情况汇报是向领导展示自己在工作中的进展和成果的机会。以下是一些写情况汇报时需要注意的事项和常见问题,希望对大家的写作有所帮助。
6月11日上午,市委书记、市委巡察工作领导小组组长张战伟主持召开市委书记专题会议,听取巡察情况汇报,研究问题线索处置和巡察成果运用,安排部署下步巡察工作。市领导石迎军、贾宏宇、张桂英、仝柯峰出席会议。
会议听取了十二届市委第七轮巡察情况综合报告,审阅了问题线索报告和个别谈话报告,对巡察组发挥政治监督作用,聚焦“三大问题”和“六项纪律”精准发现问题表示肯定,要求认真处置问题线索,加强巡察成果运用,切实把巡察利剑亮起来,让巡察的震慑作用树起来。
会议传达学习了赵乐际在全国市县巡察工作推进会上的讲话精神,要求深刻把握市县巡察是党的巡视工作重要组成部分,是党内监督的重要制度安排,把中央和省委的要求部署转化为深化巡察工作发展的具体行动。一要坚持问题导向,推进政治巡察纵深发展、精准发力。紧扣督促做到“两个维护”根本任务,坚守政治巡察定位,深化政治巡察内涵,确保政治巡察质量,推进政治监督具体化、常态化。二要深化标本兼治,推进巡察整改落实落细、见底见效。坚持发现问题与整改落实并重,做到“四责协同”,“三单细化”,“双向移交”,“五级把关”,把巡察成果转化为监督实效,为打通全面从严治党“最后一公里”提供有力支撑。三要强化支持保障,推进巡察监督接续发力、创新发展。做到组织领导更加务实具体,市委要把巡察重点任务纳入市委常委会年度工作要点和全面深化改革重点内容,市委巡察工作领导小组要加强统筹谋划、具体指导。做到支持配合更加高效有力,纪检、组织部门要把巡察成果精准应用于监督执纪,选人用人和党建工作管理,宣传部门要强化对巡察工作的舆论保障。做到规范化建设更加系统深化,结合机构改革工作,进一步规范巡察机构设置,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高巡察干部的政治觉悟和政治能力,完善各环节工作制度,把巡察监督权力关进制度的笼子里。
1月14日下午,市委巡察办召开全市巡察工作汇报交流会,传达学习中央巡视工作领导小组成员、巡视办主任王鸿津在东北华北片区调研座谈会议上的讲话精神,总结交流工作经验做法,研究部署下一年度巡察工作。市纪委常委、监委委员、市委巡察办主任卢秀萍出席会议并讲话。市委巡察办领导班子成员、各市委巡察组组长、副组长列席会议。
卢秀萍指出,党的十九大以来,党中央、自治区党委制定出台了一系列关于巡视巡察工作的重要指导性文件,进一步明确了新形势下巡视巡察工作的任务和重点,特别是王鸿津同志在东北华北片区调研座谈会议上的讲话精神,为我们当前和今后一个时期的巡察工作指明了方向,提供了基本遵循。大家要深刻领会,准确把握新时代巡视巡察工作的新部署新要求,深入推进政治巡察监督,发挥好巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。
卢秀萍强调,过去的一年,各旗县区的巡察工作能够认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署要求,坚持围绕中心、服务大局,积极探索、大胆实践,监督重点更加聚焦,全覆盖质量得到提升,利剑作用有效彰显。但是我们也应清醒地认识到,当前我市巡察工作还存在很多短板和不足,如:落实巡察工作主体责任不够到位、政治巡察定位把握得还不够精准、监督质量还有待进一步提升、巡察整改工作盯得不够紧、巡察机构规范化信息化建设还有差距、巡察队伍建设还需要进一步加强等等,各旗县区委巡察机构要坚持问题导向,补齐弱项短板,认真谋划好2021年巡察工作,深入推进巡察工作的规范化、制度化、信息化建设。
卢秀萍要求,各旗县区委巡察办要充分发挥参谋助手作用,及时向旗县区委传达上级巡视巡察工作有关精神,提出具体落实举措,推动各旗县区委和书记认识巡察工作、支持巡察工作。要理清政治巡察范围,把准政治巡察监督标准和路径,严格按照“三个聚焦”要求,不断细化监督重点,确保政治巡察监督成效显著。要坚持把发现问题作为巡察工作的出发点,综合运用巡察谈话、查阅资料、延伸了解等方式方法,突出工作重点,着力推动解决群众意见大、反映较为强烈的问题;站牢解决问题的落脚点,压实责任,改进方式、加强监督、强化考评,推动整改、查处、治本,做深做实巡察“后半篇文章”。要推进巡察工作规范化、制度化、信息化,市、旗县区委巡察机构务必扛起政治责任,搭好基础建设的压舱石,修订完善规划计划、规范健全制度机制,加强巡察队伍建设,把巡察的基础工作做得更牢靠一点、更扎实一点、更全面一点。
各旗县区委巡察办主任、巡察组组长参加会议并作交流发言,市委巡察机构全体干部参加会议。
今天召开市委第四轮巡察情况汇报会,主要任务是深入学习贯彻省委、市委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求,听取了第四轮巡察情况汇报,安排部署第五轮巡察工作。请大家按照会议研究意见抓好落实。
起来有四个特点:一是组织领导到位。市委把巡察监督作为推进全面从严治党的重大举措,强化组织领导,研究重大问题。巡察工作领导小组加强统筹谋划协调,巡察机构和全体巡察干部忠诚履职、连轴运转,敢于当黑脸包公,起到了很好的显微镜探照灯作用。二是政治定位精准。牢牢把握政治巡察的战略定位,巡察内容从围绕三大问题,到紧扣六个围绕一加强,查找政治偏差,纠正政治偏向,四轮巡察共发现问题**个,提供线索**个。三是整改落实有力。督促被巡察党组织落实主体责任,市本级前三轮巡察反馈问题整改率达**以上。针对巡察发现的普遍性问题,部署开展系统治理、专项整治,举一反三扎牢制度笼子,促进了作风转变。四是震慑作用初显。坚持对巡察发现问题线索颗粒归仓吃干榨尽,目前已立案处分**人,诫勉谈话**人,批评教育**人。市委对巡察工作取得的阶段性成绩表示充分肯定,对全体巡察干部的辛勤付出表示衷心感谢!。
20**年巡察工作的主题是高质量推进。我们要以巡视整改为契机,加强统筹谋划,强化工作措施,积极探索创新,着力推进能力建设、扩面覆盖、质量提升三大行动,强化聚焦政治定位、聚焦纵深推进、聚焦整改落实,着力推进我市巡察工作高质量发展。下面,我强调3点意见:
巡察是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督,要彰显党内监督的独特政治定位。我们要按照六个围绕一加强和五个持续的要求深化政治巡察,全面审视被巡察党组织工作。
一要坚决践行两个维护。开展巡察监督,必须旗帜鲜明坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻****关于巡视工作重要思想,自觉把两个维护作为根本政治任务。巡察工作要围绕中心、服务大局,对贯彻新发展理念、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查,督促党员领导干部把两个维护落实到实际行动上。要把形式主义、官僚主义作为巡察监督重点,着力发现并推动解决空泛表态、应景造势等突出问题,发挥政治监督、政治导向作用。
二要把握政治巡察内容。六个围绕和三大问题是一脉相承的。开展巡察监督,就是要坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面,深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的深层次问题,推动持续净化党内政治生态,推动全面从严治党向基层拓展延伸。
三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化,巡察工作制度机制不断健全完善,但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要对标看齐**省委市委巡视巡察工作,学习借鉴其他地方先进做法经验,进一步健全完善巡察工作制度机制。要严格制度执行,认真贯彻落实市委巡察工作规划、报告问题底稿制度、《巡察工作手册》等制度规范。要加强巡察机构规范化建设,抓紧调整建立巡察人才库。
巡察工作作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨,必须在推进全面从严治党、建设三个**工作中担当作为。要认真落实巡察全覆盖的要求,结合今年巡察计划,抓紧谋划开展十四届市委第五轮巡察工作,高质量推动巡察工作向纵深发展。
一是严把发现问题精准关。各巡察组要紧扣被巡察党组织职能职责,从具体业务入手,深入查找政治偏差,不能就业务论业务,不能将巡察沦为一般性工作检查;要正确对待管党治党问题和干部群众利益诉求问题,要紧扣六个围绕,不要在普通信访、涉法涉诉信访等方面介入太深,干预被巡察单位日常工作;要对问题线索深入了解核实,巡察工作不能道听途说、人云亦云,要严格落实报告底稿制度,凡是写进报告的问题都有具体的人和事作为支撑,都应该有相对明确的责任划分。
二是严把巡察覆盖数量关。《党章》明确规定在一届任期内巡察全覆盖。2019年按计划将巡察4个镇(街道)、20个市级部门、188个农村(社区),工作任务相当艰巨,但这是政治任务,必须不折不扣完成。要坚持党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里的原则,加强统筹安排,科学确定时间频次,优化配置工作力量,有计划、有步骤地完成好党委一届任期内巡察全覆盖。要把常规巡察与专项巡察、机动式巡察、点题巡察、回头看、派驻+巡察等模式贯通起来、穿插使用,打好巡察监督的组合拳。要重点推进村(社区)党支部巡察全覆盖,推动利剑直插到基层,打通全面从严治党最后一公里。
三是严把联动监督质量关。要坚持贯彻**、省委和市委巡视巡察上下联动工作新要求、新部署,要主动做好与**市委巡察机构的组织对接、制度对家、工作对接,确保正确政治方向。要探索建立巡察上下联动机制,将市委巡察、农村基层巡察、部门基层巡察等巡察工作有机结合,构建横向全覆盖、纵向全链接、全面协调推进的工作格局,实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设。全力推动巡察工作向基层拓展,不断扩大村(居)、站(所)等基层党组织的巡察覆盖,更要注重质量的提升,规范工作推进。
巡察的根本目的是解决问题。前期巡察的前半篇文章已经完成,持续写好后半篇文章至关重要。巡察综合报告经书记专题会和市委常委会审定后,要及时将有关情况原汁原味向被巡察党组织反馈,向市委、市政府分管领导和有关部门通报,并抓好问题线索的移交和处置。各有关部门要把巡察整改及成果运用作为一项政治任务,层层传达压力,在真整实改、用好用够上下功夫、见实效。
推动全面改、重点改改到位、改彻底。要严格落实纪检监察机关和组织部门对整改工作的督查督办制度推动纪检监察、组织、巡察三方联动增强监督合力。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的必须要严肃追究问责。。
二要抓好严查严办。巡察震慑作用能否充分发挥,关键在于巡察发现问题线索能否及时办理、坚持从严。对违规违纪问题,交给纪检监察机关查处;对不敢担当、不作为的问题,交给组织部门处理。要区分时间节点、问题性质、危害程度等,充分运用好四种形态快查快办、快办快结,该调整的调整、该免职的免职,不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让腐败分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加强巡察成果运用,既要抓好整改落实,也要完善制度、推进治本。对巡察发现的问题,要举一反三,从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议,为党委政府决策提供参考。同时,要建立健全相关制度,堵塞漏洞,发挥巡察监督的治本作用。
同志们,利剑出鞘正风纪,滴水穿石向深行。今年巡察工作已经拉开序幕,我们要坚持以**新时代中国特色社会主义思想和**巡视工作思想为指导,认真落实**、省委和市委部署要求,坚持党性原则和斗争精神,敢当黑脸包公,严起来、硬起来,坚决打好政治巡察攻坚战,持续构建巩固良好政治生态,为加快建设**提供坚强保障!
