建筑设计需要考虑人的需求、空间布局和结构安全等方面的因素。通过欣赏这些建筑设计，我们可以拓宽自己的建筑审美眼界。
随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。
1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今不合格的工程的存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3、评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。毋庸置疑，目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，旧的社会机制在一定程度上还在运行，新的社会机制还未完全建立，法制不够完善，人们的法制观念不强，同时一些法律不严谨、有漏洞，给投机取巧者钻了空子，无法可依，有法不依，违法不究，执法不严，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会；没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象。
作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“不合格”工程。
严肃查处围标和评标行为。为防止围标、陪标行为，除设计和设备招标外，对投标报价严重偏离有效投标单位报价算数平均值15%以上的，不得参与基准价计算；要重点审查报价偏高投标单位的投标书，如有恶意围标、串标投标行为，按废标处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。
（四）采取新的评标办法，减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
规范评标工作，推行量化评分办法，保证评标质量。为保证合理低价评标法的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原则上不低于60分；对技术标评分应采取发现问题扣分办法，对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
（五）加大对招标代理机构的培育和发展。
1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。
（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护。
进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
（七）、深入的学习宣传招标投标法，同时严格执法。
首先，各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容，加强招标投标发的学习和培训。增加已发行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式，大力开展贯彻，实施招标投标发的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
其次，大力开展建设工程招投标法律法规及道德规范的宣传教育活动。为了使广大建设工作者都能依法行事，相关当事人，以及有关监督管理部门都应当认真学习和宣传相关的法律法规，深刻了解法律法规的基本内容，使参与招投标的行为人都知道哪些行为是法律允许的，哪些是法律所禁止的，尽快与国际接轨并纳入法制化和规范化轨道，最终形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，还应把道德规范的宣传教育活动重视起来，使人们梳理社会主义荣辱观，自觉自愿的保证建设工程招标投标活动顺利开展。
再次，监理投标人诚信档案，实施投标人承诺制度。在招投标文件中增减投标单位承诺，项目经理承诺，造价工程师承诺，在招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺的行为的，可无条件废标，计入不良记录，除依据有关法律、法规严肃处理外，要严格限制其投标活动，没记录一次不良行为，取消投标人半年制两年内参加依法必须饯行招标的项目投标资格并予以通报，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立招标代理机构诚信档案，通过招标文件备案、招标代理合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标代理机构诚信档案。招标代理机构应加强人员培训、规范人员操作行为。
完善我国工程招投标管理应从以下几个方面入手：完善对专家的管理，防止呈现假投标的成绩；完善招投标法，跟绝“权利标”，“关系标”的呈现；优化开标方式，简化开标顺序；健全工程监理管理电子信息网络平台，构成数字化体系，进步任务效率；增强监视监管，使之标准运转；严厉遵守修建市场审批管理，增加风险，推进中国修建工程招投标市场更快、更安康的开展。
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。
从整个工程价值的高低，就能够最直接的看出这个工程的总体管理水准和工程的投资方所收获效益的高低。建筑工程之所以要进行造价控制是为了在正确的方法下使得建筑工程最终的价值能够达到预期值，且不会过低。控制了造价，投资方在企业的管理方面就能有更好的掌握。企业通过对招标工程的造价控制能够一定程度的节约企业的成本，也使得企业收益达到最大。本文主要分析在造价控制方面存在的不足，以及提出造价控制的相关办法，供相关人士参考、交流。
整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了，这不仅关系到整个企业最终获得的效益，也是整个企业领导者的必修科目。
（1）招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大，便是出现的不足之一。
因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象；而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小；当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响[1]。
（2）在整个建筑工程实施时，存在对建筑工程评价标准不一致的情况。
我国出台的招标法中虽然有提出相关的条例来约束这一行为，也规定要让真正评价建筑工程的专家进行建筑的评标。但是真正的实施情况却是，评标专家按条例办事，评标过于简短，内容不充实，往往只是走形式。这样一来，建筑工程的使用方对竞标项目还是能够直接干涉并且招标阶段的造价不够民主的现象还是会出现[2]。根据有关评价标准的调查，目前评价一项建筑工程所需要花费的时间是12~24h，而评估专家在评审投标人的投标文件时只有不到3h的时间。但整个投标文件至少都是几十页甚至是上百页的，在不到3h的时间里，评估专家对投标文件做出的最终评审往往都是不够全面、公正的。因此，最终的评审无法成为选择最佳投标人的科学依据。
（3）在进行建筑工程的造价控制时，容易出现各个阶段的造价相互断层，没有做到紧密联系。
每个企业在进行对建筑工程招标阶段的造价控制时往往都容易出现不同阶段所得到的评估价格差距甚大的现象，从而产生造价矛盾的问题。比如，目前我国造价控制的每个阶段不够集中化且每个阶段对造价控制的管理方式也不一样，整个工程的投资估算、初步的设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算都是由不同部门进行不同方式的评估。但是各个部门在评估自己所评估的内容之外，并没有和其余评估内容做到统一标准执行评估，评估内容之间没有相应的联系。因此可以看出建筑工程在造价控制这个管理体系上并没有得到足够全面的完善[3]。更是因为整个建筑工程对造价控制方面没有足够的重视，导致工程的前期设计方、承包方、具体实施方缺少对工程造价的沟通和对应的管理。前期设计方，即便是对工程的整体的造价做出了相对应的估算，或者是已经对各个部门所用的费用进行了预算，都会因为没有与其他的有关建筑工程方做沟通，使得预算做的不够大胆，投资花费过高。建筑工程的具体实施方，对工程造价没有足够的参与，只对整个工程的工程质量、效益提供保障，使得工程在招标阶段估算不够精准，造成造价管理并没有起到作用的现象出现。
（4）存在串标现象，整个竞标形式得不到相应的规范。
建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作，这就是串标现象。例如，某个建筑工程在工程开始招标之前，就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好，谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是，在进行公开招标之前，招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作，使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高，最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。
整个建筑工程的实施和投资都离不开正确、科学的工程造价控制预算。只有做出正确、科学的造价预算，企业才能够获得最大的收益。而在这一阶段中，企业需确定招标的文件、承包开发的模式、整个评估标准、合同的价格、计算合同价格的方式等都较为复杂。
2.1企业在招标阶段要注意确立一个合适的招标方式。
企业在建筑工程的招标阶段，能够选择一个较为合适的招标方式，从一定程度上减少了对整个工程造价的投入使得工程得到有效的造价控制。招标的方式可以分为两种：公开招标、邀请招标。邀请招标，就是对招标的对象进行约束限制，使工程的招标对象数量减少，选择的余地也减小，因此就容易造成造价低于预期值、专业技术人员的选择有局限的情况。运用到邀请招标的是在建筑工程规模较小的情况下。公开招标使得企业能在多数竞标方中选择价格最合理、技术水平好、工程质量过关的承包者。公开的招标方式能够使竞标方得到公平的竞争权利，也使得招标企业能够获得利益的最大化[4]。
2.2注意选择最好的合同价格形式。
企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择，好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同，可以将价格合同分为三种方式：酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同，招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同，使得建筑工程得以有效开展。
2.3选择工程造价代理机构时要选取最优代理机构。
企业通过选取的最优价格合同选择建筑工程最好的设计方案，并且在方案得到具体实施的同时做到有效的监督和管理，使得设计方案根据建筑工程自身要求得到相对应的完善。选择设计方案时，尽量选择拥有较高学历的设计团队设计的方案，以避免工程后期设计失误甚至出现使用方要求索赔的情况。因为一个招标的代理机构从一定程度上能决定此次招标工作能否顺利、成功的进行。《招标投标法》的规定：招标代理机构是从事招标代理业务，并且能够提供相关服务的社会中介。而真正实施起来也证明了，依靠造价咨询机构的帮助，在增强建筑工程单位的经济实力的同时也能够使得整个社会的资源不会被浪费掉，建立正确有效的管理机制，能够一定程度上提高整个建筑工程的造价控制、管理水平。我国的建筑工程市场在不断向更好的方向发展的同时，整个有关招标投标的制度也会相应的被完善，造价代理机构也会通过提升自身素质来增加自己被选中的机率，使得建筑工程造价得到良好的控制。
2.4招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单。
这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分，所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如，某个建筑项目的有一些较为特殊的工作环节，那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细，要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后，要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致，清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查，查看是否有漏算、多算、算错的情况，让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。
2.5投标文件的总体管理也不容忽视。
合同中的内容要填写明确，对于建筑工程后期的验收标准、工期、工程质量和结算方式都要有明确的讲述，以避免出现竣工后抬高造价的现象。因为在实际施工中存在着众多可变的因素，这些因素或多或少会给建筑工程造成影响，为了避免过大的影响，要在合同中进行一些合理的说明解释。例如，一项工程原计划在100d以内完工，但最终由于订单过于紧急的原因在50d就需要完工。由于前期在招标文件中并未明确说明这一现象的解决方案，后期工程完工时工人像招标单位索赔了整个工程实际费用的10%。这样一来，就会给建筑工程单位带来一笔不小的损失[6]。
2.6提升管理人员自身的专业素质。
管理人员的专业素质提高的同时，整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人，要根据建筑工程的实际情况，招标文件的具体标准，建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工，从而得到控制建筑工程造价的便利途径。
综上所述，正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金，使得企业收获最大的利益，建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况，以达到给整个企业带来利益最大化的效果。
[1]罗羲,王月明,伍龄童.建设工程招投标阶段工程造价控制分析[j].科技视界，20xx（19）：192.
[2]陈思维.建筑工程招投标阶段的造价控制措施[j].江西建材，20xx（3）：261.
[3]余晓嵋.建筑工程招投标阶段造价控制研究[j].建材发展导向：上，20xx，14（21）：259～260.
[4]张文丽.建设工程招投标阶段造价控制研究[j].山西建筑，20xx，42（35）：231～232.
[5]刘文娟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[j].工程技术：全文版，20xx（2）：35.
[6]王赟.建筑工程招投标阶段造价控制研究[j].中国建材科技，20xx，25（3）：148～150.
