心得体会是我们思考和反思的结果，它可以让我们更加理解自己的优点和不足，从而不断提升自己。以下是一些总结自己学习和工作经验的心得体会，希望能够给大家带来一些启示和思考。
构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央面对国内外形势变化所做出的新战略部署，是充分激发我国发展潜力的战略选择，也是应对百年未有之大变局的重大战略调整。建设“双循环”新发展格局需要深刻理解其战略深意，充分发挥我国多层级的发展优势，变被动为主动，在促进国内经济高质量发展的同时，为全球经济复苏注入更多动力。
必然选择：应对国内外形势结构性转变的战略调整。
构建“双循环”新发展格局是党中央基于当前国内外发展形势所作出的重要战略抉择，我们需要对此深刻认识与理解。
国内大循环在“双循环”中处于主体地位，是国际大循环的基础和保证，发挥着引擎和带动作用。构建国内大循环既是应对外部环境长期变化的长久之策，也是激发内需市场、推动国内产业链升级的必要措施。
从国际形势来看，建立国内大循环的主体地位是增强我国应对外部环境变化能力的关键举措。在新冠疫情、经贸摩擦等多重冲击下，全球产业链供应链断裂风险上升，经济全球化和贸易自由化持续受阻，国际大循环的有效运转受到多方阻力。加之美国对华政策出现系统性调整，对我国打压持续升级，使得我国产业链安全遭受严重威胁。而我国在经过多年的出口导向发展后，传统比较优势逐渐丧失，外需对经济发展的拉动能力逐渐减弱，叠加全球疫情和世界经济持续衰退带来的复杂局面，使得我国须转向以内需为主的新发展模式。这就要求我们必须从持久战的角度去认识当前面临的问题，通过夯实国内大循环的主体地位，提升国内产业链安全与稳定，增强我国抵御国际环境复杂变化的经济发展韧性。
从国内发展来看，构建国内大循环需要进一步激发国内市场需求、促进区域协同发展以及推动产业链升级。一是推动国内供需链形成有效对接。当前，国内供给与需求不匹配、不协调的问题较为突出，大量供给以满足国外需求为导向，居民对高质量商品和服务的消费需求没有得到有效满足。国内大循环要求以优先满足国内需求升级为导向来调整供给方向，大力推进供给侧结构性改革，逐渐引导国内生产与需求结构相匹配。二是推动地区间形成协同发展格局。我国区域发展不平衡问题依旧突出，地区间产业联动与动能传导较弱，中西部地区的巨大发展潜能尚未充分激活，需要通过构建国内大循环来形成地区间发展合力，建立更大范围的一体化市场。三是推动产业链整体升级。当前，我国产业整体仍处于中低端水平，大量关键核心技术受制于人，存在因国外断供而造成国内产业链瘫痪的风险。国内大循环的主体地位内在地要求确保产业链的自主可控，不被国外技术和产品“卡脖子”，更加注重创新的核心作用。
在“双循环”新发展格局中，国际大循环起着带动和优化的作用，是国内循环的外延和补充。参与国际大循环要服务于国内大循环需要，这意味着我们既不能放弃国际大循环，同时又要调整参与国际大循环的方式。
首先，全球化持续发展的主流趋势未变，深度参与国际大循环是我国适应、把握全球化新机遇的主动选择。在新技术革命下，创新趋势朝着多元化、系统化和复杂化的方向发展，我国仅凭一己之力无法完成对所有前沿科技的自主创新，更难以独自完成所有产品的全产业链布局，仍然要通过开放与合作来提升我国科技水平与产业竞争力。与此同时，新技术革命拓宽了全球化的方式，带动服务贸易、跨境数据流动等领域蓬勃发展，为全球化注入了新的发展动能，也为我国继续深入参与全球化进程提供了新契机。
其次，缺少国际大循环的补充也难以完全满足经济转型升级所必需的要素与市场。我国正处于转向高质量发展的重要关口，但仍面临被锁定在价值链低端环节的巨大风险，亟需在更大范围整合经济高质量发展所需要的要素资源和市场空间。只有持续深化对外开放，科学谋划和主动参与国际经济循环，才能在扩大开放中获得更有力的资源、技术、人才、资金支撑。
再者，新形势要求我们改变过去参与国际大循环的方式，更加注重在国际大循环中把握主动性。过去我国利用相对低廉的要素成本嵌入全球产业分工体系，但由于过度依赖国外的技术和市场，导致我国外向型经济一直处于被动适应的局面，极易遭受外部市场冲击与关键技术制约，导致经济发展的效率、质量、结构、安全都面临一系列挑战。这意味着我国必然要以新的方式参与国际大循环，改变以外部循环为主的局面，并在新形势下主动建立为我所控的新国际大循环。
“双循环”并非是两个独立运行的循环体系，应该是两个循环相互支持、相互补充。通过内外循环的双轮驱动，发挥1+12的叠加效应，不仅能够更好地引领国内经济高质量发展，也能为我国赢得国际竞争新优势提供助力。
从现实发展的要求来看，国内外经济循环的长期分离迫切需要我们构建“双循环”互促的新发展格局。改革开放初期，我国注重对国外市场和资源的充分利用，但长期忽视了对国内市场需求的培育与开发，导致国内经济循环与国际经济循环长期分离，以“两头在外、大进大出”为主要特征的加工贸易在很长一段时期内成为我国的主要贸易方式。对外贸易同国内产业体系之间的联系不足，使得国内产业链存在一个个“孤岛”，国内大循环难以成型，也无法与国际大循环形成有效互动。因此，国内国际双循环互促的关键在于纠正内外循环失衡的现状，充分打通国内循环的堵点和内外循环互动的节点，促进要素在更大范围内的优化配置。
构建“双循环”互促体系旨在有机统筹国内国际两个大局，依靠两个市场、两种资源的协同，为我国经济发展和产业升级提供更大的空间，也为我国发展创造一个相对良好的外部环境。以高效的国内大循环为基本盘，形成“双循环”互促的新发展格局，构建质量、安全、效益为一体的高质量发展与开放体系，积极保障我国经济安全，努力谋划新增长空间，推动我国从传统的以外为主的发展模式转向以我为主、内外兼修的发展模式。
重要基础：充分发挥支撑“双循环”的多层次优势。
我国具有社会主义市场经济体制的诸多制度优势，在经济快速发展过程中形成了超大规模市场优势和结构优势，在深化改革中形成了尚待开发的增长潜力优势，并通过率先走出疫情冲击掌握了在疫后助推全球经济复苏的核心动力优势。这些优势成为建设“双循环”新发展格局的重要基础和有力支撑。
第一，充分发挥有为政府与有效市场的作用，有效地调动和组织各类要素资源，能够保证国内大循环更加稳定且强劲地运行。一方面，遵循市场经济规律，运用市场手段聚集资源和力量，善用市场机制解决问题，充分利用市场力量来推动国内大循环长久且良好地运行；另一方面，要更好发挥政府作用，利用社会主义制度集中力量办大事的独特优势，重点解决市场失灵问题，为市场机制的良好运行提供政策与制度保障，并引导“双循环”能够按照既定的目标有序推进。
第二，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，能够保证国内大循环兼具稳定与创新。这一制度坚持公有制为主体，有助于发挥国有经济在国民经济中的主导作用，稳步实现全体社会成员的共同富裕，是保证国内大循环稳定运行的压舱石。坚持多种所有制共同发展，保障了各经济主体的利益，能够充分调动各经济主体的积极性、主动性和创造性，为国内大循环注入强大动力。
第三，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，有助于国内大循环的空间拓展和快速流动。这一制度鼓励劳动创造、多劳多得，一方面有利于调动全体劳动者的劳动积极性和创造性，进而提升居民收入，达到刺激消费和生产的目的，从而扩展更大的市场空间。另一方面，能够激发其它要素主体活力，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，各种资源都得到充分有效的利用，从而促进国内大循环的顺畅运转。
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从总量规模来看，广阔的市场空间为建立国内大循环提供更多发展潜力。我国中等收入人群超过4亿，是世界上规模最大、最具潜力的消费群体。90后和00后人口基数已经超过3亿，随着电商经济的快速崛起，他们开始成为主流消费人群，并逐步成为消费的中坚力量。2019年我国社会消费品零售总额首次突破40万亿，稳居世界第二位，不仅连续六年成为国内经济增长第一拉动力，而且以8%的增速在世界主要经济体中位居前列。充分利用好我国海量的消费市场，无疑将为打造国内大循环提供强劲的发展动能。
从结构层次来看，复杂的层级结构使国内大循环更具活力。我国已经形成了层级多样、结构复杂、功能完备的经济社会形态，表现为东中西各地区发展阶段与支柱产业各不相同；工业体系相对完整，基本囊括了高中低端产业的各个环节；城乡社会结构相互补充等。这些复杂的层级结构一方面反映了不平衡发展的现状，另一方面也构成了完整经济形态的必备要素，有助于我国形成体系更完备、结构更合理、分工更细化的内循环体系。
第一，国内科技创新发展势头良好，整体实力取得长足进步，能够更好地引领国内大循环。近年来，我国将科技创新摆在发展全局的核心位置，不断加大科技研发投资，推动我国基础研究和关键核心技术取得重大突破。5g通信、新能源、高铁等高新技术产业进入世界前列，使我国从技术追赶迈入科技前沿。2019年全国发明专利授权量达到453000项，同比增长4.8%，居世界首位；科技进步贡献率达到59.5%；世界知识产权组织（wipo）评估显示，我国创新指数位居世界第14位。这些科技创新成绩为经济高质量发展增添了新动能，成为引领国内大循环的重要支撑。
第二，不断积累的优质生产要素成为构建国内大循环的基础保障。尽管我国在部分高端要素与产品供给方面存在短缺，但我国生产要素的质量不断提升，已经具备了较强的优质生产要素供给能力。在劳动力方面，近年来我国劳动力市场呈现数量下降、质量提升的态势，人口数量红利逐步转向了质量红利。截至2019年，我国拥有1.7亿多接受过高等教育或专业技能培养的人才资源，各种技能和专业的人才储备都较为充裕。同时，我国紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，集聚并形成了数据、信息等更高端的要素资源，为形成相对独立的国内大循环奠定了优质要素基础。
第三，中西部地区后发优势明显，呈现出逆势增长的经济潜力，能够为国内大循环注入更大活力。中西部地区发展基础较为薄弱，但拥有巨大的人口红利、资源优势和庞大的消费市场作为有力支撑，后续经济增长空间比较大。2020年上半年各省gdp增速排名中，中西部地区处于绝对优势，16个经济增速正增长的省份中有12个位于中西部，为国内“双循环”新发展格局、尤其是促进国内大循环提供了有力支撑。
第一，随着我国在全球经济版图中地位的不断上升，我国已成为国际大循环中不可或缺的重要一环。作为全球工业部门最全、产业链最完整的国家，我国处于全球价值链的重要生产环节。这种产业链特征及其所代表的产业结构，决定了我国在世界产业链中不可替代的地位。2019年，我国对世界经济增长贡献率达30%左右；商品进出口总额达4.5万亿美元，位列全球第一；实际使用外资9415亿元，在全球投资普遍低迷的情况下逆势增长5.8%，持续成为推动世界经济增长的主要动力源。
第二，疫情后我国表现出的强大经济韧性与发展潜力将有助于提升我国在国际大循环中的主动权和掌控力。2020年我国第二季度经济同比增长3.2%，经济恢复走在世界前列，为疫后全球经济复苏注入了一针强心剂。另据imf《世界经济展望报告》估计，我国可能成为2020年唯一保持正增长的主要经济体。可以预见，在后疫情时代，我国在全球价值链中的分量有望进一步提升，并在全球产业链重构中掌握更多主动和先机，这将有助于建立以我为主的国际循环体系。
第三，疫后全球经济复苏仍然需要我国发挥核心动力作用。一方面，我国仍然是全球最具增长潜力的大国经济体，没有我国经济的率先恢复，全球经济将难以实现真正复苏。不仅我国这座“世界工厂”对满足全球抗疫物资需求至关重要，而且疫后全球也需要我国继续发挥生产核心的作用来带动全球产业链运转。另一方面，我国与世界各国有着广阔的合作空间：与发达国家在技术、贸易、气候、卫生等全球发展议题方面深化合作，有助于解决各国面临的共同难题，为国际大循环的持续运转提供更加安全稳定的环境；加强与发展中国家的经贸联系，不仅能够继续为其提供高性价比的技术与产品，也能够帮助我国获取经济发展所需的市场与战略资源。
***总书记在经济社会领域专家座谈会上第一次将“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局理论”列入改革开放以来“不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界”的系列理论之一。这是党中央顺应时代要求所作出的战略深化和战略再定位，是我国步入高质量发展阶段、解决新时期面临的各种中长期问题的重要战略举措。
自20世纪80年代以来，中国成功抓住新一轮全球化的浪潮，成功制定了“依赖国际大循环开启国内市场化改革，构建内部市场化大循环”的外向型发展战略，促成了中国经济的持续快速增长奇迹。
但是随着全球化进程的变异和全球金融危机的爆发，这种外向型发展战略所依赖的世界经济发展模式、总体结构、治理体系和运行规律都发生了剧烈变化，依赖国际大循环的出口导向发展战略难以适应新格局、新模式和新使命的要求，开始呈现出种种弊端。一是全球化红利的递减和分配模式的巨变导致全球化发展的动能大幅度减弱，中国经济外需出现严重萎缩，要求中国必须将经济发展的动能从“出口—投资驱动模式”转向“内需—创新驱动模式”;二是大国冲突带来的技术卡脖子问题要求中国技术发展必须从“引进—移植—模仿—消化”向自主创新模式转变;三是“两头在外”贸易模式使中国难以摆脱全球价值链的约束，存在陷入“比较优势低水平陷阱”之中的危险，构建新的国际合作模式和国际竞争力要求中国必须全面强化国内分工体系升级，形成“以内促外”的新格局;四是内部经济循环的不畅通、分割化和碎片化难以支撑国际竞争力的全面快速提升，进一步开放需要内循环的全力支持;五是简单开放战略不仅难以肩负中国高质量发展的动力，反而成为中国经济循环的动荡源。“以外为主，以外促内”的外向型发展战略已经完成了其历史使命。
必须明确的是，党和政府早就觉察到简单外向型发展战略存在的系统性问题，并对这些战略进行了持续修正。早在2006年和2011年出台的“十一五”规划和“十二五”规划均明确强调对“两头在外”出口导向型发展战略进行修正，提出“立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变”。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央根据新时期面临的新格局、新挑战、新规律和新使命进一步提出了修正出口导向发展战略的具体策略和发展思路。
过去10多年外向型发展战略转型已经取得了良好的效果。一是外贸依存度从2006年的63%下降到2019年的33%，下降了30多个百分点;二是贸易顺差从最高的9.7%下降到今年以来的2%~3%;三是加工贸易比重大幅度下降，劳动密集型产品占比大幅度下降、出口国集中度大幅度下降;四是内需特别是消费在经济增长的贡献度大幅度提升，平均水平超过了70%;五是技术转让力度下降，国内技术创新成为出口竞争力提升的关键;六是国内营商环境、创新环境以及市场秩序得到了前所未有改善，中国大市场效应开始全面显化。这六大方面的成就充分说明“由外向内”的战略调整和理论深化具有十分坚实的政策和实践基础。
“双循环新发展格局”是在过去10多年持续探索的基础上对过去各种政策构想和战略思维所进行的全面提升和进一步综合的产物。其理论基础根植于***新时代中国特色社会主义思想，与新常态理论、新发展理念、供给侧结构性改革以及高质量发展理论一脉相承，是***新时代中国特色社会主义经济思想的新发展。
在供给层面，中国已经建立了全世界最为齐全、规模最大的工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，我国产业相互配套，规模效应、范围效应以及学习效应开始在中国的产业体系中全面展现，产业链即使在封闭体系下也具有较好的自我循环能力。同时，“中国制造”开始向“中国智造”和“中国创新”转变，我国各经济主体开始拥有基本的创新能力和创新动力，政府主导下的基础研究和技术赶超体系、大市场诱导下的商业创新体系为中国创新注入了自我创新的内生动力，各类专利申请量已经位居世界前列。
在需求层面上，中国拥有超大规模市场，不仅具有14亿多世界最大的人口规模，更为重要的是具有全球最大的中等收入人群，其消费品零售总额和进出口总额都位居世界前两位，并具有快速增长的潜力。外需和内需关系已经作出重大的调整。
在制度和机制层面，中国特色社会主义市场经济改革基本完成，市场在配置资源中起到了决定性作用，统一公平的全国大市场也在各类基础性改革、供给侧结构性改革和营商环境的改善等举措的作用下开始出现，国民经济在生产、分配、流通和消费等环节基本实现了畅通。较多地依赖国际经济大循环来推动国内经济市场大循环的完善已基本完成了其历史使命，相对稳定、相对独立、富有效率、良性互动的国内经济大循环已经成为中国经济的基本盘。
