自查报告强调主动反思和自我评价,可以帮助我们更好地发现问题、总结经验、提出改进意见。为了方便大家的自查报告撰写,以下是一些自查报告参考材料,供大家参考并举一反三。
自查报告是一个单位或部门在一定时期内对工作执行中存在的问题进行自查的报告方式。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
一年来,**新区区委在中央和市委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央和中纪委全会精神,全面落实市第十一次党代会精神,以完善责任体系为支撑,以净化政治生态为重点,坚定不移推进全面从严治党,切实将管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,为建设繁荣宜居智慧新城提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
区委领导班子坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的各项部署要求,紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,以严格的标准、务实的举措、过硬的作风,着力把管党治党责任落到实处,推动新区全面从严治党向纵深发展。
1.加强统筹部署。年初,召开党建工作会议,印发了《**新区党的建设工作领导小组**年工作要点》。今年以来,区委先后8次召开专题会议研究部署党建工作,区委常委会研究党建议题94件。区委主要负责同志认真落实“四个亲自”要求,带头深入功能区、街镇、企业等专题调研党建工作。区委领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门党建工作,形成了议党建、抓党建、促党建的强大合力。区委对全市上半年主体责任检查反馈意见整改工作进行专题研究,制定整改方案,建立工作机制,细化工作分工,逐级压实责任,进一步明确时间表、路线图和责任单位,加大督促推动力度,确保整改到位;对全市主体责任年终考核迎检工作进行专题部署,提出具体要求,逐项梳理确认,逐项推动落实,确保迎检工作有序推进。
2.加强制度建设。建立主体责任监管机制,制定区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,共分解出区委领导班子的责任内容34项,提出任务举措82条,全部明确了责任领导、责任部门和完成时限。全区75个单位党组织向区委报告了履行主体责任情况。制定《落实市委办公厅实施细则》、《落实实施细则》和《各级党委(党组、工委)主要负责人述责述廉办法(试行)》三个制度,为推动各级党委落细落实主体责任提供制度保障。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进机关党支部建在处(科)室,书记均由党员主要负责同志担任,推动全面从严治党向基层延伸。
3.加强督促检查。区委向区委常委、区人大常委会和区政协主要负责同志、党员副区长、各单位党组织书记发出落实党建工作专函64份,提醒他们履行主体责任,落实“一岗双责”。向26名区级党员领导干部、81名党委(党组、工委)书记配发党内政治生活丛书和组织工作基本丛书各一套,促其知责明责尽责。为全区基层党组织统一配发《党支部工作手册》,强化党支部活动记录痕迹管理。围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神、十九大精神和市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,学习习近平总书记在深度贫困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话、“7.26”讲话和5.8讲话精神,以及市委巡视反馈意见整改情况等内容,开展了全覆盖书面督查和有针对性的实地督查,有力推动中央路线方针政策和中央市委决策部署的落地落实。
区委领导班子以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,牢固树立“四个意识”,全面加强党员干部的思想政治建设,为加快**新区开发开放提供强大精神动力。
1.深化政治理论学习。制定《**年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将深入学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,党的十九大精神,党的十八届六中全会精神,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求等内容列入各级党委(党组)年度学习重点。出台《**新区贯彻的实施细则》,推动各级党委(党组)理论学习中心组学习制度规范化常态化。围绕深入学习贯彻十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,组织开展主题宣讲活动,全区共举办宣讲报告会、座谈研讨、专家辅导讲座2481场,共70151人参加。认真落实意识形态责任制,区委常委会全年共2次专题学习研究意识形态工作,多举措压实新区意识形态工作责任。组织市第十一次党代会精神宣讲,组建区委宣讲团,分赴各机关、功能区、街镇、企事业单位开展宣讲2590场次,受众74875人次。为区委中心组成员配发《习近平的七年知青岁月》、《习近平谈治国理政》等书籍,将《习近平的七年知青岁月》列为各级中心组学习重要内容,列为支部党员学习重要教材。此外,编印《党纪党规选编手册》3000余册,《党的十九大精神学习材料》12万册,《天津市第十一次党代会精神学习资料》口袋书1万册。为全区党员干部订购下发《牢固树立“四个意识”深入推进全面从严治党——**年天津市党员学习读本》和《全面从严治党面对面》两种学习资料6万余册。汇编两期《全面从严治党主体责任专辑》。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。成立区委“两学一做”学习教育协调小组及办公室,制定实施方案和6个具体指导方案,成立9个区委督导组,推动全区学习教育落实落地。制定印发《关于开展专题学习讨论和书记讲党课的通知》,各级党组织书记作宣讲、讲党课20192次。开展学习廖俊波、黄大年同志先进事迹活动,引导党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。搭建“做”的平台和载体,组织动员12637名机关事业单位在职党员到社区报到志愿服务,在环保治理、打击传销、创文创卫等重点任务中发挥作用。深化“五好党支部”创建,开展“互查互比互看”活动,评选命名50个基层党建工作示范点。
3.学懂弄通做实党的十九大精神。印发《关于认真组织收听收看习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告的通知》《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》《关于认真组织学习长篇通讯的通知》,先后召开区委常委会、全区领导干部大会、全区领导干部宣讲辅导报告会,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。召开区委三届四次全会,出台《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**新区生动实践的决定》《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快创建繁荣宜居智慧新城的实施意见》。发挥市委宣讲团“小分队”示范引领作用,深入基层宣讲。组织新区三级宣讲团开展形式多样的宣讲活动,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。区委主要负责同志带头深入8个基层单位及所在党支部,向机关干部、高校师生、部队官兵、村居群众和外资企业代表宣讲,每位区领导深入分管部门和领域宣讲。截至目前,全区共举办各类宣讲23267场,受众超过264058人次。**新区政务微博--**发布还专门邀请孟祥飞等4名党的十九大代表走进直播间进行访谈。
4.大力加强文化阵地建设。区委宣传部联合中国收藏家协会、平津战役纪念馆,举办全国规模最大的红色报纸巡展——“没有共产党就没有新中国”报纸展览暨解放战争报纸展览,共展出1600多件展品。在建党、建军纪念日,**新区博物馆主办“奔向光明——中国共产党**新区革命足迹图片展”,大沽口炮台遗址博物馆举办“军旗飞扬——纪念中国人民解放军建军90周年展览”,组织开展“红色主题教育进社区、进企业”活动。
区委领导班子深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施细则,持之以恒纠正“四风”,加大治理庸懒散拖问题力度,严肃整治不担当不作为问题,以良好党风政风取信于民。
1.认真落实中央八项规定精神。区委领导班子成员率先垂范,定期深入基层一线调研推动工作。调研过程中,轻车简从,不搞迎送安排,不搞层层陪同,不在基层就餐,减轻基层负担。严格执行生活待遇、住房、车辆配备等规定,严格落实领导干部外出请假审批报备制度。改进文风会风,制定下发《**新区关于切实精简会议改进会风的若干措施》,加强统筹管理,严控会议规模,能不开的坚决不开,能合并召开的会议尽量合并召开,能视频召开的就视频召开。同时,严格控制和减少各类庆典、论坛、展会等活动,取消迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动。实施发文计划管理,清理各类简报,加大文件和简报资料网络传输和网上办理力度,减少纸质文件资料,提高质量实效。针对“节日病”对症下药,实施节前警示通知、节中明察暗访、节后核实处理。出台《**新区机关工作人员日常行为规范》,成立4个暗访组,采取明察暗访、专项检查、不定期抽查等形式,推动机关作风明显好转。
2.深入开展不作为不担当问题专项治理。区委坚持以上率下、下抓一级,督促指导全区各级党委深挖细查本单位、本系统存在的不作为不担当问题,把从严从实的信号传导到基层;对所有不作为不担当问题线索实行“一案双查”、上追一级,对构成严重违纪的坚决给予纪律处分,对查实的不作为不担当问题一律点名道姓通报曝光。出台并落实《**新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》,制定任务清单和责任清单,推动整改、建章立制。加强督查和暗访,建立45人暗访人员库,采取事先不打招呼、不发通知等形式,不定期开展地毯式暗访,先后对全区89个基层单位的147个点位,进行3轮明察暗访,针对发现的问题逐个督办整改。
3.着力强化抓落实的工作作风。年初组织47名区属单位党组织书记全部与区委书记签订了《**新区基层党建工作目标责任书(**年)》,年底逐级组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。建立基层党建巡查制度,组织开展经常性检查和两次集中巡查。制定印发《关于加强**新区组织部门督促检查工作办法》,推动全面从严治党任务落地落细落实。
4.切实维护群众利益。健全密切联系服务群众长效机制,完善并落实领导干部深入基层调查研究、接访下访等制度。区委主要负责同志深入区信访办接待来访群众,倾听群众诉求,研究解决群众难题。制定印发《关于调整区级领导班子中的党员领导干部基层党建联系点的通知》,督促党员领导干部落实“第一责任”和“一岗双责”,区级党员领导干部全部建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点走访调研,了解情况、解决问题。出台《**新区**年信访积案化解工作实施方案》,印发《关于加强政务新媒体网民留言办理工作规则》,利用人民网、北方网和“**发布”回应和解决网民各类诉求。组织开展全区扶贫助困领域监督执纪问责工作的“大起底”和“回头看”,对发现的问题及时整改,并加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。围绕“社会救助资金”、“残疾人四项补贴”、“农村危房改造补贴”和“困难村帮扶专项资金”等四类资金管理使用和政策落实情况,组织18个街镇开展交叉互查。采取不打招呼、直接入户方式,深入10个街镇20个村60户群众家中,对扶贫助困领域监督执纪情况进行明察暗访。
区委领导班子认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,持续开展严肃认真的党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,积极营造良好政治生态。
1.加强党内监督。从提高民主生活会质量入手,对各单位民主生活会会前方案、材料、批评意见进行审核把关。组成17个督导组,深入75个部门和单位,监督检查专题民主生活会情况。采取调阅资料、听取录音等方式,检查各单位各部门**年民主生活会情况,责令18个单位重新召开。强化日常监督提醒,对全区59家单位的党委(党组、工委)主要负责同志进行约谈,实现了约谈全覆盖,督促“一把手”进一步履行第一责任人责任。
2.认真抓好市委巡视整改有关工作。按照市委巡视反馈意见,制定整改任务分工方案,列出问题清单、责任清单和任务清单,组织全区各级党组织以严深细实的作风抓好整改落实。围绕市委巡视反馈的问题,通过举办领导干部培训班、研讨班、网上培训、开展党员应知应会知识测试和基层党建工作巡查等方式,使广大党员干部学习贯彻全会精神的自觉性进一步增强;通过召开巡视整改专题民主生活会,强化“三会一课”制度落实,整顿软弱涣散党组织,加强机关、农村、社区和“两新”组织党建等措施,使党内政治生活质量明显提升、基层党建明显加强;采取加大干部交流、落实任职回避等措施,推动整改到位;结合“创卫创文、双万双服、环保督查整改”等重点任务,加大不作为不担当专项治理力度,加快机构优化调整和政府部门权责清单动态调整。
3.坚决肃清黄兴国恶劣影响。制定落实《**新区关于肃清黄兴国恶劣影响,进一步净化政治生态的工作意见》,通过开展学习教育和主题宣讲等活动,着力扭转部分党员干部中存在的“与己无关”的错误思想认识。成立4个检查组,深入全区16个单位和部门对肃清黄兴国恶劣影响,净化政治生态情况现场督查督办,着力纠偏正向。区委对全区73个单位巡视整改落实情况,尤其是对肃清黄兴国恶劣影响,进一步净化政治生态情况进行了书面督查。采取抽查形式,对34个单位巡视整改落实情况进行了督查。
4.持续深入整治圈子文化和好人主义。将**新区党员干部反对圈子文化和好人主义两个“六要六不要”进一步提炼概括为“三个坚持三个反对”,采取多种形式开展宣传教育和专题学习研讨。打破部门、地域、行业、身份界限,积极推进区级机关工作部门、街镇、功能区、企事业单位之间干部交流,从选人用人上防范圈子滋生。
5.着力解决基层党建薄弱等问题。组织全区排查整顿相对后进党组织,指导督促2160个基层党组织全部按期换届。集中培训农村、社区、“两新”组织、国有企业、机关党组织书记2513人。全面排查139个村发展党员情况,建立《**新区农村发展党员有关情况台账》。召开**新区城市基层党的建设工作会议,制定印发《关于全面加强城市基层党建工作的实施方案》。大力推进“两新”组织党建工作,建立功能区局级党员干部非公企业联系点制度、功能区和街镇领导班子成员“分片包干”非公企业制度,推动落实企业信息排查、党员情况摸排、党组织组建等重点工作任务。今年以来,有党员的非公企业数增加了1748家,党组织增加431个。
区委领导班子始终把选好用好干部作为履行管党治党主体责任的关键,坚决贯彻习近平总书记提出的好干部标准,严把政治首关,规范用人程序,全面加强干部队伍建设。
1.从严选拔任用干部。严格执行《干部任用条例》,充分发挥党组织的领导和把关作用。认真落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,出台《**新区区委常委会讨论决定干部任免事项投票表决办法》。把党员参加支部活动和服务社区情况作为考察干部的重要内容,提高干部考察工作的针对性、有效性。严格执行任职试用期制度,把好干部提拔任职最后一道关卡。
2.积极推进干部交流和能上能下。加大机关、街镇、企事业单位之间干部交流力度,注重用好各年龄段干部,统筹做好换届后领导班子充实调整工作。认真落实《**新区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《**新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法(试行)》,成立**新区干部容错免责评审委员会,出台《**新区干部容错免责评审工作细则》,完善容错免责事项操作规程。
3.大力推进源头治理。深入推进行政审批、行政执法、财政管理、国有企业管理等重点领域和关键环节的制度创新,有效规范权力运行。特别是在行政审批制度改革方面,施行审管联动“四项制度”,实施了“受理、审查、批准”分设,把审批权力关进制度笼子。组织全区各单位持续深化开展超职数配备干部、“裸官”、出国(境)管理、领导干部兼职等专项治理,细化对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程。认真落实市委组织部《关于对退(离)休领导干部在社会团体兼职情况进行专项督查的工作方案》,摸底排查全区9242名离退休局级及以下干部和企事业单位领导人员在社会团体兼职情况。完善干部年度考核和绩效考核,实施差异化绩效考核。强化日常考核,落实《**新区公务员平时考核工作实施办法(试行)》,制定**新区**年公务员平时考核工作方案,加强检查,及时备案。全面推行区属单位绩效管理,分类制定指标任务。强化考核结果运用,把考核结果作为选拔干部、调整班子、实施奖惩的重要依据,积极推行差异化绩效奖励分配,坚决破除“干好干坏一个样”的问题。
4.强化自上而下的组织监督。充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果,及时对干部开展提醒函询诫勉。认真落实干部选拔任用工作责任追究制度,组织全区各部门和街镇开展**年以来选人用人情况自查,开展选拔任用干部“一报告两评议”工作。落实党组织书记履行干部选拔任用工作职责情况离任检查、主要领导经济责任审计等制度,对15名区直单位党委(党组)和街道工委书记进行了离任检查,对14名单位主要领导干部进行了经济责任审计。
5.坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。落实“凡提四必”要求,出台《处级干部档案任前审核暂行办法》,前移审核关口,对有问题疑点的,坚决不列为人选。认真落实领导干部报告个人有关事项规定和查核结果处理办法,组织区直单位市管干部、处级干部和区属企业领导班子成员全部按规定填报了**年《报告表》。深入开展违反任职回避规定问题专项整治,制定《拟提拔人选亲属任职从业信息登记备案办法》。深入整治买官卖官、拉票贿选、拉帮结派等行为,开展“带病提拔”等问题倒查。
区委领导班子始终保持政治定力和战略定力,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的力度不松,弛而不息正风肃纪,坚定不移查处各类腐败问题,持续巩固反腐败斗争压倒性态势,坚决打赢反腐败这场硬仗。
1.强化执纪问责。认真实践监督执纪“四种形态”,出台《**新区运用“第一种形态”办法(试行)》,制定《**新区关于各级党组织运用监督执纪“第一种形态”实施意见》,编印《**新区运用监督执纪“第一种形态”纪实手册》。高举“问责”利剑,聚焦创卫复审、双万双服、环保督察等重点领域、重点任务和突出问题,坚决查处缺乏政治担当、执行落实不力、履行职能不到位、纪律作风松懈等问题。
2.着力构建不敢腐不能腐不想腐的良性态势。强化党风廉政宣传教育,办好**廉政网。建成**新区反腐倡廉教育基地,组织6000余名党员干部前往参观学习。深入开展警示教育,制定落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》的工作方案,明确13项警示教育工作任务。以李可、万继全、栾庆伟严重违纪案件为戒训,召开区委理论学习中心组扩大会,对全区各单位党政主要负责同志开展警示教育。以区国资委原主任张彬严重违纪违法和“小官巨贪”典型孙宝环严重违纪违法案为例,召开全区电视电话会议,在全区党员领导干部中集中开展以案示警。组织1000余名领导干部参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展。加强廉政文化建设,推进廉洁主题公园和廉洁文化景观路建设,举办党风廉政建设主题书画展。