时光飞快，转眼间，又到了20xx年的年终岁未，回想一下，来公司已有了一年的时间，在这一年的时间里，在领导及同事的帮助下，认真完成了公司所交给的各项工作。
一、工作回顾：
首先在这一年的时间中，完成了47个项目的投标，其中政政府采购项目46个，公开招标：1个；自己的项目：20个，陪标项目17个，智能化项目：40个(含陪标项目)，路灯项目：7个；报建项目：1个，脱证项目：7个。
经过以上项目的段练，使我对工作的流程比较熟悉，对工作内容有了进一步更深层次的了解。我将今年的工作学习作如下总结。
二、存在的问题：
一年来，自己努力工作，但还是存在着不少不足之处，在工作方法上还需要更加扎实，更加细致，把时效性和灵活性很好地结合起来，提高工作质量。
1、在工作初期，对工作认识程度不够，缺乏全局观念，对招投标行业缺少了解和分析，对自己的工作定位认识不足。但在领导和同事的帮助和鼓励下，加强了对工作的认知程度，能够很好的完成领导安排的每项工作。我相信，在以后的工作中，我会不断学习和思考，进一步加强对工作的认知能力从而做出工作的最优流程。
2、在投标的过程中，遇到了很多新的问题，由于政策在不断的变化，发现的问题不能马上解决，但是投标的过程，同时也是学习的过程，通过不断的学习和总结，遇到的问题都得到了很好的解决。
3、在标书的制作和检查上，因标书份数过多，多少存在或大或小的问题，仔细程度还有所缺乏，希望在今后的工作中努力减少错误。
三、工作心得。
1、在工作中，深刻了解了招投标工作中心细程度、时间观念的重要性，这就需要我在开展具体工作之前，一定要对投标工作的流程很了解，在项目进行之前，多做统工作，减少因为自己对投标工作程序的不熟悉而造成不必要的损失。
2、在这段时间里，我学到了许多技术上和业务上的知识，也强化了投标的质量、成本、进度意识；与身边的同事合作更加的默契，从他们身上学到了许多新知识、新技能。
3、我结合这段时间以来的投标工作，将标书制及投标中应注意的事项总结如下：
（1）、细读招标文件上，一字不漏地反复研究招标文件的内容及网上标书的评分点，摸清招标人的要求及意图，切忌出现理解上的错误造成废标。
（2）、积累投标经验，投标书格式通常大同小异,内容差不多，总结经验，注重关键部分，就可以省时省力,少犯错误。投标经验既要理论又要实践，往往一两个错误就可能导致废标。
（3）、拟定合理的投标价格确定，投标价格要根据市场行情和自己产品成本等因素综合分析来做决策。其中，各项费用一定要精确计算。这里要强调的一点是，合理分布陪标单位的价格，总结最近几个项目的报价，发现陪标单位与我司报价之间的差异过大，造成不良的影响。
（4）、加强网上投标评分点的学习，做到网上评分点与实际标书要求内容一致的原则。
（5）、加强陪标单位的标书严格把关，做到不符合者决不上传，避免造成对我司的不利因素。
四、下年度的工作展望。
总结过去，展望未来，公司的发展前景一片光明。20xx年工作多，任务重，对于我来说也是一种挑战。
在20xx年中，作为公司投标工作的排头兵，我将更认真的执行好本职位的相关工作，充分发挥个人优势，不断创新，尽自己最大的努力给公司创造更大的利益。
以下几点是我对20xx年工作方面的一个计划：
1、精细化工作方式的思考和实践。
2、加强与代理公司之前的沟通。
3、加强数据统计工作，为项目决策提供精确的数据。
4、多参与周边市场项目的投标，熟悉周边市场的规则。
5、提高报建项目与脱证项目的时效性。
6、学习有利我司的评分办法设置。
总之，一年的工作是充实的成功的，如果有做的不好的地方，希望领导和同事们指出，以便及时更正。在新的一年里我将会更加努力，爱岗敬业，本着认真负责的工作态度，做好自己的本职工作，发挥出自己最大的能力，为公司的创造财富。
1.1招标方招标工作有待进一步规范。
通过大量的调查显示，如果招标方招标工作不规范的话，在很多时候会导致招投标阶段的工程造价失去应有的控制。因为这样会造成对投标方的误导和许多负面影响，使得投标方在工程的具体施工中无法合理有效的控制工程造价。具体表现为招标文件缺乏严谨（稍加检查就会发现很多纰漏）、招标行为形式化，缺乏非常实际的约束力而存在很多蒙混过关的现象等。
1.2中介机构有待进一步完善。
中介结构作为工程招投标过程中的第三方机构，它最为主要的工作是进行招标代理。与上面讲的一样，在招投标阶段如果中介结构工作不完善的话，同样会造成工程造价失去有效控制。其主要表现为造价咨询体系不健全、行为不规范、咨询机构人员素质不高等。纵观历史，我国的工程造价咨询体系较西方发达国家而言起步稍晚一些，法律法规建设一直处于探索和实施阶段。就目前而言，我国工程造价咨询体系普遍存在规模较小、咨询人员积极性低等问题，这些因素都会造成投标方很难对工程造价作出十分精准的判断，这对工程造价的控制工作提高了许多难度。
2.1大力提高编制招标文件的质量。
招投标阶段产生的清单单价作为施工阶段造价控制的关键性工具，应遵循以下几条基本原则：一是建立行之有效的澄清制度。总的来说，就是要严格依据国际惯例，建立一套符合当前工程量清单报价的澄清制度，这样一来就可以提供给投标单位在评标过程中一个解释机会。这样做的目的在于澄清投标方案是否科学、施工工艺是否先进性、项目报价是否合理；二是业主在定标前，对得分最高的前两名中标候选人的标函加以质询。这样做可以对投标函中的遗漏项、不明确处、错项等进行质询，从而可以更好的保障各方的利益不会因为不公平的因素而受到影响。鉴于此，在起草招标文件的过程中务必要注意以下几种情形：第一种是工程造价及相关费用约定要最大限度的包死，尽可能的少留（或不留）其他可以留有后路的地方，当前最为常用的方法就是适当的减少暂定金额分项。第二种是对于工程量清单所列分项外的变更情况（可提前预见的），在这个时候必须要事先约定一个操作性比较强的安排，比方说制定提前或延期的奖励惩罚办法等，并且一旦发现有违反现象要坚定不移的予以惩处。第三种是对于市场价格差异较大的装饰材料的功能、设备、型号等重要指标应尽可能的进行详尽描叙、在必要的情况下可将上限价卡死，同时要求承包商在施工前务必要提供相应的样品，经过业主确认没有任何问题之后方可施工。如所提供样品市场价实在是无法达到上限价的时候，业主酌情来调低价格。
2.2进一步加强对工程变更的严格把关。
据以往的实践经验证明，在具体的施工中，设计一旦发生了变更也许会在一定程度上增加工程造价，从这一点上来看，工程施工单位在施工过程中应当想方设法加强对设计变更的有效控制。具体地说，就是需要相关部门综合考虑各方面因素，来切实的加强对各个方案的'科学分析和相互之间的仔细比较，通过这种方式来选择最佳施工方案。不仅如此，还要进一步加强对施工的有效管理，确保施工方案能够落实到位，还要对额外费用严格控制，从而有效控制工程的成本投入。
2.3完善评标体系，尽可能的实行公开招标。
就目前而言，我国使用得最为频繁的招标方式包括两种：公开招标与邀请招标。在这个大背景下，建设单位应该最大限度的采用公开招标的方式，也就是要严格遵循相应法律要求将招标信息进行公开发布，同时广泛的征集到有实力并且具有相关资质文件的施工单位来参与到预审中。事实证明，只有采用公开招标，方可在真正意义上实现公正和公平与公开，从而达到有效控制工程造价的目的。另外一点需要值得注意的是，如果无法处理好招标工作中的一些细节的话，通常存在着很大的可能性造成工程造价失去有效的控制。
3、结语。
综上所述，自从我国加入世界贸易组织之后。水利水电工程造价管理越来越国际化与信息化，工程建设市场会随着时间的推移会越来越完善，竞争机制也会得到进一步的完善，业主作为工程项目的建设主体，所展开的招标投标工作必将会受到很大的挑战，在招标投标阶段要想有效控制工程造价，就必须辅以相应的法律法规来共同完成这一事件。只有这样招标投标工作才能方可顺利进行。除此之外，业主应想方设法进一步加强自身建设，包括技术与施工水平等方面。另外，还要在投资控制管理方面要进一步创新与完善，从而更好的促进我国工程造价管理事业的蓬勃发展。
摘要：浅谈了施工企业投标报价的步骤，探讨了在各个阶段应该掌握的文件资料，应该做的工作，为合理编制工程报价提供了方法和策略。
建设工程实施招投标制度是建筑行业走向市场经济的必然。实施招投标制度有利于降低工程造价，提高工程质量，缩短工期，促进施工企业新工艺、新材料、新技术的大量推广和应用。对施工企业来说，投标已成为其获得工程任务和求得生存发展的主要手段。因此，在这种优胜劣汰，适者生存的竞争机制下，如何做到科学、合理的编制工程投标报价，增加投标中标率，是施工企业必须掌握的策略和技巧。根据笔者几年从事工程报价的经验和所见，总结以下几点。
一、准备工作。
我们在领取招标文件和设计图纸之后，首先根据招标文件和图纸并且结合企业自身的经济、技术实力和当前企业工程任务饱满度等相关情况，确定详细的编制投标报价的方针、策略，制定翔实的编制计划，使投标人员有章可循，各司其职。
二、仔细，认真研究招标文件。
在计算报价和编制施工组织设计前，一定要仔细、认真地阅读招标文件。因为招标文件是工程招标过程中的最具权威的文件，它有最高的解释权。
(一)理解招标范围。
通过仔细研究招标文件和设计图纸，全面了解招标文件的各项要求和报价范围。这样可以初步了解工程开竣工日期、各种主要施工方案部署及其相关资料。对于总价合同项目，由于其工程量清单和单价中标后固定不变，除工程变更外部的调整。因此，必须理解招标范围;避免在报价过程中出现多报，少报及漏报子目现象。
通过研究招标文件和审核图纸，还可根据实际情况调整工程报价单价，如：今后有可能发生由于业主、设计单位提出的优化设计或设计变更，从而导致增加工程量的项目，可适当提高其项目报价单价;反之则可降低其报价单价。
(二)分析和掌握工程特点。
企业应该分析工程项目的工程特点，了解工程的重点、难点，提出有针对性地、解决问题的方法和措施，提高中标率。如：技术性的难题、专业性的技术方案、特殊性的工艺施工程序、新材料的'应用等。
三、进行施工现场实地考察。
为了合理编制施工组织设计、劳动力组织设计和准确的计算报价，在编制投标文件前，我们要会同建设单位、设计单位一起去施工现场进行实地考察。建议考察时要注意以下要点：
(一)考察施工现场及附近场地的情况，生产、生活设施布置以及施工过程中运输道路情况。
(二)考察施工现场的地质、地貌、地形等自然状况。
(三)考察工程所在地的建筑材料生产供应情况及劳动力组织情况，可以为计算报价时提供合理的材料单价依据和人工费用依据。
(四)收集工程所在地的有关费用计算依据及方法等各种报价的资料。
(五)收集工程所在地的与施工有关的历年各个时期的气温、降水及冬雨季施工期等气象资料。
由于以上因素将会影响施工方案、施工平面布置等从而影响投标报价，因此通过实地考察，我们可以根据己取得的资料、信息指导我们编制施工组织设计并计算工程报价。
摘要：在世界多极化和全球经济一体化的国际大背景条件下，国际工程承包市场竞争日趋激烈。许多享有国际声誉的大公司，除了稳定自己传统的市场外，从没停止过对新领域的开拓和占领；大批发展中国家也投入大量人力物力，试图跻身其中。因此想要通过竞标在国际建筑市场上争到一席之地，其难度就可想而知了。
为了能够在国外工程的竞争中达到预期目的，笔者认为，在国际工程投标时应注意以下几个方面的问题：
