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基层党建是党的建设的基础和战斗力的堡垒。全面推进党的建设,要充分发挥基层党的建设活力,着力推进基层党的建设创新。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建工作计划,结合各自分管工作和联系村(居)委工作,向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
(一)创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新,体现“三为主”的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动“两新”组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合“两新”组织实际,积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设,协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措“两新”组织党建工作经费,鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
(一)抓好“三个三”,加强农村党员教育培训。
1、分类指导,在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式,增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标,在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施,使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识,加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求,也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度,深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性,加强对结对共建工作的领导,从实际情况出发,制定切实可行的共建方案,定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题,抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标,以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织,广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目,有机结合,统筹安排。要加强协调,调动各方面积极性,为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验,学习外地经验,不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理,及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制,加强考核。要进一步解放思想,开拓创新,建立健全共建的机制,明确共建的责任,提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容,以提高城乡基层党建工作的融合度,促进城乡基层党建工作良性互动。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
近年来,乌兰街道基层党建工作以“xxxx”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,市委政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验的目标,找准支部的功能定位,组织带领党员完成股室的所有工作,并及时向县局党委报告重要情况;积极开展思想政治工作,坚决做到“两个维护”,推进“先进基层支部”建设和支部标准化规范化建设,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习培训,把学习贯彻习近平总书记关于税收工作重要论述作为重要政治任务,学深悟透、以学促行;开展了改革创新、奋发有为大讨论动员部署、学习研讨、专题组织生活会、学习先进典型、“我为改革创新做什么”大家谈和总结交流等六项重点任务,调动党员积极性、主动性、创造性,打造朝气蓬勃的先进党支部。盯牢了作风建设的“主战场”。加强党员干部的日常管理与监督,以严肃党内政治生活为手段,严格规范党员干部的履职行为。抓住发票管理、税源管理等关键环节,把随意执法、收人情税、关系税、以权谋私、吃拿卡要等问题作为监督的重点;开展谈心谈话掌握干部思想脉搏,对苗头性问题及时提醒纠正;树立法治理念,强化警示教育,强化“八小时”外监督,坚持不懈反对“四风”。
围绕政治素质过硬、税收业务精湛、创新思维活跃、工作作风顽强的目标,****在支部活动中认真贯彻执行党的路线方针政策,通过业务培训、经验交流等方式让党员真正了掌握党建工作的基础知识,明确了支部工作职责、具体任务和程序步骤,熟悉了“三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员、领导干部过双重组织生活、党员党性定期分析等具体工作的开展方式,掌握了发展党员的操作流程,具备了扎实开展支部党务工作的政治素养和组织能力,积极探索税收治理与纳税服务的新路子、新方法,始终保持锐意进取的精神风貌。大力实施“把党员培养成业务骨干、把业务骨干发展成党员”机制,建设“学习型”党支部,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员头脑,坚持以老带新、原国地互助、新媒体教学、参加高端培训等方式方法,帮助党员学习掌握履职必需的知识和技能,并逐步成为行家里手。
围绕服务群众有为、服务领域拓宽,服务本领增强、整体功能提升的目标,突出全心全意为人民服务的宗旨意识,增强狠抓落实本领,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作,提升纳税人和广大群众的获得感。围绕中心服务大局履行全面从严治党责任,一手抓各项税费法律法规、制度办法的监督实施,确保国家税收优惠政策不折不扣落实到位,纳税人享受到“改革”红利;税费收入预算目标全面完成,实现可持续高质量增长;各税费种的征收管理科学规范,税收环境公平公正;税收经济分析和政策效应分析及时准确,为上级决策提供参考;税务系统征管体制改革持续深化,全体党员改革创新、奋发有为精气神十足。主动融入全省经济转型发展大局,深化税务系统“放管服”改革,优化税收营商环境:积极开展减税降费政策辅导,发放减税降费政策明白卡约300份,帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准;自觉践行说理式执法,保障纳税人权益不受侵害;党员带头入企服务,关注纳税人需求,带头落实首问责任、限时办结和“最多跑一次”等多项服务制度,提高服务质效,持续提升纳税人的满意度和获得感。
围绕继承传统文化、紧扣时代脉搏、建设和谐税务、凝聚队伍人心的目标,按照市局要求,从建设**“九个税务”出发,围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建活动,努力开创税收工作新局面。借助“互联网+”技术,打造党建工作新阵地,传播党的声音、讲好党的故事。探索新兴领域党建工作,依托“学习强国”强大功能,开展了线上学习讨论或组织生活,通过线上线下优势互补,不断增加党建文化智慧成色。
对照新时代对党建的新要求,工作中还存在一些不足:一是创新不够。对落实全面从严治党要求的创新举措还不多,加强党员干部思想政治建设方式方法还有待进一步探索。二是效果评价不够。虽然坚持开展“三会一课”,但在会议的质量和效果上没有提出硬性的要求,对效果难以实施准确的评价。三是作用发挥不够。个别党员干部还存在着满足于一般标准,不能很好地起到示范和带动作用。
下半年,我们将以学习贯彻落实十九大精神为主线,以党章为根本遵循,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧密结合单位工作特点,引导党员聚焦干事创业加快发展,在工作实践中找准位置、发挥作用、彰显作为,重点抓好以下几方面工作:一是深入学习十九大精神,用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定系统学习计划,全方位抓好学习。二是重抓制度落实,严肃党内政治生活。坚持党员统一活动日和学习日制度,以“微党课”和“三会一课”为抓手,推进****干部素质不断提高。三是开展好各类帮扶工作,加强服务型党组织建设。持续开展支部全员“深入基层锤炼党性”等专项活动。
国税地税征管体制改革以来,在xxxxxx税务局党委的正确领导下,xxxxxx深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实国税地税征管体制改革的重要思想和上级党委的决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,精准发力,有序开展各项基层党建和疫情以来税收优惠重点工作,现将有关情况报告如下。
一、党支部基本情况和主要工作。
xxxxxx共有党员xx名。根据支部大会选举结果,并提请区局党委审定,由xx同志任书记、xx同志任组织委员、xx同志任纪检委员。国税地税征管体制改革以来,xxxxxx狠抓基层党建,严格党员教育管理监督,提升xxxxxx的战斗力,取得了一定工作成效:
(一)规范基层党建,落实“三会一课”要求。
xxxxxx严格按照制度要求,定期召开各项会议,加强对党员干部的日常教育管理监督。xxxxxx成立至今共召开支部党员大会5次,支部委员会4次,支部书记讲党课2次。推动作风建设常态化、长效化,相继开展《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中共国家税务总局深圳市税务局委员会关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《税务巡视巡查工作规范3.0》、《中办通讯》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等学习,主题紧密贴近最新的政治理论和方针政策,紧紧围绕基层党员干部政治理论水平的提升这一根本目的,确保支部全体党员同志积极参与,踊跃发言。
(二)加强理论学习,在落实疫情期间税收优惠工作中发挥党员先进模范作用。
新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话和重要指示批示精神,坚决执行党中央、国务院决策部署,积极发挥税收职能作用,全力参与疫情防控工作,支持企业复工复产,服务经济社会发展大局。xxxxxx充分发挥党建引领重要作用,通过支部党员大会、党支委会的形式,开展集中学习,学习内容包括习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《财政部、税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎》、《财政部、税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等,为落实税收优惠政策提供有力保障。
(三)创新党建活动形式,开展主题党日活动。
为庆祝建党99周年及向党员先锋学习,xxxxxx在“七一”当日开展了以“听见先锋,争当先锋”为主题的党日活动,xxxxxx全体党员参加会议。全体党员收听了喜马拉雅“听见先锋”频道中15位基层党员先锋代表近年来在相关领域攻坚克难、敬业奉献的先进事迹,并分别分享了学习心得。全体党员纷纷表示深受党员先锋们勇挑重担、甘于奉献的鼓舞,并表示今后要向党员先锋学习,向党员先锋靠齐。
(四)积极参与“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”活动。
根据《关于开展区局2020年4-6月“党支部流动红旗”和“党员先锋示范岗”评选活动》,我支部积极参与党支部流动红旗评选活动。xxxxxx被评为优秀党支部。
二、存在的突出问题和原因剖析。
(一)理论学习不够深入全面。
xxxxxx能够严格落实“三会一课”制度要求,通过支部学习强化党的十九大、十九届四中全会等重要会议精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,强化思想武装,但学习的系统性和深入性不够,有时候停留在传达会议或讲话精神层面,学习上存在浅尝辄止的现象。原因主要有以下3个方面:一是支部委员在带领学习的同时,未能领悟其深层要义,学习重点不够明确,缺乏对学习内容的探讨。二是由于支部缺乏对时事政治的学习与讨论,导致部分党员对当前政治形势的发展变化了解不足,政治敏锐度不够高,一定程度上束缚了思想,难以深入研究、创新思维。三是支部学习主要以集体学习为主,以文件学习为主,对自主学习缺乏积极引导,对学习的方式方法缺乏创新,未能形成深入全面、积极主动的学习氛围。
(二)党组织生活形式较单一。
xxxxxx能够积极配合区局党委、机关党委开展各项工作,拥有一些优秀党员干部,被评为优秀党支部,但支部的组织生活方式比较单一。支部的组织生活往往仅限于三会一课,受环境、方法制约,多采取集中会议的方式。没有充分调动支部年轻党员的力量,缺乏活力和创新。
(三)联系支部群众不够密切。
我党的三大作风之一就是“密切联系群众”,但支部的日常建设与支部群众联系较少,没有意识到群众的重要性,密切联系群众有待进一步提高。xxxxxx已召开流动红旗评选活动,但参加人员仅限于支部党员,没有及时了解其他干部职工的意见建议。俗话说,“群众的眼睛是雪亮的”,支部在发挥监督作用时,未能充分了解、听取支部群众的看法,发挥群众的监督力量。在发展党员上也略有欠缺,未有收到入党申请。
(四)个别党员责任意识不够到位。
个别党员组织观念淡薄、党员身份意识不强,在严于律己和严于修身方面做的不实,没有按照一名合格党员的标准严格要求自己,未能发挥党员的先锋模范作用。同时,部分党员思想松懈,在工作状态上与普通群众无异,工作缺乏主动性和积极性,遇事存在相互推诿,说明支部的监督和教育缺乏针对性、全面性。
三、下一步改进措施。
针对存在的突出问题,面对新形势、新任务,我支部将认真总结经验教训,认清问题,采取措施,创造性地开展支部工作。
(一)建设学习型党支部,加大理论学习经纬度。
支部委员要带头学习好政治理论,定期召开支委会议,根据不同时期不同情况提出不同的学习要求。加强时事教育,结合当前政治环境,多了解探讨国际国内发生的重大事件,积极倡导全体党员运用“学习强国”、“学习兴税”app等传媒进行自主学习,加大理论学习经纬度。
(二)创新方式方法,丰富党组织生活。
支部活动的创新需要全体党员的共同努力,要鼓励党员解放思想,与时俱进,创造性开展党务工作,积极听取党员的意见建议,增强活动的多样化、开放性。可以通过举行读书推荐活动等其他形式,增进支部党员间的了解,激发党员参与活动的热情,增加党员对支部的归属感和使命感。
(三)健全监督机制,加强教育管理。
要积极引导党员在组织生活会上敞开思想,联系工作,结合问题,实事求是地开展严肃、认真的批评和自我批评活动;针对不同党员的思想状况,及时发现问题,进行谈心谈话,帮助党员进步;要将党风廉政建设落实到具体业务工作要求中,加强党员的教育管理。
(四)发挥支部群众作用,主动接受监督。
加强密切联系支部群众,邀请其他干部职工参与到党支部日常活动中。除了在日常工作中与支部群众联系,了解支部党员的思想状况和工作状况之外,可以在组织生活会上邀请部分积极性较高的干部职工一同参加,从而更好地与群众联系,让党支部时刻处于广大干部职工的监督之中。
2019年,蒙山县税务局以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习党的十九届四中全会精神,不断提升政治站位,把学习贯彻四中全会精神与法治政府建设结合起来,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《国家税务总局“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求,大力加强税收法治建设,加强税收法治工作,稳步推进蒙山税收治理体系和治理能力现代化建设。
(一)依法全面履行税收工作职能。
紧紧围绕到实现税收治理体系和治理能力现代化的总目标,2019年,我们实打实、硬碰硬推进减税降费政策落地生根,不断深化“放管服”改革,持续改善税收营商环境,努力让每一位纳税人、缴费人既深享政策红利,又尽享办税缴费便利。
1.税收收入平稳增长。2019年全县税务系统累计完成国家税务总局口径税收3.15亿元,增长7.49%;完成广西壮族自治区税务局口径税收3.04亿元,增长9.58%;完成梧州市政府口径税收3.04亿元,增长9.58%。
2.减税降费提速增效。采取“漫灌式”宣传与“滴灌式”辅导相结合方式宣传解读优惠政策,分批次、多轮次密集开展培训辅导,累计集中培训1000余人次;组织业务骨干提供“一对一”上门辅导,推送“减税降费红利账单”覆盖率100%;积极与当地银行沟通,简化退税程序,加快退税进度,办理退税807万元;小微企业普惠性税收减税政策退库完成进度达100%,车船税退税完成进度位列全市前列,2019年新增减税3542.86万元,助力企业轻装上阵,助推经济实体发展。
3.核心业务稳中有进。征管体制改革信息化圆满收官,顺利完成了1.2万户的迁徙事项,高效完成了双轨并库测试。社保费征管职责划转接稳接好,顺利完成了3.6万条数据清洗工作,率先在全区完成社保费征管改革工作并获上级领导肯定。
4.纳税服务常推常新。车辆购置税业务入驻县公安局交管大队车管所,办税服务厅在全市率先整体进驻县政务服务中心办公,不动产登记实现“一窗受理,并联办理”,90%涉税事项实现“最多跑一次”,办税缴费时间压缩至107个小时以内,企业所得税更正申报时间压缩至1小时以内。提前3个月完成优化营商环境企业开办百日攻坚任务,办税缴费服务效率显著提高,切实提高纳税人、缴费人的满意度和获得感。
(二)不断提高税收制度建设质量。
1.贯彻落实《全面推进依法治税的指导意见》,根据机构改革,及时调整依法行政工作领导小组,制定会议制度,充分发挥依法行政工作领导小组在依法行政重大问题中的作用。
2.加强规范性文件管理。以《税收规范性文件制定管理办法》为遵循,对内加强对税务部门单独制定、税务部门牵头与其他部门联合制定的涉税规范性文件合法性审查,对外加强地方党委、政府及其部门来文的涉税政策的合法性审查,防止违规出台涉税规范性文件,为税收规范执法提供制度保障。2019年没有制定税务规范性文件。
3.健全行政决策制度建设。对全县税务系统各项制度规定进行全面梳理,出台或修订完善9项制度,成立或调整14个领导小组成员,有效夯实制度基础。完善重大决策落实相关工作规范,对贯彻落实上级重要会议和重要文件精神,从会议传达部署、形成会议纪要、报送信息简报、督查落实情况、宣传落实成效和上报贯彻执行成果等方面形成了闭环工作机制。
(三)推进依法科学民主决策。
健全行政决策落实机制,规范、完善决策程序,发挥法律人才在重大行政决策合法性审查和重大执法决定法制审核中的积极作用,提高决策的科学化、法治化水平。
1.推进民主科学决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序,有效促进行政决策的规范化、民主化。加强行政决策合法性审查,执行《重大执法决定法制审核制度》,对税款征收、行政许可、行政强制等重大执法决定进行法制审核。
2.提高基层一线人员的执法水平。全面推行执法资格上岗制度,组织未取得总局执法资格证的人员考试,持证上岗,提高基层一线人员的执法素质和水平。
3.深入推进制度落实,促进税收工作法治化。深入推进执法公示制度,执法信息公开制度、重大执法决定法制审核制度,试行执法过程记录制度,全面提升系统依法行政水平。将税收工作全面纳入法治化、规范化轨道。
(四)坚持严格规范公正文明执法。
坚持聚焦税收主业,打牢基础,提高征管效能,找准税收服务国家治理体系和治理能力现代化的着力点,严格规范公正文明执法,不断提高税收治理能力和水平。
1.全面推行三项制度工作。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进严格规范公正文明制发,切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的税收法治环境。一是落实行政执法公示制度。规范公示事项、公示途径、公示内容和公示模板,提高税务执法透明度。二是落实执法全过程记录制度。严格加强执法过程标准管控,合理扩展执法记录范围和内容,增加音像记录事项,切实提高执法全过程记录工作的质量和水平。目前,县税务局正逐步配备纳税人约谈室,按流程采购执法记录仪、照相机和录音笔等设备,通过统一执法标准、完善记录形式、严格纪律考核,倒逼规范执法、廉洁执法、文明执法,有效防范税收执法风险。三是落实重大执法决定法制审核制度。在法制审核中,明确法制审核承办部门,确定重大执法决定目录清单,规范细化法制审核程序,通过审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序,让权力经受法治的检验。
2.规范执法提升征管管理质效。深入推进扫黑除恶专项斗争,并结合日常工作开展税收领域的行业整治工作,对12户重点行业摸底排查,进一步规范税收秩序。完成推送风险任务入库税款240多万元,票表比对核查追缴税款、滞纳金14.23万元,对4家房地产开发企业进行纳税评估补缴税款140万元。
3.规范行政处罚裁量。规范税务行政处罚裁量权。促进税收执法公平,严格执行《广西税务行政处罚裁量权适用规则》规定,根据广西税务系统统一适用税务行政处罚裁量基准,对纳税人按照统一处罚裁量基准处罚,保证税收执法公平。
(五)强化权力制约和监督。
扎实推进内部控制建设,加强巡视、督察、审计、监察等方面监督的协调配合,推进监督检查常态化,自觉接受外部监督,防止权力滥用,保证依法行权。
1.推动内部控制工作往深里走。一是依托现有制度与内控平台,密切部门协作配合,成功设置风险管控指标,实现了零的突破。2019年在内控平台设置了2个风险指标“出口退(免)税备案单证管理风险提示点”和“公路经营企业中实行简易计税方法申报错误,导致增值税多缴或少缴的风险点”。防范对出口企业备案单证管理不到位导致国家税款遭受损失的风险,以及公路经营企业中实行简易计税方法申报错误,导致增值税多缴或少缴的风险。二是强化联合监督防线,加强与巡察、纪检等部门的联系和沟通,实现税收执法督察、财务审计、经济责任审计工作与巡察、纪检监督工作的有机结合,着力推动构建大监督、大内控格局,形成内控监督的整体合力。
2.强化税收执法督察。围绕落实“四个坚决”、全面推开营改增试点贯彻落实以及内外部门监督发现问题整改等重大事项开展执法督察,积极探索税收执法考核与评价并重、执法责任追究与奖励并重的工作机制,结合绩效考评和数字人事工作,探索构建税收执法质量考核评价指标体系。根据广西壮族自治区税务局的部署,2019年在税收执法专项督察方面,重点督察减税降费政策措施落实情况、个人所得税改革政策落实情况、社保费和非税收入征管职责划转及征收情况、贯彻落实组织收入原则情况、深化税收领域“放管服”改革落实情况、增值税发票风险管理情况、其他高风险领域税收管理情况。
3.扎实开展审计监督。以领导干部遵纪守法、履职尽责为重点,重点抓好经济责任审计和财务审计,紧盯内控管理、执行中央八项规定精神、“三公”经费开支、专项经费、政府采购、固定资产等方面的风险点,审计重心由离任审计向任中任前审计转移,严格执行经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等制度,促进审计结果运用最大化。
(六)完善权利救济和纠纷化解机制。
1.做好行政复议工作。认真抓好税务行政复议工作,充分发挥各级税务行政复议机构的核心作用,注重运用和解、调解等手段,有效发挥行政复议解决税收争议主渠道作用,努力将税收争议化解在初发阶段和行政程序中。2019年我局无税务行政复议案件。
2.做好行政应诉工作。遇到疑难案件,组织相关人员研究案件,并积极向县政府法制办报告,争取支持,征求法律意见,以事实为依据,以法律为准绳,提高行政税务行政诉讼办案质量。2019年我局无应诉案件。
3.做好信访舆情处理工作。畅通信访渠道,方便群众通过网络、书信、电话等形式反映问题,引导纳税人在法治框架内解决问题和争议。2019年,全县税务系统认真按照《全国税务机关纳税服务规范》和相关纳税服务投诉制度做好纳税人权益维护工作,各办税服务厅均设置统一格式的举报箱,及时公开咨询、投诉、举报等电话,畅通电子信箱、电话各方面的监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。
(七)全面推进政务公开。
坚持以公开为常态、不公开为例外原则,不断加大主动公开力度,重点公开与纳税人利益密切相关的税收管理和纳税服务等方面的信息。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,强化行政执法社会监督。一是依照法律、行政法规和部门规章、制度,结合机构改革后的“权力清单”和“责任清单”,按照“应归尽归、应示尽示”的要求,重新编制本级本部门行政许可和行政处罚事项目录,并建立灵活高效的动态管理机制,根据法律法规立改废释情况、机构职能调整情况等,对事项目录进行动态更新。二是以“谁产生、谁负责”为原则,实施“统一归集、分级审核、统一推送、集中公示”的“双公示”工作机制,做好行政许可、行政处罚公示的相关工作。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法不予公开的信息外,将行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定起7个工作日内,全面完整、规范准确地全量在门户网站、信用中国(广西梧州)网站和国家企业信用信息公示系统上网公示,做到“应公示尽公示”。今年共发布“双公示”信息76条。
(八)增强全社会税收法治观念。
加强税法宣传,走访纳税人,营造税企共赢良好氛围,强化部门联合,信息共享,积极构建全员参与、共同治理的协税护税新格局。一是拓宽宣传辅导范围。在摸清辖区纳税(缴费)人底数的基础上,通过减税降费辅导工作微信群和qq群等方式,由业务骨干实时辅导,将宣传辅导任务责任落实到人,开展了减税降费三轮宣传辅导,做到了纳税(缴费)人宣传辅导面100%全覆盖。二是创新制作并发放“减税降费大礼包”。根据新出台的各项改革措施,及时获取政策宣传辅导口径,并加工形成简明平实、通俗易懂的税法政策宣传手册、折页、海报,通过办税服务厅、税务机关网站、微信、微博、新闻媒体、商业街区等渠道开展广泛宣传。2019共向纳税(缴费)人发放减税降费政策、个人所得税政策、小微企业普惠性政策、深化增值税改革、社保费改革、减税降费红利账单等48个品种税法宣传资料2万份;三是切实开展精准辅导。根据不同行业、不同规模、适用不同政策措施的纳税人特点,有针对性地开展“滴灌式”精准辅导。2019年举办纳税人学堂宣讲活动21场,推送“减税降费红利账单”覆盖率100%,确保纳税(缴费)人准确理解各项税法新政,对税收优惠政策应知尽知、应享尽享。
(九)加强税收法治工作队伍建设。
开展全系统、全方位、常态化法治教育,从根本上树立依法治税、依法行政理念,着力培养税务人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
1.提升税务人员法治能力。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,把宪法法律列入党组中心组学习内容,引导领导干部以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,提高依法决策、依法行政、依法带队的能力和水平,切实提高干部职工的运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。一是组织好2019年度的干部培训工作。组织好自办培训班,办结综合知识、税收业务培训2期,培训干部115人次。二是积极开展“岗位大练兵、业务大比武”工作。印发了《2019年全县税务系统“岗位大练兵业务大比武”活动实施方案》,统筹好县局综合文秘、货物和劳务税、个人所得税、大企业税收管理和税务稽查等5个专业岗位类别的“岗位大练兵、业务大比武”工作。
2.加强法律人才队伍建设。健全税收法律专业人才、公职律师和法律顾问制度,有效整合税务系统内外法律资源,形成法制人员、公职律师、法律顾问三位一体的法制队伍。加强对法制人员、公职律师的教育培训和实践锻炼,不断提高其法治素质和能力水平,使之成为税务系统参与决策论证、提供法律意见、促进依法办事、防范法律风险的骨干力量,带动提升税收工作的整体法治水平。2019年聘请了1名社会律师作为常年法律顾问,为进一步提高依法治税能力水平发挥了重要作用。
(十)健全依法行政领导体制机制。
健全法治组织机构,形成齐抓共管格局。根据人员变化情况,对依法行政议事机构进行调整,并修订完善了议事规则;坚持依法行政工作领导小组例会制度,每季度召开一次依法行政工作领导小组会议,及时研究解决依法行政工作中遇到的问题;落实好领导学法制度,每次召开依法行政工作领导小组会议前,组织学习相关法律法规,进一步提高领导干部的法治思维和法律素养。
一是法治意识有待增强。部分领导和干部法治观念不浓深、法治意识不强,在实际工作中,不习惯、不善于运用法治思维和法律手段解决问题,习惯于传统的思维方式和工作方法,轻法律手段重个别处理,轻制度管理重协调解决。
二是工作体制还需要进一步完善。依法行政,需要构建完善、系统、顺畅的工作体制,目前基层税务干部法制意识、法制理念还有待进一步提高,执法过程还不能完全、严格依照程序进行,还存在一定的执法风险,与税务部门依法行政还有一些不相适应的方面。还各部门之间的互相配合还需要进一步加强,部门间沟通少、通气少、交流少,还存在着多头布置和交叉检查的情况,给基层单位和纳税人增加了负担。
三是干部素质有待提高。税务干部的知识更新不及时、业务基础不扎实、钻研作风不严实,在机关和基层都有诸多表现。从知识结构、年龄结构来看,基层工作人员年龄普遍偏大,知识的更新步伐跟不上税收改革的步伐,无法适应税收法治建设的要求。
一是提高思想认识,转变法治观念。不断加大税收法治宣传力度,特别是税收法制建设的宣传力度,制定年度工作计划、定期召开专题会议学法,建立健全依法行政体系,着力建设法治税务。要把税收法治建设作为税务系统的一个全局性工作抓紧抓好。正确处理税收法治建设与组织收入、支持经济发展的关系。
二是形成各部门相互配合的工作机制。明晰执法权责、筑牢执法基础,特别是夯实基础,梳理职责清单,优化基层税务机关岗位体系,明确事权和职能,合理配置执法资源。
三是建立税务人才机制,提高依法治税水平。继续优化干部教育培训方法和手段,开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,加强对各级各类人才库的实务操练。通过每月一次的业务知识学习活动,以及读书分享会、征文等各类活动,推动干部能力提升工作的落实。制定优秀年轻干部培训方案,有计划地选派优秀年轻干部到重要岗位、基层一线和困难艰苦地区锻炼,不断提升干部实干能力。
