情况汇报可以记录整个工作过程中的成败得失,为以后类似工作提供宝贵的经验借鉴。情况汇报的逻辑和结构对于信息的传递和理解至关重要,以下是一些范文中的逻辑关系和结构安排。
按照区人大和区政协的调研要求,现将具体情况汇报如下:
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人,其中行政干部职工32人,事业干部职工32人;镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来,由于基础设施和社会事业的建设投入,累计负债达2227.23万元,含前1114.48万元(见表六),财政可支配收入甚少,且负债逐年增加。
3、-财政收支情况。据统计,2001-20区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元,支出1934.2万元,收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元,支出共计2669.18万元,超支849.41万元,平均每年超支212.35万元;预算外收入主要来源于其他收入(含税费改革前的统筹收入)和土地补偿款留用数,支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元(见表四),优抚、民兵训练费117.75万元,基本建设804.24万元,招待费186.25万元,车费41.63万元,节日补贴72.17万元,通信、水电费31.84万元,开发区补贴98.93万元,公共经费和其他支出332.1万元。
二、镇级财政运行中存在问题。
1、经济基础薄弱,财源匮乏。我镇是典型山区农业镇,又是省定的革命老区镇,传统农业占主导地位,二、三产业发展缓慢,乡镇企业不发达,没有形成支柱财源,对区、镇财政贡献不大,处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入,镇可支配的预算外收入甚少、不稳定,只有在项目征地情况下,获得部分土地补偿留用数和服务费,预算外财力有所增长(见表二),但总体上呈逐年下降趋势,可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快,大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面,均要求镇财政配套(见表四),据统计,2001-年镇财政配套资金投入达984.27万元;另外,近几年镇财政不停地对固定资产进行投入,累计达1303.26万元(见表八),使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一,问题比较突出。事权由区级掌握,我镇企管站4个编制职数由区定编,而人员经费要求由镇财政供养,每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难,短收严重。据**国地税分局统计数据显示,2004年该局征收地方级税收不超过500万元,而区下达地方级税收高达1485万元,完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差,造成征收难度加大,成本增高;二是随着税收征管体制的改革,我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管,致使我镇国税收入大幅度下降,年税收减少;三是受区位及用地条件限制,我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难,加重了财政负担。历年的财政周转金项目(含银行贷款)461.07万元,都是区或有关部门指定给各项目开发业主,由镇财政提供担保的,目前这些资金均已到期或逾期,由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益,造成回收困难。而对回收不上来的周转金,区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除,这无疑是镇财政的一大隐患,时间越往后推移,回收难度更大,最终债权变成了债务,成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多,包袱沉重。截止2004年底,我镇累计负债达2227.23万元,巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平,工作积极受到影响;二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债,无法正常工作;三是中小学危改欠款难以支付,常有施工单位上门追讨,学校被锁等事件时有发生,教学无法正常开展;四是经费紧缺引发了各类社会矛盾,社会公益事业投入不足,严重影响了经济和社会发展。
三、解决镇级财政运行困难的对策。
1、努力壮大镇级经济实力,积极培植支柱财源。一是积极推进农业结构调整。重点抓好农业生产布局调整,尽量压缩传统农作物种植面积,扩大经济作物种植面积。尝试推行“一村一品”的'发展路子,争取扩大溪西、邱后蔬菜基地,向五社、驿坂等村延伸,着力引导汶阳、世上等村发展蔬菜、花卉等种植。其次,要成立**镇种养殖业推广服务中心,做好优良品种、先进技术的示范、推广。积极引进农产品加工龙头企业,督促在建的金亿科工贸加快进度,尽快投产,力争在农副产品加工上有所突破,提高农业综合效益和产业化水平。二是积极推进项目建设。继续加大招商引资力度,确保完成全年的招商任务。全面落实项目建设推进机制,确保泉诚轻工、聚华加油站、鹏达电子、三锦建材、晨曦包袋等项目建成投产,恒昂工贸、宝龙公司、森益木业、庆祥汽车修配、聚祥钢木制品、博超实业等项目开工建设,本网网努力建设新的经济增长点。继续引进和创办一批来料加工企业,重点帮助秀溪村创办来料加工企业,实现“村村有企业”的目标。三是积极推进改旧建新。做好福厦路两侧改旧建新工作,全面启动溪头、松园、路口、**等村的新村建设,以期带动建安市场繁荣,拉动商贸、运输、汽配、旅游等第三产业发展,增加镇级财政收入。
3、加强财政支出管理,严格控制支出。一是积极推进机构改革,精简机构,分流人员,减轻财政负担。二是进一步完善财务规章制度,大力控制会议、车辆、差旅、接待、水电、通讯、临时编制等费用支出,从严控制非生产性支出。三是积极采取多种措施,努力争取更多支持,广泛筹集资金,甩掉历史包袱。同时,要坚决杜绝新的债务发生。
四、解决镇级财政运行困难的建议。
1、在招商引资方面,请求区政府继续出台扶持**发展的优惠措施,比如帮助完成福厦路以西的总体规划,给予地价优惠,减免项目建设人防费和配套费等税费,以扶持**发展。
2、在财税指标方面,请求区政府重新核实税收征收额,同时提高划分镇收入分成比例,保证镇正常经费的运作。
3、在矿山管理和利益分成方面,由于我镇应承担安全生产和社会稳定责任,并负担着整治水土流失、植被破坏和生态建设等资金的投入。请求区政府给予科学规划并做到疏堵结合,在矿山开采权“招、拍、挂”和管理费用收入分成时增加镇级比例,以增强镇财政活力。
4、在转移支付方面,请求区财政在开发区补贴、农村低保、医保、中小学危改等项目上增加区级投入比例或采取转移支付,以减轻镇财政压力。
5、在扶持农业发展方面,由于**作为农业大镇,加强农田水利设施建设,构建防灾减灾体系尤为重要,请求区政府农业基础设施等方面给予适当倾斜,以减轻镇级财政负担。
6、在固定资产投入方面,请求区政府在政策性贷款上给予资金扶持,杜绝镇政府形成新的债务。
7、在人员经费方面,请求区政府对人员经费给予提高,以适应现代高成本行政。
订立合同双方:
发包方(以下简称甲方):绥棱县机关事务管理服务中心。
法定代表人:***。
住所:绥棱县党政机关办公中心。
承包方(以下简称乙方):***。
工作单位:绥棱县机关事务管理服务中心。
甲方将食堂承包给乙方经营管理,为明确双。
方的权利义务,经过协商订立如下合同条款,需签约双方依法共同遵守。
第一条承包物。
餐厅(西厢房二楼)面积798.8平方米,餐具、用具(详见餐具、用具清单)由甲、乙双方购买(乙方购买的物品要例清单做为本合同的附件)。
第二条承包费、承包期限及结算方式。
承包费每年16,000.00元,承包期限六年(自2006年5月7日起至2012年5月20日止),承包期内承包费96,000.00元,此款由甲乙双方用来购买餐具、用具等设备,此款购买物品产权归甲方所有,此款之外购买物品,由乙方自定,产权归乙方所有。
第三条甲方必须安排党政机关办公中心楼内的各部门在每月25日前将干部每月每日(工作日22天)补贴的1元钱准时存入饭卡,经费确实有困难的部门不能按时存补贴款的,年末县财政在各部门的经费中按现有人数足额扣缴。
机关工作人员工作用餐全部为自助餐,每人每餐4元,标准由乙方自定(其中主食不少于3样,副食不少于6样),乙方取得自助餐的利润不准超过15。如有特殊要求,可单独点菜,乙方负责制作,价格随行就市。
第四条机关工作人员用餐时间,原则上早6:30—7:30,午餐11:30—12:30,晚餐17:30—18:30,甲方可根据工作需要,向乙方提出变更就餐时间。
第五条甲、乙双方权利和义务。
1、甲方的权利和义务。
(1)甲方负责支付取暖费、水费。
(2)甲方负责维修供热、供水、供电、排水等公用设施。
(3)乙方不承担上级部门指派的费用,如需要承担,由甲方承担。
(4)甲方收取乙方的电费,按电表计量,收费标准按办公楼用电的价格标准收取。
(5)承包人身份不变,工资福利待遇不变。
(6)甲方有权检查、监督乙方的经营管理,特别是卫生、安全、环境建设。
(7)如有关部门要求办理证照,由甲方负责。
2、乙方的权利和义务。
(1)乙方承包机关食堂独立经营,自负盈亏。
(2)乙方承包的食堂以服务机关为目的,周一至周五原则上不许对外营业,周六、周日也要禁止婚、丧、嫁、娶、上学、过生日、战友聚会等大型招待活动。要做到环境优雅、食品卫生、价格合理,质量精,秩序好,确保机关安静、安全。
(3)自觉服从甲方的管理,并接受业务主管部门的监督和指导。
(4)保证就餐时间,让加班的干部随时用餐。
(5)合同期内,食堂消防、安全、卫生、环境建设由乙方负责。如因乙方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故,所有损失由乙方承担,并依照相关法律追究责任。
(6)乙方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗,要做到穿着整洁、文明礼貌、热情服务。
(7)乙方承包的食堂不准改变用途,不准转包。
(8)乙方保证机关食堂在2006年5月20日正式投入使用。
第六条违约责任。
本合同签订后任何一方不准单方终止合同,如甲方违约,首先应退还承包费,赔偿给乙方造成的实际损失。如乙方违约,甲方收取的承包费不予退还。
第七条合同期满乙方应按本合同的规定将承包的物品完好无损的交付给甲方,如有损坏由乙方负责修复,不能修复的按折旧价赔偿。
第八条其它条款。
本合同一式二份,签约双方各执一份,本合同经甲、乙双方签字盖章之日起生效。
甲方:
法定代表人:
乙方:
二00六年五月七日。
《机关食堂承包合同》,欢迎阅读机关食堂承包合同。
