总结是对知识的巩固和深化,通过总结我们可以更好地理解和应用所学知识。接下来是小编为大家介绍的综合能力训练计划,希望能对大家有所帮助。
为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(豫发〔20xx〕10号)精神,按照《中共周口市委周口市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(周发〔20xx〕6号)、《中共太康县委太康县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(太发〔20xx〕11号)等文件要求,县财政局研究制定了《20xx年度绩效自评结果抽查复核工作方案》(太财字〔20xx〕30号)》(以下简称“工作方案”),完善了“财政部门+业务部门+第三方评价机构”自评抽查复核联动工作机制,对20个项目和2个部门整体支出进行自评抽查复核,目前已全部完成,现将抽查复核结果公示如下:
(一)复核范围:20xx年度绩效自评中抽取的20个项目支出和2个部门整体支出。
(二)复核内容:为绩效目标编制、预算执行、绩效指标设置、运行成本控制、目标完成、可持续发展能力以及满意度情况等方面,同时考量单位自评工作的及时性、规范性和自评报告工作质量。
此次共抽查复核20个项目支出和2个部门整体支出,涉及预算资金10215.46万元。抽查复核依据上报资料和实地核查进行综合评价。经评价,项目支出自评价复核评级为“优”的19个,为“良”的1个;2个部门整体支出自评价复核评级均为“优”。项目支出自评工作质量为“优”的19个,为“中”的1个;2个部门整体支出自评工作质量均为“优”。总体来说,绩效自评工作质量较好。
从抽查复核结果可以看出,抽查复核的部门和单位已按照要求对本部门和项目基本上做到了应评尽评,但是上报的自评报告反映成绩较多,项目存在问题分析较少。主要问题如下:
(一)预算执行率低。
20个项目中,有2个项目预算未执行完毕,2个部门中,有1个部门预算未执行完毕。其主要原因是年初预算不够精准、科学,申请资金超出实际需求,致使资金无法完全支出,造成资金闲置沉淀,资金效益低下。
一是预算单位对绩效自评相关政策和工作要求的意识不够,绩效自评工作缺乏组织,工作草草了事,对项目的完成情况、指标的完成情况缺乏深入的分析。
二是被抽查部门(单位)业务科室工作人员对绩效管理工作不重视,绩效自评工作参与较少,目前自评工作主要由财务人员完成,但财务人员对项目实际完成情况不够了解,评价打分容易出现偏差。
三是部分单位对评价打分依据未进行取证留档。出现自评指标打分欠缺相关证据,例如部分项目对服务对象满意度进行调查缺乏登记记录,致使无法准确、全面、客观地反映绩效评价情况。
(三)自评报告提到的问题及原因分析流于形式。
通过抽查发现,预算单位提交的自评价报告过于模板化,报告内容主要针对项目立项背景和实施内容进行描述,对绩效目标和指标的分析不够详细。自评报告中遇到的扣分点,未进行归纳分析挖掘存在的原因,提出的问题不够深入,也没有提出进一步改进措施。
(一)提高预算测算准确性。
建议预算单位充分考虑以往项目的实际支出和未来的支出计划,科学合理的编报下年预算。在项目执行过程中,做好预算执行监控工作,如发现资金闲置的情况,及时调减相应资金,上交财政统筹安排,提高资金使用效益。
(二)提高绩效管理意识,完善自评工作质量。
建议预算单位重视自评工作,加强绩效意识,按照政策要求自行成立自评工作组,明确责任分工,项目自评价时,必须要求项目负责人参与,在项目前期准备阶段和实施过程中,注意项目绩效设置和完成情况的相关佐证材料收集工作,注意归纳整理项目实施的数据统计、项目文件等材料,以便佐证相关绩效目标的设置及实现程度。
(三)提升预算管理知识。
建议预算单位进一步加强对预算绩效管理相关政策文件的学习和运用,转变自身思想观念,切实做到花钱必问效、无效必问责。客观真实地进行自我评价,完善绩效目标和指标的分析程度,主动发现并挖掘存在的问题,积极寻求解决办法,提高工作质量。
根据《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》(皖财预〔20xx〕452号)的要求,我单位在全面总结预算管理工作的基础上,对照预算编制、执行监督、预算绩效等多方面内容进行检查,实事求是地开展自评,现报告如下:
一、严控一般性支出,科学编制预算。为规范预算编制科学化、精细化管理,领导高度重视,专门召开预算编制协调工作会议,结合本部门工作要求及时布置、精心实施;牢固树立过“苦日子”思想,严控一般性支出,加强全口径预算管理,部门所有收入和支出全部纳入预算,统一管理,统筹安排。基本支出按政策编制,项目支出预算在办公室与业务处室反复会商的基础上科学编制,符合项目储备机制要求。预算编制过程中,严格按照政府采购目录及省级资产管理有关要求,编制政府集中采购预算、新增资产配置预算、政府购买服务预算。改进各项工作,提高预算编制质量,按要求编写报送部门预算草案文本,文本规范、内容详实、完整。
二、严格管理,预算执行稳定有序。年初制定详细的用款执行计划,执行过程中本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,总结分析上年度预算执行情况,找出影响本年预算支付的各种因素,适时调整,按工作进度执行预算。预算执行做到基本支出按序时计划执行,项目支出按工作进度或合同约定支付,及时申报采购预算,并按要求执行完毕。
三、强化责任意识,接受预算监督。主动接受人大、审计和财政部门监督检查,认真落实人大审查和审计监督意见。规范财务管理,完善内控体系,严格执行财务审批制度,强化研究经费监管和单位预算管理的监督检查。
四、完善预算绩效管理,提高财政资金使用效益。按照省财政厅预算支出绩效考核的相关要求,我中心坚持全覆盖纳入、全过程管理、全方位评价,扎实推进项目预算绩效评价工作,切实提高财政资金使用效率和单位财务管理水平。由办公室牵头成立项目自评及整体绩效自评工作组织和相关联系人;制定评价及监督工作实施方案;设计符合本部门项目特点的科学、准确的评价指标,形成自评工作报告;下一步我们将继续强化绩效自评结果应用,把绩效自评结果作为改进预算管理的重要依据,真正让财政资金发挥最大经济社会效益。
五、加强决算管理,提高决算数据质量。根据《安徽省财政厅关于做好20xx年度部门决算工作的通知》(皖财库〔20xx〕1638号)要求,认真组织决算编报工作,按时审核和汇总报送本部门决算,决算数据真实、准确和完整;组织开展决算数据质量核查,并形成核查报告,提高决算数据质量。严格执行财政财务管理各项规定,真实反映预算资金执行结果,加强决算管理,强化数据分析,发挥决算功能作用,将发现的问题反映到预算编制、执行、会计核算等环节中,发挥决算促进预算管理的作用,促进财务管理工作规范有效。
六、依法规范,适时公开预决算。按照《中华人民共和国预算法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规的规定,认真履行预决算公开责任主体的职责,依法、规范、按时在安徽省政务公开网站和省政府发展研究中心门户网站上公开部门预决算。
七、预算管理工作绩效自评结果。对照《安徽省省级部门预算管理工作绩效考核暂行办法》(皖财预[20xx]452号),我中心20xx年预算管理综合考评自评得分为97分。其中,预算编制30分,预算执行28分,预算监督10分,预算绩效管理9分,决算编制10分,预算公开10分。为了充分发挥财政资金绩效作用,今后,我们将进一步增强预算管理责任和预算绩效意识,切实提高预算管理的科学化精细化水平。
(一)项目概况。
湾甸傣族乡收到20xx年农村综合改革工作经费7560元,主要用于:一是财政所防盗门安装及卫生间下水道疏通方面6320元,其中房门刷漆11道3520元,档案室防盗门安装1道1300元,卫生间下水道修复1500元。二是财政所维修维护方面1240元,主要为太阳能维修,疏通厕所,安装宿舍、办公室及过道吸顶灯6盏,安装投光灯1盏。
(二)项目绩效目标。
一是完善财政所安全设施,提升档案保管的安全性。二是完善财政所照明设施,保障人员夜间出行方便安全。三是改善财政所生活设施,保障财政所人员基本生活条件。
(一)绩效评价目的:促进工作正常开展。
(二)绩效评价原则:坚持实事求是、公平、公开原则;评价标准:受益对象参与度=90%,项目建设完成=100%,解决基层困难、促进社会和谐=100%,项目持续发挥作用期限=3年,群众对项目满意度=95%。
(一)项目资金情况。
1.项目资金到位情况:20xx年农村综合改革工作经费项目资金7560元。
2.项目资金执行情况:20xx年农村综合改革工作经费项目资金7560元。
(二)项目绩效指标完成情况。
1.产出指标完成情况:受益对象参与度100%,项目建设完成100%。
2.效益指标完成情况:解决基层困难、促进社会和谐100%,项目持续发挥作用期限达3年。
3.满意度指标完成情况:群众对项目满意度100%。
综合分析评价:通过20xx年农村综合改革工作经费项目实施,一是完善财政所安全设施,通过安装档案室防盗门,提升档案保管的安全性,减轻财政所档案保管的压力。二是完善财政所照明设施,安装吸顶灯和投光灯,保障财政所人员夜间出行方便安全。三是改善财政所生活设施,对财政所下水管道进行疏通,保障财政所人员基本生活条件,该项目的实施完善财政所基础设施,改善了工作和生活条件,提升人员工作和生活满意度,评价结论100分。
