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1、村民自己设置垃圾堆,有各种污染;垃圾按照就近原则处理,村里没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。
2、村附近的可利用垃圾收购站数量少,而且大多数村民也无收购兴趣,无进行整理后出售的动力。当然也有个别村民认识到垃圾处理的重要性,但是政府并没有设立有关垃圾处理的基础设施。我村对于垃圾处理,虽然建立了垃圾池,并且安排了相应的人员来处理垃圾,但是对于垃圾的后期处理却也没有办法,只是倒在村后或是河边。
3、垃圾危害意识和垃圾自分类观念不够,某些地方垃圾遍地.无人处理,自觉性不强,随意焚烧,空气污染严重。由于农民对垃圾的危害认识不足,因此在处理垃圾上就显得极为随意。村里虽然建了垃圾池,但村民总是就近将垃圾倾倒在河里等;有的人对动物尸体等不经任何处理,随意丢弃在河边;村街道也没有垃圾桶,可见从村委那里就没有认识到垃圾污染的严重性,没有给村们一个要保护环境建立一个意识。
1、思想认识不到位、资金投入不足。村们对于垃圾的危害没有一个正确的认识,只是知道垃圾很脏,很臭。但是更为严重的他们并没有都认识到。村委也没有对垃圾的危害方面的知识对村们进行宣传教育。其次是政府对垃圾处理问题的重视还不够,给个村用于处理垃圾的经费还不够。
2、村们生活水平的提高,使生活垃圾增多。随着经济的发展,农村的生活变好,但是生活垃圾也随之增长。不益腐蚀的“白色污染”也增多了。还有一些不必要的包装产品也走向了农村。
3、垃圾的最终处理问题。村里虽然有相关的垃圾清运安排,但是垃圾运走后,也只是堆放到河边或者是填埋焚烧,这是不够的,它不能解决问题。而且还会带来问题,可能会污染了土地和空气。
1、广泛宣传,提高思想认识。要加强对农村垃圾处理问题的宣传教育,不断提高广大村们的环境保护意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性。
2、要号召村民,尽量减少日常生活垃圾,或是回收利用。并且提倡使用那些能够在短时间内自然风化的塑料“垃圾”,减少“白色污染”。村民也像城市一样,“零包装”。要简化、减少包装、同时也使用可利用、可降解的包装材料。
3、要建立相应的垃圾处理体系,对垃圾做集中处理,不能随意的堆放。而且政府也应该要重视农村垃圾处理问题的重要性,对各村要给予经济上的支持。还要组织一些垃圾处理的专家到农村进行宣传和帮助指导,毕竟村们和村委都没有着方面的专业知识,也没有足够的认识。
不论是农村还是城市,做好垃圾处理都不是政府或是公民单方面就可以做好的。它需要所有的力量都团结起来,共同努力,才会有进展。在次,希望大家不仅从个人做好环保,也要告知身边的人。还有政府也要去支持和鼓励农村的垃圾处理工作的进行。最后,我们所生活的大家庭需要每个家庭成员都来维护他的美丽。
对于在农村长大的我来说,我最想做的就是调查农村的环境问题。因为环境与我们的生活息息相关,环境关乎我们的健康,环境将会直接的影响我们的身体健康,所以,在寒假期间,我对农村的环境进行了进一步的调查。以提高我们的环境保护意识。
寒假期间我走访了我县卫生环卫处,调查了我村垃圾堆放、清运输和处理的情况。近年来,我国农村经济建设取得了巨大成就,但农村环境治理明显滞后, 农村生活垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个亟待解决的问题。因此,我采取问卷调查与结构式访谈相结合的形式,对农村居民生活垃圾处理现状进行了较为深入的研究。分析表明,由于居民环保意识薄弱、农村 环卫资金投入不足、环境保护制度不健全等因素的影响,农村居民生活垃圾处理 存在严重滞后的现象,严重地破坏农村水土资源和和村容整洁。所以必须坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。 建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下,中央作出的又一个重大决策,是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。依据自身条件创造性地探索出符合村情的新型垃圾处理模式,对于改善农村环境,提升村容村貌,全面促进农村经济繁荣,加快农村化建设具有很大的现实意义。政府应制定切实可行的措施,形成一整套的方法体系,以此来改善农村居民的生活环境,推动社会主义新农村建设稳步向前因此,必须通过制定相关法律法规来规范农村生活垃圾的处理、增大宣传力度提高农民环保意识、加大农村生活垃圾处理硬件设施建设、规范农村生活垃圾处理方式管理等措施切实改善农村居民生活环境,推动社会主义新农村建设。
首先是沙尘暴问题:这次回家我感受最深的就是,当我走进家乡的那片土地时,我的心突然一惊,这不是因为别的,而是因为之前在沟边上长得参天大树全都不见了,为此我走访了相关的部门,我得到的答案是为了方便农村的生活,县政府投入大量资金,给农民挖沟,放水。这种有利于改善人民生活的政策,我表示支持。但,今年在家短短的一个月时间,我能明显的感觉到,家里从尘土飞扬,从家往外走只是感觉到外面空空如是也。虽然还会载小树,但那得需要多少年那个小树才能长成参天大树啊,还要需要多少年这课小树苗才能挡风固沙啊!
其次最为严重的是垃圾问题 ,这个我看到的比较多,所以我说的也会比较多。可以从以下几个方面看一下:
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我县每人每天要生产天近一斤垃圾,意味着每人每年就有近四百斤垃圾要处理,从整个腾冲县来看每天将有很多垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量的垃圾随意堆放,长期囤积就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致了苍蝇、昆虫、老鼠和大量细菌的滋生,威胁居民的健康,因此垃圾是城市和农村的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:从垃圾的平均组成来看主要是废弃物组成的白色污染,体现为混有一定的玻璃、塑料和坏弃物等杂质。在我们农村垃圾存在的形式主要是成堆或成片随意的堆放;用这种杂质的垃圾施肥,就会使土地喳化,所以,可能很严重的污染农村土地;农村垃圾随意堆放没人管制,成为很严重的问题,以城市相比,农村垃圾没有具体的处理措施,是垃圾存在的主要原因。当然有很多的城市垃圾拉到农村来随意堆放,环卫工作没有落实到最后,或者是挖坑埋在地下,现已发现埋在地下会污染破坏地下水,填埋后的场地也不能很好的利用,何况现在生活生产的垃圾也越来越多,垃圾的回收利用也没有做到最大。所以,寻找垃圾净化出路,迫在眉睫。还有,虽然国家有出台保护环境卫生的规定,但由于不能严格执行,成效不大,随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量也在不断增加。如何处理垃圾,确实是当务之急。
1 调查地生活垃圾处理成因剖析
20xx年统计年鉴显示,在农村地区日产0.92万吨垃圾中,处理总能力仅为0.77万吨/日,占83.6%。统计资料显示农村地区垃圾处理能力比较高。但从实地调查情况看,整个地区垃圾产生量和设施处理能力之间存在比较大的缺口。目前,为实现生活垃圾无害化处理的目标,现有垃圾处理设施大多处于超负载运行状态,处理设施使用寿命降低,垃圾污染控制难度增加。
生长阻碍毒性等等。建垃圾焚烧处理厂虽然具有占地小、处理时间短、减量化显著、可回收热能等优点,但投资很大,农村地区因财力不足不易采用。从经济的角度考虑,建垃圾填埋场,只是为了解决环境污染隔离问题,不产生任何经济回报,运行费用天天都要支出。
2 农村的垃圾清运量和管理现状
随着城市化进程的.加速,我国的城市数量和城市规模不断扩大,城市人口逐年增加,城市生活垃圾产生量急剧上升,垃圾成分日趋改变,城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施的规划建设和垃圾处理技术的发展等问题亟代解决。 针对上述问题,本文以我国1990~20xx年的城市生活垃圾清运量为基础,分析影响我国城市生活垃圾清运量变化的主要因素,以此为基础提出基于预测后续有效度的城市生活垃圾清运量最优单项预测模型和基于预测有效度一致的城市生活垃圾清运量最优组合预测模型,并分别利用两种模型对我国“十一五”期间的城市生活垃圾清运量进行预测,为我国有关部门制定环境卫生规划和垃圾管理政策提供决策依据。本文还对我国的城市生活垃圾处理现状和垃圾处理技术的发展进行了初探,分析了我国垃圾处理技术发展过程中存在的问题及其制约因素。 研究分析表明,在城市化水平不断提高的情况下,我国未来几年的城市生活垃圾清运量将大幅度增长。垃圾清运量和成分的变化将影响我国垃圾处理技术的发展方向,我国将在发展城市生活垃圾综合处理技术的基础上,对填埋、焚烧、堆肥等单一处理技术提出发展要求,以实现城市生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
首先是农民观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足,因此在处理生产生活垃圾上显得极为随意。比如有时对动物尸体、农药瓶等,不经任何处理,就随意丢弃;有时不对垃圾进行分类,将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识,就无法正确处理垃圾,也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
其次是基础设施滞后问题。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇(乡)、县的收集网络才能有效分类处理,目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。
再次是垃圾处理量大成本过高问题。这就告诉我们,农村垃圾将无法按城市垃圾处理模式进行统一收集处理。
到底要怎么做才能有效处理农村垃圾呢?很多学者专家认为须坚持减量化、资源化、无害化处理垃圾,并协调推进农村垃圾处理机制建设。 首先要遵循下列原则。一是分户堆沤减量化原则。农户将所有生产生活垃圾倒入垃圾池内,定期分捡可降解垃圾和有害不可降解垃圾,可降解垃圾定期分散填埋或堆肥,可减少垃圾总量的60%。二是分类回购资源化原则。以镇成立环保合作社,向农民回购有害不可降解垃圾,合作社再进行二次分类,将可利用垃圾送至废品公司资源化处理,可减少垃圾总量的30%,并从中获得一定的收益弥补合作社运行。三是集中处理无害化原则。将合作社分类出的有害不可降解垃圾集中送至镇压缩中转站,然后统一运送到固体废弃物填埋场集中填埋,无害化处理有毒有害垃圾。 其次要建立新的管理模式,可按照县级政府监督指导,镇、村组织实施,村民联合自治,合作社常年运行的管理模式推行农村垃圾分类处理流程。
