“五项优化”为重点,着眼服务全局,着眼标本兼治,着眼解决问题,坚决抵制官僚主义和形式主义,引导员工做有效的事、对企业负责,营造“空谈误事、实干兴企”的浓厚氛围,凝聚打造“效益xx”的攻坚合力,让广大员工实实在在感受到管理提升的直接效果。
切实把有效减负贯穿管理提升活动始终,xx年公司层面突出抓好“五提高、五杜绝”。
(一)提高会议质量,杜绝不必要的会议控制目标:
确保会议管理系统有效运行;争取公司本部xx年会议数量同比减少30%以上;系统视频会议数量占系统会议总量的60%以上;会议议定事项完成率达到100%。
控制措施:
1.减少会议数量。
(1)以系统部署工作的综合性会议,代替各方面的专题会议。同一主题用一贯到底的大会,代替层层例行传达的小会。公司本部各部门召开的专业会议每年不超过1次,原则上采用视频会议形式。
责任部门:本部各部门。
(2)不开泛泛布置工作和提一般性要求的会议,时间相近、内容相似的会议要合开,参会人员相同或交叉的多个会议原则上要套开。
责任部门:本部各部门。
(3)精简工作例会,安全生产工作例会由每周1次调整为每月召开1次,其它例会并入月度总经理办公会。月中召开一次由公司领导、总经理助理、总法律顾问参加的重点工作协调会。
责任部门:总经理工作部、生产部、安全环保部。
(4)充分利用协同办公平台(征询系统)开展部门之间的征求意见和询问事项,大力推广工作联系单制度,改变无论大事小事一律开会解决问题的惯性做法。
责任部门:总经理工作部、本部各部门。
2.压缩会议规模。
(1)突出会议主题,提高会议效率,做到无目标不开会,无议程不开会,无会前充分准备不开会。提倡开短会、讲短话、讲实话,力戒空话、套话、大话,工作汇报不照本宣科,会议讨论言简意赅。
责任部门:本部各部门。
(2)原则上公司级会议不超过2天,部门级会议不超过1天,一般性研讨会、座谈会不超过半天。尽可能召开视频会议。
责任部门:本部各部门。
(3)现场会议要尽量减少参会人员,只安排与会议内容紧密相关的人员参会,坚决杜绝陪会现象。会议如需基层企业行政一把手参会,须事先报告并征得公司主要领导同意。
责任部门:本部各部门。
3.狠抓会议落实。
(1)会议结束后,应印发会议纪要,或以其他形式明确会议需要落实的事项。会议纪要应在会议结束2周内印发,纪要应对需要重点落实的事项明确牵头领导、责任部门、办毕标志和完成时限。
责任部门:本部各部门。
(2)加强会议议定事项督查督办,坚持结果督查与过程督查并重。定期印发督查督办通报。
责任部门:总经理工作部、会议组织部门。
4.强化会议日常管理。
(1)实行部门(企业)派出代表制,参加会议人员代表部门(企业)发表明确意见,代表部门(企业)落实会议决议。
责任部门:本部各部门。
(2)完善会议管理信息系统,实现会议计划、会议审批、会议召开、会议纪要等全生命周期管理。做好会议时间与工作时间占比统计、会议成本计算和会议流程控制。
责任部门:总经理工作部。
(3)严格按照年度会议计划使用会议费用,不得超预算使用经费,未经批准召开的会议一律不得支出费用。加强系统内会议场所统筹利用,不得在高档酒店或风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准,严禁向基层企业摊派和转嫁会议费用,严禁借会议培训名义变相、变通组织活动,严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品。
责任部门:总经理工作部、本部各部门。
(二)提高公文质量,杜绝不必要的行文控制目标:
确保公文管理系统高效运行;争取公司本部xx年公文数量同比减少20%以上;公司本部公文退文率不超过%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%;基层企业公文退文率不超过1%、错文率不超过1%、收文处理及时率不低于95%。
控制措施:
1.减少公文数量。
(1)凡属国家法律法规、党内规章和公司制度已作出明确规定的,一律不再制发文件。上级已发到基层和媒体、信息已披露的文件,原则上不再转发。
责任部门:本部各部门。
(2)不同级别、同一内容的例行公文,应在本部合并转发。对上级印发的文件,避免简单转发,应提出贯彻落实具体要求。
责任部门:本部各部门。
(3)本部各部门之间内容相关或相近的公文,可联合行文,避免“政出多门”和文件重复下达。
责任部门:本部各部门。
(4)针对内容简单的工作要求、信息沟通、情况反馈,在不违反有关规定的前提下,能口头传达的不发文件,能发非正式文件的不发红头文件。非正式公文不以文件转发。
责任部门:本部各部门。
(5)能用部门级文件下发的不用公司级文件下发。凡是部门专业范畴以内的工作安排、情况通报、上情下达等工作内容,均以部门级文件下发。
责任部门:本部各部门。
2.注重公文实效。
(1)实行公文分类管理,简化处理程序,减少审核环节,缩短审批流程,坚决杜绝公文群签现象。
责任部门:总经理工作部。
(2)公文会签、核签要明确意见,如无具体修改意见应注明“同意”、“原则同意”,不得用“已阅”代替审批意见。
责任部门:本部各部门。
(3)强化部门(企业)行文的严肃性,做到语言精炼、文字准确、结构严谨、切忌繁冗。
责任部门:本部各部门。
(4)充分发挥请示类公文“特事直通车”作用,解决基层企业急、难问题。
责任部门:总经理工作部。
3.强化公文日常管理。
(1)完善公文管理信息系统,优化公文流程,强化过程控制,实现公文全生命周期管理。
责任部门:总经理工作部。
(2)强化“公文三率”(公文退文率+错文率+收文处理及时率)考核,定期通报考核结果,促进公文质量不断提高。
责任部门:总经理工作部。
(三)提高报送材料质量,杜绝不必要的报送和重复报送控制目标:
数据共享平台投入使用;基层材料和数据重复报送问题得到明显改善,基层满意率达到100%。
控制措施:
1.搭建数据共享平台。
(1)建立并完善公司层面数据共享平台,基层企业可将数据上传平台,实现数据自动集成、自动提取、自动统计和自动展示,避免重复上报。
责任部门:综合计划部。
(2)完善公司各专业管理系统的数据和材料自动报送功能,实现数据的日常报表和台账的自动生成,减轻基层企业报送材料和数据的工作负荷。
责任部门:本部各部门。
(3)完善公司本部协同办公平台,全面实现系统集成,提高办公效率,加强信息共享。
责任部门:总经理工作部2.规范报送要求。
(1)除非内容重大或情况紧急,应避免临时、重复报送材料和数据。
责任部门:本部各部门。
(2)统一报送材料的文字格式,一般选用公文标准格式。专业材料应设计报送模板,并尽量做到表单化。突出报送材料主题,精简报送材料内容。
责任部门:本部各部门。
(3)本部各部门根据工作任务量、报送材料和数据的要求以及紧急程度,充分考虑基层企业文件流转和落实时间。
责任部门:本部各部门3.加强简报管理公司系统各类简报以电子版形式在协同办公平台上集中登载,本部各部门需发给基层企业的简报应通过公文系统制发,不再印刷纸质简报。除有特殊需求之外,所属企业不得向公司领导、本部各部门上报纸质简报。
责任部门:本部各部门。
(四)提高日常基础管理效率,杜绝不必要的检查评比控制目标:
内部控制更加规范,权责体系更加优化,覆盖各专业的长效机制基本建立;必要的检查评比员工认同率达到100%;新发布的重要制度宣讲率达到100%;经过各种途径获得的基层企业(员工)请示、意见、建议反馈率达到100%。
