汇报材料的撰写是一项重要的工作技能,它可以帮助我们提升沟通能力和展示自我价值的能力。小编整理了一些关于汇报技巧和方法的文章,供大家学习和参考。
开展“平安”活动以来,*乡认真贯彻落实县委、县政府的平安建设工作部署,以建设“平安”为总抓手,紧紧围绕实现五种环境为工作目标,深入挖掘宣传资源,创新宣传机制,全方位、多角度加大宣传力度,在思路上求新,工作上求实,通过不通渠道多管齐下,创造性地开展形式多样的宣传活动,形成声势大、气势足的舆论氛围,有力的推动“平安”各项创建举措的落实。我们的主要做法是:
一是乡成立建设“平安”领导小组,乡党委书记任组长,党委副书记、副乡长任副组长。二是下发了《*乡“平安村”考评验收办法》,乡与村组层层签定社会治安综合治理。
责任书。
按照“熟地管理”和“谁主管谁负责”的原则严格落实工作责任制做到任务明确责任到任措施到位。
我乡立足实际,在我县率先将全乡60名村民小组长纳为组级社会治安信息员和初级调解员,确保了治安信息渠道畅通,及时排查与化解社会矛盾纠纷。今年4月份,丹岩村3组治安信息员杨春明向村治保会、调委会反映,该组有部分群众认为黄西坑水库增加坝高会危急村民的财产生命安全,在水库施工工地与水进电力公司施工队发生矛盾纠纷。乡党委、政府知道纠纷后,乡分管综治副书记与综治办主任立即赶往施工现场进行调解,劝退围在工地的群众,然后在丹岩村立即召开业主、村干部、党员、村民组长、村民代表会议,对纠纷的起源、过程做深入的了解,做通与会人员的思想工作。通过一天一夜的做思想工作,消除了群众的疑虑,工程建设得以顺利开展。今年来,我乡社会治安信息协会为乡综治委、派出所提供各类治安信息50多条,使让乡综治委与派出所及时掌握了各村的社会治安热难点问题和社会动态,有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。半年来,全乡共调解各种矛盾纠纷35件,比去年同期下降10%,调解成功34件,调解率达100%,调解成功率达到97.14%。未发生因调解、查处不及时或处理不当转为刑事案件或集体上访事件。
一是巩固、完善乡社会治安服务队。乡治安服务队人员从去年的6人增加到8人;经费由去年的每月1000元提升到每月的20xx元;乡治安服务队巡逻、设卡盘查的次数由每周的2次改为每周4次。二是完善村级护村队建设。针对我乡治安形势的特点,今年初,我们对原来的护村队进行了重新调整和充实,并配备了迷彩服和工作牌,采取定时与不定时、便衣与蹲守等相结合的方法进行护村巡逻,要求每月值班巡逻的次数不少于6次。今年3月份某天的晚上7点40分,石格村一组村民的摩托车停放在家门口,发现摩托车刚刚被偷走,立即通知护村队,石格村护村队员及三四十名群众分头寻找追赶盗贼,盗窃者迫于护村队的震慑,逃至莲花工业区旁,弃车而逃,往山上逃窜,群众上山沿途搜索,当场抓获犯罪嫌疑人,并扭送派出所。通过群防群治的联防网络,有效地减少了偷盗案件的发生。今年来,我乡派出所共立刑事案件6起,侦破刑事案件7起,抓获犯罪嫌疑人3人,逮捕3人,起诉3人。刑事发案与20xx年、20xx年、20xx年三年上半年发案平均数18起同比,下降12起,降幅66.6%。
一是用简明易懂的宣传材料告知群众。
为广泛宣传“平安”创建工作的重大意义和目标要求,特印制“营造我们美好的家园,携手共建平安”--致全乡人民的一封信的宣传单120xx份,通过五种渠道进村入户:1、由村干部走家串户发放宣传单;2、由村民小组在发动农村合作医疗时结合发放宣传单;3、由全乡1700名中小学生带回宣传单,向家长宣传后,家长在回执单上签名和填写联系电话;4、利用赶集日举行大型的踩街活动,组织8名中学生,身披绶带向前来赶集的群众及延街店面、住户发放宣传单;5、委托电力公司在电费收费单夹带宣传单。
二是用鲜明的宣传标语激发群众。
今年来,全乡共设置固定标语8处,布置宣传栏10期;同时,委托电信部门在电话收费单醒目位置加盖“人人参与平安,平安人人共享”宣传。
口号。
的印章,通过直观视觉激发群众的参与热情。
三是用流动的宣传形式联系群众。
全乡利用乡村召开会议进行宣传达28场次,特别是把建设“平安”纳入今年党员党训班的一项重要宣传内容。
以上是我乡如何以抓宣传来提高知晓率,以抓群防群治来促进参与率,以化解矛盾纠纷来增加满意率的一些做法,虽然取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的愿望还有较大的差距。今后,我乡将继续深入研究探索,对照平安建设的目标和要求,寻找差距,补缺补漏,努力构造平安稳定和谐的社会氛围,促进经济社会全面发展。
乡镇乡位于xx县东部岗丘地带,辖26个行政村,150个自然村,340个村民小组,6.3万人,是河南油田稠油开发腹心地带,312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西,区位优势突出,民营企业较多,人口流动性大,地理位置特殊,治安形势比较复杂。
为此,今年以来,我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署,始终坚持以人民满意为根本标准,以“基层平安创建年”活动为主线,以开展社会环境专项治理行动及“扫黑除恶保平安”集中打击专项行动为契机,以全市组织开展的“一打击两整治”专项行动为有效抓手,深入开展“一村四警”爱民实践活动,围绕“一个确保五个不发生”的总目标,坚持标本兼治,重在治本,多管齐下、综合施策的原则,有效打击各类违法犯罪,整治治安乱点,从源头上预防和消除各类治安隐患,排查化解各种矛盾纠纷,进一步提升人民群众的安全感,为第七届全国农运会成功举办,党的xx大胜利召开,中原经济区南阳主体区建设顺利推进营造和谐稳定的社会环境,为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障。
我乡综治工作中心按照“八个一”的标准,设立办公用房,制作醒目的工作门牌版面,方便群众来访。第一,加强队伍建设,提升综合素质。按照“政治坚定,业务精通,作风过硬”的标准,配齐配强了综治办专职人员,充实和加强了专业治安巡逻队的力量,在经费保障上做到了随需随支。第二,加强基础设施建设,改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下,专门为综治办添置办公设施,调整办公用房,改善办公条件。配备电话1部,电脑1台,治安巡逻车2辆,档案柜2个,全面提升了综治办公环境,同时要求各村也按要求进行配置。第三,健全制度建设,规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求,坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策,不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理,对各种资料进行科学分类;一事一卷,从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程,年初我们面向社会选聘了15名身体条件好,政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子,实行军事化管理,严格工作纪律。设有备勤室、办公室,配备了头盔,有手电、有袖标,有值勤棒,有统一服装。为乡镇乡人民安居乐业,为来乡镇投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上,乡综治委专门下发了文件,提出了具体要求,给每个行政村配发6—10套迷彩服,给每个自然村配了一面铜锣,有备勤室,有器械,有袖标,在辖区内治安巡逻。
三是加强了技防建设。在技防建设方面,我们按照“政府主导,市场运作,群众参与,统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则,先后在部分村安装十户联防报警器470套,以点带面,年底全乡全部安装到位。平安互助大喇叭,全乡26个村(文坑移民新村除外)全部安装完毕,入网总户1.2万户;视频监控平台在乡政府所在地乡镇街安装1处,安装探头16个,全部正常运行,有效发挥作用。
今年年初,我乡以全市“扫黑除恶保平安”集中打击行动为契机,加大宣传力度,营造严打声势,要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式,大造声势,做到家喻户晓,人人皆知。并设立了举报箱,举报电话,形成了“群众参与,人人都严打”的浓厚氛围,铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么,哪里犯罪严重就重点整治哪里,哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展“扫黑除恶保平安”集中打击整治活动中,乡党委、政府大力支持,在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作,有力的推进了严打工作的有效开展,确保了我乡社会大局的持续平稳。截止目前,全乡打击涉黑势力犯罪团伙1起,行政拘留35人,逮捕5人,抓获网上逃犯6人,投案自首3人,整治沙场垄断经营点一个。有力地震慑了犯罪,确保一方平安。
5月份以来,根据全市统一部署,我乡以综治委牵头,公安部门为主力军,相关职能部门紧密配合,组织发动各方力量开展声势浩大的“一打击两整治”专项行动,按照“什么案件高发就重点打击什么犯罪,什么问题突出就重点整治什么问题”的原则,深入开展专项打击和整治行动,遏制农村“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件高发势头,消除各类社会治安隐患,确保社会治安形势持续好转。
我们的主要工作措施:一是严厉打击多发性犯罪。针对在农村地区高发的入室盗窃、抢劫、迷信诈骗,盗窃牲畜,拦路抢劫等案件,公安部门重拳出击,实行挂牌督办、督捕。二是整治治安环境。按照“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”的要求,对排查出的文抗移民新村等治安混乱地区进驻工作组,限期改变面貌。严厉打击涉校违法犯罪活动,维护广大师生生命财产安全。三是整治经营环境。特别对网吧、马路市场及校园周边地区,进行重点整顿,维护干净整洁、规范有序的社会环境和经营秩序。四是加强内部安保。加快教育系统技防设施建设,配齐重点部位视频监控和报警设施,接入公安监控平台,实现实时监控。截止目前,全乡共打掉“两抢一盗”犯罪团伙2个,抓捕涉案嫌疑人6名,整治文抗治安混乱点1个,取缔黑网吧2个,治理中小学、幼儿园等周边地区26所,排查三无小区1个,整顿五小场所4个。目前,各项打击整治行动正在有序进行中。
根据上级文件规定,乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元,用于平安建设,其中6万元用于乡专职治安巡逻队建设,8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助,其余经费用于全乡“打、防、调”工作,使群防群治工作切实落到实处,多年被评为平安建设先进乡镇。
我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求,牢固树立大综治、大服务意识,以密切联系群众为重点,深入基层社区、村组,进门入户,倾听群众呼声,了解村情民意,从源头上解决影响公众安全感和满意度的根本性、基础性问题,进一步化解各类社会矛盾,增强治安防控能力,使广大政法干警在深入群众、联系群众、服务群众的过程中,把核心价值观内化于心,外践于行。自7月份开展“一村四警”爱民实践活动以来,广大政法干警认真走访服务群众,开展普法宣传教育,排查调处矛盾纠纷,摸排梳理案件线索,积极配合案件侦破,排查治安安全隐患,协调处理信访突出问题,强化基层基础建设。截止目前,“一村四警”知晓率已达到90%以上,各类矛盾纠纷排查率达到96%,广大人民群众参与平安创建活动的积极性明显提高,平安建设基层基础工作进一步增强,全乡社会治安形势进一步好转。农村社会稳定和谐局面进一步巩固。在8月底的社会治安安全感调查统计中,群众对社会治安状况满意度明显提升,公众安全感指数达97%以上。
我乡按照xx县《七位一体、四级联动实施方案》要求,结合本地实际,建章立制,强化组织,提高认识,全体领导班子成员每人分包2—3个村委,负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作,每半个月排查一次,保证每周不少于1/3时间下乡走访群众,并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会,每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日,乡党委书记亲自主持会议,各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查调处情况,对上报的个案件,明确包案领导和责任单位,限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷,以包村乡领导牵头,全权负责调处化解,防止推诿扯皮,督促限期结案。截止目前,乡镇乡已排查各类矛盾纠纷76起,化解69起,其中涉法涉诉类7起,都得到有效调处,确保了全乡不发生影响稳定的群体性事件。
为了使各项措施很好地落实到位,乡建立督查制度,成立了以人大主席曲向东、党委副书记郭辉、武装部长栗耀顺为组长的三个督查组,采取定期督查与随机抽查相结合,专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次,每发现一次,通报一次。对每次通报最后一名的村委,按人口比例扣掉全年治安补助经费的5%,并在平安建设例会上做检查,情况严重的给予“两委”主要领导撤职处分,对先进村委进行表扬和鼓励。
今年以来,乡镇综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下,做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:(1)治安形势仍不容乐观,小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。(2)由于多种因素影响,人民内部矛盾不断增多,不稳定苗头大量存在。(3)工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动,特别是移民搬迁后的后续稳定和发展等问题,带来新的治安形势考验。(4)人防、技防工作基础仍很薄弱,有待进一步加强。总的说来,群众整体防范意识较差,有些村委治安巡逻流于形式,存在敷衍应付现象。技防建设投入较少,视频监控平台有待进一步升级改造,有些地方的“平安大喇叭”形同虚设,没有很好的发挥作用。
1、继续开展严打整治活动,对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓,该诉的诉,该劝投的劝投。
2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求,做好治安防范。
3、不断加大矛盾纠纷排查调处力度,进一步做好信访稳定工作。
4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育,努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作,防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作,落实和完善相关制度,强化管理措施,切实加强规范管理工作。
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搞好平安建设是构建和谐社会的具体举措,是推进"平安中国"建设的基础工程,以下是小编为您带来的县平安建设汇报材料,感谢您的阅读!
