情况汇报的内容应当真实可信,数据准确,以确保相关人员得到正确的信息。在情况汇报方面,我们可以从以下范文中找到一些好的写作技巧和表达方式。
各位领导老师们:
大家好!
首先非常感谢学校领导给了我和任琴老师这次远赴辽宁盘锦学习的机会,我们俩也把这次学习培训当作了中秋国庆两大节日的珍贵礼物。虽然中秋之夜未能宇家人共同赏月,但是此行却也有许多别样的收获,接下来我要从以下三个方面进行汇报:
1、用一种人生境界影响教师。
2、把一种教学模式全市推广。
3、让一种习惯上下常抓不懈。
先说一下学习的内容和过程:
1、学习培训的主题盘锦市第十九次培养良好习惯现场会。
2、参加会议的领导:魏书生,柳斌钱梦龙王太水中国教育报刊主编张新洲盘锦市副市长。
3、学习过程:9月28日上午在盘锦市高级中学举行开幕仪式,盘锦市现任教育局长王太水致开幕词,柳斌,张新洲讲话,接着是盘锦市六所学校做了“学校办学特色经验介绍”参观了高级中学大课间活动。中午一点半乘车参观三所学校:主要看大课间,校园文化建设各个学校离得都比较远,所以感觉是看的仓促,车程漫长。9月29日早上6点早餐,7点坐车走,八点二十到达盘锦市魏书生中学,聆听钱梦龙《以我的人生,谈教师成长》的报告,魏书生谈论人生的报告。中午不休息,分成三个组高中初中小学在三所学校听语数英各两节异课同够。异课同够。异课是不同科目,同够就是“六步教学法”.我听了两节小学语文课,任琴听了两节小学数学课。
现在我正式进入汇报重点。
(一)用一种人生境界影响教师。
这种人生境界在我看来就是魏书生的一颗平常心,正确的享乐观,他把能做好的事,脚踏实地持之以恒,一天一天地做下去,当大事做不成时,就要静下心来做好小事。这样才能用平平常常的心态,高高兴兴的情绪,快节奏,高效率地做平平凡凡是事情,每天把极小的事情,做的有滋有味,有声有色,从从容容,快快乐乐,如诗如画,如舞如歌的时候,你自然在天天尽到生存责任的同时,每天都能享受到生存的快乐和幸福,总结成一句话就是在平平凡凡的岗位上,干好平平常常的工作,才能过好平平淡淡的日子,不生气,不抱怨,把当下的事做好。
魏书生国家级教育大师,他以文竹来自喻,不与娇艳的牡丹玫瑰攀比,只想怀揣平常心,做平凡事,在平平常常的日子里,享受学习,工作,尽责,助人乐趣,这就是他的人生定位,这几是他的所谓草根教育家的由来,根就是无论是好日子,坏日子,成功了还是失败了,高兴悲伤,啥日子都要高高兴兴的过,无论走到哪里都要好好的活下去,这就是根本,人要守住根本,他当局长遵循的一条是教师能干的事领导不干,副校长能干的事校长不干,所以他多了一些观察和思考的时间,用于想办法,消灭没人干的事,消灭没事干的人。
钱梦龙和魏书生讲话有一个共同点就是特别强调自学。多读书,让阅读成就人生,让每个学生都变成喜欢阅读的天使,我觉的我们学校现在推行的生本教育,让学生先学后教,多学少教,也在大力提倡自主学习,细象是很有道理的,因为学生才是学习的主体,成绩的好坏归根结底不取决于将台前的那个人老师说了多少,写了多少板书,而是取决于下面坐着的学生,他们动了多少脑,想了多少事情,所以课堂上要千方百计想办法让学生动起来,主动参与课堂活动,那样的课堂才是有效课堂或高效课堂。魏书生给人的感觉是虽然威名远扬但是真正目睹其本人却是其貌不扬,他讲话语言幽默,做报告一没有课件二不用稿子,说话爱拍手,四字成语象连珠炮一样一说一串,让你无暇记录,只顾欣赏,钱梦龙老师86岁高龄,做了斤两个小时的报告,条理清晰表达流畅,他的报告就从自身的教学生涯经历告诉老师,再低的起点,只要你肯努力就会成功,他用只要向往蓝天,你们都会飞的比我高作为报告的结束语,在这里我要说,只要向往蓝天,我们都会飞的更高。因为他的最初学历是初中,上学期间还留过四次级。
(二)把一种教学模式全市推广。
这种教学模式是“六步教学法”定位自学讨论答疑自测自结。
各门课程不同体裁都推行这个模式,我听的两节四年级语文课一课《颐和园》一棵《巨人的花园》,一篇是游记一篇是童话,两位教师都使用同一模式,先出示本节课的教学目标,然后让学生自学小组讨论,集体质疑解疑,自测就是写一篇小练笔使用移步换景的写作方法,因为本节课这是教学目标之一。自结就是说说你本节课的收获。这和我们的课堂流程比较相。在我的课堂中就是缺少自结,你在这节课上的收获,以后也可以把这个环节加上。
(三)把一种习惯上下常抓不懈。
培养良好习惯,成就幸福人生。每天锻炼一小时。十九年一直推行:七个一分钟,每天做家务一分钟,写一分钟日记,唱一分钟军歌或校园歌曲,踏步一分钟,练一分钟注意力,一分钟演讲读名人传记中外名著一分钟,我们亲眼看到的是大课间,站军姿一分钟,挺胸,抬头,大摆臂,高抬腿,踏步一分钟,(嘹亮军歌伴奏)无声跑步3000米,大概跑十来分钟,师生共同跑,做广播体操,顺序是军姿一分钟,踏步一分钟,广播体操,跑步走步,这种大课间已然常态,每所学校广播操动作整齐划一,跑步走步没有人喊口令也非常整齐,只听到脚步声,.魏书生在报告中说跑步跑出了精气神,能跑出坚定的意志,能跑出好成绩,他也跟学生一起跑步,他幽默的说是用公家的时间在锻炼自己的身体,一点小毛病都跑没了,他很少去医院,他身体较瘦但是精神很好,参观人家的大课间我也想着咱们也不妨试着练习一分钟军姿,一分钟踏步,走步,无声跑步,相信只要坚持总会由不好到好,由不会到会。
最后讲一个小故事,很耐人深思,什么是教育?
一个诺贝尔奖的获得者,记者采访他,获得如此之高的奖项,受益最大的是什么?他回答是在小学时候老师教会了他,一饭钱便后要洗手,二不说假话,三知错能改,四承诺的事情一定要做到。所以盘锦教育理念:行为养成习惯,习惯形成品质,品质决定命运。
教育就是帮助人养成良好的习惯的培养,习惯培养是素质教育的dna,好习惯,好品质,好人生,以教育一词的理解作为本次汇报的结束语。
文档为doc格式。
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为了创建生态工业园区,我们始终坚持保护生态环境不动摇,坚持既要金山银山,更要绿水青山。现按照省、市的要求,就我县工业园区绿化情况汇报如下:
工业园区规划总用地面积为7.08平方公里,其中水域和森林公园用地189.53公顷,工业用地311公顷,绿化用地30.6公顷,绿化覆盖率为30%,至目前为此,园区实际开发面积为2.6平方公里,累计植种行道树6000余棵,建成绿地面积10万平方米,投入近1000万元。
1、建立组织机构,强力推动工业园区绿化的建设。县委、县政府于20xx年8月成立了“县工业园管委会”由县政府主要领导任主任,县委、县政府分管领导任副主任,有关部门负责人为成员,高位推进并大力扶持园区的建设,遇重大问题召开“工业园管理委员会主任会议”予以解决,强力推动了工业园区绿化建设的进程。
2、树立绿色招商理念,严把项目审批关。根据工业园区的规划,其产业结构主要以一类工业为主,兼顾二类工业,严格控制三类工业。在招商引资的过程中,对项目的准入进行实地考察,对项目的规划实行严格的审批,规定入园企业的绿化面积不得低于30%,要求临道路的建筑要退让用于绿化,围墙要实现通透,打造园区的绿色景观。
1、园区建设资金投入大,项目多,造成绿化投入资金难到位,缺口较大。
2、企业重视生产,不注重绿化投入的现象较为严重。
3、用地紧张与绿化面积的矛盾较为突出,目前,征地困难,土地审批较复杂,要求企业保留绿化用地较为困难。
1、制定园区绿化建设的政策并予以大力扶持。
2、免征已绿化用地的土地使用税。
春季绿化工作必须加强组织领导,明确责任,狠抓落实,才能取得明显成效。为此,我单位组织召开领导干部专题会议,按照第一责任、直接责任和具体责任的要求,成立了春季绿化工作领导小组,形成了一把手亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为工作迅速有效开展提供了组织保障。
按照金凤区绿化委的要求和统一部署,我单位就开展春季绿化工作进行专题研究和安排。经过精心筹备,2月17日,就活动如何开展,专门召开了动员会,研究、制定了《2011年春季绿化工作实施方案》并向各科室下发了文件。成立了春季绿化工作领导小组,下设办公室,对企业绿化工作的开展进行监督检查,确保工作落实到位。对绿化工作时间内容进行了安排部署,绿化工作随之展开。主要做了以下工作:
1、抓发动,打牢思想基础。思想是行动的先导,只有思想认识到位,才能行动到位。为此,公司董事会首先开会统一思想认识,认真制定了主题突出、要求明确、注重实效的春季绿化工作整体实施意见。
2、抓责任落实,打牢组织基础。为确保春季绿化工作抓紧抓细抓出成效,公司从加强领导入手,成立了局春季绿化工作领导小组,下设办公室,抽调4名政治坚定、业务过硬、作风扎实的同志负责绿化工作的组织协调、督促检查和具体实施工作,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为绿化工作的健康开展提供了组织保障。
3、抓领导带头,打牢保障基础。我单位领导班子成员认真落实“双重责任、双重成果”,做到了带头绿化、率先垂范。公司领导带头挖坑、带头浇水、带头植树,定期不定期地督促检查春季绿化工作。
4、参加义务植树200株,公司项目部绿化花草1000平米,公司购花20盆,共计投入资金3500元。
(一)强力打造紫金家园品牌,加快推进景区建设。深入实施紫金苑景区景观提升工程,按照4a级景区的要求,不断完善基础设施配套和园林景观建设,进一步提升绿化档次和影响力。
(二)着力提高雨水收集利用效率,积极落实“海绵城市”建设任务。一是对新华路(东区环路至东环路)人行道及分车带绿化进行了改造提升。二是对延安路(上海路至桂林路)、延安路(河雅路至东区环路)、上海路(南京路至南昌路)进行下凹式绿地改造。
(三)大力实施城市绿化美化工程,精心打造道路绿网。完成龙泉花园北侧小区路(上海路至南京路)等共7条4.2公里新拓建道路的绿化美化工作。同时,以“紫色”和“金色”为主色调,在各类绿地突出特色景观花卉种植。并且督促指导沿街各单位、企业、商业门店在围墙、楼前、门口摆放花坛、花架等,精心打造“紫金花城”都市形象品牌。
(四)以绿化补植为补充,推进绿地景观建设。集中力量补植完善市区各主次街道、居民楼前楼后及其它各类绿地,进一步丰富园林景观层次。
(五)以敦煌国际文化博览会为契机,圆满完成敦煌国际酒店花卉种植工作。
(六)继续强化绿地日常养护管理工作,实行精细化管理。
(一)加快推进紫金苑景区建设。全面落实“紫金花城·神秘骊靬”大景区建设规划,按照5a级景区的标准,不断完善紫金苑景区基础设施配套和园林景观建设,不断丰富景区花卉种类、数量。依据《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》相关规定和要求,对紫金苑内的旅游交通、游览、卫生、旅游安全等进行完善,进一步提高景区的综合服务和管理水平,努力将紫金苑景区打造成面积最大、品种最多、造型最美、特色最鲜明的花卉观赏场所,擦亮紫金花城品牌。
(二)扎实推进城市道路绿网建设。完成西坡二期保障性住房东侧小区路(泰安路至南昌路)、区二小南侧小区路(区二小东侧小区路至南京路)道路绿化美化工作。
(三)着力推进“芬芳之区”建设。与xx公园管理所、区林业局、区旅游局等单位密切配合,以“紫色”和“金色”为城市主色调,全方位增加花城的花种花量和花色花香,突出特色景观花卉种植,进一步提升花卉布置档次水平,广泛融入自然元素、浪漫因子和艺术色彩,全面提升城市整体品位形象。努力实现“景是一座城,城是一处景,景城一体化”的奋斗目标。
7月份由我接管的养护工作任务,恰逢高温季节,在养护设备、人力都很欠缺的情况下,作为一名养护人员,刚刚接手的我感到备受压力,养护工作一时得不到开展,在这样的环境中我们制定出一个符合实情、科学的养护方案,充分利用人力资源和有限的设备,在各位领导及部下还有保安队的极力配合下,我们共同奋战两个月才得以顺利的完成抗旱等工作任务。
由于天气持续高温,虫害相对较少,杂草生长迅速,当下最大的任务就是解决缺水问题,以及杂草及时的清除防止杂草成熟散播种子,给明年带来不利,我们制定了以下方案:
1、利用各单位人员解决浇水人力问题,由于面积相对较大,要保证所有绿化每天浇一次水,不留死角,所以把厂区分为两块,早晚各一块,避开中午时间。
2、利用消防管和小皮管的合理浇灌,不留死角,保证每棵树木的需水量。
3、喷头开放时间合理安排,以及分片浇灌,保证一定的水压。及时修理坏的喷头,取水器等。
4、每天合理安排保安人员拔草、修剪草坪,及时完成每天的工作量。
5、其他工作合理安排,特殊情况及时处理。
同志们:
今天,我们在这里召开县城创“国卫”专项整治暨分月交帐例会,主要是总结开展创建以来的工作经验,进一步优化思路,增添措施,奋战100天,坚决完成创“国卫”任务。刚才,、都作了非常好的讲话,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。在此,我讲三点意见。
一、进一步提高认识,广泛动员,全力营造创国卫良好的舆论氛围。