1．投标前应果断进行决策从中介、代理公司或联营体的合作公司获取国外工程信息后，公司决策层首先要根据工程特点、项目所在国国情、近期及长远目标等关键因素迅速决策，必要时要作可行性分析。如我公司在获悉东非乌干达150公里33kv的输电工程项目后，有人认为这只不过是一条中压短距离线路，又在乌干达这样一个遥远贫穷的国家，显然没什么价值和意义。但公司决策层从东非大市场的战略眼光出发，决定投标。因为不能只盯住眼前的这条线路，更重要的是下一步挤进非洲电力市场，争取到更多更大的项目。投标决策还牵涉到对公司自身各种因素的分析和判断，如机械劳力，技术力量，外语水平等，只有这样，才能做到扬长避短，在创造利润的同时，也创造了公司良好的信誉。
2．认真对业主进行调研分析决策投标后，一方面要组织人员精心编制标书，同时还要利用各种途径了解业主的有关情况。如项目的资金来源，是自筹还是贷款；业主在国内国际的信誉；业主拥有的其它项目；业主已有项目所采用的设备情况等等。所有这些信息对标书内价格的定位、方案的确定及设备的选型都非常有用。在帕劳共和国电站项目投标的设备选型过程中，我们原本考虑采用国内设备，但经过对帕劳国内已有的电站考察后，发现业主特别注重名牌和耐用，如变压器他们喜欢德国生产的牌子，柴油发电机则习惯美国的perkins和caterpillar。了解上述信息后，我们就对设备的选型及施工方案做了一些必要的调整。考察中，还发现帕劳人特别注重环保，非常注意保护他们赖以生存的生态和旅游资源。针对这一点，我们特意在施工组织设计中加上了环保这一章内容。业主的心理分析也同样重要。根据常规，资金紧缺的业主一般考虑最低投标价中标，而资金富裕者则多数要求牌子响、名气大、技术先进的设备供货商；对急需用电的业主，在报价上可稍稍抬高，但工期一定要保证，有可能的话要尽量提前。
3．细致研究招标文件业主的招标文件是编制投标书的主要依据，在某些情况下甚至是唯一的依据。因此，一定要研究吃透业主的`招标书，弄清下列关系要素：
(1)工作范围的准确界定：工作量弄不准，报价的准确性也无从谈起。
(2)工期的要求：业主标书中要求的工期，必须五条件满足，还要根据总工期编制出总体网络进度图，尽量使业主满意。
(3)项目所在国的币种、汇率及付款条件等。尤其要弄清分期付款比例和制约措施。业主往往根据承包商的完成工程量而决定分期付款的比例并规定了延期罚款的一些具体措施。
(4)项目所在国的海关、税收、劳动力许可证等各项取费标准；
(5)在有争议情况下，仲裁和判决所适用法律法规。
4．争取灵活的报价办法标书的编制是一项系统、复杂的工作，涉及到多专业，多工种，如技术、经济、外语、财务、材料、质量、安全等等，各专业要统一协调，相互包容。编制前如有条件，应派合适的专业人员到现场实地考察，对项目所在地的自然条件、施工环境、物价水平、竞争对手等情况有一个全面的了解，以便能够编制出科学合理的标书。各方面的投标实践告诉我们，在报价时可采用以下几种办法：
(1)不平衡报价法。不平衡报价是指在工程项目的总价敲定后，根据招标书的付款条件，合理地调整投标书中商务标内各分项价；在不抬高总价以免影响中标的前提下，能够尽早地回收资金和工程款，缩小投资风验，以期最终取得较好的经济效益。我公司在乌干达输变电线路工程的招标书中，业主规定的其中一项付款条件是：在业主收到所有发票和装运资料后45天内即支付80％的货款。这样，连同10％的预付款，业主能将该分项总费用的90％支付给我方。而工程款则是按施工进度和完成工作量分期支付。为此，我方在总标价确定后，将设备采购价这一块适度抬高，同时将机械、人力等施工费用相应压低，从而在一定程度上减小了企业在海外投资及施工的风险。此外，还有几项也需要不平衡报价，如图纸显示量小而预计工程量将会有所增加的子项目，可将单价适当提高；而工程项目内容搞不清楚的，则可适当降低其单价。如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高标价，因为其中风险难以预料。总之，不平衡报价是建立在对业主招标书内具体条款的分析之上的一种合理价目配置。但使用时必须掌握好尺度，以免引起业主反感，导致废标。
(2)可选方案报价法。对原标书中有可选方案或无明确规定方案时，我们可因地制宜作出不同方案和不同报价。在帕劳电站工程项目的投标中，业主要求投标商根据五个州的不同生态环境自行选择线路架设方案，可架空也可地埋。乌干达线路标中也有规定，如投标商有另外可选方案，可另行报价。这样，我们可以在原方案外另做-套方案，其总价可在一定程度上低于原方案报价，以吸引业主，争取有利的评标因素。
(3)突然降价法。在竞争激烈的商战时代，报价是一项极为保密的工作。竞争对手往往相互刺探，打听对方标价。所以，在开始编标作价时，可适当做高一些。在投标截止日前临送达时，可突然将总价降低若干个百分点，令竞争对手猝不及防，以提高我们在评标时的有利地位。
(4)保本从长计议法。东南亚经济复苏后，基建市场潜力很大。例如柬埔寨，战后重建，百废待兴。在这种情况下，只要能进入该国市场，预计将会有源源不断的工程项目。因此，在编制柬埔寨泰文隆水泥厂及自备电厂的标书时，我们将总价一降再降，从1个多亿降到六、七千万，简直就是跳楼价。但超低报价的目的在于挤跨竞争对手，打入该国市场，从而进军东南亚市场，以期建立长期合作关系，从今后的合作中逐步弥补首次投标的损失。
5．不断提高投标人员自身的综合素质进行境外工作投标，除了具备国内投标的一些基本素质，如技术、计经、电脑等业务外，还需在以下几个方面不断学习，提高综合业务水平，尽快使投标人员成为新型的复合型人才：
(1)掌握基本的外语技能。英语是国际通用语言，也是目前大多数合同的主导语言。如果不懂英语，就无法大量全面地获取各方面的商务、技术信息，难以高质量地完成国外工程项目的标书编制工作。
(2)掌握必要的外贸知识。国外工程投标中要涉及到许多外贸方面的知识，如银行保函、保险、关税、远洋运输、cif及fob等lncoterms90中规定的各种价格术语。掌握这些知识直接关系到商务标编制的准确性。
(3)了解竞争对手所在国及项目所在国的劳务政策。一般来讲，英、美、日、德、法等发达国家的劳动力价格较高，而亚、非、拉美的大多数发展中国家劳动力价格偏低。所以，在了解竞争对手的情况下，报价要有所区别。国外承包工程除经济因素外还要考虑政治因素，比如项目所在国有无反劳务倾销的政策，业主有无鼓励承包商雇佣当地劳动力的规定或提示。有关这些方面的政策和动向，必要时可向我国驻当地的使馆经参处寻求援助。
(4)要懂得基本的外事接待及礼仪常识。在对外投标中，不可避免地要和外商打交道。除标书编制、合同谈判等专业业务必须熟练外，还耍具备基本的对外接待和外事礼仪常识。针对不同民族，不同宗教信仰及不同性格特征的外宾外商，研究不同心理，采取不同方法，促使谈判气氛融洽，增进相互了解，方能在市场经济中拥有更多的商机。总之，涉外工程的投标是一项十分复杂的系统工程，涉及到许多相关的问题，迈上成功之路决不会是一帆风顺的。以上仅是笔者的一孔之见，希望能够引起同行的共鸣．共同为企业开辟并占领国际市场做一些实实在在的工作。
摘要：从整个工程价值的高低，就能够最直接的看出这个工程的总体管理水准和工程的投资方所收获效益的高低。建筑工程之所以要进行造价控制是为了在正确的方法下使得建筑工程最终的价值能够达到预期值，且不会过低。控制了造价，投资方在企业的管理方面就能有更好的掌握。企业通过对招标工程的造价控制能够一定程度的节约企业的成本，也使得企业收益达到最大。本文主要分析在造价控制方面存在的不足，以及提出造价控制的相关办法，供相关人士参考、交流。
引言。
整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了，这不仅关系到整个企业最终获得的效益，也是整个企业领导者的必修科目。
（1）招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大，便是出现的不足之一。
因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象；而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小；当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响[1]。
（2）在整个建筑工程实施时，存在对建筑工程评价标准不一致的情况。
我国出台的招标法中虽然有提出相关的条例来约束这一行为，也规定要让真正评价建筑工程的专家进行建筑的评标。但是真正的实施情况却是，评标专家按条例办事，评标过于简短，内容不充实，往往只是走形式。这样一来，建筑工程的使用方对竞标项目还是能够直接干涉并且招标阶段的造价不够民主的现象还是会出现[2]。根据有关评价标准的调查，目前评价一项建筑工程所需要花费的时间是12~24h，而评估专家在评审投标人的投标文件时只有不到3h的时间。但整个投标文件至少都是几十页甚至是上百页的，在不到3h的时间里，评估专家对投标文件做出的最终评审往往都是不够全面、公正的。因此，最终的评审无法成为选择最佳投标人的科学依据。
（3）在进行建筑工程的造价控制时，容易出现各个阶段的造价相互断层，没有做到紧密联系。
每个企业在进行对建筑工程招标阶段的造价控制时往往都容易出现不同阶段所得到的评估价格差距甚大的现象，从而产生造价矛盾的问题。比如，目前我国造价控制的每个阶段不够集中化且每个阶段对造价控制的管理方式也不一样，整个工程的投资估算、初步的设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算都是由不同部门进行不同方式的评估。但是各个部门在评估自己所评估的内容之外，并没有和其余评估内容做到统一标准执行评估，评估内容之间没有相应的联系。因此可以看出建筑工程在造价控制这个管理体系上并没有得到足够全面的完善[3]。更是因为整个建筑工程对造价控制方面没有足够的重视，导致工程的前期设计方、承包方、具体实施方缺少对工程造价的沟通和对应的管理。前期设计方，即便是对工程的整体的`造价做出了相对应的估算，或者是已经对各个部门所用的费用进行了预算，都会因为没有与其他的有关建筑工程方做沟通，使得预算做的不够大胆，投资花费过高。建筑工程的具体实施方，对工程造价没有足够的参与，只对整个工程的工程质量、效益提供保障，使得工程在招标阶段估算不够精准，造成造价管理并没有起到作用的现象出现。
（4）存在串标现象，整个竞标形式得不到相应的规范。
建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作，这就是串标现象。例如，某个建筑工程在工程开始招标之前，就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好，谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是，在进行公开招标之前，招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作，使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高，最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。
