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尊敬的xx—x副市长、xx—x主任、xx副秘书长：
首先，我代表市执法局的全体同志向各位领导在百忙中莅临我局视察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备，2001年3月15日和5月14日，__、省政府_分别以国法函200126号和x政文200159号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作，2001年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立。现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：
（一）管理模式。
根据__国法函200126号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》精神，市政府人事部门通过考察，结合郑xx市的实际情况，遵循城市管理重心下移的原则，确定了市、区两级执法机关分级管理的模式。
（二）主要职能。
市执法局是市政府在城市管理方面集中行使行政处罚权的工作部门，根据__国法函200126号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》和市政府151号令的有关规定，其主要职责是：负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的管理、监督、指导和协调；行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；行使户外广告设臵管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；按照管理权限行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；负责市政府确定的特殊区域内的行政执法工作；履行省、市人民政府规定的其他职责。
各区执法局是区政府的工作部门，在人、财、物等方面由区政府负责管理，在执法业务方面接受市执法局的指导，其主要职责是：行使市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通等方面的法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。区执法局下设行政执法大队，大队下设行政执法中队。
（三）人员编制。
（四）执法工作开展情况。
以xx—x年为例，根据市委、市政府的安排部署，全市城市管理行政执法系统全力以赴投入“城市管理年”工作，截至目前共出动执法人员34万人次，纠正各类违章现象15。8万起，各项执法工作全面推进。
1、市容综合治理及创建保障工作成效明显。占道经营和突出店外经营现象明显减少，今年以来全市行政执法系统共清理各类违章占道39900起，早、夜市占道340余处，共取缔沿街经营性燃煤灶具6910眼，露天烧烤3150起，有效管理和纠正突出店外经营2200多家；拆除软体广告4160余条，治理橱窗小广告及乱贴乱挂36400多处，乱贴乱画不文明行为得到有效控制；查处、纠正夜间乱倒垃圾、车辆沿途溢撒行为3100余台次，查处效果显著，尤其是郑东新区，违规清运车辆见到我执法车辆就能够立即停车接受处理，改变了过去只有“围追堵截”才能对违规清运车辆实施处罚的不利状况，降低了执法风险；随着我市机动车辆的不断增加，人行道及人行道两侧机动车随意停放问题日益突出，今年共处理了违章停放机动车21300多辆，市、区机动车静态管理秩序有所好转。市、区两级执法局通过采取集中整治和分片治理相结合的办法，基本实现了对大市容的全面控制，为创建国家卫生城市验收奠定了基础，为豫商大会、中国500强企业高层论坛、中部六省高层论坛、省“两会”、大厨房开业典礼、第二届世界传统武术节、中国秋季农副产品博览会、首届国际纺织服装交易会及外国元首来xx访问等提供了良好的市容环境保障。
期一个月的违法建设普查工作，全市除城中村外，普查违法建设6473处，面积6065116平方米，并对违法建设进行分析、定性，为下一步的查处奠定了基础。依靠群众举报和执法巡查相结合，违法建设立案322起，全市新建违法建设的查处率达到了96%以上，拆除违法建设121000平方米。户外广告专项治理取得阶段性成果，今年重点对金水路、中原路等十条精品道路户外广告进行了普查登记，下达责令改正通知书97份，查处新建违法户外广告52起，前后拆除违法广告15万平方米。
3、西瓜销售服务管理工作进展顺利。今年西瓜销售季节来临之前，我局就积极向市政府提出合理化建议。西瓜上市后，全市执法系统共疏导瓜车12788辆，暂扣瓜贩违章占道瓜车81辆，处罚24辆，通过采取多种有效措施，基本达到了市容整洁、农民增收的目的，瓜车治理工作也得到了省、市领导的充分肯定。
4、信访稳定始终放在重要位置。在信访稳定工作方面，一是认真贯彻落实《信访条例》，进一步完善局领导信访接待日制度，接待来访群众2700人次。二是依法做好信访案件的办理工作，举报电话24小时畅通，今年以来共受理群众来电14200起；自立信访案件310起，查处310起，查处率100%。三是认真落实人大建议、政协提案的办理工作，答复省、市人大代表建议17件，省、市政协委员提案54件。四是认真做好批件处理工作，切实解决了一批市委、市政府重视，市民群众关心、关注的热点、难点问题。
5、执法队伍建设进一步加强。近一时期北京、深圳、石家庄等地因执法工作方式、方法不当等，出现了影响较大的负面报道，给全国城市管理工作的开展带来了较大的压力，这也是体制改革过程中一些深层次问题的集中反映，针对该状况，我局通过采取多种有力措施，狠抓队伍建设。一是在全市执法队伍中进一步强调“执法为民”理念，树立管理就是服务的宗旨，从根本上扭转执法人员思想认识；二是加强培训，相继开展了两期行政执法培训班，提高了执法人员的思想水平和业务技能；三是对行政执法监察支队各大队进行重组，将五个大队派驻到市内五区执法局，并专门成立了行政执法督查大队，负责对全市执法系统队容风纪、业务工作情况进行监督检查；四是根据市委、市政府“城市管理年”活动精神，我局在全市执法系统中开展了以“文明执法树形象百日竞赛”（百日安全无事故、百日执法无违纪、百日管理无曝光）和“三个一”（读一本好书、唱一首好歌、写一篇心得体会）为主要内容的“城市管理形象年”活动，重点提升执法队伍外在形象。通过一系列的措施，执法队伍的业务技能、执法水平和思想政治素质有了很大提高，负面报道大幅度下降，正面报道显著提升，目前为止实现正面及业务类中性报道近900篇，市民群众对城市管理有关法律、法规进一步了解，整个执法队伍外在形象有了明显提升。
6、其他工作完成情况。一是市政府赋予我局的花园路综合整治任务和户外广告整治工作进展顺利，效果比较明显。
二是加大了对擅自占用城市绿化用地和破坏城市花草树木等毁绿行为的查处力度，依据郑州市人民政府令第95号、151号赋予的职责，查处了明鸿新城家属院、建业臵地广场工地等10余起毁绿行为，有效维护了园林城市创建工作成果。三是重点加强对施工工地、居民楼下饭店等生产、生活、商业噪声进行监管，为了广大市民群众有一个良好的休憩环境，联合xx日报》、《xx日报》等多家媒体，对噪声扰民的单位和个人进行监督，中、高考期间，加强对学校周边噪声源的查处，前后共查处生产、生活、商业、施工等各类噪音1920起。四是对全市犬只进行了摸底统计，全市约有犬只14万条，xx—x年以前办过证但未参加年审的犬只有914条，xx—x年以来办证犬只只有1条，也就是说目前有有效证件的犬只仅有1条，结合我市犬只管理的这一现状，我们制定了一套相对完善的限犬集中整治工作方案，通过市政府协调，市执法局牵头，市内各区、市直各有关单位之间的配合，近期犬只集中整治工作有望在全市铺开。
（一）执法理念陈旧。
市执法局作为社会主义市场经济发展过程中行政管理体制改革的产物，建局以来，部分执法人员仍固守“老城—管”的管理理念，使执法队伍的形象受到一定影响、行风评议结果不尽人意。突出表现在：
一是对树立正确执法理念的重要性认识不足。
一地把“执法为民”作为各项工作的指导思想。
二是缺乏与市场经济相适应的思想观念。
对城市管理也是经济建设有机组成部分的认识不够深刻，“管理也是生产力”的思想意识淡薄。缺乏与市场经济相适应的法律意识及法律思维方式，不能正确地处理依法行政与文明执法的关系，将处罚与教育割裂开来，工作中还存在以罚代管、粗暴执法现象。
（二）现行管理体制不顺。
一是市、区分级管理体制亟待理顺。现行的市、区分级管理体制实现了城市管理重心下移，有利于调动各级基层组织参与城市管理的积极性，但同时也存在诸多弊端：市执法局缺乏对各区执法局有效的管理手段，难以建立起统一、高效的指挥体系，难以做到步调一致、令行禁止。
二是市执法局与各派出机构的关系需要进一步规范。几年来，我市先后批准成立了郑州市城市管理行政执法局郑东新区分局、高新区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、郑州矿区分局，上述除郑东新区分局外，其他单位只是以我局名义作出行政行为，人、财、物均非我局管理，难以实现有效监督，易形成“各自为战”局面。
三是如何进一步发挥好市公安局行政执法警—察支队在城市管理行政执法工作中的协同作用，也是亟待解决的问题。
（三）现行管理方式单一、管理方法落后。
执法、将城市管理体系创新为服务体系，并逐步推行数字化城市管理的时候，我们较多地还是采取传统的突击式、运动式、迎检式的粗放型管理。
二是没有建立起科学的评价体系。缺乏科学的目标管理考核机制，导致执法工作缺乏客观的评价标准，容易形成干好干坏一个样、干与不干一个样。
三是内部管理制度建设比较滞后。部分制度建立后没有真正的发挥作用，没有形成用制度管人的良好机制。
（四）执法人员身份及待遇问题。
一是执法人员身份不统一。按照__的批复“集中行使行政处罚权的行政机关所需编制在现有行政编制中调剂解决，所需执法人员应当采取考试、考核等办法从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用。”建局初，经市人事部门批准通过考试、考核进行了人员录取工作，但是由于种种原因，目前全市执法系统人员身份问题仍未解决，造成人员身份复杂，既有行政编制，也有事业编制，全系统至今还有600多名执法人员为工人身份，执法主体资格不合法。二是城—管执法工作的工作环境、劳动强度与公安、环卫等部门大体相同，但执法人员没有享受相应的灰尘补助、高温补助和加班补助，使人员士气受到很大影响。
（五）执法经费严重不足。
因城市管理行政执法的特殊性，现有的执法经费严重不足，执法硬件建设滞后，更没有条件建立起全市统一的、现代化的指挥体系和管理体系；市执法局缺乏相应的资金对考评中获得先进的区执法局和执法大队、执法中队实施奖励。
（六）执法环境有待进一步改善。
一是缺乏正确的新闻舆—论导向，正面宣传力度不够。二是城市管理行政执法部门与其它部门间的协调机制亟待完善。全国兄弟城市遵循“三分建设七分管理”的原则，都在积极构建“大城—管”格局。以成都为例，其执法局局长由市政府副秘书长担任，依托市长电话，协调全市有关职能部门齐抓共管。而我市目前为止还没有建立起真正意义上的协作平台，一定程度上影响了执法工作的顺利开展。
（一）建议市委、市政府研究确定市、区城市管理行政执法队伍实行双重管理体制。
借鉴厦门等城市的成功做法，我们建议对区执法局实行市、区两级双重管理体制。各区执法局的人、财、物原隶属关系不变。同时，遵循精简、统一、效能的原则，赋予市执法局对各区执法局一把手的考核、推荐、任免否决等项权力。
1、市执法局党委增加委员职数，区执法局局长可以担任市执法局党委委员（副县级）职务。区执法局局长拟任市执法局党委委员的，由市执法局提名，经市委组织部考察后任命。
2、对区执法局实行市、区双重管理体制。市执法局配合各区做好对区执法局主要负责人（含正科级实职）的考核、管理工作；各区执法局主要负责人任用前必须报经市执法局同意后，由各区按程序任命。
市执法局对高新区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、郑州矿区分局等部门的.管理模式比照上述办法执行。