世界百年未有之大变局的加速期所带来的不稳定性不确定性必然要求新发展理念全面增强“安全”的维度，使中国高质量发展在发展与安全统筹行稳致远。2019年1月21日***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调，“当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事”。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
“以国内大循环为主”的双循环发展新格局就是统筹发展与安全的战略主动战。2020年7月30日，中央政治局会议进一步指出，“统筹发展和安全，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”，“实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一”。
从人类历史大国崛起的经验来看，我们要构建安全、可控、富有弹性韧性的经济体系就必须以内为主，必须在动荡复杂的世界体系中建立稳固的基本盘。近几年凸显的“卡脖子”关键技术问题已经充分说明一个要走创新驱动的大国无法在简单的比较优势分工格局之中解决其技术创新问题。正如***总书记所告诫，“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。
为了满足当前和未来人民日益增长的美好生活需要，我们面对各类深层次不平衡不充分的发展所衍生的各种问题，要有效解决这些问题，必须以国内经济大循环为出发点和落脚点。第一，要持续以供给侧结构性改革为主线，疏通国内经济大循环的断点和堵点;第二，必须启动内需扩展战略，抓住“扩大内需这个战略基点”，解决目前世界各国面临的最为艰巨的需求不足问题;第三，必须超越简单的供求，从制度层面、创新层面、市场经济再生产和扩大再生产为国内经济大循环寻找到持续、安全、高效、稳定的动力源和支撑面。
人类历史经验告诉我们，大国经济在全面崛起、创新布局和主导未来世界格局之际，没有强大的内部经济循环体系和基本盘，是难以形成不断改进的竞争力和驾驭全球资源配置的能力。国内大循环的发展是未来国际大循环提升和顺畅的基础，是中国竞争力和价值链地位全面提升的关键，是摆脱简单开放带来的比较优势低水平锁定效应的关键，是建立安全高效经济体系的关键，构建“国内大循环”是供给侧结构性改革的深化和延续，是未来“十四五”期间各类工作开展的一个基本出发点和落脚点。
因此，我们必须正确认识双循环新发展格局的时代意义，旗帜鲜明地反对将“内循环”等同于“出口转内销”、“内卷化”和“新时期的闭关锁国”，必须明确“内循环”是以满足国内人民美好生活需求为出发点和落脚点，以国内分工体系和产业体系为支撑，以国际循环为补充，以生产、分配、流通、消费为载体的动态发展体系，新时代的内循环体系在本质上也是开放的，并随着世界经济格局、产业发展规律的变化而对开放提出了更高的要求。
刚刚闭幕的党的十九届五中全会，擘画了“十四五”发展蓝图和2035年远景目标，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角，揭开了全面建设社会主义现代化国家的新篇章。这是站在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上谋划的宏伟蓝图，预示着一个蕴藏着无限生机与活力的新阶段的开启、新理念的实施、新格局的形成。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处在重要的战略机遇期和实现更高质量发展的关键期，只有深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，才能将“两个一百年”奋斗目标转化为美好现实；只有紧密联系人大工作实际，才能将美好目标与我们当前工作结合起来；只有以新理念为指导，才能推动工作不断开创新局面。
一、坚持党的领导，强化政治引领。
党的十九大报告指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持，不断完善。”因此，必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对人大工作的领导，坚决恪守这一根本政治原则。人大机关是政治机关、国家权力机关，一定要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要按照党中央对人大工作的要求，全面落实党中央重大决策部署，担负起宪法法律赋予的各项职责，保证党的主张契合广大人民的根本诉求，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权的领导人员，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
二、发挥制度优势，决战决胜新阶段。
党的十九届五中全会是在新冠疫情肆虐全球，世界经济遭受重创，国际社会经受多边与单边、开放与封闭、合作与对抗重大考验的关键时期，国内改革发展任务艰巨繁重、成功战胜各种风险挑战、脱贫攻坚成果举世瞩目、全面建成小康社会胜利在望和第一个百年奋斗目标即将实现的背景下召开的。这些成就的取得，是因为我们有中国共产党的领导和我国社会主义制度优势。会议提出了全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内任务，我们必须保持战略定力，发挥制度优势，抓住机遇、应对挑战、趋利避害、奋勇前进。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出，衡量一个国家的政治制度是否民主有效的八个标准，人民代表大会承担了实现大部分标准的功能，尤其是提高国家治理有效性方面展现出来的制度优势，已经在抗疫抗灾等诸多实践中得到证明。如何巩固和发挥好这一优势，这对做好新时代、新形势下地方人大工作提出了新的更高的要求，同时也明确了新的任务和方向。我们必须要以昂扬的斗志、进取的精神、创新的方法、扎实的作风迈入新的历史阶段。
三、坚持以人民为中心，贯彻落实新理念。
习近平总书记指出：“人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会；人民代表大会是人民的权力机关，对人民负责，受人民监督；国家机关的权力来自于人民代表大会，追根溯源，其权力是人民赋予的。人民代表来自人民、植根人民，是联系群众、团结群众的桥梁和纽带。我们一定要牢固树立“以人民为中心”的发展理念和“人民代表为人民”的工作理念，进一步明确职能定位，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，做好代表工作，通过代表引导广大群众坚定信心，增强干劲，落实中央的决策部署和省委各项要求；通过组织代表视察、检查、调研、走访和开展代表小组活动等，及时了解和反映民情民意；根据代表提出的批评、意见和建议，把人民群众所思所想、所忧所盼、所急所难反映上来、落实下去，抓好跟踪问效，督促落实解决，让人民群众共享改革和发展成果。
四、加强制度及体系建设，构建工作新格局。
新阶段有新定位、新理念有新要求、新格局有新气象。我们要以改革创新精神，切实抓好制度和制度体系建设，努力构建工作新格局。我们要按照常委会党组的要求，在努力抓好政治建设、思想建设的同时，着力加强组织建设、作风建设和纪律建设，把委员会建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，成为用党的创新理论教育引导代表的重要平台，成为代表建议、意见和批评发声的重要渠道，并将制度建设融入其中，认真总结工作中的好经验、好做法，固化制度成果，使各项工作权责明晰、程序规范、科学合理、优质高效，确保工作有章可循、有据可依、环环衔接、有序运行，为切实履行职责提供制度和制度体系保障，用实际行动把党中央决策部署、省委工作要求落实到位。坚持履职尽责、一心为民，把事业放在心上，把责任扛在肩上，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面增强履职本领，构建工作新格局，开创工作新局面。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，遵循党中央确定的奋斗目标，结合本职工作，做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的努力，为全面建设社会主义现代化国家作出应有的贡献。
刚刚闭幕的党的十九届五中全会，擘画了“十四五”发展蓝图和2035年远景目标，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角，揭开了全面建设社会主义现代化国家的新篇章。这是站在实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上谋划的宏伟蓝图，预示着一个蕴藏着无限生机与活力的新阶段的开启、新理念的实施、新格局的形成。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍处在重要的战略机遇期和实现更高质量发展的关键期，只有深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，才能将“两个一百年”奋斗目标转化为美好现实;只有紧密联系人大工作实际，才能将美好目标与我们当前工作结合起来;只有以新理念为指导，才能推动工作不断开创新局面。
党的十九大报告指出：“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持，不断完善。”因此，必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对人大工作的领导，坚决恪守这一根本政治原则。人大机关是政治机关、国家权力机关，一定要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，要按照党中央对人大工作的要求，全面落实党中央重大决策部署，担负起宪法法律赋予的各项职责，保证党的主张契合广大人民的根本诉求，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权的领导人员，保证党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
党的十九届五中全会是在新冠疫情肆虐全球，世界经济遭受重创，国际社会经受多边与单边、开放与封闭、合作与对抗重大考验的关键时期，国内改革发展任务艰巨繁重、成功战胜各种风险挑战、脱贫攻坚成果举世瞩目、全面建成小康社会胜利在望和第一个百年奋斗目标即将实现的背景下召开的。这些成就的取得，是因为我们有中国共产党的领导和我国社会主义制度优势。会议提出了全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内任务，我们必须保持战略定力，发挥制度优势，抓住机遇、应对挑战、趋利避害、奋勇前进。***总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出，衡量一个国家的政治制度是否民主有效的八个标准，人民代表大会承担了实现大部分标准的功能，尤其是提高国家治理有效性方面展现出来的制度优势，已经在抗疫抗灾等诸多实践中得到证明。如何巩固和发挥好这一优势，这对做好新时代、新形势下地方人大工作提出了新的更高的要求，同时也明确了新的任务和方向。我们必须要以昂扬的斗志、进取的精神、创新的方法、扎实的作风迈入新的历史阶段。
***总书记指出：“人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会;人民代表大会是人民的权力机关，对人民负责，受人民监督;国家机关的权力来自于人民代表大会，追根溯源，其权力是人民赋予的。人民代表来自人民、植根人民，是联系群众、团结群众的桥梁和纽带。我们一定要牢固树立“以人民为中心”的发展理念和“人民代表为人民”的工作理念，进一步明确职能定位，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，做好代表工作，通过代表引导广大群众坚定信心，增强干劲，落实中央的决策部署和省委各项要求;通过组织代表视察、检查、调研、走访和开展代表小组活动等，及时了解和反映民情民意;根据代表提出的批评、意见和建议，把人民群众所思所想、所忧所盼、所急所难反映上来、落实下去，抓好跟踪问效，督促落实解决，让人民群众共享改革和发展成果。
新阶段有新定位、新理念有新要求、新格局有新气象。我们要以改革创新精神，切实抓好制度和制度体系建设，努力构建工作新格局。我们要按照常委会党组的要求，在努力抓好政治建设、思想建设的同时，着力加强组织建设、作风建设和纪律建设，把委员会建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，成为用党的创新理论教育引导代表的重要平台，成为代表建议、意见和批评发声的重要渠道，并将制度建设融入其中，认真总结工作中的好经验、好做法，固化制度成果，使各项工作权责明晰、程序规范、科学合理、优质高效，确保工作有章可循、有据可依、环环衔接、有序运行，为切实履行职责提供制度和制度体系保障，用实际行动把党中央决策部署、省委工作要求落实到位。坚持履职尽责、一心为民，把事业放在心上，把责任扛在肩上，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面增强履职本领，构建工作新格局，开创工作新局面。
我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，遵循党中央确定的奋斗目标，结合本职工作，做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的努力，为全面建设社会主义现代化国家作出应有的贡献。
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双循环新发展格局心得体会研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
第三，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去;。
也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地面积居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、x市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。“四点”，即立足基点，内外兼修;。
疏通堵点，破立并举;。
补齐断点，供需适配;。
引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕**城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
枢纽聚能，就是要从物流商贸业发展的规律出发，完善综合交通网络，抓住当前国内外大宗商品供给和市场变化的机遇，打造千万吨级石油天然气、兰州新区粮油、公共卫生突发事件战略物资“三大战略物资储备基地”，加快把我市通道区位优势转化为经济循环优势。
要素助能，我前面已经专门谈了一些意见，总的就是要切切实失多想办法、多出新招、多走新路，盘活激发各类要素能量。
开放拓能，就是要牢记“x最大的机遇在于‘一带一路’”，继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章，发展物流经济、临空经济、口岸经济，实施好“蒙煤入甘”项目，大力拓展南亚贸易通道，谋划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地，拓展未来发展的新空间和新优势。
随着时代的发展和变迁，中国正处于转型升级的关键时期。而新发展格局则成为引领中国经济持续发展的重要策略。在这个背景下，我对新发展格局有了深刻的体会和心得。新发展格局体现了中国发展的内生动力，推动了经济高质量发展、构建开放型经济新体制，激发了市场主体活力、提高了产业链价值链水平，同时也对人才培养、科技创新提出了更高要求。本文将从这五个方面详细论述我对新发展格局的心得体会。