2对建筑工程招标阶段的造价控制中存在的问题提出的相应解决办法。
整个建筑工程的实施和投资都离不开正确、科学的工程造价控制预算。只有做出正确、科学的造价预算，企业才能够获得最大的收益。而在这一阶段中，企业需确定招标的文件、承包开发的模式、整个评估标准、合同的价格、计算合同价格的方式等都较为复杂。
2.1企业在招标阶段要注意确立一个合适的招标方式。
企业在建筑工程的招标阶段，能够选择一个较为合适的招标方式，从一定程度上减少了对整个工程造价的投入使得工程得到有效的造价控制。招标的方式可以分为两种：公开招标、邀请招标。邀请招标，就是对招标的对象进行约束限制，使工程的招标对象数量减少，选择的余地也减小，因此就容易造成造价低于预期值、专业技术人员的选择有局限的情况。运用到邀请招标的是在建筑工程规模较小的情况下。公开招标使得企业能在多数竞标方中选择价格最合理、技术水平好、工程质量过关的承包者。公开的招标方式能够使竞标方得到公平的竞争权利，也使得招标企业能够获得利益的最大化[4]。
2.2注意选择最好的合同价格形式。
企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择，好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同，可以将价格合同分为三种方式：酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同，招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同，使得建筑工程得以有效开展。
2.3选择工程造价代理机构时要选取最优代理机构。
企业通过选取的最优价格合同选择建筑工程最好的设计方案，并且在方案得到具体实施的同时做到有效的监督和管理，使得设计方案根据建筑工程自身要求得到相对应的完善。选择设计方案时，尽量选择拥有较高学历的设计团队设计的方案，以避免工程后期设计失误甚至出现使用方要求索赔的情况。因为一个招标的代理机构从一定程度上能决定此次招标工作能否顺利、成功的进行。《招标投标法》的规定：招标代理机构是从事招标代理业务，并且能够提供相关服务的社会中介。而真正实施起来也证明了，依靠造价咨询机构的帮助，在增强建筑工程单位的经济实力的同时也能够使得整个社会的资源不会被浪费掉，建立正确有效的管理机制，能够一定程度上提高整个建筑工程的造价控制、管理水平。我国的建筑工程市场在不断向更好的方向发展的同时，整个有关招标投标的制度也会相应的被完善，造价代理机构也会通过提升自身素质来增加自己被选中的机率，使得建筑工程造价得到良好的控制。
2.4招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单。
这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分，所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如，某个建筑项目的有一些较为特殊的工作环节，那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细，要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后，要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致，清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查，查看是否有漏算、多算、算错的情况，让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。
2.5投标文件的总体管理也不容忽视。
合同中的内容要填写明确，对于建筑工程后期的验收标准、工期、工程质量和结算方式都要有明确的讲述，以避免出现竣工后抬高造价的现象。因为在实际施工中存在着众多可变的因素，这些因素或多或少会给建筑工程造成影响，为了避免过大的影响，要在合同中进行一些合理的说明解释。例如，一项工程原计划在100d以内完工，但最终由于订单过于紧急的原因在50d就需要完工。由于前期在招标文件中并未明确说明这一现象的解决方案，后期工程完工时工人像招标单位索赔了整个工程实际费用的10%。这样一来，就会给建筑工程单位带来一笔不小的损失[6]。
2.6提升管理人员自身的专业素质。
管理人员的专业素质提高的同时，整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人，要根据建筑工程的实际情况，招标文件的具体标准，建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工，从而得到控制建筑工程造价的便利途径。
3结束语。
综上所述，正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金，使得企业收获最大的利益，建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况，以达到给整个企业带来利益最大化的效果。
参考文献。
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摘要：随着社会经济的发展，建筑业飞速发展，城市化水平的提高对建筑的需求也越来越大。建筑工程造价预算审核作为建筑工程中非常重要的一项工作，是合理确定建筑工程造价的重要途径。在建筑工程建设过程中，做好工程造价预结算审核工作，有利于更好的审核工程的施工情况，及时发现工程施工中的问题，采取相关预防和解决措施，发挥保障工程质量的重要作用。在建筑工程施工过程中，需要加强对工程造价预结算审核工作的重视，严格防范私自提高工程造价，保障工程资金不浪费，降低建筑工程的成本，提高建筑企业的经济效益。
关键词：工程造价;预结算审核;工作要点。
随着经济的发展，建筑工程项目不断增多，建筑工程造价预结算审核工作在建筑工程中的作用越来越突出。作为合理确定建筑工程造价的重要手段之一，做好建筑工程造价预结算审核工作能够有效的防治恶意抬高工程造价、浪费工程资金的现象，有利于降低建筑工程的成本，提高建筑企业的经济效益。建筑工程造价预结算审核对造价管理的影响较大，在实际建筑工程施工的管理中，要注重造价预结算的审核，采取合理的管理办法，同时做好造价预结算审核的管理理论研究，更好的发挥工程造价预结算审核的`作用。
建筑工程造价预结算审核的审核方法有全面审核法、联合会审核法、重点审核法、对比审核法等，每种审核方法都有自身的优点和缺点，在不同程度上影响着工程造价预结算核算工作。针对这种情况，在进行建筑工程造价预结算审核工作时，要把握审核工作的要点，对工作要点有深入的了解和认识，准确的开展建筑工程造价预结算审核的工作。
1.1招标文件和合同协议的审核工作。
建筑工程造价预结算审核工作中，需要把握招标文件和合同协议等重要文件，做好这些文件的审核工作。招标文件和合同协议作为建筑工程合同的重要文件，其中都固定了工程造价计算的方法，对于建筑工程造价的影响较大。单价合同、总结合同、成本加酬金的合同类型作为建筑工程造价预结算核算工作的主要合同类型，由于其计价方式不同，计价存在的差异较大。同时这些合同又存在较多的分类，缺乏明确的针对性。针对这种情况，在进行建筑工程造价预结算核算的工作时，要针对不同的合同类型对其进行分析，做好合同内容的审核工作。
1.2工程量审核工作。
建筑施工过程中，要准确把握建筑工程的工作量，做好建筑工程工作量的审核，保障建筑工程预算的合理性，更好的完成建筑工程预算审核的工作。对于建筑工程工程量的审核，要全面了解工程单价的规范要求和计算要求，熟知建筑工程的施工图纸，同时深入施工现场了解施工的实际情况，结合市场的实际价格，全面准确的进行工程预结算估计，做好工程造价预结算的审核，提高建筑工程的经济效益。
1.3费用审核工作。
费用审核作为建筑工程造价预结算审核的最后一部分，对于建筑工程造价有着重要的影响。费用的审核要结合工程造价管理部门发布的定额文件和规定，参考有关的招标文件和合同协议，以此来确定费率。建筑工程的审核部门要重视费用合同的审核，对于文件中的执行情况和实效性等内容进行重点审核，确保工程造价预结算审核工作的准确性。同时在审核工作中，要结合市场的价格波动情况，对施工材料的价格预算进行及时的调整，为建筑工程造价预结算审核工作提供准确的价格信息，降低工程材料价格的审核难度，确保工程造价的真实性。
随着社会经济的发展，建筑业不断发展，城市化进程的加快，对于建筑工程的需求越来越多。建筑工程造价预结算审核工作作为建筑工程预算的重要组成部分，对于建筑工程的经济效益和安全性能有着重要的影响。随着建筑工程的需求增大，提高建筑工程造价预结算核算工作的效率对于提高建筑工程的经济效率有着重要的影响。
随着社会经济的发展，计算机技术的进步，计算机技术越来越多的应用到各个领域。在建筑工程造价预结算核算引入计算机系统作为辅助，有利于提高建筑工程造价预结算核算工作的效率。建筑工程造价预结算审核工作涉及到材料单价、人工成本、总价等多项内容繁琐、数据量较大等数据，计算的精度直接影响着建筑工程造价预结算审核工作的准确度，在建筑工程造价预结算审核应用计算机技术，以此来降低计算的难度，提高预算的精确度，减小工程量计算的误差，提高建筑工程造价预结算审核工作的效率。
2.2提高建筑工程造价预结算审核工作人员的综合素质。
建筑工程造价预结算审核工作对于建筑工程的质量和经济效益有着重要的影响，在进行建筑工程造价预结算审核工作时，要提高审核工作人员的工作素质和技能水平。作为审核工作人员，要加强自身学习，接受定期和不定期的培训，努力提高自身的职业素能和技能水平，准确把握工程材料的市场价格，熟练掌握并运用各种工程核算的办法，做好工程合同的管理，提高建筑工程造价预结算审核工作的效率。同时还要增强自身的职业道德素养，树立牢固的公平公正思想，提高自身的个人素养，努力做好核算工作，在降低建筑工程成本，提高经济效益的同时来保障建筑工程的安全性。
2.3建立健全工程造价预结算审核工作的制度。
建筑工程造价预结算审核工作对于建筑工程的成本控制和安全性能有着较强的保障，对于建筑工程的经济效益和社会效益的提高有着不可替代的作用。建筑工程造价预结算审核工作在建筑工程的应用越来越深入，涉及到建筑工程的方方面面，在进行审核工作的过程中，要健全建筑工程造价预结算审核工作的制度，做好审核工作的制度保障，切实保障建筑工程的资金安全和质量安全。
3、结束语。
随着社会经济的不断发展，建筑工程的需求不断增加，建筑工程造价预结算审核工作的地位越来越重要。在建筑工程施工中，要注重工程造价预结算核算工作要点，结合现代技术来提高工程造价预结算审核工作的效率，提高审核工作人员的职业素养和职业道德，同时加强建筑工程造价预结算审核工作的制度建设，为审核工作的开展提供更加便捷的条件。
参考文献。
[3]李祥富，毕仕和.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[j].企业文化(下旬刊)，2015(2)：157.