某某县地处某某西南部、某某地区中部,距某某市76公里,辖7乡2镇5个国营农林牧场,87个行政村,共27414户14.2万人。上半年,经县平安创建领导小组办公室检查验收,共创建平安家庭26510户,创建率达到96.7%;创建平安乡镇场13个,创建率达92.85%。各乡镇所辖平安村、平安校园、平安站所社均达到92%。
自20xx年全面开展“平安县”建设工作以来,某某县按照“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进”的思路,以构建“平安某某、和谐某某”为主线,以创建平安家庭为基础,坚持做到了“四个强化”,实现“四个确保”,在组织领导、打防结合、矛盾调处、社会管理与服务上做文章,取得了“五个成效”。
我们的主要做法是:。
一是加强领导,工作合力到位。我县始终把维护社会稳定、保一方平安作为各级党政领导的政治责任,作为检验领导干部是否讲政治、讲大局,是否贯彻“三个代表”和构建和谐社会的重要标准,全面落实各级领导“一岗双责”制度,实施“一把手”工程。上半年,先后召开3次县委常委会、21次党政联席会,每周定期召开政法工作例会,对照自治区平安创建标准,进一步量化细化创建目标任务,就平安创建、构建社会治安群防群控体系、警力下沉等事项进行专题研究,协调解决创建过程中遇到的问题,从领导机制上保证了各项平安创建措施的落实。
二是责任分解,检查督导到位。我县及时调整充实了平安创建工作领导小组,下设平安创建办公室和稳定、组织、经济、文化四个专项职能组,共有专兼职人员39人。明确了各个职能组的职责和任务,强化协调配合。办公室设在综治办,有专职人员8人,重点开展对全县平安创建的督促检查和协调,上半年共开展督促检查23次,下发督查通报14期,做到周周检查不断,每月考核排名,每季度点评理清思路。稳定组、组织组、经济组、文化组按照各自职责分工,加大落实力度,着力解决各方面存在的问题。
三是创新模式,经费投入到位。我们结合全县实际,建立了县四大班子领导包乡镇,乡镇领导包村,政法各部门包村、包户,县直联系点单位包村和乡、村干部帮带3-5户平安家庭的创建模式,在全县形成人人参与平安创建齐抓共管的良好局面。不断加大平安创建基础设施建设力度。截止目前,全县已投入平安创建经费150余万元,在全县各主要路口、路段设立了永久性标语牌和大型宣传牌130余幅,印发了平安创建宣传单、揭露某某反动本质宣传手册等宣传材料6万余份。
---以“打”开路,始终保持对各类案件的严打高压态势。在打击的对象上,突出了危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪、侵财犯罪三个重点;在打击的措施上,完善了领导包案责任制、奖惩激励制度,充分调动了广大干警、群众的积极性;在整治的范围上,重点整治了流动人口较多的区域、出租房屋、公共娱乐场所等案件易发地域,确保了社会稳定。同时适时组织开展各类专项打击,进行重点整治,有效地遏制了刑事案件上升的势头。
一抓组织建设,完善信访网络。调整充实了县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组,县委书记任组长、县委副书记任副组长、“五大块”工作负责县领导为成员,设立了土地征用及权属纠纷、企业改制遗留问题等8个专项工作组,明确各职能组工作职责和主要任务,坚持每月信访联席会议和每半月专项职能组例会制度,协调解决信访热难点问题。不断提升信访联席会议权威,信访联席会议的决定即为县委常委会的决定。不断健全完善县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处网络和“两网两中心”建设,三级阵地网覆盖面达96%。
二抓信访程序,畅通信访渠道。首先是结合“五五”普法宣传教育活动,加大法律法规宣传力度,使群众进一步了解依法信访,依法维护自己的合法权益的途径和程序,有效规范了信访秩序。其次深入开展预警排查,从源头上防控矛盾纠纷的发生,变“接访为预防、上访为下访、等访为约访、群访为个访”,结合开展的“千名干部下乡支农助农”活动,积极开展矛盾纠纷预警排查工作,充分了解社情民意,密切了党群干群关系。今年以来,全县共组织排查23次,排查出各类热点、难点问题155件,已调处150件。
三抓领导包案,解决重大信访问题。对一些疑难信访问题,以县领导包乡镇,乡领导包村、村干部包组为信访工作载体,实行领导包案和信访听证会制度,落实县领导每周两个半天和政法部门信访接待日制度。对信访者的合理请求,及时给予答复,一时解决不了的明确答复时间和负责部门,对重复上访、无理闹访者,通过调查取证,依据《信访条例》等法律法规坚决予以打击和处理。今年,共对12名缠访、闹访人员进行了打击处理,有效控制了重复上访和无理闹访。
四抓制度,健全长效机制。在坚持以往行之有效信访工作制度的同时,逐步完善了《信访联席会议》、《信访领导包案制度》、《信访预警排查制度》、《信访督查督办制度》、《信访听证制度》、《信访责任追究制度》等九项制度。定期对各项信访制度、措施的落实情况进行督促检查,不断健全“事前预防、事中化解、事后追究”的信访工作长效机制,推进信访工作法制化、规范化进程。
---平安家庭严格审批与动态管理相结合。对照自治区创建标准,细化、量化平安家庭、平安单位、平安乡镇、平安村创建标准,对申报的平安家庭逐级审核,层层把关。对已命名的25114户平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。结合村规民约,以村民小组为单位,每月对平安家庭进行一次“星”级评定,共设为“红星”优秀,“蓝星”一般、“黄星”差三个等级。经村民小组全体村民讨论,对照平安家庭标准,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经村民指出连续3个月仍不改正的,降为“蓝星”,对连续3个月评定为“蓝星”的,降为“黄星”。对连续3个月被评定为“黄星”的,由各村民小组统一汇总报村平安创建领导小组,经村两委班子研究,建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理,并取消其相应的信用户、十星级文明户等资格;对连续两个季度评定为“红星”的平安家庭户优先考虑扶贫、小额信贷等优惠措施。同时,对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
---流动人口、刑释解教人员管理与服务相结合。在流动人口的管理上,按照分类登记、分类管理的原则,将外来人员按籍贯、民族等分类造册,建立健全各项管理与服务制度,落实责任人。不断加强对房屋出租的管理,及时堵塞漏洞,消除社会治安隐患,扫清存在于出租房的治安死角和盲区,达到了辖区社会治安秩序“活而不乱,管而不死”的目标。对刑释解教人员“安其身、暖其心、正其人”,在摸清他们基本情况和思想状况的同时,将安置帮教工作同摸底调查有机地结合起来,落实“一对一”帮扶措施,对有就业意向的刑释解教人员,积极开展技能培训,使其掌握一定的技能,早日实现就业。在监控方面,采取发动周围群众特别是其邻居进行监控的办法,对那些外出活动频繁的人员,及时安排自己的信息员跟踪其活动动向。
---宗教人士引导与教育相结合。严格落实“三管一加强”制度,强化“两项制度”的督促与检查,定期召开宗教工作领导小组会议,通过以会代训着力解决联系清真寺干部在宗教管理上敢讲、会讲、敢管、会管和如何联系清真寺的问题。不断完善和创新宗教管理工作机制,将信教妇女、布维和洗尸女纳入管理范围,了解掌握思想动态。扎实开展零散朝觐专项治理活动,严格护照审批程序,加强护照管理,对已发放的护照进行收回,实行集中管理,同时,针对宗教逐渐向意识形态领域渗透,适时在广大青少年学生中开展警示教育活动,增强了广大青少年反分裂,防渗透的意识。
---意识形态领域宣传与防范相结合。意识形态领域各部门结合揭批“伊斯兰解放党”反动本质宣传教育活动,围绕学校领导班子对意识形态领域反分裂斗争的认识清不清,班子成员责任明不明,工作主动不主动,自觉性强不强,政治敏锐性和鉴别力高不高,防范工作到位不到位,制度完善不完善等问题,从思想深处找根源、谈现象、摆危害、查原因、表态度,认真查找自身存在的问题。针对查找出来的问题,制定出切实可行的长期深入开展意识形态领域反分裂斗争长效机制。同时,坚持每月定期不定期地开展文化市场的清理整顿活动,进一步净化文化市场。
一是刑事治安案件明显下降。通过平安创建活动的开展,广大干部群众参与平安创建、共同打击违法犯罪、提供深层次的情报信息等方面意识进一步增强,刑事、治安明显下降。截止目前,全县发生刑事案件70件,与去年同期相比下降10.2%;治安案件174件,查处243人,与去年同期相比下降14.1%。
二是信访案件大幅度下降。上半年,共接待来信来访49件121人次,与去年同期相比案次下降52.9%,人次下降64.3%;越级到地区上访1批9人次,与去年同期相比案次下降66.7%;人次下降86.4%,向自治区写上访信1封。共受理各类矛盾纠纷501件,调处491件,调解成功率达98%。没有发生进京和赴自治区上访现象。
三是各类安全事故明显减少。与去年同期相比,上半年,交通事故减少4起,下降22.22%,受伤人数减少36人,下降80%,经济损失减少3.65万元,下降70.01%。
四是广大干部群众的安全感进一步提高。通过开展形式多样的平安家庭、平安村、平安乡镇等基础细胞创建活动,逐步完善群防群治网络,群众的安全感进一步提高。今年5月,通过公众安全感调查,群众满意率达到97.8%,比去年同期增加0.8个百分点。
五是招商引资取得了快速发展。平安创建活动为招商引资创造了平安效应,到该县投资经商的客户明显增多。上半年,全县共签订。
合同。
项目20个,金额16200万元,实际到位资金5975万元,同比增长45.7%,签订协议2个,总金额1600万元。
根据建立和谐社会的总体要求和自治区、自治州有关平安建设的文件精神,结合卫生系统实际,我们制定了20xx年度全县卫生系统平安卫生建设总体目标和具体目标。总体目标是:群众对医疗卫生服务的满意度达85%;县直医疗单位不发生刑事犯罪案件,确保不发生重大人员伤亡和财产损失恶性案件、重大恶性治安案件;广泛开展卫生法制教育,大力提高卫生系统干部职工法律意识,坚持依法行政。具体目标:一是以农村新型合作医疗、乡村两级卫生机构规范化建设和农村改厕为龙头,抓好农村的“平安卫生”工作;二是完善重大疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设,防止传染病暴发流行;三是确保医疗卫生市场秩序运行良好,保证广大人民群众公共卫生安全;四是认真落实信访工作责任制,尽力维护社会安定;五是维护医疗卫生单位正常的工作生活秩序。
(一)加强领导,强化责任,齐抓共管,全面落实了平安建设责任制。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、局直属各单位第一责任人为成员的县卫生系统社会治安综合治理和平安建设工作领导小组。局长作为第一责任人,亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各单位密切配合,齐抓共管,形成了强大合力,做到不推诿扯皮,一旦发生涉及社会稳定和安全生产的重大问题,确保主要领导到一线指挥。制定了。
年度工作计划。
创建工作进度计划和创建工作措施,各医疗卫生单位都把建设“平安卫生”作为一项重要的政治任务,放在重要位置,切实加强领导,精心组织,周密部署,稳步实施。同时,我们还加强了决策目标执行责任考核监督三个体系建设,层层落实责任制和责任追究制,严格考核,对因领导不力责任不明确工作不落实造成不良后果的,追究有关领导和人员的责任。
(二)加强政治思想教育和法制宣传工作,提高干部职工对平安建设工作重要性的认识。一是认真组织卫生系统广大干部职工学习科学发展观和和谐社会建设方面的一系列理论思想和自治区、自治州关于平安建设方面的一系列文件精神,深入剖析工作中存在的矛盾和问题,有针对性地解决实际问题;二是以“建设平安博湖、构建和谐社会”为主题,广泛宣传党的xx大、自治区、自治州深入开展平安建设的有关指示精神;三是向全体干部职工宣传开展“严打”、“集中整治”斗争的成果。加强宗教政策、法律、法规的宣传,提高信教群众依法进行宗教活动的意识,自觉抵制非法宗教活动。
(三)以新型农村合作医疗制度、农村改厕和乡、村两级卫生机构规范化建设为突破口,切实加强农村卫生工作。认真贯彻党和国家关于“三农”问题的方针政策,从根本上解决农牧民关心的看病难、看病贵问题,改善农民基本医疗卫生服务质量,防止农民因病致贫、因病返贫,解除农民后顾之忧。自新型农牧区合作医疗实施以来,我县农牧民参合就诊率和住院率有较大提高,实施新型农村合作医疗使农牧民得到实惠,减少了农牧民群众“小病扛,大病拖”现象的发生,有效缓解了农牧民看病难、看病贵的问题。
通知书。
5份。
(五)认真贯彻落实《信访条例》。完善信访工作机制,落实调研排查、信访督查、信访户回访制度,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持早抓、抓小、抓苗头,最大限度地控制和减少集体上访、重复上访的发生。
(六)维护医疗卫生机构的正常工作生活秩序。根据医疗卫生单位现状,建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作,严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作,实行昼夜值班巡查制度,突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理,坚持人防、物防相结合,增强了治安防控的针对性和时效性。
(七)积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点,把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实,努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》,引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训,176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理,在5·12汶川大地震发生后,组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动,举办“天使之歌”歌舞晚会,对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰,营造了“廉洁行医,崇尚科学”的舆论氛围。
(八)维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数,为充分发挥广大妇女的积极作用,保护女职工的利益,制定了女职工有关待遇和权利保护制度,开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动,同时开展了“示范户”活动,卫生局命名了39户为示范户。
(一)深入排查,化解矛盾,全力为经济建设服务。一是进一步健全完善了单位矛盾纠纷调解工作。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,抓排查及时调处,抓预防强化源头控制,切实把各种矛盾纠纷化解在基层,化解在内部,消除在萌芽状态,防止大规模群体性事件的发生。二是加强下属各单位矛盾纠纷排查调解工作的指导。充分发挥卫生局调解组织在排查调处矛盾纠纷中的作用。几年来,县卫生局举办了多期法律业务知识培训班,提高了各级医疗机构的调解水平。由于在工作中注重方式方法,未发生一起因调解不成致使纠纷激化的事件,为全县社会治安的稳定做出了努力,较好地发挥了本系统第一道防线的作用。
(二)加强法制宣传、提高群众的法制意识。在今年的综治工作中,我们把法制教育放在重要位置来抓,深入开展卫生法律法规普及活动,不断提高人民群众的法律意识。针对卫生系统法律法规规章较多的现象,我局结合“五五”普法活动,利用宣传单、悬挂横幅、广播电视、宣传栏等媒介,认真宣传《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规,积极开展依法治理工作,创造良好的医疗卫生工作秩序。
(三)建立健全管理制度,完善管理网络。几年来,县卫生局制定了《博湖县突发公共卫生事件。
应急预案。
的通知》、《博湖县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《博湖县食物中毒事故处理预案》、《博湖县甲型肝炎重大疫情应急处理预案(试行)》等预案。各医疗卫生单位分工明确、互相协作,为综合治理工作创造了良好的外部条件。同时,制定了《门卫管理制度》、《平安建设和综合治理领导责任制》、《重大情况报告制度》等制度,把各项制度的实施具体落实到单位及个人,严格落实职责要求,做到有布置、有检查、有汇报,责任明确。文件、记录、材料、小结等管理实行统一归档管理。由于制度完善,管理到位,为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。
