情况汇报可以帮助管理者了解团队成员的工作情况，及时发现问题并做出相应的调整。小编为大家收集了一些情况汇报的示例和模板，希望能够为大家在写情况汇报时提供一些思路和借鉴。
(1)员工是企业的基础。
由于人是生产力三要素中最活跃的、员工是企业人力资源的全部，而人力资本是最重要的资本，因此，只有将人力资本与企业的物质资源有机结合起来，企业才会有效地创造财富，才会有经济效益和社会效益。
(2)员工是企业成功的关键。
现在我国已逐步进入知识经济时代。在知识经济时代，人力资源，尤其是优秀人才空前地被放在了一个最重要的位置，越来越多的国家和企业相信人才是企业成功的关键，并不遗余力地改进和实施更有效的人才政策。在知识经济时代，企业迫切需要大量的知识型员工，满足越来越激烈的市场竞争的需要。谁拥有知识型、复合型员工，谁就会在市场竞争中站稳脚跟，获得成功。
(3)员工是企业发展的需要。
员工的素质与活力则成为企业发展的根本动力。企业的发展需要有一支训练有素、具有较强执行力的员工队伍的支持，同时，在企业发展过程中，要不断发展、提高员工素质，调动员工的积极性、主动性。只有这样，企业才能在竞争中发展壮大。
2、调动员工积极性具有重要意义。
(1)发挥职工的积极性和创造性，推动企业不断发展。
现代企业提倡人本管理思想，提出企业管理要以人为中心，尊重人、关心人，调动人的积极性，依靠全体员工发展企业。
(2)调动员工的积极性，主动性，才能提高员工的执行力，从而提高企业的经济效益。
在市场经济条件下，企业的目标应始终围绕“顾客”这一中心做文章。也就是说，企业应使其提供的产品或劳务让顾客满意。企业管理者是否遵从这一管理之“道”，将是企业成败的关键。与顾客直接接触的是企业的员工，因而企业员工的表现直接影响顾客的满意程度，从而影响企业经营状况。
(3)企业的成功，取决于把职工的积极性和才干与企业的目标结合起来。
对企业员工分类。
提高企业员工的积极性，需要对企业员工进行分类，以便对各类员工分别采取各种不同措施。按员工工作性质可以分为：
1、基层工作人员（包括车间生产工人和基层管理人员）；
2、中层管理人员；
3、高级领导人员。
调动员工积极性的方法及措施。
企业的发展需要员工的支持。管理者应懂得，员工决不仅是一种工具，其主动性、积极性和创造性将对企业生存发展产生巨大的作用。而要取得员工的支持，就必须对员工进行激励，调动员工积极性是管理激励的主要功能。建立有效的激励机制，是提高员工积极性，主动性的重要途径。
一个有效的激励机制需要进行设计，实施。激励机制设计重点包括4个方面的内容：一是奖励制度的设计；二是职位系列的设计；三是员工培训开发方案的设计；四是其他激励方法的设计，包括员工参与、沟通等。设计好一套激励机制后需要进行实施，以检验激励机制的有效性。
一套有效的激励机制，包括各种激励方法和措施，归纳起来有这几个方面：
1、薪酬。
物质需要始终是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。所以，物质激励仍是激励的主要形式。就目前而言，能否提供优厚的薪水（即货币报酬）仍然是影响员工积极性的直接因素。然而，优厚的薪水不一定都能使企业员工得到满足。通常，企业的薪酬体系不能做到内部公平、公正，并与外部市场薪酬水平相吻合，员工便容易产生不满情绪。员工的这些不公平感不能及时解决，将会直接影响员工工作积极性，出现消极怠工、甚至人才流失的现象，从而影响到企业产品和服务的质量。有效解决内部不公平、自我不公平和外部不公平的问题，才能提高员工满意度，激发员工积极性。怎样才能解决这些问题呢？通常在薪酬决策时应综合考虑岗位相对价值、薪资水平、个人绩效三要素，以它们作为制定工资制度的基础。通过以上三要素的有效结合，可以使员工预先知道做得好与差对自己的薪酬收入具体的影响，有利于充分调动员工积极性，并使员工的努力方向符合公司的发展方向，推动公司战略目标的实现，使公司经营目标与个人目标联系起来，实现企业与个人共同发展。
另外，员工持股制度也可以作为一项薪酬激励机制。在美国在美国500强中，90%企业实行员工持股。员工持股究竟有什么作用？第一个作用是激励员工努力工作，吸引人才，提高企业的核心竞争力，同时是金手铐，起留人的作用。有没有长期的利益激励，对人才的牵引作用是有很大影响的。第二个作用能够获得资金来源。员工持股目的实际上是全体员工承担风险，把企业做大，因为从这方面讲，员工持股有积极的影响。
2、制度。
企业的运行需要各种制度，同样，对员工进行激励也要制定出合理的制度，才能有效调动员工的积极性和主动性。
奖惩制度：表彰和奖励是员工努力或积极性最重要的基础。高绩效和奖励之间有着密切的关系，奖励可以促成员取得高绩效，取得高绩效后又有值得奖励的东西，两者是相互相成，互为促进的关系。奖惩制度不光要奖，而且要惩，惩罚也是一种激励，是一种负激励。负激励措施主要有如淘汰激励、罚款、降职和开除等。
竞争机制：竞争是调动员工积极性的又一大法宝。真正在企业中实现能者上，弱者下的局面。末位淘汰制是竞争机制的一个具体形式，就现阶段我国的企业管理水平而言，末位淘汰制有其可行性，建立严格的员工竞争机制，实行末位淘汰制，能给员工以压力，能在员工之间产生竞争气氛，有利于调动员工积极性，使公司更富有朝气和活力，更好地促进企业成长。
岗位制度：即建立适当的岗位，使工作职位具挑战性。“工作职位挑战性”就是要让每一个员工都能感到他所在的职位确实具有轻微的压力。怎样才能让工作职位具有挑战性呢？有2个问题要特别注意：一是要认真搞好职位设置，二是要适才适位。
目标激励：就是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，达到调动人的积极性的目的。目标作为一种诱引，具有引发、导向和激励的作用。一个人只有不断启发对高目标的追求，也才能启发其奋而向上的内在动力。每个人实际上除了金钱目标外，还有如权力目标或成就目标等。管理者要将每个人内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来，并协助他们制定详细的实施步骤，在随后的工作中引导和帮助他们，使他们自觉、努力实现其目标。
3、情感激励。
人本主义心理学家马斯洛(maslow)，在其《动机与人格》一书提出了人的5种层次的不同需要，这5个方面的内容是：基本生活需求—安全感—归属感—地位与尊重—自我实现。企业要努力满足员工的各项需求，如提供稳定可靠的就业，满足员工的生活需求和安全感。归属感是指员工在企业中能有家的感觉，在这一层次上感情、人文因素要大于经济因素。人员之间的密切交往与合作、和谐的上下级关系、共同的利益等都有助于增强员工的归属感，而员工的归属感是企业凝聚力的基本条件。地位与尊重是指人的社会性使每个人都要求得到社会的承认与尊重。在当前的社会中，经济收入和职位往往是社会地位的一种体现。自我实现是指当前面的需求基本得到满足以后，人们将产生进一步发展、充分发挥自己的潜能的需求，即自我实现。人在这5方面的需求层次是逐步加深的，只有满足了前一层次的需求后，才会追求更高层次的需要。这5个方面除了基本生活需求外，其他4个均为情感需要，因此，情感激励对调动员工的积极性，主动性具有重要的意义。关于情感激励的方式有很多，主要有这几种：
尊重激励：所谓尊重激励，就是要求企业的管理者要重视员工的价值和地位。如果管理者不重视员工感受，不尊重员工，就会大大打击员工的积极性，使他们的工作仅仅为了获取报酬，激励从此大大削弱。尊重是加速员工自信力爆发的催化剂，尊重激励是一种基本激励方式。上下级之间的相互尊重是一种强大的精神力量，它有助于企业员工之间的和谐，有助于企业团队精神和凝聚力的形成。因而，尊重激励是提高员工积极性的重要方法。
参与激励：现代人力资源管理的实践经验和研究表明，现代的员工都有参与管理的要求和愿望，创造和提供一切机会让员工参与管理是调动他们积极性的有效方法。通过参与，形成职工对企业的归属感、认同感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。
工作激励：工作本身具有激励力量！为了更好地发挥员工工作积极性，需要考虑如何才能使工作本身更有内在意义和挑战性，给职工一种自我实现感。这要求管理者对员工工作进行设计，使工作内容丰富化和扩大化。何为工作内容丰富化？西文学者提出了5条衡量标准，也就是说要让员工找到5种感觉：一是要让员工能够感觉到自己把从事的工作很重要、很有意义；二是要让员工能够感觉到上司一直在关注他重视他；三是要让员工能够感觉到他所在的岗位最能发挥自己的聪明才智；四是要让员工能够感觉到自己所做的每一件事情都有反馈；五是要让员工能够感觉到工作成果的整体性。
培训和发展机会激励：随着知识经济的扑面而来，当今世界日趋信息化、数字化、网络化，知识更新速度的不断加快，使员工知识结构不合理和知识老化现象日益突出。通过培训充实他们的知识，培养他们的能力，给他们提供进一步发展的机会，满足他们自我实现的需要。
荣誉和提升激励：荣誉是众人或组织对个体或群体的崇高评价，是满足人们自尊需要，激发人们奋力进取的重要手段。从人的动机看，人人都具有自我肯定、光荣、争取荣誉的需要。对于一些工作表现比较突出、具有代表性的先进员工，给予必要的荣誉奖励，是很好的精神激励方法。荣誉激励成本低廉，但效果很好。
4、建立优秀的企业文化。
企业在发展过程中，应有意识地通过建立共同的价值观、职业道德观，加强人力资源管理，从而统一企业员工的思想，使人们朝同一目标努力，推动企业前进。创造优秀的企业文化，就是要使企业树立“以人为本”的思想，尊重员工的价值和地位；使员工树立“主人公”的责任感。
实施激励过程中应注意的问题。
建立合理有效的激励制度，是企业管理的重要问题之一。国内企业，虽然近年来越来越重视管理激励，并尝试着进行了激励机制改革，也取得了一定的成效，但在对激励的认识上还存在着一些误区。
1、激励就是奖励。
激励，从完整意义上说，应包括激发和约束2层含义。奖励和惩罚是2种最基本的激励措施，是对立统一的。而很多企业简单地认为激励就是奖励，因此在设计激励机制时，往往只片面地考虑正面的奖励措施，而轻视或不考虑约束和惩罚措施。有些虽然也制定了一些约束和惩罚措施，但碍于各种原因，没有坚决地执行而流于形式，结果难以达到预期目的。
2、同样的激励可以适用于任何人。
