无论是在学校还是在工作场合,报告范文都是评估个人能力和表现的重要标准之一。范文中的报告展示了对具体问题的分析和解决方案的提出,可以帮助读者更好地理解问题的本质和解决思路。
做“抓党建负责人”加强思想政治建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
区委、区纪委:
20***年,区机关事务管理局在区委、区政府和区纪委的正确领导下,按照中央、省、区关于党风廉政建设的有关要求,大力开展“两学一做”和宁波机关事务系统开展的“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育和实践活动,提高党员干部职工的政治素养,加大从源头防治腐败的工作力度,提升机关后勤管理水平,为机关后勤事业的健康发展提供了有力保障。现将今年来落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
(一)加强组织领导,深化责任落实。
年初,局党组按照《奉化市机关事务管理局20***年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》的部署,成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,大力推进党风廉政建设和反腐败工作。一是年初召开专题会议,认真分析党风廉政面临的形势,研究制定了《党风廉政建设责任分工书》、《重点工作责任分解表》和《纪检监察工作计划》,通过对目标任务进行分解,做到分级负责,责任到人,层层落实。二是6月初召开全局党风廉政建设大会,对如何做好“两学一做”工作、落实党风廉政建设责任制以及“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育进行了部署。会上,局领导班子成员与各科室、下属单位签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任签约书》。全局全面落实党风廉政建设“四专三书一报告”制度,加强对责任制落实情况的监督检查,进一步严肃工作纪律、提升服务质量。
(二)加强宣传教育,提高自律意识。
组织全局党员同志到宁海柔石纪念馆重温入党誓词。三是谈话教育。按《党员干部廉政谈话制度》规定,全年共进行集体谈话4次,日常廉政谈话6次,信访监督谈话3次。
(三)加强源头治理,健全惩防体系。
对局班子成员、各科室负责人、重点岗位进行了廉政风险点排查;
今年我区车改整式启动实施,封存党政机关公务用车29辆,全年共开展公务用车违规使用专项检查2次,将调查核实情况第一时间报送区纪委党风室,进一步加强和规范了公车使用管理。七是严格选人用人。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,在干部选拔任用前,做好提前动议、充分酝酿,今年招录下属事业单位正式编制1名,编外人员7名,均做到了组织到位、程序到位、监管到位。
(四)存在的主要问题。
回顾一年来的工作,虽然局党组在履行党风廉政建设主体责任上取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,主要表现在:
一是党风廉政建设与机关事务管理改革创新工作有待进一步融合。今年来,局党组结合机关后勤工作特点,围绕“三条例一办法一意见”开展特色工作,在涉及全局的重点工作,如落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,推进办公用房集中统一管理、公务用车改革,继续落实公共机构节能工作的监管检查,推进机关后勤服务工作的社会化改革,进一步降低服务成本,建立健全相应的长效机制,强化制度约束力和执行力,为机关事务管理工作保驾护航作出了积极的探索。但在机关事务管理工作改革创新不断深化过程中,党风廉政建设如何与机关事务管理改革创新的新常态有机融合,还有待于进一步研究深化。
二是党风廉政建设与业务工作的结合还需要进一步深化。有的科室、部门抓党风廉政建设流于形式、流于表面,有的抓不住重点、找不出问题的症结或拿不出有效的解决办法,有时往往只停留在开会、学习、发文件和搞活动层面,深入到具体业务工作抓党风廉政建设的有效方法不多,有的只是为完成布置的任务而抓党风廉政建设,与广大党员干部的思想、作风和机关事务管理工作的发展大局以及实际工作结合得不够,存在“两张皮”的现象,以致党风廉政建设的有些内容没有发挥应有的效用。
三是制度执行还需要进一步加强。近年来,我局通过加强制度建设,已形成了较为完善的制度体系,对于推进党风廉政建设发挥了很好的作用,但在制度执行方面还需要进一步加强。例如在“五位一体”的监管机制制度上,我局虽已建立了内部审计、财务管理、纪检监察“五位一体”的监管机制,但由于人员配置、个人能力、工作经验等方面的局限,实际运作过程中还存在较多的问题,与上级要求还存在一定的差距。需加强队伍建设引进第三方监督,让权力在阳光下运行。
抓好干部综合素质培训,提高组织管理能力和业务水平;
抓好惩防体系建设,加强《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪法规教育和反面警示教育,完善“三重一大”日常监督检查制度,定期开展廉情分析,大力营造风清气正、务实清廉的工作氛围,推进机关事务工作再上新台阶。
20***年,局党组主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,在抓好自身廉政建设的同时,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着重抓好全局的党风廉政建设、作风建设,使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,有效推进全局党风廉政建设工作和反腐倡廉工作深入开展。
(一)全面主持廉政工作,明确职责分工。一年来,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事件亲自督办。研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施,并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实情况。在领导班子内强化“一岗双责”意识,督促班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作,落实各分管科室党风廉政建设工作。
(二)不断增强廉政意识,厉行自我约束。作为局党组第一责任人,坚持以身作则,严于律己,带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,按照《党章》要求,严格遵守党的各项纪律,时刻自重、自省、自励,不断强化廉洁从政意识,将党风廉政建设工作和机关事务后勤工作紧密结合在一起。严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的防线。
(三)认真履行廉政责任,指导解决问题。带领班子成员始终坚决贯彻党路线方针政策,在思想上、行动上同党中央保持高度一致。全年共主持召开4次廉政专题会议,认真听取分管领导关于廉政建设工作的汇报,分析研究全局范围内党风廉政方面的典型性、苗头性问题,指导解决问题。对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况承担监督责任,并加强教育管理。认真贯彻执行中央“八项规定”及改进工作作风、密切联系群众等有关规定,率先垂范,深入开展入基层体民情等活动,及时处理和解决人民群众反应的热点难点问题。在平时工作中,高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制,和重要岗位的干部职工开展作风效能建设集体谈心谈话,要求全体干部职工包括领导干部自觉接受纪检教育、监督和规范,防微杜渐,有效预防了重点岗位的腐败现象发生。
(四)严格遵守廉政纪律,带头做好表率。认真贯彻落实上级党委、政府重大决策及工作部署,坚持依法行政,依法办事,围绕大局尽职尽责开展工作。做到党组会议事先准备,征求意见,确定议题,杜绝“临时动议”。坚持重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策。始终坚持集体领导和个人分工相结合,各负其责、团结共事。坚持在班子内部开展批评与自我批评,光明磊落,维护班子团结,在全局形成齐心协力、开拓进取的良好工作氛围。同时,针对20***年党风廉政建设工作中存在的问题和20***年区巡查组、纪检组提出的问题,及时牵头落实整改措施,进一步完善了公车管理、办公用房管理、国有资产管理和机关食堂采购管理等相关制度,切实做到以制度来管权、管事、管人。
一年来,我严格执行党风廉政建设责任制有关规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实中央“八项规定”精神,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,现将本人一年来在落实党风廉政建设责任制方面的有关情况报告如下:
一、加强学习,切实提高对党风廉政建设的思想认识。
抓好学习教育是加强党风廉政建设的基础。一年来,我采取办公室集中学习和个人自学相结合的方式,认真学习党的十九大等重要会议精神,以及党规党纪知识和党内规章制度,从反面典型案例吸取教训,在学习中进一步提升自己的道德境界,端正自己的品行,树立正确的权力观、政绩观,增强政治敏锐性和是非辨别能力,拒腐防变的思想防线更加坚固。我经常教育干部职工要严格遵守中央八项规定精神,严肃工作纪律,做到不迟到、不早退、不擅离工作岗位,上班时间不做与工作无关的事情,并组织收看有关“反腐题材”警示片,时时警钟常鸣,廉洁自律。通过学习教育,在我办干部职工形成了遵守纪律、作风过硬的良好氛围,不断提高了党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑起了拒腐防变的思想道德防线。
二、健全机制,推进党风廉政建设责任制落实落细。
一是着力抓好制度建设。建立健全反腐倡廉工作机制,贯彻执行《党风廉政建设责任制责任追究考核办法》、《领导干部廉洁从政若干准则》等制度。从源头上做好预防,规范行政行为,处理好勤政与廉洁的关系。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,坚持带头做到以诚相待、相谋其事,做到重大问题主任办公会集体决定,具体工作各司其职,使班子成员明确分工,又在分工基础上密切配合,较好地发挥了班子整体效能。
二是着力抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实县委、县政府和县纪委关于党风廉政建设的部署和要求,做到党风廉政建设工作责任有分工,进一步明确了我办班子成员和各股室中层干部的责任和分工。全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制,从主要领导到分管领导,到股室长,层层签订党风廉政责任书,做到廉洁自律承诺公开,认真抓好监督和检查,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。
三是着力抓好我办领导班子和干部队伍的作风建设。坚持教育、管理与监督三管齐下,广泛开展“以案说教、以会代训”的党风廉政教育活动,做到经常讲、常提醒、警钟长鸣,使全办党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。以从政道德教育、党章党纪和法律法规教育为重点,注重教育方式方法,做到经常性教育与专题教育、示范教育与警示教育相结合。定期开展收看党风廉政建设电教片,组织全办干部按文件要求观看影视片,到市廉政教育基地参观学习,组织党员干部学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励鞭策自己。通过警示教育提高党员干部岗位廉政风险防范意识,增强廉政文化的渗透力和实效性。
三、严格要求,认真执行领导干部廉洁自律规章制度。
己所不欲,勿施于人。在廉政建设中,我率先垂范,以身作则,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不能做的,自己首先不去做,严格按照县委、县政府关于廉洁自律的要求约束自己的一言一行。坚持不懈地落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”问题,深入农村基层调查研究,轻车简从,不乱派车、乱用车。对家属子女和身边工作人员从严要求,约法三章,不准他们从事与上级党风廉政建设规定相违背的有关职业,不准他们打着领导的旗号办私事、搞特权,教育督促他们不做违法违纪的事情。严格执行不收受红包、有价证券和支付凭证等有关规定,自觉遵守收受礼品登记制度、个人重大事项报告制度。八小时以外,不去结交违法乱纪的人,不进出娱乐场所,坚决反对赌博,自觉维护党在群众中的良好形象。实事求是地总结自己的工作,用党员领导干部的标准严格要求,本人还存在一些问题和不足。主要表现在:由于日常工作多、事务多、会议多,政治理论学习还不够,对相关法律法规了解还不深入,进入基层调查研究时间相对较少。新的一年,我将从学习抓起,理论联系实际,认真克服存在的问题。
2020年以来,本人严格按照上级党委的要求,认真履行党建第一责任人的职责,坚持抓班子、带队伍,抓重点、求突破,有效加强了公司党建工作,为加快发展提供了坚强的组织保障。
(一)认真履职抓党建方面。一是切实履职尽责。2020年,支部在×街道党工委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以抓班子、带队伍、促发展为工作重点,支部堡垒得到进一步务实,党员先锋模范作用得到切实发挥,党建促发展能力进一步提升,党建活力明显增强。二是不断创新学习形式。采用集中学习与自主学习相结合的形式,及时传达学习上级会议精神,定期组织党员开展学习。一年来,共开展集中学习×次,参加×街道办事处学习贯彻xxx×次,“七一”前夕与社区党委党员支部书记共同参观学习×市警示教育基地×次,组织观看专题片×次。三是扎实党建基础工作。认真落实“三会一课”、支部主题党日活动,民主评议党员一次。全年组织党员干部集中学习×次,党小组学习×次,召开支委会×次,党员大会×次,开展支部主题党日活动×次,党员领导干部带头上党课×次。
(二)党风廉政和作风建设方面。一是以深入落实全面从严治党为总要求,以“党建领航,先锋亮剑”为党建工作主旋律,细化党建责任清单,严格规范党内政治生活。二是开展党员干部承诺践诺活动,强化基层党员干部管理和队伍建设,让党员身份亮出来,接受广大群众监督。我作为支部书记,更要认真履行第一责任人职责,通过学习和活动的开展,进一步增强党员干部“四个自信”,提升了“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识。三是在“依法治企”活动中,结合本单位实际情况,对公司“三重一大”集体决策制度进行了修订,议事有规则,决策有记录。公司整体全年没有发生违法违纪现象,未发生违法乱纪事件和损害职工利益的事件。
(三)加强意识形态宣传工作方面。一是充分认识意识形态及宣传思想文化工作的重要性。坚定正确政治方向,弘扬主旋律,传播正能量,牢牢掌握意识态领域领导权和主动权,切实提高思想认识,增强做好新时代意识形态工作的责任感和紧迫感,切实把此项工作作为当前和今后重点工作来完成。二是组建两新党建工作宣传工作队伍。对广大两新党组织及党员先进事迹、示范带动作用进行宣传报道。三是利用移动“三新”讲习所开展xxx宣讲×次,开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动宣讲×次,除了集中学习,个人自学、党员讲学平台讲学外,还充分运用微电影、微视频、学习贯彻xxx精神以及观看《×》《×》教育×次,组织开展×区×系列活动。
(一)支部组织机构不健全。从目前的情况看,虽然建立了党组织,但制度不健全,不注重规范化建设,写在纸上,挂在墙上,实际作用发挥的较少。例如支部的党员少,党的组织生活少、质量不高,基本的“三会一课”虽然能组织开展,但不能保证质量,个别党员组织观念比较淡漠。因而在非公企业开展党组织活动有很大难度,经常是工作做了很多,效果却不明显,更出不了成果。
(二)党风廉政建设机制不完善。党风廉政建设研究、部署落实不够,虽然细化党建责任清单,开展了党员干部承诺践诺活动,但强化基层党员干部管理和队伍建设制度不健全,责任意识淡薄。我作为支部书记,抓基层党建和党风廉政建设精力投入不足。在经济社会发展方面投入的精力多,抓党风廉政建设做得不实。深入职工开展调查研究较少,直接听取职工的意见不充分,对支部面临的新情况、新问题发现不及时、解决不彻底。
(三)宣传活动内容不够丰富。支部虽然组织党员过组织生活,开展宣传活动不广泛,不具体,意识形态工作、思想理论武装、文化建设、精神文明建设、网络意识形态等内容及党的方针政策宣讲不到位,发挥宣传党的政策方针发挥得不够好,形式不够多样,内容较单一。例如我支部的有些党员只把自己当成了一个普通的打工者,觉得干好工作就可以了。
综合分析存在以上存在问题的原因:一是党建基础薄弱。部分党员党性淡薄,工作上缺乏热情和积极性,只顾局部利益,缺乏全局观念,日常工作中把自己等同于普通群众,得过且过,不能正确认识理论学习和党组织生活的重要意义,甚至不能及时参加组织生活,这些都造成支部党建工作不得力,难以发挥党建工作统一思想,增强凝聚力的积极作用。二是党风廉政建设不重视。非公企业不同于公有企业,它有它的特殊性,认为公司整体全年没有发生违法违纪现象,未发生违法乱纪事件和损害职工利益的事件就可以了,久而久之,便形成了不想去做,不愿去做,不敢去做。总认为只要政治上不出事,安全稳定就行了,开不开展党的工作无所谓,不是主动地、积极地开展党风廉政建设工作,而是消极被动地应付上级检查,能推就推,能躲就躲。三是宣传意识有待加强。支部虽然组织党员过组织生活,开展宣传活动,但意识不到宣传党的路线方针的重要性,发挥宣传党的政策方针发挥得不够好,形式不够多样,内容较单一,宣传创新意识、防范意识不够。导致我支部党建宣传工作一直没有跟上发展的形势,没有很好地开展起来。
(一)加强领导,务实责任。一是加强领导。开展“五星支部”创建活动,成立领导机构,分管党建工作人员负责具体实施,由支部书记负总责,统筹做好“五星支部”创建活动的组织实施,督促做好各项创建工作,全面加强党建工作力量。二是高效推进。结合社区党组织按照“五星支部”创建要求,认真组织好支部的创建活动。结合支部工作实际,研究制定创建工作实施方案和措施,严格职责分工,强化日常管理,加强督导检查强督导检查,定期研究解决创建工作中出现的问题,确保创建工作顺利推进。三是广泛宣传。充分利用×号院落宣传栏、公司微信群等多种形式,开展“五星支部”创建活动的宣传工作,大力宣传创建活动的重大意义,充分调动公司党员职工参与创建活动的积极性、主动性,统一思想认识,激发工作热情,为活动开展营造良好的舆论氛围,使公司党建工作再上新台阶。