无。
20xx年,我乡在县财政的指导和乡党委政府的领导下积极推进预算绩效管理工作,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,提高财政资金使用效益,扎实有效推进了我乡预算绩效管理工作,预算绩效管理工作取得了一定的成效。根据县财政局文件要求,我乡对本年度的管理工作作了自评,现将有关情况报告如下:。
(一)根据年初预算情况及各类项目安排情况,在年初政府工作会上逐项落实到各办公室及具体经办人,强调时间节点,确保任务落到实处。二是建立项目台账,强化项目管理,对项目推进情况进行督促,确保按进度完成。
(二)以设定的绩效目标为核心,认真收集数据信息、分析数据信息,针对数据信息对绩效运行进行全面监控。把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理。通过各村和项目实施单位报送的相关报表及专项资金绩效实施情况说明,对项目实施情况进行全程跟踪检查,发现问题及时督促整改,确保绩效目标全面完成。
(三)根据评价结果进一步完善管理制度,改进管理措施。将绩效评价结果向社会公开,把绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要参考,逐步推行绩效评价结果运用,强化绩效评价结果的约束力,提高财政资金使用效率。
预算绩效管理工作虽然取得了一点成绩,但还存在许多问题。一是全过程预算绩效管理制度体系不健全,尚未无规范的绩效管理工作流程和操作细节。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不到位。三是未有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作。针对以上问题,我乡将在下一年的工作中立行立改,逐步完善。
20xx年下半年,我院领导班子根据《平江县卫生局关于印发公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效考核办法(试行)的通知》平卫04号文件精神,成立了绩效考核领导小组,以医院绩效提高工作质量和效率,更好的为病人服务,推进医院建设和发展为目的,以坚持多劳多得、优绩优酬的原则制定了南江镇中心卫生院工作人员考核实施方案。现将绩效考核工作总结如下:
一、绩效办制订了各岗位员工的考绩效考核评分标准和绩效分配方草案,经院委会、各科室主任护士长多次修改,职代会讨论全体通过方案。
二、组织全院职工学习了绩效考核方案和各岗位工作质量标准。
三、考核分定期考核与平时考核、院领导考核与科室考核相结合,院内考核由分管领导负责对各线的考核,科主任、护士长负责对本科室人员的考核,每两月考核一次,考核结果与奖金挂勾。
四、加强了成本管理,对各科室财产器械进行了盘底建账,建立了财产物资管理制度及财产物资报废赔偿规定。
五、对全院成本进行了分项分科室登记,每月汇总反馈,为领导提供了各项成本费用开支情况,各科室成本节约意识大大增强,杜绝了长明灯、长流水。
六、通过绩效考核大大调动了员工的工作积极性,今年病人比去年住院病人增加66%,医务人员的主动服务意识增强,病人满意度达98%,杜绝了医疗护理投诉。
一、有的干职工对绩效考核的目的意义认识不够。对成本核算难以接受。
二、绩效考核工作经验不足。
一、加强对管理人员的绩效考核培训。
二、每季对医院成本进行分析,掌握成本数据。
2021年,我市财政部门紧紧围绕乡村振兴战略,着力美丽乡村建设和公益事业财政奖补工作,扶持村级集体经济发展,提高农村公共服务保障能力,农村人居环境得到极大改善,农民的生活幸福指数迅速提高,农村综合改革转移支付预算执行工作取得了预期成效。
2021年全市实际到位资金合计45165.14万元。
1.中央和省级资金。
2021年,中央和省下达我市农村综合改革转移支付资金20651.5万元,其中:农村公益事业财政奖补资金5192万元,村级集体经济发展资金2204.5万元,农村综合性改革试点试验5000万元,美丽乡村建设资金7879万元,红色美丽村庄建设试点300万元,农垦国有农场办社会职能改革补助76万元。已经执行数为15909.04万元,完成绩效目标的77.04%。
2.地方资金。
2021年,全市下达农村综合改革转移支付资金22968.5万元,其中:农村公益事业财政奖补资金1088万元,村级集体经济发展资金3300万元,美丽乡村建设资金18317.5万元,农垦国有农场办社会职能改革补助263万元。已经执行数为22316.27万元,完成绩效目标的97.16%。
3.其它资金。
全市其它资金1545.14万元,其中:农村公益事业财政奖补资金951.24万元,村级集体经济发展资金500.7万元,美丽乡村建设资金90万元,农垦国有农场办社会职能改革补助3.2万元。已经执行数为1328.92万元,完成绩效目标的86.01%。
(一)资金投入情况。
1.项目资金到位情况。
2021年全市实际到位资金45165.14万元,其中:农村公益事业财政奖补资金7231.24万元,村级集体经济发展资金6005.2万元,农村综合性改革试点试验资金5000万元,红色美丽村庄建设试点资金300万元,美丽乡村建设资金26286.5万元,国有农场办社会职能改革补助资金342.2万元。
2.项目资金执行情况。
全年完成投资39554.23万元,其中:农村公益事业财政奖补资金6366.24万元,村级集体经济发展资金5606.5万元,农村综合性改革试点试验资金1660万元,美丽乡村建设资金25580.5万元,国有农场办社会职能改革补助资金340.99万元。
3.项目资金管理情况。
各级财政资金全部实行国库集中支付管理,村级集体组织、社会捐赠经及群众自筹资金等全部缴入乡镇村级集体经济帐户,由乡镇统一拨付,确保各类资金的安全。
(二)总体绩效目标完成情况。
1.农村公益事业财政奖补项目。
我市2021年实施农村公益事业财政奖补项目361个,利用中央和省级农村公益事业财政奖补资金5192万元,地方资金1088万元,其它资金951.24万元,推进农村公益事业项目建设,资金到位率100%。提升村级公益事业发展水平,增强项目村基层党组织凝聚力,有效改善人居环境。
2.美丽乡村建设项目。
利用中央和省级美丽乡村建设资金7879万元,地方资金18317.5万元,其它资金90万元,支持我市65个美丽乡村建设(含往年),资金到位率100%。改善美丽乡村建设项目村村容村貌,提升项目村基层党组织凝聚力、农村人居环境和项目区农村满意度。
3.扶持村级集体经济发展项目。
利用中央和省级集体经济发展资金2204.5万元,市、县(区)级配套3300万元,其它资金500.7万元,支持108个村村集体经济发展。资金到位率100%。,助力乡村振兴,带动村级集体经济发展。
利用中央下达农村综合性改革试点试验首批资金5000万元,安排8个试点试验内容,建设数字乡村,发展智慧农业、智慧乡村,提高公共服务、公共管理、公共安全保障水平,促进农民增收,建设宜居宜业的美丽乡村等,目前正在建设实施中。
5.红色美丽村庄建设项目。
利用中央下达的红色美丽村庄建设试点资金300万,建设红色美丽村庄1个,目前正在建设实施中。
6.实施国有农场公益事业项目和减负补助工作,推动国有农场制度改革,完成农垦国有农场办社会职能改革补助工作,提高职工生产生活水平。
(三)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况。
(1)数量指标。
2021年,我市实施农村公益事业财政奖补项目361个,实际完成333个,建设美丽乡村数量65个(含往年),全部竣工完成61个,扶持村级集体经济发展村数108个,实际完成106个。
(2)质量指标。
扶持村级集体经济台账基本建立;美丽乡村建设台账基本建立;美丽乡村建设项目村村容村貌明显改善;农垦国有农场与周边区域社会管理和公共共享共建水平明显提高;工程验收合格率100%。
(3)时效指标。
截至2021年底,年度农村综合改革转移支付资金执行率88%;市级及县、区分别制定《农村综合改革转移支付管理办法》报省财政厅备案,及时报备。
2.效益指标完成情况。
(1)经济效益指标。
改善了项目村基础设施条件,推动了乡村旅游,生态观光等特色项目发展,增加了农民收入,促进了项目村经济发展,为推动农村产业发展创造了良好的环境条件。
(2)社会效益指标。
农村综合性改革试点试验地区乡村治理能力有所提升;项目村基层党组织的组织力凝聚力战斗力有所增强。项目的建设进一步密切了干群关系,提高了项目所在地基层干部工作效率,得到群众和基层干部的广泛拥护,提升了农民群众的获得感、幸福感和安全感。
(3)生态效益指标。
通过项目建设,极大改善了项目村的人居环境,进一步完善了村内道路建设,解决了村内道路泥泞,村民出行不便等问题;项目建设优化了村庄公共空间,大大消除了私搭乱建、乱堆乱放、垃圾乱扔等现象;村级美化亮化、环境卫生、村容村貌整体得到改善和提升。
(4)可持续影响指标。
农村公益事业滚动项目库,基本建立;通过农村综合性改革试点试验经验探索的可复制、可推广的体制机制创新达到2项以上。
3.满意度指标完成情况。
通过座谈、调研问卷等方式,项目区农民满意度98%;项目区基层干部满意度98%。
