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根据《关于对20**年党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》(攀廉办〔20**〕4号)要求,对照《20**年度党政领导班子及成员落实党风廉政建设责任制情况考核操作细则》,认真梳理一年来开展的各项工作,现将20**年度党风廉政建设责任制执行情况总结报告如下。
一、关于协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。
建立党风廉政建设责任制,是党中央、国务院坚持实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性和革命性以及加强党风廉政建设的所采取的一项重大举措。它对于从严治党、从严治政、增强党的凝聚力和战斗力,维护改革、发展和稳定的大局具有十分重要的意义。正是基于这一认识,今年5月,按照市委统一部署,我自觉与局党组签订了2002年度党风廉政建设责任书,明确了党风廉政责任制的责任内容,并在工作实践中认真加以贯彻落实。先后指导、督促办公室制定了《党风廉政建设制度》、《党员个人重大事项报告制度》以及《党风廉政建设月度报告》等一系列规章制度,筑起了贯彻落实党风廉政责任制的制度防线。为了协助党组书记、局长认真抓好机关干部的党风廉政建设责任制的贯彻落实,并且具体做好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,我还坚持从加强思想教育入手,将反腐倡廉,勤政廉政教育作为机关党员干部教育的一项长期任务常抓不懈,在每周四召开的全局干部学习会上增加了反腐倡廉的内容、做到雷打不动。一年来,先后引导办公室及全局干部学习了中纪委、省纪委以及市委有关党风廉政建设的有关规定10多万字。党的十六大后,结合贯彻十六大精神,又及时组织所分管的部门和人员学习了中纪委的工作报告,并展开讨论,使大家进一步增强了对落实党风廉政建设责任制的认识,从而较好地树立了反腐倡廉的思想防线,有效推动了所分管领域廉政建设。到目前,我所分管的科室尚未发现有违法违纪案件和违反廉洁自律规定的行为发生。
二、关于及时解决分管科室反腐倡廉工作中的困难和问题情况。
我们旅游局是清水衙门,我所分管的办公室更是如此,但是在实际工作中我从不因此而掉以轻心,有丝毫麻痹。今年,针对全市对我局开展行风评议,我多次带领办公室主任亲临行风代表所在单位,认真听取意见,查看有无不良倾向和苗头。由于注重实际,防微杜渐,行风代表对我们落实党风廉政责任制给予了高度评价,也为后来我局通过行风代表的评议打下了较好基础。
三、关于组织、领导职责范围内的党风廉政工作的检查考察情况。
检查考核是督促所属部门落实党风廉政建设责任制的有效手段。为了保证检查考核不走过场,在落实党风廉政责任制的过程中,我在坚持亲自听取办公室“党风廉政建设月度报告”基础上,还始终注意从上级单位、从兄弟单位、从基层单位收集信息,将其列入检查考核的范围。同时结合分管工作,认真把关。如今年月,针对我局个别干部违反有关规定与某个体户联系业务,并要我签字付款,我坚决予以抵制。并以此为例,及时向局党组提出了加强财务管理的建议,有效堵住了党风廉政建设中可能出现的漏洞。由于注重检查考核,我所分管的科室人员全部养成了守纪奉公、严格要求自己的习惯,做到了领导满意、同事满意和基层满意。
全局干部廉政自律,既是我们的一贯原则,又是反腐败,加强党风廉政建设的需要。因此,党中央专门制定了《中国共产党员廉洁从政若干准则(试行)》,全面系统地规定了我党领导干部廉洁从政的行为规范,要求领导干部廉洁自律,自我要求,自我约束,同时还要求约束和管好自己的亲属、子女和身边工作人员。实践中,我基本做到了规定中的“六个要”、“六个禁止”和“三十个不准”。具体讲:
1、在用车、住房、住宅配备电脑、工程招标等方面,均不存在违法违纪问题。
2、配偶系商贸系统的一名普通职工,从没从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动,更没有利用职务之便,为其谋取任何私利。儿子现在市国家安全局工作,平时本人及其单位均能对其加强教育,严格要求,使他能够在单位努力学习,积极工作,不敢有丝毫无违法违纪行为。本人也没有需要向组织报告的事项。
3、在分管的工作和分管工作人员中均未发现不廉洁行为。
4、分管机关财务工作,能认真贯彻“过紧日子”的方针,在旅游局经费紧缺的情况下,加强财务管理,严格财务制度,定期公布财务帐目(报表一月一传),合理利用经费,较好地保证了旅游局正常工作的需要,使财务工作有效地服务于工作,为提高旅游工作效率发挥了重要作用。
五、存在不足及今后努力方向。
一年来,本人在贯彻落实党风廉政建设方面做出了一定成绩,但是还存在着一些亟待改进的地方。主要表现为政治学习不够,在思想深处偶尔有与所谓的实权部门攀比的念头。因此,自己今后要警钟长鸣,不断加强学习,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。还要时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。
同志们:
今天,根据区委理论中心组学习安排,今天由我以《重整行囊再出发,持续加强政府党风廉政建设》做一次党课交流。下面,我就近年来区政府系统党风廉政建设情况,从三个方面作以交流。讲得不准确的地方,以x书记指示为准。
近年来,全区政府系统深入贯彻全面从严治党方针,认真落实市委、市政府和区委工作要求,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以制度建设为保障,以作风建设为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。在20xx年全市全面从严治党主体责任考核中,我区排名各区第一,区政府在市政府廉政工作会议上做了典型发言。
一是坚持党建引领,筑牢反腐倡廉的思想根基。区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩,强化“四个意识”,提高政治站位,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,确保政府工作坚持正确政治方向。组织政府系统深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任,把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核,每年召开区政府廉政工作会议,利用政府党组会、常务会、区长办公会及各类专题会议等时机,反复强调党风廉政建设的极端重要性,为政府系统各单位、各部门紧扣加压,经常教育党员干部警钟长鸣,时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。要求区政府党组成员和政府系统各级领导干部,切实发挥“关键少数”作用,认真履行“一岗双责”,坚持依法行政,守住纪律红线,以模范行动带动党员干部,营造干事创业良好氛围和风清气正政治生态。
二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前,我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段,面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法规,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度x项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《财政支出管理办法》等x项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《x区公务用车制度改革实施方案》和x个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转,代表我市参加全国公车改革专项检查,取得x分的好成绩,在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速x%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。
三是强化正风肃纪,严守反腐倡廉的纪律规矩。认真贯彻区委从严治党决策部署,积极支持纪检监察机构体制改革和纪检监察机关执纪办案,在机构编制十分紧张的情况下,在区委办公室增设主体责任科,为纪检监察机关增编x人,增加x个内设机构、x个巡察机构和x个派驻纪检组。充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用,严肃查处违规违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治,对x名存在不作为不担当问题的干部追责问责,对x名基层站所工作人员给予党纪政纪处分,形成强有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,x年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题x起、党政纪处分x人。用好监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演变成大问题。
习总书记在中央党校第一期县委书记研修班上,要求县委书记必须“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。我觉得,这个“四有”要求不仅是对县委书记们讲的,也应该成为我们每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准则。
一是当好领导干部,必须始终做到心中有党。习总书记说:“心中有党,是具体的而不是抽象的。作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。x书记在同我谈话时,语重心长地说,作为政府主要领导,一定要讲政治、讲大局,抓好班子、带好队伍,切实扛起全面从严治党主体责任,我觉得这是对我的政治嘱托。x市长在今年的廉政大会上强调,政府系统工作人员既是经济工作者、社会管理者,更是政治工作者,必须坚守政治属性,扛起维护核心、捍卫权威的政治责任。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教诲,深刻理解x书记和x市长的指示要求。党员领导干部必须始终把讲政治放在首位,带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践行“四个意识”,坚决捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题,都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循、找依据,推动任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方向、找定位,与新时代、新要求对标对表,做讲政治的知行合一者。
二是当好领导干部,必须始终做到心中有民。我们党来自人民,植根于人民,党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民拥护和支持,党的事业就无从谈起。习总书记对天津工作“三个着力”重要要求,其中很重要的一条就是“着力保障和改善民生”。做好政府工作,必须首先解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。心中有民天地宽,心头装着老百姓,我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部尤其是领导干部,要必须时刻谨记权力是人民赋予的,也必须用来为人民服务,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,尽心竭力为人民群众办实事、办好事,用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。
三是当好领导干部,必须始终做到心中有责。组织把我们放到领导岗位上,我们就承担了党和人民的重托,必须有一种如履薄冰、如临深渊,干不好工作就愧对党和人民的责任感。心中有责,最关键的就是要勇于担当、敢于负责,就是要坚持问题导向,以踏石留印、抓铁有痕的精神,去破解发展中的难题,在解决问题中,彰显共产党人的责任担当。政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责,真正把心思和精力放在干事创业上、放在推动发展上,切实发挥引领和带头作用,不负重托,不辱使命。
四是当好领导干部,必须始终做到心中有戒。党员干部特别是领导干部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,自觉做到“慎独、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清贫,经得住诱惑,顶得住腐蚀,始终保持高尚的道德情操,在任何时候、任何情况下,都不能逾越制度的“红线”,不碰纪律的“警戒线”,不触法律的“高压线”。要带头执行民主集中制,严格履行“三重一大”决策程序,忠于职守,秉公慎权。要增强法治思维,坚持依法办事,在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。
20xx年是“十三五”规划收官、决胜全面建成小康社会之年,抓好党风廉政建设,是完成各项发展任务的重要保障,也是广大人民群众的热切期盼。我们要重整行装再出发,以永远在路上的执着,把全面从严治党不断引向深入,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,我们要以自我革命的精神和有力有效的举措,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年,市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项,同时消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到x个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在x个工作日以内,从完成土地收储征转到取得开工许可证,各环节总体时间不得超过x个工作日。这些要求标准非常高,也非常具体,我们要做好衔接,确保全市部署在x落地。要进一步完善权力清单,真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好,以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控,坚持“一口进件、过程管控”,确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法,有效维护良好市场秩序。管不是目的,管是为了更好地促进发展,要推进监管方式改革创新,对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则,探索包容审慎的监管方式,为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系,实现公共信息资源实时动态共享和开放应用,最大程度地便民利民,x月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理,按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求,清理梳理各类事项,加快建立审批服务标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的x%以上。要深入推进政务公开,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。
二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域;要按照全面规范、公开透明的原则,加快实施全口径预算管理,细化预算编制,健全预算编制执行全过程监控机制,严格预算审核和预算调整,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开,充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重,进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,堵塞利益输送黑色通道,确保规范交易。同时,要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公开实施方案的要求,围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域,切实加大信息公开力度,推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开,通过不断扩大公开范围、增强公开实效,促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。习近平总书记强调,国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展,增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求,今年我们的改革任务很重,但越是繁重越不能有丝毫松懈,必须严格按有关要求,走好每一步骤,决不能出现差池。在改革过程中,我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力,大胆改革创新,又要加强过程监管,确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节,严格规范操作流程和审批程序,坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度,实行重大决策终身责任追究制度,坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了x项重点工程和x项民心工程,这些工程都事关x发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
三是在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、执行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果,我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终,真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实,要坚持“快”字当头,无论是决策事项,还是组织实施,都要以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,快速反应、快速行动,做到说了算、定了干。要坚持“好”字优先,正确处理速度与质量和效益的关系,做到既追求工作效率,更讲究工作质量,确保工作准确无误。要坚持统筹把握,集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾,以点的突破,带动全局工作整体上水平。当前,我区各方面的工作任务很重,眼前急需办、攻坚克难的事情也很多。比如在组织收入上,就要一天也不能放松,坚持以目标倒排进度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市镇建设任务艰巨而繁重,拆迁是首要前提,也迫在眉睫,虽然拆迁工作困难重重,但是我们要坚定信念,抽板断桥、不留退路,全力推进。大张庄镇张五庄村x天就完成了x%的拆迁任务,仅剩下x户,前几天我到村里调研,群众对拆迁还是很支持的,我们要乘势而上,一鼓作气拆下去,抓住当前施工的黄金季,坚持倒排工期、挂图作战,一抓到底,确保尽快完成。
四是在着力加强作风建设上下功夫。要认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,以及市委、区委的具体规定,以善作善成的精神,持续加大“四风”问题整治力度,严查严管“四风”隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式主义和官僚主义,要聚焦把中央大政方针只当口号不落实,贯彻中央精神和市委、市政府以及区委要求表态调门高、行动少、落实差等新表现,深挖细查,扎扎实实地抓,认认真真地改,切实打通抓落实的“中梗阻”和“最后一公里”。要认真落实市委《关于加强调查研究提高调研实效的实施意见》,大兴调研之风,广泛听取基层意见,提高政策制定、执行的科学性和针对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当,同样是一种腐败,同样不能容忍。当前,全区上下正在深入开展为期三年的不作为不担当问题专项治理行动,以疾风厉势治庸治懒治无为,各单位必须强化问题意识,坚持问题导向,聚焦治理重点,往深处抓、向实里治,确保将治理的成果体现在工作成效上。希望大家一定要认清形势,正确处理敢闯敢试与依法行政的关系,决不能成为“这不行、那不行”的反面典型。对于担当作为、竞进创新的干部,从中央到市委和区委态度都非常明确,也是一贯的,最近中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,就是要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航,形成重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。
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为贯彻落实20_全省卫生系统纪检监察工作会议精神,结合我院工作实际,坚持党要管党、从严治党,聚焦医院中心工作,推进改革创新,加强反____体制机制建设;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正四风;加大查处违法违规案件力度;强化监督,促进权力规范运行;扎实推进医院党风廉政建设和反腐工作,更好地服务医院建设。
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反____斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反____体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违风廉政建设和违反九不准行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办____案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
坚决执行中央八项规定、省委省政府二十条规定、学校十六条规定和医院十三条规定,教育党员干部摆正公私关系,牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行三公经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格三公经费审批,加强三公经费审计和公示,确保三公经费只减不增,防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央八项规定、省委省政府二十条规定、医院十三条规定精神的行为,并点名通报曝光。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委九不准规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反九不准行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人红包的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行三重一大事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反九不准行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展创建人民满意医院活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
