汇报的结构一般包括引言、背景介绍、具体情况描述、问题分析和解决措施等部分。以下是一些实用的情况汇报范文,供大家参考,希望能帮助大家写好自己的情况汇报。
扎实深入地排查治理各类事故隐患,坚决遏制各类事故的发生,区安委会统一部署在全区认真组织开展安全生产隐患大排查大整治专项行动。现将专项行动工作情况总结如下:
一、贯彻落实国务院165次常务会议精神,全面布署开展安全生产大检查。
根据市安委会6号、7号文件精神,区安委会制发了《开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动实施方案》,全面部署区内安全生产大检查,区各有关部门分别对相关行业和领域组织开展安全生产隐患排查治理工作。9月6日,召开了区安委会扩大会议,会上传达了温家宝总理在国务院第165次常务会议上的讲话及省、市安全生产紧急电视电话会议精神,通报了近阶段全区安全生产情况。区管委会副主任周立军作了重要讲话,要求各部门充分认识做好安全生产大检查工作的重要性,加强领导,强化措施,扎实抓好各项安全生产措施的落实,要求做到任务明确、责任到人、各负其责,坚决防止较大以上事故的发生。
二、认真开展安全生产隐患排查整治专项行动。
根据国家、省、市下发的开展安全生产隐患排查治理工作文件要求,我区迅速成立以专项行动领导小组,各部门均成立了安全生产检查小组,分别对各相关行业和领域范围内的生产经营单位进行多层次、全方位、拉网式的排查。8月20日以来,共检查生产经营单位25家,排查安全隐患53处,下达整改指令14份,停产整顿企业4家。
三、突出重点,切实抓好重点领域安全生产专项整治。
(一)、危险化学品安全专项整治。区安监局认真贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,对全区危险化学品储存、经营、使用单位进行全面排查。重点严厉打击危险化学品生产、储存、销售企业超许可范围生产经营、未正规设计新建危险化学品生产、储存项目、未试生产备案就投入试生产运行、存在15种危险化工工艺未进行自动控制改造仍进行生产等违法行为。一是对检查中发现的存在经营场所未进行安全评价等重大安全隐患的4家氧气乙炔经销站责令其储销分离,禁止在经营场所储存氧气乙炔重瓶;二是责令区内正在经营的锦州市海洋渔业总公司第一冷冻厂等6家冷库企业进行本行业安全生产现状评价。
(二)、非煤矿山安全专项治理。结合开展非煤矿山专项整治,严厉打击非煤矿山企业非法盗采、超层越界开采、无合法勘查许可证或无合法资质从事勘探活动、有合法资质的勘探单位以勘探名义实际上从事采矿活动等违法行为。活动期间,共检查非煤矿山6家,责令整改隐患9条,下达隐患整改指令3份,停产整顿2家。
(三)、道路交通安全专项治理。区交警大队、交通局重点加强对事故多发路段、危险路段的治理,加大对运输场所的安全秩序治理检查力度,对车辆驾驶人员进行安全教育和检查,严防超速超载、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规违章行为,严格查禁携带危险品上车,确保道路交通安全。进一步做好雨天道路交通安全管理工作,严防重特大交通事故发生,保证了下雨天气的交通安全。
(四)、建筑安全专项治理。为切实加强建筑市场安全管理,区安监局、规划局对全区建筑施工现场进行了安全大检查。重点加强了建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机械及安全管理的监督检查,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。
此外,我区人员密集场所、水上交通与渔业船舶、民爆器材、冶金、特种设备、消防安全、城市燃气、电力、港口、粉尘与高毒职业病危害严重作业场所等行业领域主管部门也结合各自行业领域实际情况,开展了专项整治行动,并取得了较好的成效。
四、存在的问题及整改措施。
通过检查,我们感到还存在下列问题:
一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全,处处提安全”的意识尚未广泛深入人心,安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止,甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能,既成为各类事故的肇事者,同时又是受害者。
二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上,企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责,没有更多的财力、物力投入安全生产工作,重效益、轻安全,重制度、轻管理,重形式、轻落实的现象仍普遍存在。
三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。
针对上述问题,将采取如下措施加以管理:
1、加强宣传、贯彻国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,加强推进落实企业安全生产主体责任,加强对全区企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训,不断强化安全意识。
2、区安委将结合国家、省、市文件精神,对新排查出的各类隐患,特别是较大事故隐患、重大事故隐患,要严格按照“三定”(定整改责任人、定整改措施、定整改时限)的要求制定整改计划,落实周全的防范措施。对整治难度大和危险程度高的隐患,要专题研究,重点解决。对涉及多个部门的要加强协调,整合资源,合力整改,确保每一个查出的事故隐患都能得到有效治理。
3、要切实加强重要期间安全生产工作,严格执行领导值班和事故专报制度,随时掌握安全生产动态,确保全区安全生产形势的稳定。
二〇一三年月二十五日。
为压实安全监管责任,按照“党政双责、齐抓共管、失职追责”的要求,经局党组研究,成立城镇燃气安全生产执法检查小组,局党组成员、副局长xx任组长,分管领导、副大队长xx任副组长,公共管理科科长xx,xx、xx、xx、xx为成员,具体负责对城镇燃气开展全覆盖、无缝隙、拉网式排查整治,消除安全隐患,检查企业自查自纠情况,查处燃气企业违法违规行为。
按照《全县安全生产大排查大整治行动方案》要求,结合城镇燃气实际,我局制定了《xx县综合行政执法局全国“两会”期间城镇燃气安全生产执法检查计划》,按照“四不两直”的方式,深入开展安全隐患排查整治。
(一)我县检查xx县问题隐患整改情况。按照市城管局下发的《关于开展全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治县区互查工作的通知》文件要求,根据《全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治工作方案》,xx月xx日在县综合行政执法大队副大队长xx带领下,公共管理科科长xx、副科长xx、xx和安全专家深入到xx县燃气经营企业进行燃气安全生产大排查。共查出隐患19处,现已全部整改完毕。
(二)市开发区检查我县问题隐患整改情况。按照xx市城市管理局统一安排部署,xx市开发区住建局领导带领燃气安全专家于xx月xx日检查了我县xx天然气有限公司、山东xx华腾新能源发展有限公司的安全管理工作。针对2家公司存在的安全隐患,我局对2家公司分别下达了《xx市城镇燃气行业县区互查隐患限期整改通知书》进行整改,2家公司整改后提交了整改报告,我局执法人员现场逐项核查验收,并出具了验收合格单,形成检查、整改、验收闭环管理。
为压实企业主要负责人安全生产主体责任,我局于xx月xx日召开了全县城镇燃气安全生产工作会议,学习传达省市县关于安全生产文件和会议精神,深刻吸取事故教训,进一步细化工作措施,强化责任落实,确保全国“两会”期间我县城镇燃气安全生产形势稳定。
按照县安委会统一安排部署,我局转发了市县安委会办公室《关于组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动的通知》,各燃气经营企业将警示教育纳入企业全员岗位培训重要内容,进行全员网上观看接受教育。我局于xx月xx日召集各燃气经营企业主要负责人和相关科室负责人集中观看了“生命至上警钟长鸣”警示片,并撰写了心得体会。
督促各燃气经营企业对生产、供储场所、燃气设施立即展开全面检查,严格按照城镇燃气规范对生产、消防设备设施完好状态进行检查,对可燃气体报警系统,液位、压力超限报警以及紧急切断阀的运行工况进行检查维护,对管道法兰、阀门等易泄漏部位进行可燃气浓度检测,对螺栓、阀杆等部位进行防腐处理。列出隐患清单,建立隐患管理台账,及时整改到位,杜绝安全事故的发生。
在局党组成员、副局长xx带领下,城镇燃气安全生产执法检查小组深入到我县16家燃气企业开展了拉网式安全生产专项检查,以燃气储存设备、燃气管网和加气站、液化气供应站为重点全面排查安全隐患,及时整改,彻底整改,不留死角,不留隐患,执法到位,不留情面,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实改”。检查燃气企业人员培训、持证上岗、安全制度的执行情况,特种设备设施的检验情况,管道设施的巡查情况,消防设施是否配置齐全,压力容器、设备的安全附件是否完好,监控系统是否完整,可燃气体报警器系统是否正常等。截止目前我局共出动执法人员60(人次)共检查燃气经营企业57(家次),排查安全问题隐患70处,已责令企业负责人当场整改,现已整改完毕。保障我县燃气供应安全平稳有序。开展“三合一”场所检查,加大防范一氧化碳中毒宣传。
针对我县农村清洁取暖气代煤用户数量大、天然气常识缺乏、采暖装置使用不熟练、冬季寒冷干燥等情况,安全事故易发多发生的特点,我局与担负我县气代煤任务的燃气公司:xx县祥生天然气有限公司、xx县速腾燃气公司和xx县福隆燃气运行公司,在全县范围内开展了冬季燃气安全检查及宣传活动,深入到村庄、社区,对燃气管网警示标识、立管防撞设施等进行检查,对居民连接软管、燃气报警等进行检查,指导居民正确使用燃气灶具和取暖设备,宣传应急紧急处理措施,提高燃气安全使用意识。
xx月xx日,在公共管理科科长xx带领下,城镇燃气安全生产执法检查小组开展查处非法倒装液化石油气行动,在xx镇xx村取缔非法倒气充装点1处,暂扣3个导气泵、电子秤4个。
xx月xx日,我局执法人员在开展城镇燃气安全生产巡查中,在双桥镇苏庄村查处非法流动倒气一起,暂扣50公斤钢瓶5个、小推车1个。
在燃气安全检查的同时,开展燃气安全知识宣传,结合典型事故事例,对违反燃气安全使用操作规程的危害进行了详细介绍,督促指导燃气企业张贴《全省安全生产大排查大整治行动》宣传页,每个燃气企业张贴2处,共张贴50余张。对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所,宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。
我局将进一步加强城镇燃气领域大排查大整治工作措施的落实,对照通报问题,及时完善相关资料台账,严格按照市城管局要求,继续开展城镇燃气安全生产工作,确保我县城镇燃气安全平稳运行。
20xx年根据总公司下达的经济目标和安全目标任务,液化气公司结合自身的实际情况,在公司领导的正确领导下,发挥团队精神,克服重重困难,努力开拓市场,认真完成各项经济目标任务。
同时,在上级部门的指导下,针对液化气抽、灌、贮、运、销的特点及易燃、易爆的特性,制定和完善各项安全管理制度,围绕着安全运行、安全供气和安全施工等狠抓安全管理基础工作,强化安全生产责任制,落实各项安全措施,为确保各重点要害部位的安全运行打下了坚实的基础。今年1-10月份,共发展管网用户2829户,完成工程施工任务2829户,施工埋地管6718.8米,施工架空管4094.9米,点火户数2210户,更换有问题的表具530块,购进液化气量3750吨,销售液化气量3033.47吨,回款资金710多万元,气差率有效控制在12%,110出警次数33次,共建调压箱254个。液化气公司根据全年工作情况,对照重新修订的安全生产考核表十项标准,认真做了自查、自评工作,现将自评情况汇报如下:
按总公司规定,我公司成立了安全委员会,由13人组成,设置专职安全员1名,部门兼职安全员3名,岗位兼职安全员7人,并上报总公司安全部。我公司安全机构健全,建立了安全管理网络,每月至少召开一次安全会议,研究布置安全工作,安全工作党政记录分开,且脉络清晰,有布置、有检查、有落实,工作到位。
建立健全安全管理制度,明确了公司各级安全责任人,签订了各部门安全管理目标责任书,并建立健全了相应的安全生产责任制,我公司认真开展总公司下达的各种节日前、季节性及日常性的安全检查,隐患整改及时,有台帐可查。管网设施有专人每日进行巡查,部长定期检查,对隐患坚决不放过,1-10月共发现隐患74起,及时整改率100%,及时上报率100%,从而确保76座气化站和管网的安全运行以及储备站抽、灌、贮、运、销的安全运行,同时还加强了施工现场安全、文明施工管理工作,改善了施工环境,提高了工程质量,我公司建立了安全奖惩制度,每月进行考评,有奖有罚,例如在今年9月25日防汛指挥部气化站切换周期变短,气化站管理人员谢正明发现后及时向公司报告,公司领导非常重视,连夜派人进行测压检漏,后发现登高引入管因散水下沉被拉断,当即进行抢修,在最短的时间内恢复正常供气,将安全隐患消灭在萌芽状态,扼制了一场重大事故的发生,根据安全奖惩制度,公司领导对相关人员给予了最高奖励;而在今年的8月1日,由于储备站的电机被盗,公司也按照奖惩条例按被盗设备价值的10%对相关人员进行了处罚。公司建立、健全岗位安全操作规程,各部门能严格执行并上墙。
公司专职安全员积极参加业务培训,坚持每周参加安全部组织的安全例会,并及时传达和落实会议精神,组织职工进行安全技能培训,认真学习安全管理制度,岗位操作规程及法律、法规。安全管理人员工作责任心强,具有敬业精神,敢于大胆管理,使安全管理工作做得扎扎实实,成效显著。今年1-11月办理登高作业证2次,向总公司安全部报稿11篇,举办安全黑板报1次(期)。
制定了安全技术措施经费使用规定。对安技措施立项专款专用。为确保储备站、各气化站及其管网的安全运行,确保运瓶车辆的安全运行,我公司在资金较困难的情况下,坚持“安全第一”的方针,投入16万余元对设备进行更换、维修和保养。对储备站压缩机检修3次,对百步亭压缩机检修4次,由于对安全工作的重视,今年对百步亭小区下沉的164根登高管开挖整改,并且已对26座气化站进行复压,对埋地管、架空管、立管测漏,情况均为正常,还有50座气化站正逐步按计划进行复压检查。今年我公司对51只钢瓶重新进行了检验,确保了钢瓶的安全使用率。由于重视安全预防措施,今年1-10月各重点部位未发生安全责任事故。