(四)认真开展专项治理和集中整治工作。开展了自行车防盗、流动人口和出租房屋、执法监督、节日会议期间等专项整治工作。在自行车、出租房屋、流动人口和出租房屋等专项整治工作中成立了专项整治行动领导小组,并积极进行各项专项整治隐患宣传动员和调查摸排工作,对突出问题和主要问题进行解决。每逢节假日都专门召开专题会议,安排部署安全防范工作。同时,严格制度,对所有干部职工提出了严格的考勤制度,实行24小时领导带班、干部值班制度,严格值班纪律,值班干部一律不能出现脱岗、睡岗、醉岗等现象。20xx年卫生系统没有发生一例违法治安案件,无重大恶性案件,无重大火灾事故,无群体性械斗,无吸毒贩毒人员。
(五)加大安全保卫设施资金投入。在重点部位严格落实“人防、物防、技防”要求,这几年单位在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入。卫生局在监控设备、财务室防盗门安装,制作宣传牌等方面投入了1.5万元。今年在经费紧张的情况下又投资1万余元修建了自行车车棚,从而使硬件设施逐步完善,达到了“三防”要求。县直各医疗单位都安装了监控系统,制作了永久性宣传牌,重点科室安装了防盗门和防盗窗,修建了自行车棚及单位和家属楼栅栏等。其中:县医院投入资金17万元,县蒙医院投入资金4.7万元,县疾控中心投入资金3万元,县妇幼保健院投入资金2.2万元。
(六)加强出租房屋和流动人口登记管理工作。县卫生局及县直医疗卫生单位租房户共16户,流动人口18人。通过加大对出租房屋人员宣传教育,严格落实出租房主或出租人的治安责任,要求出租房屋人员逐户签定治安责任。
保证书。
督促租房人依法履行登记、宣传和报告的责任担负起发现、报告出租房屋中违法犯罪活动情况的责任起到了调动出租房屋人员参与治安管理的积极性和有效遏制犯罪现象发生的作用。
一是个别领导职工的安全防范意识不强,领导带班、值班制度落实不够;。
二是宣传教育工作开展力度还不够,长抓不懈的思想还不牢。
在今后的工作中,我们将正视存在的问题与不足,狠抓治安防范各项措施和领导责任制的落实,不断探索平安创建的新路子、新经验,做到经常性管理与检查督促相结合,加大综合治理力度,重点要抓好以下六项工作,给我县经济发展和社会稳定创造—个良好的卫生环境。
(一)完善公共卫生应急体系,全力维护公共卫生安全。根据我县实际,遵循预防为主、常备不懈的方针,健全突发公共卫生事件的预警机制与应急体系,努力把突发事件处理好,维护群众健康和社会稳定,做到防患于未然。
(二)加强社会治安综合治理整体联动防范体系建设,巩固平安建设工作。高度重视医疗安全生产工作,把医疗安全落实到每个单位、每个方面、每个环节。深入开展医疗市场和食品安全专项整治活动,确保人民健康。
(三)推进党风廉政建设和精神文明建设,以党风带作风,进一步激发广大干部职工建设“平安卫生”工作的积极性。积极开展“平安医院”创建活动,贯彻落实卫生部等七部委《关于创建“平安医院”活动的意见》,维护好医院正常诊疗秩序,确保医疗活动安全,建立和谐健康的医患关系。
(四)切实解决群众看病贵、看病难的问题。切实做好新型农村合作医疗工作,努力构筑农民医疗保障体系。推进城镇医疗卫生服务体制改革,加强行风建设。扩大药品招标采购制度,继续推行“一日清单”、单病种限价制度,切实解决群众看病贵、看病难的问题。
(五)加强卫生运行机制管理,构建和谐卫生。紧扣发展第一要务,深入开展“医院管理年”活动,努力提高服务质量,处理好干群关系,不断创新机制和规范医疗信用秩序。
(六)层层落实责任制,努力做好卫生信访工作。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作,加强矛盾纠纷排查体系建设,对卫生系统内的矛盾纠纷做到提前预防、及时处置,切实把矛盾和问题解决在萌芽状态,从源头上预防和减少矛盾纠纷,确保不出现影响社会稳定的群体性事件。
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一年来,我街道认真贯彻落实“安全第一预防为主综合管理”的方针,始终把“以人为本关爱生命安全发展”放在工作第一位,推动我街道辖区经济社会安全发展,确保安全生产省级示范乡镇不摘牌。现将一年来的安全生产监管工作总结如下:
一加强安络建设,狠抓层层落实。
1.健全安络体系,针对街道辖区实际,我们健全了街道社区(管委会)及企业(单位)三级安全生产管理网络,在街道安委会办公室的基础上,在各社区(管委会)及相关企业(单位)相应成立了安全生产领导小组,明确安全监管责任人,实行安全目标责任制,实行安全生产工作“无缝隙全覆盖”的目标。街道和社区(管委会)签订责任状9份,规范社区(管委会)安全监督管理职责,按照“政府主管行业监督部门协管”的安全管理新机制,实行“一岗双责”的捆绑责任制,严格落实责任追究制,实行安全生产“一票否决”制。
2.强化落实措施,为使安络发挥效能,我们每季度召开一次安全生产形势分析会,每月召开一次安全生产专题会,在月度专题会上街道安委办汇总各社区(管委会)企业(单位)上报隐患排查情况,根据隐患等级及相关情况催促限期整改。针对季节和时段的安全生产形势,集中布置工作,做到了不同时期安全监管工作都有重点,针对薄弱环节加强监管,确保安全监管无死角。
二健全制度,为安全生产工作提供制度保障。
1.完善基本工作及目标责任制。今年我们出台了[红湘街道开展“打非治违”专项行动实施方案][红湘街道安全生产月活动实施方案][红湘街道贯彻湖南省安全生产“四大三基”三年行动计划实施方案]等制度,形成了责任分明到位制度健全,管理科学,使安全生产工作有章可依,提高了管理效能。
2.实行目标管理责任制。我们把安全生产工作列为年度工作的重要内容,纳入年度绩效考核内容制定了安全生产工作百分制考核细则,实行安全生产“一票否决”和责任追究制,有效调动街道社区(管委会)抓安全生产工作的积极性。
3.执行特护期节假日值班制度。认真组织了高温期主汛期两节两会国庆节等特护期安全生产检查和安排节日期间应急值守工作。
4.成立安全生产常年检查组。组织开展安全生产检查督查工作,综合督导组由街道党政办安监站牵头,各社区(管委会)检查组由街道驻点领导带队,社区(管委会)负责人信息员作为联络员组成,检查情况列入年度考核内容。
三加大投入,不断完善安全保障条件。
1.加大对安全管理的投入,今年以来,街道共投入资金5万多元,主要用于人员培训和隐患排查管理之中,一年来,我们已派出3人参加市区组织的培训,同时我们街道以会代训四次,参训人员达57人次。
2.加大隐患排查管理投入。一年来,街道社区(管委会)共召开各类专题会议54次,参会238人次。处理“打非治违”案件3起,共排查出安全隐患137处,已整改到位137处,把各类隐患消灭在萌芽状态。
四加强安全文化建设。
安全生产既要抓监管,也要抓安全文化建设,我们从以下二个方面做起:
1.注重教育强素养,今年先后组织了多名基层干部,企业负责人,安全信息员参加市区及街道组织的各类安全培训班和安全生产知识讲座,使他们坚固树立安全生产观念,不断提高安全管理水平,形成了知安全懂安全会管理会防范的安全管理局面。
2.开展活动增意识,我们以“安全生产月”活动为契机,开展了丰富多彩的宣传教育活动,普及安全知识,提升全民安全防范水平,我们悬挂安全横幅54条,电子宣传屏18块,通过上述活动的开展,提高了群众的安全忧患意识。
下一步工作打算:
第一,抓好宣传工作,各社区(管委会)形成固定宣传栏作为安全生产食品药品安全的宣传阵地,并且要注重维护保养;上报信息稿做到及时迅速,保质保量。
第二,进行安全生产安全培训,邀请专业人员到街道进行业务知识培训;开展安全事故警示教育活动,深刻汲取教训,严防事故发生。
第三,加强日常排查和专项整治力度,完成安全生产食品安全日常摸底排查隐患报送工作,同时要积极配合上级相关专项整治行动。
第四,继续强化安全生产“一岗双责”原则,坚持领导带队检查制度,各分管领导部门负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接监管责任,安监站从综合监督管理角度,对街道安全生产工作进行指导协调和监督。
第五,落实安全生产企业主体责任。重点对网吧酒店超市市场等重点场所和领域加大隐患排查和自查自纠力度,确保企业岗位安全责任制的落实到位。
近年来,xx镇坚持预防为主,打防并举的方针,积极探索综治网格化管理模式,组建由村、屯干部为主体的二、三级网格服务联络员队伍,依托综治网格化管理工作信息平台,切实加强基层基础建设工作,助力平安乡镇建设。
一、管好用好网格平台。该镇将网格化管理与综治信息化平台衔接融合,推行一站式、多元化服务,做到社情民意在网格中掌握,矛盾纠纷在网格中化解,公共服务在网格中拓展,平安建设在网格中落实,努力实现刑事治安发案降低,安全事故隐患减少,信访案件下降、社会平安和谐、群众安全满意的工作目标。
二、完善信息网格体系。该镇畅通信息渠道,随时掌握网格动态,全镇14个村(社区)共50个网格员,分管领导定期组织召开碰头会,针对辖区内矛盾纠纷,民生保障等问题进行研讨,各片区网格员交流沟通经验,讨论、协商解决困难和问题,在遇到重大问题和突发事件时,能做到发现问题立即上报,营造良好、安定的社会氛围。
三、
加强调处网格纠纷。该镇将网格化排查与信息化运作相结合,对矛盾纠纷台帐实行动态化管理,及时销号建档,加强矛盾纠纷调处力度,教育群众管控情绪,引导群众通过法律渠道表达诉求,对社会治安重点片区开展专项整治,对涉毒、涉稳和肇事人员进行重点管控,推进人民调解、司法调解、行政调解相互衔接、携同配合落实见效,切实提高人民群众安全感和满意度。
四、当好基层网格“三员”。该镇不断提升网格化服务水平,激发基层网格员社会治理活力。一是当好“党建联络员”。通过走访网格群众,做好政策宣传、思想引导、民意反馈,利用综治e通app,及时反馈各类事件发生及调处情况,务求百姓大小事都有人管,处理好。二是当好“信息采集员”。做好基础信息采集、特殊人群服务管理、安全隐患排查整治,发现解决群众苗头性倾向性问题,并及时上报。三是当好“矛盾调解员”。参与做好社会心理服务、疏导和危机干预,积极化解群众矛盾纠纷,努力做到“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”。
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20__年来,我村维稳综治暨平安建设工作在在河西街道党工委、办事处的坚强领导和街道综治办的业务指导下,以维护社会稳定为己任,以创建“和谐平安三家子”为抓手,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本村实际,突出以“防”为主,狠抓各项工作的落实。现将今年以来的工作汇报如下:
一、做实维稳工作,维护社会稳定。
今年以来,我们坚持做到对矛盾纠纷每半月排查一次,每月召开一次矛盾纠纷排查分析会,严格实行按月报告,定期回访制度,有效地超前排查,化解矛盾,努力做好防范工作,调处矛盾纠纷3起,调解成功率达100%,同时积极参与政府重大、疑难矛盾纠纷的调处工作,有效地防止了矛盾激化,和谐了人民内部关系。
二、加大普法及平安建设宣传力度,推进“平安三家子”、“法治三家子”建设。
普法工作以来,我们调整了普法工作及依法治村领导小组,结合本村的实际制定了普法规划,进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动,通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传,群众普遍教育率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治暨平安建设基础性工作。
1、我们根据党委会议精神,及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组。
3、做到基础牢,责任明,工作实;。
4、做好流动人口的管理工作,对流动人口进行摸底,并登记在册,以便及时掌握他们的动向。
四、加强基层综治防控建设,积极发挥职能作用。
我村警务室人员按照上级的部署和要求,坚持每星期上班一天半时间及时接受群众来访信息和化解矛盾,在重大节日期间认真做好维稳工作,在公共场所开展矛盾纠纷排查和治安状况检查:一、我村为排除安全隐患,我们随同驻村民警一起定期或不定期治安检查,发现问题及时处理。二、有部分群众的土地界线不清,容易引发矛盾纠纷,为此我们进行土地法律知识宣传及时化解矛盾。在此期间我村没有发生一起突发事件。
总之,综治工作站与警务室、调委会等组织形成合力积极开展工作,为我村维稳综治暨平安建设工作取得了成效,但同时也有不足之处,如工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距,在今后的工作中我村将进一步加大努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创维稳综治暨平安建设工作新局面。
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2010年,我市在**市委、市政府和市纪委、监察局的正确领导下,坚持以党的xxx和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在全力推进“工业立市、旅游兴市、农业稳市”发展战略的同时,按照中央、省和**市纪委全会精神,认真履行“一岗双责”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为推动**经济社会跨越式发展提供了有力的政治和纪律保障。现将工作汇报如下:
一是强化责任意识。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持把党风廉政责任制作为反腐倡廉建设的一项根本性、全局性、基础性工作来抓,按照“市委是关键、乡镇是基础、村组是延伸、纪委为主抓”和“谁主管、谁负责”原则,明确了各级党委、政府及其成员的党风廉政建设责任,把反腐倡廉建设全面纳入了经济社会发展总体规划和综合绩效考核的范畴,实行反腐倡廉工作“一票否决”,并在人、财、物上予以优先保障。今年来,市委常委会先后6次专门研究党风廉政工作,组织召开纪检监察工作会议4次。2月23日,市委常委会专门听取了**市委反腐败工作会议精神和我市纪检监察工作汇报,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了讨论研究。3月16日,组织召开了市委反腐败工作会议暨市纪委三届七次全会,传达了中央、省、**市纪委全会精神,安排部署了我市2010年反腐倡廉工作。4-10月,市委又先后召开了全市机关作风“三项整治”会议、规范权利运行制度建设会议和乡科级党政主要负责人述职述廉会议。同时,市委、市政府积极支持纪检监察机关开展工作,高度重视纪检监察队伍建设,年初出台了《关于认真贯彻落实中纪委9、10号文件精神切实加强纪检监察工作的实施意见》,目前我市纪委常委全部由正科级领导职务干部担任;市纪委、监察局人员岗位津贴、公用经费和业务经费比照政法系统,按万元/人的标准全额纳入了财政预算;加大了纪检监察干部配备、交流和提拔力度,今年为市纪委、监察局增加行政编制5人,提拔重用8人,其中解决职级待遇6人,提拔交流到外单位任职2人。市直机关和乡镇纪检监察干部提拔重用14人。
二是落实“一岗双责”。注重发挥市委的领导核心作用,认真落实“一岗双责”,成立了市党风廉政建设责任制领导小组、市领导干部廉洁自律领导小组、市农村基层党风廉政建设领导小组、市反腐败办案工作协调领导小组,并定期召开会议、通报情况、研究解决重大问题。根据人事变动,重新调整了市党风廉政建设责任制领导小组,下发了《市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导2010年反腐倡廉建设重点任务分工方案》,明确了市级领导主管和分管工作党风廉政建设的责任和任务。制定出台了《**市贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》,明确了139项惩防任务和34个牵头责任单位,做到了惩防体系建设定任务、定部门、定时限、定责任。为突出考核重点,今年我市将加强农村基层党风廉政建设、优化经济发展环境、整顿机关作风、贯彻廉政准则等工作纳入了责任制重点考核范畴,在全市反腐败工作会议上,市委、市政府分别与25个乡镇、81个市直及驻洪责任单位签订了《党风廉政建设责任书》,全市各级各部门进一步加大了组织领导和责任分解力度,按照“一把手”负总责和“一岗双责”,分别与所属单位和内设机构签订了责任状。
三是严格责任追究。出台了《**市2010年党风廉政建设和反腐败工作考核办法》,加大了责任追究力度,规定凡是党风廉政建设和反腐败工作受到上级党委、政府或纪检监察机关通报批评的;机关效能建设和优化经济环境工作民主评议排名后三位的;领导班子成员受党纪政纪处分或组织处理的;因工作不力或失职渎职导致引发重大事件或出现重大责任事故被追究责任的,对该单位实行“一票否决”。一年来,全市共有11个单位因班子成员受到党纪政纪处分被“一票否决”,查处责任追究案件17件,18名党员干部因执行责任制不力被追究党纪政纪责任,其中涉及科级干部6人。重点对怀**公路“”重大交通肇事逃逸案、市xxx组织干部职工外出旅游酿重大交通事故案进行了责任追究,给予双溪**监站站长、市xxx局长免职处理,并对相关责任人立案查处。
按照“抓发展、重在抓干部;抓干部、重在抓作风;抓作风、重在抓落实”的思路,市委、市政府大力发挥纪检监察机关服务保障作用,积极支持纪检监察机关围绕整顿机关作风、保障政令畅通开展工作,有力地了推动政风行风和经济环境的明显好转。
