生产是一个复杂而系统的过程,需要各个环节的精密配合和高效运作。以下是小编为大家收集的生产范例,希望能够给大家提供一些参考和启示。
根据人民政府印发《关于集中开展安全生产大检查工作方案的通知》壤府办函〔2022〕104号文件要求,从2022年7月至9月底,在全集中开展安全生产大检查,我局高度重视,庚既制定相应的交通系统检查方案,现将此次检查工作做如下总结:
为确保能扎实、有条不紊的推进此次集中开展交通运输安全生产大检查活动,特成立了以分管领导为组长、各下属单位负责人为副组长,相关股室成员负责人为成员的交通运输安全生产大检查领导小组,制定方案、强化措施、细化工作任务,全面将此次交通运输安全生产检查活动落实到具体的人头,对此项工作,做到了工作早部署、早安排、早落实。
为进一步做好我集中开展安全生产大检查工作,全面提高全民交通运输安全生产意识,预防道路交通运输安全生产事故发生,根据活动要求,我局组织相关单位,在人口密集地、流动人口场所开展道路交通运输安全生产宣传教育和驾驶安全驾驶教育培训,主要采取发放安全宣传资料、悬挂安全横幅、搭建安全宣传咨询平台,摆放安全宣传展板和播放安全警示教育片等方式进行宣传,通过宣传,达到以事故推动宣传教育的目的。截止目前,共集中组织开展驾驶员安全学习培训1期,开展交通安全集中宣传1次,发送安全提示短信495条,出租车led滚动宣传32次,向驾驶员发放安全行车资料120余份。
在开展交通运输安全生产活动期间,我局组织运管所对车站进行了安全源头检查,查找安全隐患问题,主要是对驻站人员是否履职进行检查、“三不进站、五不出站”和“三品”制度执行力度进行检查、车辆的例检、二级维护工作进行检查,对gps动态监控系统执行力度和gps违章处罚记录进行检查,对排查出来的问题,都要求进行了整改落实,通过安全源头检查,切实将安全隐患问题消除在萌芽状态。截止目前,累计出动执法车辆10辆次,出动执法人员40人次,检查车辆380余辆次,处理违章违法行为20起,罚款5570元,强制下客18人,没收非法线路牌5张。
汛期以来,我频繁受强降雨天气影响,导致部分路段交通状况多处存在安全隐患,给交通运输安全生产带来了极大影响。自开展此项检查活动以来,我局分管领导携相关股室负责人对全干线公路进行了排查,主要是针对沿线极易发生垮方、飞石路段、路基沉降、路面坑凼、边沟堵塞等灾害的'危险路段进行排查整治,建立道路隐患排查台账,制定整治措施,对不能及时整治的,摆放醒目的警示标志标牌,确保过往群众车辆生命、财产安全。截止目前,共上路巡查20天,排查公路地质灾害隐患42处、危桥2处,摆放安全警示标志标牌70余副。
严格执行了24小时的领导值班制度,保持信息畅通,确保了交通运输安全生产形势持续稳定。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实xx关于安全生产重要论述,进一步加强交通运输系统安全生产工作,根据市委、市政府、区委、区政府工作部署,自4月中旬以来,交通运输系统开展了安全生产专项整治三年行动,大力开展行业内安全生产隐患排查和治理活动,活动期间我们冷静思维、克服新冠肺炎疫情等重重困难,采取有效措施,消除事故隐患,确保了活动顺利实施。
一、高度重视,召开会议安排部署。
4月10日,xxxxx、李克强总理对安全生产作出重要指示批示精神,各级各部门要树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动。区交通运输局高度重视,4月14日,召开会议安排部署,对国家、省、市、区四级安全生产电视电话会议精神进行了传达,要求进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把安全工作放在第一位,充分认识当前安全生产的严峻形势,不断提高安全管理工作的责任感、使命感,要深刻领会xxxxx重要指示精神实质,举一反三,统筹做好交通运输系统疫情防控、复工复产和安全风险防范。坚持“三管三必须”,对交通运输管理机构、客货运企业安全管理工作做到层层传导压力、层层落实责任,切实把安全管理的责任、措施落实到人头、点位,确保不留一处空白、不放过一处隐患。结合工作实际,制定开展实施交通运输系统安全生产专项整治三年行动方案,加强重点部位安全风险防控和隐患排查治理,坚决杜绝和防范安全生产事故发生。
二、加强协调,开展专项整治行动。
活动开展以来,局主要领导和分管领导每周带队围绕我区道路客货运输、交通执法、公路施工养护、水上交通安全等重点领域,全面排查隐患、消除隐患,落实部门监管责任、党政领导责任和企业主体责任,化解重大风险,防范各类事故发生。
贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》,规范营运、非营运及“营转非”客车登记管理,800公里以上客运班线已经全部取消。严格落实“三不进站、六不出站”、实名制购票等制度,加强道路客运安全源头化管理。整治客车变相挂靠经营行为,推动道路客运企业全面实行公司化经营。开展了营运驾驶员安全文明教育培训专项行动,业务部门组织所有营运驾驶员和车主分级、分层全部接受一次职业道德、安全文明驾驶、和应急处置能力等教育培训和考核。
持续开展全区道路客货运领域突出问题整治,会同公安、应急、文化旅游等部门开展旅游包车、班线客车专项整治行动,管理机构、执法机构重点加强“两客一危一货”运输领域的安全监管,疫情期间配合公安、交警做好过往车辆的劝返、司乘人员体温检测等工作。采取加密卡点、错时执法、区域联动、联合执法等措施,依法打击站外经营、站外揽客、超限超载、无证经营等营运车辆的违法行为;依法查处“黑车”、“黑公司”、“百吨王”等严重违法行为;对所辖公路、桥梁采取巡查值守、流动治超、卡点治超等措施,排查整治超限超载运输车辆,并在桥梁两端设置限速、限载、限高(限宽)、绕行等警示标志,确保公路桥梁安全通行。
公路部门加快推进公路安全生命防护工程建设,重点围绕公路急弯陡坡、危桥、临水临坑、马路市场等重点路段,对公路标志、标线、标牌维护和易出现团雾、雨雪、大风等恶劣天气公路应急保通等情况开展集中巡查和物资储备,强化对现有公路和危桥风险排查治理或技术指标综合判定,尽快纳入改造计划加固除险,确保公路安全畅通。
5月份我局对xxx旅游景区开展了检查,旅游旺季与重大节日督查相结合,发现较大隐患及时发出限期整改通知书。把安全宣传图片分发给有关单位和船员学习,同时通过悬挂横幅,张贴标语,向游客发放水上安全知识手册,不断增强广大游客、船员、湖区管理人员的安全意识,牢固地树立“安全第一”的思想,强化节日和汛期安全督促,将事故隐患消灭在萌芽状态中。
三、开展事故案例教育,营造安全生产意识。
9月10日,我们制定了《xxx交通运输局生产安全事故案例警示教育活动方案》,在9月中旬至下旬开展了一系列警示教育活动,通过开展事故案例警示教育,提升思想和认识问题,用事故案例教育人、警示人、引。
当前隐藏内容免费查看导人,以事故教训作为推动安全生产的一项措施,有效防范事故,提升安全生产管理水平。主要安排部署开展了一次事故案例警示教育活动,观看警示教育影像文字资料,通过观看视频案例学习,要求干部职工撰写心得体会,认真分析事故发生的原因,深刻反思,坚持以案说法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教训,对预防措施提出合理建议,用身边的典型事故案例教育身边人,使安全意识入心入脑,使广大职工真正意识到事故的危害。
活动开展过程中,我们总结本行业经验做法,形成一批制度成果,通过建章立制,完善“两个清单”及“重点任务清单”制度并每月上报区安委会和市交通运输局。成立了活动工作专班,制定了应急管理制度、落实安全生产责任工作制度等,局直属企业签订递交了安全生产承诺书,为活动取得成效奠定了坚实基础。截至10月底,通过明查暗访及周检查制度,累计检查企业72家次,发现隐患11处,均已得到整改。累计查处违法超限超载货车10台次,卸货469.47吨,交警记扣51分、罚款13800元,其中“百吨王”5台次。
五、下步工作打算。
一是进一步落实安全生产责任制,完善落实安全生产责任工作制度。强化部门的行业监管责任,贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”责任体系。督促企业落实安全生产主体责任,通过宣传教育、检查处罚等方式,让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任,引导企业在生产经营过程中,把安全生产摆在第一位,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备,切实提高企业的安全生产保障能力,构建安全生产双重预防体系,将“安全第一,预防为主,综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。
二是积极推进安全生产宣传教育“五进”活动,引导全员参与。以安全监管工作人员为主体,着重提升干部安全意识,把《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、xxxxx关于安全生产重要论述等学习宣传作为年度学习教育的一项重要任务,纳入领导干部教育培训的重要课程,精心组织,认真谋划,邀请专家解读安全法,把安全生产法治意识、法律责任传递到基层,传递到各部门和全体干部;以企业负责人、一线企业职工为主体,全面提升企业和职工安全生产和自我保护意识。在原来对企业法人的培训基础上,进一步向下延伸,开展对企业中层培训计划,邀请专业培训机构上门培训,将安全生产知识技能传递到每一位员工。
三是深入开展安全检查。以企业安全生产制度、安全设施、安全隐患问题为检查重点,开展运输企业安全检查,以客运车辆为重点,狠抓客车及场站安全管理。重点抓好隐患排查整改,细化目标,强化措施,实化责任,规范实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度,切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,适时组织相关部门对排查隐患整改进展情况进行抽查。
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一是加强出租车诉求渠道,维护出租车行业稳定。积极协调企业稳定出租车司机队伍,预防化解相关群体上访事件,严控出租车行业群体性事件的发生。二是加强重点区域的管控,长期派驻运政执法人员在惠州南站、惠阳汽车客运总站维护出租车运营秩序,严查不打表等违规行为。三是制定并实施《惠阳区出租汽车行业专项整治行动方案》,开展全区出租汽车行业专项整治工作。
全年共收到出租车相关电话投诉308宗,其中市局转来投诉件148宗,惠州市12345政府热线48宗,全部按时回复处理。全年处理违规出租车司机:停班学习7人,批评教育187人,解聘2人。