液化气公司制定了要害部位安全保卫、交接班制度,成立了治安、防火领导机构,开展防火治安检查,做到了制度上墙,贵重物品的保管人员与保卫部签订了责任书,公司与部门及各岗位签订了治安防火责任书,确保了重点部位的安全运行。
今年初,公司制定了治安、防火年度工作计划,储备站、气化站及运瓶车上消防器材配置到位,并在失效期前及时更换,建立了消防器材台帐,1-10月更换失效到期的消防器材303具,并于6月3日、7日组织员工在保卫部和刘经理的指导下,进行储罐底部注水堵漏、演练和消防器材灭火演练及消防水带连接的操作,组织消防考试,强化了员工的消防安全意识,每月消防工作纳入安委会会议议程,工作有布置、有检查、有落实。
针对冬季燃气用户易发安全事故,我公司在元旦、春节前夕及冬供期间组织员工进户进行安全检查,发放安全宣传单。同时还组织员工在小区利用横幅、广播、宣传版画、安全宣传单等形式,向广大燃气用户宣传安全用气知识,发放安全宣传单二万多份,受到广大用户的好评。
在今年“全国安全生产月”活动中,我公司认真组织职工进行传达、学习、动员和布置,召开动员会5场,制作宣传横幅3条,张贴各种宣传画18张,张贴宣传标语90条,办黑板报3板,投安全征文3篇。同时还认真组织职工参加了总公司举办的安全知识笔试、演讲等各种活动,其中征文演讲获一等奖,板报获二等奖,另外由公司安全部遴选出我公司的安全征文一篇稿件选送到集团公司进行评比并获得一等奖。“百日安全无事故”竞赛活动也积极按时开展,做到有传达、有动员、有布置、有检查,于5月至6月组织员工69人认真学习《安全生产法》后进行考试并组织职工观看安全电视录相全面提高职工的安全法制意识和安全防范意识。今年11月,我们还组织开展了“燃气安全月活动”及“119消防日活动”,对全公司的安全部位进行了排查。
我公司制定了安全生产指标,将安全生产指标落实到每位员工,虽然我公司站点点多面广,外聘人员流动性大,但我们坚持履行安全职责,以高度的责任感去完成全年安全生产目标任务。作为总公司的一个窗口服务单位,我公司对外服务热情、解决问题及时。施工现场始终保持文明施工,并按规定穿戴劳动防护用品进入施工区施工。运行后严格执行巡查制度、灶前压力抽查制度。户内安检率100%,车辆安全运行率100%,无交通责任事故。
我公司成立了工会安全监督机构,对储备站、气化站的设备、卫生及安全运行,施工现场的文明施工及规章制度的执行进行检查考核,杜绝了事故的发生。为改善职工操作和工作条件下,公司投入了大量资金为办公室及储备站、气化站配置了空调和防爆风扇,购置了冬季采暖及夏季防暑降温物资,并为每位员工办理意外伤害保险,例如今夏储备站防爆空调不能正常使用,公司一方面组织防爆空调的维修配件,一方面为储备站工作人员购置冰冻饮料防暑降温,公司还决定对储备站工作人员提高降温费用,确保了安全生产,保障了职工利益。真正起到了工会监督作用。
由于液化气公司外聘人员占70%,人员流动性大,给安全教育带来较大难度,但液化气公司安委会坚持认真贯彻执行三级安全教育制度,100%外聘人员上岗前均进行了三级安全教育,新工人调入、转岗工及岗位人员均进行了三级安全教育,并建立了三级安全教育台帐。液化气公司建立了特种作业人员培训档案,今年1名焊工,20名液化气运行操作人员进行了特种作业证复审培训,特种作业人员均持证上岗。
感谢各位领导及专家前来检查指导我们的工作,我们有很多不足之处,恳请大家多多指正,给予帮助。
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近阶段,根据县安全生产工作会议及文件精神,针对盐城市响水陈家港发生化工企业爆炸事故所汲取的深刻教训,为加强风险辨识管控,推动隐患排查整改,坚决防范和遏制各类事故发生,确保街道安全生产形势持续稳定。街道当前正全面推进安全生产大排查大整治专项行动,现就相关事项总结如下:
一、强化领导,传达落实。
为认真落实当前安全生产大排查大整治工作部署,按照县会议及文件要求,··街道连续召开安全生产专题工作会议,3月25日召开安全生产工作会议,并印发了《安全生产事故隐患大排查大整治专项行动方案》,4月1日专题召开安全生产隐患排查推进工作会议,4月2日··街道纪工委召开安全生产大排查大整治专项督查部署会,全街道各村(社区),街道各安委会成员单位全面领会当前安全生产各项工作会议精神和县委、县政府领导关于加强当前安全生产工作的指示要求。各村(社区)迅速召开相关会议,布置落实安全生产大排查大整治相关工作,街道安委会成员单位,也全面落实党政同责、一岗双责要求,落实管行业必须管安全原则,分行业,分条线推进大排查大整治工作落到实处。
二、明确重点、狠抓落实。
近阶段,··街道安监部门持续对生产经营单位、重点部门、重点场所进行安全生产隐患排查整治,全面落实安全生产责任和措施,进一步压实责任,强化措施,努力形成安全生产监管区域全覆盖、无死角,确保不发生安全生产事故。针对行业管理部门在安全监管方面存在的不足,街道强调行业监管部门的责任意识,要求分行业进行专项安全生产检查。大排查、大整治专项行动坚持企业自查与政府督查、综合监管与行业整治、督查整改与严格执法“三个相结合”的原则,切实形成“一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管格局。所有行业主管部门对所分管行业进行拉网式排查,街道主要领导带队到重点企业、行业进行督查,发现问题及时下达整改清单。截至目前,无较大及以上事故发生,确保了··街道安全生产形势的持续稳定。
根据方案要求,··街道以公路、桥梁为重点的交通运输领域,以学校为重点的教育领域,以危险化学品和烟花爆竹为重点的危化品领域,以住房建设为重点的建筑领域,对道路、桥梁、危化品、烟花爆竹、建筑施工、公共聚集场所等重点行业、重点部位、危险场所、危险设施、危险环节进行全面和专项整治。安监部门制定了安全生产大排查、大整治隐患排查情况表,由各单位在排查的同时,对隐患进行登记造册,并要求明确整改时限、整改责任人、整改措施,确保对当前存在的安全隐患进行全面整治。
目前检查烟花爆竹经营部7家,排查一般隐患4项,已责令整治4项,发现重大隐患0项。
检查商店超市26家,发现一般隐患4项,已责令整治4项。
检查学校4所,发现一般隐患6项,已责令整治6项。
检查加油站点2家,发现隐患0项,查处非法加油站点1家,并已拆除。
检查浴室19家,发现一般隐患7项,停业1家,已责令整治6项。
检查宾馆8家,发现隐患4项,已责令整治4项。
检查粮食收购场地1处,发现一般隐患1项,已责令整治1项。
检查教堂1家,未发现安全隐患。
检查服装加工厂4家,发现一般隐患8项,已责令整治8项。
检查各类门市公司,加工厂7家,发现一般隐患10项,已责令整治9项,其中1家停业整顿。
检查桥梁3处,发现一般隐患3处,已责令整改3处。
根据统计,截止目前,街道安监所及各行业主管部门共出动85人次,16车次,安全生产专项检查行动,共检查重点生产经营企业、重点单位、重点部位83处,共发现一般隐患47项,已整改45项,有两处停业整顿、取缔一处非法加油站点。
三、持续推进,确保实效。
针对当前及下一阶段安全生产工作,··街道安全生产工作再作安排部署,全街道上下要再下苦功,进一步认清形势,做到警钟长鸣,强化管理,依法监管到位,打牢安全生产基础工作。要落实责任,齐抓共管,将安全生产各项工作落到实处。安监部门要全面落实综合监管责任,各重点行业管理部门也要负起行业监管责任。··街道安监所制定当前安全生产工作计划及检查计划,并积极开展消防等现场演练活动,进一步增强安全生产意识,提高安全生产技能。
为确保全街道安全生产各项责任落实到位,··街道进一步健全了“人人有压力,层层抓落实”的安全生产责任机制,将在今后的工作中强化监管,落实责任,确保··街道安全生产形势稳定可靠。
xx区居委会根据上级的要求,在xx办事处综治办的指导下,较好地完成了这次消防安全宣传活动,现对这次活动取得的效果进行总结。
为切实加强社区的社会治安综合治理工作,做好综合治理工作的落实,特成立了社区综合治理领导小组,组长由社区主任、书记担任,组员由社区各公共单位的综治分管领导社区民警、院坝保卫、社区委员组成,下设日常工作办公室,负责社区社会治安、综合治理工作,由综治专干担任。
组织社区义务法制志愿者队伍,在开展好社区消防宣传的同时,注重宣传与图片展相结合。展出内容涉及到图片展览、消防演练、安全生产、法规讲座。
随着社区建设的发展,各项工作逐步到社区。社区的消防工作,安全生产工作更加重要。特别是消防安全工作是一项长期而艰巨的任务,结合社区的环境、特点,制定了长期有效的防范措施。如和驻区公共单位的院坝,门卫签订,层层抓落实,在辖区开展安全生产,消防安全工作检查xx次,累计检查单位、商铺xxx余家,与社区公共单位签订了xx份综合治理工作责任书,与xx家重点防火单位鉴订了单位火灾隐患自查整改。组织大型的安全生产,消防检查x次,参加消防演练运动会x次,并且组队参加演练。
社会治安综合治理工作,是一项长期而艰巨的'任务,我们将一如继往的做好今后的工作,把工作做实,落实到位,消除隐患,维护辖区的安全,尽职尽责的为社区居民服务。
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根据县安委会《xx县安委会办公室关于开展燃气安全专项整治工作的紧急通知》(xx安〔20xx〕10号)文件要求,切实加强我镇燃气行业管理,进一步规范燃气市场经营秩序,充分保障人民群众生命财产安全,在全镇范围内开展了燃气安全专项整治行动,现将专项整治行动情况总结如下:
为做好此次燃气安全专项整治工作,我镇高度重视,召开专门动员会议,结合我镇实际,认真研究讨论,制订了切实可行的整治方案,强调了整治工作的重点、任务、目标、范围,明确了镇长负责,分管领导带头,专人进行检查,形成一层抓一层,层层抓落实的工作机制,为做好城镇燃气安全专项整治行动奠定了坚实的基础。
xx月xx日至月底,我镇对全镇范围内的燃气经营场所进行了全面安全排查。严厉打击瓶装液化气市场无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为;瓶装液化气企业要落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务,气瓶充装单位不得对超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶进行充装作业;气瓶检验机构要严格按照检验规范标准开展检验工作;不得出具虚假检验数据、检验报告和检验标志;不得非法改装气瓶、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶,不得冒用其他检验机构名称进行检验。
此次检查共检查瓶装液化气经营使用场所10多家,检查时发现大部分燃气经营使用场所都配置了灭火器,个别门市有超量存放换装后液化气瓶的现象,在检查时有个别门市无人员值守,在使用液化气时,存在厨房煤气炉与液化气罐间距不够,个别餐饮企业存有两瓶以上液化气,没有专门的气瓶存放间,无安全警示标志,缺二维码。我镇针对存在的问题,要求限时整改,复查时基本整改完毕。
我镇城镇燃气安全专项整治行动结合安全生产大检查并进行,结合典型事故,对违反使用燃气安全操作规程的危害进行了详细介绍。镇党委、政府高度重视,根据此次燃气安全专项整治行动,对周边群众、商户、餐饮、娱乐等人员密集场所,宣传正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识,进一步增强群众的.自我保护意识,提高安全防范能力。
镇党委、政府将进一步加强瓶装液化气的安全监管、规范市场经营行为,以预防、整治相结合,对检查中发现的灭火器过期、超量存放储气瓶等安全隐患,将责令整改,督促整改到位,并强化教育,切实提高相关人员的思想安全意识,认真履行消防安全职责,严格落实安全措施,不断强化安全意识,严防液化气安全事故。
(一)进一步加强对民用燃气安全的监管力度,使监管工作常态化,日常化,切实提高燃气经营单位及使用者的安全意识。
(二)进一步做好与上级安全监管部门的联系,将排查出的燃气安全隐患及时整改,对不能规范整改的及时上报,将事故隐患消除在萌芽状态。
按照《集团公司安全质量部关于开展业务安全生产大检查的通知》(安全质量部电〔xxxx〕66号)工作部署,我公司围绕安全管理职责范围内的经营业务,督导各子公司开展安全生产大检查。截止xxxx年10月10日,共检查发现问题135件,已落实整改124件,对剩余11件问题已提出整改措施正在整改。现将开展情况汇报如下:
一、高度重视,周密安排。
1.成立组织。我公司认真贯彻集团公司关于安全工作的部署,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,成立以总经理为组长的安全大检查领导小组,各子公司成立了党政正职任组长、其他班子成员为副组长、机关各部门负责人为成员的工作机构,并下发专项通知,对本次安全大检查进行安排部署。
2.明确责任。我公司下发相关文件,细化责任分工,结合秋冬季安全生产知识和用电、消防、交通、劳动等安全常识,详细制定安全大检查活动推进计划,明确各阶段的工作任务及活动内容,并安排专人对道路交通、人身、消防等安全关键点加大督导检查,将责任落实到人。
3.阶段推进。我公司主管领导组织相关人员认真研究,细化制定了活动实施方案,结合自身实际将本次安全生产大检查分为隐患自查整改和集中检查两个阶段进行安排布置,对各阶段明确了时间节点和工作重点,做到检查全覆盖。
二、提高认识,抓好宣传。
1.广泛宣传。我公司召开专题会议,对集团公司关于安全大检查有关文件及领导重要讲话进行传达,迅速把干部职工思想统一到上级工作部署上来。
2.加强教育。我公司利用点名会、班前会、总结会等形式,记名式学习近期人身伤亡事故案例,汲取事故教训,加强示范引领和案例警示教育,进一步强化职工安全意识。
3.做好宣传。我公司充分利用网站、标语口号、橱窗、宣传栏等宣传手段,向干部职工宣传安全大检查的重要意义,做到了覆盖全员,一人不漏,确保学习宣传效果。
三、突出重点,扎实推进。
1.物流企业检查重点。物流子公司确定了冬季劳动安全、消防安全、专用线行车安全、汽车道路交通安全及特种设备安全5项重点检查内容,结合易燃易爆物品储存、运输、使用专项检查整治工作,组织对所属经营单位进行了平推检查,共检查发现问题10件,现已全部整改完毕。
2.工程企业检查重点。工程子公司以安全管理、现场作业、施工安全、施工防护、劳动安全、消防安全、防寒过冬、应急处置等9个方面的内容为重点,分别组织对项目部、改造工程、下穿立交工程等共检查12次,发现班前日教育记录简单、冬季施工措施未及时报监理单位审批、作业人员未按规定穿戴反光背带或反光帽、防护隔离绳设置不标准落地等惯性等问题45个,现已全部整改销号,并纳入问题整改库。
