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贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告__剖析自查整改贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告按照省委和全省x系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会统一部署，根据《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改工作方案》和有关要求，xxx有限公司党委认真做好中央巡视反馈意见整改工作，聚焦整改任务，抓好整改落实。现将巡视整改工作情况报告如下。
一、总体工作情况公司党委认真学习贯彻落实书记总书记关于巡视整改的重要讲话精神，站位整改不落实，就是对党不忠诚的政治高度，把贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，坚持全面整改、普遍整改、全方位整改，坚决把巡视反馈问题整改到位。
意见整改工作安排部署会，传达学习《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改落实工作方案》，安排部署公司中央巡视反馈意见整改落实工作，要求把做好巡视整改工作，作为公司落实两个维护的直接检验、贯彻新时代党的建设总要求的具体实践、推动党建高质量发展的重大契机、推动公司xx发展的重要保证，要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任，主动认领整改事项，认真制定整改方案，逐项细化整改措施，明确整改完成期限，确保高质量高标准完成整改任务。三是全面自查，主动认账。对xx党委梳理出的xx项整改任务，公司党委主动认领、照单全收，做到不回避、不漏项、不打折。同时，结合自身实际，逐条逐项细照细查，深入开展自查自纠，通过从班子集体的问题中认领、从职工群众反映的问题中筛查等途径梳理问题，细化措施，确保把问题找全找准找实。
作方案明确了x个方面xx项整改任务，细化了整改措施，逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限，为做好巡视整改工作奠定了基础。同时，按照专项整改行动的要求，先后制定了《x有限公司党委中央巡视及选人用人专项检查反馈意见整改方案》及专项行动方案、《xx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》、《x有限公司严明政治纪律和政治规矩开展帮圈文化专项排查工作方案》，扎实做好专项整改工作。在公司党委的统筹安排下，公司领导班子和各部门、各子公司坚持把自身摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
(三)扎实有序推进，注重整改实效。一是建立台账，挂图作战。根据公司整改落实工作方案，建立了公司层面的整改落实工作台账，实行对账整改。公司党委先后召开x次党委(扩大)会议，安排部署巡视整改相关工作，研究解决有关问题。建立日报告和周报告制度，实行挂图作战，紧盯整改工作进度，定期报告进展情况，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。二是精准施策，分类推进。公司党委树立靶向思维，对症下药、精准发力，针对个性问题立行立改，立即整改解决;针对共性问题，开展专项整治，统筹加以解决;针对制度漏洞，实行标本兼治，推动源头治理，确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。
二、任务落实情况(一)学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实方面1.针对学习表面化程式化，系统深入不够问题：一是坚持读原著、学原文、悟原理，购买《书记习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《书记xx》《深入学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想》等学习书籍，发放给公司党员干部，持续深入推进书记习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动;二是下发《关于举办党的创新理论宣讲进基层x的通知》，开展党的创新理论宣讲进基层活动，公司成立宣讲团，深入二级公司、业务一线作专题讲座，深入阐释书记新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容，推动书记习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;三是认真执行党委中心组学习制度，贯彻落实20xx年度公司党委理论中心组分专题集体学习的安排意见，对书记总书记最近重要讲话精神，组织开展集中学习讨论;四是利用oa办公网、党员学习微信群等媒体平台，及时发布各党支部月度三会一课活动安排和党员干部应知应会党建基础知识，营造浓厚学习氛围。下一步，我们将继续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，严格落实公司党委理论中心组学习制度和党支部三会一课制度，创新学习方式，丰富学习载体，加强学习的考核督查和情况通报，切实提升学习效果。
2.针对书记总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落实落细，落实书记总书记xx年提出的xx重要指示精神不到位问题：一是认真抓好省委x届x次全会暨省委工作会议学习宣贯工作，下发学习宣贯会议精神的通知，宣贯会议精神传达提纲，教育引导党员干部深刻领会书记总书记调研指导xx时的重要讲话精神，切身把握核心要义和精神实质;二是经过深入调研，反复论证，贯彻书记总书记x要求，提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各党支部通过自学研读、主题党日、交流研讨等形式，全面深入开展学习活动，按照五比五不比的工作要求，把学习贯彻落实会议精神与本单位实际结合起来，切实把学习成效转化为政治成果、精神成果、发展成果。下一步，我们将反复学习、深入研讨、深刻领会中央精神，深入开展调查研究，持续落实四个着力，打好具有公司特色的四张牌，推动公司高质量发展。
3.针对贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节问题：把制定公司高质量发展工作方案摆上重要日程，深入研究中央经济工作会议精神和乡村振兴战略，提高政治站位，谋划公司高质量发展的路径和具体措施。下一步，我们将认真贯彻新发展理念，在省政府国资委出台省管企业高质量发展工作方案后，加快研究制定公司高质量发展工作方案，继续深入推进公司深化改革、转型发展工作。
4.针对打赢三大攻坚战措施不力问题：一是修订了公司担保管理制度，建立担保台账，以防范担保风险;二是加强合同事前审核，由合同风险控制小组、律师审核并签署意见，再履行合同签批手续;三是加强大额资金管控，强化子公司资金的集中管理，以提高资金使用效率，保障资金安全;四是加强存货管理，采取安装监控和报警系统进行远程监控、派驻专人驻库监管、公司x不定期巡查等措施，确保货物安全完整。
5.针对部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下问题：贯彻落实书记总书记和党中央、国务院关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是建立了债务月度统计制度，要求各子公司每月按期上报债务情况;二是按月编制业务资金计划，根据资金计划控制带息负债规模，资产负债率控制在xx%以下，以保持良好财务结构;三是建立贷款台账，及时归还到期贷款，x月xx日归集xx万元资金，用于偿还x月x日到期贷款;四是对债务情况进行分析，向xx及时报送解债务、化危机报告。下一步，我们将持续加强公司债务风险动态监测，有效降低公司资产负债率。
于20xx年上半年意识形态工作情况的报告》，上报xx党委;二是制定了《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展回头看的工作方案》，对公司两级党组织书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况进行检查，将意识形态工作落实情况纳入回头看范围，压实两级党组织书记第一责任人责任;三是按照xx党委宣传部通知要求，汇总研究部署意识形态工作、将意识形态纳入民主生活会和领导班子述职等材料，列出材料清单并按时上报;四是x月xx日召开了党委专题会议，传达上级关于意识形态工作有关精神，对各党支部意识形态工作进行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》，对意识形态领域整改任务建立了整改台账，明确责任主体、整改措施和完成时限，目前已基本完成整改任务，需要长期坚持做好有关工作。下一步，我们将不折不扣落实意识形态工作责任制，定期召开会议专题研究意识形态工作，并将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容，强化意识形态工作的政治责任和领导责任。
落实党的政策和上级党委工作部署，组织开展党员学习、教育活动，教育引导党员干部遵守党的纪律、履行党的义务，对党忠诚老实、听党话、跟党走;四是举办宣传信息工作培训班，对意识形态、宣传思想、信息写作等工作开展专题培训。下一步，我们将继续建好用好宣传阵地，开展好党的创新理论宣讲进基层活动，加强对意识形态工作队伍的管理，确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。
政治建设情况进行检查和督查，把四个意识落实到公司改革发展全过程。
9.针对有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力问题：一是收集整理中央重大体制改革精神相关学习材料，组织公司各部门、各子公司进行学习;二是紧紧围绕中央重大改革部署，服务全省发展大局，保持定力谋定战略方向，保持清醒确定发展理念，保持恒心推动战略实施;三是回顾总结了公司成立以来的光辉历程，进一步凝聚党员干部职工转型发展共识，坚定不移推进中央和省委省政府深化国企决策部署的贯彻落实。
部巡视整改专题组织生活会的组织实施，确保高质量召开。
11.针对有的领导干部热衷题词题字，群众有意见、组织看不见问题：我们开展了领导干部违规题词题字行为专项排查，未发现公司领导干部有题词题字行为。下一步，我们将狠抓监督检查，发现违规题词题字行为将严肃处理，杜绝类似行为。
12.针对有的国有企业将公司负责人讲话与书记讲话摘要并列悬挂，对十九大精神学习效果不重视问题：一是引以为鉴，我们采取了多种方式，持续深入学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以书记同志为核心的党中央保持高度一致;二是为党务工作人员配发《xxx》等书籍，不断提升党务工作人员的政治素养和业务水平;三是开展专项检查，未发现不规范使用和悬挂问题。下一步，我们将继续加强对党员干部的教育引导，增强公司领导干部政治纪律、政治规矩意识，坚决杜绝践行四个意识、落实两个维护不严肃、不到位问题。
13.针对圈子文化依然盛行问题：一是党委召开专题会议，学习贯彻xx党委印发的《全省xx系统严明政治纪律和政治规矩开展整治帮圈文化专项排查工作方案》，安排部署公司整治帮圈文化专项排查工作;二是制定《xx有限公司严明政治纪律和政治规矩开展帮圈文化专项排查工作方案》，并组织全体党员和中层以上党外干部签订了《xx有限公司党员干部(领导干部)远离小圈子承诺书》，经初步排查，尚未发现小圈子现象。下一步，我们将按照工作方案要求，认真深入做好帮圈文化专项排查有关工作。
(三)党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严方面14.针对党建工作抓而不实，两张皮问题比较突出问题：一是公司党委与各支部签订了《20xx年度基层党建工作目标责任书》，督促各党支部建立党支部书记抓基层党建工作台账，并认真开展自查;二是落实公司党委《关于深入开展党员先锋岗活动的实施方案》，在全体党员中开展创先争优活动，引导经营一线党员以业绩为导向创先争优，引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平，促进党建与经营管理深度融合;三是按照xx党委关于开展党的十八大以来发展党员工作调研排查的要求，部署开展党的十八大以来发展党员工作调研排查，对十八大以来发展党员工作进行回头看，通过排查整改切实解决发展党员工作中存在的突出问题。下一步，我们准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行全面从严治党政治责任，规范基层党组织建设，促进党建与经营深度融合。
记总书记系列重要讲话、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等作为重点内容，两学一做学习教育常态化发展、制度化推进。下一步，我们将继续深入学习书记习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以xx论坛、专题培训等为载体，不断加强思想政治建设，强化理想信念教育。
16.针对抓党建思想认识不到位，一些干部愿意当书记不愿意抓党建，甚至羞于抓党建，有的专职副书记投入到党务工作的精力不足问题：一是按要求向xx党委报送公司党委书记抓基层党建工作台账和2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了回头看报告，对20xx年党建任务落实情况进行了全面总结梳理，查找问题和不足，明确工作措施;二是对各党支部书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了回头看，要求各党支部书记书面报告基层党建述职评议重点任务落实情况和台账销号情况，要求各党支部在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，认真总结不足，完善方法步骤，探索制度机制，深化巡视整改，进一步破解基层党建工作难题，推动基层党组织建设各项目标任务落实。
委和所属党支部已全部完成换届;二是对已经完成党组织换届的帮助完善制度、健全组织，以巡视整改为契机对公司党委及各支部换届时间进行梳理排查，建立台账，将换届提醒制度落到实处。下一步，我们将探索建立基层党组织换届预警机制，落实换届提醒制度，保证党组织按期换届。
公司xx发展需要，坚持内部培养和外部引进相结合，注重高素质专业化干部队伍建设，建立长效机制，加强监督检查，注重加强人才梯队建设，营造选人用人的良好氛围，坚决遏制选人用人不正之风，为公司高质量发展提供有力人才保障。
19.针对受封建腐朽文化影响，不少党员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升问题：我们通过日常培训、现场警示教育等方式，加强政治教育，通过谈心谈话等方式，及时了解党员干部思想动向，对工作状态有充分了解，修订绩效管理办法，以业绩为导向，激发党员干部创业干事积极性，将思想关注点由拉、跑、要转移到干、闯、拼上，形成良好的企业文化氛围，创造积极向上的政治生态。经过排查，没有发现有拉关系、求升迁的现象。下一步，我们将持续加强对党员干部的教育，营造选人用人的良好氛围。
《xxx》，对人员招聘、录用流程情况进行自查。下一步，我们将认真执行公司员工招录、干部选拔等制度及相关政策法规，坚决杜绝违规进人、用人现象。
21.针对领导干部档案材料涉嫌造假问题严重：我们高度重视档案管理工作，严格执行中央和省委关于档案管理的政策规定，配有档案管理人员，对公司干部档案进行了集中管理，并正在开展档案专项审核工作。目前，未发现党员干部档案材料造假行为。下一步，我们计划按照档案管理要求，重新修订《xx有限公司人事档案管理办法》，预计x月下旬完成修订工作，全面完成档案再审工作，做到现职中层及以上人员全覆盖，并加强对子公司工作的督促指导。对档案审核工作中的材料进行整理分类、及时归档，以备查核。
22.针对带病提拔问题突出问题：我们组织学习了中央和我省防止干部带病提拔有关规定，对xxx年度提拔干部情况进行倒查，公司组织人事部负责公司本部中层管理人员提拔倒查工作，各控股子公司人事部门负责本单位中层提拔、选聘倒查工作，经排查，未发现带病提拔问题，以排查工作为契机，要求相关部门及单位对干部选拔、聘用工作档案进行整理，汇总成册。下一步，我们将认真贯彻执行中央和省委防止干部带病提拔有关规定，分析研判带病提拔倒查中发现的共性问题和风险点，不断改进和加强干部选拔任用工作。
23.针对干部选任把关不严，规矩、程序和标准意识不。
强，导向不鲜明问题：一是按照《xxx有限公司干部选拔任用管理办法》，对干部选拔任用程序进行自查，按照凡提四必工作要求，对档案、个人事项核查情况进行复审，对纪检部门出具的意见函进行整理装订;二是对党代表资格条件、公示程序进行复核审查。下一步，我们将严格执行干部选拔规定的标准和程序，建立长效机制，认真贯彻执行，强化责任落实，不断提高选拔任用工作水平。
(四)全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂方面24.针对对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存问题：一是公司纪委负责人与全体中层管理人员(含子公司班子成员)、新提任领导干部进行一次廉洁提醒谈话，今年以来已与xx名干部进行廉洁谈话;二是与公司中层以上签订全面从严治党目标责任书及廉洁从业承诺书。与各部门及各子公司中层管理人员签订了《全面从严治党目标责任书》、《廉洁从业承诺书》;三是紧盯节假日等重要时间节点，严格执行公车封存、xx人员登记等制度，杜绝节日腐败。下一步，我们将继续加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传，强化监督检查，坚决查处顶风违纪行为。
25.针对省委对全省四风方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距问题：一是认真落实各责任主体签订的全面从严治党主体责任和监督责任目标责任书，跟踪督导，确保任务按计划推进;二是进行集体廉政谈话，签订《全面从严治党责任书》《廉洁从业承诺书》;三是在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫，严格执行公司作风建设有关制度。下一步，我们将继续认真落实一岗双责，加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传，强化监督检查，持续整治四风突出问题。
26.针对责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规问题：一是严格控制公务接待标准，对报销程序严格把关，加强监督检查;二是为中层以上管理人员订阅省纪委编发的手机版《xx》;三是重大节日前夕，通过办公oa及微信对广大党员干部进行廉洁过节提醒;四是组织公司党员干部职工赴xx反腐倡廉教育基地参观见学。下一步，我们将严格执行公务接待等规定，加大检查和监督力度，对发现的违规违纪问题严肃处理。
金发放。同时，加强审计督导检查，对违规违纪问题严肃处理。
28.针对监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发问题：一是严格执行监督执纪工作规则，运用好四种形态，坚持对新入职任职干部进行廉政谈话，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、制止、纠正;二是积极谋划以案促改工作，筹备成立公司党委以案促改制度化常态化领导小组，积极研究制定公司党委集中开展以案促改工作方案，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的防线。下一步，我们将认真履行管党治党政治责任，支持公司纪委做好监督执纪工作，保持反腐败高压态势，推进以案促改制度化常态化，营造风清气正的良好政治生态。
29.针对资源开发、土地转让、工程建设、国企金融等重点领域腐败严重，一些领导干部前腐后继问题：一是持续加强公司领导干部理想信念教育和党纪法规教育，拧紧思想的总开关;二是对全公司招投标工作开展专项检查和治理，形成专项检查报告，上报省纪委驻x纪检组;三是制定公司《招投标专项治理工作实施方案》，针对公司x年以来招投标工作，认真梳理，逐一排查，做到数字清、情况明。下一步，我们将围绕人财物等关键环节，堵塞漏洞，完善制度，加强监督。同时，加大纪检、审计、监督巡查等综合监督力度，形成监管合力，持续加大惩处力度。
30.针对有的干部充当黑恶势力保护伞问题：我们对领导干部充当黑恶势力保护伞的行为进行了全面排查，并在公司纪检监察部设立了专门举报电话，经过深入排查，公司领导干部没有为黑恶势力充当保护伞的行为。下一步，我们将加强督查，如发现领导干部充当黑恶势力保护伞行为，将严肃处理，涉及违纪违法的，及时移交有关部门。
31.针对四种形态运用不精准，对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结问题：一是组织学习《中国共产党章程》《监察法》，开展纪律处分决定执行情况专项检查;二是坚持把纪律和规矩挺在前面的基本路径，全力支持公司纪委在今后的工作中更多运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，始终保持反腐败高压态势。下一步，我们将继续支持公司纪委精准运用四种形态，严防监督执纪问责宽松软问题。
(五)对巡视整改不重视，有的做表面文章方面32.针对巡视整改认识有偏差问题：一是我们认真学习贯彻书记总书记关于巡视整改的重要讲话精神，把抓好中央巡视整改作为践行四个意识、落实两个维护的重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央整改要求和省委、xxx党委关于做好巡视整改工作的安排部署上来，确保高质量完成整改任务;二是公司党委成立了贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组，建立了问题台账和销号制度，实行挂图作战，坚持整改一件销号一件;三是公司领导班子巡视整改专题民主生活会于x月x日高质量召开，各支部专题组织生活会正在有序推进。下一步，我们将继续落实巡视整改主体责任，继续按要求严格抓好整改落实工作。
33.针对向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实问题：我们坚持实事求是原则，坚持对党忠诚，结合公司实际抓好中央反馈意见各项整改任务落实工作，如实撰写巡视整改工作有关材料。
34.针对切实履行巡视整改主体责任，做好巡视后半篇文章：一是成立了巡视整改落实工作领导小组及其办公室，建立工作落实和督导检查机制;二是建立整改台账，实行台账管理和销号制度，坚持整改一件销号一件;三是针对巡视反馈问题，梳理需要完善的制度，为进一步完善打好基础。下一步，我们将以强烈的政治责任感，以抓落实的鲜明导向，加大整改力度，注重建章立制，进一步强化刚性约束和执行，确保高质量完成整改任务。
三、
下步工作打算针对中央巡视反馈的问题，我们认真进行了整改，但距离省委和xx党委的要求还有一定差距，下一步，我们将持续深入学习贯彻书记总书记关于巡视整改的重要讲话精神，坚持不懈抓好整改落实工作。
(一)压实责任，对账销号。认真落实公司党委、班子成员、各部门、各子公司的整改责任，把任务分解到人、把压力传导到岗，坚定不移地向问题开刀，确保整改落实不留余地、不留死角。严格执行日报告、周报告制度，以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作，真改实改改到位，坚决防止问题反弹回潮。
(二)加强督导，推动落实。加强对有关部门和子公司整改落实日常督查，及时发现和解决存在的问题，把整改结果作为干部考核评价的重要依据。严肃整改纪律，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责，推进各项整改任务真正落到实处。
(三)建章立制，固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，督促各部门、各子公司认真对照巡视反馈问题，结合自身实际，不断查找制度漏洞，健全各项制度，扎紧制度的笼子，巩固和扩大整改成果，用企业党的建设新加强、转型发展新成效来检验整改落实的效果。
