工作汇报可以展示个人的工作能力和专业素养,对于职业发展很有帮助。掌握一些写作技巧和注意事项可以帮助我们写出更好的工作汇报,以下是一些范文供大家学习和参考。
以“四好领导班子”建设为目标,从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下,领导班子的整体素质有了新提高,规范化管理有了新进步,企业效益有了新提升。以下是小编为您带来的党建工作情况汇报材料,仅供参考!
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神,进一步加强和改进我社区党建工作,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口,社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:。
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神,社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度。1、接待制度,2、首问责任制度,3、情况报告制度,4、工作信息沟通交流制度,5、登记归档制度,6、“三必访”制度),规范工作人员的服务行为,提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则,社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源,建成了“三室两栏两网一站一窗口”,基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上,已经达到“十个一”的要求,即一块牌子、一台电视机、一台dvd、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨,坚持以人为本的工作理念,坚持建管并重的原则,积极开展活动,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告,公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外,还开展党员服务中心网上办公,扩大服务中心的影响,让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意,切实增强党组织的影响力。
社区党员服务中心以统一的地点、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式,为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:。
一是接转党员组织关系,受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交。
入党申请书。
并帮助其落实培养、教育的基层党组织。
二是开展党务政策咨询,提供或帮助联系提供可公开的中央、省委、市委和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。
三是接待热线服务,接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助,解决党员和群众的实际困难和需求。
四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。
五是定期或不定期组织党员开展活动,听取他们学习、工作、
思想汇报。
及时把握他们的思想动态并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点有针对性地加强教育和管理。
六是党员志愿者服务,组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,积极开展各种富有实效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。
七是为建立基层党组织提供协助服务,对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助,为他们开展党务工作提供咨询和协助服务,使党员管理服务中心成为基层党组织,尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务,为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片,包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。
九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系,为本社区党员和群众求职提供就业信息,与用人单位联系推荐就业人员。
十是关心困难党员,做好去世党员家属的慰问工作,对社区内的困难党员情况,建立信息库,及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来,慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人,组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次,接受党员群众来信来访2人。
1、夯实基础,打造服务平台。
开展社区居家养老服务工作,首先要构筑一个工作平台。去年3月,社区党支部经研究,成立了社区为老服务中心,并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴,并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时,党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源,设立服务网点,签订服务协议,逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点,开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务,开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020,社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。通过一段时间的运作,我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的,现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健全网络,完善队伍建设。
开展社区居家养老服务,其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求,在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干,由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务,上门陪老年人聊天、表演节目,为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80岁,无儿无女,一个人独居,身体也不是很好,几年来,社区支部党员志愿者就轮流负责,每个星期到她家搞一次卫生,逢年过节,志愿者们都会自发的给她送钱送物,嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁,社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日,《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道,大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上,成立了一支专业服务队伍,队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人,他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干,基本上能做到随叫随到,及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕,社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了,立即组织专业人员进行抢修,让老人安安心心的过上过新年。
我代表镇党委对各位领导莅临我镇检查指导党建工作致以热烈的欢迎!下面我就我镇去年以来开展的工作和今后的工作打算作以简要汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一是建设“学习型”党委,深入开展“四个一”学习活动,通过健全党委中心组学习制度,周一定期组织开展学习和讨论等方式,巩固、提升班子成员的履职能力。
二是建设“创新型”党委,在做好“规定动作”的同时,丰富了自选动作,在群众路线教育活动中,在双联行动中都创新和丰富了活动载体,尤其是在党在农村社会事务管理工作中,我镇以党建示范点为依托,以点带面整体推进全镇党建工作。
三是建设“实干型”党委,本着求真务实的工作作风,以“干实事、实干事”为宗旨,带动全镇经济社会全面发展。20xx年全镇经济总量达到xx亿元,增长率为xx%;实现农业增加值为xxx万元,同比增加xx%;农民人均纯收入达到xx元,同比增长xx%。电子商务、安全生产、计划生育等中心工作都有较大的提升。
四是建设“民主型”党委,镇党委在工作中始终坚持民主集中制,通过定期召开民主生活会,建立健全《xx镇党委议事决策制度》、《xx镇重大事项决策制度》等制度,形成了“集体研究,集体决策,决议后分工负责”的工作机制,全面增强了班子的凝聚力和战斗力。
镇党委深入推行“3+5”工作法,使党在基层的战斗堡垒作用得以充分发挥。一是扎实开展党的先进性、纯洁性长效机制试点工作。针对“入党时怎么办,入党后怎么办,不合格怎么办”的问题,探索和建立了“公推选优,教育净化,评议推出”制度,从改善体制机制问题上入手,在党员队伍思想上、政治上、组织上、作风上开展先进性和纯洁性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一诺双评三考核工作机制”。年初通过支部提议、两委班子商议、党员群众及理事会监事会评议了20xx年实施计划,确定了包抓人员,村干部向全体村民进行了公开承诺,在公示栏进行了公示,在每一项承诺事项实施前,进行公示,事中由理事会成员组织实施,监事会人员进行全程监督,事后理事会监事会将实施结果提交党员群众会进行了评议。三是有效提高便民服务水平。镇党委以群众满意为工作目标,实行村干部“坐班办公、便民服务”的运作方式,强化村干部坐班制度和便民服务制度,落实定人、定班、定时、定责,对群众所办事务实行书面一次性告知、答复、承诺、上报,变多次办为一次办,变拖着办为高效办,方便了群众,拉近了感情。
一是推行党员入口公推选优制度。在党员的发展上坚持公开推荐,通过进一步拓宽考察视野,全面落实“公推选优”制度,采取“好中选优、优中选先”的淘汰机制,确保发展党员的质量,达到优化党员队伍的目的。20xx年全镇共纳新党员xx名。二是深化“定岗、践诺、争星”活动。根据无职党员的实际情况,对党员进行合理分类编组,以季度考核,以民主测评,以结果定级,充分调动无职党员的积极性和主动性,激发了党员的先进性和纯洁性。三是形成教育提高的有效机制。镇党委突出组织教育、党员互帮、服务群众三个重点,强化党员能力提高和作用发挥的管理措施,对农民党员开展种养殖技术培训,全面落实“两会一评”制度,在抓好农村党员干部政治理论培训的同时,着重抓好实用技术培训。
在党的群众路线教育实践活动开展中,开展了321活动(即三学二进一强:学理论,学典型,学农活;进农田,进农家;强服务),在转变作风中密切了干群关系,在强化服务中树立了党委形象。一是开展党委承诺活动。年初镇党委都要对群众一年当中所办实事、好事进行调研、讨论,进行公开承诺,重点解决群众所盼而未办、多年想办而未办的民生实事项目,为群众雪中送炭。
20xx年,我镇公开承诺xx项实事,并全部完成。二是组织便民服务活动。在各项公益事业、农忙期间,以支部为载体组织党员群众进行便民无偿或者有偿服务,镇机关支部更是成立以了一支年轻力壮的便民队伍,在核桃高接换优的田地中、在xx高速房屋拆迁中、在环境卫生整治中等等总是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是组织开展先锋岗位活动。在镇政府各站所组织党员干部通过开展“党员先锋岗”、“模范示范岗”等形式,让党员干部在为民服务中“比学赶超”,立足岗位当先锋,爱岗敬业作表率。
下一步工作中,我将充分履行好镇党委书记的职责,并与班子成员一起,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制,为xx跨越发展提供坚强的组织保障。
一是强化党委书记的管党责任;二是建立党建工作公开承诺制度;三是强化党建工作目标责任制建设。
抓党组织书记教育培训,着力提高党组织书记统筹驾驭、开路先锋的能力;抓村干部教育培训,着力提升和服务群众的能力;抓农村党员的教育净化,提高党员的先进性和纯洁性;抓后备干部的教育培训,为组织增添新鲜血液。
以示范点建设为依托,统筹兼顾,协调推进其他村级组织阵地建设,在各村建立党员群众服务中心,并配套建设好村卫生室、图书室,开展结对帮扶、文明创建、便民服务等活动,增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力,着力解决党建工作不平衡的问题。
大力开展“五好”党组织和“五好”党员活动,组织开展党员示范岗、无职党员设岗定责等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型。
着力打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的农村党员干部队伍,建立严密的基层组织工作制度,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。
通过实施能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发、科技服务支撑、营销瓶颈破解等扶持措施,在卢水村重点培育发展精淀粉、粉条加工产业,着力推进特色种植产业,大力发展第三产业,使农民收入呈多元化增长格局,人均纯收入达到1万元以上。
定期和不定期的深入到各村巡回检查督办党建工作开展情况。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,着力解决落实制度走样或不到位的问题。
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我街道自开展“两新组织党建全覆盖”工作以来,街道党工委充分发挥两新党工委在抓“两新”组织党建工作中的领导核心作用,运用“创新方法,健全机制,同创共建”的管理新方式,在实践中大胆探索、不断创新,取得了较好成效。目前,街道已建立党组织的企业共130家,组建率达53.28%,建立民办幼儿园联合支部1个,街道50人以上企业党组织组建率达100%。
街道根据工作需要,成立“两新”组织党工委,由街道党工委书记任书记,街道党工委条线领导任副书记,各办公室主任及有党建工作经验的专职党务工作者任委员,突破垂直的行政化的单一组织框架,形成纵向与横向相结合的网络化组织结构。同时,在“两新”组织工委下设“两新”组织党建工作办公室,由街道组织委员兼办公室主任,统筹负责辖区内“两新”组织党组织的管理,形成各方配合、齐抓共管的工作格局。
坚持从抓工作互动、抓工作平台上寻求创新、寻求突破,进一步理顺党组织关系。一是坚持党建共建,建立横向联系。由街道“两新”组织党工委牵头,把“两新”组织党建工作与村居党建工作结合起来,组织辖内重点“两新”组织、个体户参与街道、村居党建工作协调机构,建立“街道+企业”、“社区+企业”党建共建互促工作机制,形成“横向联系、共驻共建”的工作机制。二是坚持党群一体,增强统筹联动。以“党群工作一体化”为抓手,组织开展“工、团、妇”进企业工作,形成以“两新”组织党工委为核心,以“党、工、团、妇”为载体组织,通过机构上对应设置、人员上交叉任职、工作上统一协调,在“两新”组织党建过程中做到党务工作与群众工作相结合,实现党的建设、群团建设和企业发展的多赢局面。目前已建工会(女职委)组织123家,共青团组织40家。三是打造服务平台,提高工作水平。利用“两新”组织党建工作办公室设在党员服务中心的优势,依托党员服务中心、站、点三级网络,将村居党员服务站和企业党员服务点纳入党员服务体系,加强对所属党组织的领导和管理,不断服务于“两新”组织党组织、党员和职工,形成“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”工作格局,从领导体制上保证“两新”党组织作用的发挥。
发挥“两新”组织党工委领导核心作用,采取各项有力措施,按照省市区委统一部署集中开展“两新”组织党建工作“百日会战”活动,使“两新”党建工作领域有了新拓展。一是认真摸底调研,按照因地制宜的原则分别建立党支部。街道组办与工办联合组建工作小组对全街道非公企业进行了一次全面的摸底调查,在深入调查研究的基础上,召开未建党组织的从业人员30以上且营业收入500万以上的企业主动员会,部署党组织组建工作。对非公企业党组织存在的困难和问题,提出指导性意见。本着“先组建、后提高、再完善”的方针,在认真摸底调查的基础上,做到清楚一家,组建一家。二是以规模以上“两新”组织党建工作为重点,强化示范引领。根据区委组织部“党建网牵•流动党员自治”工程(征求意见稿)的内容,创新社会管理模式,在街道四个党建示范点(公元集团,永宁制药,联化集团,飞达三和公司)开展工青妇组织及外来人口推优活动,将工青妇组织及流动人口中的骨干力量团结在党组织周围,引导他们成为党和政府联系流动人口的桥梁和纽带,成为社会稳定第一线的“调节器”。通过发挥他们的先锋模范和带头号召作用,扩大党组织工作的社会影响面,积极吸引更多的非公企业建立党组织。三是以推进“两新”组织全覆盖为要求,强化对“两新”组织的渗透。坚持统筹协调、大小兼顾,拓展“两新”组织党建领域,从规模以上大企业向规模以下小企业拓展,从企业集中的区域向企业分散的区域拓展,从新经济组织向新社会组织拓展,通过单独组建、联合组建、群团组建和下派党建指导员等办法建立党组织,实现党的组织覆盖和工作覆盖。目前,对3家具备单建党组织条件的企业单独建立党支部,对不具备单建条件的企业,根据“地域相邻,行业相近”原则在48家企业中建立8个联合支部。在114家未建党组织的企业中,下派党建工作指导员15个,每人指导8-10家企业,实现了党的工作全覆盖。
