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各位领导、各位同志:
20,是xx全县上下团结奋进、扎实苦干、开拓创新的一年,是xx经济社会发展最快、变化最大、效果最好的一年。一年来,我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,紧紧围绕市委“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,开创了xx经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。年,全县实现地方生产总值29.82亿元,社会消费品零售总额9.99亿元,地方财政一般预算收入7607万元,固定资产投资13.88亿元,农民人均纯收入2684元,比(下同)分别增长16.8%、18.5%、28.9%、23.8%、14.3%。我们集中精力主要抓了以下几个方面的重点工作。
一、做强三大支柱产业,壮大产业集群,工业经济实现新突破我们按照市委提出的“全力抓产业,重点抓工业”的要求,着力做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业,深化企业改革,大力招商引资,加快技术进步,实现了工业经济新突破。县属规模以上工业企业实现总产值18.75亿元,同比增长72%;销售收入18.22亿元,同比增长73.3%;工业增加值6.28亿元,同比增长59.8%;实现利润3395万元,同比增长208.3%;入库税金4650万元,同比增长31.7%。一是加快工业园区建设。完善园区规划,理顺管理体制,加快园区基础设施建设,累计投入2600多万元,完成了园区“四通一平”等基础设施建设,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆熠晖等6户工业企业落户园区,总投资达4.9亿元。二是培育产业支柱。做大电力产业,优化重组马电公司,加强企业管理,企业效益创历史新高,全年总发电量首次突破4亿千瓦时,实现销售收入1.6亿元,同比增长20%,入库税金3577万元,同比增长25.1%;加快金溪电站建设,创造了嘉陵江梯级开发效益最佳、环境最优、速度最快、质量最好的佳绩,建成投产后年可实现税金3500万元;积极争取核电项目,四川核电首选厂址已落户我县三坝。做大机械冶金产业,公开竞卖嘉宝公司国有股份,企业焕发新的活力;引进遂宁客商天府兴贵公司兴建变速器生产项目,引进成都金鹰公司成功控股金坛电化,全年机械冶金产业共创产值7.24亿元,入库税金478万元。做大农产品加工业,成功引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目落户工业园区并加紧建设,建成投产后全县肉食品加工能力将达130万吨,年可创产值15亿元;葛薯加工能力将达50万吨,年可创产值16亿元,入库税金1500万元;饲料加工能力将达45万吨,年创产值8.8亿元;水果加工年产值将突破1亿元,实现利税1000万元。三是加大技改力度。全年完成重点技改项目7个,完成技改投资1.25亿元。新华药业公司投资万元gmp达标技改、航星钢铁公司投资1500万元规范化改造、齐祥食品公司投资3000万元分割肉生产线改造全面完成。四是完善服务体系。采取县财政统筹安排一点、入会企业投一点的办法,壮大中小企业投资担保公司,为入会企业提供信贷担保600万元,有效解决了企业融资难题。
二、强化龙头带动,培育四大特色产业,农业产业化实现新突破。
按照市委“农业要在产业化上求突破”的总体要求,我们确定了生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业,并集中领导力量,县四大班子牵头各抓一个产业,农业四大特色产业初具规模。生猪产业快速壮大,全年出栏生猪67万头,畜牧业产值达8.8亿元;水果产业稳步发展,全年水果产量7000万公斤,实现产值1亿元;葛薯产业迅速启动,规划了30个葛根基地乡镇,落实了种植面积5600亩,做好了技术培训、种苗引进等准备工作;蚕桑产业逐步复苏,全年发种3万张,基地乡镇调整到12个。同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元兴建起了常年饲养纯外血缘种猪2500头、年产合格ly母猪1万头、dly仔猪4万头的生猪良繁基地;引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场,投资6000万元在工业园区新建肉食品深加工企业;引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户xx,投资3亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新融资机制,在全市率先成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司,为中小企业和业主大户融资提供信用担保;创新利益联结机制,成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式,企业、农户成了“利益共同体”,促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收;建立风险防范机制,积极探索农业产业保险,规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是完善链条兴产业。巨农公司、四川七环、齐祥食品和天杰普华,结成了集生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链;巨农实业公司投资建设水果基地和水果气调保鲜库,与鲜果加工的可口爽公司建起了产、供、销紧密相联的水果产业链;北京荷田、重庆钰锋走“公司+基地+农户”的路子,串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链;丝绸加工企业赛克斯公司收购乡镇茧站,自建基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。
三、打造“嘉陵第一桑梓”,激活商贸旅游经济,第三产业实现发展新突破。
2005年,我们不断推进商贸企业改革,加快市场体系建设,培育消费亮点,深度开发旅游业,促进了商贸旅游大发展。一是深化商贸企业改革。全面推进商贸企业改革,稳妥推进公益性企业和经营性事业单位改革。基本完成了农机、船舶建材、蚕业、电影院、中新房地产等6个企事业单位改制,共盘活存量资产4306万元;全面启动了糖酒公司、种子公司、燃建公司等10户企事业单位的改制。二是加快城乡市场体系建设。完善了城乡市场的整体规划,加快现代商贸流通发展,农村专合组织进一步发展壮大,农资、粮食、水果、建材等物流中心已具雏形;餐饮、娱乐、住房等消费持续升温,形成了以相如广场为中心的黄金消费圈。深入开展市场秩序整顿,保护了消费者的合法权益。三是对外贸易和经济合作不断加强。全年完成间接出口783万美元,同比增长24%;实现社会消费品零售总额9.99亿元,同比增长18.5%。四是深度开发旅游产业。充分利用市委、市政府将我县纳入嘉陵江旅游开发三大重点之一的机遇,大力发展以打造“嘉陵第一桑梓”为重点的旅游经济。县委、县政府成立了专门的领导班子,落实了牵头领导、主管部门和具体责任人,安排了专项资金,聘请北京绿维创景规划设计院专家,按照国家4a级景区标准正在进行规划设计。
四、创新招商方式,突出招商重点,招商引资实现新突破。
我们坚持大开放促大招商、大招商促大发展的思路,全年共招引项目67个,到位资金7.3亿元。一是领导带头抓招商。在落实重大招商项目的关键时刻,县委、县政府主要领导、分管领导亲临一线,先后10多次带队赴北京、上海、浙江、重庆等地定点招商,促成了一批产业项目落户xx。二是突出重点抓招商。积极对接经济发达地区产业梯度转移,在招商地域上,将重点区域锁定沿海和成渝两地;在招商项目上,既注重大企业的引进,又注重劳动密集型、机制灵活、市场潜力大的小企业的引进,初步形成了以大企业为龙头、中小企业共同发展的产业集群。围绕重点产业、重点领域、重点项目抓招商,成功引进北京荷田、四川七环、重庆今普、天杰普华、合川钰峰等一批带动能力强、辐射范围广的企业落户xx。三是优化环境抓招商。坚持对已签约项目和在建项目落实专人跟踪,实行“一站式”服务。加大招商引资优惠政策的执行力度,对近两年凡是符合政策的逐一兑现落实,切实维护了外来企业合法权益,树立了良好的政府诚信。
五、完善城市规划,加快基础设施建设,经营城市实现新突破。
我们创新经营理念,把城市作为资源来开发,作为产业来发展,加快了建设山水园林精品城市进程。一是完成城市修编。完成了县城控制区总规修编方案的编制,完成了锦屏新区6.8平方公里的控制性详规,完成了县城规划区10平方公里1:500地形图测绘。二是强化城市资源资产经营。严格实行经营性用地100%招拍挂,商业用地100%公开竞价拍卖,出让土地8宗,实现土地经营收益8000万元,经营矿权收益761万元,经营城市市政设施收益570万元。三是加快城市基础设施建设。投资2873万元,先后完成了城东大道路基工程、供水供气管网建设工程、小东街建设、嘉陵路改造、工业园区主干道及配套设施建设、龙角山公园旅游景点和配套服务等城市基础设施建设;投资1.2亿元启动了24.7万平方米的住宅建设。四是加强城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,切实加强城区市场秩序、卫生秩序、交通秩序管理;大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程,启动了木桥河综合治理,城市形象明显提升,人居环境明显改善。
六、抢抓发展机遇,对接产业政策,项目建设实现新突破。
我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体,积极对接国家产业政策,在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是积极包装、上报和争取项目。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等项目24个,争取补助资金7719.5万元。发扬“敢为人先、锲而不舍、无私奉献、共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,千方百计争取到四川核电站首选厂址落户xx,该项目一、二期工程总投资达770亿元,建设中每年可贡献地方税收达6000多万元,工程全面投产后将实现年销售收入195亿元,税收37.5亿元,地方可分成税收13亿元。二是加快重点项目建设。我县对建设项目实行项目秘书单位责任制,确定了县级领导具体抓落实,全县重点工程项目建设成效显著。金溪航电枢纽工程累计完成投资7.4亿元,淹没补偿工作进展较快。工业园区建设征地、安置补偿工作进展顺利,已有6户规模以上工业企业入驻园区。河舒―龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段已实现道路畅通;达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设顺利启动。三是加快农村基础设施建设。全年共投入农田水利建设资金2400多万元,完成小(二)型水库标准化整治13座,建成集中供水站6处;全面完成县疾控中心建设和4所乡镇卫生院改(扩)建工程;新建油路22.3公里,新、改建村社道公路152公里;建成了长梁乡中坝村等一批基础设施较为完善、村容村貌较为整洁的农民新村。
七、坚持开源节流,强化监管,财税工作实现新突破。
我们坚持固本强管、开源节流,做活生财、聚财、管财文章,全年实现地方财政收入8689万元,完成全年目标任务的119.25%,确保了各项工作的正常运转,支持了经济社会发展。一是全面加强财源建设。以马电、嘉宝、航星等企业为重点,培植骨干财源;以海峡丝绸、赛克斯、齐祥食品等民营企业为重点,培植纳税大户;以基建项目、农业产业化项目、三产项目为重点,培育新的税收增长点。二是强化税费征管。积极开展欠税清缴,抓住重点企业、重点工程、重点行业、重点税种不放松,坚决制止越权减免缓税的行为,加强各部门的协调与配合,积极探索税收征管新办法,切实做到了应收尽收。三是优化支出结构。积极推行国库集中收付制,严格执行“银行代收制”、“会计集中核算制”、“政府采购制”,继续推行财政直接支付制、项目资金报帐制,强化财政监管,资金使用效益明显提高,财税金融运行平稳。
八、坚持协调发展,注重统筹兼顾,社会事业实现新突破。
全年完成科技兴工、兴农项目24个,科技成果转化率逐步提高。改造中小学危房5.71万平方米,教育“双基”成果进一步巩固,教育事业快速发展。加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,加快广电事业体制改革,组建了12个广电网络公司,群众性文体活动丰富多彩。公共卫生体系建设快速推进,成功防控了生猪链球菌病、禽流感等重大疫情。认真落实农村计划生育奖励扶助政策,全县符合政策生育率达90.1%。
九、解决群众疾苦,维护社会稳定,和谐社会建设实现新突破。
我们坚持以人为本,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。一是着力解决群众的具体困难。大力推广下河街社区“一对一”结对帮扶的基本作法,县委常委带头,县级机关党员干部与1800多户城乡特困家庭结成“1+1”帮扶对子,实现了乡、村、社区帮扶全覆盖。统筹财政、社保等各方面资金5000多万元,着力解决群众具体困难。实施“十万农民工培训工程”,培训城乡劳动力5.8万人次,绝大多数实现就业或转移就业,新增城镇就业3643人;企业退休人员全部实现了社会化管理;落实“两免一补”政策,2.2万名中小学生免交书费、学杂费273万元;建成6个场镇集中供水站;启动建设经济适用住房8000平方米,有效解决了部分群众生产、生活、行路、就业、就医、子女入学等困难。二是探索建立了关爱弱势群体的长效机制。建立特困群众低保制度,将城乡5626名特困家庭全部纳入低保;建立特困家庭医保制度,将全县首批3000户城乡特困家庭纳入医保;建立扶持助学制度,设立“圆梦助学基金”,确保贫困家庭子女不因贫失学。实行县级领导和县级部门“联乡帮村包户”制度,建立党员干部帮扶和社会保障公示栏,接受社会监督。三是积极做好安全生产和维护社会稳定工作。牢固树立“发展是第一要务,安全稳定是第一责任”的观念,严格按照“一岗三责”和属地管理的原则,全面落实安全稳定责任。建立安全稳定工作档案和每月挂牌制度,县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报,对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育;加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,全年无重特大事故发生,一般事故比上年明显减少;加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪,维护了良好的`社会治安秩序;加强信访工作,深入排查调处矛盾纠纷,妥善处置了各类事件,确保了社会大局稳定。
十、加强典型培育,强化示范引导,党的建设实现新突破。
我们从党的执政能力和先进性教育出发,着力建群众满意的班子,带群众满意的队伍,培育了一支务实苦干、创新奋进、清正廉洁、群众满意的执政骨干。一是认真践行“三句话”,扎实开展先进性教育活动。先进性教育活动一开始,县委常委带头喊响并自觉践行“从我做起、向我看齐、对我监督”,全县党员干部积极响应、主动参与,培育了中坝村、下河街的全国先进典型,迎来了全省农村基层党建工作xx现场会的召开。深入开展“三满意”活动,努力探索干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制,不断把先进性教育活动引向深入。二是突出选好“一把手”这个关键,狠抓班子建设。坚持“三重两不”的用人标准,采取“选、派、引”三种方式,突出选好“一把手”。分乡镇、学校、医院和非公企业等四种类型,成功进行了党组织主要负责人公推直选试点;大力开展“百村十居示范”活动,下派110名机关干部到村和社区担任支部书记;积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村(社区)担任“三职”干部。同时县财政新增支出300多万元,切实解决基层干部报酬偏低的问题,有效地调动了基层干部的积极性。三是抓住“民心考核”这个根本,树立正确导向。2005年底,组织村(社区)支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价,群众满意度较高;严格执行“三重两不”的用人原则,在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,全县党风廉政建设工作成效明显。