3.不遗余力查惩贪腐。区委认真落实主体责任,持续加大惩治腐败工作力度,支持区纪委严肃查处违纪案件。今年以来,共处置问题线索789件,立案277件,结案198件,给予党政纪处分200人。
一年来,**新区区委领导班子在履行全面从严治党主体责任方面虽然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全区人民期望仍存在一些差距,比如党建工作水平与全面从严治党的要求还不相适应,部分基层党组织主体责任落实不到位,“四风”问题仍未根除,个别部门和少数工作人员作风不实,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。
今后,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神和中央、市委决策部署要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握新时代党的建设总要求,加强和规范党内政治生活,不断提高基层党组织建设水平,切实打造干事创业担当作为的干部队伍,积极营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态,以全面从严治党成效保证繁荣智慧宜居新城建设,努力为全市发展大局多做贡献。
2018年,**局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义新思想、党的十九大精神为指导,切实履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设,有力保障了各项工作的开展。现将自查情况报告如下:
(一)加强班子自身建设,发挥领导“头雁”作用。
一是严格执行民主集中制。根据《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党工作机关条例(试行)》的相关规定,我委结合**局工作实际,进一步健全完善了书记办公会、领导班子会议等制度,对职责、内容、程序等都做了详细的规定。对于“三重一大”事项,领导班子始终坚持集体讨论、民主议事、集体决策原则,形成了良好的民主氛围,真正发挥了民主集中制原则的作用。截止到目前,共召开领导班子会13次,研究讨论了综治补助等大额资金使用、人事考核、重点工作等重要事项。
二是严肃党内政治生活。领导班子严格执行理论中心组学习计划,全年学习12次,开展交流研讨4次。领导班子成员严格落实双重组织生活会制度,2月8日召开了2017年度专题民主生活会,领导班子成员深入查摆问题,切实开展批评和自我批评,得到了督导组的高度评价。同时,坚持以普通党员身份参加机关党支部组织生活会、主题研讨交流会,带头开展批评和自我批评,带头发言交流,发挥了示范表率作用。
三是严格执行八项规定。认真落实中央、省委关于八项规定的要求,制定了《**局关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》,一年来,我局领导带头开展调研活动78次,同比增长14%;召开会议65次,同比下降15%;发文47份,同比下降13%;“三公经费”实现只减不增,公车运维费用严格控制在预算内。
(二)坚持和加强党的领导,建设过硬干部队伍。
一是发挥党建统领作用。坚持党对**工作的全面领导,成立了**系统党的建设工作领导小组及办公室,统筹谋划推进**法系统党建工作,制定了《**系统党的建设工作领导小组主要职责和议事规则》,每季度召开一次**系统党的建设工作领导小组会议,听取各单位党建工作汇报,研究讨论**系统党建工作要点、**系统公众满意度测评等10余项重点工作,有效推动了全面从严治党工作的落地落实。
二是强化思想政治引领。指导、督促**各单位始终把政治建设摆在首位,将习近平新时代中国特色社会主义思想与**工作实际相结合,依托党委(党组)中心组理论学习、三会一课等基本制度,在全系统掀起了学习热潮,广大干部“四个意识”、“四个自信”不断增强。深入推进“两学一做”制度化常态化,统筹运用“网上网下”两个阵地,开辟了网络专栏,丰富了网络教育资源,实现了优势互补,提升了思想政治教育实效;并充分利用五四、七一、十一等时间节点,开展了形式多样的主题活动,教育引导干部不忘初心,牢记使命,勇于担当,自觉做到两个坚决维护,将“四个意识”转化为依法执政、服务发展、维护稳定的实际行动。
(三)落实管党治党责任,扎实推进机关党风廉政建设。
一是加强组织领导,层层落实责任。2018年3月7日,领导班子召开**工作务虚会,**同志参加会议,并邀请派驻纪检监察组**同志参加,专题研究了机关党风廉政建设工作,通过了班子成员2018年党风廉政建设责任书。按照会议要求,委领导班子成员逐一签订了党风廉政建设责任书,制定了差异化责任清单,严格执行党风廉政建设工作全程记实制度,切实履行“一岗双责”,加强对分管部门党员干部的管理,把责任压力传导到了机关每一名党员。
12月3日,委领导班子召开会议,**同志主持,会议研究讨论了《机关党风廉政建设制度》、《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》等制度性文件,分析了机关党风廉政建设工作形势,对下一步工作提出了要求。
二是强化监督执纪,发挥警示震慑作用。加大对机关党员干部的监督管理力度,每月不定期检查机关党员干部在岗情况,一旦发现脱岗、漏岗情况,责成主管领导、科室负责人进行提醒谈话。同时,针对工作中发现的问题,严肃执纪问责。严肃处理了1名无故脱岗3天的**工作人员,主管领导、处室负责人、机关党委纪检委员对其进行诫勉谈话,要求其做出深刻检讨,并按照相关人事规定扣减其当月考勤奖。
三是抓住关键节点,严防“四风”问题反弹。按照省纪委省监委工作要求,加大元旦、春节、清明、“五一”、中秋、国庆等关键节点“四风”问题自查工作力度,确保机关党员干部廉洁过节。
四是加强纪律教育,牢固树立纪律意识。今年以来,我局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为依托,不断强化党规党纪教育,积极开展警示教育,全年开展纪检知识测试4次,组织党员集中观看警示教育片及纪律教育巡展活动7次。紧盯时间节点开展前廉政集中教育4次,**同志与机关工作人员进行集中廉政谈话,要求机关人员严格执行中央、省委关于廉洁自律各项规定。在组织机关干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》的基础上,邀请派驻纪检监察组组长**同志为机关全体党员干部详细解读了《中国共产党纪律处分条例》。
五是加强制度建设,完善廉政长效机制。今年以来,按照省委的要求,对机关规章制度重新进行了梳理、修订,截止到目前,已完成了《机关党风廉政建设制度》、《机关党建工作制度》、《科级干部选拔任用制度》、《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》等的修订,进一步健全完善了机关廉政长效机制。
(五)强化党建责任落实,提升机关党建工作水平。
一是加强组织领导,全面落实主体责任。委领导班子召开**工作务虚会,专题研究了机关党建工作。按照会议要求,机关党总支制定了机关党建工作计划,机关党总支书记、机关党支部书记、老干部党支部书记层层签订了党建责任书,并根据党建工作责任制,制定了机关党总支书记、党支部书记党建责任清单,明确责任、细化措施,确保责任层层传导、落地生根。
二是强化理论武装,牢固树立“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕“不忘初心,牢记使命”主题,充分利用“**党建”等网络平台,严格落实“三会一课”制度,组织机关党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容,开展观看《北平以北》纪录片、重走抗战路、重温入党誓词等主题党日活动,组织党员集中学习、开展警示教育,开展合格党员行为规范、合格党支部建设规范等专题交流研讨,创新党课形式,开展“我来讲党课”活动,推行党员“轮流主讲”党课制度,教育引导机关党员干部提高政治站位,牢固树立“四个意识”,为做好各项工作提供了坚实的思想保证。
三是加强共建工作,提升服务群众能力。扎实开展基层党组织和在职党员“双报到”工作,组织机关党员干部与**街道开展了“以拼搏为美,向行动致敬”岗位建功主题实践活动,向社区居民宣传**知识,参加社区环境卫生整治,组织党员参加街道迎七一、庆八一等文艺演出活动,为建设和谐平安美丽街道贡献了力量。认真落实与宝沃汽车厂的共建工作方案,以党建共建工作为载体,加强**单位与**汽车厂的互动交流,牵头组织企业所在辖区**力量与宝沃汽车厂建立联建共建关系,充分发挥**系统职能作用,为**汽车厂提供了诉前调解、法制宣传、律师咨询等服务,形成了关口前移、服务保障、凝聚队伍、共建共赢的良好局面。
2018年,局主要领导强化政治担当,认真履行全面从严治党“第一责任人”的职责,坚决执行中央、省委关于全面从严治党的决策部署,切实把全面从严治党工作抓在手上、把责任扛在肩上,与领导班子成员逐一签订党风廉政建设责任书,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避制度,对重大事项决策、重要人事任命、重大项目安排、大额资金使用等,均能够做到事先征求每位班子成员以及相关业务处室意见,然后交由班子会研究决定,对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策。认真落实理论中心组学习制度,带头发言,带头做读书笔记,带头开展调研,切实发挥了表率作用。认真落实民主生活会制度,坚持以普通党员身份参加机关党支部组织生活会。自觉遵守《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定,坚持执行中央、省委关于八项规定的有关要求,经常与班子成员谈心谈话,在廉洁自律方面做到互相提醒,互相监督。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时,对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理,防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。
三、领导班子成员履行职责范围内的管党治党责任情况。
领导班子成员认真履行“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,定期开展监督检查、谈心谈话等工作,切实把责任落到实处。主动接受廉政教育,积极参加领导班子理论中心组学习和机关党支部集中学习,筑牢了拒腐防变的思想道德防线。自觉运用批评和自我批评的武器,在领导班子民主生活会上,对照党章、对照新时代新要求,深入剖析自身存在的问题,虚心接受其他同志的批评意见,增强了廉洁自律的自觉性。严守党的纪律规矩,严格遵守住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,积极主动做好领导干部个人事项报告,加强对家属和身边工作人员的思想教育,不为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益,始终保持了勤政廉政的作风。
近年来,xx局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,常态化开展“两学一做”学习教育,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将xx局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习x次,从严治党专题学习讨论x次,专题学习研讨十九大报告,组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育,收听收看党的十九大精神宣讲报告;严格贯彻落实民主生活会和组织生活会,组织学习《条例》、《准则》,不断强化党员干部法纪廉洁意识;印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务,作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+n”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等x个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任,坚持对全面从严治党负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后x多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开x次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。
二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制,召开党建专题会议x余次,坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设,制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等,推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目,制定了实施方案,建立了任务台账,党委书记讲授党课x次,组织集体学习x次,与党员谈心x多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部x名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目x项,结对帮扶x名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。公众号逍遥文稿整理,选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金x万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众x人次,慰问资金x万余元。
一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单,对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署,多次传达学习中央、省和市纪委全会精神,为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求,结合实际,印发《党风廉政建设责任书》,制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》,在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度,切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化,坚持教育防范与激励警示相结合,在教育中防范,在防范中教。完善党员教育管理制度,印发《党员积分量化管理方案》;采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育x次,对重点岗位人员开展谈话警示教育x人次,领导班子约谈机关干部x人次,开展任职谈话x人次。
二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部,都由干部职能科室根据工作需要,结合编办核定的职数和单位干部实际情况,提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究;坚持民主集中制原则,按照规定程序办事,做到未经民主推荐的干部不考察,未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论,与会班子成员达不到规定的人数不研究,未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等,重点把好“三关”:严把推荐关,凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部,都须经过大会投票推荐和谈话推荐;严把考察关,对确定的考察对象,采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察;严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”,坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见,让干部职工先知情,再推荐,坚持考察预告制,给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”,在推荐工作中,坚持召开全体干部职工大会,组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”,充分尊重干部职工意愿,把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象,经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”,坚持对干部选拔任用的事先、事后监督,为加强对干部选拔任用工作的民主监督,提高选人用人公信度,在选拔任用前,我们将选拔任用干部的每个环节都公开,特别是在考察阶段,能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后,我们按照市委组织部相关要求,又加强了对选拔任用干部的事后监督,让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议,使干部职工在干部的提拔任用上,既有发言权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动x次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设,坚持党务政务公开,认真兑现服务承诺,自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识,修订了行政审批流程,提高服务效能;完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
三是积极回应群众诉求。调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件x起,回复率和满意率达100%。
近年来,落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足:一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确;有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
我局认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格执行党风廉政建设“一岗双责”制,坚持把党风廉政建设作为全局的重点工作,摆上突出位置,与交通工作同步部署研究、同步落实推进、同步检查考核,有力有效地推动了党风廉政建设与交通建设事业同步发展。
一是年初召开专题会议,认真研究交通运输系统党风廉政建设工作,制定了年度工作要点,把党风廉政建设工作纳入交通中心工作和日常议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核,做到“两手抓、两手硬”,推进廉洁干部职工队伍建设,至目前已专题研究部署党风廉政建设工作4次。二是坚持每季度听取一次下属单位的廉政建设工作汇报,分析存在的问题,定期对目标执行情况进行检查,保证了党风廉政建设责任制落到实处。至目前,已累计听取下属单位汇报4次,组织开展廉政专项检查4次,整改问题12项。三是组织开展廉政风险排查,认真查找个人岗位和内设机构容易产生腐败行为的廉政风险点和可能存在的具体表现,分别确定风险等级,并提出相应的防控措施,经单位主要领导审核后,正式填写《个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表》及《个人岗位廉政风险点等级确定和防控措施表》。
