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均川镇财政所创建规范化乡镇财政所的汇报。
县财政局：
按照省财政厅《关于开展规范化乡镇财政所创建工作的指导意见》，结合县财政局会议要求，我所迅速组织人员，对照考核评分表，统一思想，提高认识，切实增强创建工作的紧迫感和责任感，精心组织，明确责任，全所干部职工团结一致、上下一心，创建工作取得了一定的成绩，现将创建工作汇报如下：
一、明确财政职能，组织机构规范化。
通过规范化乡镇财政所创建工作，进一步明确了财政职能和干部职工岗位职责，促进了组织机构规范化建设。
二、加强队伍建设，促进思想统一化。
一是狠抓班子自身建设，以组织学习和例会为平台，通过提高班子成员自身的综合素质来带动和激励干部职工，在工作中不断发挥积极性和主动性；二是建立学习培训奖励机制，鼓励干部职工参加学历教育及专业技能职称的学习、考试，并坚持深入开展各类型的学习培训和业务交流活动；三是文明创建活动常态化，以职工活动中心等为载体，常年开展多样化创建活动；四是健全廉政风险防控机制，加强作风建设；五是深入推进“六五”普法活动，提高干部职工法律意识。通过加强队伍建设，使全所干部职工在思想上高度统一，从而做到工作热情饱满，服务意识增强，工作效率提高。
三、加强业务管理，促进工作精细化。
2、建立镇财政所民主评议政风行风监督员制度，加强镇财政所政风行风监管；
5、进一步落实专管员制度，建立专管员信息和专管员必备信息库；
7、认真搞好新农合、新农保等民生工程，做好政策宣传，加强基金的征收、监管；
8、建好农村集体土地登记、流转台账，建立农民专业合作社制度，指导合作社健康、有效运作。
四、加强制度建设，促进管理制度化。
一是进一步理清、规范各种业务管理制度和内部管理制度，重点抓落实，突出执行、突出检查，做到以制度管人、以制度管事；二是落实专管员制度，结合专管员百分考核，重新修订本所干部职工量化考核制度；三是向广度和深度拓展，推进信息化建设，()完善各项基础数据，健全各类信息库，提高信息化管理水平；四是重视档案管理，完善档案管理制度，把档案管理纳入信息化管理程序。
五、加大硬件投入，促进办公自动化。
按照“五室一厅”的标准合理布局，电脑、打印机等办公设备配置齐全，服务大厅设施完善，按政务公开的要求，设置美观规范、内容丰富的宣传橱窗，办公场所室外环境优美，室内窗明干净。
在创建工作中，还存在着一定的不足，我们力争通过创建工作，努力提高财政工作效率，提高服务质量，提升服务水平，打造阳光财政和公共财政，为促进均川镇经济社会发展做出贡献。
均川镇财政所。
在县委、县政府的正确领导下我镇坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导团结带领全镇广大干部群众按照年初确定的“咬定一个目标突出三个重点实现五大突破”的工作思路紧紧围绕加快发展这一主题解放思想实事求是与时俱进开拓创新扎实推进经济社会全面协调可持续发展。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步呈现出稳定、健康发展的良好势头。20全镇完成工农业总产值达12.9亿元增长17.7%其中工业总产值10.9亿元增长20.1%农业总产值2亿元增长6.8%；实现财政收入3194.77万元(按新口径统计)；农民人均纯收入5099元增长21.1%。
1、项目建设强力推进，经济发展取得新优势。
今年是全县的“项目建设年”，全县106个项目中分布在我镇的就有26个。我镇紧紧围绕这个工作重心，集全镇之智，倾全镇之力，服务于项目建设。制定党政干部联系重点项目负责制度，实行目标责任追究制，确保了各个项目建设的迅速推进，如期交地。年我镇域内共动拆面积3991亩、动拆人口2879人、798户，拆迁量可谓星城历史之最。银太纺织、长沙金德、深圳南山、省出版科技园二期、长沙印刷包装工业园、晟通科技等重点项目都如质如期实现交地。佛山鸿基、和记黄埔等千亩项目仅用一个月时间实现交地，创造了星城征拆工作的经验；“团结一致，分工合作；各个击破，以点带面；有的放矢，重点突击；统一过渡，集中安置；依法行政，公正公平；关心群众，以情动人”，征拆工作中，涌现了一大批素质过硬、勇挑重担的镇村干部，他们夜以继日，忘我工作，强力的推进了项目建设，极大的拉动了镇域经济的发展。
2、工业主导更加突出，经济总量实现新跨越。
突出抓好规模工业、支柱产业、重点企业的发展，切实加大工业，特别是引进企业服务的力度，着力为企业创造良好的生产经营环境。首先是建立党政干部联系重点企业制度，企业干部跟踪服务制度。2005年7月我镇精心组织开展“工业服务月”活动，服务月活动期间，深入企业了解情况，解决问题，为企业排忧解难，使企业步入良性循环的轨道。其次是加大安全生产宣传力度，积极组织安全生产检查。认真组织安全生产检查，广泛宣传《安全生产法》和《湖南省安全生产条例》。2005年新增雪纳新能源、长沙奥特、大千实业等规模企业3个，全镇实现企业总产值12.5亿元，比上年同期增长14%，其中工业产值10.9亿元，同比增长20%。（含湖南新华印刷集团）实现企业增加值33250万元，同比增长25%，实现工业增加值25050万元，同比增长53%。规模工业产值5万元，同比增长130%，规模工业增加值15800万元，同比增长130%。规模工业产销率98.1%。全镇实现营业收入98960万元，同比增长17%，实现利润3080万元，同比增长18%，上交税金2320万元，同比增长76%。
3、农业基础不断夯实，生产能力得到新提高。
巩固农业基础地位，做好、做强农业配套设施。积极推进农机化建设，提高农民生产能力，全年共推广农机具89台，其中大型农机具7台；积极推广沼气项目开发，改善村容环境，今年以马桥河为生态建设示范村，全镇共完成沼气池建设152个，超额完成县委下达的任务；镇渔场自筹资金26万多元，拓宽改造渔池并修通渔池周边的公路；银星等村通过招商引资引进项目，投资了400万元用于农业设施建设；冷链建设体系达标，防疫员队伍管理日趋规范，村级动物防疫台帐健全，禽流感口蹄疫防治措施有力，动物防疫密度达100%，全年未发生一起疫情；林地林权证的换发工作超前，全年未发生一起大的山林火灾。全年共实现优质稻种植面积3.6万亩，粮食产量达2.4万吨，粮食直补快速到位。
4、招商引资喜结硕果，对外开发谱写新篇章。
做好盘活文章，使“存量变增量”，采用积极主动的招商方式，主动参加各类招商会、洽谈会、推介会，动员一切力量，扩大星城影响。一是主动出击、重点招商。加快对拾比佰闲置用地的项目替代，引进了北津商学院。二是全面盘点、分类包装。对原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是市场运作、招拍并举。加快戴公庙、大湖等重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，2005年引进企业或项目24个，合同引进资金10.8亿元，实际到位资金4亿元,进一步提高了镇域经济的竞争力。
5、发展环境不断优化，竞争优势实现新提升。
发展环境的.好坏是投资商衡量投资意向的标尺，只有不断优化发展环境，星城的竞争优势才会逐步体现。首先，加大建设环境整治力度。2005年，我镇共组织了六次强制拆除违章建筑行动，共拆除违章建筑40余栋，围墙1800余米，同时，通过广泛宣传、动员，群众自行拆除违法、违章建筑100余栋，围墙2000余米。其次加大基础设施投入。今年投入2000万对城镇基础设施的完善，以湘台高峰论坛经贸洽谈会在普瑞酒店召开为契机，进一步展示星城新形象，投入400万对雷锋大道集镇段1.2公里进行了拓展改造和绿化、亮化;投资180余万元建设星城绿化广场;投资50余万元拓宽星城大道普瑞酒店段;投资180余万元硬化新巷线，并对“三路”开展了全面彻底的整治。金星大道全线拉通、三路高标准高质量的建设改造及三路的环境整治,促使我镇的建设和投资环境大幅度提升，都市化城镇雏形凸现，区位优势更加明显，城镇品位日益提升。
6、项目开发逐步加快，产业培育取得新进展。
工商产业结构得到优化，积极培育以新闻出版工业园、晟通科技工业园为标志的高科技产业；以华瑞物流、鹏达物流、恩宇物流为标志的物流产业；以佛山鸿基玫瑰园、和记黄埔房产、深圳南山房产为标志的房地产业，以大千实业、全标空心砖厂等为标志的新型建筑建材产业；以富虹、雪纳能源、奥特等为标志的精细化工产业。同时，农业产业结构的调整得到优化。国家农业科技园的幅射作用得到加强，以国家农业科技园为中心，周围的无公害蔬菜种植、特种水产品养殖业蓬勃发展。涧湖西瓜、回龙村的蔬菜连片种植已渐成规模。产业结构的进一步优化，使我镇逐渐成为工商业有序发展、人居环境理想的都市型新城镇。
7、各项事业全面发展，统筹发展呈现新气象。
八件实事全面落实。政府机关办公楼启动建设,计划生育工作有起色，共发放计生奖励扶助金11.7万元，群众计划生育的主动性明显提高。社会治安综合治理成效显著，共调处各类纠纷31起，加大普法宣传力度,群众的法律意识逐步提高。村级区划调整和村级换届选举工作顺利完成，基层政权进一步巩固。中小学危房改造成效显著，教育投入逐年增加，今年已投入教育经费100万元，新建镇幼儿园和同福学校教学楼，教育教学质量大幅度提高，初中毕业升入重点高中81人，创历史新高。新型农村合作医疗全面展开，参保率93.7%,社保扩面240人，城镇再就业1600多人,农村转移劳动力400多人,及时处理劳资纠纷12起。农村低保共落实1207人并已全部实现了低保金由信用社代发。严格文明执法，规范殡葬改革工作，全年完成火化任务75例。突出疾控预防，努力改善医疗条件。新增医疗卫生设备投入10余万元，新增医疗科室2个，居民就医更加方便。人大、政协切实履职，积极发挥监督作用。武装、经济普查工作得到上级肯定。统计信访、文化、档案等部门都圆满完成了各项任务，创造了我镇各项事业全面和谐发展的良好局面。
8、“先教”活动有序开展，党的建设迈出新步伐。
按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，开展了第二、三批党员先进性教育活动，进一步增强了党的基层组织的站斗堡垒作用，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。一批党员干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高。先进性教育活动期间出台的一系列制度，为党建工作的制度化、规范化打下了良好的基础，党的建设得到了加强。组织百名干部下基层，排忧解难促发展，党群干群关系更加密切。同时加强了干部培训，认真举办村级区划调整后的村（社区）干部培训班；组织镇机关党员到杨开慧故居等红色教育机地接受革命传统教育，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强。认真落实党风廉政责任制，大力开展思想教育活动，组织机关干部、村（社区）支部书记参观“长沙市反腐倡廉五年成果展”，进行警示教育。创建“平安星城”活动深入开展，保持了政通人和、安定团结的大好局面。
2005年，我们始终突出项目建设，经济社会实现跨越发展；始终把握发展大局，和谐星城基石已经夯实；始终坚持以人为本，锤炼了一支善于攻坚克难的干部队伍。一年来我们工作引人注目,一年来的成就令人振奋，一年来的努力为实现市经济强镇目标，打下了坚实的基础。
是全面实施“十一五”规划的开局之年。新的一年，星城镇将以更加敏锐的政治头脑、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展激情，努力做好各项工作。
一、指导思想及目标。
深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以落实科学发展观为统领，以“融入省会大城区、跻身长沙前十强”为战略目标，进一步突出项目建设，扩大招商引资；进一步加强党的建设，提高执政能力；进一步加快融城步伐，改善人民生活，率先建设社会主义新农村，实现星城经济社会快速高效发展，构建和谐星城。
二、工作思路及措施。
―――确立一个目标。
围绕建设经济强镇这一目标，镇域财政总收入达8000万；工业总产值12亿；城乡居民人均可支配收入分别增长11%和9%以上。基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好的和谐社会发展态势。
―――紧扣两条主线。
1、紧扣经济建设这条主线，实现经济提效。
以科学发展观为统领，实现20经济快速高效发展。一是顺应推动星城新的五大产业。高科技产业、物流产业、房地产业、新型建筑建材产业、精细化工产业。二是加大招商引资力度。力求引进项目10个以上，合同资金10亿以上，实际到位资金突破5亿。三是优化经济发展环境。继续开展建设环境整治，健全党政领导联系重点项目制度。
2、紧扣基层党建这条主线，实现发展提质。
认真组织开展第三批先进性教育活动，致力于提高基层队伍凝聚力。以基层党建为龙头，致力于提高基层组织发展力。以市“作风建设年”为契机，致力于提高基层干部战斗力。
―――突出三个重点。
1、突出抓好项目建设服务，实现建设提速。一是要全力以赴抓好项目引进的推动。二是要不遗余力的抓好项目建设的服务。
2、突出抓好社会保障服务，实现保障扩容。一是积极推进就业再就业工作。二是扩大养老保险覆盖范围。三是推行新型农村合作医疗保险制度。四是完善低保保障机制。
3、突出抓好新农村建设，实现素质提升。严格按照县委七届五次全体（扩大）会议要求，高起点规划、高标准建设、高效能管理，集中精力建设东马社区、月亮岛社区、戴公庙村等新农村示范点。
―――寻求四大突破。
1、寻求社会综治上有新突破，打造平安星城。
2、寻求管理体制上有新突破，打造诚信星城。
3、寻求计生服务上有新突破，打造人本星城。
4、寻求城市管理上有新突破，打造亮丽星城。
今年区委提出建设“法治**”以来，为切实做好法治**建设工作，**镇始终把法治乡镇建设工作摆在突出位置，列入重要议事日程，真正做到条块结合，上下联动，形成各负其职、齐抓共管、人人参与的局面，保证了依法治理工作的正常开展，促进了各项社会事业的发展。
一、强化制度建设，保证规范运作。
镇党委成立了法治**建设工作领导小组，镇党委副书记任组长，人大主席、纪委书记等各党政领导任副组长，宣传、综治、信访、司法等相关职能部门的负责同志任成员。各村、企事业单位成立相应的领导小组，明确专（兼）职法制宣讲员和依法治理联络员，各中小学统一配备法制副校长和辅导员。镇党委政府定期召开专题会议，对法治**建设工作进行研究部署，落实督查，在镇财政比较紧张的情况下，优先保证法治**建设工作经费。我镇先后制定了《领导干部学法用法制度》《政务公开、财务公开制度》《民主法制村建设制度》，实行党务、政务公开，公开接受群众监督和社会监督。同时镇班子成员还结合分管工作，建立了依法治理领导干部基层单位联系点制度，镇村、企事业单位普法和依法治理工作领导小组和办公室各项制度健全，人员职责明确，资料台帐完整，达到了规范化、合理化、科学化的标准。
二、狠抓重点环节，增强法治意识。