四是健全考评机制,推进法治建设。建立健全税收法治建设考评制度,将是否依法决策、依法管理、依法办事作为考核税务部门各项工作的重要指标,同时将各级税务机关领导干部学法用法、建立健全科学民主决策、依法制定发布规范性文件、政府信息公开、严格依法执法、依法受理和办理行政复议案件、依法履行行政应诉职能等情况全部纳入考核内容,并把税收执法检查结果纳入考核范围。促进税务部门增强依法行政意识,严格依法办事。
今年上半年,****在县局党委的领导下,围绕“落实主体责任、发挥组织优势、锤炼标杆精神、提升服务水平、拓展文化阵营地”的总体目标,坚持问题导向,真抓实干,对标对表,精准施策,不断提高支部党建质量,现将上半年党建工作汇报如下:
围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,****坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止了“两张皮”“灯下黑”问题。一是从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会8次,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。将党员的政治业务学习和思想工作抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提升综合素质,保质保量完成工作任务。二是以推进重点工作为切入点,坚持把党建工作贯穿到组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作。在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成绩显著,实现申报率100%,网上注册率167%,网上注销率100%,且超前完成。纳税风险评估查补印花税合计3792.13元。减税降费六税两费退税2076.10元,增值税专用发票税率开具异常数据核实和整改工作全面推进,涉税风险问题及时提醒。三是想方设法激发党员干部干事创业的深层活力,结合机关党委每月固定党日活动,认真开展主题学习,支部书记讲党课学习,共计7次;组织党员参加县局组织的赴****和右玉实地参观学习,传承红色基因,提升政治站位,开阔眼界,激发活力,从学习和工作上的每一点进步帮助党员干部建立自信,激发斗志。
围绕走在时代前列、群众衷心拥护、勇于自我革命、经得。
基层党建工作汇报范文一xxxx年,街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众,以科学发展观为指导,按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路,以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神,团结一致,开拓创新,扎实推进基层党组织建设工作,现总结如下:
一、工作完成情况。
(一)基层党组织干部队伍建设情况。
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动,进一步调动了党员参与者与社区建设的积极性。截止目前,街道所辖10个社区的4658名党员,亮身份的有3911人,达到党员总数的84%,认领社区服务岗位的有1161人,在职党员3207人,参与活动人数2986人,达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式,部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区,目前,共有69个片区活动支部,建立306个。开展了党员和群众“双评”活动,通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。xxxx年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点,在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上,先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者,并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。xxxx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动,16568人受益,开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况。
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表,目前,共组织集中学习23次、7186人,收看远程电教片243场次,11319人,有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训,学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识,开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟,轻松学双语”活动,利用每天晨会或者民情分析会时间,由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语,收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况。
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:北斗新月社区的、乐园社区的等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理;等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况。
在党建经费落实保障方面,街道党工委严格按照(克区党组【xxxx】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【xxxx】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求,落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人,在规定的使用范围和使用原则上,实行专款专用,将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》,明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围,凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内,接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况。
1.党员活动服务中心建设情况。xxxx年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于xxxx年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况。
xxxx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象,街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面,xxxx年7月,市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自,街道与小拐村联点帮建以来,已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作,街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
xxxx年8月,园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分发扬民主,通过“两推一选”的办法,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子,共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面。
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式。
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制。
街道通过深入推进“五百”工作机制,架起社区与居民之间的连心桥,加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上,又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站,明确居委会自治组织定位)的工作要求,充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用,进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》,实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体,创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面。
目前,共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书,41人确定为积极分子,发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动,年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底,区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来,街道先是召开了动员大会,成立了创先争优活动领导小组,制订了创先争优活动实施方案,开展了公开承诺工作,目前,23个党组织、315名党员已公开承诺,为群众办实事好事375件,解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题23个。
二、工作中存在的不足。
1.街道党建工作人员虽然配备齐全,但大部分都是新手,且多忙于事务性工作,存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化,在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力来保障,因受经济条件和警力不足等条件的制约,一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施。
1.提高认识,形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外,要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性,逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训,提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训,内容上要体现针对性,贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性,把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督,强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度,进一步转变工作作风,牢固树立责任意识和服务意识。
四、xxxx年工作思路。
在对上述问题认真分析研究的基础上,我们确定2011年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设,形成党建综合平台“三主”功能,使其真正成为党员教育培训的主阵地,党组织联系群众的主渠道,展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议,广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议,形成社会协同和共治机制,确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上,在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程,增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建,实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展,通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式,发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用,扩大党组织和党员在社区中的影响力。
基层党建工作汇报范文二xxxx年,是“十二五”规划的重要一年,也是长吉图开发纲要实施的第一年,龙井市文化新闻出版和体育局在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的指导和大力支持下,在全系统广大干部职工的共同努力下,团结依靠全市文化体育工作人员和广大群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以公共文化体育服务体系建设为核心,以推进农村文化建设为突破口,实施艺术精品战略,规范文化市场秩序,加强文化遗产保护,形成了文化体育事业大繁荣和大发展的新格局,实现了文化体育事业全面、协调、可持续发展,为全面建设小康社会、构建和谐龙井做出了积极的贡献。上半年工作开展情况如下:
1、认真开展了“重塑龙井”教育实践活动。
龙井市文化新闻出版和体育局自从开展“重塑龙井”主题教育实践活动以来,严格按照市委的安排部署,召开主题教育动员大会,组织学习教育,撰写心得体会,调动了广大干部职工的积极性和创造性,进一步解放思想,振奋精神,转变作风,凝聚力量,为“重塑龙井”主题教育实践活动夯实了基础。
局党委以“征求意见、自查自纠、梳理存在问题、整改意见”4个关键环节,突出抓好查摆问题,确保分析透彻、查摆深入。党委及所属各支部通过召开座谈会、发放征求意见表、信访接待等形式,广开言路,广泛征求意见。全系统领导干部和党员带头自我剖析,通过党支部座谈会、相互谈心等方式认真查找自身存在的问题和差距,研究具体解决办法,撰写思想分析材料。面对征集到的意见建议,深刻剖析、认真梳理影响本部门发展的突出问题并进行认真研究,明确需要整改的突出问题,提出解决问题的办法和思路,制定具有创新性和较强针对性、操作性的整改措施。
局党委根据当前形势和我局实际,经局党委会讨论,采纳各部门对文化体育系统集中提出的问题,分析存在问题的原因,明确提出解决问题的的办法,并实施“4431”实践活动工程,进一步强化措施,使“重塑龙井”主题教育实践活动得到了实实在在的成效。
2、从解决关系到群众最关心、最直接、最现实利益的问题入手,开展文化服务工作。
开展文化惠民工程,树立“群众文化群众办,办好文化为群众”的观念,以农村文化建设为中心,活跃和繁荣群众文化生活为己任,进一步加大对社会文化的扶持、辅导力度,深入广泛地开展群众文化活动。第一,以重大节日为抓手,组织举办文艺汇演、广场演出等特色文化活动,营造节日气氛和文化色彩,以满足不同层次和不同人群的精神文化需求。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、世界残疾日广场文艺演出、第五个世界文化遗产日全州非物质遗产文化巡演。在中国传统节日端午节,举办了伽倻琴民俗文化表演。
第二,为满足基层群众特别是广大农民群众文化需求,促进社会和谐发展,以强烈的时代感、责任感、使命感,积极行动,组织好“送戏下乡”活动,分别到老头沟镇、三合镇、德新乡等农村进行的面对面的演出,为建设社会主义新农村营造良好了良好的文化氛围。第三,围绕市委、市政府中心工作,做好梨花节等大型活动的组织和实施,为建设文化强市做出新的更大的贡献。在“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动外,为进一步打造朝鲜族民族文化,我们还承办了中国龙井延边之春民俗文化梨花节主要节目,极大地丰富了朝鲜族民俗文化。为丰富广大人民群众的文化生活。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、琵岩山综合开发奠基仪式演出。龙井市人大政协两会为人大代表政协委员演出文艺节目。为十五个农村文化大院赠送价值9万余元的设备。
3、坚持加强思想作风纪律方面存在的四个突出问题。
在全系统集中开展思想纪律作风教育整顿活动,解决部分干部职工存在的一些不利于文化体育事业发展的突出问题,为重塑龙井干部形象和龙井对外形象,奠定思想基础和政治保证。
1)增强纪律观念。下大决心整治文化体育系统部分干部职工组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫等问题,强化纪律观念,对照各项规章制度,认真查找差距,树典型,使广大干部的精神面貌和工作作风真正好转。
2)增强创新意识。当前,在个别干部职工思想上懒惰现象比较突出。通过加强学习、教育、实践,采取加压紧逼的办法,使干部职工在解决困难问题中始终坚持“三个有利于”的重要思想,时时、事事、处处为有利于全局发展作想,有公心,有创新意识。
3)增强责任意识。通过推行首问责任制,强化各部门、各科室的责任意识、大局意识、服务意识,绝不允许再出现推诿扯皮现象,促使干部职工在其位要谋其事。
4)增强实干精神。下大力气克服形式主义,树立求真务实的作风,发扬真抓实干的精神。
4、抓项目促发展,基础设施建设取得新突破。
截止到目前,文化体育系统通过全民健身工程、乡镇综合文化站建设、文化信息共享工程、农家书屋工程、文化大院建设、文化遗产保护项目、综合健身馆维护项目和农民体育健身工程,共完成了招商引资325、3万元,固定资产投资完成79万元,使文化体育基础设施建设取得突破性进展。目前有两个综合文化站建设项目已进入实施阶段。
5、加强对非物质文化遗产的发掘和保护。xxxx年元宵节来临之即,龙井市文化体育局和延边朝鲜族生态文化发展会tv摄制组在开山屯镇光昭村举办了龙井市非物质文化遗产项目-《踩地神》和《烧月亮房》推广宣传活动,为非遗申报收集了宝贵信息资源。
6、为“两节”“两会”,创造良好的社会文化环境。
为保证“两节”期间稳定的社会环境和“两会”的顺利召开,龙井市文化市场管理办公室积极部署开展了“两节”“两会”期间文化市场专项整治行动。通过文化市场专项整治行动,进一步净化了我市文化市场,为人民群众过上一个祥和、幸福、和谐的节日,为全国“两会”召开创造了一个良好的社会文化环境,文化市场持贯彻“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,以繁荣为第一要务,以管理为重要保障,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住群众反映较多,社会影响较大的问题开展专项整治工作,建立长效管理机制,落实监督管理措施,努力构建和谐有序的文化市场经营秩序。
上半年共出动65次,检查各类娱乐场所610家(次),其中网吧294家次、电子游戏234家次、音像6家次,处罚3家,为进一步普及音像市场产权知识,维护我市音像市场经营秩序,提高全社会知识产权保护意识,自觉抵制和打击走私盗版等违法经营活动,根据《文化部办公厅关于开展第十届全国音像市场法制宣传活动的通知》精神,联合工商等部门在龙井市标广场举行了法制宣传活动,活动中大力宣传保护知识产权的重要性,同时还撒发了200多份音像制品管理条例宣传单,活动中还销毁了1200多张盗版音像制品,通过此次活动提高了广大人民群众的知识产权保护意识和音像业主守法经营观念,为我市文化市场有序发展起到了积极作用。
7、群众体育工作有新进展。在吉林省第十六届运动会速度滑冰比赛和短道速滑比赛中,龙井市青少年速度滑冰代表队积极备战,认真谋划,全体选手不畏强手、奋力拼搏,夺得4枚金牌,3枚银牌、6枚铜牌,已超过完成了延边州体育局为我市立下的2枚金牌目标,充分展示了体育故乡-龙井人的体育精神和龙井人民良好的精神风貌,为家乡人民增添了光彩。精心组织策划校园足球联赛,五月初体校同教育部门联合组织了“体校杯”校园足球联赛,有六所学校参加了次此联赛。联赛分两个赛季。第一赛季本月末将结束,通过这一阶段比赛,激发了各校对足球的热情,在比赛中培养了学生的合作意识,顽强拼搏的体育精神。
认真举办全民健身万人长跑活动。以全面贯彻落实《全民健身条例》和宣传省运会为契机,全面体现“和谐吉林、全民省运”的主题思想,进一步掀起全民参与健身的高潮,推动我州群众体育工作全面、协调、可持续发展,使我市的群体工作迈向新台阶,于5月7日在全市范围内组织开展了xxxx年龙井市“中国体育彩票杯”“省运会走进延边”春季万人长跑暨吉林省第十六届运动会延边州启动仪式龙井市会场活动。今年三月份,我局获得全国群众体育工作先进单位。
8、图书阅览工作。为活跃读书氛围,大兴读书之风。迎“4·23世界读书日”和“第四届延边读书节”,为构建和谐龙井,进一步激发群众读书的热情,活跃读书文化氛围,促进读书文化建设,龙井市图书馆开展了以“阅读、创新、和谐”为主题的读书宣传活动,营造了人人读书的浓厚氛围,提高社会学习能力和创新能力,提高广大人民群众的综合素质和文明程度,为建设具有文化品位的龙井付出积极的贡献。
加强“农家书屋”建设,上半年引进了128万元的“农家书屋”图书,并开展农民读书致富能手活动。与各所学校联系组织集体阅览等方式,宣传图书馆。平时主动与学校联系组织集体阅览,让学生了解图书馆,激发学生的读书兴趣。共组织集体阅览22次。借阅书刊4871册,装订报刊188册,接待读者5062人,流通图书15063册。通过各种渠道引进新书2475册,并已加工628册图书。在第四次全国县级以上公共图书馆评估定级结果,我市图书馆获得三级图书馆资格。
9、圆满完成梨花节所承担的各项任务。为圆满完成我局所承担的梨花节各项任务,全系统上下共同努力,与市其它部门配合,与延边歌舞团携手打造“梨园之春”大型民俗演出,使xxxx·延边之春·龙井梨花节获得圆满成功。与市委宣传部圆满完成了朝鲜族民俗特色的梨花树下荡秋千、跳板、象棋等21个景点的民俗文化展示活动。圆满完成了朝鲜族民俗拔河比赛、摩托车及自行车“环绕梨园”宣传活动及民间文艺比赛。
聚焦农业生产能力提升,全面加强农业基础设施建设,扎实推进高标准农田、节水灌溉、农机现代化等重点工程。那么,今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文,希望对大家有所帮助!
【农村工作会议讲话稿范文】一。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设“布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。
二、基本原则。
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合“美丽乡村”建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、
目标任务。
(一)近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”:绿化、美化、亮化、净化。“五改”:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到2017年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点11个,到2020年底,建成“美丽乡村计划”省级示范点20个,力争全面实现农村垃圾规范化处理,农村生活垃圾清运处理率达到100%。
四、工作重点。
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“四清四化”、“五改两建”、“两抓一控”、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;“清杂物”,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生;“清残垣断壁和路障”,拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;“绿化”,因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;“美化”,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;“亮化”,村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;“净化”,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进“五改两建设”工作。“改路”,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;“改水”,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到100%;“改厕”,推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;“改圈”,科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式”,加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行“户清、村集、乡镇运、县处理”的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。“污水处理设施建设”,加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;“垃圾转运和处理设施建设”,根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(三)积极推进“两抓一控”工作。“抓好农村环境连片整治示范区”,利用2015至2020年5年时间,在全县开展农村环境连片整治示范工作,重点抓好环县城、省州县主干道沿线连片整治示范区建设,其他乡镇根据实际情况抓好本乡镇的示范区,培育示范典型。通过农村环境连片整治示范,为全县开展农村环境综合整治工作探索积累经验;“抓好农村环境综合整治精品示范点”,结合“美丽乡村”示范村建设及特色民居改造提升村,打造一批城乡统筹、独具特色、生态文明的精品亮点。每个乡镇打造5个精品村。“有效控制农业面源污染”,全面推进农产品质量安全区域化管理,建立健全农产品质量安全管理体系,确保农产品质量安全。大力发展生态农业,加快农产品产地污染源管理、推广农牧结合和生态养殖模式,大力发展沼气等新型能源。实现养殖大户和散养殖户污染物统一收集、统一处置、统一利用。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进“美丽乡村计划”。充分尊重农民意愿,按照“三新五有”(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
五、实施步骤。
(一)宣传发动阶段(2015年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(二)集中攻坚阶段(2015年7月—2015年12月)。全民动员,部门联动,上下协调,互相配合,齐心协力打好以“四清四化”和“五改”为重点的农村环境综合整治攻坚战,特别是做好环县城、环景点周边和沿高速路两侧等重点区域环境综合整治。
(三)长期整治阶段(2015年12月--2020年12月)。按照先易后难、循序渐进原则,遵循乡镇、村空间布局、土地总体利用规划和村庄建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,加快建设农民幸福生活的美好家园。健全完善农村环境综合管理长效机制,全面抓好农村环境综合整治各项任务的落实,逐步改善农村面貌、提升农村环境质量。
(四)考核验收阶段(实施期间每年12月份)。每年12月份,由县领导小组办公室组织环保、住建、财政、农业、卫生等有关单位,对农村环境综合整治进行考核验收。
六、保障措施。
(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县人民政府研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为“一把手”工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时。
总结。
推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
【农村工作会议讲话稿范文】二。
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神,分析形势,交流经验,突出问题导向,明确目标任务,推动全市农村基层党建工作再上新台阶。
市委对开好这次会议高度重视,市委会专题学习了全国、全省农村基层党建工作会议精神。10月10日至14日,由市委带队,组成7个调研组,分赴县市区开展了农村基层党建工作专题调研,全面了解我市农村基层党建工作现状。20日,市委会专题听取调研情况汇报,明确了下一步11项具体工作和牵头市领导、责任单位。在此基础上,结合贯彻省委出台的意见,再谋划制定我市加强农村基层党组织建设的具体实施意见。
今天上午,大家实地考察了__县农村基层党建工作情况。刚才,5个单位分别作了交流发言和表态发言,都各具特色,希望大家相互学习借鉴。
党的以来,党中央高度重视农村基层党建工作,习近平总书记从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度,多次对基层党建工作作出重要指示要求,强调党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。强调农村工作千头万绪,抓好农村基层组织建设是关键。这为加强新形势下农村基层党建工作提供了重要遵循。今年6月,中央召开了全国农村基层党建工作座谈会,对当前和今后一个时期农村基层党建工作提出明确要求。9月25日至26日,省委召开全省农村基层党建工作会议,王学军书记作了重要讲话,明确了全省农村基层党建工作的总体思路、目标任务。我们一定要认真学习领会中央和省委的决策部署,切实抓好工作落实。下面,根据市委会研究的意见,讲三个问题:
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。重视农村基层党建是我们党的优良传统和重要经验,也是适应新情况新变化的紧迫任务和关键之举。当前,协调推进“四个全面”战略布局,夯实党在农村的执政根基,归根到底要靠农村基层党组织勇于承担、真抓实干。我市280万人口,农村人口占83%。农村基层党组织4397个,占基层党组织的51%,比全省高7.5个百分点;农村党员99855人,占党员总数的65%,比全省高10.3个百分点。“三农”工作仍然是我们的重要组成部分,把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力,关键在农村基层党组织把担子挑起来,把责任扛起来。