原因:受疫情防控等因素,部分项目批复后启动和验收进度缓慢。
下一步改进措施:加强绩效目标的刚性约束,提升绩效管理水平,及时跟踪问效,实现全程可查询、可追溯、可控制。
绩效自评结果拟应用在下一年度工作计划及上一年度工作总结中,通过绩效自评,放大坐标找不足,提高标准找差距,进一步提高资金使用效率。自评情况在单位部门网站公开,接受社会和民众监督。
无。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、绩效目标分解下达情况。
1、2018年***下达专项资金预算为4万元;
2、2018年省级下达专项资金预算为0.3万元;
3、2018年地方下达专项资金预算为0.7万元;
二、绩效目标完成情况分析。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
本级预算资金在2018年年初下达,***和省级预算资金分别在2018年4月和5月下达。
2、项目资金执行情况分析。
当年免费文化站开放专项经费共计5万元,按照报送区文体局及区财政局教科文股计划开展活动并支付资金,在2018年年底已全部使用。
3.项目资金管理情况分析。
免费开放专项资金由镇财政所统一管理使用。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标:文体活动开展次数,2月10日、10月15日-20日,为弘扬正能量,丰富基层群众文化生活,结合贯彻十九大精神和开展党风廉政社评工作,在农贸市场、xx村和xx村分别举办了2018年迎春晚会、“正气颂—反腐倡廉文艺演出”。
(2)质量指标:基本达到优秀,完成情况良好。
(3)时效指标:按时完成免费开放项目概率100%;免费开放时间段:上午8:30-下午6:00。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益:对社会的影响程度平均较大;对居民群众生活的影响程度平均较大。
(2)可持续影响:经过2012年-2018年开展项目,该项目具有可持续性;项目开展年限为常年性。
3.满意度指标完成情况分析:文化站的免费开放是一项惠民工程,经过多年的实践,得到了广大人民群众的交口称赞,群众满意度达到80%,群众满意精神文化生活得到改善。
三、偏离绩效目标的原。
当前隐藏内容免费查看因和下一步改进措施。
原因分析:
1、设施不全:综合文化站各项设施设备还有待完善。
2、人员缺乏:我镇综合文化站只有一名管理人员,但在乡镇兼职过多,工作任务重,很难有充分精力干好文化工作,要管理和服务于众多的开放项目,但要开展文艺演出活动,则应有文艺专业人员来指导不可,而我站目前没有这方面的人员,故不能完全满足群众对精神文化生活的需求。
下一步工作打算:
2019年度工作我们将在区文广新局、镇党委、镇政府的领导和指导下,认真学习贯彻党的***二中、三中和习******在改革开放40周年大会上重要讲话精神,将一如既往地坚持党的文艺方针,努力学习,不断提高政策理论水平和业务技能,继续做好综合文化站、农家书屋免费开放工作,紧紧围绕党委、政府提出的把文化、体育、旅游事业发展纳入全镇经济和社会发展总体规划的工作思路,认真履职,勤奋工作,切实加强农村文化建设,拓宽特色文化发展路子,发展农村文化、体育、艺术、旅游、文化市场等各项事业,努力丰富全镇群众的业余文化生活,为实现文化大繁荣大发展而努力奋斗。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况:
已公开。
20xx年,我办在市委、市政府的领导下,在财政部门的指导下积极推进预算绩效管理工作。我单位以实现绩效目标为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,提高财政资金使用效益,扎实有效推进了我办预算绩效管理工作,预算绩效管理工作取得了一定的成效。主要做法是:一是健全绩效管理工作机制,明确职责分工。二是做好事前目标绩效编制并及时报送。三是加强事中绩效跟踪监控,深入开展支出绩效评价,对项目资金实施自评和核查。四是强化评价结果应用,对发现的问题及时改进。
通过自查自评,20xx年度我办预算绩效管理工作自评得分97.35分,具体为:组织保障体系4分,过程管控体系81.85分,基础支撑体系4.5分,考评监督体系2分,其他考评事项5分。具体分值及得分依据如下:
(一)组织保障体系(4分)。
根据市政府办公室内设机构、直属事业单位职责及分工,我办预算绩效管理工作由办公室副主任王兴全分管,行政科具体办理。四级调研员王平负责日常业务管理,邱强、黄智慧负责日常业务办理。
(二)过程管控体系(81.85分)。
一是年初预算申报各类项目时,提前做好调研,精准测算,科学合理进行绩效评估,据实申报。二是项目实施时,逐项落实到各办公室及具体经办人,强调时间节点,强化项目管理,对项目推进情况进行督促,确保按进度完成。三是实时进行绩效监控管理,以设定的绩效目标为核心,认真收集数据、分析数据,把数据信息背后所反映出来的情况和问题进行全面、真实、准确地梳理,对项目运行进行全面监控。对项目实施情况进行全程跟踪检查,发现问题及时督促整改,从而提高了预算绩效评价的准确性和有效。四是科学应用绩效评价结果。将绩效评价结果向社会公开,根据评价结果进一步完善管理制度,改进管理措施,提高财政资金使用效率。
(三)基础支撑体系(4.5分)。
我办一直高度重视制度建设,相继修订完善了《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》《“三重一大”决策制度实施办法》《巴中市人民政府办公室财务管理制度》《巴中市人民政府资产管理制度》《巴中市人民政府办公室机构汽车使用与安全管理制度》等相关制度,为绩效管理工作提供了制度保障。
(四)考评监督体系(2分)。
我办坚持以《巴中市人民政府办公室内部目标绩效考核办法》以及相关财务制度来考核监督内部科室,但预算绩效管理工作考核监督还需进一步加强。
(五)其他考评事项(5分)。
我办一直积极支持并配合绩效评价工作,及时提供相关材料并做好相关保障工作,按规定时间报送自查报告及相关材料。
预算绩效管理工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题,一是全过程预算绩效管理制度体系不健全,工作流程和操作细节需进一步规范。二是全面推进预算绩效管理工作贯彻落实不够到位。三是有效进行项目绩效跟踪、绩效评价、绩效评价结果应用等工作有待加强。
一是加强领导,精心组织,实现预算绩效目标全覆盖。二是积极开展绩效跟踪监控,及时纠偏,确保绩效目标实现。三是积极开展绩效自评工作,积极运用评价结果,提高资金使用效率。四是进一步修订完善相关制度,推进制度落实。五是积极同财政部门沟通,寻求预算绩效管理工作业务指导和技术支撑。
为了做好道路客运行业高质量发展绩效考核自评工作,临江市交通运输局成立了以党组书记、局长赵辰为组长,副局长为副组长,各业务科室负责人为成员的《临江市道路客运行业高质量发展绩效考核工作领导小组》,办公室设在局运输科,负责组织、协调和自评工作,本着积极、认真、真实的原则,认真开展各项指标考核工作。
(一)制定本地推进道路客运高质量发展实施方案情况,自评分为满分30分。
1.临江市人民政府办公室于2021年10月28日下发了关于印发《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发〔2021〕9号)文件,围绕保障和改善民生,构建人民满意的道路客运出行服务体系,促进城乡经济可持续发展,逐步提升城市综合竞争力。(附:文件1)。
2.临江市交通局、临江市发展和改革局、临江市农业农村局、临江市商务局、临江市供销合作社于2021年9月16日印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》(临交运联发〔2021〕4号)文件,逐步健全完善我市农村物流体系,推动各行各业融合发展,提高农村物流网络覆盖率,全面推进我市农村物流高质量发展。(附:文件2)。
3.建立了由市政府市委副书记、市长王大泉为组长,主管副市长张继华为副组长,市政府交通运输局局长、财政局局长、住建局局长、城市执法局局长、发展和改革局局长、自然资源局局长、公安局政委和乡镇“一把手”书记为成员的临江市推进实施道路客运行业高质量发展工作领导小组,办公室设在临江市交通运输局,主任由赵辰局长担任,综合组织协调有关部门配合解决推进实施道路运输行业高质量发展工作中出行的重大问题。(附:文件1)。
4.按照省政府《实施意见》制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》(临交运发〔2021〕90号文件),明确了2021年至2024年总体目标,填写了《客运班线公交化改造情况调度表》,2021年计划完成3条改造,实际完成了4条客运班线改造,即临江至白山,桦树至白山,大湖至白山,临江至贾家营。(附:文件3,附调度表、线路备案表、线路许可)。
(二)出台农村客运和客运站财政支持政策情况,自评分为满分20分。