加强对权力运行的监督制约,认真贯彻民主集中制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设,加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开,完善信息公开工作,让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
2018年,我院在市卫健委党组的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实全面从严治党新部署、新要求,扎实开展以案促改警示教育、干部作风问题排查整改、行风建设集中整治三项活动,切实抓党风、转作风、正行风,党风廉政建设工作取得新成绩。
一是提高政治站位,着力加强政治建设。医院把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党向纵深发展,引导领导干部切实坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,进一步强化民主集中制。党委书记及班子成员、各支部书记带头讲党课,把政治纪律和政治规矩专题教育纳入党员党课教育内容。
二是着力加强党风廉政建设和行业作风建设。首先,制定了领导干部和中层干部党风廉政建设主体责任清单,落实了党委、纪委和班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任纪实手册制度;签订了党风廉政建设责任书;制定了我院《党风廉政约谈制度》,规范开展约谈工作,对党员干部身上发现的苗头性问题及时约谈诫勉。班子成员对分管下级至少进行了一次廉政谈话,对有关科室先后3次进行集体约谈;对相关药品器械耗材供应商签订廉政协议,并进行了2次集体谈话;强化了在干部选拔、人事录用、工程招标、物资采购、评优评奖、职称晋升、组织发展等重点领域和关键环节的监督力度。其次,定期召开医德医风社会监督员座谈会和工休座谈会,积极参加宝鸡广播电台“行风热线”栏目,直面群众提出的各种问题并积极落实整改;全院中层(正职)以上干部签订了拒收“红包”承诺书;对群众来信来访认真登记,并纳入目标任务考核。我院在2018年第三方社会评价中取得了较好成绩。
四是深化标本兼治,着力在“治未病”“治小病”上下功夫。首先,深入开展警示教育。先后邀请市纪委副书记、市监委副主任张存刚、邓方,渭滨区检察院李劲峰检察长,市纪委、监委案件监督管理室主任柳鹏举作了专题辅导讲座,组织观看了警示教育片《折翅的天使》、《悔与贪》及违规套取医保资金和秦岭北麓违建问题的专题报道;组织开展“好家风、贤内助”演讲比赛,教育全院干部家属以案为镜,增强法律意识、监督意识,牢筑反腐倡廉家庭防线。其次,狠抓干部队伍建设。在市卫健委人教科、监察室的指导下,分别制定了中层正职、副职选拔方案和副护士长竞聘方案,成立了5个考察组,严格按照程序选拔调整配备了119名中层干部,对重点岗位进行轮岗交流,并组织进行了廉政考试和任前谈话。第三,丰富党风廉政建设活动内涵。全院党员利用周末分四批赴两当、凤县、宝天烈士陵园等红色教育基地进行体验式学习,传承红色基因,亲身感受革命先辈的崇高精神和英勇事迹,从思想上和行动上接受革命传统再教育。
五是加强社会主义道德教育。深入开展“厚德陕西”道德实践活动,坚持每季度举办“道德讲堂”,每月定期推荐“身边好人”线索,开展向道德模范和身边好人学习活动,召开好人事迹分享会两期;组织党、团员青年开展主题党日、团日活动,开展“明星护士”、“好医生”评选活动;承办了市委宣传部主办的全市“新时代新气象新作为”好人事迹百姓宣讲活动动员会暨首场报告会;组织职工开展爱国主义教育,观看爱国影片《厉害了,我的国》,收到观后感40余篇;开展“书香妇幼引领职工阅读•人文妇幼建设文明家庭”主题读书征文活动;开展“学习梁家河精神•追寻人民领袖初心”主题征文演讲比赛;开展“传承好家训•建设好家风”演讲比赛;开展“争做好医生”首届医师节演讲比赛;开展社会公益活动,坚持开展学雷锋志愿服务,服务时长3179小时;全年组织医疗志愿者深入基层开展义诊活动50余场次;组织开展“干部职工义务献血”活动、“慈善一日捐”活动,共计捐款3.3万元,弘扬社会正能量。
六是从严从实,着力推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育暨违规收送礼金问题专项整治工作。在2018年12月26日院党委会上,传达学习了市局党组动员会议和王主任讲话精神,制定印发了《开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》《集中开展违规收送礼金问题专项整治实施方案》、院党委批转团委《开展“青春微笑服务”主题实践活动实施方案》,将张新文副局长在医院半年质量分析会和全年总结表彰会上的讲话精神列为指定学习内容。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前我院廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现为有的党员领导干部对“全面从严治党、全覆盖、零容忍”的要求认识不深刻、反应迟钝,对正风肃纪的重要性、严峻性、紧迫性认识不足;个别党员对党内组织生活缺乏热情,先锋模范作用发挥的不明显;个别干部的执行力不强,创先争优、追赶超越的意识较弱,工作推动不力;行风建设与上级要求和群众期待相比还有不少差距。这些问题必须在新的一年切实加以解决。
2019年,我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市纪委和委党组部署要求,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,协助院党委推进全面从严治党,强化监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决纠正行业不正之风,为新时代宝鸡妇幼健康事业大发展保驾导航,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
1、要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题主线,提高政治能力和政治觉悟,主动改造思想;坚持务实戒虚,依托“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,创新教育方式,推动知行合一。狠抓整改提高,强化措施,真抓实改,切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。
2、要坚持把政治建设摆在首位。进一步严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训,强化对践行“四个意识”、贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署等情况的监督。院领导带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序、规矩办事,班子成员要增强全局观念和责任意识,维护班子团结,不得违背集体决定自作主张、自行其是,更不许把分管工作、分管领域当做“私人领地”。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实双重组织生活规定,用好批评和自我批评的有力武器,不让“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延。紧盯对中央决策部署和上级安排不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等问题,确保有令必行、有禁必止。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,着力纠正医疗保健服务中心消极应付、冷硬横推、服务态度差、办事效率低等问题,不断提升工作能力和服务水平。
3、要夯实“两个责任”,全面从严治党。“两个责任”是全面从严治党的核心和关键,党组织履行党风廉政建设“主体责任”,是“党管一切”的具体体现,是党组织的职责所系和使命所在,领导干部牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,从自身严起,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。建立健全落实主体责任的工作机制,落实好主体责任清单,和履责纪实制度,做到责权分明、分工明确、层次清晰,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担;各支部书记要认真履行“第一责任人”职责,既挂帅又出征,自觉把每个环节的党建工作抓具体抓深入,切实把管党治党的担子担起来。班子成员要认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管工作同部署、同检查,做到两手抓、两手硬;建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,落实党风廉政建设责任制情况报告和述责述廉述效制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查、责任追究等方式,层层传导压力,把责任压紧压实。切实加强和规范党内政治生活,着力提高贯彻民主集中制的质量,坚持党组织集体领导,凡属“三重一大”事项,必须会议集体讨论,按少数服从多数原则作出决定。按照中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求,稳妥推行公立医院党委领导下的院长负责制,发挥党组织“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用,切实解决一些党组织弱化、虚化、边缘化等问题。
4、要运用“四种形态”,强化日常监督。今年市上将全面推动监察职能向基层延伸,把法定监察对象全部纳入监督范围,增强对公权力和公职人员监督的全覆盖、有效性。院纪委坚持惩前毖后、治病救人,把监督作为基本职责、第一职责,从严从实从细落实监督责任,贯通运用“四种形态”,敢于监督、善于监督,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。要创新监督方式方法,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、专项督查、追责问责等方式,让党员干部感受到纪律无处不在、监督就在身边,对快要“触线”的党员干部及时谈话提醒、批评教育,充分发挥第一种形态抓早抓小、防微杜渐的作用。要常态化用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,敢于较真碰硬,见人见事见细节,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要提高谈话函询质量,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对隐瞒事实、欺骗组织的严肃处理。强化运用第二、第三种形态,坚持实事求是、依纪依法,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,把握政策策略,严肃稳妥处理,既宽严相济,又防范“破窗效应”。对严重违纪违法的,果断运用第四种形态,强化震慑遏制。全院党员干部要正确对待党组织的监督管理,深刻体悟组织“治病救人”的良苦用心、教育挽救干部的关爱之情。
5、要开展“专项工作”,整治突出问题。保持韧劲恒心,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,形成自觉、化风成俗,不断释放越往后执纪越严的强烈信号。加强公务接待、公务差旅、公务用车等管理,严肃查处滥发津补贴、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆,推动作风建设常态化长效化。深入开展医药购销领域商业贿赂治理,对药品、耗材、大宗物资、设备采购使用等方面进行重点检查。集中开展医疗服务领域侵害群众利益问题专项整治,严肃查处诈骗套取医保基金、“术中加价”、医务人员院内推销高值医疗用品等行为。坚决清理在医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具等谋利行为。持续开展对医院资产、资金、科研经费管理,基本建设工程相投标,党费、工会经费使用等专项检查。
6、要严肃惩处腐败,强力震慑“不敢腐”。严惩腐败、形成震慑,任何时候都不能丢。反腐没有休止符,坚持无禁区、零容恩、重遏制、强高压、长震慑,行贿受贿一起查,有效遏制增量,有力削减存量,要聚焦十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,把那些在十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查,发现一起、查处一起、绝不姑息。要靶向治疗、精确惩治,紧盯重点科室、关键岗位、重大设备采购,强化对权力集中、资金密集、资源富集人员的监督,严肃整治领导干部违规从事营利活动、违规参与高息放贷等问题,坚决查处那些甘于被“围猎”的人员。要把健康扶贫领城腐败问题、医疗服务领域中损害群众利益的问题、扫黑除恶、生态环境保护、营商环境等方面的问题作为重点来查,只要触犯党纪国法,都要一查到底。要坚持“一案双查”,对履行管理责任不力,发生违法违纪案件的,除依法依纪追究当事人责任外,还要追究领导责任和监督责任。
7、要自觉挺纪在前,约束权力“不能腐”。各支部要组织干部职工仔细查找各自从事岗位廉政风险点,在自我防范的基础上,要完善权责清单,强化对公权力的监督制约,扎紧制度笼子有效约束权力。领导干部一定要带头强化法纪意识,自觉把纪律挺在前面,坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,用纪律管住大多数,坚持在制度笼子里用权,做到谨遵法纪不出轨、严守法纪不越界。要充分发挥政治纪律的统领作用,以过硬的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,真正让纪律成为带电的“高压线”。增强纪律建设持久性,巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果。
8、要狠抓廉政教育,以案为鉴“不想腐”。要以党员干部和公职人员为对象,有针对性地开展廉政警示教育。以党的十八大以来查处的严重违纪违法典型案例和秦岭北麓违建别墅专项整治查处的腐败案件为镜鉴,以发生在身边的腐败典型案例为戒,以案明纪、以案说法,警钟长鸣。凡查结的党员领导干部的违纪违法案件,都要在我院开展以案促改警示教育,达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。要高度重视家风建设,领导干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣,戒贪止欲、克己慎行,为家人作榜样、当表率;正确对待亲情,严格要求家属子女遵纪守法、艰苦朴素、自食其力,关爱不溺爱、善待不纵容,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利。要坚持慎独、慎微、慎友,时刻心存敬畏、手握戒尺,自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,牢记人情里面有原则、交往之中有政治、亲情里面有底线,自觉抵制腐朽没落的思想观念和商品交换原则的侵蚀。要积极弘扬高尚的医德医风,注重发现、树立、宣传“德艺双馨”先进典型,发挥榜样的示范引领作用,激发正能量,营造“以清为美、以廉为荣”的清风正气。
今年我市卫健委要把坚持党对反腐败工作的集中统一领导作为履职之要,贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,重要问题线索处置、政治生态研判、重大案件查办等情况及时向党组织请示报告。认真履行协助职责和监督责任,积极协助党组织推进全面从严治党,用好问责利器,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要坚持稳中求进工作总基调,始终保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力和耐力,坚持遵循规律的科学态度,找准“稳”和“进”的着力点,把握好节奏和力度,积极稳妥、循序渐进推动工作,切实克服思想上消极应付、不思进取,行动上固步自封、无所作为,推进工作时紧时松、大起大落,审查调查急躁冒进、急于求成等问题。所以,我们要坚持惩前毖后、治病救人,坚持实事求是、客观公正,把严管与厚爱、惩戒与挽救结合起来,更新执纪理念,综合考虑违纪行为的性质情节、后果影响、认错态度等情况,该严则严、该宽则宽,防止畸轻畸重。对主动悔错改错者,给机会、给出路,最大限度教育挽救;对心存侥幸、拒不认错甚至对抗组织审查者从严查处。严格依照权限、规则、程序文明办案,一言一行、一举一动都要合规、合纪、合法,切实做到政治、法纪、社会效果的有机统一,坚决守住不发生安全事故的底线。要树立正确的攻绩观,坚持对干部负责与对党负责、对历史负责相结合,政治效果与纪法效果社会效果相统一,认真落实容错纠错实施细则,健全完善澄清保护制度机制,严惩匿名诽谤、诬告陷害行为、理直气壮为干事者撑腰鼓劲,绝不让想干事、能干事的干部“流汗又流泪”,激励广大党员干部积极融入新时代、体现新担当、展现新作为。
同志们,党风廉政建设是保证医院沿着正确方向不断前进的根本保证。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,务实担当、奋发有为,为把我院建成一流的现代化妇幼保健院,为谱写宝鸡妇幼健康事业追赶超越新篇章做出新的贡献!
为贯彻落实党的十九大战略部署,认真落实中省市纪委全会精神,根据市局党组《2018年党风廉政建设责任制实施意见的通知》精神,结合我院《2018年党风廉政建设责任制工作计划》要求,院纪委坚持以政治建设为统领推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍,为我院稳定发展提供坚强的政治保障。现将全年党风廉政建设工作情况汇报如下:
(一)严肃党内政治生活,强化党风廉政建设。
一是认真学习党的十九大、中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委十二届三次全会精神,十八届六中全会精神,深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”“十四个坚持”的丰富内涵,自觉贯彻落实严于监督、严格执纪、严肃问责精神,坚定执行党的政治路线和方针政策。
二是认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,把反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,纪委每月召开纪律委员学习会和工作研讨会,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。
三是贯彻落实市卫计局转发市纪委《转发省纪委关于在全省开展纪律教育学习宣传月活动的通知》要求,结合我院实际,开展了“强化纪律刚性约束,深刻绷紧纪律之弦”为主题的教育活动,将7月定为学习宣传月。为以学促行,以学促改,学以致用,组织全体党员、中层以上干部及监察对象500余人进行了纪律教育相关知识测试答题,合格率(80分以上)100%,优秀率(90分以上)97.75%。
(二)加强监督执纪问责,履行纪检监察职能。
一是细化任务,全面部署。为认真落实中央十九大精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,党委研究制发了《2018年党风廉政建设责任制工作计划》,院纪委制定印发了《2018年纪检监察暨纠风工作安排》,对全年工作进行安排部署。
二是根据市卫计局《关于深入学习中华人民共和国监察法的通知》,结合我院实际,制定了《监察法》学习计划。把深入学习贯彻国家《监察法》作为一项重要政治任务,采取多种形式,抓好学习宣传活动。通过学习《监察法》,使全院干部职工不断增强法治观念,时刻心存戒尺,自觉接受监督,严格依法用权,在全院上下形成宣法、普法、遵法的良好风尚。
三是按照上级统一部署,开展“2018年至2020年健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动”,制定《2018年至2020年开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》与年度目标工作计划同部署,同考核,助力健康扶贫,坚决惩治不正之风和腐败“蛀虫”,经过纠风自查,扶贫领域腐败和作风问题零状况。
四是为进一步规范我院招标评审活动,保证评标工作公开、公正、公平、合理,提高评标质量。针对政府采购目录外、限额资金标准以下的自行采购项目,我院建立医院招标评审专家库,收录院内副高以上专业人员及中层以上领导干部专家172名,按专业归类管理,匿名代号方式随机抽取评审专家参与评标活动。
五是严格监督医院内大额招标采购活动,组织遴选了医院2018-2021年度招标服务代理机构,通过考察、资质审核、综合考评等程序,确定我院招标代理服务机构分别为宝鸡五家和西安两家代理招标单位。每项招采服务代理活动完毕,院方开标人员都要对代理机构的服务认真做出评价并备份,为后续选择优质代理机构和监督代理机构服务质量提供资料。今年以来,参与监标项目53次,签署《廉洁购销合同》92份,主动作为再监督,营造亲清营商环境。
六是严格执行国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等规定,建立行风建设巡查机制。通过每月行政综合大查房,对各科室行业作风进行监督检查。重点检查“九不准”的落实、执行医疗核心制度、改善医疗服务等情况,对发现的问题及时反馈整改,并对整改效果实行追踪检查,确保医疗服务质量持续高效。在强化教育、预防与惩治相结合的综合治理下,全院医务人员进一步增强了抵制商业贿赂的能力。今年以来,医务工作者主动退还“红包”31人次,共计33400元。
七是坚持“刀刃向内”,挺纪在前。针对系统内违纪违法案例,对关键岗位干部和工作人员及时进行警示教育工作,分别约谈高值耗材及住院患者次均费用增长较快的科室负责人10名,并提醒谈话全院骨科主任和医生共计15人,全年累计提醒谈话64人次,诫勉谈话1人次,进一步增强医务工作者自律自制意识和对党纪国法敬畏之心,防止小错酿成大错,达到了预警和“刹闸”的效果。
(三)多措并举积极推进,深入开展“三项活动”
一是提高思想认识,以全市卫计系统开展“以案促改”警示教育、干部作风问题排查整改、行风建设集中整治“三项活动”为契机,深入贯彻落实全面从严治党新要求,不断强化班子队伍建设,以党建带动各项工作创新发展。通过开展医德医风教育课、运用党支部学习会学习必学篇目、运用监督执纪问责工作方式,不打折扣落实好三项活动,增强了全院党员干部党性修养和遵规守纪的政治自觉。
二是抓住关键环节,积极落实“三项活动”的各项措施。扎实开展干部作风问题排查整改工作,制定工作实施方案,要求中层以上领导干部对照“四个方面、十二个问题”,结合思想工作实际,认真自查个人作风方面存在的相关问题,并将个人问题整改清单及台账报送监察室。通过作风整顿,优化了服务,促使了全院干部职工整体作风的根本好转,实现了改作风带政风促行风的初衷。
三是坚持立行立改,确保取得实效。全院中层以上领导干部对照作风问题排查整改清单认真开展自查,对查找出的问题,认真梳理分析,建立台帐,立行立改。院领导带头,通过自上而下的排查整改,使全院上下统一思想,提高认识,提振士气,促进我院各项工作打开新局面,迈上新台阶,使人民群众切实体会到了作风转变带来的良好就医感受。
(四)加强廉政警示教育,持之以恒正风肃纪。
一是开展廉政文化教育。组织全体党员干部开展了4次警示教育学习会议,观看一次警示教育片《折翅的天使》。邀请市委巡察办综合科李子元科长作题为《深入贯彻全面从严治党新精神做新时代心系患者好医护》的廉政警示教育报告;邀请市监察委委员马宝峰同志进行了廉政警示教育党课讲座;院纪委王立军书记对全院干部职工进行了两次警示教育讲座,进一步增强医务人员廉洁自律与遵纪守法意识,提高拒腐防变的能力。
