情况汇报可以作为衡量个人绩效的重要依据，对于工作或学习的评价和改进具有重要意义。以下是一些来自不同领域的情况汇报范文，希望能够为您提供多元化的参考和借鉴。
近几年来，区工委、管委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神，高度重视现代农业和农业产业化发展，把发展现代农业和农业产业化经营作为统筹城乡发展，增加农民收入，提高农业市场竞争力的重要举措来抓，农业和农业产业化稳步发展。今年上半年，我区实现农业总产值6.14亿元，同比增长4.91%;农民人均现金收入3080.3元，同比增长16.8%。现将我区现代农业和农业产业化发展情况汇报如下：
一、基本情况
我区现代农业和农业产业化发展坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进现代农业和农业产业化经营发展，农业和农村经济呈现出又好又快发展的良好态势。
(一)培育形成了主导产业。我区不断调整优化农业结构，在粮食生产上，坚持口粮与商品粮并举，大力推广优质高产品种，使粮食优质率达到80%以上，并通过普及推广高效实用技术，确保在调减粮食面积的同时保证粮食安全。在经济作物上，坚持以“市场畅销、效益显著”为原则，大力发展高效作物，并通过正确引导，使之形成了一村一品、一镇一业的产业格局。目前，优质谷、中药材、香蕉、果蔗、黑皮冬瓜五大作物成为了具有特色的主导产业。其中，优质谷种植面积11万亩，中药材2.1万亩，果蔗1.7万亩，香蕉1.3万亩，黑皮冬瓜2.3万亩。同时，桑蚕、香葱、白花薯等也不断发展，成为农民增收的新亮点。
(二)特色产业初具规模。按照“因地制宜，突出特色，一镇一业、一村一品”的工作思路，我区大力推广三黄鸡、黄沙鳖、胡子鲶、小龙虾等高效益特色动物养殖，积极培育业主特出、特色鲜明、效益显著的专业村。目前，镇村黄沙鳖养殖业已发展到300多亩，涉及70多户农民。积极引进资金开工建设市胡子鲶原种场，培育成为最大的胡子鲶繁育基地;扩大小龙虾良种场养殖规模，饲养面积已扩大到100多亩，2007年4月引种成功后，经过一年多的发展，现在小龙虾饲养量维持在5000多斤，将培育成为最大的小龙虾养殖基地。
(三)龙头企业不断壮大，农业产业化步伐加快。目前,全区有70多家农业龙头企业。有6家企业获自治区养殖业无公害农产品产地认证，分别是公司、养殖尝养殖尝养殖有限公司。已获农业部无公害产品认证品种5个：分别是市种养有限公司的肉猪、肉鸡、鸡蛋品种、市养殖有限公司的肉鸡品种、市种养有限公司的肉猪品种。其中规模较大的.有国家级农业产业化龙头企业参皇公司，自治区级农业产业化龙头企业巨东公司和市级农业产业化龙头企业公司。分别建成了鸡养殖基地、“”鸡养殖基地、“”米优质谷基地、中药材生产基地等颇具规模的种养基地;被誉为农业“三宝”，其中“参皇鸡”、“巨东蛋”被评为名牌农产品。农业龙头企业带动养殖户1.7247万户，带动种植户0.8万户，带动农户率达30%。我区的公司在做大做强养鸡和鸡蛋的基础上，重点向养猪业发展，2007年实现销售收入8.6亿元，2008年计划销售收入10亿元。今年上半年销售收入达4.3亿元，现在已申报“中国驰名商标”，并做好上市的前期工作。
(四)专业大户不断涌现，规模化种植效益显著。目前，全区养殖50头猪或1000羽鸡以上的养殖专业户1500多户，全年出栏1000头以上的规模养猪场31个，其中年出栏10000头以上的规模养猪场3个()。种植50亩以上的种植大户700多户，其中水稻规模化种植进一步发展，在新桥村建成1000亩免耕抛秧暨超级稻推广示范样板片。不少村成为了专业户村，如全村就有60多个果蔗专业大户，种植果蔗3200多亩。有的专业大户成为了全市乃至全国的典型，农业有限公司采劝公司+基地+农户”模式实施规模化种植，连片种植面积已超过了3000多亩，种粮被评为全国种粮大户标兵，获得了农业部的表彰奖励。
(五)农村专业合作经济组织发展迅速，纽带作用增强。目前，全区经注册登记的农村专业合作经济组织69家，带动农户1.5164万户。良平水果合作社是第一家经正式注册成立的农村水果合作社。他们把分散的农户联结成为“利益共享、风险共担”的共同体，共同谋求发展，共同化解市场风险。如果蔬合作社，2007年会员户1560户，辐射带动农户7000多户，种植指天椒面积5800多亩，平均每亩收入超2000元，是种植水稻效益的2倍多。合作社统一育苗发放给农户种植，提供全程的技术服务，统一组织产品销售。
(六)对台农业合作取得新进展。著名的企业集团与区内公司强强联合，投资1000万美元，共同开发基地进行种猪研发，基地建成后将较大范围地使本地种猪水平与水平缩短10多年距离，并广泛带动及周边地区养猪业效益大幅度提高。目前该公司已累计完成投资8000万元，建成标准猪舍6栋，引进种猪220多头。此外，我区还引进外商投资600多万元，建成了面积3800亩的甘蔗良种繁育基地。
我区在加快农业产业化进程，大力发展现代农业的工作中，主要采取了以下几项措施：
从财政部国家农业综合开发办公室获悉，明年中央财政初步安排35亿元资金，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业综合开发产业化经营项目。
国家农业综合开发办主任王建国介绍，“十五”期间，中央财政共安排农业综合开发产业化项目资金113.5亿元，占同期中央支持农业产业化总投入的90%以上。1988—2009年，农业综合开发共建设优质高效农业种植基地2299万多亩，发展水产养殖749万亩，扶持农产品加工和农业生产服务项目9074个。
王建国说，明年农业综合开发将主要采取贷款贴息和财政补助两种扶持方式，积极扶持龙头企业，优先扶持农民专业合作社的项目，提高农业生产组织化程度，重点扶持专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等14个产业。
本报北京11月5日电（记者余建斌）11月5日，在江苏沛县召开的送科技下乡促进农民增收农业科技成果转化对接会上，又一批经农业科技成果转化资金支持、已完成中试和熟化的先进实用技术成果发布，受到了企业界的欢迎。从2001年至2009年，中央财政累计投入26.5亿元，引导地方财政和社会资金投入140亿元，农业科技成果转化资金9年来共支持项目4338项，带动了5200多万农民增收。
根据医疗卫生单位现状，建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作，严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作，实行昼夜值班巡查制度，突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理，坚持人防、物防相结合，增强了治安防控的针对性和时效性。
（七）积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点，把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实，努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》，引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训，176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理，在5·12汶川大地震发生后，组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动，举办“天使之歌”歌舞晚会，对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰，营造了“廉洁行医，崇尚科学”的舆论氛围。
（八）维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数，为充分发挥广大妇女的积极作用，保护女职工的利益，制定了女职工有关待遇和权利保护制度，开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动，同时开展了“示范户”活动，卫生局命名了39户为示范户。
二、认真做好社会治安防范，积极开展综合治理工作。
（一）深入排查，化解矛盾，全力为经济建设服务。一是进一步健全完善了单位矛盾纠纷调解工作。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓排查及时调处，抓预防强化源头控制，切实把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，防止大规模件的发生。二是加强下属各单位矛盾纠纷排查调解工作的指导。充分发挥卫生局调解组织在排查调处矛盾纠纷中的作用。几年来，县卫生局举办了多期法律业务知识培训班，提高了各级医疗机构的调解水平。由于在工作中注重方式方法，未发生一起因调解不成致使纠纷激化的事件，为全县社会治安的稳定做出了努力，较好地发挥了本系统第一道防线的作用。
（二）加强法制宣传、提高群众的法制意识。在今年的综治工作中，我们把法制教育放在重要位置来抓，深入开展卫生法律法规普及活动，不断提高人民群众的法律意识。针对卫生系统法律法规规章较多的现象，我局结合“五五”普法活动，利用宣传单、悬挂横幅、广播电视、宣传栏等媒介，认真宣传《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规，积极开展依法治理工作，创造良好的医疗卫生工作秩序。
（三）建立健全管理制度，完善管理网络。几年来，县卫生局制定了《博湖县突发公共卫生事件应急预案的通知》、《博湖县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《博湖县食物中毒事故处理预案》、《博湖县甲型肝炎重大疫情应急处理预案（试行）》等预案。各医疗卫生单位分工明确、互相协作，为综合治理工作创造了良好的外部条件。同时，制定了《门卫管理制度》、《平安建设和综合治理领导责任制》、《重大情况报告制度》等制度，把各项制度的实施具体落实到单位及个人，严格落实职责要求，做到有布置、有检查、有汇报，责任明确。文件、记录、材料、小结等管理实行统一归档管理。由于制度完善，管理到位，为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。
（四）认真开展专项治理和集中整治工作。开展了自行车防盗、流动人口和出租房屋、执法监督、节日会议期间等专项整治工作。在自行车、出租房屋、流动人口和出租房屋等专项整治工作中成立了专项整治行动领导小组，并积极进行各项专项整治隐患宣传动员和调查摸排工作，对突出问题和主要问题进行解决。每逢节假日都专门召开专题会议，安排部署安全防范工作。同时，严格制度，对所有干部职工提出了严格的考勤制度，实行24小时领导带班、干部值班制度，严格值班纪律，值班干部一律不能出现脱岗、睡岗、醉岗等现象。卫生系统没有发生一例违法治安案件，无重大恶性案件，无重大火灾事故，无群体性械斗，无吸毒贩毒人员。
（五）加大安全保卫设施资金投入。在重点部位严格落实“人防、物防、技防”要求，这几年单位在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入。卫生局在监控设备、财务室防盗门安装，制作宣传牌等方面投入了1.5万元。今年在经费紧张的情况下又投资1万余元修建了自行车车棚，从而使硬件设施逐步完善，达到了“三防”要求。县直各医疗单位都安装了监控系统，制作了永久性宣传牌，重点科室安装了防盗门和防盗窗，修建了自行车棚及单位和家属楼栅栏等。其中：县医院投入资金17万元，县蒙医院投入资金4.7万元，县疾控中心投入资金3万元，县妇幼保健院投入资金2.2万元。
（六）加强出租房屋和流动人口登记管理工作。县卫生局及县直医疗卫生单位租房户共16户，流动人口18人。通过加大对出租房屋人员宣传教育，严格落实出租房主或出租人的治安责任，要求出租房屋人员逐户签定治安责任保证书，督促租房人依法履行登记、宣传和报告的责任，担负起发现、报告出租房屋中违法犯罪活动情况的责任，起到了调动出租房屋人员参与治安管理的'积极性和有效遏制犯罪现象发生的作用。
三、存在的问题与不足。
一是个别领导职工的安全防范意识不强，领导带班、值班制度落实不够；
二是宣传教育工作开展力度还不够，长抓不懈的思想还不牢。
四、今后的工作打算。
在今后的工作中，我们将正视存在的问题与不足，狠抓治安防范各项措施和领导责任制的落实，不断探索平安创建的新路子、新经验，做到经常性管理与检查督促相结合，加大综合治理力度，重点要抓好以下六项工作，给我县经济发展和社会稳定创造—个良好的卫生环境。
（一）完善公共卫生应急体系，全力维护公共卫生安全。根据我县实际，遵循预防为主、常备不懈的方针，健全突发公共卫生事件的预警机制与应急体系，努力把突发事件处理好，维护群众健康和社会稳定，做到防患于未然。
（二）加强社会治安综合治理整体联动防范体系建设，巩固平安建设工作。高度重视医疗安全生产工作，把医疗安全落实到每个单位、每个方面、每个环节。深入开展医疗市场和食品安全专项整治活动，确保人民健康。
（三）推进党风廉政建设和精神文明建设，以党风带作风，进一步激发广大干部职工建设“平安卫生”工作的积极性。积极开展“平安医院”创建活动，贯彻落实卫生部等七部委《关于创建“平安医院”活动的意见》，维护好医院正常诊疗秩序，确保医疗活动安全，建立和谐健康的医患关系。
（四）切实解决群众看病贵、看病难的问题。切实做好新型农村合作医疗工作，努力构筑农民医疗保障体系。推进城镇医疗卫生服务体制改革，加强行风建设。扩大药品招标采购制度，继续推行“一日清单”、单病种限价制度，切实解决群众看病贵、看病难的问题。
（五）加强卫生运行机制管理，构建和谐卫生。紧扣发展第一要务，深入开展“医院管理年”活动，努力提高服务质量，处理好干群关系，不断创新机制和规范医疗信用秩序。
（六）层层落实责任制，努力做好卫生信访工作。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强矛盾纠纷排查体系建设，对卫生系统内的矛盾纠纷做到提前预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保不出现影响社会稳定的件。