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我县在收到市委区政府巡视整改通知后，及时召开党组会，专题研究讨论如何进一步落实整改省委巡视组反馈意见，明确下一步整改措施,建立整改台账，分解整改责任，明确整改时限，逐一整改落实，全面完成了反馈问题整改工作任务。现将巡视整改情况报告如下：
市委巡视组反馈意见后，我县迅速召开党组会和院务会，认真学习领会市委巡视组反馈意见和整改落实的工作要求，自觉把思想和行动统一到区委的各项要求上来。把做好巡视反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务。对巡视组反馈的问题，逐一整改落实的基础上，认真汲取教训，深刻剖析根源，研究治本之策，坚持问题整改和建章立制同步推进，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，力求更准更深地发现问题，更有针对性地解决问题，坚决防止类似性、重复性问题发生。
巡视是政治体检，整改是政治任务。县委牢牢把握专项巡视要求，强化责任担当，从严从实、真抓实干推进整改落实。
(一)领会市委精神，深化认识抓整改。
县委常委会通过深入学习***新时代中国特色社会主义思想尤其是关于脱贫攻坚工作的重要指示，深刻认识到专项巡视是实现“两个一百年”奋斗目标，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战的一柄“利剑”。县委认为，反馈意见点出的问题一针见血、切中要害，提出的建议精准到位，使我们从思想深处强烈震动、深深警醒，对每一条意见都诚恳接受，对每一个具体问题都立行立改、举一反三;对需要长期努力的，查清原因、建章立制、持续推动、久久为功。
(二)及时安排部署，步步深入抓整改。
市委巡视组向我县反馈意见后，20**年**月**日当天，县委书记*****组织县委常委和相关职能部门主要负责人，认真学习了市委巡视反馈意见，深化了思想认识，对巡视反馈意见进行了深入研究，并对整改任务进行了初步分解。20**年**月**日，召开县委常委会(扩大)会议，听取了县委关于脱贫攻坚专项巡视整改情况，审议了巡视整改督查通报，强调要坚持实事求是、突出标本兼治，用干部群众感受评价整改成效，确保整改工作经得起历史检验。
(三)加强组织领导，明确任务抓整改。
县委常委会全面领导整改落实工作，切实担负起整改主体责任，成立了整改工作领导小组，县委书记**x任组长，并牵头整改x个问题。县委副书记、县长**和县委专职副书记**x任副组长，其他县委常委为成员。具体负责市委巡视组反馈意见整改工作。巡视整改办设在县委办公室，统筹联络协调各巡视整改牵头单位，会同县纪委组织推进、督促检查。整改工作各有关单位均相应成立整改工作小组，县委整改方案把反馈意见细化为每一个整改任务都有一位县级领导牵头，有一个工作专班负责，对所承担的整改工作直接部署、直接协调、直接督办;均制定了具体措施，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。
(四)统筹协调推进，督促检查抓整改。
县委坚持把反馈意见的整改落实摆在重要议事日程，先后召开x次县委常委会(扩大)会议，研究部署、强力推进整改工作。县纪委、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办、县委巡察办成立督查组，跟踪督促持续整改的任务完成情况，监督检查相关制度修订完成情况，有关单位问责处理结果落实情况，适时通报，对重点单位上门进行督导，实行每周报告、台账管理、销号推进。
(五)注重标本兼治，综合施策抓整改。
在抓好具体问题整改的同时，追本溯源，按照市委敏尔书记“既要整改具体问题，也要从源头上进行治理，做到标本兼治”的要求，县委认真落实“两个责任”，加大管党治党力度，加强监督执纪问责，严肃查处扶贫领域工程项目建设、资金管理使用方面的违纪违规问题，严肃查处群众身边腐败问题。结合脱贫攻坚实际，深入开展了“干群一家亲”活动，密切党群干群关系。
县委坚决落实市委专项巡视要求，系统推进，精准发力，以坚定的决心和坚强的斗志，聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈意见逐条逐项全面整改。7个具体问题全部按整改要求落实见效。
(一)关于学习贯彻中央和市委脱贫攻坚决策部署还存在不及时、不深入的整改情况。
1、着力整改传达贯彻****重要讲话精神不及时的问题。县委常委会加强统筹协调，责成县委办公室建立台账和销号制度，对上级重大决策部署、重要文件、重要会议和领导讲话精神坚持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、着力整改县委履行脱贫攻坚主体责任不够到位的问题。
一是强化主体责任。充分发挥以上率下作用，定期听取脱贫攻坚工作情况汇报和及时研究解决问题。巡视整改动员会后，县委召开x次常委会(扩大)会议，安排部署巡视整改工作和下阶段脱贫攻坚工作。
二是强化督促检查。县委办公室、县纪委等单位联合组成督查组，加大跟踪督促检查工作力度，建立整改进度周报告制度，确保各项工作落实到位。坚持问题导向，针对健康扶贫涉及部门多、合力推进不够的情况，开展专题督查调研，有效推动了医疗救助扶贫等各项政策的落实。
(二)关于落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略还不够到位的整改情况。
1、着力整改落实“三保障”不够到位的问题。
一是确保饮水有保障。对全县所有村(社区)饮水无保障对象进行全面摸排。全覆盖入户排查了贫困户饮水现状，解决了****户贫困户饮水保障问题。在全县开展已完工程运行维护和水源保护整治行动，每个村补助****元整修水池、清理水源、整改水管无水等问题，开展农村饮水安全专项督查和“回头看”，加强水源水质管护，落实运行管护制度和人员，确保工程发挥长期效益。还实施了农村面上和深度贫困镇村饮水安全和巩固提升工程。截至春节前，全部贫困户饮水安全得到切实保障。
二是确保住房安全有保障。成立住房问题专项督查组，县城乡建委牵头督查农村c、d级危房改造工作，县农委牵头督查易地扶贫搬迁工作，县民政局牵头督查农村分散供养特困人员住房问题。
三是确保医疗有保障。制定“乡村医生行为十规范”，从卫生环境、诊疗服务等各方面综合规范，提高村医综合素质能力。针对全县个别村卫生室的设施设备较差情况，通过前期调研，后期科学规划，**个村卫生室再添补设施、设备，极大的提升了服务能力。开展“三走进活动”，针对村卫生室、乡村医生的服务能力、态度等全面督查，促进规范依法行医。印发《乡村医生及村卫生室综合绩效考核指导意见》，加强乡村医生的考核培训，切实增强其诊疗技能。
2、着力整改扶贫对象精准识别不够到位的问题。
一是严格执行程序。制定云阳县贫困户精准识别和贫困对象精准退出办法，严格识别退出程序，层层召开专题会议部署落实，全面开展对象识别筛查和动态调整专项行动;开展对象精准常态化专项暗访、督查。
二是精准识别对象。围绕“一达标两不愁三保障”，对全县**万一般农户进行全面排查，对低保户、五保户、大病户、危房户、残疾人户、老人户、小姓户等群体重点筛查;对全县已脱贫户和拟脱贫户进行全面核查，有效杜绝错退。
(三)关于“扶贫领域作风不实不正”的整改情况。
1、入户调查发现，部分贫困户“一户一策”仍滞留在村，没有到户。有的驻村干部以迎接精准扶贫检查为由，从公务用车平台申请派车。有的乡镇入户调查不深入，多次以会议方式调整报表数字。
2、经核查，我镇贫困户“一户一策”制定过程中，镇村干部及驻村帮扶工作队队员多次入户调查，摸清贫困户基本情况、找准致贫原因、掌握脱贫需求，无缝衔接脱贫攻坚实施方案和行业政策，落实各项帮扶举措，使制定的“一户一策”有项目支撑、有资金保障、能落地见效，并发放到户，不存在“一户一策”滞留在村，没有到户现象;报表数据根据各村干部入户调查情况上报到镇扶贫站汇总后经主要领导审核上报，不存在会议调整现象。
(四)关于稳定增收的长效机制建立不够的整改情况。
1、着力整改贫困村集体经济薄弱的问题。对全县**x个贫困村集体经济发展情况调查摸底，重点对**个“空壳村”进行了分类排查，组成**个工作组点对点地指导。
2、着力整改“一村一品”产业发展带动效果不好的问题。一是强化主导产业实施。建立一月一督查、一月一重点、一月一通报排位的督查制度促进主导产业发展。20**年**月以来，新引进(或培育)新型经营主体**x家，成为主导产业强有力的带动主体。二是强化利益链接。通过财政资金的股权化改革，形成经营主体、土地使用权农户、村集体和贫困户有效的利益链接，如普安乡回营村通过土地流转、黄石镇老屋和杨柳两个村通过向入社社员收取了一定的股金，让老百姓真正从股权化改革中得到红利。
3、着力整改一些有利长远发展的脱贫攻坚政策落实力度不够的问题。建立了分类扶持、到户产业扶持、股权改革、扶贫小额信贷四个稳定增收的长效机制。20**年完成小额扶贫贷款x亿元，同时在原有风险铺底****万元的基础上，增加了**万元的铺底金。
1、着力整改县委常委会对基层党建工作重视不够、研究不够的问题。巡视整改以来，先后召开两次县委常委会会议专题研究基层党建工作，审议通过我县《深化抓党建促脱贫攻坚行动方案》。x月x日上午，召开了20**年全县组织工作会，要求相关乡镇(街道)在x月底前务必全面配齐配强村(社区)“两委”班子、专职干部。同时，要求县领导定点包干贫困镇村，明确每名县领导每季度至少到党建联系点调研督导1次党建工作，切实解决基层党建重难点问题。
2、着力整改一些村支“两委”班子配备不齐不力的问题。一是全面摸清底数。对全县**x个村(社区)“两委”班子、专职干部配备情况进行全面摸排。二是落实经费保障。制定出台《村(社区)组织运转经费调整方案》，下发了《关于加强村(社区)组织运转经费保障工作的通知》，全面提高全县村(社区)干部待遇，解决了村专职干部养老保险问题，进一步稳定村(社区)干部队伍。三是建立激励机制。明确每年从村(社区)支书、主任中招录公务员不少于3名，从任职6年以上的村(社区)“四职”干部中招录乡镇事业干部不少于5名，增强村级岗位吸引力。
3、着力整改个别村支“两委”班子严重不团结，战斗力不强的问题。对全县各村(社区)“两委”班子不团结、战斗力不强等问题进行摸排。对摸排出x个贫困村班子不团结问题，x个贫困村和x个非贫困村战斗力不强的问题已全部整改完成。
(六)关于作风建设不够深入的整改情况。
1、着力整改“月督导”制度落实不够好的问题。全面落实常态化督导督查机制，自20**年**月以来，**个脱贫攻坚业务指导组每月到联系乡镇(街道)指导了x次;**个专项督查组分线督查x次，就对象精准、水、电、住房、教育、医疗、产业、档案、作风及基础设施等问题进行了整改督查。就整改工作的推进情况、存在的问题，县扶贫开发领导小组召开4次工作调度会，促进全面整改落实。
2、着力整改关于少数基层干部工作不深入的问题。按照干部管理权限实行分级管理制度。制定下发《关于“少数基层干部工作不深入”的整改方案》，要求各乡镇(街道)每月开展1次教育培训，每月至少对基层干部开展1次全覆盖作风督查，每月对乡镇(街道)培训、督查情况至少核查1次。目前所有乡镇(街道)已按照方案进行落实，开展了2次全覆盖抽查核查，从抽查核查情况看，市委巡视反馈的少数基层干部工作不深入问题得到有效整改。
(七)关于扶贫工程、扶贫项目存在廉洁风险的整改情况。
1、着力整改有的工程项目资金管理不到位的问题。
一是强化制度管理。为规范全县财政扶贫资金管理，制定下发《云阳县扶贫资金管理实施办法》《关于进一步加强脱贫攻坚财政项目资金管理的通知》《关于加强农村公路建设资金管理补充意见的函》，扎紧制度的笼子。
二是开展监督检查。将中介机构20**年对**个乡镇(街道)20**-20**年扶贫领域项目和资金检查成果与巡视反馈结合起来整改，对全县乡镇、部门20**-20**年脱贫攻坚财政项目资金使用进行专项整治，目前各乡镇、部门已完成自查，全县乡镇(街道)建立健全内部控制制度及执行情况进行专项检查正在进行。
2、着力整改有的乡镇和村财务管理不规范的问题。
一是制定规范性文件。制定《关于进一步加强和规范村(社区)财务管理工作的通知》《关于落实乡镇财政办人员配备的通知》《关于进一步加强乡镇村(社区)财务委托代理机构队伍建设的通知》《关于加强乡镇财政财务核算集中辅导工作的通知》等规范性文件和制度。
二是开展监督检查。自巡视整改以来，已组织x个检查组对乡镇开展乡镇及村级财务监督检查。
经过两个月的不懈努力，整改工作取得了实实在在的成效，但还存在巡视整改问题举一反三不够等问题。县委将用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，持续用力抓好下一步整改落实，并持续巩固巡视整改成果。
一是强化“四个意识”，增强持续整改落实的思想和行动自觉。坚持目标不变、力度不减、标准不降，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，确保如期高质量脱贫摘帽，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
二是自觉主动接受监督，践行监督执纪“四种形态”。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，充分认识、牢牢把握党内监督在个人和集体健康中的重要作用，以正常的心态和胸怀主动接受各方面监督，使党内监督有效开展起来，积极营造良好的政治生态。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，坚持把纪律挺在前面，践行监督执纪“四种形态”，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。加强检察干部队伍建设，不断提高服务群众的能力和水平。
三是持续深化整改，高标准高质量全面完成整改工作。在抓好整改解决问题的同时，认真总结整改经验，着眼于打赢脱贫攻坚战，夯实基层组织建设，推进乡村振兴。
四是以整改为契机，统筹推进经济社会发展。把整改落实成果体现在落实党的十九大精神和市委各项工作布署的方方面面，体现在统筹推进全县“大生态、大扶贫、大旅游、大健康、大数据”五大重点和党的建设上，为加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县、全面建成小康社会提供政治和组织保障。
目前，巡察组反馈的各项问题已基本整改到位，取得了阶段性的成效。下一步，我县将以持续深化巡视反馈问题整改为抓手，结合自查自纠存在的差距和不足，对上级巡视巡察、检查考核以及审计反馈的问题及时梳理、整改。不断巩固和扩大整改成果,进一步按照县委巡察办的要求，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，确保将巡视反馈意见见底见效。
近段来，我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务，切实强化“四个意识”，聚焦问题，深刻自查，扎实推进，着力做好巡视“后半篇文章”，推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。
我们切实强化对整改工作的领导，精心组织，广泛动员，以高度负责的精神和坚决果断的措施，认真抓好整改工作。
一是强化领导，成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任，成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他县委常委为成员，统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记兼任。同时，针对中央巡视组指出的问题，按照“重点突出、以点带面”的原则，成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组，分别制定专项整治方案，成立工作专班，以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措，精准发力、深入推进，确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案，在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题，建立问题台账，限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次，并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组，对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查，对发现的问题，启动问责机制，严格“一案双查”。
二是制定方案，分解任务。按照省市方案要求，结合我县实际，制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》，在完成好省市规定动作的基础上，把我县上次巡视整改未完全到位事项一并,将自觉接受统管派驻机构的监督检查作为巡查意见整改的重要措施落实。一是及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加会议和重要活动，调研和查阅有关资料。今年来，我办共召开党组会议3次、主任办公会议1次、工作会议3次，全部邀请市纪委派驻组派员参加。二是加强与市纪委派驻机构的沟通协调，做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作。加强了公文运转管理，对上级和外单位来文、单位内部公文全部主动交纪检派驻组阅文，主动接受监督，提高权利运行透明度。三是自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督。2月27日，召开了通过竞争选拔机制确定市级大型融资性担保公司组建主体的招投标会议，邀请了张梦琳书记全程监督。四是建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案，根据要求，市金融办对副科级以上干部全部建立了廉政档案，并上报市市纪检派驻组，保持廉政风险防控管理常态化。五是以规范权力运行和防止利益冲突为重点，围绕制度建设认真开展廉洁性评估。今年来，对出台的《资金互助专业合作社监督管理暂行办法》等规范性文件，严格按照程序进行报市政府法制办和市纪检派驻组评估，有效防范制度方面的廉政风险。
对照巡查意见，市金融办严肃财经纪律，加强财务管理。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定，今年来3000元以上支出均通过主任办公会议研究决定，5000元以上支出均通过党组会议研究决定。二是认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对市内1000元以上的支出全部采用支票结算，杜绝现金支出;对较大支出的发票要求必须附明细表，并由财务人员对其进行审核，不合规的不予报销。三是坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。严格按照上级公务接待规定，对外地来我市考察的单位费用由其自理，减少公务接待支出;按照市纪委公车管理规定，要求驾驶员非工作日及八小时以外将公车停放在指定地点，钥匙交综合科封存，杜绝车轮上的腐败。
待内部征求意见后印发。二是坚持领导干部重大事项报告制度。根据上级要求对干部编制情况、干部在企业兼职等情况进行了摸底清理。三是加强作风建设。把开展为民服务提标提效专项行动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体通过开展群众路线教育实践活动查找、纠正领导干部存在的“四风”方面的突出问题、为查摆问题、开展批评和解决问题打好基础。四是组织开展各种形式的教育活动。在门户网站开辟教育实践活动专栏制定了《市金融办理论学习计划》订购了《党史国史》、《厉行节约反对浪费》、《论群众路线》等学习用书印发有关学习资料采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。。
进一步建立和完善相关的规章制度，构建干部作风建设的长效机制，不断提高工作效率，增强部门的执行力。一是完善工作机制。重新修订了首问负责制、限时办结制、一次性告知等效能管理制度，完善了财务、考勤、请销假、会议等内部管理制度，进一步梳理优化各项审批、服务事项办理流程，实现服务优质提效。二是将各项制度落到实处。按照制度规定，金融办全体干部职工戴证上岗，设置了去向牌，做到文明服务，进一步缩短办事时限。购置了指纹考勤机，用机制约束干部职工工作纪律。三是将审批服务事项纳入市政务服务中心集中办理事项。将小额贷款公司试点资格申报、资金互助合作社试点工作备案、融资性担保公司设立变更申报、民间资本管理设立申报、投资(咨询)类公司备案五项服务进驻市政务服务中心办理，进一步方便群众办事。
办注重采取走出去和请进来的方式，学习外地好的经验做法。一是制定2014年培训计划，加强对在职人员的培训。按照组织部要求，通过招投标机制选定5月、10月分别在东北财经大学、四川大学分别举办地方金融监管和金融改革创新专题培训班，进一步提升干部职工金融工作能力。二是鼓励工作人员报考金融类学历继续教育和职称、资格考试。目前，一人参加金融研究生在职学习，4人通过了银行业从业资格考试，2人通过了证券从业资格考试，1人通过了保险从业资格考试。
以上是我办针对巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作。我办将继续落实各项整改措施，并及时汇报进展情况。
按照顺城区委《关于召开中央巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，会前执法大队班子成员均深入学习贯彻了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，紧紧围绕巡视反馈指出的问题和提出的意见建议。了解并吸取***、王珉等案的沉痛教训，以案为戒开展对照检查，围绕此次民主生活会主题，联系工作实际，认真查找存在问题，深入剖析思想根源，提出具体整改措施。下面，就执法大队班子对照检查情况做如下汇报。
一、存在的主要问题。
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。对总书记的系列讲话精神学习不够主动和深入，学习方式和内容上以集体学为主，规定动作较多，自选动作较少。班子成员在工作中创新意识还不够强，思路还不够宽，层次还不够高，对党员干部的政治思想教育没能做到经常抓、抓经常。
2、组织建设存在薄弱环节，党内政治生活不严肃。能够做到坚决维护习近平党中央和全党的核心地位，自觉维护当党中央权威虽然在大方向上能够与党中央保持一致，坚持重大问题、事项及时请示汇报，能够自觉远离“小圈子”。但在提高政治站位上，自觉增强“四个意识”和“四个自信”上还有差距。尤其是基层组织建设上还有短板。大队没有成立党组织，党员分散在各党支部中，在组织建设、日常学习教育上还不够完善。
3、干部作风转变不到位，存在不担当、不作为现象。虽能工作中能够做到讲实话、讲真话，但对分管部门存在的缺点，有时候会碍于情面，不忍心严厉批评指正。干部中还没有做到时刻摆正自己的位置，敬畏权力、谨言慎行、恪守本分，把权力和责任、义务和担当对立起来。
4、全面履行从严治党责任存在差距。虽然我们已经就如何加强作风建设、履行全面从严治党责任，做了很多部署，但距离“实”的标准还有一定差距，重程序、轻实质，重过场、轻实效的现象还不同程度存在。工作缺乏预见性，主动想事、干事的时候少。比如，完成一项重要工作后，缺乏。
总结。
这说明我们对一些工作还没有完全做到深入细致。
5、充分认识“四风”的危害还有差距。工作中力戒形式主义、官僚主义，严格执行廉洁自律准则和中央八项规定，但有些时候，因为工作多、任务重，在参加组织生活时，也一定程度存在雨过地皮湿现象。在坚决反对特权思想和特权现象上还存在压力传导不够、上热下冷等问题。在思想上对组织生活的重要性还需进一步提高，组织生活标准还需进一步严格。
二、产生问题的原因分析。
政治理论是虚的东西，政治理论水平再高不如干点工作实在，一定程度上，理论的匮乏影响了工作质量的提升。
二是宗旨意识有所淡化。一方面，在坚守党的根本宗旨上有所不足，践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉还不够深，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成任务。另一方面，有的同志自己分管的工作完成的很好，但没有很好地从全区角度和全大队高度思考工作，责任和义务还应进一步抓牢。