一是认真落实廉政约谈制度,每季度主要领导与班子成员、分管领导与分管股室至少进行一次廉政约谈,做到对存在的“四风”问题不遮掩、对敏感问题不回避,把内心深处想法摆在桌面上、把心里话说出来、把意见建议提出来,直到谈通思想、加深理解、消除隔阂、增进团结。目前,我局已开展4次廉政约谈,约谈人数累计36人次。二是把党的纪律建设摆在更加突出的位置,尤其严明政治纪律和政治规矩,加强监督检查,把守规矩当作纪律审查的重要内容。认真履行“一岗双责”,严格按照主体责任制的规定,深入落实主体责任和监督责任,并结合单位实际,认真开展了交通运输系统预防职务犯罪自查工作,对局班子成员和股室负责人进行预防职务犯罪廉政谈话,发现倾向性苗头,及时解决问题。三是严格执行“三述”制度,根据县委、县纪委安排部署,局主要领导每半年就个人执行政治纪律和政治规矩、贯彻落实省、市、县委工作部署、履行管党治党责任和执行廉洁纪律等方面的情况向县委全委会和县纪委全会进行报告,筑牢了党员领导干部拒腐防变思想防线。
一是按照“纵向到边、横向到底”的原则逐级签订目标责任书,局机关与局属2个单位、局领导与3个分管领导、分管领导与分管股室层层签订了4类党风廉政责任书,技术人员和职工签订了廉洁自律承诺书17份,并制定了党风廉政任务分解表,明确了工作任务、责任领导及责任人。二是我局紧紧围绕“责任清、任务明、工作实”要求,建立了党组班子主体责任清单、党组织负责人第一责任人清单和领导班子成员主体责任清单等3类责任清单,把抽象的责任内容分解为具体的任务要求,确保可量化、可操作,推动落实主体责任从“要我做”开始转向“我要做”。三是坚持集体领导和民主决策,严格落实“三重一大”等制度规定,认真地开展批评和自我批评,切实增强党内生活的原则性,自觉接受组织和群众的监督。
我局将反腐倡廉教育作为深入贯彻落实全面从严治党责任的一项重要任务,与创建学习服务型机关活动紧密结合起来,注重活动形式创新,确保学习教育实效。一是强化廉政理论学习。将廉政理论学习纳入党支部和创建学习型机关活动的学习计划,采取集中和分组学习,专题辅导和自学相结合等形式,组织党员干部深入学习党章党规、《准则》和《条例》等法规文件;二是强化廉政警示教育。结合党建示范点创建活动创建了反腐倡廉教育阵地,坚持每季度由局党支部书记或邀请其他领导讲一次党课,组织党员干部集中收看《中国共产党发展史》和反腐倡廉警示教育短片等电教片,参观县检察院预防职务犯罪警示教育基地,做到警钟长敲,筑牢党员干部的廉政思想防线;三是强化岗位廉政教育。坚持把岗位廉政教育贯彻于干部职工上岗、选拨、晋职、晋级过程中,凡是新录用人员、新任职干部、岗位调整及职务晋升必进行廉政谈话,特别对容易滋生腐败的岗位,根据岗位特点和存在的廉政风险点开展预防性教育,对个别有违纪苗头的及时给予提醒或帮教,引导党员干部自觉把岗位的廉政要求转化为良好的自律意识和行为习惯。由于岗位教育管理到位,至今我局未发生干部职工违规违纪行为。
我局始终把严明党的纪律放在首位,以落实中央“八项规定”作为切入点和突破口,聚焦解决“四风”问题,狠抓作风建设。
一是严抓工作作风。严禁用公款相互走访宴请、过节送礼等活动,严格机关办文办会办事程序,在规划交通建设、实施行政管理过程中,充分听取群众意见、考虑群众利益,杜绝了门难进、脸难看等现象。按照县委要求,进一步细化了局机关接待管理规定,严格控制公务接待范围、接待标准和陪同人数,严禁超标准接待;严格执行公务接待审批制度,如实填写《**县重要公务接待报告单》,经单位主要负责人审签报县委办、政府办备案;财务室严格按照接待费报销有关规定审核把关,报销单据需附接待文件、人员名单和餐费单,并经单位主要负责人和分管领导审签后才能报销,凡是超标准、超范围开支的公务接待费财务不予报销。
二是依规进行采购。严格执行中央和省市县委对办公室用品发放和办公室设施采购的规定,采购物品都严格依据《中华人民共和国政府采购法》实行政府采购。采取“管采分离”制度,积极编制采购预算,始终做到年初有预算、年末有核算,采取台账式管理,所有办公用品采购均填写《物品采购申请表》,由采购部门领导、财务分管领导、和主要领导审批签字后购买,采购程序合法规范,不存在奢侈浪费、超标准采购等问题。
三是资金专款专用。按照县财政部门的预算要求,积极制定局机关财政预算,严格落实财务管理各项规定规章制度,规范财经制度和运行机制,加强监督检查,确保各项开支符合财经纪律。建立健全了资金使用管理制度,对农村公路建设资金实行专户管理,专款专用,严禁截留、挤占、挪用,确保资金的正常支出;严格执行工程计量支付制度,根据施工合同、工程进度表、发票等相关手续,经局务会研究通过并填写资金报账申请表,由工程监理单位、工程技术负责人、项目办、财务室、局长和分管县长签字后再支付;严格落实“收支两条线”制度,及时对资金使用情况进行清查,堵塞漏洞,防止违规问题出现。在经费支出中由主要领导和分管领导及会计严格审批审核,杜绝了账外账、小金库和乱开支等问题。
我局始终坚持把群众利益摆在第一位,把解决涉及群众切身利益问题作为各项工作的重中之重,坚决杜绝损坏群众利益问题的发生。一是实行权利公开。严格依据法律法规和“三定”方案,进一步强化权力梳理、厘清权力清单。通过厘清权力清单,完善职权目录,深入查找权力风险点,制定对应防控措施,完善各项决策、审批流程图,做到“法授权力进清单、清单之外无权力”。同时,在单位门户网站和政务服务网公开权责清单、职权目录和权力运行流程图,将权力清单曝晒在阳光下,挤水分、拎干货、亮家底、晒流程,推进权力公开透明运行。二是用好扶贫资金。严格按要求落实交通扶贫资金政策,按照省上下达计划妥善统筹使用扶贫资金,确保交通扶贫资金充分发挥使用效益。2011年至今,已投入资金9.33亿元建成交通基础设施80项,农村公路通畅工程1554.8公里,全县4个乡镇和26个建制村已实现全部通畅,通畅率达到100%;2017年争取自然村通硬化路录入项目库1652.827公里,“油返砂”公路改造工程录入项目库189.412公里,为全面完成交通扶贫攻坚任务奠定了坚实基础。三是加强工程监管。在实施项目施工、监理等单位招投标工作中,严格执行招投标法及相关制度和流程,及时上网公开,邀请有关部门全程指导并参与监督,整个过程做到合法、合规、透明。严格落实项目“七公开”制度,设立农村公路建设“七公开”公示牌,对项目有关批复、项目概况、监督机构、工程进度、质量、费用、党风廉政建设、工程变更审批等方面情况及时进行公开,从根本上杜绝了暗箱操作、损公肥私、优亲厚友等损坏群众利益问题的发生。
我局能够紧紧围绕县委、政府决策部署开展各项工作,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实各项规定,但是仍然存在一些不足,主要是学习有待进一步加强,干部职工学习的主动性和自觉性不够,力度和深度不够的问题和制度执行力度还需要进一步加大的问题。
下一步,我局将找准解决问题的切入点,采取多种措施,创新学习载体,活化学习形式,进一步加强工作纪律和作风建设,引导干部职工主动作为、勇于担当,努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的交通干部队伍。
一是深入开展党风廉政教育。以党的十九大精神为引领,认真学习贯彻落实中央“八项规定”、省市委“双十条规定”和县委“十项规定”。进一步提高局领导班子对廉政勤政的认识,提高反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力,转化为推进交通工作建设的能力。
二是认真落实廉政责任制度。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓,贯彻落实“3783”责任体系,对各自分管的股室和干部做到“看好自己的门,管好自己的人”。严格执行责任追究制,逐级负责,确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。
三是切实发挥党员模范作用。党员干部要以党章为准则,严格执行中央关于领导干部廉洁自律有关规定要求,坚持高标准,严要求,努力强化自律意识,着力提高自律能力,虚心接受群众监督,严格党规党纪,积极践行党的宗旨,争做让党组织放心、人民满意的廉洁公仆、优秀党员、模范干部。
四是健全廉洁风险防范体制。严格执行“三重一大”制度,坚持集体领导,民主决策,从源头上做到廉洁从政、廉洁自律。规范财经纪律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域,形成群众支持和参与的反腐倡廉有效机制,切实加强违法违纪处分规定的学习宣传,坚决杜绝违法违纪行为。
五是狠抓规章制度贯彻落实。坚持惩防并举、注重预防,突出重点、突破难点,点面结合、量化任务、细化责任、强化措施,确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度,开展多种形式的监督,确保各项制度的落实,不走“形式”,不留“死角”。
第一,严格执行政治纪律和政治规矩。
20**年东光街道党工委在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局和第九纪工委的指导下,领导班子坚持“两手抓”,严格落实“一岗双责”,认真履行纪检监察职能,全力抓好党风廉政建设和反腐败工作,深入开展干部作风建设,积极推进机关行政效能建设,把党风廉政建设责任制始终贯穿于各项工作之中,加强惩防体系建设,为辖区的发展提供了有力的纪律保障。现将街道党工委党风廉政建设工作履职情况报告如下:
(一)加强领导,提供组织保障。一是街道党工委高度重视党风廉政建设工作,成立党风廉政建设工作领导小组,党政主要领导亲自抓。二是将党风廉政建设列入重要议事日程,及时传达区委、区政府工作规定和要求,召开专题会议研究部署落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、城市社区党风廉政建设等重点工作。
(二)分解目标,落实工作责任。一是将党风廉政建设和反腐败工作任务进行逐项分解,印发了《东光街道党工委2010年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《东光街道党工委2010年党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解表》、《东光街道党工委惩防体系建设实施意见(2008—2012)》、《东光街道党工委关于进一步加强社区党风廉政建设的工作意见》,明确了年度反腐倡廉工作任务和重点,明确了党风廉政建设各项工作分管领导、责任科室和责任人。二是按照街道党工委书记负总责,副书记具体抓,各分管领导分别管好自己的科室,将领导干部落实党风廉政建设责任制履职情况列入年度目标考核。三是由党工委书记、副书记、分管副主任和各科室负责人、社区书记签订党风廉政建设目标责任书,层层落实责任,形成了齐抓共管、层层负责的良好局面。
充分运用各种教育形式,扎实开展反腐倡廉教育。一是街道党工委把反腐倡廉教育工作列入党工委议事日程,专题研究,安排部署,制定宣传教育计划,健全工作机制,有针对性加强反腐倡廉教育工作。二是采取多种形式开展以学习《党章》和中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系为主要内容的党性党风党纪教育。结合科学发展观学习实践活动,以及创先争优活动,先后组织干部学习了廉政准则、省委四个特别、市委八项规定、区委关于进一步严明纪律的四项规定等廉政建设有关文件。三是请专家讲党课,提高对党建工作、党风廉政建设工作重要性的认识,拓宽工作深度和高度。
(一)结合科学发展观活动,抓好干部队伍建设。在深入学习实践科学发展观活动中,我们进一步加强党员领导干部思想政治建设,着力强化广大党员特别是党员领导干部的党性修养,自觉做到讲党性、重品行、做表率。深入落实省委提出的“四个特别”要求、市委关于求真务实的“八项规定”和区委强调的“四种意识”,切实增强工作执行力,进一步弘扬说了算、定了干、干就干好的良好风气。广泛开展结对帮扶活动,组织党员干部走进基层、走进千家万户、走进困难群众,切实解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题。
(二)切实解决损害群众利益的突出问题。认真抓好“四个坚决纠正”,抓好就业促进等改善民生工程的落实,抓好安全生产法律法规执行落实和辖区安全隐患排查工作,加强和改进新时期群众工作和信访工作,截至目前,办理群众来信来访来电121件,已办结121件,办结率达100%。加强对辖区不稳定因素排查和对重点人头监控工作,结合个案实际并针对具体情况制定详细的维稳工作预案,全力确保国庆六十周年期间辖区社会稳定。
(三)加强行政效能建设。一是注重营造良好的投资软环境,强化行政效能建设,严格实行首问责任制、办结制、责任追究制。要求全体干部牢固树立公仆意识,把群众满不满意作为第一标准,为群众提供优质服务。2010年全年我处无一例执法不公、吃拿卡要现象。二是严格执行区委关于“三重一大”决策报告制度,严格按照《xx市xx区东光街道党工委关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用决策制度的规定(试行)》,并安排专人负责,确保报告制度严格落实。三是坚持依法行政,在城市管理、社会事务审核、低保发放、征地拆迁等工作中严肃纪律,层层把关,做到了把群众利益放在首位,无一起违纪事件发生。
(四)认真落实专项治理工作。一是做好小金库专项治理工作。街道党工委专题研究,安排专人负责落实,公示举报电话、联系人,认真对照检查内容进行自查。严格落实“收支两条线”管理,所有财务都按要求纳入了“收支两条线”管理,杜绝私设“小金库”和“帐外帐”,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象,无私设小金库现象。二是抓好公车私用专项督查工作。对办事处公务车辆进行统计登记,建立健全公车使用登记和审批制度,教育引导干部职工自觉遵守《道法》各项规定,养成文明行车良好风气。
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近年以来,我村党支部在上级党委、政府的直接领导下,认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立社会主义荣辱观,进一步深化党风廉政建设,从而使我村广大党员、干部真正按照“为民、务实、清廉”的要求,全心全意为群众办实事,解难题,谋利益,为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供了坚强的政治保障。现将我村开展党风廉政建设活动主要工作情况汇报如下:
农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分,是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。为搞好我村基层党风廉政建设,村党支部始终把党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入建设社会主义新农村的整体规划中。牢牢把握“领导是关键”这个重要环节,明确规定“一把手”负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问。为切实加强领导,根据上级纪委的要求,及时成立了由村党支部书记任组长、纪委委员任副组长的“党风廉政建设”工作领导小组,成员当中有支部委员、老干部、并指定专人负责工作的.具体实施。为促进党风廉政建设制度落到实处,我村还进一步规范了领导班子议事规则、重大事项集休决策制度、民主决策制度、“一事一议”制度、“两委”干部报告事项制度。
认真组织党员干部学习贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省委反腐倡廉工作的“六个机制”精神,特别是近一段来,在全村党员干部中大力倡导和践行“勤奋学习、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。在学习中具体做到集中学习与自学相结合,党课教育与形势教育相结合,电化教育与专题讲座相结合,业务学习与理论学习相结合。利用村党支部“**”等形式组织党员干部重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十六届四、五中全会精神;利用党员活动日、组织党员干部听一堂党风廉政建设专题党课,观看党风廉政建设电教片;多次邀请市委党校讲师俞天枝同志到我村为党员进行学习《党章》、《两个条例》、保持共产党员先进性教育、“八荣八耻”等的专题知识讲座;利用小虹桥这一“中国电信社会主义新农村信息化示范村”优势,在小虹桥村信息网开设党建之窗栏目,拓宽广大党员群众学习园地。通过形式多样的学习,严明党的纪律,严格党内制度,加强党内监督,真正把标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的党风廉政建设和反**落到实处。
围绕扎实推进社会主义新农村建设的中心工作,以“求真务实、简朴奋进、杜绝**”的工作作风统一广大党员干部的思想,理清工作思路,转变工作作风、创新工作方法。一是健全党员目标管理民主评议党员制度,把目标要求细化落实到每一个党员,调动党员行使权利和履行义务的积极性;二是创新党员自我监督制度,以“八荣八耻”和八个方面的良好风气规范党员行为,防止和遏制**现象的产生;三是建立党内民主参与机制,认真落实《党章》与《党员权利保障条例》,在推行党务村务公开、扩大党内民主、积极扩大党员对党内事务的参与,同时严格党的纪律,维护党的团结统一。党风廉政建设活动,极大地增加了党员干部工作的透明度,给了群众一个明白,还了干部一个清白,促进了我村各项事业的大发展。
“办实事为群众、办实事让群众参与、办实事接受群众监督、办实事接受群众评议、办成事最终让群众满意”,这是我村近年来为民办实事始终坚持的工作原则。
1、积极让群众参与。我村从完善民主决策机制入手,明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设,紧密结合村委会的选举,规范村民代表的选举,理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系,把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来,形成村民会议或村民代表会议民主决策,村委会管理村务,村民积极参与的农村治理格局,让农民切切实实地当好主人翁。如召开支部大会,让全体党员充分酝酿讨论,形成决议后制定征求意见稿分到每个家庭户进行逐一表决签字,经85%以上的村民同意,党支部根据收集到的群众意见再作修定完善,然后提交由村民代表大会表决通过后付诸实施;几年来,发放到各户的征求意见稿有:小虹桥村村民基本情况调查表、《小虹桥村经济社会发展十年规划》实施项目表决、小虹桥村林地改革方案表决、小虹桥村村务决策征求意见稿、对涉及重大项目、村务决策进行表决而召开的村民代表会议16次,全体村民大会一次,以村民小组召开的村民会议15次。
2、强化村务公开的责任。村委会承诺每年都要为老百姓办1—2实事,但必须经该村民小组80%以上的村民表决同意,形成书面材送交村委会,经过村民代表大会讨论并通过,确定方案后组织实施(资金由村委会与本村民小组各分摊50%)。村党支部每年为各村民小组办1-2件实事,对群众最关心、最迫切、最希望解决的实事按先急后缓给予解决。每个党员根据自身的实际情况和能力,承诺每年为村民办1-2件实事,让每个党员展示新形象,加深取信于民。几年来,全村党员为村民办实事235件,受到广大村民的好评。
