情况汇报不仅仅是简单的口头报告,还可以通过书面报告、PPT等形式进行。下面是一些成功的情况汇报案例分享,希望能给大家提供一些启示。
根据自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对第一批党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行督查的通知》精神,按照第六督查组统一安排,现将我厅教育实践活动整改落实工作情况报告如下:
一、整改落实采取的主要措施。
今年初,按照自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求,我厅在认真总结前一段教育实践活动工作的基础上,以认真贯彻党的xx届三中全会《决定》和自治区党委关于贯彻落实中央决定的《实施意见》为主要内容,全面落实在视察内蒙古时的重要讲话精神,不断加大教育实践活动整改落实工作力度。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
明确了厅主要领导为整改落实工作的“第一责任人”,其他厅领导结合分管工作,实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。明确机关党委为整改落实工作牵头部门,分管厅长和厅机关党委负责人具体抓整改落实和情况反馈工作。厅机关处室(局)、直属单位主要负责人为本处室(局)、本单位整改落实工作的“第一责任人”,配合做好整改工作,进一步加强了厅党组对整改落实工作的组织领导。
同时,依据自治区党委“两方案一计划”的相关要求,研究制定了《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项整治方案》和《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制计划》,把自治区党委明确由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度,两项重点工作作为整改落实的重点任务,列入民政厅对机关处室、各盟市民政局的年度工作考核和重点评估内容之中,层层落实整改责任,形成整改合力,进一步加大了整改落实的工作力度。
(二)精心组织学习,建立工作机制。
今年以来,我厅先后组织开展了7次党组中心组理论学习,1次干部职工集体学习,及时传达中央和自治区关于整改落实工作的相关要求,进一步把握工作重点,明确任务目标。同时,按照自治区党委的相关要求,结合民政厅实际,建立了整改落实工作的“3项制度”。
一是建立了分析研究制度,厅党组根据厅机关处室(局)、直属单位每季上报的整改落实情况,于每季度末分析研究整改落实工作,查找存在问题,制定相应工作措施。
二是建立了督查检查制度,厅领导结合检查业务工作开展情况,检查督促整改落实工作进展情况;厅活动领导小组办公室采取召开工作例会、深入直属单位等形式,检查整改落实工作。
三是建立了定期公开制度,坚持开门搞整改,定期召开基层民政干部、民政服务对象座谈会,请他们评价整改效果,把整改工作置于群众监督之下。借助媒体作用,利用“行风热线”等平台,营造整改落实的良好氛围。
(三)深入督查调研,同步进行整改。
为使整改工作落到实处,厅主要领导与机关9个业务处室、12个直属单位逐个研究改进作风、推进工作的措施,制定了《20xx年民政重点工作综合评估方案》。结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动,厅党组统一部署,3名厅党组成员带队深入5个盟市的11个旗县(市、区),在检查督导民政重点工作的同时,指导盟市、旗县(市、区)民政部门搞好教育实践活动,上下联动查找全区民政系统在“四风”和重点工作推进上存在的主要问题,以上率下抓好民政系统的同步整改。把整改落实与推进年度重点工作相结合,与贯彻三中全会精神、全面深化民政改革相结合,与学习贯彻全国“两会”精神、进一步做好保障和改善民生工作相结合,促进民政事业科学发展再上新台阶。
二、整改落实所做的主要工作及初步成效。
(一)在规范自身行政行为中抓整改转作风。
坚持把民政部门公开化用权、制度化运转、高效化运行作为整改落实的首要环节,进一步强化了政务信息的主动公开,在民政厅门户网站上创建了“政务公开”专栏,在盟市(旗、县)民政局设立了信息公开栏,在民政窗口单位建立了信息公示窗口,将群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题和“人、财、物、事”等“三重一大”事项管理的相关内容及时向社会公布,接受群众监督。今年第一季度,主动公开政务信息50余条,同比增长了10、8%。推动了社会组织的管理改革,制定了《自治区社会组织活动管理办法》、《自治区社会组织行为准则》等4项制度,完善了社会组织登记管理的相关配套政策;严格落实国务院、自治区政府关于取消、下放部分行政审批项目和加强行政审批项目监督管理的有关精神,取消了具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案和社会团体、基金会分支(代表)机构设立、变更、注销登记,下放了异地商会和基金会审批层级;会同有关部门,对74个年检不合格的协会、学会、研究会下达了整改通知,撤消了68个连续两年不检的协会、学会和研究会。规范了自身的权利运行,制订了民政厅《项目资金管理办法》、《城乡低保资金管理办法》等规范性文件,对民政项目审批、资金使用管理、工作责任追究等进行了明确,确保民政权力在阳光下高效运行。同时,对机关各处室和直属单位行使的职能、权限全面开展摸底汇总,认真梳理民政权力清单并进行分类、归集、整合,以做到可执行、可监督、可问责,进一步明确部门权力界限,避免权力缺位和越位。
(二)在提升底线民生保障中抓整改转作风。
坚持把保障和改善民生、加强和创新社会治理作为整改落实的重要内容,围绕贯彻落实《社会救助暂行办法》和自治区“8337”发展思路中涉及民政的工作任务,进一步健全了社会救助的工作制度,先后制定出台了《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《加强农村牧区五保供养服务机构管理工作的通知》、《内蒙古自治区社会救助经办人员和嘎查村民委员会(社区居民委员会)工作人员及其近亲属享受社会救助登记备案工作办法》等规范性文件,建立了城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助标准的自然增长机制,促进了社会救助工作的制度化、规范化运行。完善了社会救助的工作机制,为贯彻落实国务院有关会议精神,昨天上午自治区政府及时召开全区贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议,成立了由政府分管领导任组长,民政、财政、发展改革、住建等25个部门组成的社会救助体系建设领导小组,建立了将各项社会救助资金纳入同级财政预算并优先保证救助资金支出和多渠道筹集社会救助资金的资金投入保障机制,将社会救助工作纳入对地方党委政府领导班子实绩考核的督查检查机制,加大对地方政府和主管部门负责人以及经办人员监管的责任追究机制,推动了各项社会救助工作的有效开展。加大了社会救助的工作力度,今年一季度,全区城乡低保共支出资金14、51亿元,月均保障人数203、3万人,城乡低保保障标准达到月人均472元和年人均3229元,分别比20xx年提高28元和267元;五保供养共支出资金0、97亿元,月均保障人数8、78万人,集中供养和分散供养平均标准达到年人均6779元和3558元,分别比20xx年提高323元和174元;“三无”人员集中供养和分散供养达到月人均784元和560元,分别比20xx年提高84元和60元;“三民”平均每人每月保障标准达到692元,比20xx年提高了48元。同时,一季度及时下拨了0、46亿元、1、6亿元、0、25亿元,用于孤儿供养、医疗救助和临时救助资金支出。按照自治区党委农村牧区“十个全覆盖”的要求,将9万多名80周岁以上农村低保对象纳入高龄津贴保障范围。在此基础上,于春节前后及时预拨了20xx年城乡低保资金33、16亿元,下拨了20xx年冬令春荒救灾资金2、32亿元,为城乡困难群体发放了4个月的临时物价补贴1、22亿元,为低收入农牧户及时发放了过冬用煤和用煤补贴,有效保障了各类困难群众的基本生活。
(三)在畅通联系群众渠道中抓整改转作风。
坚持把密切与群众的联系作为整改落实的有效抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等手段促进整改各项任务的有效落实。以服务群众为目标加强政风行风建设。在全区民政系统大力开展了行风示范单位建设活动,不断加强对各级民政部门开展民主评议政风行风活动的指导力度。积极参加“政风行风面对面”和“行风热线”节目,广泛征求社会各界和民政服务对象的意见,认真解决群众咨询投诉等问题。进一步强化对民政基层窗口单位执行行业服务规范化标准情况的监督检查,民政窗口单位的为民服务意识进一步增强,工作作风进一步转变,服务质量和水平进一步提升。在20xx年度自治区纪委、自治区纠风办组织6个区直厅局、有关单位参加内蒙古电视台第二届“政风行风”面对面评议活动中,我厅政风行风建设总分名列6个单位之首。以群众满意为目标增强信访工作实效。严格落实信访领导接待日和领导包案制度,进一步建立完善了工作台帐、网上信箱等信访工作措施,20xx年,我厅共接待和受理群众来信来访1029件(人)次,来信来访办结率98%,息访率97%,群众满意率达96%以上。今年一季度,共接待来访群众59批97人次,处理群众来信来电31件次,受理网上信访5件次,全部得到了较好处理和解决,没有出现缠访闹访和大规模集体到自治区、进京访事件。以了解群众需求为目标规范督察调研工作。建立了厅领导、机关处室直接联系群众制度,8名厅领导每人挂钩联系一个贫困旗县民政局,机关每个业务处室联系一个乡镇、苏木民政所,进一步拓宽了厅机关了解社情民意,听取群众意见的渠道。规范了调研工作的程序,制订了厅年度调研工作计划,明确了调研工作课题,每次调研结束后,厅党组专门召开会议听取调研汇报,确保调研看到基层实际、了解基层实情。围绕民政年度重点工作,建立了《民政厅20xx年督查工作计划》,区分自治区政府、民政厅和以厅机关处室三个层级,对年度督察工作进行了细化规范,确保基层关心、群众关注的各项工作得到有效落实。
(四)在落实各项规章制度中抓整改转作风。
坚持把严格各项制度落实作为整改工作的基本保证,按照“落实好上级的,规范好本级的”原则,抓好整改各项工作。一方面,坚决贯彻中央和自治区的各项制度规定。我厅在20xx年会议文电大量精简、“三公”经费大幅压缩、公务用车、办公用房清理初见成效的基础上,坚持标准不降、力度不减。今年一季度,我厅各类会议比去年同期减少了20、5%,本级会议经费比去年同期减少了76、8%,文电数量比去年同期减少13、6%,公务接待、车辆运行经费分别比上年同期下降了80%和50%以上。与此同时,认真落实“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作、行政工作同步部署、同步检查、同步落实、同步考评;严格执行“三重一大”、领导干部报告个人事项等制度要求,确保行政权力公开透明、有序规范。加强对民政专项资金的监督检查,确保各项民政资金管理和使用能够关在制度的笼子里,安全运营、规范运行。另一方面,加强对自身工作的规范。围绕民政重点工作的有效落实,印发了《20xx年民政重点工作综合评估方案》、《20xx年内蒙古自治区民政厅综合考评指标》和《民政厅20xx年重点工作任务书》;围绕民政各项工作的规范化运行,建立了《民政厅20xx年会议、培训、督察、调研、新闻宣传工作计划》;围绕规范会议,制定了《内蒙古自治区民政厅会议管理暂行办法》;围绕进一步压缩“三公”经费,出台了《内蒙古自治区民政厅公务接待暂行管理办法》和《内蒙古自治区民政厅公务车辆使用和管理暂行办法》,围绕民政项目资金的使用管理,完善了《内蒙古自治区救灾资金管理使用办法》、《内蒙古自治区福利彩票公益金管理使用办法》等一系列规章制度,为有效杜绝“舌尖”上的浪费、“车轮”上的腐败、接待和会议上的奢侈、资金使用上的漏洞奠定了制度基础,基本形成了靠制度管人、管事、管财的工作格局。
通过抓整改转作风,使我厅党员干部党性修养得到进一步锤炼,自觉与党中央和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。工作作风得到进一步转变,民政工作的质量水平显著提升。群众观念得到进一步强化,联系群众、服务群众的意识更加牢固。精神状态得到进一步振奋,勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。廉洁自律得到进一步加强,风清气正的工作氛围更加浓厚,为推动我区民政事业改革创新发展奠定了坚实的基础。
三、存在的问题和下一步整改工作打算。
虽然我们在整改落实上做了一些工作,也取得了阶段性成效,但与自治区党委、政府的要求,与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。
一是对整改落实的认识还有待进一步提高。存在第一批教育实践活动已告一段落,整改措施制定了,结合业务工作做好就行了,认为没必要再搞分析、报情况的问题;有的单位、个人还存在等待、观望的思想,积极整改的意识不够强。
二是整改落实的力度还需进一步加大。特别是由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度两项自治区的重点整改任务,涉及部门多,工作协调难度较大,还需进一步加大推进的力度。
三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作,各处室和各单位能够雷厉风行、立说立改,而对于一些周期较长、难度较大的整改任务,需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。
下一步,我们将按照、考察内蒙古时的重要讲话精神和王君书记在自治区党委九届十一次全委(扩大)会议上的指示要求,坚定群众路线教育实践活动只有进行时、没有完成时的思想,以“三严三实”的工作要求,把整改落实工作与贯彻落实自治区“8337”发展思路、与推动民政重点工作任务落实、与转变民政部门的工作作风紧密结合起来,进一步统一思想、提高认识、积极作为,解决好“最后一公里”的问题,继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效,千方百计地让群众得到更多实惠。
一是要以整改落实工作推动养老服务体系建设。全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和即将出台的自治区《实施意见》,完善配套措施,加大工作力度,努力实现20xx年增加社会养老床位1、5万张的阶段性目标。通过增总量、抓质量、调结构,逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
二是要以整改落实工作推动社会组织管理体制改革。按照《自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》,结合自治区社会组织建设实际,贯彻“政社分开、管办分离”的原则,分类推进行业协会商会与行政机关在机构、人员、财务、职能等方面脱钩。脱钩工作从20xx年4月开始,分四个阶段实施,计划年底前完成。
三是要以整改落实工作推动社会救助体系建设。全面贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和自治区即将出台的《实施意见》,进一步规范社会救助办理程序,完善社会救助统筹协调保障机制,加强社会救助经办能力建设,健全社会力量参与的工作机制,充分发挥临时救助的“救急难”作用,编密织牢基本民生安全网,切实维护困难群众生存权益,不断促进社会稳定和公平正义。
同时,我们要按照中央和自治区党委的指示要求,努力在上下联动、互促共进上下功夫。在不断推进自身整改的同时,加强对第二批教育实践活动盟市(旗县)民政部门的指导。把第一批活动中积累的经验和涉及本部门、本系统共性问题的意见建议原汁原味地反馈给下级民政部门,指导他们深入查找本单位存在的突出问题,在整改问题、专项治理上实行上下联动,合力解决系统和行业存在的突出问题。实现两个批次教育实践活动的紧密衔接,为推动第二批教育实践活动深入开展并取得实效提供参考和借鉴。
根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容,市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题,20个已整改完毕,1个正积极推进。现将整改情况报告如下:
收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开局党组扩大会议和班子会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,局各股室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号,要求整改不回避问题立行立改、改出成效,确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。
(一)党的领导弱化方面。
问题一:“四个意识”树的还不够牢。
主要表现:一是市房管局党组政治意识不强,未能充分结合本单位实际情况,组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话,学习次数少,学习方式单一,学习笔记仅记录学习内容,没有反映出参会人员围绕学习内容开展交流讨论情况,没有真正做到学懂弄通做实。二是传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件较少,贯彻落实不够全面彻底。如学习《五指山市保障性住房物业管理办法》、《习近平谈治国理政》一书中的“加快推进住房保障和供应体系建设”《关于加强房地产市场调控工作的通知》《关于做好稳定房地产市场工作的通知》分别是1次,学得不够深入。在落实上,物业管理方面管理不够规范,问题突出,群众反映比较多,保障性住房建设存在进度缓慢,没有在市委市政府规定的时间内完成任务,廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。
整改情况:一是切实增强党组政治意识,20xx年,充分结合本单位实际情况,制定学习计划,要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神,20xx年集中学习十九大精神3次,“4.13”讲话精神5次,中央12号文件2次,新时代中国特色社会主义思想2次。截止20xx年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式,在开展集中学习之前,明确通知参会人员相关的学习内容,要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容,在会上班子成员带头讨论,转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件,要求干部职工深入领会相关文件精神,做到理论联系实际全面贯彻落实。20xx年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行,如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上,物业管理方面要求创新工作方式方法,协同物业管理协会加强规范管理,对问题突出,群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改,同时协会还成立了专家组,20xx年积极配合解决物业纠纷3起,解决电话投诉2起,发挥着行业协会的积极作用。
问题二:党的领导核心作用弱化,制度执行不到位。
主要表现:一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。
