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国家农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业、农村经济发展的一项重要举措，由县(市)、地(市)农业综合开发办事机构负责推荐，省级农业综合开发办事机构负责评估、审定，国家农业综合开发办公室负责政策指导和抽查。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位积极申报农业综合开发产业化经营项目，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第29号)的有关规定，现发布2010年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下：
一、指导思想和目标任务。
以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。
二、扶持范围和重点。
农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县。
2010年农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、名优经济林、蔬菜、茶叶、名优花卉、蚕桑、畜牧、淡水水产等。
2010年农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括：中成药加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。
2010年农业综合开发产业化经营不予扶持的项目包括：原料主要来源自营基地、不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。
三、扶持对象。
对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业)和农民专业合作社。
四、立项条件。
(一)项目应具备的条件。
1.种植养殖基地项目应具备的条件。
--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；
--辐射带动能力强，项目直接带动农户300户以上；
--资源优势突出，区域特色明显，竞争能力强；
--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；
--产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同；
--项目用地手续合法、符合规划、合理节约；
--符合环境保护和可持续发展要求；
--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
2.农产品加工、流通设施项目应具备的条件。
--符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；
--资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业；
--技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理；
--设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配；
--项目用地手续齐备、符合规划、合理节约；
--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；
--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；
--预期效益好，有较强的抗风险能力。
(二)项目单位应具备的条件。
1.龙头企业。
--具有独立的企业法人资格，经营期两年以上；
--经营业绩良好，连续两年盈利，具有良好的发展前景；
--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；
--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。
2.农民专业合作社。
--农民专业合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；
--2008、2009年至少1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额；
--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，财务独立核算，盈余返还；
--以产品和服务为纽带，农民自发组织；
--农民社员80户以上且至少占社员总数的90%。
(三)项目单位法人代表应具备的条件。
1.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
2.法人代表的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。
五、扶持方式。
(一)财政补助方式。
1.投资规模根据项目实际需要和财力可能确定，其中，重点项目的中央财政补助资金不高于200万元、不低于100万元(含)，一般项目的中央财政补助资金不高于100万元、不低于50万元(农民专业合作社不低于30万元)。地方财政按政策规定相应落实配套资金。
重点项目和一般项目的中央财政补助资金比例为6：4。
2.龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资的30%，企业自筹资金不低于70％；农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设总投资的50％。
3.财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强、以产品为纽带、在工商部门注册、有一定联结农户和生产基地规模、组织结构健全的农民专业合作社；示范带动作用强、开展技术改造创新、产品结构升级、污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。
在同等条件下，对合作社申报的项目优先予以扶持。
4.财政补助资金使用范围。
(1)种植基地项目：经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
(2)养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
(3)农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
(4)流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
原则上按不超过财政补助资金的3％用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。
(二)贷款贴息方式。
1.贷款贴息扶持对象重点为实力较强、规模较大、示范带动作用显著的加工龙头企业。
2.2010年中央财政贴息资金原则上60%用于固定资产贷款贴息，40%用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷款贴息。
3.2010年固定资产贷款贴息范围为2008年1月1日以后立项，在2009会计发生并支付的利息；中央财政原则上对落实单笔固6定资产贷款500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息；固定资产贷款贴息期限最长不超过3年。
4.2010年流动资金贷款贴息范围为2009年1月1日至2009年12月31日期间发生并支付的利息；中央财政原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息；流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限，最长不超过1年。
5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，中央财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。
6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率和项目对贴息资金需求等情况确定。
同一项目单位只能申报一种扶持方式。
六、申报程序及相关要求。
(一)项目单位须于2009年12月底前向所在地农发办事机构申报项目；越级申报、逾期申报，概不受理。
(二)项目单位向所在地农发办事机构申报财政补助项目，应提供以下材料：项目可行性研究报告(含电子版)，由社会中介机构出具的近两年企业财务审计报告，银行信用等级证明，土地使用批准文件，环保部门审批意见等；项目单位申报贷款贴息项目，应提供以下材料：银行贷款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、银行贷款项目评估报告或调查报告等。
(三)同一项目单位上一已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状、实施项目能力、上一年项目与拟申报项目的关系等；同一项目上一已得到农发资金扶持、拟在2010年申请连续扶持的，在申报材料中，须全面总结上期项目建设、运行、效益情况及资金管理、使用情况，分析上期项目与拟申报项目的关系等。同一项目单位或同一项目，需同时说明2009年和2010年申请农发资金之外的财政专项资金的情况。
(四)项目单位和地方各级农发办事机构要确保项目申报材料的真实、全面、可靠，确保财政补助项目评审和贷款贴息项目审核的客观、公正、规范；如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》(财发[2005]68号)等规定严肃处理。
(五)省级农发办事机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，必须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。
(六)农业综合开发项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向当地农发办事机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省级农发办事机构咨询。
。
（
2005。
年
5
月
20。
日）。
。
各位领导，各位常委：
2003。
年后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。
为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展目前，全市年销售收入。
100。
万元以上农产品加工流通企业发展到。
647。
家，比。
2003。
前增加。
181。
家，从业人员。
10.2。
万人，年销售收入。
276.6。
亿元，出口创汇。
2.46。
亿元，实现利税。
20。
亿元。其中年销售收入。
500。
万元规模以上龙头企业。
298。
家，比。
2003。
年前增加。
110。
家，年销售收入。
192.7。
亿元。在规模以上龙头企业中。
5000。
万元以上的。
58。
家，过亿元的。
36。
家；市级以上重点龙头企业达到。
50。
家，其中省级。
7
家，国家级。
2
家
农贸市场发展到。
582。
处，年经营额。
150。
亿元；带动和辐射种植基地。
320。
万亩，养殖基地。
4500。
万头只，带动农户。
76。
万户，全市已有。
40。
％的农产品生产基地和。
44。
％的农户纳入产业化经营。
围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等。
10。
100。
万亩大蒜基地，
以鱼台为中心的。
30。
万亩圆葱基地，以泗水为中心的。
15。
万亩优质西瓜基地，以邹城为主的。
10。
万亩土豆、
150。
万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的。
10。
万亩甜瓜基地，以任城为主的。
3
万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的。
6
万亩中药材和以微山为主的。
5
万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了。
1300。
余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到。
33。
处、年出栏万只以上禽场。
562。
处，年出栏千头的养猪场。
345。
处，百亩以上的水产养殖基地。
539。
处；林果业建成了。
100。
万亩速生丰产林基地、
90。
万亩干鲜果品基地和。
23。
万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的。
30。
万人劳动力输出基地。
围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施全市农村合作经济组织呈加快发展趋势目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到。
2200。
多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到。
1010。
个。
近年来，着眼于农业产业化经营的持续健康发展，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的经营共同体像兖州的绿源肉鸭公司、嘉隆公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。
2000。
年的。
2676。
元增加到。
2004。
年的。
3648。
元，年均增加。
243。
元，增长。
8.1。
％。
2004。
年比上年增长。
14.8%。
其中直接来自五大产业的收入达到。
2264.9。
元，占。
62.1。
％；增加。
351.9。
元，对农民人均纯收入增长的贡献率达到。
74.9。
％。
回顾总结近年来全市农业龙头企业的建设发展，我们深刻认识并体会到，加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，工作中必须切实做到：一是必须坚持规划引导。制定符合本地发展的农业产业化龙头企业发展规划，参加国家产业政策导向，按照适应市场需求、发挥比较优势的原则，紧紧围绕主导产业和优势产品，制定农业龙头企业发展的中长期规划目标，并通过配套完善的政策措施落实下去，这是龙头企业快速健康发展的前提。二是必须坚持加快科技和体制创新。引导组织龙头企业加快新技术、新成果的引进和应用，并建立健全企业经营机制，增强企业市场竞争力和发展后劲，这是龙头企业快速健康发展的动力。三是必须坚持政策扶持。农业是弱质产业，农产品加工增值率低、效益差，必须按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，加大对农业龙头企业发展的扶持特别是资金扶持和金融服务，这是龙头企业发展快速健康发展的关键。四是必须坚持不断完善利益联接机制。为保证龙头企业获得充足和符合质量标准的批量原料，龙头企业与生产基地和农户必须逐步建立起“利益共享、风险共担”的利益联接机制，形成松散或紧密型经济利益共同体，这是龙头企业快速健康发展的重要保证。
但与先进市相比还有较大差距。主要表现在：
。
2004。
年，全市规模以上农业龙头企业为。
298。
家，而我省的潍坊、烟台分别有。
1054。
家和。
874。
家；全市农业龙头企业年销售收入过亿元的仅。
36。
家，而潍坊、烟台过亿元的分别有。
109。
家、
101。
家；带动各类生产基地。
320。
万亩，参与产业化经营农户。
76。
万户，而潍坊、烟台产业化生产基地分别达到。
953。
万亩、
520。
万亩，参与产业化经营农户分别达到。
147。
万户、
201。
万户。我市的农业龙头企业除了太阳纸业、绿源公司、菱花和雪花等企业规模较大之外，总体上看规模小，水平低，带动力差。象临沂的金罗、烟台的龙大、潍坊的得利斯、寿光蔬菜集团等规模大、实力雄厚、带动能力强的企业很少。
从横向看，企业产品研发能力低，新开发产品少，农产品专用程度和品质不能满足加工业发展的需求；从纵向看，绝大多数龙头企业缺少精深加工技术和设备，加工增值链条短，产品附加值和科技含量低，应对国际市场的能力比较弱在全市。
298。
家规模以上龙头企业中粮棉油加工型企业。
132。
家，占。
43.6。
％，产业链条短、产品附加值低。禽、肉、渔、果、菜精深加工企业少，带动力不强。
我市龙头企业的生产基地和产品生产标准化、规范化程度低，品牌和质量意识不强，企业产品注册商标和取得认证的产品为数不多，市场占有率低，竞争力不强。我市的龙头企业，虽然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在产品质量上也存在一些问题，直接影响了出口。全市农产品出口创汇占全省农产品出口创汇额的比重多年来一直在。
1
／
42。
左右。而我省的潍坊和烟台分别达到。
8.7。
亿美元和。
11.5。
亿美元。全市。
298。
家龙头企业中达到省级以上龙头企业标准的仅。
9
家，占全省。
188。
家的。
4.8。
％，而潍坊、烟台分别有。
30。
和
29。
家；国家级的仅有菱花味精集团和兖州绿源公司。
2
家，潍坊、烟台分别有。
6
家、
5
家。
