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为有效应对防汛抗旱复杂严峻形势，进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识，提升水旱灾害防范能力和自救互救能力，根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署，决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作，结合我区教育系统的实际情况，现将有关事项通知如下：
普及水旱灾害知识，提高灾前预防意识，减轻水旱灾害风险。
20xx年5月。
（一）防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识；工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
（二）防汛抗旱形势、防御工作重点。认识学校防汛抗旱形势，本地台风、洪涝、干旱等灾害易发（影响）区域和防御工作重点。
（三）防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
（一）准确把握形势，提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看，我区今年汛期是一个正常偏丰年景，但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因，今年我区发生流域性严重水旱灾害的可能性比较大，由于台风、强对流天气等影响，强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此，各校要通过有效的宣传手段，向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性，从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力，最大限度避免人员伤亡。
（二）加强领导，统一部署。各学区办、各中学要结合《xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神，加强对防汛抗旱宣传活动的领导，统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动，把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来，做到防患于未然。
（三）围绕主题，多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题，结合教学实际，有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料，包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办，以便汇总上报上级各部门。
20xx年，新城镇防汛抗旱减灾工作在县委、县政府的正确领导下，在县防汛指挥部的指导帮助下，结合自身实际，并根相关文件要求，狠抓各项工作措施的落实，防汛抗旱减灾工作各项任务圆满完成。现将20xx年防汛抗旱工作总结如下：
为了进一步做好防汛抗旱工作，新城镇成立了防汛抗旱工作领导小组，组长由镇长任组长，副组长由分管副镇长担任，成员由镇直各单位负责人及各村委会主任组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥，决策有关重大事项，负责统一指挥和组织协调工作，制定科学周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中实行镇干部包村、村干部包重点地段责任制，签订责任书，层层落实责任。
我镇根据实际，及时修订了《防汛抗旱工作预案》，具体就防汛目标、危险易发区、险情应急措施、防汛抗旱物资资金保障等方面作了详尽的规定，为做好全年防汛抗旱工作打下坚实的基础。并根据实际制定了《新拨镇气象灾害防御预案》，应对各种气象灾害的发生。并健全了值班值宿、包村包险工险段、河道巡查等制度。
5月底到6月初，镇组织人员对全镇的险工险段、危房、泥石流和滑坡易发区进行了一次全面检查，找出其中存在的问题，并落实专人负责限期解决。共排查出险工险段25处，并都随时得到了维修加固，共维修加固河坝1500多延长米，新修河坝500延长米。同时，组建了一支由护林队员组成的9人专业抢险队伍，由镇干部和镇直单位人员组成了半专业抢险队伍，各村也都组建了抢险队伍，负责险情发生后能够及时赶赴现场进行救灾。
进入汛期，严格落实汛期值班制度，由镇主要领导亲自挂帅，分管副镇长具体负责，实行24小时值班制度，要求值班人员坚守岗位，恪尽职守，并对每天值班的情况进行专册登记，严禁脱岗、漏岗，确保信息畅通。
由专人负责卫星电话和防汛邮箱的信息接收，接到信息后及时下载并电话通知到各村和各示范种植养殖户，全方位做好安排部署，应对突发灾害的发生。遇有特殊天气通过8个村的预警广播喇叭、短信等提醒群众注意防范，尤其对岱尹下村泥石流易发区大小狼窝沟，主要领导带领镇村干部多次到现场就防汛工作做具体安排。各方面的强化，确保了我镇20xx年汛期零事故，安全度汛。
做到防汛抗旱工作两手抓。并对如何做好防汛抗旱工作对各村做好指导，科学调配资源，明确了各村在防汛抗旱过程中的责任，要求各村及时掌握各村组汛情和旱情的发生，发展变化动态，及时向镇政府防汛抗旱办公室报告灾情。为了应对今年出现的旱情和灾情，积极组织群众农田机井引水、节水灌溉等设备进行浇灌，缓解旱情。同时发生洪涝雹灾时，及时上报灾情，并组织群众进行积极的生产自救，尽可能将损失降到最低。
总之，20xx年，我镇在防汛抗旱减灾工作中按照省市县安排部署及各项要求，圆满完成了各项工作任务，在明年的工作中，我们将再接再厉，将防汛抗旱减灾工作做得更好。
即日，受强降雨气候感化，我县大部分地区呈现强降雨量，为确保各水库安定，保险辖区人们大众生命财产安定，xx镇党委、当局精密安排，力推防汛工作新办法，确保安定度汛。
针对新一轮强降雨雨量大、雨势猛、雨情停止性强的特点，xx镇采纳时候存眷景象预报，加强雨情、水情短信预警关照，一旦产生强降雨气候，预警关照及防备办法会在第临时候以短信和德律风再确认的式样传达至各水库管护员；其次，珍视巡堤查险，特别存眷流域性大水的大略产生，珍视防备大水及地质灾祸的产生、落实水库及突发抢险救灾责任；再次，各部分相干人员高度珍视，严加防备。尽管xx镇如今各水库水位均低于汛限水位及平常水位，但江河安澜，事关大局，防汛责任重于泰山，如果不未雨缠绵，防患于未然，一旦产生特大强降雨和大大水，这些水库就有大略呈现险情，激发灾祸和次灾祸的产生。
大汛当前，xx镇正采纳一系列更加强有力的新办法，确保全镇安定度汛。
为加快水利改革发展、推进水利现代化建设的关键一年，做好今年的防汛防旱及防台风工作有着特殊重要的意义。在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下，区防办始终把防汛工作作为一项重要政治任务来抓，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，工作早部署、责任早落实、措施早到位，确保各项防汛工作落到实处，夺取了今年防汛抗灾工作的胜利，为创新型生态新城区建设提供了坚强的水安全保障。
1、雨情
6月23日入梅，7月8日出梅，梅长15天，梅雨期间降雨日为7至9天。根据南河闸、板桥闸两处雨量观测点数据显示，我区梅雨期累计雨量213mm，日降雨量为97mm，呈现入梅略偏迟、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特点。长江下关站日高潮水位7.47m，低于警戒水位8.5m。
2、台风情
区防指未雨绸缪，切实做好汛前准备工作，健全防汛指挥组织体系，密切关注雨情汛情，全面进行江河堤防、水库涵闸等水利工程隐患排查和除险加固，加之今年梅雨期雨日偏少，台风影响不大，我区防汛形势总体平稳，境内江河没有出现大的汛情，城镇没有出现大的涝情，防汛防台任务顺利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬，持续高温少雨，我区出现不同程度的旱情，的涉农街道板桥街道农作物受旱较重。区防指积极组织街道开展抗旱自救，累计引提水300万余方，浇灌面积8万余亩，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。
6月23日入梅后，区防办立即下发通知，要求街道(园区)根据预案进入全面防汛实战状态。按照区防指的统一部署，各级防汛机构高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区安全度汛。
1、提高认识，超前谋划，防汛思想发动到位。