尊敬的各位领导、各位同志,xx过去一年在举旗帜、抓班子、带队伍、促发展和抓产业培育促发展、抓解决群众疾苦促和谐上做了一些工作,取得了一定成效,是市委、市政府坚强领导的结果,是各位领导、同志关心和支持的结果,也是我县各级干部团结奋进、真抓实干的结果,但是离市委、市政府的要求还有一定的差距。在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署和县十一五规划确立的奋斗目标,牢固树立和落实科学发展观,弘扬求真务实精神,切实抓好社会主义新农村建设、企业改革、助农增收、招商引资、重点建设、经营城市等工作,努力推进经济建设和社会事业全面、协调、可持续发展。
各位领导:
下面我把xx县农电局20xx年的主要工作成果、当前存在的主要问题、第四季度重点工作和20xx年的工作思路向本次会议做简要汇报。
一、20xx年的主要工作成果。
20xx年,我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作,到目前为止,计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标,其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中,力争在年底实现预定计划。
(一)安全生产方面,今年我们加大了管理力度,开展了几项大的安全活动,实行重奖重罚制度,全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想,使基层广大职工对安全生产工作高度重视,5月中旬,我们采取分片集中的形式,在全县范围内分四片召开了xx局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长,安全员及全体农民合同工共408人。会上,局领导直接面对基层广大职工,传达了上级的有关会议及通报精神,分析了本局的安全生产形势,并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查,执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日,利用20天的时间,我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查,同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
三是搞好两个“回头看”。“地毯式”的安全大普查的检查评比和奖罚兑现之后,为了进一步深入开展好安全生产工作,彻底解决变压器台不规范、返线不工整的问题;解决进户线混乱的问题;解决私拉乱接的问题;解决交叉跨越等问题,我们又开展了为期两个月的安全大普查及农网改造“回头看”活动。活动结果后,我们组织人员进行了认真的检查验收,结果表明这次“回头看”的整改活动是卓有成效的,以上存在的问题基本得到了解决。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念,我局根据公司文件精神,开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动,收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考,对农民合同工的`业务技能进行了摸底和测评。在9月末,我们配合市公司组织的大汇考活动,又组织了一次大规模的安规考试,全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考,重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬,我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛,从机关到基层共有26个代表队参加比赛,整个活动准备充分,竞争激烈。通过这次比赛,广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展,我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强,安全意识有了普遍提高,在过去的三个季度里,我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故,到目前为止已实现连续安全运行6121天。
(二)经营管理方面,我们强化了经营意识和效益意识,通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道,实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《xx县农电局增供扩销管理办法》,通过实施一些优惠政策吸引用户,回收负荷。另一方面,我们以优质服务为前提,为用户简化业扩报装手续,并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头,为农业生产用电开展免费的维修和维护工作,使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力,我局的用电负荷增长较快,在前三个季度,新增配电变压器210台,用电容量16470kva。到目前为止,新增台区共增加售电量466、91万kwh,增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来,我们为了挖掘经营潜力,面向二次发行员实行了台区承包管理,承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性,达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况,在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总,实测得出我局典型台区的平均低压线损率为14.85,对比原来的15.58下降了0.73个百分点。
三是克服重重困难,搞好收费制度改革。从今年1月份开始,为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面,我们提出了收费制度改革,推行电费坐收。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备,并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中,我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革,先期宣传不够,使很多用户对坐收不理解、不接受,个别地区由于交费路途远,甚至出现了上访事件。在这种情况下,我们顶着巨大的行风压力,查找不足,逐步解决。
我们首先加大了宣传力度,派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带,印制并发放宣传单12万张,宣传单甚至发放到户,确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度,相继下发了《xx县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度,并加大了检查力度,监督检查各所站对制度的执行情况。
三是多次召开坐收工作专项会议,及时解决发现的问题,总结经验教训。对个别交费路途远的地区,采取增设收费点或设立临时收费点的办法,最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护,目前反响特别好。到现在为止,我们全县共设立收费点24个,22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功,使供电所直接服务于广大用户,即减轻了基层人员的工作量,避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为,也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题,确保了电费上缴月清月结。
截止9月末,我局购电量完成8329.4万kwh,完成年计划的83.94,比去年同期增长1713.1万kwh;售电量完成8064.7万kwh,完成年计划的84.67,比去年同期增长1666.9万kwh,增长率为26.05,与年计划比较还有1460.3万kwh的售电量需要完成,比值是6.5:1。提成电费完成955.89万元,完成年计划的83.14,比去年同期增长133.36万元,增长率为16.12。
(三)行风建设和优质服务方面,我局取得了长足进步。
一是开好行风座谈会。在6月中旬我局召开了一次要大规模行风建设客户座谈会。松原市供电公司和我县纪检委纠风办的领导以及全县供电范围内的30位客户代表应邀参加了这次座谈会。座谈期间,广大客户代表踊跃发言,对xx农电的巨大变化给予了肯定,也对现阶段仍然存在的一些供用电问题提出了很好的建议。我们对客户代表提出的所有问题都当场予以解答,并对个别需要会后解决的问题提出了整改意见,广大客户代表十分满意。我们在这次座谈会上聘请与会的30位客户代表作为农电义务监督员,并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。通过这次行风建设工作座谈会,我局完善了行风监督机制,拓宽了信息渠道,实现了与用户的直接对话,与客户就供电服务等问题进行了深入的沟通和交流,取得了行风工作中的宝贵经验,在广大用户中取得了很好的反响。为了最大限度地拓宽信息渠道,我局设立了举报电话,并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上,便于及时为用户沟通解决问题,有效避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。
二是大力开展优质服务,为各级政府和用户办实事,解决实际问题。我局各供电所共成立25个支农小分队,坚持服务到田间农户,根据农时合理制定电力检修时间,做好支农保电工作,为农民排忧解难做好事。据不完全统计,仅上半年我局各所站共为用户免费解决实际困难300余件,共收到锦旗、牌匾17件,感谢信14件,感谢电话近百次。
由于优质服务和行风工作的深入开展,今年我局的信访事件明显少于往年。到目前为止,我局共收到和接待的电话来访、信访和人员来访共31件(次),每一件都在认真调查了解的基础上,给予了圆满的解决或解答,没有因为信访问题处理不当而发生越级上访事件。
(四)规范化建设及创一流工作。今年我局投资近250万元,新建和改造了4个变电所、2个供电所,并对机关办公楼进行了整体装修改造,统一更换了办公桌椅和备品,使我局的生产和办公环境有了很大的改观。结合创一流工作,我们大力加强了职工思想文化建设,相继开展了安全知识竞赛、演讲赛和篮球赛等项文体活动,活跃了职工生活,取得了很好的效果。
在加强农电合同工管理方面,为了广泛吸纳人才,从根本上提高农电合同工的素质,上半年我局面向社会招收大中专农民全同工22人,经过两个月的上岗培训,全部充实到基层供电所,承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。
二、当前存在的主要问题。
1、机关人浮于事的问题比较突出,要随着农电体制改革的不断深入来加以认真解决。
2、基层的管理工作还不到位,工作重心要下移。
3、农网改造中还存在很多问题需要认认真真地加以整改。
4、行业作风和工作作风中还存在着急待解决的问题,需要进一步规范管理,工作效率不高,工作态度不端正等。
5、依法经营的意识还需要进一步加强。
三、四季度重点工作:
第四季度是我们完成好全年工作任务的关键,在这几个月里,我们在完成好生产、经营和精神文明建设等各项日常工作的基础上,要重点抓好以下几项工作:
1、全力抓好创一流工作。要精心组织,周密安排,无论上级部门要求得紧不紧,我们都要坚持不懈地搞好。要结合机关改造和基层规范化建设,把“创一流”工作扩展到基层。前一段时间我们组织专人到省内的几家兄弟单位学习“创一流”工作的先进经验,在年末前,我们要结合我局的实际情况,集中力量全面完成创一流的各项工作任务。
2、认认真真抓好农网改造回头看的自查自检工作,确保农网工作在稽查风暴及全国农网审计中不出现原则问题。在这项工作上,我们要倒排工期,由主要领导主要亲自抓,做到领导有分管、专业有分工、岗位有任务。
3、高度重视抓好行风测评工作。在第四季度,从机关到所站都要把行风建设纳入重要工作日程,要积极与各级政府部门和广大用户搞好沟通和协调,要把服务、宣传等各项工作都做到位,特别是要抓好基层供电所的行风测评工作,力争在行风测评中位于前列,实现“保五争三”的奋斗目标。
4、充分利用秋检,抓好安全生产工作。我们已经在全局范围内做好了秋检前的学习、动员和任务布置,下一步要结合安全大检查回头看工作,全面抓好秋检和秋季安全大普查,提高供电可靠性,保证秋冬用电高峰期不出现大面积停电及设备事故。
5、认真做好全年各项工作的收尾工作。年末前,我们要按照年初的工作计划和我局的综合考评制度,对基层所站的工作进行全面的检查验收,在此基础上兑现年初制定的各项奖罚制度。对全局的各项工作,还要及时做好年度总结,并结合实际安排好明年的各项工作任务。
四、20xx年的工作思路。
20xx年我们总的指导思想是:在省市公司的正确领导下,坚持以改革促发展,紧紧围绕“三增一树”,即:增强企业实力,增强企业活力,增强企业凝聚力,树立企业新形象,推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进,使双文明建设水平达到一个新的高度。
总的工作思路是:采取四个三的工作方式完成20xx年的各项工作任务。即:抓好“三大块”,突出“三个重点”,把住“三道关”,实现“三保证”。
抓好“三大块”:
(一)抓好经营管理。
1是线损管理;
2是企业承包;
3是坐收管理。
(二)抓好安全管理。
1是消灭考核事故;
2是减少农触事故;
3是加强设备管理;
4是提高“两率”。
(三)抓好行风建设工作。
1是开展优质服务;
2是完善监督机制;
3是加强职工队伍建设,提高素质,搞好服务。
突出“三个重点”:
(一)创一流工作;
(二)农网工作自查整改、迎检迎审;
(三)加强依法治电工作,保护电力设施和设备安全,保证供电。
把住“三道关”:
(一)把住依法经营关;
(二)把住财务收支关;
(三)把住农民工使用管理关。
实现“三保证”:
(一)保证各项指标工作不滑坡;
(二)保证不出现违法违纪干部职工;
(三)保证职工收入增长6。
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春节假期刚过,就召开全县政法工作会议,目的是为了进一步统一思想,明确任务,振奋精神,开拓创新,努力开创我县政法工作新局面,为我县经济发展和社会各项事业建设提供坚强的稳定保障。今天,县四套班子有关领导都来参加了会议,这充分体现了县委、县政府对维护社会稳定这项工作的决心和信心。刚才,肖书记对去年的工作进行了全面总结,对今年的工作任务进行了全面部署,总结过去客观公正、实事求是,部署下一步工作,既结合上情,又结合下情,目标明确、主题突出、措施有力。同时,会议还表彰了过去一年来在政法各条战线上涌现出来的一批先进单位和先进个人,对各乡镇和县直单位下发了20_年度社会治安综合治理工作目标管理责任书,县公安局、检察院、法院、司法局、信访局等五个单位作了很好的表态发言,罗县长就如何抓好今年的政法工作作了很好的讲话,请同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、必须站在“稳定压倒一切”的高度,充分认识做好政法工作的极端重要性。
做好政法工作,维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展,没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度,充分认识做好政法工作的极端重要性,切实把政法工作摆在更加突出的位置。当前,我县政法工作面临的总体形势可以用三句话来概括:成绩显著,问题突出,责任重大。
讲成绩显著,主要是去年以来全县政法工作取得了较好的成绩。20_年,全县各级各部门、广大政法干警坚持以维护社会稳定为首要任务,认真落实科学发展观,全面强化各项工作措施,认真解决影响改革发展稳定的突出问题,实现了“三降三无”工作目标:一是群体性事件明显下降,无造成严重影响和严重后果的群体性事件;二是重特大刑事发案明显下降,无影响社会安全的重特大恶性案件;三是各类生产安全事故明显下降,无群死群伤重特大恶性安全事故,切实维护了社会大局的持续稳定。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和加强领导的结果,是各有关部门、有关单位大力支持、密切配合、共同努力的结果,是全县广大政法干警、基层干部群众团结奋斗、顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府向工作在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意!向关心、支持政法工作的全县广大干部群众致以衷心的感谢!