争创国家级卫生县城,进一步美化、净化人居环境,提高群众的生活质量,是我们弘扬“精神”,实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略,构建和谐具体体现;是我们打造旅游主导产业,创建“中国旅游强县”,实现“竹海之都,秀水”形象定位和“宜宾后花园,不夜城”功能定位的重要举措;是我们践行“三个代表”重要思想,实现好、维护好广大人民群众的根本利益的具体体现;是我们落实科学发展观,统筹县域经济城乡发展,区域发展,经济社会协调发展,人与自然和谐发展的重要措施;是我们树立对外形象,扩大招商引资,壮大县域经济的迫切需要。是我们配合宜宾市办好20xx年全省第四届旅游发展大会的基础工程和重要任务。
7月6日,在四川省旅游产业发展领导小组第5次会议上,31位领导小组成员对20xx年第四届四川旅游发展大会承办城市进行投票表决,宜宾市获全票通过,赢得此届旅发大会承办权。旅发大会在竹海三江,世外桃源召开,对我们的三个文明建设,特别是环境建设提出了更高的要求。随着旅游发展大会时间的逼近,我们的任务越来越艰巨。争创国家卫生县城和推进“竹海三江,世外桃源”建设,是我县近期内重中之重的两项工作。争创国家卫生县城是一项浩大的系统工程,也是一次改变人们生活陋习、移风易俗的系统工程。因此,我们全县各级党员干部和广大人民群众必须统一认识,精诚团结、共同努力;必须集中人力、物力、才力和广大干部群众的智慧,攻坚破难,强力推进,确保创“国卫”目标如期实现。
创卫指挥部要尽快细化创卫标准,广泛宣传。县上要充分运用会议、报纸、电视、专栏,以及“夕阳红环保自愿服务队”上街宣传等形式,对创国卫工作进行广泛宣传。要喊响“奋战100天,坚决完成创国卫任务”口号。要通过县领导电视讲话、发布创“国卫”通告等形式大力营造创国卫良好舆论氛围。各单位、各部门要召开全体职工会、股室班组会、举办学习专栏,广泛宣传发动,落实责任。县广电局、竹海之都、网管中心要调出专门的力量,加大宣传力度,对成效明显的单位大力宣传,对不符合创国卫标准的单位一律曝光,务求让创国卫活动中的各项标准家喻户晓、妇孺皆知,将基本的“应知应会”知识让居民群众知晓,深入民心,真正使创“国卫”工作变成群众的自觉行动。
二、鼓足干劲,增添措施,再次掀起创国卫工作新高潮。
要充实人员,强化领导。县委已决定对县城创“国卫”指挥部进行调整充实,明确县委副书记汪庆同志为县城创“国卫”指挥部常务副指挥长,指挥部下面增设宣传工作组和督查督办工作组,指挥部下设的各工作组组长由县委相关副书记担任。各单位、各部门务必相应地调整充实自身的领导小组,单位一把手必须亲自抓,亲自过问,定期汇报落实情况。
县政府决定,新增加的交通秩序整治工作组由县委副书记秦立均同志和县委常委、县政法委书记聂军同志牵头,公安局为责任部门,交通局(运管所)、城管办积极配合;新增加的环保专项整治工作由县委副书记汪庆同志和县人大常委会常务副主任蒋华芳同志牵头,规划和建设局、环保局为责任部门,与食品卫生专项整治组成联合整治组,开展深入细致的整治。6个专项整治组的工作人员抽调,由牵头县领导根据需要自行确定。各单位、各部门必须服从牵头县领导的人员调配,并把所抽调人员在创卫工作中的表现纳入考核,保证工作质量,切忌应付了事。
三、严明纪律,逗硬奖惩,全力为创卫达标保驾护航。
要完成创“国卫”的各项目标任务,关键在于强化督查。下一步的督查督办工作,由县委督查室和县政府督办室牵头,纪检(监察)、组织、创卫办、县级离退休老领导和相关部门抽调精兵强将共同组成督查组,每10天对创“国卫”责任部门、单位、社区进行“地毯式”督查。督查工作要重点查制度执行情况、工作推进情况和领导带头落实情况三个方面。各单位对查出的问题,必须限期整改。整改不到位的,由单位一把手通过电视台向全县人民交代。
没有规矩不成方圆。在创“国卫”工作中,必须严明纪律,逗硬奖惩。在创卫工作中,对反应迅速的单位和个人,该宣传的要大张旗鼓地宣传,该表彰的要大张旗鼓的表彰。但是,对那种不在状态、行动迟缓、工作不力、严重失职、问题突出、影响甚至阻碍创卫达标的干部,牵头县领导要采取必要的措施予以处理。
同志们,通过今天的会议,我们创“国卫”的任务更加明确。开弓没有回头箭。各单位、各部门主要负责人一定要在创“国卫”指挥部的统一指挥下,真正把创“国卫”工作作为一把手工程,作为一项政治任务,作为党对自己的重大考验,一鼓作气,加强配合,团结协作,抓紧抓实抓出成效,为实现创建国家卫生县城的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
时间一晃而过,弹指之间,20xx年已接近尾声,过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,在工作上取得了必须的成果,但也存有了诸多不足。回顾过去的一年,现将工作总结如:
在20xx前三季度这段时间里,按照集团公司的决策和指导,在全体职工的不懈努力下,我们早出晚归,不惜牺牲休息时间,共种植苗木近七万株,当时成活率在80%左右。但是因为缺乏经验,对环境、水源等没有充足的理解,特别是水源问题,地下水含盐量严重超标,出现了不浇地旱死树,浇了地因为水含盐量高造成树木生理性缺水,后果更严重,其中连翘的大面积死亡就是典型的实例。好在集团公司领导即时选择了新的、土壤水源状况更为良好的基地,将剩余的苗木悉数移栽到新的苗圃内,减小了损失。
在20xx年最后一季度,虽然时间短,但是我们的工作却是最繁忙的。
貌有了很大改善,当前各项设施都已投入使用。
2、抢时节。为到达土地利用率,在10月x日前完成了对规划内的80亩冬小麦的播种工作,即时组织人手灌浇封冻水。
3、将原有苗圃内的林木成功移栽到新基地。在集团统一调度下,在公司的全体同仁的.协助下,将120xx余棵林木成功移植到新基地,并即时组织人手实施灌溉,业已完成。为了确保苗木的成活下一步将组织人工培土护根。
在即将到来的20xx年,我们将会按照集团领导的指导思想结合我们现有的实际状况做出如下计划:
利用此刻年底的空闲时机,用心联系参观周围县市的苗圃,初步掌握大宗苗木栽植的大体状况和价格。为明年即时购进适宜的苗木铺好路。
对预留地的栽种苗木品种做出初步打算。根据此刻城市绿化趋势和潍坊的具体地理环境,我们初步打算购进的苗木有:
乔木类:广玉兰、白蜡、柿树、女贞、银杏、法桐、樱花、海棠系列、木槿
灌木类:石楠、连翘、冬青、百日红、紫叶小糪、紫叶李、红瑞木
藤本类:花椒
足的同时,结合自己好的工作经验,为新一轮的工作顺利实行做更好的铺垫。以后我会更加努力,争取在业务上持续提升自己的技术水平,认真细致到位的完成集团公司交与的各项任务。
xx年是我公司单位绿色目标的关键一年,也是园林绿化深化改革的年度。我在工作总结范文是总结了应对压力、应对新契机,我位单进一步完善了绿化管理制度,以深化改革为动力,领导的支持帮忙和正确引导下,逐步走上了规范化、制度化、科学化管理的轨道。去年我单位以“抓好养护管理,确保全绿化养护管理更上一步台阶;绿化工程任务,再创一批精品工程”为,努力做好交给我的任务,在xx年年主要作了以下几项工作:
去年我们为公园精神礼貌建设和服务上新台阶,以为动力,以“建、创一流”为原则,完善了管理制度,贯彻精神,推行规范化、制度化、科学化的管理方法,“以人为本、文化建园”的方针,着优美环境、优良秩序、优质服务,建立礼貌公园的活动,提高服务质量和管理水平。《公园岗位职业道德及规范》的标准工作质量,以全新的精神面貌,用热情周到的服务接待每一位游人。我xx属公园的窗口服务人员在礼貌用语、礼貌待人、服务周到、热情,受到了游人的称赞。
回顾的,展望园林工作者,感到职责重大,任务艰巨。成绩只代表从前,今后我们的绿化工作仍然任重而道远,在园林绿化和方面,认真总结,再接再厉,科学规范地制订计划,精益求精地工作,绿化和养护等管理的强度和精细管理的实施,改革现有园林绿化、养护管理体制,运用市场经济手段,推广管理人制,起独立的、专业的、高的养护管理队伍,加快绿地等级的步伐,制定改造计划,尽快消灭2、3级的道路绿地,完善奖励机制,定岗,定责。使现代的新技术养护管理科学化,使绿化养护管理工作再上新台阶。在绿化工程,今年是我xx绿化建设突飞猛进向前发展的一年,以后的绿化工程有:南段绿化工程、xxxx绿化工程、等绿化工程等。还有许多绿地改造工程。要抓住机遇,市场经济发展的要求,深化我的机构改革,内部结构及、队关系,我专业技术强和人力资源的优势,全的技术力量,把安排给我们的绿化任务做好。
13年是我近几年来绿化任务繁重的一年,交给我的绿化任务,我们在年初布置了绿化工程管理工作会,成立了绿化工程质量验收和质量控制领导小组,制定了《绿化工程管理办法》,为绿化工程质量,内部管理,绿化工程任务,强化了对绿化工程的质量控制和验收工作,在安排的绿化工程中,分阶段检查、验收的管理办法。去年的绿化工程时间紧、任务重、图纸大等许多客观因素,但我们各施工专业队伍有专打硬仗的特点,调动了职工的用心性,克服了诸多难以想象的困难,完成了xx交给我的绿化工程,并以精细的施工,做好了的景观规划设计,体现了我们专业队伍技术还是过的硬的。去年我们基本完成了万米绿地、绿地的绿化建设任务,等道路绿化任务。全年共绿化面积万平方米,新增绿化面积万平方米,改造绿化面积万平方米,栽植苗木万余株,绿篱色带xxxx万株,铺草万平方米。的绿化建设工程了优质工程。去年我们还做了花坛和的环境布置工作,共计摆放花坛xx座,布置花街xxx条,共摆花xxxx万余盆。
我们承担着全余万平方米的主要道路、绿地的养护管理。绿化养护管理是我的一项主要工作,绿地的面貌也直之后我的形象,我的绿化基础薄弱,用养人的机制养树,干的越多赔的越多,把绿化养护当作包袱背着。养护工作在全市一向落在其他单位的后面。从体制和机构改革的新的一年开始,改变我xx绿化养护落后的被动状况。目前,在绿化养护制订了新的政策,在全市率先出台了《绿化养护管理实施办法》,了我养护工作的职责、了绿化养护专项经费。新的管理办法按绿地的面积和等级核拨经费的管理办法,财政对我资金管理机制的改革,我们也改变了对基层按“养人”分配经费的方法,变为按养护面积和等级分配的办法。绿化养护不再是包袱和负担,同时,也引起了各基层的领导的重视。新的养护政策使园林绿化专业人员的观念和园林的资金运作都了巨大转变,激励着基层专业人员思想上有了根本上的转变,这几年全上下养护工作,也把这几年的绿化工作养护上,把绿化养护工作确立为我们的“立之本”,多次在全局(或公司)范围内召开园林绿化养护工作会,为绿化养护工作的打下良好的基础,还成立了“养护管理班组”,由党政分别担任指挥和副指挥,并和基层签定了养护管理职责书,将干部考核与其工作联系起来。相继制定了“抓管理,促养护,全市评比保七争六”和“保五争三”的奋斗目标。去年,我xx单位全体干部职工扛起了“绿化养护管理”的大旗,养护管理承包职责制,抓住以绿化养护等级管理为核心,绿地等级的步伐,我xx园林绿化环境质量的思想,绿化,强化绿地的常态管理,大搞绿化养护管理的精品示范工程,深化和养护等级考核制度,职责,奖优罚劣。根据各自的状况制订措施,职责制,班组、个人承包制,核定了绿地养护的个人指标,制定了奖勤罚懒制度,强化了职责,明确了权利,落实职责制,工程、养护分开管理;养护队伍稳定,技术素质逐渐提高;养护队伍内部管理推行了职责制,任务到地,职责到人,养护考核结果与职工利益挂钩。
激发了职工搞好绿地养护工作的热情(加上再具体些的资料)。xx内每月的养护评比检查,对各所管辖的道路、绿地等级考核管理,以经济杠杆为动力绿化养护管理和养护等级的。使绿化养护工作走上规范化、科学化管理的轨道,带动养护的。市养护检查专家组对我年专业养护工作了较高的评价,在全市城八绿化养护检查评比中,历史最好成绩。
今后,在领导下,学习中央会议精神科学发展观思想,努力实践市场经济的发展模式,为圆满完成绿化美化任务,全面推进我xx园林绿化事业的发展,为把建成环境优美的礼貌城市做出应有的贡献。
同志们:
我县创建省级文明县城和国家级卫生县城(以下简称“创建”)工作自启动以来,全县上下认识一致,共同参与,创建指挥部各成员单位各司其职,紧密配合,创建工作开局良好,各方面稳步推进,成绩是有目共睹的。但是,我们更要看到,当前我县的文明和卫生工作水平与我们所确定的奋斗目标相比,差距还非常大,还有很多突出的问题急待解决。前面,县委书记、县人大常委会主任、县创建省级文明县城和国家级卫生县城领导组组长周宇同志从统揽全局的高度,总结了此前我县创建工作的主要成绩与经验,全面分析了存在的问题,提出了很高的工作要求。当前摆在我们面前的主要任务,就是要按照周书记的讲话精神,群策群力,狠抓落实,确保各项目标任务的圆满完成。下面,我就创建有关具体工作讲三点意见。
一、强化意识,加强领导。
全县各级各部门特别是县创建指挥部各成员单位一是要强化目标意识,进一步统一思想,克服畏难情绪,树立实现目标任务的信心和决心。二是要强化责任意识,加强组织领导。县创建指挥部要切实履行牵头协调、组织指挥和督查落实的职能,建立完善指挥长分工负责和轮流值班制度;县级各部门“一把手”要亲自抓,对职能职责范围内的工作,对存在的薄弱环节和问题,要按照指挥部的要求,认真研究解决的措施,拟定实施方案,落实人员、落实责任和时间要求,深入检查督促,保证到期交帐。
二、深化宣教,加强监督。
识测试和行为调查,使单位职工和社区居民健康知识知晓率和行为形成率达85%和60%以上,确保符合国卫标准规定。教育局要按照要求切实抓好中小学生健康教育,确保开课率达100%。三是要按照创建文明行业要求,认真开展各窗口行业的健教及文明示范窗口活动,扎实推进讲文明、树新风活动的开展。四是各职能部门、各单位、各社区的板报、专栏每月都要刊出创建工作动态和文明卫生教育知识。五是宣传广电部门要按照增大密度、增强力度、增加深度的要求,全面搞好创建工作的宣传报道,做到有创建标语、有定期播出的创建动态、有重点突出的追踪报道。在加强平时报道的同时,特别要对不良意识、不良行为作系列小专题,进行正反两方面的宣传报道。