许多企业在实施激励措施时，并没有对员工的需求进行认真的分析，“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，结果适得其反。在管理实践中，如何对企业中个人实施有效的激励，首先是以对人的认识为基础的。通过对不同类型人的分析，找到他们的激励因素，有针对性地进行激励，激励措施最有效。其次要注意控制激励的成本，必须分析激励的支出收益比，追求最大限度的利益。
3、只要建立起激励制度就能达到激励效果。
一些企业发现，在建立起激励制度后，员工不但没有受到激励，努力水平反而下降了。这是什么原因呢？其实，一套科学有效的激励机制不是孤立的，应当与企业的一系列相关体制相配合才能发挥作用。其中，评估体系是激励的基础。有了准确的评估才能有针对地进行激励，我们须反对平均主义、“一刀切”，否则，激励会产生负面效应。
4、激励的公平性。
研究表明，激励的公平与否，对员工也是一个强有力的激励因素。
近年来，xx镇工会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，把维护职工队伍稳定作为围绕中心、履行职责、服务大局的首要任务，始终坚持维权与维稳并重，牢牢抓住影响职工队伍稳定的突出问题，不断创新工作机制，强化落实措施，积极化解矛盾，有效地维护了职工队伍的稳定，在促进和谐xx建设中充分发挥了工会组织的重要作用。
一、基本情况。
xx市xx镇位于xx市以南13公里处，辖7个行政村，总面积123平方公里，由xxxx等13个民族组成，总人口2万人。镇区现有七站八所共15个单位，其中隶属xx工会的成员单位共有5个。
2001年，xx镇建立了工会组织，目前，共有会员95人，职工入会率100%。成立了工会委员会、女职工委员会，设有工会主席1人，副主席1人，委员7人，女工委主任1人，同时成立了工会经费审委员会。并于2010年5月22日成立了xx镇工会联合会。xx镇现有企业事业单位40余家，已有工会组织的有8家，待建工会4家，新入会员452人。
二、领导重视,稳步推进工会工作。
一是领导重视,镇党委政府加大对工会工作的支持力度，为能顺利的开展工作提供了有利的保障。
二是坚持依法治会，规范自身行为，加强工会组织建设，始终按照上级工会制定的总体目标，组织好各项工会活动。
四是把做好工会工作作为各项工作的切入点。
把关心职工生活，丰富职工文体活动，做好职工不同时期的政治思想工作作为一切工作的基础来抓。
五是在经费方面给以大力支持。
支持“职工之家“的阵地建设和活动开展，在活动经费上加以保证，使工会各项工作能顺利开展。
三、创新工作机制,从体制上维护职工队伍稳定。
随着我市改革发展进入关键时期，经济社会生活中的矛盾和问题也日益凸显，因国企改制、收入分配、劳动就业、劳资关系等引发的不稳定因素明显增多，个别非法维权组织有所抬头，维护职工队伍稳定面临许多新情况、新问题。针对这一新的形势，决定成立xx市xx镇职工维稳工作领导小组:。
组长:xxx。
副组长:。
成员:xxx,xxx,xxx,xxx,xxx。
领导小组的主要职责是，对全镇职工队伍稳定工作进行指导、检查和督办，及时向市委报告影响社会稳定的重大问题和重要情况，对职工队伍稳定形势进行分析预测和评估研判，组织协调相关部门采取措施处置职王群体性事件，打击非法维权组织，做好防范抵御工作电7领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作，办公室设在xx镇工会，由工会分管领导担任办公室主任。
四、主动排查化解从根本上维护职工队伍稳定。
xx镇工会联合会紧紧围绕维权维稳问题，定期开展矛盾纠纷关排查天化解活动做到了对各种不稳定、不确定因素心甲宥数挡并秀奇迸行疱解和处置。一是开展矛盾纠纷大排查大化解活动。xx镇工会联合会抓住影响劳动关系和谐等不稳定因素，定期深入基层特别是敏感地区和行业进行调研，全面排查隐患，重点排查因企业生产经营困难、破产倒闭或兼并重组可能引发的不稿定因素。提切实加强工会信访工作。xx镇工禽联合会高度重视职信访工作，以国务院新颁布的《信访条例》为契机,进一步健全和落实主席信访接待制度、首问接待负责制度、信访信息通报制度和信访过错责任追究制度，形成了联合会抓信访的工作格局。
五、大力帮扶救助从源头上维护职工队伍稳定。
xx镇工会联合会始终坚持把困难职工帮扶工作贯穿于推动发展、维护稳定的全过程，紧紧围绕全市改革发展中的热点、难点问题，从职工群众的实际困难出发，扎实做好各项帮扶工作，积极为党政分忧，为困难职工解难，有力维护了职工队伍的和谐稳定。一是广泛开展各项帮扶救助活动，深入开展送温暖活动。二是扎实做好农民工维权帮扶工作，成立了xx镇工会联合会农民工维权工作办公室,由xx镇工会分管领导担任主任，明确了办公室成员部门和工作职责，形成了合力推动农民工维权工作的新格局。
六、从职工的切身利益做好稳定工作。
要认真落实失业保险和城市居民最低生活保障制度,保障他们的基本生活。要创造条件帮助企业和职工搞好在职学习和培训,提高职工的科学文化素质和业务水平。要从源头上加强安全生产和监管,做好职业病防治工作,加强对职工的劳动保护,维护职工群众的生命安全和身体健康。要加强劳动关系协调的法律服务机制建设,加大对企业工资分配的宏观指导力度和劳动保障监察执法及劳动争议调解仲裁力度，有效解决劳动纠纷和化解劳资矛盾。要大力弘扬劳模精神，引导企业加强人文关怀和企业文化建设，探索建立心理干预机制，注重营造良好的人际关系，切实改善用工环境，并大力实施“公共服务进厂区”活动，让广大职工共享改革发展成果。职工维稳工作领导小组的成立，对于进一步加强我镇职工队伍稳定工作，全力维护社会稳定大局，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥工会组织的作用，必将产生重要而深远的影响。
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煤炭行业井下工作辛苦、危险，再有全国煤矿事故时有发生，从而使煤矿从业人员对企业缺乏认同感，队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。我公司煤矿职工主要来自于当地的企业员工和其他地区的农村务工人员，由于各原因，企业员工流动性大，有时刚培训后不久又走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。要改变这种局面，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是维护矿区稳定与发展的重要问题。
作为一个煤炭企业，当今而言，煤矿生产仍然属于密集型、简单性劳动，尤其在采掘一线技术性要求还不算高。而他们忠实、体壮、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我们与时俱进地对企业的用工制度和用工形势进行了调整，对企业员工的地位和作用有了新的认识，并逐步摒弃了计划经济的体制下，以身份管理为主要内容的管理体制，取而代之的以工人阶级队伍的新成员，当作职工队伍的重要组成部分和发展的主力军。
要想稳定煤矿职工采掘职工队伍特别是企业员工队伍，可以从以下几个方面入手。
一、政治关心。
思想认识上我们要把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。，在用人上须向生产一线单位倾斜。同时把吸收生产工加入工会作为工会组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到矿上对他们最亲切的关怀。在近几年来，我矿重用提拔一线生产安全骨干9名，提拔到防突队长，机电队长，安全生产管理员，机电副矿长，等管理领导岗位，大大激发了广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。
二、权益上维护。
（1）实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。为从根本上创造好的工作条件，我们应取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再受到歧视，同工同酬，按劳取酬，消除用工制度的等级差别。按照合同协议，不折不扣的执行，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。
（2）吸引生产工参与企业管理，切实维护职工群众的合法权益。我们从民主管理抓起，一是确保职代会代表中一线职工的一定比例，广泛行使职代会五项职权；二是企业招收外来务工人员必须签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条款；三是工作三个月以上就必须享受养老、医疗、工伤等社会保险，劳资部门要向生产工解释“参保”的必要性和重要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处及运作方法。
（3）工资收入向一线工人倾斜。企业员工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少一个样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面、辅助一线职工的工资原则上，应向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所以工作的首位。
（4）为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还应加强对企业员工的培训，促使其素质提高。每月组织员工进行安全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全将会有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设，我们必须把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。
三、加大安全资金投入，创造良好的安全生产环境。
要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。在贵州省有这方面的惨痛教训，一个煤矿发生大的安全事故，一部分煤矿职工会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，煤矿企业在很长一段时间不能正常生产和建设。企业也会在遭受巨大的经济损失。近年来，我矿在上级主管部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我矿连续五年，未发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。