1、抓突破,推进企业党组织组建的再突破。在完成组织覆盖率三个“100%”的目标(区委组〔20xx〕91号文件)的基础上,重视“两新”组织的党员发展工作,做到成熟一个,发展一个,从而推动党组织的组建工作,进一步扩大党的工作覆盖面,巩固党的阶级基础。
2、抓巩固,推进“两新”组织党建工作深入开展。健全制度,加强管理。工作中要认真落实“两新”组织党组织各项制度,认真开展党组织的各项活动,以此强化对党员的教育管理。要严格组织生活制度,通过完善监督检查机制,贯彻落实“三会一课”,民主评议党员,党费收缴,党员管理等制度。继续鼓励流动党员积极开展创先争优工作,在流动党员中全面开展创先争优承诺活动,结合自身工作岗位和党组织设岗定责的要求,积极开展“一句话”承诺。通过设立流动党员先锋岗、评选先进等形式鼓励流动党员亮出身份,以实际行动树立“新黄岩人”的形象。注重发现和挖掘流动党员先进事迹,大力推进流动党员“闪光言行”评选。
3、抓创新,推进流动党员自治工作。一是拟依托街道流动人口办公室建立流动人口党员服务中心党支部。建立流动党员活动平台,落实场地、人员和经费三项主要工作。及时把就业单位没有党组织或尚未落实就业单位的流动党员,编入街道流动党员服务中心党支部进行统一管理。流动党员服务中心党支部不仅负责对挂靠的流动党员进行服务管理,还对辖区非公企业党支部内的流动党员,进行双重服务管理。着重加强流动党员的教育学习、活动组织,增强流动党员的归宿感。做好流动人口维权、政策享受、困难帮扶、就业推荐等工作。二是开展流动人口党员自治。充分用好流动党员的优势,更好地发挥非公企业党组织社会管理的职能。1、开展企业自治。依托企业流动党员和工青妇组织推荐的骨干分子,根据他们的个体能力特点、地域特点等,设立政策宣传员、老乡联络员、纠纷调解员、治安信息员等岗位,加强企业与员工之间的沟通、化解涉及流动人口的各类纠纷、掌握流动人口员工的信息动态等,通过党支部和工青妇组织的安排管理,协助企业加强流动人口员工队伍的管理。2、开展片区共治。街道流动党员服务中心党支部根据企业上报汇总的流动党员及积极分子的情况,在街道政法、工业、计生、工青妇、流动人口服务管理所等部门设立流动党员兼职岗位,按照流动党员的户籍、特长等由流动人口服务中心党支部因需调配在辖区开展相关工作。
4、抓推广,推进“两新”组织示范点的党建工作。示范点的党建工作我们严格参照党建示范点建设的有关要求,紧紧围绕“五个好”的标准,从健全领导体系、组织体系、工作体系、保障体系、制度体系入手。积极探索党组织发挥作用的有效途径,力求经验在示范点形成,指导和带动面上工作水平的提升;力求效果在示范点体现,以实际效果来赢得人们对党建工作的认同。真正解决“别人到你这里来看什么,听什么,学什么”这个问题。引领更多的“两新”组织党组织进入示范行列。
基本思路:紧紧围绕全县工作大局,以维护社会稳定为目标,以广泛开展“平安创建”活动为总揽,全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力,突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作,努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要任务:(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反邪教斗争力度,全面落实中央、省、市关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施,高度重视企业改制中的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则,继续在全县实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高乡(镇)、村、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。(四)深化法制宣传教育。结合进行“四五”普法验收,组织实施好“四大”法制宣传活动,为全面建设“平安灵台”营造良好的舆论氛围。(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动,着力解决政法队伍中存在的各类突出问题,切实加大队伍的'管理力度;广泛开展争先创优活动,争取树立和推广一批先进典型,努力提高政法干警的整体素质和工作能力。(六)进一步加大项目建设力度。紧抓中央和省市加强政法基层基础建设的机遇,千方百计向上争项目、争资金,逐步改善广大政法干警的工作、学习和生活条件。计划完成情况1、维护社会政治稳定方面:进一步修订完善了维稳工作的领导责任制,以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标,扩大了奖惩范围;制定维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法;先后开展集中性矛盾纠纷排查2次,排查出各类矛盾纠纷112起,调处解决96件,调处成功率达85.8%;协调有关部门,积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起。2、严打整治和禁毒斗争方面:组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争,共破获刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分别为53%和67%,破获积隐案件16起,破案绝对数为27起,挽回经济损失19.7万元。判处有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重点区域3个,解决各类热点、难点和重点治安问题36件。3、治安防范管理方面:狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作,使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式,在去年的基础上,进一步规范了乡镇综合性办公室,购置办公桌椅、文柜15件,建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种,修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个,居民住宅区义务巡逻队伍个,配备人员名,全县建立“十户(店)五联”小组个人,初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。4、法制宣传教育方面:开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动,组织大型法制宣传6场次,散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份,进行法律咨询1352人次,解答疑难问题194件;修订完善了《法制副校长管理办法》,建办了一中等3个青少年法制教育基地,加强了预防青少年违法犯罪工作,通过法制宣传,使干部群众的受教育面达到了90%以上,为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。5、政法队伍建设方面:通过开展党员先进性教育活动,采取各种途径和形式,广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议,政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。6、项目建设方面:投资45万元的什字法庭办公楼建设,目前已落实建设用地3亩,完成了图纸设计及前期准备工作,夯填基础土方2100立方米,正在等待国家发改委的批复,计划本月下旬开工;法院办公楼内部监控网络系统建设,目前已完成图纸设计,省高院正在统一采购设备和材料,计划7月份开工;投资6.6万元的朝那镇司法所主体工程建设已经结束,正在室内外粉刷;什字镇司法所目前已完成图纸设计及前期准备工作,落实建设用地1.0亩;上良和百里两个派出所建设目前项目已批复,到位投资25.2万元,建设用地及前期工程已完成,正在等待省上统一的设计图纸。上述工程预计10月底前全部竣工。涉法涉诉上访案件办理情况全县集中处理涉法上访问题活动开展以来,我委共受理涉法涉诉上访案件17件(其中1件涉及2个部门),我委批转县法院办理14件、县公安局办理4件。截至5月底共办结10件,占58.8%,未办结7件,占41.2%,其中,法院未办结7件,占50%,公安未办结1件,占25%。对未办结的案件,有关部门正在积极办理。
xx街道20xx年征兵工作从6月1日正式开始,经过3个月的不懈努力,较顺利地完成了各阶段的征兵工作任务。街道去年共有487名的适龄青年,经过居(村)目测筛选出378名应征青年进行体检。通过严格规范的体格初检、复检,共有89名青年初检合格,32名县检合格。其中26名体检合格青年经过“三方政审、五方联审”,取得了体检政审双合格资格。应征青年双合格人数与往年基本持平,占总人数的13%。经过街道征兵办和基层居村委工作组的深入细致的走访调查,本着“公开、公平、公正、透明”和“五满意”的征兵工作目标,在双合格青年xx征集23名,完成了县征兵办下达给我街道年度兵员征集任务。
1、兵役登记存在一定难度。办事大厅不提供适龄青年花名册,兵役登记都由各村居民兵连长在户口簿中抄录,难免有极个别人员遗漏。特别是居委会人员,因住址变动较大,干部与村民互不认识,发放通知书难度较大。
2、网上预征报名情况不理想。现在学校多,分布广,适龄青年流动性大。许多学生大学毕业后村里很难掌握情况,且因年龄增大,当兵积极性不高。建议在兵役优待金上是否可适当考虑文化程度高的家属享受待遇高一点,提高高学历人员的参军热情。
3、体检过程存在一定问题。因部分医生不愿承担责任,造成体
检过程中一些优秀青年因某些小问题而被淘汰。另外,在出兵前复检时间安排上不甚合理。去年按部队分批进行,我街道兵员较多,从复检开始至结束基本上每天都有人员在检,精力牵制较多。今年能否按乡镇分批进行体检,这样我们精力较为集中,又便于在体检全程中进行管理。
4、人员定兵乡镇自主权少。城区许多青年越过乡镇人武部直接向县人武部托关系定兵,造成街道在定兵过程中比较被动。去年,因其他人员关系较多,我街道有一名大专毕业生在初定兵上没有入选。后通过街道主要领导出面,将兵员增加后才定上。乡镇定兵需要综合考虑各方面因素,既要满足上级要求,又要照顾村级干部层面,所以希望县领导在人员定兵上多给乡镇一点自主权。
今年我街道适龄青年约有500人,目前外出打工、经商的约有300人,同去年相比略有增加。18岁周岁青年有295人,其中在校生约190人。对于下一步征兵工作的具体计划,一是强化宣传动员,组织人员深入到村(居)、企业、学校当中,宣传征兵新政策,激发适龄青年的参军热情,吸引高学历青年参军入伍。二是在街道武装部设立征兵咨询办公室。切实加强对征兵工作的宣传,接受群众的咨询。三是做好兵役登记和预征工作,深入摸底调查,严格遵守征兵的工作程序,坚持公正、公开、公平的原则,确保廉洁征兵,把好兵员质量关。四是做好定后兵员管理工作,利用新兵亲属朋友、村干部等相关人员做好青年的饮食、娱乐等教育管理,确保定后兵员无一例因身体、政审出现意外淘汰。
部首长、各位领导:
今天能够到我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 为了保质保量地完成好今秋征兵工作任务,我党委政府将征兵工作作为一项重点工作来抓,成立以镇长张水胜为组长,镇党委委员、党委副书记曾令辉以及甘竹镇派出所所长为副组长的征兵领导小组。下设征兵办公室,由镇党委副书记曾令辉兼任征兵办公室主任。
根据县征兵会议精神,经镇征兵领导小组研究决定,结合我镇实际,严格按照上级的部署和要求,加强组织领导,采取有力措施,扎实开展工作。目前,征兵工作已全面展开。现汇报如下:
一是在四月份专武干部例会时,在县武装部的指导下,学习了今年网上征兵报名的方法,镇政府就及时召开了民兵连长会,对各村民兵连长就开展征兵工作进行了培训,强调征兵的流程和注意事项,包括实行网上征兵报名的流程。要求各村要早动员、早宣传,深入摸底,将各村的适龄青年要全部收集登记造册,一一进行排查摸底是否符合征兵条件和征兵意愿,逐个做工作。认真、准确、及时地上报各种数据、报表到镇武装部。并在六月份各村发放了200余份征兵宣传手册。截止目前镇武装部已在网上报名登记32名适龄青年,形势比较严峻。
二是7月3日,参加了2014年全县征兵工作会,根据县征兵会议精神,我镇在7月4日召开了党政班子联席会,对今年的征兵工作进行了研究部署,确立了征兵领导小组,各村征兵任务数以及奖惩办法。并要求各挂村领导及挂村干部要下村督导各村征兵情况。并在7月8日下午4点组织召开了甘竹镇2014年度夏秋季征兵工作部署会。镇长张水胜、党委副书记曾令辉出席会议,武装干事周强、各村委会主任及民兵连长参加会议。党委副书记曾令辉在会上传达了县政府征兵工作动员会议精神,就2014年征兵工作作了具体安排部署,并下达今年夏秋季征兵任务,确定了7月24日镇里开展征兵初检初审工作,并现场签订了责任状。要求各村立即要召开村小组长会,将会议精神传达下去。在工作开展前期,各村必须挂一条征兵宣传横幅,每个自然村至少要张贴3-5条征兵宣传标语,各村要把致农民的'一封信一一发至各家各户,要通过悬挂宣传标语、发放宣传单等方式宣传政策,营造氛围,要通过入门上户、面对面做好适龄青年思想工作,精心组织,确保征兵工作有序进行。对各村民兵连长就开展征兵工作的流程和注意事项进行了强调,涉及到的年龄、视力、身高以及优待金提高到7000元每年等方面有所调整的政策内容。
镇长张水胜对征兵工作做了重要指示,一是加大宣传力度,激发适龄青年参军入伍的热情,各村要把征兵的优惠政策传达到各农民家中,按照优中选优的原则确定文化素质高、身体条件好的适龄青年为预征对象,为确保新兵质量奠定了坚实的基础,为征兵工作创造良好的社会环境。二是要加强组织领导,切实做好征兵协调保障工作,保证征兵工作顺利进行。三是要采取有力措施,严格执行征兵政策规定,落实岗位责任制,廉洁征兵。四是完成征兵任务的同时,加强兵源质量,确保将最优秀的青年送到部队。五是征兵工作时间紧,任务重,要求高,困难多,各村要高度重视,紧密配合,扎实工作,加强责任意识,树立政治意识,确保征兵工作圆满完成。六是严格落实2014年征兵工作奖惩办法。
当前征兵工作中主要存在的问题和不足。
一是适龄青后选择就学和外出务工人员增多,可征兵员减少。随着高校持续扩招和社会多层次办学,出区脱贫致富步伐缓慢,加之市场经济利益趋动,且外出务工人员返乡参加体检的路费,未能入伍后的复工等问题不易解决,使征集难度明显增大。
二是征兵宣传内容老套,形式单一,难以有效激发适龄青年及家长的应征热情。目前,多年来形成征兵宣传停留在张贴标语、横幅等传统模式和做法,形式单一,内容阵旧。没有鲜明的时代特色,针对适龄青年及家长的思想实际,有针对性做好一人一事、一家一户的宣传发动工作,略显力度不强。
三是无法落实拒服兵役政策。目前《兵役法》《征兵工作条例》中的条款在乡镇缺乏可操作性,对应服兵役青年,缺少了应有的威慑力和约束力。
今后的工作打算:
一是加强领导,确保征兵工作落到实处。各村委会要做到书记、主任亲自抓。各村要深入到适龄青年家中,开展走访活动,掌握真情实况,有针对性地采取对策施,扎实深入地做好平时征兵准备工作落实,为向部队输送高素质兵员打下坚实基础。
二是加大宣传力度,确保征兵工作顺利开展,在村、人流量大的位置张贴标语,增大标语张贴的数量;在广大党员和群众中宣传征兵政策,利用身边参军人员和退伍人员的成功事迹,动员广大适龄青年积极报名。
三是认真确定预征对象,确保征兵工作的质量。当前,各级各类院校学生入学返校高峰期,也是应届毕业生就业择业后的一个相对稳定的时期,各村要及时跟进、主动作为,重点抓好2014年应届毕业生报名应征和初检初审,切实把思想觉悟高、身体条件好、学习成绩优秀、积极报名参军的学生确定为预征对象。
以上汇报如有不妥,请领导批评指正。
近年以来,镇人大在市、区人大的关心和指导下,在镇党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了新的进展,为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。
镇人大牢固树立发展是第一要务的观念,积极围绕全镇发展大局,把服务招商引资、发展民营经济、促进全镇统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。根据全镇经济社会发展的总要求,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合,制定好人大工作计划,落实好人大工作举措,安排好人大工作任务,不断提高人大工作在经济建设中的参与率和贡献率。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项,保障和促进经济建设的顺利进行。我们组织人大代表深入各村和各企业,调查研究,进言献策,使重大事项的决策真正反映人民的意志,充分体现科学的精神,更加符合时代的要求。二是服从工作安排,勇担经济发展重担。镇人大始终与党委政府同心同步同调,主动为政府分忧,为基层解难。困难面前不退让,大胆负责不越位,求真务实见成效,真正做到共下经济建设一盘棋,同唱加快发展主题曲,齐做富民强镇大文章。三是积极鼓励人大代表走创业路,做创业人。我们组织人大代表开展创业竞赛,进一步发挥人大代表的示范作用,为全镇民营经济的迅速崛起推波助澜。
充分发挥镇人大在民主法制建设和依法治镇中的重要作用,大力开展法制宣传教育、督促依法行政、开展执法检查,为全镇营造良好的法治环境。一是突出法制宣传教育。根据“四五”普法的规划,督促政府相关部门加强《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作,积极营造全社会学法、懂法、用法的浓烈氛围,促进普法工作的落实,增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标,督促政府部门提高公务人员的依法行政意识,坚持和完善决策、执法、监督责任制和政务公开。近年来,镇人大多次牵头举办《行政许可法》等法律法规的讲座培训活动,并对相关部门执行法律的情况进行督查,进一步促进了政府依法行政,促进了执法部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。以维护广大人民群众的根本利益为人大工作的出发点和落脚点,切实加强执法检查,先后集中精力组织开展了土地管理、环境保护、教育卫生、农民负担、职工维权等方面的执法检查,通过调查走访、述职评议、跟踪督查等方式,保证了国家的法律法规在全镇范围内得到正确的实施。