整改情况:一是制定了《“三重一大”民主决策制度》和《“一把手”末位表态制度》,20xx年已进行整改,对涉及“三重一大”事项的会议记录,均反映集体讨论过程和参会人员表态发言,严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。20xx年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识,高度重视意识形态工作。20xx年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议,组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。
问题三:贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。
主要表现:一是履行职责不到位。2013年,国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户,实际完成62户,完成率41.33%,未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程,两个项目开工日期均为2013年,工期一年,实际竣工时间为20xx年,严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显。
整改情况:一是未完成任务国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务的原因为当时根据《五指山市廉租住房保障实施办法》(试行),我市廉租住房保障方式分为实物配租和货币补贴两种,申请家庭可以选择其中一种保障方式进行申请。当年共有264户家庭申请,其中申请实物配租有202户,货币补贴有62户,因大多数家庭选择实物配租,导致实际完成的申请廉租住房租赁补贴的家庭没有达到任务数。二是针对保障性住房建设进度缓慢问题,由于2013年工程设计及工程开工建设用地规划等前期准备工作用时较长,致使整个工程的进度缓慢,直到20xx年才完全竣工。今后若有建设保障性住房计划,将吸取工作经验,充分做好各项前期准备工作。三是针对房管局开展“三项”清理工作不到位的问题,已于20xx年11月9日将2015年违规发放领导班子成员值班补助,共计2700元整,退回局账户中;2013年以来6名干部职工私车用单位油卡加油共计20xx3.97元,已于20xx年10月25日全部退回存到局账户中。进一步完善了公车管理和使用制度,杜绝出现干部职工私车用单位油卡加油现象。四是针对扶贫帮扶针对性不强,帮扶成效不明显问题。20xx年以来,我局转变帮扶模式,由帮扶种苗转为帮扶基础设施,由农户自己购买种苗,局帮扶解决养殖基地建设设施用水泥。20xx年经局帮扶建设基础设施共有9户,产业纯收入年达4000元的有12户。
(二)党的建设缺失方面。
问题四:党内政治生活不严肃。
主要表现:一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。
整改情况:一是严格落实组织生活会制度,20xx年以来已做进一步的完善和整改,20xx年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。20xx年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量,对即将召开的20xx年度领导班子民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。20xx年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。20xx年以来已加强班子成员之间,分管领导与分管股室负责人之间,股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。20xx年全年进行谈话提醒共计14次。目前,我局做到谈话提醒每月至少1次,每季度至少3次。20xx年继续长期坚持。
问题五:党建工作力度不够,开展学习教育不扎实。
主要表现:一是“三会一课”制度落实不到位。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位。
整改情况:一是20xx年以来已严格落实“三会一课”制度,并要求党支部组织委员高度重视,对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记记录。二是“勇当先锋 做好表率”专题活动开展不到位问题已经整改完毕,根据活动方案,已向市直机关工委提交8月至12月的心得体会,共计5篇。同时,结合工作实际,勇当先锋,做好表率,主要体现为在扶贫工作中主动作为,经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手,及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时,及时召开两次专题会议进行研究部署,切实站在维护群众利益的角度上主动作为。
(三)全面从严治党不力方面。
问题六:局党组履行主体责任不到位。
主要表现:一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制,定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,对照党风廉政建设工作责任书,认真履行党风廉政“一岗双责”职责,切实突出党风廉政建设专题研究部署会议主题。20xx年已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并设立台账。20xx年继续长期坚持。二是已要求办公室严格执行落实考勤制度,完善外出下村登记记录,并长期坚持,同时从班子成员抓起,带头做好打卡工作,对出现迟到早退较严重的人员进行谈话提醒。已于20xx年10月22日召开职工会议进行强调,加强纪律管理,分管领导与分管股室负责人之间,各股室负责人于股室内工作人员之间要加强监督。严格落实考勤与绩效挂钩。三是加强物业监管,创新监管工作方式方法,积极督促未进行备案的物业企业进行备案。针对物业相关投诉件多的问题,积极组织对全市物业管理服务行业进行专题调研,协调多部门处理物业管理纠纷,围绕重点问题展开研究,分析解决的办法,同时组织物业管理行业进行培训,从人员思想意识、业务能力、政策法规方面入手,不断夯实物业服务基础,提高物业服务水平。四是针对审计整改工作不力,海南省审计厅关于五指山市2016年保障性安居工程跟踪审计发现“政府投资建设保障性安居工程配建商业设施部分拍卖款511.39万元未收到”的问题,我局已在20xx年5月上诉法院,法院在20xx年5月29日受理(法院案号:20xx琼9001民初386号),被告文易平对管辖权提出异议,五指山市法院驳回被告的异议,被告对市法院驳回不服,上诉至海南省第一中级人民法院,于20xx年9月25日收到合议庭组成人员告知书((20xx)琼96民辖终45号),驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于20xx年12月10日文易平作为上诉人,上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求,案件已于20xx年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。
问题七:违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”问题屡禁不止。
主要表现:一是公务接待不规范,报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。
整改情况:一是因当时财务报账执行没那么严格规范,且为了房产去库存促销,常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度,要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多,任务重,各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多,油卡不能满足用油需求,因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票,以及下企业调查和物业管理等工作,可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题,因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区,开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动,为了更好地推介五指山城市形象,宣传五指山旅游养生地产项目,达到预期的成果,购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月,购买节日慰问品野山鸡蛋12500元,无清单和领用人的问题,因当时临近春节,经局务会讨论决定,共购买125箱山鸡蛋,发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人,每人发2箱计86箱作为年终福利,其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等,故未列明发放清单。
问题八:资金监管不够到位,财务制度执行不力。
主要表现:2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡;20xx年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用:其中误餐费支出4.35万元,扶贫支出11.7万元,办公用品支出34.29万元。2013年11月,发放廉租房租金补贴1278户,发放人数3619人,发放金额37.64万元。其中,违规发放245户,703人,违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元,即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。
整改情况:一是针对2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴的问题,经核查,经济适用房购房款是签订合同后收取30%的首付款,是每天向购房者催收累计的资金,是一个动态数据,48991753.61元并非一开始就在账上,不存在长期占用大额资金不上缴的情况,已于2013年12月6日已全部上缴;二是针对2014年7月,存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用,而非使用公务卡的问题,经核查,因当时去西北(乌鲁木齐、兰州)开展房地产推介活动,布置展馆等需紧急用款,时值周末,为确保展销活动顺利完成,经局务会讨论决定将10万元紧急付给前方工作人员,经核查,10万元全部用于公务费用,未超出活动预期经费;三是针对20xx年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用的问题,因财务支出经济分类科目有错误导致,我局于20xx年3月22日起草请示报市政府申请拨付“公共租赁维修管理工作经费”50.34万元,经市政府20xx年4月25日专题会议(〔20xx〕94号)同意,我局根据会议精神起草函件到财政局申请拨付整改资金,市财政局于20xx年5月31日将资金下拨,并将整改资金返还原资金渠道;四是针对2013年11月违规发放廉租房租金补贴金额7.31万元的问题,按照省厅文件要求进行整改,已全额追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租赁补贴人员公示名单473,今后严格执行发放廉租房补贴租金制度;五是针对经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元的问题,因当时经济适用房二期建设急需支付农民工工资,因此借用了一期工程款,但经济适用房二期建设资金一到位后,及时退还了进行垫付的一期工程款,并已上缴国库,今后会严格执行收支两条线的要求。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果。
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节,局党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进局各项工作。
2017年5月在江西省县级人民政府教育工作督导评估中,评估组对我校各项工作进行充分肯定的同时也提出了不少宝贵的意见和建议。评估组的专家所提出的问题准确而切实,所提出的建议积极而中肯,为我校今后的办学指明了方向。对于评估组的意见和建议,学校上下高度重视,全力进行改进,完成了一系列整改工作。现将我校各项落实整改情况汇报如下。
一、图书室藏书量增加的情况
关于评估组的专家提出的增加学校图书室藏书的问题,我校已于2017年9月新学期开学在各班开放了读书角,极大地丰富了学生的课余生活,同时也提高了图书的使用率。
二、厕所改建工作情况
2017年5月底学校在旧旱厕的原址上开始动工修筑了一座46蹲位的环保节能厕所,8月30日竣工,9月1日新学期投入使用。新厕所的修筑给广大师生在生活上带来了很大的方便。
三、校园水泥路面修整情况
前的一条50余米的路面重新进行了修筑,进一步美化了校园环境。
在今后的工作中我们将以《江西省教育工作督导评估细则》为标准,积极探索,勇于拼搏,认真总结经验,努力弥补学校工作中的薄弱环节,为实现学校既定的办学目标而奋斗!
省局《对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的工作方案》下发后,xx市局督导组在市局活动领导小组和活动办的安排下,高标准、严要求地对所督导单位的'“回头看”工作和整改落实情况进行了全面深入地督促检查。现总结如下:
一、督导工作开展情况
为做好此轮督导,市局活动办组织各个督导组深入学习了省局和市局《对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的工作方案》,明确了近段时期的督导要求、督导重点、督导内容和督导方式。
况,执行中央八项规定精神情况,解决查摆出的突出问题情况。党员领导干部还要看牵头负责的班子整改任务落实情况,指导推动分管领域和教育实践活动联系点整改工作情况。
在确定督导人员后,各督导组于1月6日—1月23日相继深入所督导单位开展明查暗访与督查指导,既听汇报、查资料,又深入基层听意见、看变化、问实效,全面真实地掌握了各单位整改落实情况,有力推动了各单位“回头看”工作的开展,为各单位取得整改实效、兑现整改承诺起到了积极作用。各督导组在督导过程中发现的问题和群众反映的问题及意见建议,均现场反馈给相关单位,同时写进督导工作书面材料,上报市局活动办。
二、各单位整改落实情况
从督导情况看,县市区局、直属局领导班子整改落实工作基本到位,取得了明显成效;基层党组织建设制度健全,“三会一课”、“一会四评”等制度基本上得到落实;党员(含班子成员)都能遵守党的纪律特别是政治纪律,自觉贯彻落实中央八项规定,各单位整改落实工作扎实开展、有序推进,基本上完成了既定任务、达到了预期目的。
抓,分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的组织领导责任制,全面落实了整改责任。
二是学习教育扎实。各单位均专题组织学习了系列重要讲话,特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,党组中心组均把学习同志讲话纳入了四季度党组中心组学习计划和内容,下属支部也组织党员干部开展了学习讨论。学习均有记录可查。
三是整改方案全面落实。各单位根据查摆出来的问题和省局部署的专项治理问题,针对性制定了整改措施,形成了整改方案、整改清单和整改台账,措施具体可行,问题基本整改到位,效果群众认可,没有背离整改方案。基本上做到了“共性病”、“个性病”一起治。
四是制度建设有力。各单位能严格按照市局部署,并结合自身实际,做好中央和出台的相关制度规定的承接配套工作,涵盖作风建设、征收管理、“一案双查双报告”、纳税服务、公务接待等税务工作各个方面,切实扎牢了制度笼子,为工作的规范化、科学化和效能化打了坚实的制度保障。同时,各单位能够按照总局部署,扎实推进“便民办税春风行动”,全面落实省局九项便民新举措和市局“七个减负办法”,组织学习、顺利推进《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版,获得干部群众的一致认可。
五是整改合力强大。各单位能在市局党组的带领下,在
上下整改项目相关责任科室的指导下,积极推进整改,协同解决基层和群众反映强烈的政风行风问题。同时,又列出自身联动整改项目清单,明确了责任单位,采取了具体措施。班子成员、中层正职、党员干部均以上率下带头整改,带到广大党员干部积极改、深入改,形成了整改合力。
六是风险排查到位。各单位按照省局排查6类问题所产生的风险,围绕市局五个风险防控重点,即组织收入风险、行政执法风险、作风纪律风险、财务管理风险、领导方式和选人用人风险,全面排查工作各个节点的廉政风险,形成了风险清单,部分单位制定了风险防范手册。
三、发现的问题
虽然从督导情况看,各单位整改落实工作取得了实际效果、产生了积极效应,但还存在一些问题和不足。主要表现在:
一是认识有偏差。个别干部存在“过关”思想、厌倦情绪和懈怠心理,对整改落实事不关已高高挂起。
二是进展不平衡。有的单位整改措施全部落实,有的单位还存在一些措施没有到位的情况;同一单位内,有些整改项目已经完成,有些还刚刚着手;领导班子、班子成员的整改进度快,基层部门、一般党员的整改进度较慢,一定程度上影响了全系统、全局的整改进度和整改效果。
三是自选动作少。一些单位仅仅满足于规定动作不走
样,根据自身实际创设的自选动作不多。
四是资料不够齐。表现在一些记录、笔记、心得等缺项少页,不够齐全。
四、下步打算
一是督学。督促各单位继续强化学习教育,切实提高思想认识,彻底摒弃“过关”思想、厌倦情绪和懈怠心理,自觉融入整改,积极推动整改。
二是督进。督促整改进度落后、整改力度不强的单位和责任人员、责任部门深入分析原因、有效制定措施,加大整改力度,加快整改进度。
三是督新。督促依样画葫芦式整改落实的单位和负责人,高度重视自选动作、积极创设自选动作,在创设、做好自选动作中推动工作创新、方法创新、思维创新与成果刷新。
四是督效。要深入“一线”干部、纳税人和政府部门走访问效,真正让群众成为整改落实的监督者和评判者,促进各单位在真抓实改中取得让群众满意的实实在在的成绩。
按照会议安排,现将我县学习实践活动整改落实阶段情况简要汇报如下:
一、基本情况。
我县深入学习实践科学发展观活动从3月17日开始,参加的单位有:县四大班子,104个县直单位,88个党支部,其中垂直管理的单位13个,参加活动党员1213名。7月2日进入整改落实阶段以来,各参学单位普遍制定了《整改落实方案》,落实了整改措施,各项工作正在扎实推进,整个活动初步取得了阶段性成效。
二、主要做法。
验交流共247场次,述学、评学、考学96场次,累计参加人数5800余人次。
(二)定好整改方案,集中解决突出问题。