四、生活上关怀。
（1）改善安居环境。安居才有乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善企业员工居住环境。彻底改除“脏、乱、差”局面。真正能让他们安居乐业。
（2）改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让他们严格操作规程作业，抵御突如其来的危害，成为安全自我保护的典范。
（3）改善生活环境。各项工会要围绕中心任务，以建家为主线，大力开展会员劳动竞赛，同时成立并发挥安全协管员的作用，从生活上关心，使他们成为企业员工真正的勤务兵。
(4)我矿煤矿职工一部分来自于矿区附近周边的村民，在农忙季节，我矿尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便职工在农忙期间协助家中农活。职工普遍感到满意。
五、建立和谐矿区，搞好矿区周边关系。
一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我矿本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，对附近村寨困难村民和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨没有发生大的纠纷。
稳定煤矿职工队伍，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决与人与人之间的和谐，人就是财富，要善对职工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。
20xx年6月上旬，xx区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营(个体)企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下:。
一、20xx年全区经济和职工队伍概况。
党的xx大以来，xx区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，20xx年，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。
xx区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与xx区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上xx区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块:一是公务员、区属机关事业单位工作人员;二是人民教师、医务工作者;三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员;四是进城农民工。
从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在:。
1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是xx区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因xx区行政架构的限制，优秀人才的晋升空间有限，加上xx区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在xx区也难以安定下来。
2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入xx区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题:一是工作劳动强度较大，xx区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。
3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同，有的甚至连劳动合同都不愿意签订，位于乐坪街的某足浴城，现有工作人员近百人，老板主动要求与其签订劳动合同，但没有一人响应，工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业，因为对劳动者的素质要求不高，人员流动性比较强，一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位，频繁换单位的现象也时有发生，据某日化销售连锁店反映，他们的职工一年将换掉一半，老员工已经很少，企业其实也想留住老员工，留住业务骨干，让员工有归属感，但是这些人员还是想多进行一些工作体验，加薪、升职、感情投入等都难以奏效，负责人笑着说:有时候，企业面对劳动者也是弱势群体。
4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群体性事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。
四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议。
维护职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定，对xx区来说重点是维护好民营企业、“两新”组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。
1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到，在20xx年6月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布，市就业促进会倾力解决弱势群体就业难，我市的就业促进工作取得了明显的成绩，5年来，全市新增城镇就业人员16万人，安置下岗失业人员再就业9.3万人，安排“4050”人员再就业31000人，新办社区就业实体334个，新开发就业岗位60433个，举办现场招聘会649场，介绍成功就业18000人。
2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。
3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。
4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。
5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。
*乡维护社会稳定工作在、政府的正确领导和县政法的具体指导下，**乡高重视，精心部署，严格按照有关文件精神要求，以基层组织建设为核心，以党支部建设为重点，以社会稳定为基础，在全乡深入开展了法律法规、党的政策的宣传教育和广泛的调查研究活动,切实排查了影响和破坏我乡社会稳定的因素及症结,积极主动地采取了一系列行之有效的措施,确保了我乡农村的社会持续稳定。
一、加强领导，切实增强维护稳定的`责任感和使命感。
为切实做好国庆前后安全稳定工作，确保我乡社会大局持续稳定，确保不发生影响社会稳定的政治性问题、非正常进京赴省、市、县上访事件、我乡成立以党委书记为组长、乡长和分管副乡长为副组长、各站所长、各村委会支书、主任为组员的国庆期间安全稳定工作领导小组，加强对安全稳定工作的组织领导、协调指挥和督导检查。领导小组下设办公室在综治办，办公室主任由综治专干张葱英兼任。
二、加强领导抓保障，周密部署促落实
平安建设工作思路，召开全乡政法、综治（建设“平安**”）工作会议，对全乡维稳工作进行再动员、再部署，形成层层抓动员，层层促落实的工作份围。
三、措施有力抓防范，千方百计促稳定
我乡切实为群众解难题、化纠纷、办实事，做到“组织建设走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作的激化前”的四前原则。
（一）是做好信访工作。加强基层组织建设，健全信访工作责任制
（二）是加强动态综治联动联调。做好综治中心的延伸工作，整合了综治办、信访办、司法所，积极开展法制宣传和维权服务。
（三）是加强对邪教和非法宗教的监控。以创建“无邪教村”为载体，进一步加大了对邪教组织斗争的力度。2017年以来全乡继续深入开展反邪教警示教育。通过举办反邪教警示教育图书展，《反邪教知识》培训等形式，让大家认清了邪教的本质，提高了反邪教育的战斗力。
（四）是推进零发案村建设。今年在纳非村委会、便料村委会进行零发案村委会的创建工作，取得了良好的效果。
四、重点突出抓整治，坚定不移保平安
（一）抓“严打整治”。严打政治是社会治安综合治理的首要环节。我乡坚持严打、深化管理，努力实现着社会治安明显好转的目标。今年，乡党委、政府和政法、综治部门始终把严打整治工作作为社会治安综合治理的首要环节来抓，贯穿于政法综治的工作的始终，不断加大打击力度，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。公安派出所组织开展“两抢一盗”专项打击行为，不断强化侦察破案，严厉打击各种违法犯罪活动。今年1至8月份共发刑事案件33起，查处治安案件126件。
（二）抓消防安全专项整治。围绕整治四项指标，组织开展，大排查，大整治，保平安消防安全专项行动，未发现安全隐患，今年我乡无重大火灾事故发生。
（三）抓流动人口出租房专项整治。把开展“出租房专项整治”作为深化平安建设的有效举措，以派出所为主体，以村委会为单位，全部开展出租房排查管理工作。同时我们还不断完善外来务工人员的管理和服务工作机制，健全民工维权制度，畅通民工投诉渠道，努力维护民工的合法权益，加强外来务工人员的法律援助，积极为外事民工解决实际问题。