三是麻痹思想需要克服。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。对照高标准、严要求，班子的纪律规矩意识仍显不足，主动性还不够，还没有真正形成良好的自觉意识。对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻，不自觉地产生了一些麻痹思想。
四是制度建设和科学管理还需加强。执法大队班子始终坚持用制度管权、按制度办事，但对照高标准要求，执行不到位的情况仍然存在。制度虽然比较健全，但随着形势变化，还需进一步修订完善，有的制度还缺乏可操作性、针对性。此外，在制度建设中缺少宣传环节，部分制度只有制定部门和参与者熟悉，没有被广大群众所熟知。
三、
今后的努力方向和改进措施。
一要强化理论学习。理论上的清醒和坚定，才能保持思想上、政治上的清醒和坚定，我们将以加强政治理论学习和提高领导班子的政治素养作为整改的首要任务，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权力观，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。一是进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，坚决摒弃掉以工作代学习的错误观念，通过个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合的方式，既要提高我们独当一面的水平，也要提高合力攻坚的能力，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的有效途径。二是增强知识指导实践的能力。学习固然重要，但也绝不能做理论上的巨人、行动上的矮子。我们要时刻坚持学用结合、学以致用的原则，在真学、真懂、真用上下功夫，在学习中不断提高执行力、在学习中不断树立正确的政绩观，用学习成果指导实践，在学习中推动各项事业进步。
二要强化从严治党主体责任。一是严守政治纪律，加强理论武装和党性锻炼。毫不动摇地在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致，自觉做到令行禁止，言行一致，时刻绷紧政治纪律这根弦。二是树立正确的政绩观。发扬实事求是作风，做到讲真话、办真事、求实效，不图虚名，不做虚假文章，坚决杜绝贯彻上级决策部署打折扣、做选择。三是要担负起全面从严治党主体责任。把纪律建设摆在更加突出的位置，全面打牢纪律基础，将工作做实、做到位。
三要切实加强党内监督。用好《准则》《条例》这些全面从严治党的制度利器，坚持用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。深刻认识把握领导干部是加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重点对象,做到按本色做人、按角色办事。
很受用的一篇范文，谢谢分享！
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（2021年3月）。
根据《中共那坡县委员会落实中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改方案》（那办发〔2021〕2号）和《关于认真开好中央巡视整改专题民主生活会的通知》要求以及上级党委要求，我真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话和十九届中央第六轮巡视反馈视频会议精神，认真学习中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改动员部署大会精神，深化思想认识，对照此次民主生活会主题与要求，认真查找自身问题和差距，并通过谈心交流等方式广泛征求了意见建议，进一步明确了努力方向，现将对照检查情况汇报如下：
一、自身存在的突出问题。
在“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位”方面。一是学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神学习不到位，平时主要通过党委中心组学习会、党员大会上集中学习以及业余时间自学，但是在思想上不够重视，轻视理论学习，没有形成合理的学习计划安排，对习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神学习不够系统、不深入，未能将学习内化于心，学以致用。二是打好三大攻坚战还存在薄弱环节，联系的昂屯村的巩固脱贫攻坚成果有短板，虽脱贫攻坚取得明显成效，但是产业基础仍较为薄弱，村集体经济收入较低。三是推进环境保护工作力度不够，农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决，环保意识环保理念还需要进一步加强。
在“落实全面从严治党战略部署有差距，反腐败斗争形势依然严峻复杂”方面。履行主体责任仍有差距，落实领导干部开展提醒谈话工作不深入，浮于表面形式。对分管的部门没有落认真指导梳理岗位廉政风险点，制定防控措施，没有常态化开展谈话提醒工作。
二、产生问题的原因分析。
针对以上存在的突出问题，本人非常重视，对照检查，进行了深刻的党性分析，认真剖析问题产生的根源，具体表现在以下四个方面：
（一）学习自觉性不强。没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，而没有自觉地去理解性地学习。
（二）理想信念不坚定。“总开关”拧得不紧。认为自己受党教育培养多年，自认为主观世界已经改造得差不多了，只要不违纪、不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，对理论学习放松了，在学习方面钻得不深，研究不透，学用脱节；政治敏锐性不强，对损害党的形象的言行主动作斗争意识不强。
（三）党性观念有所弱化。存在党性锻炼不够、党性修养不高的问题，党员意识有所淡化，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识不强，对上级决策部署，个别时候存在贯彻不坚决，落实不彻底的情况。
（四）宗旨意识不牢固。没有把全心全意干好工作作为自己的终身事业，没有把做好工作作为一名党员应坚守的宗旨观念，安于现状，不愿担当。为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于与群众关系不紧密。
三、
今后的努力方向和改进措施。
对于本次民主生活会查摆出的不足之处和问题根源，本人进行了认真梳理分析和仔细研究。下一步，我将从以下几个方面进行整改落实：
（二）增强宗旨意识，为民办事服务。自觉强化宗旨意识，为民意识、责任意识，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。一是增强宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，心里装着群众，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚守一线、深入基层，准确把握群众的期盼愿望，深入了解群众的忧虑疾苦，努力使决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求，自觉与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要坚持调查研究。对存在的工作困难和问题，要积极俯下身、沉下去，摸清问题的原因，从而研究出解决问题的方法和措施，确保制定的工作方案、措施行之有效。
（三）聚焦问题整改，主动担当作为。我今后将聚焦问题整改，以自身的问题为重点，着重抓好整改，树立全心全意服务群众意识，在精准扶贫工作等工作抓好抓实抓出特色，积极作为、锐意进取，把个人的追求融入党的事业之中，任何工作都坚持从实际出发，迎难而上，创造性地开展工作，强化责任意识，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把精力投到抓落实中，一抓到底，树立党员领导干部良好形象。
以上对照检查，可能查得还不够全面，不够准确，原因剖析和整改措施也不一定到位，请各位领导、同志给予批评指正。
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县农业局按照省委巡视组反馈意见，高标准、严要求开展惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。
一、本单位作风情况。
按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。
1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。
2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子5950公斤、竹弓子37200根、壮秧剂3780包、强氯精11460克、软盘380件、地膜1630公斤、肥料4075公斤，解决技术难题32个。通过与农户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。
保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。
4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。
二、党风廉政建设情况。
根据县纪律检查委员会关于开展《全县党政主要负责人讲廉政党课》活动的要求，按照省、市党纪条规教育年活动的安排，农业局为强化党员干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，组织全局人员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。
各一个，抓好水稻三项技术推广，扶持种粮大户10个。办好玉米和旱粮示范片各一个，探索我县发展旱地粮食生产之路。二是培育新型农业经营主体。整合教育培训资源，开展对专业种养大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的培训，全年培训5000人次，通过培训使新型经营主体熟练掌握基本生产技能与管理经营方法，成为懂技术、会管理、适应市场的农业经营主体，培养“一村一品”带头人，并组织相关技术干部对口定点跟踪服务。三是优化农业产业结构。推广新技术，及时收集、分析、发布农业信息20条，引进、筛选新型作物及新品种5个。积极引导农村土地向新型农业经营主体集中流转，引进工商资本投资农业，流转土地2万亩以上。大力发展绿色产业，发展蔬菜、花卉苗木2万亩以上，办好设施蔬菜、水生蔬菜示范点。四是推进农业生态环境保护。推广测土配方施肥技术面积135万亩，配方肥施用面积75万亩，推广配方肥2万吨。培育专业化统防统治服务公司7家，建立绿色防控示范面积2、5万亩。秸秆还田面积30、3万亩。加强生态沟渠建设，示范生态沟渠。五是加强农产品质量安全监管。健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，完善县农产品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。办好粮食、油菜、蔬菜标准化生产示范园，巩固安康、三岔河镇蔬菜标准化生产基地。完善农产品质量安全检测手段，搞好水果、基地蔬菜等食用农产品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测3万批次以上。大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来物种、植物新品种保护等6个方面的案子。
2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职能的划转，人员的去留，对此大家要做好充分的思想准备，以高度的党性原则和大局意识支持改革，投身改革。面对改革，难免有人会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是那句老话：既然自愿到了共产党的队伍中，就要遵守共产党的规矩，按党的规则行事。做到改革立场坚定不移，落实改革责任坚定不移，以抓铁有痕，踏石留印的作风抓改革。二是积极做改革的参与者、推动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵头，有些是要我们参与。未来几年，农业系统改革任务相当繁重。在当前情势下，全局各各股站（室）加强调查研究，掌握真实情况，紧密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制机制上求突破，在积极稳妥推进各项改革中求实效，努力打造安乡农村改革的特色和亮点，强化统筹协调、调研督查和考核评估，有力有序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。
3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特。
别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。
三、两个责任落实情况。
2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。
业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。
四、工作措施。
根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：
1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。
2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2012、2013年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。
农户之间的互相监督。
市国土资源局：
11月20日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求，及时进行了传达部署和落实，现汇报如下：
一是及时传达部署，明确责任分工。11月21日我局立即召开局务会，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长，胡吉华纪检组长为常务副组长，其它副局长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，监察室负责日常工作。
二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的七大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。
三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点，增补进目标管理考核内容，对于巡视整改实施台账管理、销号推进。
二、整改落实情况。
（一）关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳。
同志负责，土地整理中心作为牵头单位。我局于11月25日组织有关乡镇政府对我县2011年以来验收备案的土地开发补充耕地项目情况进行了核查，全县2011年以来验收备案的土地开发补充耕地项目有四个，分别为峡江县仁和镇大田村等三个镇五个村土地开发项目、峡江县砚溪镇步溪村等五个镇六个村（场）土地开发项目、峡江县仁和镇刁田村等六个镇九个村（场）土地开发项目、峡江县马埠镇上盖村等二个镇三个村土地开发项目，经查我县土地开发项目新增耕地面积准确，每个项目的每个地块都经省土地开发整理中心派员据实测定，实际新增耕地面积均对应予扣除的内部道路等应扣除的面积予以了扣除；开发地类符合分类要求，在各地块的地类确定中，做到了以实际开发后现状为依据，省整理中心、市农业局土肥站层层把关，确保了开发地类符合要求；工程计量真实，在工程计量上，首先由监理人员在施工过程中掌握工程量，对隐蔽工程做到现场签证，其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量，最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实；投资及工程均按要求进行了招标，每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范，在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序，做到了按财务制度办事，没有出现违规使用资金现象；质量符合要求，后期管护均已落实，在项目质量管理方面，由监理人员层层把关，杜绝了不合格工程，工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目，不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为，也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上，我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。
（二）关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责，矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查，并对2012年地灾项目进行专项检查，经查，未发现在矿政管理中有失职渎职行为，未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。
（三）关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，储备交易中心为牵头单位。经查，我县2008年以来改变土地用途的国有建设用地共1宗，改变土地用途面积11亩。该宗地总用地面积18、31亩，土地用途为商业，2004年4月16日，由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得，成交价款91、7万元。2010年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作，收取闲置费18、34万元，检查时列为闲置土地，该宗地中的11亩土地改变土地用途（由商业改为住宅）已经县政府批准同意，补交土地出让金1710、69万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准，同时向社会公示了结果，整个操作程序依法依规。我县2008年以来国有建设用地，不存在擅自改变土地用途，不存在违规签订合同，不存在违法办理变更登记和低价评估情况。
干部人事档案已移交市局，科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存，我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。
（五）关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，自2008年以后，我局未新提拔科级干部，也未党政分设，只在今年解决了两名副局长主任科员待遇。2012年以后只新提拔了1名所长和3名副股级干部，并按程序报市局备案，不存在频繁调整干部和一次性调整干部。
（六）关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，我局成立以来共有6名科级以上干部退休，对这6名科级退休干部，我局分别发放自查表，未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。
（七）关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责，监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防，重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单，受理处置工作看心情，不主动、没有笑脸，对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理，说明或解释情况不耐心、不细致，甚至发生争执，不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为，未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查，对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作，以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查，未发现违法违规行为。
三、下步整改打算。
下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。
1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，确保件件有着落。
2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪委检组监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。
3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作。
4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。
“按照民间的说法，一家两制指的是夫妻二人中，一人在行政机关或事业单位工作，另一人在民营公司从事管理工作。”竹立家说，这种“一家两制”可能形成的利益输送，比其他官商勾结更隐蔽。属于“一家两制”的官员并不一定就是贪官，但“一家两制”很可能导致出现潜在的利益输送。举例说，许多民营公司喜欢聘用官员的妻子或儿女，就是因为可以利用官员的关系和资源，从而谋得利益。
“能人腐败”是这次出现的新词语。
什么是“能人腐败”？清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任过勇曾做过解读。他认为，腐败分子往往由人们印象中无所作为的“庸官”转向越来越多的“能人”，这是当前我国腐败特点的一个重要变化。“能人腐败”的根源在于权力运行的不规范和监督机制的缺位。
“打干亲”发现的新问题之一。
玩风过盛，认为是享乐主义的表现之一；一些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到困难“躲着走”、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。这既暴露出一些地方和部门对抓落实认识有偏差、作风不扎实，也反映出一些深层次的体制机制弊端。
新发现有少数党员参教信教。
2002年出台的《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出，共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。
自由主义有所抬头也是一个新发现。
政治部分干部党的观念、党性观念和政治意识淡化搞“山头主义”“圈子文化”
当前，有的领导干部信奉拉帮结派，搞“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，看能抱上谁的大腿。上级对下级颐指气使，下级对上级阿谀奉承，弄得党内生活很不正常，把上下级之间的关系搞成了旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。
这种“山头主义”“圈子文化”不仅涣散了组织，而且滋生了腐败，往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。
“苍蝇式腐败”“小官巨腐”突出。
为贯彻落实巡视反馈意见，对照单位、个人存在的问题和不足进行全面整改落实，确保各项整改任务落到实处，取得实效，经xx巡视整改专题会议研究，根据xx市委巡视工作领导小组要求，结合xxxx实际情况，制定如下整改措施。
