汇报材料的撰写需要保持客观和中立，不掺杂个人情感和主观评价。汇报材料是一种对某一事件、项目或工作进行详细记录和说明的书面材料，它可以帮助我们梳理思路，查漏补缺。如何写一份较为完美的汇报材料是一个需要我们认真思考的问题。以下是小编为大家收集的汇报材料样例，供大家参考和借鉴。
党提出，我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
这个矛盾其实最主要的症结就在于乡村和城市发展不平衡，城市占据了大量的发展资源，越来越多的青壮年走出农村，走向城市，乡村成为了“养老集聚地”，导致了乡村原本就落后的形势更加严峻。但是，实现中华民族伟大复兴，一个也不能少，在这发展的攻坚期，“乡村振兴”应运而生。我们作为一名人民警察，要树立实干精神、创新精神，艰苦奋斗、不断学习，确实在乡村振兴中保好驾护好航。
乡村振兴，勿自以为是，需维护核心。历史进程的发展，众多事例证明，要想实现中华民族的伟大复兴，人民群众必须牢牢团结在党的身边。从革命时期，我党团结人民创造性的找到农村包围城市，武装夺取政权的正确革命道路;到新社会主义初级探索阶段的改革开放，使中国大踏步赶上时代步伐，中国人民从站起来到富起来再到强起来，这都是在我党伟大领导下取得的卓越成果。面对新时代，新时代，新挑战，我们依然围绕团结在党身边，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党是我们乡村振兴战略的创造者、指导者。
乡村振兴，勿好高骛远，需脚踏实地。我国农业人口之多，耕地面积之广都印证着乡村在我国的重要程度。乡村在我们工作的第一线，振兴乡村要求我们脚踏实地、扎根基层，要求我们充满斗志、不畏艰苦，要求我们担当作为、开拓进取。我们要切实发扬发挥“红船精神”，要想作为、有作为、善作为，学习李保国、廖俊波扎根基层、艰苦奋斗的精神。我们要做好把政策接地气的践行者，让广大农民群众享受到党的暖风，让“乡村振兴”不是一句空话。
乡村振兴，勿固守陈规，需创新进取。振兴乡村，绝不是口号，不是轻轻松松敲锣打鼓，就能实现的。创新精神是乡村发展的动力之源。从家庭联产承包制、土地制度改革，到现在的完善承包地“三权”分置制度，供给侧改革，从历史到现在，这些政策都是我党创新精神的实际体现。有太多成功的先例，告诉我们，改革发展，需要创新来驱动，创新驱动农业，会使乡村发展进入新的次元，乡村发展不再依靠单一农产品生产，而会找到新的经济增长方式，驱动乡村经济发展进入新的领域，占据改革、乡村振兴的主动权。
我作为一名基层人民警察，乡村振兴，与我同行。实施乡村振兴战略，为今后我国乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心，体现了党坚持为人民服务，坚持群众路线。乡村振兴战略意义重大、影响深远，我将切实做到维护核心、坚定信仰，脚踏实地、扎根基层，担当作为、创新进取，牢记重担和使命，“在基层保一方安宁，为人民守一片乐土”。
(一)着力推动产业发展。一是实施食用菌生产基地建设项目，项目通过引进4条全自动菌棒生产线，在全市推广种植食用菌250万棒，利用食用菌生产投资小、见效快、周期短的特点，将此打造成带动贫困户脱贫致富的新型特色扶贫产业，目前，该项目全自动生产线已投入生产，菌棒生产及菌种接种正在进行，预计本月底250万棒菌棒可正式投入大田生产;二是实施一二三产业融合发展省级示范镇项目建设，以渣渡镇现有杨梅产业为中心，通过发展优质杨梅生产基地，带动发展加工业和旅游观光业，促进一二三产业融合，目前该项目正在有序推进，杨梅文化旅游节成功举办，后续基础设施建设正在进行;三是实施省级特色水果种植示范园项目，项目以鑫瀚农业红柚基地为核心，通过带动周边居民发展柚子产业，形成优质农产品规模化发展，今年上半年，鑫瀚农业公司已免费向周边农户提供优质柚子苗10000多株，目前幼苗长势良好。此外，通过政策引导、送技术服务上门等措施，我市今年新发展猕猴桃、红桃等特色水产种植基地5000余亩，全市农业产业化发展整体呈现蓬勃发展的态势。四是聘请省农科院区划研究所编制《__市现代农业产业发展规划》。历时9个月，在经过多轮充分调研和对我市发展现代农业的优劣势进行深刻剖析的基础上，提出了“一区两带四镇十园多基地”的现代农业产业发展区域格局。8月24日，该规划通过了由省农业委、省农科院、___农业大学、___市农业委及我市相关部门的专家的评审，下一步我市将按程序予以发布。五是实施现代农业十大领军人物评选活动。通过表彰和宣传近年来在我市经济转型跨越和现代农业产业发展过程中辛勤耕耘的农业生产人物，树立当代__农业人的典范，并以此为榜样引导和激励全社会更加积极的参与全市的现代农业产业发展，助推乡村振兴战略的实施。目前该活动正按计划有序推进。
____年的美丽乡村建设示范村，确定4个村居为我市____年度省级美丽乡村创建村。同时，我市积极推进锡矿山地区风貌改造工作，到目前为止，已完成房屋风貌改造共计192栋。二是推进农村生活垃圾治理和分类。按照每500人配备1名保洁员的标准，全市共选聘农村保洁员760名;全市共配发分类垃圾桶9.56万只，配置入户垃圾拖运车310辆，建成乡镇压缩式垃圾中转站37座，配置封闭式垃圾清运车21辆;同时，积极推动城市污水管网向周边乡镇延伸覆盖，近郊乡镇污水纳入城市污水处理系统统一处理。三是大力实施荒山造林。我市把植树造林作为生态宜居的重要工作内容，今年以来已开展大型义务植树活动2次，共植树92.3万株，实现荒山造林1万余亩。
(三)乡风文明效果明显。一是发挥广播电视、党员远程教育网络等阵地作用，面向基层开展理论宣讲，用社会主义核心价值观凝聚共识;二是广泛开展文明新风宣传，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习;三是逐步制订、完善村规民约，及村(居)民文明行为准则，广泛开展乡风评议活动。逐步成立、规范村(居)道德评议会、村民议事会、禁赌会、红白理事会。逐步纠正铺张浪费、封建迷信、薄养厚葬、赌博成风、参与地下宗教等不良陋习;四是扎实开展禁燃禁炮工作，对全市城市规划区域53个村居范围内实施全面禁燃，除禁燃区外的文物保护单位、人口密集学校、医院、风景名胜、车站等场所及需要安全防护的相关场所被列为禁燃点，禁燃区、禁燃点内任何时段、任何地段、任何情况都不得燃放烟花爆竹，贯彻环保理念，倡导文明新风，缓解大气污染压力。
(四)治理有效举措得力。一是坚持将派出第一书记到村工作和脱贫攻坚、乡村振兴及软弱涣散党组织整顿工作同安排、同部署，共派出工作队112支，覆盖所有贫困村及行政村;二是积极创新基层治理方式，建立“群众工作站+网格化”的做法，推行干部联点驻村，把市直单位精准扶贫、市级领导联系乡镇(街道)、乡镇干部驻村(社区)、村干部包片(村民小组)等工作责任制有机结合起来，形成全覆盖的群众工作网络，积极进行无上访乡镇和无上访村创建、信访法治化改革工作创建工作;三是扎实推进“一村一治安大队”建设，全市已建成24个治安队并实体运行，还有68个治安队正在建设当中;四是开展网上投诉受理工作，引导群众通过电子邮件、民情热线、微信公众号等途径反映诉求，积极打造“信、访、网、电”四位一体的诉求受理平台;此外，我市还进一步完善领导接访、包案制度，截止到目前，市、乡两级共有86名领导包案处理124件信访突出案件，及时化解了民众诉求，确保了乡村安定有序。
(五)生活水平逐渐提高。一是扎实开展全科医生驻村全覆盖工作，切实提高居民医疗卫生服务水平。全市共有全科医师签约居民12.69万户，辖区常住人口签约率为38.6%，重点人群签约8.63万人，辖区重点人群签约率为82%，贫困人口签约1.56万人，签约率为100%;二是强力实施农村中小学(幼儿园)教师定向培养计划，畅通农村教育教师队伍人才培养机制，切实提高农村居民子女受教育水平。今年我市落实定向教师培养计划165人，面向社会公开招聘教师80名，全部安排到农村中小学工作，此外，我市积极实施优秀教师动态管理，今年全市交流教师192人，交流校长18人，促进全市义务教育师资均衡发展;三是大力开展农村居民技能培训，切实提高农村居民技术技能，今年全市农民工培训共完成1647人，其中完成农民工技能培训862人，完成农民工电商扶贫培训296人，完成移民培训489人。截至到今年6月底，我市农村居民可支配收入达到10652元，位居___前列。
二、存在的困难和问题。
(一)资金短缺。由于缺乏上级财政支持，本级财力有限，20件具体措施中如全域推进美丽乡村建设、雪亮工程、荒山造林等多项工作不能按进度要求推进。
(二)体制机制不顺。由于农村宅基地“三权分置”尚处于试点阶段，尚未形成完善的正常体系。上级对口部门未出台具体的工作措施，这项工作我市尚处于调研和前期准备阶段。此外，由于机构合并和职能调整，由规划部门承担的全市村镇规划尚未进入具体实施阶段;由于国家化解债务风险，3p项目退库，《推动乡村振兴战略工作在我市落地实施的20条具体措施》中的城乡公交一体化工程无法落地实施。
三、下一步工作思路。
(一)规划先行，做好三个规划。一是由发改部门牵头做好全市的乡村振兴整体规划，负责全市乡村振兴各项工作的统筹;二是由规划部门牵头做好农村建设规划，确保农村水利、交通、住房等各项建设有序推进;三是由农业部门做好现代农业产业区域规划，根据现有农业产业发展基础，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。
(二)示范引领，做好示范区域建设。按照“一线三片多点”的思路办好乡村振兴示范点，通过示范引领，总结归纳可推广复制的乡村振兴发展经验。“一线”是打造资江沿线示范区域。以绕城资水为基础，以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容，着力打造生态宜居示范区。“三片”一是打造岩口铎山示范片。以s312线新农村建设建设村为主要区域打造乡村振兴巩固提升示范片。以支部为龙头，以文明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体，开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区;二是打造锡矿山示范片。以锡矿山环境综合整治为主要抓手，突出抓好锡矿山地区植树造林以及废水、废气、废渣等治理，逐步修复锡矿山地区生态环境;三是打造大乘山-祖师岭示范片。以大乘山国家森林公园创建为契机，以水云峰公司、玉友林公司等经营主体为龙头，积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业，打造产业兴旺示范片。“多点”是以市领导驻点的13个村为主要区域，以美丽乡村建设为主要抓手，打造乡村振兴示范村。
(三)强化调度，狠抓20条具体措施落实。根据___市关于促进乡村振兴落地实施的15条具体措施，我市从实际出发，在___15条具体措施的基础上，增加全市域推进美丽乡村建设、全国特色小镇建设、农村安全饮水大提质工程、城乡公交一体化工程、消灭荒山植树造林等5条具体措施，形成了促进乡村振兴战略在__落地实施的20条具体措施，并以市委书记名义下发的交办函已发送至各牵头责任单位，各牵头单位牵头制定正按照三年行动方案落实。
四、实施乡村振兴战略的几点建议。
一是建议抓好人才培育。现代农业发展最大的瓶颈是人才瓶颈。我们要着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面要通过新型职业农民培训等项目，加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障。
二是建议抓好资金整合。建议进一步推进涉农资金整合，握紧拳头，突出重点，扶持重点产业、重点企业，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题，通过各类增量资金的投入，为乡村振兴提供资金支持。
三是建议进一步深化改革。一是要加快推进土地确权颁证工作，积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我市土地流转和农业规模经营进程;二是要积极试点土地经营权抵押贷款制度，积极引导金融资本进入农业领域，缓解新型农业经营主体融资难的问题;三是要探索成立土地合作社，通过乡贤等村中威武较高的人牵头成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体，_租地难、地难租的难题，提高土地利用率，促进农业产业发展和农业规模经营。四是要探索村居集中建房制度，由村支两委牵头成立村级建房理事会，按照相对集中、统一风格的原则引导有建房需求的村民集中建房，节约农村土地资源，打造整齐美观的农村住房。
从5月2日召开全市动员大会至今，接近4个月的时间里，钦州大地已可感觉到天蓝地绿水干净、昂扬向上的崭新面貌，390多万各族人民深切感受到了清洁乡村的强劲脉动。
月许，活动得到社会各界最广泛关注。市直单位选派67个工作队联镇驻村包屯负责201个村屯的清洁活动、全市所有村镇启动“美丽之声”宣传工作、经济能人自发捐资出力……“清洁乡村”活动高位展开、高速推进。“活动开展得有声有色、卓有成效。”这是市委书记、市人大常委会主任、“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组组长肖莺子在“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组第一次会议上的精辟总结。同时，还提出更高的要求：“必须认识上再提高，任务上再明确，措施上再加强，以更大决心、更大力度、更大保障全力抓出成效。”
“党政一把手工程”作引子“凡事预则立，不预则废。”按照自治区党委、政府关于开展“美丽广西·清洁乡村”的部署，我市迅速行动，市委、市政府在第一时间内发出工作最强音——一定要站在贯彻落实党的十八大精神，提前全面建成小康社会的高度，充分认识开展清洁乡村活动的现实意义和长远意义，把思想和行动统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署上来，下大决心、花大力气、雷厉风行、脚踏实地地把这项活动抓紧抓好、抓出成效。
领导重视，各项工作自上而下迅速铺开。工作中明确四大任务，即“发动群众，依靠群众;因地制宜，分类推进;突出重点，典型示范;加大投入，确保实效。”上月初，成立了“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组，各县区也成立了相应的领导小组，明确要求把清洁乡村作为“党政一把手工程”来打造。一星期不到，“美丽办”机构完善，人员到位，工作计划出台。全市各部门职责逐步明确，并迅速行动。5月9日，67个工作队已经开赴村间田头，驻村包屯开展宣传发起、共同清洁等工作。
领导小组的建立仅是揭开了坚决落实部署的序幕，只有干群联动，才能将“清洁乡村”这曲交响乐奏好。市委书记、市人大常委会主任、“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组组长肖莺子，市长、“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组第一副组长李新元等市领导多次到各自联镇包村联系点，走家入户，亲自做群众动员工作，与一线干部群众一起动手扫垃圾、清淤泥。广大干部也走出机关，走向乡村一线。主要领导的亲力亲为，广大干群的一起动手，传递出一个明确的信息——“美丽钦州·清洁乡村”是一场声势浩大的大会战，更是一场任务艰巨的攻坚战，与全面建成小康社会是同步推进的，全面建成小康社会的目标实现的同时，乡村环境的面貌也要发生根本性的改变。
5月中旬，活动加快推进，市委、市政府改善钦州人居环境，为广大群众谋福祉的举措更是实在。28日，市四届人民政府21次常务会审议并原则通过《钦州市城市环境综合整治工作方案》，明确提出做好城市环境综合整治工作，是深入实施“美丽钦州·清洁乡村”具体举措。多措并举之下，全市上下逐渐形成了层层抓落实、各方齐抓共管的良好工作局面。
清洁乡村主体是农民，要保持乡村清洁，培养农民爱卫生、讲卫生的意识十分关键。“各位父老乡亲，今天与大家谈六乱，六乱指的是村里乱倒、乱放、乱搭、乱建、乱摆……”上月中旬，记者来到浦北县北通镇清湖村，一阵洪亮的喇叭声传来，方园四五公里都能听得一清二楚。这样“美丽之声”目前响遍钦州的村村寨寨。
村民居住分散、信息不流畅，广播是最有效的宣传载体，也是城乡居民最乐于接受的传播形式。结合实际，我市启动“美丽之声”广播工程，在行政村一级普遍建立村级广播站，对清洁乡村活动不间断地宣传。一声声广播，成为群众最关注的.声音。目前，村级广播站还作为督促清洁乡村活动的阵地，定期播出各个自然村的活动进度和存在的不足，大家互相监督，相互对比，形成“比学赶”的局面。
清洁乡村，这是一项与千百年不良习惯作斗争的工程，同时也是一场干部群众思想的大革命。不仅挑战农村千年陋习，也是对领导干部作风、能力的考验。工作重点在村镇，突破点也在村镇。着眼于此，市直层面派出的238名工作队员直接派驻到各个村屯。
共同的工作，有创新，才会有突破。全市在要求各职能部门、各乡镇在做好机构设置、器材配备等“规定动作”的同时，加强引导工作办法创新，加快建立一片示范点，摸索好的工作经验，切实把群众发起。
有突破，带来变化极为明显。“以前是村干部干得汗流浃背，群众站在一边看。”5月31日，驻灵山县佛子镇马肚塘村工作队队长黄武介绍，“现在有村规民约等办法，干部群众一起流汗搞清洁!”