中着重抓好三项工作，一是狠抓村级综治办建设，配齐配强软硬件；二是狠抓大防控体系建设，构建严密的治安防范网；三是狠抓外来人员管理工作，积极探索建设人性化的管理机制。对此，我们将保持清醒的认识，加强调查研究，努力寻找存在的不足之处，并不断探索加以改进，切实维护我乡的社会政治稳定。
关于*月*日至*月*日期间，实行司法所县司法局报告当天社会稳定情况，的说明：各司法所于每天下午16：00前电话向县司法局基层工作股报告当天社会稳定情况，节假日可以以短信形式或电话报送“xx镇平安或稳定”，上班时间可以通过邮件或电话汇报稳定情况。
***司法局基层股
2017年3月27日
根据北京市总工会《关于开展全市职工队伍状况调查的通知》(京工发【20xx】45号)精神，5月份以来，我区组织专门力量，深入到43个街道、地区总工会、cbd总工会和500强外资企业，就职工队伍及思想状况，保障职工合法权益问题进行了专题调查，调查采取实地走访、发放职工问卷、举行座谈会、职工个别访谈方式进行，现将调查情况报告如下:。
一、基本情况。
(一)朝阳区基本情况。
朝阳区地处首都东部，辖区面积470.8平方公里，常住人口300万，是北京市面积，人口最多的地区，是20xx年奥运主会场所在地，现辖23个街道(含1各街道筹备处)，20个地区办事处(乡)，按照新修编的《北京城市总体规划》，朝阳区是首都城市功能拓展区，是“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点，对外服务业发达地区，现代体育文化中心和高新技术产业基地”，承担着“发展、服务、展示、保障”的重要职能。
随着20xx年奥运会举办的圆满成功，20xx年和20xx年朝阳区又高标准完成了60年国庆服务保障任务和全国文明城区创建工作，朝阳区农村城市化、城市现代化、区域国际化快速推进，经济社会发展实现历史性提升。区域经济总量位居北京各区县前列，到20xx年，朝阳区实现地区生产总值3193.3亿元，产业结构显著优化，第三产业得到迅猛发展，城镇居民人均可支配收入可达到34044元，农民人均纯收入达到19839元，居民生活水平显著提高，奥林匹克森林公园和30个奥运场馆坐落在朝阳，170多家世界500强企业入驻朝阳，中央电视台、北京电视中心落户朝阳，云集了除俄罗斯和卢森堡之外的所有外国驻华使馆，聚集了北京70%的涉外资源、60%以上的外国商社和90%的外国驻京新闻机构、商务、科技、教育、文化、卫生、体育、外事资源密集，全区各级各类教育机构发展到700多所，建成223个文化广场、43个街乡级文化中心，53家街乡级百米万册图书馆，社会事业发展取得长足进步。
截止20xx年底，朝阳区企业数82453家，就业人员总数1106462人，全区城镇登记失业率为0.88%，比上年末下降0.11个百分点。全年开发就业岗位11.1万个，比上年下降5.8%。全区参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为218.9万人、241.6万人、183.2万人、175.8万人和82.6万人，比上年分别增长15.2%、14.8%、16.5%、6.4%和7.0%。其中在岗职工906361人，劳务派遣工21925人，农民工92630人。企业分布结构(按企业性质划分):外资企业3906家，职工人数191309人，占21.1%;国有企业2887家，职工人数198344人，占21.8%;民营企业56831家，职工人数129382人，占14.3%.企业职工结构:男职工为209645人，占53%;女职工为188120人，占47%。
(三)朝阳区工会组织情况。
区总工会现有基层工会组织4152个，覆盖企业15817家，会员353975人。
区总工会现有正式国家公务员编制31人，事业编制80人，44个基层总工会共有22名专职工会主席，22名兼职工会主席，其中25人进入同级党委，43名专职副主席，1名兼职副主席，专职工会社会工作者200人，具有大专以上文化水平的工会干部占100%。
职工问卷总体情况:据调查，80%的职工对当前政治经济形势、改革发展成效的总体评价持积极乐观的态度。他们积极拥护支持党委、政府加快经济社会发展的政策措施。对各级党委、政府出台的加快经济社会发展的政策措施表示拥护支持，“科学发展、和谐发展”的观念已深入人心，“经济繁荣发展、社会政治稳定”已成为人心所向。
据调查问卷显示，70%以上的职工关心支持企业的改革与发展。“企业就是饭碗，职工与企业是利益共同体”这一朴素的道理被绝大多数职工所认可。同时，绝大多数职工在实践中认识到改革是企业生存发展的出路，“积极支持改革、正确对待改革成败得失”的意识明显增强，绝大多数职工对深化企业改革、加快企业发展抱有很高的期望。绝大多数职工价值观念更加务实，越来越多的追求个人物质利益和个人价值的实现，价值观更趋于务实化、理性化。职工择业时大部分以“收入高、职业稳定、养老和失业等社会保障制度健全”的企业为主。充分表明，职工合理地追求物质利益和自身价值的实现，是社会发展的必要动力，是社会进步的表现。绝大多数职工道德素质明显提高，对加强思想道德建设表示认同，自觉参与群众性道德实践活动的热情日趋高涨，思想道德水平不断升华，新型道德观念已成为大多数职工判断是非、指导行为的标尺。绝大多数职工崇尚先进、争当劳模的意识明显增强。
调查还表明，绝大多数职工民主意识和法制观念日益增强，对维护自身合法权益的有关法律条款熟知能详，参与企业民主管理和民主监督的呼声较高，积极要求参与企业重大事项的制订、实施和监督。同时，对享有法律赋予公民政治和精神文化权益的要求愈加强烈，通过民主方式、法律渠道维护自身权益的意识进一步增强。
在反馈的60家单位的职工问卷和主席问卷中，各种提问所占比例排在前三位的情况如下:。
职工问卷显示:。
您认为社会不公平的主要表现:贪污腐败占24.5%，收入分配不公占21.9%，
工人社会地位下降的原因:工人的收入太低占23.1%，政府中没有多少人代表工人说话占15.9%，工人就业岗位不稳定占15.6%。
工会主席问卷中显示:。
关于劳动争议工作:51.7%企业建立了劳动争议调解组织;56.6%工会主席认为工会在限制企业裁员，维护职工就业权利方面发挥作用。
关于劳务派遣工:64.4%赞同劳务派遣工与企业正式职工同工同酬;。
关于职工收入:88.3%赞同改善民生首先要提高劳动者的收入水平;。
二、职工反映和关注的热点、焦点问题。
(一)在对职工队伍进行典型抽样时发现区域职工队伍出现分层趋势。随着区域国际化、大城市化进程的不断加快，国外企业、公司在京办事处，软件研发公司，文化艺术制作公司快速发展，从业职工人数迅速增加，这部分职工相对收入较高。于此同时，朝阳区也有在一线生产、从事餐饮、保洁等体力劳动工作的职工，这些职工月收入普遍在20xx元以下。职工群众受教育程度、工作环境、收入水平、交际范围等诸多因素的截然不同，导致他们所关心的热点、难点问题也不同。如cbd商务中心区、建外地区和呼家楼地区职工主要对如何提高文化生活、政治生活质量表示关注;而处于一线生产、餐饮服务业工作的职工，普遍反映更加关心生存环境质量、经济生活的改善问题。劳务派遣企业和劳务派遣工平均月工资为20xx元左右，且在派遣工最关心的问题中，选择提高工资福利待遇占60%。农民工平均月工资为1500元左右，且提高工资福利待遇是农民最关心的问题，占84%。
(二)一线职工收入不仅偏低，而且增长缓慢，与企业效益增长不同步。截止20xx年底朝阳职工年平均工资87690元，其中:制造业职工年平均工资59457元，住宿和餐饮业职工年平均工资42483元，在工人的工资中，扣除交纳社会保险金等，实际没有多少增加;由于物价、房价、子女学费上涨等因素，相当一部分职工感到在北京生活成本高，职工工作生活压力大。收入支出不成正比。70、80职工需要同时照顾老人和孩子的生活，面对上有老下有小的双重压力，工作力度强，生活压力大，影响了本身的精神面貌和工作注意力。
(三)职工对文化需求层次和品味越来越高，而职工文化的发展却相对滞后。据调查:56.7%的企业没有设立职工文体协会或兴趣活动小组。主要表现在五个方面:一是目前的职工文化建设水平还很低。朝阳区正在从农村向城市化过渡，辖区内职工整体文化素质偏低，高学历、高技术水平职工仅限于中高层领导中的少数人，大部分一线职工为农民工或是低学历人群。二是职工队伍的职业技能素质偏低。很多企业重视企业经营管理，却很少对职工进行教育培训。企业考虑到自身的成本与职工的流动率较高，往往不会请专业机构对职工进行系统的职业培训，职工只能凭自己的经验解决工作中遇到的问题，不仅不利于企业的更好更快发展，对职工的职业生涯规划和自身的发展也很难起到促进作用。三是职工文化活动内容和方式较单一。为了节省开支，企业会选择举办联欢会或者体育比赛之类的活动，而职工希望能有机会参加形式多样的如野外拓展训练、丰富多彩的文艺活动以及能提升个人素质的专业技术培训等等。四是职工文化活动的参与率不高。现有的职工文化活动形式单一，举办次数有限，再加上职工忙于工作和家庭，基本没有业余时间参与到单位组织的文体活动中来。五是职工文化建设与工会职能联系不够紧密。职工文体活动多由企业领导组织，属企业文化范畴，很少由工会自发组织。
(五)相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。随着市场经济的发展和企业用工制度改革的推进，劳务派遣工越来越为许多企业采用，相应从事劳务派遣的经济组织——劳务派遣公司也大量产生。一个时期以来，由于一些派遣单位与用工单位职责不清，相互推诿，相当数量的劳务派遣工还没有组织到工会中来。例如:团结湖地区现有一家名为“北京竞知业人力资源服务有限公司”的劳务派遣公司。其用工单位共计110家，派遣工计6000人左右。其中:政府职能部门派遣用工为2800人左右;国有大、中型企业派遣用工为3200人左右;非公企业有1家派遣用工为300人。大部分派遣工从事低端工作，接受教育程度较低，收入较低的员工占全体派遣工的70%左右。其中，大、中专学历和高中学历人群各占50%。月收入在20xx元左右及以下的人群占50%;月收入在3000-4000元的占30%;月收入在4000-5000元的占20%(此部分人群属于高级技术工种)。40岁以下员工占90%以上;“4050”人员占10%左右，分布在政府部门工作，如:区网格办聘用的照网格人员，自来水公司聘用的查表数人员。北京市户籍员工占80%以上，其余为外地来京务工人员。1000人以上单位2家，100人以上单位20家。另有8-10家单位派遣工在1-2人左右。每月派遣工的流动在200人次左右。在通过调研组对这家劳务派遣公司的走访过程和接触后,我们发现，其存在一定的畏难情绪和胆怯心理，主要是害怕工会组织建立后，一些派遣工滥用权力，担心他们闹事;又怕得罪用工单位，两头为难。