二是认真抓好主题教育。3月,我们按照省里部署,在全市开展了“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题教育,先后抽调70人组成5个工作组深入企业、村组、社区,集中开展了“服务企业、服务民生、服务项目、服务三农、服务稳定”“五服务”活动,共走访基层群众800多人,解决各类问题矛盾59个。9月,针对托口电站库区移民人数多、搬迁任务重以及2011年汛期前我市托口盆地15000人需搬迁的实际情况,我们在全市开展了“落实大责任、推动大移民、加快大建设”作风建设主题活动,将移民搬迁任务全面分解到了59个市直单位,实行“常委包村、单位包组、干部包户”。截止目前,我市托口电站驻村入户干部已达到378人,共协调解决各类移民困难和问题700多个,提出相关意见和建议300多条,已签订移民搬迁协议1609户5033人,移民工作进入大提速阶段。
三是切实优化经济发展环境。修订出台了《**市优化经济发展环境暂行办法》,全面推行了企业项目代办制、绿色**制、审批限时制、执法检查报批制、首查不罚制、涉企处罚下限制等制度,对14家重点企业进行了挂牌保护和规费核定,向28家规模企业制发了《涉及企业收费目录册》和《涉及企业收费登记卡》。开展了重点企业、重点工程“大走访、大排查”活动,协调解决各类矛盾问题82个,减少涉企检查30多次,减轻企业经济负担450余万元,对3家单位“乱检查”、“乱摊派”、“乱收费”问题进行了查处。继续深入推进民主评议工作,公开聘请社会民主评议员100人,将工商、国土、交通、地税、国税、地方海事、森林公安等47个具有行政执法权、审批权和公共服务职能的单位纳入社会评议范畴,全面推行了民主评议“一票否决制”、黄牌警告制和末位辞职制,规定凡评议结果排在末位的单位给予黄牌警告,并取消年度目标管理评先资格,领导班子成员一年内不得评优和提拔;凡连续两年评议结果排在末位的,单位党政主要领导就地免职。年初,对民主测评排名前五位的市财政局、民政局、发改局、xxx、工商局给予表彰奖励,对民主测评排名末位的市卫监所予以黄牌警告,给予该单位行政“一把手”免职处理。认真受理行政效能投诉,全年共受理各类效能投诉65件,办结65件,立案查处损害经济发展环境案件3件,给予党政纪处分5人。通过全市各级各部门的共同努力,我市经济社会发展呈现出可喜的增长势头,1-11月全市已累计完成国民生产总值亿元,实现财政总收入亿元,地方财政收入亿元、同比增长,地方财政收入首次突破两亿,托口电站、安江电站等40个重点项目建设累计完成投资亿元,其中托口电站年内已完成投资亿元、累计完成投资亿元。
一是扎实推进党政正职监督。积极推行“限权、述廉、承诺、审计”四位一体的领导干部权力监督和制约机制。在市直单位全面实行了党政正职“三个不直接分管”规定,并延伸到全市所有二级机构。扎实推进乡科级党政正职向市委全会述职述廉评议和村(社区)两委主要负责人向乡镇纪委述职述廉评议工作,10月20日,市委全会对**城镇、太**、塘湾镇、林业、交通、民政6名乡镇党委书记和市直单位局长进行了公开述职述廉评议,通过反馈基层意见、听取当事人述职述廉报告、现场提问、无记名投票,2人被评为优秀等次,4人被评为较好档次。全年共有2个乡镇对21名村(社区)两委主要负责人进行述职述廉评议。积极开展党政正职廉政承诺活动和经济责任审计工作,组织12名局长在市电视台作公开廉政承诺,完成单位“一把手”任中及离任经济责任审计8人。全面推进规范权力运行制度建设工作,制定下发了《**市关于做好规范权利运行制度建设汇编工作的实施方案》,目前已有38个市直单位完成规范权利运行制度汇编工作,其余单位可确保在规定时间内完成。
二是认真抓好选人用人监管。坚持和完善干部选拔任用制度,全面推行了干部选拔任用任前考察、民主测评推荐、市委常委(全委)会投票表决、任前公示、拟提拔干部任前纪委审查和“两述三谈”等制度,积极推行干部差额选任制度,4月份通过“差额选任”干部18名。今年来,市委常委(全委)会共无记名投票表决任免干部150人,任前公示150人;市纪委监察局共审查拟提拔重用干部78人,2人被取消任职资格,监督公开招录机关事业单位工作人员47人;市纪委书记同下级党政主要负责人谈话12人次,对7名领导干部进行了诫勉谈话,开展党内询问和质询3人次。
寿**乡位于汝城县西南部,属小垣矿区的下游,是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来,延寿乡在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的指导思想,深入开展平安建设活动,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安”建设的各项措施,取得了较好的成效。、xx年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点:
一是领导到位,全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各站所社加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位,确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅,制作平安宣传栏17余个,悬挂宣传横幅5幅,发放宣传资料5000余份,并采取宣传车、广播喇叭等形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位,确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把构建“平安延寿,和谐延寿”纳入到“”规划中,使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时,按照“一岗双责”的要求,落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制,制定了考核奖惩细则,实施综治风险抵押金制度,乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金,抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查,对措施得力,创建活动开展好的村、站所社和个体工商户,给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的,实行“一票否决”,在全乡通报批评,向党委政府写出书面检查,并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。
四是投入到位,确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室,并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时,各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元,提高了巡逻队员的工作积极性。
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度,全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长,及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了17个村61名调解队伍,利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题,及时上报乡调解中心,为解决问题赢得时间,真正织起了一张组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的调解网络。xx年,全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起,未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织,全乡共组织140多人参与治安联防,并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理,织密了防控网络,有效预防了各类案件的发生。
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路,建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络,开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。结合村规民约,以村民小组为单位,每月对平安家庭进行一次评定,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经村民指出连续3个月仍不改正的,经村两委班子研究,建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障,在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下,我们对综治办的同志政治上高看一眼,经济上多补一点,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头,工作上有干头,极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
平安建设是一项系统工程,必须坚持以人为本,充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量,努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
一是坚持“严打”方针不动摇,露头就打。xx年通过“禁毒、打六”等集中整治活动,抓获违法人员4名,治安处罚7人,刑事案件6件,始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势,全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降,经公众群众安全感大幅提高。
二是抓好综合治理,集中解决突出治安问题。组织精干力量,着重解决群众反映强烈的热点、难点问题,突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理,最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
三是点面结合,积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上,该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带,加大创建力度,着力提高教师学生的安全文明素质,全乡创建平安校园11所。通过扎实开展系统创建,全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。
四是加强安全管理监督,确保安全生产。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面,深入田间地头,定期组织开展宣传教育,深入普及安全生产法规知识,不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐,责任到人。近几年,延寿**乡没有发生一起重大安全责任事故。
xx市教育局:
红寺堡开发区南川中心小学是一所六年制完全小学。现有教职工17 名,7个教学班,学生329名。一年来,学校不断加大“和谐平安校园”的创建力度,坚持“综合治理常抓不懈”和“精神文明重在建设”的方针,按照“全面规划,整体推进、突出重点、强化建设、注重时效”的思路,紧紧围绕教育教学这个中心,牢固树立“安全第一”和“安全工作无小事”的思想,以培育“四有”新人为宗旨,以加强师生思想道德建设为核心,以法制教育、安全教育和职业道德、社会公德、家庭美德教育为重点,以热点、难点问题的治理为突破口,扎实开展 “和谐平安校园”的创建活动,推动了学校教育工作再上新台阶。下面将所做的具体工作向各位领导作以汇报:
一、抓重点工作,夯实“和谐平安校园”创建活动的基础
1、抓组织建设,为 “和谐平安校园”的创建活动提供坚强的组织保证。一是健全组织机构,成立了以校长任组长,法制副校长任副组长,所有老师为成员的“和谐平安校园”创建活动领导小组,加强对“和谐平安校园”创建活动的领导;二是进一步理顺学校各方面方面的关系,建立“和谐平安校园”创建活动的层级管理系统,建立了相应的治安、防火、调解、帮教、法制教育、学困生转化、环境整治等小组,加强整体系统的协调控制,形成了齐抓共管的局面;三是明确各方面的工作职责,做到分工明确,责任到人,目标一致,互相协调,分工不分家,上下一盘棋,确保“和谐平安校园”创建活动的有序发展;四是把“和谐平安校园”创建活动列入教育工作的重要内容,和教育工作一同布置、一同检查、一同考核验收、一同总结表彰,使“和谐平安校园”创建活动常抓不懈、常抓常新。
2、抓制度建设,为“和谐平安校园”创建活动提供有力的制度保证。一是先后制订了“和谐平安校园”创建活动的长远规划和近期计划,对“和谐平安校园”创建活动进行全面安排和精心部署;二是根据学校实际,制定了《法制教育制度》、《值周教师工作制度》、《预防学生伤害事故暂行规定》、《安全保卫制度》、《学困生帮教制度》、《校委会议制度》、《事故报告制度》、《安全检查监督制度》、《安全责任追究制度》、《一票否决制度》、《重大外出活动审批》等几十余项安全制度,以严格的制度要求人,以严格的制度约束人;三是结合“精神文明”创建工作,制定了“文明学生”、“文明教师”、“文明班级”评审表彰奖励制度、师生上下课、校园礼仪、家庭礼仪等相关的文明礼仪制度,每年“六一”期间,都要对文明教师、文明学生、文明班级进行表彰奖励,每天都对师生常规礼仪进行检查,并纳入对班级、对师生的考核之中;四是分别制定和完善了小学生“楼道管理十不准”要求、落实公民道德教育20字规范,严格督察,严肃纪律,确保“和谐平安校园”创建活动的规范化发展;五是把综治工作细化,责任到人,本着“谁主管、谁负责”的.原则,与各教师、班级层层签订安全目标责任书,对确定的指标任务和标准实行量化管理,加强检查考核奖励。对综治工作落实不好的根据情况处罚,做到奖罚分明。由于建立了较强的制约机制,全校都能自觉地承担起“和谐平安校园”的建设责任。
3、抓阵地建设,为“平安和谐校园”建设活动提供优良的环境氛围。一是加强安全管理,各功能室、教室安装了防盗窗,配备了3个探头的电子防盗监控设施,加强“和谐平安校园”的基础设施建设;二是充分发挥学校“小喇叭广播站”的作用,经常性地对学生进行法制、安全、卫生、心理健康教育等宣传教育;三是办好学校安全宣传橱窗,利用文字、图片、宣传画等资料对学生进行潜移默化的教育。
北关区灯塔路街道办事处地处安阳市核心地带,北至人民大道,南至解放大道,西至民主路,东至平原路,辖区面积2.4平方公里,人口4.5万人,下辖7个社区居民委员会。办事处按照“抓基层、强防范、重化解、保稳定、上台阶”的整体工作思路,围绕构建“和谐、靓丽”灯塔,依托社区“三级网格”建设,以“平安双创”工作为抓手,强力推进“平安社区”建设,实施“平安细胞”工程,加强平安建设创建力度,确保了辖区社会稳定,现将2017年平安建设工作汇报如下:
一是加强领导,高度重视。为进一步加强对社会管理综合治理的领导,确保各项措施的落实,完善综治工作领导小组机制,以街道党工委书记是综治工作第一领导和责任人,明确一名副科级为综治专职副主任,将办事处副科级领导干部下沉到社区,担任社区第一书记,强化社区党组织力量,全力推进社区平安建设创建工作,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
升平安建设水平,有效提升公众安全感和对政法机关满意度,不断提高居民住宅小区治安防范水平,努力为广大人民群众创造平安和谐的社会坏境,共建“平安北关、和谐灯塔”。
(1)“强基”工程:办事处以“群众利益无小事,服务群众零距离”为切入点,投入20余万元建设综合服务大厅,由原来的“科室式”办公,变为了“一站式”办公,阳光操作,规范运行,着力提高为民服务质量和水平。服务大厅设在办事处一楼,约100平方米,于11月1日正式对外开放办公。
(2)“地网”工程:从5月1日开始,办事处从市保安公司招聘了10名巡逻队员,实行准军事化管理,由市保安公司统一培训管理,高标准、高要求、高效率,将巡逻队伍切切实实发挥到作用。并建立了巡逻人员的伙房、宿舍,配备了巡逻车、小喇叭、橡胶棒、强光手电灯、反光背心等巡逻工具。为使巡逻工作真正起到作用,街道实行了领导带班督查制度,由科级干部领导轮流每天带班巡逻,严格落实巡逻记录制度,坚持每天巡逻、每天督查,巡防内容从平面到立面,做到思想上重视、工作上落实。
为强化义务巡防,依靠群众,培养一些热心人、楼院骨干,组建巡防,充分发挥义务巡防队的作用,充分发挥网格化管理,将人员分布到楼院网格中,组织义务巡防队员开展各自辖区内的治安巡防工作,提高居民的治安防范意识,有效遏制偷盗等现象的发生。
