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古城街道现下辖12个社区居委会,23个行政村,其中10个城中村,2个城乡结合部,是我市的创卫工作主战场。长期以来,我街道按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕建设长三角地区最具竞争力城市目标,认真贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针,加强领导,扩大宣传,全民创建,突出长效,以创新的思路和方法,统筹抓好创卫各项工作。现汇报如下:
一、明确目标,加强组织领导,在措施落实上下功夫。
1、加强领导,健全组织。
自我市政府提出创建国家卫生目标以来,街道党工委、办事处非常重视创卫工作,专门成立了街道创建国家卫生城市工作领导小组,由街道办事处主任李成福亲自担任组长,并定期召开专题工作会议进行研究部署,经常听取了解卫生创建活动开展情况,及时解决城市卫生方面存在的问题。各社区、城中村也及时成立爱国卫生领导小组、创建国家卫生城市领导小组、健康教育领导小组、病媒生物防制领导小组,形成分工明确的良好格局,从组织上保证把卫生工作真正落到实处。
同时,街道健全爱国卫生、健康教育、病媒生物防制工作网络,以办事处为牵头,各社区、行政村及辖区范围企事业单位为点,横向到边,纵向到底,确保网络健全。
2、明确职责,措施扎实。
街道与社区、行政村签订了工作目标任务书,将创建工作层层分解,层层落实。驻区单位的卫生工作纳入社区统一管理,平时的卫生工作和卫生专项整治活动都由社区统一牵头组织实施,社区对辖区内的所有部门(单位)建立卫生工作档案,经常开展卫生检查评比活动,通报有关情况,督促落实卫生工作任务。根据市爱卫会、市文明委要求,组织有条件的社区、村积极参加文明卫生社区和文明卫生村创建活动,在创建工作中舍得花投入,克服人员不足、经费紧张等方面的困难,勇于承担工作重任,积极开展创建活动。同时根据街道实际,进一步健全完善了卫生管理长效机制,落实卫生包干责任制,定期开展“卫生家庭、卫生楼道、卫生庭院”、卫生先进单位活动等评比考核活动,奖优罚劣,营造人人动手共建家园的浓烈氛围。
二、攻坚克难,强势推进,在重点项目上求突破。
1、抓共建合力。
一是共建单位赴社区促创建。采取机关、社区结对共建周报制等形式,有力促进社区创卫工作深入开展。据统计,共建单位约730人次参与到社区劳动中。他们清理小区楼道、蜘蛛网,清除乱堆放,擦洗电表盒、牛奶箱,抹楼梯扶手,清理楼幢四周乱种植、初步统计拔除绿化带中大面积杂草共计2万平方米,共清理建筑垃圾56车、杂草45车。通过共建形式,进一步浓厚了创卫氛围,而各级领导的率先垂范,亦大大增强了基层一线人员创卫的信心。二是组织志愿者“帮扶式”促单位创卫。辖区内大部分单位均能按爱卫办要求,积极行动,进行卫生大扫除,垃圾基本按要求做到日产日清。但少数因经营不善、整改确实存在困难的单位的,街道团工委组织志愿者上门进行“帮扶式”大扫除,帮助清理垃圾、杂物,共投入人力126人次。
2、抓基础设施完善。
完善的基础设施是创卫工作取得实质性成绩的关键。长期以来,街道组织各村投入了大量资金,对垃圾站房、公共厕所等环卫基础设施逐步进行了增设完善。各村主职干部深入现场,对环卫基础设施分布情况进行实地踏看,并根据村民分布密度和原有设施分布情况,对垃圾站房、垃圾中转站、公共厕所等基础设施进行完善。根据合理、需要的原则,增设垃圾站房、公共厕所,或在村内道路设置垃圾筒,或对原有的敞开式垃圾站房进行改造。目前制定专人管理,公厕内无蚊蝇、污垢,通风良好、无臭味,便池定期清洗、消毒,化粪池加盖。垃圾站房密闭,门窗齐全,垃圾密闭运输、日产日清,清运率达到100%,垃圾站房内外清洁,站外无垃圾,排污设施完好,污水排放畅通,无污水横流现象。针对城中村、城乡结合部基础设施建设相对落后的面貌,近年来,街道、村投入大量资金,进行拆违、建绿、配套设施建设工作。投入专项资金,用于道路硬化、闲置地绿化、沟渠疏通,阴沟覆盖等工作。20xx年,仅两水一个村,就投入资金300万元,用于完成道路硬化、地面硬化。
3、抓健康意识提升。
健康教育工作作为爱国卫生工作的重要组成部分,我街道将此项工作纳入街道工作计划中来抓好落实,运用各种宣传工具开展健康教育宣传活动,使广大群众养成良好的健康行为和卫生习惯。第一、利用黑板报、宣传橱窗等宣传工具,开展多种形式的健康知识宣传,内容涉及保健科普知识、计划生育知识、健康教育图片等,每年组织各村、社区居委会刊出黑板报12期,宣传橱窗6期。第二、协同相关单位,开展形式多样的健康教育活动。如**年5月协同中医院开展“健康小区”为主题的座谈会、**年11月,联合台州医院医院在崇和门举办大型义诊活动、**年在下桥村针对老年人开展糖尿病知识讲座。**年,联合社区卫生服务中心,以人民社区为试点,开展“居民生命全周期健康服务”,为辖区每一位居民建立了健康档案,完善了社区卫生服务体系,并成立了台州市首家社区爱心健康俱乐部。第三、完善各社区活动室、图书室设备、书籍,做到常年开放,丰富居民生活。在行政村,建立乒乓室、老年活动室,并订有多种健康教育报刊杂志,开展读报活动,增加广大群众卫生健康知识。第四、加强宣传,增强市民的健康意识。通过爱国卫生活动月等有效载体,组织各社区、行政村开展形式多样的健康教育活动,如健康知识竞赛、健康行为大比武,有效倡导健康新生活。
4、标本结合除四害。
除四害是预防多种传染病发生和传播的根本措施,也是创建国家卫生城市的基本要求。首先,我街道按照国家卫生城市标准要求,健全病媒生物防制组织网络,明确3—5名专(兼)职人员,负责街道片区范围内的驻片单位、社区居委会、居民区、小街小巷等外环境的病媒生物消杀工作,并组织各社区、行政村成立病媒生物防制领导小组,确保除四害工作有领导、有计划、有队伍。其次,加大宣传力度,发动群众参与。充分利用宣传栏、宣传资料把除四害知识、用药安全知识交给群众,让群众理解、支持、配合,主动参与各项防制活动,形成全民动手除四害的良好氛围。第三、统一行动,注重实效。严格按照“五统一、四不漏”的具体要求(即:统一组织、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动;不漏单位、不漏住户、不漏房间、不漏外环境),开展统一除四害活动。第四、治本清源,务求长效。一方面积极开展环境综合治理,疏通水沟,排除积水,清除垃圾,清理乱堆杂物,铲除杂草,清除腐烂变质的动植物,消灭卫生死角,铲除四害孳生场所。另一方面定期投洒除四害药物。每个季度要投放一次灭鼠药物,4月—10月份,每周喷洒一次灭蚊、蝇、蟑螂药。落实一名专职人员,负责除四害药物投洒工作。
三、对照迎查节点,倒排工作进度,周密安排各个阶段工作。
1、抓重点地段、地域难点问题和热点问题整改。认真分析各个阶段专家检查的反馈意见,及时创新思路予以整改落实。如,创造性地在街道举办爱国卫生研讨会,通过为爱国卫生一线工作者提供舞台的方式,交流工作经验,丰富工作方法。
2、抓好市容环境和社区卫生管理、打好基础、练好内功,重点推进市容环卫责任区管理制度的落实,更好地推进捆绑式、紧密型准市场化运作市容环卫新机制,实现市政府提出的“管理全覆盖、责任网格化、工作精细化、考核科学化”的要求,确保市容环卫管理工作长效化、常态化。
3、加强宣传工作,突出共荣共享。创建国家城市是惠及民生的大事、好事,离不开全市民众的共同参与。在宣传方面,街道以“大家齐动手,共建卫生城”、“营造清洁家园、造福全城百姓”为主题,意在营造共荣共享氛围,使“临海是我家,美化靠大家”理念深入人心。如人民社区通过爱国卫生活动月等有效载体,组织展形式多样的活动,倡导居民积极参与整洁家园创建活动,共享品质生活。
以上是我街道在创卫工作中的一些具体做法和成效,不足之处请批评指正。
尊敬的徐惠民副巡视员、胡传刚副处长:
今天,各位领导、专家,在百忙之中不辞辛苦,莅临我市检查指导国家卫生城市创建工作,对于我市进一步理清创建思路,突出工作重点,加快创建步伐,促进全市经济和社会发展,必将产生巨大的推动作用。在此,我代表诸城市委、市政府以及全市107万人民,向各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎!对各位多年来对我市创卫工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,我就诸城市创建国家卫生城市工作情况做一简要汇报。
诸城市地处鲁东南,总面积2183平方公里,1987年撤县建市,下辖13处镇(街道)、1个省级经济开发区,1337个行政村,107万人口,是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合体制改革试点市和乡村城市化试点市。
时有》等千古名篇。在近现代文学史上,涌现出了王统照、臧克家、王愿坚、陶钝等一批文化名人。党的“一大”代表、山东党组织最早的组织者和领导者王尽美,也诞生在这里。诸城地下恐龙化石蕴藏丰富,目前世界上最大的鸭嘴龙化石就出土于诸城。
改革开放以来,我市认真贯彻落实各级党委政府的指示精神,锐意改革,勇于创新,先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、为民服务联动、农村社区化服务与建设等,在全省乃至全国有一定影响的经验,推动了经济社会快速健康发展,被省委省政府表彰为“县域经济发展先进单位”。今年以来,新一届市委立足当前,着眼未来,为促进全市经济和社会事业实现跨越式发展,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设富裕和谐现代化强市这一目标,突出工业强市、建设高品位城市、创新发展镇域经济等,开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。2007年,全市实现地区生产总值亿元,财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,城镇居民人均可支配收入元、农民人均纯收入元。先后赢得了全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、省级园林城市、首批省级文明城市、省级园林城市、全省城市环境综合整治先进单位、全省实施名牌战略推动质量兴市先进市等荣誉称号。
我市于1990年创建为省级卫生城市。近几年来,市委、市政府把创建国家卫生城市作为改善城市面貌、优化投资环境、提高城市品位、保障人民健康、构建和谐社会的有效载体,采取切实措施,全力加以推进,启动了新一轮创卫活动。
(一)搞好系统规划。
经过综合分析,在国家、省和潍坊市爱卫办领导和专家的指导下,我们系统学习、研究了国家卫生城市创建标准,确定以四环路以内及其外延500米范围和市开发区为创卫区域,实施创卫“六八三三四一”系统工程,力求实现创卫“十七个100%”的工作指标,争取利用两年左右的时间实现创卫目标。
“六八三三四一”系统工程,所谓“六”,是指“六大工程”,即:实施城市道路建设工程、大环境绿化工程、垃圾粪便处理工程、污水处理工程、公厕改造工程、城市窗口工程;所谓“八”,是指开展“八个专项整治”,即沿街建筑专项整治,环境卫生专项整治,占道经营专项整治,集贸市场专项整治,户外广告、门店招牌、乱贴乱画专项整治,交通秩序专项整治,“五小”单位(小旅店、小饭店、小商店、小理发美容店、小洗浴店)专项整治,社区、单位、家庭卫生专项整治;所谓“三”是指采取“三个结合”的办法,搞好除“四害”工作,即坚持治标与治本结合、突击与经常消杀结合、群众运动与专业队伍防制结合;另一个“三”是指治理城区空气污染做到“退、关、控”三措并举,也就是企业退城进园,关停辖区内所有燃煤锅炉、窑炉和经营性大灶,控制机动车尾气污染;四是指确保“四个到位”,即疾病预防控制工作做到健全疾病预防控制网络、加强公共卫生监督、抓好健康教育、积极控制吸烟按照规范要求,建立一套完整的创卫工作档案。
(二)加强组织领导。
项工作纳入了重点调度项目,每半月进行一次督查。市创卫办采取划片包干,每个街道、开发区和部门都到,看现场、查资料的办法,对所有创卫工作进行全面的督促检查。各级各部门也相应的建立和完善了督查工作机制,定期对所辖单位严格进行督查,兑现奖惩,确保工作要求落实到位。
(三)突出工作重点。
紧紧抓住城市基础设施建设、市容环境卫生综合整治、公共卫生监管、除四害、疾病控制等工作重点,采取强有力措施,不断加大创建投入,整体推进创卫工作。
一是狠抓旧城改造,提升城市现代化水平。结合旧城改造和楼宇项目建设,在所有城中村开展了拆旧改丑活动,近几年共规划建设高层楼宇167处、616栋,总面积686万平方米,已开工高层楼宇399栋。建设了一批像得利斯世纪城、金屋小区、龙泉山庄等高档的住宅小区,城中村面貌明显改观。同时,还建设了潍河水利风景区,体育馆、博物馆、名人馆、超然台等一批代表诸城特色的城市精品工程,打造了城市亮点。各街道、社区也结合社区聚集融合,加快了城镇、社区建设步伐,街道、社区驻地容貌明显改观。同时,城乡各地广泛开展了环境综合整治活动,下大气力治理乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱摆乱卖等违章违法行为,去年以来依法予以强制拆除违法建设164处、1.62万平方米。还大力开展爱国卫生运动,坚持群众运动与专业队伍结合,经常与突击结合、治标与治本结合,认真治理。
20xx年,全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和单位的配合支持下,在广大群众和社会各界的积极参与下,以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点,按照“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的要求,开拓进取,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。现总结如下:
(一)爱国卫生组织管理得到加强
市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作,把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。
一是不断完善机构网络建设。根据工作需要和人员变动,调整和充实了市爱卫会,成员单位达44个,涉及各行各业,由市政府分管领导任爱卫会主任。县区、街道、社区,各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构,落实了专人负责制度。
二是围绕主题开展爱国卫生活动。自市政府发布了《**市人民的政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来,把每月第一周周末确定为全市“爱国卫生活动日”,在活动日当天,市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生,对人民群众关注的重点难点问题现场办公,解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。
三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。20xx年,市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》,市、区政府成立了考评工作领导小组,市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照“月检、季考、半年评比、年终总评”的方式进行考评,年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元,给主要负责人奖励5000元,对不达标的区全市通报批评并处罚50万元,给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评,年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元,给主要负责人奖励5000元,对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。
四是加大了农村爱国卫生工作力度。市上在城区开展爱国卫生活动的同时,坚持城乡联动、整体推进,强化农村爱国卫生工作,远**三县一区均创建为省级卫生县城,**县正在申报国家卫生县城。
(二)市容环境面貌明显改善