***县林业局关于林果产业链建设情况的汇报去冬今春以来，我县全面贯彻落实市委、市政府《关于培育壮大五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，紧紧围绕经济建设的中心，以高标准建设国家级生态示范县为目标，科学规划，精心指导，狠抓管理，使全县林果产业链建设得到较快发展。截止目前，全县共新建苗木花卉基地5600亩、经济林5200亩、速生丰产用材林15000亩。在工作中，我们主要抓了以下几个方面：（一）创新机制，探索模式，使速生丰产林得到快速发展。发展速生丰产林是一个兼具生态效益的产业工程，对我县创建生态示范县具有较大促进作用。在去年我县速生丰产林迅猛发展的基础上，入春以来，把速生丰产用材林建设放到突出地位，通过推进林权制度改革，鼓励集体、个体跨地区、跨行业发展速生丰产用材林，进一步推动了速生丰产林的发展。同时，大力推广合同林业、订单林业，以及林草、林菜、林药等多种间作形式，并取得了显著成效。肖云镇在丰产林建设上大力推广了林药间作，在速生杨下种植白芍，以短养长，提高了亩产效益。目前已完成丰产林750亩，带动了全镇各项林业工程的快速发展，（二）面向市场，提质增效，促进了名特经济林的发展。在经济林建设中，始终坚持“建基地、育龙头、拓市场、上服务”，把发展林果业作为区域经济发展的重要内容和农业增效、农民增收的重要途径，以市场为导向，以效益为中心，在稳定梨、苹果等大宗果树面积的基础上，适度扩大油桃、冬枣、沙果、樱桃等优质小水果、干杂果品种面积。以***镇、司马镇、肖云镇、羊山镇、鱼山镇为重点，大力发展特色经济林。截止目前，全县共新发展干杂鲜果基地5200亩，其中：苹果550亩，梨600亩，桃1150亩，杏900亩，柿子462亩，冬枣610亩，葡萄350亩，桑园500，其它干杂果78亩。（三）建基地，树样板，带动了全县苗木花卉业的'发展。苗木花卉基地建设是一项基础性产业，但又是我县的一个薄弱环节，为此，春节过后，我们就制订了详实的规划，以乡镇道路、城市绿化为方向，以国有场圃为依托，以胡集镇、羊山镇、***镇、卜集乡、司马镇、肖云镇为重点，立足土地、林木资源优势、品牌优势和技术优势，切实抓好了名优稀特新品种的引进、繁育和推广。同时，积极推行“苗圃+农户”、“苗圃+公司+农户”等多种育苗形式，按照积极培植一批苗木花卉生产专业村、专业户，发展一批“苗木大乡”、“苗木大镇”的要求，坚持市场化运作、企业化经营，调动一切积极因素参与基地建设，提高了林木种苗生产的组织化程度，使我县苗木花卉基地建设得到了迅猛发展，逐步形成了速生、常绿、灌木以及花卉多元化发展的格局。（四）积极培育林产品加工业，使林产品加工逐步向产业化发展。为推进林产品加工业向规模经营和集约经营方向发展，走可持续发展道路。我县逐步加大了对林产品加工企业的扶持力度，以亚龙木业集团、金德果蔬、安利木业、华盛木业为龙头，制订优惠政策，推动了林产品加工企业的蓬勃发展。使全县林产品加工能力达到了集拼板加工、胶合板、刨花板、纤维板、家具、果品贮藏、果汁、果脯等八大系列40多种产品。为增加林果产品的附加值，先后建成了贮藏量千吨以上的果品贮藏库30多座，降低了由于果品腐烂带来的损失。同时，开发了多种多方式的包装材料及包装式样，对采后的果品及时进行清洗、杀菌、分级、包装，将果品采后商品化处理提高到了一个新水平，有力地促进了林业产业的快速发展。虽然我县林果产业得到快速发展，但也存在一些不容忽视的问题：一是林分结构单一，林种结构不合理。我县绿化品种大都是单一的杨树，没有形成多元化发展，经济林规模较小，苗木、花卉基地建设进展缓慢，形不成规模，不能满足经济建设需要。二是林业二、三产业发展滞后。林业产业化经营尚处于起步阶段，缺少林果产品加工的龙头企业，产业链条短，中介组织和服务组织不完善。林产品加工转化率低，生产工艺和设备落后，未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。三是品种结构不合理。在果品生产上表现为“三多三少”，即低档果品多，高档精品果品少；一般品种多，名特优新品种少；季节性果品多，适宜加工、耐贮藏果品少。林果产品品质档次较低、质量较差、名牌较少，难以适应激烈的市场竞争形势。四是对发展林果产业链的重要性和紧迫性认识不足。特别是个别领导干部的认识问题，有的只看到林业的直接效益，而忽视林业所持有的比直接效益大数倍乃至数十倍的生态效益和社会效益，看不到发展林业的紧迫性，下不了加快发展林业的决心，缺少抓林业的主动性和积极性。在下一步的工作中，我们将进一步加大宣传力度，采取多种有效措施，按照“建设丰产林、经济林、苗木花卉三大基地，发展林产品加工、森林旅游二大产业”的思路，以市场为导向，加快商品林基地建设，优化产业产品结构，通过建基地、引龙头，不断拉长林果产业链，逐步建成门类齐全，一、二、三产业协调发展的综合性林业产业体系。
设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是项目农业建设的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我市设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。
近年来，我市紧紧围绕“农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”总体目标，按照“继续做大做强农畜产品加工业”的产业定位和建立“绿色特色农畜产品生产基地”的功能定位，重点开展以设施农业、规模化养殖、土地流转与规模化经营为重点的现代农牧业建设，努力把我市建设成为“呼包鄂经济圈”食品加工业的优质原料基地、城市居民的“米袋子”、“菜篮子”和休闲度假的绿色生态旅游区，建设成为中国西部地区规模大、产品层次高、知名品牌多的农畜产品生产、加工、出口基地，推进“塞外粮仓”到“西部厨房”的现代农牧业转型。
截至xx年底，全市设施农业面积达到8.1万亩，其中日光温室4.7万亩，塑料大棚3.4万亩。全市100亩左右的设施农业园区已发展到63个，200～400亩的有33个，500亩左右的有9个，1000亩左右的有15个。全市参与设施农业建设的企业共32家，企业建设设施农业面积共1.56万亩，其中温室1.46万亩。
全市农业标准化生产基地建设面积627.8万亩，占到农作物播种面积的65%，其中农业部认定的全国绿色食品原料标准化生产基地面积216万亩。绿色食品生产企业45家，获得绿色食品标志认证的产品116个；有机食品生产企业8家，获得有机食品标志认证的产品47个。“河套番茄”、“河套向日葵”等特色产品获得了农业部“地理标志产品”登记保护。河套牌雪花粉、河套白酒、维信羊绒制品、金川牌保健啤酒荣获中国驰名商标称号。
（一）资金短缺制约设施农业发展。一是设施农业的投入非常大，目前我市建一亩砖钢结构温室投入14万元左右，建一亩土钢结构温室投入9万元左右，对收入相对较少的农民来讲，还没有能力完全承担建设资金；二是设施农业贷款门槛较高，贷款期限短，额度小，加上不能抵押，农民联户担保能力弱，信贷风险大，因而银信部门放贷积极性不高；三是设施农业科技推广经费投入不足，工作经费短缺，许多成熟生产技术不能推广应用，影响了设施农业效益的提高。
（二）农民对设施农业的重要性认识不到位，影响了设施农业的发展。设施农业生产需要一年四季劳作，农民发展设施农业有嫌麻烦的思想。部分农民对设施农业缺乏正确认识，参与意识不强，顾虑较多，政府推动与农民自愿差距较大，制约了设施农业的快速发展。
（三）技术力量薄弱。我市设施发展迅速，生产基地点多面广，技术指导服务任务繁重，缺乏设施农牧业专业技术人员和农民科技带头人，现有技术力量相对薄弱，难以满足设施农牧业发展需求。
（四）市场体系不健全。各旗县尚未形成大型农产品物流园，无市场带动能力，组织化程度较低，蔬菜销售相对困难，设施蔬菜生产基地规模化种植程度不高，产业链条不完整，因而未能形成完善的市场流通服务体系。
按照全市“十二五”规划目标，到“十二五”末，全市设施农业面积发展到30万亩以上，设施农产品总量达到60亿斤，总产值达到50亿元，农民人均来自设施农业的收入达到5000元以上，吸纳农村劳动力20万人。积极稳妥推进土地草牧场承包经营权流转，推动土地向龙头企业、专业合作社、种养大户集中，加快合作经济组织建设，完善利益联结机制，发展多种形式的规模化经营。到“十二五”末，全市土地流转累计达到500万亩。就目前的发展状况实现上述目标还有一定难度，为此提出如下建议。
一是政策扶持——抓投入。针对发展设施农牧业资金匮乏的实际，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金、企业投资、社会融资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大对设施农牧业的投入力度，确保建设资金及时到位。积极协调银信部门想方设法解决贷款资金，特别是对于建设规模大的农户，酌情放低贷款门槛，增加贷款额度。积极争取国家和自治区有关发展设施农业项目。强化招商引资工作，积极宣传补贴优惠政策，营造良好的宣传及舆论环境。依托区位、交通、资源优势，精心组织、引进一批投资规模大、带动能力强的大企业，到我市投资设施农业建设，从而辐射带动周边发展。
二是拓宽渠道——抓市场。抓生产，必须抓流通，没有市场流通，设施农牧业难以做大做强。应坚持两手抓，生产与流通要同步进行，各乡镇要转变政府职能，主动出击抓销售。一是率先培育销售经纪人队伍，培养营销大户，拓展外销市场。二是依法组建农民专业合作社，组织农民统一管理、经营，提高设施农业组织化程度。三是抓好批发市场建设，创造良好的农产品交易流通平台，保证农产品货畅其流。积极发展龙头企业，建立“公司+合作社+基地+农户”的新型产业化组织体系，使设施农业建设、生产、流通融为一体，以拉动全市设施农业的健康、快速发展。
三是品牌经营——抓质量。实行标准化生产，提高生产者的质量意识，坚持品牌战略，打造无公害蔬菜品牌。加快新品种的引进，重点培植一批农产品品牌和商标，抓好无公害蔬菜基地建设，积极做好无公害蔬菜产地认定和产品认证工作，扩大蔬菜生产的知名度和影响力，打造知名品牌。引导有实力的合作社和企业建温室、建保鲜库，培养和发动一批经纪人积极参与生产、收储、保鲜、调运和销售，提高设施农业组织化水平。
四是依靠科技——抓服务。一是要进一步加强科技人员配备，充实设施农业技术力量，尽快培养一批能进棚实践指导的专业技术人员，并要整合全市科技人员开展技术承包，实行跟踪负责，做好技术指导服务工作。二是采取“走出去，引进来”的办法，筹措专项经费，聘请外地有经验、懂技术的专业技术人员到实地指导，增强技术支持。三是加强对现有科技人员的技术培训和知识更新，提高实际操作技能和服务水平。四是要加强对农民的科技培训。设施农牧业是一项资金、技术、劳力密集型产业，而农民又是设施农牧业的主体，必须抓好对农民的科技培训，尽快提高广大农民的科技素质，充分发挥其主体作用。五是集中力量建设先进的`试验示范基地，发挥示范引领作用。
五是科学经营——抓管理。高度重视中介组织和经纪人队伍建设，真正实现生产环节和市场的对接及连通。加强信息网络建设，搞好市场信息服务，组织专门人员长年在周边城市和地区进行信息采集、分析和研究，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制，提高对市场信息的快速反应能力。通过供需见面、产品洽谈等方式，促进设施农业生产基地与销售商签订购销意向协议，使蔬菜生产、销售更具有稳定性，减少产品产销的盲目性。积极研究供求关系和消费路径，为农超对接提供相关服务。重视行业协会建设，提升行业自我管理、自我保护、自我完善、自我发展的能力和水平。同时要做好防疫监督工作，保障食品安全。建立完善市、旗两级农产品质量安全检测中心和检测站，重点开展农药、化肥、添加剂、有毒有害物质和药物残留监测，确保农产品质量安全。
中投顾问在《2017-2020年中国设施农业投资分析及前景预测报告》中认为，设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。
设施农业是个综合概念，首先要有一个配套的技术体系做支撑，其次还必须能产生效益。这就要求设施设备、选用的品种和管理技术等紧密联系在一起。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。它采用必要的设施设备，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。
设施农业发展现状
（一）我国设施农业规模不断扩大
经过30多年的发展和探索，设施农业在我国大部分地区得到推广，已经普及到农村地区，农民发展设施农业积极性很高。随着我国农业技术的快速发展，设施农业技术逐渐成熟，适合不同地区、不同自然条件的设施技术不断改进，再加上政策的扶持和技术指导，我国设施农业面积迅速扩大，已成为全球设施农业生产大国，面积和产量都位于世界前列。2017年我国设施园艺面积5440万亩，其中日光温室面积超过570万亩，设施蔬菜5020万亩；在设施水产中，海水与淡水养殖总规模已达156万公顷和4358万立方米。到2012年我国设施园艺面积已经达到5796万亩，比2017年增加了2040多万亩，2017-2012年我国设施园艺面积年均增长9.1%；设施园艺产业净产值达5800多亿元，其中设施蔬菜瓜类产量2.67亿吨，约占蔬菜瓜类总产量的34%。在今后五至十年，设施农业将迎来高速发展期。我国各地的设施农业发展规模也在不断扩大，以山东省寿光市为例，蔬菜种植总面积为85万亩，其中大棚蔬菜种植面积占到65万亩，占蔬菜总种植面积的76.47%。目前寿光市大棚蔬菜生产已经基本实现了区域化布局、规模化经营、专业化生产。随着我国农业科技水平的提高和国际交流的加强，我国设施农业产业在很短的时间里取得了显著成就，其增长速度不断加快。2017年，我国已经成为世界设施农业生产大国，面积和产量位居世界第一。2017年中央“一号文件”提出要加大发展现代农业和蔬菜标准园的建设，把设施园艺产业的发展作为重要的发展内容。
（二）我国设施农业技术和管理水平显著提高
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国设施农业技术水平越来越接近世界先进水平。以设施栽培和设施养殖为主要内容的设施农业高新技术不断得到突破，无土栽培技术、生物防治技术和自动控制技术在全国得到普遍应用，设施农业装备技术，如温室节能技术、温室环保技术、温室智能化技术等不断改善，为我国设施农业发展提供了技术保障。同时，各地政府加大资金、技术等扶持力度，采取多种措施支持和鼓励设施农业建设，设施农业规模迅速扩大，设施栽培作物的总产和单产大幅度上升。如今，设施农业在我国已被广泛应用于大田作物、水产养殖、畜禽饲养、蔬菜、林果、花卉等农业诸多领域，栽培作物的品种不断扩大和丰富，不但提高了经济效益，也促进了农民增收。山东省寿光市是我国最大的大棚蔬菜生产与交易基地。2017年，寿光市已建成了蔬菜高科技示范园、文家、三元朱、钓鱼台、洛城等五大冬暖式蔬菜大棚无公害蔬菜产业基地，形成了万亩黄瓜、万亩韭菜、万亩辣椒、万亩芹菜、万亩茄子等十几个成方连片的大棚蔬菜生产基地。
2、设施农业装备得到蓬勃发展。经过近年来的发展，我国已经初步形成了较为完备的设施园艺装备体系、设施养殖装备体系和设施水产装备体系。从设施装备水平方面来看，一大批由我国自行设计、制造，具有中国特色的现代温室设施相继建成，温室制造及配件生产的企业、建筑施工企业数量快速增长，设施产业生产规模不断扩大，形成了多种类型、性能各异、用途广泛的配套设施体系，如加温与保温设施、降温设施、遮阳设施及灌溉设施等，为设施农业发展提供了高质量、高性能的物质装备，标志着我国设施设备的总体水平有了明显提高。
3、设施农业管理力度加大。随着设施农业的发展，我国对设施农业的监管力度也随着加强，逐步采用现代化、系统化的管理手段，提高设施农业管理水平，确保设施农业快速健康发展。结合实际生产情况，我国进一步强化设施农业生产全程管理，结合市场规律，分阶段、有步骤地进行管理，同时借鉴国外先进的管理经验和成功的管理模式，提高我国设施农业现代化管理水平，有效地避免盲目性发展，提高我国设施农业的经济效益、社会效益和生态效益。针对设施农业的农机设备使用，我国强化农机安全管理。农业部启动大规模培训全国农机安全监理人员工作，针对卷帘机、微耕机等设施装备安全使用等一系列问题进行了培训，为设施农业技术装备安全使用提供保障。
