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2020年以来,我组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委、市纪委监委关于意识形态工作决策部署和指示精神,牢牢把握正确政治方向,始终把维护意识形态贯穿纪检监察工作始终,加大宣传力度,强化监督职责,意识形态工作取得了新成效。
(一)坚持固本清源,以正确思想引领意识形态航向。
一是明确政治职责,夯实责任意识。我组始终坚持聚焦职能定位,在践行“两个维护”中谋划和推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,扎实推进意识形态工作落实,将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入重要议事日程,坚持抵制错误言论,着力强化抓好意识形态工作对落实全面从严治党的关键深刻意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力增进对***总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决站稳政治立场、把准政治方向。
二是提高政治站位,加强分析研判。一方面,深入调研分析,结合年初以来国内国际大事不断、新闻热点频出的特点,通过个别谈话、列席会议、调阅资料、听取汇报、走访群众等方式深入调研,了解和掌握意识形态工作在严守政治纪律和政治规矩方面可能存在的问题,深刻分析原因。另一方面,明确监督思路。深入学习党章党规党纪和***新时代中国特色社会主义思想,重点研究关于意识形态工作严守政治纪律和政治规矩的重要论述,研究典型案件,结合调研分析成果,为开展工作打牢基础。
(二)坚持跟踪问效,以监督检查推动意识形态落实。
我组充分发挥派驻纪检监察组前哨、探头作用,通过政治监督、日常监督等方式着力推动驻在单位不折不扣落实意识形态主体责任。
一是把意识形态纳入政治监督重要内容。牢牢把握政治监督定位,强化政治监督功能,坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想情况纳入政治监督重要内容,聚焦全面从严治党核心,紧扣六大纪律标尺,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力,扎实开展监督检查,认真查找政治偏差。同时,把监督工作纳入党风廉政建设工作计划,形成各负其责、齐抓共管工作格局,确保工作落实到位。
二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。紧盯关键少数,对驻在单位各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等情况开展监督检查。年初,我组分别对驻在单位2019年度开展党内政治生活情况进行了监督检查,紧盯各驻在单位在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点,及时提出建议、督促进行整改。
三是把意识形态纳入日常监督检查重要内容。在开展日常监督特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中,坚决查处在贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。同时,强化重要时间节点的督促检查。在重大节假日、重大宣传工作任务和重大思想舆论斗争等关键节点开展专项监督检查。结合疫情防控、复工复产等工作,充分发挥驻在单位优势与特长,督促驻在单位积极做好正面宣传工作,不断巩固壮大主流思想。
(三)坚持从严执纪,以严明纪律保障意识形态工作。
我组坚持严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。
一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围,对在各类媒体、互联网等发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署,散布传播政治谣言,参加封建迷信活动等问题的党员干部,依纪依法严肃处理,持续释放从严查处的强烈信号。
二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容,精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况,对信访反映存在意识形态领域问题和正在调查的党员干部如实出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。
今年以来,我组认真落实意识形态工作责任,深化教育引领、层层传导压力,把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容,严格执纪问责,促进党员干部在党言党、对党忠诚,带头捍卫主流意识形态阵地。各驻在单位虽然能够高度重视意识形态工作,加强组织领导,夯实主体责任,有效推动了意识形态工作的深入开展,但仍存在一些问题与不足。
一是有的党员干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,不是自己的本职工作,认识上存在狭隘和局限。
二是各驻在单位的学习教育常态化机制还不够健全,对意识形态领域的相关政策精神学习有所欠缺,党员干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。
三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的效果还需加强,运用身边案例进行警示教育还有待加强,信息报送的数量和质量还有待提升。
四是个别党员干部政治意识不强,将自己混同于普通百姓,面对社会上、网络上出现的一些不良风气,不愿意主动亮明党员身份,不抵制、不斗争,认为只要自己不附和、不转发就可以。
今后,我组将进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做起。
(一)加强制度建设。
着力推动把意识形态工作纳入驻在单位机关党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自处置。
(二)压实工作责任。
明确把意识形态工作列入党建工作要点和重要议事议程,通过监督检查、信访受理、效能暗访、党风廉政建设考核等形式,将各驻在单位意识形态工作情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(三)严肃执纪问责。
始终把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”监督执纪,对意识形态领域出现的苗头性错误思想,及时运用第一种形态,谈话提醒、函询诫勉,早打招呼,超前防范。对违反政治纪律和政治规矩,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。对党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为的,严肃进行查处。通过监督执纪问责,督促驻在单位各级党组织和党员干部树立鲜明的意识形态导向,确保意识形态安全。
2021年8月3日,驻检察院纪检组2人按照上级纪委疫情督导的统一部署,对市检察院落实疫情防控情况开展了监督检查,现将情况汇报如下:。
检察院根据疫情防控指挥部办公室通告(2021年第5号)要求,加强对7月10日以来中高风险地区返回的干警排查力度,要求干警主动报备自己及家人的外出行程路线。检察院目前已恢复机关常态化疫情防控管理,工作人员进机关,需要扫出入码和行程码。另外,检察院根据疫情防控指挥部要求,到乡镇检查督导防疫工作。派驻组和检察院开展联合督察,在疫情防控工作监督检查中,检察院设立哨点,配备酒精、手消等消毒用品,专人值守,如发现黄码或红码立即报告。检察院大厅工作人员加强防控意识,做好大厅消杀、群众监测体温、疏散等工作。
但在对单位出入人员进行检查时,发现一个问题,出入人员有人未按照防疫要求戴口罩,经派驻组提醒,出入人员能够做到出入佩戴口罩,不聚集。
驻检察院纪检组。
根据《**县2017年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求,9月22—23日,县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组,对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查,现将情况通报如下:
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,年度任务完成进展有序。如**党委高度重视意识形态工作,把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次,并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度,责任和压力传导到村到人,收到了较好的效果。**镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号,使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范,且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求,扎实推进意识形态工作,在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点,涌现出了一批好典型、好做法,值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次,其中扩大学习5次。**创新中心组扩大学习方式,组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动,精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。**乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名,志愿服务活动常态化,收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化,截至目前,共捐助寒门学子40余人,金额达6万余元。**镇举办了“最美**人”评选活动,将目光投向“身边人”、“身边事”,深入挖掘出一批优秀的**人,大力弘扬了中华民族传统美德,有力促进了当地精神文明建设。
3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号,充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作,传播正能量,收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后,产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控,没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件,均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱**”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧,一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱**”初赛组织全部村(社区)参与,覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下,仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用,注重开展日常宣传,汛期指导群众疏散,灾后重建等工作,获得广大干部群众的一致好评,湖南经视就**利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理,经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报,深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划,按照500—1000平方米的标准规划了文化广场,避免了重复建设。
本次督查,也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面,仍存在许多问题和不足,有的欠账还比较多,务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次,其中扩大学习不少于4次,邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现,大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部,也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划,存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象,没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措,学习内容贴近工作实际不够,对指导具体工作缺乏针对性,导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次,其中扩大学习仅有2次。截至目前,仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习,其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位,导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时,负面舆情处置不及时,舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁,情况、业务不熟。许多同志缺少培训,工作进入角色慢,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位,上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇,到目前为止,还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高,工作力度小,实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动,各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选,但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传,群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入,在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧,工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失,农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象,宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村,灰山港镇紫荆花社区、檀树界村,牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机,武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过,平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端,擅自播出飞字广告,违纪违规,受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢,工作严重滞后,硬件、软件设施全部没有,影响全年任务完成,特别是文化广场没有按市委的要求,与村民服务中心一同规划建设,将造成较大的重复建设和资源浪费,应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中,发现许多宣传委员身兼数职,工作千头万绪,对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”,任务没有分解,压力没有传导,抓实抓细抓小的务实精神不够,统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”,作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视,不闻不问,听之任之,没有思考、没有部署、没有督促,很是令人担心和忧虑。
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年,各乡镇党委一定要提高思想认识,加强组织领导,按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求,进一步增强责任感和使命感,始终唱响主旋律,打好主动仗,积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势,为**经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心,提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作,突出“两学一做”主题,结合当地实际和工作重点,积极探索有效的方式方法,按质按量完成学习任务,切实提高理论学习的针对性和实效性,让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《**县2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《**县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求,进一步建立健全意识形态工作责任制,层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制,不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制,将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制,真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程,在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用,各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容,加大力度,强化管理,确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进,加快现代公共文化服务体系建设,按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理,不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部,坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点,组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训,着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
报告,一个中文词,[解释]动词综合材料向上级报告,也指综合材料向群众报告。报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年以来,我组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委、市纪委监委关于意识形态工作决策部署和指示精神,牢牢把握正确政治方向,始终把维护意识形态贯穿纪检监察工作始终,加大宣传力度,强化监督职责,意识形态工作取得了新成效。
(一)坚持固本清源,以正确思想引领意识形态航向。
一是明确政治职责,夯实责任意识。我组始终坚持聚焦职能定位,在践行“两个维护”中谋划和推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,扎实推进意识形态工作落实,将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入重要议事日程,坚持抵制错误言论,着力强化抓好意识形态工作对落实全面从严治党的关键深刻意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力增进对习近平总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决站稳政治立场、把准政治方向。
二是提高政治站位,加强分析研判。一方面,深入调研分析,结合年初以来国内国际大事不断、新闻热点频出的特点,通过个别谈话、列席会议、调阅资料、听取汇报、走访群众等方式深入调研,了解和掌握意识形态工作在严守政治纪律和政治规矩方面可能存在的问题,深刻分析原因。另一方面,明确监督思路。深入学习党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研究关于意识形态工作严守政治纪律和政治规矩的重要论述,研究典型案件,结合调研分析成果,为开展工作打牢基础。
(二)坚持跟踪问效,以监督检查推动意识形态落实。
我组充分发挥派驻纪检监察组前哨、探头作用,通过政治监督、日常监督等方式着力推动驻在单位不折不扣落实意识形态主体责任。
一是把意识形态纳入政治监督重要内容。牢牢把握政治监督定位,强化政治监督功能,坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入政治监督重要内容,聚焦全面从严治党核心,紧扣六大纪律标尺,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力,扎实开展监督检查,认真查找政治偏差。同时,把监督工作纳入党风廉政建设工作计划,形成各负其责、齐抓共管工作格局,确保工作落实到位。