一是持续优化调整升级公交网络,优化调整惠阳16路公交行驶线路;二是制定并实施《惠阳区城市公共汽电车客运服务质量信誉考核实施方案》,持续执行为规范公共汽车运营,保障运营安全,提高服务质量;三是按规定落实老年人免费乘坐公交车各项工作要求,保障老年人乘车权益;四是落实2019年城市公交车成品油价格补助资金分配工作精神,按相应补贴标准计算及核对数据,并作好分配方案。五是按照上级有关坚决打赢大气污染防治攻坚战和蓝天保卫战工作部署和考核要求,2020年底完成公交车电动化100%(新能源电动车275辆)。六是根据《惠州市惠阳区老年人免费乘坐公交车服务及补贴办法》,通过会计师事务所审计环节完成补贴资金拨付共计193.3884万元。
2020年收到公交车相关投诉351宗,其中电话投诉70宗,信访投诉2宗,市局转来投诉件62宗,政府热线159宗,网络投诉58宗,已全部按时回复处理;处理违规公交车司机:停班学习54人,批评教育288人,解聘2人,劝退1人。
一是强化道路车辆管理,严把营运车辆技术关,督促运输企业更新、淘汰不符合标准的客运车辆;二是全面提高安全监管力度,严格落实一岗双职制,重点强化道路安全源头管理;三是提升道路运输服务,加强落实行业投诉举报处理制度,不断提高行业服务质量管理。
2020年共审验营运客车144辆、危运车辆366辆;更新危运车辆20辆。开展道路运输安全专项整治行动6次,共出动检查人员339人次,组织督查109次,排查“两客一危”企业26家,排查“两客一危”车辆510辆次,发现及整改各类安全隐患71处,全部按期完成整改。2020年共处理服务质量投诉及业务咨询23宗。
一是严把车辆准入关,清除逾期未年审等不符合条件营运车辆;二是强化安全监督检查,按相关制度要求落实监督工作;三是优化行政许可期限,不断提升审批工作效能。
2020年注销逾期未年审车辆88辆,杜绝不符合规定的“黄标车”取得道路运输经营许可;受理普通货运运输许可申请11宗,年审普通货物运输车辆道路运输证724张;新增5家重型自卸车运输公司,新增营运车辆255辆,其中新型密闭环保重型自卸车160辆;严格落实每月、每季度和节前安全生产检查制度,做好行业安全监督管理工作,对辖区内存在安全隐患的企业进行督促整改,确保货运企业安全生产工作落实到位。全年开展安全生产检查48次,共出动84人次。
一是利用培训监管平台加强驾培行业日常监管,切实完善定期抽查和通报制度工作;二是落实安全生产责任制,严格开展驾培、维修行业安全检查工作;三是开展客货运输从业人员继续教育工作;四是建立健全各项投诉处理制度,保障学员的诉求得以及时反映和妥善解决;五是严格落实维修企业备案制度;六是加强机动车维修行业危险废物管理工作和进一步做好维修行业挥发性有机物(vocs)污染整治工作。
2020年完成对教练车年审620辆,整改反光标识破损的20辆、灭火器过期失效的3辆、标识张贴不规范的13辆;严格落实每月、每季度和节前安全生产大检查工作制:检查维修企业30家,出动检查人员160人次;处理驾培方面投诉、咨询230宗,调解学员退学、退费纠纷118宗。
通过强化重点营运车辆gps监控管理,每日抽查重点营运车辆运行状况,实施“每日一报”和“每月通报”制度,对每月超速3次以上的重点营运车辆暂停道路运输证和暂停相关业务办理。
2020年抽查重点营运车辆共计462次,整改违规超速车辆57辆次,整改不在线车辆377辆次,向市交通运输局报备停班车辆8760辆次。另外,按照《广东省交通运输厅关于开展“两客一危”车辆智能视频监控数据接入工作的通知》,今年完成车载智能视频监控报警装置共433台,其中危运车辆289台,客运车辆144台。
根据县委县政府及上级主管部门部署要求,我局紧盯方案、紧盯隐患、紧盯专题、紧盯落实,强化督促指导和执法检查,坚持不懈推动企业主体责任落实,不断推动专项整治三年行动。现将有关工作情况总结如下:
我局主要领导亲自组织研究,亲自部署,亲自督促督查,对“安全生产专项整治三年行动”进行再研究、再动员、再部署。一是研究部署“中秋”、“国庆”期安全防范工作。组织召开安全生产工作会议研究部署“两节”假期期间疫情常态化防控及安全生产工作,制订保障“双节”期间安全生产稳定的详细措施,层层分解任务,确保各项工作部署落实到基层,安全责任落实到一线,在假日期间统筹安排,落实人员驻站、巡查,做好人员出行及公共场所、客货水运、建筑施工、城市公共交通、消防等安全监管以及运输市场监管、常态化疫情防控工作,确保交通运输安全畅通。二是贯彻落实有关会议及领导指示批示精神。山西太原10月1日火灾事故后,我局领导第一时间对安全生产工作进行再部署,要求全县交通系统各单位深刻事故教训,认真贯彻上级部署要求,对节日安全工作再推动、再检查、再落实,从严从实从快做好安全防范工作;要强化一线安全工作督导;要加强值班值守工作纪律,重视和做好信息报送工作。局办公室迅速通过微信和电话将有关会议精神和山西太原10月1日火灾事故教训有关信息下发至局相关单位部门,我局相关科室和单位也在第一时间组织人力开展了安全生产再检查。10月8日上午全国安全防范工作视频会议结束后,我局立即将会议精神进行了传达,要求交通运输行业各级各部门要继续绷紧安全生产这根“弦”,毫不放松底继续抓紧抓好道路运输安全生产工作。此外,为深刻吸取国庆假期以来全国多起涉及安全事故的经验教训,我局制定并下发了关于印发《20xx年第四季度交通运输领域安全生产专项整治工作方案》《关于吸取近期事故教训的通知》等文件,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动。
活动开展以来,局主要领导和分管领导每月带队围绕我县道路客货运输、交通执法、公路施工养护、水上交通安全等重点领域,全面排查隐患、消除隐患,落实部门监管责任、党政领导责任和企业主体责任,化解重大风险,防范各类事故发生。
1.道路客货运输方面。贯彻落实《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》,规范营运、非营运及“营转非”客车登记管理,800公里以上客运班线只剩一台“霍邱至潮安”均在白天行驶。严格落实“三不进站、六不出站”、实名制购票等制度,加强道路客运安全源头化管理。整治客车变相挂靠经营行为,推动道路客运企业全面实行公司化经营。开展了营运驾驶员安全文明教育培训专项行动,业务部门组织所有营运驾驶员和车主分级、分层全部接受一次职业道德、安全文明驾驶、和应急处置能力等教育培训和考核。
2.交通执法方面。一是成立打击非法营运专项领导小组并建立联席会议机制,会同县公安交管多次对打击行动会商研判。在专项整治行动中,县交通运输和公安部门依据各自职责分工紧密配合,采取增设卡点、错时执法、区域联动、联合执法等措施,对道路运输非法营运行为进行调查取证、行政强制及行政处罚,依法查处危害道路交通安全的强行闯关、暴力抗法、妨碍公务等违法行为,打击客运领域非法经营犯罪行为。二是交通运输执法部门坚持标本兼治、综合施策,对重点路段g105、g328、s310、县道017等路段,重点区域城乡结合部、矿区周边、校园、医院、客运站,加大路面巡查频率严查各类超限超载,非法危险品运输车、非法营运、非法改型等违法行为开展各类专项行动。对所辖公路、桥梁采取巡查值守、流动治超、卡点治超等措施,排查整治超限超载运输车辆,并在桥梁两端设置限速、限载、限高(限宽)、绕行等警示标志,确保公路桥梁安全通行。
10月份以来,共查处非法营运29台,非法改型85台,抛洒扬撒15台、到期未检测11台。
3.公路施工养护方面。加强交通安全隐患排查治理,根据道路交通安全综合整治工作部署,按照“全摸底、严整治”要求,我局会同公安交管、第三方设计公司抽调专人对管辖范围内14条县道、106条乡道,进行全面排查,列出隐患清单、整改时限及措施,按照“谁管理、谁负责”的原则,目前乡道存在安全隐患已交办至各乡镇正在进行整治;县道交通安全隐患已由我局向县政府。
报告。
申请整治费用,并经县政府会议研究决定分三年度拨付整治资金。当前正在进行图纸设计,拟列入2021年养护工程安全生命防护工程进行整治实施,逐步提升我县道路安全通行能力。公路部门,重点围绕公路急弯陡坡、危桥、临水临坑、马路市场等重点路段,对公路标志、标线、标牌维护和易出现团雾、雨雪、大风等恶劣天气公路应急保通等情况,开展集中巡查和物资储备,强化对现有公路和危桥风险排查治理或技术指标综合判定,尽快纳入改造计划加固除险,确保公路安全畅通。
全面整合我县城乡客运资源,依规回购老旧营运车辆,购置新能源客运车辆254台,其中城区公交80台新能源公交车即将投入运营,城乡公交线路将逐步开通,督促乡镇综合服务平台建设项目,配套完善换乘站、候车亭、站牌等附属设施,逐步改善城乡公交乘车环境,为群众提供“便利、优质、安全”的城乡公共运输服务。依托打击力度,从而促使农村非法从事运营的“面包车”逐步退出客运市场,人民群众乘车更加安全可靠。
一是进一步落实安全生产责任制,完善落实安全生产责任工作制度。强化部门的行业监管责任,贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”责任体系。督促企业落实安全生产主体责任,通过宣传教育、检查处罚等方式,让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任,引导企业在生产经营过程中,把安全生产摆在第一位,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备,切实提高企业的安全生产保障能力,构建安全生产双重预防体系,将“安全第一,预防为主,综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。
二是积极推进安全生产宣传教育活动,引导全员参与。以安全监管工作人员为主体,着重提升干部安全意识,把习总书记关于安全生产重要论述等学习宣传作为年度学习教育的一项重要任务,纳入领导干部教育培训的重要课程,精心组织,认真谋划,邀请专家解读安全法,把安全生产法治意识、法律责任传递到基层,传递到各部门和全体干部;以企业负责人、一线企业职工为主体,全面提升企业和职工安全生产和自我保护意识。在原来对企业法人的培训基础上,进一步向下延伸,开展对企业中层培训计划,邀请专业培训机构上门培训,将安全生产知识技能传递到每一位员工。三是深入开展安全检查。以企业安全生产制度、安全设施、安全隐患问题为检查重点,开展运输企业安全检查,以客运车辆为重点,狠抓客车及场站安全管理。重点抓好隐患排查整改,细化目标,强化措施,实化责任,规范实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度,切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,适时组织相关部门对排查隐患整改进展情况进行抽查。
工作职责:1、新建房屋施工安全监督;2、学校房屋校舍危房鉴定。
工作目标:做好学校房屋校舍危房鉴定和新建房屋招标和施工安全监督工作,确保学校房屋质量安全和师生生命财产的安全。
二、具体的工作措施和内容。
(一)加强组织领导,做好宣传工作。成立了区住建局迎接省人*政府教育督导评估工作领导小组,由局长任组长,副局长、任副组长,局机关各股室负责人为成员。下设领导小组办公室,副局长兼任办公室主任,负责协调、督促、指导等日常事务和迎检工作。同时如开全局干部职工大会和迎检工作动员大会,组织大家集中学习有关文件精神和《省县级人*政府教育工作督导评估细则》,进行广泛宣传,统一思想,提高认识,明确职责,为迎检工作营造良好氛围。