5月28日，区委、区政府召开防汛防旱工作会议，全面动员和部署全区防汛防旱工作。区政府相关领导、防指成员单位、街道、园区相关领导参加会议，各街道、园区向区政府递交了防汛防旱工作责任状。各街道、园区相继召开防汛工作会议，传达全区会议精神，部署本区域的防汛工作任务。区水利局领导班子分段、分片、分工负责防汛工作，汛期遇有强降雨天气，全部深入所负责的街道、园区一线，检查、督促并靠前指挥防汛工作。
2、细化方案，强化领导，责任制落实到位。
各级防汛机构结合去年汛期出现的新情况，重新修订了各类工作预案，使预案更细、更实、更具操作性。因区领导及部门领导变化较大，区防指重新调整了防汛防旱责任驻点分工，由区委常委带领相关部门负责所管街道、园区的防汛防旱工作。区防指分为防汛值班、后勤保障、应急抢险、宣传报道、防汛督查等五个工作小组，由区领导任组长，负责防汛期间的相关工作，并对防汛排涝责任区域进行了明确划分。在进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制同时，继续深入推行防汛“河长制”，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，拟订全区防汛防旱工作意见和预案，于5月28日通过区政府常务会审议，为全区迅速建立起有效的防汛工作指挥体系提供了有力的组织保障。
3、精心准备，防汛物资、队伍保障到位。
6月6日，区防办组织开展了全区度防汛抢险知识培训班，由专家讲解长江大胜关岸段的河势变化、护岸工程、崩塌险情及防汛措施等知识，并观看了国家防总《堤坝抢险》宣教片，使全体参训人员既学到了实用的防汛知识，又增强了做好防汛工作的责任感。各街道、园区还举办了防汛消险演练活动，锻炼了防汛队伍的快速反应和实战应急能力。
防汛物资储备实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，对物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等登记造册。据统计，全区共储备防汛木材213立方米、三袋48万条、土工布7200平方米。此外，我区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍55支，共计1519人。
为提升我区堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隐患，今年，我区重点推进两项大的水利工程，即长江干堤防洪能力提升工程和板桥河中小河流整治。汛前，区防办对在建工程的防汛工作做了明确部署，要求施工方完善和细化工程度汛方案和应急预案，明确防汛责任人职责，执行汛期24小时值班制度;组建防汛抢险队;储备防汛物资。由于各参建单位高度重视，防汛措施到位，截至目前，我区在建工程无一安全责任事故发生。
正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际，有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱，莅临我乡检查指导工作。在此，我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面，我就**基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
**位于崇信县南部塬区，全乡辖8村52社，1767户7763人。东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏，土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小，东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米，且时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争，至今全乡共建成塘坝3口，水窖4480眼，人饮水管道124千米，入户率达到6村1334户79，年可供水量3.6万立方米，人畜饮水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情况
由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。
(一)当前旱情汛情形势
1、旱情方面
今年入春以来，我乡降雨普遍偏少，气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里，持续高温少雨，土壤墒情急剧下降，冬小麦及大秋作物生长受到严重影响，旱情十分严重，且有持续发展趋势。据统计，全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩;大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩;草地受灾面积2.5万亩;有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。
(二)已采取的措施及取得的成效
面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议，认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对2007年防汛工作作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的.措施，开展好抗旱防汛救灾的各项工作，确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。
一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二是寻求有效抗旱途径，积极推行抗旱保收新举措。开年以来，我乡共派出乡、村干部90人(次)到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子，寻求抗旱路子。经实地考察，在县农牧局的大力支持下和指导下，全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术，种植玉米300亩、马铃薯1200亩，并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率，通过此项技术的推广，可在原产量的基础上，增加产量20至30。
三是抓紧水利工程扫尾工作，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人(次)，投入抗旱资金1.5万元，修复水毁坝塘2口，水窖285口，引水渠道5条、2.8公里，有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难，提升了村庄和居民点的排汛能力。
四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。
三、存在的问题
一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。
二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。
为了提高防汛抢险的应变能力，保证防汛预案的落实，确保我镇安全度汛，按照《马戈庄镇防汛应急预案》要求，经我镇防汛指挥部研究拟定于5月20日在瓦庙口村进行实地演练，具体演练预案如下：
我镇首先成立了防汛抢险领导机构，指挥长由镇长孙秀泽担任，副指挥长由任建波担任。成员有：应急办工作人员。抢险队由60人组成。队长由武装部长孙厚明担任。
为了提高应变能力，我乡防汛指挥部拟组织青年民兵党员等150余人，于5月20日在同会村进行实地演练。
假设乌云密布、雷电轰鸣、大雨倾盆，顿时平地起水三尺，沟满河平，一场山洪降临了。洪水席卷着泥沙，向咆哮的猛兽，扑向鼓山脚下的瓦庙口村。在这千钧一发的时刻，指挥长孙秀泽命令说：“为了群众的生命财产安全，宁可牺牲自己生命，也要保护好群众的一草一木”。命令一下，队长孙厚明带领身强力壮的60名队员，奔向抢险第一线。他们肩抗100余斤的沙包，穿梭般的赶到险地。一会儿，一堵三米高，二米宽的拦河坝就筑成了。并打上了木桩，扯上了铁丝，牢不可破。并疏通了渠沟，使洪水绕村而行，保证了村民的生命财产安全。
与此同时负责群众转移工作的'陈胜委员带领一班人马，挨门挨户做群众工作，把年老多病的老人和少年儿童搀扶着转移到学校、大队部等安全地段。
救护组在姜建敏书记的带领下，忙的不可开交，把受伤的群众用担架一个个抬到卫生所进行救护。
风停了，雨住了，洪水下降了，群众的生命财产保住了，广大指战员也放心了，演练计划也相继结束了。
总之，通过这次演练，提高了防汛应变能力，提高了大家的政治素质，提高了政策观念和群众意识。落实了立党为公、执政为民的国策，为创建美好、和谐的社会主义社会打下了良好的基础。
文档为doc格式。