三、突出重点,整体推进。
露垃圾,严格实行定时定点堆放垃圾,并保证每天早晨8时前将垃圾清运完毕。及时做好更换主要街道果皮箱和清运垃圾车的工作。提高卫生设施水平。
加工经营等重点单位、重点环境开展第二次投药杀灭工作。四是各社区要组织单位进行鼠粪、鼠迹的清查和鼠尸的清理收集,并集中焚烧和深埋。五是卫生局要结合食品卫生执法检查,在4月底以前对县城餐饮、食品生产、加工、经营单位和单位食堂的防鼠设施进行全面检查,并督促完善其设备。六是按照县创卫指挥部双灭经费筹集要求,对未交或未全部完清的单位,创卫办、爱卫办要切实催收。七是爱卫办要作好迎检申报和检查前的模拟检查、资料收集整理等各项工作,确保考核验收合格,顺利取得创“国卫”第二张“入场券”。
3、加强市场秩序和卫生管理。由工商局牵头,重点督促市场业主强化管理。一是要切实做好市场分摊分区规划设置,特别是要把生熟食品经营分开。二是要全面疏通出入口和主通道,确保有序流动,消除市场安全隐患。三是要坚持落实市场经营者自备垃圾盛容器,保持经营场地周边卫生,市场业主要落实市场清扫保洁人员。四是市场内禁止使用松香加工家禽,解决对周边群众生活环境污染问题。以上四项工作要求5月10日前完成。五是督促市场业主于7月底前完善经营设施,建成规范的垃圾柜统一收集堆放垃圾,并整修好下水道。
业主负责,居民区下水道由xx镇各社区负责协调。六是加强对县城各类公用设施的管理、维护。对损坏设施的人和事,相关部门要严肃处理,宣传广电部门要进行曝光。
协同环保局在4月底前督促企业依法如实进行职业病危害项目申报,6月底以前建立健全职业卫生管理机构、管理制度、操作规程和职业卫生档案及劳动者健康档案。七是规划建设局、水利局要分别加强对城市供水和农村饮用水卫生的监管。
这里要专门强调一下公共卫生与疾病控制工作。全县各级各部门要按照“统筹规划、因地制宜、增加投入、健全体系、改革体制、整合资源、城乡兼顾、重在农村”的总体要求,加大投入,加强公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、疫情信息报送体系、医疗救治体系和医疗卫生应急队伍的建设,提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急处理能力。要抓好传染性非典型肺炎和人间禽流感等重点疾病的防治工作,加强监测与防治,切实做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要特别加强艾滋病的防治,做到思想、组织、经费、措施“四落实”,保证专业人员、防治经费、药械装备、日常工作“四到位”。要进一步加强部门间的协作配合,形成综合治理的强大合力,确保公共卫生安全。
重点规划在xx镇的相关村,并抓好落实。六是各乡镇要切实做好场镇环境卫生整治工作。
7、认真搞好软件资料的收集整理工作。文字资料、图片、音像材料等各种资料是反映创建进展和创建成果的重要依据,也是检查考核的必备内容。各职能部门、各有关单位要引起高度重视,随时做好资料的积累、收集和整理工作,应当上报指挥部办公室的要及时上报,确保迎检前各级都形成完善的创建档案资料体系。特别是宣传广电和城管爱卫部门要做好创建工作音像图片资料的收集工作,在验收前制作好创建工作电视专题片和图片展板,确保考核验收时我县的创建工作得到全面客观生动的反映。
常青藤小城二期园林工程由宁波市交通房地产有限公司建设,宁波市风景园林设计研究院设计,浙江江南工程建设监理有限公司监理,工程分为c、d、e三个区,本项目部负责c区的施工任务。
本工程是包括地形处理、树木种植、园林景观(廊架、广场、园路)及给排水、电气安装等分项工程的综合性工程。在预定的工期内,项目经理部共完成绿化工程中的乔木615株,单株大灌木2200株,色块灌木10万株,地被510m2,草坪3100m2的种植和土方约6000余方;土建工程中的组团路铺装2400m2,停车场640m2,花架2座及台阶、栏杆、沙坑、水池、树池、屋顶花园在内的8个铺装区域;以及草坪灯、地埋灯61套,绿化给水龙头12个,喷泉1座。
工程于20xx年8月8日开工,20xx年11月6日竣工,总工期90天。本工程具有以下特点:
1、交叉工程多、工期紧。
c区景观工程开工之初,主体工程还在施工,主要施工机械仍占用场地,煤气管道刚开始填埋,市政道路的基础施工尚未开始,在c区8幢楼的空间,除了主体、市政施工单位,还有综合管线(电力、电讯、燃气、有线电视、电信)等众多工程与景观工程同步穿插进行。
2、质量要求高、适当进行设计调整。
常青藤小城是宁波市的样板楼盘,深受市民和业主的喜爱。为提高楼盘品质,建设单位在吸取一期工程的经验基础上,对二期园林景观工程施工单位,进行了认真的筛选,对园林景观工程提出了更高的要求。要求施工单位必须严格质量控制,一丝不苟搞好隐蔽工程,精雕细琢抓好面层工程,高度重视绿化工程,认真落实养护工程。同时,为更好地体现小区形象,要求施工单位针对小区实际,重点对原有设计中地形处理和树木配植进行调整改进。
1、把握好隐蔽工程。
隐蔽工程的施工质量,是衡量施工单位技术力量的试金石。因此在施工图纸交底时明确要求,各施工班组要一丝不苟搞好隐蔽工程。停车场是施工初期开工的分项工程,项目部从停车场施工开始,认真按图纸和规范要求,精心抓好工程质量。严格按五个工序施工:碎石找平层、水泥稳定层、承重层、找平层、面层。其中水泥稳定层、承重层基础质量尤其重要,两层碾压均采用16t震动式压路机。园路和廊架的基础,也是重点隐蔽工程,施工班组在基础作业中,按图纸规定的要求,一丝不苟地进行操作。
大树的“树穴”开挖,也是隐蔽工程。为保证树木成活,每棵大树的树穴,施工班组都按照规范要求进行开挖。在树穴内,挖除影响大树生长的碱性土壤,在树穴底部填入通气、透水的疏松土壤,以防多雨季节,造成树穴内积水。在棕榈科和木兰科等多肉根系树种的树穴内,还填入珍珠岩、泥炭等疏松肥沃、透水性能良好的基质,以确保大树成活。
2、精雕细琢,抓好铺装面层施工。
本工程中,组团路透水砖铺设、屋顶花园青砖墙的铺砌、廊架和园路的花岗岩、卵石铺设工程,都是面层工程。面层施工是工程的形象,要抓好工程外观质量,必须抓好面层工程施工。在面层施工中,项目经理部采用了各项检查方法以保证面层施工质量。面层铺装坡度、厚度、标高、平整度符合设计要求;不同类型面层的结合图案正确;面层无空鼓、裂纹、色差现象。
3、高度重视绿化工程。
在工程开工之初,建设单位就对绿化工程予以高度重视,对施工单位提出较高要求。项目经理部在绿化工程中,重点抓了以下3项工作。
(1)抓好地形处理。
为营造较好的景观效果,业主提出了“楼前屋后,凡是能进行地形处理的都应进行堆坡造型”的原则,项目经理部施工时,在遵循设计图纸的基础上,几次对地形处理进行修改、调整,除了屋顶花园外,楼群的前后、河边,都呈现出高低起伏的自然形状,尤其是8号楼与围墙之间的旱溪两侧,由于空间较大,景观效果更好。
(2)抓好大树种植。
大树是景观工程中的重要角色,项目经理部对大树的种植予以高度重视。在施工之初,项目部就指派材料员到苗木产地挑选苗木,大树选择要求冠幅完整、树型好,同时,尽量采用在苗圃种植多年的移植苗。由于采用了移植苗,加上后期的养护管理,c区目前的`大树成活率较高。
为营造好的景观效果,项目经理部按业主要求种植全冠香樟大树。为保证成活,对大树的质量要求提出了较高的要求,这些全冠香樟大树,每车只能运输一株。每株大树的泥球直径必须达到1.8-2m。每株大树,必须用大吊车从山上吊下装运,运输和种植过程中,要防止泥球破碎,以免影响成活率。
4、及时做好内业资料。
在抓好工程施工质量的同时,项目部按照业主和监理单位要求,在认真记好施工日记、及时作好原始纪录基础上,认真做好施工进场前、施工过程中、施工完工后三个阶段的内业资料的整理和报验。
工程开工前,项目部完成了开工报告、施工组织设计、施工进度计划、施工进场设施、主要施工管理人员资质五项报告的报验。与监理单位一起进行了原始地面标高的测量,按设计要求进行了园路、廊架、屋顶花园、铺装区域的定点放样。以上工作完成后,工程开始进入施工阶段。
在工程施工过程中,项目部重点抓好进场材料和分部工程的报验工作。在进场的土方中取出土样,在业主指定的检测单位进行土样测试;每批苗木进场时,及时通知监理单位,由施工人员和监理人员一同进行苗木品种、胸径、冠幅、高度、泥球等规格的检验,同时,每批苗木进场时,都备齐到苗清单、检疫证书、出圃单。
在施工现场与原设计图有差异时,项目部根据现场实际,及时向业主和监理单位进行沟通,提出调整意见,经过监理和业主单位审核,并由业主单位签发工程联系单后,再进行变更施工。
项目部重点抓好隐蔽工程的工程记录,经过监理工程师签字后,再进行后续工程的施工。每种苗木和每项土建工程都进行了分项质量评定。
在常青藤小城二期园林景观工程c区施工过程中,项目经理部共向监理和业主单位报验了2个单位工程、20个分部工程、5个检验批;上交了材料合格证31份、质保书13份、测试复试报告11份、砼试验报告7组、隐蔽工程95个。
5、认真抓好养护管理。
按照施工进度计划和工地实际,c区的大树种植,是于9月23日开始的。
秋季9-10月份,正值秋高气爽的季节。今年的9-10月份,更是历史上少见的干旱少雨季节。c区绿化种植施工,延续了一个多月的时间,自大树开始种植,一直到全部色块灌木种植完工,整整32天,一直没有下过一场透雨,持续月余的干旱无雨,给树木成活带来了严重影响。
树木成活与否,是关系工程成败的大问题,面对大树和灌木种下后持续干旱的严峻形势,项目经理部几次开会分析,达成了保证树木的成活,关键在于维持大树体内的水分平衡的共识!新种大树的根系损伤较大,不能及时从土壤中吸收水分,干燥的气候又加速了大树体内水分过度的蒸腾,使大树体内水分得不到平衡,大树一旦出现失水大于吸水现象,就会面临死亡威胁。所以,在持续无雨、干旱季节,确保大树成活的有效措施,是维持大树水分平衡,是持续不断地保证大树叶面和枝干的水分供应,防止叶面枝干失水。在水分平衡的前提下,再通过叶面施肥和生长调节剂的施用,促使大树尽早生根,当新根长出后,大树的成活才有保证。
按照这一思路,项目经理部在大树刚刚种下后,就安排专人进行大树的叶面喷雾。为使叶面喷雾收到较好的成效,项目部专门购置了一台高压喷雾机。为使大树叶面始终保持湿润,中午、晚上的就餐和休息时间,项目部专门安排换班人员。做到停人不停机。
在强化叶面喷雾同时,施工人员及时对大树进行摘叶、修剪、绑扎、裹干,同时,注重大树根部的通气排水。经过1个多月的精心养护,目前,c区新种的树木,有了较高的成活率。“三分种、七分养”,对于绿化种植工程而言,养护的重要性。在本工程中得到了充分的体现。
经过三个月的施工,常青藤小城二期c区的园林景观工程顺利竣工,总结本工程的施工管理,项目经理部有以下3点体会:
1、思想上重视、组织上保证是完成工程施工的前提。
常青藤小城二期园林工程质量要求高、工期要求紧、交叉工程多、工程协调难度大,自工程中标后,项目经理部对工程施工情况进行了详细的分析、研究,从苗木和原材料、构配件的预订、调运,施工组织可能出现的各种情况及解决问题的措施进行反复论证,在思想上取得一致后,组织上积极落实、资金上切实保证,本工程抽调的劳力多、涉及的工种多,调运机械设备多,工程所需基层和面层材料多,苗木数量大、规格大,项目经理部努力做好工程协调,搞好各工序配合和原材料及苗木调运,最终顺利完成施工提供了保障。
2、坚持把质量放在第一位。
在工程施工中,项目经理部严格按设计要求和施工规范操作,对隐蔽工程做到一丝不苟,对面层工程做到精雕细琢,严把树木的验苗、种植、养护质量关,使树木有了较高成活率,营造了常青藤小区良好的景观。经市各有关单位综合考评,小区被评为宁波市样板楼盘,本工程也被评为优良工程。
3、“三分种、七分管”,后期养护是关键。
施工的时间很短,种植只是为苗木成活打下基础。为了确实抓好工程质量,提高树木成活率,提高园林绿化工程的景观效果,后期养护更加重要。施工结束后,项目经理部制订了养护方案,落实了养护措施。留派有一定经验的管理人员,组织养护人员进行树木和草坪养护,做到责任到人。
——xx县城乡20xx年春季绿化情况汇报为了适应当前形势发展需要,加快我县城乡绿化工作建设步伐,确保全面完成春季绿化任务,我们在市委、市政府及上级业务主管部门的领导和支持下,结合我县生态城市发展的前景和城乡绿化现状,因地制宜,优化生存空间,改善投资环境,城乡绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城乡绿化工作汇报如下:
今年以来,我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点,以城乡道路景观绿化为突破口,大力实施城乡建绿、增绿工程,目前,我县城区绿地总面积达x万平方米,绿化覆盖率达到x,人均公共绿地x平方米;小城镇绿化面积达到,覆盖率达,人均绿地为平方米。
20xx年春季绿化共栽植各类苗木x万余株,其中乔木约x万棵,新增绿地x万平方米,投入资金约x万元。
(一)大力实施重点绿化工程建设