对政府工作实行监督是法律赋予镇人大的一项重要职能。我们通过深入调查研究,选择群众关心的`热点、难点、焦点问题,提高监督的针对性;通过推动政府部门实行承诺服务,提高监督的公开性;通过建立议案、建议交办机制,提高监督的权威性。一是召开**团会议,适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。我们实行了政府招商引资、民营经济发展、新城区建设、实事工程等重点工作季度报告制,使政府工作正常处于人大的监督之下,促进了政府有序、高效运作。二是适时安排政府负责同志及相关职能部门负责人集中答复代表议案和建议,面对面接受代表质询,促进代表建议、批评和意见的落实。三是组织政府组成人员在镇人代会期间进行述职,接受人大代表的评议,促进政府部门工作作风的转变和办事效率的提高。四是正常组织人大代表开展各种层次的视察活动。重点就农村各项基础设施的建设、剩余劳动力的培训转移、各项社会事业的发展等方面开展视察,及时形成视察报告,督促相关部门抓紧实施,加快推进。五是进一步完善代表建议交办、督办机制。我们采取把建议质量关、开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人、评办理总效果等措施,全方位跟踪建议办理全过程,努力提高建议的办理率、办结率,使政府工作体现时代性,把握规律性,富于创造性,让人民群众得到更多的实惠。
我们以充分发挥代表主体作用为目标,搭建代表活动平台,开展丰富多彩的代表活动,积极引导、支持和保障代表行使职权。一是开展代表学法用法活动。组织代表系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规,通过集中学习、座谈讨论、心得交流等形式,不断增强代表的参政、议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。二是在代表中开展记民情日记活动。镇人大统一制作民情日记本发到每位代表手中,要求代表根据自身实际情况记录下基层百姓所需解决的问题,并定期调阅,充分掌握来自基层的第一手民情资料,倾听群众呼声,关注社会热点,为人大工作的开展创造更多的有利条件。三是组织代表参与议案和建议、批评、意见的督办工作。镇人大邀请代表参与相关议案和建议、批评、意见的督办,切实维护代表的知情知政权利,促进办理质量的提高,保护了代表行使职权的积极性。
镇人大在制度、作风、阵地等方面,花大力气,下大功夫,努力加强自身建设,取得了实实在在的效果。一是加强人大制度建设。建立健全了镇人大各项工作制度,坚持每季度**团会议制度、定期向党委汇报工作制度,进一步完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度,切实加强代表议案和建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表队活动制度,通过制度建设推进了人大工作的法制化、规范化。二是加强人大作风建设。不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事,为民办好事。镇人大的领导和同志深入基层、深入群众,密切与人民群众的血肉联系,始终保持清正廉洁,以务实的工作作风得到了全镇上上下下对人大工作的理解和支持,不断增强了人大工作的影响力和渗透力。三是加强人大阵地建设。在党委和政府的支持下,改善镇人大办公条件,重点抓了基层代表活动点的建设,为广大基层代表营造一个良好的活动环境。
各位领导:
下面我把xx县农电局20xx年的主要工作成果、当前存在的主要问题、第四季度重点工作和20xx年的工作思路向本次会议做简要汇报。
一、20xx年的主要工作成果。
20xx年,我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作,到目前为止,计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标,其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中,力争在年底实现预定计划。
(一)安全生产方面,今年我们加大了管理力度,开展了几项大的安全活动,实行重奖重罚制度,全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想,使基层广大职工对安全生产工作高度重视,5月中旬,我们采取分片集中的形式,在全县范围内分四片召开了xx局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长,安全员及全体农民合同工共408人。会上,局领导直接面对基层广大职工,传达了上级的有关会议及通报精神,分析了本局的安全生产形势,并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查,执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日,利用20天的时间,我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查,同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后,为了进一步深入开展好安全生产工作,彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题;解决进户线混乱的问题;解决私拉乱接的问题;解决交叉跨越等问题,我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后,我们组织人员进行了认真的检查验收,结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的,以上存在的问题基本得到了解决。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念,我局根据公司文件精神,开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动,收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考,对农民合同工的`业务技能进行了摸底和测评。在9月末,我们配合市公司组织的大汇考活动,又组织了一次大规模的安规考试,全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考,重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬,我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛,从机关到基层共有26个代表队参加比赛,整个活动准备充分,竞争激烈。通过这次比赛,广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展,我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强,安全意识有了普遍提高,在过去的三个季度里,我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故,到目前为止已实现连续安全运行6121天。
(二)经营管理方面,我们强化了经营意识和效益意识,通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道,实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《xx县农电局增供扩销管理办法》,通过实施一些优惠政策吸引用户,回收负荷。另一方面,我们以优质服务为前提,为用户简化业扩报装手续,并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头,为农业生产用电开展免费的维修和维护工作,使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力,我局的用电负荷增长较快,在前三个季度,新增配电变压器210台,用电容量16470kva。到目前为止,新增台区共增加售电量466、91万kwh,增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来,我们为了挖掘经营潜力,面向二次发行员实行了台区承包管理,承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性,达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况,在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总,实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85,对比原来的15.58下降了0.73个百分点。
三是克服重重困难,搞好收费制度改革。从今年1月份开始,为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面,我们提出了收费制度改革,推行电费坐收。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备,并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中,我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革,先期宣传不够,使很多用户对坐收不理解、不接受,个别地区由于交费路途远,甚至出现了上访事件。在这种情况下,我们顶着巨大的行风压力,查找不足,逐步解决。
我们首先加大了宣传力度,派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带,印制并发放宣传单12万张,宣传单甚至发放到户,确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度,相继下发了《xx县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度,并加大了检查力度,监督检查各所站对制度的执行情况。
三是多次召开坐收工作专项会议,及时解决发现的问题,总结经验教训。对个别交费路途远的地区,采取增设收费点或设立临时收费点的办法,最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护,目前反响特别好。到现在为止,我们全县共设立收费点24个,22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功,使供电所直接服务于广大用户,即减轻了基层人员的工作量,避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为,也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题,确保了电费上缴月清月结。
截止9月末,我局购电量完成8329.4万kwh,完成年计划的83.94,比去年同期增长1713.1万kwh;售电量完成8064.7万kwh,完成年计划的84.67,比去年同期增长1666.9万kwh,增长率为26.05,与年计划比较还有1460.3万kwh的售电量需要完成,比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元,完成年计划的83.14,比去年同期增长133.36万元,增长率为16.12。
(三)行风建设和优质服务方面,我局取得了长足进步。
一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间,广大客户代表踊跃发言,对xx农电的巨大变化给予了肯定,也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答,并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见,广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员,并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会,我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流,取得了行风工作中的宝贵经验,在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道,我局设立了举报电话,并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上,便于及时为用户沟通解决问题,有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。
二是大力开展优质服务,为各级政府和用户办实事,解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队,坚持服务到田间农户,根据农时合理制定电力检修时间,做好支农保电工作,为农民排忧解难做好事。据不完全统计,仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件,共收到锦旗、牌匾17件,感谢信14件,感谢电话近百次。
由于优质服务和行风工作的深入开展,今年我局的信访事件明显少于往年。到目前为止,我局共收到和接待的电话来访、信访和人员来访共31件(次),每一件都在认真调查了解的基础上,给予了圆满的解决或解答,没有因为信访问题处理不当而发生越级上访事件。
(四)规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元,新建和改造了4个变电所、2个供电所,并对机关办公楼进行了整体装修改造,统一更换了办公桌椅和备品,使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作,我们大力加强了职工思想文化建设,相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动,活跃了职工生活,取得了很好的效果。
在加强农电合同工管理方面,为了广泛吸纳人才,从根本上提高农电合同工的素质,上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人,经过两个月的上岗培训,全部充实到基层供电所,承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。
二、当前存在的主要问题。
1、机关人浮于事的问题比较突出,要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。
2、基层的管理工作还不到位,工作重心要下移。
3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。
4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题,需要进一步规范管理,工作效率不高,工作态度不端正等。
5、依法经营的意识还需要进一步加强。
三、四季度重点工作:
第四季度是我们完成好全年工作任务的关键,在这几个月里,我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上,要重点抓好以下几项工作:
1、全力抓好创一流工作。要精心组织,周密安排,无论上级部门要求得紧不紧,我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设,把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验,在年末前,我们要结合我局的实际情况,集中力量全面完成创一流的各项工作任务。
2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作,确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上,我们要倒排工期,由主要领导主要亲自抓,做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。
3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度,从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程,要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调,要把服务、宣传等各项工作都做到位,特别是要抓好基层供电所的行风测评工作,力争在行风测评中位于前列,实现“保五争三”的奋斗目标。
4、充分利用秋检,抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置,下一步要结合安全大检查回头看工作,全面抓好秋检和秋季安全大普查,提高供电可靠性,保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。
5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前,我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度,对基层所站的工作进行全面的检查验收,在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作,还要及时做好年度总结,并结合实际安排好明年的各项工作任务。
四、20xx年的工作思路。
20xx年我们总的指导思想是:在省市公司的正确领导下,坚持以改革促发展,紧紧围绕“三增一树”,即:增强企业实力,增强企业活力,增强企业凝聚力,树立企业新形象,推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进,使双文明建设水平达到一个新的高度。
总的工作思路是:采取四个三的工作方式完成20xx年的各项工作任务。即:抓好“三大块”,突出“三个重点”,把住“三道关”,实现“三保证”。
抓好“三大块”:
(一)抓好经营管理。
1是线损管理;
2是企业承包;
3是坐收管理。
(二)抓好安全管理。
1是消灭考核事故;
2是减少农触事故;
3是加强设备管理;
4是提高“两率”。
(三)抓好行风建设工作。
1是开展优质服务;
2是完善监督机制;
3是加强职工队伍建设,提高素质,搞好服务。
突出“三个重点”:
(一)创一流工作;
(二)农网工作自查整改、迎检迎审;
(三)加强依法治电工作,保护电力设施和设备安全,保证供电。
把住“三道关”:
(一)把住依法经营关;
(二)把住财务收支关;
(三)把住农民工使用管理关。
实现“三保证”:
(一)保证各项指标工作不滑坡;
(二)保证不出现违法违纪干部职工;
(三)保证职工收入增长6。