致招标人：
天津市富士房地产开发有限公司。
在本次芦花庄园三期主体一标段施工投标活动中，我公司郑重承诺：
1、我公司以自己的正规队伍参加本工程投标活动，无借照、挂靠等违规行为，如发现我公司违反上述承诺，你方有权取消我公司的投标资格，并没收全部投标保证金，并可采取其他追究措施。
2、我公司保证不采取串标、围标等不正当手段获取中标资格，如发现我公司在本次招投标活动中采用了任何一种不正当手段，你方有权利取消我公司的投标资格，并没收全部投标保证金，并可采取其他追究措施。
3、我公司中标后，全部工程由我公司正式队伍完成，不转包。如发现我公司违反上述承诺，你方有权终止合同，并没收履约保证金。
4、我公司中标后，保证投标文件承诺的项目管理人员、机械设备等全部到位，按招标文件要求优质如期完成本工程。
5、本工程于xxx年月日开标，在此时间段内我公司能够按招标文件的要求编制投标文件，无论中标与否，我公司都不会因此而提出异议或向有关部门投诉。
投标单位：(盖章)。
单位法人代表或授权委托人：(盖章)。
日期：年月日
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[论文摘要]推行工程量清单计价模式，可以增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。本文着重从工程量清单招标的招投标工作程序、招标工作以及报价策略三方面论述了我国建设工程工程量清单招投标体系的理论与实践，对于我国现阶段招投标工作具有现实的意义。
一、引言。
随着我国加入wto的不断深化，全球一体化的趋势将使我国的经济更多的融入世界经济中，为能和国际接轨，参与严峻的国际市场竞争，国家开始积极推行以工程量清单计价为主的工程造价模式，采用工程量清单计价招标可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上，不在需要像以前定额计价那样进行套定额、调整价差、计算独立费等工作，使工程计价简单明了，更适合招投标工作。开展工程量清单计价模式下的招投标研究，可以使我们充分认识工程量清单计价的重要意义，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展，只有这样才能推动我国工程造价改革不断向纵深发展，真正营造一个既符合国际惯例，又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制与市场竞争。
在招投标的准备阶段，招标单位首先请估价人员编制工程量清单，估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。为此，相关行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上结合国际惯例，尽快制定统一的工程量计算规则。工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的.原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不会完全相同，所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分部分项工程作出正确的报价。
工程量清单由招标单位编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程量进行复核，如果没有较大的错误，即可考虑方方面面的与工程有关的因素进行工程报价;如果投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标单位对工程的质量要求，投标单位自己的施工组织设计(如工程量的大小，施工方案的选择，施工和劳动力的配备，材料供应)等因素的影响。关于分项工程单价的报价方式应由部分费用单价模式向全费用单价模式过渡，这样做既可以与国际惯例保持一致，同时又可以在招投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用，使单价中的量、价、费全部由企业根据市场自主确定。
在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分，由于采用工程量清单计价，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更加公平合理，有利于实现优胜劣汰，而且在评标时应坚持倾向于合理低价中标的原则。当然，在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计，企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。或者采用两阶段评标的办法，先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素。这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
(一)招标文件的编制。工程量清单招标工作中，业主可自行或委托具有资质的咨询单位，编制招标文件，在招标文件中除了通常包括的内容外，如招标须知前附表、投标须知、条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单。与传统的招标文件相比，清单招标文件中的工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。在工程量清单招标中招标人和投标人均以工程量清单为依据进行招标投标，以求得合理的工程价格。
要保证工程量清单的准确性，必须做到以下几点：1、要有统一的编制工程量清单的依据，其组成包括下列几个方面：工程施工设计图纸及其说明、设计修改、变更通知等技术资料;施工现场、水文、地下情况的有关资料;主管部门颁发的统一工程量计算规则、工程消耗量标准、说明、工程项目划分及计量单位;招标文件及其补充通知、答疑纪要。2、工程量清单的每一个子项应准确地列明定额的编号、工程项目名称及内容、工程量和工程计量单位。3、工程量清单发出后，若发现工程量清单的工程量与施工设计图纸、招标文件不一致时，应通过招标补充通知或答疑纪要予以更正。
(二)标底价格的编制。标底价格由五部分组成：分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价、其他项目清单计价、规费、税金。标底编制单位按工程量清单计算直接费，并根据项目特点进行综合分析，然后按现行定额或招标文件规定的价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价，含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等，最后汇总成标底。
(三)评标工作。评标工作是招投标工作的核心部分。在工程量清单计价模式下，工程项目的评标工作和以往发生了很多变化，主要表现在：1、定额计价模式下，工程评标主要看总造价，评标中工作中的商务标评审十分简单;清单形势下由于清单本身具有的特点，评标工作不能只简单的评工程总价，还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。2、定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额，不用考虑企业的特点，企业之间对同一项目的报价基本相同，所以评标时不用考虑企业报价是否合理;在清单形势下，材料价格、人材机消耗量等全部由企业自主报价，评标时必须考虑其报价是否合理，是否不低于企业的。3、定额计价时施工主要签订总价合同，结算时以定额为依据;清单执行后施工合同主要以单价合同为主，所以评标时要审核投标数据之间的关系，是否存在计算错误，避免给业主带来损失。由此可见，清单执行后，评标工作更加细化，要考虑的因素越来越多，我们必须采用科学、合理的评标方法。
在工程量清单投标时投标单位应针对招标文件中的工程量清单的每个项目进行认真分析，并结合当时的材料价格、劳务情况和自身企业的体系，同时考虑工程的难易程度、的优劣、工期质量要求以及问明施工等因素都相应体现在报价上，真实地反映工程的实际成本。
投标策略是指承包商在投标竞争中的思想与工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。投标策略作为投标取胜的方式、手段和，贯穿于投标竞争的始终，主要策略有以下几种:1、靠提高管理水平取胜。通过做好施工组织设计，科学确定施工方案;应用现代化管理技术，采取合理的施工技术和施工;有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料损耗;在保证工程质量和工期的前提下，安排紧凑的施工进度，力争少用和资金，力求节省管理费用等，从而有计划地降低工程成本。2、靠改进设计和缩短工期取胜。即仔细研究设计图纸，发现有不合理之处，提出能降低造价的修改设计建议，以提高对业主的吸引力，另外，靠缩短工期取胜，即比规定的工期有所缩短，达到早投产、早收益。3、以获得较高利润为报价策略。对一些技术含量高，施工难度大，工期要求紧，水文、气候条件较差的工程，往往竞争对手较少，企业凭借自己先进的施工技术和精良的机械装备以及难得的施工资质，可采用高价中标的策略。4、低价中标策略。低价投标是工程招标的一种特有形式，即投标报价的评标价最低中标。在参与此类项目投标时不可为了中标而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价(保本价)。5、着眼于发展。为了争取将来的优势，而宁愿目前少盈利，就采用这种策略，如施工单位为了掌握某种有发展前途的或国家品牌工程的施工技术，如建造塔等工程，只要有了第一次建造的经历，与其他企业相比就有了绝对优势，这是一种较有远见的策略。6、加强索赔管理。这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，需认真研究报价文件、施工图纸及合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压得低一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以寻找索赔机会，提高利润。
通过对招投标阶段对工程造价进行有效控制，对施工阶段的造价控制具有非常重要的意义。当前我国建筑业投资相关的制度越来越完善，但在建筑工程项目实施过程中，由于招标单位和业主对于工程招投标阶段的造价控制缺乏深入的认识，这就对后续施工阶段的工程造价控制带来了较大的影响，同时也不利于工程质量的提高。
招投标阶段直接关系到建筑施工项目双方合同的签订。在项目工程合同中通常会对项目的施工范围、施工内容、物资调配、施工工期、结款清算方式、验收条款、质量、安全和施工等内容进行阐明，而且这些内容以合同条款方面明确下来，对项目招标单位和投标的建筑企业关于项目承包和施工的行为都具有较强的法律约束力，同时与双方的切身利益息息相关，是双方在施工、监理和质量验收等各个环节的重要依据，因此需要在招投标阶段来对造价进行有效控制，确保合同双方的根本利益能够得到有效的保障。
当前我国一些建筑工程项目评标过程中还沿用传统的无标底招标和有标底评标的方法，这种方法是对所有投标单位的投标工程造价平均值进行权数组缉拿，并与市场平均下浮系数进行相乘，以此来确定投标单位的标底。这就导致中标条件具有较大的局限性，中标人也具有随意性，容易出现恶性竞价现象发生，一些有资质的单位容易出现废标。
2.2招标文件的编制水平有限。
在工程项目招投标和合同签订中，招标文件具有非常重要的作用，其编制质量直接关系到工程的整体造价控制。但在当前实际工程招标文件编制工作中，整体编制水平不高，经常会发生招标文件内容不全面、前后不一致等问题，从而造成投标人借机谋利或是在施工过程中提出索赔。而且在对工程量清单进行编制时，对于量清单位表述项目的特征不清晰，对工程量计算不准确及清单项存在遗漏等。部分地区为了保持本区域施工企业受益，还会采用一些不规范的方法。
2.3招标过程重形式、轻实质。
在对招标文件拟定时，由于没有根据工程的实际情况进行，这就容易出现合同条款与工程实际不符或是不严谨等问题，容易产生歧义。主要表现在撰写的条款不详细、不具体，容易引发争执，使招标过程中失去竞争的意义，而且在合同履行过程中也容易发生纠纷。当前在招投标活动开展过程中，形式主义严重，对招投标活动开展的实质不重视，这也使招投标制度的重要作用无法有效地发挥出来。
当前我国建筑工程招投标阶段造价控制还存在许多问题，特别是关于招投标体制、招标评价体系和定价招标形式等方面都还不完善，这对招投标活动的公平性、公正性等带来了较大的影响，需要业主、招投标代理机构及相关管理部门共同努力，有效地推进建筑工程招投标的规范化发展，为造价控制起到积极的促进作用。
3.1倡导统一计算工程量原则，实施工程量清单招标方式。
当前我国大部分建筑工程项目在对工程造价计算时采用的都是单价法，根据消耗机械定额、材料定额、人工定额、市场价定额模式来确定分项工程量的造价，即相关项目分项的'工程量造价核算就是直接成本。因此在造价控制工中，建议采用统一计算工程量，即根据施工图，对部分分项工程量表和工程量汇总表进行计算，并与招标过程中询价和答疑过程有效结合，从而实现公平竞争过程中低价的效果，有利于建设市场的良性发展。
3.2采用合理的评标方法，规范竞标。
合理低报价法和综合评分法作为主要的评标方法。在具体招投标活动中，在全部标函总值中造价分所占比例较大，而且在评分过程中缺乏硬性指标，即能够直接决定是否能够中标。这其中也会存在人为因素的影响。因此在工程项目招投标过程中，在采用综合评分法的同时，也要重视造价在评分中的重要作用。合理低价法能够将市场竞争的公平原则更好地体现出来。但招投标活动中对于安全生产、文明施工和环境保护等项目没有费用报价，同时又无法合理说明及提蛙声关证明材料时，可以认定其低于成本价竞标。另外，当投标人报价明显低于其他投标报价，同时又无法说明理由及提供相应证明材料时，也可认定为低于成本价竞标。
3.3注重招标文件中合同条款的拟定。
招标活动中合同文件所包括的内容较多，而且在合同条件拟定时需要将项目管理的责任和风险都要纳入其中，有效的量化目前我不，并对双方的责任进行明确，有效的保护好双方的合法权益，避免纠纷的发生。另外在起草合同，需要对合同语言的严谨性进行注意，并对各个施工步骤进行明确，确定具体的工程交付时间。