3、突出村务公开重点。财务管理历来是村民关注的焦点问题,是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强,不仅需要了解钱花到什么地方,要求对财务的监督权,还需要参与决定钱怎幺花,要求对财务具有决定权。而少数村财务管理混乱,村干部不愿向群众交实底,财务不敢公开,甚至搞假公开。针这一问题,我村及时成立了以村党支部书记为组长的村务公开管理领导小组,全面负责村务公开民主管理工作,其监督组、理财组成员则由各村民小组推荐,把政治思想好、作风正派、熟悉农村财务知识的同志提交给村民代表大会选举产生,让每个村民小组都有监督组、理财组成员监督村务公开的全过程,确保理财工作民主、公平、公开。同时建立健全村级财务管理制度,取消村级招待费,明确财务入账,每一笔开支都必须在村两委扩大会公开、经确认无误记入会议记录后方可报支入账,每季度由监督组、理财组对村财的收支情况进行逐一审核上墙公报,并把每季度的财务收支情况列出明细在村民代表大会公布,然后下发到各村民小组账贴公布。
4、建设项目招投标。我村在重大建设项目上实行“阳光操作”,采取公开招投标。几年来举行公开招投标的项目有:便民服务中心的创建、旧村部转让、工程建设项目有土地整理、小虹桥河段防洪堤、标准厂房、水泥路修建、一河两岸工程改造等等。
5、项目跟踪监督。我村成立了土地整理、标准厂房、水泥路建设工程现场管理领导小组,负责监督管理各项工程的施工质量,验收结算,其成员当中由党员、村民代表、专业管理人员、普通村民组成。
6、拓宽村务公开领域。进一步加大了村级财务公开力度,完善了公开的内容,并将行政审批权、财务管理、一事一议、涉农负担等情况予以公开,增加村干部工作透明度的同时,在小虹桥村网站上,开辟了村务公开专栏,每月定时更新充实内容,便于村民特别是外出村民随时点击查阅,及时了解村务情况。
通过建立健全各种民主管理的监督机制,真真正正体现了村两委只做公道人,不做当事人的原则,从而扩大了全体村民的参与权、知情权、选择权、监督权,杜绝了假公开、半公开的现象,促进干部清清白白做事,群众明明白白议事,有效地化解了党群、干群之间的矛盾,真正构建了一个风清气顺、人和业兴的社会主义新农村。
几年来,我村在党风廉政建设方面的工作,虽然取得了一定的成效,但距离上级党委、政府的要求还有很大的差距,在工作中还存在着许多不足,党的廉政建设还面临着艰巨的任务。在今后的工作中,我村党支部将进一步把反腐倡廉工作抓紧抓实抓好,扎实推进社会主义新农村建设,为全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
20xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。农村基层党风廉政建设是我党党风廉政建设的基础部分,也是基层党建的重要方面。农村党风廉政建设工作能否深入扎实地开展,直接关系着党和政府在群众中的威信和形象,关系着党群、干群关系的改善,关系着农村的稳定、建设与发展。
党中央高度重视农村基层党风廉政建设工作,《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署,提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神,围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求,深入开展反腐倡廉教育,积极推进基层民主政治建设,强化基层干部监督管理,着力建立健全规范制度,不断加大从源头上防治腐的工作力度,使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效,为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到,当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求,仍存在着一些薄弱环节和问题。
主要表现在:一是在农村管理方面,一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体,特别是财务管理不规范等问题仍比较突出;二是在惠农政策落实方面,一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众;三是在工作作风方面,一些干部依法行政观念淡薄,工作方法简单粗暴,工作不深入、不扎实、不细致,很多问题久拖不解决,群众意见很大,导致信访、重访不断,严重影响形象;四是在廉洁自律方便,少数干部为政不廉,利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解,现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在,还有一些公然民政救济资金、“五保”供养资金、扶贫项目资金、计划生育社会抚养费、退耕护林补助等资金,群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想,对当前农村基层党风廉政建设工作形势有一个正确的估价和判断,并采取切实有效措施,认真加以解决。
党的十八大明确了当前和今后一个时期农村党风廉政建设和反腐斗争的工作任务和总体要求,并就加强农村基层党风廉政建设做出了全面的部署。要围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设,重点开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源管理,制定和完善农村基层干部行为规范,逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系,促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。强调各级各部门要充分认识强化农村基层党风廉政建设工作的重要性,全面深入地贯彻落实党的十八大精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的最新指示要求,深入贯彻落实科学发展观,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,进一步做好农村基层党风廉政建设工作。准确把握中央对加强农村基层党风廉政建设的各项要求,切实增强政治责任感和工作的紧迫感,提高工作的自觉性和主动性,扎扎实实推进农村基层党风廉政建设工作不断深入开展。
加强农村基层党风廉政建设,是当前以及今后一段时期反腐倡廉建设工作的重点。我们必须做到多管齐下,多措并举,齐心协力,抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作:
(一)大力开展反腐倡廉宣传教育,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
开展农村基层反腐倡廉教育,要贴近农村实际和农村基层干部的特点,与巩固保持共产党先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。一是要规范教育内容。组织农村基层党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、党纪条规教育和政策法规教育,努力增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁奉公的自觉性。二是突出重点对象。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育培训计划,贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个方面。要加强乡镇党委中心组学习和村站所党支部学习,不断提高班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。三是改进教育方法。发挥现有教育资源的作用,充分运用“三全一课”、轮训、集中教育、主题实践等传统教育形势和远程教育、电化教育等现代教育手段,经常性开展反腐倡廉教育。坚持以正面教育为主,树立典型,弘扬正气。加强警示教育,通过剖析典型案件,以案说法,以案明纪。四是严格规范行为。引导广大农村基层党员、干部发扬党的优良传统和作风,自觉用中央提出的“六要六不要”规范自己的行为,切实做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉,真正把群众的冷暖放在心上,真心实意地为农民群众办好事、办实事,带着感情为老百姓办成事。五是深入推进廉政文化进农村活动。继续深化和巩固“六进”工程创建成果,采取丰富多彩的廉政文化营造崇尚说法的良好氛围,促进农村基层党风、政见、乡风、民风的进一步好转。
(二)完善制度,深化改革,健全农村基层党风廉政建设长效机制。
以规范权利运行为重点,将制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节。
一是建立健全民主决策制度。完善以村民会议、村民代表大会为主要形式的民主决策制度,完善“一事一议”制度,凡涉及发展和村民利益的相关事项,必须按照规定程序进行民主决策。乡镇要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,落实重大事项集体决策制度。决策一定要从农民群众的长远利益出发,不能因为眼前利益和一时的发展而损害农民群众的根本利益,凡是不符合农民群众利益的事坚决不做。
二是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步完善村级财务公开、民主理财、财务预决算等财务管理制度,坚持实行“村财乡管村用”和“乡财县管乡用”等财务监督制度。加强对财务人员的管理和培训,完善监督约束机制,提高财务工作规范化水平。规范农村集体土地、矿产、林木等资源的开发利用。
三是深化改革,逐步消除滋生腐朽的条件,强化乡镇政府社会管理职能和公共服务职能。完善农村基层干部选拔任用机制,积极推行村党支部“两推一选”的选举办法。健全村民自治机制,把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来,健全农村基层干部考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待,坚持村级公务“零接待”制度,乡镇接待要坚持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落实。对已有制度要进行清理、修订、完善。新制定的制度要适用可行,保证制度的可操作性。要落实农村基层党组织民主生活会制度,农村基层干部任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度,民主评议干部制度,经济责任审计制度,切实发挥制度建设在加强农村党风廉政建设中的保证作用。
(三)坚持党务公开、政务公开、村务公开和办事公开,努力推进民主监督。
完善公开机制,规范公开内容和重点。党务公开要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容;乡镇机关和基层所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况;村务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容;基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限,切实纠正和解决少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利等问题。要坚决防止与纠正不公开、假公开、不及时公开等问题,切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(四)认真转好支农惠农政策落实情况的监督检查,维护广大农民群众的切身利益。
党在农村的各项惠农政策,事以人为执政理念的具体体现,事广大农民群众的利益所在,当前,要重点抓好“六个落实”。一是落实“两免一补”政策,巩固农村义务教育经费保障机制改革成果,落实政府优先发展教育的责任,切实解决农村学生上学难、上学贵问题,二是落实退耕还林补助资金,确保及时足额发放,保护农民群众退耕还林的积极性,三是落实救灾救济款物,认真解决资金、款物管理和使用中的不正之风,四是落实粮种直补、良种补贴、农机具购置补贴、燃油、肥料价格补贴以及农村基础设施建设等资金,五是落实征用土地补偿政策,规范征地程序,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益;六是落实新型农村合作医疗政策,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的各种问题,切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。对侵害广大农民群众利益行为,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(五)加大惩治力度,坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为。
惩治是严明纪律的有力手段,也是预防腐的有效措施,加强农村基层党风廉政建设,要继续做好查办案件工作。要突出办案重点,严肃查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;侵占支农资金、征地补偿费案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件,以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。要认真研究农村基层案件发生的特点和规律,探索查办案件的有效办法和途径,综合运用法律、法纪、组织和批评教育等各种手段,打击分子,教育保护党员干部,不断提高查办案件的综合效果。要做好群众来信来访工作,进一步畅通信访举报渠道,主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理农村群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,把各种问题解决在农村基层,维护农村改革发展稳定的大局。
农村基层党风廉政建设涉及农村基层工作的各个方面,任务重,要求高,难度大,必须做到强化领导,明确责任,乡村联手,齐抓共管。抓住关键,抓出成效,抓出特点,以开展农村基层党风廉政建设工作的实际成效取信于民。
(一)要明确责任,形成整体合力。
按照制定的实施计划,明确部门分工、任务,工作职责,切实加强领导和监督,努力形成农村基层党风廉政建设工作的整体合力,确保各项工作有序推进。
(二)要强化督办,狠抓工作落实。
加强工作指导,注重调查研究,及时了解情况,抓住主要问题,完善政策措施;注重因地制宜,加强分类指导,针对不同情况,提出不同要求;注重总结经验,推广典型做法,坚持以点带面,推动工作开展。要强化监督检查,对检查中发现的突出问题,要盯住不放,并采取有针对性的措施,认真督促纠正,确保落实到位。
(三)要积极探索,推动工作创新。
根据x市黔江区纪委、x市黔江区监察局《关于报送2010年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作自查报告的通知》精神,我街道就惩防体系建设和落实党风廉政建设工作情况进行了自查,现将自查情况报告如下:
街道始终把加强领导作为强化廉政建设的首要任务,党工委按照《党工委成员工作职责》的规定以及区委《工作方案》的要求,在班子内部作了明确分工,确定专人负责,明确了党风廉政建设的责任。认真执行《廉政准则》、中央《工作规划》、市委《实施办法》以及区委《工作方案》、《领导干部落实党风廉政建设报告制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《黔江区狠刹请客敛财风暂行规定》等文件要求,用制度规范工作行为,从制度上保证各项廉政措施的落实。同时,把纪检监察、廉政建设纳入党政领导班子目标管理责任状,切实将党风廉政责任制与业务工作结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,做到季有分析,月有检查,发现问题及时处理,警钟长鸣,把问题处理在萌芽状态。
2010年,xx街道以加强黔江区廉政文化教育基地万涛故居建设为基础,大力开展党员干部廉政文化教育以及廉政文化进社区活动,形成了浓厚的廉政文化氛围,社区居民时时受到廉政文化的熏陶,既陶冶了文化情操,又从中受到了廉政教育;党员干部自觉做到廉洁奉公,爱岗敬业,严格执行各项规章制度,全心全意为居民群众服务。全年共开展了廉政文化建设活动2次,形成了党政主要领导廉政党课制度,每月对干部职工进行廉政教育,并于7月1日组织街道党员干部及村三职干部、新入党同志进行了一次《廉政准则》专题宣传教育活动。通过宣传教育,进一步深化了各级党员干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识,营造了风清气正的环境。组织党员结合工作和思想实际开展学习大讨论,明确自己应有的作风,及时发现和解决党员干部作风方面出现的问题,取得加强党员干部作风建设的实际成效,推进了各项工作的顺利开展。
一是进一步健全领导机制,为惩防体系建设提供有力的组织保障。党工委书记充分发挥总揽全局、协调各方的作用,把惩防体系建设融入发展、改革和建设之中,形成党委统一领导,纪委组织协调,相关部门密切配合,广大党员干部积极参与的工作格局。
二是进一步健全协作机制,为惩防体系建设整合丰富的社会资源,及时推出有深度、有重大社会影响的惩防体系建设主题活动,在全社会营造浓厚的惩防体系建设舆论氛围。
三是进一步健全参与机制,推行农村党风廉政建设监督员制度,为惩防体系建设奠定坚实的社会基础。通过开展主题教育活动、党委理论中心组学习等多种形式,有计划、有层次地开展廉政教育,引导党员干部加强廉政文化修养,增强廉洁自律意识。
四是进一步健全工作机制,为惩防体系建设构建有效的保障体系。在街道、村(社区)建立了党务公开、政务公开、村务公开的“三公开”制度,对街道19名领导干部个人及配偶、子女从业和就学等情况进行了登记,并按要求及时上报区纪委。在加强部门之间的协作和形式内容的创新的基础上,进一步注重系统规划,加强指导督查,保障惩防体系建设在探索中创新,在创新中推进。
加强监督,严格对党员干部的廉政考核,并将被考核人员的考核情况和群众测评情况如实反馈,对考核中个别谈话所反映出的问题,以及平时掌握的情况,择其重点,及时向有关负责人书面反馈,并督促其限期整改,以维护考核的严肃性。重视考评结果的运用,对能正确履行惩防体系建设责任制,成绩突出党员干部给予表彰;对不能正确履行责任制或违反责任制有关规定的领导班子及其成员,对其进行诫勉谈话。
同时,加强对“五个黔江”建设、工程建设领域和干部人事、行政审批和行政执法、财政管理等重要领域、关键环节的监督,注重对违纪违法行为的查处,以及生态环境保护、集约节约用地、新农村建设等方面的监督。重视落实信访问题,认真受理本地区群众信访举报(包括申诉复查),及时调查处理上级交办、转办的信访举报问题。全年共收到信访6件(马林村人畜饮水、寨子沿江路的维修、照耀居委沿溪河的污染、渔滩居委地滑坡安置、黔永大道征地拆迁补偿、农房风貌改房屋);上级转办信访4件,都一一进行了落实,当年办结报结率达100%。其中两件涉及村干部经济问题,纪工委组织调查小组调查,调查结果已报区纪委,同时召开了社区党员和群众代表大会,予以通报,并将涉及资金的支出情况进行公示。
一是大力开展廉政文化进社区活动,建立桂花廉政文化社区,在九月份完成建立革命先烈万涛故居廉政教育基地工作。
二是完成上级下转的信访案件4件,对全部案件认真进行调查,形成调查材料及初核报告,并报上级备案。
三是积极开展“四项治理”工作,于5月12日组织全体职工传达学习了区政府会议及有关文件精神。按照《关于开展“四项治理”工作的实施意见》认真开展治理工作;四是认真完成上级交办的其他业务工作。
党风廉政建设和重大事项议事、决策民主程序是学校发展的两大基础,是实践“三个代表”,落实科学发展观和加强改进党的执政能力的试金石。我坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的重要思想,认真贯彻落实党风廉政建设,在深刻总结党风廉政建设的经验和教训的基础上,强化党风廉政建设意识,加大工作力度,采取有效措施,切实履行党风廉政建设工作职责,不断提高廉政意识,规范决策程序。现将我的党风廉政建设情况报告如下:
1、进一步加强领导干部的思想道德和纪律教育,推进领导干部廉洁自律各项规定的落实。