同志们:
实履行巡察整改主体责任,进一步强化使命意识和政治担当,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责上、体现到具体工作中。要紧密结合自治区党委巡视、xx市委巡察反馈意见以及“六稳”“六保”工作要求,巡察整改务必做到“见人、见事、见单位、见处置结果、见责任追究、见建章立制”。希望区大数据发展和政务服务局党组提高政治站位,认真贯彻落实黄雕同志的讲话精神,以高度的政治责任感,本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,坚决落实好区委区政府的工作要求,认认真真、不折不扣抓好巡察问题整改工作。
下面,我强调三点。
深刻领会巡察整改重要意义巡视是全面从严治党的重大部署,巡察是巡视延伸,是党内监督的战略性制度安排,巡视巡察整改是“四个意识”的试金石。十九大以来中央、上级党委多次释放了做好巡视巡察整改“后半篇文章”的鲜明信号。就在去年,自治区党委巡视组、xx市委巡察组分别向我区反馈巡视巡察的意见,区委高度重视,多次研究部署推进巡视巡察整改工作,相信大家也感受到了巡视巡察整改工作的重要性。今天,区委巡察组反馈的意见,是代表了区委的意见和要求,区大数据发展和政务服务局广大干部职工要充分认识发现问题的严峻性,发现的大部分问题都是政治建设方面问题,也有很多是涉及单位职责职能的,这些问题不解决将直接影响着我们的良好政治生态,也会影响我们正确规范履职尽责,所以我们要进一步提高政治站位,提高思想认识,认真研究反馈意见,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。
(一)主动认领问题,切实扛起责任。
区大数据发展和政务服务局党组特别是主要负责同志要主动担起主体责任,组织班子认真研究,制定问题清单、任务清单、责任清单,召开巡察整改专题民主生活会,要从“整改不落实,就是对党不忠诚”的高度,来认识巡察整改工作。党组书记作为第一责任人,对巡察全面整改负总责,坚持全面整改和重点整改相结合,对重点问题整改要亲自抓、抓到底,抓出成效。领导干部要把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,要真整实改,防止“巡而不改”“表态整改”“形式整改”。
(二)深刻剖析原因,认真查摆问题。
区大数据发展和政务服务局党组要聚焦巡察反馈问题和意见建议,严肃认真开好巡察整改专题民主生活会。要做到主题鲜明、程序合规,将巡察反馈问题作为重点剖析内容,全面对照检查,通过批评与自我批评,明确整改方向、整改重点、整改措施。
(三)突出标本兼治,狠抓整改落实。
针对巡察反馈问题,凡是能够立即解决的,马上行动,坚决彻底整改,对那些需要一定时间解决的问题,拿出具体整改方案、提出切实可行措施,一步步推动落实。对需要长期整改的,要提出可行措施,下足“绣花”功夫,抓实抓好整改工作,并建立完善长效机制,巩固巡察整改成果。要强化问题整改、举一反三,保持政治巡察问题整改的严肃认真态度。
(四)定期报告进度,自觉接受监督。
区大数据发展和政务服务局党组要按照整改工作要求,在3个月内进行集。
中整改,在集中整改期间,每个月要及时向我汇报巡察整改的进度。集中整改结束后,按时向相关部门报送党组整改情况报告、党组主要负责人组织落实整改工作情况报告,并进行公开。要坚决防止“材料整改”“会议整改”,实行销号制,对巡察组反馈的问题逐个整改,逐个销号。区纪委监委派驻纪检监察组要加强整改监督检查,确保完成各项整改任务。
推动各项事业发展再上新台阶区委对我们进行巡察,既是监督与指导,更是教育与促进。区大数据发展和政务服务局党组要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,主动适应新时代新形势新要求,认真履行党和国家赋予的职能责任,推动工作高质量发展。要压实全面从严治党“两个责任”,层层传导压力,严格内部管理,加强对重点领域和关键环节廉洁风险防控,坚决整治形式主义、官&僚主义问题,把“严”的主基调长期坚持下去。要深入贯彻落实新时代党的组织路线,严格执行干部选拔任用制度,强化日常管理监督,加强机关、基层党建。切实履行整改主体责任,把巡察整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,建立整改长效机制,为推动xx各项事业沿着正确方向不断前进而奋斗。
我就讲这些,谢谢大家!
各位领导,同志们:
刚才,**x组长反馈了对区大数据发展和政务服务局党组的巡察情况。根据《中共**市**区委员会巡察工作实施办法》《中共**市**区委员会巡察成果运用办法(试行)》精神,我就如何做好巡察整改工作作一下具体说明,等下区委常委、常务副区长**同志还要作指示。
一、提高政治站位,以高度的自觉推动巡察整改巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。巡察是巡视工作向基层延伸的有效方式,也是实现监督全覆盖的途径。***总书记多次强调巡视巡察整改党委是主体责任,纪检监察机关和组织部门是日常监督责任。各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡而不改,不如不巡。巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。2020年1月16日中共中央政治局会议强调,要抓好巡视整改和成果运用,压实整改责任,强化日常监督,把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容,形成制度约束。2020年1月13日,十九届中央纪委四次全会指出,要完善巡视巡察整改报告制度。在今年全国疫情稳定后,5月份党中央启动十九届中央第五轮巡视,派出15个巡视组利用2个月左右时间,对35个中央和国家机关单位开展了常规巡视,并于8月23日对巡视反馈情况进行了集中公布,彰显了党中央对巡视巡察永远在路上的坚定决心。
我们务必要认真学习好、领会好、贯彻好***总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神以及中央、自治区、市委和区委关于巡视巡察工作的新部署新要求,进一步增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。通过巡察,督促各级党组织和党员领导干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保各项重大决策部署落地生根。
组的反馈意见和单位主要负责人的表态讲话以党内文件形式印发通报,文件发至下一级党组织,并将概要情况报送区委巡察办,统一通过**区人民政府门户网站、**手机报、**纪检监察微信公众号等进行公布,主动接受社会监督。
二要制定整改方案。要逐条对照研究区委巡察组指出的问题、提出的意见建议,制定整改方案,细化整改措施,明确责任领导和责任人员。分别制定问题清单、任务清单、责任清单和具体整改措施,确保整改可量化、可检查、可问责。整改方案要在巡察反馈之日起10个工作日内制定,经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”后报送区委巡察办。
三要召开专题民主生活会。根据自治区党委办公厅《关于印发的通知》要求,区大数据发展和政务服务局党组要在巡察反馈之日起20日内召开巡察整改专题民主生活会,深刻剖析问题,开展对照检查,统一思想认识,明确整改方向、整改重点、整改措施。召开专题民主生活会要及时报告区纪委、区委组织部并抄送区委巡察办,以便统筹安排人员进行指导和督导。
四要逐项深入整改。对区委巡察组反馈的问题,要做到即知即改、立行立改、全面整改,不能有缺项和遗漏。巡察整改既要有“当下改”的举措,又要有“长效改”的机制。要围绕权力运行,抓住授权用权制权等关键点,健全制度机制,堵塞管理漏洞,扎紧织密管党治党制度篱笆,提高制度执行力。
一一回应,真实体现整改成效,整改报告也要经单位主要负责人、派驻纪检监察机构负责人、区委巡察组组长“三方签字”。集中整改告一段落后,整改情况还要在党内通报、向社会公开,接受党员干部群众监督。对尚未完成、尚未整改到位的事项,严格执行月报制度,每月10日前报送最新整改情况,直至问题整改完成。区纪检监察机关和组织部门要加强巡察整改日常监督,把整改落实情况纳入全面从严治党和领导班子综合考核,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。区委巡察工作领导小组也将适时组织开展监督检查,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要严肃问责和追责。
三、强化责任担当,不折不扣抓好巡察整改巡察发现问题的目的在于解决问题,巡察整改要以实际行动践行“两个维护”。区大数据发展和政务服务局党组要增强政治意识,强化责任担当,把巡察整改作为对自身政治自觉的重要考验,以解决巡察指出问题为切入点,积极**制约改革发展的突出矛盾问题,以政治生态的风清气正,促进**经济社会健康发展。要加强统筹谋划,对巡察发现的新问题、主题教育检视的原有问题集成整改、一体推进,做到常抓不懈,举一反三,力戒形式主义、官&僚主义,确保整改全面深入。要认真履行全面从严治党责任,党组承担巡察整改主体责任,党组书记是第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,要各负其责、齐抓共管,统筹好疫情防控、防灾减灾、复工复产和巡察整改,把推进巡察整改与推动改革、完善制度结合起来,破除体制机制障碍,更加注重标本兼治,建立健全长效机制,保障成果运用真正落实落地。