再次要建设基础设施网络,建立户有垃圾收集池、村有垃圾回购点、镇有垃圾中转站、县有垃圾处理场基础设施网络。
最后要健全运行机制和提供经费保障。垃圾清运处理系统资金到位是确保工作顺利开展的前提,加强生活垃圾处理费用专款专用,避免挫伤广大村民对整治环境的积极性。这启示我们,只有形成户分类、村回购、镇中转、县处理的运行机制,才能真正为农村垃圾的有效处理开辟一条新路。
农村生活垃圾处理工作是一项事关农民群众生活质量和身心健康的基础性工作,是一项事关生态环保建设与推进新农村建设的民生工程。按照绩溪县美好乡村建设动员大会精神和《绩溪县农村清洁工程垃圾处理工作实施意见》,绩溪县瀛洲镇党委政府结合实际,积极探索,精心谋划,在总结以往农村环境卫生整治和今年上半年文明创建集中整治工作经验的基础上,进一步提出四项举措完善该镇农村生活垃圾处理清洁工程,有力推进美好乡村建设。
生活垃圾生物降解是多种微生物共同协同作用的结果,因而在筛选这些有效微生物菌群时,要考虑不同微生物菌群间的拮抗作用,以确保有效菌种的优势。目前将筛选到的有效微生物菌群,接种到生活垃圾中,通过好氧与厌氧联合处理工艺降解生活垃圾,是垃圾生物处理的发展趋势。但其前提条件是实行城市垃圾分类,提高垃圾有机物含量,这在许多发达国家都已付诸实行。
自开展“四级人大代表回选区访选民,助力排查解决突出民生问题”活动以来,xxx镇人大紧紧围绕当前突出的农村环境问题,组织各代表小组通过实地走访、听取汇报、座谈交流等调研方式,全面了解全镇生活垃圾处理的情况,现将调研报告汇报如下:
xx镇共有17个村,集镇区主要集中在xx集镇和xx集镇,农村生活垃圾处理大致经历了三个阶段,一是突击清理暴露垃圾阶段,借助村庄环境整治,各地突击清理村庄内的垃圾,尤其是河道沟塘的暴露垃圾;二是建立管护机制阶段,建设和完善了一大批垃圾收运设施,基本形成了村收集、镇中转、市区处理的机制;三是探索多元处置、分类减量阶段,xx镇从20xx年以xx村、xx村作为垃圾分类试点村,逐步到20xx年实现全覆盖,达到一户一桶,每天村保洁员上门回收,集镇区和园区安排专人巡逻清运,基本做到日产日清,近三年累计投入200多万元用于购买垃圾分类设施。虽然取得了一些成效,但总体来说,农村垃圾处理工作仍然存在一些突出问题。
(一)暴露垃圾现象仍较为严重。虽然建设了一大批垃圾设施,但农村暴露垃圾仍然存在,垃圾不入池、清运不及时、垃圾随手扔现象仍较为普遍。每到重大活动,清理垃圾仍然成为必不可少的突击行动,长效机制不健全或作用发挥不明显。
(二)垃圾量较大带来清运难度。由于垃圾分类减量没有完全到位,垃圾混堆现象严重,干、湿混放,生活垃圾、工业垃圾混堆,有的将建筑垃圾与装修垃圾投放到生活垃圾中,在农村杂草、秸秆等更是问题严重,给清运工作带来较大的问题。据统计,全镇农村垃圾总量达到人均每年0.11吨,镇年产生活垃圾就有近6000吨。
(三)处理方式较为简单。目前,建筑垃圾仍然以乱倒为主,再利用方式简单或缺乏,清理后大多集中存放。农村生活垃圾收集后以焚烧为主,易造成二次污染,且处理能力不足,一旦设备运转不畅,后果难以想象。工业垃圾处理重视程度不够,偷倒现象严重。
(四)垃圾收运不够到位。主要表现为收运不及时,垃圾箱池易发生腐臭。由于农村散居现象普遍,垃圾箱池分布较多,虽然要求日产日清,但收运者为减少工作量,偏僻地方往往几天清运一次,且一般需要人工装车,清运人员的健康得不到保证。
(一)思想认识不够到位。群众生活习惯没有转变,对垃圾投放缺少积极的分类投放意识,大多图省事,打包投放,且没有真正投到垃圾箱池内。基层干部对农村生活垃圾分类处理工作认识上还有偏差,没有真正启动垃圾源头分类、垃圾减量工作,存在等待观望的现象,有的只注重示范村建设,缺少由点及面的系统落实。
(二)收运机制不健全。收运承包方式简单,收运工作人员整体素质不够高,大多是农村闲散劳力,有的甚至是高龄人员,未引入市场化、专业化运作。收运设备简单,机械投入不足,很多村都是靠搞单一的突击行动,长效化机制建立和运行不足。
(三)利用回收体系滞后。前期推广的每村设置可腐烂垃圾堆肥点存在选址难、实际操作难度大等因素,影响了推广程度。另外农村历来有回收废旧物品的习惯,村民在垃圾丢弃前进行分选,将其中可以卖钱的部分保留下来,按照可回收垃圾和不可回收垃圾进行分类在农村实际意义不大,同时垃圾收运车辆也未进行改造,垃圾回收时可回收垃圾与不可回收垃圾混倒,导致未能实现垃圾减量的目的。
(四)管护资金不足。目前,我区农村大多没有开展垃圾收费或收取保洁费,农村生活垃圾分类工作资金主要以财政投入为主,全区农村公共服务运行维护长效管护费人均32元,包括环境整治和垃圾清运,白米镇一个中等村一年仅有4万元左右,村集体经济收入有限,即使今年镇财政拿出80多万元设立专项考核资金,但与实际支出仍存在较大差距,难以实行高质量的收运,如实施垃圾分类,村保洁员人数增加,相应的人工工资支出增多,镇村难以承受资金压力。
针对存在的困难、不足和问题,下一步需要着眼于“长效”,围绕农村生活垃圾减量化、资源化和无害化,打好农村生活垃圾分类处理这场攻坚战和持久战。
(一)加强宣传引导,推进分类减量。垃圾分类是关键,减量是目标。要采取多项措施,向群众普及相关垃圾分类的知识和好处,提高群众对美好居住环境的保护意识,增强自觉行动,从“政府要我分”转变为“我要主动分”。要进一步转变干群观念,清醒认识到农村生活垃圾分类不是应付上级考核,而是从根本上解决农村生活垃圾的有效措施,是生态文明新内涵的要求。机关干部、党团员要带头,人大、村民代表要做表率,共同支持和参与到农村生活垃圾分类处理工作。学校要加强对学生的垃圾分类教育,共同营造浓厚的农村生活垃圾分类工作氛围。新闻媒体要开展生活垃圾分类公益宣传,对违反生活垃圾分类处理的行为进行舆论监督。
(二)加强资金保障,引入市场运作。要建立“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制,增强对农村生活垃圾处理的资金保障力度,加快分类处理设施建设的进度。各级财政要通过“优化资金结构、适度增加总量”的办法,落实好农村垃圾分类处理的专项资金。要积极引导社会资本通过ppp模式参与农村生活垃圾收集、清运和处理设施运行。积极探索建立农村生活垃圾处理收费制度,按照“谁污染谁治理”的原则,参照城区居民水费中包含保洁费的做法,在水费中适当增加垃圾处理费,通过经济手段鼓励群众减少生活垃圾的产生。
(三)加强技术指导,提高处理能力。为避免“分后又混”挫伤群众的积极性,要进一步加快农村生活垃圾分类设施及机械设备建设,尽早实现餐厨垃圾生态处理设施全覆盖。要培训农村垃圾分类技术骨干,积极探索智能化运维管理系统,实时在线监管终端站点运行情况,定期研究解决存在的问题,确保长久正常运行。
(四)加强回收利用,增加社会效益。要加大对可腐烂垃圾堆场建设的推广力度,真正实现“变废为宝”。要完善垃圾回收利用体系,加强生活垃圾分类和再生资源回收利用有机衔接,推动形成崇尚节俭、科学、绿色的消费理念和生活方式,推进资源循环利用发展,同时也要建立有害垃圾强制回收体系,减少有害垃圾产生。
(五)加强制度建设,强化法治保障。要结合实际,制定实施农村生活垃圾分类的管理办法,明确农村生活垃圾分类体系和相关设施建设,以及源头减量、监督管理、保障措施、责任义务、公民行为规范、奖惩机制等,建立健全长效工作机制,不断推动生活垃圾分类工作规范化、常态化。
农村生活垃圾治理是一项系统工程,其覆盖面大、牵涉面广、复杂性强,关系生态文明建设和群众的幸福获得感,必须引起全社会的高度关注,得到全社会的大力支持,从机制、氛围、资金、技术、制度等层面,加强支持和保障,确保农村生态建设取得新成效。
为进一步改善我镇农村卫生环境,增强农民的环保和卫生意识,妥善解决我镇农村生活垃圾处理问题,提高广大农村居民的生活质量和生活水平,促进社会主义新农村建设。根据县委县政府的工作部署,结合我镇实际,提出如下工作方案:
以“和科学发展观为指导,以统筹城乡发展、实现城乡一体化为目标,全面贯彻落实全市“宜居城乡建设”工作会议精神,以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点,坚持“政府引导,全民参与,因地制宜,讲求实用”的原则,全面推进我镇农村垃圾处理,引导农民形成日常性的卫生清扫保洁惯,用有效的工作机制推动农村垃圾的收集处理。
从20xx年5月15日开始至6月底,以行政村为单位全面集中进行生活垃圾清运行动,重点对“三边”(即路边、山边、水(河)边)环境进行一次彻底整治。基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题,使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。同时建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系,有效控制农村垃圾污染趋势。全面提高农民群众的环保意识,逐步把我镇农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的社会主义新农村。
各村(居)委在农村糊口垃圾处理过程中应结合自身实践,量体裁衣,积极探究垃圾收集处理工作的有效途径,促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。
(一)集中收集模式。
对……等14个村庄采取“户分类收集、村转运、镇处理”的模式,农村生活垃圾由群众家户自行分类装袋后将不可回收垃圾送到村垃圾收集点或投放到指定垃圾桶内。村保洁员(拟由各村护林员兼职)负责将本村的垃圾转运到镇指定的垃圾堆放点,xxx定时(暂定每周一次)将垃圾清运到镇垃圾填埋场进行集中处理。
对……等8个较边远村庄则采取“户分类、村处理”的模式。各村首先要结合自身实际,科学选好本村垃圾填埋或焚烧地点。由农户将分类后的不可回收垃圾送到村垃圾收集点或垃圾桶内,村负责将垃圾运往垃圾场进行填埋或焚烧,但应做到不污染环境,不污染水源。
五是保洁员需配:一车,三栏垃圾收运车;一钳,垃圾清拣钳;一铲,垃圾清理铲。
县、镇将每年投入80万元以上作为垃圾处理运营费用,各村应积极筹集垃圾处理费用,充分发动全社会力量积极自动参与环境治理工作,每年应投入一定的垃圾处理费用,同时做好垃圾处理费的收取工作。
(一)宣传发动阶段(20xx年5月初)。