下一步，在村镇工作中寻求突破成为重要任务。“美丽钦州·清洁乡村”活动领导小组第一次会议上所做的部署极为明确——务必强化领导，落实责任;务必发动群众、依靠群众;务必统筹兼顾，突出重点;务必着眼长效管理，建章立制。
结合工作推进，我市在城镇加快规划建设好一批农贸市场、停车场、垃圾处理场等基础设施。农村则要结合新农村建设，抓好新村规划建设，推进旧房改造、硬化道路、改水改厕、垃圾处理等工程，尽快改变农村卫生环境脏、乱、差的状况，切实改善农村人居环境。同时，建立健全一套科学的管理制度。以制度管人，以制度管事，靠制度来保障“美丽钦州·清洁乡村”活动的顺利实施。
4月25日下午，浦北县民政局先后组织召开了局党组会议和全体干部职工会议，集中学习传达浦北县委办县政府办转发自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于开展“美丽广西清洁乡村”活动方案的主要内容的通知精神，及4月23日浦北县四家班子联席会议关于开展“美丽浦北清洁乡村”活动的会议精神，对全体干部职工进行了开展“美丽广西清洁乡村”活动总动员，让全体干部职工统一了思想，凝聚了共识，明确了活动的目标意义、基本原则、主要任务和活动安排，增强了干部职工的责任意识和为民务实清廉宗旨意识，确保了活动要求和会议精神人人皆知。
会议要求全体干部职工特别是党员干部，要贯彻落实中央“八项规定”，密切联系群众，大兴调研之风，下基层访民情、解民忧、帮民富。要把“美丽广西清洁乡村”活动与新农村建设和浦北民政工作实际紧密结合，进村入户、深入发动、示范带动，采取召开村民会议、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式，广泛宣传党的十八大精神、党的民政惠民政策和清洁乡村的意义与内容。要依靠村党组织和村民委员会，引导并广泛组织群众积极参与清洁家园、清洁水源、清洁田园活动，主动打造天蓝、地绿、水净洁美乡村。要贯彻落实党的各项民政惠民政策，加强对各镇福利院、敬老院、五保村等民政基础设施的建设管理和活动开展引导力度，让民政服务对象共享活动成果和改革发展红利，不断提升民政服务对象的生活水平和幸福指数。
编辑推荐：清洁乡村个人工作总结村清洁乡村工作总结。
一是第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组、疫情防控指挥部，下设_个工作小组，建立__街道疫情防控线上平台、“一院一档”及防控责任体系，设置_个登记点，确保防控工作顺利、有效开展。二是严格落实属地责任，对小区进出人员实行“__健康码”亮码通行。截止_月__日，累计排查返乡人员__人;疫情较重地区来团人员__人;外籍来团人员__人，境外旅居返人员__人;累计办理外出务工__人。同时，做好生活物资保供工作。三是出动宣传车__辆，张贴温馨提示__余份、公告__余份、宣传海报__余张，悬挂宣传横幅__余条，通过自创曲艺节目，加强防控宣传。四是以街道老卫生院为基础，利用__天时间完成__街道临时隔离救治点筹备工作，完成发热隔离房间__间，及各类日常必备生活物资储备。
(二)经济质量稳步提升。
_年完成固定资产投资__万元，其中三产__万元;完成规上工业总产值__万元;完成规上服务业营业收入__千元，同比增幅__%，其中其它盈利性服务业营业收入__千元，同比增幅__%;完成限上商贸销售营业额__千元，其中参与社消零核算部分销售额__千元。__年完成税收__万元，同比增幅__%。在继续做好疫情防控的基础上指导__家企业复工复产，推进三产服务业复工复产，建立复工手续“一企一档”;跟踪__家固定资产项目情况，指导入库资料准备。
(三)项目建设扎实推进。
一是认真落实__关于__拆迁超期过渡安置问题批示精神，永定安置点一期项目已进场施工，同时继续做好__户超期过渡人员解释及安抚工作。二是__园二期·__项目已完成设计及工程施工图，等待区住建局出具审查意见，预计本年度投产__万元，于__年__月进场施工。三是__项目第一、二批供地(__亩)方案正在优化调整中，预计_年_月提交设计方案报区规自局审查;四是__集团__综合体项目已通过乡村振兴项目初审会，待完善资料后提交区对外开放领导小组会议，正在完善村庄规划，优化拆迁安置方案。
(四)生态环境持续提升。
1.专项整治强力开展。一是制定《__街道“散乱污”企业(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企业服务专员制度》，整治“散乱污”企业_家，对关闭点位进行“回头看”;指导企业落实并抓好环保主体责任，确保环保设施设备正常运转;处理信访投诉_件。二是开展“户外广告、店招牌”专项整治工作，拆除户外广告_处，规范设置店招牌_处。三是开展“三轮车非法营运”专项整治，暂扣非法营运三轮车_辆。
2.人居环境得到提升。
一是推进“污水革命”。完成河道清淤_公里，清除渠道淤积物_万余m3，完成目标任务_%。于_月_日启动东南片区水环境治理工作。一季度巡河_余次，发现并及时处理问题_个，完成总河长办督查问题_件。二是推进“厕所革命”。将专项资金全部拨付到各村(社区)，并做好改造工作台账。三是对群众多次反映的“_”狗市环境污染、噪音扰民等问题进行专项整治，并形成长效监管机制，切实改善环境。四是联合区_执法大队等多部门对非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位进行集中整治，取缔非法宰杀点_处。
(五)城乡建设协调发展。
一是_路改造工程已基本实现双向通车，正在进行人行道、路灯等配套设施建设，预计_年_月完工;广场路北延线新建工程正在对建设工程设计方案进行优化，办理立项手续。二是__老卫生院信访调解中心改造项目已完成设计，预计_年_月进场施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_处渠道维修工程点位施工;推进_个自备水源小区自来水报装工作;协助自来水公司核查处理完成水源切换遗留问题_件。
(六)自身建设持续强化。
一是按照区委办、区政府办《关于印发的通知》，完成__街道内部机构设置及人员调整，制定《__街道机关事业单位工作人员管理考核办法(试行)》、《__街道编外人员使用管理办法(试行)》，通过“换位子”方式，明确每一位干部职能职责，完善绩效考核工作机制，将日常工作实绩同年终考核紧密挂钩，激发干部工作积极性。二是制定《__街道出租房屋登记管理方案(试行)》，加强和改进流动人口、出租房屋管理服务工作，做到“情况清、底数明”，力求精细化、科学化开展社区治理工作，提升为民服务水平。
同时按时按需做好了民政、残联、计生卫生、劳动保障、教育及社区治理、安全等常规性工作。
二、存在的问题。
一是城市基础设施较为滞后，城乡环境综合治理难度大，整体环境状况不容乐观;民生保障与基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的要求还不适应。二是环境保护欠账较多，“散乱污”企业整治尚需加力，“两断三清”不够彻底，反弹现象较多。三是各类历史遗留问题仍比较突出，彻底解决的难度较大。四是自身建设还需进一步加强，工作干劲仍需进一步提升。
三、_年工作计划。
(一)提升党建上再见真效。
一是抓支部建设。以《党支部工作条例》为准则，深化“三会一课”、创新“主题党日”活动，让活动更有仪式感，让党员更有获得感。加强软弱涣散党支部整治，改进基层党建工作短板，努力打造特色支部。二是抓党员管理。深化党员积分管理，提升党员服务意识，鼓励党员服务进小区，推动党员志愿服务制度化、常态化，突出党建引领，提升小区治理水平。三是抓队伍建设。继续加强对村(社区)后备力量的培养储备和择优使用，提前谋划，为明年村(社区)换届打好基础，为村(社区)发展注入新鲜血液。
(二)在项目保障上再下真功。
一是进一步抓实重点项目建设。全力推进太和老街棚户区改造拆迁工作，加快推进__、__等重点项目建设进度，加快__、__等项目推进力度，同时强化项目跟踪服务，确保形象进度跟上任务目标。二是进一步拓宽招商引资思路。梳理完成街道现有地块资源，形成招商引资需求清单，吸引更多企业入驻，努力打造一批支撑经济持续发展的中坚项目。
(三)在统筹城乡上再有真为。
一是力争启动广场路北延线新建工程，分流过境重车，缓解交通拥堵问题;二是力争尽早启动_绿道建设，实现周边环境提档升级;三是配合做好东南片区水环境综合整治工作，完成涉及区域拆迁及青苗补偿工作，加强已整治排口管护，严防反弹。
(四)在环境整治、城市管理上再动真格。
一是全力攻坚污染防治。继续加强“散乱污”工业企业的清理整治及监管力度，长期保持高压态势。持续做好“大气、土壤、水”污染防治工作，及时处置环境突出问题和信访投诉。二是加强河渠污染治理和各村(社区)下河排口整治工作，加强非法活禽宰杀、冷冻、贩售点位整治，持续改善镇域环境。三是持续提升城乡环境综合治理水平，强化“店招店牌”“非法营运三轮车”等各类专项整治，实施精细化城乡管理，强化城镇秩序长效管理，彻底整治“脏、乱、差、堵”现象。加强土地管控，加大巡查力度，坚决遏制违法用地、违法建设行为。
随着“乡村振兴”战略的提出和稳步实施，乡村发展被摆放到了一个更高的高度，乡村振兴成就美丽中国。作为新时代的青年，我们应该承担起振兴乡村的重担，助力伟大复兴中国梦的实现。
实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾、实现“两个一百年”的奋斗目标的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。“中国，从根本上说，是乡土性的”，一个个兼有文化底蕴和现代文明的美丽乡村才会展现一个最为真实的立体中国。由此看来，乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。要让中国屹立于世界，乡村振兴刻不容缓。乡村振兴战略是时代的召唤，是建设中国特色社会主义的必然选择。
乡村振兴，关键在人。在这样一个大发展、大繁荣的时代，广大青年应有大作为，大抱负，自觉主动肩负起乡村振兴的重任。
当“青年”遇上“乡村振兴”，可以绕道走，也可以迎难而上。后者的选择让理想有了钙，灵魂有了根，技能有了平台。青年投身大众创业、万众创新的热潮，把理想种到土地上，是最正确的报效祖国的方式。青年强则国家强，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们应把人生梦想汇入时代潮流，让蓬勃青春与家国共振，我们应参与乡村建设，为祖国发展无私奉献。
农业乡村如今是大有作为的广阔天地。越来越多的青年志愿者上山下乡，20__年更有280万驻村干部奋战在脱贫一线。参与乡村建设是青年锤炼坚强意志的过程，是回报祖国的重要途径，也是我们建功立业的舞台。我们应把个人理想与国家前途命运紧密联系在一起，在中国特色社会主义实践中放飞青春梦、实现中国梦。
新时代乡村振兴的战鼓已经擂响，乡村振兴、建设美丽中国绝不是一句空口号。作为新时代的青年，我们应肩负起新时代的历史担当，切实为振兴乡村、建设社会主义现代化强国做出自己的贡献。
今年以来，市民政局贯彻落实上级决策部署，在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为，为推进乡村振兴，实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下：
(一)社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高，城市低保线提高到每人每月510元，月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元，月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元，医疗救助年最高2万元，重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作，51户112人享受到支出型贫困待遇。
(二)社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助23.4万元。
(三)社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行，总投资210万元，建筑面积1700平方米，目前入驻社会组织19家，正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务，此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作，清理名称不规范的社会组织60家，查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台，先后举办21期培训班，召开48次座谈会，技术革新1000多项，公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。
(四)基层政权建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村(居)委会换届选举工作，换届率达100%，是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村(居)委会主任和240名村(居)务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处，53处农村社区服务中心达到500平方米以上，70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动，对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。
(五)专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费，婚姻家庭辅导工作成效明显，劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作，圆满完成地名普查工作。
下步，市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略，出好民政力用好民政策，确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。
为扎实推进依法行政示范单位创建工作，根据《“法治行”法治宣传平台建设实施方案的通知》要求，县档案局根据本单位业务实际，大力宣传法治示范创建，助力乡镇振兴，为全县群众提供及时、精准、普惠、高质的法治宣传和法律服务，现将该项工作作如下总结。
按照相关文件精神，我局充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把创建法治示范创建与其他各项业务工作有机结合起来，切实做到两促进、两不误。为确保创建工作扎实有效地开展，成立局长同志任组长，副局长同志任副组长，一般干部为成员的创建工作领导小组，办公室设在综合办，由综合办负责全局示范单位创建，助推乡村振兴工作的组织协调，并提供了相应的政策支持和资金投入，解决机构、人员、经费和设备设施等存在的问题。为更好地开展此项工作，我局通过微信、微博、展览馆电子屏等多种形式宣传法治示范创建工作。
（一）提高政治站位，树立大局意识，增强档案服务大局的积极性。提升档案人的服务能力，为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战注入动力。
（二）发挥档案部门职能作用，主动作为，有效指导农业农村档案工作。8月21日，我局深入县进党委、镇进行工作指导，重点加强农村土地确权档案、精准扶贫档案、村级档案管理业务指导，最大限度地提供档案查阅利用服务。
（三）全面落实政策，有效推进精准扶贫工作。局驻村工作队积极落实政策，开展入户调查和精准识别，指导精准扶贫专卷更加有效规范。
（四）坚持“档案姓党”，确保档案服务农业农村工作沿着正确方向前进。树立了“以人民为中心”的发展理念，牢记“为党管党，为国守史，为民服务”的宗旨，深入开展机关干部职工作风建设，提供更优质的档案服务，为档案更好服务农业农村营造良好的氛围。最大限度满足人民群众在享受党的为民惠民政策时的获得感、幸福感，为助推乡村振兴，打好脱贫攻坚战做出应有贡献。
乡村管档人员大多是村干部担任，流动性较强，人员不具稳定性，影响了部分档案的交接工作，且参加档案管理培训人员流动性也较大，导致档案管理工作的培训力度上不去，加大了助推乡村振兴宣传难度。
2019年以来，在省委、省政府的坚强领导下，长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚定不移推进农业农村优先发展，全力推动农业农村现代化，乡村振兴取得初步成效，得到中央文明办、中央网信办、农业农村部、水利部等国家部委的充分肯定，《人民日报》、《农民日报》、新华网、中国网、央视网等中央主要媒体多次报道和推介长沙“三农”工作经验。
(一)深入学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《中国共产党农村工作条例》等作为全市主题教育核心学习内容，组织开展形式多样的学习活动，切实将全市上下的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来。以高度的政治意识和政治担当，严格贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和湖南的系列重要指示批示精神，特别是对打好“三大战役”、深化农业供给侧结构性改革、防控非洲猪瘟等总书记关心关注的工作，结合长沙实际制定具体贯彻落实意见或方案，全力推动习近平总书记的重要指示批示转化为长沙实施乡村振兴战略的生动实践。
(二)切实加强党对“三农”工作集中统一领导。严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，党政主要领导定期召开市委常委会议、市政府常务会议、专题会议、办公会议对重点工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调，10月26日组织各级党组织书记召开全市农村人居环境整治和新型村级集体经济发展观摩推进会，切实加强对实施乡村振兴战略的统筹领导。各市直部门明确“一把手”负责，县、乡两级均成立由党委书记任组长的农村工作领导机构，为贯彻落实乡村振兴战略提供了强有力的组织保障。
(三)严格落实农业农村优先发展总方针。坚定不移落实“四个优先”原则，在干部配备上优先考虑，择优调任市直农口部门负责人到区县(市)党政班子，将17名优秀村党支部书记破格提拔为乡镇班子成员。在要素配备上优先满足，对引进的农林领域高精尖领军人才给予100万资金奖励，安排年度建设用地计划的15%保障农业用地需求。在资金投入上优先保障，2019年市级安排财政资金21.88亿元支持乡村振兴，同比增长23.8%;启动全省首支市场化运作的农业投资基金，落实股权投资1亿元;联合蚂蚁金服实施农村惠金融项目，累计发放贷款约15亿元。
(四)充分发挥乡村振兴规划引领作用。出台《长沙市乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，加强实施乡村振兴战略的顶层设计。突出抓好村庄规划修编提质，制定《长沙市村庄规划编制技术导则(试行)》，启动镇村国土空间规划全覆盖两年行动计划，按照“多规合一”的思路在3个乡镇、61个村开展乡镇国土空间总体规划和村庄规划编制试点，预计到2020年底可实现村庄规划管理全覆盖。
(五)全面建立实施乡村振兴实绩考核机制。贯彻落实中央、省委关于开展实施乡村振兴战略实绩考核的要求，出台《长沙市实施乡村振兴战略实绩考核办法》，建立对各区县(市)党委政府和市直相关部门实施乡村振兴战略的实绩考核体系。将落实乡村振兴战略对接到各级绩效考核，列入市委、市政府重点督查清单，组建11个专项推进组开展常态化督导，采取评优、奖补、通报、约谈、问责等多种方式，强化考核结果运用，有力推动乡村振兴战略落实落地。
(一)脱贫攻坚全面推进。统筹推进本市脱贫和对口帮扶“两个战场”脱贫攻坚战，预计脱贫建档立卡贫困人口6764人，帮扶的8个贫困县2019年有望脱贫摘帽。精准聚焦“两不愁三保障”。深入整改中央巡视和督查考核发现问题，落实贫困学生资助2067.3万元，累计救助大病患者4.4万人次，落实1578户存量危房改造，每月发放29825名兜底保障对象补助资金897万元。大力推进“两业”扶贫。铺排产业扶贫项目553个，认定就业扶贫车间95家，新增贫困劳动力转移就业1360人。切实担当省会扶贫责任。落实对口帮扶龙山县项目302个，到位帮扶资金1.6亿元;组织7个区县(市)实施“携手奔小康行动”帮扶项目77个。
(二)现代都市农业全面发展。以“一县一特”产业为抓手，深入贯彻落实“六大强农行动”。大力发展乡村特色产业。打造长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、小龙虾和花卉苗木六大“一县一特”产业链，新改建万头宁乡花猪养殖场7家、标准化长沙绿茶优质茶园2万亩、望城蔬菜基地2万亩和小龙虾养殖基地6.8万亩。稳定发展基础产业。实施高标准农田建设20.7万亩，全市高标准农田总面积超过250万亩;落实促进生猪生产的政策措施，规范禁养区划定，加大财政、金融支持力度，全力恢复生猪产能。加快发展融合产业。推进一二三产业深度融合，农产品加工业销售总收入预计超过2500亿元;累计创建星级农庄187家，长沙县浔龙河村获评全国美丽休闲乡村，全市乡村旅游年接待旅客量预计超过3000万人次。
(三)农村人居环境全面改善。以“五治”为切入点，高水平推进农村人居环境整治。聚焦力量“治厕”。完成无害化厕所改造22万户，改厕数量全省第一。宁乡市改厕五统一、四不准、三必改、两底线、一原则的“54321”工作标准在全省推介。分类减量“治垃圾”。行政村垃圾分类减量覆盖率达到92.8%。长沙县获评2018年全国农村人居环境整治激励县，在全国农村生活垃圾治理工作推进会上作典型发言。疏堵结合“治房”。大力推进“一户多宅”“空心房”清理拆除，2018年来累计拆除27263户，拆除复垦面积5766.89亩。综合施策“治水”。大力实施生活污水、小微水体、江河流域“三水同治”，全面推广三格化粪池+堆沤池+隔油池+人工湿地的“三池一地”治理模式。人民网、新华网、中国网、央视网等14家中央网络媒体对长沙“治水”工作成效进行了全方位报道。全民参与“治风”。把精神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，浏阳市书香村传承弘扬传统文化、望城区静慎村“九贤治村”成为全国农村精神文明建设典型。
(四)新型村级集体经济全面壮大。铺排土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”项目352个，消除“薄弱村”291个。夯实发展新基础。全面开展集体资产清产核资，清理核实集体资产276.85亿元，清查经营性资产81.69亿元、建设用地162.28万亩;基本完成集体经济组织成员身份确认。完善发展新组织。有序开展集体经济组织登记赋码，推动村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人，开展集体经济组织负责人专项培训，“带头人”经营管理能力得到有效提升。探索发展新路径。长沙县探索形成物业经营型的“抱团”等六种新型村级集体经济发展新模式;浏阳市沙市镇东门村以村级经营性资产入股企业发展体育运动休闲农庄，实现村集体经济收入180万元;宁乡市大成桥镇鹊山村发展土地合作型集体经济，集体经济收入有望突破100万元;望城区乔口镇盘龙岭村采取“龙头企业+土地合作社+农户”模式发展“荷花虾”养殖，增加集体经济收入40万元，带动83户贫困户全部脱贫。
(五)乡村治理全面加强。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，宁乡市大成桥镇、望城区茶亭镇静慎村、浏阳市沿溪镇沙龙村被认定为全国乡村治理示范镇村。加强基层组织建设。创新基层党组织“堡垒指数”、党小组“活力指数”星级管理，推行农村党员“先锋指数”星级管理，推进农村基层党组织“五化”建设。加强农村精神文明建设。成立新时代文明实践中心9个，创建省级新时代文明实践试点中心2个、所112个，建设标准化村(社区)综合文化中心100个，持续开展“文明家庭”“文明村镇(乡)”等创建活动，打造形成浏阳市“幸福屋场”、长沙县“乐和乡村”、望城区“时代乡贤”和“十美”乡村、宁乡县“善行楚沩·幸福宁乡”等农村精神文明建设品牌。加强平安乡村建设。建立健全农村治安防控体系，配备专职驻村辅警888人，实现“一村一辅警”全覆盖，有效巩固农村地区扫黑除恶专项斗争成果。
(六)城乡融合全面深化。城乡要素自由流动制度性通道初步打通，城乡发展差距逐渐缩小。融合发展体制机制不断健全。全面推广农村土地“三权分置”的土地合作经营模式，建立村级土地合作社463家。稳慎开展农村宅基地自愿退出、有偿使用、跨村跨镇流转。探索建立集体经营性建设用地入市制度，浏阳市累计完成集体经营性建设用地入市169宗、2610亩，成交总价款3.82亿元，农村集体和农民获得收益11260万元。农村基础设施建设加快提质。新增农村通自来水人口11.91万人，完成自然村通水泥(沥青)路936公里，新改建农村公路1500公里，实现行政村客运班线通达率100%、光纤宽带通达率100%。农村公共服务水平持续提升。建成义务教育标准化学校176所，新(改)建乡镇卫生院16家、村卫生室83家，建设60个标准化村(社区)综合文化服务中心，建成702个农村居家养老服务中心。
当前，长沙市推进实施乡村振兴战略也面临一些困难和挑战:一是乡村规划整体水平不高。有的规划产业发展、乡村建设、公共事业等与实际脱节;有的规划和执行“两张皮”，没有发挥引导约束作用。二是农业产业有待提质增效。上市农业企业、农业龙头企业等规模企业数量不多，经营主体支撑带动农业供给侧结构性调整优化作用还不强。三是乡村基层治理基础仍然薄弱。村级集体经济发展水平仍然不高，部分基层党组织的领导核心作用发挥不够，群众主动自觉参与村组自治的积极性不高。
2020年是实施乡村振兴战略第一阶段的收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年。长沙市将以习近平总书记关于“三农”工作的系列重要论述精神为指导，深入贯彻落实乡村振兴战略，对标对表全面建成小康社会硬任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，加快推进长沙农业农村现代化。
(一)聚焦打赢脱贫攻坚战。全面解决贫困群众“两不愁三保障”问题，进一步强化政策精准落实，确保所有贫困人口全部脱贫退出。着力健全长效扶贫机制，提升产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地搬迁后扶工作水平，巩固脱贫攻坚成果。把防止返贫摆在更加重要的位置，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，开启迈向共同富裕的新征程。
(二)聚焦补齐农村短板。全面深化农村人居环境整治，无害化厕所覆盖率超过90%，行政村垃圾分类减量覆盖率达到100%，推广普及“三池一地”分散式污水处理模式，“一户多宅”“空心房”全面整治到位，乡风家风民风持续改善。着力发展农村基础设施，推进“四好农村路”建设，完善农村水利设施，加强乡村通信网络建设，持续推进农村电网改造升级，提升城乡基础设施一体化水平;补齐农村教育、卫生医疗、社会保障等公共服务短板，完善农村公共服务多元供给机制，推动城乡基本公共服务均等化。
(三)聚焦发展富民产业。建设和提升长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳油茶、望城蔬菜、荷花虾和花卉苗木六大现代农业产业链，聚力打造一批标准化生产基地和规模养殖场，建成一批现代农业产业园，培育一批支撑“一县一特”产业发展的龙头企业、上市企业，打造一批全国知名品牌。加快推进一二三产业深度融合，着力完善企业与小农户利益联结机制，促进农民持续增收。
(四)聚焦夯实基层基础。巩固和强化农村基层党组织的核心领导地位，大力推进基层党组织标准化规范化建设，推动农村基层党组织书记通过法定程序担任村委会主任和集体经济组织负责人。实施发展壮大新型村级集体经济三年行动计划，深化农村集体产权制度改革，创新村级集体经济发展模式，增强基层组织自我发展、自我服务能力。深化农村自治法治德治有机结合，提升村规民约积极作用。
(五)聚焦深化农村改革。深入实施乡村人才引进培育行动，支持农民创新创业，鼓励各类专业人才进入农业农村领域，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。持续深化农村土地制度改革，全面推广土地合作经营，稳步推进宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策。健全农业农村投入保障机制，加大财政资金投入力度，整合涉农资金，吸引更多社会资本参与乡村振兴。
在20-年度县区经济社会发展综合考核中，交通系统考核纳入“乡村振兴战略实绩-农村人居环境改善”指标中，在综合考核中所占分值为3分。考核内容为：四好农村公路推进改善率和村内道路（户户通）硬化完成率，主要考核：年度重点工作完成率、三级路以上比例、中等路以上比例、村内道路硬化工作完成情况四个方面的内容。
根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见，本年度主要考核以下内容：
1、年度重点任务完成率，按完成比例计分。20-年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通达工程200公里，目前已完工202.3公里；三是对新改建道路的管理养护，目前全县新改建道路路肩已全部修复，纳入正常养护；四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。
2、三级路以上比例，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。根据20-年统计年报，全县县、乡公路总里程485.6公里，要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里，占比2%。
今年全县农村公路建设项目中，共计15.745公里，均升级改造为三级公路，所占总里程比例为3.2%，已超额完成2%的建设任务，该项考核预计得满分。