为把法治**建设工作扎扎实实地开展好，我们创新思路，创新机制，突出重点，从“四抓”入手，全力抓好重点环节：一是抓规划。以“法治**”建设为总抓手，结合全镇的实际，研究制定了《法治**建设实施意见》，又分别制定了年度工作要点，把任务、目标分解到各个部门、驻地单位、村，将学法、用法、依法治理等方面列入相关文件，为打造法治政府，实现人人依法办事、事事有法可依奠定了良好的基础。二是抓宣传。积极利用节假日、**大集人员比较集中的时段，利用广播、宣传板面、咨询等形式开展法律宣传，先后发放宣传资料5000余份，进一步营造人人学法、用法的浓厚氛围。在宪法宣传日期间，举办学法讲座，图片展览和学法知识考试等活动，真正使法律走进机关、单位、走进农村、走进企业、学校、走进每个人的心中。三是抓培训。利用镇党校、法制学校等阵地，定期对镇领导班子成员、村干部和各企事业单位负责人普遍轮训。还委派相关执法部门到外地参观、学习、培训，提高依法治镇水平。另外，充分利用镇机关及44个村现代远程教育网络点的作用，开展网上培训。使全镇的领导干部、机关公务员、行政执法人员及村居干部的法制素质有了一定的提高。四是抓推广。随着“法治**”工作的不断深入，我们全面推广，形成了全民学法、人人守法、依法办事的新热潮。依据法治**建设的总体规划，()针对不同部门、不同行业、不同对象，区别情况、分类指导，开展依法治理工作。
三、深化法治实践，法治建设成果惠及群众。
法治**工作推进以来，全镇领导干部和公务员没有发生一例违法违纪甚至犯罪现象，全镇刑事犯罪率明显下降，五年内两劳释解人员重新犯罪率在百分之三以内，村级政务公开、财务公开达100%，群体性上访、集访、越级上访基本为零。通过不断深化法治实践，法治建设成果惠及群众。去年以来，全镇共排查调处矛盾纠纷近30多件，其中，妥善化解涉及山林、水库、土地流转纠纷10余起，为法治**建设奠定了稳定的社会环境，吸引了众多企业集团到**落户发展，分别在旅游、有机农业、农产品加工等领域投资兴业。目前，全镇包括山东豆禾、山东上水、淄博上园在内的落户企业达到近9家促进了全镇经济的迅猛发展。
不断创新信访工作机制，加大信访案件的转办督办力度，促使一批信访问题得到妥善解决，为维护群众的合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导，形成齐抓共管工作格局。
州人大常委会高度重视信访工作，切实加强对信访工作的领导，坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容，摆在突出位置，纳入议事日程，在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫，多措并举，努力排查化解矛盾纠纷，解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度，形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报，研究带有共性和倾向性的信访问题，及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行，率先垂范，做到亲自阅批来信和接待来访人员，亲自协调和督办重要信访案件，有效减少了中间环节，提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管，一名副秘书长主抓信访工作。同时，着力改善信访工作软硬环境，设立信访科，配备两名专职信访干部专门负责信访工作，配置了电脑、打印机等办公设备，设立了群众来信来访接待室，购置了接访专用沙发、饮水设施等，不断改善接访条件。建立健全信访工作制度，规范工作程序，制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度，使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任，带着深厚感情处理信访问题。
州人大常委会坚持以人为本，带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作，把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时，善于用换位思考的方式对待群众，做到情为民所系，群众利益无小事，认真受理群众来信，热情接待群众来访，使人民群众来信来访件件有着落，事事有回音，让人民群众满意，人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念，变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题，积极做好“三服务”，即提供指南服务，指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务，帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务，宣传讲解有关法律法规和政策，切实做到以情感人，以诚待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，达到尊重信访人权利，维护其合法利益的目的。
三、完善机制,增强信访工作实效。
州人大常委会本着实事求是，有错必纠，分级负责，归口办理的原则，妥善处理信访问题。对事实清楚，证据确凿，适用法律得当的信访案件，督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈，可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理，切实加大转办督办力度，并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制，使一批群众反映的问题得到了妥善处理，增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档，明确“一府两院”及其相关部门办理时限，并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件，常委会主要领导亲自过问，有针对性地提出解决问题的建议意见，明确分管领导牵头进行重点督办，确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题，组织专人到现场进行调查，并走访当事人，了解事情的真实情况，在充分调查的基础上，组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理，提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度，明确各个部门信访工作责任，形成信访工作的强大合力。
四、强化督办，提高信访工作水平。
会议或常委会讨论决定，实施更高层次的监督，切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感，督促其尽快结案，解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来，充分运用人大及其常委会特有的监督方式，通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式，对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题，认真组织开展执法检查和专题调查，全面掌握案件事实，及时提请常委会审议并形成审议意见，促使“一府两院”整改落实，从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放，一督到底，督出结果，突出办理效果，给上访人一个明白交代，并坚持事后回访，了解他们对事情处理结果的满意度，从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实，树立良好形象和权威。
随着人民群众领导多次深入实地，了解真实情况，提出解决问题的思路，找准了开展工作的突破口，通过深入细致的工作，麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决，上访职工非常满意，向常委会赠送了“领导下访解民忧，多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业，共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题，反映了多年都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实，通过信访督办，其反映的问题得到解决，曾国明夫妇非常感动，向州人大常委会赠送了“立党为公，执政为民”牌匾。，玉溪市玉门县杨萍反映，在事业单位招聘工作人员过程中，人事部门按照考试成绩决定录用其本人，并开具了行政及工资介绍，但卫生部门不予认可，杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映，均未得到满意答复，后到州人大反映，分管领导及时作了批示，州人大当天发出督办函件，经过催办，卫生部门接受并安排了杨萍的工作，杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题，其早年曾参加解放军，退伍后分配到木材公司工作，因犯故意伤害罪被判刑两年，满释放后回原籍，生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户，成为“黑人黑户”25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决，其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化，父子成仇，亲朋远离，生活困难，随着年龄的增长，生活困难，度日如年。州人大常委会接访后，分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事，切实解决问题，维护社会稳定，保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下，王玉恒反映的户口问题得到解决，现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口)，并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案，经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决，州人大常委会接访后，领导极为重视，经过调查研究，通过人大转办督办，历时八年的诉讼最终得到解决，当事人心平气顺，停访息诉。，州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题，州人大常委会接到省人大督办件后，常委会分管领导十分重视，批示信访科认真督办抓好落实，做好农民工的思想稳定工作，并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议，研究解决拖欠农民工工资问题，砚山县政府兑现了52名农民工工资18.8万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说：“早知道找人大这样管用，我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决，在人民群众中引起了很大反响，进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖，威望不断提高。
当前，人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高，对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广，群体访、越级访等现象大量增加，处理难度加大。面对新情况、新问题，州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措，做到到位不越位，履职不失职，努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。
坚持科学的发展观强化服务与监管努力加快乡镇企业发展的步伐。
一、**镇乡镇企业发展的基本情况：
**镇历届党委政府高度重视乡镇企业的发展，历年来，一贯把大力发展乡镇企业作为农民增收，财政增长和促进农村经济快速发展的重要途径，放在各项工作的重要位置专抓。近年来，**镇紧紧抓住西部大开发的历史良机，充分发挥该镇的资源优势，积极调整产业结构，主攻煤炭采掘这一支柱产业，大力发展建材业和运输、服务等第三产业。目前乡镇企业发展呈现强劲的势头，现有3万以上吨规模煤矿12个，已建成煤矿规模达50多万吨，年产煤炭30多万吨，水泥厂1间，页岩砖厂1间，砂石厂10间，加油站1个。2004年，乡镇企业部产值31429万元，其中工业产值16824万元，营业收入34049万元。
二、基本做法和采取的措施。
1、筑巢行风---充分发挥优势，加大招商引资力度。
**镇的乡镇企业发展和全国其他地方的乡镇企业发展一样，也经历了一个由小到大、由无序发展到逐步规范的过程，20世纪90年代，随着全国白酒市场的变化和仁怀向白酒产业逐步向茅台集中，**镇的酒类企业相继衰败；采矿业逐步成为了支柱产业。1999年，当时全镇拥有煤矿54间，可谓遍地开花，但煤矿规模小，年产量不足10万吨，产值不足500万元。开采技术落后，安全系数较低，事故频发。镇党委政府按照国家煤矿关井压产的精神，认真分析了镇情，提出了“充分发挥资源优势，促进煤矿向规模化发展”的思路。通过“关、并、转”等方式，关闭了一批采区规划不合理、资金不足的小矿，把一些有一定的资金能力，采区规划合理的煤矿进行了合并，把一此资金不足但有一定发展潜力的煤矿进行转让，重新规划保留了8间煤矿，然后请地矿部门对全镇范围的煤矿资源重新进行了调查和规划，新增了6个煤矿规划点，1个页岩砖采矿点，1个水泥厂采矿点。同时严厉打击非法开采行为，坚决炸封非法小煤窑，关闭了非法页瓦厂采石点。为煤炭产业的发展奠定了基础。
但是，煤矿要向规模化发展资金是个问题，镇党委政府充分发挥各方面的积极作用，加大招商引资力度。一是成立了**镇工商联和商会，充分发挥工商界广大人士的积极作用，进行对外宣传，联络引资。二是镇党委政府加大投入，通过各种招商引资活动，进行招商引资，参加了2000年遵义市“8.28”招商节，神秘赤水河观光及招商节会等活动。到2004年底，共完成招商引资9000多万元，新建6万吨煤矿2间，9万吨煤矿2间，技改扩建煤矿8间，新建年产1000万块规模页岩砖厂1间，加油站一个，技改扩建水泥厂1间。
2、优化服务---努力整合各方资源，打造乡镇企业发展的良好环境。
外商引来了，如何留住外商，服务于企业发展，这成了乡镇企业向前发展的关键问题，摆在了镇党委政府的议事日程，镇党委政府通过广泛深入的调研，不断的探索创新，紧紧围绕打造乡镇企业发展的良好环境，历年来采取了以下一些措施。
加强水、电、路、讯为主的基础设施建设，为企业发展提供良好硬件环境。几年以来，镇党委政府通过各种渠道，积极向上争取各种资金，1000多万元，加强了水电路讯为主的基础设施建设，完成余（家坳口）茅（坝）公路混凝土硬化改造，**九仓公路沥清硬化改造，打通了**交通的瓶颈；利用农村电网改造之机，修建了变电站1个，基本完成了农村高低压电网改造，为乡镇企业发展提供了能源保障；实现了固定电话扩网增容，开通了移动、联通无线电话；针对煤矿集中的雄丰、二合村两个村用水困难的实际，先后投入近百万元资金从青菜河水库引水，为两村安装了自来水，解决了煤矿用水难问题。
积极转变机关作风。加强机关干部教育，监督和管理，杜绝门难进、脸难看、事难办的官僚作风，努力做到多服务、少干预、多支持、少指责、多协调、少扯皮、干实事、干好事，严格作风评议制度和责任追究制，加强调查研究，积极开拓创新，为促进乡镇企业加快发展，积极探索新路子。