本阶段的主要任务是组建机构,责任分工,制订方案,宣传发动口。充分利用广播、横额、标语、倡议书等多种手段,在全镇开展一次声势浩大的“农村环境卫生专项整治”的宣传活动,使农村生活垃圾处理工作深入人心,从而促使广大农民自觉地参与到此项工作中来,积极维护良好的农村卫生的环境。
(二)集中清理阶段(20xx年6月底前)。
各村在规定时间内自行对原垃圾堆放点进行一次全面完全的垃圾清理,镇将于6月下旬组织督检验收。
(三)全面铺开阶段(20xx年6月中旬开始)全镇范围全面实行农村生活垃圾收集处理,期间认真开展督查和考评,至年底确保农村生活垃圾处理率达80%以上,力争达到90%。
(一)建立机构,加强带领。
为加强对我镇农村环境整治工作的组织领导,扎实有效地推进宜居城乡建设,经镇党委、政府研究,决定成立松源镇宜居城乡建设领导小组(已以政府文件印发)。
各村也要成立相应机构,加强领导,明确分工,村支书要亲自抓,组织有力人员认真落实,确保工作顺利开展。
xxx、中学要加强教育,让广大中小学生从小养成良好卫生惯,不随意乱丢垃圾。适时组织开展环保志愿者活动,协助做好农村环境卫生整治工作的宣传和推广。
(二)建立农村生活垃圾处理收费制度,确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。
按照“谁产生,谁出钱”的.原则,对农村垃圾处理收费实行“一事一议”,以村为单位向农户收取适当垃圾处理费(建议2~3元/月为宜),重点用于垃圾清运人员的工资。县、镇下拨经费主要用于垃圾池等基础设施建设和购置清运工具等支出。收费工作实行村干部包干负责制,完成情况与县、镇拨工资补助挂钩(每人每月200元)。对收取的资金要加强监管,做到专款专用,并做好年度计划。
(三)加大宣传教育,引导农民养成优秀的卫生惯,营建整洁、优美的人居环境,是新农村形象的会合表现,是构建“人与自然协调共处”的客观要求,也是践行“”重要头脑的关键所在。
要通过意愿者参与,社区公益宣传等多种形式,提高全社会对环境卫生的参与认识和责任认识,培养引导村(居)民养成文化健康卫生惯。建立公家监督机制,自我管理,促使农村自然环境得到根本性的好转。
(四)落实监督检查机制,确保工作落到实处。
镇府将采取定期与不定期检查相结合,对全镇各村(居)委糊口垃圾治理工作的实施开展情况进行专项考核,考核结果与各村干部绩效人为挂钩。同时镇将以奖代拨形式对考核优秀的村赐与适当经费。
县政协:
我镇十分重视镇村垃圾处理工作,把垃圾处理作为改善镇村面貌、提高人民身体健康水平、加强环境保护的一项重要工作,切实抓紧抓好。现将我镇村垃圾处理工作情况汇报如下:
我镇下辖8个社区24个行政村,共有365个村民小组、32905户、113347人,其中农村人口占绝大多数。全镇生活垃圾日产约110吨,其中城区生活垃圾日产量40吨,可回收利用25吨;农村生活垃圾日产量70吨,可回收利用60吨。城区垃圾主要是日用品废弃物、装修建筑垃圾等;农村垃圾主要是农业生产附属垃圾、建筑材料类、厨余物、日用品废弃物、人畜排泄物等。城区垃圾总量较少、种类多、成分复杂、污染性较大,可回收利用率较高;农村垃圾总量较多、可回收利用较少。
二、垃圾处理主要做法与存在问题。
我镇受农村生活传统影响和基础设施条件制约,人民群众对垃圾仍然不规范堆放,乱堆乱倒垃圾情况比较严重,大部分自然村仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态。同时垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重,致使垃圾池的垃圾无法进行规范拉运,垃圾池脏乱不堪。全镇大部分村尚未建立保洁队伍,资金保障机制还没建立。总之,垃圾处理存在处理层次低,处理方式落后,未能达到无害化处理技术标准,影响了村容村貌和周边生态环境。
1、加强宣传,提高思想认识。要加强宣传教育,宣传做好垃圾处理工作的重要意义,宣传垃圾污染环境的危害性,不断提高群众的环境保护意识,自觉做好垃圾处理工作,确保环境整洁卫生,营造良好生活环境,维护身体健康。
2、广泛动员,减少垃圾数量。号召群众尽量减少日常生活垃圾,对产生的生活垃圾尽量做到回收利用,化害为利。提倡使用能够在短时间内自然风化的`塑料“垃圾”,减少“白色污染”;要简化、减少包装,同时使用可利用、可降解的包装材料,从源头上减少垃圾数量,降低垃圾处理的工作量。
3、规范管理,处理好生活垃圾。城区要提高垃圾处理能力和水平,争取做到垃圾无害化处理。农村要规范垃圾堆放,做到不乱堆乱倒垃圾,规范拉运垃圾池的垃圾。要逐步推行“户聚、村收、村填埋”模式,在20xx年底,要求有%的村实现该模式。建立健全资金保障机制,为垃圾处理设施设备、卫生保洁队伍和拉运垃圾池的垃圾,提供必要的经费保障,改善我镇环境卫生,保障人民群众身体健康。
(一)指导思想。
深入学习领会党的精神,认真贯彻落实党中央和国务院关于改善农村人居环境的决策部署以及省委省政府全力做好全省农村生活垃圾治理的总体要求,以统筹城乡发展、造福农民群众为出发点,以实现农村生活垃圾的长效治理为目标,加大投入、健全机制、发动群众、科学施策,形成改善农村人居环境与提升乡村文明相互促进的良好局面,建设清洁卫生的宜居环境和农民群众安居乐业的美丽乡村。
(二)基本原则。
一是政府主导,依靠群众。各乡(镇)、街要切实承担农村生活垃圾治理的职责,做好规划编制、资金投入、设施建设和运行管理等方面工作。发挥群众主动性,尊重群众意愿,明确村民责任和义务,共同改善村容村貌、建设美好家园。二是因地制宜,科学治理。各乡(镇)、街要根据当地经济社会发展实际情况和自然条件,科学确定不同区域农村生活垃圾的收集、转运和处理模式,推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。三是全面治理,注重长效。农村生活垃圾治理要全面推进,不留死角,坚决防止搞形象工程、做表面文章。要一抓到底,逐步建立农村生活垃圾长效治理机制,确保取得实效。
(三)目标任务。
全力推进农村生活垃圾分类减量和资源化回收利用,按照“一年全面铺开、两年提前验收、四年完善巩固”的工作步骤,20xx年全面启动农村生活垃圾治理工作,加快建设镇、村垃圾收集转运设施,构建农村环卫队伍,建立和完善镇村环卫一体化垃圾收运处理体系。力争用两年时间,到20xx年末,全市村庄的生活垃圾基本得到有效处理,特别是公路、铁路、江河沿线,集镇街区,村庄路旁,河边桥头,坑塘沟渠等重点区域,要实现垃圾治理全覆盖。到20xx年,全市农村生活垃圾得到全面有效治理,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有目标”。农村环境卫生管理长效机制全面建立,农村人居环境全面改善。
各乡(镇)、街要科学编制镇域农村生活垃圾治理专项规划及年度工作方案。专项规划要符合镇域村镇体系规划,要与改善农村人居环境、农村厕所改造与生活污水处理、美丽乡村建设等规划相协调。重点是确定垃圾处理目标及技术路线,选择合适的垃圾收运处理模式和处理工艺,科学确定各类设施设备的布局、用地、规模和数量;明确各阶段治理工作重点,分年度确定各项建设内容,测算建设运行经费,落实责任和保障措施。
(二)建立村镇环卫一体化工作体系。
按照管干分离原则,实现市级环卫管理职能向乡(镇)级延伸,尽快建立由乡(镇)统一管理的村镇环卫一体化工作体系和保洁队伍。每个乡(镇)、街要安排专人负责区域内生活垃圾治理的操作指导及督查;乡(镇)政府、街道办事处可按服务人口3‰左右的标准配备保洁人员,工资及经费由乡(镇)政府和街道办事处负责,优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员,为村庄配备环卫协管员或者保洁员,组建稳定的农村保洁队伍。原则上每个自然屯应至少配备1名保洁员,并明确其在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。同时可通过修订村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式,明确村民的保洁义务,使农村生活垃圾治理成为群众的自觉行动。
农村生活垃圾根据成分和处理方式的不同,实行分类后就地减量处理。厨余、果皮、植物枝叶等可降解的有机垃圾,应就近堆肥,或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理,发展生物质能源;灰土、建筑废弃物等无机垃圾,应铺路填坑或就近掩埋;废纸、塑料、玻璃、金属、破布等可再生利用垃圾,应尽可能回收;易对环境造成污染、不可降解的毒性垃圾,应单独收集,送德佳垃圾生活发电厂或按有关规定处理。重点引导农户参与干湿分类,让易降解的厨余垃圾堆肥返田,一般垃圾进入生活垃圾收运处理系统,建筑垃圾和毒性垃圾不得进入生活垃圾收运处理系统。
(四)科学确定收运模式和处理方式。
根据垃圾处理设施的服务范围以及村庄分布、道路交通、社会经济等因素,科学选择并努力探索适宜本地的垃圾收集、转运、处理模式和工艺。优先利用镇区设施处理农村生活垃圾,必要时可就地就近跨越行政区运送、处理。镇区周边的村庄可统一纳入镇区生活垃圾处理系统处理;交通便利且转运距离较近的村庄,可采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”的方式处理;居住分散且交通不便的村庄,尽量就近减量、无害处理,避免二次污染,不具备处理条件的应妥善储存、定期外运处理;偏远地区或转运距离较远的乡(镇),可以通过采取符合环保要求的填埋、焚烧等方式在乡(镇)就地开展农村生活垃圾处理。
重点抓好村屯垃圾收集点、乡(镇)垃圾转运站、城镇现有处理设施以及农村废旧物品回收站等基础设施的.建设。原则上平均每10户应配备1组容积不低于30升的便于分类的垃圾箱,所有行政村、自然屯都应建设至少一处占地面积不小于10平方米的密闭式垃圾收集点,并配备收运车辆。每个乡(镇)、街都应按50㎡/万人的规模建设至少1处垃圾转运站,在满足清运要求的前提下,相邻乡(镇)、街可共建共享。各乡(镇)、街应抓紧对超出处理能力和没有达到处理标准的垃圾处理厂进行改造升级,确保达到处理标准和要求。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平,普及密闭运输车辆,有条件的应配置压缩式运输车,解决垃圾收运过程中的脏、臭、漏、洒等问题。健全农村垃圾资源回收利用网络,加快废旧物品回收站建设和产业化发展,方便农村回收废纸、废塑料、废金属等再生资源。
(六)开展专题整治行动。
以乡(镇)、街为单位,每年春、秋两季,在所有村屯开展大规模的环境卫生专题整治行动,彻底清理存量生活垃圾,清除卫生死角。道路两侧、排水沟渠、饮用水源地等区域的存量生活垃圾要彻底清理并转运到垃圾处理厂进行处理。清理后的区域要及时绿化并配备生活垃圾收集设施,巩固工作成果。同时要加强日常监督管理,禁止镇域垃圾向村屯转移。