首先，新发展格局体现了中国发展的内生动力。传统的发展模式往往依赖于外部需求和资源投入，缺乏可持续性和核心竞争力。而新发展格局则更加关注内需潜力的释放和创新驱动的引领。在这个新格局下，我国经济正从速度型增长转向质量型增长。这意味着我们需要更多关注产业结构的优化升级，推动技术创新和科技进步，提高劳动者素质和技能水平。只有从内部提升自身，才能够在激烈的全球竞争中占据优势。
其次，新发展格局推动了经济高质量发展、构建开放型经济新体制。高质量发展是新发展格局的核心目标之一。而高质量发展需要从诸多方面进行改革和创新，包括供给侧结构性改革、深化创新驱动、优化政府职能等。同时，构建开放型经济新体制也是新发展格局的要求之一。我们要进一步拓宽对外开放的领域和水平，促进贸易投资自由化便利化，推动共建“一带一路”建设，加强与各国的合作，共同维护全球开放型世界经济的多边贸易体制。
第三，新发展格局激发了市场主体活力，提升了产业链价值链水平。市场主体是经济发展的基础和动力，而新发展格局则通过放宽市场准入、激发市场主体活力、优化营商环境等举措，为企业发展提供更多机会和空间。同时，新发展格局也要求提升产业链和价值链水平，培育具有全球竞争力的产业集群和跨国公司，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，增强经济的内部合作机制和协同效应。
第四，新发展格局对人才培养和科技创新提出了更高要求。人才是推动新发展格局的核心要素之一，而科技创新是实现高质量发展的重要支撑。新发展格局要求加快建设人才强国和创新型国家。我们需要培养更多具有国际视野和创新精神的高层次人才，鼓励人才流动和交流，优化人才评价机制。同时，要加大科技创新投入，加强基础研究和应用研究，加强技术创新和成果转化，推动科技创新与产业发展紧密结合，为新发展格局的实施提供强有力的支持。
最后，新发展格局需要政府承担更多的责任和作用。政府应当发挥好宏观调控的作用，加强顶层设计和规划引导，优化资源配置和服务保障。同时，政府也应当加强监管和服务职能，创造公平竞争的市场环境，保障市场主体的合法权益。政府还应加强政策协同和整合，统筹推进各项改革举措，实现全面协调可持续发展。
总之，新发展格局是引领中国经济持续发展的战略性举措，涉及方方面面的改革和创新。通过对新发展格局的深入思考和实践，我深刻体会到，新发展格局激发了中国经济的内生动力，推动了经济高质量发展、构建开放型经济新体制，激发了市场主体活力，提升了产业链价值链水平。同时，新发展格局也对人才培养、科技创新提出了更高要求。政府需要承担更多责任和作用，引导并促进新发展格局的实施。只有坚定不移地贯彻新发展格局，我们才能够实现经济持续发展和社会进步的目标。
今天听格局屏天下网上授课，聆听了中国改革报社副社长、中央电视台特约评论员杨禹关于“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”的精彩授课。感悟颇多，对我们经营企业也有很多启示。理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念指导的。经营企业不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，要认真学习先进经营理念，切实用先进理念指导企业经营。
对于我们来讲，就是要认真学习贯彻新发展理念。
一、创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了企业发展的“牛鼻子”。要不断创新，才能不断满足客户对美好生活的向往。
二、协调是持续健康发展的内在要求。企业发展到一定阶段，就要兼顾各方，不能“一头冒尖”。要正确处理企业发展和企业文化、企业发展和资金流、企业发展和员工培养等问题，不断增强发展整体性协调性。
三、绿色是永续发展的必要条件。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，企业经营必须遵循自然、顺应自然、保护自然。
四、开放是企业发展的必有之路。开放带来进步，封闭必然落后。要通过“请进来、走出去”，见世面，开眼界，长本事，在与“狼”共舞中不断强肌体、强内涵。
五、共享是企业发展的本质要求。企业不是企业家一个人的，而是大家的、社会的。要切实保障好合作伙伴、客户的利益，与企业共发展。要确保员工的利益，与企业共进退，让员工充分感受到“家”的温暖，让员工有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕的方向稳步前进。
“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地面积居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
疏通堵点，破立并举；
补齐断点，供需适配；
引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕**城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
枢纽聚能，就是要从物流商贸业发展的规律出发，完善综合交通网络，抓住当前国内外大宗商品供给和市场变化的机遇，打造千万吨级石油天然气、兰州新区粮油、公共卫生突发事件战略物资“三大战略物资储备基地”，加快把我市通道区位优势转化为经济循环优势。
要素助能，我前面已经专门谈了一些意见，总的就是要切切实失多想办法、多出新招、多走新路，盘活激发各类要素能量。
开放拓能，就是要牢记“x最大的机遇在于‘一带一路’”，继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章，发展物流经济、临空经济、口岸经济，实施好“蒙煤入甘”项目，大力拓展南亚贸易通道，谋划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地，拓展未来发展的新空间和新优势。
习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上第一次将“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局理论”列入改革开放以来“不仅有力指导了我国经济发展实践，而且开拓了马克思主义政治经济学新境界”的系列理论之一。这是党中央顺应时代要求所作出的战略深化和战略再定位，是我国步入高质量发展阶段、解决新时期面临的各种中长期问题的重要战略举措。
自20世纪80年代以来，中国成功抓住新一轮全球化的浪潮，成功制定了“依赖国际大循环开启国内市场化改革，构建内部市场化大循环”的外向型发展战略，促成了中国经济的持续快速增长奇迹。
但是随着全球化进程的变异和全球金融危机的爆发，这种外向型发展战略所依赖的世界经济发展模式、总体结构、治理体系和运行规律都发生了剧烈变化，依赖国际大循环的出口导向发展战略难以适应新格局、新模式和新使命的要求，开始呈现出种种弊端。一是全球化红利的递减和分配模式的巨变导致全球化发展的动能大幅度减弱，中国经济外需出现严重萎缩，要求中国必须将经济发展的动能从“出口—投资驱动模式”转向“内需—创新驱动模式”；二是大国冲突带来的技术卡脖子问题要求中国技术发展必须从“引进—移植—模仿—消化”向自主创新模式转变；三是“两头在外”贸易模式使中国难以摆脱全球价值链的约束，存在陷入“比较优势低水平陷阱”之中的危险，构建新的国际合作模式和国际竞争力要求中国必须全面强化国内分工体系升级，形成“以内促外”的新格局；四是内部经济循环的不畅通、分割化和碎片化难以支撑国际竞争力的全面快速提升，进一步开放需要内循环的全力支持；五是简单开放战略不仅难以肩负中国高质量发展的动力，反而成为中国经济循环的动荡源。“以外为主，以外促内”的外向型发展战略已经完成了其历史使命。
双循环新发展格局是党和国家顺应时代发展规律不断调整发展战略的总结和深化。
必须明确的是，党和政府早就觉察到简单外向型发展战略存在的系统性问题，并对这些战略进行了持续修正。早在2006年和2011年出台的“十一五”规划和“十二五”规划均明确强调对“两头在外”出口导向型发展战略进行修正，提出“立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据新时期面临的新格局、新挑战、新规律和新使命进一步提出了修正出口导向发展战略的具体策略和发展思路。
过去10多年外向型发展战略转型已经取得了良好的效果。一是外贸依存度从2006年的63%下降到2019年的33%，下降了30多个百分点；二是贸易顺差从最高的9.7%下降到今年以来的2%~3%；三是加工贸易比重大幅度下降，劳动密集型产品占比大幅度下降、出口国集中度大幅度下降；四是内需特别是消费在经济增长的贡献度大幅度提升，平均水平超过了70%；五是技术转让力度下降，国内技术创新成为出口竞争力提升的关键；六是国内营商环境、创新环境以及市场秩序得到了前所未有改善，中国大市场效应开始全面显化。这六大方面的成就充分说明“由外向内”的战略调整和理论深化具有十分坚实的政策和实践基础。
“双循环新发展格局”是在过去10多年持续探索的基础上对过去各种政策构想和战略思维所进行的全面提升和进一步综合的产物。其理论基础根植于习近平新时代中国特色社会主义思想，与新常态理论、新发展理念、供给侧结构性改革以及高质量发展理论一脉相承，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的新发展。
中国经济发展已经为“以国内大循环为主”的新发展格局奠定坚实基础。
在供给层面，中国已经建立了全世界最为齐全、规模最大的工业体系，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，我国产业相互配套，规模效应、范围效应以及学习效应开始在中国的产业体系中全面展现，产业链即使在封闭体系下也具有较好的自我循环能力。同时，“中国制造”开始向“中国智造”和“中国创新”转变，我国各经济主体开始拥有基本的创新能力和创新动力，政府主导下的基础研究和技术赶超体系、大市场诱导下的商业创新体系为中国创新注入了自我创新的内生动力，各类专利申请量已经位居世界前列。
在需求层面上，中国拥有超大规模市场，不仅具有14亿多世界最大的人口规模，更为重要的是具有全球最大的中等收入人群，其消费品零售总额和进出口总额都位居世界前两位，并具有快速增长的潜力。外需和内需关系已经作出重大的调整。
在制度和机制层面，中国特色社会主义市场经济改革基本完成，市场在配置资源中起到了决定性作用，统一公平的全国大市场也在各类基础性改革、供给侧结构性改革和营商环境的改善等举措的作用下开始出现，国民经济在生产、分配、流通和消费等环节基本实现了畅通。较多地依赖国际经济大循环来推动国内经济市场大循环的完善已基本完成了其历史使命，相对稳定、相对独立、富有效率、良性互动的国内经济大循环已经成为中国经济的基本盘。
双循环新发展格局是新发展理念的深化和提升，是加速深化高质量发展的必然要求。
世界百年未有之大变局的加速期所带来的不稳定性不确定性必然要求新发展理念全面增强“安全”的维度，使中国高质量发展在发展与安全统筹行稳致远。2019年1月21日习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调，“当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事”。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
“以国内大循环为主”的双循环发展新格局就是统筹发展与安全的战略主动战。2020年7月30日，中央政治局会议进一步指出，“统筹发展和安全，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”，“实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一”。
从人类历史大国崛起的经验来看，我们要构建安全、可控、富有弹性韧性的经济体系就必须以内为主，必须在动荡复杂的世界体系中建立稳固的基本盘。近几年凸显的“卡脖子”关键技术问题已经充分说明一个要走创新驱动的大国无法在简单的比较优势分工格局之中解决其技术创新问题。正如习近平总书记所告诫，“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。
为了满足当前和未来人民日益增长的美好生活需要，我们面对各类深层次不平衡不充分的发展所衍生的各种问题，要有效解决这些问题，必须以国内经济大循环为出发点和落脚点。第一，要持续以供给侧结构性改革为主线，疏通国内经济大循环的断点和堵点；第二，必须启动内需扩展战略，抓住“扩大内需这个战略基点”，解决目前世界各国面临的最为艰巨的需求不足问题；第三，必须超越简单的供求，从制度层面、创新层面、市场经济再生产和扩大再生产为国内经济大循环寻找到持续、安全、高效、稳定的动力源和支撑面。
人类历史经验告诉我们，大国经济在全面崛起、创新布局和主导未来世界格局之际，没有强大的内部经济循环体系和基本盘，是难以形成不断改进的竞争力和驾驭全球资源配置的能力。国内大循环的发展是未来国际大循环提升和顺畅的基础，是中国竞争力和价值链地位全面提升的关键，是摆脱简单开放带来的比较优势低水平锁定效应的关键，是建立安全高效经济体系的关键，构建“国内大循环”是供给侧结构性改革的深化和延续，是未来“十四五”期间各类工作开展的一个基本出发点和落脚点。
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“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是以习近平同志为核心的党中央针对我国发展阶段、环境、条件变化提出来的战略思想，是事关中国经济中长期发展的重大战略部署。我们要站在国内国际两个大局的背景下统筹发展和安全、当前和长远，破解发展难题、厚植发展优势，努力实现更高质量、更有效率、更加开放、更可持续、更为安全的发展，不断满足人民对美好生活的新期盼。
一、加大力度畅通国民经济循环。
按照马克思主义社会再生产循环理论，生产、分配、交换、消费四个环节构成了一个紧密的整体。其中，生产是国民经济循环的起点，居于支配地位，生产决定消费、分配、交换以及相互之间的关系，四个环节并不是独立存在而是有机结合的。正是因为生产、分配、交换、消费在国民经济循环中是有机统一的整体，只有各个环节顺畅配合、相互促进，才能顺利实现社会再生产的循环。
国际经济循环，不仅能够解决一国资源和市场的短缺，而且促进了国际贸易、增加了国民福祉。
自2008年国际金融危机以来，国际上贸易保护主义抬头，国际贸易投资大幅下滑，今年新冠肺炎疫情的全球蔓延更加剧了这一态势，全球市场面临持续萎缩的状况。我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济运行面临的突出矛盾和问题虽有周期性、总量性因素，但制约经济发展的主要症结是结构性矛盾。应对外部市场萎缩、化解结构性矛盾，必须加大力度畅通国民经济循环的四个环节。
供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。还要深化收入分配体制改革，稳步提高居民收入，为形成强大国内市场助力。
以国内大循环为主体，是要让生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，这不仅是适应国际经济形势发生深刻变化的外部环境做出的主动战略调整，也是中国经济自身发展的必然要求。但以国内大循环为主体绝不是搞闭关锁国、内卷化的经济循环，而是强调在世界范围实现经济循环。因此，我国的生产、分配、流通、消费各环节必须进一步深度融入国际分工体系，厚植传统优势，增强领先优势，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。要在加强国内经济大循环的基础上，在更高开放水平上与国际经济大循环相对接，通过融入国际循环促进国内循环、以畅通国内循环支撑国际循环，在充分挖掘国内市场潜能的同时，让国内市场成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
国民经济循环畅通，不仅体现为生产、分配、流通和消费各环节的改革和完善，更体现在基本经济制度的完善和经济治理能力的提升上。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等中国特色社会主义基本经济制度，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，能够为畅通国民经济循环、形成新发展格局提供有力的制度保障和强劲的内在动力。