积极为企业发展排忧解难。镇党委高度重视企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，如用土地问题，工人培训问题，矛盾纠纷调解问题，企业周边环境治理问题等，镇党委政府积极采取措施，为企业解决后顾之忧，使企业把精力集中在企业的发展上，如2003年慈竹林煤矿、永红煤矿、石联煤矿扩改扩建过程中，用土问题涉及几户农户协商不好，镇党委政府高度重视，专门成立了由分管领导为组长、相关部门、工作组和村负责人为成员的企业用地协调工作领导小组，深入农户调研，以维护群众的合法利益，促进企业发展的出发点，反复作群众的思想工作，最后双方达成了协议，确保三个企业技改工程的顺利进行。2004年3月，雄丰村一村民因与湘黔煤厂原股东的经济纠纷，多次借口到矿上胡闹，党委政府得知后，及时派人员找其谈话，通过多方作思想工作，最后妥善解决了这个纠纷，现在这位村民不但不再与该企业作对，反而为该企业作了许多有益的工作。2005年，为了解决煤矿企业的社会治安问题，镇党委政府通过公开招聘、公安部门统一培训和管理的方式，为各煤矿配备了1―2名治安员，针对企业与周边群众关系紧张的实际，开展了企业周边环境综合治理联动活动，通过政府引导，村组搭台，企业和群众联动，双方通过沟通，增进了解，企业主动为群众排忧解难，群众主动支持企业的发展，实现了“企业群众一家亲，齐心协力谋发展”的局面，缓解了企业和群众的紧张关系。
3、强化监管----坚持科学的发展观，引导企业走健康，持续发展之路。
党的十六大提出了“以人为本，坚持科学的发展观”，这是新形势下，乡镇企业健康持续发展的必由之路，镇党委政府，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，强化企业监督和管理，加强政府引导作用，促进企业，加强环境保护，安全生产和提高企业管理水平，提升企业的层次和品位，树立良好的企业文化。
加大安全监管力度，确保企业安全生产。将确保矿山安全生产工作作为全镇安全工作的重中之重来抓，一是切实强化安全生产职能部门依法行使安全生产监督管理职能，充分发挥安全生产监管部门主渠道的监管作用，加强矿山巡回检查力度和监管力度，狠抓煤矿人员配置和设施设备完善，坚持每天巡查和每日下井检查工作制度，实行严查重处，切实狠抓煤矿自身管理。二是充分发挥工会在安全生产工作中的民主管理和民主监督作用。切实维护了从业人员在安全生产方面的合法权益，同时加强对职工的教育、宣传和培训，提高了全体职工的安全素质和意识。三是充分了发挥商会和行业协会的作用，依照各自的章程，加强对会员的教育，强化行业约束和行业自律，切实提高了各生产经营单位及其负责人对安全生产重要性的认识。四是充分发挥广大群众积极参与，定期对社会公布各单位、各企业安全生产的情况，及时曝光不重视安全生产、管理混乱、隐患整改不力的'单位、企业，接受广大群众的监督，充分发挥了社会舆论对安全生产的监督作用，形成了全民参与有效监督的良好社会舆论氛围。
督促企业加强环境保护。矿山企业尤其是煤矿对环境的破坏是非常大的，在提倡绿色gdd的今天，企业加强环境保护，把对环境的破坏程度降到低，尤其显得非常重要。一是督促煤矿企业采用先进的开采技术，并按规程严格进行开采，减轻对地质结构的破坏和减少资源浪费。二是督促企业完善地质防治预案，并严格落实和执行。三是督促企业采用先进的防尘系统，减轻煤尘对周边环境的污染。四是引导企业采用先进的技术，加强对井下沼气和矿渣的利用研究，变废为宝。
引导企业采用先进的企业管理模式。我镇的企业，大多是由原来的作访式或家庭式管理的一些小作坊。小煤窑逐步发展而来的，其管理方式粗放，落后，管理人才紧缺，不能适应新形势下企业的发展要求，政府积极多渠道采取措施，多方面为企业协调，引进人才，组织企业负责人参观管理较好的企业，引导企业提高企业管理水平。
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受区政府委托，现将xxx区乡村振兴工作推进情况汇报如下。
年初以来，我镇在认真贯彻落实中央、省、市、区委工作部署，根据本地的区位特点、资源优势、社会经济发展现状等情况，确立适合本地的产业发展重点和模式，着力提升特色产业发展。
(一)依托特色项目开发，促产业兴旺。一是发展特色种植项目。实施品牌兴农计划，力推“润口”碱土柿子品牌，借助大庆综合广播扩大品牌影响，已经在国家商标总局完成商标注册。力保种植规模，20xx年基本完成板蓝根超万亩的种植计划。太平山村北药种植基地（晟乾中药材种植农民专业合作社）总投资约600万元的配套设施改扩建工程现已进场开工建设。二是优化农产品直营项目。规范美食每客农产品销售直营店管理，实现了线上线下销售的双轨运营，重点销售沙地养生杂粮、碱土柿子、太平山茶菊等30余种全镇特色农产品。三是发展为油服务项目。强化xxx村办企业大庆市红煜投资管理处xxx井下作业服务大队职能，将有钻井资质的维修队由5个拓展到8个，每年最大可增加450万元的维修工程量。
（二）加强基础设施建设，建宜居乡村。一是抓厕所改造。在条件相对成熟的兴隆河村选取130户作为试点，由村集体自筹90万元，新建室外雨排、污排管线共计4200米。二是抓道路建设。投资2343万元，共修建排水沟28330延长米，新修建水泥路7400延长米、红砖路2530延长米，集中成片绿化140亩。三是抓燃气入户。协调中瑞燃气与村屯开展燃气入户合作，目前宏伟村309户已实现天然气入户。xxx村聘请专业设计院针对xxx屯195户进行设计，初步核定每户安装费用在6500元左右。xxx镇萨大路沿线5个村年内实现设计、评审等工作，明年将全面开工建设。四是抓环境综治。按照全市城乡环境十项综合整治的统一部署，开展春季环境卫生大清理活动，拆除违建4处659平方米，清理垃圾1800吨，并落实了村屯网格化管理责任制。萨大路、四区三排路等路段，实现专业化保洁。
（三）深化各项改革，抓乡村治理。一是稳步推进农村集体产权制度改革。积极总结xxx村农村集体产权制度改革先行先试的经验，启动其它9个村的改革，目前进入一二轮公示阶段。二是镇综治中心全面建成。完成了镇村综治中心规范化、实体化建设，创立了农村综治网格化管理体系，设立村民小组网格员421个，屯级网格长37个，村级网格长11个。各村共投入398万元建设“雪亮工程”，年底前实现视频监控系统全覆盖，并于镇综治中心实现并联并通。创立了综治、信访、司法、公安的综治联席接访调解制度，共接待群众来访200余人次。成功化解义和村51个村民阻挠光伏项目建设、xxx学校、七医院被占地农民保险等8个重点信访案件，全镇信访量同比下降30%左右。
（四）设施与活动并重，塑乡风文明。一是新增硬化村级文化广场5000平方米，村民活动广场普及率达80%。二是开展“打通服务群众最后一公里、推开联系群众最后一扇门活动”，开展“便民直通车”等活动，加强法律法规、政策宣传。三是深入实施村民道德建设工程，各村全面制定实施村规民约，镇政府组织成立常态化的“百姓宣讲团”，开展深入具体的农村道德教育。
（五）全力保障民生，创富裕生活。一是打好精准脱贫攻坚战。利用扶贫专项资金在合兴畜牧养殖农民专业合作社新建扶贫猪舍2栋、采购扶贫猪舍3栋，与正邦集团签订托养协议，通过保价条款稳定托养户收入，每户贫困户可从中获得每头生猪120元托养分红，获得分红收入3600元，9月30日全部发放到贫困户手中。二是培育壮大村集体经济。民吉和义和两个村引进光伏发电项目，可为村集体每年增加收益150余万元。三是盘活闲置资产。义和村盘活了酸菜厂的现有资产，成立了大庆市xxx区酸姑娘蔬菜种植专业合作社，成功注册了“酸姑娘”品牌商标。将于10月下旬，采用传统办法腌制酸菜7000斤，预计60天后出菜。
（一）抓特色农业。力争“调减玉米种植面积，提高抗旱防灾覆盖率、提高耕地质量等级，增加中草药、杂粮等特色农产品种植面积”。力保义和村“酸姑娘”酸菜品牌完成生产许可证的办理，恢复酸菜厂生产，有效带动菜农秋菜种植。
（二）抓环境建设。一是抓村屯绿化。组织实施xxx镇农村环境绿化工程，计划投资70万元进行村屯道路绿化44公里。二是抓燃气入户。将全面组织实施xxx镇农村天然气入户工程，主要包括天然气入户一级和二级管网及附属设备设施建设，估算总投资为5295万元。三是抓厕所改造。组织实施xxx区xxx镇农村厕所改造工程及污排管网建设，估算投资为2800万元，其中厕所改造估算总投资为1800万元，污排管网建设估算总投资为1000万元。四是抓道路建设。全面组织实施xxx镇农村道路硬化建设，计划投资为3420万元硬化村屯道路35公里。五是抓垃圾处理。建设日处理能力10吨的生活垃圾处理中心1处，可以使村屯垃圾实现从简单集中迁移、反复治理到集中灭迹、根本治理的`转变，为乡村振兴战略的实施提供环境保护支持。
（三）抓深化改革。一是全面完成农村集体产权制度改革。积极总结xxx村农村集体产权制度改革先行先试的经验，完成其它9个村的改革。二是完善镇综治中心职能。整合镇信访、司法、公安等部门联合办公，落实监控设备等基础设施建设，实现各村与镇综治中心视频可视化联通。三是建成镇综合服务中心。设立镇政府社保、医疗、民政、劳动保障等窗口，直接面向村民提供服务。同时探索在有条件的行政村也建立村级综合服务中心，直接与镇综合服务中心进行业务对接。
（四）抓乡风文明。开展星级文明户评选活动，推动“便民直通车”持续运转，利用农家书屋、文化广场等多种形式，推进农村文明新风尚建设。
（五）抓保障民生。一是打好精准脱贫攻坚战。持续深化精准扶贫工作、巩固精准扶贫工作成果，防止脱贫户返贫的同时，通过设置“大病保障”资金等方式，防止其他农户因病致贫。二是培育壮大村集体经济。鼓励引导各村因地制宜，通过“联村党委”实现强村弱村结对帮扶。重点推进金山堡村沿街商服对外出租，壮大xxx村红煜作业队油田市场份额，扩大兴隆河村万头猪场养殖规模。三是推进种植结构调整。引导农民转变传统种植观念，改种亩收益更高的经济作物，提高农民的基础收益。
加强工作领导，充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组，由党委书记任组长，班子成员责任明确、层层落实，切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要，调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外，并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室，并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度，形成部门齐抓共管的优良局面。
建立健全制度，形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度，采取的具体办法是：党政领导负责1-2个村，公开手机电话，无论所在的村召开什么会议，特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议，党政领导亲自参加，向人民群众通报思路、目标、举措，承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部，制成小卡片，发放到千家万户，凡是村民要办流动人口证、土地使用证等，先与联村干部联系，避免老百姓到镇机关办事走空路，xx每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样，对待涉军群体我们也从不懈怠，xx全镇复退军人共有1789人，涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络，大有一触即发之势。然而，我们在做具体工作中，坚持了如下几条：一是每年召开座谈会，向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩，特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人，任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺，自国务院至xx市各类制定的涉军规定及待遇，xx一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金，是党委政府的一种关注和厚爱，不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨，认真接待，息访息诉。
我们牢记服务宗旨，切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”，认真接待群众来信来访。通过政务公开栏，将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部主动性，通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策，广泛征集群众的意见和建议，及时反馈社情民意，关注群众的思想动态，做好群众思想教育和引导工作，及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实，不断提高信访工作质量，切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解，大事迅速介入。如xx医疗事件，出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案，书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置，疏散群众，维护秩序，引导教育有条不紊，既澄清了事实，又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中，xx镇党委政府的作法是：
一是沉着应对，迅速召开领导班子和干部职工会议。
二是明确分工，由政法书记调处患者死亡之事，由镇长带队赶赴xx处置死者遗体。
三是当机立断，针对江西xx家族100号人准备大闹一场的紧急情况，控制挑头人物，打击造谣滋事的对象，做好教育软化工作。
四是事后回访，晚上九点多钟，镇长陈建政同志出现在死者家属家里，进一步阐明法律依据和程序，表明观点和态度，同时进行慰问。五是公开真相，在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况，发挥社会网民以及媒体作用。我们这样做，收到的效果是：既依法依规明确了有无责任，又合情合理地处理了可能引发的群众事件，同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中限期解决一批信访突出问题，进一步落实“属地原则”，息访息诉。如原湖南省xx磷肥厂属省国有企业，企业改制后，1000余名下岗职工生活存在暂时的困难，曾多次群体上访省委政府。鉴于该企业属xx市管，xx无权干涉，厂矿虽在xx，政府干部却从未接触，人员生疏，同时部分职工生活困难，工作难度非常大，很难找到切入点。一段时间，严重困扰了xx镇党委政府。8次上访中，镇党委书记直接到省会接了6次，可就在多次的接触中，以他的真诚、坦率、实事求是，或许感动了他们，以至于包括几个牵头的，把心里话开始向我敞开。经过多方努力，特别是市领导的极大关怀，使事态得以平息。我们主要做了如下几件事：
一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查，对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。