提高环保意识,促进垃圾回收利用,减少资源浪费。
五年(x)班全体学生。
笔者提问,记录答案,并做具体分析。
一、答卷分析。
本次调查全班学生共计45人,有效答卷40份。问卷主要是对垃圾产生的原因、种类、数量进行了了解,并对垃圾的处理进行了调查。
二、调查结果及分析。
(2)大家对白色污染认识清楚,但处理中仍没有多数人考虑到这一点,乱扔乱放,随手丢弃,应加强这方面的宣传教育,制定强有力的措施,改变现状。在调查中,我们得知,有90%的人知道塑料袋会对环境造成污染,这说明学生了解其危害性,但他们处理时却没有考虑这一点,随意性很强。
(3)在调查中还发现,有些学生没有垃圾回收意识,像饮料瓶、废纸,这本不是垃圾的垃圾,到处乱扔。
三、反思及建议。
反思:学生对垃圾回收意识不高,行为不够,由此可以看出学校和老师在教育管理方面存在一些问题,做的不够。
建议:一是学校老师进一步加强教育管理,指导学生将垃圾分类回收,然后统一卖给废品收购站,并把所得款项用作班费。二是大力做好环保宣传,对学生进行环保知识和有限自然资源的教育。
宁乡是省会长沙市近郊县,总面积2906平方公里,总人口145万,辖4个街道、25个乡镇,215个村,63个社区。20xx年4月,国务院批准宁乡撤县设市,20xx年县域经济基本竞争力由全国第28位提升至第25位,再次获评中国全面小康十大示范县市。20xx年以来,我市深入贯彻落实中央一号文件精神和中央、省、市决策部署,全力实施乡村振兴战略,“三农”工作高质量发展迈出新步伐,获批国家农产品质量安全追溯体系创建县,宁乡农业科技园获首批国家农村产业融合发展示范园,宁乡现代农业产业园获评第二批国家现代农业产业园。大成桥镇获评全国乡村治理示范村镇,夏铎铺镇获评国家卫生乡镇。20xx年11月6日-8日,宁乡市接受中央督查组“一号文件”贯彻落实情况督查,督查组对我市农村人居环境整治工作给予高度肯定。20xx年度,宁乡获评全国农村人居环境整治成效明显激励县(市、区)、省乡村振兴示范县、省农村人居环境整治成效明显县(市、区),乡村振兴第一仗—农村人居环境整治取得阶段性胜利。下面汇报三个方面情况:
(一)坚持统筹推动,实施人居环境整治整县推进。
1.强化高位推动。聚焦乡村振兴第一仗,先后8次召开市委常委会、市政府常务会,专题研究人居环境整治工作,出台《宁乡市城乡人居环境综合整治整县推进工作方案》;市委、政府主要领导每季度组织召开一次乡镇党委书记人居环境工作讲评会,市领导到镇村调研、必看农村“五治”(治厕、治垃圾、治房、治水、治风)工作;严格落实党政“一把手”负总责,实施挂图作战,镇村两级对标形成了书记负总责,分管领导具体抓的工作格局,人居环境整治责任体系更加清晰。
2.严格考核督办。强化考核指挥棒作用,明确将人居环境整县推进工作作为重要指标纳入绩效考核体系,实行每月一考评、一排名、一通报、一讲评。成立督查暗访工作小组,对各乡镇(街道)、村(社区)推进人居环境整治情况进行常态化明查暗访。同时,我市把抓党建促农村人居环境整治作为乡镇(街道)党(工)委书记基层党建述职评议考核的重要内容,形成了乡村振兴“书记抓、抓书记”的浓厚氛围。
3.突出全民共治。市委常委联点带头,利用群众晚上闲暇时间,全覆盖召开“屋场会”“户主会”,把“屋场夜话”作为推进基层治理体系现代化建设的有效平台,动员农村“五治”,听民声、解民忧,聚民力,全市党员干部累计开展“屋场夜话”1.1万场,解决群众“揪心事”4500余件,激发群众的内生动力,变“要我干”为“我要干”,打造“五治”示范屋场65个,形成了全社会共同参与人居环境整治的浓厚氛围,群众幸福感、获得感、满意度大幅提升。
(二)实施五大行动,推动人居环境整治落实见效。
1.实施“全域洁净”行动。
一是全域动员改厕所。将农村改厕工作列为市政府一号民生工程,我市按照“群众自愿、应改尽改”原则和“先建后补、以奖代补”方式,严把改厕技术质量关,本级财政奖补3288.3万元,20xx年新(改)建三格式化粪池10.5万座,20xx年计划新(改)建8000座,实现卫生厕所普及率达100%、无害化厕所90%以上。为推动“厕所革命”的高质量,我市以施工标准为核心,在组建专业施工队伍、加强技术培训的基础上,创新制定了“五统一、四不准、三必改、两底线、一原则”即“54321”工作标准,确保建一个、成一个、用一个,9月17日,湖南省一类县农村改厕工作推进会在我市召开,宁乡改厕模式成为全省农村改厕工作样板。
二是分类减量治垃圾。20xx年以来,我市全面启动农村垃圾分类村创建工作,到目前全市累计投放分类垃圾桶64万个,建成分拣中心256个,配备清运车辆2414辆,253个涉农村(社区)全部成功创建垃圾分类村,实现农村垃圾减量35%。我市积极探索构建“源头减量、上门回收、二次细分、集中处理”的工作机制,力争农村垃圾资源利用最大化。抓好源头减量。采取群众易接受、易理解、易操作的模式,以“两袋两桶”为载体,按照“四定处理”“六点减量”方式,让垃圾分类由难转易,实现就地分类减量。实行闭环运行。分类垃圾桶实现农村住户全覆盖,保洁员每2天上门清运1次,将可回收物、有害垃圾清运至村级分拣中心,按照织物、金属、玻璃、纸张、塑料、有害、大件等七类垃圾进行二次分捡,其他垃圾统一装车清运至镇垃圾压缩站,市环卫每日对各镇中转站进行清运,实现了农村资源最大化利用。创新厨余治理。采取群众集中定点投放,经隔油、沉淀、发酵等过程,产生的废水经污水管网接入人工湿地进行过滤排放、废渣转化为高效生态肥料用于农业生产、沼气接入建档立卡贫困户家中用于生产生活,厨余垃圾实现全绿色就地转化。目前该设施在陈家桥村、靳江村试点使用且效果良好。加强农业固体垃圾治理。坚持政府推动、属地管理原则,加大宣传的同时,采取与种植大户、新型农业主体签定农药包装物和废旧农膜离田协议等方式,利用各村(社区)垃圾分拣中心回收农药包装物和废旧农膜。目前全市已成立24家农业废弃物资源化综合利用服务站开展农业固体废弃物的.回收与治理。初步形成了“乡镇有回收站、村有回收点”的回收网络,做到了废旧地膜回收全覆盖。
2.实施”碧水保卫“行动。紧扣“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标,实行农村黑臭水体整治、面源污染、小微水体管护综合整治,20xx年全市完成黑臭水体治理42处,有效管护小微水体4万多处,养殖粪污排放同比减少16.8%,整治非法采砂洗砂点172处,实现河(湖)长制全覆盖,打造样板河30条。
一是全域整治小微水体。按照“五无”的管护目标(无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染),实行一周一巡查,发现问题及时处理,将全市29个乡镇小微水体管护纳入人居环境考核。将小微水体管护示范片区建设作为十大民生实事之一建设精品工程,成功创建菁华铺乡陈家桥村、双江口镇槎梓桥村、大屯营镇靳兴村3个市级小微水体管护示范片区,29个乡镇(街道)均成功创建一个及以上县级小微水体示范片区。
二是多措并举治理畜禽养殖污染。出台《宁乡市人民政府办公室关于印发宁乡市畜禽养殖禁养区划定和管理办法的通知》,全面开展“除臭剿劣”攻坚战等专项行动,对全市禁养区范围内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户进行整治。累计清退规模养殖场1405户,清退养殖面积76万平方米,市财政共投入退养补偿资金4100万元。20xx-20xx年共完成了349个规模养殖场粪污治理工作,20xx年启动畜禽粪污资源化利用整县推进工程,截止目前已完成91家项目单位验收(其中80家规模场、10家专业户、有机肥厂1家),共计完成粪污处理设施建设面积10542㎡、设施建设容积51156m,雨污分流管网建设16660.6m、设备购置共1847台套,共拨付资金1338.6万元。实现年减排粪污量45196.68吨,年减排cod227.53吨,年减排氨氮113.77吨,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上,畜禽粪污综合利用率达85%以上。
三是着力推进农药化肥减量。以精准测报为技术基石,引导发展培育统防统治组织,提高服务能力,推进专业化统防统治和各项绿色防控技术措施,实现农药使用减量的目标。20xx年,全市发展统防统治服务组织13家,实现统防统治面积99.32万亩,绿色防控实施面积74.09万亩,农药减量达3%。如黄材镇崔坪村有机稻生产基地、湘一鸭业有限公司同时采取的措施还有性诱装置诱杀、杀虫灯诱杀、生物药剂防治等,实现了全程不用化学农药,取得了令人满意的效果。大力推广测土配方施肥等新技术,推进化肥负增长行动,实现化肥增效,20xx全市完成测土配方施肥技术推广应用面积195.95万亩,推广配方肥4.95万吨,推广应用面积146万亩,全市化肥减量达7%;恢复绿肥种植28万亩,推广有机肥替代化肥应用面积50万亩,有机肥使用量达6万吨。
四是加强农业生态保护。20xx年至今我市完成结构调整面积9.81万亩,建设2个万亩示范片、9个千亩示范片。按照“一年调整,两年巩固,三年稳定”的`思路,扎实巩固调整成果,共完成推广vip+修复治理1万亩和综合农艺措施3.2万亩,主要通过低镉品种推广、生石灰撒施、土壤调理剂推广、有机肥推广、优化水分管理等措施进行修复治理。共完成休耕面积1.98万亩,完成了耕地土壤环境质量类别划分等工作。通过结构调整、修复治理、休耕等措施对受污染耕地进行治理,均达到了安全利用的目标。
3.实施“蓝天保卫”行动。
突出抓好“六控”,全面打赢蓝天保卫战。截止5月7日,全市累计优良天数127天,仅1天轻度污染天气,无中度、重度污染天气,优良率为99.2%,较去年同期优良率上升14.9%,优良率四区县排名第二,改善率排名第一。pm2.5均值35微克/立方米,同比去年下降12微克/立方米,pm10均值50微克/立方米,同比去年下降21微克/立方米。臭氧8小时平均浓度128微克/立方米(考核标准147),同比去年上升15微克/立方米。
一是控尘。印发《宁乡市20xx年关于开展裸露黄土复绿控尘专项整治工作的通知》,复绿裸露地块187块,面积7102亩。规范渣土运输,实施渣土白天运输制度。
二是控烧。制定20xx年秸秆禁烧及综合利用专项实施方案,查处露天焚烧垃圾、秸杆行为39起,行政处罚13.85万元。大力推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。目前有宁乡现代农业示范园区、优卓牧业、湖南宁乡丰裕生物科技有限公司、湖南金鹊农业科技发展有限公司、长沙浩博生物技术有限公司等积极推进秸秆“五化”综合利用。
三是控车。全面推进非道路移动机械登记、造册、上牌工作。全市共计新能源公交车374台,占全市公交车总数85%。