去年下半年以来,我县先后规划并启动了人民公园改造(占地亩)、生态公园建设(占地亩)、市民广场建设工程,其中,生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成,市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施,保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。
(二)突出增绿美化,加快道路景观绿化步伐
对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。城区道路春季绿化新植绿化总面积x万平方米,栽植各类苗木x万株(其中乔木x万株),总长公里,总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等城区x条道路进行了绿化补植,补植总长公里,补植各类苗木x万株(其中乔木x万株)。
县乡交通道路方面,对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里,共投入资金万元。
在道路绿化建设中,充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现,尤其是注重了绿化品位的提高,形成了各具特色的城市道路绿化景观,目前,我县城区道路常用的行道树品种有x多种,主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例,特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用,实现了较好的生态和景观效益。
积极开展单位庭院绿化工作,通过广泛宣传发动,强化广大群众对绿化工作的认识,营造强有力的`舆论环境,使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度,在审批新用地规划的同时,坚持以单位庭院绿化标准为依据,严格控制绿地率,确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控,开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进,注重品位,形成动静结合,高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿,还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美,在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步,在城市绿地面积同步增长的情况下,居住区绿地占城市绿地面积的比例已达。
结合城市景观创建工程,对x家单位实施围墙内外绿化的补种,在进一步改善城市道路绿化景观的同时,也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设,原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地,绿地功能得到了进一步的充分发挥。
进一步理顺绿化管理体系,积极推行“养事不养人,花钱买服务”管理理念,加强绿化管养市场主体的培育与规范,积极推进绿化管养招投标,不断完善市场化的绿化管养机制,绿化管养的专业化程度明显提高。为提高城区绿化管养水平,我们结合工作实际情况,在全面总结近x年城区绿化管养工作的基础上,制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下,对城区万平方米的绿化管养权进行公开招标,实行市场化运作。目前,我县城区绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养,从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效地创造绿化精品的目的。市场化运作为政府节约养护资金近x万元,一方面有效的利用有限的绿化管养经费,另一方面我们通过坚持每月一次的绿化管养通报制度,加大考核力度,严格养护考核标准和程序,使城区绿化管养工作发生了质的变化,绿化管养水平得到了极大的提高,提升了城区绿化品位。
同志们:
省政府召开这次会议,主要是认真贯彻落实国务院18号文件精神,正确分析房地产市场的基本形势,安排部署今年工作,推动我省房地产市场持续健康发展。今天上午,建设部住宅与房地产业司的领导到会指导,讲了很好的意见。刚才,杨光同志对省政府2号文件形成的背景和有关问题作了一个很好的说明,希望大家回去以后,贯彻落实好这次会议精神。下面,我再强调四点意见。
一、正确认识我省房地产市场发展的基本形势。
1998年11月,省政府下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住房建设发展的通知》,全省停止了住房实物分配,逐步推行住房货币化分配,加快了经济适用住房和普通商品住宅的建设步伐,房地产市场迅速发展。从20xx年起,国家开始实施西部大开发战略,全省加大了旧城改造和新区建设力度,开放住房二级市场,制定落实搞活房地产市场、扩大住房消费配套政策,我省房地产业进入了一个新的快速发展时期。特别是去年,省委、省政府围绕全面建设小康社会目标,作出了加快城镇化、实施经营城市的战略决策,为我省房地产市场的持续健康发展开辟了广阔的空间,提供了强大的动力。通过多年的努力,我省住房制度改革取得了突破性进展,住房商品化的新体制基本确立;城镇居民的住房条件不断改善,居民住房消费进入一个新的阶段;房地产开发建设和宏观调控机制逐步完善,房地产市场体系初步建立;房地产开发投资和住宅建设投资持续增长,以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济的重要支柱产业。从总体上讲,我省房地产市场发展健康平稳、势态良好。具体表现在:
1、房地产开发投资持续增长,为促进全省经济发展发挥了重要作用。1998-20xx年六年间,我省房地产开发企业由1997年845家发展到目前的3003家,注册资金累计达381亿元;房地产开发投资由1997年的100亿元增加到20xx年449亿元,增长近3.5倍,年平均增长28.5%,比同期全社会固定资产投资增速快14个百分点,直接拉动经济增长均保持在1个百分点以上。其中,20xx年我省房地产开发完成投资比上年同期增长30.4%,占全社会固定资产完成投资总额的24.7%,对经济增长的贡献率为16%,拉动gdp增长1.8个百分点,为促进全省经济发展发挥了重要作用。
2、房地产开发和投资结构基本合理,市场供求同步增长。
1998-20xx年,全省商品房累计新开工面积1.23亿平方米,其中商品住宅新开工面积1亿平方米,占商品房新开工面积的81.2%;商品房累计竣工面积9882万平方米,其中商品住宅竣工面积8134万平方米,占商品房新开工面积的82.3%。20xx年,全省投入商品住宅建设的资金占房地产开发投资的72.4%,商品住宅已经成为房地产开发的主体,开发投资结构基本合理;商品房竣工面积增长23.3%,销售面积增长23.4%,市场供求呈同步增长态势。
3、住房消费持续扩大,居民住房条件不断改善。
随着房改的不断深化、住房实物分配的停止和货币化分配的推进以及搞活住房市场政策的联动,全省商品住房消费持续扩大。1998-20xx年,全省商品住宅的销售面积达6961万平方米,占商品房销售总面积的88.7%,销售金额为825亿元,占商品房销售金额的76.5%。其中,20xx年全省商品住宅销售面积2045万平方米,同比增长24.3%,占商品房销售面积的88.8%,个人购买商品住宅比重为98%,比六年前提高40个百分点,成为商品住宅消费的主导力量。六年来,我省商品住宅销售价格基本稳定,年均涨幅为2.2%,低于同期城镇居民可支配收入和国内生产总值增幅,全省每年平均有10余万户城镇居民家庭改善了住房条件。预计20xx年底,全省城镇人均住宅建筑面积可达26平方米,比1997年增加了8平方米。
4、住房分配货币化逐步推进,住房公积金个人贷款业务不断发展。
截止20xx年底,全省18个设区城市有15个城市经省政府批准出台了住房货币化改革方案,占应出台方案的83%。省级单位住房补贴办法在去年年底已经省委常委会讨论并原则通过,将于近期发布实施;112个需要独立实施住房货币化改革的县(市、区)中已有75个出台了方案,占应出台的66%。20xx年,全省新增住房补贴单位423个,新发放住房补贴1.95亿元,领贴人数25419人。到去年底,全省住房公积金归集总额已达136.2亿元,归集余额已达102.1亿元,其中发放个人住房贷款26.2亿元,占归集额余额的25.1%,个贷发放率比去年同期高7个百分点。
5、住房保障制度建设迈开实质性步伐,房地产市场体系基本建立。
1998年到20xx年,全省经济适用住房建设完成投资额为349亿元,竣工建筑面积4687万平方米,解决了约50万户中低收入家庭的住房困难。全省不少城市克服资金缺乏、房源不足等困难,采取租金补贴、实物配租等形式,加快了廉租住房制度建设,在建立住房保障制度方面迈出了实质性步伐。过去六年,我省住房二级市场全面开放、日趋活跃,房屋租赁市场逐步发育,住房金融、房地产中介和物业管理迅速发展,房地产市场和服务体系已基本建立。各级政府对房地产市场发展的扶持和监控力度加大,全省整顿规范房地产市场秩序的工作也取得了阶段性成果。
虽然我省房地产业发展较好,但是我们也必须清醒地看到,当前我省房地产市场在发展过程中也出现了一些值得关注的问题,这些问题主要表现在:
一是部分地区房地产结构性矛盾突出,商品房空置面积增加。我省的一些地方住房与非住房、高档住房与中低价位住房结构不合理,造成中低价位的商品住房供不应求,高档住宅、高档写字楼和大型商业用房又超过了市场容纳和用户承受能力,供大于求,空置面积增加。到去年底,全省空置1年以上的滞销商品房面积已达190万平方米,其中成都、泸州、绵阳、南充、德阳五城市累计即达142万平方米,占全省空置总量的74.8%。
二是住房分配货币化进展较慢,住房公积金个人贷款发放率较低,住房保障制度建设力度不够。部分地区对住房分配货币化工作认识不到位,政策不落实,至今全省尚有三分之一需独立实施住房分配货币化改革的县(市、区)未出台改革方案。去年底,全省住房公积金个贷比例比全国平均水平低15个百分点。住房保障制度建设的力度不够,全省无房户和居住困难户仍有15万余户,涉及城镇人口约50万人,其中绝大多数是经济困难的低收入家庭。
三是房地产市场秩序还没有根本好转,调控和监管机制还不够完善。我省各类房地产企业数量虽然较多,但综合实力及市场竞争能力还不强,以企业为主体的住宅产业发展和技术进步机制尚未形成。房地产市场中违规开发、合同欺诈、面积短少、虚假广告以及房屋拆迁、中介服务、物业管理中的违法违规行为仍时有发生。住房二级市场发展不平衡,部分城市房地产权属证书发证率较低,影响了居民住房上市交易。房地产市场服务体系还不够健全,住房消费配套服务还不能适应居民的需要。部分地区对房地产市场调控和监督机制尚待完善。
四是城市房屋拆迁问题比较突出,影响了社会稳定。有的城市超越经济承受能力,盲目扩大拆迁规模,造成拆迁补偿和拆迁安置不落实;有的城市对依法拆迁重视不够,违规拆迁现象时有发生;有的房地产估价机构违规操作,出具不实的拆迁评估报告。城市房屋拆迁中出现的这些问题,损害了被拆迁人的合法权益,引发被拆迁户个人或集体上访,影响了社会稳定。
对上述问题,我们必须在思想上高度重视,在实际工作中要采取切实有效的措施尽快予以解决,促进我省房地产市场持续健康发展。
二、高度重视房地产业在推动四川发展新跨越中的重要作用。
促进房地产市场持续健康发展,发展壮大房地产业,对推动我省发展新跨越,全面建设小康社会,具有重要的作用。
1、促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大内需,保持国民经济发展的良好势头。促进房地产市场持续健康发展,满足人民群众的住房需求,扩大住房消费,是拉动内需和启动居民消费的重要内容,也是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和省委八届三次全委会精神的重要举措。房地产市场连结着商品、服务和要素市场,与宏观经济、产业发展、居民消费密切相关。近年来,全省房地产开发投资额占全社会固定资产投资总额的1/4左右,拉动国内生产总值增长1.5个百分点以上,对全省经济的发展应该说举足轻重。从发展趋势看,一方面,当前和今后一段时期,我省经济仍具备较快发展的良好条件,经济的发展必将对房地产业提出新的需求。另一方面,房地产业作为国中经济中的基础性、先导性产业,它的持续快速发展将有助于国民经济的全面协调和可持续的发展。促进房地产业持续健康发展,对保持我省国民经济发展的良好势头,推动经济继续较快增长,将起到重要的支撑和带动作用。