为发挥好行政执法警—察支队在城市管理行政执法工作中的协同作用，建议市委、市政府协调市公安局，进一步改革和完善对该支队的管理办法。
（二）建议市委、市政府根据国法函200126号《关于在xx省xx市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》“集中行使行政处罚权的行政机关的执法人员必须是公务员。”以及行政处罚法有关规定，借鉴哈尔滨、厦门等地的做法，解决全市行政执法人员公务员身份问题。
（三）建议市委、市政府出台相关政策，切实解决行政执法系统人员待遇低、装备落后等问题。鉴于市财政给我局核定的办公经费为年人均12000元，低于公安等部门年人均16000元的标准，建议市委、市政府根据我市实际，参照_门，提升我局办公经费。
（四）建议适当提高执法人员待遇。
1、鉴于执法人员的工作环境、工作强度与公安、环卫等部门大体相同，但没有享受任何行业津贴，建议借鉴兄弟城市的做法，比照上述部门的有关政策，给予执法人员灰尘补助、高温补助、加班补助和办案津贴。
2、将市行政执法监察支队和郑东新区分局人员工资供给渠道纳入市行政经费施行统一发放工资。
（五）建议市委、市政府考虑每年从城市建设和管理经费中拨出一定比例的资金，专项用于对行政执法工作综合考评先进的区执法局和执法大队、执法中队实行奖励；同时，赋予我局协调相关部门的手段，以现有的郑州市相对集中行政处罚权领导小组联席会议制度为协作平台，努力构建“大城管”管理体系。
（六）建议市委、市政府协调编办，尽快批准我局成立宣传教育处，以适应当前行政执法工作的需要。
总之，在市委、市政府的正确领导下，我市的城市管理工作取得了一定的成绩也积累了一定的实践经验。同时，我们也深知在执法方式方法、管理思路等方面还存在这样那样的问题，但是我们相信，有穆市长、刘主任、秦秘书长和市领导的关心帮助，有广大市民群众的理解支持，只要我们坚持执法为民不动摇，不断提升自身素质和执法水平，郑州市的城市管理行政执法事业必将有一个光辉灿烂的明天。
廉洁风险防控是国有企业一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要举措和有力保障。xxxx公司作为国有大型钢铁联合企业，分析其构建模块化廉洁风险防控体系，借鉴国际贯标体系的方法，构建以模块化运行为特征的廉洁风险防控体系，作出了有益探索和实践。
加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作是xxx新时代中国特色社会主义思想的题中之义，是推动国有企业健康发展的重要手段。国有企业的有关业务领域和部门权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集，廉洁风险纷繁复杂，腐败行为易发多发。因此，以规范权力运行为重点，构建权责清晰、风险明确、措施有力、预警及时的廉洁风险防控体系，对于国有企业一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保证企业持续健康发展和员工廉洁从业，具有十分重要的现实意义和实践价值。
党的十八大以来，xxxx钢铁股份有限公司（以下简称“xx公司”）以落实党风廉政建设责任制为主要抓手，借鉴国际贯标体系的方法，构建以模块化运行为特征的廉洁风险防控体系，廉洁风险防控与经营管理一体推进，不断提高了企业预防腐败能力，提升了企业管理水平，取得了一些可借鉴经验和做法。
一、目前存在的主要问题党的十八大以后，国有企业大力推进廉洁风险防控，经过多年的探索和实践，虽然基本摸清了各业务领域廉洁风险的底数，但是在廉洁风险的辨识分析、预警应对上还存在不规范、不深入的问题，还普遍缺乏体系性、系统性。
（一）风险识别不深入。
一是主体不对，找不到。有关单位和领导认为廉洁风险识别是纪检监督部门的工作，因此对廉洁风险不重视、敷衍了事、超脱在外，导致找不到风险。二是消极应付，找不深。对风险点识别不全面，甚至认为廉洁风险识别就是针对本人，找不深风险。三是坐地自划，找不准。未结合实际，单纯靠拍脑袋，风险识别脱离实际，找不准风险。
（二）风险动态识别缺方法。
一是未定期开展动态识别，未检验风险是否发生漂移，未审视是否出现新的风险点、风险点是否减少、风险等级是否降低。二是对新问题关注思考不足，没有结合新形势、新要求对廉洁风險动态更新和管理，导致风险点遗漏。三是对所需方法、工具缺乏相应了解，未有效应用辨识方法，多凭主观经验，而较少运用科学工具查找风险。
（三）防控措施不系统。
一是仅有原则，缺少针对性。防控措施多为“加强管理”、“严格管理”、“认真做好”等原则性要求，对原因剖析不深刻，具体措施较少，针对性不强。二是仅关注区域，缺乏系统防控。各人自扫门前雪，各管一块，交叉地带谁也不碰。措施只顾眼前、不顾长远，无全面统筹，而是“一事一防”。三是仅关注风险，缺乏与管理衔接。廉洁风险防控与生产经营没有很好融合，存在“两张皮”现象，有效措施没有固化到制度、流程和操作规程之中。
（四）风险识别成果应用不理想。
有的单位形成了较为完整的廉洁风险防控措施之后，却不知道怎么去用，仅供检查时翻阅。有的单位认为识别风险、制定防控措施之后任务就完成了，没有去落实、执行。
二、问题产生的原因分析。
一是思想认识不到位。对廉洁风险防控的基本理念认知不够，只是为了完成下达的任务而被动开展工作。二是责任落实不到位。对廉洁风险防控的体系性认知不够，落实“一岗双责”有差距。业务工作的部署、推进、检查、考核中，没有按照“谁分管谁负责”要求同步落实廉洁风险防控。三是制度设计及执行不到位。廉洁风险防控系统与制度体系融合不够，没有把廉洁风险防控有效融入业务管理。例如，“三重一大”议事规则不健全、缺乏可操作性，决策规则和程序不明确，廉洁风险防控要求纳入其中，制度执行“刚性”不足、“弹性”有余，廉洁风险较大。四是监督管理不到位。对业务管理和风险防控的监督不够，工作精力集中在业务指标管控、流程设计、流程管理等方面，对合规履职、风险防控的监督较少。
三、构建模块化廉洁风险防控体系的探索上述问题的产生，归根结底是由于廉洁风险防控缺乏体系化设计和体系化运行机制。xx公司以模块化方式构建了“ir9424”廉洁风险防控体系框架（ir即integrityrisk，廉洁风险），包括风险识别、风险预警、风险应对和风险处置四个模块。
（一）“4+5”建立风险识别机制。
借鉴并运用安全管理体系的lec（格雷厄姆）半定量评价法，对照“4个维度”，分5步识别廉洁风险。
1.对照“4个维度”对照权利行使风险、制度机制风险、思想道德风险和外部环境风险4个维度，全方位准确识别廉洁风险。权利行使风险是指岗位人员不正确行使权力或不作为，构成失职渎职、以权谋私，致使国有资产流失等严重后果的廉洁风险。制度机制风险是指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，在企业经营管理中个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行为权力失控、职责行为失范，构成滥用职权、以权谋私，造成国有资产流失等严重后果的廉洁风险。思想道德风险是指因私欲私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成领导人员或重要岗位人员行为规范或职业操守发生偏移、经营管理行为失控，或授意他人违反职业操守、岗位职责，导致经营管理行为结果不公正不公平，形成利益受损或不当得利，造成国有资产流失等严重后果的廉洁风险。外部环境风险是指本企业之外的一些人员可能对领导人员或重要岗位人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致当事人行为失范，构成失职渎职、权钱交易，造成国有资产流失等严重后果的廉洁风险。
2.开展“5步识别”（1）识别重点领域及核心流程。廉洁风险识别应全覆盖本单位所有业务领域，重点聚焦采购、销售、工程、协力、费用、资源处置、技术质量、资金、资产、物流和人事薪酬等业务领域。在找准重点业务领域的基础上，进一步梳理核心流程。比如，采购领域重点应关注采购策划、物料试用、计划、询价招标、业务量分配、合同签订和付款、供应商等核心业务流程;工程领域要重点关注技术改造、维修、安措、專项维修等项目的立项、设计、招投标、合同、施工、决算验收等核心业务流程。
（2）识别关键环节。关键环节是指存在人为干预的、容易谋取不正当利益的业务环节。一个核心流程中必定有一个或以上的关键环节，如业务筹划准备流程的申报、推荐、考察、可研、寻源、比价、试用、谈判等，业务审核确认流程的汇总、核查、报批、决定、签约、计量、质检、验收、仓储等，业务结算流程的核对单据、提交、收付等。
（3）描述廉洁风险行为。针对关键环节中可能存在的廉洁风险点进行简要描述，一个关键环节必定有一个或以上的廉洁风险点。廉洁风险点描述应符合“廉洁”特性，至少包含“个人主观倾向性”、“客观上的不廉洁行为”和“行为目的（结果）”三个要素。
（4）评定廉洁风险等级。对于确定的廉洁风险点，在分析现行控制措施有效性的基础上，根据lec评价法评定廉洁风险等级。风险等级由高到低分别为：i级风险（红色），隐蔽性强，波及范围广，防控难度大，可能出现和滋生违法犯罪行为，并且极可能受到法律追究的;ii级风险（黄色），不利于企业生产经营及发展，对企业造成一定不良影响，可能出现和滋生违规违纪行为的;iii级风险（绿色），造成的影响较小，并局限于一定范围内的，或者风险发生可能出现和造成轻微违规违纪行为。
（5）确定敏感岗位及人员。汇总分析每个廉洁风险点所涉及的岗位，将直接处理业务的人员所在岗位定为敏感岗位，并据此确定敏感岗位人员。岗位及人员敏感度界定与廉洁风险等级保持一致。敏感岗位及人员的定级原则分别为：i级风险岗位及人员（红色）、ii级风险岗位及人员（黄色）、iii级风险岗位及人员（绿色）。
廉洁风险识别后应形成廉洁风险防控指引，以业务流程对应的管理制度为依据，将廉洁风险点在制度流程图中予以标示，从而推进廉洁风险可视化。
（二）“44个环节”建立事前风险预警机制。
探索风险的预警监测，应综合日常业务异常数据、监督检查发现和问题线索反映等，从4个环节确保闭环监控风险。
1.尝试设立廉洁风险预警信号（指标）。
应聚焦核心流程运行，制定风险预警指标，指标异常及时发出预警信号。针对廉洁风险点，对照“4个维度”，分别制定若干预警指标，录入廉洁风险防控指引，并根据实际情况进行动态调整完善。指标内容可以参考内控、全面风险管理、运营管理（贯标）、巡视巡察、信访件核查、专项检查和纪检监督日常检查等发现问题。指标描述根据实际情况，可以定量也可以定性，或是两者相结合方式。
2.尝试开展日常信息采集预警信号的采集分动态和静态两种方式。动态信号的来源主要有两个方面：一是管理问题反馈，主要包括内控、全面风险管理、运营管理和日常业务检查等发现问题;二是纪检监督问题反馈，主要包括巡视巡察审计移交问题、信访件核查、专项检查和日常监督检查等发现问题。静态信号的来源主要是，定期组织开展廉洁风险防控再梳理、再审视、再确认，对照预警指标，组织开展一次全面的预警信号采集工作，发现的问题经集体研判确定后及时逐级上报。
3.动态监测分析预警信号。
判定结果为需要发信号预警的，立即启动信号预警程序。判定结果为不需要发信号预警的，一要查明原因，二要及时消除隐患，三要做好适时监控。
4.及时发出预警提示对动态信号的预警制作廉洁风险信号预警报告单，“一事一单”，及时逐级报告分管领导核发，并送纪检监督组织备案。对静态信号的预警定期集体研判，之后制作问题预警报告，“一事一表”;经专题分析会研究确定后，报纪检监督组织。
（三）“22种机制”建立事中应对风险机制。
将防控措施纳入业务管理的制度流程，完善两种工作机制，与业务管理同步控制风险。
1.完善权力运行制约机制通过完善制度堵塞漏洞、运用信息化推进权力“阳光”运行、针对预警及时纠偏、岗位定期交流等措施消除风险、降低风险、转移风险，或者如果风险可接受、风险自留。
（1）思想道德风险应对措施。积极构建“不想腐”思想防线，按照廉洁风险防控指引和既有的廉洁教育举措，有针对性制定符合本单位廉洁风险实际的思想道德风险应对措施。