一是提高针对性,增强可操作性,制定切实可行的整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图,也是对群众的承诺书。县委常委会按照“四明确一承诺”的要求,针对征求意见、民主生活会和领导班子分析检查报告中查找出的思想观念不适应、产业发展不均衡、安全意识不够强、基础设施薄弱、群众反映强烈的教育提质和医疗健康、干部作风不实等6方面的突出问题,县委常委会2次召开专门会议进行专题研究,方案初稿形成后,召开了人大代表、政协委员、老干部、科级党政主要领导干部座谈会,广泛征求意见,将梳理出的合理化建议完善到方案中,反复研究,反复修改,具体查实了问题产生的4方面主观原因,明确了针对性的5条措施,制定出了目标明确、措施具体、责任到位的《整改落实方案》。各单位按照要求,结合本单位实际和查找出的突出问题,普遍制定了符合实际的整改落实方案,做到了“十明确”,即:明确整改问题、整改任务、整改内容、整改措施、分管领导、责任人、责任单位、整改时限、整改起止时间、整改督办人,做到了整改落实工作有计划、有步骤、目标明确、责任到人。二是着眼热点难点,集中解决突出问题。整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点,也是对科学发展观活动实际成效的重要检验。我县紧紧抓住整改落实这个中心环节,认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想,在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上,根据各单位制定的《领导班子整改落实方案》,进一步围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。
全县各单位对已经梳理出来的454个问题都进行了归类排队,并根据整改内容列出长期、中期、近期整改台帐表。对近期整改成果情况、中长期整改任务的落实、整改工作的总体进度和整改的计划措施等进行了建帐。指导检查组对督查单位的整改问题,逐一列出清单,逐项登记,实行全程督办、限期办结的销号制,及时了解整改工作进度、难点、亮点和意见、建议,掌握工作动态,做到整改一个问题、核销一个问题,确保销号台帐中“帐”“实”相符。据统计,目前已初步整改完成113件,占25%,其中涉及民生的62件,涉及基础设施的36件,涉及干部作风的15件,在指导检查组“销号”84件。县上针对群众反映强烈的教育提质的问题,进一步加强了教师队伍的管理,完善了一系列的教育教学规章制度,清理了在编不在岗的教师,实行了校长选任制和任期制,县上决定每年拿出财政收入的10%,设立了120万元的教育奖励基金,通过制度约束和奖励激励的办法,极大地调动了教师的工作积极性,教学教学质量显著提高,今年高考和中考成绩均为历年最好,初步扭转了教育工作的被动局面。
作汇报会,由经济部门一把手汇报半年工作情况,进行现场直播,接受社会各界和干部群众的监督。针对全县干部队伍实际,制定出台了《干部管理“十不准”规定》,狠刹了社会上的吃喝风、赌博风、婚丧事大操大办风,净化了社会风气,通过加强对干部的监督管理推动了干部作风的转变,各项工作的落实。我县针对群众上访事件处理难度大的实际,严格执行了县级领导接待日制度,要求每天都要有一位县级领导在县信访接待室,协调处理当天的信访案件,进一步提高了信访案件的办结率,一些情况复杂、时间较长、涉及面广、难解决的案件得到了妥善处理,群众满意度大大提高。各单位从实现科学发展需要出发,本着“要精、要管用”的原则,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,在第二阶段就着手对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统筛选清理,切实做好了废、改、立工作。截至目前,全县各单位共废止不符合科学发展的制度114项,修改完善制度186项,新制定制度32项。
(四)突出实践特色,全力以赴促“三保”。重在实践是这次学习实践活动的鲜明特点。我县在整改落实阶段,立足本县实际,想实招,办实事,以学习实践活动为动力,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,县委针对6个方面的突出问题,切实做到“六个落实”,办好“八件实事”。“六个落实”,即:落实项目建设、民生工程、特色产业、基础建设、扶贫开发、干部作风转变等。“八件实事”,即:启动建设我县第三中学;对县城正大路、文昌街、府西街三条主要干道进行改造;解决13万平方米县城集中供热问题;完成县城供水管网改造,实现城区24小时自动化供水;对城乡电网进行改造;扩大民政医疗大病救助范围,提高救助标准;解决2000农村人口的饮水安全问题;建设6条村村通油路29公里。
目前,这些惠及全县人民群众“惠民工程”的顺利实施,将使群众的幸福指数大幅提升,进一步推动我县经济社会的健康发展。
三、初步成效。
一是集中力量解决了一批突出问题。各参学单位把为群众做好事、办实事作为学习实践活动的突破口,把解决群众最关心的热点、难点问题与学习实践活动同思考、同谋划、同推进,让人民群众通过学习实践活动得到看得见、摸得着的实惠,集中力量解决了一批影响和制约科学发展的如民生工程、基础设施建设、教育卫生、干部作风等方面群众反映的突出问题,取得实实在在的实践成果。
二是积极推进体制机制创新。各单位加强了政策和规章制度的废、改、立工作,进一步突出创新体制机制,立足单位实际,找准发展中的薄弱环节和需要破解的难题,集中力量和智慧,出台了一批推动科学发展的新政策、新措施、新办法。
三是党组织凝聚力和战斗力得到了增强。通过整改落实,全县党员干部进一步统一了思想、提高了认识,加强了基层党组织的建设,使党组织的凝聚力和战斗力大大提高,党员的先锋模范作用得到了进一步发挥,落实科学发展观的自觉性、主动性明显增强。
四是工作思路更加明确,工作任务得到了细化。在本次整改落实活动中,各单位围绕“明确重点、落实责任、限期整改”的要求,把整改措施落实到具体工作上。他们结合本单位的职能和工作实际,明确思路,把各项整改措施贯穿于到全年工作任务中,以工作实绩反映整改成效,以整改成效提升工作业绩。
四、不足与打算。
注重眼前突出问题的解决,对于中长期突出问题的解决规划设计还不够到位。三是个别单位重视解决突出问题,体制机制的创新还没有给予足够的重视。下一步,我们将认真总结经验教训,采取切实措施,争取把学习实践科学发展观活动进一步引向深入。一是继续深化学习,把在活动中的形成的学习制度坚持下来,持之以恒,常抓不懈。二是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好,抓出成效。三是强化舆论宣传,认真总结学习实践活动的好经验、好做法,积极发现和培养先进典型。四是强化指导检查,做到边对照、边检查、边整改、边提高,确保干部受教育、工作上水平、群众得实惠、发展更科学。
二〇〇九年七月二十五日。
。
共和镇教育管理中心:
根据教管中心下发的《自查自纠通知单》,我校依据通知单进行了详细的自查自纠,经全体教师会讨论,决定如下:
一、具体问题自查
1、关于2017年21号凭证(报账发票号01262017)所述问题,我校通过自查,购买的茶叶、冰糖、饮料等是用于上级督导检查及“12.9”学校搞活动,共计支出266元整,具体由教导处组织实施,主要负责人为张成胜。
2、2017年71号凭证(发票号01264548)所述问题,是学校六一儿童节活动中购买的矿泉水、饮料等物品,共计支出336元。主要责任人为贝晓强。
3、2017年134号凭证(报账发票号00336840)所述问题属实,2017年5月31 日购买的矿泉水茶叶等物品用于招待给学校捐赠的来客;2017年10月8日的矿泉水等用于学校召开运动会。会议费支出50元是学校的人员外出购买奖品用餐的费用。以上支出共计243元。主要责任人为李玉忠、张玉珍。
4、2017年54号凭证所述问题属实,贝晓强同志报销的青岛至北京的交通费培训文件中未明确提出,超额报销249元。责任人贝晓强。
二、整改落实情况
对于自查出的上述问题,我校在全体教师会上进行了通报,违规
支出总计1094元,贝晓强校长对此作了详细说明。对于违规报销的相关费用由当时的具体负责人上缴。张成胜上缴2017年21号凭证涉及到的266元。贝晓强上缴2017年71号凭证及2017年54号凭证所涉及的金额共计585元。2017年134号凭证涉及到的费用支出分别由李玉忠上缴127元,张玉珍上缴116元。
特此呈报。
共和镇小水小学
2017年5月26日
区效能办:
根据《**区2017年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的安排部署,我院认真开展了政风行风自查自纠活动。广泛听取机关干部职工、服务对象及社会各界对我院工作的意见和建议,及时整改落实了存在的问题。
一、存在的问题
(一)部分干警对司法核心价值观的认识不够深刻,宗旨意识、司法为民观念不强。
(二)重事务,轻学习,对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,缺乏党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
(三)个别干警存在作风纪律松懈,工作作风漂浮,办事拖拉,推诿扯皮等现象。
(四)服务水平还有待提升,服务意识还有待增强,开展批评与自我批评不够。
二、认真制定整改方案
(一)统一思想,加强部署。多次召开全院干警动员大会,安排部署评议评价各阶段的工作。通过展板、专栏,发送手机信息等形式,广泛宣传评议工作,营造评议氛围,提高全院干警参与作风效能建设的主动性和自觉性。
(二)内外结合,查找问题。对内发放征求意见函,悬挂征求意见箱,通过多种方式组织全院干警从自身问题入手,从思想作风、审判作风、工作作风、纪律作风和领导作风等层面进行了全方位排查;对外通过设立举报电话、召开座谈会等方式,向案件当事人、企业等社会各界征求法院作风效能建设方面的意见和建议。
(三)对症下药,加强整改。针对自我排查和社会各界反馈的少数干警存在作风不实、工作态度简单生硬、审、执效率不高、重视调解力度不够、司法行为不规范等问题进行全面整改。对能够及时整改的,深入分析原因,扎实整改;不能及时整改的,制定切实可行的措施和计划,分步进行。
二、落实整改措施
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(一)加强教育,统一思想认识。以公正、廉洁、为民为内容对干警进行“司法核心价值观”教育。认真学习和领会司法核心价值观内涵和根本要求,把公正、廉洁、为民作为行为准则和目标,切实把司法权力来源于人民、依靠人民、服务于人民三者统一起来,保护人民群众的根本利益。
(二)完善自身管理。“不为名利失心,不为权欲熏心”,管住自己的手,管住自己的腿,管住自己的嘴,从严处理工作中的吃拿卡要现象,修身正已。
(三)牢固树立为大局服务的理念。充分认识法院工作的要求,把各项工作置于大局中去思考,使各项工作紧密围绕#from http://大局,服从服务于大局。真正把重民生、排民优、解民难作为工作的出发点和检验标准,使各项工作符合民情,体现民-意,服务民生,赢得民心。忠实履行职能,全面加强审判和执行工作。坚持深入调查研究,建立沟通交流平台,了解司法需求,畅通诉求通道。规范执行行为,严格执行管理,提高我院工作的质量和效率。
(四)执行责任落实。加强案件评查、监督、剖析,依照法律相关规定,对造成错案的责任人员进行责任追究。加强法官自由裁量权的规范与监督,认真落实最高人民法院下发的《法官行为规范》,加强制度执行情况的检查和落实。积极调研和总结,实现法官自由裁量权规范化、制度化。
(五)确保制度的'实施,优化案件质量、提高办案效率。认真做好审判管理相关制度的制定与落实,通过科学考评,调动全体干警的积极性。完善审判工作机制。畅通信访、投诉渠道,方便群众来电来访,能及时听到群众对法院工作的意见和建议,及时有效处理好紧急突发事件,接受人民群众监督,落实司法为民的遵旨。
(六)加强监督。引导干警坚持不懈的加强党风廉政建设,加大反腐倡廉教育力度。实行廉政建设“双保险”。细化廉政责任,确保党风廉政。严格落实《廉政准则》、自觉遵守政治纪律、认真执行廉政规定,公正廉洁执法。
四、确保整改成效
建章立制,确保整改成效。在整改落实干警作风突出问题的基础上,实行纠建并举,着力强化干警作风效能建设的制度化、规范化。落实审判责任制和错案追究制,完善审限预警、质量监控、绩效考核等措施。建立健全内部防控和外围监督相结合的拒腐防变机制,推行领导干部谈心制度,通过谈心促廉洁、促稳定。健全外部监督机制,完善特邀监察员工作职责,将知情权、监督权、参与权交给特邀监察员,从制度上保证社会监督工作的深入开展。
我院开展民主评议自查自纠工作,是总结经验、解决问题、谋求发展的重要举措。我院以此次活动为契机,进一步提高认识,端正态度,认真听取各方意见,落实整改措施,完善立案工作机制,改进司法服务质量,方便人民群众,塑造为民司法的良好形象,全面推进法院工作上新台阶。通过自查自纠和落实整改,进一步推动我院审判事执行工作的发展,以为人民群众提供公平、正义的法律服务!
各类报告
党员要对照查摆出的“四风”等方面问题及提出的努力方向和整改措施,认真研究制定了个人教育实践活动整改清单。本人群众路线教育实践活动整改落实情况总结向党组织汇报。以下是本站小编精心搜集的党员整改落实情况汇报,希望对你有帮助!
根据《关于审核上报“整改落实、建章立制”环节相关材料的通知》要求,我结合在专题民主生活会上对照查摆出的“四风”等方面问题及提出的努力方向和整改措施,认真研究制定了个人教育实践活动整改清单。根据市活动办要求,现将本人群众路线教育实践活动第三环节整改落实情况总结如下。
一、整改落实中对自我的要求和遵循的原则。
(一)对自我的要求。
整改落实集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题,力求使本人思想认识进一步提高,作风进一步转变,和群众关系进一步密切,廉洁自律意识进一步增强。在整改中,牢固树立求真务实、注重实效的作风。坚决落实科学发展观,牢固树立正确政绩观;牢固树立联系师生、服务师生的作风。进一步强化宗旨意识,健全密切联系师生制度;牢固树立开拓创新、奋发进取的作风。进一步解放思想,更新观念,转变作风。牢固树立艰苦奋斗、勤俭办学的作风。进一步加强党风廉政建设,坚持厉行节约,反对铺张浪费。
(二)遵循原则。
针对我本人在“四风”方面存在的问题,我将按照“四个不动摇”的工作原则进行整改。一是坚持群众路线不动摇。紧紧围绕教育实践活动的主题,把解决“四风”问题作为聚焦点和突破口,着力解决师生反映强烈的突出问题,为师生办实事、解难事、做好事。二是坚持个人带头不动摇。以身作则,提出有力的整改措施,在规定时间内完成整改任务。三是坚持制度建设不动摇,构建务实清廉长效机制。构建纪检书记坚持为民务实清廉、密切联系师生的长效机制。四是坚持追求实效不动摇,确保整改工作落到实处。
根据查摆出的“四风”方面的突出问题,围绕破解学校发展中的若干难题,以改革创新精神推动学校事业上新高,从立行立改、近中期整改、远期整改三个方面进行整改和落实,明确整改任务,切实抓好整改。
(一)立行立改事项。
立行立改事项共6项,分别是:1、形式主义方面:在纪检、党务和党建方面,存在有以会议落实会议现象和对违纪处理执行不力现象;师德师风建设方面,条例规章健全,落实较少。2、官僚主义方面:分管工作有时把关不严,监管不到位。3、工作上存在“事不关己,高高挂起”的消极思想。4、对奢糜之风抵制不力,有时会参加一些宴请活动。5、工作上善于创新,但坚持和落实不够;时常出现前紧后松,落实不力现象。6、享乐主义方面:在工作中出现拈轻怕重的思想倾向;奉献精神的意识不强烈了。
针对这六项问题,在上级的正确领导下,在广大师生的帮助和监督下,现已全部整改完毕。
1、改进会风文风,提高办事效率。
尽力减少会议,开短会,因地制宜分类指导,创新工作方法,采取谈话、调研、多种方式推动纪检等各项工作的落实;扎实好师德师风建设,实行师德师风一票否决制度,加强对中层领导和班主任等的权力风险教育,禁止有偿补课,在节假日提醒大家注意廉洁从教的规定。
2、敬畏制度,用制度管人、管事。
自觉遵守民主集中制的要求,坚决履行好纪检书记的监督责任,扎实推进学校的一岗双责制度。无论是自己分管的纪检工作、还是其他工作都能严格把关,认真负责,增强责任心。
3、既正确定位又站位全局,树立“全校整体一盘棋”思。
关心教职工切身利益,在评优晋级、住房分配、绩效工资发放等问题秉公心,对其他同志分管工作热心提出自己的意见看法,帮忙不添乱;抓好纪检工作,同时对困难教职工和困难学生,多关心、多帮助。
4、加强廉政。
学习计划。
切实提高拒腐防变的能力。
坚决不参加任何形式的涉公宴请,中午坚决不喝酒。在工作中,严格遵守中央八项规定,改进学风、转变作风,深入群众,踏实服务,群策群力,攻坚克难,以身作则,厉行节约,力扫奢靡之风。
5、工作上狠抓落实。
布置加不落实等于零,我注重落实和检查,深入基层调查、反馈,落实、改进。坚持每天对教职工签到检查,坚持每天对教师办公进行抽查,若发现有教师在上班期间打游戏,看电影等与教学无关的事要进行通报批评和见面谈话。坚持每周与教职工至少谈心1次;坚持值班在学校留宿。标准决定质量,要按照习“钉钉子”的要求,一紧到底,切忌前紧后松。
6、强化艰苦奋斗精神,树立为工作敬业奉献精神。
按照市委5+2,白加黑的要求,把个人的追求融入党的事业之中;利用业余时间积极学习政治理论和专业知识,充实自我,更好地指导自己分管的各项工作;每天自我要求8点前到位,值班全天在校,重拾创业精神和干事激情,增强亲历亲为、冲在一线的奉献意识。
(二)近中期整改事项。
1、改进工作方法,提高沟通能力。
针对有同志提出的本人批评不注意场合方式,或过于严厉,给个别同志带来心理负担问题,本人注意提高沟通能力,切联系群众。更加注重沟通方式,近期已完成对全体教职工一次的集体谈心活动,沟通了思想。平时也注意到群众中去,到各科室,与教职工群众寻交流座谈,主动征求教职工对自己的意见与建议要求。牢记群众利益无小事的道理,时刻把教职工的需求和冷暖挂在心上,教职工进行了一次座谈,了解了他们在生活和工作中的困难,如工作压力过大、节假日太少、已经没有时间锻炼身体等,已经分类整理,准备逐步和班子成员沟通解决。
2、反对铺张浪费,保持清正廉洁。
我亲自主持了一次针对学生开展的勤俭节约讲座,培养学生的勤俭意识,告诫大家一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力之维艰,从而进一步培养大家艰苦意识,感恩意识,我校目前开展了就餐时不用一次性塑料用品,不叫外卖,不麻烦家长,社会反响良好。我还要继续在生活上保持艰苦朴素、勤俭节约的作风,不奢侈浪费,不追求享受,保持共产党人应有的本色。
总之,聚焦“四风”问题,通过抓自身作风建设,要做到“五有”:一是脑中有弦。始终要有政治这根弦,坚定理想信念,坚持正确政治方向,站稳政治立场。坚守政治追求、牢记社会责任。二是心中有梦。有梦想,就有追求,就有希望。个人的梦想要体现国家富强、民族振兴、人民幸福、学校发展的价值追求,要符合为民务实清廉的价值追求。三是眼中有人。这里的“人”,就是广大师生。眼中有人,就是要站稳群众立场,坚持与师生站在一起,对师生充满真挚感情,真心实意服务师生。四是脚下有根。实践是认识之母,实践是一切知识之根。我必须根植于实践,勇于实践、勤于实践,坚持实践的检验标准。五是工作有为。空谈误校,实干兴校。邓小平同志讲:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。”反对“四风”,既要深化认识,更要狠抓落实,做到知行合一,把落脚点放在解决问题、推进工作上,用实际效果说话,推进学校工作。
按照中央、省委、市委统一部署,在省委第六督导组、市委“活动办”和市委第二督导组的精心督导下,我县教育实践活动始终坚持边学边查边改,把整改落实工作作为教育实践活动取得实效的关键;始终以严的标准、严的措施、严的纪律推进整改落实和建章立制工作,解决了一批突出问题,取得了一定的成效,让群众看到了实实在在的变化。具体来说有以下四个特点。
一、以上率下,强化责任抓整改。
活动开展以来,我县始终注重强化责任抓整改促落实,列出时间表和责任人,集中时间,集中力量一项一项抓整改、一件一件抓落实。一是领导率先垂范。县委把认真及时办理群众意见建议作为取信于民的实际行动,立行立改、即知即改,让群众明显感受到了政风行风的变化,明显感受到了党员、干部思想作风和精神状态的变化。先后组织了4次大规模下基层征求意见活动,收集原汁原味意见建议20xx条,全县各活动单位收集意见建议4669条,经梳理、归纳,列入县级层面整改台账186项。二是强化责任担当。县委对整改落实的每一环节、每项工作认真研究谋划,抓好组织实施,始终把活动抓在手上,把责任扛在肩上。坚持“一把手”抓“一把手”、“一把手”督“一把手”,层层传导压力和责任。在锦江镇部分村虚报粮补面积、套取国家粮补资金案件发生后,我县高度重视,对相关违法违纪人员进行了严肃查处,并举一反三,集中三个月在全县开展了惠农补贴资金专项整治工作。三是注重整体推进。及时完善了整改总台账,进一步明确了牵头县领导、责任单位、整改内容、措施及进度,形成了清晰的整改“任务书”、“时间表”和“路线图”。党员领导干部都认真填写了个人整改清单,列举“四风”问题大都达6-8条,做到了可整改、可监督、可检查。