二是优化廉洁风险防控和防统方系统管理,使风险监督关口前移,监测工作做到追根溯源。通过制定统方工作流程,规范统方管理和审批程序,层层把关,道道设防,杜绝违规违纪行为发生。截止11月核查防统方监控系统共16次,针对存在问题下发反馈单7份,督促相关科室及时整改,目前已全部整改到位。
三是开展党风党纪和廉洁从业教育,利用医院互联网、微信公众平台等媒介,在元旦、春节、端午、国庆等关键节点,对小区内“一桌餐”和“四风”变异隐匿现象提前预警,发布廉洁过节信息,进一步拓展廉政文化宣传面,提高广大干部职工的廉洁意识、法制意识和监督意识。对全院风险岗位、重点部门负责人强化事后再监督,运用廉洁风险防控系统公开职权运行情况,发现预警提示,及时面对面诫勉提醒。
(一)加强法律法规及医德医风教育。
一是开展“以案促改”警示教育,组织全院干部学习市局党组印发《关于xx案“以案促改”工作实施方案》的要求、内容和精神,认真汲取xx、xx严重违法违纪问题及医疗领域发生贪腐案件的教训,自觉抵制不正之风,敲响长鸣警钟。制定下发《关于xx案“以案促改”工作实施方案》,对具体工作进行有序安排部署,制定清单台账,组织各党支部认真学习领导讲话精神和文件,增强政治自觉和提高政治站位。
二是开展普法教育。组织全院职工集中学习中省市领导同志关于“正风反腐”纠正“四风”问题系列讲话和《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等有关反腐倡廉工作要求;学习国家卫计委关于《侵权责任法》、《医疗机构管理条例》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》和《陕西省卫生计生委关于切实加强卫生计生系统重点领域行风监管工作的意见》等行业作风方面的法律法规。通过开展理想信念和法治学习教育,使全院医务人员筑牢思想防线,将行业纪律及规范牢记于心,外化于行。
三是通过评优树模,学习身边典型,弘扬正能量。对在我院开展的“首届医师节十佳医生评选”及卫生计生系统开展的“最美卫计人”评选活动中选出的先进典型,进行大力宣传,弘扬行业正气,树立行业新风。将医德医风考评作为医务人员职称晋升、薪酬发放的重要依据,推动行业作风持续改进提升。
(二)加强行业作风监管。
一是对是否存在服务态度差,开具大检查、大处方,推诿病人,有偿转诊转治病人,参与贩号等违反职业道德操守问题,是否存在收受“红包”、回扣等违反“九不准”等问题进行排查。对涉及相关问题的被投诉人员和科室进行严肃处理,下发投诉反馈单并要求科室限期及时整改。
二是院专项整治活动领导小组办公室采取定期督查,不定期走访调研的形式,对全院科室、各工作岗位重点排查是否存在工作作风不实、工作状态不佳、工作效率低下;患者安全意识淡薄、服务缺乏热情、服务能力低下;推诿患者、敷衍患者、搪塞患者;不遵守工作纪律、上班时间联网聊天、炒股打游戏、玩手机、离岗溜号;外出请假报告制度执行不严格、不假自休、经常迟到早退或擅离岗位、脱岗等问题。对存在的问题发现一起、通报一起、查处一起。情节较轻者按照医院相关考核制度予以处罚;情节严重、产生恶劣影响者将对当事人给予待岗或调离工作岗位处理,并对科室负责人给予经济处罚及诫勉谈话。科室对存在的问题及时整改,提高服务质量,确保医疗质量和医疗安全。
三是畅通投诉渠道,医院在门诊大厅、住院楼、内儿医技楼、眼科医院、体检中心、急诊科等部位设有举报投诉信箱,向社会公布举报电话,鼓励群众举报违法违规行为。同时应市局相关要求在门诊及住院部大厅、电梯口等醒目位置放置“九不准”的展板,并公开院内及市局监督电话,方便患者投诉,体现了以病人为中心的宗旨,加强医患沟通,构建健康和谐的医患关系。
(三)坚持阳光办院,完善“三重一大”
一是完善“三重一大”院务公开制度,对涉及到医院发展的重大事项,均由党政联席会审议通过。
二是主动公开医院发展动态,在事业单位法人年审工作上,向社会公布医院各项工作运行情况。
三是主动接受社会监督,对《政风行风热线》群众反映的问题,社会监督员提出的意见建议,以及通过每季度患者满意度问卷调查反映的问题,及时督导相关科室进行整改,不断促进我院社会满意度持续提升。
今年以来,我院党风廉政建设和行风专项整治工作取得一些了成绩,但仍存在不足之处。一是有些党员大局意识、服务意识淡薄,办事拖拉推诿、执行力不强,医务人员的服务质量、服务态度、责任心还有待进一步加强。二是长效管理机制有待进一步健全。对干部教育管理不够严格,仍存在个别干部对党风廉政建设工作认识不深刻,不到位现象。
一是要牢牢掌握意识形态工作领导权。建立意识形态工作责任制,加强思想政治引领,不断提高党员干部学习力。夯实主流意识形态工作话语权,加强网络意识形态阵地管控,对舆情预判、分析、处理有应对能力和方法,加强正面引导,凝聚共识,积蓄解决问题力量。二是明确任务,提高政治站位。党员干部自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”,遵守最根本的政治纪律和政治规矩,自觉接受组织监督。三是严格落实行风建设“九不准”规定,持续抓好行业作风专项整治和扶贫领域腐败问题专项治理,保证医院作风建设持续好转,获得百姓更多认可。
为贯彻落实20xx全省卫生系统纪检监察工作会议精神,结合我院工作实际,坚持党要管党、从严治党,聚焦医院中心工作,推进改革创新,加强反xxxx体制机制建设;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;坚持持之以恒纠正四风;加大查处违法违规案件力度;强化监督,促进权力规范运行;扎实推进医院党风廉政建设和反腐工作,更好地服务医院建设。
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习十三届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反xxxx斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反xxxx体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的`党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违x风廉政建设和违反九不准行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办xxxx案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
坚决执行中央八项规定、省委省政府二十条规定、学校十六条规定和医院十三条规定,教育党员干部摆正公私关系,牢记公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行三公经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格三公经费审批,加强三公经费审计和公示,确保三公经费只减不增,防止公车私用和公款出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央八项规定、省委省政府二十条规定、医院十三条规定精神的行为,并点名通报曝光。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委九不准规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反九不准行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人红包的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行三重一大事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反九不准行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展创建人民满意医院活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
加强对权力运行的监督制约,认真贯彻民主集中制,建立健全决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力结构和运行机制。加强廉政风险防控机制建设,加强对人事、财务、设备、后勤基建、药品、招生等高风险权力的动态监控。加强信息公开,完善信息公开工作,让权力在阳光下运行。扎实推进廉洁风险防控工作。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合行业特点,不断强化党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好党风廉政建设责任制各项工作的落实,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将20xx年上半年党风廉政建设工作情况汇报如下:
1、调整医院党建党风廉政建设责任制考核领导小组,确定责任分工。党委书记为组长,为第一责任人,对医院的党风廉政建设和纠风工作以及落实党风廉政责任制负总责,其他班子成员对分管的部门和工作职责范围内的党风廉政建设负直接责任。
2、认真履行党风廉政建设第一责任人职责,负责医院党风廉政建设工作。以班子建设为抓手,对领导班子成员高标准,严要求,树立班子廉洁自律的良好形象。结合年初工作目标任务分解,将党风廉政建设工作与医院管理工作同部署、同检查、同考核,使“一岗双责”职责得到落实。
3、严格执行医院关于重大决策的规定,规范“三重一大”决策,不断完善管理制度。医院重大决策都采用会议形式。在程序上,首先对“重大决策”做好前期调研、酝酿论证;其次通过议事形式经集体讨论,进行决策;最后在纪委领导的参与下,确保重大决策规范实施,未发生重大决策失误现象。
4、严格党风廉政建设制度,认真执行《医院党风廉政建设责任制》规定,坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实。年初,医院层层签订责任书,将党风廉政建设与目标任务分解到班子每个成员,分解到每个科室,使党风廉政建设工作得到充分落实。
二、开展廉政文化进医院活动,弘扬廉洁文化。
1、抓宣传,大力营造廉政文化氛围。
根据医院实际情况因地制宜地建设廉政文化,签署医院廉洁行医承诺,充分利用医院微信公众号、qq、微信工作群等发送廉政文化信息,大力营造具有行业特点的廉政文化氛围。邀请湖州市纪检委驻市卫生局纪检组副组长谈国强来院给全体中层干部举行了一场主题为《落实党风廉政建设主体责任,加强党风廉政建设》主题讲座,来自医院各个工作岗位共61人参加,扩大了廉政宣传教育的辐射面和影响力,大力弘扬廉政文化主旋律,促使干部职工的思想素质提高,从而引导廉政医院文化向健康的方向发展。
2、抓教育,大力弘扬白求恩无私奉献精神。
利用全院职工大会、党员干部会议和院中层干部会议,反复动员和宣传党风廉政建设活动的目的、意义和要求,务求做到廉政建设人人皆知。结合廉政教育活动,集中学习了《医务工作者职业道德》、《廉政准则》、《加强医疗卫生行风建设纪律“九不准”》与系列典型案例警示教育,通过一系列活动,对职工进行“崇廉憎腐”的理论教育,增强拒腐防变的自我免疫力。认真落实廉政谈话制度,对医院的主要科室负责人和敏感岗位人员进行廉政谈话和谈心提醒教育。
1、开展满意度调查,主动征求意见和建议。
我们坚持定期进行门诊、住院、出院病人满意度调查,召开病区工休座谈会,从行业作风、医疗、护理质量及如何为群众提供优质、高效、便捷的医疗服务,解决群众看病难看病贵等方面,征求群众的意见和建议;在院内显眼位置公布患者投诉流程,畅通投诉途径。同时对群众反应的问题进行归纳,限期整改,并将整改情况进行跟踪检查。通过这些行之有效的方法,患者满意度得到了进一步提高。
2、完善院务公开,接收群众监督。
在坚持集体议事原则的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。药品、医用耗材、医疗仪器、设备严格执行集团公司集中招标采购制度,基建、重大维修项目严格按规定招标办理。同时,医疗服务项目、收费标准均上墙公示,药品价格采用电子显示屏公示,根据物价局的通知及时更新目录及价格。同时将医院党风廉政有关规定向社会进行公示,随时接受群众监督,在医院大厅显示屏、宣传橱窗等各醒目处张贴或悬挂挂宣传标语,并在大厅显眼处放置意见箱、公布举报电话。通过一系列的信息公开渠道,提高透明度,构建了具有较大覆盖面的监督体系。
3、开展廉政承诺活动。组织所有中层以上干部及重点岗位人员签订《廉政承诺书》,每位职工均签订《廉洁行医承诺书》,不断提高职工的廉洁自律意识,规范从业行为。
为建立健全党风廉政建设的长效机制,医院纪委对内对外公布监督与举报电话,随时接受群众和社会各界的监督与帮助。医院以患者评议的方式,每季度在医务人员中进行医德医风满意度调查,并与绩效考核挂钩。进一步规范重要、敏感岗位廉政诫免谈话制度。与供应商、经销商经销商签署廉政协议,医务人员层层进行了廉洁行医、文明行医的承诺。
总体看,半年来医院班子能够紧密结合工作实际,通过全面落实党风廉政建设责任制,使班子建设得到了更好的强化,做到在思想上拒腐防变,在作风上艰苦奋斗,在工作上勤思进取,在生活上清正廉洁。党风廉政建设责任制的落实有力地促进了医院各项工作的深入发展,我院各项工作与发展均迈出了可以的步伐。同时,我们也清醒地认识到,党风廉政建设工作任重道远,群众普遍关注的热点、难点方面还存在很多问题,都有待从机制、体制上作进一步探索,认真加以研究解决。我们将进一步加强党风廉政建设责任制的落实力度,正视不足,深入开展调查研究,创新工作机制,不断完善工作方式方法,积极探索落实党风廉政建设责任的新途径,为构建和谐卫生工作环境,为推动我院各项工作科学发展提供有力的保障!
我院是一所集医疗、教学、康复、保舰科研于一体的综合性区域医疗保健中心。现有职工262名(高职20名、中职113名),全院开设病床200张,设置门诊、急救、住院三个体系,30个医疗、医技、功能科室,内、外、骨、妇产等10个病区,创伤骨科、腹部外科、心血管内科等研究治疗中心及医学影像中心、临床检验中心。担负着全县29个乡镇30万干部群众的医疗保健任务。九五年七月全市首家被命名为二级甲等医院,先后被评为全国卫生系统先进集体、陕西省十佳医院、陕西省先进基层党组织和省级文明单位。
一年来,我院的党风廉政建设在县委、政府和上级主管部门的领导下,认真贯彻党的十六大精神和三个代表重要思想,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,使我院的党风廉政建设和纠正行业不正之风工作有了新的进展,促进了医院的改革、发展和稳定大局,现将一年来的党风廉政建设工作汇报如下:
1、加强组织领导,健全管理体系。为了切实抓好我院的党风廉政建设,我们成立了以院长和党支部书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了党政一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党支部的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党支部抓具体工作。建立了支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的`领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。责任明确,重点突出,党政齐抓共管。
2、以学科建设为龙头,抓好党风廉政建设。医院把学科建设作为龙头,抓好党风廉政建设。主要做法是:把握学科发展趋势、综合激励竞争机制,加强内部结构调整、优化人财资源配置,重点扶持特色学科、集中精力发挥优势,创造机会向外拓展、争取省内地位。组织相关专家对现有15个学科专业进行全面分析,重点讨论学科的优势和存在的问题,并找出解决的对策。在统一思想的基础上,明确了重点学科申报的专业和方向,增加了命中率。把骨科、外科、内科、检验、影像等专业作为建设平台,集中优势、突出重点,得到了主管部门和社会的认可,进入了重点建设的行列。骨科成为全市重点专科、外科成为全市优势专科,内科、临床检验、临床影像等均成为本县的重点学科。
3、以队伍建设为根本,加强职业道德教育。近年来,我院把职业道德教育作为落实党风廉政建设责任制的重点工作来抓,形成职业道德培训教育制度化、经常化。培训的主题思想是:立足以人为本的服务理念,增强核心竞争力,营造以病人为中心的服务氛围,满足社会的各种需求,把病人的满意作为服务质量的衡量尺度。培训对象:按照领导干部、中层干部、医生、护士、新职工、进修医师、窗口科室、临时工等不同层面进行培训;在方法上:通过党支部生活学习、班组学习、全院大会、专题培训班、参观学习、专家报告会、学习交流会、演讲比赛、知识竞赛等不同形式进行培训;培训内容上:加强思想教育,以学习三个代表重要思想和党的十六大精神、党风廉政建设责任制为主要内容;并结合四五普法,学习有关卫生法律法规;为了提高医务人员对医务行业特性的认识,把职业道德教育与行业规范、服务规范和学习中国党中央《公民道德实施纲要》、卫生部《医务人员道德规范》和《职业道德规范守则》等结合起来,同时与医院六十周年院庆结合起来,开展院史回顾教育等,从而促进了二个转变和三个提高:即管理观念转变和服务理念转变;职业道德、工作责任心、遵纪守法自觉性提高。在队伍建设上,我们还注重干部选拔任用的阳光工程,在今年的人事制度改革中严格党政干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序。在选拔任用干部时,坚持以德取人,以才用人的任人原则,通过报名竞聘、竞聘演讲、群众评议、公示、组织考察等程序,把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时,严格执行党支部票决制和集体讨论制,不一人说了算,在充分发表意见的基础上,形成统一认识后再确定,干部选拔任用工作做到民主、公开、有章可循。
4、加强制度建设,抓好专项治理。一年来,我们按照县纪委关于廉政建设的有关规定,始终把加强党风廉政建设作为各项工作的切入点,坚持从制度建设着手,结合五个不许、七个禁令、十一个禁止以及狠刹四股歪风。
20xx年上半年,我院党总支及院领导班子在市委及上级党委的领导下,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,继续深入学习xx重要思想,贯彻落实xx全会精神,特别是学习xx全会精神及《xx同志在xx全会上讲话》,坚持立党为公,执政为民,坚持两上务必,做到全心全意为人民服务,我院党总支加大党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实《行风建设目标管理责任状》有关规定,坚持一切以病人为中心,深入开展职业道德教育,取得了可喜的成绩。现总结如下:
根据《20xx年度行风建设目标管理责任状》要求,我院党总支高度重视,先是院党总支委及院领导班子深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实,制订了《20xx年xx市人民医院党风廉政建设工作计划》,并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建医德医风示范医院及医院管理年活动,制定了xx市人民医院开展创建医德医风示范医院及开展医院管理年活动工作实施方案,落实医院今年工作目标任务;继续搞好重点科室及窗口建设,把西药房分组并重新装修,继续开设3个收费窗口,减少病人排长队;改造口腔科门诊并搬迁至二楼,大大方便了群众,为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围,后勤工作以开源节流,勤俭治院,一切为临床服务为理念。为把工作做好,院长xxx同志深入科室指导,督促做好党风廉政建设,把各项工作落实到实处。
开展保持共x产x党员先进性教育活动,切实整改存在突出问题,坚持每月2次政治思想、医德医风学习,组织全体党员干部深入学习xx重要思想,学习贯彻党的xx精神,自觉做到八个坚持,八个反对,并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》,同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动,通过学习全体党员干部起先锋表率作用,增强党风廉政意识,严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,遵纪守法,严于律己,创优质服务,树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中,主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容,在院宣传橱窗版报出版宣传,使全体干部职工的情绪更加高涨。今年上半年我院共计组织了785人次收看《立党为公,执政为民先进事迹报告会》保持共x产x党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片,使全体党员干部受到很好的警示和正面教育,树立正确的人生观和价值观,增强党风廉政意识。
通过学习,全体干部职工的思想党悟又有了很大提高,好人好事不断涌现,拒宴请、拒红包的事层出不穷,我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》,凡是药品采购,全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定,凡是大型医疗器械购置,先由科室提出申请,经反复综合论证项目科学性、先进性及效益,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定,并邀请上级有关部门进行监督,实行公开招投标。
在加强党风廉政建设责任制的同时,我们还不断加强行风建设和纠正工作。今年4月-9月份在院开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项整顿治理活动,实行xx市人民医院医患承诺书、xxx市人民医院医药购销廉洁公约及20xx年xx市人民医院行风建设责任状,卫生局与院长,院长与科主任、护长签订责任状,同时在院长室、办公室、职能科室、各临床科室、窗口科室把《xx壮族自治区医疗机构便民措施》、《八项行业纪律》、《八项制度》上墙,全体职工服务态度明显好转,服务质量不断提高,深受群众好评。严格按照物价部分的收费标准进行收费,落实收支两条线管理规定;继续推行院务公开工作,做到办事公开,办事结果公开,自觉接受群众监督;人员安排,做到任人唯贤。在行风建设方面,继续深入学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有关规定》等,每季度组织一次全面检查,对优点给予表扬肯定,对缺点或存在问题及时纠正,并不定期召开社会监督员会议,在党总支的领导下,经过全体党员和干部职工的共同努力,全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识。
在市委和市纪委的正确领导下,我局严格按照市党风廉政建设工作领导小组的要求,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,从思想教育、制度建设、强制监督、落实责任等方面入手,认真落实党风廉政建设责任制,加快建立健全惩治和预防腐败体系,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,取得了预期成效。现根据有关要求,将我局落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下:
(一)加强领导,确保党风廉政建设责任制深入落实。一是树立“权力就是责任”的观念,实行“一把手”带头、负总责,做到“四个亲自”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则,引导干部树立了正确的权力观,全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工,将党风廉政建设和惩防体系建设进行细化分解,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属各单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,并作为对党员干部年度考核的重要内容。定期召开会议进行工作部署,听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算,同时对局属单位的党风廉政建设责任制落实情况进行定期检查,使全局党风廉政建设和惩防建设的各项工作落实到了班子,细化到了二级单位,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。