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广陵是扬州城市的核心区，区划调整后，并入了5个乡镇。面对农业面积增加、农业人口增多、农民增收压力加大的新形势，面对中央、省、市关于加快发展现代农业、增强农村发展活力的新要求，近期，我们就如何推进广陵农业转型升级，促进土地增值、农业增效和农民增收，进行了调查研究，提出以下建议。
一、规模高效农业和休闲观光农业的稳步推进为我区农业现代化奠定了良好基础。
近年来，我区加大农业结构调整力度，推进农业规模化、产业化、现代化，特色都市农业雏形初现。一是体验农业渐成规模。100家体验农庄建设任务，已建成31个，在建34个，完成规划布点17个，并启动夹江绿色慢道建设。二是优势产业稳步推进。已建成万亩无公害蔬菜基地，为扬州城区提供了80%的地产蔬菜供应量，各镇也形成了具有镇村特色的产业基地。三是龙头企业不断壮大。现有区级以上农业产业化龙头企业28家，其中省级4家，市级14家，逐步形成“企业+基地+农户”的产业化运作模式。四是重要载体取得突破。现代农业产业园设施化比重达80%以上，设有研究生、博士后科研工作站，14家农业龙头企业和5家农民合作组织入园。五是发展活力持续增强。全区农业向高效化、规模化、无公害化发展，农村土地承包经营权流转面积达45%左右，成立了80个农民专业合作社，46个土地股份合作社。六是农村环境明显改观。创成三星级“康居乡村”16个，森林覆盖率提高到22.61%，李典镇田桥村被评为“江苏最美乡村”。
虽然我区农业现代化建设取得了很大成绩，但对照都市农业发展的要求，仍存在着差距和不足，突出表现在整体规划进程偏慢;龙头企业规模偏小;基础设施配套偏旧;技术服务能力偏弱;休闲产品层次偏低等方面。
二、我区农业发展定位调整应努力适应全市“两融一同”新取向和江广融合地带新布局。
我区进行农业战略定位调整必须充分考虑四方面的实际：一是江广融合发展提出的新要求。上海“后花园”的打造和智慧产业的发展，要求区域内农业转型必须更加突出休闲、体验和生态特色，必须朝着“宜居、宜游、宜闲、宜创”方向发展;二是区位的重要性和区情的特殊性。作为核心城区，农业的贡献份额都在1.5%左右，我区农业转型升级，不能照搬其他城区发展都市农业的经验和做法，必须“跳出农业发展农业”。三是我区农业承担着“三项任务”。服务城市任务、农业现代化任务、推进城乡发展一体化的任务。四是我区农业承载着“三重功能”。生产功能，生活功能，生态功能。
综合以上，建议我区农业转型升级的方向为：
1、围绕生产功能，打造“五大”产业基地。一是永久蔬菜基地。以现代农业产业园为依托，重点发展时令蔬菜、高效设施蔬菜和有机、绿色及无公害蔬菜，大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙头镇将建立1.4万亩蔬菜基地。二是优质粮油基地。以区内2个优质稻米基地为核心，建设一批高标准的优质粮油生产基地，把我区粮油业做成扬州市高端专用粮油产业的.典范。三是农产品加工基地。以食品工业园为依托，把园区建设成集加工、制造、流通、研发为一体的现代食品产业集聚区。四是农产品物流基地。以商贸物流园为依托，确保农产品流通顺畅。五是现代渔业基地。以国家级四大家鱼原种场为依托，按照长江特色水产品苗种繁育、沿江休闲渔业、长江特色水产品高效养殖、渔业捕捞体验四个功能区建设渔业基地。
2、围绕生活功能，加快体验农业发展步伐。按照“产业特色化、布局合理化、景观优美化、道路循环化”的发展要求，高起点规划、高标准建设、高效益运营，发展“回归自然、认识农业、怡情生活、生态环保”的农业观光旅游，“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事、欣赏农家民俗”的乡村农家乐体验旅游，以及“了解农耕文化、学习农业技术、增长农业知识”的农业科普教育旅游，努力提供“可欣赏、可展示、可参与、可体验、可食宿”的体验产品。
3、围绕农业的生态功能，强化生态涵养和抚育。我区水域面积近71平方公里，渔业养殖面积近3万亩，林地面积近8万亩，“七河八岛”区域，大部在我区范围内。要高品位实施生态基础工程，高起点引导产业集聚，高强度推进村庄环境整治和“四位一体”长效管护，进一步改善农村生态环境。
三、坚持以培育龙头企业和发展体验农业为抓手实现我区农业“接二连三”转型升级。
1、以壮大农业龙头企业、重要载体为重点，加大农业“接二”力度。所谓“接二”，就是要用工业化的理念推进农业产业化，以食品加工为主导打通农业产业链。一是着力引进和培育农业龙头企业。积极招引“国”字号、“外”字头的大型企业集团进入我区休闲体验农业、农产品深加工等领域;。二是推进农业园区建设。高起点编制园区产业规划，高标准建设基础设施和功能设施，建议以自行车漫道为线串起玲珑水街、曲院风荷、开心农场、科技中心等点，以沿江路为线，串起育苗中心、配送中心、科技超市等点，以黄港路为主线，串起小虹桥村、人民滩村、育新村等点，形成南生产、中物流、北旅游的格局。三是以食品工业园为重点，接长农业产业链。围绕农产品加工业的发展需要，调整农产品品种结构，为农产品加工企业提供优质、稳定的农产品加工原料。
2、以注入体验元素、建设体验农庄为突破，加快农业“连三”进程。所谓“连三”，就是要大力发展休闲体验农业，把农业当成旅游产品来开发。一是规划布局。区级层面上，制定区级整体规划，重点围绕廖家沟、夹江、北洲主排河三条轴线打造贯通南北、横穿东西的三条特色体验农庄带;乡镇层面上，依托各自资源进行个性化设计。二是典型带动。一方面，着力招引、培育、建设一批体验农庄精品;另一方面，力争每个乡镇都有能够引领本区域体验农业特色发展的典型。三是错位发展。建议沙头镇建设集观光、认种、采摘、餐饮等为一体的体验农庄集聚区;泰安镇建设以温泉度假和温泉养生为核心的休闲体验农庄;杭集重点做好廖家沟、夹江、芒稻河沿线休闲观光农业及夹江沿线湿地文章;头桥重点发展垂钓、餐饮、休闲、娱乐和葡萄采摘、银杏园观光等项目;李典重点发展休闲渔业、薰衣草花田休闲旅游观光和生态农庄，并做好为船舶工业园商务需求配套的文章。四是形成合力。要调动乡镇、村组和村民的积极性，帮助乡镇、村组做好区域规划，协调解决好土地、资金、项目等瓶颈制约;要加快土地流转制度创新，保证农民利益长期稳定，提高农民参与土地流转的积极性。五是整体营销。集中区级各部门、各镇、各企业的营销渠道，对全区休闲农庄进行整体策划、整体宣传、整体推介;举办经常性的时庆活动，吸引人气、积聚财气。六是有序推进。体验农庄的推进必须精耕细作、循序渐进，成熟一个实施一个，以点带面、串点成线、连线成片，走内涵式发展之路。
3、以提高农业发展管理服务水平为保障，加强组织领导和体制机制创新。区委、区政府成立了全区休闲观光旅游农业工作领导小组，为广陵农业转型升级提供了组织保障。要建立联合工作制度。既要要做好资金、土地、人力的统筹使用工作;又要明确相关工作的管理主体和具体落实部门，及时研究协调规划定点、产业促进、资源统筹和服务监管等方面的重要事项。要探索农业产业化的促进机制。既要把争取上级资金作为主攻方向;又要充分发挥财政资金的导向功能，加大在农业基础设施建设、农业项目上的投入，同时要完善市场运作机制，吸引社会资本投入。要健全完善统一、高效科学的全区涉农服务管理机制。既要研究制定有关配套政策和实施细则上下功夫，最大限度地利用鼓励性政策、争取优惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技术服务平台建设上下功夫，加强与科研院所的交流与合作，加强研究生、博士后科研工作站和“二市场三中心”、农产品质量检验等平台建设，健全区、镇(街道)两级公益性农技服务组织。要引入农业人力资源合理配置的激励竞争机制。要组织区、镇负责同志和村干部到农业现代化先进地区观摩学习。要鼓励并扶持农业专业技术人才、具有创业意识的大学生在农村创业。要切实加强农村实用人才培训，为农业转型发展提供技术支撑。要完善对各部门和有关乡镇的绩效考核机制。把重点项目建设、特色品牌打造、体验农业发展纳入目标管理考核体系，建立健全农业产业化目标责任制，加大对有关部门和有关乡镇的考核力度。
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（一）全县公路建设基本情况。我县交通基础设施建设极其滞后。至底，全县公路通车里程1536公里，其中省道242公里，县道215公里，油路39公里，乡道956公里，专用公路84公里，基本实现村村通公路。但全县公路通达能力极低，普遍存在技术标准低、路况差、水毁严重、抗灾能力弱，防护和排水等工程不完善，晴通雨阻现象十分突出等问题，是制约我县经济社会发展的主要瓶颈。
（二）总体目标。围绕全市“两纵两横”的构建框架，计划用时间基本建成洛泽河至大关麻柳湾60公里高等级公路，县城至昭阳区龙山寨70公里高等级公路，盐津柿子坝至凤耆60公里高等级公路；用时间基本建成县城至镇雄花山140公里高等级公路；用5年时间基本完成县城至筠连油光坎90公里县际油路硬化建设；用10年时间基本完成县乡公路硬化和乡村公路四级泥结碎石路面建设。通过抓交通发展，打通彝良至四川宜宾至筠连，彝良至贵州毕节三大出省通道，使我县北与长江沿岸，东与贵州毕节、贵阳乌蒙山区连成一片，形成两纵两横的交通网络。
二、当前几条主要公路建设或前期工作情况。
1、工程建设情况。巧威公路彝良蚂蝗沟至毛坪段全长30.786公里，总预算投资11553万元，于4月开工建设。其中：正线27.836公里，按三级路路基土建工程标准修建（20改为宽8.5米）；进彝良火车站客、货运站联络线2.95公里。由于原投资不足，未按基本建设程序编制预算和招投标，加上投资体制不顺，单价过低等原因，造成工程长期无法正常实施，进展缓慢，至12月全线停止施工。经市、县共同努力，9月，1―5标段与原施工单位签订第四次合同，恢复建设。至年底，已完成路基工程的90%，完成总投资3367万元，其中复工后完成投资2061万元。6―7标段依法清场后，于2004年10月复工建设。彝良火车站货运站联络线总投资136万元，于月动工建设，2004年10月完工。彝良火车站客运站联络线经公开招投标，于2004年7月开工建设。
2、资金使用情况。至元月底，巧威公路彝良段工程共计完成计量投资4476.18万元。市指共拨款5209.47万元，县指拨给施工单位4460.27万元，支付待摊投资755.3万元，其中土地征用、拆迁、土地覆盖补偿费437.13万元，勘测设计费11万元，管理费271.11万元，监理费32.6万元，修边费3.46万元。工程实际需总投资11138.02万元，预计后续工程总需投资6343.97万元（含路面工程1547.50万元，预计变更、不可预见费、前期遗留问题处理费用等共计.47万元）。
3、处理有关遗留问题情况。针对遗留问题，我县积极采取一系列措施，年前清理兑现了6―7标段土地覆盖补偿款；借款100万元，拍卖清场的机械设备77万元，兑现了6―7标段已拖欠5年之久的民工款。现大部份遗留问题基本解决。
（二）关于彝良县城经牛街至四川筠连油光坎公路改造建设情况。彝良县城至牛街油光坎公路（以下简称彝油线）属省管公路，全程87公里，是我县出川入滇的主要交通通道和经济干线。因属60年代民办公助的等外砂石路面便道公路，技术等级低，使用年限长，水毁灾情严重，路况极差。特别是承担分别于94、95年水麻三级公路和昭麻二级公路封闭施工以及去年水麻高速公路动工建设的三次分流任务，交通流量成倍增加，混合交通量已超过850辆/昼夜，且大多为大吨位运输车辆，该路已不堪重负，公路沉陷病害进一步加剧，远远不能满足目前交通分流保通的要求，阻车和安全事故时有发生。驾驶人员和公路沿线群众随时上访，已成为我县的一大焦点问题，严重影响社会稳定，给政府和交通部门带来了很大的压力。为切实改变这一状况，在市委、市政府及市交通局的大力支持下，我县千方百计想办法积极推进彝油线公路建设。
一是龙安至小草坝公路改造建设情况。公路里程13.276公里，于去年10月动工进行四级油路改造，总投资806万元。至今年3月底，工程建设进展顺利，完成投资570万元，完成总投资的71%，现正进行级配碎石铺设，预计今年6月底全面竣工。
三是小草坝至油光坎公路改造建设前期工作情况。目前，正积极向省交通厅争取水麻公路保通资金进行维修，同时争取作为通乡油路工程项目来解决通达问题。
（三）关于彝良至大关岔河公路的前期工作情况。根据我县与大关县协商，一是按3月初王书记在彝良的`指示精神，由市政府贷款解决改造资金，按四级油路改造，今后通过争取全省通县或通乡油路项目来解决垫资问题；二是争取按二级公路重建，现完成了工可，争取年内通过评审立项。
三、当前公路建设中存在的主要问题及请求解决的事项。
（一）巧威公路彝良段。当前，巧威公路彝良段建设中存在的最主要问题，是无后续建设资金，急需解决。否则，就可能面临又一次全线停工，引发更多的社会热点、难点问题。一是前期单价远远低于预算单价，近几年来油、材料大幅上涨，再加上原施工单位除三标段外，均未对原设计进行施工复测，造成不同程度的亏损，大量拖欠民工工资、油材料款等，初步统计1-5标在建设中仍拖欠民工款、油材料款600余万元。二是工程变更审批迟缓，计量工程款无法及时拨付。工程设计预算至2005年2月上报省交通厅，但未批复，造成后续资金来源无保障。工程实际需投资11138.02万元，预计后续工程需投资6343.97万元（含路面工程1547.50万元、变更等各种费用2005.47万元）。2004年12月至2005年元月各合同段完成计量506.6万元，但市指仅拨款143.6万元，施工单位多次到县指强烈要求按时划拨计量款，否则就停工。如后期资金不能按时拨付，1至5标段将无法扫尾，6、7标段和火车站联接线刚全面启动就面临又一次停工，造成更为严重的社会热点问题，经济损失和社会影响将更加严重。为此，特请求尽快拨付工程进度计量款，同时尽快落实后续资金，按后续工程时间表施工，每月需资金400万元以上。三是彝良火车站2.95公里联络线征地款46.3万元，由于市指未拨，故至今未兑付农民，农民反映强烈，形成新的社会热点问题，请求尽快拨付。四是县地税局多次追缴税收，并于2004年10月14日下了《税务稽查通知》和《税务处理决定书》，县指已书面向市指请示，请求尽快拨付。五是1至7标及火车站联络线均涉及工程设计变更，已上报市指，请求尽快批复明确，以便组织施工。六是为加快施工进度，减少资料往返时间，便于市县指挥部高度统一思想，请求市指派总工驻彝良配合处理各项事务。在下步工作中，我们将全力以赴协调各方处理好各项贵留问题，督促施工单位抓紧工程建设，加快工程进度，确保巧威公路彝良段路基工程在今年10底前竣工。
（二）彝良县城经牛街至四川筠连油光坎公路。一是县城至龙安三级公路改造建设项目，请求市政府和市交通局给予支持，争取省立项。同时，请求同意启动建设。二是请求帮助协调省交通厅，争取小草坝至油光坎公路的保通资金，同时请求列入通乡油路项目。
（三）彝良至大关岔河公路。请求市政府贷款解决四级油路改造建设资金，争取早日启动建设。同时，请求帮助协调省交通厅将彝岔二级公路建设项目列入全省盘子。
做强做大果蔬品产业，引领农业产业化发展——共青团农场设施农业发展情况汇报材料共青团农场2010年成功升格为国家级现代农业示范区核心区，经过认真调研农场党委决定：抓住设施农业这个关键，实现共青团农场从传统农业向特色农业、精品农业、信息农业、高效农业转变，达到国家级现代农业示范园区的要求。
1、共青团农场发展设施农业的优势。
首先共青团农场属天山北坡经济带的核心区和乌昌半小时经济圈范畴，交通便利，乌鲁木齐市、昌吉市、五家渠市等周边城市有广阔的市场，同时随着师市新型工业化发展，周边工业区也将成为我们果蔬品的主攻市场。其次，共青团农场设施农业示范基地位于国家级现代农业示范区内，环境良好，无污染，土壤病原少，利于发展绿色有机果蔬产业，符合当前市场要求。