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今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第
一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
特别关注气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息，及时做好对气象部门发布的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
督促施工单位编报20xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水（暴雨）应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。
为扎实做好防汛抗旱工作，按照县防汛抗旱指挥部文件精神，进一步做好防汛抗旱工作，保护人民财产安全，维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际，特制定本工作要点。
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针，以防御最大洪水为目标，坚持局部利益服从全局利益的原则，构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系，做好各项防汛准备和抢险工作，为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
以确保人民生命财产安全为首要目标，在现状防洪标准内，努力做到“五个确保”，即确保库塘不垮坝，确保堤防不决口，确保村镇不受淹，确保内涝不成灾，确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时，迅速启动防汛应急预案，加强重点部位防守，确保人民生命财产安全，最大程度降低灾害损失。
小型水库：郝家村、西张、大颜庙三座小（二）型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报，加强水库值守；要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作，做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作；一旦发生严重险情，要及时通知下游群众转移，绝不能造成人员伤亡。
河道：我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然近几年对河道险工险段进行了初步治理，但遇超标准洪水时，仍存在泄洪能力不足，洪水外溢淹没道路等情况，部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况，安排专人重点包防。在河道上游泄洪时，沿河各村要根据预警，及时宣传、转移风险区群众，封闭道路，确保不出问题。
田间排涝：目前，我镇仍有部分易涝洼地，在汛期极易形成内涝，排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖，打通竹节沟、断头沟，达到田沟相连，沟河相通，完善排水体系，增强排涝能力。同时，要组建以村为单位的巡田队，汛期及时疏通阻水障碍，排除内涝，避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地：落实行业监管责任和企业主体责任，开展隐患排查、制定应急预案，在突发极端天气事件中确保安全运行，杜绝现安全事故。
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记，确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点，妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志，并通过广播喇叭，大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故，对存在安全隐患的重点部位要加强管理，必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等，立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查，对废旧机井要及时封填，对于正常运行机井要一井一标，一井一盖或设置防护栏（网）进行围挡。
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的汛期xx小时值班制度，严格遵守防汛值班纪律，绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象，对擅离职守的，将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通，外出要及时向镇主要领导请假，并安排好替班人员。
按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，加强对防汛抢险救灾物资的储备，镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资，与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练，建立应急联系机制，服从镇指挥部调度指令，随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的村，都要准备不低于xxx条编织袋及部分铁锨、应急灯等，对所有防汛物资，要登记造册，加强管理，规范存放，不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作，每村建立不低于xx人的防汛常备队，确保应急抢险时，能及时拉得出、用的上、打的赢。
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，依法防汛，实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中，要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则，对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的，依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
“xx-xxx”思路，即紧扣xx科学发展这一主题，夯实发展和基层两大基础，创新基层党建工作、综治维稳、勤政廉政三项机制，推进黔东北物流中心、绿色食品工业园区、文化旅游消暑胜地、重要出口通道四大目标，主抓粮食、烤烟、茶叶、畜牧、特色蔬菜五大产业，突出交通、水利、电力、集镇四大建设，统筹民生、安全、计生三项社会事业，实现xx跨越、科学发展两大战略，最终确保农民增收这一落脚点。
二、奋斗目标
按照“xx-xxx”思路，2010年全镇经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值增长20%，全社会固定资产投资增长35%，一般预算收入增长6%，镇财政总收入增长15%，城镇居民人居可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长10%。经济、政治文化、社会协调发展，党的建设进一步加强，实现安全生产零事故目标，全镇人民生活水平进一步提高。
三、重点工作
(一)巩固科学发展成果， 加强基层组织建设
加强以党的十七届四中全会精神为指导，巩固科学发展观活动成果，继续开展服务型党组织创建，以 “三中心一协会”为载体，镇村组三级联动全面加强党的基层组织建设，为实现xx科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。
1、切实抓好村级班子建设。一是以岗位胜任能力评价、各项工作任务完成情况进行村级班子运转考核，并配齐配强总支书记;二是通过选聘专业技术干部、教师挂职、一村一名大学生等措施，充实村级干部队伍4-8名;三是落实农村干部绩效工作机制，挖掘农村干部工作潜力，激发大家干事激情，切实夯实基层基矗不断发展壮大党员队伍。通过形式多样、丰富多彩的党建载体，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的优秀青年农民团结在党组织周围，并把符合党员标准的适时吸收进党员队伍，从而改善农村党员队伍的年龄和文化结构，提高党员队伍的整体素质。
2、继续深入开展服务型党组织创建。以“三中心一协会一平台”为载体，在巩固镇村党务政务服务中心、镇村土地代耕中心和xx、当阳留守儿童托管中心的基础上，建立健全103个组的便民服务点，充实和完善服务内容，将党员服务、综治、安全、公共服务和管理融为一体，形成镇村组三级联动;在巩固水坝蛋鸡养殖协会的`基础上，建立9个茶叶专业合作社和蔬菜协会;通过不断加大监督和考核力度，不断增强农村基层组织为民办事的思想和意识，提高为民办事效率。