我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏,软硬齐抓、标本兼治,深入开展“城市管理大会战年”、“改善市容环境,共建和谐家园”主题创建月系列活动,全方位加大了执法管理力度。今年,市上投资5000多万元,购置了268台环卫车辆,加大了环卫工作力度,投资规模创历年之最。目前,安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进,61个城中村改造进展顺利,南河道二期治理工程接近尾声,大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工,三大出口改造如期完成,建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用,草场街什字立交桥建成通车,西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。基础设施建设步伐的加快,进一步完善了城市的路网结构,改善了市容市貌,提升了城市综合服务功能。全市城市道路机械化清扫率达30%,城市生活垃圾日平均产量2800吨,及时清运率98%以上,生活垃圾无害化处理率达70%。
在加强硬件建设同时,软硬齐抓、标本兼治,深入开展了“城市管理大会战年”、“改善市容环境,共享和谐家园”等主题创建活动,以洗修车点、集贸市场、废品收购站(点)、五小行业门店、户外广告等为重点的“五个专项整治”和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的“四个专项攻坚”,以及集贸市场提升改造工程等活动,共规范、搬迁、取缔废品收购站(点)900余家,新建改建肉菜市场26个,拆除各类违法建设36万平方米,清退马路市场108条(次),规范广告牌匾12万平方米,拆除违法广告30.1万平方米。开展了城市管理数字化工程和“环卫110”试点工作,对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。全面落实《**市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》,沿街单位“门前三包”责任书签订率达90%以上。以上措施的实施,促进了市容环境面貌的改善。
(三)稳步推进健康教育工作?
全市已形成市、县(区)、乡(街)三级网络机构,基层健康教育网络覆盖率达85%以上,为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展“相约健康社区行”等方式和系列活动,向市民及中小学生宣传卫生防病知识,着力提高市民的健康意识和健康观念,全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上,重点人群健康知识普及率达80%。借助项目支持,大力开展控烟工作,完成了“迈向无烟中国”项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和20xx年全国戒烟大赛**赛区工作。在每年“世界无烟日”,坚持组织中小学生开展“拒吸第一支烟,做不吸烟的新一代”大型签名活动,开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。目前,全市中小学校健康教育开课率达100%,有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价,“教育行政部门健康教育评价表”选项为a的学校达到85%以上。
(四)环境保护再上新台阶
坚持“以气为主、水气并举”的方针,把实施清洁能源改造“123”计划作为全市环保“1号工程”来抓,实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。
一是大力推进清洁能源改造。实施“123计划”以来,共投入资金3.55亿元,完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务,累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台(眼),年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。
二是实施餐饮业污染治理。在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时,在城区集贸市场全面实行“无烟集中点火、分散取火”的措施。
三是狠抓工业企业污染防治。督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程,查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施,关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。
四是强化黄河**段水污染防治。总投资3.97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用,日处理污水能力20万吨,今年已达10万吨;总投资3800万元的**、安宁污水截流改造工程基本完成,关闭污水排放口117处;南河道综合整治二期工程接近尾声,完成污水截流管道建设10.85公里,截流排污口85个。加大了饮用水水源地保护力度,对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。
五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。全市创建安静小区10个。通过一系列的综合整治,我市空气质量明显好转,节能减排初见成效,水污染得到有效控制。工业废水排放达标率达到91.45%,城市生活污水集中处理率达47%,集中式饮用水源水质达标率保持在100%,工业固体废物综合利用率达81.92%,区域环境噪声平均值下降到57.8分贝,机动车尾气排放达标率达84.2%。
(五)卫生监督工作力度不断加大?
大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,加强了卫生监督执法力度。
一是积极推进食品放心工程,深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。特别是在发生“三鹿”牌奶粉事件后,市委、市政府高度重视,迅速反应,立即启动应急预案,成立了应急处置领导小组,全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作,截至10月中旬,累计免费筛查婴幼儿34763例,累计确诊20xx例,累计住院治疗120例;出动监督执法人员23000余人次,共检查超市、商业门店及食品经营户86095户(次),清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。对56个乡镇220个村的'457个规模养殖场(户)及1100多个散养户进行了检查,对25家100头以上规模的养牛场、46家乳品和饲料生产企业及经营门市部的产品进行了抽样送检。目前,各项处置工作还在有力有序地进行。
二是继续推进食品卫生监督量化分级管理工作,强化了对重点单位的监督管理。目前全市6152家餐饮单位中,食品信誉度a级单位52家、b级单位118家、c级单位5742家,量化分级管理率达96.1%并对已评定等级的单位实行动态监管,巩固a级单位,指导b级单位提升,强化对c级单位的监管,确保了食品安全。
三是加大对餐饮具消毒工作的监督力度,积极推广一次性消毒餐具的使用,一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升,确保了公众就餐安全。
(六)传染病预防控制工作得到加强
认真贯彻落实《传染病防治法》,坚持做好法定传染病的监测报告工作。一是依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,完善了《**市突发公共卫生事件应急预案》、《急慢性传染病防治规划》和《主要传染病监测方案》,建立了应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒等突发公共卫生事件应急机制,对多起突发公共卫生事件进行了及时果断地处理。加大了对艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感等严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度。二是按照《国家公共卫生信息系统建设规划》的统一要求,全市实现了乡级卫生院网络直报传染病的目标,健全了覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,报告率和及时率均达90%以上。三是加大督导检查力度,定期监测医院消毒效果,规范院内感染管理工作,医用垃圾分类收集、统一处理,杜绝了二次污染;计划免疫工作巩固了无脊髓灰质炎成果,“五苗”接种率达到95%以上。
(七)除害防病工作深入开展
在巩固去年城区灭蝇达标成果的基础上,制订了《**市20xx年城区灭蟑灭蝇达标活动实施方案》,在全市组织开展了以灭蟑灭蝇为重点的除害达标活动。一是为了科学有效地开展灭蟑灭蝇工作,根据年度工作安排,制定了科学合理的病媒生物防制方案,广泛动员各部门各单位和广大干部群众大搞室内外环境卫生,清理脏源点,为灭蟑灭蝇投药提供了环境保障。二是为了使这次城区灭蟑灭蝇工作扎实有效地开展,成立了由市商务局、市卫生局、市城管执法局、市房管局领导挂帅的四个督导检查组,采取分片包干的办法,分三次对四区灭蝇工作进行了督导检查,对存在的突出问题及薄弱环节,采取新闻曝光、情况通报等形式,督促各区、各单位进行整改,确保了灭蝇工作的顺利进行。在此次城区灭蟑灭蝇活动中,市上投入专项资金10万余元,发放宣传单2万余份,灭蝇药物400公斤,灭蟑毒饵1510套,灭鼠药物1600公斤。同时,为了使除害防病工作科学化、规范化,制订了《**市病媒生物防制管理办法》(草案),目前准备按照相关程序报请政府审定。
(八)窗口单位、居民区环境建设管理得到加强
在整治城市大环境的基础上,把工作重心向单位、居民区推进,开展了以治理环境、清理“三乱”、绿化美化、“门前三包,门内达标”等为主要内容的综合整治活动,单位、居民区环境面貌发生了显著变化。今年以来,市上先后出台了《**市卫生单位卫生小区申报考核管理办法》、《关于在全市开展“五化”社区、“五化”院落创建活动的通知》,在全市开展了新一轮的卫生单位、卫生小区和“五化”社区、“五化”院落创建活动,目前,申报命名工作正在进行。近**四区也结合各自实际,积极开展各类卫生创建活动,共命名卫生单位31家、卫生小区22个、卫生合格单位78家、卫生合格小区163个、卫生先进街道1个、卫生先进社区12个。
同时,加大了**中川机场、**火车站、**汽车站三大窗口单位的环境管理,**机场根据行业特点,在环境卫生管理上实行“一严二抓三结合四重点”的管理模式,狠抓公共场所卫生、食品卫生、环境卫生,各项指标均达到标准要求。**火车站制定了《环境卫生监理督查办法》,实行定期检查、严格考核,并投资40万元增添了环卫设施,更新了破损陈旧标志,车站用于环境卫生保洁的资金由过去的64万元增加到138万元,站容站貌明显改善,为乘客提供了整洁文明、优美舒适的乘侯环境,树立了良好的窗口形象。
总之,通过近一年的努力,全市创卫工作取得了阶段性成果,但与《国家卫生城市标准》相比还存在一定差距。一方面基本申报条件方面还有欠缺。《标准》规定的10项基本申报条件,有一部分还达不到要求,其中生活垃圾、生活污水无害化处理率低,粪便无害化处理尚未落实;垃圾收集方式单一,二次污染问题突出;公共场所依然存在着烟草广告,达不到建成区无烟草广告的标准要求;群众对城区的卫生状况满意率还达不到要求。
另一方面城市卫生基础设施及城市卫生管理还需进一步完善。按照标准要求,公厕数量不足,集贸市场缺乏必要的环卫设施、给排水设施和隔离屠宰场地;城市卫生管理长效工作机制不健全,店外店和流动摊贩现象依然存在,占道经营及已清退的马路市场时有反弹;河洪道周边、铁道沿线缺乏环卫设施;困难企业单位内部、非规模小区、“城中村”、城乡结合部的环境卫生治理达不到区域协调整体推进的效应;“五小”行业基础条件薄弱,整治难度较大。另外,创卫考评机制还不够完善,责任追究还未落到实处,管理重心还没有真正下移,责权利不能有机统一,给创卫工作带来一定的难度。
我们清醒的看到,我市在创建卫生城市方面虽然做了大量工作,但与人民群众对环境的期望,与省内外先进城市相比,还存在一定的差距,特别是随着城市规模的扩大,人口密度和机动车辆的增长,给城市管理和环境改善造成了不小压力,带来许多新的问题,必须认真加以解决。下一步,我们将以党的十七x精神为指导,以科学发展观统揽全局,牢固树立“环境卫生就是城市形象”、“环境卫生就是投资环境”的大卫生观念,以增强市民的健康文明意识为先导,以创建文明城市为龙头,以“五城”联创为依托,以提高城市品位、改善人居环境、跨入国家卫生城市行列为目标,找准差距,总结经验,重点做好以下几项工作。
(一)提高思想认识,增强创建意识。
根据市委、市政府的总体部署,以创建全国文明城市为龙头,加快创建国家卫生城市步伐,进一步教育引导广大干部群众认识创建国家卫生城市的重大意义,增强创建工作的紧迫感和责任感,把全市人民特别是各级干部的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。继续坚持以人为本的创建理念,在创建工作中注重倾听群众呼声,解决群众需求。坚持把提高人的素质做为创建工作的核心,着力抓好公民素质道德教育、卫生法规教育和行为规范教育,教育市民群众关心爱护自己的生存环境,激发市民爱护环境、美化环境、参与创建的自觉性和责任感,形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。
(二)加快城市建设,突出城市特色。
根据市委、市政府关于**城市建设发展“跳出老区建新区、建设新区带老区,新区抓框架、老区抓美化,局部抓优化、整体抓规划、全面促提高”的整体思路,优化城市发展重点和布局结构,以**和平地区、安宁新城区的东扩和西展为重点,加大基础设施建设力度,大力实施城市精品工程,着力提升城市形象。加快“城中村”改造步伐,全面完成小街巷改造,尽快启动**过境公路建设,高标准完成南河道综合整治工程,加强对黄河河道的整治,不断提高南北两山和城区绿化水平,初步把我市建设成为西部黄河之都、丝路山水名城。
(三)实施“八大工程”,提高创**平。
对照新的《国家卫生城市标准》,结合我市实际,重点实施好创卫“八大工程”建设。
一是爱国卫生组织强化工程,重点加强县区爱卫办力量,保障人员、经费。
二是健康教育普及工程,加强市区两级健康教育机构建设,普及全民健康教育,提高市民健康素质。
三是基础设施完善工程,加快道路拓建步伐,完善卫生基础设施,提高垃圾无害化处理水平。
四是环境保护促进工程,着力改善空气质量,加强饮用水源保护区的长效管理,增强城市环境监控能力和突发性污染事故的应急反应能力。
五是市容环境美化工程,进一步完善城市管理行政执法及市容环境卫生绩效考核机制,加强环境卫生综合整治,不断提高城市园林绿化水平,着力改善人居环境质量。
六是行业卫生规范工程,继续加强对食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督管理,杜绝重大食品污染和食源性疾病发生,确保食品安全。七是除害防病达标工程,进一步完善除害防病工作机制,加强消杀队伍建设,落实基层“四害”防制人员和工作经费。八是城市卫生“细胞”建设工程,加强对单位居民区的卫生管理,继续开展各类卫生创建活动,进一步促进城市卫生“细胞”建设。
按照市委、市政府“双城”联创战略有关要求和部署,我局高度重视、行动迅速,将创卫工作为全年重点工作认真抓、细致做,现将有关情况汇报如下:
1、领导重视、落实迅速。按照有关文件精神,我局立即召开局长办公会议,研究文件精神,部署任务落实。随即又召开全局干部职工大会,传达精神、鼓舞干劲。局长办公会议决定由副局长领导全局创卫工作,局党办主任赵大伟具体负责开展活动各项内容,全局同志保证全体参与相关活动。
2、精心组织、分步实施。一是按照市城市网格化管理包保工作要求,对局包保责任区--市小区进行了基础情况调查,认真填写调查表、及时上报相关部门。二是开展了创建国家卫生城倡议工作。4月2日,在局长、副局长两位领导带领下,全局在家的13名干部职工赴科技局创卫责任小区--小区开展倡议活动,小区分三期,有高层4栋11个单元,多层11栋88个单元,共计99个单元。全局同志分成5组,利用一天的时间挨家挨户发放倡议书宣传创卫工作有关内容,解答群众有关疑问。为达到宣传效果,针对广大人民群众作息习惯,全局同志牺牲中午休息时间,尽量达到宣传全覆盖。三是大张旗鼓开展“双城”联创宣传和氛围营造工作。按照市委宣传部有关文件要求,我局全体同志到包保责任小区--小区开展了一次大型宣传活动。活动内容包括设置宣传台、发放宣传单、入户宣传等,同时我局投入专项资金设置了宣传栏和宣传板,在小区二期设置了宣传栏一座、在小区二期和三期设置了宣传板三处,较好的营造了“双城”联创全民动员的良好氛围。
二、创卫工作存在的主要问题。
通过对包保责任小区--小区实地调研与物业公司现场对接等手段,发现总结我局创卫工作还存在以下主要问题:
1、小区二期与三期连接处道路管理空白。小区二期与三期连接处现有10000㎡管理空白地区,经与各方了解,开发商认为该连接处为市政管辖范围,市政方面认为是该连接处是开发商开发范围内。现该连接处无人管理、垃圾成堆,希望市政府组织相关部门和开发商厘清责任,及早解决。
2、小区内,部分道路破损严重。我局将加强与开发商沟通联系,积极寻求政策支持,协助开发商尽早解决问题。
3、小区一、二、三期部分绿地被住户私自改造成小菜园。针对此项问题我局严格按照市委、市政府有关规定,督促开发商加强管理、加强投入,还绿地给广大住户。
4、小区临街商铺牌匾不规范问题。该问题待市委、市政府统一规划后,督促商户改造。
三、下步工作打算。
1、市委、市政府后续政策出台后,我局及时跟进、不折不扣完成市委、市政府创卫工作相关任务。
2、积极发挥部门协调作用,将创卫工作相关问题及时向开发商、社区、市委、市政府上传下达,积极帮助各方解决问题。
3、持续提高重视程度,加大专项资金投入力度,从人员配备、后勤保障、资金投入各方面全力支持创卫工作。
今天大会的主要目的是,总结表彰国家卫生城市创建工作,部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说,这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会,也是一次动员全市上下发扬成绩,再接再厉,积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议,全市上下能进一步增强自豪感,提高责任感,树立紧迫感,继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神,以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作,全面动员,全民动手,迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。
这些年来,我们把创建国家卫生城市,作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓,咬定目标不动摇,加大投入夯根基,克难奋进求突破,终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌,取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。20xx年至今,我们投入上亿元资金,全面硬化城区杂边地块和道路,大面积新铺和改造人行道,实施城区自来水管网改造工程,高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施,新建绿地近百公顷,有效改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境,使诸暨城市既有历史底蕴,又有现代气息,更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复,广大市民的良好生活习惯正在逐步形成,与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心,城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严,难度大,之所以能够成功,其中很重要的一个方面,就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动,实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程,得到了全市人民的广泛支持和拥护,激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情,增强了党和政府的凝聚力、向心力,为推动面上各项工作争先进位,提供了强大动力。
创卫的成功,标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前,我们务必保持清醒,理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市,已全面进入迎检迎测阶段,从这个意义上讲,创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想,继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神,确保首批进入省示范文明城市行列。
二、以争创省示范文明城市为动力,站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。
前段时间,由宣传部牵头,各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起,要再造声势,再下大力,按照“巩固成果,突出重点,突破难点”的工作方针,切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。
(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质,是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育,进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育,深化“讲文明、别陋习、树新风”活动,引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育,提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。
(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革,加快实施“数字化城管”,健全市、街道、社区三级管理网络,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题,要真正在机制上一个问题一个问题的解决,一个环节一个环节的落实,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。
(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标,保重点、攻难点、补弱点、显亮点,创新活动载体,推进创建工作。要积极实施达标活动,在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛,力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动,开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。
(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”,加强城市管理,使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题,集中进行专项整治。
三、广泛发动社会参与,努力开创我市创建工作新局面。
巩固和提升创卫成果,加快文明城市创建步伐,不光是一个部门、一个系统的工作,需要全市上下、方方面面的积极参与,协调配合,齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市,是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体,进一步将创建工作向纵深推进,不断提高诸暨城市形象与市民素质,这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举,必须统一思想,顺势而为。与此同时,也要充分认识创建工作的艰巨性,全力以赴,一鼓足气,确保一举成功。
(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则,有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果,加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责,真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解,落实到各部门、各街道,各责任单位要迅速制定相应的工作方案,明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人,做到层层有人抓,环环有人管。
(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,及时通报创建工作情况,加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。
(四)要营造氛围。创建文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,加大宣传力度,切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题要公开曝光,为创建工作营造良好的社会舆论氛围。
同志们:
这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的,是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神,进一步统一、提高全区上下思想认识,按照市委、市政府的总体部署和工作要求,动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视,区人大、区政协对查违拆违工作高度关注,成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部,下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案,在听取方方面面意见和建议的基础上,研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说,在查处违法建设问题上,市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的,决心是坚定不移的。下面,我先讲三个方面的问题。
一、消除模糊认识,坚定政治立场,打好查处违法建设这场攻坚战。
建市以来,xx城市功能进一步完善,城市规模不断扩大,城市管理水平也有了较大程度的提高。来到人都说,在变大、在变靓、在变美。但与此同时,也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设,而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势,据摸底测算,主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”,义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性,他说:“违法建设泛滥蔓延,严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识,市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代价,标本兼治,集中一段时间解决违法建设问题,坚决遏制住违法建设的势头,使城市建设逐步形成良性循环。
“冰冻三尺,非一日之寒”。违法建设范围广、时间长,势头猛、反弹快,合法非法交织、情况复杂,查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果这些思想问题不破除、不解决,那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小,就会首战必败,屡战屡败。因此,我们必须通过今天的誓师大会,有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识,动员广大干部自觉从摇摆不定的立场,转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来,树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心,真正达到思想空前统一,步调协调一致,真正做到“无论前面是万丈深渊,还是地雷阵,我们都将勇往直前,义无反顾”。
一要破除“怨”的思想,树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久,一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整,使得管得着的看不见,看得见的管不着,导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套,执行政策口径不统一,特别是实施城市建设重点工程时,为了工程进度,为了减少阻力,在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议,甚至搞一户一策,失之于宽、失之于软,使得部分违法建设者尝到了甜头,刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理,唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”,导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施,执法不严,打击不力,甚至放任不管,无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后,对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况,不能很好地疏导和引导群众建房行为,房子需要盖,规划不能批,导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气,更不能垂头丧气,而要打消怨气,理顺心气,平心静气,直面现实,正视问题,果断拿下。
二要破除“怕”的思想,树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人,认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂,xx城市又这么小,大家抬头不见低头见,早上不见晚上见,生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大,磨破嘴皮子,踏破脚板子,也拆不掉座小房子,存在严重的畏难情绪,怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益,遭打击报复等等。要知道,查违拆违大局已定,势不可挡,“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想,勇字当头,胸怀十足的底气,拿起政策的利器,放开胆子,抹下面子,“对着有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了,西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环,许多干部的精力牵涉其中,现在又要查处违法建设,的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖,等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干,是真干、还是假干,等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事,与区里无关、与自已无关,一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎,也是一项庞大的、复杂的系统工程,早解决一天,解决的彻底一些,付出的代价就会小一些,浪费就会小一些,对城市化的贡献就会大一些,如果长期拖下去就会积重难返,更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤,是滋长不良风气的一个重要祸端,很多项目难以实施,很多事情搞不好,就是因为风气不正,坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤,把城市搞好了,风气搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之,让违法建设这个毒瘤继续扩散,把城市搞乱了,风气搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识,市委、市政府把任务交给我们,既是相信我们,也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇,缓一缓就会错失良机,拖一拖就会一事无成,不仅现在拆违工作搞不好,其他重点项目也推不动,将来还要回过头来搞拆违,最终影响全区经济社会的发展大局。因此,我们要通过拆违把风气搞正,把城市变美,推动其它重点项目建设,实现奋力崛起。