办事处结合实际,创新机制,特面向辖区招募平安建设志 2
愿者72名,着力解决群众最关心、最直接、最现实的治安问题。综治志愿者通过治安防范、治安巡防、治安宣传三个方面开展工作,做到人员无空隙、时间无间隙、地点无缝隙,保障居民人身财产利益,从而提高群众安全感和满意度。
(3)“天眼”工程:为强化社会面治安防控体系建设,加强楼院的报警与监控系统建设,进一步提升楼院治安管理水平,加强技防、物防、人防等平安建设工作,在我辖区原有的183个监控探头基础上,又对73个楼院进行安装了236个监控摄像头,扩大技防设施覆盖率,减少遏止案件发生率,增强群众安全感满意度。
三是强化宣传,务实创新。办事处始终坚持宣传工作走在前,以此助推平安建设各项措施的`落实。充分利用多种宣传平台营造浓厚气氛,今年以来,制作宣传版面60块、悬挂条幅76条、led电子屏宣传37块、发放宣传单3万多份。今年5月份、12月份,办事处围绕“平安北关、和谐灯塔”的总要求,深入基层、深入楼院、深入居民家中,面向全辖区挨家挨户逐一进行入户调查宣传,向居民群众宣传了双基、双治、双创等平安建设知识,讲解了近期平安建设的工作,宣传了提升改造老旧楼院的工程,做到家喻户晓,人人参与。
前,省二毛家属院、武装部新院、三十三中院、水利局家属院等50个老旧楼院已达到“六有”(有宣传、有门房、有门卫、有院门、有照明、有监控),第一批楼院提升工作已全部达标,占总数的37%,构筑人防、物防、技防三位一体的综治格局,切实提高群众安全感满意度。目前,灯塔路街道办事处正在集中整治第二阶段“三无”楼院,完成总量的30%,以“三有”为标准,投入人力、财力、物力,坚持分类指导、分批推进、分期治理,开展全面治理工作,于2017年2月28日治理完成。
根据上级领导的工作部署,我区交通运输行业部门精心组织,周密部署,重点开展了城市公交、汽车客运站、客运码头等平安建设工作,现将相关情况汇报如下。
一、领导重视,精心组织
按照省厅办公室《关于转发省安委办做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》(xx-xxx)等系列文件精神,2月28日全省2017年第一季度交通运输安全生产和春运工作总结视频会议召开后,我局立即组织交通运输企业传达学习,周密部署安全生产工作。在局务会议上部署了城市公交、汽车站、客滚码头等重点要害部位的平安建设工作,统一思想,进一步提高了全系统干部职工的反恐安全防范意识,规范了反恐防范责任制度,增强了政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。
二、深入宣传,营造氛围
力,并及时报告或妥善处置。xx码头、xxxx航运有限公司对各种可能产生的危险情况进行演习,增强了全员安全稳定意识。
三、全面动员,突出重点
在省交通厅、区办等部门的指导下,全区交通系统广泛动员,全员参与,形成了横向到底、纵向到边、自上而下的安全防范组织和责任网络。
监管;对超载、超速和车辆技术等级达不到标准、安全设备设施不符合安全要求的,坚决予以停运。
针对我区台海上运输安全生产工作的复杂性和特殊性,安全工作具有艰巨性和紧迫性的特点,我局多次督促xx码头港务公司、xx-x航运有限公司高度重视安保工作,每月开展安全生产隐患排查整改,完善应急预案并有效开展了应急演练和值班值守工作。同时,我局加强了与海事、边防、消防、安监等部门协作配合,进一步加强和提高防范措施和应急处置能力。
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乡镇乡位于xx县东部岗丘地带,辖26个行政村,150个自然村,340个村民小组,6.3万人,是河南油田稠油开发腹心地带,312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西,区位优势突出,民营企业较多,人口流动性大,地理位置特殊,治安形势比较复杂。
为此,今年以来,我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署,始终坚持以人民满意为根本标准,以“基层平安创建年”活动为主线,以开展社会环境专项治理行动及“扫黑除恶保平安”集中打击专项行动为契机,以全市组织开展的“一打击两整治”专项行动为有效抓手,深入开展“一村四警”爱民实践活动,围绕“一个确保五个不发生”的总目标,坚持标本兼治,重在治本,多管齐下、综合施策的原则,有效打击各类违法犯罪,整治治安乱点,从源头上预防和消除各类治安隐患,排查化解各种矛盾纠纷,进一步提升人民群众的安全感,为第七届全国农运会成功举办,党的xx大胜利召开,中原经济区南阳主体区建设顺利推进营造和谐稳定的社会环境,为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障。
我乡综治工作中心按照“八个一”的标准,设立办公用房,制作醒目的工作门牌版面,方便群众来访。第一,加强队伍建设,提升综合素质。按照“政治坚定,业务精通,作风过硬”的标准,配齐配强了综治办专职人员,充实和加强了专业治安巡逻队的力量,在经费保障上做到了随需随支。第二,加强基础设施建设,改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下,专门为综治办添置办公设施,调整办公用房,改善办公条件。配备电话1部,电脑1台,治安巡逻车2辆,档案柜2个,全面提升了综治办公环境,同时要求各村也按要求进行配置。第三,健全制度建设,规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求,坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策,不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理,对各种资料进行科学分类;一事一卷,从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程,年初我们面向社会选聘了15名身体条件好,政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子,实行军事化管理,严格工作纪律。设有备勤室、办公室,配备了头盔,有手电、有袖标,有值勤棒,有统一服装。为乡镇乡人民安居乐业,为来乡镇投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上,乡综治委专门下发了文件,提出了具体要求,给每个行政村配发6—10套迷彩服,给每个自然村配了一面铜锣,有备勤室,有器械,有袖标,在辖区内治安巡逻。
三是加强了技防建设。在技防建设方面,我们按照“政府主导,市场运作,群众参与,统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则,先后在部分村安装十户联防报警器470套,以点带面,年底全乡全部安装到位。平安互助大喇叭,全乡26个村(文坑移民新村除外)全部安装完毕,入网总户1.2万户;视频监控平台在乡政府所在地乡镇街安装1处,安装探头16个,全部正常运行,有效发挥作用。
今年年初,我乡以全市“扫黑除恶保平安”集中打击行动为契机,加大宣传力度,营造严打声势,要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式,大造声势,做到家喻户晓,人人皆知。并设立了举报箱,举报电话,形成了“群众参与,人人都严打”的浓厚氛围,铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么,哪里犯罪严重就重点整治哪里,哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展“扫黑除恶保平安”集中打击整治活动中,乡党委、政府大力支持,在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作,有力的推进了严打工作的有效开展,确保了我乡社会大局的持续平稳。截止目前,全乡打击涉黑势力犯罪团伙1起,行政拘留35人,逮捕5人,抓获网上逃犯6人,投案自首3人,整治沙场垄断经营点一个。有力地震慑了犯罪,确保一方平安。
5月份以来,根据全市统一部署,我乡以综治委牵头,公安部门为主力军,相关职能部门紧密配合,组织发动各方力量开展声势浩大的“一打击两整治”专项行动,按照“什么案件高发就重点打击什么犯罪,什么问题突出就重点整治什么问题”的原则,深入开展专项打击和整治行动,遏制农村“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件高发势头,消除各类社会治安隐患,确保社会治安形势持续好转。
我们的主要工作措施:一是严厉打击多发性犯罪。针对在农村地区高发的入室盗窃、抢劫、迷信诈骗,盗窃牲畜,拦路抢劫等案件,公安部门重拳出击,实行挂牌督办、督捕。二是整治治安环境。按照“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”的要求,对排查出的文抗移民新村等治安混乱地区进驻工作组,限期改变面貌。严厉打击涉校违法犯罪活动,维护广大师生生命财产安全。三是整治经营环境。特别对网吧、马路市场及校园周边地区,进行重点整顿,维护干净整洁、规范有序的社会环境和经营秩序。四是加强内部安保。加快教育系统技防设施建设,配齐重点部位视频监控和报警设施,接入公安监控平台,实现实时监控。截止目前,全乡共打掉“两抢一盗”犯罪团伙2个,抓捕涉案嫌疑人6名,整治文抗治安混乱点1个,取缔黑网吧2个,治理中小学、幼儿园等周边地区26所,排查三无小区1个,整顿五小场所4个。目前,各项打击整治行动正在有序进行中。
根据上级文件规定,乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元,用于平安建设,其中6万元用于乡专职治安巡逻队建设,8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助,其余经费用于全乡“打、防、调”工作,使群防群治工作切实落到实处,多年被评为平安建设先进乡镇。
我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求,牢固树立大综治、大服务意识,以密切联系群众为重点,深入基层社区、村组,进门入户,倾听群众呼声,了解村情民意,从源头上解决影响公众安全感和满意度的根本性、基础性问题,进一步化解各类社会矛盾,增强治安防控能力,使广大政法干警在深入群众、联系群众、服务群众的过程中,把核心价值观内化于心,外践于行。自7月份开展“一村四警”爱民实践活动以来,广大政法干警认真走访服务群众,开展普法宣传教育,排查调处矛盾纠纷,摸排梳理案件线索,积极配合案件侦破,排查治安安全隐患,协调处理信访突出问题,强化基层基础建设。截止目前,“一村四警”知晓率已达到90%以上,各类矛盾纠纷排查率达到96%,广大人民群众参与平安创建活动的积极性明显提高,平安建设基层基础工作进一步增强,全乡社会治安形势进一步好转。农村社会稳定和谐局面进一步巩固。在8月底的社会治安安全感调查统计中,群众对社会治安状况满意度明显提升,公众安全感指数达97%以上。
我乡按照xx县《七位一体、四级联动实施方案》要求,结合本地实际,建章立制,强化组织,提高认识,全体领导班子成员每人分包2—3个村委,负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作,每半个月排查一次,保证每周不少于1/3时间下乡走访群众,并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会,每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日,乡党委书记亲自主持会议,各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查调处情况,对上报的个案件,明确包案领导和责任单位,限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷,以包村乡领导牵头,全权负责调处化解,防止推诿扯皮,督促限期结案。截止目前,乡镇乡已排查各类矛盾纠纷76起,化解69起,其中涉法涉诉类7起,都得到有效调处,确保了全乡不发生影响稳定的群体性事件。
为了使各项措施很好地落实到位,乡建立督查制度,成立了以人大主席曲向东、党委副书记郭辉、武装部长栗耀顺为组长的三个督查组,采取定期督查与随机抽查相结合,专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次,每发现一次,通报一次。对每次通报最后一名的村委,按人口比例扣掉全年治安补助经费的5%,并在平安建设例会上做检查,情况严重的给予“两委”主要领导撤职处分,对先进村委进行表扬和鼓励。
今年以来,乡镇综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下,做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:(1)治安形势仍不容乐观,小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。(2)由于多种因素影响,人民内部矛盾不断增多,不稳定苗头大量存在。(3)工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动,特别是移民搬迁后的后续稳定和发展等问题,带来新的治安形势考验。(4)人防、技防工作基础仍很薄弱,有待进一步加强。总的说来,群众整体防范意识较差,有些村委治安巡逻流于形式,存在敷衍应付现象。技防建设投入较少,视频监控平台有待进一步升级改造,有些地方的“平安大喇叭”形同虚设,没有很好的发挥作用。
1、继续开展严打整治活动,对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓,该诉的诉,该劝投的劝投。
2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求,做好治安防范。
3、不断加大矛盾纠纷排查调处力度,进一步做好信访稳定工作。
4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育,努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作,防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作,落实和完善相关制度,强化管理措施,切实加强规范管理工作。
社区居委会位于县城东南部,地处城乡结合带,辖区面积大约一平方公里,共有街道20余条,居民小组6个,现有居民4016户,9899人,社区设党总支1个,党支部2个,共有党员124人,驻辖区企事业单位11个,幼儿园2所,文化娱乐场所5家。
今年以来,我们按照镇党委、政府总体部署和要求,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全社区认真开展平安创建活动,确保了社会稳定,具体做了以下工作:
一、加强领导、完善制度。在镇综治办的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创建的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为7个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。
二、强化措施,扎实开展群防群治。一是针对个封闭式管理的住宅区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是对无物业管理的32个住宅区,由社巡逻队员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,特别是工业园区一带,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部负责5个小区的创建活动,与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系,定期向挂靠单位汇报小区的治安情况,取得挂靠单位的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境,社区经常性地组织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动,从自身做起从现在做起,自觉维护环境卫生、爱护花草树木,积极投身到创建卫生城市中去。
四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
各位领导同志们,社区在平安创建工作中,由于上级领导重视,思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力,工作人员报酬落实,充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范,我社区治安综合治理工作取得了明显成效,有效地预防和减少了各类案件的发生,特别是盗窃案件的发生。社区治安秩序良好,居民安全感普遍明显增强,确保了一方平安。