(二)制定工作方案,明确工作目标。结合我局工作实际,制定了区住建局迎省督评工作实施方案,对工作目标、工作职责、工作时间、方法步骤和工作要求等做出明确规定,方便工作,扎实做好迎检工作。
(三)调查研究,收集信息。结合我局工作职能,对近三年来开展的学校房屋校舍危房鉴定和新建房屋施工安全监督工作进行回顾和调研,广泛收集工作开展中的`信息。
(四)开展自查自评,边评边改。按《评分细则》,结合我局工作职责,开展自查评分,查找工作中存在的问题,并深入查找原因,研究整改措施,加强整改,建整改台账,限期整改,明确工作责任人,高标准完成各项指标。
(五)整理资料,归类成册。将-近三年来有关教育方面的资料和收集到的信息资料归类成册。
三、下一步工作打算。
(一)精心准备,周密部署。认真细致做好好检各项工作,确保顺利通过检查。
(二)抓好整改落。根据市、区教育督导评估检查组反馈意见,认真研究整改措施,切实进行整改。
(三)做好“回头看”整改阶段。在区迎“省督评”领导小组领导下,认真细致地做好“回头看”的各项工作,巩固并扩大前期成果,确保迎检工作圆满成功。
根据《惠阳区安全生产专项整治三年行动实施计划》工作部署,结合正在开展的安全生产领域七大专项整治工作,为做好交通运输行业安全管理,区交通运输局严格落实各项工作措施,不断强化工作排查,发现问题及时整改,现将2020年有关工作情况总结如下:
一是加强出租车诉求渠道,维护出租车行业稳定。积极协调企业稳定出租车司机队伍,预防化解相关群体上访事件,严控出租车行业群体性事件的发生。二是加强重点区域的管控,长期派驻运政执法人员在惠州南站、惠阳汽车客运总站维护出租车运营秩序,严查不打表等违规行为。三是制定并实施《惠阳区出租汽车行业专项整治行动方案》,开展全区出租汽车行业专项整治工作。
全年共收到出租车相关电话投诉308宗,其中市局转来投诉件148宗,惠州市12345政府热线48宗,全部按时回复处理。全年处理违规出租车司机:停班学习7人,批评教育187人,解聘2人。
一是持续优化调整升级公交网络,优化调整惠阳16路公交行驶线路;二是制定并实施《惠阳区城市公共汽电车客运服务质量信誉考核实施方案》,持续执行为规范公共汽车运营,保障运营安全,提高服务质量;三是按规定落实老年人免费乘坐公交车各项工作要求,保障老年人乘车权益;四是落实2019年城市公交车成品油价格补助资金分配工作精神,按相应补贴标准计算及核对数据,并作好分配方案。五是按照上级有关坚决打赢大气污染防治攻坚战和蓝天保卫战工作部署和考核要求,2020年底完成公交车电动化100%(新能源电动车275辆)。六是根据《惠州市惠阳区老年人免费乘坐公交车服务及补贴办法》,通过会计师事务所审计环节完成补贴资金拨付共计193.3884万元。
2020年收到公交车相关投诉351宗,其中电话投诉70宗,信访投诉2宗,市局转来投诉件62宗,政府热线159宗,网络投诉58宗,已全部按时回复处理;处理违规公交车司机:停班学习54人,批评教育288人,解聘2人,劝退1人。
一是强化道路车辆管理,严把营运车辆技术关,督促运输企业更新、淘汰不符合标准的客运车辆;二是全面提高安全监管力度,严格落实一岗双职制,重点强化道路安全源头管理;三是提升道路运输服务,加强落实行业投诉举报处理制度,不断提高行业服务质量管理。
2020年共审验营运客车144辆、危运车辆366辆;更新危运车辆20辆。开展道路运输安全专项整治行动6次,共出动检查人员339人次,组织督查109次,排查“两客一危”企业26家,排查“两客一危”车辆510辆次,发现及整改各类安全隐患71处,全部按期完成整改。2020年共处理服务质量投诉及业务咨询23宗。
一是严把车辆准入关,清除逾期未年审等不符合条件营运车辆;二是强化安全监督检查,按相关制度要求落实监督工作;三是优化行政许可期限,不断提升审批工作效能。
2020年注销逾期未年审车辆88辆,杜绝不符合规定的“黄标车”取得道路运输经营许可;受理普通货运运输许可申请11宗,年审普通货物运输车辆道路运输证724张;新增5家重型自卸车运输公司,新增营运车辆255辆,其中新型密闭环保重型自卸车160辆;严格落实每月、每季度和节前安全生产检查制度,做好行业安全监督管理工作,对辖区内存在安全隐患的企业进行督促整改,确保货运企业安全生产工作落实到位。全年开展安全生产检查48次,共出动84人次。
一是利用培训监管平台加强驾培行业日常监管,切实完善定期抽查和通报制度工作;二是落实安全生产责任制,严格开展驾培、维修行业安全检查工作;三是开展客货运输从业人员继续教育工作;四是建立健全各项投诉处理制度,保障学员的诉求得以及时反映和妥善解决;五是严格落实维修企业备案制度;六是加强机动车维修行业危险废物管理工作和进一步做好维修行业挥发性有机物(vocs)污染整治工作。
2020年完成对教练车年审620辆,整改反光标识破损的20辆、灭火器过期失效的3辆、标识张贴不规范的13辆;严格落实每月、每季度和节前安全生产大检查工作制:检查维修企业30家,出动检查人员160人次;处理驾培方面投诉、咨询230宗,调解学员退学、退费纠纷118宗。
通过强化重点营运车辆gps监控管理,每日抽查重点营运车辆运行状况,实施“每日一报”和“每月通报”制度,对每月超速3次以上的重点营运车辆暂停道路运输证和暂停相关业务办理。
2020年抽查重点营运车辆共计462次,整改违规超速车辆57辆次,整改不在线车辆377辆次,向市交通运输局报备停班车辆8760辆次。另外,按照《广东省交通运输厅关于开展“两客一危”车辆智能视频监控数据接入工作的通知》,今年完成车载智能视频监控报警装置共433台,其中危运车辆289台,客运车辆144台。
安全生产专项整治三年行动开展以来,我局安全生产工作自始至终在市交通运输局和区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻全国、省市区安全工作会议精神,牢固树立红线意识和底线思维,严格按照安全生产专项整治三年行动工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以强化企业安全生产主体责任为重点,努力夯实安全生产工作基础,为全区交通运输经济发展提供了良好的安全环境。现将三年行动工作报告汇报如下:
(一)高度重视,召开会议安排部署。
为认真做好安全生产专项整治三年行动工作,全局上下高度重视,根据实际情况,每周召开一次安全例会,认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题和上级关于安全生产专项整治三年行动工作的会议和文件精神,安排部署具体落实措施,研究制定了《晋城市城区交通运输局安全生产专项整治三年行动计划》,成立了由局主要领导担任组长、各分管领导任副组长、机关各科室、直属单位主要负责同志任成员的安全工作领导小组的工作专班,制定工作制度,层层压实责任,确保三年行动工作开展顺利,取得实效。
(二)集中开展学习教育,深入系统宣传贯彻。
一是局领导高度重视,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组理论学习中心组的内容,每月要求局机关和各所支部理论学习中心组结合当前各单位安全生产状况,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的指示批示精神,研究贯彻落实本行业的安全生产措施,推进学习教育全覆盖。二是局班子成员主动授课。分别就深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的讲话精神,进行了指导讲解,从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,以守初心担使命的政治自觉,围绕交通运输行业风险隐患,从防范和化解重大风险隐患等方面,让全体干部职工充分认识当前安全生产形势的严峻性,不断提高安全管理工作的责任感、使命感。目前,局党组共学习6次,各支部学习12次。三是举一反三,统筹做好交通运输系统安全生产工作。坚持“三管三必须”原则,对各交通运输企业尤其“两客一危”重点企业的安全生产管理工作做到层层传导压力、层层压实责任,切实把安全管理的责任、措施落实到人头、点位,确保不留一处空白、不放过一处隐患,扎实抓好专项整治工作。
(一)全面落实企业安全生产责任体系。
按照上级要求,为全面贯彻落实安全生产法律法规和“管行业必须管安全、管业务必须管理安全,管生产必须管安全”的总要求,各单位按照职责具体负责本领域专项整治工作的推进实施,督促企业全面落实安全生产主体责任,促进企业加强安全生产管理,切实提升本质安全水平。提高安全生产治理能力。
一是严格督促企业主要负责人落实好安全主体责任。要求企业主要负责人是本企业安全第一责任人,既当好抓生产经营的第一责任职责,更要履行好抓安全生产的第一职责。同时要求分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担安全管理责任。二严格督促企业落实好安全生产责任制和责任追究责任制。各企业层层签订了安全生产责任制,制定了各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,做到一级抓一级,逐级落实责任的安全生产责任追究格局。三是督促企业加强安全保障投入。要求所有运输企业加大保险投入,所有车辆每年必须进行二级保养和日常维修,特别是“两客一危”企业要做到每日能例检不合格不出车。确保了车辆出行安全。四督促企业加强员工教育培训。对从业人员定期开展了安全生产宣传教育培训,组织开展“安全生产月”、“安全生产咨询日”等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。
(二)健全完善企业安全生产管理体系。
一是建立健全企业安全生产责任制。全面落实企业安全生产责任制,保证企业具备法律、行政法规和国家标准或行业标准的安全生产条件;建立完善安全生产责任体系,健全安全生产管理机构,确保企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。二是建立健全安全生产管理网络,配足安全管理人员。三是建立安全生产责任考核制度,逐级签订安全生产目标责任书,对落实安全生产责任制和履行安全职责的情况进行严格考核,奖惩分明。四是健全生产议事会议制度。企业主要负责人每季度召开一次安全生产专题会议,研究和解决安全生产重大问题。企业分管负责人每月主持一次会议安全例会,分析当前形势,协调、检查、布置、总结安全生产工作。企业做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。四是督促企业加强隐患排查治理工作,对查出的隐患,要及时制定治理措施,明确责任人、落实资金、限定完成时间,对隐患治理的效果要逐项进行验证,直至消除隐患。五是加强企业应急预案管理工作的落实。要求企业在辨识危险源的基础上,分级制定应急预案,并针对危险源和危害目标,制定应急预案和灾害事故应急管理程序,定期组织应急演练,做好企业内部的应急物资贮备,救灾设施和技术资料准备和日常管理维护工作,保证企业应急工作的需要。
(三)健全完善企业安全生产预防控制体系。