二是政府承诺对破旧房屋进行维修。
三是调整工厂班子成员，规范生产秩序。四是招商引资，扩大生产，增加就业。五是争取项目，落实廉租危改资金，从职工的基本生存与生活抓起，从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任，我们义不容辞。在人民群众来信来访中，我们已做了一些力所能及的工作，但与市委市政府的要求相比，与兄弟单位的工作相比，我们深知还存在较大的差距，但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定，促进xx健康快速发展。
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！20xx年，##镇党委对妇联工作非常重视，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”为目标，以组织妇女参与经济建设，带领妇女促进文化建设，凝聚妇女共建和谐##为重点，富有创造性地开展了一系列工作，为我镇的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。我们的做法是：
一、抓基层妇女组织队伍建设，服务于和谐社会。
妇女事业的发展，离不开一支素质高、业务强的妇女干部队伍，多年来镇党委一直注重培养提升村妇女组织的业务素质。
以村“两委”换届选举为契机，推进妇联组织建设。镇党委以换届选举之机，选配具有“双九”能力的妇女进村“两委”班子工作，在各项工作中充彰显妇女同志的风采。此次换届选举，17个村共产生女委员17名，其中党支部书记一名、村委会主任两名，确保每个村至少有一名女性干部。
二、强化妇联联系服务职能，充分发挥妇女的积极作用。
镇党委号召全镇广大妇女积极参与“创造新岗位、创造新生活、创造新业绩”的“三创”实践。不断改进、提高和创新妇联工作。
1、充分发挥妇女在我镇精神文明建设中的积极作用。以村为载体，在春节、元旦等节假日期间以及在重大项目开工建设仪式时，组织全镇广大妇女积极参与有益的文化活动。如：在“龙安大道”建设开工仪式上，我镇组织了60名妇女组成腰鼓队，为开工仪式营造和谐热闹的气氛；每年国庆和金秋旅游文化节期间，我镇也会组织半数以上由妇女组成的戏班在古村为游客表演文艺节目。组织妇女参与这些活动，不但能活跃节日和仪式现场的气氛，更重要的是能够丰富妇女团体的精神文化生活。
2、积极开展各种促进社会和谐文明的活动。各村妇女组织根据自身特点和实际情况，组建巾帼卫生保洁队、文艺宣传队、法制宣传队等服务组织，广泛地发动妇女积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动中去。如：在全镇开展农村清洁工程之际，组织广大妇女共同参与打扫社区、村内的公共卫生以及家庭卫生，改善居住环境，创造优美的生活环境。
三、关爱妇女儿童，保障妇女儿童合法权益。
各村妇女组织切实履行维护妇女儿童合法权益，进一步推动了“两法”、“两纲”的贯彻落实。
1、进一步加大了维权力度。“三八”节期间，开展了维权周宣传活动，各村以召开座谈会、举办趣味知识竞赛活动等形式，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及男女平等基本国策等的学习。一年来，镇妇联接待妇女来访29件，其中家庭类13件、婚姻类11件、维权类5件，切实维护了妇女的各项权益。
2、大力实施“春蕾计划”。镇村两级妇女组织一起，帮助因生活贫困而辍学或濒临辍学的女童重返校园接受学校教育，各村“两委”班子成员对口帮扶至少一位失学女童，确保全镇范围内没有一位女童因家庭贫困上不起学，读不起书。
四、以“三大主体”活动为载体，党群共建促发展。
镇妇联以“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼文明岗”等活动为载体，以不断提高基层妇女干部和农村妇女综合素质为目标，不断丰富农村物质文化生活，加快卫生、法律知识的普及和推广运用，发放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规宣传资料100余份。
树立三个村妇女组织为典型，充分发挥其示范带动作用。紧紧围绕“手拉手”、“一帮一”结合帮扶，组织妇女干部积极参加基层社会实践能力培训，为更好地服务于妇女打下了坚实的基础。
五、下一步的工作打算。
1、继续发挥妇联组织在党群共建中的作用，以党建带动妇建，更好地为经济建设服务。
2、继续开展关爱留守妇女儿童工作，做好妇女儿童的维权工作。
3、继续深化“巾帼文明岗”、“双学双比”工程等工作。
虽然，我镇妇联在一年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对妇联的期望，仍有很大距离，我们镇党委将在今后的工作中，更加重视妇联工作，充分发挥妇女在经济建设中的作用，为加快实现??目标而努力奋斗！
尊敬的各位领导：
首先我代表太和镇对盛市各位领导莅临我镇督查指导工作表示热烈欢迎!下面我就太和镇人口与计划生育工作向大家做一简要汇报，敬请各位领导提出宝贵意见。
太和镇位于鄂州市东南部，是梁子湖区政府所在地，它既是一个农业大镇，也是一个人口大镇，现有国土面积84平方公里，下辖21个行政村、1个居委会，总人口5.4万人，其中已婚育龄妇女人。近年来，太和镇人口计生工作在区委、区政府的正确领导下，在市人口计生委的精心指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，加强出生人口性别比综合治理，紧紧围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的发展思路创造性地开展各项工作。
一、主要人口控制指标完成情况
2009年10月1日至2010年9月30日，全镇共出生人，出生率为9.34‰，自然增长率为3.92‰，其中符合政策生育人，违法生育人，符合政策生育率为98.04%，出生婴儿性别比为100：102。
二、主要做法
(一)推行全员全程计生责任制，形成齐抓共管的良好格局
一是全员有责、逐级包干。全员全程计生责任制明确了镇、村两级干部全程包干计生工作的责任，即所有镇干部包村，所有村干部包人，形成全员抓计生的浓厚氛围。镇干部包村，分为三个层面：一是镇领导班子成员每人包干三个村，确保每村有镇班子领导抓计生;二是全体机关干部包干所联系的村，按联村、联户、连心的要求，切实负起职责;三是驻村干部包干所驻村，构建了合力抓计生的新格局。村干部包人：每村列出所有计划生育管理对象，主要是育龄妇女和大龄男青年，召开村两委班子会议，先由每个干部各自“认领”自己有信心包干的对象，再把剩余对象根据实际情况合理分配到每个现职村两委干部。同时，由镇计生办负责，建立联系领导—机关干部—驻村干部包村名册和村干部包人名册，对育龄群众进行动态包干管理。
二是全程服务、定期通报。建立包干名单后，凡涉及到村的计生工作，包村责任人必须共同抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，所包干的村干部必须全程抓好。无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。向计划生育管理对象宣传、落实各项计生政策，做到生育节育底子清、情况明。协助计生管理对象办理各类计生证件。加强外出育龄妇女“打工地管理、户籍地配合、企业老总负责、计生部门服务”的工作机制，了解生育情况，督促落实三查、节育等各项措施，协助落实补救措施。各村每季召开计生分析会，听取村干部所联系对象情况汇报，及时解决遇到的问题。明确每项工作内容和要求，限定包干人完成包干任务的期限，镇计生办定期对包干进度进行汇总通报，对进度偏慢的包村干部和包人干部加强督促和指导，力求整体推进。
三是细化考核、兑现奖惩。出台了《全员全程计生工作责任制考核办法》和《太和镇流动人口“五大制度”》，采取百分制考核办法，按分值对相应责任人进行奖惩。对每一项工作的.包干落实情况进行评估、记录、量分，每季度进行一次小结，以显优劣，年终综合评定考核结果。同时出台了奖惩措施，把考核结果与各类报酬和评先相结合。各行政村严格实行“一票否决制”，把有关资金的划拨、分配，项目的审批等与计划生育工作直接挂钩。
四是精心指导，月月落实。每月月底，由分管计生副镇长主持召开计生专职人员工作分析会，总结上阶段工作完成情况，制定下阶段工作目标，负责提醒各责任对象下阶段工作应该做哪些，怎么做，什么时候完成等，为镇、村两级干部做好参谋。
(二)创新两种管理模式，破解流出人口计生服务管理难题
太和镇是一个打工经济旺镇，2010年共流出人口4012人，其中流向省外2508人，流向省内市外1137人，本市内其它区367人，共有育龄妇女2318人。我们通过对太和流出人口去向调查摸底，发现流出人口分为季节性和长期性两类群体，便因地制宜，创新两种模式进行服务管理。
一是采用“一看、两清、三管”模式，管理呈季节性外出务工者。即，“一看”，通过制定《村委会计划生育自治章程》来明确流出人口权利和义务，看是否存在违返村规民约行为;“两清”，流出人口去向清，生育情况清;“三管”，协议制管理，协作制管理，跟踪制管理。
二是采用“抓雇主、管雇工”模式，管理长期性外出打工者。太和长期在外打工者，都是随太和籍“老板”呈“航母式”流出打工;而且主要集中在浙江省义乌市批发市场经理方向林，武汉福成建筑集团有限公司经理邱福成，湖北民族建筑工程责任有限公司经理叶家兵，武汉梦天湖娱乐有限公司经理邓散心所开办的企业里。我们针对其雇主明确、去向清楚、人员集中、管理容易等特征，便推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。
(三)加强人口计生工作，全力服务城乡一体化建设
当前，我们太和镇城乡一体化建设正稳步推进，镇人口计生部门抓住机遇，理清思路，着力加强人口计生工作，全力服务城乡一体化建设，具体做到“四个”融入：
一是把人口文化建设融入城乡一体化建设。在我镇城乡一体化建设进程中，计生部门主动融入，先后在新城村、柯畈村、朝英村、谢埠村、花贺村建成了各具地方特色的生育文化园，今年又在全镇范围开展了以“建设新农村、争创新家庭、培育新农民、倡导婚育新风尚”为主要内容的“新农村、新家庭计划”的示范村、示范户的示范创建活动，准备对5个“示范村”、100个“示范户”进行了表彰，并挂牌。还通过形式多样的宣传活动、跳集体舞活动和一系列的人口文化建设宣传活动，在潜移默化中转变了群众的婚育观念。
尊敬的各位领导：
首先，感谢你们在百忙之中，莅临我乡对“两基”工作进行检查和指导，并希望你们对我乡的“两基”迎国检工作提出宝贵意见，下面，我就本乡三年来“两基”工作开展情况作简要汇报：
一、基本情况
我乡是**的一个边远乡镇，距县城50公里，幅员面积58平方公里，辖7个行政村，2个居委会，全乡总人口2792人，其中农业人口2155人，是一个以种养殖业为主的农业乡。至去年年底，农民人均纯收入2895元。
自2017年“两基”工作开展以来，我乡在、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的大力支持下，教育事业得到了长足发展，全乡有九义校1所、村校2所，小学教学点3个，全乡小学在校生379，入学率100%，初中在校生719人，入学率97% 。全乡共25个教学班；小学附设学前班一个，在班人数50人。全乡共有在职教职工33人（代课教师5人，特岗教师10人）
二、工作开展情况
（一）提高认识，加强领导
神，明确了 “两基”工作的重点和难点，多次召开办公会，听取“两基”工作汇报，研究解决“两基”工作中出现的问题，乡政府多次组织召开有全体乡村干部、学校负责人参加的“两基”迎国检动员大会和“两基”迎国检工作会议，对我乡“两基”迎国检工作进行安排部署，提出举全乡之力，扎实抓好“两基”迎“国检”工作的要求。
2、为强化“两基”巩固提高攻坚意识，增强责任感，乡人民政府与各单位、村（居）委会、中小学签订了“两基”目标责任书，层层落实目标责任。实行各单位、村、学校定期向乡政府汇报“两基”工作的制度。在“两基”工作中，我们还充分发挥教育督导的监督、指导作用，加强过程督导。从而增加工作透明度，自觉接受群众监督。由于政府行为到位、职责到位、措施到位、投入到位，有力地推动了我乡“两基”巩固提高工作的全面开展，提高了“两基”工作的效益和质量。
（二）依法治教，切实抓好“保学控辍”
“保学控辍”是“两基”巩固提高的一项重要工作内容。2017年“两基”工作开展以来，我们“保学控辍”力度不减，政府多次召开了村委会、学校 “保学控辍”专题会，强化对“保学控辍”工作的领导和管理。
何借口迫使学生退学、转学，不歧视后进生，不乱收费。五是在全乡实行“控辍三步走”方针，以达到“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的目标。政府“一把手”亲自带领干部教师深入农户家中动员适龄儿童、少年复学。对有能力供读又不愿送子女入学的，依法实行处罚。乡民政、派出所等部门主动把好各种办证和福利审批关，规劝学生返校受完九年义务教育。六是认真贯彻落实国家“两免一补”政策，号召全社会都来救助贫困生,保证学生不能因贫困而辍学。由于“保学控辍”措施有力，我们有效地控制了学生辍学现象。
（三）扫除剩余文盲，认真开展农业科技培训
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尊敬的各位领导、专家：
你们好！首先我代表镇中心小学全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：
一、 学校基本情况
中心学校成立于9月，占地面积26320平方米，建筑面积约3559平方米，学校现有15个教学班，本期在校学生812人。校级干部3人（均为中共-党员，全部参加过教育干部培训班），中层干部4人，在职教师29人，其中小学高级教师16人，本科毕业8人，专任教师学历均已达标，专业结构配置基本合理。现有教学楼两幢，教辅用房20间，校园布局合理，功能区划清晰，入学率、巩固率、完成率均达100%。
我校认真贯彻执行有关教育的法律、法规、方针、政策、积极履行普及九年义务教育职责，努力规范办学行为，遵循教育规律，优化管理，深化改革，实施素质教育，面向全体学生，全面提高教育质量，不断更新教育观念，加强领导，增加投入，创设条件，树立社会、家庭和学校相结合的大教育观念，义务教育水平不断提高。
二、义务教育均衡发展达标情况：
（一）普及程度：镇共有8个村，全镇人口28000人。
1、—2017学年度学区学龄少年数681人，转入7人，其中转出1人，入学率达100%。
2、本学年初在校学生数820人，学前一年级130人，入学率达100%。辍学0人，辍学率为 0% 。
3、上学年毕业班人数160人，六年级合格率100% ，优秀率为全县第一名。
（二）师资水平：
（1）学校设有校长1人，副校长2人，均取得了岗位培训合格证书，合格率为100% 。
（2）—2017全镇在职教职工33人，专任教师33人，其中取得大专学历17人，教师学历合格率达100%。
（3）学校有党支部、总务入、教务处、少先队、工会等组织机构，下设有安全、卫生、后勤、图书等专项管理机构，层层落实管理责任，学校领导班子团结向上，开拓创新。
（三）办学条件：
方米。
（2）学校图书馆中共有8000余册，其中学生图书7199册，生均10册；教师用书1060册，人均32册。
（3）学校有办公用机5台，全部计算机宽带上网，接通远程教育系统，整个校园实现了网络化，为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。