讲问题突出,主要是群众的安全感和对政法工作的认同感不强。去年在全省公众安全感测评中,我县在全省99个县市(区)中排名倒数第三,这说明了人民群众的安全感、幸福感不强,对政法工作的认同感不强。目前,全县刑事发案仍在高位运行,恶性案件和团伙犯罪时有发生,抢劫、抢夺、入室盗窃等侵财型案件比较突出,严重威胁人民群众生命财产安全;在一些地方,黄、赌、毒等社会丑恶现象仍然存在,网吧管理无序,内保工作松散;有些干警对己要求不严、纪律松驰、作风粗暴、执法司法不公。这些现象导致一些别有用心的人抓住存在的一些小问题小题大做,以偏概全,甚至无中生有、混淆是非。我们要把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量我们工作好坏的准则。面对存在的问题,必须在自身上找原因,只要有勇气正视问题,正视差距,才会有勇气改正问题,解决问题。今年,全县政法工作要力争挤入全省中上游水平,切实提升人民群众的安全指数和幸福指数。
讲责任重大,主要体现在以下三个方面:首先,做好政法工作是党中央交给各级党委、政府的一项政治任务。小平同志反复强调:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么也搞不成,已经取得的成果也会失掉”。江泽民同志在党的十六大报告中,把“坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系”作为我们党十三届四中全会以来十三年的一条基本经验,并要求“全党同志一定要增强忧患意识,居安思危,清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战,清醒地看到前进道路上的困难和风险,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定”。近年来,胡锦涛也一再强调,要正确处理人民内部矛盾,确保社会政治长期稳定,并多次作出了有关重要批示,要求各级党委、政府和各部门、各单位一定要按照中央的要求,自觉坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇,切实肩负起“保一方平安”的政治责任。其次,做好政法工作是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的内在要求。提高党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会,必须把政法工作摆在更加突出的位置。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出,要妥善协调各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。切实加强政法工作与加强党的执政能力建设密切相关,更是构建社会主义和谐社会一项至关重要的工作。如果社会不稳定,人民群众就没有安全感,就不能安居乐业,就谈不上构建社会主义和谐社会,就谈不上维护和实现最广大人民群众的根本利益。同时,也会损害我们党在人民群众的威望,就会失去人民群众对我们党和政府的信赖,我们党就会失去立党之本、执政之基、力量之源,我们的各项工作就无法顺利开展。当前,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人民群众不仅关心gdp、财政收入以及招商引资,更关心自己的切身利益是否能得到切实保护,生命财产是否有安全感,所以我们不仅仅要把经济搞上去,而且要把人民群众的安全感提上去。三是做好政法工作是确保我县经济社会又好又快发展的客观需要。当前,我县正处于努力实现“缩差距、略高于、创一流”的工作目标,全面加快经济社会发展的关键之年,加速工业超常规发展,加速城市建设、加速新农村建设,以及企业改制、职工就业与再就业、农村山林权属改革等工作,都将可能产生这样和那样的矛盾纠纷,都将可能成为影响社会稳定的重要因素。如果我们的工作跟不上,有些矛盾纠纷可能激化或转化,就可能影响全县经济社会发展的大局。因此,各级党委、政府,各有关部门的领导一定要有强烈的责任感和使命感,要善于迎接新的挑战、善于接受新的事物、善于理出新的思路、善于强化新的举措,善于解决新的问题,进一步增强政治敏锐性和洞察力,进一步提高驾驭全局的能力和处理复杂问题的能力,尽可能把影响稳定的因素考虑得多一些,把应对预案准备得充分一些,把工作做得细致一些,把政法工作的各项措施落到实处,抓出成效。
二、必须站在执法为民的高度,进一步提高依法行政的能力。
政法工作开展得如何,关键是要看各级党委、政府和政法部门的工作水平和依法行政的能力如何。因此,各级各部门必须始终坚持执法为民的指导思想,必须在全面提高协调社会关系、化解社会矛盾,加强社会管理,保障公平正义,促进改革发展的能力上下功夫,见本领,努力打造平安吉水,全面构建和谐社会。
(一)要突出围绕中心,维护大局这个重点,进一步加大综合整治力度。各级各部门必须着眼于围绕经济建设这个中心,这个中心不能动摇,发展是解决所有问题的关键,政法工作就是要为经济发展保驾护航,只要是有利于经济发展,有利于生产力的发展,有利于人民生活水平的提高,我们的政法工作就必须跟上。同时,必须着眼于维护和实现最广大人民的根本利益这个大局,按照执法为民的要求,突出重点,强化措施,狠抓落实,进一步加大综合整治力度。要充分认识治安形势的复杂性和反复性,充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性,始终坚持“严打”整治方针不动摇,不断强化社会治安综合治理工作措施,真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去,进一步加大打击力度,始终保持对各类犯罪分子的高压态势。在坚持“严打”方针的同时,要把管理和防范置于更加突出的位置,进一步建立健全社会治安防控体系。要按照县委十一届三次全体(扩大)会议的要求,大力筑牢社会治安“六道防线”,把好“六道关口”,切实抓好县城、基层、农村、社区等地域的治安防控工作。千言万语,千丝万缕,关键在于抓落实。不抓落实,一切都是空的。各级党委、政府和有关部门要充分发挥主导作用,因地制宜,因时制宜,强化措施,有计划、有步骤地抓好治安难点、乱点、重点的专项整治和专项斗争,不断夯实基层基础工作。今年,全县将继续实行重点信访领导包案、县四套班子工作调度、每月一通报、每月一督查、每季一调度等工作制度,力争今年全县政法工作实现“三下降三上升”的工作目标,三下降:一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪,坚决把刑事案件发案率降下来,特别是八类案件要明显下降;二是治安案件发案率下降,特别是重大治安案件明显下降;三是群体性事件下降,严格控制赴市赴省上访,杜绝重大节日、重要会议、政治活动的期间进京上访。三上升:一是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率上升;二是人民群众对社会稳定的满意率上升;三是公众安全感上升。
(二)要突出保持稳定,促进发展这个要求,努力从源头上预防和化解各类矛盾。当前,我县经济社会既是黄金发展期,也是矛盾凸显期。从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷,关键要抓好信访工作。往往是一些小的信访问题,酿成大的矛盾纠纷,这就要求各级各部门必须引起高度重视,把工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来,务必认真、认真、再认真,落实、落实、再落实,切实实现好、维护好人民群众的根本利益。各级领导要牢固树立科学发展观、积极的稳定观和正确的政绩观,进一步增强敏锐性、前瞻性和洞察力,要善于见微知著、未雨绸缪。要始终坚持“以人为本”的决策理念,始终坚持“民生第一”的价值取向,把人民群众当作我们的衣食父母,处理各种信访问题时不能说不行,要说怎么才能行,要带着感情,带着责任,付出真情,全力帮助解决群众遇到的实际困难和问题,让群众怀着怨气而来,带着满意而归。今年各乡镇、各部门要通过信访“民情日记”形式,深入基层,深入群众,进村入户,了解掌握民声、民意、民情,对各类矛盾纠纷进行排查记录,能处理的要及时处理,不能及时处理的也要做好解释工作,稳控群众的情绪。要进一步建立健全开门接访和信访问题消号制度,各级各部门要对存在的不稳定因素和可能引发的信访问题,要主动靠前,梳理问题,及时与群众交流沟通,及时化解各类矛盾隐患,力求把问题解决在一线,把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性矛盾纠纷排查调处长效机制,做到每月召开一次形势分析会,全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头,增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用,形成化解矛盾纠纷的合力,确保小事不出村,大事不出乡镇。要特别重视群体性事件的预防和处置工作,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,就地化解。政法部门要在党委、政府的领导下,快速作出反应,依法果断予以应对处置,迅速稳定局势,平息事态。
(三)要突出队伍建设,提高素质这个关键,不断加强执法能力建设。应当充分肯定,我县政法干部队伍是一支有战斗力的队伍,是党和人民群众可以信赖的队伍,干部总体素质不错。但也要清醒认识到,我们政法队伍整体素质离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的差距,还存在不适合的问题、不适应的问题、不作为的问题。因此,全县政法部门要努力在抓班子、带队伍、提素质上下功夫,要长期抓、反复抓。加强班子建设,就是要进一步增强班子的向心力、凝聚力、战斗力,要始终与全县发展大局,与县委、县政府保持高度一致。带好队伍,就是要加强干部队伍建设,确保队伍政治坚定、立场坚定、作风过硬。提高素质,就是要加强学习,不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质,使整个队伍适应政法工作的要求。我们每天都在考试,给我们评卷的老师是人民群众,学生考试不及格可以补考,我们政法干部考试不及格、工作不作为,将会给社会带来负面影响,给人民群众带来不安全。因此,要在全县政法系统开展“建设平安和谐吉水,我该怎么做”活动,大力加强执法能力建设,不断提高我们政法工作的水平,不断激发广大干警全身心投入工作的热情和激情。要积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动,下大力气培养一批学有所长、善于办案、关键时刻拉得出、用得上的专家骨干和业务带头人,不断提高政法队伍的整体素质。要结合全县开展“十佳百优”评选活动,在政法系统评出“十优政法干警”,在广大干警中形成勤学习、钻业务、创一流的浓厚氛围,不断增强政法队伍的生机和活力。
(四)要突出树好形象,凝聚民心这个目标,努力形成政法工作的强大合力。所谓合力,就是要求大家对政法工作要齐抓共管、齐心协力、守土有责、执法为民,要合心、合力、合拍,变共识为共为。政法部门和政法干警务必坚决破除“执法特权观”、“执法唯利观”,要以最广大人民群众的根本利益为最高标准,时时以民心为重,事事以民利为先,严格执法、公正执法、文明执法,坚决纠正不顾国家利益和人民利益的本位主义倾向。要全面推行执法和司法公开,健全各种执法监督制度,加强对队伍的监督制约,针对执法中存在的问题,要经常性组织开展执法检查和教育整顿。广大政法干警要讲政治、树正气,严格执行中央和省、市委政法部门制订的各项禁令和全县《关于进一步加强政法干部队伍建设的实施意见》中“十个严禁”的规定,做到不该去的地方不去,不该参与的不参与,不该说的不说,要大力增强正义感、庄严感、权威性,对不法分子形成巨大的威慑力和震慑力。要选择有影响、有教育意义的案件,在一定范围内曝光,以教育警示广大干警,赢得人民群众信赖,进一步树立良好的政法队伍形象。各级各部门要全力以赴,认真做好职责范围内的工作。同时,要加大宣传,充分调动一切积极因素,广泛动员群众和社会各方面的力量参与社会治安综合治理,增强预防和控制犯罪的社会防控面,构建全民一体的社会治安综合治理防控体系。
三、必须站在建设平安和谐﹡﹡的高度,切实加强对政法工作的领导。
建设平安和谐﹡﹡,是县委、县政府贯彻落实党的十七大精神,结合我县经济社会发展进入关键时期的一项重要举措,也是全县各阶层、各行业、各条战线的人民群众的共同呼声。公平正义、民主法治、安定有序是平安和谐社会的应有内涵,维护公平正义,建设平安和谐﹡﹡是各级各部门的当然之责。因此,我们一定要从构建社会主义和谐社会的全局和战略高度,进一步增强做好政法工作的使命感和责任感,切实加强对政法工作的领导。
(一)切实加强组织领导。加强党对政法工作的组织领导,是政法工作沿着正确方向前进的根本政治保证。新形势下,各级组织对政法工作的领导只能加强,不能削弱,必须把政法工作摆上十分重要的干事日程,各级各部门主要领导都是政法工作的第一责任人,分管领导都是政法工作的直接责任人。各级领导特别是主要领导,一定要时刻保持清醒头脑,要从政治的、全局的、战略的高度,充分认识政法工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性,加强对政法工作的领导和支持,不定期地召开会议研究工作,主动把工作做在前头。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门,要进一步树立大局意识和服务意识,坚决贯彻执行县委的决策部署,增强工作的主动性和创造性,不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。
(二)严格落实工作责任。实践证明,落实工作责任和责任追究制度是各项工作的重要保证。目前,在政法工作中已经建立起一套较为完整的工作责任和责任追究制度,这些制度包括维护社会稳定的领导责任制、社会治安综合治理目标管理责任制和“一票否决制”、重点信访领导包案责任制等等。这些制度必须严格执行,必须狠抓落实。各级各部门必须按照各项责任制的要求和“谁主管、谁负责”、属地管理的原则,看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事。决不允许把该由本地本部门处理的事推给上级,把本单位的矛盾推向社会。在落实工作责任制和责任追究制这个问题上,必须动真碰硬、不能含糊,哪个地方、哪个单位出现问题,就追究哪个地方、哪个单位的责任,并严格实行一票否决。对责任不落实、官僚主义作风严重、工作失职渎职,导致发生重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件等严重影响社会稳定的乡镇、部门单位领导,坚决按照有关规定追究责任。
(三)努力营造良好工作环境。一个好的工作环境是确保政法工作取得实效的重要前提条件。一是确保必要的政法工作经费。近年来,县委、县政府对保障政法工作经费十分重视,采取了一系列有效措施,政法工作经费问题得到了较好地解决。今后,县委、县政府将按照中央和省、市委的要求,确保政法工作必要经费到位,并逐步增加对政法工作的经费投入,确保政法工作正常有效运转。二是加强对政法队伍力量的配备。尽量配齐配强政法干部队伍,并切实解决政法干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题,逐步解决一些符合条件的政法干警、维稳信息员、司法助理员的政治待遇问题。三是加大对政法部门的基础设施和物质装备建设投入。大力抓好政法几家部门新办公大楼的建设,抓好基层政法单位的办公场所和物质装备建设,进一步夯实政法工作的物质基础和硬件设施。同时,要正确宣传引导全社会对政法工作的舆论导向,新闻媒体要大力宣传在开展政法工作中的正面典型和先进事迹,最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持,从而形成全民共同参与的良好发展局面。