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今年来,信访局按照市信访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,实行督查责任制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。
一、基本情况
截止到4月30日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前,群众来访呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集访、来信减少。情况表明,大量的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。
近4个月多月来,群众信访反映的主要问题有:(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。
三、工作开展情况
(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率
办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题
信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。
篇二:信访工作情况汇报
认真抓好信访工作
维护社会稳定为政府排忧解难
——恩施州经委信访工作情况汇报
各位领导:
工作。现将2008年州经委开展信访的主要工作汇报如下:
要求追查责任。
二、认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧解难
认真受理人民群众信访是党密切联系群众的有效途径之一,妥善处理信访问题是保一方平安的重要工作,特别是大力发展州域经济,构建和谐小康社会,更需要有一个稳定的环境。州直国有企业改革基本结束,但遗留问题较多,少数企业无资金、无固定资产实物,无法给工人实行经济补偿,问题多,困难多,被安臵人员结构复杂,矛盾突出,搞不好有可能引起群体事件,所以在接待群众来访时,委党组一班人既慎重,又热情,尽量化解矛盾,防止矛盾激化。原州化工厂100多名职工拿着近200人签名的信件气势汹汹地来到州政府,使政府机关不能正常工作,并放声高唱《国际歌》等过激行为。州政府把这一问题交给经委后,委党组书记杜寿昌亲自接待他们,用政策、法规给他们做过细的解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使这起群体上访基本息访。
还有一劳释人员来经委上访,要求把其母亲的养老金一次性领取,并口口声声讲我坐过牢,不怕二进宫等以此来要挟,经委调研员江华义正严词,按劳动政策法规答复了他,没有被上访者的白刀子进、红刀子出所吓倒,上访者怏怏离去。
施恩堂公司因管理不善资金链断裂,导致公司2006年元月停产,涉及300多员工和债权人无法生活,职工先后多次到州政府上访,州经委主动为政府解难为职工维权,成立专班历经三年多努力,争取法院支持,为职工解决了养老保险、医疗保险、工伤保险等问题,维护了社会稳定。
截至12月,我委共受理来信12件,其中属企业改制4件,涉及对象100余人,已全部办理完毕;接待来访19起,来访人数500人次以上,其中30人以上集体上访3起。在接待来访群众的过程中,经委领导人人参与接待来访群众、阅处信访件。对群众的要求认真研究,及时解决。对不能解决的,及时向州政府汇报并做好群众工作,化解矛盾,保证了社会和经济建设的稳定局面。
三、认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访人的合法权益,做到合法公正
州经委高度重视州人民政府交办的信访复核工作,州经委主任杜寿昌同志要求,必须按有关规定和要求,按时完成州人民政府交办的信访复核工作。
至26日与州劳动局、州国资委有关人员一道,实地对梁忠元信访事项进行了复核。复核组成员不辞劳苦,认真查阅有关资料,调查取证,通过细致的复核调查工作,复核组认为巴东县人民政府《关于对梁忠元信访事项的复查意见》(巴政信复函[2008]22号)是正确。复核组又认真细致的做信访人员的工作,通过对信访人细致的国家政策解释工作,晓之以理,动之以情,以切实解决问题为本,使信访人当即表示息访息诉,从根本上化解了矛盾。州经委在规定的时间内向州政府法制办提交了信访复核报告和信访复核意见代理函。圆满地完成了州人民政府交办的信访复核工作。
四、信访工作存在的不足
(一)政府机构改革后,州经委人员编制减少,但经济管理工作的任务仍然很繁重,且没有专职的信访人员编制,信访工作完全由兼职人员来完成,因此,有抓经济管理工作和抓信访工作不能很好的兼顾的现象也再所难免,在以后的信访工作中要认真统筹加以解决。(二)信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人合法权益,化解矛盾,构建和谐社会的有效途径。因此,对信访工作法律法规和国家有关政策的学习,有待于进一步加强。
五、2009年信访工作打算
(一)高度重视,加强领导,确保信访工作组织机构到位为抓好信访工作,州经委党组将继续高度重视,成立信访工作领导小组,并明确信访兼职工作人员,确保信访工作的有效开展。
(二)认真抓好法定应受理的信访事项,化解矛盾,为政府排忧解难
信访工作是一项涉及法律法规和国家政策性极强的工作,是保持国家机关同人民群众的密切联系,保障信访人合法权益,化解矛盾,构建和谐社会的有效途径。因此,要不断加强对信访有关法律法规和国家有关政策的学习,不断提高信访工作人员素质,以利于信访工作的正确、有效开展。
(四)认真完成州人民政府交办的信访复核工作,保障信访
篇三:信访工作的情况汇报
信访工作的情况汇报
为了确保社会和谐稳定,切实做好本地区信访维稳工作,掌握重点人群的基本情况,及时处置上访事件及突发性重点问题。根据伊春市公安局特警支队戚支队长的工作安排,xxxxxxxxx以上四名同志,前往北京协助市公安局控告申诉科驻京维稳工作,并作出重要指示:要求“听招呼,守纪律”,树立良好伊春特警形象,展现不怕苦、不怕累的精神面貌。会后,我迅速召集此次维稳小组成员,安排入京着装要求、统计联系方式、车票等相关事宜,为完成此次任务打好提前量。
一、工作事项安排
因特殊情况xxxx二人随市局刘科长与初九驾车前往北京。xxxxxxx与2月12日从哈尔滨西站乘高铁前往北京,当日下午到达北京驻地。驻地位于东城区崇文门附近,距公安部信访处较近,步行25分钟左右、乘公交车3站地到达信访处。当日晚,驻京市局控告申诉科刘科长给我四人开会,传达市局领导工作要求以及开展的工作内容和注意事项。会后,我按照市局领导工作部署安排制定工作方案,方案如下:
1、人员安排。(两会前,2月13—2月28日)将人员分为两组,每组2人,以上午、下午为工作时间段进行轮换上岗;(两会期间)全员上岗,无休息。
2、时间安排。(两会前)早6点起床,整理内务。7点出门,
7:30分到达工作地。晚上21:30就寝休息,保证充足睡眠完成次日工作;(两会期间)全部作息时间提前一小时。
3、工作要求:及时反映、及时处理、及时汇报,并将每日上访人员信息统计记录并上报给刘科长。
件。
二、工作任务开展
按照市局领导安排部署开展工作,并实施事先制定好的工作方案。主要负责做好可能到北京上访人员的排查工作,及时发现并向上一级报告情况,按照上级指示果断采取措施。工作中,同志们善于观察上访人员体貌特征、着装打扮、地方口音等特点,随时认真排查,切实做到纵向到底、横向到边的目的,准确掌握信息,及时发现我市上访人员,并第一时间采取措施进行劝阻。截止3月14日,共29起解决22起上访事件,达到预期效果。
三、工作总结
得公安部嘉奖。通过两会证明了,我们伊春特警的工作能力,也展现了我们伊春特警的风采。同时也反映出了一些问题与不足:1、由于我们刚刚入警,从事公安工作时间短、经验少,对政策、法规的理解和掌握不够透彻全面,在遇到一些上访人员的问题上,无从下手,不知道怎么开口、怎么用法律条文来解释。2、信访事项复杂,我们自身工作经验不足,一时难以进入角色的问题。所以,通过这次经验教训我们应该加强学习相关的法律法规、办案程序来弥补这方面的不足,及时总结此次任务的经验教训,为下一次执行此类任务做好准备,并能够在以后执行任务当中快速及时的领会领导的意图,快速进入角色,高效率、高质量的完成领导交给我们的任务,不辜负支队领导的信任。
以上汇报,不妥之处,请领导批评指正。汇报人:xxx 2014年3月16日
各位领导、同志们:
我们益都街道地处青州市西北部,辖区面积56.1平方公里,下辖45个村、社区,8.3万人。党工委下设4个党委,2个党总支,65个党支部,现有党员3161人。去年以来,我们益都街道在党建工作中重点抓了规范提升和改革创新两方面工作,切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
一是规范队伍建设。街道成立了党建办公室,每个管区配备一名专职副书记,各基层党组织都确定一名党建专管成员,健全了党建工作网络。
二是规范阵地建设。采取以奖代补的形式,帮助张石羊、东三教等村兴建了高标准办公场所。投资26.5万元,为所有村配齐了远程教育设备。
三是规范档案建设。统一为基层党组织配备了党建资料,每个基层组织都落实一名委员具体负责党建资料的收集和整理,确保了档案资料的规范、完整。
一是创新组织设置模式。在农村成立了刘店-北石家-东虹工贸联合党支部,为合村并点奠定了基础。在流动党员较多的钢铁物流园区成立了市场服务党支部,促进了市场规范运营。创新组织设置工作受到了青州市委肯定,在全市“七一”表彰大会上作了典型发言。
二是创新主题实践活动。开展了“我以七博而骄傲,我为七博比奉献”主题实践活动中,在广大党员中形成了“支持七博、奉献爱心”的浓厚氛围。在学习实践科学发展观活动中,引导党员干部通过公开承诺为群众办实事解难题,这一做法被潍坊市学习实践活动办公室以简报的形式进行了推广。
三是创新社区党建管理。采取主辅结合的方式设立6个农村社区,并在主社区设立了党总支,为群众提供了高效快捷服务。开展了下乡驻村、“百企连社区,共建新农村”活动,各帮扶单位与社区、村庄都建立了联合支部,完善了社区基础设施。
四是创新支部书记选拔方式。根据市委统一部署,通过公开考选为3个村配备了支部书记,及时落实帮扶措施,迅速改变了村庄面貌。我街道的这一做法得到上级领导的充分肯定,中组部、省委组织部领导先后到东三教村进行调研,潍坊市组织创新会也到该村现场观摩。
在抓好规范化建设和党建创新的同时,我们还开展了干部作风整顿活动,使党员干部转变了作风,增强了为群众服务的意识。认真抓好党员纳新、流动党员管理等工作,保持了党员队伍的先进性。实施了村、社区党组织述职制度和党建工作机关干部包村责任制,在全街道形成了党建工作齐抓共管的良好局面,促进了党建工作扎实有效的开展,为实现全街道经济社会又好又快发展奠定了坚强的组织保证。
今年以来,我们以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以规划为引领,以产业发展为支撑,以农村土地承包经营权流转为关键,积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”,推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”,加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”,深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”,改善了城乡居民的生产生活条件,推进城乡社会事业同步发展。
一、以组织为保障,夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后,我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点,迅速传达学习《意见》及会议精神,成立以书记黄启平任第一组长,任杰任组长,各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室,、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间,由领导小组各成员单位牵头,成立九个调研组,结合各自职能深入实际,充分调研,提出我县具体贯彻落实的实施意见,由办公室综合汇总各方面的意见,经相关会议讨论审定后,出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。
国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合,聘请市设计院有关专家,集中一月时间,在深入调研、充分论证的基础上,已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划(2017-2030)》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设,同时,对历史文化资源保护和旅游发展作了规划,形成了县城、集镇、农村新型社区(农民集中居住区)建设规划框架体系,实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期(2017年)、中期(2020年)、远期(2030年)县域人口规模分别为: 61.3万人、63.7万人、68.0万人,城镇化水平分别为:35%、41%、52%。
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尊敬的市委政法委杨书记,调研组各位领导:
首先,我代表**县委、县政府,代表县委政法委,对杨书记等领导一行来我县检查指导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据通知要求,现将我县贯彻落实全市政法会议精神的有关情况汇报如下:
一、我县今年政法的总体部署和安排。
全省、全市政法会议以后,我县就贯彻落实会议精神,一方面在年前召开的政法委员会、稳定形势分析会、综治例会等会议上及时进行传达学习;另一方面结合**的实际,开展专题调研,积极做好今年政法会议的筹备,县委常委会还专题听取和研究了贯彻意见。春节前我县召开了全县的政法会议,明确今年政法的总体要求是:紧紧围绕建设和谐**,深入贯彻落实省市政法会议和县委十一届八次全会精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,按照“两个最大限度”的要求,创新思路,夯实基层基础,改进社会管理,化解社会矛盾,保持社会安定,加强司法保障,建设过硬队伍,深入推进平安**、法治**创建,推动平安和谐迈入新境界,为“五年翻两番、全面达小康”作出新贡献。主要目标是:努力实现“一巩固、两下降、三上升”。一巩固:就是巩固发展平安创建成果,保住和提升“平安**”品牌,力争在全省全市的平安创建考核中位次前移。两下降:一是刑事发案增幅和侵财性、可防性案件力争下降;二是群体性事件下降,控制和减少到市、赴省、进京上访。三上升:一是人民群众对社会稳定的满意率上升;二是政治生活、经济生活和社会生活的法治化程度明显上升;三是政法队伍的综合素质明显上升。重点是:抓好六个方面,一是增强服务大局意识,为全县又好又快发展提供有力保障;二是巩固发展平安创建成果,保持社会政治持续稳定;三是深入推进法治**建设,在创造公平正义的法治环境上实现新突破;四是全面提升基层基础水平,夯实和谐社会发展的根基;五是切实加强政法队伍建设,进一步提高履行职责的能力;六是加强和完善党对政法综治的领导,营造良好的履职环境。
二、我县平安和法治创建的主要措施及特色做法。
围绕建设和谐**的主题,我们将按照“两个最大限度”的要求,进一步创新理念、创新举措,狠抓薄弱环节,夯实基础,扎实推进平安和法治“双创”活动,全面提升我县政法水平。
(一)在抓落实上,突出提高组织程度,构建“大创建”格局。主要在五个方面下功夫,增强合力,提供有力保障。
1、健全组织体系,做到层层有人管事。进一步整合创建力量,完善三条线格局,继续扎实推进“强基工程”,加大“三倾斜”力度,加强基层政法、综治和法治创建组织网络建设,着力提升基层基础信息化水平,激发基层活力。
今年要落实好省市提出的镇级政法委(综治办)增挂610办公室牌子、重点镇区明确专职610干事的要求;加强村综治办建设,探索基层综治办的拓展延伸;进一步完善激励机制,引导和选调优秀的机关同志充实加强到基层;继续分期轮流选派年轻后备干部到稳定、信访部门跟班锻炼,提高做群众的水平。
强化责任考核,落实责任制。进一步加大“两个创建”的考核力度,一级抓一级,层层签订责任书。严格落实各级领导维护稳定责任制,进一步完善县委常委联系镇、分管县长分条线包稳定促创建责任制、综治成员单位联系点共建制度、平安创建和处置flg责任单位保证金制度、责任追究制度和末位警示制度。
今年我们正在考虑在全县三个文明建设年度目标和乡镇千分制、部门百分制考核以及对各级领导干部政绩考核中,进一步加大有关平安和法治创建的考核权重和分值。4月份拟召开全县平安创建联系点共建推进会。
完善机制,推动落实。切实加强“两个创建”的部署、检查、督办和指导,推动落实。重点完善各级党委定期专题听取政法和创建汇报制度,研究解决创建中的重大问题;坚持每月突出“两个创建”不同的要点和主题,每季度召开“两个创建”领导小组成员会议,研究部署阶段性;坚持开展平安创建专项督查和半年“双点评”活动;注重激发基层首创精神,发现和培育新的典型,及时召开现场推进会,以典型引路,推动面上创建深入开展;进一步健全基础台帐,针对上的薄弱环节组织专题调研,探索解决良策。目前正在制定提高政法机关执法质量、完善农村治安防范承包责任制、加强新建居民小区技防设施建设等七个方面的办法和意见,待讨论通过后实施。
加强宣传攻势,营造共创氛围。继续在县电台、电视台、网站等媒体开辟专栏、专题节目,编印《创建简报》,筹建“平安**”网站,集中组织开展“宣传月”活动,加大“两个创建”动态、先进典型和成功经验的宣传力度,浓厚人人关注、全社会参与创建的舆论氛围,进一步提高群众的知晓率、参。
与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大创建”格局。
切实加大投入,提高保障能力。积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年“两个创建”的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善“三个一点”办法,筹集农村治安防范承包专项经费。研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县“两个创建”的经费保障能力。
(二)在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实:
坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与“flg”等邪教组织的斗争,深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施:一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强“大调解”的覆盖面和渗透力;进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县(市)乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块:一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动,树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防,贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村(社区)综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”:把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展“小交警宣传大安全”的交通安全宣传活动。继续发挥“五老”的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育“诚爱基地”、农村“留守儿童”关爱工程建设,推广“预控生”经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的“温暖工程”。
(三)在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破:
在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。继续开展人大代表、政协委员“旁听百例民事案件”活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好“食品放心”工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解“执行难”、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。实施涉农案件“三项工程”,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开“法治**”为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展“法治**合格镇”创建活动,今年重点围绕“阳光施政”推行“党务政务公开发布会”和“处理突出问题听证会”制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。在村级层面上继续深入开展“民主法治村(社区、单位)创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。在全县92个村、14个社区全面推行“党群议事会”制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。今年民主法治村(社区、单位)创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大“五五”普法力度。严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展“遵纪守法模范学校(模范班)”争创活动,进一步拓展和丰富“法律人在行动”、“18”法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
(四)在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。坚持“素质强警、从严治警、从优待警”的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身“两个创建”的积极性,当好“两个创建”的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕“政法走在构建和谐**的前列”主题组织培训。在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。深入开展争创“规范执法先进单位和个人”活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。今年力争继续保持全县政法队伍“零违纪”。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。我们有信心、有决心抓好“两个创建”,全面完成今年政法的各项任务,为“全面达小康、建设新**”做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大创建”格局。
切实加大投入,提高保障能力。积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年“两个创建”的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善“三个一点”办法,筹集农村治安防范承包专项经费。研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的`投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县“两个创建”的经费保障能力。
(二)在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实:
坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与“flg”等邪教组织的斗争,深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施:一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强“大调解”的覆盖面和渗透力;进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县(市)乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块:一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动,树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防,贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村(社区)综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”:把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展“小交警宣传大安全”的交通安全宣传活动。继续发挥“五老”的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育“诚爱基地”、农村“留守儿童”关爱工程建设,推广“预控生”经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的“温暖工程”。
(三)在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破:
在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。继续开展人大代表、政协委员“旁听百例民事案件”活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好“食品放心”工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解“执行难”、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。实施涉农案件“三项工程”,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开“法治**”为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展“法治**合格镇”创建活动,今年重点围绕“阳光施政”推行“党务政务公开发布会”和“处理突出问题听证会”制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。在村级层面上继续深入开展“民主法治村(社区、单位)创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。在全县92个村、14个社区全面推行“党群议事会”制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。今年民主法治村(社区、单位)创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大“五五”普法力度。严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展“遵纪守法模范学校(模范班)”争创活动,进一步拓展和丰富“法律人在行动”、“18”法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
(四)在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。坚持“素质强警、从严治警、从优待警”的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身“两个创建”的积极性,当好“两个创建”的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕“政法走在构建和谐**的前列”主题组织培训。在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。深入开展争创“规范执法先进单位和个人”活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。今年力争继续保持全县政法队伍“零违纪”。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。我们有信心、有决心抓好“两个创建”,全面完成今年政法的各项任务,为“全面达小康、建设新**”做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
当前,疫情防控正处于关键期,要严格落实市委、市政府疫情防控工作部署,一手抓疫情防控,特别是遏制疫情扩散,一手抓企业复产复工,坚持两手抓、两手硬。
各区县和园区切实要落实落细属地责任,主动作为,指导和帮助企业做好疫情防控工作,建立严格的疫情防控责任制,预先设置集中隔离场所,为无条件独立设立隔离场所的企业提供保障;指定专人深入了解企业生产运营情况,帮助解决实际困难;加强对企业疫情防控和复产复工主体责任落实的督查督办。
市级行业主管部门要落实落细属事责任,及时兑现落实市政府对复工复产企业的各项政策措施;特别是卫生健康部门要指导、协助属地区县加强对复工复产企业疫情防控工作的指导和督促检查。
企业(包括工业企业、建筑企业、服务企业、农业企业等)要认真履行疫情防控和生产经营的主体责任,严格落实疫情防控各项措施,严防疫情发生,确保员工安心复工,确保生产经营有序正常进行。
根据全市疫情防控情况,企业在各区县、园区的指导下,在落实好各项疫情防控措施的.前提下,分类分批有序复产复工:
疫情防控急需的医疗物资生产企业,保障群众正常生活所需的企业,以及维护城市正常运行所需的企业(包括煤、电、油、气、运、讯等)要继续扩大产能、挖掘潜能、满负荷生产,努力提高医疗生活物资和城乡运行保障服务能力。
重大工程项目建设施工及其他涉及疫情防控、城乡运行、能源供应、交通物流、医疗物资和生活必须品生产相关企业,公共服务窗口单位等,要在落实疫情防控措施的前提下抓紧开工开业。
其他一般企业在2022年2月9日24时后分类分批有序复产复工。各区县政府和园区根据企业疫情防控到位情况,按照城市运行和发展的轻重缓急,组织企业分批有序复工,并实行报备制度;疫情防控不到位的企业不得复工;复工的企业,可采取安排重要岗位人员返岗开展复工准备,本地员工先到位等分批复工的灵活措施。
企业复产复工前必须提交复产复工报备表、疫情防控承诺书,园区内企业向园区报备,其他企业向所属乡镇(街道)报备,个体工商户等向所在村(社区)报备,行业有其他规定的从其规定。企业要向复产复工员工作出安全承诺,企业所在园区、乡镇(街道)要加强对企业疫情防控措施、方案落实情况的督促、检查和指导,严防因人员聚集而造成新的病毒感染和扩散。
(一)严格落实企业疫情防控主体责任。
复产复工企业要严格执行“五必须”防控承诺:一是必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组,组成专班负责疫情防控工作,制订本企业疫情防控工作方案和应急预案;二是必须严密落实各项防疫措施,逐级落实疫情防控责任人,自觉承担本企业防控责任和经费支出;三是必须承诺疫期不新招收不符合防控要求的重点区域人员及其密切接触者;四是必须严格落实市外返工人员不少于14天的隔离医学观察措施;五是必须按照《企业职工疫情防控操作手册》要求,严格执行到位。
(二)务必及时排查员工、加强防护。
企业要提前排查每一名员工的来源地和14天内活动轨迹,优先安排本地员工返岗。对目前仍在湖北境内的员工劝留在当地,暂不返回。对近14天有湖北旅居史、有与湖北旅居人员和确诊病例密切接触史的员工,要严格按规定落实居家或在居住地隔离医学观察等措施;怀孕妇女、有慢性基础疾病,以及超龄(60岁及以上)的员工不安排返岗。对其他地区返渝员工,确因生产需要返岗的,在体温检测正常、无密切接触史的情况下,可按照“厂区内上班,14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式返岗,同时做好每日健康监测和登记,发现异常情况立即报告属地政府并按疫情防控相关规定处理。
(三)务必做好复产复工的防疫准备工作。
企业要准备红外体温探测仪、消毒液、口罩等疫情防控物资,落实隔离场所,保障房屋通风,定时做好办公场区、食堂、车辆全面消毒、卫生保洁。要保障职工有稳定的居住场地,设置临时隔离场所;不具备设置隔离场所条件的'企业,要按照区县和园区统一安排,确定具体的隔离观察地点并向所在园区和乡镇(街道)报备。
(四)务必完善管理制度、严防死守。
企业要对全部员工进行返岗前的疫情防控知识培训,建立体温检测制度和生病报告制度,每天早晚检测上下班人员体温,一旦发现发热、咳嗽等异常情况,立即报告、及时处置。企业实行封闭式管理,确保工作场景安全;食堂推行分时分餐制;尽量减少会议,不召开聚集性的大会;合理安排工作岗位,保持人员距离,减少人员聚集。
各区县政府和园区要主动帮助企业解决好员工居住、通勤交通、物流、生产经营等方面遇到的问题,为职工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化举措,集体宿舍要降低居住密度;有交通车的企业,严格落实交通工具防疫措施,定期消毒通风、配备专业测温人员,降低乘车人员密度,降低感染风险。公租房管理部门要配合企业复工,保障企业员工入住需求;企业要加强入住员工的防疫管理。区县政府要强化对煤、电、油、气、运等生产要素供需状况的动态监测,对辖区生产供应企业逐一走访、逐一对接,密切关注疫情防控期间各类能源要素的生产、运行、储备变化情况,加强预测预警,精准调度,督查防疫工作落实落细。
各区县、开发区、市级部门、有关单位和企业要严格落实本通知要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,切实做到疫情防控与安全生产同部署、同落实,共同为打赢疫情防控阻击战贡献力量。对不担当、不作为,推诿扯皮,工作落实不力,导致发生疫情或疫情扩散的,要严肃追责问责。
各区县政府、开发区管委会每天向市疫情防控工作领导小组综合办公室上报企业复产复工情况。
春节假期刚过,就召开全县政法工作会议,目的是为了进一步统一思想,明确任务,振奋精神,开拓创新,努力开创我县政法工作新局面,为我县经济发展和社会各项事业建设提供坚强的稳定保障。今天,县四套班子有关领导都来参加了会议,这充分体现了县委、县政府对维护社会稳定这项工作的决心和信心。刚才,肖书记对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作任务进行了全面部署,总结过去客观公正、实事求是,部署下一步工作,既结合上情,又结合下情,目标明确、主题突出、措施有力。同时,会议还表彰了过去一年来在政法各条战线上涌现出来的一批先进单位和先进个人,对各乡镇和县直单位下发了20_年度社会治安综合治理工作目标管理责任书,县公安局、检察院、法院、司法局、信访局等五个单位作了很好的表态发言,罗县长就如何抓好今年的政法工作作了很好的讲话,请同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、必须站在“稳定压倒一切”的高度,充分认识做好政法工作的极端重要性。
做好政法工作,维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展,没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度,充分认识做好政法工作的极端重要性,切实把政法工作摆在更加突出的位置。当前,我县政法工作面临的总体形势可以用三句话来概括:成绩显著,问题突出,责任重大。
讲成绩显著,主要是去年以来全县政法工作取得了较好的成绩。20_年,全县各级各部门、广大政法干警坚持以维护社会稳定为首要任务,认真落实科学发展观,全面强化各项工作措施,认真解决影响改革发展稳定的突出问题,实现了“三降三无”工作目标:一是群体性事件明显下降,无造成严重影响和严重后果的群体性事件;二是重特大刑事发案明显下降,无影响社会安全的重特大恶性案件;三是各类生产安全事故明显下降,无群死群伤重特大恶性安全事故,切实维护了社会大局的持续稳定。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和加强领导的结果,是各有关部门、有关单位大力支持、密切配合、共同努力的结果,是全县广大政法干警、基层干部群众团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府向工作在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意!向关心、支持政法工作的全县广大干部群众致以衷心的感谢!