3、中等路以上比例2分，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底辖区内县、乡公路总里程中路面技术状况（pqi指标）为中等以上的里程所占比例。由市交通运输局委托第三方调查评定，全县可以达到标准，该项考核预计得满分。
4、村内道路硬化工作完成情况，按完成比例计分。这项工作任务是省政府11上旬下达的，我市部分县区已出台政策，开工建设。此项工作要县财政出资，且资金量大，县政府目前还没有出台政策。我们将全力做好工作，争取这项工作少失分。
近年来，xx省xx市财税部门聚焦脱贫攻坚目标任务，强化财政扶贫政策的精准性和有效性，集中财力补短板、强弱项，全力做好资金保障，确保打赢脱贫攻坚战。全市三个贫困县全部摘帽，xx个贫困村全部出列，xx万贫困人口全部脱贫。在助力脱贫攻坚中，积极的财税政策体系覆盖面广、含金量高、制度体系完备、上下贯通，发挥了积极效应，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。
全面落实扶持政策，为决战决胜脱贫攻坚提供财力保障。聚焦“两不愁三保障”，下大力气补齐农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板。全市各级财政2020年累计投入财政专项扶贫资金xx亿元，其中中央资金xx亿元，省级资金xx亿元，市县两级资金xx亿元，重点支持高标准完成脱贫攻坚目标任务。同时，进一步加大资金投入和整合资金力度，促进产业脱贫。积极争取省级转移支付资金、指导统筹各渠道资金、盘活村级自有资金，实施“精准滴灌式”的方式全力支持脱贫攻坚。xx县利用扶持资金，结合本地资源优势，培育发展符合自身实际的优势产业，带动了观光农业、休闲农业、生态农业和乡村旅游业蓬勃发展，实现了农民增收。xx市整合涉农资金x亿元用于插花贫困村建设，因地制宜发展富民产业，走“一村一品”“一地一业”、特色富农、百花齐放的兴村脱贫之路，同时向专业化、品牌化、优质化方向发展。
全面落实减税降费政策，充分调动市场主体参与脱贫攻坚的积极性。2020年，全市落实支持贫困地区基础设施建设的税收优惠政策减免税费xx万元，有效降低了农村饮水等基础设施建设和运营成本，让贫困户得到实惠；落实推动涉农产业发展的税收优惠政策减免税费xx万元，为全市农业生产和推动农业产业化发展提供有力支持；落实推动涉农普惠金融发展税收优惠政策减免税费xx万元，引导金融机构为脱贫攻坚项目提供贷款和担保支持；三个脱贫摘帽县落实激发贫困地区创业就业活力税收优惠政策减免税费xx万元，为农民就业创业奔小康创造条件。
同时全方位强化扶贫资金监管，提高资金使用效率。一是完善资金管理制度，推进财政资金使用制度化、规范化。xx县城关镇财政所按照科学化精细化管理的要求，修订完善了《脱贫攻坚财政专项资金使用管理办法》，进一步细化了脱贫攻坚资金核算与管理、奖补范围与标准，绩效评价与考核，规范了资金运行流程，强化了过程跟踪监控，通过经常性脱贫攻坚综合性检查和专项检查，确保了每一分钱都用在了刀刃上。二是完善监管机制，推进财政资金使用的精细化管理。xx市结合工作实际，制定出台了《xx市脱贫攻坚实施工作流程》，从“项目申报批复、筹资筹劳、规划设计、工程造价、预算审计、工程招标、施工合同、工程监理、竣工结算、资金拨付、资料归档、建后管护”等12个方面进行明确界定，有利于提升财政资金使用的便捷化和精细化。三是创新服务机制，推进资金使用跟踪监管。在资金管理上按照先预拨后清算的要求，对已完工的项目，由项目所在地镇政府提请审计方进行竣工审计，再依据审计报告，对项目资金进行清算。通过事前、事中和事后规范管理，确保了工程质量，提高了财政资金使用效率。
xx市运用积极的财税政策促进脱贫攻坚，无疑取得了明显的成效，但在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中也面临一系列新问题、新矛盾，主要表现在四个方面：
一是资金需求的矛盾。
国家对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内帮扶政策总体不变。国家为此将投入大量资金，地方政府也会给予配套支持，但恐怕仍然难以满足实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要。
二是集中与分散的矛盾。
实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要求精准识别，定向发力，只有这样才能形成整体效应。但在过去脱贫攻坚的实际操作过程中出现了资金的分散化倾向比较突出的问题。一方面，相关部门跳不出“平均”“照顾”的桎梏，自觉不自觉地把扶贫资金按地区、部门、单位平均分配，平均使用，造成了扶贫资金的分散化；另一方面，有关单位在脱贫攻坚中争项目、争投资，客观上拉大了脱贫资金的分散度。这样一来，就导致了扶贫资金难以集中使用，难以提高投资效益，不利于实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
三是目前与长远的矛盾。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从根本上讲，是为了补齐农业农村短板弱项，因地制宜发展特色产业，促进城乡整合发展。在调查中，我们发现在财政资金投向上存在着顾此失彼的现象，出现了一些偏差。比如，目标上有偏差：一些地方发展产业的资金走入了误区，没有牢牢把握农村特色产业这个根本，而是跑偏了。再比如，时限上有偏差：国家着眼于长远利益，但少数乡镇在参与的过程中对周期短见效快的项目热情高、干劲大，而对周期长、见效慢的项目积极性和主动性不高，造成重复投资、同质化竞争现象突出，影响了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。还有，政策衔接上有空档：出台的农村饮水工程建设运营税收优惠政策和为农户担保与再担保业务税收优惠政策已到期，这些优惠政策是否继续延期执行，目前仍不明朗。此外，不少农业产业化项目缺乏长远性。
四是系统性与碎片化的矛盾。
实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既涉及到农村软硬环境的改善，又涉及到各个产业领域和有关部门，需要规划的科学性、实施的连续性、管理的协调性，任何一个环节、一个链条出现问题都会影响整体推进。从调查的情况来看，在一些地区、一些部门出现了与此相悖的现象。比如，规划缺乏“一盘棋”的观念：有的不立项、不论证，胸中无数，仓促上马，项目跟着长官意志走；有的随便立项，在实施中随意更改，头痛医头，脚痛医脚。再比如，实施缺乏连续性：乡村振兴项目与基层党政干部任期目标不一致，造成工程随着人员变迁而更替，三年一小改、五年一大换的现象较为突出。还比如，管理缺乏协调性：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是集人才、资金、技术、设备、物流等资源要素为一体的工程项目，涉及农业、水利、财税、银行、社保、民政等部门，需要齐抓共管，但有些地方和部门往往只从自身利益出发，互相牵制，相互扯皮，影响了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的顺利实现。
财税政策反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，一定程度上会影响实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。为此，我们认为，在制定财税政策时，应该围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力做文章。推进政策衔接的总体目标是：按照调整、优化、延续的要求，对标国家和省级政策措施，衔接教育扶贫、健康扶贫、危房改造、小额扶贫信贷、综合保障、产业奖补、就业扶贫、消费扶贫、“雨露计划”、财政投入、易迁后扶、饮水安全、“防贫保”等主要政策，保持政策的总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果。
第一，适度加大资金投入力度，增强财政保障能力。
一是稳定财政投入规模。
过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，合理安排财政投入规模，调整支持重点，确保工作不留空档、政策不留空白。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。抓住换届选举契机，选好配强“两委”班子，并为此提供财力保障。二是规范预算管理。考虑经济运行和实施减税降费政策等因素合理测算，实事求是编制收入预算。严格落实各项减税降费政策，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准。依照法律法规及时足额征收应征的预算收入，如实反映财政收入情况，提高财政收入质量。不得违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策，维护全国统一市场和公平竞争。三是盘活各类存量资源。盘活财政存量资金，完善结余资金收回使用机制。新增资产配置要与资产存量挂钩，依法依规编制相关支出预算。严格各类资产登记和核算，所有资本性支出应当形成资产并予以全程登记。各级行政事业单位要将资产使用管理责任落实到人，确保资产安全完整、高效利用。推动国有资产共享共用，促进长期低效运转、闲置和超标准配置资产以及临时配置资产调剂使用，有条件的部门和地区可以探索建立公物仓，按规定处置闲置且难以调剂的国有资产，提高财政资源配置效益。四是优先支持产业发展。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，产业振兴是关键。为此，要调整完善土地出让收入使用范围，优先支持乡村振兴；要统筹整合涉农资金，向产业倾斜；要加大对帮扶效果明显的龙头企业、新型农业经营主体的支持力度；要对支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府采购等政策在调整优化的基础上继续实施，并放大积极效应。五是积极探索项目招投标新模式。我们在调查中发现，不少地方招投标程序较为复杂，审批程序过多，最短也要1个月左右，长则几个月，严重影响了乡村振兴项目的建设进度。不仅如此，招投标中介费需计入项目总投资，不利于提高资金使用效益。据测算，一项100万的工程款最高有20%被第三方中介公司提取，最少也不低于10%。有鉴于此，应通过探索乡村建设项目招投标新模式，找到一条适合乡村建设项目招投标的“绿色通道”，减少招投标过程中的资金损耗，确保资金用在刀刃上。
第二，规范支出管理，推进财政支出标准化。
一是合理安排乡村振兴支出预算规模。
坚持量入为出原则，积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模，调整完善乡村振兴重点支出的预算编制程序。二是进一步优化转移支付体系。上级政府应当依法依规提前下达转移支付预计数，增强地方预算编制的完整性、主动性；下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，既不得虚列收支、增加规模，也不得少列收支、脱离监督。同时，进一步优化转移支付体系，完善转移支付资金分配方法，健全转移支付定期评估和动态调整、退出机制，提高转移支付管理的规范性、科学性、合理性。三是完善乡村振兴财政资金直达机制。在保持现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下，稳步扩大直达资金范围，确保直达资金“一竿子插到底”，直达使用单位、直接惠企利民。完善直达资金分配审核流程，加强对乡村振兴直达资金情况的监督，确保资金安排符合相关制度规定、体现政策导向。建立健全直达资金监控体系，加强部门协同联动，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，防止挤占挪用、沉淀闲置，提高财政资金使用的有效性和精准性。四是统筹各类资金资产。将乡村振兴项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。有关部门负责安排的建设项目，要按规定纳入部门项目库并纳入预算项目库。实行项目标准化分类，规范立项依据、实施期限、支出标准、预算需求等要素。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。做实做细项目储备，纳入预算项目库的项目应当按规定完成可行性研究论证、制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算一经批准即可实施，并按照轻重缓急等排序，突出保障重点。
第三，用活税收政策，增强产业发展引导力。一是用活现有税收优惠政策。
在落实好现有涉农税收优惠政策的基础上，针对农村特色经济还普遍较小的特点，宣传引导农村实体经济用好小规模纳税人增值税优惠政策和小微企业所得税优惠政策，让刚刚起步的实体经济先活下来，再逐步发展壮大。通过宣传引导，帮助那些有助于农民就业、农村富裕的实体企业用好福利企业优惠政策，最大限度地减轻企业税收负担，引导企业让利给农民，让农民得到更多实惠。二是向上争取更多实用性政策。针对已到期又有必要继续延续的农村饮水工程建设运营和为农户担保与再担保业务税收优惠政策，积极向上级相关部门反映，解决企业的后顾之忧。针对一些农业产业化项目前期资金投入巨大、回收期长等特点，向上争取对这类项目税收减免政策，减轻企业前期投入压力和降低运营成本。针对当前农产品保鲜、物流面临的新形势、新问题，向上争取对农产品冷链企业和鲜果、水产品等农产品批发环节免征增值税政策，便于为农业提供仓储物流服务的企业降本增效。针对农民购买农业机具未能充分享受到国家扶持政策的实际情况，向上争取调整现有税收优惠政策，建议由减免农机销售企业税收改为由财政退补农民购买农机所负担税费。三是提升税务服务乡村振兴的能力。一方面，加强税法宣传辅导，让广大农民特别是经营者知法、懂法、用法，增强税收法规意识，用好、用活各项税收优惠政策，维护自身利益。另一方面，针对农业现代化和农村发展经济面临的新形势、新问题、新要求，进一步梳理现有税收政策，研究能够有效引导社会资本、人才、技术等各要素向农村流动的税收优惠政策。尤其是对科技下乡、智慧农业、完善农村产业链、扶持农村集体经济组织做大做强的税收政策，进行深入分析研究，推动实现农民有收入、企业有利润、资本有收益、政府有税收的良性循环。
第四，强化绩效管理，增强预算约束力。
一是强化预算对执行的控制。
严格执行人大批准的乡村振兴资金的各项预算，预算一经批准非经法定程序不得调整。对预算指标实行统一规范的核算管理，精准反映预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出。二是加强乡村振兴资金的绩效管理。将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金作为预算绩效管理重点，加强财政政策评估评价，增强政策可行性和财政可持续性。加强重点领域乡村振兴投入资金的预算绩效管理，强化引导约束。加强对政府和社会资本合作、政府购买服务等项目的全过程绩效管理。加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益。加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。
第五，加强风险防控，增强财政可持续性。
一是健全地方政府依法适度举债机制。
完善以债务率为主的政府债务风险评估指标体系，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应的制度，综合评估政府偿债能力。加强风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口。依法落实到期法定债券偿还责任。健全地方政府债务信息公开及债券信息披露机制，打通地方政府债券管理全链条，促进形成市场化融资自律约束机制。二是防范化解地方政府隐性债务风险。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中，要把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。完善常态化监控机制，进一步加强日常监督管理，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务。严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债。三是防范化解财政运行风险隐患。但凡出台涉及到乡村振兴增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前，要按规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排预算。规范政府和社会资本合作项目管理。各部门出台政策时要考虑地方财政承受能力。加强地方政府中长期乡村振兴支出事项管理，客观评估对财政可持续性的影响。
根据市委关于推动乡村振兴的指示精神和统一要求，结合我村实际，12月10日我村召集党员及村民代表召开了以“乡村振兴，我村怎么办”为主题的研讨部署会。会中，大家集思广益、各抒己见，在围绕如何乡村振兴的问题上每一位同志都提出了可行性建议。为了我村乡村振兴工作有序开展，接下来的工作我们将从以下五方面着手：
加强组织保障，不断增强基层支部的战斗力。一是抓班子自身建设。加强班子团结、明确分工、带头工作，切实发挥社区支部战斗堡垒作用。二是坚持“三会一课”制度。保证每月正常的组织生活，认真做好党员教育管理工作。积极参加上级党组织的党务培训，提高党务知识，带动党总支部工作的正常化、规范化。加强制度建设，提高党建工作的整合力。在推进社区建设中，村党总支部要起重要作用。建立健全村党总支的各项工作制度，做到“有健全的组织、有完善的制度”。发扬党的优良传统，坚持民主集中制，坚持集体领导，坚持走群众路线。
在如何转变村集体经济发展模式、增加村集体经济收入上下功夫，克服安于现状，疏于进取的思想，努力培植一个村集体增收的可靠产业。一、对集体用房进行整合并重新发包利用租金来提高集体经济收入；二、利用闲置资金理财增加收入；三、复制高产能模式，扩大高标准农田规模来提高集体经济收入。
继续做好公益事业建设。利用好集体经济收入，把村内破损的路面进行全覆盖维修、增加全村绿化覆盖率、建设好村民健身场地。继续做好控制违章建筑工作，积极开展群防群治，加强干部夜间值班制度，切实提高我村人居环境。
进一步加强村干部责任制考核和民主评议活动，增强村干部服务群众的意识，提倡礼貌用语，热情接待，努力提高为民服务的本领。贯彻落实党的各项惠农政策，通过公示、广播、标语等形式大力宣传新农合、新农保、农业政策性保险等惠农政策的合理性及优越性，引导村民合理选择，全员参保。为五保老人、特困户争取最低生活保障、为残疾村民争取残疾人就业基金，把党的惠民、利民政策不折不扣地落实到百姓家中，让老百姓得到更多的实惠。梳理、拓宽我村劳务输出渠道，维护外出务工人员的合法权益。
我们以村文化宣传、文体活动为载体，把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中，能吸引村民广泛参与，并使村民在自觉参与中潜移默化地受到教育。为了能把法律送进千家万户，我村将通过多种形式在居民中开展了各类普法宣传活动，营造了一个学法、懂法、用法、守法、护法的良好氛围。2021年我村将建立一个百姓大舞台，将思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来，使村党员群众在广泛参与中受到熏陶和教育，增强了村归属感和凝聚力。
面向未来，任务艰巨，使命光荣。我村两委将始终抱着发展一方经济，改变一方面貌，造福一方百姓的强烈使命感，勇立潮头，负重拼搏，后发崛起，凡事都要争一流，当先进，创特色，将我村发展的宏伟蓝图变成生动的现实。
谢谢大家！
在2020年度县区经济社会发展综合考核中，交通系统考核纳入“乡村振兴战略实绩-农村人居环境改善”指标中，在综合考核中所占分值为3分。考核内容为：四好农村公路推进改善率和村内道路（户户通）硬化完成率，主要考核：年度重点工作完成率、三级路以上比例、中等路以上比例、村内道路硬化工作完成情况四个方面的内容。
根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见，本年度主要考核以下内容：
1、年度重点任务完成率，按完成比例计分。2020年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通达工程200公里，目前已完工202.3公里；三是对新改建道路的管理养护，目前全县新改建道路路肩已全部修复，纳入正常养护；四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。
2、三级路以上比例，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。根据2020年统计年报，全县县、乡公路总里程485.6公里，要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里，占比2%。
今年全县农村公路建设项目中，共计15.745公里，均升级改造为三级公路，所占总里程比例为3.2%，已超额完成2%的建设任务，该项考核预计得满分。
3、中等路以上比例2分，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底辖区内县、乡公路总里程中路面技术状况（pqi指标）为中等以上的里程所占比例。由市交通运输局委托第三方调查评定，全县可以达到标准，该项考核预计得满分。
4、村内道路硬化工作完成情况，按完成比例计分。这项工作任务是省政府11上旬下达的，我市部分县区已出台政策，开工建设。此项工作要县财政出资，且资金量大，县政府目前还没有出台政策。我们将全力做好工作，争取这项工作少失分。
今年我局整体工作确保全市前三名。
去年以来，我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持多措并举，多点发力，科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划（2018—2022年）》和五个振兴《工作方案》，努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面：
第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开通道，夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴，项目是基础，我县把农业项目招商放在首要位置，全力引进大企业，落地大项目，推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目，投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份，我县集中开工乡村振兴项目8个，总投资62.7亿元，业态新、规模大、前景好，致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中，山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目，实际投资规模名列山东省前三位，力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目，围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业，与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合，鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖，致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份，经益客集团研究决定，将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东，落户某某，引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则，大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩，划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业，中药材种植面积10万余亩，发展专业村37个、专业户2360个，大型中药材种植基地17处，年产中药材3.5万吨，产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植，采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式，建设大棚3200个，栽培毛木耳1.08亿袋，年产值过亿元，成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前，全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个，电商企业1100家，互联网品牌企业达到200余家，全县拥有活跃店铺1.2万个，农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用，举办各类电商培训100余期，参训人员2万余人次，开启新零售时代，设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品，目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体，初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二，坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组，研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等，对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前，我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统，对集体资产进行了量化，核实资产总额11.58亿元，集体土地面积145.56万亩。成立股份（经济）合作社567个，量化资产4.76亿元，量化股数85.2万股，完成率100%。基本建立健全村级会计账簿，实行了全县村集体三资代理，并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了产权，逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，唤醒沉睡多年的农村土地资产，促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行，县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组，由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%，每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄，全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》，去年10月份，为aaa村部分村民颁发了不动产证书，试点工作取得突破性进展。