二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。紧盯关键少数,对驻在单位各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等情况开展监督检查。年初,我组分别对驻在单位2019年度开展党内政治生活情况进行了监督检查,紧盯各驻在单位在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点,及时提出建议、督促进行整改。
三是把意识形态纳入日常监督检查重要内容。在开展日常监督特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中,坚决查处在贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。同时,强化重要时间节点的督促检查。在重大节假日、重大宣传工作任务和重大思想舆论斗争等关键节点开展专项监督检查。结合疫情防控、复工复产等工作,充分发挥驻在单位优势与特长,督促驻在单位积极做好正面宣传工作,不断巩固壮大主流思想。
(三)坚持从严执纪,以严明纪律保障意识形态工作。
我组坚持严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。
一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围,对在各类媒体、互联网等发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署,散布传播政治谣言,参加封建迷信活动等问题的党员干部,依纪依法严肃处理,持续释放从严查处的强烈信号。
二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容,精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况,对信访反映存在意识形态领域问题和正在调查的党员干部如实出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。
今年以来,我组认真落实意识形态工作责任,深化教育引领、层层传导压力,把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容,严格执纪问责,促进党员干部在党言党、对党忠诚,带头捍卫主流意识形态阵地。各驻在单位虽然能够高度重视意识形态工作,加强组织领导,夯实主体责任,有效推动了意识形态工作的深入开展,但仍存在一些问题与不足。
一是有的党员干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,不是自己的本职工作,认识上存在狭隘和局限。
二是各驻在单位的学习教育常态化机制还不够健全,对意识形态领域的相关政策精神学习有所欠缺,党员干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。
三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的效果还需加强,运用身边案例进行警示教育还有待加强,信息报送的数量和质量还有待提升。
四是个别党员干部政治意识不强,将自己混同于普通百姓,面对社会上、网络上出现的一些不良风气,不愿意主动亮明党员身份,不抵制、不斗争,认为只要自己不附和、不转发就可以。
今后,我组将进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做起。
(一)加强制度建设。
着力推动把意识形态工作纳入驻在单位机关党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自处置。
(二)压实工作责任。
明确把意识形态工作列入党建工作要点和重要议事议程,通过监督检查、信访受理、效能暗访、党风廉政建设考核等形式,将各驻在单位意识形态工作情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(三)严肃执纪问责。
始终把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”监督执纪,对意识形态领域出现的苗头性错误思想,及时运用第一种形态,谈话提醒、函询诫勉,早打招呼,超前防范。对违反政治纪律和政治规矩,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。对党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为的,严肃进行查处。通过监督执纪问责,督促驻在单位各级党组织和党员干部树立鲜明的意识形态导向,确保意识形态安全。
根据《xx县2017年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求,9月22—23日,县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组,对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查,现将情况通报如下:
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,年度任务完成进展有序。如xx党委高度重视意识形态工作,把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次,并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度,责任和压力传导到村到人,收到了较好的效果。xx镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号,使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范,且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求,扎实推进意识形态工作,在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点,涌现出了一批好典型、好做法,值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次,其中扩大学习5次。xx创新中心组扩大学习方式,组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动,精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。xx乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名,志愿服务活动常态化,收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化,截至目前,共捐助寒门学子40余人,金额达6万余元。xx镇举办了“最美xx人”评选活动,将目光投向“身边人”、“身边事”,深入挖掘出一批优秀的xx人,大力弘扬了中华民族传统美德,有力促进了当地精神文明建设。
3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号,充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作,传播正能量,收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后,产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控,没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件,均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱xx”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧,一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱xx”初赛组织全部村(社区)参与,覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下,仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用,注重开展日常宣传,汛期指导群众疏散,灾后重建等工作,获得广大干部群众的一致好评,湖南经视就xx利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理,经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报,深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划,按照500—1000平方米的标准规划了文化广场,避免了重复建设。
本次督查,也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面,仍存在许多问题和不足,有的欠账还比较多,务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次,其中扩大学习不少于4次,邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现,大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部,也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划,存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象,没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措,学习内容贴近工作实际不够,对指导具体工作缺乏针对性,导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次,其中扩大学习仅有2次。截至目前,仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习,其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位,导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时,负面舆情处置不及时,舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁,情况、业务不熟。许多同志缺少培训,工作进入角色慢,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位,上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇,到目前为止,还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高,工作力度小,实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动,各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选,但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传,群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入,在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧,工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失,农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象,宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村,灰山港镇紫荆花社区、檀树界村,牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机,武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过,平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端,擅自播出飞字广告,违纪违规,受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢,工作严重滞后,硬件、软件设施全部没有,影响全年任务完成,特别是文化广场没有按市委的要求,与村民服务中心一同规划建设,将造成较大的重复建设和资源浪费,应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中,发现许多宣传委员身兼数职,工作千头万绪,对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”,任务没有分解,压力没有传导,抓实抓细抓小的务实精神不够,统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”,作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视,不闻不问,听之任之,没有思考、没有部署、没有督促,很是令人担心和忧虑。
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年,各乡镇党委一定要提高思想认识,加强组织领导,按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求,进一步增强责任感和使命感,始终唱响主旋律,打好主动仗,积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势,为xx经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心,提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作,突出“两学一做”主题,结合当地实际和工作重点,积极探索有效的方式方法,按质按量完成学习任务,切实提高理论学习的针对性和实效性,让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《xx县2016年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《xx县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求,进一步建立健全意识形态工作责任制,层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制,不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制,将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制,真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程,在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用,各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容,加大力度,强化管理,确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进,加快现代公共文化服务体系建设,按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理,不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部,坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点,组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训,着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
按照工作要求,现将派驻人社局纪检组2021年以来专项治理工作开展情况汇报如下。
一是驰而不息纠治“四风”,深入开展形式主义、官僚主义集中整治。年初以来,紧盯关键岗位、重要节点,聚焦作风建设开展“机动式”督查5次,督促各单位对照突出问题,认真查摆,持续监督推动整改落实。二是加大通报曝光力度。督促派驻各部门在公众号、微信群等平台转发县域内典型案例通报,并召开警示教育大会,真正达到曝光一起、警示一片、教育一片、规范一方的效果。
(一)抓住主体责任“牛鼻子”
把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督的重中之重,聚焦责任落实强化政治监督,紧盯各单位各部门履行主体责任落实不到位、工作不扎实、行动迟缓、敷衍应付等问题,督促各部门坚决扛起政治责任,发挥好统筹协调作用,以严实作风抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,最大限度凝聚工作合力,以更大力度推动乡村振兴。
(二)紧盯“四个不摘”“目标靶”
围绕巩固成果与乡村振兴总体部署和工作进度,立足“监督的再监督”职责定位,聚焦落实“四个不摘”要求、保持现有帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制、行业领域政策有效衔接等重点任务,扎实开展过渡期专项监督,保障各项惠民政策落实,不断提高群众获得感幸福感。坚决纠治在涉农扶贫工作中出现的形式主义、官僚主义等问题,全力抓好各项监督检查反馈问题整改“回头看”。截止目前,派驻纪检组对被监督单位履行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任和扶贫监管责任开展监督检查2轮次,督促各单位各部门责任落实到位。
(三)坚持监督执纪“有温度”
树立正确监督导向,在严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的严重违纪违法行为的同时,坚持严管与厚爱结合,认真落实“三个区分开来”要求,精准运用监督执纪“四种形态”,通过开展提醒教育、谈心谈话等方式,着手激发党员干部的创新力和执行力,旗帜鲜明鼓励党员干部在推进乡村振兴中永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,大胆探索、勤勉敬业,敢于担当、踏实做事。
我中心在局党委的正确领导和区纪委第六派驻纪检组的指导帮助下,紧紧围绕“工作葆先进、服务上台阶”总定位、总目标,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,较好完成了年度工作目标任务。现将有关情况汇报如下:
我中心认真贯彻落实“三重一大”决策制度,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进城乡居保事业发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及城乡居保事业发展中的重大事项以及关系单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度,我中心始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。
今年以来,我中心按照城乡居民基本养老保险有关政策和法规,从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面修订完善了《内控管理制度》;进一步规范参保登记管理、保险费收缴、个人账户管理、关系转移等业务环节的操作流程;同时明确了岗位责任制,确保了业务操作相互衔接、相互制约。扎实开展城乡居民基本养老保险领域廉政风险查纠工作,对廉政风险点深入摸排,加强对重点岗位廉政风险防控,排查出各经办环节风险点23个,落实风险防控措施45条,织密基金安全防护网,确保养老保险基金安全有效运行。
编制完善三公经费使用流程。实行“三公”经费预算管理制度。每年年初实事求是向财政局报送全年“三公”经费预算,经纪检监察、财政、审计等部门联席会议审核后实施;年底向财政局上报“三公”经费支出情况,纪检监察、财政、审计部门将根据上报情况进行抽查,实现“三公”经费“零增长”和逐年缩减。明确“三公”经费一把手负责制。严禁公款同城宴请,严禁使用高档烟酒,严禁公款购买礼品,严禁工作日中餐饮酒。当年“三公”经费支出必须当年结清。建立健全单位财务规章制度。充分发挥制度的约束作用,实现“三公”经费的制度化管理。
对下拨各镇(街道、经济区)的城乡居保业务费,及时制定和完善《2017年亭湖区城乡居保业务费使用管理办法》,并提请区人社局主要领导、分管领导审签后印发文件。同时,编制《亭湖区城乡居保业务费审核拨付流程图》,明确责任科室和责任人。由我中心根据全区城乡居保收缴保费情况及各镇(街道、经济区)年度目标任务完成情况,对照区政府同意的结算标准和区人社局城乡居保业务费考核办法拟定分配方案,经区人社局领导审批同意或发文后,上报区财政局审批拨付。
2017年,我中心在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但对照区纪检组及局党委要求,还存在一定的差距,主要表现在:一是城乡居保基金监管存在薄弱环节。城乡居保缴费长期实行现金征缴的现状,虽然票据校验及管理逐步规范,但仍然给涉嫌犯罪的镇、村经办人员提供了可乘之机,存有基金安全风险隐患;二是由于人少、事多,个别工作人员办事拖拉、责任心不强等原因,偶尔出现退保、待遇领取等服务事项不能在规定期限内办结,引起群众不满。
下一步,我中心将认真对照区纪委第六派驻纪检组及上级部门要求,针对排查出的问题和不足,采取切实可行的防范措施,确保整改落实到位。
1、规范基金管理,杜绝安全风险。加强区、镇(街道、经济区)、村(居)三级经办管理,明确专人负责票据领用和校验管理,做到日清月结;杜绝镇、村经办人员收取现金,2018年起全面实行预存代扣机制;加大监管力度,定期由稽核科及基金科进行现场检查,对可能发生的风险点进行排查,及时组织整改。
2、明确岗位责任,实行限时办结。认真落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制,科学分工,明确职责,狠抓督查问责,坚决杜绝推诿、不作为的现象发生,确保在30个工作日内办结服务事项。
3、完善制度机制,严肃责任追究。健全完善各项工作规章制度,形成按制度办事的行为准则规范。以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。我要带头严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改善,确保各项机制健全到位,落实到位。