近年来,全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求,在压实党建责任、加强组织建设、创新服务载体、强化工作保障上进行了积极探索与有益实践,形成了“一平台两中心”,乡镇干部住乡值班,“党建带群建、合力抓创建”等一批有特色、有亮点的的做法和经验,为全市农村基层党组织建设注入了新的生机和活力。这次全省农村基层党建工作会议,南片8市现场考察了广德和宁国的4个村,郎溪县在会上作书面交流发言,体现了省委对我市农村基层党建工作的充分肯定。
但是,我们也要看到,随着经济发展进入新常态,面对农村组织形式多样化、社会阶层多元化、人口流动频繁化、社会治理复杂化的新情况新变化,如何与时俱进推进农村党建工作创新,对我们提出了新的更高要求。从这次农村基层党建工作专题调研来看,一些地方仍存在许多不相适应的地方,突出反映在:抓基层党建责任落实不够,农村基层党组织带头人“人难选”,农村党员先锋模范作用发挥不够,村务公开不规范具体,村级集体经济不强,基层基础保障较弱,村级事务多、机构牌子多、台账资料多问题仍较突出,少数基层干部作风不正。这些问题制约着农村基层党组织功能的发挥,影响着党在群众心目中的威信和形象,我们必须下决心解决,全面提升我市农村基层党建工作水平,为推动农村改革发展、促进农村和谐稳定提供坚强保证。
当前和今后一个时期,我市农村基层党建工作总的思路是,深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位,坚持问题导向,突出改革创新,提高服务能力,使每个党员都始终成为一面旗帜,每个党组织都始终成为一个战斗堡垒,实现农村基层党建工作全面进步、全面过硬。
具体工作就是紧紧围绕省委提出的“六大目标”,立足我市实际,拿出务实管用举措,以重点工作突破带动农村基层党建整体水平提升。
第一,以强化政治引领为重点,着力巩固农村基层党组织的领导核心地位。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,这是由我们党的性质、地位和农村的实际情况所决定的,是党章、党内法规和国家法律明文规定的。这次全国农村基层党建工作座谈会特别强调,无论农村利益格局如何调整、农村社会结构如何变化,各类经济社会组织如何发育壮大,党在农村的领导核心地位一时一刻不能动摇。对此我们要高度重视,坚决防止片面强调村民自治,片面强调经济社会组织的自主性,弱化、虚化农村基层党组织作用的现象,确保党的路线方针政策和中央、省市委决策部署在基层全面贯彻落实。一要强化政治引领功能。基层党组织的战斗堡垒作用,最重要的体现在政治引领上。要牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,团结带领农村群众坚定不移地跟党走,推动党的路线方针政策在农村落地生根。要严肃组织生活、严明组织纪律,引导农村基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识,做到在平常工作中“看得出来”、关键时刻“站得出来”、危急关头“豁得出来”,真正给农民群众作表率、立标杆。二要强化对群众的教育引导。切实加强思想教育,坚持用先进思想文化占领农村阵地,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,在解决“富口袋”的同时,解决好“富脑袋”的问题,把群众紧紧团结在党的周围。三要强化对村级各种组织的统一领导。村民自治组织、经济组织、社会组织、服务组织等各种组织都要自觉服从党的领导,在党组织领导下唱好群英会,打好合力牌,拧成一股绳。农村基层党组织要敢于负责、主动作为,切实担当起领导责任,真正使村党组织成为村各种组织的领导核心、成为村各项工作的领导核心、成为团结带领农民群众建设美好生活的领导核心。
第二,以选优配强村党组织书记为重点,着力推进农村基层党组织骨干队伍建设。加强农村基层党建,关键在于党员干伍,特别是有个好的村党组织书记。实践证明,选好用好一个人,能够强化一个班子,带好一支队伍,富裕一方百姓,这其中重点抓好“选、建、育、管、用”五个环节。一要抓选拔。要拓宽选人视野,注重从本村优秀的现任村干部、致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中,选优配强村党组织书记,积极探索从退下来的领导干部中选一部分人回到所在的村当党组织书记,解决人才短缺问题。要严把政策关,把党性强、作风好放在首位,同时要具备有带领群众共同致富的本领,有规矩意识和法治意识。做到在能人中选好人,在好人中选能人。对党组织软弱涣散村,按照省委提出的内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合的办法,选出一个好的村党组织书记,以村党组织书记队伍建设推动软弱涣散村党组织转化提升。二要建队伍。立足优化结构、增强活力,加强党员队伍建设。制定和落实好农村党员发展计划,注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员,尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量,真正把农村中优秀分子吸收到党组织中来。三要强培训。市委已经明确,从今年开始每年组织120名左右的村党组织书记进行培训,5年内把全市的村党组织书记轮训一遍。各县市区委和乡镇党委也要加强对村党组织书记和村“两委”成员的培训,切实提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。四要严管理。要严肃组织生活,既要念好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“老三篇”,又要结合实际创新手段方式,推动组织生活经常化、严肃化。要坚持靠制度管人、靠制度约束,健全落实村干部“小微权力清单”、党风廉政建设、经济责任审计、不合格党员退出机制等制度,推广党员“红黄榜”管理做法,确保农村基层党员干部守住底线、不碰红线。五要重使用。加大从优秀村党组织书记中选用乡镇工作人员、领导干部、事业编制人员以及推荐“两代表一委员”的力度,打通上升通道,让他们有干头有盼头,既有责任感,又有荣誉感。县一级要建立村党组织书记备案管理办法,探索村干伍专职化管理,建立村级后备干部人才库,不断补充新鲜血液,确保基层党组织建设后继有人。
第三,以提升服务能力为重点,加强农村基层服务型党组织建设。服务功能是基层党组织的“根”。不服务好群众,群众的切身利益问题、发家致富问题得不到解决,群众就不会跟党走。要把服务作为农村基层党组织的鲜明主题,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。一要建好服务平台。要进一步深化乡村“一平台两中心”建设,拓展乡村政务代办和便民服务辐射功能,这其中政务代办不是什么都办,有些确需农民群众自己办理的,可以带着他们办,在办的过程中了解政策。要丰富完善“双培双带”先锋工程、乡村干部走村联户、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会和承诺制、乡镇干部住乡值班等服务载体,认真执行结对帮扶等联系服务群众的各项制度,不断满足农民群众多样化的服务需求。二要提高群众工作能力。服务群众重要的是要解决好与群众的感情问题,提高与群众打交道的能力水平。群众工作是一门大学问,要善于从群众的角度看问题,现在,一些基层干部抱怨群众不讲理、不守法、不服管,而群众却反映基层干部政策说不清、矛盾理不清、利益扯不清。因此,要切实转变服务作风,要和群众能坐在一起、说到一起、吃在一起,坚持把服务重心放在帮助群众改善生产生活条件上,放在提高乡村基本公共服务质量上,放在增加农民收入上,使服务项目与群众需求紧密对接,让老百姓的所急所难、所愁所盼都有人管、有人帮。三要持续整顿软弱涣散村党组织。整顿软弱涣散党组织是加强农村基层党建的重要举措,是打造服务型党组织的前提条件。要坚持常抓不懈,每年按一定比例倒排确定整顿对象,实施动态管理和分类施治,明确时间表,抓住主要矛盾,解决突出问题,做到组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合。对已经整顿的,要跟踪问效、巩固提高、防止反复,形成常态化机制。确保整顿后的村党组织有一个好的带头人、好的发展思路、好的工作制度、好的服务载体、好的保障机制。四要创新党组织设置。目前,农村经济社会已发生深刻变化,基层党组织设置必须与时俱进,努力实现全面覆盖、有效覆盖。要加大在农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织力度,认真解决基层单位党组织不健全的问题,做到应建尽建,真正将基层党组织的“毛细血管”有效延伸到群众身边。
第四,以加强村务监督为重点,加快完善乡村治理机制。现在,村务财务不公开、村务决策不透明,已经成为影响农村和谐稳定的一个重要因素,成为发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题的一个源头。党的十八届三中、四中全会提出要加快完善乡村治理机制,建立健全党组织领导下的村务监督机制。近年来,我市村一级都建立了村务监督委员会,有的地方还成立了村民理财小组、村务理事会。但从运转情况来看,党务村务公开都不够规范,民主决策、民主管理也有待进一步加强。有的虽然设立了村务监督委员会,但对监督什么、怎么监督没搞清楚,工作效果不明显。要按照中央要求和省委部署,进一步加大推进力度,重点是要加强村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等监督,完善村务情况分析、监督工作报告和评议考核三项制度,继续抓好“四议两公开”、村务联席会议等制度落实,规范村务监督内容、权限和程序,做到“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都要公开,村级重大项目、重大决策都要让村民参与,而且要真公开、真参与,切忌不能忽悠群众、糊弄群众,真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。这里面必须明确,加强村务监督,是村级工作运行机制的创新,不是村级管理体制的变革,村务监督应在党的领导下进行,不能把村务监督委员会、村委会和村党组织搞成“三驾马车”,偏离制度设计初衷。
第五,以强化保障为重点,进一步夯实基层基础。抓基层强基础,必须有实实在在的保障,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。要健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度,保证每个村都有基本的运转经费和服务群众的专项经费。这不仅仅是钱的问题,也是个政治问题。把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。这次,市委带头落实党委书记领办农村基层党建创新项目工作,主要由我、韩军市长、王章来副书记领办,重点是解决乡镇党务工作力量、村干部报酬待遇、村级活动场所、村级组织清牌减负和村干伍专职化管理等基层保障问题,县乡党委书记也要确定领办项目,而且三级不得重复。
第六,以经济发展为重点,推动农村改革发展稳定。抓农村基层党建工作,根本目的在于巩固政权,推动发展。必须坚持围绕中心、服务大局,以农村发展成效来检验党建工作成果,切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题,让农村基层党组织真正成为推进科学发展、带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要当好发展的“领头雁”。我市村集体经济总体薄弱,这已经成为影响党组织发挥作用、制约农村经济发展的重要因素。从一定意义上说,在县域经济发展中,考验干部领导经济工作水平的一个是园区发展,一个是乡、村经济发展。各地要真正把发展壮大村集体经济,作为加强党的农村基层组织建设的重要任务来抓,结合本地实际,因地制宜,充分挖掘自身潜力,通过产业发展、资源开发利用、盘活存量资产、开展现代农业服务、发展农家乐等多种渠道,增加村级集体收入,力争用5年时间使全市所有村集体经济收入达到5万元以上。要当好农村改革的“主力军”。最近,中央出台了《深化农村改革综合性实施方案》,上午,市委会组织了学习,各地一定要结合实际,不断强化改革意识、探索意识,进一步创新农业经营方式,大力推进农村集体产权制度改革、农村土地确权制度改革等,积极争取和开展国家级、省级的改革试点工作,让农村改革有力有序有效加以推进。要当好改善民生的“主心骨”。切实帮助农民群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难,积极推动生态环境保护和美好乡村建设,让农民群众有更多的获得感。扎实做好扶贫开发工作,今天上午,市委会专题听取建立全市扶贫攻坚“四个清单”情况汇报,明确到2017年,全市所有贫困人口和贫困村全部脱贫,做到小康路上“不落一户一人”。要切实做好农村留守儿童、留守妇女、留守老人的工作,既要从看得见摸得着的具体事做起,让留守人员生活得踏实、安全、无忧;更要转变观念,鼓励、激励外出务工人员返乡就业创业,和家人在一起,担起照顾孩子、老人的家庭责任。
三、切实加强领导,真正把农村基层党建责任落到实处。
农村基层党建不仅仅是农村基层的事,而是各级党委要共同承担的“主业”。要牢固树立重视基层、强基固本的思想,加强组织领导,严格责任落实,确保农村基层党建各项任务落到实处。
一是压实责任,层层传导压力。习近平总书记强调,抓党建必须抓责任制,抓责任制必须抓责任人,抓责任人必须抓第一责任人。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级,一级带一级。今年以来,市委带头履行党建工作责任主体,市委会每季度听取1次党建工作汇报,领导小组每月召开1次党建工作项目调度会,及时解决工作中遇到的困难和问题。县委要发挥“一线指挥部”作用,把党建责任扛在肩上,抓好组织实施。乡镇党委要发挥“龙头”作用,强化抓村的直接作用,把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村。村党组织要发挥“主角”作用,积极主动作为,种好“责任田”,确保党的建设各项要求落地生根。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责,抓好各方面任务的组织协调;各相关部门特别是涉农部门和单位要结合各自职能,积极支持和推动农村基层党建工作。特别是要多把一些惠民实事交给基层组织去做,让办好事、办实事的过程,成为基层组织凝聚和引导群众的过程,成为基层干部树立形象、增加威信的过程。要继续完善市县直单位联村包户、城乡结对帮扶、选派村党组织第一书记等制度,促进城乡基层党建互融共进、整体提高,真正形成齐抓共管、多方支持的工作合力。
二是典型引路,发挥示范效应。典型是最直接、最直观的教材。树立一个典型能带动一批,树立一批典型能推动整个面上工作。要坚持把典型带动作为加强基层党建工作的重要抓手,着力培育和打造一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,发挥典型示范带动效应。最近,为深入学习我省4名优秀县委书记先进事迹,结合“三严三实”专题教育,市委决定在全市组织开展“双学双提”活动,即:学先进、提振精气神,学经验、提升执行力,努力在全市形成学先进赶先进,积极向上、干事创业、风清气正的浓厚氛围。市委决定,由组织部牵头编写《农村基层党建典型读本》,既要有成功的案例,也要有失败的案例,作为培养乡村干部的教材。要尊重基层首创精神,支持基层大胆探索,及时总结工作中出现的特色亮点,把具有普遍意义的做法上升到制度层面固定下来、坚持下去,努力培育“一招鲜”的党建品牌。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传农村基层党建工作的先进典型,宣传优秀农村基层干部的先进事迹。各级党委、政府要关心关爱农村基层干部,改善他们工作生活条件,在全社会营造关心基层、支持基层的良好环境。
三是督查考核,强化责任追究。党建责任能不能落实,关键要做好督查考核和责任追究。要建立基层党建工作集中督查制度,每年集中一段时间,对基层党建重点任务进行督查,及时发现问题,抓好整改落实。要全面建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题、任务、责任“三个清单”,分年度查实找准问题,逐项定目标、定单位、定人员、定时限,促进任务落地。进一步深化基层党建责任书运用,落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化考核问责,对党建工作突出、基层群众拥护的要优先提拔使用。对履行农村党建责任不到位、抓落实不力的,要严肃追责问责,既要追究乡镇党委书记的责任,也要追究县委书记、组织部长的责任。
农村基层党建工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央和省委部署要求,脚踏实地、锐意进取,扎实做好各项工作,为推动全市农村基层党建工作整体上水平做出新的更大贡献!
【农村工作会议讲话稿范文】三。
__河镇位于__县最北部,紧邻内蒙。这里土地贫瘠,十年九旱,靠天吃饭,每年一到春天开始刮黄风,一直刮到小满前后,农牧业生产完全靠老天恩赐,全村百姓年均收入不到一千元。也就是在这块既贫穷又让人留恋的土地上,养育了一位热血青年。2008年3月,经过考试选聘,__被录为__河镇后__河村党支部副书记。
怀着对家乡的热爱之情,澎湃着对父老乡亲的感恩之心,怀揣着建设社会主义新农村的理想,__这位25岁的青年党员毫不犹豫地走上了“村官”这个最基层的岗位。他发誓一定要以共产党员的标准严格要求自己,一定要在农村这块儿广阔的天地干出一番事业,充分总结当地独特的优势最大限度的挖掘财富,切实帮助父老乡亲摆脱贫困,带领他们走上共同富裕的道路。
一、抓经济,跑项目。
贫困,并不可怕!可怕的是对贫困的退缩态度。
__充分利用__独特的地理优势,提出了引进外资,开发当地资源,建立农畜产品开发有限公司。他的“抓经济,引外资,促发展”的总体思路得到了上级领导的肯定。__河镇紧临康七公路,地处内蒙__交界,集通铁路、呼海省际公路从镇城北部穿过,靠近牧区。在镇党委书记、镇长的支持下,充分利用在北京打工交识的朋友,与北京的一位老板取得了联系。经过多次磋商、考察,最终达成协议:联合建立了__牧阳畜产品开发有限公司。公司占地31000平米,下设养殖场一个,肉类加工厂一个。主要建筑面积占地7800平米,目前资金已到位2000多万元,企业边经营边扩大,于2009年底开始营业。目前公司已累计销售商品猪一万多头。2011年4月,公司四期工程动工,将建成年出栏优质生猪10000头左右的现代化养殖企业,年加工优质牛羊肉1000吨以上。公司以“企业+农户+合作社”的发展模式,拉动着本地区及周边畜牧业的快速发展。
公司投入生产为当地提供了130多个就业岗位。
在上级部门的帮助下成立了__县第一个由大学生村官牵头的青年养殖协会,协会成立后受到农村青年的极大欢迎。相继成立联合团总支。在统一学习相互探讨中,__在当地相继帮扶建立7家小型养殖场,并已收益。带动养羊户220多户,直接受益人员突破3000人。2010年__将公司推上了一个新的高度,得到市政府的高度肯定,被市人民政府授予市级“扶贫龙头企业”的称号。
二、搞水利,治干旱。
__河“十年九旱,剩下一年水灌”。一直是多少年来流传在当地的顺口流,真实地说明了当地自然条件恶劣。这里要么干旱,要么发生洪水,干旱时,庄稼连苗都上不来,有时暴雨形成山洪,冲毁庄稼地,辛苦的农民饱经旱灾无可奈何。水,成了制约当地经济发展的一大问题。
__从小生活在这里,对当地恶劣的自然条件非常清楚。他的又一项工作就是协助村党支部帮助村民找水源,大力发展水浇作物。一是改造过去的老水井;二是重修一条防渗主渠道;三是积极请专家勘测地下水源,制定适合后__河村庭院经济长远发展的总规划,充分利用当地宝贵的水资源。他对村民说,“一滴水就是一粒粮,我们不能浪费一滴水,让有限的水资源发挥出最大的经济效益”。
传统的种植模式不再适合经济作物的发展,__请教专家指导菜农合理施肥,及时调整种植结构,一改“上肥是二胺、种菜是橄榄”的旧模式。使得2008年2010年后__河村蔬菜总产量突破5000吨,蔬菜种植户省了力气,多了收入。
三、抓团建,促党建。
2008年8月,__牧阳畜产品开发有限公司成功成立了企业党支部,__担任支部书记。积极完成上级政府分配的任务。为了方便全镇青年对养殖业的学习,他腾出公司办公室作为学习场所,并成立__河镇联合团总支。团总支由5个村级团支部组成,共有青年970名,其中团员52名。__担任团总支书记,为广大青年宣传党的政策、方针及养殖知识,得到了上级领导的肯定。
面对农村经济发展不协调的现状,__提出成立一家农民自己说了算的合作社,前期筹备工作已准备到位,现在正在积极吸收会员当中,相信合作社的成立会为当地种养业的发展提供更肥沃的土壤。
四、强管理,树新风。
社会主义新农村不仅要求我们经济上翻身,而且要求我们在精神文明建设上有一个大发展,对于这一点,__认识的非常深刻。
后__河村是全县的文明村,领导班子团结,民风淳朴,村容整洁。年轻的__认真学习“建设社会主义新农村”相关文件资料,始终如一贯彻党的先进思想,以一个共产党员的身份严格要求自己,积极投到农村工作中去,他常这样讲,“作为一名村官,每个村民都有自己的亲人。尤其是对贫困户,不管他们是什么原因而导致贫穷的,我们都有责任有义务去拉他一把,不让任何一户生活困苦”。农村工作必须结合新农村建设的要求,抓生产同时要搞好村民的业余生活。如何才能让村民的业余生活向一个好的方向发展?他找到老书记,探讨工作思路及方法措施,构画出组建文艺演出队,农业科技辅导站等蓝图,利用多种形式宣传党在农村的方针政策,极大地丰富了村民的精神文化生活。在后__河村,争创“十星级文明家庭”成为村民争荣誉、赶先进的主要形式,并作为党支部的一项重要工作始终摆上工作议程。
__通过积极努力,两年来在市县领导的鼓励帮助下,荣获农业科技标兵的称号、优秀选聘大学生奖、十大致富典型的称号、__市第二批优秀人才的称号。
作为一名小“村官”,他感到自身肩上的担子很重,但他想,党把我培养成大学生,又把我推到农村工作岗位,我决不辜负上级领导和父老乡亲对我的信任和期望,一定要扎扎实实干好农村工作,带领广大村民走上共同富裕的道路,建设好美好的新农村。
【农村工作会议讲话稿范文】四。
为适应城市化、市场化、国际化的发展趋势,顺德多年来积极探索和深入推进农村体制改革,20____年作出了《关于进一步深化农村体制改革的决定》,实行农村区域重组,推进合并村和村改居,固化量化股份社资产,调整供给关系。20____出台《关于进一步深化农村体制改革,促进农业和农村社会经济全面发展的若干意见》,紧密围绕提高农民生活水平和促进农业农村全面发展的目标,推进工业化、城市化和农业产业化,把农村体制改革推向纵深发展。通过多年的实践探索,我们在完善农村管理体制、促进农村社会各项事业发展方面积累了不少成功经验,取得了显著成效,尤其是建立了村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制。
一、建立村级办公经费供给保障体系。
通过20____年和20____年的改革完善,我们建立了村级办公经费和人员配置的区镇两级统筹保障体系。一是核定村级“两委”成员配置数。两委成员配置按辖区内常住人口数来确定,4000人以下的配置4人;4000人以上、1万人以下配置5人;1万人以上配置7人。二是区镇两级统筹解决经费补贴。村(居)“两委”办公经费统一由区、镇(街道)财政给予补贴。“两委”办公经费的补贴按常住人口数核定:4000人以下的每年补贴15万元;4000人以上、1万人以下的每年补贴20万元;1万人以上每年补贴25万元。经费补贴按区、镇(街道)税收分成比例分级负担。三是规范了村(居)委会内设机构和人员配置。明确全区村委会下设农业工作办公室、社会工作办公室和建设管理办公室3个机构;居委会不设置农业工作办公室,可另设居民工作办公室。村(居)委会内设机构的专职工作人员配置总数按辖区内常住人口数来确定。4000人以下的村(居)配置6~8人,4000人以上、1万人以下的村(居)配置10~12人,万人以上的村(居)配置15人左右。专职工作人员报酬标准由各镇(街道)核定。通过规范村(居)内部管理架构、完善经费保障机制、核定人员配置数,进一步理顺和保障整个村(居)的有效运作,调动农村干部工作积极性,促进农村各项工作顺利开展。
二、建立村(居)“两委”成员报酬和考核制度。
为科学评价村级“两委”成员的德才表现和工作实绩,我们通过区、镇、村三级党组织统筹安排,建立了村级“两委”成员的报酬和考核制度。
1、明确“两委”的报酬标准。区委区政府一直非常重视“两委”报酬待遇的制定和落实工作,并根据不同时期农村工作的实际予以调整和完善。为了进一步深化农村体制改革,我区从20____年起,按社区“两委”成员每年4.2万元、村“两委”成员3.6万元、最高上浮30%的标准发放报酬;在20____年,打破了村、社区的界限,把村、社区“两委”成员的报酬统一为每年4.2万元。为了激励“两委”成员提高素质,认真履行职责,区委还在20____年专门出台了《关于进一步规范村(社区)“两委”成员报酬和考核的意见》(顺办发[20____]39号)(下简称《意见》),在标准不变的情况下把报酬分为三部分:一是基本补贴,是对按要求做好日常工作的“两委”成员发给的补贴,平均每人每年2.4万元。二是考核补贴,是年终对“两委”成员进行百分制工作考核、根据考核分数发给的补贴。平均每人每年1.8万元。以上两项补贴构成“两委”成员的报酬,平均每人每年4.2万元。三是浮动补贴,是各镇、街道根据本地实际适当提高“两委”成员报酬的补贴,最高上浮不超过平均每人每年4.2万元的30%(即1.26万元)。
2、结合实际,制定百分制考核标准。按照《意见》的要求,各镇(街)认真制定了详细的村(居)“两委”成员百分制考核标准,内容包括了农村集体经济发展和集体资产管理、财务制度执行、维护社会稳定和社会治安综合治理、计划生育、征兵、安全生产和消防安全等各个方面。各镇(街)还根据各自的实际情况和工作需要,不断细化和完善分值分布和计分标准。如大良街道制定了120分考核标准,包含了9个大项52个小项。伦教街道结合工作的实际,制定了《伦教街道信访工作量化考评办法》,根据对信访工作的考核结果发放浮动补贴。容桂街道、北滘镇在三项补贴的基础上,制定了重点工作奖励办法,进一步提高村级“两委”的报酬待遇,调动“两委”成员的工作积极性。
3、严格把关,认真细致做好考核工作。为了确保考核工作客观公正、民主公开、注重实绩,各镇(街)由党(工)委统一领导,组织纪检办、农村工作办等部门组成考核小组,在每年年终结合村(社区)干部述职和民主评议工作,一并进行考核。按照职能分工,由镇(街)各大办对村(居)“两委”成员分别进行打分,并根据《意见》的精神,核发“两委”报酬。为了进一步体现民主和公开,北滘镇还把浮动补贴的考核结果分成三部分,其中百分制工作考核分数占50%,干部述职及民主评议的分数占35%,驻村镇领导和驻村部门评议分数占15%。让各大办、驻村部门、本村(社区)全体党员、村(居)民代表、村(居)工作人员共同对“两委”成员的工作进行打分。
4、督促检查,建立考核监检制度。每年年终各镇、街把当年实施考核的情况报区委组织部,并由区委组织部联同区纪委组成检查组,检查各镇街开展村居“两委”成员考核工作的情况,督促各镇街认真组织各部门做好打分考核工作,确保“两委”成员考核制度能够科学地评价村居“两委”成员的德才表现和工作实绩,真正起到奖罚分明的作用。
三、建立农村“两委”干部退休退职待遇保障制度。
早在1990年,区委区政府实施了《农村基层干部退休保险试行办法》,从制度上保障农村干部“退有所领,退有所养”。20____年,根据进一步深化农村体制改革的要求,制定了《顺德区农村“两委”干部成员参加社会保险办法》,每年从区、镇财政拨款315万为村(居)“两委”成员购买社会保险,建立健全各项养老、医疗、工商和失业保险制度。此外,各镇街通过发放一次性离岗补贴和每月固定生活补贴,切实提高农村退休退职干部的福利待遇。通过不断完善广大农村干部的生活保障制度,解决农村干部的后顾之忧,促进富裕和谐农村的不断发展。实行村级组织办公经费和村干部报酬物质激励保障机制,进一步调动了村居干部的工作积极性和主动性,为落实区镇各项方针政策,维护社会大局稳定,推动顺德经济快速健康发展提供有力保障。
【农村工作会议讲话稿范文】五。
同志们:
这次全县农村工作暨新农村建设工作会议,是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署,这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神,总结20__年全县农村工作,表彰先进,研究部署20__年全县农村工作暨新农村建设工作,进一步动员全县广大干部群众统一思想,创新观念,开拓进取,扎实工作,不断开创我县农村工作新局面。刚才,x县长宣读了20__年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定,对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖,__就20__年全县农村工作进行了全面总结,对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、总结经验,分析形势,进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感。
20__年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区,推进三大建设,三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位”的赶超发展目标,认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神,全面落实科学发展观,坚持以新农村建设为总抓手,以农民增收为核心,以农业产业化为主线,加强基础设施建设,统筹城乡经济社会协调发展,极大地调动了广大农民生产积极性,全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作,主要有三大新的亮点:一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨,增加5000多吨,增长8.7%,连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年,全县共投入资金30__万元,对62个试点自然村进行了整治建设,整修村内主干道29公里,入户路32公里,改水受益户2228户,改厕受益户1000多户,农民的生产生活条件得到了较大改善,村容村貌大为改观,试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大,农民得到实惠多,仅“四取消、四补贴”政策的落实,全县农民就人均受益349.5元,加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来,干群关系进一步密切。去年,全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩,与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分,特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!