3、加大示范创建，以点带面整体推进。一是抓好基层党建示范点建设。按照“巩固、扩面、创新”的要求，加大基层党建工作示范点创建工作力度。巩固完善好水坝、xx、小坪、前进、当阳5个基层党建示范点建设。二是抓好党员活动示范户建设，围绕“小课堂发挥大作用，小站点构建大网络”的目标任务，2010年开展100户作为党员活动示范户。
4、切实加强村级民主政治制度建设。为充分调动广大农民积极性、维护农民合法权益，保证干部想干事、会干事、干好事、不出事，保障广大党员的权利，推动基层党组织民主建设，2010年要大力推行“四议两公开”工作制度。即：凡是村级重大事项必须坚持党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，实行决议公开、实施结果公开，将党的领导机制和村民自治机制紧密结合，充分尊重和保障党员的民主权利和村民的自治权利，以严格的法定程序来保证民主决策和公开监督，让村民自觉参与村级经济社会发展建设中来。
(二)强势推进产业带动，确保农民持续增收
大力推进农业产业。按照“两稳两突一做强” 的工作措施，大力推进农业产业。一是稳定粮食产业，把种粮面积稳定在4万亩左右，粮食产量保持在1.5万吨，在此基础上，引进龙头企业，将珍珠大米包装上市，提高市场份额;二是稳定烤烟产业，把烤烟种植面积稳定在6000亩以上，确保烟叶产值1000万元;三是突破茶叶产业，切实加大力度，管护好已植8000亩茶园，力争2015年争取投产，在已建茶园的基础上，再实施4000亩，全镇茶叶产业稳定在1.2万亩左右;四是突破发展养殖业，充分利用草山草地，通过积极推进土地流转向能人大户集中，建立2个规模扩繁场，实现种养业的适度规模经营， 2010年，力争全镇建成20000个养羊单位的养殖规模，加快产业基地的形成;五是做强蔬菜产业，要利用扶贫项目已建好的蔬菜大棚，大力发展反季节蔬菜、特色蔬菜、绿色蔬菜，2010年在小坪、永和、xx、水坝实施3000亩蔬菜基地，多途径增加农民收入。
循序推进二三产业。按照“构建黔东北物流中心、绿色食品工业园区、文化旅游消暑胜地、重要出口通道”四大目标，围绕xx“十二五”远景目标规划，2010年，完成三大规划。即：将引进浙江金林茶叶有限责任公司来涪新建茶叶加工厂，向市场推介有机植物油厂、有机肉联厂、特色蔬菜和反季节蔬菜、特色大蒜、有机豆制品加工、珍珠有机米加工等项目的打捆包装，加大向外招商引资，构成《xx镇绿色食品工业园区规划》，力争全县有机食品加工集聚xx;以务正道煤电铝一体化基地实施为源泉，加速规划物流配送配套服务并规划建设仓储中心、物流配送中心、运输服务中心、装配传输系统、货物集散中心等构成《xx镇物流中心规划》，主动对接区位变化;以打造休闲文化旅游消暑胜地品牌，要突出民族特色集镇和民族特色村寨、农耕文化长廊、观光农业示范园区、休闲游泳浴尝休闲农家乐等项目组成《xx镇文化消暑旅游规划》，在逐年实施，推进xx二三产业发展。
(三)实施项目投资拉动，突出基础设施建设
着力改善交通条件。要全力协助搞好马武、习德两条高速公路过境段建设前期工作，严格控制规划红线的违规建筑占地，为高速公路建设提供优越的施工环境;要加大通村级道路建设力度，2010年实施黄土坎至木浪、白泥至山木坝两条村级公路，维护xx至双河、xx至珍珠两通村公路，确保通畅。
着力解决用水安全保障。积极争取项目投资，利用退耕还林巩固工程实施小平、艾坝渠系工程，利用现代烟草农业，实施好珍珠共心烟水配套工程，利用国家新一轮投资政策，大力实施人均半亩保灌田建设，以及实施好双河、鞍山等6个村民组6000人的安全卫生饮水工程。
着力提高电力质量。积极抢抓扩大内需机遇，按照先易后难的原则，有计划有步骤的用三年时间全面完成全镇所有农村电网改造工程，提高农民用电质量，降低农民用电费用，加快发展，促进增收，2010年，实施双河高洋片区、xx京竹台片区、永和高兴片区400户的农网改造，协调和争取正安、务川两县电力部门，力争把属于正安管辖的胜利、龙门、高峰、青龙等片区供电回归xx管辖，使全镇电力管理走上正常化轨道。
着力完善集镇配套工程。进一步完善xx集镇配套服务功能，2010年，一是启动新街亮化工程，新老街绿化工程，加快新场大道的土地拍卖工作，完善修建性详规方案，开展特色集镇一条街建设，打造全县民族特色第一街;二是拓展集镇新区，要利用新一轮集镇修编规划，要规划建设新场片区开发，渐进规划延伸到牧阳、艾坝新区，启动规划xx河防洪堤工程建设，配套公共卫生设施，建设绿色宜居集镇。
(四)统筹各项社会事业，推进民生事业建设
在实现经济跨越发展的同时，要统筹抓好以计生、教育、卫生、稳定、文化、社会保障为主要内容的民生事业建设。
xx镇处于全区的西部，属于典型的低洼地区，抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全，显得尤为重要。面对今年突如其来的洪水，我镇迅速启动防洪预案，落实各项抗洪排涝措施，组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中，经过大家的共同努力，截止5日上午，内河水位降至1.9米，其中丰南圩已降至1.7米，受灾田块全部被救出水，全镇无一人伤亡，未出现大面积的农作物受淹，人民群众生产生活未受大的影响，社会大局稳定，抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。
1.超前决策，未雨绸缪。我镇是西部水乡低洼地区，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根据这一具体情况，近两年来，我镇对水利基础设施不断加大投入，投资近280万元，新建一座双泵排涝站，13座防洪闸，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和标准，在雨季来临之前，花费近12万元，对全镇原有闸站进行全面的检修，保证了战时用得上，打得响。同时密切关注天气的变化，6月30日当天降雨，当天关闸，当天排涝，做到了及关及排。
2.加强领导，组织得力。今年的洪水来势猛，来速快，雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应，连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议，进行全面动员布署，动员所有的力量深入到抗洪一线，靠前指挥战斗，同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队，及时化解险情。
3.确保重点，注重实效。我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展，注重具体效果，确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡；确保企业的生产经营正常运行；确保各村(居)不造成大面积农作物受淹绝收；确保人民群众的生产生活不受大的影响；确保社会大局的稳定。
4.思想统一，作风扎实。面对洪灾，全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想，投入到抗洪一线，党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列，化解各种矛盾，宣传情况，排除险情，广大党员干部顶风冒雨，日夜驻守在抗洪一线，身先士卒，率先垂范，人在阵地在，与群众共进退，正是这种扎实的作风，凝聚了人心，增强了战斗力，让人民群众看到了希望，唤起了激情。
5.理清思路，狠抓关键。抗洪排涝的关键是抓排水，抓自救，稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时，积极组织力量狠抓二级排水，匡自为战，确保了农作物不长时间经受水淹。同时，面对人民群众焦虑的情绪，加强宣传，加强疏导，耐心解释，及早及时做好思想工作，深入一线，深入基层，到受淹最重、困难、群众情绪最激烈的一线解决问题，防止了过激行为的发生，确保了社会大局的稳定。
xx年，xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作，落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结。
我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口；为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识。
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训。
针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制，加强检查督促工作。
xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班。
按照防汛工作有关规定，xx镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
由于我镇地理位置特殊，有河道两条（凯江河、小东河），防汛难度较大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。
根据省市县委防汛工作要求，把各项防灾措施落到实处，维护安全稳定，**镇对防汛检查和隐患排查做了认真细致的工作。现将情况总结如下：
充分认识防汛安全工作的重要性、严峻性，以高度的责任感、紧迫感，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，进一步加强对防汛安全工作的领导，落实责任。认真落实好防汛工作安全责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任制的工作格局。切实履行防汛安全责任，确保安全度汛。
为确保汛期救灾工作的顺利进行，**镇给各村（社区）《**镇关于做好汛前救灾应急准备工作的通知》，通知要求高度重视灾害安全隐患排查工作。对存在安全隐患的地区要督促制定应急措施，落实负责人员，确保人民群众生命财产安全。同时开展了地质灾害排查工作，制定了应急措施，落实了负责人员。
一是做好汛前准备工作。建立以领导负责、部门负责、岗位负责、相关应急准备负责的救灾应急准备体制，加强救灾应急准备，做到有备无患。做好本级应急预案管理，制定切实可行的应急工作规程，要做到应对灾害发生应急措施中人员、资金、物资、紧急转移安置到位、可行。
二是加强应急救助物资准备。**镇积极争取财政支持，采购折叠床、防潮垫、应急照明灯、发电机等救灾物资，加强救灾物资储备。并督促村（社区）落实本级救灾物资储备，加强储备救灾物资管理，确保灾害发生后物资及时到位，措施及时到位。
三是开展灾害信息员培训。4月15日—18日，**镇举办了全镇灾害信息员培训班。农村村（居）委会主任、村委会主任33人参加了培训。确保灾情及时准确的上报。
四是做好防汛工作。加强汛期值班工作领导，落实汛期值班工作人员，严格汛期值班制度，扎实做好汛期24小时值班工作。做到了应对汛期制度、人员、责任、物资、预案的落实。
20xx年按照机构改革要求，县防汛办更名为县防汛抗旱服务中心，并划入县应急管理局，为正科级公益一类事业单位（参公管理）。县防办编制8人，原水利转隶人员。
（一）落实防汛抗旱责任制。每年汛期前，县防汛办都印发《xx县防汛抗旱工作要点》《xx县防汛抗旱工作机制》《xx县防汛抗旱工作纪律》等文件，调整县防汛抗旱指挥部组成人员，严格落实防汛抗旱责任制，进一步明确防汛抗旱指挥机构工作机制，严明防汛抗旱工作纪律，保证防汛工作有令必行、有禁必止，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。（二）开展汛前风险隐患排查。每年自3月份开始，在全县范围内开展汛前风险隐患自查、抽查。我县坚持问题导向，紧盯防汛重点，对堤防开口子在建工程进行全覆盖检查，对未能及时完成复堤复坝的在建工程项目进行挂牌督办，要求施工单位加快工程建设进度，汛前完成开口子工程复堤复坝任务，制定工程应急度汛方案并上报县防指备案，完善工程度汛措施，备足度汛所需器材和物资，确保工程度汛安全。（三）统筹做好防汛救灾物资储备。20xx年xx月省财政厅下达我县中央自然灾害防治体系建设补助资金350万元（其中救灾300万元、防汛物资50万元），用于购买防汛救灾物资。2次招投标完成，采购物资全部入库，防汛抢险物资存放在展沟镇境内苏沟、救灾物资有序归类存放在县城区食品产业园2处仓库内。同时本着“有备无患”原则，多方筹措，与企业签订应急救灾社会号料代储协议。（四）开展防汛知识培训、宣传、应急演练。我县三年共举办防汛抢险和防灾减灾业务专题培训班6次，共培训业务人员近500人，提高了参训人员的整体防汛知识。每年由县应急局组织县水利、环保、消防救援大队、xx蓝天救援队、乡镇分管负责人、水利站长、基干民兵及相关企业等参与防汛演练。主要围绕堤坝抢险、内涝处置、水上救援、受灾群众转移和安置、灾后水质监测等方面开展，检验我县应对洪水时的组织、指挥、联防联动、物资设备保障等能力，提高防汛抢险队伍的应急抢险水平，确保遇到洪涝险情发生时能立即调得出、冲得上、打得赢。（五）加强防汛抢险队伍建设。我县每年都组建防汛抢险突击队。一是由县武装部应急基干民兵组成；二是抽调县直有关单位参加；三是由社会救援力量组成。同时，要求各乡镇组建防汛抢险突击队，特别是南部洼地乡镇组建群众性巡堤巡圩队伍。（六）做好汛期值班值守及信息报送工作。汛期严格执行领导带班、24小时值班和重大信息报送制度。工作日由一名领导班子带班，一名工作人员24小时值班值守。周六周日及节假日期间，一名领导带班，两名工作人员24小时值班，一辆备勤车辆。严禁缺岗、漏岗，严禁擅离职守，严禁出现瞒报、漏报、迟报等行为，确保信息畅通，处置及时。（七）强化汛情应对、及时预警会商。每年进入汛期后，在遇到强降雨时，由县应急局联合气象局，提前发布气象预警信息，召开防汛会商会议，实地查看县城区易涝点、xx新河、xx河等防汛关键部位的水情，督查在建涉水工程，要求施工单位做好应急预案，提前预置机械人员，密切关注水情雨情变化，及时清除阻水障碍，确保河道行洪安全。三年来共启动防汛防台风应急响应1次。
三、存在问题与不足。
（一）因近年来我县未遭受大范围洪涝灾害（最近为20xx、20xx、20xx年大水），基层干部群众存在麻痹大意思想，对防汛重视程度不够。（二）城市管网排涝能力不强。由于县城排污管网体系建成时间长、标准低，排涝能力有限，遭遇强降雨时容易造成城区道路和低洼居民小区积水，给群众生产生活带来不便。（三）部分防洪工程年久失修，尤其是乡镇田间排水系统堵塞，容易形成内涝。（四）基层乡镇原具办防汛抗旱人员多为水利站人员，机构改革后，防汛抗旱业务从水利划归应急管理，乡镇具办防汛抗旱业务有的是水利站人员，有的是安监办人员，专业人员少，业务能力不足。（五）基层乡镇防汛预案不够完善，缺少村级避险方案、预案。（六）基层乡镇和有关单位防汛抢险物资较少。各乡镇及相关单位没能按照分级储备要求备足备齐。
四、下一步工作方向。
（一）进一步筑牢防汛抗旱思想防线，强化防汛抗旱责任落实，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的充分准备。（二）加大城区污水管网排涝能力建设，雨污分流，同时，加大城区易涝点抽排水力度。（三）加强防洪工程设施的维修养护，加大乡镇沟渠治理力度。（四）提高基层防汛业务人员队伍建设及能力培训，引进优秀专业人才参与防汛抗旱工作。（五）完善乡镇、村级防汛预案，打通基层防汛抗旱“最后一公里”。（六）加大防汛抗旱物资储备财政投入，努力提升乡镇应急保障能力。
xx镇境内有六座小型水库，其中小（1）型付冲水库一座，小（2）型水库分别为禾丰水库、联山水库、六洼水库、海桃水库、北山塘水库。
我镇主要河流是清水河，全长18。4公里，涉及全镇10个行政村，分别是小河湾、山埠、茶园、沟二口、石塘、梅心驿、军埠、三拐、火龙岗、龙王庙。
我镇主要灌溉渠道是舒庐干渠，两条支渠，分别是界牌支渠和军埠支渠。
1、我镇成立以镇党委书记为政委、镇长为指挥长，分管领导为副总指挥长，防汛各参战站所负责人为成员的领导小组。
2、科学修订应急预案，今年汛期以来，我镇修订了镇总防汛预案1个，山洪灾害预案1个，指导清水河沿线村修订山洪应急预案10个，6座小水库防汛预案6个，调度预案6个。提高了预案的正对性和准确性并及时上报县防汛抗旱指挥部。
3、充分做好防汛物资准备和应急抢险队伍建设。
一是与辖区企业和个人签订防汛物资协议4份，积极落实防汛物资准备，编织袋共1200袋，大型机械共8台套。
二是结合各村民兵成立xx镇防汛应急抢险队，xx月xx日联合淠史杭总局在舒庐干渠开展防汛演练，检验了我镇防汛抢险队防汛抢险的实战能力。
1、认真做好汛期安全检查工作，及时对我县各线公路、桥梁、涵洞及安全设施、排水设施进行经常性的检查、维护、整修和加固，做到未雨绸缪，防患于未然。同时，还要对易发生水毁路段进行重点检查，明确专人负责，遇有险情，及时采取抢修措施，并立即向市局汇报，确保汛期我县公路安全畅通。
公路站、地方道路站要扎实做好雨后排水工作，一般雨后半天之内要将积水排完，确保道路畅通。
2、对局机关及料场、车库、电讯设施、电力设施、养护公司房屋和养护机械、工程施工进行全面检查，发现隐患，立即维修，使养护机械和工程机械在应对洪涝灾害时能以良好技术状态发挥作用。
3、下发文件通知，要求道路建设施工队要做好各项防汛准备工作，避免因洪涝灾害造成损失。
4、建立抢险队伍。抽调精干的干部职工组建汛期抢险突击队，做到反映快速，行动有力，遇有险情，立即出动。
5、提前筹备各项防汛物资和设备器材，明确专人负责，做到有备无患，以备急用，为最大限度的减少洪水灾害可能造成的损失做好充分的准备。
6、由运管站组织10部运输车辆组成的抢险运输车队，随时听从我局防汛领导小组的调遣，并要求参加抢险的车辆技术状况要完好，保证能随时拉的出，开的动。