一是对生产经营单位的安全等级实行动态管理。要求生产经营单位必须依法依规开展安全生产事故隐患自查自改自报,建立规范、持续、有效的隐患排查治理工作程序,企业安全管理员根据风险防控体系标准开展精准自我管理,推动生产经营单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。二是建立安全生产形势分析研判机制。要进一步健全安全生产形势预警预测制度,不断完善安全生产风险分析研判机制,定期对本区域安全生产形势进行分析预测。要及时发现苗头性、倾向性问题,并快速处置,不断提升有效应对能力。建立安全生产信息互通共享机制。要在地方党委政府领导下,与应急、公安等部门之间建立畅通的信息通道,推动安全生产行政审批、执法检查、隐患排查、安全生产标准化、事故调查处理等方面的数据共享,进一步完善与企业联网的隐患排查治理信息系统,并建立健全线下配套监管制度,实现分级分类、互联互通、闭环管理。三是推动企业健全完善隐患自查、自改、自报工作机制,确保隐患排查、治理闭环化,实现隐患排查治理与企业主体责任“最后一公里”的对接。
(四)建立完善企业安全生产社会化服务体系。
一是督促企业加大安全投入,用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关政策,重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。二是严把市场准入关,把运输经营者资质条件作为经营者许可和企业经营者资质评定的重要内容。对申请从事道路运输经营业务的当事人,不具备安全生产条件的,一律不得审批或者核准。同时,加强日常监督考核,一旦发现经营者资质“缩水”,要立即下发整改令,督促企业限期整改。预期不整改或者整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消其道路运输经营许可,强化企业安全生产社会化服务标准。
活动开展以来,围绕道路客货运输、公路养护运营、水上交通安全、公路工程建设等领域,全面排查隐患,消除隐患,落实部门监管责任、党政领导责任和企业主体责任,化解重大风险,防范各类事故发生。
1、在道路运输安全专项整治方面。一是认真贯彻落实省政府《关于加强道路客货运输企业和车辆管理实施意见》,依法加强对“两客一危一货”的重点监管,提高重载货车动力性能和制动性能,加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查;检查道路客运实名制管理、严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”执行情况。二是加强危险货物道路运输安全管理,对全区4家危险化学品运输企业进行全覆盖安全专项整治,严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为,重点整治非法“挂靠”营运车辆。三是督促运输企业落实主体责任,加强安全生产投入,对道路运输从业人员开展安全教育培训,加强运输车辆和驾驶人动态监管,开展常态化隐患排查治理。四是加强部门协同重合和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为。截止目前,累计出动执法人员1050人次,检查道路运输企业95家,共排查一般安全隐患65条,全部整改完毕,无重大安全隐患,确保了全区道路运输行业安全生产专项整治工作的平稳运行。
2、在公路施工运营安全整治方面。巩固提升了县乡公路安全隐患治理效果,加大了临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,开展了提升公路桥梁安全防护专项行动。通过日常公路巡查,积极排查公路沿线安全隐患、定期监测地质灾害点和高边坡实时动态,对发现的安全隐患都及时进行了修复与完善。截止目前,我局共完成洞头旅游公路水毁抢修工程,填土反压路基3000余方,修复路基路面200余平方米,整修路肩防护栏80余米;完成连南路连川口路段雨、污水边沟改造整修500余米、修补路面300余平方米、彻挡土墙200余方、连南路安装6处村庄路口振荡减速带,消除了安全隐患;南高线重新施划了热熔交通标志线9.4公里、重新安装标志牌22块,整修防护栏,警示柱150米;牛浪路整修路面、修补坑槽2000余平方米,按装标牌10余块,共计完成投资100余万元。从而大大提高了县乡道路的安全通行能力。
3、在水上运输安全整治方面。强化涉客船舶安全管理,特别是加强渡口渡船安全管理,严格落实《内河渡口渡船安全管理规定》,严格恶劣天气条件下船舶禁限航管理。加强“四类重点船舶”和船员的安全监管,严格执行旅客安全告知规定,严厉查处船舶超载、超员、冒险航行、带“病”航行、跨航区航行、不穿救生衣上船等违法违规行为;加强节假日汛期、重大水上活动、民间集会等重点时段的安全监管,加强现场执法力度,及时发现问题,消除隐患;强化对客(渡)船、旅游船的监督检查力度,确保船舶适航、船员适任,维护良好的水上交通运输秩序,截止目前,共出动执法人员50人次,目前未发现安全隐患。
4、在严厉打击非法违法行为方面。严格贯彻落实上级有关“打非治违”的要求,组织开展“打非治违”工作。运政方面:打击各项违规案件11起,源头治超方面出动巡查人员700人次,累计检查源头企业69家次,违章处罚11起,共计处罚金额28500元。路政方面:共出动执法人员300人次,检测车辆150余辆,确保我区交通运输业平稳有序发展。
1、企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产法律法规规章标准执行不严格,企业规章制度落实不到位,车辆人员运行违反操作规程等违规现象,特别是有些企业动态监控流于形式,存在重大安全风险隐患。
2、企业从业人员安全教育培训不到位,个别企业未针对特殊时期规章进行安全培训,企业主要负责人安全意识松懈,不主动履职、尽责,存在走过场现象。
3、部分企业对安全生产投入不足,车辆技术状况、运输设备、设施等技术装备落后,行驶过程抱有侥幸心理。
4、个别企业法人因更换未及时参加安全教育培训,存在无安全证书现象。
(一)继续开展安全教育培训和安全生产宣传,深入贯彻《安全生产法》和交通安全法规,依法管理,依法办事。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任,完善落实安全生产责任工作制度。强化部门的行业监管责任,贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”责任体系。督促企业落实安全生产主体责任,通过宣传教育、检查处罚等方式,让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任,引导企业在生产经营过程中,把安全生产摆在第一位,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备,切实提高企业的安全生产保障能力,构建安全生产双重预防体系,将“安全第一,预防为主,综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。
(三)进一步强化行业安全监管,坚持责任意识。实行层层压实,责任到人,履责务严,有责必问,要突出监管重点,对事故隐患和安全违法行为绝不姑息纵容,养痈成患,坚决杜绝人情执法,选择性执法,从根本上消除隐患。
(四)积极推进安全生产宣传教育“五进”活动,引导全员参与。以安全监管工作人员为主体,着重提升领导干部安全意识,把《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、习近平总书记关于安全生产重要论述等学习宣传作为年度学习教育的一项重要任务,纳入领导干部教育培训的重要课程,精心组织,认真谋划,把安全生产法治意识、法律责任传递到基层企业;以企业负责人、一线企业职工为主体,全面提升企业和职工安全生产和自我保护意识。
(五)突出危险道路运输重点领域。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,全力开展危货运输专项整治和安全监管执法督查行动,彻查安全隐患,堵塞安全管理漏洞。切实强化对从事客货运输、车辆维修、驾校等道路运输行业的安全监管力度。
(六)深入开展安全生产专项整治。以企业安全生产制度、安全设施、安全隐患问题为检查重点,开展运输企业安全检查,以客运车辆为重点,狠抓客车及场站安全管理。重点抓好隐患排查整改,细化目标,强化措施,实化责任,规范实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度,切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,适时组织相关部门对排查隐患整改进展情况进行抽查。
(七)积极向企业推广线上安全生产信息化平台。在去年推广“两客一危”企业的基础上,今年积极向普通货物运输企业推广。可以有利于政府行业主管部门有针对性的督促、检查,有利于提升工作效率,提高政府工作人员监管能力及信息化水平。
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署,按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)要求,制定交通运输安全生产“三项行动”工作方案如下:
一、工作目标。
加大安全生产执法力度,严厉打击交通运输非法违法行为,建立规范的交通运输安全生产法治秩序;深化隐患排查治理,促进交通运输安全生产责任制落实,切实解决交通运输安全生产薄弱环节和突出问题;加强交通运输安全生产宣传教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会交通运输安全意识,提高从业人员安全生产技能素质。通过开展交通运输“三项行动”,加强全员、全过程、全方位安全管理,推进交通运输“安全生产年”活动目标任务的落实,遏制重特大交通运输事故发生。
二、重点范围、内容。
交通运输行业生产经营单位。主要包括:各道路运输企业、港航企业、客(货)运场站、航电枢纽、交通运输建设工程项目及设施、去年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。
1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:
(1)无证或证照不全从事交通运输、生产经营、建设的;
(2)船员、船舶持假证书的;
(3)违反锚泊、值班规定的;
(4)船舶、车辆、内贸集装箱超限超载运输的;
(5)非客运船舶、车辆非法载客的;
(6)违反船舶定线制、不遵守水上交通规则、不落实安全措施的;
(7)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(8)瞒报事故的;
(9)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(10)不按规定进行培训或无证上岗的;
(11)其他非法违法运输、经营、建设行为。
2.治理行动。对以下行为进行严格治理:
(1)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
(2)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
(3)渡口渡船安全管理专项整治未达标的;
(4)危桥改造工作最急需治理的;
(5)存在火灾隐患的,特别是挂牌督办的重大火灾隐患;
(6)重大交通运输基础设施建设安全制度不完善、管理措施不到位的;
(7)有关单位对交通运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全,有关部门检查不到位的。
3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
(2)宣传安全发展理念,推进安全文化建设;
(3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法;
(4)深入开展“安全生产月”活动、水运系统船舶、班组安全竞赛活动等宣传教育活动;
(6)宣传道路、水路突发事件应急预案、突发事件应急应对和安全逃生常识。
三、
工作步骤和要求。
(一)细化方案自查自纠阶段(3月至4月)。
各地区、各单位要根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)和本方案要求,结合本辖区、本单位实际,进一步细化本辖区、本单位“三项行动”工作方案或计划,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。各地区、各单位于4月25日前,将“三项行动”工作方案或计划报部安委会办公室,同时抄送地方人民政府。
(二)督促检查全面推进阶段(5月至9月)。
1.深入开展锚泊船舶安全专项检查、砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动,加强驾驶台资源管理,严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶,制定淘汰国内单壳油轮的措施,切实解决水上交通运输安全存在的突出问题,有效遏制重特大水上交通事故发生。
2.继续开展道路运输和水路内贸集装箱超载治理,严厉打击交通运输超载超限等违法违章行为。
3.深入开展交通基础设施隐患排查治理,切实落实公路水运工程预防坍塌、高处坠落、起重机械事故专项整治措施,加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作。
4.深入开展“安全生产月”活动和水运系统船舶班组安全竞赛活动,结合交通运输安全生产工作实际,适时组织各种形式的咨询服务活动和集中采访报道活动,创新内容、方式和方法,突出重点、注重实效。通过形式多样的宣传教育活动,促进交通运输企业加强安全管理,落实安全生产责任制,促进广大交通运输干部职工、从业人员和社会群众增强安全意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心交通运输安全生产的良好氛围。
5.各地区、各单位在9月份组织开展交通运输安全生产大检查,我部将会同国务院安委会组织专项督查,为庆祝建国六十周年创造安全稳定环境。
(三)深化行动。
总结。
提高阶段(10至12月)。
1.针对第四季度工作特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击船舶、车辆、内贸集装箱超载超限运输、内河船舶非法参与海上施工等违法违规行为。认真落实防寒潮大风、防火、防冰雪灾害等交通运输安全防范各项措施,切实消除事故隐患。
2.各地区、各单位对“三项行动”开展情况进行督查,并进行全面总结,并于12月5日前将“三项行动”开展情况报部安委会办公室。同时,国务院安委会将组织开展综合督查。
20xx年,在局党委和青岛市交通稽查支队的正确领导下,即墨市交通行政执法稽查大队全体同志在深入学习和实践*同志“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神的基础上,继续发扬稽查大队特别能吃苦、特别能战斗的优良工作作风,紧紧围绕为交通中心工作服务、为交通行业管理服务、为人民群众服务的工作思路,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全年共检查车辆16万余辆次,查处违章车辆2万余辆次,补罚费款750余万元,出色地完成了局党委交给的各项工作任务。
一、统一思想,灵活机动,加大对公路规费地检查力度。
今年年初,按照局党委的指示精神,稽查大队召开中队长专题会议,共同探讨新形势下如何才能把今年的公路规费征收任务促上去,保证国家公路建设资金应征不漏,全体同志最后达成共识:一要从工作时间和方式方法入手加大日常检查力度,二要和各交管所联手,加大源泉管理力度。日常检查方面,首先要求各中队检查方式不要一成不变,要根据辖区违章车辆运行特点及时调整方地式方法;其次是要保证路检路查时间,保证路检路查质量,避免无用功,克服“半日制”现象;再次,要求各中队严格按照大队统一违章处罚标准执行,严禁降低处罚标准和私自放车,使偷逃公路规费的违章业户难逃人情关、法律关,增强主动缴费意识;源泉管理方面,要求交管所每月向大队报送欠费车辆登记表,大队根据登记内容以及欠费车辆运行规律、运行时间,安排中队协助催费、重点打击。由于信息反馈及时,措施得力,全系统上下形成合力,全年共协助各交管所催收规费90余万元,蹲点守候查扣欠费大户车辆536辆。截止现在,稽查大队公路规费征稽达236万元,有效推动全局公路规费征收再上新台阶。
二、联合执法,分工协作,集中整治运输市场经营秩序。
针对我市运输市场运力过剩,非法营运现象严重,不正当竞争加剧的现状,我们在市委、市政府和局党委的正确领导和指挥下,于今年4月份由市政府牵头,成立由交通、公安*、*、残联等部门参与联合执法的整顿道路交通和运输市场秩序领导小组办公室,加大了对运输市场的综合治理整顿,对全市在运的146辆残疾人机动三轮车全部由市财政补偿回收,退出了客运出租经营市场,对非法参运的其他机动三轮车、黑车、二轮摩托车、进行了重点打击。据不完全统计,集中整治活动期间,共查扣非法参运的残疾人三轮车40余辆次、黑车、二轮摩托车、机动三轮车共计500余辆次,通过整治和建立有效的长效机制,不安全因素和隐患得到控制,运输市场经营环境得到净化,运输市场经营秩序明显好转,得到运输业户的普遍好评和社会各界的赞扬。
学生班车作为中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治活动的一部分,交通局一直长抓不懈。10月下旬以来,根据市委、市政府的统一部署和局党委的指示精神,为加强中小学幼儿园安全管理,稽查大队一方面和教体局、安检局联合检查,集中整治,另一方面与各中队签订责任书,要求各中队每周至少安排一天时间检查辖区的学生班车。经过这一阶段的专项整治和日常检查,即墨市范围内违章经营的学生班车已明显减少,校园外部环境明显改善,受到了上级领导和社会各界的一致肯定。
三、针对重点,关注热点,切实抓好超限、超员车辆监督检查。
即墨大队是全省超限检查县级大队试点单位,从事超限运输检查一直是我们大队的常规工作,今年,按照交通部等七部委的文件精神和局党委的统一部署,我市超限超载检查工作自20xx年6月20日全面重新启动。工作前夕,我们利用一个上午的时间,组织同志们充分学习、认识国家七部委文件指示精神,掌握最新超限运输检查和处罚标准。今年,即墨稽查大队先后组织了超限运输检查72次,采取固定检查与流动巡查相结合的方式,每次出动执法人员20余人,执法车辆6辆,以检查运载沙、石等建筑材料车辆为主,坚持卸载和处罚相结合的原则,坚决杜绝目测和只处罚不卸载的行为,超限运输检查取得阶段性胜利,为今后两年巩固阶段打下良好基础。各检查点克服困难,严查严纠,做到不放过一辆超限车辆驶出、驶入即墨。据统计,全年共查扣超限运输车辆962辆次,卸载7500余吨,行政处罚40余万元。
客运班车作为交通管理的一个重要部分,各级领导都非常重视。针对“五·一”、“十·一”客运班车超员严重的情况,按照局党委的指示精神,稽查大队一方面协助运管处参与站场管理,保证客运班车始发站不超员,客满即走;另一方面加强动态管理,把九个中队分派到辖区各条客运班线,采取定点检查和巡查相结合的方式,严查违章,坚决分流,不允许将安全隐患留在车辆运行中。今年“五一”、“十一”两个黄金周,稽查大队全体队员牺牲了自己的休息日,累计加班加点达600余工作日,累计查处超员车辆77辆次,分流旅客539人次,罚款2万余元。
四、建章立制,齐抓共管,精神文明建设取得丰硕成果。
20xx年,我们根据局党委和上级有关部门下发的规范化建设标准,有针对性的对原有的稽查管理规范、岗位责任制考核标准等规章制度进行了修改、充实,重新制订出台了《交通行政执法稽查大队工作规范》、《交通稽查大队内部管理规定》《大队禁酒令》、《稽查大队车辆管理规定》等一系列制度规范,并分工负责,责任到人。大队按照考核标准随时对各中队进行跟踪考核,检查制度落实情况,并将考核得分作为年底评优的重要依据。在加强日常管理的同时,我们还着重加强同志们的行为管理,以铁的纪律规范约束同志们的执法执收行为。面对越来越来恶劣的执法环境,同志们不但是加班加点毫无怨言,更有甚者还要忍受来自不法业户的人身攻击、辱骂和伤害。专项整治期间,我们大队孙仕强、马兆刚等同志都不同程度的遭受暴力抗法的违章业户的辱骂、殴打,标识符都被撕破,张宗举在查处非法出租时,被不法业户追打,连执法编号都被强行抢走,七中队房锡提等在例行检查时,遭违章业户恶意煽动不明*的群众围攻,时间长达10多小时,但我们的同志在误解和屈辱的重压下,始终骂不还口、打不还手,仍然以饱满的工作热情、积极的工作态度站立在稽查岗位上,体现了他们忍辱负重、大局至上的高风亮节,受到社会各界和市政府以及局党委的一致赞扬和肯定。为发扬中华民族扶危济贫的优良传统,倡扬民族精神,大队多次组织队员向贫困地区捐款捐物,并安排各中队分别与驻地中小学生结成帮扶对子,帮助他们重返校园,完成学业,以稽查真情回报社会。
五、全年工作经验和今后工作努力的方向。
20xx年虽然取得了较好的成绩,但也存在一定的差距和不足,通过查找、总结,总结出了今年的工作经验:一是继续抓队伍建设不放松,实践证明,在今年的几次大的活动当中,我们之所以能够取得显著成绩,于我们的队伍管理是分不开的,大多数同志都能加强自我约束能力,大是大非面前能分得清,不急不躁,能吃苦耐劳、能忍辱负重;二是深入学习不放松,通过形式多样的方式方法,比如说集体培训、案件讨论制度、执法文书展评、以老带新、执法文书审核审批制度都在不自觉的情况下带领同志们学习业务知识,我们认为,即使正常的行政复议、行政诉讼也是我们身临其境的大好学习机会,可以找出我们平时不注意的一些小的不足和差距,比较死学书本会收到事半功倍的效果;三是利用联合执法的形式解决我们自己无能为力的工作,通过近几年的趋势看,执法环境日益恶劣,一些大型的政府行为的执法光靠我们是无法圆满完成的,应该大范围的扩大执法范围,将其他部门也联合进来,形成行政执法的合力,形成有利的重拳,打击不留余地,并且建立长效机制,巩固成果,防止反弹,形成多部门“抓重点、重点抓,抓反复、反复抓”;四是及时做好宣传报道工作,大的事态、新的社会动向、新的政策理论都应该及时报道,震慑违章业户的不法经营和不法之徒的暴力抗法,为我们营造良好的工作、执法环境;五是坚持了良好的信访接待制度,今年下半年,大队抽调了两名工作经验丰富、业务能力比较强的老同志成立了稽查大队信访接待室,将各种矛盾解决在萌芽之中,使矛盾下移,将不稳定因素解决在基层,相互交流,互相理解,有利于全局稳定、社会稳定。