龙头企业与生产基地和农民的关系松散，不同程度地存在产销脱节，没有真正结成互惠互利、共同发展的利益共同体，龙头企业的带动辐射作用没有得到充分发挥。合同农业、订单农业、保护价收购仅在种植业、林果业和畜牧业少数产品中实行，且时常发生违约行为，在其它产业产品中刚开始破题，覆盖应用的范围和数量少。在较大程度上制约了农业产业化经营的持续健康发展和水平的提高。。农村各类中介组织发展缓慢，目前加入各类农民专业合作经济组织的农户仅占全市农户总数的。
8%。
而且大部分农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体；农产品行业协会较少现有的行业协会大都带有一些行政色彩难以发挥应有的作用。农民组织化程度低也制约了龙头企业与农户的利益联结机制的健全和完善。
1
号文件中明确提出要加快发展农业产业化经营，
大幅度地增加对龙头企业的投入。加快龙头企业建设、推进农业产业化经营，已成为新阶段、新时期实现农业现代化、国际化的客观要求和促进农民增收、解决“三农”问题的关键措施。按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，进一步加大力度，强化工作措施，促进龙头企业快速健康发展。当前和今后一段时期，着眼于提升农业产业化水平、增强辐射带动能力和市场竞争能力，为农村经济发展和农民增收提供支持和保障，围绕“一个目标”、突出“两个重点”、把握“三个结合”、加快“五个创新”、实现“六个突破”。
一个目标”就是把农业龙头企业做大做强。
通过三年左右努力，力争实现农业龙头企业大发展、大突破、大提高，全市规模以上龙头企业发展到。
400。
家以上，争取有更多的企业进入省级、国家级行列，
50%。
以上的农产品实现加工增值，优质农产品在国内和国际市场的销售额有较大幅度增加，
70。
％以上的农户纳入产业化经营，农民来自产业化经营收入占农民人均纯收入的。
60。
％以上。
“两个重点”就是突出量的扩张和质的提高。
“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展；“顶天立地”上规模，加快龙头企业发展由粗放型向集约型转变、由主要靠外延发展向内涵发展转变。。
“三个结合”一是宏观调控引导与微观放开搞活相结合，逐步建立形成“政府调控市场、市场引导企业、企业带动基地、基地连接农户”的产业化经营格局；二是点上局部突破与面上整体推进相结合，抓好骨干龙头企业、出口创汇重点龙头企业和成长型新建龙头企业发展和局部突破的同时，及时总结推广点上经验和模式，推动面上龙头企业的建设发展；三是长远规划与当前工作相结合，着眼长远搞好规划布局，立足当前抓好扶持政策措施落实。
“五个创新”即围绕增强龙头企业规模、实力和辐射、带动能力，加快扶持保障制度创新；围绕提升龙头企业产品质量、档次水平，加快科技创新；围绕构建现代企业制度和产业化经营方式，加快体制、机制创新；围绕增强市场开拓能力，加快营销方式创新；围绕完善龙头企业与基地农户利益连接机制，加快合作经济组织创新。
“六个突破”就是按照谋划长远、立足当前的要求，工作中努力实现“六个突破”：
围绕不断增强龙头企业对生产基地和农户的带动能力，加快膨胀龙头企业的规模和实力按照一手抓量的扩张，一手抓质的提高的要求，“铺天盖地”扩总量，加快龙头企业发展，“顶天立地”上规模，不断提升龙头企业档次水平，尽快把农业产业化龙头企业做大做强要通过扩大开放引进、抢抓项目新上、发展民营经济培植等多种形式发展一批“大高外”龙头项目；通过改制重组、高新技术嫁接改造壮大规模培强一批大型企业集团对进入全国重点龙头企业行列的，有关部门和企业要做好工作，创造条件，争取上市，加快融资；对规模以上龙头企业，特别是市级重点龙头企业和出口创汇型企业，要加大帮扶力度，组织工作组，研究发展规划，落实帮扶措施，加强与国内跨国集团的联合与合作，迅速膨胀规模，打造一批能够参与国际市场竞争的超大型骨干企业集团，力争今年全市销售收入过亿元的龙头企业达到。
40。
家，省级龙头企业达到。
15。
家。对有发展潜力的成长型中小企业，要搞好引导和扶持，促其尽快上规模上水平。
加快农业产业化龙头企业发展，必须尽快构建起龙头企业发展的政策支撑和投资保障机制。一是认真落实好中央和省对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策。二是调整财政支出结构，切实增加对农业产业化龙头企业建设的投入。市财政将继续安排专项资金，选择扶持。
100。
家辐射带动能力强、带动农民增收效果显著的重点龙头企业，特别是要对。
50。
家市级以上龙头企业、
20。
50。
家市级以上龙头企业，进行扶持。各级要加大财政资金的支持力度，充分发挥财政资金的导向性作用，通过贷款贴息、技改扶持、建立经营风险基金等多种方式对龙头企业进行扶持。逐步提高农业龙头企业基本建设投资在整个基本建设投资中的比重，特别要增加对骨干龙头企业的技改投放。财政支农资金和农业综合开发资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，要重点支持龙头企业的基地建设、科研开发、质量标准、检测体系和信息网络建设。加大金融支持力度，支持龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构，加强对成长型、中小企业的信贷扶持。三是尽快制定出台关于扶持农业产业龙头企业发展的政策措施。着重解决当前制约龙头企业发展的突出问题，特别是在用人、用水、用电、用地和融资、税费减免等方面制定出台一系列优惠政策，让企业真正得到实惠。
农业龙头企业外联市场，内联基地和农户，是推行标准化生产的重点要按照出口农产品国际标准和国内大城市准入的要求，抓紧建立健全标准化体系，全面推行标准化生产进一步加快市、县两级农产品检测监督体系建设，为提高农产品的生产加工质量提供可靠保证引导企业积极争取。
iso9000。
以及国际相关组织的质量认证和安全卫生认证，千方百计获得国内各大城市“准入”许可，为产品进入国际、国内两个市场奠定基础。引导群众逐步淘汰分散的种养模式，下大气力抓好标准化种养小区建设，把种养生产向小区集中，不断扩大标准化生产规模。
当前，龙头企业与农户间普遍缺乏长期稳定、密切相关的利益联结关系，导致企业生产加工没有稳固的原料来源，农户生产的农产品没有稳定的销售渠道而受损失要引导龙头企业从企业长远战略出发，拿出资金、拿出人员，发展订单农业，建设合同基地，把企业的产品需求与农户的生产经营通过契约合同固定下来，与农户建立起紧密的利益关系；滤布鼓励龙头企业采取建立风险基金、制定最低收购保护价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户的“双赢”同时，要积极建立多种形式的合作经济组织，不断提高农民生产经营的组织化程度，加强农户与企业间的对接，组织农户按合同生产，并严格监督，有效规避市场经营风险和同行业恶性竞争加大龙头企业科技创新力度。在推进农业产业化经营过程中，龙头企业要把科技创新放在重要位置，不断增加科技开发投入，提高农产品及其加工品的科技含量，努力打造企业核心竞争力。加强高新技术的引进和开发，加速优良品种的选育和推广运用，大力开发优质高效技术、农业节本增效技术，引进、开发一批市场潜力大、产品附加值高、特色明显的农产品。龙头企业要积极参与农业高新科技示范园建设，使企业成为农业先进科技的开发中心和推广基地，成为科技创新的有效载体和主体。要加强知识更新和技术培训，提高农业经营者和劳动者的素质。要注重对基地农民的实用技术培训，包括栽培模式、养殖模式，无公害、绿色、有机农产品生产技术等。要注重龙头企业职工的培训，造就一支熟悉现代企业生产技术的工人队伍。小陈老师工作室原创当前市场约束已成为新阶段农业发展面临的主要矛盾。我市农产品销售市场比较单一，绝大多数靠市内国内销售，国际市场份额很少。以农业产业化龙头企业为主体，加大市场开拓力度，拓展农产品销售空间，尽快形成市场多元化格局。一要巩固提高现有市场，大力开拓新的市场。加快对现有农产品市场的改造，完善功能，提高档次，促其由产地市场向多功能、全方位、国际化的综合市场转变。要积极推行新的营销方式，全方位开通绿色通道，搞好农产品配送，把我市的农产品打入全国大中城市特别是大超市。要认真总结参加农产品展销会的经验，积极组织农业产业化龙头企业，到国内大城市召开农产品订货会和推介宣传，扩大市场占有份额。龙头企业要充分运用信息技术和现代营销手段，大力发展网上交易、电子商务、连锁经营、物流配送等形式，提高企业农产品营销的组织化程度。要积极调整农产品出口结构，根据不同国家的市场需求，研制开发新产品。二要大力发展农民营销队伍。在政策、资金等方面给予扶持，搞好引导和规范，使农民营销队伍成为搞活流通的生力军，拓宽产品销渠道和空间。。
各位领导，各位常委：
根据市政协安排，现就全市农业产业化龙头企业发展情况、存在问题及下步打算，作如下汇报。
近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入20后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化经营格局初步形成。
一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比2003前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比2003年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。
二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的`扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。
三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。
我市是一个典型的农业市，总人口304万，其中农业人口246万，农业人口占全市总人口的81.5%，“九五”和“十五”期间农业对全市gdp的贡献份额始终在40%以上，农业直接和间接创造的税收超过全市财政收入的50%，农业地位十分重要。
一、农业自然资源情况。
我市境内最高海拔3837米，最低海拔。
二、农业基础设施建设情况。
五、特色优势产业市场带动主体建设情况。
六、农业服务体系建设情况。
“十五”期间，我市先后建起了市级农业信息服务中心、农产品综合质量检测中心和全国小麦条锈病菌源地综合治理实验站，加之种业管理体系、农产品市场营销服务体系、农业行政执法体系建设得到了加强和完善，较大的改善了为农服务手段，全市公益性和经营性相结合的`农技服务体系格局基本形成。
我们将抓住西部大开发的历史机遇，进一步巩固和加强农业的基础地位，深化改革，开拓创新，大力实施“一村一品”产业强村战略，努力构建现代农业，加快推进特色农业产业化，加强农业基础设施建设，强化农业社会化综合服务，全面提升农业的整体效益，促进粮食增产，农业增效，农民增收，农村稳定，实现新的跨越。
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2016年4月6日14:13:17。
来源:公示通告。
为了在全县范围内择优选项，让更多符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社了解农业综合开发产业化政策，申报农业综开发产业化项目，结合本县实际，饶阳县扶贫和农业开发办公室经研究，将《2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南》公布于政府网站。
为鼓励和指导符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体申报农业综合开发产业化经营项目，更好地择优选项，根据国家农业综合开发办公室《关于印发2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南的通知》（国农办〔2015〕68号）,结合我省实际，现发布2016年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。
一、指导思想。
认真贯彻落实中央一号文件和省委省政府“三农”工作精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。围绕京津冀协同发展，搞好产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展；大力扶持畜牧、蔬菜、果品三大优势特色产业，推动农产品出“特色”、创品牌、增效益，持续增加农民收入。
二、扶持范围。
2016年我省农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》(以下简称“规划”)，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；有机肥生产项目。突出扶持畜牧、蔬菜、名优果品三大重点产业。2016年扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不准超过2个(有机肥生产项目除外)。
三、主要政策。
（一）农业综合开发产业化经营项目包括一般财政补助项目、日光温室蔬菜种植项目和贷款贴息项目。日光温室蔬菜种植项目是指建设日光温室设施的蔬菜种植项目，相关政策按照2014年设施蔬菜项目政策执行。建设固定式大中型拱棚的蔬菜种植项目按一般财政补助项目申报。
（二）贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由各级农发办编制贷款项目计划，逐级上报至国家农发办备案，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息。贴息范围为列入2016年贷款贴息项目计划，在2016年会计实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。
（三）单个一般财政补助项目的财政资金申请额度：龙头企业为140~560万元，农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织为70~210万元。单个日光温室蔬菜种植项目规模100亩左右，每亩财政资金补助金额不高于2.8万元，日光温室建筑面积不低于项目占地面积的60%。每个项目，在项目建设投资中自筹资金不低于该项目的财政补助资金，并合理确定铺底流动资金，计入项目总投资。单个贷款贴息项目的贷款额度一般不高于1亿元，实际贷款贴息额不低于30万元。
（四）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可向注册地农发机构申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应向项目所在地农发机构申报项目。异地发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。
（五）同一项目申报主体的连续扶持年限不超过3年。
四、项目申报要求。
（一）一般财政补助项目。
１.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。
２.资源优势突出，区域特色明显。
３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。
４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。
５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。
６.积极推广先进的农艺、工程、管理等节水措施和技术，确保水资源安全和可持续利用。
７.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
８.土地流转用地或项目建设用地手续合法。
（二）日光温室蔬菜种植项目。
除具备一般财政补助项目上述条件外，还应具备以下条件：
1.项目所在地适宜设施蔬菜种植，具备相应的设施蔬菜种植技术和较好的水资源条件，且建设内容为日光温室设施（冬季使用）的蔬菜种植项目。
2.项目申报单位具有种植蔬菜基础，项目布局成方连片。
3.主要用于冬季生产，抗风雪灾害能力强，排水设施完善。
（三）贷款贴息项目。
１.符合国家法律法规、产业政策，符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。对于未列入农业优势特色产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。
３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。
４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。
５.申报材料齐全完整、真实可靠。
（四）项目单位条件。
１.龙头企业。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；企业资产优良，项目申报前1年净资产不低于申请财政资金的2倍，项目申报前1年的资产负债率不高于70%；持续经营一年以上且盈利，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录，企业不欠税、不欠员工工资、不欠社会统筹保险金；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。加工项目所需原材料的70%以上来自于当地。
２.农民专业合作社。2013年12月31日前在工商部门注册，具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，项目申报前1年的净资产不低于申请财政资金总额的50%，财务管理比较规范，示范带动作用强。
３.其他新型农业经营主体。2013年12月31前经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和农村集体组织，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力，持续经营1年以上，示范作用强。