（2）权利行使、制度机制和外部风险应对措施。积极构建“不能腐”行动防线，按照廉洁风险防控指引和既有的监督管理举措，有针对性的制定符合本单位廉洁风险实际的应对措施。具体应从三个方面入手。一是加强制度机制建设和流程再造，把权力制衡、过程监控原则和廉洁从业规定嵌入经营管理的各个环节，消除监管灰色地带。二是推进权力公开透明运行，重要业务和管理事项要加大信息公开力度，深化“阳光”建设。三是强化监督制约，充分发挥监督合力。
2.完善监督评估机制发挥巡察监督、专项监督、信访监督、审计监督、财务监督、法务监督等“大监督”作用，监督权力规范“阳光”运行。建立防控评审标准，定期开展自评和复评。
（1）自评机制。建立健全定期自查机制，依据自查自评结果，评估廉洁风险点的当前防控状态，根据实际动态调整风险级别，持续完善应对措施。
（2）公司评估机制。建立健全年度评估机制，在自评基础上，进行廉洁风险防控状态的综合评估，确定本单位廉洁风险防控工作质量等级：完全达标（a档）、基本达标（b档）、不达标（c档）。
（四）“44项措施”建立事后处置风险机制。
坚持“谁主管谁负责”原则，对于防控不力的问题及时采取4项措施予以处置处理。
1.披露通报措施针对发现问题的性质、情形、危害程度等在一定范围予以披露通报。披露形式可以采取会议、日常公文、党政公文等，应根据问题性质正确选择披露范围和形式。
2.评价考核措施对于比较轻微的问题应采取考核的处置方式。考核分为对组织和对个人两类。对组织的考核主要包括经济责任制、组织绩效、集体评先等;对个人的考核主要包括个人绩效、个人薪酬和个人评先等。
3.举一反三措施针对突出问题和典型案件应及时举一反三，预警应对。
4.问责追究措施根据问题的性质和责任大小正确选择问责处理方式。对于性质严重的问题应于问责处理决定生效一周内，分层分类组织召开专题会议进行深刻反思。
结语。
廉洁风险防控工作是一项长期性、系统性工程，是一项动态管理、常抓常管的常态化工作，要持续推进、坚持不懈。不断探索廉洁风险防控的体系、方法和途径，立足于预防，防范于未然，为国有企业一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供重要保障。
尊敬的书记及各位领导：
短短半年时间，书记三次亲临检查指导工作，充分体现了书记及各位领导对工作的重视，对发展的关心，也是对我们的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表中共县委、县人大、县政府、县政协以及96万人民，向书记一行表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!下面，我就有关情况作一简要汇报。
一、上半年的主要工作及成效。
今年以来，我们在自然灾害频发、稳定压力加大的不利形势下，认真贯彻市委四届四次全会和书记视察时的重要指示，全县上下团结一心、真抓实干，经济社会实现了新的发展。1-6月，实现gdp亿元，同比增长%;地方财政一般预算收入万元，增长3.5%;农民人均现金收入元，增加元。
(一)产业培育成效明显。工业上，扎实推进工业集中区建设，启动了、、，实施了、等10项技改，招引建设了、等工业企业。龙岗气田天然气输气管道工程顺利推进，争取天然气净化项目落户取得一定进展。农业上，着力建设、2个10万头肉猪养殖场和个头规模生猪养殖小区，连片新发展优质葡萄亩，规模发展海椒“二荆条”1.5万亩、优质花椒8000亩、茶叶3000亩。
(二)基础建设扎实推进。加快推进交通建设，积极配合做。
好达成铁路复线建设征地拆迁工作，预计8月开始铺轨;积极争取南(充)梁(平)高速公路过境，省交通厅设计院已完成南梁高速预可研方案;完成个乡镇通乡油路建设，启动建设村道公路条公里。
(三)民生问题有效解决。实施了安全饮水、城市廉租房、乡镇卫生院改造、中小学危房改造等民生工程;启动城镇居民医疗保险试点，解决了新征地农民养老、医疗保险和村三职干部养老保险。全面落实惠民政策，积极开展城乡特困户、残疾人等社会弱势群体救助行动。加大安全隐患排查力度，集中开展安全专项整治，积极推进村(居)委会安全监管试点，强化安全生产执法检查，杜绝了重特大安全事故发生。加强信访稳定工作，狠抓重点信访案件、重大矛盾纠纷排查调处，无重大集访、越级访事件发生。
(四)县城整治初见成效。确立了“巩固省卫成果、三年创建国卫”奋斗目标;启动县城南北两河治理工程前期工作，实施新营渠大道、新民路东段等城市建设重点工程，稳步推进西干道、工业集中区等新区开发。针对城市脏、乱、差等突出问题，痛下决心，对症施治，加强城市管理，狠抓环境整治，市容市貌明显改观。
修整治受损道路公里、桥梁座、水利设施处、房屋万平方米。同时，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，做到“两手抓、两不误”，全县较快恢复了正常生产生活秩序。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在着一些突出的困难和问题。一是基础设施建设滞后。我县旧城改造较早，城市规划前瞻性不强，城市功能不配套;全县没有上等级公路，还有部分村没通公路，三分之一的村晴通雨阻。二是财政运转困难。发展不足，经济基础差、底子薄，税源少，财力弱，是典型的吃饭财政;财政一般预算收入只有万元，其中有一半以上是非税收入。三是信访稳定压力大。旧城改造、企业改制、征地拆迁、军转人员等遗留问题较多，维护稳定难度较大。我们将直面矛盾，沉着应对，在市委、市政府的坚强领导下，千方百计克服各种困难，奋力推进的各项工作。
二、下一步工作打算。
善人居环境。四是强化城市管理，提升城市形象。以创建国家级卫生县城为目标，抓好城市净化、绿化、亮化、美化工程，规划建设精品小区，真正把建设成川东北宜居宜业中等城市。
(二)抓产业培育加快发展。一是大力开展招商引资。进一步完善招商规划，突出重点区域，优化政务环境，广辟渠道，精选项目，专业招商，真正把最优的资源配置给最好的企业，力争更多的项目落户。二是做大做强优势产业。大力推进“工业强县”，集中优势资源做强五四、顺宇等现有骨干企业，壮大机械铸造、农产品加工、纺织服装、电器建材等优势产业。大力发展特色农业，坚持龙头带动，规模发展，做大做强通旺、润丰等产业化龙头企业，采取以点连线、连线成片的办法，推进“多乡一业”、“多村一品”，着力建设农业产业化百里长廊，努力实现资源优势向发展优势的转变。大力建设和完善商业网点，突出发展商贸物流和旅游文化产业，打造南充东大门的商贸物流中心。三是扎实抓好基础项目。积极协助抓好达成铁路复线建设，跟踪落实南充至梁平高速公路过境，完成17个乡镇通乡油路建设，着力推进区位劣势向区位优势转变。
发生。三是强力整治社会治安。开展“百日社会治安”专项集中整治活动，加大扫黑除恶力度，彻底整治治安乱点，营造安全稳定的社会环境。四是切实抓好灾后重建。坚决执行有关政策规定，准确及时足额发放救灾资金和物资。加快城乡垮塌房屋、d级危房重建进度，确保10月底前全面完工。力争8月底前完成所有学校教学用房维修加固，年底前完成学校危改工程;7月底前完成平方米医院危房维修加固。同时，抓紧抓好危桥、危路和危库等损毁基础设施整治修复。
(四)抓组织建设推动发展。一是抓好班子队伍建设。狠抓班子建设，凝聚班子力量，集中班子智慧，将县级四大班子建设成“同心图强、共谋发展”的战斗集体。加强干部队伍建设，抓好干部教育培训，强化基层组织建设，深入推进“三级联创”、“三满意”、“六制一法”等活动，努力培育一支执行力强、敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。二是创新机制抓落实。创新干部工作机制，建立重点工作县级领导负责制，完善领导干部协调推进工作机制。创新投融资机制，搭建投融资平台。创新行政效能监管机制，强化目标考核机制。三是凭实绩用干部。坚持以实干评价干部，以实绩使用干部。用钢铁般的纪律管理干部，用慈母般的爱心关怀干部，真正让敢创新、敢负责、敢碰硬的受重用，让想干事、能干事、干成事的有舞台，让守摊子、空论道、不作为的无位置，着力营造一心谋事、舒心办事、放心干事的良好氛围，努力形成风清气正、同心图强的良好局面。
三、恳请解决的几个问题。
(一)恳请解决我县用地指标的问题。今年上级下达给我县。
的年用地计划仅亩，城市建设和工业用地严重不足。恳请市上协调追加我县今年用地计划亩，并请求今后每年给予一定指标倾斜。
(二)恳请对我县重点项目给予支持。一是请求协调解决交通重点项目。目前，省交通厅勘测设计院已完成南梁高速公路预可研方案，恳请市上进一步帮助落实，协调尽快开工建设。同时请求将省道204线改造纳入全省干线公路建设补助计划给予资金补助。二是恳请协调解决我县南北两河防洪治污工程项目。我县县城南北两河防洪治污工程经市发改委批准已申报省上立项，完成了项目可研、环评和初设，恳请帮助协调尽快通过评审。同时，请求市上在环保小流域治理、防洪堤建设、污水处理及配套管网建设等方面的项目和资金上给予重点倾斜支持。三是恳请帮助协调在建设天然气净化项目。目前，龙岗气田已在我县布设勘探井8口、开采井2口，从现有情况看，我县境内天然气储量较大，具备建设净化厂的基础条件。恳请市上协调争取该项目落户。
请给予我县工业技改贴息支持。今年我县启动工业重点技改项目项，计划投资亿元。恳请市上给予贴息支持。
今年以来，我们全面落实各级安全工作部署，以安全文化建设为先导，以实施安全精细化管理为重点，严格落实各级安全生产责任制，大搞质量标准化建设，狠抓隐患排查治理，强化现场安全管理，切实加强安全基础管理工作，安全生产取得了显著成效，矿井安全生产形势持续稳定发展。回顾今年以来特别是二季度以来的安全工作，主要有以下几个方面：一、狠抓安全文化建设，提高安全精细化管理水平主要做法：一是狠抓安全愿景的建立和安全理念的宣灌、渗透与开发，努力推进有矿特色的安全文化建设。在认真宣传贯彻集团公司安全文化会议精神的同时，结合我矿实际，我矿7月10日专门召开了企业文化推进会，下发了安全文化建设文件，确定了我矿安全文化建设的重点工作，精心提练了矿、区、队、班组、个人覆盖全面的安全愿景，统一、规范了安全理念。并编印下发了《安全文化手册》、《安全文化基础知识职工读本》、《安全文化建设经验汇编》三本书，及安全文化系列学习材料，大力加强安全文化相关知识的学习，着力提高干部职工对安全文化的认识。二是坚持把军队文化引入企业管理，规范职工安全行为。我们利用“五一节”长假，先从矿级领导开始军训，之后对全矿正科级干部及部分职工进行军训，“八一节”进行了会操表演，努力借助准军事化管理，规范干部职工行为。我们还制定了《井上下员工行为规范标准》，成立了井上下文明纠察队，对职工的不文明行为、不安全行为进行查纠。同时，我们还在全矿各单位尤其是井下单位中实行了上岗确认制度，在20个单位20个工种的100名职工中推行手指口述操作法，努力使职工行为从他律走向自律，从强制走向自觉，主动搞好“做岗位、做现场、做流程”，为创建本质安全型矿井奠定坚实的思想基础。三是大力推行编码管理、安全视觉听觉识别系统建设。我们选择部分井上分单位推行编码管理，同时，根据国家视觉识别有关规定，制定完善矿视觉识别图案绘制，并结合矿实际在主要巷道、重点部位、主要工作面都悬挂了醒目标识。目前，井上视觉识别系统正在完善方案，制作标识。在井上下建立完善安全4-12岁少儿学英语，选在家就能学的-兰迪少儿英语广告兰迪在线少儿英语，纯正“英美加”外教+沉浸式1对2同伴互动教学，让孩子爱上学英语!查看详情文化长廊、安全宣传画、安全理念牌板、安全警示标语等，营造了浓厚了安全文化氛围。四是加强干部执行力建设。在严格落实“领导干部无为问责?有错追究制度”和“领导干部绩效考核办法”的同时，对干部工作标准进行了修改完善，强化对干部各项工作落实的检查考核，增强了各级干部的作为意识、责任意识和服务意识，促进了干部作风转变，提升了干部执行力。各级干部和管理人员自觉坚持“四个到现场”(即按章指挥到现场、措施落实到现场、处理问题到现场、监督检查到现场)，突出抓好安全生产中的每个环节、每个要素、每个岗位的管理，实现人人上标准岗、干标准活，切实提高现场精细化管理水平。五是完善全安全文化考核激励机制，促进安全文化建设不断创新发展。逐步健全了安全文化建设考核机制，把安全宣传教育、安全理念、安全制度、职工行为规范、质量标准化、现场安全管理等落实情况，作为安全文化建设考核的主要内容，坚持月度检查考核和平时随机抽查的方式，督促各单位扎实搞好安全文化建设。??二、加强职工教育培训，努力提高职工安全技能??