为了切实加强党员的思想道德和纪律教育,我在全体党员中深入开展科学发展观主题教育,教育广大党员干部坚持立党为公、执政为民,始终牢记“两个务必”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。通过正面典型、案例警示等形式,从政治信念、道德情操、行为规范等方面发挥示范和导向作用,不断提高党员干部廉洁从政的意识,筑起抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。
2、巩固行风建设成果,我认真遵循“标本兼治、综合治理”的原则,规范管理,落实责任。
时同步实施党风廉政建设责任制的工作要求。坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到层层落实。
二、重大事项集体议事、决策情况:
把重大事项集体议事、决策纳入领导负责制范畴,社区自觉接受党组织的监督,坚持生活民主,增加工作的透明。做法有三点:
1、规范重大事项集体议事、决策的会议制度。
每周一定期召开全体班子例会,讨论协调各部门工作,确保各项工作能有机的运转。在重大问题的决策中,我能主动征求党组织的意见,坚持走群众路线,自觉贯彻民主集中制原则,按民主议事程序进行民主决策。在干部的任免和聘用人事制度方面,广泛听取各层面意见,形成决策。各级各类先进的评选集体讨论、集体决策,共同承担责任。
2、民主管理、民主监督情况:
(1)党员生活会是党员行使民主权利,参与党支部民主管理和民主监督的基本形式和制度。从议题的确定到会议的召开、会后决议和提案的落实,事先都进行认真讨论,精心进行部署。党员生活会内容涉及未来发展的规划、听取和讨论党支部书记工作报告等。党支部书记在充分发扬民主,广泛听取党员的基础上做出决定,真心诚意地把各项工作置身于民主监督之中。
全意办好社区的民主意识和社区的凝聚力,调动了广大党员参与社区民主管理的积极性和主动性。
三、认真做好领导班子及成员的年终述职工作。
述职工作先由班子成员做述职报告,然后由全体党员认真填写综合测评汇总表,对班子成员进行民主评议,并把评议的结果及时反馈,有利于班子成员能及时听取到来自不同方面的意见,有利于班子成员的快速成长。
一年来,我认真落实反腐败抓源头各项措施,开展行之有效地思想政治工作,实行严格的管理,工作呈现出风正气顺、勤政高效、廉洁自律、开拓进取的良好氛围。领导班子在群众中信誉度高,干群关系融洽,工作协调。未发生违纪违法案件。
2003年,在市文化局直属党委领导和党支部成员的共同努力下,博物馆支部带领全体党员、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六大精神,紧紧围绕市纪委三次全会工作部署和改革、发展、稳定的大局,以落实《党政领导干部抓党风廉政建设的工作制度》为重点,对照2003年与文化局党委签订的党建工作目标,继续强化领导干部执行党风廉政建设责任制的意识,同时狠抓单位效能建设,较好地完成了本年度各项工作任务。
在落实党风廉政建设责任制方面。自2003年4月1日市党风廉政建设责任制领导小组下达今年工作意见之后,博物馆支部围绕文化局直属党委的部署,结合博物馆工作实际,切实抓好责任分解,明确了支部委员在财务监督、对外接待、办公购买等方面的分工,从而使责任更加具体,操作性更强。其次,强化督查考核,突出《党政领导干部抓党风廉政建设的.工作制度》的落实。做到“谁的任务谁落实,谁的责任检查谁,谁的任务谁汇报”;第三是强化责任追究。谁负责分工的口出了问题谁负责。而这一切,由支部书记负总责。
在廉政教育和干部廉洁自律方面。博物馆支部严格按照局党委制定的有关工作目标,不仅完善各项制度,不仅要制度上墙,而且要做到有计划、有内容、有落实、有学习记录。以深入学习邓小平理论,“三个代表”为重点,围绕江总书记“七一”讲话和“十六大”报告,开展座谈、学术沙龙、举办展览等丰富多彩的活动,提高党员干部的政治素质,特别是“十六大”召开以后,党支部迅速行动起来,党员和入党积极分子带头学习,对照思想和工作实际,查摆问题,认真整改,不走过常关于廉洁自律,一年来,博物馆党支部首先从领导班子成员抓起,认真落实年初签定的“廉洁自律承诺书”,从生活作风和生活细节做起,加强党纪教育,强化尊纪守法、廉洁从政意识,警钟长鸣。文物工作本身是一项清贫的工作,需要有无私奉献的精神。在市场经济备件下,能否顶得住物质利益的诱惑是衡量一个文物工作者是否称职的重要标准。在这一点上,班子成员严格要求自己,成为全馆干部职工的表率。从而确保了一年来没有出现违规违纪的案件发生。
在政务公开和效能建设方面。一年来,支部注重加强组织工作的制度化、规范化、公开化建设,特别是加强领导班子建设,多次召开民主生活会,开展批评和自我批评。在成立“财务监督小组”之后,领导班子又成立了“馆委会”,由中层干部和普通群众组成,馆领导班子定期地向“馆委会”通报有关单位财务支出、重大决策等关系到全馆群众利益和博物馆事业发展的大事,加强与广大班干部群众的联系,增加决策的透明度,使各种问题得到和矛盾得到及时的化解。工作效能得到了大大提高。博物馆的各项工作基本走在了全省的前头。(例如,市及县区馆藏文物的计算机信息数据录入、文物研究及文物陈列宣传等)。
在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委的监督指导下,市司法局党组委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政建设工作会议部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,切实加强惩防体系建设。按照市纪委精神,全市司法行政系统以落实党风廉政建设责任制为重点,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进具有宜都司法行政特色的党风廉政工作,为进一步推进全市司法行政工作科学发展提供了有力的纪律保证。
(一)层层分解,落实“两个”主体责任。
党风廉政建设责任制是“龙头”工程,是抓好反腐倡廉工作的关键。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终把此项工作摆到重要议事日程,早谋划、早部署。
一是机构健全,责任明确。年初制定下发了《20xx年党风廉政建设工作要点》,进一步明确了具体措施,成立了以局党组书记为“一把手”为组长,其他党组成员为副组长,机关科室处负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,分解了党风廉政建设和反腐败工作年度目标。
二是局党组坚持定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会,实行党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
三是建立党风廉政建设责任制网络体系。局党组把党风廉政建设工作内容逐项分解,并在年初与各乡镇司法所所长签订党风廉政建设责任书,各科室与分管领导签订目标责任书。把责任落实到各司法所所长和各分管领导、各科室,实行一级抓一级,层层抓落实,形成全局抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。
四是加强党风廉政建设责任制考核成果运用。坚持开展党风廉政建设责任制检查考核,把考核成果做为干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据,促进“一岗双责”的落实。
(二)抓住重点环节,推进党员干部廉洁自律。
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实领导干部廉洁自律“五不准”规定。
一是把纠正“四风”问题作为重点。认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见精神,查找并切实整改“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的“地方病”、“行业病”、“职业病”。着力解决司法行政系统“庸、懒、散、软”等不良习气,坚决纠正门难进、脸难看、事难办等现象。
二是继续抓好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》及《补充规定》的督促、检查情况。做好反腐抓源头工作,重点查找领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义,收受下属及有利益关系单位和个人的礼品、礼金行为,以及用公款相互宴请、赠送礼品、高档消费行为和领导干部出入私人会所、变相公款旅游行为。
三是扎实开展廉政风险防控管理工作。围绕权利运行的重点岗位和关键环节,开展岗位风险排查,综合运用教育、制度、监督等措施,开展廉政风险防控管理工作,大力推行权力运行程序化和公开透明。
四是严格控制“三公”经费。严格执行财务制度和财经纪律,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象发生。
五是加大政务公开力度,实行公开办事承诺,把工作职责、内容、程序和时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。六是加强机关管理。严格请销假,逐级请销假。严格办公秩序,保持办公室内整洁卫生。严禁工作期间聊天、打游戏、看电影、干与工作无关的事情。严格保密纪律,秘件应及时存档,入柜加锁,不将红头文件或办公笔记本电脑、移动硬盘等涉密介质带出办公区。严格车辆管理,车辆实行专人管理,不将车辆转借给本系统以外人员驾驶,禁止公车私用。
(三)创新机制,推进司法行政行风建设。
局党组坚持开展机关效能建设,多方征求意见,针对存在的问题制定整改措施,把纠正行业不正之风作为司法行政行风建设工作重点,坚持纠建并举,加大防治力度,建立纠风长效机制,切实加强全市司法行政系统的政风行风建设。
1.打开法律服务“绿色通道”。组织引导律师、公证员、基层法律服务工作者,围绕困难群众就医、就学、劳动权益保护、社会保障等问题,提供方便快捷的法律服务。实施“阳光便民”行动,对老弱病残等出行不便的群众,实施预约上门服务,今年来,共办理公证890件,其中上门服务31件。
2.延伸法律援助工作触角。建立社区一刻钟“法律援助圈”、农村一小时“法律援助圈”,每个村、社区配有一名法律援助明白人,把法律援助延伸到全市各个角落。进一步降低法律援助门槛,拓展援助范围。我市共受理法律援助案件348件,结案250件,挽回或避免经济损失921万元,全面完成宜昌市司法局在年初下达的工作任务。
3.落实法律顾问进村居工作全覆盖。按照有偿服务、就近就地、协商自愿、方便群众的原则,推进落实村(居)委会法律顾问制度,实现“一村(居)一法律顾问”的工作目标,推进经济发展和社会治理法治化。
4.律师参与信访常态化。择优选拔全市18名执业一年以上的律师参与政府信访,开展律师联合接待、陪同领导接访;在信访案件办理、督察督办工作中引入全程律师参与;对疑难信访案件的评查、认定中邀请律师参与审查和研判;对热点、难点和重点信访问题开展律师联合调研。今年来,共为市委、政府及相关部门提供有价值的参考意见4条。
(四)抓实宣传教育,营造风清气正的廉政文化氛围。
1.今年5月,以第十六个党风廉政建设宣教月为契机,重点开展了“五个一”的教育活动:观看一次《无声的较量》影碟,开展一次重点岗位的廉政风险排查、发放一份家庭助廉倡议书、召开一次专题民主生活会、开展一次反腐倡廉警示教育活动。通过集中的宣传教育活动,共收到心得体会20篇,设置岗位风险点15个,发出家庭助廉倡议书26份,民主生活会收集意见和建议4条。
2.抓好“守纪律、讲规矩、树形象”主题活动。通过开展专题学习、主题讨论、纪律作风整顿、公正文明执法、大走访、查摆整改、示范引领选树典型等七个环节活动,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。
3.树立正面典型,开展寻找最美人民调解员活动。今年在全市开展了“寻找最美人民调解员”活动,并进行了表彰,挖掘出一批扎根基层、勤勤恳恳、无私奉献,默默无闻的做着调解纠纷、化解矛盾的调解员们,展现了他们无私奉献的良好风貌,传递出社会的正能量。通过这次活动,推动了人民调解工作的发展,更好地发挥出人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用,树立了司法系统的勤廉形象。
目前,党风廉政建设工作虽得到进一步落实,但是还存在一定的问题。
一是工作机制和规章制度有待于进一步完善;。
二是检查督办的力度有待于进一步加强;。
三是党风廉政建设的各项具体工作措施有待于进一步落实,形成规范化、制度化;。
四是痕迹资料、信息上报等方面做得不够。
(一)加强监督,严格执行党的政治纪律,维护政令畅通,确保中央、省、市部署的各项任务得到有效落实,坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。
(二)完善制度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(三)加强教育,增强领导干部廉洁从政自觉性。坚决执行领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严格执行党内监督条例,坚持民主集中制,认真落实民主生活会、述职述廉制度,增强党内监督实效。
(四)纠风肃纪,加强政风行风建设。着力加强司法行政机关勤政建设,着力加强法律服务行业诚信体系建设。深入推进律师党建工作,加强对律师的教育、引导和管理。
今年以来,按照党风廉政建设责任制要求,要狠抓廉洁自律。下面是爱汇网小编为大家整理的党风廉政建设自查报告,供大家阅读!
今年以来,我xx党风廉政建设工作在xx党组的正确领导下,结合自身工作实际,按照xx的要求,按照《2015年省局党组党风廉政建设工作要点》要求,不断加强党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,领导干部充分发挥表率作用,影响和带动全处人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境,制定完善了xxx党风廉政建责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建工作的落实。现将我xx第一季度党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、强化干部一岗双责意识,严格落实党风廉政责任制。
始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进部门建设、树立xxx良好形象的大事摆上重要议事日程,坚持了“三个狠抓”。
一是狠抓思想建设。通过xx会反复强调新形势下反腐倡廉工作的重要性和必要性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,抓党风、促政风、转作风,切实把xxx建设成为政策法律实务高、服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意单位。
二是狠抓组织领导。通过xx会专门强调主要负责人亲自抓党风廉政建设,分管领导靠上抓,确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。
三是狠抓责任落实。认真学习了局党组印发的《2015年xx党组党风廉政建设工作要点》,层层分解了2015年度党风廉政建设工作任务,明确了责任领导。一把手作为第一责任人,其他人员人人有责,做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实。
二、加强廉洁性教育,强化干部廉洁自律意识
积极探索党风廉政教育的形式和方法,开展丰富多彩、形式多样的教育活动,分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁性教育,促进了干部廉政勤政。
一是加强政治理论学习。学习和十八届三中、四中全会精神,以及中央、、关于党风廉政相关会议精神,统一认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性;坚持参加全局组织的党风廉政建设学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线;强化节前反腐倡廉教育,不断增强干部的政治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。
二是加强领导干部作风建设。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,以层层签订《党风廉政建设责任书》的形式,要求单位人员做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做好“五个坚持”。即:坚持贯彻落实党风廉政建设责任制;坚持参加反腐倡廉教育,筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;坚持抓好各项工作制度的落实,以程序化和公开透明确保正确行使权力;坚持带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;坚持带头提高履职水平,进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三、完善监督制约机制,提高廉政风险防控能力。
党风廉政建设要要标本兼治,注重从源头上解决问题,不断提高预警能力和防控能力,要提高源头治理建设水平。
一是以工作注重经常性检查监督和谈话提醒。结合xxx工作,定期对复议的案件进行评查,确保工作不漏项,减少法律风险;对我局机关所发文件进行合规性审核,确保局机关工作没有法律风险法制工作,定期对局工作调度,促进党风廉政建设责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制度,处长与科长、部门工作人员定期进行谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题,通过开展廉政谈话,及早提醒、及早消除,防范于未然。
二是认真履行加强惩防体系建设的相关职责。按照中共中央《20082012年惩治和预防腐败体系工作规划》、局党组要求,结合本部门的工作任务特点和工作职能,积极履行牵头与配合协调的职责,进一步细化工作方案,将任务分解落实到个人,做好经常性工作,严格按照规定的时限和标准抓好工作落实,确保惩防体系建设各项任务全面完成。
四、不断改进机关作风,推进廉政制度建设。
一是深化治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题,坚决纠正工作中存在的不正之风,切实解决“中间梗阻”现象,确保政令畅通,令行禁止,加大治庸问责的力度,敢治、狠治、大治、真治,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。加强督促检查,提高制度执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
二是坚持政务公开。继续深化行政审批制度改革,在行政审批是项目清单公布之后,继续规范行政审批行为,不断完善服务指南和办事手册的标准化,提供高效便捷便民的服务为原则,进一步拓展政务公开事项,实行清单之外无审批,加强社会监督。
三是建章立制,把好的作风固化为制度。认真落实部门的党风廉政建设学习制度,三会一课必须要保质保量的开,部门议事规则,行政责任追究等相关的廉政责任制度,明确xxx人员的具体职责,划定责任。严格遵守局机关的相关制度和纪律,把好的作风转化为工作的成果。
五、存在问题和下一步工作打算
今年以来,我处党风廉政建设各项任务顺利推进,各项工作按期推进,整体服务水平进一步提高,促进了法制工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距,一是党性党风党纪教育的针对性和实效性还需进一步探索;二是制度建设还需进一步完善;三是受理大厅作风建设方面还需进一步加强。
下一步打算:一是进一步完善党风廉政教育的长效机制,着力在营造环保廉政文化上下功夫,不断丰富廉政文化建设的内涵,尤其是搬入新办公大楼后更体现我处工作特点,把廉政与法治相结合,在法治的轨道下谈廉政,在法的范畴下关注廉政文化、参与廉政文化,增强法制廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。三是以争创共产党员示范岗活动为依托,引导和推动部门廉政工作落实,不断提升执行力、公信力和服务水平。