进一步完善价格机制，促进形成统一开放的市场环境。只有切实发挥市场经济供求机制、竞争机制、价格机制的作用，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。今年上半年出台的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，着眼于中长期发展，具有前瞻性意义。进一步形成价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的要素市场，是建立更高水平更高质量社会主义市场经济的基础，也是畅通国民经济体系在生产、分配、流通、消费各环节的堵点痛点难点的关键。
进一步完善竞争机制，充分激发各类市场主体活力。保护市场主体就是保护生产力。目前我国1亿多户的各类市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术创新的主要推动者。要通过更加充分的市场竞争和有效的产权激励，激发市场主体积极性创造性。国有经济要加快布局优化和战略调整，做强做优做大国有资本，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革；稳步推进自然垄断行业改革，切实打破行政性垄断，防止市场垄断；更大力度支持民营经济发展；切实破除妨碍市场竞争的各种障碍和隐性壁垒，让各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公正参与竞争、同等受到法律保护。对不断涌现的新经济新业态新模式，既要鼓励促进充分竞争，又要审慎包容适度监管。
进一步完善治理机制，更好发挥政府宏观调控作用。科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。在构建新发展格局中，更好发挥政府作用主要体现在完善公共政策、提供公共产品、弥补市场失灵等方面。进一步健全宏观调控目标制定和财政、货币、就业、社会保障等政策手段运用的机制化体系化制度化，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程，发挥政策组合的集成效应；加强全局观念，从中长期发展着眼，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，完善宏观调控跨周期设计和调节，在多重目标中寻求动态平衡，实现稳增长和防风险长期均衡。把我国集中力量办大事的制度优势转化为治理效能，发挥新型举国体制的优势，加快科技创新，强化基础研究，优化配置科技资源，大力提升自主创新能力，推动重要领域关键核心技术集中攻关。
（作者：胡敏，系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中央党校报刊社副社长）。
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“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地面积居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
疏通堵点，破立并举；
补齐断点，供需适配；
引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕破解城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
枢纽聚能，就是要从物流商贸业发展的规律出发，完善综合交通网络，抓住当前国内外大宗商品供给和市场变化的机遇，打造千万吨级石油天然气、兰州新区粮油、公共卫生突发事件战略物资“三大战略物资储备基地”，加快把我市通道区位优势转化为经济循环优势。
要素助能，我前面已经专门谈了一些意见，总的就是要切切实失多想办法、多出新招、多走新路，盘活激发各类要素能量。
开放拓能，就是要牢记“x最大的机遇在于‘一带一路’”，继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章，发展物流经济、临空经济、口岸经济，实施好“蒙煤入甘”项目，大力拓展南亚贸易通道，谋划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地，拓展未来发展的新空间和新优势。
9月1日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。今年5月以来，特别是全国两会以来，习近平总书记多次强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国在即将全面建成小康社会，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，面对世界“百年未有之变局”，面对国家发展优势和现实约束提出的发展新战略，是关系我国发展前途的重大谋划，为“十四五”规划乃至更长远的发展提供了方向性的引领。
如何理解双循环新发展格局？中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌对此进行了深入解读，一起来看。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有着深刻的时代背景。这是适应我国比较优势和社会主要矛盾变化、适应国际环境复杂深刻变化的迫切要求，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。
以国内大循环为主体是增进人民福祉的主动选择。
我国经济社会发展新阶段需要以国内经济循环为主，以更好地满足国内消费和发展作为落脚点之一。这是国家发展战略的转变，经济发展要更加关注人民生活水平的提高。目前我国人均gdp已经达到1万美元，从美国、日本、德国等这些大国经济发展的规律来看，一旦发展到了一定阶段，必须要逐步从外向型的发展模式转变为以内循环为主的发展模式。十多年前这一规律开始显现，我国的外贸依存度已经从2006年的超过60%下降到2019年的31.8%，这与全面建成小康社会的经济配置要求大体一致。
过去，我们利用国际国内两个市场、两种资源，参与国际经济分工与合作，大幅提高了人民生活水平。现在，我国城镇化率超过60%，总体上进入向全面建设社会主义现代化强国迈进的新阶段。靠原有发展模式无法实现新的目标，必须更好地利用国内超大规模市场优势，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，构建新的双循环发展格局，让发展成果更好地为全体人民所共享，真正体现以人民为中心的发展思想。
加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是满足人民对美好生活的向往特别是消费升级换代的迫切需要。我们拥有全球最完整、规模最大的工业体系，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，经济增长的动力强劲，投资需求潜力巨大。加快形成世界最大的消费市场，形成国内大循环是可行的。重要的是，我们的基本经济制度将在构建新发展格局中发挥作用。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。
实现以国内大循环为主体的战略目标，我们有着充分的主动权，政策工具也有很多，对这些优势，我们应当有充分的判断、认识和信心。应当说构建完整的内需体系，补上消费市场的短板，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，有利于更好解决我国社会现阶段面临的主要矛盾。
我国过去以出口为导向的经济全球化战略，在改革开放40多年中取得了巨大成功。为什么能取得成功？原因在于，我国在生产要素方面存在着比较优势，切入全球价值链后进行全球竞争，我们有巨大的竞争优势。获得成功的同时，我们也发现这样的全球化是一种不可持续的战略。过于依赖国外的市场，对国内市场开发利用不足，尤其是不能有效地用好逐步扩大的市场容量这一重要竞争优势。近些年来，我们自身的比较优势也在发生变化，随着发展水平的提升，廉价的生产要素不再是竞争优势，构建双循环新发展格局势在必行。
外部发展环境的变化，主要是美国对中国的判断发生了变化，政策发生了变化。美国害怕中国赶上甚至超过自己，因此不遗余力地打压中国发展。2018年中美贸易摩擦以来，国际环境、国际局势快速变化，美国决策者扬言与中国“脱钩”，并开始加紧“去中国化”。2008年世界金融危机之后，全球经济步入到一个新时期、新阶段，由于经济增长长期乏力，导致全球化的一些成本全面显化，收益下降，进一步导致各种保护主义、民粹主义、孤立主义等现象出现。今年暴发的新冠肺炎疫情，把各国原本存在的差异和猜忌进一步暴露，加剧了分歧、对立和撕裂。这是自第二次世界大战结束70多年以来，范围最广也最严重的一次全球性危机，使全球供应链出现了本地化、区域化、分散化的趋势。在此背景下，简单地以原有全球化策略进行发展变得不符合实际。因此，在全球化重构的时代，我们在战略和政策上必须进行调整。
以国内大循环为主体，并不是闭关锁国、闭门造车，并不意味着我国经济不再重视国际经济循环，经济开始“内卷化”。5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，“现在国际上保护主义思潮上升，但我们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济”。可以说，立足国内经济循环，办好自己的事情，有利于更好地推动国际循环，形成双循环互动。
推动我国经济社会持续健康发展，必须继续坚持独立自主和对外开放的统一。
从国际环境的角度看，无论是“隔离”现象、“孤岛”行为和“逆全球化”思潮，还是未来一段时期内各国试图发展独立产业体系的可能性，都需要对国内国际循环体系进行再部署、再调整。从国内环境的角度看，国内良性循环体系的建设，对于形成“中国制造+中国消费”的超大规模市场优势，提升我国产业链供应链的国际竞争力具有重要意义。
构建双循环新发展格局是实现我国经济高质量发展的可行路径。
高质量发展是我国经济发展战略的根本指导原则。当前，应充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，快速提升产业基础能力和产业链现代化水平，改变出口导向战略形成的我国长期处于价值链中低端的国际分工地位。
国内经济循环在不断提升产业水平、技术水平的过程中，能够快速发现所面临的瓶颈问题，在这些瓶颈问题上进行全面突破。同时，未来具有很多不确定性，我们要考虑到国际循环可能会发生一些极端现象。为了减轻这种状况的冲击，我们必须补齐相关短板，维护产业链供应链安全稳定，提高产业链供应链的全球竞争力。这就需要对国内经济循环的短板进行更深入地梳理，提高国内经济循环产业链供应链的安全性。
双循环新发展格局心得体会研讨发言加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略抉择，是一场事关全局的系统性深层次变革。“双循环”新发展格局提出以后，各方面的专家学者都在热议，作了很多解读探讨，我在学习中对这方面的问题也作了一些思考，感到对这一新发展格局可以从这么几个层面来认识：
首先，这不是权宜之计，而是事关长远的战略考量。当前，国际贸易保护主义和单边主义明显抬头，逆全球化趋势日益明显，世界经济存在很大的不稳定不确定性。在这个背景下，我国产业链供应链的安全和地位受到了较大挑战，而同时经过几十年的快速发展，我们积果了比较雄厚的物质基础，具有规模广阔、需求多样的国内消费市场。面对内外环境的深刻变化，加快构建“双循环”新发展格局，并不是短期应对新情况新问题的应急之举，而是党中央着眼“两个大局”作出的主动战略抉择。
其次，这不是新瓶旧酒，而是发展格局的全面重塑。“双循环”新发展格局关键在“新”，它不是单纯从过去也曾努力着力过的投资、消费、外贸等传统格局或单一领域发力，而是对发展理念、发展模式、发展路径的全方位重构重塑。
第三，这不是内敛收缩，而是内外联动的互促互进。尽管首先强调以国内大循环为主体，这表明要比以前更重视国内市场的开拓和产业的培育，但大家可千万不要以为会回到关起门来自拉自唱、自娱自乐的闭关锁国的老路上去;。
也不是攻其一点、不及其余，而是内外兼修，把经济循环的毛细血管，特别是生产、分配、流通、消费各个环节打通畅通，是全要素生产率的协调联动、全面提高。
第四，这不是自选题目，而是必答题目的共同选项。对各地来讲，“双循环”新发展格局不仅是中央提出的宏观战略，也不是只涉及东南沿海或部分地区的发展要求，更不是一个说说而已的概念提法，而事实上，它将推动各类资源要素加速流动，提升资源配置效率，加剧各地发展的整合分化，带来新一轮区域发展格局的“大洗牌”“大调整”。每一个地方，自愿也好、被动也罢，都不可避免地要融入其中，这就要求我们必须在“双循环”新发展格局中主动参与、积极对号、找准定位、重塑优势，真正把理论上的有利变为事实上的有利。
当然，对“双循环”新发展格局的认识和讨论还在不断深化，我们各级各方面都要积极思考研究，结合“十四五”规划编制，深度谋划我市融入“双循环”的路径举措。这里，我主要谈3个方面：
一要找准优势。只有找准自身参与“双循环”的优势在哪里，我们才能握有本钱，占领制高点，下好先手棋。我体会，我市的优势主要在这样几个方面。
第一是富集的能源矿产。除上面我讲到的能源外，我市还有丰富的有色金属、稀有金属等矿产资源，特别是煤炭、石油储量巨大，随着“双循环”新发展格局的加快形成，这些能源资源优势仍有很大的空间转化为产业优势和经济优势。
第二是广袤的土地资源。土地面积居全省第*位，而且光热资源充足、昼夜温差大，具有发展特色农业和优质高效农业的有利条件，许多特色农产品包括中药材，无论是种植面积还是产量在全国都名列前茅，还有丰富多彩的旅游资源，这些都是我们可以深挖的巨大潜力。
第三是较好的产业基础。从“一五”时期开发建设，国家156项援建项目16项落户我省，其中落户我市2项，形成了以石油化工、有色冶金、机械电子、国防军工等为主的较为完整的工业体系，这是我们参与“双循环”的“老本钱”。
二要重点突破。面对“双循环”，我们如何参与，着力点、切入点究竟在哪里。我认为，基于发展趋势、x市情和现状条件，最最重要的还在于增强自身发展能力。具体来看，是不是可以在“四点”和“六能”上进行突破。“四点”，即立足基点，内外兼修;。
疏通堵点，破立并举;。
补齐断点，供需适配;。
引燃爆点，主体优先。
立足基点，内外兼修，就是扭住扩大内需这个战略基点，更加重视消费的基础性作用和投资的关键性作用，着力稳定市场预期，提高社会资本投资积极性，改善资源配置效率，促进就业持续扩大和收入持续提高，同时实行更高水平开放，继续以开放的姿态深度融入全国全球产业链、供应链，形成内需外需兼容互补的良性局面。
补齐断点，供需适配，就是要坚持供给侧结构性改革这条主线，聚焦生产、分配、流通、消费四大环节，以全产业链的思维加快补齐产业链条上的断点、漏眼和彩项，把“微笑曲线”尽可能延伸到两头，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
疏通堵点，破立并举，就是通过更大力度的改革创新，打破部分行业的“政策性”梗阻、“体制性”障碍，重点在国企混改、科技创新、管商环境、新型城镇化等方面攻坚突破，加快构建高标准高效率市场体系，着力提升经济创新力和竞争力。
引燃爆点，主体优先，就是牢固树立和深入践行企业是老大、政府是“店小二”的理念，坚持“政府创造环境，企业创造财富”，用活用好政府和市场“两只手”，依托大企业、大项目、大资本的进入和带动，加快培育几个千亿级产值爆发性增长的产业，构建我市参与“双循环”的强大支撑。
“六能”，就是聚焦产业赋能、枢纽聚能、创新激能、城乡释能、开放拓能、要素助能等6个方面精准发力、突破见效。产业赋能，就是要紧扣循环培育壮大产业爆发点。这里我要强调的是，产业培育不仅要盯着“高精尖”，也要注重扶持民生领域、事关民众衣食住行医的“原始、基本、微小”的消费类企业。比如，文化旅游业中，可以借鉴故宫文创、云南普洱茶等好的做法，培育我市旅游产品开发公司，以“大地湾女神”“东方微笑”“麦积山”等文化元素为切入点，努力打造“人见人爱、非买不可”的文创爆品。
创新激能，就是要构建创新平台共建、创新资源共用、创新成果共享的新机制，特别是深化与上海张江自创区合作，建设区域协同创新共同体。要着眼积木式创新、渐进式创新、颠覆性创新这三大类创新，发挥好兰州科技大市场的作用，在全市范围内摸排技术宝贝，壮大华天科技，建立我省科技成果转移转化项目库，以创新创业引城乡释能，这是下一步我们挖据市场空同、扩大内需的最大潜力所在。要围绕破解城乡结构性问题，优化区域空间结构和区城发展布局，注重都市圈、县城、小城镇三级区城联动发展，推动陇东南组团发展，增强我市与陕、川、青、宁、新、内蒙的深度合作。