我矿历来把职工培训当作提高安全管理水平、实现安全生产的一项大事来抓。充分发挥国家煤矿三级安全培训机构和国家非煤产业三级安全培训机构的作用，不断加强安全培训管理、制度建设和基地建设，创新培训机制，健全培训制度，完善培训体系，形成了以职教中心为主、区队为辅的“矿、区、队”三级安全培训网络，把矿职教中心脱产培训为主的安全技术培训工作，与区队自主业余安全技术培训相结合，加强职工安全技能和业务培训。我矿常年坚持每周三技术学习日、每周五安全学习日制度，?着力提高职工的安全知识和业务技能，努力为职工搞好安全生产奠定坚实基础。??今年1-8月份，共进行安全培训153期6736人，其中，安全资格证培训班52期，培训1714人;安全资格复训班51期，复训2364人;其他短期全员安全培训、岗位技能培训、新工人上岗前安全培训、党校学历教育培训等50期，培训2658人次。此外，今年6月起，还分工种、分专业对全矿进行全员考试，目前，已组织了139个工种195场8600人的安全技能考试。??三、狠抓质量标准化工作，夯实安全工作基础??在今年年初的工作会上，我们确定了要以“创建全国本质安全型、省五优矿井”的目标，切实把质量标准化工作作为基础性工作来抓。今怎么做可行性研究报告专业撰写团队1000+合作案例甲级资质广告【河南达诺】专业撰写可行性研究报告3-5天定稿，团队经验，实力强，审核快查看详情年来，我们按照集团公司“五个结合”、“三并重”的原则，认真“安全、实用、整洁、效益”的八字方针，完善制度，严细管理，扎实开展全方位创建质量标准化精品工程、亮点采区，进一步提升了矿井质量标准化水平。??进展情况：今年年集团公司下达我矿质量标准化达标计划项目共计54项，计划资金量1620万元。截止8月底已投入资金量1256.3万元,完成质量标准化达标计划项目36项，正在施工项目7项;建成安全质量标准化示范点(面)12个，其中，示范采煤工作面5个，示范开掘工作面7个;质量标准化自检综合得分95.77?分。通过创建，矿容矿貌得到显著改善，各级人员的质量意识大大提高，实现了人、机、环境的和谐统一，提高了?安全保障能力，增强了矿井安全可靠性。??主要做法：一是加强领导、科学规划。矿上成立了以矿长、党委书记为组长，各分线副矿长为副组长，各分线副总和区、科长为成员的质量标准化领导小组，各战线、区、队相应成立了领导小组，明确专人负责安全质量标准化工作。并成立了质量标准化办公室，配齐了采、掘、机、运、通专业技术管理人员。制定了《关于继续深化安全质量标准化活动的通知》、《安全质量标准化达标规划》和《安全质量标准化奖罚办法》，逐项明确达标责任人、达标时间和达标措施。二是实行安全质量标准化目标管理。将矿年度安全质量标准化工作目标分解到各战线，矿与各战线副总、业务科室科长、基层队长层层签订了安全质量标准化目标责任状。每月安全质量标准化达标计划与生产经营计划一同下达，每周安全质量办公会通报计划完成情况，月末与生产经营计划一同考核。对完不成任务的单位，追究所在单位队长、业务区科长、战线副总和分管矿领导的责任。三是创新安全质量标准化考核机制。今年，改变了以往达标奖励方法，即停发各单位质量标准化奖。发挥经济杠杆作用，提高安全质量工资在结构工资中的比例，安全工资占工资20%，质量工资占20%，把质量好坏、岗位质量责任落实情况与职工收入、干部绩效考核、区队建设考核紧密挂钩，严格考核，重奖重罚。对质量达标工作安排不到位或工作落实不力的人员，一律实行赔偿制，变处罚单位为处罚个人，变扣工资奖金为个人交现金。同时，加大安全质量标准化精品工程奖。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
本党建部门现有在编干部职工x人，借调人员x人。先后获得了x年度“x市巾帼文明岗”、x年度“x市青年文明号”、x年度“x市党建工作示范点”、x年度“x省巾帼文明岗”等称号。个人荣誉方面，x同志被评为x年度“x省优秀***员”“x市直机关优秀党务工作者”“全市x系统优秀***员”，x年连续两年被评为市局机关“优秀***员”；x同志被评为x年度“全市x系统优秀党务工作者”、市局机关“优秀***员”；x同志被评为2020年度市局机关“优秀***员”；x同志参加x年度省局党委第x轮巡察被评为“优秀巡察干部”。
坚持落实《x市x局基层党建示范日工作制度》《x市x局党建辅导员工作制度》等党建工作制度；围绕xx实际，结合总部、省局下发制度规范，对党建制度规范开展筛查，修订了《巡察组工作规则》等制度。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、党员干部教育培训的必修课，扎实推进党史学习教育，有力提升党员政治素养。按照要求依托“学习强国”平台组织全市x系统x余人参与x轮线上党史学习教育知识竞赛，进一步运用检验学习效果的“微校场”；深化拓展模范机关创建活动，以创建活动新成效示范带动全市x系统各级x局机关加强党的政治建设；强化政治机关意识教育，加强政治纪律和政治规矩专题教育；严格按要求分析研判意识形态工作，定期开展干部职工思想政治状况调查。
积极打通系统与机关党建工作，通过优化协同高效机制，着力推进工作方式整合，提升工作效能，充分形成合力，实现资源共享，缓解事多人少的难题。创新优化内部门户网站平台，在***新时代中国特色社会主义思想、党内法规和规范性文件基础上新增行政管理等文件制度，打造全体干部职工提升学习本领、领导本领、依法执政本领的学习阵地和助力党务干部成为党建工作内行人的成长平台，实现“任务协同+文档资料云管理”理念，为各项工作成果提供线上载体，助力提升基层党建工作整理力水平。
充分推进xx党建品牌、xx活动品牌与党史学习教育深度融合，推动全市x系统基层党建工作水平整体提升。开展庆祝中国***成立100周年优秀影片展映展播暨“看电影学党史”系列主题活动；举办“学党史我行动 开新局我争先”等专题青年学习分享会，激励青年干部不忘初心、砥砺前行；在内网平台发布专题党史知识测试；组织“回望建党百年 感悟xx历程”主题征文活动等。开展全市x系统“优秀***员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”评选表彰，激励广大党员干部坚定信念、奋发有为；征集编撰《脱贫攻坚的答卷》等先进典型事迹丛书，在全市x系统弘扬榜样的力量，为百年党庆献礼。围绕聚焦人民群众和基层干部职工的急难问题，向全市x系统征集“我为群众办实事”特色项目，定期跟踪落实情况，发掘为民办实事工作亮点，全力打造xx“我为群众办实事”品牌。
1.在开展党史学习教育过程中，全市x系统各单位的工作亮点纷呈，但对成效的总结转化的动作还不够多，单位之间资源共享的力度不够大。
2.全市x系统党建工作仍不同程度存在“上热下冷”的情况，具体表现在工作开展针对性还不够强、活动举办的形式还不够吸引人、学习成效转化还不够明显，个别干部对党建工作重要性的认识还不足。
（一）建议建立党建干部培养机制,优化党建部门人员配备，把党性强、作风实、业务精的优秀党员干部调整充实到党建工作部门，支持推进各专业人才库人员到党建、纪检、巡察等岗位实践锻炼，有计划地推动党建与其他部门干部进行轮岗交流，对表现优秀、业绩突出的党建干部，要加强培养、予以重用。
（二）建议充分调动党建办各成员单位的积极性主动性，把各方面的任务要求整合起来，做到内外协调、沟通有序、工作互补，形成既分工明确又协调配合的党建工作格局。
十分感谢各位领导在百忙之中亲临我院视察、指导工作，希望借助这次难得的机会，通过各位领导的现场指导，能够促进我院工作再上一个新台阶。下面，就我院工作开展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：
我院地处城乡结合部，在周边相距不足8公里拥有的三家实力强大的县级医疗机构、2家发展极好的乡镇卫生院、6家咄咄逼人的民营医院，可谓在“夹缝”中生存。面对这样的困境，我们没有退缩，全力发展。经过近十年的努力，我院现占地面积6000平方米，业务用房6600平方米，编制床位99张，在岗职工64人，中高级职称13人，设有12个科室，基本能满足辖区及周边群众医疗服务和公共卫生服务需求。
一是绩效工资问题。上封顶，下保底，控制总量的绩效工资制，不能真正调动每一名医务人员的工作积极性，一定程度和一定范围内存在吃大锅饭现状。
二是硬件问题。随着医院的发展，医疗设备问题逐步显现出来，一些设备设备陈旧、老化、落后，存在较大的安全隐患，很大程度上，制约着医院的可持续发展，已经不适应当前的医疗质量管理和医疗需求。如x光机、心电图机、b超、彩超机、手术器械等设备大多数为2000年以前购置，陈旧、老化问题非常严重，效率低，影像质量差，极易诊断失误，急需更新。我院目前正在使用的病房楼，均建于90年代，设施较陈旧，住院环境差，是患者反映的“老大难”问题，需要维修改造。
三是人才问题。临床医师，尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏，“一人离岗、工作瘫痪”，出现了工作难以正常运转的被动局面。实施绩效工资后，大部分技术业务骨干的工资反而有所下降，加上工作条件、发展平台有限等因素，专业技术人才难留住。
一是增加绩效工资总量，适当提高奖励性绩效工资比例，在保证医院正常运行和提留适当的发展基金后，绩效工资平均水平高于本地事业单位绩效工资基本标准线。奖励性绩效工资和增发的奖励性绩效工资实行内部统筹分配，重点向关键岗位、业务骨干和取得突出成绩的人员倾斜，调动全体医务人员的工作积极性。
二是政府加大资金投入，用于医疗设备购置和基础设施建设，为进一步提高基层医疗机构诊疗水平，增强医疗综合竞争力，优化医疗环境，提供必要的物质基础和先决条件。
三是灵活用人机制。简化人才引进手续，充分尊重用人单位的自主权，对一些紧缺岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺现状。合理利用、盘活现有的卫生人才，适当向原单位奋斗多年的在岗但不在编的卫生技术人员给予一定的政策倾斜，并进行全面的综合考评，考评合格的考核纳入单位编制或以有效形式，建立一种长期稳定的用工关系（如同工同酬、享受专业技术职称待遇等），让业务骨干既无后顾之忧，又能留得住，建立起稳定的用人机制。
今年以来，市总紧紧围绕省总工会工作总体思路，坚持以科学发展观为指导，突出市委市政府提出的保增长，促发展;保民生、促和-谐;保稳定，促团结的总要求，充分发挥工会组织自身优势和职能作用，各项工作都取得了显著成效，现将有关工作情况汇报如下：
一是组织工会干部职工学习贯彻会议精神。党的xx届四中全会特别是省委工会工作会议召开后，市总先后组织了市总全体机关干部、县市区工会主席和市直企事业单位工会主席学习贯彻座谈会。会上，认真学习了党的xx届四中全会和王兆国同志视察湖北工会工作的重要讲话精神，传达学习了省总工会工作会议精神，通过传达学习，与会同志进一步明确了方向，振奋了精神，鼓舞了斗志，增强了进一步做好工会工作的信心和力量。
二是市委召开常委会，专题听取工会工作汇报。8月底至9月初，市委先后两次召开常委会，专题听取了市总工会关于省委工会工作会议精神的汇报，研究并决定召开市委工会工作会议。9月22日，市委召开了全市工会工作会议，在家的市委常委、四大家主要领导、市直机关企事业单位主要负责人和县市区委书记、工会主席、常务副主席参加了会议，会上，黄关春书记作了重要讲话，表彰了10个全市支持工会工作先进单位，下发了《中共孝感市委关于进一步加强和改进工会工作的意见》的文件。这次会议是自1972年恢复工会组织以来前所未有的规格高、规模大的一次会议，在全市引起了强烈反响。这个会议召开以后，仅市直就有8个大中型企业的党委召开了工会工作会议，3个大中专学校召开了工会工作会议，应城市委、孝南区委、大悟县委相继召开了工会工作会议。据了解，其他四个县市委将于近期召开工会工作会议。
三是召开了市政府与工会联席会议。继市委工会工作会议以后，市政府及时召开了市长办公会议，研究决定召开政府与工会联席会议。往年的联席会议，大多是在年底召开，为了贯彻盛市委工会工作会议精神，充分发挥工会组织在服务中心的重要作用，虽然梁伟年市长不在家(在上海学习)，市政府主要领导不等不推，于9月27日，常务副市长陈新武主持召开了与工会联席会议，市财政、劳动、经委、商务等7个部门主要负责同志参会。会上，在充分肯定工会工作的同时，还专门就市总提出的几项建议作出尽快解决和落实的决定：即加快市客运公司、市合力运输公司、市禽业集团改制步伐;加大困难职工帮扶专项资金投入;在困难职工帮扶中心设立小额贷款服务窗口(此事早在今年三月梁市长作出过相关的批示，市总协(转载自本站，请保留此标记。)同相关部门负责同志赴南京进行了专题考察，并撰写了专题考察报告，拿出了具体实施方案);增加市总工会困难职工帮扶中心机构和编制;成立由市总牵头的孝感市家政服务机构协调领导小组。为工会组织服务大局、服务职工、开展工作创造了极有利的条件。