3.工业企业检查重点。工业子公司制定包括消防安全、劳动安全、食品卫生安全、现场作业安全4项重点整治项目。正在组织三项工作:突出冬季取暖、作业“两违”、人身伤害等安全关键,有针对性地组织开展安全专项整治。组织1次应急演练,开展一次劳动安全讨论会,梳理安全存在问题。检查发现问题安全隐患问题47个,解决问题43个,有3个问题正在协调解决。
4.旅游企业检查重点。旅游子公司针对近期发生的突出问题,结合岁末年初安全生产大检查工作要求,重点抓好消防、食品、票务代售、劳动、特种设备5个方面的安全检查,目前正在认真组织开展员工安全承诺书签字活动。各级干部检查发现纳入问题库整改问题59件,纳入考核问题21件。
四、下步措施。
1.提高认识,增强安全管控能力。深入领会国务院马凯副总理指示精神,贯彻落实集团公司总经理重要讲话精神,指导子公司进一步深化安全生产大检查,整改销号安全突出问题,不断夯实安全基础,增强风险管控能力。
2.强化整改,落实安全卡控措施。通过此次安全大检查活动的开展和对典型问题的分析,在今后的工作中,我们将针对存在的问题,指导各子公司逐一制定安全风险卡控措施,加强干部包保,顺利实现安全年。
3.紧盯关键,深入开展安全整治。按照安全大检查工作要求,突出作业“两违”、人身伤害、劳动安全、防火防爆等安全关键,有针对性地组织开展安全专项整治,指导子公司组织应急演练,进一步推动整治工作有效开展。
一、提高思想认识,认真谋划安排。为做好此次燃气安全专项整治工作,我镇高度重视,召开专门动员会议,结合我镇实际,认真研究讨论,制订了切实可行的整治方案,强调了整治工作的重点、任务、目标、范围,明确了镇长负责,分管领导带头,专人进行检查,形成一层抓一层,层层抓落实的工作机制,为做好城镇燃气安全专项整治行动奠定了坚实的基础。
二、扎实开展燃气安全专项整治工作。xx月xx日至月底,我镇对全镇范围内的燃气经营场所进行了全面安全排查。严厉打击瓶装液化气市场无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为;瓶装液化气企业要落实用户实名制购气登记,建立健全用户服务信息系统,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务,气瓶充装单位不得对超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶进行充装作业;气瓶检验机构要严格按照检验规范标准开展检验工作;不得出具虚假检验数据、检验报告和检验标志;不得非法改装气瓶、翻新气瓶,或者擅自销售报废气瓶,不得冒用其他检验机构名称进行检验。
此次检查共检查瓶装液化气经营使用场所10多家,检查时发现大部分燃气经营使用场所都配置了灭火器,个别门市有超量存放换装后液化气瓶的现象,在检查时有个别门市无人员值守,在使用液化气时,存在厨房煤气炉与液化气罐间距不够,个别餐饮企业存有两瓶以上液化气,没有专门的气瓶存放间,无安全警示标志,缺二维码。我镇针对存在的问题,要求限时整改,复查时基本整改完毕。
三、认真开展安全生产知识宣传
我镇城镇燃气安全专项整治行动结合安全生产大检查并进行,结合典型事故,对违反使用燃气安全操作规程的危害进行了详细介绍。镇党委、政府高度重视,根据此次燃气安全专项整治行动,对周边群众、商户、餐饮、娱乐等人员密集场所,宣传正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识,进一步增强群众的自我保护意识,提高安全防范能力。
四、下一步工作打算
镇党委、政府将进一步加强瓶装液化气的安全监管、规范市场经营行为,以预防、整治相结合,对检查中发现的灭火器过期、超量存放储气瓶等安全隐患,将责令整改,督促整改到位,并强化教育,切实提高相关人员的思想安全意识,认真履行消防安全职责,严格落实安全措施,不断强化安全意识,严防液化气安全事故。
(一)进一步加强对民用燃气安全的监管力度,使监管工作常态化,日常化,切实提高燃气经营单位及使用者的安全意识。
(二)进一步做好与上级安全监管部门的联系,将排查出的燃气安全隐患及时整改,对不能规范整改的及时上报,将事故隐患消除在萌芽状态。
20xx年1月xx日下午,江门市住建局和江门市燃气协会合作举办了20xx年度江门市燃气安全排查整治情况报告会议暨协会会员大会,会议地点设在潮连镇华苑宾馆会议中心。江门市住建局局领导、市燃气安全专责小组单位成员、四市三区燃气主管部门、燃气企业代表等90多人参加了会议。
会议由市住建局黄健明科长主持,并就20xx年度江门市燃气安全工作进行了总结并部署了20xx年的主要工作,市住建局周灿旋调研员通报了20xx年江门市燃气安全生产标准化认证情况,并表彰了20xx年度先进单位及先进个人,由市住建局、市质监局和市消防局领导为先进单位和个人颁发了牌匾和证书,协会秘书长李林汇报了20xx年江门市燃气协会工作和20xx年工作计划,为提高我市燃气行业的业务水平,大会特邀请到江门市质监局彭小平科长讲解了《广东省特种设备监察条例》,并现场发放了教材。
最后市住建局罗军副局长发表了重要讲话,提出了几点意见:一是国内燃气事故频发,国家对高危行业的安全生产要求将逐步加强,我市的燃气企业需持续提高自身的`安全管理水平,绷紧安全管理的红线;二是国家燃气行业发展趋势将以管道天然气为主,近年江门市的天然气发展势头迅猛,液化石油气企业需加强服务,建立品牌形象来适应当前形势的发展。
尊敬的各位领导:
为全面贯彻6月7日全国安全生产电视电话会议精神,按照省、市、县的统一安排部署,进一步做好我县粮食系统安全生产工作,我们在全系统深入开展以隐患排查治理为重点的安全生产专项整治活动,主要做了以下工作,现汇报如下:。
一、提高思想认识,加强组织领导。
安全生产事关人民群众、单位职工的生命安全与切身利益,事关企业经济效益的提高,事关粮食行业的可持续发展。任省长说:一个企业搞的再好,如果不注重安全生产,一个亡人事故,这个企业就完了!为此,我们从认真贯彻党的十八精神高度出发,提高对安全生产专项整治工作重要性、必要性的认识,认真学习习总书记和李总理关于抓好安全生产的重要指示和6月7日全国安全生产电视电话会议精神,全面落实《山西省人民政府办公厅关于在全省开展安全生产专项整治的通知》和市局《关于在全市粮食系统对安全生产和企业改革的工作进行督查调研的'通知》精神,加强领导,精心组织,以对国家对人民高度负责的精神,认真研究,精心部署,成立安全生产工作领导组,制定安全生产专项整治工作方案,全方位排查安全隐患,同时,加强对安全生产工作的目标管理、监督检查和考核,实行“一岗双责”、和领导干部任务分解制,坚持业务工作与安全生产工作同考虑、同安排、同检查,切实消除“重经营、轻管理,重安排、轻落实,重生产、轻安全”现象,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,努力实现〈安全生产承诺书〉的各项目标,确保安全生产全年无事故。
二、建立健全安全生产责任制。
粮食局是粮食部门安全生产的监管主体,负责辖区内粮食系统的安全生产管理,监督粮库等单位落实安全生产责任制,组织开展粮食系统专项整治检查,消除安全隐患。各企事业单位是安全生产的责任主体,对安全生产各项工作全面负责。建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、牵头处(科)室和业务处(科)室分头抓的工作责任机制。并层层签订责任书,将安全生产的监管责任和主体责任落实到岗到人。为此,我们建立健全了“一岗双责”,实施了任务分解,完善修定了安全、防汛、消防预案,成立了救援抢险队。着力建立和完善不同所有制性质的粮油企业,购、销、调、加、存各业务领域,多种经营企业、租赁企业、闲置仓(厂)房、危险仓(厂)房,以及其它重点部位的企业安全生产管理制度建设。指导企业建立和完善安全生产预防、安全生产检查、隐患治理、安全生产台账、工程建设“三同时”(生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用)、重大隐患报告、重大隐患动态监管、事故报告、应急预案、24小时值班等制度。
专项整治是搞好安全生产工作的重要载体和抓手,我们要求各单位每个季度要开展一次安全生产专项检查,重点要对防火、防汛、防震、防雷,浸出油车间、密集收购现场、粉尘作业等重点部位,化学药剂和易燃、易爆物品,以及各类节日期间做好安全防范工作。检查情况、隐患治理情况要逐一登记,由检查人员及治理人员签字负责。对发现的安全隐患要限期进行治理消除,因企业无力治理消除的重大隐患,要及时向主管部门请示解决。严禁有安全隐患的厂房、仓房及其他生产经营设施“带病作业”,严禁待报废、报废仓房储粮、出租。加强对重大隐患的动态监管,做到心中有数。实行安全生产台账制度,全面反映安全生产检查、发现隐患、治理隐患、排除隐患及检查人员、整改人员责任落实情况。
今年一、二季度内,我局共开展了三次安全生产专项整治活动。第一次是元旦、春节期间,第二次是清仓查库期间,第三次是6.8--6.14日。内容一是把去年以来开展的安全检查行动中发现的隐患问题生点复查,跟踪督办,并将落实情况纳入年终考核;二是根据季节重点核查,在易发生安全事故的场所建立安全提示牌和应急处置提示,提高发现险情、避免险情、逃生自救和互救能力;三是逐一检查,不留死角,进行拉网式排查;四是集中进行治理,彻底消除安全隐患,并总结经验,进行奖惩。
四、广泛开展宣传教育和培训。
开展安全生产专项整治期间,我们积极参加县政府组织开展的《山西省突发事件应对条例》实施一周年纪念活动,大稿宣传教育,紧紧围绕“关爱生命、安全发展”这一主题,通过发放传单、张贴标语、电视影像、墙报等形式,开展安全生产、消防、防汛、防震、防雷安全宣传,增强安全意识;下半年,我们计划通过邀请安监、消防部门、地震专家开展业务培训,开展消防、地震演练,按照市局的要求,举办专题竞赛和讲座等活动,加强对党和国家安全生产方针政策及安全生产法律法规、标准规程、基本知识的学习,提高业务技能。
区社领导:
为进一步深入贯彻落实我社12月1日召开的新一轮安全生产大排查、隐患大整治会议精神,全力做好冬季供暖、用电安全工作。我公司迅速落实区社领导相关工作部署,立即整改落实。现将安全隐患排查及整治情况汇报如下:
一、迅速落实上级部署,缜密排查安全隐患。
公益公司现为四眼井胡同商业四栋家属楼、商业梅花楼、油棉厂家属院三栋家属楼及北城墙42户居民(平房)提供生活用电、用水、供热等服务。根据区社新一轮安全生产大排查、隐患大整治工作要求,我公司针对上述四个家属区进行详细的隐患排查工作,排查出两类五项安全隐患。
消防安全隐患:
商业老楼家属院及商业梅花楼家属区周边仅有四眼井胡同和塔东胡同路窄车多,且路边停满私家车,如遇消防事故,消防安全通道不能保证消防车顺利进入。梅花楼家属区院内通道也窄,路边停满私家车,救助车辆无法顺利入内,存在严重安全隐患。
用电安全隐患:
1.四眼井胡同商业四栋家属楼始建于80年代初期,建楼时设计线号细,随着各居民户家用电器的不断增加,用电量加大,现有电线严重超负荷,高峰用电时电线被烧断现象时有发生。2017年5月经公益公司整改,由配电室至老楼楼顶更换了主线缆(50平方铜缆),但楼道电表箱、楼道主线未进行更换,且按目前用电安全要求电表箱内必须增设空气开关。辅料、人工等费用需元。
2.商业梅花楼家属区始建于90年代初期,面临与老楼用电安全隐患相同的问题,即线号细、电缆超负荷等情况,特别是1、2、3、4号楼主线缆及楼道主线需要更换,5、6、7、8号楼楼道主线需更换,8栋家属楼电表箱内均需增设空气开关。辅料、人工等费用元。
3.油棉厂家属院三栋家属楼始建于80年代初期,随着社会发展人们生活水平不断提高,用电量不断加大,现有用电设施陈旧,需更换楼道内主线、电表箱、电表、增设空气开关等用电安全设施。辅料、人工费用元。
4.北城墙有42户居民,变压器老化(50千瓦)、居民电表箱破损糟烂严重需更换,电表箱内需增设空气开关。辅料、人工费用元。
二、严把安全生产关,全力确保居民人身财产安全。
为确保区社“12.1”安全生产大排查、隐患大整治会议精神落地见效,切实抓好居民区冬季供暖及用电安全,我公司进一步加强居民区日常管理和环境清理工作,并针对安全生产、消防隐患采取有力措施,全力保障居民人身财产安全。
一是强化环境治理,清除消防安全隐患。冬季空气干燥,属于火灾易发季节,我公司持续派专人负责各小区院内、楼道及阳台下的易燃品清理工作,全力消除消防安全隐患。
二是做好司炉工监督培训工作。随着冬季供暖期到来,我公司派专人为司炉工进行岗前培训,确保各司炉工持证上岗、正常操作。且派专人巡查锅炉压力表、供回水,不间断检测锅炉压力、燃气,做到24小时在岗在位,岗前岗上禁止饮酒。并进一步强化司炉工技能培训,做好居民供暖工作,保证住宅温度达标,不出现任何因操作不当引发的工伤事故、安全生产事故,定期进行消防安全演练,熟练运用消防器材。
特此汇报。
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为切实加强燃气行业管理,规范燃气市场经营秩序,充分保障人民群众生命财产安全,根据《省安委会办公室关于印发省城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》市安委办关于印发市城镇燃气安全专项整治工作方案的通知》市城镇燃气安全专项整治工作方案》要求,镇政府决定在全镇范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的部署要求,坚持标本兼治、条块结合,进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任,健全信息化监管体系,发挥网格化社会治理机制作用,把排查整治与建章立制贯穿全过程,着力建立完善长效监管工作机制,推进城乡燃气一体化工作进程,消除各类燃气安全风险隐患,力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故,减少燃气安全使用事故总量,有效防范餐饮场所燃气爆炸事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,切实提升城镇燃气安全水平。
2020年6月至12月。
全面排查城镇燃气供应场站设施、瓶装液化气供应站、瓶装液化气危化品运输车辆、瓶装液化气配送车辆;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、违规检验气瓶等行为;严格查处瓶装液化气危化品运输车辆违规行为,瓶装燃气经营企业未统一规范的瓶装液化气配送车辆;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。