枢纽聚能，就是要从物流商贸业发展的规律出发，完善综合交通网络，抓住当前国内外大宗商品供给和市场变化的机遇，打造千万吨级石油天然气、兰州新区粮油、公共卫生突发事件战略物资“三大战略物资储备基地”，加快把我市通道区位优势转化为经济循环优势。
要素助能，我前面已经专门谈了一些意见，总的就是要切切实失多想办法、多出新招、多走新路，盘活激发各类要素能量。
开放拓能，就是要牢记“x最大的机遇在于‘一带一路’”，继续做好巩固东连、向西为主、深耕南向、促进北拓的文章，发展物流经济、临空经济、口岸经济，实施好“蒙煤入甘”项目，大力拓展南亚贸易通道，谋划建设“一带一路”特色服务贸易出口基地，拓展未来发展的新空间和新优势。
根据省市场监督管理局的统一安排，我有幸参加了全省市场监管系统创新市场监管质量监管安全监管培训班。经过近一周的培训学习，我的理论知识得到进一步丰富，眼界视野得到进一步拓展，思想素质得到进一步地提升，干好工作的信心和决心也进一步坚定。结合学习培训，通过认真思考，有以下几点体会：
培训班设在中国计量大学——杭州校区内，学校环境别致优雅，到处充满了厚重的文化底蕴，学员们学习气氛十分浓厚。在为期7天的培训时间里，中国计量大学为我们设定了针对性极强的培训菜单，开设课程多样，内容丰富多彩，涵盖了领导能力提升、宏观经济等多方面的知识。授课老师均为中国计量大学的知名教授、学术带头人等同志，授课阵容强大。在理论培训中，学习了《中国共产党的诞生与“红船”精神》受到了一次很好的党性教育，进一步聆听了《新发展格局下的质量强国建设》、《重大活动食品安全保障(g20杭州国际峰会的食品安全)》、《特种设备安全监管》、《产品质量安全监管及质量强市示范城市创建经验》、《“放管服”改革在浙江的经验分享》、《知识产权发展与保护》等讲座，同时赴浙江优秀企业交流学习、现场教学。各位专家对当前的国内国际形势进行了精彩地论述，使我受益匪浅。
他们渊博的学识、丰富的管理经验、妙语连珠的讲授使我思域大开、心悦诚服;深入浅出、引人入胜的讲解让我对某些问题的模糊认识茅塞顿开。在实地观看中，我们观摩学习了浙江省优秀企业的规划设计和产业模式布局。这次培训对于我们来说是一场提素质、强能力、扩眼界的知识盛宴，使我们启发很深，收获良多。
使我进一步了解市场监督管理工作面临的新形势和新任务以及当前市场监督管理队伍建设的新要求。认识到市场监督管理队伍既是党的队伍的组成部分，又承担着公平市场、维护市场稳定健康的重要使命。这要求这支队伍必须做到“打铁还需自身硬”，要不断增强自身素质和能力的培养。
作为世界第二大经济体和世界第一大货物贸易国，中国目前已成为全球公认的制造业大国，虽然“中国制造”销往全球、享誉世界，但出口产品附加值较低、拥有自主品牌较少、产品质量不高等问题，也让中国未能成为质量强国，也未能成为制造强国。在我国经济步入高质量发展阶段的关键时期，质量强国建设更具重要意义。
山西省委经济工作会议提出了“四为四高两同步”总体思路和要求，表明了要坚定不移将转型综改进行到底的信心和决心，充分反映了省委对山西转型发展历史方位的清醒把握，是省委对近些年来形成的转型发展基本思路、体制政策和良好优势的深刻总结。在推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活上用非常之力、下恒久之功，质量强国，标准先行，因此实现由粗放新经济向节约型经济转变。其中质量是永恒的主题，创新是不竭的动力，变革是时代的强音。
(一)建设质量强国要注重发挥质量技术基础作用。无论是服务业还是制造业，都需要先进完善的质量管理体系和全球通认的质量认证。
(二)面对新形势新要求，全县上下充分认识“高质发展、后发先至”深刻内涵，以“四为四高两同步”为载体，狠抓落实，推进重点工程早见效，以更高水平推动发展，实现争先进位走在前，确保在全面工作上引领全县发展。时刻增强加快发展的危机感、紧迫感，进一步牢固树立责任意识。
(三)积极推动企业自主品牌创建，重点支持技术先进型企业，大力开展“标准提升服务质量行动”，积极推进省市级服务业标准化示范项目。
这次的学习虽然结束了，但专家们的讲授对我有很深的启发。我们回去县里后，要发扬理论联系实际的学风，把提高理论学习与提高实际工作能力相结合，真正把学习成果转化为指导工作的方法，转化为切合实际工作的思路，确保学习培训取得实实在在的效果。
在这个过程中要鼓励自主知识产权的知识创新，完善知识产权的保护机制，增强独特文化特质，以品牌带动生产制造，推动形成具有山西特色的品牌。还要提升法治治理能力，严把质量安全底线等方面，通过发挥国家的体制优势、智力优势、制度优势，推广“全民质量”观念。
构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”是党中央面对国内外形势变化所做出的新战略部署，是充分激发我国发展潜力的战略选择，也是应对百年未有之大变局的重大战略调整。建设“双循环”新发展格局需要深刻理解其战略深意，充分发挥我国多层级的发展优势，变被动为主动，在促进国内经济高质量发展的同时，为全球经济复苏注入更多动力。
必然选择：应对国内外形势结构性转变的战略调整。
构建“双循环”新发展格局是党中央基于当前国内外发展形势所作出的重要战略抉择，我们需要对此深刻认识与理解。
国内大循环在“双循环”中处于主体地位，是国际大循环的基础和保证，发挥着引擎和带动作用。构建国内大循环既是应对外部环境长期变化的长久之策，也是激发内需市场、推动国内产业链升级的必要措施。
从国际形势来看，建立国内大循环的主体地位是增强我国应对外部环境变化能力的关键举措。在新冠疫情、经贸摩擦等多重冲击下，全球产业链供应链断裂风险上升，经济全球化和贸易自由化持续受阻，国际大循环的有效运转受到多方阻力。加之美国对华政策出现系统性调整，对我国打压持续升级，使得我国产业链安全遭受严重威胁。而我国在经过多年的出口导向发展后，传统比较优势逐渐丧失，外需对经济发展的拉动能力逐渐减弱，叠加全球疫情和世界经济持续衰退带来的复杂局面，使得我国须转向以内需为主的新发展模式。这就要求我们必须从持久战的角度去认识当前面临的问题，通过夯实国内大循环的主体地位，提升国内产业链安全与稳定，增强我国抵御国际环境复杂变化的经济发展韧性。
从国内发展来看，构建国内大循环需要进一步激发国内市场需求、促进区域协同发展以及推动产业链升级。一是推动国内供需链形成有效对接。当前，国内供给与需求不匹配、不协调的问题较为突出，大量供给以满足国外需求为导向，居民对高质量商品和服务的消费需求没有得到有效满足。国内大循环要求以优先满足国内需求升级为导向来调整供给方向，大力推进供给侧结构性改革，逐渐引导国内生产与需求结构相匹配。二是推动地区间形成协同发展格局。我国区域发展不平衡问题依旧突出，地区间产业联动与动能传导较弱，中西部地区的巨大发展潜能尚未充分激活，需要通过构建国内大循环来形成地区间发展合力，建立更大范围的一体化市场。三是推动产业链整体升级。当前，我国产业整体仍处于中低端水平，大量关键核心技术受制于人，存在因国外断供而造成国内产业链瘫痪的风险。国内大循环的主体地位内在地要求确保产业链的自主可控，不被国外技术和产品“卡脖子”，更加注重创新的核心作用。
在“双循环”新发展格局中，国际大循环起着带动和优化的作用，是国内循环的外延和补充。参与国际大循环要服务于国内大循环需要，这意味着我们既不能放弃国际大循环，同时又要调整参与国际大循环的方式。
首先，全球化持续发展的主流趋势未变，深度参与国际大循环是我国适应、把握全球化新机遇的主动选择。在新技术革命下，创新趋势朝着多元化、系统化和复杂化的方向发展，我国仅凭一己之力无法完成对所有前沿科技的自主创新，更难以独自完成所有产品的全产业链布局，仍然要通过开放与合作来提升我国科技水平与产业竞争力。与此同时，新技术革命拓宽了全球化的方式，带动服务贸易、跨境数据流动等领域蓬勃发展，为全球化注入了新的发展动能，也为我国继续深入参与全球化进程提供了新契机。
其次，缺少国际大循环的补充也难以完全满足经济转型升级所必需的要素与市场。我国正处于转向高质量发展的重要关口，但仍面临被锁定在价值链低端环节的巨大风险，亟需在更大范围整合经济高质量发展所需要的要素资源和市场空间。只有持续深化对外开放，科学谋划和主动参与国际经济循环，才能在扩大开放中获得更有力的资源、技术、人才、资金支撑。
再者，新形势要求我们改变过去参与国际大循环的方式，更加注重在国际大循环中把握主动性。过去我国利用相对低廉的要素成本嵌入全球产业分工体系，但由于过度依赖国外的技术和市场，导致我国外向型经济一直处于被动适应的局面，极易遭受外部市场冲击与关键技术制约，导致经济发展的效率、质量、结构、安全都面临一系列挑战。这意味着我国必然要以新的方式参与国际大循环，改变以外部循环为主的局面，并在新形势下主动建立为我所控的新国际大循环。
“双循环”并非是两个独立运行的循环体系，应该是两个循环相互支持、相互补充。通过内外循环的双轮驱动，发挥1+12的叠加效应，不仅能够更好地引领国内经济高质量发展，也能为我国赢得国际竞争新优势提供助力。
从现实发展的要求来看，国内外经济循环的长期分离迫切需要我们构建“双循环”互促的新发展格局。改革开放初期，我国注重对国外市场和资源的充分利用，但长期忽视了对国内市场需求的培育与开发，导致国内经济循环与国际经济循环长期分离，以“两头在外、大进大出”为主要特征的加工贸易在很长一段时期内成为我国的主要贸易方式。对外贸易同国内产业体系之间的联系不足，使得国内产业链存在一个个“孤岛”，国内大循环难以成型，也无法与国际大循环形成有效互动。因此，国内国际双循环互促的关键在于纠正内外循环失衡的现状，充分打通国内循环的堵点和内外循环互动的节点，促进要素在更大范围内的优化配置。
构建“双循环”互促体系旨在有机统筹国内国际两个大局，依靠两个市场、两种资源的协同，为我国经济发展和产业升级提供更大的空间，也为我国发展创造一个相对良好的外部环境。以高效的国内大循环为基本盘，形成“双循环”互促的新发展格局，构建质量、安全、效益为一体的高质量发展与开放体系，积极保障我国经济安全，努力谋划新增长空间，推动我国从传统的以外为主的发展模式转向以我为主、内外兼修的发展模式。
重要基础：充分发挥支撑“双循环”的多层次优势。
我国具有社会主义市场经济体制的诸多制度优势，在经济快速发展过程中形成了超大规模市场优势和结构优势，在深化改革中形成了尚待开发的增长潜力优势，并通过率先走出疫情冲击掌握了在疫后助推全球经济复苏的核心动力优势。这些优势成为建设“双循环”新发展格局的重要基础和有力支撑。
第一，充分发挥有为政府与有效市场的作用，有效地调动和组织各类要素资源，能够保证国内大循环更加稳定且强劲地运行。一方面，遵循市场经济规律，运用市场手段聚集资源和力量，善用市场机制解决问题，充分利用市场力量来推动国内大循环长久且良好地运行；另一方面，要更好发挥政府作用，利用社会主义制度集中力量办大事的独特优势，重点解决市场失灵问题，为市场机制的良好运行提供政策与制度保障，并引导“双循环”能够按照既定的目标有序推进。
第二，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，能够保证国内大循环兼具稳定与创新。这一制度坚持公有制为主体，有助于发挥国有经济在国民经济中的主导作用，稳步实现全体社会成员的共同富裕，是保证国内大循环稳定运行的压舱石。坚持多种所有制共同发展，保障了各经济主体的利益，能够充分调动各经济主体的积极性、主动性和创造性，为国内大循环注入强大动力。
第三，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，有助于国内大循环的空间拓展和快速流动。这一制度鼓励劳动创造、多劳多得，一方面有利于调动全体劳动者的劳动积极性和创造性，进而提升居民收入，达到刺激消费和生产的目的，从而扩展更大的市场空间。另一方面，能够激发其它要素主体活力，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，各种资源都得到充分有效的利用，从而促进国内大循环的顺畅运转。
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从总量规模来看，广阔的市场空间为建立国内大循环提供更多发展潜力。我国中等收入人群超过4亿，是世界上规模最大、最具潜力的消费群体。90后和00后人口基数已经超过3亿，随着电商经济的快速崛起，他们开始成为主流消费人群，并逐步成为消费的中坚力量。2019年我国社会消费品零售总额首次突破40万亿，稳居世界第二位，不仅连续六年成为国内经济增长第一拉动力，而且以8%的增速在世界主要经济体中位居前列。充分利用好我国海量的消费市场，无疑将为打造国内大循环提供强劲的发展动能。
从结构层次来看，复杂的层级结构使国内大循环更具活力。我国已经形成了层级多样、结构复杂、功能完备的经济社会形态，表现为东中西各地区发展阶段与支柱产业各不相同；工业体系相对完整，基本囊括了高中低端产业的各个环节；城乡社会结构相互补充等。这些复杂的层级结构一方面反映了不平衡发展的现状，另一方面也构成了完整经济形态的必备要素，有助于我国形成体系更完备、结构更合理、分工更细化的内循环体系。
第一，国内科技创新发展势头良好，整体实力取得长足进步，能够更好地引领国内大循环。近年来，我国将科技创新摆在发展全局的核心位置，不断加大科技研发投资，推动我国基础研究和关键核心技术取得重大突破。5g通信、新能源、高铁等高新技术产业进入世界前列，使我国从技术追赶迈入科技前沿。2019年全国发明专利授权量达到453000项，同比增长4.8%，居世界首位；科技进步贡献率达到59.5%；世界知识产权组织（wipo）评估显示，我国创新指数位居世界第14位。这些科技创新成绩为经济高质量发展增添了新动能，成为引领国内大循环的重要支撑。
第二，不断积累的优质生产要素成为构建国内大循环的基础保障。尽管我国在部分高端要素与产品供给方面存在短缺，但我国生产要素的质量不断提升，已经具备了较强的优质生产要素供给能力。在劳动力方面，近年来我国劳动力市场呈现数量下降、质量提升的态势，人口数量红利逐步转向了质量红利。截至2019年，我国拥有1.7亿多接受过高等教育或专业技能培养的人才资源，各种技能和专业的人才储备都较为充裕。同时，我国紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，集聚并形成了数据、信息等更高端的要素资源，为形成相对独立的国内大循环奠定了优质要素基础。
第三，中西部地区后发优势明显，呈现出逆势增长的经济潜力，能够为国内大循环注入更大活力。中西部地区发展基础较为薄弱，但拥有巨大的人口红利、资源优势和庞大的消费市场作为有力支撑，后续经济增长空间比较大。2020年上半年各省gdp增速排名中，中西部地区处于绝对优势，16个经济增速正增长的省份中有12个位于中西部，为国内“双循环”新发展格局、尤其是促进国内大循环提供了有力支撑。
第一，随着我国在全球经济版图中地位的不断上升，我国已成为国际大循环中不可或缺的重要一环。作为全球工业部门最全、产业链最完整的国家，我国处于全球价值链的重要生产环节。这种产业链特征及其所代表的产业结构，决定了我国在世界产业链中不可替代的地位。2019年，我国对世界经济增长贡献率达30%左右；商品进出口总额达4.5万亿美元，位列全球第一；实际使用外资9415亿元，在全球投资普遍低迷的情况下逆势增长5.8%，持续成为推动世界经济增长的主要动力源。
第二，疫情后我国表现出的强大经济韧性与发展潜力将有助于提升我国在国际大循环中的主动权和掌控力。2020年我国第二季度经济同比增长3.2%，经济恢复走在世界前列，为疫后全球经济复苏注入了一针强心剂。另据imf《世界经济展望报告》估计，我国可能成为2020年唯一保持正增长的主要经济体。可以预见，在后疫情时代，我国在全球价值链中的分量有望进一步提升，并在全球产业链重构中掌握更多主动和先机，这将有助于建立以我为主的国际循环体系。
第三，疫后全球经济复苏仍然需要我国发挥核心动力作用。一方面，我国仍然是全球最具增长潜力的大国经济体，没有我国经济的率先恢复，全球经济将难以实现真正复苏。不仅我国这座“世界工厂”对满足全球抗疫物资需求至关重要，而且疫后全球也需要我国继续发挥生产核心的作用来带动全球产业链运转。另一方面，我国与世界各国有着广阔的合作空间：与发达国家在技术、贸易、气候、卫生等全球发展议题方面深化合作，有助于解决各国面临的共同难题，为国际大循环的持续运转提供更加安全稳定的环境；加强与发展中国家的经贸联系，不仅能够继续为其提供高性价比的技术与产品，也能够帮助我国获取经济发展所需的市场与战略资源。