我们永乐乡现有领导班子成员8人,下辖16个党支部,其中农村党支部12个,机关党支部4个,党员311名(含7名预备党员)。10月全县“四加强三提升”活动开展以来,永乐乡党委高度重视,制定了以“加强班子建设、创新发展思路、增加农民收入”为主题的活动实施方案,成立了领导机构和办事机构,召开了动员会,明确学习内容,规范各项制度,做到日常工作规范化,关键工作重点抓,有效提升了班子的思想政治建设水平和执政能力,推动了各项工作的顺利开展。下面我主要向各位领导简要汇报一下我乡的活动开展情况。
一、抓政治学习,统一思想认识。
多年的基层工作经验启示我们:乡镇领导班子要想干出一番事业,必须统一工作步调;要想统一工作步调,必须统一思想认识;要想统一思想认识,必须加强政治学习。因此,我们在班子成员中间深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”学习教育活动,确保领导班子思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,时刻与党中央和上级党委保持高度一致。与此同时,结合我乡是一个纯农业乡的实际情况,以增强领导班子领会运用上级政策为目标,根据全乡经济社会发展需要,有重点、有针对性地学习中央省市农村工作会议精神、县史县情、古县“十二五”规划、县九次党代会、人代会精神等等内容,在吃透上级政策的基础上来谋划全乡的经济社会发展规划,努力使我们制定的发展规划符合转型跨越发展的要求,在新一轮发展竞争中实现永乐农业产业的关键性突破。通过学习提高,各位班子成员在发展理念、发展方向、发展思路、发展措施等方面的.认识得到了高度统一。在此基础上,乡党委围绕“促进农民增收”这一中心,认真落实县委、县政府提出的“农业产业化”战略,确立了“12465”发展思路,着力培育壮大核桃、中药材、马铃薯、永乐金米四大主导产业,重点是落实好四个园区建设。通过提高产业化水平,真正推动了全乡经济发展,增加了农民收入。20,全乡农民人均纯收入达到元,同比增长%;今年第一季度,全乡农民人均现金收入达到元,同比增长%。
2、抓民主团结,提升整体合力。
团结出凝聚力,团结出战斗力。乡镇作为基层组织,面对的急难险重的任务较多,班子成员尤其需要加强团结,不断提升班子的凝聚力和战斗力。我乡班子成员历来注重团结,大事讲原则,小事讲风格,工作上互相支持,生活上互相关心。“四加强三提升”活动开展以来,我们进一步加强了民主集中制建设,主要是抓好重大决策个别酝酿、事先沟通这个重要环节。在会前酝酿阶段,班子成员坦诚交换意见,共同协商确定议题后再发出议事通知,使班子成员有充分思考与沟通的时间。同时,扩大酝酿范围,把调查研究、广泛听取各方面的意见作为决策的第一道程序,在此基础上形成相对成熟的意见,确保决策的科学性和民主性。班子成员之间相互减少了猜忌,增加了信任,在重大事项和困难面前,大家都能拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使;同时,领导干部的精神面貌也有了很大变化,工作的主动性和干劲进一步高涨,消极退缩回避的现象基本消除,想方设法解决矛盾的事例日益增多,争项目、跑项目的意识进一步增强,整个班子的凝聚力和战斗力得到了极大提升。
3、抓机制创新,推进工作落实。
基层群众信干不信说。开展“四加强三提升”活动,最根本的落脚点是要提升服务转型跨越、领先发展的成效。乡镇党委、政府只有做出实实在在的成绩,才能赢得人民群众的真心拥护。围绕“提升服务转型跨越、领先发展的成效”这一课题,我乡突出项目建设,狠抓机制创新,健全完善了一系列推动工作落实的体制机制。特别是在重点工程项目和实事上,实行领导组负责制,领导组由一名班子成员任组长、相关站所负责人为领导组成员,项目所在村为实施单位、村负责人为具体责任人。()为更好地解决项目推进中的种种问题,建立了帐目公示、定期会商、跟踪督查、奖励惩罚、一抓到底等系列制度,加快了项目的实施。今年我们围绕核桃和大棚蔬菜这两个农民增收重点,规划了尧峪大棚蔬菜园区和草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区,在尧峪蔬菜大棚示范园区,新规划发展了“生贵式”蔬菜大棚50个,并实施了园区内水、电、路等各项基础设施的配套工程,在草峪、毛儿庄和曲庄三个核桃示范园区,重点进行园区道路的硬化、绿化。通过建设三个核桃园区,辐射带动其余九个村2700亩核桃园的建设。
4、抓纪律作风,全心为民服务。
乡镇班子工作在基层,直接面对人民群众,在一定程度上代表着党和政府的形象。“四加强三提升”活动的开展,使我乡班子成员进一步增强了党性意识和宗旨意识,积极转变工作作风,自觉以“为民、务实、清廉”的标准严格要求自己。与此同时,乡党委结合“领导干部下乡住村”和“纪律作风集中整顿”等活动,进一步加强班子的作风建设,努力确保班子成员既能干成事、又能不出事。在下乡住村联户和包村增收方面,包村干部积极协调村“两委”班子成员之间的关系,提高了村级干部的整体素质,帮助村里理清发展思路,调整种植结构,促进农民增收。乡党委、政府及时召开村与包联企业和单位的座谈会,搭建相互沟通的桥梁,取得了很好的效果,如财政局帮扶曲庄村投资50余万元修建了文化活动广场,硬化了巷道,绿化了通道,方便了群众生活和出行。其他对口帮扶我乡的单位及企业也都积极想办法、出主意、送政策、送资金,使每个被帮扶村的生产生活条件在不同程度上都得到了改善和提高。在纪律作风集中整顿方面,我们加强完善提醒谈话和书记约谈内容,结合廉政教育警示片,引导班子成员一要加强道德修养,提高遵纪守法意识,增强纪律观念和自律意识,坚守道德和法律底线;二要培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,有针对性地做好纠偏、提醒、教育工作,把自律与他律紧密结合起来,树立了领导班子廉政勤政的观念意识,使班子面貌焕然一新,赢得了基层群众的广泛好评。
各位领导、同志们,尽管我们在“四加强三提升”活动开展中取得了一定的成效,但是离县委、县政府的要求还有很大差距。会后,我们将深入贯彻落实这次现场会精神,积极学习其他乡镇好的经验和做法,在县委的坚强领导下,进一步加强思想、政治、作风和能力建设,针对我乡“产业结构单一,农业产业化水平低,农民科技素质低,群众收入水平低”的现状,进一步解放思想,转变观念,在探索实践永乐农业产业化发展路子,壮大四大主导产业,增加农民收入上多动脑子,多想办法,以饱满的热情、崭新的姿态,精心描绘永乐更加美好的明天,以优异的成绩向县委交一份满意答卷。
今年以来,我市按照“抓项目强支撑、抓优势夯基储破瓶颈促发展、强举措保运行”的工作思路,深入推进“工业强市”战略,大力实施“工业提升计划”,推动工业经济结构调整和发展方式的转变,工业运行质量和效益得到了明显提升,实现了首季“开门红”。
一、工业经济运行情况
一季度,全市规模以上工业企业完成主营业务收入223.7亿元,同比增长12.7%;完成利润12.5亿元,同比增长8.5%,增速在全省排第4位。但主营业务收入及实现利润增幅比前两个月低3.4和8.8个百分点。
全市累计完成工业固定资产投资30.2亿元,其中工业技改投资15.8亿元,同比分别增长110.5%、249.6%,增速均居全省第1位。
一季度,全市在建工业项目66个,其中亿元以上新开工项目、工业技改项目分别达到了48个、21个。一批重大工业项目正在加快实施,其中备受瞩目的吉利沃尔沃高档车生产基地建设项目顺利推进,总投资60.5亿元的北方循环经济氯碱基地建设项目一期工程预计7月份达产,总投资23.6亿元的中煤张家口煤机装备产业园项目将于下半年实现4个分厂投产。此外,蔚州矿业北阳庄技改、冀中能源张矿集团一煤机扩建、河北骞海鼓风机制造、福田搅拌车和泵车技术改造等一大批投资3亿元以上的重大项目年内也将达产,工业经济发展后劲逐渐增强。
二、存在的主要问题
。截止一季末,我市415家规模以上工业企业中有178家企业实现利润同比下降,利润同比减少额达3.89亿元。从行业分布情况看,钢铁、机械装备制造、城市供热、水泥建材、化工等行业企业利润下滑较为突出。以我市支柱企业宣钢看,今年前两月螺纹钢、线材每吨价格降幅在500元/吨左右,而铁精粉价格同比下降为110元/吨左右,焦煤又处于高价位运行态势,企业盈利艰难。
国家不断加大对房地产市场调控,国内工程建设领域对工程类机械需求减少,同行业企业竞争进一步加剧,大幅压低市场价格已成普遍事实,企业利润空间进一步缩校从我市看,机械装备行业以工程机械、建筑机械、煤矿机械、空冷机械生产为主,产品市场与工程建设、投资力度紧密联系。目前,只有煤机装备行业订单充足,市场需求趋稳。宣工、福田、斯必克等龙头机械装备制造企业普遍订单下滑、开工不足,多数企业均处于“旺季不旺”的运行态势。目前,工程机械行业普遍受全球经济下行风险影响,全世界制造业发展呈放缓态势,欧盟等国家不断提高非道路移动机械排放控制标准,我国机械装备“外需”市场受到一定影响。另外,受欧盟部分国家下调光伏补贴政策等因素影响,我市以单晶硅生产为主的光伏企业从去年下半年以来多数停产至今。
2015年以来,国家实行货币紧缩政策,导致企业融资难问题突出。尽管央行连续下调了存款准备金率,但仍是近年来的较高位,各银行信贷额度受限,企业贷款难度较大。我市小徽企业居多,融资主要依靠信用担保、企业互保、资产抵押等方式进行贷款,企业融资渠道不够丰富,特别是支持小微企业发展的金融产品不多,且门槛较高,造成企业贷款异常困难。
。目前,我市30强工业企业中,仅有16家生产增速在两位数以上,还有12家生产增速呈负增长,14家企业实现利润同比下降;30家重点亏损企业中,仅有11家企业生产增速达到两位数,23家仍处于亏损状态的企业中仅有15家实现了同比减亏,8家同比增亏,重点工业企业运行态势、亏损企业扭亏增盈形势不容乐观。
三、下步推进工业经济平稳运行的主要措施
。年初,市委、市政府制定出台了《关于深入推进“工业强市”战略,大力实施“工业提升计划”的意见》,明确了2015—2015年,张家口市工业经济发展的奋斗目标、重点任务和保障措施,力争通过3—4年时间,实现工业经济整体实力明显增强、质量效益大幅提升。市政府成立了由市长任组长,市委、市政府主管领导任副组长,市直有关部门为成员的张家口市“工业提升计划”工作领导小组,具体负责“工业提升计划”的组织实施、监督指导和检查考核,确保提升计划的有效推进。
千方百计加快项目建设。对年内进度缓慢或未开工的项目,逐一分析原因,全力研究解决存在的困难和问题,确保工程按计划全速推进;对前期项目,协调相关部门按照职责分工,抓紧办理相关审批手续;对重大项目坚持特事特办、急事急办的原则,全力推进。同时,下大力搞好工业项目储备,按照“规划一批、储备一批,开工一批、投产一批”的要求,积极谋划、包装和储备一批带动能力强、产业附加值高的大项目、好项目,确保项目不断档、建设不停步。年内,着力实施市级重点工业企业技术改造项目100项、中小微企业技术改造项目100项,谋划、储备工业技术改造项目300项,规模以上工业企业分别实施1—2项技术改造项目。
。充分发挥政策性和财政性专项资金的.引导、扶持、撬动、放大作用,全力帮助工业企业应对流动资金紧张、融资成本高等难题。重点是落实好国家扶持小微企业发展的各项政策措施,运用好市、县扶持工业经济发展的各类专项资金,积极通过贷款贴息、信用担保、以奖代补等方式,引导和撬动社会资本、金融资金向工业领域“投放”,助推工业经济快速健康发展。年内,市级财政将安排8350万元专项资金,专门用于支持工业技改、小微企业发展、淘汰落后、对标行动、工业创新和金融生态建设等工作。同时,要求各县区设立至少不低于500万元的专项资金,专门支持中小企业进行技术改造。