（五）不予受理的事项。
１.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。
２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
4.项目验收不合格和上项目未竣工的项目单位、未按要求履行分红上缴任务的农发投资参股企业等。
5.有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业和农民专业合作社等。
6.越级申报、逾期申报等未按规定程序申报的项目申报单位。
五、其他要求。
（一）申报程序和时间要求。
１.具备条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体和农村集体组织可根据本指南相关要求，直接向所在地农发机构申报。拟申请贷款贴息项目的项目申报单位，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。其中，贷款贴息项目计划于2015年12月20日前申报，财政补助项目于2016年1月底前申报；贷款实际发生后贴息资金结算于2017年1月5日前申报。
２.同一项目单位只能申报一种扶持方式。
（二）需提供的相关材料。
１.财政补助项目。
龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（pdf格式）及附件资料的扫描件。项目可行性研究报告等资料编制内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。对于专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。
２.贷款贴息项目。
“贷款贴息项目计划”阶段：项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料，项目单位组织机构代码证，贷款合同（没有签订贷款合同的，提供贷款意向报告），生产许可证、企业产品质量证书、企业认证证书、发改委批文或固定资产投资备案证（固定资产贷款项目）、购销合同等。
“贷款实际发生后贴息资金结算”阶段：除“贷款贴息项目计划”阶段提供的材料外，还需提供贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目审计报告（2015）。
（三）其他要求。
１.产业化经营项目由市级农发机构全面组织项目申报审核、贷款真实性查询、专家评审和专家审核等，按要求编制项目计划报省农发办。省农发办对各设区市申报的项目进行抽查，对抽查的财政补助项目进行专家评审、贷款贴息项目进行专家审核和贷款真实性查询。对定州、辛集市申报的项目进行全面审核、财政补助项目专家评审、贷款贴息项目专家审核和银行贷款真实性查询。
２.省农发办对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，在省级报刊等新闻媒体上进行公示。
３.项目申报单位要确保项目申报材料的真实可靠与完整，各级农发机构对项目申报单位申报材料进行认真审核。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发〔2011〕7号）等规定处理。
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在省农业厅、xx县委县政府的领导下，xx县农业局全面加强农资市场、农产品市场的监管力度，坚决打击高剧毒农药，采取了一系列具体措施确保农资市场、农产品质量的安全，确保农业增效和农民增收，确保xx农业示范县建设的顺利进行。现将相关的工作情况汇报如下：
县委县政府高度重视农产品质量安全生产问题，成立了县农产品安全领导协调小组，由分管农业的张国东副县长任组长，协调各职能部门联合打击防范。县政府还和各农业行政职能部门、各镇政府签订了农产品安全生产责任状，明确了各职能部门及镇政府的职责和任务，并对工作不负责任的人员实行问责。九所镇塘丰村书记陈利清同志对农产品质量监管存在过失，该镇镇委已作出停职检查决定。到目前，从组织重视方面来说，对农产品质量安全工作实行一票否决制，是各部职能部门和乡镇的一项重要的中心工作。
xx县农业局认真听取上级各部门的相关意见及会议精神，认真贯彻落实省农业厅、县委县政府的各项方针政策，召集农业综合执法大队精心组织拟定《农产品质量安全生产工作方案》、《打击高毒农药工作方案》、《瓜菜田间调查及检测方案》等各种相关工作方案及紧急预案，以防止农产品质量安全隐患发生，更好地完成农资市场与农产品市场的监管工作。加大打击违法销售高毒农药行为的力度，力求做到农资市场无高毒禁用农药，农产品市场安全无害，要求各部门严防死守各自岗位，不辱使命。
一是我局在要求我县农业综合执法大队对农资市场加强常规执法检查同时，还派遣相关干部工作人员配合我县各农业行政职能部门举办开放型会议活动，与农民群众进行沟通。仅在20xx年冬季农产品种植期间我们就举办了三次较大型的综合开放性会议，分别是：“农药经营者学习班”、“放心农资下乡进村活动”、“农产品质量安全农资打假活动”。其中在各镇市墟组织的开放性现场会议接受了近百名农户的询问，耐心与现场农户进行交流，讲解禁止销售使用禁用农药的法规和使用禁用农药的危害性。农业综合执法大队还现场受理举报投诉假劣农产品，帮助农户维权解决问题，得到了广大农户的支持。会议现场我局发放相关法律及农产品安全宣传单千余份，现场帮助农户解决维权问题10余件。
二是对于农药经营销售点，我局与其负责人签订了《农药销售责任保证书》，督促农药销售商守法诚信销售农药。并发放相关农资产品质量安全宣传单至各家农药店，除了对其进行宣传教育之外，还要求店主配合工作，将宣传单分发至买药的农户手中。
三是发动各镇政府、村委会干部将安全农资、安全农产品及相关法律法规资料传达到各村委会，让农户切身感受到农产品质量安全的重要性，在这期间我局发送各种宣传教育资料3000多份，张挂横幅20余幅，各镇各村张贴发放的.宣传标语亦达到2万余份。农资和农产品质量安全已经做到家喻户晓，深入人心。
我局把深入各镇各村田间调查作为执法检查中的重点来执行。与各村委会干部配合，深入田间调查农户的农资产品使用情况。与田间耕作农户交谈，了解农户田间用药情况和做相关法律宣传，鼓励农户举报假的农资产品和销售使用高毒农药的农药店和个人。今年到目前为止我局发动组织各到镇农村田间调查共30余次，调查了百余户农户农作物种植田地，出动人次达到上百人。
我局在冬季豇豆投入种植季节派出两个执法小组采取驻点式、分片区不定时对重点地区农资经营销售点及其仓库进行执法检查。责任落实到片区负责人，确保接到举报电话或者相关任务就能第一时间赶到现场，稳住局面占据主动权。
同时，为了增强执法效果，20xx年10月以来，我们与各镇工商所联合执法检查达10余次，与三亚农业综合执法支队联合执法检查3次与xx县农业综合执法大队联合执法检查2次，参与由县政府组织牵头多个部门联合执法检查4次，省厅牵头联合执法检查1次。出动上百人次，检查农药店132家，取缔无证销售农药窝点20余家，查获不合格农药约1500公斤。组织多个部门进行联合执法检查取得很好的成效，各部门发挥各自职能既能够很好顺利地完成相关的检查工作，部门联动对提高执法工作效率，尤为对打击分布在各个村落的无证私营农药窝点效果更为显著，对稳定和规范xx县整个农资市场秩序起到至关重要的作用。
近年来，全区各级供销合作社坚持为“三农”服务宗旨，围绕当地资源优势和特色产业，积极参与和大力推进农牧业产业化经营，由过去单一的购销环节延伸到种养、加工、服务等各个环节，经营的层次和水平有了较大的提升。到2010年末，全系统用于农牧业产业化经营的.投资额为2.6亿元，通过农牧业产业化经营实现利润总额3631万元，上缴国家税费总额4269万元。通过“龙头企业+合作经济组织+农牧户”的产业化经营模式，带动农牧户98.1万户，占全区农牧户总数的27.9%，帮助农民实现收入30.6亿元。
一是龙头企业经济实力有了明显提高。各级供销合作社以社属企业为依托，围绕自治区六大主导产业，依靠当地资源优势，特色产品，重点在农资、羊绒、羊毛、乳业、粮油、蔬菜、马铃薯、烤烟、桑蚕、中药材等产业，培育和发展了一批具有一定经营规模，辐射带动能力强，经济效益好的流通、加工型龙头企业。全系统现有盟市级以上龙头企业40个，其中，符合全国供销合作总社标准的农牧业产业化龙头企业有5个；自治区农牧业产业化重点龙头企业2个；自治区供销合作社系统重点龙头企业13个。
二是供销合作社领办的农牧民合作经济组织发展迅速。按照“龙头企业+合作经济组织+农牧户（基地）”的产业化经营模式，全系统通过新建改造基层供销合作社、发展专业合作社、领办农畜产品专业协会等多种方式，提高农牧民进入市场的组织化程度，帮助农牧民增收。目前，由全区供销合作社兴办、领办、参办、引办的农牧民合作经济组织已渗透到农畜产品种、养、加各个领域，产、加、销各个环节。到2010年末，全区供销合作社系统牵头兴办各类农牧民合作经济组织5168个，其中：改造新建基层供销合作社556个，发展农牧民专业合作社750个、村级综合服务社2748个、各类行业和专业协会1066个、旗县级以上农村牧区合作经济组织联合会48个，覆盖全部苏木乡镇和40%的嘎查村。农牧民专业合作社使用“中国供销合作社”统一标识的有314个，拥有注册商标的有103个。有近50%的基层社由供销合作社拥有全部产权，其余由供销合作社、农牧民、社会企业共同兴办，农牧民能人大户参股兴办合作社成为一大亮点。
三是商品生产基地建设逐步迈上新台阶。各级供销合作社按照“选好一个项目，建好一套体系，形成一个龙头，树立一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的目标和要求，因地制宜，建立商品生产基地315个。其中：种植业172个，养殖业143个。全系统商品基地联结农牧户数17.53万户，销售收入13.74亿元，帮助农牧民实现收入76271万元。目前1个基地被评为国家级标准化示范项目，3个被评为全国供销合作总社标准化示范项目。
四是为农服务水平得到进一步提升。随着全区农牧业产业化经营的不断发展，农牧民对农牧业社会化服务体系的要求也逐步提高。为更好地满足这种需求，各级供销合作社围绕实施“新网工程”和农村牧区商贸流通网络建设，结合实际，整合资源，改造新建村级综合服务社2896个，建立实验示范田15391公顷，开展测土配方施肥10.09万公顷，组织技术、咨询服务104.8万人次。2010年，通过全区供销合作社服务网点直接为农牧民提供农业生产资料55.1亿元，收购农畜产品27.8亿元，农村牧区日用消费品经营额29.9亿元。
一是通过培育龙头企业，带动农牧民参与农牧业产业化经营。各盟市供销合作社以市场为导向，选择优势产业和重点企业，通过创新体制，培育扶持了一批辐射面广、带动力强的社有龙头企业，成为当地政府发展农牧业，推进农牧业产业化经营的抓手。兴安盟供销合作社围绕绿色、特色、高效农牧业，组建新型农牧业产业化龙头企业，打造产业化服务新平台。兴安盟农合有机农业有限公司采取“公司+专业合作社+农户”的生产经营模式，以农民土地入股方式组建专业合作社，入社成员108户，公司现有生产有机农产品基地1万亩，去年种植红干椒3000亩，种植裸仁南瓜3000亩，建标准化猪舍3万平方米，野猪存栏达3000口。目前已投资达2700万元，年销售额达xx多万元，实现利润210万元。2010年8月份全国人大常委、总社理事会副主任周声涛视察该基地时指出，兴安盟供销合作社组织农民以土地入股形式组建专业合作社为全国做出了榜样，为十七届三中全会召开提供了先进典型。赤峰市通过发挥供销合作社服务“三农”的组织优势和网络优势，坚持举绿色牌、走特色路，培育和发展了桑蚕、蔬菜、杂粮豆、畜产品加工等十大类产业化项目和龙头企业，带动6万户农牧民参与产业化经营。2010年新增桑蚕基地1万亩，大叶丰产桑总面积达5万亩，当年收购鲜蚕茧1200吨，新上6条加工生产线，实现产值8500万元，比上年增长20%；发展特色蔬菜基地1.3万亩，其中无公害蔬菜生产备案基地8000亩。阿鲁科尔沁旗依托龙头企业开发柞蚕养殖场3.5万亩，产蚕茧100多万斤，实现产值650万元，参与养殖的农民户均增收15000多元。喀喇沁旗供销合作社以赤峰银龙茧丝绸公司、信志达物流公司、昭隆贸易公司为龙头，通过发展蔬菜、桑蚕和粮食三大产业，构建起“多腿走路，多轮驱动，全面发展”的产业化经营新格局。2010年销售收入2.52亿元，实现利润935万元。乌兰察布市察右后旗韩勿拉供销合作社蒙原食品有限责任公司紧紧抓住地区肉牛、肉羊主导产业，建立“企业加基地”、“基地带农牧户”的经营方式，不断建立和完善牛羊规模养殖，订单回收加工，统一品牌销售的经济管理机制，组织开展对农牧民社员肉牛、肉羊产业养殖的产前、产中、产后服务，加强技术指导，提供产销信息，实现就地加工、高附加值生产，构建起了“龙头企业+基地+农牧户”的一体化经营模式，逐步发展成为占地面积10000平方米、建筑面积5000平方米，固定资产420万元，从业职工75人，年产值8000余万元，年屠宰加工牛羊30万头只的市级农牧业产业化重点龙头企业。发展农牧民社员饲养肉牛、肉羊总量达20万头只，商品率达到70%，被列入市级农牧业产业化重点龙头企业，年销售额2200万元，带动农户1万多户，累计助农增收1680多万元。
投资*亿元的丝路东方乡村振兴田园综合体项目预计*月底全面竣工，目前核心区和猪厂主体已建成，正在完善配套，项目竣工后可实现年出栏生猪可*万头。江苏益客一期工程现已全部竣工并投入使用，二期正在积极施工，预计年底存出栏肉鸭*万只，明年有望达到*亿只，全县已规划建设益客生态肉鸭养殖基地*个。乐超果蔬*万吨蔬菜保鲜冷冻及加工生产线建设，*平方米的办公室、*平方米的加工车间、*平方米的冷库主体已完成，预计*月份投产着。积极支持*余亩的大舜有机农场建设。青岛阿拉丁集团投资的*农业科技产业园区建设项目已落户董口镇，打造“智能蔬菜工厂”。五月份乡村产业振兴重点项目观摩在全市排名第二位。*月*日-*日，赴福建考察食用菌有关企业，近期，福州*商会及食用菌有关企业将来我县考察对接。我县省级现代农业产业园，由江苏益客集团、*县种子公司、*十品农园农业开发股份有限公司、*县中小型公益水利工程建设管理处、*县农业农村局*个创建主体承担实施。江苏益客集团新建的*个智能化养殖大棚，智慧立体生态养殖设备已安装完成。优质肉鸭精细化分割车间主体完工，中试生产线设备已完成安装*%。*县种子公司*万亩小麦病虫害统防统治已完成，正在实施*万亩小麦统一供种项目。截止*月份我县共登记注册各类家庭农场*家；其中从事种植业的*家、从事养殖业的*家、从事种养结合的*家、林果*家、其他*家。全县蔬菜大棚达到*余个，蔬菜播种面积*万亩。全县毛木耳棚达到*余个，地栽黑木耳近百亩，食用菌面积达*万平米以上。全县道地中药材种植面积达到*万亩，大型中药材种植基地*处，其中千亩以上的规模化种植基地*处。目前全县土地流转规模达到了*万亩，其中出租（转包）面积*万亩；*亩以上成方连片流转规模经营面积达到*万亩。省级美丽乡村古泉街道胡窑、引马镇向阳，市级美丽乡村什集镇吴庄已基本完成，*县作为*市唯一一个被推荐创建“省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”的县区，方案已经省厅和省政府批准且上报至国家农业农村部。完成了*年*县共建设高标准农田*万亩，涉及李进士堂、左营、什集、富春和红船五个乡镇。*年上级下达我县高标准农田建设项目建设规模*万亩，我们已完成了规划设计。二是美丽乡村基础设施建设标准不高，建设模式单一，绿化美化不够，资金不足，到位慢。三是中药材、食用菌等产业一产不大，产量不高，比较收益不高，种植政策不够，导致种植面积年上升幅度不大，对产业发展的原料资源支撑不够;四是农产品精深加工企业少，初级低端产品多，储藏能力差，市场设施落后，管理服务缺位。二是大力开展“双招双引”，积极引进食用菌、中药材等农产品深加工项目，建设以红船镇刘桥村为中心的食用菌生产加工基地和舜王城中药材市场为带动的中药材生产加工基地。三是年底全县流转土地争取达到*万亩，托管*万亩，促进了土地规模化、集约化经营。四是落实落地齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县”建设，搞好完成彭楼镇市级齐鲁样板示范区的对接。五是搞好*年度*万亩高标准农田的建设。
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近年来，全市各级认真贯彻落实中央、省关于加快农业和农村经济发展的一系列指示精神，着眼市场需求，立足本地优势，努力做好结合文章。特别是进入20xx年后，市委、市政府在深入调查研究、科学论证的基础上，按照产业化的理念谋划农业和农村经济发展，进一步整合优势产业和产品资源，从统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建设小康社会的战略高度，作出了《关于培育壮五大产业体系加快推进农业产业化经营的意见》，并制定了与《意见》相配套的《任务目标分解落实方案》和《考核办法》，在全市建立了较为完善的责任目标体系、组织领导体系、政策支撑体系、服务保障体系、督导推进和考核奖惩体系。通过加强组织领导、强化政策扶持、加大资金投入、强化服务保障等一系列措施，农业产业化龙头企业得到较快发展。目前，全市“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的.产业化经营格局初步形成。
一是培育发展了一批骨干龙头企业。为加快农业龙头企业发展，不断增强辐射带动能力，围绕主导产业和重点产品，从引导企业加快科技和管理体制创新、择优择强进行贷款贴息、鼓励龙头企业开展招商引资和产品推介、支持市级重点龙头企业积极申报省和国家级重点龙头企业等多方面采取措施，进行重点扶持，全市农业产业化龙头企业特别是市级重点龙头企业快速发展。目前，全市年销售收入100万元以上农产品加工流通企业发展到647家，比20xx前增加181家，从业人员10.2万人，年销售收入276.6亿元，出口创汇2.46亿元，实现利税20亿元。其中年销售收入500万元规模以上龙头企业298家，比20xx年前增加110家，年销售收入192.7亿元。在规模以上龙头企业中5000万元以上的58家，过亿元的36家；市级以上重点龙头企业达到50家，其中省级7家，国家级2家;农贸市场发展到582处，年经营额150亿元；带动和辐射种植基地320万亩，养殖基地4500万头只，带动农户76万户，全市已有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。