2010年发展设施农业370亩，140座温室大棚，包括61座日光温室，79座塑料大棚，当年22座日光温室投入生产，初见效益。今年所有的温室大棚都将投入生产，现在种植黄瓜4棚，品种有冬悦1号，赛鹿308，丰冠等；西红柿12棚，品种有金棚1522，福满柿王等；育加工番茄移栽苗280万株，4月份46座塑料大棚已种植，其中3棚芹菜，3棚豇豆，40棚西红柿；5月份120亩倒茬露地种植芹菜，种子瓜。2011年将继续推进设施农业项目建设，完成75-80套干打垒土大棚的建设目标，完成30棚果树的栽植。
经营模式：今年将采取“公司+基地+农户”的模式，即职工投资建设大棚与青城蔬菜公司签订产品种植和收购合同；蔬菜公司提供生产标准和种植管理技术，并按照合同价格回收产品。目前，公司就农超对接事项和自治区、兵团相关部门联系，取得光明路社区、南湖路社区等几大社区的支持，并与六家门店达成初步协议。
管理模式：成立蔬菜合作社或协会，按照合同种植约定种类的蔬菜品种，按照蔬菜公司技术人员提供的生产标准进行生产管理。团场负责对公司和职工双方合同履行情况进行监督。
投资模式：采用“四位一体、自建公助”的投资模式，即：团场提供设施农业发展所需的用地、负责整体规划、组织建设，并负责设施农业基地水、电、路、林等基础设施建设；蔬菜公司与职工签订产品种植与收购合同，提供种苗、技术、相关标准等，按照合同收购产品，并支付职工的生产费用，承担市场风险；银行提供贷款支持；职工退出承包身份地，按照合同约定组织生产。固定资产投资来源采用“职工自筹+补贴+银行贷款”的方式解决，其中部分贷款享受师市贴息贷款支持。
三、取得的经验和存在的问题。
16户，大多数来自农科所及其他团场，具有5年以上种植经验，他们将成为我们的技术中坚力量。七是立足实际、制定各项管理制度。公司自成立起，拟定了《共青团农场设施农业运行管理办法》《共青团农场设施农业经营实施方案》《共青团农场设施农业基地规章制度》等一系列可行的办法和制度。
存在的问题：一是共青团农场蔬菜公司尚没有正式登记注册，没有走入正常运行轨道。二是技术力量匮乏，缺少有经验的果蔬业专业技术员。
四、今后发展目标、思路和措施。
（一）发展目标。
依托良好区位优势和得天独厚的自然条件做强优质果蔬品产业，以开发绿色果品、蔬菜为切入点，逐步推行农产品标准化生产和技术服务，落实全程质量控制措施；逐步扩大规模，十二五期间建成万亩设施农业基地；形成科研、培训、生产、加工、销售、旅游观光全产业链。
（二）发展思路。
以国家现代农业示范区建设为契机，通过专业化生产、标准化管理、规模化经营、市场化运作等手段，以提高设施农业综合生产能力为目标，结合设施农业建设，扩大果蔬品产业生产规模；以科技进步为支撑，提高职工的生产技术和经营管理水平，提高果蔬产业产出率和效益；以果蔬品规模化、标准化生产为前提，打造无公害、绿色、有机的设施农业名优品牌；以加快服务体系和产地专业批发市场建设为载体，把设施农业同外向型经济有机结合起来，努力开拓两大市场，促进设施农业可持续发展；以兵团国家级示范区为平台，把设施农业基地同现代畜牧业基地有机结合起来，形成大循环高效设施农业产业链。
（三）发展措施。
1、加强领导，加大推进力度。
要把发展设施农业作为增加职工收入，实现农场跨越式发展的首选项目，进一步加大各级党委、政府抓设施农业的工作力度，要继续实行“一把手”负责制，继续实行专项推进。
2、因地制宜，逐步扩大规模。
一是提高思想认识、建示范基地，培植一批敢于探索、经营有方、技术全面、效益突出的过硬典型，及时总结和推广典型，充分发挥示范导向作用，引导职工主动参与到设施农业建设中来；二是提高技术水平，要着力解决技术问题。要形成技术服务网络，科技人员要切实提供有效及时的服务；三是提高产品档次，已经发展并有一定基础后，要通过提高科技含量，提高产品档次，进一步适应市场需求，提高产量和效益。这样由点及面，逐步扩大规模。
3、加强服务，抓好“三个体系”建设。
一是加强服务体系建设。建立以专业技术人员为骨干，以农民技术员为补充，以合作经济组织为纽带，以科技示范户为基础的设施农业推广体系。二是加强市场体系建设。设施农业发展到一定规模，急需市场的带动。基地达到一定规模后，配套果蔬品保鲜库及配送中心，要主动出击找市场引客商。要积极实施品牌带动战略，树立品牌意识，借助品牌的特有优势打开市场，拉动产业发展。三是加强信息体系建设。为了便于职工及时了解栽培技术和外地客商了解基地的蔬菜信息，要建立果蔬信息网站，配备信息员，及时把基地果蔬面积、品种、产量、价格、联系人等信息在网站上发布，为职工提供及时准确的市场信息，进一步扩大销售市场。
4、明确发展方向，推进“四化”进程。
一是推进建棚、生产、管理机械化。设施农业生产是一种劳动密集型的产业。随着我场设施农业面积的不断扩大，有的一户有几个温室，只靠体力劳动，生产效率低，影响产量和效益。随着设施农业的发展，要大力推广机建温室厚墙体、卷帘机，减轻劳动强度，延长光照时间，提高产量和效益；棚室内耕翻、起垅、覆膜采用微耕机；病虫害防治打药采用机动喷雾器，提高防治效果，减少用药量，降低成本。二是推进育苗生产专业化。一家一户育苗，技术很难掌握，尤其是在冬季育苗，种植户的温室，很难满足幼苗对温度、光照的要求，所以育出的秧苗质量不高。为了提高基地设施农业栽培水平，要积极发展工厂化专业育苗。要通过招商引资和吸引民间资本，建设育苗工厂。三是推进建棚、生产、管理标准化。今后要进一步完善温室设计标准，制定温室建设施工标准，修改完善作物生产管理技术标准，通过培训、宣传，在生产实践中普及应用。从棚室设计、建筑、品种选择、育苗、定植、管理等，都要按标准化组织进行。四是推进加大招商引资、引技术、引能人的力度，提高栽培水平和加工转化率。a.引进优质种子、秧苗供应商。除了供应种子外，引导他们在农场建立育苗工厂，供应优质秧苗。b.引进设施农业产品的经销商。包括区内外的果品、蔬菜、瓜类、食用菌的经销商。c.引进蔬菜产品的加工商。除了设施农业生产蔬菜以外，还有大量的露地蔬菜，适合搞脱水、冻干等加工。
五、当前工作。
1.2011年设施农业续建项目。在现有设施北部续建75套干打垒温室。
2.立即开展果树栽植工作，包括：1棚蟠桃（明年可挂果），秋季实施另外7棚。移栽枣树2棚（明年可挂果），移栽葡萄4棚（2棚早熟，２棚晚熟）,瓜类计划2棚（晚熟），晚熟鲜食樱桃西红柿2棚（晚熟）及其它蔬菜。
3.成立共青团果品蔬菜公司。
4.在乌市和五家渠筹建3到4家形象店，进一步实现农超对接。
2011年4月28日。
各位主任、各位委员：
下面，我受县人民政府委托向会议报告我县设施农业发展情况，请予审议。
今年以来，我们紧紧围绕“产业富民”核心，以产业化思路调整现代农业结构、以工业化理念打造现代农业园区、以多元化投入推动现代农业发展，依托原有的农业产业特色，突出“四个一批”建设，在全县范围内精心组织开展“现代农业重点突破年”活动，大力发展高效设施农业，致力培育壮大食用菌、设施蔬菜等主导产业，有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展，为县域经济的快速、健康发展奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下：
一、科学规划布局，高标准定位产业发展目标。
季度，全县新增高效农业面积2.26万亩，其中设施农业新增1.25万亩，完成全年任务的41.7%。各乡镇紧紧抓住春耕春种有利时机，加大农业结构调整力度，重点发展设施蔬菜、食用菌等高效产业，在去年农业示范园区建设的基础上，进一步扩大规模和提档升级。李集农业示范园区继续沿宁连路两侧深度扩展，新建钢架大棚蔬菜以及设施葡萄基地2000余亩。花园周庄新建温室蔬菜基地以及5000平米的连栋展示大棚；新集乡兴庄村新建500亩高标准宽幅钢架大棚。目前，各基地（园区）春提早设施蔬菜生产工作正在有条不紊地进行，瓜果类蔬菜已进入苗期管理阶段，部分基地的茄果类蔬菜已经上市，市场行情十分看好，如辣椒地头批发价达到每斤3元以上。二是食用菌产业首季开门红。自08年我县把食用菌产业作为主导产业以来，食用菌产业实现了跨越发展。为提升食用菌产业跨越发展后劲，不断培育壮大、充分发挥我县食用菌产业优势，按照“抓产业重抓项目，抓项目重抓招商”的理念，强力推进农业招商引资工作，提升科学发展水平。一季度新引进东纳、友和、润州等食用菌企业5家；日产纯白金针菇、杏鲍菇等食用菌鲜菇约300吨，一季度实现产值达2.96亿元，比去年同期增长97%。近期江苏省农业三项工程食用菌专项工作会议在我县成功召开，灌南县食用菌产业发展的蓬勃之势受到与会者的一致称赞。
二、加强科技创新，依靠品牌占领高端市场。
共同新建了食用菌研发中心和蔬菜工厂化育苗中心，它的建成必将推进我县食用菌、蔬菜两个产业的科技创新再上新台阶。一是加大珍稀名优品种的引进、示范与推广力度。蔬菜上引进兰贵人、早佳84-24西瓜、航椒等新品种；食用菌栽培品种也由前两年单一的纯白金针菇发展到杏鲍菇、海鲜菇、白灵菇、白玉菇、珊瑚菇、虫草菇、秀珍菇、茶树菇、香菇、黑木耳等10多个中高档品种。今年新引进的三姑菌业的珊瑚菇、鑫森淼菌业的白灵菇均为全省唯一；二是改进生产设施、推广高新技术。蔬菜上建设高标准温室蔬菜生产基地，实现蔬菜周年生产，并大力推广膜下滴灌、穴盘育苗等栽培新技术；食用菌生产上，部分企业已将常压灭菌改为高温高压灭菌、袋栽改为瓶栽、常规接种改为净化室接种，全县食用菌生产水平有了质的提升；三是打造品牌，提高市场竞争力。强化设施蔬菜、食用菌标准化生产，通过严格生产基地环境、投入品使用、生产过程全程监控，积极推行生产标准化。我县农产品检测中心已通过省级资质认证。进一步健全对蔬菜、食用菌生产的管理，注重生产基地的日常监管，做到“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、安全可追溯”。积极打造绿色、无公害农产品品牌，通过品牌建设牵动产业发展。
三、提升服务功能，进一步延伸产业链条。
季度，全县培训人员400多人，其中，为三口茂兴食用菌企业岗前培训90人。二是新建农产品物流市场。近期，现代农业示范园区获批市级农产品加工集中区，在此基础上，大力引进加工、商贸服务业，积极推进裕灌食用菌产业园建设进程，致力于食用菌精深加工，提高产品附加值和市场竞争力，逐步向即时食品、休闲食品、保健食品等全方位、多元化渗透，构建面向千家万户的“餐桌经济”，并利用企业在海外的知名度，充分发挥其在产品销售、信息服务等方面的综合功能，积极开拓国外市场。积极筹建投资5亿元的以食用菌为主的农产品专业交易市场“亚欧物流园”，大力发展连锁、配送、专卖等现代流通方式，支持农业龙头企业在山东、上海等地设立农产品销售网点，提高农产品市场占有率。建立农产品供销信息交流平台，及时发布产品供求信息，制作灌南特色农产品网站，大力开展农产品网上促销。逐步形成集食用菌工厂化栽培、产品初深加工、废菌包生产有机肥再利用为一体的循环经济模式，进一步延伸产业链条，促进我县设施农业在规模扩张、效益提升、科技创新、市场物流、产业链延伸和带动农户增收等方面再上一个新的台阶。
各位主任、各位委员，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，如产业发展的科技支撑能力还不强，农产品加工、流通体系还不够完善，乡镇之间发展不平衡，基础设施配套不齐全，发展规模还有待进一步提高等。今后，我们将把特色产业培育作为现代农业发展的重中之重进行规划、实施，继续扩大发展规模，更加注重提升发展层次，加快推进设施农业产业化进程。
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按照xx市生态环境保护领导小组办公室通知要求，我乡对照《2021年农村生活污水无害化处理清单表》进行查漏补缺，积极开展农村生活污水治理工作，现将有关情况汇报如下：
我乡共有15个行政村，今年改厕涉及我乡xx、xx、xx三个村庄，农村生活污水处理涉及邢庄村。目前，xx村今年计划改厕110户，已完成151户，村民自建卫生厕所5户；xx村今年计划改厕410户，已完成375户，村民自建卫生厕所31户；xx村今年计划改厕156户，已完成203户，村民自建卫生厕所28户；xx完成改厕128户，村民自建卫生厕所8户，污水收集池119个。
我乡在xx村村西建立了一个大三格污粪处理池，现已运行使用；我乡有3辆清污车，各村可以以低于市场价20%的价格缴费使用；我乡建立了粪污清掏资源化利用长效管护工作方案，通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。对需要社会化服务的，坚持市场化运作，适当收费，不“大包大揽”，对丧失劳动能力的农户可适当补贴或减免收费方式实行财政适当补助进行粪污清掏。
一是生活污水收集较困难。由于村干部思想重视程度不够，加之农村规划不够完善，同时污水较为分散、难于收集。
二是村民生活习惯未得到改善。农村居民在生活中产生的生活废水和人畜粪便等在处理方面都较为随意，直排是当前普遍采用的方式。
一是全面掌握农村生活污水治理情况。摸清各村生活污水产生总量、主要类型、排放方式等，同时对各村人口居住的密集程度和分布情况进行了解，在充分了解各种情况的基础上，因地制宜开展治理。
二是精心组织宣传。大力开展农村生活污水治理宣传，通过微信公众号、大喇叭广播、宣传栏等方式，增强宣传的实效性和影响力。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒的现象。
三是进一步完善污水治理工作机制。强化对治污工作的监督考评，形成完整的治污督查、考核、问责机制和日常巡查的工作制度，通过乡级巡查和群众监督两方面对治污工作进行评估，确保治污工作落深落实。
今年上半年，我局在县委、县政府正确领导下，在市局的大力支持和指导下，以科学发展观统领工作全局，按照全县经济工作会议和全市交通工作会议的部署要求，坚持以交通基础设施建设为中心，扎实推进农村公路项目建设，突出抓好交通行业管理，努力实现全县交通各项工作全面协调发展，圆满的完成了上半年的各项工作任务。现将各项工作情况总结如下：
一、重点工程建设取得新突破。
今年，我局按照县委、县政府工作部署，主动作为，先后承担共安大桥、林白战备公路等重点工程建设任务。这些工程各级领导十分重视，全县人民高度关注，对于促进经济发展、展示名城形象，意义重大。1、2.7公里建设工程。该工程是为进一步缓解城区交通压力，改善城区人居环境，经县政府批准对县德白公路延伸线（2.7公里）道路进行改造升级。该工程于11月20日全面开工建设。该路全长2.7公里，路面宽22米，人行道宽6米，双向6车道。工程包括路基路面拓宽新建和三座桥梁。目前，该工程路基路面已完成路面浇筑共计1.9公里。人行道板施工完成0.36公里。与义峰大道交叉口及与罗岭路交叉口已经施工完成。桥梁：右幅新建金带河桥已经施工完成；左幅新建金带河桥上部结构中的梁板已经全部预制完成，现在正在对老金河桥进行破除施工。为保证德白公路延伸线（2.7公里）道路改造升级工程早日完工，施工单位在保证施工安全的前提下已经加班加点加快施工进度，剩余工程量预计10月1日前全部完成。2、聂车线乡县道升级改造工程。路线全长22.1公里，路基宽8米，路面宽7米，该工程于月底开工，其中磨溪乡路段5公里于年12月底完工，余17.1公里的立项计划已全部下达我县，目前正在进行项目招投标工作，计划于今年9月底完工。3、公交总站建设。该工程占地5亩，工程总投资约500万元，建筑面积3800平方米，招投标工作于6月28日结束，6月30日开工。4、搬运公司及航运公司拆迁工作。北门二期棚户区改造项目中航运公司拆迁户共16户，目前已签订协议14户，2户正在做动迁工作。