。对重点企业发展实行派驻工作组的帮扶协调机制,确保每家年主营业务收入超10亿元的企业都有一名市级领导分包联系和市直部门“结对”帮扶。对年主营业务收入超亿元的工业企业按照行政区划逐一落实到县级领导及县级政府部门进行帮扶。对重大工业项目以及与之配套的输变电等基础设施项目,实行市、县两级领导分包责任制度,及时帮助解决在项目引进、落地、开工建设等环节的重大问题。年内,全市14个市直职能部门被派驻到14家大型工业企业进行“结对”帮扶服务,深入开展对标“一帮一”企业互助活动。我市筛选20家对标管理先进企业“结对”帮扶20家中小企业,进一步提升企业管理水平。同时,要求县区也制定相应的帮扶方案,广泛开展“一对一”或“一对n”帮扶活动,全力扶持企业做大、做强、做优。
认真清理全面公开大力推进土地房管行政权力公开透明运行(本站地址:找范文)。
6月6日会后,xxxx局以规范土地管理执法权和行政管理权为出发点,以公开透明为基本要求,以法律法规为依据,狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点,有效的规范了土地管理执法行为,进一步强化工作规则和公开要求,提高了工作效率和服务质量,强化了廉政建设,现将工作开展情况汇报如下:
一、统一思想,提高认识,强化对行政权力公开透明运行工作的领导。
我局领导对行政权力公开透明运行工作高度重视,多次召开局长办公会进行专题研究,大家一致认为,推进行政权力公开透明运行工作是土地房管部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,是坚持反腐倡廉方针、规范土地管理行政行为、维护用地户权益的重要手段,是提高土地管理和服务水平、优化地方经济发展环境内在要求,一定要全力以赴做好这项工作。为加强对行政权力公开透明运行工作的领导,我局成立了由局长牟海东任组长、副科级干部刘秀荣、为副组长、各科长、副科长为成员的领导小组,负责研究部署全局行政权力公开透明运行工作的具体措施,指导和推进工作顺利开展;由办公室负责行政权力公开透明运行中的具体工作。通过健全组织机构和人员,为行政权力公开透明运行工作的顺利开展奠定了基础。
二、全面审核,扎实推进,做好行政权力的清理工作。
行政权力公开透明运行工作是对政府各部门的统一要求,我局结合国土资源管理工作实际,将这一要求具体化,制定了《xxxx局行政权力公开透明运行工作实施方案》,明确了工作内容、任务分工和实施步骤,确保此项工作顺利实施。按照上级要求,清理规范土地管理行政权力是行政权力公开透明运行工作的前提和基础,在这一环节,我们重点抓了六个方面:一是自下而上进行申报。局领导及4个科室,分别对自身的岗位职责、部门权力进行全面清理,分类归纳后书面报局行政权力公开透明运行领导小组;二是自上而下进行复核。对所申报的权力,先后召开局长办公会、局务会等诸多层面会议,由局长对科长、科长对一般干部进行逐级复核;三是由局行政权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各科室再次确认,并由科室责任人签字认可。五是专门召开局长办公会集体认定。整个清理过程把握了四个对照,即与现行法律法规相对照,与上级单位和对口部门相对照,与实际工作需求相对照,各科室、行业管理组等性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核,全局最后保留了5大类30项行政权力,并分类别填写了行政职权目录:其中行政许可权5项,非行政许可权2项,行政处罚权2项,行政收费权18项,行政事业性收费权3项。根据行政职权目录,我局又制作了《土地业务登记、受理程序图》等7种行政权力项目流程图,覆盖了从新增建设用地报批、国有土地使用权转让、土地招标、拍卖、挂牌出让、建设项目用地勘测定界等一系列业务范围,对每一项权力进行了细化分解,明确了承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据、需用地户提供的'资料、咨询电话、责任人和责任追究等详细内容,使用地户对所办事项做到一目了然。
为便于工作,据此制定了“五表四图”。“五表”即行政职权目录表、区局领导班子行政权力分解登记表、业务部门行使职权登记表、单位负责人行使权力分解登记表、工作人员工作分工登记表。“四图”即:行政权力流程图、工作分工示意图、工作人员工作流程图、推进行政权力公开透明运行工作组织结构示意图,从而进一步明确了权力分解,规范了权力流程,为推动行政权力公开透明运行奠定了坚实基础。
三、抓住关键,创新形势,做好行政权力公开工作。
为保证权力公开透明运行,我局注重明确公开重点,活化公开形式,丰富公开载体,确保公开实效,努力实现四个转变,即思想上由被动公开为主动公开,形式上由单一公开为多种公开,内容上由一般权力公开为全部权力公开,深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。
(一)明确公开重点。我局紧紧抓住用地户与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力进行公开。在土地管理执法权方面,围绕清理检查、款项数额的确定、收缴等进行公开,在内部事务管理方面,对员工受理业务到完成进行全过程监督,并给予公开。同时,根据工作实际,对办事权限、执法程序等长期公开,对工作进展等定期公开,增强了公开的针对性。
(二)丰富公开载体。设立公开栏,对用地户的权利义务、业务流程进行公开,为进一步落实权力公开运行工作;公开政策法规、办事程序,为用地户查询、监督及质询创造条件;面向社会公布了严禁接受宴请、严格办理时限等“十项承诺”,设置了“职权目录”、“权力分解”、“公开项目”等栏目,方便了干部学习和监督。
(三)保证公开质量。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则,自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下,增强了公开的实效性。加大了两权监督力度,推行了干部经济责任追究办法、重点执法监察制、清单报帐制等,面向社会聘请风纪监督员,把权力运行质量的评判权交给群众。进一步完善了第一接待人、首问责任制和行政管理责任制,形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局面。
四、做到“五个结合”,确保行政权力公开透明运行工作取得良好效果。
在行政权力公开透明运行工作中,我局坚持做到了“五个结合”,一是与保持共产党员先进性教育相结合,教育引导全体人员充分认识到实施行政权力公开透明运行工作的重要意义,在行政权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性,将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开;二是与服务工作相结合,不断深化完善各项服务措施,通过行政权力公开透明运行工作,充分尊重和保护用地户权益,进一步提升国土资源服务水平;三是与“两权”监督工作相结合,通过建立健全行政权力公开透明运行的工作机制,进一步加大对国土资源执法权、行政管理权的监督力度,拓宽监督渠道,强化监督效果;四是与民主评议工作相结合,引导全体人员以行政权力公开透明运行工作为动力,进一步转变工作作风,不断提高国土资源执法水平和办事效率,牢固树立良好的土地房管形象。五是与创“六型开发区”相结合,认真落实我局制定的《创“六型机关”实施细则》。加强机关效能建设,注重业务素质培养,全面加强员工应对国土资源新形势的能力。
通过开展行政权力公开透明运行,强化对行政权力的监督制约,违纪违法问题、我局员工工作主动性、业务素质能力、办事责任心、学习积极性等得到了进一步的提高和增强。
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是教育工作和其他一切工作的生命线。自10月以来,我校新一届领导班子高举邓小平理论伟大旗帜,践行“三个代表”重要思想,将团结、和谐、务实作为班子思想政治建设的主要目标,以提高教育管理水平为切入点,以创建学习型学校、创建文明校园、晋升省级重点中学为主线,有力推动了学校各项工作的开展。现将工作汇报如下:
一、狠抓政治理论学习,重视思想建设,创建学习型领导班子。
1、坚持中心组理论学习制度,践行“三个代表”重要思想。
领导班子把十六大报告和新党章尤其是“三个代表”的重要思想,作为中心组学习的主要内容,要求全体党员特别是班子成员坚持立党为公、坚持党的思想路线和群众路线、坚持把解决思想问题和实际工作结合起来。组织引导党员,特别是中层以上干部认真学习、深刻理解、正确把握十六大报告的内容,结合分管部门的工作实际,以实际行动实践“三个代表”重要思想。认真学习两个“条例”,学习教育法规,增强了班子成员的自律意识。
2.以创建学习型学校为契机,创建学习型领导班子。
创建学习型社会,创建学习型学校,争创学习型教工,是新形势下贯彻落实“三个代表”重要思想的伟大实践。月,我校被市总工会确定为全市教育系统“创建学习型学校”首批试点单位,给我校实现跨越式发展提供了难得的发展机遇。一年来,我校领导班子积极倡导不断学习、终身学习的新理念,努力创建师生共同学习、共同提高、共同进步的学习型学校,促进了教育教学质量的全面提高,为实现我校共同愿景--争创省级文明单位、省级重点中学,迈出了实现跨越式发展的坚实一步,在创建学习型学校工作方面取得了较好的成绩。
班子成员注重学在人先,用科学的政治理论和先进的管理理论武装头脑,增强决策的科学性和创新性,坚持深入地调查研究,掌握第一手的校情民意,增强管理的针对性和实效性。树立以人为本的理念,促进全校师生的全面发展,实现学校、教师、学生“三赢”的理想目标。
学校领导班子组织全校党员、党课学习小组成员于6月赴陕西铜川惠家沟等实地考察,参观、学习,进一步增强了广大党员干部深入进行教育教学改革的信心,收到很好的效果。
积极开展创建学习型党支部活动。随着我校创建学习型学校工作的进一步深入,学校各党支部把创建学习型支部同学校中心工作紧密结合起来,开展党员示范年级、党员示范班、党员示范课活动,充分发挥党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用,为教育教学工作注入了活力。
209月份我校在中共西安市委举办“创建学习型城市”推进会上,提交了创建学习型学校工作经验介绍,产生了积极的社会效应。
二、贯彻民主集中制,注重作风建设,创建团结型领导班子。
1.发挥党总支的领导核心作用,形成贯彻民主集中制的合力。
我校领导班子组建之初,在深入学习政治理论,认真研究学校现状和发展前景的基础上,即把“同心同德”确定为班子建设的首要目标,每一位班子成员都牢固地树立“一盘棋”意识,在认真抓好分管工作的同时,关心整体,心系全局,通力合作,明确个人分工,发挥个人最大优势,落实目标责任制。班子成员做到了日常工作经常碰头,交叉工作经常协商,重大问题反复研究。通过相互沟通,广聚群智,彼此提醒,汇融善道,最大限度地调动每个成员的积极性、主动性,形成了从善如流、集思广益的民主作风,凝聚了力量,增进了团结,鼓舞了士气,增添了活力,确保了班子整体功能的发挥,从而有效提高了整个班子的运行效率。