(一)燃气经营企业安全生产管理。
(二)瓶装液化气市场经营秩序。
(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。
(四)餐饮场所燃气安全使用管理。
16.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。
(一)严格隐患销号。
督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度;一时难以整改到位的,要责令制定详细可操作的整改计划,落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限,实行挂牌督办,同时采取必要措施,确保安全,有效完成隐患治理的工作闭环。
(二)加强瓶装液化气危化品运输车辆、配送车辆管理。
贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》,运输瓶装液化气的危险品运输车辆应当取得交通运管部门许可,并在公安局交警支队办理危险化学品车辆运输通行证,随车携带危险货物托运清单。运输车辆喷涂企业名称、联系电话,并装载卫星定位系统。各瓶装液化气企业配送车辆应当喷涂企业名称、配送电话,设有明显的燃气警示标志,随车配备2瓶4kg干粉灭火器,装载钢瓶数不超过车辆荷载,并对钢瓶进行固定。按照市住建局、城管局、交通局、公安局交警支队要共同研究制定瓶装液化气配送服务管理办法执行。
(三)加强瓶装液化气配送人员管理。
各瓶装燃气经营企业制定符合安全及相关规范要求的瓶装液化气配送管理制度,规范瓶装液化气“最后一公里”配送。各瓶装燃气经营企业加强配送工管理,与配送工签订合同,配送工须通过燃气从业人员培训并考核通过;与配送工签订合同的企业应当与培训合格证上受聘企业一致。配送工不得同时配送多家企业燃气,瓶装燃气经营企业不得向其他企业员工提供燃气,否则将配送工按无证经营,瓶装燃气经营企业按向无证经营者供气进行处罚。
(四)严格市场准入。
严格安全准入,做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的验证,把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业,要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查,对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的,未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的,未定期对用户进行入户检查的,要限期整改,整改后仍不达标的,坚决予以清出市场。
(五)实施智能管控。
加快推进非居民用户,特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置,无自然通风的使用燃气(包括管道天然气、瓶装液化气)的餐饮场所,应当安装燃气泄漏监测报警器。建立燃气泄漏报警远程监控系统,实时分析采集的燃气浓度,及时预警、同步推送,利用手机app实时动态查看燃气浓度。
(六)强化监督执法。
对检查发现的违法行为和隐患,严格依法责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况,对整改不到位或拒不整改的,燃气经营企业应采取停止供气措施,由餐饮行业主管部门责令停业整顿。
(一)各村(社区):结合本地区实际制定具体实施方案,确定专项整治工作负责人;负责协调推进辖区内城乡燃气一体化工作;负责督促辖区内物业公司对进入小区的瓶装液化气配送车辆进行登记,严禁用户在地下室、半地下室及高层建筑内使用瓶装液化气。负责配合相关部门开展燃气使用安全自查工作,对严重威胁公共安全的,应当及时依法采取措施制止,需要立案查处的,及时上报相关部门查处,消除安全隐患。
(二)镇市政和房产中心:依据国务院《城镇燃气管理条例》、《省城镇燃气管理条例》等法规、规章,负责具体实施本地区燃气行业的管理工作;负责检验燃气经营许可证;负责燃气从业人员的培训工作;协助城管执法部门查处燃气违法经营行为,配合市住建局取缔非法经营点;负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定,承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、与用户签订供气合同、建立客户服务平台等工作。
(三)镇综合执法大队:依据《省城镇燃气管理条例》的有关规定负责对无证经营、为无证经营者提供经营性气源、销售非自有气瓶充装的液化石油气等经营行为进行查处,对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行处罚。负责对餐饮流动摊贩的安全管理。
(四)市场监督管理所:依据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范,对液化气气瓶充装、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查,对液化气气瓶检验单位实施监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)气瓶等行为进行查处,加快建立气瓶安全信息追溯系统,确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》,对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》,对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查,对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。负责对领取营业执照的燃气经营户的安全管理。负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材;配合做好餐饮场所“瓶改管”工作。
(五)公安分局:依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合属地政府、住建、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的,依法追究刑事责任。依据《道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章,负责瓶装液化气危化品运输车辆交通安全管理;配合住建、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。
(六)镇安监站:依据有关部门申请,对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以镇党委、政府名义实行挂牌督办。依据原国家安全监管总局《关于印发的通知》(安监总办〔2019〕49号)规定,对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。
(七)消防中队:依据《消防法》、《省消防条例》等法律、法规,对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。
(八)交警中队、泥汊交通运输管理:依据《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定,负责道路危险货物运输企业、车辆、从业人员的资质管理,对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气、未随车携带危险货物托运清单等违规行为依法进行处罚。
(九)镇文教中心、中心校、劳动保障中心、经济发展局等部门:负责组织本行业管理的学校(含幼儿园)、民政服务机构、星级宾馆酒店、卫生医疗机构、工业企业等燃气用户开展燃气使用安全自查工作,对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同,按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。
(一)动员部署阶段(2020年6月)。
各部门、村(社区)结合本地区本行业实际制定具体实施方案,细化整治工作目标、任务和措施,明确分管负责人和具体经办人员,全面动员部署迅速开展工作。
(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。
一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、气瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理,对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改。6月底前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查,对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。
(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。
对专项整治工作进行检查验收,检查验收情况纳入2020年度安全生产考核内容。
(一)加强组织领导,周密安排部署。
各村(社区)及各有关部门依据相关法律法规和职能分工,开展监督检查,督促落实专项整治工作。请各村(社区)及各有关部门于2020年6月20日前将本部门专项整治工作负责人、联络员名单及联系方式报镇安监站。
(二)加强协调配合,形成监管合力。
各村(社区)及各有关部门要加强协作配合,联合组织检查、督查,对发现的问题要追根溯源、一查到底,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,及时通报违法违规行为,加强全链条监管和跨区域打击力度,切实形成执法合力。
(三)广泛发动群众,加大查处力度。
各村(社区)及各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患,充分用好《省安全生产举报奖励办法》,通过12345热线,省安全生产举报平台,12350安全生产举报投诉热线119消防举报电话等,及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。各地各有关部门要严格按照专项整治工作的时间节点要求,及时收集、汇总并报送有关工作信息。请各部门、各单位于2020年12月25日前将工作总结报镇安监站。
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20xx年度1-11月份,全县安全生产领域事故xx起、死亡xx人,生产经营性道路交通事故xx起、死亡xx人。
(一)加强组织领导,深刻领会各级党委、政府关于安全生产的重要指示批示精神。
为严格落实政府安全生产监管职责,强化安全生产责任意识,加强安全生产综合管理,促进全县安全生产形势持续平稳发展,县委、县政府高度重视安全生产工作,分别在20xx年1月6日以及20xx年2月23日的全县安全生产工作会议和县委常委扩大会议上,对春节和全省、全国“两会”期间安全生产工作进行了部署。会议要求,各乡镇、各部门、各单位要迅速传达安全生产电视电话会议精神,切实抓好春节及全省、全国“两会”期间的安全生产工作,按照中央和省委、省政府要求部署,有针对性地采取安全防范措施,全面排查整治各类事故隐患,切实强化重点行业领域安全监管。春节和“两会”期间县委、县政府主要领导和分管领导多次带头分赴园区和重点企业一线视察安全生产工作。
(二)落实安全生产责任制,明确工作思路,增强工作执行力。
20xx年3月25日,召开了全县安监站长业务会议,各乡镇(园区、场)安监站长参加了会议,会议传达了相关安全生产工作会议精神,通报了20xx年安全生产监管工作计划,部署了20xx年全县安全监管工作;组织学习了安全监管执法检查的工作程序及安全检查要点,明确了节后企业复产复工的工作程序。针对上半年雨季来临,安委办分别印发了《关于做好汛期安全生产工作的通知》和《关于做好五一期间安全生产及汛期安全督查的通知》,对汛期安全生产工作的开展和督查进行了统一部署。20xx年7月20日,各安委会成员单位集中参加了全国安全生产工作电视电话会,会议上就当前的防汛抗洪工作做出了部署。20xx年11月25日,县安监局认真落实国家、省市安全生产电视电话会议精神,深刻吸取11·24”xx丰城电厂事故教训,全面深入企业一线全面开展安全生产隐患大排查工作,联合相关部门加大巡察力度,严格执行上级安全生产工作决定,做到该停则停、该关则关,积极预防各类安全生产事故。
(三)加大“打非治违”力度,深入开展安全隐患排查,深化各领域的专项整治。
深入开展隐患排查和安全生产“打非治违”专项行动是保障人民生命财产安全的重要举措。我县依托吉安市智慧安监信息化系统,构建集企业基础数据库、自查自报、监管执法、诚信管理与统计分析等功能于一体的隐患排查治理信息系统平台,积极整合资源,做好隐患排查治理信息系统平台建设工作;其次严格按照《xx省安监局办公室关于扎实推进隐患排查治理暨行政执法信息系统建设的通知》(xx安监管(办)字〔20xx〕27号)的要求,组织全县相关试点行业企业人员进行了系统培训。深入开展了重点领域专项整治行动,分别对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、职业健康等行业领域开展了“拉网式”大检查活动,加强了非煤矿山企业的日常监管工作,深入井工矿山、露天矿山、尾矿库等非煤矿山企业开展例行检查,聘请专家对全县13座尾矿库的安全运行进行了全面的会诊,共检查企业76次、下达整改及复查指令58份、查出事故隐患197项、隐患整改回复55份、事故隐患整改率达95%;加强了危险化学品和烟花爆竹方面的安全监管,共检查企业167家、下达执法文书86份、排查隐患243条、整改隐患230条、整改率达95%;加强了职业卫生日常安全监管和专项整治工作,共检查企业102家,下达整改指令书41份,排查隐患96条;组织召开了安委会部门联席会议,印发了“道路交通平安年”活动方案并组织开展了道路交通安全大检查,配合交通、交警等部门以运输企业主体责任为主要内容的道路交通安全集中整治工作,共下发整改指令书8份,提出整改意见31条。通过整治,全县共有95辆三类以上班线的中级以上客车均已安装卫星定位系统,配备了安全带,汽车站安装了安检线,并挂出了系好安全带出站的警示标志;联合教体局开展了防溺水安全宣传教育,联合教体局、交警大队、消防大队开展了校园安全隐患排查,特别加强了各地校车安全专项整治,共检查学校6所,下达整改指令书2份,提出隐患整改8条,联合水利局、供电公司对全县小型水电站进行安全运行隐患排查。严格执行事故信息联网直报制度,组织相关部门开展了事故信息联网直报业务培训,严格按照“四不放过”原则开展事故调查处理。