讲问题突出,主要是群众的安全感和对政法工作的认同感不强。去年在全省公众安全感测评中,我县在全省99个县市(区)中排名倒数第三,这说明了人民群众的安全感、幸福感不强,对政法工作的认同感不强。目前,全县刑事发案仍在高位运行,恶性案件和团伙犯罪时有发生,抢劫、抢夺、入室盗窃等侵财型案件比较突出,严重威胁人民群众生命财产安全;在一些地方,黄、赌、毒等社会丑恶现象仍然存在,网吧管理无序,内保工作松散;有些干警对己要求不严、纪律松驰、作风粗暴、执法司法不公。这些现象导致一些别有用心的人抓住存在的一些小问题小题大做,以偏概全,甚至无中生有、混淆是非。我们要把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量我们工作好坏的准则。面对存在的问题,必须在自身上找原因,只要有勇气正视问题,正视差距,才会有勇气改正问题,解决问题。今年,全县政法工作要力争挤入全省中上游水平,切实提升人民群众的安全指数和幸福指数。
讲责任重大,主要体现在以下三个方面:首先,做好政法工作是党中央交给各级党委、政府的一项政治任务。小平同志反复强调:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么也搞不成,已经取得的成果也会失掉”。江泽民同志在党的十六大报告中,把“坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系”作为我们党十三届四中全会以来十三年的一条基本经验,并要求“全党同志一定要增强忧患意识,居安思危,清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,清醒地看到前进道路上的困难和风险,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定”。近年来,胡锦涛也一再强调,要正确处理人民内部矛盾,确保社会政治长期稳定,并多次作出了有关重要批示,要求各级党委、政府和各部门、各单位一定要按照中央的要求,自觉坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇,切实肩负起“保一方平安”的政治责任。其次,做好政法工作是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的内在要求。提高党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会,必须把政法工作摆在更加突出的位置。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出,要妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。切实加强政法工作与加强党的执政能力建设密切相关,更是构建社会主义和谐社会一项至关重要的工作。如果社会不稳定,人民群众就没有安全感,就不能安居乐业,就谈不上构建社会主义和谐社会,就谈不上维护和实现最广大人民群众的根本利益。同时,也会损害我们党在人民群众的威望,就会失去人民群众对我们党和政府的信赖,我们党就会失去立党之本、执政之基、力量之源,我们的各项工作就无法顺利开展。当前,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人民群众不仅关心gdp、财政收入以及招商引资,更关心自己的切身利益是否能得到切实保护,生命财产是否有安全感,所以我们不仅仅要把经济搞上去,而且要把人民群众的安全感提上去。三是做好政法工作是确保我县经济社会又好又快发展的客观需要。当前,我县正处于努力实现“缩差距、略高于、创一流”的工作目标,全面加快经济社会发展的关键之年,加速工业超常规发展,加速城市建设、加速新农村建设,以及企业改制、职工就业与再就业、农村山林权属改革等工作,都将可能产生这样和那样的矛盾纠纷,都将可能成为影响社会稳定的重要因素。如果我们的工作跟不上,有些矛盾纠纷可能激化或转化,就可能影响全县经济社会发展的大局。因此,各级党委、政府,各有关部门的领导一定要有强烈的责任感和使命感,要善于迎接新的挑战、善于接受新的事物、善于理出新的思路、善于强化新的举措,善于解决新的问题,进一步增强政治敏锐性和洞察力,进一步提高驾驭全局的能力和处理复杂问题的能力,尽可能把影响稳定的因素考虑得多一些,把应对预案准备得充分一些,把工作做得细致一些,把政法工作的各项措施落到实处,抓出成效。
二、必须站在执法为民的高度,进一步提高依法行政的能力。
政法工作开展得如何,关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此,各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想,必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾,加强社会管理,保障公平正义,促进改革发展的能力上下功夫,见本领,努力打造平安吉水,全面构建和谐社会。
(一)要突出围绕中心,维护大局这个重点,进一步加大综合整治力度。各级各部门必须着眼于围绕经济建设这个中心,这个中心不能动摇,发展是解决所有问题的关键,政法工作就是要为经济发展保驾护航,只要是有利于经济发展,有利于生产力的发展,有利于人民生活水平的提高,我们的政法工作就必须跟上。同时,必须着眼于维护和实现最广大人民的根本利益这个大局,按照执法为民的要求,突出重点,强化措施,狠抓落实,进一步加大综合整治力度。要充分认识治安形势的复杂性和反复性,充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性,始终坚持“严打”整治方针不动摇,不断强化社会治安综合治理工作措施,真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去,进一步加大打击力度,始终保持对各类犯罪分子的高压态势。在坚持“严打”方针的同时,要把管理和防范置于更加突出的位置,进一步建立健全社会治安防控体系。要按照县委十一届三次全体(扩大)会议的要求,大力筑牢社会治安“六道防线”,把好“六道关口”,切实抓好县城、基层、农村、社区等地域的治安防控工作。千言万语,千丝万缕,关键在于抓落实。不抓落实,一切都是空的。各级党委、政府和有关部门要充分发挥主导作用,因地制宜,因时制宜,强化措施,有计划、有步骤地抓好治安难点、乱点、重点的专项整治和专项斗争,不断夯实基层基础工作。今年,全县将继续实行重点信访领导包案、县四套班子工作调度、每月一通报、每月一督查、每季一调度等工作制度,力争今年全县政法工作实现“三下降三上升”的工作目标,三下降:一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪,坚决把刑事案件发案率降下来,特别是八类案件要明显下降;二是治安案件发案率下降,特别是重大治安案件明显下降;三是群体性事件下降,严格控制赴市赴省上访,杜绝重大节日、重要会议、政治活动的期间进京上访。三上升:一是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率上升;二是人民群众对社会稳定的满意率上升;三是公众安全感上升。
(二)要突出保持稳定,促进发展这个要求,努力从源头上预防和化解各类矛盾。当前,我县经济社会既是黄金发展期,也是矛盾凸显期。从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷,关键要抓好信访工作。往往是一些小的信访问题,酿成大的矛盾纠纷,这就要求各级各部门必须引起高度重视,把工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来,务必认真、认真、再认真,落实、落实、再落实,切实实现好、维护好人民群众的根本利益。各级领导要牢固树立科学发展观、积极的稳定观和正确的政绩观,进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力,要善于见微知著、未雨绸缪。要始终坚持“以人为本”的决策理念,始终坚持“民生第一”的价值取向,把人民群众当作我们的衣食父母,处理各种信访问题时不能说不行,要说怎么才能行,要带着感情,带着责任,付出真情,全力帮助解决群众遇到的实际困难和问题,让群众怀着怨气而来,带着满意而归。今年各乡镇、各部门要通过信访“民情日记”形式,深入基层,深入群众,进村入户,了解掌握民声、民意、民情,对各类矛盾纠纷进行排查记录,能处理的要及时处理,不能及时处理的也要做好解释工作,稳控群众的情绪。要进一步建立健全开门接访和信访问题消号制度,各级各部门要对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题,要主动靠前,梳理问题,及时与群众交流沟通,及时化解各类矛盾隐患,力求把问题解决在一线,把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制,做到每月召开一次形势分析会,全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头,增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用,形成化解矛盾纠纷的合力,确保小事不出村,大事不出乡镇。要特别重视群体性事件的预防和处置工作,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下,快速作出反应,依法果断予以应对处置,迅速稳定局势,平息事态。
(三)要突出队伍建设,提高素质这个关键,不断加强执法能力建设。应当充分肯定,我县政法干部队伍是一支有战斗力的队伍,是党和人民群众可以信赖的队伍,干部总体素质不错。但也要清醒认识到,我们政法队伍整体素质离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距,还存在不适合的问题、不适应的问题、不作为的问题。因此,全县政法部门要努力在抓班子、带队伍、提素质上下功夫,要长期抓、反复抓。加强班子建设,就是要进一步增强班子的向心力、凝聚力、战斗力,要始终与全县发展大局,与县委、县政府保持高度一致。带好队伍,就是要加强干部队伍建设,确保队伍政治坚定、立场坚定、作风过硬。提高素质,就是要加强学习,不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质,使整个队伍适应政法工作的要求。我们每天都在考试,给我们评卷的老师是人民群众,学生考试不及格可以补考,我们政法干部考试不及格、工作不作为,将会给社会带来负面影响,给人民群众带来不安全。因此,要在全县政法系统开展“建设平安和谐吉水,我该怎么做”活动,大力加强执法能力建设,不断提高我们政法工作的水平,不断激发广大干警全身心投入工作的热情和激情。要积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动,下大力气培养一批学有所长、善于办案、关键时刻拉得出、用得上的专家骨干和业务带头人,不断提高政法队伍的整体素质。要结合全县开展“十佳百优”评选活动,在政法系统评出“十优政法干警”,在广大干警中形成勤学习、钻业务、创一流的浓厚氛围,不断增强政法队伍的生机和活力。
(四)要突出树好形象,凝聚民心这个目标,努力形成政法工作的强大合力。所谓合力,就是要求大家对政法工作要齐抓共管、齐心协力、守土有责、执法为民,要合心、合力、合拍,变共识为共为。政法部门和政法干警务必坚决破除“执法特权观”、“执法唯利观”,要以最广大人民群众的根本利益为最高标准,时时以民心为重,事事以民利为先,严格执法、公正执法、文明执法,坚决纠正不顾国家利益和人民利益的本位主义倾向。要全面推行执法和司法公开,健全各种执法监督制度,加强对队伍的监督制约,针对执法中存在的问题,要经常性组织开展执法检查和教育整顿。广大政法干警要讲政治、树正气,严格执行中央和省、市委政法部门制订的各项禁令和全县《关于进一步加强政法干部队伍建设的实施意见》中“十个严禁”的规定,做到不该去的地方不去,不该参与的不参与,不该说的不说,要大力增强正义感、庄严感、权威性,对不法分子形成巨大的威慑力和震慑力。要选择有影响、有教育意义的案件,在一定范围内曝光,以教育警示广大干警,赢得人民群众信赖,进一步树立良好的政法队伍形象。各级各部门要全力以赴,认真做好职责范围内的工作。同时,要加大宣传,充分调动一切积极因素,广泛动员群众和社会各方面的力量参与社会治安综合治理,增强预防和控制犯罪的社会防控面,构建全民一体的社会治安综合治理防控体系。
三、必须站在建设平安和谐﹡﹡的高度,切实加强对政法工作的领导。
建设平安和谐﹡﹡,是县委、县政府贯彻落实党的十七大精神,结合我县经济社会发展进入关键时期的一项重要举措,也是全县各阶层、各行业、各条战线的人民群众的共同呼声。公平正义、民主法治、安定有序是平安和谐社会的应有内涵,维护公平正义,建设平安和谐﹡﹡是各级各部门的当然之责。因此,我们一定要从构建社会主义和谐社会的全局和战略高度,进一步增强做好政法工作的使命感和责任感,切实加强对政法工作的领导。
(一)切实加强组织领导。加强党对政法工作的组织领导,是政法工作沿着正确方向前进的根本政治保证。新形势下,各级组织对政法工作的领导只能加强,不能削弱,必须把政法工作摆上十分重要的干事日程,各级各部门主要领导都是政法工作的第一责任人,分管领导都是政法工作的直接责任人。各级领导特别是主要领导,一定要时刻保持清醒头脑,要从政治的、全局的、战略的高度,充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性,加强对政法工作的领导和支持,不定期地召开会议研究工作,主动把工作做在前头。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要进一步树立大局意识和服务意识,坚决贯彻执行县委的决策部署,增强工作的主动性和创造性,不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。
(二)严格落实工作责任。实践证明,落实工作责任和责任追究制度是各项工作的重要保证。目前,在政法工作中已经建立起一套较为完整的工作责任和责任追究制度,这些制度包括维护社会稳定的领导责任制、社会治安综合治理目标管理责任制和“一票否决制”、重点信访领导包案责任制等等。这些制度必须严格执行,必须狠抓落实。各级各部门必须按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、属地管理的原则,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级,把本单位的矛盾推向社会。在落实工作责任制和责任追究制这个问题上,必须动真碰硬、不能含糊,哪个地方、哪个单位出现问题,就追究哪个地方、哪个单位的责任,并严格实行一票否决。对责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职渎职,导致发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导,坚决按照有关规定追究责任。
(三)努力营造良好工作环境。一个好的工作环境是确保政法工作取得实效的重要前提条件。一是确保必要的政法工作经费。近年来,县委、县政府对保障政法工作经费十分重视,采取了一系列有效措施,政法工作经费问题得到了较好地解决。今后,县委、县政府将按照中央和省、市委的要求,确保政法工作必要经费到位,并逐步增加对政法工作的经费投入,确保政法工作正常有效运转。二是加强对政法队伍力量的配备。尽量配齐配强政法干部队伍,并切实解决政法干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题,逐步解决一些符合条件的政法干警、维稳信息员、司法助理员的政治待遇问题。三是加大对政法部门的基础设施和物质装备建设投入。大力抓好政法几家部门新办公大楼的建设,抓好基层政法单位的办公场所和物质装备建设,进一步夯实政法工作的物质基础和硬件设施。同时,要正确宣传引导全社会对政法工作的舆论导向,新闻媒体要大力宣传在开展政法工作中的正面典型和先进事迹,最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持,从而形成全民共同参与的良好发展局面。
同志们,政法工作无小事,建设平安和谐﹡﹡是大事。希望全县上下牢固树立和忠诚实践“执法为民”的思想,以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力开创政法工作新局面,为推动我县经济社会又好又快发展,为全面构建平安和谐﹡﹡作出新的更大贡献。
安定民为本和谐政为先——余庆县小腮镇政法综治工作汇报小腮镇距县城十余公里,是县内八个乡镇通往县城的必经之路,与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤,属典型的山区农业镇,也是省级二类贫困乡镇,全镇共6个行政村126个组16000人。近几年来,我镇党政一班人牢固树立四种理念:即平安稳定是生产力的理念;平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念;平安稳定是政绩和造福人民的理念;不抓平安稳定的领导是不合格的领导,不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成,作为维护人民群众利益的根本要求去落实,突出“四个创新”,筑牢“四大防线”,全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效,努力构建社会主义和谐社会。
我们的基本做法是:一、创新目标管理责任机制,筑牢“大责任”防线在实施目标管理责任机制上,我镇突出四个“进一步强化”,筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制,是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位,并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作,并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算,主要用于对各村的考核,并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机,给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。二是进一步强化部门和单位的责任。
完善部门责任制和考核制度,促进部门加强协调配合,形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责,积极配合,强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”,不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局,自觉服从工作调度,不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实做好“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”;按照“属地管理”的原则,服从统一领导,接受综治机构的指导、协调和监督。三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议,将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约,发挥村、组及广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用,及时化解矛盾纠纷,保证了小矛盾不出组,大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求,进村入户了解组情民意,组织村义务联防队进入村寨巡逻。四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究,社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。
为认真贯彻中央、省、领导同志指示精神,全面落实中央政法委《关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》和省市综治委的工作部署,***综治委立即行动起来,对全市各中小学、幼儿园安全保卫工作做出全面部署,并对各项工作的落实工作进行了专项的督查,现将***校园周边环境整治督查情况汇报如下:
一、 领导高度重视,全面强化安全意识
立了6个检查督导组,分别由、政法委书记、综治委常务副主任**,副、综治委副主任、公安局长**,副***带队,从五月中下旬开始,对全市校园周边环境整治工作进行了专项督查,发现一处纠正一处,确保各学校、幼儿园的安全保卫措施落实到位。
全市各乡镇、街道办事处的党委、政府和市直成员单位也都高度重视校园周边环境整治工作,并将此项工作提高到政治任务层面来抓,纷纷成立了相应的组织机构,下发实施方案、召开会议等措施来贯彻落实。**、**、**等乡镇成立了以党委副书记为组长的领导小组,全面负责督导全镇中小学、幼儿园周边安全环境整治工作。**镇和**镇的党委书记亲自主持召开综治办、教育办、公安派出所、司法所、信访办、文化服务中心、中小学书记、校长、各村书记、村长等人员参加的校园周边环境整治工作大会,对任务进行分解,确保整治工作一插到底,不流于形式。教育局成立两个排查组,由局长和副局长分别带队,深入到全市256所中小学、幼儿园进行排查并登记造册,消除各种安全隐患。公安局先后召开了各公安、边防派出所长(分局长)参加的会议,进行了专门工作部署,制定并下发了《***公安局加强校园安全及周边治安秩序整治实施方案》,确保实现学校安全、学生安心、家长放心的目标。