思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视，是抓好此项工作的有力保障。为此，我校将利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的培训，自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识，明确学校抓好安全工作的重大意义，真正使安全意识深入人心。
我校领导高度重视师生的安全工作，把安全工作作为学校工作的重中之重来抓。学校成立了以校长管明勇为组长，朱明霞、钟召悦为副组长，孙得利及各班主任为成员的汛期安全工作领导小组，加强对安全工作的领导。每周召开一次学校安全工作领导小组会议，就发现的问题进行深入的讨论交流，统一思想、形成共识。
我校为了明确责任，把汛期安全工作落实到人。学校分别签定了校长与主任、主任与班主任、科任的安全责任协议书，使每位教师明确“我的责任是什么？”“我该怎么做？”“如果我做不好，将会造成什么严重后果？”这样一来，形成了领导与教师共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。
1、开展各种形式的活动，如手抄报、安全知识讲座、小品表演、安全知识竞赛等，有针对性的向向师生进行汛期安全教育（包括防洪教育、防溺水教育）增强防范意识和自救自护的能力，防患于未然。
2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。
3、午间、周六、周日值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查，发现问题，及时解决。
4、加强对学校校舍的安全隐患的排查，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、落实汛期24小时值班制度，保证信息畅通，遇到紧急情况要立即上报。
现结合我局防汛抗旱职责分工要求，具体汇报如下：
xx区位于xx省中西部，大别山北麓，xx市区以西，全区总面积1926平方公里，山区、岗区、湾畈各占1/3，地势南高北低，河流水系发达，著名的淠史杭水利枢纽工程横排头坐落在我区xx镇境内，上游有佛子岭、磨子潭、白莲崖、响洪甸、梅山五大水库，内有237座小型水库，淮河重要支流淠河、汲河贯穿全境，城东湖蓄洪区涉及我区xx、xx、xx三个乡镇18个行政村，有8个省江淮分水岭综合治理重点乡镇，易旱易涝，自然灾害频繁。同时，山区乡镇易受山洪灾害、台风威胁，因此，水旱灾害防御形式严峻。
自xx月xx日入梅以来，先后出现五次较明显的降水过程，累计降雨量比常年同期偏多六成以上。受强降雨影响，我区境内主要河流发生三次较明显涨水过程，但主要站点水位均在警戒水位以下，其中汲河xx站xx月xx日22时达今年最高水位25。26m。先后共出现近40座小水库超汛限水位，已按规定泄洪除险。汲河xx大阴沟、杨桥段、淠河赵湾圩等堤防薄弱段先后出现部分滑坡、崩塌现象，均已进行应急修复处理。除xx、单王等北部乡镇部分低洼地区出现内涝和局部水利工程设施水毁，未发生较大洪涝灾害。
二、主要工作措施。
一是严格落实水旱灾害防御责任制。一是落实包保责任制。落实区内淠河、汲河及中小河流堤防、小水库、城东湖行蓄洪区、山洪灾害影响区域分级包保责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。二是落实技术负责制。对重点工程和重点部位，特别是小水库和山洪灾害重点防御乡镇，落实行政领导责任人、技术负责人和运行管理负责人。
二是抓好水库塘坝等蓄水保水。20xx年我区遭遇了近几十年以来最严重的洪涝灾害，虽然20xx上半年总体降水较往年偏少，但我区水库塘坝蓄水情况较好。去年汛后，各地利用有利时机，持续做好蓄水保水，积极主动引水提水，保障灌溉用水。
二是认真开展水利工程防洪隐患排查处置工作。按照“分级管理，分级负责”的原则，我局于xx月初开展了xx区水利工程防洪安全隐患排查核查工作，成立了局党组带队的6个排查小组，采取分组分片的方式对全区水利工程防洪安全隐患进行全面摸底核查。在乡镇自查基础上开展了区级抽查，共抽查各类水利工程234处，其中小型水库165处、涵闸18处、河道堤防16处、在建工程6处、其他水利工程29处。累计发现各类风险隐患21处，其中水库类14处、涵闸类1处、水毁修复类6处。对这些问题已经以“一乡（镇）一单”形式印发整改通知，已完成整改任务。各乡镇针对检查中发现的度汛隐患和薄弱环节，建立台账，明确整改单位、责任人、整改时限和措施，逐一对账销号，确保了今年的水旱灾害防御工作安全平稳度过。
三是修订完善水旱灾害防御各类预案和开展防汛演练及业务培训。按照“一河一策、一圩一策、一库一策”要求，根据工程情况和指挥调度权限，全面梳理、修订完善各类工程调度方案和应急预案。一是修编完善中小河流、圩口防汛抢险应急预案；二是修订完善小型水库防汛抢险应急预案和调度方案；三是修订完善xx镇、xx镇、xx乡三乡镇蓄洪区运用预案；四是结合山洪灾害非工程措施，针对我区独山、西河口、青山、石板冲、xx5个山区乡镇，实行山洪防御网格化组织体系建设，进一步修订完善山洪灾害防御预案，落实包保责任，按照“预案到村、预警到户”的原则，确保预案全覆盖，使预案更具针对性、可操作性和科学性。五是修订完善了我区237座小型水库基础数据及特征水位。
我局于xx月xx日上午在xx镇资圣寺村开展了20xx年度汲东干渠防汛抢险应急预案演练暨防汛抢险业务知识培训，加深了对防汛抢险事件处理措施的认识与理解，强化了紧急情况下人员撤退转移安置的观念与办法，进一步增强了防汛安全责任意识和抢险实战技能。
四是做好监测预警及信息发布。根据职责分工持续关注天气变化，及时掌握强降雨区域和预测雨量，按照职责分工分类型发布预警。及时转发发布水旱灾害防御预警书面通知单42次；利用xx区基层防汛预警平台、移动云mas平台短信发送向各乡镇、单位及防汛责任人发布预警信息多3500条次。扎实推进维护“xx区基层防汛监测预警平台+防汛抗旱信息系统+xx省水信息网”业务工作，实现我区227座小型水库雨水情信息遥测全覆盖。加强小水库雨水情测报站点、山洪灾害防治非工程措施站点监测系统维护监管，确保完好率达到95%以上。充分利用xx区基层防汛监测预警平台，加强与气象部门协作，主动掌握全区雨情水情的变化，采取多种手段，及时发布洪水、山洪等信息，为水旱灾害防御提供技术支撑。加强与应急部门的协同配合，为应急部门发布应急响应提供技术支撑，全面做好水利部门“测防报”与应急部门“抗救援”的有机衔接，确保责任落实全覆盖，无死角，无盲区。
五是做好做实水利工程调度。今年我区上半年总体降水较往年偏少，全力做好蓄水保水和水量调度，为春灌做好准备工作。入梅后，根据降雨和预测情况，针对区域性或持续性强降雨，我局现场核实水库水位及来水量，合理泄洪，必要时提前降低水位，确保水利工程度汛安全。
六是加强水利工程巡查防守。加强对小水库、堤防等水利工程汛期的巡查防守。重点巡查险工弱段、易发高危的部位，加大巡查力量，预置抢险物资，加密巡查频次。
七是抓好防洪保安工程建设力度及水毁水利工程设施修复任务。加大防洪薄弱环节治理、中小河流、淠河治理收尾项目、小型病险水库除险加固任务等建设力度，20xx年水毁工程修复项目已在今年汛前全面完工，确保度汛安全。
八是做好防汛抗旱物资队伍建设。成立了xx区抗旱排涝应急服务队，抓好20xx年水利系统水利工程防汛物资筹备和队伍组建管理工作。
九是强化水旱灾害防御值班值守。严格执行24小时水旱灾害防御值班和领导带班制度。值班期间，利用xx区基层防汛监测预警平台全程跟踪雨情、水情、旱情发展变化，及时报送汛情旱情。
十是发挥水利抢险技术支撑。我局已完善水旱灾害防御抢险专家管理，调整充实专家库，按照区防指责任片区划分，落实水旱灾害防御任务分工，确保遭遇险情能拉得出、冲得上、打得赢。
十一是统筹兼顾，同时做好防汛与抗旱工作。坚决杜绝侥幸心理，科学调度水资源。20xx年xx区发生了40年来最为严重的伏秋冬连旱，我局认真总结旱情特点，汲取抗旱工作经验。从监测预警、部署安排、蓄水保水、水源调配、抗旱服务和应急预案等方面统筹做好旱情应对各项工作。
三、存在的问题和建议。
一、区内淠河、汲河以及中小河流治理工程未完善。
受资金规模和土地、林业政策等因素的限制，已治理段多为除险加固的应急工程建设，多存在着不同程度的安全隐患。未治理段则普遍存在着防洪标准低、建筑物老化、排涝泵站设备陈旧、堤防不封闭、沟道弯曲淤积水土流失严重、阻水物多、行洪不畅等亟待解决的问题。
二、河道管理体系建设不健全，防汛监测预警系统不足。
中小河流为属地管理，乡镇管理人员不足，管理设施、手段落后，管理经费未落实，淠河、汲河能够精准测报水位流量的只有横排头站，xx水位站。主要河流上水文数据采集严重不足，没有建立完善的防汛监测预警系统，现有监测预警设施、视频监测设备等不能满足防汛抗旱及工程运行管理需求。
三、水库、塘坝等防洪蓄水工程建设需提升。