以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决扛起巡视整改的主体责任，提高政治站位，强化责任担当，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，以巡视反馈问题整改为契机，结合单位各项工作，切实做好巡察反馈问题整改，确保反馈问题全面整改落实到位，不断推进全面从严治党向纵深发展，以高度的政治觉悟和责任担当，履职尽责带好队伍，以高度敬业的精神做好表率，依靠党纪法规制度健全，不断提高工作效率，团结带领全员干部职工，按照时间节点克难攻坚开创性的完成上级下达的各项目标任务。
根据《中共xx市委贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作方案》的通知要求，围绕落实省委巡视组反馈意见，进一步提高xx、机关各科室对全面从严治党重要性的认识，不断强化执政为民的意识，进一步落实从严治党的要求，健全完善“一岗双责”体系，理顺权责一致机制，健全各项规章制度，强化党的领导，坚持选人用人原则，全面提升xxxx管理、服务水平，有效预防和遏制懒政、怠政、不作为、乱作为的现象，切实抓好党建工作，为推动xxxx各项工作快速发展、再上新台阶做出贡献。
三､整改措施。
1.学习方法单一,结合实际不够,研讨交流不深｡。
整改措施：一是修改《xxxxxxxx组理论学习计划》，实现理论学习多元化。二是坚持跟进市委、市政府重点工作，把基层党建、社会综合治理等纳入学习、讨论交流、心得体会重要学习过程中。三是抓好《习近平谈治国理政》(第三卷)的学习，再次认真传达学习习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神，并结合xxxx实际，为xx市践行县域治理“三起来”示范市贡献力量。
2.对下级党组织的理论学习抓得不紧､督促不严｡。
整改措施：一是严格落实xxxx组学习制度，确保不缺项，保质保量完成学习任务。二是加强对全体领导班子学习成效检测，通过集中研讨、相互提问论证完善互学互促机制，对习近平总书记重要思想理论学习不深不透的严格落实责任追究。
3.市委对落实“六保”任务深入研究不够，相关政策措施没有落地落细。
整改措施：一是认真学习贯彻落实习近平总书记关于“六稳”“六保”工作重要论述，严格落实《xx市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干举措》，确保“六稳”“六保”工作落到实处。二是把习近平总书记关于“六稳”“六保”知识点列为xxxx党员学习要点，做到责任到人，深入实际，逐条逐项落实到位。
4.创新意识不强｡。
整改措施：一是紧跟市委、市政府步伐，加强学习，积极参与xx市企业家培训讲堂，自觉增强领导班子创新意识。二是深入民营企业，宣传“两个健康”百县提升行动河“一帮三联”保企稳业专项行动，了解企业动态，激发企业活力。
5.全域旅游创建工作进展缓慢｡。
6.非法集资案件处置推进慢｡。
整改措施：一是调整街道防范化解非法集资工作领导小组，指导防范化解非法集资工作。二是加大宣传教育力度，通过散发宣传页儿，设置展板等形式，广泛宣传非法集资的危害及带来的后果，教育引导居民正确对待非法集资。三是积极协助司法机关和有关部门做好非法集资案件的协调善后工作，做好涉嫌非法集资有关人员的稳控工作，确保辖区治安稳定。
7.问题楼盘风险依然严峻｡。
整改措施：一是成立该项目的领导小组，由xx书记任组长，城管科科长xx、信访办主任xx任组员。每周组织召开一次碰头会。二是积极协调配合公安、法院加快资产处置工作。三是加强对重点不稳定人员的稳控工作。查找存在可能发生突发性事件的未知因素，特别是做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌控情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。要及时做好宣传引导，切实化解矛盾，确保不发生任何突发事件，保证社会和谐稳定。
8.市委对意识形态工作研究部署不到位｡。
整改措施：严格落实xxxx《党组织意识形态工作责任制实施细则》《xx市意识形态工作“落实‘一岗双责’推进有形有效”实施办法》，xxxx班子每年组织党员至少专题研究部署意识形态工作2次以上，认真研究xx意识形态风险点并研究制定相关措施。
9.意识形态工作联席会议发挥作用不充分｡。
整改措施：一是严格落实意识形态联席会会议制度，坚持每季度召开一次意识形态联席会。二是做好网络舆情应急处置，及早化解网络舆情造成的不良影响。
10.巡察工作存在薄弱环节｡。
整改措施:一是加强体系制度化建设。成立巡察整改协调工作小组，以xxxx书记任组长，下设协调工作办公室，全权负责各级巡察反馈工作的调度、分配和报送资料等工作，所涉及科室要全力配合，出现报送延误或者佐证材料错误等情况追究责任到人，将巡查整改工作更加细致化、专业化。二是加强往届巡察工作成果运用。将2015年——2020年期间视察巡查工作反馈意见及佐证材料装订成册，并分类专人专管。将往届巡察反馈意见中对今后工作具有指导性意见或者建议的纳入全面工作计划范畴，出台的制度依规依据执行。
11.违纪违法行为频发｡。
整改措施:一是加快线索处置进度。将往届巡查整改工作移交的问题线索建立问题台账，设置整改时限和整改进度等内容，及时进行处置，需要立案调查的及时立案并依法依规启动办案程序，将办结情况或线索处置情况附送一份报市委。二是加强日常监督管理。每周进行常规检查，每月至少开展一次突击检查，并将检查结果撰写成通报格式进行公示，对违反工作纪律的频发人员给予党政纪处分，并加强重大节日节点的重点抽查工作。三是建立xxxx廉政文化示范点。拟定xxxx科室建立廉政文化示范点，制定树立廉政标兵基本标准，目前已筹备完毕正在实施中。
12.基层纪检监察机构职能发挥不充分。
整改措施：加强村级监督委员会学习培训。每年至少组织村级监委会人员开展一次纪检业务知识方面的专题培训，并将到会学习情况、笔记记录情况等纳入年终考评内容。
13.市委对以党建为引领､推进党建工作与xxxx工作互促并进重视不够,监督缺位｡。
整改措施:一是持续推进xxxx“五位一体”全域党建工作，截止到9月30日，xxxx14个科室“五位一体”全域党建氛围全面铺开。二是开展“六星支部”创建工作，对xxxx党支部“六星支部”创建工作一季度一评比，按照支部申报、xxxx党建办审核确定星级的程序，10月31日对“六星支部”创建工作进行第二季度评定。三是加大党建引领力度，从9月起每周开展社区“积分定优”活动，围绕社区党员、商户亮身份，一征三议两公开进行积分量化。
14.“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，对照省委20项上下联动重点整改事项，为xxxx委还有5项未完成。
整改措施：一是对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间整改任务进行梳理检查，并将查出来的问题明确责任领导、整改措施、整改期限，确保任务落实落细落地。二是对查找出来问题加大整改力度，针对各项问题进展情况，适时召开推进会议，协商研究解决相关问题。
15.农村党组织软弱涣散问题依然存在｡。
整改措施:明确党员领导干部党支部分包联系点，按照“基层党组织对照标准”对社区(村)进行摸底排查，避免出现“软弱涣散党组织”。
四､整改步骤。
(一)集中整改阶段(9月15日至11月21日)。
(二)持续整改阶段(11月21日之后)。
办公室纪检监察持续加强整改落实日常监督,用好责任追究程序｡。
为扎实推进中央环境保护督察整改落实工作不断深入，xx街道高度重视，认真研究部署，积极组织各社区及有关部门扎实抓好整改落实。现将整改工作进展情况汇报如下：
一、高度重视，严格落实整改工作。
为确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，xx街道及时制定整改方案，并将整改任务具体层层落实到全街道各社区及相关部门，细化整改措施，确保整改效果。按照“党政同责、一岗双责”要求，成立整改工作领导小组，统一协调推进整改工作，对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标，进一步抓实中央环境保护督察反馈意见问题的整改落实。
二、对照清单，切实推动工作进展。
对《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改措施清单》列出的问题，坚持问题导向和目标导向，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。
三、整改问题进展情况。
涉及xx街道整改事项共有3大类、12项具体问题，截至目前，已全部完成整改。
（一）落实国家环境保护决策部署方面。
/4。
一是街道党政联席会议研究生态环境保护工作每月不少于一次，及时研究部署、协调解决生态环境保护重大问题。二是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步明确了街道党工委、办事处、各社区及相关部门的环境保护责任，推动环境保护工作责任全面落实。三是出台了《xx街道党工委、办事处及社区、街道有关部门环境保护工作职责（试行）》文件，构建了明晰的环保责任落实体系，严格考核问责，严肃追究责任，真正形成了环保工作党工委、办事处统领全局，各社区以及相关部门各司其职的良好局面，形成工作合力，构建起xx街道大环保格局。
（二）大气污染防治重点工作落实方面。
/4。
效应对重污染天气，街道对2017年3月修订的《xx街道重污染天气应急预案》进行了再次重新修订，并于今年x月xx日正式发布实施，新修订的《预案》扩大了预警范围，预警条件也更加严格，秋冬季以来，共启动xx次重污染天气应急响应，为补充完善重污染天气应急预案减排项目清单数据，严格落实涉气企业管控措施，对辖区内所有涉气企业详细排查摸底，并根据排查结果，建立涉气企业基本信息台账；2017年环保督政期间，收到省环保督察组交办环保案件xx件，中央交办件xx件，所有信访件均得到有效办理，做到一案一档；今年，街道对已办结的中央转办件开展“回头看”，逐一逐项核查整改措施落实情况确保整改到位，真正实现问题不反弹；2018年上半年，共受理省环保督察热线转办信访件xx件，所有信访案件均按办理程序和规定要求及时办理，严格按照“一案一档”要求，做到案卷资料齐全，办理程序合法，答复材料规范；对受理的12369环境信访件，街道均进行了调查处理并及时予以回复，调查处理率、回复率、群众满意率为100%；扎实开展环境保护突出问题自查自纠活动，对辖区汽修行业污染情况进行排查整治,即查即改不拖延，确保自查自纠工作取得实效;认真对照省大气污染防治强化督查情况要求，对辖区加油站进行了拉网式检查，细化整改措施，逐条逐项抓好整改落实，确保全部规范运转；街道新建1处空气质量自动监测站点并正式投入使用，实现街道空气质量自动监测网络全覆盖。
（三）突出环境问题综合整治方面。
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突出环境问题综合整治是一项长期的艰巨任务，东城街道全面部署，突出重点，一是对涉及辖区的突出环境问题高度关注，及时掌握有关情况，跟踪解决；二是加大日常巡查检查力度，对巡查中发现的问题，第一时间进行处理，加大对生活垃圾、污水直排、露天烧烤、道路扬尘等整治力度；三是对群众反映的问题第一时间回应，及时进行落实反馈，对辖区环境信访投诉案件进行再梳理，逐项落实责任人、责任单位，并逐项制定整改方案、整改台帐，力争在最短时间内将问题整改到位；四是密切配合相关职能部门，把综合整治工作不折不扣地抓紧抓好；五是建立环境安全应急处置机制，增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。
四、下步工作措施。
结合中央环保督察反馈意见的整改落实，坚持工作力度不减，措施手段更硬，继续实行定期汇报、调度、督查制度，切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，加大对重点难点问题的协调推进力度，办结销号。对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办；对常年工作的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。
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（一）旗帜鲜明讲政治方面。能认真贯彻党中央重大决策部署，不存在敷衍塞责、失职渎职情况，能积极主动认真负责地完成好党组织交给的各项任务，从不违反政治纪律和政治规矩。缺点是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入，学习中存在实用主义倾向，与工作关系不大的学的少。
（二）党性修养有待加强。总感觉自己受党教育多年，加之多年的工作锻炼，在理想和信念方面也不会出什么问题，在实际工作中存在着以事物工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱，对自己的要求有所放松。致使自己工作锐气劲头有所减弱，总觉着上有班长掌舵，下有同志划船，自己只要做好本职工作就行，对一些事项仅满足于安排了，推动了，缺乏抓落实的招数，满足于完成日常性工作，交代了上级就行，创新意识淡化，忽视了工作的积极性，主动性，创造性。
（三）严明纪律、严格监督方面。对分管工作，在政治纪律和政治立场上缺乏始终如一的坚守。尽管在大是大非、重大问题上，自己的政治立场和态度是鲜明的，但在一些具体事情上，对一些不正之风、不良倾向，有时还存在“人非圣贤、孰能无过”的放任思想，采取了智者自止、听之任之的态度。有时听到一些消极言论，认为管好自己就行了，没有坚决制止和及时反对。对中央和省市出台的一些新政策，有时理解的也不够透彻，在贯彻执行上还没有达到理想效果。
（四）在发展思路方面，放松自我要求、安于现状。存在着安于现状的自我满足感，有不出事就是好干部的心理。导致工作上自加压力不足，没有了十足的工作热情，没有了十足的工作干劲，没有了主动参与街道其他工作的积极性，满足于干好自己的工作，能把自己的工作干到上级认可就大功告成的小富即安的现状。
有时到基层蹲点，面上检查指导的比较多，深入一线“解剖麻雀”的比较少；
“十年磨一剑”的韧劲，一抓到底的“热度”不够持久，有的工作还存在虎头蛇尾的情况。
（六）对刘胜军充当黑恶势力宋老六保护伞犯罪问题认识不够深刻。总认为这是个别现象，忽视了其中的警示作用。党员干部不能树立正确的世界观、人生观和价值观，摆脱庸俗关系学和黑道意识的影响，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等形形色色腐朽思想的侵蚀，把心思、精力和时间用在工作学习上，就会在堕落的道路上越走越远。
性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。三是理论学习不能学以致用，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，不能用马列主义的立场和观点分析问题、解决问题，于是自身修养就差了，政治意识、政治规矩就没有了。
（二）流于表面化，党性锤炼不够。在日常工作中，认为推动经济社会发展，促进民生改善，确保社会稳定是自己的重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观抓得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。
（三）服务群众观念淡化，宗旨意识不强。随着改革开放的不断深入，整个社会的人生观和价值观也呈现多元化，加之社会上一些不良风气的影响，多多少少对自己思想深处也有冲击，理想信念有所动摇和缺失。在具体工作中，有时不能把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成，作为工作的出发点和落脚点，而是更多地考虑上级满意不满意，领导高兴不高兴，对自己是否有利。没有坚定的理想信念，宗旨意识就会淡化、群众观点就会淡化，缺少了为人民服务的自觉性和主动性，与基层和群众的距离疏远了，工作的积极性、主动性、创新性就缺乏了。
（四）奉献意识淡薄，党性修养不够。作为一名党员，特别是一名党员领导干部，虽经党培育多年，但随着身份变了、地位变了，工作忙了、事情多了，党性锻炼的主动性、自觉性却慢慢放松了，党员意识不强了，把党员标准降低成了“不贪不占”就是好党员，把“牺牲奉献”当成了“语录”和“口号”，把向英雄模范人物和优秀党员学习看成是可望不可及的事情，党员的光荣感和使命感因此而逐渐淡漠了，奉献精神就更谈不上了。
一是筑牢思想堤坝，坚决维护中央权威。自己要从政治思想上与党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定不移地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标。
二是服从整体安排，坚决落实主体责任。做为一名党员干部，自己有进一步明确自己的主体责任和具体责任。在以后的工作中，要树立坚定的意志和工作信心，要注重思想的解放，观念的更新，勤于思考，用新的思维去解决工作中遇到的各种问题，立足自己岗位，认真扎实履行自己的工作职责。
三是党性原则方面的问题。强化党性修养。坚持以“两学一做”标准要求自己，系统深入学习习近平总书记关于治国理政重要论述，坚定理想信念，坚决维护党和中央权威，确保在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。
四是纪律意识方面的问题。深入学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，按照换届纪律文件精神，严守“六大纪律”，始终把坚强党性摆在第一位，讲政治、顾大局，时刻保持清醒头脑，站稳政治立场。
五是树立正确的人生观、价值观。自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等形形色色腐朽思想的侵蚀，把心思、精力和时间用在工作学习上，着力提高思想政治素质，切实增强自我约束力和管理能力。吸取刘胜军的教训，拒绝堕落腐化，与黑恶势力划清界线。
以上是个人对照检查情况，不足之处，恳请同志们批评指正，我一定虚心接受，立行立改。
2018年8月24日，省第三环境保护督察组向我市反馈督察意见以来，我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***生态文明思想，认真学习贯彻***总书记视察甘肃时重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取中央环保督察“回头看”典型案例教训，认真制定方案，狠抓整改落实，各项整改任务有效推进。现将整改情况报告如下。
（一）深化思想认识，打牢整改基础。市委、市政府坚持把学习贯彻***生态文明思想和中央、省委关于生态环境保护的决策部署作为一项重要政治任务，精心安排学习专题，认真开展学习，全面贯彻落实。市委、市政府党组理论学习中心组分别组织专题学习研讨2次，连续两年采取“走出去”“请进来”等方法举办全市领导干部生态环境保护培训班，在市委党校、市行政学院举办的培训班中设置生态环境保护课程。通过学习培训，全市各级各部门生态环境保护认识进一步深化，全面完成省级环保督察反馈问题整改工作的信心和决心进一步增强。
（二）主动认领问题，认真即知即改。为推动省级环保督察反馈问题得到有效整改，进驻督察结束后，我市根据督察组初步反馈的问题，先后2次向相关县区和部门交办问题清单，在全市生态环境问题整改推进会、市环委会全体会议、全市生态环境保护大会上，对相关问题整改工作进行了安排部署，进一步明确了路线图和时间表。省第三环保督察组向我市正式反馈督察意见后，坚持问题导向，对督察反馈问题主动认领、照单全收、认真研究，制定了《天水市贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》，梳理出3个方面42项问题，提出119项具体整改措施，并逐一明确责任单位、责任人员、督导单位、整改目标和完成时限。各县区、市直相关部门也对照全市整改方案，结合各自实际，分别制定本县区、本部门整改方案，即知即改、立行立改，确保整改工作有序推进。
（三）加强组织领导，定期部署推进。市委常委会会议、市政府常务会议坚持每季度至少研究一次生态环境保护工作或听取一次工作汇报，对生态环境保护和生态环境问题整改工作进行安排部署。5月28日，市委主要领导主持召开全市生态环境重点问题整改“回头看”专题会议，传达学习省委书记林铎、省长唐仁健对中央环保督察、“绿盾”行动反馈问题整改工作有关批示精神，听取全市生态环境问题整改“回头看”工作进展情况汇报，安排部署相关问题整改工作。2018年10月份整改工作全面开展以来，市委、市政府先后8次召开全市生态环境问题整改工作推进会，市委、市政府主要领导就生态环境保护和生态环境问题整改工作作出批示50余次，对涉及省级环保督察反馈问题整改的大气污染防治、水污染防治、水源地环境问题整治、河长制落实等工作进行了8次实地调研和明察暗访；市委、市政府分管联系领导先后10余次对各县区、各部门整改工作落实情况进行了督查；市委、市政府其他领导同志也多次对分管领域内的整改任务推进情况开展督查调研；市人大常委会、市政协先后5次组成检查组对河长制落实、生态环境保护重点项目建设等方面的工作开展监督检查，现场协调解决存在问题，推动了整改工作的落实落地。市政府每年与各县区、各市直相关部门签订环保目标管理责任书，层层传导压力，进一步靠实了生态环境保护工作特别是省级环保督察反馈意见整改工作责任。同时，市政府安排5000万元资金，与兰州银行合作设立总额为3亿元的“环保基金”，专门用于支持污染治理项目实施，为推动全市环保基础设施建设提供了资金保障。
（四）强化督查调度，确保整改到位。按照省上整改工作清单化调度要求，市整改办坚持每月调度整改工作进展情况，协调推动工作落实。不断加大现场督办和明察暗访力度，2018年10月以来，先后组织开展市级层面督导检查5次，其中2018年10月份开展的市级生态环境保护督察和2019年5月份开展的整改“回头看”督导检查由市直重点任务整改单位负责同志带队，全市两区五县督察督导实现全覆盖。对调度和督查发现的问题，及时向相关县区和部门下发问题交办清单，对重点事项进行挂牌督办，有力推动了生态环境保护工作和生态环境问题整改工作落地见效。
（五）严肃执纪问责，推动责任落实。省级环保督察进驻期间，对群众举报信访问题相关责任人进行了严肃问责，给予党内警告2人，诫勉谈话10人，约谈44人。对省级环保督察移交的问题线索，市纪委监委认真调查，形成问责处理意见后与省督察办进行了衔接沟通，待进一步调查完善后进行问责。2018年10月份以来，市委、市政府分管联系领导先后召开约谈会2次，市大气办、水办、市生态环境局先后召开约谈会4次，就大气、水污染防治工作对相关县区、部门和企业进行了约谈，提出了具体整改要求。
（六）加强队伍建设，提升业务水平。结合党和国家机构改革、生态环境保护综合行政执法改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，不断加强生态环境保护工作力量。一方面，强化行政职能和执法职能。组建成立市生态环境局，各县区生态环境部门作为市生态环境局派出机构，实行垂直管理；组建市县两级生态环境保护综合行政执法机构，市本级和秦州区、麦积区实行一个执法层级，五县分局和执法队实行“局队合一”，进一步理顺了生态环境保护监督管理体制机制。另一方面，增加生态环境部门人员编制。克服行政编制紧缺困难，市生态环境局增加行政编制18名，增加科级领导职数16名，为市生态环境局下属事业单位安排急需紧缺引进人才1名，较好地解决了生态环境保护队伍力量不足的问题。此外，我市不断加强生态环境系统业务培训和执法锻炼，2018年以来，先后选派18人参加国家和省上举办的环境执法干部岗位培训，选派60余人次参加国家和省上开展的各类执法检查活动，选派1人到生态环境部西北督察局挂职锻炼，进一步提升了生态环境系统干部业务能力和工作水平。
（七）坚持依法行政，严惩违法行为。结合“重拳出击遏制环境违法行为、保障人民群众合法环境权益”专项行动，大力开展生态环境保护领域执法检查，对环境违法行为“零容忍”，全年共查处各类环境违法案件125件，其中四个配套办法案件37件，行政处罚案件88件，累计罚款291.85万元。今年以来，进一步加大环境违法行为打击查处力度，截至5月底，全市共查处各类环境违法案件28件，其中四个配套办法案件4件，行政处罚案件24件，累计罚款144.66万元。同时，不断加强生态环境和资源保护领域公益诉讼，省级环保督察以来，全市共办理公益诉讼诉前程序案件160件，提起公益诉讼11件，法院判决或调解结案10件，有效打击了环境违法问题，形成了强有力震慑。