四是控排。推进挥发性有机物在线监控设施和治污设施用电监测系统的安装,对全市26台燃气锅炉低氮改造16台,12台签订改造协议。
五是控煤。巩固禁燃区高污染燃料禁燃成果,累计收缴散煤炉476个,拆除(改造)燃煤锅炉90台。
六是控油。把安装油气回收监控系统作为审批成品油经营资质的必须条件。
4、实施“秩序整治”行动。
坚持规划引领,规范建房秩序,切实提升村容村貌。
一是标本兼治控农房。以专项整治“治标”,累计拆除农村空心房10774户,腾出用地20xx亩;以建章立制“治本”,坚持建新拆旧、一户一宅,确保农村建房规范有序。
二是全员动手治庭院。坚持党建引领、党员示范,按照房前屋后无杂物、庭院内外码整齐、家禽家畜全圈养的标准,发放倡议书37万余份,发动全民参与庭院治乱行动。
三是共建共管护公路。全域推广“五边”(田边、屋边、林边、水边、土边5边公路)管理,实现4394.79公里国、省、县、乡道路“路长制”全覆盖,打造乡镇示范街区15条,获评省“四好农村路”示范县,形成全民共建共管共享的工作格局。
四是植树造绿美乡村。实施“五场”(拆除养殖场、清退沙场、关停矿场、空心屋场、建设工地5场覆绿)覆绿,累计人工植树300万株,复绿8000亩,打造国家森林乡村13个。
5、实施“乡风文明”行动。
以创建全国文明城市为总抓手,深化农村精神文明建设。20xx年全市实现新时代文明实践中心(站所)、村级红白理事会全覆盖,通过订立村规民约、推出“新风庭院”评选、开展“屋场夜话”交流、组建乡贤五老宣讲队、青年志愿者服务队等有力举措,破除陈规陋习,提倡新事新办,使新时代文明新风蔚然成风。20xx年宁乡获批全国新时代文明实践中心建设试点县。
(三)加大基础投入,强化人居环境整治基础保障。
一是创新投入机制。建立健全村民筹工筹劳筹资机制,大力实施“政府投料、群众投工”修路、“政府送树、群众栽树”绿化的“双投”新模式,充分发挥群众主体作用,引导农民主动参与人居环境整治,20xx年全市累计筹工21400余日,筹资2786.87万,实现公路提质1154公里,引导群众植树81万棵;实行农村垃圾处理适当收费,累计投放分类垃圾桶64万个(收取农户60元-120元)。财政资金聚焦人居环境整治重点任务,实行以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式,20xx年县级财政投入农村人居环境整治奖补资金1亿元以上,25个涉农乡镇集镇全部实现环卫市场化承包管理,累计投入资金6000万元以上。
二是全面夯实基础。20xx年,全市新建乡镇污水处理厂27座、污水管网248公里,全市农村生活污水处理率达85%;改造农村危桥33座、新建农村危险地段安全防护工程150公里;新建乡镇停车场130座、新增停车位40211个;新增节能路灯1.2万盏;新建全民健身点80处。全力实施5镇56村乡村振兴示范镇村创建,共铺排环境整治、产业发展、基础设施、公共服务等各类项目404个,共计投入资金5.4亿余元,其中撬动社会投资2.5亿余元。镇村基础设施进一步夯实、镇容村貌进一步改善。广大农村基础设施条件明显改善。
三是办好实事要事。28项省市重点民生实事全面完成,全年改扩建乡镇卫生院3家、村卫生室29家;新建供水主管网25公里、新增农村通自来水人口3.9万人。提质村(社区)综合文化服务中心20家,424项政务审批服务事项下放至乡镇(街道)、133项下放至村(社区),590项政务服务事项实现不见面审批,农村集体聚餐全面实行信息化管理。
1.群众环保意识还有待进一步提升。有些镇、村环境综合治理过程中,在发动广大群众参与方面动作不大、范围不广、效果不明,农户垃圾分类实效还不明显,农民的主体作用没有充分发挥出来。
2.农村“五治”工作开展不平衡。由于地域和经济发展水平的差异,经济发达地区农村“五治”整治方面投入较多、效果较好,少数村(社区)尤其是偏远村、区县交界村环境仍然有脏乱差的现象。
3.秸秆粪污等资源有效利用还不够。如我市的秸秆综合利用还主要是碎草直接还田、堆沤还田、秸秆青贮养畜、制作有机肥、食用菌基质等综合利用技术,肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的高效利用还有待进一步提升。
20xx年,我市将以“全国农村人居环境整治成效明显激励县”为新的起点,进一步落实常态化管护,推进全市农村人居环境提质提标,让群众有更多获得感、幸福感。重点抓好七个方面的工作。
一是持续推进村庄清洁行动。以党建为引领,精心组织开展“逢十”全民清整,动员广大人民群众参与农村人居环境整治,推广“红黑榜”评选机制,通过表彰奖励优秀农户,曝光脏乱差农户,着力转变“干部干、群众看”的尴尬局面。营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。
二是强化农村垃圾分类闭环。抓好农村垃圾分类减量,建立健全“农户源头分类、镇村二次细分、市级统筹处理”机制。探索推广湿垃圾就地无害化处理。完善农村分类基础设施,全面淘汰拖拉机混装清运,统一改用分类清运车辆运输。试点分拣中心旁建设地埋式垃圾箱体,实现可回收垃圾与其他垃圾分类清运的闭环。
三是强化小微水体管护。加快推进10个县级小微水体示范片区和10条县级示范美丽河湖建设任务。加强对55个水质监测点位进行监测,每月通报水质监测结果,对水质不达标的点位所属乡镇进行交办,要求追根溯源,进行整改。
四是推进美丽屋场建设。根据长沙市“美丽屋场”创建方案,迅速组织推进实施。加快乡村振兴“一廊一带一片”人居环境整治项目建设,打造一批具备高品质、高颜值、成规模、上档次的美丽屋场。
五是推进农村厕所改造。推进农村学校厕所改造,完成农户无害化厕所改建8000座,实现无害化厕户普及率达标90%以上。
六是规范集镇管理秩序。重点是打造停车示范集镇,规画主要公路沿线停车位,规范车辆有序停放。
七是整合资金多元投入。通过村级议事制度,制定农户垃圾缴费处理村规民约,农户垃圾处置费不得低于60元/年。实施“美丽屋场”建设,要充分发挥村民主体作用,坚持自愿、自主、自治的原则,群众投资、投劳、投料达到总投入的50%左右,在全市形成共建共享美丽家园的良好氛围。
20xx年以来,阜南县环境卫生管理处深入实施垃圾“革命”,以“城乡环卫一体化”项目为抓手,全力推进农村生活垃圾治理,扎实推进农村人居环境整治,助力乡村振兴工作。现将有关情况总结如下:
(一)建立了户集中、保洁公司收集转运,县处理的生活垃圾收运处置体系。阜南县生活垃圾焚烧发电厂于20xx年开始投入建设,20xx年12月底建成并投入运营,自此开始收纳我县城乡生活垃圾进行无害化处理,日处理垃圾能力500吨/天。阜南县全域生活垃圾统一运往县垃圾焚烧发电厂进行无害化处理,做到“日产日清”。截至目前阜南县农村生活垃圾处理率达到90%以上,实现生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。
(二)全县保洁和生活垃圾收运服务全部实行市场化运作。我县于20xx年10月开始从城区实施阜南县城乡环卫一体化ppp项目,并逐步向各乡镇延伸。目前已接管28个乡镇及经开区,实现城乡环卫一体化运作。现有一线环卫工人3265人,现场管理人员242人,垃圾转运车、洒水车、机扫车等大型环卫车辆176辆,小型电动保洁车1710辆。
(一)生活垃圾焚烧发电厂运行情况。阜南县生活垃圾焚烧发电厂位于阜南县苗集镇平安村总投资2.5亿,占地110亩。建设规模为一台500吨/天的'倾斜往复逆推式炉排炉禁、配套余热锅炉、烟气净化系统和渗滤液收集处理系统等。20xx年农村生活垃圾运往垃圾发电厂无害化处理共17万余吨,无害化处理率达到90%以上。
(二)农村生活垃圾中转站运行情况。阜南县27个乡镇垃圾中转站均在新建改造中。其中王家坝镇、郜台乡、许堂乡、王店孜乡4个乡镇的垃圾中转站进行新建,目前两座已完成建设,两座准备施工建设,总投资760。其余23个乡镇设备老化、房屋破旧的垃圾中转站进行提升改造,目前正在对苗集镇、龙王乡、曹集镇、朱寨镇、焦陂镇老旧垃圾中转站进行新设备安装及房屋改造,并逐步推进改造剩余乡镇,总投资20xx万元,建设完成后将进一步改善农村环境卫生状况,切实提升阜南农村环境卫生整体水平。
(一)建立农村生活垃圾治理机制。督促各乡镇对农村垃圾治理工作实行清单化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩等制度,推动农村垃圾治理落到实处。开展垃圾清理专项整治行动,督促乡镇与保洁公司重点对河道沟渠垃圾及漂浮物进行打捞,对房前屋后白色垃圾、陈年垃圾等进行清理。建立健全农村垃圾收运队伍,提高农村垃圾收运效率,确保生活垃圾日产日清。
(二)建立常态化督查考核机制。加强生活垃圾治理常态化监管,城管执法局成立4个农村环境卫生督查组对各乡镇农村生活垃圾治理、农村公厕日常管理、环卫作业情况等进行督查,坚持上半月巡查,下半月督查机制,对巡查出的问题要求建立整改工作台账,采取有力措施,及时规范整改。下半月督查时采取“回头看”的方式,现场查看整改情况。从而进一步提高农村生活垃圾治理水平。
一是环卫作业精细化管理需要进一步加强,监督考核力度有待进一步提高。二是乡镇环卫基础设施还有短板,公厕、垃圾中转站等基础设施急需加快新建及改造任务。
(一)提高环境卫生管理水平。严格落实环境卫生长效管理责任制,分别从城市道路清扫保洁、生活垃圾转运、机械化作业、城市基础设施清洗、公厕清扫保洁、小广告治理、河道保洁等方面提高环卫作业精细化管理水平。
(二)持续加大环卫基础设施建设投入。加大乡镇特别是蒙洼乡镇的垃圾中转站等环卫基础设施建设投入,切实提升环卫基础设施服务化、功能化水平,全力推进环卫基地建设。
2021年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年,根据市、区的有关精神,我处针对辖区环境卫生现状,明确目标,切实把环境卫生长效处理落到实处,为此特制定2021年上半年环境卫生工作计划。
一、指导思想。
根据办事处的统一部署,在环境卫生整治上突出服务于民,在服务中完善处理,在处理中提升服务,为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。
二、工作目标。
(一)服务社区建设。推进社区建设,完善处理,落实“净化家园”目标,切实有效改善社区环境卫生面貌。
(二)服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生处理,不断推进环卫基础设施系统建设。
(三)服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手,努力提高处理水平和服务质量。
(四)提升服务能力。牢固树立服务、创新意识,不断提高保洁队伍服务意识,推进环卫处理信息化、社会化。