第三，坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略，就要深入践行以人民为中心的发展思想，主动适应新情况新变化，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作，新启动7个高标准新型农村社区建设，美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区，按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则，与省土地集团合作，把17个村庄分期、分批拆迁，统一规划，高标准建设，全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团，以土地入股的形式，集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地，高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来，全县累计投入资金6.05亿元，新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米，全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村，“最好的房子是学校，最美的环境在校园”，已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处，社区卫生服务中心2处，卫生室（卫生服务站）394处，其中一体化管理村卫生室208处，卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作，全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四，坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”，出台《关于正向激励农村（社区）干部的十条意见》，从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面，系统制定了正向激励具体措施，有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”，即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员，县委组织部优中选优，建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上，今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训，着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作，逐村制定了村集体经济发展规划，建立了全县集体经济发展台账，统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，转化为农民的情感认同和行为习惯，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县，全县90多万人中有70多万在农村。当前，全县农业基础薄弱，现代农业还没有迈开步子，农业产业链条比较短，这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切，我们将从最薄弱的环节入手，坚决贯彻中央和省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手，着力推动质量兴农、绿色兴农，让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革，力争新增特色经济作物3万亩，发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植，新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农，新建、改扩建规模化养殖场20家以上，创建省级以上标准化示范场2家，新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营，提升农户组织化程度，新建为农服务中心3处，完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动，提升农业生产综合机械化水平，争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业，大力实施农业“接二连三”工程，积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业，争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度，发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设，争取打造成省级以上现代农业园区，走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路，在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造，加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”，整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，新增植树造林面积1.5万亩，创建森林乡镇1个、森林村居34个，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村，助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗，倡树文明乡风，巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子，培育“新乡贤”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施，加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向，着力保障和改善农村民生，让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想，加快实现共同富裕，让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫，持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程，加强扶贫车间管理，致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化；加大涉农扶贫资金整合力度，集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”，完成4个外迁社区搬迁，加快4个村台社区建设，努力实现“一村一品，一台一韵”，建成美丽乡村示范点，逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”，实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施，落实各项扶贫政策，确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业，鼓励农民发展民宿产业，推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台，促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动，畅通智力、技术、管理下乡通道，培训新型职业农民，发展“新农人”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型，通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫，持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度，积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作，培育教育知名品牌，提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革，有计划地完善教师队伍补充机制，增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革，落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见，推进基层医疗卫生机构标准化建设，积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作，推进中心敬老院管理体制改革，完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活，实施“十个一”文化惠民工程，让广大群众享受高质量的精神文化生活。
今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，做到“五个坚持”，全力推进乡村五大振兴，加快实现农业强、农民富、农村美。
（一）成立工作专班，统筹五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，各专班由2-3名县级领导同志任组长，2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求，明确重点任务，建立工作台账，制定落实方案，加强工作调度，全力推进各项工作落实。目前，五个工作专班都召开了调度会议，制定了工作规则，健全了工作机制，确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。
（二）坚持农业奠基，推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社数量达2516家，家庭农场总数达3639家，种植大户总数达406户；全县规模以上农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家；95个农产品获得“三品一标”认证，注册涉农类商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标；围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌，制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个；21个村被认证为中国“淘宝村”，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩，2019年新增土地流转面积为20.3万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法（试行）》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。
（三）坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训26期、6200人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础；同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长；目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到18个乡镇，每个乡镇2人。二是突出政策引导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势，在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，合同总投资额184亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站24个，签约项目295个、总投资324亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体1529家，带动就业8975人。
镇紧扣“农业生态镇”战略发展目标，坚持统筹兼顾抓全面，突出关键抓重点，全面加快推动农业农村现代化，深入实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求，完善健全防返贫和常态化帮扶机制，定期走访跟踪监测帮扶成效，确保帮扶政策保持总体稳定;坚持以特色产业布局、扶贫车间为依托，强化产业、就业双驱动，增加贫困群众收入，巩固提升脱贫攻坚成效。
推动人才振兴。
抓好用好平台，一方面搭建创业就业平台，吸引在外成功人士返镇创业，同时对返镇创业者提供“一揽子”政策和资金扶持，让创业者大有可为，让创业者留得住，进一步激发为家乡工作的热情，为乡村振兴注入新动能，增添新活力;另一方面搭建培训平台，对村两委班子、合作社负责人、致富能人等，常态化开展农业实用技术培训，培育“领头雁”，为镇村振兴战略提供人才支持。
推动产业振兴。
镇作为传统农业种植乡镇，坚决遏制违法占用耕地现象，牢牢守住耕地保护红线。坚持培优培强“桂花芡实、潘新莲藕、杨桥老乡鸡、姜圩大米”的特色产业发展战略格局，以特色产业带动群众增收。引导和鼓励群众参与高效农业种养，并以镇农业综合服务站为依托，拓展“为农服务中心+村集体+农户”运营模式，以土地托管分红带动村集体经济增收，并为群众提供全方位的农业服务，为壮大特色产业布局提供技术保障，更推动乡村振兴高质量发展。
推动生态振兴。
强化标本兼治，以更加精准、更加强硬的举措，不断改善生态环境质量。坚持常态化抓好禁烧、禁放等工作，实现“散乱污”企业动态清零，坚决打好打赢蓝天保卫战，持续改善空气质量，确保蓝天常驻。严格落实河长制，坚持巡河常态化，对巡河过程中发现的问题做到立行立改，确保碧水常流。
按照《兴庆区数字乡村任务分解表》分解任务，兴庆区自然资源局高度重视，迅速将各任务下发至相关中心，并安排专人汇总上报相关工作资料，现将文件下发以来各涉及工作总结如下：
经梳理，兴庆区自然资源局共涉及5项任务，其中3项目前未发生，具体进展情况如下。
（一）工作进展情况。
一是配合自治区自然资源厅，向各单位提供国土调查成果，及时向自治区自然资源厅提供永久基本农田划定成果数据。推动建设实景三维银川数据库，完善更新1：2000基础地理信息数据，配合自治区自然资源厅建设完成银川市自然资源三维立体“一张图”。二是协助自治区自然资源厅更新完善永久基本农田数据库，向各单位提供国土三调数据成果。初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”。及时提供现势性强的国土变更调查数据成果，初步建成村庄规划数据库。三是配合银川市初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”、更新完善永久基本农田数据库，现已提交兴庆区国土三调数据。四是完成季度遥感监测工作，根据季度遥感解译矢量数据，分析动态监测成果，可对村庄土地利用现状和动态进行评价分析；根据耕地保护与非法占用动态监测，作为执法依据进行违规核查，辅助自然资源管理；为生态修复项目的设计、实施、验收提供依据；根据湿地动态监测可以准确掌握各类湿地的分布状况、动态变化趋势以及湿地保护与修复项目的治理进度情况，为银川市湿地资源的保护、管理和退化湿地的生态恢复治理提供科学决策依据，实现湿地保护与修复项目的动态精准化管理。五是按照自治区的统一部署，根据自治区同意下发的卫星遥感监测数据，监按年度更新林草资源数据库实现动态掌握全市林草资源底数变化。六是融入自治区林长制智慧管理系统，建成林长制智慧管理系统和工作平台。制定《兴庆区关于全面推行林长制实施方案》，落实“林长制+生态警长制”，“一长两员”全面到位。创新执法监管方式，深化森林草原综合执法改革，推行行政执法“三项制度”。
2.全面梳理政务数据共享目录情况。
兴庆区本级目前不涉及自然资源政务数据资源共享共用内容，但仍积极配合自治区自然资源厅、银川市自然资源局做好相关政务数据的梳理、汇报工作。
3.将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平台情况。
按照《市县国土空间总体规划编制指南（试行）》有关要求,在《银川市国土空间总体规划（20xx-2035年）》中确定历史文化保护范围，绘制历史文化保护规划图，纳入国土空间规划“一张图”。配合银川市自然资源局将历史文化保护范围纳入自治区国土空间基础信息平台。兴庆区自然资源局目前未接收到文物资源空间信息相关转办件，今后将积极配合上级部门开展相关工作。
4.加快推进历史文化名镇、名村数字化工作，完善中国传统村落“数字博物馆”情况。
兴庆区自然资源局目前未接收到相关转办件，今后将积极配合相关部门提供相关规划、用地资料。
5.提升乡村生态保护信息化水平情况。
一是开发田长制巡查app。利用平台将国家下发的.占用耕地图斑按乡镇和村下发至各级田长，各级田长利用平台可以反馈图斑信息及整改情况。并出台《银川市兴庆区耕地保护田长制管理办法》，进一步明确了各乡镇在土地监管工作中的职责，有效遏制各类违法违规用地，切实提高土地节约集约利用率，杜绝耕地非农化。二是湿地保护工作。兴庆区目前湿地保有量11258.8548公顷，湿地率17.37%，湿地保护率达到63%。目前，已成立野生动植物巡查工作小组，采取不定期的巡查方式，到辖区湖泊湿地巡查是否存在非法盗捕、盗采、贩卖野生动植物事件，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。三是森林资源管理“一张图”年度更新工作。根据自治区林业和草原局对森林资源管理“一张图”年度更新工作的要求，兴庆区自然资源局制定工作方案，进行全面部署，按照要求组织技术单位进行外业质量检查工作，目前外业工作在持续进行中，预计2024年年初提交林地资源现状及林地动态变化分析成果报告，助推在全区实现动态掌握全市林草资源底数变化情况。
（二）问题困难。
1.专业人员紧缺，土地管理难度加大。因机构改革等历史遗留问题，目前兴庆区严重缺乏有专业的土地、规划等相关专业技术人员，土地管理工作推进较为艰难。
2.生态建设资金不足，项目审批难。自然资源保护修复管理工程建设项目资金需求大，任务重、标准高。兴庆区近年来可用于造林的土地资源紧张，从征地拆迁到苗木栽植和后期管护成本非常大，中央、自治区、银川市补助资金申请困难，多年来一直以本级财政投入为主。
3.运用数字化技术手段不足。国土空间规划“一张图”土地变更调查数据等，由于技术力量不足、保密范围需要等，导致调查结果不能技术运用到现实工作中。
（一）工作目标。
兴庆区自然资源局将积极、有序对接区、市跟进开展相关工作，常态化做好土地监管、湿地巡查及自然资源普查工作，确保各涉《兴庆区数字乡村任务分解表》各项工作顺利开展。
（二）重点任务。
1.加大自然资源保护与修复。一是落实兴庆区河滩地收回及土地移交工作，加快推进黄河流域生态修复项目实施，申报实施宁夏银川市兴庆区入黄排水沟综合治理及景观工程项目；二是进一步加强森林草原、湿地、土地巡查检察，及时发现存在问题，加大自然资源法律法规的宣传力度，利用各种方式普及群众的法律意识，做好自然资源的保护工作；三是进一步加强耕地保护工作，做好年度耕地保护目标责任书签定工作；四是持续做好兴庆区城乡公园、绿地、广场、林带养护管理工作，巩固生态文明建设城固、建立生态保护屏障。
2.在重点项目用地服务保障等工作上积极思。更加主动服务企业，加强重点项目用地服务保障，勤跑自治区银川市厅局，加强沟通，推进一批在规划调整和办理用地手续方面有困难的项目，确保项目顺利开工建设。
3.全面优化国土空间规划。有序推进兴庆区“多规合一”实用性村庄规划编制工作，兴庆区掌政镇控制性详细规划编制工作，配合银川市自然资源局完成兴庆区国土空间总体规划、月牙湖乡、通贵乡、掌政镇国土空间总体规划。
4.积极推进实施林长制、田长制，全面推进土地权、山林权改革任务落实。将兴庆区建成县区、乡、村三级“林长制”体系，将各林区、片区林木管护责任到人，确保一树一木都有专员专管。一是积极参与配合自治区、银川市落实土地权改革，协调开展用地规划管控、土地确权、土地资盘活源、土地执法监管等重点改革工作任务。以通贵乡河滩村黄河人家项目为切入点，探索开展了农村集体经营性建设用地入市工作,通过该项目积累了在民主决策、公开运作、收益分配机制等方面经验及教训,通过总结经验，进一步完善农村集体经营性建设用地入市流程。二是积极参与配合自治区、银川市落实山林权改革，协调开展山林地确权登记、放活山林地经营权、建立市场交易体系、建立市场化植绿增绿新机制、健全林业服务管理体系等重点改革工作任务。
（三）有关建议。
重点针对人员、资金存在的问题，建议一是以黄河流域生态保护高质量发展为目标，以河滩地为主战场，努力推进乡村黄河两岸湿地保护、三北防护林、天然林保护等重点林业工程建设，申请国家级、自治区级生态建设项目资金，努力获得上级林业部门资源保护资金支持，确保各项目顺利实施，使兴庆区城乡生态环境得到明显改善。二是营造良好的科技人才发展环境，为数字乡村建设提供自然资源科技和人才支撑。做好自然资源人才培养工作，首先要统一思想，切实把专业人才队伍建设摆上重要位置。一是创新管理机制，要以人才培养为主要抓手，激活现有人才，组织参加各类专业技术培训，支持专业技术人员开展继续教育培训，加强新理论、新技术、新方法的在职培训。二是创新选育机制。积极与人事部门、财政部门沟通，争取新增新聘专业技术人员名额指数，争取高新人才引进、高职称技术人才的津贴补助，创造优越的环境、合适的待遇在基层引进并留住人才，不断增强人才的归属感、获得感、幸福感。
关于乡村振兴工作情况汇报今年来，在县委县政府坚强领导下，xx镇立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。
紧抓xx薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。
一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，2020年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，xx镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游xx常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“xx速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合xx气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。（同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，2017年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
三、前景广阔。下一步，xx镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。xxxx年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植2000亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景；完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个；充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。
立足林果产业优势，不断提升林果产业发展水平，拉伸产业链条，带动群众致富增收。
一、培强壮大优势产业。依托xx一方净土的生态优势和林果产业优势，继续扩大果品种植规模，发展连片连线现代农业基地，打造林果产业优势的制高点，示范推动高效现代农业发展。目前全镇果品种植面积已发展到10万亩，其中板栗5万亩、苹果3万亩、葡萄1万亩、桃1万亩，是江北最大的干鲜果生产基地和果品集散地之一，总面积3万亩的青杨峪板栗基地2017年被评为国家有机农业（板栗）示范基地。
二、实施品牌农业创建。村村发展有机果品示范园，通过品种改良、过程管控、生产条件配套等措施，严格按照有机农产品标准推广种植，打造精品有机果品示范园5个以上，叫响xx板栗、苹果、桃、葡萄等有机名优果品品牌。目前，“xx苹果”和“xx板栗”已经取得国家地理标志产品证明商标和xx有机食品认证，去年青杨峪板栗还被评为齐鲁十大放心果品，自主培育的xx1号、xx2号被xx省林业厅会评为林木良种。
三、拉伸林果产业链条。继续扩引苹果、板栗优势果品深加工项目，年内新增加工生产线2条，新增就业岗位100个。目前围绕板栗产业，点抓好青杨峪板栗合作社和沂农现代农业公司建设，发展了蜜汁板栗加工生产线2条，板栗仁深加工生产线1条，年可深加工板栗10万斤以上。深加工后的板栗价格由每斤6元提高到每斤60元，让农产品在家门口便可实现加工增值，做活“小板栗、大产业”文章。
四、培育地域电商品牌。依托xx电商创业园孵化园，我们积极对接了潍坊新型农民创业团队，积极推动总投资1000万元的纯净蔬菜种植和黑山羊中央餐厅、小萌驴养殖等7个电商创业合作项目，成立电商创业园和电商服务公司，启动xx电商ceo培养计划，年内培养10名左右本地农村电商人才，不断丰富有机果品、薰衣草特色产品、黑小米、蜜汁板栗等电商产品，提高网上销量，打造农村电商特色镇。目前，马头店子村与舜耕种业有限公司合作的贝贝小南瓜种植回收项目进展顺利，3月中旬前完成200亩种植基地和60亩种植大棚建设，3月底前完成幼苗移栽，亩产量3000斤以上，预计每亩纯收入达5万元以上。
扎实开展美丽乡村建设，深入推进农村人居环境提升工程，不断推动美丽乡村建设由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，高标准打造出牛寨、青杨峪、大花龙潭等国家级美丽宜居村庄1个、省级美丽宜居村庄2个，参与建设村庄比例达到86%，实现了鲁中山乡的美丽“蝶变”。
一是延伸内涵美。扎实开展环卫一体化、美丽庭院创评、农村旱厕改造和污水一体化处理项目，村村开展最美庭院评比，牛寨村高标准实施厕所及生活污水一体化处理项目，成为潍坊市首个实现污水一体化处理的山区村庄。今年聘请清华同衡规划设计院对花龙潭、土崮堆等白沙河沿线各村水系治理进行整体规划，实施生态厕所、污水一体化处理、节水灌溉等生态工程，着力解决农业农村重点水系治理问题，不断改善农村人居环境，打造全省农村水系治理新样板。二是悦享生态美。持续开展清河行动、养殖污染整治行动、散乱污治理行动、啄木鸟行动、矿产资源整治行动五大环保行动，巩固环境治理成效，坚决保护好青山绿水。积极响应省委省政府“绿满齐鲁”号召，深入开展生态绿化工程，对镇内交通干道和重要节点进行绿化提升，新增绿地20万平方米，新绿化荒山5000亩。三是巩固长效美。建立长效机制，强化镇村治理，加强日常管护；成立督查组，定期对已建成的美丽乡村日常环卫、设施维护情况检查评比；制定村民“门前三包”制度，构筑镇、村、户三级管理体系；用环境的大改变倒逼农业生产方式和农民思想观念的'大提升，巩固建设成果。
深挖xx历史文化资源，将红色文化、农耕文化等融入乡村建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神面貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。一、挖掘xx红色文化。深入提炼响水崖县政府旧址革命内涵，不断拓展淌水崖水库党性教育基地红色外延，6月底前完成县政府旧址陈列布展和节点打造，年底前完成淌水崖水库纪念馆新馆建设，发挥党性教育基地阵地作用，提升广大农村党员干部群众思想境界。二、加强公共文化服务。创新文化服务方式，提出以奖代补、政府购买公共服务的工作思路，组建淌水崖水库建设兵艺术团到各村巡演，丰富群文化生活，传播正能量。继续开展孝老爱亲典型、xx好人典型评选，用身边榜样凝聚向善力量，传递文明新风。三、挖掘选树身边典型。采取民主推选，自下而上、层层推选的方式，公开评选出孝老爱亲十大典型人物，汇聚起向善向美的强大力量，在全社会形成尊老、爱老、敬老的良好风气。对评选出的先进典型，将在电视、报纸、微信集中报道，倡树起“学模范、比孝行、扬孝道、促孝德”的良好风气，在社会上营造崇尚孝道、敬老爱亲的浓厚氛围，为xx镇乡风文明建设增添了浓墨重彩的一笔。
五、以“基层党建”为组织保障。
以推动组织振兴为重点，进一步完善村级治理体系，夯实基层基础，激发基层活力。一是加强党员管理。进一步完善党员积分制、党员联户和民主评议制度，规范组织开展党员活动日、阳光议事日等党员活动，深入开展党员教育培训和灯塔在线学习，实现党员全覆盖。精心策划组织党员政治生日、优秀共产党员表彰等“七个一”庆七一活动，在全镇范围内进一步营造党员进位争先的浓厚氛围。二是提升村级工作规范化水平。持续抓好“四议两公开一监督”“三务”公开等村级制度落实，进一步理顺村级运行管理机制。完善村民自治章程和村规民约，在花龙潭、土崮堆、申家庄率先成立乡贤参事会，导在外乡贤为家乡招项目、引产业。积极试点孝德治村，开展《弟子规》亲子课堂，布置亲子作业，推动乡风文明。三是壮大村集体经济。积极探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，实行村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济，年内确保消灭村集体经济不足3万元村。马头店子村发展贝贝小南瓜、黑小米等特色产业，流转土地2250亩，合作社对外销产品每斤提取管理费0.3，可增加集体收入10多万元。关于乡村振兴工作情况的汇报今年市委农村工作会议召开后，我市各相关部门迅速行动，认真谋划，统筹部署，快速启动了乡村振兴战略各项工作。市委市政府对中央、省市关于乡村振兴工作高度重视，在春节后，建华书记、伯怡市长等市委政府主要领导就乡村振兴多次深入乡镇基地调研，研究部署农业产业发展暨乡村振兴工作，贯彻落实中央一号文件及中央、省市农业农村工作会议精神。
近年来，xx省xx市财税部门聚焦脱贫攻坚目标任务，强化财政扶贫政策的精准性和有效性，集中财力补短板、强弱项，全力做好资金保障，确保打赢脱贫攻坚战。全市三个贫困县全部摘帽，xx个贫困村全部出列，xx万贫困人口全部脱贫。在助力脱贫攻坚中，积极的财税政策体系覆盖面广、含金量高、制度体系完备、上下贯通，发挥了积极效应，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。
全面落实扶持政策，为决战决胜脱贫攻坚提供财力保障。聚焦“两不愁三保障”，下大力气补齐农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板。全市各级财政2020年累计投入财政专项扶贫资金xx亿元，其中中央资金xx亿元，省级资金xx亿元，市县两级资金xx亿元，重点支持高标准完成脱贫攻坚目标任务。同时，进一步加大资金投入和整合资金力度，促进产业脱贫。积极争取省级转移支付资金、指导统筹各渠道资金、盘活村级自有资金，实施“精准滴灌式”的方式全力支持脱贫攻坚。xx县利用扶持资金，结合本地资源优势，培育发展符合自身实际的优势产业，带动了观光农业、休闲农业、生态农业和乡村旅游业蓬勃发展，实现了农民增收。xx市整合涉农资金x亿元用于插花贫困村建设，因地制宜发展富民产业，走“一村一品”“一地一业”、特色富农、百花齐放的兴村脱贫之路，同时向专业化、品牌化、优质化方向发展。
全面落实减税降费政策，充分调动市场主体参与脱贫攻坚的积极性。2020年，全市落实支持贫困地区基础设施建设的税收优惠政策减免税费xx万元，有效降低了农村饮水等基础设施建设和运营成本，让贫困户得到实惠；落实推动涉农产业发展的税收优惠政策减免税费xx万元，为全市农业生产和推动农业产业化发展提供有力支持；落实推动涉农普惠金融发展税收优惠政策减免税费xx万元，引导金融机构为脱贫攻坚项目提供贷款和担保支持；三个脱贫摘帽县落实激发贫困地区创业就业活力税收优惠政策减免税费xx万元，为农民就业创业奔小康创造条件。
同时全方位强化扶贫资金监管，提高资金使用效率。一是完善资金管理制度，推进财政资金使用制度化、规范化。xx县城关镇财政所按照科学化精细化管理的要求，修订完善了《脱贫攻坚财政专项资金使用管理办法》，进一步细化了脱贫攻坚资金核算与管理、奖补范围与标准，绩效评价与考核，规范了资金运行流程，强化了过程跟踪监控，通过经常性脱贫攻坚综合性检查和专项检查，确保了每一分钱都用在了刀刃上。二是完善监管机制，推进财政资金使用的精细化管理。xx市结合工作实际，制定出台了《xx市脱贫攻坚实施工作流程》，从“项目申报批复、筹资筹劳、规划设计、工程造价、预算审计、工程招标、施工合同、工程监理、竣工结算、资金拨付、资料归档、建后管护”等12个方面进行明确界定，有利于提升财政资金使用的便捷化和精细化。三是创新服务机制，推进资金使用跟踪监管。在资金管理上按照先预拨后清算的要求，对已完工的项目，由项目所在地镇政府提请审计方进行竣工审计，再依据审计报告，对项目资金进行清算。通过事前、事中和事后规范管理，确保了工程质量，提高了财政资金使用效率。