二是培植壮大了一批与龙头企业配套的主导产业和规模化农产品生产基地。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养产业的培植和生产基地的开发建设。经过多年的培育发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济发展的亮点和农民增收的支柱产业，生产基地规模不断膨胀。种植业形成了以金乡为中心的100万亩大蒜基地，以鱼台为中心的30万亩圆葱基地，以泗水为中心的15万亩优质西瓜基地，以邹城为主的10万亩土豆、150万平方米食用菌种植基地，以任城喻屯、金乡胡集、嘉祥金屯为主的10万亩甜瓜基地，以任城为主的3万亩甜叶菊基地，以曲阜、泗水为中心的6万亩中药材和以微山为主的5万亩芦笋特色种植基地；养殖业建成了1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到33处、年出栏万只以上禽场562处，年出栏千头的养猪场345处，百亩以上的水产养殖基地539处；林果业建成了100万亩速生丰产林基地、90万亩干鲜果品基地和23万亩苗木花卉基地；劳务产业形成了以泗水、梁山、汶上为主的30万人劳动力输出基地。
三是扶持发展了一批农村合作经济组织。围绕构筑农业产业经营的有效载体，大力提高农业生产经营的组织化程度，把扶持发展以农业专业合作社、协会、研究会为主的各类合作经济组织，作为加快推进农业产业经营的重要举措。市政府专门制定下发了《关于加快培育发展农村经济协会的意见》，明确了农村经济协会发展的指导思想、基本原则、发展目标和保障措施。全市农村合作经济组织呈加快发展趋势。目前，全市农村专业协会、研究会等各类合作经济组织发展到2200多个，其中管理比较规范、运作效果比较好的农村专业协会达到1010个。
xx县总面积1580平方公里，总人口36.4万人，其中农业人口29.6万，占全县总人口80以上，是个传统的农业县。近年来，我县注重用工业理念谋划农业发展，始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点，全力扶持，常抓不懈。全县现有农业龙头企业34家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家，基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月，全县农业龙头企业销售收入2.5亿元，上缴税金1460余万元，出口创汇570万美元，带动农户近2万户，增加农民收入900余万元。我们的做法主要是：
xx农业资源丰富，有耕地31.7万亩，年产粮食近20万吨，是我国百个商品粮基地县之一；木竹资源优势突出，有毛竹林14万亩，毛竹蓄积总量2100万株，居全市第二；食品工业基础扎实，曾是全国食品百强县之一；地方特产众多，年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上，我县以市场和经济效益为导向，坚持因地制宜、发挥优势的原则，提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路，重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业，目标是实现“三个万吨”，即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展，以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模，其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家，产品全部出口；一定生产规模的年糕企业有二十余家，其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业，年产量在4000吨左右；罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三，产品以水果、竹笋罐头为主，全部出口，我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外，竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。
稳固的生产基地和充足原料保障，是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业发展的需要，我县结合实际，经过充分论证，于20xx年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前，“五大基地”发展目标已全面实现，其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只，在此基础上，我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中，我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同，扬优成势，合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区；以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区；以沿江乡镇清湖朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高，我县在发展壮大原有“五大基地”的同时，不断为基地建设增添新的内容。如20xx年，我县在xx、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地，在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地，扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地，目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头，发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业基地农户”的模式，实行订单化生产，强化企业与农户的利益联结，较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾，实现了企业和基地农户的“双赢”。今年，我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同；柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。
我县坚持市场带动战略，突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措，实现了龙头企业与市场的有效对接。
一是搭建销售平台。一方面，内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场，使之成为我县农产品聚散中心；引资8000万筹建赣东北贸易广场，着力培育农产品等专业批发市场；为展示、销售xx农特产品，我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面，外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点，并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。
二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费，组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会，帮助企业树品牌、扩影响。仅20xx年，政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时，在县内举办农产品展示展销会，宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“xx县第一届春季农产品展示展销会”的基础上，我县今年又举办了“江西·xx首届农副产品展示展销会”。
三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个，组建民间流通组织40多家，并鼓励单位和个人投身流通领域，为企业提供科技、信息和销售服务。
农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程，政府包办不行，企业单干也不行，只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合，才能取得成效。从我县来看，主要是做好了以下几项服务：
（1）加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业，建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制，企业在生产经营中遇到问题，可向县主要领导直接反映。
（2）政策资金倾斜。强调“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”，通过财政贴息贷款，扶持壮大农业龙头企业。如支持柏林罐头厂扩建，使其生产能力达到万吨；帮助紫文米粉厂争取到国家农业开发资金扶持，新建现代化标准厂房，引进先进生产设备。
（3）加大技改力度。为促进企业更新设备，改进工艺，提高产品品质，增加产品品种，近年来我县共投入了技改资金5000多万元。如协助大禾年糕与上海淀粉研究所、南昌大学等单位合作，联合攻克低温短时杀菌等工艺技术，解决了年糕生产、储存上的一系列难题，实现了xx年糕“由手工制作向机械加工、由季节性生产向常年生产”的转变；协助金龟王公司攻克了《乌龟繁养技术开发》项目，该项目获得了国家科技部农业科技成果奖和江西省科技进步三等奖。
引导语：农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。下面是小编为你带来的农业产业化经营，希望对你有所帮助。
80年代中期以来，实行农业产业化经营的呼声越来越高，开始是从不同的角度提出了种养加、产供销结合，随后又提出农工商一条龙和贸工农一体化，这些做法有一个约定俗成的名称，就是农业产业化经营，它的含义就是伸长农业的产业链，从田头到市场，把第一产业、第二产业、第三产业连结起来。这是世界农业发展的方向，也是中国农村经济改革与发展的必然趋势。党的十五大报告明确提出：“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。”因此，我们要以积极的态度，认真总结实践经验，引导和推进农业产业化经营。如何认识农业产业化经营，如何引导农业产业化经营健康发展，本文谈一些看法。
农业产业化经营在中国的兴起，有其客观必然性，这是因为：
1.千千万万的家庭经营的农业小生产需要通过农业产业化经营与国内外大市场连接起来。党的十一届三中全会以来，农村集体公有制的经营方式进行了具有划时代意义的改革，废除了人民公社制度，改变了集体劳动、统一分配的方式，建立了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，千千万万的农民家庭成为可以处理自己产品的经济实体。过去人民公社时期，农业生产是集体安排的，产品是集体处理的，加上当时实行的计划经济，主要农产品统购统销，而且农业商品率也不高，所以，没有产业化经营的要求。改革以后，情况就不同了，农民家庭作为一个经济上独立的实体，他需要按照市场信息安排他的生产，他的产品需要有畅通的组织渠道进入国内外市场，而且还要求在加工流通中获得利益来提高农业的效益。因此，农民要求组织起来，进入市场，这就是农业产业化经营的根本动因。这一种情况，在世界各国都有出现。在西欧有农业生产合作社，在日本有农协，就连美国、加拿大、澳大利亚这些国家实行大规模经营的农场主，也需要组织起来进入国内外大市场，而成立各种协会。当然，中国农业有自己的特点，因此，存在不同形式的产业化经营方式。
2.从计划经济向市场经济体制的转变，为农业产业化经营创造了条件。传统的计划经济，对主要农产品实行了垄断性的统一收购，然后，依照规定的渠道投入加工和流通。在这种生产、收购、加工、消费分割的情况下，当然谈不上产业化经营。80年代农村改革，首先放开了水产品和水果的收购和销售。随后大宗蔬菜、肉类、禽蛋、牛奶，以至茶叶、油料、麻类、蚕茧市场的开放，为农业产业化经营创造了体制的条件。首先是一些加工、销售的企业为了稳定货源，便伸向了农业，一些从事专业技术性强的经济作物生产的农民，也自发组织了起来，联手进入市场。
3.农业商品经济的发展，成了发展产业化经营的强大推动力。在人民公社的旧体制下，超越生产力的生产关系，“大锅饭”、平均分配的方式，不能体现按劳分配的原则，没有生产者的责任制，不可能把需要根据动植物生长发育过程加以精心管理的农业生产搞好。因此，长期以来，我国农业生产发展缓慢，为了解决吃饭这一基本生活需要，只好集中大多数农业资源发展粮食生产，所以，尽管提出“以粮为纲，全面发展”的方针，实际上，粮食生产发展不快，多种经营发展缓慢，有的实际上被挤掉。1978年，我国人均占有的农产品，粮食318.7公斤， 棉花2.3公斤，油料5.5公斤，糖料24.9公斤，肉类9.0公斤，水产品4.9公斤，禽蛋2.6公斤(1980年)，水果6.9公斤，蔬菜90.8公斤。农民人均纯收入只有134元。在当时农民生活低水平的情况下， 能够提供的商品也是有限的，粮食商品率只有10%左右。但农村改革大大解放了生产力。到1984年，人均粮食占有达到392.8公斤，在这种情况下， 就有条件大力发展多种经营。随后几年虽有波折，特别是粮食生产波动，直接对多种经营产生影响，但总的趋势是全面发展。到1997年，全国人均占有粮食409.7公斤，棉花3.8公斤，油料18公斤，糖料77.8公斤，肉类52公斤，水产品29.8公斤，禽蛋17.5公斤，水果49公斤，蔬菜281.9公斤。 粮食商品率达到30%左右。不少地方畜牧业、水果业、蔬菜业已不是家庭的副业，而是主业，农民人均纯收入达到2090元。大量商品的生产和农民经济实力的提高，迫切要求有一个联接市场的组织，从而成为发展产业化经营的强大动力。
由于不同产品生产的特点，以及不同地区的经济社会条件的差异，农业产业化经营的形式多种多样，但归纳起来，大致可分为三种类型：
1.公司加农户。这是比较普遍，也容易组织的方式。办法是组成龙头企业，用契约(合同)方式和农民连结起来，建立生产基地。龙头企业对农户提供良种和生产资料，进行技术服务，收购农户产品，加工，销售。简而言之，这种方式就是根据当地资源优势，通过龙头企业，带动千家万户，发展支柱产业。近几年在沿海地区发展的外向型畜禽、蔬菜加工项目，在山区发展的水果加工项目，正在发展的优质大米、双低菜籽油加工项目，一般都采取这种方式。这种方式的好处是企业与农户的经济关系简单，企业可以由多种所有制经济实体组成，目前多数是有实力的国有企业、集体企业或外资企业，不少为中外合资，如正大集团在中国对农业的投资，都是用这种方式。由于龙头企业投资者资金雄厚，一般都带有专业性，技术条件好，外商独资或中外合资的企业多有现成的外销渠道，市场有保障，农民基本上不承担市场风险，所以发展比较顺利。但企业对农民主要是买卖关系，辅以少量利润返还，农民从加工、销售中获利不多。
2.专业合作社或专业技术协会。这种合作社(协会)不同于以往的社区性合作组织，它是以某种产品的专业生产为特征，由农民自愿组建的。它是以市场为导向，以家庭经营为基础，以成员共同利益为纽带，通过不同层次、不同形式的联合，形成跨社区的农业产加销一体化经营的合作组织，共同走向市场。合作社也有的称专业技术协会，如茶叶专业协会、水果协会、家禽技术协会等。专业合作社(协会)一般采用股份合作制形式。由于中国农民文化科学水平和市场经营能力较低，又处于自发阶段，所以这种方式组织的规模较小，多数地方还处于探索之中。但可以肯定，这种方式将来是有发展前途的，因为它是农民自己的合作组织，实行民主管理，风险共担，利益均沾，在加工、流通领域的收益完全返回农民，所以是受农民欢迎的。
3.以国家或集体服务组织为依托的产业化经营组织。这几年，国家在地方，特别是在乡镇的技术服务组织开展了从技术服务到参与经营的活动，一些乡村集体组织从加强统一服务出发，也建立了一些经营组织。这些组织与农民结合，以中介组织身份，承担把农民生产和市场连结起来的责任。例如在水果、蔬菜、花卉产区，这类组织都有出现，在湖南湘西就有由农技站组建的专业公司，它一方面向农民提供果苗、农药、肥料和进行技术指导，一方面又代果农销售果品，销后再给果农返钱。这些服务组织只收服务费用，与一个区域的农民建立了固定的关系，为农民服务，加工、销售环节的收益都给了农民。在经济实力差的地区，特别是在贫困地区，这种方式受到农民的欢迎，也产生了很好的扶贫效果，是一种值得提倡的方式。
在我国，农业产业化经营是改革的产物，目前正方兴未艾。但是，我们对推行产业化经营，要有明确的认识。所谓产业化，不是简单地在农区建一个加工企业就是产业化。同时，也不是一说产业化，都要新建企业。实行农业产业化经营，其实质内容是延长农业的产业链，以适应市场经济体制的要求，同时，又要使农民得到加工、流通领域中的好处，增加农民收益。所以，在推行农业产业化经营中，要注意下面几个方面：