今年以来,驻**纪检监察组认真落实意识形态和网络安全工作责任,按照《****纪委**监委2020年意识形态(网络安全)工作责任书》要求,把落实**委、**纪委**监委关于意识形态工作决策部署情况作为监督执纪问责重要内容,努力为全**经济社会发展提供思想和纪律保障。现将工作开展情况总结如下:
(一)落实意识形态工作责任制。
一是落实责任,加强学习。认真落实意识形态工作责任,履行好纪检监察组的主体责任和组长作为部门负责人的第一责任,结合平时的党委理论中心组集中学习、“两学一做”、支部学习、业务培训等学习活动,认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和**、**、**有关意识形态工作责任制的相关文件精神及《****意识形态问责办法(试行)》等内容,强化对意识形态工作认识。同时,利用“学习强国”、**等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养,切实加强意识形态基本知识和舆情引导工作基本要求的学习和贯彻落实。
二是开展监督,督促整改。督促综合监督单位认真按照《****2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的要求,结合其中对落实意识形态工作责任制的要求,将落实主体责任分解到各领导班子成员及科室,确保意识形态工作与业务工作同安排、同部署。同时,按照**纪委**监委意识形态工作领导小组办公室安排部署,立足纪检监察职能,将意识形态(网络安全)工作纳入监督检查内容,结合日常监督、派驻监督和巡察监督,对所联系的单位贯彻落实工作不力的情况和违规行为,进行严格把关并明确将认真贯彻执行《****意识形态工作问责办法(试行)》及**、**关于意识形态责任追究有关制度,严肃追究,确保本部门和联系的6家单位不出现意识形态工作责任制中规定应当追究责任的情形。
(二)落实网络安全工作责任制。
一是把握正确舆论导向,履行网络安全工作部门的主体责任、部门负责人的第一责任,严格执行网络安全责任制。规范网络行为,做到安全、文明利用网络。落实网络安全防护措施,有效管理、维护网络设施,执行关键信息基础设施建设“三同步”原则,做好关键信息基础设施网络安全建档、日常检查维护、保密等工作。注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态,坚持不信谣、不传谣、不妄议并及时回应、澄清虚假网络舆情。
二是切实加强网络安全政策法规和基本知识的学习,积极参与“国家网络信息安全周”活动,提升全员网络安全意识和防护能力。规范网络行为,避免出现违规行为;落实网络安全防护措施,有效管理、维护网络设施,执行关键信息基础设施建设“三同步”原则,做好关键信息基础设施网络安全建档、日常检查维护、保密等工作。按照**纪委**监委的相关要求,开展微信公众号和qq、微信群排查清理工作,以个人身份开办的,切实做到标注单位及职务信息,不擅自发布公务信息和与执行职务行为有关的信息。组内无以职务身份开设的实名认证新媒体帐号。
三是加强对纪检监察组本部门及联系监督部门的日常教育管理,倡导文明上网,禁止在工作qq群、微信、微博、移动手机客户端等网络平台发布、转发负面影响和不实消息,严禁在网络平台发布消极言论及低级庸俗等信息,坚持不信谣、不传谣、不妄议,切实维护网络意识形态安全。年内,驻**纪检监察组以及联系监督单位意识形态工作大局平稳,意识形态领域无重大问题、重大事件发生。
一是抓意识形态工作的主动性还不够。不管是纪检监察组人员,还是联系的几家部门,都存在对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足的问题,个别人员对意识形态工作认识不足,有重视业务而忽视意识形态工作的情况。
二是对意识形态领域的专业性学习不够。在学习党纪法规方面方法比较呆板、单调,理论联系实际不深、不透,对政治理论学习浮在面上,理论与实践脱节。
1.抓好学习,进一步武装头脑,提升素质。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,及时学习贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。
2.履职尽责,以高度的政治责任感抓牢抓实意识形态工作。将意识形态工作责任制落实情况纳入监督检查重点范围,注重把意识形态工作与日常监督相结合,持续加大对监督联系的各单位贯彻落实意识形态工作责任制情况监督检查,着力发现问题、形成震慑。对履行责任不全面、不到位、不得力的党组织和领导干部进行及时督促整改。
3.积极完成好**纪委**监委交办的其他工作任务。
今年以来,纳雍县纪委认真贯彻落实中央、省委、市委和县委有关意识形态工作的决策部署,明确职责任务,强化执纪问责,通过加强组织领导、强化学习宣传和警示教育,有效推动了意识形态工作的扎实深入开展。主要做法是:
(一)加强组织领导,夯实主体责任。县纪委高度重视意识形态工作,坚持“领导抓”和“抓领导”,明确要求县纪委书记马锷作为全县纪检监察系统意识形态工作第一责任人,分管意识形态工作的纪委常委左志海为直接责任人,其他委局领导班子成员按照“一岗双责”要求,对分管和联系的相关职能室、派出纪工委监察分局和乡镇纪委意识形态工作负领导责任,督促指导抓好意识形态工作。将意识形态工作纳入纪委班子民主生活会方案,把落实省委、市委关于意识形态工作的决策部署纳入执行党的纪委监督检查范围,列入单位每年的工作要点和计划,并纳入对各乡镇纪委、各派出纪工委和委局各室年度目标任务考核。
(二)深化教育引领,把握正确导向。始终坚持把教育摆在首位,强化思路举措,灵活方式方法,深入推进意识形态工作。坚持围绕中心、服务大局,通过以学促廉、以媒宣廉、以案示廉,强化党风廉政建设宣传教育,深入开展党章党规党纪学习、廉政文化宣传、案例警示教育,切实做好纪律审查后半篇文章,营造了良好的廉洁从政氛围,推动全面从严治党向基层延伸。
1、以学促廉强党性。一是规范学习制度。纳雍县纪委通过召开常委(扩大)会议、中心组理论集中学习会、干部职工大会和党支部集中学习等形式,把学习党风廉政建设工作有关的重大决策部署、重要文件、会议精神等作为党组织学习的重要内容之一,扎实推进意识形态工作。今年以来,已召开常委(扩大)会议41次、中心组学习会9次、干部职工周学习例会23次、支部集中学习11次。二是强化理论武装。既注重“接天线”,深入学习党的十八届历中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对十八大以来党中央及省市县全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的新理念、新思想、新实践、新成效进行深入解读和系统阐述。又注重“接地气”,深入学习各级纪检机关涌现的正面典型和查处的反面典型,让党员干部比学赶超,警钟长鸣。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,牢固树立纪检干部的“四个意识”,把纪律和规矩挺在前面,严明党的纪律。三是提升能力素质。建立“两学一做”阅读室,通过纪检干部捐赠和推荐等形式,共有图书300余册,涵盖党的方针、政策、政治理论和党规党纪等方面。以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,把党章党规党纪、纪检监察业务知识和其他文学作品的学习作为广大党员干部的必修课,特别是作为新时期纪检监察干部履行职责、强化监督执纪问责的重要遵循。通过组建宣讲团,利用农民讲师协会等资源优势,借助纳雍大讲堂、道德讲堂等形式,邀请专家精讲、业务骨干主讲、农民讲师巡讲等,掀起对党章党规党纪的学习高潮。同时,采取走出去、请进来的形式,大规模选派干部外出学习培训,今年以来共派24人次外出培训;在县内开展集中培训3次,专题讲座2次,培训干部254人次。
2、以媒宣廉扬清风。一是强化对外宣传。全面形成了集网站、微博、微信、廉政视窗、廉政之窗为一体的“一网两微两窗口”立体宣传平台,及时发布有关反腐倡廉的新声音、新举措,以及查处的典型案件、作风建设问题通报等,进一步扩大纪检监察工作的影响力和覆盖面。半年来,发布微信49期211条,在市级以上媒体发表稿件111条,被中央级媒体采用9条,省级媒体采用28条,市级媒体采用74条,及时传递党风廉政建设和反腐败工作的好声音、正能量。二是创新艺术传播。立足纳雍实际,整合当地文化资源,围绕查处的民生领域典型案例和发生在群众身边的不正之风,编排廉政小品、歌舞等一批接地气的艺术节目,通过文化“三下乡”等形式进行演绎,用艺术的语言,多角度、全方位地反映反腐倡廉主题,积极倡导“廉荣腐耻”的社会风尚。三是抓好示范引领。把廉政文化示范点建设摆上重要日程,强化组织领导,严格落实措施,突出地方特色,努力营造浓厚的廉政文化氛围,积极打造出了纳雍公路管理段、纳雍三中、雍熙街道大寨社区等一批具有县域特色的廉政文化示范点,有力促进了反腐倡廉工作。今年按照“3线10进19点”的工作思路,围绕杭瑞高速、厦蓉高速和省道307省道,积极推进进机关、进社区、进校园、进农村、进企业、进家庭、进景区、进园区、进重点项目、进商会等“十进”活动,打造廉政文化示范点19个,重点打造市级廉政文化示范点9个,县级文化示范点10个。
县纪委充分发挥监督执纪问责的职能作用,通过明确职责、强化监督和从严追责三个环节,推动意识形态责任不折不扣落实到位。
(一)明确工作职责。全面压实各级党组织的意识形态工作职责,明确各级党委(党支部)对意识形态工作负总责,党组织书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管部门、单位的意识形态工作,切实守好自己的门、站好自己的岗。坚持以上率下、上下联动,把责任压力传导下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)强化监督到位。始终把落实中央、上级党委和县委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,做到“三个结合”。即:将落实意识形态工作检查与对乡镇、部门党风廉政建设责任制检查相结合,与民主评议政风行风相结合,与干部年度目标责任考核相结合。积极配合宣传、组织等部门,健全完善监督考核的内容、方法、程序,推动监督考核工作规范化、常态化。坚持把意识形态工作作为纪委常委会向全委会报告工作的重要内容,作为党支部班子成员民主生活会、“三述”的重要内容,纳入执行党的纪律监督检查范围,强化结果运用。今年,我们围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题和“六大纪律”执行情况开展了第一、二轮共12个乡镇的巡察工作中,共发现问题169个、问题线索135条。已启动的第三轮巡察工作,按照新修改的《中国共产党巡视工作条例》要求,对标习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的“七个有之”,从严巡察发现并查处一批违反政治纪律和政治规矩的问题。
(三)从严追责问责。对出现“十种情况”的党组织和个人,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”、“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的,严肃追究相关责任人责任。对意识形态工作的责任追究实行“一案三查”,除严肃查处当事人,还要对党组织负责人、直接分管的领导班子成员进行责任倒查,真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来,确保铁规发力、制度发威。上半年以来,县纪委没有接到因违反意识形态工作纪律被问责的情况。若有类似的问责情况,我们将及时上报市纪委和县委,并报县委组织部门备案。
2021年8月3日,驻检察院纪检组2人按照上级纪委疫情督导的统一部署,对市检察院落实疫情防控情况开展了监督检查,现将情况汇报如下:。
检察院根据疫情防控指挥部办公室通告(2021年第5号)要求,加强对7月10日以来中高风险地区返回的干警排查力度,要求干警主动报备自己及家人的外出行程路线。检察院目前已恢复机关常态化疫情防控管理,工作人员进机关,需要扫出入码和行程码。另外,检察院根据疫情防控指挥部要求,到乡镇检查督导防疫工作。派驻组和检察院开展联合督察,在疫情防控工作监督检查中,检察院设立哨点,配备酒精、手消等消毒用品,专人值守,如发现黄码或红码立即报告。检察院大厅工作人员加强防控意识,做好大厅消杀、群众监测体温、疏散等工作。
但在对单位出入人员进行检查时,发现一个问题,出入人员有人未按照防疫要求戴口罩,经派驻组提醒,出入人员能够做到出入佩戴口罩,不聚集。
驻检察院纪检组。
开展对各项强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,加强涉农专项资金使用监督管理,强化农村集体资金、资产、资源的监管。进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开。
落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉建设为工作主线,着力抓好党员干部廉洁自律、惩防体系建设、村财乡管、领导班子换届监督检查、村(社区)监督委员会等工作,取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,专题学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、锦涛书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、换届选举纪律相关规定等规章制度,切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,促使党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识,在思想和行动上始终同党中央保持高度一致。今年来,已组织乡、村、社干部和党员进行各种形式的反腐倡廉教育4次,共计300余人次参加。
建立健全纪律保障机制,切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕今年的重点工作,如:领导班子换届选举、村财乡管、征地拆迁等,切实履行监督职能,确保各项政策落到实处。特别是在今年的换届选举工作中,为严肃换届纪律,保证换届工作顺利完成,我乡积极发挥纪检监察的职能作用,多措并举,通过张贴一批标语海报、举行一系列宣讲、编印一套简报、发放一本工作笔记本等方式营造风清气正的换届环境,层层把关换届工作各项程序,确保了党委班子换届的圆满完成。6月初,德阳、广汉市委换届工作督导组先后到xx检查换届纪律工作,都对我乡严守换届纪律的情况给予了充分肯定。
督检查,加强涉农专项资金使用监督管理,强化农村集体资金、资产、资源的监管。进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开。
按照惩防体系建设要求和目标任务分解,我乡结合自身实际,制定了工作方案,明确任务分工,建立工作台帐,落实责任主体。同时,乡党委将把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核,确保该项工作落到了实处。
今年来,我乡还认真开展了廉政风险防控的自查自纠。根据市纪委下发的《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》,结合“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际,通过岗位自查、办公室排查、领导评查等多种形式,组织乡机关干部进行职权项目清理。一是主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。二是对照职能职责,认真分析,重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。经过对照检查,排查出廉政风险防控点15个,都明确了责任科室、责任人。我乡以规范权力运行和科学分权为出发点,从教育、制度、监督、惩处等方面入手,针对每个风险点制定了详细、有实效、可操作的防控举措,最大限度地促进权力运行公开透明。
结合xx地处城郊结合部,征地拆迁多,资金多,村级资产资金量大的实际,我乡高度重视财务监督工作,坚决落实村财乡管,加强村级集体资产和财务管理,规范村级财务收支行为,强化监督职能,维护广大群众的根本利益和农村社会稳定。
次月5日前,各村及时把财务收支公布榜按季在公布栏公布,公布的内容要求详细、具体,让群众看得明白,便于监督,并注意收集群众对村级财务收支的反映意见,及时向村财管理中心反馈。近年来,我乡涉及的土地补偿费、安置费数额巨大,为保证这些事关老百姓利益的资金能安全到达群众手中,我乡采取把资金全额拨到村组,兑现时由乡上的财务人员直接把存单发到老百姓手中的方式进行,并且将分配方案在村民大会上进行公布,确保了老百姓利益不受侵害,避免了大面积的财务混乱,大幅度减少了上访事件,维护了社会稳定和谐。
村(社区)监督委员会是加强农村基层党风廉政建设,强化对村级党组织和村民委员会的民主监督,提高农村基层党员、干部勤政廉政意识的重要机构。根据市纪委的指导意见,乡党委研究决定,以新源村为试点,以点带面全面推进全乡7个村(社区)监督委员会的成立、运行等工作。
我乡推进村(社区)监督委员会工作以强化对村干部行使权力的监督制约、巩固提升农村基层民主管理水平、建立健全农村基层民主监督组织为工作目标,通过宣传发动、组织实施、总结完善三个阶段来完成,逐步推进监督委工作规范化、常态化。
经过前期的深入调查和广泛征求意见,我乡已制发了《中共xx乡委员会关于在全乡建立村(社区)监督委员会的实施方案》,指导各村开展工作。目前,新源村结合其实际,已拟定了监督委员会机构人员、工作职责等初步方案,供村民大会讨论通过。
今年下半年,我乡纪检监察工作将以强化干部作风建设、加强依法行政监督、维护群众利益为着力点,创新思路、强化举措,充分纪检监察的职能,为推动xx经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。
“意识形态工作表态较多,但制度落实不严,工作开展不实,需进一步整改完善。”在向某部门反馈监督检查问题时,一名派驻纪检监察干部说道。
近日,烟台市纪委监委派驻第三纪检监察组认真落实“制度执行监督年”工作要求,对6个驻在部门管党治党制度执行情况进行专项监督检查,取得良好成效。
该组坚持目标导向、结果导向,分步骤扎实推进,着力发现问题,推动整改落实。一是明确任务,督导自查。向各部门印发《关于对驻在部门制度执行情况开展监督检查方案》,明确任务、标准等内容,并将检查重点细化为党建、党风廉政建设、意识形态3项责任制度,落实中央八项规定精神、内部风险管理等管党治党制度5部分16项细则,确保专项检查有目标、有内容、有抓手。二是凝聚合力,集中检查。采用全组集中进驻方式,进驻前,召开专题组务会,对指导原则、方式方法作周密部署;进驻后,在听取部门自查自纠情况汇报基础上,查阅制度文件、会议纪要、履责台账、账目凭证等书面资料1800余份,对单位主要负责人、分管领导以及相关工作人员开展个别谈话35人次,求真求实了解制度执行情况。三是单独反馈,督促整改。检查后,向各部门分别反馈在制度执行中存在的“不严、不全、不长”等共性和个性问题23条,提出意见建议30条,有针对性的反馈问题意见,推动整改出实效。
“下步,我们还将适时开展监督检查‘回头看’工作,压实主体责任,推动整改落细落深,以有力监督保障制度执行,促进完善发展,”该组主要负责人表示。
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2020年以来,我组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委、市委、市纪委监委关于意识形态工作决策部署和指示精神,牢牢把握正确政治方向,始终把维护意识形态贯穿纪检监察工作始终,加大宣传力度,强化监督职责,意识形态工作取得了新成效。
(一)坚持固本清源,以正确思想引领意识形态航向。
一是明确政治职责,夯实责任意识。我组始终坚持聚焦职能定位,在践行“两个维护”中谋划和推动工作,始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势,扎实推进意识形态工作落实,将意识形态工作作为党风廉政建设的重要内容,纳入重要议事日程,坚持抵制错误言论,着力强化抓好意识形态工作对落实全面从严治党的关键深刻意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,着力增进对习近平总书记核心地位的思想认同、政治认同和情感认同,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决站稳政治立场、把准政治方向。
二是提高政治站位,加强分析研判。一方面,深入调研分析,结合年初以来国内国际大事不断、新闻热点频出的特点,通过个别谈话、列席会议、调阅资料、听取汇报、走访群众等方式深入调研,了解和掌握意识形态工作在严守政治纪律和政治规矩方面可能存在的问题,深刻分析原因。另一方面,明确监督思路。深入学习党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研究关于意识形态工作严守政治纪律和政治规矩的重要论述,研究典型案件,结合调研分析成果,为开展工作打牢基础。
(二)坚持跟踪问效,以监督检查推动意识形态落实。
我组充分发挥派驻纪检监察组前哨、探头作用,通过政治监督、日常监督等方式着力推动驻在单位不折不扣落实意识形态主体责任。
一是把意识形态纳入政治监督重要内容。牢牢把握政治监督定位,强化政治监督功能,坚持把意识形态责任制落实和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入政治监督重要内容,聚焦全面从严治党核心,紧扣六大纪律标尺,对照“七个有之”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任制不到位等问题精准发力,扎实开展监督检查,认真查找政治偏差。同时,把监督工作纳入党风廉政建设工作计划,形成各负其责、齐抓共管工作格局,确保工作落实到位。
二是把意识形态纳入严肃党内政治生活重要内容。紧盯关键少数,对驻在单位各级党组织贯彻执行民主集中制、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、领导干部双重组织生活制度等情况开展监督检查。年初,我组分别对驻在单位2019年度开展党内政治生活情况进行了监督检查,紧盯各驻在单位在意识形态领域出现的苗头性、倾向性错误思想和错误观点,及时提出建议、督促进行整改。
三是把意识形态纳入日常监督检查重要内容。在开展日常监督特别是政治纪律和政治规矩的执行情况监督检查中,坚决查处在贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作决策部署中搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。同时,强化重要时间节点的督促检查。在重大节假日、重大宣传工作任务和重大思想舆论斗争等关键节点开展专项监督检查。结合疫情防控、复工复产等工作,充分发挥驻在单位优势与特长,督促驻在单位积极做好正面宣传工作,不断巩固壮大主流思想。