(1)工程计量条款。
要明确规定工程造价的计算方法(一般按清单规范规定的计量规则)，明确造价内容，不能忽视隐蔽工程的计算。计量方法主要依据工程部位和工程特性，需要遵循核定工程量、便于计算价款的原则。
(2)工程变更条款和价格调整条款。
这项条件在工程合同中具有非常重要的意义，需要对计价方法和计价原则进行约定，约定工程量变化时综合单价的调整，明确约定综合单价调整的公式，以此来防范不平衡报价现象的发生。对于材料价格发生较大变化需要对价格调整的情况，要在条款中对调价公式和分担原则进行明确。即在合同条款中，凡时与价格条款相关的内容，都要做到明确性，具体到每一个细节，避免为日后结算带来麻烦。
(3)双方责任义务条款。
在合同具体条款中，需要对双方的责任进行明确，同时进一步量化双方的责任和工程风险，通过详细说明，避免存在含糊不清的现象，特别是对于会影响工程造价的因素和情况需要对其分责进行明确，这样可以有效地避免由此引发争议或是纠纷。
4.结语。
建筑工程招投标阶段作为整个工程项目的基础阶段，同时也是工程造价控制的最关键环节，通过强化招投标阶段工程造价的有效控制，能够为后续的工程项目施工提供有效的保障。因此在实际工作中需要不断对招投标阶段的造价控制措施进行优化，采用先进的管理手段和技术提高招投标工作的规范化和科学化，使建筑工程报价更为成熟和规范，为建筑市场的良性发展奠定良好的基础。
摘要：从整个工程价值的高低，就能够最直接的看出这个工程的总体管理水准和工程的投资方所收获效益的高低。建筑工程之所以要进行造价控制是为了在正确的方法下使得建筑工程最终的价值能够达到预期值，且不会过低。控制了造价，投资方在企业的管理方面就能有更好的掌握。企业通过对招标工程的造价控制能够一定程度的节约企业的成本，也使得企业收益达到最大。本文主要分析在造价控制方面存在的不足，以及提出造价控制的相关办法，供相关人士参考、交流。
引言。
整个建筑工程的造价控制不仅仅是包括工程前期、中期、后期所需花费的费用，还有对建筑工程项目的投资方面、设计方案方面、项目具体实施方面、后期工程结算方面的全方面造价控制。这就要求造价控制在足以提供整个建筑工程顺利施工保障的范围内，使雇佣员工、所投资资金、物资运用的费用降到最低且获得的效益最大。因此，建筑工程在招标阶段工程的造价控制就十分必要了，这不仅关系到整个企业最终获得的效益，也是整个企业领导者的必修科目。
（1）招标阶段的造价控制受当时建筑市场供求变动的影响较大，便是出现的不足之一。
因为固定资产在投资上处于增长的趋势，这就会推动整个建筑市场当时的供求量上升。整个建筑工程的承包方就会借此机会，在工程所需要花费的成本上继续抬高较多的价格，并且可能会出现一再抬高价格的现象；而一旦固定资产的投资方所投资的资金下降，那么整个建筑市场就会变小，承包工程方才会降低价格来减少自身能够获得的利润。由此可以看出，市场规律是很显然的。当市场竞争缩小时，造价控制所受的影响较小；当市场竞争不断增加时，造价控制受到尤为严重的影响[1]。
（2）在整个建筑工程实施时，存在对建筑工程评价标准不一致的情况。
我国出台的招标法中虽然有提出相关的条例来约束这一行为，也规定要让真正评价建筑工程的专家进行建筑的评标。但是真正的实施情况却是，评标专家按条例办事，评标过于简短，内容不充实，往往只是走形式。这样一来，建筑工程的使用方对竞标项目还是能够直接干涉并且招标阶段的造价不够民主的现象还是会出现[2]。根据有关评价标准的调查，目前评价一项建筑工程所需要花费的时间是12~24h，而评估专家在评审投标人的投标文件时只有不到3h的时间。但整个投标文件至少都是几十页甚至是上百页的，在不到3h的时间里，评估专家对投标文件做出的最终评审往往都是不够全面、公正的。因此，最终的评审无法成为选择最佳投标人的科学依据。
（3）在进行建筑工程的造价控制时，容易出现各个阶段的造价相互断层，没有做到紧密联系。
每个企业在进行对建筑工程招标阶段的造价控制时往往都容易出现不同阶段所得到的评估价格差距甚大的现象，从而产生造价矛盾的问题。比如，目前我国造价控制的每个阶段不够集中化且每个阶段对造价控制的管理方式也不一样，整个工程的投资估算、初步的设计概算、施工图预算、承包合同价款、竣工结算都是由不同部门进行不同方式的评估。但是各个部门在评估自己所评估的内容之外，并没有和其余评估内容做到统一标准执行评估，评估内容之间没有相应的联系。因此可以看出建筑工程在造价控制这个管理体系上并没有得到足够全面的完善[3]。更是因为整个建筑工程对造价控制方面没有足够的重视，导致工程的前期设计方、承包方、具体实施方缺少对工程造价的沟通和对应的管理。前期设计方，即便是对工程的整体的造价做出了相对应的估算，或者是已经对各个部门所用的费用进行了预算，都会因为没有与其他的有关建筑工程方做沟通，使得预算做的不够大胆，投资花费过高。建筑工程的具体实施方，对工程造价没有足够的参与，只对整个工程的工程质量、效益提供保障，使得工程在招标阶段估算不够精准，造成造价管理并没有起到作用的现象出现。
（4）存在串标现象，整个竞标形式得不到相应的规范。
建筑工程在招标和投标时运用不规范的行为进行工作，这就是串标现象。例如，某个建筑工程在工程开始招标之前，就与一些前来参与竞标的各个公司代表相互串通好，谋划在招标开始时一同挤兑另一些招标者甚至损害其利益。还有一种就是，在进行公开招标之前，招标单位已经与其中一个竞标单位进行内定承包合作，使得整个公开招标实际上无公平可言。导致最终定价被参与谋划的竞标者抬高，最终中标的单位需要花费超过整个建筑工程价值的更高价格去承包建筑工程。
整个建筑工程的实施和投资都离不开正确、科学的工程造价控制预算。只有做出正确、科学的造价预算，企业才能够获得最大的收益。而在这一阶段中，企业需确定招标的文件、承包开发的模式、整个评估标准、合同的价格、计算合同价格的方式等都较为复杂。
2.1企业在招标阶段要注意确立一个合适的招标方式。
企业在建筑工程的招标阶段，能够选择一个较为合适的招标方式，从一定程度上减少了对整个工程造价的投入使得工程得到有效的造价控制。招标的方式可以分为两种：公开招标、邀请招标。邀请招标，就是对招标的对象进行约束限制，使工程的招标对象数量减少，选择的余地也减小，因此就容易造成造价低于预期值、专业技术人员的选择有局限的情况。运用到邀请招标的是在建筑工程规模较小的情况下。公开招标使得企业能在多数竞标方中选择价格最合理、技术水平好、工程质量过关的承包者。公开的招标方式能够使竞标方得到公平的竞争权利，也使得招标企业能够获得利益的最大化[4]。
2.2注意选择最好的合同价格形式。
企业在投资开发一个建筑工程时一定要注意合同价格形式的选择，好的价格形式选择能使企业的工程造价风险降到最低且使风险转移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、调节双方对建筑工程的造价风险。招标企业可以通过选择价格合同的方式降低企业对工程造价的风险。根据合同的计算方式不同，可以将价格合同分为三种方式：酬金合同、单价合同、总价合同。每种方式计算价格的方法、使用的区间、利弊都不同，招标方可以根据建筑工程自身的情况选择最优的价格合同，使得建筑工程得以有效开展。
2.3选择工程造价代理机构时要选取最优代理机构。
企业通过选取的最优价格合同选择建筑工程最好的设计方案，并且在方案得到具体实施的同时做到有效的监督和管理，使得设计方案根据建筑工程自身要求得到相对应的完善。选择设计方案时，尽量选择拥有较高学历的设计团队设计的方案，以避免工程后期设计失误甚至出现使用方要求索赔的情况。因为一个招标的代理机构从一定程度上能决定此次招标工作能否顺利、成功的进行。《招标投标法》的规定：招标代理机构是从事招标代理业务，并且能够提供相关服务的社会中介。而真正实施起来也证明了，依靠造价咨询机构的帮助，在增强建筑工程单位的经济实力的同时也能够使得整个社会的资源不会被浪费掉，建立正确有效的管理机制，能够一定程度上提高整个建筑工程的造价控制、管理水平。我国的建筑工程市场在不断向更好的方向发展的同时，整个有关招标投标的制度也会相应的被完善，造价代理机构也会通过提升自身素质来增加自己被选中的机率，使得建筑工程造价得到良好的控制。
2.4招标文件中要提供一份详细、全面的工程量清单。
这份清单可以说是整个招标文件的重中之重的部分，所以在填写时要注意内容要清晰、客观、公正。例如，某个建筑项目的`有一些较为特殊的工作环节，那么招标文件在对此项工作环节计算时就要更为精确和仔细，要结合自身建筑工程的真正情况做到详细的描述。填写完工程量清单后，要注意检查清单与设计图纸以及招标文件上的要求是否一致，清单上的工程量计算是否是统一的计算方法。整个清单最后要进行详细的检查，查看是否有漏算、多算、算错的情况，让整个清单在与施工单位核对时减少大部分可能存在的歧义[5]。
2.5投标文件的总体管理也不容忽视。
合同中的内容要填写明确，对于建筑工程后期的验收标准、工期、工程质量和结算方式都要有明确的讲述，以避免出现竣工后抬高造价的现象。因为在实际施工中存在着众多可变的因素，这些因素或多或少会给建筑工程造成影响，为了避免过大的影响，要在合同中进行一些合理的说明解释。例如，一项工程原计划在100d以内完工，但最终由于订单过于紧急的原因在50d就需要完工。由于前期在招标文件中并未明确说明这一现象的解决方案，后期工程完工时工人像招标单位索赔了整个工程实际费用的10%。这样一来，就会给建筑工程单位带来一笔不小的损失[6]。
2.6提升管理人员自身的专业素质。
管理人员的专业素质提高的同时，整个建筑工程招标阶段的造价也会得到良好的控制。因此建筑单位也要对提升管理人员专业素质有一定程度的重视。整个建筑工程的负责人，要根据建筑工程的实际情况，招标文件的具体标准，建筑工程的市场来选取最为合适的施工人员对建筑工程进行施工，从而得到控制建筑工程造价的便利途径。
3结束语。
综上所述，正确、科学的对建筑工程招标阶段的造价进行控制，一定程度上减少了企业后期的损失并且降低了建筑工程所需花费的本金，使得企业收获最大的利益，建筑工程从质量到工程整体的安全上都能得到保障。由此可见建筑工程招标阶段造价控制的重要性。造价的控制要结合自身建筑工程情况，以达到给整个企业带来利益最大化的效果。
参考文献。
部分项目选择可研编制单位不当或编制单位用人不当。可行性研究报告没有对项目设计中的有关技术经济数据进行认真研究；没有对项目选址、建设规模、施工进度等方面作较详细的论证。有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托；有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可行性研究报告的编制质量。
1.2缺少合理的建筑工程设计。
由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，建设工程前期及勘察工作时间也相应缩短，导致建设工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力研究设计方案、对结构设计进行优化等，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下建筑工程隐患。
1.3项目管理混乱。
有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概算投资，甚至先开工后补批概算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。
1.4招标工作不细致。
目前，在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题很多，如建筑工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。
1.5编制概预算的随意性。
部分建筑工程项目概、预算编制人在编制概、预算时对有关定额和计价依据理解不透彻，编制时随意性太强,造成造价成果文件不能真实反映项目的经济可行性,同时也给后续工程造价管理带来很大的麻烦。编制建筑工程项目概、预算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价,而随意编制的极不准确的造价文件使这一工作丧失了其实际意义,因此必须加强概、预算编制的管理工作,以实现有效的工程造价控制。
建设工程概、预算是控制工程项目投资的重要基础工作之一。经批准的设计总概算是工程建设投资的最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的重要依据。施工图预算则是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。所以概、预算人员应该认真了解设计意图，对工程所在地的建设条件及可能影响造价的各种因素进行调查研究，合理确定工程造价，提高概预算的编制质量。从而有效地控制工程项目投资，提高投资效益。
2.1规范设计方面。
（1）提高设计深度，优化设计方案。
设计人员在设计前，应根据主管部门或业主的委托书进行可行性研究，充分了解项目建议书、可行性研究报告的内容，对勘察资料、水文地质条件，场地周围环境，用地情况及指标，建筑空间和平面，建筑材料和性能等进行全方位调查研究。努力提高设计工作深度，优化设计方案。初步设计应满足工程投资的控制，施工图设计应满足施工图预算的编制。
（2）积极推行限额设计。
所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量、功能要求的前提下，运用价值工程优化设计方案，节约工程投资。设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变了设计过程不算帐、设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的.目的。
2.2加强概、预算的审查工作。
审查初步设计概算有利于合理分配投资资金，加强投资计划管理；有利于促进设计的技术先进性与经济合理性；有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资力求做到准确、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资投资缺口，缩小概算与预算间的差距，避免故意压低概算投资，搞“钓鱼”项目。审查施工图预算有利于控制工程造价，克服和防止预算超概算；有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金；有利于施工承包合同价的合理确定扣控制。因此必须加强概、预算的审查工作。