临江市人民政府办公室印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发〔2021〕9号)文件,在文件工作要求中,按照“社会可承受,企业可承载,财政可承担”的原则,在充分考虑城市公共交通运营成本的基础上,进一步明确了客运站和农村客运公益属性,建立财政兜底保障机制,推动客运站由经营服务向“经营服务+公益性服务”转变。临江市交通运输局、临江市财政局联合印发了《临江市2019年度成品油价格补贴调减后的涨价补助资金统筹补贴实施方案的通知》(临交运联发〔2021〕2号)文件,在文件中确定了7个方面退坡资金使用项目,即一是客运站和运输企业安全生产补贴项目;二是用于客运信息化、智能化建设补贴项目;三是用于农村客运冷僻线路补贴项目;四是用于城市公交车信息化、智能化建设补贴项目;五是用于建制村“村村通”线路补贴项目;六是用于营运车辆智能视频监控终端项目;七是用于农村客运线路许可未到期“全域公交”改造和支持春耕秋收等特殊时期的运输服务保障工作运营补贴项目。(附:文件1、文件4)。
(三)道路客运行业高质量发展督导考核情况,自评分为满分15分。
1.将道路客运行业高质量发展工作纳入到《临江市2021年度乡镇“聚焦双提十攻坚抓落实”季考实施办法》。(附:文件5)。
2.临江市考核督查工作领导小组印发了《临江市2021年度乡镇(街)目标责任制考核实施的通知》(临考督办发〔2021〕3号)文件,建立了督导机制。
3.从2021年11月15日开始按照《吉林省道路客运行业高质量发展绩效考核标准》逐项进行自评,形成自评报告上报白山市交通运输局。
4.临江市交通运输局先后2次召集全交通改造相关单位,督导本地道路客运行业高质量发展工作。(附;会议记录、照片)。
(四)政策解读情况,自评分为满分5分。
1.以临江市交通运输局名义制定了《道路运输行业维稳应急处置预案》(临交运发〔2021〕89号)文件,以解决在道路客运改造过程中发生的非正常群体上访、停线、越级上访事件。(附:文件6)。
2.临江市交通运输局先后3次组织运输企业及相关科室对《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》(吉政办发﹝2021﹞23号)和《吉林省交通运输厅关于明确道路客运行业高质量发展工作有关问题的通知》(吉交运发﹝2021﹞249号)文件精神进行宣传培训。
3.到目前为止没有发生任何群体性信访事件。
(五)推进公交化改造情况,自评分为满分30分。
1.2021年6月份对临江市客运班线进行系统统计,即省际客运班线1条,市际客运班线5条,县际客运班线8条,县内客运班线11条。
2.制定了公交化改造计划。临江市交通运输局出台了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》(临交运发﹝2021﹞90号)文件,从2021年11月开始,对贾家营的1条县内农村客运班线进行公交化改造,预计2022年改造5条,2024年改造2条,2024年改造3条,最终实现“全域公交”的目标。(附:文件3)。
(六)推进定制客运服务情况,自评分为满分20分。
按照《吉林省人民政府办公厅关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》(吉政办发﹝2021﹞23号)文件要求,临江市政府印发了《临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发﹝2021﹞9号)文件,在《方案》中统筹推进定制客运服务工作,2021年实现临江至长春定制客运服务,从2022年开始逐步推动实施。(附:文件1、线路备案表、线路许可、道路运输证复印件及相关照片)。
(七)村村通客车情况,自评分为满分10分。
临江市辖区内7个乡镇,70个建制村,现已100%实现通客车。
(八)加快推动客货邮融合发展,自评分满分30分。
临江市交通运输局6月份深入苇沙河镇对农村物流需求进行摸底调查,联合印发了《关于深入推进农村物流高质量发展工作实施方案的通知》(临交运联发〔2021〕4号)文件,临江市3个乡镇街(大栗子、花山、六道沟)28个建制村利用现存的班车、公交车和乡镇客运站开通了客货邮融合发展。临江市吉龙公司制作了“畅畅行”软件,为响应国家乡村振兴政策,全面惠及临江辖区内村民的生活,解决乡村公路、运输工具、通讯网络、商品储存及保管技术落后的问题,特开设农村客运物流。货物由村民放在每个村设定的代收点,由本村公交车前往收取,根据货物送达地点,车辆到达临江后,交付给公司中转人员,分拣完成后送至相应的长途客车上(根据实际情况,当日无法发走的,于次日送出)。长途客车将货物送达至终点站配送员处,配送员收取到货物后,当日将货物送至客户手中。
农村客运物流不仅方便了村民的货物流通,解决了农村季节性农副产品保鲜短、运输难、流通慢等问题,带动了农村基础设施建设,提高农业生产经营的技术水平,为农村经济发展奠定坚实的物质基础;还可以促进和提高农村的信息化水平,使广大农民能够像城市的人们一样,通过网络及时获取农用物资、农产品的市场信息等;还能让原本运营难以为继的农村客运车辆,增加新的'效益点,重新焕发出活力。(附:文件2、相关照片、记录)。
(九)新能源车辆推广应用情况,自评分满分5分。
临江市公交行业到目前为止共更新车辆3辆,全部为新能源纯电动宇通牌电动公交车,到12月末即将更新14辆公交车,其中新能源纯电动宇通牌电动公交车14辆,更新新能源公交车比例达到100%。(附:行车证、营运证复印件)。
(十)政务服务效率情况,自评分为满分5分。
临江市道路客运业务今年共办理换发《道路运输证》6个,报停车辆数量10辆,复驶车辆数量9辆,年审车辆数量67辆,全部网上办理,且在“互联网+道路运政服务”系统中政务服务事项按期办结率达到100%,在政务大厅交通窗口不存在业务拖延不办,更不存在吃、拿、卡、要现象。(附:政务大厅业务办理截图)。
(十一)合理规划客运停靠站点网络布局,自评分为满分5分。
临江市交通运输局于2021年6月3日向临江自然资源局提交了《临江市国土空间总体规划的请示》,根据《吉林省城市公共客运管理条例》提出公交化改造首末站提供停靠场所,改造首末站场地。(附:上报申请)。
(十二)安全生产情况,自评分为满分6分。
临江市吉龙公司设置了安全生产领导机构和管理机构,建立各项安全生产制度,并配备专职安全管理人员王萧龙定期召开安全生产工作会议和例会,定期对客运驾驶员开展安全教育培训和考试,定期开展安全生产隐患排查11次,按规定填写监控日志,发现违章和问题及时处理、限期整改,和复检形成闭环管理。按规定为公交化改造车辆和定制客运车辆配备安检、防疫设备,2021年客运企业未发生重大安全生产责任事故。(附:企业文件封皮照片)。
(十三)动态监控情况,自评分为满分5分。
将以前城乡一体化13辆车和定制客运12辆车纳入企业动态监控平台监控和临江市交通运输综合行政执法大队监管平台。(附:监控截图)。
(十四)分级分类监管情况,自评分为满分4分。
在2021年度,临江市交通运输综合行政执法大队3次分别对临江市胜境国旅和临江市吉龙公司进行“黑红黄绿”精准分类管理,到目前为止,所属道路客运企业处于“绿色”状态。(附:监控截图及说明)。
(十五)电子客票应用情况,自评分为1分。
临江市口岸客运站目前采取线上和线下售票,定制客运12辆客车实现电子发票。
(十六)便利老人、残疾人等特殊群体出行情况,自评分为满分5分。
临江市口岸客运站通过设立老年人和残疾人专用通道、服务窗口等方式为特殊群体提供便利化服务。(附:图片)。
(一)全域公交建设情况,自评分为加5分。
临江市交通运输局根据《临江市人民政府办公室关于印发临江市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(临政办发〔2021〕9号)文件精神,制定了《临江市道路客运行业“全域公交”实施方案》(临交运发﹝2021﹞90号)文件,确定了临江市2021年至2024年“全域公交”发展目标。《白山市人民政府办公室印发关于促进白山市道路客运行业高质量发展实施方案的通知》(白山政办发〔2021〕10号)文件中,确实以浑江区、临江市作为“全域公交”试点单位。(附:文件3、文件7)。
(二)先行先试开展定制客运服务和公交化改造情况,自评分为加8分。
临江市已于9月28日开通了临江至长春客运站、临江至长春火车站、临江至医大一院、临江至龙嘉机场4条定制客运。拟在12月份时临江至白山、桦树至白山、大湖至白山、临江至贾家营4条线路实行公交化改造。(附:行车证、营运证复印件)。
(三)农村物流网络节点建设情况,自评分为加10分。
临江市农村物流网络节点建设工作从2018年开始随着“四好农村路”工作同步进行,到目前为止已建成县级物流中心1个,乡镇级物流节点7个,建制村物流网点70个,建设比例达到临江市行政区域市、乡、村占比100%。(附:节点台账)。
(四)智慧客运体系建设情况,自评分加分为1分。
临江市吉龙公司开发了“畅畅行”微信小程序,建立了公众号(changchangxing)向社会提供客运车辆、线路旅游、到站预测、购票等出行信息。
(一)质量强县办工作推进情况。
1.质量强县建设有效推进。以提高发展的质量和效益为中心,坚持质量发展为建设的核心,成立质量强县工作领导小组,制定质量工作目标措施,不断加强对质量工作的投入,大力实施品牌、标准化战略,加强检验检测能力建设,推动质量工作发展。