1.避免重复建设。农业产业化经营要把第一、第二、第三产业连结起来，这涉及企业关系的重组。我国各地农产品加工企业是比较多的，当然，有的技术落后，设备陈旧需要加以改造，但仍然是可以利用的。所以，在推行产业化经营过程中，要尽量利用现有企业设备。要提倡推动农产品加工企业和农民结合，包括加工企业之间的联合和与农民的结合，这样，可以事半功倍，节省投资，又能迅速建立起产业化经营的格局。
2.产业化经营各方应该是利益共同体。企业与农民如果停留在单纯的'买卖关系上，这不叫产业化经营。而且，如果加工企业与农民只是买卖关系，企业对农民要求贱买，而农民要求贵卖，这种利益冲突必然会影响企业与农民的长期合作，也会使农业加工企业的经济风险加大。所以，要通过入股或严密的契约(合同)关系，把企业和农民连结起来，组成一个稳定的利益共同体。
3.农业产业化经营要与乡镇企业的发展结合起来。改革开放以来，乡镇企业随着其蓬勃发展，已有相当的基础。在许多地方建立的乡镇企业就是从事产品加工运销的。乡镇企业是农民的企业，特别是乡村集体企业，应该按照加强统一服务的功能，把它发展成为与农民生产相结合的农业产业化经营的一体化服务组织。特别是我国中西部地区，发展乡镇企业必须立足于当地资源，而不能像沿海地区和城市郊区那样，搞许多工业品的加工制造。所以，在中西部地区发展乡镇企业和实现农业产业化经营应作为一件事情统一考虑，在经济发达地区也要引导现有的农产品加工、运销企业和农民结合，实现产业化经营。
实行农业产业化经营，是发展农村经济、增加农民收入的需要，也是密切城乡关系，实现城乡协调发展的需要，各级政府对此都应给予足够的重视。同时，要发挥政府的作用，促进和引导农业产业化经营的健康发展。在推行农业产业化经营中，政府的职能不是去搞“拉郎配”或者干预企业的经营活动，而应该是发挥行政的职能，在规划、指导、扶持、管理上多作工作。
规划。主要是根据国内外市场的需求和各地的自然资源和社会经济情况，规划地方产业发展方向，使全国有一个合理的生产力布局，避免一哄而起，重复建设，重复生产，克服和减少生产和建设的盲目性。
指导。要传递市场信息，帮助产业化经营的各个环节改进生产和经营管理，提高经济效益。
扶持。产业化经营符合农业经济发展方向，符合“三个有利于”的原则，目前在我国还处于起步阶段，需要给予扶持推动。产业化经营是企业行为，主要应从信贷和税收上给以扶持。例如，扶持中西部乡镇企业的贷款可以用于支持产业化经营的企业，对新办的农产品加工企业，给予一定期限的税收优惠等。较大规模的外向型产业化经营的农产品加工企业，优先给予自营出口权。
管理。在总结经验的基础上，加强农业产业化经营的规范化管理是十分必要的，可以制订一些不同类型的农业产业化经营组织的示范章程和合同文本，帮助农业产业化经营组织加强内部管理，明确内部各方的责权利，这样也可以减少权益纠纷，有利于纠纷仲裁，以保障农业产业化经营的持续健康发展。
一、基本情况及特点。
近年来，我市按照“全党抓经济，重点抓调整”的总体思路，把加快农业结构调整、推进农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的重大举措，从促进农村经济发展、切实解决“三农”问题的战略高度出发，采取强有力的措施推进农业产业化进程，全市农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。
目前，全市各类农业产业化经营组织发展到2100多家，农产品加工流通企业发展到797家，其中规模以上龙头企业236家，年销售收入180亿元，其中5000万元以上的52家，过亿元的32家。现有市级以上重点龙头企业30家，其中省级9家，国家级2家。培育带动各类农产品生产基地320万亩，带动农户76万余户。综合分析，我市农业产业化发展有以下几个特点：一是主导产业渐趋明显。经过多年的培育和发展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水产品、优质专用粮食、油料、甜叶菊、芦笋、中药材以及劳务经济等10大区域性主导产业格局。随着农业结构调整的纵深发展，主导产业由小到大、由弱到强、由量的扩张向质的提高逐步发展，特别是以绿色无公害瓜菜、苗木花卉、速生丰产林、奶牛、中药材等为主的新兴产业快速发展，已成为我市农村经济和农民增收的支柱产业。二是生产基地逐步壮大。围绕市场需求、立足资源优势，加快农产品种养基地的开发建设。目前，全市在种植业形成了以金乡为中心的90万亩大蒜基地、以鱼台为中心的20万亩圆葱基地、以泗水为中心的10万亩优质西瓜基地；在养殖业建成了1256处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地33处、年出栏万只的肉鸭基地342处，年出栏千头的养猪场302处，百亩以上的水产养殖基地520余处；在林果业形成了70万亩的速生丰产林基地和10.7万亩的苗木花卉基地。三是龙头带动逐步增强。随着龙头企业数量增加和规模膨胀，对生产基地和农户的带动作用逐渐增强。目前全市有40％的农产品生产基地和44％的农户纳入产业化经营。农产品通过龙头企业或合作经济组织进入市场，实现增值增效。四是利益联接机制不断完善。近年来，积极探索完善农业产业化利益连接机制的有效途径。通过引导发展合同农业、订单农业、建立股份合作经济组织、建立风险金制度等多种形式，引导农业产业化经营各利益主体之间逐步形成“风险共担、利益共享”的`经营共同体。象兖州的嘉隆公司、绿源肉鸭公司，邹城的呱呱鸭公司，曲阜新区的圣地药业公司等龙头企业，大都采取了合同订单种养、种苗供给、技术指导、保护价收购等契约化合作，建立了与农户较为紧密型的利益连接关系。
二、主要做法及体会。
近年来，围绕推进和加快农业产业化经营，在强化组织领导，加快生产基地、龙头企业和合作经济组织建设，完善利益联接机制，加大政策扶持等方面，采取了一系列有效的措施，促进了农业产业化快速发展和水平提升。同时，在加快农业产业化发展的实践中，我们也深刻体会到，促进农业产业化经营快速健康发展，必须突出重点，抓住关键，强力推进。
农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但也存在一些问题。
我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60%。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就：
1、产业建设基地已形成规模。
烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。
2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。
农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。
3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。
农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。
4、已形成一定的品牌效应。
恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。
我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。
二、存在的问题。
1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。
2、投资融资难。
农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的'企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。
农业产业化建设是农业现代化的重要标志，现代农业要求实行区域化布局、专业化生产、产业化经营。几年来，我市的农业产业化建设紧紧围绕优势特色产业，立足本市特色，取得了明显成效，但也存在一些问题。
我市农业产业化建设主要抓了烟叶、茶叶、魔芋、草本药材和畜牧业，种植规模55万亩，养殖规模140万头，收入11.29亿元，农民从产业化经营中获得的收入占总收入的60%。具体说，我市农业产业化建设取得了如下成就：
1、产业建设基地已形成规模。
烟叶、茶叶、药材、魔芋等都有10万亩以上规模，都有相应的专业乡、专业村、专业组。都有万亩以上的乡，象芭蕉的茶叶已突破6万亩，是农业产业化基地建设的典范。
2、农民参与产业化建设的积极性和主动性增强。
农业产业化必须靠农民积极参与，我市的产业化发展是政府决策，行政部门执行，一级向一级下达任务来实现的。近年来，由于各产业效益显现，农民自觉参与产业化建设的积极性增强，如芭蕉农民自发购茶苗建茶园，沙地、太阳的农民自己串换魔芋种等。农业产业化建设已从行政命令型向农民自由参与型转变。
3、农产品的加工、销售难的问题基本解决。
农产品加工、销售难是困扰农业产业化建设的瓶颈，我市通过培植龙头企业、招商引资，使产业化建设的产业链得到延长，产、加、销一体化正在形成和完善。近年来，虽然各产业规模和产量大幅增长，但不存在卖难现象。
4、已形成一定的品牌效应。
恩施因硒使农产品独具特色，是魔芋“全国综合实力第一市”；无性系良种茶园“全省第一市”，同时也是“烟草王国”。板桥党参、九洲牧业产品，深受消费者喜爱，由此可见，恩施市各产业化的品牌已有一定知名度。
我市农民无论是种烟、种茶、种魔芋、种药材，还是喂猪养羊，都从中得到实惠。根据调查，种一亩无性系良种茶，年收入4000元是有保障的，纯收入每亩2165元，魔芋每亩纯收入1870元，而种粮食只有170元左右，产业化建设成为农民增收的渠道，农民通过产业化建设得到了实实在在的好处。
二、存在的问题。
1、产业化建设推进难度大。具体表现在家庭联产承包责任制，耕地承包经营30年不变与产业化建设要求规模化经营形成矛盾。由于土地经营权被农民无偿占有，而占有者因外出打工无法与产业化建设相适应，致使产业化经营受阻，形成一对难以调和的矛盾。
农业产业化建设需要大量的资金投入，就目前情况看，任何一个项目都难以争取大量的资金来满足项目建设需要。每一个项目都要上千万资金，但项目资金争取难。魔芋去年有20万元，今年可能就没有了，想真正启动大项目，利用上级大的投入是相当难的。省优势农产品板块建设项目争取了一年多，目前还没有明确的消息。本地的金融部门应是农业产业化建设的重要投资渠道，但因为各自的经营理念限制，商业银行只收不贷，农行本应支持产业化建设，每年发文安排扶贫贷款，但恩施市机构都拆了，农业产业化的企业大多在农村，农行根本不受理，农业产业化建设无法获得商业银行信贷。财政投入是本级投入的重点，但恩施属老少边穷地区，本级财政难以为继，但市财政每年安排支农专款400万元，已不错了。
目前，我市有些地方农民外出打工、经商，家中的土地荒芜或半荒芜，产业化建设在这些地块受阻，承包者无力或无心经营，想经营者又无法经营。对这类情况，可采用有偿流转土地的办法，让承包者将土地使用权实行转让，双方签订流转协议，让土地向能人集中，让耕地最大限度地发挥效益。
5、加大社会主义新农村建设力度。
产业化建设取得成效的地方，农民收入增加，对外交往加强，相关企业都会在区域内落户，农民也大量建房。但基础设施无法满足需要，交通、供水、供电、通讯等不匹配，大车进不去，用水不达标，供电紧张，通讯信号差。建议在农业产业化建设取得成效的地方，统一规划新村建设。让四处建房的农户集中建房，不仅节约土地，节约资金，医疗、卫生、教育等资源配置也可尽量合理。由此推进我市社会主义新农村建设。
在市委、市政府的正确领导和高度重视下在省农业产业化指导委员会办公室及有关部门的精心指导下我市围绕茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大主导产业强抓基地、龙头和市场三要素建设有力地推动了全市农业产业化经营快速稳健的发展。现将20我市农业产业化主要工作总结汇报如下：
一、基本情况。
全市现有农业产业化组织总数498个，其中：龙头企业235家（国家级重点龙头企业1家，省级龙头企业6家，市级龙头企业20家），规模（500万元）以上企业74家，出口创汇企业27家，专业协会79个，专业市场24个。年销售收入216132万元；年利税17818.66万元，年创汇4125.2万美元。组织分类：种植业233个、养殖业34个、其他231个。
二、主要工作。
1、领导重视，措施得力。今年以来，市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点，经常将农业产业化问题列入市委、市政府会议的内容。一是围绕如何扶持农业产业化龙头企业进行研究，专门制定了《黄山市农业产业化贴息项目资金管理办法（暂行）》，并每年安排50万元的贷款贴息资金。二是把农业产业化考核列为对各区县政府的考核指标之一，实行量化打分，并对市级农业产业化龙头企业的考评，两年考核一次，优胜劣汰，大力推进全市农业产业化工作的进程。
2、培植产业龙头，优化区域布局。今年，市财政共拿出108万元，重点扶持茶叶、茧丝绸、木竹制品、山野食品、养殖等一批有发展潜力的`11家加工企业、24个示范基地和7个农村专业合作组织。各地紧紧围绕建设华东绿色食品生产加工基地这个重点，以实施农业产业化规划纲要为抓手，在严格保护基本农田的基础上，切实加强了茶业、竹业、蚕桑业、药业、果蔬业和养殖业等六大优势产业基地建设，区域布局得到进一步优化。目前，我市初步形成了以松萝、新安源、漕溪、汪满田等为代表的绿色食品茶加工为重点的茶产业集群；华盛丝绸集团、天松丝业、兴达茧丝绸等一批茧丝绸龙头企业不断发展壮大；新兴了龙源药业、黄山药谷等中药材骨干企业；涌现出了以众望、连达为代表的一批外三元生猪养殖企业和养殖小区；临河蔬菜基地、新江无公害蔬菜基地、东山千亩布朗李等果蔬基地规模进一步扩大。
3、扩大对外开放，开拓农产品市场。今年5月中旬，我市在上海成功举办了“年中国黄山茶叶暨名优农产品交易会”。这是我市首次移师上海，单独举办的规模最大的一次茶叶暨名优农产品交易活动，有效地展示了黄山优越的生态环境、丰富的物产资源和发展前景，有效地宣传了黄山茶叶品牌。尤其是在上海茶交会上，市委、市政府与上海农工商集团签署了战略合作框架性协议，为我市农业和农村经济加快实施东向发展战略，主动融人“长三角”，搭建了一个较稳固的新平台。今年我市茶产业实现了产销两旺历史性的突破。目前，我市已有20多家企业的200多个农产品进入大都市超市。汪满田牌茶叶获上海十佳茶叶品牌，市场占有率位居上海同行之首。同时，市内黄山茶城、祁门金东大市场等近10余家中小型农副产品批发市场也得以不断发展壮大，黄山茶城被农业部确定为全国农产品定点批发市场。
4、推行标准化建设，打造绿色食品基地。近年来，我市先后制定了市、县地方标准规范96项，建成国家级农业标准化示范区4个，省级农业标准化示范区4个。目前，全市无公害食品茶、绿色食品茶、有机茶认证面积达40.7万亩，占全市茶园总面积的58.1。全市茶叶、菊花、竹笋等28个农产品被认定为无公害农产品，颁证面积45万亩。休宁县被国家质量技术监督局认定为全国最大的有机茶标准示范区，同时被农业部认定为全国无公害茶叶示范基地，是目前全国最大的有机茶基地县之一。休宁县、祁门县、歙县、黄山区被列入农业部丰收计划无公害茶叶生产技术项目县和省农委无公害农产品基地县。
近年来，我县立足自然环境优势，以打造国际乡村旅游综合示范区为契机，坚持以市场为导向，以区域特色资源为基础，以提高农业的整体效益为目标，围绕特色抓产业，围绕产业强龙头，围绕龙头建基地，围绕基地带农户，大力实施农业结构调整，积极推进农业产业化发展，全面促进农民增收，通过全县上下的共同努力，农业产业化进程明显加快，初步形成了区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的发展格局，现将调研情况报告如下。
近年来，县委县政府结合我县县情，确定了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、油茶等重点农业产业结构调整内容，统一思想，强化措施，狠抓落实，出台了一系列扶持奖励措施，农业产业化得到强力推进，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”的农业产业格局，基地规模逐年扩大，农产品的生产加工技术逐步成熟，农业质量、品牌意识逐渐增强，农业效益和农民收入提高。
（一）农业产业基地具有一定规模。从目前的现状来看，我县已初步形成以山区为主的茶叶生产基地、以县城盆地为主的蚕桑基地、以洪星乡为主导的山区木竹基地、以碧阳宏村为基础的蔬菜基地以及柯村的皖南花猪养殖基地。
（二）产业化经营格局基本形成。已初步形成了以五溪山茶场、柯村茶叶市场为龙头的茶产业，以华盛、丝业公司、信达公司、蚕种场等为龙头的茧丝绸产业，以杉森木业、金九贸易、港殿竹业等为龙头的木竹加工业，以桃源罐头、惠达食品为龙头的罐头加工业等四大农业产业体系，为我县农产品的生产、收购、加工、销售和农民增收发挥了重要作用。
（三）龙头企业实力逐步增强。截至20xx年底我县农业产业化龙头企业达到8家，其中：茧丝绸系列有华盛集团、黄山丝业公司、黄山信达丝线公司三家，累计产值28295万元，利润达到726万元，税收达到484万元；食品系列有惠达食品有限公司和桃源罐头食品有限公司两家，年产值达到5143万元，利润64万元，税收达到167万元；木竹加工系列有杉森木业、金九工贸、港殿集团三家，年产值达到19579万元，利润达到689万元，税收达到665万元。
（四）农村经济合作组织迅速发展。截至去年年底我县累计成立各种农业专业合作社55家，其中，蚕桑类的合作社13家，茶叶合作社12家，林业合作社12家，养殖业方面的合作社7家，其他特色种养加工业合作社11家。
（五）农业产业化服务体系逐步完善。我县农业服务体系中现有粮油站、蚕桑站、茶叶站、畜牧兽医站、植保站等，林业服务体系中现有基层林业站和林业改革综合服务中心等，完善的农业服务体系为产业化发展、农业项目实施提供有效的行政管理和技术支持。
（一）农村经济快速发展。随着农业产业化程度的不断提高，我县农村经济有了较快的发展。20xx年农业经济年报统计显示，全县农村经济总收入25.39亿元，比上年增长23.7％。