根据矛盾分析法,我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾,就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝,见到违法建设就生气,就不快活,就想把他拆掉,这就是民意、这就是主流。如果说有反对的,也是搞违法建设者自已。民心不可侮,而我们恰恰有这样强大的民意气势可用,这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿,我之所为”,过去苦于大环境的影响,我们想去做这件事而不能去做,现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰,有法律法规和政策依据为我们说话,又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践,如同为我们搭起了登高的梯,借来了出海的船,我们此时若不乘势而上、乘风破浪,还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事,我们为什么还不干,不干还叫共产党员吗?!查违拆违,人心所向,我之所责,势在必行。
总之,我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势,着眼长远,胸怀大局,既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性,又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同,增强工作的责任感和紧迫感,变要我干为我要干,全力以赴打好这场攻坚战。
二、锁定目标任务,明确工作步骤,强力推进查处违法建设各项工作。
查处违法建设工作,涉及面广,政策性强,影响广泛。既要周密部署,积极稳妥,强力推进;又要统筹兼顾,突出重点,各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是:以本次誓师大会为起点,坚决遏制住新的违法建设的发生,坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设,集中精力打歼灭战,用二个月左右的时间,基本完成依法查处违法建设任务。
(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是,主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后,未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证,擅自新建、改建、扩建的建筑物,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。
(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中,必须遵循以下原则:
一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下,负责辖区内违法建设的查处工作,具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求,市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。
二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动,党政机关和党员干部要按照统一安排,发挥表率作用,以实际行动取信于民。
三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作,始终要严格按照法律规定的内容和程序进行,做到有法可依,执行有据,程序规范,手续完备,有案可籍。在实施操作过程中,要坚持一把尺子,一个标准,阳光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆违面前人人平等,执行政策处处公正,经得起法律的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。
四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面,对违法建设,要坚决进行拆除,并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面,要带着感情,有情操作,做好思想工作,统筹社会方方面面的力量,设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致困难群众生活无保障,确保各项工作到位,确保治违工作健康推进。
(三)循序渐进、稳步推进查处工作。
我区查处违法建设总体分三个阶段:
第一阶段,主要任务是宣传发动,集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”:即普查要覆盖到每个单位和社区,覆盖到每户居民。做到“三个到位”:即宣传内容要到位,把意义说透彻,把道理谈明白,把政策讲清楚;宣传面要到位,通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式,做到人人皆知;宣传效果要到位,通过显见实用的方式,让政策深入人心,使全社会都认识到违法建设有错误,抗拒拆除没出路,主动拆除是正路。同时,要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的现实困难。
第二阶段,主要任务是实施拆除,用两个月的时间,集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段,既是难点,也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点,在坚持动员自拆的基础上,对群众反映强烈的违法建设组织强拆,以强拆带动自拆,确保5月中旬前自拆助拆达70%以上,以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员,集中力量,上门开展工作,动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的,要及时组织帮助拆除,助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的,要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进,争取自拆助拆达90%以上,强拆控制在10%以内。
第三阶段,主要任务是巩固提高,用半个月左右的时间,完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则,实行目标管理,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制,杜绝新的违法建设的发生,防止死灰复燃。
全区广大党员、领导干部、国家公职人员们:创建国家卫生城市是市委、市政府为加强我市城市管理、提高城市文明程度、营造良好城市环境而作出的一项重大决策;是一件得民心、顺民意的实事、好事;是一项实实在在的`民生工程。为此,区纪委监察局特向全区广大党员、领导干部、国家公职人员提出如下倡议:
一、积极行动,人人参与。全区广大党员、领导干部、国家公职人员要带领干部群众支持和参与创卫工作,为创卫工作献策献力,要积极踊跃参与到创建国家卫生城市中,从我做起、从现在做起、从身边的小事做起,自觉担负创卫责任,认真履行义务,树立公职人员文明卫生形象,用实际行动影响和带动身边的市民群众,并敢于对一切影响城市卫生文明的人和事说“不”,为共同维护城市文明卫生尽一份心、出一份力。
二、共树新风,营造氛围。全区广大党员、领导干部、国家公职人员要树立公民道德意识、文明意识。弘扬社会公德,遵守职业道德,注重个人品德,自觉摒弃陈规陋习和不文明行为,倡导文明新风尚,培育良好公共卫生习惯,做文明人、说文明话、办文明事、行文明路。从小处做起,不乱扔东西,不损坏公共设施;不讲粗话脏话,不随地吐痰,不闯红灯,不乱穿马路,不践踏草坪。自觉争当创建国家卫生城市的先锋模范,积极营造“城市是我家,文明靠大家”的人人关心城市、人人爱护城市的良好氛围。
三、遵章守法,落实责任。创建国家卫生城市是一个城市综合实力、发展水平、城市品质、文明程度、卫生健康水平和幸福指数的集中体现。全区广大党员、领导干部、国家公职人员要认真履行职责,当好创卫“宣传员”,坚决执行落实各项创卫措施要求,自觉服从支持职能部门的监督管理,共同维护城市公共秩序;并勇当创卫“监督员”,积极监督举报城区脏、乱、差问题,勇于与影响整体创卫工作的不良行为作斗争;让我们严格要求自己,增强主人翁责任感,遵章守法,远离不作为和违规违法行为,以文明的形象,务实的作风,良好的素质,共同为创卫努力。
全体公职人员们,创建国家卫生城市是我们的神圣职责和光荣使命!你的每一份努力,都会让我们的城市离文明卫生更近一步;你的每一份辛劳,都会为我们的城市增光添彩;你的每一份热情,都会激起更多人的文明卫生意识。让我们立即行动起来,积极投身到创建国家卫生城市中去,用你我的热情和真诚,用你我的智慧和汗水,共同为创造一个文明卫生、秩序优良、环境优美的普洱城市新环境而努力奋斗!
包头市北郊污水处理厂升级改扩建、污水回用及管网工程中部分构、建筑物由包头市政公路工程股份有限公司承建。对此,我公司专门成立了由公司级领导任总指挥的工程项目部,并下设五个分部独立施建各个单项工程,一分部承建了二沉池于2017年10月开工;二、三分部承建了生物池、脱水机房、鼓风机房于2017年6月开工;四分部承建了净水间于2017年9月开工;五分部承建了排水监测中心于2011年4月开工。现我公司五个分部承揽的构、建筑物主体结构已全部完工,进入最后的机电设备安装及装饰装修阶段,全部工程的总造价约为九千多万元。
自本项目开工以来,我项目部在工地创卫工作小组领导下、在市建委领导统一指导部署下,以创建卫生城市为目标,视文明施工为己任,加强创卫领导管理力度,强化创卫意识、加大创卫宣传力度、完善施工现场卫生硬件措施,狠抓实际效果,做好组织领导,监督协调和检查落实工作,切实搞好工作、生活环境卫生,确保争创目标顺利实现。
一、思想高度重视,组织机构保障
我项目部高度重视创卫工作,接到创卫通知后积极响应,在第一时间召开了专门会议,制定了各分部年度创卫工作,各分部成立了分部创卫小组。形成主要领导亲手抓、分管领导具体抓,专职人员专门抓,全体建筑人员共同抓的格局。在建委创卫小组领导下,我项目部创卫小组积极配合为全体建筑工人培养创卫思想,提高建筑工人的创卫意识,培养了良好的卫生习惯,形成了健康、文明的生活习惯。
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二、落实责任、积极创卫
为使创卫工作落实到处,我项目部严格按照城建委的创卫文件以及创卫实施方案进行创卫工作。为确保创卫工作有序、不脱节的进行,我项目部签订了卫生责任书,以确保创卫工作落实到人,并制定了清扫、保洁标准,采取分区、分片制度由专人进行卫生管理,保证环境干净、整洁。
三、加强管理,措施到位
1、狠抓日常督促检查,并进行不定期检查、抽查、评比制度,检查各项目部室内及门前卫生清洁工作,确保各区段达到无垃圾堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画都的“四无”要求。
2、搞好日常保洁工作,每天早晨上班前进行全面清扫,保持办公桌、椅、门、窗、门前等公共地段以及作业区的整洁,树立一个良好的项目部形象。
3、设立门卫,对进入工地的外来人员进行登记过滤,严格禁止小商贩、不明身份人员等闲杂人员进入施工现场。
4、各分部设立专职创卫监督员,负责日常卫生、绿化、亮化和环境卫生。每日进行指导维护和监督检查工作,确保环境卫生可以长期维持整洁。
5、认真开展除“四害”工作,各分部购买灭四害药物,统一消杀,不留空白。加强药物管理,做好技术指导,避免任何不安全事故发生。
四、加强学习,宣传创卫
目部施工现场整洁。
五、加大经费投入,完善创卫硬件
我项目部根据现场情况,购买添置了各种卫生洁具,配备了相关硬件设施,保证创卫工作顺利进行。
在公司的高度重视、创卫领导小组的认真督促,全体项目部人员积极配合下,我项目部取得了良好的成绩,在今后的工作中我项目部将更加努力,扎实工作,体高创卫水平,为创建卫生城市打好基础,为城市创卫贡献出一份力量。
包头市政公路工程股份有限公司
北郊污水厂升级改扩建工程项目部
2011年9月5日
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根据市委、市政府关于创建国家卫生城市的奋斗目标,以《韶关市创建国家卫生城市规划纲要》的主要精神和《韶关市教育局创建卫生城区工作方案》并结合《浈江区教育局创建卫生城市工作方案》,我校在创建全国卫生城市的活动中,校领导及“创建”领导小组成员想在前、干在前,全体师生团结一致,齐心协力,使校容校貌、室内外卫生、健康教育、除“四害”、台帐资料等工作都初步完成。现从以下两个方面进行汇报。
一、 学校基本情况
韶关市第十三中学是1993年9月创办,是一所国家办学的初级中学。在创办以来的十二年中学校从刚开始的`80余名学生到现在的1023名学生,学校经历了质的飞跃。2003年5月,学校被评为韶关市一级学校,2004年6月学校被评为韶关市绿色学校。学校现有教学班级24个,教师77名,专任教师71人,其中,高级教师14人,中级教师25人。初中教师学历达标率100%,其中76%为本科学历。
学校有专用教室24间(配备有多媒体教学平台),化学实验室2间,物理实验室2间(其中一间配有多媒体教学平台),生物实验室1间,学生阅览室1间,网络电脑室2间、音乐室(配有多媒体教学平台)1间、美术室1间、科技室1间, 268座的多媒体电教室1间,课件制作室1间,教工会议室1间(配有多媒体演示平台),篮球场2个,200米环形跑道一个,毽球、排球场1个。图书馆藏书1.5万册、报纸杂志116种。教学参考书、工具书3980种。2017年,完成学校校园网建设。
二、 创卫各项基本工作
学校成立了创卫工作领导小组,据上级文件精神,从以下五方面努力做好创卫工作:
1、校园环境卫生
认真执行国家有关市容和环卫管理法规,并规划校园环境卫生的发展,以及经费的支出,使校园的环卫设施完好率达98%,做到定期清扫保洁、消杀,清扫保洁率达100%。校园内垃圾容器密闭,不遗洒、不滴漏,日产日清,清运率达100%。校园公共场所做到无杂草,无乱丢弃废物、无痰迹、无污水洼、无乱写乱画;厕所做到了无臭、无蚊蝇滋生,无乱拉乱尿、无乱写画、粪池加盖。让校园环境优美、卫生。
2、除“四害”
学校有兼职的除“四害”工作人员,分工明确,责任落实,并有一定的经费投入。在除“四害”的工作中,坚持以环境治理为主的综合防治方法,经常组织开展除“四害”的统一行动。加强防鼠、防蝇等除“四害”的卫生基础设施建设,基本做到了校园无“四害”。
3、食品卫生
我校后勤负责人认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》,有计划、有检查、卫生监督、各项工作落实到位。学校集体食堂有有效的卫生许可证,卫生管理制度健全,并有兼职的卫生管理人员。从业人员经过体检取得了健康证,符合从业人员的要求。学校集体食堂室内外环境整洁,卫生指标达国家有关标准要求,食物原料按卫生流程操作,配置了相关的消毒设备。并有灭“四害”的各种设施。
4、健康教育
5、控烟工作
中小学是开展青少年反吸烟教育的最好场所。为警醒并唤起人们对“吸烟有害健康”及“控烟反烟”的意识,做好学校控烟工作,促进校园文化和环境建设,学校成立了控烟领导小组,制定了控烟工作制度和措施。
6、档案资料
据浈江区教育局创卫工作档案目录索引,严格收集整理,各项目录资料都已收集归档。欢迎上级领导审阅。
在上级领导的指导和督促下,在全校师生的共同努力下,我校各项创卫工作已处于初步完成阶段。在下一段时间里,我校领导及师生将一如既往,同心协力,把各项创卫工作做到最好,欢迎上级领导批评指正!