(三)坚持从严执纪,以严明纪律保障意识形态工作。
我组坚持严查严处严问责,着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。
一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围,对在各类媒体、互联网等发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论路线方针政策以及重大决策部署,散布传播政治谣言,参加封建迷信活动等问题的党员干部,依纪依法严肃处理,持续释放从严查处的强烈信号。
二是与严把选人用人政治关、廉洁关、形象关相结合。把意识形态作为把好政治关、廉洁关、形象关的重要内容,精准把握每名拟提拔对象政治、廉洁状况,对信访反映存在意识形态领域问题和正在调查的党员干部如实出具廉政意见,坚决防止带病提拔带病表彰。
今年以来,我组认真落实意识形态工作责任,深化教育引领、层层传导压力,把党员干部意识形态领域的纪律、规矩意识作为重要监督内容,严格执纪问责,促进党员干部在党言党、对党忠诚,带头捍卫主流意识形态阵地。各驻在单位虽然能够高度重视意识形态工作,加强组织领导,夯实主体责任,有效推动了意识形态工作的深入开展,但仍存在一些问题与不足。
一是有的党员干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足,认为那是宣传部门的事,不是自己的本职工作,认识上存在狭隘和局限。
二是各驻在单位的学习教育常态化机制还不够健全,对意识形态领域的相关政策精神学习有所欠缺,党员干部学习的主动性、积极性不足,存在满足心理、应付心理,学习效果还不够明显。
三是党风廉政宣传教育的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的效果还需加强,运用身边案例进行警示教育还有待加强,信息报送的数量和质量还有待提升。
四是个别党员干部政治意识不强,将自己混同于普通百姓,面对社会上、网络上出现的一些不良风气,不愿意主动亮明党员身份,不抵制、不斗争,认为只要自己不附和、不转发就可以。
今后,我组将进一步强化意识形态责任担当,把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中,再加力度、再上措施,重点从以下几个方面做起。
(一)加强制度建设。
着力推动把意识形态工作纳入驻在单位机关党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制,坚持意识形态工作原则,做到主要领导亲自部署、亲自过问、亲自处置。
(二)压实工作责任。
明确把意识形态工作列入党建工作要点和重要议事议程,通过监督检查、信访受理、效能暗访、党风廉政建设考核等形式,将各驻在单位意识形态工作情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
(三)严肃执纪问责。
始终把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”监督执纪,对意识形态领域出现的苗头性错误思想,及时运用第一种形态,谈话提醒、函询诫勉,早打招呼,超前防范。对违反政治纪律和政治规矩,造成不良影响的,严肃追究相关责任人责任。对党员干部组织和参加封建迷信、传播负面言论等行为的,严肃进行查处。通过监督执纪问责,督促驻在单位各级党组织和党员干部树立鲜明的意识形态导向,确保意识形态安全。
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根据《桃江县20xx年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求,9月22—23日,县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组,对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查,现将情况通报如下:
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,年度任务完成进展有序。如桃花江镇、马迹塘镇、牛田镇党委高度重视意识形态工作,把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次,并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度,责任和压力传导到村到人,收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号,使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范,且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求,扎实推进意识形态工作,在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点,涌现出了一批好典型、好做法,值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次,其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式,组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
2、文明创建有新举措。牛田镇通过全镇发动,精心评选出8名镇级道德模范在“七一”进行了集体表彰并对道德模范事迹进行了宣传推介。浮邱山乡、灰山港镇志愿者服务活动多、内容广、效果好。浮邱山乡成立了志愿服务队28支、志愿者人数达1000名,志愿服务活动常态化,收到了良好的社会反响。灰山港镇和平义工服务活动志愿化、经常化,截至目前,共捐助寒门学子40余人,金额达6万余元。沾溪镇举办了“最美沾溪人”评选活动,将目光投向“身边人”、“身边事”,深入挖掘出一批优秀的沾溪人,大力弘扬了中华民族传统美德,有力促进了当地精神文明建设。
3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号,充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作,传播正能量,收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后,产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控,没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件,均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱桃江”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧,一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱桃江”初赛组织全部村(社区)参与,覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下,仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用,注重开展日常宣传,汛期指导群众疏散,灾后重建等工作,获得广大干部群众的一致好评,湖南经视就桃江利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理,经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报,深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划,按照500—1000平方米的标准规划了文化广场,避免了重复建设。
本次督查,也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面,仍存在许多问题和不足,有的欠账还比较多,务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次,其中扩大学习不少于4次,邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现,大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部,也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划,存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象,没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措,学习内容贴近工作实际不够,对指导具体工作缺乏针对性,导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次,其中扩大学习仅有2次。截至目前,仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习,其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位,导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时,负面舆情处置不及时,舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁,情况、业务不熟。许多同志缺少培训,工作进入角色慢,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位,上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇,到目前为止,还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高,工作力度小,实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动,各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选,但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传,群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入,在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧,工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失,农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象,宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村,灰山港镇紫荆花社区、檀树界村,牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机,武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过,平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端,擅自播出飞字广告,违纪违规,受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢,工作严重滞后,硬件、软件设施全部没有,影响全年任务完成,特别是文化广场没有按市委的要求,与村民服务中心一同规划建设,将造成较大的重复建设和资源浪费,应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中,发现许多宣传委员身兼数职,工作千头万绪,对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”,任务没有分解,压力没有传导,抓实抓细抓小的务实精神不够,统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”,作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视,不闻不问,听之任之,没有思考、没有部署、没有督促,很是令人担心和忧虑。
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年,各乡镇党委一定要提高思想认识,加强组织领导,按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求,进一步增强责任感和使命感,始终唱响主旋律,打好主动仗,积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势,为桃江经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心,提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作,突出“两学一做”主题,结合当地实际和工作重点,积极探索有效的方式方法,按质按量完成学习任务,切实提高理论学习的针对性和实效性,让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《桃江县20xx年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《桃江县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求,进一步建立健全意识形态工作责任制,层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制,不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制,将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制,真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程,在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用,各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容,加大力度,强化管理,确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进,加快现代公共文化服务体系建设,按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理,不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部,坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点,组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训,着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
按照工作要求,现将派驻人社局纪检组2021年以来专项治理工作开展情况汇报如下。
一是驰而不息纠治“四风”,深入开展形式主义、官僚主义集中整治。年初以来,紧盯关键岗位、重要节点,聚焦作风建设开展“机动式”督查5次,督促各单位对照突出问题,认真查摆,持续监督推动整改落实。二是加大通报曝光力度。督促派驻各部门在公众号、微信群等平台转发县域内典型案例通报,并召开警示教育大会,真正达到曝光一起、警示一片、教育一片、规范一方的效果。
(一)抓住主体责任“牛鼻子”
把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督的重中之重,聚焦责任落实强化政治监督,紧盯各单位各部门履行主体责任落实不到位、工作不扎实、行动迟缓、敷衍应付等问题,督促各部门坚决扛起政治责任,发挥好统筹协调作用,以严实作风抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,最大限度凝聚工作合力,以更大力度推动乡村振兴。
(二)紧盯“四个不摘”“目标靶”
围绕巩固成果与乡村振兴总体部署和工作进度,立足“监督的再监督”职责定位,聚焦落实“四个不摘”要求、保持现有帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制、行业领域政策有效衔接等重点任务,扎实开展过渡期专项监督,保障各项惠民政策落实,不断提高群众获得感幸福感。坚决纠治在涉农扶贫工作中出现的形式主义、官僚主义等问题,全力抓好各项监督检查反馈问题整改“回头看”。截止目前,派驻纪检组对被监督单位履行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任和扶贫监管责任开展监督检查2轮次,督促各单位各部门责任落实到位。
(三)坚持监督执纪“有温度”
树立正确监督导向,在严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的严重违纪违法行为的同时,坚持严管与厚爱结合,认真落实“三个区分开来”要求,精准运用监督执纪“四种形态”,通过开展提醒教育、谈心谈话等方式,着手激发党员干部的创新力和执行力,旗帜鲜明鼓励党员干部在推进乡村振兴中永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,大胆探索、勤勉敬业,敢于担当、踏实做事。
我中心在局党委的正确领导和区纪委第六派驻纪检组的指导帮助下,紧紧围绕“工作葆先进、服务上台阶”总定位、总目标,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,较好完成了年度工作目标任务。现将有关情况汇报如下:
我中心认真贯彻落实“三重一大”决策制度,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进城乡居保事业发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及城乡居保事业发展中的重大事项以及关系单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度,我中心始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。
今年以来,我中心按照城乡居民基本养老保险有关政策和法规,从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面修订完善了《内控管理制度》;进一步规范参保登记管理、保险费收缴、个人账户管理、关系转移等业务环节的操作流程;同时明确了岗位责任制,确保了业务操作相互衔接、相互制约。扎实开展城乡居民基本养老保险领域廉政风险查纠工作,对廉政风险点深入摸排,加强对重点岗位廉政风险防控,排查出各经办环节风险点23个,落实风险防控措施45条,织密基金安全防护网,确保养老保险基金安全有效运行。
编制完善三公经费使用流程。实行“三公”经费预算管理制度。每年年初实事求是向财政局报送全年“三公”经费预算,经纪检监察、财政、审计等部门联席会议审核后实施;年底向财政局上报“三公”经费支出情况,纪检监察、财政、审计部门将根据上报情况进行抽查,实现“三公”经费“零增长”和逐年缩减。明确“三公”经费一把手负责制。严禁公款同城宴请,严禁使用高档烟酒,严禁公款购买礼品,严禁工作日中餐饮酒。当年“三公”经费支出必须当年结清。建立健全单位财务规章制度。充分发挥制度的约束作用,实现“三公”经费的制度化管理。
对下拨各镇(街道、经济区)的城乡居保业务费,及时制定和完善《2017年亭湖区城乡居保业务费使用管理办法》,并提请区人社局主要领导、分管领导审签后印发文件。同时,编制《亭湖区城乡居保业务费审核拨付流程图》,明确责任科室和责任人。由我中心根据全区城乡居保收缴保费情况及各镇(街道、经济区)年度目标任务完成情况,对照区政府同意的结算标准和区人社局城乡居保业务费考核办法拟定分配方案,经区人社局领导审批同意或发文后,上报区财政局审批拨付。
2017年,我中心在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但对照区纪检组及局党委要求,还存在一定的差距,主要表现在:一是城乡居保基金监管存在薄弱环节。城乡居保缴费长期实行现金征缴的现状,虽然票据校验及管理逐步规范,但仍然给涉嫌犯罪的镇、村经办人员提供了可乘之机,存有基金安全风险隐患;二是由于人少、事多,个别工作人员办事拖拉、责任心不强等原因,偶尔出现退保、待遇领取等服务事项不能在规定期限内办结,引起群众不满。
下一步,我中心将认真对照区纪委第六派驻纪检组及上级部门要求,针对排查出的问题和不足,采取切实可行的防范措施,确保整改落实到位。
1、规范基金管理,杜绝安全风险。加强区、镇(街道、经济区)、村(居)三级经办管理,明确专人负责票据领用和校验管理,做到日清月结;杜绝镇、村经办人员收取现金,2018年起全面实行预存代扣机制;加大监管力度,定期由稽核科及基金科进行现场检查,对可能发生的风险点进行排查,及时组织整改。
2、明确岗位责任,实行限时办结。认真落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制,科学分工,明确职责,狠抓督查问责,坚决杜绝推诿、不作为的现象发生,确保在30个工作日内办结服务事项。
3、完善制度机制,严肃责任追究。健全完善各项工作规章制度,形成按制度办事的行为准则规范。以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。我要带头严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改善,确保各项机制健全到位,落实到位。
尊敬各位领导,同志们:
根据省纪委、省委专项巡视工作统一部署,今年9月至12月,省委巡视工作领导小组对集团开展了涉粮问题专项巡视监督检查。其间,巡视组的领导同志以严明的纪律、严实的作风、严谨的态度、严格的要求为我们留下了深刻的印象,树立了学习的榜样。今天,省委巡视工作领导小组召开涉粮问题集中反馈暨整改部署推进会,是集中体现省委巡视监督检查成果的重要环节,也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此,我代表x集团向巡视组全体领导同志的辛勤工作和悉心指导,表示崇高敬意和衷心感谢!