总结出了成绩和经验教训,20xx年,我们决心在局党委和市支队的正确领导下,以“三个代表”重要思想作为交通稽查工作的行动指南,脚踏实地,坚持规范执法,严格执法,文明执法,积极提高服务水平,以精神文明建设为总抓手,以创建全省乃至全国稽查系统文明子行业为目标,全面推进我市交通稽查工作上新台阶、上新水平。
为切实做好交通运输安全生产和应急管理工作,确保交通运输安全生产形势持续稳定,特制定2017年交通运输安全生产和应急管理工作要点。
一、总体要求。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照上级交通运输主管部门和全县安全生产电视电话会议的部署,牢固树立红线和底线意识,以“平安交通”为统领,以落实安全责任为核心,坚持问题导向,突出隐患排查治理和风险管控,扎实推进安全生产基础基础建设,扎实推动安全生产工作系统化、规范化、标准化,不断提高安全生产工作管理水平,坚决遏制重特大事故,全力保障交通运输安全生产形势持续稳定。
二、工作目标。
确保城乡公交、长途客运不发生重大道路交通责任事故;确保水上交通事故死亡人数在市局下达的控制指标内,不发生重大水上交通责任和水域污染事故;确保公路航道船闸港口基础设施、公路水运工程建设、道路运输不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故;确保全系统单位内部安全稳定。
三、主要工作任务。
(一)深化“两个主体责任”的落实。
一是强化企业安全生产主体责任落实。继续深入开展落实交通运输企业安全生产主体责任专项行动,督促企业健全完善“对标找差、持续改进”的安全管理体系,并对体系运行情况进行年度核查。开展企业“一必须五到位”落实情况进行全面梳理和排查,列出问题清单,制定整改措施和方案,逐项限期整改。2017年底前,规模以上交通运输企业要基本实现主体责任落实的“一必须五到位”。推进企业安全生产标准化建设工作提档升级,推动涉及客运、危化品运输等高风险企业100%达标,鼓励其他交通运输企业依法开展安全生产标准化建设,进一步落实企业安全生产主体责任。二是强化行业安全监管主体责任落实。进一步深化完善权力清单、责任清单和履职要点,推进日常照单监管,尽职照单免责,失职照单追责。
(二)积极构建双重预防体系。
结合交通运输行业特点,推进交通运输安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设。针对不同类别、不同等级安全生产风险,制定防控要点和人防、物防、技防措施。加强重点行业领域事故隐患分级管理,认真贯彻落实《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》,对港口和公路水运工程重大危险源进行辨识评估,全面排查重大事故隐患,实施挂牌督办和闭环管理。
(三)继续推进“平安交通”建设。
4、“平安港站”建设。物流科(港口办)、运管所要突出危化品监管,要严把港口危险货物建设项目源头关、严把危险货物资质行政许可关、严把危险货物作业申报审批关、严把监督检查关,严格落实《港口危险货物安全管理规定》,全面实施省地方标准《石油化工码头企业安全监督检查规范》。要深入开展沿大运河等危化品码头和储罐违法违规专项清理行动,严禁新增沿江危化品码头项目,对存在安全问题经整改仍然不达标或未取得合法审批手续的危化品码头坚决予以取缔或关闭,切实加强港口危化品安全监管。严格汽车客运站安全监督工作,督促汽车客运站严格执行“三不出站、六不进站”制度,深入贯彻落实《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》,确保客运站车辆安全例检和出站检查率达100%。
5、“平安渡口”建设。地方海事处要督促乡镇渡口所在地政府认真落实乡镇渡口安全管理主体责任,落实交通运输部《内河渡口渡船安全管理规定》,推进撤渡工作,加快渡口信息化建设,力争实现渡口视频监控全覆盖;加强渡口电子巡查力度,杜绝违章操作。强化渡口从业人员安全教育培训,提升安全意识和安全应急操作技能。
6、“平安工地”建设。质监站、国省干线项目办要继续贯彻执行《江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准》(2016版),规模以上在建公路水运工程项目和规模以上公路水运工程施工企业参创率达到100%。要切实加强深基坑、高边坡、高支架,工序转换、交叉作业,特种设备作业等高风险施工作业过程和环节的监管,严格施工方案审批和施工工序管理,严格现场作业人员特别是特种作业人员培训考核,杜绝施工现场“三违”(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律)行为,保障施工安全。
-4续深入开展水上安全专项整治行动,加大对重点水域、重点船舶、重点环节的监管力度,加大对客渡船、旅游船、危险品运输船等重点船舶,加大水上水下活动安全隐患和通航秩序安全隐患等重点部位的隐患排查治理力度。继续深入开展“打非治违”专项行动,保持“打非治违”的高压态势,狠抓隐患排查整治,把隐患消灭在事故前面。
4、提升科技信息化支撑能力。一是加快安全监管信息化建设。推进vits船载终端的安装,实现对危化品运输船舶航行情况和运行轨迹的全面感知和实时监控。加密全市干线航道视频监控点,利用电子巡航手段加强水上交通安全监管。深化“一车四方”和港口危险货物安全监管信息系统的应用,提升日常监管和应急救援辅助决策能力。二是建立健全重点行业领域安全生产统计分析体系。加强事故统计和安全运行分析,做好管理部门与企业间信息的互联互通,运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性特征分析,提高安全生产决策科学化水平。
5、完善事中事后监管举措。严格执行《交通运输部关于深化交通运输行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》,全面强化事前、事中、事后安全监管。一是严格事前监管。对客货运输、水路运输、出租汽车经营、港口经营等企业行政审批事项逐步实行案件化管理,建立行政审批事项文书档案,按照法定条件和法定程序对审批事项进行审查,依法把好市场准入关口。二是加强事中监管。综合运用书面、网络、现场等方式组织开展巡查、检查、抽查,严格做好过程监控,重点监管企业和从业人员安全生产状况,检查超许可范围经营、超量存储等违法经营行为,查验证书证件、担保证明等,督促主体符合准入条件,依法合规经营。三是强化事后监管。依法对于企业和从业人员未正确履行职责,或相关装备设施不符合-6交通运输安全生产诚信管理,将诚信等级与安全生产责任险挂钩、与行政监管与执法挂钩,提升交通运输企业自觉安全意识。四是积极开展“安全生产月”、“百家企业话安全”、“安康杯”、安全知识进校园进社区进工地等主题宣传教育活动。注重发挥互联网新媒体的宣传作用,多渠道、多方式宣传交通运输安全知识,提升全社会交通运输安全意识。
(五)加强应急管理工作。
1、修订完善应急预案,开展应急救援演练。完善各类应急预案,按规定对预案进行修订、审批、备案和公布,提高预案的针对性和可操作性。强化应急演练,针对公路航道保通保畅、公路水运工程事故、水上搜救溢油、灾害险情救援处置等重点领域,开展实战演习,提高应急响应和协同处置能力。2017年,各单位都要结合实际,针对各类应急预案至少开展一次应急演练。要督促交通运输企业加强应急处置能力建设,指导企业建立完善各类突发事件第一时间现场处置方案,并组织开展针对性检查,提升交通运输企业的实战处置能力。
2、加强信息报告,做好应急值守。严格落实24小时值班、领导带班制度和不定期点名制度。贯彻落实省政府提出的“重特大突发事件发生后,20分钟内电话报告,40分钟内书面报告”的要求,加强信息报告工作。进一步规范信息报告流程,杜绝突发事件信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。做好重要节假日、“两会”、“4.18”等重大活动期间的交通运输安全保障工作,加强台风、洪涝、寒潮大风、冰冻雨雪等极端气象灾害和地质灾害的预警预防工作,及时、有效处置各类突发事件。
为有效遏制和防范公路水运工程质量安全生产事故,省交通运输厅在全系统部署开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动。专项行动自20xx年起到20xx年,为期三年,包括宣传发动、落实检查、巩固完善、总结提升四个阶段。
专项行动要求,一是提高政治站位,强化责任担当。各级交通运输主管部门、各参建单位要切实将做好公路水运工程质量安全工作、开展红线行动作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动和实践。二是加强组织领导,落实工作责任。红线行动实行统一领导、分级负责。省厅各单位要按照职责分工,强化相互配合,抓好工作落实。各市要健全完善红线行动组织机构,负责辖区内红线行动的组织实施、督促检查工作。各项目参建单位要加强本单位红线问题的'日常检查,开展自查、自纠,认真抓好整改,确保工作实效。三是加强监督检查,强化督查考核。各级交通运输主管部门和各参建单位要坚守质量安全红线,加强监督检查,注重调查取证,对存在红线问题的责任单位和责任人,依法依规严肃查处。四是加强统筹协调,提高监管效能。各级交通运输主管部门要将红线行动与已部署开展的专项整治工作相结合,加强行业各单位之间以及与相关行业部门之间的协调配合,畅通信息共享渠道,深化省市协作联动、联合执法机制,形成工作合力,推动专项行动深入开展。
今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,在交通运输系统各部门、各单位的共同努力下,交通运输安全生产工作取得了显著成效,安全生产形势稳中趋好。
一年来,交通运输系统以科学发展观为指导,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列重大部署和全国安全生产电视电话会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动,进一步落实安全生产两个主体责任,加大隐患排查治理工作力度,解决交通运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题,有力地促进了交通运输安全生产形势持续好转。
2011年1-11月,全国共发生运输船舶事故275件、死亡和失踪233人、沉船157艘、经济损失共计37654.8万元,同比分别减少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形势稳中趋好,死亡人数在国务院安委会下达的控制指标范围内。