20xx年为六枝社区创建“平安社区”,自开展创建“平安社区”活动以来,在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下,在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,通过居委会全体工作人员的共同努力,六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认可,但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下:
一、社区概况。
六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区,总面积2.2平方公里。六枝社区于2004年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成,社区成立了党支部,支书1名,支委2名,现有正式党员8名,预备党员1名,积极分子2名;社区居委会有主任1名、委员4名;平寨镇驻社区人口主任1名;社区建有警务室1个,驻社区民警1名;组建了义务治安巡逻联防队1支,队员10名,截至2010年6月30日,辖区内有住户1082户,居民3328人(其中流动人口66户,168人),共划分为7个居民小区,辖区内有六枝工矿集团电厂,原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位,3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。
二、创建平安社区工作情况。
六枝社区自从开展创建“平安社区”及规范社区建设工作以来,在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下,在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下,社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建“平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神,严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”(即:流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱)这一实际,社区两委以实现“平安社区”为目标,不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作;以服务居民为主体,以提高居民文明素质为主线,全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持下,创安工作取得了一定的成绩,我们的做法具体如下:
(一)、加强宣传教育工作,提高居民参与率和自我防范意识。
在创建平安社区工作中,为了提高广大居民的知晓率和参与率,我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议,摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的意义、内容、目标、措施等,发动广大居民群众积极参与;二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏,悬挂横幅,张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率;三是通过举办法制讲座,以案说法,开展民事纠纷调处等活动,提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识,帮助居民群众自觉运用法律武器,维护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”;四是积极调动居民的自觉性,争取居民的支持,适时组织居民开展文体活动。2005和2006年参加特区和镇主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动,提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有益的宣传活动5次,发放禁毒宣传单4000余份,使参加活动的居民宣传邪教与毒品的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒,同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施,进一步规范流动人口管理工作。
(二)、强化群防群治,建立治安防范网络。
为了切实推进创建“平安社区”工作的开展,社区成立了创建“平安社区”工作领导小组,下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出10名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队,社区义务消防队,联防队员佩戴袖标,采取定期、不定期开展巡逻,并针对其工作特点,制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点,加强楼群院落管理,按时在辖区区域内进行巡逻,并设立门卫室,要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记,一旦发现可疑人员和危险情况立即上报,。针对社区辖区出租户多、散居户多,治安环境复杂的情况,治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患10余处,提出整改意见20余条,实现了消防自救、群防群治进社区,有效的整治了社区辖区及周边治安环境,防范了各类治安案件和火灾事故的发生。
我校在省教育厅的正确领导下,以党的“十八大”和“十八届三中、四中全会”等重要思想为指导,全面贯彻教育部、公安部、省教育厅《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》精神,强化安全防范工作。标本兼治,规范“平安校园”创建活动。始终把学校安全工作摆在各项工作的首要位置,以学校为主体,服务师生为宗旨。牢固树立“预防为主,安全第一”安全责任意识。坚持“谁主管,谁负责”的原则,做到整建结合,群防群治。有效维护学校正常教育教学秩序,保证师生生命财产安全,努力构建安全稳定、文明健康、和谐发展的育人环境。一年来,我校没有发生重大安全事故和师生违法乱纪的现象;学校及周边治安秩序良好,师生的安全防范意识,民主法治观念显著增强;群众师生员工对校园治安的满意程度不断提高。现就创建“平安校园”取得成效和措施总结如下:
一、统一思想认识,健全组织机构。
1、提高认识,统一思想。
“平安校园”创建工作是我校综治工作的重点,列入学校年度工作计划,常抓不懈。学院从加快我校教育事业的发展、保持良好的教育教学秩序和校园环境、促进学校教育事业可持续发展出发,着重理解创建“平安校园”、加强学校及周边治安环境综合治理的重要意义,增强做好这一工作的紧迫感和责任感。通过多种形式在全体师生中强化安全意识,让师生在自己的头脑中确立自己既是安全校园的受益者,也是安全校园的建设者的意识。
2、加强领导,齐抓共管,为创建工作提供坚强的组织保证。
学院始终坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的综治方针,将平安校园创建工作纳入党委重要议事日程,制定平安校园创建实施方案,定期召开专题工作会议,部署创建“平安校园”有关工作。成立了以党委书记为组长,党委副书记、副院长为副组长,各部门主要负责人为成员的学院治安综合治理领导小组和以党委副书记为组长,为副组长的学院创建“平安学校”工作领导小组。领导小组下设办公室,负责治安综合治理和平安创建的日常工作,办公室主任由保卫处担任。各院(系、部)分别成立了二级工作小组,形成了目标明确、任务具体、职责明了、分工协作的工作机制,营造了统一领导、层层落实、通力合作、齐抓共管的良好氛围,为“平安校园”创建工作提供了坚强的组织保障。
1、建立健全有关规章制度。
为了更好地适应当前学院安全工作的新形势,学院建立健全了处置突发事件预案、消防安全管理、交通安全管理、学生宿舍管理、学生活动及校园大型活动管理等一系列规章制度。这些规章制度的建立和完善,使我院创安活动的各项工作形成了有章可循、制度管人、制度管事规范化的长效机制。
学院还建立了多层次、多形式、交叉式、互动式的值班制度,实行辅导员住进宿舍,保安对学院重点部位实行24小时守护,对校园进行24小时巡逻,保卫干部巡逻、学院领导与系部领导值日制、校卫队值班制。做到防微杜渐,确保校园安全稳定,做到偶发事件信息畅通,安全隐患及时处理。
今年4月,学院召开校园治安综合治理工作领导小组工作会议,按照“谁主管、谁负责”的原则,学院与各部门签订工作目标责任书和一票否决目标责任状,实行“平安校园”创建责任制及责任追究制,将创建结果与各单位工作目标考核挂钩,严格执行奖惩兑现制度。
2、加大投入,高标准建设校园技防系统,使之与人防、物防相结合,构建校园防控系统的立体化。
按照省教育厅、公安厅关于实施技防基础建设的文件要求,学院非常重视校园安全技术设施防范体系的建设,投入大量资金增添各种器材设备,做到楼楼有疏散通道,处处有消防设施。在学校大门、校园公共场所、教学楼出入口、行政楼大门、学生宿舍出入口、图书馆、网络中心、食堂及四周围墙上安装了高清晰、低照度彩色摄像可视监控设施和自动红外线报警设施,实行全天候24小时监控。学院聘请了?名专职保安,开通了学院24小时值班电话,配备了?台呼叫对讲机。通过以上措施,极大地提升了我校安全防范的能力。
平安校园的创建,安全稳定是第一要务,安全教育是第一责任。为此,我们结合平安校园的创建工作,开展了一系列教育活动。
1、积极开展法制教育和大学生人生观、价值观、世界观教育,使学生牢固树立法制观念,提高学生的思想素质和道德品质。除了由校领导在学校师生大会上进行法制宣传教育和学生思想教育外,学校还多次聘请了区公安局和区派出所领导来我校为学生上法制教育课,结合青少年犯罪的案例,为学生讲解基本法律常识。坚持对新生入学进行学前法制、校规宣传和安全教育,并开设了大学生安全教育选修课。6月份学院开展了“珍爱生命、远离毒品、不让毒品进校园”主题宣传教育活动,使学生增加毒品的识别能力,直观感受毒品的危害,进而提高防毒、禁毒意识。9月开展了大学生“文明修身”教育活动,通过一系列丰富多彩的德育教育活动,以帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观。
2、在对学生进行安全防范教育和法制宣传中,既注意充分发挥保卫处的作用,又强调利用各方面力量,形成一个以院领导挂帅,校保卫处、学工处、团委、宣传部、各院(系、部)、团委、后勤处等多部门全力配合的法制宣传和安全教育网络。为使每个学生都能提高法制观念,自觉遵守校纪校规,增强安全防范意识,学校在今年重新修订了“大学生手册”,手册涉及学生行为准则,校园秩序管理,学生违纪处分,学校安全管理,安全防范须知等多项内容,学生人手一册,并要求认真学习,自觉执行。
3、多角度开展安全教育,不断增强师生的安全防范意识。每逢寒暑假、节假日和新生报到日,保卫处、综治办都要以通知、友情提醒、公开信等形式,提醒师生员工注意安全防范,增强安全意识。内容包括防火、防盗、防骗、防抢、防性侵害和性骚扰、防打架斗殴、防黄赌毒、消防安全、交通出行安全、网络安全、心理健康等各个方面。在11月消防安全宣传月,我院邀请了市消防支队领导为我校师生做消防知识培训讲座,在教学楼开展了紧急疏散演练,通过这次演练,进一步提高师生的自我保护意识,提高面对突发事件的应变能力,增强在紧急状态下的心理承受能力,帮助全体师生提高自救、自护的能力。组织后勤员工、新进教师、新生开展以防火、防盗、防食物中毒等方面的安全知识培训和灭火演练。
4、通过开展新生入学教育、消防演习活动、播放安全教育专题片、宣传图片展览、安全倡议、法律知识有奖问答等一系列的平安创建活动,充分利用校内广播、电视、校园网络、校报、宣传橱窗、黑板报、墙报等载体广泛宣传,让创建深入人心,提高了师生维护安全稳定的责任意识、法制意识和自我防范意识,着力构建浓郁的校园安全文化,积极营造全员参与、全方位参与“平安校园”创建活动的良好氛围。
创建工作,促进了学校的发展与提升。但成绩面前,我们也清醒地认识还存在着一些问题:随着校园及周边环境的日趋复杂,给做好学校的治安、消防安全和交通安全提出了更高的要求。大学生中基本上是独生子女,而独生子女在家庭中往往受保护较多,缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体,多数自我保护意识和安全防范能力低,大大增加了学校安全工作的难度。由于资金问题,学校的一些旧设备旧设施没有得到及时地维护与更换。保卫处工作人员人手不够,也制约了安全保卫工作的开展。
安全工作是一项长期的复杂的工作,是一项与时俱进的系统工程,必须做到警钟长鸣,常抓不懈。通过我们的努力,我校及周边治安秩序良好,学校安全稳定。师生安全满意率较高,无发生恶性安全事故。全体师生的政治意识、责任意识、大局意识、民主意识和法制意识得到进一步提高。当然由于人力不齐、物力不足、管理水平有限、规章制度不尽科学合理等原因,工作上存在一定的不足,与上级的要求仍有很大的差距。今后,我们将迎难而上,全面改进和落实安全工作的各项措施,不断提高学校的整体防控能力和水平,确保安定的校园环境,为学校教育教学和师生员工的工作学习创造良好的氛围,为创建平安校园及维护社会稳定做出应有的贡献。
我校的平安校园创建工作在县教育局的关心指导下,以依法治校、文明办园、确保安全、讲求实效为指导思想,紧紧围绕创建平安校园的主题要求,全面贯彻落实综合治理工作的各项措施和要求,结合我校实际,努力开展校园内部创建平安校园工作新局面,确保了我校“五个不发生”,即:不发生刑事案件;不发生师生伤亡事件;不发生食物中毒事件;不发生大小火灾;不发生教职员工违法违纪。
1、我校在本学期开学典礼全校会议上,组织开展了全校动员,书记在会议上做了重要讲话,把创建平安校园工作作为重点工作来抓。
2、建立以学校书记为组长的创建“平安校园”领导小组,加大了对安全工作的领导力度。牢固树立“校兴我荣,校衰我耻”的观念,明确争创“平安校园”是领导班子的责任,要以身作则,身先士卒,工作要尽职尽责,兢兢业业,要有团结协作的精神。
3、及时制定各项安全制度、创建平安校园实施方案和校园安全预案,做好人防、技防措施落实工作。
工作安排,并认真落实检查,针对不同时期的治安形势状况,有针对性地开展内容丰富,形式多样的法制宣传教育,不断提高全体师生的法制意识,防范意识,安全意识。。
2、校园内实行24小时值班制,严禁校内存在裸线和插板不安全现象;杜绝校园内发生治安事故;严格执行工作责任追究制度,凡发生严重安全事故的处理当事人。每逢重大节日都有教师轮流值班,特别是安保特殊时期,对值班工作更是重视,每天晚上安排2名保安值班,并且严格值班制度。近年来,我校没有发生过一起安全责任事故。
3、学校积极配合公安、消防等部门及时做好查危补漏工作。
4、我校治安秩序良好。近年来,校园内未发生刑事、治安案件,未发生非法宗教活动以及火灾、食物中毒、踩踏事件。我校师生没有参与非法宗教活动和邪教组织的,没有发现封斋现象。
我校多次邀请公安交警、法制副校长等有关政法部门进行交通法规和预防青少年违法犯罪教育。学校要求班主任老师、少先队辅导员及各班级以“创建平安校园”为主题组织召开班队会,对广大师生进行法制宣传教育从而提高了师生自我保护意识,使师生对平安创建工作、安全知识的知晓率达到98%以上。
1、我校要求各班级每日做好晨检和安全消毒工作,为保持班级卫生,开展全校五项评比。为保障食堂和饮水卫生安全,特制定了相应的卫生安全制度和突发事件应急预案。
2、为丰富全校师生生活,促进小学生健康快乐成长,学校组织开展了丰富多彩、形式多样的课间和课后活动,如:大课间活动、开设兴趣班、少先队活动等。
总之,我校的“平安校园”创建工作也必然还存在一些不足之处,我校领导、全体师生会不断密切关注,及时发现问题,及时解决,争取在今后的工作中将“平安校园”的创建工作做得更好。
尊敬的各位领导:
今天,你们在百忙中抽出时间来我校检查指导工作,在此,我谨代表色河铺镇中心学校全体师生对各位领导的到来表示热烈的欢迎和崇高的敬意!色河铺镇中心学校是一所农村山区完全小学,服务于色河、庙沟2个行政村,服务半径8公里。学校现有教学班8个,在校学生300余人,现有专任教师21人,其中大专以上学历17人,占专任教师总数的81%,市级教学能手1人,县级教学能手5人。学校被县教研室授予“山阳县校本教研示范学校”、“小学复式教学研究基地”。根据县教体局创建“平安校园”的实施意见,我校在创建“平安校园”的过程中,认真学习文件精神以及评估标准的内容,认真落实,扎实开展校园及周边治安综合治理工作,确保学校安全稳定,切实保障广大师生的生命和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序。经过全校师生的共同努力,安全工作取得了较好的成绩,校园呈现一派安全和谐的文化氛围。下面我就我校“平安校园”创建工作开展情况作以汇报:
为进一步做好安全教育工作,切实加强创建工作的领导,学校把“平安校园”创建工作列入重要议事日程,成立了由校长徐瑜为组长的“平安校园”创建工作领导小组,具体负责“平安校园”的创建工作,学校将各项工作分解细化、具体到人,规定了教职员工的相应职责,实行“一岗双责”的岗位责任制,并层层签订安全管理目标责任书,并严格责任追究制度。领导小组定期召开会议,对创建工作进行安排部署、检查落实,及时解决存在的困难和问题,确保了创建工作扎实有序,深入开展。
学校狠抓制度建设,建立并完善了校门出入管理、交通、疾病控制、消防管理、饮食卫生、安全检查、危房报告、危险化学品管理、各功能室管理、集会及大型活动、社会实践、水、电、气使用、信息报送等方面的安全管理制度。为应对可能出现的校园安全突发事件,学校还建立和完善了防震减灾、外来暴力伤害、传染疾并食品卫生等方面的各类应急预案,形成了管理科学、应对有序的校园突发事件应对体系。
室安装了防盗门窗。校内安装了监控系统,对学校大门、教学楼前后等各重点设施进行24小时监控并录像,提高了学校安全防范能力。
二是把握重点,多措并举,突出安全管理实效。加强值班护校管理,严格值班执勤制度,学校实行领导带班,教师轮流值班和安保人员夜间巡逻相结合的值班制度,安保人员对学校重点部位进行定时排查,全天定岗定位进行校园安全执勤。特别在秋冬季节,我们以安全用电、用煤为切入点,进一步增强防范意识,杜绝不安全事故发生。严密监管,确保学校交通安全,各班成立学生交通安全检查小组,落实家长接送制度,形成交通安全监督管理网络,各班主任定期组织“交通安全教育”主题班会,切实增强学生的交通安全意识。
一是充分利用例会、班会、晨会和各种大型集会,对师生进行安全教育,主要是传达贯彻上级有关安全工作文件及会议精神,并针对学校存在的安全问题和季节特征对师生进行经常性的安全教育,有针对性地着重开展了消防安全、交通安全、防震减灾、流行疾病防控等方面的教育活动,充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等宣传阵地,通过开展知识讲座、主题班会、知识竞赛、演讲比赛、手抄报制作比赛等方式宣传普及安全知识,提高了师生的安全防护意识和能力。把每学期第一周和最后一周确定为“安全宣传教育周”,对师生进行集中安全教育。
二是将法制教育作为安全教育的一个重要组成部分,除开展了防毒品、防犯罪等方面的知识讲座和主题班会外,学校还邀请了校外法制教育辅导员来校做法制教育报告会,组织举行了“法律在我心中”演讲比赛和法律知识竞赛,坚持不懈地开展"校园拒邪教"活动,教育师生崇尚科学,反对迷信,杜绝师生参与赌博和迷信活动。一系列活动的开展有效增强了学生的学习法律兴趣和遵纪守法的意识。
三是定期开展紧急疏散演练,以提高学生各种情况下自救逃生能力为目的,设计了防踩踏、防震、防火灾等不同专题,对学生进行了每月一次的安全紧急疏散演练,提高了复杂情况下学生自救自护能力。
我校全面建立集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系,严格落实校园治安巡逻与排查制度,合理规划校园布局安全标识,坚持依法治校,规范管理,着力加强学校环境综合治理。为使各项环境治理工作进一步取得实效,我们还建立了“家庭、社会、学校”三位一体多管齐下的动态管理机制,确保了学校环境综合治理的良性循环,有力地维护了学校良好的教育教学秩序。
真抓实干,积极推进少年儿童平安行动,推进“平安校园”创建活动的深入开展,努力构建和谐校园,为建设和谐教育做出应有的贡献。
我院以县委提出的创建“平安阿克陶”为载体,在开拓、创新、突破上狠下功夫,立足预防,全面落实社会治安综合治理各项工作措施,为全院的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境,现就我院开展创建“平安医院”活动中所做的一些主要工作,向各位领导作一个简要的汇报。
阿克陶县维吾尔医医院院是一所集医疗、保健、康复、预防、教学、计划生育为一体的二级综合医院。我院占地7亩(4669平方米),建筑总面积:2409平方米,其中:综合楼1809平方米,其它用房600平方米。床位96张,开放性床位108张,设科室12个,人员编制134人,实际人数164人,年门诊收治病人36393人次,住院病人5082人。先后被评为县级“卫生红旗单位”,县级“文明单位”、“花园式单位”,县级“平安医院”、“民族团结模范单位”、“无烟医院”、“安全文明单位”、“青年文明号”、“计划生育合格单位”等荣誉称号。
由于我院流动病员较多,无形中给稳定工作带来了严峻的挑战,面对这一繁重而艰巨的任务,我院党支部围绕创建“平安单位”为目标,加强领导,制订规划,落实责任,加强基础建设。首先是从建立组织着手,医院专门成立了以书记、院长为组长,副院长为副组长,以办公室、综治办、医务科、护理部、总务科、保卫科等部门为主要组成人员的创建“平安单位”领导小组,并制订了创建“平安单位”的目标和工作措施。在工作中突出做到领导抓责任,职能科室抓防范,综治办抓创安,内部抓管理的工作重点。全面落实社会治安综合治理各项措施,为医疗建设创造良好的环境。二是以完善领导责任为总抓,把“平安单位”建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民主工程列入院党支部、院会的重要议事工程,坚持与医疗工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各科中层领导政绩的主要依据之一。三是坚持经常进行汇报交流,对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来,我们围绕创建“平安单位”召开了专题研究工作会议,做到每周安排,同时,还建立了领导班子与重点部门安全责任和例会制度,为开展创建“平安单位”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订安全生产建设及社会治安综合治理责任书,对综治工作目标任务进行了细化、量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制,做到各方配合齐抓共管,在全院上下真正形成各司其责,步调一致抓创建的浓厚氛围,为建设“平安单位”打下了扎实的工作基础。
今年以来,院党总支、院委会把努力建设“平安单位”,建设构建和谐医院作为确保稳定工作的重点,提出了创建“平安家庭”、“平安科室”的目标要求和工作举措,明确了立足于预防,重抓治理为主要内容的工作思想,为把创建工作落实到实处,我院主要抓了以下几个方面的工作:
(一)加大宣传力度,营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安单位”需要全院广大干部职工的参与和支持,因此,我们首先从宣传开始,利用各种会议、板报、横幅等多种宣传形式,先后发宣传传单5000份,悬挂横幅8条,板报三期。大力宣传创建“平安单位”的'目标任务和意义。
(二)加强组织网络建设。大力推进人防、物防、技防工程,按照强化队伍,重心下移,立足预防的要求。充分体现预防为主,防范结合的方针。在抓好三防建设的同时,还研究制订了各项应急处置预案,便于在遇到意外事件时,有组织有秩序地加以处置。
(三)加大防范与打击力度,全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫,加强治安巡逻。保卫科人员二十四小时对全院进行巡逻,医院前门后门24小时设有门卫,同时院领导实行24小时带班制,设有专线电话,医院设专人对病人与职工的车辆进行看护。
(四)加大管理力度,杜绝事故发生。
一是加强外来人口和出租私房的规范管理,减少外来人口的违法犯罪率,针对我院门诊就诊患者、住院患者,流动人口流动量大、分布散、管理难等特点,我院先后制定了出租房屋管理条例,流动人口登记卡等各项措施。二是切实加强了安全生产管理,先后召开3次专题会议,进一步落实安全生产责任制。在每次节假日前组织人员进行大检查,发现问题及时提出整改意见,对整改不到位的给予通报批评并进行扣分处理。三是切实加强用水用电和集中供氧管道的管理,严防事故发生。为此我院制定了保护电力设施工作实施方案和各项管理制度,定期或不定期组织人员对电路、供水、氧气管理进行维修保养,保证了安全。
在创建平安单位活动中,我们深深感到,领导重视,各方配合,齐抓共管,群众拥护,是做好工作的关键所在,创建“平安单位”是一项系统工程,又是一项民心工程。说它是系统工程,是因为这项工程涉及面广,情况复杂,工作量大,任务非常艰巨,说它是民心工程,因为事关群众的切身利益,每一位有良知的人都希望在和谐稳定的环境中生活。对此,院党总支班子成员不仅在思想上高度统一,而且在行动上高度一致,把创建平安单位作为执政为民的基础工作来落实。院领导在历次会议上,反复强调创建平安单位的重要性,并多次作出部署,提出具体工作要求,今年以来,我院又重新调整充实值班人员,加强了对该项工作的监督。在创建平安单位活动中,我们还充分发挥了信访调解组织的作用,院专门成立了纠风办公室调解领导小组,把做好矛盾纠纷调解工作作为抓好社会稳定工作的切入点,发挥调解员的作用。由于领导管理到位,使不少事件得到较好的平息。
从我院创建平安单位工作看,总体情况是好的,干部、职工、患者对这项工作是满意的,但还存在一些问题,我们将在下一步工作中做好以下几方面:
(二)消防隐患,职工的安全生产意识淡薄,要通过检查、培训,提高职工的防患意识。
(四)注重抓好生态环境建设,加快道路等基础建设投入,增加绿化、美化、亮化工程的投入,进一步提高文明创建,卫生创建,加强环境保护,提高职工的整体素质,为创平安单位提供良好的人文环境。
总之,在创建平安单位的活动中,我们虽然做了不少工作,已取得了明显成效,但对于存在的问题,我们还有待于解决和完善,请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见,多加指导和帮助。
根据建立和谐社会的总体要求和自治区、自治州有关平安建设的文件精神,结合卫生系统实际,我们制定了20xx年度全县卫生系统平安卫生建设总体目标和具体目标。总体目标是:群众对医疗卫生服务的满意度达85%;县直医疗单位不发生刑事犯罪案件,确保不发生重大人员伤亡和财产损失恶性案件、重大恶性治安案件;广泛开展卫生法制教育,大力提高卫生系统干部职工法律意识,坚持依法行政。具体目标:一是以农村新型合作医疗、乡村两级卫生机构规范化建设和农村改厕为龙头,抓好农村的“平安卫生”工作;二是完善重大疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设,防止传染病暴发流行;三是确保医疗卫生市场秩序运行良好,保证广大人民群众公共卫生安全;四是认真落实信访工作责任制,尽力维护社会安定;五是维护医疗卫生单位正常的工作生活秩序。
(一)加强领导,强化责任,齐抓共管,全面落实了平安建设责任制。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、局直属各单位第一责任人为成员的县卫生系统社会治安综合治理和平安建设工作领导小组。局长作为第一责任人,亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各单位密切配合,齐抓共管,形成了强大合力,做到不推诿扯皮,一旦发生涉及社会稳定和安全生产的重大问题,确保主要领导到一线指挥。制定了年度工作计划、创建工作进度计划和创建工作措施,各医疗卫生单位都把建设“平安卫生”作为一项重要的政治任务,放在重要位置,切实加强领导,精心组织,周密部署,稳步实施。同时,我们还加强了决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,层层落实责任制和责任追究制,严格考核,对因领导不力、责任不明确、工作不落实、造成不良后果的,追究有关领导和人员的责任。
(二)加强政治思想教育和法制宣传工作,提高干部职工对平安建设工作重要性的认识。一是认真组织卫生系统广大干部职工学习科学发展观和和谐社会建设方面的一系列理论思想和自治区、自治州关于平安建设方面的一系列文件精神,深入剖析工作中存在的矛盾和问题,有针对性地解决实际问题;二是以“建设平安博湖、构建和谐社会”为主题,广泛宣传党的十七大、自治区、自治州深入开展平安建设的有关指示精神;三是向全体干部职工宣传开展“严打”、“集中整治”斗争的成果。加强宗教政策、法律、法规的宣传,提高信教群众依法进行宗教活动的意识,自觉抵制非法宗教活动。结合“反邪教警示教育活动”揭批“法轮功”等邪教组织的罪恶行经,增强自觉抵制邪教的意识和能力;四是宣传广大人民群众见义勇为与违法犯罪分子作斗争的先进事迹;五是宣传开展矛盾纠纷排查调处工作的重要性和取得的社会效果;六是紧紧围绕卫生单位实际,开展“加强治安防范,共建平安博湖”活动,采取学习、出板报、悬挂横幅、参加知识竞赛、征文等形式广泛开展宣传教育。2008年发放宣传资料1000余份,解答咨询320余人次,出板报35期,悬挂横幅20条,并组织参加了综合治理竞赛;七是按照县普法办下发的《博湖县2008年普法依法治县工作的要点》,以“法治六进”活动为载体开展法律宣传教育活动,把法制教育纳入卫生发展总体规划,制定下发了《博湖县卫生局2008年普法依法治理工作要点》、《博湖县卫生局关于广泛开展“法律进机关”活动实施方案》等。根据需要购买了“五五”普法书籍、卫生专业法律法规书籍。坚持干部职工学法制度,干部职工受教育面达到了100%。组织全系统干部职工参加了县宪法、法律统考,参加考试率达100%。对执法人员进行专业法闭卷考试,及格率达100%;八是通过法制教育规范单位经济管理,严格执行政府采购制度和局机关财务管理制度,对重要经费和大额经费支出都由班子集中研究、集体决定,在局机关大力开展“增收节支”活动,严格控制各种费用的支出,使卫生经济平稳安全运行。
(三)以新型农村合作医疗制度、农村改厕和乡、村两级卫生机构规范化建设为突破口,切实加强农村卫生工作。认真贯彻党和国家关于“三农”问题的方针政策,从根本上解决农牧民关心的看病难、看病贵问题,改善农民基本医疗卫生服务质量,防止农民因病致贫、因病返贫,解除农民后顾之忧。自新型农牧区合作医疗实施以来,我县农牧民参合就诊率和住院率有较大提高,实施新型农村合作医疗使农牧民得到实惠,减少了农牧民群众“小病扛,大病拖”现象的发生,有效缓解了农牧民看病难、看病贵的问题。2008年度1—9月,全县参合农牧民因病就医16517次,合作医疗补偿资金262.69万元,其中门诊补偿13136人次,合作医疗补偿资金32.78万元;住院补偿3381人次,合作医疗补偿资金229.91万元。与2007年同期相比住院人数、补偿资金、补偿比例都不同程度增加。农村改厕工作2007年争取国家农村改厕资金35万元,制定了改厕实施方案,1000座农村改厕任务目前已完成336座。乡镇卫生院改扩建项目我县已列入自治区2008年计划内,建设方案已上报自治州发改委,近期即将开始实施。2008年自治区乡镇卫生院设备配置资金已落实,我县共计105万,每个卫生院15万,设备需求计划已上报自治州正在招标中。标准化村卫生室建设2006、2007年,根据自治州人民政府标准化村卫生室建设实施方案的安排,我县通过积极争取建设标准化村卫生室26个,每个费用为3万元,由州财政投资2万元,县财政配套1万元。今年,自治区加大了对村卫生室的补助力度,分年度每个村卫生室补助2万元,我县2008年补助4个卫生室。
(四)大力整顿和规范市场卫生秩序。今年以来,开展了“春节”、“五·一”、“十·一”等重大节日期间食品卫生联合大检查及人大、政协“两会”等重大活动的现场卫生监督。开展了食品卫生、旅游景点、化妆品市场专项检查,下发责令整改通知书5份。2008年食品生产经营、公共场所卫生许可现场审查率、建档率均达100%;对医疗机构在医疗行为中因过失等造成不良影响,引起患者投诉的乌兰乡卫生院和本布图镇盲南查干村卫生室,按照行政执法程序进行了认真调查、取证,给予本布图镇盲南查干村卫生室罚款500元的处罚决定。按照《新疆维吾尔自治区打击非法行医专项行动实施方案》,加强对医疗市场的监管,对4所县直医疗机构、6所乡镇卫生院、23个村卫生室和15个体诊所的执业管理、医疗质量、母婴保健、医院感染及医疗废弃物的处理等工作开展情况按季度进行了全面的监督检查。对2个村卫生室因医疗废弃物处理不当、医疗文书不规范给予了责令整改;在全系统广泛深入开展宗旨教育、职业道德教育、医德医风、法纪观念教育,对两起县人民医院个别职工服务态度不良现象进行了处罚,维护社会正常卫生秩序。
(五)认真贯彻落实《信访条例》。完善信访工作机制,落实调研排查、信访督查、信访户回访制度,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持早抓、抓小、抓苗头,最大限度地控制和减少集体上访、重复上访的发生。
(六)维护医疗卫生机构的正常工作生活秩序。根据医疗卫生单位现状,建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作,严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作,实行昼夜值班巡查制度,突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理,坚持人防、物防相结合,增强了治安防控的针对性和时效性。