2.健全议事决策机制,不断提高科学决策的水平。
实现科学决策是民主集中制原则的本质要求,也是一个领导班子是否坚强有力的重要标志。因此,我们注重建立完善领导班子内部议事规则和决策机制,始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程,严格按照议事规则、程序办事。主要是开好两个会:一是开好党总支会。一般情况下每月召开两次,遇有重大问题随时召开。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善,进行集体决策,最后形成党总支工作决议。二是定期或不定期开好校长办公会及行干会。汇报工作,沟通情况,分配任务,查漏补缺,及时改进。一年多来,我们通过不断完善领导班子内部的议事规则和决策机制,使民主集中制原则得到较好的贯彻执行。
三、坚持党管干部的原则,进一步加强和完善后备干部队伍建设。
按照市教育局党委颁布的《学校中层干部选拔任用办法》,结合我校工作实际,在总结岗位聘任工作的经验和教训的基础上,适时调整中层干部、调整年级组长和教研组长。我校50岁以上的同志全部从中层岗位上退下来,40岁以下的同志走上中层岗位,实现中层干部队伍年轻化,建立了一支政治可靠、业务能力强、具有创新精神的干部管理队伍。在干部选拔任用上我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来,党总支对中层干部任免实行票决,并通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的'知情权、参与权、监督权。
四、加强班子廉政建设,
1.密切联系群众,接受群众监督。发挥教职工代表大会的作用,召开了定期召开师生员工代表、民主党派负责人和群众组织负责人座谈会,通报学校工作情况,倾听他们的意见,使教职工参与有关学校改革与发展的重大问题的研究。了解群众的真实思想和对学校工作的意见与要求,在工作中及时改进。对于学校的各项工作予以公示,自觉接受群众的监督。
2.健全廉政制度。领导成员严于律己,为政清廉,带头执行有关规定,并抓好自己分管部门的廉政建设,建立廉政责任制,对于学校重大问题坚持公开、公正、公平的原则。定期检查廉政制度的执行情况并将检查的情况报告上级干部主管部门。在教育收费方面严格按上级有关政策执行。
五、切实加强精神文明建设,提升学校管理水平。
校领导班子把创建省级文明单位、晋升省级重点中学以及创建学习型学校作为学校发展的三大目标。把“艰苦创业、勤政廉洁、同心同德、追求卓越”作为领导班子的建设目标。把“规范、和美”作为行政管理目标,同时对各部门、各处室提出相应的子目标要求,教学上“善学、求实、创新”;政教上“耐心、严慈、引导”;后勤上“热情、及时、到位”。
严格按照《中小学教师职业道德规范》的八条标准,激励全体教职工做教书育人、管理育人、服务育人的楷模,做学生的表率。通过“走出去、请进来”等学习活动,加强师德和法制教育。尝试建立科学、规范的师德评估和管理制度,执行学生评议教师制度,并将评议结果纳入全员量化考核和职称评定的管理系列。在结构工资中设立师德工作奖,实行师德一票否决制。
按照《西安市中小学文明校园检查验收标准》,扎实有效地开展以“创文明校园,做文明师生”为主题的文明校园创建活动。通过开展征集名言警句活动,在学校门口设立每周一语栏,陶冶师生情操,启迪学生心灵;举办了校园艺术节,组织了声乐、器乐、舞蹈、书法、绘画、朗诵、电脑制作等11个项目的比赛,丰富校园文化生活、展现素质教育风采。在“西安市教育系统艺术展演”中,我校节目荣获直属组一等奖。
开展“我文明,西安文明;我美丽,西安美丽;我诚信,西安诚信”志愿者服务签名活动。实施大规模的“帮困计划”,针对我校生源差、“学困生”多的现实,实施以年级为单位的帮困计划。要求各科任老师每人选定2--5名“学困生”进行帮助,从学生思想、心理、学习、做人等方面给予引导、关心和帮助,促进学生健康发展。
我校领导班子牢记“两个务必”,践行“三个代表”,坚持问策于民、取信于民、以身作则、求真务实的工作作风,赢得了教职工的信赖,新一届领导班子做到了权为民所用、利为民所谋、情为民所系。现在,三十中人心齐,人气旺,以积极向上、奋发有为的精神状态谋发展、创佳绩的大好局面正在形成。
二oo五年十二月。
结合自身工作,现将20xx年一季度工作情况及下步打算汇报如下:
(一)坚持依法治税管费,确保完成20xx年财政收入任务。
我们将继续做好增收节支工作,特别是增收工作,尽可能做大财政这块蛋糕,为全镇发展和稳定提供财力支持。一要协调国地税积极组织税收收入入库,挖掘增收潜力,做到应收尽收,并尽量做实收入。二要抓好非税收入征管,理顺我镇闲置资产、基地、河床河坝明细等资产资源,积极组织非税收入入库。自20xx年一季度以来我们利用新建济青高铁、高速拓宽的有利时机,联合国、地税及时跟踪靠上,及时组织征收中铁一局集团物资工贸有限公司高密西制梁场的临时性税款,增加我镇的财政收入。
(二)进一步继续突出保障重点,支持好全镇经济发展和重点项目建设。
一是始终把保工资、保民生发放作为各项支出的首要位置抓实抓好。当好领导的参谋和助手,确保社会稳定。二是继续抓好落户我镇大项目跟踪服务工作,确保大项目尽快顺利投产达效。三是抓好招商引资工作。在政策、资金、信息、场地、资源等方面给予财政政策扶持,全面掀起我镇招商引资发展新高潮。
(三)牢固树立以民为本的公共财政观念。
一是围绕新农村建设,将更多的新增财政资金投向农村基础建设,积极向上级各部门争取财政资金用于美丽乡村、连片治理、生态文明村、扶持村集体经济发展、农业综合开发等项目,真正体现以民为本,为民聚财的公共财政理念。20xx年新一届党委政府共投入大牟家镇区及周戈庄社区路灯等民生领域资金达500多万元。二是为让全镇干部职工和人民群众在财政改革发展中得到更多实惠,促进经济的持续发展和社会的公平和谐。继续抓好镇驻地、周戈庄社区驻地升级改造工程建设,进一步优化城镇生态环境、基础设施和综合服务功能,提升城镇形象,下一步我们将积极筹措资金,对镇区道路、周石路进行拓宽改造和绿化、建设大牟家镇党群服务中心,真正把大牟家镇建设成为农业强镇、交通重镇、新兴小镇、幸福老家、高速新家、情义大牟家。
(四)加强财务管理。
1、支出管理。镇财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则,凡遇中心工作和重大活动,必须由具体经办人以书面报告的形式,做好预算,报分管领导核实,经书记、镇长同意后方可开支,且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支在报销时,必须发票正规,填写规范,票面相符,报销凭证由经办人签字,经分管领导审核签字后,再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字,并于月底到镇长处签批,最后到财政所进行报销。
2、加强财政票据管理。镇财政从市财政局统一领取登记,机关各站所统一从财政所领取登记,使用完到财政所统一核销,财政票据由镇财政所会计专门负责管理,用完后由财政所再到市财政局统一核销。
3、对所有需要政府采购的货物和服务实行招投标。招投标按照公开、透明、公正原则,招投标由财政、经管、党政办、相关专业部门、人大代表、政协委员、群众代表等人员参加。
(五)工程项目管理方面。
自镇党委政府成立项目办以来,我们首先完善了项目管理制度,在项目管理过程中,从项目规划开始参与,项目的招投标,项目全过程动态管理,直到项目结束后验工及结算审核,全部结束后我们对项目档案分门别类进行归档。
(六)后勤保障方面
财政所还担负机关工作人员养老保险、医疗保险、公积金等的缴纳工作。同时承担办公用品采购,水电暖维修,空调维修,电费电话费缴纳等工作。全所人员严格按照先申请后办理的程序要求积极做好党委政府的后勤保障工作。
1、加强财源建设,积极培植税源。一是积极争取上级财政补助扶持等政策,随着高速开口,我镇地理位置优势明显,下一步加大对物流企业、专业合作社等服务业的招引扶持力度,扩大经营规模,提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度,加大对基础设施建设的投入,培植税源主体,不断壮大骨干财源,以确保我镇财政收入持续、稳步增长。
2、对全镇各类工程项目进行梳理,查缺补漏,从招投标开始完善各类手续,同时本着过紧日子的.原则,最大限度节约财政资金。
3、组织全所人员认真开展好学习政策理论法规,不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力,不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度。
4、加大各项惠农政策的落实力度,力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位,让人民群众满意,让政策更加透明。
5、继续加强财务管理,不断完善管理制度,使我镇财务走上规范化、制度化轨道。
6、认真执行政府采购制度,不断完善民主管理办法,逐步推行政务公开,接受人民群众的监督。
7、进一步加强预算管理,为领导科学决策提供真实的科学的依据,为党委政府领导当好发展农村经济的参谋。
一是摸清企业用工现状。我们将会同企管站等职能部门对全镇8人以上企业的用工量及结构进行全面登记。同时利用节前各村组建的劳动保障工作站对全镇各村(居)所有劳动力资源就业状况,特别是目前各村(居)闲散劳动力和有意返乡就业、创业的人员登记造册,为领导分析、掌握全镇用工和就业情况提供依据。
二是加大形成力度。广泛对外宣传推介我镇的列统企业,特别是重点企业、优秀企业。一方面我们积极利用春节前农民工返乡的契机、结合夏季荷藕节分别组织企业用工招聘会,同时计划在9月底、10月初与县职校取得联系,让我们企业走进学校,使职校生对我镇一些重点企业有一个感性的认识,并组织动员柳堡籍在校生参观企业、了解企业。其次利用政府专门在幼儿园宣传栏制作的劳动用工信息橱窗进行定期、不定期发布全镇各企业用工信息。
1、年初我们紧紧围绕县劳动的业务工作要求,认真对接落实针对所有企业必须参加劳动合同用工年检,全面推进劳动合同制落实,强化劳动合同管理,列统企业合同签订率达96%以上,一般性企业签订率达90—95%,可喜的是通过劳动所近几年的努力,特别是今年来通过我们逐步引导规范和要求,企业能够将我们与国地税部门一样按照我们通知的时间主动到劳动所接受年检,力争到明年主动到劳动所接受年检的企业大95%以上。
2、积极化解各类劳资纠纷,为构建“和谐劳动关系”,扎实开展工作,随着各种法律法规的出台,职工的维权意识逐步增强,一些过去在用人用工等方面不规范的企业时有发生劳资纠纷,我们一方面向企业宣传新的劳动法律法规,使之完善和加强,另一方面,耐心的做职工的思想工作,尽量使矛盾双方能够坐到一起心平气和的解决问题,今年1—8月份我们已成功调解劳资纠纷25起,力争做到小事不出厂、大事不出镇,基本达到双赢的社会效果。
今年我们将培训的重点放在实实在在需要创业、就业的人群当中,积极和用人单位对接,有针对性地进行有效培训,加强国家就业政策及法律法规的宣传力度,强化农民工技能培训,把培训工作与促进农村劳动力转移就业相结合,使培训合格者拿到职业资格证,让所学技能得到社会认可。