今年以来,对照创卫目标,将创城任务与业务工作紧密结合、统筹协调,动员建设系统广大干部职工全员参与、争当“创城先锋”,以严实的作风扎实推进创城工作。
一是督导巡查求“细”对照职责分工,先后成立道路、环卫、路灯、河道、建筑、燃气等9个专项检查组共计35个检查小组,将创城范围内的70余条道路街巷、10余条河道、17个在建工地、89家企业以及6家气站全部分解到个人,由局党委成员带头、80余名干部职工全员动员深入开展细致摸排,全力推进创城工作。为保证问题整改到位,将摸排的问题分类建立工作台账,对巡检发现的每一处问题进行拍照并详细记录位置,便于责任单位对照整改。共计摸排问题1700余条分类建立工作台账,及时分派到三大集团、管线单位等相关责任单位抓紧整改。针对责任单位反馈的整改意见,各检查小组进行有针对性的每日督导,对已整改落实的进行销号,并拍照对比整改前后效果。同时,对巡检中发现的新问题重新拍照、汇总上报。目前已整改销号85%,共计整修路灯6200余基,安装检查门1900余套,灯杆灯头刷油1600余基,更换电器、灯罩等1000余套,督导城投集团整修人行道板10余万平方米,完成空白地补植14万平方米,督导水务集团完成河道清淤5500余米,清理河道及附属设施垃圾杂草8.2吨。通过每日调度、销号管理,工作推进“一目了然”。
二是政策标准求“透”。深入研究创城工作标准,对照创卫行业卫生标准蓝皮书,结合市政设施管理维护要求,住建局将道路设施、环境卫生、公厕管理、垃圾清运、园林绿化、施工现场、机关企事业单位等行业卫生标准进行再整理,在巡检前对所有人员进行了集中培训,并缩印成卡片,人手一份,保证日常巡检随时了解并能时刻对照标准开展各项工作,确保心中有数。同时,本着不漏一处隐患的原则,要求道路巡检时,必须沿道路红线向外延伸50米,巡检范围涵盖道路两侧绿化带,以及可视范围内的管线设施,切实提高工作效率。
三是环境卫生求“净”。建立健全局分管领导抽查、处分管负责人督查、监察人员巡查等三级督查考核以及快速反应机制,将城区360万平方米的道路清扫保洁面积,具体包干到5个环卫作业队,同时,开展错时保洁,另设1个中、晚保洁队专门负责城区富山路、商业街、胜利街等市区繁华路段的卫生保洁,在抓好日常清扫保洁的基础上,增加街道巡回清扫频次,不断提高道路清扫保洁水平。将6辆垃圾压缩车按照城区垃圾桶投放情况划片,分头负责各自片区垃圾清运,另设1辆垃圾压缩车专门负责午餐时段城区各处垃圾清运,20多名环卫工人,每天负责城区6100余个垃圾桶、1350个果皮箱体清洁、打药及上盖,确保垃圾清运及时率达到99%以上,主街道垃圾桶清洁率100%,保证城乡生活垃圾日产日清。今年共计购置垃圾桶6000个、果皮箱800只、铁制垃圾箱200个、清扫保洁三轮车50辆、各类作业车辆7辆,新建移动水冲公厕15座,改造公厕2座,无障碍通道设施改造18座,安装公厕导向牌60余个。同时,加大对城乡结合部的街道清扫、垃圾清运工作力度,加强对15个镇街尤其是创卫范围内的城区、夏村镇、口镇的镇村环境卫生、垃圾收集、保洁员上岗保洁等工作的督导考核,保证城乡环境整洁。
四是工地管理求“严”。组织创卫范围内89家房地产开发企业和建筑企业做好卫生清理、爱国卫生及健康教育宣传,重点对创卫范围内的17个在建工地加强环境卫生管理,强化施工现场扬尘治理,加大建筑围挡公益广告宣传,通过下发告知书、开会通报等方式加大巡查力度,并将施工现场安全生产、扬尘治理、环境卫生各项管理纳入企业年度考核。目前创城范围的在建施工现场均已按要求成立环境卫生管理组织机构,建立环境卫生检查制度,设置健康教育宣传栏,有食堂的工地已按要求办理餐饮服务许可证,并设置纱门、纱窗、挡鼠板等设施,完成3处旱厕改造工作,在市区主次干道两侧的25个施工现场设置389块公益广告。严格施工现场扬尘治理监管,在做好工地出入口道路硬化、车辆冲洗、定时洒水降尘、土堆覆盖等工作的同时,今年重点在新开工的工地推广车辆自动喷淋设备,对工地裸露土地撒草种,已有5个在建工程安装车辆自动喷淋设备。同时,针对待建工地,住建局采取提前介入,要求工地落实好封闭施工、扬尘治理、环境卫生整治以及建筑围挡公益广告设置达标后方可开工建设,避免重复和拆除浪费,确保创城工作顺利推进。
五是沟通督办求“频”。为保障工作推进,确定每周一上午召开党委会对创城工作进行总调度,每周二、四、六下午分别召开各检查小组会议,通过幻灯片等方式,每个小组单独汇报每日工作推进情况以及存在的问题,存在的`问题经过集体会商拿出方案,共同推进问题解决。为进一步摸清情况、打好创城攻坚战,对照创卫行业标准,党委成员深入施工现场、企业、道路、公厕等处开展实地督导。对于解决不了的问题或者存在困难的问题,不等不靠不捂,及时提报市政处重新汇总论证,必要时邀请创卫办专家实地给予指导,对于重点难点问题,及时提报市政府及创卫办协调,确保把工作协调解决好。对于权属不清、职责不明的问题,住建局还积极通过电话联络、发函协调、现场办公、专题调度等方式,严格落实责任,督导各责任单位加快整改进度,并建立沟通督导记录。截至目前,共计发放工作联系函50余份,邀请创卫办实地督导10余次,召开现场办公会及专项调度会10余次。创卫暗访后,进一步健全完善两日一督导、一周一调度、一月三次对标检查、每月底集体会商长效工作机制,保障创城工作有效开展。
尊敬的国家创卫专家:
你们好!能邀请到两位德高往重的专家莅临我市检查指导创卫工作,是我们无上的荣幸。中国共产党xx市委、xx市人民政府及全体xx人民热烈欢迎你们的到来!衷心感谢你们的悉心指导和大力支持!你们的到来,给了我们极大的鼓舞和鞭策,必将有力推动我市的创卫工作。
xx市位于xx省西部,辖三市六县一区,辖区面积1.87万平方公里,总人口530万,其中中心城区建成区面积30.6平方公里,人口25.6万。xx是一座有2000多年历史的.文明古城,物华天宝,人杰地灵,古称“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”。
xx是全国第一批生态试点城市之一,境内有7条河流、54处名山、4个国家级森林公园、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区,中心城区四面青山环抱,城内山水相连,山在城中,城在绿中,春季繁花似锦,夏季绿树成荫,秋季五彩缤纷,冬季草木常青,素有“山青水秀、水沃泉甘、民风淳朴、环境优雅”的美称。
xx因山而美,因水而秀,因泉得名。xx的温泉泉水储量丰富,涌水量大,水温常年保持在68至72摄氏度,水质清澈透明,无色无味,并含有20多种人体必需的微量元素,是休闲、疗养、度假的胜地。
xx早在1997年,就获得“省级卫生城市”称号。2000年撤地设市以来,市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建xx强市”的总体目标,以解放思想为先导,以体制创新为抓手,发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的xx精神,乘举办全国第五届农运会东风,在中心城区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城等一系列城市创建活动。特别是近几年来,创建国家卫生城市的力度明显加大,创建成果日益显现,先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市,国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号;城市管理工作连续三年列全省第一,连续二年在全省城市市容环境卫生明察暗访中列第一。回顾创卫工作,主要有以下特点:
一、领导重视,机制完善,创卫工作组织保障有力
(一)思路清晰,目标明确。xx市于2002年提出并正式启动创建国家卫生城市。五年来,市委、市政府始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措,纳入重要议事日程,当作“一把手”工程来抓。在创建过程中,市委、市政府明确提出了创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子,更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事,要通过城市创建,让处处存在好环境,家家过上好日子,天天感觉好心情,人人具有好身体,让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。
(二)机构健全,措施过硬。为强化组织领导,我市先后两次调整机构。一是在迎农运、创“三城”阶段,成立了迎农运、创“三城”指挥部。指挥部由市委书记任顾问,市长任总指挥,指挥部下设“门外四化工程”、“门内达标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组,各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长,并将城区大街小巷划成若干段,各部门、各单位分别包干一个路段,由各单位一把手担任路段长。二是2006年以来,我们进一步完善了工作机构,成立了创卫领导小组、创卫指挥部,组建了创卫办。市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组。按街道划片分区,由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区(人武部)、组织部、宣传部各负责一个片区,117个市、区单位进驻59个社区,形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。
与此同时,我们还制定了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》,层层签订责任状,层层分解任务,实行目标管理,将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来,教育、惩戒、激励三管齐下,确保了“一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底”。
(三)体制完善,管理精细。围绕城市的长效管理,我市积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制,为城市创建工作提供了更有力的保障。联创联建,即市、区包片领导机关包街道,市、区单位挂点社区,督促社区抓好工作落实;综合执法,即实行环境卫生、城市规划、市政公用事业、城市绿化、房地产、国土资源以及建筑、环保、工商、文化、卫生、民政管理等全部或部分行政处罚权“18+1”的城市管理综合执法,将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来,做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。市民自治,即每个街道社区均成立了居民自治理事会,建立了文明社区创建协调会,制订了社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等自治措施,将城市创建工作融入广大市民的工作、生活之中,把城市管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。目前,宜春中心城区有市民自治员1500余名。
20xx年来,我局按照县委、县政府“创建省级卫生城市”的整体部署,在县创卫办的具体指导下,紧密结合各部门职能和工作分工,围绕创建目标,始终加强创卫工作的组织领导,精心部署安排,强化目标管理,系统上下整体联动,多措并举纵深推进,交通环境整治、健康教育等各项工作取得了明显成效,较好地完成了各项创卫目标任务。现将20xx年来具体的工作情况汇报如下:
为全面铺开创城工作,我局成立了创城工作领导小组,党委主要领导亲自担任组长,分管副书记任常务副组长,各成员单位主要领导和局分管副局长任副组长,各有关科室负责人任成员,下设办公室专人负责。实行“谁主管、谁负责,谁丢分、谁负责”的目标责任制,严格执行责任追究制度,对照各阶段的`工作安排、创建标准、时间节点,开展定期督查、专项督查、重点督办,对存在的问题限期予以整改,对没有整改到位的责任人予以通报批评。
我局签订”门前三包”责任状,同时协助城监部门维护门前及周围的市容秩序,制止并及时向城管部门反映乱堆乱放、乱停乱靠、乱占道等现象及其他影响市容秩序的行为。
为保持办公环境和责任区域卫生整洁,加强环境卫生检查督促工作,我局纪委牵头组织党政办、文明办、监察室成员不定期开展环境卫生检查工作并纳入月绩效考评,对各单位、各股室卫生不达标的责任人按规定扣分,结合我局每月环境卫生专项检查登记表,督促卫生工作管理,行之有效地推进省级卫生县城创建工作。
我局通过整合系统宣传资源,充分发挥窗口行业的优势,通过全方位宣传,营造了“人人知晓创卫、个个动手参与、共建卫生城市”的良好氛围。今年来,我局召开闽运、环宇公司以及客运线路驾驶员代表等50人参加的座谈会3次。将“黑车整治”宣传标语横幅14条悬挂在车站、客运企业显著位置。出动宣传7辆次,发放宣传单500份,向驾驶员发短信212条。
重点落实抓好汽车站、城市公交和出租车文明行车教育,投入资金改善场站建设、合理规划公交路线及出租车行业美化净化。日常通过gps加强文明行车监督和查处,突出抓好出租车和公交车两个重点,由运管所牵头,以闽通客运公司和环宇公司等单位为成员,对全县公交、出租行业驾乘人员、管理人员进行创城专项培训。形成了全体从业人员“人人知晓,人人参与”的良好局面,为市民提供优质、高效、温馨的乘车环境,全面提升服务质量。
制定了打击非法营运车辆专项稽查工作实施方案,对部分非法营运者为逃避日常的执法检查,建立24小时值班制度,加强了节假日执法、夜间执法、突击执法,并形成了长效机制,取得了良好的社会反响。对不符合营运资质的车辆坚决不准上路营运,通过开展打击非法营运车辆专项稽查工作,对事实清楚、证据确凿的非法营运车辆进行查扣,对涉嫌非法营运车辆进行登记、调查、备案。全年共组织执法人员上路1789人次,检查各类车辆2924辆次,查处违法案件750件,结案631件,其中共查处“非法营运客车”64辆。
在下阶段工作,我局将围绕目标不动摇,强化措施不放松,做到“三突出三营造”:一是突出城乡公路环境治理,强化路政执法,加强公路养护,进一步营造畅洁绿美的公路环境;二是突出运输市场整治,加大非法营运打击力度和卫生保洁力度,进一步营造安全舒适便捷的出行环境;三是突出美化绿化机关和小区环境,强化门前三包,推进卫生保洁,加大“四害”消杀力度,进一步营造优雅舒心的宜居环境。
总之,我们将按照县委、县政府的统一部署和安排,继续发扬勇往直前、克难攻坚的工作作风,再鼓干劲,再加措施,圆满完成各项创卫工作任务。
在改革开放的号角下,临沂人民乘着精神文明的春风,正经历着多年来翻天覆地的巨变。
我爱生我养我的这片土地,我爱我美丽的家园,让我们积极行动起来,从我做起,从现在做起,从点滴做起,万众一心,做好各项工作,创建国家卫生城市的目标就一定能够实现。让我们用爱心去关注我们周围的变化,用我们的热情去传播创卫的理念,用我们的行动去肩负创卫的重任。那时我们的家园会变得更美丽!