三、开展的主要工作
（一）积极稳妥地推进依法治教工作
1、贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务，我们把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，为培养镇域经济发展的后备人才打下坚实的基础。
2、在工作中，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，我们在镇政府的领导下，会同乡村组干部千方百计帮助他们克服困难，学区适龄儿童、少年都能按时入学，无学生辍学。保证小学生入学率、巩固率达到100%，辍学率为0。
（二）把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。
1、加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了学校安全工作领导小组，确定刘树勇副校长为安全工作分管领导，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。
2、层层落实安全责任。每学年都要修订完善《学校安全事故应急处理预案》，进一步明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校同班主任签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确，齐抓共管。
3、强化安全教育。我校牢记李岚清同志“生命不保，谈何教育？”的训导，始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。我们还多次聘请法制副校长蒋长春同志和镇中心卫生院同志进行法律法规、卫生健康知识讲座。
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近年来，***广大牧民群众在镇党委的领导下，坚定不移的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕主题产业，结合实际，走现代畜牧业和新牧区建设的路子，全镇物质文明、政治文明、精神文明得到了协调发展。特别是通过科学发展观和创先争优等主题实践活动的广泛开展，全体党员的党性修养进一步提高，宗旨意识不断增强，牧民群众在党员的带动下抓效益、抓收入的干劲进一步高涨，创建和谐社会的氛围进一步浓厚，建设社会主义新牧区和全面建设小康社会的步伐进一步加快。
一、强化领导班子自身建设，不断增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力
底，做到了班子成员工作方向和工作干劲的一致、相互配合、密切协作的工作合力。为切实贯彻执行党的各项方针政策，努力提高工作效率，通过学习型党组织的建设，班子成员狠抓政治理论学习和有关业务知识的学习，在工作量有增无减的情况下，挤出宝贵时间，以普通党员的身份积极参加机关党支部的各项组织生活活动，既提高了自己的政治素质，又了解了一般党员的心声，使自己在工作开展中更富于群众性。党委书记负责党委全盘工作心中有数，在安排布臵工作时得心应手，在检查考核工作时一目了然，党委副书记、镇政府镇长在负责镇政府全盘工作中如数家珍，政府行为的各项工作到位且条理清楚。在镇领导班子的带动和影响下，各村两委班子也形成了团结、协作、共谋发展的合力，在推进产业结构调整，开展生态畜牧业建设，落实游牧民定居工程等项目，大力改善民生，在发展现代畜牧业和新牧区建设中充分发挥了引导作用，有力促进了牧业增效，牧民增收。今年村级换届后，选举产生村“两委”成员61人，新当选的村“两委”成员中，共产生支部成员30人，村委成员31人，交叉任职20名。平均年龄为43岁。高中文化程度以上2名，占0.98%；初中文化程度14人，占23%；小学文化程度45名，占73.8%。妇女1人，占0.16%。全镇各村支部书记平均年龄46.2岁，选举连选连任的支部书记 3人；村委主任平均年龄42.2岁，连选连任的村主任3人。
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二、努力提高党员干部队伍建设水平，充分发挥党员干部的表率作用
围绕全局，认真开展各项工作，做到了年初有安排、年中有自查、年底有总结。驻村工作中，包村工作组与村两委会密切配合，分工协作，通过调查统计牧户家庭基本情况，了解村情社情，积极为村“两委”科学决策出谋划策，推进了村级经济社会的和谐发展。村社党员干部在产业结构调整、实施各项项目、开展增产增收、捐资助学扶贫及积极参与“平安”创建、创建民族团结进步、创建十星级文明牧户、创建中心文化户等方面做出了积极的努力。全体党员，特别是党员干部成为了做好全镇各项工作的骨干和全面贯彻落实科学发展观的中坚力量。
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全方位多层面so100。
加大综治工作力度打造平安和谐梨林。
为了促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实，推动综治工作上台阶、上水平，从落实“三个代表”重要思想出发，我镇全面开展了综治工作的部署和实施，以维护治安为中心，以创安为载体，以防范为重点，使这项工作取得了明显效果，确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。
一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。
我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我镇精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长、各相关部门负责人为组员，设立了普法小组、治保小组、调解小组、宣传报道小组等，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任小组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作。制定治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并召集45个行政村、13个企事业单位的主要负责人现场签订了《社会治安综合治理目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。三是强化日常工作的监督指导，每逢周会，都要细听各组分管领导汇报综治工作近况，并指出工作不足，部署下周任务，使我镇综治工作始终是全动力前进。四是将此项工作延伸到联系的各个行政村。
二、做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定。
一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。出于强化效果考虑，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部分案事件登记表一并下发各行政村、镇直镇办单位以及部分企业，确保综治信息及时发布，有效地强化了大家的责任意识和防范意识。
二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料。综治办成员单位负责联系1个问题突出的.村，督促检查综治目标的贯彻实施，推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。
三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。
据统计，去年以来我们调解民事纠纷65宗，调解成功65宗，纠纷调处成功率达100%，有效地维护了基层社会秩序的稳定。
三、构建“三位一体”的防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。
一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导，每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。共查封非法网吧5家，取缔非法书摊12个，清理无证、占道经营摊点22个，抓获犯罪嫌疑人7名。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。
四、以创建“平安梨林”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。
一是调整了创建工作领导小组，召开了全镇各级干部动员会，对深化基层创安工作提出了新的要求，即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难，各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动，印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》，并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。四是经市综治委统一考试、面试、体检，在基干民兵中挑选优秀青年组建了梨林治安巡逻队，人员共有6人，统一着装、定资定岗，并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，这支队伍开展工作后，积极服务党委、政府各项中心工作，指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。五是对基层单位的安全，防范工作采取了一些具体严格的管理措施，1、是加强了门房管理；2、是对财务、出纳、档案室、微机室等重要库、室安装了防盗门，由专人负责看管。六是强化民调，在民事调解方面，无民转刑案件发生，调解工作有理、有节、认真、细致。
这些机制的建立和规范运作，确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生，创建“平安梨林”活动深入人心，受到广大群众的广泛赞誉。
五、深入持久开展“严打”整治斗争，做好刑释解教人员安置帮教工作。
一是本着“打防结合，预防为主”的方针，我镇充分发挥派出所的主力军作用，和相关单位通力协作，互相配合，大造声势，先后张贴标语126幅，展牌28块，散发资料1400份，利用广播宣传四次，有力地威慑了犯罪分子，在严打整治斗争中，抓获犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法处理违法人员18人，其中治安拘留4人，治安罚款6人，治安警告6人，净化了一方环境，保持了一方平安。二是继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。三是继续开展同“flg”等邪教组织的斗争，做到“四问一见”即一问村干部，二问群众，三问原练习者的邻居，四问原练习者的家属，一见是指见原练习者本人。经过认真排查，今年五月到六月份，镇防范和处理邪教办公室成功查处了在程村等村发现的“flg”邪教传单和光盘，收缴传单23张，光盘2张。并重点监控，至今没有发现异常现象。
六、认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系。
一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库，加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。去年以来，已纳入管理的有980人。
二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记办证的外来人员有265名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。
七、开展综治宣传月活动，落实依法治镇工作目标。
去年以来，我镇积极探索适应新形势下社会治安综合治理新路子，建立健全镇、村、组三级综治网络，全面夯实党的执政基础，一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基幢的治安防范体系已在我镇初具规模。
根据会议安排，现将xx乡“”学习教育工作情况汇报如下，不妥之处，敬请给位领导批评指正。
一、基本情况。
二、主要做法及特点。
(一)理顺组织关系，确保人人参学。
我乡以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，抓好党员组织关系集中排查工作。通过党支部自查、组织办核查等方式对全乡党员进行了全面排查和核实，目前我乡查找到“失联”党员12名，转出党员组织关系25名，帮助1名“口袋”党员落实了组织关系，建立了流动党员管理台账。通过排查，核查党员身份信息，理顺组织关系，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保党员人人参与学习、个个收到教育、整体得到提高。
(二)加大宣传力度，营造学习氛围。
一是利用广播、远程教育平台、制作展板、宣传栏、讲座、党员大会等方式全方位宣传“”学习教育。二是及时召开“”学习动员暨专题党课大会，启动“”学习教育工作。三是邀请市委党校讲师到xx宣讲，努力营造浓厚的学习氛围。
(三)注重分类指导，丰富学习形式。
一是注重分类指导，把“处方权”往下放，让各党支部当“小郎中”，有针对性的指导各党支部结合实际制定实施方案，确定学习内容、学习形式。二是以“三会一课”、“党员活动日”、“党的声音进万家”、“领导干部上讲堂”、“远程教育”等活动为载体，丰富“”学习教育。三是“送党章、讲党课”活动，对老弱病残党员，利用领导干部、驻村第一书记、包组干部下乡开展工作时送学上门、结对帮学，目前全乡送出党徽98枚、党章226本，领导干部、驻村第一书记、包组干部共结对帮学18人;对流动党员则帮助其联系流入地党支部就近学习、自主学习、qq微信送学、远程教育送学等形式开展学习教育，帮助21名流动党员联系流入地党支部进行就近学习。四是扎实开展党务干部培训，转变支部书记思想观念，建立软弱涣散党组织整顿机制，结合换届工作，对软弱涣散的党组织及时整顿、转化提升，确保“”学习教育有人抓、有人管。
(四)抓好统筹兼顾，扎实推进工作。
一是加强组织领导，强化督促检查。成立乡“”领导小组、“”学习教育办公室，明确职责，加强统筹谋划、组织协调，及时研究学习教育中存在的问题;二是成立“”学习教育督查小组，通过直接深入到各党支部随机抽查、个别谈话、实地查看、召开座谈会等方式，详细了解学习教育开展情况，对重视不够、走过场的，实行约谈、通报和问责。三是把“”学习教育工作与带村领导、各党支部书记年终考核挂钩，确保了“”学习教育有力推进。四是做到两手抓、两促进。切实把“”学习教育与脱贫攻坚工作同安排、同部署,通过开展“”学习教育，再次对全乡贫困户进行拉网式排查,进一步察民情、析村情，摸清底数，引导党员和群众积极学习脱贫攻坚相关政策掌握农业实用技术和先进经营理念，积极引领，主动作为，言传身教、示范带动，为率先打赢脱贫攻坚战提供坚强的基础保障，从而达到以“”助力脱贫攻坚的目的。五是以“”教育促进换届工作。坚持问题导向，把端正思想作风，解决突出问题、“九严禁”换届纪律作为学习教育内容的一部分，使党员干部主动把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决“不在组织、不守规矩、不起作用、不像党员”等问题，营造了风清气正的政治生态，确保换届工作有序进行。