(二)认真落实党风廉政主体责任。一是落实责任。进一步落实支部书记履行第一责任人职责,建立落实主体责任工作台账,接受干部群众的监督。二是健全党风廉政建设机制。完善支部书记“五个一”责任,完善党风廉政工作目标责任制,每月召开×次党风廉政建设支部会议,把党建工作和公司生产经营活动同时安排、同检查、同考核、同奖励,确保党建工作落到实处。三是强化教育。把纪律挺在前头做到警钟长鸣。今年组织班子成员及广大党员职工认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,重点组织开展了一系列学习宣传教育活动,对全体党员职工学习培训。在公司上下营造落实党风廉政建设责任制的强大社会氛围。
(三)注重加强党建宣传创新。一是加强制度创新。建立公司党建宣传工作会议制度,形成齐抓共管的工作格局,建立公司自筹党建宣传工作经费保障机制,从根本上解决宣传经费不足的问题。二是活动创新。开展党员先锋岗、党员示范楼栋等争先创优主题党课活动,通过举办报告会、座谈会、培训班等方式,邀请先进典型讲党课,以亲身经历、切身感受宣讲,引导党员冲在企业发展第一线,从而支部的战斗堡垒作用得以体现。三是加强平台创新。计划组建开通公司党建群和党建网,推动干部职工在学习强国平台了解时事政治,充分发挥平台互联网作用,使公司党员干部在学习强国平台起到发挥先锋模范带头作用。
现将2019年我履行基层党建工作第一责任人职责,推进基层党建工作情况汇报如下:
(一)落实党建工作责任制,履行好党建第一责任人职责。作为支部书记,我始终把抓好党建作为政治使命、第一职责和最大政绩,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作。一是统一思想,深入学习贯彻党的十九大精神。根据统一安排,10月18日上午,组织支部全体党员干部收听收看了党的十九大开幕式,完整聆听了习近平总书记所作的党的十九大报告。二是通过多种形式学习党的十九大精神。参加农委宣讲、知识竞赛、学习市委及区委关于学习党的十九大精神相关文件等形式,使党员干部深入学习领会十九大精神及内涵。三是营造浓厚学习氛围。组织全体党员干部开展了1次“不忘初心、牢记使命、警钟长鸣”专题民主生活会,牢固树立党章党规党纪意识,筑牢拒腐防变思想防线,对照中纪委揪出关于形式主义和官僚主义的10种表现,深入查摆剖析自身问题,找问题隐患,党员干部彼此之间坦诚相待,积极开展了批评与自我批评。在互相批评中,大家点问题不绕弯子、不兜圈子,实事求是提意见、真心实意帮同志,既碰撞了思想、触及了灵魂,又凝聚了共识,起到了互为镜鉴、相互教育、相互提高的效果,达到了团结—批评—团结的目的,展现良好的党性观念和党性素养。四是坚持集体领导的原则。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,凡是涉及重要工作和重大问题,均召开支部委员会集体研究讨论决定,发扬党内民主,不搞一言堂,2019年共召开支部委员会10次。五是抓好党费收缴工作,做到账目清楚、账款相符、不拖欠、不挪用。党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。交纳党费是党员对党组织应尽的义务,是党员关心党的事业的一种表现。我支部认真按照党费缴纳标准,指定专人负责管理和收缴党费,有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性。六是加强对党员干部的思想政治工作,对班子成员和党员开展交心谈心活动和思想教育引导,团结教育党员干部把心思和精力放在工作上,爱岗敬业,促使党员干部不断加强党性锻炼,自觉发挥先锋模范作用。
(二)以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,强化队伍建设。加强学习制度建设,认真坚持学习制度。每周五下午安排集中学习,做到学习年有计划,月有安排,学习有考勤,人人有笔记,进一步统一思想认识,振奋精神状态,饱满工作热情。2019年,我支部组织党员深入学习了《党章》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《习近平系列重要讲话精神》、《习近平同志关于基层党建工作的重要讲话精神和指示精神》、《习近平同志两次视察北京重要讲话精神》等党纪政纪和各项规章制度,深入了解党和国家最新方针政策。学习形式主要以党日活动为主,通过组织交流讨论活动,达到学习效果。同时,积极响应局党委组织的各项参观、学习和支部书记讲党课活动等。
(三)健全党建工作体系,完善支部党建工作机制。一是建立支部党建工作责任制。我认真履行“一岗双责”制度,坚持党建工作与业务工作一起抓,使党建工作真正在促业务、转作风、提素质上发挥服务和保障作用。与北京市陶然亭公园建立帮扶结对共建,以党支部为单位加强沟通交流,提升管护技术水平,搭建党员活动平台。二是确保党内工作制度常态化。坚持把“三会一课”制度融入日常、抓在经常,坚持把党内政治生活、加强党内监督摆在重要位置,并以民主生活会、谈心谈话、民主评议党员工作为主要抓手,定期组织党员领导干部开展集中学习,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。2019年,支部共召开全体党员大会25次,支部委员会10次,组织生活会2次,召开党课2次。
党建工作缺乏创新和针对性。目前开展的党日活动,方法单一陈旧,把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习,缺乏创新和针对性。党建工作中缺乏主动思考、创新的意识,习惯沿用老思路、老办法。难以激发党员干部积极性、主动性和创造性。
今后的工作中,我将以贯彻落实党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作基调,牢牢把握“党对一切工作的领导”,推动各项业务工作的进展。
一是强化措施,促进基层党建工作新变化。抓制度完善,建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评。创新工作思路,开展多种多样的党日活动。
二是要强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实党建工作机制。
三是依法履职尽责,强化政治担当。把日常检查考核与年终检查考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程把握,对履职尽责存在苗头性、倾向性问题的,及时提醒督办。
四季度以来,在市纪委市监委派驻检监察组的有力监督和指导帮助下,本人围绕履行全面从严治党、党风廉政建设“第一责任人”职责,注重做到了以下三点:
一是抓研究部署。把抓好党建暨党风廉政建设作为最大政绩、放在全局工作的首要位置,第一时间传达学习上级有关党建暨党风廉政建设的决策部署,研究细化具体任务和措施,推动落实落地。坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要事件亲自督办,召开了xx党建暨党风廉政建设工作会议,安排部署全面从严治党工作、细化分解任务。主持召开xx次党组会,全都把党建暨党风廉政建设工作作为重要议题内容,在全体党员会上几乎对党建暨党风廉政建设逢会必讲。亲力亲为靠上抓好市委、市政府主要领导安排的重要文稿起草、全市政府系统重大调研课题、临时性重要课题等重点工作的谋划和推进,其中,xx等xx项课题获市委、市政府主要领导肯定性批示。
二是抓重点关键。把抓好形式主义、官僚主义问题集中整治、市委组织部领导干部年度考核、市委重点工作监督检查反馈问题整改落实作为重要政治任务,以身作则,带头整改。坚持问题导向,亲自制定整改方案,细化责任分工,明确完成时限。目前,形式主义、官僚主义问题集中整治排查出的x条问题、市委组织部年度考核反馈的我个人x条问题已全部整改到位。市纪委派驻三组反馈的个性问题,以及xx自查出的共xx条问题,已逐条逐项制定整改措施,能立即整改的马上就改,需要一定时间和过程的,紧盯不放,限时完成,做到个性问题xx个月以内完成整改,共性问题主动整改,不存在的共性问题引以为戒,确保年底考核之前不再出现类似问题。严格履行意识形态工作“第一责任人”职责,定期分析研判xx意识形态领域情况,加强思想沟通,挤出时间与xx位同志进行了谈心谈话,对发现苗头性、倾向性问题及时指出并进行提醒,做到抓早抓小。把培养使用好干部作为管党治党的关键,树立正确选人用人导向,注重工作实绩,及时把政治素质高、业务能力强的干部放到重要岗位上培养锻炼,严防选人用人不正之风。
三是率先垂范。按照“先于严于高于”他人的标准,严于律己,努力在各个方面做表率。带头讲政治,自觉把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂,不折不扣地贯彻落实市委、市政府、市纪委和上级有关部门的要求。带头学习研讨,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,主持党组中心组学习x次、集中研讨x次,利用“新时代讲习所”平台上了专题党课x次,为党员作公文写作专题辅导报告x次。在认真参加集体学习的基础上,利用晚上、周末等时间,加强自学。带头严格党内政治生活,带头严守纪律规矩,严格执行民主集中制,凡是“三重一大”事项和涉及人事、资金等方面的重要问题,都坚持按照程序进行集体研究。注重廉洁从政,要求大家做的自己首先做到,要求大家不做的自己坚决不做。认真做好个人重大事项报告,如实向组织报告情况。带头抓落实,对上级交办的事项、党组集体决策的事项,明确目标任务和完成时限,定期不定期地调度督导,确保事事有着落、件件有回音。
认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求,存在的问题主要有,
一是加强创新理论武装不到位。没有充分认识到创新理论武装的极端重要性,加之不能正确处理工学矛盾,主持并参加的党组中心组学习大多是领学通读文章,研讨交流较少,形式较为单一,导致学习质量不高。
二是抓意识形态工作的成效不理想。仅是完成规定动作,对如何引导xx干部职工更好地干事创业、无私奉献缺乏行之有效的措施,没有在制度层面予以硬约束,致使有的同志的劲头不足。
三是个别重点工作调度督促不及时,工作进展情况掌握的不全面;对支部的领导、指导还需进一步加强,支部组织的集体活动参加的不够多。
下一步,在距离年底考核还有不到2个月的时间里,在派驻组的具体指导下,认真对照全面从严治党责任清单和事业单位考核细则要求,经梳理自查,有以下x项重点工作需要重点推进。
一是开展党组中心组学习研讨。提前谋划,精心准备,拟于xx月份邀请市直机关工委、派驻组领导巡听指导。
二是开展意识形态工作专题研究。根据市委关于加强意识形态工作部署要求,一年内至少研究意识形态工作x次以上。近期,将召开x次党组会议专题研究意识形态工作,分析研判意识形态领域情况,维护良好政治生态。努力挤时间与科室同志开展谈心谈话,加强沟通交流,力争年底前全部谈一遍。
三是严肃党内政治生活。严格执行并督促落实“三会一课”制度,自觉落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话等制度,加强与党员谈心谈话、交流沟通,尽量做到触及心灵、提升自我、促进工作的效果。11月中旬,开展x次支部集中谈心谈话活动,支委成员与支部党员之间开展谈心谈话、廉政谈话,传导压力、压实责任。组织x次“三会一课”和全体党员学习笔记检查,力促党内政治生活落在平常、严在日常。
四是加强纪律作风建设。积极配合派驻三组日常监督、检查,加强对财务等重点岗位监督,防范廉政风险。严格落实“三重一大”事项报告制,及时做好会议记录、档案留存,定期对单位财务凭证、党组会议记录、“三会一课”、工作纪律作风等进行自查自纠,防患于未然。
五是加强督导调度。健全闭环式工作推进机制,继续实施任务、责任、督导、评价、奖惩“五书”督查工作法,每月底之前,各位班子成员、县级干部落实全面从严治党主体责任清单、事业单位考核工作进展情况要形成书面材料报我,年底考核之前,召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议,查漏补缺,推动工作,高质量完成年度考核各项目标任务。
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一、做法及成效。
一是主动接受监督。坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,力求做到客观评价自己,公正对待他人,多沟通、多理解、多协调,尽最大努力营造一个良好的工作环境,自觉遵守《党员领导干部报告个人有关事项的规定》,平时及时主动向组织报告重大事项,自觉接受党组织和群众对本人的监督。二是对群众反映强烈的突出问题进行及时处理,加强监督检查,确保强农惠农政策落到实处,尽力解决一些民生问题,让群众满意,三是认真学习贯彻条例和准则,强化自身守纪律、讲规矩的意识,坚持学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。严格落实中央八项规定精神、党员干部“十严禁”,持之以恒地检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题。严格执行作风建设系列规定,老老实实做人、清清白白做事,注重小节、防微杜渐、慎重交友、往来有度。注重培养健康向上的生活情趣,管好八小时内外,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。四是坚决落实县委、县纪委全会工作部署,坚持谁主管、谁负责,确保党风廉政工作的有效落实,加强各项制度贯彻落实,从源头上规范权力在阳光下运行,坚决做到事情在阳光下办理,密切干群关系,提高自身素质,树立自身形象,不断提高自身作风效能建设。
二、存在的问题。
一是思想认识和责任落实还存在不到位的地方。主体责任的主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,只停留在学习、领会和表态阶段。二是处置力度还不够紧。对于从严治党工作,虽然能够对照要求落实责任,但存在督促提醒多问责处置少的现象,监督力度还不够,监督执纪还需要向纵深方向发力。
三、下一步打算。
一是夯实主体责任,以身作则、率先示范。充分发挥班子成员的带头作用,检查指导党风廉政建设、从严治党等重点任务的落实情况。二是严格执行八项规定精神。严格执行上级关于厉行节约、公务接待、公务消费等相关规定,推进作风建设常态化、长效化。三是拓展群众反映问题渠道。通过多种方式畅通群众反映渠道,坚决预防和纠正不正之风及腐败问题,确保不发生侵害群众利益的问题。
一是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决落实党中央、省市委和局党组重大决策部署,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。正确引领全站党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强政治自觉,确保政令畅通。二是采取采取集中辅导、参观见学、观看视频和个人自学相结合的方式,抓好党员干部思想政治教育,坚持把学习十九大和十九届二中、三中全会精神及***系列重要讲话精神同贯彻落实省、市委全会精神结合起来,切实把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府和局党组的决策部署上来,党员干部结合网络、“学习强国”app、党报党刊等媒介,抓好个人学习,今年来人均学习时间100多个学时;党支部组织政治业务学习13次,班子成员上党课4次,开展主题教育活动4次;党员干部撰写“讲政治、敢担当、改作风”专题教育心得体会、新闻专题片《一抓到底正风纪》观后感篇;开展业务学习3次,培训百余人次。三是着眼全局抓统筹,坚持把领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入全站工作同研究、同部署、同落实、同考核,今年专题研究全面从严治党工作3次。四是根据《党章》《准则》《条例》、***总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神相关内容和省市委及局党组等文件的要求,结合年度重点工作,认真研究部署党风廉政建设工作,签订了党风廉政建设目标责任书,制定了党风廉政建设党支部主体责任清单,切实把从严治党的工作任务分解到位、细化到岗、责任到人。同时,按照全面从严治党“两个责任”履职记实手册要求,如实记载履行责任情况,切实做到履职留痕。五是高度重视党风廉政建设责任制的落实,支部“一把手”切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责,坚持年初对党风廉政建设工作亲自安排部署,对领导班子成员自身廉政建设提出明确要求。把研究党风廉建设工作、意识形态工作摆在各项工作的首位,专题研究党风廉政建设工作3次、意识形态工作2次,并加大督促检查力度,做到组织领导到位、人员经费到位、措施落实到位。率先垂范,带头增强“一岗双责”意识,带头与班子成员开展廉政谈话,带头讲廉政党课,认真做好上级纪检监察机关交办的各项工作任务。坚持检查领导班子贯彻落实党风廉政建设情况和班子成员廉洁自律情况,开展批评和自我批评,增强了党员干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。六是将生态文明建设、秦岭环境保护、安全生产、扫黑除恶专项斗争、扬尘治理等工作纳入党支部主体责任落实范畴,同工程质量安全监督工作结合起来,认真研究部署、大力推进落实,推动全面从严治党工作在基层落地生根。七是支部班子明确纪检监察委员,认真落实纪检监察方面学习、教育、督查检查等工作,确保党风廉政建设工作得到全面贯彻落实。
(二)落实从严正风肃纪责任方面。