同志们:
为推进全面从严治党向基层延伸,切实发挥巡察“利剑”作用,今年x月x日—x月x日,县委对xx县直单位,开展了县委第三轮巡察工作。这次会议,主要是听取巡察工作情况汇报,对抓好整改落实和做好下步巡察工作作出安排部署。
会议共有两项议程。下面,进行第一项:请县委巡察办xx同志作情况汇报。
刚才,xx同志就县委第三轮巡察工作情况进行了汇报,大家对巡察工作提出了很好的建议。总体感觉,第三轮巡察工作起步稳健、组织有序,发现的问题比较精准,找准了病症,切准了要害,做到了见人见事见细节。在巡察过程中,巡察机构全体同志聚焦“六个围绕”“一个加强”精准发力,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,政治巡察进一步深化,巡察监督工作的“尖兵”“前哨”和“利剑”作用进一步彰显。下面,我着重就抓好巡察整改落实和下步巡察工作讲三点意见:
巡察工作是巡视工作向基层的延伸和拓展,是对被巡察党组织的“政治体检”。一要把握政治巡察的“纲”与“魂”。全县巡察机构和全体巡察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会党中央及省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,认真落实《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,把巡察工作聚焦点、着力点统一到“两个维护”上来,突出“六个围绕”“一个加强”,从政治上找差距和不足,由表及里、以点带面,倒逼各级各部门严守政治纪律,履行政治责任,推动中央和省委、市委、县委决策部署落地生根。二要顺应广大群众的“需”与“求”。巡察直接面对基层群众,聚焦群众最关心的现实问题,事关群众获得感。要突出问题导向,坚持全覆盖、零容忍,切实将巡察监督延伸到基层,特别是要着力发现和查处一批党的惠民政策不作为、乱作为、“肠梗阻”等问题,“小官贪腐”“雁过拔毛”“乡匪村霸”以及侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的问题,用身边人的教训来教育身边的人,让干部受警醒、明底线、知敬畏。三要务求县委巡察的“实”与“效”。围绕中央和省委、市委、县委决策部署和巡视巡察反馈意见整改,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,有针对性地开展巡察工作,真正通过巡察优化政治生态,提振干部精气神。要因地制宜地采取巡察方式,实行正面巡察与突击巡察相结合、常规巡察与专项巡察相结合、交叉巡察和巡察“回头看”相结合的方式,实现巡察全覆盖全渗透,提高政治巡察的针对性和有效性。
巡察发现问题是起点,解决问题才是硬道理,既要瞪起眼睛找问题,更要瞪圆眼睛抓整改。一要原汁原味进行反馈。对巡察发现的问题要完整地反馈给巡察单位的党组织主要负责人和领导班子,要一针见血,真正起到如芒在背、如鲠在喉的作用,敦促被巡察单位党组织做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不放过。对巡察反馈的问题,要督促被巡察党组织制定整改方案,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,要在完善制度、堵塞漏洞上下功夫,建立长效机制,使巡察整改取得更好的效果。二要雷厉风行抓好整改。坚持以“不贰过”的标准抓好整改,对发现的问题反映要抓紧转交有关方面,迅速查办,迅速处理;对暴露出来的问题迅速整改,建章立制。对巡察移交的每一个事项,都要加强研究,依纪依法严肃认真处置。对巡察发现的问题,县委巡察办要进一步梳理汇总,透过现象看本质,举一反三,找出病灶,深刻分析,挖出深层原因,提出有针对性的意见建议,制定相关制度文件或提出解决方案。三要强化责任督促落实。要做好巡察“后半篇文章”,层层压实责任,形成巡察整改闭环链条,在坚持县级领导领衔督办、被巡察单位整改落实、行业主管部门专项整治、巡察机构回访督查的基础上,强化日常监管,推动问题整治,确保巡察整改不虚一事、不落一件。要加大追责问责力度,对整改不力、应付交差、拒不整改的,进行严肃追责,抓住“关键少数”,强化“震慑作用”,达到“问责一个、警醒一片”的效果。
巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任,过硬的队伍是开展巡察工作的重要保障。一要坚持政治标准。巡察工作是一项政治性、政策性都很强的工作,因此,巡察干部必须政治上强,政治立场坚定,必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要提升工作水平。注重培养专业能力、专业精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,中央和省委市委关于巡视巡察工作和党风廉政建设的新精神新要求,熟悉党章党规党纪以及政治、经济、社会、法律等各方面知识,用好巡察监督的思想武器,提升巡察监督的业务本领,练就发现问题的“火眼金睛”。三要优化干部结构。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,健全完善巡察人才库,探索建立培训考核制度和激励约束机制,严把入口、畅通出口,培养骨干力量,增强队伍生机活力。四要强化队伍管理。巡察干部要带头执行中央八项规定精神,遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、保密纪律等各项纪律;探索建立“巡察后评估”制度,对巡察工作质量、工作作风和执行纪律等情况进行评估;强化组长负责制,落实“一岗双责”,加强对巡察干部的监督管理。全体巡察干部要争做遵规守纪的标杆,努力打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。
同志们,做好巡察工作责任重大,使命光荣。希望大家继续发扬无私奉献、敢于担当、严细深实的工作作风,不忘初心、扎实工作,再接再厉、续写辉煌,更好地发挥巡察利剑作用,为全面从严治党作出新贡献,交出党和人民满意的答卷。
会议指出,2019年,各旗县区委巡察机构严格按照中央、自治区党委和市委的部署要求,坚守巡察工作方针、突出政治定位、强化政治担当、积极履职尽责、注重实践创新,在责任落实、监督质量、巡察整改、探索创新、基础建设等方面均取得了明显的成效。强调,肯定成绩的同时,要清醒地看到差距和不足。巡察队伍建设相对薄弱、部分巡察干部能力欠缺、发现深层次的问题少、巡察规范化程度不够等问题仍然制约着巡察工作的高质量发展。要求,各旗县区委巡察机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻中央、自治区党委、市委关于巡察工作有关部署要求,立足“两个维护”重要政治任务,强化政治担当,在贯彻落实巡视巡察部署要求上保持定力,准确理解中央“四个落实”和基层“三个聚焦、一个落实”的具体内容,抓住点、把住线、盯住面,有针对性的开展巡察;在扎实推进巡察工作发展上凝聚合力,合理确定每轮巡察数量,科学配置巡察力量,妥善安排巡察时间,稳步推进全覆盖任务。坚守发现问题是巡察的生命线原则,聚焦监督重点,分类施策,做好巡前、巡中、巡后文章,确保巡察高质量;在织紧织密巡察监督网络上同向发力,强化基层巡察干部的统筹使用,继续对重点领域开展市、旗县区联动巡察。强化指导督导,做好巡察重要事项报备和市委巡察机构处级领导干部包联旗县区巡察机构等工作推动全市巡察工作均衡发展;在优化巡察监督各项保障上持续用力,补齐人员素质、科技支撑、舆论宣传等工作短板,推动全市巡察工作再上新台阶。
市委各巡察组组长、副组长,各旗县区委巡察办主任、副主任及巡察组组长、副组长参加会议。
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下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
请大家发表意见。
同志们,做好巡察工作责任重大,使命光荣。希望大家继续发扬无私奉献、敢于担当、严细深实的工作作风,不忘初心、扎实工作,再接再厉、续写辉煌,更好地发挥巡察利剑作用,为全面从严治党作出新贡献,交出党和人民满意的答卷。
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今天召开市委第四轮巡察情况汇报会,主要任务是深入学习贯彻省委、市委关于巡视巡察工作新精神新部署新要求,听取了第四轮巡察情况汇报,安排部署第五轮巡察工作。请大家按照会议研究意见抓好落实。
市委对前四轮的巡察工作是满意的,评价也是很高的。社会各界也对前几轮的巡察工作给予了较好地评价。前四轮巡察工作总结起来有四个特点:一是组织领导到位。市委把巡察监督作为推进全面从严治党的重大举措,强化组织领导,研究重大问题。巡察工作领导小组加强统筹谋划协调,巡察机构和全体巡察干部忠诚履职、连轴运转,敢于当黑脸包公,起到了很好的显微镜探照灯作用。二是政治定位精准。牢牢把握政治巡察的战略定位,巡察内容从围绕三大问题,到紧扣六个围绕一加强,查找政治偏差,纠正政治偏向,四轮巡察共发现问题**个,提供线索**个。三是整改落实有力。督促被巡察党组织落实主体责任,市本级前三轮巡察反馈问题整改率达**以上。针对巡察发现的普遍性问题,部署开展系统治理、专项整治,举一反三扎牢制度笼子,促进了作风转变。四是震慑作用初显。坚持对巡察发现问题线索颗粒归仓吃干榨尽,目前已立案处分**人,诫勉谈话**人,批评教育**人。市委对巡察工作取得的阶段性成绩表示充分肯定,对全体巡察干部的辛勤付出表示衷心感谢!