2.质量监管机制逐步健全。由政府主导,部门主抓,社会共同参与的质量安全监管机制逐步形成,市场准入、监督抽查、执法打假、质量诚信等一系列工作制度逐步建立,各职能部门根据自身职责制定了工作计划、方案,明确质量工作目标、主要措施和组织保障,质量工作得到有效保障,确保全县质量工作得到大幅度提升。
3.切实加强正面宣传引导。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,健全质量管理机制,完善质量考核机制、质量强县推进机制、计量基础发展机制,多渠道、多角度、多层次开展质量工作教育,利用消息、通讯、评论、图片、案例分析等多种报道形式,结合“315”、“质量月”、“安全生产月”“知识产权宣传周”等活动节点,不继创新宣传方式方法,工程、环保、服务质量提升机制方面取得较好成效。
(二)质量工作总体情况。
1.产品质量完成情况。
(1)严抓疫情防控,聚焦民生保障,全力维护市场秩序平稳有序。新冠肺炎疫情发生以来,按照省、州疫情防控工作统一部署,迅速应对,重点对经营场所疫情防控措施、口罩、消毒液、医用防护用品进行监管,同时保障市场生活必需品供应安全稳定,严厉打击哄抬物价、以次充好行为,确保全县疫情防控期间市场秩序的安全稳定。
(2)食品安全检测情况。完成农产品抽检任务80批次,对不合格批次产品,履行告知、确认、复检程序并进行核查处置。
(3)扎实推进特种设备安全监管。积极督促企业严格落实主体责任,加强风险分级管控和隐患排查治理,进一步压实部门主管和行业监管责任。按照2021年特种设备日常监督检查计划和生产单位监督检查计划,加强重大活动和重点区域、重点时段特种设备安全保障和大检查工作,强化对人员密集场所使用的电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备监督检查,目前已圆满完成日常检查任务,共检查78家次使用单位,特种设备189台次,检查期间发现问题4处,下达监察指令4份,截至目前已整改完毕。
(4)推进产品质量安全监管。聚焦儿童用品、装饰材料等重点行业和消费品,强化风险监控和监管,做好民用煤、车用汽油、柴油质量监管,目前已抽检混开关、插座、成品油等品种。通过“质量月”宣传活动,利用led屏、微信、公共媒介等形式,进企业、进学校、进社区,累计发放宣传资料700余份,开展对县内经销的电动车、玩具、消防器材及家用电器等“ccc”强制认证检查,共检查电动车经销户28家次、玩具经销商户10家次、电器经销户20家次,对商户经销商品标注的“ccc”工厂编号进行了核对,确保产品来源可溯,产品质量监管责任落实到位。
(5)深入推进标准化工作,提高标准计量认证意识。对全县15家加油站、53台加油机进行现场监督检查,检查过程中,未发现加油站有超检定周期使用的情况,未发现作弊行为,没有私换加油机编码器、流量测量变换器、计控主板的情况发生。同时,积极开展民生计量工作,建立完善各类计量器具管理档案,对眼镜配制场所、电子计价器、加油机等计量器具登记造册。
(6)完善提升“12315”投诉举报服务能力。完善投诉受理制度,进一步程序化、制度化、规范化。目前,共受理投诉3起,办结率达100%,消费者和经营者均表示满意。
(7)强化执法检查、加大执法力度,深入贯彻落实“铁拳”行动。今年,办理食品、药品、特种设备、质量等案件21件,罚没款10.64万元。
(8)严格贯彻反不正当竞争,落实公平竞争审查制度。重点宣传新法中强化经营者义务和责任有关内容,组织相关部门的专业人员深入到企业、社区、乡镇大力宣传《反不正当竞争法》《反垄断法》,向社会发放各种宣传材料200余份,并向前来咨询的群众提供普法咨询服务,以增强经营者自律意识,营造知法守法、懂法用法的良好社会氛围。
2.农产品质量完成情况。
(1)严格按照《甘孜州试行食用农产品合格证制度实施方案》的要求,成立我县试行食用农产品合格证制度领导小组。一是逐一确定各项职责的责任人,保障实施方案的试行,制定并下发文件至各乡镇,由各乡(镇、场)负责人及培训农技员告知本乡镇涉及的生产经营主体并实施宣传、培训;乡镇牵头签订农产品质量安全责任书,符合文件要求的生产经营主体要签订试行食用农产品合格证制度告知书;二是组织执法及相关人员在超市、农贸市场等重点区域开展食用农产品合格证制度、追溯系统、“三品一标”、农资打假、“两名单制度”宣传活动;三是开展2021年农产品质量安全监督执法工作,围绕农资打假、食用农产品合格证制度认真开展以生产基地、种养殖合作社、农产品生产企业和农资经营门店等开展农残检测抽样、对检出的不合格产品追根溯源,对产出不合格产品的生产企业(合作社、家庭农场)下发责令整改通知书和“两名单制度”通知书,责令整改,停止销售,集中无害化处理,并要求生产企业签订安全使用农药承诺书。
(2)截至2021年11月9日,全县共纳入追溯体系企业7家,纳入实施食用农产品合格证制度的生产经营主体1家,共开具合格证120张(其中由生产者自主打印、印刷的有115张,由部门印制发放的5张),附带合格证上市的农产品200吨,完成农安案件3起、农产品追溯管理监管批次300批次、农产品生产主体销售600批次。
3.工程质量完成情况。
(1)工程监督。2021年全年石渠县工程项目各方责任主体及相关机构有资格人员未出现不良记录,在历次工程质量抽查中各责任主体及相关机构基本能按规定履行质量责任,无违规行为,施工质量基本满足设计图纸要求及国家相关规范要求,对发现存在的质量问题及时下发整改通知,全年共计下发99份整改通知单,积极整改质量问题,确保石渠县项目工程质量。
(2)监理企业动态核查。2021年11月,采用“双随机、一公开”原则对县域内执业的13家工程监理单位进行动态核查,根据《建设工程项目监理工作质量检查评分表》打分结果,石渠县13家工程监理单位均符合相关要求,同时,要求监理单位对存在的问题及时整改,积极履行监理相关职责,确保石渠县工程项目质量始终处于受控状态。
(3)商混质量监督。2021年7月对全县商混站进行专项督查,对未取得相关资质的5家商混站进行了拆除,对甘孜州世杰建筑工程有限公司商混站的资质、环境保护、原材料管理、试验管理等进行了全方位检查,并对存在的问题下发整改通知,要求企业停产停业,确保商品混凝土出厂质量。
(4)检测报告质量监督。2021年4月对县域内检测机构进行专项检查及开展检测机构能力验证工作。目前,现存一家检测机构“甘孜州昌禄建设工程检测有限公司(甘孜州分公司石渠县实验室)”,对工程质量检测机构的人员、设备、检测数据真实性等进行全方位核查,严禁出现检测机构弄虚作假等违法违规行为,确保检测报告的科学性、准确性、真实性。
(5)目前全年受监工程35个,新建项目22个,续建项目13个,工程面积20.47万平方米,其中住宅工程2个,工程面积5.67万平方米,公共建筑29个,工程面积14.79万平方米,市政工程4个,工程规模14339.24万元;竣工17个工程项目,涉及工程面积4.61万平方米,完成竣工验收手续9个,工程受监督率100%,工程受监理率100%;共组织质量安全大检查4次,监理督查1次,下发隐患整改通知书99份,消除质量安全隐患200余起。全县工程质量安全处于受控状态,全年无质量投诉事件,未发生质量安全事故。
4.服务质量完成情况。
(1)在2020年底我县启动嘛呢石刻群申报世界文化遗产工作,目前已完成项目招投标,正在有序开展;在2021年初启动太阳湖创省级生态旅游示范区和居·麦旁文化园创3a级景区工作,目前正在有序开展;为迎检复核5个aaaa级旅游景区,完成5个4a旅游景区游客中心设施设备采购,2021年3月启动全域旅游创建工作,10月完成全域旅游招投标工作,目前正在有序推进。
(2)全方位加强文化旅游市场监管。坚持日常监管与专项整治并举,技术监控与实地巡查齐抓,教育引导与严格执法并重,营造健康向上的文化环境,取得明显成效。2021年3月至12月共出动执法检查360余人次、检查经营单位560余家、共下发了疫情紧急通知8次、发放了防疫防火宣传资料180余份、指导整改疫情防控措施落实不到位问题62处、约谈12家、关停期限整改1家。
5.环境质量完成情况。
(1)持续推进大气污染防治。2021年我县空气质量为优良,优良率为100%,区域空气质量持续保持良好状态强化工地治理,查处违规运渣车8台,查处环保措施落实不到位工地5个;强化砂场监管,联合水利国资公司对全县砂场开展两断三清工作,责令全县6家砂场停业整改,优化重组重新规划采砂点位,将点位减至4个,发放非道路机械环保标志105张,检查36个在建工地项目105台非道路移动机械环保标志的情况备案。
(2)持续推进水污染防治工作。2021年1至11月底,洛须镇温拖村金沙江、长须干玛乡雅砻江国控断面水质达标率为100%;羊涌河、口马木考河、鄂涌河、劳协曲河、各曲河省控断面水质均达到ii类,达标率为100%;县城集中式饮用水水源地水质以及乡镇饮用水监测点位均达到ii类,达标率均为100%。
(3)持续推进土壤污染防治工作。对全县汽修行业开展防渗措施及危废暂存间专项检查18次,责令8家汽修店完成车间及危废暂存间防渗整改,编制突发环境事件应急预案;协同第三方公司完成2个土壤监测点位的核定工作;与办理建设用地手续的同时与办理单位和个人签订承诺书,确保全年未出现过土壤污染情况。
(4)推进高质量国土绿化。投入资金1106.3万元,实施石渠县建筑用砂废弃矿山生态修复工程,治理任务49.26公顷,提升森林质量。