一是完善和健全新农保工作,在资金缴纳和资料方面严格按照县人社局农保处的要求,突击20天时间,完成全镇2万余人农保征缴工作,资料的完善和信用卡也正在进行,同时对享有领取养老金近万人的生存情况,严格按照规定要求操作,力争做到不错发、不漏发、不重发,严把多头领取和生存情况不及时上报,真正把国家的惠民政策做细做实做好。
二是加大宣传引导力度开展社保扩面工作。为了使这项工作扎实推进,我们积极利用政府各种会议进行社保扩面工作的宣传,增强企业主的法制意识,使他们认识到职工的养老、工伤、医疗等保险是用人单位应尽的法律责任和义务,应纳入生产管理成本。
劳动保障工作是一项政策性、法律性很强的职能工作,因此我们年初制定了全所人员学习计划,要求工作人员必须学好、用好新的劳动法律法规,只有掌握了较好的法律知识武装头脑,才能提高服务质量和服务水平,农保会计更要全面掌握有关新农保和社保方面的各项政策和标准。
一个单位一个部门在开展某项工作时,有时力不从心,需要相关单位配合,因此,我们积极按照政府的要求,在安全生产、社会稳定、法制建设以及农业、工业条线方面积极配合,主动上前,做到三不丢和三争,即:不脱后腿、不丢面子、不丢分数,争先、争优、争位。
今年以来,尽管我们做了不少工作,但与先进兄弟单位相比还有很大差距,我们决心再接再厉,扎实工作,全心全意服务好企业,为我镇的经济发展作出应有的努力。
1.编制年度预算工作。
准确、客观、合理编制2018年财政供养人口工资和其他公共服务经费,坚持量入为出和“一要吃饭,二要建设”的原则,根据收入和财力的可能安排预算,做到量力而行,收支平衡。
2.财政收入完成情况
2018年市财政年初安排税收任务1231万元,其中国税238万元,地税993万元。截至9月底税收已完成879.2万元,占全年任务的71.42%,其中国税完成125.41万元,地税完成753.79万元,公共财政预算收入完成347.01万元。今后一段时间在做好本职工作的同时,财政所人员协助国税、地税部门,强化税收征管,广植财源,加大税收征管力度,确保本年财税收入圆满完成。
3.立足本职、认真落实、各项惠农工作及时办理
各项惠农的资金都要通过财政所来兑付,数据上报迟了,群众来找你,钱数不对了,群众来找你,存折本丢了也来找你,搞不好,他还还要去上访你。财政所负牵头责任,出了问题要负连带责任。财政所承担着涉农补贴这项光荣而又艰巨的任务,是党和政府给予的一份信任,一份荣誉。因此,涉农资金的发放是否到位是我所工作的重点,对群众,要有一颗火热的心,在一方工作,就要为一方百姓服务,对各项惠农资金,要有一个清醒的头脑,始终绷紧这根弦,就是各项惠农资金一定要发到农民群众手中,千万不能为了简单省事,以为把农户上报的种粮数据录入完就没事了,还要下乡抽查信用社是否足额打到农户卡上.2018年5月初,信用社将7738余户的粮补资金、良种补贴已基本发放到位,其中就有103余农户的资金打不到本人的惠农卡上,得知此消息,我所人员好不宜迟,及时下乡到村,到户,将有错误的农户信息及时告知了村民,种粮农户的信息又重新进行了登记,重复的工作干了一遍又一遍,路跑了一趟又一趟,我们毫无怨言,对待工作能够尽职尽责,任劳任怨。截止2018年6月粮食直补已全部打入农户卡中。共计发放补贴资金168.02万元,其中:粮食直补综合直补168.02万元。另外良种补贴27.34万元,还有少数未核对清楚待兑现。
4.积极搞好家电下乡扫尾工作,使党的惠民政策深入人心。
我所简化办事程序,积极推进家电下乡政策,主动、热情、周到地为办事人员提供便捷、高效、优质的服务,绝不让服务对象多跑一次,坚决克服门难进、脸难看、事难办、话难听的现象,截止2018年2月圆满结束了家电下乡工作。
5. 强化管理、认真学习、提高财政所人员整体素质
财政所是一个业务职能部门,要搞好财政工作,必须要提高自身的业务素质。积极开展了形式多样的业务知识学习活动,如财会软件应用与操作的学习,走出了一条自学为主、定期集中学习为辅、整体提高的学习之路,通过培训今年我所已实电算化。我所人员能够坚持学习,并认真参加每年市财政局组织的会计继续教育培训和农村会计业务知识的培训,通过学习一些相关的财政法律法规,并向老同志学习他们好的工作经验与方法,来进一步提高自身的业务知识水平。平时我也注重向其他有业务往来的单位学习了解各种工作流程,勤于学习、多接触中提升了自己的业务水平,提高了办事效率,也使自己更好地服务于各单位,服务于群众。
6. 积极做好2018年村级公益事业一事一议财政奖补工作。
通过财政奖补项目,农村的基础设施条件得到极大改善。路宽了、灯亮了、广场绿化了,环境变美了。2018年全镇5个村级公益事业建设一事一议项目俊工,有4个村通过验收。从村上选项目,拟定投资额度,到筹资筹劳,到工程进行中,再到项目验收。财政所人员都要进行实地下乡督促,告诉村干部要量力而行,不能加重村民负担,给村上行成新的债务。通过对去年5个项目的综合检查,所有项目达到验收标准。今后,财政所将进一步规范村民议事、公开公示、项目验收、档案管理等有关制度,推动村级公益事业一事一议财政奖补工作的进一步深化。同时,对完工项目,将按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁养护”的原则,将项目形成的资产划归项目议事主体所有,由项目村负责管护,确保已建成的公益事业项目发挥长期效能,让群众长期受益。
7. 2018年上半年,我所配合xx市审计局对乡镇债务进行审计,对2017年到2018年乡镇财务状况进行审计。
8.在市财政局领导下,做好一年一度的农村财务会计培训工作。
9. 做好自已的包村工作,业务工作重要, 包村工作也非常重要,对自已所包村的护林防火,环境卫生,大小事情要参与,给村干部当好参谋。
今后努力方向
作为财政所所长,我感到自已肩上的责任重大,财政所工作繁重琐碎,要求业务性强, 责任心大,每天要报送市财政局各科室的各类报表,要对镇村专项资金拔付及财政供养人员工资上报,还要对七千多农户信息及补贴资金一年几次的认真核对,来不得半点马虎,时时要小心谨慎。在下一步的工作中,在镇党委政府的正确领导下,正视工作中存在的不足,又要发现可改进和发展的地方,制定出强有力的举措,拿出超常规的努力,管理好镇里的每一笔钱,给镇长当好助手,当好参谋,尽心尽职圆满完成党委政府安排的各项工作。
近年来,在县委、县政府和上级教育行政部门的正确领导下,在县人大、县政协的关心支持下,我局按照省、市有关学前教育工作要求,不断加大幼教投入,大力改善办园条件,认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神,切实规范幼儿园管理,不断提高学前教育水平,全县学前教育事业取得了显著进步,全面实现了学前三年行动计划预期目标。目前,全县有幼儿园9所(其中公办幼儿园7所),小学附设幼儿班7个。7所公办幼儿园现有教职工95人,其中专任教师72人(含小学转岗30人),后勤管理人员10人,工勤人员10人,财务管理人员2人,校医1人,专任教师学历合格率100%,本科以上学历占专任教师总数的44.7%;2所民办幼儿园共有教职工30人;7所小学附设的幼儿班共有兼职教师13人。在园幼儿1578名,其中大班(学前班)647名,中班528名,小班403名。全县学前一年毛入园率为98.47%,学前三年毛入园率为92.55%。
况进行了广泛深入调研,科学合理编制了《**县学前三年行动计划(20xx—20xx年)》,规划投资3604万元,到20xx年在全县建成9园4班的学前教育布局,确保学前三年毛入园率达到77.39%以上,学前一年毛入园率达到95%。三年来,我局千方百计加大幼儿园建设项目资金争取和投入力度,截至目前,累计投入资金3404.7万元,新建幼儿园3所,改建幼儿园4所、幼儿班7个,全面完成了学前三年行动计划建设任务。同时,按照省级二类园标准为各园配备了必备的活动器械、教学用品及生活配套设施,满足了日常保教工作需要,为幼儿健康成长创造了良好的'环境。
动手能力和合作意识、团队意识,明理启智,促进了幼儿身心全面健康发展。三是强化教育督导。将学前教育列入教育督导范围,坚持每年依法对各园(班)办园条件、教育收费、园务管理、教育资源、保教工作、队伍建设等方面进行督导评估,督促指导各幼儿园规范办园行为。积极配合县人大、县政协对学前教育进行专题调研,会同物价、纠风等部门对幼儿园的保教、收费等工作进行全面检查,推动了学前教育健康有序发展。
(三)重师资,着力夯实发展基础。一是重视师资配备。近两年,按照“省考市选县用”的教师准入制度,新招录用幼儿教职工65人。同时,采取转岗培训的办法,将具有幼师专业、幼教经历和热心幼教工作的小学教师补充到幼儿园,基本保证了幼儿园工作正常运转,二是注重教师培训。采取请进来、走出去、集中培训、岗位练兵等形式,加强教师的业务技能培训。先后邀请宝鸡幼儿园园长、教师来我县讲学,组织90多人次到外地参观学习或参加培训。坚持开展幼儿园结对帮扶和送教下乡等活动,充分发挥示范带动作用,推动城乡均衡发展。三是开展园本研修活动。充分发挥县教研室业务指导作用,以园本研训为基础,组织幼儿教师深入开展了一日保教活动观摩、教学研讨、技能比赛等活动,努力提升在职教师的专业化素质。
传染病防治、校园意外伤害等安全管理,确保幼儿在园全时段有人看护。二是严格门卫管理。为各幼儿园建起门房,安装电子监控设备,配备专职门卫和安保设施,严格落实门卫值班和出入校门查验登记制度,确保校园安全。三是严格幼儿接送管理。实行凭卡接送、上下学值周领导和教师接送幼儿制度,确保幼儿上下学平安。
1.建设资金缺口大,日常运转经费困难。幼儿园建设省市以奖代补资金标准低(新建一所50万元),远不能满足建园需要。我县虽已全面完成学前三年行动计划建园任务,但目前尚有500多万元资金缺口难以解决。另外,多数幼儿园幼儿少、规模小,仅冬季取暖一项开支几乎花去所有经费(每生每年保教费700元,公用经费200元,共计900元)。以酒房镇中心幼儿园为例,现有在园幼儿113名,全年经费收入10.17万元,冬季取暖支出预计10万元左右,其他日常运转全靠小学支撑。规模不足百人的幼儿园,运转更为困难。
2.幼儿教师得不到及时补充。市县编办批准我县7所公办幼儿园教职工编制143人。由于教师准入实行“省考市选县用”制度,且因报考条件所限,招录人数与实际需求差距较大。2012和20xx年我县计划招录140人,实际招录65人,除小学转岗30人外,尚缺48人,一时难以满足我县全面开园需要。幼儿教师数量不足已成为我县学前教育发展中的最突出问题。
学前教育是基础教育的基础。发展学前教育,是全面贯彻党的教育方针,办好人民满意教育的必然要求。县人大对幼儿园管理运行情况进行专题调研,是对教育工作的重视和支持。我们将以这次检查调研为契机,高度重视并认真研究解决幼儿园管理运行中存在的困难和问题,努力推进全县学前教育事业发展迈上新台阶。重点做好以下几方面工作:
1.切实加强幼教师资队伍建设。一是加强幼教师资配备。按照“两教一保”配备标准和“省考市选县用”的教师准入制度,严把幼儿教师入口关。积极与省市有关部门沟通协调,力争两年内配足配齐幼儿园教职工。二是强化师资培训。把幼教师资培训纳入中小学教师继续教育规划,坚持每年一次全员培训。组织深入学习《宝鸡市加强学前教育管理规范办园行为的十条规定》、《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》及有关幼儿教育学、心理学等知识,不断提高幼儿教师知识水平。注重骨干教师培养,发挥示范带动作用,广泛开展结对帮扶、教学观摩、岗位练兵、技能比赛和园本教研等活动,促进幼儿教师专业化成长。