这次省委开展涉粮问题专项巡视监督检查,是对x集团党的建设和经营管理工作的一次“把脉会诊”,在帮助我们发现问题的同时,有针对性地提出了整改要求,充分体现了对我们的关心与爱护,使我们深受教育鼓舞,也备感振奋鞭策。专项巡视监督检查开出的“问题清单”切中要害,提出的意见要求中肯实在,我们全面认领、诚恳接受,认真对待、坚决整改。
下面,我就抓好问题整改,表态如下:
这次专项巡视和监督检查,是对我们各级党组织和党员领导干部的一次政治洗礼和政治再检验。抓好反馈问题整改和反馈意见落实,既是一项重要政治任务,也是一次深刻自我反省的机会、一次加强党性锻炼的机会、一次强力推动企业高质量跨越式发展的机会。刚才,x所作的《通报》,严肃指出了我们在监管和执行国家粮食政策等方面存在的问题,我们深受触动、深受教育。对照《通报》深刻反省,说明我们工作中有政治站位的问题,有思想认识的问题,有工作标准的问题,有工作责任心的问题,让我们有脸红心跳的感觉,有坐不住的恐慌感、有工作不力的内疚感、有全面从严治党不力的压力感。我们一定会进一步提高政治站位,不断增强政治自觉,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到***总书记关于粮食安全的重要要求指示要求上来,统一到党中央关于全面从严治党的重大决策上来,统一到省委的工作要求上来,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,持续强化管党治党的政治责任,以整改落实和管党治党的实际成效,推动**集团各项工作高质量跨越式发展。
一件一件明确整改责任,动真碰硬一抓到底一个不漏。对能迅速解决的问题,即知即改立行立改;对情况复杂的问题,深入研究限期完成;对突出问题,开展专项整治,不见成效不放过。三是建章立制改。反馈的问题既有思想认识的问题,也有制度建设的问题。我们将深刻剖析根源,从体制上查原因从机制上找病灶,纠建并举破立并进,举一反三标本兼治,真正把问题整改转化为认识成果实践成果制度成果,形成“长久立”的机制,以制度管人管事管权,做到老问题不反弹新问题不出现。。
巡视发现问题是震慑,推动问题解决、促进改革发展党建整体工作效能提升才是关键和目的。我们将坚持做到“三个结合”:一是坚持把整改落实与主体责任落实相结合。坚持把落实整改与企业党委主体责任落实紧密结合起来,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼的过程,推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持把整改落实与党风廉政建设相结合。在抓好整改的同时,一体推进“三不”机制,扎实构建党风廉政和反腐败体制机制,加强党内监督,加强责任追究,加强作风建设,加强改革创新,加强制度规范建设,强化政治责任担当,“开好前门,严堵后门”,进一步强化各级领导干部的作风锤炼和能力提升,营造风清气正的改革发展氛围,真正让组织放心、让职工满意。三是坚持把整改落实与高质量发展相结合。紧紧围绕党中央决策部署和省委工作安排,进一步理清工作思路,明确工作目标,完善工作措施,使整改过程成为推动工作、促进发展的过程,使整改过程成为建章立制、标本兼治的过程,真正把巡视整改的成效转化为工作推进、作风改进和发展竞进的实效,转化为推动集团高质量发展的强大动力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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今年以来,驻**纪检监察组认真落实意识形态和网络安全工作责任,按照《****纪委**监委2020年意识形态(网络安全)工作责任书》要求,把落实**委、**纪委**监委关于意识形态工作决策部署情况作为监督执纪问责重要内容,努力为全**经济社会发展提供思想和纪律保障。现将工作开展情况总结如下:
(一)落实意识形态工作责任制。
一是落实责任,加强学习。认真落实意识形态工作责任,履行好纪检监察组的主体责任和组长作为部门负责人的第一责任,结合平时的党委理论中心组集中学习、“两学一做”、支部学习、业务培训等学习活动,认真学习***总书记关于意识形态工作的重要论述和**、**、**有关意识形态工作责任制的相关文件精神及《****意识形态问责办法(试行)》等内容,强化对意识形态工作认识。同时,利用“学习强国”、**等平台,常态化开展网上学习,提升能力素养,切实加强意识形态基本知识和舆情引导工作基本要求的学习和贯彻落实。
二是开展监督,督促整改。督促综合监督单位认真按照《****2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的要求,结合其中对落实意识形态工作责任制的要求,将落实主体责任分解到各领导班子成员及科室,确保意识形态工作与业务工作同安排、同部署。同时,按照**纪委**监委意识形态工作领导小组办公室安排部署,立足纪检监察职能,将意识形态(网络安全)工作纳入监督检查内容,结合日常监督、派驻监督和巡察监督,对所联系的单位贯彻落实工作不力的情况和违规行为,进行严格把关并明确将认真贯彻执行《****意识形态工作问责办法(试行)》及**、**关于意识形态责任追究有关制度,严肃追究,确保本部门和联系的6家单位不出现意识形态工作责任制中规定应当追究责任的情形。
(二)落实网络安全工作责任制。
一是把握正确舆论导向,履行网络安全工作部门的主体责任、部门负责人的第一责任,严格执行网络安全责任制。规范网络行为,做到安全、文明利用网络。落实网络安全防护措施,有效管理、维护网络设施,执行关键信息基础设施建设“三同步”原则,做好关键信息基础设施网络安全建档、日常检查维护、保密等工作。注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态,坚持不信谣、不传谣、不妄议并及时回应、澄清虚假网络舆情。
二是切实加强网络安全政策法规和基本知识的学习,积极参与“国家网络信息安全周”活动,提升全员网络安全意识和防护能力。规范网络行为,避免出现违规行为;落实网络安全防护措施,有效管理、维护网络设施,执行关键信息基础设施建设“三同步”原则,做好关键信息基础设施网络安全建档、日常检查维护、保密等工作。按照**纪委**监委的相关要求,开展微信公众号和qq、微信群排查清理工作,以个人身份开办的,切实做到标注单位及职务信息,不擅自发布公务信息和与执行职务行为有关的信息。组内无以职务身份开设的实名认证新媒体帐号。
三是加强对纪检监察组本部门及联系监督部门的日常教育管理,倡导文明上网,禁止在工作qq群、微信、微博、移动手机客户端等网络平台发布、转发负面影响和不实消息,严禁在网络平台发布消极言论及低级庸俗等信息,坚持不信谣、不传谣、不妄议,切实维护网络意识形态安全。年内,驻**纪检监察组以及联系监督单位意识形态工作大局平稳,意识形态领域无重大问题、重大事件发生。
一是抓意识形态工作的主动性还不够。不管是纪检监察组人员,还是联系的几家部门,都存在对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足的问题,个别人员对意识形态工作认识不足,有重视业务而忽视意识形态工作的情况。
二是对意识形态领域的专业性学习不够。在学习党纪法规方面方法比较呆板、单调,理论联系实际不深、不透,对政治理论学习浮在面上,理论与实践脱节。
1.抓好学习,进一步武装头脑,提升素质。坚持把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,及时学习贯彻党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,为落实意识形态工作责任打下坚实的思想基础。
2.履职尽责,以高度的政治责任感抓牢抓实意识形态工作。将意识形态工作责任制落实情况纳入监督检查重点范围,注重把意识形态工作与日常监督相结合,持续加大对监督联系的各单位贯彻落实意识形态工作责任制情况监督检查,着力发现问题、形成震慑。对履行责任不全面、不到位、不得力的党组织和领导干部进行及时督促整改。
3.积极完成好**纪委**监委交办的其他工作任务。
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根据《桃江县20**年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》文件要求,9月22—23日,县委宣传部牵头组织县文体广新局、县广播电视台组成3个督查组,对全县15个乡镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查,现将情况通报如下:
(一)党委认识有新提高。绝大多数乡镇党委对意识形态工作有了新的认识和提高,主体责任得到落实,党委书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,年度任务完成进展有序。如桃花江镇、马迹塘镇、牛田镇党委高度重视意识形态工作,把责任扛在肩上、落实在行动中。桃花江镇党委专题研究意识形态工作3次,并纳入了党建工作责任制和镇村两级工作目标管理。马迹塘镇党委将意识形态工作放在重要位置,与经济工作、党建工作同谋划、同部署,制定了对村和部门的意识形态责任制考核办法和新闻上稿奖励制度,责任和压力传导到村到人,收到了较好的效果。牛田镇党委通过创办“牛田力量”讲坛、开设“平安牛田”微信公众号,使意识形态工作更加深入人心。桃花江、牛田、高桥、鸬鹚渡、马迹塘等乡镇台账资料齐备、内容翔实、分类规范,且都足额配备了宣传文化工作经费。
(二)工作推进有新亮点。各乡镇大都按照时间节点和任务要求,扎实推进意识形态工作,在理论武装、文明创建、舆论引导和文化事业方面有新举措、新亮点,涌现出了一批好典型、好做法,值得相互借鉴和总结推广。
1、理论武装有新突破。桃花江镇截至目前已完成中心组集体学习17次,其中扩大学习5次。浮邱山乡、牛田镇、三堂街镇、沾溪镇创新中心组扩大学习方式,组织镇、村干部赴外地实地学习考察产业转型升级、美丽乡村建设、棚户区改造等先进经验。沾溪镇、牛田镇、浮邱山乡、高桥乡、三堂街镇邀请县委宣传部旁听了中心组扩大学习。
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3、舆论引导有新起色。修山镇首届印子粑粑节在全省产生了较大的影响。三堂街、修山、牛田、沾溪等乡镇自办微信公众号,充分利用微信公众号平台宣传党委政府工作,传播正能量,收到较好效果。三堂街镇“洪水宝宝”新闻线索被中央电视台、新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报等媒体报道后,产生了很好的社会反响。全县乡镇负面舆情基本可控,没有酿成大的负面舆情事件。沾溪镇连续四个月无网上投诉帖子。桃花江镇的网络舆情回复稿件,均由党委书记审定签发。鸬鹚渡镇红网、华声在线等媒体上的帖子做到了每帖必回。
4、文化事业有新进展。桃花江镇广泛发动全镇居民积极打造精品节目参加全县“欢乐潇湘歌唱桃江”群众文艺大赛并获特等奖。修山镇花桥港村村民自编自演的扇子舞《中国美》充分体现了群众文化创作的智慧,一举获得全县一等奖。牛田镇“欢乐潇湘歌唱桃江”初赛组织全部村(社区)参与,覆盖率达100%。武潭镇农村广播“村村响”在今年遭受3次洪灾巨大损毁的情况下,仍完成了77公里光缆线铺设改造任务和15个村的联网补点扩面任务。三堂街、鸬鹚渡等乡镇积极发挥农村广播网作用,注重开展日常宣传,汛期指导群众疏散,灾后重建等工作,获得广大干部群众的一致好评,湖南经视就桃江利用农村广播网“村村响”工作进行了专题报道。马迹塘、浮邱山、高桥等乡镇注重农村广播网的日常维修管理,经常利用乡镇、村广播平台开展惠民政策、科普知识、法律法规的信息播报,深受人们喜爱。修山镇高起点地将现代公共文化服务体系建设与村民服务中心建设一起规划,按照500—1000平方米的标准规划了文化广场,避免了重复建设。
本次督查,也发现部分乡镇党委在落实意识形态工作责任制方面,仍存在许多问题和不足,有的欠账还比较多,务必引起足够重视。
(一)中心组学习落实不够。中心组集中学习按照要求全年不少于12次,其中扩大学习不少于4次,邀请县委宣传部旁听一次。但在督查中发现,大部分乡镇中心组集中扩大学习方案没有上报县委宣传部,也没有制定邀请宣传部旁听指导的计划,存在理论学习应付不务实、任务有欠账、方案不完善、学习笔记简单的现象,没有真正把学习理论作为坚定理想信念和提升工作能力的重要举措,学习内容贴近工作实际不够,对指导具体工作缺乏针对性,导致学习的主动性和积极性不高。如沾溪镇今年的中心组集中学习次数仅有5次,其中扩大学习仅有2次。截至目前,仅有5个乡镇邀请了县委宣传部旁听了中心组集中学习,其余10个乡镇都没有认真落实中心组学习旁听制度。
(二)宣传队伍建设力度不够。许多乡镇通讯员、网宣员队伍配备不及时、不到位,导致新闻宣传、舆情信息调研工作滞后;当地特色工作、亮点新闻推送不及时,负面舆情处置不及时,舆论引导不得力。乡镇宣传队伍人员变动频繁,情况、业务不熟。许多同志缺少培训,工作进入角色慢,把握新闻题材敏锐度低,新闻稿件质量和上稿率较低。新闻报道奖励制度落实不够到位,上稿积极性有待提高。松木塘、大栗港等乡镇至今舆情信息调研上报数为零;高桥、修山、牛田、马迹塘、大栗港等乡镇对舆情跟帖转发较为欠缺;马迹塘镇舆情回复稿质量有待提高;三堂街、松木塘、鲊埠等乡镇新闻上稿数量排名靠后;石牛江、灰山港、高桥等乡镇,到目前为止,还没有上报通讯员名单。
(三)文明创建纵深推进不够。部分乡镇对文明创建活动认识不够高,工作力度小,实际效果差。如文明创建活动中的道德模范评选活动,各乡镇台账资料中虽都有评选方案和模范人选,但大多无大规模的宣传发动和表彰宣传,群众知晓率和社会影响力低。修山镇以平安创建代替文明创建。志愿服务活动开展不平衡。沾溪、修山等乡镇没有完成每月一次的志愿服务活动;核心价值观的宣传不深入,在乡镇街道、政府、学校、医院等主要场所缺少宣传标牌;文明村(社区)创建工作抓得不紧,工作不力。