二、学校和相关部门加大力度,全面强化安全措施 2
全市各中小学、幼儿园都把学生生命安全作为学校工作的底线,采取得力措施,在最短时间内对校园周边环境进行了较为彻底的整治**镇中小学、幼儿园全部建立校园报警点和校园警务室,并在学校周边重点、敏感部位设臵安全标识,安装10处电子监控设施,在重点时段进行密切监控;学校每天除了配备一名专职保安外,还另外安排三名无课时教师轮班站岗值班,负责维护校园安全,形成集人防、物防、技防相结合,点、面、线相结合的治安防控体系,确保学生安全。**中心小学与驻村公安(边防)密切配合,进一步完善基层网络建设。学校还专门聘请**镇派出所副所长作为法制副校长,定期给全校师生上法制课,努力提高师生自我保护和安全防范能力。**镇各学校分别制订花名册,对学校周边治安环境、卫生环境、校车以及校外住宿学生进行登记,每天中午晚上学生放学后安排专人向镇里报平安。***等中小学不但进一步健全校园安保组织,对内部安保管理制度也进行了全面完善,对外来人员入校登记更加严格,没有校领导的批准,就是连督查组的人员也不许进学校。
小学校门口都有2至3名警察在值勤,并对校园周边进行不定时的'巡逻防控,在气势上进一步震摄了犯罪分子,确保校园安全,社会反晌非常好。工商和文化一起集中时间、共出动了执法车辆20余台次,执法人员50多人次对辖区内的学校、幼儿园及周边地区的45家食杂店、22家餐饮店、5家冷饮店、7家网吧和娱乐场所进行了安全隐患排查和整治。对2家店铺和1家网吧无照经营予以取缔,对1家销售过期食品进行了勒令整改。城建和综合执法局联合起来,对海关小学周围的私搭乱建筑进行了整改,确保学生出行安全。教育局除完善各项规章制度的同时,紧急购买了价值12000多元的安保器材,分发到市内的各中小学,并对校内保安人员进行了培训,保证不遗漏一个死角。
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我镇加强对社会治安综合治理的考评工作,定期进行考核评估,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位,要及时严肃查处,坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人,纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。二、创新矛盾纠纷调处机制,筑牢“大调解”防线我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷,一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力,从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动,进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的.基础。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。
我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,树立正确的调解指导思想,进一步完善镇、村、组三级调解网络,做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求,提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷,按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理,切实把责任落实到主管部门、单位和个人。
严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制,切实维护广大人民群众的根本利益,有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设,给镇、村调解室配备齐了办公设备,制度统一上墙,资料统一归档,使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训,提高其业务素质,转变观念,增进感情,改进作风,带着爱民之。
情、忧民之心,变被动接访为主动下访,变闭门办案为公开恳谈,满腔热情做好信访工作,切实解决好群众切身利益问题,使90以上的矛盾纠纷在村组调解,做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”,基本形成了矛盾纠纷调解以村为主的格局。三、创新社会治安防范机制,筑牢“大防控”防线要实现“大防控”网络,必须建立和完善“三项机制”,即以情报信息为主导的预警机制,严打经常性工作机制,治安防范机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。农村警务室是了解村情、敌情、政情,捕捉治安信息的重要途径。鉴于此,我镇建立了中关、哨溪和春景三个警务室,各配备一名警长和二名协警,按“五五”工作制度的要求,实现警务重心下移。警务室加强信息员队伍建设,建立了10人以上,覆盖农村的情报信息网络(治保干部、治安积极分子7人、治安耳目3人);建立村情、敌情、治安问题3本台帐;及时登记反馈情报信息,开展农村不安定因素和治安热点问题排查,稳妥做好处置工作。
二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇坚定不移地贯彻“严打”方针,以“两抢一盗”为重点,始终保持对犯罪分子的高压态势。把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,根据治安形势的发展变化,采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时,不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治,建立动态长效管理机制,巩固整治成果,保持治安大局的持续平稳。三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设,在镇、村设立综治领导小组、治保委员会、调解委员会和治安巡逻队、老龄协会、禁毒小组、红白喜事理事会等组织网络,村民小组设立治安联防组长、民事调解组长和法制宣传员、情报信息员和“治安中心户”。开展好具有小腮特色的“两警三查”群防群治工作,因地制宜地推行联户联防、党员群众义务巡逻等活动,形成横到边、纵到底的治安防范网络。
四、创新人人参与齐抓共管机制,筑牢“大平安”防线一是不断深化“平安创建”活动。深入开展“治安安全村”、“治安安全单位”等创建活动,建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。以“四在农家”创建活动为载体,深入开展创建“平安村寨”活动,坚持“寨村并治,抓寨稳村”的方针,在群众中广泛开展争当“遵纪守法户”、“十星级文明户”活动,倡导文明进步的道德风尚,广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作,形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理,坚持管理与服务、管理与维权并重,推进流动人口管理工作社会化、市场化、信息化和人性化;加强对归正人员的“新生导航”教育,做到不漏管、不失控,严格落实帮教管理措施,继续开展关爱青少年和闲散青年的“三立”教育,积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。二是不断深化平安创建的工作力度。
我镇把建设“平安小腮”作为全镇人民的共同任务,认真落实“谁主管,谁负责”、“抓系统,系统抓”、“条块结合,以块为主”、“属地管理”等一系列原则和工作制度,进一步抓基层、打基础,抓热点、攻难点,练内功、强素质,做到“四个提高”,即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力,不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力,不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力,不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。总之,在近几年的时间里,我镇党政一班人齐心协力,共谋思路,建立健全“五化运行机制”,即综治维稳正规化、防控网络系统化、普法宣传多元化、安全检查经常化、考核机制制度化。营造了“四个氛围”,即人人参与的氛围,各负其责的氛围,齐抓共管的氛围,协调配合的氛围。在今后的工作中,我镇将以求真务实的作风,扎扎实实地推进“平安小腮”的创建工作,积“小平安”为“大平安”,为创建“平安余庆”起到抛砖引玉的作用。
各位领导、各位同志:
20,是xx全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年,是xx经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来,我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,开创了xx经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。年,全县实现地方生产总值29.82亿元,社会消费品零售总额9.99亿元,地方财政一般预算收入7607万元,固定资产投资13.88亿元,农民人均纯收入2684元,比(下同)分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。
一、做强三大支柱产业,壮大产业集群,工业经济实现新突破我们按照市委提出的“全力抓产业,重点抓工业”的要求,着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业,深化企业改革,大力招商引资,加快技术进步,实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元,同比增长72%;销售收入18.22亿元,同比增长73.3%;工业增加值6.28亿元,同比增长59.8%;实现利润3395万元,同比增长208.3%;入库税金4650万元,同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划,理顺管理体制,加快园区基础设施建设,累计投入2600多万元,完成了园区“四通一平”等基础设施建设,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区,总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业,优化重组马电公司,加强企业管理,企业效益创历史新高,全年总发电量首次突破4亿千瓦时,实现销售收入1.6亿元,同比增长20%,入库税金3577万元,同比增长25.1%;加快金溪电站建设,创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩,建成投产后年可实现税金3500万元;积极争取核电项目,四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业,公开竞卖嘉宝公司国有股份,企业焕发新的活力;引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目,引进成都金鹰公司成功控股金坛电化,全年机械冶金产业共创产值7.24亿元,入库税金478万元。做大农产品加工业,成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设,建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨,年可创产值15亿元;葛薯加工能力将达50万吨,年可创产值16亿元,入库税金1500万元;饲料加工能力将达45万吨,年创产值8.8亿元;水果加工年产值将突破1亿元,实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个,完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元gmp达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法,壮大中小企业投资担保公司,为入会企业提供信贷担保600万元,有效解决了企业融资难题。
二、强化龙头带动,培育四大特色产业,农业产业化实现新突破。
按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求,我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业,并集中领导力量,县四大班子牵头各抓一个产业,农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大,全年出栏生猪67万头,畜牧业产值达8.8亿元;水果产业稳步发展,全年水果产量7000万公斤,实现产值1亿元;葛薯产业迅速启动,规划了30个葛根基地乡镇,落实了种植面积5600亩,做好了技术培训、种苗引进等准备工作;蚕桑产业逐步复苏,全年发种3万张,基地乡镇调整到12个。同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格ly母猪1万头、dly仔猪4万头的生猪良繁基地;引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场,投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业;引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户xx,投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制,在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司,为中小企业和业主大户融资提供信用担保;创新利益联结机制,成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式,企业、农户成了“利益共同体”,促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收;建立风险防范机制,积极探索农业产业保险,规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华,结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链;巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库,与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链;北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子,串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链;丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站,自建基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商贸旅游经济,第三产业实现发展新突破。
2005年,我们不断推进商贸企业改革,加快市场体系建设,培育消费亮点,深度开发旅游业,促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革,稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制,共盘活存量资产4306万元;全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划,加快现代商贸流通发展,农村专合组织进一步发展壮大,农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形;餐饮、娱乐、住房等消费持续升温,形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿,保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元,同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元,同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇,大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子,落实了牵头领导、主管部门和具体责任人,安排了专项资金,聘请北京绿维创景规划设计院专家,按照国家4a级景区标准正在进行规划设计。
四、创新招商方式,突出招商重点,招商引资实现新突破。
我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路,全年共招引项目67个,到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻,县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线,先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商,促成了一批产业项目落户xx。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上,将重点区域锁定沿海和成渝两地;在招商项目上,既注重大企业的引进,又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进,初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商,成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户xx。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪,实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度,对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实,切实维护了外来企业合法权益,树立了良好的政府诚信。
五、完善城市规划,加快基础设施建设,经营城市实现新突破。
我们创新经营理念,把城市作为资源来开发,作为产业来发展,加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制,完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规,完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂,商业用地100%公开竞价拍卖,出让土地8宗,实现土地经营收益8000万元,经营矿权收益761万元,经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元,先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设;投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理;大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程,启动了木桥河综合治理,城市形象明显提升,人居环境明显改善。
六、抢抓发展机遇,对接产业政策,项目建设实现新突破。
我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体,积极对接国家产业政策,在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个,争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目一、二期工程总投资达770亿元,建设中每年可贡献地方税收达6000多万元,工程全面投产后将实现年销售收入195亿元,税收37.5亿元,地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制,确定了县级领导具体抓落实,全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元,淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利,已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段已实现道路畅通;达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元,完成小(二)型水库标准化整治13座,建成集中供水站6处;全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改(扩)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。