三、存在的问题。
一是仍存在认识偏差。个别党组织和党员对政治学习不够重视，思想有些抛锚，认为开展“”学习教育意义不大，心里存在抵触情绪，有应付心态。
二是还存在“两张皮”问题，没有做到学做的有机结合。个别党支部没有把“”学习教育与当前中心工作很好的结合起来，没有解决好“两张皮”问题，还存在学做分离的的现象。
四、下步工作打算。
一是切实抓好建党95周年系列活动。广泛开展系列活动，着重树立一批践行“”的先进典型，加强宣传并号召党员向身边的先进模范学习，提高广大党员对党的认识，增强党员的政治思想素质，争做“五个表率”的典范，为率先打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
二是切实抓好党员领导干部的示范带动作用。利用好“领导干部上讲堂”平台，严格坚持党员领导干部定期到所带村党支部讲党课、进行宣讲，做到未讲先学、以讲促学，率先示范，充分发挥领导干部的骨干带头作用。
三是切实抓好学做结合。
坚持问题导向中明确重点，做到带着问题学，针对问题改，同时由党员领导干部、驻村第一书记定期到所带村召开工作列会，加大对村党支部学习教育的指导，切实抓好学习教育与中心工作相结合，把学习教育贯穿于脱贫攻坚工作的始终。
坚强有力的纪律保障。
——在中共**乡第六次代表大会第六次会议上**。
(2015年1月23日)。
各位代表、同志们：
我代表中国共产党**乡纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。
2014年工作回顾。
责任状》、《“一岗双责”责任状》，班子成员与分管部门、联系村负责人签订了《党风廉政建设责任状》，及时下发《惩防体系工作规划》，层层分解责任。通过责任落实，乡党政领导班子成员、各股室和各村负责人的“一岗双责”意识得到切实增强。
二、强化教育倡廉，筑牢思想防线确保防腐拒变。一是认真开设廉政党课。结合党的群众教育路线教育实践活动，全年开设廉政党课14期，分别邀请县纪委副书记**、县委宣传部常务副部长**、全省道德模范**等到乡开设廉政党课和廉政警示教育大会，由乡党委书记、纪委书记分别利用党委会、干部职工大会进行廉政宣讲，利用课件播放焦裕禄、文朝荣等先进事迹，全乡干部实现经常受教育，时时得提醒，廉政意识明显增加。二是认真开展廉政文化“123”工程。从离退休老干部、离退任老村干中成功树立廉政先进典型16个；着力整合法制景区建设，打造**廉政和法制景区，成功打造**小学廉政文化校园示范基地；全年结合农村电影公益放映工程到村播放廉政文化题材电影26场，编排廉政小品小戏4个，结合花灯小戏下乡活动演出廉政小品小戏8场，各村由廉政典型开展讲堂28期。三是搭建反腐倡廉宣教平台。充分运用了手机短信平台和党务、政务、村公开栏等宣教平台，全年向干部职工发布廉政短信800余条，乡、村公开栏开设廉政专栏18期，做到了反腐倡廉宣传常态化。
三、强化作风转变，促进干事环境风清气正。
一是严格执行“八项规定”等。严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八个严禁、八个坚决查处、八个一律停职”等纪律规定，认真结合党的群众路线教育实践活动，以“车、馆、房、所、票”和纠正“四风”问题为重点，扎实开展作风监督检查和整治工作，并督促落实整改，取得明显成效：全乡公务用车张贴公车标识100%，并加强管理，公车私用现象基本杜绝；领导干部办公用房配备全部符合规定；通过精简办文办会，党委、政府发文比上年减少40个，减少17%，各类会议减少13次，会议时间平均减少20%；三公经费支出比上年减少7.4%；公务接待一律实行“三单制”，全年公务接待经费比上年减少18%。二是深入开展专项行动。切实开展“三个开刀”专项行动，严厉查处慵、懒、散和损害政府窗口形象等问题。扎实开展“三查三整治”专项行动，严查整治干部职工打牌赌博风、公款吃喝风和违规办酒风。认真开展“三资”清理工作，摸清底数，全面整改公款私存、公物私用等违规行为。通过专项活动开展，纠正作风问题16个，责令整改16个，提醒谈话22次，通报批评7人次。三是及时出台规章制度。乡党委坚持用制度管人、管事，先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等9项制度和规定，使全乡作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。全年以月为单位共出工作通报12期，公开批评在考勤、会议等方面存在问题的单位２个、干部40人次，戒勉谈话4人次，干部作风明显转变。
四、强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。
一是加强民生项目监管和查处力度。一年来，乡纪委组织相关部门开展民生项目监督检查６次，分别是农村低保、教育收费、医疗行业、生态公益林及退耕还林、畜牧良种补贴、家电下乡补贴检查各１次，查出挪用、不规范使用等方面问题8个，督促完成整改6个，向县纪委上报问题2个。二是加大案件查办力度。坚持查处与惩治两手硬，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必处，切实提高案件查处率。全年协助县纪委办理案件２件，自己查办问题5件（其中立案3件），及时处置问题2件，追回资金2.2万元，规范资金使用3.5万元。案件办结3件，党内警告处分２人，开除党籍2人，免除党代表资格、撤销职务１人。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。一年来，接待来信来访40件，办结40件。
五、强化民主监督，推动村级事务阳光透明。
理农村多年的“办酒风”。年初，乡党委出台了工作方案，制定了办法措施，与各村、各部门签订滥办酒席责任书，要求各村把滥办酒席纳入村规民约，严格执行责任追究制度和举报奖励制度。一年来，乡纪委共收到各村办理酒席申请42份，批准正常操办婚丧嫁娶酒35起，成功制止准备违规操办的进宅、庆生等酒席11起，全乡滥办酒席得到有效制止。
六、强化自身建设，促进纪检干部忠诚履职。
近年来，中铺镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，全面贯彻落实党的十七届四中和五中全会、中纪委五次全会及省市县纪委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以团队作风建设为中心，坚持一个原则（高效廉洁行政原则），明确一个宗旨（服务宗旨），找准一个突破口（镇村干部教育），强化三项措施（村级管理、落实党政一把手一线接待制度、完善项目和资金管理制度）”的工作思路，党风廉政建设示范点创建为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓源头防腐和深化党风廉政建设工作，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保障。
一、深化团队作风建设，打牢廉政思想基础。
镇党委和镇纪委结合科学发展观学习实践活动和创先争优活动，不断规范学习制度、创新宣教理念、丰富教育载体，通过开展领导干部讲党课活动加强廉政理论学习，开展“权力观、政绩观”主题教育，通过电化教育、远程教育、理论宣讲等形式开展反腐警示教育60多场次，以国学教育为载体，以人为本为教育突破口提出了“先做人，后做事；做人以良心为本，做事以孝悌为本”的教育理念，班子成员经常组织学习，交流学习心得和工作经验，举行的民主生活会和《西游记之团队建设》等主题教育，加强了机关党员的思想政治学习，同时引用传统文化中的名言警句装订上墙，使干部们能够耳濡目染，时刻让干部保持自重、自省、自警、自励，在有效打牢廉政思想基础，促进干部作风转变的同时，大大提高了干部在群众心目中的形象。
二、以服务为宗旨，打造服务型基层党组织。
（一）强化村级管理。
镇党委与各村党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》，把党风廉政建设的责任落实到各村和个人,使党员干部真正做到看好自家门，管好自家人，同时建立定期检查汇报制度，年终组织干部、职工进行民主测评，以保证党风廉政建设工作落到实处，并取得实效。一是抓好镇村两级的政务公开。所有办事制度和开支情况定期公示，接受群众监督。
南家村探索出的“点题公开求成效，主动公开求创新，常规公开不间断”的村务公开机制在全镇范围内得到了推广。在各村大力推行“一事一议”和“四议两公开”工作法，真正做到了给群众给一个明白，给干部一个清白，给干部一个清白。二是抓好村财乡管。镇纪委和镇人大办每年都要进行二次以上的财务审计。镇纪委制订完善了《中铺镇村级财务管理制度》，每年组织清帐小组对村委会经济收支审计一次，并进行公开上墙，增加透明度。对中铺投资开发和项目建设的重点村的资金运行情况进行了重点监督检查。对在检查中发现个别村存在村级财务公开不及时、记账不规范等问题，镇纪委联合经管站分别提出了整改要求，进一步督促落实了村财乡管制度。三是抓好清产核资。根据县纪委文件精神，成立了以党委书记刘治军同志任组长的“清产核资”工作领导小组、制定了实施方案，召开专题会议进行了安排部署，具体分为清理核实、全面登记、价值评估、产权界定、审核备案、建立台账、汇总上报7个步骤进行。现已完成了20个村调查摸底与“三资”存量清查并建立了台帐，随后进入价值评估和产权界定环节。
（二）强化落实党政一把手一线接待制度。
镇纪委十分重视自办案件的查处工作，同时把信访工作作为密切党和人民群众关系的桥梁和纽带。为避免来访群众被办公室干部堵拦发生越级上访事件，将党政一把手的办公室搬到了大门口。把接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对上访的问题，建立包括反映问题、责任单位、责任人、接待处理意见、办理结果等内容的工作台帐。对群众的诉求按政策不能解决的，进行耐心细致的说服教育和解释工作，消除群众过激的思想情绪，防止诉求矛盾激化；对生活特别困难的群众，采取研究个案帮扶等措施，帮助解决其生活困难，使基本生活得到保障。在较易发生矛盾的征地工作中，截止目前共征5841亩，未发生一起越级上访事件。
（三）完善项目和资金管理制度。
一是完善项目的公开招投和管理制度。凡是镇、村级的较大基建项目和较大的标包项目，全部实行公开投标，消灭自身腐败温床。建立会计核算制度，严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，公款私存，设置账外账和“小金库”。坚持公示制度，对于专项资金项目，在项目实施前实施单位主动公示项目建设内容和资金等情况，做到公开、透明。对中铺工业园村镇建设管辖范围内项目的招标投标、项目实施、工程质量、土地出让等方面进行重点监督检查，力促项目建设程序规范运行，对存在的问题有针对性地提出治理措施，确保项目建设顺利实施。二是加强对资金的管理严格执行报账制度。由镇长负责对本单位的财务进行管理，所有专项资金全部由镇财政所负责收支账务管理，日常办公开支费用由分管领导签字再由镇长签字后交镇财政所做好出纳会计账务，镇财政所按月将收支明细账报送镇党委、政府主要领导，形成党委书记心中明镇长总负责的工作机制。此外镇上对接待、用车等都作了严格的规定，制订了《中铺镇公务车辆管理办法》，公务用车的加油和维修在指定地点进行。
化监督等方面做了一些工作，并取得了一定的成效，但仍存在许多不足之处。在今后工作中，我们将严格按照县委和市、县纪委的要求，进一步创新机制，强化监管，尽职尽责，为促进中铺经济又好又快发展和维护社会和谐稳定做出应有的贡献。
2009年，在县纪委的正确领导下，我紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，切实做好自己所分管的纪检、信访稳定等各项工作，按照年初县纪委工作安排部署，认真制定全年工作意见，分解责任目标，突出工作重点，并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作，为全乡的经济快速发展、农村社会稳定，提供了有力的政治保证。现将思想和工作情况向组织汇报如下：
一、主要工作情况1.贯彻落实党风廉政建设责任制，深入抓好领导干部廉洁自律工作。
第一、加强机关干部思想作风的整治。今年镇党委印发了《机关干部职工日常行为规范》手册，对机关干部的日常工作进行规范，对干部思想作风进行督查，对个别不遵守行为规范的情况进行通报批评。
第二、坚持领导班子中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识；重点学习《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等重要内容。通过学习使领导干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。
3．加强基层党风廉政建设工作专项治理。
第一、定期组织力量深入各党支部对落实责任制情况进行督察，发现问题及时纠正，并将督查结果作为考核考评的重要依据。建立了部分村村务监督委员会，对村务公开实行监督，进一步加强农村基层党风廉政建设。
第二、加大对强农项目资金和工程建设项目资金使用的监督，强化督促落实，严格考评机制。
4.加强政务公开，进一步优化经济发展环境。
镇党委认真组织机关干部学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南行政程序规定》，依法对横板桥镇实行政务公开，严格按照行政程序规定依法行政。并在此基础上，以隆发[2009]9号等优化经济发展环境的文件精神为指导思想，进一步优化企业发展环境。特别是对邵阳考场的护建工作，镇党委组织了专门的整治工作组，用了二十多天时间对麻场、东南、同福等周边村（居）进行综合整治，给邵阳考场的正常营运创造了一个优良的、和谐的发展环境。
5.以民主评议行风活动为重点，进一步加强机关作风建设。
镇党委成立行风评议工作组，对镇供电所等单位进行了行风评议。在行风评议工作中，我们注意加强组织学习，提高干部职工对行风评议活动的认识。通过开展正反面典型教育，强化宗旨观念，增强了党员干部为人民服务的自觉性；进一步加强干部队伍作风建设，努力构建“团结、务实、高效、廉洁”的服务型机关。为基层、为农民群众办实事。
6.重视信访和案件查办工作，加强违纪案件查处。
根据信访工作制度，我镇坚持领导信访接待日制度，对群众反映的热点、难点问题进行严格登记，由党政主要领导批示协办。对重点信访案件实行归属包片领导负责制，由归属地负责人和包片区领导共同接待和协查。做到了件件有落实，事事有答复，及时解决了群众反映的问题，化解了矛盾纠纷。
今年，我镇纪检完成了对两起违纪人员和案件的处理工作。并以此为戒开展警示教育活动，及时组织全体干部职工、各村、站所主要负责人针对典型案件进行深刻剖析。使广大党员干部特别是领导干部真正触及了思想，增强了廉洁自律和拒腐防变的自觉性。7．践行科学发展观，加强对农村发展问题的调研。
在学习实践科学发展观活动中，我作为基层领导干部，深入农村基层进行了调查研究，以县委“南烟北药”的发展战略为指导思想，对我镇农村存在的主要问题和农业产业化发展出路进行了深入的思考，并撰写了《关注留守儿童》和《以科学发展观指导我镇烤烟生产》等两篇调研报告。
二、存在的问题。