今年以来,在上各级党委、政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下,我中心以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、新时代卫生与健康工作方针,以健康章丘建设为主线,以人民群众健康需求为导向,与“三争三创三满意”主题实践活动相结合,补短板、强弱项,不断强化内涵建设,全面提升医疗服务水平。现在上半年工作汇报如下:
我中心领导班子认真学习并坚决贯彻党的十九大会议精神及总书记重要讲话、指示,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,系统地学习了各级政府关于医药卫生体制改革的政策文件和一系列卫生法律、法规。积极参加上级部门的学习、培训,对卫生工作的方针政策、医疗体制改革的内容也有了更深层次的理解,提高了依法管理和规范管理的能力。通过学习,牢固树立了科学发展观、正确的政绩观,进一步增强贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规的自觉性。
(一)重点任务目标完成情况。
20**年1-**月共完成门诊×××人次,收住院病人×××人次,事业总收入×××万元,医疗收入×××万元,其中门诊收入×××万元,住院收入×××万元,公用经费支出×××万元,卫生耗材支出×××万元,药占比×%。20**年1-**月居民医保报销门诊×××人次,金额×××万元,报销住院病人×××人次,金额×××万元。
(二)搞好基本医疗,促进医院持续发展。
以“×××骨科医院”为龙头,进一步加强专科专病建设,带动中心其他科室全面发展。通过三级医疗质量监管体系,不断规范医护服务行为。结合信息化系统的逐步完善,通过督查、整改不断追求医疗质量的持续改进和完善。加强与×××医院和×××医院技术合作,采取请进来、送出去的办法,不断提高专业技术水平。通过名医、名科、名院建设,促进医院的整体发展。
(三)严格控制药占比,加强医保控费管理。
我院通过药事委员会,对药品的采购和管理进行严格监督,在保证治疗效果的前提下,尽量少开药品;在治疗效果相差无的几的情况下,选择价格便宜的药品。我院医务科定期对门诊处方和住院病历进行抽查,建立了“处方点评”制度,对不合医疗常理的滥用抗生素、过度检查、过度医疗和“大处方”及时发现并处罚,将医疗质量和合理用药与医生的绩效工资直接挂钩。通过上述管理,药占比明显下降,医保经费得到了有效控制。
(四)搞好公卫服务,保障人民身体健康。
按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求,我院于20**年4月—7月组织开展了“大篷车”下村查体活动,对辖区65岁以上老年人一年一度的免费体检活动,共计查体×××余人。我院还将健康教育与“大蓬车”查体相结合,在反馈查体结果时开展健康教育知识讲座,针对重点人群、重点疾病和我镇主要健康问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。对全镇重性精神疾病患者进行建档管理,共建档×××份,规范管理×××人,通过随访、查体对重症精神病患者病情、生活方式等进行了健康指导。1-**月产妇28天内访视×××人,新生儿访视×××人,0-6岁儿童随访×××人。
(五)推广中医适宜技术,提升中医药服务能力。
中医药在预防、保健、养生、康复等方面具有独特的优势,其内涵丰富,适应社区服务功能。我院利用现有门诊四楼中医堂的优势,大力开展中药、针灸、推拿、牵引、火罐、敷贴、艾灸、刮痧、熏洗、穴位注射、康复指导等中医药服务,结合我院骨科特色,利用中频疗法配合手法整复治疗各种骨科术后关节粘连及功能康复;利用中药熏蒸疗法治疗颈、肩、腰、腿疼等各种骨病。
(六)重视安全稳定工作。
中心高度重视安全工作,时刻把安全稳定工作抓在手上,认真贯彻落实各级会议精神,增强责任感和紧迫感,逐级落实安全责任制,实行了“一岗双责”的实名网格化管理,真正做到了领导到位、责任到位、措施到位。对保卫科人员进行了调整,配备了必要的警用器械,加强夜间值班人员的警戒和防范;安装监控摄像系统;坚持每周1次安全检查,各种消防设施配备齐全、标志明显、制度健全。5月份维护了变压器2台,更换了部分用电线路及开关灯具,对集体宿舍和家属院的用电线路进行整改;六月份维修了医院消防管道。对供氧中心的线路进行整体检修,并明示“严禁烟火”标志;今年新更换干粉灭火器47个、新增干粉灭火器**个、二氧化碳灭火器2个、维护换粉11个;更换老化消防水带8条;今年上半年组织消防逃生演练1次;今年还雇佣保安公司保安1名,专门负责夜间安全保卫值班工作,要求整夜不睡觉,定期不间断巡逻,使突发事件得到了及时有效的处置。中心始终把信访稳定工作放在首位,作为一项重要工作任务来抓,年初,医院根据院内实际情况,成立了信访安全稳定工作领导小组和信访工作代理站,固定专职工作人员,做好日常信访代理工作,在医院门诊大厅和病房内设立意见箱四个,院长信箱1个,不定期进行开启,对意见进行梳理解决,定期对排查出的隐患进行曝光;采取有效措施,对矛盾纠纷进行排查,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,取得了较好的效果。
我中心领导班子始终坚持认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定,对涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“”三重一大“”事项,均通过领导班子成员会研究讨论,并经我中心议事小组表决通过后方可执行。我中心定期召开院务会和科主任会议,班子成员带头遵守各项规章制度,维护纪律的严肃性。我中心坚持民主生活会制度,班子成员主动开展批评和自我批评,相互提意见,坦诚交流思想。中心班子讲团结、讲民主,自觉维护班子的集体威信,充分发挥班子的集体领导作用。
以“不忘初心、牢记使命”为主题,结合每月的主题党日活动、“灯塔一党建在线”服务平台、山东省纪委监委网站在线竞赛、党员自学等方式,认真学习党的十九届会议精神和《中国共产党纪律处分条例》,及时跟进学习党的十九大以来总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,不断加强领导班子和党员干部的政治学习,提高广大党员的政治素质,积极发挥党员干部的模范带头作用,带动各科室全面发展。根据章卫发[20**]**号《关于深入开展医德医风建设扎实做好“三争三创三满意”活动的实施方案》,在党员和全体职工中广泛开展有关职业道德、行风建设的学习,进一步树立“以病人为中心”的服务理念,通过抓服务,抓质量,抓行风,切实增强广大党员、干部职工的责任意识和服务意识,不断提升服务水平,持续改进医疗质量,大力弘扬高尚医德,构建和谐医患关系。
在各级党委、政府的正确领导下,20**年各项工作得到了一定发展,但仍然存在很多不足之处。
1、医院整体医疗技术水平有待于进一步提高。目前,虽然能解决常见病和多发病,但缺乏学科带头人。
2、专科建设有待加强,对骨科新技术、新项目应用缺乏学习和应用。
3、医院就医环境落后,病房陈旧,设备老化,市场竞争能力落后,制约医院发展。
4、人才结构不合理,高端人才匮乏,高级以上职称人员年龄偏大,自2008年后,医院未招聘新人,35岁以下年青医护人比员例不足5%,医院发展缺乏后劲和创新。
下一步,我中心将认真总结经验,查找制约医院发展的因素和瓶颈,制定相应的整改措施,争取更加优异的成绩。
根据泉港人大办[2005]35号文件精神,我镇对镇级财政运行情况进行了一次全面自查。总体情况是:镇级财政运行比较困难;收入渠道不多,总量不大;财政负债沉重,一时难以消化;必须加大财源建设,努力增收节支,逐步摆脱财政困境。按照区人大和区政协的调研要求,现将具体情况汇报如下:
1、镇人员编制情况。全镇现有干部职工68人。区财政供养实际编制人数64人,其中行政干部职工32人,事业干部职工32人;镇财政供养编制4人。镇自聘临时人员12人。每年镇财政需支付镇财政供养编制、镇自聘临时人员工资、补贴费用约23万元。
2、镇级财政负债情况。近几年来,由于基础设施和社会事业的建设投入,累计负债达2227.23万元,含2001年前1114.48万元(见表六),财政可支配收入甚少,且负债逐年增加。
3、2001-2004年财政收支情况。据统计,2001-2004年区拨预算内人员经费、专项经费、超收分成经费共计1960.41万元,支出1934.2万元,收支基本持平。预算外收入共计1819.77万元,支出共计2669.18万元,超支849.41万元,平均每年超支212.35万元;预算外收入主要来源于其他收入(含税费改革前的统筹收入)和土地补偿款留用数,支出主要有上级要求配套资金投入984.27万元(见表四),优抚、民兵训练费117.75万元,基本建设804.24万元,招待费186.25万元,车费41.63万元,节日补贴72.17万元,通信、水电费31.84万元,开发区补贴98.93万元,公共经费和其他支出332.1万元。
1、经济基础薄弱,财源匮乏。我镇是典型山区农业镇,又是省定的革命老区镇,传统农业占主导地位,二、三产业发展缓慢,乡镇企业不发达,没有形成支柱财源,对区、镇财政贡献不大,处于“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇”的尴尬状况。
2、可用财力与刚性支出矛盾突出。由于税费改革后不存在自筹资金收入,镇可支配的预算外收入甚少、不稳定,只有在项目征地情况下,获得部分土地补偿留用数和服务费,预算外财力有所增长(见表二),但总体上呈逐年下降趋势,可用财力几乎为零。而刚性支出却又增长过快,大大超过镇财政的承受能力。比如在中小学危改、农村低保、医保、开发区补贴、“二女户”安居工程、残疾人安居工程等方面,均要求镇财政配套(见表四),据统计,2001-2004年镇财政配套资金投入达984.27万元;另外,近几年镇财政不停地对固定资产进行投入,累计达1303.26万元(见表八),使镇政府背负沉重的债务。
3、财权与事权不统一,问题比较突出。事权由区级掌握,我镇企管站4个编制职数由区定编,而人员经费要求由镇财政供养,每年都给镇财力造成不必要的压力。
4、税收征管难,短收严重。据xx国地税分局统计数据显示,2004年该局征收地方级税收不超过500万元,而区下达2005年地方级税收高达1485万元,完成难度可想而知。一是由于部分企业纳税意识差,造成征收难度加大,成本增高;二是随着税收征管体制的改革,我镇辖区内6家大型加油站的税收征缴全部归属泉州税务部门征管,致使我镇国税收入大幅度下降,年税收减少;三是受区位及用地条件限制,我镇房地产行业建安税等税收几乎为零。
5、财政周转金回收困难,加重了财政负担。历年的财政周转金项目(含银行贷款)461.07万元,都是区或有关部门指定给各项目开发业主,由镇财政提供担保的,目前这些资金均已到期或逾期,由于业主经营不善造成破产或尚未产生效益,造成回收困难。而对回收不上来的周转金,区财政就逐年从下拨给镇的重点专项经费中扣除,这无疑是镇财政的一大隐患,时间越往后推移,回收难度更大,最终债权变成了债务,成了镇财政的又一隐性负债。