2019年巡察工作的主题是高质量推进。我们要以巡视整改为契机,加强统筹谋划,强化工作措施,积极探索创新,着力推进能力建设、扩面覆盖、质量提升三大行动,强化聚焦政治定位、聚焦纵深推进、聚焦整改落实,着力推进我市巡察工作高质量发展。下面,我强调3点意见:
巡察是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督,要彰显党内监督的独特政治定位。我们要按照六个围绕一加强和五个持续的要求深化政治巡察,全面审视被巡察党组织工作。
一要坚决践行两个维护。开展巡察监督,必须旗帜鲜明坚持以**新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻****关于巡视工作重要思想,自觉把两个维护作为根本政治任务。巡察工作要围绕中心、服务大局,对贯彻新发展理念、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查,督促党员领导干部把两个维护落实到实际行动上。要把形式主义、官僚主义作为巡察监督重点,着力发现并推动解决空泛表态、应景造势等突出问题,发挥政治监督、政治导向作用。
二要把握政治巡察内容。六个围绕和三大问题是一脉相承的。开展巡察监督,就是要坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面,深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的深层次问题,推动持续净化党内政治生态,推动全面从严治党向基层拓展延伸。
三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化,巡察工作制度机制不断健全完善,但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要对标看齐xx省委市委巡视巡察工作,学习借鉴其他地方先进做法经验,进一步健全完善巡察工作制度机制。要严格制度执行,认真贯彻落实市委巡察工作规划、报告问题底稿制度、《巡察工作手册》等制度规范。要加强巡察机构规范化建设,抓紧调整建立巡察人才库。
巡察工作作为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨,必须在推进全面从严治党、建设三个**工作中担当作为。要认真落实巡察全覆盖的要求,结合今年巡察计划,抓紧谋划开展十四届市委第五轮巡察工作,高质量推动巡察工作向纵深发展。
一是严把发现问题精准关。各巡察组要紧扣被巡察党组织职能职责,从具体业务入手,深入查找政治偏差,不能就业务论业务,不能将巡察沦为一般性工作检查;要正确对待管党治党问题和干部群众利益诉求问题,要紧扣六个围绕,不要在普通信访、涉法涉诉信访等方面介入太深,干预被巡察单位日常工作;要对问题线索深入了解核实,巡察工作不能道听途说、人云亦云,要严格落实报告底稿制度,凡是写进报告的问题都有具体的人和事作为支撑,都应该有相对明确的责任划分。
二是严把巡察覆盖数量关。《党章》明确规定在一届任期内巡察全覆盖。2019年按计划将巡察4个镇(街道)、20个市级部门、188个农村(社区),工作任务相当艰巨,但这是政治任务,必须不折不扣完成。要坚持党组织建立到哪里、巡察就跟进到哪里的原则,加强统筹安排,科学确定时间频次,优化配置工作力量,有计划、有步骤地完成好党委一届任期内巡察全覆盖。要把常规巡察与专项巡察、机动式巡察、点题巡察、回头看、派驻+巡察等模式贯通起来、穿插使用,打好巡察监督的组合拳。要重点推进村(社区)党支部巡察全覆盖,推动利剑直插到基层,打通全面从严治党最后一公里。
三是严把联动监督质量关。要坚持贯彻xx、省委和市委巡视巡察上下联动工作新要求、新部署,要主动做好与**市委巡察机构的组织对接、制度对家、工作对接,确保正确政治方向。要探索建立巡察上下联动机制,将市委巡察、农村基层巡察、部门基层巡察等巡察工作有机结合,构建横向全覆盖、纵向全链接、全面协调推进的工作格局,实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设。全力推动巡察工作向基层拓展,不断扩大村(居)、站(所)等基层党组织的巡察覆盖,更要注重质量的提升,规范工作推进。
巡察的根本目的是解决问题。前期巡察的前半篇文章已经完成,持续写好后半篇文章至关重要。巡察综合报告经书记专题会和市委常委会审定后,要及时将有关情况原汁原味向被巡察党组织反馈,向市委、市政府分管领导和有关部门通报,并抓好问题线索的移交和处置。各有关部门要把巡察整改及成果运用作为一项政治任务,层层传达压力,在真整实改、用好用够上下功夫、见实效。
一要抓好整改落实。巡察成果要真正落到实处,关键看整改,要害在责任。要牢固树立不抓整改是渎职,整改不力是失职的观念,严格落实巡察整改党委(党组)的主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的一岗双责,主动认领问题,认真制定整改方案,逗硬落实整改措施,推动全面改、重点改,改到位、改彻底。要严格落实纪检监察机关和组织部门对整改工作的督查督办制度,推动纪检监察、组织、巡察三方联动,增强监督合力。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,必须要严肃追究问责。
二要抓好严查严办。巡察震慑作用能否充分发挥,关键在于巡察发现问题线索能否及时办理、坚持从严。对违规违纪问题,交给纪检监察机关查处;对不敢担当、不作为的问题,交给组织部门处理。要区分时间节点、问题性质、危害程度等,充分运用好四种形态快查快办、快办快结,该调整的调整、该免职的免职,不让有问题的人心存侥幸、不让搞不正之风的人脱离监督、不让腐败分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加强巡察成果运用,既要抓好整改落实,也要完善制度、推进治本。对巡察发现的问题,要举一反三,从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议,为党委政府决策提供参考。同时,要建立健全相关制度,堵塞漏洞,发挥巡察监督的治本作用。
同志们,利剑出鞘正风纪,滴水穿石向深行。今年巡察工作已经拉开序幕,我们要坚持以**新时代中国特色社会主义思想和**巡视工作思想为指导,认真落实xx、省委和市委部署要求,坚持党性原则和斗争精神,敢当黑脸包公,严起来、硬起来,坚决打好政治巡察攻坚战,持续构建巩固良好政治生态,为加快建设**提供坚强保障!
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以强烈的历史责任感和担当精神,亮剑党内存在的突出问题,开启全面从严治党新征程,锻造更加坚强的中国特色社会主义事业领导核心,为党和国家各项事业发展提供了最坚强、最根本的政治保证。国家宗教局宗教研究中心党支部深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,切实落实“一岗双责”,落实全面从严治党主体责任,在复杂敏感的宗教工作中坚持党的领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,统筹落实,在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中,取得了突出成绩。
(一)深化理论学习,提高思想认识。牢固树立终身学习理念,把学习党章党规、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位,增强对党的理论的系统研究和深刻理解,提高政治素养和党性修养,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,树立正确的权力观、得失观、服务观。增强中心理论学习的针对性、实效性,在提升理论素养上下工夫、在拓展知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。探索与中心工作相结合、突出中心特点的学习方法。牢固树立抓好党建是最大成绩、抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识,把党建工作与业务工作紧密结合。
(二)加强制度建设,确保责任落实到位。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中央国家机关贯彻落实全面从严治党实施方案》《国家宗教事务局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的意见》等相关要求,根据中心实际情况,制定完善党建和业务规章制度,规范组织生活。以严格的制度推动党建工作,确保支部书记承担支部建设主体责任,树立党建导向的政绩观,主持研究支部工作计划、主持开展支部日常工作,带头讲党课,带头执行支部制度,做好支部党员经常性的思想政治工作,检查支部工作计划、决议的执行情况,切实履行党建职责。严格执行纪律,强化执纪问责,用制度规范工作程序,用制度提升工作效能。对违反纪律、不守制度的行为不姑息不迁就。
(三)健全支部组织,促进党建与业务工作相融合。202-年来,中心党支部根据党建工作需要,对支部委员做了调整。现由中心领导担任支部正、副书记和纪检委员,中心20名党员分为3个党小组,分别由3位中心领导负责;4名部室负责人担任支部委员,支委与业务部门负责人高度融合,从岗位上保证党建活动的开展结合实际工作,实际工作的开展坚持党性指引,实现党务工作与业务工作双抓双促进。
二、严肃党内生活,加强队伍建设。
(一)坚持“五会”制度。根据业务工作需要,在原有“三会一课”制度基础上,设立中心办公会、主任办公会,作为中心基本会议制度。中心办公会、主任办公会既是业务工作会也是党务工作会,保证党务与业务不分离,做到支部党建工作与中心业务工作一体研究、部署、落实,两手抓、两手硬、两促进。在组织生活中坚持由专人负责会议记录,专本专用、严肃认真、完整清晰,保证组织生活的规范。
202-年,中心党支部召开了18次党员大会(其中1次专题民主生活会、3次组织生活会)、16次支委会,三个党小组共召开28次党小组会。支部书记带头讲了以《深入细致学,认真扎实做》为题的大党课,部分党员也在党小组会上讲了小党课。
(二)认真执行民主集中制。重要的党建和业务工作都由支部大会、支委会和中心办公会、主任办公会研究决定,中心重要制度的制定都在充分征求每位干部职工意见的基础上再由中心办公会集体讨论决定,充分发挥党员主体作用。
(三)规范和严格民主生活会。研究中心领导班子成员认真同中心干部职工一对一、面对面谈心谈话,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。深刻进行党性分析,检视党性修养的差距,认真反思近年来中央查处的典型案例,尤其是吸取身边严重违纪违法案例教训,由支部书记主持研究起草领导班子对照检查材料,深刻查找工作作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党主体责任等方面的问题,深入剖析党性修养有待提高、群众观念有待增强、工作方法有待改进等方面的原因,结合支部实际情况制定切实可行的整改措施。严肃认真深入开展批评与自我批评,坚持“红红脸”“出出汗”,防止蜻蜓点水,使批评与自我批评切实成为坚持真理、修正错误,解决自身存在问题的抓手。会后注重及时总结,制定问题清单、责任清单、整改清单,推动整改落实。
(四)严格党员管理,加强队伍建设。每月按要求对贯彻执行中央八项规定精神情况进行自查,上报党建工作月报表;严格要求处以上干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,及时报告个人重大事项;严格执行国家宗教局“十不准”要求。仅202-年就新制定5项制度、修订6项制度,目前正在就《国家宗教事务局课题经费管理办法(试行)》征求意见。通过制度规范各项工作,强化内部管理,抓住出国出差、科研项目审批、干部选拔等节点,强化纪律执行,与相关人员谈话谈心,及时提醒,防微杜渐,巩固不敢腐的氛围,完善和落实不能腐的制度体系,构筑不想腐的堤坝。