(四)宣传阵地作用发挥不够。由于管理缺失,农村广播、农家书屋、文体设施都存在设施损毁、书籍流失、设备不全的现象,宣传阵地成为摆设。如灰山港、大栗港、牛田、修山等乡镇农村广播“村村响”损毁较严重、维修不及时、失声喇叭较多、播放次数不符合要求。大栗港镇朱家村,灰山港镇紫荆花社区、檀树界村,牛田镇双江口社区和金光山村等地农村广播长期不开机,武潭镇杨家坪村广播站只在洪灾期间启用过,平时成了“哑巴”。灰山港镇有线电视站私设前端,擅自播出飞字广告,违纪违规,受到严厉查处。大部分乡镇创建现代文化服务体系建设因资金、征地等问题进展缓慢,工作严重滞后,硬件、软件设施全部没有,影响全年任务完成,特别是文化广场没有按市委的要求,与村民服务中心一同规划建设,将造成较大的重复建设和资源浪费,应迅速调整和改进。
(五)宣传委员履行职责不够。督查中,发现许多宣传委员身兼数职,工作千头万绪,对宣传本职工作情况不明、任务不清、思考不多、研究不深、汇报不够、履职不到位。有的当“甩手掌柜”、“二传手”,任务没有分解,压力没有传导,抓实抓细抓小的务实精神不够,统筹部署、跟踪督查落实不够;有的宣传委员向党委政府就意识形态工作汇报不多、研究太少;有的甚至把意识形态工作作为“搭头”,作为份外事对待;也有个别乡镇党委对意识形态工作不够重视,不闻不问,听之任之,没有思考、没有部署、没有督促,很是令人担心和忧虑。
(一)进一步提高思想认识。今年是意识形态工作责任制落实的第一年,各乡镇党委一定要提高思想认识,加强组织领导,按照属地管理、守土有责、守土负责、守土尽责的要求,进一步增强责任感和使命感,始终唱响主旋律,打好主动仗,积极营造主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好、文化事业蓬勃发展的总体态势,为桃江经济社会建设发展做出应有的贡献。
(二)进一步抓实理论武装。理论武装工作是凝聚人心,提升工作水准的重要抓手。要紧紧围绕乡镇党委、政府的中心工作,突出“两学一做”主题,结合当地实际和工作重点,积极探索有效的方式方法,按质按量完成学习任务,切实提高理论学习的针对性和实效性,让理论学习成果真正成为促进当地经济社会又好又快发展的强劲力量。
(三)进一步健全工作机制。要严格按照《桃江县20**年度党委(党组、工委)意识形态工作责任制考核办法》和《桃江县新闻宣传(网络宣传、理论调研、舆情信息)上稿奖励办法》文件要求,进一步建立健全意识形态工作责任制,层层完善落实党委重视、职责明确、目标细化、经费保障、考核奖惩、述职评议的工作机制,不断加大对镇村两级意识形态考核评价。健全文化统筹发展机制,将文化建设同党的建设统筹进行。健全人才队伍保障机制,真正做到意识形态工作事事有人做。
(四)进一步发挥阵地作用。农村广播“村村响”工程是一项惠民工程,在今年抗洪救灾中普遍反映发挥了极大的作用,各乡镇要将村级广播的维护使用纳入乡镇意识形态的考核内容,加大力度,强化管理,确保“长久通”、“优质通”。要统筹兼顾、协调推进,加快现代公共文化服务体系建设,按时完成各项建设任务。要加强对当地微信公众号的指导管理,不断扩大官方公众号的传播力和影响力。
(五)进一步强化队伍建设。要配齐配强宣传干部,坚持以理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息调研员和宣传文化干事为重点,组织开展各种提升岗位素质和业务能力的教育培训,着力打造一支素质高、本领强、作风硬的宣传文化干部队伍。
根据新区社发局«印发‹关于开展红谷滩新区城乡低保资金发放专项治理工作的实施方案›的通知»(红社发【2010】6号)文件精神,我处认真抓好贯彻落实工作。现各阶段工作已落实完成,现将城乡低保专项治理工作情况汇报如下:
领导重视,抓好宣传。
1、为做好我处城乡低保资金专项治理工作,根据上级文件要求,领导高度重视于2010年4月6日制定出台了«沙井街道关于开展城乡低保资金专项治理工作的实施方案»,并成立了“沙井街道城乡低保资金发放专项治理工作小组”和“沙井街道家庭收入核算小组”。各村(居)结合实际成立了相应的家庭收入联合调查核算小组、专项治理工作组,建立了工作责任制,明确了任务和要求。
2、为了专项治理工作顺利的进行,我街道在显著的位置悬挂了2条低保专项治理工作宣传条幅。各村(居)也充分利用资源利用横幅、告示、上户等方式向广大群众特别是低保户宣传城乡低保资金发放专项治理工作的目的、意义和任务,为下一阶段工作的顺利开展打下了坚实的基础。
3、4月9日我街道及时召开城乡低保资金专项治理部署会,社发办全体干部、各村、社区书记主任、民政干部参加了会议,分管领导邬江华所长在会议上作了如下工作要求:一是对城乡低保资金专项治理进行宣传发动;二是对专项治理内容按实施方案的要求进行部署;三是对专项治理安排业务培训。
二、稳抓落实,突出成效。
街道严格按照新区的工作部署和要求,重点做好“四查”工作,在认真开展自查排查的基础上,着力做好四个方面工作:
1、对城乡低保对象进行了“拉网式”普查。准确了解了低保对象的基本信息,摸清了他们的实际生活状态,对符合城乡低保添加的对象实现“应保尽保”,对不符合低保条件的对象争取做到“应退尽退”。
2、对特殊对象进行了清查。特殊对象是指低保对象为基层干部及亲属的特殊人员,即所谓的“人情保、关系保”。各村(居)如实填写了«红谷滩新区基层干部及其亲属享受低保待遇情况备案表»。基层干部已备案人数217人,其中13名社区干部的亲属享受了低保待遇。根据上级文件精神街道认真开展工作,杜绝“人情保、关系保”,清查结果如下:7户主动退保、4户保留、2户减少享受人口和金额。
3、落实低保对象民主评议制度。2个村、11个社区根据文件要求建立了民主评议制度,并成立15人以上的民主评议团。4月28日前各村(居)评议全部完成,对低保户679人进行了民主投票评议,投票评议的结果为:保留629人,退出50人。
4、落实低保对象公示制度。街道按照统一格式制度了14块低保公示栏,建立低保对象公示制度。从4月1日开始,严格按照《公示栏》格式对本辖区内所以城乡低保对象、退保对象进行公示,公示保留一年。
三、加强检查,整改落实。
1、响应上级文件精神,传达上级工作要求。2010年6月2日召开低保专项治理会议。会上认真学习《关于开展城乡低保资金发放专项治理自查、自纠阶段“回头看”工作的通知》和《关于我市城乡低保资金发放专项治理自查自纠阶段督查情况的通报》。各村、居认真布置工作提高认识,认真开展自查自纠阶段“回头看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日,红谷滩新区社发局对城乡低保户进出动态管理和档案规范化管理两项工作进行了交叉互动检查活动。6月8至6月11日街道组织社区进行交叉检查。基层单位民政办工作人员在“相互学习、相互借鉴、相互检查”活动中,有了“取长补短、相互交流、相互提高”的效果。
3、根据上级文件中在低保专项治理期间自查自纠阶段整改中存在的一户保一人的现象。邬江华所长高度重视,先后召开多次会议讨论,对不符合条件的对象一律清退,存在特殊情况的对象村(社区)说明情况。此次共清退“一户保一人”16户16人。
四、落实到位,效果显著。
接城乡低保资金发放专项治理工作上级文件通知,街道领导高度重视,前期做好宣传、部署工作。对辖区内的所有低保对象进行排查,做到“应保尽保”、“应退尽退”。截止到目前为止共清退低保户51户191人。现目前我街道城镇低保276户,总人数591人。其中非常补206户475人,一般常补47户89人,三无常补23户27人。
沙井街道社发办二0一0年七月十日。
按上级部署和结合工业园区办实际,成立了开展集中整治干部作风突出问题活动领导小组及办公室,园区办主任任组长,园区党工委书记任副组长,成员由其他班子领导组成,形成一把手负总责、班子其他成员抓落实的工作格局。为确保整个活动有条不紊开展,园区办制订了实施工作方案,将各个阶段的各项工作任务层层分解,确保开展集中整治干部作风突出问题活动每个阶段的每一项工作都有具体的完成期限,每一项工作都有领导抓落实,确保整顿机关作风一个步骤不少、一个环节不省,促使整个活动扎实有效开展。同时还积极鼓励全体干部职工撰写有关开展集中整治干部作风突出问题活动简报及理论文章,提高对开展集中整治干部作风突出问题工作的认识和理解。
二、提高认识,做到宣传到位。
为使开展集中整治干部作风突出问题活动能深入开展,园区办把这项工作作为一项重要任务来抓,园区办主要领导以身作则,确保了开展集中整治干部作风突出问题活动能在思想上、行动上得到强化和落实。一是严于律己。要求干部职工要做到的,领导干部首先自己做到,无论是工程工地还是山场征地,哪里有困难哪里就有主要领导的身影。主要领导身先士卒的行动表率极大地鼓舞了一线干部职工,也使全体干部职工充分认识到这次活动的重要性和严肃性。二是提高宣传氛围。为提高对开展集中整治干部作风突出问题的认识,我办通过悬挂宣传标语、印发机关作风民主测评表、公布监督电话和电子信箱等多种形式,来达到提高和扩大开展集中整治干部作风突出问题活动的知晓度。三是创新活动载体。园区办拟在园区网站栏目中开辟一个开展集中整治干部作风突出问题活动的专题,结合园区办的实际,大力宣传开展集中整治干部作风突出问题与发展企业相结合的做法,做到从不同角度,不同方向增强全体干部职工对开展集中整治干部作风突出问题的认识。
三、
创新形式,做到参与到位。
为增加效果,我办把整治干部作风工作融入干部职工为企业服务工作中去。一是加强企业的服务工作,按企业挂点联系制度,落实工作责任制,要求以好的工作作风为企业提供“一站式”优质服务。二是严格请销假制度。无特殊情况不可请假,如有特殊情况需要请假,要向领导请示,事后要及时销假,并要按时上下班;三是严肃纪律。上班时间严禁上网炒股、聊天、娱乐等,对不符合工作的行为和出现作风有问题的干部职工要进行通报批评,确保整顿机关作风不流于形式。
四、做与体会相结合,做到效果深化到位。
所取得的成绩,做到取长补短,互促发展。三是想一想本单位的不足之外,滞后的现象,在客观和主观上找原因,使开展集中整治干部作风突出问题活动得到深入。
我办开展集中整治干部作风突出问题活动虽然做了一定的工作,取得了一定的效果,但也存在着方法不多、认识不深,结合本单位实际开展特色主题实践活动不足等问题。下一步,我办将严格按照上级的要求,进一步加大对活动的组织工作和督导工作力度,促进集中整治干部作风突出问题深入开展。
自干部作风建设年活动开展以来,县政府办公室先后两次开展“工作大起底,风险大排查”活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选县府办公室干部开展作风建设年工作情况报告,希望大家喜欢。
今年以来,县政府办公室深入贯彻落实县委“干部作风建设年”部署要求,持续开展“学先进、比实绩、拼干劲、争一流”干部作风建设年、“挑重担、勇争先”大比武等一系列活动,进一步激励广大党员干部在状态、勇担当、善作为,全面提升干部素质、工作效率和服务质量。现就活动开展情况作以下汇报。
一、工作亮点。
(一)对标学习成果丰硕。
活动开展以来,先后赴江苏省昆山市、青岛市西海岸新区、南京市建邺区等8个县市区对标学习,提升发展境界、明晰发展路径。进一步推动营商环境、大数据、政务信息、文电会务、组织协调等工作制度化、规范化,形成政令畅通、高效顺畅、规范有序的运行体系。印发了《惠民县优化营商环境创新突破行动实施方案》,设立了“营商环境企业诉求服务专席”电话,《高频事项百问百答汇编》已汇总成册,全方位打造办事“环节最少、时间最短、成本最低、效率最高”群众满意的惠民一流营商环境,不断提升软实力和竞争力,努力打造“惠办事”营商环境品牌。
(二)三亮公开成效显著。
县政府办公室年初承诺事项11项,立足“思想往高处解放,工作向高标定位,敢与强者比试,敢向第一挑战”的原则,力争在全市政府办公室系统中实现综合考核指标第一位。1-4月份,为民服务中心共办理群众诉求12100件,其中省级热线转办件1210件、市热线转办件10862件、县长信箱28件,按时办结率均100%,群众满意率达97.19%,列全市县区第一位。
(三)“三遍访三必问”扎实开展。
严格按照县委方案要求,坚持民生至上、服务发展的理念,认真深入开展“三遍访三必问”活动。制定了县府办企业走访明细表和《惠民县人民政府办公室关于开展“遍访企业”活动的方案》,采取现场调研、活动视察等多种走访形式,能现场解决的现场予以协调解决,不能现场解决的协调其他部门限期予以答复。截至目前,累计走访企业36家,发现问题6个,已全部解决。坚持用心遍访群众,对遍访中群众提出的问题建立工作台账,实行销号管理,加强与淄角镇协同配合,加快推进问题解决。截至目前,共走访淄角镇刘张村、左豹村、石张村3个村居197户,发现问题5个,已解决问题3个(石张村一个房屋漏雨和一个灌溉问题,左豹村左修泉的大门损坏问题),其余2个问题正在协调推进解决中(石张村自建自来水供水问题和胡同排水沟问题)。
(四)风险排查深入推进。
自干部作风建设年活动开展以来,县政府办公室先后两次开展“工作大起底,风险大排查”活动,截至目前,共查摆问题5大类,198条,已全部完成整改,以高质量、高效率展现了县政府办公室直面问题、强化整改、狠抓落实的魄力和担当。信息调研室针对问题5大项,排查出风险隐患15处,制定整改措施15条,提高了解决问题、服务决策的能力和水平。1-5月份,开展专题调研118项,均撰写调研报告上报,调度各类信息1073篇,报省府办直报信息42篇,山东政务普刊采用5篇。报市府办经验类信息41篇,市采用16篇,报市府办领导参阅12篇,市采用9篇,2篇信息获宋永祥市长签批,连续4个月政务信息排名全市第一。5月14日,受邀参加全省政务信息联系县(市、区)第三十二届网络年会并做典型交流发言,惠民经验做法得到省政府办公厅领导认可并当场表扬。
(五)擂台比拼竞争火热。