一年来,无违反廉洁自律规定、无潜在重大问题、无群众反映强烈的难点热点问题,较好的维护了清政廉洁的良好形象。现将自查情况汇报如下:
一、从严要求自己,切实做到廉洁自律
廉洁自律既是党和政府对领导干部的最基本要求,也是个人树立威信,干好本职工作的前提。为此,我坚持高标准要求自己,做到廉洁自律。
一是不断加强学习,坚定理想信念。今年以来,我认真学习了《党章》、“三个代表”的重要论述等理论,有效的改造了主观世界,进一步端正了自己的世界观、人生观、价值观;认真学习了中央和省、市、县关于领导干部廉洁自律的有关规定,使自己明确了行为范围,进一步树牢了清正廉洁、从政为民、两袖清风、当好公仆的自律意识。同时,也注重吸取反面教训,尤其是厦门特大走私案告破以后,我对被赖昌新拉下水的一个个领导干部的教训进行了认真吸取,提高了自己抵御腐蚀的能力,提高了党性修养,从思想上筑牢了拒腐防变的防线。
二是严格遵守规定,做到廉洁奉公。在工作和生活中,坚持做到“五不”:不滥用公车,办私事一律不使用公车,到城内1公里内的部门、单位坚持步行;不滥报费用,获取学位、招待个人的客人等属于自己该开支的费用一律不在本单位或下属单位报销;不私设“小金库”;不接受无正当理由的吃请、馈赠以及各种娱乐性的消费活动;不假公济私。从每件小事做起,从点点滴滴做起,自觉抵制各种侵蚀。
三是抓好自查整改,做到防微杜渐。做到“吾日三省吾身”,经常对照廉政准则,用批评和自我批评的方法,从思想上、行为上全面准确查找自已在党性、党风方面存在的问题,并深刻查找思想根源。在此基础上,真心实意的为人民的利益改正自己的缺点和错误。
二、切实履行职责,抓好党风廉政建设责任落实
实行党风廉政建设责任制,是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任而采取的一项重大举措。作为一名县级领导干部,认真负责的抓好自己责任范围内的党风廉政建设的责任落实,是自己重要的工作职责之一。为此,从年初以来,我就对这项工作给予了高度重视,切实担负起责任,采取五种措施,扎实抓好责任落实。
(一)抓认识提高。
认识是履行好党风廉政建设责任制的基础,认识的高度决定落实的力度。为此,在这项工作中,把认识提高放到促进这项制度落实的首要位置。在年初,组织召开了专题会议,向分管部门、挂点单位的“一把手”阐明了责任制的重大意义,明确了党政“一把手”抓党风廉政建设的责任,并要求他们把这项工作当做贯彻落实反腐败领导体制和工作机制的重要举措,当做一项重要的政治任务,上升到“依法治国,建设社会主义法制国家”的高度,认真抓好落实。
(二)抓责任明确。
年初,按照抓早、抓紧、抓实的要求,督促、指导分管部门和挂点单位落实了党风廉政建设任务的责任。对照工作要求,将“治腐”的六项工作任务,深化、拓展治本的“三项”工作,政务、财务、村务公开等工作任务与经济建设和社会发展目标一起安排到人,并明确了各自的责任。
(三)抓机制创新。
为确保党风廉政建设责任制贯彻落实,创新工作机制,一方面创新目标管理机制,在年初把党风廉政建设同经济建设、精神文明建设和党建工作一起制定目标,一起部署安排,一起量化考评,一起奖惩兑现,层层鉴定目标责任书,实行一岗双责管理,从而使党风廉政建设责任制由“软任务”变成了硬指标,产生了较好效果。另一方面创新激励机制。组织在所管的部门和乡镇领导班子中开展争创“党风廉政建设先进集体活动”,对所有的领导班子和领导干部的党风廉政建设状况进行综合考核评鉴,划定等级,实行奖惩,使之积极性普遍增强。
(四)抓检查考核。
工作中,注重对分管部门和所挂单位的党风廉政建设责任制执行情况进行经常性的检查,对群众反映强烈的问题进行调查研究,及时发现问题。今年6月,我深入到店垭镇对望粮山、黄坪两村的村务、财务公开进行了检查,现场指出了所存在的问题,从而保证了该镇的“双公开”工作规范进行。年终,要求领导干部先自查,并书写上交自查报告,然后再接受专门的详细检查考核。考核结果进行公开通报,并记入个档案,作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔调动的重要依据。
(五)抓责任追究。
发现领导干部有失职问题后,怎样追究责任是落实党风廉政建设责任制的关键。在工作中,严格按照省、市关于对违反党风廉政建设责任追究的规定,完善了具体的实施细则和方法,认真抓好党风廉政建设的责任追究。上半年,针对少数分管单位生活招待费过高的现象,严格追究了有关领导的责任,并责成其从俭招待客人,收到了较好效果。
在、市政府的正确领导下,在市纪委和第十纪工委监察分局的关心指导下,今年上半年,市发改委严格按照《2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》(昆办通〔2016〕17号)的安排部署,稳步推进党风廉政建设各项工作。根据《关于对2016年上半年落实党风廉政建设责任制工作情况开展自检自查和重点检查的通知》(昆纪通〔2016〕12号)的要求,现将市发改委半年工作落实情况总结如下:
一、 落实主体责任方面
(一)健全工作机制,明确年度目标任务
根据班子成员分工变化,及时调整党风廉政建设领导分工安排,印发了《关于调整党风廉政建设责任制领导小组成员和党风廉政建设责任分工的通知》,明确党组书记为落实党风廉政建设主体责任的第一责任人,对全委党风廉政建设负总责,其他分管领导按照“一岗双责”的要求担负职责范围内的主要领导责任。分别印发了《昆明市发展和改革委员会2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务落实方案》(昆发改党组〔2016〕10号)和《昆明市发展和改革委员会办公室关于对2016年主要工作目标进行委内分解的'通知》(昆发改办公〔2016〕3号),将党风廉政建设与业务工作同部署,强化动态监管。主要负责人、班子成员、处室负责人之间,从上到下,层层签订党风廉政建设责任书,实现责任有分工,工作有抓手,任务有推进,台账有管理,牢固树立了抓党建、促廉洁的意识。
(二)重视制度建设,深入开展信念教育
近年来,在认真执行党内法规和上级规定的同时,市发改委建立完善了《“三重一大”事项集体决策实施办法》、《党组会议事规则(试行)》、《主任办公会议制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》、《纪检监察工作规定(试行)》等一批制度规定,从源头上有效防治腐败和不正之风。结合今年“两学一做”学习教育的开展,市发改委印发了《关于在全委党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》和《委党组成员开展“两学一做”学习教育有关工作建议》,购买了《学党章党规 学系列讲话 做合格党员》等系列书籍,发到每位党员手中,方便日常学习。5月3日,邀请党校胡灿莉老师到市发改委举办讲座,七一前夕,李肇圣主任为全委干部职工上了一堂题为“党的第一次代表大会与建党节的由来”的党课,并带领全体党员干部重温入党誓词,强化党员意识和宗旨意识。积极组织干部参加建党95周年歌咏比赛、演讲比赛等活动,深化理想信念教育。
(三) 践行民主集中,落实集体决策制度
委党组始终高度重视民主集中制原则,认真落实上级和部门规章制度,对相关重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等重要事项始终坚持集体讨论决定,主要负责人始终遵循末位表态规定,避免一言堂。如,对提拔任用的2名副科级人员;下派县区、乡镇挂职锻炼的5位正科级干部;内部交流任用的2名干部,以及向组织部推荐的副县级后备干部,均通过集体讨论决定。
(四)完善政务公开,强化权力制约监督
一是执行好党组议事规则和“三重一大”决策制度等规定,做到充分发言、集体决策,避免个人专断;二是建立行政执法制度,规范权力运行,建立并公布了《行政权力清单及运行流程图》、《价格违法行为行政处罚自由裁量权细化标准》、《权力清单和责任清单》等,修订完善审批服务事项细化文本、办事指南、运行流程图,方便群众办事和监督;三是按照政府自身建设要求,及时公开政务信息,方便社会参与、了解市发改委行政决策、行政权力运行及工作推进情况;四是重大行政决策依法依规听证,广泛社会各阶层意见建议,实现科学民主决策。五是紧盯权力集中,资金密集和资源富集的部门和岗位,选定了4个处室和单位作为廉政风险防范的重要岗位进行监督。今年以来,在部门网站共发布了涉及滇池治理、环境保护、民生价格信息、工程建设、保障性住房、价格收费等方面信息共计310多条,微博17条,主任信箱留言7条,重大决策听证会1次。
(五)畅通沟通渠道,切实维护群众利益
一是建立主任接待日工作机制,每月10号安排一名委领导或所属单位负责人接待群众来访;二是按照全市统一要求,安排委领导进政务服务中心接待办事群众,帮助解决群众遇到的困难和问题;三是通过“春城热线”服务群众,今年3月29日,市发改委李肇圣主任做客政风行风春城热线与网友互动交流,解答网友提出的问题。四是通过12358价格举办电话或全国价格监管平台,受理群众价格举报投诉案件,截止6月29日,共收到价格咨询、举报、投诉、建议3614件;五是继续执行《关于领导班子成员挂钩联系县区的通知》(昆发改综合〔2015〕247号)和《扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作方案》,密切与帮扶对象的沟通联系,成立督查组,由各分管领导带队开展调研督查,了解基层困难和问题,推动经济社会发展。
(六)强化结果运用,激发干部工作热情
市发改委始终坚持把党风廉政建设责任制作为对领导班子和干部职工总体评价、业绩评价、奖励惩处、选拨任用的重要依据。一是将廉政问题纳入对新提拔干部的考查内容,实行党组成员票决制,对廉政不过关的干部坚决实行“一票否决”;二是对2015年工作表现突出且没有出现廉政问题的24干部做出了评优评先的决定,按照国家有关规定做出“嘉奖”或“二等功”的评定,分别给予精神奖励和物质奖励,有力激发了广大干部职工创优争先的工作干劲。
二、落实监督责任方面
(一)明确工作任务,认真履行监督责任
作为承当机关党风廉政建设监督责任的主体,机关纪委始终认真对照《责任书》的内容,切实履行职责,起草印发了《昆明市发展和改革委员会2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务落实方案》(昆发改党组〔2016〕10号),并及时提醒、协助委党组落实好主体责任,督促相关责任处室和工作人员抓好工作落实,维护党章、党内法规、党的路线方针权威,确保贯彻执行:一是根据《关于印发2015年市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话工作方案的通知》(昆纪通〔2015〕27号)的规定,结合市发改委实际情况,机关纪委于5月12日约谈了三个机关,对落实党风廉政建设责任制和抓好党员干部教育等内容提出了明确要求;二是督促人事处落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,及时向组织部报告情况;三是按照《关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》,对2位党员干部的婚宴活动进行了备案管理;四是将委党组选定的办公室、人事处、价格监督检查局和审批办4个处室和单位作为重点防控对象进行登记,并要求责任人作出承诺,填写了《廉政风险防范岗位登记及负责人承诺表》;五是督促全委各处室、所属单位厉行节约,严格执行财经纪律。
(二)坚持多头并举,深化党风廉政教育
一是利用讲党课平台开展教育,强化干部宗旨意识和廉洁自律意识;二是机关纪委与政策法规处开展了学习《国家安全法》和《宪法宣誓制度》等法律规定,组织收看《发挥法治引领 推进平安建设》宣传片,培养干部法治精神;三是利用机关办公场所,建立法治文化长廊,突出法治氛围;四是利用oa系统和部门互联网站开辟党建专栏,宣传、公布党风廉政建设工作,开展警示教育;五是通过建立微博、微信和主任信箱,加强党风廉政网络舆情收集分析。
三、作风建设方面
(一)严明党的纪律,做到守纪律明规矩
认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,坚持全面从严治党,扎实开展“两学一做”学习教育,强化思想政治意识,提高工作执行力,确保中央、、各项决策部署的落到实处。制定了《开展纪律作风问题专项治理的工作方案》(昆发改纪检〔2015〕5号),成立了作风建设问题专项治理工作领导小组,专职纪检监察员牵头开展不定期作风检查。出台了《关于开展纪律作风问题专项治理的整改措施》,强化干部守纪律明规矩意识。按要求上报了《市发改委2016年元旦节开展作风建设自查自纠情况报告》《市发改委2016年春节开展作风建设自查自纠情况报告》等材料,组织建设和机关作风继续改善。
(二)严肃财经纪律,认真落实八项规定
领导班子以身作则,严格自律,无节日期间下级单位到上级机关进行走访、看望、慰问;无用公款购买香烟、高档酒和礼品,搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;无未经批准举办各类节日庆典、检查评比活动;无以各种名义用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动;无公车私用或违反规定驾驶公车;无多占办公用房、滥批建楼堂馆所等违纪违规行为;所有公务活动,严格执行财经纪律,坚持厉行节约。
(三)切实履行职责,坚决纠正“四风”
一是每到重要节假日,均下发通知,安排好人员值班、公车封存,对遵守工作纪律提出要求,跟踪“四风”新变化、新形势、新动向,坚持抓早抓小,露头就打,对顶风违纪者坚决查纠、严肃处理;二是委办公室、机关纪委对各处室、所属单位落实、市政府重要决策部署的情况及时跟踪,坚决纠正“为官不为”现象,对不落实、打折扣、推进慢等行为及时向分管领导报告;三是对发生在群众身边不正之风和腐败问题,采取零容忍态度,坚决加以纠正和查处,上半年,共对70家企业和单位进行了监督检查,拟对四家客运站处罚120余万元罚款;四是对3月29日李肇圣主任做客“春城热线”时收到的3件投诉举报问题,及时安排相关处室进行办理并反馈栏目组;五是对市民主评议机关行业作风工作领导小组办公室收集并反馈的2015年度7条建议、意见进行了认真梳理,制定了整改方案,明确责任单位和责任人,抓好整改落实。
(四)坚持铁腕反腐,“六个严禁”专项整治
在市发改委《关于印发2016年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案的通知》和《严禁领导干部收送“红包”专项整治工作实施方案》中,对开展“六个严禁”作出专门安排和部署,明确责任分工,120名党员干部2015年承诺本人不发送和接受“红包”并长期坚持。同时,通过建立部门权力运行制度,行政权力运行得到有效规范。今年上半年,没有发生发现违反“六个严禁”的行为。
四、整改落实情况
6月22日,市党风廉政建设责任制领导小组办公室向市发改委反馈了2015年度落实党风廉政建设责任制检查考核反馈意见、自查中发现的问题,对于反馈的意见建议,党组高度重视,及时安排机关纪委进行研究,提出了4条意见进行整改:一是重视审批项目尤其是招商引资项目事中事后监督;二是尽快完成机关党组织换届选举工作,成立机关党办,专人负责党风廉政建设日常工作,及时上报相关资料;三是严格执行《中共昆明市发展和改革委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,加强“三重一大”事项集体决策后续督办力度;四是牢固树立对党绝对忠诚的意识,党员干部尤其是领导班子成员要重视述廉述责工作,认真撰写述廉述责报告。
下半年,市发改委将继续加大工作力度,确保党风廉政建设不断深入推进,努力完成、市政府和市纪委安排的各项工作任务。
统计局深入贯彻落实党的十九大精神、中央、省委、州、县委关于推进全面从严治党部署要求和党风廉政建设工作安排,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,扎实履行党风廉政建设主体责任,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,持续推进作风建设,着力为推进统计工作科学发展提供坚强的政治和纪律保障。深入落实全面从严治党主体责任,严明党的纪律,加强执纪监督;严格履行职责,落实“两个责任”;强化监督检查,推进正风肃纪;严惩腐败问题,抓好案件查办;着力加强自身建设,提升执纪监督水平,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为全县经济社会发展,实现小康社会目标提供坚强纪律保证。
(一)健全机制,落实责任。建立健全党风廉政建设工作机制。党支部书记、班子成员、股室负责人各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任,做到常提醒、勤教育,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。切实把党风廉政建设工作记在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)狠抓落实,提高质量。把防范和严惩统计造假、弄虚作假作为党风廉政建设的重要任务,旗帜鲜明地反对统计造假、弄虚作假,切实提高调查数据质量。
(三)强化认知,提高站位。牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。如终将政治建设摆在首位,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。
(四)转变作风,服务基层。大力整治形式主义和官僚主义,坚决纠正“怠政懒政庸政”等问题,全体干部职工主动下沉服务,坚持分片联系制度和“一线工作法”,切实转变工作作风。
(五)切实加强对权力运行的制约监督,强化制度建设和执行。切实加大统计执法力度,建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制和问责制。强化监督管理,打造忠诚干净担当、廉政勤政的统计队伍。
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础,始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。
一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,认真组织学习《党章》、《廉政准则》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》、中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“七项规定”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。
二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的'廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。
三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。
(一)落实作风建设相关规定。局党支部自觉落实作风建设主体责任,坚持专题研究,措施明确。结合党的群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖专项整治,以查摆“四风”为重点,自觉贯彻落实中央八项规定及省、州、县委有关规定,在“三公经费”管理、人情消费、公务用车、办公用房、经商办企业、收受会员卡及红包礼金等方面,认真开展清理及整治工作,主要领导带头,人人申报,公开承诺。
(二)扎实推进正风肃纪活动。在整治“四风”、推进正风肃纪活动中,局党组认真组织召开专题民主生活会和机关党支部组织生活会,采取群众提、自己找、主动问、上级点、互相帮、集体议等方式认真查摆问题,在县开展的正风肃纪检查活动中,统计局机关无一例违纪违规的人和事。