一是严格落实“三会一课”制度,站党支部按要求召开支部党员大会、支委会,支部成员先后4次带头讲党课。认真开好组织生活会,坚持会前交心谈心、广泛征求意见,会上查找问题、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,会后全面整改、建立完善制度。并通过参观马栏革命纪念馆、职务犯罪现场庭审旁听活动等主题党日活动,感悟革命精神,接受法纪教育。同时重视对支部班子成员和党员思想状态的关注,通过落实谈心谈话制度,进一步了解掌握党员思想状况。二是把意识形态工作作为加强党的领导和党的建设重要内容,认真学习和积极宣传党的最新理论成果,做好舆情处置和对外宣传工作,弘扬正能量,聚合发展力。认真贯彻执行局党组《关于进一步落实意识形态工作责任制有关问题的通知》,及时对照考核测评指标抓好落实工作。三是把抓好党员干部队伍学习教育与开展庆祝中国共产党成立98周年、中华人民共和国成立70周年系列活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育活动结合起来,与“推进两学一做”学习教育常态化制度化和巩固“讲政治、敢担当、改作风”专题教育成果结合起来,大力宣传党的光辉历史和丰功伟绩,大力宣传新中国成立以来改革发展成效,激励全站党员干部凝心聚力、开拓创新,为加快推进质安工作高质量发展做出应有贡献。四是把作风建设作为永恒主题,深入贯彻落实中央八项规定精神,防范和整治形式主义、官僚主义,切实把纠治“四风”往深里抓、实里做。深入开展政治纪律教育,教育引导党员干部时刻牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治,确保党员教育抓在日常、严在经常。加强端午、中秋、国庆、春节等关键节点的检查和提醒,严查违规收受礼金、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,着力解决发生在党员身边的“四风”问题。五是从9月上旬开始,站党支部按照局党组要求,在全站党员干部中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。首先成立了主题教育活动领导小组及其办公室,并制定了活动实施方案,明确了活动的总体要求、主要内容和步骤,提出了具体的组织领导措施。其次利用交接班会、“三会一课”、周四下午集体学习和周二、周四晚上6点至8点“夜学”等时机,采取集中学习和个人自学相结合等形式,认真学习***新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神。目前先后学习了《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及***总书记来陕视察重要讲话、对陕西工作、对全国住房和城乡建设的重要指示批示精神等内容。组织开展集体学习8次,交流研讨8次,参加党员人数100多人次,站领导班子成员还参加了市住建局举办的“不忘初心、牢记使命”主题教育党支部书记轮训暨局县处级领导干部理论读书班,并进行了交流发言。再就是创新活动载体,促进主题教育活动的不断深化。利用电子宣传屏、微信、qq等媒体做好主题教育,组织观看了《时代楷模—张富清》《我们走在大道上》等专题片;按照主题教育实施方案要求,站长郭振山为党员干部讲授了“不忘初心、继续前进”专题党课;10月上旬,站帮扶人员到千阳县刘家塬村开展帮扶调研活动,站长郭振山对照脱贫攻坚要求,撰写了《千阳县赵家塬村精准脱贫调研报告》;认真搞好对照检查工作,着重围绕“八个是否”边学边查边改,促使党员干部认识到自身存在的不足,明确努力方向。11月初,在党员干部中开展“感党恩、听党话、跟党走”活动,通过学党史、看变化、谈经历,重温入党誓词、警示教育、斗争精神教育、履行党员义务、做好本职工作、勇于奉献作为等活动,激发党员干部的爱党爱国热情,进一步深化“不忘初心,牢记使命”主题教育。
最后拟在主题教育结束前,站党支部召开一次专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。其他党员干部在支部组织生活会上开展批评和自我批评。
(三)落实权力监督源头预防责任方面。
一是认真开展以何宏年、刘怀亮严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”工作,站党支部通过学习教育、职务犯罪现场庭审旁听、制定整改措施等活动,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,为推动住建事业高质量发展,加快“四城”建设提供坚定政治保障和纪律保证。二是抓好党性党风党纪和廉洁从政教育,召开了警示教育会议,组织学习了《党章》《准则》《条例》等中央、省市和局党组关于党风廉政建设方面的一系列指示精神,进一步筑牢了思想防线。通过举办廉政报告、一把手带头讲廉政课、观看专题教育片等形式,打牢党员干部廉洁从政的思想基础,切实增强党员干部廉洁自律意识,推动形成学条例、明底线、知敬畏、守纪律的浓厚氛围。三是切实做好廉政风险防控管理,克服轻视麻痹思想,做到防范在先、关口前移,形成早发现、早提醒、早报告、早解决的预警机制,从源头上防治腐败。同时,对上级检查反馈的问题,认真制定整改措施,及时上报整改情况。
我们虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,一是对落实全面从严治党主体责任认识不深,存在重业务,轻党建的情况;二是个别党员先锋作用发挥不够明显,党小组活动开展质量不够高,管党治党能力还需进一步提升。
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗帜鲜明讲政治。组织干部职工继续深刻学习领会***总书记系列重要讲话精神,坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”和“四个自信”,更加坚定地维护以***同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是严格执行组织生活制度。进一步规范党内政治生活,切实抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性体检、谈心谈话和廉政谈话等各项制度的落实,不断提升组织生活质量,锻炼党性,凝聚力量。落实民主集中制,按照议事决策制度坚持重大决策集体研究决定。开展经常性谈心谈话和廉政谈话,强化问题导向,把解决问题作为突破口和落脚点。
三是切实加强党员干部学习教育。结合年度政治理论业务学习计划,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强整体规划,坚持组织集中学习和个人自主学习相结合,着眼于提高履行岗位职责应具备的政治和业务素质、依法行政能力和业务技能,进一步统一思想,瞄准奋斗目标,将理论业务学习的成效转化为推动高质量发展的强大动力。
四是进一步加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任履行,开展廉政教育,落实廉政责任,加强对关键岗位、关键人员的监管,不断改进工作作风,严明工作纪律,克服各种不良现象和作风,努力建设一支作风硬,能力强、素质高的监管队伍,不断推进我市工程质量安全监督工作上新台阶。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
2021年上半年,作为xx区委书记、落实全面从严治党主体责任第一责任人,我始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,肩负好全面从严治党主体责任和书记“第一责任人”职责,围绕加强党的政治建设,切实团结和带领班子成员,求真务实,开拓创新,尽职尽责,推动全面从严治党向纵深发展,现将上半年落实全面从严治党“第一责任人”职责和带领班子开展重点工作情况报告如下:
一、以政治建设为统领,坚持xx系统工作正确政治方向。
作为书记,我始终坚持学习***新时代中国特色社会主义思想,努力在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通,知信行统一,不断提高政治站位,严守政治纪律规矩,做政治上的“明白人”,发挥好把关定向和狠抓落实的作用。
(一)坚持把党的政治建设放在首位。牢牢把握xx系统组织的政治属性,不断深化对xx系统组织是政治组织部的重要职责的认识。一是,结合xx区实际,制定《xx区xx系统2021年全面从严治党工作要点》,明确目标任务和总体要求,确定了全面从严治党各项工作任务的具体责任部门,切实做到措施明确责任明晰。二是,制定《xx区xx系统2021年履行全面从严治党主体责任责任清单和任务清单》,明确12大项84条具体工作措施,及每项措施的完成时限、责任领导和落实部门,推动全面从严治党主体责任细化量化具体化,并注重强化动态管理、过程管控,每月及时上传工作日志及佐证资料,确保各项工作严格按照时限规定落地落实。
(二)带头落实准则条例,努力净化政治生态。带头严肃党内政治生活,带头贯彻民主集中制,带头落实“三重一大”和党委议事规则。一是自觉以上率下,发挥“头雁”效应,坚决防止和反对圈子文化、好人主义,坚决同违反党的原则、党的纪律、制度规定、损害党中央权威的“浊流”做斗争。二是严明政治纪律政治规矩,xx区xx系统带头严格执行向市委请示报告工作制度,推动各级xx系统组织自觉接受同级党委织和上级xx系统的双重领导,既向同级党委织请示报告重大事项,同时也向上级xx系统组织请示报告。
二、以思想建设为引领,强化理论武装。
(一)持续推进***新时代中国特色社会主义思想往深里走往心里走往实里走。在抓学习、见行动、求实效中体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”。一是把深入学习贯彻***总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和党委会“第一议题”。先后召开12次党委会,及时跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神,传达学习党中央和市委重要会议、重要文件精神,结合工作实际,制定具体措施,坚决抓好贯彻落实。二是举办专题读书班,以党史学习教育为契机,围绕学思践悟***新时代中国特色社会主义思想,党委理论学习中心组集体学习研讨与处级领导干部集中学习研讨相结合,深入学习《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等教材,推动理论学习走深走实。
(二)发挥理论中心组领学促学作用。认真落实党委理论中心组学习制度,亲自审定中心组学习计划,将党委理论中心组学习作为“旗舰”,引导机关干部学思践悟,通过多重形式,加强对机关和直属单位广大党员干部的思想引领工作。
(三)创新举措提升党史学习教育成效。以党史学习教育为契机,推动xx区机关党员干部明理、增信、崇德、力行。一是切实加强组织领导,成立党史学习教育领导小组,下设办公室,负责统筹党史学习教育各项工作,制定了《xx区开展党史学习教育的实施方案》和《xx区机关及直属单位开展党史学习教育活动实施方案》,召开党史学习教育动员部署会,推动xx区各级党委织通过学习研讨、主题党日、专题辅导等多种形式广泛开展党史学习教育。二是积极拓展活动载体,“七一”前夕,召开xx区xx系统庆祝建党100周年表彰“两优一先”暨专题党课宣讲大会,我以“xxxxxxxx”为题进行了专题党课宣讲,带动各级党员领导干部、各基层党委织书记分别在规定范围内进行专题党课宣讲。举办“xx区庆祝建党100周年文艺演出”和书画摄影展。注重培养青年干部理论素养,召开xx区青年党员党史讲诵会,进一步激发党员干部特别是青年党员知史爱党爱国的热情。三是不断丰富学习形式,开办xx区学习贯彻***总书记“七一”重要讲话精神处级党员干部读书班,组织机关处级以上干部和直属单位领导班子成员,集中三天时间进行学习和研讨交流。组织党员干部观看《开天辟地》《井冈山》《长征》《焦裕禄》《1921》等红色影片。
三、坚持强基建制,夯实工作基础。
(一)严格规范执行党内组织生活制度。一是认真执行“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度,坚持以普通党员身份,到所属党支部参加组织生活。二是坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。三是大力推动机关基层党委织加强对党员干部的日常监督,监督落实党员干部提拔使用、评先评优中听取所在党支部意见的要求。
(二)切实加强党的基层组织建设。一是认真贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》,严格落实换届提醒督促工作机制,不断提升基层党委织换届工作质量。二是抓严抓实基层党委织书记,扎实开展2020年度党委书记抓基层党建述职评议考核,强化各级党委织管党治党意识,扎实推进基层党委织建设全面进步、全面过硬。
四、坚持全面从严治党,切实转变工作作风。
(一)开展常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题。一是组织开展xx区xx系统作风建设自查自纠活动,组织开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月,研究制定下发《xx区关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案》。二是制定《xx区2021年度持续深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项行动具体工作措施》。三是组织召开专题推动会议,明确工作责任,建立跟踪问效机制,加强过程管控,动态掌握专项行动进展情况和工作成效,确保各项措施见底落实。
(二)建立常态化联系职工群众工作机制。一是把入列轮值作为检验机关作风建设成效的切入点,健全完善xx区机关党员干部基层联系点制度,深入了解职工的所思所想所忧所盼。要求机关党员干部入列轮值,根据年初计划,按时到社区入列当“员”,服从社区工作安排,尽心竭力帮助社区和群众办实事。二是深入开展“我为职工群众办实事”活动,向全市xx系统系统制发《关于开展“我为职工群众办实事”实践活动的通知》,明确10个方面的工作举措,确保活动取得实实在在的效果。
(三)持续推进落实中央八项规定精神。一是聚焦重要时节查“四风”。元旦春节、清明端午等重要节点开展“四风”问题自查自纠,下发纪律提醒通知。元旦春节期间,成立3个专项检查组,通过查阅学习资料和记录,查看财务账目和发放明细,实地检查单位食堂和个别访谈等方式深入到xx区机关和8个直属单位开展抽查检查,切实紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现,持之以恒落实中央八项规定精神。二是持续推进作风纪律建设,组织机关干部认真学习中央纪委监委和市纪委监委近期公开曝光违反中央八项规定精神问题的新闻通报,反复重申厉行节约、反对奢侈浪费各项要求,确保全体党员干部落实“九严禁”,坚决杜绝“五一”“端午”期间出现“四风”问题。
(四)抓严肃监督执纪问责。深化用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒,红红脸、出出汗,把从严教育管理监督体现在日常,防止小错酿成大错。持续保持执纪越来越严、处理越来越重的高压态势,以严明的纪律激浊扬清。上半年,运用“第一种形态”先后诫勉5人,给予2人党内警告处分。
下一步,我将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻学习领会***总书记系列重要讲话精神,努力提高政治站位,强化责任担当,落实全面从严治党主体责任,切实承担起全面从严治党第一责任人职责,高举旗帜,勇于担当,立足岗位,创新竞进,在推动xx区实现高质量发展中发挥更大作用。
(一)坚持以上率下,推进从严治党。主动履行第一责任人职责,坚持班子成员每月述职、每季述廉、每年评议,解决党建重大问题6个;坚持亲自抓、做表率,完善驻村(社区)联系点、党建指导员等制度7个,按照“四亲自”的要求,亲自督导扶贫攻坚、生态环境治理等重大问题的落实。
(二)强化务实扎实,开展专题教育。围绕学习专题开展集中学习8次,邀请县委书记xx亲临xx村上专题党课1次,党课教案代表xx唯一的县送中组部参评;到联系点上党课3次,带动班子成员到联系点上党课16次;查找出突出问题3类15条,已整改到位93%;深入开展“xx”行动,抓好xx乡村旅游建设,xxx成功创建国家aaa级景区。
(三)始终突出重点,夯实基层基础。筹资218万元,规范两级公共服务中心建设,便民服务中心规范化率达100%;建立月通报制度,定期督查规范公开情况,对未及时规范“四公开”的2名村书记进行诫勉谈话;给村(社区)干部配备手机90余部,带头安装使用群工系统,办理群众反映事项224件,办结率100%;投资20万元完成xx村、xx村“三进”试点工作,两个村电商交易额达35.89万元,xx、xx等地邮政系统4次学习参观xx村“三进”工作;采取“三级联动齐抓共管促整改,配齐配强领导班子抓整改,规范日常管理工作助整改,解决民生问题推整改”四种方式,推动后进村提档升级,并迎接兄弟乡镇学习参观7批次;建立126人的本土优秀人才库,通过“荐审考选”方式优选6名大专和本科“苗子”到村挂职任村书记或主任助理,并安排专人做好帮带工作;镇村党员干部、企业主143人结对帮扶228户664人全面脱贫;保障非公党建经费10万元,撤销非公党组织1个,新建4个。
(四)履行“两个责任”,改进作风提效能。带头讲廉政课3次,主持召开党风廉政建设会议15次,明确副职领导分管人财物等工作,督促镇纪委主动落实“三转”。与各村社、单位和个人签订党风廉政建设和反腐工作责任书36份、承诺书82份。重要节假日利用政府短信平台,向镇村干部发廉政短信50余条,400余人次。
(一)履行从严治党第一责任人责任还有差距。在抓党建与促发展方面结合不到位,致使部分工作进度缓慢。如:扶贫攻坚工作由于很少亲自督促过问重大问题的落实,导致扶贫攻坚工作存在很多“欠账”;对水污染整治行动重视程度不够,启动速度较慢,致使6月水环境质量状况被通报;对农业水价改革、农村综合改革等体制机制探索不够,创新意识不强;处理信访问题不及时,群众集访量大。
(二)干部选拔管理存在薄弱环节。6名本土挂职人员中有2名年龄超过35岁,个别村的综治专干工作力度不够,致使村级工作推进乏力,目前已劝退xx、xx村的综治专干。
(三)破解基层党建工作难题还不到位。在非公党建方面存在研究不够深入,党组织作用效果发挥不明显等问题。在职党员到社区开展服务的形式单一,绝大多数村集体经济薄弱,基层党建工作活力不够,阵地作用发挥不明显。
存在上述问题的主要原因:一是自我修养提升不够。认为抓党建是自己的本职工作,抓经济发展是镇长、副职及中层干部的事,不能有效地用抓党建的手腕推动经济发展,没有起到很好地监督作用。二是政治纪律执行不严格。对干部的监督管理不能旗帜鲜明地坚持原则,存在讲人情、顾面子的心态,不能“一碗水端平”,奉行“好人主义”。三是党性修养不够。未将履行从严治党第一责任放在首要位置,做人做事上,抵制歪风邪气、防范风险,不能理直气壮,遇到难题,亲力亲为不够,缺乏担当精神和艰苦奋斗的作风。
(一)层层传导压力,强化责任落实。严格履行全面从严治党责任,研究部署党建重要工作,有针对性地制定《党建工作考核细则》,带头不定期约谈25人次、召开党风廉政专题会议4次、到联系点上党课3次以上,带头真管严治、真抓实干,明确抓党建的责任清单和抓经济发展的任务清单,防止党建工作与经济发展“两张皮”,用抓党建的力度督促全镇各项工作落实到位。
(二)聚焦薄弱环节,促进工作转型。一是抓好“xx”教育成果转化,推进基层党组织建设,解决基层干部的不正之风,持续加强村(社区)党组织建设,推广群工系统的运用,解决群众困难,并将基层党组织建设向非公党组织建设纵深推进,非公党组织覆盖率力争提升到80%,新打造非公党建示范点1个;二是筹措资金100余万元,改扩建xx村便民服务中心,使其提档升级;三是筑强堡垒,坚持“两手抓、两促进”,充分发挥基层党组织在服务群众、扶贫攻坚等工作中的作用。
(三)加强教育管理,提升服务能力。充分发挥8名村级党建工作指导员,16名党建工作联络员,4名非公经济党建工作指导员的作用,加强对基层党建工作的指导。坚持每年对村(社区)干部开展党课辅导、业务培训、观摩交流380余人次,提升基层干部素质能力。管好用好6名本土化选配挂职人员,改善村干部结构,确保每个村有一名35岁以下、大专以上的专职干部。坚持开展“双联双帮双促”“xx志愿服务队”活动,每月走访入户不少于2次,联系服务群众。
按照厅党组统一部署和厅机关党委有关要求,现将营销中心支部202-年度落实全面从严治党主体责任述责述职报告如下:
营销中心支部现有正式党员12名。今年以来,营销中心党支部在公司党委的正确领导下和指导下,按照集团的决策部署,紧紧围绕中心工作,做到党建工作与业务工作“同安排、同部署、同落实”,“两手抓、两不误、两促进”,全面完成了各项工作目标任务。
主要做法:
(一)坚持理论武装,提高学习力。始终坚持将全体党员学习教育摆在首要位置,认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党委重要指示精神,立足营销工作实际,以营销业务、法律法规政策为学习重点,扎实落实“支部学习日”制度,积极开展“两学一做”专题教育和“三抓一促”活动,推进学习型党支部建设。组织全体党员牢牢把握“学、做、改”三字诀,不断强化理论武装,形成了争做“四讲四有”合格党员的浓厚氛围。全年共组织开展支部学习60多次、主体党日活动12次、支部集中学习12次、讲党课4次、讨论交流4次;全体党员积极参加“两学一做”,提高党员素质。
(二)坚持突出主题活动,提高执行力。扎实落实“主题党日+”长效机制,认真组织开展“两学一做”、“严管与厚爱”、“四讲四有”、“七一讲话学习”、“思想整顿”等主题党日活动,扎实部署组织生活会和民主评议党员活动,推动党建工作落细落小落实,进一步优化各项工作服务,提高贯彻落实公司党委决策执行力。坚持支部书记带头学、示范学,组织全体党员认真撰写学习心得体会、党员党性分析和思想动态分析报告,共撰写心得体会文章。202-年党建工作目标责任逐一细化分解到每个党员,逐项落实,定期检查。抓好各类学习、生活和工作台账记录、收集、整理和管理,按时完成了党费收缴排查整改工作。全年完成吞吐量8908.25万吨,回收资金8亿元。
(三)坚持廉洁自律,提高免疫力。严格落实中央八项规定、省委六条意见,进一步提升服务效能和防腐拒变能力。
一是坚持不懈加强纪律建设。坚持把纪律挺在前面,扎实组织开展“党风廉政建设宣教月”活动,认真开展党纪党规学习,及时传达学习党风廉政建设会议和纪委有关情况通报等文件精神,组织开展警示教育活动和观看宣教片,定期开展自查,严格落实组织生活、党员评议、谈话提醒等制度。
二是坚定不移落实两个责任。健全完善党风廉政建设制度,制定并严格落实支部书记党风廉政建设主体责任清单和党风廉政风险点及防控措施,支部书记带头坚持勤政清廉、严格自律,主动把落实党风廉政建设和反腐败工作的责任扛在肩上。
三是持之以恒抓好作风建设。针对营销工作任务重、工作苦、事情杂、难度大等特点,思想工作经常做、预防针提前打,经常用“两个务必”、“三严三实”、“五个坚持”、党风廉政建设有关规定和厅党组书记提出的“四很、四要”指示精神教育全体党员干部,守得住寂寞,耐得住清贫,管得住小节,做到平时互相学习关心、最全面的写作站关键时期相互帮助补位,在合作中出效率,在团结中求发展。
四是履职尽责推动依法行政。全体党员干部制定目标任务责任书、绘制工作流程图,结合今年省厅巡视整改、专项督查等重要工作,认真履职尽责,推进为客户服务的工作理念。今年支部没有出现党员干部违规违纪的情况。
回顾一年党建工作,虽然我们取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是个别党员共产主义远大理想树立得还不够牢固;二是支部民主生活会开得不够激烈,自我批评多,批评他人少;三是个别干部学习抓得不紧,自学意识不强;四是深入基层联系实际不够,服务决策的水平有待进一步提高;五是党建工作抓手不多,虚实结合不紧。这些问题将在下一步努力克服。
党的建设是中国共产党夺取革命和建设胜利三大法宝。党建工作无止境,作风建设永远在路上,202-年,营销中心室将继续围绕党委工作大局,严格落实“一岗双责”,扎实推进支部党建工作。
一是抓队伍,认真履行党建工作第一职责。切实履行“两个责任”、“一岗双责”,严格落实党建工作责任制,进一步健全完善支部组织生活等各项制度,规范开展支部各项活动,强化工作检查、督导、落实,带好队伍、管好干部,力争支部党建再上新台阶。
二是抓学习提能力,全方位提升党员干部理论涵养和水平。坚持读原著、学原文、悟原理,深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。增强全体党员中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。在支部倡导“好读书、读好书、读书好”活动,把学习作为一种生活方式,活到老,学到老。在学中干,在干中学,通过学习增强源头活水,激发工作热情,不断提升政治素养和业务能力。
三是抓重点,打基础,充分发挥支部战斗堡垒作用。立足新常态和工作实际,突出开展主题党日、教育实践等活动,充分发挥支部书记、委员、优秀党员示范带动作用,推进学习型、服务型、创新型党支部建设,不断提高支部凝聚力、战斗力。努力打造一支忠诚担当的团队。
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
一年来,我校党支部认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实安溪县教育局党组各项部署,把管党治党工作与办学治校、改革发展、安全稳定等中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,推动全面从严治党不断向纵深发展。现把一年来我校落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下。
1.加强思想建设,提高政治素质。
一是明确思路。年初,我校组织召开学校支部大会,及时传达上级关于全面从严治党的部署要求,分析全面从严治党面临的新形势、新任务,对落实全面从严治党主题责任任务进行分解细化,明确责任人,并研究贯彻落实意见,对全年工作进行了总体安排、提出了具体要求。
二是推动“两学一做”学习教育常态化制度化。制定“两学一做”学习教育常态化制度化方案,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,对2020年度学习做出具体安排,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,在深入学习的基础上,列出四个专题,深入开展学习讨论。组织开展“两学一做”知识竞赛等活动,深入推进“两学一做”学习教育活动的常态化、制度化建设。
三是强化廉政教育。认真组织集中学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神,中央纪委和省、市、县纪委全会精神,以及廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、党内政治生活若干准则等党内法规,通过制定学习方案,采取集中学习与个人自学相结合,撰写读书笔记等形式,确保学习效果。通过支部书记上党课,观看党的教育影片《永远在路上》、《巡视利剑》等内容,开展党风党纪、廉洁自律教育活动。
四是认真学习宣传贯彻党的十九大精神。通过制定《城厢中学党支部开展学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》,邀请清溪杏坛宣讲团成员来校宣讲,组织专题学习讨论,开辟宣传栏,参与“新福建、新征程”—学习十九大精神网络答题活动,撰写心得体会等多种形式学习宣传党的十九大精神,确保学习教育取得较好效果。
五是深入开展“党性体检”,建立党员不合格表现负面清单,为党员划出“底线”、亮明“红线”,党支部针对党员队伍存在的突出问题,组织党员深入广泛讨论,督促党员主动对照、列出负面清单、时时检视,切实发挥好警示提醒作用,推动自身查找问题、改进提升。
2.完善制度机制,净化政治生态。
一是落实“三会一课”制度。首先开好支委会,践行民主集中制,发挥党组织的战斗堡垒的作用,本年度共召开11次支委会,研究全面从严治党议题,其会议内容涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设。其次开好党员大会,尊重党员民主权力,激发党员先锋模范作用。年初至今共召开党员大会10次,开展了重温入党誓词、集中部署学习教育工作、进行专题学习研讨等活动。再者开好党小组会,增强党员归属感,提高参与党内生活的积极性。两个党小组,全年每组分别召开党小组会议11次,充分讨论学习党的方针政策、党章党规、十九大精神及时政新闻等,激发了每一位党员参加党内生活的积极性。二是制定《城厢中学落实全面从严治党主体责任分解表》,进一步细化责任主体,对落实全面从严治党主体责任进行分解细化,明确责任人,推动落实。三是严格落实民主集中制。坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,对于“三重一大”等重大问题全部提交党政联席会集体研究,全体班子成员集思广益、充分发表意见,做到科学决策、民主决策、依法决策。四是严肃党内政治生活。从班子成员做起,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,在12月份组织召开了领导班子民主生活会,严肃认真开展批评与自我批评,营造出团结—批评—团结的良好氛围。
3.牢固树立主体意识,履行组织领导之责。
一是“一把手”切实履行全面从严治党第一责任。“一把手”坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,主动承担起牵头抓总、统筹推进的职责。二是强化班子成员和党员的“一岗双责”,“一把手”与各处室负责人和全体党员签订责任书,经常性深入师生当中,针对全面从严治党责任落实、日常工作开展情况进行督促检查和指导推动,并针对存在问题,研究部署解决办法。三是校长、书记带头上廉政党课。围绕党章党规、党风廉政建设校长、书记全年共上4次党课,同时对全面从严治党工作逢会必讲,带领校级领导到华侨职业中专学校党风廉政建设展馆参观学习,对全校9名行政干部和2名重要岗位人员进行了面对面的廉政教育谈话,随时警示提醒,做到警钟长鸣。
4.严格监督管理,增强干部队伍免疫力。
“严管就是关心,监督就是爱护”。一是查纠“四风”问题。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,召开行政会、教师会传达文件精神,通过微信群向教职工打招呼、提要求,宣传和教育引导教职工自觉筑牢拒腐防变的思想防线,增强廉洁自律的自觉性,杜绝节日腐败,营造崇廉尚俭、风清气正、健康文明的节日氛围。二是利用校会班会、学校微信公众号、班级微信群、电话访问等多种形式宣传国家相关政策法规,积极开展教育扶贫领域腐败和民生领域资金专项自查,杜绝违纪违规问题滋生;开展移风易俗、扫黑除恶等专项治理,严肃查处各种违规行为和各种损害师生利益的问题。三是通过学习培训、明察暗访、个别谈话等方式,教育和督促党员特别是新党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,要求全体教职工要心存畏惧,坚决不踩“红线”,不越“雷池”。一年来,我校领导干部和教职工无违规违纪现象。
5.开展自查自纠,狠抓工作落实。
一是深化作风建设。把贯彻落实中央八项规定精神作为一项经常性工作抓紧抓细抓深,常态化开展自查自纠,一年来共开展4次专项排查。严格执行公务接待、因公出国(境)、会议差旅、婚丧喜庆等方面的规定,要求教职工子女结婚,要按规定进行报备。严肃规范津贴补贴纪律,抓紧抓细抓深八项规定落实。二是公开述责述廉,报告当年执行全面从严治党责任制及廉洁自律各项规定情况,自觉接受组织、民主评议和群众监督。三是落实党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度,每位党员挂钩一个班级,帮扶2-3名学困生,努力发挥党的思想政治工作优势,在教育教学中充分发挥党员的先锋模范作用。四是落实校级领导接访制度,校长、书记信箱制度,一年来校领导共接访30多人次,及时有效解决教职工、家长反映强烈的突出问题。
我校虽然在落实全面从严治党主体责任方面取得了一些成绩,但也存在一些差距和问题,主要表现在:
一是落实主体责任方面。部分同志对党风廉政建设责任制的思想认识不足,认为廉政建设是支部书记的事,没有真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强。如在日常监管方面,亲力亲为不足,自己不介入具体事务,存在重程序而轻监管的现象。
二是党性修养方面。个别党员的表率意识不强,先锋模范作用发挥得还不够好。部分同志存在一定“庸、懒、散”现象,学习上走走过场,工作上得过且过,对教育教学质量要求不够高,存在完成任务以求过关的想法,创新能力不足,工作想得多,具体落实少,缺乏咬定青山不放松的思想定力。攻坚克难意识不足,怕担责,怕出事,缺乏担当意识。班子成员间有效沟通不够,考虑不周全,导致有些工作出现问题。
三是党建工作方面。创新力度不够,党建工作的方法及形式比较陈旧,个别工作存在实效性不足的问题。学校党支部履行主体责任作用的发挥还不够全面,个别干部在落实“一岗双责”方面还需加强。
四是作风建设方面。加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,与职工之间思想沟通交流的途径不够多,只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心,面不够广。在调动教职工积极性方面还有很多工作要做,特别是如何在党员教师中进行树立典型、榜样引领,创建一支师德好、素质高的师资队伍,这个工作做得不够好。
五是服务群众方面。部分同志宗旨意识淡薄,为民服务思想还不够牢固。为学生、家长服务做得还不够,存在一定的形式主义现象,对待群众反映的问题反应迟钝,在解决上缺乏紧迫感,时有拖一拖、看一看的现象。比如党员领导干部挂钩班级、帮扶学困生制度没有落实到位,每位党员名义上是有挂钩一个班级,帮扶2-3名学困生,但是做得不够好。
六遵章守纪方面。部分同志政治敏锐性不足,为维护班子团结而存在好人主义倾向;有的同志说起党纪党规头头是道,但没有将自己摆正,严于律人,宽于待已。廉洁自律的自觉性有待加强。
七是学习教育方面。组织学习教育形式不够多样,内容不够丰富,重形式轻实效。比如学党章党规、学习近平系列讲话,一些党员只是听听而已,学习内容没有入心入脑,不能把理论学习和实际行动结合起来。
1.创新学习教育方式,加强思想建设,不断提高党员的思想道德水平。积极参加上级组织的各种进修培训,增强工作创新意识,提高研究解决问题的能力。
2.严格落实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任第一责任人职责,加强党内监督,严格落实民主集中制;深入推进学习型党组织建设,切合实际落实好“三会一课”制度和“一岗双责”制度,规范党员干部的行为,促进党员干部作风转变,努力提高党员干部的素质和服务师生的意识。
3.加强队伍建设。坚持围绕教育教学工作,做好教职工的思想政治工作,虚心倾听教职工的意见和建议,不断改进自己的工作。加强师德考核,树师德典范,发挥榜样示范作用,宣传师德方面突出的党员教师,对涌现出来的师德方面的先进典型大力予以表扬。开展理想信念教育,开展述职述廉工作,及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部纪律作风上的问题早发现,早提醒,早纠正,早查处。
今后,学校党支部将继续深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,找差距,抓重点,补短板,强弱项,不忘初心,牢记使命,认真履行管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展,为学校改革发展稳定提供坚强保证。
**年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局**年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的**铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长**同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《**年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
2018年以来,市农业农村委党委充分发挥核心领导作用,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会部署要求,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,以完善责任体系为支撑,健全体制机制为重点,严肃追责问责为抓手,坚定不移推进全面从严治党,全面落实管党治党责任,努力营造风清气正的良好环境,取得积极成效。
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。市农业农村委党委坚持旗帜鲜明讲政治,认真落实党的政治建设的首要任务,带头坚决维护习近平总书记的核心地位,带头坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终把严明政治纪律和政治规矩作为根本政治原则来贯彻,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央及市委关于加强和维护党中央集中统一领导的重要要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不作为不担当”专项治理,组织党员干部参观天津市警示教育基地,开展党性党风党纪教育,引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)严肃认真开展党内政治生活。农业农村委党委始终坚持严肃党内政治生活,严明党的纪律,突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以牢固树立“四个意识”为基础,教育和引导党员干部坚定理想信念。突出抓好党委理论中心组、基层党支部的理论学习。认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”的要求为总遵循,以念好“五所大学”特别是“开放大学”“创新大学”为总目标,教育引导党员干部争做开拓创新、干事创业和廉洁自律的模范。认真坚持民主集中制,严格落实议事规则和决策程序,“三重一大”事项均经党委会集体研究决策。认真落实《市农业农村委加强农业系统基层党组织建设和党员管理的实施意见》,把全面从严治党要求以及《准则》和《条例》的精神落到实处。加强对基层党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等监督管理,严格对干部的教育管理和监督,领导干部注重用好谈心谈话、批评和自我批评的有力武器。按照市委部署要求,组织指导各级党组织开好专题民主生活会和组织生活会。党委坚持以上率下,广泛征求意见、深刻查摆问题、开展谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,共征求意见建议102条,归纳梳理6个方面64条,并对查摆出的问题制定整改责任清单,逐一抓好整改落实。班子成员深入基层党委实地检查调研党建工作,参加并指导6个局办院领导班子专题民主生活会,督促问题整改。