二、农村公路建设有新进展。
三、路政执法有新突破。
为进一步规范路政执法人员的工作行为，提高执法水平和业务素质，今年上半年，在执法人员中开展学习活动。系统学习了《公路建筑控制区管理》、《路政案例分析》、《路政法律文书的制作》等业务知识，并结合典型的路政案例，以案说法，提高了执法人员的执法水平和处理突发事件的能力。在路政工作中做到“四加强”，一加强宣传。为保障路产路权不受侵害，我们开展形式多样的路政法规宣传活动。半年来，发放宣传资料1300余份。二加强治理抛撒现象。为优化干线公路通行环境，创造洁净、优美、畅通的行车环境，我们一直把抛撒车辆治理作为路政工作的重点，着重采取以下措施，取得明显成效。一是从源头抓起。实行首次告知制，向司机发放《告知书》，让司机在告知书签上姓名和车号，对违规的车辆进行说服教育，要求立即纠正违法行为。半年来，共发放告知书150份，教育并纠正违章车辆2529台次，有效遏制了抛撒车辆蔓延的态势。三是加强巡查力度。组织人员在我局辖区各路段进行每周不少于2次巡查，确保没有损害路容路貌现象的发生。我大队先后共出动路政执法人员140余人次，对管护的林白公路、聂车线、范车线、黄金线等路段的交通环境开展集中整治，在危险路段设立警示标牌19块，辖区全路段设立超限、超速警示标牌12块。对非公路标志、标牌、摊点等进行清理规范。四是加大力度，秉公执法，流动治超初显成效。自林白公路、聂车线乡道改造升级以后，我局路政大队在公安、运管部门的`配合下，严格按照上级有关治超精神秉公执法，在林白线、聂车线等重点路段进行流动检查，共查处超限车辆92辆，有力地遏止了超限运输车辆的上路行驶，有效保护了路产路权。
四、安全生产工作迈上新台阶。
今年上半年以来，我局认真贯彻落实县政法工作、县安委会文件和会议精神，以全力维护交通政治稳定为主线，以深入开展“五城同创”、“平安交通”及“安全生产月”等活动创建为重心，积极发挥交通综合股职能作用，进一步强化认识，明确责任，采取措施，狠抓落实，大力推进法制建设和社会治安综合治理工作，狠抓综治和安全责任落实。真抓实干，安全隐患在源头上得到整治。加强交通安全管理。上半年以来综合股在全县范围内开展了6次交通安全大检查，本着安全无小事的原则，把工作做细、做实。在深化交通运输行业安全生产专项整治上着力解决五个方面的突出问题：一是继续加大对超限超载运输的治理力度，综合股人员联合交警在老水泥厂驻点执法，制止了超载、占道、泼洒等影响路面的行为，共查处违规运输73起，积极为我县“五城同创”保驾护航；二是采取有力措施，切实加强危险化学物品运输安全专项整治；三是加大公交公司、长运公司、停车站台的安全检查工作，加强源头管理；四是大力开展对“打非治违”的专项整治活动,共查处从事非法营运的“黑车”5辆，有效的震慑了不法经营者，维护了广大人民群众的合法权益；五是继续抓好公路安全畅通工程整治，做好公路安全畅通工程的组织实施工作。继续做好安全生产宣传教育培训工作。6月9日综合股积极参加县安委会在新广场开展“安全生产月”咨询日活动，制作宣传展板1块，发放交通安全宣传单200余份，悬挂了安全宣传条幅，营造浓厚的安全生产氛围。进一步重视和加强安全生产基础台帐建设，推进安全生产工作制度化、规范化。上半年，继续加大对局属各单位安全生产基础台帐的规范管理力度，积极指导收集、记载、归纳、整理安全资料和做好安全台帐，并对台帐分类、制作、建档建立相对统一的标准和格式，努力做到安全工作有证可查、有据可考，为安全管理获取第一手资料。
1、加强党风廉政建设，努力营造风清气正的发展环境。结合科学发展观、创先争优、机关效能等活动，着力抓好创建“五型”班子，切实提高党员干部民主作风素质和行政能力。认真部署落实党风廉政建设责任制，规范交通部门党员干部廉洁从政行为。一是抓机制。认真落实民主集中制，重大事项班子集体讨论；重大事项报告制，重大事项必须向组织书面报告。二是抓载体。开展党风廉政建设教育月活动，通过组织观看警示教育片等形式，使反腐倡廉工作入脑入心。三是抓监督。对上班纪律、公款消费、公路“三乱”行为等进行明查暗访，对农村公路补助资金进行“阳光拨付”，有效预防腐败行为的发生。
2、集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动。为切实解决影响我县交通发展环境的“小鬼难缠、吃拿卡要”等问题，巩固近年来机关效能建设成果，进一步加强干部作风建设，提升服务水平，优化交通发展环境，根据《县效能办关于在全县集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案》要求，结合交通系统工作实际，经局长办公会研究，决定从205月开始，用半年左右时间，在县交通系统集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动。自开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境专项活动”以来，我局按照县效能办通知要求，提高认识，认真组织，环环相扣，步步落实，至5月20日，第二阶段中自查自纠工作任务已按时完成。
今年，我局精神文明创建工作虚功实做，不断提高内容和层次，取得显著成效。一是加强干部职工学习和培训。实行每周一“早会学习制度”，通过读文章，谈体会，思工作的方式，拓宽干部职工的眼界和思维。出台鼓励干部职工在职教育制度，增强干部职工队伍素质。二是重视综治、计生、信访、政务信息等工作，全年全系统无违反计划生育、无重大上访事件、无信息不公开等问题，使得交通部门在各项工作中“有声音、有位置”。三是开展行业创建活动。通过开展“创建文明示范窗口、文明服务司机”等活动，将精神文明创建向纵深开展。
我们之所以能取得这样的成绩，归结起来主要坚持了三点：一是始终保持奋发向上的精神状态。按照年初提出的工作举措，牢牢把握新形势下加快交通运输发展的新要求和有利条件，以“一日无为三日不安”的进取心，坚定不移地推进交通运输大建设大发展。二是着力培养敢于创新的工作作风。我们以机构改革为契机，积极创新工作思路，转变发展理念，项目一个一个去争取，难题一道一道去破解，工作一件一件去落实，不断推进交通运输事业又好又快地发展。三是有效强化廉洁自律的责任意识。坚持廉洁从政，履行“一岗双责”，切实加强对工程建设、行政执法和“三重一大”等重点领域的监管，树立起勤政廉政的良好形象，为加快交通运输建设提供了可靠的政治保证。
六、下半年工作打算。
（一）、突出重点，分类指导，继续加快交通基础设施建设。
加快农村公路建设。在上半年工作的基础上，进一步落实各项措施，组织实施好农村公路的建设改造任务。在具体实施过程中，坚持因地制宜、量力而行，保证合理工期，确保建设质量。
稳步推进渡改桥项目建设。合理科学组织，快速实施渡改桥项目实施，确保工程正常、有序进行。
大力实施安保工程，加快危桥改造步伐。加快黄桶张家桥危桥改造建设，确保交通运输安全。
（二）、高度重视，精心组织，努力做好运输保障和服务工。
进一步加强客安全生产目标管理等道路运输四大体系建设。抓好“十一”黄金周旅客运输，提前安排，精心部署，做好运力储备，落实应急预案为人民群众提供便捷、安全的出行服务。
（三）、依法行政，严格执法，不断提升行业监管能力和水平。
强化安全监督。继续开展好水上安全管理、危险化学品运输等专项整治。道路运输安全严格执行“三把关一监督”。
严格市场监管。以源头管理为重点，加大道路客货运输市场的执法力度，规范市场经济次序，严厉打击非法营运。
加强质量控制。从设计质量开始，把质量摆在第一位，并将其贯穿于工程建设的全过程。切实防范施工安全事故。
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21世纪以来，我国休闲农业逐步走向规范化发展。从依托城市到依托景区，从单纯观光到休闲、教育、实践型农业，逐步摆脱了大城市所特有的属性，实现了休闲农业与农村建设相结合。然而在发展过程中，仍然存在一些问题。
2.1缺乏科学系统的发展规划。
休闲农业以田园农业、农家乐、村落乡镇、休闲度假、科普教育、回归自然等，作为基本发展模式。在这一系列项目上大多都是农民所自主开发的，具有很强的仿效性。专业性能不强，缺少系统的发展规划，更没有科学的论证。再加上生态功能简单，布局不合理，导致其在市场发展中存在一定的盲目性。
2.2定位不精，发展落后。
多数地区的休闲农业发展还处于一个起步阶段，尤其是小规模经营地区。由于设备不够齐全，相对简单，再加上旅游项目不够丰富，没有文化、社会等方向上的定位，单纯地局限在经济效益上。这就造成社会影响力不大，很难吸引固定的受众群体，得到更充分的发展。
2.3管理意识淡薄，服务能力不够。
休闲农业的发展在多数地区得到规范化的经营，没有相对健全的约束机制。在道路建设、配套设备、房屋结构等方面各行其是，杂乱无章。在我国旅游管理的相关部门还没有系统的协调发展，游客的食宿、娱乐、卫生等方向还得不到广泛的保障。
2.4服务人员缺少专业培训，政府扶持力度达不到。
从当前休闲农业发展来看，其负责管理的人员大多是之前从事农业生产的.人，没有管理经验，更不懂得管理；旅游服务人员也不具备丰富的专业技能。从整体上来说，我国休闲农业在发展过程中相关人员的素质都相对偏低。再加上我国政府在项目资金、优惠政策上都还不够完善，没有设立专业的扶持基金，同时在政府宣传等方面都也没有引起足够的重视。
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截至上半年，全市已发展设施蔬菜、林果茶、花卉园艺、水产、畜牧等设施农业面积近9000hm2，占全市耕地面积的29.3%，其中高效设施农业面积5520hm2［2-3］。全市在蔬菜园艺和林果茶生产领域拥有大棚王拖拉机26台1346kw，相关配套设备895台（套）；拥有水产养殖装备2667台（套），畜禽养殖装备625台（套），农产品加工装备1245台（套），物联网技术32套。全市建设有4个设施蔬菜生产机械化示范基地和1个果园生产机械化示范基地，并通过农机“三新工程”的带动和相关农机具的引进与试验，对蔬菜和林果茶类生产过程中关键环节的作业机具进行集成应用与示范。
2取得的实际成效。
目前，张家港市设施蔬菜种植面积4240hm2，年产量近15万t，年产值8亿元，机械化生产水平36.6%。林果茶园艺类种植面积3667hm2，年产值近19亿元，机械化生产水平28.2%。设施水产养殖面积1067hm2，规模以上的养殖户有300余户，年养殖产量1.67万t，年产值5.38亿元、机械化生产水平73.4%。全市各类畜禽养殖场1478家，年出栏生猪11.86万头、羊1.64万只、兔0.28万只、家禽118.4万羽、年产蛋7.31万t，奶牛存栏4800头、年产奶2.1万t，实养蜂数1140箱，年总产值5.35亿元，创建成省级畜牧生态健康养殖示范基地16个、本市级畜禽生态健康场15个，机械化生产水平65.9%。全市拥有各类农产品加工装备1245台（套），冷藏库95座共31520m2，农产品初加工机械化水平达72.7%。
3存在的主要问题。
3.1机具有效利用率不高。
目前，多数高效设施农业的作业机具功能单一且价格昂贵，难以满足种植户对于高效设施农业生产过程多样性、耕作工艺多变形、种植方式复杂性的需求。往往一台机具只用于某种蔬菜的某个生产环节，而其他时间只能被闲置在仓库，使用效率低下。而且，由于机具的操作人员大多年龄偏大文化水平偏低，对于那些具备多种功能的'设施农机具（如田园管理机、开沟旋耕一体机、起垄覆膜机等）缺乏应有的操作技能和维修更换技能，致使这些多功能的机具只能发挥其一种功能，其他功能形同虚设。
3.2农机农艺匹配不足。
由于高效设施农业种类繁多、生产环节复杂多样，而目前的农机具又难以满足多个生产环节的功能需求。所以，应用机械化作业前期就应通盘考虑高效设施农业生产的各个环节，以使各个环节的农业生产均能满足机械化作业的要求。然而，目前多数种植户的种植技术、管理手段、生产技能仍是以经验为主，缺乏对新机具新技术的了解，以致生产工艺与农机具作业要求矛盾不断。加之缺少相应的机械化作业技术规范，种植户的种植工艺参差不齐，与农机具的作业匹配严重不足。
3.3专业操作人员水平低。
目前，高效设施农业一线的机具操作人员普遍年龄偏大文化水平偏低，而且往往是作业前临时找来1个人进行园地作业。除安全因素外，操作人员技能偏低、作业效率低下，再加上对机具不熟悉，难以完全发挥机械化作业的优势。
3.4适用性专业机具缺乏。
目前，近90%的高效设施农业基地建园时从未考虑过农机具的通过性、适用性和匹配性，只是随着近年来用工成本的不断提高才加以考虑。而进行农机具引进时才发现，小型农机具动力不足、效率不高、适应性不强，大中型农机具则因干涉问题难以施展。国外的机具虽效率高、功率强、通过性能好，但价格昂贵、配件不容易找而且贵；国产的农机具虽然便宜，但可靠性严重不足、通过性能也差、效率也不高、适应性不强，而特定用处的农机具如收获机、小型撒肥机、适应强的除草机等则发展滞后，难以满足现实需求，实际生产过程中普遍还仍以人工为主。
3.5农业废弃物处理方式不当。
我市目前除有少数几家高效设施农业生产基地自建发酵池或农业废弃物处理中心等具备农业废弃物处理能力外，多数生产基地对于农业废弃物或者异地填埋或者就地焚烧或者拉往垃圾处理站，农业废弃物处理方式普遍不当，不仅对当地的环境产生不利影响，也无法对农业废弃物进行有效的回收利用。
4对策建议。
4.1加强培训，重视专业技能人才的引进与培养。
一方面，应进一步加大高效设施农业机械技术的培训力度、培训深度和受众面，同时也要强化培训的针对性。根据设施农业的种类、种植的方式、农机具的类型制定不同的培训计划，细化培训内容，并适当加强培训的深度，增加现场教学和实地操作的学时，并注重操作人员维修保养技能的提升。另一方面，也应加强政策引导，鼓励有条件、有技能、有文化的专业人才投身高效设施农业事业。
4.2通盘规划，加强农机农艺融合。
农机部门应结合当地实际、围绕关键环节，制定适合高效设施农业全程机械化作业的技术路线和技术规范。然后，加强技术指导并逐步优化，循序渐进的推进高效设施农业生产标准化、规范化。同时，也应及时向生产企业进行信息反馈。根据生产实际建议其对农机具进行必要的优化与改进，在机具功能多样性与生产工艺复杂性之间寻找合适的平衡点，逐步强化农机与农艺的融合度。
4.3加强政策倾斜，加大对重点高效设施农机具的支持力度。
针对目前高效设施农机具价格高昂、前期投入较大的情况，政府应加大政策扶持力度。要围绕高效设施农业生产的关键环节，适当突出补贴重点，对急需的重点高效设施农机具如高效植保机、收获机、除草机等进行政策倾斜。同时，鼓励国内企业及科研院所积极开展新型农机具研发与引进消化工作。
4.4积极引导，加强对农业废弃物的回收利用。
针对高效设施农业废弃物处理方式普遍不当的情况，政府应积极探索农业废弃物机械化可持续循环利用途径。根据本地实际情况，积极开展高效设施农业废弃物多物料广适性粉碎技术、高温降解灭菌杀虫技术、快速化发酵制肥技术、农膜快速回收技术等方面的引进、推广、试验示范工作，引导种植户积极开展高效设施农业废弃物本地化循环利用工作，进一步改善农村生态环境。
参考文献。
［1］王泽民.江苏省高效设施农机化发展成效及发展对策思考［j］.江苏农业化，（6）：8－11.
［2］朱正阳.浅谈张家港市设施蔬菜生产机械化的发展［j］.农业装备技术，，41（5）：7－8.
［3］丁峰，孙莉.张家港市设施农业发展现状、存在问题及对策研究［j］.上海农业科技，2015（3）：13－14.