在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢,经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业,仍处于产业发展初期,规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场,初级产品多,精深加工产品少,尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全,致使生产与市场缺乏有效对接,严重阻碍了农产品流通,我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年,开展了多种形式的农民职业培训,但培训面还不广,培训效果不高,能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多,这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。
总的来看,我县农村工作困难较多、压力较大,但机遇不少、前景看好,正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前,我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”,不断强化对“三农”的支持力度,为推进农业大发展,加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实,涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域,其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广,这是前所未有的。二是全县经济的快速发展,为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来,全县上下紧紧围绕赶超发展,着力实施“六大战略”,各项基础设施不断加强,经济基础更加夯实,发展环境更加优越,特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施,必将有力推进工业化和城市化进程,不断提升“工业反哺农业,城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨,农业产业初具规模,为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力,全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模,全县农产品加工企业已发展到40家,其中市级龙头企业9家,有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在,更是我们走产业化经营之路,以产业化提升农业,推进农业现代化的希望所在。为此,我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,充分利用好有利条件,抢抓发展机遇,牢牢把握工作主动权,不断促进农民增收,努力开创农业和农村工作的新局面。
一、实施补钙铸魂工程,党的创新理论更加入脑入心。
二、实施党支部标准化规范化建设工程,党支部建设质量明显提升。
三、
实施共产党员先锋工程,党员先锋模范作用更加突显。
四、实施基层基础保障提升工程,基层党组织基础保障更加稳定规范。
《2020年基层党建质量提升行动计划》制定实施以来,xxxx部认真抓好落实工作,对各地区各部门门各单位推进情况进行了满度检查和中期评估;全市各地认真贯彻落实”行动计划”,通过实施"固本强基五项重点t程”,把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
一、实施补钙铸魂工程,党的创新理论更加入脑入心。
党的十九大精神,习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党员教育培训重要内容。2020年以来,共培训县(市、区)委书记xx余人次、乡镇(街道)党(工)委书记xx余人次、第一书记和村(社区)党组织书记各x万余人次,推动党员干部党性观念和能力素质持续提高。认真开展"党课开讲啦”活动,通过五级组织联动抓、六类群体上台讲、七个领域全覆盖等举措,创新方式方法,增强党课吸引|力感染力。市委宣传部、市委讲师团在农村开展"大喇叭”宣讲活动,利用村广播站宣讲党的创新理论和方针政策,打通理论宣讲"最后一-公里”。以学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,组织开展优秀微党课巡回展演xx场,把初心使命教育送到基层党组织。
二、实施党支部标准化规范化建设工程,党支部建设质量明显提升。
作为。
三、实施共产党员先锋工程,党员先锋模范作用更加突显。
疫情防控阻击战和决胜全面建成小康社会等任务,动员基层党组织和广大党员在主战场.上当先锋、创佳绩,设立党员先锋岗xx万个,划定责任区xx万个,组建志愿服务队(突.击队)xx万个,设立先锋工程项目xx万个。及时做好抗击新冠肺炎疫情表彰工作,xx名优秀党员和xx个先进基层党组织受到国家级表彰。市属高校深入实施“校园先锋工程”,设立了xx个市级"校园先锋示范岗”,组织xx名党员和积极分子围绕疫情防控进行科研攻关。对不参加组织生活、不缴纳党费党员进行排查整顿,教育引导党员遵守党章党规、强化党员意识。
四、实施基层基础保障提升工程,基层党组织基础保障更加稳定规范。
冠肺炎而遇到生活困难的党员和群众。加强党员教育培训阵地建设,建立党员教育培训基地xxx个。
20××基层党建工作总结(一)××是湘西北边陲农村大县,有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来,县委高度重视基层,切实强基固本,建立健全了一系列工作制度,高标准地推进村级党组织建设,使“五好”村党组织的面达到了80%以上。
一、建立分级责任制度,形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解,形成一级抓一级,一级带一级的工作责任制。一是落实县委第一责任,宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组,建立县委书记亲自抓,组织部长直接抓,其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究,定期分析问题,适时出台政策措施,协调各方力量,给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任,强力组织推动。乡镇党委担负主体责任,根据县委的总体安排,制定村级党组织建设的总体规划和年度目标,采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创建活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施,加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同责任,共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则,明确县直部门的工作职责,建立联系会议制度,定期沟通情况、分析问题,研究措施20××年村党建工作总结20××年村党建工作总结。四是落实村居的具体责任,自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策,完成上级党组织布置的各项党建工作任务,主动创先争优。
二、建立办点示范制度,形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点,共同推进村级党组织建设。一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村,建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个,各类办点村占到总村数的48.9%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式,找准结合点,相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求,制定具体的落实办法,对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺,按分级负责的原则进行审批,以互换承诺书的方式接受监督,通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收,落实双方承诺,实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收,对各类联系点进行评估。xx年,全县对18个联系点进行了升类晋级,对12个联系点予以摘牌。
四、建立奖惩激励制度,形成动力拉动。一是大力宣传表彰先进。在“三级联创”活动中,县委评选表彰“五好”乡镇党委、“五好”村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳”公仆、“十佳”农村党支部书记、县级优秀共产党员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序,确定表彰对象。县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等,让先进事迹在广大农村基层干部和共产党员思想上扎根。此外,县委对先进给予一定的物质奖励,如“十佳”农村党支部书记一次性给予1000元的奖金,连续三年当选“十佳”农村党支部书记的还另给5000元重奖。二是突出进行问题整改。对基层组织建设中出现的问题建立整改台帐,下发整改通知,明确责任人、整改期限和目标要求,实行群众评议销号。对于软弱涣散的村级党组织,县基层党建工作领导小组协调组织、纪检监察、财政、政法等部门,组成工作组,驻村给予帮助。三是严格实行责任追究。对在村级党组织建设中,领导不重视、措施不得力、不认真履行职责,村级党组织建设长期处于后进,或出现严重退坡,或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行责任追究。村级党组织建设,经考核定为二类的,相关责任人年度考核不能评优。被评为三类的,对党委给予黄牌警告,相关责任人评为“不称职”;连续两年定为三类的,党委书记降职或就地免职。
20××年村党建工作总结(二)一年来,**村在上级党委和政府的坚强领导下,在镇委组织办的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,结合“创先争优”活动,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设。紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,现把我村20xx年党建工作总结如下:
xxx党建工作紧紧围绕全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央和省、市、县委关于党的建设工作安排,以科学发展观为统领,以“加快发展、转型发展,我们怎么办”大讨论活动为契机,切实加强党员和领导干部作风建设,积极推进党建各项制度创新,不断提高党建工作服务科学发展的能力,实现全乡经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强的组织保证。现就我乡上半年的党建工作情况总结如下:
一、加强领导,夯实责任。
(一)加强党建工作的领导。进一步强化党委书记为全乡党建工作“第一责任人”的责任,完善乡党委委员联系总支(支部)党建工作制度,明确联系党建工作目标、任务和要求;乡党委与20个村支部、4个机关单位签订了党建工作责任书,明确奖惩措施和办法;各党支部进一步明确党建工作联络员,由联络员不定期向乡党委汇报党建工作的开展情况;乡党委党建工作领导小组切实履行职责,召开党建工作专题会议5次、党支部书记联席会2次,研究解决在“加快发展、转型发展”中遇到的问题。各村支部围绕乡党委的工作重点,立足本村、本单位实际,制定了各自的党建工作任务,深入开展各项工作。
(二)狠抓党建工作目标落实。为深入贯彻落实年初全县农村基层党建工作文件精神,切实有效地开展工作,乡党委于3月初召开了专题会议及时传达上级文件精神,制定了乡20××年度党建工作意见,明确工作目标,落实工作责任。根据20××年度县党建工作目标考核责任书要求,结合本乡党建工作实际,与各村签订了《20××年xxx党建工作目标责任书》,做到年初有计划、有目标、季度有督查、半年有总结。
(三)完善党建工作机制,加强干部队伍管理。进一步建立和完善党建例会制度,理论学习和工作考核等各项制度,层层分解,责任到人,建立和健全乡村两级干部素质的激励机制,使各项工作步入制度化、规范化轨道。为了切实加强干部的责任意识,我乡严格执行《xxx干部绩效考核办法》和《xxx村组干部绩效工资兑现办法》,进一步转变工作作风,充分发挥工作的积极性和创造性,促进全乡经济又好又快发展。乡党委坚持每月一次的党建联络员党建工作汇报会制度和每两月一次的党建工作例会制度,全面掌握各党总支(支部)党建的“第一信号”,确保人员、责任落实到位,并强化督促检查工作机制,使党建工作真正扎根到实处。上半年,共召开党建联络员会议4次,党建工作例会3次,找出党建工作存在的问题4条,落实整改4条。
二、以“加快发展、转型发展,我们怎么办”大讨论活动为载体,积极开展党建工作。
心得体会。
2篇、“我为延川献一策”征文2篇、调研报告1篇、组织演讲比赛1次、文化宣传进农村演出1次,同时,结合千名领导干部包扶贫困村活动,我乡也成立了领导包片、干部包村的帮扶和学习机制,在20个行政村开展了农民教育和党员培训活动,为切实加快我乡经济社会等各项事业的快速发展奠定了坚实的基础。
(二)落实“三会一课”制度,开展结对帮扶送温暖活动。半年来,全乡各党支部结合自己的实际,认真坚持“三会一课”制度,把学习政策理论同进一步提高素质,坚定加快发展的信心相结合,把学习农村实用科技知识同解决农村各类难点、热点问题相结合,把学习县委会议精神同落实各项重点工作任务相结合。认真开展了结对帮扶和慰问困难党员活动。截止目前,全乡机关党员共走访贫困党员和特困户30次。在庆祝建党91周年活动上,学习和观看《信仰》励志影片2次,通过访贫问苦送温暖、学习和观看先进事迹,转变了工作作风,树立了党员新形象。
(三)积极开展党员远程教育工作。我乡严格按照远程教育中心的要求,借助19个卫星站点和2个电信站点,对全乡党员进行教育培训,每月至少收看远程教育2次,每次不少于2小时,进而鼓足发展信心,增强发展动力,每月分2次都按时上传了观看日志,发挥了远程教育应有作用。
(四)认真做好党费收缴、党员管理工作。一是我乡严格按工资比例收缴党费,严格按季度收缴党费,真正做到了不拖、不欠、不漏。二是在党员发展上,严格按照党组织纳新党员的原则,注重从致富带头人和团组织推荐的优秀青年中发展党员,上半年共培养积极分子18名,积极分子和预备党员培训2次。三是加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底,并对外出党员建立了名册。同时做好《流动党员活动证》发放工作,发放率达100%。
(五)创先争优升级晋档工作。
结合各村实际,以“升级晋档”为契机,继续开展支部加协会、党员中心户、三级联创活动,全乡晋升一类支部2个,二类支部10个,三类支部8个,消灭了四类支部,同时、加强了阵地建设,进一步完善各项规章制度。
三、加大案件查办力度,狠抓党风廉政建设。
一是乡党委、政府把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终,为明确目标任务,落实党风廉政责任制,与20个行政村和4个乡属单位签定目标责任书24份。二是创建党风廉政建设示范村3个,布置活动阵地,配置电教设备,组织党员观看警示教育片300余人次,刷写固定标语12条,悬挂条幅16条,文化墙3块,做到了有阵地、有制度、有影响。三是加大案件查办力度。根据群众来信来访,有针对性的运用政策手段调查取证,整顿后进支部1个,撤换村书记2人,党纪处分2人,警示训诫3人。四是结合“问责、问廉、问效”活动,重点检查学校收费、工程决算、财务、村务、计划生育、退耕还林等热点问题,政府工作效能进一步提高。五是推行政务公开。办起了乡政务、事务、财务、党务公开栏,明确了领导干部的职责,公布了乡政务、事务、财务、党务等情况。
四、精神文明建设工作。
今年,我们把党建工作与精神文明,综合治理和产业开发结合起来,开展了精神文明系列创评活动,取得良好的效果。一是与宣传教育相结合,进行思想道德教育。出动宣传车2次,巡回各村宣传,评选出好党员12人,剪纸能手3人。二是与综合治理相结合。评选出十星级文明户13户,好公婆16人,好媳妇16人,进一步维护了社会稳定。三是与产业开发相结合。评选出先进支部2个,科技致富带头人6人,绿色功勋2人,红枣管理能人5人。
五、抓党建、促发展,全乡各项工作顺利推进(一)红枣产业开发。
一是今春新栽枣树500亩,做到了套袋、灌水、覆膜等技术规范,达到栽植标准化要求。二是加强枣园管理。深翻施肥、刮皮涂白、挖坑修剪、喷药抹芽等科技管理措施贯穿始终,其中整形修剪5200亩,常规管理15000亩,辐射20000亩。主抓三个点两条线,即小程、一斗谷、龙耳则枣园管理点和东梁旅游线老枣树、南梁产业开发线幼树管理。全乡副科级以上干部各包一个管理示范园,包抓效果良好。
(二)基础设施建设。
积极实施农村危房改造工程,涉及旅游沿线伏义河、大程、一斗谷三个村,完成新建5户,改造125户,目前正在实施中。40公里生产道路建设已动工,100个生产水窖正在招标中,白家山、石窑子、联卜沟、治沟造地建设已开工。
(三)旅游开发。
旅游开发方面:一是积极配合县政府和延长油田公司实施好景区南大门服务区、乾坤湾服务区伏羲庙及易学宫和黄河栈道的建设工作。二是按照县上安排,通过反复协商,完成了伏义河码头征地工作,为开发商顺利进入奠定了基础。三是改善旅游沿线环境面貌,抓好食品卫生安全、村容村貌整治、服务质量提升等工作,营造干净有序的旅游环境。四是继续利用招商、媒体等形式,加大宣传力度和宣传范围,进一步提高黄河文化旅游的知名度和影响力。
(四)统筹城乡发展。
统筹城乡发展工作,我们围绕既定思路和目标任务,完成了社区建设总体规划和20××—20××年项目计划。今年计划实施农网改造,饮水工程、道路、演艺台、九曲灯场等公用设施和农家乐项目。截止目前,农网改造已完成,程家大院扩建工程和引水工程正在实施,其他项目正在积极筹备中,预计7月底或8月初可开工建设。
回顾半年来我乡党建工作,在县委、县政府的正确领导下,在县委组织部的直接关怀指导下,取得了一定的成绩,但与新时期党建工作的要求还有一定的差距,党员队伍建设还须进一步加强,先锋模范作用不够明显;各村之间经济发展不平衡,个别村级组织建设后劲不足;党建工作载体还不够活,特色不够明显等。在今后工作中,我们将认真寻找差距和不足,精心谋划抓落实,充分利用现代远程教育,加大党员的学习教育,强化措施、落实责任,为全面建设奋进、生态、幸福新xx而努力工作!20××基层党建工作总结(三)我局在县委和市局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕局党支部确定的党建工作目标,加强党员干部教育管理,充分发挥党员干部的先锋模范作用。现将我局党建工作总结如下:
一、党建工作围绕中心,服务大局。
围绕气象部门的党建工作要服从并服务于中国气象事业的发展战略,我们做的主要工作有:一是认真抓好理论学习,学习是提高领导班子成员思想政治水平和政策理论水平的重要途径。通过“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的学习,使全体班子成员树立起了坚定正确的政治方向,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是结合自身工作实际,真抓实干,做好业务工作。三是围绕地方经济,大力开展气象为经济建设服务,做好人工降雨防雹工作,强化安全作业意识,保证全县高炮控制区内无冰雹灾害。同时,大力推进气象现代化建设,努力提高天气气候预测预报准确率,在服务领域和服务水平上做文章,重点做好气象决策服务,做到决策服务领导满意,公众服务群众满意,专业服务用户满意。四是加强气象行业管理和气象行政管理,加大气象宣传力度,深入贯彻落实《中华人民共和国气象法》和《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》等气象法律法规,依法管理气象工作,拓宽气象科技服务领域,加强全县防雷减灾工作,切实减轻和避免雷电灾害造成的损失。五是大力推进业务技术体制改革。
二、加强了党组织和党员队伍建设,提高了党员队伍的整体素质按照县委和市局党组的要求,党建工作坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,扩大党的工作覆盖面,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党支部建设,提高党组织的凝聚力和战斗力,围绕县委和市局党组中心工作积极开展活动,积极落实好“三会一课”等党内制度,强化党组织的自身建设,健全了组织机构;二是要以巩固和扩大先进性教育成果为重点,开展了向谭东同志学习活动、学习党章活动和庆祝建党88周年等活动;三是以支部建设为抓手,加强党的基层组织建设,做好入党积极分子的教育、发展工作。按照党要管党,从严治党的原则,坚持正常的组织生活制度,“三会一课”制度。通过加强支部工作,有效地加强了党的基层组织建设。四是我们以三会一课和理论中心学习组为载体,认真组织广大党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观,在党员中开展学习党章、遵守党章、维护党章的活动。通过这些活动的开展,使广大干部职工及党员的责任意识和发展意识进一步增强,党员的理论素质、思想素质和觉悟普遍得到提高;党员领导干部的宗旨意识、党组织的战斗力、凝聚力、感召力进一步增强。
三、坚持从严治党的方针,切实加强党风廉政建设。
一是强化教育,不断增强党员干部拒腐防变的能力。二是我们以提高党员干部树立公仆意识,群众意识,自律意识为重点开展专题教育,使党员干部在是非面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力,在警示面前增强悔过能力。同时,我们还抓好党风廉政警示教育,引导党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。三是强化了制度建设,制定了切实可行的规章制度,对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善。四是加大监督力度,从源头上预防腐败,加强制度建设,强化监督制约,加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度,做到了重大决策,人事任免、重要项目安排集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度,严格按照县委和县纪委的要求,召开了领导班子专题民主生活会,会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评,达到了预期的效果。
回顾一年的工作,我们按照县委和市局党组的要求,结合本单位的实际,做了一些工作,取得了一定的成绩,但党建工作中还存在一些问题和不足。我们决心将在今后的工作中,努力工作,弥补不足,积极探索,进一步提高党建工作水平。
20××基层党建工作总结(四)20xx年社区党支部在街道党工委的关怀指导下,社区党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省市及区委十一届六次全委会的安排部署,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,以“双评晋级、科学发展、创建示范社区”为主题,坚持以“党建示范社区”的标准严格规范党支部的各项活动,带动社区党建工作的全面发展。经过社区党支部全体党员和广大社区居民的共同努力,社区党建工作迈上了新的台阶。荣获陕西省文明社区、西安市“和谐家庭”示范社区、新城区首批“党建示范社区”等称号。极大的鼓舞了我们继续努力构建和谐社区、在新的征程上再立新功的决心和信心。
一、社区党支部基本情况:我社区党支部现有隶属党员36人(其中流入党员1名)。由于大学生党员不断加入,使得支部党员平均年龄由去年的60岁下降至58岁。其中60岁以上的党员20人,占党员总数的60%;30岁以下党员7人,占党员总数的20%;大专以上文化程度11人,占党员总数的30%;初中以下文化程度16人,占党员总数的44%。
二、认真落实党建目标管理责任书内容。
1、加强班子建设,增强支部的凝聚力。党支部始终把以邓小平理论、三个代表重要思想、学习实践科学发展观、十七届四中全会《决定》为核心内容的思想教育当作党支部和干部队伍建设的中心工作来抓,以开放型党组织生活为平台,开展专题教育活动为主,不断提高党员群众的思想道德水平。继续加强党支部、居委会的制度建设和素质建设,认真落实党的”三会一课”制度、党务公开制度、党员民主评议制度、流动党员管理制度、党风廉政监督制度。坚持落实社区学习日制度,每周五下午组织社区工作人员集中学习,加大党员、干部和入党积极分子的培训力度,不断提高党员、干部和入党积极分子的政治观念和理论水平。认真学习党和政府的路线、方针、政策及业务知识,打牢思想基础,不断提高工作能力和为群众服务的水平。充分发挥党支部战斗堡垒的先锋模范作用,增强支部的凝聚力和感召力。
2、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。党支部严把发展党员质量关,认真做好了培养、发展、纳新工作,严格执行发展党员公示制、票决制和责任追究制。今年社区党支部接受入党申请书12份,入党积极分子4人,拟为发展对象6人,预备党员转正1人,新发展党员1人。为党组织输入了新鲜血液,增强党员队伍的新生力量。全年收缴党费工作及时,共收缴党费1584.8元并按时上缴街道党工委。努力打造“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的五好班子,为党建示范社区创建强基固本。
3、加强社区党建硬件建设,为党员活动提供场所。今年,在区民政局以及街道党工委的大力支持下,投资20万元建成了党员活动室,配备投影仪等电教设备,使党支部有了固定的电教播放设备和播放场所,制定《电教设备保管使用制度》、《电教播放制度》,促进电教工作制度化、规范化,逐步完善党员电教网络建设。
“基础不牢,地动山摇”,健全的社区组织是社区党建工作的落脚点,也是社区党建工作“筋骨”,建立健全社区党组织是党建工作首要任务。充分发挥社区党组织和党员的先锋模范作用,把党建工作的开展与解决群众实际困难结合起来,实实在在为群众办实事,解难。认真落实党支部年初制定为民服务承诺,逐件进行分工,责任落实到人,规定完成时限。在党员管理上除了认真履行党员承诺外,还要按照《党章》的基本要求,通过组织管和自我管,让党员达到思想领先、行动领先、本领领先“三个领先”,实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意“四个满意”,切实履行好党员的基本权利和义务。
四、实行资源共享,创新共建机制。
以党建联席会的形式加强社区与驻地单位的共驻共建。充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众,一头连着辖区单位党组织的桥梁纽带作用,达到信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。我社区有驻地单位10余家,多是机关事业单位和宾馆餐饮业,常期以来这些单位积极支持参与社区建设,为地区经济发展、社会稳定、扶贫帮困做出了巨大贡献。特别是多年资助社区内的特困户,改善他们的生活环境,缓解社区压力,带动社区发展。从结对共建,发展到多方联建、共建。今后我们要不断拓展延伸,从简单的物质资助,发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。
五、丰富和拓展开放型党组织生活的内涵和外延,提升社区开放型党组织生活水平。
20××年共开展开放型党组织生活活动24次(其中主题实践活动12次,市民大讲堂6次,零距离直观活动6次)参与群众5000余人次。作为新城区党建示范社区,我们积极开展开放型党组织生活活动,通过近三年实践活动我们的收获有四个方面:
一是开放型党组织生活是原有党组织生活在形式、内容、方法上的创新。
二是开放型党组织生活受到广大党员群众的普遍欢迎和认可,一致认为开放型党组织生活好,切实为社区党员、群众办了实事、好事,感受到党和政府的温暖。
三是开放型党组织生活拉近了党员和群众的距离,密切了党群关系,增强了社区党组织的凝聚力、战斗力、感召力。
四是开放型党组织生活活动得到了中央省市区党委部门的充分肯定,多家新闻媒体给予报道。
同时我们也感到要想使开放型党组织生活深入持久地坚持下去,要做到四个结合:开放型党组织生活设定的主题要与区委区政府大项工作相结合。如:
3月27日,由街道党工委牵头,社区承办组织沿东五路、东新街、尚勤路周边社区的单位代表、物业公司代表、沿街经营户代表、社区的党员、楼长、居民代表近百人参加“观摩城市提升成果,促进街道提升工作”为主题的开放型党组织生活活动。代表们冒雨先后参观了育才路、朱雀路、环城东路、南新街及东五路等路段的提升整治成果,全面了解外区、我区的城市提升工作,明确了作为驻地单位、居民需要配合支持街道提升工作的责任,生动、直观的宣传推动了地区城市提升工作的开展;开放型党组织生活活动与街道重点工作相结合,为项目年建设做服务。
6月30日街道党工委在民乐万达商业广场开展“关爱农民工,共筑和谐家园”为主题的开放型党组织生活活动,为民乐万达等三家非公企业党支部授牌,各社区党支部都伸出友爱之手为在炎炎烈日下辛勤工作的农民工送白糖、绿豆、凉茶、图书等,推进重点项目的建设进度;开放型党组织生活活动与党建示范社区的创建、六好和谐社区创建相结合,提升了社区管理与服务的水平。今年正值伟大祖国盛世华诞各社区以不同形式(文艺演出、诗歌朗诵、红歌大家唱、放映优秀影片、茶话会、国庆安保巡逻等)举办庆祝活动,活跃居民文化生活,密切了党群干群及人与人之间关系,促进了社区和谐;开放型党组织生活活动与学习实践科学发展观活动相结合,与学习全会精神相结合。开展以“学习全会精神,促进和谐建设”、“促进科学发展观,创建美好家园”、双评晋级创建党建示范社区、平安社区创建等系列活动,充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用。
6月25日西安市委宣传部期刊杂志《情况反映》第十七期刊登名为《新城区群策巷社区深入开展“市民大讲堂”活动》的文章。
7月1日西安电视一台《城市记录》栏目对群策巷社区党支部开展开放型党组织生活活动给予报道。
11月20日西安电视台在我社区录制开放型党组织生活市民大讲堂“农民工维权知识讲座”被央视《新闻联播》采用;开放型党组织生活活动与非公企业党组织的建设相结合,优势互补,共同发展。年初,街道党工委针对地区拆迁多、工地多的实际情况,提出了将党的触角延伸到工地、拓展至非公组织,加大流动党员的管理。目前,我们已与华裕航空党支部、民乐万达“流动党员之家和“民工之家”建立了良好的共驻共建关系。
11月20日我支部购买棉被慰问万达工地困难农民工,为流动党员之家赠送党建资料和科学发展观通俗读本。发挥党组织在重点项目建设中,在城市建设提升工作中的战斗堡垒作用。
20××基层党建工作总结(五)20××年,在区委和区委组织部的正确领导下,我认真履行领班子、带队伍、抓党员、保稳定的基层党建工作思路,以党的群众路线教育常活动为契机,切实把基层党建工作作为“一把手”工程,放在心上、抓在手上、落在实处,坚持经常抓、抓经常,以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制,为推动和谐**建设提供了坚强的组织和干部保障。
我是20××年*月到谭家街道任党工委书记的。作为基层党建的“第一责任人”,我始终认为,只有立足全局才能在基层党建中取得真成效,只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。为此,我多次主持召开街道党工委专题会议,及时组织学习上级有关党建工作最新要求,经常向区委组织部汇报工作,定期到基层开展党建专题调研,同基层党员干部群众交流谈心,听取大家对党建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全街道工作大局中去思考、去谋划、去推进,明确提出了“抓教育、定职责、常监督”的工作思路,以“严管干部,经常教育”的工作定位,提升街道基层党建工作科学化水平。
在党的群众路线教育实践活动前,我能超前谋划,在充分调研的基础上,通过读书看报和广播电视等媒体报导,收集整理有关活动的资料信息,做到先学一步、先思考一步,积极同各级党员干部群众交流,组织制定街道活动方案和工作思路,在抓自身学习工作的同时,重点做好自己和班子的“照镜子、洗洗澡”。特别是对于整个活动中查找出来的反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,高度重视,及时组织召开研判会议,分析问题、查找根源,将整改方向、整改责任和整改措施进一步细化,从思想上、行动上、制度上扎实整改,不断提升领导班子建设水平,使街道各级班子成员思想认识进一步提高,作风进一步转变,为民服务的意思进一步提升,把群众的事当自己的事办。真正解决“最后一公里”的问题,取得了让群众看得见的成效。