(四)加快安全生产事故应急救援体系建设,提高事故处置能力。
一是做好工作计划明确工作重点。根据省、市安监部门要求,在全面掌握全县总体和专项应急预案制定和实施情况的基础上,制定并完善了《20xx年xx县安全生产事故灾难应急预案》(xx府办字[20xx]213号),使今年的应急管理工作思路清晰、重点明确。
二是组织开展相关事故救援演练和应急预案管理研讨。按照省、市安监部门要求,组织和指导各乡镇(园区、场)、县直单位、有关部门及相关企业举办地质灾害、火灾等应急救援演练。浒坑钨矿、南方水泥和中石化xx分公司以及工业园区部分高危企业举行了安全生产事故应急救援演练,交流应急事故处理的好经验好做法。
三是做好各类事故的应急救援和事故调查处理工作。参与处理了“8·11”广丰社后建筑有限公司浒坑项目部冒顶事故和“12·1”日浒坑学校施工作业车辆伤害事故的应急救援和善后处理工作,在总结事故教训,遏制安全生产事故发生的同时,不断地提高应急救援的能力与水平。
四是加强应急值班,及时报告情况信息。县安委办实行24小时值班制度,特别是法定节假日期间,我局每天安排局领导带班24小时值班,对发生的事故及紧急情况,均按规范信息报送程序及时向有关领导和上级部门进行了报告,没有出现瞒报、漏报事故现象。
(五)依法行政许可,加大培训力度,严把安全生产源头关。
今年以来,安监局驻县行政服务中心办证窗口受理企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全资格认定,非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹经营许可及相关企业安全生产“三同时”审查126件,经资料初审、现场核查和安全许可联席会会议审查,在承诺期间办结126件,办结率100%,群众满意度100%。10月、11月份我局对全县68位非煤矿山企业负责人、232家农药经营业主、49家油漆经营业主、1家烟花爆竹批发企业、238家烟花爆竹零售业主、103名高、低压电工、焊工进行了总时长累计长达一周的系统培训和严格考核,确保所有经营者安全知识、安全技能的过关,严把安全生产的源头关。
(六)开展安全生产“监管执法年”、“安全生产月”活动,加大宣传,营造安全生产浓厚氛围。
为贯彻落实安全生产“监管执法年”和“安全生产月”活动精神,安监局秉着监管与服务并重,从政策上扶持,从技术上指导,以服务促整改,以服务促提高的态度,对企业存在的问题和困难帮助指导。印发了《xx县安全生产监管执法年活动方案》(安安办字[20xx]6号),通过扎实开展“监管执法年”活动,形成特色、亮点、成果。主要做法包括:主动服务企业,严把节后复工复产关,通过评估评价,指导企业做好复工复产工作,坚决做到验收一家,复产一家,验收不合格的决不复产;同时通过重点抓,抓重点,服务大局抓安全,在重点抓矿山企业安全的同时严格企业准入条件,组织专家对露天矿山安全设施设计、地质勘探详查《安全专篇》进行了审查;积极开展建设项目“三同时”审查、建设项目职业卫生“三同时”审查;全力推进安全质量标准化建设,通过“请进来、走出去”的方式,学习典型,总结经验,规范标准,全面推进;修订完善安全生产应急预案,认真做好企业应急预案的审查和备案,结合日常监管做好企业应急演练服务工作,在演练中提升企业安全生产应急处置能力;组织相关部门和企业开展安全生产调研工作,在征求意见和建议的基础上,起草了安全生产“十三五”规划草案。“安全生产月”方面我局开展以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的第15个“安全生产月”活动,通过下发新《安全生产法》公开信、告知函给各行各业,深入基层召开座谈会,征集意见,动员全县各乡镇(园区、场),各安委会成员单位参与安全生产微信知识竞赛活动,配合市安委会开展安全生产十二五新成果展和安全生产月文艺汇演。12月4日“宪法日”暨12月2日“全国交通安全日”开展安全生产咨询日,发放265份宣传资料和手册等形式切实做好新《安全生产法》、《职业病防治法》的宣传,营造安全生产浓厚氛围,增强全民安全意识。
继续“围绕一个中心,开展两个创建,提高三种能力,落实五个全覆盖”,努力实现安全生产“一杜绝两确保三下降”的总体目标。全面贯彻落实中央及省、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,主动适应新常态,不断创新安全监管方式,着力落实安全生产各项工作措施,继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动,确保年度安全生产继续保持良好态势。
1、严格按照县政府安全生产工作要点和县安监局年度安全生产执法工作计划,继续狠抓日常监管工作,按照“四定原则”,落实安全监管责任。
2、深入基层一线开展安全生产调研活动,继续修改完善十三五规划;有针对性地开展安全生产帮扶工作,切实解决企业安全生产中遇到的实际问题。
3、针对季节性地开展汛期和高温天气安全生产大检查,狠抓隐患整改;指导企业制定渡汛方案,确保矿山企业、特别是尾矿库安全渡汛。
4、继续深入开展安全生产专项整治和安全生产“打非治违”,联合相关部门有针对性地开展安全生产专项整治,扎实推进隐患排查治理暨行政执法信息系统建设。
5、以安全生产活动为契机,继续深入开展安全生产文化宣传,做好教育培训工作。积极协调好培训机构、做好考核,严格按照《xx省关于印发xx省安全生产培训考试考核管理办法的通知》要求,做好计算机考试等相关工作。
6、进一步完善安全生产应急预案,按计划指导开展应急救援演练,切实做好应急管理工作,努力提升企业应急水平。
全县安全生产基础建设有待进一步加强,县级安全监管机构缺乏专业技术人员,安全监管经费不足,无安全监管执法专用车,特别是乡镇(园区、场)安全监管无编制人员、无监管工作经费。一是建议县财政适当增加县安监局监管执法工作经费和专项经费,选聘专业技术人员,配备安全监管执法用车。二是建议乡镇(园区、场)设置安全监管机构、落实专职监管人员和监管工作经费。
**园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关于“疫情要稳住、经济要发展、发展要安全”决策部署,强化安全发展和综合减灾理念,按照省、市、县对安全生产工作的统一部署,狠抓企业安全生产防范、防灾减灾和安全监管工作,扎实开展安全生产专项整治三年行动,督促园区企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,夯实企业安全生产基础;大力开展安全生产整治,有效防范生产安全事故发生的总体目标,促进企业安全生产形势进一步稳定向好。现将园区安全生产专项整治三年行动工作开展情况汇报如下:
(一)加强领导,全面动员部署。
园区党工委通过召开安全生产专项整治三年行动动员会议和安全生产专题会议,传达上级专项整治文件精神,学习习近平总书记有关安全生产重要论述。分析形势,统一思想,增强红线意识,营造专项整治良好安全生产氛围,进一步明确园区各单位、各企业主要负责人为安全生产工作第一责任人,层层落实责任,形成各尽其责、齐抓共管的安全生产监管机制。年初,园区管委会与**家生产企业签订安全生产目标责任书,达到安全监管全覆盖。
(二)强化组织领导。
园区党工委按照“三个必须”要求调整充实了以园区主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的安全生产领导小组。园区党工委通过细化领导班子成员安全生产责任清单,并实行领导干部、机关工作人员包驻企责任制度,严格按照一岗双责要求落实了安全生产工作责任。
(三)深入开展学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述宣传教育活动。
**园区高度重视安全生产工作,组织全体干部职工及企业安全负责人集中观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。牢固树立“安全生产大于天”的发展理念,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院关于安全生产相关工作决策部署上来,坚持把安全生产方针政策、工作举措融入到经济发展全过程,持续夯实安全生产工作责任,及时排查化解安全生产隐患,坚决守住安全生产发展底线,把安全生产发展理念落实到各项规划建设全过程,确保“人民至上、生命至上”的安全生产工作理念落到实处、落到深处。
(四)加大宣传教育,提升安全意识。
组织园区企业安全生产负责人集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述及专题片。通过在园区各主干道、厂区等醒目位置悬挂安全生产警示标语,营造安全生产氛围。园区县级包联领导及干部通过采取“进企业、进车间、进食堂、进宿舍”等方式发放宣传单、宣传手册及面对面讲解等多种形式进行安全生产宣传教育活动,重点讲解防火、用电安全,介绍公共安全常识、职业病防治、疫情防控等,提高企业职工的安全意识。在安全生产月活动中,**园区组织辖区**家生产经营企业开展了消防应急演练活动,此消防应急演练以第21个全国“安全生产月”为契机,以提高园区企业职工的消防安全意识和消防工作实战能力为目的,经过实战模拟演练,切实提高了园区发生火灾的迅速处置能力。邀请消防专家对辖区企业开展消防安全知识讲座,观看了警示专题片,学习专业的防火和自救知识,提高全民防火意识。
(五)狠抓安全生产,工作稳步推进。
今年以来,**园区紧抓重大节日期间安全生产工作,分别开展了元旦、春节、两会、中秋、国庆等**次覆盖园区企业的安全生产大排查、大整治活动。每次检查坚持做到精心组织、周密部署,主要领导亲自安排,分管领导亲自带队,深入园区各企业开展安全生产大检查,指导、帮助、督促企业解决一些安全生产工作中的突出问题。截至目前,共组织安全生产大检查**次,园区领导干部参与**人次,检查企业*家(次),发现安全隐患**条,整改率达100%;聘请区、州、县安全生产专家*人次,重点检查化工、工贸企业**家,发现隐患**条,整改率100%。
(六)健全工作机制,加强隐患排查。
**园区建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,着力构建“党工委统一领导、管委会依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局,建立完善的安全生产检查、培训、考核制度,加强日常安全检査,督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,认真开展安全风险摸排辨识和隐患排查治理工作。园区对辖区生产企业、建筑工地、商贸企业的安全隐患加大排查力度,加强整改治理,实行闭环管理。进一步督促各行业落实安全生产责任,深化安全风险排查,认真查找各类安全隐患,积极研究实施安全防范措施,做到检查细致、责任明确,对检查中发现的隐患问题,严格按照“定时间、定责任人、定整改措施”的原则进行整改。截至目前,累计开展各类检查**家(次),检查出各类隐患问题**处,整改**处,整改率96%,剩余**处隐患每日进行督促整改。组织人员排查园区内水、电、气、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车通道等公共设施安全隐患,完善园区应急预案体系建设及整体性安全风险评估,对园区的应急预案进行修编,定期检查企业应急准备工作开展情况,统筹园区应急救援力量并强化演练,提升处置能力。
(七)注重园区企业应急演练。督促园区企业要定期开展事故应急演练,演练频次为1次/年以上,同时要求企业针对演练效果,适时修订完善应急预案。并建立了相关联系机制,提高企业应急处置能力。
(八)进一步强化准入和退出机制。自专项整治三年行动开展以来,园区管委会不断完善并强化园区准入和退出机制。要求所有进入园区的企业必须签订入园协议,把符合园区产业链安全、安全生产标准和安全风险容量要求纳入企业入园协议的前置条件,同时要求企业依法实施建设项目“安全三同时”手续。今年以业,对新入园项目提出了要求,一方面促进园区发展,另一方面确保依法依规,做到发展与安全两手抓,两促进。
一是部分企业安全生产基础工作薄弱,安全生产主体责任落实不到位,重生产、轻安全的现象依然存在。二是部分企业隐患自查治理不认真、不彻底,致使隐患仍不同程度存在。三是部分企业主体责任落实不到位,部分企业生聘用的临时用工较多,安全教育和投入跟不上。四是园区安全生产专业监管人员少,缺乏必要的专业力量。
(一)扎实开展安全生产专项整治三年行动。严格落实安全责任,加强应急管理,突出纺织、危险化学品、特种设备、有限空间、扎花企业、道路交通、食品安全、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖,落实隐患整改评估制度,确保各类隐患整改到位,坚决遏制各类安全生产事故的发生。
(二)全面增强应急救援能力。进一步加强园区应急救援队伍建设,提高各类突发事件的应对处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,加强应急演练,提升事故灾害救援保障能力。
(三)依法加强对企业的安全生产监管。坚持“安全生产、预防为主”方针,切实抓好监管责任的落实。依法加强对企业的安全监管,强化行政执法,加强政策引导,进一步规范企业的安全生产工作。进一步落实企业安全生产主体责任,提高企业安全生产管理水平,加强对建设项目安全设施“三同时”的监管和验收工作;加大企业安全生产规范化和标准化的推行力度,以规上企业为重点,打造一批安全生产工作较好的样板企业,引导和督促企业建立健全安全管理机构,配齐配强安全管理人员。
(四)落实企业的安全生产主体责任。通过强化教育培训、标准化创建、诚信机制建设、行政执法等有效手段,督促园区生产经营企业依法履行安全生产责任和义务,引导企业大力加强安全生产现场管理、隐患自查自纠、管理机构、职业健康、安全生产责任保险等基础建设管理,推动企业安全责任“五落实五到位”。
(五)继续做好宣传和教育培训工作。加强安全生产宣传、营造良好的安全生产环境,不断增强全社会的安全生产意识,提高从业人员的法律意识和自我防范能力,为安全生产形势的稳定好转提供强大的舆论支持。认真开展各项安全生产专题活动,进一步营造全社会共同关注的安全生产氛围。