摘要：
泾县是山区县，生态环境良好，人文景观和自然景观众多，茶叶、蚕桑、蔬菜是传统产业，以农业和农村为载体发展生态旅游业。该文通过对泾县农业观光园的调查，分析了存在问题，并提出了相应的对策建议，以期打造“泾县—乡村旅游胜地”形象。
关键词：农业观光；生态旅游；泾县。
泾县地处皖南山区，境内多为低山、丘陵，山清水秀，景色宜人，生态环境保护得较好。茶产业是泾县的主导产业，在现代农业项目建设中，泾县茶区建有标准化茶园，加上良好的自然环境，非常适宜兴建农业观光园，发展生态休闲旅游业。
1泾县农业观光园及乡村旅游业现状。
全县有休闲农业与乡村旅游企业46家，休闲农业与乡村旅游点126个，其中规模以上（年营业收入500万以上）26个，休闲农业与乡村旅游示范企业遍及全县11个乡镇。泾县于2013被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范县，水墨汀溪风景区、查济景区被评为安徽省休闲农业与乡村旅游示范点。“泾县至江南第一漂、汀溪乡、蔡村镇、赤滩古镇、宣城”的旅游线路入选2014年中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路。蔡村镇月亮湾村被评为省级“一村一品”（休闲农业与乡村旅游）专业示范村，市级休闲农业与乡村旅游产业特色村4个，县级旅游特色村21个，全县有农业园区总数15家，其中省级现代农业科技园区3家，农业观光采摘园垂钓园12家，休闲农庄18个。
2存在的主要问题。
2.1产品系列化深度开发不够。
目前泾县乡村各种资源未能得到充分有效地利用，许多乡村旅游活动只是“吃农家饭、干农家活、住农家房”，产品雷同，品位不高，不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。
2.2基础设施建设和配套服务不够完善。
泾县休闲农业与乡村旅游景点内的道路、停车场、标示牌等基础设施建设还有待于完善，导游解说、咨询和消息发布等服务系统不够健全，游客基本上是走马观花，对当地的民俗风情不甚了解。
2.3资金短缺、投入不足。
建设上规模、上档次的乡村旅游景区，既需要完善基础设施建设，又需要对外宣传促销，这就需有一定的资金作保障，而当前泾县这方面的资金投入还有所不足。
3.1制定规划，突出泾县特色。
制定一个观光农业长远发展整体规划，以生态农业文化为主题，在特色农业和“宣城乡土味”上做文章，形成自己鲜明的个性特点。可依据宣城的地域文化、生态资源和农业特色，规划和引导各地兴建不同风格的农业观光园，譬如，以宣纸（笔、墨）的原料生产与历史技艺为主题的传统文化观光园，以景观茶园与贡茶采制为主体的茶文化观光园，以果树花卉与森林氧吧为主题的园艺休闲观光园、采摘园，如城郊的蟠桃、葡萄、草莓等。在322省道和205国道沿线发展景观农业，连片种植如油菜、紫云英、荷花、向日癸、桃树等等，要让不同爱好的人都有各自喜欢的旅游目的地，并由此将泾县真正打造成为长三角经济圈内独具风采、人见人爱的“后花园”和修身养性、放松心情的度假胜地。观光园是美好乡村建设的重点，提前做好规划工作，努力建成文明美观的新农村，并与之相配套，成为观光园的延续和补充接待场所。设计规划中，不仅要有农业专家，还应有园林、景观、建筑、美术行业的设计师，使美感体现在观光园的方方面面。具体到一个观光园，既可以设计为以某个产业为主题的特色农业观光园，也可以是综合农业观光园，但园内设计都要划分出各具特色和不同功能的景观园与活动区，如以设施农业为主的现代农技园，以传统农业为主的古代农耕园，及其娱乐区和体验区等等。园区建设施工要认真规范，符合相应的技术、质量标准。
3.2深度挖掘旅游项目，增强旅游的体验性。
在休闲农业与乡村旅游开发中，应设计丰富、生动的体验项目，挖掘出丰富的乡村活动，开展有特色的田间劳作，以满足游客的体验经历和个性化的旅游需求；加大传统工艺品和特色农产品的开发力度，为游客提高丰富的旅游纪念品，增加游客的消费支出，促进农村经济的发展，近几年来，国家和省财政的农业发展项目很多，建设资金相对充足，因此，可以在一个乡镇，甚至在全县，由政府出面，协调财政、农业和旅游等部门，集中相关的农业项目资金，重点扶持1~2家龙头企业，由其作为建设主体，通过土地流转、租赁、入股等方式，逐个打造具有一定规模和观赏性的农业示范观光园。
3.3农业与生态旅游相结合，走可持续发展之路。
农业观光园要尽量与现有的其他景点靠近或连接在一条旅游线路上，以充分整合和利用旅游资源，方便游客转场观光，进而扩大和留住更多的客源，尽快提高观光园的知名度与经济收益。休闲农业与乡村旅游是在人们向往“回归自然”、渴望“返璞归真”的需求下兴起和发展起来的，其强调的是乡土味、自然味和原始味，其实质是生态旅游，两者理应科学结合，在休闲农业与乡村旅游发展中，既要防止标准化、商业化和城市化对“乡村性”的侵蚀，又要防止乡土文化的丧失。
3.4建立多元化投资融资体系。
大力开展旅游招商，鼓励引导社会资金投资休闲农业景点、景区开发和经营；引导社会资本以独资、合资、合作、项目融资等方式，参与景点、景区开发建设，激活一批非公有制经济实体和社会闲散资金的投入，逐步建立多元化投资融资体系，推动休闲农业与乡村旅游健康发展。农业观光园建设应与农业标准化相结合，园内的生产操作都要执行相关的国家标准，起码要符合农业部无公害农产品的环境要求、操作规程和产品质量标准。因为农业观光园既有旅游功能，更有农业科技示范作用。况且，面对广大游客及周边农户，也绝对不能违规操作，必须禁止使用一切不符合有关标准的农业投入品和生产方式，将观光园打造成为绿色、有机农业的示范基地。严格保护园区的生态环境，这是农业观光园赖以生存的基础与根本所在。在园区建设和生产中，尽量保留原有树木，保持生物多样性；建好排水沟、挡土墙、蓄水池，严防水土流失；搞好绿化，种植防风林、遮阴树和观赏花木；完善污水处理设施，修建农家肥及有机肥的堆沤发酵池、沼气池，做好肥料的无害化处理；实行大田间植、轮作，秸秆还田，种植绿肥；节能减排，杜绝烟尘，并安装风能和太阳能设施。在经营管理上，还必须考虑到观光园的生态承受能力。
3.5加大宣传，广招游客。
广告宣传是现代商品经济的主要促销手段，是市场营销的开路先锋，其重要性人人皆知。因此，要利用一切机会，采取多种方式进行广泛的宣传，大力开展宣城农业生态旅游产品的媒体宣传活动，并可走进销区主动推介，邀请精英来访观摩，承办会议，接待参观。开园初期绝不能以高门票回收投资，那样只会让游人敬而远之，对观光园的长期发展极为不利。相反，刚开始应该是低收费，甚至是免费进园，以提升人气，吸引游客，尽快打开市场，打造“泾县—乡村旅游胜地”的形象，使泾县的旅游业发展更上一个新的台阶。
学校消防安全工作是学校综合治理的重要内容，关系到学校财产安全和教师员工的生命安全。对于这项工作，我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，可能的提供安全保障，确保学校发展与改革事业不受影响。
一、高度重视，积极做好消防安全的宣传工作。
只有思想上重视起来，安全行为才有保障。这是我们多年来的工作经验之一。为此，我们十分重视消防安全工作的宣传。这学期，我们主要从三个方面落实这项工作。首先是通过学校会议进行消防安全宣传。学校综治领导小组坚持召开消防安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。学校领导在每次的全校教师大会上都反复强调，要求教师小心谨慎，预防为主。
这学期国庆长假之前，刘校长曾就学校安全问题专门召开了全校教师大会，对包括学校消防安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题，要求各个处室和个人将安全牢记在心。其次是组织学生学习消防知识。我们针对中学生接受和理解问题的特点，组织学生参观直观材料，加深他们的印象。学生掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识。第三是利用校园广播进行安全知识教育，各班出了专刊对学生进行宣传教育。
二、推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施。
只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，检查评比，是强化管理力求实效的重要举措。具体说来，我们在以下七个方面加强了规范管理：
1、确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、岗位变动、学校规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。
2、经常性地检查各项用电设施，防止设施老化。
3、加强对实验药品的管理，尤其是对易燃易爆药品加强管理，保证了无一例隐患存在。
4、加强对资料、远教育室的管理，不定期检查安全情况。这两处是事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。
5、加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理，而是注重保养保证随时可以应急使用。
6、对在消防安全中制造隐患、渎职犯错的同志，我们一方面加强教育，一方面执行相应惩处。
7、面向全体师生开展一次消防逃生演练活动，通过具体地逃生演习加深全体师生对消防安全知识至关重要的认识性。
学校消防安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，要真正树立一种防患于未然的安全意识。只有防治结合，才能保证学校安全。每个人都要关心消防安全，不能以为看不到就没事，事不关己就没事。我们相信，在全校教职员工的共同努力下，我们一定能将消防安全工作做得更好，为学校发展与改革事业做出我们应有的贡献。
本学年，在上级主管部门、园领导的监督管理下，根据余防号文和余教电传字号文精神，结合我园实际，坚持“预防为主、防消结合”的方针，扎扎实实做好消防安全工作，提高师生安全防范意识，确保全园师生生命财产的安全。
现将本年度消防安全工作汇报如下：
一、高度重视，提高消防安全工作的认识。
二、加强领导，健全组织。
为了切实做好消防安全工作，我园建立了以园长为组长组成的消防安全领导小组，按“谁主管，谁负责”，“谁在岗，谁负责”的原则，周密部署了各项消防安全工作，并开好“安全领导小组会”和全园教职工大会学习了余防号文和余教电传字号文精神。
三、扎实开展各项消防工作。
1、园办公室与内保组共同配合做好了消防安全知识宣传：出了一期有关消防安全知识的黑板报;张贴了消防安全教育文字和图片;在校园网站上刊载了消防安全知识。
2、为增加全园职工的消防意识，我们有目的邀请市消防支队的工作人员，亲临我园培训并讲解消防知识和怎样正确操作消防工具等。
通过培训后再次查看园内的消防灭火器是否安全有效。同时加强对幼儿安全教育，向幼儿宣传如何应对意外事故的发生，教育幼儿知道怎样保护自己，学会自救，组织各班进行意外事故防范的演练。
3、园内保组全面检查了一次园内消防设施和用电用气情况，对两个过期的消防器材进行了更新，检查做到了有记录，并在12月10号上午对全园教职工进行了一次灭火技能培训。
4、加强了对门卫值班管理，门卫设立外来人员登记本，对于每一位外来人员进园时门卫有权询问来园原因，问明原因后在外来人员登记本做记录，不许外来人员自己随便在园内走动，在假期和晚上做好了校园巡逻工作，确保了校园安全。
5、园办公室、保教处、内保组共同配合开展了一次“三个一”的消防安全知识教育活动：各年级根据不同年龄的幼儿特点上了一堂消防常识课;举行了两次全园随机性的灭火逃生自救演习;给幼儿家长写了一封有关消防安全的监督信。
以上是我园冬季消防安全工作小结，由于我园领导与教职工密切配合，各项工作都进展的很顺利，从而确保了校园师生安全。
小学地处锦屏西部高寒山区,占地面积10760平方米，是平秋地区具有一定影响力的中心完小,20____年被评为锦屏县环境育人示范学校。学校现有教师24人，学生398人。学校办学条件较好，各种设施基本齐备，并按照消防规范要求，配备了消防栓、灭火器等设备。
消防工作是由国务院领导，地方各级人民政府负责，单位具体实施的一项安全性工作。学校自迁入高金碑新区以来，一直十分重视安全工作，为了预防火灾，提高师生的消防意识，保护学校财产和师生人身、财产的安全，根据省、县、镇《关于学校安全工作实施办法》及《中小学安全工作规定》等指示精神，学校全面加强校园综合治理及消防安全工作，把精神文明建设、安全综合治理和校园文明创建活动放在十分重要的位置来抓，为学校的总体工作起到坚强的保障效果，取得较好效果。
一、加强组织管理。
针对当前消防安全工作的紧迫性和重要性，从安全工作的长期目的和意义出发，为了让每一个同学掌握一定的防火、灭火知识，学会安全、科学的用火，我校把消防安全教育纳入到学校教育的过程中。学校成立了消防安全工作领导小组，由学校副校长担任消防安全工作领导小组的组长。
建立了教师义务消防队制度，并通过一定形式对教师义务消防员进行消防培训。制定了消防安全管理制度，针对消防安全工作，制定了相应的专项制度，并把消防安全工作纳入教师的考核工作中，提高了全体师生员工的安全意识，增强了“安全责任重于泰山”的消防安全责任意识。
二、加强安全知识宣传教育。
利用晨会、班会、板报、红领巾广播站向学生宣讲消防安全知识。每学期大队部都组织举行以消防安全为主题的中队会、组织消防安全知识竞赛活动，对学生进行消防安全教育。
教育学生“保护公民人身、公共财产安全和公民财产安全”是每一个公民的责任和义务;体现生命安全第一宝贵的原则;让同学们了解一定的防火、灭火知识;学会一定的逃生知识;基本掌握灭火器的使用方法。同时鼓励学生自办消防安全知识宣传小报，学校也利用黑板报、宣传栏进行消防安全知识宣教。
针对本校有近三分之一学生为留守儿童的现实，他们的安全意识和防范能力相对较弱的实际情况，在教育活动过程中，学校给予了更多的关注，除了在集体教育中突出强调外，特别要求班主任在日常时间给予经常的提醒，结合班级具体情况，开展“一帮一”同伴互助活动。
通过形式多样、富有成效的宣传教育活动，全校学生和教职工进一步增强了消防安全的意识和能力，都熟知火警电话号码、报警方法并会使用简易灭火器材。三年来，全校师生一路平安，无论校内校外无一例消防事故发生。全体师生充分认识到依法治校，综合治理，创建安全、文明的生活、学习环境的重要性。
张永海。
近年来，我县深入贯彻落实省市“三农”工作会议精神，牢固树立科学发展观，按照“保障供给、提供休闲，城乡结合、突出特色，大力发展城郊农业”的总体思路和“做大规模，调优结构，提高质量，打响品牌，增加收入”的总体要求，以工业的理念发展现代农业，努力提升农业产业化、规模化、园区化发展水平。
一、基本情况。
近几年来，我县认真实施省、市日光节能温室建设项目，自2002年起每年以1000栋以上的规模递增，通过连续7年的努力，至2009年底，全县共建成日光节能温室12990栋，其中投入蔬菜生产并产生经济效益温室10753栋，占83%，主要栽培黄瓜、番茄、辣椒、西葫芦、双孢菇、平菇和叶菜类蔬菜，设施蔬菜种植面积4936.2亩，年产量39489.6吨，年产值达6318.34万元。通过对全县温室效益调查，年收入4000-6000元的温室（0.5亩）占总数15%，6000-8000元的占总数65%，8000-10000元占15%，最高年纯收入达到15000元以上，经济效益显著。
二、发展历程。
（一）温室结构更趋合理。一是1992年-2002年我县引进修建第一代以水泥立柱加竹竿的简易结构温室，共建成温室792栋（0.5亩/栋），建设资金主要以农户自筹和农业信贷资金（每栋1000元贴息贷款）构成，国家没有专项资金补助，因而发展缓慢。二是2003年-2004年，我县在桥头、景阳、朔北、塔尔、新庄等地开始推广应用无立柱新型磷镁（或水泥）材料为骨架的日光温室（简称第二代），这种温室具有耐腐蚀和耐高温、高湿的特点，温室操作空间大、前屋面透光强、利于作物生长等优点受到广大菜农的欢迎并在全县得到迅速推广。但是第二代温室骨架由专业生产企业提供，并且安装技术要求严、标准高，农户在自行安装过程中达不到规定技术标准，因此抵御暴雨、大雪等自然灾害的能力弱，有许多温室出现了垮塌及骨架断裂现象。另外，温室建设成本达到6500元左右（按03年物价水平），农户自筹部分的资金比例较高，银行贷款难，挫伤了广大农户的积极性。三是2005年-2007年，大通县在总结以往经验的基础上，设计出了适合本县实际的第三代日光节能温室，即钢架加竹竿加新型材料后屋面结构，同时采取统一规划、统一建棚材料、统一拱架模型、统一技术指导、统一生产安排，全县日光节能温室发展逐步进入标准化、规模化发展轨道。四是2008年，全县集中力量重点打造了双新公路沿线无公害设施蔬菜产业带。当年整合各级财政补助资金2564.5万元，其中县级配套资金2052.5万元（财政预算资金110万元，县财政信贷资金1874.5万元，县财政追加资金68万元），在双新公路沿线集中连片建成日光节能温室1560栋（其中，高标准温室40栋），使双新公路沿线日光节能温室规模达到3000栋，初步形成了大通县千亩日光节能温室无公害蔬菜产业带，重点培育千栋黄瓜（北段）、百亩双孢菇（中部），辣椒和番茄（南段）三个规模化、产业化无公害蔬菜基地。先后为项目村解决了水电路等配套设施，使全县设施农业得到长足发展。五是2009年，大通县以提高日光节能温室深冬季节精细蔬菜生产能力为目标，借鉴山东、宁夏等地区发展经验，结合本县实际，设计出大通县冬暖式日光温室（简称第四代）。重点从墙体厚度、棚形结构、后屋面保温、半地下式等方面进行技术改进，累计投资7926万元，新建日光节能温室2600栋，其中高标准温室700栋。同时，县委、县政府制定出台设施农业招商引资办法，着力建设丰源、佳兴、同创、神农果品、富民、兴康等7个现代农业科技示范园，成功种植了辣椒、黄瓜、油桃、樱桃番茄、草莓、西甜瓜等深冬精细果蔬。经测定，新建的大通冬暖式日光温室较原有温室最低温度平均高3-4℃，结束了我县在深冬季节不能生产精细蔬菜的历史。