控制措施:
1.优化权责体系。
研究并落实授权体系优化方案,简化决策程序,优化审核环节,三级管理体系权责清晰。进一步解决提交权、审核权、审批权、知情权运作过程中的低效、缺失和错位问题。印发《xx国际权限指引》。
责任部门:总经理工作部、人力资源部。
2.完善长效机制。
(1)系统总结经过长期实践且行之有效的经验和做法,完善相应体系,编制关键专业的业务指导手册。
责任部门:本部各部门。
(2)制订xx国际评比、命名、奖励等事项的具体管理办法并严格执行。
责任部门:企业文化部牵头,人力资源部、总经理工作部等本部相关部门配合。
3.强化制度执行力。
(1)出台制度管理办法,完善制度管理信息系统,实现制度的全生命周期管理。
责任部门:总经理工作部。
(2)坚持“谁制定、谁宣讲,谁主管、谁负责”的原则,强化制度质量,强化制度宣讲,强化制度执行过程管理,增强员工制度意识,降低制度执行成本,靠制度管人管事。
责任部门:本部各部门4.规范检查评比。
(1)从严控制检查评比项目,凡是未经审批的检查评比一律取消,凡是员工反映成效不大的检查评比一律取消。原则上对各类内容相同、相近、相关联的检查评比尽量合并和压缩,推行跨部门的联合检查。每年3月份报送公司本部检查评比工作计划,审定公布检查评比目录,严格控制计划外检查评比项目。
责任部门:总经理工作部、本部各部门。
(2)按照精简高效的原则,规范专项检查评比,明确计划,明确标准,明确方式,明确结果运用。
责任部门:总经理工作部、本部各部门5.改进调查研究。
坚持经常深入到基层和生产、业务一线开展调查研究工作。调研前要明确主题,拟定提纲;调研中要了解真实情况,有效指导工作;调研后要研究问题,及时反馈。凡是开展专项调查研究,必须提交专项调研报告,调研报告要保证质量,并且得到很好运用。
责任部门:本部各部门。
公司本部各部门是各自专业领域减负工作的责任主体,部门主要负责人是本部门减负工作的第一责任者。减负工作实行领导问责制,对重视不足、组织不力、措施不到位、效果不明显的部门给予通报批评,对检查发现或员工举报的减负不力问题要严肃追究部门主要负责人责任。
牵头责任部门:本部各部门。
2.公文管理系统在线统计各部门承办的公司级、部门级公文数量。按照总量控制目标,各部门公司级和部门级公文数量之和同比减少20%,接近控制目标时由系统自动预警,超过控制目标要由责任部门作出文字说明。同时,进一步强化对各部门公文“三率”的考核。
牵头责任部门:总经理工作部。
3.指标类数据上报要通过公司数据共享平台在线完成。文字类材料上报须由各部门主任审批,报送内容和数量各部门严格控制。
牵头责任部门:综合计划部、本部各部门。
4.覆盖公司全系统的检查、评比和局部抽查等活动,年初要编制计划并报公司审批,由总经理工作部归口管理。计划外的检查、评比活动要严格审批。
牵头责任部门:总经理工作部。
5.专题活动数量由企业文化部严格控制,活动方案要在一定范围内征求意见,确保实施效果。
牵头责任部门:企业文化部。
(三)纳入业绩考核。
2.纳入部门业绩考核。年终开展减负工作员工满意度测评,并针对“五提高、五杜绝”进行单项评价。减负综合评价结果纳入本部各部门业绩考核中“基层测评得分”。对相对较差的部门予以通报批评。
牵头责任部门:总经理工作部。
以上为公司层面减负方案,此方案的总体协调和推进责任部门为公司总经理工作部。请公司系统各企业按照公司减负工作指导思想和总体要求,实事求是地安排好本企业减负工作,确保上下联动,实现预期目标。