(六)一些突出的社会问题给职工心态带来不良影响。如有的职工对当前的物价上涨快、房价高、看病贵、上学难等突出的社会问题忧心忡忡;有的对目前的社会分配不公、行业收入差距过大等表现出强烈的不平衡心理;有的对当前的社会治安形势表示不满;有的对个别领导干部的腐败行为深恶痛绝等。这些往往成为影响职工队伍稳定的诱因。
三、几点建议。
(一)充分发挥“枢纽型社会组织”优势，加大服务力度、积极参与加强和创新社会管理，以高度的责任意识和大局意识，全力投入各项社会活动的管理与服务，展现工会参与公共管理与社会服务的能力，为更好地参与创新社会管理工作奠定了坚实的基础。进一步完善区域三级服务体系。建立健全了以区总工会职工服务(帮扶)中心、44个街乡功能区总工会服务站为平台的职工服务网络。整合社会资源，创新帮扶方式。提升工会服务能力。
(二)加强对困难职工群体的帮扶救助。要加大对困难企业的扶持力度，积极为困难企业提供信息、资金等方面的支持，促其尽快解困。要广泛动员全社会的力量，开展形式多样的困难职工帮扶活动，帮助他们解决生产生活中遇到的实际困难。特别要加大节日期间的困难职工救助力度，防止困难职工因生活困难发生意外。
(三)不断拓宽职工诉求表达渠道。面对劳动关系矛盾复杂多变的现实，工会及有关部门、各企业要注意拓宽职工表达渠道，搭建多种形式的沟通平台，逐步把职工群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。特别要加强企业民主管理，依法推动企事业单位建立以职代会为基本形式的民主管理制度，落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权。同时，要规范职工的诉求行为，教育引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求，限度地减少不稳定因素。
(四)积极做好职工队伍稳定的预警防范处置工作。要建立职工队伍稳定预警预报网络，完善矛盾排查制度，及时了解掌握职工群众的工作生活状况和思想动态，密切关注苗头性、趋势性问题，发现矛盾苗头，及时疏导调处。要坚持工作重心下移，加强基础性工作，努力把问题解决在基层和萌芽状态。
(五)继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。
(六)进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会主席委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。
(七)高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。
(八)积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。一是开展丰富多彩的文化活动，陶冶职工情操、营造先进文化氛围、激发职工的劳动热情和创造活力，提升职工精神文化素质。二是通过职工培训、职工技术大赛、职工自主管理、职工自学成才和“创建学习型企业、争做知识型职工”等活动，加快培养知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，引导职工干在岗位、学在岗位、练在岗位、奉献在岗位、成才在岗位，推动职工队伍知识化、技能化进程。三是实现职工文化普及与提高的有机结合。突出职工的广泛参与，不断扩大参与面，不断提高参与率，不断探索新领域，吸引更多的职工参与到丰富多彩的活动中来，促进职工文化活动更加群众化。同时必须不断提高企业文化活动重点项目的水平和质量，形成特色，创造“品牌”，在全国、市相关比赛中夺得好成绩。只有将普及与提高有机结合起来，才能使职工文化的基础更为扎实、活力更为强大、发展更具后劲。四是职工文化建设必须更好地履行工会职能。职工文化组织和职工文化阵地是工会开展群众工作、密切联系职工的方式之一，也是工会履行维护职能和教育职能的具体体现。把服从服务大局与全面履行工会基本职责联系起来，把党的要求、行政的需要与职工的意愿统一起来，只有这样，才能更好地发挥职工文化建设的作用。
(九)提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。
半年来，综治办在区综治委的具体指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，深入开展平安创建，推进矛盾纠纷调处工作，切实解决突出问题，为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下：
我办严格落实社会治安综合治理各项制度，一是严格执行领导责任制，把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作，镇长为维护社会稳定第一责任人，并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制，在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制，对因信息掌握不准，矛盾纠纷排查不到位，调处工作乏力，措施不落实引发重大群体的性事件甚至激化升级的，坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度，坚持每季度召开一次综治例会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势，我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判，牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析，认真研究维稳工作面临的新情况新问题，并及时进行通报督办，切实把影响稳定的问题找准摸清，采取针对性措施预防在先。
平安建设离不开日积月累的精耕细作，在立足当前现有条件的情况下，我办坚持做好宣传工作，完善双向承诺制，深化群防群治队伍建设，做好安置帮教减少重新犯罪，有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度，积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色（如仙娘庙会、集市等），利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段，以法治、平安、和谐、服务为宣传主题，宣传《xx省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规，增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制，立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管，树立危机意识、忧患意识、亲民意识，积极办理来信来访，以诚相待，换位思考，能调解的矛盾努力化解，能解决的问题积极解决，不能立即解决的认真做好解释工作。
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不到集团和安泰公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施。
（一）加强领导，周密部署。
组长：王润一。
副组长：孟庆妮、白德水。
成员：杨振华、邱本祥、孙克平、邓明山、及政工科、工会、工资科、保卫科等有关人员。
2、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团和安泰公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育。
１、对全矿干部、职工及其家属进行法制宣传活动。矿领导、深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在矿内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全矿职工、家。
属等方方面面的力量，对重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头。
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在矿内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在矿内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对因工作调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
3、做好困难职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范。
１、控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
2、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
河南平禹新岭煤业有限公司。
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大家好：
今天，我演讲的题目是“发挥支部作用，稳定职工队伍”。说到职工队伍的建设，不免让人们想到企业，职工是企业的基础，是企业的原动力，职工队伍的建设和稳定可谓是企业兴旺发展的根基。我们作为铁路运输企业，作为基层党支部，发挥积极作用，稳定和促进职工队伍建设，不仅是当前的根本任务，更是今后长期坚持的重要工作。