三、重点工作。
(一)抓服务,落实社区环境卫生长效化处理方案。围绕“服务”做文章,突出环卫服务人性化、规范化、制度化。
(二)、抓基础,完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量,各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。
(一)加强道、小区环境卫生的综合整治,做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。
(二)完善对保洁公司的长效化考核制度,每天派人员到辖区进行全方位巡查,发现问题及时通报保洁公司,按照整改情况对白洁公司进行绩效考核、落实奖惩。
(三)抓好环卫公共设施基础建设,力争实现“三个提升”即公共设施的配套水平提升、保洁质量的提升和处理水平提升,有效改善辖区环卫生面貌。
。
第一条为加快城市生活垃圾处理步伐,提高垃圾处理质量,改善城市生态环境,促进可持续发展,根据《中华人民共和国价格法》及国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔〕872号),结合我省的实际情况制定本办法。
第二条在本省设市城市范围内,全面推行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口,均应按规定缴纳生活垃圾处理费。
凡有生活垃圾集中处理设施的县城和城市化程度较高的农村,也应推行生活垃圾集中处理,并经所在地地级以上市人民政府批准,开征城市生活垃圾处理费。
第三条城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工业固体废物和危险废物)。
第四条城市生活垃圾处理费为经营服务性收费,收费单位为从事生活垃圾处理的单位,收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本、合理盈利的原则核定,同时要兼顾当地居民和单位的承受能力,区别不同情况,逐步到位。
生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾运到指定的垃圾集中地后,垃圾处理单位的收集、运输、处理过程。垃圾收集、运输、处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。
第五条城市生活垃圾处理费实行政府定价,由城市人民政府价格主管部门会同建设(环境卫生)行政主管部门制定,报同级人民政府批准后执行,并报省级价格、建设行政主管部门备案。
第六条生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则,对不同的收费对象可采取不同的计费方法。
生活垃圾处理费可按月或季度收取,对烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户等困难家庭应实行收费减免政策。生活垃圾处理费具体收费办法、减免办法和监管办法由城市人民政府根据实际情况制定。
第七条收取生活垃圾处理费后,应取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目。已实施物业管理收费的,在物业管理收费标准中应扣除已计入垃圾处理收费的相关费用。有条件的地方生活垃圾处理费与现行的卫生清洁费应合并收取。
第八条要加强生活垃圾处理收费的管理,提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象,采取措施,促其按时缴纳垃圾处理费。鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代扣代缴等方式。确保垃圾处理费的足额征收。对代收单位,允许从收取的垃圾处理费中提取不超过1%的代收手续费,各地的代收费标准由当地人民政府在不超过1%的范围内,制定垃圾处理费标准时予以明确。
第九条生活垃圾处理费全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用,任何部门和单位不得截留、挪用。对于生活垃圾处理设施不足,已经投资在建的垃圾处理设施,经地级以上市人民政府批准,可在收取的'生活垃圾处理费中,拨付专款用于补充生活垃圾处理设施的建设,但在建项目必须3年内建成,并投入运行。
第十条各地人民政府要按照城市的总体规划和建设计划,合理规划城市垃圾处理设施的建设。要充分发挥市场配置资源的基础作用,拓宽投融资渠道,改善投融资环境,建立市场准入制度,积极探索符合市场经济规律的承包经营、租赁经营等多种经营方式,鼓励国内外资金,包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行,最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。
第十一条生活垃圾处理应实行企业化经营、管理,引入市场竞争机制,通过公开招投标的方式,择优选择有能力的企业承担城市生活垃圾处理工作,通过签订合同,明确其应负的责任、义务和支付处理费用等,降低处理成本,切实保证垃圾处理符合环保要求。
生活垃圾的处理应逐步由垃圾收集企业负责居民住宅、小区、社区等源头产生的垃圾的收集工作,避免多头管理,多头收费。
第十二条城市建设(环境卫生)行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监督管理,对处理标准和服务质量不达标的,应责令其限期改正,两次以上屡查不改的,终止其经营权;对存在污染隐患的垃圾处理厂,应责令其提出改造方案,限期整改。环保部门应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查,对造成二次污染的按有关规定进行处罚。
物价部门要加强城市生活垃圾处理收费的监督检查,对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为,应按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为,由有关职能部门依有关规定严肃查处。
第十三条根据《广东省经营服务性收费管理规定》,从事生活垃圾处理的单位应向当地物价部门申领《收费许可证》,实行亮证。
第十四条本办法自12月1日起执行,过去规定与本办法不一致的,以本办法为准。
第十五条本办法由广东省物价局负责解释。
抽烟机之后的厨房二次革厨房是现代家庭中用餐、会谈和交流的地方.因而需要设计得舒适、不拘束和易于打理.当今的电器使现代厨房变得更为卫生和方便:冰箱、洗衣机、烤箱、洗碗机等都成为了新型厨房的必要设备.
作者:江f作者单位:刊名:环境英文刊名:environment年,卷(期):2008“”(3)分类号:关键词:。
优秀作文推荐!自推行农村生活垃圾处理机制以来,我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神,进一步加强农村生活垃圾处理工作,改善农村生活垃圾状况,净化人居环境,扎实推进社会主义新农村建设。结合我镇农村的实际,现就开展农村生活垃圾具体情况汇报如下:
(一)建立领导机构,提供组织保障。
我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长以及班子成员为副组长,各办公室(中心)主任以及各村(社区)支部书记任成员的工作领导小组,坚持一把手亲自抓、分工明确,责任到位。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾处理工作的日常事务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。
(二)完善处理设施,保障垃圾收运。
因我镇被纳入全省“百镇建设试点行动”商贸重镇,城乡结合紧密,农村生活垃圾按照城镇和农村地域特点进行处理。在中高山农村引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器,实施生活垃圾源头分类减量,村保洁人员及时回收生活垃圾。全镇建有垃圾收集池(房、箱)等集中设施88个,并配置垃圾收集车辆2辆,统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理;城区生活垃圾由建管所负责清运,设置垃圾果皮箱20个,生活垃圾桶33个(含13个垃圾池),保洁人员36名,专业垃圾清运车3辆,保洁员全天候清扫保洁,对果皮箱垃圾进行分类装入垃圾桶,由垃圾清运车装载运输至县垃圾处理厂处理。
(三)配齐保洁队伍,搞好卫生清洁。
根据《省城乡环境综合治理条例》的有关规定,按照《省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求,我镇建立了各村清扫保洁队伍,由公益性岗位和村保洁人员组成,共75人,由各村安排保洁人员保洁区域,每天及时清理,建立常态化保洁机制,实施动态化保洁,做到垃圾早处理,垃圾不堆积,垃圾不过夜。
(四)完善资金投入,增强经费保障。
每年投入县级配套经费40万余元,用于农村生活垃圾清运。针对日常突出环境问题由镇财政负担,对问题区域及时安排人员进行处理。由各村按照每人每月1元的标准收取卫生费,用于农村生活垃圾处理及城乡环境治理费用,本村卫生费不足以满足治理费用的,在村集体公共服务运行经费中列支,建立“村民适度缴费,村集体补助,财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障机制。
(五)市场化运作,规范垃圾清运和回收。
采取市场运作的办法,面向社会公开招收农村垃圾清运承包人,承包人与镇政府签订承包协议,明确承包期限、工作职责、费用支付、安全保障、违约责任等,承包人再根据实际需要组建清运队伍,自备转运车辆。建立乡、村废旧物资回收网络,并协同相关部门对各类回收物资的回收方法和价格进行监管,按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则,全镇已建设再生资源回收点5家,加大了再生资源的回收利用。
(一)改善了城乡环境。
农村生活垃圾处理常态化以来,农村面貌大为改善,环境质量得到有效提升。环境的改善让村民得到了实惠,主动按照“整洁庭院”、“优美庭院”标准治理自家庭院,田间地头栽种果树,林下种植、养殖,既绿化美化城乡环境又增加农民收入。街道整洁干净,车辆摆放有序,农村呈现出房漂亮、院整洁、水清亮、路畅通的`崭新景象,“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善。