去年底今年初，我市部分企业生产经营受到国际金融危机影响，尤其是外向型企业如纺织、化工、运输、服务加工企业受到一定冲击。影响企业经营状况的主要因素有：一是生产成本的变化造成企业亏损。黄麦岭去年1至8月生产火爆，原材料价格大幅上涨。主要原材料硫铁矿价格最高1470元/吨。9、10月份下降到440元/吨。造成亏损6000万元。龙昌物资贸易公司受钢材价格大幅下挫，10年下半年严重亏损。二是产品销售出现萎缩，价格深幅下挫，磷酸二铵价格由最高时的4200元吨下降到2200元吨。孝棉积压300多万米布，造成近两亿元资金积压。三是订单减少。合力运输集团有限公司由于部分汽车制造厂家减产、限量甚至半停产，发动机制造厂家订单大量萎缩，致使商品车、汽车零部件运量大幅度下降，20xx年元月营运收入与去年同期相比下降了67%，仅康明斯发动机这一项运输业务，去年同期收入100万左右，元月份只有40万左右。欧麦迪机械工业公司(生产汽车活塞环配件)今年来外贸订单大幅下滑50%。恒久实业由于国际原油价格下挫、石油公司减少了开采量，导致订单减少。惠维照明电器由于美元贬值，价格下降，收入减少。四是受消费者消费能力下降带来的间接损失，金龙泉、中燃天然气、中亚城市燃气、孝感电讯等几家公司都是受间接影响。为了应对金融危机，全市工会组织注重发挥职能作用，作了大量卓有成效的工作。
1、广泛开展了“走访千家企业万名职工活动”。面对国际金融危机的冲击，我市各级工会组织围绕市委开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，在全市广泛开展以“增强信心，共渡难关”为主题形势政策教育。正月二十三，市总组织五个工作组，市总全体班子成员亲自带队，分赴市直40个大中型企业，广泛开展了“走访千家企业万名职工”活动。走访活动采取调查问卷，听汇报座谈的方式，发放调查问卷400份，400名职工参与座谈。了解掌握职工的思想动态和生产生活状况，积极帮助企业解决实际困难。全市县级以上地方工会共走访企业255家，走访职工3100名，形成专题调研报告7份，为市委、市政府决策工作提出了可供参考的依据。
性和及时性。《政风行风热线》节目加强节目的预告，前期的记者调查工作，也切实为老百姓解决问题。《政风行风热线》户外直播中，一位听众反映的房产证房号出现讹误已拖了一年多的事，在节目的帮助下半天得以解决；软件园仇明杏的宅基地问题很长时间得卜到解决，在记者的追踪调查和跟踪报道后，软件园相关负责亲临现场解决问题，听众给我们送来锦旗，更我们欣慰的是这位听众能叫得出我们所有主持人和记者的名字。
“启航计划”中看成长。广播的发展关键在人才，广播部闲现有30周岁以下的青年同志8人。为促进青年同志成长成才，适应广播发展的需要，今年我们启动了“青年成长启航计划”。“启航计划”包括三个方面：一是每个年青同志都要有一个至2015年的学习与成长规划，其中包括阶段性目标和具体措施，年青同志间相互监督，相互促进；二是除部门每周二的广播例会外，青年同志周四晚召开2小时的青年成长学习会，青年同志结合工作中遇到的困惑，自行选题自行组织轮流讲课，并欢迎其他同志参加；三是青年同志中开展“每日一学”活动，每天每位年青同志要将自己的学习内容或学习心得发至公共邮箱，与同仁交流。透过“启航计划”，我们看到年青同志快速成长，成为部门工作中的重要力量。这种成长也体现广播部其他同志身上，今年年初，部门与所有同志均签定了责任状（红皮书），每个人都清楚今年要完成的工作目标，尽管完成情况有差距，但每位同志的职业化程度都在不断提高。
二、存在问题和不足。
创收形势不容乐观。主要有三个方面的原因：一是经济增速放缓，整体市场疲软，一些签约客户中止合同，客户到期不再续约；二是创收动力不足，从部门来说如果今年完成了180万，明年再给我加任务，而根据我实有人员核算奖金福利，从而降低提成比例，部门层面动力不足，从创收个体来讲提成比例偏低，创收积极性不足，南通电台创收达到20%，最高达30%；三是营销乏力，客户对单纯的广告投放不感兴趣，如果做活动意味着我们要投入更多的营销力量，目前广播节目的主持人基本上每人每天都是2个小时的节目，节目与创收无法兼顾；1至8月份实际完成创收91万元，占全年目标的。还有剩下的4个月我们要完成90万才能完成任务，不管怎么说，我们确保完成任务。
节目内涵亟待提升。当前节目形式很热闹，如何增强节目的可听性，特别怎样建立一套节目的科学评价体系来促进节目内涵提升。目前基本节目大多是我们主任听评，听评也是凭感觉，将来时不是将受众满意度、收听率、广告吸附结合起来，特别是在节目策划的持续创新上要建立一套机制，比如能不能聘请一些听评员，定期对我们的节目进行评价。希望总编室能给予一些指导，并带领我们外出参观学习。
品牌推广不够系统。为推广如皋汽车广播的品牌，城区所有大屏（含现代广告公司）均同步播出“如皋汽车广播”20秒宣传片，在磨头收费站处有20米的户外广告牌以及中山西路、城西大道两侧路牌均有宣传。但是我们的推广东一榔头西一棒，缺乏系统性，缺乏在线和离线的结合，有时这些推广是需要费用的，能不能在做年度计划时，我们就将计划报给集团来进行审批。
员工培训缺乏体系。目前，我们对员工的培训仅限于部门会。
议和自学，今后能不能制定系统的培训计划。一是请进来，要邀请上级台的同仁来介绍他们的工作心得，二是走进去，每年是不是能安排一个名额送主持人去北广参加短训学习，是不是能安排两个名额去南通台对应的节目中跟班学习，这样可能提高更快。
广播新闻面临困惑。集团内部的新闻宣传平台是应该竞争还是共享？信息来源渠道不够畅通，影响了新闻采访工作的顺利开展，希望在集团领导的关心下，早日建立信息畅通平台，实现资源共享，当然我们也不怕竞争；我们经常遇到一种现象，我们去采访一个对象，往往电视去、报纸去、广播再去，能不能在线索上也有共享的机制；广播新闻是要以快捷致胜还是继续按照传统的路子做广播新闻？广播记者到底怎样做新闻？出行难困扰我们，办公室很积极地配合我们安排车，但是安排不上的现象也屡屡发生，新闻不会等我们记者去再发生。
三、下一步工作打算。
对2013年的工作，我们有这样一些想法：
节目上着力节目内涵的提升，重点打造两大品牌节目《与你同行》、《政风行风热线》，人力上倾斜，考核上倾斜，以节目组织的形式进行考核，除新闻节目外，其他直播节目进一步加大与市场结合的力度。在节目评价上要探索更科学的办法。
活动上打造具有广播特色的品牌活动，考虑专人负责活动策划和执行，或成立活动小组，承担活动创收任务，拓展创收新渠道，进一步探索车友会、旅行等活动项目的创收途径，力争在12月底编制完2013年计划开展的大的品牌活动计划。
品牌打造上要形成在线和线下的互动。完善和加强与新媒体的融合。
四、需要领导协调的事情。
1.采访用车问题。
2.活动宣传资源和政策的问题。
3.学习培训的问题。
4.如皋港信号覆盖的问题。
5.人才引进的问题。
（一）查阅资料：重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻十九大及__系列讲话精神、党建促脱贫攻坚（“六个一”人员帮扶）、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2018年党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的，及时要求进行整改。
（二）户主大会：村委会及时组织召开户主代表大会，会上，村党支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职；村“两委”班子成员分别就履职情况进行汇报，同时组织党员干部群众认真填写村“两委”班子运行情况问卷调查表。
（三）个别谈话：通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细了解。
二、总体评价。
（一）班子结构。
（二）运行机制。
村“两委”班子运行平稳健康，能够贯彻民主集中制，重大事项均由集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合上能够形成互补，能够完成各项工作任务，干群关系较为和谐。
（三）工作成效。
坚持和完善党的领导，坚定维护_权威和集中统一领导，充分发挥村“两委”干部的模范带头作用，加强学习贯彻十九大会议精神、_新时代中国特色社会主义思想等，严格做到思想上、工作上始终保持与_高度一致。
（四）廉洁自律。
在工作中，村“两委”班子努力做到为事勤勉，为政清廉，坚持勤俭节约，反对铺张浪费；坚持自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线；落实党风廉政建设责任制，做一名堂堂正正、清清白白的领导干部。村两委班子成员维护团结，团结协作，凝心聚力，发挥先锋模范作用，履职尽责，积极主动开展工作，落实工作，敢于担当作为，发挥民主集中制，重大事项实行四议两公开工作法，实行民主决策，民主公开，民主评议，做到党务、村务、财务公开透明。
（五）群众评价。
村“两委”在工作中始终坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，听取群众意见，向群众承诺，让群众知情，接受群众监督。一是牢记宗旨，肩负责任。配合乡党委，以精准扶贫工作为基础，搞好本村群众工作，热情接待来访群众，及时解决群众反映的热点、难点问题，及时排查和化解各类群众之间的矛盾，将矛盾消化在基层。二是完善工作体制机制，进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度，确保工作运行顺畅有序。引导广大党员立足岗位争优秀，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力不断增强，使党支部真正成为坚强的战斗堡垒和联系广大党员群众的桥梁纽带。三是坚持民主治村，健全村务公开和民主议事制度，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。
三、存在的主要问题。
理论知识学习抓得不紧，造成理论素养普遍偏低，工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班，主动发现群众反映困难问题不及时，自我要求不严，组织纪律观念有待加强。
四、下一步优化调整措施。
加强思想政治建设，加强学习，学习贯彻党的十九大精神、_新时代中国特色社会主义思想和__一系列重要讲话，要解放思想，实事求是，开动脑筋，要有创新观念，用新的知识新的思想武装自己，密切联系村民，了解村民的所思所想，积极主动地为民办好事、办实事，时刻维护人民的利益，严格要求自己，加深廉洁自律意识，做人民满意的干部。
在经济发展新常态下，服务业是促进经济社会持续健康发展、引领经济转型升级的新引擎、新动力。xxxx年，xxxx服务业经济总量迈上万亿新台阶，占gdp比重回升到40%以上，成为推进经济社会发展的新力量。2015年，xxxx应进一步转变观念，优化环境，突破重点，促进服务业加快发展。
一、xxxx年xxxx服务业发展进入新常态。
（一）经济总量迈上万亿新台阶，占gdp比重回升到40%以上xxxx年，全省服务业经济总量保持较快增长，实现增加值亿元，比上年增长，进一步扭转了xxxx年以来服务业比重持续下降的局面，占gdp比重回升到40%以上，达到，比上年上升个百分点。服务业对全省经济增长的贡献率明显上升，达到，比上年提高个百分点，拉动gdp增长个百分点。
从行业看，xxxx年，全省金融业实现增加值亿元，比上年增长，在服务业主要行业中增长速度最快；交通运输、仓储和邮政业实现增加值亿元，比上年增长；批发和零售业实现增加值亿元，比上年增长；住宿和餐饮业实现增加值亿元，比上年增长；受宏观调控的影响，房地产业实现增加值亿元，仅比上年增长。