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为深入贯彻落实爱卫会关于开展全国第xx个爱国卫生月活动精神,县司法局高度重视,积极安排部署工作,全面、有力地推进了爱国卫生工作的开展。现将工作情况总结如下:
1、加强组织管理,明确领导机构。一是结合今年的“爱国卫生月”活动,经局务会究决定,成立了由局长为组长的领导小组,领导小组对如何落实“爱国卫生月”活动进行了安排与部署。制定下发了《县司法局20**年开展爱国卫生月活动实施方案》,该方案确立了爱国卫生活动内容和活动安排步骤,有力地促进了工作的开展。二是开展了形式多样的爱国卫生活动。开展健康、卫生、控烟、环保和节能减排等知识的宣传活动,公共场所禁止吸烟,落实卫生管理制度,加强卫生保洁,创建整理有序的环境。组织全局干警职工开展系统环境卫生整治,突出抓好机关办公区卫生死角的治理,清除了垃圾,清理了乱贴乱画、乱堆乱放的杂物。
2、加强健康教育,进一步提升干警精神面貌和身体素质。
一是针对各科室实际,制定了科室年度健康工作计划、工作总结。在各科室内部开展由科室负责人牵头的检查评比活动。
二是在局机关出入口等醒目位置张贴了各种类型的宣传资料,包括预防艾滋病、预防流感等宣传资料。
三是制定了控烟工作计划,发放了控烟宣传资料,在局醒目位置张贴了禁烟标志,严禁在局机关等公共场所吸烟。四是定期开展各种类型健康知识宣传讲座、健康知识培训。
3、加强病媒生物防治,从源头上遏制疾病侵入。
一是购置“四害”药物,加大灭鼠工作力度。
二是加强了局机关卫生间及盥洗室的清理、消毒工作,并配备有专门的保洁员。
三是制定了详细的除“四害”工作计划,使此项工作达到要求,美化了环境。
一是要按照制定的《县司法局20**年开展爱国卫生月活动实施方案》要求,做好爱国卫生的宣传工作,要广泛宣传相关法律、法规,力争做到“人人知晓、人人参与、人人奉献”。
二是要继续明确领导班子责任,狠抓落实。不要让工作流于形式,各科室要积极配合,共同做好爱国卫生工作。
三是要抓好环境卫生管理。局机关办公区卫生要定期进行抽查、评比,要明确各责任片区的责任人。
四是要抓好除“四害”工作。要配备专人妥善保管除“四害”药品和其他喷洒器具。
1.人人创卫,天天创卫,共同营造美好家园。
2.革除不良陋习,倡树文明新风,共创国家卫生城市。
3.齐抓共管同行动,创卫争优建奇功。
4.瞄准目标,克难攻坚,一举创成国家卫生城!
9.和谐社会,健康为本。
13.增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。
14.垃圾不落地,龙岩更美丽。
15.创建国家卫生城市,营造城市优美环境,享受美丽健康人生。
16.创建国家卫生城市,改善市民宜居环境,提高市民生活质量。
17.遵守社会公德,维护公共卫生。
18.养成良好卫生习惯,追求健康生活方式。
19.增强文明卫生意识,培养良好卫生行为。
20.人民城市人民建,建好城市为人民。
1、我为这座建筑添砖加瓦,文明使成千上万的人受益。
2、提升城市的实力,将在工作中成为,将立志创建全国第一个文明城市!
3、美好的生活不超速,幸福的生活不违法。
4、增强文明意识,提高自身素质。
5、社会公德在心中,文明在行动。
6、一滴水可以反射太阳,小点可以揭示你的性格。
7、创造连接着你我的他,双手倾注着开放的文明。
8、家庭比一个温馨,社会比一个安宁。
9、建设文明城市,努力做文明人。
10、沐浴文明新风,共享文明成果。
11、每个人都是文明城市建设的参与者,每个人都是文明城市建设的主力军。
12、用微笑传达文明,让和谐温暖鹤乡。
13、汇聚全市人民智慧,创建全国文明城市。
14、市民是城市的形象,城市是市民的'精神。
15、文明与你我相连,创造万千福祉。
16、创建一个温暖的社区,为成千上万的家庭服务。
17、塑料窗花形象,树业新风尚。
18、共建文明城市,共建美丽家园。
19、加强道德修养,提高文明素质。
20、讲文明话,做文明事,做文明人!
今天大会的主要目的是,表彰国家卫生城市创建工作,部署巩固提升创卫成果和省示范文明城市创建工作。可以说,这既是一次总结经验、表彰先进的庆功会,也是一次动员全市上下发扬成绩,再接再厉,积极投身省示范文明城市创建的动员会。希望通过今天的会议,全市上下能进一步增强自豪感,提高责任感,树立紧迫感,继续发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的创建精神,以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心和更大力度的工作,全面动员,全民动手,迅速掀起创建省示范文明城市新热潮。
这些年来,我们把创建国家卫生城市,作为改善城市环境、提升城市形象、造福全市人民的重要载体来抓,咬定目标不动摇,加大投入夯根基,克难奋进求突破,终于夺得了“国家卫生城市”这块金字招牌,取得了有形与无形、物质与精神文明的双丰收。一是进一步提升了诸暨的城市形象。至今,我们投入上亿元资金,全面硬化城区杂边地块和道路,大面积新铺和改造人行道,实施城区自来水管网改造工程,高起点布点建设了停车场、休闲小公园等城市公建设施,新建绿地近百公顷,有效改善了城市环境,凸显了城市特色,提升了城市品位,营造了山水相依、绿树成荫、和谐自然的人居环境,使诸暨城市既有历史底蕴,又有现代气息,更具江南风情。二是进一步提高了全体市民的文明素养。通过几年的反复抓、抓反复,广大市民的良好生活习惯正在逐步形成,与城市共生共荣的主人翁意识和社会责任意识渐入人心,城市管理工作步入规范化轨道。三是进一步丰富、提升了诸暨精神。创卫工作要求严,难度大,之所以能够成功,其中很重要的一个方面,就是我们发扬了坚韧不拔、迎难而上、团结合作、无私奉献的创卫精神。四是进一步凝聚了民心。开展国家卫生城市创建活动,实际上就是一个为群众办实事、谋利益的过程,得到了全市人民的广泛支持和拥护,激发了广大群众爱我诸暨、建设诸暨的热情,增强了党和政府的凝聚力、向心力,为推动面上各项工作争先进位,提供了强大动力。
创卫的成功,标志着我市的市容环境建设、城市品位跃上了新台阶。在成绩面前,我们务必保持清醒,理性地看待薄弱环节。特别是当前我市正在积极争创省示范文明城市,已全面进入迎检迎测阶段,从这个意义上讲,创卫的成功只是万里长征走完了第一步。希望大家坚决克服畏难、麻痹、厌战、松懈等消极思想,继续保持和发扬敢打硬仗、勇于争先的精神,确保首批进入省示范文明城市行列。
二、以争创省示范文明城市为动力,站在更高的起点上巩固和提升创卫成果。
前段时间,由宣传部牵头,各街道、有关部门做了大量扎实有效的工作。从现在起,要再造声势,再下大力,按照“巩固成果,突出重点,突破难点”的工作方针,切实抓好创建省示范文明城市的各项工作。
(一)着力提高市民素质。全面提高市民的文明素质,是创建文明城市的首要任务。要深入开展思想道德教育,进一步坚定精神支柱;要切实加强社会主义荣辱观教育,深化“讲文明、别陋习、树新风”活动,引导公民讲文明话、干文明事、做文明人;要切实加强职业道德教育,提升各行各业特别是窗口服务单位服务水平。
(二)着力加强长效管理。要积极探索城市管理领域综合执法改革,加快实施“数字化城管”,健全市、街道、社区三级管理网络,确保各个层面的工作有人抓、有人管,不留空白点;对老百姓长期关注的热点、难点问题,要真正在机制上一个问题一个问题的解决,一个环节一个环节的落实,真正把创建工作引向深入,使创建过程真正成为为老百姓办实事的过程。
(三)着力创新活动载体。要以打造六大环境为目标,保重点、攻难点、补弱点、显亮点,创新活动载体,推进创建工作。要积极实施达标活动,在各专项组中开展“定项目、定人员、定时间、保质量”的“三定一保”达标竞赛,力争全部指标达到a级。要深入开展争光行动,开展公共服务满意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行动工程三项创建活动。
(四)着力整治重点问题。要坚持依法“铁腕治城”,加强城市管理,使城市既繁荣又有序。针对市容市貌、环境卫生、交通秩序、农贸市场、“五小”行业、物业管理等六大重点难点问题,集中进行专项整治。
三、广泛发动社会参与,努力开创我市创建工作新局面。
巩固和提升创卫成果,加快文明城市创建步伐,不光是一个部门、一个系统的工作,需要全市上下、方方面面的积极参与,协调配合,齐抓共管。(一)要提高认识。省示范文明城市,是反映一个城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前所有省级荣誉中含金量最高的称号。市委、市政府决定以文明城市创建为载体,进一步将创建工作向纵深推进,不断提高诸暨城市形象与市民素质,这是着眼全局、面向未来、造福百姓之举,必须统一思想,顺势而为。与此同时,也要充分认识创建工作的艰巨性,全力以赴,一鼓足气,确保一举成功。
(二)要狠抓落实。要继续坚持“以块为主、责任在部门(街道)”的原则,有关职能部门、各街道要切实担负起巩固创卫成果,加快文明城市建设的第一责任;各部门要各司其职、各负其责,真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”的良好氛围。创建领导小组已对创建任务进行了分解,落实到各部门、各街道,各责任单位要迅速制定相应的工作方案,明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人,做到层层有人抓,环环有人管。
(三)要强化配合。市创建办作为创建领导小组的办事机构,要充分发挥职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,及时通报创建工作情况,加强对创建工作进展情况的跟踪督办。各有关部门、街道必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。
(四)要营造氛围。创建文明城市,是一项群众性实践活动,离不开社会各界的支持和配合,离不开全体市民的理解、关心和参与。要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,使创建文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用,加大宣传力度,切实做好正面引导工作;同时要加大舆论监督力度,对创建中出现的突出问题要公开曝光,为创建工作营造良好的社会舆论氛围。
【城镇环保范文】二。
同志们:
今天的动员大会,是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署,这是前所未有的,这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案,国土局和某镇还作了很好的发言,希望大家认真去理解和把握,按照方案抓好贯彻落实。下面,我讲以下几方面的意见:
一、要有充分的认识。
征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作,这次征地,是我们加快东城开发,做大县城迈出的重要一步。因此,某镇和各有关部门、单位要从战略的高度,用发展的眼光,充分认识好这次征地工作的重大意义。
第一,这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说,一个城市是伴随着经济发展而发展的,反过来,又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前,从我们县城的发展趋势上看,无论从拓展发展空间,还是从培育城市经济增长点来说,都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先,开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展,规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样,有了市场就有了发展的平台,就有了创业的机会。比如,最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心,这件事就非常好,不仅可以把各类汽车维修企业划行归市,改善县城市容环境,更重要的一点是能加速东城的开发建设,带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是,能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限,而且老房子多,在短时间内改造难度大,今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区,真正实现物业管理,促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说,东城开发建设拉开后,一定能对城市经济发展有很大的促进作用,因为从经济学说,城市建设中每投资1块钱,就能产生8—9块钱的直接经济效益,能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此,我们提出开发东城是可行的,也是势在必行的。
第二,这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中,我们存在这样一种现象:就是开发商取得土地后,直接卖地或建商品房,等开发建设完工后,小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了,遗留问题较多。今后,在东城新区开发过程中,我们要实践新的开发模式,合理规划、建设,提高土地利用率,实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后,按照建设规划,把土地交给专业的公司进行土地开发整理,变生地为熟地,先把基础设施和相关的公共事业建好,把环境营造好,使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如,我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究,已初步确定在东城新区的南面建设一所高中,整合某某小学和某某初中,在条件成熟时,在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院,北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时,要把行政中心建好,作为“标杆”,把人流、物流、资金吸引到东城,推动县城的扩大和发展。
第三,这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式,也就是在政府投入不足的情况下,先由开发商垫资建设,再用土地抵押的方式,低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说,这种运作机制在特定阶段和一定时期,对我们的城市建设起了很大的作用,但是从目前情况看,遗留的问题和造成的负面影响还是比较多:一方面我们搞建设没有地,而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中,这是一种矛盾。另一方面,对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此,我们从改革城市运作投资机制的方面出发,对原来的城投公司进行了改革,撤消了原来的城投公司,成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司,主要职能有两块:一是受委托的行政职能,包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能,包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲,城发公司就是一个土地运营商,城市建设前期,我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁,再由城发公司对土地进行开发整理,搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制,很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题,而且在土地上市交易前,就完成了相关的基础设施建设,不会带来更多的遗留问题。