2、促进房地产市场持续健康发展,有利于加快城镇化进程。加快城镇化进程、全方位经营城市、深入推进"三个转变",是我省贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、全面建设小康社会的重要战略和必由之路。房地产市场的持续健康发展,能够为加快城镇化提供必需的住房等生活要素和商业、办公、工业用房等生产要素。房地产业既是支撑经营城市的产业之一,也是推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变的一个重要载体和生力军。据统计,去年全省房地产开发经营购置土地面积为20xx万平方米,约占全省经营性用地供应总面积的60%,购置土地费用达86亿元,同比增长35.3%,是推动土地资源向土地资本转变的一个市场主体。同期,我省房地产开发企业注册资本中,约73%为民营资本,总额达278亿元,非公有制房地产开发企业完成投资399亿元,占全省房地产开发完成投资总额的89%,有力地推动了民间资金向民间资本转变。促进房地产市场持续健康发展,将使房地产业在加快城镇化、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"中进一步发挥重要作用。
3、促进房地产市场持续健康发展,有利于推进经济结构战略性调整。房地产业关联度很高,带动力强,具有拉动投资和消费的双重作用,是我省经济特别是城市经济中的重要产业之一。房地产业联系着一大批相关产业,与建筑、建材、冶金、化工等50多个物质生产部门紧密相关,并直接影响到家用电器、家具、装饰产品及金融、旅游、商业、运输业等行业的发展。目前,建筑钢材、水泥、玻璃、墙体墙面、建陶等建筑材料是我省的长线产品,化学建材、电子工业也是我省需要重点发展的行业。促进房地产市场持续健康发展,有利于延伸产业链,增加市场对相关产业产品或服务的有效需求,促进相关产业的技术进步和结构优化升级,带动相关产业的快速发展。
4、促进房地产市场持续健康发展,有利于扩大社会就业,推动经济社会的可持续发展。据统计,目前全省各类房地产企业从业人员约有40万人,从事与房地产开发建设密切相关的建筑业从业人员约230万人。发展房地产业,是扩大社会就业,有效解决城镇失业、吸纳剩余劳动力的一个重要渠道。房地产开发建设规模大、消耗材料种类多、产品使用周期长,促进房地产市场持续健康发展,有利于推进住宅产业科技进步,有利于节约能源、材料及防止污染、保护环境,有利于让房地产业走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分利用的新型发展道路,推动经济、社会的可持续发展。
同志们:
今天我们在这里隆重召开巩固国家卫生县城工作大会,一方面是对20xx年创“国卫”阶段性工作进行总结,另一方面是对20xx年巩固“创卫”成果,迎接国家爱卫会的考核命名进行再动员、再部署。这个会规模很大,规格也很高,充分表明了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的决心和信心。刚才,我们授予和表彰了“创卫”工作先进单位,宋原同志对去年创“国卫”阶段性工作进行了全面总结,对下一步工作进行了全面安排。立云同志围绕办好旅发会,抓好国家卫生县城的巩固讲了很好的意见,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。下面我讲三点意见。
一、对20xx年创“国卫”工作的总体评价。
20xx年,我县创建国家卫生县城工作总体看是很不错的,声势大、行动快,认识统一、责任到位、措施有力、效果明显,省级卫生县城复查顺利通过了省爱卫会的考评,创建国家卫生县城也顺利通过了省级考评验收,正在向国家申报命名。回顾去年我县“创卫”工作,我认为有三点是可以充分肯定的。
一是干得辛苦。我们感觉到上上下下,方方面面都很苦。“创卫”这项工作虽然不是什么惊天动地的事,但确实是一件很苦的事。在“创卫”期间,我们一些领导包括县领导和科局领导亲自带头深入第一线,亲自动手搞卫生,亲自干脏活累活,有的不分白天黑夜,吃不好、休息不好,全身心投入到“创卫”中去,涌现出很多可歌可泣的感人事迹。从一般的市民、个体工商户、企业职工到社区干部、机关职工,大家始终奋战在一线,同甘共苦,默默无闻,无私奉献。可以这样说,我们的卫生县城是大家辛辛苦苦干出来的。
二是干得实在。常言说:“扫帚不到、灰尘不会自然跑悼”。“创卫”工作无捷径可走,只有实实在在地干,才能出成效。大家都知道,在省检查组检查前的一个月,我们的差距都还很大,查找出来的问题还很多,有的一个单位就需要整改几十项内容,为此,有的还挨了很多批评,受了很多委屈,可是我们用最后的冲刺硬是把工作弥补了,把问题解决了,在省上组织检查时受到了领导和专家一致好评。
三是成效明显。在“创卫”过程中,通过大家的努力,县城的面貌发生了很大变化,“生态、魅力、和谐”得到充分展现,通过“创卫”,加快了城市基础设施建设,极大地改善了城市面貌,很多偏街小巷和卫生死角得到整治,市容市貌和环境卫生得到改善,居民的卫生意识逐步增强,人人参与创卫,人人支持创卫的风气初步形成。成绩来之不易,这是大家苦干实干的结果,是“风正心齐,开拓创新,勤俭务实,自强争优”的精神在“创卫”中的具体体现。实践证明,对于xx人民来讲,只要肯干,没有什么干不了、干不好的事。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部向各级各部门、社会各界人士对“创卫”给予的支持表示感谢,对大家辛勤劳动所取得的成绩表示祝贺。
二、明确差距,进一步增强“创卫”工作的紧迫感和责任感。
同志们,虽然我县创“国卫”工作顺利通过了省级考评和验收,但并不是说我们创建国家卫生县城已经成功了,“创卫”工作已经结束了。今天召开这么大规格会的目的,就是要让大家明白我们创“国卫”工作只是取得阶段性成果,“创卫”工作并没有结束,而且今年的压力更大,任务更重,不能有丝毫的怠慢和松劲情绪。为此大家要做到三个明确。
(一)要明确我们创“国卫”还没有经过国家的考核命名。今年将接受旅发大会和国家爱卫会的双重考验。
今年第四届四川旅游发展大会在宜宾、在召开,这对宜宾、对而言都是一个空前的盛会。旅发会的3天活动都安排在,来自各方面各层次的领导、专家和中外来宾、记者将云集竹海、云集,作为国家卫生县城,也是旅发大会的主要活动场所之一,如果客人们都认为我们的“创卫”名不符实,不仅会影响旅发会的质量,而且也会影响对外形象。同时,按照《国家卫生县城管理考核办法》,卫生县城通过省级考核向国家爱卫会申报后,国家爱卫会将进行抽查或派专家组到实地进行明查暗访。关键是什么时候来、哪些人来,我们不知道,可能连省上也不知道。如果明查暗访不合格,我们的工作就会前功尽弃,推到重来。因此,我们必须坚持不懈,实实在在地干好工作,作好随时接受检查和明查暗访的准备。
(二)要明确我们创“国卫”还是低水平的达标。
我们争创国家卫生县城虽然顺利通过了省级考评验收,实事求是讲,我们的“国卫”水平即使通过国家认定命名,也只是低水平的达标。为什么这样讲呢?一是我们的基础设施水平还很低。表现在县城的总体规划档次不高,一些规划又不尽合理,几条进场口的道路泥烂,有的街道坑坑洼洼,人行道高底不平,彩砖松动,天晴装灰,落雨装水,且主要街道全是水泥路面,防尘设施差,有的街道就连下水道和排污设施都没有,污水横流,有的小区卫生设施不完善,脏、乱、差现象较为普遍,加之县城建设从未停止过,旅发会项目正在强力推进,这为管理增加了工作难度。二是市民的素质不够高,卫生意识还较差。应该说,这些年我们坚持不懈地抓“创卫”,市民的卫生意识都有较大提高,大家对“创卫”都很拥护,都很支持,但我们少数一些市民的卫生行为与“国卫”标准尚有较大差距,随地乱丢乱吐、乱堆乱倒、乱摆乱放、乱贴乱画的不良行为还很普遍,有的单位烟头遍地,物品摆放零乱,有的小区公共区域污水横流、臭气熏天,蚊蝇满天飞,这都从不同侧面反映出我们市民的卫生意识不强。我们既是卫生县城,也是文明县城,可有些人的言行很低劣、很愚昧,更令人痛心是,我们的一些干部、一些市民还认为这无碍大局、不伤大雅。改变陋习,是移风易俗的革命性的行动。没有严格的管理措施肯定是不行的,对城市加强管理,市民都可以理解,但我们一些机关干部却不带头遵守,反而讲人情,这些都是与我们卫生县城、文明县城的称号和形象格格不入的。要切实维护“国卫”形象,就必须下决心整治一切不文明的行为。
(三)要明确我们“创卫”不仅仅是为了拿牌子。
可以这样说,不管是传染病还是慢性病,主要原因都是由于不健康的生活习惯和生活环境引起的。毛泽东同志在解放初就倡导开展全民爱国卫生运动,仅用几年时间就把很多陋习革除,把很多疾病控制住了。创建是载体,是形式,而不是最终目的。我们今天开展“创卫”活动的最终目的在于推动城市规划、建设和管理上水平、上档次,提升城市品位,塑造城市形象,提高老百姓的生活质量,为老百姓的生产生活创造优美的环境,切实让群众得到实实在在的利益,而不是仅仅为了拿到这块牌子。因此不能把“创卫”作为阶段性的工作任务来对待,更不能毕其功于一役,要在思想上高度重视,下定决心,树立信心,抓具体,抓深入,持之以恒,否则,即使拿到了国家卫生县城的牌子,而真正的管理水平上不去,长效的管理机制没有建立起来,有效的管理办法没有拿出来,也仅仅是拿到了牌子,名不符实,最终老百姓也不会认可,相反还要骂我们搞形式主义。吴仪副总理强调说,卫生城市标牌不是终身制,如果重要指标掉下来,照样会摘牌。因此,我们必须充分认识到“创卫”工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性,切实增强紧迫感和责任感,扑下身子抓落实,持之以恒抓巩固。
三、强化责任抓落实,集中精力抓整改,再掀“创卫”新高潮。
虽然爱国卫生运动多年来我们都在抓,但我们的差距还很大。“卫生与秩序”管理工作认真抓一两天并不难,甚至抓一段时间也不难,难的是持之以恒。因此不能一般化地抓,掀起高潮以后,还要形成长效机制,长效的管理机制,要制度化、规范化、经常化。这次,县委、县政府出台了巩固“国卫”长效管理机制的实施意见,这个意见经过了几次反复修改,很具有针对性,关键是要把握重点,尤其要注意抓好三个方面的落实。
(一)责任要落实。
去年我们在创“国卫”过程中,形成了很多行之有效的机制,其中落实领导责任制是前提。今年我们同样将创“国卫”工作纳入部门年终目标考核,刚才又与爱卫会成员单位和重点旅游干线乡镇签订了目标管理责任书,总体而言,“创卫”工作不是那个部门和那个人的事,而是人人有责,需要大家齐抓共管。在这一点上,要着力抓好三个层面的责任落实。
一是群众责任要落实,着力形成人人关心创卫,人人支持创卫,人人参与创卫的良好局面。群众是创卫工作的主体,创卫工作能否推进,目标能否实现,成果能否巩固,最终取决于市民素质。市民素质的提高是一个长期的过程,在宣传教育中,我们要改变过去一阵风式的宣传方式,既要在必要时段大张旗鼓地宣传。大造声势、大造舆论,营造氛围,更要注重经常性的如春风化雨式的潜移默化的宣传影响,使文明卫生习惯深入人心。宣传部、文明办、工、青、妇、学校和社区,要发挥好各自的职能作用,围绕提高市民素质,积极开展“办好旅发会,做到十要十不要,争做文明xx人”等活动,特别是要教育学生、家长、居民养成讲文明、讲卫生、守纪律的好习惯,带头不乱仍、乱吐、乱说,要爱护花草树木和公共财物,坚决同不良行为作斗争。
二是部门责任要落实。要严格按长效管理机制的要求,坚持常务副指挥长负责制、部门工作责任制、牵头单位责任制、单位进社区工作制不变,牵头单位、共建单位、直接责任部门要认真履行职责,做到思想不松、热情不退、力度不减,尤其是几个直接责任部门,包括公安、工商、卫生、城建、城管和xx镇等,不仅承担着“创卫”日常工作,而且是长效机制的责任主体,是各个专项整治的骨干力量,责任最繁重,任务最艰巨,万万不可掉以轻心。
三是社区责任要落实。社区卫生管理既是“创卫”工作重点,又是“创卫”工作的难点。要坚持把单位进社区和社区卫生自我管理相结合,充分发挥社区在城市建设、城市管理中的作用,要从建立长效管理机制着手,探索新形势下社区管理的新路子,健全社区自我管理的各项制度,完善社区物业管理体制,理顺物业公司、开发商、社区居委会之间的关系,杜绝管理真空的存在。社区要大胆管理,理直气壮地履行“属地管理”职能,强化共驻共建机制,对辖区内单位的卫生与秩序工作加强督促检查,确保不留卫生死角,各级各部门各单位也要全力支持社区的工作,做社区人,办社区事,为社区服务。健康城市的十条标准之一就把社区建设情况作为健康城市的重要标准,明确“拥有强大的且相互支持的社区,在这个社区中不同的组织为促进健康而合作共事”。可见社区相当于一个小社会。
(二)整治要落实。
一是要敢于大胆管理。城市管理是城市规划建设的延伸,管理出素质,管理出秩序,管理出效益,管理出文明,管理出形象。城市管理没有干劲、没有魄力,怎么能够管好。我们感到,当前在我们的城市管理行政执法中,不是管严了,而是管轻了。我看到违法违规人员大手大脚,执法管理人员却缩手缩脚的现象普遍存在,执法管理部门不作为,执法人员“不敢管、不敢罚”的问题还比较突出,严重削弱了城管执法工作力度。管理要坚持高标准、高起点,杜绝随意性。在执法过程中各部门必须严格依法行政,既要坚持文明执法、公正执法,又要注重实效,敢于动真的、求实的、挺起腰杆,严格执法。在我们职责范围内、权限范围内该处理的要坚决处理。我在这里强调,今后从我做起,从县级领导干部做起,不允许任何人干涉执法人员的正常执法,不允许为违法人员讲情,特别是机关企事业单位的干部职工要带头遵守,如果有干部干涉执法人员正常执法,敢为违法人员讲情的,欢迎大家大胆举报,我们将严肃查处。公安等部门要依法严厉打击各类妨碍、阻碍执法人员执行公务的行为,特别要注重拨钉子,抓典型,切实营造良好的行政执法环境,为“创卫”工作奠定坚实的法治基础。