为进一步做好“三公经费”支出工作,成立了以局长为组长、副局长副组长、财会人员为成员的“三公”经费管控工作领导小组,今年年初制定了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度,从制度对全局进行规范,确保“三公经费”各项要求落到实处。
(一)制定惩防体系。为确保党风廉政建设及“两个责任”、“两个意见”落实长短结合,目标明确。认真落实中央八项规定及省、州、县、上级统计部门的有关规定,完善《局机关管理制度》,制定了《机关差旅费、会议费和办公费管理办法》,健全完善统计行风政风及纠风、惩处等系列制度。
(二)健全完善制度。二是认真落实党务政务公开制度,每季度公开“三公经费”及明细科目,接受群众监督。
(三)认真落实“三重一大”集体决策机制,不搞“家长制”、个人说了算,凡是涉权钱物的问题,都是集体研究、集体决定,确保制度管人、管钱、管物、管车、管数据。
(四)是建立落实“双重约谈”制度。坚持局党支部主要负责人与班子成员、班子成员与股室负责人不定期约谈,听取思想汇报,给予惊醒教育,早打招呼、早提醒。
(五)健全完善走基层、密切联系群众,开展调研、帮扶等活动的制度,推动事关群众切实利益及群众“最后一公里”问题的解决。
坚持原则敢抓敢管。纪检监察在局党组统一领导下,认真履行协助开展党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责,围绕落实中央八项规定及开展正风肃纪,进一步深化作风监督。结合统计实际,重点开展了八项规定落实情况及纪统计数据提供、行政审批、职教职改、项目入库、达标升级、社会测评、统计执法等监督检查,常态化开展上下班工作纪律督查。
半年来的工作,党风廉政建设责任制落实取得了新成效,但仍然存在一些不足:一是个别党员干部对“两个责任”学习掌握不全,理解不透,认为党风廉政建设责任制是领导的事情,重业务轻自我教育管理。二是领导班子成员敢抓敢管的力度还不够,正风肃纪及责任追究失之于软、失之于宽。三是个别党员干部错误认为统计是无条件贪腐,思想上轻视党风廉政建设和政风行风建设的不良现象还没有彻底根治。对此,局党支部高度重视,将认真研究解决,进一步深化党风廉政建设责任制认识,进一步强化党风廉政建设责任制落实,进一步用制度约束规范党员干部行为,进一步强化纪检监督检查开展常态化正风肃纪形成高压态势,确保党风廉政建设及“两个责任”真正落实到位,真正收到实效。
一年来,我局按照市局党组和县委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的有关部署安排,认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,紧紧围绕全县经济建设中心,有计划、有步骤开展工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入国土资源管理工作中,整体推动党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,取得了新进展。我们对一年来的党风廉政建设责任制工作进行了认真自查,现将情况报告如下:
一年来,我局始终把党风廉政建设和反腐工作当作一项重要的政治任务,列入重要议事日程,与业务工作同部署、同检查、同考核,把各项工作落到实处。
(一)强化组织领导。我局党风廉政建设坚持"党政齐抓共管、部门各负责"的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则,进一步健全了党风廉政建设领导机构,明确职责,狠抓责任落实。
(二)完善责任签订。签订了《县国土资源局20xx年党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设工作目标任务细化分解,明确了负责。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室负责人配合抓,一级抓一级,层层抓落实,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐工作的深入开展。
(三)狠抓责任落实。按照市局党组关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署及要求,制定了《县国土资源局20xx年国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》,明确了四个方面的工作任务与重点,即:强化责任意识,认真落实党风廉政建设;加强廉政教育,筑牢拒腐防变防线;加强专项治理,从源头上推进防治腐工作;严格监督检查,健全权力运行制约机制。同时,各班子成员以高度的政治责任感,认真落实党风廉政建设责任制,切实履行"一岗双责",支持一手抓业务工作、为全县经济发展服务,一手抓党风廉政建设、带好管好队伍的领导体制和工作机制,一手抓党风廉政建设、带好管好队伍的'领导体制和工作机制,狠抓了党风廉政建设责任制各项工作任务的落实。做到了工作职责明确,重点突出,有安排部署,有检查总结。
结合贯彻落实科学发展观、作风建设年、效能建设、政风行风评议、创先争优等工作,开展了一系列多样性、针对性、有效性的学习教育活动,使全体干部自觉构筑牢固的思想道德防线,牢固树立"立党为公、执政为民"的思想,不断增强拒腐防变能力,形成了"党纪政纪人人学"、"廉政典型人人谈"、"廉洁自律人人做"的良好氛围和党风政风下社会风气的良好互动局面。
(一)强化思想教育。我局始终把思想政治工作放在重要位置来抓,将思想政治教育纳入年度学习教育重要内容,坚持周五政治学习和廉政警示教育常抓不懈。通过学习教育,干部职工思想观念得到了切实的转变,思想日渐成熟,作风不断转变,工作热情高涨,干部职工心往一处想,劲往一处使,有力的促进了各项工作任务地完成。
(二)开展"两整治一改革"专项治理工作。按照省国土资源厅和市国土资源局党组的统一部署,认真开展"两整治一改革"专项治理工作,进一步加大国土资源重点环节和关键部位腐问题的治理力度,规范土地和矿业权市场,规范权力运行和工作人员行为,着力推进制度创新和源头防腐,为国土资源事业改革发展提供有力保障。
(三)建立健全制度。按照党风廉政建设责任制的各项要求,进一步健全各项制度措施,进一步加强了对全局行政执法运用权力、履行职责、执法程序、办事效率、服务质量的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法程序不规范等行为;坚决纠正征用土地损害农民利益的不正之风。围绕优化发展环境,重点项目和群众关心的热点问题,扎实开展行政效能监察,解决工作效率低下、办事推诿、奢侈浪费等问题,逐步建立和完善行政效能投诉机制和过错追究机制,促进全系统干职工勤政高效。制度的进一步完善和实施,使我局党风廉政建设工作不断达到规范化、制度化。
1、规范行政行为。全面推进政务公开,优化办事服务流程,继续推进"阳光国土"和"金土工程"建设,在办公区域公开办公人员、部门职责、办事流程等,为广大投资商和前来办事人员提供方便、快捷的服务,做到统一收件,限时办结,优质服务,按期办结率达100%,推动行政管理向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。
2、建立健全制度。按照党风廉政建设责任制的各项要求,进一步健全了各项制度措施,不断规范干部职工的从政行为。加强民主决策制度,实行重大事项集体决策制度。凡属重大决策、土地征用、建设用地审批、出让地价、干部任免奖惩和大额资金的使用,必须由领导班子集体研究决定。深入推进行政审批制度,严格执行土地使用权有偿出让制度和采矿权有偿使用制度,从源头上有效防治腐行为的发生。
3、严格执行"四大纪律八项要求"和廉洁从政各项规定,遵守《国土资源管理系统工作人员禁令》,严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当的利益的若干规定》,严禁领导干部为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题,认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行"八个方面,52个不准"要求,坚决杜绝领导干部违反规定插手干预土地出让、矿产资源管理、土地开发整理项目实施、国土资源市场交易及重大工程项目建设的问题,真正做到清正廉洁、文明执法,进一步树立国土资源管理部门"清廉、务实、便民、高效"的良好形象。
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市、区委的部署以及美兰区教育系统关于《党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作方案》要求,进一步落实党风廉政建设责任制,对照我校制定的具体目标任务,对落实执行情况开展了自查,现将自查情况报告如下:
一、工作任务。
1、贯彻落实党风廉政建设责任制。强化责任、分级负责,大力推进党风廉政建设和反腐败工作各项规定制度的落实,将党风廉政建设责任制落实情况纳入领导班子和目标责任制考核。严格实行党风廉政建设“一票否决”制。坚持干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度。
2、以教育教学中心,服务大局,认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委二十一条规定和区委二十三条规定。严格执行和自觉维护党的政治纪律。教育引导党员干部增强政治意识、责任意识和大局意识,自觉做到令行禁止,不搞上有政策、下有对策。对一切违反政治纪律的行为坚决严肃追究。
3、突出重点,务实创新,进一步做好廉政风险防控工作。开展以“廉洁教书”、“责任育人”为主题的廉政文化创建活动。加强对权力运行的制约和监管,杜绝有偿辅导。
4、履职尽责,严惩腐败,努力营造我校风清气正良好环境。严肃查处教师乱收费和实施有偿辅导事件。
二、落实责任。
去年来,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把它列入重要议事日程。校长、书记负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级带一组,层层抓落实。按照《美兰区20教育系统党风廉政建设责任制实施方案》明确职责分工,明确班子成员抓党风廉政建设的任务,做到任务落实,责任到人。一是把把在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,列入领导班子和党员干部的重要责任范围和工作内容。二是加强监督检查,抓好责任制执行情况的日常监督、年中检查、年度考核。三是严格责任追究,凡职责范围内发生严重违反与廉政建设责任制有关规定的行为,都给予组织处理或党纪处分。在落实党风廉政建设责任制的过程中,领导班子做到严于律己、以身作则,按照“廉洁从教”的总要求,实行“一岗双责”,把业务工作和党建工作有机结合起来,加强调查研究,拓展思路,创新方法。把深化打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的师资队伍作为党风廉政建设的一项关键性工作来抓。20,我校研究党风廉政建设和反腐败工作及研究作风建设工作2次;部署党风廉政建设和反腐败工作及作风建设工作4次;开展专项工作检查和开展作风问题检查2次。
2、认真落实中央八项和省市区各项规定精神。
年,会议经费为0;公务接待经费;公务用车经费较同比增减1200元,减少比例为15.3%;公款出国(境)经费为0;对发现问题调查核实件为0;出台本单位内厉行节约相关制度3个。
3、加强干部廉政教育管理,引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。
我们始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念,做到廉洁自律、干净干事。2015年,我们结合深入学习贯彻十八大精神,以中央八条规定和省市区各条规定为准绳,坚持警示促进、强化思想作风建设,推进党风廉政建设。2015年,组织领导干部开展廉洁从政教育活动2次;诫勉谈话2次;领导干部述职述廉;领导干部报告个人有关事项1次;以来巡视监督发现问题1次。
4、强化监督机制,廉洁自律,构筑拒腐防变的思想道德防线。
为切实加强党风廉政建设,我校开展以“改进工作作风,打造效能学校”为主题的效能建设活动,建立健全《白龙小学教师廉洁自律若干规定》、《公务接待制度》、《外出培训学习审批制度》等多项规章制度,强化监督机制,从源泉头上预防和治理腐败。2015年,查处利用婚丧嫁娶收钱敛财问题1次;查处领导干部违规建房1次;查处违规收送礼金、有价证券和支付凭证问题1次;自查“小金库”问题1次;自查发放津贴补贴问题1次。
三、经验和做法。
(一)狠抓廉洁自律,认真落实党员领导干部“一岗双责”
1、学校党支部高度重视把党风廉政建设的各项工作摆上学校重要议事日程。成立以校长为组长的党风廉政建设工作领导小组,专题研究、专门开会、多次听取各分管领导的工作汇报。自觉地把学校各项工作置于学校党风廉政建设领导小组的监督之下。进一步加强校风、学风和教风建设,提高工作效率。积极查处党员干部利用婚丧嫁娶收敛钱财、违规建房、违规发放津贴补贴以及违规收送礼金、有价证券、支付凭证和私设“小金库”等问题。
2、党员领导干部以身作则,起模范带头作用,确保“一岗双责”落到实处。在党风廉政建设责任制执行过程中,学校始终坚持“一把手负责制,统一领导,统一管理,统一部署,分工合作,责任到人,分管部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,把党风廉政建设作为党风廉政建设工作的重要组成部分,纳入党政领导班子、教师的各项考核中,与工作过程、工作作风、工作业绩等相结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。一年来,学校党支部始终做到:坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理,构筑思想道德和党纪国法两道防线,并做到关口前移、立足教育、着眼防范;按照“谁主管、谁负责”的要求,一级抓一级,层层抓落实。
(二)狠抓党风廉政建设责任制的落实,为圆满完成各项任务提供有力保障。
1、认真研究部署学校党风廉政建设工作。按照美兰区教育局党委的部署和要求,结合我校实际,明确2015年学校党风廉政建设各项工作要继续贯穿学校各项工作的始终,全方位渗透到工作主线当中,特别是以干部队伍建设、作风建设、执行力建设为抓手,加大宣传、教育、预防、监督、制度等各个环节的工作力度,为学校各项工作的顺利开展保驾护航。
2、坚持宣传教育先行,筑牢拒腐防变的思想道德防线。为深入学习贯彻落实中央和省市区的各项规定,充分发挥宣传教育的基础作用,我们结合学校的实际情况,从加强干部作风建设入手,深入推进学校党风廉政建设工作。
3、组织学习廉政准则,深入推进廉政建设。把学习《廉政准则》纳入学校政治学习的内容,发放《廉政准则》给党员干部,并从“三个结合”(一是结合整治领导干部热衷于插手各类建设工程、经营性土地出让、房地产开发等市场经营活动。二是结合中央新增投资和专项资金管理使用的监督检查,重点治理单位私设“小金库”现象。三是结合干部作风建设、创先争优等活动开展,坚决整治打牌赌博、利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财、违反规定收送现金、贵重物品、有价证券和支付凭证以及用公款大吃大喝进行高消费娱乐活动等违纪行为。)上狠抓贯彻落实。即:将学习贯彻《廉政准则》与落实“一岗双责”相结合,与遵守党纪国法和落实学校各项规章制度相结合,与干部考察、任用、奖惩相结合。
4、开展系列教育活动。坚持以正面教育为主,充分发挥先进典型的示范引导作用,宣传先进人物的先进事迹,使党员干部学有榜样、赶有目标。通过开展警示教育,用身边的事教育身边的人,使党员干部切实转变思想作风、工作作风、生活作风,自觉做到知利害、明得失、转作风。
(三)加大制度建设和加大监督检查工作力度。
1、加大对原有规章制度的梳理、修订及汇编工作,制定完善学校内部管理制度。
2、大力推行党务公开,设置校务党务公开栏,不断发展党内民主、加强党内监督、密切党群关系;结合校务公开等工作,健全办事制度,细化评议内容,制定党组织和党员考核办法,开展民主评议工作。2015年度,与党员教师诫勉谈话3次(一是在有偿辅导上的谈话;二是收取资料费上的谈话;三是招生问题上的谈话);组织党员教师述职述廉1次;组织全体党员教师报告个人有关事项1次。
3、坚决纠正“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严禁党员教师接受学生家长宴请或赠送的礼物。
1、切实抓好“评优”活动。把开展“评优”活动作为“规范化学校”创建工作的重点,贯穿动态管理的理念,建立规范化学校管理基础信息库,并纳入教师工作业绩考核,有效确保了党员教师党风廉政建设工作各项任务的有效落实。,我校在美兰区教育局的正确领导和支持下,负重拼搏,求实创新,开拓进取,狠抓学校规范管理,努力提高教育教学质量,取得了可喜成绩。毕业班在2015年小学毕业统测中,三a率和总及格率均列美兰区第二名,总平均分名列海口市第十四,赢得了良好的社会声誉。
2、切实抓好学校财务逐笔公开工作。牢牢把握公开内容关、公开形式关、信息反馈关,有效解决了学校财务公开工作中存在的公开内容笼统、公开方式单一、公开不及时等问题,为促进规范化、标准化学校创建夯实基础。
四、有效措施。
(一)明确责任目标,严格规范各级各部门党风廉政建设职责。
(二)加强监督检查,加大对责任制执行情况的考核力度。
(三)搞好责任追究,把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。
五、存在的主要问题和2015年工作打算。
1、存在的主要问题。
全面加强党风廉政建设与推动学校各项工作有效开展密不可分。党风廉政建设只有与学校各项具体工作相结合,才能更好地发挥作用。但由于学校各项业务工作十分繁重,还存在着结合不紧密或者不够贴切等问题,另外,面对廉政工作的新形势、新任务、新问题研究还有待于进一步加强,工作的计划性、预见性和系统性还有待于进一步提高等等。通过自查,在党风廉政建设责任制的贯彻落实方面还存在着一些不足,主要表现在:。
一是党风廉政建设宣传教育力度还需进一步加强,策略还需更加灵活多样。
二是对干部的管理和监督还需进一步加强等。
三是在党风廉政建设责任制的制度建设、工作机制、运行机制等方面还需进一步丰富、发展、完善。
2、工作打算。
20是我校努力实现义务教育均衡发展和迎接规范化、标准化学校评估通过的关键之年,我们任重而道远。在今后的工作中,我们将针对不足,进一步改进,勤于学习,勇于实践,不断提高贯彻落实党风廉政建设工作的能力,重点做好以下工作:。
一是认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,准确把握反腐倡廉的新思想、新要求和新举措,把进一步学习贯彻落实中央、省市区各项规定与抓好学校各项工作很好地结合起来,更好地推进学校党风廉政建设和反腐败工作。
二是加大对廉政建设工作的研究力度,更好地为学校各项工作保驾护航。
三是加强作风建设,着力提高干部队伍综合素质,为学校各项工作的开展提供组织保证。学校进一步加强党风廉政建设,充分认识党风廉政建设工作的重要性和紧迫性,加强党风廉政建设责任制的落实,不断完善内部规章制度建设,并进一步提高制度的执行力。
xxxx年我行党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照__银发(xxxx)号《》的安排部署,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为支行在双柏经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证,并取得了较好的成效。
经xx月xx日支行考评领导小组按照xxxx年精神文明及党风廉政建设目标任务分解考核表内容五大项二十九小项逐项对照检查,通过自查考评分为xx分,现将自查情况报告如下:
我支行党组始终坚持将思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设作为一项重要任务来抓,不断加强和改进班子的自身建设,坚持以党风促行风、以班子建设带职工队伍建设、以党员的先锋模范作用带全体职工爱岗敬业。按照年初工作部署,强化了金融服务,使货币政策得到了较好的落实。