三、扎实开展“两学一做”学习教育。
(一)突出经常性教育的特点。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式学习。根据中心党支部党员的实际情况,为充分调动党员个人学习的积极性、主动性,让每一位党员都有机会、有时间充分交流个人学习心得体会,一般学习步骤是支部委员会研究安排某一时间段“两学一做”学习教育内容,党员先个人自学,再由三个党小组分别召开党小组会进行学习交流,每个党员充分交流个人学习心得体会,推选1-2位同志在支部党员大会作重点发言,后召开支部党员大会,集中学习交流。有的党小组也制订了详细的学习和活动计划,每次明确主题,由1名党员进行主要发言、谈体会,大家共同参与交流,共同提高。完成了机关党委要求的全部学习内容,并及时上报学习情况。扩大学习教育覆盖面,支部党员大会、党小组会常邀请3名非党员同志参加,保证学习教育不留死角、不存在盲区。
(二)丰富学习载体和学习形式。设立微信群、党建工作信息栏、会议(图书)室张贴《中国共产党廉洁自律准则》等,做到党建信息公开,满足党员多样化学习需求;为每位党员购买发放党建读物出版社出版的《党员学习笔记》,涵盖党章党规基本知识、“三会一课”基本知识、国歌、国际歌、学习心得、会议纪实。为增强党员党章意识,促进每一位党员自觉学习党章、尊崇党章,开展“手抄党章”活动,发动党员抄写《中国共产党章程》,要求全体党员牢记入党誓词。与机关党委第四党支部实地开展主题党日活动。为博采众长、提高水平、促进工作,支部举办宗教研究论坛,邀请专家学者围绕国家宗教局中心工作和重大理论现实问题做系列讲座,丰富“两学一做”学习教育内涵。
(三)积极参加上级党组织举办的学习教育活动。处以上党员干部多次参加局党组中心组学习,参加了国家宗教局处以上党员干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班。本支部党员积极参加“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”、202-政府工作报告有奖答题活动。参加机关党委组织的学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神交流大会和宗教工作论坛,2名同志作了发言。3名同志参加中央国家机关工委“两学一做”督导组个别谈话。积极参加银安论坛学习;认真聆听局党组书记王作安同志、党组成员兼机关党委书记陈宗荣同志所讲的专题党课等。
(四)撰写学习体会。在深入学习的基础上,积极发动支部所有党员撰写学习体会,其中5名同志提交了“两学一做”学习教育征文,通过写作提高党员认识,加深理解。
(五)“两学一做”学习教育成效明显。通过“两学一做”学习教育活动,中心干部职工思想面貌有了新改善:政治学习主动性提高,从让我学向我要学转变。深入学习党章,熟悉党章,党员、党章意识增强。学习掌握党规尤其是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的主要内容,规矩纪律意识进一步增强。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习党的十八届六中全会精神,大家更加深刻地认识到,党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。反复深入学习习总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神,进一步明确宗教研究工作的正确方向。广大党员能够坚持知行合一、学用结合,进一步增强立足岗位做贡献、做合格党员的意识和本领。
四、坚持问题导向,认真排查整改。
按照局党组的要求,将落实基层党建重点任务作为深入开展“两学一做”学习教育的重点任务,与做好中央巡视整改工作紧密结合,针对党员队伍存在的问题和在思想政治建设、党的组织生活、党员教育管理工作中存在的问题等,边学边查边改。按照机关党委《关于开展党员组织关系集中排查工作的通知》《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》,认真排查上报相关情况。上报《基层党组织按期换届情况表》,如实填写202-年换届情况。按照要求,重新核算党费缴纳标准,补交党费,健全了专人管、足额收、及时缴、定期查、规范填写《中国共产党党费交纳手册》、内网公开的党费交纳管理工作机制。落实《国家宗教事务局关于开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的方案》,建立党员学习教育“灯下黑”问题清单,建立并每月报送学习教育工作台账。加强支部工作法总结推广运用,把探索、总结、运用务实管用支部工作法作为开展专项整治工作的重要抓手。落实《中共国家宗教事务局党组关于印发党的建设缺失等5个专项整治工作方案的通知》《关于对本单位涉及“近亲繁殖”问题进行摸底排查的通知》《关于上报整改工作中需对相关人员作出处理的建议的通知》,上报《关于开展党的建设缺失问题专项整治工作的报告》《关于开展党的组织生活不规范问题专项整治报告》和相关情况。对2013年以来中心编印的书籍、汇编及内部资料性出版物费用情况进行复查,规范费用发放。
五、党员主体作用充分激发,工作成绩斐然。
中心支部建设工作取得了突出成绩,202-年被评为国家宗教局先进支部,同时党建工作和“两学一做”学习教育激发了党员干部工作热情、提高了党员干部工作水平,在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中,党支部发挥了重要作用。抽调人员配合全国宗教工作会议筹备,起草了一系列重要理论文章;响应局领导号召,积极赴相关部委、地方省市宗教工作部门、宗教界学习研讨班、高校等进行授课和讲座,宣传贯彻好全国宗教工作会议精神;参与《宗教事务条例》修订,认真负责地提出修改意见,配合做好《宗教事务条例》修订草案公开征求意见阶段的舆情应对工作;推进重点问题研究和科研项目管理工作,完成《中国特色社会主义教育理论读本》编辑出版和重大问题研究工作;进一步整合宗教工作系统、学术界、宗教界研究资源,贯彻落实十八届三中全会关于“加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”的精神,建立国家宗教局宗教工作专家库,贯彻落实习近平总书记“加强队伍建设、推进理论研究”的要求,召开全国宗教工作系统研究机构座谈会,召开一系列高水平高层次理论研讨会,推动中国特色社会主义宗教理论的研究发展。
(一)积极推动责任落实,按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中。年初,认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作,定期听取分管科室关于党风廉政工作落实情况的汇报,深入查找工作中存在的困难和问题,研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况,切实推动责任落实。
(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守中心组集体学习制度,通过集体学习、交流研讨等多种形式,组织分管科室和分包单位认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神,组织观看警示教育片,不断加强党员干部的廉政教育,切实夯实思想理论建设。督导分包单位做到党务政务及时公开,有效推动了党风廉政建设工作进程。
(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和“三会一课”制度,能够按时参加民主生活会,做到认真对照检查,积极开展批评与自我批评,认真听取分管科室和分包单位班子成员意见,并针对查摆出来的问题做到及时整改。能够以普通党员身份参加组织生活会,坚决服从管理,带头支持工作。坚持抓基层、打基础,切实做好分包单位支部换届选举工作。根据上级要求结合工作实际,确保全面从严治党各项要求及时传达到位。
(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改进机关文风会风,严控发文数量,严控会议规模。严控“三公”经费,严格按照规定配置办公用品等。坚决遏制“四风”问题反弹,建立健全作风建设常态化机制,不断巩固扩大作风建设成果。
(五)加强党风廉政建设。严格落实廉政建设工作制度。加强日常教育监管,与分管科室和单位党员干部进行经常性教育,坚持抓早抓小,防止小问题演变成大问题,切实让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,全面深化廉政风险防控工作。
(六)开展意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话,切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求,扎实推进理论武装和思想政治工作,组织开展多种形式的学教活动,继续巩固“两学一做”等学习教育成果,教育引导分管科室和分包单位的党员干部坚定信仰信念,守纪律、讲规矩,增强“四个意识”坚定“四个自信”,确保主流思想占领机关意识形态阵地,引领组织政治风气。
(一)进一步深化对“一岗双责”思想认识,强化落实责任的思想意识,充分认识“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行“一岗双责”无论对自己还是对自己分管的科室和分包的单位,都要严要求、严管理、严监督,对问题都要早发现、早提醒、早纠正,让这种责任意识形成自觉化、常态化,进而提升全面从严治党工作水平。
(二)进一步推进标准化支部建设。对自己分包的单位,要坚持把党的一切工作延伸到党支部,组织教育管理党员责任落实到党支部,全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化,党员队伍建设标准化,档案资料标准化。强化督导,从严把关,及时掌握达标建设进展情况,确保标准化建设定位准确、取得实效,进一步提升分包单位的党支部标准化建设水平。
(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位,带头学习纪律,自觉接受各方面监督,以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,严格落实《准则》《条例》以及省市出台、修订的党内法规,持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定,真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当,坚决抓好“一岗双责”的落实,不断推进全面从严治党各项工作落到实处。
虽然本轮巡察工作的任务重、压力大,但是发现的问题准、取得的成效实,体现了巡察干部过硬的政治能力、严谨的工作作风和强烈的政治担当。
近年来,通过巡察这一有效的监督手段,干部的规矩意识、敬畏意识明显增强,全市的政治生态逐步向善向好。
要做到政治忠诚,确保令行禁止。本轮巡察,被巡察单位党组织积极贯彻执行党中央和省委、市委决策部署,但不坚决、不全面、不深入的问题依然突出。在贯彻执行全面深化改革、落实中央八项规定精神等政治纪律、政治规矩上,市纪委监委要抓典型,把政令不通背后的根子挖出来,把党的政治纪律和政治规矩立起来。