（八）加大宣传力度，形成社会共识。充分利用市级新闻媒体，在天水广播电视台和天水广电网开设“环境保护”和“环保督察立查立改”专栏；在天水日报开设《环保进行时·全域无垃圾我们在行动》《全域无垃圾曝光台》《争创文明城市共建美好天水》《曝光台》等栏目；在天天天水网开设“环保进行时—打好防治攻坚战，建设山清水秀新天水”专栏，子栏目开设“环保进行时”“曝光台”“环保小知识”“环保公益广告”；在天水晚报定期投放专题报道，大容量、多视角、全方位宣传全市生态环境保护工作及环保督察反馈问题整改情况，曝光环境违法行为，营造了“保护环境，人人有责”的良好氛围。紧紧围绕“美丽中国，我是行动者——打好污染防治攻坚战，推动天水绿色发展崛起”的主题，在全市范围内组织开展了形式多样的生态环境保护宣传活动。今年“六·五”环境日，市委、市政府联合秦州区委、区政府举办了大型主题宣传活动，设立环保法律法规、环保投诉等咨询台，并邀请12家环保企业现场开展环保产品推介活动，其他县区也分别开展了主题宣传活动，进一步提升了公众生态环境保护意识。
紧盯省级环保督察反馈意见梳理出的3个方面42项问题，坚持举一反三、全面整改、不留死角的原则，结合打赢打好污染防治攻坚战和中央环保督察反馈意见整改工作，动真碰硬、狠抓落实，取得了阶段性成效。
（一）持续加强大气污染防治工作。
市政府印发《天水市打赢蓝天保卫战三年行动作战方案（2018—2020年）》《天水市2019年度打赢蓝天保卫战实施方案》，进一步靠实工作责任，细化分解年度目标任务，提出了大气污染防治具体要求。市委、市政府分管领导不定期深入现场进行调研督查，推动了各项工作任务有效落实。
1．全面推进燃煤锅炉淘汰治理。对各县区城市建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉开展淘汰或治理工作，对20蒸吨及以上燃煤锅炉进行提标改造，确保稳定达标排放；秦州区热源厂5台116mw燃煤锅炉及配套供热管网建成投运并完成项目验收监测。对全市20蒸吨以上燃煤锅炉安装在线监控设备，并与生态环境部门联网。
2．持续推进能源结构调整。为持续优化能源结构，坚决打赢蓝天保卫战，印发《天水市能源结构调整实施方案》，大力发展新能源和可再生能源，逐步提高风能、太阳能等清洁能源利用比重。2018年底重新启动清水县白驼镇60兆瓦风电场项目建设，并积极规划我市分散式风电项目建设布局，争取将其纳入全省分散式风电开发规划。积极向省发展改革委争取光伏扶贫指标，目前全市已累计建成光伏扶贫电站装机76.1兆瓦，其中清水县户用分布式光伏扶贫系统817户2.4兆瓦、集中式光伏扶贫电站2座50兆瓦，武山县村级光伏电站48个23.7兆瓦。“十三五”第二批光伏扶贫项目下达清水县光伏扶贫指标50兆瓦，目前正在有序建设中。
3．积极推进城乡冬季清洁供暖。印发《天水市冬季清洁取暖实施方案（2018—2021年）》，积极实施县区城乡结合部及周边乡镇居民取暖土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程，2018年全市共完成“三改一补”改造任务5万户，2019年“三改一补”工作正在有序推进。
4．进一步加强煤质管控。全市共建成投运煤炭一级配送市场8家，布设煤炭二级配送网点256处，初步形成了以一级市场为核心、二级销售网点为支撑的煤炭销售网络。持续加强煤炭经营场所运营管理，要求各煤炭经销商建立购销台账，做到销售可溯源；督促煤炭经营场所大力完善“三防”设施，实行封闭式管理，硬化储煤场地，设置车辆冲洗设施，有效减少了扬尘污染。同时，不断加强煤质检验能力和频次，市场监管部门筹资10万余元购置各类煤炭检验检测设备，2018年共抽查煤炭产品165批次；今年以来，截至目前共抽查煤炭产品140批次。对抽查发现的不合格煤炭，均按照《产品质量法》等有关规定进行了后处理。
5．不断强化扬尘污染治理。督促各建筑工地将施工扬尘污染防治费用列入工程造价，严格落实“六个百分百”防尘抑尘措施，在城区重点施工工地安装了pm10、pm2.5微型监控设备，并与主管部门联网调度管理。市政府委托北京环卫集团全面接管秦州、麦积两区城区环卫管理，新购置道路洗扫车7辆，强化城区主干道定期洒水和机械化清扫，城区机扫率达到80%以上。
6．全面关闭取缔“土小企业”。2017年，全市共关闭不符合国家产业政策和生产手续不全的黏土实心砖和小石灰企业306家，并督促各县区按照属地化管理原则，对已关闭的“土小企业”逐步进行取缔或升级改造。截至2019年5月底，已完成升级改造44家，完成拆除和土地恢复194家，剩余68家正在按照计划逐步进行清理取缔。同时，积极扶持新型隧道窑、旋转窑砖瓦企业建设，要求新建和升级改造项目全部安装脱硫除尘设施，确保废气达标排放。
7．认真开展大气面源污染治理。市大气污染防治领导小组办公室下发《关于加强露天禁烧秸秆工作的通知》，督促各县区各部门严格落实禁烧规定，严厉查处各类焚烧行为。组织市场监管、生态环境、综合执法等部门全面规范和整治露天烧烤，坚决取缔市区道路、车站、广场等公共场所从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。强化烟花爆竹燃放管理，对元旦、春节、元宵节及庆典开业、婚丧嫁娶日等重点时段加强监管，对城市烟花爆竹禁燃区严防严控，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。同时，进一步加大餐饮油烟污染治理，秦州、麦积两区餐饮门店清洁能源使用率和油烟处理设施安装使用率均超过95%，五县超过80%。
8．开展“柴油货车污染治理”专项行动。印发《天水市柴油货车污染治理专项行动方案》和《天水市实施运输结构调整三年行动方案》。省级环保督察以来，全市共报废各类老旧机动车2191辆，其中小型车1575辆、大型车616辆。严格设定限行区域，督促县区结合实际，合理设置农用三轮车、尾气排放超标车辆和大型车辆穿越城区限行禁行区域，并向社会发布通告公布限行道路和绕行路线。对确需入城行驶的大型货车和重点工程建设渣土运输车实行通行证管理制度，由生态环境、建设、交警等部门联审联批后方可在规定时段上路行驶。秦州区在重点路段安装了3处渣土车抓拍系统，对违法禁令标志和限时规定的渣土车实行24小时全天候抓拍。同时，不断加强机动车尾气检测监管，将机动车环保检验列入车辆年检前置条件，对未通过机动车检测机构环保检验的车辆，一律不予通过年检；对外省市转入的车辆，一律先进行尾气检测，经检验合格后方可注册登记，确保全市机动车尾气排放符合政策标准。
9．积极开展工业企业污染治理。切实加强天水中材水泥、甘谷祁连山水泥、天水天祥水泥等水泥生产企业污染防治设施监管，强化在线监控设施运行管理，确保达标排放。加快涉气企业污染治理，严格按照大气污染防治工作相关要求，完成了和谐建材、长城新科等单位废气排放治理。
10．持续加强“冬防”工作。印发《天水市2018—2019年冬季大气污染防治工作实施方案》和《天水市2018年大气污染“冬防”攻坚行动督查方案》，市委、市政府分管联系领导召开专题会议对“冬防”工作进行动员部署。市大气办在全市抽调70名环境执法人员，不间断对各县区开展了为期四个月的“冬防”强化督查，市生态环境局县级干部每天带队开展夜间联合执法检查，严格落实“冬防”各项防控措施，有效减轻了冬季大气污染物排放。
通过积极开展大气污染防治工作，全市环境空气质量有所改善。2019年1至5月份，剔除沙尘天气后，全市可吸入颗粒物（pm10）浓度均值为74微克/立方米，较去年同期下降13%；细颗粒物（pm2.5）浓度均值为40微克/立方米，较去年同期下降5%；二氧化硫（so2）浓度均值为14微克/立方米，同比下降26.3%；二氧化氮（no2）浓度均值为31微克/立方米，同比下降8.8%；一氧化碳（co）浓度均值为1.6毫克/立方米，同比下降5.9%；臭氧（o3）浓度均值为122微克/立方米，同比上升1.7%。全市优良天气139天，同比增加13天，空气质量综合指数（aqi）为4.37，同比下降8%。
（二）深入推进水污染防治工作。
印发《天水市2019年度水污染防治实施方案》，及时向县区和部门分解交办年度具体任务，确保各项重点工作扎实推进。
1．认真开展流域水质达标治理。2017年，编制完成了《渭河流域天水段水污染防治实施方案》，积极争取上级资金支持，共有总投资20.48亿元的17个项目列入了水污染防治中央储备库，并于2018年相继实施了污水处理厂提标改造、流域生态环境综合治理等项目建设。今年以来，积极组织各县区、各相关部门申报水污染防治项目，编制完成了《2019年度渭河流域天水段水污染防治实施方案》，共包括28个项目，总投资40亿元，准备申请进入中央水污染防治项目库，目前正在和省上积极对接。截至目前，我市葫芦河水质保障及生态修复工程现已完成各类土方开挖42万方，完成资金额达4000万元。藉河生态环境综合治理（二期）工程实体已完成总量的80%，累计完成投资3亿元，三期即将启动实施。颖川河马跑泉段防洪及生态环境治理工程现已完成污水管道铺设500米，实现河道疏浚清淤泥12万立方米、清理垃圾4.2万立方米。通过流域环境综合治理项目实施，将有效改善我市流域生态环境，确保渭河各考核断面水质稳定达标。
2．全面落实“河长制”。市水务局联合9个河长制成员单位印发《天水市河长制工作部门联合执法机制的实施意见》，明确各部门在水环境保护工作中的职责，制定联席会议、问题及线索处理、信息报送、案件移送和工作考核等5项工作制度，畅通了沟通渠道，充分调动了各部门的监管力量，形成了工作合力。市生态环境局在现有监测断面基础上新增设25个河长制监测断面，实现跨市和跨县区所有流域断面水质全监测，为地表水水质分析和治理措施制定提供了数据支撑。
3．加快城镇污水处理设施建设。日处理能力8万立方米的成纪净水厂及配套的12公里污水收集管网已全面建成投运，剩余6公里尾水排放管网正在结合藉河生态环境综合治理（二期）进行建设。成纪净水厂的稳定运行，有效缓解了天水市污水处理厂秦州分厂生活污水收集处理压力。麦积、秦安、甘谷、清水、张家川5县区污水处理厂污泥干化处置设施已建成投运。积极推进污水处理厂提标改造，秦安县污水处理厂工程主体已完工，设备安装已完成60%；张家川县污水处理厂已完成基础开挖，正在进行池体垫层浇筑；天水市污水处理厂秦州分厂、麦积分厂、甘谷县污水处理厂、清水县污水处理厂正在开展前期工作。设计处理标准为一级a的武山县污水处理厂异地新建工程正在进行设备安装，污泥干化设施将与该工程一并建设，预计年底建成投运。积极推进重点镇污水处理厂和配套管网建设，秦安县莲花镇、甘谷县磐安镇、张家川县龙山镇污水处理设施建设项目前期工作已完成，武山县鸳鸯镇正在办理前期手续。同时，持续提高全市中水回用率，市污水处理厂麦积分厂、清水县污水处理厂中水回用项目已建成运行，其余县区也加大了中水绿化回用率，目前全市中水回用率达到20%。
4．加强污水收集管网建设。2018年，全市城区建设完成污水收集管网58.76公里，先后完成了对市区藉河沿线主城区、五县新城区等区域的污水收集处理。今年以来，持续深入推进污水收集管网建设工程，重点实施藉河七里墩段至麦积峡口段、麦积区颖川新城等污水管网敷设，提高了全市污水收集能力。截至目前，两区城区污水收集率达到95%，五县城区平均污水收集率达到85%以上。
5．全力推进黑臭水体治理。印发《天水市2018—2020年黑臭水体整治专项行动方案》，在2017年完成列入建设部黑臭水体整治项目的豹子沟、麦积区东排洪渠出口治理工作及11条沟渠治理工作基础上，2018年实施了秦州区南沟河、麦积区罗家沟等21条沟渠截污治理工程，取得了明显成效。
6．认真实施加油站双层罐改造。根据全省“十三五”加油站防渗漏改造任务，我市需改造的正常运营加油站共85座，目前已完成66座。剩余19座中，17座预计年底完成双层罐改造，2座计划进行迁建。
7．积极整改水源地道路穿越问题。秦州大道穿越西部水源保护区整改方案已编制完成并通过专家评审，导流槽已建成，计划建设的9个应急池建设工作预计6月底完成。针对麦甘公路穿越甘谷县东北部饮用水水源保护区问题，组织编制《麦甘公路穿越甘谷县东北部饮用水水源地保护方案》并通过专家评审，目前正在进行整改施工。针对天定高速穿越秦州区、甘谷县水源保护区问题，我市多次与省公路航空旅游投资集团有限公司进行协调对接，督促落实整改，目前整改方案已编制完成，待专家评审通过后将立即开工建设。
8．加强水源地规范化建设。全面完成清水县、张家川县千人以上乡镇水源保护区划分工作。清水县城区水源地调整报告已上报省政府等待批复调整。张家川县委托资质单位编制完成东峡、石峡水库环境影响评价报告。2019年5月28日，市委主要领导深入一线，对市区东部、西部两个饮用水水源保护区环境问题整治工作进行了现场督办。各县区全面开展了饮用水水源保护区环境问题清理整治工作，有效消除了环境隐患。
截止5月底，渭河桦林、葡萄园2个国考断面水质综合评价结果全部达到地表水iii类考核目标要求；渭河北道桥国考断面主要污染物氨氮均值为1.34mg/l，较去年同期下降13%。5个省考断面中，牛头河倪徐家水质综合评价结果为iii类，虞关、毛坝水质综合评价结果全部为ii类，均达到考核目标要求；渭河伯阳桥、葫芦河1号省考断面主要污染物氨氮均值分别1.002mg/l和1.29mg/l，较去年同期有所好转。市级西十里、慕滩集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。
（三）有序开展土壤污染防治工作。
市政府印发《天水市土壤污染治理与修复“十三五”规划》和《天水市2019年度土壤污染防治工作实施方案》，明确工作任务，细化具体措施，确保土壤污染防治工作有序开展。
1．认真组织实施土壤污染修复治理项目。天水鑫烨化工公司污染地块土壤治理与修复项目于2019年3月10日正式开工，截至目前已完成场地整理和整体实验室搭建，建成围挡，临建厂房地基已处理完毕，预计年底完工。秦州区娘娘坝镇柳林村——河口村污染农田土壤治理与修复项目已完成前期招标手续，前期工程合同已签订，正在开展场地风险评估，编制实施方案。
2．加快垃圾填埋场规范化建设。严格按照垃圾填埋场建设标准，完成秦安县、清水县、张家川县生活垃圾填埋场整体验收工作。秦州区、武山县、张家川县生活垃圾填埋场渗滤液处理设施已建成投运；秦安县已完成招投标，正在施工；甘谷县正在开展项目前期工作，预计2020年全部建成运行。
3．积极开展农业面源污染治理。聚焦农业面源污染治理等重点工作，坚持标本兼治，实施化肥农药减量增效、尾菜处理利用、农作物秸秆综合利用、农业绿色循环发展，2018年完成测土配方施肥技术示范604万亩，化肥利用率达到38.1%；回收废旧农膜7042吨，回收率83.1%；蔬菜主产区处理尾菜59.28万吨，治理尾菜污染面积54.06万亩，尾菜处理率达42.2%；无公害农药使用面积305.3万亩，农药利用率达38.3%；积极推进农作物秸秆“五料化”利用，全市秸秆综合利用率达到83.52%。为进一步推进农业面源污染防治，2019年印发《2019年切实打好农业面源污染防治攻坚战实施方案》《天水市2019年农药使用零增长行动实施方案》等文件，层层传导压力，推动工作落实。截至5月底，推广测土配方施肥技术260多万亩；回收农膜（含废旧棚膜）7052吨，回收率达45.16%；处理尾菜12.66万吨，尾菜处理率达35.4%。
（四）不断加大自然生态保护。
1．加快推进大规模国土绿化。印发《天水市2019年国土绿化工作实施方案》，确定“一线、两山、六园、六河、八带、三十九片、七镇二十四村”国土绿化布局，全年计划完成国土绿化49.1万亩，总投资5.3亿元。2019年，全市完成春季营造林28.48万亩，占年度计划的58%；全民义务植树762万株，占计划的93%；完成道路水系绿化960.5公里，四旁植树296万亩，育苗10830亩，为全面完成年度任务奠定了坚实基础。
2．不断加强自然保护区监管。进一步明确管理权属，将秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区水域及两侧外延52米范围内地上附着物管理权属全部划归自然保护区管理局。结合异地扶贫搬迁工程，持续开展保护区移民搬迁工作。按照保护区河道两侧各52米的保护范围，对保护区流域内7村617户2846人、426.9公顷耕地进行重新核定。截至目前，保护区52米范围内352户中有193户930人已订购安置房，该项工作计划于2020年底前全面完成。
3．认真开展自然保护区矿权退出工作。市政府印发《天水市保护地内矿业权分类退出处置办法》，指导全市矿业权依法有序退出。截至目前，秦州珍稀水生野生动物国家级自然保护区内的8个矿业权（7个探矿权，1个采矿权）已全部退出，其中以注销式退出的4个，以扣除式退出的4个。6个矿权手续已办结，剩余2个正在联系自然资源部和省自然资源厅办理中。
4．积极开展河道采砂专项整治。印发《天水市河道采砂专项整治行动方案》，在全市范围内组织开展河道采砂专项整治行动，全面摸清全市河道采砂管理现状和非法采砂情况，查清非法采砂重点河段、敏感水域，严厉打击非法采砂行为，清理整治非法砂场，确保全市河道采砂管理秩序依法、有序、可控，切实保障了河势稳定、防洪安全和水生态环境安全。其中，省级环保督察反馈意见指出的麦积区九峪沟、新阳镇赵家村、甘谷县大像山镇黄家村兴隆石料厂、杰泰石料厂、秦安县伏二林砂场均已按照整改要求完成整治或取缔。
5．建立健全地下水资源保护机制。印发《天水市地下水超采区综合治理实施方案》，明确地下水超采区分年度治理计划。完成《天水市水资源开发利用与保护“十三五”规划》《天水市地下水资源调查与评价报告》《天水市地下水取水总量和水位双控制指标报告》等技术报告，指导水资源开发利用、管理、保护和监督工作。
6．严格控制地下水开采。对地下水超采区范围内的灌区实施高效节水改造工程，采取滴灌和高标准低压管道灌溉等方式减轻地下水用水量，2018年实施高效节水农业1.37万亩。稳步推进地下水开采井封填工作，对公共供水能力能够满足用水需求的逐步关停自备井；对年久失修、成井条件差或因混合开采导致越流污染的进行永久填埋；对成井条件好、出水量大、配套设施完好的封存备用。2018年，全市共封填地下水开采井27眼，压减地下水开采量32.8万立方米。同时，加快实施水源置换工程，年最大供水量5548万立方米的天水市城区引洮供水工程正在加紧建设，预计9月底通水，建成后地下水开采将得到有效控制，届时将有效解决我市地下水超采问题。
7．有序推进地下水监控体系建设。大力推进地下水用水户计量设施安装，截至目前，完成超采区范围机井计量设施安装86眼，计划到2020年全面完成超采区内规模以上灌溉机井计量设施安装工作。
8．持续开展水电站生态流量监测。2018年，组织完成全市水电站水资源论证审查与复核、复评工作，完成全市6座水电站最小下泄流量，已由省水利厅核定批复。印发《关于配合做好全市水电站引泄水流量监控系统建设工作的通知》，截至目前，全市6座水电站泄水监测设施安装工作已全部完成，并实现与省级平台的数据联网上传。
（五）扎实推进农村人居环境整治。
今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实***总书记关于改善农村人居环境工作的重要指示批示精神，按照中央、省委决策部署，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持实事求是、抓实见效、善作善成的原则，结合我市工作实际，制定农村人居环境整治“1+9”实施意见和方案，明确了今明两年9个方面的整治目标任务，深入谋划推进农村人居环境整治。一是扎实推进“厕所革命”。结合经济条件和管理能力，推广简单实用、成本适中、群众接受的改厕模式。截至5月底，全市共建成户用厕所3215户，正在建设6525户。二是全域推进“垃圾革命”。新配备垃圾箱（桶）5.7万个，新建垃圾填埋场5处、垃圾屋73座、垃圾收集点3170个、垃圾临时处置点84个。清理粪堆、土堆、柴堆2900吨。三是以“三清一改”为重点，持续推进“春节战役”“春季战役”。5月底启动了“夏季战役”，目前开展环境集中整治150余次，出动清运车辆4610余辆次，清理生活垃圾2.66万吨，拆除残垣断壁23611米，清理河道134公里、畜禽粪污738吨、农业生产废弃物2210吨，整治村内乱搭乱建14300余处，拆除空心院落9890个，整理沟渠534公里。四是积极推进农村生活污水治理工作。制定《天水市农村生活污水治理行动实施方案》，将麦积区、清水县确定为全市农村生活污水治理工作试点县区，各选择5—10个不同类型的村庄开展试点，其他县区各选择1—2个条件较好的村庄开展试点，今年共向省生态环境厅上报51个基础条件好、项目实施积极性高的试点村，待省生态环境厅批复后启动实施，梯次推进农村生活污水治理工作。截至目前，全市已建村级污水处理站12个，在建2个。
（六）积极开展工业园区整治改造提升。
市生态环境局、市发展改革委印发《天水市工业园区（集聚区）整治改造提升三年行动方案》，进一步提升工业园区内企业清洁生产水平，减少主要污染物排放总量，实现污水、固体废物全收集全处理，从源头上杜绝高耗能、高污染企业引进。深入贯彻落实省委关于绿色崛起的决定和省政府绿色生态产业体系规划，围绕全市重点发展的十大绿色生态产业链（集群）建设及相关配套服务，以促进绿色发展、提质增效和转型升级为重点，根据生态环保要求、产业政策和园区发展定位，督促园区进一步完善产业准入、环境准入和项目准入制度，依法淘汰落后产能，严控产能过剩行业新增产能，严控高耗水、高污染行业发展。要求园区在新建、改造、升级时依法开展规划环境影响评价，已经开展规划环境影响评价并通过相关生态环境部门审查、园区规划又发生重大调整变化或者规划实施5年以上的园区，重新或者补充开展环境影响评价和跟踪评价。对工业园区产业政策、环境准入、环保基础设施建设及园区内企业污染物排放、环保处理设施建设及运行等情况进行逐个摸排，为全面整治工业园区环境问题提供了第一手资料。
虽然近两年我市在生态环境保护和生态环境问题整治工作上做了大量工作，也取得了较好的成效，但对标国家和省上要求，依然存在一些问题。主要表现在：
（一）环境质量还不稳定。虽然今年1至5月份，全市空气质量、水环境质量得到了一定改善，但总体还不稳定。大气方面，pm2.5整体下降幅度较小，日常监管稍有松懈即可能导致无法完成年度考核任务。水方面，渭河北道桥国控断面仍存在季节性超标问题，还需进一步强化治理措施，加大监管力度。
（二）污染防治资金缺口较大。由于我市环保基础设施建设历史欠账较大，且投资回报较小，无法有效吸引社会资本投入，单靠政府财政资金又难以持续有效推进。为解决环保资金短缺问题，虽然市政府与兰州银行共同设立了“环保基金”，用于支持环保基础设施建设，但与高额的资金需求相比缺口还较大，一定程度上影响了整改项目的实施。
（三）部分问题整改进展缓慢。虽然去年以来陆续实施了一大批环保基础设施建设项目和生态环境问题整改项目，但受工程项目资金短缺、建设周期较长等因素制约，污水处理厂提标改造、重点镇污水处理设施建设、加油站双层罐改造、水源地道路穿越问题整治、垃圾填埋场渗滤液处理设施建设、部分煤炭市场“三防”措施落实等整改任务进展较为缓慢。此外，我市受“两山夹一沟”地理环境所限，饮用水水源保护区划分时无法回避村镇，导致水源保护区内存在原住居民，历史遗留问题较多，且整治工作量大面宽，还需分年度逐步推进；个别小吨位供暖燃煤锅炉位置特殊，无法并入大型热源厂，为保障民生供暖，提标改造后仍在使用。
（四）环保能力建设依然薄弱。近几年，生态环境保护工作任务日益繁重，虽然我市通过机构改革增加了人员编制，但生态环境系统队伍力量和能力不足的问题没有得到根本解决，面对量大面宽的工作，工作人员疲于奔命的现象依然严重。同时，生态环境综合执法队伍建设还未得到实质性加强，执法力量依然薄弱，执法干部素质参差不齐，加之现有执法仪器设备和手段不足，没有专门执法车辆，执法服装配备不齐，影响执法效率，导致餐饮油烟、建筑扬尘等已完成整改的任务出现反弹趋势，一定程度上影响了生态环境问题整改成效的巩固。
下一步工作中，我市将坚持以***生态文明思想为指导，持续认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，扎实推进全市生态环境问题整改工作，着力打赢打好污染防治攻坚战，为全市经济社会高质量发展创造良好的生产生活环境。
（一）提高政治站位，统筹推进各项工作。坚持把生态环境保护和生态环境问题整改作为一项政治任务，贯穿经济社会发展全过程、各方面，牢固树立绿色发展理念，不断加强对生态环境保护工作的组织领导，压紧压实各级各部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”职责，集中力量统筹推进中央环保督察、省级环保督察等历次督察检查反馈问题整改，持续改善全市环境质量，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
（二）加大资金投入，补齐基础设施短板。抢抓乡村振兴战略实施，国家加大基础设施建设投资力度、加快补上经济社会发展重要领域短板，省上进一步加强生态环境保护基础设施领域补短板以及开展农村人居环境整治三年行动等重大政策利好，结合我市实际，科学谋划污染防治攻坚战重点项目，积极争取上级项目和资金支持。同时，积极采取政府和社会资本合作（ppp）、转让—运营—移交（tot）、改建—运营—移交（rot）等方式，撬动社会资本特别是民间投资投入到生态环境治理和保护项目中，补齐全市生态环境保护基础设施短板。