二是要坚持经常性管理和突击整治相结合。当前要针对城市管理中存在薄弱环节和突出问题,组织一定规模的突击行动,由指挥部牵头,公安、城管、交通、卫生、规建、环保等按各自职责密切配合,着力抓好四个方面的专项治理整治。一是市容市貌整治。重点整治乱摆乱卖,乱贴乱挂,乱扔乱倒和占道经营,占道堆物,占道打麻将等行业。规范对集贸市场、建筑工地和城乡结合部的管理;二是交通秩序整治。强化城市交通管理,严厉打击机动车和一些货运三轮等乱停乱放行为;三是社会治安整治。巩固深化扫黑除恶、禁赌禁毒,扫黄打非等专项治理,加强对外来人口管理,创建“平安”;四是城市环境整治。落实门前包干制度,抓好餐饮油烟、城市澡音、垃圾污染等的治理,确保总体环境质量达到国家规定标准。治理要坚持标准,经常检查,关键是不能反弹。
(三)督促检查要落实。
“体育靠比赛,卫生靠检查”。卫生检查是提高卫生水平,落实长效管理机制的有效举措。检查要动真格。决不能干好干坏一个样,完成任务与不完成任务一个样,好的就一定要表扬表彰,差的就一定要批评查处。要严格落实责任追究制度,坚持既治标又治本,今后凡问题卡在哪里,责任就追究到那里,谁影响“创卫”工作、谁拖了“创卫”工作的后腿,我们就要追究谁的责任,如果是干部,谁砸“创卫”的牌子,我们就取他的“帽子”。要充分发挥社会监督和群众监督的互作用,要充分发动群众,鼓励广大市民及时举报创建活动中暴露出来的问题,特别是各种卫生死角以及不文明行为,激发人民群众的主人翁精神,促使人们养成自觉维护城镇卫生与秩序形象的良好习惯。要树立依法依规、严处重罚、大胆曝光是最好的宣传教育的观念,以“眼里容不下一粒沙子”的态度,跟踪查处违章行为,及时公开曝光各种陋习,形成强大的舆论监督和社会监督。要加大对那些推诿扯皮,行动缓慢,效果不佳单位的曝光力度。要对“最脏单位、最脏院子、最脏生活区、最脏居民”进行大胆曝光,对差的单位还要给予“黄牌警告”,并纳入单位和个人年终目标考核,问题严重的还要追究责任。同时检查也要讲究方法,注重细节,要开展定期、不定期检查或交叉检查,临时决定时间,突然袭击才能体现效果,不能光看大的方面过得去,更要从细处治理,要在“细”和“实”上下功夫,检查不能评直观印象,要深入实际,特别要抓好一些容易被忽视的环节细节,“细节决定成败”,细节最容易被忽视,也最容易丢分,不能麻痹大意,大意失荆州,因此大家一定要高度重视。
同志们,创建国家卫生县城工作事关发展大局和群众利益,我们一定要秉承“立党为公,执政为民”的理念,牢固树立科学发展观和正确政绩观,大兴求真务实之风,围绕建设“生态、魅力、和谐”目标,不断提高城市建设和管理水平,努力提高人民群众生活质量,以实际行动迎接全省旅发大会的召开和国家爱卫会的考核命名。
今天我们专门召开一个环境保护工作的座谈会,这次会议的规模很大,各区县的主要领导、分管领导、市级相关部门的主要领导以及许多企业都参加;规格很高,市委、市人大、市政府、市政协的主要领导都参加,这表明市委、市人大、市政府、市政协对环境保护工作高度重视。
在会上,有关部门通报了情况,有关区县介绍了近期治理的进展,尤其是有部分企业,相对来讲是环境保护任务比较重的企业也作了很好的发言,我都仔细听了,大家都有一个非常明确、坚决的态度,都是要为环保、为形象尽自己的力量,做自己的贡献。等一会爱明同志还要作重要讲话,我先讲几点意见:
一、认清形势,树立信心。
应该说现在环境形势还是比较严峻的,有一些数据也证明了这一点。我记得在年初的人代会上,人大代表对此反映极为强烈。我参加了西区代表团讨论,主要话题就是西区的空气环境质量。在讨论会上,我了解到西区的空气污染指数竟然有超过仪器监测上限的现象,就是500!这说明我们这个空气环境质量问题确实非常严重。比如省环保局的谷声文副局长给我们下了一个结论,叫做“每况愈下”,“每况愈下”是有数据支撑的,20xx年达标率是60%,20xx年达标率是50%,20xx年达标率是32%,确实是连续三年快速下降。现在我们要积极采取措施、想办法,扭转这种态势,难度是非常大的。这种状况最后形成了6月5日国家环保总局公布了全国113个重点监测城市的空气环境质量状况,是104位,就是倒数第十,被列为十大污染城市。这对我们来说,负面影响是非常恶劣、非常大的。要消除这个巨大的负面影响很难,当时我们也意识到了,十大污染城市的帽子对我们“创优”会产生比较大的负面影响,可能对我们的投资环境会产生比较大的影响,可能对未来发展前景的信心会产生比较大的影响。我把这十个城市都仔细看了一下,我觉得比较悲哀的是这十个被纳入同一行列的城市之中,没有一个是发达的城市,都是经济发展状况、质量不那么高的城市。如果其中有几个是经济发展水平很高的,那么我们还可以聊以自慰,现在连聊以自慰的基础都没有。我觉得这个影响是非常巨大的,可能要应验一句俗话,叫做“好事不出门,坏事传千里”,这对我们影响是深远的。在我看来,形势是非常严峻的。我说首先要认清形势,那么形势是不是严峻到了无法收拾的地步呢?我不这样看,我认为尽管形势非常严峻,但是我们还有办法把严峻的形势扭转过来,把问题在我们的手上给解决掉,把落后的帽子用我们的力量把它甩掉。
所以,我讲的第二方面叫做树立信心。为什么这样讲呢?我认为我们是有基础的,首先人民群众对我们的环境状况是非常不满意的,既然我们党的宗旨是全心全意为人民服务,那么人民群众的要求就应该是我们行动的指南,是我们行为的动力,人民群众的强烈要求必然推动我们把现有的状况改变,是我们树立信心的一个很重要基础。第二个很重要的基础,是对这种状况、这种严峻形势的认识和判断。市委、市人大、市政府、市政协、四大班子的领导同志的认识是一致的,我们有信心、有责任带领人民群众解决这个问题,尽快地彻底解决。第三个基础就是环境的参与者,包括今天在会议上发言的企业,也充分地意识到对环境保护应该承担的责任和应该履行的义务,都积极地行动起来了,为解决我们这个问题在努力。树立信心的第四个基础,就是我们的努力开始见到成效。实际上最典型的是西区。同志们如果有机会,沿着苏铁大道走一走,今天的苏铁大道和昨天的苏铁大道应该说有了比较大的变化,那种尘土飞扬、让人喘不过气来的状况在消失,可见我们经过努力是可以改变的。如今西区空气污染指数降到200左右,过去是300以上吧,最恶劣的是能够超过500,说明我们一些决策、一些措施、一些办法在逐渐地发挥效果。今年1—5月空气质量的优良率从去年同期的10.6%增长到今年的24.6%,增长了14个百分点,尽管非常艰难,但是应该看到希望。只要我们坚定不移地走下去,那么我们环境污染的问题我认为是可以解决的。刚才环保局也作了分析,按我们既定目标坚持下去,今年全年我们空气质量优良率可以达到40%,明年可以达到50%以上,争取达到60%,我们通过努力力争20xx年达到80%。
最近我们提了一个想法,就是“知耻而后勇”,这十大污染城市的帽子对我们来说是一个“耻辱”,如果我们能够“知耻”,能够努力解决这些问题,那么我们就能不辜负人民群众的希望。最近市环保局在研究不仅要甩掉十大污染城市的帽子,而且要努力把建成环保模范城市。按环保模范城市的要求来衡量,我们最大的难度就是空气质量。而空气质量并不是所有的指标都很糟糕,我们真正糟糕的是可吸入颗粒物(pm10),其他的一些指标还不错,包括污水处理、垃圾处理。全面衡量创模的28大类指标,我们真正的难题就在空气污染上。如果我们能够把空气污染的问题解决掉,能够使空气质量优良率超过80%,再在其他方面辅以相应的措施,那么“创模”是可能实现的,而且这个可能性非常大。环保模范城市要求的空气质量标准是优良率超过80%。我说认清形势,树立信心,一个关键,就是最终要达到这样一个结果。大家要“知耻后勇”,要团结起来,把十大污染城市的帽子甩掉。争取3—5年,最好是3年,我们能不能再创造一个奇迹。过去40年我们创造了一个辉煌的今天,创造了一个奇迹,我们争取用3—5年时间再创造一个奇迹,把一个污染城市变成环境保护模范城市。
二、突出重点,狠抓治理。
有针对性地解决我们目前存在的一些问题,第一是要抓工业污染源的治理。抓工业污染源的治理,一方面要对现有的污染源,按照科学的方法和统一的标准进行整治,该关的关,该停的停,该转的转。同时我们要在工业结构调整上下功夫,从根本上解决问题。刚才环保局刘富中同志讲到,现在国家已经决定用环境容量来控制工业布局,我们的容量是一定的,例如刚才我们说的几个数据:二氧化硫的排放量、pm10的排放量都有容量,其实容量是一种资源,这个容量用在什么地方?谁来用?我们要以这种方式来调整我们的产业结构,来鼓励大家走新型工业化道路,鼓励清洁生产,鼓励发展循环经济。同时对新上的项目一定要严格执行环境评价制度,要把环保作为我们一个很重要的衡量指标来控制,环境容量是一定的,同一个容量下,不同的发展模式对经济的贡献是不同的,我们应该找一个对经济贡献大的模式。当然这个工作不光是环保部门的工作,需要许多部门,也需要企业和政府共同来研究、来配合,寻找一条真正的、符合科学发展观的新型工业化发展道路。
第二个方面是抓城市环境综合整治。要大力实施禁燃、禁噪、抛洒整治、尾气防治和油烟治理等五大污染整治措施。虽然工业污染最大,占了超过90%的比重,但其他方面的治理也要跟上,比如扬尘污染。随着建设规模的扩大,基建工程多了,工地的污染就比较突出。我们看到机场路沿线很多工地,汽车带了很多泥土出来,车来车往也带起很多灰尘。还有就是燃煤污染、汽车尾气污染都要治理,应该多管齐下。现在还全是燃油汽车,那么我们就应该考虑发展清洁能源的汽车。lpg(液化石油气燃料)、cng(压缩天然气燃料)这些都可以考虑,我们有大量这方面的资源,当然也要因地制宜,因为是山地城市,对动力的要求很高,但是也应该研究。现在有些同志很感兴趣,我们可不可以把1400辆出租车改成清洁能源,能不能把我们的公交车也逐步地改成清洁能源,把我们道路上所有车辆的黑烟消灭掉,这些工作都需要做。我们一手要抓工业污染的治理,另一手要全面开花,把各种污染源都全面消灭,包括燃煤锅炉。
三、完善机制,科学发展。
我们的环境保护工作,要按科学发展观的要求,寻找科学发展的道路,这是xx大指出来的新型工业化道路。科学发展观包括“五个统筹”,各方面都要协调,要真正走这种新型工业化道路,机制方面必须完善。
第一是要完善监管机制。要按照属地管理、分级负责的原则,加强监管。要防范于未然,把防范污染的措施落实到每一个环境参与者身上。每一个环境参与者都有责任保护环境,每一个环境参与者都可能是环境污染者,环境保护应该落在每一个人、每一个单位的头上,责任要落实到位。对于政府来讲,要加强监管,完善监管机制。去年沱江污染事故,环境监管部门付出了惨重的代价,青白江区环保局副局长、环境监测站站长、监察大队的大队长都承担了刑事责任,为什么承担呢?因为监测数据星期五就送到了大队长手里,大队长没报,放在办公室,到星期一才报,在这个过程当中就发生了沱江的严重污染,影响了几百万人的饮水,污染非常严重。因此,三个人承担了法律责任,还有分管副区长承担了行政责任,企业副总经理、安环处长等四、五个人也承担了相应的责任。这个事件提醒我们必须把这个机制建立起来,要按制度办,不然后果是严重的。
第二是要完善制度,解决企业守法成本高、违法成本低的问题。守法确实要付出成本,比如除尘,要把静电除尘装置打开就要付电费,现在我们有些企业有这些装备,但是白天打开,晚上关了,这些要想办法整治,如果再有这种情况我们要严惩。
第三是要完善决策机制。我们对形势要有正确的判断和认识,同时要有正确的应对措施,包括把规划编好,把工业布局搞好,把环境容量分配好,这些都涉及到决策问题,这些都是系统问题,要求我们各级部门和各级政府都要以科学的态度来科学决策。
第四是要完善群众监督机制。因为环境污染是对整个区域的污染,对整个区域的全体人员的伤害,人民群众应该有发言权,他们应该来参与。我觉得我们应该透明,环保局采取了一些办法,比如说公布环境污染指数、环境状况等。在环境污染方面我们要透明、要公开,不能剥夺老百姓的知情权和发言权,建立完善的机制。
四、加强领导,狠抓落实。
环境保护非常重要,现在我们形势很严峻,我们要解决污染问题应该说是有办法,能够解决的。只要我们坚定信心,我们可以达到高标准。首先要加强领导,各级党委政府,都要高度重视环境保护工作。希望各级、各部门、各环境参与者,尤其是企业主,要亲自负责。各部门要分工负责抓环保工作,要动员公众积极参与,把环保工作推向深入。第二个方面要落实责任,真正落实党政一把手环保目标考核责任制。省委、省政府每年都要给各市州明确责任,我们市里也要对区县党政一把手严格进行环保目标考核责任制。希望我们各个方面关心环保,不要成为口头形势,一定要扎扎实实,有问题才好解决。第三个方面要加大投入,环境保护不投入不行,喊口号是喊不出来的。环境保护法中有个基本原则是“谁污染、谁治理”。你污染了,就是损害了公众利益,从政府监管部门来讲,也要按监管原则来处理。从环境保护来讲,我主张按市环保局提出的办法,容量分配也好、达标排放也好,根据这个原则来处理。所以企业要加大投资,政府的执法部门、监管部门要加大监督,凡是不利于环境保护、违法规则的行为要给予制止。