同志们,政法工作无小事,建设平安和谐﹡﹡是大事。希望全县上下牢固树立和忠诚实践“执法为民”的思想,以高度的政治责任感,饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力开创政法工作新局面,为推动我县经济社会又好又快发展,为全面构建平安和谐﹡﹡作出新的更大贡献。
今年以来,在区委政法委的领导下,在区委防范和处理邪教问题工作领导小组的指导下,我镇以十八大精神为指导,按照省、市、区的部署和要求,认真开展综治维稳反邪教工作,努力实现“建设平安**”、“构建和谐**”的工作目标,为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现将我镇防范和处理邪教问题工作汇报如下:
一、着力制度建设,确保综治维稳中心高效运作,努力构建大平安的管理格局。
警等干部进行与信访相关政策的培训学习,要求信访工作要依据《信访条例》等法律法规和政策处理,要以十八大精神为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。
三、抓好反邪教工作,切实维护群众利益,促进社会和谐稳定。
去年以来,我镇以开展无邪教镇村创建为载体,大力宣传,深入摸排,内防外拒,在全镇辖区大力开展反邪教工作。坚持做到一月一排查,每季度一次研判分析,充分利用流动广播、展板、横幅、宣传长廊等宣传邪教危害,教育群众相信科学,远离邪教,镇综治办按照上级要求印制“家庭抵制邪教共创平安社会“承诺卡6000份,安排镇、村、组三级干部进村入户,和全镇**个村**户逐户签订了承诺卡,并对摸排出来的邪教成员及时报送公安机关打击处理。2012年11月,我镇对排查出来人户分离,常年在外无固定职业参与“全能神”的***、***采取公安机关行政拘留管制教育,司法所帮扶的办法,在经过司法所接受辅导矫正后,今年以来思想稳定,表现较好。
为开展好我乡反邪教警示教育月活动,进一步提高全乡广大党员干部群众对邪教本质的认识,不断把反邪教斗争引向深入,形成反邪教工作的长效机制,根据县委工作安排,结合工作实际,我乡积极部署,扎实安排,现就5月份以来我乡开展反邪教警示教育活动情况汇报如下:
一、加强领导,全力构建反邪教网络建设。
在活动开展初期,我乡成立了反邪教警示教育月活动工作小组,由乡党委书记任组长,乡长、分管书记任副组长,组织、宣传、司法所、派出所、妇联、工会、团委、教办等部门负责人为成员的工作小组。具体负责指导各村、各部门开展此项工作。各村也成立了相应的组织机构,层层分解任务,落实责任。健全了反邪教网络建设,有效增强了反邪教警示教育月活动的开展。为了保障此项工作的顺利,乡党委、政府制定了《大黄沟乡关于深入开展反邪教警示教育月活动的实施方案》,并把此项工作纳入到对各村考核之列。防范网络建设及有效措施的落实,确保了全乡反邪教警示教育月活动扎实有序开展,为全乡的社会政治大局稳定奠定了坚实的基础。
二、上下联动,全面开展警示教育活动。
点对老人及在外务工人员进行宣传,每个党员联系一片,结合反邪教警示教育月活动,帮助8-10名在外务工青年和老人进行反邪教警示教育宣传教育工作。
三、创新思路,积极发挥社会力量参与活动。
(一)发挥基层组织作用。把抓党员、干部、群众作为重点,结合创先争优和庆祝建党90周年有关活动,进一步加大政治理论、法律、科技、文化知识的学习。学会用正确理论引导人,用先进的文化教育人,用健康的活动吸引人,使广大干部群众自觉的参与到抵制邪教工作上来,使广大群众明白邪教是违法的,参加邪教组织活动是要受到法律法规制裁的。同时,我们组织全乡干部群众集中参观反邪教警示挂图并召开座谈会。
(二)发挥社会力量作用。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的作用。同时将现有的各类协会、各类经济合作组织纳入到防邪反邪工作中来,调动社会一切积极因素,参与反邪教警示教育月活动,使广大群众充分认识到邪教组织对社会的危害性,使邪教组织无藏身之处,努力营造文明、富裕、和谐可持续发展的良好社会氛围。
(三)发挥中小学校作用。明确了中小学校长为反邪教工作第一责任人,分管领导为直接责任人。同时要求学校要把反邪教工作列为“平安校园”建设的重要内容之一,所有学校班级都召开一次主题班会并在参观警示挂图后举行中小学生“远离邪教,健康人生”主题签名活动。进一步使反邪教工作经常化、规范化,正确引导中小学生相信科学、远离邪教,同时要求学生向其家庭成员宣传反邪教知识,以扩大宣传教育效果。
总之,通过开展反邪教警示教育月宣传活动,使全乡广大党员、干部、群众和青少年学生进-步认清了“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的反动本质及危害性,切实增强广大干部群众自觉防范意识。同时提高了广大群众识别和抵御邪教侵蚀的能力,为全乡社会各项事业的全面发展,创造和谐稳定的社会环境。
基本思路:紧紧围绕全县工作大局,以维护社会稳定为目标,以广泛开展“平安创建”活动为总揽,全面提升政法机关维护国家安全、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展的能力,突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍建设和项目建设六项重点工作,努力为全县经济发展和社会进步创造和谐稳定的良好环境。主要任务:(一)全力维护社会政治稳定。认真开展矛盾纠纷排查调处工作,继续加大反邪教斗争力度,全面落实中央、省、市关于社会保障、就业和再就业及扶贫救济的各项政策措施,高度重视企业改制中的维稳工作,积极消除和化解各种不稳定因素。(二)深入开展严打整治和禁毒斗争。以打击盗窃、抢劫等犯罪为重点,适时组织开展专项斗争和集中统一行动,切实抓好对各种治安乱点和突出治安问题的集中整治,坚持把严打方针贯穿到侦查、批捕、起诉、审判及刑罚执行的各个环节,及时有效地打击各种突出违法犯罪行为;认真贯彻“四禁”并举、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒方针,全面落实禁毒工作领导责任制,努力预防和杜绝各类涉毒案件的发生。(三)切实强化治安防范管理。按照“实用、实效”的原则,继续在全县实施治安防范管理体系建设工作,广泛开展“平安创建”活动,进一步提高乡(镇)、村、单位治安防范能力,减少各类可防性案件,增强群众的安全感。(四)深化法制宣传教育。结合进行“四五”普法验收,组织实施好“四大”法制宣传活动,为全面建设“平安灵台”营造良好的舆论氛围。(五)全面加强政法队伍建设。深入开展党员先进性教育和“公正执法树形象”活动,着力解决政法队伍中存在的各类突出问题,切实加大队伍的'管理力度;广泛开展争先创优活动,争取树立和推广一批先进典型,努力提高政法干警的整体素质和工作能力。(六)进一步加大项目建设力度。紧抓中央和省市加强政法基层基础建设的机遇,千方百计向上争项目、争资金,逐步改善广大政法干警的工作、学习和生活条件。计划完成情况1、维护社会政治稳定方面:进一步修订完善了维稳工作的领导责任制,以县委、县政府文件向下达了乡镇、部门综治、禁毒、防邪责任目标,扩大了奖惩范围;制定维稳工作通报批评、黄牌警告、一票否决及领导责任查究的实施办法;先后开展集中性矛盾纠纷排查2次,排查出各类矛盾纠纷112起,调处解决96件,调处成功率达85.8%;协调有关部门,积极化解企业改制中的矛盾纠纷11起。2、严打整治和禁毒斗争方面:组织开展了“侦破命案”、“禁赌”和打击“两抢一盗”专项斗争,共破获刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分别为53%和67%,破获积隐案件16起,破案绝对数为27起,挽回经济损失19.7万元。判处有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重点区域3个,解决各类热点、难点和重点治安问题36件。3、治安防范管理方面:狠抓了13个乡镇184个村防控体系建设完善提高工作,使全县治安防范的覆盖面达到了100%。采取综治、司法、信访“三合一”的形式,在去年的基础上,进一步规范了乡镇综合性办公室,购置办公桌椅、文柜15件,建立各种表、册、卡、簿等档案资料9类17种,修订完善各种工作制度4类34条。在重点乡镇和公路沿线村组建专兼职治安巡逻巡逻队个,居民住宅区义务巡逻队伍个,配备人员名,全县建立“十户(店)五联”小组个人,初步构建起了比较完善的群防群控工作网络。4、法制宣传教育方面:开展了农村和中小学校的反邪教警示教育活动及“十大”综治宣传活动,组织大型法制宣传6场次,散发宣传资料3万余份、法制读本300册、宣传画500份,进行法律咨询1352人次,解答疑难问题194件;修订完善了《法制副校长管理办法》,建办了一中等3个青少年法制教育基地,加强了预防青少年违法犯罪工作,通过法制宣传,使干部群众的受教育面达到了90%以上,为“四五”普法考核验收工作奠定了基础。5、政法队伍建设方面:通过开展党员先进性教育活动,采取各种途径和形式,广泛征求了社会各界对政法综治工作和政法队伍建设的意见建议,政法系统全体党员干部认真检查和纠正自己在思想、作风、工作中存在的特权思想和执法不严、司法不公以及责任性不强、纪律松懈、工作效率低、办事拖拉、工作作风飘浮等突出问题。6、项目建设方面:投资45万元的什字法庭办公楼建设,目前已落实建设用地3亩,完成了图纸设计及前期准备工作,夯填基础土方2100立方米,正在等待国家发改委的批复,计划本月下旬开工;法院办公楼内部监控网络系统建设,目前已完成图纸设计,省高院正在统一采购设备和材料,计划7月份开工;投资6.6万元的朝那镇司法所主体工程建设已经结束,正在室内外粉刷;什字镇司法所目前已完成图纸设计及前期准备工作,落实建设用地1.0亩;上良和百里两个派出所建设目前项目已批复,到位投资25.2万元,建设用地及前期工程已完成,正在等待省上统一的设计图纸。上述工程预计10月底前全部竣工。涉法涉诉上访案件办理情况全县集中处理涉法上访问题活动开展以来,我委共受理涉法涉诉上访案件17件(其中1件涉及2个部门),我委批转县法院办理14件、县公安局办理4件。截至5月底共办结10件,占58.8%,未办结7件,占41.2%,其中,法院未办结7件,占50%,公安未办结1件,占25%。对未办结的案件,有关部门正在积极办理。
尊敬的市委政法委杨书记,调研组各位领导:
首先,我代表**县委、县政府,代表县委政法委,对杨书记等领导一行来我县检查指导,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!根据通知要求,现将我县贯彻落实全市政法会议精神的有关情况汇报如下:
一、我县今年政法的总体部署和安排。
全省、全市政法会议以后,我县就贯彻落实会议精神,一方面在年前召开的政法委员会、稳定形势分析会、综治例会等会议上及时进行传达学习;另一方面结合**的实际,开展专题调研,积极做好今年政法会议的筹备,县委常委会还专题听取和研究了贯彻意见。春节前我县召开了全县的政法会议,明确今年政法的总体要求是:紧紧围绕建设和谐**,深入贯彻落实省市政法会议和县委十一届八次全会精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,按照“两个最大限度”的要求,创新思路,夯实基层基础,改进社会管理,化解社会矛盾,保持社会安定,加强司法保障,建设过硬队伍,深入推进平安**、法治**创建,推动平安和谐迈入新境界,为“五年翻两番、全面达小康”作出新贡献。主要目标是:努力实现“一巩固、两下降、三上升”。一巩固:就是巩固发展平安创建成果,保住和提升“平安**”品牌,力争在全省全市的平安创建考核中位次前移。两下降:一是刑事发案增幅和侵财性、可防性案件力争下降;二是群体性事件下降,控制和减少到市、赴省、进京上访。三上升:一是人民群众对社会稳定的满意率上升;二是政治生活、经济生活和社会生活的法治化程度明显上升;三是政法队伍的综合素质明显上升。重点是:抓好六个方面,一是增强服务大局意识,为全县又好又快发展提供有力保障;二是巩固发展平安创建成果,保持社会政治持续稳定;三是深入推进法治**建设,在创造公平正义的法治环境上实现新突破;四是全面提升基层基础水平,夯实和谐社会发展的根基;五是切实加强政法队伍建设,进一步提高履行职责的能力;六是加强和完善党对政法综治的领导,营造良好的履职环境。
二、我县平安和法治创建的主要措施及特色做法。
围绕建设和谐**的主题,我们将按照“两个最大限度”的要求,进一步创新理念、创新举措,狠抓薄弱环节,夯实基础,扎实推进平安和法治“双创”活动,全面提升我县政法水平。
(一)在抓落实上,突出提高组织程度,构建“大创建”格局。主要在五个方面下功夫,增强合力,提供有力保障。
1、健全组织体系,做到层层有人管事。进一步整合创建力量,完善三条线格局,继续扎实推进“强基工程”,加大“三倾斜”力度,加强基层政法、综治和法治创建组织网络建设,着力提升基层基础信息化水平,激发基层活力。
今年要落实好省市提出的镇级政法委(综治办)增挂610办公室牌子、重点镇区明确专职610干事的要求;加强村综治办建设,探索基层综治办的拓展延伸;进一步完善激励机制,引导和选调优秀的机关同志充实加强到基层;继续分期轮流选派年轻后备干部到稳定、信访部门跟班锻炼,提高做群众的水平。
强化责任考核,落实责任制。进一步加大“两个创建”的考核力度,一级抓一级,层层签订责任书。严格落实各级领导维护稳定责任制,进一步完善县委常委联系镇、分管县长分条线包稳定促创建责任制、综治成员单位联系点共建制度、平安创建和处置flg责任单位保证金制度、责任追究制度和末位警示制度。
今年我们正在考虑在全县三个文明建设年度目标和乡镇千分制、部门百分制考核以及对各级领导干部政绩考核中,进一步加大有关平安和法治创建的考核权重和分值。4月份拟召开全县平安创建联系点共建推进会。
完善机制,推动落实。切实加强“两个创建”的部署、检查、督办和指导,推动落实。重点完善各级党委定期专题听取政法和创建汇报制度,研究解决创建中的重大问题;坚持每月突出“两个创建”不同的要点和主题,每季度召开“两个创建”领导小组成员会议,研究部署阶段性;坚持开展平安创建专项督查和半年“双点评”活动;注重激发基层首创精神,发现和培育新的典型,及时召开现场推进会,以典型引路,推动面上创建深入开展;进一步健全基础台帐,针对上的薄弱环节组织专题调研,探索解决良策。目前正在制定提高政法机关执法质量、完善农村治安防范承包责任制、加强新建居民小区技防设施建设等七个方面的办法和意见,待讨论通过后实施。
加强宣传攻势,营造共创氛围。继续在县电台、电视台、网站等媒体开辟专栏、专题节目,编印《创建简报》,筹建“平安**”网站,集中组织开展“宣传月”活动,加大“两个创建”动态、先进典型和成功经验的宣传力度,浓厚人人关注、全社会参与创建的舆论氛围,进一步提高群众的知晓率、参。
与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大创建”格局。
切实加大投入,提高保障能力。积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年“两个创建”的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善“三个一点”办法,筹集农村治安防范承包专项经费。研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县“两个创建”的经费保障能力。
(二)在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实:
坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与“flg”等邪教组织的斗争,深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施:一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强“大调解”的覆盖面和渗透力;进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县(市)乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块:一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动,树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防,贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村(社区)综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”:把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展“小交警宣传大安全”的交通安全宣传活动。继续发挥“五老”的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育“诚爱基地”、农村“留守儿童”关爱工程建设,推广“预控生”经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的“温暖工程”。
(三)在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破:
在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。继续开展人大代表、政协委员“旁听百例民事案件”活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好“食品放心”工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解“执行难”、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。实施涉农案件“三项工程”,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开“法治**”为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展“法治**合格镇”创建活动,今年重点围绕“阳光施政”推行“党务政务公开发布会”和“处理突出问题听证会”制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。在村级层面上继续深入开展“民主法治村(社区、单位)创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。在全县92个村、14个社区全面推行“党群议事会”制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。今年民主法治村(社区、单位)创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大“五五”普法力度。严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展“遵纪守法模范学校(模范班)”争创活动,进一步拓展和丰富“法律人在行动”、“18”法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
(四)在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。坚持“素质强警、从严治警、从优待警”的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身“两个创建”的积极性,当好“两个创建”的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕“政法走在构建和谐**的前列”主题组织培训。在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。深入开展争创“规范执法先进单位和个人”活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。今年力争继续保持全县政法队伍“零违纪”。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。我们有信心、有决心抓好“两个创建”,全面完成今年政法的各项任务,为“全面达小康、建设新**”做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
与率和满意率,增强合力,形成党委、政府总揽协调、职能部门齐抓共管、全社会广泛参与的“大创建”格局。
切实加大投入,提高保障能力。积极探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。除了政法综治和法治创建部门正常的人头经费、办公经费以外,总体上今年“两个创建”的专项经费县镇两级预算投入高于往年20以上;进一步探索完善“三个一点”办法,筹集农村治安防范承包专项经费。研究出台专项激励政策,积极引导社会力量加大科技防范设施的`投入;继续做好城乡统筹市帮促部门的争取支持,逐步提高全县“两个创建”的经费保障能力。
(二)在深化平安创建上,突出防范优先,提高综合防控能力。主要以防范为主,打防结合,综合治理,筑牢基础,建立长效机制,着力在四个方面抓落实:
坚决维护政治稳定。突出转化攻坚和防范控制、动态管理与打防结合,继续深化与“flg”等邪教组织的斗争,深化创建“双百”县、镇和无邪教社区活动。万无一失地做好对各类重点对象的稳控,绝不允许**人在全省挑头,全力维护重大活动和敏感时期的社会政治稳定,为党的十七大召开创造稳定环境。
最大限度减少社会矛盾。突出抓好四个方面的措施:一是进一步提高“大调解”质效。整合调解资源,完善运行机制,加强部门联动,注重发挥“大调解”中心各专业小组的作用,做到包调包处,各司其职,提高调处成功率。进一步拓展“大调解”机制功能,把调解组织向非公有制企业、专业市场、集中商贸区、行业协会、流动人口聚居区延伸,增强“大调解”的覆盖面和渗透力;进一步把“大调解”中心建成多功能的群众接访中心、社情民意的收集中心、矛盾纠纷调处中心、稳定信息研判中心。二是建立信访新秩序。继续深入贯彻实施新的《信防条例》,完善领导信访接待日制度、信访联席会议制度、干部下访制度以及“三会一制”、公调对接、诉调对接、检调对接、纪调对接机制,进一步畅通信访渠道,切实解决群众诉求的问题。三是强化源头预防。加强法制保障、政策落实和规范运作,建立完善重大决策社会稳定风险评估制度,在推进工业化、城市化进程中注重妥善兼顾好不同利益关系。四是加强信息预警。建立每季度社会不稳定因素摸排制度,健全稳定信息报送网络和信息报送制度,完善调处机制,及时发现苗头性问题,超前研究解决办法。健全突发性事件应急处置系统和预案,努力压降群体性、非正常上访和“民转刑”案件。
今年要推广和凤镇建立边界联合调委会的经验,推动县域边界乡镇与接壤的外县(市)乡镇建立联防联调机制,妥善调处涉及边界土地、林地、水面权属纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等矛盾,维护县域边界地区的稳定。推广晶桥镇解决疑难矛盾纠纷听证会、党群议事会的做法,密切基层党群干群关系,推进新农村建设。继续梳理群体和个案信访突出问题,实行领导包案、联席会办,集中时间、集中处理,把能解决的问题尽力解决掉,一时难以化解的矛盾竭力钝化好,对共性的问题组织开展调研,探索解决问题的可行办法。
大力提升治安防控能力。主要下力气抓好四块:一是深入推进治安防控体系建设。突出社区和农村为重点,大力实施情报信息主导警务战略,不断深化社会面巡防机制改革,巩固城区保安力量,完善农村治安承包责任制,下沉警力,专群结合,建立健全覆盖面广、渠道畅通的情报信息和巡防网络,提高街面、社区和村落的见警率和现行抓获率。加快科技创安步伐,进一步将科技防范监控网络向繁华街区、重要场所、交通要道、要害部门、居民社区和农村地区的企业、种养大户、城乡结合部和案件多发地区、复杂部位延伸和拓展,提高覆盖率和信息化程度。今年要完成县城80老小区技防设施改造,同时鼓励居民借助电信网络优势积极发展家庭技防。二是深入开展基层创安活动。深入推进家庭平安创建、社区“双创”、基层“十大系列创安”等活动,树立一批基层深化平安创建典型。积极探索在民营企业、行业系统、公共场所开展平安创建的新模式,不断丰富内涵,巩固创安成果。三是保持严打高压态势。完善严打经常性机制,依法贯彻和善于运用宽严相济的刑事司法政策,严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪,不断提高破案攻坚和追逃能力。适时组织开展有针对性的专项斗争和专项行动,大力整治治安重点地区和突出治安问题。四是健全完善社会公共安全监管机制。加大对交通、消防、安全生产检查和监管力度,严格落实危险物品防护措施,加强对公共娱乐场所等特殊行业的管控,努力减少各类治安和安全事故,杜绝群死群伤的重特大治安、安全事故发生。
今年要抓好开展党员干部“一日防”活动、清洁工、送奶工“两工兼防,贡献有奖”活动以及向社会发放群防群治联系卡活动,动员和组织农村老党员、老干部和广大群众参与治安巡逻。出台我县新建小区技防配备强制标准,准备在5、6月份召开小区技防建设现场会。进一步完善农村治安防范承包责任制,加强村(社区)综治办规范化建设,做到人员、经费、责任三落实。抓好“三个延伸”:把治安巡逻向村组延伸、社区警务战略向农村延伸、基层综治办向县级重点部门单位、镇工业园区、重点企业延伸,拟于4月份在石湫两个工业园区、喜之郎有限公司召开现场推进会,在12个稳定任务较重的系统部门成立综治办,全面加强基层平安创建和维稳。进一步加大查处和打击职务犯罪、商业贿赂、经济诈骗、假冒伪劣等破坏市场经济秩序案件的力度,整顿规范市场经济秩序,努力营造公平正义的市场竞争环境。
加强和改进对特殊社会群体的管理。主要是对“自由人”、流动人口、青少年、刑释解教人员、精神病人、困难群体等六类社会群体加强和改善管理。一是督促各职能部门切实履行对“社会人”的管理职责,最大限度地减少游离于管理之外的“自由人”。二是继续改进和加强对流动人口的服务管理,落实出租户的责任,注重源头管控,强化综合执法,促进流动人口管理社会化、专业化和规范化。三是积极推进社工服务。动员社会力量参与社区矫正、安置帮教、青少年教育、反邪教、禁毒等,充分利用和整合各类社会资源,加强对失学失管青少年开展心理疏导、法制教育,做好对轻微违法犯罪青少年的帮教、青少年维权,从多方面构筑预防和减少青少年违法犯罪的网络;对刑释解教人员进行跟踪帮教和必要的就业指导;对判处管制、缓刑、监外执行等人员进行社区矫正,弱化高危人群的社会排斥心理。三是加大对精神病人和服刑人员子女、配偶及老人等特殊困难群体的帮扶,促进社会和谐。
今年要在镇区抓好试点,探索建立社工服务组织,推动这方面的。进一步加大对校园周边环境全面整治的力度,督促有条件的重点中小学、幼儿园安装监控探头,建设好校园警务室,配足专职保安。拟于9月份召开法制副校长现场观摩会,10月份组织中小学生开展“小交警宣传大安全”的交通安全宣传活动。继续发挥“五老”的监督作用,抓好网吧管理和绿色网吧创建、社区青少年法制教育“诚爱基地”、农村“留守儿童”关爱工程建设,推广“预控生”经验,努力预防和减少青少年违法犯罪。加大对精神病人的医疗救助,落实家庭、社区和部门监管责任,确保精神病人不肇事发案。组织政法干警以及社会力量开展对服刑人员特困家属的结对帮扶,实施感化服刑人员安心改造的“温暖工程”。
(三)在推进法治创建上,突出两项重点,办好法治为民实事。围绕依法行政和公正司法两项重点,以推进法治创建为抓手,以抓好为民办实事为切入点,重点在四个方面实现新突破:
在深入推进依法行政和司法公正上,将进一步规范和完善各级党组织的职责、议事规则和决策程序,重点提升基层党组织依法执政水平;进一步健全政府决策机制,完善公开征求意见和重大行政决策社会听证制度、专家咨询制度、调查研究制度,不断推进依法执政、依法行政和民主决策、科学决策。积极构建权力阳光运行机制,推进政务公开和司法公开,严格规范执法行为,健全行政执法质量体系。加快电子政务建设,推行政府和部门行政执法数字化管理。加强行政复议,完善行政诉讼被告单位出庭应诉制度、人民陪审员、人民监督员制度。继续开展人大代表、政协委员“旁听百例民事案件”活动,认真解决人民群众反映强烈的司法不公、司法不规范等问题。
在抓好为民办实事解难题上,将重点抓好“食品放心”工程、安全生产监管、劳动保障执法、化解“执行难”、建设诚信市场、治理环境污染等八件涉及民生的实事,落实承办部门,作出公开承诺,有效、逐步解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持严格执法与人性化执法、法律效果与社会效果的统一,执法为民,服务发展。实施涉农案件“三项工程”,继续加大法律援助的力度,拓宽受益面,使更多的弱势群体受到法律的平等保护。
今年7月份将组织召开“法治**”为民办实事推进会,10月份组织人大代表、政协委员视察督促,确保取得实质性进展。
在深入开展基层法治创建上,在镇级层面深入开展“法治**合格镇”创建活动,今年重点围绕“阳光施政”推行“党务政务公开发布会”和“处理突出问题听证会”制度,在先行试点的基础上向全县镇区推广。在村级层面上继续深入开展“民主法治村(社区、单位)创建活动,完善居民代表会议制度、民主议事协商会议制度、社区重大事务听证制度。在全县92个村、14个社区全面推行“党群议事会”制度,全面提升基层民主法治程序化、规范化、制度化建设水平。今年民主法治村(社区、单位)创建达标要超过20个。
在多形式抓好普法宣传上,以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、广大农民为重点对象,加大“五五”普法力度。严格领导干部、执法人员学法制度,提高国家机关人员的法律素质和依法行政的能力。推广参与式、互动式普法方法,开展经常性的法制宣传和各种层次的培训活动,送法进社区、进农村、进学校、进企业,努力提升全民的法律素质,浓厚崇尚法治的社会氛围。
今年要组织开展“遵纪守法模范学校(模范班)”争创活动,进一步拓展和丰富“法律人在行动”、“18”法律广场、周末法治文艺广场、法制流动展板等形式和内容,提升宣传效果。
(四)在加强队伍建设上,突出素质强警,提高战斗力。
始终把加强政法综治队伍建设作为根本任务、摆上重要位置来抓。坚持“素质强警、从严治警、从优待警”的方针,加强培训、严格管理、提高待遇,充分调动广大干警和综治者投身“两个创建”的积极性,当好“两个创建”的主力军。
今年要突出加强对基层政法综治干部的培训,拟于3月底围绕“政法走在构建和谐**的前列”主题组织培训。在政法法机关探索干警合理流动和体现竞争、优胜劣汰的用人机制。深入开展争创“规范执法先进单位和个人”活动,组织开展第二届全县政法系统先进事迹报告会。今年力争继续保持全县政法队伍“零违纪”。
各位领导,这次调研活动,既是对我县政法的检查、推动,也体现了市委政法委以及杨书记等市领导对**的关心和重视。我们将根据这次调研会上杨书记等领导对我县提出的新要求,认真研究措施,改进作风,推动落实。我们有信心、有决心抓好“两个创建”,全面完成今年政法的各项任务,为“全面达小康、建设新**”做出应有的贡献,向市委政法委和县委交上合格的答卷。
首先,我代表**镇党委、政府及全镇各族干部群众,向督查组各位领导和同志们表示热烈的欢迎,乡镇反邪教工作汇报。
**镇位于鄂托克前旗东南部,地处鄂、乌、前三旗交界处,是2005年10月由原**镇和毛盖图苏木撤并而成立的一个以牧为主,农牧结合的牧业大镇。全镇总土地面积4402.2平方公里,下辖17个行政嘎查村,1个开发区,79个牧业社,10977口人,是一个少数民族聚居区。
近几年来,我镇从讲政治的高度,把反邪教工作摆上重要位置,针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题,进一步强化工作机制,认真落实工作举措,切实加大工作力度,标本兼治,综合治理,长抓不懈,有效地提高了农村牧区基层干部防范和处理邪教问题的本领,增强了农民群众和农村牧区学生识别和抵制邪教的能力。下面,我就**镇反邪教活动进展情况作一简要汇报。
一、强化领导机制,层层落实责任。