（三）认真查漏补缺，突出抓好整改落实。进一步巩固提升中央和省级环保督察整改成效，对已经完成的整改任务强化督促检查，重点加强对“土小企业”、河道采砂、餐饮油烟等易反弹问题的日常监管，防止死灰复燃；对正在推进的整改任务，进一步明确年度工作任务，倒排工期，加快推进，确保各项整改任务见底见效、清仓清零。
（四）加大督查问责，推动整改责任落实。认真落实中央和省级环保督察反馈意见和交办群众信访案件“清单管理、挂牌销号、随机抽验、定期通报”制度，定期不定期对各级各部门生态环保工作和生态环境问题整改落实情况开展督导检查，协调解决存在的问题。对督查调度中发现的整改工作推进不力、监管工作失职失责的人员，及时收集问题线索，按照干部管理权限，移交纪委监委进行问责，通过有力地执法执纪问责，推动各方面认真落实整改工作责任。
（五）健全完善机制，形成良好工作格局。根据机构改革情况和生态环境保护职能调整情况，尽快修订完善天水市生态环境保护工作责任规定，建立联动执法、监督考核、执纪问责等方面的制度机制，进一步靠实各级各部门工作职责，完善全市“大环保”工作格局。
（六）加强队伍建设，切实强化日常监管。持续深入推进环保机构改革和省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，结合全市人员编制实际，逐步合理增加市、县两级生态环境系统人员编制，积极组织开展生态环境监测执法培训，提升队伍整体素质，着力打造环保铁军。同时，进一步加强生态环境日常监管力度，定期组织开展交叉执法，严厉打击生态环境违法行为。对屡教不改、暴力抗法的企业和个人，结合全市扫黑除恶专项斗争，及时排查问题线索并移送司法机关严肃依法打击处理，形成强有力震慑，确保生态环境问题整改工作取得实效。
根据中央统一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第七巡视组对江苏开展了巡视，并将南京市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月13日，中央巡视组向江苏省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
江苏省委对中央巡视反馈意见整改工作高度重视，成立以省委书记娄勤俭同志为组长、省长吴政隆同志为副组长、其他常委同志为成员的整改落实工作领导小组，下设6个专项小组。将中央巡视反馈意见和巡视工作、选人用人、落实意识形态工作责任制情况3个专项检查报告，以及政治生态情况专题报告、对南京市反馈意见中的重要内容，细化为6个方面26项任务116条整改措施，明确由相关省委常委、有关省领导牵头负责。省委先后召开十三届四次全会、5次常委会会议、5次中心组学习会、1次常委会专题民主生活会，对巡视整改面上工作和具体问题进行研究推进。经过7月13日至9月13日两个月的集中整改，取得了阶段性成效，省委巡视整改《工作方案》确定的各项整改措施全面展开，8月底前应完成的13条整改措施全部完成，9月底前须完成的10条整改措施完成3条，年底前须完成的20条整改措施完成1条，其他整改措施正在有序推进；省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）新出台相关制度文件22项。
这次中央巡视聚焦政治巡视，深入检视我们贯彻中央决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况，既是对江苏工作的一次“整体把脉”，也是对江苏各级领导班子特别是省级领导班子的一次“政治体检”。省委切实强化政治担当，把中央巡视指出的每个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线，贯穿整改全过程。7月16日省委召开常委会会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究巡视整改分工方案。7月20日省委常委会召开巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。7月23-24日省委十三届四次全会对中央巡视反馈意见整改落实进行动员部署，讨论通过整改《工作方案》。通过深入学习和广泛发动，全省上下进一步增强了坚决贯彻中央决策部署、严肃抓好巡视整改的政治责任感。
二是坚持守土尽责、扛起主体责任，雷厉风行抓好巡视整改。省委常委会切实担负起抓好巡视整改的主体责任，娄勤俭同志认真履行第一责任人职责，多次研究解决整改过程中的重点难点问题，真正做到既挂帅又出征。吴政隆同志先后主持召开相关会议，推进巡视整改任务落实。其他省委常委、副省长切实履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改。省人大常委会、省政协党组多次专题研究职责范围内的整改工作。各地各部门各单位党委（党组）都成立了整改工作领导小组或工作机构，召开专题民主生活会，对照省委整改工作方案细化措施，实施挂图作战，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
三是强化督促检查、深化标本兼治，推动巡视整改各项任务落实落地。省委常委建立工作联系点制度，结合深入开展解放思想大讨论推动巡视整改工作落实。省委派出13个由厅级领导干部带队的督查组，对各设区市及所辖县（市、区）开展督查调研，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
1．关于对党的十九大精神和习近平总书记对江苏省重要指示学习贯彻存在差距的问题。
一是突出以上率下深入学。省委举办学习报告会，邀请知名专家深入解读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，组织各级党委中心组学好用好《习近平谈治国理政》。8月13-14日，省委召开务虚会，围绕习近平总书记对江苏工作的重要指示进行再学习再认识，改进思维方式和工作方法，针对高质量发展中的矛盾症结进行重点研究。在全省开展解放思想大讨论，引导党员干部以新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想寻策问道。二是加强对基层理论学习的督促检查。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神情况纳入十三届省委第五轮巡视，并组织开展专项督查，推动党员干部掌握基本内容和核心要义，用以指导实践、推动工作。在全省开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛，党员干部近210万人次上网学习答题。苏州市健全常委会学习常态化机制，举办基层党组织书记示范培训班；宿迁市以督促学，对317名正科级以上党员干部进行9场现场测试；常州市实施理论宣讲三年行动计划，依托“龙城讲坛”“道德讲堂”开展宣讲，推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫。三是深化党的创新理论宣传研究阐释。在“江苏干部在线学习中心”平台开设学习新思想专题，组织省各主要媒体持续办好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专题专栏，编撰通俗理论读物《新思想新境界》，围绕以新思想引领高质量发展举办系列主题论坛，开展“学习十九大拥抱新时代”基层主题宣讲和“百姓名嘴”风采展示活动，推动党的创新理论深入人心。四是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校教学培训的重中之重，省委党校今年秋季学期14个主体班次均将新思想列为重要学习内容，开设专门课程，推动新思想进课堂、进教材、进学员头脑。
2．关于“一带一路”交汇点建设缓慢的问题。
一是系统谋划“一带一路”交汇点建设。委托南京大学等4家智库开展系列课题研究，在研究成果基础上，将出台落实习近平总书记重要指示、加快“一带一路”交汇点建设的《总体意见》。开展聚焦重点国别的常态化研究，组织编写《“一带一路”投资合作指南（2018）》。推动连云港、南京、苏州、盐城、南通等设区市建立健全工作推进机制。二是以境外园区建设为重点深化国际产能合作。研究制定《加快中阿（联酋）产能合作示范园建设工作方案》，完善部门联席会议制度，加快金融服务平台建设，加大财政支持力度，选派专业干部到园区挂职，园区管理服务中心和道路等基础设施已开工，年内力争开工建设首批企业厂房，16家企业签订投资框架协议。支持以柬埔寨西港特区、埃塞东方工业园为代表的民营企业境外园区建设发展，做好江苏省——埃塞俄比亚深化产能合作共建“一带一路”投资对接会筹备工作。组织江苏企业参加哈萨克斯坦“霍尔果斯——东门”经济特区在我省举办的招商推介会，支持相关企业参与“一带一路”沿线国家基础设施工程建营一体化项目。完善我省“一带一路”重点项目库，排出基础设施联通、国际产能合作、合作园区建设等领域重点项目80个。三是推进连云港中哈物流合作基地等开放平台建设。中哈物流合作基地年内将建成超时预警系统，货物周转时间将压缩一半以上。制定连云港港30万吨级航道二期工程工作推进方案，支持连云港做好第四届新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛“连云港论坛”和第五届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会筹备工作，大力支持连云港港建设。四是充分发挥友城平台纽带作用。持续推进“友城30强”工程，优化“一带一路”沿线国家友城布局。支持江苏企业开展对柬国际产能合作，提升柬埔寨西哈努克港经济特区集聚发展水平，组织工作组赴乌兹别克斯坦开展人文交流、经贸旅游合作。推进重点合作园区建设，深化苏州工业园区开放创新综合试验，进一步完善中韩（盐城）产业园建设实施方案，推动苏澳（澳门）合作园区编制总体规划和产业规划。加大海内外宣传推介力度，筹备举办中国·扬州首届运河国际微电影展、2018世界运河城市论坛等文化交流活动。五是推进中欧班列持续健康发展。建立省级联席会议制度，整合省内现有中欧班列，重点打造“连新亚”“宁亚”“苏满欧”等品牌线路，对中欧（中亚）班列货物至连云港、南京、苏州、徐州等地铁路装车点（集货点）的全省公路集装箱运输及中欧班列枢纽场站建设加大支持力度。
3．关于部分地方政府债务过重的问题。
省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解政府性债务风险工作的重要决策部署，明确提出“三个确保”的目标（确保不发生政府性债务风险、确保不新发生违法违规融资行为、确保债务规模和债务率得到有效控制），要求把“清、规、控、降、防”（摸清债务底数、规范举债行为、控制债务规模、降低债务率和债务成本、防范债务风险）工作做深做实做到位。一是进一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隐性债务风险的《实施意见》，《省属事业单位债务管理暂行办法》已经省政府常务会议审议。责成省财政厅抓紧制定下发防范化解政府性债务指导性意见，12月底前研究制定出台债务化解考核奖励办法。二是进一步细化化解方案。省政府主要负责同志于8月18日分别给全省13个设区市市长写信，向各设区市通报各市县政府性债务及化解有关情况，指出存在或需重点关注的问题，要求各地全面摸清债务底数，盘查找准风险点，优化债务化解方案，规范政府融资行为，遏制新增隐性债务，形成债务化解方案上报省政府。三是进一步摸清债务底数。根据国家审计署的最新债务口径标准，责成省财政厅、省审计厅进一步做好全省债务数据统计摸底工作。8月23日，完成了对全省各地上报债务数据的汇总初审工作，已按要求上报财政部并抄送审计署南京特派办。为将债务彻底摸清查实，省政府已责成省审计厅进行全面审计核查。四是进一步强化各项管控措施。责成省财政厅、省发改委等有关部门建立完善政府投资项目审批审核机制，强化财政承受能力论证，努力从源头上严防新增隐性债务风险。建立全省债券数据信息共享机制，强化对融资平台发行债券等各类融资行为的监管。研究建立全口径政府债务监测平台，加强对债务风险较大的重点市县的监控和指导。做好存量债务的置换工作，督促各地认真执行债务化解方案，严格控制债务规模，逐步减少债务余额和降低债务率。五是进一步压实各地各部门责任。严格落实《地方政府隐性债务问责办法》，促进各地各部门特别是各级领导干部履职尽责。
4．关于打击非法集资力度不够的问题。
一是制定工作方案，组织打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战，建立省、市、县三级工作机制，在县级层面建立工作专班，跟踪处置每个风险点直至结案。二是在全省开展新一轮涉嫌非法集资专项排查活动，对排查出的线索和汇聚的数据逐一进行风险预警评级和分析研判，分类分步进行处置。依托省非法金融活动监测预警系统，全流程跟踪风险处置进展。三是集中开展涉嫌非法集资广告资讯专项排查清理，从严审查金融业务广告咨询发布，切实管控非法金融活动的宣传造势行为。四是建立刑事打击处置非法集资协同工作机制，深入开展打击非法集资犯罪专项行动，初步遏制了非法集资案件的高发态势。落实侦稳并重要求，对跨区域重大非法集资案件实行省市联动作战、合成攻坚，强化追赃挽损。分类进行资产处置，最大限度维护群众利益。五是稳妥处置“钱宝系”案件，针对这一非法集资典型案例，成立了工作专班，加快案件侦办进度，加大涉案资产追缴力度。及时披露案件事实、公布进展情况。六是完善陈案处置工作机制，督促各地依法加快非法集资陈案处置工作，对大案要案和发案时间长的陈案，实行领导包案分级挂牌督办。七是坚决把住市场准入关口，修订完善投融资企业商事注册会商制度。强化非法集资监测预警，加强高危企业和高风险区域全方位预警监测。将防范和处置非法集资工作列入年度重点督查项目。
5．关于防治污染不力的问题。
一是召开长江经济带发展工作推进会、全省生态环境保护大会，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示精神，先后制定出台《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》和《产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》《化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》《化工园区规范发展综合评价指标体系》《化工企业提升安全生产能力的实施标准》等配套文件，以及《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。推进化工园区和重点企业规范发展，对沿海三市13个化工园区逐一审核，提出940条问题清单，11月底前完成全省其他化工园区的审核评价。实施化工企业“四个一批”专项行动，关停化工企业568家。二是抓好“灌河口”化工园区突出环境问题的整改。严肃查处“灌河口”化工园区企业违法问题，加快园区产业结构调整，推动灌云、灌南、响水三地淘汰落后化工产能，灌云县、灌南县分别对43家、23家化工企业实施关闭，响水县拟关闭11家。严格企业复工复产条件，严格执行建设项目准入和污染物处置标准，开展园区环境绩效评价。三是加强垃圾、污水、危险废物处置能力建设。召开打好污染防治攻坚战指挥部专题会议，专题研究处置能力建设，分解下达主要任务。制订《关于加强危险废物污染防治工作的意见》及全省危险废物处置能力建设专项规划。督促各地高标准建设一批危险废物集中处置设施，截至8月底新增处置能力32.55万吨、总处置能力达133.01万吨。建立处置能力省级统筹协调和区域间互助机制，危险废物处置信息共享平台上线运行，推动处置资源共建共享。四是严格环境执法监管。组织开展“灌河口”化工园区专项检查、“清废行动2018”等专项行动，督促各地对1199家企业存在的环境违法行为查处到位、整改到位。出台《重点环境问题联合调查处理办法（试行）》，建立联合调查机制和案件抽查问责机制，从严打击环境违法行为，立案查处697件、移送公安机关19件。
6．关于对省会城市功能作用发挥不够的问题。
指导南京市充分发挥位于“一带一路”交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势，抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇，进一步解放思想，更新发展理念，提高目标定位，完善发展思路和政策举措，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。一是大力推动南京建设国家综合交通枢纽示范城市。把南京综合交通枢纽建设放到全省现代交通运输体系建设中来谋划，修编完善全省铁路、轨道交通、高速公路、航道、航空建设规划，聚焦提升南京枢纽地位，加快推进高铁南京北站和北沿江、宁淮、宁宣（黄）、宁扬、宁马等铁路建设，着力打造“米”字型高速铁路网；加快推进过江通道建设，打通江北新区建设发展的交通瓶颈制约；推动全省港口资源整合，加快发展水铁联运、江海联运等多式联运，加快南京长江航运物流中心建设；以南京禄口机场为龙头，整合全省机场资源组建东部机场集团，加快开拓国际航线，推进航空物流相关重大项目建设，着力提升南京禄口机场的国际化水平和辐射带动能力。二是支持南京创新发展、加快产业转型升级。集聚全省资源，积极协调中科院等科研院所，大力支持南京建设综合性科学中心；大力推动紫金山实验室建设，协调推动未来网络等国家重大科技基础设施建设，支持开展基础研究、原始创新，努力解决科技创新成果“有高原、缺高峰”的问题；支持南京加快培育战略性新兴产业，协调推进重大产业项目建设，着力打造新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标；支持南京江北新区建设发展，大力推进各类创新载体、产业项目和基础设施建设，集聚高端发展要素。督促南京认真落实《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，协调推动沿江相关企业有序转移。三是省委专题研究南京发展的重大问题。南京市委、市政府已经梳理上报需要省级层面协调解决的重大事项，省委明确由常务副省长牵头做好具体协调推动工作，省委常委会将召开专题会议研究。
（二）落实意识形态工作责任制方面。
7．关于意识形态工作主体责任不到位、政治警觉性不高的问题。
一是将意识形态工作责任制落实情况纳入党委民主生活会及领导干部述职述廉报告重要内容。二是完善意识形态领域情况定期通报制度，省委每半年通报一次，今年上半年情况通报已经省委常委会会议讨论通过并印发。加强意识形态工作能力建设，9月初举办了第一期全省落实意识形态工作责任制专题培训班，年底前还将举办3期。将一批意识形态领域重点课题列入社科规划项目，持续深化研究。三是强化网络意识形态安全，召开全省网络安全和信息化工作会议，对网络意识形态安全工作作出专门部署。持续深化“法治新时代、清朗e空间”系列活动，组织互联网管理法律法规线上学习活动，提升互联网企业和网民法律意识。加强违规平台清理整治，依法加强属地自媒体平台监管，着力增强负面舆情的发现处置能力。
8．关于对意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核的要求认识不到位的问题。
一是加强党对意识形态工作的领导，省委常委会会议、省委十三届四次全会、全省网信工作会议等重要会议，均对意识形态工作作出具体部署。二是完善制度机制，将各设区市纳入省委意识形态领域情况分析研判联席会议，进一步强化联席会议的统筹协调功能。完善意识形态工作责任制落实情况考核评价体系，研究制订问责实施细则。三是加强检查考核，把意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作年度考核内容，将“牢牢掌握意识形态领导权”作为政治生态监测评估重要指标，十三届省委第五轮巡视对36个党组织意识形态工作责任制落实情况进行监督检查。督促指导省级机关单位加强意识形态工作。
9．关于阵地建设把关不严的问题。
在全省开展意识形态领域风险点排查，采取有效措施堵塞漏洞。一是加强新闻舆论引导，围绕全局性重大主题、重点工作及热点敏感问题，定期召开新闻通气会，牢牢掌握新闻宣传和舆论引导工作主导权。二是推进“互联网违法和有害不良信息举报网站”和“互联网辟谣平台”建设。三是严肃处理南京电视台安全播出责任事故，督促制定和完善规章制度。四是加强高校意识形态工作，举办全省高校领导干部暑期学习培训班，推动高校修订完善校园意识形态管理相关规章制度。
10．关于农村和高校宗教渗透的问题。
一是召开全省农村宗教工作会议，研究加强和改进农村宗教工作，进一步压实工作责任。结合地方机构改革，研究健全民族宗教工作机制。二是依法管理宗教事务。举办全省基督教业务工作培训班，在宗教界传承和弘扬爱国爱教优良传统。在统战、民宗系统广泛开展宗教政策法规培训，组织基层干部、教职人员学习贯彻新修订的《宗教事务条例》等政策法规。三是严格高校内部管理，加强和规范报告会、研讨会、讲座、出版物及学生社团活动审批，指导高校加强对师生的教育引导。
（三）选人用人和基层党组织建设方面。
11．关于执行干部选任程序不规范、存在不正之风的问题。
一是抓住地方机构改革契机，制定关于在机构改革中充分运用“五突出五强化”干部选用机制、做好领导班子调整配备工作的《实施意见》，完善人事安排建议方案。做好第二批省属企业党委和高校领导班子集中换届工作，认真落实“凡提四必”要求，严把换届人选质量关。二是对“带病提拔”的有关干部选任程序进行倒查。督促有关设区市对涉及行贿买官问题尚未处理到位的干部进行严肃处理。三是结合省委第五轮巡视，对6个设区市、12个县（市、区）、18个省级机关部门党委（党组）开展选人用人专项检查，着力发现违规用人问题并督促抓好整改。
12．关于干部管理监督不严的问题。
一是对瞒报漏报个人有关事项的干部进行梳理甄别，按照政策规定逐一作出具体处理。出台《省管干部选拔任用个人有关事项报告抽查核实工作操作办法》，研究制定《关于规范从严加强省属企业领导人员管理的若干意见》，全面加强省管干部日常监督管理。督促高校对严格执行监督管理文件情况进行自查并抓好整改。二是责成有关高校对部分人员未经审批兼任社团职务的问题进行调查核实，对不符合条件的进行清理。三是加强退（离）休干部管理服务，今后每年初梳理年度拟退休干部名单，确保到龄及时上会研究，并督促及时办理退休手续。
13．关于一些班子成员对组织生活不重视、党内政治生活不严肃的问题。
一是研究制定民主生活会、组织生活会“十不准”规定，推动领导干部组织生活规范化严肃化。二是常态化推进领导干部到支部讲党课，“七一”前后，以“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”为主题，省四套班子领导带头，全省县处级以上领导干部到所在支部参加一次专题组织生活会、上一次党课。三是针对民主生活会批评和自我批评不够严肃认真的问题，省委坚持立说立行、即知即改，在省委常委会巡视整改专题民主生活会上，常委同志自我批评见筋见骨、触及思想灵魂，相互批评开门见山、一针见血，共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼，起到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、增进班子团结的效果。督促有关单位党组认真整改，把开展批评和自我批评作为巡视整改专题民主生活会的重要环节。责成有关设区市委从严抓好相关单位类似问题整改，并深刻反思、举一反三。
14．关于基层党组织软弱涣散的问题。
一是谋划制定“强化五个基本、建强组织体系”三年行动计划，实施城市基层和“两新”组织党建大检查，开展“四带着六弄清”百村半月蹲点调研，着力破解基层组织建设难题。二是启动“抓乡兴村党建提质40/60计划”，常态化推行基层党建“书记项目”，加强对市县乡党委书记抓基层党建工作的述职评议考核。三是排查梳理有关设区市抓基层党组织建设中存在的问题，在每个县区选择1-2个村居驻点调研，建立健全组织、统战、民宗等部门的常态化联系机制，大力整顿软弱涣散村居党组织。四是深入排查农村涉黑涉恶问题线索，加强涉黑涉恶案件、警情和人员跟踪研判，查证打掉涉黑组织12个、恶势力犯罪集团26个。
（四）执行中央八项规定精神方面。
15．关于一些单位清理办公用房超标不到位、滥发津补贴或福利等问题。