要加强政治学习,打牢思想根基。加强学习是个人成长的有效方式,也是班子建设的重要手段。市委宣传部要以身作则,采取更加有力的措施推进理论学习常态化、制度化,市直其他单位要坚持领导干部带头,改进学习方式,丰富学习内容。
要站稳政治立场,改进工作作风。各级各单位要想方设法,从源头上、作风上、行为方式上根治形式主义、官僚主义顽疾,改掉文山会海、慵懒散拖的“机关病”,改掉把报表当成绩、把留痕当落实的“官僚气”,让干部切实把精力集中在抓落实、干实事、求实效上来。
要强化政治引领,夯实党建基础。各级各单位“一把手”要带头执行民主集中制,自觉作表率、树标杆,绝不能搞家长制、搞“一言堂”,要深入调研、认真研究推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化及党内政治生活随意化、庸俗化、娱乐化等问题。
要压实政治责任,从严管党治党。领导干部要严格落实好全面从严治党政治责任,要对本单位的政治生态负责,对干部的健康成长负责,切实解决影响全面从严治党的突出问题。市纪委监委对于领导干部分管领域腐败和作风问题易发多发的情况,要严格督办整改,严肃追责问责。
要坚持立行立改,对于发现的顶风违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索,特别是干部群众反映强烈、事实清晰、性质严重的问题线索,要加大处置力度,及时回应群众关切。
要加强日常监督,纪检监察机关、组织部门、巡察机构要严格按照要求,持续压紧压实日常整改责任。
要严格落实主体责任,被巡察党组织要严格落实巡察整改的主体责任,对巡察组反馈的问题照单全收、认真对待,坚决克服“过关”心态。
要完成全面覆盖,确保应巡尽巡、数量不减、质量不降,做到时间与质量兼顾,进度与效果并重。
要推进上下联动,建立巡视巡察上下联动监督网,进一步发挥巡视巡察系统作用和组织优势。
要提升监督效能,建立健全巡察与纪律、监察、派驻、组织、审计、统计等监督协调协作机制,切实把制度优势转化为监督效能。
要加强制度建设,巡察机构不仅要在建章立制上下功夫,还要强化制度执行,把规范化、法治化要求贯穿巡察工作始终。
要锻造过硬队伍,抓好政治学习、实践锻炼、干部培养和教育监督,坚决维护巡察队伍的良好形象。
根据乡镇委的统一安排,我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一,于今天开始接受乡镇委巡察,在此对乡镇委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。乡镇委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生,“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐败,从源头上保护干部。
接到《20xx年杨浦乡镇巡察工作实施意见后》,我们高度重视,及时召开党政领导班子专题会议,认真学习,回顾总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接乡镇委巡察的准备工作。
xx年年以来,是平凉路街道攻坚克难,全力推进动拆迁,维护社乡镇稳定,大力落实民生工程的两年。我们在乡镇委、乡镇政府的正确领导下,以科学发展观为指导,发扬四敢精神和四股劲,确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾,二期动拆迁成功推进,地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展,确保了社乡镇稳定,确保了经济连年超额完成指标,确保了迎世博工作和社乡镇党建等各项工作有序良好运行。20xx年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体,市优秀侨联组织,市优秀商会等先进称号,地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、乡镇优秀志愿者团队,新版文明小乡镇创建名列全乡镇同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3%,地铁12号线60、5%。三个基地集体签约奖已达25组,取得了罕见的优秀成绩。
二年多来,平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。
充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉,最困难最危险和突发事件的地方,是领导干部率先到位的地方,是领导干部处变不惊,率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午,明园村小乡镇大面积水管冻结,650户居民断水。党工委办事处急民所急,主要领导身先士卒,连续作战,在一线指挥协调到次日凌晨,在房地部门的通力协助下,在最短时间内恢复了供水,保证居民春节用水。又如,今年3月20日中午,即将动拆迁的三星居委突然大火,街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场,立即启动应急机制,及时救灾,及时安置受灾居民,保证居民的正常生活,还及时为居民修好房屋,进行理赔。无论是动拆迁工作,还是维稳工作,或是其他重要工作,领导干部吃苦在前,抢挑重担在前,白天不够夜晚干,工作日不够双休日干,生病硬挺撑着干。六月六日、七日,是16、17街坊拆迁酝酿期的截止日,机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多,在指挥部动拆迁公司的共同努力下,签约率从57%飙升至72、3%。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的:“向我看齐跟我干”的号召。
充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,严格执行党风廉政责任制的各项规定,尤其是抓好“三重一大”制度执行,主要领导亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政副职“一岗双责”,负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺,党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定,班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神,党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行,保证新机制顺畅运行。
党风廉政建设是队伍建设的根本,对平凉街道来说,尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性,教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。
区委巡察工作在摸索中稳步前进,在考验和挑战中得到大家的认可,巡察工作能力不断得到提高,思路逐步清晰,成效逐渐显现。在肯定成绩的同时也要清醒认识到,巡察问题不精准,巡察报告质量不高,巡察成果运用不到位等制约巡察工作高质量发展问题仍然存在。
讲话。
1.关于对区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
2.关于区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨的问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”。
3.关于对区发改委2名财务人员违规领取审计津贴,部分下属企业无值班表发放值班费的问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。
4.关于对.....明退二线后仍长期单独占用办公室,且经常将该办公室作为其家人休息之用,干部职工意见较大,区发改委虽对其进行了谈话教育,但未得到整改的问题,要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬,切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
5.对于区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足,部分下属企业资产拍租程序明显违规的问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
1.关于对区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论、区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论等问题,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
2.关于对区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度、对人防工程监管不到位、对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位等问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”,积极主动地回应协调解决群众合理诉求,切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。
3.关于区城建局下属.....大额物品采购审核把关不严,施工合同不规范且部分项目施工不切合实际的问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
1.关于对.....党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假是贯彻上级决策部署不够有力的问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”。
2.关于......存在大额资金使用先支出后补会议记录,党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
3.关于.....道加班费、劳务费、值班费发放不规范的问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。
本轮巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主责主业、更加贴近村居基层实际。对于巡察发现的问题、线索和提出的意见建议,要切实抓好成果运用,将整改工作做细做实做到位,推动问题解决。
刚才,我们听取了3个巡察组对3个单位党组织开展巡察工作的情况汇报,审定并原则同意了对巡察发现的问题、线索处置、整改意见。3个巡察组牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,发现问题精准、报告问题清晰、移交线索客观,彰显了巡察利剑作用。下面,就做好巡察整改及下一步巡察工作,我讲三点意见:
从这轮巡察来看,发现的问题主要集中体现在四个方面:
一是落实党建工作责任制不够到位。有的单位党组织没有切实担负起党建工作主体责任,理论学习流于形式,“三会一课”制度执行不严格,如区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假,区人防办《学习制度》还停留在学习科学发展观理论;有的党组织议事决策不规范,“三重一大”制度执行不到位,如区城建局存在行政会议代替党组会议现象、部分“三重一大”事项未集体研究讨论问题,十字街街道存在大额资金使用先支出后补会议记录,党员转正和机关党支部书记选任程序不规范等问题。对此,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