反邪教斗争并非一蹴而就,而要长抓不懈。我镇一直以来,坚持警钟长鸣,从领导机制上筑牢反邪教防线。一是我镇专门成立了由党委书记任组长,镇长、党务副书记、纪检书记、人大主席为副组长的反邪教活动领导小组,下设了办公室,常务副书记任办公室主任,镇各嘎查领导和组织、宣传、教育、派出所、司法、宗教、文化等部门同志为成员,综治干事、司法干事为工作人员的反邪教活动领导小组办公室。二是出台了《**镇反邪教警示教育活动工作方案》,下发了《中共**镇委员会关于在全镇开展反邪教警示教育活动的通知》,落实了反邪教工作制度、规定等。三是实行镇党政领导联系嘎查、一般干部承包嘎查,指导反邪教活动制度,全镇每个嘎查村都有一名机关干部包嘎查村负责指导、帮助该嘎查村的反邪教工作,同时与镇党政领导干部和各嘎查村及一般干部签定了《**镇防范和处理邪教问题工作责任书》。
二、加大宣传力度,强化帮扶教育。
根据中央、自治区党委、市委和旗委防范和处理邪教问题领导小组的要求,为贯彻落实好农村牧区反邪教警示教育活动,从根本上遏制邪教活动在农村牧区发展的势头,近年来,我镇切实加大了反邪教宣传与帮扶力度。
(一)利用冬春的农闲时间,采取形式多样的方式,在全镇开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。
一是基层干部培训上我镇以嘎查为单位,对嘎查党支部书记、嘎查长、镇承包嘎查领导和相关二级单位领导,集中进行防范和处理邪教问题专题培训。培训教材采用全国农村牧区反邪教警示教育活动办公室编写的《农村牧区反邪教警示教育宣讲提纲》。
二是各嘎查相关二级单位结合实际,开展了有针对性的宣讲教育,镇选派政治素质高、语言表达能力强、熟悉反邪教工作的干部,深入到各嘎查进行宣讲。
三是在群众以及小学生反邪教活动上,将中央下。
发的学习宣传材料,包括反对邪教、法制教育、卫生保障和科技致富的宣传挂图,适合农村牧区播放的vcd按时全部发放到各嘎查,工作汇报《乡镇反邪教工作汇报》。同是,由组宣、文化、综治、司法、妇联、共青团等组织青年到实地看挂图、听宣讲看光盘放映,扩大了受教育面。年内,我镇共开展了各类教育4次,受训领导9人,嘎查领导34人,全镇接受教育人员6820人。
(二)结合“三级联创、”“六双”工程、“6668”工程、“1234”突破工作、“农村牧区精神文明创建”、“三下乡”及保持共-产-党员先进性教育等活动,组织开展各种形式的教育活动。
一是今年4月份,投入1.2万元,维修了革命烈士马良诚、顾寿山纪念碑,种植了200多棵常青树。同时,为“缅怀烈士、激励后人”,邀请旗各单位及社会团体和我镇农牧民近1000人,举办了纪念活动。革命烈士马良诚、顾寿山纪念碑已成为我镇先进性与爱国主义教育基地。二是为凝聚人心、团结各族人民,弘扬和挖掘民族文化底蕴,年内,在社会各界的支持下,成功举办了包日陶勒盖敖包祭祀活动。三是今年8月份,由镇党委牵头,文化站组织,在原有青年志愿者艺术团的基础上成立了“**民间志愿者艺术团”,先后于8月6日、9月8日和9月9日在旗影剧院、**镇文化活动中心、旗广场等地开展了以“关爱生活、崇尚文明”为主体的演出。四是严格按照《公民道德建设实施纲要》要求,以群众性精神文明创建活动为载体,认真开展了“文明户”、“文明进万家”和“星级文明城镇”创建活动,并把理论、科技、文化、卫生、法律等知识送进农牧民家中,提高了广大人民群众的综合素质。
通过各类活动的的开展,进一步为凝聚了人心、鼓舞了干劲,弘扬了正气,抵制了歪风邪气的传播,增强了农牧民识别邪教,抵制邪教的能力和文明生活意识,养成健康文明的生活方式,营造了讲文明、信科学的社会氛围,为我镇的经济发展和社会全面进步创造一个和-谐、优美、文明的社会环境。
(三)以综合治理为总抓手,不断加大了反邪教排查力度。
今年以来,我镇全面落实了社会治安综合治理各项措施,进一步落实了社会稳定工作责任制和“严打整治”各项措施,加大反邪教和“十大陋习”及“五乱”现象的整治力度,成立了社会治安综合治理和排查矛盾纠纷及反邪教工作小组,对我镇近几年来发生的矛盾纠纷和邪教组织进行了排查,共排查出邪教组织1个(门徒会),会员33名,通过建档立卡及制定帮教制度等措施,对门徒会活动进行了严密监控,并对会员进行了管教,现正在进行转化工作。
总结一年来的工作,我们任务明确,思路清晰,责任到人,落实到位,圆满地完成了反邪教各项工作任务,取得了显著的成效。在肯定成绩的同时,我们的工作中仍有一些困难和问题,如地域较大,人员分散使反邪教工作开展难度大等,在今后的工作中我们将认真改进并加以解决。
藤桥中学于1997年通过省级“普九”验收,2002年又顺利通过了国家级“普九”验收。现将我校“普九”的巩固情况、存在的问题和困难汇报如下:
一、“普九”的各项数据指标情况。
2、 初中在校生辍学情况:我校上学年共有10人辍学,辍学率1.2%。
3.残疾少年入学情况:本学龄段我校服务区范围内没有视力、听力、语言、智力残疾少年,故不存在残疾少年的入学问题。
4、 17周岁人口初级中等教育完成情况:我校上学年有17周岁少年256人,初中毕业236人,完成率92%。
5、 任课教师达标情况:我校本学年教职工总数为54人,其中专任教师48人,职工6人,没有民办及代课教师。专任教师中本科及本科以上学历24人,专科学历21人,中师学历2人,高中学历1人。学历达标率93.8%。现有的两名校长均参加了岗位培训并已取得合格证书。
6、 办学条件情况:我校初中上学年共有教学班14个,在校生838人,校舍总面积4675平方米,生均面积5.6平方米,共有教室14间,总面积1025平方米;图书室2间160平方米;实验室9间671平方米;运动场总面积4873平方米,生均面积5.8平方米;学校用地面积13462平方米,生均面积19平方米,绿化面积5385平方米。
我校本学年共有课桌椅540套,其中单桌200套、双桌340套;共有图书13915册,生均16册,理科仪器达到二类标准,电教仪器达二类标准,音乐、美术、体育为三类标准。有基本实习设力场地。
7、 教学质量情况:2003学年初我校毕业班人数208人,毕业人数206人,毕业率99%;2004年初我校毕业班人数212人,毕业人数211人,毕业率99.5%。
二、当前实施义务教育中存在的问题。
1、辍学现象反弹迅速,控辍工作任重道远。
由于政策导向的原因,使得农村学生家长普遍存在读书无用论的思想。他们认为如今大中专毕业生已不再分配工作,自己辛辛苦苦赚得几万元,全用来供孩子读书,结果孩子读书毕业后,还是回家待业;倒不如把这几万元盖几间房留给孩子或留来做点小生意。如今农村学生家长普遍存在孩子能认几个字,会算数就行,他们几乎不管孩子的学习成绩如何,家庭教育苍白无力;送孩子上学只是防止孩子学坏,他们认为只要孩子不吸毒就万事大吉了的。家长的态度也不同程度地影响着孩子,如今的孩子也大多认为读书无用,结果导致厌学、逃学、辍学。“普九”虽说是政府行为,但应该是政府、学校、家庭、社会多方合作,齐抓共管才能搞好。稍有放松,辍学现象就会立即反弹。
2、办学资金捉襟见肘,巧妇难为无米之炊。
目前上级拨给学校的经费除了工资以外,已所剩无几。维持学校正常运转的开支,主要靠学生的杂费,我们农村学校杂费收取标准过低,只能维持学校在一种低水平的状态运转,教学设备老化、损坏已无经费更新、维修,更谈不上添置新设备;例如我校教学大楼建于1985年,经过近20年的风风雨雨,早已破旧不堪,门窗损坏较多,但也无经费维修;教师外出听课、学习,经费缺乏,导致教师无法掌握最新的教育教学改革信息,只能沿袭“黑板加粉笔”的老路子。加上有部分学生拖欠课本费,学校又要为部分困难学生减免杂费,使得学校经费“雪上加霜”。实行“一费制”后,如何加强对学校的经费投入,应该摆上政府的议事议程。
3、 师资水平参差不齐,教学改革举步艰难。
我校现有专任教师48人,其中已取得本科学历24人,专科学历21人,教师学历虽然已达到“普九”的标准。但许多达标的学历是通过函授进修取得的,师资水平参差不齐,且教师学科分布不均匀。英语、政治、数学等学科教师缺乏,例如:我们有的英语老师一周上20节课;但是生物、物理、化学教师又相对过剩。因此教师虽然“达标”却专业不对口,教学效果可想而知。三亚市是新课程改革的第二批市县,我校也在积极进行新课程的改革,但由于师资水平等多方面因素的制约,使得我校教学改革举步艰难。
综上所述,我认为,我校的“普九”工作虽已达标,但是在一种低水平状态下的达标,需要改进的方面还有许多,“普九”工作任重道远。
撰写:海南省三亚市藤桥中学。
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新学期开学伊始,我校的各项工作都正常有序地展开,现将主要工作情况汇报如下:
一、师生返校、控辍保学情况。
我校全体教职工都在规定的8月26日依时返校,上学期教职工人数134人(在职在编),按时返校人数134人,没有出现未按时返校的现象。我校于8月28日召开了全体行政领导会议,于8月29日召开了全体教职工大会,对开学初的各项工作做了整体部署。并于8月30-31日开始学生报名登记工作,9月1日正式上课,各项工作也已正式走向正轨。
我校本学期已报名注册学生人数1418人,其中初一人,初二人,初三人。
另据了解,刚从小学毕业且尚未报名的二百来位辖区小学毕业生大多上都到了海府地区或定安县定城镇的学校报名就读。
二、各部门工作计划制订情况。
我校严格要求各处室、各年级组、各科组及乃至教师个人,都要认真制定好新学期的工作计划,并以书面形式上交学校存档。学校的各项工作正按计划安排有条不紊地展开。学期末再检查总结各部门落实计划情况。
三、课程开设、课时安排情况。
我校依然严格按照上级的规定合理设置课程和课时,以确保教学质量。9月1日正式开课后,各教学工作都有条不紊地进行。
四、收费情况。
在本学期开学收费工作中,我校严格按照上级有关规定精神,在初中义务教育阶段都实行零收费。坚决杜绝乱收费行为,不增加收费项目,不提高收费标准,并认真落实公示制度,除在宣传栏上张贴各项收费项目外,还把各收费项目列表复印给各班主任,要求各家长、学生在登记注册时先过目,再缴费,这样可便于家长、学生监督。对于各项服务性收费、代收费,没有强制学生征订学生辅导资料或其他学习用品,都按自愿的原则执行。
在开学收费工作中,我校严格按财会制度,实行收支两条线,严格要求注册的班主任要按时上交款项,按时决算,并存入入学校专用帐户,严禁公款私用。
五、教师提前一周备课情况。
开学初,我校教导处就统一向教师发放了备课簿、听课簿,并要求教师每周都必须提前备好下一周的功课,从抽查情况来看,执行情况良好。
六、学校环境卫生及安全等工作治理情况。
查评比,这些措施从根本上转变了脏、乱、差的现象,使校园显得更干净整洁。
我校还加强了校园综合治理工作,确保校园安全。开学初,我校召开全体教职工大会,对安全工作做了整体的部署,把安全责任落实到各岗位各人,如我们要求总务处、食堂、小卖部要确保食品卫生安全,水电工、杂勤工要力保师生用水用电安全;男女生宿舍管理员,要加强学生宿舍管理,确保寄宿生人身安全;保卫处要加强外来人员、外来机动车的管理,禁止学生骑摩托车进出校园,确保校园交通安全等。此外,我校领导还利用第二周升旗仪式的短会,向全校师生进行安全意识教育,提出安全要求。
2012年9月9日。
“兵马未动,粮草先行。”xx实小通过超前做好安全课、业务课、管理课和后勤课,使新学期各项工作都做到了早安排、早部署、早落实,为新学期实现开门红夯实了基础。
二、教干研讨会,描绘发展新蓝图。
2月10日,实小召开新学期教干研讨会,描绘了学校未来发展的新蓝图,使大家达成了共识,新学期要通过重教学,稳保质量;重活动,形成特色;重过程,努力执行;重细节,完美做事等“四重”举措,将贯彻中央和省市党代会以及省市区教育工作会议精神落在实处,为全面加快更高水平教育现代化建设步伐、建设现代化滨湖生态旅游新城,作出新的更大贡献。
三、全体教师会,开启成长新航程。
2月11日下午,实验小学召开了春季开学工作会议,各分管校长围绕教学、德育、安全和廉政等工作作了专题报告,xx实小和城南校区全体教职工参加了会议。会议以专题报告的形式,引领着大家矢志不渝地坚守质量生存线、打造成长活力线、严防安全生命线和筑牢师德廉洁线,吹响了学校发展的新号角,开启了成长教育的'新航程。
四、抓好三个“一”,构建安全新常态。
实验小学通过三个“一”(一次拉网式大排查、一项教职工专题会、一节安全“第一课”),筑牢安全防线,确保新学期师生和校园安全,开启学校安全教育的新常态,为构建平安校园、建设和谐家庭、打造幸福xx奠定了坚实的基础。
五、开学升旗礼,提出成长新希望。
2月13日大课间,实验小学举行了隆重而简朴的新学期首次升旗仪式暨开学典礼。张辉校长向师生提出了热切的期望,要努力学习、认真读书、积极参加各项活动、遵守文明礼仪、时刻注意安全,衷心祝愿同学们在新的学期里学习进步,健康成长。
六、党建党风会,上好廉政第一课。
实小校党支部召开党建、党风廉政建设工作会议,传达学习了区教育局党委相关会议精神,对2017年学校党建、党风廉政建设工作进行了安排部署。号召大家树立廉洁意识,坚守师德底线,争做“四有”老师。
文档为doc格式。
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“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同”,新的学年又到来了,我校根据上级精神要求,结合学校自身实际情况,扎扎实实做好开学的各项工作,做到早谋划、早落实、早入轨。现将本学期我校开学工作情况汇报如下。
一、准备充分精心布置。
今秋开学,我校严格按照区教育局要求,抓得早,动得快,使得学校开学工作进展顺利。
1、师生按时到位。
我校按区教育局要求,从8月24日开始,学校所有行政人员正式来校上班,做好开学的准备工作。8月25日至8月27日,进行了一年级新生第二批招生工作。8月28日上午,学校组织召开了教师大会,曾校长在会上传达了全区教育行政干部会议精神,并组织老师们学习了师德师风建设的相关文件。8月31日、9月1日,一年级新生和二~六年级老生报到注册,9月2日,符合转学条件的插班生进行入学考试。在报到过程中,我校严格执行区局文件精神,本学区的适龄儿童(2007年8月31日以前出生)方可就读一年级。
8月30日上午9:00,学校又一次召开了全校教师大会,进一步贯彻落实全区教育工作会议和校长会议精神,并对开学工作进行了详细周密的部署和安排。
为保障开学报到收费工作的顺利进行,总务处将每一个细节都考虑周全,做到事事有人做,人人有事做,各班班主任负责报到注册,搭班老师负责协助外单位人员收费和维持秩序,教导处安排人员查验一年级新生户籍和转学生的登记分班工作。为方便家长或学生报到,学校多次在校门口或人口密集处张贴通告,将开学工作告知家长。
二、安全至上防患未然。
1、为保证学校财产及师生人身安全,使学校教学秩序,生活秩序正常进行,开学前,学校由负责安全工作的副校长带领部分行政人员对学校安全隐患进行了一次全面的排查,对校园周边环境进行了彻底整顿。
2、学校将各项安全工作制度具体化,细致化,做到分工到人,责任到人。开学第一天,交通协警就上岗执勤,维护交通秩序,制止家长乱停乱放车辆。门卫、保安、值日行政、值日老师按时上岗,各尽其职。
3、8月30日上午11:00,学校召开了班主任会议,再次强调了班主任职责,要求班主任务必上好安全教育第一课,加强对学生交通安全,防火灾防溺水安全,食品卫生安全等方面的教育。班主任要备好安全教育课,分管领导要加大督查力度,严禁走过堂,要让安全知识深入学生心中,使学校的安全管理覆盖到校园的每一个角落,对涉及学校安全的各项工作都做到有章可循,违章必究,不留盲点,不留空档。
三、收费规范公开透明。
学校严格执行《教育收费公示制度实施办法》的规定,严格收费标准和收费项目。为做到收费工作公开透明,并在校园醒目位置进行了教育收费公示,教辅资料的订购、保险金的缴纳、《小学生导刊》的征订等项目,均坚持学生自愿的原则,所有愿意征订或投保的学生或家长均已在自愿征订或投保表上签字,并已由学校收集保存。
四、规范办学务实工作。
1、开学前,学校先后开了5次校务会,研究安排本学期教职工的分工,通过对教师的教学业绩、个人意向、爱好特长、特殊情况等方面进行综合考量,同时结合我校老师现状和学校实际情况,做到任人为贤,知人善任,力求每一位教师都安排到一个比较适合自己的教学岗位。