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9月1日，***总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。今年5月以来，特别是全国两会以来，***总书记多次强调，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国在即将全面建成小康社会，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，面对世界“百年未有之变局”，面对国家发展优势和现实约束提出的发展新战略，是关系我国发展前途的重大谋划，为“十四五”规划乃至更长远的发展提供了方向性的引领。
如何理解双循环新发展格局？中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌对此进行了深入解读，一起来看。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有着深刻的时代背景。这是适应我国比较优势和社会主要矛盾变化、适应国际环境复杂深刻变化的迫切要求，是当前和未来较长时期我国经济发展的战略方向。
以国内大循环为主体是增进人民福祉的主动选择。
我国经济社会发展新阶段需要以国内经济循环为主，以更好地满足国内消费和发展作为落脚点之一。这是国家发展战略的转变，经济发展要更加关注人民生活水平的提高。目前我国人均gdp已经达到1万美元，从美国、日本、德国等这些大国经济发展的规律来看，一旦发展到了一定阶段，必须要逐步从外向型的发展模式转变为以内循环为主的发展模式。十多年前这一规律开始显现，我国的外贸依存度已经从2006年的超过60%下降到2019年的31.8%，这与全面建成小康社会的经济配置要求大体一致。
过去，我们利用国际国内两个市场、两种资源，参与国际经济分工与合作，大幅提高了人民生活水平。现在，我国城镇化率超过60%，总体上进入向全面建设社会主义现代化强国迈进的新阶段。靠原有发展模式无法实现新的目标，必须更好地利用国内超大规模市场优势，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，构建新的双循环发展格局，让发展成果更好地为全体人民所共享，真正体现以人民为中心的发展思想。
加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，是满足人民对美好生活的向往特别是消费升级换代的迫切需要。我们拥有全球最完整、规模最大的工业体系，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，经济增长的动力强劲，投资需求潜力巨大。加快形成世界最大的消费市场，形成国内大循环是可行的。重要的是，我们的基本经济制度将在构建新发展格局中发挥作用。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。
实现以国内大循环为主体的战略目标，我们有着充分的主动权，政策工具也有很多，对这些优势，我们应当有充分的判断、认识和信心。应当说构建完整的内需体系，补上消费市场的短板，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，有利于更好解决我国社会现阶段面临的主要矛盾。
我国过去以出口为导向的经济全球化战略，在改革开放40多年中取得了巨大成功。为什么能取得成功？原因在于，我国在生产要素方面存在着比较优势，切入全球价值链后进行全球竞争，我们有巨大的竞争优势。获得成功的同时，我们也发现这样的全球化是一种不可持续的战略。过于依赖国外的市场，对国内市场开发利用不足，尤其是不能有效地用好逐步扩大的市场容量这一重要竞争优势。近些年来，我们自身的比较优势也在发生变化，随着发展水平的提升，廉价的生产要素不再是竞争优势，构建双循环新发展格局势在必行。
外部发展环境的变化，主要是美国对中国的判断发生了变化，政策发生了变化。美国害怕中国赶上甚至超过自己，因此不遗余力地打压中国发展。2018年中美贸易摩擦以来，国际环境、国际局势快速变化，美国决策者扬言与中国“脱钩”，并开始加紧“去中国化”。2008年世界金融危机之后，全球经济步入到一个新时期、新阶段，由于经济增长长期乏力，导致全球化的一些成本全面显化，收益下降，进一步导致各种保护主义、民粹主义、孤立主义等现象出现。今年暴发的新冠肺炎疫情，把各国原本存在的差异和猜忌进一步暴露，加剧了分歧、对立和撕裂。这是自第二次世界大战结束70多年以来，范围最广也最严重的一次全球性危机，使全球供应链出现了本地化、区域化、分散化的趋势。在此背景下，简单地以原有全球化策略进行发展变得不符合实际。因此，在全球化重构的时代，我们在战略和政策上必须进行调整。
以国内大循环为主体，并不是闭关锁国、闭门造车，并不意味着我国经济不再重视国际经济循环，经济开始“内卷化”。5月23日，***总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，“现在国际上保护主义思潮上升，但我们要站在历史正确的一边，坚持多边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济”。可以说，立足国内经济循环，办好自己的事情，有利于更好地推动国际循环，形成双循环互动。
推动我国经济社会持续健康发展，必须继续坚持独立自主和对外开放的统一。
从国际环境的角度看，无论是“隔离”现象、“孤岛”行为和“逆全球化”思潮，还是未来一段时期内各国试图发展独立产业体系的可能性，都需要对国内国际循环体系进行再部署、再调整。从国内环境的角度看，国内良性循环体系的建设，对于形成“中国制造+中国消费”的超大规模市场优势，提升我国产业链供应链的国际竞争力具有重要意义。
高质量发展是我国经济发展战略的根本指导原则。当前，应充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，快速提升产业基础能力和产业链现代化水平，改变出口导向战略形成的我国长期处于价值链中低端的国际分工地位。
国内经济循环在不断提升产业水平、技术水平的过程中，能够快速发现所面临的瓶颈问题，在这些瓶颈问题上进行全面突破。同时，未来具有很多不确定性，我们要考虑到国际循环可能会发生一些极端现象。为了减轻这种状况的冲击，我们必须补齐相关短板，维护产业链供应链安全稳定，提高产业链供应链的全球竞争力。这就需要对国内经济循环的短板进行更深入地梳理，提高国内经济循环产业链供应链的安全性。
随着世界格局的深刻变化，中国经济正在进入一个新的发展时期，展现出新的发展格局。要把握新发展格局，我们需要深入思考和总结，以期能为个人和国家的未来发展提供指导和启示。在这个过程中，我通过对新发展格局的观察和体验，得出了一些心得体会，希望能与大家分享。
首先，我们需要深入了解和把握新发展格局的内涵。新发展格局是指以内需为主体、内外侧联动的发展模式。它要求我们转变发展方式、优化发展结构、转换发展动力。我认为，只有深入了解新发展格局的内涵，我们才能真正把握其中的奥秘和规律，从而更好地应对新形势下的挑战和机遇。
其次，我们需要注重自身能力的提升和创新。在新发展格局中，个人的能力和创新精神变得尤为重要。因此，我们需要注重持续学习和提升自己的能力水平，以适应新形势的发展要求。同时，创新也是新发展格局中的关键因素，我们需要积极培养创新意识和创新能力，通过创新来推动个人和国家的发展。
第三，我们需要加强合作和交流。新发展格局强调伙伴关系和合作共赢，我们不能再依赖传统的竞争模式，而是要加强合作和交流，实现双赢的局面。这需要我们主动开展国际合作，加强与其他国家的交流和合作，通过互利共赢的合作，推动新发展格局的实现。
第四，我们需要加强科技创新和绿色发展。新发展格局要求我们实现高质量发展，在这一过程中，科技创新和绿色发展成为重要支撑和动力。我们需要在科技创新方面加大投入和研发力度，培养更多的科技人才，推动科技创新与经济发展的深度融合。同时，我们还需要加强环境保护和绿色发展，推动经济发展和生态环境的良性循环。
最后，我们需要始终坚持人民立场。新发展格局背后的根本动力在于人民，发展要以人民的根本利益为出发点和落脚点。我们需要始终坚持人民立场，关注人民的需求和利益，以人民满意为目标，推动新发展格局的深入推进。
综上所述，把握新发展格局需要深入了解其内涵和特点，注重自身能力的提升和创新，加强合作和交流，促进科技创新和绿色发展，始终坚持人民立场。我相信，只有把握住新发展格局，我们才能顺利应对未来的挑战，实现更加良好的个人和国家发展。让我们积极拥抱新发展格局，共同迎接未来的发展机遇。
随着中国经济的快速发展，新发展新格局正在逐步形成，对于这一新的趋势，人们获得了许多新的体会和心得。新发展新格局通过高质量发展的方式推动中国经济继续增长，实现更加稳定和可持续的发展。在这个过程中，我们逐渐认识到了新发展新格局的重要性，并从中得到了一些宝贵的经验教训。
首先，新发展新格局注重转变发展方式。在传统发展模式下，经济增长主要依赖于投资和出口，而忽视了消费的重要性。但是，随着时间的推移，中国的人口红利逐渐消失，以及国外需求不稳定，我们必须转变发展方式。新发展新格局提倡以消费为主导，以增加内需，促进经济发展的平衡。这需要加大对居民收入的支持力度，提高人民群众的消费能力，并同时优化产业结构，引导企业向更高端、技术密集型的领域发展。通过这样的方式，我们可以实现经济发展的可持续性。
其次，新发展新格局鼓励创新和科技进步。创新已经成为推动经济增长的重要引擎，而科技进步则是创新的基础。新发展新格局提倡加强科技创新和自主研发能力，培养和吸引高科技人才，加大对科研的投入，并建立国际合作平台。通过这些举措，我们可以加快技术转型和产品升级，提高产业竞争力，进一步推动经济发展。
第三，新发展新格局注重绿色发展。随着环境问题的日益凸显，绿色发展已经成为全球的发展趋势。新发展新格局强调生态文明建设，促进经济发展与环境保护的良性循环。我们需要建立健全的环保制度和法规，加大生态保护力度，推动绿色技术的应用和推广，降低能源使用和物质消耗的强度。只有这样，我们才能保护好我们的生态环境，为后代提供一个更加美好的未来。
第四，新发展新格局加强了国际合作。在全球化时代，没有任何一个国家可以独善其身。新发展新格局鼓励开放合作，深化与各国的经贸关系。通过建立更加开放的市场，扩大对外贸易和投资，加强与其他国家的政策对接，我们可以迅速融入全球经济体系，参与全球治理和制度建设。同时，我们也需要学习和借鉴其他国家的优秀经验，提升自身的竞争力和创新能力，实现互利共赢。
最后，新发展新格局需要普惠性发展。在经济发展的过程中，人民群众的获得感和幸福感是最重要的标志。新发展新格局要求政府加大对教育、医疗、社会保障等民生事业的投入，提高民众的享受水平。只有所有人都能够分享经济发展的成果，我们才能真正实现全面小康社会的目标。
综上所述，新发展新格局是推动中国经济持续增长和高质量发展的重要机制。在这个过程中，我们必须转变发展方式，注重创新和绿色发展，加强国际合作，并实现普惠性发展。只有这样，我们才能不断适应变化的环境，迎接新的挑战，并为实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
如今，世界正经历着新一轮的科技革命和产业变革，新冠疫情也加速了经济全球化的进程。在这样的历史背景下，中国提出了构建新发展格局的重要战略思想。在我国经济发展进入新时代的同时，我也深有体会，在建设新发展格局中发挥着重要的作用。
第二段：积极融入全球发展格局。
作为世界第二大经济体，我国积极参与全球化进程，加强与各国的经济交流与合作，有力推进了新发展格局的构建。例如，中国积极推动多边合作，主张公平贸易，推动国际经济秩序的改革和完善。同时，中国也加强与发展中国家的合作，提供发展援助，助力他们实现可持续发展。通过积极参与全球发展格局，我国不仅受益于国际经济合作，也为其他国家做出了积极贡献。
新发展格局的核心是创新驱动发展，我国在这方面取得了巨大的成就。我国在人工智能、云计算、大数据、生物技术等领域中处于领先地位。这些创新不仅推动了产业的升级，也为新发展格局的形成提供了技术支持。例如，我国的电商行业在新发展格局中发挥了重要作用，通过创新的商业模式，促进了农产品销售，带动了农村地区的经济发展。创新已经成为我国经济发展的重要动力，也是构建新发展格局的关键因素之一。
第四段：加强内循环，推进高质量发展。
新发展格局要求我们加强内循环，提高我国经济质量和效益。这意味着我们需要注重自主创新，提高技术水平，减少对进口技术的依赖。同时，我们也要加大对内需的支持，培育消费市场，提高居民消费能力，实现从出口导向型经济向内需驱动型经济的转变。我国已经开始加大内需的发展力度，通过扩大就业、提高居民收入、加强基础设施建设等一系列措施，促进内循环的发展，进一步推进了高质量的发展。
第五段：积极应对挑战，推动新发展格局落地。
在建设新发展格局的过程中，我们也面临着一些新的挑战。国际贸易摩擦的不确定性、科技封锁、人口老龄化等问题都给新发展格局的建设带来了一定压力。但我相信，在党中央的坚强领导下，我们一定能够积极应对这些挑战，推动新发展格局的顺利落地。通过继续加大创新力度、加强国际合作、加大对内需的支持，我们一定能够不断推进新发展格局，实现经济高质量发展的目标。
总结部分：
新发展格局的构建是我国经济发展进入新时代的重要标志，也是实现中华民族伟大复兴的重要举措。我们积极融入全球发展格局，主动参与国际合作；加强创新，推动经济升级；加强内循环，实现高质量发展；并积极应对挑战，推动新发展格局的落地。在未来的发展中，我们应该继续坚持创新驱动、内外相协调、绿色发展、高质量发展的发展理念，不断探索前进，为实现中国梦作出新的贡献。
近年来，随着中国经济的发展，形成了新的发展格局。这一新格局以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进。我们从多个方面来思考新发展格局的形成，不能光看表象，要看本质，才能够有更加深入的理解。下面，我将对新发展格局的本质、特征、影响以及我自己的思考进行总结和分析。
新发展格局的本质在于，从过去的出口导向型经济到现在的内需带动型经济转型，让国内国际双循环相互促进，更好地发挥了我国的国内市场这一长期优势。这一转型是我国进入新发展阶段、实现高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的必由之路。
同时，在实现高质量发展的过程中，新发展格局还推动了劳动力总量和素质的结构性转化、企业增强自主创新能力、推动全民经济发展等多个层面的深刻变革。
新发展格局具有三大特征：以国内大循环为主体、内外双循环相促进、战略性先行和开放发展两手抓。
首先，以国内大循环为主体，是指以满足国内需求为主导，同时必须注重国际市场开拓，避免封闭自我。
其次，内外双循环相促进，把握世界和中国经济大势、结合中国各行业发展的实际情况，适时调整、加强与国际的合作和竞争。
最后，战略性先行和开放发展两手抓，一方面，要紧密团结自己的力量，以国内市场为切入点，通过创新发展稳定扩大内需；另一方面开放发展继续拓展国际市场。
新发展格局对我国经济的发展有很大的促进作用。既有的比如，扩大内需、推动产业升级，提升全民经济水平。另外，如何激发更多的市场活力，发展自主创新能力等，是我们需要思考解决的问题。
总体来讲，面对新的发展格局，我们要正确把握其前进方向，积极应对变化，努力拓展内需市场、提升人民群众的消费能力，发挥国内市场的潜在优势，实现国内和国外的优势互补。
四、个人的思考。
对于新发展格局，我相信它必定会为我国经济社会发展带来带来实质性的帮助。我们应该通过加强前瞻性思考，把握发展的脉络、方向、趋势，适时调整产业发展，推动科技创新和结构调整。
同时，为了更好地促进新发展格局实现，我们需要加强创新意识，发扬自主创新的能力，共享优质资源，加强内部斗争，实现经济社会发展的持续稳定。
五、结语。
总之，新发展格局的形成是我国经济走向发展的好形式，在实践中也带来了一系列重大的经济社会变革和挑战。我们应该从全局出发，紧紧抓住机遇，主动适应变化，全力推动中国经济的高质量发展。同时，我们需要更加积极对待相关问题，保持开放、合作的态度，以有效推动新发展格局愈加完善和全面发展。
新发展新格局是新时代我国经济发展的重要方向，是习近平总书记多次提到的重要战略任务。新发展新格局强调以内循环为主体，内外相辅，发展经济必须靠改革创新，靠自主创新提高竞争力，靠开放创新引领经济发展。在新发展新格局的指导下，我深感到一种全新的经济发展理念的涌动，我对此有了自己的体会和认识。
首先，新发展新格局使得经济发展目标更加清晰明确。以前我们经常强调要追求高速增长，但新发展新格局不再只追求增长的速度，更注重增长的质量和效益。特别是在经济转型升级的关键期，新发展新格局明确提出要以供给侧结构性改革为主线，实现经济发展质量的提升。这意味着发展的目标不再是简单的追求规模扩张，而是要追求经济结构的优化和升级，追求永续发展。