(三)着力加强党内政治文化建设。组织农业系统开展“党纪党规法规学习月”活动,对党员干部和职工进行党纪党规和法规教育,教育引导大家牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识,坚守纪律底线和规矩红线。组织开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和“做好‘三个表率’、建设模范机关”大学习大讨论活动,教育引导农业系统各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,转变作风、主动作为。组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共中央关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定》等,把学习宣传时代楷模张黎明等全国典型与学习身边典型结合起来,引导党员见贤思齐、学习先进,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,为“三农”工作发展贡献力量。坚持利用传统媒体和现代信息技术,抓好元旦、春节、五一、十一等重要节点廉政教育,营造浓厚的廉洁氛围。组织机关副处级以上干部参观天津市一中院法治教育基地、一中院院史馆、诉讼服务中心和刑事大法庭,强化纪律意识和规矩意识,增强政治定力。
(四)坚定不移净化优化政治生态。农业农村委党委将肃清黄兴国恶劣影响、彻底整治圈子文化和好人主义,进一步净化优化政治生态作为一项重要政治任务,在对农业系统的政治生态状况进行深入分析研判的基础上,根据市委办公厅印发的《天津市2018年全面净化政治生态重点工作任务》要求,按照“规定动作一个不漏、自选动作务实有效”的原则,研究制定了《农业系统2018年全面净化政治生态重点工作任务》,确定了7个方面27项重点工作,明确时间表、路线图、责任人,深挖病灶根源,统一思想认识,进一步推动净化政治生态各项任务落到实处。党委班子将反对圈子文化和好人主义作为民主生活会对照检查的重要内容,每名班子成员把自己摆进去,认真对照、深刻反思、自我检查。建立2018年肃清黄兴国恶劣影响工作台帐,把肃清恶劣影响和政治生态修复工作引向深入。突出问题导向,要求全系统进一步深刻认识肃清黄兴国恶劣影响,进一步深刻认识净化政治生态重大的政治意义和战略意义,澄清思想迷雾,正视矛盾问题,强化责任意识,杜绝“离得远、与己无关”的错误观念,从进一步推动问题治理,进一步严明纪律规矩,进一步强化反腐力度,进一步改进工作作风,彻底根除圈子文化和好人主义的滋生土壤,以自我革命精神着力修复和净化政治生态。
(一)注重找准“关键点”,深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是认真周密部署,深培厚植学习氛围。印发《市农业农村委党委关于推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作方案》,对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行周密部署。突出处级以上党员领导干部示范效应,全面落实学习重点,用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》等理论读物,推动党委(党组)理论学习中心组学习制度规范化常态化。二是加强教育培训,增强学习效能。从2018年3月26日至4月13日,采取专题辅导、集体研学、视频讲座、撰写心得、个人自学相结合的方式,举办了3期处级领导干部学习党的十九大精神专题培训班,对农业农村委系统324名处级干部进行集中培训,让党员干部集中时间精力,静下心来深入学习研讨。组织开展“万名书记讲党课”活动,引导各级党组织书记带头学、带头讲、深入教,广大党员认真听、深入学、深刻悟,切实形成教学相长、互动交流、共学共享的良好局面。三是建设宣传阵地,营造舆论氛围。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文活动。建好用好电子显示屏、宣传栏等宣传阵地,在政务门户网站开辟十九大精神理论学习专栏,组织处级干部围绕实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化以及加快建设“五个现代化”天津的目标任务网上学习,教育引导广大党员干部群众进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”。
(二)注重抓实学做结合,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务。制定下发《关于在农业系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的通知》,建立工作台帐,将4项重点任务细化分解为15项具体工作,明确时间节点,逐项落实到责任单位、责任领导和责任人。组织召开农业系统基层党建工作重点任务推进会,传达学习全市基层党建工作重点任务推进会精神,对农业系统党建工作重点任务进行部署。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,要求党员领导干部坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功和必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,对农业系统11个先进基层党组织和22个优秀个人进行表彰。采取举办专题培训班、微信微课堂、党建网在线学习等方式搞好专题学习教育,开展集中学习1188次,讲党课286次,专题交流212次,撰写心得体会2600余篇,集中培训167名党组织书记、212名党务干部、1300余名党员干部,引导党员干部坚定不移维护核心、紧跟看齐。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程,抓常抓细抓长,切实履行主体责任,把组织开展“两学一做”学习教育情况作为农业系统各级党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,不断把主题教育实践活动引向深入,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中教育向经常性教育延伸。
(三)注重加强思想引领,筑牢共同奋斗的思想基础。一是着力打造“三农大讲堂”特色品牌。制定《2018年“三农”大讲堂安排方案》,对年度工作进行总体安排部署。全年共举办6场“三农”大讲堂,邀请有关领导干部、专家学者围绕推进乡村振兴战略、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习宣传宪法、党规党纪等进行专题辅导,直接受众1500余人次。二是扎实推进中心组理论学习。认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和市委实施办法,制定《市农业农村委党委理论学习中心组2018年学习重点内容安排》,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、乡村振兴等重点内容,以个人自学、集中学习、集体研讨、专题调研、开展理论宣讲等形式,扎实组织中心组理论学习,全年共组织党委中心组学习30次。三是积极推动党员干部群众广泛学习。印发《市农业农村委党委关于推动学习贯彻党的十九届三中全会精神的通知》《关于推动学习贯彻市委十一届三次全会暨全市经济工作会议精神的通知》等文件,明确学习要求,加强督促检查,引导农业系统广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,激励党员干部着眼大局,凝聚力量,立足本职,担当作为。
(四)注重筑牢思想防线,切实加强意识形态领域工作。认真落实中央和市委关于意识形态工作责任制有关要求,精心组织。将意识形态工作列为农业系统2018年宣传思想工作重点工作,推动落实党委(党组)书记抓意识形态工作第一责任人和领导班子成员的“一岗双责”。专题召开了农业系统意识形态工作情况形势分析会,全面掌握农业系统意识形态工作情况。部署开展党委(党组)落实意识形态工作责任制自查工作,加强对农业系统意识形态工作的组织推动。加强对思想文化类讲座、研讨会、讲座等以及党委中心组学习的管理,确保传播正能量。制订《农业系统2018年网络安全和信息化工作重点任务安排》,深入贯彻习近平网络强国战略思想,专题研究网信工作。加强正面引导,通过津云·云上农委、门户网站、今日头条等,及时反映农业系统组织各级学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。开展农业系统“记录身边感动、点赞身边好人”网络主题宣传活动,组织参加“争做中国好网民”等网络文化活动。建立“津沽三农”微信公众号。完成了农业系统微博、微信公众账号集中登记备案工作。认真组织开展农业系统2018年网络安全执法检查,牢牢把握意识形态主动权。
(一)严格执行党的组织生活制度。一是严格落实“三会一课”制度。定期召开党员大会、支委会、党小组会,按时上党课,定期组织党员开展党支部活动,传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议指示,制定党支部贯彻落实的计划措施,党员领导干部带头落实讲党课制度,班子成员至少到本人所在的支部讲1次党课,其他党组织书记每年讲党课均2次以上。农业系统党支部每月固定一天开展“主题党日”活动。二是严格落实民主(组织)生活会制度。紧密联系党员思想和工作实际,在集中学习、征求意见、谈心谈话的基础上,坚持“团结—批评—团结”的原则,扎实开展批评与自我批评,深入剖析党员自身思想上、作风上存在的突出问题,深刻查找产生问题的根原,积极制定改进措施。三是严格落实党员领导干部“双重”组织生活制度。委领导班子成员坚持以普通党员身份,在参加领导班子民主生活会的同时,积极参加所在支部的组织生活,带头交流思想,带头开展批评与自我批评,带头执行党支部决议,带头遵守各项纪律和规矩,充分发挥示范表率作用。四是严格落实民主评议制度。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织对全体党员进行民主评议,督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行思想分析,使民主评议的过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。五是严格落实谈心谈话制度。结合组织生活会、民主评议党员等工作,认真开展谈心谈话活动。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间经常开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。党组织书记及班子成员与党员谈心谈话均在2次以上,通过谈心谈话达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。
(二)坚持正确的用人导向,打造高素质干部队伍。深入学习贯彻习近平总书记关于组织路线、干部工作、选人用人等重要思想,坚持党管干部原则不动摇,严把政治首关,坚持把增强“四个意识”贯穿干部选任全过程,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是强化组织领导,严把政治首关。严格按照中央精神和市委要求,坚持党管干部原则,主动担当,敢于负责,将党组织的领导和把关定向作用落实到干部动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节,严把政治首关,做到“首关不过,余关莫论”。认真落实“凡提四必”要求,严格执行领导干部试用期、任前公示等制度,扎实开展处级领导干部政治理论水平任职资格考试和新提任干部任前考廉工作。坚持在实践中考察了解干部,注重考察干部日常表现,广泛听取群众意见建议。严格执行民主集中制,召开党委会议集体研究决定任用干部。今年以来,全委共提拔处级领导干部14人,晋升一至四级调研员职级23人,晋升一至四级主任科员职级102人,交流处级干部40人,科级干部9人,坚持严把“政治关”“廉洁关”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。二是坚持“好干部”标准,树立正确用人导向。始终坚持“好干部”标准,酝酿动议把职数职位空缺和工作需要作为前提,民主推荐坚持群众公认原则,对于群众公认度不高的不考察不上会。注重在重要岗位培养、考察、选拔干部,大力选拔政治上靠得住的干部,努力建设政治上强、能力上强、作风上强的干部队伍。坚持树好导向,注重培养选拔使用说实话、干实事、求实效的干部,使埋头苦干、真抓实干成为干部队伍的新风正气。严格执行领导干部任职试用期制度。对新提拔和提任重要岗位的领导干部,实行试用期一年,试用期满经考核合格的正式任职,考核不合格的按原职务层次安排工作。今年,农业农村委系统有1名领导干部因受到党内警告处分延长试用期1年。三是健全工作机制,规范选拔任用程序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持有效管用、简便易行的原则,建立市农业农村委系统新提任干部任前考廉制度。加强对干部的考察工作,全方位了解干部的政治和工作表现,干部提任前须经组织的全方位透视和体检,真正把好干部精心培养起来,及时发现出来,合理使用起来。完善工作流程和记实档案,形成可倒查机制,加强选人用人全程监督和倒查追责。进一步深化落实专项整治,加大选人用人检查工作力度,结合巡视整改、不作为不担当专项治理以及“两学一做”学习教育常态化工作,进一步深化违规选人用人问题专项整治,积极采取有力措施,巩固买官卖官、“带病提拔”“任职回避”“瞒报个人有关事项”“企业兼职”等问题专项整治成果,防止问题反弹,促进市农业农村委系统干部人事工作的健康开展。认真开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,发现问题及时整改,提高选人用人公信度。认真做好“12380”专用举报电话、举报网站值守工作,积极拓宽监督渠道,不断完善信访、电话、网络“三位一体”的干部选拔任用监督平台,形成防止干部“带病提拔”长效机制。四是加强监督管理,严格奖惩落实。落实制度规定,督促各单位加强党员干部的日常教育管理,及时发现干部的苗头性、倾向性问题。坚持近距离、有原则地多接触干部,进一步加大干部谈心谈话的力度,强化对苗头性倾向性问题的发现提醒,切实用好提醒、函询等组织措施,防止小毛病演化为大问题。结合班子换届、干部日常了解和年度考核等工作,深入贯彻落实《中国共产党问责条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,坚持能者上、庸者下、劣者汰,不断完善干部调整机制。
(三)坚持不懈抓基层党建,夯实基层建设基础。以基层党支部标准化建设为抓手,持续用力抓基层打基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。召开农业系统基层党建工作重点任务推动会,组织农业系统各党委(党组)党建工作主要负责人签订《2018年农业系统党建重点工作责任书》。制定下发《市农委党委2018年基层党组织建设干部(人事)工作宣传思想工作要点》,明确2018年基层党组织建设重点工作。召开党建述职评议考核15场,参加民主测评622人,基层党代表289人,183个基层党组织书记进行了党建述职评议考核。建立委领导和基层党委班子党建联系点103个,先后深入联系点调研指导391人次,协调解决问题216个。开展党建工作检查督导15次,抽查检查基层党支部180个,对存在问题及时予以指导纠正。深化“五好党支部”创建活动,指导推动143个基层党支部完成“八个标准化”建设,占208个基层党组织总数的70%,农业系统“八个标准化”建设经验做法在市委组织部《组工通讯》刊发。做好基层党组织按期换届选举工作,制定换届计划,建立工作台账,及时进行换届提醒,推动33个基层党组织及时完成换届工作。抓好党员发展教育工作,着眼优化结构,落实政治审查制度,严格履行程序,新发展党员28名。
(一)驰而不息纠治“四风”。聚焦“四风”新表现,对农业系统各单位查摆形式主义、官僚主义新表现问题整改落实情况进行督导检查。重点纠正表态多调门高、行动少落实差等问题。对审批权集中的岗位、窗口单位和群众反映强烈、企业投诉频繁的部门重点监控,实地抽查,着力解决服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等新衙门作风问题。深入开展“四个之风”活动,结合解决制约“三农”工作发展的共性和瓶颈问题,扑下身子,沉到一线,了解民情、掌握实情,努力拓宽调研渠道,改进调研的方式方法,采取随机调研、专项调研、明察暗访等形式,增强调研针对性、实效性。编制《机关基层党支部“大兴调研之风”调研报告汇编》,收录农委系统优秀调研报告30篇。认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神,坚持纠正“四风”不止步,以钉钉子的精神牢牢看住享乐主义和奢靡之风,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决惩处各种变异的“四风”问题,严肃查处顶风违纪行为,以钉钉子精神打好作风建设持久战。
(二)认真落实中央八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法,认真实施《市农业农村委党委关于深入贯彻执行中央八项规定精神的若干制度》等,坚决打好反“四风”持久战。坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,列入党风廉政建设责任制,纳入年度党风廉政建设考核、领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容,把贯彻落实中央八项规定与中心工作一同部署、一同推进、一同检查、一同考核,重点抓好确责、履责、追责等关键环节,切实把纪律和规矩立起来、严起来。持续加大监督检查力度,紧盯重要时间节点、重点领域环节,抓住“关键少数”,采取随机抽查、集中检查、明察暗访相结合的方式,加大监督执纪力度,防止“四风”问题反弹回潮。今年以来,先后组成15个检查组深入基层单位,对全系统50多个基层和窗口单位开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用等问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。2018年,农业农村委共查处违反中央八项规定精神问题13起,党纪政务处分11人次,运用第一形态处理10人次。
(三)深入开展不作为不担当问题专项治理。一是坚持高位谋划。市委组织不作为不担当专项治理三年行动部署推动会后,市农委党委第一时间传达学习会议精神,研究谋划贯彻落实措施,并多次对方案认真讨论、修改完善。二是强化组织领导。成立以党委书记任组长的不作为不担当问题专项治理领导小组。党委书记既“挂帅”又“出征”,亲自研究方案、亲自指导推动、亲自调研督导;班子成员逢会必讲,督导推动。抓牢“关键少数”,将专项治理工作纳入全面从严治党主体责任考核内容。三是完善工作机制。农业系统以自查、督查、抽查相结合,合力推进专项治理工作。各单位、各部门每月开展自查,进行月报;各督查组按分工每月至少了解1次所负责单位的工作进展情况;专项治理办公室对各单位、督查组汇总反馈的问题线索进行综合分析研究,并向领导小组汇报,不定期进行明察暗访、随机抽查。领导小组不定期听取汇报、分析研究、部署推动。形成领导小组总指导、专项治理办公室协调、各督查组督导、各单位各部门落实的多层级、全方位、立体化的工作体系。四是强力督导推动。8月21日,召开不作为不担当专项治理中期推动会,对不作为不担当专项治理工作进行总结部署,提出要求。专项治理办公室先后4次召开推动会,明确职责分工、督查重点和工作机制。8个督查组开展督查18组次,检查点位27个;系统各单位开展督查92次,检查点位63个,形成严抓严管的高压态势。全年共收到来电、来信、来访举报43件,均得到有效解决;查处不作为不担当问题3个,处理5人,给予党内严重警告2人(其中1人同时给予行政记大过,并调离农业农委机关),党内警告2人,行政警告1人。