尽管我们面临非常严峻的形势,但我们也有非常好的基础。只要全市上下、各个方面认识统一起来,我们甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我们共同努力,创建环保模范城市的目标也是可以实现的。我相信在座的各位应该是有信心的。希望大家最后落实到刚开始讲的两句话“认清形势、树立信心”,坚决把环境保护建设工作做好,用实际行动向人民群众交一份满意的答卷。
又到了一年中的供暖季,对于中登物业的工作人员来说,他们的“发条”早已上满:改造供热管网、清洗小区换热器、检查供暖阀门……所有与冬季供暖相关的事情,都在按照既定的目标去完成。
“要制订详细的供暖前工作进度安排表,对供暖主管道、阀门进行全面细致的检修;要对所有供热设施设备加油保养……”近日,在中登物业办公会上,物业公司对中登各项目供暖前各项准备再次进行部署和要求,并明确完成时间节点、落实责任任务到人,确保冬季供暖准备工作全面落实。
供暖工作是物业公司冬季工作的重中之重,为进一步提高供暖保障能力,提升服务质量,早在20xx年,在西安市“锅炉低氮改造”工作的大力推进下,中登物业共投资9107000元,完成了41台锅炉设备的'低氮改造工作。
为确保今冬中登各小区正常按时供暖,中登物业高度重视,及早计划、及早安排、及早动手,10月中旬,中登物业工程部便专门成立供暖工作领导小组,工程部薛宝述总工程师多次召开会议,各负其责,全面组织、协调、指导供暖期内的安全保障工作。
按照物业公司的部署和要求,各项目物业服务中心结合小区供暖工作实际情况,制订详细供暖准备工作计划安排,物业服务中心客服部人员通过走家入户、温馨提示、微信推送、电话通知等方式了解供暖用暖户数。工程人员对供暖设施、设备以及供暖管道进行维护保养、更换破损阀门、清洗主管道及过滤网;客服人员、保洁人员和秩序维护员加大对空置房、公共区域的巡查力度,确保做到及时发现问题、汇报问题、解决问题。
冬季供暖关系到每一位业主的切身利益,中登物业全体工作人员将以强烈的服务意识和责任感做好此项工作,为冬季供暖做足充分准备,确保广大业主度过一个温暖的冬天。
我公司开发的泰和山水小区,自2017年4月份开工以来2#楼基本完成;1#,3#楼因近两年房地产经济大环境下滑,还未动工修建。近期我公司开会研究决定,为了小区建设的完整性,给住户一个良好的居住生活环境,1#、3#楼定于2017年7月份开工建设;但是在此过程中,我公司与原建筑公司泸州七建,因退场协议发生了分歧,情况如下:
一、2017年3月19日,泸州七建委托代理人刘和彬与我公司签订了退场协议(见附件1),但是施工单位拒不执行。我公司为了顾全大局,准备好了收购资金,在收购价格明显高于其置办经费的情况下、施工单位还是不履行退场协议,恶意阻扰我公司的小区项目建设。
二、我公司要求施工单位提供其承建2#楼的工程资料,施工单位一直百般推诿、不肯提供,为小区最终验收留下后患。
三、我公司与施工单位办理了2#楼工程款结算,在施工方拿不出任何依据的情况下,多支付了30万左右的'工程款。我公司为了顾全大局,承认了一些本身就不合理的款项,目的就是想让施工单位早日解除合同退场;但是7月4日在与泸州七建公司磋商过程四川省泰和泰房地产开发有限公司 盐津县分公司文件 中,施工单位委托代理人既要我方支付不合理的费用,又不签订退场协议,给我公司的小区项目推进造成了极大的阻碍。
四、我公司根据施工合同已支付了施工单位承建2#楼84%以上的工程款,超出了应支付工程款的4%;但是施工单位在不提供资料、不处理(局部)质量缺陷的情况下,还放话“钱拿清我走人,剩下的问题我不管”这样没职业道德的话。
我公司已承诺施工单位提供工程资料和修复质量缺陷并签订退场协议后,按照约定时间支付其余下工程款。基于以上情况,特向贵局作出书面情况汇报;我公司在举步维艰的情况下,还是以大局为重。现我公司准备解除原有施工合同备案并重新招标建筑公司,以完成剩余的1#、3#楼及配套设施建设,望贵局理解并予以支持为谢!
特此
汇报
四川省泰和泰房地产开发有限公司
盐津县分公司
二〇一六年七月五日
一、基本情况
府谷县西路社区服务中心辖3个社区、3个城中村,辖区面积3.1平方公里,总人口48586人。
二、主要做法
“一引四动”推进小区建设。 (一)党建引领。以党建 “444”为思路引领小区建设,即:健全4类组织体系(横向方面健全党建联席会;纵向方面健全社区—小组—楼栋—单元组织管理网络;区域方面健全居民议事会;板块方面健全楼栋理事会),完善4项党员管理(对直属党员实行直管;对在职党员实行双管;对流动党员实行代管;对下岗党员实行联管),实现4个服务目标(党员干部下基层零距离服务;居民办事一厅式服务;党务、居务两公开服务;党总支、服务中心、社区居委会三位一体服务)。
(二)组织联动。发挥辖区单位党组织“共驻共建、联创联动”的作用,通过定期召开社区治安联席会,研究解决小区建设面临的困难和问题,让小区建设成为辖区全体单位共同的责任。
充分发挥党员的模范带动作用。
(四)干群互动。推选热心社区建设的居民群众担任平安小区监督员、矛盾问题信息员、文明小区志愿者等服务岗位,在社区干部的带领和指导下开展小区建设,形成干部群众互促互动的社区工作氛围。
(五)创新推动。一是创新建立居民信息动态管理库,让居住人口底子清,情况明;二是创新开设社区服务网站、群众之家qq群和群众法律工作室,让服务居民渠道多方畅通;三是创新开展多媒体信息平台进社区,让公共信息全民共享;四是创新打造惠民政策便民服务圈、居家养老特色服务圈、家政物业延伸服务圈,让社区资源服务居民多方、便捷、高效。
三、工作成效
一是小区实现网格化管理。通过健全楼栋(院)理事会,落实楼院单元负责人,实现了组织网络全覆盖,小区管理网格化。
二是居民诉求更加畅通。居民通过网站、qq群等可随时反映诉求,畅通了社区与居民沟通的渠道,融洽了干群关系。
三是社区服务更加贴心。服务圈的建立不仅促进了社区功能的不断完善,而且有效服务了居民,居民的归属感和满意度逐步提升。
2
同志们:
刚才召开了全国第六次环保大会,为认真贯彻落实好这次会议精神,切实做好我市环保工作,我讲以下几点意见。
一、我市加强环境保护效果明显,但形势仍然不容乐观。
加强环境保护是落实科学发展观,实施可持续发展战略的重要内容。近年来,全市环境保护工作有了重大突破,20xx年,对19家工业污染源企业进行了重点治理,完成了省政府下达的限期达标排放目标,全市区域环境质量逐年改善,市城区大气环境质量达标率为62.8%,超额完成了省政府下达的60%的指标。地表水出境断面水质达标率达到83%,饮用水源水质达标率达到95%。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视、部门努力工作和人民支持的结果。但是,我市的环境形势仍然不容乐观。一是环境保护与经济发展在客观上还存在着矛盾,特别是经济高速增长期间,旧的结构性的污染尚未根治,新的污染问题又接踵而来;二是全市小流域如郪江、琼江、芝溪河、青岗河等污染呈上升趋势,有的甚至还直接威胁到人民群众的饮水安全;三是个别企业环保意识还不强,认为守法成本高、违法成本低,受利益驱动导致破坏环境的现象时有发生;四是农村的面源污染还在加剧,农村生态环境保护工作还有待继续加强;五是环境质量还不够稳定,环境承载能力不容乐观。这些问题的存在,表明了我们的环保工作任务还十分艰巨。
二、加强领导,认真贯彻落实中省会议精神。
(一)进一步落实环境保护领导责任制。各级各部门要把思想统一到科学发展观上来,充分认识到保护环境就是保护生产力,改善环境就是增强发展竞争力。要增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识,抓住环境保护的热点、难点问题和影响人民群众健康的重点问题,一抓到底,抓出成效。各级党委和政府要加强对环境保护工作的领导,各部门要扎实工作,认真贯彻落实会议提出的各项目标任务。特别是各区县长和市级有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,要做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各区县政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作,并接受监督。
(二)逗硬考核。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。坚持和完善各区县政府环境目标管理责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,定期进行考核,并公布考核结果,坚持实行环境保护工作考核一票否决制度。对环保工作作出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。建立问责制,严格贯彻执行监察部、国家环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,要追究责任。
三、以创模为核心,启动生态建设。
创建省级环境保护模范城,是全面推进我市环境保护和环境建设的需要,是落实科学发展观,构建和谐需要。开展创建省级环境保护模范城市活动,就是要使我市在经济快速健康发展的同时,改善城市环境质量,优化城市功能,提升城市形象,进一步改善城市软、硬环境,提高对外开放水平和人民群众生活质量。要以创建省级环保模范城市为契机,启动“生态”建设,这是20xx年我市环保工作的一个核心。要强化环境监管能力,进一步做好“三个整治,一个确保”,即大力实施工业污染源的整治,城市污染源的整治,农村污染源的整治,确保群众饮用水源安全,在实施已有污染治理的同时,务必切实加强污染预防工作,严禁出现老污染源还没有及时治理、新污染源又层出不穷的局面出现。
同志们,环境保护任重道远,需要各级政府、各部门和广大群众共同努力,付出辛勤的劳动才能结出丰硕的果实。我们要扎扎实实地做好环境保护的各项工作,为促进我市生态良性循环、人居环境优美、经济快速健康发展作出积极贡献。
根据市委的统一安排部署,从2月3日起至6月30日,我局在机关全体党员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的正确领导下,在市委督导组的悉心指导下,我局按照先进性教育活动的目标要求、基本原则和方法步骤,坚持标准,严格程序,加强领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,圆满完成了“学习动员”、“分析评议”、“整改提高”三个阶段的各项任务,取得了明显成效,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项”的目的。
(二)绿化势头良好。
20xx年我市计划全年新增绿化覆盖率一个百分点,计划新增绿地率一个百分点,计划新增人均公共绿地0.5平方米。截至6月底,我市建城区实际新增绿化覆盖率0.48个百分点,新增绿地率0.45个百分点,新增人均公共绿地0.29平方米。分别完成全年计划的48%、45%和58%。完成单位附属绿地26公顷,居住区绿地16.06公顷,集中义务植树37.55万株,垂直绿化4.84万延长米。
今年,我市计划完成道路新工程35条,实际完成30条;计划完成绿地新工程22块,实际完成14块;计划充实改造道路4条(不包括三条路重点改造工程),实际完成3条;计划完成充实改造绿地1块,实际完成1块;计划充实改造游园1个,实际完成1个;计划道路补栽66条、4672株,实际完成82条、4925株。局属四个苗圃完成育苗面积150.3亩。《xx市古树名木保护方案》已上报市政府待批。唐槐公园顺利完成北园的改造建设工程,并于五一前对游人开放。在改造建设过程中,利用仿生学造景技术完成北园1#古唐槐的修复、加固,取得好的景观效果。
(三)重点工程进展顺利。
1.上报了修改充实后的晋阳湖公园总体规划方案,调整了晋阳湖公园开发建设领导组,起草了市场化开发晋阳湖方案,摸清了晋阳湖周边开发需占用土地及搬迁人数,并已向市政府提出建议。同时,详细规划正在进行中。
2.完成了玉门河公园《可研报告》及总体规划设计,并报请市计委立项。规划范围内的公园面积、预留用地地面附属物已基本核实,征地及青苗补偿费已上报市政府待批,目前玉门河建设前期准备已基本就绪。
3.南寨公园建设立项计划已经下达,公园道路系统、供电广播系统、供水系统及北大门建设进行了公开招标,并于6月28日开工建设。
4.迎宾路、迎泽大街、长风大街、站前广场绿化提质工程已基本完工。共栽植大乔木7453株,花灌木及整形球类40778株,绿篱及色块植物128万株,各类花卉18万株,摆放花钵160组,花车24个,播种草坪7541平方米,绿化景观初步显现。
(四)创建文明城市取得实效。
今年是我市创建全国文明城市之年,为使我市进入文明城市行列,按照市委、市政府安排,全局上下做了大量认真细致的,为我市的创建活动增了光、添了彩,得到了领导和上级部门的肯定。