其次，新发展新格局强调创新对经济发展的重要性。创新驱动是新发展新格局的核心要素之一。发展经济必须依靠科技创新，要以自主创新为主攻方向，提升我国的科技创新能力，实现经济的可持续发展。只有不断地创新，我们才能在全球竞争中占据优势地位，并在技术领域实现领跑。创新的要求时刻提醒着我，作为一个年轻人，要努力学习和掌握新知识，不断提高自己的创新能力，为国家的发展贡献自己的力量。
再次，新发展新格局促进了资源的合理配置。传统上，我国经济的发展离不开对资源的高度依赖，但随着新发展新格局的提出，我们明确了发展必须依靠改革创新、依靠人力资本这一理念，这对于改变我们过去对资源的依赖具有重要意义。资源的合理配置是新发展新格局要求我们向全社会发出的一个信号，只有充分地利用我们手中的有限资源，才能发展出更加长久和可持续的经济。
最后，新发展新格局为经济的发展提供了广阔的空间。在新发展新格局下，我们不再是盲目追求速度和规模，而是进行了全面的考量和计划，强调要扩大内需，提高人民群众的消费能力，促进经济向高质量发展。新发展新格局的提出为我们提供了一个更加开放和创新的发展空间，为我们探索新的经济发展路径提供了更大的自由度和选择。
总之，新发展新格局是一个全新的经济发展思路和理念。它强调内外相辅、以创新和改革为动力，使我们转变了传统的经济发展模式，提出了更具前瞻性和可持续性的发展要求。在新发展新格局下，我们要做好顶层设计，把握好自己的发展机遇，把个人的命运与国家的命运紧密相连，为实现中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。这是一个任重而道远的任务，但只要我们坚定信念，努力学习和实践，相信新发展新格局一定能够推动中国经济持续、健康、高质量的发展。
第一段：引言（200字）。
新时代下，中国经济正在经历着从高速增长到高质量发展的转型阶段，这也必然意味着将要形成一个全新的发展格局。构建新发展格局是当前中国发展的重大战略任务，也是实现“两个一百年”宏伟目标的必经之路。在这个过程中，我深有感触，认为构建新发展格局需要同时回应内外部的各种挑战，使发展实现更多元化、全方位开展，建立全球化、市场化、智能化的经济新格局，并重塑国际和地区经济格局的重要性和必要性。
第二段：深入研究，快速变革（200字）。
我认为构建新发展格局不仅要注重深刻剖析我国自身现代化进程的内在动力，更需要高度重视全球经济的全局变化和未来前景。一方面，需要实现内需市场的不断扩大和升级，强化供给侧结构性改革以及开放型经济的放缓。另一方面，还要大力释放科技创新的力量，重视特别类型市场、动态市场、网络市场的与日俱增，同时在全球层面上推动中国与其他国家合作发展。
第三段：加强区域协同，推动高质量发展（200字）。
我所在的城市为海洋丝路核心区域，发挥着举足轻重的战略作用，作为这个地区的人们，让我更加深刻认识到了区域协同发展的重要性。首先，需要加强区域内部的交流与互动，发挥各区域优势互补的作用，为地区乃至全国的经济繁荣做出更大贡献。其次，需要进一步搭建世界级科技公司和高端人才交流机制，打造产业链和价值链，确保创新、发展和增长。
第四段：发挥国家制度优势，拓展改革开放深度（200字）。
新发展格局的建设离不开深化改革与全面开放，因此要大力发挥国家制度优势，实现制度创新发展。首先，需要进一步贯彻落实市场经济、法治、创新、绿色、开放五个发展理念。其次，需要合理分配要素资源，加强利益平衡。最终，建立公平、可靠、可预期的投资环境，为中国经济的高质量发展打下坚实基础。
第五段：总结与展望（200字）。
通过参与其中、思考和感悟，我认为构建新发展格局是不断超越自我、应对外部挑战、适应国际化背景下的重要举措。它利用现代经济学理论为切实的中国现代化建设提供了重要思想基础，也是中华民族复兴和伟大复兴实现基础。在日益激烈的国际竞争中，中国必须逐步实现新发展格局的核心目标并扩大经济全球化。未来，只有迎接挑战，不断创新，中国经济才能在全球竞争中占据一席之地，让中国经济在国内外发挥更大作用。
随着世界经济形势的变化和中国经济转型的深化，中国正面临一个新的发展格局。这个新发展格局对我们来说既是挑战，也是机遇。如何把握新发展格局，实现经济转型升级，成为摆在我们面前的重要课题。在实践中，我深深意识到把握新发展格局需要具备战略思维、创新能力和开放包容的心态。以下是我在实践中的一些心得体会。
把握新发展格局首先要提升战略思维，深度认识到中国经济转型面临的挑战和机遇。在新发展格局下，中国的经济增长逐渐从高速度转向高质量，从数量扩张转向结构调整，这对我们提出了更高的要求。要站在宏观的高度，注重整体策划和规划，在国内国际两个层面统筹布局，明确发展目标和路径。
同时，要树立创新意识，主动拥抱创新科技，加快科技创新和产业升级。新发展格局下，技术进步和创新成为推动经济转型升级的重要动力，也是塑造国际竞争力的关键。要坚持以科技创新为核心，加强人才培养和科研投入，推动科技创新与产业融合发展，提高企业竞争力和核心技术水平。
二、加强产业布局，优化产业结构。
把握新发展格局，需要加强产业布局，优化产业结构，培育新的增长点。在过去，我们过于依赖传统产业，经济结构存在不合理的问题。现在，我们要转变思维，培育和发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。
要注重培育高端制造业和现代服务业，提高产品质量和附加值。要加大对战略性新兴产业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动产业的结构性调整和优化升级。同时，要加强产业链拓展和供应链优化，提高企业的竞争力和综合实力。
三、推进经济全球化，加强开放合作。
把握新发展格局，需要积极推进经济全球化，加强开放合作。当前，全球贸易环境不稳定，国际贸易保护主义抬头，但我们不能因此闭关自守，而应该采取积极的开放策略。要加快自贸区建设，推动贸易自由化，促进国际贸易和投资自由化便利化。
要发挥国际市场的机会，积极拓展外贸市场，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。同时，要加强与其他国家的合作，扩大国际产能合作，引进先进技术和管理经验，提高我国经济整体竞争力。加强国际合作，共同应对世界经济发展中的各种挑战，共享发展机遇。
四、优化营商环境，激发市场活力。
把握新发展格局，需要优化营商环境，激发市场活力。市场经济是新发展格局的重要基础，要为市场主体提供公平、公正、透明的发展环境。我们要持续深化改革，推动政府职能转变，减少行政干预，强化市场监管和法治保障。
同时，要激发创业创新活力，为高新技术企业和初创企业提供更加便利的政策和资源支持。要加大对独角兽企业和科技创新型企业的培育力度，激发市场的创造力和活力。
五、加强人才培养，提高整体素质。
把握新发展格局，需要加强人才培养，提高整体素质。新发展格局对人才的需求提出了更高要求，我们要注重高等教育质量和人才培养，培育一大批具有国际视野和创新能力的人才。
同时，要加强企业内部培训，提高员工的综合素质和创新能力。要鼓励创新创业，给予有创新能力和创业精神的人以更多的支持。只有有了优秀的人才和高质量的人力资源，我们才能更好地把握新发展格局，推动我国经济持续健康发展。
总之，把握新发展格局需要具备战略思维、创新能力和开放包容的心态。我们要在提升战略思维、加强产业布局、推进经济全球化、优化营商环境和加强人才培养等方面下功夫，不断提高我们在新发展格局下的竞争力和适应能力，实现经济转型升级，推动中国经济持续健康发展。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐释了我国经济社会发展进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑，对党的十九届五中全会明确提出的“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，为推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，在新发展阶段实现新的更高目标提供了思想遵循和行动指南，必须深入领会、全面理解和贯彻践行。
把握“三大逻辑”
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。”总书记的重要讲话贯通过去、现在和将来，贯通理论、实践和发展，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局三者的关系作出清晰的定位，也系统分析了决定这三者的“三大逻辑”。
从理论逻辑来看，我们党是马克思主义政党，马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义是我们党始终坚持和运用的世界观和方法论。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。
进入新发展阶段，就是我们党统筹当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局“两个大局”，对当前我国所处历史方位作出的重大判断。新发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，随着新时代我国社会主要矛盾发生历史性变化，必须贯彻新发展理念，引领和解决我国发展中的突出矛盾和问题。构建新发展格局是应对当前我国发展环境和条件变化主动作出的重大战略抉择，通过构建新发展格局，加快推动一系列重大战略贯彻实施。这是因时而动、顺势而为，是符合我国社会发展内在规律的逻辑必然。
从历史逻辑来看，经过新中国成立70多年来特别是改革开放40多年的快速发展，我们党带领人民经过不懈奋斗迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越，这个过程都是我们党带领人民致力于国家现代化目标的历史过程。当前，中国特色社会主义进入新时代，到去年年末，决战决胜脱贫攻坚目标如期完成，全面建成小康社会胜利在望，在实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。
面对新阶段新特征新要求，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是开启全面建设社会主义现代化国家的思想引领。历史经验证明，办好自己的事，把发展的立足点放在国内，是一个大国经济发展的必然要求。经过改革开放40多年的坚实发展，我们已经形成广阔的国内市场，齐全的国民经济体系，雄厚的物质基础、人才储备和治理优势，我们需要在新发展阶段构建新发展格局，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进，实行高水平对外开放，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。
从现实逻辑来看，当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键阶段。任由国际风云变幻，但时与势在我们一边。当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。我们必须准确研判形势，认清历史方位，抓住重要时间窗口期，着力解决社会主要矛盾，破解制约发展的各种体制机制弊端，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，充分激发全社会活力和创造力。按照党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足自身发展，不断增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。
全面理解丰富内涵。
过去的一年，习近平总书记站在党和国家事业发展的战略高度，观大势、谋全局，在不同场合提出和阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局，全党的认识不断丰富、不断深化，也成为贯穿十九届五中全会关于规划建议的逻辑主线和核心要义。这次习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的思想内涵、相互关系和时代价值作出了最全面、最系统、最体系化的理论阐释，是在我国开启全面建设现代化重要时点上，对习近平新时代中国特色社会主义思想宝库的进一步丰富和发展。
要从更宽广的时空视野上认识新发展阶段。习近平总书记以马克思主义战略家的眼光作出我国进入了一个新发展阶段的重大战略判断，明确指出，“新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。”“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。”新发展阶段也是未来30年我们完成建设社会主义现代化国家目标历史宏愿的新阶段。这就预示着，在这样一个阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变、我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，我们仍然要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情和最大实际，继续坚持中国特色社会主义道路，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，更加着力于发展，更加谦虚谨慎、艰苦奋斗，更加积极有为、始终洋溢着全社会的蓬勃生机活力，通过阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化，让我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进，最后全面实现国家现代化。“其作始也简，其将毕也必巨。”全党全国人民必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
要从更深厚的思想根基上理解新发展理念。习近平总书记指出，“全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。”理念是行动的先导，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，新发展理念被证明是科学的思想引导。在新发展阶段，我们更要从政治视野、用政治眼光来理解新发展理念是一个系统的理论体系，将其作为我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题来全面深刻把握。总书记指出的要从根本宗旨、从问题导向、从忧患意识三个方面把握新发展理念，清晰指明了要从思想根基上必须牢固树立正确的发展观、正确的现代化观，根本解决好发展“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。我们的发展必须坚持以人民为中心，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚守住了这个“根”与“魂”，我们的人民立场才能始终坚定、价值导向始终不会偏离；我们的发展模式才会更加集约、更加高效、更求质量；发展道路上我们才能不惧任何风险挑战，敢于斗争善于斗争，随时能够应对更加复杂困难，全面做强自己。
要从更高远的发展目标上推进新发展格局。习近平总书记指出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是‘十四五’规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。”新发展格局是适应我国经济发展阶段变化的主动选择、是应对错综复杂的国际环境变化的战略举措，是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是塑造我国参与国际合作和竞争新优势的必然途径。构建新发展格局也是要贯穿于新发展阶段全过程，要按照“十四五”时期的主攻方向，着力畅通国民经济循环，实现高水平的自立自强，提升国民经济整体效能，以强大的国内经济循环体系稳固国内基本盘，以更高水平的对外开放促进国内国际双循环，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