xx市运用积极的财税政策促进脱贫攻坚，无疑取得了明显的成效，但在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中也面临一系列新问题、新矛盾，主要表现在四个方面：
一是资金需求的矛盾。
国家对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内帮扶政策总体不变。国家为此将投入大量资金，地方政府也会给予配套支持，但恐怕仍然难以满足实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要。
二是集中与分散的矛盾。
实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要求精准识别，定向发力，只有这样才能形成整体效应。但在过去脱贫攻坚的实际操作过程中出现了资金的分散化倾向比较突出的问题。一方面，相关部门跳不出“平均”“照顾”的桎梏，自觉不自觉地把扶贫资金按地区、部门、单位平均分配，平均使用，造成了扶贫资金的分散化；另一方面，有关单位在脱贫攻坚中争项目、争投资，客观上拉大了脱贫资金的分散度。这样一来，就导致了扶贫资金难以集中使用，难以提高投资效益，不利于实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
三是目前与长远的矛盾。
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从根本上讲，是为了补齐农业农村短板弱项，因地制宜发展特色产业，促进城乡整合发展。在调查中，我们发现在财政资金投向上存在着顾此失彼的现象，出现了一些偏差。比如，目标上有偏差：一些地方发展产业的资金走入了误区，没有牢牢把握农村特色产业这个根本，而是跑偏了。再比如，时限上有偏差：国家着眼于长远利益，但少数乡镇在参与的过程中对周期短见效快的项目热情高、干劲大，而对周期长、见效慢的项目积极性和主动性不高，造成重复投资、同质化竞争现象突出，影响了脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。还有，政策衔接上有空档：出台的农村饮水工程建设运营税收优惠政策和为农户担保与再担保业务税收优惠政策已到期，这些优惠政策是否继续延期执行，目前仍不明朗。此外，不少农业产业化项目缺乏长远性。
四是系统性与碎片化的矛盾。
实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，既涉及到农村软硬环境的改善，又涉及到各个产业领域和有关部门，需要规划的科学性、实施的连续性、管理的协调性，任何一个环节、一个链条出现问题都会影响整体推进。从调查的情况来看，在一些地区、一些部门出现了与此相悖的现象。比如，规划缺乏“一盘棋”的观念：有的不立项、不论证，胸中无数，仓促上马，项目跟着长官意志走；有的随便立项，在实施中随意更改，头痛医头，脚痛医脚。再比如，实施缺乏连续性：乡村振兴项目与基层党政干部任期目标不一致，造成工程随着人员变迁而更替，三年一小改、五年一大换的现象较为突出。还比如，管理缺乏协调性：脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是集人才、资金、技术、设备、物流等资源要素为一体的工程项目，涉及农业、水利、财税、银行、社保、民政等部门，需要齐抓共管，但有些地方和部门往往只从自身利益出发，互相牵制，相互扯皮，影响了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的顺利实现。
财税政策反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是宏观调控的重要手段。当前和今后一个时期，财政处于紧平衡状态，收支矛盾较为突出，一定程度上会影响实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。为此，我们认为，在制定财税政策时，应该围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力做文章。推进政策衔接的总体目标是：按照调整、优化、延续的要求，对标国家和省级政策措施，衔接教育扶贫、健康扶贫、危房改造、小额扶贫信贷、综合保障、产业奖补、就业扶贫、消费扶贫、“雨露计划”、财政投入、易迁后扶、饮水安全、“防贫保”等主要政策，保持政策的总体稳定，巩固“两不愁三保障”成果。
第一，适度加大资金投入力度，增强财政保障能力。
一是稳定财政投入规模。
过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，合理安排财政投入规模，调整支持重点，确保工作不留空档、政策不留空白。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。抓住换届选举契机，选好配强“两委”班子，并为此提供财力保障。二是规范预算管理。考虑经济运行和实施减税降费政策等因素合理测算，实事求是编制收入预算。严格落实各项减税降费政策，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准。依照法律法规及时足额征收应征的预算收入，如实反映财政收入情况，提高财政收入质量。不得违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策，维护全国统一市场和公平竞争。三是盘活各类存量资源。盘活财政存量资金，完善结余资金收回使用机制。新增资产配置要与资产存量挂钩，依法依规编制相关支出预算。严格各类资产登记和核算，所有资本性支出应当形成资产并予以全程登记。各级行政事业单位要将资产使用管理责任落实到人，确保资产安全完整、高效利用。推动国有资产共享共用，促进长期低效运转、闲置和超标准配置资产以及临时配置资产调剂使用，有条件的部门和地区可以探索建立公物仓，按规定处置闲置且难以调剂的国有资产，提高财政资源配置效益。四是优先支持产业发展。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，产业振兴是关键。为此，要调整完善土地出让收入使用范围，优先支持乡村振兴；要统筹整合涉农资金，向产业倾斜；要加大对帮扶效果明显的龙头企业、新型农业经营主体的支持力度；要对支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府采购等政策在调整优化的基础上继续实施，并放大积极效应。五是积极探索项目招投标新模式。我们在调查中发现，不少地方招投标程序较为复杂，审批程序过多，最短也要1个月左右，长则几个月，严重影响了乡村振兴项目的建设进度。不仅如此，招投标中介费需计入项目总投资，不利于提高资金使用效益。据测算，一项100万的工程款最高有20%被第三方中介公司提取，最少也不低于10%。有鉴于此，应通过探索乡村建设项目招投标新模式，找到一条适合乡村建设项目招投标的“绿色通道”，减少招投标过程中的资金损耗，确保资金用在刀刃上。
第二，规范支出管理，推进财政支出标准化。
一是合理安排乡村振兴支出预算规模。
坚持量入为出原则，积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模，调整完善乡村振兴重点支出的预算编制程序。二是进一步优化转移支付体系。上级政府应当依法依规提前下达转移支付预计数，增强地方预算编制的完整性、主动性；下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，既不得虚列收支、增加规模，也不得少列收支、脱离监督。同时，进一步优化转移支付体系，完善转移支付资金分配方法，健全转移支付定期评估和动态调整、退出机制，提高转移支付管理的规范性、科学性、合理性。三是完善乡村振兴财政资金直达机制。在保持现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下，稳步扩大直达资金范围，确保直达资金“一竿子插到底”，直达使用单位、直接惠企利民。完善直达资金分配审核流程，加强对乡村振兴直达资金情况的监督，确保资金安排符合相关制度规定、体现政策导向。建立健全直达资金监控体系，加强部门协同联动，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管，防止挤占挪用、沉淀闲置，提高财政资金使用的有效性和精准性。四是统筹各类资金资产。将乡村振兴项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。有关部门负责安排的建设项目，要按规定纳入部门项目库并纳入预算项目库。实行项目标准化分类，规范立项依据、实施期限、支出标准、预算需求等要素。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。做实做细项目储备，纳入预算项目库的项目应当按规定完成可行性研究论证、制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算一经批准即可实施，并按照轻重缓急等排序，突出保障重点。
第三，用活税收政策，增强产业发展引导力。一是用活现有税收优惠政策。
在落实好现有涉农税收优惠政策的基础上，针对农村特色经济还普遍较小的特点，宣传引导农村实体经济用好小规模纳税人增值税优惠政策和小微企业所得税优惠政策，让刚刚起步的实体经济先活下来，再逐步发展壮大。通过宣传引导，帮助那些有助于农民就业、农村富裕的实体企业用好福利企业优惠政策，最大限度地减轻企业税收负担，引导企业让利给农民，让农民得到更多实惠。二是向上争取更多实用性政策。针对已到期又有必要继续延续的农村饮水工程建设运营和为农户担保与再担保业务税收优惠政策，积极向上级相关部门反映，解决企业的后顾之忧。针对一些农业产业化项目前期资金投入巨大、回收期长等特点，向上争取对这类项目税收减免政策，减轻企业前期投入压力和降低运营成本。针对当前农产品保鲜、物流面临的新形势、新问题，向上争取对农产品冷链企业和鲜果、水产品等农产品批发环节免征增值税政策，便于为农业提供仓储物流服务的企业降本增效。针对农民购买农业机具未能充分享受到国家扶持政策的实际情况，向上争取调整现有税收优惠政策，建议由减免农机销售企业税收改为由财政退补农民购买农机所负担税费。三是提升税务服务乡村振兴的能力。一方面，加强税法宣传辅导，让广大农民特别是经营者知法、懂法、用法，增强税收法规意识，用好、用活各项税收优惠政策，维护自身利益。另一方面，针对农业现代化和农村发展经济面临的新形势、新问题、新要求，进一步梳理现有税收政策，研究能够有效引导社会资本、人才、技术等各要素向农村流动的税收优惠政策。尤其是对科技下乡、智慧农业、完善农村产业链、扶持农村集体经济组织做大做强的税收政策，进行深入分析研究，推动实现农民有收入、企业有利润、资本有收益、政府有税收的良性循环。
第四，强化绩效管理，增强预算约束力。
一是强化预算对执行的控制。
严格执行人大批准的乡村振兴资金的各项预算，预算一经批准非经法定程序不得调整。对预算指标实行统一规范的核算管理，精准反映预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出。二是加强乡村振兴资金的绩效管理。将巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金作为预算绩效管理重点，加强财政政策评估评价，增强政策可行性和财政可持续性。加强重点领域乡村振兴投入资金的预算绩效管理，强化引导约束。加强对政府和社会资本合作、政府购买服务等项目的全过程绩效管理。加强国有资本资产使用绩效管理，提高使用效益。加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接，对低效无效资金一律削减或取消，对沉淀资金一律按规定收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度，推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。
第五，加强风险防控，增强财政可持续性。
一是健全地方政府依法适度举债机制。
完善以债务率为主的政府债务风险评估指标体系，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应的制度，综合评估政府偿债能力。加强风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口。依法落实到期法定债券偿还责任。健全地方政府债务信息公开及债券信息披露机制，打通地方政府债券管理全链条，促进形成市场化融资自律约束机制。二是防范化解地方政府隐性债务风险。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中，要把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。完善常态化监控机制，进一步加强日常监督管理，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务。严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债。三是防范化解财政运行风险隐患。但凡出台涉及到乡村振兴增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前，要按规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排预算。规范政府和社会资本合作项目管理。各部门出台政策时要考虑地方财政承受能力。加强地方政府中长期乡村振兴支出事项管理，客观评估对财政可持续性的影响。
党的十九大着眼决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦宏伟目标，提出了实施乡村振兴战略，描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村蓝图。这是党中央在解决“三农”问题上又一重大战略部署，为我们加快建设xx提供了重要遵循，注入了强大动力。
近年来，我乡牛、果产业发展虽然有了一定基础，但还存在发展规模小、产业链条短和市场竞争力不强等问题。下一步，我们将把产业开发作为推进脱贫攻坚、建设美丽乡村的首要任务。一是不断优化发展思路。按照县委、县政府确定的“xxxx”的思路，坚定种果、养畜目标不动摇，从品种、品质、品牌和标准化生产经营入手，全力推进“果转型、牛扩量”。二是积极创新发展模式。大力推广现代苹果栽培技术，新建矮化密植示范园xxx亩。鼓励农户分散养殖，进一步扩大养殖规模，提高发展水平。加快发展饲料生产、杂粮加工、电子商务等配套产业，推动农业产业化全环节升级、全链条增值。三是努力提升发展效益。加快推进农村“三变”改革，大力推广“公司+合作社+贫困户”、“合作社+贫困户”等产业发展模式，招商建办龙头企业，发展壮大产业协会、家庭农场、电子商务等新型经营主体，提高农民的组织化程度，提升产业发展效益。
十九大报告指出，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，为我们今后提高生态文明建设水平提供了行动指南。一是大力实施造林绿化工程。围绕国家生态文明建设示范县和国家森林城市创建目标任务，按照“绿化+景观”的思路，加快实施大地增绿工程，完成春季造林xxx亩，积极开展“生态扶贫”，培植生态底色。二是大力实施基础配套工程。突出抓好水、电、路、房等设施建设，深入实施美丽乡村建设、村社道路硬化和饮水安全巩固提升工程，全面落实土地整治、旧村改造等措施，努力实现宽带网络、安全住房全覆盖。三是大力实施环境治理工程。以全域无垃圾治理行动为抓手，集中开展农村生活垃圾和面源污染防治，加快污水处理站和垃圾填埋场建设运行，建立环境治理长效机制，逐步实现村庄环境保洁常态化、规范化。
xxx乡历史文化深厚，村风民风淳朴。我们将充分发挥这一优势，着眼打造特色文化品牌，为美丽乡村建设注入新的文化元素。一是切实加强思想道德建设。充分利用党建微信群、农家书屋、远程教育等平台，广泛开展理想信念教育，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，弘扬向善向上社会正能量。二是不断提升公共文化服务。依托独特的文化底蕴和资源禀赋，充分挖掘xxx红色文化，加快xx民俗村建设进度，传承发展xxx等民间传统文化，同步配套文化广场、乡村舞台等设施，进一步提升公共文化服务水平。三是持续促进乡风民风转变。大力弘扬社会主义核心价值观，持续深化“星级文明户”、“最美家庭”等创评活动，抑制天价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习，培树家庭和美、邻里和睦、村社和谐的农村社会新风尚，推动移风易俗，促进乡风民风持续好转。
我们将以十九大精神为指导，结合乡情实际，坚持自治、法制、德治并举，努力促使农村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。一是切实加强基层组织建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极推行产业发展“四链”模式，加强农村党员干部教育培训，选优配强乡村班子，着力培育一支扎根基层、创新创业、致富带富的农村带头人队伍，为实现乡村振兴提供人才保障。二是切实加强民主法治建设。广泛学习宣传农村法律法规，规范落实“三务”公开等民主决策和民主监督制度，对农村低保、扶贫资金等涉及群众切身利益、关系镇村发展的重大事项，必须依法依规办理。三是切实加强平安乡镇建设。建立健全镇村管理、服务、协调功能，严厉打击村霸，重拳出击黄赌毒和邪教组织，主动化解农村社会矛盾，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。
我们将把全力推进脱贫攻坚作为美丽乡村建设的基础和前提，抢抓政策机遇，精心谋划扶贫项目，持续培育增收产业，大力推进脱贫攻坚。一是全面落实国家扶贫政策。重点聚焦“六个精准”，落实“七个一批”，乡村干部既要当政策的宣传员、讲解员，又要当脱贫的指挥员、战斗员，全面落实扶贫政策，帮助困难群众脱贫致富奔小康。二是全力落实到户帮扶措施。按照“一户一策”要求，研究制定和完善有针对性的帮扶计划，做到全覆盖、无遗漏。坚持把攻坚的重点群体放在老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口上，实现群众需求与政策帮扶的无缝对接。三是努力实现全镇脱贫目标。对标脱贫指标，紧盯短板弱项，大力弘扬埋头苦干精神，以敢死拼命、只争朝夕的精神，一件接着一件办，一年接着一年干，以时不我待，迎难而上的“挑山工”姿态，全力抓好各项任务落实，切实提高扶贫成效。
下一步，我们将认真学习贯彻这次研讨会和县委经济工作会议精神，努力补齐我镇农业农村短板，力争在美丽乡村建设中展示新作为，开创新局面，为加快建设xxx贡献新力量。
按照通知要求，汇报我县2019年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面。
一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达3.63亿元。
三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面。
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资1.06亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面。
一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面。
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面。
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金1.73亿元。
“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
(一)大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到2019年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到2019年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
去年以来，我县把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持多措并举，多点发力，科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划（2018—2022年）》和五个振兴《工作方案》，努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。工作中主要抓了以下方面：
第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开通道，夯实基础。一是项目招商成效显著。产业振兴，项目是基础，我县把农业项目招商放在首要位置，全力引进大企业，落地大项目，推动大发展。一批大型企业相继来我县投资“三农”项目，投资规模、质量水平均实现历史性突破。今年3月份，我县集中开工乡村振兴项目8个，总投资62.7亿元，业态新、规模大、前景好，致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。其中，山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目，实际投资规模名列山东省前三位，力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目，围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业，与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合，鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖，致力于打造全国最大的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。今年4月份，经益客集团研究决定，将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东，落户某某，引凤回巢。二是结构调整加快推进。坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则，大力开展农业产业结构调整大会战。土地流转面积达到32万亩，划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。大力推进中药材产业，中药材种植面积10万余亩，发展专业村37个、专业户2360个，大型中药材种植基地17处，年产中药材3.5万吨，产值达到14亿余元。大力发展毛木耳种植，采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式，建设大棚3200个，栽培毛木耳1.08亿袋，年产值过亿元，成为全国毛木耳四大产区之一。三是农村电商提质增效。目前，全县形成淘宝村18个、淘宝镇3个，电商企业1100家，互联网品牌企业达到200余家，全县拥有活跃店铺1.2万个，农村地区发展电子商务直接或间接受益人口超过25万人。依托阿里巴巴集团橙色培训基地作用，举办各类电商培训100余期，参训人员2万余人次，开启新零售时代，设立京东便利店22家、开设天猫优品店8家。利用京东中国某某馆积极宣传推介我县农特产品，目前已上线企业32家。开辟了我县传统特色农特产品商品的销售新渠道。“舜之药”中药材专业电商平台健康运行。全县形成由传统企业家、返乡大学生和当地青年农民为主的新兴电商创业群体，初显“大众创业、万众创新”良好局面。
第二，坚持把推进农村改革作为乡村振兴的强大动力，进一步释放农村的发展活力、改革红利。一是全力推进农村集体产权制度改革。成立农村产权制度改革领导小组，研究制定集体资产清产核资工作指导意见和股权量化指导意见等，对农村集体产权制度改革的指导思想、基本原则、重点环节、实施步骤、组织领导作出部署。目前，我县全面完成了清产核资并录入省清产核资系统，对集体资产进行了量化，核实资产总额11.58亿元，集体土地面积145.56万亩。成立股份（经济）合作社567个，量化资产4.76亿元，量化股数85.2万股，完成率100%。基本建立健全村级会计账簿，实行了全县村集体三资代理，并逐步实施了会计电算化。通过农村集体产权制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了产权，逐步实现了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，唤醒沉睡多年的农村土地资产，促进了农村土地市场的有序发展。二是全力做好农村宅基地“三权分置”试点。为确保试点工作顺利进行，县委、县政府成立“双组长”试点工作领导小组，由县委书记和县长任组长。按照每个乡镇的试点村不少于本乡镇辖区内行政村总数的10%，每个乡镇选定了不少于3个班子强、经济基础好、村民素质高的先行试点村庄，全县选取的52个试点村。研究制定了《某某县农村宅基地资格认定试行办法》和《某某县农村宅基地有偿使用指导意见》，去年10月份，为aaa村部分村民颁发了不动产证书，试点工作取得突破性进展。
第三，坚持把办好民生实事、“关键小事”作为乡村振兴的大事来抓，进一步满足农民群众日益增长的美好生活需要。实施乡村振兴战略，就要深入践行以人民为中心的发展思想，主动适应新情况新变化，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，努力让农民群众过上幸福美好的日子。一是村镇建设不断提质。我县被列入省级农村宅基地三权分置试点县、省级新型城镇化试点县。aaaa被纳入全市“两新”融合发展试点乡镇。与鲁商集团、省土地集团、水发集团等大企业合作，新启动7个高标准新型农村社区建设，美丽乡村a类村庄覆盖率达到14%以上。尤其是阎什镇舜耕历山社区，按照土地向适度规模集中、产业向园区集中、人口向新型社区集中的原则，与省土地集团合作，把17个村庄分期、分批拆迁，统一规划，高标准建设，全力打造乡村振兴鲁西南样板。依托鲁望农业集团，以土地入股的形式，集中打造1.2万亩优质高效现代农业生产基地，高标准建设集特色种植、优质粮食生产、农产品加工、双创基地于一体的农业产业园区。二是公共服务不断加强。近年来，全县累计投入资金6.05亿元，新建、改扩建农村中小学校舍37.56万平方米，全县98%以上的农村中小学校实现了楼房化。在某某广大农村，“最好的房子是学校，最美的环境在校园”，已成为群众公认的事实。全县设有乡镇卫生院15处，社区卫生服务中心2处，卫生室（卫生服务站）394处，其中一体化管理村卫生室208处，卫生院被国家确定为“群众满意的乡镇卫生院”。全力做好免费向全县城乡居民提供14项基本公共卫生服务工作，全县共建立电子健康档案64.9万人。
第四，坚持把加强农村基层党组织建设作为乡村振兴的根本保证，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一是加强农村干部队伍建设。深入实施农村党组织建设“头雁工程”，出台《关于正向激励农村（社区）干部的十条意见》，从拓宽晋升渠道、培树典型、提高待遇、关心关爱、教育培训、减轻工作负担、保障运转经费等10个方面，系统制定了正向激励具体措施，有效激发了村干部工作积极性。提出推进“头雁工程”的“千人计划”，即每村培育1名后备支部书记、2名左右后备村“两委”成员，县委组织部优中选优，建立了947人的农村后备干部人才库。在去年实现全县村支部书记、村委会主任、村会计培训全覆盖的基础上，今年5月10日起组织100名村支部书记和乡镇组织委员赴浙江省组工培训基地开展为期一周的教育培训，着力提高农村干部抓乡村振兴的能力水平。二是发展壮大村级集体经济。依托农村集体产权制度改革和清产核资工作，逐村制定了村集体经济发展规划，建立了全县集体经济发展台账，统筹采取整合涉农资金、盘活闲置资产、推进土地流转等措施壮大村集体经济。三是大力推进乡风文明。大力传承弘扬优秀传统文化，努力推动社会主义核心价值观融入乡村，转化为农民的情感认同和行为习惯，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，使乡村真正成为具有乡土气息、传承乡村文明的幸福家园。
某某县是农业大县，全县90多万人中有70多万在农村。当前，全县农业基础薄弱，现代农业还没有迈开步子，农业产业链条比较短，这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切，我们将从最薄弱的环节入手，坚决贯彻中央和省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。
一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手，着力推动质量兴农、绿色兴农，让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革，力争新增特色经济作物3万亩，发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植，新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农，新建、改扩建规模化养殖场20家以上，创建省级以上标准化示范场2家，新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营，提升农户组织化程度，新建为农服务中心3处，完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动，提升农业生产综合机械化水平，争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业，大力实施农业“接二连三”工程，积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业，争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度，发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设，争取打造成省级以上现代农业园区，走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路，在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。