(二)兴宣重教,筑牢廉政思想防线。今年以来,结合群众路线教育实践活动的开展,我局大力加强党风廉政建设的宣传教育,着眼于防范,立足于未然,以一系列针对性较强的主题教育为契机,丰富教育内容、改进教育方法,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十八大、十八届三中全会精神,学习了习近平总书记系列讲话精神,学习了马克思主义群众观点和党的群众路线,组织观看了《焦裕禄》、《朱彦夫同志先进事迹报告会》、《永恒》、《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片,深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育,引导党员干部进一步提高党性,自觉拒腐防变。6月11日,邀请市委党校蔡玉霞教授为全体干部职工举办《中华传统美德贵在践行》专题讲座,从传统美德的内容、根本和如何践行三个方面给全局党员干部阐述了新时期中华传统美德的新含义。二是加强廉政文化建设。在局机关设置了“政务公开栏”、“九个严禁”图板、廉政文化宣传画,优化了办公环境,使广大干部职工随时“照镜子”,在廉政文化进机关活动中接受影响和熏陶。组织全体干部职工上廉政党课,党组书记、局长任长良同志带领大家学习了党风廉政建设的有关规定,谈了对党风廉政建设重要性的认识及加强自身修养、提高拒腐防变能力的几点体会,要求全体党员干部要有岗位成才的决心、有踏实肯干的作风、有为民服务的理念、有积极进取,开拓创新的意识。结合县级和科级干部《廉政准则》考试,组织全体党员干部学习廉政知识,组织廉政常识考试,促进了党员干部对廉政知识的掌握。
(三)完善制度,建立反腐倡廉长效机制。在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领全局工作的长效机制,从而把党风廉政建设纳入制度化轨道,把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。今年以来,先后制订了《烟台市畜牧局公务经费管理办法》、《烟台市畜牧局行政审批制度》、《烟台市畜牧局畜牧兽医综合执法工作规范》、《烟台市畜牧局惠农资金监管工作制度》等12项规章制度。
(四)政务公开,严格落实五项监督。按照上级反腐倡廉工作指示,以实际行动抓好“五项监督”制度落实。一是强化社会监督。认真听取企业和群众意见,做好市长公开电话、网上民声、阳光政务热线、门户网站(烟台市政府门户网站、党务公开网、山东畜牧网、烟台畜牧网等主要网站)的沟通联系工作,认真受理市民问题并按期回复。今年以来,我局累计受理群众电话、网上问题200余起,回复率达到100%。及时公开各种信息,规范信息公布程序,安排专人负责,确保信息发布准确可靠。在烟台畜牧网开设专栏,为群众提供专业技术、政策法规、办事指南、生产动态分析和市场行情信息,全年主动公开政务信息180余条。严格落实治理公路“三乱”要求,开展专项整治行动,全市未接到此类案件投诉。二是加强行政审批管理,成立了畜牧系统行政审批专家委员会,抽调专业技术人员和企业相关人员组成现场审核专家组,规范了审批程序,实现行政管理与审批脱钩,有效地杜绝了行政审批过程中的吃拿卡要问题。三是引入群众监督。行政审批活动全程接受服务对象监督,现场审核结束后,书面征求审批对象意见,上交局办公室备案。四是强化组织监督。在干部选拔任用、重大事项等活动中自觉接受监督。五是强化舆论监督,加强与新闻媒介合作,利用报刊杂志、网络电台等平台,公布畜牧发展、畜产品质量信息及畜牧机关作风建设情况50余次,收到良好效果。
(五)转变作风,强化机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,不断加强机关作风建设,优化发展环境。一是深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动,将“三治”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分,认真组织发动,定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施,先后组织情况交流三次,有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是深入开展专家型人才培养活动。市直12名培养对象勤奋学习,躬身实践,技术水平和实践能力明显提高,在促发展、保安全、防污染等方面发挥了有力的技术支撑作用。有1名同志被聘为全国农业职业技能鉴定高级考评员并被确定为全国百名农技推广骨干实地培养人员之一,有1名同志被授予全省畜产品质量安全检测技术能手,有2名同志被聘为全省实验室评审专家,有5名同志参加了博士研究生入学考试、1名同志参加硕士研究生入学考试。同时,将人才培养活动向县市区延伸,制定《全市畜牧系统专家型人才培养活动实施方案》,确立了126名专业技术人员作为培养对象,培养活动开局良好、稳步推进。三是深入开展基层联系点活动。采取局党组成员包片、中层干部包县、行政干部和专业技术人员包场户的方式,共联系基层兽医机构27个、畜牧企业58个。一年来,局领导班子成员、中层干部及技术骨干深入基层310多人次,时间均在2个月以上,不仅及时掌握了基层情况,增强了重大决策和工作指导的针对性和实效性,而且帮助基层解决了大量的困难和问题。四是加强与高校院所的战略合作。我局先后与中国农业大学、青岛农业大学、山东省农业科学院等7个高校院所签订了“战略合作伙伴框架协议”,推进畜牧业产学研一体化发展。一年来,先后邀请这些高校院所的专家教授30多人次来我市进行调研,为我市畜牧业发展和畜牧企业生产经营提出合理化意见及建议100多条,全市有15个畜牧企业成为这些高校院所的技术合作、技术转化与示范基地,特别是11月份我们争取省级经费60万元,邀请这些高校院所的专家教授来烟举行奶牛、生猪、家禽、特种经济动物养殖技术培训班6次,使2000多个畜牧企业和畜禽养殖场户得到了一次全面的技术培训和知识更新。我们的经验做法得到市政府主要领导的肯定。
2014年,在xx县委、县纪委和上级卫生主管部门的领导下,医院党政领导班子坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神,坚持县委、县政府、县卫生局的重大决策,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,充分发挥医院领导班子一把手负总责,副职各负其责的核心作用,团结带领全院干部职工,克服困难,扎实工作,开拓创新,不断开创以病人为中心的业务工作、精神文明建设和党建工作的新局面。
一、社会效益、经济效益迈上新台阶。
(一)行政管理得到加强。管理出战斗力,管理出效益。医院领导班子高度重视管理人员队伍建设,采取切实有效措施,帮助他们提高思想政治素质、政策水平和业务技能。
1管理。
2、坚持民主决策原则。医院重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的决策原则,通过举办院务公开专栏、召开职代会、职工大会等形式广泛征求意见,提高了医院重大问题决策的正确性。防止暗箱操作及个人说了算,防止了决策上的失误。
3、强化成本核算。优质、高效、低耗是医院发展的方向,为了减少消耗、降低成本,把水电、办公用品、消耗性用品等也纳入成本核算范围,有效地降低了医疗业务成本,确保我院经费的正常运行。
4、落实审计工作制度。落实审计工作制度是贯彻党风廉政建设的重要手段,是保证财务工作全面执行财务政策法规的重要保障。我们制定了严格的财经审批、报销制度。审计科能根据审计工作的要求,坚持对财务会计报表、有关票据、基建工作项目进行实事求是的审计,及时报告审计结果和提出合理化建议。
(二)社会效益明显提高。医院始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位强化社会责任感。
2整治后,各临床科室严格掌握抗菌药物使用指征,严格执行抗菌药物的分级管理。质控科、临床药学室加大抗菌药物临床合理应用监控力度,严格落实各项处罚措施,今年门诊处方使用率。
2、今年参与政府组织的应急演练活动、政府公开招考体检、征兵体检、高考体检、征地拆迁、越野车大赛及xxx、xxx庆医疗保健工作等公共卫生工作共28次,出动医务人员80余人,派出车辆30余车次,从不讲价钱,从不打折扣。
3、继续对xxx对口支援,派出医疗、护理技术骨干到xxx进行技术指导。免费接收全县乡镇卫生院技术人员来院进修学习6人次。出动医务人员80余人次,按时圆满完成卫生行政部门指派的临时性工作任务26次,并配合县卫生局对乡镇卫生院进行综合质量考评及检查。
3影和植入心血管支架等介入手术,免除了相应疾病患者到省级医院就诊舟车劳顿的困扰。
5、今年医院继续深入开展‚服务好、质量好、医德好、群众满意‛的‚三好一满意‛和‚改善服务流程,改善服务环境,改善服务质量‛的活动,以提高病人满意度为目标,积极开展各种便民助民活动。在医院门诊大厅设立导医人员,从病人入院挂号到分诊、检查、化验、交款、取药、入院,实行全程优质服务,还在门诊大厅及设立了候诊椅,在就诊人群比较集中的b超室、放射科配备了呼号系统,并在ct室新装了电梯,方便病人就医,还对全院护理人员进行了护理礼仪培训。护理部以落实‚以病人为中心,保障患者安全‛为目标,加强护理安全管理,狠抓了核心制度的落实,强化护理工作精细化、标准化、规范化管理。
6、我院为加强医务人员医德医风管理,重视控制不合理用药、减轻病人不合理医药负担工作,出台了‚xxx人民医院处方及临床用药管理办法‛,坚决杜绝开大处方、贵重药的现象,并且每月对病房及门诊的收费情况进行一次检查,发现问题及时按照院规处理和纠正。同时我们还在门诊大厅张贴了公告,让每一位门诊、住院病人都知道在我院求诊的权益,并公开投诉电话。为让病人明白消费,我们住院部每日都有日清单,门诊病人有发票,病人可以一一核对,做到账目公开制度,让病人花明白钱、见透明账、看放心病。
7、今年我院组织职工多次参加捐物、捐款、义诊活动。利用。
4节假日、各个疾病防治宣传日为社区群众进行免费体检、常见病防治知识宣讲等。5月开展‚万名党员访群众、进村入户解难题‛活动,为了解到的xxx四户困难家庭捐款,‚七一‛院长亲自把10000送到他们手中,并慰问困难党员及老党员。7月,组织全院员工为发生大型山体塌方xxx进行募捐。8月医院组织全院干部职工为下身瘫痪且家庭困难又疾病在身的孕妇xxx捐款并免去她在医院的全部费用,此举受到了县委书记xxx的高度赞扬。今年共减免两女户、独生子女户、特困户、癌症病人和70岁以上老人住院医疗费用18余万元。
8、据统计,今年共收到感谢信15封、镜匾1块,鲜花3篮,拒病人请吃14次,有7人6次拒收红包,共计4700元。门诊及住院患者对医院工作的满意率达90%以上。
(三)经济收入稳定增长。随着医院卫生体制改革的不断深入,医疗市场竞争形势逼人,不进则退,慢进也是退。在这种大趋势、大背景下,我院领导班子理清并确立质量建院、人才兴院等一系列工作方针,利用较短的时间,大抓特抓整体,预计今年总诊疗190000人次,与2013年同比增加25000人次,增长15.4%;入院26000人次,与2013年同比增加2000人次,同比增长12.0%。今年业务总收入15000万元,与2013年同比增加2500万元,增长14.7%。
二、思想政治工作取得新进展。
(一)党的群众路线教育实践活动扎实推进。根据县委统一。
5部署,人民医院党的群众路线教育实践活动于2014年3月初正式启动,目前已顺利完成活动三个环节的工作。在县委的坚强领导和县委第十四督导组的精心指导下,院党组班子身先士卒,示范带动全院党员干部职工认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛总要求,坚持‚为民、务实、清廉‛主题,突出作风建设,贯彻整风精神,落实从严要求,高起点谋划、高标准推进各项工作,取得重要阶段性成果,较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼,人民群众反映强烈的‚四风‛问题得到了有效遏制,花架子少了、干实事多了,奢侈浪费少了、勤俭节约多了,侵占群众利益少了、主动服务群众多了,党风政风为之一新,党员干部的精神面貌为之一振,带动社会风气明显好转,人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。院党组把开展教育实践活动与积极推进医院改革,突出医院的公益性,提高医疗质量,加强安全生产工作等工作紧密结合起来,以作风建设新成效汇聚起推动医疗卫生改革发展的正能量。
6加强普法教育和行风建设紧密结合起来,一是认真贯彻落实‚党的群众路线教育实践活动‛精神,认真对照省委、市委、县委和卫生行业部署开展的56项突出问题专项整治任务进行梳理,梳理出16项专项整治任务,制定完善了专项整治方案,落实推进措施,明确牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责等要求。活动集中学习阶段结束后分别对全院职工及中层干部进行‚群教‛活动知识考试,参考率、及格率100,在职工中引起强烈反响;二是进一步建立健全了各项规章制度,立足标本兼治,扎紧制度‚笼子‛,为刹住‚四风‛提供保障。按照中央、省、市、县委要求,我院完善了原有的规章制度,修订、新建规章制度9条,现有规章制度39条。为严明工作纪律,改进工作作风,我院制定了《加强廉政建设纠正行业不正之风的规定》、《治理医药购销领域商业贿赂专项工作措施》、《廉政制度》。为维护群众切身利益,提高服务质量和办事效率,我院制定了《病人选医生制度》、《预约门诊工作制度》、《服务承诺制度》、《向病人征求意见制度》和《限时办结制度》。
三、
7习党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及党章,组织党员观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影,使广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
(二)党建工作目标得到较好落实。医院党组及各支部在贯彻落实党要管党、从严治党的工作中,认真贯彻落实县直工委关于党建工作目标管理考核内容的要求,建立健全各项工作措施,如党员学习制度,党建工作考核机制及发展党员工作计划等,由于领导重视,制度健全,狠抓落实,民主生活会、支部大会、支委会、党小组生活会和上党课等活动都能较好的贯彻落实。
(三)按时缴纳党费。全体党员都高度重视党费的收缴工作,特别是退休老同志,也能按时交缴党费,没有不交党费的党员。
8法纪教育、廉政教育和警示教育纳入员工培训、干部培养计划,积极开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。三是高度重视提高干部学习能力,突出抓好各级班子和机关干部的学习,通过抓班子、带队伍,抓机关、带基层,确保干部队伍素质有效提高,引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,彻底算清腐败的成本帐,增强廉洁从政的自觉性,提高拒腐防变的能力。
(二)建立廉政组织机构。经上级党委批准,成立中共xxx人民医院纪委检查委员会,设有审计科和物价委员会,负责党纪党风和财务工作、物价收费、行政工作进行检查监督,通过聘请社会监督员、设立举报箱及投诉电话、推行院务公开等渠道,确保党风廉政建设取得实效。
(三)健全廉政监督机制。我们逐步建立健全了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度、合理用药制度、医患双方承诺制度、招待用餐填报接待(呈)批表等。在全院上下贯彻执行中央八项规定和省委九条规定以及卫计委颁布的‚九不准‛规定。开展了‚坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治‛、‚纠正医药购销领域不正之风专项整治‛、‚贯彻落实医疗卫生‘九不准’‛等专项整治活动。
9成绩,三年来,我院大额采购、基建项目等全部公开招标,所有人事任免重大事项均由班子集体讨论决定,从而有效地预防违法违纪的现象发生。
五、工会、共青团工作取得了较好的成绩。
(一)工会工作有声有色成绩显著。在医院党组织和县总工会的领导下,我院工会工作坚持以‚三个代表‛重要思想为指导,紧密围绕医院改革发展稳定的工作大局、扎扎实实开展以下几方面的工作。一是积极开展职工思想政治工作,注重在职工中开展学习科学理论活动,通过开展系列活动,广泛宣传党的路线方针政策和时事政治,引导干部职工积极投身到医院的各项工作中来。二是充分发挥职工之家作用,密切联系群众,广泛征求群众意见和建议,努力为职工解决实际困难。二是积极开展文体活动,丰富了职工的文化生活。每年春节都能举办丰富多彩的文艺晚会和趣味知识竞赛活动,定期或不定期的组织职工进行篮球、乒乓球等比赛活动。三是不断完善院务公开工作。对事关医院改革发展的大事和职工的根本利益的重大决定,都能及时在院务公开专栏上榜公布。得到职工的赞许和上级有关部门的肯定,连续多年被县总工会评为全县院(厂)务公开工作‚先进单位‛。
(二)共青团工作得到改善。医院团委及各支部,能坚持以科学理论为指导,自觉服务于我县的工作大局和医院的中心任务,在医院党组织的领导下,团结带领广大青年坚定信念,发奋学习,10锐意创新,自觉奉献,在医院的各项工作中充分发挥了主力军作用,哪里需要,哪有危险,那里就有青年志愿者忙碌的身影。继续深入开展创建‚青年文明号‛活动和在青年文明集体中开展评选标杆‚青年文明号‛集体活动,有力地推动我院创‚号‛活动的强入开展。
今年,我院党政领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁,高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕全县的中心工作,围绕医院业务工作,解放思想,务实求新,同心同德,扎实工作,取得了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和党建工作新实绩。为xxx的经济发展社会和谐做出了贡献。
二〇一四年十二月。
20xx年,xx区第二人民医院以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议精神,坚持以科学发展观为指导,贯彻落实xx届中央纪委三次全会、自治区第八届党代会、自治区纪委八届三次全会和地委委员(扩大)会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以廉政文化建设为基础,以医德医风建设和制度建设为重点,紧紧围绕医院医疗中心工作,抓好党风廉政建设责任制落实,进一步完善长效机制,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,扎实推进医院反腐倡廉和纠风工作,为顺利完成医院各项工作提供有力的保证。现将我院20xx年党风廉政建设工作落实情况汇报如下:
一、加强领导,强化责任,确保党风廉政工作制度和措施有效落实。
(一)认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署和安排,加强过程管理,加强责任分解和检查考核。深入落实党风廉政建设各项措施。层层细化分解党风廉政建设责任制,院党委与各支部签订了党风廉政责任书,要求各级党组织明确职责,严格考核,抓好责任落实。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。推进党务公开,严格执行财经制度和遵守财经工作纪律坚决抵制铺张浪费,真正把有限的资金资源用到医院发展重大项目和改善职工工作和生活上。
(二)深入开展党风廉政教育。在全院干部职工中深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,以现代文化为引领,推进廉政文化建设。院党委制定出台了《二医院党风廉政建设和反腐纠风工作要点》,按照《廉政文化实施方案》,进一步加强廉政文化建设精神,积极探索医院干部职工党风廉政教育的方法和途径,充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的重要作用。认真开展治理商业贿赂专项工作,大力开展反腐倡廉教育,开展示范典型警示教育,不断完善和健全医护人员医德医风档案。通过开展医德医风考评,使全院干部职工增强遵纪守法、廉洁自律意识,树立正确的价值观和利益观,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。严格执行《医院投诉管理办法》,坚决查处收受红包、回扣等违规违纪行为,提高医务人员的道德修养,做到文明服务,廉洁行医,坚决抵制和纠正行业不正之风。
(三)进一步加强党内监督。依据国家、自治区和地区惩治和预防腐败体系建设20xx-工作规划,进一步完善医院惩治和预防腐败体系建设。以贯彻《医疗卫生行风建设“九不准”》为抓手,制定《地区第二人民医院行风建设监督管理办法》,重点查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要“红包”以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的案件,严格责任追究。全面落实卫计委《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》,与司法机关等部门建立沟通机制,对违规企业列入不良记录,对违纪违法人员严厉查处,探索从源头上遏制医药购销领域商业腐败。严格落实自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》,对违反政治纪律的行为,依纪依法严肃追究责任,确保政令畅通。
(四)加强廉洁自律方面的学习培训。院党委组织领导班子中心组学习、召开医院中层干部会议、以及全院干部职工大会,认真贯彻学习党的xx大精神、全面贯彻落实中央纪委三次全会、自治区纪委八届四次全会和地委委员(扩大)会议精神,传达地委委员扩大会议、地区卫生工作会议、地区纪检工作会议精神,深入结合今年党风廉政建设工作要点,向全院干部职工开展廉政教育和形势教育;一是组织医院科级以上干部和党员参加卫生系统组织的廉政风险教育的报告会和专题片;二是由各党支部组织党员通过远程教育网观看廉政教育专题片,组织党员干部特别是领导干部认真学习《领导干部从政道德警示录》、《领导干部从政道德启示录》,观看《党的xx大反腐倡廉精神读本》、《学习贯彻党的xx大反腐倡廉精神辅导》和案例电教片,引导卫生工作人员牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识。三是结合教育实践活动开展“党建大讲堂”讲座,组织全院党员干部开展廉政教育和廉洁自律的警示教育培训,由党委书记、纪检书记上党课,共开展大讲堂活动7次。院党委结合等级医院评审工作,不断加强医德医风教育,在院讯和网站,大张旗鼓宣传医护人员恪守职业道德,全心全意为患者服务的先进事迹;四是由纪检书记结合卫生行业医药购销领域的典型案例,以及医疗活动中能涉及的相关法律、政策的座谈,组织中层以上干部开展廉政教育讲座,积极创新廉政教育形式,丰富教育内容,认真开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法纪律教育,深入推进廉政文化建设。
二、强化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想基础。
(一)开展形式多样的廉政文化活动。医院认真组织全院党员和干部职工开展理想信念教育、党性党风党纪教育和岗位廉政教育,大力加强政治品质和道德品行教育,积极开展典型示范教育,扎实开展警示教育。开展了“五个一”活动,即:主要领导上一次廉政党课;开展一次以上警示教育;举办一次以法律法规、岗位廉政风险防范、内部审计为内容的培训班;组织一次以上先进典型学习教育活动;开展新任领导干部、重点岗位、临床一线人员一次以上廉洁谈话。不断增强宣传教育的系统性、针对性和实效性。通过开展学习先进典型活动、廉政知识竞赛、演讲比赛等形式,让廉政文化进医院、进基层社区、进家庭活动,不断扩大廉政文化建设的广度和深度,营造了廉荣贪耻的良好氛围。
(二)加强党风廉政教育培训。院党委通过形式多样的教育、引导医院党员干部讲党性、讲原则、讲纪律,自觉维护党的基本理论、基本纲领和基本路线,在政治上、思想上和行动上自觉与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央、自治区和地委、行署的方针政策和决策部署,保证政令畅通。院党委以支部为单位,加强干部职工政治理论教育培训,每月组织干部职工通过远程教育网、观看专题片,加强了职工思想教育。