一是整体质量意识不强,“大协同”观念薄弱,经济社会发展规模、水平不高,对质量的理解片面,把“质量”片面地定义在工业品、药品、食品等行业范畴;二是石渠县地势偏远,海拔高,工作条件艰苦,专业人才严重缺乏,执法队伍制度不完善、机构不健全,导致基层质量监管、质量提升等工作缺乏经验和理论基础工作开展缓慢;三是检验检测基础设施和技术装备建设严重滞后,部分生产经营主体设施不够完备,利用追溯系统开具农产品合格证难度较大;四是地势偏远,海拔高不利于石渠县工程项目质量控制可持续发展,每年建设时间短,建设单位和施工单位注重工期、抢工期,导致工程项目偶尔存在质量瑕疵问题;五是质量教育、宣传力度不够,质量知识进校园、进乡镇未能很好地落实,质量宣传存在盲区和死角,“阵风”特点比较突出,宣传区域多以县城为主,农村较少涉及。
(一)强化组织保障,建立质量工作新格局。加强组织领导,积极发挥质量强县工作领导小组协调议事功能,建立健全政府质量工作机制和政策支持体系,推动建立政府质量安全绩效考核指标体系,加强对乡镇质量工作考核,将质量安全统计指标纳入政府绩效考核体系,将质量强县战略引向深入。
(二)抓好食品药品、农产品和重要消费品质量安全监管。将涉及民生安全的食品药品、工程质量、农产品和重要消费品质量监管放在重中之重的位置,深入调查研究,对企业情况、主要特点、监管的重点难点,进行分类梳理,提高工作针对性,同时,开展风险研判、风险监测和风险预警,坚持风险排查常态化,并及时收集质量舆情,注重从监督抽查、执法检查、巡查回访、群众投诉举报、新闻媒体反映的质量安全信息研判质量风险爆发点,细化风险应急处置机制和预案,加强应急预案演练,提高应急处置能力,提高风险处置的科学化水平和实战能力。
(三)抓好质量、标准、计量等基础性工作。推动标准化技术创新战略,发挥计量、认证认可作用,结合全县经济社会发展实际、企业提高质量的需要、企业检测手段的提升和计量标准检定或校准工作的需要,建立社会公用计量标准,完善量传溯源体系,帮助企业完善计量检测体系,提高企业的产品质量提供计量技术。
1.主要职能职责。
一是根据《中国残疾人联合会章程》,发展昌宁县残疾人事业。二是听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人权益,为残疾人服务。三是团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义现代化建设贡献力量。四是弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。五是开展残疾人康复、扶贫、文化、艺术、体育、维权、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。六是负责残疾人教育、职业技能培训和残疾人就业服务工作。七是协助政府研究、制定和实施残疾人事业发展规划、计划,对有关业务领域进行指导管理。八是承担县人民政府残疾人工作委员会的日常工作,做好综合协调、组织和服务。九是负责监督管理各类残疾人社会团体组织。十是开展对残疾人事业的县内外交流与合作。十一是完成县委、县政府交办的其他任务。
2.机构情况。
县残联20xx年继续为正科级群团机构,内设办公室、康复组织联络股2个股室,下设1个二级单位,即:昌宁县残疾人就业服务中心。
3.人员情况。
县残联事业编制4名,其中,正科级领导职数1名、副科级领导职数2名。县残疾人就业服务中心事业编制3名,其中主任1名。
20xx年,县残联实有在职公务员10名,县残疾人就业服务中心实有在职人员3名;退休人员5名。
(二)部门绩效目标的设立情况。
根据《昌宁县残疾人联合会20xx年工作计划》,结合部门职能职责,设立了昌宁县残疾人联合会20xx年度整体支出绩效目标。一是有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务和基本辅助器具适配率达80%以上,为15名以上残疾儿童实施康复救助,为300名以上需辅助器具的残疾人配备各类辅器具,对重度残疾人开展阳光家园居家托养服务。二是举办残疾人职业技能和实用技术培训,对自主创业残疾人、在校残疾学生等进行扶持,扩大残疾人就业。三是推进残疾人文化和体育工作,培养残疾人体育艺术人才。四是推进残疾人康复中心及综合服务设施建设项目实施。
(三)部门整体收支情况。
1.收入情况。
20xx年收入452.58万元,其中:基本支出资金收入183.3万元,项目支出资金收入269.28万元。
2.支出情况。
20xx年总支出452.58万元,其中:基本支出183.3万元,占总支出的40.5%;项目支出269.28万元,占总支出的59.5%。
3.部门预算管理制度建设情况。
制定了《昌宁县残疾人联合会内部控制制度》、《昌宁县残疾人联合会财务管理制度》、《昌宁县残疾人联合会预算管理制度》等相关制度,并按制度规定严格执行。
运用一定的量化指标及评价标准,通过单位履行职能职责所确定的绩效目标的实现程度,及时为实现这一目标所安排预算的执行结果进行综合性评价,以此来反映资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在的问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的绩效管理理念。
(二)自评组织过程。
根据绩效评价的要求,县残联成立了绩效自评工作领导小组,组织领导开展单位绩效自评工作。工作人员认真梳理各项工作的完成情况,制定了整体支出绩效评价指标,汇总分析单位整体支出绩效情况,查找单位在执行过程中存在的问题,并有针对性的采取整改措施。
(一)预算执行情况。
20xx年预算支出452.58万元,其中:一般公共预算财政拨款收入417.42万元,政府性基金预算财政拨款收入35.16万元。完成支出452.58万元,预算执行率100%。
(二)产出情况。
20xx年,县残联有效保障了在职人员工资、保险和职业年金等人员经费,保障了日常办公、车辆使用等办公经费,扎实推进残疾人康复、教育就业、技术技能培训、阳光家园托养、康复中心及综合服务设施建设项目。
(三)效益情况。
资金有效保障了县残联的正常运转和为残疾人事业推进,为残疾人事业发展提供了必要的资金支持,对残疾人的生产、生活、创业和学习提供了有效帮助。
20xx年,县残联深入乡镇上门办理残疾人证492本(人),完成假肢免费安装32人(例)、助听器验配131人(例)、人工耳蜗植入手术1例、免费发放辅助器具239件,完成20名0—6周岁残疾儿童抢救性康复服务。完成残疾学生和残疾人子女学生就学补助20人,申报省、市残疾人自主创业户和个体户30户,对7家盲人按摩机构进行补助,对省内外农村残疾人转移就业示范带头人12人给予扶持。对100名贫困残疾人进行农村实用技术培训,对20名残疾人进行职业技能培训。配合民政部门审核发放残疾人护理补贴2125人,发放残疾人困难生活补贴3216人。对500名智力、精神和重度肢体残疾人实施“阳光家园”居家托养服务。选送3名体育健儿参加在西安举办的第十一届全国残疾人运动会并取得优异成绩。选送第九届云南省残疾人艺术汇演的声乐类表演节目《溜溜的生活溜溜的唱》荣获二等奖。接待残疾人来人、来电及来访21人次,办结率100%。实施10户贫困残疾人家庭无障碍改造。推进残疾人康复中心及综合服务设施建设项目工作,完成原中医院太平间及医废暂储间迁建、篮球场改造、电力线路迁改、场地平整等。
(四)满意度情况。
县残联单位人员满意度达90%以上,服务对象和社会公众对残联工作满意度90%以上。
对照年度绩效目标,县残联各项工作均已完成,部分工作超额完成,绩效自评得99分。
四、存在的问题和整改方向。
一是因财政资金紧张,部分项目资金到位不及时,导致项目推进缓慢。下步将超前做好项目谋划,提前完成项目前期准备工作,积极协调资金,推进项目进度,确保项目按期完工。
二是由于残联人少事多,工作繁杂,基层残疾人工作者任务繁重,加之残疾人分布广,存在未能及时全面了解残疾人的实际情况,不能及时为残疾人提供服务。今后将多到基层了解残疾人实际情况,尽可能为残疾人提供必要的服务。
三是对于弱势群体的残疾人,舆论先行引导还不够,社会各界的关注度和参与度还很低。今后将加大宣传力度,引导社会各界对残疾人事业的了解、关心、帮助和支持。
四是业务人员绩效自评专业水平低,专业知识有待进一步提高。今后将加强业务人员对绩效自评知识的学习,逐步提高专业知识水平。
绩效自评结果将作为县残联今后改进预算管理和财务管理以及下一年度预算安排的重要依据,对自评中发现的问题及时进行整改,加强预算管理和财务管理,完善管理制度,提高管理水平,增加财政资金使用的经济效益和社会效益。
一是高度重视绩效管理工作,成立绩效自评工作机构,有计划有步骤的实施绩效自评。二是加强预算执行管理,定期汇总资金使用情况,项目资金使用进度,通报预算执行进度,并对做好预算管理工作提出具体要求。三是加强督促跟踪问效,单位领导和业务股室定期不定期对项目、资金管理情况进行跟踪检查,督促项目建设按时、按质、按量完成。四是不断完善预算管理制度,结合相关法律法规和本单位实际,制定完善本单位的预算管理制度和财务管理制度;将绩效管理贯穿于预算编制、执行、决算等各个环节。
无。
永兴县农村公益电影放映工程为省市县为民办实事工程项目。项目费用中央配套资金34.20万元,省级配套资金13.68万元,县级配套资金20.52万元。
(二)专项资金预期目标完成程度。