二、聚焦“四风”,突出重点抓整改。
我县把专项整治作为反“四风”、转作风的重要抓手和有效途径,针对前阶段查摆出的“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题,县委确定了8个方面36项专项整治任务。目前,已完成或基本完成28项,完成率达77、7%。一方面,对准“四风”,突出重点专项整治。重点开展了文山会海和考核、检查、评比、达标活动、基层软弱涣散党组织整顿,行政审批事项、影响发展环境问题和行业不正之风、影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题、影响群众切身利益等专项整治。查处“慵懒散拖”问题5起;清退不符合条件的低保对象2638人;清退违规纳入城镇保障性住房188户;查处涉农利益等方面损害群众利益的问题2件24人;查处参赌涉赌党员4人,清理清退“吃空饷”7人。另一方面,回应关切,突出群众参与开门整改。在整改落实工作中,我县注重开门改,坚持整改过程让群众参与,整改结果向群众公开,整改成效由群众评判。县委会“两方案一计划”重点围绕解决县委班子“四风”方面19个突出问题,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,落实12个方面40项整改任务,8个方面36项重点专项整治,制定4个方面33项制度,先后召开领导小组会、扩大会议,广泛听取意见,对方案计划进行认真研究、反复修改。同时,在县电视台、余江报、余江手机报等媒体开辟了“转作风、看变化”专栏,定期向社会“晒”出县四套班子、乡(镇、场)和县直单位整改情况和实效。截止目前,《江西日报》刊登了我县3条整改事项公告。
三、严督实导,跟踪问效抓整改。
从活动一开始,我县就把边查边改摆在重要位置,采取跟踪督导、立项督办、整改销号等方式,先后6次对各活动单位整改落实情况进行了督查。对各项专项整治进展情况实行了一天一报、一周一小结、半月一通报制度。对活动单位建立了责任单位承办、督导组督办、县委调度会调度、县委“活动办”验收销号的整改机制,县委三个督查组采取随机抽查、明察暗访等方式加强督促检查,推动问题解决。截止目前,县委会186项整改落实事项已完成或基本完成148项,完成率达79、5%;93个活动单位1622项整改事项已完成1120项,完成率达69、1%。
四、建章立制,着眼常态长效抓整改。
我县把建章立制作为解决“四风”问题的治本之策,对需要进行源头治理、系统整治的问题,确定了4个方面33项县委会制度建设项目,通过综合施策,标本兼治,解决了制度“缺位”问题。截止目前,县委会制度建设项目完成或基本完成25项,完成率达75、7%。在完善制度机制方面,本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关制度进行了全面认真梳理,列出制度清单,认真做好废、改、立工作。针对民主生活会期间自我剖析、相互批评、领导点、群众提的属于个人的问题,我县研究出台了《关于对上级纪检监察机关查处通报和媒体曝光“四风”等问题的处理办法》。在推进机制体制创新方面,由县委领题,相关县领导配合,集中一个月的时间集体调研,制定出台了县乡财政管理体制、产业发展和推进产业聚群发展机制、城市管理体制和运行机制、城镇化发展体制机制、信访联动工作机制、扶贫移民资金落实监管机制、重点工作和重点项目调度工作机制、新闻宣传大格局工作机制、干部作风建设长效机制、科级领导班子和科级干部综合考核评价体系、推动农业和农村发展机制等10大项16小项长效体制机制,努力做到制度健全、管用、好操作。
应该说,通过各方面共同努力,我县整改任务,目前大部分已得到较好落实,一些需要长期治理的问题也破了题,有进展。但也存在一些不足和差距,主要是上下联动、协作整改的力度还需加强;有些制度执行不力、落实不够,发挥刚性约束作用还不大等。下一步,我县将进一步以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,攻坚克难,不断巩固和发展活动成果,把作风建设持续引向深入,确保各项整改落实任务年内全部办结,确保活动取得更好更实的效果。
下一步,我们将以今天的新闻发布会为契机、以各界媒体朋友和广大群众的监督和支持为动力,继续以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,进一步深化学习、查漏补缺,进一步强化督导、巩固提高,进一步注重整改实效、提高群众满意度,做到“问题不解决决不放过、整改不到位决不放过、群众不满意决不放过”,切实兑现承诺,取信于民,真正让群众看到活动取得的成效、感受到活动带来的变化。
根据自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对第一批党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行督查的通知》精神,按照第六督查组统一安排,现将我厅教育实践活动整改落实工作情况报告如下:
一、整改落实采取的主要措施。
今年初,按照自治区党委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一要求,我厅在认真总结前一段教育实践活动工作的基础上,以认真贯彻党的xx届三中全会《决定》和自治区党委关于贯彻落实中央决定的《实施意见》为主要内容,全面落实在视察内蒙古时的重要讲话精神,不断加大教育实践活动整改落实工作力度。
(一)加强组织领导,明确工作责任。
明确了厅主要领导为整改落实工作的“第一责任人”,其他厅领导结合分管工作,实行抓业务与抓整改工作“一岗双责”的责任。明确机关党委为整改落实工作牵头部门,分管厅长和厅机关党委负责人具体抓整改落实和情况反馈工作。厅机关处室(局)、直属单位主要负责人为本处室(局)、本单位整改落实工作的“第一责任人”,配合做好整改工作,进一步加强了厅党组对整改落实工作的组织领导。
同时,依据自治区党委“两方案一计划”的相关要求,研究制定了《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实方案》、《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项整治方案》和《内蒙古自治区民政厅党组党的群众路线教育实践活动整改落实建章立制计划》,把自治区党委明确由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度,两项重点工作作为整改落实的重点任务,列入民政厅对机关处室、各盟市民政局的年度工作考核和重点评估内容之中,层层落实整改责任,形成整改合力,进一步加大了整改落实的工作力度。
(二)精心组织学习,建立工作机制。
今年以来,我厅先后组织开展了7次党组中心组理论学习,1次干部职工集体学习,及时传达中央和自治区关于整改落实工作的相关要求,进一步把握工作重点,明确任务目标。同时,按照自治区党委的相关要求,结合民政厅实际,建立了整改落实工作的“3项制度”。
一是建立了分析研究制度,厅党组根据厅机关处室(局)、直属单位每季上报的整改落实情况,于每季度末分析研究整改落实工作,查找存在问题,制定相应工作措施。
二是建立了督查检查制度,厅领导结合检查业务工作开展情况,检查督促整改落实工作进展情况;厅活动领导小组办公室采取召开工作例会、深入直属单位等形式,检查整改落实工作。
三是建立了定期公开制度,坚持开门搞整改,定期召开基层民政干部、民政服务对象座谈会,请他们评价整改效果,把整改工作置于群众监督之下。借助媒体作用,利用“行风热线”等平台,营造整改落实的良好氛围。
(三)深入督查调研,同步进行整改。
为使整改工作落到实处,厅主要领导与机关9个业务处室、12个直属单位逐个研究改进作风、推进工作的措施,制定了《20xx年民政重点工作综合评估方案》。结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动,厅党组统一部署,3名厅党组成员带队深入5个盟市的11个旗县(市、区),在检查督导民政重点工作的同时,指导盟市、旗县(市、区)民政部门搞好教育实践活动,上下联动查找全区民政系统在“四风”和重点工作推进上存在的主要问题,以上率下抓好民政系统的同步整改。把整改落实与推进年度重点工作相结合,与贯彻三中全会精神、全面深化民政改革相结合,与学习贯彻全国“两会”精神、进一步做好保障和改善民生工作相结合,促进民政事业科学发展再上新台阶。
二、整改落实所做的主要工作及初步成效。
(一)在规范自身行政行为中抓整改转作风。
坚持把民政部门公开化用权、制度化运转、高效化运行作为整改落实的首要环节,进一步强化了政务信息的主动公开,在民政厅门户网站上创建了“政务公开”专栏,在盟市(旗、县)民政局设立了信息公开栏,在民政窗口单位建立了信息公示窗口,将群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题和“人、财、物、事”等“三重一大”事项管理的相关内容及时向社会公布,接受群众监督。今年第一季度,主动公开政务信息50余条,同比增长了10、8%。推动了社会组织的管理改革,制定了《自治区社会组织活动管理办法》、《自治区社会组织行为准则》等4项制度,完善了社会组织登记管理的相关配套政策;严格落实国务院、自治区政府关于取消、下放部分行政审批项目和加强行政审批项目监督管理的有关精神,取消了具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案和社会团体、基金会分支(代表)机构设立、变更、注销登记,下放了异地商会和基金会审批层级;会同有关部门,对74个年检不合格的协会、学会、研究会下达了整改通知,撤消了68个连续两年不检的协会、学会和研究会。规范了自身的权利运行,制订了民政厅《项目资金管理办法》、《城乡低保资金管理办法》等规范性文件,对民政项目审批、资金使用管理、工作责任追究等进行了明确,确保民政权力在阳光下高效运行。同时,对机关各处室和直属单位行使的职能、权限全面开展摸底汇总,认真梳理民政权力清单并进行分类、归集、整合,以做到可执行、可监督、可问责,进一步明确部门权力界限,避免权力缺位和越位。
(二)在提升底线民生保障中抓整改转作风。
坚持把保障和改善民生、加强和创新社会治理作为整改落实的重要内容,围绕贯彻落实《社会救助暂行办法》和自治区“8337”发展思路中涉及民政的工作任务,进一步健全了社会救助的工作制度,先后制定出台了《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《加强农村牧区五保供养服务机构管理工作的通知》、《内蒙古自治区社会救助经办人员和嘎查村民委员会(社区居民委员会)工作人员及其近亲属享受社会救助登记备案工作办法》等规范性文件,建立了城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助标准的自然增长机制,促进了社会救助工作的制度化、规范化运行。完善了社会救助的工作机制,为贯彻落实国务院有关会议精神,昨天上午自治区政府及时召开全区贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议,成立了由政府分管领导任组长,民政、财政、发展改革、住建等25个部门组成的社会救助体系建设领导小组,建立了将各项社会救助资金纳入同级财政预算并优先保证救助资金支出和多渠道筹集社会救助资金的资金投入保障机制,将社会救助工作纳入对地方党委政府领导班子实绩考核的督查检查机制,加大对地方政府和主管部门负责人以及经办人员监管的责任追究机制,推动了各项社会救助工作的有效开展。加大了社会救助的工作力度,今年一季度,全区城乡低保共支出资金14、51亿元,月均保障人数203、3万人,城乡低保保障标准达到月人均472元和年人均3229元,分别比20xx年提高28元和267元;五保供养共支出资金0、97亿元,月均保障人数8、78万人,集中供养和分散供养平均标准达到年人均6779元和3558元,分别比20xx年提高323元和174元;“三无”人员集中供养和分散供养达到月人均784元和560元,分别比20xx年提高84元和60元;“三民”平均每人每月保障标准达到692元,比20xx年提高了48元。同时,一季度及时下拨了0、46亿元、1、6亿元、0、25亿元,用于孤儿供养、医疗救助和临时救助资金支出。按照自治区党委农村牧区“十个全覆盖”的要求,将9万多名80周岁以上农村低保对象纳入高龄津贴保障范围。在此基础上,于春节前后及时预拨了20xx年城乡低保资金33、16亿元,下拨了20xx年冬令春荒救灾资金2、32亿元,为城乡困难群体发放了4个月的临时物价补贴1、22亿元,为低收入农牧户及时发放了过冬用煤和用煤补贴,有效保障了各类困难群众的基本生活。
(三)在畅通联系群众渠道中抓整改转作风。
坚持把密切与群众的联系作为整改落实的有效抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等手段促进整改各项任务的有效落实。以服务群众为目标加强政风行风建设。在全区民政系统大力开展了行风示范单位建设活动,不断加强对各级民政部门开展民主评议政风行风活动的指导力度。积极参加“政风行风面对面”和“行风热线”节目,广泛征求社会各界和民政服务对象的意见,认真解决群众咨询投诉等问题。进一步强化对民政基层窗口单位执行行业服务规范化标准情况的监督检查,民政窗口单位的为民服务意识进一步增强,工作作风进一步转变,服务质量和水平进一步提升。在20xx年度自治区纪委、自治区纠风办组织6个区直厅局、有关单位参加内蒙古电视台第二届“政风行风”面对面评议活动中,我厅政风行风建设总分名列6个单位之首。以群众满意为目标增强信访工作实效。严格落实信访领导接待日和领导包案制度,进一步建立完善了工作台帐、网上信箱等信访工作措施,20xx年,我厅共接待和受理群众来信来访1029件(人)次,来信来访办结率98%,息访率97%,群众满意率达96%以上。今年一季度,共接待来访群众59批97人次,处理群众来信来电31件次,受理网上信访5件次,全部得到了较好处理和解决,没有出现缠访闹访和大规模集体到自治区、进京访事件。以了解群众需求为目标规范督察调研工作。建立了厅领导、机关处室直接联系群众制度,8名厅领导每人挂钩联系一个贫困旗县民政局,机关每个业务处室联系一个乡镇、苏木民政所,进一步拓宽了厅机关了解社情民意,听取群众意见的渠道。规范了调研工作的程序,制订了厅年度调研。
工作计划。
明确了调研工作课题每次调研结束后厅党组专门召开会议听取调研汇报确保调研看到基层实际、了解基层实情。围绕民政年度重点工作建立了《民政厅20xx年督查工作计划》区分自治区政府、民政厅和以厅机关处室三个层级对年度督察工作进行了细化规范确保基层关心、群众关注的各项工作得到有效落实。
(四)在落实各项。
规章制度。
中抓整改转作风。
坚持把严格各项制度落实作为整改工作的基本保证,按照“落实好上级的,规范好本级的”原则,抓好整改各项工作。一方面,坚决贯彻中央和自治区的各项制度规定。我厅在20xx年会议文电大量精简、“三公”经费大幅压缩、公务用车、办公用房清理初见成效的基础上,坚持标准不降、力度不减。今年一季度,我厅各类会议比去年同期减少了20、5%,本级会议经费比去年同期减少了76、8%,文电数量比去年同期减少13、6%,公务接待、车辆运行经费分别比上年同期下降了80%和50%以上。与此同时,认真落实“一岗双责”,坚持党建工作与业务工作、行政工作同步部署、同步检查、同步落实、同步考评;严格执行“三重一大”、领导干部报告个人事项等制度要求,确保行政权力公开透明、有序规范。加强对民政专项资金的监督检查,确保各项民政资金管理和使用能够关在制度的笼子里,安全运营、规范运行。另一方面,加强对自身工作的规范。围绕民政重点工作的有效落实,印发了《20xx年民政重点工作综合评估方案》、《20xx年内蒙古自治区民政厅综合考评指标》和《民政厅20xx年重点工作任务书》;围绕民政各项工作的规范化运行,建立了《民政厅20xx年会议、培训、督察、调研、新闻宣传工作计划》;围绕规范会议,制定了《内蒙古自治区民政厅会议管理暂行办法》;围绕进一步压缩“三公”经费,出台了《内蒙古自治区民政厅公务接待暂行管理办法》和《内蒙古自治区民政厅公务车辆使用和管理暂行办法》,围绕民政项目资金的使用管理,完善了《内蒙古自治区救灾资金管理使用办法》、《内蒙古自治区福利彩票公益金管理使用办法》等一系列规章制度,为有效杜绝“舌尖”上的浪费、“车轮”上的腐败、接待和会议上的奢侈、资金使用上的漏洞奠定了制度基础,基本形成了靠制度管人、管事、管财的工作格局。
通过抓整改转作风,使我厅党员干部党性修养得到进一步锤炼,自觉与党中央和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。工作作风得到进一步转变,民政工作的质量水平显著提升。群众观念得到进一步强化,联系群众、服务群众的意识更加牢固。精神状态得到进一步振奋,勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。廉洁自律得到进一步加强,风清气正的工作氛围更加浓厚,为推动我区民政事业改革创新发展奠定了坚实的基础。
三、存在的问题和下一步整改工作打算。
虽然我们在整改落实上做了一些工作,也取得了阶段性成效,但与自治区党委、政府的要求,与人民群众的期盼相比,还有不小的差距。
一是对整改落实的认识还有待进一步提高。存在第一批教育实践活动已告一段落,整改措施制定了,结合业务工作做好就行了,认为没必要再搞分析、报情况的问题;有的单位、个人还存在等待、观望的思想,积极整改的意识不够强。
二是整改落实的力度还需进一步加大。特别是由我厅牵头负责的清理规范各类协会、学会、研究会和加大对困难群众的帮扶救助力度两项自治区的重点整改任务,涉及部门多,工作协调难度较大,还需进一步加大推进的力度。
三是整改落实工作发展不够平衡。对于一些容易落实的工作,各处室和各单位能够雷厉风行、立说立改,而对于一些周期较长、难度较大的整改任务,需要在下步工作中持之以恒地抓好落实。
下一步,我们将按照、考察内蒙古时的重要讲话精神和王君书记在自治区党委九届十一次全委(扩大)会议上的指示要求,坚定群众路线教育实践活动只有进行时、没有完成时的思想,以“三严三实”的工作要求,把整改落实工作与贯彻落实自治区“8337”发展思路、与推动民政重点工作任务落实、与转变民政部门的工作作风紧密结合起来,进一步统一思想、提高认识、积极作为,解决好“最后一公里”的问题,继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效,千方百计地让群众得到更多实惠。
一是要以整改落实工作推动养老服务体系建设。全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和即将出台的自治区《实施意见》,完善配套措施,加大工作力度,努力实现20xx年增加社会养老床位1、5万张的阶段性目标。通过增总量、抓质量、调结构,逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
二是要以整改落实工作推动社会组织管理体制改革。按照《自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》,结合自治区社会组织建设实际,贯彻“政社分开、管办分离”的原则,分类推进行业协会商会与行政机关在机构、人员、财务、职能等方面脱钩。脱钩工作从20xx年4月开始,分四个阶段实施,计划年底前完成。