2.3概预算信息化管理方面。
随着信息化时代的到来,互联网、计算机和通讯技术等现代科技手段被越来越多的应用于项目管理。不容置疑,它们的出现也为工程概、预算信息化管理提供了条件,建筑工程项目概、预算不再由纯手工进行编制和管理,而是结合这一系列现代化科技手段建立一套与现代化建筑行业相适应的项目概、预算管理体系实现对项目的过程管理和动态管理,对新出现的问题给予及时处理。这样就可以实现对工程进度、成本、合同等信息的层次化控制和管理,也便于工程概、预算管理数据的更新与反馈的实施操作。
2.4概预算工作人员管理方面。
建筑工程造价对造价编制人员提出较高的要求，造价编制人员要掌握工程造价的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等各方面的知识都应熟悉。工程造价概、预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算工作非常熟悉的人员，也难免会有一些疏漏和难以处理的棘手问题。因此必须加强概、预算编制时的内部审核制度。一份造价成果完成前必须由本单位的造价工程师或技术负责人进行审核签字确认。
结语。
综上所述，造成超概、预算的主要原因是建设单位、设计单位及概、预算编制单位的工作不严谨造成的；同时定额调整、征地拆迁费用提高、利率变化等也是超概预算的原因。要想做好概、预算阶段的投资控制，提高投资效益，必须制定相应的办法和措施。
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由于公路工程规模大、环节多、技术高，涉及的内容和程序较为复杂，再加上专业设计和管理人员的缺乏，使得公路工程在投招标阶段的形式较为零散，造价控制和管理脱节严重。而且，当前投招标市场较为混乱，缺乏统一标准，成员质量参差不齐，导致公路工程投招标阶段的造价控制和管理水平不高。因而，公路工程投招标阶段造价必须遵循以下原则。
2.1客观性和市场化原则。
对于公路工程在招投标阶段来说，造价控制和管理需要基于市场和政策，包括计价方式的相关规定、招投标文件条款等内容的充分论证。同时，公路工程的.招投标要从施工单位自身实力、项目条件和工程特点出发，认真分析和研究公路工程项目的整体规划，从而保证公路工程在招投标阶段的造价能够更加公正和客观[1]。
2.2科学性和合理性原则。
公路工程项目在投招标阶段需要对各个环节、各项机制实施有效的监管和控制，处理好招投标工作中面临的各项事务工作。认真分析公路工程招投标阶段的优点和不足，找准目标定位，在具体实施过程中应该做好利润的分配，将公路工程造价控制在合理的范围内。
2.3单价和总价双控性原则。
从整体上来说，公路工程项目有其工程总价，而由于公路工程规模大，可以将公路工程进行划分，得出项目单价。在公路工程招投标阶段，需要对工程总价进行控制，充分考虑公路工程项目整体的各项影响因素。同时，不能仅仅依靠对工程项目的清单报价，重点区分存在的不合理报价和不平衡单价，在公路工程项目细化的基础上把控好整体价格。
作为社会经济发展和人民生活水平提高的重要支撑领域，交通运输行业扮演着关键性的角色，这也使得公路工程建设的作用更加凸显，包括各地的公路维修和新建项目，各施工单位的竞争也日趋激烈。公路工程由于规模较大、资金投入较多，为了最大化地降低风险和获取利润，一般采用招投标的方式选择承包商。承包商的目标是提高市场竞争力和实现利益最大化，因此，有必要对公路工程造价成本进行合理控制，把握公路工程造价的关键性因素，从而在保证公路工程质量的前提下降低工程投招标阶段的造价。
摘要：文章针对如何做好建设工程招投标的造价控制，就现阶段的工程招投标过程中，存在着投标行为不规范、运行不透明等问题进行分析。
现如今我国各城市的建设项目仍然处于逐渐增长的趋势，并获得了一定的经济成就，而各个方面的管理也逐渐变得完善，但在发展的过程中也还存在诸多普遍棘手的问题。而建筑工程项目如何有效地控制造价，实现经济利益的最大化，也是每一个工程投资方都热切关注的问题。
1.1招标单位编制的招标文件水平整体不高、招标图纸设计不合理。
作为工程建设招投标的基础性文件，招标文件在招投标过程中起着重要的作用，招标文件的编制水平高低与否直接关系到整个工程建设项目的造价控制效果。
招标图纸在编制招标文件的过程中起着重要的作用，当前，在工程招投标中，招标图纸编制不合理的.问题时有发生，需要格外注意。比如，图纸适用性不强、与现场实际情况偏差较大等，这可能会造成后期施工中产生大量的设计变更，无形中增加了工程的成本，给工程后期的造价控制带来一定的麻烦。
1.2投标单位恶意竞标。
在竞标过程中，有的投标单位为了中标，恶意降低投标价格，扰乱市场竞争秩序。当中标后，有的投标单位甚至根本没有能力进行工程建设施工，但是投标单位为了不让自己的利益受损，就会采用各种不合法的手段降低项目的建设成本，例如使用低价劣质的材料。有的中标单位甚至直接将工程违法转包，从中获取利润，最终导致工程的质量及安全性的降低。这种恶意竞标的方式直接扰乱了建设市场竞争的秩序，影响到造价控制工作的顺利进行。
1.3造价咨询行业不够成熟。
从整体上看，我国工程建设造价咨询业的发展还是比较迅速的。但是如果从造价咨询业的实用性效果上来看，咨询业在造价方面应该起到的作用还没有真正地发挥出来，只是仍停留在初级阶段。现阶段，我国工程建设造价咨询行业存在着一些症结，迫切需要改进，比如整体实力不高、专业技术能力不强、工作人员工作责任心不强等，这些问题几乎存在于每一个工程建设咨询机构当中。
1.4合同引起纠纷。
当前不断出现的工程造价纠纷，很多原因就是因为合同内容规定不够明确造成的。容易出现合同纠纷的地方无非就是工程项目的范围、工程量的大小、工程建设的质量和价格等，而这些因素又恰恰是合同中最关键、最重要的部分，必须要清晰、明确地加以规定。因此，合作双方在签订合同之前，一定要仔细研究合同条款，将关键内容均标注在合同当中，做到前后一致、清晰明确，这样对双方都有益处，可以有效地避免后期的合同纠纷。
建筑工程的施工阶段是整个工程的重要环节，对整个建筑工程的工程质量和工程造价都有重要的影响作用。因此，要实现建筑工程的招投标阶段的造价控制首先应该优化建筑工程的施工技术、施工管理和施工监督。施工技术的优化主要是对传统施工技术的改革以及对现在施工技术的革新，并在建筑工程施工前对施工工人进行技术的培训和指导，保证施工技术的规范化。
2.2核对工程量清单。
核对工程量清单在编制投标书时非常重要。目前部分施工单位在进行投标报价时，不事先核对建设单位招标书中提供的工程量清单是否准确，只注重清单计价报价，因而造成中标后施工工程量与清单不符，进而导致经济损失和纠纷。由于施工单位要依据工程量的多少来确定综合单价，往往在报价时投标单位会采取不平衡报价的方法，即当工程数量大的分项工程报价稍微提高，当工程数量小的分项工程报价稍微降低，因此在不事先准确计算工程量的情况下，对报价有一定的影响。再加上招标文件通常规定，只有超过一定幅度的工程量误差，才允许进行工程量调整，所以施工投标方只有核对准确工程量清单，才能在报价时做到心中有数，才会降低承包风险。
2.3熟悉施工现场。
在投标前，施工单位务必先踏勘施工现场，了解工程项目所在地的材料费、人工费、机器设备费等市场行情和当地道路交通状况、运输能力、运输费用等基础资料。对于建筑工程项目来说，尤其要关注砂石等地方材料的质量是否符合设计要求，制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地区进行某重点工程项目土建施工中，因为在投标报价前没有对工地周边情况进行调研，在开始施工后才发现当地砂石等材料十分稀少，价格昂贵。
2.4制定投标策略。
投标单位确定投标报价时，应采取一定的投标策略作为投标制胜的手段和方法。例如在不影响工程项目总报价的前提下，制定调整工程各个项目报价的方式，以达到既不影响中标，不提高总报价，又能在竣工结算时获得更为理想的经济效益。如土石方工程和基a工程等可以早日结账收款的项目，以适当提高综合单价。并且适当提高在施工中有可能会增加工程量的项目的综合单价，适当降低施工中可能会减少工程量的项目的综合单价。如设计图纸有错误或不明确的，估计今后施工会增加工程量的项目，可以提高综合单价。而对于工程内容说明模糊不清的，则可适当降低综合单价，待双方解释清楚后再要求提价。
3.结语。
随着建筑市场的发展，建筑施工企业之间的竞争也逐渐的加剧，尤其当下的建筑市场是买方市场，因此建筑工程主导下的买方市场就出现生产力过剩的现象。此外，招投标阶段是建筑工程施工中的重要阶段，它对整个工程的造价成本、施工进度、施工质量甚至是企业的经济效益都有着重要的推动作用。因此，施工企业在招投标阶段要对工程内外的环境因素进行细致的调查，并根据调查数据进行分析、判断，从而制定出一份较为完善的招投标方案。
摘要：建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场经济的腾飞，建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求，因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发，分析了当今该环节发展的现状及存在的问题，并提出了有效的应对策略。
事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。
目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。
综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。
3.1科学创新、建立统一管理模式各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。
目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。
3.2引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。3.3加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及代理机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。
3.4全面实施合理低价中标法进行评标工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
3.5构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的激发投标代理人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标代理人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。
4结语。
总之，完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段，我们只有充分的认清其实施的必然优势，根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制，才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据，以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。
参考文献：
[1]陈浩，陈霞.浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[j].内蒙古科技与经济，20xx（17）.
摘要：近年来，建筑业的发展稳步上升，但建筑工程造价的问题却亟待解决。其中，电气造价是建筑工程造价的核心。有效地控制电气造价，能影响工程的整体造价，进一步提升工程的建筑质量和效率。文章主要对建筑工程电气造价的现状及存在的问题进行分析，并提出相应的有效控制措施。
电气造价作为建筑工程造价的核心内容，它的有效控制有助于整体工程质量的提高，有利于工程效率的提升，同时有利于节约工程开销。然而，电气造价基本可分为四大阶段，每个阶段仍存在许多问题，如果解决，将会降低电气造价，改善工程质量。文章将对之进行深入探讨。
摘要：合同确定承包工程项目的价格（成本）、工期和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。作为一个有经验的承包商，必须十分重视招投标阶段的合同管理工作。结合本人从事水电工程招投标管理工作所积累的一点心得，主要从一个投标人的角度，浅谈一下水电建筑工程招投标阶段合同管理的程序、原则和方法.
关键词：承包工程；承包商；业主；招投标；合同；管理；风险。
1承包商参加竞标的目的：摆脱困境，维持企业正常运转；竞争压力，寻求高额利润；占领地域，保持先入优势；开拓新领域，减少单一风险；平衡发展，打造知名品牌.
2承包合同的形成过程2.1投标前工作承包商通过承包市场调查，大量收集招标工程信息；招标工程信息的分析和选择；参加资格预审；购买招标文件.
2.2承包商编标和投标为了即能取得工程，又能赢得利润的目的，在编标和投标过程中，承包商必须做好如下几个方面的工作：2.2.1全面分析和正确理解招标文件招标文件所确定的招标条件和方式、合同条件、工程范围和工程的各种技术文件是承包商报价的依据，也是双方商谈的基础。所以承包商必须全面分析和正确理解招标文件，弄清楚业主的意图和要求。特别是对于国际工程，承包商会由于投标期限和外语水平限制，对招标文件理解不透、不全面甚至错误，发现了问题也不进行答疑，自以为是地理解合同，会造成许多重大失误.
2.2.3编制和确定施工方案和进度计划施工方案一般应包括的内容如下：施工总体布署和场地总平面布置；施工总进度和单项（单位）工程进度；选择和确定各类工程的主要施工方法；主要施工机械、设备数量及配置；劳动力数量、来源及分批进场时间安排；估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、来源及分批进场时间安排。自采砂石和自制构配件的生产工艺、设备说明；大宗材料和大型设备的运输方式；现场水电需用量、来源及供水、供电设施；临时设施数量和标准；某些特殊条件下保证正常施工的措施，项目安全措施；质量保证措施.