近年来,随着农村饮水安全工程的逐步实施,我区农村自来水普及率逐年提高,农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作,进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为,确保农村饮水安全,保障辖区农民身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求,结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际,决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作,现制定工作方案如下:
_区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证。
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明。
3、是否具有饮用水消毒设施,是否能正常使用,饮用水出厂前是否经过消毒。
4、水质是否定期检验,是否持有当年度的有效水质检验报告。
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序。
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁。
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导,各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
(一)培训准备阶段(_月20日—_月30日)。区卫生监督所要按照方案要求,结合实际,组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训,加大业务指导力度,各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案,明确任务,责任到人,并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会,及时启动专项整治工作。
(二)监督检查阶段(_月1日-_月31日)。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案,开展专项监督检查,认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数,建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限,并督促整改落实。
(三)审核发证阶段(_月1日-_月30日)。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见,进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位,按照程序发放卫生许可证,对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚,直至其达到条件。
(一)加强领导,落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作,是我区今年卫生监督工作的重要内容之一,各乡镇卫生院要高度重视,建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组,切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题,结合当地实际,制定实施方案,明确工作分工,落实工作责任,实行卫生监督工作责任制,工作成绩与年底个人评优挂钩,确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
(二)加强监管,强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则,对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查,掌握单位底数,加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则,加大对经营者的培训和指导力度,积极创造条件帮助其解决工作中的困难,切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时,加强生活饮用水相关卫生知识的宣传,强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识,增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感,促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入,改善供水卫生条件。
(三)推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即:供水单位有生活饮用水卫生管理制度,有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人,有水质净化消毒设施,有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告(或委托检验单位日常水质检测报告)。有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明。有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即:规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”,其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件,卫生管理组织、制度复印件,近年水质检测资料,卫生行政执法文书,使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件,生活饮用水污染应急处置预案等资料。
。
据县委、县政府安排,在县委、县政府的正确领导下,我局燃气管理股工作人员,对我县燃气供应站及全县各个乡镇的燃气供应网点开展燃气行业安全生产大检查,及时发现隐患、纠正问题、督促整改,并反复注重“回头看”,通过持续不间断的整治,我县燃气企业及供应网点安全生产局面有了较大改观。截此目前,我县燃气行业保持了安全稳定、平稳发展的良好态势。现将我县燃气行业安全生产工作情况汇报如下:
一、取得的成效。
1.经过多年以来的宣传工作,以及在大大小小的检查中,我县燃气行业整体还算比较规范有序,对各燃气经营网点进行全面深入、细致彻底的自查自纠,及时完善各项安全生产工作,及时整改事故隐患。不过总体分析我县整个燃气行业,呈现为“低、小、散”现象,即多数经营点基础设施落后,安全系数较低,规模小,经营点布局散乱。多数经营者安全意识淡薄,安全生产制度落实不到位,存在一些安全隐患。但在我局长期的.检查和督促中,已经相对以往,有很大改观,多数都能保持高度的安全意识,规范守法的经营燃气。
2.加大宣传力度。今冬入春以来我局已在县人民广场、天河镇、龙岸镇等人流较大的地段开展燃气行业安全生产及预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动,印发宣传资料10000份,在县电视台及县城的三个大屏幕进行宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒安全知识,向社会公布我县合法燃气销售网点,通过移动、电信网络向全县移动用户发出安全用气知识短信50000条,并通过各村委利用农村大喇叭、张贴公告等形式进行广泛宣传。多渠道宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒相关知识,不断提高广大人民群众的安全使用燃气意识。
3.督促燃气企业加强安全用气知识宣传,利用送气、入户检查等机会,持续向广大用户普及安全使用燃气知识,发放燃气安全使用知识宣传单,要求做到每送一瓶气、每入户检查一家就配送一张宣传单,同时要求对检查中发现存在用气安全隐患的用户(如燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间)告知并记录在案,及时督促整改。一月份实现用户入户检查81573户,检查率96%,发现存在中毒隐患10户,并已全部责令当场整改。
4.已编制《罗城仫佬族自治县燃气行业专项整治工作方案》,方案主要内容是成立燃气行业“打非治违”专项整治领导小组,联合相关部门,根据相关法规规定,开展专项隐患排查整治工作,对全县开展地毯式隐患排查,重点做好出租屋、城中村、城乡结合部、农村独居户等易发部位的检查,做好灌装燃气、充气站、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监督检查,发现隐患,及时整治。要加大打击违法生产经营力度,取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。目前方案已报县人民政府审定。
5.切实做好信息收集并及时上报。严格落实24小时值班和领导带班制度,一旦发生紧急情况,及时妥善处置并第一时间向上级部门报告。
二、存在不足和问题。
二是用户安全意识还要加强,部分用户不配合入户安全检查和整改。???????
三、下一步工作打算。
1、重点加强各乡镇、各村屯的无证经营情况检查,加强燃气行业管理,规范燃气市场秩序,查处和取缔无证经营和违规经营的行为,保护合法经营,打击违法经营,消除安全隐患,督促燃气经营者认真落实安全经营责任。
2、加大燃气行业的安全检查及执法力度。根据国家和自治区的有关规定,依法加强对燃气行业的管理,做好日常监督检查工作,排查不安全因素,对于存在重大安全隐患的供应点,该整改的坚决整改,该取缔的坚决取缔。
3、抓好燃气行业相关设施、设备的安全管理。消防器材不到位或已过期的,坚决要求立即整改;燃气钢瓶到期未检,坚决要求及时送检,经检验合格后方可继续充装使用;燃气钢瓶超期充装使用的,一律扣押,并依法依规予以处罚。
4、严把审批关。加强各供应点门面、仓库安全管理,对不符合安全标准的,严格按照行业标准进行整改。严格坚持高危行业高标准审批制度,对于硬件设施达不到开设经营供应点要求的坚决不予办理燃气经营许可。
5、加强对燃气安全使用知识的宣传力度,进一步强化燃气安全知识的普及和教育,加大对用户燃气安全知识的宣传工作。督促各燃气经营者不断提升安检管理员的专业素质,在入户检查过程中能及时、准确、有效的把燃气安全知识宣传到每家每户,向客户宣传燃气安全使用知识,提高用户安全使用燃气的意识。
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。
12.1。
”火灾事故发生后,认真吸取血的教训,以习总书记重要讲话精神为指导,狠抓安全生产各项工作的落实。安全生产工作取得了较好的成效。现就今年来的安全生产工作特别是“三合一”整治工作做如下汇报:
镇党委、政府高度重视安全生产工作,今年来先后召开。
26。
次安全生产工作会议,其中包括。
6
次安全生产例会,全面部署安全生产综合整治工作。全镇各有关单位能够进一步提高认识,认清安全生产的严峻形势,树立“预防为主、安全第一”思想,克服麻痹和侥幸心理,增强政治责任感和紧迫感,把安全生产作为实践“三个代表”的具体体现,高度重视、高度负责,狠抓落实,确保一方平安。
为全面落实安全生产责任制,健全安全生产事故追究制度,镇党委、政府于今年。
4
月调整下发《关于安全生产责任分解的通知》,并向各村下达《。
2014。
829。
19。
个责任片区,由镇机关干部、派出所干警、工商分局干部、各村两委成员、护村队员组成。
19。
个检查小组。真正做到分片包干,责任到人。
**。
市人民政府关于进一步加强“三合一”厂房整治的通告》就印制。
1500。
61。
号令等有关安全生产法律法规。今年。
6
10。
来万元,极力营造人人重视安全的氛围,其中:发放宣传材料。
1800。
多份,张贴宣传标语。
385。
条,出动。
2
部宣传车,播放安全教育电影。
9
场,举行安全知识灯迷竞猜。
1
场。
19。
12。
次,共出动。
5900。
多人次,反复检查全镇所有企业,共查出存在安全隐患的企业。
236。
家,立即整改。
101。
家,发出限期整改通知书。
135。
份,其中的。
49。
家“三合一“厂房立刻给予了查封停业整顿(其中属回潮的有。
34。
家)。另外在检查中还取缔了土锅炉。
16。
台,不合格货梯。
4
部。通过多次大检查,有力地遏制了“三合一”厂房的回潮,消除了许多不安全因素,使我镇安全生产工作有了进一步的好转。
由于安全管理体制、配套设施滞后于经济的发展速度,加上长期以来企业主追求经济效益的思想根深蒂固和“三合一”厂房的易流动性,我镇的安全生产工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少问题:
1
元月份前廊一家企业因人为纵火发生火灾,死亡。
1
人;
6
月
18。
日鸿盛纸业公司三楼车间发生火灾,财产损失。
10。
多万元;
9
月
1
日位于古宅市场。
25。
号楼的哈哈服装厂。
5
楼车间发生火灾,财产损失约。
5
万元;
12。
月
2
日灵山华恒制衣厂工人宿舍发生火灾。今后我镇要更加重视,常抓不懈。
2
每次大检查时间短任务重,免不了还有一些遗漏,仍然会出现一些没查到没宣传到的地方,且检查过后又会有回潮现象。因此镇党委政府要求各责任片区每两个月要进行一次“拉网式”安全生产大检查不能松懈。
3
村级安全生产责任制落实不好,有些村因企业较多较混杂没能将安全责任落实到各家企业各家房屋业主,形成上急下不急的现象。今后,我镇将加大监管力度,狠抓安全生产责任制的落实。
4
“三合一”的无证加工厂回潮严重。眼下正值服装等加工的旺季,不少无证加工厂重新开张,在短期形为的驱使下,仍然将宿舍与车间设置在一起,且消防设施不足管理不规范,存在着重大安全隐患。这些工厂流动性隐蔽性强,防不胜防给整改工作带来一定的难度。
5
1
个(即只有。
1
个直接对外出口),仍有部分宿舍设置在车间下方,与车间共用通道,仍属“三合一”。今后我镇将继续大力加强安全生产宣传教育,联合有关部门多举办安全知识培训,在多个场所举行模拟火灾逃生演练,以提高企业员工的安全意识做到自觉抵制不安全的居住场所。
二
一四年六月十日。