（二）全省服务业投资保持较快增长。
xxxx年，全省服务业累计完成投资亿元，比上年增长。虽然增幅比上年下降个百分点，但高于全省固定资产投资平均增速个百分点，占全省固定资产投资比重进一步上升，超过了一半，达到，比上年提高个百分点。服务业亿元以上投资项目3637个，比上年增加820个，增长，完成投资亿元，比上年增长，为服务业进一步发展打下了坚实基础。
（三）服务业税收持续增长，从业人员明显增加。
个百分点，服务业的从业人员明显增加，对劳动力的吸纳能力进一步增强。
（四）行业内部呈现各具特色的新常态1．金融业带动了全省服务业的发展。
xxxx年，全省金融机构各项存贷款保持较快增长。到12月末，全省金融机构各项存款余额达亿元，比年初增加亿元，增长。各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长，贷款增幅高于存款增幅个百分点，有力带动了全省经济特别是服务业的发展。
尊敬的xxx副市长、xxx主任、xx副秘书长：
xx的城市管理相对集中行政处罚权工作自2000年9月开始筹备年3月15日和5月14日__、省政府_分别以国法函26号和x政文59号文件批准我市在xx省率先开展相对集中行政处罚权试点工作年8月28日xx市城市管理行政执法局正式挂牌成立现将我局成立以来的工作开展情况汇报如下：
一、xx市城市管理行政执法工作的基本情况。
（一）管理模式。
（二）主要职能。
（三）人员编制。
_采桑湖镇委员会。
采桑湖镇人民政府。
（2014年3月14日）。
尊敬的赵书记、各位领导：
阳春三月，春雨绵绵。今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况。
2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇2014年经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。
3月5日，我镇召开了2014年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇2014年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月份以来，我们在区委调强班子后，对班子成员重新进行了分工，对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后，大家信心百倍、劲头十足，全镇上下一致表示，力争2014年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外，我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中（扩大）学习会上的讲话精神，要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准，在自身管理上更加严格，在人民群众中更具公信力，做到周六保证不休息、周日休息不保证；少看纵比增了多少、多看横比进了几位；只为成功找办法，不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况。
（一）、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行；配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资；编发了2期农情简报，积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份，共组织全镇集中培训4次，受训2014多人次，以村为主培训6次，受训120人次。2、结构调整。以大桥村高效农业为样板，采取土地流转，合作种植礼品西瓜近1000亩。3、订单农业。以君山玉米业为龙头，组建惠农粮食经营合作社，引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩，黄花粘（一种优质中稻新品种）合同5000多亩，岳优9113，3000多亩。4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处，清理疏浚沟渠2万米；积极筹备防汛，制定了2014年渡汛方案。
中共采桑湖镇委员会。
采桑湖镇人民政府。
（2014年3月14日）。
尊敬的赵书记、各位领导：
阳春三月，春雨绵绵。今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。
一、落实区委经济、党务工作会议情况。
2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇2014年经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。
3月5日，我镇召开了2014年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇2014年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。
3月10日，区委党务工作会议召开。会后，我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际，就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线，按照区委党务工作会议要求，结合全区工作要点，制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标，并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2014年我镇党务工作，将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强，注重制度管人，注重提高镇村两级干部网络问政意识，凝聚关注群团力量，并根据区委安排，对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾，目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。
3月份以来，我们在区委调强班子后，对班子成员重新进行了分工，对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后，大家信心百倍、劲头十足，全镇上下一致表示，力争2014年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外，我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中（扩大）学习会上的讲话精神，要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准，在自身管理上更加严格，在人民群众中更具公信力，做到周六保证不休息、周日休息不保证；少看纵比增了多少、多看横比进了几位；只为成功找办法，不为失败找理由。
我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。
二、一季度具体工作情况。
（一）、农业农村。1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行；配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资；编发了2期农情简报，积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份，共组织全镇集中培训4次，受训2014多人次，以村为主培训6次，受训120人次。2、结构调整。以大桥村高效农业为样板，采取土地流转，合作种植礼品西瓜近1000亩。3、订单农业。以君山玉米业为龙头，组建惠农粮食经营合作社，引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩，黄花粘（一种优质中稻新品种）合同5000多亩，岳优9113，3000多亩。4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处，清理疏浚沟渠2万米；积极筹备防汛，制定了2014年渡汛方案。
所负责人分组包片，进村下组入户，送去慰问金和生活必须品，把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作，通过广泛宣传、责任分解，节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，设臵了减速带和交通安全标志，确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生，人民群众渡过了一个安定祥和的春节。
（三）、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况，我们组织人员，一是做好未登记人员信息的登记和录入，对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会，做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作，依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动，对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况（08年1月-09年10月1日），做到“五网”核对无误，帐帐、账实相符，并开始启用新统计报表，为新一轮省检做好准备。
渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目，启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目，启动方台、先锋、大桥国土整理项目。
（五）、财税工作。1、春节兑付情况。我们积极筹措资金，做好春节兑付工作，今年节前，共兑付资金218万元，特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付，今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利，债权人大多怨气而来，满意而归，受到了普遍的好评。2、财税入库情况：一季度财税入库28万元，其中财税11.5万元，地税收74000元，国税94000元；养老基金征缴完成212万元，力争实现“开门红”。
三、全年工作思路及具体目标。
好镇政府办公场地建设；2、投资120万元新建采桑湖镇农贸市场；3、投资60万元完成集镇中心街的延伸工程；4、建成垃圾处理场地；5、力争启动肖台小学迁至分路口规划建设工程；6、启用采桑湖镇政务便民服务中心；7、完成华洪运河北岸大堤加固工程2014米；8、完成肖台村红旗水库整险工程；9、完成镇级主排沟渠清淤5000米；10、完成采桑湖渔场道路安全隐患整治。
今天，利用领导调研这个难得的机会，这里提请区委、人大、政府、政协给予我镇关心和支持的是：
1、采桑湖镇地势低洼，防汛任务极重，农田水利基础设施极差，请求区委政府在基础设施建设项目上给予支持。
2、按区委、政府要求建设好君山“西大门”的指示，请求区委政府在城镇基础设施建设上给予财力支持。
3、政府办公楼建设是建好“西大门”和搞好小城镇建设的核心内容。现项目资金尚有较大缺口，恳请区委、政府给予财力支持伍拾万元。
4、结合层山安全区移民迁建工程在分路口设臵移民安臵点，希望区委、政府能在基础设施建设上给予更大的政策支持。
2014年，我们坚信有区委、政府的坚强领导，有多部门对我镇各项工作的关心和大力支持。在联点领导，区委常委、组织部长卢宗仁的具体指导和亲切关心下，我镇一定会在2014年取得成绩的基础上，百尺竿头更上层楼，努力为君山区“西大门”建设添上亮丽的一笔，力争2014年全区“四区”目标管理考核先进单位。
谢谢大家！
(2014月6日16)。