(二)落实党风廉政建设责任制。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步发挥党组织在党风廉政建设中的主体作用,认真落实“一岗双责”制度,把党风廉政建设和反腐败工作纳入单位整体工作范畴,狠抓医院党风廉政建设和反腐纠风工作的责任分解、责(中学党风廉政建设工作总结)任落实、责任考核和责任追究,扎实推进医院惩防体系建设。
。
2012年,医院党风廉政建设在市卫生局党委的领导下,以党风廉政建设考评细则为指导,结合我院工作实际,有针对性地查找和解决我院党风廉政建设方面存在的突出问题,加强学习和研讨,积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径。明确工作重点,抓住工作契机,把党风廉政建设切实落到实处,并收到了一定效果。
一、领导高度重视、狠抓落实。
(一)、针对民营医院党风廉政建设存在的不足,在完成医院改制的同时,在医院组建“党风廉政建设教育活动领导小组”,紧抓医院党风廉政建设工作。我院党委承担反腐倡廉建设主体责任,打击行贿、受贿,反腐倡廉已经纳入我院发展的总体规划,坚持并完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。充分调动一切积极因素,形成共同反对和防止腐败的良好局面,确保上级反腐倡廉各项部署落到实处。
项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用由领导班子集体讨论决定,成立党务办公室,对医院党风廉政建设的各项工作进行考核,坚持和完善领导班子民主生活会制度、领导干部廉政谈话和述职述廉制度,健全完善诫勉谈话实施办法。
我们结合理论中心组学习和党支部会议,班子成员和中层干部先后学习了《医疗机构从业人员行为规范》、《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》并开展大讨论。认真贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,以学习“三个代表”、“科学发展观”重要思想和党的十八大精神作为提高党员干部和员工思想政治素质的重要内容,精心组织、周密安排我院职工党员的政治理论学习。主要采取了集中学习和自学相结合的方法。通过学习,我院党员干部和群众职工的政治理论水平不断提高,党性修养不断增强,拒腐防变能力不断提高。
二、宣传教育,增强廉洁自律意识。
(一)、我院积极开展预防腐败警示教育。今年组织了中层干部以及重点岗位人员进行了警钟长鸣反腐倡廉教育,取得了较好的效果。此外,我院今年全年多次组织广大医务人员观看反腐倡廉警示教育纪录片,培训阶段,组织观看了《医德医风警示录》、《插翅难逃》、《行贿医生的忏悔》等反腐倡廉电教纪录片,并组织了相关人员进行笔试,作为医德医风年终考评的重要依据,使反腐倡廉制度落到实处。
(二)、积极开展优秀共产党员学习宣传活动。2012年,医院党。
委组织开展李林森、杨奎烈同志先进事迹报告会,并在医院全体党员中进行党员示范岗评选活动、医院好人好事宣传活动,以先进带后进。这些活动调动了党员的积极性,保持了党员的先进性。调动了党员的积极性,保持了党员的先进性。
三、制度建设,落实党风廉政责任。
(一)、我院对重大事项报告、大额资金使用、党风廉政责任制等均有明确的规章制度。院党委与各科室签订了《党风廉政建设责任书》。党支部对落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核,推动了党风廉政建设责任制的深入贯彻落实。切实增强了廉洁自律意识。把行业作风建设作为经常性的工作,认真执行内部的各项规章制度,加强道德建设和提高医疗质量等工作重点。强化了管理,严肃了纪律,杜绝了绝大部分违规现象。并要求全院干部职工,进一步统一思想,提高认识,不定期组织院中层干部对我院的各项制度进行检查分析,防止经济案件的发生。
(二)、为加强医院药品使用管理效能,提高医务人员合理用药的自觉性,防止商业贿赂行为,加强用药监督,保障用药的安全性、有效性、经济性,提高医疗质量,我院依据《省医疗机构阳光用药制度实施意见(试行)》制定了《xx医院阳光用药实施办法》,成立了以医院党委领导的阳光用药监控小组及阳光用药专家组,建立阳光用药制度。实现药品采购、医生开方用药、药品使用的规范化、数据化和网络化,对医生处方用药进行信息公开以及在线追踪监控,从而实现对医疗机构非常态化用药现象的及时发现、预警提示、评价分析、纠正改进的全过程,最大限度地对不合理用药进行及时干预,促进医务人员廉洁从业。
(三)、建立重大项目公开招投标制度。先后进行了挂牌仪式、医疗器械购置、体检中心改建、医院标示安装、污水处理,led就诊信息显示屏的招标工作。
四、推进改革,积极开展源头治腐工作。
(一)、坚持机制创新,深化医院内部人事制度改革,对各职能部门负责人进行公开竞聘上岗,对。加强了领导班子作风建设,实现了管理新格局。
(二)、加强对干部的教育管理。通过签定党风廉政责任书,制定责任追究实施办法和支部成员责任目标分解,做到目标任务一起订,两个文明建设一齐抓。在党员干部和党员职工中开展了党风党纪教育、法制教育,牢固树立了“以病人为中心”的理念,保证了全院改革发展的顺利进行,推动了各项工作的扎实开展。
(三)、坚持院务公开。我们切实做到了五有:即,有组织、有制度、有阵地、有内容、有资料。做到对社会公开,对患者公开,对医院内部职工公开,加大收费公开和医疗服务信息公开力度。第二,加大奖励力度,畅通举报渠道。医院在门诊显著位置建立举报箱,科室设立意见本,向社会公布投诉电话。第三,建立健全工休座谈会制度,院领导亲自参加认真听取患者和家属的意见,召开专题会议落实整改意见。
五、工作创新和成效。
(一)、一是通过加强党风廉政建设,使我院呈现稳定和谐的局面。广大干部职工敬业精神进一步增强,各项工作健康发展。
(二)、二是行业作风得到改善。通过抓干部、抓党员、抓骨干,认真开展系列主题教育,今年以来,全院无严重违规现象。
(三)、三是干部职工的廉洁自津意识明显增强。全院干部、党员能够遵守廉洁自律各项规定,带头廉洁自律,形成了率先垂范、廉洁从政的良好风气。
六、存在问题。
(一)、少数党员的思想认识不够高,学习的自觉性、重视程度不够,学习效果不理想。
(二)、少部分医务人员对治理医药购销商业贿赂活动认识不足,缺乏主动参与意识。
(三)、不合理检查、不合理治疗、不合理用药以及群众看病难、看病贵的情况仍然不同程度存在。
(四)、医德医风建设上,虽然作了很多工作,但少数医务人员还存在冷、硬、顶、推的现象。
(五)、制度建设上,原来的有些制度已不能适应医院管理的发展需要,需要进一步制定和完善相关制度。
七、整改措施。
在今后的工作中,我院将从以下几方面来开展党风廉政建设:
制,形成一级抓一级,一级带一级的良性互动工作机制;
(二)、严格要求全体干部党员职工不断加强自身学习,拒腐防变,不断加强廉洁自律建设。按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查,并发挥好自身的榜样作用。认真学习医院核心价值理念,把“待人唯诚、处事唯公”作为信条,在医院内部努力弘扬正气。
(三)、注重从源头上预防和治理腐败的力度,要把监督贯穿于始终。
(四)、以大力推进民主政治建设为有力载体,坚持做好党务、政务、院务公开,在公开的范围、内容等各个方面都不断拓展。
(五)、加强内部制度的管理,形成凝聚力、向心力,真正把我院的工作做的更好。
2014年,在xx县委、县纪委和上级卫生主管部门的领导下,医院党政领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神,坚持县委、县政府、县卫生局的重大决策,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,充分发挥医院领导班子一把手负总责,副职各负其责的核心作用,团结带领全院干部职工,克服困难,扎实工作,开拓创新,不断开创以病人为中心的业务工作、精神文明建设和党建工作的新局面。
一、社会效益、经济效益迈上新台阶。
(一)行政管理得到加强。管理出战斗力,管理出效益。医院领导班子高度重视管理人员队伍建设,采取切实有效措施,帮助他们提高思想政治素质、政策水平和业务技能。
管理。
2、坚持民主决策原则。医院重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的决策原则,通过举办院务公开专栏、召开职代会、职工大会等形式广泛征求意见,提高了医院重大问题决策的正确性。防止暗箱操作及个人说了算,防止了决策上的失误。
3、强化成本核算。优质、高效、低耗是医院发展的方向,为了减少消耗、降低成本,把水电、办公用品、消耗性用品等也纳入成本核算范围,有效地降低了医疗业务成本,确保我院经费的正常运行。
4、落实审计工作制度。落实审计工作制度是贯彻党风廉政建设的重要手段,是保证财务工作全面执行财务政策法规的重要保障。我们制定了严格的财经审批、报销制度。审计科能根据审计工作的要求,坚持对财务会计报表、有关票据、基建工作项目进行实事求是的审计,及时报告审计结果和提出合理化建议。
(二)社会效益明显提高。医院始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位强化社会责任感。
整治后,各临床科室严格掌握抗菌药物使用指征,严格执行抗菌药物的分级管理。质控科、临床药学室加大抗菌药物临床合理应用监控力度,严格落实各项处罚措施,今年门诊处方使用率。
2、今年参与政府组织的应急演练活动、政府公开招考体检、征兵体检、高考体检、征地拆迁、越野车大赛及xxx、xxx庆医疗保健工作等公共卫生工作共28次,出动医务人员80余人,派出车辆30余车次,从不讲价钱,从不打折扣。
3、继续对xxx对口支援,派出医疗、护理技术骨干到xxx进行技术指导。免费接收全县乡镇卫生院技术人员来院进修学习6人次。出动医务人员80余人次,按时圆满完成卫生行政部门指派的临时性工作任务26次,并配合县卫生局对乡镇卫生院进行综合质量考评及检查。
影和植入心血管支架等介入手术,免除了相应疾病患者到省级医院就诊舟车劳顿的困扰。
5、今年医院继续深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”和“改善服务流程,改善服务环境,改善服务质量”的活动,以提高病人满意度为目标,积极开展各种便民助民活动。在医院门诊大厅设立导医人员,从病人入院挂号到分诊、检查、化验、交款、取药、入院,实行全程优质服务,还在门诊大厅及设立了候诊椅,在就诊人群比较集中的b超室、放射科配备了呼号系统,并在ct室新装了电梯,方便病人就医,还对全院护理人员进行了护理礼仪培训。护理部以落实“以病人为中心,保障患者安全”为目标,加强护理安全管理,狠抓了核心制度的落实,强化护理工作精细化、标准化、规范化管理。
6、我院为加强医务人员医德医风管理,重视控制不合理用药、减轻病人不合理医药负担工作,出台了“xxx人民医院处方及临床用药管理办法”,坚决杜绝开大处方、贵重药的现象,并且每月对病房及门诊的收费情况进行一次检查,发现问题及时按照院规处理和纠正。同时我们还在门诊大厅张贴了公告,让每一位门诊、住院病人都知道在我院求诊的权益,并公开投诉电话。为让病人明白消费,我们住院部每日都有日清单,门诊病人有发票,病人可以一一核对,做到账目公开制度,让病人花明白钱、见透明账、看放心病。
7、今年我院组织职工多次参加捐物、捐款、义诊活动。利用。
节假日、各个疾病防治宣传日为社区群众进行免费体检、常见病防治知识宣讲等。5月开展“万名党员访群众、进村入户解难题”活动,为了解到的xxx四户困难家庭捐款,“七一”院长亲自把10000送到他们手中,并慰问困难党员及老党员。7月,组织全院员工为发生大型山体塌方xxx进行募捐。8月医院组织全院干部职工为下身瘫痪且家庭困难又疾病在身的孕妇xxx捐款并免去她在医院的全部费用,此举受到了县委书记xxx的高度赞扬。今年共减免两女户、独生子女户、特困户、癌症病人和70岁以上老人住院医疗费用18余万元。
8、据统计,今年共收到感谢信15封、镜匾1块,鲜花3篮,拒病人请吃14次,有7人6次拒收红包,共计4700元。门诊及住院患者对医院工作的满意率达90%以上。
(三)经济收入稳定增长。随着医院卫生体制改革的不断深入,医疗市场竞争形势逼人,不进则退,慢进也是退。在这种大趋势、大背景下,我院领导班子理清并确立质量建院、人才兴院等一系列工作方针,利用较短的时间,大抓特抓整体,预计今年总诊疗190000人次,与2013年同比增加25000人次,增长15.4%;入院26000人次,与2013年同比增加2000人次,同比增长12.0%。今年业务总收入15000万元,与2013年同比增加2500万元,增长14.7%。
二、思想政治工作取得新进展。
(一)党的群众路线教育实践活动扎实推进。根据县委统一。
部署,人民医院党的群众路线教育实践活动于2014年3月初正式启动,目前已顺利完成活动三个环节的工作。在县委的坚强领导和县委第十四督导组的精心指导下,院党组班子身先士卒,示范带动全院党员干部职工认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,坚持“为民、务实、清廉”主题,突出作风建设,贯彻整风精神,落实从严要求,高起点谋划、高标准推进各项工作,取得重要阶段性成果,较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼,人民群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制,花架子少了、干实事多了,奢侈浪费少了、勤俭节约多了,侵占群众利益少了、主动服务群众多了,党风政风为之一新,党员干部的精神面貌为之一振,带动社会风气明显好转,人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。院党组把开展教育实践活动与积极推进医院改革,突出医院的公益性,提高医疗质量,加强安全生产工作等工作紧密结合起来,以作风建设新成效汇聚起推动医疗卫生改革发展的正能量。
加强普法教育和行风建设紧密结合起来,一是认真贯彻落实“党的群众路线教育实践活动”精神,认真对照省委、市委、县委和卫生行业部署开展的56项突出问题专项整治任务进行梳理,梳理出16项专项整治任务,制定完善了专项整治方案,落实推进措施,明确牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责等要求。活动集中学习阶段结束后分别对全院职工及中层干部进行“群教”活动知识考试,参考率、及格率100,在职工中引起强烈反响;二是进一步建立健全了各项规章制度,立足标本兼治,扎紧制度“笼子”,为刹住“四风”提供保障。按照中央、省、市、县委要求,我院完善了原有的规章制度,修订、新建规章制度9条,现有规章制度39条。为严明工作纪律,改进工作作风,我院制定了《加强廉政建设纠正行业不正之风的规定》、《治理医药购销领域商业贿赂专项工作措施》、《廉政制度》。为维护群众切身利益,提高服务质量和办事效率,我院制定了《病人选医生制度》、《预约门诊工作制度》、《服务承诺制度》、《向病人征求意见制度》和《限时办结制度》。
三、党建工作进一步加强。
(一)开展创建“学习型党组织”活动,党员队伍素质有了明显提高。为了全面贯彻落实“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,我们按照县直机关工委关于开展创建“学习型党组织”活动的部署,组织广大党员开展学习党的十八大精神和习总书记系列重要讲话精神,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及党章,组织党员观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影,使广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
(二)党建工作目标得到较好落实。医院党组及各支部在贯彻落实党要管党、从严治党的工作中,认真贯彻落实县直工委关于党建工作目标管理考核内容的要求,建立健全各项工作措施,如党员学习制度,党建工作考核机制及发展党员工作计划等,由于领导重视,制度健全,狠抓落实,民主生活会、支部大会、支委会、党小组生活会和上党课等活动都能较好的贯彻落实。
(三)按时缴纳党费。全体党员都高度重视党费的收缴工作,特别是退休老同志,也能按时交缴党费,没有不交党费的党员。
法纪教育、廉政教育和警示教育纳入员工培训、干部培养计划,积极开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。三是高度重视提高干部学习能力,突出抓好各级班子和机关干部的学习,通过抓班子、带队伍,抓机关、带基层,确保干部队伍素质有效提高,引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,彻底算清腐败的成本帐,增强廉洁从政的自觉性,提高拒腐防变的能力。
(二)建立廉政组织机构。经上级党委批准,成立中共xxx人民医院纪委检查委员会,设有审计科和物价委员会,负责党纪党风和财务工作、物价收费、行政工作进行检查监督,通过聘请社会监督员、设立举报箱及投诉电话、推行院务公开等渠道,确保党风廉政建设取得实效。
(三)健全廉政监督机制。我们逐步建立健全了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度、合理用药制度、医患双方承诺制度、招待用餐填报接待(呈)批表等。在全院上下贯彻执行中央八项规定和省委九条规定以及卫计委颁布的“九不准”规定。开展了“坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治”、“纠正医药购销领域不正之风专项整治”、“贯彻落实医疗卫生‘九不准’”等专项整治活动。
成绩,三年来,我院大额采购、基建项目等全部公开招标,所有人事任免重大事项均由班子集体讨论决定,从而有效地预防违法违纪的现象发生。
五、工会、共青团工作取得了较好的成绩。
(一)工会工作有声有色成绩显著。在医院党组织和县总工会的领导下,我院工会工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕医院改革发展稳定的工作大局、扎扎实实开展以下几方面的工作。一是积极开展职工思想政治工作,注重在职工中开展学习科学理论活动,通过开展系列活动,广泛宣传党的路线方针政策和时事政治,引导干部职工积极投身到医院的各项工作中来。二是充分发挥职工之家作用,密切联系群众,广泛征求群众意见和建议,努力为职工解决实际困难。二是积极开展文体活动,丰富了职工的文化生活。每年春节都能举办丰富多彩的文艺晚会和趣味知识竞赛活动,定期或不定期的组织职工进行篮球、乒乓球等比赛活动。三是不断完善院务公开工作。对事关医院改革发展的大事和职工的根本利益的重大决定,都能及时在院务公开专栏上榜公布。得到职工的赞许和上级有关部门的肯定,连续多年被县总工会评为全县院(厂)务公开工作“先进单位”。
(二)共青团工作得到改善。医院团委及各支部,能坚持以科学理论为指导,自觉服务于我县的工作大局和医院的中心任务,在医院党组织的领导下,团结带领广大青年坚定信念,发奋学习,锐意创新,自觉奉献,在医院的各项工作中充分发挥了主力军作用,哪里需要,哪有危险,那里就有青年志愿者忙碌的身影。继续深入开展创建“青年文明号”活动和在青年文明集体中开展评选标杆“青年文明号”集体活动,有力地推动我院创“号”活动的强入开展。
今年,我院党政领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕全县的中心工作,围绕医院业务工作,解放思想,务实求新,同心同德,扎实工作,取得了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和党建工作新实绩。为xxx的经济发展社会和谐做出了贡献。
二〇一。
四
年
十
二
月
总段纪委:
半年来,我所党风廉政建设和反腐败工作在总段、厅工程处党政的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和中纪委七次全会精神,紧紧围绕“加强宣传教育,强化两项职能,加大惩处力度,注意源头治理,构建成防体系”这一工作思路,按照胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神,大力倡导和落实勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干,,务求实效,艰苦奋斗,勤俭节约,顾全大局,令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康8个方面的良好作风,坚持标本兼治,综合治理的方针,以加强廉政建设,领导干部廉洁自律,案件查处、纠正部门行业不正之风、党内监督条例和纪律处分条例的学习贯彻为中心,以源头预防和治理为重点,惩防并举、注重预防,以扎实有效的工作,为我所的发展和“三个文明”建设的全面提高,提供了强有力的政治保证。现将半年来的具体工作总结报告如下:
学习十六届五中、六中全会精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》是思想理论战线上的首要任务,对实际工作起着非常重要的指导作用,根据总段党委、纪委安排,为了做好理论学习示范单位工作,我所成立了理论学习领导小组,把全所党(团)员、干部、管理人员、站长、班长等22人列为领导小组直接管辖范围,按学习时间、内容、人员、效果“四落实”要求,由办公室具体检查落实,在学习过程中,我们做到了“六个结合”;一是把学习宣传公路文化同内部各项管理工作相结合,发扬主人翁精神,调动了职工的劳动积极性,以形成团队精神;二是把学习理论同搞好劳动竞赛相结合,抓基础管理,活跃了职工文化生活;三是把开展“文明礼貌伴我行”及我所开展的“百日优质服务”活动相结合,推动了我所精神文明建设;四是把学习理论同抓好各项目标考核相结合,使学习真正成为工作的动力和思想源泉。五是把学习理论、“五五”普法教育与“学、树、建”活动相结合,进一步促进了党员干部敬业奉献精神。在学习中,领导带头宣讲,做到学习人人有笔记、月月有心得,集体学习有重点有记录,上半年,完成新闻宣传稿件5篇,撰写理论文章6篇。通过各种教育学习活动,激活了职工生产积极性,使干部职工认清了形势,明确了任务,懂得了全面建设和谐交通是时代的需求,邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶所,中国共产党是全国各民族利益的忠实代表,只有中国共产党才能领导中国人民从事建设有中国特色的社会主义事业,才能实现物质文明、精神文明和政治文明、才能实现和谐社会。权力是党和人民给予的,只有服务人民,才能使我们的事业发展壮大,增强了职工的团队意识、集体意识,保持了职工队伍稳定,全所整体工作向好的方向发展。
半年来,党支部始终按照党中央倡导的“学习、团结、廉洁、勤政”四好班子标准,狠抓班子的自身建设,努力使支部班子成为领导全所干部职工完成各项工作任务的坚强核心。在学习方面,注重班子成员的政治理论学习,组织“班子”一班人,先后学习了《党章》、十六届、五中、六中和中纪委七中全会精神,胡锦涛同志在中纪委七中全会上的重要讲话和“六部法规”,在党员干部中开展了“五个防止”教育,把学习理论,提高认识,依法行政,文明收费,礼貌服务,勤政廉政,努力工作作为班子作风的着眼点,侧重抓了班子的思想作风建设。在班子建设上,坚持民主集中制、严格按照“议事规则”办事,接受广大职工监督,全面实行政务公开,逐步推行党务公开。在团结方面,班子成员做到了平时在思想上多沟通,感情上多交流,工作上多商量,形成了一个思想上同心,目标一致,工作同步,形成了团结奋进的工作局面;在工作作风上,对班子成员严格量化考核,坚持干部三分之一的时间下基层班站的工作制度,经常深入班站收费一线,调查研究解决问题,班子成员对各自分管的工作做到了尽心、尽力、尽职、尽责,并以身作则,时时处处以自己的模范行为带出了一支作风和业务过硬的管理队伍和一支敢打硬仗的收费队伍。目前我所领导班子已形成了一个团结协作,开拓进取,职工奋发拼搏,创优争先的生动局面。以“基础管理年”活动为契机,重视调查研究工作,今年以来,我所在实际工作中坚持走群众路线和调查研究,使各项工作步入了民主、科学、实效的轨道。我所党政一班人坚持领导干部包片联点制度,在收费一线听取职工反映,摸清问题的症结,找出解决问题的正确方法。并以开展“规范管理年”活动为契机,大兴调研之风,加强制度建设,以制度管人管事,制定了30个管理制度,28个岗位职责,规范了管理程序及行为,提高了管理水平。以“收费、管理、服务、安全”为切入点,细化管理内容,有力的促进了收费管理和工作作风。在管理方面,管理人员平均每周一进行一次工作汇报,沟通思想、反馈信息、科学合理的履行职责,改变了工作作风,增强了服务生产一线意识,营造了浓厚的活动氛围,为今后管理工作打好了基础。在调研中对职工提出的要求,本单位能解决的现场拍板定案,不能解决或暂时无法解决的讲清理由,向上级主管单位汇报或专门召开会议拿出方案解决,每半年召开一次职工代表联席会议,同职工代表一起研究解决收费、生活方面的重大问题。避免了工作失误,减少了工作阻力,每年分两次采取无记名公开问卷式征集职工平时没有反映出来和不愿谈的问题,针对其内容归纳整理后提交有关会议研究解决并公开答复。据统计,上半年领导及管理人员下基层天数占出勤天数的42%,调查研究解决问题15件,班子成员对各自分管的工作做到了尽心、尽力、尽职、尽责。