督促常州、盐城、南京、连云港等围绕巡视发现有关问题及时整改到位，建立长效机制，并从严追责问责，相关责任人已全部查处问责，共查处58人，其中纪律处分27人。一是开展作风建设自查自纠专项行动，部署全省党政机关办公用房清理整改工作“回头看”专项督查，同时研究制定《党政机关办公用房管理办法》，年内完成全省党政机关办公用房管理信息系统建设。督促南京市严肃处理有关单位领导干部办公室面积超标问题，相关问题已整改到位。在全省开展使用公款为干部职工办理通信套餐问题专项整治。二是严肃查处顶风违纪行为，督导各地各部门各单位对今年上半年节日期间发现的“四风”问题线索进行集中核查，处理137人，其中纪律处分44人。对公职人员酒驾醉驾问题线索进行分办核查，依纪依法处理。定期发布全省查处违反中央八项规定精神问题情况，强化反面典型的警示教育作用。今年1-8月，全省共查处违反中央八项规定精神问题1786起、处理2865人、党纪政务处分1906人；通报曝光违反中央八项规定精神问题413批、960起；严肃追究有关领导责任，共有491名领导干部被问责。三是推进全省纪检监察机关统一检举举报平台建设，12388电话举报实现24小时人工接听，网络举报实现省、市、县三级全覆盖，对反映党员干部违反“四风”问题线索及时受理核查处置。加快推进来访平台系统建设，在南京、苏州试点推动市县纪检监察机关来访场所标准化、规范化建设。
16．关于“文山会海”反弹回潮的问题。
一是从严控制和大幅减少各类文件简报。严格执行年度发文计划制度，对未列入计划、确需发文的，从严把关并按照一事一报原则报省委、省政府批准。严控文件数量，严格省各议事协调机构及其办公室、省级机关各部门发文权限，严控分工方案、议事协调机构成员调整等发文。加强文件内容的审核把关，严控发文规格。省各议事协调机构、各部门报送省委省政府的简报原则上只保留1种。督促南京市认真整改有关单位发文过多问题。二是健全省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任每月一次会议制度，加强会议的计划管理和统筹安排，严格控制全省性重大会议和重大活动的频次、规模。制定年度会议计划，确需临时安排召开的必须按规定程序报批。认真落实《关于进一步严明省委常委会会议等重要会议及活动纪律的规定》，加强重要会议和活动的规范化管理。推进会务信息化，全省性会议积极采用电视电话、网络视频等形式召开。今年1-8月，以省委、省政府以及省“两办”名义发文649件，以省委或省委、省政府名义召开的会议25次，均较去年同期明显减少。三是加强对各类调研和督查、检查活动的统筹协调。完善省领导到基层调研的统筹安排和归口通知制度，严格控制陪同和工作人员，简化接待工作。今年1-8月，省委、省政府主要领导下基层调研均超过30天。进一步明确省委办公厅和省政府办公厅统筹安排重大督查，对议事协调机构、各部门组织的检查、考核等活动，严格执行报备制度。
17．关于不担当、不作为问题有所增加的问题。
一是认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”及配套举措，以制度创新树立起激励担当进取的鲜明导向。督促各地各单位制定“三项机制”实施意见，有11个设区市已经出台，一些设区市通过召开市委常委会会议、市委全会、工作推进会进行安排部署，省级机关大部分单位实施意见正在调研制定中。二是出台高质量发展监测评价指标体系，研究制定年度综合考核工作规定和实施办法，把考核结果与干部选拔任用、评先奖优、能上能下等挂钩，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。三是谋划开展“三项机制”典型案例推荐工作，在全省分级分层推荐一批敢担当善作为的优秀干部，兑现鼓励激励举措，让“三项机制”更有现实说服力。四是督导有关地区深刻剖析中央巡视反馈问题，切实抓好整改，着力解决不担当不作为问题。
18．关于特权思想和特权现象仍然存在的问题。
一是继续按有关要求做好领导干部住房清理整改工作，并研究制定周转房管理使用规定，加强长效监管。二是9月1日起全面停止全省公务用车专用号牌号段。三是认真查处公务用车“一车双牌”问题，全面取消公务用车借用车牌。
（五）从严从实管党治党方面。
19．关于履行全面从严治党主体责任不严不实的问题。
一是省委常委会带头落实全面从严治党主体责任，每年向党中央和省委全会报告履行主体责任情况，召开党建工作领导小组会议研究部署年度党建工作，听取设区市市委、省委相关工委抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制述职，每两年由省委常委带队对设区市及部分省级机关党风廉政建设情况进行检查考核，把主体责任落实情况作为省委巡视和市县巡察的重要内容。今年底将开展落实全面从严治党主体责任述职和检查考核。二是细化全面从严治党责任，年底前出台《中共江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》。运用“执纪监督+互联网”模式，搭建履责记实信息平台，对各地各部门各单位党委（党组）履行主体责任情况全过程记实。认真贯彻《问责条例》和我省《实施办法》，出台进一步规范问责工作的《意见》，今年以来实施党内问责2165起，问责党组织737个、领导干部2103人。三是督促党委班子成员用好“第一种形态”，修订省管党员领导干部谈话函询办法，制订运用“第一种形态”的制度文件，将市县党委和省直机关党组（党委）班子成员特别是主要负责人运用“第一种形态”工作情况纳入履责记实范围。加强对各级领导班子民主生活会的指导和检查，重点落实会前谈心谈话要求，对存在的苗头性问题早提醒、早防范，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。四是加强对南京市委贯彻习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、落实中央重大决策部署及消除杨卫泽、季建业恶劣影响等的指导检查，督促加快相关问题线索处置进度。
20．关于落实监督责任有待加强、巡视巡察工作需要进一步加强的问题。
一是进一步完善派驻机构职责，制定派驻纪检监察组工作考核办法，落实派驻机构季度例会制度，督促派驻纪检监察组履职尽责，对派驻纪检监察组线索处置工作进行专项督查。二是结合省级机构改革，对派驻机构进行优化调整，推动派驻纪检监察组组长轮岗交流。开展派驻省属国有企业纪检监察组试点工作，设立4个综合派驻纪检监察组，监督11家省属重点国有企业。三是完善巡察工作规则，督促13个设区市对照省委巡视工作领导小组、省委巡视组、省委巡视办工作规则制定或修订相应工作规则，13个设区市和96个县（市、区）均已明确巡察办为党委工作机构。四是加强巡视成果综合运用，出台关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的《意见》。推动纪检监察与巡视问题线索管理信息系统有效衔接，提高巡视发现问题线索处置效率，增强巡视和纪检监察工作合力。推进巡察工作向村（社区）延伸，已巡察5198个村（社区），占总数的24.6%。
21．关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的问题。
一是保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的集中统一领导，建立完善纪检监察机关查办职务违法犯罪案件与检察、公安、审计以及其他机关部门协作配合工作机制，全力削减腐败存量、遏制腐败增量。今年1-8月全省共立案19046件，其中厅局级55件、县处级556件。健全腐败案件有效发现和严肃查处的制度机制，出台关于加强受贿行贿一起查工作的《意见》及配套协作《方案》，探索构建贿赂案件双向查处和行贿利益追缴机制。持续推进“天网行动”，今年以来成功追回在逃人员21名，其中外逃人员3名。建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制，严厉查处黑恶势力“保护伞”。建设江苏省纪检监察大数据分析研判应用平台，为反腐败斗争提供信息技术支撑。二是建立健全“管行业就要管党风廉政建设”的工作机制。针对环保、民政、卫生、水利等行业新发生违纪违法案件居高不下的情况，督促省相关部门围绕权力运行的重点环节，健全防范廉政风险制度机制。针对基层腐败特别是农村腐败问题严重的情况，构建农村集体“三资”监管平台，出台农村集体资产管理条例，加强农村基层财务监督和会计管理，建立健全源头治理的有效机制。出台省属国企和省属本科院校纪委工作规定，加强国企和高校纪委工作。三是为打好“三大攻坚战”提供纪律保障。将防范化解重大风险作为纪律监督和巡视巡察的重要内容，及时发现和督查解决系统性风险问题。针对扶贫领域腐败案件较多的情况，推动各地用好“阳光扶贫”监管平台，对脱贫结果开展循环式复查复核，严肃查处扶贫领域违纪违法案件；推进中央环保督察整改落实，加大环保领域违纪违法问题查处和问责力度，倒逼生态环保责任落地落实。
22．关于政治生态尚未根本好转、“七个有之”时有显现的问题。
一是把党的政治建设摆在首位，切实加强理想信念教育，加强对党章贯彻执行情况、中央决策部署贯彻执行情况和政治纪律执行情况等方面的监督检查，推动各级党员干部树牢“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”，确保中央决策部署在江苏不折不扣落实。二是加大对违反政治纪律政治规矩问题的查处力度。对十八大以来违反政治纪律政治规矩的问题线索加强综合分析研判，从严查处、通报曝光。三是坚定不移深化政治巡视。把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及“两个坚决维护”情况作为省委巡视重要内容，对被巡视市县政治生态状况进行分析研判，推动各地加强政治生态建设。年底将用两个月时间开展巡视专项整改督查。四是构建地区政治生态监测评估机制。省委出台《政治生态监测评估试点工作实施办法》，在部分设区市和县（市、区）开展政治生态监测评估试点，重点对维护党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、全面从严治党等相关情况进行监测评估，今年形成基础性总体状况报告，2019年形成变化状况报告，2020年形成综合性评估报告，推动全省政治生态持续向好。
23．关于“一把手”腐败严重破坏所在地方和单位政治生态的问题。
一是强化对“一把手”的日常监督，改进对市县和省直单位“一把手”党风廉政情况的分析评价，严格监督检查“三重一大”权力运行制度机制落实情况，推动权力规范运行。制定履责记实工作考核评价方案，重点评估和研判“一把手”履行“第一责任人”责任情况。二是深化运用监督执纪“四种形态”，每季度梳理通报全省各设区市、省纪委省监委各派驻纪检监察组运用“四种形态”情况，今年1-8月全省运用“四种形态”处理44562人，同比增长51.8%，其中第一、二种形态占比达93.1%，较去年同期提高3.5个百分点。三是严把选人用人关，加大对违规违纪选人用人问题的查处力度，深入分析问题根源，制定落实关于完善党风廉政意见回复工作、把好选人用人政治关廉洁关的《意见》，用好监督执纪成果，全面客观准确评价干部，努力从源头上防范“带病提拔”“带病上岗”等问题的发生。对省级机构改革中拟重新任命的省管干部党风廉政情况从严把关。
24．关于对已查处腐败案件警示教育不够的问题。
一是开展常态化警示教育。筹备召开全省领导干部警示教育大会，对中央近年来在江苏查处的中管干部案件和我省查处的典型案件进行再反思再警示。把党风廉政教育纳入新任省管干部任职培训，开展案例剖析专题讲座，组织阅读腐败分子忏悔录，推动领导干部把纪律规矩刻印在心。省委办公厅组织各党支部开展消除赵少麟、李云峰恶劣影响专题组织生活会，推动党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩，始终做到忠诚干净担当。南京市委将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，把进一步消除“杨、季”恶劣影响纳入巡察工作五年规划，组织开展彻底清理“杨、季”相关信息资料专项检查，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会。二是统筹用好各方面警示教育资源。重点围绕政治生态“污染源”、领导干部腐败、群众身边腐败、国有企业腐败、重点领域和行业腐败等，深入剖析十八大以来查处的省管干部典型案件，用好反面教材，举一反三、深刻反思，以案明纪、以案释法。运用信息化手段，丰富教育形式，增强教育实效。三是分层分类精准开展警示教育。督促环保、教育、民政、卫生、水利等省级行业主管部门运用本系统发生的严重违纪违法典型案件，深入开展警示教育。推动各设区市分行业分领域加强针对性警示教育，促进标本兼治。
25．关于对移交问题线索处置不妥、核查不力的问题。
一是梳理复核上一轮中央巡视移交问题线索处置情况。按照中央巡视反馈意见整改工作要求，结合后续收到的信访举报，对上一轮中央巡视移交问题线索处置情况进行了重新梳理复核。二是优先办理中央第七巡视组交办的问题线索。严格实行专项管理，强化分类处置和交办督办，动态跟踪办理情况，切实提高线索处置质效。深入运用监督执纪“四种形态”，按照反映问题性质和情节轻重分别采取相应的线索处置措施，实现问题线索办理政治效果、法纪效果、社会效果相统一。加强审核把关，完善工作流程，确保每一件问题线索都依规依纪依法处置到位。三是完善问题线索办理有关制度规定。修订完善江苏省监督执纪和监察工作两个“1+n”制度体系，出台问题线索处置指引，规范省级机关、省属高校和国有企事业单位非省管干部问题线索办理工作，提高工作规范化水平。
26．关于一些整改措施不实的问题。
一是全面梳理未出台的12项制度，将需要出台的3项制度纳入本轮整改，其中《省管干部职务名称表》待地方机构改革方案确定后修改完善，党风廉政建设责任制《考核办法》、防止利益冲突《行为准则》待中央有关文件印发后出台；其他9项制度有的是形势任务、工作要求发生了变化，有的在其他制度中已有具体规定，相关情况均已在巡视期间向中央第七巡视组作了说明。二是对7项未在规定时间内出台的制度，逐项进行分析检查，深入查找迟滞原因，主要是整改重视不够、推动工作不力、各部门之间工作存在脱节，在制定本轮整改方案中认真汲取教训，按照有必要、可操作、能落实的原则，把制度机制建设的内外因素考虑周全，避免出现上下脱节、措施不实的情况。目前7项制度均已制定出台。三是将对已出台相关制度的执行情况开展跟踪问效和随机抽查，推动各项制度规定落实到位。
经过两个月的集中攻坚，我省整改工作取得了初步成效。但从督查和面上掌握的情况看，还存在一些不深入、不到位的地方，比如责任落实没有完全“到边到底”、一些地方和单位整改措施不够精准有效、整改成果还不够牢固等。省委将认真对照中央巡视反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续抓好问题整改，持续推进建章立制，持续巩固巡视整改成果。同时以抓好巡视整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项任务落实，不断提高我省党的建设质量。
一是突出“两个坚决维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，推动广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展解放思想大讨论，引导全省上下牢固树立新发展理念，加快推进“六个高质量”发展，确保习近平总书记对江苏工作的重要指示精神全面落地落实。
二是突出“两个巩固”，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，推动意识形态工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律、凝聚正能量。加强对宗教及宗教思想传播的管理。充分发挥江苏文化底蕴深厚的优势，加强文化人才队伍建设，打造一批精品力作，建好精神家园。
三是突出严管厚爱，着力建设高素质干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例，以政治标准选对党忠诚的人，以事业为上选担当干事的人，以公道正派选清正廉洁的人。认真落实从严管理干部“五个要”要求，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动广大干部在严格约束下奋发干事创业。
四是突出提升组织力，着力建强党在基层的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强和改进各领域基层党建工作。加强对基层党组织执行组织生活制度的监督检查，推动“三会一课”、领导干部双重组织生活和讲党课等制度有效落实。深入开展整治村霸、“蝇贪”、宗族恶势力、基层黑势力等专项斗争，不断净化基层社会环境。持续整顿软弱涣散基层党组织，推动中央决策部署和上级各项重点任务不折不扣落实到基层。
五是突出常态长效，巩固拓展执行中央八项规定精神成果。严格执行中央八项规定及实施细则精神，推动党风政风持续好转。深化作风建设自查自纠专项行动，紧盯“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现新动向，深入开展专项治理，进一步健全作风教育常态化机制，有效铲除滋生“四风”问题的土壤。认真落实联系服务群众各项制度，密切党同人民群众的血肉联系。
六是突出减存量遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变。始终保持严惩腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。更有力地削减存量，坚定不移深化政治巡视，做好巡视“后半篇文章”，充分发挥巡视“利剑”作用和治本功效。更有效地遏制增量，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。加强党性教育，弘扬共产党人价值观，增强不想腐的自觉，努力从源头上防范腐败问题发生。
七是突出敢抓敢管，着力营造风清气正的政治生态。把管党治党作为“最大政绩”牢牢抓在手上，强化知责明责这个前提，突出尽责负责这个关键，用好考责问责这个利器，真正使主体责任成为“硬任务”。把严明党的纪律规矩作为治本之策，坚决防止“七个有之”、切实践行“五个必须”，彻底清除季建业、杨卫泽、赵少麟、李云峰等违纪违法案件的恶劣影响；用好监督执纪“四种形态”，开展经常性的纪律教育特别是警示教育，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态。
按照省委和全省x系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会统一部署，根据《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改工作方案》和有关要求，xxx有限公司党委认真做好中央巡视反馈意见整改工作，聚焦整改任务，抓好整改落实。现将巡视整改工作情况报告如下。
公司党委认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，站位“整改不落实，就是对党不忠诚”的政治高度，把贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，坚持全面整改、普遍整改、全方位整改，坚决把巡视反馈问题整改到位。
(一)深入学习贯彻，全面动员部署。一是迅速行动，及时研究。x月x日，全省xx系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会召开后，公司党委高度重视，x月xx日召开了党委专题会，传达学习了省委和省xx贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会精神、xx系统巡视反馈意见专项整改行动工作动员会精神，详细安排部署整改落实各项工作，吃透精神，统一思想，提高认识。二是专题部署，周密安排。x月xx日下午，组织召开公司贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作安排部署会，传达学习《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改落实工作方案》，安排部署公司中央巡视反馈意见整改落实工作，要求把做好巡视整改工作，作为公司落实“两个维护”的直接检验、贯彻新时代党的建设总要求的具体实践、推动党建高质量发展的重大契机、推动公司xx发展的重要保证，要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任，主动认领整改事项，认真制定整改方案，逐项细化整改措施，明确整改完成期限，确保高质量高标准完成整改任务。三是全面自查，主动认账。对xx党委梳理出的xx项整改任务，公司党委主动认领、照单全收，做到不回避、不漏项、不打折。同时，结合自身实际，逐条逐项细照细查，深入开展自查自纠，通过从班子集体的问题中认领、从职工群众反映的问题中筛查等途径梳理问题，细化措施，确保把问题找全找准找实。
(二)加强组织领导，压实整改责任。一是成立领导机构，切实明责定责。x月xx日，公司党委下发《中共xxx有限公司党委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》，成立了以公司党委书记、董事长x同志为组长，其他党委委员副组长，党务部门负责人和各支部书记为成员的公司贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作领导小组，并设立巡视整改办公室，由党委副书记x同志兼任办公室主任，统筹推进公司整改落实工作。二是制定整改方案，统筹安排落实。总体工作方案明确了x个方面xx项整改任务，细化了整改措施，逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限，为做好巡视整改工作奠定了基础。同时，按照专项整改行动的要求，先后制定了《x有限公司党委中央巡视及选人用人专项检查反馈意见整改方案》及专项行动方案、《xx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》、《x有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》，扎实做好专项整改工作。在公司党委的统筹安排下，公司领导班子和各部门、各子公司坚持把自身摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
(三)扎实有序推进，注重整改实效。一是建立台账，挂图作战。根据公司整改落实工作方案，建立了公司层面的整改落实工作台账，实行对账整改。公司党委先后召开x次党委(扩大)会议，安排部署巡视整改相关工作，研究解决有关问题。建立日报告和周报告制度，实行挂图作战，紧盯整改工作进度，定期报告进展情况，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。二是精准施策，分类推进。公司党委树立“靶向思维”，对症下药、精准发力，针对个性问题立行立改，立即整改解决;针对共性问题，开展专项整治，统筹加以解决;针对制度漏洞，实行标本兼治，推动源头治理，确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。
1.针对“学习表面化程式化，系统深入不够”问题：一是坚持读原著、学原文、悟原理，购买《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平xx》《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》等学习书籍，发放给公司党员干部，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动;二是下发《关于举办“党的创新理论宣讲进基层”x的通知》，开展“党的创新理论宣讲进基层”活动，公司成立宣讲团，深入二级公司、业务一线作专题讲座，深入阐释习近平新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;三是认真执行党委中心组学习制度，贯彻落实2018年度公司党委理论中心组分专题集体学习的安排意见，对习近平总书记最近重要讲话精神，组织开展集中学习讨论;四是利用oa办公网、党员学习微信群等媒体平台，及时发布各党支部月度“三会一课”活动安排和党员干部应知应会党建基础知识，营造浓厚学习氛围。下一步，我们将继续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，严格落实公司党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度，创新学习方式，丰富学习载体，加强学习的考核督查和情况通报，切实提升学习效果。