(道路营运车辆和交通运输工程建设事故情况略)截至11月份底,共组织、协调搜救行动1981次;协调派出救助船舶7659艘次、飞机365架次;救助遇险船舶1963艘,其中1569艘船舶获救;救助遇险人员17596人,其中17003人获救,救助成功率96.6%。
(一)认真贯彻落实国发„2010‟23号文件精神,继续深化“安全生产年”等活动。
2011年,我部继续深入推进《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)文件精神的贯彻落实,明确了重点工作任务,把强化交通运输企业安全生产监督管理、落实企业安全生产主体责任作为重点,到中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团开展了调研,加强对央企安全生产工作的服务和指导,召开了2011年全国大型交通运输企业安全工作会议。制定了《交通运输安全生产和应急体系“十二五”发展规划》,下发了《交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》(交安监发„2011‟107号)、《关于开展2011年交通运输“安全生产月”活动的通知》(交安委明电„2011‟6号)和《关于加强交通运输企业安全生产绩效考核的指导意见》(交安监发„2011‟432号)。建立完善了交通运输安全生产规章制度,制定了《交通运输应急管理规定》、《交通运输安全生产事故统计管理规定》、《交通运输部安全生产约谈办法》、《交通运输安全生产隐患排查治理统计报表制度》。加快推进企业安全生产标准化建设工作,印发了《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》(交安监发„2011‟322号),就交通运输企业安全生产标准化建设工作做了部署,正在制定达标标准、考核办法、考评程序和考评人员管理办法等。
(二)坚决贯彻国务院常务会议精神,深化安全生产隐患排查治理。
今年以来,我部认真贯彻国务院16。
5、16。
7、173次常务会议精神,多次召开部党组会、部务会、安委会会议及时传达贯彻国家的决策部署和中央领导的重要指示精神,对交通运输安全工作进行部署。召开了两次全国交通运输安全生产紧急电视电话会议和道路客运、桥梁隧道、水路“四客一危”等现场座谈会,对安全生产隐患排查整治、遏制重特大事故发生进行了重点部署。认真开展了交通运输安全隐患专项排查整治活动,重点对道路长途客运、桥梁和水路“四客一危”、城市轨道交通等领域进行了安全隐患排查治理。部组织开展了20项安全生产检查督查,并在9月份组织开展了省际间安全生产隐患排查治理互查活动。
今年以来全国交通运输系统共有28746人次参加安全隐患排查,出动船舶19176艘次,出动车辆143591辆次,共检查了4500多个客运站,8.7万多辆客运车,1600多座重点桥梁,2400多个渡口,2100多家危险品运输重点企业,共自查排查安全隐患约296.5万项,整改率达95.3%。
(三)注重解决交通运输安全生产存在的突出问题,扎实开展“打非”和专项治理行动。
针对交通运输安全生产工作实际,我部注重把解决交通运输安全生产存在的突出问题作为保障安全生产稳定的重要内容。一是贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电„2011‟7号)精神,下发了《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(交安委明电„2011‟5号),从4月初至9月底在交通运输系统部署开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,交通运输系统共查处各类非法违法经营建设行为6.5万多起。二是开展了道路货运超载、长大隧道、钢管拱桥、砂石船运输、渡口渡船安全管理、消防“防火墙”、“清剿火灾”、平安工地、防坍塌等专项整治行动,今年我部组织了全国公路水运工程“平安工地”建设推进会,总结“平安工地”开展以来好典型、好做法,部署下一步工作。三是与公安部、国家安监总局联合部署了道路客运隐患整治专项行动,严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序。四是深入研究水路运输易流态化固体散装货物安全对策措施,并出台了水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定。
(四)强化预防预控,确保重点时段和重点工作任务期间交通运输安全生产稳定。
年初,我部在认真分析交通运输安全生产面临形势的基础上,针对今年的重点时段、重点工作任务以及可能出现的突出问题,有针对性地提出了超前防范措施。一是全力做好春运期间安全生产工作,下发了《关于切实加强当前交通运输安全生产工作的紧急通知》(交安委明电„2011‟1号),春运期间的安全生产形势较去年明显好转。二是及时部署汛期、台风期间的安全生产工作,下发通知部署防汛防台措施,并认真落实,取得较好的效果。三是提前部署了国庆等假日期间交通运输安全生产工作,重点强化了长途客运、城市客运、渡船渡口、危险品运输等方面的安全监管。四是全面完成了深圳大运会交通运输安保工作。
(五)加大安全生产投入,不断提升安全和应急保障能力。
一是农村公路安保工程建设加快。截至今年11月底,共投入资金24.3亿元,完成了2.7万公里的农村公路安保工程建设。二是大幅增加了公路危桥改造和治理投入,共投入资金120亿元,改造危桥4277座。三是投入了2.5亿元用于各类应急抢险,投入2.48亿元建设船舶应急设备库,12个在建项目中有10个项目即将完成。四是投入10.83亿元用于安全监管、救助船舶和基地建设,购买、建设监管救助船舶16艘、飞机10架、指挥车30辆。地方各级交通运输主管部门也加大了投入力度,加强应急运输能力建设,配备了应急运输和救援装备设施。五是交通运输安全监管与应急信息化建设步伐加快。全年共安排资金1.93亿元,水上安全通信开始建设国际海事卫星第四代星北京关口站,道路运输的重点营运车辆动态信息公共交换平台建设即将完工。依靠现代科技手段,强化对路网、通航水域、重点桥梁、长途和旅游客运、危险品运输车船的动态监管和管理。长途客车、旅游包车和危险化学品运输车辆基本安装了自动行车记录仪。
第一,安全生产工作必须统一到党中央、国务院的决策部署上来。安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,特别是今年多次就安全生产工作作出了重要指示、批示。我部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合交通运输安全生产工作实际,注重抓好各项工作落实。
第二,安全生产工作必须放在首要位臵。交通运输安全生产是我国安全生产工作重要组成部分,是交通运输事业发展的前提和基础,如果安全得不到保障,交通运输的一切工作就无从谈起,安全生产工作只有起点没有终点、只有责任没有荣誉,必须把安全放在各项工作的首要位臵,时刻绷紧安全生产这根弦。
第三,安全生产工作必须抓好责任落实。交通运输安全生产工作点多、线长、涉及面广,保障任务繁重,工作责任重大,必须做到安全生产工作目标明确、职责明晰、责任落实到位。
第四,安全生产工作必须立足基层夯实基础。安全生产工作的源头和着力点在基层、在一线,而保障安全的关键在于基础扎不扎实,必须将安全生产工作的关口前移、重心下移,不断夯实安全生产工作基础,把切实做好基层基础的安全生产工作作为重中之重。
第五,安全生产工作必须加大投入。必要的人财物投入是做好安全生产工作的重要条件,必须进一步加强安全生产基础设施装备的建设,不断提升安全应急救援能力,完善安全管理手段,加快安全生产科技应用,加强人员队伍建设,有效提高保障交通运输安全生产的综合实力。
一是安全意识不强。部分单位企业没有牢固树立安全发展的科学理念和“安全第一”的意识,对安全生产工作不重视,思想认识不到位,不能正确处理经济效益与安全生产的关系。一些船员综合素质和职业道德欠缺,责任心不强,守法意识差,不遵守航行值班规定,造成事故发生。部分长途客车驾驶员安全意识淡薄,疲劳驾驶、超速超员现象时有发生。部分交通基础设施施工单位项目管理人员安全上岗证持证率不高,项目合同履约不够严格,现场管理人员和技术人员不能坚持常驻现场,不利于安全生产管理。
二是安全基础不牢。部分省份农村道路安保工程欠账多,危桥大量存在,由于地方配套资金匮乏,导致一些地区农村道路安保工程进展缓慢,危桥整治乏力,给交通运输安全生产带来严重隐患。在一些地区,基层安全监管仍然存在一些薄弱环节和漏洞,打击非法违法不力,非法违法从事渡运、砂石运输等行为依然存在,农用车船非法载人导致的事故还时有发生。公路治理工作进展不平衡,今年因超限超载导致的桥梁垮塌事故呈上升势头,对公路桥梁以及交通安全构成了很大威胁,一些地区路面执法力度减弱。部分企业(车主、船主)安全生产主体责任未落实,一些企业和车主、船主受经济利益驱动,不顾安全条件超能力运输、设备带病运转、冒险航行、违章指挥、违章作业等现象依然存在。部分航运企业对运输船舶存在代而不管的现象,部分道路运输企业实行营运客车承包、挂靠的管理模式,未能履行安全生产管理责任。
三是安全保障不足。近年来,在党中央、国务院领导和有关部门的关心支持下,我部着重加强了道路水路安全监管和应急救援救助能力建设,重点区域的安全监管和应急救援能力得到了显著提升。但现有的监管和应急救援装备设施难以有效适应交通运输快速发展的需求,总量不足、分布不均和现代化手段缺乏等矛盾比较突出,应对重特大灾害和事故能力较弱,资金投入和经费保障存在缺口。海上远距离、抗风等级高的巡逻船艇、救助船艇仍比较缺乏,内河水域监管设施设备仍比较陈旧落后,难以实施有效监管和救助。
2012年交通运输安全生产工作基本思路为:深入贯彻落实科学发展安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实国发„2011‟40号文件精神为重点,以强化“双基(基层、基础)”建设为切入点,围绕交通运输安全生产和应急体系“十二五”发展规划的目标,进一步促进交通运输安全生产形势持续稳定好转。重点做好以下各项工作:
一是坚决贯彻落实《国务院关于科学发展安全发展促进安全生产持续稳定好转的意见》(国发„2011‟40号)文件精神,对交通运输系统安全生产工作进行部署,抓好各项工作的贯彻落实。同时结合国发„2010‟23号文件精神,重点强化“两个主体责任”的落实。
二是继续深入开展“安全生产年”、“安全生产月”以及“双基”建设等活动。制定活动方案,下发2012年安全生产工作要点,切实抓好2012年各项工作的落实。召开全国交通运输安全生产工作会议和交通运输大型企业安全工作会议。三是加强安全生产规章制度建设,制定并下发交通运输安全生产重大隐患挂牌督办制度、安全生产责任追究制度、企业安全生产“黑名单”制度,建立完善安全生产事故约谈机制,组织制定《交通运输安全生产监督管理办法》。
四是加快推进交通运输企业安全生产标准化建设工作。制定《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化标准》以及考评程序、考评机构和考评人员管理办法等配套规定。尽快启动客运企业和危险品运输企业的标准化建设的达标工作,积极推进交通运输安全生产长效机制建设。