二、以打造美丽宜居新家园为目标，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造，加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“三大革命”，整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，新增植树造林面积1.5万亩，创建森林乡镇1个、森林村居34个，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村，助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗，倡树文明乡风，巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子，培育“新乡贤”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施，加快壮大村级集体经济。
三、坚持以实现共同富裕为方向，着力保障和改善农村民生，让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想，加快实现共同富裕，让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫，持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程，加强扶贫车间管理，致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化；加大涉农扶贫资金整合力度，集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”，完成4个外迁社区搬迁，加快4个村台社区建设，努力实现“一村一品，一台一韵”，建成美丽乡村示范点，逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”，实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施，落实各项扶贫政策，确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业，鼓励农民发展民宿产业，推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台，促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动，畅通智力、技术、管理下乡通道，培训新型职业农民，发展“新农人”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型，通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫，持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度，积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作，培育教育知名品牌，提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革，有计划地完善教师队伍补充机制，增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革，落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见，推进基层医疗卫生机构标准化建设，积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作，推进中心敬老院管理体制改革，完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活，实施“十个一”文化惠民工程，让广大群众享受高质量的精神文化生活。
（一）建强组织、压实职责，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体职责，全面强化带头人队伍建设，发挥村级党组织对乡村振兴的指导带动作用，形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推进、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制，按照现实运用到乡村振兴上，建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队职责，加强教育监督管理，提高履职能力，切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作，制定整改方案，对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”，全面摸清底数，找准薄弱环节，切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴着重工作推动会议，听听各种工作进展情况，及时研究并协调解决乡村振兴战略推动过程中存在的具体问题与现实困难，保证乡村振兴各种任务在我乡不折不扣落地落实。
（二）明确目标、细化措施，强力推动乡村建设省级示范村创立。我乡xx村与xx村被确定为乡村建设省级示范创立村以来，乡党委、政府高度重视，紧盯时限要求，有力有序推动创立工作。根据省级示范村创立准绳，加快推动村庄编制计划，两村村庄编制计划预计本月底完成初步设计。仔细对标三大类23项创立指标，全力补齐在基础设施与公共服务设施方面的软肋。在已完成两村乡村振兴工程的基础上，实施红山村农村环境整理工程，购置3立方米吸污车1辆，硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境，依托集镇工程建设，美化绿化村内巷道，改造提高老旧院落，清理整理后院棚圈，村庄形象大幅提高。
（三）聚焦着重、全域推动，着力提高人居环境成色质量。全面实施人居环境整理提高五年行动，坚强源头治理、系统治理，持续推动厕所、垃圾、风貌“三大革命”，扎实开展珠龙关村、xx村“清洁村庄”创立工作，规划改厕54户，目前完成20座。健全农牧村环境卫生长效保洁机制，加强畜禽养殖污染治理，推进农牧村人居环境改进常态化、体系化、持续化、精细化。深入落实“河长制”，开展巡河410次，仔细当好河道清淤及河道垃圾清理工作，保证河道行洪畅通，极大地提升了防汛减灾能力。大力开展生态环保问题排查，充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施，对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
（四）培养产业、厚植优势，不断夯实产业增收基础。全面贯彻金融支持肉牛产业发展各种政策，在浅山区鼓励引导发展肉牛产业，肉牛存栏xx头，全乡牲畜现存栏xx万头（只）。着力调整优化种植结构，大力推动土地流转、规模种植，强化产销对接，发展订单农业。全乡总播种面积x亩，天生场流转土地x亩，规模种植马铃薯x亩。加快文旅产业融合发展步伐，成功举办“第十五届民族文化旅游艺术节”与“民俗文化艺术节”等大型节会活动，旅游影响力与知名度进一步提高。聚焦文旅产业发展软肋，全面发力推进工程落地实施，投资646万元的xx山南坡绿化项目工程可研编制工作已完成，初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设工程已完成计划设计，正在优化完善设计方案，藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础工程正在进行可研编制。
（五）紧盯工程、狠抓进度，大力补齐乡村振兴软肋弱项。今年我乡新建、续建各类工程20项，规划投资xx万元。其中，腰泉村生态养殖场一期与二期项目、红山村环境整理项目、堡子滩村灌溉水渠项目、xxx牧道维修项目、xx村绿化水渠项目、xx村大黑沟截引项目、xx片人居环境整理项目、老年活动中心改造工程、xx村安全饮水截引改造项目、xx村农田水渠项目、中心卫生院医护人员周转宿舍建设、xx污水处理厂在线监测系统安装等17个工程已完工；集镇人居环境整理、xx村人居环境整理二期项目、xx村自来水调蓄项目等3个工程计预计本月底竣工。
（六）聚焦民生、服务群众，持续促进群众幸福感与获得感。扎实当好常态化疫情防控工作，加快推动新冠疫苗接种工作，到目前为止，我乡累计接种新冠疫苗xx剂次，疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度，累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教训，深入开展各领域安全生产大检查，彻底消除存在的问题隐患，坚决杜绝安全事故发生。
当前，我乡乡村振兴工作推进落实取得了一定成效，但仍存在一些问题与不足。一是多元化投资渠道不宽，工程资金短缺，致使个别工程进度缓慢。二是改厕工作进度较慢，离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够，推进文旅产业提档升级效果还不明显。
（一）坚强增投入、补软肋，大力推动各类工程建设。强化和上级相关部门的汇报沟通对接，集成扶持政策、整合工程资金，争取未竣工的3个工程按规划顺利完工。实施好xx南山绿化工程，年内完成打井及管道铺设项目。多方筹措资金，争取“东纳圣境”文旅综合体工程早日落地实施。
（二）坚强抓整理、强弱项，着力改进农牧村人居环境。继续深化人居环境整理与全域无垃圾行动，依托工程建设，抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提高等着重任务。持续推动改厕工作，高质量完成剩余34户改厕任务，逐步建立吸污车辆运营制度，切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推动xx村与xxx村“清洁村庄”创立工作，保证顺利通过省市县验收。
（三）坚强惠民生、增福祉，全面贯彻各类社会保障措施。仔细贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神，落实着重人员、着重场所防控措施，强化防疫物资保障，当好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实当好医保与社保收缴工作，保证参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施，保证困难群众受助及时、急难有救。
（四）坚强打基础、优环境，全力推进文旅产业发展。把xx镇作为一项旅游大景区进行整体打造，下大力气推进民俗餐饮街、xx寺景区、xx宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔当好“xx圣境”建设这篇好文章，修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础工程，吸引各类资金投入旅游开发建设，全力推进文旅产业发展步入新轨道。
在20-年度县区经济社会发展综合考核中，交通系统考核纳入“乡村振兴战略实绩-农村人居环境改善”指标中，在综合考核中所占分值为3分。考核内容为：四好农村公路推进改善率和村内道路（户户通）硬化完成率，主要考核：年度重点工作完成率、三级路以上比例、中等路以上比例、村内道路硬化工作完成情况四个方面的内容。
根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见，本年度主要考核以下内容：
1、年度重点任务完成率，按完成比例计分。20-年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通达工程200公里，目前已完工202.3公里；三是对新改建道路的管理养护，目前全县新改建道路路肩已全部修复，纳入正常养护；四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。
2、三级路以上比例，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。根据20-年统计年报，全县县、乡公路总里程485.6公里，要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里，占比2%。
今年全县农村公路建设项目中，共计15.745公里，均升级改造为三级公路，所占总里程比例为3.2%，已超额完成2%的建设任务，该项考核预计得满分。
3、中等路以上比例2分，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底辖区内县、乡公路总里程中路面技术状况（pqi指标）为中等以上的里程所占比例。由市交通运输局委托第三方调查评定，全县可以达到标准，该项考核预计得满分。
4、村内道路硬化工作完成情况，按完成比例计分。这项工作任务是省政府11上旬下达的，我市部分县区已出台政策，开工建设。此项工作要县财政出资，且资金量大，县政府目前还没有出台政策。我们将全力做好工作，争取这项工作少失分。
今年以来，市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确要求，紧密结合工作职责及分工，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，突出基层党组织政治功能，实施农村基层党建“提质增效年”行动，着力强基础、育头雁、壮产业，全面提升农村基层党组织建设水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实情况汇报如下：
一、强化责任、细化措施，推动乡村振兴落细落实。一是制定农村基层党建工作责任清单，将任务细化为方面项党建项目，明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议，开展“整镇（街）推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系个乡村振兴试点示范村机制，推动家市直单位帮扶个村集体经济收入相对薄弱村。二是统筹安排第五批名国企、市直机关，驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的个村挂职锻炼。成立个专项巡察组，对岛外个区和个相关责任单位，开展乡村振兴战略实施情况专项巡察，督促解决难点问题。三是实施“四个工作机制”，实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度，有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫；实行早会制度，每天上午8点召开半小时扶贫工作早会，第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进，实行通报制度，个单位和名干部因工作实绩好获得通报表扬；9个单位和34名干部因落实不力或问题严重，受到通报批评。
二、建强组织、育强队伍，夯实乡村振兴基层基础。一是结合推进村级党组织换届，采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式，选优配强乡村振兴“头雁”队伍，换届后村（社区）党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至%、%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等条措施，激励名第一书记、万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代先锋”选树学活动，选树“一心为民好支书”等5类先进典型名，引导党员干部投身乡村振兴。二是常态化开展基层党建工作巡查活动，全面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部达标创星活动，四星级、五星级的村党支部占比%。建立健全整顿软弱涣散党组织长效机制，“一村一策”推动个软弱涣散党组织转化提升。建立农村党建组织员制度，公开选聘名村级党群工作者，分级分类轮训名村级后备力量。推进致富先锋培育工作，鼓励农村党员积极参与乡村振兴工作，多名党员致富带头人引领建立农民专业合作社家、家庭农场家，带动村民增收致富。三是实施“培育百名农村产业带头人”工程。围绕农村特色产业，按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认的程序，摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期在乡村从事产业经营的农村实用人才或社会能人，建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导，实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导，加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训，并帮助建立营销网络，通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前，已培养农村产业发展带头人人，实现县域各村全覆盖。
三、聚焦民生、聚力发展，提升乡村振兴成色质量。一是安排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席，定期召开片内各党组织负责人组成的联盟联席会议，研究解决重大问题。分片区编制发展规划，因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势，探索资金统筹使用、土地集中流转，明确品牌创建、宣传、推广等责任分工，着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为单元，分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设，加快生活垃圾分类、村庄治乱美化等工作，着力提升乡村“颜值”。二是壮大集体经济，增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会，实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动，推动村集体经济提档升级，目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达70.6%。打造8条“产业兴、生态美、环境优”示范线，重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作，推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设，组织市属文艺院团深入乡村演出78场，录制歌仔戏等14部精品剧目，满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”，以县域为单位，推行“强村带弱村”联村发展模式，每个县（市、区）选择个以上强村，每个强村结对帮带个以上弱村、示范带动个中等村，通过资源整合、产业对接、优势互补，力争%以的村集体经济年经营性收入超过万元。三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等，推出“强村贷”业务，支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题，在充分尊重群众意愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合作社主要负责人，引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合，在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才，对有潜质的优秀苗子开展递进培养，为农村带头人队伍储备力量。目前，全市已发展村党组织领办合作社家，覆盖个行政村，入社成员户。
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（一）做好控辍保学工作。
1、实行局机关班子成员、股室负责人包乡（镇）、中心校包片、校长包村、教师包组的网格化分包责任制，明确分工，压实控辍保学责任。组织学校领导、教师深入到村发动学生回校、动员未回校学生返校就读，并做好会议、动员、家访等相关记录。落实流失学生登记管理制度，只要发现有学生辍学，就有学校领导、教师负责采取措施动员返校。确保所有学生能按时入学，提高在校生巩固率。
2、对于重度残障儿童少年开展“送教上门”工作，专门建立学生档案。本年度开展送教上门共※人次，每生每次不少于三十分钟。送教内容：一是学业知识，二是康复训练，三是送温暖服务等。
（二）义务教育薄弱环节改善与能力提升。
继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。20_年改扩建义务教育学校※所；改扩建公办幼儿园※所（城区※所，乡镇※所）；改扩建农村教师周转宿舍※套，新学年已全部投入使用。
（三）各学段资助政策。
实施全面覆盖建档立卡脱贫家庭学生保障和资助政策，确保不让一个建档立卡脱贫家庭学生失学。
4、普通高中教育。20_年春季学期，免除了※名建档立卡、农村低保、特困救助对象等家庭学生普通高中的学费和住宿费，总金额※万元；对※名经济困难家庭学生，按照每生每年※元的标准发放国家助学金，总金额※万元。
5、按照省定标准，20_年春季学期，中职学生免学费※人，总金额※万元；享受中职助学金※人，总金额※万元。
6、及时审核发放生源地助学贷款。生源地信用助学贷款今年7月15日开始办理，截至※月※日，20_年度生源地信用助学贷款工作圆满收官，共签订生源地贷款合同※份，签约贷款金额约※万元。
今年来，在县委县政府坚强领导下，**镇坚持把乡村振兴作为新时代**“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。
一是以“特色小镇”为产业支撑。
紧抓**薰衣草特色小镇列入首批省级特色小镇和省级服务业特色小镇创建名单历史机遇，立足资源优势，科学规划引领，全力打造全国、全省一流特色小镇和全国重要薰衣草原材料供应地。
一、高点规划。特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，2020年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，**镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游**常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
二、精准发力。项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“**速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合**气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。（同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，2017年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
三、前景广阔。下一步，**镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。****年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植2000亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景；完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个；充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。
2022年上半年，市审计局驻金寨县梅山镇新楼社区乡村振兴工作队在局党组和乡镇党委政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，立足四项基本职责，创新运用“1335”工作方法，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。现将有关情况汇报如下：
新楼社区是金寨县唯一的红色社区，20xx年12月完成“村改居”任务，现辖8个居民小区和6个村民组，4096户1万余人，社区干部14人，中共党员59名。现有建档立卡脱贫人口及监测对象共135户427人。
新楼社区产业发展类型以生态养殖、茶叶种植和板栗种植为主，受城区规划和地形环境制约，无法大规模发展特色种养产业，集体经济发展基础较为薄弱。
工作队始终坚持党建引领，创新“1335”工作法，即建强一个基层党组织，健全三级组织架构，激活三种先锋力量，积极推行“五微”服务模式，构筑起“网格联动、社会协同、群众参与”的多元新格局，为乡村振兴保驾护航。
（一）建强战斗堡垒，激发红色“领航力”。根据市委统一部署，带领社区全体党员深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，严格落实“激浊扬清”专项行动整顿重点，积极查摆不足，转变工作作风，树牢为民服务意识。结合党建联盟“五联创建”工作，充分发挥共建单位帮扶作用，积极推进市县社区三级党组织的互联互动，切实增强党组织凝聚力和战斗力。大力推进党建引领信用村建设，协助完成570户农户和1个经营主体的评级调整、授信贷款，把党的政治优势、组织优势转化为信用村建设优势，为乡村振兴注入新的活力。
（二）织密基层网格，夯实红色“组织力”。建立健全了“农村社区党支部—网格党小组—楼栋（村民组）党员中心户”三级组织架构，补充和加强了基层力量，激发了党群“共治共管”的活力。同时，按照无缝覆盖、便民利民的原则，将辖区划分为23个网格，设置了9个网格长、146个微网格员，并且为所有的村民组和单元楼建立了便民微信群，确保辖区内事事有人管，件件有回应。正是这131个微信群在当前农村疫情防控、人居环境整治、综治维稳、文明创建等重点工作中发挥了显著作用。
（三）锻造先锋队伍，增强红色“凝聚力”。进一步激活党员先锋力量，牵头与驻区单位党组织签订共驻共建包保协议，年内组织20余次130多名在职党员下沉一线，配合开展疫情防控、文明创建等工作。进一步拓展网格治理力量。带领155名大小网格员扛起村情民意“调查员”、政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、邻里互助“代办员”等责任，实现人在格中走、事在网中办、难在网中解。进一步增强志愿服务力量。常态化招募党员志愿者，以传承红色基因、讲好红色故事、弘扬志愿精神、提供多元服务为宗旨，倾力打造新楼红色志愿品牌。
（四）推行“五微”模式，提升红色“服务力”。
1.组建服务“微团队”。依托党建联盟平台优势，联合县委史志室组建红基因传承宣讲队，年内开展爱国主义现场教学4次、“送书下乡”活动2次以及风雨无阻的“红色电影周周”活动，深受群众好评。协调市审计局普法志愿者、巾帼志愿队赴社区开展3次“送法进社区”活动，推动法治文化下沉乡村。联合辖区在职党员组建“红色管家”志愿服务队无偿为居民提供健康监测、临时救助、家政护理等八项常规服务，不断提高群众的幸福感、获得感。
2.精准认领“微心愿”。工作队在全覆盖走访排查的基础上，充分利用131个便民微信群，动态收集村民关于危房改造、医保报销、信用贷款、大病救助等民生领域“微心愿”，积极动员帮扶单位、爱心企业、社会组织以及相关职能部门根据自身资源优势主动认领。今年以来，先后收集群众“微心愿”102条，帮助解决急事难事70余件，募集资金1.75万元，惠及困难群众29人，真正让群众在精准化服务中感受到组织和社会的关爱和温暖。
3.做实民主“微协商”。根据民事民议、民事民办、民事民管的“三民”工作法，工作队联合社区“两委”先后组织了12次网格“板凳会”，让“居民议自己事，聚力解大家难”。同时，帮助社区建立了专业的矛盾纠纷调处中心，按照小事网格调、大事社区调、涉法专业调的矛盾纠纷调解模式，邀请了公安、物业、律师志愿者的进驻，鼓励群众自主协商达成共识，今年以来，在网格内化解各类矛盾纠纷40余件，有效实现了小事不出网格，大事不出村社。
4.巧用网格“微积分”。健全乡风文明积分评议制度，依托131个村居微网格，以户为单位，每月组织开展“红黑榜”评选，以振风超市积分兑换奖励的方式，激活群众主动参与基层治理的内生动力，把积分制成果融入到村民自治、环境整治、移风易俗、综治维稳等社会治理环节，激发正能量，树立了向好向善向美的家风、民风、乡风。
5.办好群众“微实事”。工作队结合“学党史、走基层、问冷暖、办实事”活动以及常态化防返贫动态监测工作，全覆盖多频次走访了农村片区6个村民组以及156户重点人群，梳理汇总并着手解决了群众关注度高、涉及面广的诸如小区物业缺位、电动车充电桩紧缺、农村网络信号差等民生微实事23件。针对群众反映强烈的“双基”短板，在市局多方协调和乡镇大力支持下，累计投入121万元，新建7条村组道路、修复护岸地基36处，改善了2210人出行条件。