(四)集中整治形式主义官僚主义。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后,11月8日,市农业农村委党委召开专题会议,传达学习市委推动会精神,并就农业系统集中整治工作情况进行安排部署。成立了市农业农村委集中整治形式主义官僚主义工作领导小组和集中整治工作办公室,下设8个督查组,明确任务分工,主动亮剑出击。在结合农业系统自身工作实际和反复征求意见的基础上,制定《市农业农村委集中整治形式主义官僚主义工作方案》,聚焦形式主义、官僚主义五个方面22个问题,深入开展自查自纠、拉网式排查,认真查摆自身存在的问题,为农业系统的形式主义、官僚主义精准“画像”,聚焦突出问题,找准具体表现,拿出务实举措。11月22日市农业农村委组织召开农业系统集中整治形式主义官僚主义部署推动会,进一步明确整治重点、深挖问题根源、强化执纪问责,确保专项整治工作系统推进、狠抓落实、取得实效。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。一是深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理。市农业农村委党委坚决贯彻市委和市纪委监委部署要求,扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理工作。印发了《新一轮结对帮扶困难村发展市级补助资金专项检查工作方案》,聚焦“新一轮结对帮扶困难村”工作,会同市财政局、帮扶办按照区级自查、市级抽查、整改完善三个阶段,对新一轮结对帮扶困难村工作进行专项检查。组织开展了“2018年农业财政项目资金检查工作”,对十八大以来的强农惠农资金进行了全面梳理。会同市财政局研究制定了“农业生产发展大专项、农业资源环境保护大专项”两个专项资金管理办法,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。二是坚决查处黑恶势力“保护伞”。按照市纪委监委部署要求,建立以党委书记为组长的专项工作领导小组,深入排查农业农村委系统内被公安机关查处的案件,深挖为黑恶势力充当“保护伞”问题,将专项工作纳入巡察专项检查,结合村级组织换届选举工作,梳理挖掘农业系统党员干部和公职人员干扰破坏村级“两委”换届选举工作等突出问题。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。党委先后2次组织传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,召开农业系统扫黑除恶专项斗争工作部署推动会,部署农业系统扫黑除恶专项斗争。加强组织领导,成立了以委主要领导为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,高位推动工作向纵深开展。印发了《农业系统扫黑除恶工作方案》,积极开展“绿剑护农”行动,组织实施生猪屠宰监管“扫雷行动”,开展“亮剑2018”渔政执法专项行动,进一步加强农业领域行业监管,消除黑恶势力滋生的土壤。
(六)加强作风建设长效机制建设。研究制定《市农业农村委关于建立健全作风建设常态长效机制实施意见》,建立定期研判、教育引导、常态落实、监督检查、查处通报等制度机制,努力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系,促进改进作风规范化、常态化、长效化。落实《农业系统党员领导干部廉政谈话规定》,组织开展“四必谈”,即新提任干部必谈、党员入党必谈、群众有反映的必谈、重点岗位干部必谈,推动党风廉政建设深入开展。各级党组织书记和班子成员开展履职谈话和廉政谈话150余人次,对苗头性倾向性问题及时进行纠正提醒,敢于红脸出汗、较真碰硬。
(一)加强廉政和警示教育。农业农村委党委和系统各级党组织及时组织学习中纪委、市纪委全会和中央有关通报精神,采取集中培训、案例警示、现场教育等多种形式加强廉政教育和警示教育。坚持把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,探索创新,增强教育的感染力和吸引力。召开农业系统廉政工作会议和2次警示教育大会,组织观看《为了政治生态的海晏河清》和农业系统制作的警示教育片《放松要求的警示》,组织参观一中院警示教育基地,教育引导党员干部以反面典型为鉴,受警醒、明底线、知敬畏。坚持把廉政和警示教育纳入常态管理,使广大党员干部深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性;始终把廉洁从政的“紧箍咒”念到党员干部的心里,强化党风廉政教育和警示教育,提高加强作风建设和思想道德建设的主动性、自觉性。坚持把开展警示教育放在日常工作之中,进一步提高党员干部拒腐防变能力和认识,营造党员干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛围,切实增强廉政教育实效。
(二)用好监督执纪“四种形态”。坚持在学习教育、监督管理上抓早。党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪贯穿到学习教育、监督管理等日常工作中,构建任前知识测试、廉政谈话提醒、作风督查等日常教育监督长效机制,做到打招呼在前、敲警钟在先。坚持在倾向性、苗头性问题上抓小。把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设斗争前沿,抓早抓小、防微杜渐,注重从“小事”“小官”小节”“小错”抓起,将小问题解决在萌芽状态,于细微处转作风,在真管中促落实。坚持在监督执纪、责任追究上抓常。努力在真抓真严、真管真治上下功夫,运用问责机制倒逼责任落实,紧盯重点领域、重点人员、重要时间节点,严明纪律、严格执纪,不留“暗门”。全年运用第一种形态处置36人次,其中诫勉谈话7人次、警示谈话2人次、批评教育15人次、提醒谈话6人次、通报批评2人次、责令作出口头或书面检查15人次、召开组织生活会帮助4人次、召开民主生活会帮助1人次。运用第二种形态处置26人次,其中党内警告12人次,党内严重警告10人次,政务警告3人次,政务记过1人次,政务记大过1人次。
(三)全面落实监督执纪责任。农业农村委党委坚持把制度和机制建设作为重要内容,积极协助驻委纪检监察组建立完善理论学习、内部管理、谈心走访、思想分析、综合监督、项目监管、廉政风险防控等制度,架起党委工作与纪检监察组对话的“桥梁”和“纽带”。凡是党委重要工作安排和重大事项决策,都及时与驻委纪检监察组沟通协调,主动听取纪检监察组的意见建议,接受驻委纪检监察组的监督。切实贯彻市纪委监委关于《纪委监委派驻机构管理工作规定》,大力支持驻委纪检监察组履行监督执纪问责职能,积极配合驻委纪检监察组调查核实举报线索、查处违规违纪问题,并在人员力量、经费安排和后勤服务等方面给予保障。加强机关纪委建设和各局办院纪委职能行使,在基层党组织全面配备纪检组织,确保农业系统党内纪律检查监督工作全覆盖。
(一)聚焦目标责任,加强统筹谋划。党委始终坚持把政治建设摆在首位,深入贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的部署要求,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”;始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,保持对党绝对忠诚;牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,强化政治担当;始终坚持站在全局的高度对从严管党治党工作进行统筹谋划部署,建立健全工作机制,促进全面从严治党主体责任落地落实。通过“年初印发全面从严治党工作要点、层层签订工作责任书和承诺书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每季组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”6项举措,做到党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。全年召开党委会专题研究党建工作25次,组织召开党建工作推动会3次,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上狠抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
(二)健全责任体系,压实主体责任。党委坚持把全面从严治党纳入党委重要议事日程,班子成员坚持“一岗双责”,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,形成明责、考责、述责、追责的责任体系。年初,党委与各局办院党委、机关处室和直属单位签订落实全面从严治党主体责任书、党风廉政建设责任书50余份,党委书记与班子成员、基层党委主要负责人、机关处室和直属单位负责人签订落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设承诺书160余份,逐级压紧压实全面从严治党主体责任。党委书记认真履行“第一责任人”职责。召开党委扩大会议,研究制定党委落实全面从严治党主体责任清单和任务清单,建立工作台账,实行记实管理,强化推动落实;党委领导班子成员结合分管工作,制定个人责任清单和任务清单,分兵把口,各负其责。健全落实领导干部联系点制度,每名委领导联系1个基层党委,带动农业系统各级党委班子成员联系50个基层党支部,层层传导责任和压力。
(三)完善工作机制,明确目标要求。党委坚持按制度抓管理,靠制度谋发展,注重加强体制机制建设,狠抓各项规章制度健全完善。制定印发《农业系统2018年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》,对2018年全面从严治党工作任务进行细化分解,提出7大项69条任务要求;制定《2018年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”工作时间表、路线图》,将2018年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”逐一分解细化到每月;研究制定了落实全面从严治党主体责任清单和任务清单,将党委领导班子承担的12个责任项目分解细化为73项具体工作任务,并明确牵头单位、责任部门、责任领导和完成时限,为主体责任落实提供坚实保障。制定印发了《农业系统2018年全面从严治党党风廉政建设和反腐败宣传工作实施方案》《市农业农村委党委关于贯彻落实中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见实施方案》《市农业农村委系统2018年廉洁文化建设实施方案》,把握目标要求,明确责任内容,持续统筹推进,强化责任落实。制定《2018年市农业农村委系统领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核实施办法》,坚持定性分析和定量考评相结合,对从严治党考核内容进行分类,为从严治党的每一项考核内容设定具体定性评价标准和量化评价标准,以考促干,以考促管,推动全面从严治党向基层延伸。委属各单位党委领导班子、主要负责人、班子其他成员对照各自承担的责任,逐项制定年度工作计划,形成“党委履行主体责任、纪委履行监督责任、党委书记履行第一责任、班子成员履行‘一岗双责’”的工作运行机制,强化了各级党组织书记管党治党意识,促进农业系统基层党建工作顺利开展。
2018年,市农业农村委领导班子及成员在落实全面从严治党主体责任上取得了一定的成绩,但与全面从严治党和市委的要求相比还有不少的差距和不足。一是落实主体责任压力传导还不够到位。主要表现在少数基层党组织及主要负责人担责不够,班子成员“一岗双责”落实不够到位;有的基层党组织对全面从严治党主体责任落实不够彻底,党组织书记不会监督的问题存在;党建工作发展不平衡,个别单位还存在重业务轻党建的问题。二是基层党组织“两个责任”缺位现象存在。主要表现在有的基层党组织在落实主体责任大多满足于“三个样板动作”,即开会、讲话和签责任书,方法简单,缺乏实效。工作方式上还存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况,难以充分调动领导班子及其成员履行“一岗双责”的主动性、积极性。三是考责评责体系有待完善。主要存在考核内容、考核方式不够科学的问题。下一步,市农业农村委党委将深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,以坚定的决心、有力的举措、务实的作风,奋力推进农业农村高质量发展,为加快建设“五个现代化天津”,实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大的贡献。
按照区教育局党委统一部署,学校扎实开展全面从严治党主体责任活动。开展活动以来,我校支部认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,做好党风廉政建设,充分发挥领导核心和战斗堡垒作用,推动全面从严治党向纵深发展,现报告如下:
(一)履行组织领导责任。
1.加强对全校全面从严治党建设工作的领导,贯彻落实上级部署的全面从严治党工作任务,研究制定措施。召开党建工作专题会议,研究部署全校全面从严治党工作任务,制定工作计划、目标要求和具体措施;对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部责任范围、责任清单、责任要求,推动责任落实。层层签订《落实全面从严治党主体责任目标保证书》,明确责任,抓好落实。定期对全面从严治党主体责任工作进行总结。
2.严明纪律规矩。严明政治纪律,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。严肃党内政治生活,党员领导干部坚持以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活和民主评议,经常开展批评与自我批评,严格执行民主集中制。
(二)抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。
主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是全面落实“一岗双责”。按照”谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与学校各项工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着业务工作和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强督查和指导力度,发现问题及时研究解决。二是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
(三)抓学习教育,认真落实学习教育制度。
一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员购买了《党章》《条例》《准则》《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习材料。组织全体党员干部,深入学习一系列文件精神,同时要求根据各自工作性质,适当调整时间,采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。二是组织党员干部观看专题教育片,开展反腐倡廉警示教育,通过反面典型案例分析,盘点官员堕落的类型,剖析干部蜕变的原因,做到警钟长鸣,增强了党员干部的反腐倡廉意识。坚持向革命先辈学,向身边的优秀党员,激发自己内心的正能量,激发人性中的真善美。
(四)抓制度建设,进一步强化规矩和纪律意识。
一是进一步建立健全各项规章制度。坚持以制度管人管事,规。
根据《关于做好党委(工委、党组)履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》(x委办【2014】x号)和《2019年**区落实全面从严治党主体责任考核办法》(x委办【2019】x号)文件要求,现就**镇党委和镇党委书记2019年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
2019年,**镇党委在区委、区纪委的正确领导下,落实全面从严治党主体责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,取得了一定成效。
(一)加强领导,认真履行“一岗双责”。
制定下发了《**镇落实党风廉政建设主体责任组织领导和责任分工》的通知(x镇委【2019】x号)、细化党风廉政建设各项任务,把党风廉政建设主体责任分解落实到每位领导班子成员,列入工作考核重要内容。落实“一把手”负总责、班子成员履行“一岗双责”,形成齐抓共管党风廉政建设的工作机制。
(二)严明纪律,扎实推进作风建设。
党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持党的基本理论和路线,坚定政治信念,同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律,坚持民主集中制,党委政府的各项政策决策,坚持班子会议讨论,主要领导最后表态制,做到集体决策、民主决策。
严格遵守中央“八项规定”精神和省市区各级党委、纪委的“禁令”,坚决反对“四风”,每位班子成员签订“四风”问题“零存在”承诺书,并适时开展自查自纠。加强机关作风效能建设,中层以上干部年初进行廉洁从政承诺,年终进行述廉评廉,其中班子成员在大会上进行公开承诺、公开述廉。
有序推进巡察巡查。作风建设永远在路上,按照“巡查向基层延伸、三年一轮巡”的总体要求,2019年共巡查xxx等6个村居,全镇22个村居已全部完成巡查任务。通过这次巡查,共发现问题32条,目前正在积极落实整改。同时,今年10月,区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作,帮助我们进行了全面体检。下一步,镇党委将针对巡察反馈的问题全面抓好整改落实。
(三)突出才能,严格规范干部选拔。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用责任倒查、“一报告两评议”、离任检查等制度,防治选人用人上的不正之风和腐败问题。对于中层干部的提拔任用注重德才兼备,人尽其才。严格落实党委书记不直接分管人事的规定,干部选拔任用工作由党群副书记和组织线负责实施。