二、抓落实,在后进支部整改上找准活动突破口和切入点。
党的基层组织是党的战斗堡垒,堡垒的基础不牢,地动山摇。基层党支部出现了软弱涣散问题不去整治,不去处理好党支部和群众之间的矛盾,就是在动摇基层群众对党的信心。今年年初我在社区走访调研的时候,发现百花园社区存在党支部、居委会和物业之间沟通不足、配合“两张皮”的问题,群众有看法,党员有想法,这一现象立刻引起了我的高度重视,通过同有关方面的沟通,及时安排街道副处级调研员**下到社区担任了**社区整顿领导小组及社区党支部第一书记,重点抓**社区党支部集中整顿,抓社区党员干部教育管理,为社区量身打造了整顿方案。我多次到社区检查整改落实情况,向区委组织部汇报整改现状。到今年6月,**社区面貌有了大幅度提升,支部的凝聚力得到增强,党员干部工作效率大大提高,达到了整改目标。
在农村党建方面,我街道经过城中村改造,目前还有**村和**村2个农村,村情都较平稳,但撤村建居的城改社区如何在回迁中发挥党支部核心堡垒领导作用,保证村民平稳过渡,做好新社区服务管理工作成了目前的重要问题。7月,第*茬次教育实践活动中,**社区也面临回迁工作,但民情不稳,上访增加,如何使**能顺利完成*月回迁任务迫在眉睫。在把**确定为后进整顿支部后,我结合第*茬次教育实践活动的任务,严抓**党支部班子整改工作,深入党支部班子成员座谈、约谈,重点帮助引导班子成员正确认识制约该村发展稳定的原因,对自身找原因,进一步落实好党员队伍教育管理工作,以点带面扩大党员在群众中的影响面和感召力,努力消除沉积多年的历史问题。经过整改,**社区面貌得到极大改变,在“十一”*天时间里,顺利完成了*户*套*平方分房任务。
三、抓经常,在服务型党组织建设上找准群众的关注点。
党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务,这一论述表明强化基层党组织的服务功能是我党的新的行动指向。今年以来我紧紧围绕党的群众路线教育实践活动新要求,更加注重密切联系群众,大力推进基层服务型党组织建设,强化宗旨意识教育,在基层工作中找准群众的关注点,制定工作措施,有针对性地在农村建立起了为民代理服务制,党员干部主动为群众服务、靠前服务;在社区开展了在职党员到社区报到活动,街道机关党员*人到社区认领服务岗位,结对帮扶交朋友;建设起社区党员服务工作站,24小时为群众提供上门服务,帮扶孤寡病困群众**多人次,受到群众好评;在辖区非公企业广泛选派党建指导员,建立了各级各类联络员台账,及时组建了*家非公企业党支部和流动党员服务组织;做到随时了解便民服务情况,对服务型党组织建设常抓不懈。使得基层党员干部在具体工作中能及时掌握群众的呼声,做群众的贴心人,主动为他们排忧解难,树立共产党员的良好形象。
四、抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。
党员队伍的先进性和纯洁性,关系到基层党组织的整体素质,随着谭家地区经济不断发展,在基层广大党员身上发现了理想信念动摇,党性弱化的问题。针对问题,主要采取三项措施解决影响制约党员作用发挥的问题:一是认真落实“六项制度”,严把“入口”、畅通“出口”,坚持党员标准不动摇、不简化,对拟发展对象进行了全面考察,双公示、严把关,做到成熟一个发展一个;二是在日常管理中严格落实“三会一课”制度,重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理;三是在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求,广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作,不断引导党员树立良好形象。在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,使党员时刻保持紧迫感,提高党员教育管理的针对性和实效性。
五、抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施回顾今年以来的工作,我街道党建工作取得了一定的成绩,但也仍有许多不足之处,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,充分履行好党工委书记的职责,创新思路、改进方法,切实增强党的基层组织服务的能力。
一是抓城改社区党组织转型,引导城改社区围绕社区居民需要建立服务型党组织。结合“创*”需要、社区居民思想意识方面需求,开展社会主义核心价值观教育,完成城改社区党组织的转型。
二是做好农村党组织换届工作。按时平稳完成*村和*村党组织换届工作,落实好“四议两公开”等民主管理制度,保持村监会工作正常。
三是为党员示范店挂牌。针对地区仓储物流等非公企业店面多的特点,组织推荐有共产党员的企业,评比党员示范点,开展“党员亮明身份服务群众”活动,公开服务承诺,带动地区非公企业诚信经营,公平竞争。
四是完善流动党员服务站建设。将辖区内的非公企业按照分布特点划分成不同小区域,再由现有*家非公企业党支部负责联系和管理(不含**公司)区域内不同企业中的流动党员,只要这些流动党员有休,不离开谭家,就始终将他们纳入基层党员教育管理中,随时随地为他们提供服务,解决他们的后顾之忧。
五是建立经常性的驻地单位党组织联系制度。定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享。
六是做好冬季党员服务送温暖,以及“双节”走访慰问老党员、老干部、困难党员活动,调动各级党员的积极性,为地区和谐稳定发展服务。
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(信息来源自赵秘书app)。
一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线,下面一根针”,年初“面”上统得好,全年工作才推得开,基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位,坚持“围绕中心、服务大局”,把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实,树立大抓基层党建工作导向,因地制宜制定方案、明确目标、提出要求,统一安排部署,实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能和服务功能,坚持分类别具体指导,分领域统筹推进,分层次组织实施,全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时,按照城市基层党建和区域化党建工作理念,有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织,建立街道党建联盟、社区大党委,把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”,让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统,推进过程要统,考核验收更要统,把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程,各级党组织和党员干部要始终把好方向,统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作,做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如:今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》,以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹,确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了,就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求,调动各方力量,落实各项责任,充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用,切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责,及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员,把压力层层传递各级党组织书记,把要求层层传递给全体党员,层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任,充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用,自加压力、主动作为,切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度,充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用,统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责,定期听取工作汇报,安排部署、层层压实阶段性党建工作任务,督促指导抓好落实,形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求,聚焦中心任务、突出抓好主业,定期听取各基层党组织工作汇报,找准基层党建工作中存在的困难和问题,深入研究基层党建工作规律,不断增强工作的系统性、预见性、创造性,当好县委的参谋和助手,更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了,“对表落实”“照单执行”也就事半功倍,条目式的列出工作清单,有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制,抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务,对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应,“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限,确保各项重点任务不漏项,为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中,不能急于求成,也不能只做慢工出细活,要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”,以“抓落实一天也不能耽误”的劲头,立说立行、雷厉风行,紧盯目标不松劲、精准发力抓落实,坚持一鼓作气、一干到底,把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点,对重点任务及时推进、按时完成,对日常工作做到当日事、当日毕,避免工作推进缓慢、拖沓,提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现,是检验党务干部的政治标准,对上级安排的硬性指标性任务,做到数量不减少、标准不降低。比如:党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作,这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量,在完成任务的基础上提质,提质量出效果要坚持“工匠精神”,下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁,比如:村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等,都是关乎干部群众切身利益的工作,不能欠账,不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,坚持从党支部内部抓起,夯实基层基础,狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢,地动山摇,党支部作为党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础,抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路,通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次,分类制定规范化建设工作措施,对今年确定的45个后进(软弱涣散)党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党(工)委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制,一支部一对策推进整改工作,真正做到不提升不脱钩,不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向,围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准,把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤,扎实推进党支部规范化达标创建工作,进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口,严格党员发展程序,注重从农民青年、基层一线发展党员,认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度,采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式,重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合,全面推行党员积分制管理,设置共性和个性目标,以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向,树立发现问题、解决问题就是创新的理念,创新不能“天马行空”,不搞“花拳绣腿”,而是要从小处着手,破解基层党建中的一个个具体问题,在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究,就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决,只有深入调研才能了解实情,才能不被“架空”、不被基层“忽悠”,通过调研掌握第一手情况,找准存在问题,对症下药,治好症结,才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务,自上而下思考创新点,在完成规定动作的同时,增加自选动作,着力破解基层党建工作难题。比如:在各级集中开展“万名党员进党校”活动中,通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式,解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题,这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础,在同一领域、系统、行业中横向对比,积极谋划、策划,因地制宜、因势利导,大胆创新基层党建工作形式和内容,通过互学、互帮、互动,推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如:推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分,通过宣传党的主张、路线、方针、政策等,着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地,进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设,以公路和专线为轴,沿线村(社区)、单位、企业为点,让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体,常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等,积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法,总结各领域基层党建创新思路,推广破解基层问题、难点的具体举措,让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求,坚持分领域、分层次打造,不断探索抓基层党建的新载体,着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点,通过每年集中精力打造一定数量的示范点,以点带面,形成各点开花、示范带动,推动比学赶超,实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式,以督查发现问题,以考核促进工作。在推进工作过程中,适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制,制定相应督查办法,配备专门督查力量,选派改非干部担任党建指导员,适时对基层党建工作进行经常性督促、指导,及时发现问题、研究问题、解决问题,面对面提出整改措施,点对点进行通报,推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”,一定要深入基层党支部、党员群众中,实地“望闻问切”,通过“会诊、把脉”发现问题,精准分析研判,适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核,合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系,提高党建工作在综合目标考评中的分值,把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩,并严格兑现奖惩。
(信息来源自赵秘书app)。
20xx年街道基层组织建设总体目标和任务是:(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高;抓干部调整优化促基层社会稳定;抓服务中心建设促服务资源整合;抓非公企业党建促经济快速发展,街道基层组织20xx党建工作要点工作计划。
(一)加强学习,深化认识,切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用,在加强自身学习的基础上,充分发挥引导学、帮助学的作用,引导基层组织开展学习,领会十六届四中全会精神。在学习的过程中,计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神,使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传,努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢,整体推进,进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点,优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准,在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即:察村干部的思想政治素质和致富本领,看其双带能力;察村干部履行办事程序,看其是否正派;察村干部的个体素质,看两委会整体上是否有活力),深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中,思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题,为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好,或组织考察有一定基础的,在换届前先到位一批,在群众中提早给予亮相(如:前后潘、刘马湖、邵家渡),三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划,加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容,就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔,继续推行中层干部竞聘上岗制,适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程,建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话,了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度,建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡,帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度,完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实,力求创新,着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风,进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制,重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度,切实实现信息在一线了解,问题在一线解决,感情在一线沟通,能力在一线培养,作风在一线转变的五个一线目标。
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xx是处于xx县东南部的一个边远小镇,镇域经济以传统农业为主,自然资源十分有限。在天时、地利都不突出的情况下,要实现地方发展,镇党委从打好“党建”这张人和牌入手,在抓党建重点工作方面下功夫,不断深入推进创先争优活动,增强各方面的合力,助推镇域经济快速发展,走出了一条以集镇建设活跃边贸经济的强镇之路。
一、主要做法。
1、抓学习,增智力。“学以立德,学以增智,学以创业”是在庆党成立__周年讲话中对建设学习型政党的具体要求。镇党委牢固树立“务实从务虚做起,务虚首抓学习”的思想认识,把不断加强领导干部、全体党员的学习任务放在党建工作的首要位置,以集中学习、自主学习和专题辅导相结合,多种方式增强学习深度;以开展讨论会、督察指导等活动,强化学习力度;以包组联户机制、远程教育平台、民歌演唱队等形式,扩大学习广度;找准与重点工作、包组联户工作结合点,提升学习高度。全方位多层次的立体学习方法,使镇村干部、广大党员“头脑里面有装的,见了群众有说的,宣传政策讲得透”。
2、抓转变,增动力。一是转变工作思路。结合今年全县年度目标考核方式的转变,我镇紧紧围绕全县20项重点工作,理清思路,明确目标,制定了以“创先争优”活动为载体,奋力实施“一二三四五”的发展战略(即:围绕打造边贸经济强镇这一中心;突出科学发展和构建和谐社会两个重点;依托重点项目,抓好“三村”建设;做大做强茶叶、畜牧、厚朴、蔬菜等四大产业;坚持抓好招商引资、集镇建设、基础设施、灾后重建、民生工程五项重点工作)”。二是转变镇域经济增长方式。主导产业侧重培植大户上规模,以大户的示范带动作用促进主导产业发展。调整结构加快发展。以“工业主导发展,项目带动发展”理念,把发展工业经济作为经济增长的突破口,重点抓好招商引资工作,加大项目引进力度。三是转变干部作风。认真贯彻落实全县干部作风建设会议精神,镇党委、政府将今年定为“转变干部作风建设年”,在包组联户工作机制基础上,出台了《洄水镇工作责任追究十项制度》、《洄水镇机关干部管理办法》、《洄水镇年度综合目标责任考评办法》等一系列制度,实行“一般工作考评制、特色工作奖励制、失误工作追究制”的工作法,进一步强化日常管理,切实提高工作效能,有力地推进了各项工作的落实。
3、抓换届,增能力。今年是换届之年,镇党委把选人用人,提升执政能力放在第一位。一是通过镇党委换届,坚持以思想政治素质好、贯彻执行政策能力强、推动科学发展能力强、促进社会和谐能力强、联系服务群众能力强的选人用人标准,严把代表产生的民主关、条件关和程序关,顺利选出了新一届党委领导班子。二是切实加强对人大换届工作的领导,坚持把群众信任、能谏言献策、参政议事能力强的选为人大代表。三是严肃换届纪律。进一步按照“严肃换届纪律,确保换届风清气正的通知”要求,广泛宣传“5个严禁17个不准5个一律”的纪律规定,不断提高换届纪律的知晓度,大力营造风清气正的换届环境。
4、抓活动,增活力。进一步把党建工作提高到“一把手”工程的高度,落实好“抓书记、书记抓”的要求,完善党建工作责任机制。围绕“创先争优”主题活动,深入开展“转变干部作风建设年”、“领导干部大下访大走访”和“便民服务五个一”等活动,引导各支部和党员在基层一线、各个岗位践行创先争优。深入推行“54321”工作法,切实增强新时期群众工作,探索村民自我管理的新路子。围绕“三联共建”主题活动,进一步巩固党员联系和服务群众工作体系,引导广大党员积极履职兑诺,为群众多做打基础、利长远的实事好事。发挥好党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断巩固“升级晋档、科学发展”成果,促进农民增收,实现升级晋档年度目标。培先树模,表彰激励,在不同岗位、不同行业、不同系统挖掘、培育、总结、宣传先进典型。在庆祝建党成立__周年活动中,集中评选表彰了一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者,进一步激发了全镇各支部和党员学先进、争先进和赶先进的活力。
5、抓稳定,增效力。镇党委坚决贯彻“发展是第一要务,稳定是第一任务”、“稳定既是生产力”的思想,建立镇村信访、综治、司法、调解“四位一体”的维稳网络,严格落实干部包组联户工作机制和信访工作责任制,实行“一包到底”,做到小事不出村,大事不出镇,切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
二、取得的成效。
1、作风建设收到实效。通过干部包组联户工作机制,实行重点工作,重点安排,重点分解,任务责任夯实到点到人,使干部能真正扑下身子干事,形成了人人有目标,个个肯干事的工作格局。建立健全了各项管理制度,严格兑现奖罚,各项工作落到实处,克服了纪律松懈、管理松散、政令不畅、效率不高等问题,切实增强了干部服务、敬业和自律意识。
2、重点工作强力推进。一是中心敬老院建设主体工程已完工,附属工作全面启动,xx月底前可实现全面入住。二是联沟、团堡5000亩厚朴园示范点建设,挖坑整地已完成过半。三是庙沟xx0亩大棚蔬菜已进入搭棚阶段,搭棚面积35亩。四是山地移民搬迁工作已启动20户84人,3个集中安置点征地任务基本完成。五是三处人饮已完成一处,其余两处前期设计规划及洄水灌溉工程设计和招标工作已全面完成。六是通村示范路已完成15公里。七是计划生育工作大力开展综合治理工作,全镇共落实各种手术27例,征收社会抚养费3万元,全员人口信息数据录入率达99%。八是招商引资工作成功引进了集镇房地产开发2处、煤矿开采1处,注入资金350余万元。
3、社会大局和谐稳定。今年共组织综治、司法、派出所、民政、社保等多个单位开展进村入户大排查共4次,每季度召开一次社会维稳形式分析会,共排查出信访苗头18起,现场化解xx起,答复8起,有效消除信访隐患22起,矛盾纠纷调处36起。“平安洄水”创建活动知晓率覆盖面不断扩大,社会大局和谐稳定。
通过“重点工作重点抓”的党建工作模式,实现了党建工作和经济建设的有效融合、相互转换,收到了加快转变,增强各方合力,破解发展难题的实效,为镇域经济快速发展、促进社会和谐稳定注入了强大动力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1、投入主要精力,尽职尽责抓主业。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,主持召开x次党委会议、x次专题办公会研究部署基层党建工作。带头学深悟透新思想,主持镇党委中心组学习x次,开展宣讲活动x场。每月深入联系点指导党建工作,每季度专题听取基层党建工作汇报,督促组织办每月开展一次巡查督办、每季度一次集中拉练、每半年一次述职评议,压紧压实党建责任。
2、瞄定主要目标,用心用力强基础。加快推进基层阵地建设,新建党员群众服务中心x座、改建x座,完成x、x等x个村党支部标准化建设。大力实施“红色头雁”工程,争取资金支持x万元。亲自带队整顿软弱涣散基层党组织,解决突出问题x个。大力推进组织生活“一线活动法”,试点推行党员积分制管理制度,党员教育管理更加规范、精细。大力实施“亲情重拾计划”“困难党员关爱帮扶行动”,带动党员干部上门“六访六问”全覆盖,帮扶困难党员x名。
3、紧盯主要任务,从严从实抓换届。提前安排班子成员开展全覆盖调研、测评,深入x个农村总支和x个重难点村了解换届准备情况,按照“双好双强”“六不宜”“九不选”标准和“十个必须下”要求逐村把关人事调整方案,清退不合格人选x人,调整干部x人,选拔年轻干部x人,村(社区)党组织换届工作圆满完成。
4、聚焦主要短板,立行立改促提升。以“钉钉子”精神抓好x年基层党建工作考评反馈问题整改落实,安排专班将支部主题党日活动开展和“两新组织”建设不规范、党员管理信息不精准等问题限期整改到位。多方筹措建设资金,重建了官伟村对党员群众服务中心。要求镇组织办常态开展监督检查,对违反工作纪律的干部严肃处理,确保制定执行到位、作风转变到位。
二、存在的问题。
1、重点工作推进不均衡。少数村存在应付和应急思想,抓好党建工作的动力不足,未能实现“一盘棋”。
2、基层党建督导不经常。在抓基层党建上投入精力还不够、一线督导不经常,很多时候都是要求组织办去检查督办,缺乏“一抓到底、一督到底”的韧劲。
3、党员作用发挥不充分。党员老龄化严重,无职党员设岗定责不够到位,党员先锋模范作用没有充分发挥。
4、流动党员管理不规范。中青年党员多数外出,且流出地分散,党员教育管理方式创新缺乏力度。
三、下一步工作打算。
1、以更严要求把基层党建责任压实。把基层党建工作摆在更加突出位置,与经济发展、社会稳定一并谋划部署、督办推进,推动形成“三个三分之一”的工作格局。继续执行每月一巡查、每季度一拉练、每半年一述职的督导机制,提高基层党建工作在年终考核中的分值比重,对基层党建工作考核排名靠后的村(社区)支部书记进行约谈甚至作出组织处理,倒逼基层党组织将党建责任落到实处。
2、以更高标准把基层党建品牌擦亮。深入实施“红色头雁”工程,强力整顿软弱涣散党组织,不断强化基层党组织在农村的领导核心作用。全面推进支部标准化建设,力争全镇党支部达标运行全覆盖。加强村级“三资”管理,壮大村集体经济收入。大力推进党员积分制管理,推动党员监管由软变硬。持续推进组织生活“一线活动法”,提高活动规范性。
3、以更实举措把基层党建质量提高。持续开展春季集中整训,对党员进行全覆盖培训,提高干部队伍素质。探索“互联网+党建”模式,利用“两微一端”等新媒介加强党员教育管理。推广以“党建强村、产业富村、能人兴村”为主要内容的乡村振兴提升模式,带动群众增收,促进村级发展。在财政资金上优先向基层党建工作倾斜,确保每年用于基层党建工作的经费不少于x万元。
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首先,我代表乌兰街道办事处全体党员干部对各位领导来我街道检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢,下面我就乌兰街道社区基层组织建设作以汇报。
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有在册党员195人,其中,正式党员183人,预备党员12名。
一、街道社区党组织建设开展情况
近年来,街道基层党建工作以“三个代表”重要思想指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕街道工作中心,大力加强组织建设,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,着力提升服务居民群众的质量和能力,为构建和谐社区提供了有力的思想、政治和组织保证。
(一)以完善组织体系建设为重点,提升区域党建工作的整合力。
为适应新时期城市基层党组织建设的发展需要,按照党十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体要求,乌兰街道努力构筑以街道党工委为核心,以社区党组织为主体,以社区单位党组织为依托,以社区党员为主体,以块为主、以条为辅、条块结合的管理新格局。
一是积极推进构建和谐社区五项建设,努力实现四有一化。大力拓宽社区阵地建设,近年来我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房建设,那仁社区建设面积达400平方米,内设图书室、科普信息中心、老年活动中心、远程教育播放站等,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米的标准。推进社区自治组织建设,2015年社区党支部、居委会根据组织意图圆满完成了换届选举工作,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员,四个社区的书记、主任实行一肩挑,23名成员实现交叉任职,大专以上学历8名,平均年龄37.6岁。