6、财政负债多,包袱沉重。截止2004年底,我镇累计负债达2227.23万元,巨额负债给我镇的各项工作造成了严重影响。一是干部职工的福利待遇居全区最低水平,工作积极受到影响;二是镇主要领导经常被债权人纠缠讨债,无法正常工作;三是中小学危改欠款难以支付,常有施工单位上门追讨,学校被锁等事件时有发生,教学无法正常开展;四是经费紧缺引发了各类社会矛盾,社会公益事业投入不足,严重影响了经济和社会发展。
xxx县城建局:
现将xxx县污水处理站20xx年度运行情况自查报告汇报如下:
一、基本情况。
xxx县污水处理站位于县城南xxx镇xxx村北,占地面积28亩。首期项目于20xx年11月正式开工建设,于20xx年7月进水试运行,20xx年1月正式运行。一期项目总投资2823.37万元(分为站外管网建设和站区建设,其中站外管网建设投资1478万元,站区建设包括办公楼、配电室、预处理池、压滤车间、污泥池、生化池及站区绿化等,总投资1345.37万元),采用a/a/o处理工艺,日处理工业及生活废水6000吨,远期处理污水1吨,年可消减cod623吨、消减bod349吨、消减tp6.8吨,消减nh3-n24吨。20xx年7月11日正式成立xxx县污水处理站机构,现有职工21人,隶属xxx县水利局管理。
二、升级改造。
为进一步配合xxx市加强对xxx流域三年水污染治理目标,20xx年11月开工了除磷脱氮升级改造工程,改造工程于20xx年6月30日完工,工程建成后,有效的提升了磷、氮的消减率,外排水质由gb18918-20xx《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级b标准提升为gb18918-20xx《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级a标准。
三、二期扩建项目。
由于近年来县城供水量急剧增加,高峰期县城污水排水量几乎接近原有的水处理能力,为了满足近期(20xx年)污水处理的能力,20xx年3月县政府决定实施污水处理厂扩建工程。本次扩建规模1.0万m3/天,建成总体规模1.6万m3/天,处理工艺a2/o,出水水质执行一级a标准。扩建后工程规模满足近期(20xx年)县城居民及工业发展污水处理需求。工程于20xx年3月10正式开工,3月份主要是施工准备阶段,完成了项目部组建,工程图纸会审,技术、安全组织方案审批,施工场地平整,完成了施工用水、临时道路、通信等工作。4月8日临时用电正式接通,工程正式全面展开。目前已完成生化池、二沉池、混凝沉淀池土建主体工程,安装工程也已全面开始。
四、目标任务完成情况。
20xx年共计处理污水156.9万吨,运行负荷率为77.98%。cod消减726.7吨,氨氮消减48.4吨。含固量5%污泥处理量6295.28m3,含固量20%污泥处理量1573.82m3。20xx年全年进水水质分析各项正常,年平均进水cod浓度为593.31mg/l,年平均出水浓度为34.9mg/3-n年平均进水浓度为39.7mg/l,年平均出水浓度2.7mg/l。污水处理率达到86%。
五、污水处理费征收及污泥处置。
我站20xx年污水处理收费标准参照xxx县人民政府文件《xxx县县城污水处理费收缴暂行管理办法》通知,生活污水0.20元/m3工业污水、经营性、特种行业用水为0.60元/m3。由县自来水公司自收自支。我站污泥无害化处理方式为,经脱水后的污泥用本站专用污泥运输车运往xxx县垃圾填埋中心,由县垃圾填埋中心集中填埋。
天塘镇位于宜章县西南部,与广东省连州市大路边镇交界,是湘粤西南重要门户。距县城56公里,辖21个村委会,319个村民小组,总人口5万余人。财政所始终坚持“八方进水、一只池子蓄水,一把龙头放水”的理财原则,严格规范管理我镇资金,确保了天塘镇各项工作正常开展,促进社会各项事业全面发展。现将情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是规范管理,理清思路,坚持“一把龙头放水”。第一精确编制并严格执行部门预算。合理调优财政支出结构,加大培植财源,农业结构调整和公共建设服务的投入,压缩新增支出、专项支出及无预算支出,充分发挥财政的职能作用。第二确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转,维护社会稳定,同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。第三加强管理,增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出,制定实施相关管理制度,做到有章可循。第四规范专项资金的管理,确保专款专用,提高保障能力。对专项资金都进行专人管理,专项核算,核算规范,管理严格,造价审计,一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。
二是积极抓好财税收入。首先积极培育税源经济,特别是在招商引资和产业培植过程中,大力引进高附加值,高税赋项目,促进各类要素向重点骨干企业集聚,扶持企业发展优势,做大做强,整合各方资源,大力培植基础财源和递补财源,增强财政发展后劲,促进财政收入稳定增长。其次注重两税征管,通过强化措施,有效遏制税收的跑、冒、滴、漏,财政收入稳定增长。
三是积极做好惠农补贴“一卡通”发放工作,保证国家支农惠农补贴资金及时准确的落实到户。同时,对“一卡通”进行准确及时的动态管理(如农户在“一卡通”存折遗失、父子兄弟分家等情况下财政所能够及时的对农户信息进行变更),避免发放过程中的失误。
其次是抓好新农村建设资金和其他各项专项资金的管理,做到专款专用,确保资金安全运行,使每笔财政资金都发挥了最大效益。
五是抓好行政事业单位规范津补贴发放工作,实行了工资统发和阳光工资。
在已经过去的2013年,**区*医院在区委区府及区卫生局正确领导下,领导班子带领全院职工团结奋进,开拓进取,认真贯彻国家卫生方针政策,严格遵循医院公益*质,始终坚持“以病人为中心”的服务宗旨,以医院专科建设为抓手,以管理和技术创新为动力,以公立医院改革为契机,以新思路、新观念、新举措催生动力,激发活力,挖掘潜力,不断提升医疗技术和服务水平,各项工作取得长足进步,圆满完成了上级下达的各项任务指标,现将医院一年来工作开展情况汇报如下:
门急诊病人量273524人次,同比增长15.43%;。
住院病人23788人次,同比增长23.37%;。
手术5944例,同比增长12.45%;。
业务收入16659万元,同比增长28.44%。
病人平均满意度97.8%。
(一)基础设施取得新进展。
1.内科病房楼改扩建。2013年继续实施原五交化大楼和医院老门诊楼现代化病房改造工程,并在两楼结合部打通连接融为一体,改扩建为内科病房楼,工程总投资600万元,改造总面积9000平方米,增设床位300张,2013年2月份全面完工并投入使用,特别是新生儿重症监护室设备先进,流程科学,为新生儿科创建市级重点专科和下一步发展打下坚实基础。
2.重症监护室及高压氧室改建。为进一步改善工作流程,满足业务发展需要,在门诊楼裙楼三楼扩建*重症监护室,使用面积370平方米,设有床位15张,添置呼吸机、监护仪等设备12台,流程设计科学规范,病员、污物和医务人员通道分别设立,大大提升了重症病人救治能力。对病案室楼下房屋进行改扩建,建设高压氧室,同时配备贾汪唯一一台高压氧舱设备,提高了专科救治能力。
3.医院新址建设。新院建设经过公开招标由**省知名建筑公司南京通州建总承建,于2013年初正式施工,至2013年10月底主体框架封顶,随后将进行智能化和弱电、消防管网安装以及装修工程,预计在2015年底全面完工并投入使用。项目建成后,医院门诊接诊能力可提高到每年50万人次,年住院病人将超过4万人次,即可最大限度地缓解医院病人就诊压力,为实现建现代化的三级医院的远景目标打下坚实的物质基础。
(二)医疗技术取得新突破。
1.重点专科建设。我院现设有临床科室20个,医技科室5个,2013年在创建市级重点专科方面取得了突破*进展,其中中医科通过市级重点专科验收,新生儿科成功获批市级重点专科建设单位。2014年,医院将重点打造肿瘤科、心内科和疼痛科,开展放疗、心脏介入造影、*频消融等高端技术项目。
2.设备技术发展。2013年医院投入近千万元购置四维*超、ge中臂、奥林巴斯电子胃镜、宫腔镜、胆道碎石机、多人加压高压氧舱、*冻切片机等先进医疗设备数十台(套)。同时加大新技术、新项目引进工作,2013年,新开展服务项目20余项,其中妇产科经宫腔镜治疗技术、普外科超声*技术、骨科全髋及膝关节置换术、脊柱椎间融合术、泌尿外科经皮肾镜技术、快速病理等技术项目日趋成熟,并取得了良好的社会影响和经济效益。
3.科研教学成果。2013年,共获得省、市、区级科研项目各一项,其中新生儿科《先天*心脏病筛查技术》被省卫生厅评定为**省医疗卫生适宜推广技术。心内科徐文生主任于2013年8月选拔为**省333高层次人才培养对象;医院充分发挥**区教学中心作用,根据现代医学前沿发展趋势及当前面临工作任务要求,全年共进行邀请院外专家来院开展培训及教学活动40余次场,参加培训人员5000多人次。全年共发表论文16篇,其中核心期刊论文10篇。
(三)医疗服务实现新提升。
一是开展出院病人电话随访工作。制定印发了《区*医院关于进一步加强出院病人电话随访工作的意见》,要求各科室对出院病人成功随访率要达到95%以上。目前全院出院病人电话成功随访率稳定在95%以上,中医科、儿科、内科、妇产科、外科和泌尿外科等科室的出院病人成功随访率持续稳定在98%以上。通过开展出院病人电话随访工作,增加了医患双方的信任,提高了患者满意度,提升了医院的社会形象。
二是建立院科两级行风巡视制度。制定印发了《区*医院关于建立院、科两级领导不定期巡查巡视工作制度的通知》,建立了院科两级不定期巡查巡视工作制度。通过不定期巡查巡视工作制度的实施,及时发现并解决了一些影响医院正常医疗秩序的问题,医院内、外环境得到明显改善,医务人员服务态度和主动服务意识明显增强,一些安全隐患及时得到了整改落实。
三是开展“零投诉、零纠纷”科室创建活动。制定了《**区*医院关于开展“零投诉、零纠纷”科室创建活动的通知》,组织开展了“零投诉、零纠纷”科室创建活动。自开展“零投诉、零纠纷”科室创建活动以来,医院广大医务人员的服务意识得到了明显增强,服务态度得到了明显改善,患者投诉率及医疗纠纷发生率明显下降,病人的怨声少了,感动多了,医患关系进一步融洽了,医疗服务水平有了大幅度的提升。2013年,全院共收到锦旗22面,感谢信28封,退还红包6000余元,病人平均满意度97.8%,并呈进一步上升趋势。
四是完善“百姓就医零障碍”十项措施。制定了《**区*医院百姓“零障碍”十项措施》,印发了《**区*医院就医指南》。组建了“一站式”服务台,全面开展导医、咨询和便民服务,配有特殊设施设备,对伤、残等特殊患者提供援助式服务,提供人*化服务,满足患者个*化需求。进一步加强“患者服务中心”建设,实施24小时值班,公布求助热线电话,为患者提供护工介绍、生活保障及相关求助服务,及时为患者排忧解难。加强门诊建设,实施电子叫号,提供银联卡pos机服务。进一步简化流程,实行分散挂号,对划价、收费提供一次*服务。