三是要以整改落实工作推动社会救助体系建设。全面贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和自治区即将出台的《实施意见》,进一步规范社会救助办理程序,完善社会救助统筹协调保障机制,加强社会救助经办能力建设,健全社会力量参与的工作机制,充分发挥临时救助的“救急难”作用,编密织牢基本民生安全网,切实维护困难群众生存权益,不断促进社会稳定和公平正义。
同时,我们要按照中央和自治区党委的指示要求,努力在上下联动、互促共进上下功夫。在不断推进自身整改的同时,加强对第二批教育实践活动盟市(旗县)民政部门的指导。把第一批活动中积累的经验和涉及本部门、本系统共性问题的意见建议原汁原味地反馈给下级民政部门,指导他们深入查找本单位存在的突出问题,在整改问题、专项治理上实行上下联动,合力解决系统和行业存在的突出问题。实现两个批次教育实践活动的紧密衔接,为推动第二批教育实践活动深入开展并取得实效提供参考和借鉴。
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20xx年11月7日至8日,省水利厅重点水利工程督查组对古浪县生态移民暨扶贫开发黄花滩项目水利骨干工程建设情况进行了督查,并提出了若干问题及整改意见,我部针对督查组提出的问题和整改意见认真进行了整改,现将整改情况汇报如下:
1、针对配套资金未到位的问题,我部自水利骨干工程建设开始就多次向县政府汇报、积极和县发改、财政等相关部门沟通协调。由于古浪县系国家级贫困县,财政收入薄弱、资金筹措能力弱,在此情况下已筹措565万元,尚有6935万元市县配套资金未到及时配套,今年我部将加大筹措力度,争取年内筹措到位。
2、针对个别工程存在质量缺陷、二泵站主厂房走道板局部存在裂缝的问题,我部已在单位工程验收时对相关单位提出了整改意见并要求在20xx年解冻整改完毕。
3、针对建设管理不规范、未明确技术财务负责人、的问题,我部在工程开工前第一次现场会议就已明确并下发文件,由副指挥郑志峰同志担任工程分管领导及技术负责人,由财务科科长李财国担任工程财务负责人。针对合同文件签订不规范的问题,我部已按照要求对工程相关合同进行了重新装订。
4、针对财务管理不够规范,未实施会计电算化管理等问题,我部已安排财务科对不合要求的凭证、帐簿进行整改完善,并陆续实施会计电算化管理。工程竣工结算完成后严格按照《甘肃省会计档案管理办法》进行会计档案整理。
5、针对设计变更未履行手续的问题,我部在20xx年1月已将设计变更报告等相关文件上报省发改委对工程变更进行审批,截止目前,省发改委评审中心专家已对工程变更进行了现场查看,现正在等待评审批复。
6、针对工程资料不完善的问题,我部已根据督查时的现场笔记和督查组下发的文件认真按要求进行了整改,由于项目划分已由武威市水利工程质量监督与安全管理站进行了审查批复,工程所在质检资料均已以批复的项目划分进行填写,现在无法再进行整改,在今后的工程建设中我们将引以为戒,做到规范完善。
7、针对施工现场存在安全隐患的问题,截止督查时,水利骨干工程已全面建设完工,未发生质量安全事故。针对泵站安全操作规程未制定,操作人员未培训的问题,我部已和工程运行管理单位古浪县黄花滩引黄管理处进行了协商沟通,及时进行整改。
8、针对工程验收进度滞后、法人验收不规范的问题,我部已参照相关验收规程、按照督查组提出的意见认真逐项进行了整改。
1、落实责任主体,确保查出问题整改到位。对督查组本次查出的问题,已经整改的,再次进行复查;由于特殊原因未进行整改的,制订整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位。
2、加强项目建设管理,尽快做好工程竣工验收准备。针对督查组查出的工程资金不到位、验收资料不规范,财务管理不规范等问题,我部严格按要求进行整改补充,做好工程竣工准备工作,确保在20xx年完成水利骨干工程竣工验收工作。
xxx指挥部
二〇xx年一月二十七日
文山州35kv及以下城农网基建工程建设项目部: 2017年10月08日上午,文山供电局基建部及文山供电局相关领导、丘北县主管部门领导对丘北县35kv八道哨变电站工程情况进行了检查和指导,提出了若干宝贵、具体的指导性意见、建议和要求。金王寺水库工程建设指挥部一班人高度重视,将省厅、市局领导的意见、建议和要求进行了认真梳理,及时落实了整改。
一、安全与质量并重,全面优化、细化工期布置 为进一步全面优化和细化工期布置,项目部召集项目技术部、工程管理、质检部、安全部、物资部、各部门负责人进行了认真的会商和研究。针对施工现场临时用电、临边安全防护、现场文明施工、项目部管理人员散漫、建全资料管理、工程推进滞缓等实际情况进行分析。工程实际情况,在重安全、重质量的前提下,逐一优化、细化施工进度计划和工期布置。为让优化和细化的方案落到实处,项目部增派了管理人员各司其职进行监督管理确保每项工作有人跟踪管理落实到位,按施工时段和作业面进行包干负责,把具体工作和责任都细化落实到了人头。在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善项目管理组织,圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下:
二、整改落实阶段活动开展情况 在整改落实阶段,我项目部严格按照南方电网相关规范执行及云南电网文山供电局规章制度和要求,采取相信切实可行的措施,认真做好各个环节的相关工作。
(一)抓好工程施工现场安全文明措施及安全文明施工工作。
一、严格按照《现场施工临时用电安全技术规范》要求,采用三相五线制及三级配电箱一机一闸措施。为加强临边安全防护措施,在挡土墙四周设置双层脚手架作为安全防护栏并挂设安全防护网。施工现场增设安全警示牌,警戒线,做到不遗漏任何一个危险点,做到每个危险点都做好相应的防护措施,确保工程零事故。二、加强现场文明工作措施,在施工现场搭设施工临时办公室,安排2人以上人员入住施工现场,确保24小时值班做好施工安保工作。在施工现场设置施工棚、做到定置化区域管理,材料分类集中堆放,设置水泥临时仓库、钢筋堆放区、砂石料堆放区并设置相应的标识牌。
筑能力都能得到相应的保障。当现场进行搅拌时,搅拌设备必须满足施工要求,材料来源稳定、可靠,现场存贮水泥的库房要做到防雨、防泥、防潮。混凝土浇筑时要严格按规范要求进行振捣,振动棒严禁碰击模板,应派专人在模板外侧或底侧适当敲击模板,以排除混凝土内部气泡。并严格按混凝土养护要求养护到位,保证混凝土强度要求同时保证外观达到南网施工质量验收要求规范要求。
(三)工程进度控制措施;针对目前工期滞后问题,重新编制施工总进度计划、合理安排后续工作安排、加到人力物力财力投入确保工程顺利如期完成交付给建设单位。
三、目前存在问题
我项目部通过这次停工整改落实阶段工作虽然取得了很大成效,但仍存在一些问题和不足。一是工程对施工困难估计不足,站区石方挖方量超出预期、前期在施工场地平整滞后工期过多。二是对现场整体施工安排不够全面合同,施工作业面未能全面展开。
四、下一步工作安排
下一步,我们将按文山供电基建工程建设项目部要求,加强项目管理。合理优化施工总体安排,全面展开作业面。目前正在展开挡土墙、主控楼施工。站区围墙、站内设备基础计划本月18开全面开工。争取本月底完成60%合同工程量。目前35kv变电站工程施工人员20人,20号后人员投入将达到40人同时施工。
经过这次上整改,文山供电局基建部及文山供电局相关领导、丘北县主管部门领导对丘北县35kv八道哨变电站工程情况指导使我项目认识到自己的诸多不足之处,工程进度迫在眉睫我部在后续时间里将全力以赴确保工程如期顺利完工。
葛洲坝集团电力有限公司
丘北县35kv八道哨输变电工程施工项目部
2017年11月15日
审计办:
为进一步加强行业生产经营管理,规范财经秩序,切实做好全面审计工作,切实巩固全面审计成果,根据9月28日全市系统主要负责人会议精神及全面审计整改工作布置的要求,现将自查情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)领导重视,部门协调配合。为加强全面审计工作的领导,我局及时成立了以局长为组长的全面审计工作领导小组,由综合办牵头,各科室协调,明确各科室职责,坚持“谁立项、谁实施、谁立卷、谁负责”的原则,做到职责清晰,责任到人,同时把全面审计工作列入工作考核重点,作为年终评先评优先决条件,确保了工作成效。
(二)突出监管环节,注重监管到位.要求监审人员积极参与各环节监督工作,检查决策是否规范,实施是透明、民主,验收效果实行痕迹化作业,力求内部监管到位。
二、整改落实情况
我局在自查、复查“回头看”工作中针对以下7个方面的问题进行了自查:
1、基建工程项目投资管理问题。
2、基建工程项目、物资采购项目和宣传促销项目招投标问题。
3、职工入股问题。
4、工商之间不规范交易问题。
5、职工薪酬方面的问题。。
6、跨期收入问题。
7、假发票问题。
我局经自查未发现发问题,但在下步工作进一步加强管理,规范流程,全面落实严格规范要求。
(一)提高认识,进一步增强法律意识、规范意识和责任意识。对涉及生产经营管理环节的'项目,严格执行法律法规,规范业务流程,强化环节控制。
(二)加强资产管理,确保国有资产保值增值。安排专人负责办理我局的相关产权证件,日前我局的房屋产权证件已全部办理完毕。
(三)加强费用管理,严格执行预算控制费用支出,特别是要加强费用报销的审核,规范票据管理,做到业务真实、要素齐全、依据充分、报销合规。对因当事人未验证发票真伪,出现用假发票报销的问题,一经查实将追究相关人员的责任。
(四)加强销售管理,对销售收入的确认问题,要执行国家有关规定,对已完成工商交接手续按权责发生制的原则及时办理结算。
(五)完善制度,强化监督,努力提高制度的执行力。进一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,规范运行。
加强制度执行的过程指导,提高制度的执行力,加强制度执行的内部监督,将监督结果纳入目标考核,确保制度规定落到实处、见到实效。
2012年11月19日
近日,海南省昌江县召开20xx年度第一次经济责任审计工作联席会议,总结20xx-20xx年度经济责任审计工作,研究部署20xx年工作任务。县政府主要领导,县纪委、组织部、监察局、人社局、审计局、国资委等县经济责任审计工作联席会议领导小组成员单位主要负责人出席会议。
20xx-20xx年度该县共开展领导干部经济责任审计项目xx个,发现问题100个,提出审计建议56条。所发现的问题普遍存在财务管理不规范、公务支出不规范、固定资产管理不规范、往来款项清理不及时、部分项目资金预算执行率低、基础建设程序执行不到位等六个较为突出的共性特点。
针对所发现的问题,会议要求,县经济责任审计工作联席会议办公室要加强对被审计单位整改过程中的指导,帮助被审计单位明确问题痛点,纠正根源偏差,精准预防、把控风险,从以下4方面积极抓好审计整改。
一是严格依照法律法规履行职责,积极发挥审计体检诊断功能,保护国家经济运行安全、促进领导干部依法履职。县财政局组织对会计进行系统的培训,从财务审批关口开始,从财政委派会计着手,统一财务管理标准,规范财务管理工作。
二是进一步加强纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的协作配合,资源共享,关口前移,加强干部监督管理,及时发挥警示作用,保护好干部的工作积极性。
三是把握审计重点,加大对党政主要领导同步经济责任审计,尤其是加大对权力集中、掌握大量资金(资产、资源)的领导干部的审计力度;以任中审计为主,将离任审计与任期内轮审有机结合起来,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。进一步提高经济责任审计工作质量,促进领导干部依法履职、规范用权、科学决策。
四是注重提升审计人员专业素质,创新培养人才的渠道和方法,增强培训的针对性;拓宽审计人员视野,弥补相关领域专业知识的不足,逐步完善知识结构和人才队伍建设,以适应审计工作全覆盖对审计人员的要求。
为促进审计发现问题切实整改到位,近日,山东省xx市审计局强化审计整改工作,采取四项措施解决审计工作“最后一公里”的短板问题,巩固审计成果,提高审计公信力。
一是健全制度,保障整改结果落到实处。健全整改情况报告制度。对审计整改情况,在每年向人大作本级预算执行和其他财政收支审计报告中,作为一项重要内容反映;建立督促检查机制,在出具审计报告、做出审计决定后,落实审计整改与审计回访同步进行,检查被审计单位在规定时间内落实审计决定、采纳审计建议的情况。
二是明确责任,确保整改措施的有效实施。被审计单位落实审计整改主体责任,由被审计单位“一把手”主导、分管领导主管、财务部门主抓、其他部门配合,上下联动、整体推进审计整改工作。对审计查明的问题逐条制定整改措施,落实责任领导、责任部门、责任人员、整改时限。
三是加大督查,促进审计整改百分百完成。审计机关落实审计整改督促责任,加强对被审计单位整改情况的督查,强化审计结果落实,加大责任追究力度,发现问题一追到底,直至整改落实为止,不断提高审计威慑力和实效性,力促审计决定落实率达到100%,审计问题整改率达到100%,跟踪回访率达到100%。
四是严格问责,加强审计整改的落实力度。被审计单位的主要负责人是整改工作的第一责任人,对整改工作要亲自抓、亲自管,对整改结果负责。对整改不力甚至拒绝、拖延整改或弄虚作假的或者由于整改不力造成重大影响和损失的部门、单位,按照有关规定,追究相关责任人。
为促进审计查出问题的整改落实,年初以来,辽宁省xx市审计局坚持“持续跟踪、严格督促、实事求是、区别对待”的原则,将整改落实作为重要工作持续来抓。依据市政府《关于落实完善审计制度若干问题的意见》和《xx市审计局审计结论跟踪落实办法》,通过七项举措全力抓好审计整改工作。
一是限期整改,及时反馈。要求被审计单位在3个月内将审计查出问题整改落实完毕,并将落实情况书面报送至审计机关。
二是加强回访,存档留存。由各审计组负责根据整改落实期限进行回访,收集第一手整改资料,将整改资料存入审计档案永久保存。
三是定期汇总,督促落实。采取整改“回头看”的方式,按季度跟踪汇总整改落实情况,并将本次审计整改情况作为下次审计重点事项持续关注。
四是强化监督,加强内控。执行一把手负总责、分管领导具体抓、专门科室抽查、其他科室实施的监督制度,每年两次对审计结论落实情况进行实地检查。
五是完善机制,及时上报。不断完善向市人大常委会报告审计查出突出问题整改情况机制,并向其报告审计整改工作进展情况;及时向市委、市政府上报审计预警信息。
六是区别对待,加强问责。对主观故意不进行整改或整改不力、屡审屡犯的,提出约谈问责建议,由督查部门严格追责问责;对历史遗留问题等客观原因未整改的,要求被审计单位说明情况并提交详实的整改方案;对审计发现存在问题的单位和个人,视不同情况移送有关部门处理。
七是明确责任主体,公开整改结果。根据市政府《关于落实完善审计制度若干问题的意见》,明确了被审计单位为审计整改工作的责任主体,负责依法依规公告整改结果,接受社会监督。
。
根据《巴中市人民政府办公室领导班子查找出的`问题整改方案》要求,现就切实解决“抓党建工作不力”的问题提出如下整改方案。
平时工作的主要着力点放在政务服务上,对履行党建工作“一岗双责”重视不够,机关党建工作是一个薄弱环节。支部“三会一课”制度没有坚持好。
通过整改,办公室党组及班子成员党建工作“一岗双责”全面落实,抓党建工作实现制度化、规范化、科学化,办公室党建工作健康有序运行,确保党的建设为政务服务工作提供坚强组织保障。
牵头领导:王毅、马儒华;牵头科室:机关党委;整改时限:2017年10月底前。
(一)高度重视党建工作。办公室班子成员要进一步提高对党建工作的认识,认真落实党建工作“一岗双责”制,将党建工作纳入办公室重点工作,与办公室政务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同总结、同考核。办公室党组书记与党组成员签订党建工作责任书,落实党建工作目标、任务、责任,实行党建目标责任公开承诺,形成党建工作一级抓一级、层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。(责任科室:机关党委)
(二)加强干部教育管理。办公室党组班子要高度重视党要管党、从严治党工作,将其提升到办公室工作基础和保障的高度,切实加强对办公室党员干部的教育管理监督,组织开展经常性的形势、政策和社会主义核心价值观教育,对一些党员干部的苗头性、倾向性问题做到抓早抓小、及时纠正。坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实“五好干部”标准和“三严三实”要求,坚持任人唯贤、德才兼备、崇尚实干的选人用人导向,以对党和人民高度负责的态度推荐和使用干部。(责任科室:机关党委)
(三)完善党建工作制度。健全完善办公室党组会议制度,坚持民主集中制原则,及时讨论决策办公室重要工作。健全完善办公室党组中心组政治学习制度,坚持一个月召开一次办公室党组中心组学习会,认真学习党的政策理论。健全完善办公室党组成员民主生活会制度,半年召开一次党组成员民主生活会,认真开展批评与自我批评。健全完善办公室党支部“三会一课”制度,督促办公室党组成员以普通党员身份积极参加支部“三会一课”等党组织活动。健全完善党建工作专题研究制度,做到办公室党组会议半年专题研究一次党建工作。健全完善办公室党组成员联系党员制度,每名党组成员要在办公室或者挂包村(社区)联系3名党员,加强联系沟通,做好思想教育工作。健全完善办公室党组成员党建工作报告制度,党组成员要把履行抓党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容,每年向办公室党组书面报告履行“一岗双责”抓党建工作情况。(责任科室:机关党委、监察室)
(四)严格党建工作考核。健全完善办公室党建工作督查考核机制。一是完善办公室目标绩效考核体系,将党建工作与政务工作一同考核,将党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核,加大党建工作在办公室目标绩效考核中的权重。二是加强党建工作督查,定期不定期督促检查办公室党建工作开展情况,适时举行党建工作研讨,及时解决党建工作中存在的问题。三是严格进行党建工作考核,对办公室党建工作落实情况逗硬考核,注重考核结果运用,根据考核结果严格进行奖惩。
1、已完成下列4项内容,超前完成阶段任务:
(1)完成第二轮高一小学教师梯队达标申报和评比。
(2)根据学校规划,拟定新学期课程实施计划。
(3)建立《温馨组室、校园文化活动经费申请制》,加大师生员工文化体育活动经费投入。
2、目前正在进行中,准备在今年底前完成的5项内容是:
(1)2017年高一小学“三奖”评比活动进入复赛。
(2)以《素质教育巧攻坚,减负增效重承诺》为主题的高一小学学术节活动进入筹备阶段,人选、材料的准备着手进行。
(3)《新学期项目工作责任制》初步建立,须提交党员、干部听取意见,增强工作有效性。
(4)《年级视导机制》逐步完善,须提交党员、干部听取意见。
(5)以《大队职能部与学校管理层联动机制的实践研究》课题形式,在推进学生、家长、社区参与学校管理与服务机制的研究。
3、拟定明年6月完成,现在已经启动的6项内容是:
(1)利用“人文讲坛”“七彩教苑”,进行“义务教育法”宣传,人文素养传递,发挥思想引领、舆-论导向、拓宽视野作用。
(2)开展以《课程、课堂、质量》为主题的校本研修活动,将校本研修与教育,教学工作结合。
(3)开展中心组学习、教师管理学习培训,培养“人品正、眼界宽、作风实、能力强”的课程实施人才。
(4)完成《学校后备干部选拔任用方案》,为学校输送管理人才工作在酝酿之中。
(5)、在党员中开展学习新知识、树立新观念、成就新业绩,争创“共产党员先锋岗”的“三新一创”活动,激发党员的主体意识。
(6)开展党员分层服务、组织党员为学校课程突破献计献策、组建由党员、骨干积极分子共同参与的课程实施推进小组。
二、整改中的有效做法及成效:
有效做法三点:
1、加强骨干力量培养。
课程实施计划,汇编和整理课程资源,协调安排落实进度,让学校新学期的七彩课程实施有计划、有进度、有内容、有载体,真正做到落地。在这样的氛围中让学校骨干共学习同提高,互补互助。
2、保持校本培训跟进。