聚焦上级考核工作任务、科室重点工作,搭建工作“擂台”,设立“擂台榜”,推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势。截至目前,32项工作均为绿灯,其中,政务信息在市政府办公室一季度通报中列第一名;12345热线满意率在全市排第一名;其他工作暂无排名。
二、存在问题。
在活动开展过程中,与办公室实际工作结合的紧密度有待进一步增强,需要将活动成效进一步转化为推动工作高质量开展的实效。
三、下步打算。
下一步,县政府办公室将以此次干部作风建设年活动为契机,
围绕“聚力突破、起势成势、干在实处、走在前列”的战略定位,坚持“实”字托底、“干”字当头,持续开展干部作风建设年各项活动,为五个惠民建设贡献办公室力量。
一是切实把对标学习成果转化为工作实绩。坚持把学到的先进经验做法吸收好、借鉴好、运用好,持续提升业务工作标准、规范完善制度流程。
二是牵头推动“三亮”工作开展。坚持超前谋划,积极组织各部门开展年终“亮进度”活动,确保各单位目标任务半年实现“双过半”,全年实现圆满收官。
三是继续深入开展“三遍访三必问”活动。持续加大遍访力度,抽调精干人员组成走访工作队,真正倾听群众心声、反映社情民意、解决现实难题。
四是巩固风险隐患排查整治成效。紧紧抓住问题易发的关键环节,完善制度机制,把好的做法和经验用制度巩固下来,确保工作“零差错、零失误、零延误”。
五是继续营造“比学赶超”浓厚氛围。持续用好“绿黄红”三色管理和“擂台榜”,加大公开、反馈、通报力度,推动形成你追我赶、进位争先的竞争态势,让干部动起来、干起来,激发干事创业正能量。
高度重视规范行政执法工作,成立了规范行政执法专项行动工作小组,建立工作机制,分解工作任务,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作氛围,为规范行政执法工作的顺利开展提供有效的组织保障。制定开展规范行政执法专项行动实施方案,将活动的时间、内容、目标、要求等进行细化量化,分解到每个时间段,下发到各部门对照执行,严格落实。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
新冠肺炎疫情发生以来,区纪委监委全面贯彻落实***、省委、市委和区委关于疫情防控工作的部署和要求,立足纪检监察职责定位,坚持抗击疫情工作推进到哪里,监督执纪检查就跟进到哪里,以严明的纪律推动疫情防控各项措施一贯到底、落到实处。
一、立足源头防控,抢抓“第一时间”
面对突如其来的疫情,第一时间筹谋布控。x月x日上午,区委疫情防控工作常委会议召开,同日十一点,区纪委监委发布通知,要求委机关纪检监察干部立即报告身体健康条件和方位,随时待命。x月x日下午,区纪委监委召开紧急调度会,在家班子 当前隐藏内容免费查看成员迅速到位研究部署疫情防控工作。主动把纪检监察工作放到全区疫情防控大局中考量,联合区委督查室,组建x区疫情防控督导检查组,研究制订《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控监督检查工作方案》,为发挥监督保障执行作用,更好服务疫情防控工作大局谋划到位。整合各类资源和人员力量,及时组建委机关党员先锋队,深入包保x一线,充分发挥党员队伍和纪检监察干部双重身份感召力量,切实做好劝导、24小时值守等工作,坚决打赢一场疫情防控的人民战争。第一时间压实责任。率先在全区成立疫情防控领导小组,成立由区纪委书记担任组长的督查督办工作专班,下设1个综合组和3个监督检查组,明确班子成员带队,一组综合协调、三组联查、七天联督的“1+1+3+7”机制,确保疫情防控督查不断档。同时,充分发挥领导表率作用,委机关班子成员每天奔走于各街道、社区(村),督促各级党组织落实落细防控措施,为坚决打赢疫情防控“阻击战”夯实基础。第一时间贯彻执行。区纪检监察机关按照“疫情防控工作部署到哪里,监督检查工作就跟进到哪里”的要求,x月x日,起草并印发《关于强化监督执纪问责为疫情防控提供坚强纪律保障的通知》,明确全区各部门单位、纪检监察组织工作责任,要求“不留死角、不留盲区”,从严开展监督。3个组受领任务后,立即下沉到社区、小区疫情防控一线,督察疫情防控工作措施落实情况。近x个月来,随着区委区政府疫情防控工作部署的变化而立即调整工作方向,第一时间抓好封控、隔离、保障、执法、企业复工等工作督导落实。
二、突出精准监督,构建“三项机制”
高度重视机制制度建设,以精准监督检查保障疫情防控措施落地见效。启动全天候轮动督查模式。围绕落实“六个聚焦”“五级书记抓防控”“七个到位”“三保一统筹”“四个必须”“六个注重”要求,坚持“保安全、不扰民、见实效”原则,采取“四不两直”方式对域内x个街(镇)、x个社区、x个村疫情防控工作落实情况开展多轮次、拉网式督查检查,切实为基层多解难、不添乱。截至x日,区纪检监察组累计监督检查乡镇、村(社区)重点场所x批x次,检查重点部位x处,发现问题x个。充分利用“大数据”开展监督,如对摸排上来的疫区返城人员信息,通过电话联系、微信沟通等方式,由督查小组随机性进行督查,提升监督实效。采取“五个一”工作机制。通过“一天一部署、一天一督查、一天一汇总、一天一研判、一天一整改”的工作模式,形成每日督查工作动态和重点问题督查清单,细化责任,加强对重点问题的跟踪督导,发现问题及时督促解决。督查工作专班每天集中部署当日检查行动;每日汇总走访、电话、线上督查的情况,筛选有效信息;认真研判督查发现的问题,“靶向”提出加强和改进疫情防控工作的意见建议,并通报各责任主体落实整改,确保问题“不过夜”,防控有秩序。建立每日双通报制度。每日梳理、汇总当日督查情况,并进行每日双向通报。既通报疫情防控工作中的先进典型,也通报存在的问题,专报区疫情防控指挥部,为区委区政府打赢疫情防控阻击战提供有力的决策参考。截止x月x日,已报送防疫督查专报x期,推动全区党员干部参加无物业小区值守、街(镇)社区联防联控网格化管理、隔离对象生活保障和规范处理生活垃圾等工作的有效开展。
三、抓牢关键环节,做到“五个紧盯”
根据疫情的变化情况,合理确定督查重点内容,不断调整督查方向。紧盯疫区返城人员模排情况,开展“下沉式”走访。下沉一线,重点走访了解进社区(村)入户宣传情况、重点人员摸排监测情况、档案资料管理等情况。如x月x日,走访发现部分公共场所存在宣传不到位的现象;x月x日,走访发现x街道鞍山路社区未对辖区全面排查到位,导致出现1例确诊新冠肺炎患者。x月x日,走访发现个别社区仍然存在底数不清、数字不准、情况不明、排查覆盖率没有实现100%等问题。督查发现的问题均第一时间反馈整改。紧盯居家隔离人员管控情况,开展“立体式”督查。深入区医院、街(镇)卫生服务中心,社区、村、小区对居家隔离对象管控情况进行多层次、滚动式再督查,跟踪督查隔离期间人员管控、食品生活用品代买、垃圾收集等情况。比如,x月x日,针对督导发现的x社区卫生服务中心对居家留观垃圾处理等问题,就地向责任单位反馈,当场协调推进整改。紧盯“三不三严四必查”要求落实情况,开展“体验式”暗访。通过采取每个社区随机抽查10户的形式,重点对联防联控部署落实、街镇防控措施等方面工作法情况进行无盲点、全覆盖暗访“体验”,发现多个临时封闭点遭到人为破坏问题,已及时反馈属地部门,目前已维修完毕。紧盯企业复工复产情况,开展“护航行动”。按照区疫情防控工作领导小组会议确定的“十抓”要求,坚持一手抓疫情防控,一手抓企业复工生产,以区街(镇)两级人员联动、内容联通、力量联合、隐患联防、问题联控等方式,围绕复工审批、人员监测等环节,对全区企业复工复产开展督导。紧盯疫情防控责任落实情况,实施精准问责。紧盯属地管理、行业监管责任,加强监督执纪,精准有效问责,确保实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。截止目前,区纪检监察机关共处理疫情防控工作落实不到位人员x人,其中,给予党纪政务处分x人,诫勉谈话x人,其他处理x人。
经过艰苦努力,全区疫情防控形势呈现总体平稳、稳中向好的态势,下一步,区纪委监委将坚持两手抓、两手都要硬。坚持一手抓疫情防控。进一步提高政治站位、统一思想认识,认清当前形势,强化责任担当,高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,继续毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控督导检查工作,持续巩固疫情防控向好成果;一手抓科学处理疫情防控和经济社会发展的关系。围绕当前重点企业复工复产、重大项目开工建设和农业农村工作,特别是要对标区里提出的“十抓”要求,主动找好职责定位,充分发挥纪委监委工作监督保障执行和促进完善发展作用,为打赢疫情防控这场攻坚战提供坚强的纪律保障。
一、会议认为,全区非煤矿山隐患排查专项整治工作进展情况良好。一是盟市领导普遍重视。各盟市都成立了相应的领导小组,多次召开领导小组工作会议,研究部署非煤矿山安全生产专项整治工作。乌海、呼伦贝尔、通辽等市还召开了市长办公会议,专题研究非煤矿山专项整治工作;二是各盟市将非煤矿山专项整治与整顿和规范矿产资源开发秩序工作紧密结合,安监和国土资源等部门联合作战,共同推进两项工作深入开展。如,鄂尔多斯市的非煤矿山安全生产专项整治工作由国土资源局牵头,安监等部门配合,结合整顿和规范矿产资源秩序工作制定专项整治方案;再如,赤峰市在全市范围内划定21个重点矿区,推进资源整合,促进安全生产专项整治;三是大部分盟市行动迅速,制定并印发了实施方案,分解了任务,明确了责任,全面开展专项整治排查工作,清理拟关闭企业名单,提请政府依法予以关闭。呼和浩特市、乌海市、巴彦淖尔市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、兴安盟已公布第一批关闭名单。通辽市、包头市已经提出拟关闭企业名单,待政府公告后实施关闭。
二、会议指出,目前非煤矿山隐患排查专项整治工作还存在三个突出问题。一是个别地方对专项整治工作认识不到位,方案迟迟没有制定印发,任务不落实,责任不明确,开展专项整治工作的进度缓慢;二是个别地方打击非法开采行为的力度不够,致使很多非法开采行为得不到取缔和制止,给专项整治工作带来不良影响;三是个别地方监管不到位,对边建边采、以采代探的违法行为惩处不力,在全面开展隐患排查治理和安全生产专项整治期间,事故高发。
作进展缓慢的个别盟市,各督查组要按照分工和工作需要,加大督查力度,督促尽快明确责任、落实任务,保证非煤矿山安全生产专项整治工作任务的圆满完成。
一、加强领导、精心组织。
为加强对网吧整治工作的领导,保证网吧整治工作扎实有效的开展,霍山县成立了网吧专项整治工作领导小组,多次召开会议研究部署网吧整治工作,组织学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和六安市政府办公室转发六安市文化局等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》,分析网吧存在的主要问题,认清网吧问题的严重性和危害性。霍山县文化局对网吧专项整治工作进行了周密部署;起草制定了网吧专项整治工作方案,确定了网吧整治工作的重点,明确了网吧整治工作的目标,并上报县委、县政府以两办名义下发各有关职能部门和各有关乡镇执行。在整治过程中,主要领导多次参加整治小组会议,布署整治工作,领导多次带队深入网吧经营场所检查网吧经营活动,强调网吧整治工作不能走过场,要依法行政,查出的问题,该罚的罚,该停的停,该吊销《许可证》的吊证,确实规范网吧经营秩序。
二、广泛宣传、发动群众。
在网吧整治过程中,我局加大了网吧整治工作的宣传力度,在3月网吧整治初期就向各经营业主下发了《关于进一步行加强网吧管理工作的通知》,在电视上公布了举报电话,鼓励群众举报;播放了宣传标语,公告了《加强网吧管理工作的通知》;统一为网吧经营场所制做张贴了“未成年人不得入内”标识牌,提醒经营业主不得接纳未成年人,警诫未成年人不要进行网吧经营场所;多次召开了网吧经营业主会议。组织经营业主学习了国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及上级业务部门对网吧管理的有关通知精神,指出了网吧经营管理中存在的问题,提出了网吧规范经营的要求。
三、加强协调、形成合力。
向县政府建议成立了由县政府分管领导为组长的,有文化、公安、工商等职能部门和电信、移动等电信部门组成的网吧专项整治工作协调小组。召开了协调会议,并要求在整治工作中要互通情报,相互配合。5个月来,我局共接到群众举报12起,接到工商部门移交案件9件,公安部门互通的情况通报4起。我局通报给工商部门无证经营情况3起,通报给电信部门对停业整顿要求暂停接入服务函件5件。根据各部门的职责,我局对接纳未成年人和超时营业的网吧进行了查处,公安机关对涉及互联网信息安全、未实行实名上网的网吧进行了检查,工商部门取缔了无证经营的黑网吧,电信部门对停业整顿的网吧给予了暂停接入服务。
四、突出重点、严格执法。
超时营业和无证经营等违法行为作为工作重点,从3月18日开始,采取不定期检查的方法,不间断地对全县网吧进行了检查,有时在早上5时,有时在晚上12时以后,有时在中午下午下班之后有时在周未,重点对接纳未成年人超时营业无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员1258人次,检查网吧经营场所458家次,行政处罚18家次,其中:罚款13家次,停业整顿5家,处罚金额5000元。另外工商部门取缔无证经营网吧2家,是历年来网吧整治处罚力度最大的一次。
五、长效管理、巩固成果。
为巩固网吧专项整治工作成果,网吧专项整治工作中,我们在暂停审批新的网吧的同时,坚持一手抓整顿,一手抓提高的网吧整治工作方针,与网吧经营业主签订了经营管理责任状,配合共青团、学校等单位开展告别网吧学生联合签名活动,积极向财政部门要求在罚没款中解决一定的举报奖励经费,积极探索网吧长效管理机制。