(七)积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点,把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实,努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》,引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训,176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理,在5·12汶川大地震发生后,组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动,举办“天使之歌”歌舞晚会,对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰,营造了“廉洁行医,崇尚科学”的舆论氛围。
(八)维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数,为充分发挥广大妇女的积极作用,保护女职工的利益,制定了女职工有关待遇和权利保护制度,开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动,同时开展了“示范户”活动,卫生局命名了39户为示范户。
二、认真做好社会治安防范,积极开展综合治理工作。
(一)深入排查,化解矛盾,全力为经济建设服务。一是进一步健全完善了单位矛盾纠纷调解工作。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,抓排查及时调处,抓预防强化源头控制,切实把各种矛盾纠纷化解在基层,化解在内部,消除在萌芽状态,防止大规模群体性事件的发生。二是加强下属各单位矛盾纠纷排查调解工作的指导。充分发挥卫生局调解组织在排查调处矛盾纠纷中的作用。几年来,县卫生局举办了多期法律业务知识培训班,提高了各级医疗机构的调解水平。由于在工作中注重方式方法,未发生一起因调解不成致使纠纷激化的事件,为全县社会治安的稳定做出了努力,较好地发挥了本系统第一道防线的作用。
(二)加强法制宣传、提高群众的法制意识。在今年的综治工作中,我们把法制教育放在重要位置来抓,深入开展卫生法律法规普及活动,不断提高人民群众的法律意识。针对卫生系统法律法规规章较多的现象,我局结合“五五”普法活动,利用宣传单、悬挂横幅、广播电视、宣传栏等媒介,认真宣传《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规,积极开展依法治理工作,创造良好的医疗卫生工作秩序。
(三)建立健全管理制度,完善管理网络。几年来,县卫生局制定了《博湖县突发公共卫生事件应急预案的通知》、《博湖县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《博湖县食物中毒事故处理预案》、《博湖县甲型肝炎重大疫情应急处理预案(试行)》等预案。各医疗卫生单位分工明确、互相协作,为综合治理工作创造了良好的外部条件。同时,制定了《门卫管理制度》、《平安建设和综合治理领导责任制》、《重大情况报告制度》等制度,把各项制度的实施具体落实到单位及个人,严格落实职责要求,做到有布置、有检查、有汇报,责任明确。文件、记录、材料、小结等管理实行统一归档管理。由于制度完善,管理到位,为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。
(四)认真开展专项治理和集中整治工作。开展了自行车防盗、流动人口和出租房屋、执法监督、节日会议期间等专项整治工作。在自行车、出租房屋、流动人口和出租房屋等专项整治工作中成立了专项整治行动领导小组,并积极进行各项专项整治隐患宣传动员和调查摸排工作,对突出问题和主要问题进行解决。每逢节假日都专门召开专题会议,安排部署安全防范工作。同时,严格制度,对所有干部职工提出了严格的考勤制度,实行24小时领导带班、干部值班制度,严格值班纪律,值班干部一律不能出现脱岗、睡岗、醉岗等现象。2008年卫生系统没有发生一例违法治安案件,无重大恶性案件,无重大火灾事故,无群体性械斗,无吸毒贩毒人员。
(五)加大安全保卫设施资金投入。在重点部位严格落实“人防、物防、技防”要求,这几年单位在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入。卫生局在监控设备、财务室防盗门安装,制作宣传牌等方面投入了1.5万元。今年在经费紧张的情况下又投资1万余元修建了自行车车棚,从而使硬件设施逐步完善,达到了“三防”要求。县直各医疗单位都安装了监控系统,制作了永久性宣传牌,重点科室安装了防盗门和防盗窗,修建了自行车棚及单位和家属楼栅栏等。其中:县医院投入资金17万元,县蒙医院投入资金4.7万元,县疾控中心投入资金3万元,县妇幼保健院投入资金2.2万元。
(六)加强出租房屋和流动人口登记管理工作。县卫生局及县直医疗卫生单位租房户共16户,流动人口18人。通过加大对出租房屋人员宣传教育,严格落实出租房主或出租人的治安责任,要求出租房屋人员逐户签定治安责任保证书,督促租房人依法履行登记、宣传和报告的责任,担负起发现、报告出租房屋中违法犯罪活动情况的责任,起到了调动出租房屋人员参与治安管理的积极性和有效遏制犯罪现象发生的作用。
寿xx乡位于汝城县西南部,属小垣矿区的下游,是一个社情民情较为复杂的乡镇。近年来,延寿乡在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“稳定压倒一切,责任重于泰山”的指导思想,深入开展平安建设活动,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安”建设的各项措施,取得了较好的成效。xx年连续被市委、市政府评为“平安乡镇“。我们的做法主要有以下几点:
一是领导到位,全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各站所社加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位,确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅,制作平安宣传栏17余个,悬挂宣传横幅5幅,发放宣传资料5000余份,并采取宣传车、广播喇叭等形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位,确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把构建“平安延寿,和谐延寿”纳入到规划中,使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时,按照“一岗双责”的要求,落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制,制定了考核奖惩细则,实施综治风险抵押金制度,乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金,抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查,对措施得力,创建活动开展好的'村、站所社和个体工商户,给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的,实行“一票否决”,在全乡通报批评,向党委政府写出书面检查,并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。
四是投入到位,确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室,并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入34万元用于平安创建宣传经费。同时,各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元,提高了巡逻队员的工作积极性。
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度,全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长,及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和信访苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了17个村61名调解队伍,利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题,及时上报乡调解中心,为解决问题赢得时间,真正织起了一张组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的调解网络。xx年,全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起,未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织,全乡共组织140多人参与治安联防,并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理,织密了防控网络,有效预防了各类案件的发生。
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路,建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络,开展了内容为治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。结合村规民约,以村民小组为单位,每月对平安家庭进行一次评定,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经村民指出连续3个月仍不改正的,经村两委班子研究,建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
三是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障,在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下,我们对综治办的同志政治上高看一眼,经济上多补一点,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头,工作上有干头,极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
平安建设是一项系统工程,必须坚持以人为本,充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量,努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
一是坚持“严打”方针不动摇,露头就打。xx年通过“禁毒、打六”等集中整治活动,抓获违法人员4名,治安处罚7人,刑事案件6件,始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势,全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降,经公众群众安全感大幅提高。
二是抓好综合治理,集中解决突出治安问题。组织精干力量,着重解决群众反映强烈的热点、难点问题,突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理,最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
三是点面结合,积极开展系统创建。在抓好平安家庭、平安村创建的基础上,该乡将创建平安校园作为连接平安家庭与平安村、平安乡的纽带,加大创建力度,着力提高教师学生的安全文明素质,全乡创建平安校园11所。通过扎实开展系统创建,全乡初步形成了纵到底、横到边的平安创建工作新机制。
四是加强安全管理监督,确保安全生产。针对农机作业安全、交通安全、森林防火、防汛等方面,深入田间地头,定期组织开展宣传教育,深入普及安全生产法规知识,不断增强全民安全意识。建立安全生产台帐,责任到人。近几年,延寿xx乡没有发生一起重大安全责任事故。
2017年,我校综合治理及平安校园创建工作在市教育局党委的正确领导下,坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引,紧紧围绕“创建平安校园、建设和谐学校”这一主题,以制度落实、责任落实为重点,加强了学校安全防范基础工作,建立起维护校园安全稳定的长效机制,确保了师生安全,维护了校园政治稳定、治安环境和正常的教学秩序,促进学校持续、快速、健康、协调发展。现将一年来我校综合治理暨“平安校园”创建汇报如下:
一、基本情况
学校现有综合楼、教学楼和实验楼各一栋,建筑面积12249㎡,运动场地面积为8300㎡,绿化面积3200㎡。截至目前,学校共有教职工95人(不含4名保安和2名公益性岗位工人),其聘4人,同工同酬5人,在编教职工86人,教师中高级职称教师8人,中级职称教师47人,本科学历教师59人,占专任教师总数的72%,教师学历合格率为100%。学校有35个教学班(小学23个,初中12个),在校生1670人;其中小学生1106人,初中生564人。学生中回族、撒拉族等少数民族学生1498人,占全体学生的89.7%,流动人口子女1511人,占全体学生的90.5%。
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二、主要工作
(一)提高认识、形成合力
综合治理维护稳定是学校安全工作的重中之重,关系到学校工作的稳定大局,关系到广大教师和学生切身利益,保护未成年人的生命安全和身心健康,给未成年人的健康成长提供良好的校园环境,将学校综治、维稳、普法、安全工作落到实处,增强广大师生安全防范意识,提高师生自护自救能力,以爱国主义教育为核心,以法制教育、安全教育、文明素养教育为重点,以创建“安全文明校园”为载体,常抓不懈、警钟长鸣,努力构建“平安校园”,在做了大量工作使学校各项工作有序进行地同时,也积累了经验,同时,对学校综治、维稳、安全普法工作有了更多深入的思考,在不断的探索中,我们逐步认识到综治、维稳、安全、普法是学校一切教育工作的前提,是学校和谐发展的基本保证,是学校管理的底线要求,是学校文化的基础共识,是以人为本的科学发展观在学校工作中的具体体现,因此,学校领导牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的观念和长期作战的思想,坚持“以防为主,教育为本”为搭配原则,在学校打造“实”字文化的思想引领下,始终把构建平安和谐校园作为教育工作的重中之重,突出重点、抓住难点构建平安和谐校园,把学校各项工作做到实处。
(二)领导重视,形成合力
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1、健全机构,明确职责。学校领导高度重视创建综治、“平安校园”工作的重要性,抓综合治理工作就是抓教育教学工作,就是抓教育教学质量的提高,就是抓素质教育。因此学校成立了由学校校长任组长的创建领导小组,副校长、政教处、教务处、工会、团队、班主任为成员的综治、维稳、安全、普法工作领导小组,向全体教职工明确落实校长为学校安全工作的第一责任人,部门分管领导为直接责任人,班主任为班级安全的第一责任人,各任课教师为每节课的直接责任人,夜间值班人员为夜间学校安全的直接责任人。制定了领导小组工作职责,全面负责规划和实施学校综合治理、依法管理工作,做到年初有计划,年终有总结,加强了与社区、派出所的联系,聘请法脉律师事务所周培岩律师为我校法制副校长,使综治工作有人抓,有人管。学校认真制定了“综合治理工作计划”、创建“平安校园”实施方案,把创建工作纳入了学校重要议事日程,融入到日常工作活动中。
领导带班制度,认真做好值班工作;改进值周小组工作,把安全检查、校园周边环境治理等工作加入到值周工作当中,把值周工作做细坐实,使我校的安全防范标准大大提高。认真开展每学期一次的安全隐患排查和消防安全检查工作,及时更换教室电源插座、开关、加固健身器材,维修暖气管道,确保了师生安全。本年内无一例安全责任事故发生。
(三)健全制度,规范管理
1、学校建立健全并严格执行各种安全管理制度。如教学环节和实验室安全管理制度、食品安全管理制度、门卫管理制度、消防安全管理制度等,所有制度均形成书面并上墙,并相应的制定了各项活动突发性事件应急预案;食品安全应急预案;信访稳定预案等。针对我校交通出现问题及时处理解决,制订了护送制度。确保学校综治、维稳、安全工作做到万无一失。
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