1、项目绩效总目标。
项目实施能有效地解决农民朋友看电影难的问题,并成为党和政府与农民群众联系沟通的桥梁,为全县新农村建设和农村精神文明建设作出了积极的贡献。
2、项目年度阶段性目标。
依据省市核准的任务,20xx年我县农村公益电影放映任务为3420场。
(三)专项资金使用管理情况。
1、项目资金到位情况分析。
项目到位资金共68.4万元,其中中央配套资金34.2万元,省级配套资金13.68万元;县级配套资金20.52万元。20xx年12月已全部到位。
2、项目资金使用情况分析。
20xx年支付农村电影放映工作经费68.4万元。
3、项目资金管理情况分析。
严格按照县财政局项目资金暨管理的相关要求进行财务管理,工程建设专项资金由我台建立专账,实行专款专用。
(一)绩效评价目的。
20xx年度农村公益电影放映专项资金绩效评价,是对我县农村公益电影放映项目既定目标实现程度完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价的工作。
项目时间为12个月,计划完成时间20xx年1月1日-12月31日。目前已全部完成3420场的放映任务。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。
1、绩效评价原则。设项目财政支出绩效评价遵循以下原则:一是与管理相结合的原则,二是整体性原则,三是前瞻性原则,四是综合性原则,五是定量与定性相结合的原则,六是简便、合理的原则。
3、评价方法:绩效评价工作以公开实现定性分析与定量分析、自我评价与专家评价相结合的评价办法,在总结分析的基础上形成评价报告。
1、项目组织情况分析。
组建了项目办公室,对项目筹备及施工实行全程监管。
2、项目实施及管理情况分析。
一是严把农村电影放映影片质量关。二是派电影放映技术员全面进行技术指导和跟踪服务。三是严格编制完成项目预算、及时报财政审核审批。
3、项目经济性分析。
(1)成本控制情况。
以项目实施过程控制为重点全面控制的原则。
(2)项目成本节约情况。
各项目实施单位制定了降低成本或节约成本的措施,建立财务收支账目,可以定期观察到计划支出与实际支出偏差情况,便于进行成本控制。同时,加强风险管理,加强实施现场管理以节约项目成本、保证项目实施质量。
4、项目的效率性分析。
(1)项目实施进度。
依据省市核准的任务,20xx年我县已完成4092场次的放映工作任务。
(2)项目完成质量。
经检查验收,群众满意。
5、项目的效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
项目建设达到了预期建设目标。
(2)项目实施对经营和社会的影响。
促进我县社会主义新农村建设、丰富广大城乡群众精神文化生活,完善公共文化服务体系,构建和谐永兴起到了积极的推动作用,其成效得到了广大城乡群众的一致好评和称赞。
根据县财政局文件要求,我们认真组织了项目资金绩效自评工作,填写了相关表格。项目自评98分。
随着社会日益发展,物价薪酬上涨,电影放映员一直在提要求增加放映费,请求财政给予支持。
无
无
(一)项目资金申报及批复情况。
20xx年4月,县经济信息和科技局向县政府对县级科普专项经费进行预算申报,20xx年5月,石棉县财政局下达了预算批复,追加石棉县经济信息和科技局县级科普专项经费10万元。20xx年12月调整预算为8.46万元。
(二)项目绩效目标。
依托“天府科技云”平台,深入开展“科技四服务”,围绕县委、县政府中心工作,团结全县广大科技工作者,深入推进科普事业发展,助力乡村振兴,扎实开展各项工作,努力为全县经济社会发展作出新贡献。
(三)项目资金申报相符性。县级科普专项经费与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
(一)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。截至20xx年5月,县级科普专项经费10万元全部到位,资金到位率100%。
2.资金使用。截至20xx年12月,县级科普专项经费实际支付8.46万元,资金计划完成率84.6%。
(1)拨老科协工作经费3万元。
(2)拨教育局青少年科技创新大赛工作经费4万元。
(3)科普有关费用支出1.46万元。其中:科普资料印刷费用1.4万元,接待院校专家接待费0.06万元。
(4)未付项目资金1.54万元,在20xx年12月被财政局追减指标。
(二)项目财务管理情况。
建立了石棉县经济信息和科技局资金收入、支出管理制度,严格执行财经纪律和财务制度,严格专项资金拨付审批制度,严格专项资金使用范围,做到专款专用,不挤占、不挪用,及时进行财务处理,资产及时入账,会计核算规范。
(三)项目组织实施情况。
成立项目资金管理使用领导小组,明确细化分管职责,具体工作有专人负责。资金使用做到年初有计划,年中有实施,实行领导负责制、分管领导审核制,严格专项资金使用范围,做到资金专款专用,保证资金的合理使用。
(一)项目完成情况。
扎实开展“老专家营地”服务工作。开展培训讲座13次,1000多名群众受益。开展大集中高效识字成果推广,显著提升学生识字率;成功举办第36届雅安市青少年科技创新大赛,我县共有60件作品获奖;广泛开展“天府科技云”宣传推广。圆满完成了县级科普专项经费项目。
(二)项目效益情况。
1.大集中高效识字成果推广项目取得显著成果。
大集中高效识字成果推广项目第一阶段工作圆满结束。老科协组成项目检查检测验收组,分赴7所学校14个班进行现场验收。验收工作采取由小学五、六年级学生一对一检查学生识字情况,由验收组人员汇总成绩,学校盖章,以班为单位将验收和汇总资料存档备查。根据项目验收结果和平时检查情况,形成了“石棉县大集中高效识字成果示范推广项目考核结果表”。项目组对项目班老师做出考核结论和综合评价。全部项目班学生平均成绩识字量都超过20xx字,均达到了项目实施目标。取得突出成绩的是新民藏族彝族乡中心校。项目班31个学生,其中26名彝族学生,2名藏族学生,3名汉族学生,大部分学生的第一语言并不是汉语。考核结果是全班总成绩平均每个学生识字2271.10个,一举夺得全县7所学校14个项目班全部考核达标的第一名。
2.积极开展青少年科技教育,提高青少年科学素质。
一是组织参加第36届雅安市青少年科技创新大赛。我县参赛作品再创佳绩。本届大赛全县学校中小学生广泛参与,创作作品219件,经县科协、县教育局组织专家初评后共上报61件作品参加市上展评。经市级专家评审后我县共有60件作品获奖,其中:一等奖16项,二等奖23项,三等奖21项,优秀科技辅导员5名,基层优秀组织奖5个,县科协获县级优秀组织奖。经市级评审,共有13件作品参加省上大赛,获二等奖5项,三等奖4项。
二是组织参加由雅安市科学技术局、雅安市科学技术协会主办,雅安科学技术馆承办的以“传承--科学家精神耀中华”为主题的演讲比赛,我县推荐参赛选手中共有7位选手通过线上初赛评审进入总决赛,获得一等奖2名(全市共3名),二等奖4名(全市共7名),三等奖1名(全市共10名),优秀指导教师6名,我县获奖选手占全市的35%,县科协评为县优秀组织奖。
3.广泛开展“天府科技云”宣传推广。
围绕“科普宣传月”、“全国科普日”等在社区、集镇开展科普宣传活动8次,举办专题培训会2期。要求全县专合组织、乡土人才积极注册“天府科技云”平台,利用“天府科技云”平台上传科技所能、所需,及时解决农业生产生活中遇到的问题。县天府科技云服务工作人员重点对天府科技云平台登录、注册、使用等步骤进行了详细讲解,并现场指导广大群众、专合组织负责人、乡土人才进行注册。发放《科学与生活》、《黄果柑标准化种植技术》、《枇杷标准化种植技术》、《四川科技扶贫在线十问十答》等科普宣传资料3000余份,发放环保袋20xx多个,科普纪念品1000个。全县注册用户4026,其中注册科技工作者1976人。组织科技工作者、企事业单位在平台发布科技服务供给189项、科技成果转化项目7项、科研项目8项。申报第二批入驻天府科技云平台科普惠民共享基地1个(中国工农红军强渡大渡河纪念馆),科协在平台上传科普动态111条,精准科普服务群众数1260人、科普浏览量541182人次。精准科普覆盖率全省排名43名,人均科普服务量全省排名37名。
(一)评价结论。
县经济信息和科技局20xx年全面完成工作任务,实现了预期的绩效目标,达到了预期的社会效益和经济效益,整体评价可行。
(二)相关建议。
1.大力推进天府科技云服务工程,提升科普服务能力。
依托“天府科技云”平台,深入开展“科技四服务”,全面推进天府科技云全员“保姆式”服务,积极组织科技工作者、企事业单位上传科技所能、发布科技需求。精准为科技工作者服务、为企事业单位服务、为提高全民科学素质服务。广泛开展群众性科学普及活动,使科技创新成果惠及广大人民群众。
2.持续开展青少年科技教育,提高青少年科学素质。
积极组织全县广大师生参加省、市37届青少年科技创新大赛,举办全县青少年科技创新工作培训会,提高科技辅导员水平,在作品数量和质量上得到提升。
3.加强开展科技培训,大力培育乡土人才。
组织科技特派员广泛开展各类实用技术培训,培养创新创业乡土人才,树立农村乡土人才创新创业致富典型。推荐乡土人才参加省级乡土人才创新创业大赛。
无。