20xx年是聊城xx银行转型发展的关键年。为进一步夯实发展基础,提升行政运转效能,加快推动高质量发展步伐,聊城xx银行就“基层减负、聚焦主业”开展了深入调研,切实做到了为基层减负,为一线减压。
为确保真实了解基层实际情况,将基层反映最为突出的问题摸排上来,对基层减负调研进行了充分的准备,切实为基层减负“把准脉”。
一是明确基层减负调研的指导思想,即坚持解放思想、实事求是的原则,根据总行工作职能和管理服务需要,真实了解目前在行政运转工作中的难点、堵点。
二是扎实开展调研工作,真实掌握基层反映最为突出的问题。两度召集全行各网点一线员工参加的“基层减负”座谈会,并深入基层一线开展实地调研,重点围绕会议、文件、考核、检查等方面向大家征集意见建议,号召广大员工讲真心话、提金点子、出好主意。
三是认真梳理调研问题,为基层减负奠定坚实基础。针对调研掌握的问题,按照问题性质及业务条线归属进行认真分析,分门别类的建立问题台账,共涉及会议、考核、资料报送、贷款管理、档案管理等9大类53条意见。
召集行长办公会对基层减负工作进行专题部署,对问题台账实行清单式管理、销账式整改的方法抓实问题整改,明确整改责任部室、整改时限,为基层减负“开良方”。
一是简化材料报送。对基层填报的表格、保送的材料,对相似的表格进行整合,避免多头填报、重复填报,多部室需要同类事项表格、数据和材料的应由业务部门统一收取。着手建立数据共享机制,研发数据共享平台,各部门在使用数据时,根据相应权限随时调取,避免对基层员工的“轮番轰炸”。
二是成立配送中心。对支行需要领取的宣传物料、办公用品或非重要空白凭证等物品,及时了解相关需求,统筹安排,进行集中、统一配送,尽可能的减少支行在资料报送、物料领取等方面耗费的时间成本。
三是精简会议数量。控制会议规格、参会人数,明确会议审批权限,减少不必要的会议。总行业务会议,如无必要,尽量减少参会人员数量,尤其是业务一线人员数量,减轻支行业务开展工作压力;部室召集的会议或培训,能合并套开的合并进行,减少支行培训次数。
四是严控检查频次。对各种形式的督查检查进行“整合瘦身”,建立督导审查备案制,先审核后实施,严格控制总量和频次,大力精简检查项目,同类事项能合并的合并,涉及多部门的组成联合检查小组,防止重复扎堆,影响支行正常工作节奏。
五是完善考核机制。对总行业务部室的条线考核进行统筹考虑,细致评估,建立统一的考核体系,合理分配考核指标、合理安排考核周期,确保考核有尺度、有精准度,并将日常考核与年终考核相结合,防止各种考核调度对基层工作节奏的干扰。
为建立长效工作机制,切实解决困扰基层的各种难题。该行确立了“凡是员工不满意的都要立即改,凡是基层请示事项都要及时办,凡是需要去一线的'都要马上去”的指导思想,为基层减负“除沉疴”。
一是强化服务意识。转变思维方式,创新工作方法,突出总行机关的服务职能,实现管理服务双提升。同时,按照“改”“立”并举的原则,从制度层面引导和改进管理方式和行为,完善制度措施,不断提升服务效能。
二是强化作风建设。加强和改进工作作风,解决形式主义突出问题,通过优化和改进各类工作机制和方法,让广大基层干部员工从形式主义的壁垒中解放出来,切实将主要精力聚焦到业务发展上来,开创层层真抓实干抓落实的生动局面。三是围绕员工最关心的现实问题,出台关爱举措,提高员工归属感、责任感、使命感,增强业务发展信心。
基层减负,需要破除影响xx银行持续健康发展的各种体制、机制障碍,着力构建“统一、精简、高效”的一体推进的工作体系,激发创新发展活力,为xx银行的改革发展营造良好的内部环境,切实将全员工作重心和主要工作精力聚焦到业务发展上来,为xx银行转型发展,汇聚蓬勃力量。
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