根据锡安(20xx)24号“市政府安委会关于印发《无锡市安全生产专项行动工作方案》的通知”精神,为进一步加强安全生产责任,落实安全防范措施,加强安全监管,切实解决和治理安全生产问题,现结合本单位实际,制定安全生产专项整治行动工作方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实国务院安委会下发安委明电(2011)8号通知《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神和市政府有关工作部署,牢固树立安全发展的科学理念,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,始终把安全生产工作摆在突出位置,有效落实安全生产主体责任,以高度的责任感,把生命安全高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。通过开展安全生产专项行动,加深开展安全生产宣传教育,建立安全生产标准化班组,强化生产现场安全监管,狠抓事故隐患排查治理,严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违"行为,切实解决当前影响安全生产的突出问题,杜绝较大以上事故、杜绝火灾事故、杜绝重伤以上工伤事故,遏制道路交通事故、降低一般事故,促进本单位安全生产形势进一步稳定发展。
二、主要内容。
1、加强安全宣传教育行动。
以锡政发(20xx)192号《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》和消防安全管理的要求为重点,在公司内部开展“以人为本、关注安全、关爱生命”为主题的宣传教育行动,一是利用单位内部安全信息简报对职工进行安全宣传;二是利用办公会议、班组安全教育会议进行安全宣传教育;三是结合“安康杯”活动,组织安全论文征集工作。通过安全生产宣传,进一步凝聚全体职工对安全生产的共识,以营造全员关心、关注安全生产的浓厚氛围。
2、开展安全生产标准化班组建设行动。
生产班组是安全生产的主线,抓好安全生产标准化班组建设,是安全工作重要一环,由于生产班组在生产一线,重点要严格安全管理制度和安全操作规程,完善安全生产责任制、加强隐患排查治理工作,建立预防机制,即:从班前教育会、工属具的例行检查、作业过程中的监督检查、至作业毕的的检查,使各生产环节符合安全生产制度和标准的要求。通过建立标准化管理制度的落实,以达到规范作业行为,不断提高安全生产的能力。
3、隐患治理行动。
各有关部门要针对安全生产主题,围绕装卸作业安全、道路交通安全、特种设备机械安全、消防安全等重点领域,积极开展隐患排查治理。
1)装卸作业安全。重点排查是否严格执行安全操作规程、有否制止非作业人员进入作业场所、有否贯彻落实禁止外来人员协助作业的现象。要严格遵守安全管理制度,突出整治麻痹盲目等违章作业的行为。
2、道路交通安全。重点排查驾驶员出车前、中途、回场后一日三检工作执行情况、行车中是否遵纪守法和履行安全职责情况,对违章情况是否落实整改措施。
3、特种设备机械安全。重点排查操作人员是否执行安全操作规程。有关部门是否按计划进行维护保养,是否按期通过市有关部门的检测,并按时进行检查,对查实的安全隐患是否立即整改,安全制度贯彻执行情况等。
4、消防安全。重点排查仓库租用户消防器材和设施完好情况,是否遵守仓库防火制度和消防法等有关法律法规,对查实的隐患是否及时整改,是否建立防火措施及灭火疏散预案等。是否对其他防火薄弱环节或事故隐患组织进行整改治理。
三、组织机构。
公司成立安全生产专项行动领导小组,由单位第一责任人为组长、分管安全的副总经理为副组长,各部门主要负责人为成员的组织机构。公司安全技术部负责具体组织、协调等日常工作。
四、时间步骤。
(一)部署发动阶段(9月1日至l0日)。制定实施方案,通过简报、会议等进行宣传发动,营造开展安全生产专项行动的舆论氛围。
(二)实施阶段(9月11目至l2月24日)。一是进行自查自纠;二是边检查边整改;三是整治安全生产管理中存在的.突出问题;四是完善安全管理制度;五是落实预防安全措施。
(三)总结阶段(12月25日至31日)。对发现的新情况、新问题,特别在专项行动中行之有效的方法、措施,纳入制度化、规范化、经常化轨道。要针对安全生产暴露出来的突出问题和薄弱环节,进一步落实公司统一领导,各级具体负责的安全责任制,切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”,努力构建安全生产长效机制。
五、工作要求。
1、提高思想认识。各部门、各班组直至各岗位,要从公司经济发展和集体、个人三者利益出发,充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性,坚持速度、质量、效益和安全的有机统一,始终把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,以“零事故”为追求目标,进一步强化“安全第一、预防为主”的安全方针,为完成单位全年的经济目标和安全目标提供良好的安全环境。
2、注重标本兼治。安全生产专项整治行动是一项长期的工作,既要加强安全宣传教育,又要抓实现场,更要消除事故隐患。因此,解决安全生产存在的各类问题,落实各项治本之策,把不安全的因素消除在萌芽状态是安全工作的一项长期任务,一定要落实到各项生产的环节中,做到防患于未然。
3、加强监管检查。各有关部门、班组应经常采取形式多样的检查督查活动,加强对生产现场的作业机具、设施、设备、作业行为进行检查,通过突击检查、重点抽查、跟踪督查和互查形式,及时发现问题解决问题,防止流于形式。
4、建立安全轮值制度。根据生产经营“谁主管、谁负责”,“管生产必须管安全”的原则,各生产部门要结合实际,对所属生产现场,组织安全监督值日,要充分发挥生产班长和兼职安全员的作用,经常进行督查互查,制止违章违规行为。公司安管部门要组织定期与不定期的安全检查,严格执法,对违章违规行为决不姑息,严格查处。
5、建立工作台帐。各部门和生产班组,要建立安全教育、安全白查、违规违法行为、隐患治理等安全台帐,并以此为安全工作依据,以零事故为考核依据,兑现年终安全奖励。
文档为doc格式。
。
为认真贯彻落实xxxxx关于安全生产重要论述,进一步加强交通运输系统安全生产工作,根据市委、市政府、区委、区政府工作部署,自4月中旬以来,交通运输系统开展了安全生产专项整治三年行动,大力开展行业内安全生产隐患排查和治理活动,活动期间我们冷静思维、克服新冠肺炎疫情等重重困难,采取有效有施,消除事故隐患,确保了活动顺利实施。
4月10日,xxxxx、李克强总理对安全生产作出重要指示批示精神,各级各部门要树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动。区交通运输局高度重视,4月14日,召开会议安排部署,对国家、省、市、区四级安全生产电视电话会议精神进行了传达,要求进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把安全工作放在第一位,充分认识当前安全生产的严峻形势,不断提高安全管理工作的责任感、使命感,要深刻领会xxxxx重要指示精神实质,举一反三,统筹做好交通运输系统疫情防控、复工复产和安全风险防范。坚持“三管三必须”,对交通运输管理机构、客货运企业安全管理工作做到层层传导压力、层层落实责任,切实把安全管理的责任、措施落实到人头、点位,确保不留一处空白、不放过一处隐患。结合工作实际,制定开展实施交通运输系统安全生产专项整治三年行动方案,加强重点部位安全风险防控和隐患排查治理,坚决杜绝和防范安全生产事故发生。
活动开展以来,局主要领导和分管领导每周带队围绕我区道路客货运输、交通执法、公路施工养护、水上交通安全等重点领域,全面排查隐患、消除隐患,落实部门监管责任、党政领导责任和企业主体责任,化解重大风险,防范各类事故发生。
1.道路客货运输方面。贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》,规范营运、非营运及“营转非”客车登记管理,800公里以上客运班线已经全部取消。严格落实“三不进站、六不出站”、实名制购票等制度,加强道路客运安全源头化管理。整治客车变相挂靠经营行为,推动道路客运企业全面实行公司化经营。开展了营运驾驶员安全文明教育培训专项行动,业务部门组织所有营运驾驶员和车主分级、分层全部接受一次职业道德、安全文明驾驶、和应急处置能力等教育培训和考核。
2.交通执法方面。持续开展全区道路客货运领域突出问题整治,会同公安、应急、文化旅游等部门开展旅游包车、班线客车专项整治行动,管理机构、执法机构重点加强“两客一危一货”运输领域的安全监管,疫情期间配合公安、交警做好过往车辆的劝返、司乘人员体温检测等工作。采取加密卡点、错时执法、区域联动、联合执法等措施,依法打击站外经营、站外揽客、超限超载、无证经营等营运车辆的违法行为;依法查处“黑车”、“黑公司”、“百吨王”等严重违法行为;对所辖公路、桥梁采取巡查值守、流动治超、卡点治超等措施,排查整治超限超载运输车辆,并在桥梁两端设置限速、限载、限高(限宽)、绕行等警示标志,确保公路桥梁安全通行。
3.公路施工养护方面。公路部门加快推进公路安全生命防护工程建设,重点围绕公路急弯陡坡、危桥、临水临坑、马路市场等重点路段,对公路标志、标线、标牌维护和易出现团雾、雨雪、大风等恶劣天气公路应急保通等情况开展集中巡查和物资储备,强化对现有公路和危桥风险排查治理或技术指标综合判定,尽快纳入改造计划加固除险,确保公路安全畅通。
4.水上交通安全方面。5月份我局对xxx旅游景区开展了检查,旅游旺季与重大节日督查相结合,发现较大隐患及时发出限期整改通知书。把安全宣传图片分发给有关单位和船员学习,同时通过悬挂横幅,张贴标语,向游客发放水上安全知识手册,不断增强广大游客、船员、湖区管理人员的安全意识,牢固地树立“安全第一”的思想,强化节日和汛期安全督促,将事故隐患消灭在萌芽状态中。
9月10日,我们制定了《xxx交通运输局生产安全事故案例警示教育活动方案》,在9月中旬至下旬开展了一系列警示教育活动,通过开展事故案例警示教育,提升思想和认识问题,用事故案例教育人、警示人、引导人,以事故教训作为推动安全生产的一项措施,有效防范事故,提升安全生产管理水平。主要安排部署开展了一次事故案例警示教育活动,观看警示教育影像文字资料,通过观看视频案例学习,要求干部职工撰写心得体会,认真分析事故发生的原因,深刻反思,坚持以案说法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教训,对预防措施提出合理建议,用身边的典型事故案例教育身边人,使安全意识入心入脑,使广大职工真正意识到事故的危害。
活动开展过程中,我们总结本行业经验做法,形成一批制度成果,通过建章立制,完善“两个清单”及“重点任务清单”制度并每月上报区安委会和市交通运输局。成立了活动工作专班,制定了应急管理制度、落实安全生产责任工作制度等,局直属企业签订递交了安全生产承诺书,为活动取得成效奠定了坚实基础。截至10月底,通过明查暗访及周检查制度,累计检查企业72家次,发现隐患11处,均已得到整改。累计查处违法超限超载货车10台次,卸货469.47吨,交警记扣51分、罚款13800元,其中“百吨王”5台次。
尊敬的省厅领导:
一、专项行动总体情况。
我市通过狠抓制度建设,创新监管手段,严格执法监督,加强部门联动,进一步规范我市安全生产培训管理,切实提升从业人员安全素质和技能,预防和减少了生产安全事故发生。专项行动以来,全市共督促*家生产经营单位开展自查,发现问题*条,检查安全培训机构*家次,检查考试机构、考试点*家次,对生产经营单位执法检查*家,责令整改*家,停业整顿*家,执法检查共发现假证、无证人员合计*人,行政罚款达*万元,安全生产培训机构专项整治活动取得了初步成效。
二、主要工作做法。
(一)高度重视,加强统筹部署。我局高度重视安全生产培训机构专项整治活动工作,迅速下发了专项整治方案,明确任务分工,细化专项行动治理措施,层层落实责任。专项行动以来,共组织考核工作会议*次,检查抽查考核、培训机构*次,督促*个培训机构对照文件进行自查整改并提交整改报告,对*个长期不开展培训业务的培训机构统一从公示名单中淘汰除名,有序有力推动专项行动在我市“落地生根”。
(二)全面构建制度化、规范化、信息化的培训考核体系。
建立了*人的培训师资库和*人的特种作业实操考评员库,通过监督检查和通报约谈等措施,强化源头监管,提升培训考核保障能力。
二是夯实培训工作制度基础。制定印发了《*市培训机构管理办法》《培训工作要点》等文件,严抓安全生产资格证书的考核工作。组织制定了《*市特种作业安全技术实际操作考试细则》,优化考试评分表,避免实操考评的随意性、主观性,通过提升考评标准的一致性、指导性,提高考核通过率。专项行动以来,全市共培训考核量同比去年提高*%,高危及特种作业证考试通过率同比去年提高约*%。
今年5月26日,我市*线上培训正式上线运行,全免费提供给我市一般企业负责人、安全管理人员培训使用,截止目前,注册培训使用人数已达*人,线上完成考试*人,为企业节省线下培训时间和经济成本,促进培训模式转变和培训效率提升。
四是“以考促培”,严抓两类人员考核发证。经分析,培训“走过场”主要集中发生在一般两类人员培训中,我局牢牢抓住考试的“牛鼻子”,通过政府采购服务,统一全市两类人员考核,提供“线下”培训考试和线上培训考试两种方式供企业选择,考核通过后统一发证,以统一全市培训教材,统一全市考试题目,统一师资授课条件、统一台账模板等措施倒逼培训机构落实培训质量和学时,大大推动了全市企业负责人、安全管理人员人员技能和素质的提升。
(三)多措施并举,严格培训执法检查,全面推动特种作业人员持证上岗。
一是持续加大专项执法检查力度专项行动以来,共督促*家企业落实主体责任自查自改,共执法检查企业*家,责令整改*家次,发现假证、无证合计*个,效果明显。二是强化部门联动,合力打击特种作业假证、假冒政府网站。向公安机关移交*条假冒政府网站线索,均已通过技术手段关停和屏蔽。三是抓宣传教育,营造依法取证良好氛围。全市积极通过报纸、电视、微博、微信、标语、宣传栏等多种形式,开展培训“走过场”和“打假”宣传普法*次,营造了良好的社会共治格局。
三、存在的问题及下一步工作思路。
当前,我市依然存在“外省假证”流入我市及部分生产经营单位从业人员存在未经培训考核合格上岗作业等问题。
二是制定生产经营单位(企业)安全培训指引清单,指导督促企业落实安全培训主体责任;
三是持续大力开展安全培训机构专项执法检查和宣传普法,实施常态化打假,严厉打击制售假证行为,确保我市安全形势持续稳定。
我的汇报完毕,谢谢!