2、为确保学校开学后教学工作井然有序地进行,我校后勤工作人员加班加点,不辞劳苦,9月5日以前把教师的办公用品、教学用书、教学用具都已安排到位,学生的课本、作业本等学习用品已发放到了学生的手中。
3、学校严格按国家课程标准开设课程,开齐、开足各门学科,不挤占、挪用其他学科。
4、扎实抓好教育教学常规工作。办公室及时将作息时间表发放到各个班级和每位教师手中,教导处将临时课表张贴在各年级办公室墙上,做到班班有老师,节节有人上。绝大部分教师能熟悉新教材,钻研新教法,提前备好课,备足课。
5、从办人民满意的学校高度,狠抓教师职业道德建设,强化“人。
为本,德为先,质为上”的教风。8月30日在全校教师大会上,组织全体教师学习了《树师德、正行风学习教育活动视频动员会议资料汇编》。开学至今,学校未发现教师从事有偿家教、强制学生到指定书店购买教辅用书等现象,也未出现体罚或变相体罚学生,利用调位等向家长“索、拿、卡、要”的事件。
俗话说:良好的开端便是成功的一半。今秋我校开学工作紧张有序,我们坚信富有凝聚力、战斗力的桃小人,一定会办好人民满意的教育。
2013年9月。
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我街道自开展“两新组织党建全覆盖”工作以来,街道党工委充分发挥两新党工委在抓“两新”组织党建工作中的领导核心作用,运用“创新方法,健全机制,同创共建”的管理新方式,在实践中大胆探索、不断创新,取得了较好成效。目前,街道已建立党组织的企业共130家,组建率达53.28%,建立民办幼儿园联合支部1个,街道50人以上企业党组织组建率达100%。
街道根据工作需要,成立“两新”组织党工委,由街道党工委书记任书记,街道党工委条线领导任副书记,各办公室主任及有党建工作经验的专职党务工作者任委员,突破垂直的行政化的单一组织框架,形成纵向与横向相结合的网络化组织结构。同时,在“两新”组织工委下设“两新”组织党建工作办公室,由街道组织委员兼办公室主任,统筹负责辖区内“两新”组织党组织的管理,形成各方配合、齐抓共管的工作格局。
坚持从抓工作互动、抓工作平台上寻求创新、寻求突破,进一步理顺党组织关系。一是坚持党建共建,建立横向联系。由街道“两新”组织党工委牵头,把“两新”组织党建工作与村居党建工作结合起来,组织辖内重点“两新”组织、个体户参与街道、村居党建工作协调机构,建立“街道+企业”、“社区+企业”党建共建互促工作机制,形成“横向联系、共驻共建”的工作机制。二是坚持党群一体,增强统筹联动。以“党群工作一体化”为抓手,组织开展“工、团、妇”进企业工作,形成以“两新”组织党工委为核心,以“党、工、团、妇”为载体组织,通过机构上对应设置、人员上交叉任职、工作上统一协调,在“两新”组织党建过程中做到党务工作与群众工作相结合,实现党的建设、群团建设和企业发展的多赢局面。目前已建工会(女职委)组织123家,共青团组织40家。三是打造服务平台,提高工作水平。利用“两新”组织党建工作办公室设在党员服务中心的优势,依托党员服务中心、站、点三级网络,将村居党员服务站和企业党员服务点纳入党员服务体系,加强对所属党组织的领导和管理,不断服务于“两新”组织党组织、党员和职工,形成“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”工作格局,从领导体制上保证“两新”党组织作用的发挥。
发挥“两新”组织党工委领导核心作用,采取各项有力措施,按照省市区委统一部署集中开展“两新”组织党建工作“百日会战”活动,使“两新”党建工作领域有了新拓展。一是认真摸底调研,按照因地制宜的原则分别建立党支部。街道组办与工办联合组建工作小组对全街道非公企业进行了一次全面的摸底调查,在深入调查研究的基础上,召开未建党组织的从业人员30以上且营业收入500万以上的企业主动员会,部署党组织组建工作。对非公企业党组织存在的困难和问题,提出指导性意见。本着“先组建、后提高、再完善”的方针,在认真摸底调查的基础上,做到清楚一家,组建一家。二是以规模以上“两新”组织党建工作为重点,强化示范引领。根据区委组织部“党建网牵•流动党员自治”工程(征求意见稿)的内容,创新社会管理模式,在街道四个党建示范点(公元集团,永宁制药,联化集团,飞达三和公司)开展工青妇组织及外来人口推优活动,将工青妇组织及流动人口中的骨干力量团结在党组织周围,引导他们成为党和政府联系流动人口的桥梁和纽带,成为社会稳定第一线的“调节器”。通过发挥他们的先锋模范和带头号召作用,扩大党组织工作的社会影响面,积极吸引更多的非公企业建立党组织。三是以推进“两新”组织全覆盖为要求,强化对“两新”组织的渗透。坚持统筹协调、大小兼顾,拓展“两新”组织党建领域,从规模以上大企业向规模以下小企业拓展,从企业集中的区域向企业分散的区域拓展,从新经济组织向新社会组织拓展,通过单独组建、联合组建、群团组建和下派党建指导员等办法建立党组织,实现党的组织覆盖和工作覆盖。目前,对3家具备单建党组织条件的企业单独建立党支部,对不具备单建条件的企业,根据“地域相邻,行业相近”原则在48家企业中建立8个联合支部。在114家未建党组织的企业中,下派党建工作指导员15个,每人指导8-10家企业,实现了党的工作全覆盖。
1、抓突破,推进企业党组织组建的再突破。在完成组织覆盖率三个“100%”的目标(区委组〔20xx〕91号文件)的基础上,重视“两新”组织的党员发展工作,做到成熟一个,发展一个,从而推动党组织的组建工作,进一步扩大党的工作覆盖面,巩固党的阶级基础。
2、抓巩固,推进“两新”组织党建工作深入开展。健全制度,加强管理。工作中要认真落实“两新”组织党组织各项制度,认真开展党组织的各项活动,以此强化对党员的教育管理。要严格组织生活制度,通过完善监督检查机制,贯彻落实“三会一课”,民主评议党员,党费收缴,党员管理等制度。继续鼓励流动党员积极开展创先争优工作,在流动党员中全面开展创先争优承诺活动,结合自身工作岗位和党组织设岗定责的要求,积极开展“一句话”承诺。通过设立流动党员先锋岗、评选先进等形式鼓励流动党员亮出身份,以实际行动树立“新黄岩人”的形象。注重发现和挖掘流动党员先进事迹,大力推进流动党员“闪光言行”评选。
3、抓创新,推进流动党员自治工作。一是拟依托街道流动人口办公室建立流动人口党员服务中心党支部。建立流动党员活动平台,落实场地、人员和经费三项主要工作。及时把就业单位没有党组织或尚未落实就业单位的流动党员,编入街道流动党员服务中心党支部进行统一管理。流动党员服务中心党支部不仅负责对挂靠的流动党员进行服务管理,还对辖区非公企业党支部内的流动党员,进行双重服务管理。着重加强流动党员的教育学习、活动组织,增强流动党员的归宿感。做好流动人口维权、政策享受、困难帮扶、就业推荐等工作。二是开展流动人口党员自治。充分用好流动党员的优势,更好地发挥非公企业党组织社会管理的职能。1、开展企业自治。依托企业流动党员和工青妇组织推荐的骨干分子,根据他们的个体能力特点、地域特点等,设立政策宣传员、老乡联络员、纠纷调解员、治安信息员等岗位,加强企业与员工之间的沟通、化解涉及流动人口的各类纠纷、掌握流动人口员工的信息动态等,通过党支部和工青妇组织的安排管理,协助企业加强流动人口员工队伍的管理。2、开展片区共治。街道流动党员服务中心党支部根据企业上报汇总的流动党员及积极分子的情况,在街道政法、工业、计生、工青妇、流动人口服务管理所等部门设立流动党员兼职岗位,按照流动党员的户籍、特长等由流动人口服务中心党支部因需调配在辖区开展相关工作。
4、抓推广,推进“两新”组织示范点的党建工作。示范点的党建工作我们严格参照党建示范点建设的有关要求,紧紧围绕“五个好”的标准,从健全领导体系、组织体系、工作体系、保障体系、制度体系入手。积极探索党组织发挥作用的有效途径,力求经验在示范点形成,指导和带动面上工作水平的提升;力求效果在示范点体现,以实际效果来赢得人们对党建工作的认同。真正解决“别人到你这里来看什么,听什么,学什么”这个问题。引领更多的“两新”组织党组织进入示范行列。
今年以来,在局党组的正确领导下,第三支部委员会认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神,提高政治站位,立足实际,守正创新,紧紧围绕学党史、悟思想、办实事、开新局,坚持支部委员带头学、创新方法个人学、外出取经深入学,积极参加“八个一”系列活动,认真开展“我为群众办实事”实践活动,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,推动各项工作取得了初步成效。现将工作开展情况。
总结。
如下:
(一)紧扣主题目标,抓实学习教育。把党史学习教育作为今年理论学习的重点,以党史理论、政策法规、业务知识为主要学习内容,坚持集中学习和自学相结合,在“学”上下功夫,学深悟透汲取百年建党精神。一是支部委员带头学。支部书记和委员以身作则,在党史学习教育中发挥示范带头作用,坚持带头深学真学,采用主题党日等多种形式认真学习,前三季度共开展主题党日活动*次,召开支部委员会*次,支部书记讲党课*次,召开组织生活会*次。二是创新形式个人学。始终将个人自学作为党史学习教育的重点学习形式,每名党员制定自学计划,采取以写促学、以评促学、以考促学新形式,通过撰写交流发言材料、做好笔记点评、党史知识考试检验学习效果。三是外出取经深入学。配合机关党委,积极组织党员干部职工到沂蒙红嫂纪念馆、孟良崮战役纪念馆等红色教育基地参观学习、观看红色电影,进一步提高党员干部职工的政治理论素质和思想道德水平。
(三)突出责任担当,加强支部建设。强化支部主体责任,定期召开支委会讨论研究支部主要活动方案,结合业务工作,在“严”上下功夫,抓实党支部建设。一是积极发展培养党员。严格按照程序加强入党积极分子和预备党员思想道德、政治理论、业务工作培训,确保为党培养出工作能力强、思想觉悟高、政治可靠的优秀党员。支部于9月份召开党员大会,通过了预备党员付艳东同志按期转正的决议。二是抓好党风廉政建设。通过组织党员到红色教育基地开展廉政教育、集中观看廉政警示教育片等方式突出抓好党风廉政警示教育,筑牢思想防线,注重运用好监督执纪四种形态,始终把纪律规矩挺在前面,及时开展谈心谈话,做到早发现、早提醒。三是强化党务工作能力。严格落实党内各项政治生活制度,党员干部按时参加组织生活,规范运用“灯塔—党建在线”平台,各项会议、活动记录均及时上传系统。严格执行党员缴纳党费的有关规定,做好党费收缴工作,截止10月份,我支部共缴纳党费***元。
(四)坚定群众立场,办好群众实事。结合党史学习教育,抓住春耕备播、三夏、三秋生产等关键节点,从群众关注的热点和难点问题入手,在“实”上下功夫,务求实效提升服务水平。一是开展送技术下乡活动。组织全体党员干部通过现场指导、宣传培训、网上问诊等形式,深入田间地头,开展送技术下乡活动,前三季度累计召开现场会***次,开展农渔业技术下乡活动***余次,发放技术明白纸***余份,现场指导***余人次,培训人员***余人次。二是开展送政策下乡活动。送政策下乡作为作为为民办实事的一项重要措施,实行全员参与,通过多种形式送政策下乡、入村、到户,让广大农户和新型农业经营主体真正了解各级惠农政策,让三农政策真正惠及广大农民群众。目前,累计开展送政策下乡*次,发放政策明白纸*余份。三是开展文明实践服务活动。积极配合机关党委,通过技术指导、现场培训等形式,开展***次新时代文明实践活动,解决了老百姓生产上遇到的技术难题。
二、存在的问题和不足。
心得体会。
不够深刻。自选动作特色亮点还不明显。
(二)服务型党组织建设不扎实。与党员的交流谈心较少,对党员的思想状态掌握不够全面,对党员指导不够深入。虽然积极组织“我为群众办实事”系列活动,但支部组织安排深入基层时间偏少、频率偏低。与党外人士联系不够密切。
(三)党建工作思路需进一步创新提升。没有充分发挥党员先锋模范作用,对有关业务工作思路、方法、创新的思考不够,没有深入研究机构改革带来的新问题、新挑战和新机遇,围绕中心服务大局的能力需要再提升。
三、
下步工作打算。
(一)深化党史学习教育。牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣党史学习教育阶段要求、活动安排、规定动作,严把标准关、质量关,进一步充实学习内容、丰富学习模式,充分调动全体党员的学习积极性和主动性。
(二)营造党史学习氛围。继续抓好党史学习教育宣传,通过系列活动进一步教育引导支部党员干部职工自觉学党史、悟思想、办实事、开新局,积极宣传党史学习教育的好经验、好做法,切实形成全面参与、协调推进的党史学习氛围。
(三)持续开展实践活动。要突出支部特色,发挥业务工作优势,继续开展“我为群众办实事”系列活动。广泛征求群众对农业农村工作的看法和意见建议,切实提高农业农村工作的针对性、实效性。
(四)提升业务工作效能。充分发挥党建统领作用,以党建工作推动业务工作发展。继续抓好对党员干部职工的政治引领,引导其时刻自觉对标对表,在“三农”一线增强政治本领、提高业务水平。发挥党员模范先锋作用,坚持领导带头、以上率下,积极探索党建工作和农业农村业务工作有机结合的载体和平台,引导党员干部立足岗位创优争先。
中共***第三支部委员会。
***年***月***日。
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为认真贯彻落实哈尔滨市燃气管理办公室关于《加强我市燃气安全管理工作的紧急通知》(哈燃办[20xx]8号)精神和省公司关于端午节期间加强燃气安全检查的通知,我公司高度重视,积极开展燃气安全隐患整治专项行动,现将工作开展汇报如下:
一、开会宣导,提高认识,加强领导,落实责任接到通知后,公司领导高度重视燃气安全管理专项整治工作,立即召开员工大会,传达市燃气办下发的通知内容和省公司的安全要求。会上,姜景和经理通报了辽宁中石油大连分公司油渣罐爆炸、黑龙江中储粮火灾、吉林德惠宝源丰禽业火灾等重大事故,提出全体员工要从思想上提高认识,克服麻痹松懈思想、做到警钟长鸣;从行动上树立高度责任心,认真排查,剔除死角,排除隐患,确保运营顺畅无事故,并成立了以经理姜景和任组长,经理助理丁洪刚为副组长,运营班长李显军为安全责任人,工程、运营全员为成员的燃气安全工作领导小组。公司要求全体人员要以高度的工作责任感,抓好此次燃气安全整治工作,落实“安全第一,预防为主,严格排查,杜绝隐患”的方针和岗位责任制,做到认识深刻、排查细致到位,真查实做,不走过场。
二、加强管理、落实责任,细致排查,剔除隐患燃气安全稳定,是企业长足发展的基本保障,也和百姓的生产生活息息相关,做好燃气安全保障工作是关系到社会稳定的一件大事。为此,检查公司的各项规章制度和操作流程的执行情况作为安全检查的重点。会后,燃气安全工作管理检查小组按区域,以点带面,分区域开展了燃气安全排查工作。排查情况如下:
(一)场站、加气站:
煤龙化场站内的我公司的加气站,加气记录齐全、书写规范、物品摆放整齐,卫生干净;在建的我公司场站,围栏工整,作业规范。对平整场地作业再度要求碾平、压实,工程人员现场管理监督。管理检查小组强调工程施工一定要佩戴安全帽,遵章操作,杜绝安全生产隐患发生。
(二)中压管线:
1.中煤龙化至龙泰商城,铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放,阀门井工作良好。龙泰商城一侧,调压箱被砌到小区门卫室内,需进行迁移或拆除门卫室,否则不予供气。
2.龙泰商城至南一街,铺设管线地面齐整,无塌陷,无施工作业,无物品堆放,阀门井工作良好。
3.南一街至北一街,铺设管线地面齐整,无塌陷,无物品堆放,无施工作业,阀门井工作良好。
4.北一街至农林路,鑫鹏小区附近铺设管线地面有小面积塌陷。已责成施工单位秦皇岛工程实业集团在1-2个工作日内进行修复;侨城组团工地我公司管线附近无挖掘作业,强调巡线员要经常性与开发商、施工沟通,主动了解工程进度,每天巡查不少于6次。
5.北一街至三中至幸福家园至世纪华庭,铺设管线地面无施工作业、无杂物堆放,阀门井工作良好。
(三)小区庭院:
清华翠园、龙兴小区调压柜运行正常;聚丰、同庆、同飞、绿色仁和、协和等小区调压箱工作正常。小区阀门保护箱锁具完好,警示标志齐全。个别小区立杠油漆剥落,已由工程人员负责联系施工单位处理。
(四)运行开栓流程检查:
运营人员自觉遵守操作流程,接到用户开栓通知书,首先对用户户内管线进行气密性测试,达到供气标准,检查燃气表运转良好后,方可连接灶具为用户供气。