支部将整改意见和学校的师德校本培训、学校制度的修订等工作有机融合,更深入细致谋划本年度学校教师建设。学校拟定《义务教育法》学习,推进素质教育为本年度师德师风培训内容。通过学习有关法律法规文件和材料统一思想,提高全体教职员工在新形势下加强师德师风建设重要性和紧迫性的认识。帮助教师树立法治也是一种教育理念。通过组织全体教职工共同分析查摆工作中存在的薄弱环节,将理念转化为工作态度,指导日常的教育教学工作。并为进一步落实高安路第一小学师德标准,强化为学生服务、为家长服务、为社会发展服务的意识,自觉接受学生、家长和社会舆-论的监督而奠定思想基础。
3、研究制度细化操作。
针对学校课程项目较多,缺乏统一管理的现状。为了细化管理,落实到位,课程管理部在开学初制订了《一学期课程安排一览表》,表中罗列出每周要实施的探究(拓展)课程、社会实践、校园节日活动等等,便于教师知晓课程实施的进度。同时,课程管理部及时检查反馈,提醒教师整理资料,便于管理。但是要达到“七彩高一,和谐校园”的办学目标,必须要有丰富的课程来项目支撑。因此,在哪些领域开发课程,每学期重点推进项目是什么,成为学校的思考重点。课程设置应该动态与静态相结合,既有固定不变的课程,也要设计结合当前教育重点的课程。课程研究部是课程实施的主要负责人,但是,这项工作还涉及到学生发展部、师资培训部,只有各部门联手,才能使课程框架更丰满、更具体。学校通过拟定《高一小学课程实施项目工作责任制(讨论稿)》,明确课程实施项目确立的流程、项目负责人的权利和义务、课程研究部作为管理方的权利和义务。明确校长室和课程研究部依据课程实施总体规划,提出本学期课程开发的重点领域,项目负责人要对课程的提出、实施、反馈负责,课程研究部要做好课程实施的管理工作。
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*****严格对照99999999要求,按照深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、维护农村社会稳定的客观要求,根据*****的实际情况,坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手,以加强村级组织建设为重点,以健全村务公开和民主管理为着力点,完善*****治理机制,积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设,促进*****和谐稳定,推动*****经济社会又好又快发展。
一、具体做法是:
1、加强村级党组织建设。
通过加强教育,组织学习,搞好*****“三委”领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;充分发挥党员的先锋模范作用。着力解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题,建立健全村务公开制度,及时公开村级党组织活动安排、村工作计划、村集体资产管理使用和财务收支等。加强我村的组织活动场所建设,注重培养优秀人才,健全村干部报酬、养老保险、党员干部培训资金保障机制,提高党员干部带领群众共谋发展,共促和谐的能力。
2、完善村务公开和民主管理制度。
在巩固村务公开的基础上,将积极推行村民点题公开,以财务公开为重点,不断丰富和完善村务公开内容,规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度,凡是涉及群众利益的重要事项,都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立建全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、“三资”管理制度,推进我村事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全党组织主导的群众维权机制,引导村民群众以理性合法的方式表达利益诉求,维护自身权益。建立健全民主监督制度,加强对村集体资金、资产、资源的管理,积极推行村“三委”成员民主评议制度,实行村务公开答疑纠错的监督制度,引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督,以规范和制约权力运作为核心,以维护农民权益为重点,推进我村的惩治和预防腐败建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则,制定完善村干部具体行为规范,逐步推进村级事务流程化管理,不断提高村级事务规范化管理水平。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,认真清理财务管理上的陈账,确保不出现村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题,切实保障村民权益。
3、大力发展经济和社会事业。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务能力,促进村民增收。加强我村“三资”(资金、资产、资源)的管理,加大监督力度。培育专业合作组织,大力发展专业合作经济。积极发展我村的果蔬种植业,积极协调和组织文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到*****,促进城乡基本公共服务均等化。
4、强化社会管理。
坚持服务农民群众、依靠农民群众,完善*****社会管理机制。培育村级服务性、公益性、互助性社会组织,推动形成村“三委”依法管理和村民自我管理的有效衔接、村“三委”依法管理服务和村民依法自治的良性互动的局面。加强法制宣传教育,做好纠纷排查调处工作,努力化解村民内部矛盾。积极推进村级检察室建设,全面提升我村安全防范水平。
二、当前存在的主要问题和不足是:
*****距市区25公里,全村共有村民小组4个,517户,1557人,共有党员45名,现有耕地1976亩,人均耕地1.3亩,2014年全村人均纯收入达到10450元,社会总产值27950万元。由于四社村民主要靠种植果蔬及外出务工为生,人均收入不高,相较于2013年人均纯收入增长幅度也受到了很大的限制。村民的思想观念有待提高,人才和技术较为匮乏,村民外出主要从事建筑,及到工厂打工等,收入较低。村内经济能人不多,所以示范效应、带动效应不够。
三、下一步的打算。
1、抓好以村党总支建设为核心的配套组织建设。
抓好党总支和村委会建设。通过加强教育,组织学习,搞好村“三委”领导班子的思想建设和素质提升;通过健全制度,完善议事、决策程序,理顺工作机制;通过抓好组织活动,提高党员的素质和党性修养;通过开展“五大载体”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。通过以党总支为核心的配套组织的领导,全面完成好镇党镇政府布置安排的各项工作任务。
2、抓好经济发展。
(1)、以产业带动发展。通过提高种植果蔬的质量,加强管理,从而扩大产业规模,进一步发展农业。鼓励引导更多村民进行优质果蔬的种植,组织村民进行技术学习和培训,并做好相关服务工作。
(2)、以项目带动发展。向各级政府部门争取项目,积极招商引资来带动发展。解决村里因致富产业单一造成的经济增长瓶颈。
3、抓好基础设施和各项社会事业建设。
通过改善农村人畜饮水状况,实施村组道路建设,开展农村亮化工程,修复农田水利等基础设施建设,进一步改善*****的生产条件,提高村民的生活水平。并按照上级要求,努力争取健身器材进村入组,协调组织好文化活动,全面加强社会事业建设。
4、抓好民主政治和社会治安综合治理。
通过村务公开、党务公开,实现村民对村级事务的知情权和监督权,做到村里重大事务向村民征求意见,并切实听取和采纳村民的正确意见,虚心接受村民的批评和监督。及时化解各种矛盾,引导建立良好的乡风民俗,落实社会治安综合治理,促进我村的社会和谐。
面对*****经济社会发展的现实,我们深感任务艰巨,责任重大。但我们相信有各级组织的正确指引,有镇党委政府的坚强领导,有帮扶单位的大力支持,有党员干部的齐心协力,有全体村民的艰苦奋斗,有我们“三委”一班人的团结协作、奋发进取和不懈努力,就一定能够改变***的面貌,建设一个富裕、民主、文明、和谐的新***。
鄂城区人民政府教育督导室:
2月19日第二责任区教育督学王腾龙、杨裕胜对碧石渡镇黄咀小学进行督导检查,检查内容为:
1、学校管理和各项制度执行落实情况;
2、教师师德师风和专业发展情况;
3、学校课程开设和教学质量效果情况。
在检查过程中,责任督学发现该校存在以下问题:
1、校长深入课堂听课太少,副校长、教导主任等中层领导每学期听课都比较少。
2、老师之间有擅自调课现象。针对问题,责任督学提出如下建议:
1、建议校长每周至少深入课堂听课1节,副校长、教导主任、教研主任等中层领导每学期听课至少20节。
2、制定奖惩制度,禁止老师之间擅自调课,特殊情况需要报请校长主任批准。
根据责任督学反映的情况,黄咀小学进行深入整改,
1、制定听课制度,对校长教导主任教师听课进行规定,校长每周至少深入课堂听课1节,教导主任等中层领导每学期听课至少20节。
2、制定奖惩制度,老师之间不得擅自调课,如果遇到特殊情况一定要找校长、教导主任批准才能实施。
经过整改后,学校情况得到明显改善,经检查校长、教导主任的继续教育发展报告册,校长听课已经达到23节,教导主任听课已经达到21节。老师之间擅自调课的现象普遍减少。
第二责任区教育督学:王腾龙、杨裕胜
20xx年2月26日
近日,海南省昌江县召开20xx年度第一次经济责任审计工作联席会议,总结20xx-20xx年度经济责任审计工作,研究部署20xx年工作任务。县政府主要领导,县纪委、组织部、监察局、人社局、审计局、国资委等县经济责任审计工作联席会议领导小组成员单位主要负责人出席会议。
20xx-20xx年度该县共开展领导干部经济责任审计项目xx个,发现问题100个,提出审计建议56条。所发现的问题普遍存在财务管理不规范、公务支出不规范、固定资产管理不规范、往来款项清理不及时、部分项目资金预算执行率低、基础建设程序执行不到位等六个较为突出的共性特点。
针对所发现的问题,会议要求,县经济责任审计工作联席会议办公室要加强对被审计单位整改过程中的指导,帮助被审计单位明确问题痛点,纠正根源偏差,精准预防、把控风险,从以下4方面积极抓好审计整改。
一是严格依照法律法规履行职责,积极发挥审计体检诊断功能,保护国家经济运行安全、促进领导干部依法履职。县财政局组织对会计进行系统的培训,从财务审批关口开始,从财政委派会计着手,统一财务管理标准,规范财务管理工作。
二是进一步加强纪检监察、组织人事、审计、财政等部门的协作配合,资源共享,关口前移,加强干部监督管理,及时发挥警示作用,保护好干部的工作积极性。
三是把握审计重点,加大对党政主要领导同步经济责任审计,尤其是加大对权力集中、掌握大量资金(资产、资源)的领导干部的审计力度;以任中审计为主,将离任审计与任期内轮审有机结合起来,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。进一步提高经济责任审计工作质量,促进领导干部依法履职、规范用权、科学决策。
四是注重提升审计人员专业素质,创新培养人才的渠道和方法,增强培训的针对性;拓宽审计人员视野,弥补相关领域专业知识的不足,逐步完善知识结构和人才队伍建设,以适应审计工作全覆盖对审计人员的要求。
省水利厅建设与管理处:
2012年3月25日,省水利厅张强言副厅长率检查组一行对金王寺水库工程建设情况进行了检查和指导,提出了若干宝贵、具体的指导性意见、建议和要求。金王寺水库工程建设指挥部一班人高度重视,将省厅、市局领导的意见、建议和要求进行了认真梳理,及时落实了整改,现将整改落实情况汇报如下:
一、安全与质量并重,全面优化、细化工期布置
为进一步全面优化和细化工期布置,指挥部召集监理部、总工办、征地移民组及各参建单位负责人进行了认真的会商和研究。针对溢洪道开挖、坝壳填筑、石料开采、沥混加工及浇筑、过渡料填筑、取水隧洞掘进等工程实际情况,在重安全、重质量的前提下,逐一优化、细化施工组织设计和工期布置。为让优化和细化的方案落到实处,指挥部、监理方和各参见单位都增派了人员进行监督管理,按施工时段和作业面进行包干负责,把具体工作和责任都细化落实到了人头。
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二、加强沥青混凝土心墙质量控制、确保心墙工程质量 心墙是水库大坝的核心部位,指挥部、监理方和施工单位三方高度重视。为保证心墙工程质量,一是再次对沥混原材料进行了检测,并确定了定期和不定期检测的常态机制,严把沥混的原材料关;二是安排专人定期和不定期检查沥混生产车间自动配料系统自动化控制的精度是否按规范要求进行标定,严把沥混生产关;三是指挥部和监理方落实专人对沥混的温控、铺料、碾压按设计和工艺试验确定的标准进行现场监管,严把浇筑摊铺关;四是每层坚持复查心墙轴线精度,每次立模后必须经监理专人校核模板偏差,误差小于规范要求方可进入浇筑摊铺工序施工,确保心墙垂直空间位置准确无误;五是对沥混的摊铺、碾压及玛蹄脂铺设的操作工艺和施工方法进行了改进试验,进一步提高了心墙沥混质量。
三、坚持心墙浇筑和过渡料填筑同步上升,多措施确保大坝工程整体质量
破碎和分散;五是为避免气温愈来愈高影响填筑石料的干密度,敦促施工方增加洒水机具,对每层石渣料在碾压前进行均匀洒水再进入碾压工序,并严格控制碾压遍数和不留碾压死角,确保了坝壳填筑质量。
四、认真贯彻执行《金王寺水库工程度汛方案和抢险应急预案》
一是对各参建单位反复强调工程安全度汛的重要性和紧迫性,要求各参建单位制定相应的度汛方案,对度汛准备工作进行自查并写出自查报告上报监理部和指挥部,监理方和指挥部将在汛前会同县防汛抗旱指挥部对照度汛方案和自查报告开展专项检查,确保度汛准备工作落到实处;二是进一步细化、完善抢险预案。原预案的溃坝水流量没有迭加下游各地相应区间的洪水流量,已委托设计单位重新计算,根据新的数据及洪水影响范围相应完善抢险疏散方案;三是会同监理方、施工方排查度汛安全隐患及时进行整改。对影响度汛安全的导流洞进口段、导流洞衬砌明渠及进水段、导流洞进口右侧冲沟、放空洞进口等处的边坡、堆积物,分别进行了增设马道、削坡和疏通、清运工作,要求施工单位必须在汛期前完成,以消除安全隐患。
五、认真研究解决放空洞塌方问题,确保施工安全
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衬砌设计,按新设计进行衬砌施工,并实事求是地认定工程量。现正在实施中。
2012年4月17日
主题词:水库 工程 整改 汇报
报送:省水利厅。
抄报:市水务局、、县政府。
沐川县金王寺水库工程建设指挥部 2012年4月17日印 (共印7份) — 4 —
为深入贯彻落实第二批教育实践活动的部署,持续用力解决“四风”突出问题,强力推进专项整治暨重点整改任务落实,坚决叫停违规建设项目以及暗箱操作的行为,根据公司《工程建设项目招投标管理制度》的相关要求与责任分工,结合自身职能,严格规范管理工程建设项目招投标过程,达到降低工程造价,确保工程质量的目的。现将整改落实情况汇报如下:
《工程整改落实情况汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
、市政府督查局:
根据、市政府督查局《关于对巡视组反馈意见整改工作进行督查的通知》(济督查[2011]48号)要求,结合民政工作实际,现将市民政部门如下:
一、涉及民政部门的主要工作
(一)城乡低保。完善城乡最低保障制度,确保保障标准位于全省前列。
(二)养老服务。积极推进社会化养老服务。
二、整改情况
[2011]53号),从8月份开始,我市一类低保标准由每人每月230元提高到300元,二类低保标准由每人每月120元提高到160元。城乡低保标准在全省排第二位(仅次于郑州)。目前,市民政部门已安排4个督导小组,正在对全市低保工作重新进行复查和督导。
(二)养老服务。一是老龄补贴发放。从2017年开始,济源市率先在全省实行为85岁以上老年人发放敬老补贴制度。目前,全市符合投机倒把的老年人达到3239人,共发放敬老补贴56万元,其中,为9名百岁老人发放敬老补贴4500元,为90-99岁老人804人发放敬老补贴19万元,为85-89岁2426人发放敬老补贴36.2万元。二是相关政策制定。起草了《济源市人民政府关于加快济源市养老服务业发展的意见》,对全市未来5年养老服务业发展做出了规划。目前已征求完发改、城乡规划、财政、卫生、公安、人保等部门意见,已报市政府常务会研究。
根据民情巡视组的反馈意见结合我地实际情况,党委、政府高度重视,积极进行整改,现将整改落实情况报告如下:
一、高度重视民情巡视组反馈意见,及时成立工作领导小组。
根据反馈意见,我乡出现机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等问题。这些社会问题造成了许多不必要的麻烦,极大地影响了我地街道的正常秩序。为此,党委、政府高度重视,及时成立了整改工作领导小组,与交-警、派出所、工商、等部门以及村委会进行沟通,商讨对我地街道、农贸市场周边进行管理的方案。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,突出重点,明确职责,建立协调配合、齐抓共管的工作机制。
二、集中整治、做好相关宣传教育工作。
街道、农贸市场周围的摊主、车主开展劝导行动,督促他们停止违规行为,对愿意接受疏导的引导至适合地点进行经营、停放。
三、存在的问题和困难
对于机动车、非机动车未按规定停放在线内,赶集日出现乱设摊点、出摊经营严重等现象,原因一是受我乡地理环境制约。我地政府所在地周边街道、市场狭小,呈不规则状分布,且赶集日赶集群众较多,外地来此赶集的车辆较多,导致了赶集日商贩四处摆摊的违规情况。另外,大多数商贩特别是乡村客运司机随意停车,加之无停车线,按规定摆放、停车的意识薄弱,对他们宣传教育力度不够深也是导致违规摆摊、停车的`原因。
四、整改打算
进行取缔。五是在规定时间收摊后,环卫部门对摊点经营产生的垃圾及时进行清除。目前,这些措施的实施已经收到了预期的效果。
区教体局:
开学伊始,市教育局对学校安全工作进行了全面检查并提出三点整改意见,现将学校对此次专项检查的整改落实情况汇报如下:
1、 对“教学楼屋檐有琉璃瓦脱落现象”的整改: 我校已请专业工作人员对松动的瓦砾进行清除。
2、 对学校“怪石”存在安全隐患的整改:
我校已在怪石周围安装警戒线,禁止学生靠近入内。同时将些情况向区教体局建校办作了汇报,请求他们帮助解决,事件正在处理中,另外加强了对学校后山坡的观察,做到一有异样及时发现。
3、 对“有高压线横穿学校操场”的整改:
学校已将此情况以书面形式向硖石管理处报告,管理处正在与有关部门进行协调,事件正在解决中,学校将继续跟进事件处理结果。
2017、4、3
“三治三提”推进作风建设专项活动进入整改落实阶段以来,本人按照“三治三提”活动领导小组办公室的统一部署和安排,在落实整改责任,集中解决突出问题上下功夫,在建立完善管理体制机制上做文章,在整改落实阶段各个环节的工作任务中,取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下:
一、整改落实阶段活动开展情况
在整改落实阶段,本人严格按照”三治三提”活动领导小组的规定和要求,采取切实可行的措施,认真做好各个环节的工作。
(一)继续抓好学习培训活动,坚持把学习贯穿活动始终。一是集中进行法律法规知识的培训和考核。通过这次培训,大部分队员对相关法律法规都有更深入的理解,并在考核中取得优异的成绩;二是认真学习局内各项规章制度。严格按照“四禁令”要求,提高行政效能遵守“五不让”,本人及队员的整体素质得到提升。
(二)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照局党组的要求,建立了大队长负总责、亲自抓,中队长分工负责,各队员具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