二是贯彻上级决策部署、履行主责主业、回应群众诉求不够有力。有的单位党组织和负责同志政治站位不高,对上级部署要求和领导批示精神落实不力。如十字街街道党工委主要负责同志在落实区委有关外出报备的批示精神时走过场、弄虚作假,区城建局未按规定要求建立规范的消防工程验收和临时占道行政许可审批制度。有的单位党组织责任意识不强,履行主责主业不够到位。如区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨,区城建局对人防工程监管不到位。有的单位党组织对于群众关心的热点问题主动不够、行动较慢。如区城建局对群众反映强烈的高价买卖人防车位使用权等变相买卖车位问题回应不主动、监管不够到位。对此,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”,积极主动地回应协调解决群众合理诉求,切实增强抓紧抓牢抓实主责主业的行动自觉。
三是执行中央八项规定精神不严格、干部教育管理不到位。 有的单位超标准发放值班费、违规发放加班费,如区发改委2名财务人员违规领取审计津贴,部分下属企业无值班表发放值班费;区城建局发放值班费标准过高且存在重复发放;......加班费、劳务费、值班费发放不规范。对此类问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。有的单位对干部的教育管理不够有力,如.....二线后仍长期单独占用办公室,且经常将该办公室作为其家人休息之用,干部职工意见较大,区发改委虽对其进行了谈话教育,但未得到整改。对此,我们要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬,切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
四是重点领域廉政风险防范不足。有的单位对下属企业管理存在漏洞,如区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足,部分下属企业资产拍租程序明显违规;区城建局下属...大额物品采购审核把关不严,施工合同不规范且部分项目施工不切合实际。有的财务管理不规范,存在白条入账、账外账、损公肥私、大额现金支付、未执行政府采购程序等问题。对巡察发现的廉政风险问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
发现问题的目的是解决问题。我们要深化巡察成果运用,加大巡察发现问题的整改和督促力度,压实被巡察党组织问题整改主体责任,决不能出现巡而不改、消极应付甚至讨价还价的现象。
一是要压实主体责任,抓住关键少数。只有落实巡察整改“踏石留印”,巡察工作才能“抓铁有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的内在要求,整改主责在党组织,第一责任人是书记。要突出主体责任,狠抓以上带下,狠抓“关键少数”。被巡察单位党组织要提高政治站位,履行好主体责任,统筹研究巡察反馈的问题和意见,明确整改方向和整改措施,真正把责任和压力传导到每个层级,延伸到“神经末梢”,确保把发现的问题抓紧改、改到位、改彻底。
二是要突出线索处置,形成震慑效应。巡察机构要按照干部管理权限和职责分工,对巡察发现的问题线索及时、完整移交,区纪委监委要把巡察发现的问题线索查办摆在优先位置,迅速组织精干力量,认真调查核实,尤其对涉及工程建设、大额资金违规使用等重点领域存在的廉政风险,要从严查处一批、通报一批;组织部门对巡察发现的党建、选人用人方面的问题要认真调查核实,有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理。各有关部门要认真履职,及时处理移交线索,放大巡察效应。
三是要突出标本兼治,建立长效机制。巡察整改既要立足治标,拿出“当下改”的举措,也要着眼治本,形成“长久立”的机制。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,区委巡察机构要联合有关职能部门,加强分析研判,做好分门别类,总结其中规律,提炼共性问题,从制度机制上找原因、查不足、寻漏洞,着眼于促进标本兼治,注重举一反三、完善章程制度。全区各级党组织都要从巡察发现的共性问题中认真汲取教训、引以为戒,切实做到未巡先改,不断扩大巡察整改成果。
政治巡察是党内监督利器,是落实全面从严治党、依规依纪管党治党的有力保障。要发挥巡察积极作用,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。
一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察,必须旗帜鲜明讲政治,深化政治巡察必须要把政治纪律和政治规矩摆在首位。本轮巡察发现的执行廉政纪律不严、贯彻上级部署不力、回应群众诉求不够等问题,本质上是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不够有力的表现。巡察机构要增强政治敏锐性和政治鉴别力,及时学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央和省委市委关于巡视巡察工作的新部署、新要求,善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题。要通过巡察,把全区各部门(单位)、街道(镇)的政治生态情况摸清,为全面从严治党提供有力支撑,切实发挥巡察的政治导向作用。
二是更加提升巡察监督质效。巡察机构要不断创新巡察方式方法,既要坚持向上级巡视巡察对标看齐,又要大胆探索符合基层实际、群众易于接受的方式方法,推动巡察监督更加精准化、高效化、专业化。要持续认真总结巡察工作经验,找准工作短板,健全制度机制,全面提升巡察工作规范化、制度化、科学化水平。要紧密结合中央、省、市和区委区政府重大决策部署的贯彻落实情况,紧盯扫黑除恶、民生改善、干部作风、防疫工作等重点领域开展巡察监督,为....发展保驾护航。
三是更加强力锻造巡察队伍。巡察工作担负着特殊使命和重大政治责任,巡察干部既要政治过硬,也要本领高强。要建好管好巡察人才库,适时调整补充优化;要加大巡察业务培训力度,引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手;要建立完善巡察干部激励机制,对坚持原则、敢于碰硬、表现优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用,对违反巡察纪律要求的要坚决查处,着力打造一支忠诚干净担当的巡察铁军。
为深入贯彻区委关于全面从严治党各项工作任务和要求,切实做好“一岗双责”各项工作,现将202-年落实全面从严治党“一岗双责”责任情况报告如下:
(一)积极推动责任落实,按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到公司的治理工作中。年初,认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作,要求各党员制定了党员年度目标责任书,深入查找工作中存在的困难和问题,研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况,切实推动责任落实。
(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守党支部学习制度,每月组织一次全体党员集体学习,通过集体学习、交流研讨等多种形式,认真学习了党的十九大精神、十九届五中全会精神,新时代中国特色社会主义思想,深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神,组织观看警示教育片,不断加强党员干部的廉政教育,切实夯实思想理论建设,有效推动了党风廉政建设工作进程。
(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和“三会一课”制度,组织全体党员按时参加民主生活会,做到认真对照检查,积极开展批评与自我批评,认真听取各党员成员的意见,并针对查摆出来的问题做到及时整改。通过参加组织生活会,照镜子、正衣冠、红红脸、出出汗,将各党员在生产生活中存在的问题摆到桌面上,及时落实改正,提高了党员干部的政治素质和精神面貌。
(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改公司会风,严控会议数量,每月组织在生产例会上将近期的问题摆出来,。严控“三公”经费,严格按照规定配置办公用品等,今年完成了公车改革,分厂配置的帕萨特上交总部进行处理,同时完成了公司领导人的办公用房改革,将办公用房多余出来的房子用作拿做他用,完成了业务招待违规清理等。坚决遏制“四风”问题反弹,建立健全作风建设常态化机制,不断巩固扩大作风建设成果。
(五)开展意识形态工作。认真学习了总书记关于意识形态领域工作重要讲话,切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求,扎实推进理论武装和思想政治工作,组织开展多种形式的学教活动,继续巩固“两学一做”等学习教育成果,今年共计召开两学一做共计21场次,购买了较多的党建书籍等发给各党员业余学习,同时组织党员在学习强国app中学习,不断提高党员干部的政治觉悟,增强“四个意识”坚定“四个自信”,确保主流思想占领党支部意识形态阵地,引领组织政治风气。
(一)进一步深化对“一岗双责”思想认识,强化落实责任的思想意识,充分认识“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行“一岗双责”无论对自己还是对公司工作,都要严要求、严管理、严监督,对问题都要早发现、早提醒、早纠正,让这种责任意识形成自觉化、常态化,进而提升全面从严治党工作水平。
(二)进一步推进标准化支部建设。坚持把党的一切工作延伸到党支部,组织教育管理党员责任落实到党支部,全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化。强化督导,从严把关,及时掌握达标建设进展情况,确保标准化建设定位准确、取得实效,进一步党支部标准化建设水平。
(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位,带头学习纪律,自觉接受各方面监督,以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,严格落实《准则》《条例》以及党内法规,持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定,真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当,坚决抓好“一岗双责”的落实,不断推进全面从严治党各项工作落到实处。
县纪委:
近年来,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,深入学习贯彻习总书记重要讲话精神,坚持从严管党治党的方针,认真落实党风廉政责任制各项工作任务,党风廉政建设工作初见成效。局领导班子成员尤其是主要领导落实党风廉政建设第一责任,以身示范,严格管理;全体班子成员和干部职工自觉执行党风廉政建设责任制的各项规定,形成了党风促民风、共同促发展的良好局面,为实现全县商务工作转型跨越提供了有力保障。
坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,统一思想,深化认识,提高党员干部执行党风廉政建设工作各项规定的自觉性和坚定性。党支部统一部署,统一安排,齐抓共管,采取集中学习和个人自学相结合、专家辅导和讨论交流相结合等方式,认真抓好机关党员干部特别是领导班子成员的思想道德教育和反腐倡廉教育,推进了机关廉政文化建设。重点学习了习近平总书记、王三运书记和市县主要领导讲话精神,特别是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神,以及《廉文荐读》、《廉政教育必学篇目》及各类文件精神。今年1—4月份,已组织集中学习24次49小时,人均记笔记达10000字以上,党员领导干部参学率达到100%。
我局按照“为民、务实、清廉、高效”的思路,采取积极有力的措施,狠抓领导班子廉洁勤政的自身建设。
(一)领导高度重视。局班子把党风廉政建设列入班子重要议事日程,与业务工作同安排、同部署,多次召开专题会议,专门研究党风廉政建设工作;结合县纪委要求,制定了局机关2015年《党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《高台县商务局党风廉政建设“四式”管理实施方案》及《机关效能风暴行动工作要点》,明确主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责,并按照“一岗双责”要求,通过主要负责人与其他班子成员、其他班子成员与分管干部层层签订党风廉政建设责任书,明确每个党员干部反腐倡廉的主体责任,形成横向到边、纵向到底的责任网络体系;主要负责人定期或不定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。同时单位内部逢会必讲党风廉政建设,通报相关案例,强调纪律要求,做到了警钟长鸣。
(二)班子团结协作。坚持业务工作和党务工作、物质文明和精神文明“两手抓”,相互促进,工作分工不分家;认真贯彻执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定议事制度,坚持把个人分工负责与集体领导制度结合起来,确保民主集中制原则始终贯穿到工作的各个环节;组织开好领导班子民主生活会和党员干部民主生活会,对照检查“四风”方面存在的突出问题,主动开展批评与自我批评,制定落实整改措施及方案,共提出领导班子15项整改措施和领导干部27条整改措施,目前均已完成整改任务。既在思想上增强领导干部廉洁从政意识,又在班子中逐渐形成了“大事讲原则,小事讲风格,相互信任不生嫌,恪守职责不越位,开展批评不护短”的良好氛围。
(三)拓宽监督渠道。切实加强对党务政务和社会事务公开工作的组织领导,将党务政务和社会事务公开工作作为年度重点工作之一,作为党风廉政建设的重要内容进行安排部署。结合党员领导干部工作任务进行了明确分工,建立健全了目标责任制。明确了党务政务和社会事务公开的具体要求,形成了良好的工作机制和运行机制。在实际工作中,本着从根本上解决公开不彻底、监督不到位等问题,进一步强化工作规则和公开要求、探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的运行机制、凡是涉及局机关重大活动、项目建设、招商引资和“三公”经费管理等方面的内容,始终坚持突出重点,把握关键,采取不同的形式进行公开,至目前,公开党务政务和社会事务公开信息每季度不少于1期,取得了良好的效果,同时建立了班子成员廉政档案,并将档案信息分别在张掖市勤廉度评价系统和高台商务网站进行公布,向全社会公布了“12312”投诉举报电话,局机关聘请了2名党风廉政建设监督员,广泛接受社会各界监督。
按照县委、县纪委关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合商务工作实际,我局强化各项措施,确保党风廉政建设抓出成效。
(一)积极探索“四式”管理模式,推进党风廉政建设主体责任落实。一是“四式”管理模式规范运行。根据高办发〔2014〕125号关于实行“四式”管理模式推进党风廉政建设主体责任落实的通知,我局讨论制定了《高台县商务局关于实行“四式”管理模式推进党风廉政建设主体责任落实实施方案》,列出了我局落实党风廉政建设图表式责任清单,明确主体责任链条式传导方式,建立主体责任倒逼式追责机制,划定监督责任网格式覆盖区域,配齐配强监督力量,确保“四式”管理模式规范运行;二是领导班子约谈突出重点。立足商务实际,紧紧扭住“怎么抓主体责任落实、落实主体责任重点抓什么、如何保障主体责任落实”三个课题,找准开展工作的着力点,健全完善横向到边、纵向到底的责任体系,明确领导班子的集体责任、主要负责人的“第一责任”、领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各个岗位和全体干部的具体责任,单位“一把手”分别与班子成员进行了党风廉政主体责任约谈,内容涉及解决突出问题、工作中存在的不足以及改进意见建议,约谈把握时机,突出重心;把责任层层传导下去,解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责、如何追责的问题,确保做到人人都有责任区、个个肩上有担子、事事都有责任人,形成上下贯通、逐级负责、问责追究、全面落实的完整链条,确保活动取得实效。
(二)坚持依法行政,进一步规范权力运行机制。一是规范行政执法权力运行机制。我局在抓党风廉政建设工作中,始终坚持把依法行政放在首位,从加强机关效能入手,大力规范行政执法行为。在已取得执法主体资质的基础上,参考相关法律法规编制了《高台县商务局行政执法主体职权及依据目录汇编手册》,将我局执法职权、行政处罚自由裁量权基准、工作流程示意图、处罚规定等进行了详细汇编整理,并在单位显著位置和相关网站进行公示,接受社会各界监督。二是进一步加大了行政执法检查力度。通过多措并举,使全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、“不向未成年人售酒”明示标牌发放率均达到100%。截止4月份,商务执法大队重点开展了酒类市场的专项集中整治活动,严厉打击无证从事酒类批发的不法行为,检查酒类零售店达到1400余户次。三是转变工作方式,做好酒类流通备案登记。我局转变工作作风,简化办事程序,变经营户上门登记,为业务人员下访登记,免收手续费,严格按照“调查摸底,逐户登记,严格审核,分类备案,统一发证”的要求,全面开展酒类零售备案登记复审工作。在检查过程中,对新开业尚未办理备案登记的酒类经营户,及时下达了告知书,逐一进行了备案登记。至目前,全县共有酒类流通备案登记经营户1220户,其中2015新增酒类流通备案登记户26户。
(三)加强经费管理,严格控制各项开支。一是厉行勤俭节约不放松。我局建立了开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费教育长效机制,大力推进节约型机关建设,切实加强财务支出审批管理,严格落实节油、节水、节电等节能指标,严格控制人员经费及差旅、办公用品等公用经费支出,积极鼓励办公设备耗材循环利用,使行政运行成本大幅下降,行政效率明显提高。二是控制“三公”经费不超标。认真贯彻落实《关于加强公务接待费管理的暂行规定》和《关于加强公务用车监督管理的暂行规定》,先后制定和完善了公务用车、财务报销、公务接待等制度,切实加强单位公务接待、公务用车管理,严格控制“三公”经费,尽量压缩经费支出,公务接待一律实行实名登记报销,账务处理严格执行“两单一票”制度,至4月份,我局“三公”经费共支出22623.5元(公务接待费1842元差旅费9148.5元公务用车运行维护费11633元)。单位车辆严格执行公务用车标识管理,单位领导和干部出差,统一实行办公室派遣制度,填写派车单方可出车,并按要求将2辆公车全部安排了gps定位系统装置,定期检查公务用车记录情况。三是严格惠农资金管理。2014年积极协助企业争取大宗农产品产销促进项目惠农资金19万元,认真审核项目申报资料,及时拨付项目资金,加大项目资金检查力度,督促企业严格按照项目资金用途使用资金,确保做到了专款专用,坚决杜绝挪用资金等违纪违法行为的发生。
(一)加强作风建设,健全完善各项制度。全面推行ab岗责任制、服务制、办结制、首问负责制、离岗告示制、失职追究制等“八项制度”,构建完善了制度体系。加强日常考勤管理和各项制度的督促落实,在单位形成了“以制度管人、管权、管事”的良好氛围。严格执行领导干部廉洁自律各项规定,组织领导干部认真学习《廉政准则》,并对照“八个不准”“52个严禁”,中央“八项规定”、省委“双十条”、市委八项要求和县委十项规定开展自纠自查,查找存在问题,制定整改措施。进一步健全完善了《重大事项决策报告制度》、《领导干部收入申报制度》等制度,领导干部实行个人有关事项报告制,严格落实一把手“四个不直接分管”制度,党员领导干部操办婚丧嫁娶喜庆事宜报告制度,进一步深化了领导干部廉洁从政理念加强了对领导干部的管理和监督。
(二)强化防控并重,全面落实廉政风险防控工作。按照廉政风险防控“双线并行两化管理”,“岗位自我防控、项目综合防控、流程全程防控”的工作要求,不断优化权力配置,调整改善权力结构,努力规范权力运行,进一步开展了对本局的职能、个人的工作职责清理,认真编制了廉政风险防控职权目录,绘制了流程图,按照一点一诺一警示的要求,通过采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方法,从单位、班子、个人几方面入手自查,认真重新查找权力行使、制度机制、思想道德、外部环境等方面可能引发腐败的风险点,并制定详细可行的整改措施,逐步形成配套完善、运行顺畅、规范有序、执行有力的制度体系和运行流程,全局共清理出单位职权17个、内设机构职责13个;查找出单位可能产生的廉政风险点5个、内设机构可能产生的廉政风险点7个、领导班子可能产生的廉政风险点4个、个人可能产生的廉政风险点14个。做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查出”,有效解决可能引发腐败的苗头性、倾向性问题。
(三)高度重视群众关注的热点难点问题。紧紧围绕县委县政府关于双联工作的决策部署,认真贯彻落实“六大任务”、“六个结合”,征集群众最关切的热点难点问题。一是破解难题,加大基础设施建设。协助村上多方筹集资金,解决农民“灌溉难”的问题。我局帮扶资金2.2万元,为罗城乡下庄子村一社、二社、三社新打机井3眼,更换机井潜水泵3台,铺设灌溉管道0.3公里,架设机井输电线路300米,保证了农业灌溉的顺利开展;加大基础设施建设力度,解决农田耕作“出行难”问题。我局协调资金8000多元购买涵管24节,完成了全村10座毛斗渠的修建,整修田间道路2公里,维修桥涵6座;实施文化惠民工程,解决了群众健身“无场地”的问题。积极争取财政局村级文化广场项目资金7万元,协助村上多方筹集资金5万元修建了1160平方米的文化广场一个。二是投入资金,完善党员活动阵地建设。以“强组织、增活力、促发展”为主题,把增强联系村党建工作水平和能力作为重要内容,坚持不懈地抓好基层组织建设。局里派专人到下庄子村帮助指导建立标准化党员活动阵地,投入资金4000多元,制作党建活动版面8块,粉刷活动室400多平方米,赠送打印机1台,协调音响设备1套,帮助该村建立了高标准的党员活动阵地。
近年来,我局在落实党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但离县委、县政府及县纪委的要求还存在一定差距和问题,主要表现在:一是政务公开虽然建立了相关的制度,但公开的深度和广度还不够;二是对行政执法人员执法行为还需加强监督;三是纪检监察、效能风暴等工作信息报送较少,采用较少。今后,我们将不断加强党员干部的廉政意识,切实加强党风廉政建设制度建设,健全反腐倡廉的工作机制,不断提高新常态下党风廉政建设工作的水平。
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