态，使职工真正做到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”，工作中有干劲，有沟通,有交流，能够融洽相处，团结协作。党支部在安全和职工生活上充当了有力的保障和无形得力量。有力的保障是：在安全管理、标准化作业、安全卡控措施的落实上严格认真，一丝不苟，责任层层落实，检查细致严格，提供有力的安全保障，作职工安全的有力后盾。而无形的力量是指：在职工关心的热点问题，生产生活的困难上，党支部努力做到提前分析，提前发现，立即行动，通过直接和间接的方法解决职工实际困难，为职工理顺关系，从点滴小事上营造良好的工作环境，形成一人困难，全体关心帮助，增强了凝聚力，让党组织的关心，党组织的形象慢慢渗入职工心中，成为一种无形的力量，让职工安心，让职工放心。
紧跟形势发展，强化职工教育。
随着公司改革发展的一步步深化，随着形势的发展变。
一切学习机会加强对职工的形势教育、发展观念教育以及技术业务知识教育，及时准确的传达党的路线、方针、政策，传递新的发展情况，通过专题讨论、交流加大解释说明工作，由简入繁，深入浅出，让职工明白发展的原因，发展的状况，发展的未来。用实际客观的态度，说明发展的问题、难题，我们面临的困难，不给职工许愿，更不给职工画空中楼阁，以科学客观的态度，教育职工，带动职工，使大家都能够正确的认识形势，理解形势，认清现状，齐心协力共同努力，建立充分的信心，以积极的心态，发展的观念认真工作，爱岗敬业。
追求科学管理，体现以人为本。
人们常说历史的车轮总在快速向前，而当今时代的发展。
更向我们的和谐号列车、飞速发展的网络、腾空而起的探月卫星，已经不是点滴的进步，而是大步的奔跑，是刘翔一样的矫健跨越。党的十七大为我门再一次明确了新时期的新方向，强调了科学发展观的重要性，作为党支部在认真学习十七大精神的基础上，也在努力的实践着科学管理，以人为本的重要思想。纵观当今的知名企业，不论世界500强还是跻身世界的国企，他们都在建立和探寻科学的管理体制，树立以认为本的企业文化，作为基层的党支部不仅要发挥党组织的战斗堡垒作用，更要明确保安全生产，促进生产效率，同样的面临着科学管理，以人为本的要求。党支部结合自身的生产实际，一方面，不断加强自身的学习提高，用新的理论、新知识开阔眼界，拓展思路，学习现代企业管理，科学发展观，市场经济理论和业务技术知识，提高自身的素质才能提高管理的能力，更好的指导生产工作。另一方面，在生产和生活上时时处处为职工着想，为职工考虑，认真思想如何落实以人为本。在作业安全、劳动保护、职工待遇、生活困难、健康事物等方面有明确的措施，严格的落实，支委分工负责，发挥党团员和工会支会的积极作用，共同努力，协调工作，为职工解决难题，提供帮助。同时，党支部认真作好思想政治工作，即使发现问题，了解问题，解决问题，理顺职工的思想认识，真正做到准确及时的掌握职工思想动态，保持职工队伍稳定。
稳定职工队伍，是长期坚持的结果，是制度有效落实，不断改进的结果，更是党组织关心职工，以人为本思想的充分体现。党支部作为基层管理者，就是安全生产的堡垒，改革发展的先锋，不论何时，都将会让鲜红的党旗在职工心中高高飘扬，再前进的道路上，努力拼博，再创新绩！
河南水暖党支部。
2008年5月16日。
复兴区总工会。
在市总工会的领导下，复兴区总工会2009年以来，在“组织起来，切实维权”工作方针的指导下，克服金融危机造成的不利因素，认真开展职工法律援助，做好职工信访和工会法人资格登记工作，多方面、全方位地稳定职工队伍，为社会的弱势群体依法维权撑起一片蓝天，开通一条绿色通道，成效明显，为和谐社会建设做出了应有贡献，受到上级领导的肯定和广大职工群众的普遍好评。下面我从两个方面汇报。
1、健全机构，完善条件，保证援助。
工会法律援助机构和法律援助队伍是工会开展法律援助工作的基础，复兴区总工会把建立健全工会法律援助机构和援助队伍作为开展职工法律援助工作的重要任务，成立了复兴区总工会职工法律援助站，站长由总工会常务副主席常庆雨同志担任，副站长由区困难职工帮扶中心副主任郭红担任，另有七名成员，其中有律师资格的五人，从司法局聘用的法律工作者二人。在全区一乡六办及其所辖50家企业和直属的五家企业，建立了职工法律援助所，全区共建有职工法律援助所62家，星罗棋布，随时接访。我们还在全区范围内精挑细选，组建了68人的法律工作者队伍和120人的法律志愿者队伍。
复兴区职工法律援助站设在人民西路287号，为了便于开展工作，我们购臵了办公桌椅、微机、档案柜、单三人沙发、茶几、饮水机等必要的办公设施，设立了咨询台，休息席、饮水处。醒目的“复兴区职工法律援助站”牌子高高的横挂在援助站大门顶端，为广大职工建立了依法维权的阵地，保证了全区职工法律诉求的优质服务。
2、建章立制，设定程序，依法援助。
为了让广大职工群众明明白白维权，胆胆大大维权，同时规避求援者和援助者的行为，使援助对象得到免费、优质法律援助，我们制定了《复兴区总工会职工法律援助站章程》，明确地提出了服务宗旨，工作范围，援助对象和工作职责，提出了求援者应提供的材料、办理的手续、办理的时限和中止援助的条件；还对援助的程序进行了确定，并将援助章程、工作程序和法律援助组织机构、职责范围制裱上墙。
我们还调制了授权委托书和法律援助卷宗资料系列书页，为求援者提供便捷、及时的服务。除了臵购必要的办公设施外，今年我们还从困难职工帮扶资金中拨出职工法律援助专门款项2.8万元，专款专用，专门用于法律援助费用。
3、大力宣传，开展活动，喊响援助。
（1）送资料到厂区、到车间、到庭院。为把全区职工法律援助工作做好，我们在3、4月份印制了职工（农民工）法律援助系列资料，通过区职工法律援助站发至各乡办、社区、企业，各社区、企业不但将系列资料发至职工手里，还在厂区、车间、社区、庭院进行了张贴。此项活动共发放各类书籍1200本，宣传单55000份。
（2）领导接访日。每周星期二为复兴区职工法律援助站领导接访日，由站长、副站长和另外7名成员轮流全天接访，接受求援职工的咨询，协调各方面的关系，研究确定案件处理方案。今年以来在接访过程中，协同当班律师解答咨询160多人次，确定典型援助案件3件。
（3）成立劳动争议调解组织。复兴区总工会在全区所有成立工会的基层委员会中，全部都建起了劳动争议调解委员会，劳动法律监督委员会和劳动保护监督检查委员会，还与劳动人事和社会保障局、司法局等部门共同联合，成立了复兴区劳动争议仲裁庭，并建立健全了各项规章制席，必要时，充分发挥劳动仲裁的作用。（4）借势发挥，宣传职工法律援助。在1、4、6等月份里，都有相关的部门在社会上宣传有关法律，复兴区总工会就借势作功，发放职工法律援助资料，大加宣传，在全社会喊响职工法律援助。
（5）进行劳动法律大检查。今年5.1前，我们组织劳人局、安监局等相关部门进行劳动合同、安全生产等多方面劳动法律大检查，发现问题及时批评指正，事后总结评比通报。多项事关职工生命安全等切身利益的问题，都消除在了未发之前和萌芽状态。
（6）参与一切与职工利益相关的社会活动。企业改制、工伤处理、劳动争议仲裁等与职工切身利益相关的各项社会活动，区总工会都要全程参与，勇敢地站在职工群众一边，为职工呼吁，给职工倾斜，依法维护职工权益。
4、办理案件，效果明显，彰显援助。
今年以来，复兴区总工会职工法律援助站、所接受职工法律咨询726人次，52人受到法律援助，其中51名求援者问题均已妥善解决，这51名受援者中，工伤、医保占8%，拖欠工资、低保占35%，就业就医占22%，子女入托、入学占25%，要求增加工资、改善劳动环境条件、加强劳动保护占10%。截止目前，进行全面援助典型案件3件，其中婚姻案件1件，工伤案件2件。婚姻案件：复兴区某半停产企业王姓女职工婚后生一女孩，受到丈夫及婆家虐视，丈夫对妻女不管不问，好赌成瘾，夜不归宿，请求工会法律援助，经区法院民事调解，准予双方自愿离婚，女儿归女方扶养，男方每月出扶养费500元。
工伤案件1：复兴辖区内一石姓男职工劳动中受工伤，在转院和第二次交费中与厂方发生分歧，厂方以石故意扩大经济损失为由拒付医药费，石请求工会法律援助。区总工会以典型案件委托区法律援助站给予援助，区职工法律援助站受理后，进行了多方取证调查，全程依法援助，最终复兴区劳动争议仲裁委员会仲裁“申诉人与被诉人存在事实劳动关系”和“石某为工伤，厂方应提供护理、结帐”，给予了有利于职工的仲裁。
工伤案件2：区内某企业一李姓女职工因工伤和企业发生较大分歧，经复兴区基层人民法院一审，已经有了明确的判决结果，李职工不服，经邯郸市中级人民法院二审，维持了原判。该职工到处鸣宽叫屈，最后找到工会，对于这样一个二审判定的案件，复兴区工会没有拒绝，还是耐心做了大量工作，起先彭家寨工会和区总工会法律援助站的同志们解释、调解未果，区总工会法律援助站站长常庆雨便亲自接访，多次耐心细致地到企业做工作，说服企业老板，企业老板答应在原法院判决数额基础上，再增加3万元，可是，该职工仍不满意，又到市总法工部诉冤，此事至今没有最终结果。由于复兴区职工法律援助站工作扎实，依法实实在在为职工解难事、办实事，宣传到位，接访及时，援助快捷，对劳动纠纷等职工需求的法律援助服务到位，把暴露出来的矛盾处臵在基层，消除在萌芽状态，尽管金融危机造成了不利影响，裁止目前，全区劳动关系和谐，职工队伍稳定，广大职工一心投入在“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动上，未发现任何不稳定迹象。
二、加强工会组织法人资格登记，强化措施，提高工会法律地位。
今年以来，复兴区总工会按照市总法工部要求，把基层工会组织法人资格登记证办理当作依法治会的一项重要任务，强化措施，认真抓紧抓好，一是年初下发了关于基层工会法人资格登记办法的书面通知，并在全区工会主席会上进行专题布臵，要求：先前成立的基层工会组织，今年要全部进行登记，办理工会法人登记资格证，以后成立的工会组织。要按要求及时办理；二是进行月调度、季讲评通报、年考核。今年以来，我们采取召开会议、检查指导和电话督促等方式，进行多次调度，先后在4月初和7月中旬两次进行讲评，并下发了《工会法人资格登记通报》；三是将工会法人资格登记作为年底全区工会组织评先创优的重要评比条件，规定：凡是对工会法人资格登记不重视，造成漏登、漏报、漏办的，不得评为工会系统的各类先进单位和先进个人。目前，全区共有工会基层组织308家，已办理工会法人资格登记的211家，占总数的70%，还有97家没有办理。原因是多方面的，有的老企业曾办过证，但原始证件丢失，现在无法认定；有的个别小企业老板认识有偏差，拒绝办证；有的门市和企业在“三年大变样”中，或停业走人不复存在，或拆迁别处，另起炉灶。这些情况，需在下一步工作中，澄清原因，分清类别，酌情处臵。
由于复兴区工作扎实，有序推进，真心服务。认真办理工会法人资格登记，热情接待，认真处臵，信访案件，法律援助队伍精良，运作良好，扎实有效，使全区职工队伍稳定，促进了全区经济复苏进程，为社会的稳定和谐做出了贡献，受到了区委、区政府主要领导的肯定和广大职工的好评，此次会议后，我们要再接再厉，按照市总要求做好工作，百尺竿头，更进一步。