(四)医院管理再上新台阶。
1.实施信息工程。2013年医院共投入500余万元推进数字化医院建设。1月3日,投资218万元招标采购10台ibm*片式服务在现代化中心机房完成安装调试。1月13全面切换医院管理系统,借助**众阳软件公司一体化管理系统平台,实行全医院的全电子化管理。实施并不断完善his、lis、pacs、emr、移动护理、移动查房、门急诊输液、病历质控系统、体检系统等,实现涵盖功能强大、科学系统、完善规范的信息管理系统。目前,我院基于电子病历的数字化医院系统已与**区内各级医疗卫生机构实现互联互通。
2.完善绩效考核。2013年医院继续遵循“绩效优先、兼顾公平、相对合理”原则,进一步完善《绩效*考核分*案》,分*案坚持综合考核评价原则,全面考核工作数量、工作质量、劳动纪律、工作业绩、职业道德、群众满意度等指标,使绩效*与技术水平、服务质量及劳动贡献挂钩,并向临床一线岗位、高风险岗位倾斜。其中护士绩效*采取分级发放,向脏、苦、累的科室倾斜,科学合理、切实可行的绩效考核极大地提升广大职工的工作积极*。
3.控制成本消耗。实施成本核算,加强监管,严格控制运行成本。按照“定额消耗”原则,制定或优化物资消耗定额标准,节约每一度电,每一张纸,小到生活用品、办公用品,大到医疗耗材、物资器械,均制定了具体的规定和细则,进一步规范申请、登记、审批等手续,加强医用耗材的*,杜绝浪费。同时鼓励广大职工自已动开展小发明、小创造,既厉行节约又方便工作,供应室护士在敷料片中间挖孔可直接套在气切病人套管上,换*时既不会磨擦伤口,*作也更加方便。
(五)人才建设再添新举措。
1.强化三基三严培训。对全体医务人员不定期进行“三基三严”考试训练,所有医、技、*、护人员参加;不定期举办院内各类知识讲座、护理专题讲座、技术练兵活动等;积极参加省、市有关部门组织的学术活动、培训班、技术能手比赛等,强化素质,提高业务能力。医务处组织各科室主任轮流讲课,业务查房增加教学查房,营造浓厚学习氛围,有效地提升广大医务人员理论与技术水平,在2013年**市医疗质量和抗生素使用专项检查活动中,我院综合成绩名列全市同级医院第一名。
2.优化人才培养环境。实行“优胜劣汰”的用人政策,建立科室领导任期目标责任制,鼓励冒尖,在育人用人上走“能上能下”的路子。一是对想干、干劲大、有能耐的同志,在人、财、物等方面实行倾斜。二是在人才使用上,根据其实际能力,为其打造平台,使英雄有足够的用武之地。三是对于有突出贡献的个人,不仅给予精神奖励,还在物质上实行重奖,医院制定了重点专科创建、医学论文发表、科研成果立项等奖励措施,激发人才的科研热情,调动人才的工作积极*。
3.做好人才梯队建设。2013年,医院采用请进来、送出去的办法,积极培训人才。医院投资50余万元,先后派出20余名技术骨干分赴省、市三级医院进修深造,带回了泌尿外科、普外、胸外、骨科、妇产科、内、儿科等*的新技术和新知识。充分利用医院高年资医师,特别是医院聘任的徐州医学院退休老教授,通过对中青年医师的帮扶带教工作,带动了全院医疗技术水平和科研能力的整体提升。护理方面,选派护士长及优秀青年护士轮流到市三级医院进修学习,针对*提升专科护理技能,对低年资护士进行五年内护士规范化培训,确保护理人才梯队的不断成长和壮大。
(六)党风廉政取得新成效。
一是加强思想教育。坚持以思想道德教育为基础,强化对党员干部从政道德和职业道德教育,教育引导领导干部居安思危,自觉抵御各种反马克思主义思想的侵蚀,在院内营造了党风廉政的文化氛围,2013年上半年,邀区检查院领导来院做《防微杜渐,*钟长鸣》反腐倡廉教育专题讲座,极大教育了广大党员干部。开展医德医风教育和党的群众路线活动,增强全院职工的忠诚意识、大局意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识,提升职业道德修养,通过全年持续开展的思想教育活动,使医院全体工作人员在思想上受到了深刻的教育。
二是规范招标采购和收费行为。严格执行有关招标采购法规,我院*品、设备、耗材全部按照上级制订的标准实行招标采购。认真落实了医疗服务价格管理法规,执行上级制订的收费标准;开展医疗服务价格大检查活动,加大督查力度,全面推行患者住院费用每日清单制,不分解收费,不超标准收费,不自立项目收费;实行单病种限价制度,规范医生用*,减轻患者经济负担,有效遏制“开单提成”和“大处方”现象的发生。
三是完善考核机制。建立综合目标考核机制和职工医德档案,从职工的基本情况、上级表彰情况、本院受表彰情况、捐款捐物、*学习、批评处罚、年度考核七个方面全面考核,对出现行风问题的科室或个人进行一票否决。完善修订了《行风建设责任书》、《社会服务承诺书》,做到医院对社会、科室对医院、个人对科室层层负责,从制度上规范医务人员的行为,使医院风清气正。
不断前进中的**区*医院,人才队伍日趋壮大,科技含量逐步提高,综合实力和核心竞争力得到极大提升,但我们也清醒的看到,我们虽然取得了一些成绩,但与贾汪日新月异的发展形势和上级领导及社会各界的期望要求相比,我们还有较大差距,未来发展任重而道远。在充满希望的2014年,我们将充分利用公立医院综合改革机遇,乘势而上,克难攻坚,创造新的辉煌。
1.科研教学方面。
充分发挥**区教学中心作用,根据现代医学前沿发展趋势及当前面临工作任务要求,针对*进行培训及教学活动;加强对外学术交流,大力开展继续医学教育,每月举办全院*医疗新技术、新业务及临床科研动态研究教学。
2.人才队伍方面。
加强医院学科建设和师资队伍建设,促进新一代优秀中青年学术带头人和学术骨干的成长,提高医院的整体水平,选拔职业素质较高,具有发展潜力和创新能力的青年医师外出进修深造,实施青年医师培训计划,打造学习型医院。
3.专科建设方面。
2014年,医院将重点打造肿瘤科、心内科和疼痛科,开展放疗、心脏介入造影、*频消融等高端技术项目;进一步推进创建市级重点专科工作,确保新生儿科成功创建,普外科力争获批市级重点专科建设单位。
4.党风廉政方面。
继续加强班子成员思想*教育,加强医院党员廉政建设,严格落实党员廉政各项规定,全体班子成员向上级领导,向全院职工郑重承诺:不出入私人*、不接受和持有私人*会员卡,自觉接受党组织和*群众的监督。
发展没有终结,创新没有止境。2014年,**区*医院全体班子成员将继续团结和带领全体职工满怀信心迎接挑战,更加励志奋发,开拓进取,为把医院办成医疗质量过硬,文化氛围浓厚,办院特*鲜明的现代化医院,为实现创建三级医院的远景目标而不懈奋斗!
县新型农村合作医疗管理中心:
按照县卫生局的统一安排部署,根据基妇《2017》10号文件精神,为进一步搞好我乡新型农村合作医疗和医疗保险工作,规范定点医疗机构服务行为、提高补偿效益和加大监管力度等日常工作。切实把这项解决农民“看病贵、看病难”的重大举措和造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好,全力推进新型农村合作医疗和医疗保险工作在我乡健康、稳步、持续发展。根据上级责任目标要求,现将我乡新农合门诊统筹自查自纠工作情况如下:
一、存在问题
1、患者签字笔体相似。
2、存在几次看病用费用一次性下账的情况。
3、村卫生室未严格按照门诊统筹下账比例进行报销医疗费。
4、未及时张贴门诊统筹报免公示。
5、补偿资料不完整。
6、未及时补给患者医疗费用。
二、整改措施
1、严格审查村门诊统筹补偿登记表,杜绝代签现象。
2、严格按照门诊统筹报账比例下账。
3、门诊统筹录入人员严格把关,审查无误再确认复核。
4、每月按时张贴门诊统筹报免公示。
以上是我乡在2012、2017年门诊统筹工作中存在的问题和不足,以及具体的整改措施,在以后的工作会取长补短,认真学习,严格按照相关制度规范操作,加大监管力度,杜绝不良问题的发生,让新农合这一项惠民工程沿着一条健康,有序的道路前进。
卫生院
2017年6月19日
根据2012年9月26日县局召开的院长会议精神,本院及时召开了院务委员会和职工大会,认真贯彻了会议精神,布置筹备门诊统筹工作。现把门诊统筹工作开展情况汇报如下。
一、精心组织,加强领导
1、成立了门诊统筹工作领导小组
组长:张新平
副组长:李陈林、罗洪斌、许丰堂
成员:刘黎明、钟月花、彭江泳、刘福美、王勇椿、刘己英、陈昌平、朱华英
领导小组下设办公室,由李陈林同志负责办公室具体事务。 2、2012年9月28日组织相关人到赣县南塘卫生院参观学习,学习南塘卫生院如何进行门诊统筹、一般诊疗费的实施、门诊费用直报工作。
二、积极动员,广泛宣传
1、除在院委委会和职工大会强调外,多次晨会也指出,每位职工自己要认真吃透文件精神、门诊统筹内容、直报方法、报帐范围等,并且对每一位来院办事的人和来院就诊的患者都要认真宣传。实现人人参与,人人懂得门诊统筹工作的重要性。
2、本院在医谷平台公布了赣县卫生局“关于开展新型农村合作医疗门诊统筹方案”,公示了“一般诊疗费”内容。
3、在住院部、门诊大厅、院大门口贴出了“关于全面实施“门诊统筹”直补的通知。
三、方便群众,简化程序
过去王母渡卫生院门诊报帐,是每位患者在收费室缴费后再到农合报帐室报账。现在简化成每位患者在门诊收费室直报,就是患者缴费时直接减去可报部分,只缴自费部分,这样方便了群众,减轻了农民负担。从9月30日至10月15日止,直报患者名,直补費用元。
认真实施,强化监管
王母渡卫生院从9月26日院长会议后次日就进行了门诊统筹筹备工作,对门诊收费字典进行了修改,并在9月30日开始了实施一般诊疗费、门诊直补工作。在执行过程中发现的问题及时整改。如有些医师误录入了注射费,发现后及时退费,这有药房和收费室严格把关。本院自己解决不了的问题,请求医谷客户服务部远程协助解决。如我们的皮试免费自己不知道怎么处理,是请求医谷客户服务部远程协助解决的。
存在的问题
1、医谷系统字典的给药方式和医托是在住院医嘱系统里,是住院和门诊共用的,医生录入时难免误录出错,造成经常有退费现象。
2、医谷系统报账接口不完善,每个患者报账,要手工计算报账费用,手工复印农合证,如开通系统直报,这些工作就可减免了。
建议:
1、每次要更改平台字典或医谷系统升级,要求医谷公司对卫生院的系统管-理-员进行培训。
2、农医中心能否在医谷公司做一个报账接口,使我们报账更捷径。
赣县王母渡中心卫生院
2012年10月16日
按照省卫生厅及市卫生局要求,我县于2011年7月份正式启动门诊统筹试点工作,目前试点工作进展顺利。现将我县门诊统筹工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
我县共辖14个乡镇,172个行政村,2011年全县总人口为195229人,其中农业人口145622人。全县参合人数129111人,参合率88.66%。今年新农合筹资标准为每人230元,其中:中央和地方财政补助人均200元,参合农民个人缴费30元,目前基金已全部到位,其中个人缴费387.33万元,县级财政补助资金359.52万元,省级财政补助资金829万元,中央财政补助资金1407万元,共计2982.85万元。我县按照每参合农村居民提取35元作为门诊统筹基金,用于家庭成员一般门诊医药费用的补偿,今年共提取门诊统筹基金451.89万元。
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