(四)强化制约,加强监督权力运行。
完善民主管理程序,镇党委、政府对干部考核任用、工程建设、工程招投标、政府采购、财务审批、奖励扶持资金安排、公务接待等七项工作进行流程式管理,规范事权、人权、财权。对“三重一大”事项严格实行班子会议集体讨论并按规定上报区电子监察中心。严格执行月度财经工作审查制度,对3万元以上大额资金进行专题审查,规范财务财政资金运行。建立干部廉政档案,在去年建立中层以上干部廉政档案的基础上,今年又扩面到所有机关在编干部。下一步将按照镇纪检监察工作规范化建设的要求进一步扩面到村居一级。
(五)严格执纪,坚决开展案件查处。
镇党委始终对违法违纪问题“零容忍”,严肃查处各类违纪案件。今年共审查办结了10起党员违纪案件,其中开除党籍4人、留党察看1人、严重警告1人,警告4人。充分运用监督执纪“第一种形态”,做到抓早抓小,2019年共提醒谈话2人、警示谈话2人、批评教育6人、诫勉谈话3人。采取多渠道、多手段摸排问题线索,重点对扶贫领域进行了线索摸排,并在每个村居设置了举报箱。
规范办理涉纪信访。在调处中做到仔细、全面、客观、规范。对信访反映的问题,经调查属实或基本属实的,按照规定严肃处理;对信访中反映失实的,注重用事实依据说服信访人,打消误会,罢诉息访。今年累计受理涉纪信访16件,已全部调处完成。努力做到件件办理清楚、件件处理公正。
(六)深化管理,着力加强村级建设。
按照《绍兴市**区村级工程项目管理规定》加强招投标和工程监管,严格遵守招投标规定。加强对各村居“三务”公开和便民服务的监督,督促各村居及时、规范公开“三务”,保障群众知情权、参与权和监督权。
加强村级“三资”监管,规范村居合同签订和租费收缴,保持高标准、严要求,避免出现各种违规现象。开展对文书、报账员的业务培训,提高守规意识和业务能力。从严监督村级滥发津补贴行为,根据上级统一部署,10月份对全镇22个村居的四项违规支出进行了排查清退。其中对2017年8月以来的村干部车贴进行了集中清退,涉及村居16个,涉及村干部73人,共计清退金额253690元。
(七)齐抓共管,充分形成工作合力。
围绕各项攻坚克难中心工作,督促各部门充分履行职责,形成工作合力,做到人人有任务,个个有担子,强化工作责任,加强对环境卫生整治、五水共治、三改一拆等重点工作的督查,保证了各项工作的顺利推进。
(八)加强教育,切实提升班子建设。
镇党委利用理论中心组学习会议,组织学习党的“十九大”精神,学习“两个责任”的文件精神和党风廉政建设的相关要求。坚持一把手上党课、廉政课制度,结合“周一夜学”对全体机关干部进行党风廉政教育。通过讲课、观看教育视频,传达上级精神,通报违纪追究等,触动每一位机关干部牢记廉政责任。6月28—30日,组织全镇2600多名党员分六批次进行了集中轮训,由党委书记以及区党校老师上党课。
一年来,本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”,坚守“为民务实清廉”的信条,切实履行“第一责任人”职责,现报告如下:
(一)牢记“一把手”职责,尽职尽心创业。作为“一把手”,始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的**精神,担好转型升级之责,担好城镇建设之责、担好民生保障之责,团结带领全镇上下,众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬,以上率下抓作风,镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准,进村入企,多听意见,重实际、说实话、办实事、求实效,努力多做一些打基础、利长远的工作,力求经得起组织、群众和历史的检验。
(二)落实“两个责任”,勤政廉政带队。坚持党要管党,从严治党的历史使命,严格落实党建责任清单、村干部负面清单,团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党,坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”,严格落实民主集中制,凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项,均由班子集体研究决定,从不把公权当作私权、把职权变为特权。
(三)践行“三严三实”,自觉自省强身。作为党委主要负责人,始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉,坚持刀口向内,坚持问题导向,自觉把本人、本单位摆进去,对照《党员领导干部廉洁自律规范》,从立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利,不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,不公车私用,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动,不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用,不参与任何形式的酒局与牌局。
(一)个人。
1、没有个人独资或与他人合资、合股经办商业或其他企业,或以个人或他人名义入股的形式经办企业,或私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动。
2、没有违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。
3、没有违反有关规定,利用职权或者职务上的影响,向相关部门及其人员以暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式,影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动。
4、没有违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。
5、没有以集资、交易、委托理财等形式谋取不正当利益,或利用知悉和掌握的内幕信息谋取利益。
6、没有违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业组织、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬,或者从事有偿中介活动。
(二)配偶、子女。
3、没有在管辖的地区从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动,或从事广告代理、发布等经营活动,或开办律师事务所或者代理诉讼,或从事营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业,洗浴按摩等行业的经营性活动,或从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
(三)所在单位公款。
1、没有亲属在所辖地区的银行系统从业和任职;。
2、账户开户经财政局批准设立,确定公款存放银行时,采取公开招投标等方式实行竞争性存放,并纳入“三重一大”集体决策事项。
一是牵头抓总,全面落实。根据中央和省、市关于全面从严治党的部署和要求,结合实际,及时对全县党建工作作出具体安排部署;定期分析研判全县全面从严治党工作,解决存在的突出问题;对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;定期向市委、市纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况;系统掌握全县全面从严治党工作状况,采取定期与不定期相结合、全面与抽查相结合等多种方式,各项工作落实情况进行督促检查,确保中央和省市各项政策和要求在本县得到不折不扣执行。
二要管好班子,带好队伍。严格要求、严格管理班子成员,督促其认真履行“一岗双责”职责,抓好责任范围内的各项工作;按照中央和省市要求,进一步强化对县级领导干部的监督管理,不当“老好人”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、督促整改,发现严重问题,及时向市委和市纪委报告;进一步加强对各级各部门主要负责人的日常教育、管理和监督,采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题,定期不定期检查其在重大决策部署、民主集中制、党内监督、廉政勤政等方面的贯彻执行情况,发现有严重违纪违法问题的,责成纪委和有关部门从严从重立案查处;认真贯彻执行党章的有关规定,进一步严肃党内生活,用严格的党内政治生活规范党员干部的行为,特别是要运用好批评和自我批评这个锐利武器,不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性,切实营造风清气正的良好政治生态。
三要以身作则,当好表率。带头落实主体责任,严格履行第一责任人职责,把抓好党建作为最大政绩;带头把纪律和规矩挺在前面,自觉接受党组织和党员的监督,接受党章党规党纪的约束;带头贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”,要求班子成员做到的自己首先做到,要求班子成员不做的自己坚决不做;带头严格执行民主集中制,“三重一大”事项全部由常委会集体决定,尤其是在研究干部任免事项时,坚持最后一个发言;带头学习和严格执行新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格要求家人、亲朋好友以及身边工作人员,防止各种歪风邪气的侵蚀;自觉净化自己的工作圈、生活圈、社交圈,不义之财不受、不洁之地不去、不诤之友不交,堂堂正正做人,老老实实做事,切实维护好自身形象。
权力就是责任,责任就是担当。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教导,按照“三严三实”的要求,以更加清醒的政治自觉、更加有力的务实举措,切实履行“第一责任人”职责,确保当好“一线总指挥”,当好政治上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人和班子的带头人。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。20xx年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
范文,希望大家喜欢。。
一年来,在区委、区政府的坚强领导下,我深入学习***新时代中国特色社会主义思想,认真落实贯彻党中央和省市区党委关于推进全面从严治党各项部署要求,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,我认真履行党风廉政建设第一责任人职责,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,为全镇经济社会发展大局提供了坚强有力保障,我认真履行党风廉政建设第一责任人职责,相关情况如下。
一、主要做法及成效。
(一)抓政治学习,将规矩和纪律挺在前面。
始终把政治理论学习放在首要位置,严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,不断提高党性修养。
(二)抓责任落实,健全党风廉政建设责任体系。
坚持做到“四个坚持”,将党风廉政建设与经济社会发展各项事业同部署、同落实、同检查、同考核。及时组织召开镇党委会、中心组学习、镇村干部大会等,研究和部署相关工作。牵头制定《党风廉政建设及反腐败工作意见》,明确班子成员、各村(社区)两委、中层干部责任清单。抓实区委巡察整改工作,完成问题整改**个,建章立制**个,共清退各类违规资金**元。全力支持配合第x届区委第一轮巡察。
(三)抓正风肃纪,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
切实加强对反腐败工作的领导,树立有腐必反、有案必查的鲜明导向,严肃查办发生在群众身边的腐败问题和不正之风。全年,给予组织处理x人,政务警告x人,党纪处理x人。
(四)抓权力监督,严肃党内政治生活。
自觉贯彻民主集中制原则,重大事项提交会议研究决定,坚持党委会末位发言。强化对公权力运行的制约和监督。定期听取党风廉政建设汇报,把廉政风险防范与内部控制制度结合起来,切实打牢廉政防火墙。
同时,我始终从严要求自己,做到严以修身、严以用权、严以律己,自觉遵守中央八项规定和省、市十项规定及其实施细则,坚守底线、不越红线,自觉净化“三圈”,不存在群众反映、巡察反馈、组织约谈函询等情况。
二、存在问题及主要原因。
回顾一年来的工作,尽管取得了一些成绩,但与组织要求、群众期望还有一定差距。
(一)用新思想武装头脑上还需要持续提升。
在用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动发展上还存在差距,带领党员干部学习的深度和广度还不够,在系统把握、联系实际方面还有差距。运用新思路、新办法、新模式推进廉政建设工作还不够。
(二)在加强干部教育管理上不够严。
开展“触及灵魂”的党纪教育方式不多、效果不明显,融入式监督措施单一,未形成有效机制。个别干部纪律意识淡薄,工作作风还不实。对极个别干部职工纪规意识较差等问题,缺乏有效监管措施,导致在财务管理、工程建设等领域,还不同程度存在违规违纪问题。加强换届后党纪党规教育的力度还不够,开展廉政谈话、廉政提醒还不深入。
(三)在党风廉政责任的落实上还有差距。
督促班子成员履行“一岗双责”还不经常,实际工作中关注业务工作多,关注干部思想政治和党风廉政建设还不够。镇纪委力量配备还不强,镇纪委班子除纪委书记外,其余纪委成员均是兼职,工作力量跟不上形势发展需要,存在“触角”不够长、“嗅觉”不够灵敏等问题。村(社区)监委会履职能力还需进一步提高。部分村(社区)村务、党务公开不及时,村级重大事项征求群众意见不充分、不及时。
三、下步工作打算。
下一步,我将与班子成员一道,认真落实管党治党主体责任。
一是持续加强思想政治建设。始终把***新时代中国特色社会主义思想作为谋划推动工作的根本遵循,做好学思悟践、融会贯通,推动上级各项决策部署在**镇落地生根、开花结果。
二是纵深推进全面从严治党。强化党建主责意识,坚决落实“第一责任”和“一岗双责”,坚持标本兼治、惩教结合,抓实廉政教育,强化权力运行监督,保持反腐高压态势,巩固风清气正政治生态。
2021年度落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况汇报全面从严治党,是我们党实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。总书记在中纪委xx届x次全会上的重要讲话中指出:全面从严治党永远在路上,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。作为县区党委书记,履行全面从严治党“第一责任人”职责,是我们的政治责任和政治担当,我们必须进一步牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,时刻把“第一责任人”的责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上,主动履责、积极负责、敢于担责,切实当好“关键少数”,发挥“关键”作用。
一是牵头抓总,全面落实。根据中央和省、市关于全面从严治党的部署和要求,结合实际,及时对全县党建工作作出具体安排部署;定期分析研判全县全面从严治党工作,解决存在的突出问题;对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;定期向市委、市纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况;系统掌握全县全面从严治党工作状况,采取定期与不定期相结合、全面与抽查相结合等多种方式,各项工作落实情况进行督促检查,确保中央和省市各项政策和要求在本县得到不折不扣执行。
二要管好班子,带好队伍。严格要求、严格管理班子成员,督促其认真履行“一岗双责”职责,抓好责任范围内的各项工作;按照中央和省市要求,进一步强化对县级领导干部的监督管理,不当“老好人”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、督促整改,发现严重问题,及时向市委和市纪委报告;进一步加强对各级各部门主要负责人的日常教育、管理和监督,采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题,定期不定期检查其在重大决策部署、民主集中制、党内监督、廉政勤政等方面的贯彻执行情况,发现有严重违纪违法问题的,责成纪委和有关部门从严从重立案查处;认真贯彻执行党章的有关规定,进一步严肃党内生活,用严格的党内政治生活规范党员干部的行为,特别是要运用好批评和自我批评这个锐利武器,不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性,切实营造风清气正的良好政治生态。
三要以身作则,当好表率。带头落实主体责任,严格履行第一责任人职责,把抓好党建作为最大政绩;带头把纪律和规矩挺在前面,自觉接受党组织和党员的监督,接受党章党规党纪的约束;带头贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”,要求班子成员做到的自己首先做到,要求班子成员不做的自己坚决不做;带头严格执行民主集中制,“三重一大”事项全部由常委会集体决定,尤其是在研究干部任免事项时,坚持最后一个发言;带头学习和严格执行新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格要求家人、亲朋好友以及身边工作人员,防止各种歪风邪气的侵蚀;自觉净化自己的工作圈、生活圈、社交圈,不义之财不受、不洁之地不去、不诤之友不交,堂堂正正做人,老老实实做事,切实维护好自身形象。
权力就是责任,责任就是担当。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教导,按照“三严三实”的要求,以更加清醒的政治自觉、更加有力的务实举措,切实履行“第一责任人”职责,确保当好“一线总指挥”,当好政治上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人和班子的带头人。
落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况总书记在中央纪委六次全会上提出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”,“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化”。把全面从严治党主体责任变为中央的明确要求,这是党的十八大以来管党治党的重大理论和实践成果,也是推进全面从严治党的必然要求和反腐败形势发展的迫切需求,更是党委责无旁贷的职责。全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大,不仅包括党风廉政建设方面,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新,从以下八个方面落实好主体责任。