（一）核心示范不突出，党建引领有待强化。
党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用在组织群众、团结群众、带动群众、服务群众方面没有全面发挥，比如开展的党员志愿服务、红色文化宣传等活动，农村党员参与度不高，实际宣传教育服务群众的效果并不突出。同时，党建服务的平台载体不够实。虽然社区红色元素随处可见，但不能完成贴合党员宣教需求，党建阵地“形式化”。
（二）资源整合不充分，协同运转有待提升。
当前辖区社会组织、机关、企事业单位的资源力量尚未有效的统筹整合，缺乏广泛的、高水平的横向合作，部分社会组织仅仅是有限参与，难以为群众提供专业化、多元化的服务。同时作为红色社区，辖区优秀的红色文化资源在乡村振兴中起到的价值引领、道德约束以及产业助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
（三）管理服务不均衡，群众参与有待增强。
治理有效是乡村振兴的关键，但当前乡村治理更突出维稳取向而非服务取向，群众参与基层治理的热情和动力不足、参与渠道和方式较为单一、参与领域和内容也比较狭窄，群众自治的基础性作用发挥也没有达到应有的广度和深度。
（一）打造“红色物业”，提升基层组织凝聚力。结合金寨县实施的“红色睦邻”工程，积极推动社区、物业、业委会等党支部负责人交叉任职、双向进入，引导业委会、物业、社会组织、帮扶单位等多元主体共同参与基层治理，真正把群众呼声与基层党建、社区治理、物业管理有机融合，打通党组织联系服务群众的最后一百米。
（二）建设“红色阵地”，搭建为民服务平台。以实施“十项暖民心行动”为契机，重新划定社区便民活动场所，打造亮点突出、特色鲜明的功能室。同时协调帮扶单位资源，创新设立“幸福驿站”为民服务点，重点围绕“一老一小”等特殊群体，提供理发缝补、护理义诊、家政维修、红色宣讲、共享物资等服务项目，就近满足居民多元化小需求，提升群众幸福感和获得感。
（三）激活“红色细胞”，推进治理提档升级。多渠道志愿者和网格员招募培训力度，提高服务群众的能力。创新激励机制，设立社区文明行为银行，以服务内容和时长计分，以积分兑换物品或服务的方式，激发党员群众参与基层治理的热情，引导群众实现自我提高、自我教育和自我约束，助力乡村美好生活共同体建设。
（四）提升“红色价值”，丰富产业发展模式。拟与县委党校、县文旅局、县委史志室合作，深入挖掘辖区内红色资源的文化内涵，逐步打造新楼红色研学路线。加快建设新楼社区红色主题农产品展销馆和线上直播间，将金寨红色文化推广与特色农产品销售有机结合，线上线下同步销售，实现社会效益与经济效益的同步增长。
我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现农业高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进乡村人居环境整治为着力点，以深化乡村综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、乡村文明进步、农民增收致富。现将有关工作情况汇报如下：
一、进展情况制定出台了xx《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（乌党办〔2021〕1号），起草了《xx乡村振兴战略规划（2021—2025年）》，调整成立了xx市委乡村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，明确了实施乡村振兴战略的总体要求和具体任务。同时，全市成立了六个专项推进组，明确各个小组的牵头单位、工作职责等，市农业局作为牵头单位承担综合协调和产业振兴推进具体任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全力推进乡村振兴。
家庭农场333家，其中：家庭农场111家、家庭农场222家。三是积极打造现代特色农业品牌。“aa马铃薯”成功入选中国特色农产品优势区。燕麦种植面积增加到112万亩，被命名为“中国燕麦之都”。创建标准化示范农场32个，鼓励引导龙头企业和种养大户大力实施标准化生产，积极开展以无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志保护产品为主要内容的“三品一标”认证和特色产品商标注册。“三品一标”认证产品达到243个，获得国家地理标志认证产品9个、国家地理标志证明商标14件。“四子王戈壁羊”入围中国品牌价值评价榜，丰镇市、商都县创建“国家级农畜产品质量安全县”。
（二）以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。一是全面开展乡村人居环境整治行动。为**乡村生活垃圾难题，我市积极推广乡村生活垃圾“村收集、镇转运、县（镇）处理”模式，目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村庄开展保洁，建设垃圾池8000多个、公厕2000多座。二是推动乡村基础设施提档升级。建设“四好乡村路”255公里，99%的嘎查村通客运班车。全市已实现村村通硬化路。全力实施乡村饮水安全巩固提升工程，隆胜、七家营、红格尔等水库基本建成，安全饮水工程惠及3.7万农民。大力发展集中供水，全市乡村集中供水率82%和自来水普及率77%。三是加大乡村环境综合整治力度。实施化肥零增长、农药零增长、推进养殖粪污综合利用、着力解决农田残膜污染，深入开展秸秆资源化利用等行动。全力抓好农业废弃物资源化利用和无害化处理，粪污综合利用率达到74.4%。农业面源污染综合治理深入推进，控水、控肥、控药、控膜“四控”行动扎实开展。大力发展节水农业，改造喷灌圈16万亩。四是加强生态环境治理。全面落实“河长制”。进一步加大草原生态保护与建设，草原平均植被盖度明显提高，草原植被盖度34.5%，村庄绿化覆盖率26.3%。
（三）以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是突出抓好乡村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，积极引导农民注重家庭建设、家教传承和家风培育，形成了健康向上的精神风貌。开展了五届文明村镇创建示范活动，打造全国文明村镇8个、自治区级文明村镇7个、市级文明村镇74个，镇县级以上文明嘎查村和乡镇苏木占比为40.2%。二是深入实施各类文化科技惠民工程。通过开展“文化下乡、科技下乡、卫生下乡”和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动，大力宣传社会主义核心价值观，实现了乡村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进的良好态势。三是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。深化乡村殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽文化的侵蚀。全市87%以上的行政村成立了“红白理事会”、“妇女禁赌禁毒会”、“村民道德评议会”、“村民议事会”等。
（四）以治理有效为基础，推动乡村和谐发展。一是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程，依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。二是加强乡村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作，推动了乡村基层党建工作全面提升、全面过硬。扎实推进村级党组织标准化建设，全面派驻第一书记，全市乡村基层党组织活力得到了进一步增强。三是创新基层管理体制机制。加强基层基础设施建设，全市1321个嘎查村委会全部完成村级“厅室”（便民服务大厅、村“两委”办公室、精准扶贫室、党员活动室、文体娱乐室、卫生室、便民超市）改造升级。推进法治乡村建设。借助“七五”普法，树立“用得上、听得懂、看得见、信得过”的工作理念，充分发挥大学生村官、老党员、老干部的作用，建立常驻乡村的普法宣传员队伍，为幸福美丽新乡村建设营造了良好的法治环境，有村规民约的嘎查村占比达到61%。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，基层矛盾纠纷逐年减少，上访案件发生率逐年下降，全市社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进乡村社会治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击乡村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，全市乡村治安环境实现了进一步好转。
（五）以生活富裕为根本，提高乡村民生保障水平。一是大力促进农民增收。按照《ff自治区乡村就业创业促进工作方案》，坚持把就业创业作为农民增收主渠道，大力推进农民工就业创业，全力加强职业技能培训，多渠道促进全市乡村劳动力转移就业创业，今年全市乡村劳动力转移就业37.7万人次。二是全力推进乡村牧区人才工作，培养市级科技特派员170人、职业农民4648人，农业科技水平明显提高，能人大户带动能力显著增强。三是扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，5.89万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降到1.79%，丰镇市退出自治区贫困县行列，凉城县、察右后镇符合退出条件。建成脱贫车间70个，集中式光伏扶贫电站全部并网发电，1321个嘎查村实现集体经济收入清零，产业扶贫惠及11.2万贫困人口。四是加强乡村社会保障体系建设。积极完善城乡居民基本养老保险制度，适时适度提高养老金待遇水平。统筹推进城乡社会救助体系建设，加快乡村低保与扶贫开发政策衔接，做到了乡村贫困人员应保尽保、应兜尽兜。
二、存在的问题虽然我市全力抓好乡村振兴战略实施，但面临的困难和问题不少，主要表现为：一是农业生产经营方式比较粗放，产业化水平较低。产业链条短，精深水平低，生猪、肉牛、肉羊当地屠宰加工比例不足10%。农民合作社、家庭农场、龙头企业带动能力弱，市级以上农业产业化龙头企业仅占全区的4.8%。产前、产中、产后服务体系建设滞后，销售渠道不畅，品牌少。种养结构不合理，抵御市场风险能力弱。二是财政投入不足，产业发展资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体自有资金不足，财政支持现代农业的资金有限，投入的农业项目少，农业金融机构贷款门槛高、担保难、时间短、额度小，产业发展资金短缺，难以扩大经营规模。三是面临的环境问题较严重，生态治理的任务较艰巨。四子王镇、察右后镇、北部牧区水资源缺乏，基础条件落后，自然灾害频繁。控肥、控药、控水、控膜和废弃物资源化利用等任务艰巨。耕地污染较重、地下水过度超采，草农场退化、沙化问题突出。四是乡村治理体系不健全，乡风文明建设有待加强。基层基础工作薄弱，农区道德规范、公序良俗失效现象增多，乡村治理体系和治理能力亟待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强。部分乡村存在娱乐活动单一、文化阵地建设滞后、示范带动作用发挥不充分等问题，与广大人民群众对精神文化的需求还有不小差距。乡风文明建设中的精神鼓励机制、物质激励机制、制度策励机制不够健全和完善。五是农区基础设施建设滞后，新型职业农民队伍薄弱。教育、文化、医疗卫生等公共服务同全区平均水平差距仍然较大，嘎查村空心化、农户空巢化、农民老龄化问题加剧。新型职业农民队伍培育和培训力度不够，新时代乡村振兴的思维意识不强，发展的大局观念不强，发展的长远眼光不足。
三、下一步工作打算下一步，我市将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真按照自治区的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。
（一）围绕“产业兴旺”要求，转变农业发展方式，促进一二三产业融合发展。一是培育主导产品。根据产业优势和资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的农业主导产品、支柱产业和特色品牌，及时出台特色产业扶持政策，培育新型农业经营主体。二是促进乡村牧区三产融合发展。加快实施产业融合发展先导区创建工程、产业融合发展主体培育工程，开展农畜产品加工业提升行动，稳步实施绿色农畜产品输出工程、农商互联工程和电子商务进乡村综合示范工程。重点抓好商都县一二三产业融合发展试点、四子王镇国家级田园综合体试点。支持土牧尔台镇、朝阳镇、乌素图镇等农业强镇纳入国家产业兴村强县示范行动范围。积极开展返乡下乡创业行动，争创自治区级农区双创示范园区（基地）。三是大力展特色农业产业。坚持“稳粮、优经、扩饲”，扩大马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆等特色种植规模，打造全国优质种薯黄金产区、燕麦主产区、重要的冷凉蔬菜基地。四是建立乡村产权流转交易平台。以县乡为主体，建立以土地流转（乡村产权交易）服务平台为重点的乡村土地承包经营权流转（乡村产权交易）管理服务中心，实现三级流转服务机构和流转信息平台全覆盖，实现乡村资源高效配置。五是培育骨干龙头企业。以龙头企业为引领，以合作社为纽带，以家庭农场、种养大户为基础，加快培育新型经营主体，不断拉长产业链接、要素链接和利益链接。
（二）围绕“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。一是加快乡村基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快乡村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。继续推进节水供水重大水利工程，实施乡村饮水安全巩固提升工程。二是打造生态优美的乡村环境。实施乡村人居环境整治三年行动计划，要抓好规划引领和试点先行。以乡村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，确定一定数量的示范村、示范户。同时，扎实推进生态建设。全面落实新一轮草原生态奖补政策，严格执行禁牧、草畜平衡等制度和生态文明建设目标评价考核办法，加强草原生态修复保护。三是加快发展乡村旅游。大力培育田园综合体等现代农业新模式，着力推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、特色小镇、乡村民宿、牧人之家、康养基地。积极引导群众依托当地旅游资源，发展农家乐、观光旅游、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目，让旅游产业成为我市群众脱贫致富奔小康的新引擎。
（三）围绕“乡风文明”要求，深入实施文化引领战略，推动社会主义核心价值体系在乡村落地生根。一是加强乡村思想道德建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强农区基层党组织理论学习。依托基层综合文化服务中心建设“学习讲堂”，组建“新时代讲习团”和“草原学习轻骑兵”队伍，结合市委重大决策部署，深入开展面对面、互动式***新时代中国特色社会主义思想宣传宣讲。建立覆盖苏木乡镇、嘎查村的网上“学习讲堂”微信群，推送“每天一句”“学习微视频”等网上理论学习产品，提高群众知晓度认同度。二是弘扬乡村优秀传统文化。挖掘地域文化、乡土文化，指导各地科学策划、组织开展节事活动，打造乡村文化名片，努力形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局。三是着力构建乡村公共文化服务体系。推进苏木乡镇、嘎查村两级文化服务设施建设，到2020年，实现全市基层综合性文化服务中心基本覆盖，达标率达到95%以上。继续推动苏木乡镇文化站、嘎查村综合文化活动室服务中心标准化建设，苏木乡镇综合性文化服务中心建筑面积不低于300平方米，嘎查村综合性文化服务站建筑面积不低于120平方米。
（四）围绕“治理有效”要求，打牢基层基础，健全乡村治理体系。一是加强乡村基层党组织建设。选优配强村党组织书记，发挥其带头人的引领作用。选派第一书记到村党组织，提升乡村基层党组织组织力。加强执纪监督，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。二是加强乡村法治建设。推进乡村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。开展平安乡村创建行动，严厉打击“村霸”、宗族恶势力等乡村牧区黑恶势力。大力增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。加大乡村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全乡村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。三是提升乡村德治水平。强化道德教化作用，深入挖掘和深入宣传本县乡村人物的道德模范，发挥其激励和模范作用，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，并通过司法途径着力调解村与村之间、邻里之间、家庭之间的关系，实现家庭和睦、邻里和谐。到2020年，实现有村规民约的嘎查村占比达到95%。
（五）围绕“生活富裕”要求，加强改革创新力度，增强农业乡村发展活力。一是强化科技支撑。积极推进现代特色农业示范区建设，引进推广新品种、新技术、新设备，加强“互联网+”在农业生产上的应用，用现代设施、装备、技术手段武装农业，大力发展高附加值、高品质的农产品，促进特色产业现代化、标准化、规模化发展。二是强化产业扶贫。按照优势特色产业规划、产业扶持范围、“菜单式”扶贫项目补贴目录标准进行全面梳理，采取科学划分类别，因户施策，“量身定做”针对性强的产业扶持措施，建立各类扶持措施档案。突出抓好产业扶贫工作，培育壮大新型经营主体，建立紧密的利益联结机制，加快项目实施及补贴资金支出进度。完善贫困户和龙头企业紧密型利益联结机制，实现集体经济收入和贫困人口产业全覆盖。三是拓宽农民增收渠道。健全覆盖镇县市、苏木乡镇、嘎查村三级公共就业服务体系，培育和打造一批劳务品牌。精心组织开展“引家乡人、建家乡”，通过加强产业建设，辐射带动更多的农民增收致富，增强农业乡村活力，奏响乡村振兴新乐章。
我行高度重视，立即组织人员认真学习文件精神，并召开专题会议研究安排部署，提前谋划、主动作为，全力做好乡村振兴金融服务工作。现将有关情况汇报如下：
该行下辖市分行营业部和县（区）支行，行作为服务国家战略的农业政策性金融机构，业务范围与其他银行相比，具有独特的品牌优势。我行贷款主要用途涵盖了粮棉油购销储、精准扶贫及农业农村基础设施中长期建设等领域，支持领域宽泛，政策导向明确。
近年来，我行紧紧围绕粮食安全、脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略和百城提质、四水同治、森林xx、千万工程等省市级重点工程，积极发挥政策性银行的“补短板、强弱项”职能，有力地支持了地方经济的发展。
（一）粮棉油购销储情况。
我行认真贯彻执行中央一号文件精神，全力支持粮棉油收储，确保国家粮棉油宏观调控政策落实，做好粮棉油产业扶贫，大力支持贫困地区粮棉油收储，圆满完成20xx年粮食收购资金供应和管理工作，粮食收购资金供应没有出现问题。xx-xx月份累计发放夏粮收购贷款56亿元，支持收购小麦233亿斤，占社会收购量的40%；支持秋粮收购贷款万元，支持收购稻谷1188万斤。xx月末，我行粮棉油购销储类贷款余额182亿元，我行粮棉油收购资金供应主渠道作用彰显。
（二）精准脱贫攻坚情况。
我行以服务脱贫攻坚为核心，积极支持贫困地区易地扶贫搬迁、特色产业扶贫和基础设施建设，增强贫困地区内生动力和发展活力，强有力地发挥了我行在金融扶贫中的主力军作用。xx-xx月累计投放精准扶贫贷款86亿元，精准扶贫贷款余额66亿元，其中：产业精准扶贫贷款余额74亿元，带动贫困人口3795人；项目精准扶贫贷款余92亿元，服务贫困人口73147人。
（三）农业农村基础设施中长期建设情况。
我行大力支持农业农村现代化建设，着力发挥补短板作用。以支持农村人居环境、水利建设、农村交通、生态林业建设、高标准农田建设等突出短板为重点，依法合规开展业务，xx-xx月对接申报中长期贷款项目8个，贷款金额90亿元。11月末我行中长期贷款余额81亿元。
近期，农发总行印发了《关于加强服务长江大保护和黄河流域生态保护支持政策的通知》，加大了对长江大保护和黄河流域生态保护的支持力度，对水利建设、生态环境建设、农村人居环境建设、贫困村提升工程、林业资源开发与保护等5个贷款品种，从利率定价、贷款期限、审批权限、担保措施、办贷流程等方面进行了政策倾斜。
结合xx实际，为服务我市乡村振兴战略实施，我行拟采取以下措施：
（一）全力支持高质量发展。综合用好贫困村提升工程、农村土地流转与规模化经营、现代农业园区、农村基础设施建设、改善农村人居环境建设、棚户区改造等贷款品种，打好信贷组合拳。
一是重点支持脱贫攻坚。服务贫困地区贫困村整体提升，加大对深度贫困县、深度贫困村政策倾斜和扶贫资金整合力度，改善深度贫困地区发展条件。目前调查贫困村整村推进项目2亿元、农村人居环境项目扶贫贷款4亿元。
二是重点支持全域国土综合整治。xx省是全国第二个全域国土综合整治试点省份，通过支持试点地区“田水路林村”多规合一的整体布局，可实现耕地数量增加、质量提升和农村人居环境、基础设施改善。截止xx月底，我行已调查南召补充耕地提质改造项目4亿元，已对接桐柏县高标准农田建设项目2亿元。
三是重点支持农村基础设施提档升级。支持辖区内道路交通、污水垃圾处理、棚户区改造、地下综合管廊等项目，服务城乡基础设施建设。截止目前，行棚改贷款余额9亿元，新审批棚改贷款4亿元、农村人居环境贷款38亿元，已调查镇平城市客运交通系统综合体建设项目1亿元。
四是重点支持农业产业转型升级。加大对各类现代农业园区、一二三产业融合发展和农业农村新产品新业态的信贷支持力度，推动产业结构调整和产业转移。
（二）全力支持生态保护建设。重点用好林业资源开发与保护、生态环境建设与保护、旅游扶贫等贷款品种。重点支持河道生态廊道建设，同“森林xx”建设整体规划相结合，大力支持区域国家储备林建设，深度对接辖区内主干河道两岸新建湿地公园、森林公园，把打造成为一个生态绿色城市。目前，已对接淅河生态环境建设保护工程项目4亿元。
（三）全力支持水资源节约集约利用。围绕xx省水利“四水同治”十大工程和农田灌区建设整体规划部署，充分发挥农发行支持水利建设主力行作用，积极用好水利建设项目贷款。
一是重点支持辖区内各干支流综合治理。丹江、白河、唐河、xx等为流经xx境内主要河流，重点支持河道的综合提升治理和污染治理，提高下游水源蓄积能力。截止xx月底，行水利贷款余额亿元，已调查水利建设项目贷款2亿元。
二是重点支持民生水利工程。包括农田水利设施体系、江河湖库水系连通建设、农村饮水安全工程、灌排骨干工程建设与配套改造、灾后水利薄弱环节建设等，加大对贫困地区农村饮水安全、农田灌溉保障、防洪抗旱减灾、水资源开发利用与保护、水土保持等小型水利设施建设支持力度。
我行当前主要融资模式为：政府和社会资本政府合作（ppp）模式、公司自营模式及扶贫过桥模式。
做好乡村振兴战略实施的金融服务工作，要与xx地方实际需求相结合。通过深入学习市政府近期印发的《市落实汉江生态经济带发展规划工作方案》、《市落实xx生态经济带发展规划工作方案》等文件，行有意愿、有产品、有政策，期望与政府职能部门进一步加强合作，行必将以最优的服务、最大限度的资金保障和优惠政策，更好地服务xx区域发展战略。
1、由乡村振兴领导小组办公室联合行下发联合文件，明确农发行为实施乡村振兴的主要合作银行，确定支持重点，建立协调机制，充分发挥乡村振兴领导小组办公室的组织协调优势和行的融资融智优势，推动乡村振兴战略工程在县域的顺利实施。
2、在市政府领导下，加强与市级政府投融资类公司的战略合作，加大对辖区内重点项目的支持力度。对照市政府近期拟实施的重大工程项目清单，我行拟建立汉江、xx生态经济带等重大项目库，实行台账式管理，发挥政策性银行的资金优势，全力支持项目建设，以实际行动推动汉江、xx生态经济带发展规划及乡村振兴战略贯彻落实。
今年来，在县委县政府坚强领导下，xx镇坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，立足镇情，精准发力，力打造全省在乡村振兴示范高地。
特色小镇规划占地面积8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12个建制村、9500口人，计划总投资12.65亿元，2020年12月完成建设。目前已聘请清华同衡设计院、上海社会科学院旅游研究中心等对特色小镇建设进行了整体规划和专项策划，统筹区域发展，科学划分功能区，打造集观光旅游和特色种植为一体的农旅结合产业高地。目前，xx镇已经同中国保利资本、东盛集团等实力企业财团达成全面战略合作协议，聘请了中青旅等知名团队对全镇“五彩”旅游资源综合开发运营，开展周末游xx常态化活动，实现乡村旅游实体化运营管理，努力把乡村旅游培育成富民强镇的支柱产业。
项目指挥部全部驻地办公，整合行政片、国土、财政、经管等部门，去年集中利用1个月时间，完成了项目区3000多亩土地的流转和地面附属物清理，今年4月份，又完成了2800土地流转，没有发生一起信访案件，创造的“xx速度”被选为全县作风建设年先进典型。整合政策、资金、项目集中向特色小镇建设倾斜，完成薰衣草育苗1000万株、新栽植2000亩，种植品种是利用法国和台湾先进技术研究培育、适合xx气候土壤条件的新品种——中国蓝，该品种精油含量高、花期长、易栽植。（同时，新修景区框架道路7.2公里、木栈道铺设1300平方米、自行车护栏900米，打造步云台木栈道景观，完成南大门综合服务区130亩土地平整，实现发展空间、区位交通、种植面积三大突破。土崮堆村借力特色小镇建设，成立土地流转、劳务输出两个合作社，全村流转土地3000亩，组织输出劳务近4万人次，20xx年土崮堆村村民获得附属物清理补偿400多万元、土地流转费用160多万元，项目建设务工收入近300万元，村集体增收30万元，一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
下一步，xx镇将坚持一产先导、二产支撑、三产联动的发展理念，整合资源项目集中向特色小镇倾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小镇。xxxx年计划投资5亿元，流转土地3000亩，新发展薰衣草种植2000亩，建设透明加工观光区、温泉度假酒店、宋寨传奇及齐长城恢复工程，打造景观水系和芳香植物园等景点，实现三季有花、四季有景；完成特色小镇综合服务区建设，新增餐饮、零售、住宿等服务业岗位300个；充分结合岱崮地貌峰顶平坦如原、峰巅峭壁如削的景观特色，建设悬崖观光电梯、垂直攀岩等项目，打造“一山一道一幅画，一步一景一重天”的精品旅游胜地。与南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品种培育和系列产品研发，积极推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，带动周边村民自发种植薰衣草，年内发动群众自发种植3000亩以上，拓宽农民增收渠道。致力打造媲美法国普罗旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小镇，不断推动新旧动能转换，领航乡村振兴。
（一）建强组织、压实职责，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体职责，全面强化带头人队伍建设，发挥村级党组织对乡村振兴的指导带动作用，形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推进、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制，按照现实运用到乡村振兴上，建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队职责，加强教育监督管理，提高履职能力，切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作，制定整改方案，对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”，全面摸清底数，找准薄弱环节，切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴着重工作推动会议，听听各种工作进展情况，及时研究并协调解决乡村振兴战略推动过程中存在的具体问题与现实困难，保证乡村振兴各种任务在我乡不折不扣落地落实。
（二）明确目标、细化措施，强力推动乡村建设省级示范村创立。我乡xx村与xx村被确定为乡村建设省级示范创立村以来，乡党委、政府高度重视，紧盯时限要求，有力有序推动创立工作。根据省级示范村创立准绳，加快推动村庄编制计划，两村村庄编制计划预计本月底完成初步设计。仔细对标三大类23项创立指标，全力补齐在基础设施与公共服务设施方面的软肋。在已完成两村乡村振兴工程的基础上，实施红山村农村环境整理工程，购置3立方米吸污车1辆，硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境，依托集镇工程建设，美化绿化村内巷道，改造提高老旧院落，清理整理后院棚圈，村庄形象大幅提高。
（三）聚焦着重、全域推动，着力提高人居环境成色质量。全面实施人居环境整理提高五年行动，坚强源头治理、系统治理，持续推动厕所、垃圾、风貌“三大革命”，扎实开展珠龙关村、xx村“清洁村庄”创立工作，规划改厕54户，目前完成20座。健全农牧村环境卫生长效保洁机制，加强畜禽养殖污染治理，推进农牧村人居环境改进常态化、体系化、持续化、精细化。深入落实“河长制”，开展巡河410次，仔细当好河道清淤及河道垃圾清理工作，保证河道行洪畅通，极大地提升了防汛减灾能力。大力开展生态环保问题排查，充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施，对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