第四,这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道,面对的是不同知识结构、不同思想的人,这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力,所以说,做好这一工作是一门学问,从工作任务完成情况和群众的满意程度,就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大,而且要在短时间内完成,不是一件很容易的事,对于大家来说是一个考验,这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风,所以,我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化,来全力完成这一重要的工作任务。
二、下一步的主要工作。
1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下几个特点:一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地,涉及仙源、温坊两村12个村小组,征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天,给大家下道死命令,必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务,不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地,一次是清华大道(即206国道东城段)建设,一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因,遗留了一些问题,可能会影响到这次征地,在一定程度上会增加我们征地的难度。
鉴于这次征地工作意义重大,县委、县政府对此进行了专题研究,作出了工作部署,总的要求是:市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员,今天,抽调人员都来参加了会议,所以请大家必须严格按照这一要求,明确各自职责,扎实工作,在规定时间内高质量地完成任务。
2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与,大造声势,重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面,利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传,使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势,使全县干部群众统一思想、统一认识,统一步调,充分理解县委、县政府的工作,从而积极支持、配合征地工作。
3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作,必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员,有些有一定的经验,有的还是第一次从事这项工作,对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平,统一标准,领导小组有必要搞一次简短的培训,有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等,只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚,做到以理服人。
4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准,为32元/m2,但我们为维护群众利益,这次征地还是按38元/m2的标准执行,这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局,按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作,不乱开口子,不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一,对遇到的一些问题及时向有关领导报告,征求意见,寻求解决方案,一定不能违背征地方案和标准擅作主张,决不能因各小组标准不一,产生新的矛盾,而影响全县的征地工作。
5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责,领导小组对征地工作进展情况,实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查,对任务完成情况及时通报。
三、几点具体要求。
1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是,从以往的一些工作看,我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象,就是有些干部包括一些领导干部,不同程度的存在坐而论道,执行不力的不良风气,乐于充当“五大员”,即:巧言令色、高谈阔论的“说唱员”,纸上谈兵、知而不行的“讲解员”,言行不一、表率不强的“指挥员”,乱发议论、品头论足的“评论员”,求全责备、指手划脚的“裁判员”等等,喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上,使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上,而没有真正落到实处,从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气,再好的方针、再好的政策和措施,也只能是一句空话。因此,今天的动员会议结束以后,在座的各位一定要积极行动起来,以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风,真正把心思和精力用在抓落实上,以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。
2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强,群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差,就可能引发甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相关政策,使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依,有章可循,无论是在实际操作上,还是在有关程序上,都要严格依法办事,依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中,大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实,严格做到公开、公平、公正,该张榜公布的要张榜公布,把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时,要切实强化监督工作,加强与群众的沟通联系,把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地,又要从征地农户的角度进行思考,在不违反政策规定的情况下,切实维护好、实现好群众的合法权益,维护社会稳定,确保征地工作顺利进行。
3、协调配合。征地工作是一项系统工程,牵涉到千家万户,面临的困难和问题比较复杂,仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此,各级、各有关部门一定要树立大局意识,相互配合,通力协作,形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度,做到各司其职,各负其责,任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点,对征地工作过程中出现的问题,该由哪个部门负责解决的,就必须由哪个部门妥善处理好,绝不能相互推诿,贻误时机,激化矛盾。
同志们,行政中心的征地工作已全面启动,虽然时间紧、任务重,但我相信,有大家的共同努力,扎实工作,就一定能顺利按时完成任务,为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。
【城镇环保范文】三。
同志们:
这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的,是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神,进一步统一、提高全区上下思想认识,按照市委、市政府的总体部署和工作要求,动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来,坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视,区人大、区政协对查违拆违工作高度关注,成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部,下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案,在听取方方面面意见和建议的基础上,研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说,在查处违法建设问题上,市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的,决心是坚定不移的。下面,我先讲三个方面的问题。
一、消除模糊认识,坚定政治立场,打好查处违法建设这场攻坚战。
建市以来,_城市功能进一步完善,城市规模不断扩大,城市管理水平也有了较大程度的提高。来到_的人都说,_在变大、在变靓、在变美。但与此同时,也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设,而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势,据摸底测算,主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”,义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性,他说:“违法建设泛滥蔓延,严重侵蚀了城市公共资源,损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气,损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识,市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代价,标本兼治,集中一段时间解决违法建设问题,坚决遏制住违法建设的势头,使城市建设逐步形成良性循环。
“冰冻三尺,非一日之寒”。违法建设范围广、时间长,势头猛、反弹快,合法非法交织、情况复杂,查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果这些思想问题不破除、不解决,那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小,就会首战必败,屡战屡败。因此,我们必须通过今天的誓师大会,有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识,动员广大干部自觉从摇摆不定的立场,转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来,树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心,真正达到思想空前统一,步调协调一致,真正做到“无论前面是万丈深渊,还是地雷阵,我们都将勇往直前,义无反顾”。
一要破除“怨”的思想,树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久,一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整,使得管得着的看不见,看得见的管不着,导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套,执行政策口径不统一,特别是实施城市建设重点工程时,为了工程进度,为了减少阻力,在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议,甚至搞一户一策,失之于宽、失之于软,使得部分违法建设者尝到了甜头,刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理,唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”,导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施,执法不严,打击不力,甚至放任不管,无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后,对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况,不能很好地疏导和引导群众建房行为,房子需要盖,规划不能批,导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气,更不能垂头丧气,而要打消怨气,理顺心气,平心静气,直面现实,正视问题,果断拿下。
二要破除“怕”的思想,树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人,认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂,_城市又这么小,大家抬头不见低头见,早上不见晚上见,生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大,磨破嘴皮子,踏破脚板子,也拆不掉座小房子,存在严重的畏难情绪,怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益,遭打击报复等等。要知道,查违拆违大局已定,势不可挡,“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想,勇字当头,胸怀十足的底气,拿起政策的利器,放开胆子,抹下面子,“对着有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了,西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环,许多干部的精力牵涉其中,现在又要查处违法建设,的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖,等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干,是真干、还是假干,等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事,与区里无关、与自已无关,一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎,也是一项庞大的、复杂的系统工程,早解决一天,解决的彻底一些,付出的代价就会小一些,浪费就会小一些,对城市化的贡献就会大一些,如果长期拖下去就会积重难返,更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤,是滋长不良风气的一个重要祸端,很多项目难以实施,很多事情搞不好,就是因为风气不正,坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤,把城市搞好了,风气搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之,让违法建设这个毒瘤继续扩散,把城市搞乱了,风气搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识,市委、市政府把任务交给我们,既是相信我们,也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇,缓一缓就会错失良机,拖一拖就会一事无成,不仅现在拆违工作搞不好,其他重点项目也推不动,将来还要回过头来搞拆违,最终影响全区经济社会的发展大局。因此,我们要通过拆违把风气搞正,把城市变美,推动其它重点项目建设,实现奋力崛起。