2.2.4工程预算分析一般来说，工程预算分析可以得到以下的结果：人工、材料、机械的预算单价；工程量清单中所列各分项工程的直接费总成本和单位成本；工地管理费各分项费用额和总额；总部管理费；工程预算总成本；在确定利润和不可预见风险费后，得出的工程总报价和工程量清单中所列各分项工程报价.
2.2.5制定投标策略并作出报价一般而言，投标策略的内容主要有：以信取胜。就是依靠企业长期形成的良好社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，合理的价格和工期等因素争取中标；以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工期，并能保证进度计划的合理性和可行性，从而使招标工程早投产、早收益，以吸引业主；以廉取胜.
在投标策略确定后，就可以采用一些报价技巧，这些报价技巧是指在投标报价中采用一定的手段或技巧并且业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润.
2.3按照招标文件的要求填写投标书，并准备相应的附件，在投标截止期前送达业主.
投标书作为合同的一部分，它是承包商提交的最重要的文件，他通常包括：投标书及其附录；工程量清单及其报价单；投标保函；与报价有关的技术文件，如施工总进度计划、主要施工机械表、材料表及报价、项目组织机构表、主要工程施工方案、总平面布置等等.
参加工程投标，在承包合同的形成过程中，还应该特别注意以下事项：经济担保（或保函）的办理手续，如投标保证书、履约保证书以及预付款保证书；保险的办理手续，如工程保险、第三方责任险、施工机械损坏险，人声意外险、货物运输险等；代理费。能否中标，除了靠施工企业自身的实力（技术、财力、设备、管理、信誉等）和标价的优势外，还得物色好得力的代理人去活动争取，一旦中标就得付标价2%~4%的代理费。这也是上的惯例，并且某些国家，如沙特阿拉伯等规定外国承包商必须有代理人才能在本国开展业务；不得任意修改投标文件中原有的工程量清单和投标书的格式；计算数字要正确无误；所有投标文件应装订美观大方；递标不宜太早，一般在招标文件规定的截止日前一二天内密封送交指定地点.
3管理工作3.1承包商在招标投标阶段艰难的处境通过招标投标形成合同是工程承包合同的特点，又是承包商的业务承接方式。在招投标过程中承包商处于十分艰难的不利的境地。具体体现在以下几个方面：业主采用招标委托工程，形成了工程的买方市场，有时有多达几十家承包商竞争一个工程，而最终却只能有一家中标，由于竞争十分激烈，业主总是掌握主动权；业主或委托的招标公司起草招标文件，常常会有十分苛刻的招标条件和合同条件，而且不容许承包商修改这些条件。标书中一般会规定，如果不完全响应这些条件，则投标作废标处理；尽管合同风险很大，由于承包市场竞争激烈，承包商为了中标，有时会不惜竟相提出优惠条件，压低报价，以提高报价竞争力.
3.2由于中标的可能性通常很小，在投标期间承包商不可能花很多时间和精力去作详细的环境调查和现场勘察，否则如不中标损失太大，因为业主不会补偿不中标单位的损失。因此，这必然影响投标人的精度，有可能投标价格和项目实际建设成本会出现成倍的差异.
3.3对于国际工程，通常招标条件和合同条件会采用国际通行的、相对于比较公平的fidic合同条件，或者根据本国情况做少许。
3.4合同管理在这个阶段的基本任务在招投标阶段涉及合同管理的工作主要有三类：投标以及合同签定的高层决策工作，例如投标方向的选择，投标策略的制定，合同谈判战略的确定，合同签定的最后决策等；合同谈判工作。承包商应选择最熟悉合同，最有合同管理和合同谈判方面知识、经验和能力的人作为主谈者进行合同谈判；招标文件及合同条件的审查分析工作。合同管理在承包合同形成过程中，既在报价和合同谈判中起着重要作用。为配合承包商制定正确的报价策略，配合合同谈判，要认真对待如下几项工作：进行招标文件分析和合同文本审查；进行工程合同的策略；进行合同风险分析；为工程预算、报价、合同谈判和合同签定提供决策的信息、建议、意见、甚至警告，对合同修改进行法律方面的审查.
工程招投标合同管理由于招标形式等不同而存在差异，如bot、epc、固定总价、固定单价等等不同的招标方式，招投标阶段的合同管理在程序和内容方面会有或多或少的不同。上文所述的只是对通常状况下的招投标阶段合同管理工作作了浅显的论述，并不一定适合所有的工程项目招投标。此文的目的只是为了给参与水电工程项目招投标工作的新来人员提供指导、参考，起一个借鉴的作用.
参考文献[1]施工合同条件.机械工业出版社，20xx年5月.
[2]成虎.建筑工程合同管理与索赔[j].东南大学出版社，8月第2版.
一直以来，工程的施工阶段被认为是工程项目中最具影响力的'。而工程的大多数费用都花费在工程施工阶段。这是因为，施工阶段的工程量复杂而庞大，耗费的时间也最多。但事实并不是表面显示的这样。工程投入之前的电力工程造价估算的前期准备阶段尤为重要。作者通过查阅大量的资料得出：在电气工程中，如果前期的投资决策阶段出现大的误差，则直接影响整个工程的质量。作者认为：如果在这一阶段选择决策能力和筹划能力强的工作人员对工程的建设标准及各个指标进行全局把握，并通过专业的能力对工程的准确信息进行分析，合理的给出工程的定价，将会很大程度地降低工程的经费预算。
继投资决策阶段之后，紧接着便进入设计阶段。控制设计阶段的电气造价主要在招投标设计上。项目工程首先要进行招投标，选择能保证工程质量的前提下，价格最低的合作对象。通过多家竞争对手的比较、分析，综合选出设计最优、最合理的、成本最低的单位合作，并与之签订合同达成协议。之后按所建设项目的电气工程占整个工程的比例进行造价的限定。通过这种方式，可大大减少建筑工程电气造价。
施工阶段的工作繁琐复杂，对施工阶段的造价进行控制是有效降低电气造价的最直接的手段。首先，应防止施工阶段采用劣质原料来降低成本，这是一种极其不明智的做法。这将会影响工程质量，造成更大的经济损失，应严格按照施工图纸购置原料。其次，在有外力影响、不可能完成设计图纸上的目标时，应即刻反馈给设计部门。设计部门要严格审查，落实问题。如情况属实，则在改动不大的情况下重新制定出设计方案，使损失降到最低。
在工程竣工后的电气造价的控制往往被忽视。首先，工程造价的实际开销往往多于前期的工程预算，这种现象比比皆是。这一阶段对降低电力工程造价起着至关重要的作用。这就要求审查人员既要了解市场动向，又要严格审查申报的工程项目，检查是否有多报、重复上报的现象；检查是否符合工程设计方案的要求；检查是否严格执行设计图纸。如果出现上述问题，严格按制度处理。这一方面有利于降低造价，另一方面有利于解决当事人之间的民事纠纷。4结束语建筑工程是一项复杂而又要求极高的项目。而电力造价作为建筑工程比重较大的部分，我们应该运用专业的手段对其进行有效地预测、评估和定价，使物尽其用，使各个相关单位密切联系。严格审查、反馈不足、设计变更，如此循环，既保证了工程质量，又节省了工程开销，有利于创造更大的收益。
参考文献。
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[3]徐燕平.建筑工程电气造价的成本控制分析[j].城市建筑，2015（2）：212.
不稳定性和繁复性是建设工程招投标的特点，建筑工程涉及到的专业种类繁多，并且涉及到很多高新科技行业，又由于建筑工程拥有一次性以及不可复制性的特点，这样就使得建筑工程在进行招投标阶段和建筑工程合同执行阶段出现了不稳定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程项目在施工之前，首先要签署合同，确定价格和工期，然后再进行工程的设计和施工，而在招标投标阶段，就会出现很大的差异，这样就造成了招标投标阶段和合约履行出现了矛盾。
二、招投标过程控制造价存在的问题和缺陷。
1、不合理的评价体系。
从我国建筑行业招投标过程的现状来看，不合理的评标体系是建筑工程常见的问题。在进行建筑工程评标中，采用的是无标底招标、有标底评标的办法，它主要是由工程造价与各投标单位的平均投标报价按照一定的规定进行组合，然后再与市场平均下浮率相乘得出的数据。最后中标的就是接近投标人的平均报价，这种评价体系带有很大的随机性，会造成投标人串标或哄抬造价的可能，不利于建筑工程的发展。
2、恶意竞标。
恶意竞标也是招投标阶段严重存在的问题，目前，我国的建筑市场还没有形成规范，要想形成一定的规范还需要很多的一段时间，同时，我国的承包商没有成熟的市场行为，甚至有时会出现争抢市场的`行为。在中标以后，为了减少亏损，采用一些不正常的手段增加费用，甚至有的承包商在增加不到费用的情况下，以停工威胁和偷工减料等方法，这样就严重影响建筑工程的施工质量，从而导致造价成本失去控制。
3、价格锁链尚未打开。
招投标核心内容就是建筑工程的计价定价模式，在招标阶段，一般采用清单计价方式进行计价定价。这种计价定价模式没有真正打开市场，也没有达到市场化的要求，要想真正通过对投标者的优胜劣汰的竞争，促进投标者自觉的行为，就必须降低自身的劳动力消耗水平、提高技术水平以及管理水平，还需要很长时间的努力，才能打开价格锁链，从而降低成本，促进资源的合理配置。
要想控制建筑工程招投标阶段造价，就必须采取相应的措施，建立完善建筑招投标制度是控制招投标阶段造价的有效措施。首先要建立符合法律规定的招标代理组织，并且在控制管理的过程中要加大监督力度。然后，各地方主管部门要按照相关的规定，对建筑工程项目进行招标，并且要相关部门监管招标全过程。再次，建筑业主要对工程进行规划，提出投资的要求以及招标文件的完整编制，同时在招投标之前要对投资单位的实力信誉等进行有效的审核。最后，确定中标方案，同时在中标方案确定以后，要召开招、投标者以及各单位专业人员会议，共同研究讨论方案以及方案优化，促使施工方案更加经济、科学。
2、建立完善的建筑评标系统。
建立完善的建筑评标系统也是控制招投标阶段造价的有效措施，公平、公正是招投标的基本准则，因此，在建立一个完整的建筑评标系统，这样在施行招标过程中，招标信息、程序，以及评标过程就可以完全的公开，让所有参与投标的投标者都有机会投标，并且按照一定的标准对投标者进行竞选，这样就可以有效的控制建筑工程招投标造价。
在工程量清单招标计价中，要按照国家规定的标准规范进行工程量清单的编制和应用，同时投标者还要及时的分析单位工程成本、利润等进行合理的建筑工程造价控制，最终确定出投标报价。
4、重视对投标文件的评审工作。
评审工作最后的环节，也是非常主要的环节，所以，投标者一定要高度重视评标工作。在评审工作中，要按照实际建筑工程的特点、专业以及专家进行合理的安排，同时在时间上，要进行合理的投标。除此之外，评标委员会还要严格按照招标文件规定的评标方法和标准进行详细的评定，如果投标书出现了问题，要按招标文件规定的程序及时的进行弥补，这样才能减少时间的浪费，从而保证建筑工程的顺利进行。
四、结束语。
综上所述，本文主要对建筑工程招投标阶段造价的有效控制进行了探究和分析，在招投标阶段，要想控制好建筑工程造价，就必须处理好工程造价与工程质量以及建设工期三者之间的关，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，这样才能达到预期的效果。因此，做好建筑工程招投标阶段造价工作是非常重要的。
作者：秦荣财单位：十堰市东风建工集团房建有限公司。
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