我区已除险加固的水库，由于受当时资金投入限制，部分规划内容未实施，很多水库淤积、岸坡浸蚀、泄水通道不畅、周边环境差、无防汛道路等问题没有根本解决，急需进行后续治理；另一方面水库管养经费严重缺乏，建后管护不力。部分区域灌溉、防洪、用水矛盾突出，急需新建新水库。区内很多塘坝都不同程度存在着坝体单薄，渗漏、淤积、蓄水能力逐年下降等问题。
四、我区现有排涝工程设备老化，排涝能力短缺。
目前配套泵站设备老化，排涝涵闸老损。城东湖洼地、淠河洼地抽排能力严重不足，现有排涝泵站除汲河窦堰头站、xx城区站外，其它泵站设备老化，排涝能力不足。本次洪涝期间部分排涝涵闸老损水毁严重，区域内排水沟道淤积，排水不畅，导致内涝严重。
五、水利行业专业技术人员储备不足。
目前我区水利行业专技人员严重缺乏，人才储备青黄不接，基层办公设施、设备陈旧，与时效化、网络办公有较大差距，不能满足智能水利、智慧水利管理要求；乡镇水利管理人员多身兼数职，人才力量薄弱，设施、设备陈旧。在数量、水平、装备上不能满足区域水工程建设及管理的需求。
综合以上问题点，建议区防指统筹谋划，向上争取，逐步解决。
四、下一步工作安排。
一、持续做好防汛抗旱、蓄水保水工作，做好各项防汛抗旱准备工作，早行动、早部署，确保各项任务有序推进和按时完成。
二、加快推进我区汲河流域水文自动测报系统项目建设，确保20xx年汛前我区汲河流域雨水情自动测报系统上线运行。
防洪是指为预防和减少洪涝灾害，在洪水预报、防洪调度和防洪工程应用中开展的相关工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为贯彻落实省、市、区防汛抗旱暨水利建设会议精神，对照《xx市2022年防汛抗旱工作要点》，结合河南郑州特大暴雨灾害《调查报告》学习讨论成果，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾理念，扎实做好防汛抗旱准备，全力应对水旱灾害，努力实现“不死人、少伤人、少损失”工作目标，结合我区实际，现制定2022年防汛抗旱工作要点。
1.理顺厘清防汛抗旱指挥体系。调整各级防指组成人员及办公室设置，构建上下贯通的防汛抗旱指挥体系。充实各级防办专业人员，积极依托高校、企业加强技术支撑能力建设，提高防办参谋水平。健全预警信息发布机制，深化部门间信息共享，完善区防指会商研判工作机制。
2.建设镇街防汛抗旱指挥机构。推动落实由镇街（管委会）党政主要负责同志担任防汛抗旱指挥长，分管负责同志担任防办主任，确定指挥机构有相对固定、熟悉防汛抗旱情况的工作人员。
3.落实重点部位防汛责任。分级落实江河湖泊堤防、圩口、水库（水电站）等防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，规范设立责任公示牌，公布责任人名单，确定重点部位镇街一级防汛抗旱行政责任人。
4.落实落细防汛包保责任。落实各级党政负责同志防汛抗旱责任分工。推动落实区包镇（街）、镇（街）包村责任体系中党政领导包保工作责任人，制订工作清单，并逐级报备。制定山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、江心洲外滩圩、低标准圩口、小型水库下游等高风险区人员转移避险网格，明确网格责任人。进一步完善山洪灾害防御工作机制，落实监测预警、人员转移、抢险救援等工作任务责任单位和责任人。
5.分地区分行业开展隐患排查。按照分地区分部门负责原则，组织开展行业、辖区安全度汛隐患排查，建立问题、措施和责任清单，在汛前完成整改，相关部门隐患清单报同级防指；对汛前难以完成整改的，制定应急度汛预案，落实责任人和度汛措施。
督促各地在汛前完成损毁防洪抗旱工程修复和河道湖泊堤防、水库大坝开口子工程堵口复堤。
加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰、恢复堤防断面和堤顶标高，在汛前恢复河道正常防洪、行洪功能。
6.精细化管控基层风险。推动各地以行政村（社区）为单位，全面摸排山洪灾害、地质灾害、小型水库、低标准圩口、低洼易涝区、危旧房、下沉立交、桥隧（涵）、地下空间、渡口、临河（沟）道路等各类洪涝高风险点，“一点一策”落实风险管控措施，对防控对象、防控责任、威胁人员实行清单化管理。镇街（管委会）洪涝高风险点防控清单报区防指备案。
7.加强安全隐患检查督查。开展隐患排查整改和防汛抗旱准备情况检查，对检查发现的问题和薄弱环节，持续跟踪推进，确保按期销号。
8.修订完善防汛抗旱预案。修订区、镇街（管委会）一级防汛抗旱应急预案和江心洲外滩圩人员转移预案。根据国家防办《关于加强强降雨期间山丘区人员转移避险工作的指导意见》要求，组织受山洪地质灾害威胁的村制订村级人员转移避险预案。编制防汛抗旱工作手册、防汛抗旱应急预案操作手册。
9.制订极端强降雨防御预案。认真汲取2021年河南郑州特大暴雨灾害应对教训，研究制定城市、交通运输、旅游、工矿企业等极端强降雨应对预案，明确降雨、洪水位、内涝水位等预警指标、发布职责和程序，强化台风、暴雨、洪涝预判、预警和响应行动联动，增强高等级预警下响应行动刚性约束，落实停工、停学、停业、停运和中断交通等措施。
10.加强抢险救援力量保障。联合区人武部开展防汛勘察，做好用兵需求测算，制定部队抢险救援任务清单。依托建筑施工企业组建防汛抢险应急专业队伍，完善日常联络、信息共享、应急联动等机制。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用和抢险救援现场管理机制，做好应急保障。加强各类队伍实战化、专业化训练，全面提升综合救援能力水平。
11.组建基层应急队伍。推动防汛任务重的镇街（管委会）组织民兵、消防救援站人员、公安干警、森林防灭火人员、青壮年群众等，建立不少于50人的应急队伍，开展技能训练，配备必要的救援装备，提高突发险情灾情第一时间处置能力。组建群众性巡堤查险队伍并登记造册，通过编发巡堤查险要点、现场教学等方式，开展巡堤查险技术培训。
12.加强防汛物资保障。全面盘点防汛物资储备情况，根据近两年物资消耗和抢险救援实际需要，推动各地在汛前完成物资补充，并制定责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。优化抢险救援物资、装备储备布局，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。创新物资储备方式，做好防汛物资协议、产能储备，切实保障防大汛、抢大险需要。
13.做好信息化支撑保障。全面检查维护雨情、水情、墒情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络、应用系统等，确保信息采集准确、传输通畅、应用有效。加强各级防指指挥场所建设，连通气象、水利（水文）、自然资源、住建（城市管理）等部门相关业务系统、监测数据、基础数据等，创新指挥系统建设，做到“看得着、看得懂、会应用”。
14.多层级开展业务培训。按照区级培训镇街（管委会）、镇街培训村组的原则，开展防汛抗旱指挥长、指挥部组成人员、防办负责人、业务骨干以及基层防汛责任人、抢险人员等防汛抗旱知识培训，提高防汛业务能力。
15.多形式开展预案演练。组织开展模拟实战、桌面推演等多种形式的防汛抢险演练，磨合防汛工作机制，畅通应急处置流程。举行各级防指防汛抢险实战演练或桌面推演。推动镇街（管委会）、行政村（社区）举行人员转移避险和应急救援演练，筑牢防灾救灾群众基础。
16.深入开展防汛知识宣传。通过多形式多渠道的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。组织在镇、街道等地区发放山洪和地质灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。
17.加强监测预报预警。多渠道发布气象、水文预警信息，做好重点时段、重点部位暴雨、山洪、地质灾害、内涝、洪水短临预报预警，完善应急广播、卫星通讯、手机短信等预警传播渠道，实现预警直达责任人和受威胁群众。建立重要短临预警责任人点对点叫应机制。
18.强化科学会商研判。畅通信息沟通渠道，规范做好值班信息接报、记录、报告和处置等工作。完善指挥部成员单位联合值守和领导坐镇指挥制度，强化防指统一指挥、上下协调联动。及时会商研判，动态安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈，强化闭环管理。加强网络舆情应对，创造良好防汛抗洪抢险环境。
19.及时处置突发险情灾情。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全。
20.加强灾后总结反思。及时总结推广各地行之有效的做法。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究。
为全力统筹抓好2022年度防灾减灾救灾、防汛抗旱、抗震救灾和自然灾害综合风险普查等工作，现将2022年防灾减灾救灾工作要点提出如下。
强化自然灾害“防、抗、救”体系和能力建设，切实保障全县自然灾害防治到位、抗灾有方、救助见效。
1.加强灾害信息员队伍建设。按照“县—镇—村”三级配备灾害信息员工作要求，层层明确落实灾害信息员，建立队伍管理台账，强化业务教育培训，筑牢自然灾害基层防守防线。