五是切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作。部署好节假日、重大活动和冰冻雨雪、寒潮大风、大雾、防汛抗台等极端天气下的交通运输安全生产工作,特别是做好元旦、春节、春运、“两会”期间的交通运输安全生产工作。重点加强水上客运、道路客运、危险品运输、轨道交通、桥梁隧道等领域的安全生产工作。
六是继续组织开展隐患排查和“打非”等专项治理工作。继续部署开展交通运输安全生产隐患排查,加大隐患治理工作力度;针对交通运输安全生产薄弱环节,继续开展“打非”、道路客运、砂石船运输、治理超载等专项活动。
七是加强全员的培训教育,提高从业人员的素质和能力。进一步加强对驾驶员、船员、施工作业人员等一线重点岗位人员以及安全生产管理人员的安全意识教育和实操技能培训。
提起邓xx,xx县交通运输局的同事、左邻右舍,凡是知道他的人无不都说:“晚苟是一个孝老爱亲的模范,又是一个爱岗敬业的好职工。”
邓xx于1956年元月出生于一个老红军家庭,1976年参军入伍,1981年复员参加工作,后调入县交通局运管所,担任运管员。他的父亲是我县赫赫有名的老红军邓xx,邓老出生入死,浴血奋战几十年,为革命作出了巨大贡献。全国解放后,邓老卸甲归田,回到腰陂老家,一边养育儿女,一边为乡亲谋福利。邓老是一个极为善良和乐于助人的人,他为乡亲们做了不知多少好事,却从不向组织上要待遇、要照顾,五个儿女中只有xx是当兵复员后,按政策分配了工作,其余四个子女至今均在农村务农。晚苟出生于红色革命家庭,从小耳渲目染父亲的一言一行,培养了晚苟的良好品德。他敬重父亲,孝敬父亲,在父亲的晚年生活中,他常侍奉于身边,问寒问暧,关心备至。1995年,邓老不幸瘫痪,长年卧床不起,xx担起全部护理工作,每天端尿接屎,喂饭喂水,为父亲擦身洗澡,让父亲过得尽量舒服,一直尽心照顾到父亲于98年9月过世。邻居和同事无人不赞叹:“xx真是一个孝子。”
1982年,xx和县农机公司职工谭xx结婚成家,次年有了女儿邓xx,夫妻相敬如宾,一家人的生活过得和和美美、甜甜密密。谁知天有不测风云,人有旦夕祸福,1997年,xx被查出患有红斑狼疮,这是目前全世界都难以治愈的一种疑难重病,xx四处访医寻药,精心治理,xx的身体略有好转。xx年5月,xx所在农机公司改制,她被买断工龄下了岗,家里又少了一份经济来源。祸不单行,就在下岗后的6月,xx又突然并发了糖尿病、急性肾炎等多种恶性大病,生命危在旦夕。见xx病重,xx心急如焚,忙将xx送到长沙的xx医院抢救,经医生们的大力救治,花去医疗费8万多元,终于救回了xx的性命。xx的病,年年要到xx医院化疗,每次要花上万元医药费,几年下来,共花费医药费30多万元。xx直到xx年参加城镇居民医保后才解决了一小部分医药费,绝大部分都是自负,巨额医药费让晚苟这个并不富裕的家已经难以为继,负债累累,至今还欠债10多万元。xx含着泪对xx说:“这个家都拖垮了,我的病反正治不好,不要再花钱治了。”xx看着伤心的凤花坚定地表示:“只要有我在,就是砸锅卖铁也要给你治。”
为了给妻子治病,xx把所有的生活开支压到最低限度,从不抽烟、喝酒、打牌,只买最便宜的菜,从不舍得买衣服,成年累月就穿着单位发的制服,积攒每一分钱给妻子治病。女儿xx心疼母亲,妈妈病重的时候,正值她考入xx大学读书,为了给妈妈治病,她舍不得多花一分钱,把每个月的生活费压低到200来元的最低生活标准。xx和女儿就只有一个心愿,要千方百计治好xx的病。
自xx年6月后,xx长年卧病在床,xx年6月又中风处于瘫痪状态,不但不能生活自理,还要人照顾护理。xx承担了所有的家务,买菜做饭,洗衣浆衫,打扫卫生。糖尿病人天天要注射胰岛素,xx为节省医药费,学会打针,坚持每天两次准时亲手为凤花打胰岛素,还要为xx煎汤熬药,洗脸抹澡。待xx病情有所好转,又坚持每天牵扶她下床锻炼,外出散步,恢复身体。每天笑语相迎,让xx心情快乐。终于奇迹出现了,xx脸色红润起来了,xx瘫痪的身体又能走得了,xx的心情又开心快乐了。左邻右舍见到xx和xx,无人不说:“没有xx,还会有xx?象xx这样的好男人,谁碰上了都是一生的幸福。”
xx一面精心照料病重的妻子,一面坚持做好本职工作。自xx患病以来,除了送妻子到长沙等外地医院治病外,晚苟没有耽误一天班,没有缺过一次勤。在工作中兢兢业业,勤勤恳恳。踏踏实实,他的爱岗敬业得到了全局干部职工的一致公认和好评,xx年6月,xx正在下乡检查,xx突发脑中风瘫痪晕倒在地,幸亏同事谢xx和龙xx与邻居一起将凤花送到医院抢救。以后xx除了照顾更精心外,仍然坚持按时上班不缺勤,做好自己的每一项工作。
十多年来,邓xx面对病重瘫痪的妻子,始终不离不弃,用亲情温暖亲人,用行动守护亲人,体现了这位老红军后代的崇高道德境界。晚苟的事迹,感动了左邻右舍,也感动了县交通运输局的领导和同志们。县交通运输局每年授予xx同志“五好家庭”和“先进工作者”的光荣称号,号召全局干部职工学习晚苟同志孝老爱亲和爱岗敬业的优秀事迹,人人争做孝老爱亲的模范,爱岗敬业的标兵。晚苟同志以自己的优秀事迹和模范作用影响了一大批干部职工,促进了全局创先争优活动的开展,有力地推进了全局的精神文明建设。
亲爱的老师,亲爱的同学们:
你们好!
说到“交通”这个词,大家总会把它与安全连在一起,因为它与我们的生命息息相关,随着社会的发展,交通事业为社会生产和人们生活提供了便利条件,与此同时,无休止的“马路战争”也时时处处威胁着我们的生命和财产安全,交通事故已成为社会的重大问题之一。
由于一些人的交通安全意识不强,平坦的马路上演出了一场场人间悲剧,响起了一曲曲人生悲歌。朋友,当你看到无辜的生灵惨死在车轮下,听到失去亲人时催人心碎的哭声时,有谁不感到痛心?他们带走的是和谐,幸福,欢乐,留下的是灾难,痛苦,思念。
这血的教训,生命的代价,难道还换不回我们遵守交通法规,时刻注意安全的自觉性吗?人生苦短,哪能半途而废?从小树立安全第一的思想,才能实现我们辉煌的梦想,幸福和欢乐才能永远半随着我们。
亲爱的朋友们,当你沐浴着清晨的第一缕阳光,当你与亲人一起游玩,当你走在回家的路上,当你正为着理想而冲刺,你可曾意识到生命的可贵?如果你拥有一颗爱生命,爱人类的心,那么请提醒你和你的朋友们,一定要遵守交通法规,因为它是你和他人的幸福的保护神。交通法规,必须人人遵守,交通安全是生命的纽带。
“落实安全责任,推动安全发展”是xx年安全生产月活动的主题,轨道交通集团公司及权属公司围绕活动主题开展了形式多样、内容丰富的安全生产工作。
集团公司已印发《安全生产会议管理制度》《安全生产责任考核制度》《生产安全事故隐患排查治理管理制度》三个安全生产管理制度,并贯彻实施。
集团公司转发文件《烟台市20xx年“安全生产月”活动方案》,要求各部室、各权属公司认真贯彻文件精神,结合各自公司实际和岗位安全职责,分别有针对性组织编写“安全生产月”活动方案,广泛开展安全生产宣传教育、专题辅导和工作交流等相关工作,对各类事故隐患和违法违规行为进行全面细致地自查自检,强化风险防范意识,提高应急处置能力,全力维护安全生产形势稳定,为庆祝建党100周年营造良好安全环境。
集团公司发文《烟台市轨道交通集团有限公司20xx年“安全生产月”活动方案》,要求各权属公司根据各自公司实际情况,制定具体的活动方案,开展形式多样,内容丰富的.安全生产知识学习、宣传教育。集团公司及权属公司已通过印发文件、海科大厦一楼显示屏、工地现场横幅、宣传标语等渠道,进行了各种形式的活动宣传。
我局组织运政、路政执法人员采取设点、宣传车、宣传单、悬挂横幅、在客运车上张贴标语、在客运站和公交及出租车led上滚动播出、深入企业和乡镇等形式,大力开展道路运输安全知识宣传。6月16在财富中心开展“安全生产宣传咨询日”活动,向群众发放交通运输安全生产法律法规、安全基本常识的宣传资料,宣传安全生产知识,开展现场咨询及听取意见和建议。
本月以来,继续加大道路运输特别是客运站源头安全监管力度,落实驻站人员,增强其责任心教育,按照驻汽车客运站人员工作职责和工作规范要求,认真履行“三把关一监督”安全监管职责,认真填写驻汽车客运站工作日志并作好详细记录,督促企业严格执行“三不进站、五不出站”、“三品”检查和安全例检等安全管理制度的落实和完善,督促企业配足安全管理人员,严格按流程、项目、内容、规范对进站车辆进行安检;严格按出站规范检查出站客车营运手续、驾驶员证照、人数清点、系安全带提示、督促驾驶员进行安全承诺、安全提示、出站签单等;充分利用安检机作用,加强“三品”检查力度并做好登记,杜绝漏检一件旅客行包,对旅客可疑行包进行开包查看,确认无“三品”后方准上车;充分利用gps监控作用,加大对营运车辆的动态监管并做好监控日志记录,严格做到“三个100%”。督促企业落实管理人员包车、包线、包驾驶员制度,采取“人盯人、人盯车、人盯路”的方式,将“三包”责任落实到位,各责任人要监控好自己所包车辆和驾驶员每天、每趟的`运行情况和活动情况,并及时制止各种违法违章行为,保证自己所包的车辆不出安全责任事故。
6月以来,继续安排3个稽查小组,每天巡查在全县各条国、县、乡道线路上,除查处客运车辆超速超载、货运车辆擅自改装等违法行为外,还对非法客运、无证维修等违法行为进行打击。
按照省市县安排,全面开展超限超载治理,并派出运政、路政人员参加县上在高速路口的联合整治,运政人员深入全县道路,查处超限超载改装车辆18辆次,联合公安交警、安监、发改、水务部门,开展了4次驻点巡查,通过地磅称重,现场纠正4辆超限车辆,杜绝了超限超载车辆源头出场,确保了货运车辆源头装载关。积极推行企业安全生产标准化建设,协助、指导继成危货企业完成安全生产标准化达标工作。
落实养护段加强对国、县已建成公路桥梁的养护管理,组织2次对桥梁的技术状况的自我摸底检查,落实养护道班坚持开展桥梁日常养护,及时对桥梁病害进行分类处治。
6月来,组织各交通在建工地施工负责人及施工人员进行1次安全学习,强调冬季建设项目施工安全知识的宣传力度,要求各工地将所有参建人员尤其是施工一线员工的安全教育和培训工作放在首位,既要保障工程质量及进度,还要坚定做好日常安全工作,防止坍塌、高处坠落、基础塌陷、吊装设备失稳、瓦斯爆炸、交叉施工等事故情况出现,保证工程安全、有序、稳步推进。
亲爱的老师、亲爱的同学们:
大家好!
记得有一次,我从学校走回家的路上,突然听到不远处有“嘘――”的紧急刹车声和撞车声。听说一辆校车和一辆转弯的车相撞,车头撞上了校车尾部,校车的油漆被撞掉了,有的变形了,车的大灯也下来了。当时我的心猛地一抖,心想:校车上那么多学生有多危险!
如果司机反应稍微慢一点,含苞待放的小花车可能还没开就被车祸撞死了。一想到这我就吓出一身冷汗。这时候双方业主吵起来了,我也靠近了一点。听说车主身上有股难闻的酒味,显然喝了不少酒。这时,交警也赶到现场处理交通事故。
那些酒驾的人,不要让自己的生命徘徊在生死线上;不遵守交通规则的,请遵守交通规则!作为一名小学生,我必须以身作则,严格遵守交通规则。
交通安全,从我做起。这是一个迫切的问题。让我们珍惜生命,关注交通安全。
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