静宁县工商局城关分局设立于1979年6月，于10月改所为分局(正科级建制)。目前，分局共有干部14人，其中局长1人、副局长3人，干部9人(男6人、女7人)，中共党员干部7人;大专以上学历13人。分局辖1镇(城关镇)、1乡(城川乡)和1个街道办事处的各类企业423户(其中集体企业101户，私营企业311户)，个体工商户4288户，农民专业合作社40户。
20，在工商体制改革的新形势下，城关分局一手工抓干部队伍教育管理，解决思想上的浮躁和不适应问题;一手抓监管执法，确保市场秩序稳定工作有序开展。
一是非公经济发展“如沐春雨”。工商登记制度改革实施以来，将过去的注册资本“实缴制”改为“认缴制”,极大降低了创业门槛,提高了资金利用率，大大激发了市场活力。仅两个月时间，分局新增注册企业37户，同比增长126%，新增注册资本18350万元，同比增长112%。新增个体工商户254户，同比增长156%;资金数额达158万元，同比增长118%，新开业专业合作社4户，变更4户，新增注册资本962万元，新增从业人员562人。
清”，经手材料“一手清”。三是消保维权纵深发展。新的《消费者权益保护法》实施后，分局采取三项措施促进消费维权工作向纵深发展：首先对农民消费者进行了五次新《消法》宣传培训，有效提高了农民的自我保护意识。其次规范商家自律行为，层层签订承诺书，使商家主动承担起维护消费者合法权益的法律责任，从源头减少并化解消费矛盾;再次加强网格巡查，定期回访。今年，共受理申诉举报28起，及时办结反馈28件，为消费者挽回经济损失59万元。受理调处申诉举报数是去年全年的三分之二，充分说明消费者的维权意识和经营者的担当意识得到明显提升。
四是行政执法力度加大。在宽进严管的新体制下，创新市场监管模式，加大执法办案力度，才能正真做到“把该管的事管住管好，把不该管的事放手交给市场”，才能彰显工商执法的权威。1至6月份，共查处经济违法违章案件33起，已结案29起，普通案件27起，简易案件2起;总案值11.69万元，罚没款7.01万元。其中王孝帅有奖销售电子产品欺诈消费者案、王小娟无进货票据销售花粉案等大要案件和典型案件的成功查办，既拓宽了执法领域，又震慑违法经营，维护了公平竞争市场秩序。
五、存在的困难和问题。
1、人员少，任务重。分局监管一乡一镇，个体户4159户，企业332户分别占全县总数的46%，48%，监管量接近全局总量的一半，但只有工作人员14人，普遍年龄偏大，加之2人长期请病假，1人长期被县局借用。因此，在监管中顾此失彼的情况时有出现，监管频次跟力度很难到位。
2、经费少，开销大。局里核定燃油费每月500元，办公经费。
50元。我局的实际经费支出情况是：分局从县城到所监管的城川乡，全面巡查一次需要150多公里，耗油21升，130元，如果每月平均巡查15次，每年就需要燃油23400元;电话费2640元;两辆车辆维护费4200元;办公费用15000元，但除了市场巡查外，还有非公党建、消费纠纷调解、案件查办等都需要大量的经费支出。因此局里核定的经费远远不够。
3、执法困难，强制措施很难落实。在执法过程中，执行强制性措施时往往不得不依赖公证处，公安和法院，比如调查取证，常常出现违法嫌疑人拒绝签字，拒绝接受调查不配合工作等现象;使得我们的执法权威受到很大挑战，无形中增加了执法成本。
4、现在提倡“宽进严管”，工商人员素质亟待提高。工商部门对企业的监管内容主要是对登记事项的监管和经营行为的监管两种，商事登记制度改革后，在执行的过程中“皮包公司”，制假售假，不正当竞争，违反许可进行经营等行为短期内将大量增加，严管对我们工商人员就提出了更高的要求，首先要掌握工商行政管理的所有的法律法规，进而在实践中把知识转化为发现问题的能力;其次要通过专业化监管实现严管，由以前的网格化的综合监管转向科学、有效、针对性强的专业性监管。
按照省、市委组织部通知要求，我认真学习了xxxxxx有关讲话精神和中央、省、市有关换届工作的文件，结合自己历年的换届经历，通过听取部分乡镇、部门主要负责人、“两代表、一委员”、离退休老干部等各方面意见建议，立足新形势、新任务的要求，对如何加强换届后县级领导班子建设，进行了认真梳理和思考。形成如下报告：
一、换届后县级领导班子建设的总体目标。
这次换届是在我国发展的特殊历史阶段和关键时期进行的，意义重大、影响深远。换届后县级领导班子建设的成效，事关“十四五”规划的落实，事关我们党的执政基础。面对光荣的历史使命和艰巨的工作任务，换届后县级领导班子要按照xxxxxx提出的推进“四个全面”战略布局的要求，践行“四人”、铭记“四有”、当好“四员”（“做政治的明白人”必须“心中有党”，当好“思想领航员”；“做群众的贴心人”必须“心中有民”，当好“人民勤务员”；“做发展的开路人”必须“心中有责”，当好“前线指挥员”；“做班子的带头人”必须“心中有戒”，当好“团队教练员”），以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以建设“学习型、创新型、发展型、实干型、廉洁型”领导班子为目标，全面加强思想建设、作风建设、组织建设、能力建设和反腐倡廉建设，实现换届后市县领导班子树立新形象、适应新要求、研究新问题，采取新举措，创造新业绩的“五新”目标，以优异成绩迎接建党100周年！
二、换届后县级领导班子建设需要着力解决的问题。
市县领导班子是实施“十四五”规划和实现第一个百年梦想的领导核心，面对经济发展新常态下的新目标、新任务、新要求，换届后的市县领导班子必须以新的精神面貌，以新的工作状态、以新的角色要求，尽快适应新的工作岗位，创造新的工作业绩。这就需要换届后的市县领导班子，切实解决好四个方面的问题。
一是切实解决换届后领导干部进退留转过程中思想统一的问题。这次省市县乡换届会涉及到很多干部的进退留转，干部的思想有波动是必然的。如何让干部从换届中尽快地走出来，让上来干部焕发激情、让转岗的干部心态平稳、让退下来的干部发挥余热，真正把各级干部的思想统一到省市委的要求上来，是换届后面临的首要问题。新一届市县领导班子必须把思想政治工作放在更加突出的位置，结合“两学一做”学习教育，针对不同情况，做好思想政治工作，加足工作压力，激发工作动力，形成齐心协力抓发展的强大合力。
二是切实解决好换届后新班子角色转换的问题。今年这次换届范围广、人员多。就我县来说，县级领导班子成员年龄偏大且年龄相近，将有8名领导干部将面临转岗和退出，同时会有部分乡镇、部门的科级干部进入县级班子，因此，大多数的领导干部都将面对新岗位、新任务、新要求、新挑战。如何解决好干部在角色转换中快速适应的问题，将直接关系到各项工作的有序开展。
三是切实解决好换届后工作有序衔接的问题。换届只是领导班子的变动，改革发展还必须一如既往地推进。如何保持领导班子换届后工作的有序衔接，是各级领导班子必须认真面对的实际问题，这也要求新任班子必须借鉴前任的好经验，研究现实存在的新问题，把握发展的新规律，运用科学推进的新方法，加快改革发展，实现既定发展思路和目标，保持工作的连续性。当前，市县都已制定“十四五”时期的发展思路和目标，换届后的领导干部必须有一张蓝图绘到底、一个目标干到底、一任接着一任干、一锤接着一锤敲的胸怀境界，搞好工作对接，保持政策延续性，避免“班子一调，另起炉灶”的问题，切实做到换届领导班子顺利交接，改革发展无缝对接。
四是切实解决好换届后压力传导的问题。换届后，市县领导班子都加入了新成员，注入了新血液，班子活力会更强，工作动力会更大。如何把新班子的激情转化为推动工作的动力，需要省市委下沉一级，强化对领导班子建设的教育引导和指导，帮助基层班子发现新问题，探索新方法，解决基层的实际困难。同时，要把责任压实、任务压足，压力传导到位，尽量缩短各新任班子的适应期。
三、换届后加强县级领导班子建设的重点和建议。
结合调研情况和需要解决的问题，感到换届后市县级领导班子建设应突出抓好以下四点：
一要夯实思想政治建设这个基础。党的十八大以来，xxxxxx系列重要讲话，既为领导干部如何观大势、把大局、谋大事指明了方向，也为如何做人、处事、为官提出了基本准则。作为新一届领导班子必须深入学习xxxxxx系列重要讲话精神，从灵魂深处认同党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力。切实强化规矩意识，严格遵守党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，让“老老实实遵守纪律，踏踏实实干好工作”成为领导干部的基本遵循。健全完善党内生活制度，提升领导干部党性修养，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决与xxx同志为xxx的xxx保持高度一致。同时，严格执行民主集中制，完善重大事项集体决策、定期谈心谈话等制度，严格按规矩议事、决策、办事，协调好内部关系，调动班子成员积极性，提升班子凝聚力和战斗力，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面。
二要牢牢把握提升执政能力这个根本。“十四五”时期，新任班子肩负着艰巨而繁重的历史重任，必须着力提升抓发展、谋发展的能力和水平。大力实施领导干部素质提升工程，分期分批对新任领导干部进行系统培训，切实把中央和省市的政策学习好、理解好、把握好、运用好，全面提升驾驭全局、领导发展的能力。积极适应引领经济发展新常态，深刻把握“四个全面”、五大发展理念、供给侧结构性改革等精髓要义，提升发展理念、明确发展思路、创新发展举措，推动经济社会持续健康快速发展，确保如期全面建成小康社会。
三要抓住锤炼过硬作风这个关键。务实过硬的优良作风，是确保各项任务目标落实落地的关键所在。大力弘扬求真务实之风，积极搭建活动载体，促使领导干部带着问题深入基层和群众进行调查研究，在密切党群干群关系的同时，发现问题、解决问题，理清发展思路，维护好群众的根本利益。要充分发挥领导干部的带头示范作用，坚持以身作则、率先垂范，强化抓工作落实力度，做到哪里有难题、哪里有矛盾、哪里有困难，就亲临一线，靠前指挥，敢于触及矛盾，敢于较真碰硬，敢于攻坚克难，进而带领广大干部群众激发起新的状态，展现出新作为。
四要强化制度建设这个保障。制度具有长远性和根本性。加强领导干部的责任感和担当力，构建明确清晰的制度落实体系，把目标任务细化分解到每一名领导干部头上，实行项目化推进、清单式管理，有效提升制度落实的力度和深度。充分发挥考核的“指挥棒”作用，科学设定考核内容、综合评价和考核结果运用体系，形成“能者上、平者让、庸者下”的良好局面，激发每名班子成员干事创业热情，打造实干精干的领导班子。建立有效监督机制，利用上下级监督、社会监督、舆论监督等各种方式，确保各项制度的落实，特别是领导干部自身要带头执行各项制度，形成“上行下效”抓制度落实的无形机制。同时，按照挺纪在前的要求，建立健全责任追究机制，加大追责问责力度，对工作落实不力、违xxx规党纪的严肃处理，不姑息迁就，营造风清气正的政治生态环境。
主观上，理想信念缺乏，对自身肩负的责任认识不深刻，淡化了为民服务意识，没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以，不注重提高自身能力和水平。客观上，当今社会发展迅速，新生事物层出不穷，知识更新日益加快，一些干部信息闭塞，不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方，有些干部看社会的阴暗面较多，从而产生错觉，丧失信心。体制上，干部人事制度改革不够深入、彻底，还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象，还有混日子过的空间，没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。