在开栓过程中,语言文明、自觉保持用户室内卫生,主动向用户讲解使用安全知识,耐心细致,用户反映良好。
管理检查小组强调:燃气管线经具备燃气资质的设计单位设计,具有一定的科学性,也是运行安全的保障,严禁对管线进行私自拆接、改动,否则一律不予供气。
(五)运营归档检查:
运营工具摆放整齐,抢险设备完好,可以应对突发事故;应急抢险预案、操作流程等悬挂上墙,巡线等记录工整、齐全。
(六)值班值宿等管理制度执行:
每日巡线落实到具体责任人,工作明确,责任清晰;值宿人员排列清晰,按时值班,无空岗、漏岗现象;接听电话及时,语言文明,回答得体;全员手机测试,无关机、停机现象。检查小组重点强调了安全员要牢固树立安全意识,认真负责抓好日常安全管理工作,遵章守规,高度的工作责任心,勤检查勤督促、勤整改、勤落实,认真负责,把各种影响安全生产的隐患消灭在萌芽中。
通过此次安全大检查活动,进一步增强了公司各部门人员的安全生产意识,发现了一些影响安全生产的隐患和缺陷,经过事后的认真整改,使公司的安全生产工作得到进一步完善,但安全生产时一项长期的工作,我公司将继续完善各项安全管理制度,加强安全教育和培训,确保全年工作无重大伤亡事故、无重大设备事故,为公司的跨越式发展奠定基础。
文档为doc格式。
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以“四好领导班子”建设为目标,从班子建设、理论学习、作风建设等方面多管齐下,领导班子的整体素质有了新提高,规范化管理有了新进步,企业效益有了新提升。以下是小编为您带来的党建工作情况汇报材料,仅供参考!
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神,进一步加强和改进我社区党建工作,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口,社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:。
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神,社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度。1、接待制度,2、首问责任制度,3、情况报告制度,4、工作信息沟通交流制度,5、登记归档制度,6、“三必访”制度),规范工作人员的服务行为,提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则,社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源,建成了“三室两栏两网一站一窗口”,基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上,已经达到“十个一”的要求,即一块牌子、一台电视机、一台dvd、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨,坚持以人为本的工作理念,坚持建管并重的原则,积极开展活动,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告,公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外,还开展党员服务中心网上办公,扩大服务中心的影响,让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意,切实增强党组织的影响力。
社区党员服务中心以统一的地点、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式,为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:。
一是接转党员组织关系,受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交。
入党申请书。
并帮助其落实培养、教育的基层党组织。
二是开展党务政策咨询,提供或帮助联系提供可公开的中央、省委、市委和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。
三是接待热线服务,接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助,解决党员和群众的实际困难和需求。
四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。
五是定期或不定期组织党员开展活动,听取他们学习、工作、
思想汇报。
及时把握他们的思想动态并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点有针对性地加强教育和管理。
六是党员志愿者服务,组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,积极开展各种富有实效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。
七是为建立基层党组织提供协助服务,对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助,为他们开展党务工作提供咨询和协助服务,使党员管理服务中心成为基层党组织,尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务,为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片,包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。
九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系,为本社区党员和群众求职提供就业信息,与用人单位联系推荐就业人员。
十是关心困难党员,做好去世党员家属的慰问工作,对社区内的困难党员情况,建立信息库,及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来,慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人,组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次,接受党员群众来信来访2人。
1、夯实基础,打造服务平台。
开展社区居家养老服务工作,首先要构筑一个工作平台。去年3月,社区党支部经研究,成立了社区为老服务中心,并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴,并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时,党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源,设立服务网点,签订服务协议,逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点,开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务,开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020,社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。通过一段时间的运作,我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的,现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健全网络,完善队伍建设。
开展社区居家养老服务,其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求,在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干,由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务,上门陪老年人聊天、表演节目,为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80岁,无儿无女,一个人独居,身体也不是很好,几年来,社区支部党员志愿者就轮流负责,每个星期到她家搞一次卫生,逢年过节,志愿者们都会自发的给她送钱送物,嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁,社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日,《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道,大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上,成立了一支专业服务队伍,队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人,他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干,基本上能做到随叫随到,及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕,社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了,立即组织专业人员进行抢修,让老人安安心心的过上过新年。
我代表镇党委对各位领导莅临我镇检查指导党建工作致以热烈的欢迎!下面我就我镇去年以来开展的工作和今后的工作打算作以简要汇报,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
一是建设“学习型”党委,深入开展“四个一”学习活动,通过健全党委中心组学习制度,周一定期组织开展学习和讨论等方式,巩固、提升班子成员的履职能力。
二是建设“创新型”党委,在做好“规定动作”的同时,丰富了自选动作,在群众路线教育活动中,在双联行动中都创新和丰富了活动载体,尤其是在党在农村社会事务管理工作中,我镇以党建示范点为依托,以点带面整体推进全镇党建工作。
三是建设“实干型”党委,本着求真务实的工作作风,以“干实事、实干事”为宗旨,带动全镇经济社会全面发展。20xx年全镇经济总量达到xx亿元,增长率为xx%;实现农业增加值为xxx万元,同比增加xx%;农民人均纯收入达到xx元,同比增长xx%。电子商务、安全生产、计划生育等中心工作都有较大的提升。
四是建设“民主型”党委,镇党委在工作中始终坚持民主集中制,通过定期召开民主生活会,建立健全《xx镇党委议事决策制度》、《xx镇重大事项决策制度》等制度,形成了“集体研究,集体决策,决议后分工负责”的工作机制,全面增强了班子的凝聚力和战斗力。
镇党委深入推行“3+5”工作法,使党在基层的战斗堡垒作用得以充分发挥。一是扎实开展党的先进性、纯洁性长效机制试点工作。针对“入党时怎么办,入党后怎么办,不合格怎么办”的问题,探索和建立了“公推选优,教育净化,评议推出”制度,从改善体制机制问题上入手,在党员队伍思想上、政治上、组织上、作风上开展先进性和纯洁性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一诺双评三考核工作机制”。年初通过支部提议、两委班子商议、党员群众及理事会监事会评议了20xx年实施计划,确定了包抓人员,村干部向全体村民进行了公开承诺,在公示栏进行了公示,在每一项承诺事项实施前,进行公示,事中由理事会成员组织实施,监事会人员进行全程监督,事后理事会监事会将实施结果提交党员群众会进行了评议。三是有效提高便民服务水平。镇党委以群众满意为工作目标,实行村干部“坐班办公、便民服务”的运作方式,强化村干部坐班制度和便民服务制度,落实定人、定班、定时、定责,对群众所办事务实行书面一次性告知、答复、承诺、上报,变多次办为一次办,变拖着办为高效办,方便了群众,拉近了感情。
一是推行党员入口公推选优制度。在党员的发展上坚持公开推荐,通过进一步拓宽考察视野,全面落实“公推选优”制度,采取“好中选优、优中选先”的淘汰机制,确保发展党员的质量,达到优化党员队伍的目的。20xx年全镇共纳新党员xx名。二是深化“定岗、践诺、争星”活动。根据无职党员的实际情况,对党员进行合理分类编组,以季度考核,以民主测评,以结果定级,充分调动无职党员的积极性和主动性,激发了党员的先进性和纯洁性。三是形成教育提高的有效机制。镇党委突出组织教育、党员互帮、服务群众三个重点,强化党员能力提高和作用发挥的管理措施,对农民党员开展种养殖技术培训,全面落实“两会一评”制度,在抓好农村党员干部政治理论培训的同时,着重抓好实用技术培训。
在党的群众路线教育实践活动开展中,开展了321活动(即三学二进一强:学理论,学典型,学农活;进农田,进农家;强服务),在转变作风中密切了干群关系,在强化服务中树立了党委形象。一是开展党委承诺活动。年初镇党委都要对群众一年当中所办实事、好事进行调研、讨论,进行公开承诺,重点解决群众所盼而未办、多年想办而未办的民生实事项目,为群众雪中送炭。
20xx年,我镇公开承诺xx项实事,并全部完成。二是组织便民服务活动。在各项公益事业、农忙期间,以支部为载体组织党员群众进行便民无偿或者有偿服务,镇机关支部更是成立以了一支年轻力壮的便民队伍,在核桃高接换优的田地中、在xx高速房屋拆迁中、在环境卫生整治中等等总是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是组织开展先锋岗位活动。在镇政府各站所组织党员干部通过开展“党员先锋岗”、“模范示范岗”等形式,让党员干部在为民服务中“比学赶超”,立足岗位当先锋,爱岗敬业作表率。
下一步工作中,我将充分履行好镇党委书记的职责,并与班子成员一起,改进工作方法,进一步落实党建工作责任制,为xx跨越发展提供坚强的组织保障。
一是强化党委书记的管党责任;二是建立党建工作公开承诺制度;三是强化党建工作目标责任制建设。
抓党组织书记教育培训,着力提高党组织书记统筹驾驭、开路先锋的能力;抓村干部教育培训,着力提升和服务群众的能力;抓农村党员的教育净化,提高党员的先进性和纯洁性;抓后备干部的教育培训,为组织增添新鲜血液。
以示范点建设为依托,统筹兼顾,协调推进其他村级组织阵地建设,在各村建立党员群众服务中心,并配套建设好村卫生室、图书室,开展结对帮扶、文明创建、便民服务等活动,增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力,着力解决党建工作不平衡的问题。
大力开展“五好”党组织和“五好”党员活动,组织开展党员示范岗、无职党员设岗定责等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型。
着力打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的农村党员干部队伍,建立严密的基层组织工作制度,使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。
通过实施能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发、科技服务支撑、营销瓶颈破解等扶持措施,在卢水村重点培育发展精淀粉、粉条加工产业,着力推进特色种植产业,大力发展第三产业,使农民收入呈多元化增长格局,人均纯收入达到1万元以上。
定期和不定期的深入到各村巡回检查督办党建工作开展情况。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,着力解决落实制度走样或不到位的问题。
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