二是积极探索社区党建联席会议制度,实现社区党建齐抓共管的良好局面。本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则,广泛开展“六联六建”活动,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市民政局、卫生局、司法局、政法委、文体局、社保局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、社区卫生服务中心、基层法律服务中心、综治维稳工作中心文化信息中心等服务场所,并配备相应了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,提升了社区服务能力。
培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,并吸收入党积极分之8名。
(二)以深化党员教育管理为基础,提升党组织的凝聚力和战斗力。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,193名在职党员到社区报道,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建建设情况。
二是加强党员志愿者队伍建设。推出扶贫帮困助残岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个岗位,注册登记党员志愿者167名,有效地激发了党员先进性作用的发挥,尤其是在创建文明城市活动中,党员志愿者发挥了巨大的作用。
(三)以服务居民群众为出发点,增强街道社区的亲和力和吸引力。
一是在构建服务体系上下功夫。坚持党建同为民办实事相结合,将社区党建的重点定位于为民服务。在不同层面培养服务队伍,强化服务意识和服务队伍自身建设,并提出“群众的期盼就是工作动力、群众的要求就是工作目标”的口号和“社区党建、服务先行”的理念以及“构建和谐社区、服务居民群众”的宗旨,要求街道社区广大党员干部时刻把群众的呼声和要求作为第一信号,把群众满意作为第一目标,把提高群众生活水平作为第一追求。
二是在促进互动意识上下工夫。不断培育良好的文化载体,先后组建了一支“百人秧歌队”、一支二人台演出队和“快乐心情舞蹈队”,既为组织社区居民参与文体健身活动,又起到宣传社区文化、陶冶居民众文化情操、开拓居民文化视野。
展普法宣传培训活动5次;
(四)以创先争优活动为契机,提高为人民服务的能力。
在创先争优活动中,乌兰街道社区做到早动员、早准备、早安排、早部署,做到思想认识到位、组织落实到位、工作措施到位,明确提出“抓党建核心、抓创建重点、抓队伍关键、抓为民根本”这一活动主题和“创先争优讲奉献、提升能力讲服务”活动载体,为创建工作指明方向;结合街道社区实际将创建五好党组织、争做党员五带头活动内容引申概括成创建五好五强党组织,争做五好标兵,为创建工作指明重点。
一是把创先争优活动与维护居民群众的切身利益结合起来。在创先争优活动中,我们建立民情分析会制度,社区在走访调研中了解社情民意,每半月召开一次民情分析会;街道实行领导包社区联系制度,每月召开一次民情分析会,疏理居民反映的问题,对存在的问题制定整改措施,提出解决办法,至目前,街道召开民情分析会三次,结合科学发展观调研阶段共收集居民建议意见31条,涉及社会保障、教育、医疗、文化、治安、城市拆迁改造、水电基础设施建设等内容,我办自行或协调解决了17条,其余反映的问题因时间跨度和职能所限将在以后的工作中解决。根据居民对文化生活的需要,我们筹建了“快乐心情舞蹈队”在广场组织市民开展健身活动,使街道社区文化队伍在“百人秧歌队”、二人台演艺队的基础上不断壮大和充实。建立草原书屋,藏书5100册,使社区图书阅览室累计。为方便居民与街道社区的联系,我办印制8000份《乌兰街道社区便民服务卡》,将街道社区服务功能及党员干部的姓名、职务、电话等内容印制在卡上,分发到社区居民手中,实行24小时全天候为民服务机制,进一步疏通干部与群众之间的“双向信息反馈”主渠道。
二是把创先争优活动与维护社区和谐稳定结合起来。在创先争优活动中,乌兰街道社区着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,发挥综治维稳工作中心的作用,深入开展矛盾排查,掌握群众利益诉求,维护社区和谐稳定。坚持每半月召开一次工作例会,研究辖区治安隐患和不稳定因素,切实增强矛盾纠纷调解工作的针对性和实效性。对症下药,确保“息事宁人”,针对社区群众中存在的各类矛盾纠纷,进行深入调查,准确抓住问题的实质,从根源入手,妥善解决问题,粮食局回迁楼20户居民因取暖矛盾发生纠纷,我街道及时发现,迅速介入,了解实情,通过司法渠道,进行5次调解,最终使此事圆满得到解决。加强重点人员思想教育和引导工作,对辖区内城建拆迁等涉及的信访案件,办事处积极开展稳控、化解。大力开展文明素质工程创建活动,那仁社区成功举办“和谐社区、文明家庭”评选活动,选出21户文明家庭,其中19户“五好文明家庭”、2户“学习型家庭”,为和谐社区建设营造良好的环境。
录及活动情况反馈卡,目前注册登记党员志愿者167名,有效地激发了党员先进性作用的发挥。
三是把创先争优活动与提升服务水平结合起来。立足“便民”,加快街道社区一站式服务建设,本着服务发展、方便居民的宗旨,在街道和2个社区建立了“一站式服务办公大厅”,实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的管理体制,目前街道一站式服务大厅设卫生计生、党员服务、社会保障、民族事务和综治维稳五个窗口,胡古吉勒、满都拉社区根据办公环境也相应建立了一站式服务办公大厅,各项工作正在调试中。开展结对共建活动,使辖区单位和党员参加到共驻共建行列中来,共同参与社区建设,环境整治,文明创建等活动,实现区域内资源共享,力求最大限度发挥辖区资源优势,达到提高社区管理和服务水平的目的,实现构建文明和谐社区的目标。目前,市16个部门单位与社区建立了,并进行座谈,提出了解决社区现阶段面临的困难和存在的问题,统-战部、文体局、公安局为那仁社区6套办公桌,价值3000元,教育局在与巴达拉呼社区座谈时,提出在辍学儿童上学反方面给予社区帮助。
二、存在的问题和困难
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导障碍很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,政府高度重视社区队伍建设,不断充实力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
今年以来,在北城街道党工委、办事处的正确领导下,我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理,以开展基层组织提升年活动为契机,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,强化制度管理,完善工作思路,不断健全完善基层党建工作长效机制,进一步提高基层党建工作整体水平,推动社区经济社会又好又快发展。
现将我2015年党建工作述职如下:
1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责,进一步加强了支部对社区工作的领导,明确了班子成员分工,做到职责清晰,任务明确,全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。
2、规范党员教育管理。
一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动,通过理论武装提素质,学习培训提能力。
二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,培养和建立一支结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。
三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用,今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动,使党员服务逐步规范化。
四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系,确保了支部党员参学率。
五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立困难党员帮扶机制,激发他们投身社区工作的热情。
六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考,实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤,从根本上改变了党员管理难的问题。
1、以“群众路线教育实践活动”为载体,不断提升服务水平。
按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求,我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育,确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见,切实摸清问题。四是坚持边学边改,确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,要求广大党员干部结合自身实际,认真开展批评与自我批评,真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点,结合群众路线教育实践活动,抓好集中学习,要求党员干部深入网格、深入住户,开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告,全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。
2、以“三个乡村”活动为载体,切实加强“三村”建设。
围绕全市农廉“143”工程各项部署要求,稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。
一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理,查缺补漏,规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。
二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管,分析情况、发现问题、督查整改。
三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度,进一步规范“三务”公开工作,依照程序规范管理、验收、发放,接受群众监督,让群众享有参与权、知情权。
四是提升便民服务。抓好社区社会管理服务中心规范提升,对场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等实现统一代办、统一服务。
五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街,悬挂廉政宣传标语,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”,“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围,潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场,将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动,用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众,增加群众的参与意识、监督意识。
3、以“警示教育月”活动为载体,推动社区廉政建设。
在此次活动中,我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识,并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习,现场观看了廉政警示教育影片,使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼,使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势,增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。
1、确保重点项目见实效。今年以来,认真落实重点项目推进机制,积极破解各项难题,严格按照规定程序和标准,对温馨苑小区零星工程进行招投标,现已完工验收交付使用。
2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏,方便居民出行。同时积极向上级部门争取,对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装,为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进,给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施,社区文艺队伍活跃在我市各个领域,引领了社区文化蓬勃发展。
3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实,社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”:一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头,早发现、早处置、早解决,做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾,自觉维护社区形象,为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。
在党建工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但与党工委的要求,与群众的期盼还有差距。如:基层干部队伍的整体水平有待提高,党员先锋模范作用发挥还不够充分,党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后,我将一如既往地切实履行好社区的职责,在党的精神指引下,扎实开展好群众路线教育实践活动,团结和带领社区两委班子成员,积极探索基层党建工作新方法,凝心聚力抓党建,抓好党建促发展,使社区党建工作再上一个新台阶!
以上述职汇报,不妥之处,敬请批评指正。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来,乌兰街道基层党建工作以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的'积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会和全市、城区组织工作会议精神,江南街道党建工作按照城区党委、政府的部署,以党建为龙头,社区为基础,打造特色、突出亮点、统筹兼顾,党的建设全面加强,为街道各项事业实现又好又快发展提供了坚实的组织基础。现将有关情况汇报如下:
一、“四项举措”加强换届后村(社区)“两委”班子建设
截止8月18日,江南街道全面完成3个村、6个社区“两委”换届选举工作,根据城区换届办的部署,为确保新一届村(社区)组织领导班子及时高效运转,我街道针对各村(社区)的实际情况,发扬连续作战,理清思路,落实责任,抓好交接,化解矛盾,积极做好换届选举的后续工作,现将有关情况汇报如下:
(一)抓好村“两委”的工作交接,建立健全各项规章制度。在换届选举领导小组和驻村干部的具体指导和监督下,8月19日,我街道各村(居)民选举委员会召开了村(社区)“两委”新老班子交接工作会议,完成了公章、办公场所、办公用品、集体财物账目,固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续,重点做好富德村等5个村(居)委书记、主任有变动村的交接工作,帮助和督促新一届村、社区“两委”班子特别是新进班子的支部书记、主任,尽快进入角色,明确班子内部分工,研究制定新一届班子任期目标,宣布了新一届村、社区“两委”组成人员的分工,新一届村(居)委会制定了三年任期目标和工作规划,并根据有关文件精神,修改、充实和完善了村级管理的各项制度,使村(社区)工作走向正轨。
(二)加强干部的教育和培训,确保素质提升。选举结束后,我街道充分利用远程教育、会议、培训等形式对当选干部进行集中培训, 重点组织他们学习党的路线方针政策和国家的法律法规,学习基层组织工作业务,做好村(社区)工作和群众工作的方式方法,帮助“两委”干部提高自身素质,增强工作能力。
(三)做好调整下来的村、社区“两委”班子成员的思想工作,化解不稳定因素。针对这次换届选举,一部分年龄偏大、体质较弱、不适应或不胜任本职工作的村(居)干部被调整下来及部分落选的正式候选人,为做好他们的思想工作,街道党工委成立了以党委书记为组长、党工委副书记副组长的工作领导小组,下到各村(社区)对退出班子成员一一做好思想工作,引导他们正确对待换届选举,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持新班子开展工作。
(四)做好检查验收及资料归档工作,确保换届质量。为使换届选举做到按规操作、依法办事、有案可查,我街道十分重视村(社区)换届选举的资料立卷归档工作,一是要求村、社区做到选举资料归档的内容、顺序、工作要求明确,二是落实专人负责,三是开展选举资料归档速度、质量的检查,要求各村(社区)对照法律法规做好了纠错补缺工作,确保选举资料归档的统一、完整。
二、健全 “四议两公开”制度,破解难题促和谐
(一)结合实际,健全“四议两公开”制度
根据“四议两公开”工作法的具体操作流程,结合各村的实际,建立健全各项制度。
一是建立健全了党员联系群众制度。各村以服务群众为中心,建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网格体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。
二是建立健全村民代表联系户制度。各村严格按照村民代表权利规定和要求,在此基础上,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消代表资格,重新推选。
三是建立健全民主监督制度。各村都设立了村务公开监督小组,村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督我村重大事项并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。与以往相比,在根本上消除了群众对村两委在村级资金使用上的疑惑,更加紧密了群众和村两委之间的沟通,提高了干群关系。
四是建立健全档案管理制度。对“四议两公开”工作中的相关档案,实行集中统一专人管理。运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理,分类归档,保存备查。
同时,应充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导,帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权,切实加强基层党组织的干部队伍建设,为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。
(二)突出实效
1、对新农村建设、公共设施维护、修路等基础事务组织决策。为了更好的改善各村的生活环境,更好的开展“清洁乡村”整治活动,今年,各村利用了“惠民资金”,运用了“四议两公开”工作法,实施并完成了修建化粪池、垃圾场、购买大型垃圾桶等基础公共设施建设。
2、扎实解决疑难问题,保一方稳定。村民土地商铺租金问题以及农村低保人员的确定等问题,一直是各村村民矛盾焦点和信访的根源。如今,我村全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策,建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行,从根本上杜绝了群众上访。
3、群策群力,谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法,群策群力,科学论证村级发展思路和近期工作重点。
(三)今后方向
1、加强学习,做到透彻了解“四议两公开”工作法
江南街道将继续督促各村学习“四议两公开”工作法,把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习,深刻掌握其内涵和实质,摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处,对照各村的实际,加强党员干部、组长和村民代表的交流,多层面开展学习和讨论,提升对“四议两公开”方法的认识。
2、加强落实,做到凡事有“四议”,决议结果有“公开”
推行“四议两公开”工作法,不仅要在各村里落地生根、开花结果,还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务,都要纳入“四议两公开”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开”工作法在农村经济社会发展中的影响,切实让“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要措施,在社会主义新农村建设中发挥实际作用。
三、推行“一组两会”,解村屯自治难题
(1) 推行组建方面
江南街道积极推行屯级“一组两会”协商自治制度,不断延伸村民自治领域以新屋村为试点,力图在农村各生产组全面推广这一民主管理模式。截至目前,江南街道已完成新屋村六个小组,东南村4组、8组、10组,富德村8组、16组、19组“一组两会”的组建工作,其他各小组也正在极力推行中。
(2) 履职情况方面
江南街道构建“以党组织为核心、由户主会、理事会开展村民自治、依托大学生志愿者开展便民服务”的管理机制,提高农村基层组织统筹协调群众和联系发动群众的能力,促进农村发展和谐稳定。
一是抓住“人”是“一组两会”机制取得实效这一关键,结合实际,在“一组两会”成员中加强党员培训管理,将党员培育成有威信、能办事的理事会成员,将理事会成员培养成党员或村“两委”后备干部,切实解决部分党小组成员发挥作用不明显和理事会成员出路问题。
二是把推行“一组两会”机制与中心工作相结合,让理事会有事可做、做出成效、群众认可。按各户主代表提出的需求,经理事会决议,结合“美**南?清洁乡村”、“美**南?整洁畅通有序大行动”等活动的开展,建立了村组环境长效保洁机制,共建设村级垃圾池40多个,聘用村级保洁员60名,发动村民群众2000多人次参与清洁乡村活动,参与清理陈年垃圾200多吨,促进了街道清洁乡村活动的开展。
三是在今年的“两委”换届选举中,村“两会”发挥了中间作用。在换届的准备工作阶段,积极配合街道换届办工作人员走访,调查摸底;针对城中村情况,对换届选举十分敏感,村小组“两会”做好安抚和稳定工作,并将村民反馈的建议和意见收集上报,起到了承上启下的作用。
四、今后的发展思路和工作目标
今后我街道将继续全面贯彻党三中全会和全市党建经济工作会议精神,结合城区党建工作的发展现状,以科学发展观为指导,以贯彻落实群众路线为主线,紧紧围绕基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,突出抓好思想作风建设、基层领导班子和干部队伍建设、社区办公和活动阵地建设、党员队伍教育管理,以创新的理念、创新的活动内容和方式方法,不断完善制度,强化措施,巩固扩大近几年连续开展主题实践活动取得的成果,全力提升街道党建工作水平。按照“围绕一个目标(以人为本)、坚持一个方向(居民自治)、突出两个长效要求(社会稳定和环境卫生管理)、抓好三个拓展延伸(党建、精神文明建设和社区服务)”的工作思路,立足街道社区,在巩固中提高,在提高中创新,在创新中发展,并把发展作为执政兴街的第一要务。在构建和谐社区的过程中,把握好“六个坚持”:一是坚持以社区党建引领,进一步探索社区建设的新机制;二是坚持以维护社区稳定为基础,妥善解决好各类矛盾;三是坚持以环境管理为抓手,努力提升社区的环境质量和管理水平;四是坚持以服务群众为重点,切实提高服务水平,强化服务质量;五是坚持以促进经济发展为切入点,努力培育街区新的经济增长点;六是坚持以文化活动为载体,切实加强社区精神文明建设,营造鲜明街区特色的文化活动氛围。
今年以来,我所紧紧围绕县局公安工作会议精神,在县局党委、乡党委政府的正确领导下,以十七大精神为指导,以创建平安乡乡和争绩效进位为平台,狠抓社会主义法制理念教育,苦练基本功,努力劣实各项工作基础。基本实现年初制订的工作目标,为明年工作上台阶打下了坚实的一步。现将我所全年工作述职如下:
一、强化队伍建设
一是领导率先垂范。
我所领导积极带头执行各项规章制度,不管是理论学习,还是业务工作,凡是要求民警遵守的,所领导必须带头遵守;凡是要求民警做到的,所领导必须带头做到。
二是加大教育力度,常抓不懈。
我所积极开展反特权思想教育和创建“无违纪所队”活动,坚持把“五条禁令”的学习贯穿始终,常抓不懈,每逢节假日,必须进行专题学习,并要求每位民警熟记在心,自觉避守。积极开展社会主义法制理念教育,针对个别民警对法律、法规内容还不熟悉,在执法中有马马虎虎随意性的现象,认真进行研究,并制定了针对性的学习教育计划。按照学习、讨论、体会、总结的步骤严格落实,克服了以往重说轻管的现象。通过教育学习,全所民警树立“立警为公、执法为民”的法制理念得到进一步加强。
三是坚持人性化服务。
以“春风行动”爱民实践为载体,帮助困难户排忧解难,受到上级好评。四是加强制度建改,坚持从严治警。我所坚持从民警日常养成抓起,注重民警一言一行规范化。使队伍管理向八小时以外延伸。
二、发挥职能作用
(一)坚持打防并举,加强治安管理。
及时查处治安案什,侦破刑事案件。我所全年共破获治安案件42起,刑事案件17起。一是在反盗窃自行车专项整治行动中,成功破获案件11起,共查获自行车117辆,受到上级的好评。二是在治爆缉枪专项整治行动中,我所通过排查摸底,获取线索,查获枪械1支、仿真手-枪11支、管制刀具36把。
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(二)强调预防为主,切实维护稳定。
我所始终把维护政治稳定工作作为首要任务米抓,做到未雨绸缪,认真分析群体性的事件发生的原网,并深入排查存在的不安全冈索。针对辖区实际情况,特别是原农具厂退休职工、部分军转人员、兽医站职工上访问题,宗教团体活动问题,服装企业拖欠工人工资等社会热点问题,与有关部门及时协调,强化社会面的控制,有效地防止了矛盾激化,为确保稳定发挥了积极作用。
(三)对社会治安实行综合治理。
加强农村警务室建设,组织保安队伍培训,发挥村级治安防范力量的作用,做到治安巡逻工作正常化。工作中,抓获违法犯罪嫌疑人3人,其中,抓获一名上海市公安局列为网上逃犯。我所坚持充分发挥群众力量,在做了大量的先前工作的基础上,所领导多次带领民警深入社区、村组及企事业单位,对辖区进行深入法制教育和摸底调查,掌握辖区内的社会治安状况,制定相应的治安综合治理措施,较好地预防和化解农村各种矛盾、纠纷,特别是农村因宅基地、婚姻以及群众对征地补偿金不满产生的矛盾、纠纷等问题。
(四)加强“三基”工程建设。
积极做好第二代居民身分证换发工作。我所按照市局换发第二代居民身份证的要求和任务,制定了切实可行的实施计划,全所民警加班加点,并主动到各村和学校为群众及时办理,今年共换发二代证7100余份,总任务已基本完成。同时,把紧紧围绕“三基”工程建设和警务信息输入相结合,把排摸疏导、高危人群管控、流动人口登记管理、房属出租户管理、人户分离人员动迁归户、治安信息员建设等工作有机结合,进一步推动基础工作建设。
(五)加强情报信息收集报送工作。
全年共上报信息618条,点击录用166条;为有效破案和化解社会矛盾,实现信息主导警务工作,发挥了重要作用。
以上是我所工作述职,虽然取得一些成绩,但是,与上级领导的要求和群众的期望还有差距,在明年的工作中,我所将寻求新的突破,不断增强全体民警的大局意识、忧患意识、群众意识、法治意识,切实担负起三大历史使命,在原有工作的基础上,使全年的工作再上一个新台阶。
今年以来,我局党委以“优势工作保持领先,重点工作明显进步,整体工作迈上台阶”为总目标,紧扣“三项重点工作”和“五项建设”,全面加强党的建设,深入推进队伍正规化建设,打击水平、防控能力、基层实力明显增强,执法水平、管理服务水平明显提高。局党委被授予“先进基层党组织”称号,有3名民警被授予全县优秀共产党员、2民警被授予全县先进党务工作者;有6个集体、10名个人受到省市的表彰奖励。
一、主要做法
思想为先导,着力提高-干部领导和推动科学发展的能力、应对突发事件和驾驭复杂社会治安局势的能力、服务人民群众的能力。认真落实党委中心组理论学习制度,今年以来,共组织集中理论学习17次,领导班子的整体素质不断提升。四是落实干部选拔任用四项监督制度。认真学习《党政领导干部选拔任用责任追究办法》《领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《地方党委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》等四项监督制度,严格遵守领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度和重大事项报告制度,建立完善公安信访工作长效机制,坚持局领导接待日制度,及时处理辖区内信访热点、难点问题和上级交办的信访件,及时有效地办理群众来信来访事项。
经常经常派出督察组深入现场开展督察,将督查工作渗入到每项工作之中,今年以来,共开展暗访2次,明察18次,走访企事业职工、机关干部和群众60多人,收集到意见建议共四类5条,发出督察建议书4份,及时纠正了存在的问题。三是加强制度建设。从制度建设入手,坚持以人为本,健全公安队伍管理机制,重新完善制订了《工作管理制度》十章七十条,使全体民警思想上有约束,行动上有规范,推动了公安队伍建设从经验型、粗放型管理向规范化、精细化、科学化转变。四是强化基层党建。局党委坚持“抓支部、打基础、促整体”的党建工作思路,通过加强党组织建设促进整体工作发展。按照成熟一个,发展一个的发展党员原则,新发展党员9名,转正预备党员9名,列入管理的入党积极分子9名。今年,七一建党节时,举办了全局“庆七一、创先争优”主题演讲比赛活动,收到了良好的效果。五是开展教育整顿活动。积极开展“创先争优”活动、“两个过硬”主题实践活动和干部作风整顿活动,认真查找问题,广泛征求意见建议,抓问题整改,抓群众评议,有效地推动了各项教育整顿活动顺利开展。通过教育整顿,干部和民警的大局意识、精神面貌焕然一新,工作绩效、服务质量等得到有效改善。
监控系统,对于健全防控体系,提升服务水平,起到了很好的示范带动作用。
(四)大力创先争优,提升工作效能。通过深化党建工作责任制落实,在我局各基层党组织和党组织书记中形成了自我加压、竞相发展、争创一流的工作氛围。特别是在创新争优活动中,全局上下紧紧围绕“抓一流班子、带一流队伍、创先争优谋发展”的这一中心,各基层党组织和广大党员民警深入开展“大走访”、“双评”和“公开承诺”活动,全局各党支部班子和党员民警公开承诺事项486项。积极开展“扶贫帮困、灾后重建”活动,多渠道搭建与群众联系的平台,积极开展网上办证、送证下乡等活动,全面落实各项便民利民措施,及时开展送温暖、献爱心活动,民警上门送证300余份,为困难群众捐献衣物160余件。在“7.24” 东华镇前岭村殿沟泥石流自然灾害事故发生时,我局接到灾情报告,迅速调集30余名公安民警、20余名消防官兵赶往现场,县政府党组成员、公安局长尚爱军亲临一线指挥抢险救援,在暴雨中,经过连续4个多小时的奋战,终于将15名被埋人员全部救出,其中13人死亡,2人获救。面对严峻的汛情,各基层派出所民警快速反应,全力以赴地投入到抗洪抢险斗争中,据不完全统计,全局在抢险救灾活动中,共出动车辆1100余台次,奔赴救险第一线350余人次,救出被洪水围困的群众500余户,安全转移炸药3480.6公斤。同时,向玉树、舟曲等灾区捐款4.71万元,向策底镇罗莽村灾后重建捐款3万元。
二、存在的主要问题及今后努力方向
一是创新意识不够,驾驭复杂社会治安局势和掌控社会信息的能力有待于进一步提高。二是少数民警执法为民的思想还没有牢固树立起来,执法不严格、不规范等问题依然存在。三是工作进展不平衡,个别单位抓党建工作与业务工作不能同时开展。
今后,我们要在、县政府和市公安局的正确领导下,以十七届四中全会精神为指针,认真落实科学发展观,立足我县公安工作实际,着力抓好以下六个方面的工作:
(一)加强作风建设,切实提高队伍公信力。结合全县干部作风整顿活动,坚持从转变领导干部作风抓起,切实解决突出问题,大力开展创先争优活动,以优良的作风锻造过硬的公安队伍,以优良的素质提高队伍的公信力。