(二)加快了城镇发展。
随着城乡环境的日益改善,山青了,天蓝了,水清了,前来观光旅游、寻觅商机的各界人士和团体增多,经济发展的机遇可遇不可求,但镇城镇基础设施仍停留在上世纪八九十年代水平,环境改善带来的经济机遇正面临着基础设施滞后,城镇承载能力薄弱的困境,正倒逼全镇发展方式的转变。为此,经县委、县政府同意,镇于20xx年启动城镇基础设施建设项目,先期启动梨花大道b段建设并建成通车,逐步实施c、d、a段建设,国道108改道,汽车站、川市场迁建等项目建设,将极大改变城镇基础设施面貌,加快花果田园旅游城镇建设,促进经济社会快速发展。
(三)增强了环境意识。
通过3年来的农村生活垃圾处理,村民文明卫生意识逐步增强。过去乱倒垃圾,垃圾“入河、挡路、围房”的现象随处可见。现在,城乡居民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起,人人有责”的观念,不仅自觉初分类垃圾,将剩余垃圾入池,还主动举报制止乱倒垃圾行为,共同维护周围环境。
(一)加大宣传力度,政策深入人心。一是会议部署。召开处理农村生活垃圾搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等,落实任务,交流经验,推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾,召开理事会、户主会,统一思想,提高认识,明确目标,落实责任。二是媒体宣传。各地通过电视、报纸、宣传栏、宣传单、宣传手册等载体宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、成功案例、先进样板、典型经验,发动群众积极参与。三是上门动员。村组干部分户包干,座谈垃圾处理环境卫生管理办法,面对面动员农户积极主动参与环境卫生整治活动。
(二)强化督查,层层落实,确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工作,我镇强化一级对一级的督促检查。健全了乡镇对村、村对保洁队伍考核督查机制。实行城乡环境督导通报制度,一周一督导,一月一通报,及时对各村(社区)工作开展情况进行督导检查,发现问题及时进行督促整改。并将此项工作纳入年终考核,对未完成工作任务的村(社区),按照相应的考核指标核减分数。对工作推进不力的,整改不到位的,进行通报批评,造成严重影响的,将严肃追究相关人员的责任。
为规范我市生活垃圾无害化处理场的运营管理,提高城镇生活垃圾无害化处理水平,切实发挥其经济效益和社会效益。根据城镇生活垃圾填埋场运营管理工作要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以提高城镇生活垃圾无害化处理率,建立长效管理机制为重点,以实现节能减排目标、改善群众生产生活环境质量为目的,以改革创新为动力,坚持政府主管,统筹规划,合理布局,突出重点,分步实施,健全管理体系,完善保障制度,全面提高我市城镇垃圾处理无害化、投资主体多元化、运营主体科学化、运行管理企业化和行业发展产业化水平,实现全市城镇建成较为完善的垃圾处理设施,切实改善城镇环境质量,提高环境承载能力和可持续发展能力,实现经济社会与自然环境和谐发展。
二、工作目标。
(一)垃圾处理设施运行规范。垃圾处理场配套设施、设备齐全,经费保障机制健全,垃圾处理能力进一步提高,实现全市城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。
(二)运营部门管理规范。运营机制有效、协调,人员配备到位,管理人员和操作人员全部经过业务培训,各项管理制度完善,各种原始记录、凭证、台帐、统计报表等资料完备。
三、管理模式。
(一)运营管理体制。
市生活垃圾无害化处理场管理体制由市政府按事业单位进行管理,为隶属于市城市管理局的股级建制事业单位,工作职责包括行政管理、固定资产管理、生产运营管理、设施设备维护与保护管理、运营资料管理、质量管理、安全管理、环境管理、仓库管理和应急预案等。
(二)生产作业内容。
市生活垃圾无害化处理场使用专用设施和设备,采用填埋工艺,按照填埋作业程序,合理实行分区域、单元、逐层填埋作业,将运进填埋场的生活垃圾按照国家规定的有关标准进行处理及达标排放,使之实现无害化目标。主要工作内容为进场检查、计量记录、卸料、推铺、压实、消杀除害、覆土(盖膜)、渗沥液处理、沼气导排、环境监测、设备保养等。
(三)渗沥液运营管理。
渗沥液处理委托中标单位运营管理,由市城市管理局与中标单位签订具体运营管理合同,经处理排放的'渗沥液要达到国家规定无害化排放标准。运营费用按渗沥液处理后排放计量,由市城市管理局从政府给予生活垃圾无害化处理场运营补贴中拨付。
(四)运营岗位管理。
市生活垃圾无害化处理场劳动岗位要以提高运营效率和服务质量为目标,以精干高效和有利于生产经营为原则,做到明确职责,合理分工。运营作业分为部门、班组、个人三个层次岗位。
四、劳动定额。
目前,我市城区和周边镇、农场、旅游区日产生活垃圾约190吨,根据垃圾产量和垃圾清运实际情况实行二班制,生产天数为365天,职工工作每天时间为8小时,实行轮休。
根据《城镇生产垃圾填埋场劳动岗位定员标准(试行)》(琼建城114号)文规定,我市垃圾无害化处理场日处理垃圾量为190吨,定员为30人。其中,管理岗位8名(由市城市管理局从现有编制中调剂),为事业编制财政全额拨款人员,单位领导2名,其他管理岗位6名,编外生产性临时工人岗位22名。
编外生产性临时工人实行养事不养人,由市城市管理局牵头,市财政局、市人力资源和社会保障局协助做好招聘工作。招聘的编外生产性临时工为市城市管理局合同制生产性临时工人,由市城市管理局按合同进行统一管理使用,不纳入编制管理。在聘用期内,工资待遇及各项社会保险按有关规定执行。所需工资等经费从政府给予生活垃圾无害化处理场运营补贴中拨付。
五、人员培训与计划。
在市生活垃圾无害化处理场试运行前邀请相关技术专家进行现场指导,对有关管理人员和技术工人进行岗前技术培训。
六、安全生产。
运营前要进行垃圾处理场的环境本底监测,为运营过程中环境、大气等污染情况提供依据。投入运营后,要抓好岗位操作等具体实施环节,建立健全各种原始记录、凭证、台帐、统计报表,及时完成运营过程中的数据收集、分析、处理和反馈,确保设施达标规范运营。加强安全生产管理,确保无安全生产事故发生。
七、运营费用。
市生活垃圾无害化处理场主要体现环境效益和社会效益,项目本身的经济效益较低,通过征收生活垃圾处理费或财政补贴确保维持正常运营。参照我省其他市县垃圾填埋处理标准,按每填埋垃圾30元/吨计算,全年安排垃圾填埋费208万元;按照渗沥液处理运营中标价41.1元/吨计算,全年安排垃圾渗沥液处理费85.5万元,为确保市生活垃圾无害化处理场正常运行,市政府每年给予运营补贴293.5万元。
八、工作措施。
(一)提高认识,切实增强垃圾处理场运营管理的紧迫感和责任感。生活垃圾处理场的正常稳定运营,是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是推进我市城乡环境卫生整治的重要内容,对改善我市生产生活、投资环境具有重要作用。市财政部门要将生活垃圾处理设施运营费用列入财政预算,各镇政府、发展和改革、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、城市管理等部门要提高对加强垃圾处理设施运营工作的认识,增强紧迫感和责任感,把城镇生活垃圾无害化处理运营工作做好。
(二)明确责任,不断提高生活垃圾无害化处理水平。要制订相关运营管理措施、制度,科学、稳定、规范运营管理是实现生活垃圾无害化处理重要手段,市生活垃圾无害化处理场要按照垃圾处理场的岗位职责要求,落实责任,严格考核,确保稳定规范运营。
(三)落实收费政策,保障设施正常运行。加快建立垃圾处理收费运行机制,加大垃圾处理费收缴力度,建立稳定的收缴平台,确保足额征收。广播电视部门要充分发挥新闻舆论引导和宣传作用,通过广播、电视、报刊、网络等媒体等多种形式,广泛宣传国家及省有关污水垃圾处理运营管理、收费方面的法律、法规和规章,倡导环境友好的生产方式和消费方式,增强群众的环境忧患意识、责任意识和权益意识,确保生活垃圾无害化处理收到良好的环境效益和社会效益。
时间:10月19日。
地点:会议室。
主持人:景保住。
参加人员:韩店镇中心卫生院党支部全体党员。
议程:
邢建斌:根据局党委安排,经过大家的充分准备,今天召开党员领导干部专题民主生活会。下面先由班子成员发言,然后请党员代表发言。
一、班子成员发言。
(一)景保住:
一是进一步加强制度的学习和执行力度,切实增强党员领导干部的操守意识;二是牢记党的.宗旨,切实加强领导干部作风建设;三是坚持民主执政,确保权力不被滥用;四是进一步加强干部选拔的监督检查,不断提高干部队伍的整体素质。
(二)邢建斌:
四是要针对此次民主生活会征集的意见和建议,认真加以整改落实。
(三)潜书平:
存在问题:(1)创新意识有待进一步提高。(2)业务管理知识钻研不够。(3)对自身要求放松。
整改措施:(1)加强学习。(2)积极开拓进取。(3)加强团结,发扬团队精神。(4)在“勤”字上下功夫,“眼勤”“腿勤”“嘴勤”。
(5)重点抓落实。
二、党员代表发言。
(一)李庆兵:(1)存在问题政策理论水平还不够高、规章制度还有待完善、文化建设需要加快步伐、个别工作还不够细致、一些工作还不尽如人意。(2)原因分析,学习不到位、学习与实践脱离。(3)整改措施,加强理论学习,不断提高自身政治修养、坚持理论联系实际、进一步转变学校领导作风,从繁杂的事务性工作中解脱出来,深入开展调查研究,不断提高自身的综合素质也工作能力。
(二)裴红霞:(1)加强理论学习,提高政策水平。(2)转变工作作风,提高工作效率。(3)严格要求自己,注重日常表现。(4)不断解放思想,勇于开拓创新。
(三)平中娥:(1)强化学习,努力提高自身素质。(2)敢于转变工作作风。(3)爱岗敬业,不断创新工作业绩。(4)服务人民,努力做人民满意的电力工作者。
三、景保住总结。
按照局党委的安排,我们召开了今天的专题民主生活会。今天会议有两大特点:一是质量高。我卫生院领导班子成员都做了深刻的批评与自我批评,查找了不足,并确定了今后努力的方向。二是开放式。支部全体党员都能畅所欲言,发表自己的观点意见。今天的会议非常成功,知不足才能后进,希望大家携起手来,把我院的工作做好。
20xx年以来,区垃圾分类工作在区委、区政府的正确领导下,在各方共同努力下,各项工作稳步推进。现将我区生活垃圾分类工作开展情况总结如下:
(一)公共机构、学校垃圾分类全面展开。
1、区136家单位均已做到垃圾分类全覆盖,垃圾分类设施配置到位。各镇街、各系统相继召开了垃圾分类宣传培训活动并有针对性地开展垃圾分类宣讲活动,将生活垃圾分类知识普及到基层一线。