（四）培养产业、厚植优势，不断夯实产业增收基础。全面贯彻金融支持肉牛产业发展各种政策，在浅山区鼓励引导发展肉牛产业，肉牛存栏xx头，全乡牲畜现存栏xx万头（只）。着力调整优化种植结构，大力推动土地流转、规模种植，强化产销对接，发展订单农业。全乡总播种面积x亩，天生场流转土地x亩，规模种植马铃薯x亩。加快文旅产业融合发展步伐，成功举办“第十五届民族文化旅游艺术节”与“民俗文化艺术节”等大型节会活动，旅游影响力与知名度进一步提高。聚焦文旅产业发展软肋，全面发力推进工程落地实施，投资646万元的xx山南坡绿化项目工程可研编制工作已完成，初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设工程已完成计划设计，正在优化完善设计方案，藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础工程正在进行可研编制。
（五）紧盯工程、狠抓进度，大力补齐乡村振兴软肋弱项。今年我乡新建、续建各类工程20项，规划投资xx万元。其中，腰泉村生态养殖场一期与二期项目、红山村环境整理项目、堡子滩村灌溉水渠项目、xxx牧道维修项目、xx村绿化水渠项目、xx村大黑沟截引项目、xx片人居环境整理项目、老年活动中心改造工程、xx村安全饮水截引改造项目、xx村农田水渠项目、中心卫生院医护人员周转宿舍建设、xx污水处理厂在线监测系统安装等17个工程已完工；集镇人居环境整理、xx村人居环境整理二期项目、xx村自来水调蓄项目等3个工程计预计本月底竣工。
（六）聚焦民生、服务群众，持续促进群众幸福感与获得感。扎实当好常态化疫情防控工作，加快推动新冠疫苗接种工作，到目前为止，我乡累计接种新冠疫苗xx剂次，疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度，累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教训，深入开展各领域安全生产大检查，彻底消除存在的问题隐患，坚决杜绝安全事故发生。
当前，我乡乡村振兴工作推进落实取得了一定成效，但仍存在一些问题与不足。一是多元化投资渠道不宽，工程资金短缺，致使个别工程进度缓慢。二是改厕工作进度较慢，离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够，推进文旅产业提档升级效果还不明显。
（一）坚强增投入、补软肋，大力推动各类工程建设。强化和上级相关部门的汇报沟通对接，集成扶持政策、整合工程资金，争取未竣工的3个工程按规划顺利完工。实施好xx南山绿化工程，年内完成打井及管道铺设项目。多方筹措资金，争取“东纳圣境”文旅综合体工程早日落地实施。
（二）坚强抓整理、强弱项，着力改进农牧村人居环境。继续深化人居环境整理与全域无垃圾行动，依托工程建设，抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提高等着重任务。持续推动改厕工作，高质量完成剩余34户改厕任务，逐步建立吸污车辆运营制度，切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推动xx村与xxx村“清洁村庄”创立工作，保证顺利通过省市县验收。
（三）坚强惠民生、增福祉，全面贯彻各类社会保障措施。仔细贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神，落实着重人员、着重场所防控措施，强化防疫物资保障，当好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实当好医保与社保收缴工作，保证参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施，保证困难群众受助及时、急难有救。
（四）坚强打基础、优环境，全力推进文旅产业发展。把xx镇作为一项旅游大景区进行整体打造，下大力气推进民俗餐饮街、xx寺景区、xx宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔当好“xx圣境”建设这篇好文章，修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础工程，吸引各类资金投入旅游开发建设，全力推进文旅产业发展步入新轨道。
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神，了解当前农业农村发展现状，20xx国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村、填报11979份有效调查问卷，对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解，分析发展中存在的问题，为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。
(一)“乡村振兴战略”知晓度高，深得百姓拥护
调研显示，知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82.8%，乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。
(二)农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”
农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往，受访农民最期盼的是“生活富裕”，占40.0%；其次是“产业兴旺”，占22.7%；对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)农民最急需的是资金、技术和人才
调研显示，资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素，受访农民认为乡村振兴最急需的是资金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技术，占50.8%。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
(四)农民最希望培训的项目是农业生产管理技术
调研发现，目前农业新品种数量多、种类繁，农机更新快，农民急需先进的农业生产管理技术培训，在问及最想接受的培训项目时，58.4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。
(五)农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多，占全部受访农民的26.5%，其次是“农业生产投入”和“教育费用”，分别占22.9%和20.0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大，对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。
(六)农民认可乡村振兴取得初步成效
受访农民最认可“道路变宽”，占66.1%；其次是“医疗更方便”，占49.8%；认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29.4%、28.8%、21.9%。
(一)因地制宜，突出特色，推进产业振兴
1、突出地域特色
20xx年文件发布以来，各地结合本地实情和特色，积极制定乡村振兴战略实施意见，因地制宜推进乡村振兴战略实施。湖北统筹山水林田湖草系统治理，大力推进造林绿化和精准灭荒。福建大力发展休闲农业和森林生态旅游，提升乡村新产业新业态。黑龙江、江苏等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”，全面破解振兴乡村难的问题。
2、发展特色优势产业
调研显示，发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手，已形成农村新的经济增长点。黑龙江发展全产业链发展模式，打造东宁县“中国黑木耳第一县”，大幅度提高了农业附加值，形成全国最大的生产基地和销售市场。江苏培育“产业特色小镇”，完善农产品品牌培育体系，实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。海南大力发展“一村一品”绿色支柱产业，发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径，推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。重庆大力发展特色农业和乡村旅游，创建“三品一标”基地，做好山区村民搬迁安置工作，促进贫困户贫困村脱贫摘帽。甘肃发展戈壁设施农业，坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等，促进一二三产业融合。
3、发挥典型示范区引领带动作用
浙江实施“千村示范万村整治”工程，省财政设立专项资金，对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持，全面推进美丽乡村建设。江苏徐州市全面建设县(区)级乡村振兴试验区，打造乡村振兴先导镇，培育乡村振兴示范村。陕西建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目，解决村民劳动就业，带动乡镇基础设施建设。
(二)加强宣传，全面整治，建设生态宜居美丽乡村
1、加强宣传，提高农民环保意识
江苏98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语，提高农民环保意识。湖南华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金，制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。
2、美化整治，提升乡村村容村貌
浙江嘉兴市以美在“全域”为要求，实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动，美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。江西大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程，打造美丽中国“江西样板”。黑龙江开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动，有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸，实现了农村环境管护长效化。云南西畴县实施大规模的石漠化综合治理，采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发，逐步让生态劣势转化为产业优势。
3、绿色低碳，推进污染综合治理
从调研情况看，绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。浙江嘉兴等地(市)打造现代化网络型田园城市，大力推进小城镇环境综合整治，着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。江西规范废物排放，开展“一控两减三基本”集中治理，解决农业面源污染，推广绿色循环经济模式。湖南开展“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”农村环境治理工程，涌现出长沙县、攸县等一批农村环境治理先进典型。江苏大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术，不断加大有机肥料推广使用力度，避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。
(三)弘扬传统，完善治理，推进文化振兴
1、植根优秀传统文化
安徽黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场，传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演，开展群众性的文体娱乐和联欢会，形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。浙江先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡，这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播，是实现乡村文化振兴的重要路径。
2、树立乡村新风貌
江西铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式，推动农村移风易俗，树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。北京仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动，积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善，新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
实施乡村振兴战略需要良好的治理环境，要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。安徽萧县费村坚持法治、自治相结合，积极落实民主管理，严格按照“四议两公开”程序开展工作，维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权，村民理解、支持和主动参与乡村治理。江苏扬州市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式，形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。
(四)促进增收，改善民生，实现“生活富裕”
1、拓宽农民增收渠道
调研显示，各地多措并举，不断拓宽农民增收渠道，农民收入保持较快增长。四川成都市楠柳村通过拆园并园和土地流转，拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。广东在市场化模式下，村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营，公司优先招聘村民，并对村民进行职业培训，实现村民的自我造血、自我升值。
2、切实提高民生保障水平
调研显示，各地将民生工程视为政府与群众的'沟通纽带，从农民最迫切的医疗和养老需求着手，推动农村社会事业全面提升。山西参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上，努力实现应保尽保。江苏徐州市推进医疗卫生服务体系建设，建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。新疆调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员，新农合投保率在80%以上。
(一)农村基础设施建设任重道远
1、乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足
调研显示，乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重，部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示，26.1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理，82.6%的村全部生活污水没有进行集中处理。
2、农村改厕任务艰巨
调研显示，农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户，由政府投资配套污水处理体系设备，农户投资完成本户厕所改造。
3、农村生产生活设施条件差仍是短板
在生产设施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉问题，水利系统不健全，灌溉成本高，制约了农村产业发展。在生活设施方面，农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题，特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。
(二)脱贫攻坚出现新问题需高度关注
1、部分贫困户缺乏内生动力
调研显示，贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”，花惯了“便宜钱”，失去了脱贫致富的主观能动性，不想着主动脱贫致富奔小康，而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。
2、部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见
贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施，而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶，越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满，为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度，也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。
3、传统孝道文化受到冲击
部分农户把老人分出去单独立户，且不赡养，找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势，冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化，开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。
(三)资金人才技术等要素支撑力不足
1、资金不足
乡村振兴千头万绪，基层反映的共性问题就是资金不足。如安徽淮北市百善镇有200多个自然村，有效治理污水需要铺设排水管网，资金投入巨大，百善镇财政无力承担。
2、人才匮乏
调研显示，农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差，年轻人不愿意来，来了也留不住人，基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才尤其缺乏。
3、贷款难办
调研中不少省份反映，金融机构存在融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题，安徽宿州市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制，在全市推广“劝耕贷”模式，但宿州市种植户仍反映，“劝耕贷”存在不到位的情况。
(四)基层组织建设和带动力弱
1、农村基层组织力量薄弱
调研显示，基础设施和公共服务严重滞后的落后村，其村“两委”班子能力薄弱，“无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题，已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。
2、缺乏对村干部和致富带头人的激励机制
目前村干部收入较低，普遍在1000～3000元/月，远低于外出打工收入。此外，村干部政治和荣誉方面的待遇少，缺乏激励机制，年轻人普遍不愿意留在村里做村干部，影响了村干部队伍的稳定性，制约乡村“人才振兴”的实施。
(五)部分领域融合发展不够
1、一二三产业融合程度不深
调研显示，目前“农业+”发展的广度深度不足，与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时，农业产业链过短，农业研发能力弱，加工主要集中在产业链中低端环节，仓储、冷链物流体系不健全，多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。
2、传统农业生产与现代农业对接难
调研显示，大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产，传统农业未能与大市场进行有效对接，农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足，品牌建设力度不够，产业布局较为分散，缺少农产品电商销售平台等问题。
3、城乡互联互通不顺畅
目前，部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台，为城市与农村的双向互通打造绿色通道，推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台，支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全，不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。
(一)以特色小镇建设为抓手，促进乡村产业振兴
1、加快推进特色小镇建设
小城镇介于城市和农村之间，是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设，实施乡村环境综合整治工程；以“因地制宜、突出特色”为原则，推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合；建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇；以小城镇为中心加强村庄规划，引导适当集中居住，制定农村遗弃房屋处置政策，带动农民就近城镇化。
2、推进一二三产业融合发展
以县级行政区为基础，以建制镇为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台，促进农业产业链延伸，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用，支持龙头企业引领示范，鼓励社会资本投入，培育多元化农业产业经营主体。
(二)以基层党组织和领头人为抓手，推进乡村组织振兴和人才振兴
1、提高基层组织能力
建议开展基层党组织“星级化”创建工作，建立健全村级组织运转经费保障政策，深入推进党务村务政务公开；创新基层管理体制机制，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台；在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系；大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。
2、强化基层党组织队伍建设
实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度；加大在优秀青年农民中发展党员力度，建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制，考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求，发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用，打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。
3、发挥乡贤作用
产业项目的投资要按市场化运作，鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴，每个乡每个村都有乡贤，通过乡贤们的人脉、资源，对接产业项目，吸引产业资金回归乡村。
4、培养和引进人才
将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训，每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。
(三)以精准脱贫为抓手，全面提升乡村自我发展能力
1、深入实施精准扶贫方略
从调研情况看，扶贫的根本还是在于扶志和扶产业，没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手，因人施策落实帮扶措施，巩固提升脱贫成果，确保稳定增收不返贫。
2、壮大村集体经济提高扶贫能力
调研显示，村集体经济强的村，贫困问题相对较少，村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇，结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，发展多种形式的农业适度规模经营，发展旅游业，建立合作社、建立农业科技示范园，促进集体经济发展。
3、强化脱贫攻坚责任监督
强化扶贫资金监管，提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法，严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评，切实给基层减轻工作负担。
根据区委农村工作领导小组办公室《关于印发〈20xx年度连云港市推进乡村振兴战略实绩考核实施方案〉的通知》,xx镇党委、政府认真组织开展我镇推进乡村振兴战略自评工作，现将自评情况报告如下:
一、党建引领，架好“村企联建”联姻桥，自“万企联万村共走振兴路”行动开展以来，镇党委以村企需求为纽带，以产业项目为抓手，以共赢为目标，主动牵线当“红娘”，共谋村企发展，为乡村振兴注入新动能、增添新引擎。一是双向清单解需求。组织力量对全镇56个村（社区）开展专项调研摸排，汇编各村（社区）区位优势、资源要素、产业结构、集体收入、组织建设、创业需求等，建立“村情清单”。走访全镇各类企业，收集各企业优势特点和结对“下乡”意向，实现精准对接。通过“一企帮一村”“多企帮一村”“一企帮多村”等联村联企抱团方式，为有意向的“下乡”企业和村（社区）牵线搭桥。召开“村企联建”项目过堂会20余次，逐村逐项目进行研讨，落实合作意向，共在46个村（社区）建设项目80个。二是组织保障解烦忧。以推进党组织共建为抓手，实现村企通力合作、信息共享和合力共赢。指导符合条件的企业在当地村、社区建立党支部。积极探索“支部+企业+农户”“支部+合作社+基地”等多种运行模式。镇党委选派镇村两级党员干部74人作为村企联建联络员，协调解决村企共建难题50余个，为企业在村、社区落地生根打下坚实的组织保障。三是项目落地结硕果。依托镇各村（社区）资源条件和社会经济发展需求状况，多样发展村企联建项目。下口村、宋口村海洋渔业资源丰富，连云港市瑞祥海洋食品有限公司和连云港三惠冷冻食品有限公司为其提供了海产品加工和紫菜加工等项目；老埃、里沙社区则充分利用江苏省海洋经济开发区的区位优势，落户了高端材料设备生产线项目。落户的`80个联建项目占地总面积9066亩，有效带动就业人数7505人，为村集体经济发展注入了源源不断的活水。
业网上营销主体累计达1360个，网店达1.77万家,网上销售涉农产品12亿元。三是传统农业稳中有进。全年粮食种植面积5.66万亩，产量达2.9万吨，生猪存栏与出栏量分别为1.1万头、1.5万头，建设高标准农田1.8万亩，特色农业机械化率达52.99%。
三、以创文为总抓手，全面建设生态宜居新农村一是农村人居环境明显改善。结合创文主阵地，积极推进农户生活垃圾分类处理,按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”原则，引导群众开展垃圾分类,缓解生活垃圾对农村面源污染压力。积极推进农村生活污水治理行动，目前全镇共有集中污水处理站17个，设备均能正常运行，农村生活污水治理行政村覆盖率达100%，有效改善了农村水体质量。二是重点整治养殖尾水。依据区农业农村局养殖尾水整治要求，我镇全面摸排了各村（社区）海、淡水养殖情况，全盘分析养殖水域土地性质、坐标定位、养殖面积等数据，组织专人开展养殖尾水整治行动，彻底改善养殖尾水直排河流、海洋等违法违规行为，净化水体环境。三是实行水产育苗一体化发展。高起点规划、高标准建设，加快推进水产养殖规模化发展。投资2.5亿元建设海水一体化项目建设，投资1.6亿元提升6800亩蓝湾现代渔业园基础配套设施建设。通过一系列措施，我镇农村架构不断改善，目前农村区域供水入户率达100%，美丽依据乡村建设达标率为100%，村庄规划覆盖率达100%，乡镇卫生院达标率为100%，农村义务教育学校达到省定标准合格率为100%。逐步实现了规划合理，美丽宜居的新农村格局。
四、以万企联万村，全面拓展农民增收增产渠道一是以万企联万村，不断稳定农村农民增收形式。20xx年，镇党委深入攻坚脱贫，开展助力乡村振兴“万企联万村”行动，以“一企联一村”“一企联多村”“多企联一村”等多种形式，开展农村农民增收活动，全镇共有80家企业与48个村（社区）开展结对帮扶，企农利益联结更加紧密，有效解决了一批建档立卡低收入人口贫困问题，进一步创造了就业岗位，为精准脱贫、防止返贫打下了稳固基础。农村建档立卡低收入户“两不愁三保障”和年人均收入巩固率达100%，48个行政村经营性收入全部超过18万元。二是创业就业，积极培育新型职业农民。加强农民创业就业服务体系建设，积极开展农民工返乡创业培训辅导，加强管理咨询，有针对性开展农民增收技能培训，分析市场前景，创业就业成效显著。三是基层农技队伍素质水平提档升级。为更好服务新型农民主体，镇党委依托基层“三整合”改革，整合全镇农业技术、农经管理、农村道路、渔业渔技等涉农部门，统筹资源，成立镇农业农村和社会事业局，配优选强农业队伍，强化业务指导针对性，使我镇农业服务功能迈上新台阶。
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