为加强财政资金的管理,提高财政资金的使用效益,我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20xx〕32号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神,对本部门涉及项目进行绩效自评,现报告如下:
(一)项目背景、内容。
为完成地方债券资金专项核查整改工作,支付污水处理厂费用437.15万元。
(二)项目资金情况。
20xx年10月,已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。
(三)绩效目标。(设定预期目标情况)。
支付污水处理厂费用437.15万元,用以完成地方债券资金专项核查整改工作。
(四)部门(单位)职能职责。
一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。
二是负责编制园区的开发建设规划,负责园区固定投资项目的建设管理,负责园区基础设施的建设管理。
三是负责园区的招商引资工作。
四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。
五是负责园区市政设施建设、维护和管理,负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理,负责环境卫生、污水垃圾清运处置。
六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。
七是负责园区财政性资金管理,组织编制实施园区财政预决算,负责园区财政收支结算和国有资产监管。
八是负责园区安全生产监管工作。
九是承办县政府交办的其他事项。
(一)总体绩效目标完成情况分析。
已支付污水处理厂费用437.15万元,及时完成地方债券资金专项核查整改工作。
(二)绩效指标完成情况分析。
数量目标:涉及项目1个。
时效目标:20xx年10月完成。
生态效益目标:环境保护率达100%。
服务对象满意度目标:服务对象满意度达98%。
(三)评价结果。
本项目自评得分96分,已达到预期绩效目标。
(一)项目管理方面的问题。
债券资金使用不规范。
(二)资金使用方面的问题。
无
(三)项目绩效方面的问题。
无
(四)其他方面的问题。
无
规范使用债券资金,确保合规用于对应项目,同时要严格执行预算管理规定,补齐缺失的相关管理程序及资料,持续加强项目管理。
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,及时整改,按时提交整改资料。
无
三馆广场北部全部实行免费开放,积极举办各类公益性文艺汇演和活动,群众文化活动精彩纷呈,成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。
(一)项目资金情况。
1.项目资金到位情况。
20xx年,保财教〔20xx〕14号下达20xx年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元,由保山市文化和旅游局组织实施。
2.项目资金管理情况。
三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金,严格资金支出界限,对专项资金进行审核把关,确保资金专款专用,无挤占挪用专项资金现象,切实提高资金使用绩效。
(二)项目绩效指标完成情况。
1.产出指标完成情况。
加强对广场的管理,发放管理人员,清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理,服务到位,环境整洁优美,每天都吸引不少游客到广场参观、休闲,受到社会各界好评。
2.效益指标完成情况。
维护三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
项目已完成。
进一步巩固提升三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则,在政府的网站公开本部门预算绩效信息,接受监督。下一步,以绩效自评结果为指引,进一步推动保山旅游发展。
(一)绩效自评工作存在的困难和问题。
绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法,但还不够完善,还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为市委、市政府的核心智库之一,与市委市政府的要求还存在差距。
加强顶层设计,完善绩效评价方式,提升绩效评价质量和水平。
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》要求,我办严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》规定,及时开展20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金绩效评价工作,现将大中型水库移民后期扶持补助资金绩效自评报告如下。
(一)项目概况。涉及中型水库移民搬迁点1个,累计核定到我县的后期扶持人口指标为362人,20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金发放已按年度核减人口后的移民人口兑付直补资金,上半年兑付301人9.03万元,下半年兑付299人8.97万元,累计兑付人口直补资金18万元。
(二)项目绩效目标。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
(三)项目组织管理情况。直补资金的拨付严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》进行实施。由县发改局拨入白河镇政府,再由白河镇通过农村信用社兑付到各移民卡中,项目资金拨付严格按照项目资金拨付管理程序开展。不存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题的;不存在其他资金管理问题的。
(一)绩效评价目的、对象和范围。绩效评价对象和范围是全县水库移民核定人口,对大中型水库移民后期扶持补助资金整体支出情况进行评价。
按《财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(财预〔20xx〕10号)的规定,绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正地反映。
(2)统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。
(3)激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
《财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》(财预〔20xx〕10号)、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(云财绩〔20xx〕11号)、《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》。
3.评价指标体系。
(1)指标体系制定原则。
a.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系,正确反映项目目标的实现程度。
b.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。
c.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等。
d.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较。
e.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行,考虑现实条件和可操作性,在合理的成本基础上取得绩效目标数据。
(2)评价指标表。
结合项目的特点,设计了三级指标体系框架,其中包括产出、效益和满意度指标3个一级指标,在此基础上分别提炼了9个二级指标和12个三级指标。同时我们对每个指标进行了清楚的解释,制定了详细的评分标准(具体指标表详见附件)。
(三)绩效评价工作过程。
1.前期准备。
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》文件确定评价对象,并填写绩效自评表。
2.分析评价。
根据制定的指标体系,对项目进行综合打分评价,并撰写项目绩效评价报告。
(一)绩效评价综合结论。屏边县20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金已按要求兑付完毕,兑付过程中对资金加强监管,完成绩效目标。自评分为95分,评价为优。
(二)绩效目标实现情况等。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
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