2.坚持“有灾必统、有灾必报”和“有灾必查、有灾必堪”工作理念和方针，精准统计上报辖区内所发生的各类自然灾害事故，及时深入灾害一线全面开展灾情核查、评估、定损等，为灾害救助提供科学依据。
3.深入开展政策性农房保险工作。统一按照政策性农房灾害保险工作部署，全面完成全县政策性农房灾害保险摸底造册登记和投保工作，同时以实时调度方式，不定时督促县人保和国寿两家承保公司及时对受损房屋实施理赔，切实降低灾害损失。
4.全面开展因灾倒损住房恢复重建工作。严格因灾倒损住房核查走访，对没有安全住房和符合政策性补助的农户，及时指导做好因灾倒损住房恢复重建，经验收合格后，于12月20日完成因灾倒损住房恢复重建资金补助，确保受灾群众住房安全。
5.全力开展冬春救助工作。一是计划2022年1月份完成2021—2022年度冬春救助工作；二是于7至10月开展2022—2024年度需冬春救助农户和人口台账的调查摸底工作。
6.适时开展自然灾害临时救助工作。一是结合上级有关自然灾害救助资金，对受灾群众以资金方式给予临时救助；二是备齐备足有关救灾物资，对受灾群众及时发放棉被、棉衣和大米等物资，重点解决受灾群众吃、穿问题。
7.扎实做好防灾减灾示范社区和应急避难设施建设。计划今年在全县选择2个社区申报创建防灾减灾示范社区；充分共享学校资源，拟建成规范性设置应急避难场所6个。
9.深入开展防灾减灾日宣传活动。拟以县减灾办名义，组织在5月12日开展全国防灾减灾日活动和10月13日开展国际防灾减灾日活动。
10.严格自然灾害资金监督管理和使用。拟在4月中旬—5月底对自然灾害救助资金、因灾倒损房屋恢复重建资金和冬春救助资金等全部录入“民生资金监督管理系统”，并按一定的比例深入到各镇街、各村社入户核查相关资金使用情况，做好资金投入使用评估工作。
1.防汛抗旱指挥部办公室工作。宣传贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策和法律法规；组织实施县防汛抗旱指挥部安排部署的各项工作任务；指导各镇街、各成员单位开展防汛抗旱工作，建立健全和完善各级防汛抗旱指挥机构，落实各级防汛工作行政首长责任制；负责收集统计上报雨情、水情、险情、旱情和灾情，及时掌握气象形势，准确了解长短期水情和气象分析预报，提供指挥部领导决策；组织开展县管水库防汛抗旱工作检查，监督各镇街开展汛前检查与水毁工程修复；修制县防汛抗旱应急预案，指导督促各有关单位加强防汛抗旱专（兼）职应急队伍建设、编制各项预案方案和开展应急演练；负责审核各水毁工程修复计划、各水库蓄水计划和水库度汛预案及抗旱用水方案等；开展防汛抗旱宣传教育和培训工作，推广先进的防汛抢险和抗旱新技术、新产品等。
2.地震灾害指挥部办公室工作。贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾工作的决策部署和省、市、县工作要求，指导开展地震应急演练，落实综合防灾减灾规划，组织编制并实施防震减灾规划和相关标准，开展防震减灾宣传培训教育，做好地震监测预报预警、震害防御和地震行政审批、检查、给付以及奖励等相关工作。
一是协调局各股室进一步优化应急行业领域自然灾害综合风险普查指标；二是以县普查办名义，统筹协调县应急、水务、林业、自然资源、气象、交通、住建等部门做好普查新指标相关数据填报工作；积极配合省开展风险普查成果汇交和评估区划，确保2022年12月底全面完成普查任务。
本报讯为深入贯彻落实习近平总书记关于做好防汛抗旱救灾工作的重要指示精神，认真落实李克强总理批示要求，4月28日，海河防总召开2022年工作视频会议，传达贯彻全国防汛抗旱工作电视电话会议要求，分析研判今年汛情旱情形势，安排部署重点工作。海河防总总指挥、河北省省长王正谱，水利部副部长刘伟平出席会议并讲话。北京、天津、河北、山西、河南、山东6省（直辖市）人民政府以及海河流域气象业务服务协调委员会负责同志作会议交流发言。海河防总办公室作工作报告。
王正谱强调，今年将召开党的二十大，大事要事多，做好今年海河流域防汛抗旱工作，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有极其重要意义。要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上，统一到党中央、国务院决策部署上，把防汛抗旱作为重大政治任务，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，守住流域防汛抗旱安全底线。要突出工作重点，牢牢把握海河流域防汛抗旱主动权，立足于早、立足于防、立足于细，顺应自然、尊重规律，扎扎实实完善应急预案、健全预警体系、加快工程建设、排查风险隐患、强化应急准备，科学防御洪水，拱卫首都安全。要加强统筹协调，牢固树立全流域观念，确保各项措施落到实处。
刘伟平指出，海河流域地处京畿，政治地位特殊，战略作用显著。要以实际行动坚决践行“两个维护”，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和保障城乡供水安全的目标，从最不利情况出发，向最好方向努力，坚决打赢水旱灾害防御这场硬仗。一是压实各项责任，确保责任不缺位、工作不断档。二是统筹新冠肺炎疫情防控和防汛备汛，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。三是提升“四预”能力，实现防御关口前移。四是紧盯重点部位，强化水库安全度汛、蓄滞洪区运用、堤防巡查防守、南水北调等重要设施防护、山洪灾害防御等各项措施。五是落实抗旱措施，统筹安排好生活、生产、生态用水，保障北京、天津、雄安新区等重点地区及白洋淀等生态敏感区用水需求。六是流域统筹联动，强化重要水工程联合调度，做到信息共享、联防联控、协同作战。七是加强宣传引导，普及防御知识，指导群众掌握防灾避险要点。
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今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析20xx年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的xx县水文气象台发布的气象、水情信息，及时做好对气象部门发布的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
督促施工单位编报xx年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水（暴雨）应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
编制依据。
依据《^v^水法》、《^v^防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
适用范围。
本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。
工作原则。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
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^v^设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。
国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域管理机构。
有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。
水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域、本单位的防汛抗灾工作；有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。
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预防预警信息。
气象水文海洋信息。
各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。
工程信息。
当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
洪涝灾情信息。
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
旱情信息。
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。
预防预警行动。
预防预警准备工作。
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
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