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(三)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,我们以“抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展”为目标,坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,取得了阶段性成效。一是重点路段的流动摊点、早市夜市摊点的`集中清理活动效果显著。城市市容“脏、乱、差”现象得到有效遏制,二是严重影响城市市容的流动商贩、洗车修车点逐渐减少,车辆停放有序。三是城区西片私搭乱建现象的到有效遏制,突击建房行为得到严厉打击。
二、整改落实工作的主要特点
第三阶段工作做了研究部署;为深入开展学习,班子成员带头对整改落实方案进行了认真研究和反复修改,保证了整改落实方案的质量;为抓好问题的集中整改,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任科室抓好整改措施的落实。能解决的问题马上采取措施加以整改,一时解决不了的问题,积极创造条件,按照规定时限进行整改,争取早日解决。
对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求。认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制,明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设,制定了体制机制建设计划,对每一项制度的建设作了分工,提出了进度要求。周密的措施和安排,有序地调动了各方面积极性,保证了活动的顺利开展。
(三)工作主动超前。在第三阶段活动中,我局始终注重发挥工作的主动性,超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向领导组请示汇报活动开展情况,及时上报指导组要求的各种材料和报表;按照《整改落实阶段实施方案》的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,主动检查活动开展情况,查漏补缺,及时纠正活动中的不足。
(四)结合实际紧密。我局在“三治三提”活动第三阶段工作中,始终注重结合自身工作实际,注重创新,使“三治三提”活动取得切实成效。
三、存在问题
我局学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了很大成效,但仍存在一些问题和不足。一是整改措施周期长,一时难以见效。二是个别队员不够重视,只求过得去,不求过得硬。三是受客观条件制约,一些积极有效的措施暂时还无法办到。
四、下步打算和措施
尽管整改提高阶段的工作已接近尾声,但对照要求还存在着
一定的差距。下一步,我们将继续按照、县政府的要求,扎实做好“三治三提”活动第三阶段的收尾工作。在今后的学习工作中,我会更深入学习贯彻县政府的政策方针,以严肃认真的态度和求真务实的作风,高标准、高质量地做好各项工作,切实巩固好“三治三提”活动的成果,努力开创城市管理工作的新局面。
根据党的群众路线教育实践活动的安排部署,为切实解决自己在“四风”方面存在的问题,结合对照检查、征求群众意见、座谈交流及专题民主生活会查摆出的问题,制定了整改措施,并根据整改清单逐项落实.现将整改落实情况汇报如下:
一、整改的问题
1、理论学习不够深入。只注重学习,没深入思考,只了解表面,不了解精髓,只掌握政策,没积极思考如何有效地落实好政策,在学习党的路线方针政策时,只注重学习掌握其精神内容,未深入研究其精神实质与工作实际结合的问题。
2、调查研究不够。只是在军休干部中开展调查研究,很少到基层群众中去调查了解情况。
3、工作方法欠缺。在与老干部座谈时,只谈工作和政策落实情况,没有与老干部深入交流思想,了解生活状况,了解他们的内心世界,在与老干部的座谈中只注重其物质生活、对其精神生活了解的少,关心他们的精神文化娱乐需求的少。
4、联系群众不够密切。很少深入基层,或者下基层后,大多只在镇办或村(居)委会了解情况,很少到群众中去了解他们的困难,倾听他们的呼声。
好党的政策,不发挥主观能动性,积极创造条件分析解决问题,在遇到群众有困难时,只是在政策允许的范围内给与答复解决,而不去想方设法通过其他变通的方式解决好他们的实际困难。
6、工作不够大胆,担当意识不强。遇到复杂或易产生矛盾的问题,赶紧找领导汇报,不积极主动自己想办法解决,工作动力不足。
8、对老干部关心不够,交流沟通的少;
9、缺乏进取精神。满足于现在的学识和见解,创新意识不强,干事动力不足,在军休干部要求所里干部参与门球运动时,由于干部职工参与的积极性不高,而自己也没有积极地做好他们的思想工作,关心支持军休干部的健身娱乐活动。
10、偶尔有吃请现象。以前在机关工作期间,有接待上级或者接受镇办的宴请,现在与朋友和同事之间也偶尔有吃请现象。
11、厉行节约不够。宴请中有剩饭剩菜现象。
二、整改目标
通过整改落实,积极践行党的群众路线,增强自己在加强理论学习、坚定理想信念、牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力,进一步弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,强化为民服务的宗旨意识,密切干群关系,切实转变作风,提升为民务实清廉形象。
三、整改落实情况
(一)加强了政治理论学习,强化了理想信念
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1、加强政治理论学习。特别加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观、系列重要讲话、、十八届三中、四中全会精神,原汁原味学习政治理论,并在学习中思考,在思考后继续学习,在组织军休干部政治学习前,自己首先真正掌握领会各项方针政策的精神内涵和实质,坚持在每个月的8、18、28号开展军休支部政治学习讨论活动。
2、向先进典型学习。观看先进典型事迹故事片,学习焦裕禄、杨善洲等党的先进典型,重温雷锋精神,通过学习,进一步增强了共产主义和中国特色社会主义理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,宗旨意识,公仆意识得到了提高,认真践行社会主义核心价值观,坚守理想信念,为群众办实事、办好事、解难题的思想意识进一步增强。
3、坚定政治立场。始终保持政治上的清醒和坚定,讲政治、顾大局,在任何时候都做到明确政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;坚持从政治上认识问题、处理问题,在事关方向、事关原则问题上立场坚定,旗帜鲜明,并站在支持国防军队建设和社会稳定的高度,落实好军休干部的各项待遇,做好军休服务工作。
(二)宗旨意识进一步增强,坚持党的群众路线
1、强化为人民服务的宗旨意识。从巩固党的执政地位的高度出发,真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实转变思维方式、改进工作作风,站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,真心诚意为群众谋利益。
2、密切联系群众。经常深入基层、深入群众、深入包联点,
从群众中来,到群众中去,认真倾听群众呼声,了解民情民意,增进对群众的真挚感情,对群众反映的热点难点问题和合理利益诉求,要有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。特别是要针对军休干部反映强烈的问题,开展认真的调查研究,切实掌握他们的思想动态和生活状况。
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北湖区委、区政府:
根据市计生委对我乡半年检查情况及5月22日区委、区政府计划生育督办卡中对我乡指出的6个主要问题,我乡党委、政府高度重视,于5月22日晚上组织召开计划生育专题会议,分析了我乡当前人口与计划生育工作存在问题和困难,会上还采取了各岗位汇报制和岗位互相点评制,进一步查摆了问题存在的根源。同时根据查摆出来的主要问题,我乡制定了切实可行的整改方案。经过一个多星期的整改落实,现将整改情况汇报如下:
一、全面开展“四术”清理清查活动,确保“四术”拖欠任务完成。针对我乡综合节育措施拖欠严重现象,乡党委政府将以市基层基础建设年为契机,在5-7月再掀“四术”清理清查高潮,全面落实“四术”拖欠任务。5月23日至30日,由乡党政主要领导亲自率领全乡干部职工分成二个组对全乡1456名育龄妇女的生育情况、节育情况采取拉网式排查,做到了“宁上百家门,不漏一个人”,彻底摸清了全乡计划生育工作底子。在清理“四术”情况时,查出一个,落实一个,截止5月30日止,仅一个星期我乡共落实“四术”6例,其中引产1例。
二、加大控制违法生育和征收力度,进一步规范依法行政。
我们采取:(1)结合5-7月份的“四术”清理清查活动,对历年来违法生育对象进行再次地毯式地清理,建立违法生育档案和台帐。进一步规范执法文书和依法征收行为,全部下发《征收社会抚养费告知书》和《征收社会抚养费决定书》,确保程序到位。(2)加大社会抚养征收力度。将社会抚养费征收作为计生工作的一项重点工作来抓,改过去社会抚养费突击性征收为经常性征收。在征收力度上我们采取限期缴纳原则,对下达了缴纳通知单的对象,在规定时间未缴纳社会抚养费的,将依法申请计生法庭给予强制性征收。在征收手段上采取了立体式地制约方式,对农村党员干部及其直系亲属违反计划生育的,由乡党委出面做思想工作,能及时缴纳的,给予从轻处理,不能及时缴纳的,给予严肃处理直至开除党籍;对顽固不化,拒不缴纳社会抚养的违法分子,同样依法申请计生法庭予以强制执行。以确保社会抚养征收面、征收到位率达100%,为我乡计划生育工作步入良性发展轨道作好辅垫。
三、加大工作力度,提高业务水平。
针对我乡全员人口数据质量差,项目空填率高,逻辑错误多情况,我乡明确了计生统计员和流管员二人专门负责全员人口数据清理工作,对他们提出了明确目标,保证在5月31日止,全面完成我乡全员人口数据清理改错工作。同时计生统计员和流管员将轮流到区计生委进行跟班学习,不断提高业务水平,为确保全员数据质量。
四、夯实基础工作,完善计生阵地建设。
这一方面,主要是针对督察令中提出的乡、村资料管理不规范而进行的。我们采取的主要措施有:一是组织村计生专干进行一系列的业务知识学习;二是对所有资料进行一次全面的清理,查漏补缺、更新所有的旧资料。三是对八个村计生服务室的一些制度、板牌进行了添设和更新,为介木山村、黄花岭村添置了孕检床、孕检被。现在8个村的阵地建设完善,资料整理规范,板牌、制度全部上墙。四是完善了乡、村两级宣传阵地建设。分别在乡计生服务站和xxx村花巨资兴建了10余米长的宣传展示橱窗,在各个自然村还书写了30余条永久性计生标语,营造了浓厚的宣传氛围。
总之,自收到督办卡以来,我乡党委、政府狠下决心,采取了强有力的手段和措施,较好地落实了警示卡的要求。今后,我乡会加倍努力工作,确保计生工作进类进位,再上新台阶。
北湖区xxx乡人民政府
20xx年5月28日
审计办:
为进一步加强行业生产经营管理,规范财经秩序,切实做好全面审计工作,切实巩固全面审计成果,根据9月28日全市系统主要负责人会议精神及全面审计整改工作布置的要求,现将自查情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)领导重视,部门协调配合。为加强全面审计工作的领导,我局及时成立了以局长为组长的全面审计工作领导小组,由综合办牵头,各科室协调,明确各科室职责,坚持“谁立项、谁实施、谁立卷、谁负责”的原则,做到职责清晰,责任到人,同时把全面审计工作列入工作考核重点,作为年终评先评优先决条件,确保了工作成效。
(二)突出监管环节,注重监管到位.要求监审人员积极参与各环节监督工作,检查决策是否规范,实施是透明、民主,验收效果实行痕迹化作业,力求内部监管到位。
二、整改落实情况
我局在自查、复查“回头看”工作中针对以下7个方面的问题进行了自查:
1、基建工程项目投资管理问题。
2、基建工程项目、物资采购项目和宣传促销项目招投标问题。
3、职工入股问题。
4、工商之间不规范交易问题。
5、职工薪酬方面的问题。。
6、跨期收入问题。
7、假发票问题。
我局经自查未发现发问题,但在下步工作进一步加强管理,规范流程,全面落实严格规范要求。
(一)提高认识,进一步增强法律意识、规范意识和责任意识。对涉及生产经营管理环节的项目,严格执行法律法规,规范业务流程,强化环节控制。
(二)加强资产管理,确保国有资产保值增值。安排专人负责办理我局的相关产权证件,日前我局的房屋产权证件已全部办理完毕。
(三)加强费用管理,严格执行预算控制费用支出,特别是要加强费用报销的审核,规范票据管理,做到业务真实、要素齐全、依据充分、报销合规。对因当事人未验证发票真伪,出现用假发票报销的问题,一经查实将追究相关人员的责任。
(四)加强销售管理,对销售收入的确认问题,要执行国家有关规定,对已完成工商交接手续按权责发生制的原则及时办理结算。
(五)完善制度,强化监督,努力提高制度的执行力。进一步完善制度,堵塞制度漏洞,做到流程合理,规范运行。
加强制度执行的过程指导,提高制度的执行力,加强制度执行的内部监督,将监督结果纳入目标考核,确保制度规定落到实处、见到实效。
2012年11月19日
篇一:对被审计单位审计整改情况报告要注重
对被审计单位审计整改情况报告要注重“三个查看”
被审计单位收到审计机关的审计报告后,会按照审计机关要求,针对审计发现的问题,在规定的时间内向审计机关报送审计整改情况报告。报送审计整改情况报告是审计整改工作的一个重要组成部分,也是审计机关审计整改检查的一个重要依据。为把好审计整改情况报告质量关,避免审计整改情况报告图形式、走过场。笔者认为,对被审计单位审计整改情况报告要注重“三个查看”。
一、查看文书的格式是否规范。笔者认为,审计整改情况报告格式的规范化,是审计整改工作严肃性的重要体现。在收到被审计单位报送的审计整改情况报告时,首先要查看其格式是否规范,报告中的落款、印章等相关要素是否具备、真实,原则上应符合正式公文格式相关要求。对格式严重不符合要求,要素不全的“白纸黑字”类报告,要坚决退回。只有这样才能维护严肃性,杜绝随意性。
二、查看反映的内容是否齐全。审计整改情况报告内容主要是针审计机关在审计中发现问题的整改落实情况。所以,在收到审计整改情况报告后,要查看审计整改情况报告中整改的内容是否与审计报告中揭示的问题相对应;要认真核对审计报告揭示的相关问题在审计整改情况报告中是否全部有所反映,有无反映不全、遗漏等现象。有的被审计单位可能因主观或客观原因,对审计报告反映要求整改的部分问题,在审计整改情况报告中会有所规避。如果不去核对,一些审计报告要求整改的问题可能也就“蒙混过关”、“逍遥在外”。整改内容不全,直接会导致制定措施的缺失,问题自然也就不可能得到解决。
三、查看制定的措施是否到位。审计整改情况报告质量的.高低,关键还决取于制定的措施是否到位。而措施的到位与否,直接会影响到审计整改工作成效的高低。所以在收到审计整改情况报告后,要重点关注被审计单位制定的相应的措施。要查看被审计单位针对审计发现的问题制定了什么解决措施,做了哪些具体的工作;要查看相关措施是否与问题的解决相匹配,针对性是否强,是否切实有效、到位。实际工作中,可能会存在有的单位为了应付、“交差”,制定的措施操作性差,具体表现为泛泛而谈和过于理论化的空谈;有的措施与问题的解决两者之间更是“牛头不对马嘴”。为避免此类现象的发生,为后续的整改检查打好基础,提供依据,应该将措施的是否到位,作为查看的重点。对措施不到位等类似问题要及时进行纠正,审计整改情况报告该退就退,决不手软。
上海市审计局
上海市人民代表大会常务委员会:
现就2012年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,向市人大会报告如下:
改审计查出的问题,促进整改落实到位。有关部门和单位认真执行审计决定,积极研究审计意见和建议,及时制定整改方案,切实采取有效措施,不断加强审计整改工作。一是加强组织领导,制定整改时间表,落实整改责任。相关单位对审计结果高度重视,通过召开专题会议、建立审计整改工作领导小组等形式,认真研究部署审计整改工作,明确责任分工和阶段性整改目标。如,市民政局将审计报告中反映的问题逐条分解,明确整改责任的归口部门,将整改工作划分为动员部署、落实整改、跟踪督查三阶段,确保整改不走过场。二是注重建章立制,完善内部管理,形成整改长效机制。相关单位将审计整改工作作为加强自身管理的契机,对相关人员进行财经纪律和财务知识培训,加快建立健全内部控制制度,规范预算执行和资金使用。如,市新闻出版局针对审计提出的问题,制定了多项出版物审读工作管理办法;党史研究室根据审计建议,修订完善了会议申报、审批及备案制度。三是举一反三,由点及面,逐步扩大审计整改的效应。相关单位在全系统范围内通报审计结果,要求各单位、各部门增强对审计整改工作的认识,对审计披露的共性问题,认真对照自查,改进工作,杜绝类似问题发生,真正将审计整改的成效落实到实际工作中去。如,市食品药品监管局在系统内工作会议上向处级以上干部通报审计情况,开展案例教育,对审计发现的问题进行重点案例解析,在经费管理、课题管理、合同管理等方面加以改进。
1.对未根据政策变化情况督促预算单位及时调整预算的问题,市财政局加强各项政策执行和预算执行情况跟踪,并根据新政策,督促市就业促进中心在今年年中调整市级自谋职业城镇退役士兵社会保险费的预算,提高财政资金使用效率。
2.对公务卡制度改革实施情况监督检查措施还不完善的问题,市财政局在市级预算执行信息化系统中设置公务卡使用情况预警指标,及时提醒预算单位执行公务卡报销制度规定,并加强公务卡制度改革落实情况的考核,督促预算单位全面使用公务卡结算,提高财政资金使用透明度。
(二)市地税局税收征管审计查出问题的整改情况
1.对部分税款征收管理不规范的问题,杨浦等5个区税务分局已于今年1月至4月,将33户企业2012年应征入库的3.04亿元税款征收入库,闵行等4个区税务分局征管的7户房地产开发企业已通过汇算清缴补缴少预缴的企业所得税。
2.对部分已完成土地增值税清算的项目未按规定明确补税期限的问题,长宁等3个区税务分局征管的19户房地产开发企业中,13户企业已将6.03亿元税款补缴入库,6户企业尚有1.8亿元税款未补缴入库,税务部门正在催报催缴中。
(三)国有资本经营预算收支管理审计调查发现问题的整改情况
1.对部分委托监管企业尚未纳入国有资本经营预算收益收缴范围的问题,市财政局正会同市国资委,对委托12个部门监管的企业进行全面梳理,逐户分析研究是否符合规定条件,逐步完善市本级国有资本经营预算收益收缴制度。
2.对国有资本经营预算编审时间较长的问题,市财政局已明确从2015年起正式编制市本级国有资本经营预算,并与公共财政预算实现同步编制。市财政局将严格按照相关规定,进一步加快国有资本经营预算编审进度。
二、部门预算执行和其他财政财务收支审计查出问题的整改情况
重视,积极进行整改。截至今年9月底,已整改问题涉及金额4.19亿元,正处于整改程序中的问题涉及金额1.08亿元,已整改和正在整改问题涉及金额占审计查出问题总金额的71.12%;其余问题,主要是预算编报和执行、政府采购等方面的问题,已由相关部门承诺整改。由于当年预算已执行、采购资金已支出,相关部门采取建立健全规章制度等措施,承诺今后将进一步强化预算管理,严格按照规定执行。具体整改情况如下:
(一)预算编制和执行中存在问题的整改情况
1.对部分专项预算编报不准确的问题,有关部门强化预算管理制度,提高预算编制的完整性、准确性。虹桥商务区管委会已在2015年完整编制专项发展资金预算。上海中华职业教育社已将其他收入纳入2015年度预算编报范围。市卫生计生委已要求市卫监所自2015年起不再编报借用的16名工作人员的相关经费,由这些人员的编制所在单位统一编报。
2.对部分项目预算编制不合理的问题,有关部门进一步细化预算项目,加强项目支出预算的前期论证,科学合理地编制专项预算,并采取措施激活结存在预算单位的存量财政资金。市体育局结合训练需求规律,加强对训练专项预算的评审,进一步明确训练业务专项经费的具体预算内容和标准,努力提高预算编制的科学化水平。市质量技监局承诺,将在以后年度有计划地将历年下拨的专项资金结余纳入各年度预算,逐步消化历年结余资金。