根据矛盾分析法,我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾,就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝,见到违法建设就生气,就不快活,就想把他拆掉,这就是民意、这就是主流。如果说有反对的,也是搞违法建设者自已。民心不可侮,而我们恰恰有这样强大的民意气势可用,这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿,我之所为”,过去苦于大环境的影响,我们想去做这件事而不能去做,现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰,有法律法规和政策依据为我们说话,又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践,如同为我们搭起了登高的梯,借来了出海的船,我们此时若不乘势而上、乘风破浪,还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事,我们为什么还不干,不干还叫共产党员吗?!查违拆违,人心所向,我之所责,势在必行。
总之,我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势,着眼长远,胸怀大局,既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性,又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同,增强工作的责任感和紧迫感,变要我干为我要干,全力以赴打好这场攻坚战。
二、锁定目标任务,明确工作步骤,强力推进查处违法建设各项工作。
查处违法建设工作,涉及面广,政策性强,影响广泛。既要周密部署,积极稳妥,强力推进;又要统筹兼顾,突出重点,各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是:以本次誓师大会为起点,坚决遏制住新的违法建设的发生,坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设,集中精力打歼灭战,用二个月左右的时间,基本完成依法查处违法建设任务。
(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是,主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为12月31日以后,未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证,擅自新建、改建、扩建的建筑物,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。
(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中,必须遵循以下原则:
一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下,负责辖区内违法建设的查处工作,具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求,市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。
二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求,带头宣传政策,带头做好被拆户的思想工作,带头帮助解决拆除中的困难问题,带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动,党政机关和党员干部要按照统一安排,发挥表率作用,以实际行动取信于民。
三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作,始终要严格按照法律规定的内容和程序进行,做到有法可依,执行有据,程序规范,手续完备,有案可籍。在实施操作过程中,要坚持一把尺子,一个标准,阳光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆违面前人人平等,执行政策处处公正,经得起法律的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。
四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面,对违法建设,要坚决进行拆除,并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面,要带着感情,有情操作,做好思想工作,统筹社会方方面面的力量,设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难,确保不因拆违出现困难群众无房可住,确保不因拆违导致困难群众生活无保障,确保各项工作到位,确保治违工作健康推进。
(三)循序渐进、稳步推进查处工作。
我区查处违法建设总体分三个阶段:
第一阶段,主要任务是宣传发动,集中十天左右时间全面开展政策宣传和思想政治工作,做到家喻户晓,人人皆知。宣传、摸底工作要做到“两个覆盖”:即普查要覆盖到每个单位和社区,覆盖到每户居民。做到“三个到位”:即宣传内容要到位,把意义说透彻,把道理谈明白,把政策讲清楚;宣传面要到位,通过进村入户面对面宣传、发放材料等形式,做到人人皆知;宣传效果要到位,通过显见实用的方式,让政策深入人心,使全社会都认识到违法建设有错误,抗拒拆除没出路,主动拆除是正路。同时,要把查处违法建设工作同解决困难群众的实际问题结合起来,妥善解决好他们的现实困难。
第二阶段,主要任务是实施拆除,用两个月的时间,集中拆除各类违法建设。这是最关键的阶段,既是难点,也是重点。我们结合实际又将这一阶段分为示范推动、自拆助拆、再次强拆三个步骤。区指挥部已确定孔井村、城西社区、西北外环、站前区为查处违法建设示范点,在坚持动员自拆的基础上,对群众反映强烈的违法建设组织强拆,以强拆带动自拆,确保5月中旬前自拆助拆达70%以上,以此带动面上拆违工作顺利开展。各街道、各社区、各包保责任单位要在自拆助拆阶段组织人员,集中力量,上门开展工作,动员违法建设单位或个人在规定期限内完成自拆;对自拆摇摆不定或有困难的,要及时组织帮助拆除,助拆的目的是为了把强拆面降到最低限度。通过自拆助拆动员仍拒不拆除的,要坚决实行强制拆除。强拆过程中要精心做好涉法涉诉、接访、安全保障等工作。要通过我们的过细工作和强力推进,争取自拆助拆达90%以上,强拆控制在10%以内。
第三阶段,主要任务是巩固提高,用半个月左右的时间,完善违法建设拆除后的善后工作。要按照属地管理的原则,实行目标管理,建立健全“两级政府、三级管理、四级网络”的管理责任制,杜绝新的违法建设的发生,防止死灰复燃。
【城镇环保范文】四。
查处违法建设,需要全社会的理解和支持,需要方方面面的参与和配合。各级各部门领导要高度重视,调动好、保护好和发挥好广大干部群众的积极性和主动性,使每一个琴键都动起来,打一场查处违法建设的“人民战争”,确保查处违法建设工作取得实效。
(一)领导要靠前指挥。查处违法建设工作能否深入推进,关键在领导。为此,区里专门成立了全区查处违法建设指挥部,代表区委、区政府,代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调全区查处违法建设工作。指挥部要强化指挥调度,切实发挥所属“六部一室”的职能优势,认真负责地组织好全面查违拆违工作。各级领导干部尤其是肩负查违拆违任务的地方和部门的一把手,要把查违拆违作为一项核心任务,讲究领导方法和领导艺术,打好这场硬仗。要坚持工作靠前,李鹏书记和我自然是责无旁贷,其他副指挥长也要亲自组织、亲自指挥、亲自协调、冲锋在前,街道、部门、社区、村组干部,也要全身投入,全力而上,进村到户,抓好落实。领导力量要下沉,领导重心要下移,哪里问题多、哪里难度大,领导就要出现在哪里,做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,经验总结在一线,确保总体目标的实现。要找准工作的突破口,特别是在突破重点难点问题上,各级领导干部态度要坚决,这样就能增强广大党员干部的信心;领导干部要主动冲在前面,这样就能感染和带动其他同志。
(二)要落实包保责任。市指挥部安排了70多个市直部门和单位分别联系池阳、秋浦街道所辖的20个社区,对口督促“拆违”工作。区委、区政府也确定了25个区直单位为对口协助拆违工作责任单位,分别包保池阳、秋浦、里山街道办事处所属的26个村和社区。区直各包保责任单位主要领导都是第一责任人,要确定一名副职具体负责,落实得力工作人员,成立工作小分队,进驻街道、社区集中时间、集中精力开展工作。同时,市、区包保责任单位要混合编组,以区为主,工作上服从所驻街道指挥所的统一安排和调度,加强与所联系社区的沟通协调,立即进入工作角色,掌握各类情况,全面熟悉工作,并结合实际确定工作重点,突破工作难点,务求首战必胜。各街道要将查违拆违工作进一步细化分解到包保责任单位、社区、村组和每一个干部头上,交待具体工作任务、工作责任、工作期限。各村、社区要切实发挥基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用,将查处违法建设作为当前一号工程,确保领导到位、责任到位、工作到位,并以工作成效作为检验先进性教育成果的一个重要标尺。区指挥部要根据职责分工、工作制度和考核办法,对街道、包保责任单位和社区(村)进行督查和考核,定期通报工作进度,对工作不力、进度迟缓的单位,要发放督办单进行催办、督办,直至追究单位主导领导的责任;对按期完成任务的单位,要分类给予奖励。
(三)要加强协调配合。区指挥部所属“六部一室”要各司其职,各负其责。区直各相关部门要服从大局,听从指挥,根据职责分工,认真制定相关配套措施,切实做好各项保障工作。宣传部门要负责做好查处违法建设的宣传工作,并将宣传攻势贯穿查处违法建设工作始终,确保政策到户到人、入耳入脑入心;组织、纪检、监察部门要负责加强对查处违法建设工作的效能监察,对违反纪律规定的,严肃追究;公安机关要按照保障强制拆违方案的要求,指导市民遵守法律规定,对干扰、阻挠查处违法建设行动的行为及时予以制止,对参与鼓动、组织、暴力抗法的,依法进行严惩;法制、司法、信访机构要负责做好查处违法建设中指导监督行政执法、司法保障、群众来信来访接待等工作;劳动、民政等部门要负责做好查处违法建设中特困群众的就业、生活等保障工作。各有关部门要加强调查研究,及时准确地将基层反映的事前没有考虑到的新情况、新问题收集上来,及时向区指挥部反映,属于区指挥部能够解决的,要立即予以解决,不能解决的,要立即向上反映,并限期给予基层回复,以便基层开展工作。
(四)要讲究工作方法。要迅速行动起来,对前期调查摸底过程中自主申报的违法建设,要求申报人限期尽快自行拆除完毕;对市城管部门记录在案的违法建设,要立即下达自拆通知书,责令其限期自拆完毕,自拆不彻底或没有进行自拆的,要及时采取强拆或助拆;同时,再次下发摸底申报表进行自主申报,协同市城管部门开展违法建设缉查认定工作,对新登记认定出的违法建设组织拆除行动,并在街道、社区、村组、机关、媒体、网站广泛设立举报信箱、举报电话和举报栏目,拓宽信息渠道,对群众举报的线索及时组织人员进行调查、核实、界定,属于违法建设的坚决拆除。要采取“拆两头、带中间”的工作方法,一方面要求有违法建设的党政机关、企事业单位及其党员干部职工在规定期限内进行自拆,另一方面,要对顶风作案、恶意搭建的在建户,群众反映强烈的大户,拒不拆迁的党员干部户、钉子户、难缠户,依法组织助拆和强拆,坚决攻下堡垒。要通过这些方式,迅速掀起查违拆违的高潮,增强拆违行动的影响力、震慑力和波及面,强力推动处于中间观望的大多数违法建设者实行自拆或助拆,实现我们的预期目标。
(五)严明政策纪律。按照“宽严相济”的原则,在党员干部、国家公职人员中,违法建设面积不论多少,只要自行拆除了都可以不作为问题追究;但对于在规定期限内拒不拆除而被强制拆除的,则将给予党纪、政纪处分。各级领导干部和行政执法人员要严格按政策办事,在拆违过程中不得搞双重标准、不得搞“暗箱”操作,坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。广大党员干部,特别是机关干部在拆违中要做到“三带头、三不准”,即带头支持拆违工作,不准说、不准做不利于拆违工作的话和事;带头做亲朋好友的工作,不准为违法建设户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不准拖整个工作的后腿。要严肃查处拆违过程中的违法违纪行为,对顶风搞违法建设或包庇纵容违法建设的行为,一律对照党纪政纪进行处理;对拆违工作不力、拆违进度严重滞后的地方和部门,视其情节轻重,追究单位主要负责人和直接责任人责任,并在媒体上予以公开“曝光”。
同志们,查处违法建设这场硬仗,只能打赢,不能打输。赢则一片坦途,光明一片;输则没有退路,前功尽弃。目前,治违拆违的时机已经成熟,我坚信,只要我们一切为全区人民的根本利益着想,为贵池的长远发展负责,按照法律法规制度办事,扎实细致耐心工作,我们就能得到群众的理解和支持,扫除一切困难和障碍,全面完成查处违法建设的各项任务,还给广大市民一个新天地!
【城镇环保范文】五。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就环境保护与_县工业经济发展的几个问题作如下发言:
一、环境保护与工业发展是辩证统一的关系。
环境保护是随着现代工业发展应运而生,没有现代工业也就没有环境保护,环境保护与工业发展相互相存,工业与环保是对立的统一,是辩证发展的关系,只有积极促进我县工业的发展,才能有我县环保事业的不断进步。环保职工视我县工业发展为己任,积极促进我县工业发展就是积极推动我县环保事业。_委发〔〕24号文件指出,加强环境保护和生态建设是中央交办_的“四件大事”之一,环境保护与经济增长并重,环境保护和经济发展同步。实行环境准入制度,严格执行环评和“三同时”,大力发展循环经济,促进清洁生产,坚持科学发展观,实现工业发展与环境保护双赢。原创:网站。
二、以科学发展观引导工业企业健康发展。
我县水污染环境容量小,特别是龙溪河流域,为_区20万人口的唯一饮用水源,倍受市政府及职能部门关注,对水污染企业要严格控制。其余污染我县还有较大环境容量,应积极支持发展工业企业。对县内县外企业都应实行“国民待遇”,政策一视同仁。充分利用本地资源,充分利用传统工业项目,充分利用来料加工。一是配合经济主管部门,调整工业产业结构,重点是结合我县环境条件和环境容量,提出产业发展方向和产业布局的建议,促进我县经济社会可持续发展。二是积极推进清洁生产,大力发展循环经济,促使企业实施技术改造,依靠科技进步,提高企业清洁生产水平,提高企业市场竞争能力,同时,新建工业项目,注重生产过程中的“三废”(废水、废气、固废)综合利用,推进我县循环经济企业、循环经济工业园区建设和发展。三是加大污染治理力度,置换环境容量,为新办工业提供环境条件,根据“十一五”环境保护规划,认真开展蓝天、碧水、绿地、宁静行动,特别是碧水行动在我县即是重点又是难点,进一步加大水污染治理,大幅度削减现有工业、生活污染源排污总量,置换环境容量,为我县工业经济发展提供环境条件,促进我县经济可持续发展。
三、环保部门要为工业发展服好务。
认真落实市委_在洪崖洞民俗风貌区考察调研时的讲话,克服片面强调加强管理,缺乏为工业企业发展服好务的意识,克服只讲管理不讲服务的倾向,树立以经济建设为中心的大局观念。部门制定的各种规章制度,应该是规范程序,提高效率,降低社会成本,最终服务企业,服务社会,造福人民。克服片面、机械地理解执行政策规章,把部门的具体规章当成“中心”,坚持以经济建设为中心,以人为本,不能用一成不变的规章去机械地约束千差万别的事物。诚然,只按规章办事,我们可以不担任何风险,“乌纱帽”也可以戴得稳,但人民的利益,社会的发展会受到损害。不实事求是地或者片面地理解执行规章制度、文件,不是我们党的作风,不是实事求是的态度,与经济建设为中心的要求相抵触,与我们执政为民的要求相抵触,与_的发展相抵触。县委县政府敢于大力发展烟花爆竹这一高危行业,我们还有什么不敢干的呢?牢固树立服务企业和服务发展是我们应尽职责的观念,围绕全县工作大局,积极主动地为企业搞好服务,积极协调好上级业务部门与企业的关系,保护合法企业,进一步转变观念,与时俱进,彻底消除阻碍经济发展的各种观念障碍,该开的“绿灯”必须坚决地开,特事特办。只要我们坚持解放思想,实事求是,按市场经济办事,在县委县政府坚强有力地领导下,一定会开创_工业发展的新局面。
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