很脆弱，较大力度改革政策出台后容易使职工产生这样那样思想波动，需要做大量思想工作。各基层基层党支部领导班子成员通过深入车间、班组调查研究，了解职工职工群众在想什么、盼什么，最需要基层党支部、行政干什么，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。把好事办在职工职工群众的心坎上。
作预见性，必要时要提前做工作防患于未然。
三、规范管理落实责任完善工作机制。
定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复职工职工群众提出的问题。明确了凡因工作失职，无视职工职工职工群众正当权益，造成矛盾激化的，严肃追究有关专业、部门主要责任人和包案领导的责任。
四、改变作风求真务实为职工办实事。
想教育兴趣，要从职工思想实际出发，有针对性地讲清道理澄清模糊认识。六是增强思想政治工作实效性基层党支部书记要从本单位工作实际出发认真、扎实地解决职工关心热点、难点问题帮助职工解决生产、生活中实际困难从根本上消除产生矛盾根源，只有这样才能取得良好效果。同时要把思想教育与严格管理结合起来，要把倡导思想观念、道德准则融于各项管理制度中，贯穿于执行每一项制度全过程，以求取得更好效果。七是要动员各方面力量共同做好思想政治工作，一个单位思想政治工作不单单党组织工作需要，各方面密切配合尤其在新形势下矛盾产生原因很多涉及面很广，有时只靠党组织做工作很难解决问题，党支部书记要动员各方面力量形成党、政、工、团齐抓共管工作机制发挥各自优势针对不同情况多沟通情况，共同研究解决问题途径和措施认真实施往往会收到令人满意效果。
做好职工队伍的稳定工作，引导干部、职工深刻认识肩负的责任，牢固树立责任意识、大局意识和政治意识，营造和谐企业氛围，上下一心，共谋武钢发展，为武钢的发展做贡献。
北海国家粮食储备库是国有粮食仓储企业，担负着国家、自治区和市三级储备粮的储存保管任务。近两三年来，由于粮食流通体制改革的不断深化，企业的经营状况曾一度出现萎靡不振的局面，职工下岗分流的实施也一度给职工带来各种思想问题。但是，我们企业党政工领导班子通过一系列的举措，有效地恢复了士气，恢复企业正常的经营格局。这其中的一条措施，便是通过创建和抓好“职工之家”的建设，稳定职工队伍，解决职工的思想负担，促进企业民主化经营管理。
下面把我们的做法简要向各位领导、代表汇报：
一、统一思想认识，健全机构，深入宣传发动，使“建家”工作深入人心。
我们在开始他建“职工之家“时，也存在过一些模糊认识，认为“建家“标准太高难以实现；二是认为建不建家无所谓，我们是最基层的生产单位，完成任务就算了。针对这些情况，企业党支部书记亲自组织工会干部认真学习党中央关于全心全意依靠工人阶级办企业的有关精神，学习全国总工会和自治区、市总工会有关开展创建“职工之家”的文件和建家办法，认真学习建家的六条标准。通过学习，使大家认识到建家的重大意义和目的。库工会通过各种形式和方法，认真开展建家活动的宣传发动工作，提高职工群众对建家工作的认识。在此基础上，建立企业创建职工之家的领导小组，库党支部书记亲任组长。领导小组严格按照“建家”的标准开展“建家”工作。最后，我库的“建家”工作通过了市总工会的检查验收。
二、不断创新，使建家活动常建常新。
我们在深入开展建家活动中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，进一步突出维护职能，依照法律独立自主地开展工会工作。从运行机制到工作格局，结合新时期工会工作的新特点和要求，不断创新建家的内容，以适应社会主义市场经济和现代企业制度的需要，认真维护职工合法权益，协调好企业与职工的劳动关系，使职工之家更帖近职工，更符合职工的意愿和要求，更具有生命力。我们在以下几方面工作有所创新：
一是切实开展民主评议企业领导干部，增强了领导班子全心全意依靠职工群众办企业的意识。近年来，我们每年评议一次领导干部的工作实绩，并对企业领导班子和领导干部进行考核。通过这些措施，促进企业领导班子在决策时做到民主化，减少盲目性，使决策更加对企业的发展有利。
二是坚持和完善职代会制度，实行库务公开民主议事制度，认真落实职代会的各项职权。我库的职代会制度这几年来都很健全，每年召开不少于一次职代会和民主议事会，对企业生产经营管理方面的重大事项和涉及到职工切身利益的事项，企业领导班子都要拿到职代会或民主议事会讨论通过后才实施，并将其执行情况以各种方式向职工群众公开。
三、为职工排难解忧，增强企业的凝聚力和向心力，使职工感受到“职工之家”的温暖。
为职工排难解忧，全心全意为职工服务，是工会的职责。我们在开展“建家”工作中，把为职工办实事办好事，为职工排难解忧作为“建家”工作的一项重要内容来抓，做到“第一知情人，第一报告人，第一帮助人，第一责任人”。同时，我们还关注职工的身体健康状况，建立职工健康档案。每年组织职工进行一次体检，对女职工还落实“四期保护”，为女职工提供必要的妇科检查和健康保健措施，并为职工解决煤气等与职工生活和切身利益有关的实际问题。这些措施，在一定程度上解决了职工的生活难题，解决了职工的后顾之忧，使职工能全心全意地投入到生产工作中去，也增强了企业的凝聚力和向心力。
搞好企业生产经营，提高企业经济效益，不仅关系到企业的生存发展，更关系到职工的切身利益，这也是创建“职工之家”的立足之本。皮之不存，毛之焉附？为此，我们在开展创建“职工之家”工作中，围绕企业的生产经营工作，大力开展科技练兵，开展业务工作应知应会和“一口清”活动。所谓业务工作应知应会，即职工对自己岗位、工作的职责、内容、任务、标准、操作规程以及有关法律法规和规章制度应该做到熟练掌握和运用。所谓“一口清”，即对自己的工作岗位的有关数据必须能够一口报出。我们还加强了对职工的业务培训工作，推行职工之间的传帮带，发动职工为企业的经营管理献计献策。通过这些活动的开展，有效地提高了职工的业务素质，职工的业务水平不断提高，企业的生产经营也向好的方面转化。这企业生产经营的好转，也使职工的`收入水平得到提高，形成了良性循环，直接间接地提高了职工参与建设“职工之家”活动的积极性，提高了“职工之家”和凝聚力。
通过创建“职工之家”，逐步地在企业内形成一种健康向上的风气，职工的思想趋于稳定，“库兴我荣，库衰我辱”的理念为职工所认识，企业的凝聚力不断得到加强。
五、体会。
1、我们认为开展创建“职工之家”活动要按照“三个代表”重要思想的要求，不断开拓创新，与时俱进，围绕企业的生产经营活动的中心任务和要求开展，围绕营造企业文化、围绕职工的业余文化生活需要来开展，使“职工之家”更帖近企业生产经营的实际，更符合职工文化生活和工作学习的需要，这样建家才会为企业所接受，为职工所接受。
2、建家活动必须突出维护职能。工会组织要依法维护职工的合法权益，用《劳动法》、《工会法》、《女职工权益保护条例》和其他有关劳动关系方面的法律法规等来保护职工的合法权益，使职工感受到工会组织的力量和温暖。这样，才能吸引职工主动自觉地参与到“职工之家”中去，才能长久地推动建家活动的开展。
3、创建“职工之家”必须得到企业党组织和行政的支持，必须卓有成效地经常性地开展工作，这样，党组织和行政才会满意，职工群众才会满意。也只有这样，才能更好地取得企业党组织和行政的支持。
针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内各种矛盾，确保不发生越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势，特制定本预案。
一、工作目标。
主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不。
到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施。
（一）加强领导，周密部署。
１、厂成立信访稳定应急领导小组组长：
副组长：*********成员：***、***、**、**、***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。２、厂成立5个防控小组，各小组由一名科级干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员，各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及时处理，防止集体和越级上访。
３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
（二）强化宣传教育。
１、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。
２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。
（三）化解矛盾，堵住源头。
１、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。
２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少信访工作压力。
（四）突出重点，严密防范。
１、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员，派专人在早7时前把重点人员控制在家中，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。３、近期每天早7：30前，由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员上访，则立即做工作，并负责带回厂。
４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。
****年**月**日。
为切实落实公司“三集五大”推进期间关于职工队伍稳定相关要求，确保“三集五大”推进期间公司职工队伍稳定，现结合公司实际，制定本预案。
一、工作原则。
1.以人为本，关心职工。切实履行管理和服务职能，在工作开展过程中，应尽量保护职工切身利益，最大程度地减少突发不稳定事件及其造成的影响和危害。