在区委、区政府的正确领导下,近几年我局各项工作取得了较好的成绩,在全市审计系统保持“第一方阵”,连续受到市审计表彰奖励。可是与当前新形势、新任务、新发展的要求相比,还存在着不小的差距和一些问题。为进一步解决在思想观念、工作落实等方面存在的问题,大力解放思想,大胆创新工作,全面提高执行落实的能力,我局根据区委统一部署,深入开展了“新解放、新跨越、新崛起、加快建设新龙亭”解放思想主题实践活动。现将有关自查报告及整改情况汇报如下。
一、 活动开展情况
二、关于存在的主要问题和差距
通过学习讨论广泛征求意见,大家认为,我局在人少事多的情况下,认真履行责任,作了大量工作。但是,与领导和群众的要求,与形势发展的要求,还存在较大的差距,主要表现在:
(一)思想解放不够,创造性地开展工作不够。审计工作思路、工作方式创新不够,满足于按部就班,不越雷池半步,只求不出问题过得去,不求大胆创新过得硬。
(二)工作紧迫感、责任感不强。习惯于被动式地接受任务完成任务,缺乏自觉、积极、主动地开展工作。工作事项多时,缺乏统筹兼顾合理安排。
(三)、工作作风不够深入、不够扎实。存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题,抓落实不够;主动提出工作意见和建议、当好领导参谋不够;认真改进工作、提高工作质量和效率不够。
(四)工作的前瞻性不够、不足。在实际工作中,往往只习惯于领导部署什么就抓什么,习惯于就工作抓工作,对科学发展观,构建和谐社会理解的不深、不透,没有从更高的目标去认识去要求,眼界不够开阔。
三、存在这些问题的原因分析
(一)认真学习不够。工作一忙就放松了学习,因而对形势缺乏清醒的认识,对改革开放的宏观趋势和发展机遇认识不足,思想准备不够充分。
(二)主观努力不够。工作中往往强调客观原因多,认为局机关人员少,干事吃力不讨好,多一事不如少一事等等。
(三)缺乏忧患意识和危机意识。太平之年做太平官、干太平事、享太平生活,难以激发吃苦耐劳、勇往直前的创新精神和实干精神。
四、整改落实情况
断增加审计工作的透明度。“审计执法六公开”,即:公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员守则和廉政纪律、公开审计机关接受监督检查的措施。并设立举报电话,强化社会监督。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容,监督审计机关和审计人员在职权范围内严格按审计工作程序进行审计;另一方面使被审计单位了解审计人员在审计执法过程中应遵循的行为规范和应保持的敬业态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度,达到阳光施政的目的。二是搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。“三查”即:个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长代表审计组全体成员向主管局长进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访的形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、工作纪律执行情况;社会调查,审计机关每半年就行风建设、廉政建设、队伍建设等方面,以召开行风监督员座谈会和向社会发放调查表的形式,广泛征求意见和建议。通过“三查”,我们发现搞就地审计在一定程度会增加被审计单位的负担,也容易出现吃请应酬的现象,浪费有效的工作时间。为此,我们决定凡是条件具备的审计项目全部实行报送审计,尽量减少审计人员与被审计单位的直接接触时间,此举有效地提高了审计工作效率,保证了审计工作质量。
我代表市人民政府,向市四届人大常委会第十二次会议报告20xx年审计工作报告中指出问题的整改情况。
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于20xx年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见,召开专题会议,研究部署审计整改工作,要求各部门单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时,要求突出长效机制建设,完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理,防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计查出的'问题,认真研究,深刻剖析,逐条整改,对暂时不能整改到位的,制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《审计报告》中反映应整改的问题27个,已整改到位21个,涉及单位26个,正在整改的问题6个,涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家,刑事拘留16人,取保候审12人,批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万元,取得了较好的整改效果。
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20xx年市本级已编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题,主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早,一般于每年9月份开始编制下年预算,而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出,具体安排项目在预算编制时无法确定,需要经过一定时间的调研论证,在次年5、6月份才能落实到项目,项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取20xx年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593.94万元问题。今年以来,市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早,多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会,研究部署清欠工作任务,调度清欠工作进展情况,督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合,下达催缴通知书,组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施,对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位,由国土部门提请仲裁,再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4.11亿元的基础上,至10月20日,又收回国土出让收入欠款2451.57万元。
目前仍欠缴国土出让收入39142.37万元,其中:20xx年以前欠缴20294.37万元,欠缴单位12个,20xx年度欠缴18848万元,欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户:即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元,占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元,占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日,市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会,要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入,逾期未缴的收取一定滞纳金,小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入133749.96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入,资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。20xx年前,市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收,实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从20xx年起,市级国土出让收入征收职能进行了调整,实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式,国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户,资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。
至20xx年12月,存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305.49万元,主要是20xx年前发生的未结算支付的预付款和保证金,以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项,因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来,加大了这部分资金的清理力度,1-9月,已结算转入政府性基金收入39274万元,从20xx年10月起,市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理,市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销,今后类似问题将不会出现。
至20xx年12月,存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元,主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清,暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书,非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于20xx年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入,已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856.9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面:一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月,按照市人大及市财经工作领导小组要求,市财政局多次召集会议、制订方案,对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查,认真查找原因,提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时,拟在编制20xx年部门预算时,将20xx年结余指标纳入部门预算,部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余,由市财政收回,统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理,实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入,确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回;有正常经费结余的单位,原则上不考虑追加工作经费,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来,我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发财政专户管理办法的通知》等文件精神,高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文件,明确了工作职责,分工协作,逐步推进。同时,按照上级文件精神,建立健全财政专户管理长效机制,结合上级审计和同级审计提出的整改意见,出台相关管理制度,明确管理部门工作职责,强化内控机制建设,建立不相容岗位严格分离制度,完善财政专户信息管理系统,确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止,除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”,并更名为“郴州市财政局非税收入专户”,加盖国库部门印章外,审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张,9个非税收入专户已实现非税与国库共管,8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中,预计本月可完成,市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定,在今年9月全省财政专户整改工作通报中,两个市受到省厅的表扬,郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理,低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求,从20xx年起,散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算,所有工作经费将列入公共财政预算,不再从基金预算中列支;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》(湘财综[201x]17号)规定,自20xx年7月1日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序,积极开展项目调研活动,加大对相关项目建设的支持力度,严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定,努力提高资金的使用效益。
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念,强化部门预算支出主体责任。从20xx年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目,必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标,预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标,工作不规范,评价结果差的,下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度,加强政府采购方式审批,实行基本建设计划申报,促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批,在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金,逐步淡化专项资金“基数”的观念,加大资金整合力度,统筹安排,形成合力,集中财力办大事,提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平。
(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判,密切关注财税政策的调整,切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时,积极跟踪“营改增”改革后续政策,实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效,确保财政收入全面、真实、合理,努力做到财政收入管理精细化、科学化。二是做好预算基础业务管理,加强预算指标管理。依法按时批复年度市级部门预算,及时将部门预算指标导入指标管理系统,严把资金审核关,严格按资金支付审批程序拨款。三是强化专项资金监管,把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重,综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段,对专项资金使用实行全过程控制监督,不断提高专项资金使用效益。四是积极推进财政监督转型,从20xx年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行,推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变,由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变,建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制。
(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔201x〕12号),明确预算控制价的约束作用,对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程,财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案,审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关,明确投资概算调整的审批程序,严格控制项目设计变更和现场签证,对重点项目实行审计全程跟踪审计,控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头,组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组,对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审,为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头,抽调专家组成监督检查小组,定期对项目建设进行跟踪监督检查,以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。
(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人,也是问责和责任追究的重点对象,问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内,向政府、人大报告整改落实情况,并逐步公告被审单位审计整改结果,对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内,跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况;进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度,确保审计提出的意见和建议得以落实,发现的问题得以整改。
以上报告,请予审议。
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