（二）农民收入稳步增加。20xx年我县面临国际金融危机的不断蔓延和自然灾害的频繁发生，全县上下积极应对，认真落实党的各项惠民政策，大力实施农业产业结构调整，全县初步形成了粮食、蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、畜牧等六大农村经济支柱，农民人均纯收入5562万元，比上年同期增长18％；其中，来自农业产业发展方面的收入2487元，占农民人均纯收入的44.7％，农民的家庭状况和条件进一步改善。
（三）乡村旅游迅速崛起。近年来，我县着力打造旅游经济强县和国际乡村旅游综合示范区，旅游经济有了较快的发展，乡村旅游迅速崛起，农旅结合效益显现。同时带动了旅游与工业、农业及文化产业的深度结合，切实增强旅游的牵动作用。成功举办了四届中国黄山国际山地车节，精心策划组织三届xx县桃花节（开茶节）暨“桃花源里赏花游”系列活动，推出独具xx县特色的赏花－采茶体验－徽菜美食游等差异化的乡村旅游产品，全面展示古黟魅力和新农村建设风采，提升xx县知名度、美誉度和外向度。20xx年我县旅游接待游客总人数达到403.16万人，其中境外游客达到14.86万人，旅游门票收入6822.52万元，旅游经济总收入达到1.63亿元。
（四）基础设施得到改善。20xx年投入资金1447.5万元，新建村村通道路25条，总里程达到57.9公里；投入资金248万元，完成农村饮水安全项目村16个，解决农村安全饮水人口5000人；投入资金323万元，加固病险水库5座；还有灌溉碣坝、渠道等一批小型农业基础设施得到及时的修复；投入资金160万元，完成农村沼气网点项目45个，新建沼气池750口，全县累计完成8200口；结合沼气项目建设，广泛开展了“三清三改”为主要内容的环境整治工作，村容村貌有了较大的改善。
（五）特色种养业已成为我县新亮点。随着农业产业化的迅速发展，特色种养植业发展势头喜人，皖南花猪、黄山黑鸡、七彩山鸡、獭兔养殖、泗溪香榧、芦笋种植基地、山坞无公害蔬菜、油茶基地等一批特色种养植业得到地方政府的高度重视和扶持，为我县农业产业化发展注入新的动力。
x年，我办在县委、县政府的正确领导下，在市农委的精心指导下，认真贯彻落实省、市关于发展农业产业化经营的方针政策和重大工作部署，以重点项目建设为突破口，以龙头企业、农民专业合作社以及家庭农场建设为着力点，强抓基地、龙头和市场三要素建设，持续推动全县农业产业化经营快速稳健的发展。现将我县x年农业产业化经营主要工作总结如下：
1.组织领导措施有力。县委、县政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点，将农业产业化发展列入县委、县政府发展的重要内容。针对实际情况，围绕如何做大做强农业产业进行专题研究。对农业产业化经营重点龙头企业实行动态管理，优胜劣汰，实施奖励扶持。
2.龙头企业发展稳健。我县现有县级以上农业产业化经营重点龙头企业28家，与去年相比，增加3家。其中国家级2家，省级4家，市级12家；今年我办对龙头企业进行了全面监测，严格按照《xx市农业产业化经营龙头企业管理（暂行）办法》要求，提高质量，提高要求，实行严进宽出，组织3家企业申请农业产业化经营市级重点龙头企业，获得批准。x年，省级龙头企业鹅背山茶业有限公司成功在q版上市，为企业发展再加推进器，对龙头企业发展起到了良好的示范作用。
3.新型主体经营灵活。全县现有农民专业合作组织206个，与上年相比增加34个；家庭农场共57家，与去年比增加29家。其中省级示范专业合作社为6家，市级示范社11家。x年，我县获得省市财政专项建设资金支持300万，用于支持特色农业产业发展，我县经研究支持石斛产业发展，由合作社和专业大户为实施主体，实行先建后补，项目正在有序推进。农业经营逐步由单一的家庭经营向多种经营主体经营转变，新型农业经营体系农业经营主题呈多元多样发展态势。
4.“两个带动”效果明显。x年我县农产品加工企业实现销售收入11亿元，其中亿元以上企业达4个，上交税金3200余万元。龙头企业带动农户种植面积达60多万亩，畜类养殖40多万头，禽类养殖1300多万只，水产养殖3000多万尾。全县龙头企业从业人数近3300人，企业带动农户户均增收达11000余元，比上年增幅10%。x年农业产业化经营组织带动农户面达75%。
我县“两个带动”利益联接机制模式主要采取“公司+合作社+基地+农户”的形式，以县绿之源油菜专业合作社为例，合作社按照《农民专业合作社法》、《农民专合组织注册登记条例》的要求，采取“公司+合作社+基地+农户”的运作模式，依托农产品种植、加工大产业，以“全心全意为社员服务，扶持和带动广大种植农户，全面提高种植技能，加大发展规模，促进社员增收”为宗旨规范运作，并严格遵守“三民四治”原则，以优质油菜籽供种、种植、收购、加工、销售为特色产业，与县佳美植物油有限公司、县川农化工有限公司建立牢固合作，确保优质供种，精心种植，使用高品质化肥、低残留农药，实行统一管理、规范化的种植，提供生产、收购、加工、销售一条龙服务，坚持开展优质油菜籽种植，病虫害预防等专题培训及田间地头现场技术指导，着力带动社员发展优质油菜籽种植产业，取得了较为显著的经济效益和社会效益，提高了组织化程度，促进了分工分业规模经营，农民既分享土地分红又参与经营主体劳动获得工资收入。对促进当地农民收入显著增长起到了积极的示范带动作用。
针对我县涉农企业的实际情况，围绕如何做大做强农业产业，县委、县政府制定出台了《县关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《县关于发展现代农业的扶持奖励意见》；县委农办定期对涉农企业就如何做强做大、产品深加工、品牌打造、对外宣传等方面进行了培训，带队外出参观学习开阔了企业新思路、新观念、新视野、新借鉴，取得了较好效果。
我办积极组织有特色产品的龙头企业、专合组织、参加农产品博览会，如农博会、西博会、旅博会、xx市民喜爱的农产品大型电视评选活动暨金秋购物节等，并取得了很好的经济效益和社会效益，为企业和单位赢得了奖牌和荣誉。
按照《xx市农业产业化经营龙头企业管理（暂行）办法》，我办今年对我县农业产业化经营重点龙头企业进行了严格监测，组织3家县级龙头企业申报为农业产业化经营市级重点龙头企业，组织9家农民专业合作社申报市级示范社，获得通过。
存在的不足：一是部分龙头企业还处在发展的初中级阶段，规模不大，精深加工能力不够强；二是组织化程度不太高，有门户观念，单打独斗，必要的协调和合作不够；三是发展的项目、资金、技术欠缺；四是资金融资难，投入不足，严重制约了企业的发展。五是销售渠道欠发达，创新意识不足，很多企业有想法也没有平台和资金支持进军电子商贸等新型销售领域。
采取的对策：
1.完善政策制度。对现有的政策制度进行一次集中梳理，按照省市最新文件精神，制定适合我县实际的农业产业化发展政策，更新新观念，适应新常态，驱动新动力，确保农业产业化工作的顺利有效开展。
2.建立规模基地。坚持“一镇一业”、“一村一品”，大力发展专业镇，专业村组，实行区域化布局，建一户带多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地的路子，在全县建成一大批区域化、专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产，提高农产品质量档次，为龙头企业提供高质量的原料。
3.加快发展龙头企业。着力发展农副产品精深加工，重点围绕优质茶叶、果品蔬菜、中药材、藤椒、石斛、花卉苗木等特色产业，新上一批规模较大的龙头企业项目，打造一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，实现龙头企业发展有较大的突破。
4.大力发展休闲观光农业。依托我县丰富的自然资源、深厚的文化底蕴，积极发展休闲观光农业，通过科普教育、休闲度假、水面垂钓、采摘果实等农事旅游活动带动生态、观赏、休憩等旅游经济功能,将农业生产与服务功能有机结合。
5.促成我县农业产业化经营主体进军电商领域。借成为电子商贸进农村试点县的东风，开拓电子交易市场，普及网购网销，将我县特色农产品销售通过电商契机走出四川，跨越西南，面向全国，奔向世界。
xx市农业产业化工作，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的精心指导和大力支持下，全面贯彻落实上级一号文件精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“农业增效、农民增收”，以扶持和发展农业产业化龙头企业为重点，通过强抓基地、龙头和市场三要素，积极推进农业结构战略性调整，有力地推动了农业产业化经营快速、稳定、健康地发展。
我们坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，引进培育了一批具有较强生命力的农业龙头企业，走出了一条以农业龙头企业带动效益农业持续发展，以农业龙头推进农村经济快速发展的新路子。到目前为止，我市共有农业龙头企业59家（金华市级13家），销售收入6.8亿元，出口创汇850万美元，建有各类基地10.8万亩，带动农户5.6万户；农村专业合作组织48家（其中专业协会7家，行业协会6家，农民专业合作社35家），省级示范农村专业合作组织1家，金华市级6家，会员达到1万多人（其中农民专业合作社社员5514名），联结基地8.75万亩，今年新成立专业合作社4家，行业协会1家；农产品品牌建设方面，获省级名牌产品1个，金华市名牌产品3个，金华市著名商标3个；到20底已经认定省级无公害、有机农产品生产基地15个，7.6万亩，森林食品生产基地3个，4.6万亩，无公害农产品3只，有机农产品2只，新认定无公害农产品4只。
1、领导重视，措施得力。市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点。一是针对实际情况，多次出台培育和扶持农业龙头企业的各项优惠政策。二是围绕特色产业出台推进特色农业发展以奖代补政策，对建基地、办协会（专业合作社）、创品牌、设窗口（农产品销售窗口）给予大力扶持，在财政极为紧张的状况下每年安排150万元用于农业产业化发展补助。三是把农业龙头企业培育发展列入各镇（乡）、街道工作汇报会的重要内容，列入年终岗位目标责任制考评，并有相应的奖惩措施。四是对农业产业化龙头企业，每年进行考核，实行动态管理，优胜劣汰。
2、因地制宜，培育农业龙头企业。我们以农业龙头企业建设为着力点，围绕产业强龙头，壮大龙头带产业，有力地推进了农村经济快速发展。一是坚持“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕基地规模建龙头，围绕外贸订单建龙头”的原则，逐步形成了以杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花为主的六大类农业龙头企业产业群，农业龙头企业呈现出多龙腾飞，强龙劲舞之势。二是优化投资环境，多方招商引资。市财政拿出50%以上的支农资金专门用于农业龙头企业奖励。（1）对引进农业龙头企业有功之臣给予1—5万元奖励；（2）对引进新办固定资产300万元以上加工型农业龙头企业。在征用土地中，分档次给予土地征用费补贴；（3）对投资板鸭、杨梅、蔬菜、珍珠、水萝卜和兰花六大类农产品项目，奖励每个品牌宣传费5—10万元；三是外贸政策扶持。为了使六大特色农产品走出国门，加快培育外向型农业龙头企业，促进优势农产品出口；对农业龙头企业申报自营出口权的给予优先支持，对拥有外贸自营出口权的农产品退税实行“免抵退”政策；对出口创汇业绩显著的农产品收购加工企业市政府每年给予重奖。
3、建立规模基地。根据资源优势和农业生产现状，围绕杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花等六大类主导产业，建立一批与龙头企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区，使龙头企业、基地和农户联为一体，形成了“企业带基地，基地连农户”的产业化发展之路，在基地与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、连心联利、共同发展”的产业化经营机制。全市建立各类基地10.8万亩。
4、推动专业合作经济组织建设，提高农民组织化程度和农业产业化水平。在各级党委、政府的重视下，在有关部门的共同努力下，我市农民专业合作社发展迅速。目前，全市已建立农民专业合作经济组织48家，呈现出几个特点：一是覆盖领域不断拓展。目前，我市农、林、牧、渔各个产业和具有优势的主要特色农业行业，都已经有了农民专业合作社。二是合作层次不断提升。越来越多的农民专业合作社从生产领域合作，向品牌流通领域合作拓展，有的合作社开展了农资供应，质量标准，生产技术，品牌包装，市场营销，基地认证等“几统一”服务。三是合作机制不断规范。农民专业合作社改变了发展初期运作无序、分配随意的不规范现象，组织结构、股本结构不断优化，表决方式的民主性和公开性、分配方式的效率与公平的统一性开始得到了体现。不仅较好地解决了村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题，而且有效地促进了农业的.结构调整、技术进步、产品销售，提高了农民组织化程度和农业产业化水平。
5、实施品牌战略，扶持创优品牌。多年来，我市把帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。（1）对获国家级著名商标、名牌产品的奖励20万元；获浙江省著名商标、名牌产品的奖励8万元；获金华市级著名商标、名牌产品的奖励1万元；（2）对申请注册农产品商标，奖励0.1万元；（3）对当年通过市级有关部门组织参加上级举办的各类农展会获得金奖的农产品给予奖励，获国家级的奖励5万元，获省级的奖励2万元，获金华市级的奖励0.5万元；（4）在省内外大中城市设立直销本地农产品窗口奖励1万元。
6、完善制度，提高服务质量，推进农业技术保障。（1）建立以科技特派员“联村、抓点、带片”的工作责任制度；（2）建立以农技干部“分线、抓点、带面”的工作责任制度；（3）建立以镇乡、街道“特色凸现专业连片”农业龙头原料保障制度；（4）依托农技部门“农民之家”和电视台“金色田野”为大本营，面向农村，服务农业，送药上门，下乡送诊，为农业产业化、专业化经营、基地产业化提供农业科技保障。（5）推进农业信息“进村入户”工程建设，做好农业信息服务。
1、农业产业化龙头企业流动资金不足，再融资困难。农产品产业化龙头企业大多是农副产品深加工企业，一是初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，存在风险大，造成再融资困难；二是农产品原料季节性收购，收购时货款当场两清，流动资金需求量集中，造成流动资金相对短缺，甚至周转不灵。
2、市场开发和经营管理水平有待提高。一是人才缺乏。农业龙头企业都存在“起步晚，规模小，资金力量单薄”等企业发展之初的综合症，再加上经营有大部分是种养植大户、加工大户出身，又是典型的土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识，认识不足，新产品开发又受资金和知识的限制，农产品只能以粗加工为主，产品附加值不高，大大削弱了企业自身持续发展能力和市场竞争力；二是农民专业经济合作组织只处于发展的初始阶段，结构松散，大多是非正式的、临时的，不能应对千变万化的市场，农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业化发展推动力不强。
3、农业产业化程度底，科技含量不高。我市几个主导产业的规模较大，但由于千家万户的小生产难以协调统一，品种多、乱、杂，生产技术水平参差不齐，农产品质量差别较大，不能满足龙头企业的加工需求，优质农产品产业化开发面积规模较小。
4、农民专业合作组织生产、经营、管理欠规范。
1、围绕特色优势产业，建立规模基地。把扶持资金集中起来，引导解决产业规模偏小、偏散，“样样有一点，样样一点点”的现状，大力发展专业镇乡，实行区域化布局，走一户带多户，多户带一村，一村带多村，多村成基地的路子，在全市建成一批区域化、专业化、特色化的生产基地。新建杨梅、枇杷、蚕桑、小萝卜示范基地1万亩，加快形成若干个具有特色的优势农产品产业带。抓好绿色、无公害农产品建设，提高农产品质量档次。今年争取申报省级无公害和有机农产品基地6个以上，面积3万亩以上，规划实施女埠、马涧省级森林食品基地3.1万亩。
2、培育规模经营的生产主体，不断壮大农业龙头企业。通过嫁接改造，扩大现有农业龙头企业的规模。突出扶持培植一批起点高、规模大的龙头企业，组建企业集团。对企业集团实行政策倾斜，鼓励发展成为上联市场、下联农户的龙头。继续围绕珍珠、蜂产品和杨梅等特色农产品开展农业招商，鼓励引导工商资本投资农产品精深加工。
3、加强农业龙头企业的金融信贷支持。对于农业产业化龙头企业用于基地建设、开发和推广安全、优质、高效、无公害农产品及技改醒目的贷款需求，应及时进行项目论证，符合条件的优先给予安排。协调龙头企业与银行的关系，对龙头企业的信誉进行评估，对信誉好的企业，核定授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业在农产品收购其间提供资金保证。
4、围绕农业龙头企业，加强中介组织建设。加快培育农村专业经济合作组织，支持发展农产品行业协会，提高农民组织化程度。培育壮大农村经纪人队伍，并在自愿互惠的基础上，引导他们联合与合作，组建农产品营销公司，实现农产品运销规模化、集约化，大力推行“公司+合作经济组织（经纪人）+农户”的产业化经营模式，真正把农民与企业连接起来。
5、加强农业信息服务网络建设。推广普及农民信箱，促进农业信息化。加快实施“百万农民信箱”工程，推动信息进村入户。发展农民信箱注册用户15000户以上，全面组建农民信箱村级联络点，初步构建我市农民的电子商务平台。按照“农广联动、优势互补”运作模式，继续办好《金色田野》电视栏目。继续办好农民之家。做好市场信息收集、整理工作，多渠道发布农产品市场供求信息，以信息化推进农业产业化。
各位领导、同志们：
根据大会安排，我就xx镇实施农业结构调整，发展农业产业化的基本情况及下一步的思路和措施作一简要汇报，请大家批评指正。