2.居安思危，预防为主。高度重视职工队伍稳定建设工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发不稳定事件的各项准备工作。
3.统一领导，分级负责。在公司党委的正确指导下，公司成立职工队伍稳定工作领导小组。建立健全分级管理制度，各负其责，落实专人、专门机构，负责并监督公司职工队伍稳定工作各项政策措施的落实。
4.依法规范管理，建立落实公司职工队伍稳定风险排查与预警制度。各部门、各单位应坚持对职工思想状态每周至少开展一次摸排，对于岗位被调整、切身利益可能受损职工，指定专人跟踪负责。一旦发现不稳定情况，要在第一时间报告给主要领导并及时采取措施，把事态控制在最小的范围内。并调查事件原因，形成报告，供领导决策参考。各部室、基层单位分工负责小范围个别职工不稳定情况的一般事件的化解和处理；重大事件由公司主要领导亲自负责，防止事态进一步扩大，并做好思想教育工作。
5.快速反应，协同应对。加强应急处臵队伍建设，实行岗位责任制与责任追究制。要健全公司内部稳定防范机制，加强对职工不稳定情绪的关注，实行各单位领导对职工稳定工作分工责任制。建立职工队伍管理工作的责任追究制度，对由于责任制不落实，工作失职造成严重后果的，要严格考核。建立完善的预案启动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6.严明职业纪律，加强职业道德教育。要按照公司劳动纪律相关规定，加大对职工的劳动纪律教育、职业道德教育和思想教育力度。
7.完善制度措施，强化内部管理。要努力提高管理水平，着眼于职工综合素质的提高和职工专业化发展，为职工个人发展搭建多种平台，满足职工个人发展需要，努力实现公司管理的制度化、规范化、人本化。
二、组织体系。
1．领导机构：
成立公司职工队伍不稳定事件应急领导小组，由党委书记担任组长，总经理担任副组长，其他领导班子成员担任成员，作为公司职工队伍不稳定事件应急管理工作的领导机构，领导公司职工队伍不稳定事件应急管理工作。
2．办事机构：
根据突发不稳定事件的不同类型，结合现行应急工作体制，公司应急领导小组下设应急办公室（设在公司办公室），负责应急日常工作。
3．工作机构：
公司各部门依据有关法律法规和公司相关规定，负责本部门、单位职工突发不稳定事件的应急上报、对应处理工作。并具体办理突发不稳定事件应急预案各项工作的实施。
三、运行机制。
1．风险分析与预测。
在“三集五大”各项政策出台前，各政策制定部门应对政策方案进行职工稳定风险评估，尽可能使方案符合职工稳定需要；确实无法避免的，应开展风险预测，针对可能发生的职工队伍不稳定事件，建全预警机制，开展风险排查，做到早发现、早报告、早处臵。
2．预警信息上报。
预警信息要及时上报公司办公室。突发不稳定事件，在规定时间内如实报告；特别重大或者重大突发公共事件信息，要立即报告；应急处臵过程中，要及时续报有关情况。上报信息包括突发不稳定事件的类别、起始时间、参与人数、可能影响范围、事件起因、已采取的措施等。
3．先期处臵。
突发不稳定事件发生后，各部门在报告突发不稳定事件信息的同时，要根据职责和规定的权限，启动相关预案，及时有效地进行处臵，控制事态。并保持与领导小组的联系协调。
4．应急响应。
当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，各部门、单位应当迅速报告公司。公司应成立现场应急指挥小组，负责现场的应急处臵工作，并将情况汇报省公司。
5．应急结束。
突发不稳定事件应急处臵工作结束，或者相关不稳定因素消除后，现场应急指挥小组予以撤销。
应急状态解除后，公司应当按照预案的要求，及时回到应急准备状态。
6．善后处臵。
要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发不稳定事件中的责任人员要严格按照公司相关规定进行调查处理。
7．调查与评估。
对特别重大、重大突发不稳定事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并及时在相关范围内进行通报。
四、责任与奖惩。
2．对突发稳定事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。
3．对迟报、谎报、瞒报和漏报突发不稳定事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予处分。
五、附则。
本预案自发布之日起实施。
煤炭行业井下工作幸苦、危险，再加上全国煤矿事故时有发生，从而是煤矿从业人员对企业缺乏认同感，队伍极不稳定，生产积极性也受到抑制。
由于各种原因，煤矿企业的员工流动性大，有时刚培训后不久就走了一部分人，能够坚持留下来工作数年的不多，给井下生产、安全造成很大的影响。
所以要改变这种状况，如何稳定煤矿职工队伍，特别是提高煤矿职工的工作积极性，是维护矿区稳定与发展的重要问题。
作为煤矿企业，当今而言，煤矿生产仍然属于密集型、简单性劳动，尤其在采掘一线技术性要求还不算高。而他们忠实、体壮、吃苦耐劳正是他们在煤炭行业特殊岗位的最大优势。近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我们与时俱进的对企业的用工制度和用工形势进行了调整，对企业员工的地位和作用有了新的认识，并逐步摒弃了计划经济体制下，以身份管理为主要内容的管理体制，取而代之的以工人阶级队伍的新成员，当作职工队伍的重要组成部分和发展的主力军。
要想稳定煤矿职工采掘职工队伍特别是企业员工队伍，我们可以从几个方面入手：
一、政治关心。
思想认识上我们要把生产一线职工作为政治上关心的重要目标。在用人上须向生产一线单位倾斜。同时把吸收生产职工作为行政组织建设的重要内容，关心生产工事业上的成长发展，以事业留人。只要有能力，就应该大胆的启用，只要有贡献，就给一定的回报。生产中不乏藏龙卧虎之辈，可以考虑把他们安排在最适合自身能力的工作岗位上，对工作表现优秀的给予大张旗鼓的表彰和丰富的物质奖励，树立并推广生产一线的劳模形象，使生产工感受到矿上对他们的亲切关怀。以后，我们要重用提拔一线生产安全骨干，提拨到各种岗位。如：防突队长，机电队长，安全生产管理员，机电副矿长等管理领导岗位，大大的激发广大员工热爱企业，搞好企业安全生产的热情。
二、权益上的维护。
1.实行全员劳动合同制，消除企业员工在身份和待遇上的差异。从根本上创造好的工作条件，我们应取消真正意义上的协议工，全改为合同工，农民协议工不再受到歧视，同工同酬，按劳取酬，消除用工制度的等级差别。按照合同协议，不折不扣的执行，不损害企业员工的利益，使企业员工有安全感，干放心活。
2.吸引生产工参与管理，切实维护职工群众的合法权益我们从民主管理抓起，一是确保部门代表中一线职工的一定比例，广泛行使部门职权；二是企业招收外来务工人员必须签定劳动合同，同时对合同条款增加人性化管理条例；三是工作三个月以上就必须享受养老、医疗、工伤等社会保险，人事部门要向生产工解释“参保”的重要性和必要性，尽最大努力让每位企业员工弄懂参保的好处及运作方法。
3.工资收入向一线员工倾斜。企业员工年富力强，身体健康能吃苦耐劳。原来吃大锅饭，干多干少都一样，他们也提不起干劲，工资收入也少，难以稳定这支队伍。实行计件工资多劳多得从一定程度上增加一线职工的收入，但相对而言，一线职工的收入与他们付出的劳动有一定的差距，有关部门在地面辅助一线职工的工资原则上，应向一线工人倾斜，提高他们的收入和工作热情。每年年底，对安全生产做出贡献的员工，矿上进行物质奖励。鼓励员工注意安全生产，把安全生产放在所有工作的首位。4.为提高企业员工的生产、安全技术技能，我们还应加强对企业员工的培训，出示其素质提高。每月组织员工进行安全培训学习。定期组织各工种技术比赛、无论那个岗位员工，通过学习，生产技术达到一定等级，经有关部门考核认可，可以及时提高工资等级，这样有利于提高员工学技术，提高劳动技能，对企业生产、安全将会有很大的促进作用。为加强煤矿职工队伍建设我们必须把优秀员工送至上级有关培训机构、学校进行进一步的提高，不断壮大煤矿企业人才队伍，不断提高劳动生产效率，减轻煤矿职工劳动强度。
三、加大安全资金的投入，创造良好的安全生产环境。
要想稳定煤矿职工队伍，切实搞好煤矿安全生产环境，特别是井下安全生产环境，这是稳定煤矿职工队伍的必备条件。如果安全生产条件不好，煤矿职工工作就不会安心，产生恐惧心理，造成恶性循环。贵州省的其他煤矿就有这方面的惨痛教训，一个煤矿企业的某个矿区发生了较大的安全事故，一部分煤矿职工就会跳槽到其他煤矿企业或非煤矿企业上班，所以这个煤矿企业在很长一段时间内不能正常生产和建设，乇鹗企业也会遭受巨大的经济损失。近年来，我们企业在各矿区上级部门的正确指导下，严格按照国家和行业部门的安全标准要求，加大安全生产投入，确保安全生产。我们企业连续几年，没有发生煤矿重伤以上的安全事故。在安全、生产取得了好的经济和政治效益。
四、生活上的关怀。
1.改善安居环境。安居才能乐业，对企业职工宿舍大力实施“安居”工程，改善企业员工居住环境。彻底改除“张、乱、差”局面。真的能能让职工安居乐业。
2.改善工作环境。一方面要从投入中加大力度，更新井下设备，同时要依靠科技进步治理各大灾害。一方面要加强安全教育，提高安全意识，让给他们严格操作规范作业，低于突如其来的危害，成为安全自我防护的典范。
3.改善生活环境。各个部门要围绕中心任务，以建设家园为主线大力开展职员劳动竞赛，同时成立并发挥安全协管员的作用，从生活上关心，使它们成为企业员工真正的勤务兵。
4.我们企业煤矿职工在农忙季节要视情况，尽力为职工调节安排调休或请假方式，方便本土职工在农忙期间协助家中农活。使职工普遍的感到满意。
五、建立和谐矿区，搞好矿区的周边关系。
一个和谐的工作环境，有利于煤矿职工队伍稳定的一个因素。我们企业本着以人为本的原则，尊重每一个员工，互敬互爱。对周边村寨协调好关系，给附近困难村名和矿上员工，给予一定的资金帮助。几年来，矿区和附近村寨有没有发生大的纠纷。
稳定煤矿职工队伍，只有坚持“以人为本，安全第一”的安全理念。社会是由人组成的，社会和谐取决于人与人之间的和谐，人就是财富，要善对员工，更多关心他们，尊重职工、重视职工是增强企业凝聚力的重要保证。实现矿区和谐根本手段和目的。“以人为本，安全第一”的安全理念正是这最真实的体现。
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