一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位,也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础,加强正面引导,创新方式方法,注重实际实效,着力正本清源、引正纠偏,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题,这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。
二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手,党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”,既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”,既突出“关键少数”又面向全体党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位,自觉从政治上警戒各种违纪问题,以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严”标准,旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前,以纪律为尺子衡量党员干部的行为,准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑,强化党内监督,聚焦发现问题、形成震慑,把纪律打造为管党治党的标尺。
三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障,总书记强调,要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚,同向发力,全面从严治党必将取得新成效。坚持依规治党,以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范,为全面从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行,严格遵守现行党内规章制度,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,通过加强问责,加强监督查处,解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题,把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。
四是匡正选人用人之责。总书记指出,党委主体责任主要是选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向,坚持“好干部”标准,充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用,真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风,甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整撤换一批不担当、不作为的干部,对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为,发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题,发现一个处理一个,从源头上防止“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任,建立干部选拔任用问责制度,对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查,既严肃查处当事人又严肃追究责任人,坚决维护选人用人制度的严肃性。
五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活,营造良好政治生态,是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气,激浊扬清,正本清源,把准干部队伍思想脉搏,筑牢理想信念“高线”,夯实廉洁从政思想基础。注重建设“三清政治”,破“潜规则”、立“明规矩”,深入纠正“四风”,纯洁政商之间、上下级之间、同学之间关系,端正和纯净家风,形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化中的廉洁资源,教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,开展“两学一做”,讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。
六是做好示范带头之责。一把手的自觉担当决定着主体责任落实的成效,只有一把手把责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率,处处以身作则,自觉把自己摆进去,在其位谋其政,在加强管党治党上常研究、常部署,不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。认真履行“一岗双责”,不但“自廉”,还要确保“他廉”、“群廉”,管好亲属和身边工作人员;勇于担责,对那些敢于担当,敢抓敢管,敢于较真碰硬的同志,要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬,担不起这份责任的,该谈话的要谈话,该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长,维护党的执政根基。
七是层层传导压力之责。全面从严治党,必须靠全党、管全党、治全党,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力,全面从严治党任务就不可能落实。要向基层传导压力,把责任压实到基层,把纪律建设固化到基层,把纪律审查延伸到基层,把作风建设拓展到基层。从加强教育培训、健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设,把全面从严治党要求落实到农村、社区,把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减。
八是严格责任追究之责。落实主体责任重点是用好追责机制。要把责任追究作为第一要务、首要措施,以常态化问责推动主体责任落实。严格按照新颁布《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定,对那些党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,抓住典型严肃追责。进一步完善问责办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,明确责任追究的程序和方式,以严肃问责倒逼主体责任落实。
2017年12月13日。
今年,本人紧紧围绕区委、区政府的中心工作,认真履行全面从严治党第一责任人的职责,以身作则,率先垂范,坚持把抓全面从严治党与促进业务工作、维护社会稳定紧密结合起来,把全面从严治党各项规定落到实处,在全局形成了勤政廉政的良好风气,为优化科技工作环境,推动各项业务工作的顺利开展提供了保证。现将有关情况汇报如下。
(一)摆正位置,切实履行领导之责。带头学习贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党工作部署要求,成立了全面从严治党领导小组,切实加强对全面从严治党领导的同时,把全面从严治党纳入了局机关的重要议事日程,及时研究解决全面从严治党工作中遇到的各种问题。
1九大精神。积极购买并组织学习新《党章》、《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》和《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利读本》等学习资料;积极组织参加区委等部门组织的学习十九大精神培训班;深入社区发放宣传资料,开展十九大精神宣传活动;亲自为全局干部职工讲党课,宣讲党的十九大精神和新党章要求。三是开展全局干部廉政教育,亲自讲廉政党课,增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力,不断巩固深化对全面从严治党要求的全面理解和准确把握。
(三)完善机制,切实履行了全面从严治党之责。在狠抓中央、省、市、区有关全面从严治党要求的基础上,进一步健全了全面从严治党方面的一系列规章制度。一是建立健全并严格执行民主集中制,实现了集体领导,民主决策,依法办事,大事不独断,小事不随意,难事不推诿。二是完善并坚持了“三会一课”和民主生活会议制度,做到每年定期召开民主生活会,切实加强了党内监督。三是健全和完善了政务公开、责任追究等多项制度,实现了用制度管人管事,从源头上防止了各类不正之风的发生和蔓延。
(四)督促检查,切实履行了全面从严治党各项任务之责。一是局机关采取增加硬件投入,设立举报箱、公开举报电话,公开办事程序、条件、依据、时限等方面内容,为接受社会和群众监督积极创造条件。二是自觉接受区人大、区纪委等监督部门的2监督,积极推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是本人平时也十分注意局机关及全体干部职工在廉政建设、遵纪守法等方面的情况,尽可能防止出现不廉不洁的问题,对反映和发现出来的问题能及时予以处理。
二、本人廉洁自律的情况。
(一)注意加强学习,不断增强自己抓全面从严治党的自觉性和责任感。一年来,结合“深化机关作风整顿”、“两学一做”、“三项活动”等活动的开展,本人能积极组织并参与学习活动,且能挤时间加强业余自学。深入系统的学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神等内容,不断地增强了自己的政治敏锐性和洞察力;认真学习了上级党组织关于全面从严治党的有关精神,加深了对全面从严治党工作重要性的认识,牢固树立了全面从严治党工作的信心和决心,增强了全面从严治党的自觉性和责任感。
3活动”等活动精神;能够按照民主集中制的原则办事,从不搞专横独断和个人说了算,既能放手让下属大胆开展工作,不干预下属依法依规履行职责,又不隐瞒下属的缺点,不包庇纵容下属;严格执行“三重一大”集体决策,认真落实“四个亲自”;能自觉遵守和模范的执行局党支部制订的各项规章制度,始终坚持要求别人做到的自己首先做到,不允许别人做的,自己坚决不做;能正确行使手中的权利,自觉接受群众的监督。在干部的提拨推荐和干部职工工作岗位的安排上,坚持德才兼备、因才施用的原则,严格按照选拨任用的有关规定办事,不是凭个人的印象来推荐和使用;在个人生活上能从严要求自己,做到生活严谨,作风正派。
一年来由于本人能严格要求自己,自觉遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定,严格落实全面从严治党的要求,较好地树立了自己勤政廉政形象。
中共xx区委、区纪委:
xx年以来,区科技局党组认真贯彻落实区委和区纪委有关会议和文件精神,增强党组主体责任认识理解,明确党组主体责任是一个责任体系,局党组和每个班子成员都要知责、明责、尽责,党组履行好领导班子责任,党组书记履行好第一责任人的责任,班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任,形成认识到位,责任明晰,履职尽责,问责有力的主体责任落实体系。现将有关工作情况报告如下:
(一)强化领导班子全面从严治党主体责任。领导班子以班子会议的形式集体研究、集体讨论、集体决策,负主体责任,严格落实党风廉政建设责任制。切实担负起主体责任,认真落实“三书两报告”制度,及时向区委、区纪委、区监委派驻第七纪检监察组签字背书报告。党组书记履行全面从严治党主体责任第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,专题研究和部署分管科室及下属单位的党风廉政建设,加强对任务落实情况的跟踪检查,并主动向党组书记报告职责范围内党风廉政建设情况。按照“一岗双责”的要求,有针对性地约谈科室及下属单位负责同志和相关干部,提醒认真执行干部廉洁自律有关规定,督促解决存在的问题。并及时做好廉政谈话记录,建立台账资料备查。
(三)落实各科室主要负责人“一岗双责”。各科室主要负责人根据岗位工作职责认真履行“一岗双责”,维护党章、严守党纪,坚决贯彻落实上级指示精神,开展《履行全面从严治党主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责的工作部署》,时刻牢记“三重一大”制度的决定必须经集体讨论,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,层层传导全面从严治党主体责任压力,每年初制定党风廉政建设计划,抓好党风廉政建设,强化措施、确保任务到人、责任到岗。并主动向分管领导、单位主要负责人报告职责范围内党风廉政建设情况。
(四)加强党员干部党性修养教育。严抓办公室干部作风建设,积极组织干部参加各级纪检监察机关举办的各类党风廉政教育学习与培训。积极开展“树清廉家风创廉洁家庭”活动、开展文化礼堂党风廉政建设宣讲、举办干部职工喜闻乐见的廉政文化活动,运用简报、微信、办公助手、办公平台、橱窗、标语等多种形式和途径,开展廉政文化宣传与警示教育,不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。
(五)加强全面从严治党制度保障。按照区委、区纪委相关文件要求,建立健全办公室全面从严治党相关制度。年初制定《区科技局xx年度党风廉政建设责任分工》,局主要负责人与班子成员,班子成员与各科室(下属单位)主要负责人签订了党风廉政建设责任书。加强对办公室干部落实廉洁自律规定情况的监督,抓好对领导干部个人事项报告、“一岗双责”等制度执行情况的落实。认真开展“回头看”,对涉及“四风”方面隐身变形的关键性、深层次问题,有针对性地修订完善相关制度规定,每个科室(局、办)进行公开承诺,制定工作职责与流程图,进一步强化办公室组织纪律,提高工作效率,形成规范、快捷、高效的政务工作风气。
(六)以严要求、实作风推动作风建设专项活动。以“强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆”为主要内容,围绕打造“政治绝对忠诚、干事尤为担当、做人尤为干净、作风尤为过硬、精神尤为昂扬”勇立绿色发展潮头的xx铁军为目标,开展“干净干事创新业”作风建设专项活动。继续保持正风肃纪高压态势,严格执行中央八项规定、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委实施意见、区委实施办法,继续狠刹“酒局”、“牌局”,继续严肃查处各节日送礼等违纪行为。不定期开展干部上下班纪律和工作时间纪律检查,及时发现问题,对违反考勤、上班等纪律的干部进行批评教育,并就存在的不作为、慢作为等损害发展环境和形象的问题提出限时整改落实。
区科技局局长xx同志作为全面从严治党主体责任“第一责任人”,牢固树立“严抓常抓亲自抓从严治党”的理念,切实承担起第一责任人的职责,常研究、常部署,抓细化、精细抓,种好自己的“责任田”。班子其他成员按照“一岗双责”的要求,主动适应新常态,自觉接受监督,严以修身、严以用权、严以律己,根据工作分工对责任范围内的党风廉政建设工作切实负起领导责任,一级抓一级,做到心中有党,心中有民,心中有责,心中有戒,共同把全面从严治党主体责任落实到位。
(一)明确职责,落实分工。明确了以“一把手”抓党风廉政建设的责任,对反腐倡廉工作做到亲自部署,并按照“一岗双责”的要求,落实责任分工,将党风廉政建设和科技工作实际相联系,制定了《xx年党风廉政建设工作计划》;明确以服务为重点,提升作风效能建设;以教育为重点,推进廉政文化建设;以制度为重点,加强科技行风建设;以责任为重点,深化反腐倡廉建设。在实际执行中,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力于将工作重点贯穿于日常工作之中。
(二)完善制度,做好维稳。建立健全落实党风廉政责任制,对党风廉政建设工作负总责,积极配合第七纪检组开展工作,不断规范重大事项决策程序,积极开展党务、政务公开工作,促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化,切实维护制度的严肃性,保证权力在阳光下运行。建立完善接访、约访制度,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
(三)带头学习,当好表率。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,自觉参加区委、区政府召开的有关党风廉政建设工作会议,认真领会会议精神和要求,充分利用党组会、中心组学习会组织班子成员、全局党员干部学习党的十九大会议精神和中纪十九届二次全会精神、习近平总书记的系列讲话精神,认真落实中央、省、市、区党风廉政建设工作的有关要求,召开党风廉政专题会议研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。认真贯彻执行中央“八项规定”,自觉学习,自觉遵守,坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,由党组集体讨论决定。坚持经常下基层,入企业,及时了解企业发展情况,帮助协调解决发展问题。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。对本单位信访工作负全面领导责任,全年共研究部署信访工作三次,本年度无信访。
(四)主抓班子,带好队伍。切实履行第一责任人职责,抓好班子成员一岗双责和职责范围内的党风廉政建设工作,层层传导、落实到人。每个季度对班子成员进行一次约谈,了解动态。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。对班子队伍,坚持尊重和依靠全体领导班子成员的力量,做到分工明确,职权一致,及时把区委区政府的工作要求落实到局具体工作中,做到把握方向、协调解决问题、强化督查考核。对全局干部队伍,坚持多倾听、多沟通、多鼓励,注重调动每位干部职工的工作积极性,发挥大家的主观能动性。在单位内部形成了一心一意干工作、和衷共济谋发展的良好工作氛围。
今后,科技局党组要进一步深入学习党内法规和条例,进一步提高党风廉政建设主体责任的认识和担当;进一步重视加强党风廉政建设教育;进一步争先创优、攻坚克难、振奋精神、锐意进取,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态发展之路,争做绿色发展的探路者、模范生。
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