（二）发展及经营模式不断创新。一是2003年-2007年温室主要以村为单位进行建设，一家一户自主经营，点多面广、建设难度较大，发展速度缓慢，在一定程度上影响了我县设施农业的快速发展。二是2008年，我县调整日光节能温室建设思路，以打造双新公路沿线千亩日光温室无公害蔬菜产业带为抓手，在新庄、塔尔、桥头等乡镇的12各村建设第三代日光温室1560栋。在动员农户独立建设和经营的基础上，扶持农民专业合作社或生产大户参与日光节能温室建设，很大程度上促进了设施农业规模化、产业化发展进程。但因建设地区相对集中，部分村温室建设数量过大，一定程度上影响了建棚进度和生产能力。三是2009年，我县创新工作思路，通过扶持协合、农户自建、招商引资等措施，进一步加快设施农业发展步伐，通过实施一系列优惠政策，先后引进带动能力强、发展潜力大的大通丰源、同创、佳兴、神农油桃等4户设施农牧业企业，总投资达5420万元（企业投资3608万元）。同时，鼓励专业合作社兴建设施农牧业科技示范园区，在专业合作社带动下，建成大通馨缘（原富民）、兴康、汇源等3家设施农业示范园，总投资1242万元（合作社投资629.4万元）。这些园区的建成，为全县设施农牧业的标准化、规模化、产业化发展起到了示范带动作用，基本实现了农业增效、农民增收、企业农户共同获利的目标，为把大通建成西宁市的“菜篮子基地”奠定了基础。
（三）市场营销体系不断完善。一是2003年至2008年期间，我县设施农业发展迅猛，蔬菜产量不断提高，但同时也出现了销售难的问题，为解决农产品卖难问题，我县主要从农民经纪人培养、扩建蔬菜批发市场、培育蔬菜销售大户、积极拓宽外销渠道等入手，一定程度上促进了蔬菜销售，尤其在露天蔬菜销售方面作用较为显著，但仍然以一家一户分散销售为主，压级压价、卖难问题时常出现。二是自2009年起，大通县设施农业建设步伐不断加快，蔬菜销售问题进一步凸现，县委、县政府将蔬菜营销问题纳入重要议事日程，强化宣传，发展订单蔬菜，树立“老爷山”蔬菜品牌。双新公路沿线万亩日光节能温室无公害蔬菜产业带规模效益日益突显，20余户营销专业户长年从事蔬菜营销工作，很大程度上保证了产业带蔬菜销售。在此基础上，制定了“大通蔬菜销售方案”，补贴购臵蔬菜配送车10辆，统一宣传标识；组建大通县同益蔬菜销售协会，印制具有大通特色的蔬菜包装箱；争取专项资金300万元建设大通蔬菜配送中心，发展订单蔬菜，全力打造“老爷山”蔬菜品牌，招商兴建占地68亩的海发农贸市场，蔬菜销售难问题得到有效缓解。
（四）政策扶持力度进一步加大。一是2004年以前，各级政府虽然将“菜篮子”工程纳入工作日程，但受资金等问题的制约，扶持力度不大。因此，各地以完成省、市下达的目标任务为重点，建设资金均由省上补助，补助标准为每栋2000元（0.5亩/栋），温室建设以业务部门自主实施为主。二是2004年-2007年，温室建设任务逐步加大，我县整合省、市温室建设补助资金，补助标准达到每栋4000元（0.5亩/栋），但与温室建设成本相比较，补助资金比例仍然过小，农户自筹困难，加之水电路配套设施建设严重滞后，设施农业发展缓慢，效益不明显。三是2008年，为确保双新公路沿线千亩日光节能温室无公害蔬菜产业带建设，县上配套1800余万元，保证了温室建设任务的顺利实施，解决了部分温室基地生产用水问题，80%的温室当年投入生产见效，双新公路沿线温室规模达到了3000栋，新庄千栋黄瓜基地规模效应突显，设施农业在“农业增益，农民增收”方面作用显著。四是2009年，就如何做大做强大通设施农业，县委、县政府高度重视，并多次赴宁夏、山东等地考察学习，在借签成功经验的基础上，结合本县实际，制定出台了《关于贯彻落实省、市三农工作座谈会精神加快发展设施农业的若干意见》，《大通县设施农业招商引资优惠政策暂行办法》及相关配套文件，加大了政府扶持力度，为农民提供一个长期增收致富的途径和渠道，为企业提供一个自我发展和带动农户致富的双赢阵地。通过政策、技术、资金等方面的大力扶持，大通冬暖式日光温室建设补助标准增加到每栋10000元（0.5亩/栋），并配套水、电、路等基础设施，为大通设施农业建设和发挥效益提供了强有力地保证。
三、主要做法。
（一）思想和认识高度统一，各部门密切配合，形成合力。大通县设施农业建设工作得到县委、县政府的高度重视，县农牧局、乡镇书记、乡镇长成为第一责任人，项目实施单位抽调专人包片联点抓落实，督促指导园区（基地）建设。各级领导经常深入田间地头，亲自督查督办，并及时召开专题会、协调会，解决项目实施过程中出现的各种问题，确保了工作落实。县人大组织人大代表、县政协组织政协委员开展视察、调研工作，广泛采纳各方意见，为发展设施农业出谋划策；政府网、广电局、宣传部、新华社青海分社、青海日报、西宁晚报等省内外媒体纷纷聚焦大通设施农业，及时宣传报道，极大的促进了全县人民做大做强设施农业的决心和信心。在此基础上，全县各部门相互支持、配合，共同推动设施农业工作。自2009年起县水务局争取行业资金800万元，解决了佳兴基地、丰源基地机井、蓄水池、滴灌等水利配套工程；县交通局在全面完成园区道路配套工程规划的基础上，为黄西村富民基地实施道路配套，全县上下心往一处想、劲往一处使，为设施农业建设做贡献。
（二）拓宽设施农业融资渠道，加快设施农业园区建设。我县在扶持农户发展设施农业的基础上，借鉴山东寿光、宁夏中卫等设施农业发达地区的成功经验，立足县情制定出台优惠政策，加大设施农业招商引资力度，实现投资多元化。2009年丰源、佳兴、神农油桃、富民、兴康等5个农业企业参与设施农业园区建设，兴建冬暖式日光节能温室500栋，企业投入资金2000余万元，信贷部门扶持园区发展资金900万元，加快了温室规模化、标准化、产业化、园区化建设进展，解决资金投入困难的问题。
（三）立足实际，加快技术创新，不断提高温室建设科技含量。根据我县气候条件，2009年，在充分借鉴山东寿光日光节能温室结构的基础上，重点以防低温、抗暴风、大雪、暴雨和以深冬季节精细蔬菜生产为目标进行了改进与创新，设计出具有大通特色的冬暖式日光节能温室建造结构，进行统一建设。建设过程中主抓了以下重点工作。一是精心设计、科学规划。园区建设土地委托测绘机构进行精确测量，对园区内部分通信、电线等杆位进行移位，为设施农业整体规划提供了便利，提高了土地利用率。二是水、电及时配套，解决了生产所需。根据各温室基地建设进度，及时完成了水、电的配套，解决了建棚和生产中的实际需求。三是加快现代机械的示范推广应用，促进了现代设施农业建设。温室墙体机械碾压，微耕机、机械自动卷帘机、智能变频水泵等应用，既节约了劳动力和成本，又提高了温室生产效益。四是强化技术服务，提高种植技能。聘请山东寿光、甘肃红古、宁夏中卫等技术员和县蔬菜站技术人员共同入驻园区进行技术指导和跟踪服务。
（四）以效益为目标狠抓生产和营销工作。根据温室建设进度和蔬菜生长特性，以冬春季节精细蔬菜生产为主，早准备、早安排，扣棚后及时投入生产，做到了边建设边扣棚边投入生产，所建温室全部当年见效。同时，狠抓营销工作，一方面积极探索“农超农市”对接，蔬菜直销或配送模式，采取政府补贴企业或专业合作组织购臵蔬菜直销车，实行一站式销售，减少了中间流通环节，切实保护了生产者和消费者利益。另外，组建了大通县蔬菜瓜果专业合作社，统一印制蔬菜包装箱，重点打造“老爷山”蔬菜品牌，提高大通蔬菜知名度和市场供给率。
（五）加快土地流转，为项目建设提供有力保障。我县结合“三线一带”设施农业发展规划和温室建设计划，借鉴并完善土地流转模式，在县政府的统一安排部署下，由县农牧局积极协调，乡（镇）政府具体负责组建镇、村土地流转合作社，2009年共组建土地流转合作社4个，以租赁的方式集中流转土地1500亩，保证了设施农业建设用地。
四、日光节能温室发展中存在的主要问题。
一是蔬菜交易市场、产地保鲜库等基础设施建设滞后。目前，虽然建成了海发农贸市场、青铝生活区农贸市场、城关镇农贸市场、中心市场等蔬菜交易市场和部分社区蔬菜销售店和国良、城关清真肉食品公司等保鲜库，但仍然不能满足日益发展的蔬菜产业需要，尤其是产地交易市场、保鲜库缺乏，严重制约着蔬菜的流通。二是蔬菜流通渠道不畅，销售环节相对单。专业合作组织、经纪人作用未得到充分的发挥，缺带动作用强的龙头企业，生产与市场需求相脱节。三是宣传力度不够，地方特色不明显，大通蔬菜知名度不高，“老爷山”蔬菜商标使用较少，商标的市场价值潜能没有充分发挥，同时，绿色蔬菜的认证步伐缓慢，具有本地特色品质的蔬菜附加值没有体现。四是设施农业发展还没有一个完整的规划，规模化、产业化程度不高，自产自销的种植模式难以形成合力，市场风险较大，农户独立生产积极性不高。五是新品种、新技术推广应用步伐较慢，一定程度上制约了我县蔬菜产业的快速发展。
五、几点建议。
（一）进一步加大科技服务力度。示范区效益的发挥最终体现在所生产的蔬菜品质和数量上，这就需要多方面的共同努力。一是精心投入不同层次的技术人员。邀请省内外知名专家成立大通设施农业园区技术专家组，为园区发展和生产做好定位；强化县乡专业技术人员业务知识培训，让其成为新技术推广应用的主力军；集中县域内各种培训资源，为园区培育蔬菜产业技术工人和园区管理、市场营销人才，提高园区科技含量和市场应变能力；聘请山东寿光、宁夏中卫、甘肃红古等蔬菜产地农民技术员入驻设施蔬菜园区，常年手把手开展培训，切实提高当地农民群众种植水平。二是科技成果的转化。县上将科技项目资金重点安排在设施农业园区，加快成果转化进程，进而促进园区科技生产水平。三是加大干部群众到设施农业发达地区学习规模，开阔眼界，更新观念，为今后大通现代设施农业示范区建设理清思路。
（二）积极创建国家现代农业示范区，提高园区档次。根据《农业部关于创建国家（级）现代农业示范区的意见》精神和省、市上级部门安排部署，我县抓住有利时机，以设施农业为重点，努力创建国家现代农业示范区，以设施蔬菜为主导产业，走生态循环农业的路子。不断提升我县现代农业发展水平，努力成为全省现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识、新技术的培训基地，引领全省现代农业发展。
（三）加强宣传，提高大通设施农业和“老爷山”牌蔬菜知名度。品牌效应和社会的了解认可是促进一个地区、一个产品快速发展的无形广告。近年来，大通设施蔬菜得到了快速的发展，黄瓜、鸡腿葱、甘蓝、菜瓜、西芹等已在西宁市场小有名气，甘蓝、菜瓜等4个品种已认定为无公害蔬菜，“老爷山”蔬菜商标已注册多年，但由于缺少必要的宣传和永久性标识牌，人们对大通无公害蔬菜了解不多，品牌知名度不高。因此，我们必须开展形式多样的宣传推介活动，统一打造“老爷山”蔬菜品牌，制定大型宣传牌和园区基地标识牌，媒体宣传报道，全力打造大通“老爷山”无公害蔬菜品牌，尽快提高“大通蔬菜”的知名度，（四）突破难点，全力做好蔬菜营销工作。一是强化监管，确保产品质量。食品安全越来越引起全社会的共同关注，因此，在生产上最有效的监管措施就是上市前检测和市场准入。作为蔬菜生产基地县，做好蔬菜安全检测是拓宽销路的关键，要进一步加大资金投入力度，切实做好农产品检测工作，确保蔬菜品质。二是发挥好营销专业队伍建设，全面拓宽和推介大通蔬菜，探索“农超农市”对接运行模式，搭建长期供需平台。三是管好用好即将建成的大通佳青果蔬配送中心，发展订单蔬菜，加快产品流通。
（五）集约化育苗，产业化发展，努力提高蔬菜品质。蔬菜种苗是蔬菜增产中增收的前提和关键，蔬菜种苗企业化、产业化发展是一条必经之路。集约化育苗一方面加快了良种推广进程，另一方面保证了种苗质量和成活率，大大减少了农户育苗分险和生产投入。因此，建好、利用好大通丰源基地建设的智能日光温室集约化育苗中心，前期根据生产情况，通过补贴方式让农户认可集中育苗、供苗中所产生的收益，最终走企业化发展之路，订单育苗供苗，实现双赢。
尊敬各位领导：
一、xxx区供热工程项目。
xxxx区供热工程概算总投资xxxx万元，新建热源厂一座，建设2台29兆瓦燃煤链条热水锅炉，配套建设相关附属设施。该项目按单独选址用地报批，目前，该项目已完成可研批复，重新选址，勘测定界测绘，林地、草地、自然保护区、县级压矿、文物核查等工作，选址论证报告、节地评价、地灾评估、水土保持方案、社会稳定风险评估等已委托第三方机构编制，计划于x月x日全部完成，并上报县自然资源局审批，现急需解决单独选址报件涉及的环境影响评价批复与可研批复名称不一致问题、省厅压矿审查、办理用地预审和选址意见书、社会稳定风险评估备案、水土保持方案批复等事项。
xxx区给水厂建设项目概算总投资xxx万元，新建给水厂一座，设计规模1.25万立方米/日，配套建设相关附属设施。该项目在城市规划区内，占未利用地，按批次用地报批，目前，已完成可研批复，初步设计、勘测定界，林地、草地、自然保护区、压覆矿产、文物核查等工作，水土保持方案已完成前期编制正在修改完善，环评批复变更已与县环保局对接，正在重新修改环评文本。可研批复、勘测定界、用地申请文件计划于今日报县自然资源局，在自然资源局向省自然资源厅报批批次用地的同时，继续完善环评、水土保持方案等手续，待批次用地审批后，第一时间向县自然资源局提交申请用地。
三、
xxxx东环路配套设施及市政管网建设项目概算总投资xxxx万元，在xxxx东环路新建市政管沟2.1公里，两侧新建4.5米宽人行道2.1公里，镇区支线一道路两侧新建3米宽人行道0.8公里，配套建设绿化树池、路灯等设施。该项目按批次用地报批，目前，已完成可研批复、环境影响登记表网上备案、初步设计、用地红线测量、勘测定界前期测绘等工作，水土保持方案已委托第三方机构编制。此项目与马鬃山镇区给水建设项目属同一批次，因此在自然资源局向省自然资源厅报批批次用地的同时，继续完善各相关手续资料。
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**县劳动和社会保障局效能建设稳步推进―**县劳动和社会保障局效能建设汇报材料。
为全面贯彻落实**县关于全面开展机关效能建设的有关文件精神，县劳动和社会保障局按照县委、县政府的统一安排部署，不断加大机关效能建设工作力度，进一步规范机关行为，完善运行程序，采取有力措施，推动了全局机关效能建设稳步、健康发展，使我局各项工作运行良好，极大地促进了我县劳动和社会保障事业的顺利开展，为我县的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
[本网网文章-本网网，一站在手，写作无忧]。
一、结合荣辱观教育，开展作风整顿，强化效能意识，全面营造了人人讲效能的浓厚氛围。
为深入开展效能建设，进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，建立便捷高效、运转协调、行为规范的机关管理体系。4月24日，我局召开机关全体人员及二级机构负责人会议，张新民局长安排部署了我局的效能建设工作，要求大家以工作纪律作风整顿为切入点，结合保持共产党员先进性教育成果，结合党中央荣辱观教育，结合建设和谐**县要求，转变工作作风，强化效能意识。纪检书记郭新广对我局的效能建设工作作了具体的安排。4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动，全局把解决作风问题和加强干部职工的思想教育作为关键举措来抓，深入开展了宗旨教育、形势政策教育和法律法规教育，引导干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，树立了与发展要求相适应的法制型、服务型、科学型思想理念，提高了整体素质。各股（室）、二级机构以完善各项制度为切入点，对各项思想作风问题和日常管理工作进行了整顿，并通过责任追究制度来监督和指导，让干部职工感到处处有服务意识，时刻有纪律约束。我局共完善各项制度26项，工作作风和部门行风明显转变，制度化、规范化水平进一步提高；宗旨意识和纪律观念明显增强，有令不行、有禁不止、以权谋私的行为彻底杜绝；群众满意度明显上升，损害群众利益、影响我局形象的事件达到有效遏制。通过整顿，全员自检，我局面貌焕然一新，全面营造了人人讲效能的浓厚氛围。
二、制定了工作细则，细化了工作任务。
工作细则包括五个方面：一是执行的法律法规；二是工作职责及任务；三是办事或执法程序；四是工作时限和阶段性工作安排；五是收费和处罚项目、依据和标准。我局根据以上五个方面制定了工作细则，工作细则上明确了责任人，合理设置了工作岗位，将工作任务细化分解到了每个工作岗位，确定了每个岗位的岗位职责。坚持因事设岗、以岗定人的原则，做到了事事有人干，人人有事干。同时，实施了周会制度，各项工作每周作总结，把握整体工作有序推进。此外，我局根据自己的工作特点，对各项工作的办事程序进行了规范，达到了简化、科学、快捷的目的。劳动保障系统窗口单位较多，每个单位都按照我县《关于深入开展效能建设的实施意见》制定了公开办事程序流程图，制定了机关工作质量管理基本标准，对各个股（室）、二级机构的各个环节目标任务进行量化、细化，将工作任务分解到岗、责任到人，实现机关“日常工作规范化，各项管理程序化”，加强对标准化建设情况的监督检查，确保标准化建设落到实处。工作细则的`制定和工作任务的细化,有助于我局贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令及其它规章制度；有助于我局贯彻落实县委、县政府重大决策、重要工作部署；有助于我局依法履行工作职责、岗位责任制和完成年度工作目标。
三、完善了工作制度。
我局为增强机关效能建设和行政权力公开透明度，以当前工作纪律作风整顿活动为契机，逐步完善了首问负责责任制、ab顶岗制、服务承诺制、办事预约制、审批登记制、过错责任追究制等二十六项制度，严格规范了各股室的办事程序，将工作职责、办事流程、服务监督各项制度公布上墙，不断推动机关效能建设向纵深发展。我局还把执行的法律法规、工作职责和各项制度打印成册，经常性组织干部职工对照学习。通过完善和实施工作制度，全面提高了全局的工作服务水平，达到了“提速、提质、增效”的良好效果。在完善各项制度过程中，我局努力找准“结合点”，立足“切入点”，推动机关效能制度建设再上新台阶。我局积极把机关效能建设与党员先进性教育活动相结合，与党风廉政建设、政风行风建设相结合，与落实劳动保障政策、强化服务相结合，全面突出人文理念，以为群众办实事、创实惠为工作切入点，制定切实可行的工作制度，扎扎实实开展实效性较强的各项工作。