在精神文明建设工作中,我们采取“八小时之内抓教育疏导,八小时之外抓文化引导,”把培育“四有”、“五爱”职工队伍当作一项系统工程来抓。一是坚持正面灌输教育,正确舆论引导。半年来,我所始终坚持对干部职工进行了“人生观”、“价值观”、“遵纪守法”、“职业道德”的教育,坚持正确的舆论引导。针对职工不安心工作、生活单调的实际,请老干部请传统,请马峡自乐班与职工联欢。半年在省、地、市有关报刊发表新闻稿件5篇,撰写理论文章3篇。二是发挥我党思想政治工作的优势,强化政治理论学习,使职工了解国情,理解改革开放政策及邓小平理论的精神实质。三是围绕养护生产做好思想政治工作。党支部针对职工年龄小,身体弱,思想活跃,不安心深山收费工作的思想动向,采取教育疏导的方法,尽力为他们解决实际困难,把思想政治教育工作渗透到各项实际工作中。四是深入开展了“八荣八耻”教育活动,全所上下齐行动,以“八个结合”为中心,以“文明收费,礼貌服务”为宗旨,深化荣辱观教育,促进了各项工作的全面发展。在荣辱观教育活动中,要求全所干部职工做到“八个结合”,即:与学习身边劳模文长泰活动相结合,充分发挥党员干部在活动中的带头作用,不断提高思想道德素质;与学习党章、遵守党章、维护党章活动相结合增强全局意识,践行“三个服务”;与规范管理年活动相结合,为构建和谐交通服务;与推行“绩效考核制”相结合,把《收费职工职业道德规范》作为基本教材,规范职业行为,培养高尚情操;与党风廉政建设相结合,制定了计划,落实了责任,把廉政建设引向源头,强化廉政防线;与公路收养、建、管工作相结合,努力工作为社会提供良好的道路服务;与公路文化建设相结合,进一步提高干部职工的职业道德、社会公德和家庭美德、宣传诚信理念,弘扬传统美德,营造良好的内部环境;与贯彻落实科学发展观相结合,促进公路事业可持续发展,落实《十一五》规划,努力提高工作水平。通过各种教育学习活动,激活了职工收费工作积极性,增强了职工的团队意识、集体意识,保持了职工队伍稳定,全所整体工作向好的方向发展。
党风廉政建设是关系到执政党生死存亡的根本性问题,党风、党性状况如何,是衡量一个班子和一个干部有无战斗力和工作水平的重要标志,我所党支部把廉洁从政,取信于民,作为党风廉政建设的切入点来抓,从源头作起,收效很大,得到了职工群众的认同,密切了党群关系,增强了党的号召力和凝聚力,从而保证了我所各项工作的全面完成。一是加强了对“六部法规”的再学习,再认识。学习了《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条件》等教育资料,从而激发全体党员干部参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性,受教育面达到了100%。并围绕典型案件,深入开展讨论,从党风党性、党纪、理想信念、从执行党风廉政建设责任制,从党员干部廉洁从政若干准则及廉洁自律的各项规定等方面对照检查,及时纠正存在的问题。二是严格执行党的政治纪律,凡是上级要求不准作的,坚决不作,坚决反对上有政策,下有对策,阳奉阴违,令行不止的封建官僚作风,坚决反对你好我好大家好,不讲原则的好人主义作风,坚决反对讲排场,比阔气、搞浪费、图名声的乱化乱支作风,努力做到办实事,鼓实劲,为职工群众做表率。在这方面,我们实行了所务公开、逐步推行党务公开,并成立了公务用品采购小组,将各项管理工作放到职工群众的监督之下,这样作不但保证了决策的正确性和有效性,而且密切了党群关系,减少了工作失误,使全所职工都能关心所上的重大决策,支持全所所开展的工作,保证了各项建设工作的顺利进行;三是继续坚持反腐败斗争的三项工作格局,全面执行总段党委制定的关于党政领导干部廉洁自律“十四条”、“八不准”、《议事规则》、华庄所支部《廉政建设若干规定》和《厉行节约、制止奢侈浪费的九条规定》。这样做效果较好,不但提高了工作效率,而且减少了工作失误,保证了三项考核的全面展开。四是坚持党要管党,党管干部的原则,认真执行党章规定的各项任务,严格政治纪律,保证了政令畅通,半年来我所党支部按照严把入口关的要求,发展了1名新党员。五是加强对精神文明建设和“双化”建设的资金投入,保证了资金措施双到位。六是加强党性锻炼,集中对党员干部进行了《党章》和两个《条例》党课教育,使党员干部的理论素养有了一定的提高。以“多一分监督多一分安全,多一道程序多一分和谐”的理念,从小处着手构筑廉政防线,强化党章意识和党性观念,大力推进党风廉政建设的深入开展。以强化党章意识和党性观念、发展党内民主为重点,制定了《构建教育监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》和《任务分解表》,责任到部门和个人,严格执行“议事规则”,从临时雇工等小事入手,严明党的政治纪律,绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是,阳奉阴违,弄虚作假,“先斩后奏”、“斩而不奏”等行为发生,凡牵扯到职工群众利益的问题,从解决到结果,全方位公开,实行“阳光操作”,都以“票决制”的形式决策,以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。还要求每个党员干部按照树立“八荣”、反对“八耻”的要求,联系自己工作的实际,对照检查,改进自己的思想、工作、和日常行为。
总之,过去的半年里,我们做了大量的工作,也取得了较好的成绩,但是,我们自己感到有些工作做的还不够好,如:精神文明建设工作,距兄弟单位还有一定的距离,还需在硬件方面加大投资力度;政治文明建设正逐步推行,具体形式还待进一步探讨;如何在共建和谐的形势下带好队、收好费,是我们面临的一个新课题,我们想:办法总比困难多,只要总段能理解支持,并经常性的指导我们的工作,我们一定能齐心协力,团结奋进,努力工作,把今后的工作做的更好。
20**年5月23日下午,北京回龙观医院召开了党风廉政建设总结暨工作部署会。医院全体院领导、在职党员、中层干部、部分x代表参加了此次大会,会议由党委副书记、纪委书记刘静同志主持。
会上,院长总结回顾了20**年回龙观医院党风廉政建设工作所做出的成绩及存在的问题,部署了20**年党风廉政建设工作,并指出,全院职工要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和市纪委五次全会精神要求,紧密结合医院改革发展中心工作,推进党风廉政建设主体责任和监督责任,加强政治纪律意识教育,聚焦监督执纪问责,持之以恒纠正四风,严肃查处违反中央八项规定精神和九不准规定行为,着力解决医药卫生领域侵害群众利益的的不正之风和x问题,不断取得党风廉政建设和反x工作新成效。
之后,分层次签订党风廉政建设责任书。首先是辛衍涛书记、杨甫德院长分别与分管领导签订责任书;王绍礼副院长、庞宇副院长代表分管领导与心身医学科主任、医学工程处处长、所辖科室的党支部书记签订了《北京回龙观医院20**年党风廉政建设暨反x工作责任书》。会后,分管领导要分别与分管科室主任和党支部书记签订责任书;科室主任和党支部书记要与科室职工签订承诺书。
最后,党委书记重点对20**年党风廉政建设工作提出了具体要求,他强调,要加强医院党风廉政建设的领导,严明纪律、持续深入改进作风,落实中央八项规定和市委的十五条实施意见,坚决纠正医疗服务医药购销领域的不正之风,同时加强纪委的监督、执纪、问责,确保医院风清气正,营造和谐的医院环境,推动我院科学健康快速发展。
2018年,我院在市卫健委党组的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实全面从严治党新部署、新要求,扎实开展以案促改警示教育、干部作风问题排查整改、行风建设集中整治三项活动,切实抓党风、转作风、正行风,党风廉政建设工作取得新成绩。
一是提高政治站位,着力加强政治建设。医院把党的政治建设摆在首位,推动全面从严治党向纵深发展,引导领导干部切实坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,进一步强化民主集中制。党委书记及班子成员、各支部书记带头讲党课,把政治纪律和政治规矩专题教育纳入党员党课教育内容。
二是着力加强党风廉政建设和行业作风建设。首先,制定了领导干部和中层干部党风廉政建设主体责任清单,落实了党委、纪委和班子成员履行全面从严治党“一岗双责”责任纪实手册制度;签订了党风廉政建设责任书;制定了我院《党风廉政约谈制度》,规范开展约谈工作,对党员干部身上发现的苗头性问题及时约谈诫勉。班子成员对分管下级至少进行了一次廉政谈话,对有关科室先后3次进行集体约谈;对相关药品器械耗材供应商签订廉政协议,并进行了2次集体谈话;强化了在干部选拔、人事录用、工程招标、物资采购、评优评奖、职称晋升、组织发展等重点领域和关键环节的监督力度。其次,定期召开医德医风社会监督员座谈会和工休座谈会,积极参加宝鸡广播电台“行风热线”栏目,直面群众提出的各种问题并积极落实整改;全院中层(正职)以上干部签订了拒收“红包”承诺书;对群众来信来访认真登记,并纳入目标任务考核。我院在2018年第三方社会评价中取得了较好成绩。
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四是深化标本兼治,着力在“治未病”“治小病”上下功夫。首先,深入开展警示教育。先后邀请市纪委副书记、市监委副主任张存刚、邓方,渭滨区检察院李劲峰检察长,市纪委、监委案件监督管理室主任柳鹏举作了专题辅导讲座,组织观看了警示教育片《折翅的天使》、《悔与贪》及违规套取医保资金和秦岭北麓违建问题的专题报道;组织开展“好家风、贤内助”演讲比赛,教育全院干部家属以案为镜,增强法律意识、监督意识,牢筑反腐倡廉家庭防线。其次,狠抓干部队伍建设。在市卫健委人教科、监察室的指导下,分别制定了中层正职、副职选拔方案和副护士长竞聘方案,成立了5个考察组,严格按照程序选拔调整配备了119名中层干部,对重点岗位进行轮岗交流,并组织进行了廉政考试和任前谈话。第三,丰富党风廉政建设活动内涵。全院党员利用周末分四批赴两当、凤县、宝天烈士陵园等红色教育基地进行体验式学习,传承红色基因,亲身感受革命先辈的崇高精神和英勇事迹,从思想上和行动上接受革命传统再教育。
40余篇;开展“书香妇幼引领职工阅读•人文妇幼建设文明家庭”主题读书征文活动;开展“学习梁家河精神•追寻人民领袖初心”主题征文演讲比赛;开展“传承好家训•建设好家风”演讲比赛;开展“争做好医生”首届医师节演讲比赛;开展社会公益活动,坚持开展学雷锋志愿服务,服务时长3179小时;全年组织医疗志愿者深入基层开展义诊活动50余场次;组织开展“干部职工义务献血”活动、“慈善一日捐”活动,共计捐款3.3万元,弘扬社会正能量。。
六是从严从实,着力推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育暨违规收送礼金问题专项整治工作。在2018年12月26日院党委会上,传达学习了市局党组动员会议和王主任讲话精神,制定印发了《开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育实施方案》《集中开展违规收送礼金问题专项整治实施方案》、院党委批转团委《开展“青春微笑服务”主题实践活动实施方案》,将张新文副局长在医院半年质量分析会和全年总结表彰会上的讲话精神列为指定学习内容。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前我院廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现为有的党员领导干部对“全面从严治党、全覆盖、零容忍”的要求认识不深刻、反应迟钝,对正风肃纪的重要性、严峻性、紧迫性认识不足;个别党员对党内组织生活缺乏热情,先锋模范作用发挥的不明显;个别干部的执行力不强,创先争优、追赶超越的意识较弱,工作推动不力;行风建设与上级要求和群众期待相比还有不少差距。这些问题必须在新的一年切实加以解决。
2019年,我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市纪委和委党组部署要求,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,协助院党委推进全面从严治党,强化监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决纠正行业不正之风,为新时代宝鸡妇幼健康事业大发展保驾导航,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
1、要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题主线,提高政治能力和政治觉悟,主动改造思想;坚持务实戒虚,依托“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,创新教育方式,推动知行合一。狠抓整改提高,强化措施,真抓实改,切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。
2、要坚持把政治建设摆在首位。进一步严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题深刻教训,强化对践行“四个意识”、贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署等情况的监督。院领导带头发扬民主,善于集中集体智慧,严格按程序、规矩办事,班子成员要增强全局观念和责任意识,维护班子团结,不得违背集体决定自作主张、自行其是,更不许把分管工作、分管领域当做“私人领地”。严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实双重组织生活规定,用好批评和自我批评的有力武器,不让“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延。紧盯对中央决策部署和上级安排不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、出工不出力等问题,确保有令必行、有禁必止。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,着力纠正医疗保健服务中心消极应付、冷硬横推、服务态度差、办事效率低等问题,不断提升工作能力和服务水平。
3、要夯实“两个责任”,全面从严治党。“两个责任”是全面从严治党的核心和关键,党组织履行党风廉政建设“主体责任”,是“党管一切”的具体体现,是党组织的职责所系和使命所在,领导干部牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,从自身严起,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。建立健全落实主体责任的工作机制,落实好主体责任清单,和履责纪实制度,做到责权分明、分工明确、层次清晰,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担;各支部书记要认真履行“第一责任人”职责,既挂帅又出征,自觉把每个环节的党建工作抓具体抓深入,切实把管党治党的担子担起来。班子成员要认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管工作同部署、同检查,做到两手抓、两手硬;建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,落实党风廉政建设责任制情况报告和述责述廉述效制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查、责任追究等方式,层层传导压力,把责任压紧压实。切实加强和规范党内政治生活,着力提高贯彻民主集中制的质量,坚持党组织集体领导,凡属“三重一大”事项,必须会议集体讨论,按少数服从多数原则作出决定。按照中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求,稳妥推行公立医院党委领导下的院长负责制,发挥党组织“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”的领导作用,切实解决一些党组织弱化、虚化、边缘化等问题。
4、要运用“四种形态”,强化日常监督。今年市上将全面推动监察职能向基层延伸,把法定监察对象全部纳入监督范围,增强对公权力和公职人员监督的全覆盖、有效性。院纪委坚持惩前毖后、治病救人,把监督作为基本职责、第一职责,从严从实从细落实监督责任,贯通运用“四种形态”,敢于监督、善于监督,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。要创新监督方式方法,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、专项督查、追责问责等方式,让党员干部感受到纪律无处不在、监督就在身边,对快要“触线”的党员干部及时谈话提醒、批评教育,充分发挥第一种形态抓早抓小、防微杜渐的作用。要常态化用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,敢于较真碰硬,见人见事见细节,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要提高谈话函询质量,加大对函询结果抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对隐瞒事实、欺骗组织的严肃处理。强化运用第二、第三种形态,坚持实事求是、依纪依法,综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度,把握政策策略,严肃稳妥处理,既宽严相济,又防范“破窗效应”。对严重违纪违法的,果断运用第四种形态,强化震慑遏制。全院党员干部要正确对待党组织的监督管理,深刻体悟组织“治病救人”的良苦用心、教育挽救干部的关爱之情。
5、要开展“专项工作”,整治突出问题。保持韧劲恒心,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,形成自觉、化风成俗,不断释放越往后执纪越严的强烈信号。加强公务接待、公务差旅、公务用车等管理,严肃查处滥发津补贴、公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆,推动作风建设常态化长效化。深入开展医药购销领域商业贿赂治理,对药品、耗材、大宗物资、设备采购使用等方面进行重点检查。集中开展医疗服务领域侵害群众利益问题专项整治,严肃查处诈骗套取医保基金、“术中加价”、医务人员院内推销高值医疗用品等行为。坚决清理在医疗过程中“搭车”出售医疗辅助用品、保健品、康复用具等谋利行为。持续开展对医院资产、资金、科研经费管理,基本建设工程相投标,党费、工会经费使用等专项检查。
6、要严肃惩处腐败,强力震慑“不敢腐”。严惩腐败、形成震慑,任何时候都不能丢。反腐没有休止符,坚持无禁区、零容恩、重遏制、强高压、长震慑,行贿受贿一起查,有效遏制增量,有力削减存量,要聚焦十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的干部,把那些在十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查,发现一起、查处一起、绝不姑息。要靶向治疗、精确惩治,紧盯重点科室、关键岗位、重大设备采购,强化对权力集中、资金密集、资源富集人员的监督,严肃整治领导干部违规从事营利活动、违规参与高息放贷等问题,坚决查处那些甘于被“围猎”的人员。要把健康扶贫领城腐败问题、医疗服务领域中损害群众利益的问题、扫黑除恶、生态环境保护、营商环境等方面的问题作为重点来查,只要触犯党纪国法,都要一查到底。要坚持“一案双查”,对履行管理责任不力,发生违法违纪案件的,除依法依纪追究当事人责任外,还要追究领导责任和监督责任。
7、要自觉挺纪在前,约束权力“不能腐”。各支部要组织干部职工仔细查找各自从事岗位廉政风险点,在自我防范的基础上,要完善权责清单,强化对公权力的监督制约,扎紧制度笼子有效约束权力。领导干部一定要带头强化法纪意识,自觉把纪律挺在前面,坚持纪律面前一律平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,用纪律管住大多数,坚持在制度笼子里用权,做到谨遵法纪不出轨、严守法纪不越界。要充分发挥政治纪律的统领作用,以过硬的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,真正让纪律成为带电的“高压线”。增强纪律建设持久性,巩固发展执纪必严、违纪必究常态化效果。
8、要狠抓廉政教育,以案为鉴“不想腐”。要以党员干部和公职人员为对象,有针对性地开展廉政警示教育。以党的十八大以来查处的严重违纪违法典型案例和秦岭北麓违建别墅专项整治查处的腐败案件为镜鉴,以发生在身边的腐败典型案例为戒,以案明纪、以案说法,警钟长鸣。凡查结的党员领导干部的违纪违法案件,都要在我院开展以案促改警示教育,达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。要高度重视家风建设,领导干部要保持高尚道德情操和健康生活情趣,戒贪止欲、克己慎行,为家人作榜样、当表率;正确对待亲情,严格要求家属子女遵纪守法、艰苦朴素、自食其力,关爱不溺爱、善待不纵容,防止“枕边风”成为贪腐的导火索,防止子女打着自己的旗号非法牟利。要坚持慎独、慎微、慎友,时刻心存敬畏、手握戒尺,自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈,牢记人情里面有原则、交往之中有政治、亲情里面有底线,自觉抵制腐朽没落的思想观念和商品交换原则的侵蚀。要积极弘扬高尚的医德医风,注重发现、树立、宣传“德艺双馨”先进典型,发挥榜样的示范引领作用,激发正能量,营造“以清为美、以廉为荣”的清风正气。
今年我市卫健委要把坚持党对反腐败工作的集中统一领导作为履职之要,贯穿到纪检监察工作全过程、各方面,重要问题线索处置、政治生态研判、重大案件查办等情况及时向党组织请示报告。认真履行协助职责和监督责任,积极协助党组织推进全面从严治党,用好问责利器,推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要坚持稳中求进工作总基调,始终保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力和耐力,坚持遵循规律的科学态度,找准“稳”和“进”的着力点,把握好节奏和力度,积极稳妥、循序渐进推动工作,切实克服思想上消极应付、不思进取,行动上固步自封、无所作为,推进工作时紧时松、大起大落,审查调查急躁冒进、急于求成等问题。所以,我们要坚持惩前毖后、治病救人,坚持实事求是、客观公正,把严管与厚爱、惩戒与挽救结合起来,更新执纪理念,综合考虑违纪行为的性质情节、后果影响、认错态度等情况,该严则严、该宽则宽,防止畸轻畸重。对主动悔错改错者,给机会、给出路,最大限度教育挽救;对心存侥幸、拒不认错甚至对抗组织审查者从严查处。严格依照权限、规则、程序文明办案,一言一行、一举一动都要合规、合纪、合法,切实做到政治、法纪、社会效果的有机统一,坚决守住不发生安全事故的底线。要树立正确的攻绩观,坚持对干部负责与对党负责、对历史负责相结合,政治效果与纪法效果社会效果相统一,认真落实容错纠错实施细则,健全完善澄清保护制度机制,严惩匿名诽谤、诬告陷害行为、理直气壮为干事者撑腰鼓劲,绝不让想干事、能干事的干部“流汗又流泪”,激励广大党员干部积极融入新时代、体现新担当、展现新作为。
同志们,党风廉政建设是保证医院沿着正确方向不断前进的根本保证。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,务实担当、奋发有为,为把我院建成一流的现代化妇幼保健院,为谱写宝鸡妇幼健康事业追赶超越新篇章做出新的贡献!