2、区分类办根据市、区要求对辖区内集贸市场和港口码头单位进行专项检查,做到垃圾分类无“死角”。截止目前,针对全区党政机关、公共机构已开展垃圾分类专项督查5次,印发垃圾分类工作通报5期,下发整改督办单4次。
1、11月1日,区首批8个试点小区启动生活垃圾分类工作。12月31日,第二批6个小区生活垃圾工作启动。其中,12个社会化定点定时投放模式小区硬件设施全部配置到位。每个小区2名督导员现场引导指导居民分类投放。
2、2个市场化智能收运模式小区,配备了22组智能化分类箱且使用率为100%。截止目前,2个小区入住1152户共发放921张智能积分卡,对于还未领取积分卡的用户,通过挨家挨户电话、上门等方式进行宣传,力争最短时间做到小区全覆盖。
目前,14个试点小区正在积极开展试点工作并开始厨余垃圾的收运,每天可收运厨余垃圾460余公斤。
(三)创新宣传形式,助力垃圾分类。
1、结合主题宣传日、党日活动、新时代文明实践等活动大力宣传垃圾分类。
2、区环卫利用保洁车辆小喇叭循环播放垃圾分类宣传知识,流动宣传;组织开展“垃圾分类,‘鼠’能生巧”迎新春积分兑换活动。
(四)各部门扎实推进垃圾分类工作。
1、区城管局联合商务局给农贸市场商户进行宣传培训并每个商户配置了厨余垃圾桶。
2、区教育局组织各小学开展垃圾分类主题教育活动,通过举行知识竞赛、绘画等比赛,开展主题班会,利用垃圾制作艺术品等方式提高学生垃圾分类的意识;创新实行班级垃圾分类回收积分制;鼓励每个学生争当家庭记录员和监督员,互相监督,创造家校共育的良好氛围。
(五)督查常态化,完善考核机制。
1、区分类办根据“五大项十四小项”每星期对小区进行检查,对存在问题要求责任单位积极整改,对于工作推进缓慢的单位列入年度考核。
2、区召开了五次垃圾分类工作推进会;完善和印发对各镇、街,各成员单位和招标公司的考核暂行办法和细则;每月印发工作月报,对典型和积极做法进行宣传和报道。
(六)落实拒收制度,倒逼分类成效。
2、对存在混装垃圾行为的单位或小区累计三次告知拒绝整改的拒绝收运,直至分类达标后恢复收运。
(一)宣传工作宣不到位,传不到心,落不到行。
垃圾分类宣传仅限于垃圾分类本身,但对于垃圾分来何用、真分假分等受到质疑,造成公众对垃圾分类的用途和目的尚未形成共识,对分类环节和处理能力尚存疑虑;分类宣传浮于表面,与倡导行为、促成习惯,仍有很大差距。
(二)执法保障机制存在不足。
(三)督办通报制度需要进一步完善。
对于各镇、街、主管单位考核督查不够严格,督办通报制度不够完善。
(一)全力做好居民小区生活垃圾分类工作。
严格落实市、区要求,坚决执行定时定点投放制度,积极开展撤桶并点工作,督导员现场督导、破袋指导发挥作用、分类运输转运车车辆合理配置到位,提高小区居民参与率和投放准确率,探索垃圾分类工作新亮点。
(二)巩固加强党政机关、公共机构和学校的分类成果。
坚持常态化的检查和通报,查缺补漏,积极落实不分类不收运等措施。
(三)加强生活垃圾分类宣传力度。
创新宣传方式,积极开展垃圾分类主题宣传活动,为小区生活垃圾分类宣传造势,营造垃圾分类“人人有责、人人受益、人人参与,全民共享绿色生活”的浓厚氛围。
(四)加强环卫收运承接能力。
提升厨余垃圾转运能力,购置厨余垃圾收运车,合理制定居民小区厨余垃圾收运方案,进一步规范中转站管理,落实准入、不分类不收运制度。
(五)加强监督检查考核力度。
建立月度考核机制,考核结果纳入区政府目标考核任务;常态化开展生活垃圾现场督导检查,督促各镇街、各单位自查自纠,对于工作推进缓慢的单位进行通报。
20xx年以来,在县委、政府的坚强领导下及县级相关部门的指导下,认真贯彻县委、政府加大城乡环境综合整治,加快农村生活垃圾治理和创建优秀乡村的指示精神,通过增添措施,加大环卫基础设施的建设力度,全力农村生活垃圾治理工作取得了一定的成效,现将几年来我村环境综合整治和农村生活垃圾治理开展情况总结如下:
在县委、政府和乡党委、政府下达的城乡环境综合整治和农村生活垃圾治理任务后,我村高度重视该项工作,迅速组织工作会议,成立了以某某同志为组长,某某同志为副组长,各小组长为成员的环境综合整治和农村生活垃圾治理工作领导小组,负责本辖区农村生活垃圾治理工作,工作到组,责任到人,任务到户,增强每位责任人和任务人的责任总和使命,并多次召开专题会议,分析讨论工作中存在的具体问题,提出解决的办法,全面提升对该项工作的认识,确保农村生活垃圾治理接受国家验收目标的实现。
1、召开动员大会。年初召开了全村生活垃圾治理动员会,明确工作内容,标准和完成时限。安排部署农村生活垃圾治理相关工作。
2、进行广泛宣传。挂横幅、标语、办专栏,召开广播专题会,张贴农户墙上宣传资料。
进一步健全了任务目标的考核细则,做到了任务明确、责任明确,制定了经费投入长效保障机制,建立检查评比考核机制,建立保洁队伍和保洁制度,指导各村社制定自己的村规民约,门前三包责任书和保洁员保洁和工资制度。通过一系列的制度建设,要求各组细化措施、明确责任、落实人员,做到有人抓、有人管、有人做。按照工作进度开始周考、月考、季考相结合,发现问题及时整改。
(一)加强工作保障,制定工作方案,与各组签订目标责任书,细化任务,明确职责,为工作的开展提供了纪律保障。
(二)组建环卫队伍。增加环卫队伍人员,做到每一个组1名保洁员,对生活垃圾的清扫、收集增加力量,提升了生活垃圾的.收集率。
(三)建设了垃圾房。修建垃圾池一个,每户配备垃圾桶一个,确保农村生活垃圾就近收集、便捷清运。垃圾房建成后全村生活垃圾收集率达95%以上。
(四)配备环卫车辆。新配备了一辆垃圾清运车,通过垃圾清运、转运车的配备,大大地增加了垃圾的清运速度。
一是思想认识存在偏差,部分群众的环保意识差。
二是经费投入不足,现如今村级财力比较薄弱,长效管理需要的经费得不到落实。
三是畜禽污染较为严重,大部分的农村污水、畜禽粪便、杂草乱跺等长期任意排放,短时间清理较为困难。
1.经常检查家中的电器线路,发现电器线路破损、线芯裸露、电线老化,应及时更换。
2.经常对天然气(液化气)灶、导气软管、液化气气瓶作定期检查、保养。切记漏气时操作、加热罐体、倒卧罐体操作。
3.家中电视机应摆放在防潮、防尘、通风处,空调器的周围不得堆放可燃、易燃物品,帘布不能搭在窗式空调器上。
4.各种电器的插座应远离火源,电源线如有破损应及时加裹绝缘胶布,防止出现短路。各种家电停止使用时,应及时切断电源,对性能不良、质量不过硬的家电应及时维修、更换。
5.应将家中香水、摩丝、指甲油和打火机等易燃易爆日常生活用品放在阴凉干燥处,不可靠近热源、火源,或使用暴晒和其他方式对这些物品进行加热。应将这些物品放在小孩拿不到的地方。
6.应加强家中老人和小孩的防火教育,增强他们的`消防安全意识,杜绝卧床吸烟和玩火的习惯。
7.家中楼梯口、阳台不要堆放杂物,最好不要安装栅栏式封闭阳台和防盗窗,防止发生火灾事故后,切断了自己的逃生之路。
8.家中最好配备一只小型灭火器,做到有备无患。
住宅火灾逃生常识。
1.发生火灾后,要拨打火警电话“119”。报警时,不要紧张,简要说清发生火灾地点,如哪个住宅区、第几栋楼,几层楼,烧什么东西,有条件的到路口引导消防车进来,争取时间让消防队员及时赶到现场灭火、救人。
2.楼下发生火灾,如火势并不大时,可用湿棉被、床单、浴巾等物披在身上,从楼梯或者门口的火中冲出去。
3.如果楼梯或门口被大火封堵,可以通过窗口、阳台、下水管、竹竿等滑下逃生。
4.如果楼层高,其他出路被大火封堵,应退到室内,关闭通往着火区的门、窗,有条件的可使用湿布料、毛巾等,封堵着火区方向的门窗,并用水不断地浇湿。同时在靠近没有火的一方的门、窗呼救,晚间可用手电筒、白布摆动发出求救信号,等待救护人员的解救。
5.如果其他方法都无效,火势又逼近时,也不要仓促跳楼,有可能的话,先在门窗等牢固处栓上绳子,没有绳子的可以撕开被单、床单等连接起来,然后顺着绳子或布条往下滑。需要跳楼时,可先往地下抛些棉被、床褥、海绵垫等物,然后手拉住窗户往下滑。
6.发生火灾时,如果身上着火了,千万不能奔跑,应尽快设法把着火的衣、帽、裤脱掉,如果来不及脱,也可卧躺在地上打滚,把身上的火苗压熄灭,或者跳入就近的水池、水缸、小河等水中去,把身上的火熄灭。
7.在火场中有烟的室内行走,尽量低身弯腰,以降低高度,防止窒息,在逃生途中尽量减少所携带物品的体积和重量。
8.逃生、报警、呼救要结合进行,防止只顾逃生而不顾报警和呼救。
天然气使用安全知识普及。
天然气是一种清洁、便利的绿色能源,它的主要成份是甲烷,无色、无味,无毒。天然气具有易燃、易爆的特性,如果使用不当,极易引发事故,不仅会造成生命财产无法挽回的损失,还会危害居民社区公共安全。所以,安全用气是每位燃气用户的义务。为保障您的生命财产安全,防止因燃气泄漏而引发的事故发生,在使用天然气时请您注意以下几点:。
一、燃气用户在日常生活中,要随时检查燃气灶具接头、软管、阀门等燃气设施设备,如发现燃气设备出现老化、燃气灶点火异常、突然停气并闻到异味时,要立即关闭燃气表前阀门,开窗通风。严禁开灯、开关电器、动明火、拔电话。家中人员要立即转移到户外,拨打燃气公司电话报修。燃气使用完毕后,请关闭灶具开关和灶前阀门,如遇外出,在关闭灶具开关和灶前阀门的同时,要关闭表前阀门,长期不使用天然气的用户,要及时联系燃气公司上锁,以确保安全。
二、严禁使用不符合国家规范或已报废的燃气灶具,燃气灶具必须带有熄火保护功能(国家规定燃气灶具和燃气热水器、燃气壁挂炉报废年限为8年)。
三、家长要教育儿童不要玩火及乱拧燃气设备设施开关,更不能让儿童单独操作使用燃气。此外,避免家中无控制行为能力的人单独进入有燃气设施设备的房间,以免发生危险。
四、连接燃气灶具的软管不应超过2米,使用期限不得超过18个月。不得超长、穿墙使用,使用燃气时,要保持室内通风,人员不要离开,做到“人离火灭”。为了您的安全,建议更换金属波纹管。
五、不得擅自拆改、包裹燃气管道、阀门和计量表;需要改动室内燃气设施时,应当拨打燃气公司服务热线95158申报改管。
六、燃气设施房间内严禁堆放易燃、易爆等杂物,不要悬挂或放置任何物品,严禁住人及使用其他明火设施。严禁在燃气管道上搭挂重物、缠绕电线。天然气与其他明火不能同时使用,以免发生危险。
七、请您积极配合燃气公司的工作人员入户开展燃气检查,排查安全隐患。在检查期间,如家中无人,请主动联系燃气公司预约检查。
八、居室装修时不可将燃气表、阀门、热水器等燃气设施密闭安装。不得私自维修、拆卸、改动或损坏燃气设施,如遇改动请拨打燃气公司客服热线95158申请改装。
九、为了大家更安全的使用燃气,建议您通过燃气公司或其他正规渠道购买报警器、自闭阀、金属波纹管。
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