(二)加强维稳工作,切实促进全县稳定。牢固树立“稳定是第一责任”的政治意识,大力加强公安信访机制建设,坚决消除因公安机关自身原因而引发的涉法涉诉问题,严密落实稳控措施,继续深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,全面提升预防和处置群体性突发事件的能力,切实维护全县政治稳定。
(三)加强严打方针,切实增强群众的安全感。牢固树立打击是主业的理念,积极探索、创新打击犯罪工作机制,切实增强打击力度,提高打击水平,突出打击重点,加大扫黑除恶和侦破命案力度,严厉打击“两抢一盗”犯罪、涉枪涉爆犯罪、毒品犯罪,突出打击实效。
(四)加强社会管控,切实创新社会管理。一要切实加强治安行政管理。进一步完善对流动、暂住人口和出租房屋的管控,依托信息化建设平台,加强枪-支-弹-药、爆炸物品、剧毒化学危险品的安全管理工作。二要扎实开展社会治安整治行动。三要切实加强道路交通管理,严管重处交通安全违法行为,创造良好的道路通行秩序。四要切实加强消防安全管理,坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤事故的发生。
(五)加大防控力度,切实遏制可防性案件发生。强化宣传力度,在增强群众安全防范意识上下功夫,尽量从源头上减少案件发生。加大民警的巡逻力度,最大限度地把警力摆上街面和社区,将社区街道、居民院落、内部单位的控制作为基础防控手段和打击现行犯罪的重点区域,严密部署,严防发案。加大平安建设力度,进一步扩大技防视频监控设施建设覆盖面,提升防控能力,努力减少可防性案件发生。
(六)狠抓“五项建设”,推动公安工作发展。落实工作责任制,细化工作目标,强化工作措施,进一步理清工作思路,确定重点、难点问题,逐项研究解决,确保我局“五项建设”取得突破性进展,从而推动全县公安工作和队伍建设的长远发展进步。
尊敬的各位领导:
大家好!我叫***,是***派出所所长。首先,我代表我所全体民警对各位领导的到来表示欢迎,并诚恳地希望各位领导对我所各项工作提出宝贵意见,使我所的工作更上新台阶。
过去的一年,我所在上级的正确领导下,我所坚持以科学发展观理论统领指导各项工作,坚决贯彻执行上级的各项安排部署,围绕全局工作和各项工作目标,全所民警与时俱进,开拓创新,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,为构建“和谐柞水”做出了积极的贡献。现就我所各项工作做一个简要的汇报:
一、 派出所基本情况
我所成立于一九七六年,位于***,现有民警7名,其中党员 名。民警平均年龄 岁,具有本科文化程度的 人、专科 人、中专 人。管辖***三个乡镇和石镇林场。辖区总面积517平方公里,其中森林面积73万亩,管辖20个行政村,96个村民小组,人口近4万人,西柞高速及西康铁路穿境而过。派出所办公场所为一栋面积为 平方米的三层楼房,功能基本齐全。
二、以加强思想政治建设为突破口,全面提升队伍建设水平
一是扎实开展了 “思想纪律作风学教”活动。通过活动的扎实开展,认真查摆党员民警自身存在的及产生问题的原因,坚定了为人民服务的宗旨意识,明确了今后的努力方向和整改措施。从“全心全意为人民服务”出发,集中力量整改突出问题,提高服务水平,得到了辖区群众的一致认可,学教活动取得了预期效果。
二是切实加强思想纪律作风建设。我所通过一周一查的细致工作,引导民警认真反思自身“五条禁令”贯彻执行情况,哪些执行的很好,哪些执行的不到位,要做到清清楚楚、明明白白,包括哪些以前执行得好,现在是否有退转,都要搞清楚。通过实例分析和理论分析,让民警明白“五条禁令”是利国利民,而且有利于民警个人的好规定,不是来管大家的,而是通过这个禁令让大家提高的,真正使“五条禁令”的贯彻落到实处,得到好处。同时,结合实际完善了《值班制度》、《请销假制度》、《签到制度》、《警车管理制度》、《卫生制度》等一系列规章制度,进一步规范了内务管理。
三是积极开展学雷锋活动,全面加强党建工作。通过组织民警观看《雷锋的故事》,讨论雷锋精神的时代意义,引导民警掀起学雷锋活动高潮。用雷锋精神,让民警充分的认识到只有在奉献中个人生命才会闪光,只有在奉献中人生的价值才会体现,从而引导民警树立正确的人生观、世界观、价值观。同事加强党风廉政建设,充分发挥党员的先锋模范作用,派出所的凝聚力和战斗力显著增强。
三、主动接受各界监督,积极开展“三访三评”活动。定期向辖区人大代表、政协委员、服务对象汇报工作,广泛征求人民群众对森林公安工作的意见和建议,及时改进工作。经常请上级领导、局纪检监察、法制部门对我所的各项工作进行监督。同时,积极开展了访问民意、访查民情、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进的“三访三评”活动。活动中领导能够率先垂范、以身作责,深入群众当中,密切关注群众心里和社会心态变化,耐心做好思想教育工作,理顺群众情绪。全所人员都能“放下臭架子、甘当小学生”,向人民汇报工作,拜人民为师,真心实意向群众汇报工作,倾听群众的意见、建议,并走出机关,到田间地头里、到群众家中,与百姓“同坐一条板凳”,跟他们拉拉家长话,用百姓听得懂的语言、用百姓乐于接受的形式向人民群众汇报工作。并把学习雷锋精神融入“三访三评”活动中来,大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过活动的开展,党员模范带头作用明显加强,全所民警团结一致,政治理论水平进一步提高、警容风纪进一步改善、勤政廉政意识进一步增强,人民群众的满意率达95%以上。
时到达现场,从未延误过。在受理案件过程中,我们认真负责,对每起报警记载详细,未发生推诿现象,在办案过程中未遭到责任投诉、复议撤销、提起诉讼、国家赔偿或执法过错,每起案件均在法定期限内办结或移交,未发生超时限、超范围继续盘问等问题,严格的依照法律履行职责,未发生越权执法或者不依法履行法定职责的行为,未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众合法利益的问题。并且根据辖区破坏森林资源案件的规律,进行了周密部署、主动出击,相继破获多起破坏森林资源案件,有效打击了不法分子的嚣张气焰,取得了很好的社会效应。
以上是我所工作的简要汇报,文字汇报是粗略概括的,具体工作是纷繁复杂的,我知道我们的工作做得还不够好不够细,但我们不避嫌不遮丑,请上级领导检查指正,我们也欢迎各位领导今后多到我们这走走看看。以后的工作中,我们将继续努力,逐一步完善我们的工作,敬请各位领导多提宝贵意见。
谢谢大家!
二〇一二年三月六日
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神,进一步加强和改进我社区党建工作,更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,使社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口,社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作:
一、整合资源,规范管理,高标准建设党员服务中心
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神,社区党支部于五月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度(1、接待制度,2、首问责任制度,3、情况报告制度,4、工作信息沟通交流制度,5、登记归档制度,6、“三必访”制度),规范工作人员的服务行为,提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则,社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源,建成了“三室两栏两网一站一窗口”,基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上,已经达到“十个一”的要求,即一块牌子、一台电视机、一台dvd、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
二、以人为本,强化服务,高效率运行党员服(2016信访维稳工作汇报)务中心
社区党委以“三个代表”重要思想为指导,以服务党员群众为宗旨,坚持以人为本的工作理念,坚持建管并重的原则,积极开展活动,努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
(一)广泛宣传党员服务中心,扩大党员服务中心影响力
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告,公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外,还开展党员服务中心网上办公,扩大服务中心的影响,让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意,切实增强党组织的影响力。
(二)以人为本,强化服务,方便快捷服务党员群众
社区党员服务中心以统一的地点 、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式,为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作:一是接转党员组织关系,受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书,并帮助其落实培养、教育的基层党组织。二是开展党务政策咨询,提供或帮助联系提供可公开的中央、、和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。三是接待热线服务,接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助,解决党员和群众的实际困难和需求。四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。五是定期或不定期组织党员开展活动,听取他们学习、工作、思想汇报,及时把握他们的思想动态,并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点,有针对性地加强教育和管理。六是党员志愿者服务,组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会,积极开展各种富有实效的党员为民服务活动,密切党同人民群众的联系。七是为建立基层党组织提供协助服务,对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助,为他们开展党务工作提供咨询和协助服务,使党员管理服务中心成为基层党组织,尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务,为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片,包括党的基础知识片、先进党组织和优秀共产党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系,为本社区党员和群众求职提供就业信息,与用人单位联系推荐就业人员。十是关心困难党员,做好去世党员家属的慰问工作,对社区内的困难党员情况,建立信息库,及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来, 慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人,组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次,接受党员群众来信来访2人。
(三)立足党建,大力打造“居家养老”服务品牌
1、夯实基础,打造服务平台
开展社区居家养老服务工作,首先要构筑一个工作平台。去年3月,社区党支部经研究,成立了社区为老服务中心,并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴,并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时,党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源,设立服务网点,签订服务协议,逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点,开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务,开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020,社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务,真正做到了“小事不出社区,大事有人帮扶”。通过一段时间的运作,我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的,现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健全网络,完善队伍建设
开展社区居家养老服务,其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求,在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干,由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务,上门陪老年人聊天、表演节目,为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑,今年80岁,无儿无女,一个人独居,身体也不是很好,几年来,社区支部党员志愿者就轮流负责,每个星期到她家搞一次卫生,逢年过节,志愿者们都会自发的给她送钱送物,嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁,社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日,《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道,大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上,成立了一支专业服务队伍,队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人,他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干,基本上能做到随叫随到,及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕,社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了,立即组织专业人员进行抢修,让老人安安心心的过上过新年。
20xx年以来,我作为大悟县基层党建工作第一责任人,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,把基层党建工作作为县委全局性工作来抓,身体力行带头抓党建,以提升基层党建科学化水平为目标,以基层服务型党组织建设为重点,切实履行管党责任,创新服务群众工作载体,确保基层党建工作保障有力,全县基层党建工作抓出了特色,抓出了成效。基层服务型党组织建设有声有色,“一线一点”党建示范长廊建设可圈可点,创新项目重点工作特色鲜明。下面,我代表县委做基层党建工作述职报告,请予评议。
一、抓机制,切实履行管党责任。
一是强化“党委管党建、书记抓党建”的责任落实机制。作为县委书记,20xx年初,我在全县组织工作会议上,与全县各乡镇党委书记、县直单位党组织负责人签订了《2013年度大悟县基层党建工作目标责任书》,带头实行基层党建工作目标责任公开承诺,强化领导责任,坚持“书记抓、抓书记”,把“软任务”变成“硬指标”,各乡局级单位党组织和党组织书记承诺事项全面落实。为进一步强化全县各级党组织负责人抓党建工作的责任,县委办公室印发了《大悟县20xx年度组织工作要点》,县委组织部印发了七个基层组织建设长效机制配套文件,提高了全县基层党建工作规范化、科学化水平;县委研究制定了《20xx-20xx年大悟县党的基层组织建设工作规划》,明确了今后五年基层党建工作的目标任务,落实管党责任。坚持组织领导先行、统筹协调形成合力,多次召开各类党建工作专题会议、现场会、工作推进会、座谈会,研究部署基层党建,坚持县乡村抓基层党建工作的三级联动机制,听取乡镇党委书记履行基层党建工作责任制情况述职,现场点评指出不足,提出评价意见和工作要求。年终,结合全县综合目标考核,对乡镇党委、县直各部门党组织基层党建工作进行全面考核,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是实行“重点管理、示范创建”的示范引领机制。按照市委组织部要求,选取11个各级各类基层党组织实行重点管理。重点管理对象通过一年的整改提高,已经跻身先进基层党组织行列。采取“点、线、面”结合的方式,通过建立联系点、结对帮扶点、示范区、示范线的办法,发挥辐射带动作用,整体推进全县基层党建工作水平提升。县级领导干部建立党建工作示范点77个,乡局级领导干部建立党建工作联系点68个,建立其他各类党建工作示范点50个,实行动态管理。通过重点管理、示范带动、典型引路,在全县形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建工作示范体系。
三是完善“逐级负责、包保落实”的督办落实机制。在全县倡导“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念,凝聚了推进基层党建工作的正能量。坚持县“四大家是一家”、“前台后台都是舞台、一线二线都是火线”的工作模式,县“四大家”党员领导干部全员上阵抓党建,保障了基层党建工作快速推进。实行县级领导干部挂乡镇督办、组织部门分片督办、县直部门驻村帮建督办、各系统行业分类督办的“四层”督办机制,确保基层党建工作各项任务的落实。对“一线一点”黄土线党建示范长廊的10个示范村建设实行挂图作战、一周一汇报、一周一点评、一周一通报的工作制度。
二、抓重点,创新服务群众工作载体。
(一)以“学”促“创”激活力,“学创”活动取得新成效。
县委高度重视“学创”活动,把“学创”活动作为推进各项工作的总抓手,专题研究部署、专题调研督导,促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式,学习贯彻十八大及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾,开展“送政策”、“送技术”、“送服务”下乡等活动,让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改,在全县开展“比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务”活动,动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设,锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治“庸、懒、散、软”,重点抓干部履职监督,着力解决“四风”和脱离群众的问题,强化整改,使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹,激发了加快大悟发展的正能量,得到了省市委主要领导充分肯定。
(二)整合资源聚合力,党建示范长廊和新社区建设展现新气象。
一是抓好“三个对接”,全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设,制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个“1+x”服务体系建设的意见》,全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责,搞好认识对接、理念对接、思路对接,整合各方资金项目,加大投入力度,强力推进新社区建设。今年,规划建设的6个新社区全部完成,总投资额1.07亿元,建筑总面积17.63万平方米,6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的“1+x”组织网络体系,强化了以村“两委”干部、党员为主题的“1+x”工作者队伍,建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区,为居民提供全方位、多角度、立体化的“一站式”服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全,服务到位,得到市委主要领导充分肯定。
二是着力“四个领先”,打造百里党建示范长廊。县委结合新农村建设,加强党建示范长廊建设。县委办公室印发了《关于在全县城乡一体化和新农村示范线、示范村(社区)建设中推进基层党建工作示范长廊建设的通知》,以党建工作科学化水平领先、农村主导产业发展领先、构建和谐社会领先、各项工作规范领先“四个领先”为目标,以建设一批基层党建工作示范带、示范区,建成一批党建工作示范村(社区),选配一批“一好双强”村(社区)党组织书记,培养一批党员创业致富示范带头人,建设一批党员“双建双带”示范基地,打造一批“十星级文明卫生村(社区)”“六个一批”为重点,突出抓好37个重点示范村建设和大界线、黄土线、芳新线、宋应线和城关镇、新城镇、大新镇四线三区建设,通过基层党建示范长廊建设,培养党员创业致富示范带头人1056名,新增党员“双建双带”示范基地220个,形成“一村一品”、“一村一特”主导产业90多个,全面评选“十星级文明户”,逐步实现人口、产业、要素聚集,取得了明显成效。《湖北日报》、《孝感党建》报道了我县作法,上级主要领导也给予了高度肯定。
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(一)总体概况:市中区__镇地处川中腹地,距内江城区12公里,__、__公路在__镇交汇,__、__高速公路和铁路穿境而过,辖28个村,1个社区,总人口4.5万人,幅员52.5平方公里,耕地面积3.27万亩,属典型的农业大镇,是__山庄__湖的所在地。全镇交通便捷、区位优势突出、地理位置优越。
(二)党组织情况:基层党组织39个,其中村支部28个,社区支部1个,机关事业单位支部7个,学校支部3个,共有党员1077人,其中女党员172人。
二、工作现状。
目前,我镇共有28个行政村,村级配套组织齐全,村支部班子平均年龄51岁,支部书记50岁以上的45名,40—50岁的30名,40岁以下的7名;班子成员中高中以上文化程度的占45%;全镇共有农村党员919名,平均每村32名,高中以上文化程度的占12%。总的来说,经过近几年全镇各级党组织的共同努力,我镇农村基层组织建设取得了显著成效,各项工作取得明显进步。主要表现在:。
1、镇党委严格按照“五好”基层党组织的要求建章立制,严格管理,加强教育,发扬民主作风,坚持群众路线,取得了较好的效果。高度重视各支部班子团结问题,加强教育引导,处理苗头问题,增强了村级班子的凝聚力、战斗力。
2、加强对村干部的培训教育工作,组织了村三职干部的培训,村党支部和村委会工作关系协调,运行规范,服务措施更落实了,工作措施更加贴近民心,党群、干群关系进一步密切。
3、加强了党员的发展工作,全年转正党员14名,新发展预备党员18名。同时在镇、村一级设立了流动党员管理中心,对流动党员的情况建立了卡册,登记率和发证率分别达到100%。
4、各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度,坚持大事和群众商量,村务向群众公开。
5、通过开展“创先争优”活动,各村党组织按照争创&l。
dquo;四强”基层党组织的要求,认真落实各项工作制度,促进了全镇村级组织规范化建设,农民群众的参政议政意识明显增强,民主权益得到有效保护。
6、为确保大学生村官能“下得来、用得上、留得住”,镇党委积极采取各种举措为大学生发挥作用创造条件。通过“传、帮、带”的方式,把全镇28名大学生村干部分配到政府各办公室进行轮岗锻炼,切实提高村官服务能力,做到帮带培养到位。
三、存在的问题。
1、发展农村党员力度不大,整体队伍老龄化现象严重。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构,以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况,严重影响了农村党组织的活动,大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。
2、活动内容陈旧,无创新。党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。
3、教育设施不齐全,学习开展无成效。村活动室设备少,暂未建设户外文体设施、户外活动场地;小部分建立了农村书屋的村书籍中仅有很少与党建相关的杂志,加上党员居住分散、居住距离远,村党组织的图书未能起到提升党员素质的作用。
4、党员干部待遇低,后继力量不足。每年财政对村党支部的预算少,难以保证正常工作的开展。村党务干部每月640元的工作性补助,还不够因公支出的交通费和电话费。年轻党员在市场经济的影响下,更愿意外出打工,有的社组长当了几十年,无年轻人顶替作为后备人选。
四、意见和建议。
1、制定农村党员发展规划,建立健全发展党员工作责任制,大力推进发展党员工作,把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中,使他们逐步了解党、认识党,积极向党组织靠拢。
2、加强农村党员队伍建设,提高党员群众致富发展能力。通过远程教育培训、图书室功能的发挥,逐步提高党员群众的文化科技水平,同时也促进了经济的发展,对党建工作打下坚实的基础。要建立健全党员干部培训教育长效机制,认真抓政治理论、业务知识、电脑、经济以及实用技术、技能的培训,多形式的提高他们的综合素质。
3、农民工在外打工的同时,学习到了一定的技能与知识,也拥有了参政议政的意识。搞好返乡创业农民工的党建工作,既充实了我们带头致富队伍,又在农民当中树立了典型,将促进农村党建工作的顺利开展。
4、在学习教育的活动方式上,注重灵活多样,除了规定性的动作以外,多搞一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、歌唱比赛、参观爱国主义教育基地等,从而使党建工作丰富多彩,既可以使大家受到教育,又能陶冶情操。
我们马场镇共有12个行政村,26个基层党支部,其中机关和事业单位党支部11个,农村党支部12个,非公有制企业党支部3个,拥有党员近1300名。2011年,我镇党建工作在区委组织部的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以创先争优活动为抓手,紧紧围绕项目建设、城镇化建设大局,坚持将党建工作和农村各项工作紧密结合,着力提升基层党建工作的整体水平,为全镇经济社会的健康稳定发展提供坚强的组织保证,为全年各项工作的顺利开展提供不竭的动力源泉。现将我镇基层党建工作的开展情况做如下汇报:
过硬的党委是党建工作的一面旗帜,所以,马场镇党委始终把班子建设作为党建工作的首要任务来抓,通过加强党委工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党委领导能力和水平。一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。年初,镇党委层层签订了党建工作责任状,明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务,并实行年度奖惩考核;在班子内部,进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,分管领导直接抓,班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,此外,镇党委还建立了党委班子每周工作汇报制度,要求每个班子成员在每周一早晨例会结束后就地留下汇报上一周工作完成情况,及本周工作打算,研究解决重要问题,从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是进一步贯彻民主集中制原则。
严格执行民主集中制,在重大问题上,要求班子成员逐个发言,谈认识,说想法,做到广开言路,充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了班子的集体领导地位。三是狠抓干部作风建设,规范干部行为。在实际工作中,把作风建设作为一项重要内容来抓,分别从考勤、会议、工作、财务等方面对班子提出要求,及时制止纠正不正常的苗头,做给职工看、带着职工干,一年来,班子成员求真务实,认真抓好各项工作,起到了很好的表率带头作用。
一是以换届为契机,选优配强村“两委”班子。在村支部的换届选举中,严格按照选举程序,圆满完成了村党支部换届工作,选优配强村支部班子,全镇12个行政村支部书记中有8人为致富带头人、3人为退伍军人、1名事业单位负责人,其中有一半支部书记为中专以上学历,增强了村支部班子的.凝聚力和战斗力。二是努力加强村级组织活动场所建设。在村级场所建设中,我镇结合实际,采取新盖、翻新、借用等手段来解决基层支部活动场所缺乏的问题,努力满足全镇党员群众对活动场所的需求,确保党员干部与群众的学习交流,丰富了基层党员组织生活。三是着力培养村支部后备干部,进一步巩固和提升基层党组织的战斗力,突出从两个方面加强对村级后备干部的培养,一方面是严格选拔标准,把农村致富能手、回乡毕业生、大学生村官、退伍军人作为重点选拔对象,注重选拔市场经济意识强、有开拓创新精神和发展潜力、有较好群众基础的同志;另一方面是注重岗位锻炼,镇党委根据每个村实际情况,拿出1-3个岗位,如村支部书记助理、主任助理、青年书记、民兵营长、治调主任等职位,对部分工作突出、各方面表现优秀的后备干部,优先安排到重要岗位锻炼,在村级重大问题决策时吸收他们参与,有意识地分配“急、难、险、重”的任务,帮助后备干部尽快掌握群众工作方法,在群众中树立威信,扩大影响力。去年村“两委”换届选举中,全镇共有25名政治素质高、工作能力强、群众公认的后备干部进入村“两委”班子,占“两委”班子成员总数的21%。
一是严格党员发展,坚持“成熟一个发展一个”的原则,注重从各个领域的优秀代表中发展党员,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜的血液,2011年全镇新发展党员14名,培养入党积极分子24名;二是依托远程教育平台、党员月例会和96个马场新事党建橱窗,不断强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,安排农村党员和发展对象参加各类技术技能培训,努力使每名党员能够掌握2—3门以上的实用技术;三是积极支持和扶持有一技之长并有创业意向的党员,帮助他们解决资金、技术及市场等问题,通过扶持党员先致富带动周围群众致富,让群众切身体会到广大党员的先锋模范作用;四是扎实做好非公企业的“双跟进四转换”工作,在条件成熟的企业及时成立党支部,让党员在岗位上发挥先锋模范作用,对于成立党支部还不成熟的企业,我们通过派驻党建指导员、发展入党积极分子等方法为企业成立党支部创造条件。
只有把本镇经济搞上去,带领群众奔小康,党组织才会具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。一是投入大量的人力和物力创建国家级生态镇,改善全镇居民的居住环境;二是投资70余万元,建成一座日处理量60吨垃圾中转站,解决了全镇的生活垃圾处理问题;三是投资467万元建设污水处理厂,日处理能力500吨,管网按日处理基层党建工作汇报能力1000吨设计,配套管网长度为6000米,现一期生化池已建成。三是开展好“祝您好孕工程”,到目前为止已对114名育龄妇女进行入册服务;四是积极做好发放扶贫贷款工作,累计发放扶贫贷款125户,金额1413500元,解决了部分农户发展的资金难题;五是积极开展农村农田水利建设,动用8.2万方土,疏浚6.4公里河道,解决了群众庄稼用水需求,动用9.7万方土,整治村庄河塘及沟塘12座、改造农桥7座、节制闸1座、建设了1.8公里的集镇下水道、改造了6000亩中低产田;六是实施集镇立马街美化亮化工程,投入96万元,拓宽道路3250㎡,新建下水道1300m、绿化3575㎡、行道树120棵、路灯45盏、路牙2600m;七是投资260余万元建设占地26000㎡农民爱心主题公园,项目包括680米长的河边护坡、护栏,1900㎡的休闲运动中心、篮球场、网球场、羽毛球场、健身运动场、企业文化中心和社会人口文化中心,丰富了群众的业余文化生活,满足了群众的需求。
尽管我们很努力的去做党建工作,也取得了部分成绩,但是我们也知道我镇的党建工作跟上级领导要求以及跟兄弟乡镇相比,还有很多不足,还有很多需要完善和提高的地方,下一步我镇的党建工作将紧紧围绕“创先争优”的工作要求,进一步加强支部阵地建设和发挥党员先锋模范作用,不断开创马场镇党建工作新高度。
2015年党书记抓基层党建工作述职报告 今年来,在市政府的正确领导下,在党组班子成员及全局党员干部的大力支持和配合下,作为党组书记,我始终严格要求自己,切实履行党建工作“第一责任人”职责,立足全局,以党的群众路线教育实践活动为主线,以提高党员干部素质为根本,全力夯实工作基础,探索工作方法,创新工作机制,全面提升党建水平,现将一年来抓党建工作汇报如下:
一、夯实党建基础,切实履行党建工作主体责任
落实局干职工报酬待遇、党组织工作经费和活动场所。五是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标,建立终身学习教育制度,坚持每周四集中学习制度,主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容,使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为勇于实践、锐意创新的模范。
二、认真整改党建问题,确保教育实践活动取得实效
组织班子成员学习新《安全生产法》、十八届三中全会、四中全会精神,以及同志,统一了班子成员的思想。在思想上、政治上,与党中央保持高度一致,确保中央、省、市各项决策部署落实到位,保持政令畅通、令行禁止。
三、积极谋划发展,着力整治软弱涣散党组织
根据群众路线领导小组下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》精神,局党组制定了详细的工作方案,明确了目标任务、工作重点、整改标准、推进措施等相关内容,并选派专人参加白洋镇善溪冲村软弱涣散基层党组织整顿工作。本人先后多次参加村干部集体会议,与村干部商议发展集体经济工作思路。对存在的问题,通过“大家说,一起解决”的方式,切实把整顿工作落实到实处。
四、优化机关作风,加强基层服务型党组织建设
系点村开展指导工作不少于1-2次,帮助解决基层党建工作难题。通过对户调查摸底,座谈了解意愿需求,与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡,党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合,科室各司其职的党建工作格局。
五、加大党建工作支持力度,确保党建工作顺利开展
今年,局党组坚持把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点,不断加大党建工作经费保障力度,切实解决活动场所建设维修、党员培训等问题,保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费,为局基层党建工作再上新台阶提供了有力保障。一是加大活动场所维修经费投入,使活动场所真正能使用。采取“向上争取一点、自筹一点”的办法,多渠道筹措资金13万元,对局六楼活动室进行室内外装修改造,为活动室配备了图书、书柜、桌椅和远教设备,极大地改善了党员开展活动的环境。二是加大党员培训经费投入,使基层党员学习有平台。依托党校、远程教育网络等,认真落实党员干部教育培训经费。今年以来,局党组共投入资金5000元,加大对局机关党员干部的培训力度。通过学习培训,切实解决了基层党员素质不高、业务能力不强的问题。三是加大党内关爱经费投入,使党员困难有关爱帮扶。实施“党员关爱”行动,“七一”期间发放关爱资金2000元,慰问局机关退休老党员2人。春节期间投入经费2000元,对百里洲建民村10名生活困难党员干部进行关心和帮助,让困难党员过上一个欢乐、祥和的春节。通过开展关怀党员工作,基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强。
六、扎实开展“三万”活动,增进人民群众血肉联系
全市“万名干部进万村惠万民”活动开展以来,本人先后3次带领干部职工、工作队员,到驻点村百里洲镇建民村开展走访慰问活动,与驻点村党支部、村委会班子进行了座谈,对于村干部反映的村委会办公条件简陋,不方面老百姓办事等问题,加大支持与帮扶力度,通过积极筹措资金,目前已筹措资金1万元用于支持该村村委会办公楼维修的难题在开展群众路线教育实践活动期间,我局共发放调查问卷120份,走访农户200户,听取群众意见,了解农村实情,认真查找农村基层组织建设、农村软懒涣散组织等工作中的问题。共收集意见建议7条,其中班子成员2条,个人5条。
七、基层党建工作存在的主要问题
一是党建工作教育形式单一,党员处于被动接受状态,学习效果不明显。二是在抓党建工作方法上缺乏创新,以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大。三是阵地建设相对滞后。没有专门的党员活动室,党旗没有上墙,制度和动态上墙更新不及时。
八、下一步党建工作计划
(一)建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果,进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。
(二)围绕业务工作抓好党建。要立足现有条件和工作职能,围绕业务工作抓好党建工作,业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合,融为一体;以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力,从而提高业务工作水平。 特此报告。
党委书记:
在市政府的正确领导下,在场党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下,我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以开展基层组织建设年活动为契机,抓基层打基础,抓班子带队伍,扎实推进基层党建工作,为促进全场经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、 党建工作基本情况
我场共有党员270名,农民党员183人,国干党员87人,女性党员24名,流动党员48人,流动地点:广东省、四川省、上海市、北京市等地。
全场现有党委一个,支部13人。现有干部职工20人,其中公务员9人,班子成员6人,人大专职副主任1人,落岗公务员1人,机关工作人员11人。全场五大中心合为一个中心,统称为农业服务中心 ,中心人员6人 。场直单位有5个,分别是财政、学校、卫生、血防、土管。全场有五个分场、三个村,分场、村两委班子32人,其中女干部7人,两委交叉任职18人,主职交叉任职7人。后备干部16人。
二、党建工作主要做法
(一)带头落实基层党建工作责任制,切实履行好基层党建“第一责任人”职责。
系一个党支部,每月到辖区内支部检查指导工作不少于一次,场党委每月召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决重要问题,从而形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职,一级抓一级”的党建工作良性机制。在抓具体党建工作中,我作为“第一责任人”,到任后召集了党政联席会研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点,尤其是组织部开展党的基层组织建设年活动部署后,又结合我场实际及时制定了活动方案,并召开动员大会对活动进行周密安排,间周三安排组织办对党建工作进行汇报,强化了督促检查,使此项活动健康有序开展并取得实实在在的效果。
(二)突出重点,认真抓好三项重点工作。
1、基层党组织分类定级工作
级卫生室合并办公,服务群众。
2、“迎创”工作
在“喜迎、争创新业绩”活动中,我场根据实际成立了领导小组,并制定实施方案。我在全场大会上做了迎创工作动员讲话,要以“喜迎、争创新业绩”为主题,进一步掀起创先争优活动高潮,增强广大党员干部群众"先"、"优"意识和干事创业激情,特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识。要求各基层组织结合当前工作积极开展迎创工作,对七个专项活动中的“学党史、知党情、跟党走”制定了活动方案,并在学校开展学习雷锋活动。开展“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”制定了活动方案,农业服务中心有效行动对全年农业生产提出工作意见,有效推进迎创工作开展。同时,结合全市廉政书画展拍摄活动,组织全场基层书法爱好者进行笔会交流,并遴选3幅作品参加市展。
3、选人用人公信度工作。
贯彻执行《干部任用条例》换届纪律,在去年村两委换届中,我们严格按照程序,坚决执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求,认真搞好换届选举工作,确保换届风清气正。在去年和今年的干部调整中,我场先后有三名同志职务变动,罗丹提拔为党委委员,田旭光晋升级别,张元芝今年回城。场党委按照干部条例的要求,既激发年轻同志得潜能,有发挥老同志的财富,也考虑到身体不好同志的实际困难,按要求公示公开,有力推进选人用人公信度,同时对分场、村年对调整干部三名。在选人用人时广泛走访,听取方方面面的意见,公开选举。
试,不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。
(三)强化农村党员干部教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。
我们不断加强对党员干部教育培训和管理力度,努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”,着力提升支部书记的自身修养和工作能力,积极组织农村参加了党校学习培训,同时,以场党校和村级远程教育站点为依托,组织培训班3期,累计参训人数达到60余人,使广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头,通过建立健全规章制度等方式,对党员干部进行规范化、制度化管理,党员干部的工作作风明显转变,有效地提高了工作效率,密切了党群、干群关系,树立了良好形象。三是严格按标准积极做好党员的发展、转正工作。按照党员发展“五制”管理的要求,坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则,严把发展党员“入口关”,注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员,并实行积极分子培养备案制,从源头上保证党员队伍的质量,为党组织输入新鲜血液。始终坚持发展党员“五项制度”,按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,严格程序,不断拓宽发展党员工作面。严格党费收缴标准,足额收缴,建立收缴台帐,做到及时、明细、公开。四是做好流动党员管理工作。建立流动党员登记制度,及时掌握流动党员的动向,随时掌握流动党员情况,使全场的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
(四)把党建成果转化和实施困难党员帮扶工程相结合,促进党员队伍和谐建设。
清困难党员底子,建立帮扶档案。经过摸底排查为全场困难党员建立了台帐。二是加强部门协作,建立整体联动机制,健全结对帮扶制度。在场职能部门中选派有帮扶能力的党员干部帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题,增强其致富技能,提高自我脱贫致富的能力。消灭集体经济空壳村,全场所有分场、村集体经济都过了5万元。为17名正常退职的村主职干部发放了生活补贴。
(五)扎实做好农村党员干部现代远程教育工作
抓好固定学习日的集中学习收看,全场8个行政村、5个分场集中学习收看率均达到100%。搞好村级远程教育操作员的学习培训。搞好远程教育设备的日常管理和维护。扎实推进远程教育学用项目建设工作。
三、存在的问题
虽然我场基层党建工作取得了一定得成绩,但距离和广大党员干部群众的总体要求仍有差距,还存在一些问题和不足,如:个别支部还存在缺职和软弱涣散现象;受市场价值多元化影响,少数党员宗旨观念淡薄,对自身要求有所放松;受当前农村青壮劳力外流影响党员队伍整体年龄结构趋于老化、男女结构失衡、文化层次偏低等问题有待于解决。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高、农村党建工作经验欠缺等问题。
四、下步工作打算
负重进取,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,力促党的基层组织建设上水平、上台阶,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为实现全场经济社会健康有序发展作出自己应有的贡献!
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
一、基本情况
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
二、基层党建工作开展情况
近年来,乌兰街道基层党建工作以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
三、存在的困难和问题
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开一次党建诸葛亮会,专题研究一次党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。二是,坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多-党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使"两室"建设整体水平全部达标。
5、抓干事,施展党建作用。我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强,全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报,不妥之处请批评指正,我将虚心听取,加以改正。
乌兰街道办事处成立于1983年,辖区面积7平方公里。总户数9689户(常住3783户、流动5906户)、总人数26483人(常住10463人、流动16020人),管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。
街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部,现有党员195名(其中流动党员22名)。按性结构别划分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年龄结构划分,35岁以下58名,占29.7%;36岁至54岁42名,占21.5%;55岁以上95名,占48.7%。按职业类别划分,在职党员37名,占18.95%;退休党员71名,占36.4%;未就业的毕业学生及复转军人36名,占18.4%;自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分,本专科及以上学历62名,占31.8%;中专及以下学历133,占68.2%。
近年来,乌兰街道基层党建工作以“****”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路,不断深化和创新街道社区党建工作,着力提升服务居民群众的质量和能力。
(一)抓基础、强核心,不断健全街道社区党组织体系。
坚持以组织建设为基础,着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子,根据市委组织意图,辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员,从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设,不断改善社区党组织工作条件,近年来,我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房,那仁社区办公场所建设面积达400平方米,是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇,社区工作经费由xx年的xx元/年/社区,提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平,市财政全额拨款,已达到2400元左右/月/人;副主任生活补贴由xx年600元/月/人,提高现在到900元/月/人,并于xx年纳入全市养老保险管理范围;委员的生活补贴也由xx年150元/月人,提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度,与27家辖区单位签定了共驻共建协议,先后与市委组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作,统筹社区建设资金100多万元,建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所,并配备了相应的设施设备,极大地改善了社区服务条件,为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径,不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时,把党建工作触角向非公有制经济组织延伸,在三个非公有制经济组织成立了党支部,积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织,至目前已有9名员工申请加入中国共产党,同时吸收入党积极分子8名。
(二)抓重点、强素质,不断优化社区党务工作者队伍。
一是推进社区党组织选举工作,2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举,一个社区作为试点,选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记,实现“传、帮、带”,四个社区的书记、主任实现“一肩挑”,五个社区的“两委”成员实现了交叉任职,真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制,为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性,乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移,统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状,实行半年评审考评、年终实绩考核,锤炼了社区党务工作者的综合能力,提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流,近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建,借鉴好的经验和做法,不断改进和创新社区党建内容。
(三)抓主体、强管理,不断增强党员的先进性意识。
一是制定实行“三卡一会”制度,完善党员管理机制。即:建立完善离退休党员情暖卡,定期走访离退休老党员家了解情况,帮助解决组织、生活等方面的困难,采取送学上门的方式,把党刊党报及时送到离退休党员手中,使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况;建立完善在职党员管理卡,充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性,目前,193名在职党员到社区报到,参与社区建设;建立完善流动党员联系卡,积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动,推行“三结合四走访五掌握”的办法(即:结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居,掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况),促进流动党员转入流入地党组织,参加组织活动,目前有21名流动党员到社区报到,其中7名党员开展经商活动;建立完善社区党建联席会议制度,定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议,研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动,提升党员素质,增强党员的先进性,围绕“党组织创什么,党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动,撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书,173名党员推出承诺,将承诺划分共性承诺,岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次,由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺,在实事承诺中,党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设,结合无职党员设岗定责活动,设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领,通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责,46名党员认领了各自的岗位,并进行公示,接受居民群众的监督,目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段,依托远程教育平台,改进党员教育管理和服务方式,截至目前,已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期,受教育达1520人。
(四)抓载体、强服务,不断提高社区党建工作的群众满意度。
法宣传教育,截至目前,共受理法律援助12起,调解纠纷18件,开展普法宣传培训活动25次;建立综治维稳中心,开展社会矛盾排查,着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,截至目前我们共化解各类矛盾85起。
(一)社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成;二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题,社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。
(二)社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织,领导本地区的工作”,而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点,它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持,但是由于街道党工委不是一级党委,社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系,对下层组织难以产生刚性约束力,实现全面领导困难很多。
(三)思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看,一些单位认为“与己无关”,缺乏热情;有的以“大单位”自居,给其安排工作不够格,有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高,“求援要求多,服务沟通少”,一定程度影响了区域性党建格局的形成。
(四)街道社区财力、物力不足,与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求,街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管市委、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题,但是我办仍有两个社区没有办公活动场所,办公服务设备及相应的活动经费,仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设,在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。
(五)社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来,市委政府高度重视社区队伍建设,不断充实基层力量,但由于新进来的年轻人居多,而且社区党建又具有“五性”特点,本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平,练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。
街道党工委目前下设(村)社区党总支9个,34个党支部,现有党员763人。
(一)抓“两学一做”,巩固组织思想堡垒。结合党员冬春训,集中两天时间学习了十九大精神、新党章,组织开展了“入党为什么、为党做什么”讨论。结合xx市干部教育培训网络学院远程教育,督促机关干部开展自学。配合党建文化舆论宣传,截至目前上报组工调研信息39篇,发表网评文章9篇。
(二)抓党员管理,强化组织凝聚力。全年来,街道党工委共转入组织关系48名,转出25名,因死亡减少党员5名(整建制转入教育系统、卫计系统和供电分公司的党员除外)。党工委高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展转正工作,今年来发展党员10名,转正党员12名。规范党费收缴、使用和管理工作,按标准应缴尽缴,对20xx年未按工资足额缴纳党费的党员进行清查和追缴,并建立20xx年党费清算台账,在支部主题党日活动日按月收缴。
(三)抓制度建设,加强对基层党组织领导。党工委严格落实党建工作责任制,抓基层打基础,抓班子带队伍,以推动发展为目标,以改善民生为根本,扎实开展基层党建工作。严格落实“三会一课”,定期开展支部主题党日活动,开好领导班子民主生活会和各支部组织生活会,积极开展农民党员冬春训、(村)社区党组织书记述职评议等工作。
(四)抓“三联四建”活动,促城市社区和谐发展。xx街道下辖8个城市社区,今年以来在后盾单位的支持下,领导干部带头联系社区,职能部门联系项目,党员干部联系三户,各项建设正在顺利进行。
(五)抓组织人事,加强干部队伍建设。完成机关上一年的年度考核和评优上报;办理单位人员工资晋级晋档,退休;进行年度人才统计,工资统计;建立村、社区离休干部台账并落实津补贴。
(六)完成领导和上级交办的其他工作。
二、存在的问题和不足。
(一)党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
(二)街道党建工作人员虽然配备齐全,但均借调,又因业务员新旧更替,工作存在一定困难。
三、下一步工作安排。
(一)全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化思想政治教育,丰富每月的党建活动周内容,创新推行多元化“主题党日”活动,切实将“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,将全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。
(二)全面加强基层基础建设。坚持“月调度、季讲评、半年考核、年终述评”工作机制,强化书记抓党建责任传导,以社区提质提档为抓手,强化阵地保障,进一步夯实基层党建工作基础。
(三)加快特色亮点和品牌打造。加快街道党建品牌工作室和社区“党建文化墙、文化长廊”探索打造步伐,加大党建工作推介力度,继续挖掘新的工作亮点。
(四)突出加强城市基层党建。统筹推进街道、社区、楼宇、小区、单位党建融合发展,推进基层支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化基层“五化”治理机制,力争明年绝大部分支部完成“五化”建设标准,激发城市基层党建整体活力。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策。
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1.参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2.引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3.抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标。
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1.争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2.争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。qc成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3.争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队。
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
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陕西省韩城市充分发挥城市基层党建引领作用,紧扣服务群众的出发点和落脚点,全面推行党建+服务活动,用服务拉近社区与居民关系,激发驻区单位、商户参与热情,打造城市基层党建共驻共建共享共治新格局。
建立健全机制,盘活区域联动一盘棋。强化城市基层党建质量提升年活动,以五动(街道带动、社区拉动、上下联动、互联互动、网络推动)战略为统领,打造上下衔接、左右联动的城市基层党建共同体,夯实服务群众基础。建立健全城市基层党建月汇报季督查年考核制度,全面推行市、街道、社区三级组织、责任、制度联动体系机制,形成上下齐心、同频共振的工作格局。明确街道党委的统筹功能,社区党组织的牵头抓总功能,选派镇办机关优秀干部担任社区党组织书记或第一书记,实现全覆盖。坚持把辖区内各种组织统起来、联起来、动起来,推动社区党组织与驻区单位、社会组织相互融合,实现区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的目标。截至目前,韩城市23个社区联合辖区驻区单位、在职党员进社区单位、两新党组织等,组织开展爱心服务、健康义诊、综合娱乐各类便民为民服务活动130余次。
打造一居一品,促进服务群众一家亲。社区党组织以提高为民服务水平为目标,立足于突出主题、突出特色、突出可操作性,按照项目化管理要求,明确一居一品创建项目、创建措施及进度安排,打造新形势下个性鲜明的品牌社区,强化服务居民项目推进力度,加大对社区党组织城市基层党建工作载体的丰富和拓展。乔南、禹明宫、司马社区结合日间照料中心,试点推行家庭医生个性化服务;惠民居社区联合辖区爱幸福超市等党员先锋示范单位,打造一心三联三动(以社区党组织为轴心,市、街道、社区三级联动,驻区单位、在职党员、商铺门店协同发挥作用)的城市党建综合体;乔南社区以党建领航、文化铸魂、多元共建为理念,依托七联七建形成抓城市基层党建促城市综合治理的常态化制度化工作格局。截至目前,全市共设立党员先锋示范岗81个、党员先锋示范单位23家。
推行精细管理,拧紧双向互动一股绳。建立社区联动共建机制。由社区党组织牵头建立三单(即居民服务需求清单、共驻共建资源清单、服务项目清单),调动驻区单位参与社区建设的积极性,要求各驻区单位充分利用自己的资源优势,主动结合三单为社区开放文体、教育等设施,提供财力、物力支持,真正实现资源共享、共驻共建。引入义工精神。结合在职党员进社区活动,建立完善志愿者登记注册制度,组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍,使志愿服务成为党员干部的基本素养和自觉行动。试点推行城市社区党员分类管理。以四好为目标,以街道社区党组织为核心,以调动党员积极性、主动性、创造性为着力点,强化六个方面的党员分类建档,进行个性化教育。同时,对于民主评议基本合格和不合格党员,将参与社区共驻共建活动作为其整改内容之一,为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺,以积分制量化整改成效。截至目前,全市共成立志愿者服务队伍50余支,社区报到在职党员5000余人,组织开展各类志愿服务活动100余次。
加大覆盖力度,织密组织建设一张网。联合非公经济和社会组织党工委,按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则,创新党组织设置方式,对全市各类园区、商圈市场、商务楼宇、互联网业等新兴领域党建工作进行摸排,建立工作台账,精准做好每一栋商务楼宇、每一个园区企业、每一块新兴领域的党建工作,切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上,织密基层组织之网。
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