六、存在的主要问题。
五个月的网吧整治工作,虽然取得了较好的成绩,到达了预期目标,但仍然存在一些问题,表现在:
1、网吧专项整治工作效果难于巩固,由于全县网吧经营业主法律法规素质不高,依法经营意识还有待进一步提高,加之受经济利益的诱惑,专项整治过后,网吧超时营业,接纳未成年人等违法经营现象有可能抬头。
2、少数网吧存在安全隐患,受场所制约,县城约有4家网吧安全出口通道窄小。有个别网吧楼梯私自安装推拉门,导致出口通道不畅,存在一定的安全隐患。
3、网吧卸载监控软件现象严重,根据省市文化部门的部署,去年,我县统一安装了网吧监控软件。网吧监控软件的安装,加强了我局对网吧经营活动的监督管理力度。个别网吧为逃避监管,私自卸载网吧监控软件,给网吧管理工作带来不便。
4、学校管理工作滞后,国务院规定禁止中小学生进入网吧,学生只能进入学校内部的微机房上网学习娱乐。而学校电脑等上网设备不够完备,不能满足广大学生的上网学习娱乐需要,导致部分学生走向网吧,沉迷于网络游戏。
未成年人的身心健康。巩固网吧专项整治工作成果,促进全县精神文明建设。
今年我局在县委、县政府和市局的正确领导下,深入贯彻国务院的总体布置,全面落实国家工商总局72号文、和省局市局流通环节食品安全工作会议精神,认真履行流通环节食品安全监管职责,本着“标本兼治、着力治本”的工作方针,认真贯彻上级决策部署,针对我县食品安全工作现状,结合市局流通环节食品安全工作会议提出的“五个一”要求,深化专项执法检查、强化日常规范监管、提升执法效能,全面落实流通环节食品安全监管各项制度,维护食品市场秩序,努力实现食品安全形势持续稳定好转。
案查处无照经营4户,罚款2000元,有效整治和规范了我县食品市场经济秩序,使辖区市场销售过期、变质、“三无”等不合格食品的违法行为得到进一步改观,为全县人民群众建立起了安全放心的购物环境。
三、强化食品和乳品抽样检验工作。按照年初制定的食品抽样检查计划,每月认真开展食品的定期抽检和快速检测,对涉及民生的重要食品、量大、面广的食品以及高风险的食品有计划有重点的开展应急抽检和专项抽检,深入贯彻工商食字{2011}3号和【2011】172号文深入开展了乳制品市场专项整治,以食品经营主体资格、经营行为和食品质量为监管重点,加大市场巡查力度,重点检查食品乳品经营者建立进货查验和记录制度;特别是保证婴幼儿配方奶粉的每周定期抽检。严格规范抽检程序,留存抽样检验记录,每月按要求及时向市局上报抽检情况及后处理结果。1至11月,我局在县级财政拨付8万元抽检经费的情况下,按计划购买食品快速检测试剂发放给各基层分局进行食品的快速检测。快速检测食品286个,婴幼儿配方奶粉也已经抽样检验30个批次,成人奶粉3个其他食品20个。
四、依法规范食品经营,严格实施流通许可。我局按照(工商食字){2011}67号文和《流通环节食品安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》等法律法规的要求强化食品流通许可的实地核查,规范食品经营行为,严格流通许可证的核发。近期,按照省局《关于切实做好流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》要求,结合企业年检和个体验照工作,我局正在对辖区乳制品经营户的主体资格和许可范围进行重新审查核定,并以此为契机,对食品流通许可证发放工作进行“回头看”,进一步严格法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》,对不符合法定要求和发证条件的,依法予以注销和撤销;对条件较差的食品经营企业,责令停业整顿;对不符合新规定要求的乳制品经营户,限期办理变更或者注销登记。截至目前年我局核发食品流通许可证份,变更份,注销户,其中核发含婴幼儿配方乳粉流通许可证户,不含婴幼儿配方乳粉的户,变更含婴幼儿配方乳粉流通许可证户,不含婴幼儿配方乳粉的户,经营范围取消乳制品经营的户。食品经营户户。
五、加强监督食品经营者自律工作。首先是严格监督流通环节食品经营者把好进货质量关,要求食品经营者对供货者索要其合法证照,索要检验合格证明文件,并留存保管,按照法律法规要求建立并严格执行进货查验和记录制度,不得购入货源不清、渠道不明、手续不全的食品。并将监督食品经营者履行法定责任和义务作为日常巡查工作的重点,对食品经营者不按规定落实查验记录制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保留不完备的,责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的,一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售问题食品造成事故的,一律吊销食品流通许可证和营业执照,并给予严厉处罚,要求其对造成的危害进行赔偿。上半年查处的食品案件中有3起为未按规定查验证照和相关文件材料的,罚没达6000元。
三、整治行动中取得的经验:
一是要建立完善的领导体制。这次专项整治活动,我局到所建立起了完善的领导小组,层层签订责任状,层层落实责任,协调联动,确保了工作到位、措施到位、人员到位;二是要广泛发动群众,食品安全关系着广大人民群众的生命安全,广泛发动,可以提高群众警醒意识、安全意识,又可以依靠群众,提供食品安全线索,为工作开展提供充足信息资源;三是要加强与其他部门联动,食品安全专项整治是一项系统整治工程,要依靠各部门的共同努力,才能取得实实在在的效果,这次活动中,由我局和,相关部门通力配合,形成一股合力,推动专项整治活动扎实开展。
通过十多天的调查发现存在的问题有。
一是农村食品经营大多为个体工商户,缺乏必要的设施,经营管理落后。农村食品安全常识不普及,很多老年人在家中经营食品店,文化水平较低,没有识假辩假能力,使一些批发商有机可乘。
二是农村信息化建设相当落后。农村食品安全的信息网络还很不完善,多数地区信息滞后,制约了食品安全监管工作的效率。三是经营者自律和社会监督不到位。面对当前农村食品市场量大面广的实际,有关部门的协调配合还不够密切,社会监督机制不够完善,发挥作用不明显,特别是广大农民群众维权意识、参与意识淡薄,社会氛围还不浓厚。
四、下一步食品安全工作思路。
我局将继续在市局和市政府的领导下认真履行职责,强化执法责任、加大市场监管力度,努力做好食品安全监管工作。
一是加强食品添加剂经营活动的监督管理。依法打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及非法销售食品添加剂的行为,使流通环环节食品非法添加剂的问题得到有效遏制,切实保护人民群众身体健康。
二是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略,推动食品质量的提高。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。
三是将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
四是加强食品安全宣传,特别是对农村、校园、偏远山区消费者的食品安全宣传。重点是对其普及《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,加强不不合格食品的辨别能力,知道用合法的方式维护自己的权益。
为深入贯彻落实xx关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深化农村低保专项治理工作的通知和10月18日全国深化农村低保专项治理工作电视电话会议精神,现就有关工作通知如下:
一、提高思想认识,切实增强责任感、使命感。
要认真学习习近平总书记关于整治扶贫领域腐败和作风问题的重要指示精神、党中央关于在主题教育中开展专项整治的决策部署,全面领会全国深化农村低保专项治理工作电视电话会议精神。要充分认识到深化农村低保专项治理是主题教育的重要内容,是民政系统党员干部守初心担使命的具体体现,是贯彻落实党中央决策部署的重要举措,是解决困难群众操心事、烦心事、揪心事的有效手段。要将深化农村低保专项治理作为正在进行的第二批主题教育中专项整治的重要内容,进一步明确目标任务,细化工作措施,成立工作专班,夯实工作责任,逐条逐项推进落实。
二、明确目标任务,完善工作措施。
按照将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终的工作要求,坚持边学习、边调研、边对照检查、边整改落实,在全面落实2019年全省农村低保专项治理工作任务和城乡低保年审工作的基础上,进一步明确深化农村低保专项治理的重点任务和目标要求。
(一)开展全面排查。农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体是全社会最困难、最需要帮助的群体,必须做到不漏一人,实现应保尽保,各镇(街道、场)要组织力量,开展全面清理排查。一是认真组织开展农村低保全面排查,对农村低保中的老年人、残疾人、儿童等重点对象逐一入户走访,符合特困人员认定条件的要申报纳入特困人员救助供养。二是对家庭中有老年人、残疾人、儿童的未脱贫建档立卡贫困户进行逐一排查,及时将符合条件的家庭申报纳入低保;对不符合条件,但生活确有困难的,及时给予临时救助。三是全面落实《岳阳市君山区脱贫攻坚三年行动社会救助兜底保障工作实施方案》(岳君民字[2018]42号)对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力人员,参照单人户申报将其纳入低保。四是对2018年以来退出农村低保的老年人、残疾人、儿童进行全面复核,及时将符合低保条件的“脱保”对象重新申报纳入低保。五是进一步排查农村低保等现行社会救助政策,认真检查是否存在不符合国家规定的内容,是否存在损害群众利益的规定,是否存在不方便困难群众申请救助的程序,是否存在类似“七不保”“七不纳”“一刀切”等不符合国家有关规定,有可能造成“漏保”风险的政策措施。防止和纠正“宁可漏保、不愿错保”等倾向,打通政策落实的“最后一公里”。要做到边梳理、边规范、边完善,及时调整不符合国家规定的内容,堵塞制度漏洞。六是对相关政策文件进行全面清理,坚决纠正将贫困县“摘帽”时允许存在的贫困发生率2%或3%等同于农村低保覆盖面的错误认识和政策规定,及时纠正通过行政性手段强制将符合低保条件的困难群众退出低保范围的错误做法,定期开展低保对象复核比对,加强动态管理,确保贫困老年人、残疾人、儿童等重点对象应保尽保。
(二)畅通举报渠道。各民政所要设立农村低保专项治理投诉举报电话,完善投诉举报电话接听处置规程,加强值班值守,确保电话畅通,原则上电话值守时间不得少于当地规定的工作日工作时间。进一步建立完善信访机制,通过群众信访、12345热线、门户网站及微信公众号等,畅通和拓展群众投诉举报渠道,及时受理和回应群众诉求。要扎实开展农村低保领域群众信访举报和问题线索“大起底”,建立工作台帐,认真梳理分析,依规依纪依法及时分类处置,挂图作战,对帐销号,xx月底前处置率达到100%,确保件件有着落、事事有回音。民政局设立农村低保专项治理举报电话:
(三)加大查处力度。农村低保救助资金是困难群众的生存钱、救命钱,要坚持“零容忍”态度,坚决查处违纪违法案件。驻民政局纪检组将集中力量查处一批贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等向低保专项资金及其他扶贫救助资金“伸黑手”的违纪违法案件。集中纠正解决一批“形式主义”“官僚主义”“不担当”“不作为”“乱作为”等群众反映强烈的问题。加强与同级纪检监察机关的协作配合,建立案件联查通报反馈机制。及时收集分析查处的违法违纪典型案列,集中公开通报,加大曝光力度,增强震慑作用。强化警示教育,做好案件查办“后半篇文章”。
(四)强化资金监管。要针对基层低保经办中可能存在的问题,全面梳理农村低保资金拨付、卡折发放、资金发放等各环节运行情况,深入查找分析监管盲区、薄弱环节和风险点,进一步完善社会救助资金监管的政策措施,堵塞农村低保等社会救助资金发放漏洞。充分运用大数据、信息化手段强化资金监管,建立健全救助资金运行监管制度机制,确保农村低保等社会救助资金运转安全。
(五)强化整改落实。要加大整改力度,利用主题教育契机,持续发力,久久为功,集中力量解决有关难点问题。对在深化专项治理中发现的问题,要认真梳理,深入分析,研究提出整改措施,建立问题清单和整改清单,切实抓好落实。以群众满意不满意作为评价整改落实到位不到位的标准,坚持全面整改和重点整改相结合,立行立改和持续整改相结合,解决问题和建章立制相结合,不断增强整改落实的实效。要加强对整治情况的监督检查,及时组织开展对前期发现问题整改情况“回头看”,重点查看各级整改措施是否落实到位,列入整改的问题是否按期解决,整改效果群众是否认可。对整治整改措施落实不力、整治整改效果不明显的地方,民政局将加强督促指导,确保整改落实到位。
三、加强组织领导。
(一)明确部门责任,强化责任担当。深化农村低保专项治理,民政所履行主体责任,要加强与纪检监察机关的协同联动,会同财政部门做好资金监管等工作。要坚持高位推动,民政所长要履行好第一责任人责任,把深化农村低保专项治理的政治责任抓在手上、扛在肩上。充分发挥主体作用和统筹协调作用,进一步明确深化专项治理工作的重点,层层分解任务,层层压实责任,层层传导压力,加大推进力度。
(二)实施项目化推进,强化全过程管理。要进一步规范专项治理工作机制,强化项目化推进,按照确定的任务书、时间表、路线图,紧扣各项任务量化指标,加强过程管控,完善台帐式管理,逐条逐项推进落实。进一步完善专项治理工作信息报送机制,及时收集汇总专项治理工作情况,工作进展情况和典型案例按时报,重要情况和重点案例随时报。
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