1、强化班子自身素质,提高“防腐”免疫力。一年来,领导班子团结协作,班子成员积极发挥党组中心组理论学习示范作用,把政治理论学习作为加强班子建设的一个重要方面来完成,注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。
开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。建立了党组中心组集体学习和班子成员自学相结合的学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部职工的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
其中,全年共组织开展了中心组学习次,每次都有中心发言人和书面发言提纲,对中心组学习的形式也进行了创新,要求中心发言人事先准备,学习时做重点发言,其他成员依次交流发言,通过学习,提高了班子成员的政治素养和驾驭全局的能力。班子成员还深入股室和辖区金融单位开展有针对性的调查研究,全年累计开展调查研究共次,写出调研报告和心得体会文章共篇。
2、认真贯彻民主集中制原则。党政一把手切实负起总责,加强对班子成员管理和教育,努力提高综合素质,认真落实民主集中制,严格履行议事规则,涉及重大事项集体讨论,做到事先预告、事事沟通,严格按照集体领导、个人分工、民主集中、会议决定的原则进行,充分调动和发挥了班子成员的主观能动性,增强班子的凝聚力和战斗力。
3、严格按照要求召开了党员领导干部民主生活会。支行党组高度重视民主生活会的质量,对民主生活会给予了强有力的指导,民主生活会的质量在xxxx年的基础上有所提高。
支行班子充分利用批评和自我批评这一有利武器,在班子成员间、班子成员与职工之间开展了交心谈心活动,广泛征求意见建议,通过自己找、同志提,共查找出xxxx年度支行领导班子存在问题共xx条。针对存在的问题,领导班子立即制定了整改措施进行了整改,能解决的问题都及时进行了解决,不能解决的及时向群众做好了反馈,使整改措施落实到位、收到了较好的效果。
4、我行党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗双责”,坚持政、思结合,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。
同时领导班子积极用科学的发展观和正确的政绩指导具体工作,坚持党风廉政建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”,把抓职工的思想建设作为一项重要工作来抓,主动出击,定时、不定时深入股室与职工交心谈心共人次,及时了解职工的思想动态,力求将思想政治工作做实、做细。对职工反映出来的一些工作生活中的实际困难积极给予解决,得到了职工的肯定和好评。
5、切实加强班子建设。班子成员之间根据团结、勤政、务实的要求,不断加强沟通、配合、协调。经常开展批评和自我批评,开展谈心、交流,增进彼此间的理解,对各自分管的工作要做到既有分工、又要有合作,注意发挥班子的整体活力。
针对支行班子不齐、缺少一名副行长的实际,严格遵守组织人事纪律,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事。坚持公开、公平、公正的原则,严格按照公布职位、个人申报、公开竞聘、民主测评、组织考察、聘前公示等程序进行,确保了招聘工作的健康开展,有力地遏制了用人中的不正之风和腐败现象的发生,也为支行领导班子输入了新鲜血液。
6、制定了“保持共产党员先进性教育活动”计划,并根据先进性教育各个阶段的要求和部署,积极开展了保持共产党员先进性教育活动,使先进性教育活动做到了有计划、有落实、有检查、有考核。在先进性教育活动中,支行党支部以创建学习型党支部为目标,积极加强支部的思想建设和基层组织建设,使支行党组织的凝聚力、战斗力明显增强,为支行各项工作顺利开展打下了良好的基础。
该项满分xx分,自查得分xx分。
xxxx年,支行党组对党风廉正政建设工作十分重视,年初根据州中心支行xxxx年党风廉政建设和纪检监察会议精神,结合支行实际,积极拟订了支行xxxx年党风廉政建设和纪检监察工作意见,明确了支行xxxx年精神文明及党风廉政建设目标任务,明确了xxxx年奋斗目标,并采取了一系列措施保证了党风廉政建设及反腐败各项工作得到了全面落实。
一是将各项任务进行了分解,实现了目标任务细化到岗、责任到岗,一级抓一级,层层抓落实,并把目标任务完成情况纳入了目标管理考核体系,使责任制落实环环相扣,确保了“责任分解、责任考核、责任追究”落实到位,推动了支行和各股室的党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二是严格贯彻落实中纪委“四大纪律八项要求”、总行“九个不准”、分行“四个严禁”、“四个不准”,为从源头上预防腐败提供了保证,同时,支行班子还把抓好中纪委五次全会提出的“五项要求”作为重点任务来落实,增强了领导干部的廉政从政意识、自律意识。
按照上级行的要求部署对支行领导干部收受礼金、礼品、有价证券情况、领导干部配偶、子女及身边工作人员从业情况进行了及时清理,未发现领导干部有违反廉洁从政规定的行为,凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止不做的自己坚决不做。时时以廉洁自律的行为带动班子和影响群众。
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在区委、区政府、区纪委和上级纪检监察机关的领导下,区城管局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实党的十八大精神,科学发展观为指导,按照十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会、市纪委九届二次全会、区纪委八届三次全会的安排部署,以贯彻中央八项规定、省委十项规定、市委实施细则和市、区关于抓典型、转作风、提效能、强服务专项工作精神为重点,深入开展党风建设工作,较好地完成了半年工作任务。现将完成情况报告如下:
区城管局始终把维护政治纪律作为一项重要政治任务来抓。引导广大党员干部认真学习党章,严格遵守党章,自觉用党章规范自己的言行,做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。进一步明确和重申政治纪律要求。切实增强党员干部政治纪律意识,决不允许公开发表同中央决定相违背的言论,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止、确保中央政令畅通。
为扎实推进我局廉政风险防范管理工作,成立廉政防范领导小组,建立组织机构,开展宣传动员,制定了《xx区城市管理局关于深化廉政风险防范管理工作实施方案》,把开展廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,安排专员抓好落实,确保区城管局廉政风险防范管理工作顺利推进。
通过对全体干部职工开展自查,突出涉及人、财、物管理和具有行政许可、执法及关系人民群众切身利益的重点领域、重点岗位,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制方面可能导致各类不连接行为发生的廉政风险点,包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。其中,区城管局重点岗位的两位负责人:王远,市政、环卫公用事业管理科科长,岗位职责系市政、环卫基础设施建设;祝鹏,城市管理科工作人员,岗位职责系门头广告审批。在开展廉政风险防范管理工作前期,两人对自身工作岗位风险点的梳理上,认真、严谨,建立正确科学认识,积极配合开展此项工作。
紧紧围绕中央、省、市、区纪委全会精神的要求,针对局机关各室业务目标特点分解目标任务,落实责任。局党委高度重视党风廉政建设工作,年初对党风廉政建设目标任务进行责任分解,调整党风廉政建设目标责任制,将党风廉政建设任务纳入目标管理,逐级延伸分解细化到科室、干部。形成科室负责人为第一责任人,科室成员分工负责,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。坚持半年一次对党风廉政建设责任制执行情况开展检查,对科室长和科室人员廉洁从政情况进行监督、检查和考核。严格执行党风廉政建设责任追究制,对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制的科室和党员进行责任追究,强化各科室党员干部抓党风廉政建设的责任意识,促进各项工作的贯彻落实。
坚持加强教育,严格要求,强化监督,不断规范党员领导干部廉洁从政行为。一是两节前夕重申廉洁自律规定,组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,要求局机关党员领导干部严格遵守廉洁自律的有关规定,不准收受礼金和有价证券,禁止要官等行为;二是由局党委书记、纪委书记分别与班子成员和各科室负责人打廉政招呼。要求全体党员干部要做好五个表率,即做好政治坚定的表率、勤政为民的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率和廉洁从政的表率;三是突出五个方面的重点,抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止党员领导干部利用职务上的'便利谋取不正当利益;四是继续抓好公务用车专项治理工作,严格执行有关规定和要求,建立健全长效机制,确保实现费用下降、总量减少、管理规范的目标。五是继续严格执行小金库长效管理机制、规范公务津贴补贴和领导干部离职或退休后从为业行为等工作。
区城管局调整了党务公开工作领导小组和党务公开监督小组,由王鹰同志任组长,成员由孙寒晴、周向东、邓大智、丁祖勇、黄建华、徐路同志组成,并就党务公开工作召开了工作推进会。结合城管工作实际,科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部进行约束监督相结合,实事求是,注重实效,以党员、群众满意为标准。坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线方针政策和国家法律、法规实施公开,突出对《中国共产党党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开,突出党内外反映的热点问题,面向基层,面向群众,不回避矛盾和问题,不避重就轻,不避实就虚,科学规范党务公开的内容、形式和程序。坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径,着重研究工作中出现的新情况、新问题,做到有序推进,不断加强制度建设,确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。
上半年我局的党风廉政建设工作在局党委的高度重视下取得了一定的成绩。但也还存在一些不足,如党风廉政建设工作的思路、机制还有待进一步创新等问题。在下半年的工作中我们将继续抓好以下工作:
1、严格执行党风廉政建设责任制。采取有力措施进一步加大局机关科室对党风廉政建设责任制工作目标的管理力度,切实增强党员干部落实党风廉政建设责任制的意识。严格执行党风廉政建设责任制,着力抓好工作任务的分解、督促和落实。
2、认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加快惩防体系的建设。结合惩防体系的建设,在加强思想教育、推进制度建设、强化监督检查上下功夫,坚持不懈抓好党风廉政教育,为制度建设和监督工作夯实思想基础;把制度建设贯穿于教育、监督的各个环节,用制度建设的成果促进和加强教育、监督工作;通过实施监督工作,发现问题和漏洞,增强党风廉政教育和制度建设的针对性、实效性,积极构建具有局机关特色的预防机制,扎实推进各项工作的落实。
3、继续抓好领导干部廉洁自律工作,增强党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。严格执行四大纪律、八项要求和领导干部廉洁从政各项规定,进一步规范党员干部的从政行为,提高党员干部的思想素质,严格履行工作职责,提高党员干部的廉洁从政意识和为民服务意识。
根据金纪发(2013)2号关于《2013年度廉政建设责任制贯彻执行情况考核评分标准》的通知精神,我局于2013年11月中下旬,对照《2013年党风廉政建设责任制贯彻执行情况考核评分标准》,对今年以来我局落实党风廉政建设责任制、推进整治和预防腐败体系建设情况,进行了认真的总结,并开展了自查自评,现将情况汇报如下:
一、传达学习文件精神,研究制定贯彻落实工作方案。
及时召开局班子成员和局下属单位负责人专题会议,认真学习和领会金纪发(2013)2号文件精神,逐条对照标准自查自纠,研究制定《局2013党风廉政建设工作要点》和《局2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,进一步统一思想,提高认识。
二、分层推进,扎实开展自查督查活动。
针对不同层次的.单位和人员,分别开展了自查督查活动。
一是对局长和局党组书记贯彻执行党风廉政建设情况,对照考核标准,开展自查;二是对局领导班子成员贯彻执行情况,对照考核标准,开展自查;()三是对局事业单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况,对照局年初签订的《责任状》,开展督查检查活动。
对三个层次的自查督查活动中,查出的问题和不足,限期改正。
三、组织验收,进行测评打分。
统一组织局机关干部职工和局属事业单位负责人对今年以来,局长、局党组书记、局领导班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行测评打分。具体汇总如下:
1、局长、局党组书记贯彻执行党风廉政建设责任制情况自评得分100分(自评表附后)。
2、局领导班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制情况自评得分100分(自评表附后)。
文档为doc格式。
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20xx年,我院以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神为指导,深入践行党的群众路线教育实践活动,开展“创先争优”及“三好一满意”活动,全心全意为人民服务,认真贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关下达的党风廉政建设和反腐败工作任务,把反腐败工作与经济建设、精神文明建设和其它业务工作一起部署、落实、检查和考核。有较地激励了党员和职工的积极性,推动了我院各项工作的进展,现汇报如下:
一、继续以开展治理商业贿赂专项工作为契机,加强对领导干部行使权力的制约和监督,坚决抵制各种不正之风。
1、医院成立有党风行风廉政建设工作领导机构和治理商业贿赂领导机构,组长由党总支书记xxx担任,成员由各科室的主要负责人组成。
2、层层签订党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任状。医院与各科室责任人签订了《党风廉政建设和行风建设责任状》;医院与医师签订了《反商业贿赂承诺书》、《医疗质量安全管理责任书》、《合理用药责任状》,强化了医德医风建设和行风建设,不断提高医疗服务质量。经常召开会议分析,研究部署落实党风廉政建设责任工作。
3、领导班子团结协作,作风民主,勤政敬业,无“拆台、内耗”现象,召开民主生活会2次,积极开展批评与自我批评。
4、单位积极开展法制教育。组织开展学习十八大精神、六五普法、医疗法规、医德医风及行风建设知识竞赛活动,不断提高干部职工思想意识和服务意识;多次召开全院职工大会学习国家有关卫生法律法规,以学习十八大重要思想为主要内容,日常工作中严格贯彻国家有关卫生法律法规。
5、领导工作雷厉风行,办事效率高,无拖拉现象,按时上交月报、总结及各种资料,上级文件妥善保存。
6、医院大力开展医药购销领域治理商业贿赂专工作。严肃行业纪律,落实医院“一把手”不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作的管理制度和“三重一大”事项集体讨论决定制度。加大药品、医用耗材和大型医疗设备集中采购,严肃治理和纠正医药购销和医疗服务中收受药品回扣、开单提成、乱收费和“红包”的不正之风,恪守职业道德,合理检查、合理用药,杜绝滥检查、大处方现象的发生。
年内领导班子无滥用职权、公车私用、财物不清现象,并且多次退还红包和物品;单位内无打架、斗欧、赌博及作风败坏现象。
二、主动接受社会监督,继续深入开展优质服务活动,以党风廉政建设带动医院各项工作的顺利开展。
(一)做好院务公开,主动接受社会监督。
1、常态做好院务公开工作:20xx年第一季度共进行院务公开3期,财务收支公开3期。实行住院费用一日清单制度,增加医疗服务和医疗收费透明度;在门诊使用电子显示屏不间断的动态公示各种医疗费用查询系统使群众看病就医明白消费。
2、加强民主管理、民主监督作用:认真落实民主管理制度,认真落实民主管理与民主监督工作。20xx年2月13日上午,我院在城南新院五楼会议室召开20xx—20xx年社会监督员座谈会,我院领导班子、相关科室主任与来自社会各界共60位社会监督员参加座谈。
3、定期召开职工代表大会,贯彻“三重一大”制度。20xx年召开了1次全体职工代表大会,发扬民主,对大型医疗设备购置计划进行审议。
4、做好医药耗材招标采购工作。医院与32家广西医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购商家代表签订《廉洁购销合同》。参加20xx年全区药品公开招标工作,取得了较好的社会效益。
(二)继续开展各种优质服务活动。
1、继续推广优质护理服务工作:我院继续按照上级的要求,积极开展优质护理服务示范工程活动,不断提高优质护理服务。
2、继续开展“护士之星”评选活动。按照《xxxx院关于开展“护士之星”评选活动实施方案的通知》的精神和要求,为患者办实事办好事,让患者切实感受到活动带来的新面貌。
3、改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平。继续在门诊部和住院部开设导诊服务台和咨询台,通过导诊服务,确保服务环节质量,提高患者满意度。同时通过鼓励患者投诉,开展出院病人满意度调查工作。20xx年深入病区访视3544人次,发调查问卷3570份,接病人咨询电话244个,电话回访病人3848人次,满意率达97.2%。
(三)实施“医疗惠民”工程,着力解决群众看病难、看病贵的问题。一是为老年人免费办理《医疗就诊优惠证》;二是为孕妇办理《孕产妇就诊优惠卡》;三是向农村党员免费发放《农村党员就诊优惠卡》凭证可享受到相关的免费措施;四是在不影响疾病诊疗、确保医疗质量安全的情况下,推行医疗机构检查检查结果互认制度,有效控制不必要重复检查,减轻患者就医负担;五是开设惠民病床,为低保人员和农村“五保户”服务。20xx年给符合减免条件161人减免了相关费用,总计减免85268元。
三、进一步加强思想政治建设,构筑牢固的思想道德防线。开展经常性的党风和行风教育,在党内外的大小会议开展理想、信念、党风、党纪和勤政廉政教育,进行人生观、权力观教育,让大家能正确对待名利地位,深入开展党的群众路线教育实践活动,在“四风”方面进行自查,自觉抵制享乐主义、奢靡之风等腐朽思想的侵蚀。
四、进一步深化医改,建立健全防范腐败的体制机制。
按照医改要求,大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序,加强对药品和医疗耗材价格的监管。切实加强医院管理,规范医院和医生的用药和治疗行为,杜绝开单提成,对医疗卫生领域腐败行为要加大处罚力度,使党风廉政建设和反腐败工作同改革开放和经济建设相互促进、协调发展,取得了良好的社会效益和经济效益。
总之,20xx年我们将继续努力,在未来的一年里,以十八大重要思想为行动指南,联系本院实际,开展文明行医,加强职业道德教育,改善服务态度,提高服务质量,遵循“以病人为中心”的服务宗旨,建立良好的医患关系,全心全意为人民服务。
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