2.针对“习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落实落细，落实习近平总书记xx年提出的xx重要指示精神不到位”问题：一是认真抓好省委x届x次全会暨省委工作会议学习宣贯工作，下发学习宣贯会议精神的通知，宣贯会议精神传达提纲，教育引导党员干部深刻领会习近平总书记调研指导xx时的重要讲话精神，切身把握核心要义和精神实质;二是经过深入调研，反复论证，贯彻习近平总书记x要求，提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各党支部通过自学研读、主题党日、交流研讨等形式，全面深入开展学习活动，按照“五比五不比”的工作要求，把学习贯彻落实会议精神与本单位实际结合起来，切实把学习成效转化为政治成果、精神成果、发展成果。下一步，我们将反复学习、深入研讨、深刻领会中央精神，深入开展调查研究，持续落实“四个着力”，打好具有公司特色的“四张牌”，推动公司高质量发展。
3.针对“贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节”问题：把制定公司高质量发展工作方案摆上重要日程，深入研究中央经济工作会议精神和乡村振兴战略，提高政治站位，谋划公司高质量发展的路径和具体措施。下一步，我们将认真贯彻新发展理念，在省政府国资委出台省管企业高质量发展工作方案后，加快研究制定公司高质量发展工作方案，继续深入推进公司深化改革、转型发展工作。
4.针对“打赢‘三大攻坚战’措施不力”问题：一是修订了公司担保管理制度，建立担保台账，以防范担保风险;二是加强合同事前审核，由合同风险控制小组、律师审核并签署意见，再履行合同签批手续;三是加强大额资金管控，强化子公司资金的集中管理，以提高资金使用效率，保障资金安全;四是加强存货管理，采取安装监控和报警系统进行远程监控、派驻专人驻库监管、公司x不定期巡查等措施，确保货物安全完整。
5.针对“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下”问题：贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是建立了债务月度统计制度，要求各子公司每月按期上报债务情况;二是按月编制业务资金计划，根据资金计划控制带息负债规模，资产负债率控制在xx%以下，以保持良好财务结构;三是建立贷款台账，及时归还到期贷款，x月xx日归集xx万元资金，用于偿还x月x日到期贷款;四是对债务情况进行分析，向xx及时报送“解债务、化危机”报告。下一步，我们将持续加强公司债务风险动态监测，有效降低公司资产负债率。
6.针对“落实意识形态工作责任制不到位，重视程度层层递减，齐抓共管的工作格局没有完全形成”问题：一是认真执行公司《意识形态工作实施办法》要求，对2018年上半年意识形态工作进行了认真总结，形成了《xx有限公司党委关于2018年上半年意识形态工作情况的报告》，上报xx党委;二是制定了《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的工作方案》，对公司两级党组织书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况进行检查，将意识形态工作落实情况纳入“回头看”范围，压实两级党组织书记第一责任人责任;三是按照xx党委宣传部通知要求，汇总研究部署意识形态工作、将意识形态纳入民主生活会和领导班子述职等材料，列出材料清单并按时上报;四是x月xx日召开了党委专题会议，传达上级关于意识形态工作有关精神，对各党支部意识形态工作进行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》，对意识形态领域整改任务建立了整改台账，明确责任主体、整改措施和完成时限，目前已基本完成整改任务，需要长期坚持做好有关工作。下一步，我们将不折不扣落实意识形态工作责任制，定期召开会议专题研究意识形态工作，并将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容，强化意识形态工作的政治责任和领导责任。
7.针对“意识形态领域阵地和队伍管理宽软松”问题：一是贯彻公司《宣传工作管理办法》，加强公司网站、微信公众号等阵地的管理;二是要求xx报社进一步完善制度，严格管理严格落实“三审三校”等制度，做好行业宣传工作;三是认真落实党的政策和上级党委工作部署，组织开展党员学习、教育活动，教育引导党员干部遵守党的纪律、履行党的义务，对党忠诚老实、听党话、跟党走;四是举办宣传信息工作培训班，对意识形态、宣传思想、信息写作等工作开展专题培训。下一步，我们将继续建好用好宣传阵地，开展好“党的创新理论宣讲进基层”活动，加强对意识形态工作队伍的管理，确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。
(二)“践行‘四个意识’有差距、一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄”方面。
8.针对“‘四个意识’喊得响、行动弱”问题：一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，指导各党支部开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动，引导党员干部职工进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解，增强政治认同、思想认同、理论认同，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;二是持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严抓“三会一课”等党内组织生活制度，常态化组织开展“主题党日”活动，引导党员干部在经常性、持续性反复锻炼中不断强化“四个意识”。下一步，我们将按照上级党委统一部署，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，采取调研走访、访谈交流等方式，对各支部政治建设情况进行检查和督查，把“四个意识”落实到公司改革发展全过程。
9.针对“有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力”问题：一是收集整理中央重大体制改革精神相关学习材料，组织公司各部门、各子公司进行学习;二是紧紧围绕中央重大改革部署，服务全省发展大局，保持定力谋定战略方向，保持清醒确定发展理念，保持恒心推动战略实施;三是回顾总结了公司成立以来的光辉历程，进一步凝聚党员干部职工转型发展共识，坚定不移推进中央和省委省政府深化国企决策部署的贯彻落实。
10.针对“对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管”问题：一是坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入宣贯习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党委理论中心组学习等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党员干部党性教育，引导党员干部知底线、守红线、不逾矩;二是严肃党内生活，对各党支部“三会一课”制度落实情况开展“回头看”;三是按照省委组织部、省纪委通知要求，公司领导班子成员广泛听取意见建议，自己动手撰写对照检查材料，于x月x日高质量召开了公司领导班子巡视整改专题民主生活会，并对各党支部组织生活会进行安排部署，拟于近日召开完毕。下一步，我们将持续加强理想信念教育，严肃党内政治生活，抓好各支部巡视整改专题组织生活会的组织实施，确保高质量召开。
11.针对“有的领导干部热衷题词题字，群众有意见、组织看不见”问题：我们开展了领导干部违规题词题字行为专项排查，未发现公司领导干部有题词题字行为。下一步，我们将狠抓监督检查，发现违规题词题字行为将严肃处理，杜绝类似行为。
12.针对“有的国有企业将公司负责人讲话与‘习近平讲话摘要’并列悬挂，对十九大精神学习效果不重视”问题：一是引以为鉴，我们采取了多种方式，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二是为党务工作人员配发《xxx》等书籍，不断提升党务工作人员的政治素养和业务水平;三是开展专项检查，未发现不规范使用和悬挂问题。下一步，我们将继续加强对党员干部的教育引导，增强公司领导干部政治纪律、政治规矩意识，坚决杜绝践行“四个意识”、落实“两个维护”不严肃、不到位问题。
13.针对“圈子文化依然盛行”问题：一是党委召开专题会议，学习贯彻xx党委印发的《全省xx系统严明政治纪律和政治规矩开展整治“帮圈文化”专项排查工作方案》，安排部署公司整治“帮圈文化”专项排查工作;二是制定《xx有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》，并组织全体党员和中层以上党外干部签订了《xx有限公司党员干部(领导干部)远离“小圈子”承诺书》，经初步排查，尚未发现“小圈子”现象。下一步，我们将按照工作方案要求，认真深入做好“帮圈文化”专项排查有关工作。
(三)“党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严”方面。
14.针对“党建工作抓而不实，‘两张皮’问题比较突出”问题：一是公司党委与各支部签订了《2018年度基层党建工作目标责任书》，督促各党支部建立党支部书记抓基层党建工作台账，并认真开展自查;二是落实公司党委《关于深入开展“党员先锋岗”活动的实施方案》，在全体党员中开展创先争优活动，引导经营一线党员以业绩为导向创先争优，引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平，促进党建与经营管理深度融合;三是按照xx党委关于开展党的十八大以来发展党员工作调研排查的要求，部署开展党的十八大以来发展党员工作调研排查，对十八大以来发展党员工作进行“回头看”，通过排查整改切实解决发展党员工作中存在的突出问题。下一步，我们准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念，认真履行全面从严治党政治责任，规范基层党组织建设，促进党建与经营深度融合。
15.针对“理想信念教育流于形式”问题：一是持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动，引导党员干部自觉践行x精神、x精神，学习弘扬xx;二是持续把习近平总书记系列重要讲话、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等作为重点内容，“两学一做”学习教育常态化发展、制度化推进。下一步，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以“xx论坛”、专题培训等为载体，不断加强思想政治建设，强化理想信念教育。
16.针对“抓党建思想认识不到位，一些干部愿意当书记不愿意抓党建，甚至羞于抓党建，有的专职副书记投入到党务工作的精力不足”问题：一是按要求向xx党委报送公司党委书记抓基层党建工作台账和2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”报告，对2018年党建任务落实情况进行了全面总结梳理，查找问题和不足，明确工作措施;二是对各党支部书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”，要求各党支部书记书面报告基层党建述职评议重点任务落实情况和台账销号情况，要求各党支部在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，认真总结不足，完善方法步骤，探索制度机制，深化巡视整改，进一步破解基层党建工作难题，推动基层党组织建设各项目标任务落实。
17.针对“存在党组织不换届、组织不健全的问题”：一是按照xx党委组织部《关于落实中央巡视整改要求在xx企业开展未按期换届基层党组织集中排查的紧急通知》要求，对公司各党支部换届情况进行了全面排查，经过排查，公司党委和所属党支部已全部完成换届;二是对已经完成党组织换届的帮助完善制度、健全组织，以巡视整改为契机对公司党委及各支部换届时间进行梳理排查，建立台账，将换届提醒制度落到实处。下一步，我们将探索建立基层党组织换届预警机制，落实换届提醒制度，保证党组织按期换届。
18.针对“选人用人问题突出”问题：一是根据《关于围绕中央巡视“回头看”和省委巡视反馈意见开展自查自纠深入整改的通知》要求，2015年以来提拔任命的干部选拔情况进行倒查，逐卷整理考察工作纪实档案，将动议、确定考察方案、民主推荐、确定考察对象、公示记录、考察记录、任命文件等材料整理归档，形成干部考察工作档案，目前部分已整理成卷;二是在“带病提拔”问题方面，对公司2015年以来选拔聘用的干部情况进行自查;三是在代表委员问题方面，对公司省x届党代表资格进行复核;四是在干部档案再审核方面，对干部档案管理权限范围进行及时调整，要求关键岗位及各控股子公司中层以上管理人员档案必须转入统一管理，预计x月中旬完成档案转移工作，x月底前进行专项审核，x月底前认定完毕;五是在“三超两乱”问题方面，对公司本部和控股子公司机构设置和人员编制进行了梳理备案;五是在干部违规兼职方面，公司领导班子成员兼职情况在省政府国资委进行了统一备案，x月底前摸清公司本部中层管理人员和控股子公司班子成员兼职情况，形成台账。下一步，我们将根据公司xx发展需要，坚持内部培养和外部引进相结合，注重高素质专业化干部队伍建设，建立长效机制，加强监督检查，注重加强人才梯队建设，营造选人用人的良好氛围，坚决遏制选人用人不正之风，为公司高质量发展提供有力人才保障。
19.针对“受封建腐朽文化影响，不少党员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升”问题：我们通过日常培训、现场警示教育等方式，加强政治教育，通过谈心谈话等方式，及时了解党员干部思想动向，对工作状态有充分了解，修订绩效管理办法，以业绩为导向，激发党员干部创业干事积极性，将思想关注点由拉、跑、要转移到干、闯、拼上，形成良好的企业文化氛围，创造积极向上的政治生态。经过排查，没有发现有拉关系、求升迁的现象。下一步，我们将持续加强对党员干部的教育，营造选人用人的良好氛围。
20.针对“违规进人、用人时有发生”问题：我们认真贯彻落实新时代党的组织路线，树立新时期好干部标准和正确用人导向，注重从政治上选人用人。一是对公司本部及各控股子公司机构及人员编制情况进行统一梳理排查，x月底前对机构及人员编制情况重新登记备案，严格控制机构编制、人员数量;二是对公司本部及各控股子公司xx年以来选拔、招聘的中层管理人员进行排查，完善提拔干部工作纪实档案、整理市场化选聘干部招聘材料，形成工作档案;三是根据《xxx》，对人员招聘、录用流程情况进行自查。下一步，我们将认真执行公司员工招录、干部选拔等制度及相关政策法规，坚决杜绝违规进人、用人现象。
21.针对“领导干部档案材料涉嫌造假问题严重”：我们高度重视档案管理工作，严格执行中央和省委关于档案管理的政策规定，配有档案管理人员，对公司干部档案进行了集中管理，并正在开展档案专项审核工作。目前，未发现党员干部档案材料造假行为。下一步，我们计划按照档案管理要求，重新修订《xx有限公司人事档案管理办法》，预计x月下旬完成修订工作，全面完成档案再审工作，做到现职中层及以上人员全覆盖，并加强对子公司工作的督促指导。对档案审核工作中的材料进行整理分类、及时归档，以备查核。
22.针对“‘带病提拔’问题突出”问题：我们组织学习了中央和我省防止干部“带病提拔”有关规定，对xxx年度提拔干部情况进行倒查，公司组织人事部负责公司本部中层管理人员提拔倒查工作，各控股子公司人事部门负责本单位中层提拔、选聘倒查工作，经排查，未发现“带病提拔”问题，以排查工作为契机，要求相关部门及单位对干部选拔、聘用工作档案进行整理，汇总成册。下一步，我们将认真贯彻执行中央和省委防止干部“带病提拔”有关规定，分析研判“带病提拔”倒查中发现的共性问题和风险点，不断改进和加强干部选拔任用工作。
23.针对“干部选任把关不严，规矩、程序和标准意识不强，导向不鲜明”问题：一是按照《xxx有限公司干部选拔任用管理办法》，对干部选拔任用程序进行自查，按照“凡提四必”工作要求，对档案、个人事项核查情况进行复审，对纪检部门出具的意见函进行整理装订;二是对党代表资格条件、公示程序进行复核审查。下一步，我们将严格执行干部选拔规定的标准和程序，建立长效机制，认真贯彻执行，强化责任落实，不断提高选拔任用工作水平。
(四)“全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂”方面。
24.针对“对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存”问题：一是公司纪委负责人与全体中层管理人员(含子公司班子成员)、新提任领导干部进行一次廉洁提醒谈话，今年以来已与xx名干部进行廉洁谈话;二是与公司中层以上签订全面从严治党目标责任书及廉洁从业承诺书。与各部门及各子公司中层管理人员签订了《全面从严治党目标责任书》、《廉洁从业承诺书》;三是紧盯节假日等重要时间节点，严格执行公车封存、xx人员登记等制度，杜绝节日腐败。下一步，我们将继续加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传，强化监督检查，坚决查处顶风违纪行为。
25.针对“省委对全省‘四风’方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距”问题：一是认真落实各责任主体签订的全面从严治党主体责任和监督责任目标责任书，跟踪督导，确保任务按计划推进;二是进行集体廉政谈话，签订《全面从严治党责任书》《廉洁从业承诺书》;三是在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫，严格执行公司作风建设有关制度。下一步，我们将继续认真落实“一岗双责”，加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传，强化监督检查，持续整治“四风”突出问题。
26.针对“责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规”问题：一是严格控制公务接待标准，对报销程序严格把关，加强监督检查;二是为中层以上管理人员订阅省纪委编发的手机版《xx》;三是重大节日前夕，通过办公oa及微信对广大党员干部进行廉洁过节提醒;四是组织公司党员干部职工赴xx反腐倡廉教育基地参观见学。下一步，我们将严格执行公务接待等规定，加大检查和监督力度，对发现的违规违纪问题严肃处理。
27.针对“滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发”问题：采取专项检查和内部审计等方式，对子公司和本部职工工资福利等情况开展了检查，发现的问题要求有关部门和单位限期整改。下一步，我们将认真执行上级关于薪酬管理的有关规定，按照规定程序和流程进行奖金发放。同时，加强审计督导检查，对违规违纪问题严肃处理。
28.针对“监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发”问题：一是严格执行监督执纪工作规则，运用好“四种形态”，坚持对新入职任职干部进行廉政谈话，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、制止、纠正;二是积极谋划以案促改工作，筹备成立公司党委以案促改制度化常态化领导小组，积极研究制定公司党委集中开展以案促改工作方案，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的防线。下一步，我们将认真履行管党治党政治责任，支持公司纪委做好监督执纪工作，保持反腐败高压态势，推进以案促改制度化常态化，营造风清气正的良好政治生态。
29.针对“资源开发、土地转让、工程建设、国企金融等重点领域腐败严重，一些领导干部‘前腐后继’”问题：一是持续加强公司领导干部理想信念教育和党纪法规教育，拧紧思想的“总开关”;二是对全公司招投标工作开展专项检查和治理，形成专项检查报告，上报省纪委驻x纪检组;三是制定公司《招投标专项治理工作实施方案》，针对公司x年以来招投标工作，认真梳理，逐一排查，做到数字清、情况明。下一步，我们将围绕人财物等关键环节，堵塞漏洞，完善制度，加强监督。同时，加大纪检、审计、监督巡查等综合监督力度，形成监管合力，持续加大惩处力度。
30.针对“有的干部充当黑恶势力保护伞”问题：我们对领导干部充当黑恶势力保护伞的行为进行了全面排查，并在公司纪检监察部设立了专门举报电话，经过深入排查，公司领导干部没有为黑恶势力充当保护伞的行为。下一步，我们将加强督查，如发现领导干部充当黑恶势力保护伞行为，将严肃处理，涉及违纪违法的，及时移交有关部门。
31.针对“‘四种形态’运用不精准，对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结”问题：一是组织学习《中国共产党章程》《监察法》，开展纪律处分决定执行情况专项检查;二是坚持把纪律和规矩挺在前面的基本路径，全力支持公司纪委在今后的工作中更多运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，始终保持反腐败高压态势。下一步，我们将继续支持公司纪委精准运用“四种形态”，严防监督执纪问责宽松软问题。
(五)“对巡视整改不重视，有的做表面文章”方面。
32.针对“巡视整改认识有偏差”问题：一是我们认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，把抓好中央巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央整改要求和省委、xxx党委关于做好巡视整改工作的安排部署上来，确保高质量完成整改任务;二是公司党委成立了贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组，建立了问题台账和销号制度，实行挂图作战，坚持整改一件销号一件;三是公司领导班子巡视整改专题民主生活会于x月x日高质量召开，各支部专题组织生活会正在有序推进。下一步，我们将继续落实巡视整改主体责任，继续按要求严格抓好整改落实工作。
33.针对“向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实”问题：我们坚持实事求是原则，坚持对党忠诚，结合公司实际抓好中央反馈意见各项整改任务落实工作，如实撰写巡视整改工作有关材料。
34.针对“切实履行巡视整改主体责任，做好巡视‘后半篇文章’”：一是成立了巡视整改落实工作领导小组及其办公室，建立工作落实和督导检查机制;二是建立整改台账，实行台账管理和销号制度，坚持整改一件销号一件;三是针对巡视反馈问题，梳理需要完善的制度，为进一步完善打好基础。下一步，我们将以强烈的政治责任感，以抓落实的鲜明导向，加大整改力度，注重建章立制，进一步强化刚性约束和执行，确保高质量完成整改任务。
针对中央巡视反馈的问题，我们认真进行了整改，但距离省委和xx党委的要求还有一定差距，下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，坚持不懈抓好整改落实工作。
(一)压实责任，对账销号。认真落实公司党委、班子成员、各部门、各子公司的整改责任，把任务分解到人、把压力传导到岗，坚定不移地向问题开刀，确保整改落实不留余地、不留死角。严格执行日报告、周报告制度，以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作，真改实改改到位，坚决防止问题反弹回潮。
(二)加强督导，推动落实。加强对有关部门和子公司整改落实日常督查，及时发现和解决存在的问题，把整改结果作为干部考核评价的重要依据。严肃整改纪律，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责，推进各项整改任务真正落到实处。
(三)建章立制，固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，督促各部门、各子公司认真对照巡视反馈问题，结合自身实际，不断查找制度漏洞，健全各项制度，扎紧制度的“笼子”，巩固和扩大整改成果，用企业党的建设新加强、转型发展新成效来检验整改落实的效果。
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