七、坚持开源节流,强化监管,财税工作实现新突破。
我们坚持固本强管、开源节流,做活生财、聚财、管财文章,全年实现地方财政收入8689万元,完成全年目标任务的119.25%,确保了各项工作的正常运转,支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点,培植骨干财源;以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点,培植纳税大户;以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点,培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴,抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松,坚决制止越权减免缓税的行为,加强各部门的协调与配合,积极探索税收征管新办法,切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制,严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”,继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制,强化财政监管,资金使用效益明显提高,财税金融运行平稳。
八、坚持协调发展,注重统筹兼顾,社会事业实现新突破。
全年完成科技兴工、兴农项目24个,科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米,教育“双基”成果进一步巩固,教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,加快广电事业体制改革,组建了12个广电网络公司,群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进,成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策,全县符合政策生育率达90.1%。
九、解决群众疾苦,维护社会稳定,和谐社会建设实现新突破。
我们坚持以人为本,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法,县委常委带头,县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子,实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元,着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”,培训城乡劳动力5.8万人次,绝大多数实现就业或转移就业,新增城镇就业3643人;企业退休人员全部实现了社会化管理;落实“两免一补”政策,2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元;建成6个场镇集中供水站;启动建设经济适用住房8000平方米,有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度,将城乡5626名特困家庭全部纳入低保;建立特困家庭医保制度,将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保;建立扶持助学制度,设立“圆梦助学基金”,确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度,建立党员干部帮扶和社会保障公示栏,接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格按照“一岗三责”和属地管理的原则,全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度,县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报,对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育;加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,全年无重特大事故发生,一般事故比上年明显减少;加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪,维护了良好的`社会治安秩序;加强信访工作,深入排查调处矛盾纠纷,妥善处置了各类事件,确保了社会大局稳定。
十、加强典型培育,强化示范引导,党的建设实现新突破。
我们从党的执政能力和先进性教育出发,着力建群众满意的班子,带群众满意的队伍,培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”,扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始,县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”,全县党员干部积极响应、主动参与,培育了中坝村、下河街的全国先进典型,迎来了全省农村基层党建工作xx现场会的召开。深入开展“三满意”活动,努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制,不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键,狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准,采取“选、派、引”三种方式,突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型,成功进行了党组织主要负责人公推直选试点;大力开展“百村十居示范”活动,下派110名机关干部到村和社区担任支部书记;积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村(社区)担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元,切实解决基层干部报酬偏低的问题,有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本,树立正确导向。2005年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价,群众满意度较高;严格执行“三重两不”的用人原则,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,全县党风廉政建设工作成效明显。
尊敬的各位领导、各位同志,xx过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府坚强领导的结果,是各位领导、同志关心和支持的结果,也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果,但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标,牢固树立和落实科学发展观,弘扬求真务实精神,切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作,努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。
xx街道坚决贯彻各级关于新型冠状病毒感染疫情防控工作指示要求,坚持精细谋划、精准排查,确保疫情排查到位、辖区和谐稳定。
街道召开疫情防控专题会、调度会,梳理辖区疫情防控情况,明确排查重点,把握排查方向,区分走访排查、入户调查、情况处置、信息报送、台账建立等情况提出具体要求,并就排查什么、如何排查、怎样处置等开展岗前培训,为整个排查工作奠定坚实基础。社区组织召开防控工作碰头会,总结前日工作,布置当天工作,合理调整排查力量,集中解决遇到的困难问题,确保排查工作有序推进。依托xx街道疫情防控微信工作群、qq工作群,第一时间发布工作动态,通报走访排查情况,解决遇到的问题,确保排查工作扎实推进。
成立6个专项工作组,严格落实“党政同责、一岗双责”,坚持“划片包干、责任到人”,机关科室、社区两委全员上岗,按照联系社区、联系院落划分排查责任区域;并由街道班子成员带队,机关科室人员、社区两委成员、社区民警、社区网格员积极参与,物业公司、小区业委会、居民小组长等主动配合,负责对包片区域开展排查工作;同时再次细分责任小区、院落,指定具体负责人,提出针对性工作要求,确保排查责任、压力层层传导到位。街道联合区级部门,适时组织巡查,指导排查工作,检验排查工作成效。
街道严格排查标准,统筹推进排查工作,坚持“分片分区、逐院逐户、精细精准”,做到“不见面不放过、不查清不放过、不登记不放过”;通过小区物业、门卫人员、楼栋骨干等各方力量,着力拓展信息渠道,加强信息梳理汇集;针对湖北籍人员,认真组织现场查验、信息比对,确保排查信息真实可靠;针对排查出的重点对象,加强联系沟通,掌握人员去向,强化动态跟踪了解,确保排查到位有效。
坚持将排查工作与宣传发动同步开展、一体落实,切实将宣传发动贯彻到走访排查全过程。排查过程中,主动向群众宣讲病理知识、预防措施和防控要求,解答居民提出的各种问题,疏导居民心理情绪,争取居民理解与支持,引导居民加强自我防范。同时,采取撰写发布《致辖区居民一封信》,利用小区电子屏、街道居民微信群等线上线下载体,制作发布防范措施、防控标语,进一步浓厚全员防范氛围。
去年以来,生态环保工作以治污减排为中心,以工业污染防治为重点,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为,使我市的水和大气环境质量有了明显改善,有力地推进了全市生态市建设。目前,我市出境点潍河古县断面cod30毫克/升,达到潍坊市控制要求,我市的水源地三里庄水库和青墩水库水质也控制在标准之内,城区空气质量二级标准的天数达到330天。
一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制。
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展。
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
前段时间尽管在生态环保方面做了大量工作,但仍存在许多不尽人意的方面,还存有不少问题和不足。一是市政府制定的《水污染防治工作方案》落实不到位,一些目标任务没有按规定的时限完成。二是农村环境保护工作力度不够,特别是一些偏僻村庄生活垃圾成堆。三是个别企业环保意识不强,存有不能稳定达标排放的问题。四是对违法排污行为打击力度还不够大。这些问题在今后的工作中必须认真加以解决,确保生态市建设稳步健康发展。
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为打好新型冠状病毒感染疫情防控阻击战,区商务局切实做好市场保供和疫情防控工作。
截止xx月xx日,宣州区商场超市共计310家已消毒284家,其中26家未消毒的商场超市未正式营业;全区45家农贸市场已全部消毒。
目前,我区“菜篮子”及生活必需品市场供应充裕,价格稳定。截止xx月xx日,粮食库存量约5742吨,食用油约370.27吨,猪肉约67.45吨,鸡蛋约8.8吨,蔬菜约5029吨,方便面1.67万桶,火腿肠2.29万根,瓶装水4.44万瓶。
1、严督细查。区商务局成立了三个巡查组,一组负责巡查城区,两组负责巡查乡镇,对宣州区商场超市、农贸市场等进行卫生防疫、隐患排查,确保不留盲区、不留死角。目前,城区菜市场做到了每两天全部巡查一遍,对乡镇菜市场已全部巡查了一遍,大部分菜市场能够保持清洁卫生和消毒通风,但是部分菜市场仍存在卫生保洁不到位和管理人员不能全天候在岗的问题。
2、联防联控。向各乡镇、街道办事处制发《关于开展市场环境卫生整治工作的通知》及《关于做好商场、超市、集贸市场和加油站点清洁消毒的通知》,配合、协助所联系街道办事处和社区做好排摸劝导及清洁消毒等相关工作。
3、保供稳价。指导企业保质、保量、保价做好商品保供,重点做好粮食、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜、方便面等商品供需跟踪监测,及时掌握生活必需品供应、销售情况。
4、加强宣传。深入市场进行疫情防控宣传,做好市场消费的正面引导,通过拉横幅标语、现场知识普及、张贴防控工作流程图和告知书等方式,督促市场经营商户及消费者佩戴好口罩和测量体温,提高自身防控意识。
1、联合市商务局、合家福台客隆、饿了么平台,在贝林小区开展网上预约订菜试点,采用上午订菜、次日新鲜送达,指定地点分隔取货的模式,为社区居民提供生鲜肉禽蔬果等40多种商品。
2、协助肉联厂加强猪肉市场货源组织和调控,增加生猪调入屠宰量,多方面缓解猪肉市场供应压力,目前我区猪肉价格出现回落。
3、督促市场主体落实防控责任。指导商场、超市、集贸市场和加油站点等全力做好疫情防控,要求定时进行全面清洗、消毒、通风,服务人员每日体温测量正常并佩戴口罩方可上岗;在场所入口处,对进场顾客进行测量体温和检查口罩佩戴情况。
1、确保市场运行稳定。配合市商务局,协调城区各大型商超增加物资采购、储备,加强市场货源组织和调控,多方面缓解我区市场供应压力,切实保障我区市场供应充足和价格稳定。
2、持续不间断加强市场巡查。重点巡查城区四个千米以上菜市场,即中心菜市场、西林菜市场、银城菜市场和临时农贸市场,和城区大型商场,即台客隆、大统华和大润发。针对巡查过程中发现的问题,以工作交办单的方式反馈给对应属地,敦促立行立改。
3、督促市场主体落实防控责任。指导商场、超市、集贸市场和加油站点等全力做好疫情防控,要求定时进行全面清洗、消毒、通风,服务人员每日体温测量正常并佩戴口罩方可上岗;在场所入口处,对进场顾客进行测量体温和检查口罩佩戴情况。
各位专家﹑各位领导:
你们好!我们阿戛小学是一所乡中心小学,位于阿戛乡的中心,是阿戛乡政治、经济的中心地域。现有14个教学班,有教职工38人,1位工人。其中小学高级教师21人,一级教师14人,二级教师2人。大专以上学历28人,中师学历9人,学历合格率为100%。现有学生730人,女生310人。我校全体教师在上级教育主管部门的正确领导下,勤奋工作,积极推行素质教育和新课程改革工作,努力改善办学条件,重点在教育教学和教研教改的质量上下功夫,取得了很好的效果。我们学校领导班子团结协作,认真负责,狠抓学校内部管理,深受社会的广泛好评。现就我校的各项工作情况汇报如下:
近年来,我们认真学习和执行了教育法律法规及党和国家的教育方针与政策;我校辖区内的适龄儿童全部入学;我们每学期制定了转化和帮助学习有困难的学生的计划,定期召开专题会议二次以上,各班班主任耐心地做好学生思想教育工作,学生家访人均一次以上,并有记录,通过家访,如:六年级的严王生、刘国义;三年级的王胜冉等同学进步很快。各年级各班的辍学率均为零。
学生全面平衡发展,在实施素质教育中,教师每期有计划、有具体的工作措施,学生在德、智、体、美、劳各方面得到了全面发展。我们做到了因材施教,注重了培养学生的兴趣爱好,我校根据学生各自的兴趣爱好,成立了音乐、舞蹈等兴趣小组,在各组辅导老师的辅导下,取得了很好的成绩。舞蹈组的舞蹈分别于xx年和xx年获“水城县红领巾舞蹈大赛”二等奖和一等奖,得到了观众的阵阵掌声。
我们学校占地面积5285平方米,校舍建筑面积2050平方米,硬化面积3401平方米,绿化面积916平方米;有普通教室16间,配有相关设备1套;图书室1间,图书藏量5900余册;有阅览室、实验仪器保管室和实验室各一间,配有相关设备各1套,基本能满足教师和学生的实验需要,教师的演示实验率和学生的分组实验率均达95%以上;少先队活动室1间,配有仪仗队设备1套;有远教室、微机室各一间,配有相关设备各一套。有符合标准的男女厕所。
走进校园,环境舒适幽静,内设四层教学楼两栋,旗台一个,花池18个,橱窗四个,整个学校形成了一个鸟语花香的富有浓厚人文氛围的四合院。
我校36位专任教师学历均合格,其中大专以上学历27人,中专中师9人,目前许多青年教师正在参加本科学习,有的即将毕业。教师班均2人,每班学生达到国家规定的开班人数以上。
我校图书藏书6000余册,生均图书8册,平时我们加强了图书管理,在师生中充分发挥了作用,促进了师生的学习和老师的教学,做到了开放率高、制度严明、管理规范。教学仪器设备根据省级颁发的二类标准配齐,台账清楚,账物相符,总价值14000余元。在平时的工作中,我们能充分运用现有仪器设备,做到实验开出率﹑仪器使用率均达到了95%以上,且各类媒体教学有详细记载,借用设备手续齐全。
我校办学经费情况较好,年均教育事业费逐年有所增长,校外没有向学校摊派费用的现象,没有发生由学校承担或向学生收取应由财政拨款的经费现象。
我们深刻认识到要搞好学校工作,必须有规范、严格的管理制度,我校制定了《教师工作量化考核方案》和《学校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,从而使学校各项工作井然有序,平稳办学。
领导班子成员素质好,都能以身作则,勇于探索,积极改革,带头实干,民主管理,勇挑重担。每个成员都担任了高年级课程,经常深入课堂听课,带领教师开展教研活动。
校长经过岗位培训,已发合格证书,能认真抓管理工作,关心爱护每一个教职工,能深钻业务,重视积累和总结办学经验,学校领导班子配备合理,有健全的岗位责任制,分工明确,团结协作,作风民主,办事效率高,做到廉洁奉公。党员、干部均无违纪现象。
各位专家﹑各位领导,以上汇报的不妥之处,敬请批评和指导。谢谢!
为坚决落实市委市政府和监管部门的具体工作要求,发挥好金融服务保障疫情防控的重要作用,邮储银行xxxx市分行下发了《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作的紧急通知》,要求全行快速响应、高效应对、果断决策,做好本次疫情的预防和处置工作。
工作领导小组下设办公室,由xxxx副行长任组长,xxxx副行长任副组长,市分行办公室、工会、三农金融事业部、个人金融部主要负责人为成员。并制定专项应急预案,要求各一级支行比照市分行成立领导小组及办公室,专题研究本单位疫情防控工作,根据各级党委、政府统一安排,根据市分行预案,因地制宜,制定专项应急预案并立即启动。
按照市委、市政府和监管部门、上级行的部署,统筹安排好网点营业工作及网点安全防护工作,切实保障员工和客户健康,维持正常营业秩序。一是密切关注当地疫情情况,对重点地区营业网点营业时间及时做出调整,并做好客户公告工作。二是在营业场所统一配备医用口罩、洗手液、消毒液等安全防护用品以及红外线体温测试仪。营业人员通过体温测试正常后上岗,营业上岗人员佩戴口罩,并做好手部清洁等个人卫生。用84消毒液稀释后喷洒地面,用医用酒精擦拭自助机具和大厅键盘,根据人流量情况,每日至少三次对营业大厅全面消毒。重视经常接触外来人员场所的防护,如客户接待室、大堂引导台、柜面等。三是向客户做好答疑释问、宣传解释和纠纷疏导,做好客户服务和安全保卫工作,切实保障网点正常运营。同时,加大线上业务办理渠道宣传,积极引导客户优先采用电子渠道办理业务。四是为方便客户通过我行手机银行、个人网上银行办理捐款,我行于xx年xx月xx日至xx月xx日免收手机银行所有跨行转账交易手续费,免收个人网上银行单笔交易金额5万元(含)以下跨行转账手续费。
对于为疫情防治提供支持的医疗器械等行业,开辟绿色通道,优先处理、优先放款,在执行利率方面,给予一定利率优惠,积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购等方面的合理融资需求。
市分行各级领导干部坚守岗位,对全辖人员实行网格化管理,明确直线管理责任,做好员工关怀工作。对员工教育提醒到位,精准掌握到位,在疫情得到有效控制前不安排前往疫情集中区域出差,不召集疫情集中区域人员开会,不举办各类大型会议、营销活动等大型聚集性活动。既严防死守,也不过度恐慌,在防控疫情中抓好各项工作,保证各级机构正常工作秩序。
强化应急值班,严格执行24小时值班和领导带班制度,保障通信联络畅通。遇有辖区内出现确诊病例或疑似病例等问题和突发情况,第一时间按规定报告,并实行全行“零报告”制度。
邮储银行xxxx市分行坚持与市委、市政府有关疫情应对决策部署保持高度一致,按照公布的疫情发展情况,及时分析形势,科学应对风险,加强宣传引导,切实加强疫情风险提示和防控知识宣传,不断提高全行安全防范意识,强化宣传引导客户使用我行各种电子渠道开展业务,引导员工注意防寒保暖、室内通风和个人卫生,避免到人群密集场所活动。加强舆论引导,增强广大员工及客户的自我防病意识和社会信心。
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