今年，我镇紧紧围绕农民增收这个中心和农业结构调整这个主题，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以业主开发为突破，以基地建设为依托，狠抓农业产业化经营，取得了一定成效。农业区域布局进一步优化，特色发展局面已初步形成；农业产业结构进一步优化，走种养殖业结合的路子，水禽、稻鱼、生猪、蔬菜、麻竹等农业产业化项目规模不断扩大；农产品质量进一步优化，一批名优特新农产品已具备较强的市场竞争力；“五专”等产业化经营组织不断增多，土地流转步伐加快。
1、推进业主式经营，走产业化之路。
今年，我镇继续把调整农业结构，推进农业产业化经营作为农民增收的重要途径，以业主开发为突破口，以项目为载体，以种植、水禽、水产、生猪生产为重点，积极推行订单农业和业主式经营，加大土地流转力度，引进业主户，成片开发近亩，办起了亩的光华花草苗木种植基地、亩的和平鱼鸭混养基地、亩的笋材两用竹基地、亩的水果种植园、亩的隆昌县畜禽良种场等，通过以点带面，示范引导，带动了全镇农业产业化的发展。
2、种养殖业结合，进一步优化农业结构。
我镇的农业结构调整着力于形成规模，突出特色，重点发展以蔬菜、水果、花草苗木、笋材两用竹为主的经济作物，突出发展小家禽、畜牧、水产养殖，农业结构逐步趋于合理。在种养殖业主带动和影响下，辐射到全镇发展，极大地调动了农民调结构的积极性。截止月底，全镇共出栏生猪头，出栏小家禽.万只，转移农村剩余劳动力人。
3、实施农田水利基本建设，改善农业基础设施。
以“治水、改土、兴林”为重点，加强农田水利基本建设，改善农民生产条件和生活环境，千方百计筹措资金，逐步推进村级公路建设，曙光、红光等村级公路正在加紧施工，三龙、光华、和平等村级公路正在筹备建设之中，整治病害水利工程处，渠道清淤公里，有效地保证了灌区生产用水，确保满栽满插，粮食有望丰收。
尽管我镇的农业结构调整取得了一定的成绩，但是也存在着一些困难和问题，主要有：一是思想观念仍十分落后，“小富即安”的小农意识仍然存在，多数农民存在“不想调、不敢调、不会调、无钱调”的现象；二是多数农民缺少投入资金，贷款难仍存在；三是土地制约，土地流转还没有真正发挥出作用，规模太小；四是总的来说，我镇调整的步子缓慢，产业化程度低，没有真正“化”起来，开发规模小，带动能力不强。
下一步的工作思路：坚持以市场为导向，以实现农业增效、农民增收为核心，以产业化为途径，突出以企业为龙头、以科技为动力、以基地为依托、以项目为载体四个关键，抓住“建基地、兴科技、抓示范、夯基础”四条主线，调整优化农村产业结构，促进农村经济的发展。
1、建基地，突出规模效益。
农业生产基地是农业结构调整，实现农业产业化的基础，是龙头发展的依托，要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，引导、扶持其发展，重点发展一批基地，扶持一批龙头企业，争创一批名优产品，带动一批专业大户，培育一批经纪人队伍。一要加大对现有几个基地的培育、扶持力度，要让这些点真正地“亮”起来，真正发挥他们的示范、带动、辐射、引导作用，促进全镇的农业结构调整。对这些重点基地，我们要认真落实扶持措施，特别是在资金上给予大力扶持，凡是上级投入、县上投入、镇上的投入，一律打捆使用，集中用于龙头企业或重点基地的基础设施、技术改造、品种优化等，要为他们协调金融贷款，加大投入，使其不断扩大规模，提升档次，提高竞争力。二要大力开发业主式经营，形成“业主+农户”的产业化发展模式。近几年来我镇涌现出了不少业主，成为了农村经济发展的“排头兵”，在农业结构调整中直接起到了很好的示范带动作用，我们要大力扶持其发展。对规模较大，有较强示范带动作用的业主，要在土地流转、银行信货、税费征管等方面给予优惠，将上级的有关优惠政策与业主经营开发结合起来，尽可能将争取到的项目、工程与业主的基础设施建设有机结合起来，集中人、财、物力，实行山水田林路综合治理，以实现集中成片开发改造一片，结构调整一片，辐射带动一片。
2、兴科技，提高科技含量。
科技进步是加快农业结构调整的支撑，没有科技为支撑，农业结构调整就难以上台阶。我县从事种养业的专业大户都是靠科技致富的，这在农村中起到了很好的示范带动作用，但许多农民的传统小农耕作意识仍然根深蒂固。我们必须及早改变现状，一是要大力开展科技致富典型宣传，增强广大农民的科技意识，有目的有针对性地开展对机关干部、专业大户和广大农民的技术培训，积极开展多种形式的讲座，结合青年农民科技培训工程，培养一批新型农村技术人才，大力引进、推广新技术、新品种，培育特色产品；二要加强技术指导，现在大部分的农民、业主都缺乏技术，要发挥镇农技部门的作用，为种养大户、业主和农户提供全方位的技术指导、服务力度；三要根据发展需要，根据项目，新成立一些专业技术协会，比如畜禽技术服务协会、水产技术协会协会、养兔技术协会等，以更好地发挥科技推动作用。
3、抓示范，典型带动发展。
搞好典型示范，历来是抓好农业和农村工作的重要手段，农业结构调整和农业产业化各项目的实施，必须靠抓点示范来推动。县上出台了一系列鼓励农业科技人员积极参与农业结构调整项目示范的优惠政策，我镇也要把镇村干部的积极性充分调动起来，支持农业技术人员兴办实体，领办或创办农业产业化科技示范基地。干部不仅要引导农民群众调，还要带头调，特别是村四职干部，不能只是下去一味地要求农户们要如何调，这里种什么，那里栽什么，而自己的田土里却仍然如故，未见动静，没有做出示范和引导。因此在今后的农业结构调整中，干部要带好头，做好样，以身示范领着农民干，干给农民看，让农民干有目的，学有榜样，也让农民看后心服口服，自然调动起了他们的积极性和主动性。
4、夯基础，增强发展后劲。
近几年，我镇农田水利建设进一步加强，但基础设施仍十分薄弱，滞后于农村经济的发展水平，必须继续加大工作力度。坚持山水田林路气综合治理，重点抓好沱灌三期工程、病害水利工程的整治，加快水利建设；完善高升桥的修建和扩延工作；以三年交通大会战加快村级公路建设，完成曙光、红光、三龙等村级公路碎石路面工程；继续推进农村电网改造。
总之，我镇农业结构调整虽有一点成效，但仍处于初始阶段，还需要努力探索和发展，我们认为农业结构调整将是一个永恒的主题，我们将一如既往，继续努力，大胆探索，在各级领导的关心、支持和帮助下，使我镇的农业结构调整再上一个新台阶。
1、“三带、五区”产业格局更加清晰。
近年来，我县根据区域特点和各乡镇发展实际，围绕特色产业发展，合理规划产业布局，初步构筑并形成了张庄线设施农业、桓盖线食用菌、大盘线林特产三条特色产业带及北部中药材、中部畜禽、南部蔬菜、西部干鲜果、东部露地瓜果五大生产专业区。xx年，全县把“三带、五区”建设与农业产业化发展紧密结合起来，依托“三带、五区”建设，带动、促进农业产业化发展，通过加强设施农业建设、鼓励农民开展多种经营、引进推广新技术、新品种等多项举措，加快推进“三带”、“五区”提档升级，使“三带、五区”产业规模日益壮大，产业轮廓更为清晰。“三带”、“五区”的建设，促进了全县的农业生产向着“区域化、专业化、规模化、集群化”的方向发展，为进一步推进岫岩农业产业化进程奠定了坚实的基础。
2、特色产业基地规模日益壮大。
一年来，全县立足经济作物内部调整，在稳定粮食种植面积的基础上，依据市场规律，突出岫岩山区特色，重点发展了食用菌、柞蚕茧、干鲜果、畜禽四大主导产业。到xx年，全县食用菌接种量已达3亿盘，建成标准化食用菌生产小区200多个，食用菌生产已辐射到全县24个乡镇190余个村；柞蚕放养量达到万把，产量达到8200吨；干鲜果种植面积达80万亩，产量达到3万余吨；畜禽饲养量达到2644万头(只)，建成标准化畜牧养殖小区230多个。此外，全县还培植壮大了蔬菜、林业育苗、山野菜、商品薯类、露地瓜果、榛子等七大基地规模，总面积达到了23万亩，发展大规模种植基地1200余个；部分农户还利用自家田地建起了小板栗园、小药园、小桑园等“十小园场”。这些产业化生产基地和标准化生产小区的建设，进一步推进了全县的农业产业化进程。
3、“一县一品”和“一村一品”建设进程深度推进。
一年来，全县紧跟周边县、市发展步伐，把食用菌产业作为“一县一品”支柱产业予以强势推进，成功举办了全国第九届食用菌新产品新技术展销会，进一步扩大了岫岩食用菌在全国的影响力。并以此为契机，高标准建成了东北地区首家集食用菌生产、加工、销售、科研、旅游观光为一体的蘑菇产业园，园区内建有食用菌研发中心、博览中心、种植基地，招商引了上海荣善、有益菌生、绿洲农产品等一批食用菌工厂化生产企业，开创了我县食用菌生产由传统种植向现代化生产转变的.新纪元，与前营农高区共同形成了我县食用菌产业发展的最前沿。同时，全县根据各村发展实际，有针对性地突出优势产业发展，建设了一批各具特色的种养业专业村。其中，比较有代表性的有牧牛益临香菇村、新甸合顺小柿子村，杨家堡松树秧滑菇村等等。截至目前，全县共确定并重点推进“一村一品”专业村72个，占全县行政村总数的37%。其中畜牧养殖专业村12个、花生种植专业村5个、滑菇种植专业村15个，香菇种植专业村20个，中药材种植专业村10个，温室种植专业村10个。这些专业村的形成，进一步促进了我县的农事产业向着集约化、规模化方向发展，在推进农业产业化进程中发挥了重要的示范带动作用。
4、现代农业发展势头迅猛。
一年来，全县继续坚持把设施农业建设作为“一把手”工程予以重点推进，采取早部署、早动员、早分解、早落实、提补贴、勤调度等多项举措，使全县的设施农业建设步伐不断加快。xx年，全县又新发展设施农业面积4万余亩，截至年末，全县已建成种植小区1274个，标准化养殖小区230多个，温室万栋、冷棚7万余栋，设施农业总面积达到了12万亩，生产种类包括温室蔬菜、冷棚瓜果、食用菌、畜禽养殖、地膜花生等五大类20余个品种。其中，温室蔬菜3万余亩，年生产各类蔬菜亿斤左右，年实现产值2亿元左右；冷棚瓜果生产面积5000亩左右，年产各类瓜果3000万斤左右，年实现产值8000万元左右。设施农业的发展，为促进农民增收，推进产业化进程都起到了积极作用。
（二）产业化运行机制进一步完善。
1、农企联结日益紧密。
一年来，全县始终坚持把龙头企业的培育作为推进农业产业化进程的关键举措抓紧抓实，在做好招商引资上项目的同时，大力培育本地龙头企业，促进了全县农事企业的长足发展，农事企业数量逐年递增，产业化经营体系不断完善。围绕农业主导产业，全县开工建设了中兴生物、小康肉业、金和福肥料、槿宁食品、珑棉家纺等一批市场容量大、科技含量高、带动能力强的龙头企业。这些企业建成后，以“订单”的形式，与农户之间形成了利益共享、风险均沾的利益共同体，建立和完善了企业带农户的利益联结机制。目前，全县农业产业化龙头企业达到130余家，其中省市级龙头企业已达19家（新增市级龙头企业3家），现有从业人员3万余人，年实现产值亿元，实现出口供货值2亿元，实现出口创汇600万美元。这些企业每年以订单的形式与农户签订种养合同2万余份，带动了全县45%以上农户从事产业化经营，形成了兴龙头、带基地、连农户、促增收的合力。
2、农村经济合作组织作用不断加大。
一年来，我县按照在发展中规范、在规范中发展的思路，积极搭建服务平台，开辟绿色通道，涌现出多个机制灵活、管理规范、运作有序的农民专业合作社。到xx年末，全县在工商行政管理局登记注册、依法取得工商营业执照的农民专业合作社达200多家，其中市级示范社5家、县级示范社150家。年实现经营收入7500余万元，带动农户5000余户，入社农民人均增收达7000余元。这些合作社上连企业、下联农户，对促进农业主导产业的发展、增加农民收入起到了承上起下的作用。
3、“四个一批”农业项目进展顺利。
xx年，全县共确定“四个一批”农业产业化重点项目117个，投资总额达亿元。其中，谋划招商项目42个，投资额亿元；洽谈推进项目20个，投资额亿元；开工建设项目41个，投资额亿元；竣工投产项目14个，投资额亿元。开、竣工项目占到项目总数的12%，5000万元以上大项目占项目总数的32%。先后开工建设了中兴医药菊苣深加工及香菇多糖提取、“四位一体”食用菌展示园、食用菌交易批发大市场、珑棉家纺、鑫昊绒业等5个亿元以上的农事重点项目。目前，东达食品、纳曼科食用菌、槿宁食品、海圣饲料、中通饮料、中兴生物等一批上年接转项目已经顺利竣工投产，坤荣菌业、食用菌研究发中心、食用菌交易大市场、同发生物、合盛食品等一批新建项目正在加紧建设之中，部分项目有望在近期建成投产。
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为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。
一、日益凸显的发展格局。
近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：
一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。
二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。
三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。
四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。
二、不可替代的重要作用。
农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。
(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。
(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。
(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。
(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。
(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。
三、亟待解决的突出问题。
深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。
一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。
二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。
三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。
四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。
五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。
四、深化升级的对策措施。
针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。
一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。
二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。
三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。
四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。
五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。
六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。
为了认真贯彻落实乡三会议精神和利源公司20xx年工作计划，班子成员艰苦奋斗，开拓创新，努力工作全面完成了公司下达的各项工作任务。
1、抓进度，保质量，项目建设全面完成。一是为了保证蔬菜反季节销售和储存，投资300万修建20xx吨气调库1座，7月中旬投入使用，现储存蔬菜80多个品种300多吨。二是完善蔬菜批发市场基础设施建设，保证市场正常运营，投资80多万元修建蔬菜储存室和员工宿舍44间。投资30多万元对气调和员工宿舍院落进行硬化。投资13万元在批发市场安置120吨电子磅1台和电子广告显示屏，批发市场于7月份投入运营，现运行基本正常。三是为了进一步壮大千头肉牛养殖基地规模。投资50万元新修日光保温牛舍2栋720平方。投资30万元对原四栋牛舍进行了改造。投资20多万元，新修600吨的饲料青储池2座，工程于7月份竣工。现已投入使用，当年青储饲草20xx吨。四是改善设施条件，扩大种植规模，投资25万元新搭建拱棚75座，投资5万元修建30吨的洋芋窑1座，投资四万元对蔬菜生产基地内的道路进行了铺沙整修。
2、抓培训，调结构种植稳定提升。一是利用农闲时间组织蔬菜基地务工人员，邀请县农技推广中心技术人员和土专家，利用五天时间进行了蔬菜种植和病虫害防治技术培训，培训人员210人次，使蔬菜种植人员的种植技术明显提高。今年蔬菜生产突破200吨。二是早动手，大棚蔬菜提前上市。从2月21号开始，对大棚蔬菜进行种植，较去年前一个月上市。三是根据市场行情，调整作物布局，种植玉米500亩，较去年压缩200亩。新增洋芋150亩，露天蔬菜50亩。种植大棚蔬菜22个品种100亩，较去年上升27亩，生产蔬菜220吨，较去年上升122吨。洋芋60吨，玉米15吨，完成销售收入21万元，较去年上升6万元。
3、抓管理，定措施，职工生产效率明显提高。一是抓管理，从职工管理入手，建立健全了考勤考核制度，班前例会制度和职工管理制度，二是定措施，将所有大棚按品种分配到人，定产量，定效益，种植管理责任到人，在每天的`生产中实行计件工资制，任务到人，从而提高了生产效率。
4、抓经营，将成本，生产效益稳中有增。一是确定专人进行营销，定销量，定效益，使今年的蔬菜损耗降低到3%以内，账务做到了日清月结，二是利用农闲时间组织看门人员育蔬菜苗木6个品种18万株。其中西红柿3万株，黄瓜2万株，紫甘兰5万株，60天甘兰4万株，冬甘兰4万株，葱秧1000斤，降低成本2万元。三是对农具进行领用制，责任到人，如有损坏照价赔偿。种籽，农在由专人看管，按实际用量签字领用，使材料损耗明显下降。
二、存在问题。