同志们:
加强党风廉政建设和反腐败斗争,是全面从严治党的重要内容,必须坚持推进,努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,驻厅纪检组认真履行监督责任,全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。
省民政厅在省委、省政府的正确领导下,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持加强作风建设,厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育,加强对举报信件的核查和案件的查处工作,加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度,有效地促进了党风廉政建设责任制的落实,为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。
(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任,认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作,切实强化从严治党,认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议,推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神,推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规,推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工,突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《20xx年党风廉政建设工作要点》,对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了20xx年落实党风廉政建设责任制分工方案,对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》,厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》,明确责任,落实到人。三是加强廉政教育,树立不敢腐、不想腐的思想理念。20xx年,厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课,列举了典型腐败案例,引经据典,使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读,使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动,增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习,增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感,提高法纪意识,营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班,强化廉政意识,认清权力是一把“双刃剑”,不断提高拒腐防变的能力。
(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神,严格管理和加强监督检查。20xx年,厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神,通过“三严三实”专题教育,不断提高政治素质,带头加强作风建设,严格遵守廉洁自律各项规定,加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤,对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正,对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见,加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上,细化了《差旅费管理办法》,提出了详细要求,制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设,认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育,积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹,形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律,制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定,切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向,坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风,建立风清气正的选人用人环境。
(三)把纪律和规矩挺在前面,严格履行监督责任。
一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议,对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作,对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。20xx年对17人进行了提醒式谈话,4人进行了警示谈话;同时,由厅领导带队到省民政厅直属单位,对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知,强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报,印发了关于20xx年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报,寓纪于案、以案说纪,引以为鉴,加强了对工作人员的教育监督,不断健全完善制度,进一步规范行政行为,树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》,对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定,今年将正式开展巡视工作,通过创新监督方式,进一步提高监督工作的经常性和实效性。
二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中,突出抓好监督执纪问责,重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理,根据举报线索和被举报人的情况,驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查,按照举报信件的五种处理方式,分别及时进行了函询、初核或立案调查,做到件件有着落、事事有结果。20xx年,省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查,对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。
三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知,要求各单位进行自检自查,并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上,由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查,并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定,同时,指出了存在的问题,要求限时进行认真整改,进一步督促了基层单位两个责任的落实。
在总结工作成绩的同时,我们也应该看到,在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足,主要表现在:对当前新形势下全面从严治党的认识不够,对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够,不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理,违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位,直接接触百姓和为百姓服务,如果不认真抓好党风廉政建设工作,那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此,我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作,党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。
20xx年党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会,十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际,保持坚强政治定力;坚持全面从严治党,依规治党,严格执行党的政治纪律和政治规矩,持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,加强党内监督,把纪律和规矩挺在前面,强化源头治理,加强对权力运行监督制约,规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。
(一)强化党风廉政教育,严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育,采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识,把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来,了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前,党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂,为此,我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度,从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神,准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求,强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育,巩固“三严三实”教育整改成果,教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己,要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育,以廉政典型为榜样,树立正确的人生观、价值观,从反面典型中吸取教训,做到自省自警,树立正确的理想信念,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施,全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上,还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党的实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养,保持和发扬共产党员的先进性,要让廉洁自律规范内化于心、外化与行,始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用,以身作则,尊崇党章,增强党章党规党纪意识,敢于担当、敢于较真,切实把党章党规党纪落实到位,自觉守住纪律的“底线”,做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面,充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。
(二)强化监督检查,严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查,督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章,加强对党员干部的教育管理,切实履行管党治党的责任,要认真加强党内监督,各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活,继续发扬党的“三大作风”,继续坚持党组织生活正常化,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党,切实履行党员义务,增强党的理想信念。
(三)强化整治“四风”,进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神,坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用,防止公车私用,抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题,把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来,推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题,加强监督检查,在全省民政系统内对发现的“四风”问题,发现一起,查处一起,坚决给予曝光,绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果,结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神,在上半年召开专题会议,进一步查找“四风”方面的问题,制定整改措施,切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署,今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸,重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例,研究制定巡视工作制度,加强对民政基层及窗口单位的巡视,要及时发现问题,认真督促整改,对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。
(四)强化民政专项资金管理,深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查,重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求,抓好专项资金跟踪检查,发现问题及时纠正,规范资金的安全运行。在资金管理使用上,一方面要加强内部监督,加强对资金分配权力的监督制约,另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督,确保专项资金使用符合规定,管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理,切实保证将救助资金发放到困难群众手中,充分体现党和政府的温暖。
(五)强化违规违纪案件查处,坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求,坚决履行监督职责,认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式,认真受理举报信件,做到事事有着落,件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事,对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理,坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调,从严治党要靠纪律管全党,把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用,落实管党治党主体责任,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门,要按照王岐山同志的讲话要求,运用好“四种形态”,使咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话,进一步加大教育监督的力度,对一些苗头性问题主动抓早抓小,预防违规违纪问题的发生。
同志们,20xx年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求,加强学习,积极开拓创新,努力完成党风廉政建设各项工作任务,求真务实,真抓实干,为全省民政事业的发展作出积极的贡献。
文档为doc格式。
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20**年,我们认识了一个人物,叫杨善洲。他30岁担任县级领导,39岁担任地委副书记,50岁担任地委书记,60岁退休后放弃舒适的晚年生活,毅然奔赴深山植树造林,当荒山变成林海后,又无偿将价值超过3亿元的大亮山林场移交给当地政府。他一生以党的事业为重,以人民的利益为重,对党忠诚,对人民忠诚;他一生廉洁奉公,安贫乐道,弥留之际,唯一的遗憾是:“愧对于自己的家人,自己的妻子”。纵观杨善洲同志的一生,感触最深的是:他具有坚定的政治信念,有一心为民、扎根于民的公仆情怀,有鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界,有大公无私、谈泊名利、乐于奉献的献身精神。这一切都是这位老共产党员给我们留下的精神财富,对我们是一种无形的鞭策。
无独有偶,看到一条新闻“大学生村官的困境”。好多大学生将自己下基层变成了自身以后升值的跳板,不能适应农村的工作,抱着走马观花的心态,嫌待遇低,嫌条件差,根本没有扎根基层的魄力和决心,只想着避重就轻,向往安逸。
相比于两代人的精神境界和价值取向,不知不觉,脸颊上有些发烫。
在新的历史时期,我们党和国家的事业正处在社会变革和转轨变型的环境中,新矛盾、新问题不断出现,意识形态出现多元化,诱惑也不断增多,部分人抵挡不住诱惑,信念开始动摇。如何坚守共产党员的优良品质,在改革开放和现代化建设的进程中充分发挥先锋模范作用,体现党的先进型,是我们应该深思的问题。
在这里我谈一下几点认识:
(一)一定要坚持学习。认识是行动的先导,学习是认识的基础,学习不仅能增长知识,还能启迪心智,净化思想,陶治情操,升华境界,坚定理想信念。崇高理想是人生前进的“发动机”,有了崇高理想,才会有积极向上的精神状态,才会使生活情趣更加高雅。理想信念动摇,腐败堕落迟早要发生。作为党员和领导干部必须始终坚定理想信念,权为民用,情为民系,利为民谋。
(二)一定要加强“三观”教育和道德修养。观念决定意识,思路决定出路,没有道德上的清白,就不可能有操守上的廉洁。良好的道德修养是对领导干部最基本的要求。领导干部要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
(三)一定要加强党的优良传统和作风教育。中国有句古训“后事不忘前事之师”,回顾中国共产党领导中国人民90年的血雨腥风,90年的风雨兼程,90年的光辉历程,党的优良传统和“三大作风”无时不在激励着、鞭策着我们干部的思想和行动,指引着党的事业从胜利走向胜利。牢记“两个务必”。
(四)一定要纯洁朋友交往。冷静交友,从善交友,择廉交友,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。
为进一步加强基层党风廉政建设,提高带领建设社会主义新农村的能力,促进各项工作的顺利进展,推进水利事业建设,促进全系统党风廉政建设和反腐败斗争,特制定本责任书。
一、责任目标。
(一)加强组织领导,认真落实党风廉政建设责任制。按照五个好的目标,加强党支部自身建设,能够认真贯彻党的各项方针政策,加强党员廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制。
(二)注重思想教育,提高农村党员拒腐防变能力。要始终注意加强对党员干部的思想道德和纪律法律教育,把党风廉政教育纳入宣传思想工作的总体部署之中,进一步深化党风廉政“大宣教”工作格局。大力开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等。每年至少一次邀请领导干部来讲廉政党课,积极开展“廉政教育月”活动,多形式多渠道开展基层勤政廉政教育。
(三)加强制度建设,完善基层监督体制。贯彻民主集中制,坚持民主决策,完善党组织议事规则和决策程序,严格执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度。健全体职工会议、党员代表会议等民主议事制度,严格执行重大事项“一事一议”制度。充分发扬党内民主,积极推进党务公开,增强党组织工作透明度。加强内部管理,完善内部管理制度,落实源头治腐各项措施。
(四)深入开展创先争优活动,加强效能建设。认真学习《廉政准则》,严格按照《创先争优活动工作要点》的要求开展各项活动,把廉洁自律作为党员干部创先争优的基本条件,活动要有载体、有效果,规范“一讲二评三公示”。
(五)严格遵守纪律。按时间、范围要求积极参加县党委、政府召开的各种会议,无故不得不参加。
二、责任考核与责任追究。
党风廉政建设责任制实行考核评定,每半年检查一次,年终考核一次。考核结果作为对干部的业绩评定、奖励惩处的重要依据,对考核中发现的突出问题,要限期研究解决。对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的村干部,要按照有关规定,区别不同情形,进行责任追究。
三、附则。
本责任书一式二份,水利局党委、水管站党支部各一份。。
水利局党委(签章)。
局领导:(签字)。
水管站党支部(签章)支部书记:(签字)。
今年上半年,我司在上级党委、市企廉办和局纪委的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和中纪委、省纪委第二次全会以及市纪委六次全会精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入公司重要议事日程,采取了新的措施,加强组织领导,结合企业实际,加大工作力度,圆满实现了上半年工作目标,现将情况总结汇报如下:
一、认真执行“新五不准”规定,切实搞好廉洁自律工作。
我司围绕企业改革和发展,深入贯彻落实中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定。公司党总支从讲政治的高度,制定了xx年党风廉政建设和反腐败工作意见,我们按照上级党委、市企廉办的要求,深入贯彻中纪委二次全会、市纪委六次全会和市企廉工作会议精神和上级召开的党风廉政建设会议及有关文件精神,组织全司党员、干部反复学习中纪委第二次全会提出的“五不准”的新规定,并认真落实了“国有企业领导人员执行廉洁自律规定情况向职代会报告”制度。
公司从抓班子建设入手激励全员廉洁自律。班子成员必须做到:
二是带头搞好廉洁自律,严格执行中纪委各项规定,带头做到不贪、不占、不以权谋私,真心实意的为用户、为职工服务,在党风廉政建设中,进一步落实了“领导成员抓片、职能部门跑面,职能科室包点”的办法,建立了全方位工作网络。
二是把好费用开支权,如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视,一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责审核,克服了多头开支和突出花钱现象,业务招待费明显下降,比去年同期减少50%,公司购买大宗办公用品坚持两人参与购买,发票必须经两个经办人签字后才能报销。
另一方面,公司领导不乱开口子,乱挥大笔,不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权;三是防控严。公司坚持以制度管人,用制度约束人,为防止腐败行为发生,今年元月上旬,公司逐级签订了《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证书》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员,同时加大监督力度。对内实行窗口部门人员“一岗双责”,相互制约,机关科室之间、相关岗位之间、相互督促制约,公司纪检监查部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。今年5月26日,公司党委在全司党员中开展了以“弘扬理论联系实际的学风是党风建设的基础”为题的党课教育,受教育面达100%。5月22日,组织召开了xx年第一次全市用户代表座谈会,,参会全体代表对我司行风建设、廉洁服务工作评议,其满意率达100%。
二、强化企业管理,深入开展效能监察工作。