机制上，对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全，有的现有制度执行的不够严格，等等。这些现象的存在，影响了我们的工作，损害了党和政府在群众中的威信，必须下决心整治。二、以领导干部“作风建设年”为总抓手，全面加强领导干部作风整顿县委对领导干部作风建设高度重视，立足解决问题、转变作风，围绕干事创业、加快发展，确定为领导干部作风建设年，集中进行领导干部作风整顿，利用活动载体，在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容，在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容，在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容，教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率，努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍，为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。
在整顿活动中，重点抓好四个重要环节(一)以提高认识为前提，深入思想发动在全县召开动员大会，建立领导机构和工作机构，紧紧围绕_提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求，进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义，深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质，深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性，深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感，务求活动收到实效。
(二)以加强理论学习为基础，抓好专题学习在深入思想发动的基础上，组织各级领导干部认真学习_、_、_同志有关干部作风建设方面的论述，认真学习_在中纪委七次全会上的重要讲话，认真学习建立保持_员先进性长效机制有关文件，认真学习市纪委第七次全会讲话，同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《_中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际，选学一些辅导教材。
(三)以解决问题为目标，开展整改提高认真学习对照_同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求，按照“自己找、组织点、群众提”等方式，认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，深入查找个人存在的主要差距和问题，逐个研究，制定可行的整改措施，落实整改责任，限期进行整改。整改期间，开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动，引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民，把心思用在谋发展、干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在解民忧、促和谐的行动上，在坚持科学发展，构建和谐_的实践中培育良好风气。
(四)以边学边干为重点，落实惠民举措学的目的就是为了干，要坚持边学边改，边学边干，立学立行，认真落实县政府今年确定的十件实事，让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀，深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，与基层党员、干部和群众面对面拉家常，真心实意听意见，脚踏实地摸实情，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚决纠正侵害群众利益的行为，特别是要结合学习讨论，迅速组织开展矛盾纠纷排查调处，及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题，使作风建设逐步走上制度化、规范化道路，以作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。
三、建立长效机制，确保领导干部作风建设取得实效加强领导班子和领导干部作风建设，是一项长期的复杂的系统工程，不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上，针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，建立机制，完善制度，规范行为，强化监督，把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。
(一)打好一个基础，即加强政治理论教育，用理论武装干部头脑一是强化政治理论学习，用_理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行，职务学历都可以，工作也应付得来，没必要继续学习深造的错误想法。在内容上，当前主要是学习_理论、_以及_以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、_的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等。在措施上，要大力弘扬理论联系实际的学风，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通过加强政治理论学习，使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力，真正认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表”，自觉做促进社会生产力发展，全心全意为人民谋利益的模范。二是经常性地开展专题教育活动，整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，活动要深入扎实，突出针对性、实效性，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔，奋发有为的良好精神状态，为改革和社会经济发展献策出力。三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型，以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型，通过案例分析，引导领导干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果。
(二)抓住一个重点，即强化制度建设_同志曾指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此，加强领导班子和领导干部作风建设，必须在建章健制上下功夫，形成制度体系，以此来规范领导班子和领导干部的行为。一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。二是提高制度建设质量，形成体系。目前，我们的制度存在着操作性较差，过于笼统，不具体，执行的不便利、约束力不强等问题。因此，要进一步加强各种制度的针对性和可操作性，让干部明确应该怎么做，不能怎么做，违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理，进行适当调整和合并，剔除相互重复甚至相互矛盾的内容，做到各项制度既相互独立，又相互协调，使制度体系既科学有效，又便于遵循。另一方面，抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题，解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体，解决执行不利的问题。同时，制度建设要力避粗糙，务求质量，增强权威性和有效性。三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事，严格执行制度，坚持制度面前人人平等，维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，对违反制度的行为，坚决查处，不能姑息迁就，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，确保制度落到实处，促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。
一、基本情况：
根据区纪委《关于开展领导干部作风建设专题调研工作的通知》要求，局党组召开专题会议，对调研工作进行了认真研究和部署，成立了以党组书记为组长，纪检、办公室参加的调研小组。张局长强调指出，这次调研要深入基层，扎实开展调研工作，摸清同志们的真实思想和意见，找准存在的突出问题，认真分析原因，积极探寻对策，推动物价干部队伍作风建设工作深入开展。调研组深入到各科、室、所、中心以及部分老干部当中走访座谈。听取同志们对领导干部作风建设的意见和建议，同志们也都实事求是实，客观公正地谈了自己的看法，一方面充分肯定了主流方向和取得的成绩，另一方面也对不足的地方提出了一些好的意见和建议。我们对照_在中纪委七次全会上讲话中要求在领导干部中大力倡导的八个方面的良好风气，结合我们的工作实际，认真分析，发现了在领导干部中普遍存在的一些问题。
二、存在的问题：
1、对政治理论和物价业务知识的学习不扎实。觉得日常工作较为繁忙，需要考虑、解决的问题也比较多，学习缺乏主动，都是任务式地完成，没有真正踏下心来，达不到应有的效果。工作忙时，政治理论学习就先放一放。其结果就是政治思想水平和理论水平就不能提高，对_理论和“三个代表”的重要思想就无法深刻地认识。
2、理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。
评价标准，是指人们在评价活动中应用于对象的价值尺度和界限，人们价值认识的反映，它表明人们重视什么、忽视什么，具有引导被评价者向何处努力的作用。
以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。上级是政策制定者，基层是工作落实者，群众是实施承受者。古人云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。房子漏不漏水，只有住在里面的人才知道。群众对基层工作感受是最直接、最真实、最有发言权，而且经历了历史的检验、为老百姓所公认、为广大人民群众真心拥护的政绩才是真正的政绩。但同时，上级制定出台有关政策措施的实质也是为了惠及广大人民群众，是从另一个角度推动基层实施好、服务好、发展好广大人民群众，这也必然要求上级部门领导对基层工作有一定的考核和评价的权利和义务。
标准体现工作导向，反映价值取向。那么，一项工作的成效，或者说是否成功，它该如何评价和界定，我们认为应该从它的价值出发点、评定者是谁、结果导向性等着手分析。
（一）基层工作的价值出发点应当是落实好上级政策和为群众谋利益辩证统一。当前，基层工作对上是落实党和国家方针政策以及上级各部门的部署，对下是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。这决定做好每一项工作，应该既要是落实好上级的目标要求，同时也必须是维护好群众利益。
（二）基层工作的评定者应当是上级组织和群众同等重要。基层工作的好坏关系党和国家方针政策的落地见效，基层工作的具体内容直接关系群众切身利益。上级组织和领导以及广大群众承受着基层每一项工作的结果和成效，他们对项目的发言权应该都是直接的、对等的。
（三）基层工作的评价导向应当是促进上级方针政策和引导教育群众相辅相成。基层工作该如何做好，从哪些方面努力，评价结果的导向应体现在对政策落实的反馈与改进，也应体现在引导教育群众积极参与上来。
综上而言，领导感觉和群众感受理应是辩证统一，相辅相成的，都是衡量工作成效的标准。让群众满意，是工作落到实处的根本要求。让领导满意，是工作的现实要求，干出成绩，实质上也是为群众谋利益做贡献。
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