迎泽公园发挥窗口作用,在北门电子屏滚动播出创建文明的标语,在园内制作公益广告,悬挂大幅宣传标语。城西水系管理处充分发挥水系的社会功能,按照市领导指示精神,在饮马河公园湖心岛为山西省晋剧戏迷协会搭建舞台,启动了城西水系文化长廊。龙潭公园养管保洁有了明显提高,干部职工加班加点治理水草,确保了水面的整洁优美。局房产物业中心对局属临街建筑外墙进行了粉饰,美化了环境。儿童公园活跃公园气氛,举办群众喜闻乐见的活动,充分发挥了爱国主义教育基地的作用,在五一期间,组织了三场文艺演出。“六一”在文瀛湖大舞台举办了全市少年儿童时装秀表演,组织了长江少儿艺校专场演出。在创建期间,举办了晋剧清唱、大合唱、舞蹈表演。为庆祝建党84周年,举办了“颂歌献给党”大型文艺演出,提升了公园形象。滨河公园注重职工的思想,调动职工的积极性,在大力宣传教育的同时,完成了迎泽桥西菜市场、美特好大草坪700平米园路的铺装,粉刷了树木,改造了绿篱,补播了草坪,改造了路心池,使滨河东西路的绿化景观有了明显改观。五一广场管理处两次召开专题会议落实创建,做到责任到人,服务周到。盆景中心利用黑板报的形式向游人宣传文明城市的内容,取得了良好的社会效果。
(五)园艺水平进一步提升。
“星级公园”评比活动的开展,对各公园完善基础设施,强化业务管理,提高公园品位起到了积极促进作用。
方花卉的摆放力度,在实际养护中,在“早、全、细、新”上下大功夫,逐步营造了一个四季常青,花香四溢的公园环境。动物园加大园内绿化及园艺景观建设,全面完成动物园绿化,实现了“黄土不露天”,提高全园绿化环境质量和园艺景观效果。盆景中心更新草坪品种,增设喷灌设施,继续完善游园后院道路、广场,强化环境建设,提高游园档次。碑林公园完善绿化覆盖及植物配置;改造不适合地被生长的荫蔽地块,新建文化休憩区及耐荫花卉的小品景点;改造老化病害植物,增添水景;并铺设喷灌系统。五一广场在原有鲜花景点基础上,增加南北广场上鲜花景点的数量,弥补绿地面积的不足。
另外,动物园还强化对动物的疾病预防,降低动物发病率,提高繁殖率,上半年共繁殖食草类动物19只,猛兽类动物1只,鸟禽类产卵390枚。现有动物已达到161种,2381只。春节期间组织了“民间艺术表演”,填补了我市在春节无室外娱乐活动的空白,取得良好的社会效益。“五一”引进各种动物表演,增加了参观内容,丰富了游园环境。
(六)园林职能得到强化。
1.绿化审批严格有序。
政务大厅园林窗口严格按照《xx市城市绿化条例》的要求,规范程序,严格执法,上半年受理了11个建设项目的审批,核准了配套绿化工程建设资金近百万元,收办件效率明显提高,树立了园林职工的良好形象。经过努力,落实了绿化“一票制”,配套绿化资金6月1日正式进入政务大厅收缴。
2.立法执法加大力度。
为全面推进依法行政,依法治绿,结合我市实际,组织制定了《xx市绿线管理办法》,从5与1日起贯彻执行,使我市园林绿化法规适步完善。为加强执法队伍建设,将原二级审批厅的三个执法小队扩大为六个小队,加大了检查力度。执法队伍确定后,购置了必要设备,实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训,规范程序和行为,提高了依法行政和文明执法的能力。上半年组织专业监察人员共查处案件80余起,有效遏制了毁绿占地行为的发生,推动了依法治绿顺利开展。上半年共完成催缴配套绿化工程建设资金1032万元。
(七)其他成绩明显。
一是火车站站前广场改建效果明显。二是儿童公园图书馆的拆除和“万字楼”的维修如期进行。三是完成了29条示范街的整治,整治面积18.1万平方米。四是参加沈阳“20xx年世界园艺博览会”准备已就绪,施工队伍已进驻工地。五是关心职工健康,认真落实老干部的两个待遇,为机关全体人员和离退休人员进行了体检。六是劳动服务公司着手公司改制,起草了《xx市园林局劳动服务公司改制实施方案》和《职工安置实施方案》。七是园林植保站贯彻“预防为主,综合防治”的方针,重点搞好36条主要街道的病虫害防治,建立了小型实验室和植保网络。八是园林质监站认真履行职责,对“三条路”九个标段的招标工程进行了全方位的工程质量监督,分三个质监组分别对六城区的道路绿化工程和街道绿地新工程进行了质量监督,受理了28个社会绿化工程,工程造价2800余万元。
二、存在的问题。
上半年,虽然我们的取得了一定成效,但影响全年各项目标任务完成的问题依然存在。一是公共绿地建设进度缓慢,今年签订的目标责任书中,需要在市中心建成20xx平米以上的游园四个,目前仅有一个游园基本建成,其他均未动工;二是新栽植的绿篱植物成活率低,养护能力不能适应气候变化,影响了景观效果;三是企业改制进展缓慢,深层次矛盾和问题还没有得到很好的解决。这些问题我们在下半年的中必须认真加以解决。
三、下半年安排。
下半年,我们的要紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项目标任务,采取措施,精心组织,周密安排,确保年底给市委、市政府交一个满意的答卷。
(一)主要任务。
加强基层党组织建设,抓好全局第二批保持共产党员先进行教育活动,确保三大指标圆满完成,具体抓好以下8项。
1.高标准、高质量完成南寨公园、玉门河公园建设任务。
2.进一步完善xx市城市古树名木的建档、保护,全力推进城市树木、绿地的认建、认养。
3.组织开展“绿色社区”、“园林城区”的创建,组织对城市社会绿化的检查验收。强化城市绿化工程的质监,确保城市绿化工程的质量。
4.引深绿化养管体制改革以及内部养管体制改革;开展对城市道路绿化养管的检查评比活动。
5.认真执行“一票制”,加大绿化配套金的收缴力度。
6.按期完成沈阳“世博会”的建设工程,争取取得好的奖项和成果。
7.搞好市内河渠覆盖绿化试点。做好省级园林城市创建正式评审。
8.贯彻《xx市城市绿线管理办法》,实施绿地管理证制度。
(二)采取措施。
1.加大协调力度,推动各项顺利开展。
分管领导和有关处室要加强对重点工程的督导,狠抓公共绿地的建设,加快进度,力争全面完成各级目标责任书所下达的公共绿地指标。花木公司作为迎宾路绿化改造工程的业主,要加大与北营办事处、黄陵办事处、当地村民的协调,确保工程在7月20日前竣工。玉门河公园建设由于涉及到农民土地补偿费问题,需加大协调力度,确保玉门河公园建设如期完工。南寨苗圃要协调好与周边村民的关系,确保工程顺利进行。审批部门要加强与市规划部门在涉及城市绿线的建设项目中的沟通协调,推动“绿色图章”制度的早日实施。
2、健全法规制度,强化依法行政职能作用。
加大管理检查力度,做好《xx市城市绿线管理办法》的贯彻落实,成立机构,明确职责,购置设备,拨付经费,从严要求,认真执法。质监部门对绿化工程要认真履行职责,采取有效措施,要严把苗木、工程质量关,从严质监,严格管理。加大立法力度,力争年底出台《xx市公园条例》,使公园管理做到有法可依。推行“绿色图章制度”,将绿色图章一票否决管理作为建设单位办理规划手续的前置审批。新建、改建、扩建项目绿线不明确,绿化方案不明确,绿化比例不足的一律不予审批。未经园林部门审核加盖“绿色图章”的一律不准开工。认真实行“一票制”将绿化配套金收取的效果再有一个新的突破,加大对20xx年前未足额缴纳的配套绿化建设资金的催缴。加强园林部门与执法部门的联动配合,在处理非法占绿毁绿问题上做到权责明确、责任到人、执法必严、违法必究。
3.深入推进改革,进一步提高园林养管水平。
坚持建管并重的原则,按城市道路绿化养管标准按作业量重新核定养护经费,建立养护经费良性增长机制,进一步强化道路绿化的养管力度。认真贯彻《xx市道路绿化管养体制改革方案的通知》精神,促进变以费养人为以费养事。加大对市区直属专业绿化队伍的内部考核力度,实行定人、定量、定岗、定级、定费工效挂钩的考核办法。从20xx年开始,市园林局将与市建委、市财政等部门在全市开展养护检查评比活动,逐月通报检查结果,年底进行评比奖罚。加强对新绿化工程的管养,今后凡是绿化新工程养护期不得少于两年,各类栽植植物成活率必须达到优良工程标准。
4、积极稳妥推进,加快城市社会绿化步伐。
发挥社会资金的功能,动员社会各界积极参与城市绿化。单位、社区要严格按“国家园林城市”的标准实施绿化,做到比例不减、标准不降。大力开展园林化单位创建活动,培养和造就一大批园林化单位、园林化社区,积极倡导见缝插绿、垂直挂绿,努力增加单位、社区的绿量。加强对新建、改建、扩建项目的监管,加强和规范绿化配套金的收取和管理,做到专款专用。建立社会绿化档案库,定期组织对社会单位绿化进行复查,防止侵占绿地、绿线的现象发生。运用市场手段继续开展认建认养。要切实强化“门前三包”,各城区要重点抓好门前行道树的“三包”,试行门前行道树“三包”抵押金制度,真正将“三包”责任落在实处。
5.提升管理水平,开展好星级公园评比活动。
下半年xx市星级公园的评选到了具体的实施阶段,初定于9月中旬由市建管委牵头,有关专家参加,在全市范围内进行这项,评选结果要在各大媒体公布。通过此项活动,进一步提高各公园的管理水平和公园品位,创精品园林。迎泽公园今年十月前完成南湖游乐园的建设并开放。动物园要强化对动物的科学饲养,扩大种群,引进新品种,全面完成服务区工程建设和部分馆舍建设,丰富表演内容,创新管理机制,树立行业形象,打造山西旅游品牌。龙潭公园发挥新建公园优势,挖掘景区历史,打造具有文化背景的生态公园。儿童公园完成“万字楼”的维修彩画及景区下沉式绿化广场建设,提高绿化档次,突出公园特色。搞好国庆节摆花,举办第6届盆景展,提高盆景艺术水平。
6.加强党建,为园林事业提供组织保障。
同志们:
今天,是第35个“世界环境日”。联合国将今年“世界环境日”主题确定为“莫使旱地变荒漠”,并把20xx年定为“沙漠与荒漠化年”。我国今年确定“世界环境日”的主题是“生态安全与环境友好型社会”。
众所周知,我国人口多,人均资源严重不足,生态环境脆弱。在我国经济社会快速发展的同时,我们也清楚地看到,经济社会发展与资源环境承载力之间的矛盾日益加剧,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,土壤污染面积扩大。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。环境与资源,已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。以环境资源的可持续利用支撑我国经济社会可持续发展,已成为我国全面建设小康社会,构建生态安全与环境友好型社会的必然选择。
我市也同许多西部城市一样,既面临巨大的发展压力,也面临巨大的资源与环境承载压力。摆在我们面前的现实是:经济结构不合理,经济增长方式亟待转变;全市人口依然呈低增长率、高增长量的态势,存在较大的生育反弹空间;生态环境建设与保护面临艰巨的任务,天然林禁伐的成果需要巩固,近万平方公里的水土流失面积需要治理,100余万亩的陡陂地需要退耕还林,工业固体废物综合利用和处置率仅70%,生活垃圾只有市区进行了卫生填埋,生活污水的散排直接影响着绵阳的母亲河涪江、安昌江的水质,燃煤对空气质量构成严重威胁;资源保护任务繁重,全市人均耕地面积和人均水资源拥有量明显低于全国和全省平均水平。这样的环境和资源现实,肯定不能承载我市经济社会的可持续发展。
怎样才能统筹经济社会快速发展与环境资源承载力的关系,实现以环境资源可持续利用支撑我市经济社会的可持续发展呢?我认为,现实途径主要有以下三个:
第一,以科学发展观为指导,大力发展循环经济。绵阳作为中国科技城,在跨越式发展的关键时期,要妥善处理好发展速度与发展质量的关系,特别是要妥善处理好快速发展与资源、环境保护的关系,以科学发展观为指导,大力发展循环经济,积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据生态环境的要求,进行产品和工业区布局的规划与改造,促进循环经济的发展。在生产环节,要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能,发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收,积极建设节水型城市。推动生态市、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
第二,以构建长效机制为目标,合力推进环境保护。环境保护是一项长期性、系统性工程,也是全社会共同的责任。要实现我市经济发展与环境保护协调发展,互惠共赢,就应建立分工合作、各司其职、齐抓共管的环境监督管理、污染综合防治的长效工作机制。各级环保部门要加强本地区环境保护的统一监督管理;发改、经济、建设、国土、交通、农业、林业、水务、旅游等相关部门要依法做好本领域的环境保护工作;监察、督查部门要加大环境保护工作的督查力度;宣传、教育部门要积极开展环境保护的宣传教育;生产性企业要加大投入,完善环保设施,确保达标排放;广大群众要从小事做起,从我做起,自觉维护我们的生活环境和生态环境。
第三,以监督管理为着力点,有效控制新污染源。要严格按实行建设项目环境保护“三同时”制度,进一步加强对所有新建和改扩建项目的事前、事中、事后监管,切实做到增产不增污,从源头上控制和减少污染。在引进和新建项目时,要严格审查,凡属落后的生产工艺、国家明令淘汰的生产设备和重污染企业,一律不予引进和新建。同时,还要加大对历史遗留环境污染问题的整治力度。
同志们,设立世界环境日,主要是为普及环境保护知识,提醒公众高度重视环境问题,提高公众的环境保护意识和参与维护生态环境的积极性,促进人与自然的和谐发展。让我们携起手来,共同参与,精心呵护我们的环境,有效节约我们的资源,为建设资源节约型、环境友好型的新绵阳而努力奋斗!
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