新发展新格局是习近平总书记在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上提出的重要理论，标志着中国进入了一个新的发展阶段。新发展新格局的提出对于推动高质量发展、实现第二个百年目标具有重要意义。在探索实践的过程中，我对新发展格局有了一些心得体会，将在下文中进行总结。
新发展新格局在推动经济发展中起到了至关重要的作用。一方面，新发展格局强调创新驱动，促进了科技创新和产业升级，提升了中国在全球产业链中的地位。另一方面，新发展格局引导了城乡区域协调发展，促进了农村地区经济的繁荣和农民生活水平的提高。总之，新发展格局对于中国经济的稳定增长和可持续发展具有重要意义。
新发展新格局不仅对于中国经济发展有益，对于人民生活的改善也起到了积极的推动作用。新发展格局注重民生工作，提出以人民为中心的发展思想，努力满足人民对美好生活的需求。在新发展格局指导下，中国不断加大对教育、医疗、文化等社会领域的投入，提高了公共服务水平，提升了人民的获得感和满意度。
新发展新格局不仅影响着中国，也对全球事务产生了深远影响。一方面，新发展格局提出加强国际合作，推动构建人类命运共同体，通过参与全球治理和国际合作，中国为解决全球问题贡献了中国智慧和中国力量。另一方面，新发展格局带动了中国对外开放的步伐，加快了与各国的互联互通，为全球经济增长注入了新的动力。
新发展格局是习近平总书记根据实际情况提出的一种发展新思路，深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，具有鲜明的中国特色。在新的发展阶段，我对新发展格局抱有积极的展望。希望中国在新发展格局的引领下，能够进一步推动经济高质量发展，实现人民对美好生活的向往，同时为世界和平与发展作出更多的贡献。
总结：
新发展新格局是一个全新的发展理念，通过创新驱动、区域协调发展等方面的改革，为中国经济发展提供了新的动力。同时，新发展格局注重民生工作，满足人民对美好生活的需求，改善人民生活。新发展格局不仅有利于中国国内的发展，也对全球事务产生了重要影响。在新发展格局下，中国要积极参与全球治理，加强国际合作，为构建人类命运共同体作出更多贡献。对于新发展格局的展望，我们希望中国能够在新发展格局的引领下，不断取得新的发展成果，实现中华民族的伟大复兴。
随着国家的不断发展和变化，我们正处于一个全新的发展格局之中。在这个全新的发展格局中，无论是经济、科技、文化等各方面都在不断地创新和发展，并且同其它国家也有着不同的联系和互动。所以，对于我们每一个人来说，都必须要深入了解新发展格局的组成方式，以便更好地融入其中并为未来做出贡献。
要理解“构成新发展格局”的含义，我们首先应该去了解什么是发展格局。发展格局是对于发展模式、发展道路、产业结构等方面的综合体现。而“构成新发展格局”则意味着我们要在新的时代、新的历史背景下，去探索新的发展模式、找到新的发展道路和建立更加优良的产业结构。这将是一个非常艰难的过程，但是也是一个我们必须要去尝试的过程。
第二段：发展经济的创新方式。
经济的发展一直是我们国家最为关心的问题之一，而在新的发展格局中，我们必须要以新的方式来创新经济发展。在这个过程中，我们需要加强改革力度，打破陈规旧习，解决各种矛盾和问题，提升经济核心竞争力，最终推动经济全面发展。
第三段：创新科技的引领。
科技一直是推动经济发展的重要力量。在新的发展格局下，我们要更加注重科技的创新和引领。我们需要加大对于科技研发的投入，走出一条自主创新的道路，并且把成果和技术转化为经济转型升级的实际成效。
第四段：弘扬文化的影响力。
文化是一个国家在发展过程中最为基础的元素之一。在新的发展格局下，我们必须要弘扬中华文化的影响力，深入挖掘我们民族文化中的精髓和优美之处，并把这些优秀文化的元素深深加入到国家发展的各个方面之中。
第五段：积极融入全球互动。
在新的发展格局中，中国与其它国家之间的联系和互动也变得更加密切。我们要抓住机会，积极融入到全球互动之中，学习和借鉴其它国家的成功经验，同时为自己的发展贡献新的价值和思路。
总之，构成新发展格局需要我们与时俱进的思维模式和行动方式。我们需要敢于创新，勇敢拥抱变革，同时也需要注重自身优势的发挥，积极面对挑战与机遇。只有这样，我们才能够在新的发展格局下，谱写出更加辉煌的篇章，为自己和国家的发展作出更加卓越的贡献。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。贯穿规划纲要的逻辑主线是“三个新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
新发展阶段回答的是“我们在哪里，朝哪里奋斗”的问题。改革开放40多年来，从“六五”计划到“十三五”规划，我们都是围绕着实现小康这一目标而奋斗的。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“十四五”规划是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划，这是“十四五”规划的历史使命和基本定位。新发展阶段是从全面建设小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史大跨越。
在新的发展阶段，我国发展环境面临深刻复杂变化。从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从内部环境看，中国经济要想实现高质量发展，也需要继续应对不少的风险和挑战。
新发展理念回答的是“按照什么样的理论来引领新阶段发展”的问题。我们要实现新的发展目标，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，推动经济发展必须坚持新发展理念。
规划纲要的指导思想、原则、远景目标和“十四五”目标都体现了新发展理念的精神。规划纲要指导思想中提出，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。规划纲要提出五大原则，其中之一就是坚持新发展理念，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。规划纲要提出的其他四大原则和2035年远景目标中也都体现了新发展理念。
新发展格局回答的是“我们怎么样实现新阶段新目标”的路径问题。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想的又一次升华，是事关全局的系统性、深层次的变革，对实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有提纲挈领、纲举目张的作用。规划纲要专设战略导向一节阐述了构建新发展格局，并在全篇贯穿了这一战略导向。
理解新发展格局，需要把握三个要点：第一，构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋，不是一个被迫之举和权宜之计。第二，加快形成全国统一大市场的国内大循环，不是搞地区小循环、内循环。第三，构建新发展格局，就是把供给侧结构性改革、扩大内需、创新驱动、科技自立自强等战略部署统一到构建新发展格局的框架中。理解新发展格局，还需要把握两个关键词：一个是“格局”，这是宏观的结构概念，是坚持系统观念的体现，所以新发展格局的内涵不仅仅是“双循环”；另一个是“循环”，要进一步畅通国内的生产、分配、需求之间的循环，并使国内国际双循环更好地相互促进。
实现增长目标质量重于速度。
按照党的十九大部署，到2035年，我国在全面建成小康社会的基础上，要基本实现社会主义现代化。从国际比较的角度看，就是要用15年的时间，以2019年人均收入达到1万美元为起点，稳步迈向高收入社会，并力争达到中等发达国家人均收入水平。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，但并没有设定五年gdp年均增速预期性指标。按现价美元计算，目前发达经济体的入门水平是1.8万美元，中等发达国家是3万至4万美元。我国目前人均收入是1万美元，如果按翻一番达到2万美元的目标，从静态来看，gdp增速每年至少应该在4.7%以上。中国与发达经济体之间按现价美元计算的人均收入水平差距缩小，一部分取决于实际增长速度和国内通胀水平，一部分取决于汇率水平的变动。汇率的变化涉及很多因素，从长期来讲，最重要的还是劳动生产率和全要素生产率。全要素生产率的提升就是所谓的经济增长质量。如果注重经济增长质量，提升劳动生产率和全要素生产率，在这个基础上，汇率实现合理升值，那么人均收入水平有可能接近或达到中等发达国家人均收入水平。
“十四五”期间，我国要着力发掘与中速增长期相配套的结构性潜能。具体而言，可以构建“1+3+2”结构性潜能框架。“1”是指以都市圈、城市群发展为龙头，为下一步我国的中速高质量发展打开空间。“3”是指在实体经济方面，补上我国经济循环过程中的三大短板：一是基础产业效率不高；二是中等收入群体规模不大；三是基础研发能力不强。“2”是指以数字经济和绿色发展为两翼，这是我国具备一定优势的新增长潜能。简单地说，“1+3+2”结构性潜能就是一个龙头引领、补足三大短板、两翼赋能。
下一步应该围绕这些结构性潜能，更大力度、更有成效地推动相关领域的改革开放。一是深化农村土地制度改革。土地交易收益优先用于农民社保，以现代化社保体系取代土地的保障功能，把稀缺的土地资源配置到更有效的用途上。二是深化空间和城市规划制度改革。市场应在空间规划和城市规划过程中发挥决定性作用，依照人口布局变化定期调整城市规划。三是基础产业领域进一步放宽准入，促进竞争。四是加快基本公共服务的均等化，逐步打通农村社保和城镇居民社保。五是深化高水平大学教育和基础研究领域改革，解决科技“卡脖子”问题。通过这些改革开放举措，推动结构性潜能成为现实的增长动能。
以制度型开放统筹发展和安全。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件，“十四五”规划和2035年远景目标纲要通篇贯穿着一条清晰主线，就是要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
规划纲要在指明战略导向和主要目标基础上，进一步明确具体任务，突出重点工作，同时注重各领域在短期、中期、长期发展目标上的协调衔接，具有很强的科学性和系统性，关键是要落实好规划的部署。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。规划纲要首次设立安全发展专篇。如何理解和把握“统筹发展和安全”?统筹发展和安全并不代表封闭与保守，而是表明中国将会更加开放。一个国家越是关心开放可能带来的安全风险，从某种意义上说就越表明开放的门会越开越大。
随着综合国力的提升，我国与国际社会的利益攸关度越来越高，安全在发展过程中自然成为必须考量的问题。中国的开放水平不仅关乎自身发展，而且影响着众多国家甚至世界经济的复苏。当前，单边主义、保护主义有所抬头，国际局势的不确定性增加，一些国家甚至出现了与中国“脱钩”的声音。在此背景下，党中央提出实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，彰显了中国的气度和担当。
《政府工作报告》将“实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质”列为我国2021年八大重点工作之一。放眼“十四五”时期，规划纲要提出，建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。
制度型开放是实行更高水平对外开放的核心。规划纲要提出的3个建设方向体现了全面开放新格局的内在逻辑，其中建立开放型经济新体制是实现更高水平对外开放的基础，也是高质量建设“一带一路”、参与全球经济治理改革与完善的内在要求。
只有把引进来和走出去建立在公正合理的制度安排基础上，不断加强各国在规则、规制、管理、标准等方面的协调与整合，才能减少交往中的不确定性、降低交易成本、各国来自国际分工与贸易中的收益最大化，更好实现互利共赢目标。
扎实推动共同富裕取得实质性进展。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要突出显示了党带领人民立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略全局部署，大气磅礴地展现了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大愿景。其中一个重要目标，就是全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这是推动党和国家事业发展的重大战略，是社会主义制度优势的充分体现。
如何扎实推动共同富裕取得更加明显的实质性进展?总的来看，要搞好顶层设计，研究制定促进共同富裕行动纲要，明确未来蓝图、政策改进、制度方向和实现路径。具体来说，一是要把新发展理念落实到位。构建新发展格局，推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”同步发展，增强科技自主创新能力、产业链供应链竞争能力和超大规模消费市场潜力，逐步缩小城乡差距、区域差距。
二是要继续坚持和完善社会主义基本经济制度。牢牢把握“两个毫不动摇”，一方面推动国有经济做大做优做强，另一方面引领民营经济发展，发挥两个比较优势，相互合作、共同担负起中国经济成长的重任。打造市场化、法治化、国际化的营商环境，要选择一些地区、企业、部门开展试点，鼓励形成可复制可推广的经验。
三是要下决心推动收入分配制度改革。坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，拓展居民收入增长渠道，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加财产性收入。持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善收入再分配机制和第三次分配，鼓励公益事业发展。
四是要大力推动财税体制和金融体制改革。把财税资源和金融资源更好地统筹起来，为推动共同富裕贡献力量。特别是不能放任金融资本野蛮式生长，而是要增强其服务共享的能力，让其更好地为中低收入者和中小微企业服务，支持实体经济发展。
五是要实施配套的经济社会政策。全社会要尊重劳动、崇尚劳动、热爱劳动。要实施就业优先战略，健全国家公共服务制度体系，优化收入分配结构，健全多层次社会保障体系，建设高质量教育体系。
六是要突出重点并加强薄弱环节。把工作重点放在统筹就业、收入分配、教育、医疗、住房、养老等关系民生、关乎社会公平正义的事情上。发挥好政府再分配调节作用，加大税收、社保等调节力度和精准性，调节过高收入，取缔非法收入。转移支付要向困难群众倾斜。
以系统思维全面构建双循环新格局。
站在两个百年交汇期制定的“十四五”规划和2035年远景目标纲要充分体现了应对新阶段新挑战下的系统思维和整体谋划。围绕着全面构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“十四五”规划从系统思维出发，提出重点构建国内外系统的双循环。
在内部循环上，“十四五”规划和2035年远景目标纲要系统地从供给端、需求端、空间布局及产业链发展等多维度着手来构建国内大循环。从供给端来看，规划纲要提出要坚持科技创新驱动，推进形成金融、科技与产业的三角良性互动机制。在科技创新上，提出要持续加大基础研究，解决目前我国在部分关键技术领域面临的“卡脖子”难题；在企业创新上，提出要全面激活市场主体活力，健全科技成果产权激励机制等。
从需求端来看，规划纲要强调坚持以扩大内需为战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。一方面以创新驱动，用高质量供给引领和创造新需求，推进要素市场化改革，鼓励消费新业态发展，形成供给、分配、支出、消费和投资的大循环；另一方面“十四五”时期我国将多渠道增加居民财产性收入，借助居民收入水平提升实现消费增长。
规划纲要还强调供给端和需求端循环在空间上实现高质量对接。我国区域辽阔，空间循环的核心在于城市群发展和城乡一体化建设。规划纲要强调以城市群为抓手来优化区域经济布局，促进区域协调发展，提出要将常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈。
供需关系在经济价值实现形式上主要表现为产业链的发展。规划纲要强调构建高水平社会主义市场经济体制，推动产业链现代化发展，提出发展现代产业体系，以坚持自主可控、安全高效来推动产业链的优化升级。促进产业链在国内的有序转移，优化产业链的区域布局等。
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