1、个别村委、部门单位对党风廉政建设工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓纪检监察工作，思想上存在应付了事的态度，对上一级的工作安排，仅仅停留在以文件落实文件，以会议落实会议上。许多人在忙碌中，忘却了自己的“自留地”和“责任田”，在工作中经常出现应付检查和被动局面。2、党风廉政宣传教育声势不够，宣传教育形式单一，缺乏灵活性，没有做到与实际工作有机结合。大部分村委、部门单位在党风廉政宣传教育工作方面,不主动积极,不创新方式,致使廉政宣传教育活动流于形式,宣传活动开展有限,宣传工作达不到应有的目的。
3、一些农村党员干部法制观念淡薄，处理问题方法简单粗暴，依法行政能力不强。有的基层党员干部布置工作任务或接待群众来访时，不耐心地做解释工作和思想工作，而是口大气粗，态度生硬；有的干部时常与群众发生矛盾时，但总是埋怨群众素质差，而不认真检讨自身问题。
三、今后的工作计划。
一是切实加强对党风廉政建设工作的组织领导。第一、及时调整党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，建立健全机构，明确目标，分解责任；第二、进一步完善和制定党风廉政建设各项工作管理制度，坚持用制度管人、用制度约束人；第三、及时制定出台一套符合我镇实际的党风廉政建设监督机制；第四、积极引入绩效考核考评工作机制，促使全镇党员领导干部成为廉洁自律的表率。
议等制度；第四要建立领导干部《廉政档案》。
三是高度重视信访和案件查办工作。坚持领导干部信访接待日制度，对群众来信来访反映和举报的问题认真审阅、批示和督办，进一步提高信访办结率，确保信访件办理不推诿、不扯皮、不积压；继续推行纪检监察信访监督工作制度、群众来信来访首问负责制、领导批办信访情况通报制度；认真组织学习《信访条例》，熟悉掌握有关政策，正确妥善处理人民内部矛盾。
四是加大党风廉政建设宣传教育力度。结合学习实践科学发展观活动成果，坚持学习《党章》、《纪律处分条例》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央纪委、市、县关于党风廉政建设会议精神，大力推进廉政文化建设活动，提升全镇党员领导干部拒腐防变的能力。继续开展警示教育活动，充分利用反面典型开展警示教育，利用身边正面典型对广大党员干部进行廉洁自律教育，切实增强党风廉政建设的感召力和震慑力。五是进一步推进机关效能建设工作。全面开展民主评议政风行风活动，进一步加强作风纪律建设，积极创建行风示范窗口，解决办事不公、办事拖拉、推诿扯皮现象；深入推行乡镇机关、站所政务公开和村级财务公开工作，监督和预防挪用、挤占和贪污村集体财产现象。认真落实粮种补贴、农村中小学校乱收费、看病难（贵）等各项工作，有效遏制违法违纪现象的发生。
一年来，我乡纪委在区纪委、监察局的指导和乡党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观。按照市、区纪委的安排部署和工作要求，紧紧围绕全乡中心工作大胆履行职责。从全乡工作大局出发，积极发挥纪委委员及各支部作用，通过进－对推行党务政务公开，进一步完善制度、开展财务检查、教育收费进行督查、推行党务政务公开，进一步开展廉政文化六进活动，开展了干部纪律作风整顿等工作，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，加大对党员干部的宣传教育力度，维护了全乡的政治稳定，促进了全乡经济社会又好又快发展。
一、工作开展情况。
根据年初的工作安排，我乡纪委主要从以下六个方面做好纪检监察工作：
（一）切实落实党风廉政责任制，确保政令畅通。
坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了xx乡2008年党风廉政建设工作实施意见及xx乡党风廉政建设和反腐败目标责任制，与各支部、各单位签订了《党风廉政工作目标责任书》，进一步明确了责任主题和责任人。继续实行纪委包抓联系三星、闫坪2个村党支部制度。今年是村级支部、村委会换届选举之年，乡纪委对新当选的村支部书记和村委会主任进行了集体谈话，教育他们遵纪守法、廉洁奉公，正确处理好权力和责任的关系。围绕和谐xx建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对新农村建设中惠民政策落实情况的监督检查，确保涉农补贴及时、足额得到兑付，特别是加强对教育“两免一补”政策、“一折通”政策的执行情况和卫生收费监管力度，重点对2007年经乡财政所专项资金2199639.29元落实情况进行了检查，对存在的问题及时进行纠正，切实维护广大人民群众的根本利益；加强对乡属各单位执行党委、政府决定落实情况的检查，保证政令畅通，有效推进工作。并将检查、考评结果，作为乡党委对单位和个人进行考评重要依据。
（二）强化宣传教育力度，提高领导干部勤政廉政意识。
结合市、区解放思想大讨论活动的开展，加强对党员干部的教育，以党委组织集中为主，结合支部会和干部职工培训会，采取集中学习、以会代训、自学、发放反腐倡廉宣传册等多种方式，加强以树立正确权力观为重点的世界观、人生观、价值观教育，增强党性修养和党性锻炼，增强方党为公、执政为民的政治理念。结合在全乡开展的干部纪律作风整顿，以“强素质、树形象、抓落实、促发展”作风年建设主题活动为契机，深入开展党风党纪教育，弘扬亲风正气，切实做到为民、务实、清廉。利用七一期间为13个基层党组织近300多名党员讲廉政党课的有利时机，继续加强公民二十字道德纲要和八荣八耻宣传教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育有机结合起来，深入推进廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村等活动。
利用元旦、春节、清明、五。
一、十一长假前会议的大好时机大力宣传倡导八个方面的良好风气，认真贯彻中纪委《关于严格禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，着力解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，积极防止出现领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题。努力营造风清气正的工作环境、学习环境和发展环境。
（三）加强政风行风监督，维护人民群众利益。
为进一步加强和巩固开展优质服务窗口创建活动取得的成果，乡党委、政府与各单位负责人签订了《xx乡党风廉政建设目标责任书》继续完善并深入执行《干部职工双月考核评比制度》和《领导包片干部包村责任追究制度》。乡纪委组织编写了xx乡机关干部制度汇编，在全乡开展了政府部门政风行风评议工作。围绕群众反映强烈的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对教育收费、医疗服务、扶贫救灾、能繁母猪补助、安全生产等与群众生产生活密切相关工作进行督察，及时纠正行业不正之风，维护好人民群众的切身利益。进一步深化党务公开、政务公开、站所办事公开和村务公开，规范农村“一事一议”制度的落实，让群众看到透明的党政权力运行机制，解决和查处了一些不作为、慢作为和乱作为的行为。
（四）加大查处力度，深入惩治腐败。
强化惩处力度是维护改革发展稳定大局的重要手段，我们始终把查办案件作为维护纪律的中心环节来抓。今年监督查办案件的重点主要围绕是否存在滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职读职等行为：是否存在为农村黑恶势力充当“保护伞，、造谣中伤等行为；是否存在索贿受贿、拘私舞弊和违反组织人事纪律行为；是否存在顶风违纪和进行不正当交易行为。是否有存在组织参与赌博等违法违纪行为，特别是在“两委会”换届选举期间，对群众反映的问题乡纪委高度重视，成立调查组，对涉及的问题逐一进行核查，确保“两委会”换届选举正常进行，严禁“带病上岗”现象在我乡发生。检查工作将结合治理商业贿赂专项工作的开展一并进行，一年来乡未发现有违纪违法情况发生。
（五）抓好预防，落实制度。
认真贯彻落实领导接待日制度、政务公开办法、行政问责制度、首问首办制度、服务承诺制度、信访工作制度、限时办结制度、窗口考核评比制度、责任追究制度等制度，加大了对行政不作为、乱作为和效率低下等问题的问责力度。形成用制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的良好局面。
认真落实党内监督各项制度和行政监察各项制度，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。加强对党员干部工作时间工作时效的监督；加强了对部门执行党委、政府决定落实情况的监督；加大责任追究力度，确保重大决策和各项工作顺利开展。
（六）其他工作。
一是按照区纪委要求进一步加强对农村基层党风廉政建设检查调研和。
总结。
上报经验交流材料；二是积极配合乡党委政府完成了全乡退耕还林检查及对2007年涉农资金落实情况进行检查工作；三是积极配合乡政府开展政风行风评议工作；四是继续做好商业贿赂治理工作。
二、存在问题和下步工作。
（一）存在问题。
一年来，乡纪委在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下认真大胆履职，虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视问题和困难：一是乡村工作任务繁重，乡纪委仅有纪委书记一人，在工作的开展和落实上存在着一定的难度；二是教育党员方法还需要进－步创新突破；三是报送信息数量不多，整体质量不高，需要进一步加强；四是如何最大限度地发挥好乡纪委的作用还有待进一步思考。
（二）下步工作。
在今后的工作中，我们将进一步理清纪检监察工作思路，在区纪委、监察局的有力指导和乡党委的正确领导下重点做好以下儿方面工作：
一是认真贯彻落实十七大精神，深入开展解放思想大讨论；
三是目标考核督查到位，乡在对乡级单位、村考核中，加大了安全指标的分质，坚决落实安全生产“一票否决制”。全乡上下，初步形成了安全生产有人抓，抓得好，有人管，管得住的良好格局。
二、深刻反省，查找差距，及时整改。
5月29日13：05，一辆车牌号为川y13927的货长安行至离***场镇1000米左右的***经营所母树林转弯处，因车速过快，翻倒在公路上，受伤9人。事发后，乡政府接到报告后，随即启动应急预案，党委书记、乡长和分管安全领导及在家乡干部全力赶到现场，组织抢救伤员，护送入院，其中3人住进县医院，3人住进涪阳中心卫生院，3人住进***卫生院。随即，乡政府把事故情况以书面形式报告给县政府和县安监局。伤员入院后，政府指排两名乡干部和车主所在村的村主任留守县医院，督促和协助肇事车主***解决医疗费用问题。目前，已有7人治愈回家，只有2人还在治疗中。事故发生后，乡党委政府进行了深刻反省，认真自查自纠，并于9月1日组织乡、村、社干部、单位负责人、辖区内常期行驶的56位机动车驾驶员，召开了安全工作紧急会议，落实了整改措施，建立了交通安全全天巡查制度，乡安办人员分段负责，坚持每天上路检查，全力维护交通安全。这起交通安全事故的发生，说明我乡本文来自网，在百度中可以直接搜索到网络站的安全生产形势仍然十分严峻，存在很多薄弱环节，充分暴露了我乡安全生产工作中存在的问题。一是督促落实不够。在上半年安全生产形势平稳的情况下，思想上产生了麻痹和松懈，认为只要签订了《安全生产目标责任书》，进行了检查就尽到了职责，在抓安全生产工作上，开会布置多，发文件多，督促落实少，深入检查少。二是教育宣传不够，对本单位、本辖区的宣传教育不深不细，流于一般的宣传，只是讲了重要性而忽略了经常性，群众安全意识淡薄，自我保护意识差。三是落实不下去，严格不起来，安全管理存在着上面声势浩大，但工作力度层层衰减，工作落实不到位的现象突出，部份安全监管人员和村社干部对辖区内存在安全隐患和突出问题只报不改，在安全监管中存在重情感轻检查轻检举、重阶段轻经常，不能主动抓好工作。四是安全生产投入大，乡镇财力负担困难，对一些警示标志、路标路牌只能临时设置，一些隐患整改难以及时落实。
三、今后工作打算。
一是抓宣传教育，进一步强化安全生产意识。坚持不断改进创新安全宣传的内容、形式、方法和手段，进一步做到针对经常发生的问题，从制度上解决；针对反复出现的问题，从规律上找原因，保证安全教育一一落到实处。以学习贯彻《安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质和自我保护意识，形成人人学安全、讲安全、抓安全的良好氛围。
二是抓监管，进一步构建社会化监督体系。我们将采取“排查、检查、督查”的方式，深入各村、各单位加大专项整治力度，对重大险源和不安全隐患进行集中排查，对排查出的各类隐患分类逐个建档，逐一落实整改时间、责任单位、责任人员、整改措施。保证重大危险源和事故隐患的监控到位、排查到位、整改到位，构建责任保障体系和社会化监督体系。同时公开安全监督电话，欢迎群众监督。
三是抓考核奖惩，进一步强化专项治理。
进一步完善和健全安全生产奖惩激励机制，实行严管重罚，层层落实责任，逗硬考核，严格奖惩。对工作不力的单位和个人，进行通报批评，查找原因，严肃处理，对安全生产责任事故依法严惩，追究相关责任人的责任。
各位领导，我们一定认真吸取“5.29”交通安全事故教训，总结经验，以这次全县安全生产工作会议为契机，振作精神，再添措施，以刮骨疗伤、壮士断腕的决心和气魄，预防和控制各类安全生产事故，牢固树立人的生命高于一切的观念，坚持以人为本，进一步加大工作力度，坚决遏制和预防安全事故的发生，为促进三年建设新通江，保障人民安居乐业作出应有的贡献！
谢谢大家！
常太镇洋边村地处东圳水库南岸，是个老区革命基点村。共有14个村民小组，320户，1423人。耕地面积336亩，山地面积6525亩，党员57人。
近两年来，洋边村精神文明建设工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，广泛开展群众性创建活动，着力提高公民文明素质和社会文明程度;同时，始终把文明的理念和要求，贯穿于经济社会发展全过程，贯穿于社会主义新农村建设的具体实践。在创建省级文明村和建设社会主义新农村的大潮中，村党支部一班人，因地制宜，顺势而立，把精力放在现有资源(人力资源、生态资源和环境资源)的挖掘和再造上，立足“新”字，突出“变”字，闯出了一条富有洋边特色的发展之路，谱写了一曲动人的文明之歌。洋边村的文明创建工作主要体现在四个“新”上。
一是农民有新的收入。
立足村情创产业，靠山吃山开发山。90年代初，在前任支部书记刘国引的带领下，通过党员干部的带头示范，引导村民靠山吃山，大种枇杷，开始了发展“无烟工业”的尝试，到现在全村共种植枇杷4300亩，人均近3亩，单枇杷一项，人均收入就达3000元以上。
走出山门办实业，果乡转移劳动力。近几年，由于市场变化，枇杷增产难增收的问题就突出出来了。在洋边村，在村党支部的引导下，在党员干部的带动下，把致富的一翼延伸到外面的世界，及时引导群众走出山门，从事第三产业。通过亲帮亲、邻帮邻，拉出了一支500多人的外出劳务大军，从事美容美发、食品加工、工程建筑等行业，年创产值多万元，想方设法做活农村富余劳动力转移这篇文章。20xx年底，洋边村人均纯收入达7876元，位居全区农村收入第一，全村已有80多部轿车，在莆田市区购房就有50多户。