我司进一步健全了“行政领导挂帅,财务审计先行、纪检监察机构协调、有关部门参与”的效通监察工作机制和领导体制。今年以来,一是对西g加气站拆迁、新建进行了效能监察立项,重点对站内设备搬迁完好率进行监察和督促,确保了拆迁工作的顺利进行,设备无丢失、损坏现象,完好率达100%。二是对物资采购和管理进行立项;三是对安全供气进行了立项,全面开展了对物资供、管、销的专项治理,增定了物资管理办法16条,有效地杜绝了库存积压现象。今年上半年,无一例吃里扒外,以职谋私现象。今年4月,我司被授予市效能监察工作先进单位荣誉称号。
三、从抓党风廉政建设入手,在“建、权、严、防、不”五字上下功夫。
1、规范行为,落实一个“建”字。
公司党政领导班子十分注重制度建设,坚持以制度管人、约束人,用制度治司。先后制定了《公司领导干部“十不准”》、《领导干部议事规则》、《“三公开”办事制度》等五种制度。为了确保各项制度逗硬落实,公司党风廉政建设领导小组把监督检查作为落实制度的重要一环。即每季度对领导班子成员和窗口部门负责人执行政策原则和廉洁自律情况进行一次抽查,半年进行一次全面检查,发现问题及时通报,同时对违背“约法三章”的行为也进行严格检查,维护了制度的严肃性。
2、为政清廉,用好一个“权”字。
首先,正确用好人事权。上半年来,接收商调人员调进调出10余人,提拔、调整公司中层干部9人,公司领导班子始终坚持政策原则,按计划和政策规定接收、安置,按条件和程序选拔任用,不考虑任何关系,一律按条件进行严格考察,择优录用,受到全司职工的一致好评。
其次,把好费用开支权。公司新一届领导班子接任期间,正值公司资金紧、家底薄,费用开支大,环保用气项目多如何管好用活有限的资金,公司领导十分重视。一方面制定了严格的管理制度,对大额费用从严审定,日常费用由财务部门负责人审核,实行“一支笔”审批,克服了多头开支、审批不严等弊端。业务招待费开支情况按季在全司职工会上公布。购买大宗办公用品坚持双人购买,发票必须有两人以上经办人签字后才能报销。另一方面公司领导不乱开口子,乱挥大笔。不该开支的坚决不支,始终坚持用好费用管理权。
3、内部管理,坚持一个“严”字。
一是抓作风整顿,严格执行工作纪律。凡是要求职工办到的事,公司领导总是率先做到。特别是在工作纪律上,不仅带头遵守,而且上班从不离岗办私事,对违犯纪律者严格追查,不留情面,按制度处罚,从而使公司工作严格有序。
二是坚持严格考核。公司领导班子成员在工作上坚持讲“认真”二字,做到言必行,行必果。在公司机关和各部门实行了严格的工作考核制度,制定了职工考勤登记表,由各科室逐日登记,职工每月必须在本科室例会上汇报自己的工作,科室负责人每季度根据其每人的工作表现写出书面工作鉴定,连同工作考勤汇总表报人事部门审定,财会部门商量根据人事部门出据的通知发放每月工资,对各直属单位、分公司的工作,分月下达任务,定期检查,年终考核,兑现奖惩。形成项项工作有目标,人人头上有任务,充分调动了干部职工的工作积极性和创造性,促进了燃气建设各项工作任务的顺利完成,职工中呈现出自愿加班加点从不计较报酬的人员增多,受到企业好评。
三是防控严。在工作中,公司始终坚持一条原则,以制度管人,用制度约束人,以法治司、以德治司,用制度治司。把执行制度作为开展一切工作准绳,为了防止腐败行为发生,今年2月中旬,公司各科、室、分公司、站、所、队、中心、部逐级签订了《澡风廉政建设责任书》、《廉洁自律保证收》,将每个环节的责任分解落实到岗位工作人员。同时,加大监督力度。对内,实行窗口部门人员双人、双职、双责相互制约;机关科室之间、相关岗位之间相互监督制约;纪检监察等监督部门对各岗位、各部门、各项业务活动进行监督反馈。对外,设立了总经理服务热线电话、举报电话、用户信箱,向社会增聘了36名地风义务监督员,形成了从上至下,内外结合的监督机制。
4、吃苦奉献,坚持一个“不”字。公司领导自觉严格要求,做到廉洁自律。下基层,到场站不打电话事先通知,不吃超标准的工作餐,不喝招待酒,给基层干部职工树起了一面镜子。公司领导干部的一言一行为职工做出了表率,在职工中树立了良好的形象。
四、从抓教育入手,启迪全员清正廉洁。
为了把廉洁教育落到实处,公司党政一班人一是警钟长鸣,教育经常化。每月召开一次座谈会,分析党员思想状况,及时理顺和解开党员思想上的“疑团”;每季度由公司领导给职工作一次形势报告,引导职工认清形势;每半年开展一次党的优良传统作风教育、反腐倡廉教育、公民道德建设教育、新形势下党员形象大讨论,以增强干部职工对腐败危害性的认识。今年以来,共开展党风党纪、廉政教育6次,受教育人员2051人次。二是突出重点,教育具体化。根据职工不同岗位来制订学习计划和内容,规定机关人员学习公司制订的“十不准”规定;党员职工学习《廉政守则》;窗口部门职工重点学习“行业纪律的暂行规定”;会计、出纳人员学习《关于违反财纪纪律的暂行规定》。联系实际,开展了“领导树形象、部门严纪律、身边无不廉行为”活动。三是内容生动,教育形式多样化。
针对燃气行业特点和职工思想反映,主要抓好“八个教育”,即:“三个代表”学习教育,邓小平理论教育、法制教育、基本制度教育,反腐倡廉教育、艰苦创业教育、形势任务教育、正反典型教育,使干部职工自觉做到在金钱面前眼不红、心不动、手不痒。四是责任明确,教育现实化。建立了“领导干部责任区”,及时宣传党的路线、方针、政策,把党员、干部职工的思想引导到高兴邓小平理论伟大旗帜,坚定不移走社会主义道路的信念上来,对职工进行革命传统教育,使干部职工受到启迪。为了给职工营造一个良好的工作环境,还采取关心职工疾苦,“以换廉”,解决具体困难,“以情养廉”等措施,收到了明显效果。
五、从抓作风入手,督促全员清正廉洁。
公司领导与纪检监察部门,主动与上级纪委配合,按照中纪委、省纪委六、七次全会精神及要求,结合燃气行业实际,抓住工作重点,确定阶段目标,使纠风工作卓有成效地开展起来:一抓组织领导。公司成立了以总经理为组长的纠风工作领导小组,经常组织职工学习有关廉政建设、纠正行业不正之风的文件、会议精神,加深职工对纠风工作重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识,重点放在领导干部率先垂范抵歪风,坚持工作中不接受影响执行公务的专场舞会,不进用公款开支的营业性歌舞厅、夜总会,不吃、拿、卡、要、报。二是抓纠风制度建设。先后制定了《纠风工作百分制考核细则》、《创“四好”班子实施办法》、《纠正行业不正之风的若干规定》、《领导班子成员双重组织生活制度》,向社会公布了《燃气行业窗口人员服务守则》、《首问责任制》和举报电话号码。同时,每年6月上旬分别向市内各届用户发送《行风情况征求意见书》,主动接受用户监督。切实做到了“三无”:无违反“违法三章”现象;无以气谋私行为;无吃、拿、卡、要、报现象,据统计,全司各服务部门干部职工拒吃请59人(次),拒收礼金、香烟36人(次)。
六、从抓服务入手,搞好廉洁服务。
公司纪检监察工作立足于实际,寻找与业务经营发展的最佳结合点,在服务上做好文章,充分发挥职能作用。直接参与抓业务经营。纪检监察部门根据公司工作重点,积极参与钩各窗口服务部门的业务活动。同他们一起制定工作目标、措施和考核办法,纪检干部今年先后5次深入实地调研、制定方案,落实任务,为完成公司廉洁服务新增建了行风自查措施。通过这次制度措施的实施,收到了明显的效果。
七、深化厂务公开工作成效显著。
我司根据企业改革发展和稳定的需要,不断充实和丰富厂务公开内容,把企业减员增收、内部改革措施、职工分房方案、集资建房价格、工资分配方案、奖金发放情况、生活福利费的使用情况、社会保险基金缴纳情况、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费用使用情况、领导干部收入情况、民主评议情况、公司投资决策、财务管理、物资采购、产品营销、人事管理、劳动安全卫生、质量成本管理、经营管理、民主管理等方面实行了全方位企务公开,充分发挥了民主管理、民主监督的作用。
八、全面落实“双廉”责任制。
公司党政主要领导先后分别与企廉办、市建设局党委签订了《党风廉政建设责任书》,班子成员明确了分工,各负其责,公司内逐级签订了党风廉政建设责任书,按照公司制定的责任考核办法逐月考核,严格执行各项责任追究制度,有力地促进了企业领导人员廉洁自律和廉洁服务工作。
九、切实加强了纪检监察队伍建设。
我司紧密围绕企业发展和效益的提高抓党风廉政建设,既认真贯彻党纪条规,又做到具体情况具体分析,坚持纪检工作为企业发展保驾护航,为企业生产经营营造良好环境,为加强纪检监察工作,我司配备有相应的专兼职纪检监察人员,把政治素质好、原则性强、作风正派的党员干部充实到纪检监察岗位,并加强了政治思想教育和业务培训,提高了纪检干部的政治素质和业务水平,公司党政为纪检干部提供了必要的工作条件和学习机会,充分调动了纪检干部的工作积极性,我司纪检监察工作成效多次受到上级的好评。
十、存在的问题。
全局思维方式;四是规范化服务工作仍需加强,个别干部职工宗旨观念淡薄;五是作风建设仍需进一步加强。这些有待于下半年认真克服和改进。
为进一步加强党风廉政建设和作风建设,努力提高公司全体党员、干部职工自身素质,我们要继续实施“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的工作方针,采取各种有效措施,进一步深入学习贯彻党的十六大精神,全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想。在实施新的计划和安排等一系列工作方面,做出不懈的努力,以新的精神风貌,抓住机遇,明确责任,转变作风,振奋精神,开拓奋进,扎实工作,以高标准、严要求、高质量地完成上级党委赋予我们的各项工作任务,创造新业绩,为实现##新跨越和公司xx年各项工作目标做出新的贡献。
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。端正党风,反腐倡廉,是一项长期而又艰巨的任务。作为一名党员领导干部,自己能高度重视学习,不断加强思想修养,努力提高对党风廉政建设的认识。
一是认真学习好两个条例、党纪条规和廉洁自律手册,学习中央、省、市有关党风廉政建设的文件精神和领导同志关于党风廉政建设的重要讲话。
二是积极参加局领导班子中心学习组学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识。作为局班子成员,自觉接受马克思主义理论教育和三个代表重要思想教育。
三是认真贯彻落实中央、省、市关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习,并结合我局实际情况,开展警示教育活动。
四是认真学习党的基本理论和基础知识,做三个代表的忠实实践者。
通过以上学习活动,自己在党风廉政建设方面的认识有了很大的提高。自己更加自重、自省、自警、自励,树立了更加牢固的马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。
二、严查细找,认真对照,狠抓落实。
我们借助百日整治活动,明确工作重点,采取有效措施,不断优化我市发展环境。
1、精简行政审批事项,为企业松绑。
围绕达到“全省同类审批权限中审批事项最少的地区”的目标,我们组织开展了第6次全市范围的行政审批事项清理,取消行政审批12项,合并49项为18项,调整7项,承接省级下放3项,取消和免征的行政收费21项,目前全市33家行政审批职能部门共计行政审批事项213项,比2012年减少40项。21项免征和取消的行政收费预计共为全市企业和个人减免费收700余万元。捆绑企业发展的束缚得到了一定程度的解除,提高了兴业创业的积极性。
2、优化行政审批流程,为企业提速。
我们着力提高即来即办件比率,推行“一审一核”的审批模式,压缩审批时限。目前,我市即来即办审批事项26件占13%,在5—7个工作日内办结的审批事项134件占63%,超过7个工作日办理的审批事项42件占19%,上报省厅的审批事项11件占5%,办件时限普片提高了1-2个工作日。我们督导窗口单位对行政审批流程进行进一步优化,综合各部门的流程制定了工程报建大流程,完善了并联审批机制,提高了审批效率。为方便企业了解办事流程,知道如何办事,怎么办事,我们将再造的流程编印成小册子进行了发放。通过流程优化,今年9月中国天门棉花交易中心连续办理了第二期十六批次的土地使用证,办结时间比以前提速了一个月以上。
3、推进“两集中、两到位”,为企业省心。
为搭好企业办事的平台,绝不因部门的服务和审批影响企业进度,让企业办事省时、省心、省工,我们强力推进了“两集中、两到位”。目前全市30个具有行政审批职能的部门全部成立行政审批科,全部在大厅设立了办事窗口,调整了领导分工,形成“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批”审批机制。在中心大厅我们打造了企业注册登记一条龙、工程报建一条龙的审批服务模式,形成了服务走在建设前,审批围绕企业转的良好氛围。市规划局实行“两集中、两到位”后,审批科直接进驻大厅,分管副局长每周一、三、五上午到窗口上班,事项办理在同等条件下比过去平均减少2天以上。7月15日,卓尔棉花交易中心到中心办理规划用地许可,从窗口受理,纸质档案审批,网上录入,协调规划测绘院放线、定位,颁发《规划用地许可证》,一个工作日全部办完。
4、实行工业项目报建“零负担”,为企业减负。
今年6月,我们参照襄阳等地的做法,结合我市安商服务实际,提出了实施工业项目工程报建“零负担”的建议,并拿出了具体实施办法草案,6月19日经市政府批准出台了工业企业落户报建行政审批(服务)“零负担”文件。“零负担”政策实施以来,共有湖北金玉兰医药科技公司等32家企业享受到该政策的实惠,企业减负达200多万元。同时,“零负担”政策的实行,有效减少了工程报建行政审批(服务)的协调环节,企业从筹建到开工建设的时间,与过去相比可缩短35天左右。
5、实行“旬协商、月调度”制度,为企业解难。
为了切实加强对全市重点在建项目的督导,加快项目建设进度,我们在每旬前7天,对全市重点项目进行走访调查,收集整理企业反映的困难和问题。每旬后3天,召开项目负责人和相关部门的协商会,解决这些问题。然后根据旬协商会掌握的相关情况,每月底提请分管市领导审批,召开重点项目月调度会议,解决企业在建设过程中的一些重大问题。最后根据月督导会的事项进行跟踪督办落实。截止目前,召开旬协商会议22次,月调度会议8次,分别请市委、市政府主要领导为中国(天门)棉花交易中心等58家企业及“一区三园”和小板、黄潭等工业区协调、处理问题近200多个。编发通报6期,提交市委督查室发督办通报2期,有效地解决了企业反映的自来水报装、绿化开口、道路、管网建设等150多个问题,目前尚有一些跨度长的问题正在稳步推进。
6、试行工业项目投资代办服务,为企业分忧。
经市政府批准,从9月份开始,我们着手开始推行工业项目工程报建服务“全程代办制”。在中心成立“代办”中心,从相关涉企部门选调5—8名工作人员参加,具体负责工业项目的报建服务工作,同时,一区三园和项目集中区为各项目固定专门服务人员,确保工作有效对接。在代办的过程中,我们对每一家新进的工业项目实行了“四个一”的服务模式,即明确一名代办员,建立一套服务档案,安排一名中心干部跟踪督办,每月至少组织一次现场调查。为提高投资代办员业务素质、我们还组织开展了两次相关的业务培训。截止目前共为天门金氏电池等72家企业代办服务事项210余次,切实减轻了企业的行政成本,有效促进了项目的建设进度。
7、严格执行入企检查“准入”制,为企业护航。
今年开展的“百日整治”活动,将入企检查工作作为其中的重点内容进行了整治,认真调查走访了企业,摸清了入企检查情况,组织召开了沃尔玛天门店开业一个月被检查20多次的协调会,通报批评了一批不执行准检制的部门和个人,并将有关情况在《天门日报》等媒体上进行了曝光,收到了特别好的效果。截止目前,入企检查不开《准检单》的现象已基本杜绝,今年共为12家部门开具准检通知单34份,规范了对全市重点管理企业的检查服务,保障了企业正常的生产和建设环境。
党风廉政建设是一项常抓不懈的工作,我们将在市委、市政府的领导下,按照纪委监察局的安排部署,不断改进工作作风,深入推进两集中、两到位,不断优化我市发展环境。
述职人:本站。
20xx年xx月xx日。
落实党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会对落实好这“两个责任”提出了明确要求。但在实际工作中,存在诸如监督体制不够畅通,制度设计刚性不足,执行制度软弱无力,监督成效不够显著等问题。在新形势下,如何切实有效地发挥好纪委监督职能,除原则意义上的“教育、监督、惩处、保障”工作职责外,不但要转变方式和方法,还须不断创新工作策略,积极推进党风廉政建设和反腐败各项工作,促进经济建设健康平稳发展。作为一名县纪委书记,就如何履行好监督责任有以下几点体会。
学习自律是前提。党风廉政建设监督责任是《党章》赋予的主要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。认真学习领会关于加强党风廉政建设一系列方针政策和若干规定是履行监督责任的首要环节,只有学习领会其精神实质,才能有章可循,有法可依,才能准确地履行职责。其次,做为监督者,必须要有廉洁自律的操守,要以“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”为对照标准。只有加强自律,树立标杆形象,做到正人先正己,才能从根本上增强政治免疫力,自觉抵御“四风”侵害。所以,心中有政策,监督有标尺,行动有方向,监督才有实效,才能真正地担负起党风廉政建设的政治责任。
夯实责任是基础。纪委作为党内专门监督机构,必须做到不缺位、不错位、不越位,认真履职,当好监督的主将。要协助党委履行主体责任,准确把握反腐倡廉新形势、新动向,积极向上级纪委请示汇报,争取支持,减少阻力,扫除障碍,推进工作。在具体监督中沟通左右,协调内外,联系上下,出好主意,当好参谋,协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项工作,执好纪、把好关、问好责,突出主业主责,强化执纪监督,以壮士断腕的勇气坚决惩治腐败,为地方经济和社会事业发展保驾护航。
强化监督是保证。履行监督责任的重要一环就是如何处理好与党委政府的关系。首先要思路清晰,方向明确,要围绕党委、政府中心工作开展监督检查,做到党委政府的工作任务安排到哪里,纪委监督检查就跟进到哪里。每年安排诸如重大项目建设、行政执法、教育医疗等涉及民生问题的专项督查活动。要从繁杂的具体事务中解脱出来,要立足监督的再监督、检查的再检查,通过约谈领导、诫勉谈话、监察建议、责任追究等措施,不断加强对职能部门履行职责情况的监督,重点从腐败问题、作风问题、纪律问题进行监督检查,除了接受群众信访举报外,还要通过定期不定期专项监督检查、明察暗访等方式,形成常态化监督检查机制。要加强制度建设,强化用制度管钱、管权、管人、管事,健全规范各级党政主要负责人在重点领域和关键环节权力行使制度,完善权力公开、决策公开、管理公开机制,健全执行保障机制,切实把权力关进制度的笼子。
惩治腐败是关键。在发挥监督职能过程中,纪委要时刻牢记自己的神圣职责,敢于坚持原则,敢于碰硬,敢于担当。始终保持对腐败分子嫉恶如仇的凛然正气,坚持党纪国法面前人人平等的原则,坚决查处腐败分子,维护党的纪律,永葆党的肌体健康。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件和发生在群众身边、严重损害群众利益的案件时有发生。
因此,纪检监察机关要进一步增强查办案件工作的责任感和紧迫感,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和信心,坚决做到有贪必肃、有腐必惩,以零容忍态度向腐败分子“亮剑”,形成反腐败的高压态势和有力震慑,切实履行好执纪监督的职责。要切实发挥好反腐败协调小组的职能作用,加强与法院、检察、公安、审计等部门的协作配合,要以反腐败联席会议等形式联手反腐,避免形成纪检监察机关单打独斗的局面。建立完善日常沟通、信息共享、案件移送、案件反馈等工作制度,形成分工明确、各司其职、整体联动的反腐败工作机制。同时,把查处和通报典型问题作为监督的重要措施,通过对责任人的查处与通报,充分发挥警示作用,达到查处一案、教育一片的效果。
落实“三转”是保障。要整合优化转职能,切实解决“既当裁判员又当运动员”的问题,不宜参与更多的具体事务,腾出更多精力抓好主业。要对机关内设科室进行整合优化,增强监督力量,机构设置、人员配置进一步向监督和办案一线倾斜。要改进方法转方式,要创新载体,完善制度,多元监督。注重教育监督,加强教育预防,发挥好第一道防线作用,从思想上提高领导干部接受监督的意识。坚持抓早抓小,治病救人,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题变成大问题。加强考核监督,细化分解落实党风廉政建设责任制,监督各部门的党委领导认真落实“一岗双责”。
创新信访监督,构建教育、保护、挽救“三位一体”的信访警示机制,及时发现问题并纠正。推行审计监督,做到“逢离必审”和“先审后离”。加强公开监督,增强权力运行的透明度,使监督成为有源之水。要严格执纪转作风,进一步严明工作纪律,加强干部内部管理,不断提高履职能力,努力打造一支忠诚可靠、服务为民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。要坚决查处纪检干部违纪违规问题,严防“灯下黑”的问题发生,对泄露秘密、办人情案、徇私舞弊等违纪违法行为以及有“四风”问题等行为表现的,坚持零容忍,发现一起,查处一起,公开曝光,切实维护纪检监察队伍的纯洁性和先进性。
一、人民法院党组书记、院长是本院党风廉政建设“第一责任人”,对全院党风廉政建设负总责;对领导班子领导干部的党风廉政建设负直接责任。
二、认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和反腐败工作的各项要求。开展党风廉政建设,要坚持党组统一领导,集体领导与个人分工负责相结合的原则,做到谁主管谁负责,一级抓一级、层层抓落实。要把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部考核目标,与审判、执行工作同研究、同部署、同落实、同考核。
三、按照县法院年度党风廉政建设的总体部署,组织全员干警深入学习贯彻党的路线、方针、政策,进一步坚定人民法院的政治方向。自觉加强党性修养,始终把严明的政治纪律放在首位,着力严明组织纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。
四、要全面落实《廉政准则》和党员领导干部廉洁自律的各项规定,院领导班子成员要时刻做到自省、自律、自重,带头模范遵守党风廉政建设法规制度,自觉遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、审判纪律、执行纪律,弘扬正气,抵制歪风邪气。
六、要积极抓好领导班子、全院干警的廉洁司法教育,组织开展多种形式的廉政文化活动,努力形成扶正祛邪、崇尚清廉的浓厚氛围,造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍。
七、积极探索、建立和完善反腐倡廉长效机制,注重从源头上治理腐败。要积极推进审判管理公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,完成对审判权、执行权监督制约机制建设,保证班子不出问题、队伍不出问题、案子不出问题。
八、支持纪检监察部门工作,及时查处干警违法违纪案件,做到有案必查、有腐必惩。发现有案不查、查而不处、瞒案不报的,要严肃纪律,并追究相关领导责任。
九、严格落实“三重一大”和“三个不直接分管”及其他制度。对纵容、支持或指使本单位干警违法办案、违法收费、违法罚款、违反财务制度私设小金库或决策失误造成重大资金损失、用人失察失误造成恶略影响的,要追究院长的领导责任。
十、各分管领导对分管部门疏于管理,致使分管部门干警发生严重违法违纪问题的,情节较轻的,分管领导要向院党组作出书面检查,情节较重的给予纪律处分,受到追究的部门和干警取消年度评先选优资格。
院长:
党组成员:
二0**年三月。
200x年度党风廉政建设责任书为进一步加强和改进党风廉政建设,建立、健全教育、制度、监督并重的惩治、预防机制,推动**工作持续快速健康发展,根据中央、省、市关于党风廉政建设的政策规定,****党支部在各科室、部门全面推行党风廉政建设责任制。
一、责任内容按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件精神,各级领导班子和领导干部应对下列内容承担责任,并实行责任追究。
(一)有无违反政治纪律的行为,即在政治、思想、行动上是否同党中央保持一致,对党风廉政建设重视程度如何,具体部署、检查、落实的情况如何。
(二)是否艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受。
(三)是否坚持**集中制,不独断专行、软弱放任。
(四)是否廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益。
(五)有无公费出国(境)旅游或变相公费出国(出境)旅游的问题。
(六)有无用公款配备住宅电脑和支付上网费用的问题。
(七)在婚丧事务中大操大办、借机敛财的。
(八)由于失职渎职造成重大事故、恶性事故的或出现重大经济损失的。
(九)本单位和部门不正之风严重,群众反映强烈,长期得不到解决的。
(十)采取不正当手段为本人谋取职位,在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相,在干部选拔任用中封官许愿等违反组织从事纪律和干部选拔任用制度以及借选拔任用干部之机谋取私利的。
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