20xx年在各项工作中虽然取得了一定成绩，但是按公司的要求相比还是有很多不足之处，一是管理方面较去年虽然有所提高，但是还存在一定管理漏洞。二是今年的蔬菜虽然取得了丰收，但在病虫害防治技术方面还存在薄弱环节。三是农业机械较少，劳动成本增大。四是部分棚架损坏严重，下年无法使用。五是少数棚纸受自然灾害影响，需要更换。以上问题我们会在以后的工作中认真研究，扬长避短短，加以解决。
三、20xx年工作计划。
20xx年我们将认真贯彻县上提出的：“统筹城乡发展，推动转型跨越”的总体部署。按照乡党委，乡政府和利源公司的工作要求，紧紧围绕黎明川现代高效农业示范园中心工作，提高认识，转型思想，大胆创新，真抓实干、20xx年我们主要抓好以下工作：
1、认真学习，加强管理，提高职工的整体素质。一是为了进一步提高职工的工作效率，我们将对职工的计件任务细化量化，查漏补缺，明确靠实计件任务。二是认真学习有关管理方面的先进知识，认真研究，扎实细致的完善考勤考核和职工管理制度，实际有效的加强职工管理，使职工的整体素质逐渐提高。
2、合理布局，精密谋划，提高生产种植效益。一是计划种植大棚蔬菜100亩。其中：辣椒35亩，西红柿22亩，豆角7亩，茄子8亩，葫子5亩，萝卜5亩，生菜，菠菜等18亩。二是种植露天蔬菜50亩，其中白菜15亩，萝卜15亩，甘兰15亩，大葱5亩。三是种植洋芋150亩，玉米500亩。20xx年蔬菜生产完成200吨，销售收入完成25万元。
3、完善基础设施，提高农业种植服务能力。一是投资10万元购置300型拖拉机一台，洋芋播种机，玉米播种机，洋芋收获机，旋耕机等农机设施。二是投资6万元更换报废棚膜（840米2个，830米7个，520米20个，530米4个）搭建更换830米钢管棚架60座。
回顾过去，成绩于不足并存，展望未来，蓝图宏伟，任务艰巨而光荣，但是我们有决心，有信心，在心的一年里，周密谋划，紧密团结，努力工作，向组织交一份满意的答卷。
从产业集群实践和已有的理论研究看，产业集群有两个基本特征：地理邻近性和产业关联性。地理邻近性反映了构成产业集群的各主体在空间上是相邻的，产业的关联性反映了构成产业集群的各主体之间的相互联系。产业集群的优势于集群内部各主体的互动，理论界对产业集群内在机理的各种解释，如协同效应、网络效应、合作创新、知识溢出和外部效应等都是产业集群各主体之间互动的结果。波特认为，产业集群代表着一种合作与竞争的组合„，合作与竞争一般是建立在它们之间交易的基础之上，目标应该是促进交易，降低交易成本，提高交易的质量。地理的邻近不仅有利于交易主体之间相互了解，增加互信，加强合作，而且也便于了解竞争对手，知己知彼，营造了一种竞争气氛。可见，地理邻近性为产业集群的互动创造了条件，而产业关联性是集群内部互动的基础。产业集群是一个动态的开放系统，产业集群互动不仅包括集群内部互动，也包括集群内企业与集群外企业以及集群与集群内成员之间的协作与竞争。
相比传统规模经营和产业环境优化理论，产业集群提供了一个组织经济发展的新途径。农业产业化集群是在地理相近地域出现的、农业与相关产业相互支持的组织结合体，故农业产业化集群也具有一般产业集群的基本特征，但是农业产业化集群具有不同于一般产业集群的基本特征，既具有农业生产的技术特征又具有农业产业化发展过程中的组织化特征。从目前典型的农业产业化集群发展的历史来看，农业产业化集群是一个由低级向高级不断发展的动态过程，所依托的组织形式也是发展变化的。因此，在一国农业产业化的进程中.针对本国农业产业化发展特点，选择与之相适应的产业集群模式，使该产业集群模式能够更充分地促进该国农业产业化的发展，是加快农业产业化进程和提升涉农产业参与国际竞争，提高竞争力的有效途径。
（一）农业产业集群化有利于推动农村经济发展1.农业产业集群化发展引致产业的提升，带动农村城镇化和农业工业化发展。在产业集群化过程中，由于相关产业不断聚集，所以人口与资本也不断向产业区集中，使农村城镇化与产业集群化的关系明显呈正相关性。产业集群化与农村城镇化是一种互动互利、相互依存、同生同长、共生共荣的关系。2.就地转移农村剩余劳动力。农业产业化集群的不断发展，促使企业的规模经济和外部经济发展。特别随着生产销售等网络化的发展，生产、加工、运输、仓储、销售等诸多环节逐步配套，产业化集群所带来的生产能力的扩大和生产领域的不断扩展必将吸纳更多的农村剩余劳动力，这样有利于农村剩余劳动力的分流、就地转化和劳动力价值提升。3.农业产业化集群是传统农业向现代农业发展的重要推动力。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和农产品加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化集群，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性。
农业产业集群的区域经济效应主要体现在如下几个方面：
1.实现规模经济，形成区域企业和产业竞争优势。isard（1956）认为集群经济其中一个形态就是地方化经济（localiozationeconomics）。许多相同性质或相近产品间的关联关系使企业集中在一个区位中，使该地区因某一产品或者若干产品增加而获得经济的发展。集群中的纵横交织的产业联系和合作，容易使企业获得产业竞争优势。产业通过在地理空间集聚并相互联系而形成产业集群，并产生集群效应，这种集群效应既是产业集群形成的内在基础，也是产业集群不断发展和集群竞争力提高的内在动力。
2.充分利用外在效应，实现区域资源共享。从经济学角度分析，集群效应的优势集群内各企业共同分享公共资源从而产生外部规模经济和范围经济，提高资源的使用效率，大大降低生产成本，同时分享垂直一体化与水平一体化利润，形成企业集群的竞争优势。
3.农业产业集群有利于集群内组织形式创新。产业集群是在共同的区域和产业文化背景下，建立在人与人之间相互信任基础上的经济网络关系，其可以强化合作，增强诚信度，形成良好的集群社会资本，降低企业间合作和交易成本。集群社会资本，即指集群内企业间长期互动形成的、基于网络关系的信任与合作的能力，是集群企业互动的“黏合剂”，从而使得集群企业发挥单个分散企业无法发挥的群体合作优势，是产业集群可持续成长的关键要素。农业产业化集群的社会资本实质上是一种能力，其基石是信任。集群的社会资本不仅有利于降低企业间的交易成本，而且伴随着市场的需要更有利于集群内的产权激励和其它组织形式的出现。
4.农业产业集群能够促进涉农企业技术创新进而实现区域创新。首先集群加剧区域内相关企业之间的竞争，形成“追赶效应”；其次，知识外溢和扩散有利于相关企业采用新的技术和生产组织形式，并能够引起生产率提高。对于默示知识，一般只能通过研究人员之间的交流来传递，有理由相信农业产业化集群使企业能够充分运用区位邻近优势，获取有关知识。越来越多的实证和理论研究发现，外部的信息交换及协调对于成功创新非常重要；再次，众多企业集群在一个地区内，互相竞争又互相学习，能够降低匹配费用，使协作成为可能，这样加强了区域创新能力和提升了区域竞争力。5.农业产业化集群有利于塑造地域品牌。大量企业集群容易产生地方品牌效应。产业集群生产的一些主要产品具有较强的竞争力，享有相当高的知名度，特别是新兴产业集群（包括农产品服务等涉农产业的发展）生产的产品因其创新活动更具影响力，具有更高的知名度，从而形成地域品牌。当农业产业集群在某一个地方进一步集中，会反过来提高和促进当地农产品品牌化的进一步发展，进而提升品牌化地域产品的知名度，提升品牌化地域在投资者和消费者心目中的形象，从而促进品牌化地域的综合协调发展。
在发达国家农业产业集群的理论研究和发展实践已经较为成熟，一些依托农业产业集群的特色农业产业已经成为一些国家的国民经济支柱产业，如荷兰的花卉产业集群、美国加利福尼亚的葡萄酒产业集群等。
波特（1998）分析了加利福尼亚葡萄酒集群的结构及其竞争优势。该集群包括了680家商业酿酒企业和几千个葡萄种植园，以及众多的葡萄储存、灌溉和收割设备、包装器材提供商、专业化的公共关系和广告公司、消费类租贸易类的酒类出版物企业。文献显示国外已被广泛研究的农业产业集群包括荷兰的花卉产业集群、丹麦的养猪产业集群、比利时的养鸡产业集群、智利的苹果产业集群。
3、山东金乡的大蒜占到了全国产量的1／4和出口额的70%等等。这些产业集群是以某种农产品为核心，集中了专业的农产品生产者、加工者、销售者以及科研、服务机构，它们以专业化和规模化取得独特竞争优势。
我国许多地区已经产生和正在发展农业产业集群，其以乡村农民企业家、城市科技实业家、外资、港台资本家和国有企业等为驱动主体，在不同的背景下，以不尽相同的方式组织农业生产，农业产业集群基本上可分为劳动密集型和资本－－技术密集型两种，其中以农业科技园和现代农业示范区存在的农业集群总数已达到440多个。从主要类型和相关问题角度来看，我国农业产业化集群主要有以下几种基本模式：1.通过农业工业化生存方式建立涉农业产业化集群，并形成专业化小城镇。例如山东寿光蔬菜产业发展过程中，逐渐形成蔬菜生产、蔬菜批发、种子生产等不同生产企业、服务企业集群；广东东安的农林牧渔产业群，已形成的优势农产品规模集聚区有淡海水产品、畜禽产品、林果蔬产品、特经产品和粮棉油产品五大板块和相应等级群群落。2.依靠高校和科研院所的农业科技化示范集群。陕西杨凌示范区充分发挥杨凌的农科教整体优势，经过6年多的发展，从开始的17家企业发展到现在的680多家，逐渐形成基础农业、高新技术农业和农业服务化及科技创新群落。、3.通过新兴的贸易集群带动生产集群。这类形式的典型代表是都市农业服务业集群。例如信宜市发展就是以典型的新兴的贸易服务集群为代表，带动周围城乡农业生产集群发展。4.关联产业发展的农业集群发展模式。如台商在福建农业投资范围由原先的种植业、水产业和畜禽养殖业、农产品加工业扩大到农业关联企业乃至观光休闲农业，特别是出现了整个农业产业上中下游一体化配套投资的现象，除农业生产领域之外，还投资产后的加工、贸易、销售和产前的种苗业、化肥、农药、农用机械、农产品加工机械和食品加工包装设备、农产品运销设备等领域。这种农业集群化生产组织模式促进了产品质量和效率的提升，在带动投资地产业提升和整体经济发展的同时，竞争力不断加强，效益不断提高。5.大企业繁衍和小企业集聚形成农业企业集群。大企业在发展过程中，由于企业资源的有限，很多企业为了集中企业的优势资源，不得不剥离某些业务，这样形成了很多小企业。也有些小企业以前是作坊式劳作，在获得了新技术和资本支持下，逐渐形成了一家或几家核心企业的集群发展模式。
1.结合当地的资源优势，发展特色农产品开发链延伸模式。农业跟其它产业相比一个显著不同点是农业的区位性和生物依赖性。农业走产业化集群发展的道路，形成农业企业集群产业化发展模式，首先必须定位当地的可利用的特色资源，这是发展特色农业、优势农业的必然选择，通过突出农产品的比较优势和地方特色，依托地方农业优势，实现农产品强势布局，致力打造优势产业集群，形成“突出区域特色，优化区域布局，培育优势农业产业集群”的发展模式，同时通过新的龙头企业和辅助性产业发展，逐步奠定特色农产品开发链延伸模式。2.以园区与市场带动的“谷”模式。产业集群有个重要特点是如何降低相关成本，而以园区与市场带动的“谷”模式必然是农业产业集群的另一种可选择模式。从规划建设“谷”到打造具有强大竞争力的产业集群，首先要有相应政策将企业引入其中，即筑巢引凤，还要有相应政策将已入园的企业留住，光有土地和税收的优惠政策还不够，重要的是在入园的企业之间建立专业化分工协作和密切的经济联系，形成一个建立在合作竞争基础上的互动机制和完善的社会化市场组织网络，使企业融人到当地的文化环境当中。只有企业集群在当地具有根植性时，集群中的企业才能获得外部经济和创新优势，从而使“谷”模式的产业集群具有持续的生命力。3.“小商品大市场”的“一村一品”模式。以家庭作坊和民营企业手工生产以村为单位集聚，可注册形成农产品加工的优势行业，促成以外销为主的“一村一品”产业集群模式。“小商品大市场”的专业村集群模式，其产品的成本和质量是集群是否具有竞争力的关键。同时，专业化分工与企业间网络化联系以及经济总量等问题，是该模式中值得深思之处。
4.循环经济发展模式。这一模式由生产链和生态系统构成。通过每一条生产链、每一个生产链上的联结点上企业的集聚，构造一个比较完整的多门类农业结合的集聚生态系统。各系统内分别有产品产出，各系统之间通过中间产品和废弃物的相互交换而相互衔接，从而形成一个较为完整和闭合的农业生态集群网络，使农业生态集群网络内资源得到最佳配置，废弃物得到有效利用，环境污染减少到最低程度。5.其他模式。有关农业产业集群模式还有很多，诸如以大企业为核心的产业综合体发展的“航母”模式、有计划有选择地利用外资以形成本地产业链的“效应”模式、具有共用产品特性的“网络化”模式等等。但总的来说，农业产业集群模式应适应不同农业产业化发展水平的要求。
四、目前农业产业化集群存在的障碍及解决措施。
（一）目前发展农业产业化集群的障碍1.农业生产过程连续性难以形成中间产品。产品生产过程的可分割性，离散性和中间产品的交易市场是产业集群形成的重要条件。在非农产业集群中，大量的中小企业都是“工序型”企业，每一个企业仅完成最终产品的一道工序或者仅生产最终产品的某个零部件，形成了产业集群内部企业之间的紧密联系。工序型企业对上下游企业的依赖性强，形成了集群内部各主体之间的密切关系。农业与制造业相比，农业生产过程虽长，但农业自身的生产链却很短，仅是农业产业化链条中的一个节点；农产品生产过程与劳动过程有时分离，生产过程的连续性与劳动时间的间断性并存，这一特点限制了农业生产链自身的延伸。2.农业对其关联产业的依赖性比较弱。产业关联性是产业集群的基础特征，也是产业集群形成的基础。产业集群的竞争优势集群内部成员之间的密切合作与协同效应，成员企业之间的产业联系是协同效应的基础。我国农业处于传统农业技术与现代农业技术并存阶段，农户在无需任何主体帮助的情况下也可以独立完成农业生产过程，农业生产的最终产品绝大多数既可以无需加工直接进入消费市场，也可以经过加工后进人市场。农产品本身具有两面性，决定了农户生产和经营方式具有两面性。从传统观点来看，农户可以一家一户地完成生产过程，也可以联合起来完成生产过程。这样农业的生产经营容易走向封闭性。这一特点导致农业对其关联产业的依赖性可强可弱。使农业产业关联性产业不能得到持续的发展，丧失了农业产业化集群发展的一个基础。3.农产品生产技术相对稳定，企业之间的合作又容易受到农产品生产周期的影响，决定了农业集群容易被复制和合作关系容易破裂。产业集群的优势于集群内部相关企业之间密切关系’形成知识共享和知识溢出效应，但是在农业生产中，由于农业技术开发必须和当地环境有效结合，决定了农产品生产不确定因素远远高于工业产品生产，影响了技术在农业生产集群中积累和创新，这样集群本身容易产生，迁移。合作是产业集群获取长期竞争优势的一种行为方式。集群企业之间的广泛联系便于加强企业之间的合作。群内企业在地理空间上的集聚性带来了企业间行为的长期性，基于合作中获得的远期利益，合作伙伴都会尽量避免短期机会主义行为，加强了企业对于未来行为的预期。但是农业以动植物为劳动对象，这种特殊资产的专有性高，（例如果业，畜牧业），生产周期长，生产关系的柔性差，生产对市场需求变化的反应存在时滞。这些因素不仅使农户与农产品加工企业和营销机构之间难以形成一种稳定的合作关系，而且也加大了他们之间的交易成本，所以农业产业化集群的这一优势较欠缺。
4.农业产业化集群缺少相应的集群所需要的基础条件和制度。首先农业产业化集群需要与集群相对应的相关制度保证。目前我国农业发展中由于历史原因，农业发展所需要的协会等中介组织发展滞后，同时企业缺少有关市场、技术开发和农产品生产等方面的相关标准，而这些标准的缺失，直接影响了集群内企业无序竞争和产品本身的缺陷；其次，由于农产品生产周期长，导致农业生产与市场之间容易脱节，这要求农业产业化集群经营要以农产品市场为导向，按照市场经济的运作规律来建立农业产业化的运作体系和方式；再次，在农业产业化经营过程中，利益分配机制是制约产业化经营能否长期坚持下去的瓶颈因素。由于农民比较注重短期收益，而有关龙头企业又受到农业生产投资周期长等因素的影响。这些都在在很大程度上制约了农业产业化集群的进一步发展，因此，如何建立农户短期利益和有关组织长期利益之间的平衡机制是当前十分突出的问题。
1.农业产业化必须依赖于农业关联性的非农业产业的健康发展。农业生产的连续性和生产过程的不可分性使农业的生产链短，农业产业化的关键是两端延伸农业生产链，实现农业生产服务的系列化和农产品的转化增值。农业产业化要依靠与农业及其关联产业的集聚，发挥集群效应。因此，农业产业集群的发展，不能仅仅从单一产业自身发展来看，必须把农业产业化发展和农业产业的复合化（从几个涉农产业整体来看）发展结合起来才可以形成产业集群。可见，与农业相关联支持产业的充分发展是农业产业化集群发展的条件，只有农业产业关联的支持产业均得到发展时，才可能实现农业产业化集群。
2.壮大龙头企业，打造平台，提升传统农业科技含量。要根据农业产业集群的发展，在产业关联上，不断创建新的龙头企业，逐步形成龙头企业集群，并抓好产业的拓展和延伸。既要重视提高整个企业集群在规模、设备、资本、产品等方面表现出的“硬竞争力”，也要重视企业集群在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面表现出的“软竞争力”。要鼓励龙头企业积极参与现代农业产业园区建设，通过要素重组和联合，使之成为农业科技创新的有效载体和主导。
3.搞好早期规划，打造地域品牌。在农业集群的初建时期，各地区在统筹研究和制订地区发展规划，应以市场为基础，选择具有一定发展的本地特色产业作为主导产业，因为只有内生的企业集群冻具有优先发展的独特优势，才可能形成本地的竞争力。农业产业集群的发展重点应围绕“特色、优势、潜力”展开，重点发展区域特色强、竞争优势强、科技含量高、成长空间大、带动作用大的农业产业集群。4.优化市场环境，打造物流平台。现代物流是农业产业化发展的加速器。打造农业产业集群，就必须打造现代农业物流业，做到货畅其流。要加强农产品专业市场建设，通过专业市场，把更多的农产品生产者、企业更紧密地联结在一起。现代农业物流的作用：一是使集群内生产的农产品能实现其价值和使用价值；二是使农产品通过物流过程产生增值；三是降低农产品生产与流通成本，提高市场反应速度。
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