四、健全了工作机制。
1、成立了效能建设组织和机构。为把机关效能建设抓紧、抓实，我局统一思想，高度重视，专门成立由党政一把手为组长，纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的机关效能建设领导小组制定了详细的《机关效能建设实施方案》。
2、建立了效能监督档案。根据我县《关于深入开展效能建设的实施意见》,我局对全系统在职人员145人建立了效能监督档案，效能监督档案记录了每位工作人员个人基本情况、个人岗位职责履行情况、奖惩情况等。效能监督档案由专人管理，根据岗位变动情况及时调整档案资料。
3、设立了效能建设公开栏。我局在显著位置设立了永久性效能建设公开栏，对有助于提高本单位工作效能、规范自身行为的重要内容进行了公开，有监督电话。同时，单位各股室和二级机构设立了分公开栏公开了自身工作细则。公开栏有专人负责管理。为更好地接受群众监督,我局机关及二级机构均在显著位置设立了举报箱，举报箱钥匙由局纪检组长统一保管,定时开箱检查,对举报的情况一经查实，将对有关人员进行严肃处理。
4、制定了效能建设资料汇编。为全面提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，树立机关勤政为民、务实清廉的新形象，使机关效能建设达到经常化、制度化、科学化，我局把效能建设相关文件、各项工作制度、各股室工作细则、领导班子职责分工等汇编成册。目的是规范机关行为，建立长效机关效能运行机制。
五、严格绩效考核。
我局结合劳动保障工作自身实际，不断完善绩效考核的内容、方法和程序，精心组织，严格考核，要把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。在考核内容上，一是查思想观念转变，看是否将思想统一到了讲机关效能上来，是否改变了不争朝夕的思维模式；二是查作风转变，看是否以全心全意为群众想事、谋事、办实事为工作出发点，是否改变了工作平庸、效果不实的衙门习气；三是查纪律，看党员干部是否发挥了表率作用，以身作则，廉洁自律，是否改变了只要组织照顾，不要组织纪律的不良习气；四是查工作，看工作效率是否有所提高，工作成绩是否显著，是否改变了工作疲塌、应付、质量不高，效率低下的问题。
由于我局扎实地推进效能建设，全县城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、企业工伤和生育保险工作都取得了良好的成绩，下岗失业人员再就业工作和劳动监察工作运行良好，为我县区域经济发展保驾护航，为构建和谐**县奠定了坚实的基础。效能建设是一项长期的系统工作，是构建和谐**县的重点工作，我局不满足于暂时取得的一点成果，以后，还要经常组织干部职工进行学习，比如《中华人民共和国行政许可法》、《行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》等法律法规，在广大干部职工法律法规知识掌握熟练的前提下，对机关效能重点工作进行更加科学的责任分解，进一步明确工作标准、工作制度、工作纪律等，在全局形成齐抓共管、各司其职、协调联动抓效能的良好氛围。
根据建立和谐社会的总体要求和自治区、自治州有关平安建设的文件精神，结合卫生系统实际，我们制定了20xx年度全县卫生系统平安卫生建设总体目标和具体目标。总体目标是:群众对医疗卫生服务的满意度达85%;县直医疗单位不发生刑事犯罪案件，确保不发生重大人员伤亡和财产损失恶性案件、重大恶性治安案件;广泛开展卫生法制教育，大力提高卫生系统干部职工法律意识，坚持依法行政。具体目标:一是以农村新型合作医疗、乡村两级卫生机构规范化建设和农村改厕为龙头，抓好农村的“平安卫生”工作;二是完善重大疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设，防止传染病暴发流行;三是确保医疗卫生市场秩序运行良好，保证广大人民群众公共卫生安全;四是认真落实信访工作责任制，尽力维护社会安定;五是维护医疗卫生单位正常的工作生活秩序。
(一)加强领导，强化责任，齐抓共管，全面落实了平安建设责任制。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、局直属各单位第一责任人为成员的县卫生系统社会治安综合治理和平安建设工作领导小组。局长作为第一责任人，亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各单位密切配合，齐抓共管，形成了强大合力，做到不推诿扯皮，一旦发生涉及社会稳定和安全生产的重大问题，确保主要领导到一线指挥。制定了年度工作计划、创建工作进度计划和创建工作措施，各医疗卫生单位都把建设“平安卫生”作为一项重要的政治任务，放在重要位置，切实加强领导，精心组织，周密部署，稳步实施。同时，我们还加强了决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，层层落实责任制和责任追究制，严格考核，对因领导不力、责任不明确、工作不落实、造成不良后果的，追究有关领导和人员的责任。
(二)加强政治思想教育和法制宣传工作，提高干部职工对平安建设工作重要性的认识。一是认真组织卫生系统广大干部职工学习科学发展观和和谐社会建设方面的一系列理论思想和自治区、自治州关于平安建设方面的一系列文件精神，深入剖析工作中存在的矛盾和问题，有针对性地解决实际问题;二是以“建设平安博湖、构建和谐社会”为主题，广泛宣传党的十七大、自治区、自治州深入开展平安建设的有关指示精神;三是向全体干部职工宣传开展“严打”、“集中整治”斗争的成果。加强宗教政策、法律、法规的宣传，提高信教群众依法进行宗教活动的意识，自觉抵制非法宗教活动。
(三)以新型农村合作医疗制度、农村改厕和乡、村两级卫生机构规范化建设为突破口，切实加强农村卫生工作。认真贯彻党和国家关于“三农”问题的方针政策，从根本上解决农牧民关心的看病难、看病贵问题，改善农民基本医疗卫生服务质量，防止农民因病致贫、因病返贫，解除农民后顾之忧。自新型农牧区合作医疗实施以来，我县农牧民参合就诊率和住院率有较大提高，实施新型农村合作医疗使农牧民得到实惠，减少了农牧民群众“小病扛，大病拖”现象的发生，有效缓解了农牧民看病难、看病贵的问题。
(四)大力整顿和规范市场卫生秩序。今年以来，开展了“春节”、“五·一”、“十·一”等重大节日期间食品卫生联合大检查及人大、政协“两会”等重大活动的现场卫生监督。开展了食品卫生、旅游景点、化妆品市场专项检查，下发责令整改通知书5份。
(五)认真贯彻落实《信访条例》。完善信访工作机制，落实调研排查、信访督查、信访户回访制度，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持早抓、抓小、抓苗头，最大限度地控制和减少集体上访、重复上访的.发生。
(六)维护医疗卫生机构的正常工作生活秩序。根据医疗卫生单位现状，建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作，严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作，实行昼夜值班巡查制度，突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理，坚持人防、物防相结合，增强了治安防控的针对性和时效性。
(七)积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点，把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实，努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》，引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训，176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理，在5·12汶川大地震发生后，组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动，举办“天使之歌”歌舞晚会，对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰，营造了“廉洁行医，崇尚科学”的舆论氛围。
(八)维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数，为充分发挥广大妇女的积极作用，保护女职工的利益，制定了女职工有关待遇和权利保护制度，开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动，同时开展了“示范户”活动，卫生局命名了39户为示范户。
******镇是****县农业大镇，也是农业重镇。近年来，该镇依托本镇地理环境和产业基础，把发展设施农业作为产业结构调整和农牧民增收的重要途径。对发展设施农业给予了高度重视和大力扶持，有力地推进了设施农业发展，取得了良好的成绩。2011年，******镇超额完成了县上下达的设施农业任务，得到了县委、县政府的充分肯定。今年年初县上下达给******镇果蔬菌类日光温室***亩，养畜暖棚***亩。目前已落实果蔬菌类日光温室集中建设点***处、***座***亩，占任务***亩的**%；养畜暖棚***座***亩（含养殖小区*个），占任务****亩的***%；落实xigua村***亩红提葡萄栽培示范点一处，南瓜村食用菌栽培示范园区一个。截止目前，已完成养畜暖棚墙体建设****座***亩，养殖小区**个，完成日光温室墙体****座****亩。
******镇在发展设施农业建设上的主要做法有：
一、领导高度重视，机制日趋完善。
略，作为“三农”工作的重中之重，强化领导，狠抓落实，力促设施农业产业大发展。
二、出台优惠政策，鼓励设施农业建设。
今年，依托“联村联户、为民富民”行动，镇党委、政府及时出台扶持政策，对新建果蔬菌日光温室的农户镇政府借助“双联”单位女歌星给予每座5555米标准日光温室补贴10000元，新建小区的农户镇政府给予每小区1000000元补助，此举有力地激发了农户的积极性，通过xigua村红提葡萄大棚示范点和养殖小区示范点的带动，******镇设施农业建设出现了新高潮。
三、引导农民联合，进行集中连片建设。
统一规划，统一安排，坚持集中连片、规模发展，示范引导、发动群众的原则，加大配套设施建设力度，努力解决三通问题，确保了设施农业顺利建设，方便了销售供应，减少了销售消耗。这种“基地+农户”的模式，走出了一条调整产业结构、促进农民增收的新路子，使设施农业成为农民增收的新亮点。
用，加强了技术引进和推广工作，增强科技成果吸收、转化能力，不断提高设施农业的科技含量。
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在学习和工作的日常里，汇报和我们的生活紧密联系着，汇报时通常会多讲一些重点工作的内容，非重点的内容简单介绍即可，是不是有很多人都曾经或正在为写汇报而发愁？以下是小编为大家整理的赴外县考察设施发展情况汇报，希望对大家有所帮助。
月日，县政府组织由副县长带领政府办、农业局、镇以及蔬菜生产重点村负责人和部分种植户一行13人利用一天时间对棚栽蔬菜生产情况进行了考察。考察组先后深入到真武洞、沿河湾两镇观摩了山地、水地日光温室大棚建设情况，并与当地村民进行了交流。随后考察组一行，来到生态农业示范园里，实地查看了第五代大棚建设情况，并听取了工作人员的介绍。通过现场参观学习，使我们开阔了眼界，学习了经验，启发了思路。
位于延安市的北部，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，总土地面积2950平方公里，其中耕地106.4万亩，95%属于山旱地。全县辖7镇、5乡、1个街道办事处，211个村委会，总人口16.44万人，其中农业人口12.89万人。安塞地形地貌复杂多样，境内沟壑纵横、川道狭长、梁峁遍布，平均海拔为1371.9米。安塞的气候属中温带大陆性半干旱季风气候，年平均气温8.8℃（极端最高温36.8℃，极端最低温—23.6℃），年平均降水量505.3毫米（最多为645毫米，最少为296.6毫米），年日照时数为2395.6小时，日照百分率54%，全年无霜期157天。主要自然灾害有：干旱、大风、冰雹、霜冻等，尤以干旱最为严重。
大棚菜经过16年的发展已具有一定规模，质量效益逐步提高。以来，县委、县政府把棚栽业作为农村三大产业的首选产业来抓，按照“区域化布局、标准化生产、企业化管理、市场化营销”的要求，采取宣传发动、科技带动、效益驱动、机制促动、组织推动等有效措施，推动了棚栽业的快速、高效发展。截止目前，全县共有日光温室蔬菜大棚26820棚，弓棚10000棚，成为延安市最大的.棚栽业基地县。—，全县大棚棚均收入8100元，总产蔬菜12.89万吨，产值2.45亿元，仅蔬菜一项收入占全县农民人均纯收入的50%，大棚菜已经成为一部分乡镇和8000多户农民收入的主要来源。
1、政府重视是关键。政府为了进一步做大做强棚栽业，出台了《鼓励扶持发展棚栽业的实施办法》，凡新建一座日光温室大棚，政府补贴总投资的1∕3，农民自筹1∕3，贷款解决1∕3，凡新建大棚集中连片达到100座以上的种植点，需配套的水、电、路等基础设施，经县政府组织有关部门现场勘察确定后，由乡、村负责实施，所需费用由县财政列支解决。各乡镇、各有关部门在发展棚栽产。业上做到思想坚定、工作认真、持之以恒，乡镇实行领导包片、干部抓点目标责任制，层层夯实责任，形成齐抓共管合力。县蔬菜局全面推行领导包片联乡、技术人员包点责任制，指导菜农搞好大棚生产管理，不断提高棚栽业开发效益，推动棚栽业快速、健康发展。
2、引进推广新技术是基础。通过聘请专家和技术骨干，围绕每个生产环节，全面开展技术培训，把培训与生产紧密结合起来，不断提高广大菜农的自身素质。积极推广有机栽培、工厂化集中育苗、病虫害生物防治等先进生产技术。蔬菜局经常组织人员赴先进地区考察学习，及时引进销路好、品质优的新品种和先进的生产技术，不断提升蔬菜生产质量和市场竞争力。新建大棚借鉴寿光的经验，采取厚墙体、半地下、全自动卷帘等先进模式进行规划设计，确保大棚蔬菜安全度过夜间最低温度期；对原有大棚根据新大棚的建设标准进行改造。通过这些办法来提高大棚的夜间温度，保证了大棚蔬菜冬季正常生产。
3、因地制宜建大棚，规模生产是出路。沿河湾镇砖窑沟村是从开始发展大棚产业的，当年建成大棚42座，都是属于小棚（每棚净面积不到5分），建棚材料都是就地取材，成本很低，目前仍然使用并且效益很高，现在棚均收入达到2万元以上。在利益的驱动下，又新建了54棚，使该村的大棚产业初具规模，全村统一种植黄瓜，形成了产地市场。
4、开发山地资源，发展循环农业是方向。棚栽业发展到现在，遇到了两个突出的问题：一是没有川地，二是农家肥短缺。为了解决这两个突出问题，进一步扩大规模，提高效益，就必须开发山地资源，发展循环农业。实践证明，在背风、向阳的台地、缓坡地上集中连片开发大棚，同时配套建设养猪场、沼气站，把猪粪变成沼渣、沼液、沼气，用沼渣、沼液施肥，沼气照明和猪舍加温，从而把大棚种菜、种果树与养殖、等多项农业技术有机结合，发展循环农业。这种模式既可以解决大棚建设缺地、种植大棚缺肥的矛盾，又解决了养猪污染环境的问题。去年从月份到月份一次性就在真武洞镇方界寺村建成44个自然棚（按100米建棚标准共有标准棚74棚），建有长40米宽12米的养猪棚23棚，并应用棚膜集雨蓄水解决温室用水问题。
考察中我们深深地感悟到吴堡和安塞之间的差距，不仅在于工作力度上，更主要的还在于思维模式上、观念认识上。我县的自然条件和基本相近，除年平均降水量较安塞少20多毫米外，光照和温度等条件均优于安塞，年平均气温高出2.5℃，极端低温高出4℃，年日照时数多出342.2小时，无霜期多13天，平均海拔低456.4米。由此可见，我县完全可以发展设施蔬菜产业。在当前和今后一段时期，我县要加快发展蔬菜产业，就必须发展以日光温室为重点的设施蔬菜，推动我县蔬菜产业做大做强，为煤、盐、气开发提供一个殷实的“菜篮子”。建议：
1、认真宣传、转变观念。
在设施蔬菜建设重点乡镇和村，要大力宣传安塞经验，使广大干部和群众都能够转变过去的观念，统一思想认识。一要转变日光温室蔬菜在我县过不了冬的观念；二要转变日光温室蔬菜只能在滩水地发展的观念；三要转变单一发展日光温室蔬菜的观念，在集中连片建设日光温室的同时可以配套建设养猪场和沼气池，发展循环农业，为生产无公害蔬菜打基础。
2、狠抓典型、带动整体。
把杨家店作为全县设施蔬菜建设的典型进行重点扶持，县上要专门聘请一名技术员蹲点指导，从建棚到育苗、定植、温湿度调节、病虫害防治等管理技术进行全程技术跟踪服务，力争建设一棚，农民受益一棚，真正起到典型示范作用。通过抓典型、抓示范，让广大农民真正认可设施蔬菜这项产业，自觉地参与到这项产业的建设中，使设施蔬菜建设由行政推动逐步走上自主发展的路子，从而带动全县设施蔬菜产业快速高效发展。
3、加大投入，积极扶持。
县财政要拿出专项资金，对建造温室大棚以及水、电、路等基础设施建设给予重点扶持补助，并全额出资聘请专家和技术人员大力支持业务部门搞好新品种引进、试验、示范和技术推广工作。对发展蔬菜好的乡镇和种植大户要给予适当奖励。
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