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署,省、市委、区工委工作要求,牢固树立和全面贯彻“人民至上、生命至上”的安全发展理念。
二、工作目的通过专项整治,规范我区城镇燃气管理、经营秩序,进一步完善和落实城镇燃气行业安全生产责任体系、制度成果、管理办法、重点工作和工作机制,建立健全城镇燃气安全隐患排查治理和安全生产风险分级管控体系,做到安全生产源头治理、精准治理、综合治理。督导各燃气企业安全主体责任落实;查处城镇燃气领域各类违法违规行为,消除安全隐患,实现城镇燃气领域安全水平本质提升。到2021年底,城镇管道燃气安全管理基本实现智慧监管模式;燃气用户管理持续实现“三个强化、三个百分百”目标,燃气行业安全管理水平明显提升,燃气用户安全用气意识、责任意识明显增强,燃气行业安全生产形势持续稳定向好,燃气事业持续稳定协调发展。
三、
时间安排。
本次专项整治分为三个阶段,具体如下:
(一)全面摸排(2021年3月25日至4月30日)。
全面排查全区城镇燃气领域的安全运行和安全检查,重点围绕城镇管道燃气建设、运营、使用,液化气经营、储存、运输、充装、使用,以及各类加气站(包括企业厂内自备燃气供应站、黑加气站)等开展隐患排查治理和监管防范。
重点摸排范围:商业综合体、酒店、集贸市场、流动商贩、九小场所、学校、幼儿园、校外培训机构、企事业单位、沿街餐饮店、社区和农村用户等人员密集区域。
(二)专项整治(2021年5月1日至9月25日)。针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治,加强跟踪整改,实施闭环管理。加大专项整治力度,落实和完善治理措施,推动建立健全城镇燃气安全隐患排查和预防控制体系,取得明显成效。采取定期检查和不定期抽查方式,联合检查监管盲区和难点重点问题治理,针对集中清理城镇燃气非法经营者,顶格处罚违规经营者,坚决关停有令不行、有禁不止和存在重大安全隐患不整改或整改不到位的企业。
(三)巩固提升(2021年10月1日至12月25日)。结合省、市区三级大排查大整治安全生产工作,开展专项整治“回头看”,重点查看城镇燃气安全管理隐患排查、基础管理、设施配备、制度建设、标准执行、专业队伍建设、专家队伍配备、应急队伍培训等方面完善程度和落实情况,对照检查标准逐项推动落实。对推进过程中的重难点问题要专题研究,强化措施,统筹解决,进一步提上我区城镇燃气领域安全管理水平。
四、职责分工。
(一)严格落实部门行业监管责任。针对城镇燃气行业安全管理涉及充装、储存、经营、运输、使用以及钢瓶检测、报废等多个环节,各相关职能部门要严肃认真落实行业监管责任:
1.综合行政执法局依照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》等法律法规要求,建立健全城镇燃气安全管理体制,统筹做好城镇燃气安全监管工作,切实履行城镇燃气行业领域安全生产属地监管职责。按照重点“抓源头、抓标准、抓人员”的要求,聘请第三方检测机构,着重对燃气气质、加臭标准,气源场站、燃气设施建设标准、经营许可条件、企业负责人及其他从业人员上岗资格等方面检验、评估、核查。负责加强对燃气领域经营企业生产经营行为的监督检查。加强对取得经营许可证企业的事中事后监管,发现存在违规违法行为的,责令限期整改,到期仍未整改的吊销《燃气经营许可证》;对未取得《燃气经营许可证》非法灌装液化石油气的坚决依法进行行政处罚。加强监管、核查,强化监管执法,严厉查处第三方施工破坏、违法占压、非法安装、用户违法使用燃气设施等违法违规行为。
2.市场监管分局负责对特种设备及气瓶充装行为依法监管;对销售掺混二甲醚等不合格液化石油气的违法行为进行查处;配合对无证无照液化石油气充装、经营站点的取缔工作;负责对未取得餐饮服务许可的餐饮场所依法进行查处;负责对流通领域燃气器具以及附件产品的质量进行监督管理,依法查处销售国家淘汰和明令禁止的燃气燃烧器具及附件产品等违法行为;负责组织商业综合体、超市、农贸市场开展燃气使用安全自查工作,主动消除安全隐患;督促商业综合体、超市、农贸市场与符合条件的供气企业签订安全供用气合同。追踪液化石油气瓶充装单位办理本单位充装气瓶的使用登记情况、充装前后对气瓶的安全检查和记录情况、超期气瓶定期检验送检或报废情况;监督检查液化石油气瓶检验站气瓶的检验流程和检验质量,以及对超过设计使用年限气瓶和应报废气瓶去功能化处理的实施效果;严查充装“黑户瓶”(未在本单位办理使用登记的气瓶)、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格或已判废未去功能化的气瓶,以及“螺丝瓶”,严禁使用不合格或超过使用年限的气瓶阀门。
3.建设交通局负责液化石油气、压缩天然气和液化天然气的危险货物道路运输企业、车辆和从业人员危险品运输资质管理,依法查处未经许可和违反规定运输的企业及车辆。负责根据城镇燃气相关规划对既有燃气设施进行规划核查。负责对城镇燃气行业建设工程出具消防审查和验收意见。加强对建筑工地的安全生产监管工作,消除安全隐患。
4.公安分局负责对居民区和公共场所储存、销售液化石油气违法行为的查处;负责液化石油气运输车辆道路交通安全管理;配合有关部门对非法储存、倒罐、销售液化石油气的行为和窝点进行查处;对抗拒行政执法或暴力抗法的行为,依法处理。
5.经发科创局负责组织工业企业开展燃气使用安全自查工作,主动消除安全隐患;督促工业企业与符合条件的供气企业签订安全供用气合同。对区内规上企业自备燃气供气站开展全面调查摸底和登记,摸清设施数量和建设情况、供气情况、审批情况,组织开展检查,查处违法违规行为,杜绝违法违规使用燃气行为,彻底消除安全隐患。
6.教育分局要加强对学校、幼儿园、校舍、食堂、学校实验室、校外培训机构等单位的安全生产监管工作,消除安全隐患,杜绝违法违规使用燃气行为。
7.消防救援大队负责对燃气储存、经营、使用单位履行法定消防安全职责情况进行督查、抽查。
8.各镇街按照属地管理原则,加强辖区内燃气经营安全管理和燃气用户安全专项治理,对发现非法充装、运输、储存、经营、使用燃气的行为摸底排查、登记造册、信息上报,参与联合整治。对各自辖区内储存点、规下企业、居民区、农村集市等单位用户(重点是餐饮液化气用户)开展基础信息排查(包括用户名称、用气地址、证件号码、联系方式、供用气合同签订、钢瓶可追溯情况等)和安全检查,督促单位消除安全隐患。组织社区、村居广泛开展居民燃气使用安全、燃气事故警示宣传工作,引导广大燃气用户购买有燃气经营资质企业统一配送的燃气,拒绝购买“黑气”,提高群众安全用气意识,主动消除安全隐患。
9.应急管理分局负责燃气安全生产综合监管(含企业自备燃气供气站)、事故调查处理等综合性工作。
10.行政审批局负责对燃气充装、经营许可证的企业核发《营业执照》。
11.海洋经济发展局督促旅游星级饭店与供气企业签订供用气合同,保障用气安全。
12.人社局、卫生健康管理办要加强对养老机构、医院、福利院等单位的安全生产监管工作,消除安全隐患。督促做好留学人员创业园内生产经营单位落实安全生产主体责任,配合城镇燃气领域安全专班做好园内安全生产专项摸底、检查。
13.招商局负责督促综合保税区西区内生产经营单位落实安全生产主体责任,配合城镇燃气领域安全专班做好园区安全生产专项摸底、检查。
14.化学工业园管理中心负责检查、督促园区内生产经营单位落实安全生产主体责任,会同有关部门做好园内生产经营单位的安全生产监督管理,配合城镇燃气领域安全专班做好园内安全生产专项摸底、检查。
(二)落实燃气经营企业安全主体责任。燃气经营企业对本单位安全生产负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,落实党政同责,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
1.实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责、一岗双责。达到一定生产经营规模的企业要配备专职安全总监,配置相应的安全监管处室和工作人员,统筹抓好企业安全生产管理。
2.加大安全生产投入。建立企业全过程安全生产管理制度,足量配备安全防护装备、设备,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。按规定加装作业空间、使用场所安全设施和报警设施,严格做好一线作业人员安全防护。各企业安全生产投入要严格按照有关法律法规要求计提(企业要以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取)。
3.加强用户安全用气指导。管道燃气企业要依法依规定期上门察看居民家中燃气设施安全使用情况,对居民用气操作规程和注意事项等给予指导。要按照辖区供气规模足量配备运行、维护和抢修人员(燃气用户10万户以下的,每2500户不少于1人;10万户以上的,每增加2500户增加1人),确保居民用气定期检测,居民反映问题及时上门,安全隐患问题第一时间解决。
4.严格落实通气程序。对发现的隐患限期整改,逾期不改的报主管部门停气;违法的报主管部门和公安部门进行行政处罚或治安处罚。瓶装液化石油气企业在更换钢瓶后依法对用户设施进行气密性试验,留置安检记录;瓶装液化石油气企业必须落实“一站一瓶”制度,建立钢瓶和用户档案,与用户签订供用气合同,形成可追溯链条。
5.加强燃气用户端安全管理。针对燃气用户端存在的风险隐患,在开发区范围内持续推进燃气使用安全整治,做到“三个强化、三个百分百”:强化燃气设施配置安全,新增居民室内燃气设施百分百符合国家标准;强化燃气操作使用安全,按“三同时、全覆盖”开展宣传,入户“手指口述”做到宣传率百分百;强化入户燃气设施安全检查,燃气用户安检覆盖率、安检人员计划培训率达到百分百。入户检查人员应由相关企业配备必要的统一证件和联系方式。
6.加强瓶装液化石油气配送管理。各燃气企业要严格贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,使用货车运输瓶装液化石油气的,须取得危险货物道路运输经营许可证;瓶装液化石油气经营企业应对其从事送气服务的人员和三轮车、电动车等配送工具加强管理,并承担相应责任。制定完善瓶装液化石油气配送服务安全管理规范,按规定设置配送车辆及人员标志标识,明确配送服务相关安全要求。
五、工作要求。
1.建立日报制度。各成员单位、职责部门每天将排查和整治、打击等信息于当日上午11:00前报送至kfqrqzb@,专班负责汇总上报区总指挥部。
2.建立安全生产专项数据库。对发现的问题采取督办函、督办单、整改通知、挂牌督办等方式抓好整改,督办情况及时报区总指挥部办公室备案。
3.建立完善协调机制。遇有整治难点问题,专班成员单位要及时反映沟通,做好信息研判和会商。
4.专班成员单位要熟练掌握各自行业领域安全生产法律法规和政策文件,根据各自职责和工作任务,研究制定开展工作的具体标准,认真做好对标贯标达标,积极推进排查整治工作落实,负责督促、整改、打击,排查出的问题及时提出整改意见,建立安全生产底数清单、问题清单、责任清单“三张清单”,问题清单报城镇燃气专班,需要联合执法的及时报专班协调,由专班统一指挥。
5.严守工作纪律,保持良好工作作风,严格遵守保密、廉政等各项规定。
6.工作创新。研究借鉴各地的先进做法,结合我区实际,提高城镇燃气行业领域安全生产管理现代化水平。
附件1:专班监管对象情况一栏表。
附件2:问题隐患台账。
附件3:超期未完成整改问题台账。
2021年3月23日。
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为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神,全面落实自治区安委会和交通运输部关于安全生产专项整治三年行动各项安排部署,根据厅党委安排,在全区交通运输系统开展安全生产专项整治三年行动,现将“三年行动”开展情况通报如下:
全区交通运输系统安全生产专项整治三年行动开展以来,各单位按照厅党委的统一部署,认真落实安全生产专项整治各项工作,积极行动,认真组织开展,并结合自身领域制定实施方案,细化工作任务,明确责任分工,完善整治措施,全面动员部署,坚持对安全生产隐患进行边查边改、立查立改,使得我区交通运输专项整治工作取得初步成效,为今后交通运输系统安全生产专项整治工作推进打下坚实基础。
各单位深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,统一思想认识,提高政治站位,认真贯彻落实全国、自治区、交通运输部、自治区交通运输厅安全生产电视电话会议精神,积极开展本地区、本行业安全生产专项整治工作。厅机关各处室积极推进专项整治行动开展;自治区公路局、建设局,石河子市交通运输局对本领域重点场所、关键环节安全风险隐患排查治理到位、措施具体;伊犁、阿勒泰、阿克苏地区交通运输局建立了问题隐患清单和制度措施清单;喀什、乌鲁木齐市交通运输局,交投公司针对查出的隐患,明确整改责任单位、整改措施及整改期限;阿勒泰、昌吉交通运输局,交通职业技术学院专项整治月度信息报送及时,填报数据详实。
专项整治工作虽然取得了一定的成效,但在推进中不同程度的存在思想认识不足、责任压的不实、安排部署不力、排查整治不全面等问题,具体表现在:
(一)思想认识不到位,工作推进缓慢。部分单位安全发展理念树立不牢固,对专项整治工作的重要意义认识不足,未能引起高度重视,对专项整治行动工作未能认真组织研究,安排部署不够全面,工作推进缓慢,没有创新性工作亮点。
(二)责任落实不到位,未采取有效措施。个别单位安全生产专项整治责任未层层压实,对基层安全生产专项整治指导督促不力,导致基层监管松弛,致使部分企业安全生产主体责任落实不到位,以日常检查代替专项整治,致使专项整治措施不到位。巴州、塔城地区交通运输局专项整治行动制度措施清单内容较少。
(三)隐患排查不到位,信息报送迟缓慢。现阶段专项整治工作已经进入隐患排查全面整治阶段,部分地区交通运输主管部门隐患排查不细致,查找问题不全面,未能做到横向到边,纵向到底。部分单位上报专项整治信息质量不高,对专项整治采取的有效措施不到位,报送信息迟缓,专项整治工作人员流动大,填报数据衔接不到位,存在数据错报、漏报、迟报等现象。博州、克州每月专项整治隐患排查数量较少,隐患排查不到位。
(一)提高政治站位。安全生产专项整治三年行动是党中央、国务院的重大决策部署,是安全生产领域的一项重大政治任务,各单位要高度重视专项整治工作的极端重要性,提高政治站位,加强领导,统筹推进。
(二)全面整顿治理。各单位立即组织开展安全生产专项整治“回头看”,对专项整治工作开展不到位的,进行跟踪督办;对隐患排查整治走过场的,应付差事的,造成安全生产事故的,进行通报约谈,造成较大及以上安全事故的,追究其刑事责任。
(三)加强信息报送。高度重视信息数据的报送,要注重时效性、准确性、主动性。及时报送专项行动月度报表、阶段性工作、好的经验做法,认真提炼总结,上报内容须单位领导审核签字。
(四)加强部门联动。厅机关各处室持续跟进负责牵头的重点任务推进工作,厅属各单位、各地州市交通运输主管部门做好相关任务落实,确保交通运输三年行动工作务实、过程扎实、成果真实。
(五)强化各方责任。各单位严格落实“三个必须”要求,各单位、各地区交通运输主管部门强化安全生产监管责任,交通运输企业、运营单位落实企业主体责任,把安全生产工作作为各单位管理的重要内容,依法依规履行安全生产责任,确实保障专项整治行动全面开展,力求取得实效。
(六)加大宣传力度。各单位要通过主流媒体,加大舆论宣传,深入宣传报道安全生产专项整治三年行动的先进典型、经验和做法,积极引导全社会参与,形成安全生产良好氛围,打造新疆安全、平稳、良好的交通运输环境。
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