果乡打造旅游业，以游助农促增收。20xx年，洋边村被命名为“全国农业旅游示范点”，入围海西最美乡村。以此为契机，我们着力于农业旅游资源的开发，培育新的经济增长点，促果农增收。特别是20xx年3月31日，我市枇杷采摘游启动仪式在洋边举行，有关领导和来自市内外的500余人成为采摘游首批游客，启动了洋边生态旅游的发展。同时，洋边村还拥有闽中游击队革命展览馆和玉狮岩革命遗址等红色旅游资源，已经成为城厢区最主要的爱国主义教育基地，年接待游客达3000多人次。
二是果乡有新的面貌。
道路水泥化。山地开发的成功，点燃了洋边人致富的希望之光。可是由于水库阻隔，那弯弯曲曲的羊肠小道，却象绳索一样套在洋边人的脖子上，制约着洋边村的发展。几年来，洋边村投资300多万元，硬化村道5条7公里，形成四通八达的交通网络，水泥路通达每个自然村，实现了富裕起来的洋边人轿车直达家门口的世代梦想。近年来，除修建公路外，还投资18万元安装自来水，投资100万元，修建果园道路6条20公里;投资18万元安装程控电话xx5门;投资3万元整修电网线4000米;投资40多万元，兴建多功能的村民科技楼;投资30多万元，建设配套齐全的村小学校。
居住别墅化。经济发展以后，洋边群众对居住条件有了较高的要求。村两委班子顺应群众的要求，因势利导，从就开始制定新村建设方案，邀请市、区规划局的专家进行高起点、高标准设计，把建设新家园和未来的发展融为一炉，突出自然环境与绿化美化相结合，一是建设倚靠山坡的二、三层别墅式住宅;二是利用好山间水库得天独厚的自然条件，布设生态果园观光旅游景点等。目前，已新建成别墅式新居282幢，绿化空地2万平方米，建设一个停车场，一个休闲公园活动中心。
乡村城市化。城市与农村的最大区别，就在于城市的夜晚一片灯火辉煌，农村则漆黑一片。村两委把路灯亮化工程作为民心工程来抓，从20xx年开始，全村在主干道共架设56盏路灯，从此，山村村民也有了夜生活。世代“天一黑就睡觉”的老区群众，也开始在迷离的灯光下串门聊天、谈天说地了。说起这些，群众深有体会，“老区人民也能够过上城里人的生活。”
环境清洁化。目前，洋边村有一支专职卫生清洁队，四名垃圾清洁工，每天和城市的清洁工一样准时上班，每天早晚两次打扫村道，实现了垃圾日清日运。由于地处库区，每家每户都建设了三格式化粪池，建设排污下水道3842米，实现了生活污水零排放，“脏、乱、差”的现象荡然无存，同时建设现代生态果园1000多亩，不仅保持了家园的清洁、也时刻保护着库区的生态环境。
三是农村有新的风气。
求知、求美、求净，农民生活出现新思维。积极在村民中倡导文明健康的村风民风，形成团结互助、邻里和睦、平安和谐的好风气，这是洋边村在社会主义新农村建设中又一成功的做法。
设立“法律政策宣传岗”。积极建设平安洋边，营造稳定和谐发展环境。通过电影幻灯、宣传专栏等阵地，对村民进行村规民约和相关法律法规教育，强化村民法制观念。同时层层落实治安责任制，村两委组成治安巡逻队，根据不同时期的治安情况，分级治安巡逻。两年来，全村没有发生刑事和治安案件，社会治安持续稳定，村民安居乐业，有力地促进了全村经济的发展。
设立“计生工作督导岗”。制定了计生工作责任，实行村“两委”包组，干部、党团员“保自家、包亲属、促四邻”，要求全村党员干部要“计生向我看齐”。全村两委干部和57名党员，没有一个违规超生，也没有一个隐瞒包庇其亲属违规超生。通过建立了计生利益导向机制，扶持奖励独生子女困难户、二女户，有效地推动了计生工作的开展。几年来，全村无早婚早育，无计划外生育。
设立“文明新风示范岗”。大力开展基层文明创建活动。坚决反对农村中存在的赌博、迷信等歪风。在婚事操办上一律从简，做到“婚事新办简办”，不搞铺张浪费。积极推进殡葬改革，火化率达100%，倡导文明祭祖。大力开展“五好家庭”、“十星文明户”的创评活动，每年评出“五好”家庭40户，“十星”文明户30户，通过典型示范，以点带面，以“星”促行，在村民中倡导科学文明健康的生活方式和良好的社会风气。同时做好“门前三包”道路硬化和环境绿化，并抓好农民群众的“三德教育”宣传工作，逐步提高群众文明素质，使群众遵纪守法，为经济发展创造了一个文明安全的社会环境。
四是支部有新的活力。
村级基层组织是文明创建的组织者，因此，村党支部的战斗力如何直接关系到文明创建的成效。“建设新农村，党员要带头，塑造新形象，追求新生活”这是洋边村党员们的自觉行为。在这里你能够一眼看出党员户，因为他们不论在经济发展、文明村风建设还是在参与公益事业中均走在全村的前列。村两委成员积极开展扶贫帮困活动，对村里xx户丧失劳力的.特困户，建立最低生活保障制度，给予每人每月70元补助，对已解决温饱未达小康的14户村民，由村两委和科技示范户挂钩，在资金、技术、劳力上给予扶持，从而达到共同致富的目的。村党支部要求党员不但自己要勤劳致富，而且还常年为群众传授致富本领，开展“双带双创”活动。根据党员的不同年龄、文化程度和职业特点，分别制定目标管理责任制，并把这些目标责任人上墙公布，实行群众测评，接受群众监督，从而调动起广大党员学先进、赶先进的积极性，涌现出一大批先进典型，党员成为了带领当地群众发展的中坚力量。
在经济比较富裕的情况下，村两委一班人更是保持清醒的头脑，自觉遵守村里制订的“不准挪用公款吃喝送礼;不准利用职权吃、拿、卡，谋取私利;不准循私舞弊包庇计生;不准参与迷信赌博;不准介绍亲友参与工程承包，透露标底;不准少批多占盖房”的“六不准”规定，在兴办公益事业和各项工作中，他们严于律已，廉洁奉公，善于做群众工作，理顺干群关系，凝聚民心。村支部书记郭炳星常说“当村官直接面对群众，一言一行都在群众监督之下，只有廉洁奉公，才能取信于民”。针对计生、土地审批、山地承包、工程承包、村财开支等关系到群众切身利益的问题，洋边村通过逐步建立健全村民代表议事制度、村务公开制度、民主监督制度，进行民主决策，民主监督，民主管理，增加透明度，使各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
荣誉赋予动力，成绩激励奋进。我们将以这次领导莅临检查为契机，认真学习贯彻十七大精神，紧紧围绕海西建设大局，继往开来，发扬“东圳水库”的优良传统，深化新一轮文明村创建工作，进一步深入推进精神文明建设，把洋边建设成为“山区明珠”。
一是全力实施重点项目。年内抓好投资3500万元色织厂二期工程、投资2370万元的新宝龙干红酒业有限公司、投资1500万元的北京材料服装厂、投资200万元镇南加油站、杨园子酒厂、周家港粉皮厂、新瑞达煤炭批发公司、凯达工贸有限公司扩建、商品超市、食品罐头厂、南部市场开发等项目。同时认真完善优惠政策，做好以商招商，以外引外工作，努力做到投产一批、开工一批、报批一批、储备一批、谋划一批。
二是抓好乡镇企业的改制工作，以改制促项目，盘活闲置土地、厂房、设备，实现闲散资产变现100万元。上半年，占地13.8亩的六百户汤粉厂力争变现35万元、占地3.2亩的改性油粘厂力争变现25万元、占地3.8亩的炼油厂力争变现20万元、占地3.3亩的铸件厂力争变现20万元。
三是按照高起点规划、高效率开发、高标准建设的原则，加快小城镇建设。结合我镇实际，进一步研究小城镇建设发展详规，对发展方向、功能分区进行准确定位。将井管厂南至镇政府规划成机械加工餐饮小区、高田庄以北为工业区、镇政府南为商贸区、高田庄至井管厂为文化生活区，履行好法律程序，认真分步加以实施。在底前完成井管厂南至镇政府旧城拆迁的基础上，7月1日前完成井管厂以北、镇政府以南共1.5万平米的拆迁任务。同时出台我镇关于小城镇建设拆迁管理办法，认真稳妥解决拆迁过程中出现的各种问题。
四是镇区南部市场建设一期工程开工。在今年年底完成土地规划征用的基础上，由投资方拿出具体建设规划报县政府，力争05年月7月底完工。同时结合城区建设，努力改善投资环境，制定优惠政策，使镇南市场形成以商贸和农产品交易为主，有规模、有吸引力、有辐射力的专业市场。
二、以人为本、标本兼治，综合治理，努力维护社会稳定。
一是进一步完善社会治安综合治理考核奖惩机制，加大对维护稳定工作的考核权重，增强村级干部维护稳定的意识和工作能力，使他们能够切实发挥“第一道防线”作用。
二是进一步强化“稳定压倒一切”和“矛盾排调并重，强化处理”的意识，层层落实维护稳定领导责任制。出台《刘田各庄镇矛盾纠纷排查调处办法（试行）》，进一步明确矛盾排调工作的指导思想、基本原则，排查范围、责任、形式和调处的时限、程序、工作纪律等，加大矛盾纠纷排查化解力度，把问题消灭在萌芽状态和最低层，做到小事不出村，一般事不出片，大事不出镇。
三是继续实行“一岗双责”、“首访负责制”、“重大案件领导负责制”和“领导信访接待日”制度。在处理过程中，要深入了解案情，加强引导，规范群众的信访行为。及时掌握信访人员的思想动态，坚决杜绝越级集体上访及赴省进京访。
三、全面加强机关干部队伍建设和基层组织建设，为实现经济和社会各项事业协调发展提供可靠的`政治保证。
一是切实转变领导班子工作作风。改变工作等、靠、推、混的不良观念，要求全体领导干部树立全局意识、责任意识、发展意识和进取意识、危机意识，养成不图名、不图利，谦虚谨慎、团结一心的好习惯。同时要放下架子、扑下身子深入基层，了解实际情况，靠自己的一言一行、一举一动取得群众的认可，让组织放心，让群众满意。
二是不断提高机关干部队伍的整体素质。七月底前举办几期以市场经济知识、法律知识、科技知识、管理知识和“三个代表”重要思想为主要内容的培训班，加强教育和管理，使他们熟悉国家农村法律法规、方针政策等，让他们明白哪些能干、哪些不能干，重点解决如何干好的问题。通过思想教育和业务辅导，达到工作有人干、人人有事干、人人会干事、人人能干事的目标。
三是务实基础，不断提升基层组织建设整体水平。深入实施“强村工程”，抓好红旗党支部创建，后进支部转化及乱村治理工作。对不听指挥、政策水平低、工作不推不动的村级干部坚决进行调整。严格农村财务管理纪律，健全农村财务管理制度，加强对农村财务管理混乱的整治，年内力争建成每村1至2人，总数在100人左右的农村后备干部人才库。
四、做大做强五大主导产业，全面提升农业产业水平。
明年全镇农业产业结构调整的指导思想是：以国内外市场为导向，以科技为先导，以“龙头”组织为依托，以为系列化服务为手段，以经济效益为中心，按照“绿色、特色、高质量、高效益”的要求，通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的形式，培育名牌产品，延长产业链，使种养加、产供销、贸工农紧密结合起来，达到“五发展、五压减、五提升”的目标，有效地提高农业产业化水平。即：在柳河圈一带发展酒葡萄面积，压减酒葡萄单产，提升酒葡萄质量；在李柳河北部、孟时庄一带丘陵发展干鲜杂果面积，压减单茬玉米面积，提升亩经济效益；在张田庄、魏官庄一带发展蔬菜面积，压减劣质品种种植面积，提升产品知名度；在全镇发展地膜甘薯面积，压减重茬栽植面积，提升亩产；在全镇发展规模型、小区型养殖业，压减滥用乱占耕地面积，提升农民人均纯收入。
一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。
1、抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。
2、抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。
3、抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥;通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修;新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。
4、抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的;为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。
5、抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是。
对联。
合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置;对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够;在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通;个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
1、提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。
2、强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排;分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
20xx年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。
1、理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
2、解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。
3、依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。
4、抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。
5、夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。
1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。
2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。
3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。
4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28、5%。
认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理。
责任书。
但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标主动性不强方式方法简单对问题未能及时解决纠正存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够监督不严导致个别党组织组织生活流于形式效果不明显部分党员缺乏应有的锻炼不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下优先考虑基础建设和民生保障问题对党建工作资金的争取和投入不足。
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。
1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。
3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。
4、抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。
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